
edellisen istunnon pytkirjan hyvksyminen

eilisen istunnon pytkirja on jaettu .

onko huomautettavaa ?

arvoisa puhemies , pytkirjassa lukee oikein , mutta haluaisin esitt kommentin .
min olin eilen paikalla strasbourgissa ja olin kokouksissa saapumishetkest iltayhdeksn . siksi en allekirjoittanut istuntosalissa olevaa lsnololistaa , joten kun katsomme pytkirjaa , nimeni ei ole siell .

jotkin jrjestt julkaisevat tietoja jsenten lsnolosta . tm on kuitenkin klassinen esimerkki tilanteesta , jolloin ne sanovat , ett jsenet eivt ole osallistuneet istuntoon , kun he eivt ole allekirjoittaneet istuntosalissa olevaa lsnololistaa .
haluaisin , ett tm merkittisiin pytkirjaan .
jsenten kannattaa pit tm mieless , kun noita tilastoja julkaistaan ja nytt silt , ett lsnolotilastot eivt vastaa todellisuutta .

kiitos , jsen wynn .
huomautuksenne merkitn tietenkin pytkirjaan .

arvoisa puhemies , tyjrjestyspuheenvuoro . haluaisin pyyt parlamentin puhemiest merkitsemn muistiin valituksemme ranskan hallitukselle , strasbourgin pormestarille ja itse asiassa mys air france -lentoyhtille : jotkut meist eivt ehtineet tnne eilen istunnon alkuun menness , koska air france peruutti yhden niist harvoista lennoista , jotka tulevat suoraan yhdistyneest kuningaskunnasta strasbourgiin .
tm tarkoitti , ett monien meist oli lennettv nantesin kautta , ja psimme perille vasta klo 21 . meill oli kuitenkin onnea .
ksittkseni mys parlamentin puhemiehell oli vaikeuksia .
jos ranskan hallitus pit kiinni siit , ett meill on tll 12 tysistuntoa vuodessa - enk min ole valittanut tst asiasta - pstk meidt tysistuntoon ja mys kotiin tysistunnosta nestysten jlkeen klo 18.30 torstai-iltana .

on aivan naurettavaa , ett euroopan parlamentin jsenet eivt voi osallistua keskusteluihin .
minulla oli puheenvuoro yhdess eilisist keskusteluista , kuten tietkseni mys muillakin ihmisill .
voisiko puhemies ottaa yhteytt asiasta vastaaviin henkilihin ja pyyt heit tekemn asialle jotakin ?

jsen lynne , vastalauseenne vlitetn tietenkin eteenpin .
kuten tiedtte , puhemies cox krsi itsekin tst tapahtumasta .
ilmoitamme asiasta ranskan hallitukselle .
vaikuttaa kuitenkin silt , ett tss kaikkien mielest valitettavassa tapahtumassa vastuu ei lankea vain yhdelle taholle vaan se on jaettu .
vlitmme siis vastalauseemme kaikille asianosaisille , jotta tllainen ei psisi toistumaan .

( edellisen istunnon pytkirja hyvksyttiin . )

arvoisa puhemies , voimme hyvksy kiireellist ksittely koskevan pyynnn , jos asia ksitelln huhtikuun toisella istuntojaksolla . silloin tunnemme mys oikeudellisten ja sismarkkina-asioiden valiokunnan oikeusksityksen .
vaikka emme hyvksy oikeusperustan muuttamista , olemme kuitenkin valmiit ksittelemn asian nill ehdoilla huhtikuun toisella istuntojaksolla .

. ( es ) arvoisa puhemies , asetusehdotus ksittelee yhdistyneiden kansakuntien peruskirjan luvun vii mukaista ptslauselmaa nro 1390 , jonka yhdistyneiden kansakuntien turvallisuusneuvosto antoi 16. tammikuuta .
ajatellen 30 pivn aikarajaa , jonka kuluttua allekirjoittajavaltioiden pitisi ryhty kyseisen yhdistyneiden kansakuntien ptslauselman mukaisiin toimiin , kansalaisvapauksien ja -oikeuksien valiokunta nesti eilen kiireellisest ksittelyst ja menettelyst ilman mietint , eli se ptti , ett ptslauselma ksiteltisiin suoraan tysistunnossa ja ett poliittisille ryhmille jtettisiin aikaa tarkistusten esittmiseen .
pyydn puhemiehistlt , ett tarkistusten tekemiseen jtetn mahdollisimman pitk aika , kun olosuhteet otetaan huomioon .

sallikaa minun esitt kaksi lishuomiota .
ensimminen on , ett viedkseen eteenpin ptslauselman nro 1390 kaltaisia vlineit euroopan unioni suorittaa kahdenlaisia toimia : ensimminen toimi sisltyy ensimmiseen pilariin eli ulkopolitiikkaan ja toinen taas euroopan yhteisn perustamissopimukseen .
valiokunnassa katsottiin eilen kytnnss yksimielisesti , ett parlamentin pitisi vied eteenpin toiseen pilariin sisltyvi vlineit , eli yhteist kantaa , joka on parhaillaan hyvksyttvn .
mikli parlamentti ei osallistu asian ksittelyyn , sille pit ainakin tiedottaa siit , sill sopimuksen teksti on yksi asia ja terveen jrjen kytt toinen , ja ajatuksena on , ett edustajainhuone edustaa kansalaisten etuja .

toinen huomautus koskee sit , ett kansalaisvapauksien ja -oikeuksien valiokunta on tuonut ilmi vakavan huolenaiheen ja pyyt virallisesti , ett neuvosto ja yhdistyneiden kansakuntien turvallisuusneuvostoon kuuluvat jsenvaltiot pttvt tarpeellisista menettelytavoista , joiden avulla voitaisiin korjata fyysisten tai oikeushenkiliden nimien mahdollinen perusteeton sisllyttminen nihin luetteloihin .
tll hetkell tst asiasta aiheutuu runsaasti huolta kansalaisille .

viimeisen pyydmme komissiolta , ettei se pakota meit tmnkaltaisiin toimiin .
parlamentille ei voida vakavissaan antaa viitt piv aikaa ptksen tukemiseen , sill kyse ei ole todellisuudessa lausunnon antamisesta , vaan tmn 19. tammikuuta annetun yhdistyneiden kansakuntien ptslauselman tukemisesta .
pyydmme , ett tulevaisuudessa meidt otetaan nopeammin mukaan tmnkaltaisten asetusten laatimiseen , jotta parlamentti voisi antaa tukensa asian todella tuntien eik pelkkiin menettelyihin liittyvn suhteettoman ponnistuksen kautta .

jsen frahm , pyysitte puheenvuoroa .
kannatatteko vai vastustatteko kiireellist ksittely ?

hyv jsen palacio , en ymmrr , ett olette antanut kansalaisvapauksien ja -oikeuksien sek oikeus- ja sisasioiden valiokunnan hyvksy tmn menettelytavan .
en ymmrr , ett kansalaisvapauksien ja -oikeuksien sek oikeus- ja sisasioiden valiokunnan pit ksitell nimiluetteloa tietmtt , kuinka tm luettelo on saatu aikaan ja kuinka sit voidaan muuttaa .
jos kansalaisvapauksien ja -oikeuksien sek oikeus- ja sisasioiden valiokunta olisi suhtautunut tehtvns vakavasti , se olisi kieltytynyt ksittelemst tllaista asiaa , ennen kuin se olisi ottanut selv , kuinka nimiluetteloa voi muuttaa .
jos kaipaa komission arvonantoa , ei voi vain suostua tekemn tit komission tahtiin .
valiokunnan olisi pitnyt kieltyty .

pyytk kukaan puheenvuoroa kiireellisen ksittelyn puolesta ?

arvoisa puhemies , jotta asia voitaisiin ksitell kiireellisen ja jotta vastattaisiin erityisesti thn kohtaan , kuten sken sanoin , kyse ei ole siit , ett parlamentti antaisi luetteloa koskevan lausunnon .
kyse on siit , ett parlamentti tukee yhdistyneiden kansakuntien turvallisuusneuvoston ptst .
se on yhdistyneiden kansakuntien turvallisuusneuvoston pttm toimi , jota allekirjoittajavaltioiden ja euroopan unionin , joka on nit allekirjoittajavaltioita joissakin asioissa edustava alueellinen mahti , on tuettava , mutta parlamentti ei osallistu siihen .

yhdistyneiden kansakuntien peruskirjan luvussa vii sanotaan 40 ja 41 artiklassa , ett turvallisuusneuvosto hyvksyy sopiviksi katsomansa toimet ja ett allekirjoittajavaltioiden pit kyse on velvoittavista toimista panna ne tytntn .
siten kaikki luettelojen muutoksia koskevat pyynnt pit tehd turvallisuusneuvostossa .
oikeudellisten asioiden valiokunta pyyt ja edist nimenomaan sit , ett euroopan unionia edustava neuvosto ja turvallisuusneuvostoon kuuluvat jsenvaltiot valvovat , ett yhdistyneiden kansakuntien turvallisuusneuvostossa ptetn sellaisista menettelyist ja menetelmist , ett mikli luetteloon sisltyy sellaisia fyysisi tai oikeushenkilj , joiden ei pitisi olla siell , heidn kohdallaan voitaisiin tehd poikkeus .

esityslistalla on seuraavana yhteiskeskustelu :

mccartinin laatima talousarvion valvontavaliokunnan mietint ( a5-0103 / 2002 ) vastuuvapaudesta euroopan unionin yleisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2000 - pluokka iii - komissio [ sec ( 2001 ) 528 - c5-0234 / 2001 - 2001 / 2102 ( dec ) ]

blakin laatima talousarvion valvontavaliokunnan mietint ( a5-0088 / 2002 ) vastuuvapaudesta komissiolle kuudennen , seitsemnnen ja kahdeksannen euroopan kehitysrahaston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2000 [ kom ( 2001 ) 233 - c5-0209 / 2001 - 2001 / 2096 ( dec ) ]

seppsen laatima talousarvion valvontavaliokunnan mietint ( a5-0079 / 2002 ) vastuuvapaudesta euroopan hiili- ja tersyhteisn ( ehty ) varainhoitovuoden 2000 talousarvion toteuttamisesta [ c5-0043 / 2002 - 2001 / 2101 ( dec ) ]

virrankosken laatima talousarvion valvontavaliokunnan mietint ( a5-0098 / 2002 ) vastuuvapaudesta euroopan unionin yleisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2000 - pluokka i - euroopan parlamentti [ sec ( 2001 ) 530 - c5-0238 / 2001 - 2001 / 2103 ( dec ) ]

morganin laatima talousarvion valvontavaliokunnan mietint ( a5-0094 / 2002 )

1. vastuuvapaudesta euroopan unionin yleisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2000 :

pluokka iv , tuomioistuin [ sec ( 2001 ) 530 - c5-0240 / 2001 - 2001 / 2105 ( dec ) ]

pluokka v , tilintarkastustuomioistuin [ sec ( 2001 ) 530 - c5-0241 / 2001 - 2001 / 2106 ( dec ) ]

pluokka vi , talous- ja sosiaalikomitea [ sec ( 2001 ) 530 - c5-0242 / 2001 - 2001 / 2107 ( dec ) ]

pluokka vii , alueiden komitea [ sec ( 2001 ) 530 - c5-0243 / 2001 - 2001 / 2108 ( dec ) ]

pluokka viii , oikeusasiamies [ sec ( 2001 ) 530 - c5-0244 / 2001 - 2001 / 2109 ( dec ) ]

ja

vastuuvapaudesta euroopan unionin yleisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuosina 1996-1999 :

pluokka vi , talous- ja sosiaalikomitea

[ sec ( 1997 ) 402 - c4-0197 / 1997 - 1997 / 2076 ( dec )

( sec ( 1998 ) 521 - c4-0353 / 1998 - 1998 / 2011 ( dec )

( sec ( 1999 ) 414 - c5-0008 / 1999 - 1999 / 2166 ( dec )

( sec ( 2000 ) 539 - c5-0312 / 2000 - 2000 / 2156 ( dec ) ]

ja

2. vastuuvapautta koskevan ptksen lykkmisest euroopan unionin yleisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2000 :

pluokka ii - neuvosto [ sec ( 2001 ) 530 - c5-0239 / 2001 - 2001 / 2104 ( dec ) ]

staesin laatima talousarvion valvontavaliokunnan mietint ( a5-0101 / 2002 )

1. vastuuvapaudesta euroopan elin- ja tyolojen kehittmisstin hallintoneuvostolle talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2000 [ c5-0126 / 2002 - 2001 / 2111 ( dec ) ]

2. vastuuvapaudesta euroopan ammatillisen koulutuksen kehittmiskeskuksen hallintoneuvostolle talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2000 [ c5-0127 / 2002 - 2001 / 2112 ( dec ) ] ja

3. vastuuvapaudesta euroopan jlleenrakennusviraston johtajalle talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2000 [ c5-0673 / 2001 - 20041 / 2238 ( dec ] .

vastuuvapaus 2000 : yleinen talousarvio , pluokka iii

. ( en ) arvoisa puhemies , haluaisin aloittaa kiittmll talousarvion valvontavaliokunnan jseni sek yksilin ett ryhmn yhteistyst tmn mietinnn laatimisessa .
haluan mys kiitt komission jsen schreyeri hnen snnllisest osallistumisestaan kokouksiimme sek hnen henkilkuntansa tarjoamasta avusta ja asiantuntemuksesta .
haluaisin kiitt erityisesti talousarvion valvontavaliokunnan omaa henkilst , joka oli erittin ahkeraa ja asiantuntevaa ja kytti thn paljon aikaa , vaikka heit on viime aikoina siirretty paikasta toiseen , mik ei ole auttanut asiaa .
olen kuitenkin erittin kiitollinen heille .
haluaisin kiitt viel jsen bourlangesia , joka laati tmn mietinnn strategian .

meill oli aloittaessamme 65 kohtaa ja lopettaessamme 95 .
en yrit tehd yhteenvetoa mietinnst , koska se kestisi aivan liian kauan .
haluan mainita vain sen pasiat .
tmn varainhoitovuoden 2000 talousarviota koskevan mietinnn pasia on 11 miljardin euron ( tai 14 prosentin ) ylijm .
luku vaatii selityst .
ensinnkin yli 2 miljardia euroa saatiin tuloista .
en usko , ett mikn kansallinen hallitus pyytisi anteeksi sit , ett ne olisivat saaneet liikaa tuloja .
toinen tekij on 800 miljoonan euron varanto .
varantoa ei ole taaskaan tarkoitus kytt , mikli mahdollista .
sit ei saisi list ylijmn .
kun kaikki yksityiskohdat otetaan huomioon , todellinen ylijm on noin 9 prosenttia .
siit 7,2 prosentin voidaan sanoa tulevan rakennerahastoista .
jos rakennerahastoja ei lasketa mukaan , talousarvion muussa osassa ei ole mitn ongelmia .

rakennerahastoja koskeva asetus saatiin valmiiksi vuoden 1999 puolivliss .
uusi komissio aloitti niihin aikoihin .
missn vaiheessa ei ollut mahdollista pst vuoden 2000 menotavoitteisiin , kun otetaan huomioon thn asetukseen liittyvt yksityiskohdat ja vaikeudet .

tst tullaankin niden asetusten vaikeuteen .
useimpien jsenvaltioiden hallitukset eivt jttneet kehyssuunnitelmiaan ennen kuin vasta vuoden 2000 puolella .
joitakin niist ei voitu hyvksy tuolloin , koska asetusten ymmrtmiseen liittyi vaikeuksia .
oli siis olemassa ongelma .

korostaakseni tt kerron , ett ers saksalainen virkamies kertoi minulle , ett vuonna 1999 pttyneess kuusivuotisohjelmassa oli yksin saksassa 60 000 hanketta tavoitteen 1 alueella .
tm antaa meille jonkinlaisen ajatuksen siit , kuinka suuri ongelma niden rahastojen hallinnointi on , ja asiasta vastaavassa komission pyksikss on noin 500 tyntekij .

rakennerahastoja koskevaa kysymyst on tarkasteltava perusteellisesti .
kaikkien unionin toimielinten on pyrittv niiden asetusten yksinkertaistamiseen , joiden avulla toteutamme euroopan aluepolitiikkaa ennen uuden ohjelman aloittamista ja ennen neljn vuoden kuluttua tapahtuvaa laajentumista .

seuraavaksi puhun ajankohtaisesta petoksia ja sntjenvastaisuuksia koskevasta kysymyksest .
talousarvion valvontavaliokunnan velvollisuutena on tunnistaa hallinnon eponnistumiset ja ehdottaa ratkaisuja .
siksi talousarvion valvontavaliokunnan viestin onkin oltava aina kriittinen , vaikka vaarana olisikin liian negatiiviselta kuulostaminen .
lopullinen vastuu eponnistumisista on aina euroopan komissiolla , mutta kansalliset hallitukset kyttvt suurimman osan rahoista .
kun puhumme komission eponnistumisesta , puhumme komission eponnistumisesta kansallisten hallitusten ja alueellisten viranomaisten valvonnassa , mik ei aina ole helppo tehtv .

eu kaikilla tasoillaan on kumppanuutta kansallisten hallitusten kanssa .
jos komissiota voidaan jostakin syytt , niin eponnistumisessa omassa suhdetoimintatyssn , itsens puolustamisessa ja puoliensa pitmisess kansallisia hallituksia vastaan , kun ne rikkovat asetuksia .

vastuuvapauden myntmismenettelyss teemme poliittisen ptksen komission suorituksesta .
me talousarvion valvontavaliokunnassa teemme tmn ptksen tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen ja komission vuosittaisen tilinptksen perusteella .

talousarvion valvontavaliokunta hyvksyi vastuuvapauden nin 17-4 .
se on selv luottamuslause komission vuonna 2000 tekemlle tylle .
emme ole kuitenkaan sivuuttaneet jrjestelmn heikkouksia , ja ptslauselmaehdotuksessamme ehdotetaan muutoksia ja parannuksia sek suunnitteluun ett hallintoon .
haluamme nykyist parempaa yhteistyt tilintarkastustuomioistuimen , parlamentin ja komission vlille euroopan unionin politiikkojen toteuttamisessa ja euroopan unionin varojen tehokkaammassa kytss .

viimeinen kohta , jota haluan ksitell , on se , ettei tilintarkastustuomioistuin myntnyt tarkastuslausumaa .
on korostettava , ett se antoi tarkastuslausuman tuloista ja hallinnosta .
olemme ilmoittaneet ratkaisumme 44 kohdassa .
haluamme nhd virheprosentit .
haluamme nhd lukuja , joiden avulla voimme verrata vuosia keskenn .
haluaisimme ennen kaikkea , ett tilintarkastustuomioistuimen talousarvion tulopuolta ja hallintoa koskeva tarkastuslausuma olisi nykyist selkempi .

ainoa tieto , joka meill on petosten ja virheiden mrst , tulee komission vuoden 2000 tilinptksest .
nyttisi silt , ett petosten ja virheiden mr on noin kaksi miljardia euroa tai noin 2,5 prosenttia koko talousarviosta .
tst luvusta noin 10 prosenttiin perinteisist omista varoista nyttisi liittyvn vakavia ongelmia .
jos tm jtetn pois laskuista , petosten ja virheiden mr on meidn parhaan arviointikykymme mukaan noin prosentti .
yritin saada selville , kuinka muut valtiot ksittelevt tt ongelmaa , ja tulin siihen tulokseen , ett ainoat vertailukelpoiset jrjestelmt ovat yhdysvalloissa ja alankomaissa .
haluan sanoa selvsti , ett noissa maissa sovellettujen standardien mukaan komissio lpisisi korkein arvosanoin : meidn petos- ja virhemrmme on noissa maissa hyvksyttvn tason alapuolella .
vaikka meidn onkin tehtv muutoksia ja parannussuosituksia , emme kuitenkaan haluaa korostaa liikaa mietintmme kielteisi puolia .

lopuksi : haluaisin nhd meidn pyrkivn tilanteeseen , jossa tilintarkastustuomioistuin esittisi meille lausuman , jonka talousarvion valvontavaliokunnan jsenet lukisivat kohtuullisessa ajassa .
sen jlkeen voisimme laatia lausunnon , jonka tmn parlamentin , kansallisten parlamenttien jsenet ja euroopan politiikan tutkijat lukisivat ja ymmrtisivt .
tss olemme thn menness eponnistuneet .
toivon , ett seuraajani pystyisivt saamaan aikaan jotakin , jonka kaikki euroopan kansalaiset voisivat ymmrt .

. ( da ) arvoisa puhemies , haluaisin mielellni ehdottaa , ett annamme komissiolle vastuuvapauden kehitysrahastosta , ja pyydn komission jsen shreyeri ilmoittamaan siit komission jsen nielsonille , sill huomaan , ett hn ei ole tnn tss trkess keskustelussa paikalla .
olen aikojen kuluessa uhannut , ett vastuuvapauden myntmist koskeva pts vaarantuu , jos komissio ei pysty esittmn minknlaisia tuloksia .
nyt tuloksia on saatu .
joitakin ongelmia on viel jljell , mutta tarkastellaan niit seurantamietinnss .
olen keskittynyt erityisesti laatuun tutkimalla tmn vuoden tilintarkastusten seurantatoimien mr .
minua huolestuttaa , ett komissiolla ei ole kokonaisnkemyst siit , paljonko tarkastuksia on tehty ja kuka ne on tehnyt ja miss .
yksi ensimmisist kysymyksistni komissiolle oli , montako tarkastusta vuonna 2000 tehtiin .
ensimminen vastaus oli 12 tarkastusta , mik oli - omasta mielestni - hyvin , hyvin vhn , kun otetaan huomioon , ett akt-valtioita on 70 .
sittemmin komissio lysi viel muutaman raportin .
komissio muisti , ett valtuuskunnassa oli toki tehty muutamia raportteja , ja komission jsen nielson vakuutti valiokunnalle , ett vuonna 2000 oli tehty 73 tarkastusta .
seuraavaksi pyysin saada luettelon nist tarkastuksista .
kvi ilmi , ett luettelossa oli hyvin niukasti tietoja , enk tullut siit juuri hullua hurskaammaksi .
luettelo hertti kuitenkin suurta hilpeytt - erityisesti tilintarkastustuomioistuimessa - kun jsenet nkivt , mit kaikkea esitettiin tarkastuksina .
lisksi puolet tarkastuksista oli malawista , ja kun osoittautui , ett ne jtettisiin pois laskuista , jljell oli vain 52 tarkastusta . ei siis 73 tarkastusta , kuten nielson lupasi meille valiokunnassa .
voi hyvinkin olla , ett 52 tarkastusta on riittvsti , mutta on huolestuttavaa , ettei komissiolla ole parempaa kokonaisnkemyst siit , montako tarkastusta tehdn ja kuka ne tekee .
ei ole olemassa keskusarkistoa , eik kenellkn ole kokonaisnkemyst siit , mit kentll tapahtuu .
komissio on kyll vakuuttanut minulle , ettei se ole tarpeen ja ett tarkastukset pannaan tytntn brysselin pmajasta ksin .
siksi olen peruuttanut alkuperisen vaatimukseni vhintn 50 tarkastuksesta .
kuitenkin mit suurempi on valtuuskuntien taloudellinen vastuu , sit enemmn vaaditaan pmajan suorittamalta valvonnalta ja koordinoinnilta .

olen mys pyytnyt komissiolta parempaa selityst siit , miksi ei ole viel peritty takaisin loppuja miljoonia euroja , jotka on mainittu tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomuksessa .
siit on kaksi vuotta , kun asia todettiin , mutta vielkn ei ole tapahtunut mitn .
kysyin yhteystytoimisto europeaidin pjohtajalta , voisiko hn antaa valvontajrjestelmn ja valtuuskunnista saatujen tietojen perusteella lausunnon , ett ekr : n varoja on kytetty hyvn hallinnoinnin periaatteiden mukaisesti .
en ole vielkn saanut vastausta kysymykseeni .
olisin voinut esitt kysymyksen komission jsen nielsonille , jos hn olisi ollut tnn paikalla .
voi tietenkin olla , ett komission jsen schreyer osaa auttaa minua .
tapaa , jolla akt-sihteerist on toiminut , on kritisoitu paljon .
on laadittu tarkastuskertomuksia , jotka ovat hyvin , hyvin kriittisi , ja belgian tuomioistuimissa on valitettavasti ksitelty mys joitakin tapauksia , joissa on annettu tuomio siit , ett lainsdnt ei ole noudatettu .
en tarkoita , ettemmek voisi osallistua asioihin eu : ssa .
olemme saaneet nyt uuden johdon , ja tapaamiset johdon kanssa ovat olleet hyvin miellyttvi .
toivon , ett asiat ovat menossa parempaan suuntaan , ja siksi olenkin sanonut , ett nyt odotamme ja katsomme , millaiset ovat tilintarkastustuomioistuimen ptsten seuraukset , ja vasta sitten otamme kysymyksen uudelleen ksiteltvksi .

haluan mys esitt gue-ryhmn puolesta pari huomautusta jsen mccartinin mietinnst .
olen sit mielt , ett tulos on hieno , ja haluaisin mielellni kiitt hnt siit , ett hn on kuunnellut monia muutosehdotuksiani ja noudattanut niit .
tm on yksi niist tavoista , joiden avulla voimme seurata koko ajan aikaisempia vastuuvapauden myntmist koskevia ptksi , mik on hyvin trke .
haluaisin kuitenkin saada tiet kahdesta trkest asiasta : milloin tukholman edustustoon liittyv kurinpitomenettely saadaan ptkseen mys euroopan petostentorjuntaviraston ( olaf ) osalta ?
sama koskee espanjan osalta irelaa ( euroopan ja latinalaisen amerikan instituutti ) , josta olemme puhuneet niin pitkn .

haluaisin sanoa mys pari sanaa parlamentin vastuuvapauden myntmiseen liittyvst ptksest .
jsen virrankoski on laatinut erinomaisen tyn . se on terv ja tasapainoinen .
ei ole helppoa ymmrt parlamentin vastuuvapauden myntmisptksen yhteydess sit , ett kaipaamme avoimuutta .
tll kaikki ovat kiinnostuneita , varsinkin kun kyseess ovat kunkin omat rahat .
haluaisin sanoa , ett olen hyvin pettynyt ppe-de-ryhmn psihteeriin , joka on kirjoittanut kaikille muille ryhmille , ett olisi katastrofi , jos tilimme olisivat avoimia .
kritisoimme komissiota , ettei se ole julkinen , mutta kun meilt itseltmme vaaditaan samaa , me suljemme silmmme .
olen todella sit mielt , ett ppe-de-ryhmn psihteeri saisi hvet syvsti pyyntjn , ett veronmaksajien rahoja tulisi ksitell tysin salassa .
siihen emme voi suostua .

haluan mys sanoa , ett silmiini on osunut tietoja , ett rahoitustarkastuslaitos finansinspektion halutaan lakkauttaa . tarkasteltaessa vuoden 2000 lukuja voi huomata , ett 7 prosenttia asiakirjoista oli virheellisi .
tarkoitan tmn osoittavan sen , ett sisinen tarkastus , joka nyt on alkamassa , saa mahdollisuuden olla riippumaton . haluan kuitenkin sanoa , ettei lk lakkauttako rahoitustarkastuslaitosta .
neuvoston vastuuvapauden myntmisptksest haluaisin huomauttaa , ett pidmme kiinni valiokunnan huomautuksista ja ptksest . en kest , ett jotkut ryhmn jsenet jrkyttyvt siit tuloksesta , ett muutamme ptst , jonka puolesta nestimme talousarvion valvontavaliokunnassa .
kaiken kaikkiaan suosittelen , ett annamme vastuuvapauden kaikilla alueilla . nyt menee hyvin , erittin hyvin , ja siit voimme vain olla iloisia .

. arvoisa puhemies , euroopan hiili- ja tersyhteisn toiminnalle on viime vuosina ollut tunnusomaista se , ett odotetaan yhteisn toiminnan pttymist nyt tulevana kesn .
on ptetty , ett ehty : n toimintaa ei en jatketa - puoli vuosisataa riitt .

viimeiset toimintavuotensa ehty toimi kuin pankki .
se otti ja antoi rahaa lainaksi .
sen varojen hoidosta vastasi komissio , jonka tehtvn on nyt lopettaa pankin toiminta , peri pois lainaksi annetut varat ja maksaa pois velat .
saatavia on enemmn kuin velkoja .
nytt silt , ett ehty : n toiminnasta on jmss noin 1,1 miljardin euron suuruinen ylijm .
aikaisemmin tehtyjen ptsten mukaisesti tt ylijm sijoitetaan rahoitusmarkkinoille tuloa tuottavasti .
varoista muodostetaan erillinen hiili- ja tersrahasto , joka jakaa varoja niden alojen tutkimustoimintaan komission ehdottamien ja neuvoston hyvksymien periaatteiden mukaan .

varojen tuotto on tarkoitus kytt hiili- ja tersalan hyvksi , joilta ehty on perinyt maksuja toimiensa rahoittamiseen .
se onkin perusteltua .
tss yhteydess pit muistaa , ett tutkimusrahaston varat on kertty vanhoilta jsenvaltioilta , ja ett ne tulee ensisijaisesti kytt niiden maiden hiili- ja tersaloja palvelevaan tutkimustoimintaan .
ottaen kuitenkin huomioon niden alojen suuren merkityksen monien hakijamaiden talouksissa on perusteltua vaatia komissiota aloittamaan neuvottelut vanhojen jsenvaltioiden kanssa , jotta mys uudet jsenet psevt osallisiksi tll tavalla hankittavasta tutkimustiedosta .

komission tulee sijoittaa ehty : n jljelle jv varallisuutta niin , ett tuotto on mahdollisimman suuri .
jos joudutaan tekemn kompromisseja sijoitusten turvallisuuden ja riskinoton vlill , on vltettv riskej .
on trke kyet arvioimaan , millaisen tuoton komissio saa sijoittamilleen varoille .
tmn tilinptksen yhteydess voimme ensimmist kertaa saada tietoa ehty : n varojen sijoitustuotoista .
vuonna 2000 keskimrinen tuotto oli 4,72 % .
tmn tiedon ilmoittaminen on trke edistysaskel oikeaan suuntaan , mutta on otettava viel uusia askeleita .
seuraavien vuosien osalta on perusteltua ilmaista viitteellinen tuottotavoite , jonka perusteella tilintarkastajat voivat tehd arvion toiminnan menestyksellisyydest asetettuun tavoitteeseen verrattuna .

samoin on trke tulevina vuosina arvioida , toteutuuko ehty : n vanhojen toimintojen alasajo suunnitellulla tavalla .
komissio aikoo silytt yli kolmekymment virkamiest suoranaisesti ehty : n perinnnjakoon liittyviss tehtviss .
mr vaikuttaa suurelta .
tulevina vuosina parlamentin on valvottava , ett hiili- ja tersyhteisn jljelle jneit varoja ei kytet komission tarpeettoman byrokratian yllpitmiseen .

tilintarkastustuomioistuin on antanut tarkistuslausuman , jossa se suosittaa vastuuvapauden myntmist .
parlamentti voi siihen yhty .

. arvoisa puhemies , euroopan parlamentin talousarvio varainhoitovuodelle 2000 on toteutunut varsin hyvin .
kyttaste oli 99,28 prosenttia , ja maksumrrahojen osuus maksusitoumuksista oli 91,505 prosenttia .
korkeaan toteutumisasteeseen vaikuttivat vuoden aikana toteutetut kerilysiirrot , joilla siirrettiin varoja parlamentin rakennusten maksamiseen .
nin voitiin pienent tulevia vuokria .
tulevaisuudessa tmntyyppisest toiminnasta pitisi pst eroon ja budjetoida varat tiukasti todellisten arvioitujen menojen suuruisiksi .

parlamentin tilinpts on kuitenkin vaikeaselkoinen .
siksi mietinnss esitetn esitystavan selkeyttmist ja erityisesti rakennusten pomasijoitusten selke eriyttmist .

vuoden 2000 talousarvion painopisteit olivat toimintoperusteisen hallinnoinnin edistminen ja henkilresurssien parempi kohdentaminen .

toimintoperusteista budjetointia ja hallinnointia on alettu kehitt , mutta kuten mietinnss todetaan , tulokset ovat viel vaatimattomia .
ptsvaltaa ja vastuuta on edelleen siirrettv alaspin , ja jokaisen henkilstn jsenen henkilkohtaista vastuuta on selkeytettv .
edelleen on siirryttv hallintoon , jossa arvioidaan toiminnan tuloksia , eik niinkn hallinnon jrjestmistapaa .
vain tten voidaan tehostaa hallintoa ja parantaa taloudellisuutta .

tss suhteessa " rome-pe " raportin suosituksia on toteutettava ja sisist varainhoidon valvontaa kehitettv .
henkilstresursseja on voitava kohdentaa uudelleen joustavammin ja tarpeettomia toimintoja lakkauttaa .
nykyinen jrjestelm on liian jykk ja vanhoihin kaavoihin kangistunut .

thn liittyy mys naisten ja miesten tasa-arvoisuuden puute .
euroopan parlamentti on viel sangen vanhanaikainen typaikka .
niinp viimeisten puolentoista vuoden aikana nimitettiin kahdeksantoista henkil a1-a3-ura-alueiden virkoihin .
heist vain yksi oli nainen ja seitsemntoista miest .
mietinnss kritisoidaan tt kytnt ja vaaditaan kiintijrjestelmn kyttnottoa siirtymvaiheena normaaliin olotilaan .

hallintoon liittyvt mys poliittiset ryhmt .
toimintoperusteisen hallinnon periaatteiden mukaista on kehitt ryhmien sisist autonomiaa .
siksi mietinnss pyydetn , ett varainhoitoasetuksen uudistuksen yhteydess tm erityispiirre otetaan huomioon tavalla tai toisella .
mietinnss vaaditaan , ett ryhmien on esitettv taseensa ja tilinptksens selkemmin ja ett ne on julkistettava .
edelleen omaisuudenhoitoa ja inventaariota on kehitettv .
mys ryhmien vastuuta sopimusosapuolena yleens ja erityisesti tynantajana on selkeytettv juridisesti niin , ett euroopan parlamentti ei ole aina lopulta vastuussa .

parlamentin kahdesta kokoontumispaikasta todetaan , ett pelkstn muuttuvat kokouskustannukset ovat strasbourgissa 33 prosenttia korkeammat kuin brysseliss .
thn on listtv erityisesti kaksinkertaisista kiinteistist aiheutuvat huomattavat liskulut .
istuntoviikon lyhentminen aiheuttaa vain yhden prosentin sstn .
asiaa kannattaisi ehk tutkia perussopimusta uudistavassa valmistelukunnassa .

suurin yksittinen ongelma on strasbourgin louise weiss -rakennuksen hinta .
lopullisista investointikustannuksista ei ole psty sopimukseen hankkeen rakennuttajan sers-yhtin kanssa .
kiista koskee valmistumisajankohtaa ja on yhteisjen tuomioistuimen ratkaistavana .
sen lisksi kiistelln tist , ylimrisist tist ja tarpeettomista tist .
mys rakennuttajan ja aliurakoitsijan vlill on omat kiistansa .
koko kiistan ratkaisu voi vied jopa kymmenen vuotta .

ottaen huomioon sen , ett parlamentti ei ole halunnut kahta kokoontumispaikkaa , vaan kokoontuu strasbourgissa erityisesti ranskan voimakkaasta painostuksesta , meidn on edellytettv , ett kiista parlamenttirakennuksen rakentamiskustannuksista on ratkaistava heti .
strasbourgin kaupungilla ja alsacen maakunnalla on osake-enemmist sers : ss , yhteens 60 prosenttia , joten niiden on kytettv mrysvaltaansa .
mys ranskan valtion on kannettava vastuunsa siit , ett euroopan parlamentin ei tarvitse olla kiistojen osapuoli , vaan se voi maksaa toimitilansa heti ja saada siihen omistusoikeuden .
on kohtuutonta , ett parlamentti joutuu jatkuvasti olemaan varuillaan , ettei silt perit perusteettomia kustannuksia .

edell olevin huomautuksin mietinnss esitetn vastuuvapauden myntmist psihteerille vuoden 2000 talousarvion toteuttamisesta ja tilinpitjlle vuoden 2000 tileist .

. ( en ) arvoisa puhemies , tuon pitkn luettelon lukeminen neen saa kuulostamaan silt , kuin olisin ollut erittin kiireinen .
haluaisin keskitty sken mainitsemiinne toimielimiin .
tm mietint koskee tietenkin menoja , ja siin arvioidaan , ovatko nuo toimielimet kyttneet tehokkaasti euroopan veronmaksajien rahoja .
tss mietinnss viitataan mys neuvostoon , jota ksittelen myhemmin .

yleisesti ottaen tuomioistuimeen ei liittynyt mitn suuria huolia , vaikka tietenkin seuraamme niit asioita , joista olemme pyytneet silt varsin yksityiskohtaisia tietoja .
mynnmme vastuuvapauden tuomioistuimelle .

tilintarkastustuomioistuin tuntuu olevan edelleen vastahakoinen nimemn niit jsenvaltioita , jotka eivt ole toimineet niin kuin pitisi , ja varoitan tuomioistuinta taas siit , ett me emme lep , ennen kuin thn pyyntn on suostuttu .
nykyist kuluttajaystvllisemmt raportit olisivat tervetulleita , kuten mys se , ett tilintarkastustuomioistuin julkaisisi jsentens taloudellisia intressej koskevat ilmoitukset internetiss , kuten suurin osa muista toimielimist on viime aikoina tehnyt .
tilintarkastustuomioistuin ei saa koskaan tuntea itsen liian hienoksi noudattamaan niit standardeja , joita olemme tottuneet odottamaan muilta nkyvilt viranomaisilta .
mynnmme kuitenkin vastuuvapauden tilintarkastustuomioistuimelle .

oikeusasiamiehen uusi talousarvio on erittin pieni , joten kyttmtt jneet rahat saattavat heijastua epsuhteisesti prosenttilukuihin , mutta talousarvion valvontavaliokunnan on pidettv sit silmll oikeusasiamiehen talousarviota laadittaessa .
mynnmme vastuuvapauden oikeusasiamiehelle .

alueiden komitea on mys suhteellisen uusi tulokas euroopan nyttmll .
on hyv nhd , ett kustannuksia on jaettu talous- ja sosiaalikomitean kanssa , vaikka se ei aina olekaan tarpeeksi laajamittaista .
jossakin tulevassa talousarvion valvontavaliokunnan mietinnss ehk tutkitaan tmn toimielimen aikaansaamaa vastinetta rahalle ja arvioidaan sen vaikutuksia .

sek talous- ja sosiaalikomitean ett alueiden komitean suoritus oli aika hyv suhteessa belliard- ja montoyer-rakennuksiin ja ne pelasivat hyvn pelin niill huonoilla korteilla , jotka parlamentti oli niille jakanut .
mynnmme vastuuvapauden alueiden komitealle .

siirryn nyt puhumaan alasta , johon mietinnss on keskitytty eniten , eli talous- ja sosiaalikomiteasta : komiteasta , joka on ollut olemassa tmn suuren hankkeen alusta alkaen .
vaikka mietinnss tunnustetaankin , ett talous- ja sosiaalikomitea voi toimia foorumina monille sellaisille eturyhmille , jotka eivt saa ntn muuten kuuluviin eu : ssa , on viimeaikaista kehityst - mukaan luettuna esimerkiksi sosiaalipolitiikkaa koskevaa pytkirjaa - nyt tarkasteltava .
tehdnk esimerkiksi kaksinkertaista tyt ?
me olemme huolissamme siit , ett tietoa ei saada ruohonjuuritasolle .

meit huolestuttavat mys tmn toimielimen rahoituksen valtavat kustannukset , jotka nousevat jopa 100 miljoonaan euroon laajentumisen jlkeen .
jopa jotkin tmn toimielimen tunnustamat ja tt toimielint kyttvt ammattijrjestt esittvt kritiikki .
ern huomattavan brittilisen ammattiyhdistyksen edustaja sanoi , ett " talous- ja sosiaalikomitea on tarpeeton , ja olisimme tyytyvisi , jos se lakkautettaisiin " .
toinen huolestuttava tsk : hon liittyv seikka tuli esiin sen tt mietint koskevassa reaktiossa , jonka mukaan " vastinetta rahalle " -periaate on erittin kyseenalainen ja poliittisesti perusteeton perustamissopimusten mukaan perustetulle toimielimelle .
kerropa se euroopan veronmaksajille !
minusta nytt erittin selvlt , ettei talous- ja sosiaalikomiteassa olla kovinkaan vastuuvelvollisia .

talousarvion valvontavaliokunta suosittelee , ett talous- ja sosiaalikomitealle ei mynnettisi vastuuvapautta vuosilta 1996 ja 1997 .
tm on historiallinen toimi , eik sit saa ottaa kevyesti .
vastuuvapauden myntmisest on kieltydytty vain kaksi kertaa aikaisemmin ; toinen nist on tietenkin se tapaus , joka pakotti komission eroamaan vuonna 1999 .

voi ehk nytt oudolta , ett arvioimme vuoden 1996 tilit ja menot vasta nyt .
on kuitenkin kestnyt nin kauan , ennen kuin saimme puolueettomat selvitykset jsenten matkarahojen maksuihin liittyvist sntjenvastaisuuksista .
epptevyys , viivyttely ja amatrimisyys nkyy koko tapahtumaketjussa , joka alkoi itse petoksesta , johon oli sekaantunut yli 59 talous- ja sosiaalikomitean jsent , aina talous- ja sosiaalikomitean hallinnon pyristyttvn vlinpitmttmn asenteeseen ja heidn peittelypyrkimyksiins sek olafin , euroopan petostentorjuntaviraston , kehnoon ja epammattimaiseen lhestymistapaan asti .

tmn vuonna 1996 tapahtuneen petoksen perinpohjaiseen selvittmiseen on kulunut kuusi vuotta .
tilanne on hpellinen .
se on tarkoittanut , ettei ketn asiaan sekaantunutta ole voitu asettaa syytteeseen , koska tuomioistuimet ovat sanoneet , ett on kulunut liian paljon aikaa .
joitakin parannuksia on kuitenkin tapahtunut sen jlkeen , ja tst syyst mynnmme vastuuvapauden talous- ja sosiaalikomitealle vuosilta 1998 , 1999 ja 2000 .
on trke , ett euroopan tulevaisuutta ksittelev valmistekunta ottaisi huomioon tmn mietinnn sanoman .

puhun lopuksi lyhyesti neuvostosta .
olemme perinteisesti yhdistneet neuvoston komission menoihin , mutta tn vuonna tilintarkastustuomioistuin on laatinut kriittisen kertomuksen yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan toiminnasta .
tmkin on neuvostolle melko uutta aluetta .
talousarvion valvontavaliokunta on pyytnyt vastauksia ja selvityksi monista asioista , joista tilintarkastustuomioistuin on huolissaan .
neuvosto keskustelee niist tn aamuna , joten odotamme tuloksia neuvostosta , ennen kuin nestmme tst .

toivon , ett muistatte tmn nestyksess .
toivon , ett talous- ja sosiaalikomiteassa ksitelln niin vakavasti kuin asia vaatii sit seikkaa , ett emme myntneet sille vastuuvapautta .

. ( nl ) arvoisa puhemies , aivan ensimmiseksi haluan yhty niihin kiitoksen sanoihin , joita on lausuttu talousarvion valvontavaliokunnan jsenille ja mys komission jsen schreyerille .
uskon , ett yhteisty on tn vuonna ollut erinomaista .
haluan kiitt mys tyllisyys- ja sosiaalivaliokunnan sek ulkoasiavaliokunnan lausuntojen kahta valmistelijaa , joiden kanssa yhteisty on ollut miellyttv ja kitkatonta .
lopuksi tietenkin mys kiitoksen sana niiden erillisvirastojen edustajille , joille voimme tnn mynt vastuuvapauden .

kysymys on tosiaan kolmesta eri virastosta : euroopan elin- ja tyolojen kehittmisstist dublinissa , thessalonikissa sijaitsevasta euroopan ammatillisen koulutuksen kehittmiskeskuksesta cedefopista ja kosovon alueella toimivasta euroopan jlleenrakennusvirastosta , jolla on toimipaikat thessalonikissa ja pri ?
tinassa . tilintarkastustuomioistuin on tutkinut niden kolmen viraston tilit tarkkaan , ja kaikissa kolmessa tapauksessa se on tullut siihen tulokseen , ett vuoden 2000 tilinpts on luotettava ja ett tutkitut toimet ovat lailliset ja asianmukaiset .

esittelijn olen tutkinut , mit totesimme vuotta 1999 koskeneessa vastuuvapausmietinnss .
kahdessa ensimmisess tapauksessa suosittelimme ulkopuolisen arvioinnin teettmist ja toimintasuunnitelman esittmist .
dublinin stilt kysyimme viime vuonna lisksi , eik sen olisi hyv tehd entist tiiviimp yhteistyt euroopan tyturvallisuus- ja tyterveysviraston kanssa .
cedefopia pyysimme tutkimaan , miten voitaisiin parantaa yhteistyt torinossa sijaitsevan euroopan koulutusstin kanssa .

hyv kollegat , joudun nyt kertomaan teille , ett dublinin sti on jonkin verran myhss tmn pyynnn toteuttamisessa .
ulkoinen arviointi on vasta saatu ptkseen , toimintasuunnitelmasta keskusteltiin skettin , mutta pyyntn on jo suostuttu , siit keskustellaan , ja esittelijn olen tietenkin tulevaisuudessakin yhteydess dublinin stin edustajiin varmistaakseni , ett vuotta 1999 koskevaa vastuuvapausmietint noudatetaan tarkoin .

cedefop on saattanut tmn harjoituksen kokonaan loppuun , ja minulla on kerrottavanani asiasta hyvi uutisia .
mielestni on hauskaa kertoa joskus hyvikin uutisia vastuuvapauskeskustelussa .
cedefop on tosiaan tehnyt juuri niin kuin pyysimme , ja torinon stin kanssa on jo tehty yhteistysopimus .
uskon , ett muun muassa tmn toimielimen , euroopan parlamentin , painostuksesta otetaan edistysaskeleita , jotka ovat trkeit mys euroopan veromaksajien kannalta .

hyvt kollegat , viimeiseksi voin kertoa mynteisi uutisia mys kosovon alueella toimivasta euroopan jlleenrakennusvirastosta .
meidn on muistettava , millainen tilanne oli .
kosovon haasteet olivat sodan jlkeen suunnattomat .
eivt pelkstn niiden fyysisten ja ihmisille aiheutettujen vahinkojen vuoksi , joita sota aiheutti , vaan ennen kaikkea sen vahingon vuoksi , jota milo ? evi ?
in hallinto aiheutti yli vuosikymmenen ajan kosovossa , joka on krsinyt kroonisesta investointien puutteesta ja jossa ihmisoikeuksia on loukattu jatkuvasti . haluankin tss yhteydess kehua tydest sydmestni kentll toimivia ihmisi , euroopan jlleenrakennusviraston ihmisi ja lisksi kosovon tyryhmn ihmisi , jotka lhtivt itse paikalle vlittmsti sodan ptytty .
he ovat tehneet joskus hyvin vaikeissakin oloissa uskomatonta tyt .

tilintarkastustuomioistuin ja kuka tahansa , joka lukee vuosikertomukset ja viel kolmen kuukauden vlein julkaistavat kertomuksetkin , nkee , ett hallinnointimme kosovossa on uskomattoman tehokasta .
olemme tietenkin oppineet lksymme , ja tm onkin mynteinen puoli niiss virheiss , joita teimme bosniassa ja hertsegovinassa .
olin sen tilintarkastustuomioistuimen erityiskertomuksen esittelij , joka koski euroopan unionin toimia bosniassa ja hertsegovinassa .
teimme siell virheit , olemme ottaneet opiksemme ja niin olemme pystyneet varmistamaan , ett olemme tehneet kosovossa hyv tyt .

lopuksi viel jokunen sana kosovon tilanteesta : energia-ala on trkein investointikohteemme , ja tll alalla vallitsee paradoksaalinen tilanne .
energiahuoltoon sijoitetaan uskomattoman paljon rahaa , ja silti shkkatkoksia on melkein pivittin .
se on vestn kannalta paradoksi , ja mietinnssni pyydnkin lismn ponnisteluja , jotta kosovon vestlle voidaan selvitt , ett energian sstmisen hyvksi on tehtv entist enemmn tyt , ett energiasta on mys maksettava , jotta voimme saada aikaan entist kestvmp politiikkaa .

hyvt kollegat , lopuksi totean , ett minulle on kerrottu varojen vrinkytksist kosovon shklaitoksessa , mutta en osaa viel tehd tst mitn ptelmi .
olen pyytnyt unmikia ( yhdistyneiden kansakuntien vliaikaisen hallinnon operaatio kosovossa ) laatimaan tst kertomuksen , sill loppujen lopuksi juuri unmik on vastuussa tst asiasta , ja mielestni meidn on otettava kertomuksen tulokset mukaan vuotta 2001 koskevaan vastuuvapausmietintn .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , unionin talousarvio kohosi 82 miljardiin euroon vuonna 2000 . siihen sisltyi satojatuhansia maksutapahtumia , maksuja tutkijoille ja tutkimuslaitoksille , stipendej , maanviljelijille maksettavia tukia naudoista tai kesannoinnista , pakolaisten elintarvikeapua , maksuja rakennustarvikkeiden antamisesta kyttn kosovossa tai aidsin torjuntaan afrikassa , tukea rautatieverkkojen rakentamiseen eu : ssa , yrityskeskusten rakentamiseen ja niin edelleen - voisin jatkaa luetteloa pitkn .


tm osoittaa , kuinka erilaisia ja moninaisia ovat euroopan unionin tehtvt , joihin tarvitaan rahaa .
se osoittaa mys , kuinka vaihtelevia ovat hyvn varainhoitoon ja kunnolliseen valvontaan kohdistuvat vaatimukset .
lisksi hallinnollinen vastuu kuuluu , kuten jsen mccartin painokkaasti korosti , vain osittain komissiolle , ja muuten maatalousmenoista ovat vastuussa jsenvaltioiden tuhannet maksajaviranomaiset ja tytntnpanosta jsenvaltioiden sadat ministerit ja viranomaiset , jotka siis vastaanottavat tukihakemuksia , tutkivat ne ja myntvt tukea .

esittelij mccartin , mietintnne vastuuvapauden myntmisest euroopan unionin yleisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2000 heijastaa tt komission toiminnan laajaa kirjoa , erityisi riskej ja virhelhteit , tarvittavia toimia sek tietysti mys varainhoidon puutteita .
mietint on todella erittin laaja , ja komissio kiitt teit sydmellisesti tst erittin tasapainoisesta mietinnst .
kiitn teit mys puheestanne ja toiminnastanne talousarvion valvontavaliokunnassa .

komissio on ilahtunut siit , ett talousarvion valvontavaliokunta suosittelee niin suurella enemmistll vastuuvapauden myntmist komissiolle vuoden 2000 varainhoidosta .
mietint ja ptslauselma eivt kuitenkaan missn tapauksessa anna komissiolle aihetta levt laakereillaan .
mietint sislt 144 komissiolle osoitettua vaatimusta - kertomusten esittmisest ja hallinnollisten toimien aloittamisesta lakimuutoksiin .
en voi nyt tietenkn ksitell kaikkia vaatimuksia , mutta haluaisin puuttua muutamiin .

esittelij blak , aluksi haluaisin kiitt teit komission puolesta euroopan kehitysrahastoa koskevasta tyst ja vastuuvapauden myntmist koskevasta suosituksestanne , johon liittyy luomanne ja paljon arvostamani perinteen mukaisesti lukuisia vaatimuksia .
esittelij seppnen , te olette euroopan hiili- ja tersyhteisn talousarviota koskevan mietinnn esittelijn suorastaan historiallisessa roolissa , ja kiitn mys esittelijit morgan ja virrankoski .
vaikka teidn mietintnne koskevat muiden toimielinten varainhoitoa , kyse on kuitenkin koko unionin varainhoidon osasta .

esittelij staes , teidn mietintnne , johon komissio suhtautuu erittin mynteisesti , haluaisin palata myhemmin .
komissio kiitt talousarvion valvontavaliokunnan puheenjohtaja theatoa vastuuvapautta koskeneen keskusteluprosessin hyvst hallinnasta ja tietysti sihteerist ja koko valiokuntaa kovasta tyst .

varainhoitovuoden 2000 tuloksena , johon talousarvion valvontavaliokunta suhtautui erittin kriittisesti , on 11,6 miljardin euron ylijm , joka ilahdutti kyll kovasti jsenvaltioiden valtiovarainministereit .
minulla ei ole oikeastaan mitn listtv esittelij mccartinin esittmn tulojen mynteiseen kehitykseen .
on tietysti suorastaan ilahduttavaa , ett kasvuluvut ovat ennustettua suuremmat .
vakavammin on sit vastoin todellakin suhtauduttava siihen , ett menot olivat arvioitua pienemmt .
tm ei koske maatalousmenoja eik hallintomenoja , joissa arvioitua pienemmt menot tarkoittavat todellisia sstj .
rakennerahastoissa se tarkoittaa kuitenkin menojen siirtymist .

kaikkia tarvittavia asetuksia ei itse asiassa kyetty antamaan ajoissa , koska agenda 2000 : ta koskevat ptkset tehtiin niin myhn vuonna 1999 .
esittelij mccartin totesi senkin . ohjelman toteutus on kuitenkin heikkoa viel nytkin , vuonna 2002 .
tst on siksi tehtv ptelmt seuraavaa tukikautta varten , eik nykyinen tukikausikaan voi jatkua muutoksitta .

esittelij blak korosti , ett euroopan kehitysrahaston mrrahoja saatiin vuonna 2000 toteutettua huomattavasti paremmin kuin vuotta aiemmin , mik on siis mynteist kehityst .
kun otetaan huomioon monien akt-maiden valtava ht , on mys selv , ett mrrahojen kyttmtt jttminen ei johdu tarpeen vhisyydest , vaan usein konkreettisten hankkeiden puutteesta .

komissio on siirtynyt sellaiseen kytntn , ett se mynt tllin listukea valtioiden talousarvioon , mik on yhtlt oikein mutta vaatii toisaalta uusien valvontamuotojen kyttnottoa .

vastuuvapausmenettelyn tiedonvlityksen kannalta haluaisin viitata taas siihen , ett komissio antaa aina heti ohjelmista ja talousarviokohdista arviointikertomuksia internetiin ja ett kuluvan varainhoitovuoden tytntnpanoasteluvut toimitetaan viikoittain shkisesti talousarvion valvontavaliokunnallekin .
komission ksityksen mukaan parlamentin kanssa solmittu sopimus luottamuksellisten tietojen toimittamisesta toimii .
minun on kuitenkin viitattava taas siihen , ett tietosuojaa ja tutkimusten luottamuksellisuutta koskevat mrykset koskevat sek komission ett olafin kertomuksia .

komissio on talousarvion valvontavaliokunnan pyynnst mys eritellyt jsenvaltioiden ilmoittamat virheet ja takaisinperinnt rakennerahastojen alalla .
ilmoitukset ovat lisntyneet valvonnan tiukentumisen vuoksi , mutta jsenvaltioiden suorittama valvonta ei ole aina vielkn riittv .
esittelij mccartin , arvostelitte tt mietinnssnne .
yhdyn arvosteluunne .
on kuitenkin erittin kyseenalaista , antavatko osavaltioista koostuvat jsenvaltiot mrt , ett niiden on muutettava valvonnan toimivallan jakoa euroopan unionin rahastojen vuoksi , kuten mietinnss ehdotetaan , varsinkin kun jako on usein vahvistettu perustuslaissa .
tm on siis todella vaikea asia .

vastuuvapausmenettelyyn liittyvn keskustelun trke teema oli ja on euroopan tilintarkastustuomioistuimen kyttm menetelm , jonka se asettaa tarkastuslausumaa koskevan ptksens perustaksi .
komissio on ilahtunut siit , ett tilintarkastustuomioistuin on valmis keskustelemaan ehdotuksista uudeksi lhestymistavaksi tarkistettavissa ja ajallisesti vertailtavissa olevien indikaattorien luomiseksi taloushallintoon .

sek komission varainhoitoa koskevassa mietinnss ett morganin esittelemss mietinnss vaaditaan kunkin posaston virhemrien selvittmist .
tilintarkastustuomioistuin on jo vastannut siihen , ettei se ole sopusoinnussa sen nykyisen otantamenetelmn kanssa , koska siihen tarvittaisiin huomattavasti enemmn otoksia kuin tilintarkastustuomioistuin pystyy poimimaan .
viittaan kuitenkin siihen , ett komission uudistamisen myt on otettu kyttn uudet valvontavaatimukset ja ett posastot joutuvat tst eteenpin kertomaan vuosittaisissa toimintakertomuksissaan , mitk vaatimukset on tytetty mitenkin .
me aiomme tutkia tilintarkastustuomioistuimen kanssa , millaisia puheenvuoroja nihin toimintakertomuksiin ja posastojen lausumiin sisltyy sellaisista indikaattoreista , joita voidaan verrata ajallisesti .

esittelij staes , mietinnssnne vastuuvapauden myntmisest euroopan jlleenrakennusviraston johtajalle yhdytte tilintarkastustuomioistuimen mynteiseen tarkastuslausumaan .
otan sen esiin useista syist .
ensinnkin otan sen esiin , koska jlleenrakennusvirastosta saatu kokemus osoittaa , ett vastuun hajauttaminen eli ptsten tekemisen siirtminen itse paikalle on oikea ratkaisu .
toiseksi otan sen esiin , koska uutisraportit ovat synnyttneet sellaisen vaikutelman , ett energiahuollon huonoa hallintoa koskevat syytkset olisivat saaneet vahvistusta .
te toistitte mys , ett se ei ole totta , mutta ett tilanne on edelleen eptyydyttv . te kerroitte mys , millainen tilanne oli vuonna 2000 , nimittin aivan lohduton , sek voimalan ett sen tosiasian osalta , ett kuten kaikkialla aiemmissa itblokin maissa - shklaskuja ei maksettu .
erittin trke on tietysti mys se , ett voimalan omistusolosuhteet olivat epselvt , mink vuoksi sit ei voitu yksityist , ja ett voimalalla on valtava merkitys typaikkojen yllpitjn .
sekin oli otettava huomioon tss erittin hankalassa , poliittisesti epvakaassa tilanteessa , jota nyt tietysti on korjattava .

olen erittin iloinen , ett tilintarkastustuomioistuin on tarkastanut euroopan jlleenrakennusviraston tilit ajoissa ja perusteellisesti .
te olitte itsekin paikalla .
tilintarkastustuomioistuimen tarkastuksen tulos oli kokonaisuudessaan erittin mynteinen . se on trke sen thden , ett balkanilla , kosovossa tehtvll tyll on erittin suuri merkitys ulkopolitiikan lisksi nimenomaan mys tulevien vuosien budjettipolitiikan kannalta .

haluaisin ksitell lyhyesti viel maatalousalaa , erityisesti maatalouden vientitukia , koskevaa huomautusta ja vaatimusta .
valiokunta ja kollegani fischler psivt jo vastuuvapausmenettelyn aikana yksimielisyyteen monista kohdista . sekin osoittaa , ett talousarvion valvontavaliokunnan ja komission vlisess ilmapiiriss on tapahtunut mynteist kehityst suoraksi kriittiseksi , mutta rakentavaksi yhteistyksi .
minun liskseni luultavasti mys useimmat kansalaiset ovat tyytyvisi siihen , ett parlamentti vaatii ptksi elvien elinten kuljetusten vhentmiseksi , koska niithn tehdn usein vain vientitukien saamiseksi .

vuoden 2000 talousarvion toteuttamista koskeva talousarviomenettely pttyy toivoakseni thn tysistuntoon .
samanaikaisesti ovat kynniss tyt vuoden 2003 talousarvion laatimiseksi . se on todennkisesti viimeinen 15 jsenvaltion eu : n talousarvio .
laajentumisen myt unionin talousarvio muuttuu entist monitahoisemmaksi , entist kirjavammaksi .
komissio kytt jljell olevan ajan ehdokasvaltioiden tukemiseen laajentumisvalmisteluissa ja niiden valmisteluissa euroopan unionin rahastoihin osallistumiseen , se valvoo tarvittavien toimien toteuttamista ja uudistaa edelleen hallintoaan .
siihen tarvitaan parlamentin monipuolista kannustusta , mutta erityisesti parlamentin ja komission yhteistyt .

haluaisin kiitt komission puolesta viime kuukausien yhteistyst , ja ptn puheeni vanhaa jalkapallosanontaa mukaillen siihen , ett komissio on hyvin tietoinen siit , ett vastuuvapauden saamisen jlkeen on saatava aina uusi vastuuvapaus .

. ( en ) arvoisa puhemies , ulkoasiavaliokunnan kannalta asiassa on kaksi pkohtaa : avoimuus ja toteuttaminen .

avoimuudesta sanoisin , ett oli mielenkiintoista pyyt parlamentin toimihenkililt luetteloa siit , mit komissio on tehnyt vuoden 2000 talousarviossa niille asioille , joita koskevia tarkistuksia parlamentissa on hyvksytty , sek kytetyst rahasta ett selvitysosasta .
minulle kerrottiin , ett vaikka se olisikin mahdollista , tiedon saaminen kestisi useita kuukausia .
tm on aivan naurettavaa , koska jos parlamentissa hyvksytn talousarvioon tarkistuksia , tytyy noiden tarkistusten seuraamiseksi olla tietenkin mekanismi , jotta saisimme tiet tarkkaan , mit on tapahtunut .

vika on osaksi parlamentin , koska emme tutki ja seuraa talousarviota niin hyvin kuin meidn pitisi .
en syyt talousarvion valvontavaliokuntaa , vaan yksittisi valiokuntia , jotka eivt ota aina tt vastuuta .
vikaa on mys komissiossa , koska tarvitsemme parempaa tietoa , jotta voisimme analysoida talousarvion toteuttamista .
parlamentin ja komission vlisen vuoropuhelun olisi oltava nykyist parempaa , jotta voisimme mritt selvemmin , mihin euroopan parlamentin prioriteetteja koskeviin toimiin on ryhdytty .
luulen , ett liian usein komissio kerta kaikkiaan sivuuttaa parlamentin talousarvioon tekemt tarkistukset .
meidn on pystyttv osoittamaan se .

yhteisess ulko- ja turvallisuuspolitiikassa tarvitsemme selkeyttmist : emme tied , kuka tekee ja mit .
siksi tuen ajatusta toimielinten vlisest sopimuksesta , jossa mritetn tarkkaan komission tehtvt yutp : ss .

vuoden 2000 talousarvion toteuttamisessa oli taas kerran keskitetty sitoumuksia vuoden loppuun latinalaiselle amerikalle , aasialle ja niin edelleen .
sitoumuksien ja maksujen vlinen eptasapaino aiheuttaa edelleen huolta , kuten mys tilintarkastustuomioistuimen tacis-ohjelmaan liittyvt huomautukset .
huomaan komission tekemt parannukset - erityisesti verkkosivuston kytn tiedon tarjoamiseksi - mutta meidn on keskityttv avoimuuteen ja toteuttamiseen .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat . mietint , jonka esitin kansalaisvapauksien ja -oikeuksien valiokunnalle ja jonka se hyvksyi yksimielisesti , alkaa tilintarkastustuomioistuimelle esitetyll pyynnll , ett se tunnustaisi vuosikertomuksessaan yksiselitteisesti osaston b 5-8 " vapauteen , turvallisuuteen ja oikeuteen perustuva alue " olemassaolon ja kiinnittisi siihen edes vhn huomiota , mit se ei ole thn menness koskaan tehnyt .

varainhoitovuoden 2000 talousarvion toteutumisesta voidaan todeta , ett vaikka toteutumisaste on rimmisen matala - 50 prosenttia maksusitoumusmrrahoille ja 70 prosenttia maksumrrahoille - tm ei johdu huonosta hallinnoinnista tai komission vastahankaisuudesta vaan pasiallisesti siit , ett ministerineuvosto hyvksyi oikeusperustat liian myhn , mink takia joitakin budjettimrrahojen alamomentteja jouduttiin siirtmn .

olemme panneet tyytyvisin merkille , ett oikeus- ja sisasioiden posasto kasvatti vuonna 2000 yksikissn tekemiens tilintarkastusten mr .
vuonna 2000 tehtiin 64 tarkastusta , kun vuonna 1999 niit tehtiin vain 44 .
olemme mys voineet todeta , ett tilintarkastusten johdosta perittvien summien tai alennettujen maksujen mr ylitt 10 prosenttia sopimusten kokonaissummasta .
komission pitisi mielestmme nin ollen list ponnistelujaan , tarvittaessa sopimuksellisten seuraamusten kautta , torjuakseen tukien vrinkytt tai kustannusten liioittelua .

panimme mys tyytyvisin merkille , ett tss mietinnss tilintarkastustuomioistuin on tunnustanut euroopan huumausaineiden ja niiden vrinkytn seurantakeskuksen samoin kuin wieniss sijaitsevan euroopan rasismin ja muukalaisvihan seurantakeskuksen hallinnon parantumisen .
joitakin kummallisuuksia voidaan kuitenkin todeta , esimerkiksi henkilstn palkkaamiseen mynnetyiss mrrahoissa .
tten tyntekijn palkkaaminen maksaa lissabonissa keskimrin 2 780 euroa , kun taas wieniss se maksaa yli 6 610 euroa .
kansalaisvapauksien ja -oikeuksien valiokunnalla ei kuitenkaan yleisesti ottaen ole mitn sit vastaan , ett sen vastuualueeseen kuuluvalle alalle mynnetn vastuuvapaus .

. ( en ) arvoisa puhemies , valiokuntamme alaan kuuluun 120 budjettikohtaa , joista jotkin ovat todella laajoja , mukaan luettuina tutkimusohjelmat tacis , phare ja meda .
niden budjettikohtien toteuttamista on kritisoitu aiemmin voimakkaasti .

ensimminen kohtani koskee synergy-ohjelman vuoden 2000 menoja . tmn ohjelman tarkoituksena on tukea kansainvlist yhteistyt energia-alalla , ja euroopan parlamentti tukee sit voimakkaasti .
komission jsen , olen varma , ett te voitte kuvitella , kuinka hmmstyneit ja tyrmistyneit olimme , kun komissio hylksi tmn ohjelman vuonna 2000 , peruutti jo julkaistun tarjouspyynnn aiheuttaen valtavasti hankaluuksia , eik kyttnyt ollenkaan rahaa koko vuonna 2000 .
en voi korostaa liikaa sit , ett tt kytst on tysin mahdotonta hyvksy ja ett asiasta vastaava komission jsen on tysin tietoinen nkemyksistmme .
olen iloinen voidessani sanoa , ett korvaaviin toimiin on tartuttu , ja odotamme saavamme laajennetun ohjelman tlle erittin trkelle alalle .

seuraavaksi puhun entisen neuvostoliiton alueen ydinturvallisuutta koskevasta tacis-ohjelmasta .
tt on snnllisesti ja oikeutetusti aikaisemmin kritisoitu .
tt tyt tehdn vaikeissa oloissa , alueella , jossa levperisyys ja tehottomuus talousarvioiden toteuttamisessa oli perinne .
panemme tyytyvisen merkille , ett asiassa on tapahtunut huomattavaa parannusta ja odotamme saavamme vakuutukset ydinvoimaloiden turvallisuudesta entisess neuvostoliitossa .

halusin kiitt kollegoita talousarvion valvontavaliokunnassa heidn avustaan tmn erittin trken tarkastustyn tekemisess , johon meidn valiokuntamme olisi halutessaan voinut kytt kaiken aikansa .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , tyllisyys- ja sosiaalivaliokunnan esittelijn haluaisin keskitty erillisvirastoihin .
niiss tarvitaan nimittin kiireesti tehokasta ja avointa seurantaa ja valvontaa .
en sano tt vain siksi , ett tyllisyys- ja sosiaalivaliokunta on vastuussa neljst virastosta , vaan senkin thden , ett virastojen mr lisntyy jatkuvasti .
nyt virastoja on viel 11 , mutta pian niit on 14 , sill me tiedmme , ett elintarvike- , lentoturvallisuus- ja meriturvallisuusvirastotkin perustetaan , kunhan niiden sijaintipaikoista pstn sopuun .

kuten jo mainitsin , valiokuntamme on vastuussa neljst virastosta : dublinin , bilbaon , thessalonikin ja turinin virastoista , eik niiss ole periaatteessa ongelmia . se ei kuitenkaan muuta sit , ett ehdottomasti on kyll ongelma , ett euroopan parlamentin vastuuvapausmenettely koskee vain nelj virastoa .
meill on nyt tosin talousarvion valvontavaliokunnassa virastojen esittelij , ja wilfried kuckelkorn onkin saanut jo paljon aikaan .
kaikkia virastoja on kuitenkin kohdeltava yhdenvertaisesti . siksi vaadin nyt komissiolta ehdotuksia kaikkien virastojen saattamiseksi vastuuvapausmenettelyss yhdenvertaiseen asemaan .

sit varten on ennen kaikkea muutettava vastaavasti oikeusperustoja . muuten emme nimittin voi tulevaisuudessa valvoa virastojen talousarviota tyydyttvsti , mik ei voi olla kenenkn etujen mukaista .
mys valiokuntien yhteistyt on parannettava .

virastoille vuonna 1998 laadittuja suuntaviivoja olisi siksi tutkittava neljst nkkulmasta , ensinnkin asiantuntijakomiteoiden riittvien valvontamekanismien , talousarviomenettelyn avoimuuden varmistamisen , keskinisten tiedotusvelvollisuuksien lismisen ja valiokuntien toimivallan selkemmn rajaamisen kannalta .
valiokuntamme tekee vastaavia ehdotuksia .
lopuksi kiitn viel kerran kollegoja mccartin ja staes sydmellisesti tuesta tss asiassa .

. ( en ) arvoisa puhemies , saanen ensiksi kirjata muistiin kiitokseni jsen bowelle , joka oli esittelijn ympristvaliokunnan toimikauden ensimmisell puoliskolla .

yleinen lhestymistapa vastuuvapauden myntmisprosessiin on katsoa budjettikohtaan kytetyn rahan prosenttimr .
jos rahoista on kytetty 95 prosenttia tai yli , kohdan viereen merkitn rasti .
jos on kytetty alle 80 prosenttia , merkitn kohta mustalla .
jos meill on kuitenkin tietoa saatavilla , meidn on tarkasteltava tarkemmin , onko tavoitteisiin psty tll rahalla , eik pelkstn sit seikkaa , ett rahat on kytetty .
esimerkiksi viidenness ymprist koskevassa toimintasuunnitelmassa kytettiin ainoastaan 70 prosenttia talousarviosta .
syyn thn on se , ett ei ollut riittvn hyvi hankkeita ; itse asiassa joihinkin pyyntihin ei saatu ollenkaan vastauksia .
meidn ei pid antaa rahaa huonoille hankkeille .
thn voidaan kuitenkin esitt yksi pieni vastalause : toivoakseni meidn tarjouspyyntjrjestelmmme eivt ole tulossa niin byrokraattisiksi , ett jotkin potentiaaliset tarjoajat , joilla on hyvi hankkeita , eivt kiinnostu lainkaan tarjouksen tekemisest .

mainitsen kansanterveyden budjettikohdan b3-4301 , joka koskee syvn torjuntaa .
vuonna 1999 tss kohdassa jtettiin melkoisesti varoja kyttmtt , ja olen tyytyvinen nhdessni , ett vuonna 2000 sen varat olivat melkein kokonaan sidottu , mukaan luettuina vuodelta 1999 jneet varat .
olisikin lhes rikollista olla kyttmtt sellaisten sairauksien kuten syvn torjuntaan osoitettuja varoja .

on totta ett 200 miljoonan euron - eli 125 miljoonan punnan - ympristtalousarviosta kytettiin vain puolet vuonna 2000 .
syyn thn olivat life-hankkeet , joiden osuus on puolet tst talousarviosta ja joita ei voitu toteuttaa vuonna 2000 , koska niiden oikeusperusta mritettiin sovittelussa vasta keskuussa 2000 .
olen erittin tyytyvinen , ett tm viisivuotinen hanke on sen sijaan tiivistetty neljvuotiseksi .

huolimatta merkittvst budjettivarojen kyttmtt jttmisest , mik johtuu posin life iii -ohjelmaa koskevista kohdista , ja kun otetaan huomioon , ett tilintarkastustuomioistuin ei ole esittnyt mitn huolenaiheita , ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunta suosittaa , ett vastuuvapaus mynnetn sen toimialaan kuuluvista budjettikohdista vuodeksi 2000 .

. ( en ) arvoisa puhemies , aluepolitiikka- , liikenne- ja matkailuvaliokunnan puolesta kiitn esittelij mccartinia hnen mietinnstn ja ponnistuksistaan ja erityisesti siit , ett hn korosti valiokuntani suurinta huolenaihetta , nimittin yhteisn rakennerahastojen hidasta toteuttamista .

kuten hn niin osuvasti korosti , tm on parlamentin ksittelemn ylijmongelman posa .
emme saaneet komissiolta tyydyttv vastausta kysymykseen , kuinka yleens olemme antaneet tilanteen kehitty tllaiseksi .
oli ennustettavissa , ett ensimmisen vuonna rakennerahaston toteuttamisprosentti olisi erittin alhainen .
kuitenkin meill oli edessmme tysin eprealistisia talousarvioennusteesta johtuvia odotuksia ja suunnitelmia , joita ei voinut milln tytt .
tilanne on siis monilla aloilla se , ett tietyill yhteisn rakennerahastojen talousarvion kohdilla ei ollut ollenkaan menoja .
tm tekee mielestmme talousarvion riittvn ja tarkan tarkastamisen erittin vaikeaksi parlamentille ja valiokunnalleni .

olemme pttneet keskitty talousarvion tutkimiseen ja pit sit snnnmukaisena asiana valiokuntamme esityslistalla . kutsumme komission ja neuvoston tarkastelemaan rakennerahastojen alan kuluja perusteellisesti kanssamme .
nm erittin eprealistiset talousarviot tekevt kuitenkin tuon tyn erittin vaikeaksi .
komission jsenen on selitettv , kuinka voidaan odottaa , ett me arvioimme kunnolla sellaisen talousarvion , joka on rimmisen kyseenalainen .

meidn toinen huolemme liittyy itse asiassa esittelijn puheenvuorossaan mainitsemaan toiseen kohtaan eli siihen , miten rakennerahastoja tll hetkell hoidetaan .
hnen laillaan mekin olemme huolissamme siit , ett asetukset ovat liian monimutkaisia ja tekevt parlamentin tyn erittin vaikeaksi .
meill on siis tss kaksinkertainen ongelma .
monet organisaatiot , yksittiset ihmiset , ryhmt , yhdistykset ja yhteist , jotka olisivat oikeutettuja rakennerahastojen rahoitukseen , eivt saa heille kuuluvaa osuutta , koska hakemusprosessi on liian monimutkainen .
parlamentilla - ja muilla viranomaisilla , joiden tehtvn on talousarvion tarkastaminen - on ongelma siin , ett emme voi tarkastaa talousarviota tarpeeksi hyvin , jotta voisimme varmistaa , ett rahoille tulee vastinetta .

viimeiseksi puhun euroopan laajuisista verkoista .
toistamme kantamme , ett komissio on oikeassa keskittyessn vain muutamaan hankkeeseen , mutta vastustamme sit , ett komissio suunnittelee nyt 60 miljardin euron lisyst euroopan laajuisten verkkojen liikennett koskevaan budjettikohtaan .
pyydmme komissiolta kommenttia , kuinka se voi varmistaa vastineen saamisen rahoille suunnitellessaan niin valtavaa kustannusten lismist .

arvoisa puhemies , ensinnkin onnittelen jsen blakia siit , ett hn ptti lopulta ehdottaa mietinnssn kuudetta , seitsemtt ja kahdeksatta euroopan kehitysrahastoa koskevan vastuuvapauden myntmist .

komissio , erityisesti komission jsen nielson , on yrittnyt pit parlamentin ajan tasalla niden rahastojen menoista , mink takia , samoin kuin apua saavien kehitysmaiden takia , on perusteltua , ett parlamentti mynt vastuuvapauden , johon tilintarkastustuomioistuin on jo suhtautunut suopeasti .

kaiken tmn takia sosialistiryhm ja kehitysyhteistyvaliokunta , jonka lausunnon antaja olen , kannattavat vastuuvapauden myntmist .
pyydmme kuitenkin komissiolta , ett tulevaisuudessa sosiaaliseen kehitykseen ohjattaisiin enemmn varoja ja ett ne nkyisivt selkemmin , kuten kehitysvaliokunta ehdottaa , sek talousarviossa ett euroopan kehitysrahastossa .

toivomme , ett ensi vuonna voimme eritell euroopan unionin tukisummia oecd : n kehitysapukomitean jrjestelmn mukaisesti , jolloin voimme mitata tarkemmin yhteisn tukimrrahojen vaikutusta sosiaalisen kehityksen etenemiseen .

meidn on hylttv jsen blakin esittmist tarkistuksista ne , jotka koskevat asiakirjoihin tutustumista ja toimielinten vlisen puitesopimuksen tarkistamista , ei asiasislln vuoksi , sill sopimus ei todellakaan ole osoittautunut kovin tehokkaaksi , vaan koska jokaisessa talousarvion valvontavaliokunnan mietinnss ei voida kyseenalaistaa sopimusta , jonka parlamentti on neuvotellut , allekirjoittanut ja hyvksynyt yhdess mainitun valiokunnan asianomaisten jsenten kanssa .
sit paitsi mys tuomioistuimet ovat sanoneet mielipiteens asiasta .

niinp asiakirjoihin tutustumista ei pid mielestmme sisllytt mietintn .
sit vastoin kannatamme muita tarkistuksia , jotka koskevat yritystoiminnan kehittmiskeskuksen tilintarkastusta ja hallinnointia .

tmn joka vuosi rituaalinomaisesti suorittamamme tehtvn vastuuvapauden myntmisen euroopan kehitysrahastolle yhteydess pitisi tulla jlleen kerran ilmi , miten jrjetnt on , ett parlamentti valvoo yhteisn talousarvion ulkopuolisten varojen kytt , kun meit ei ole kuultu niiden loppusummasta ja kun saamme tiet niiden kytst jlkikteen .

euroopan kehitysrahasto , jota komissio panee tytntn ja jota teoriassa valvoo parlamentti , on sisllytettv yhteisn talousarvioon kehityspolitiikan mrllisesti ja laadullisesti perustavana osana .

mielestmme euroopan unionin uudistuksen tm vaihe on juuri oikea hetki asian muistamiseen , ja kannustankin kaikkia ryhmi viemn valmistelukuntaan tmn ehdotuksen , jonka euroopan parlamentti on esittnyt jo vuosia sitten .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt parlamentin jsenet , eu : n talousarvion tarkastus ja valvonta kuuluu euroopan parlamentin trkeimpiin tehtviin . siin yhteydess on ehdottomasti kiinnitettv enemmn huomiota yhtlisten mahdollisuuksien politiikan rahoitukseen euroopan sosiaalirahaston ohjelmakaudella 20002006 .
puheenjohtajavaltio espanja ilmaisi valiokunnassa esiintyessn aikomuksensa vahvistaa sukupuolten tasa-arvoon liittyvn politiikan huomioon ottamista tyllisyys- ja sosiaaliasioiden yhteydess .
se onkin tarpeen , sill luvut osoittavat , ett vain 6 prosenttia euroopan sosiaalirahaston mrrahoista on varattu yhtlisiin mahdollisuuksiin liittyviin erityistoimiin . euroopan parlamentti oli kuitenkin vaatinut 15 : t prosenttia .

mrrahojen kyttmtt jttminen ja mrrahojen siirtojen suuri mr ovat seurausta rakennerahastojen toteuttamisen kynnistysvaikeuksista ohjelmakaudella 20002006 .
rakenteellisten toimien menettelyj olisi jrkiperistettv ja yksinkertaistettava , sill ne ovat liian monimutkaisia sek yhteisn ett jsenvaltioiden tasolla , ja meidn on nyt pyrittv vlttmn tllaisten vaikeuksien toistuminen , kun perustamme uusia ohjelmia .

daphne-ohjelman arviointikertomus saatiin vasta eilen .
siin minua kiinnostaa erityisesti varainhoitovuoden 2000 maksumrrahojen alhaisen kyttasteen syyt .
yksi asia on erittin trke : naisilla on trke rooli kestvss kehityksess , ja siksi sukupuolisidonnaiset asiat olisi otettava huomioon kehitysyhteistyn suunnittelun , toteuttamisen ja arvioinnin kaikissa vaiheissa .
siksi pyydn selityst sille , miksi juuri tmn ohjelman yhteydess on kytetty varatuista mrrahoista vain 59 prosenttia .

naisten oikeuksien ja tasa-arvoasioiden valiokunta korostaa vain muutamia budjettikohtia , jotka ovat kuitenkin sitkin trkempi , koska siten voidaan saavuttaa sukupuolten tasa-arvoon liittyvn yhteisn politiikan tavoitteita .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , kollega blakin esittelemss mietinnss euroopan kehitysrahaston vastuuvapaudesta osoitetaan selvsti euroopan kehitysyhteistypolitiikan vaikeudet .

selkeit ovat ongelmat , joiden syyn ovat jrjestelm ja komission toimintatapa .
ei voida esimerkiksi hyvksy , ett vuoden 2000 lopussa oli kytettviss 6 miljardia euroa , jotka kuitenkin jivt kyttmtt .
kun otetaan huomioon monien akt-maiden kyhtyminen , ei voida hyvksy , ettei komissio pysty toimittamaan kytettvksi annettuja varoja niit tarvitseville .
komission on ryhdyttv muuttamaan niden alojen jrjestelm .
se on cotonoun sopimuksesta lhtien noudattanut yh enemmn alakohtaisten tukiohjelmien periaatetta .
yksinkertaisesti esitettyn se tarkoittaa sit , ett komissio jtt entist enemmn vastaanottajamaiden omalle vastuulle .
se on sinns kannatettava menettelytapa .
tmn luottamuksen ehdottomana vastapainona on kuitenkin oltava rahojen johdonmukainen takaisinperint vrinkytsten seuraamuksena .

tt johdonmukaisuutta ei ilmeisesti lydy , sill tilintarkastustuomioistuin totesi , ett komissio suorittaa tosin tarkastuksia ja havaitsee vrinkytksi , mutta ei ole thn menness vaatinut tai perinyt takaisin senttikn tilintarkastustuomioistuimen mainitsemista sentn 14 miljoonasta eurosta .
komissiolla on oltava rohkeutta kertoa syyt siihen .
syyn on joko oma epptev hallinto tai sitten rahojen takaisinperinnst luovutaan yleisist poliittista syist .

mielestni tst muodostuu uuden rahoitusjrjestelmn koetinkivi .
vastaanottajamaita kohtaan tunnettu lisntynyt luottamus edellytt mys vastaanottajien tytt vastuuta vrinkytksist .
kaikki muu on minusta epjohdonmukaista eik edist vastaanottajien omaa etua pitkll aikavlill .
komission on tehtv selke pts , eik se saa edet varmasti mukavampaa vhimmn vastuksen tiet .

nyt ovat jljell en ekr-menettelyn sellaisten vanhastaan tuttujen puutteiden moittiminen , jotka olisi poistettava mahdollisimman nopeasti .
parlamentille olisi annettava ekr-mrrahoja koskeva budjetti- ja lainsdntvalta , jos sen kerran on annettava vastuuvapaus .
tilintarkastustuomioistuimen ekr-menettelyn yhteydess antaman tilej koskevan tarkastuslausuman on lisksi sisllettv tydellinen tarkastus kuten koko talousarviota koskevan tarkastuslausumankin , eik se saa rajoittua komission hallinnassa oleviin varoihin .
tm selitt senkin , miksi ekr :  koskeva tarkastuslausuma on mynteinen .
kaksi erillist tarkastuslausumaa eivt ole vain hmmentvi vaan harhaanjohtavia .

nyt ksittelen parlamentin vastuuvapautta . siin yhteydess parlamentin on oltava erityisen huolellinen vlttkseen kaikki sellaiset vitteet , ett se ksittelee omia varojaan vhemmn tiukasti kuin muiden .
haluaisin korostaa erityisesti kollega virrankosken mietinnn henkilstpolitiikkaa koskevaan kappaleeseen sisltyv vaatimusta siit , ett naisten huono edustus johtavissa viroissa on saatava viimeinkin korjattua ja ett yhtlisten mahdollisuuksien politiikkaan on suhtauduttava viimeinkin vakavasti .

parlamentin psihteeri on henkilkohtaisesti vastuussa .
parlamentin on oltava esikuva , jos se haluaa silytt uskottavuutensa .
on hyvin surullista , ett psihteeri ei ole tarttunut tilaisuuteen pitkn virkakautensa aikana .
parlamentin on mielestni oltava esikuvana mys riippumattoman sisisen valvontaelimen perustamisessa . se tarkoittaa sit , ettei tilintarkastaja saa ottaa vastaan mitn ohjeita pjohtajilta ja psihteerilt .
kannatamme mys suoraa raportointioikeutta parlamentin puhemiehelle .
parlamentin varainhoidosta mynnettv vastuuvapautta koskevassa mietinnss ei saa peitell laiminlyntej eik puutteita , eik sit saa kytt sisisten ongelmien ratkaisun siirtmiseen ulkopuolisille . monien uudelleen tehtyjen tarkistusehdotusten tarkoitus nytt olevan sellainen .

varainhoitoasetus ei myskn ole tarkoitettu parlamentin sisisten ongelmien ratkaisemiseen .
ne meidn on ratkaistava itse .
avoimuus , snnnmukaisuus ja vastuu henkilstst ovat periaatteita , jotka ovat itsestn selvi parlamentille hyv freddy blak , sin puhuit tst .
niit ei saa kytt puoluepoliittisten kiistojen ratkaisemiseen , eik niit sen thden pid myskn jatkuvasti vaatia itsemme liikaa piinaten .

lopuksi pyydn tukeanne mccartinin mietint koskevaan tarkistukseeni 8 , jossa parlamentin puhemiehelle annetaan jo nyt tehtvksi ey : n perustamissopimuksen 276 artiklan mukaisten parlamentin oikeuksien puolustaminen yhteisjen tuomioistuimessa , jos neuvosto pyrkii edelleen rajoittamaan niit .

arvoisa puhemies , koska lhes kaikki minua edeltneet puhujat ovat ylittneet puheaikansa vhintn minuutilla , pyydn teilt tarpeen vaatiessa ymmrtmyst .

kun vastuuvapausmenettely alkoi viime vuoden joulukuussa tilintarkastustuomioistuimen kertomuksella , viittasin siihen , ett aloitamme nyt vaiheen , jossa puhumme euroopan unionin talouspolitiikan jrjestelmllisist ongelmista emmek niinkn tutki kaikkia mahdollisia tai todellisia skandaaleja .
on todellakin kaksi nkkohtaa , nimittin mietintihin esitettyjen tarkistusten suhteellisen pieni mr ja laajat enemmistt , joilla ne on hyvksytty , sek suhteellisen vhinen arvostelu lehdistss ennen tt vastuuvapauskeskustelua viittaavat siihen suuntaan .

haluaisin todeta kuitenkin viel ern konkreettisen parlamenttiin liittyvn asian .
haluan ottaa esiin asian , josta minua edeltnyt puhuja , jsen stauner , puhui .
on todellakin toivottavaa , ett parlamentti voisi oikeudellisesti sdell aivan itsenisesti kaikkia talousarvion hallinnointiin liittyvi asioita .
se olisi hienoa , ja min tukisin sit . siihen liittyy kuitenkin yksi ongelma : euroopan unionin varainhoitoasetuksessa ei eroteta parlamentin ja siell edustettuina olevien ryhmien varainhoitoa .
meidn on kuitenkin erotettava ne toisistaan .

muistutan , ett meill oli parlamentissa kaksi vuotta sitten tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen johdosta laaja keskustelu ryhmien varainhoidosta , jolloin eriden ryhmien tietyt arveluttavat rahoituskytnnt asettivat koko parlamentin epilyttvn valoon ja katsomossa olleet ihmiset ja lehdist syyttivt parlamentin kaikkia jseni jostain sellaisesta , josta olivat itse asiassa vastuussa vain tietyt ryhmt .
en haluaisi joutua vastuuseen joistakin arveluttavista rahoituskytnnist , joita muut ryhmt mahdollisesti noudattavat , ja korostan lisksi sit , ett jos minun ryhmssni tehdn jotain vrin , muihin ryhmiin kuuluvia kollegoja ei pid myskn panna vastuuseen siit .

kollega virrankosken mietinnss meill on nyt mahdollisuus ottaa merkittv askel parlamentin hallinnon ja ryhmien vastuiden erottamisessa .
meidn on otettava tm askel .
meidn on paras olla kysymtt , miten olemme ptyneet siihen , ett komissio voi mrt meille varainhoitoasetuksen tytntnpanomryksi koskevassa lainsdntehdotuksessa , mit me saamme tehd ja mit emme .
tllin saamme nimittin aikaan kummallisen nennisen riidan komission kanssa , jossa me osoitamme , kuinka erinomaisia ja vahvoja me olemme , sill sivuvaikutuksella , ett parlamentin hallinnon ja ryhmien vastuiden erottaminen lykkntyy loputtomiin , jonka mahdollisena miellyttvn sivuvaikutuksena on , ett tiettyj aiemmin harjoitettuja asioita voidaan tehd edelleen .

esimerkiksi tapahtuu sit , ett kun jokin ryhm vapauttaa henkiln tehtvistn , tm pysyttelee hikilemttmsti parlamentin hallinnossa ja syytt parlamenttia tytuomioistuimessa .
tai ett ryhmien toimihenkiliden kasaantuneet ja siirtyneet ksittmttmn pitkt lomat on rahoitettava parlamentin talousarviosta , vaikka ryhmien olisi oikeastaan itse vastattava niist .
varoitan siis synnyttmst tllaista tilannetta nennisill riidoilla .
jos tilanne halutaan vltt , meill on mahdollisuus lyt ratkaisu muotoilutasolla huomisaamuun menness .
jos lopulta syntyy todella tilanne , jossa nykyinen tila jatkuu , me aiomme nimet siit vastuussa olevat henkilt .

arvoisa puhemies , ensimmisen kerran moniin vuosiin tn vuonna nytt taas silt , ett parlamentti mynt komissiolle vastuuvapauden ennen huhtikuun 30. piv , niin kuin on mrtty .
minusta se on hyv asia , ja haluaisin onnitella esittelij mccartinia ja samalla mys muita esittelijit tst .
komission asennoitumisesta olen saanut sen kuvan , ett komissio on nhnyt mahdollisimman paljon vaivaa tehdkseen mynnytyksi parlamentin lukuisien pyyntjen pohjalta hyvin lyhyess ajassa .
eniten huomiota tss talousarviossa taas hertt , ett ei ole annettu yhtn mynteist tarkastuslausumaa ( das ) .
ja tm on ensimminen talousarvio , josta uusi komissio on vastuussa .
me liberaaliryhmn jsenet - emmek muuten ole tss yksin - olemme sanoneet kerran toisensa jlkeen , ett meill on oltava indikaattoreita , joista voimme nhd , onko tilanne kohentunut vai ei .
jos saamme joka vuosi kuulla , ett tarkastuslausuma ei ole mynteinen , miten voimme selitt kansalaisille , ett mynnmme jlkeenpin silti aina vastuuvapauden ?
haluaisin siis viel kerran pyyt komissiota kiinnittmn huomiota thn ongelmaan ja kehottaa sit - jos , niin kuin nytt , tilintarkastustuomioistuin ei halua kehitt indikaattoria - huolehtimaan itse sellaisen indikaattorin kehittmisest , josta esimerkiksi selvi , mik on jonkin tietyn posaston virheprosentti ja mik on muiden alojen virheprosentti .
tilintarkastustuomioistuin voi sitten jlkeenpin tarkastaa , onko tekniikka hyv .
silloin parlamentillakin on jotakin , jonka mukaan arvioida , onko parannusta tapahtunut vai ei .
minusta tm voisi olla ensi vuoden painopistealue .

toinen asia , jonka jsen jns jo mainitsikin , on sen toteaminen , ett virastoja tulee koko ajan lis .
melkein jokaisella virastolla on oma varainhoitoasetuksensa , johon kuuluu mys monimutkainen vastuuvapausmenettely .
tm on vaikeaa lukuisille virastoille .
eik ole mahdollista , ett komissio kehittisi kaikille yhtenisen mallin ?
sekin yksinkertaistaa parlamentin valvontaa .

toinen asiani koskee tilien tarkastamista ja hyvksymist ( clearance of accounts ) .
liberaaliryhmn jsenet ovat jttneet tarkistuksen , jonka tarkoituksena on pident 24 : st 36 kuukauteen sit aikaa , joka kuluu , ennen kuin tilien tarkastamisesta ja hyvksymisest tulee lopullinen .
silloin parlamentilla on jonkin verran nykyist enemmn aikaa riitauttaa komission ptkset viel jlkikteen .
olemme lisksi sit mielt , ett saattaa olla tarpeen korottaa viel kerran varainhoitoa koskevia oikaisuja .
enimmismr on 100 prosenttia , mutta miksip emme lisisi asteittaisuutta , jotta voimme mitata mys sill tavoin , onko jokin asia parantunut vai huonontunut .
mielestmme euroopan tullitoimipaikkojen tietokoneistamisesta on mys tultava painopiste , varsinkin uusissa valtioissa .
mit komissio tarkkaan ottaen tekee euroopan tulevien ulkorajojen vahvistamiseksi ja mit me parlamentissa voimme tehd kohentaaksemme tilannetta tss asiassa ?

arvoisa puhemies , viimeinen asiani , ja senkin eri puhujat ovat jo maininneet , on euroopan unionin uusi ulko- ja turvallisuuspolitiikka .
nytt silt kuin kehittymss on tosiaankin aivan uusi politiikka , joka saattaa jd parlamentin nkkentn ulkopuolelle .
meist liberaaliryhmn jsenist tm on vastuutonta .
meist komission , parlamentin ja neuvoston on sovittava uudesta toimielinten vlisest sopimuksesta , jotta voidaan paremmin valvoa niit mrrahoja , joita neuvosto tss yhteydess mynt .

arvoisa puhemies , minkin haluaisin kiitt ryhmni puolesta kaikkia esittelijit hyvst tyst tmn vuoden yleisen talousarvion toteuttamisesta annettavan vastuuvapauden yhteydess ja esitt vain muutamia huomautuksia .
olemme esimerkiksi erittin tyytyvisi , ett mccartinin mietinnss on ksitelty vientitukia .
korostamme asiaa viel hieman tarkistuksellamme , koska olemme sit mielt , ett nimenomaan elvien elinten kuljetukset tarjoavat liian hyvn mahdollisuuden tukipetoksiin eik nit tukia ylipns ole helppo perustella eu : n veronmaksajille .
siksi haluamme korostaa asiaa . pidmme asiaa erittin trken .

tuemme esittelij morgania siin , ett talous- ja sosiaalikomitea on tosin saanut viime vuosina vastuuvapauden , mutta vastuuvapaus vuosilta 1996 ja 1997 on edelleen saamatta .
meist on erittin trke , ett valiokunta viel kerran vahvistaa , ett matkakustannuksia ei ole hoidettu oikein ja , mik on viel trkemp , ett talous- ja sosiaalikomitea on viivytellyt matkakustannuspetosten selvityst ja ettei olafia ole avustettu riittvsti .
tt on arvosteltava edelleen . emme saa vaieta siit , vaan vahvistaa tmn viel kerran .

haluaisin tukea voimakkaasti esittelij morganin vaatimusta , ett neuvoston on saatava vastuuvapaus ulko- ja turvallisuuspolitiikassa ja sispolitiikassa , jotka aiheuttavat yh uusia toiminnallisia menoja .
en ole kuitenkaan lainkaan tyytyvinen tapaan , jolla neuvosto on hoitanut nit asioita aiemmin , ja pelkn , ettei se anna meille tyydyttv vastausta nytkn .

meidn on sitten jlleen vahvistettava , ett vastuuvapaus on mielestmme todella saatava .
asiat eivt suju en herrasmiessopimusten mukaan .
siit on tehtv selke pts .

lopuksi haluaisin todeta minua edeltneen puhujan , jsen kuhnen , olleen oikeassa .
jos parlamentissa arvostellaan neuvostoa vastuuvapautta mynnettess , parlamentin on oltava erittin huolellinen oman vastuuvapautensa myntmisen yhteydess .
hallinnon talousarvion ja ryhmien talousarvion erottamista toisistaan on kaivattu jo pitkn .

haluaisin kehottaa neuvostoakin tekemn lopultakin puolueita koskevia ptksi . parlamentti ei voi toimia siin asiassa .
neuvoston on viimeinkin tehtv pts puolueiden ohjesnnst , jotta thn asiaan kohdistuva julkinen kritiikki saa viimeinkin aikaan tekoja .

arvoisa puhemies , haluaisin aloittaa kiittmll talousarvion valvontavaliokunnassa olevia kollegojani ja valiokunnan esimiest sek valiokunnan ja ryhmien tyntekijit , jotka ovat tehneet suuren ja perusteellisen tyn .
tm suuri ty on saanut enemmistn ptymn siihen , ett vastuuvapaus mynnetn .
en voi menn tmn monitahoisen asian yksityiskohtiin - kuten ei kukaan muukaan - koska aikaa on vhn , mutta haluaisin viitata niihin erinomaisiin huomautuksiin , joita kollegani jsenet virrankoski , blak ja morgan ovat esittneet .
aion keskitty jsen mccartinin komission vastuuvapautta koskevaan mietintn .
haluaisin lainata kahta kohtaa .
kohdassa l sanotaan seuraavasti : " ... ottaa huomioon , ett jsenvaltiot ja olaf totesivat vuonna 2000 huomattavasti aiempaa enemmn petoksia ja sntjenvastaisuuksia " .
kohdassa p sanotaan seuraavasti : " ... katsoo , ett vuoden 2000 talousarvion toteuttamista tarkasteltaessa on ensiksi selvitettv , mitk yhteisn hallinnon elementit luovat perustan tehokkuudelle mutta ovat tll hetkell puutteellisia ja toisaalta mitk jrjestelmn osatekijt muodostavat otollisen maapern petoksille ja sntjenvastaisuuksille " .
tt seuraa monta terv huomautusta , jotka antavat lukijalle sen vaikutelman , ett kyseess on etelamerikkalainen banaanitasavalta .
eu : ta ei ole perustettu pari vuotta sitten , tm jrjestelm on perustettu jo vuonna 1957 , ja on tysin eptyydyttv , ett vaikka laadimme - vuodesta toiseen - mietintj , joissa virheet on osoitettu selvsti ja ankarasti , ehk asiaan ei kuitenkaan saada minknlaista parannusta .
ensi vuonna laadimme jotakin , joka vaihteeksi muistuttaa sit , mit tn vuonna on saatu aikaan , ja kaikesta huolimatta mynnmme vastuuvapauden .
huomatkaa , ett jsen mccartinin mietinnn kritiikki on yht terv kuin vuoden 1996 tilinptst ksitelleen mietinnn kritiikki , joka kaatoi edellisen komission .
taloushallinto ja itse lainsdnt ovat sopimattoman huonoja .
minun maassani tllaista hallintoa yllpitv hallitus kaadettaisiin , ja vastuussa olevat virkamiehet erotettaisiin .
emme voi hyvksy , ett niin suuri mr eurooppalaisten veromaksajien rahoista hvi petoksiin ja virheisiin .
kansalaiset eivt yksinkertaisesti sied sit , tm ei voi olla euroopan yhteistyn hintana .
ainoa jrkev pts on luonnollisesti nest komission vastuuvapauden myntmisptst vastaan .

arvoisa puhemies , vuoden 2000 talousarvion valtaisa ylijm , 11,6 miljardia euroa , osoittaa , ett varainhoidossa on edelleen puutteita .
rakennerahastoissa alikytt alkaa olla jo suorastaan rakenteellista .
meist kyttmtt jneet varat on joka tapauksessa palautettava jsenvaltioille kahden vuoden kuluttua .
ne voivat sitten vaikkapa lyhent valtionvelkaansa .
tuemme mys kollega heaton-harrisin esittm tarkistusta 9 .

rakennerahastojen hallinnointia on parannettava selvsti .
yhteisn monimutkaisia sntj on yksinkertaistettava .
komission ja jsenvaltioiden vlinen koordinointi on hyvin eptyydyttv .
varainhoidon valvonnassa on suuria aukkoja , sek ennakko- ett jlkiseurannassa .
ja nykyist varainhoidon oikaisujrjestelm on ehdottomasti muutettava , sill se rohkaisee jsenvaltioita pimittmn sntjenvastaisuudet ja petokset sen sijasta , ett ne ilmoittaisivat huijauksista .
olemme tienneet tmn jo vuosia , mutta komissio ja jsenvaltiot eivt edelleenkn ole tehneet asialle juuri mitn .

olemme pettyneit siihen , ett liittymist edeltvn taloudellisen avun ohjelmat eivt lheskn saavuta tavoitteitaan .
tilintarkastustuomioistuimen erityiskertomuksessaan esittmt toteamukset ovat huolestuttavia .
meist ei ole hyvksyttv , ett ehdokasvaltiot eivt ehk voi saattaa eri tukiohjelmia voimaan kuluvana vuonna , vuonna 2002 .
pyydn komissiota kertomaan , mik asiaintila on tll hetkell .

euroopan komission uudistaminen , joka aloitettiin vuonna 1999 , ei ny viel vuonna 2000 konkreettisina tuloksina .
komission jsenell lienee jo jonkinlainen ksitys siit , mit tuloksia on saatu aikaan vuonna 2001 .
olemme uteliaita kuulemaan , onko hn valmis raottamaan salaisuuden verhoa .

kehitysyhteistyhn kuuluvissa tukiohjelmissakin esiintyy huomattavaa alikytt .
thn voivat olla yhten syyn pllekkisyydet jsenvaltioiden politiikan kanssa .
aikooko komissio kartoittaa ne pian ?
meidn mielestmme eu : n kehitysyhteistypolitiikassa on todella sovellettava toissijaisuusperiaatetta .

arvoisa puhemies , lopuksi : on sokki saada tiet , ett jokainen istuntoviikko strasbourgissa maksaa noin 11,5 miljoonaa euroa , eik tss ole edes otettu huomioon ympristlle aiheutuvaa rasitusta .
parlamentti pakotetaan thn vain , jotta kunnioitettaisiin yhden jsenvaltion toivetta .
olisikin oikeudenmukaista , ett tm jsenvaltio korvaisi parlamentille kaikki tst vuosittain syntyvt ylimriset kulut , 138 miljoonaa euroa .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , puheenvuoron alussa on yleens tapana onnitella esittelijit , ja teenkin tmn hyvin mielellni .
onnittelen heit kaikkia yht lukuun ottamatta .
en mainitse hnen nimen , mutta kun kerran olemme tll ystvysten ja oman sispiirin kesken , jtn onnittelematta esittelij , jonka mietint hyvksyttiin yksimielisesti ja joka esitti nelj tarkistusta ryhmns nimiss .
tllainen menettely ei mielestni ole hyv - enk moiti sit tmn enemp - sill nhdessn esittelijn nimen kollegani ajattelevat , ett kyse on teknisist tarkistuksista tekstiin , joka on hyvksytty yksimielisesti .
esittelijn pitisi mielestni olla hieman lojaali sek kollegoitaan ett itsen kohtaan .

esittelij laati mietinnn , valiokunnan jsenet - joihin itsekin lukeudun - hyvksyivt sen yksimielisesti , ja tmn jlkeen huomaan , ett hn on esittnyt kollegoiden puolesta aivan toisensuuntaisia tarkistuksia .
tllainen menettely on mielestni tysin sopimaton , ja pyydnkin kollegoitani ja poliittisia ryhmi hylkmn tarkistukset .
ei voi todellakaan ottaa kahta roolia : pit valita , onko esittelij vai tarkistusten laatija .
hyvksyn tarkistusten esittmisen muiden laatimiin mietintihin mutten omaan .
tst syyst en valitettavasti voi onnitella tt kollegaa hnen tekemstn tyst .

muista mietinnist haluaisin tuoda esiin viel kaksi asiaa .

ensimmisen osoitan rakkaalle ystvlleni , jsen eluned morganille .
elmme kolmannella vuosituhannella vuotta 2002 : maailma menee menojaan , tosiseikkoja ei voi muuttaa , miksi siis pitisi itsepintaisesti kieltyty myntmst euroopan unionimme pienimmlle toimielimelle vastuuvapautta vuosiksi 1996-1997 ?
mit luulette kansalaisten ajattelevan , kun he kuulevat , ett olemme antaneet vastuuvapauden kaikille muille toimielimille , mutta lykkmme seitsemn tai kahdeksan vuoden takaista vastuuvapautta talous- ja sosiaalikomitealle ?
olemme moittineet sit riittvsti ja vaatineet silt riittvsti selityksi .
sstkmme itsemme luojan thden vanhojen asioiden vatvomiselta , sill jos vanhoja asioita aletaan vatvoa - sanon tmn elunedille - niin kaikki voivat tuoda esiin vanhat kiistat ja repi ne auki .
tm ei ole hyv menettelytapa .

haluan lopuksi sanoa mccartinin mietinnst - jonka esittelij haluan erityisesti onnitella - ett voimme toki nostaa esiin jokaisen tapauksen jokaisessa jsenvaltiossa , mutta on turha paneutua yksittisiin tapauksiin .
kehotankin painokkaasti kollegoita hylkmn sanamuodon , jota 60 kohdassa kytetn minulle hyvin rakkaasta jsenvaltiosta .

arvoisa puhemies , minkin haluaisin onnitella kaikkia esittelijit , erityisesti mccartinia , joka on saanut minulta melko voimakasta kritiikki .

haluaisin mys onnitella esittelij morgania hnen vastuuvapautta koskevasta mietinnstn .
en ollut istuntosalissa , kun hn puhui ecosocista ( yk : n talous- ja sosiaalisesta neuvostosta ) , mutta hn varmaan tukee minua , kun vaadin , ettei tlle jrjestlle mynnet vastuuvapautta , ja ett se jopa lakkautetaan , koska se on rahojen tuhlausta .

ensisijainen tehtvni tll ryhmni puolesta on puhua staesin ja seppsen vastuuvapauden myntmist koskevista mietinnist .
tm on erittin helppoa , koska ne ovat kahden erittin hyvn parlamentaarikon laatimia erittin hyvi mietintj .

jsen mccartinin mietinnst haluaisin kirjata muistiin , erityisesti yleislehterill olevia ihmisi varten , muutamia yksinkertaisia tosiseikkoja , joista meidn pitisi puhua .
emme ole vielkn saaneet mynteist tarkastuslausumaa tilintarkastustuomioistuimelta .
tm on jo seitsems perkkinen vuosi .
emme ehk koskaan saakaan , koska tuomioistuin on nyt hyvin suurissa hankaluuksissa .
kuinka se voi mynt vastuuvapauden organisaatiolle , jonka talousarviosta 5 prosenttia tai enemmn on hvinnyt petosten , huonon hallinnon tai tuhlauksen kautta , ja talousarvio on vhintn 14 prosenttia ylijminen ?
melkein 20 : t prosenttia talousarviosta ei ole kytetty asianmukaisesti , kuten haluaisimme asian olevan .
tst ei ole mitn syyt olla ylpe .

jsen mccartinin laatima vastuuvapautta koskeva mietint sislt lukuisia melko murskaavia huomioita , ja siin korostetaan jatkuvia ongelmia komission kanssa .
kuitenkin jsen mccartin tulee siihen lopputulokseen , ett hn suosittelee vastuuvapauden myntmist .
hn on aivan oikein huomannutkin , ett jsenvaltiot hallinnoivat suurinta osaa eu : n talousarviosta .
tm ei kuitenkaan vapauta komissiota lopullisesta vastuusta ja vastuuvelvollisuudesta .
vastuu on komission .
kuten 274 artiklassa sanotaan , komission vastuulla on toteuttaa ja valvoa yhteisn talousarviota .
tm on taas vuosi , jolloin se on tysin eponnistunut yhteisn talousarvion hallinnassa ja valvonnassa .

puolueeni edustajat valittiin parlamenttiin lukuisten lupausten avulla , joista trkein oli euroopan komission ja muiden toimielinten tilien selvittminen ja sen varmistaminen , ett se uudistusprosessi , jonka eteenpinmenoa suurin osa parlamentista pit mynteisen , viedn lpi ja ett sen avulla saadaan tuloksia .

nyt hvi yht paljon rahaa petosten ja varojen huonon hallinnon kautta vuoden 2000 talousarviosta kuin vuonna 1999 hvisi , kun me annoimme lupauksen yritt selvitt tmn asian .
john wiggins , euroopan tilintarkastusistuimen entinen jsen sanoo brittilisess sanomalehdess , ett tilanne komissiossa on ennallaan .
asioiden pit muuttua .

euroopan parlamentin oikeudellinen yksikk kirjoitti 5. marraskuuta 2001 talousarvion valvontavaliokunnalle kirjeen , jossa annettiin lausunto siit , pitisik vastuuvapauden myntmisen johtaa komission kaatumiseen .
siin sanotaan , ett epilemtt kieltytyminen vastuuvapauden myntmisest on vakava poliittinen sanktio komissiolle .
sen oikeudellinen vaikutus ei ole kuitenkaan niin suuri , ett se pakottaisi komission eroamaan .
sit varten on erityinen menettely , joka mrtn ey : on perustamissopimuksen 141 artiklassa .

kun nestmme niin , ettei komissiolle mynnet vastuuvapautta , niin varmistamme , ett ensiksi komissio tiet , ettemme halua sen eroavan , ja toiseksi , ett haluamme sen selvittvn tilanteen .
jos mikn ei ole muuttunut ensi vuonna thn aikaan , jos vielkn ei ole tullut mynteist tarkastuslausumaa , jos talousarviosta 5 prosenttia tai enemmn on vielkin haaskausta , huonoa hallintoa , petoksia ja hvinneit rahoja , ja jos vielkin on valtava talousarvion ylijm , niin olemme tulossa siihen vaiheeseen , ett meidn on sanottava yleislehtereill oleville ihmisille ja meidt tnne valinneille ihmisille , ett euroopan komissiossa mikn ei ole muuttunut , uudistusprosessi on edelleen kynniss - ja se on kaikkien aikojen hitain prosessi - ja ett me olemme eponnistuneet yhdess trkeimmist tehtvistmme , joka oli niden ongelmien selvittminen .
tss ei ole mitn ylpeydenaihetta , enk ole valmis sanomaan sit nestjieni edess .

arvoisa puhemies , olen varma , ettei yleislehtereiden tyhjentymisell ole mitn tekemist jsen heaton-harrisin puheen laadun kanssa .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , sallinette minun ensimmiseksi onnitella kaikkia esittelijit siit tyst , jonka he ovat tehneet tmn trken asian parissa .

minun nkemykseni mukaan vastuuvapausmenettelyll on olennaisen suuri merkitys , ja se edustaa tyypillist toimielimellemme kuuluvaa valtaa , jonka ansiosta voimme vuosi toisensa jlkeen varmistaa , ett meidt valinneiden kansalaisten hyvi aikomuksia , pyrkimyksi ja mys odotuksia kunnioitetaan , ja niden odotusten tyttminen kuuluu ensimmisen meille .

tm ksiteltvn oleva asia on samanaikaisesti sek hyvin tekninen ett hyvin poliittinen , ja molemmilla osa-alueilla htikidysti tai emotionaalisesti tehtyjen ptsten seuraukset voivat olla ja kykenevt valitettavasti olemaan tuhoisia .
tmn vuoksi joka vuosi ennen nestyst ei ole mielestni niinkn vlttmtnt pohtia , onko kaikki tehty mahdollisimman hyvin vaan pikemminkin sit , noudatammeko oikeaa suuntausta , painotammeko oikeita asioita ja sit , nkyyk komission toimeenpanotoiminnasta ja kaikkien muiden toimielinten hieman pienimuotoisemmasta toiminnasta se , ett ne tahtovat tytt mahdollisimman hyvin molempien budjettivallan kyttjien tahdon vai ei .

tarkastellessani lhemmin erityisesti kollega mccartinin mietint ja siis komission talousarviota sanoisin , ett kolmea asiaa on syyt korostaa erityisesti , aivan kuten itse esittelij onkin jo tehnyt .
ensinnkin varainhoitovuotta 2000 luonnehti poikkeuksellinen budjettiylijm , joka osoittaa , ett talousarvion ennakkoarvioissa on vakavia puutteita .
toiseksi haluan sanoa , ett vaikka vuonna 2000 pantiin alkuun vuoteen 2006 asti ulottuva uusi ohjelmakausi rakennerahastoja ja liittymist edeltvi tukia varten , ohjelma ei vaikuta toimineen parhaimmalla mahdollisella tavalla , koska sen tytntnpanohetkell ilmeni lukuisia ongelmia .
lopuksi tm on ehk trkempi asia kuin kaksi edellist esittelij toimi viisaasti kiinnittessn huomiota siihen , ett yhtlt on mriteltv , mitk yhteisn hallinnon elementit luovat tehokkuuden perustan mutta ovat tll hetkell puutteellisia ja toisaalta , , , mitk jrjestelmn osatekijt muodostavat otollisen maapern petoksille ja sntjenvastaisuuksille .

nist lhtkohdista voimme mielestni toteuttaa talousarvion moitteettomasti ja oikeudenmukaisesti .

arvoisa puhemies , unionin toimielimet tarjoavat edelleen mahdollisuuden laajahkoihin sntjenvastaisuuksiin varainhoidossa .
siihen ovat syyn lainsdnnn edelleen olemassa olevat heikkoudet , jsenvaltioiden viranomaisten huono tai olematon yhteisty sek liian lyht rangaistukset tai valvonnat .
sen vahvistavat taas ksiteltvin olevat mietinnt varainhoitovuoden 2000 vastuuvapausmenettelyst .
ei esimerkiksi mainita nimelt jsenvaltioita , joiden viranomaiset vitkastelevat .
nit jsenvaltioita , jotka murentavat petostentorjuntaa huolimattomalla valvonnallaan , ei pitisi ainoastaan paljastaa , vaan ne pitisi panna vastuuseen vahingoista , joita ne aiheuttavat unionille huolimattomalla toiminnallaan .

mys olafin toiminta matkakustannusasian yhteydess oli riittmtnt .
petosten torjumiseksi me tarvitsemme mys unionin arvonlisverojrjestelmn perusteellista uudistamista . esimerkiksi yritysketjun sisinen alv : n verovhennysoikeus olisi poistettava kansalliselta tasoltakin , koska se suosii voimakkaasti veropetoksia .

arvoisa puhemies , haluaisin aloittaa puheenvuoroni kiittmll ja onnittelemalla tehdyst tyst esittelijit , erityisesti jsen mccartinia . hn on tehnyt hyvin vhss ajassa suurenmoista tyt , jonka tuloksena on oiva mritelm siit , mill tavalla vastuuvapaus on mynnettv varainhoitovuodelta 2000 .

joitakin vaikeuksia on todellakin yh olemassa .
yleisesti ottaen pyydetn yksimielisesti , ett hallintoa nykyaikaistetaan , ett menettelyist tehdn yksinkertaisempia ja avoimempia ja ett kansalaisia ymmrretn yleenskin paremmin tuomalla tm trke menettely lhemmksi unionin kansalaisia .

haluaisin puhua erityisesti mietinnst , jonka kohdalla euroopan kansanpuolueen ryhm pidttyi nestmst , vaikka se antoi hyvksyntns muille mietinnille , kuten luultavasti tiedttekin .
kyse on morganin mietinnst , josta emme ole esittelijn kanssa kaikilta osin yht mielt , emme myskn valiokuntaksittelyn tuloksesta .

ymmrrmme hyvin kaiken sen , mit tll on sanottu talous- ja sosiaalikomitean sntjenvastaisuuksista vuosina 1996 ja 1997 .
nm vuodet ovat jo kaukana takana , oli epasiallisesti toimineita tulojen ja menojen hyvksyji , on tehty monta tutkimusta , pyydetty asiakirjoihin perustuvia todisteita ja esitetty jo valmiina olevia sellaisia .
totuus on , ett nykyiset tulojen ja menojen hyvksyjt ovat toisia ja toiminta on toisenlaista ; ongelmia ei ole , mik ky ilmi vastuuvapauden myntmisest vuosilta 1998 , 1999 ja 2000 .

mielestmme ei ole sopivaa sallia tt epkohtaa tai tahraa kyseisess elimess , joka toisaalta tekee yhteistyt muiden toimielinten kanssa ja erityisesti euroopan parlamentin kanssa , kun nykyisen tulojen ja menojen hyvksyjt ovat tehneet kaiken mahdollisen ja mahdottoman selvittkseen aiemmat snnnvastaisuudet .
mielestmme on parasta saattaa asia ptkseen , peruuttaa vastuuvapauden myntmtt jttminen ja antaa talous- ja sosiaalikomitealle uusi tilaisuus , jotta sill olisi tulevaisuudessa hyvt suhteet parlamenttiin ja jotta se esittisi kaikki sosiaalitoimet moitteetta , kuten se on tehnyt thnkin asti , ja jotta se olisi yksi euroopan unionin tehokkaista elimist niist vanhimmista ellei sitten kaikkein tehokkain tss mietinnss tnn analysoimistamme elimist .

tss asiassa on siis nkemysero , joka toivottavasti ratkeaa tysistunnon nestyksess .

emme ole myskn samaa mielt esittelijn neuvostoa koskevista ehdotuksista .
neuvostolle on mielestmme mynnettv vastuuvapaus .
ulko- ja puolustuspolitiikka on luotu skettin .
asioita on tarkasteltava toisesta nkkulmasta .
luulen , ett esittelijn toimenpiteet voivat edist asianmukaisempaa ratkaisua , kun otetaan huomioon , mik on euroopan kansanpuolueen ryhmn mielipide asiasta .
mikli nin ei ole , meidn on nestettv mietint vastaan .
toivomme , ett asiaa selvitetn ja ett mikli niin ei tapahdu , mietinnn tm osa voidaan palauttaa valiokuntaan , jotta voitaisiin edist mainitun ulko- ja turvallisuuspolitiikan kehittmist , sill , kuten sanoin , meidn ei pid en jatkaa nykyisenlaista kysymyksenasettelua , koska thn asti toteutettuja toimia on pyrittv ymmrtmn ja selkiyttmn paremmin .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , onnitteluni kaikille esittelijille heidn loistavasta tystn ja vilpittmt kiitokset komissiolle sen yhteistyst .
sallikaa minun korostaa erityisesti kollegamme mccartinin rakentavaa ja eurooppalaista henke sek komission maatalouden posaston yksikkjen tukea .

mccartinin mietint on trke osatekij yhteisen politiikan uudistuksessa .
toivon , ett se otetaan riittvsti huomioon mys muissa eurooppalaisissa toimielimiss ja ett niiss valmistellaan tarvittavia toimia , jotta maatalouden vientituet voidaan poistaa asteittain ja jotta nit kytetn pikemminkin perustamissopimuksen mukaisen tavoitteen hyvksi eli tasapuolisen elintason varmistamiseksi maataloudesta elantonsa saavalle vestlle .

haluaisin sanoa , ett elintarvikevrennsten kohdalla meidn on kuitenkin syyt menn melkoisesti pitemmlle .
kun puhutaan maitotuotteista , joka on azoreilla keskeinen ala , en voi hyvksy , ett maanviljelijt joutuvat jatkuvasti elmn ylituotantosakkojen maksun pelossa samaan aikaan , kun eurooppalaiset rikollisjrjestt vrentvt kymmenituhansia tonneja voita suurten eurooppalaisten maitoalan yritysten tukemina , kun meijerit saavat tukea maitojauheelle , joka on loppujen lopuksi kuivaa juustoheraa , ja kun suuret maitoalan yritykset myyvt maitotuotteina satojamiljoonia maitolitroja vastaavan mrn vrennettyj tuotteita , joita ei ole valmistettu maidosta .
lisksi komissiolla ei ole thn mitn tai on sangen vhn sanomista !

jos taas tarkastellaan muita aloja , kuten viini- tai jopa liha-alaa , nkymt eivt juurikaan muutu .
elintarvikevrennkset , joita tehdn usein vienti- tai poistotukien saamiseksi , ovat nykypivn yksi suurimmista maatalousalan talousarvion valvonnassa kohdatuista ongelmista .
siksi kehotamme komissiota laatimaan nopeasti sellaisen alaa koskevan aloitteen , jonka avulla tm asiaintila olisi mahdollista saada loppumaan .

arvoisa puhemies , alussa minusta tuntuu , ett minun pitisi viitata uutisiin uusista aseiden luovutuksista irlannissa .
pidn nit uutisia mynteisin , erityisesti tmnhetkisess tilanteessa , jossa poliittista vihamielisyytt on monissa eri paikoissa maailmassa .
tm aseistariisunta on selv merkki siit , ett poliittinen prosessi ja rauhanprosessi etenevt hyvin .

mik yhteys tll on budjettikeskusteluun ?
kun keskustelemme talousarviosta , on trke panna merkille se merkittv osuus , joka euroopan unionilla ja euroopan parlamentilla on ollut tss rauhanprosessissa irlannin kansainvlisen rahaston , rauhan- ja sovintorahaston perustamisen , interregin ( raja-asioita koskeva yhteisaloite ) ja sen kautta , ett yhtenisasiakirjalle poistettiin se taloudellinen raja , joka oli raja-alueella haittana monta vuotta .
on siis asianmukaista viitata thn .

haluaisin erityisesti kiitt kollegaani mccartinia hnen perusteellisesta ja kattavasta tystn tmn ksiteltvn olevan erittin trken asian parissa .
parlamentin valta , jonka me jaamme unionin budjettivallan kyttjn , on ehk suurin meill oleva vastuu .
puhumme 100 miljardista eurosta julkista rahaa .
meidn velvollisuutemme on tarkastella nit menoja korkeimpien standardien mukaisesti .
parlamentilla on ehk lopullinen sananvalta tilinptksen hyvksymisess , mutta on trke muistaa , ett 84 :  prosenttia yhteisn talousarviosta hallinnoidaan jsenvaltioissa .
on mys trke , ett komission , kansallisten , alueellisten ja paikallisten viranomaisten vlill on vahva avoimuuden ja yhteistyn kulttuuri .

tietenkin suurin osa talousarviosta kytetn yhteisen maatalouspolitiikkaan , joka on yksi harvoista oikeasti yhteisist politiikoista unionissa .
se on palvellut meit hyvin , ja sit on yllpidettv ja puolustettava .
olen huolissani erist ehdotuksista , joiden mukaan vientituet olisi lopetettava ja hylkn kaikki kuvitelmat siit , ett vientituet erityisesti houkuttelisivat petokseen .
olen edelleen vakuuttunut siit , ett tuet ovat politiikan peruselementti ; niill on suuri merkitys maatalousmarkkinoiden hallinnassa , ja niit on puolustettava wto : n tasolla .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , aluksi haluaisin todeta : meill on kuusi mietint , joissa kaikissa suositellaan vastuuvapautta lukuun ottamatta esittelij morganin mietinnn osaa , josta olemme jo puhuneet , sit ei ole tainnut tapahtua pitkn aikaan !

haluan onnitella sydmellisesti esittelijit .
haluan kuitenkin mys mainita , ett komissiolla oli monissa kokouksissamme korkeimman mahdollisen tason edustaja , mik helpotti hallintoa . tst te puhuitte , arvoisa komission jsen schreyer .

vastuuvapauden myntminenhn edustaa oikeastaan parlamentin ylint toimivaltaa . parlamentti on siin neuvoston ylpuolella , ja siksi se on erittin poliittinen vline .
haluan korostaa sit viel kerran .
tll kertaa varainhoitovuotta 2000 koskeva tuomio on liev , erityisesti komissiota koskevassa mietinnsskin .

siksi haluaisin ksitell lyhyesti vain kolmea asiaa .
ensimminen on kyttmtt jnyt suuri ylijm .
mielestni ei ole niinkn kyse siit , ett raha palautuu jsenvaltioihin tai kuitataan , vaan siit , ett tllin ei ole saavutettu poliittisia tavoitteita , varsinkaan rakennepolitiikan ja laajentumisen alalla , ja se saa minut havahtumaan .
siihen on saatava parannus , eik ky pins , ett vuonna 2001 taas syntyy samanlaista ylijm .

toinen kohta koskee tilintarkastustuomioistuimen saamatta jnytt mynteist tarkastuslausumaa dasia .
tt vlinett ei voi ilmeisesti oikein soveltaa nin .
jos meill ei ole kytettviss prosenttilukuja virhemrist , meidn on erittin vaikea arvioida , onko virheit tehty ja kuinka paljon .

kolmanneksi haluaisin ksitell valvontaa . komission on vastuullisena pidettv huolta , ett jsenvaltioissa ja nyt jo ehdokasvaltioissakin esimerkiksi luvussa 28 suojataan tehokkaasti euroopan unionin taloudelliset edut .
siksi pidn vihre kirjaa euroopan syyttjntoimen perustamisesta tiennyttjn .

arvoisa puhemies , jos tarkastelemme tt uuden komission ensimmist vastuuvapausmenettely kiihkottomasti , teemme kaksi kiper havaintoa : ensimminen koskee valtavaa budjettiylijm , valtavaa budjetin vajaakytt , joka ravistelee oikeastaan jo budjettitodellisuuden perustoja .
meidn on joskus syyt kysy itseltmme , miksi kytmme kuukausia talousarviomenettelyyn , jos 14 prosenttia talousarviosta j toteuttamatta .
tiedn , ja me kaikki tiedmme , ett alikytt oli vuonna 2001 viel suurempi kuin vuonna 2000 .

kun tarkastelemme tt sen tosiasian yhteydess , ett mys talousarvioon liittyvt sntjenvastaisuudet ja petokset kaksinkertaistuivat samana vuonna 2000 , prodin komission ensimminen vuosi nytt budjetin osalta varsin vaatimattomalta .
hyv kollega mccartin , syyt ei kuitenkaan pid syst jsenvaltioiden hartioille !
komission jsen viittasi jo siihen , ett laajentumista edeltv aika aiotaan kytt niden maiden lhentmiseen .
min puolestani kysyn samalta komissiolta : milt nytt maatalouspolitiikkoihin liittyvn liittymist edeltvn tuen toteuttaminen ? toteutus oli vuosina 2000 ja 2001 todistettavasti nolla prosenttia !
sama komissio ehdottaa euroopan unionille laajentumisen toteuttamista vuonna 2004 .
miten sen on tarkoitus tapahtua ?
joko ehdokasvaltiot ovat suoraan sanottuna liian tyhmi hakemaan lahjarahaa tai komissio ei kykene luomaan liittymist valmistelevia tukiohjelmia , jotka itse asiassa mys antavat mahdollisuuden tukien tytntnpanoon !

arvoisa komission jsen , voimme jo nyt olettaa , ett esimerkiksi tiettyjen yhteisn tukiohjelmien yhdennetyn hallinto- ja valvontajrjestelmn iacs : n kaltaista ohjelmaa eli maatalousalan koko valvontajrjestelm , josta tll puhuttiin niin paljon , ei voida toteuttaa viel vuosiin , kun nm maat ovat jseni , muun muassa senkn vuoksi , ett komissio on viivyttnyt liittymist valmistelevien tukiohjelmien toteuttamista .

arvoisa komission jsen , minusta on erittin trke , ettemme pohdi tulevina vuosina koko ajan sit , kuka saa tai kuka ei saa antaa kenellekin ja millaisia asiakirjoja , ja tss kohden eroavat arviot siit , miten hieno tm komission ja parlamentin vlinen sopimus oikein on .
on kyse siit , ett te ksittte viimeinkin , ett olette velvollisia selvittmn euroopan kansalaisille viimeist penni myten , mihin olette kyttneet rahat , tai tss tapauksessa , mihin ette ole kyttneet niit .
silloin siirrymme brysseliss toivottavasti siihen poliittisen hallinnon uuteen kulttuuriin , jota puheenjohtaja prodi on meille tosin luvannut , mutta jota emme ole viel thn menness havainneet olevan olemassa .

arvoisa puhemies , haluaisin ensisijaisesti kiitt esittelij hnen tystn .
hnen monen vuoden kokemuksensa ja alan asiantuntemuksensa tekevt hnet erittin ptevksi ksittelemn nin trke asiaa .

talousarvion suurin osa kytetn tietenkin yhteisen maatalouspolitiikan rahoittamiseen , ja tm on trke yhteisvline , jota ei saa heikent .
tn kesn komission on mr julkaista ehdotuksensa yhteisen maatalouspolitiikan vliarviointia varten .
tst sovittiin berliiniss .

on erittin trke , ettei tt vliarviointia kytet politiikan uudistamiseen juuri nyt .
tt on lykttv siihen asti kunnes on psty maataloutta koskevaan sopimukseen maailmankauppaneuvotteluissa .
sellaisilla ehdotuksilla kuin esimerkiksi ehdotus vientitukien lopettamisesta olisi katastrofaaliset seuraukset , erityisesti irlannille , joka vie 90 prosenttia koko maataloustuotannostaan .

arvoisa puhemies , mietint euroopan parlamentin talousarvion toteuttamisesta on erittin kiistanalainen .
en voi ksitell kaikkia siihen sisltyvi epjohdonmukaisuuksia . en voi kuitenkaan jtt ilmoittamatta sen sisltmi eri sijoituspaikkojen henkilstn ja muihin kustannuksiin kohdistuvia snnllisi iltalypsylaskelmia .
tmn kaiken tarkoituksena on luxemburgin ja strasbourgin sijoituspaikkojen esittminen epedullisina , epterveen brysseliin keskittymisen ihannointi ja strasbourgiin ja luxemburgiin sijoittamista koskevien perussopimuksiin kirjattujen ptsten murentaminen .
ptkset on kirjattu perustamissopimukseen . parlamentti ei siis voi muuttaa niit .
jumalan kiitos ! eik niit tietysti pidkn murentaa aivan helposti , ei hallinnon eik puheenjohtajiston eik parlamentin pienen enemmistn istuntokalenterin tarjoaman kiertotienkn kautta .

mielestni on suorastaan luonnonvastaista , ett ksiteltvn olevassa mietinnss iloitaan siit , ett parlamentin henkilstn luxemburgin ja brysselin vlisten tymatkojen kokonaismr on laskenut ja ett sitten kehutaan sill , ett vuonna 2000 on sstetty 2,8 miljoonaa euroa , ottamatta huomioon , ett niden lukujen takana on alemman ja keskitason henkilstn pakkosiirtoja luxemburgista brysseliin , jotka ovat perheiden kannalta tuskallisia ja sosiaalisesti ja taloudellisesti sietmttmi !
lisksi on unohdettu kertoa , mit liskustannuksia on syntynyt , koska nyt on lhetettv joka kuukausi satoja virkamiehi entisen luxemburgista strasbourgiin suuntautuneen tymatkan sijasta brysselist strasbourgiin , mik on tietysti kalliimpaa .
kun huomaa tarkoituksen , se suututtaa !

strasbourgia kommentoidaan mietinnss lisksi viittaamalla siihen , ett strasbourgin viisipivisten istuntoviikkojen muuttuvat kustannukset ovat 33 prosenttia korkeammat kuin brysseliss .
haluaisin suositella laskutaituria guinnessin enntysten kirjaan !
on varmaa , ett parlamentin jrjetn pts strasbourgin istuntoviikkojen lyhentmisest neljn pivn on johtanut siihen , ett istuntopiv kohti lasketut kustannukset ovat nyt huomattavasti entist korkeammat , puhumattakaan siit , ett erityisesti tysistunnossa ei ole aikaa lainsdnttekstien jrkevn ksittelyyn !
halvemmaksi kehuttu ratkaisu osoittautuu lopullisilta vaikutuksiltaan huomattavasti kalliimmaksi .
hinta-laatusuhde ei yksinkertaisesti tsm . tmn halusin tehd nyt selvksi !

arvoisa puhemies , haluan aluksi kollegoideni tavoin kiitt ja onnitella jsen mccartinia hnen mietinnstn .
jsen mccartin sai odottamatta mietinnn laadittavakseen ( alun perin minun kuului tehd se ) , ja hn teki sen hyvin ammattitaitoisesti ja jmersti : hnen mietintns on tasapainoisuuden , kohtuullisuuden ja mynteisen asennoitumisen taidonnyte .
haluan esitt hnelle henkilkohtaiset kiitokseni , ja toivon todellakin , ett mietint hyvksytn .
jsen mccartin suosittelee vastuuvapauden myntmist hyvll syyll .
esiin tulleet ongelmat eivt liity niinkn toteutuksessa tapahtuneisiin snnnvastaisuuksiin kuin kasvavaan eprealistisuuteen yhtlt berliiniss vahvistettujen rahoitusnkymien vlill ja komission vuosittain vahvistamien talousarvioennusteiden ja toisaalta talousarvion toteuttamiseen liittyvien tosiasiallisten tarpeiden vlill .
thn asiaan on tehtv parannuksia .

yhdyn jsen avilsin sanoihin morganin mietinnst , kun hn totesi , ettemme voi vastustaa vastuuvapauden myntmist talous- ja sosiaalikomitealle kahdesta perttisest varainhoitovuodesta , sill tm elin on tehnyt merkittvi ponnisteluja korjatakseen tilanteen eik kynnistettyyn mynteiseen uudistukseen ole hyv vastata seuraamusten silyttmisell .
meidn on mielestni vastattava mynteisell merkill komitean mynteisiin ponnisteluihin .

yhdyn jsen astrid lullingin hetki sitten virrankosken mietinnst esittmiin huomioihin ptslauselman 25 ja 33 kohdan esiin tuomista ongelmista .
voidaan toki kannattaa parlamentin tiden keskittmist brysseliin , mutta kun perustamissopimuksessa mrtn useammasta toimipaikasta , meidn tehtvmme on huolehtia , ett tyt voidaan tehd asianmukaisissa oloissa .
ptslauselman 25 ja 33 kohdassa tunnutaan kuitenkin kyseenalaistettavan vaivihkaa nm perustamissopimuksen mrykset .
jsen van hulten sanoi , ett perustamissopimuksessa noudatetaan vain yhden jsenvaltion tahtoa - jtn hnelle vastuun tst arviosta .
perustamissopimuksessa ilmenee yhteinen tahto ja poliittinen tasapaino , ja meidn on kaikkien noudatettava sit .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , kiitn komission puolesta aivan lyhyesti tmn keskustelun lukuisista puheenvuoroista , huomautuksista ja aloitteista .
haluaisin kannustaa teit keskustelemaan yksittisist kysymyksist , joita valiokuntien esittelijt ovat esittneet , valiokunnissa mys kollegoideni kanssa .
olemme sopineet uudesta menettelyst , joka koskee seuraavan vuoden painopisteiden asettamiseksi tehtv yhteistyt , ja sen yhteydess kydn nyt huhti- ja toukokuussa useita kahdenvlisi keskusteluja asiasta vastaavien valiokuntien ja komission jsenten vlill .

kun puhutaan seuraavan vuoden painopisteist , on tietysti otettava huomioon edellisten vuosien kokemukset .
komissio ksittelee tietysti mietintjen muita kysymyksi ja vaatimuksia lhikuukausina ja kertoo tst tyst seurantakertomuksessa .

todellakin on osoittautunut , ett keskustelu on koskenut entist enemmn mys talousarvion toteuttamisen rakenteellisia kysymyksi ja tarkastuslausuman antamista .
nm kysymykset leimaavat lhikuukausina varmasti mys yhteist keskustelua .
olemme tietysti valmiita noudattamaan tt lhestymistapaa ja yhden tarkastuksen periaatetta mys tilintarkastustuomioistuimen das-menettelyss , jotta komission sisisen tarkastuksen osaston itse paikalla tekemien tarkastusten ja tilintarkastustuomioistuimen tarkastusten yhteensovittaminen paranisi .

laajentumiseen liittyvn maatalousohjelman paha viivstyminen on osoittanut , ett usein on tarpeen asettaa valvontavaatimukset etusijalle .
se on vaatinut erittin suurta muutosta ehdokasvaltioissa , joissa valtuutetaan parhaillaan vhitellen yksittisi maksajavirastoja .
me toivomme , ett mys tukien maksaminen maanviljelijille voi alkaa tn vuonna .

kiitn viel kerran esittelij mccartinia , muita esittelijit ja koko talousarvion valvontavaliokuntaa heidn tekemstn tyst ja vastuuvapauden myntmist koskevasta suosituksesta .

kiitoksia , arvoisa komission jsen schreyer .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 12.00 .

esityslistalla on seuraavana schmittin laatima aluepolitiikka- , liikenne- ja matkailuvaliokunnan suositus toiseen ksittelyyn ( ?
5-0093 / 2002 ) neuvoston yhteisest kannasta euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen antamiseksi yhteisist siviili-ilmailua koskevista snnist ja euroopan lentoturvallisuusviraston perustamisesta [ 13382 / 1 / 2001 - c5-0696 / 2001 - 2000 / 0246 ( cod ) ] .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , ksittelemme tnn toisen kerran asetusesityst , joka on mielestni erittin trke ja tekee selvksi erityisesti yhden asian , nimittin sen , ett viime kuukausina on onnistuttu varsinkin asiasta vastaavan komission jsenen ponnistelujen ansiosta viimeinkin korjaamaan lentoliikenteess tilanne , jonka olisi oikeastaan pitnyt jo kauan olla itsestn selv asia , nimittin ett lentoliikenteen on oltava rajatonta , ett lentoliikennett koskevat snnt ja turvallisuustoimenpiteet on siksi yhtenistettv rajattomasti eli tss tapauksessa euroopan tai ainakin jsenvaltioiden tasolla .

ksiteltvn olevalla asetuksella lentoturvallisuusviraston perustamisesta , joka on parlamentin toisessa ksittelyss , varmistetaan , ett tulevaisuudessa arvioidaan yhdenmukaisesti , millaisten kriteerien mukaan erilaiset lentokoneet rakennetaan ja hyvksytn sen jlkeen lentoliikenteeseen .

tm askel ei ole mielestni trke vain lentoturvallisuuden thden , mik on selv , koska rakenteet arvioidaan yhdenmukaisesti , vaan se on tietysti trke mys lentokoneteollisuudelle , jonka on pitnyt thn asti anoa hyvksynt jokaisessa jsenvaltiossa erikseen , mutta joka voi tulevaisuudessa keskustella ongelmista yhden viranomaisen , yhden viraston kanssa ja saada vastaavan hyvksynnn sielt .

lentoturvallisuusviraston tehtvn on hyvksy , sertifioida ja valvoa lentokoneita .
samanaikaisesti on tarkoitus sdell lainsdnnllisesti , ja tm on toive , jonka teimme selvksi valiokuntaksittelyn ja toisen tysistuntoksittelyn valmistelun aikana , miehistn valvontaa , joskin mys kunnossapitoa ja muita toimenpiteit , joilla on merkityst lentoturvallisuuden kannalta .

toistan viel selken viestin : asetuksen ptavoitteena on yhdenmukaisen korkean lentoturvallisuuden luominen eurooppaan .
sen lisksi sill on tietysti muita tavoitteita tai heijastusvaikutuksia , jotka voidaan kuvata lyhyesti .
niit ovat ensinnkin kustannustehokkuuden lisminen , nimittin lentokoneteollisuudessa , toiseksi , ja minusta sekin on erittin trke , vastaavien standardien yhtenisen tulkinnan takaaminen sek yhteisn nkkantojen tukeminen ja vahvistaminen maailmalla , toisin sanoen erityisesti mys yhdysvaltoihin nhden .

valiokunta painotti lentoturvallisuusviraston laajaa riippumattomuutta . riippumattomuutta yhtlt politiikasta , sill tss on kyse yksinomaan asiantuntijakysymyksist , joissa asiantuntevien ammatti-ihmisten ja asiantuntijoiden on tehtv ptkset eik poliitikkojen , siis parlamentin tai neuvoston .
lisksi oli trke taata viraston itsenisyys eli se , ett pjohtaja on todella viraston pllikk ja ett hallintoneuvosto kykenee samanaikaisesti mrittmn viraston suuntaviivat ja tytavat ja vaikuttamaan niihin .

tiedn , ett olimme siin eri mielt neuvoston ja komission kanssa . uskon kuitenkin , ett lysimme lukuisissa kymissmme keskusteluissa ratkaisut , jotka varmistavat , ett komission vastuu ky selvsti ilmi , ett sen on edelleen tavallaan valvottava lentoturvallisuusvirastoa , ett samanaikaisesti on selv , ett lentoturvallisuusviraston on kannettava itsekin vastuu alalla , jolla se on asiantuntija .

suhtaudun luottavaisin mielin siihen , ett onnistumme vlttmn sovittelukomiteamenettelyn , ett voimme saattaa tmn asetuksen voimaan neuvoston hyvksymn ja ett virasto aloittaa todella toimintansa vuosi sen jlkeen .
mielestni olemme tllin edistyneet huomattavasti lentoturvallisuuden tll alalla .
kiitn kaikkia niit , jotka ovat olleet panemassa tt lainsdnthanketta liikkeelle ja ovat tukeneet sit , erityisesti liikennevaliokunnan kollegoita .
kiitn mys komissiota ja neuvostoa kompromissivalmiudesta , ja toivon nyt , ett ptmme mietinnn ksittelyn tmnpiviseen nestykseen ja ett aloitamme tll alalla uuden luvun euroopan lentoturvallisuuden historiassa .

arvoisa puhemies , haluaisin aloittaa onnittelemalla esittelijmme schmitti hnen mietinnstn , jossa tehdn jrkev kompromissi komission alkuperisest ehdotuksesta .

voidaan sanoa , ett kaikki parlamentin jsenet olisivat tukeneet sellaisen yleiseurooppalaisen elimen luomista , joka ksittelisi erityisesti ilmailualan tuotteiden sertifiointia , mik on erittin jrkev , ja mit min tysin tuen .
oma kantani on kuitenkin , ett alkuperisen komission ehdotuksen soveltamisala oli liian laaja , ja siin oli huomattava mr huolenaiheita , jotka koskivat itsemrmist , stelykehyst ja erityisesti ehdotetun viraston riippumattomuutta .

on korostettava sit , ettei ttkn virastoa , sen enemp kuin kansallisia ilmailuviranomaisiakaan , jotka aivan selkesti ksittelevt pelkstn turvallisuusasioita , saa houkutella ksittelemn muita seikkoja , kuten ymprist- ja kilpailuasioita .
lisksi odottaisin sen toimivan samaan tapaan kuin kansallisten siviili-ilmailuviranomaisten , joilla on riippumattoman sntelijn vastuu .

vaikka sainkin komissiolta kattavan vastauksen , joka koski kansallisten siviili-ilmailuviranomaisten ( caa ) tulevaisuutta , niiden rooli vaati edelleenkin selkeytyst niiden tulevan soveltamisalan ja toimivallan osalta .
on mys korostettava , ett on edelleen pyrittv jo olemassa olevien icao : n ( kansainvlisen siviili-ilmailujrjestn ) , jaa : n ( euroopan ilmailuviranomaisten yhteistyelimen ) ja eurocontrolin ( euroopan lennonvarmistusjrjestn ) standardien yhteniseen soveltamiseen .
turvallisuusvirasto ei saa pyrki olemaan rinnakkainen icao : hon perustuvan turvallisuuskehyksen kanssa tai tahattomasti vristmn sit .

lopuksi , koska odotamme riippumattomien asiantuntijoiden johtavan tt virastoa , ei olisi kenenkn etujen mukaista , jos sen asioihin puututtaisiin poliittisin perustein tai jos komissio puuttuisi niihin , ja siten tehtisiin turvallisuudesta mahdollisesti toisarvoinen asia .

korkean ja yhtenevn turvallisuuden ja ympristsuojelun tason takaaminen siviili-ilmailussa on minun ryhmlleni euroopan lentoturvallisuusviraston perustamisen ja thn liittyvn lainsdnnn keskeinen tavoite .
kyse on trkest ja johdonmukaisesta askeleesta matkalla kohti kaiken kattavaa eurooppalaista ilmailupolitiikkaa .
yhteiset snnt luovat selvyytt ja ennustettavuutta , mutta samalla ne voivat ehkist pllekkisyytt ja nin saada aikaan kustannussstj .

yhteniset eurooppalaiset snnt ovat teollisuuden etu , mutta niiden on tietenkin listtv mys kuluttajan turvallisuutta .
viraston toimivalta saa meidn puolestamme olla laaja : aloitetaan lentokonetyyppien hyvksynnll , mutta laajennetaan sitten muille osa-alueille , kuten koulutukseen .
meidn on tietenkin hydynnettv tehokkaasti olemassa olevia kansallisia resursseja ja luotava jrjestelmn siirtymaika , jonka ptytty virasto toimii tydell teholla , mutta siirtymajan on jtv rajalliseksi .
emme toivo kaksinkertaista politiikkaa ja toistensa kanssa kilpailevia elimi .
niin kutsutut kolmannet maat on otettava mukaan turvallisuussopimusten parantamiseen .
euroopan unionin on kehitettv thn aktiivinen politiikka ; jrkevsti , mutta pttvisesti .
meidn on estettv se , ett turvallisuusjrjestelmn syntyy vuotoja , koska meilt puuttuvat hyvt sopimukset niiden maiden kanssa , jotka jvt ehdotetun lainsdnnn ja viraston toimivallan ulkopuolelle .

hyvksyimme aluepolitiikka- , liikenne- ja matkailuvaliokunnassa esittelijn kompromissitarkistukset .
mekin toivomme nopeaa ksittely .
ja kehotamme neuvostoa ja komissiota vastaamaan thn samassa yhteistyn hengess .

pse-ryhm kiitt esittelijn pernantamattomuutta viraston riippumattomuutta koskevassa asiassa .
meillekin tm on ydinasia .
turvallisuuden on oltava ensisijaista , ei toimivaltakysymysten .
riippumattomuus ei tarkoita , ettei virastolla olisi mitn tilintekovelvollisuutta , ja euroopan parlamentti haluaakin olla tss selvsti mukana .
otamme omasta puolestamme , mys tnn , vastuun viraston perustamisesta , mutta silloin meidn on mys voitava hoitaa tymme euroopan kansanedustajina hyvin informoituina .

arvoisa puhemies , ryhmni puolesta kiitn schmitti hyvst mietinnn valmistelusta .
yhteisten sntjen laatiminen siviili-ilmailuliikenteeseen sek lentoturvallisuusviraston perustaminen ovat trke askel lentoturvallisuuden parantamiseksi .
trkeit tavoitteita ovat mys ympristnsuojelun tason parantaminen sek terveen kilpailun ja sertifiointimenettelyjen edistminen .

tavoitteiden saavuttamiseksi lentoturvallisuusviraston tulee olla mahdollisimman riippumaton .
tarvittavia sdksi on sovellettava yhdenmukaisesti sek kansallisella ett viraston tasolla .
yhtenisill snnill listn kustannustehokkuutta ja vhennetn turhaa hallintoa .
yhteiseen kantaan sisltyv pidempi siirtymaika on tarpeen , jotta jsenvaltiot ehtivt korvata todistuksilla nykyiset monimutkaiset sntely- ja hyvksymismenettelyt .

suurin osa lentoliikenteen onnettomuuksista johtuu inhimillisist tekijist .
ilmailun yh teknistyess tietojen kerminen ja tiedonvaihto ovat avainasemassa siviili-ilmailun turvallisuuden parantamisessa .
vaikka lentoliikenne on ollut suhteellisen turvallinen liikennemuoto , niin sen kasvu sek kenttien ja ilmatilan ruuhkautuminen ovat lisnneet onnettomuusriski .
jsenvaltioiden tiivis yhteisty siviili-ilmailun turvallisuuden lismiseksi on trke varotoimi lentoliikenteen kasvaessa .

euroopan ilmatilan turvallisuus on kaikkien yhteinen etu .
mielestni tss asiassa tulisi edet mahdollisimman nopeasti kompromissiin ja vltt sovittelu .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , euroopan unioni pyrkii euroopan lentoturvallisuusviraston perustamisen keralla saavuttamaan ja silyttmn korkean turvallisuuden ja ympristnsuojelun tason , mist on objektiivista etua eurooppalaiselle yhteiskunnalle samoin kuin unionin rakentamiselle .
kannatamme tietenkin tt tavoitetta .

haluaisin joka tapauksessa sanoa , ett turvallisuus ja ympristnsuojelu liittyvt kiintesti lentoasemarakenteeseen , joka on krsinyt konkreettisia ja vakavia vahinkoja , kun lentoasemien keskittminen on vallannut alaa suurimmassa osassa euroopan valtioita . thn ovat kannustaneet mys keskushallinnot , jotka keskittvt poliittisista ja vallankyttn liittyvist syist investoinnit pkaupunkeihin , samoin kuin niin kutsutut kansalliset lippuyhtit , jotka keskittvt lentonsa samoille asemille samoista syist .

tmn takia suurimmassa osassa eurooppaa , kuten kotimaassani galiciassa , krsitn suuria tappioita , koska siell ei ole toimivia lentoyhteyksi ; liikenne keskittyy hyvin voimakkaasti pkaupungit toisiinsa yhdistville lentoreiteille , jolloin niden keskuslentoasemien lheisyydess asuva vest krsii melun ja ilmatilan ruuhkautumisen aiheuttamista seurauksista .
kaikki tm on vastoin sit kestvn kehityksen periaatetta , johon meidn on pyrittv niin turvallisuutta , taloutta , sosiaalikysymyksi kuin ympristkin koskevissa asioissa .
katsonkin , ett kyseess on huolestuttava ongelma , jota meidn on alettava selvitt .

arvoisa puhemies , rouva de palacio , hyvt kollegat , liikenneturvallisuus on ala , jossa eu-maiden yhteisponnistukset voivat sst tuhansia ihmishenki .
meill euroopassa lentoturvallisuus on korkealla tasolla , mutta liikenteen kasvu pakottaa meidt jatkuvasti tehostamaan toimiamme .
sanoisin kuitenkin tss yhteydess , ett on ksittmtnt ja jopa hpellist , ett tt asiaa ehdotetaan vasta nyt eik jo kymmenen vuotta sitten .
itse asiassa valtiot ovat sooloilleet ja politikoineet ihmishenkien kustannuksella .
kansallisen ylpeyden on vistyttv jrkevn yhteistyn tielt .

lentoturvallisuusvirasto voisikin olla esimerkki eu-integraatiosta parhaimmillaan , edellytten ett vltetn byrokratian karikko .
tss meill olisi opittavaa amerikasta , jossa luotetaan ihmiseen .
tiedon keskittminen ja standardien harmonisointi ovat vlttmttmi onnettomuuksien ehkisyn kannalta , mutta mryksi ei tulisi kuitenkaan psntisesti kirist vasta onnettomuuksien jlkeen , vaan olisi analysoitava systemaattisesti nykyisi ja tulevia riskej .
se taas ei onnistu , elleivt tykalut ole samat kaikilla jsenvaltioilla .
maailmamme avautuu yh kiihtyvll vauhdilla , vaikka tss talossa sit ei aina haluta mynt .
lentoturvallisuusviraston tulisi tehd koko maailmaa kattavia ratkaisuja aina kun se on mahdollista .
onkin kannatettava neuvoston ehdotuksen 2 artiklan e alakohtaa , sill saneluratkaisut kostautuvat aina .

muuten olen sit mielt , ett parma olisi sopiva paikka lentoturvallisuusvirastolle .
parman erinomainen ruoka , kuten prosciutto-kinkku , takaisi viranomaisten tyytyvisyyden ja toivottavasti erittin kypst ratkaisut lentoturvallisuuden ja yksityisen eurooppalaisen ihmisen hyvksi .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , tnn tehtv lentoturvallisuusvirastoa koskeva pts aloittaa useiden ptsten sarjan , joita meidn on tehtv ilmailualalla .
euroopan taivaalla liikutaan paljon .
syyskuun 11. piv seurannut ilmailualan kriisi nytt nyt olevan melkein ohi .
lentoliikenteen oletetaan taas kaksinkertaistuvan vuoteen 2015 menness .
ilmailualan rakennemuutos on tydess kynniss .

niden haasteiden poliittisena vastauksena ovat ensi sijassa yhteninen eurooppalainen taivas ja lentoasemien kapasiteetin optimaalinen kytt .
nyt tarvitaan muutoksen jatkuvuutta .
lentoturvallisuuden on oltava edelleen lentoliikenteen trkein asia .
thnastiset strategiat teknisten mrysten yhdenmukaistamisesta eivt ole pysyneet lentoliikennealan huimaavan kehityksen vauhdissa .
senkin thden me tarvitsemme euroopan lentoturvallisuusvirastoa . siit on tarkoitus muodostaa tulevan yhdenmukaisen turvallisuusajattelun keskipiste .
olen iloinen , ett olemme lytneet eurooppalaisen vastauksen juuri tll herkll alalla .

voimme kirjata neuvoston ja komission kanssa kytyjen neuvottelujen onnistuneeksi tulokseksi sen , ett vuoden kuluessa tmn asetuksen voimaantulosta olisi laadittava asianmukaiset keskeiset vaatimukset , jotka koskevat ilma-alusten liikenninti ja miehistn lupia , ja ett niit on sovellettava mys kolmansien maiden ilma-aluksiin .
mys lentoasemien turvallisuusnkkohdat sisllytetn asetukseen .

viraston luonteesta toteaisin , ett parlamentti onnistui lismn sen riippumattomuutta , mys suhteessa komissioon .
lisksi vahvistettiin , ett asianomaisten jsenvaltioiden on osallistuttava viraston paikallistoimistojen perustamiseen sopivalla panoksella - tarkoitan parlamentin nkkulmasta taloudellista panosta .

easasta ( euroopan lentoturvallisuusvirastosta ) kyty keskustelu osoittaa kaiken kaikkiaan , ett komission on oikeastaan annettava puitedirektiivi euroopan virastoista , joiden on vastattava virastojen yhtenist rakennetta koskeviin monialaisiin kysymyksiin .
eptyydyttvksi ji se tilanne , ett virastojen tulojen budjetointia ei voida sdell talousarvion valvontavaliokunnan haluamalla tavalla .
lentoturvallisuusvirastoa seuraavat muut virastot , esimerkiksi rautatieturvallisuus- ja meriturvallisuusvirastot .
minusta tm strategia sopii euroopan liikennemarkkinoiden yhdenmukaistamisen edistmiseen .

arvoisa puhemies , arvoisa komission varapuheenjohtaja , hyvt parlamentin jsenet , schmittin erinomaisen mietintluonnoksen ansiosta olemme edistyneet hyvin . emme ole kuitenkaan viel aivan saavuttaneet tavoitettamme .
turvallisen lentoliikenteen on tapahduttava rajattomasti ja varmasti ainakin unionin sisll .
se on tavoitteemme .

yksi tmn tavoitteen saavuttamisen trkeimmist tekijist on lentoturvallisuusvirasto , joka voi taata yhdenmukaisen korkean lentoturvallisuuden hyvin jrjestetyll omalla vastuulla .
hyvin jrjestetty oma vastuu on avainasia .
euroopan parlamentin on edelleen vaadittava , ett komission valvontavastuu j valvontaan ja ett komissio ja muut eivt puutu jokaiseen yksityiskohtaan .
mit useampi kokki , sen huonompi soppa , eik vain tunnetussa sanonnassa , vaan mys ksiteltvn olevassa tapauksessa .

meidn parlamentin jsenten on siksi edelleen vaadittava viraston mahdollisimman laajaa riippumattomuutta , esimerkiksi sit , ett viraston pjohtajalla on vahva asema sek ulos- ett sisnpin .
me siis haluamme , ett viraston muut johtajat valitaan pjohtajan esityksest ja nin ollen mys vastuulla .

me haluamme , me tarvitsemme kuitenkin viel jotain muutakin : mahdollisimman nopeasti voimassa olevan lainsdnttekstin , jotta virasto voi aloittaa mahdollisimman nopeasti toimintansa euroopan taivaan lentoturvallisuuden hyvksi .
siksi toivon , ett saamme nopeasti aikaan yhteisen tekstin komission ja varsinkin neuvoston kanssa .

parlamentti on sen thden suhtautunut pidttyvsti kaikkiin sellaisiin tarkistusehdotuksiinsa , joiden uskomme uhkaavan tt yhteist etua . me toivomme , ett muut ovat nyt mukana etsimss tt yhteist etua .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , haluan kaikkien kollegoideni tavoin kiitt ensimmiseksi esittelij ingo schmitti tehokkaasta tyst , joka mahdollisti rakentavan yhteistyn neuvoston ja komission kanssa .
tuloksena on tasapainoinen kompromissiteksti , jonka ansiosta meill on hyv mahdollisuus vltty sovitteluvaiheelta .
haluan etenkin painottaa esittelijn tarkistusten korkeaa laatua ja tarvetta sst aikaa .
olemme odottaneet jo liian kauan .

liikennealalla kuten muillakin aloilla meidn tehtvmme on varmistaa turvallisuuden korkea ja yhteninen taso kaikissa jsenvaltioissa .
ilmailuteollisuuden on mys aika saada kyttns yhteninen hyvksymismenettely , jolla se voi saattaa tuotteitaan markkinoille .

toivon , ett euroopan lentoturvallisuusvirasto psee nopeasti aloittamaan tyt .
sen on voitava taata yhteninen hyvksynt airbus a 380 -mallille : siihen pttyy insinrien , rakentajien ja tyntekijiden vuosien ty , ja se on todiste siit , mit eurooppalaiset pystyvt tekemn ja saavuttamaan , kun he tyskentelevt yhdess .
tm on voimakas symboli .
a 380 : n ensimminen koelento on suunniteltu vuodeksi 2004 ja ensimminen kaupallinen lento vuodeksi 2006 , eli aivan tuota pikaa .

voidakseen tytt tehtvns euroopan lentoturvallisuusviraston on oltava riippumaton ja tukeuduttava jsenvaltioiden nykyisiin toimivaltoihin ja ptevyysvaatimuksiin .
kuten tiedmme , euroopan lentoturvallisuusviraston tehtvn ei ole koordinoida nykyisten kansallisten virastojen tyt .
meidn on ennen kaikkea tavoiteltava tehokkuutta , ja voimme jo loogisesti ptell , ett hyvksymist koskevissa asioissa viraston on tehtv yhteistyt euroopan suurten suunnittelu- ja rakennuskeskusten kanssa .
alueelliset virastot olisivat mielestni hyv keino thn .

hyvt kollegat , euroopan on tarjottava kansalaisilleen konkreettisia etuja .
tt varten meidn on saatava yhteninen turvallisuus yhtenisell taivaalla ja yhteninen hyvksynt yhtenismarkkinoilla .
tnn ksiteltvnmme oleva teksti on tss asiassa merkittv askel .

. ( es ) arvoisa puhemies , hyvt jsenet , aluksi minkin haluan kiitt esittelij schmitti hnen tystn , jota hn teki kaiken aikaa yhdess komission ja neuvoston kanssa .
tmn yhteistyn ansiosta saamme toivottavasti hyvksytty viraston perustamista koskevan tekstin ilman sovittelumenettely .

yhteisten siviili-ilmailua koskevien sntjen ja euroopan lentoturvallisuusviraston perustamisen pasiallisena tarkoituksena on silytt turvallisuus korkealla ja yhdenmukaisella tasolla koko unionissa , samoin kuin suojella ymprist paremmin , kuten edellinen puhuja hetki sitten sanoi .
sit paitsi tmn jrjestelmn avulla yksinkertaistamme lentokoneiden nykyisi todistusmenettelyj , mill edistmme sismarkkinoita ja eurooppalaisten tuotteiden kilpailukyky , mit eri puhujat ovatkin korostaneet .

uuden jrjestelmn trkein vline on yksi ainoa eurooppalainen todistus , joka tarjoaa psyn koko euroopan markkinoille ja toimii maiden keskinisten sopimusten pohjana .
kuten tiedtte , ja kuten keskustelun kuluessa on tuotu esille , eurooppalainen teollisuus odottaa viraston helpottavan sen seuraavan thtituotteen , airbus 380 : n , hyvksynt .
ehdotus merkitseekin huomattavaa edistymist , kun otetaan sen tavoitteet huomioon .
eik tss kaikki , vaan lisksi on kyse todellisesta uutuudesta yhteisn integroitumisessa , jos otetaan huomioon , ett toistaiseksi siviili-ilmailualaa on luonnehtinut valtioiden itsemrmisoikeus ja hallitustenvlinen yhteisty .

hyvt jsenet , te hyvksyitte ensimmisess ksittelyss komission ehdotuksen , mutta esititte siihen erilaisia tarkistuksia , joista monet saivat komission hyvksynnn ja jotka neuvosto sisllytti yhteiseen kantaan .
toisessa ksittelyss esittelij ingo schmitt on halunnut painottaa joitakin sellaisia nkkohtia , joita ei ollut sisllytetty yhteiseen kantaan .
kaikki kolme toimielint ovat halunneet saattaa euroopan lentoturvallisuusviraston perustamisen onnistuneesti ptkseen mahdollisimman pian , ja niiden vlisten yhteydenottojen takia on ollut mahdollista pst yleisesti hyvksyttvn ratkaisuun .
toivonkin , ett parlamentti voi kokonaisuudessaan vahvistaa tukensa tlle tekstille , jotta se voitaisiin hyvksy keskuussa ja viraston perustaminen voitaisiin aloittaa kesll 2003 .

sitten tarkistuksiin . haluaisin tehd selvksi , ett uusi tarkistus 29 voi vaarantaa saavutetun hauraan tasapainon ja aiotun aikataulun .
niinp komissio ei voi tukea tarkistusta .

haluan painottaa , ett tarkistukset 1 ja 4 ovat osoittautuneet kannaltamme hyvin ongelmallisiksi ja ett niiss vahvistuu euroopan parlamentin tahto laajentaa viraston toimivaltuuksia kaikille turvallisuuden aloille , erityisesti henkilstn lupiin ja lentoliikenteeseen .
komissio on itse asiasta samaa mielt kuin parlamentti , mutta minun on huomautettava kollegion puolesta virallisesti , ett komissio suhtautuu varauksellisesti sellaisiin sanamuotoihin , jotka voisivat rajoittaa komission aloiteoikeutta siit , millaiseksi se on vahvistettu perustamissopimuksessa .
siten tarkistusten 1 ja 4 hyvksymist ei saa missn tapauksessa pit tmn aloiteoikeuden rajoittamisena , sit suuremmalla syyll , kun nm toimet sisltyivt jo tyohjelmaamme .
nimenomaan tmn asian yhteydess komissio siis hyvksyy tarkistukset ja vahvistaa halunsa esitt ehdotuksia , ja se tekee tiettvksi , ett toimet sisltyivt aikatauluumme ja painottaa , ett missn tapauksessa ei voida harkita aloiteoikeutemme rajoittamista siit , millaiseksi se on mritelty perustamissopimuksissa .

muut tarkistukset komissio voi hyvksy sellaisinaan .
niist moni parantaa yhteisen kannan sanamuotoja tai selkiytt sen sislt .
komissio voi tukea varauksetta mys niit tarkistuksia , joilla vahvistetaan pjohtajan valtaa ja tmn nimittmist helpottavia snnksi .

voimme tukea viraston riippumattomuuteen pyrkivi tarkistuksia , tarkemmin sanottuna tarkistuksia 9 ja 11 , ja meist on erityisen jrkev , ett komissio , jolla ei ole tarvittavia teknisi tietoja , ei tarkista teknisi sntj ilman viraston kanssa tehty etukteiskoordinointia .
nm tarkistukset on laadittu siten , ett komission aloiteoikeus silyy , mist tahdon kiitt parlamenttia .

budjettivallan kyttjn parlamentti on halunnut esitt tarkistuksen 2 , jossa pyydetn , ett laadittaisiin yleiset snnt , jotka koskisivat niit kteismaksuja tai luontaiskorvauksia , joita jsenvaltiot usein suorittavat edistkseen virastojen perustamista alueelleen .
komissiolla ei ole tt asiaa koskevia vastalauseita .

lopuksi parlamentti on halunnut mys esitt selken poliittisen viestin tarkistuksen 16 avulla , jossa halutaan rajoittaa sit jaksoa , jonka aikana voidaan yllpit yht aikaa sek yhteisllist ett kansallista todistusjrjestelm .
komissio katsoo , ett parlamentin perusteet ovat oikeutettuja , joten yhdymme thn tarkistukseen .

viimeiseksi tarkistuksen 15 alakohdassa d komissio tulkitsee neuvoston ja esittelijn tavoin , ett ja haluan painottaa tt nihin paikkoihin psyn on oltava asianmukaista ja syrjimtnt .
uskon , ett nin voimme hoitaa ongelman .

asian etenemisen takia voidaan odottaa , ett asetus hyvksytn nopeasti , ja haluankin toistamiseen onnitella esittelij erinomaisesta tyst sek parlamenttia ja neuvostoa siit , ett ne ovat edesauttaneet asetuksen hyvksymist ilman , ett se olisi pitnyt vied sovittelumenettelyyn .

kiitoksia , arvoisa komission varapuheenjohtaja de palacio .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan muutaman minuutin kuluttua , klo 12.00 .

istunto keskeytetn nestyksiin saakka .

tn aamuna pidetn lontoossa kuningatar elisabetin , kuningataridin , hautajaiset . hn palveli isoa-britanniaa vuosisadan ajan euroopan levottomimpana vuosisatana , mink ansiosta hn on ollut erittin pidetty brittien keskuudessa .
hyvt kollegat , pyydn teit viettmn minuutin hiljaisuuden kuningataridin muistoksi .

( parlamentti vietti minuutin hiljaisuuden kuningatar elisabetin muistoksi . )

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , pyysin puheenvuoroa vain viitatakseni tekstiss olevaan pieneen virheeseen , joka on livahtanut sinne ksittelyn aikana .
on kyse tarkistuksesta 15 , 1 kohta d alakohta .
saksankielisess tekstiss on listtv sanan rumlichkeiten eteen relevant .
eri kieliversioissa on tss kohdassa eroja , toisista sana puuttuu kokonaan , toisissa siihen on laitettu any .
siksi pyydn korjaamaan kohdan seuraavasti : " relevante rumlichkeiten , grundstcke oder verkehrsmittel zu betreten ( saada psy kaikkiin tiloihin , kaikille alueille tai kaikkiin liikennevlineisiin ) . "

kehotamme kieliyksikit korjaamaan tekstin esittelijn osoittamalla tavalla .

haluaisin nyt pyyt komission edustajaa esittmn kantansa tarkistuksista .

. ( es ) arvoisa puhemies , kiitn esittelij hnen selvityksestn , jonka minkin toin esiin puheenvuorossani .
hyvksymme siis kaikki tarkistukset lukuun ottamatta tarkistusta 29 .
toivomme , ett siten voimme silytt toimielinten vlisen sopimuksen , joka mahdollistaa euroopan lentoturvallisuusviraston hyvksymisen .

arvoisa puhemies , ennen kuin nestmme tst mietinnst , mielestni on trke , ett jsenet ovat tietoisia siit oman oikeudellisen yksikkmme antamasta oikeudellisesta neuvonnasta , jota ei ollut saatavilla , kun nestimme valiokunnassa .
nist tiedoista ky aivan selvksi , ett ert tmn mietinnn nkkohdat eivt kuulu 175 artiklassa tarkoitettuun yhteisn vastuualueeseen .
hyv uutinen on , ett ongelman ratkaisu on nest tarkistuksen 28 puolesta .

. ( nl ) arvoisa puhemies , pyytisin teit kiinnittmn huomiota seuraavaan asiaan .
komissio on ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunnassa suostunut ottamaan tarkistukset tekstiin , ja ne on hyvksytty mys tnn - siit kiitos tysistunnossa olleille .
eilisen keskustelun lopuksi euroopan komission edustaja sanoi , ett komissio ei aiokaan ottaa nimiins viidest kuuteen tarkistusta .
arvoisa puhemies , pidn kelvottomana tapaa , jolla nin tehtiin eilisen keskustelun lopuksi .
miksi ?
koska vain esittelijlle kerrottiin ne syyt , joiden vuoksi juridisesti oikeita tarkistuksia ei sittenkn otettu mukaan .

minusta komissiota on siis pyydettv esittmn selvitys toiminnastaan .
nin ei voi olla : yhten pivn sataa ja seuraavana paistaa aurinko tai pinvastoin .
minusta komission pitisikin arvioida viel uudelleen kirjallisesti nyt hyvksyttyj tarkistuksia , ja kaikkien kollegojeni pitisi saada kopio siit , mik olisi oikeastaan pitnyt sanoa keskustelussa .
paljon kiitoksia .

jsen oomen-ruijten , komission edustaja on paikalla ja kuuli teidn puheenvuoronne .
toivon , ett hn antaa vastauksen kommentteihinne .

deprezin laatima kansalaisvapauksien ja -oikeuksien sek oikeus- ja sisasioiden valiokunnan mietint ( a5-0047 / 2002 ) ehdotuksesta neuvoston ptkseksi turvallisuudesta kansainvlisten jalkapallo-ottelujen aikana [ 12175 / 1 / 2001 - c5-0067 / 2002 - 2001 / 0824 ( cns ] .

( parlamentti hyvksyi lainsdntptslauselman . )


kirkhopen laatima kansalaisvapauksien ja -oikeuksien sek oikeus- ja sisasioiden valiokunnan mietint ( a5-0036 / 2002 ) alankomaiden kuningaskunnan aloitteesta neuvoston ptksen tekemiseksi joukkotuhonnasta , rikoksista ihmisyytt vastaan ja sotarikoksista vastuussa olevia henkilit koskevan eurooppalaisen yhteyspisteiden verkoston perustamisesta [ 11658 / 2001 - c5-0499 / 2001 - 2001 / 0826 ( cns ) ] .

( parlamentti hyvksyi lainsdntptslauselman . )


coelhon laatima kansalaisvapauksien ja -oikeuksien sek oikeus- ja sisasioiden valiokunnan mietint ( a5-0082 / 2002 ) neuvoston ptkseksi euroopan unionista tehdyn sopimuksen vi osastoon perustuvasta puiteohjelmasta rikosoikeuden alalla tehtv oikeudellinen ja poliisiyhteisty [ kom ( 2001 ) 646 - c5-0694 / 2001 - 2001 / 0262 ( cns ) ] .

( parlamentti hyvksyi lainsdntptslauselman . )


di lello finuolin laatima kansalaisvapauksien ja -oikeuksien sek oikeus- ja sisasioiden valiokunnan mietint ( a5-0080 / 2002 ) luonnoksesta neuvoston puiteptkseksi ympristn suojelusta rikosoikeudellisin keinoin ( uudelleen kuuleminen ) [ 15525 / 2001 - c5-0022 / 2002 - 2000 / 0801 ( cns ) ] .

parlamentti hyvksyi lainsdntptslauselman . )


oostlanderin laatima kansalaisvapauksien ja -oikeuksien sek oikeus- ja sisasioiden valiokunnan mietint ( a5-0085 / 2002 ) ehdotuksesta neuvoston ptkseksi unionin ulkorajojen sek viisumi- , turvapaikka- ja maahanmuuttopolitiikan alan hallinnollisen yhteistyn toimintaohjelmasta ( argo-ohjelma ) [ kom ( 2001 ) 567 - c5-0553 / 2001 - 2001 / 0230 ( cns ) ] .

( parlamentti hyvksyi lainsdntptslauselman . )


marinhon laatima kansalaisvapauksien ja -oikeuksien sek oikeus- ja sisasioiden valiokunnan mietint ( a5-0081 / 2002 ) ehdotuksesta neuvoston asetukseksi perusteiden ja menettelyjen vahvistamisesta kolmannen maan kansalaisen johonkin jsenvaltioon jttmn turvapaikkahakemuksen ksittelyst vastuussa olevan jsenvaltion mrmiseksi [ kom ( 2001 ) 447 - c5-0403 / 2001 - 2001 / 0182 ( cns ) ] .

( parlamentti hyvksyi lainsdntptslauselman . )


von boetticherin laatima kansalaisvapauksien ja -oikeuksien sek oikeus- ja sisasioiden valiokunnan mietint ( a5-0078 / 2002 ) belgian kuningaskunnan , espanjan kuningaskunnan ja ranskan tasavallan aloitteesta neuvoston ptksen tekemiseksi tarkastusten asteittaisesta lakkauttamisesta yhteisill rajoilla 14 pivn keskuuta 1985 tehdyn schengenin sopimuksen soveltamisesta tehdyn yleissopimuksen 40 artiklan 1 ja 7 kappaleen muuttamisesta [ 11896 / 2001 - c5-0563 / 2001 - 2001 / 0828 ( cns ) ] .

( parlamentti hyvksyi lainsdntptslauselman . )

nestysselitykset

schmittin mietint ( a5-0093 / 2002 )

ebner ( ppe-de ) .
( it ) arvoisa puhemies , nestin schmittin laatiman mietinnn puolesta , koska se on mielestni hyvin merkittv .
sek ympristn turvallisuus ett suojelu ovatkin sellaisia kysymyksi , joita pitisi ksitell entist perusteellisemmin ja joita tytyisi pit yll , koska niill on valtava merkitys .

olen useaan kertaan aikaisemmin esittnyt ja kyttnyt puheenvuoroja sek lentopetrolin verottamisesta ett ilmatilan yhdest yhteisest valvontajrjestelmst .
toivon , ett nill aloitteilla , joita muutkin kollegat tukevat , olisi mahdollisimman suuri vaikutus komission tyhn ja ett parlamentin jsenet ja asiasta vastaavat valiokunnat antaisivat niille panoksensa .
toivon , ett kuljemme ripesti eteenpin tll tiell , jolle olemme lhteneet .

arvoisa puhemies , olin eilen illalla strasbourgissa , kuten monet meist .
seurassani oli ers parlamentin jsen , jonka nime en paljasta se alkaa s-kirjaimella ja kaksi tavattoman kaunista euroopan parlamentin virkamiest , joiden nimi en myskn paljasta nimet alkavat v- ja t-kirjaimella yksi heist on vaalea ja toinen tumma , ja me katselimme strasbourgin thtitaivasta ja yritimme tunnistaa thtikuvioita .

arvoisa puhemies , ette varmasti usko tt , mutta yhtkki seurassani ollut parlamentin jsen sanoi : " onpa kaunis thtitaivas !
miten muka voisimme olla suojelematta ymprist jopa rikosoikeudellisin keinoin , jotta voisimme aina katsella tllaista luonnon kauneutta ?
huomenna meidn pit siis nest tmn asiakirjan puolesta . "

puhemies .
hyv jsen , kiitos suuren kantin epsuorasta lainauksesta .

arvoisa puhemies , kannatin ria oomen-ruijtenin mietint , vaikka itvalta vastusti alun perin direktiivi .
haluan todella kiitt esittelij .
olen tyytyvinen hnen tyhns , jonka ansiosta saamme kyttmme erittin tehokkaan vlineen , varsinkin kaikkien rangaistavien tekojen 3 artiklassa luettelemisen ansiosta .
kannatin mietint mys sen thden , ett komissio kertoo direktiiviehdotuksessaan , tosin aivan sitoumuksetta , mutta joka tapauksessa , ett se tarkastelee , voidaanko antaa oikeudellinen sds rikosoikeudellisista seuraamuksista , jotka koskevat ydinaineisiin liittyv luvatonta toimintaa .

jos ymprist ja ihmiset ovat todella uhattuina , uhkana ovat ydinonnettomuudet .
minusta on kerrassaan naurettavaa , ett meill on kokonainen luettelo rangaistavista teoista , mutta ei ainoatakaan rikosoikeudellista seuraamusta tahallisista tai tuottamuksellisesti aiheutetuista onnettomuuksista ja vahingoista , jotka tapahtuvat ydinvoima-alalla .

vaadin komissiota , joka ei ole en edustettuna , ja teen sen viel kysymyksesskin , painokkaasti esittmn mahdollisimman nopeasti tt asiaa koskevan direktiivin !

arvoisa puhemies , hyvt ystvt , mielestni esittelij oomen-ruijtenin ajatukset direktiivist ovat oikeita , mutta minun tytyy nest tiettyj mietinnn kohtia vastaan , koska toissijaisuusperiaatetta ksitelln siin aivan liian kevyesti .

vakavin huomautus , jonka mys komissio teki , koskee tarkistuksia 19 ja 27 .
mielestni direktiiviss on selkesti mainittava kaikki teot , jotka kriminalisoidaan .
direktiivin hyvksyminen ilman , ett siin selvsti ilmaistaan , mist teoista on seuraamuksia , ei ole sen laillisuusperiaatteen mukaista , johon min ja puolueeni olemme sitoutuneet .

meidn on oltava tarkempia laillisuusperiaatteen kanssa tss kohdassa .
ei edes ympristn alalla voida jtt ratkaisematta , mik on rikollista kytst ja mik ei .
muuten mietint on erinomainen .

. ( sv ) me ruotsalaiset sosiaalidemokraatit pidtyimme nestmst nestyksess , joka koski muutettua ehdotusta ja lainsdntptslauselmaa .

mielestmme on tarvetta luoda yhteinen rikosoikeudellinen jrjestelm ympristrikosten varalle , ja suhtaudumme positiivisesti alaa koskevaan puiteptkseen .

sit vastoin suhtaudumme epillen direktiiviin tll alalla , koska ei ole oikeusperustaa , jonka mukaan jsenvaltiot voitaisiin velvoittaa ensimmisen pilarin puitteissa ottamaan kyttn rikosoikeudellisia seuraamuksia ympristlakien rikkomisesta .
euroopan yhteisn perustamissopimuksessa ei tll hetkell ole minknlaisia mryksi , joilla yhteislle annettaisiin sellainen toimivalta .

. ( fr ) nestin oomen-ruijtenin mietint vastaan . mietinnss tuetaan komission halua sisllytt yhteisn ympristnsuojelun alalla olevaan toimivaltaan rikosoikeudellisten seuraamusten soveltamisen periaate .
kuten eilisess keskustelussa totesin , meidn on pinvastoin seurattava puheenjohtajavaltio tanskan viisasta menettely , kun se kannustaa jsenvaltioita tiukentamaan tll alalla sovellettavia seuraamuksia samalla , kun pysytn kuitenkin hallitusten vlisiss puitteissa , mutta poistamatta tt rikoslainsdnnn osaa jsenvaltioiden toimivallasta .

tosiasiassa oomen-ruijtenin mietint ja komission ehdotus , jota siin tuetaan , osoittavat selkesti , kuinka eurooppaa ollaan vhitellen ajamassa yh yhdenmukaistavampaan malliin lyhytnkisell logiikalla , jossa jokainen vaihe vaikuttaa edellisen luonnolliselta seuraukselta mutta jossa ei luoda mitn kokonaiskuvaa .

virallisesti kukaan ei halua tmn mallin lopullista seurausta , jossa kaikki kansakunnat katoaisivat .
jokaisessa konkreettisessa asiassa , jokaisessa pieness askelessa , joka tytyy tehd , esitetn kuitenkin aina yhdenmukaistava ratkaisu kaikkein jrkevimpn .
tten kytnnn eurooppa eroaa vhitellen puheiden euroopasta kansalaisten suureksi hmmennykseksi .

. ( da ) on valitettava tosiseikka , ett jsenvaltioissa ei noudateta tyydyttvsti ympristvahinkoja koskevaa ympristlainsdnt .
tll hetkell kytss olevat seuraamukset eivt ole riittvi , ja sen vuoksi niit on laajennettava .

siihen , ett olemme tnn kuitenkin nestneet niit kahta rikosoikeudellisin keinoin tapahtuvaa ympristnsuojelua ksittelev mietint vastaan , on syyn , ett toivomme seuraamusten ja ympristnsuojelun laajentamisen tapahtuvan kolmannen pilarin rikosoikeudellisia snnksi lhentmll .
haluamme tukea tanskan neuvostossa tekem aloitetta sek hylt komission direktiiviehdotuksen ja ensimmisen pilarin rikosoikeuden siirtymisen yhteisn toimivaltaan .

. ( en ) tuen tysin esityst ratkaisemattoman saasteongelman ksittelyn tehostamiseksi .
vaatimukset eu : n ympristlainsdnnn rikkomisen tekemisest samanarvoiseksi rikosten kanssa antavat todellakin vahvan ja mynteisen signaalin siit , ett eu on vakavasti otettava tekij ympristalalla .
tekemll luettelon ympristrikoksista ja niit vastaavista sanktioista komission direktiiviluonnos tarjoaa konkreettiset vlineet , joiden avulla jsenvaltiot voivat toimeenpanna ympristlakeja symmetrisesti , koska tll hetkell eu : n ympristpolitiikkaa toteutetaan tilapiselt ja epsymmetriselt pohjalta .
lopuksi : hyvksymll tmn direktiivin eu vahvistaa ja tukee sit selke signaalia , jonka se antoi allekirjoittaessaan kioton sopimuksen : ett se on vastuullinen ja trke tekij maailmassa ympristalalla .

turvallisuus jalkapallo-otteluiden aikana : tuen niin vahvasti tt mietint , ett miten muka voisin olla kannattamatta voidakseni kertoa kaikille sen trkeydest jrjestn parhaillaan jalkapallo-ottelua euroopan parlamentin poikamiesjsenten ja naimisissa olevien miesjsenten vlill , ja erotuomarina toimiin tietysti jsen grard deprez .
jotta miesten ja naisten vlill vallitsisi tasa-arvo , olen jrjestmss jalkapallo-ottelua mys euroopan parlamentin naimisissa olevien naisjsenten ja naimattomien naisjsenten vlill .
ehdotan , ett erotuomarina toimii jsen lulling , ja te , arvoisa puhemies , potkaisette ottelun ensimmisen potkun .
odotan ilmoittautumisia niilt , jotka haluavat osallistua otteluun . shkpostiosoitteeni on : cfatuzzo @ europarl.eu.int .

jos te annatte pallon minulle , jotta aloittaisin pelin , en varmastikaan jt peli siihen , vaan vien pallon maaliin asti !

arvoisa puhemies , ehdotin kahta tarkistusta thn mietintn .
toista niist , tarkistusta 20 , ei valitettavasti hyvksytty .
olen tyytyvinen , ett tarkistus 21 hyvksyttiin .
ensimmisen tarkistukseni tarkoituksena oli varmistaa , ett kansalliset jalkapalloalan tietokeskukset tai asiasta vastaavat viranomaiset tai poliisivoimat suostuisivat tietojen kyttn , jos niit heille tarjotaan , sen jsenvaltion oikeusistuimessa , jossa jalkapallon kannattaja pidtettiin .

esitin tt , koska nestjni mark forrester , tuomittiin belgiassa jalkapallon em-kilpailujen jlkeen , vaikka ison-britannian tiedustelupalvelu tarjosi todisteeksi videonauhaa , jossa forrester kveli poispin ongelmista ja vkivallasta .
tst syyst jtin tmn tarkistuksen ja nestin sen puolesta .
valitettavasti belgian viranomaiset kieltytyivt kyttmst sit .
toivoin tmn mietinnn olevan viranomaisille merkki siit , ett heidn pit voida kytt kansallisten jalkapalloalan tietokeskusten muille jsenvaltioille antamaa tietoa .
sen avulla panisimme oikeat jalkapallohuligaanit kuriin ; viattomat jalkapallon kannattajat eivt joutuisi ansaan .

. ( en ) air francen huonon toiminnan vuoksi en pssyt strasbourgiin ajoissa , jotta olisin voinut kytt sovitun puheenvuoroni eilen illalla kydyss kansainvlisi jalkapalloasioita koskevassa keskustelussa ja olen kiitollinen kollegalleni neil maccormickille , joka piti puheenvuoroni hyvin lyhyell varoitusajalla .

rikollisuuden - usein jrjestytyneen rikollisuuden - vitsaus on vaivannut kansainvlist jalkapalloa vuosia .
eri jsenvaltioiden viranomaisten vlisen yhteistyn lismiseen thtvt aloitteet ovat mynteisi , koska ne ovat erittin trke tykalu huliganismin torjunnassa .

nestin euroopan vapaan allianssin jsenten tekemien tarkistusten puolesta , joissa kiinnitettiin huomiota siihen , ett ainakin yhdess jsenvaltiossa on enemmn kuin yksi jalkapallomaajoukkue .

esimerkiksi omaa maatani edustaa kansainvlinen joukkue huolimatta siit , ett skotlanti ei ole viel itseninen jsenvaltio , ja skotlannin kannattajien maine on jo vuosia ollut vertaansa vailla hyvn kytksens ja hyvntuulisuutensa ansiosta .

ryhmni tarkistuksissa tunnustetaan skotlannin , walesin , pohjois-irlannin ja englannin erilliset jalkapallohistoriat , ja niiss vain mainitaan se tosiseikka , ettei yhdistyneell kuningaskunnalla ole yht " maajoukkuetta " .

ksiteltvn oleva deprez ' n mietint ksittelee ilmeisesti vkivallan ongelmaa kansainvlisten jalkapallo-ottelujen aikana .
ja sanomme ilmeisesti , sill ainoa , mit sek mietinnll ett eu : n neuvoston ehdotuksella on ehdotettavaa , on jsenvaltioiden velvoittaminen perustamaan kansallisia jalkapalloalan tietopisteit eli " poliisin alaisuudessa toimivia tietokeskuksia " , jotka vastaavat " yleisesti kaikkien sek erityisesti riskiryhmiin kuuluvien kannattajien ominaisuuksia koskevien tietojen kermisest , ksittelyst ja analysoinnista " .

tll tavalla olemassa olevaa ongelmaa ryhdytn hoitamaan poliisien hillitsevill toimilla , ja se osaltaan on eu : n kansalaisten yksilnoikeuksien ja demokraattisten oikeuksien polkemista .

vkivaltaisten yhteenottojen lisntyminen kansallisissa ja kansainvlisiss urheilutilaisuuksissa ei johdu tietoverkkojen ja hillitsemiskoneistojen puutteesta vaan urheilun kaupallistumisesta , siihen liittyvist valtavista taloudellisista intresseist , harhaan johtavasta " urheiluhenkisest " fanaattisuuskulttuurista ( huliganismista ) sek vkivallan psykologian lisntymisest erityisesti nuorison keskuudessa .
se johtuu siis olosuhteista , jotka ovat seurausta samanlaatuisesta kapitalistisesta jrjestelmst . nihin vakaviin kysymyksiin ksiteltvn oleva neuvoston ja euroopan unionin parlamentin teksti ei viittaa lainkaan .

edell mainituista syist me kreikan kommunistisen puolueen euroopan unionin parlamentin jsenet olemme nestneet mietint vastaan .

. ( en ) tuen tysin esityst pysyvien kansallisten jalkapalloalan tietopisteiden eurooppalaisen verkon perustamisesta .
tllaista jrkev ja toimivaa ratkaisua jalkapallorikollisuuden ja hiriiden ongelmiin olisi tarvittu jo kauan sitten .
viime aikoihin asti jsenvaltioiden on ollut pakko kamppailla ja taistella tllaisia ongelmia vastaan kytnnllisesti katsoen yksin .
yhteisty tll alalla on mynteinen tapa rajoittaa vain muutaman huligaanin kielteisi vaikutuksia peliin .
jotta yhteisty olisi mahdollisimman tiivist , on vaihdettava niiden kannattajien henkiltietoja , jotka ovat turvallisuusuhka .
tm ei ole uhka henkiln yksityisyydelle , vaan se parantaa jalkapallo-otteluiden turvallisuutta .

puhumme nyt mietinnst , jossa ksitelln joukkotuhonnasta , rikoksista ihmisyytt vastaan ja sotarikoksista vastuussa olevia henkilit koskevasta eurooppalaisen yhteyspisteiden verkostosta .

viime perjantai-iltapivn ja lauantaiaamuna osallistuin genevess trp-puolueen ( transnational radical partyn ) kongressiin , johon olin saanut kutsun , ja pyysin muuten mys saada liitty tuon puolueen jseneksi , ja pyyntni hyvksyttiin .

koska tuon puoluejrjestn suurin ja trkein tavoite on torjua gandhilaisin menetelmin kaikkia vkivallan muotoja , ajattelin kysy paikalla olevilta ja kyseist puoluetta johtavilta jsen cappatolta , jsen dupuis ' lta ja jsen dell ' albalta , miten tst direktiivist , jolla torjutaan vkivaltaa , olisi syyt nest .
he vakuuttivat minulle , ett olisi jrkev nest asian puolesta , niinp teinkin niin hyvin mielellni .

arvoisa puhemies , skeinen puheenvuoro osoittaa meille monia asioita : ensinnkin se on osoitus trp-puolueen kyvyst kasvaa ja siit voimasta , jolla se mys ilmaisee nkemyksin tysistunnossa sellaisella hetkell , jolloin me taistelemme sitoutumattomien jsenten oikeuksien puolesta , kuten te tiedtte .
niinp minusta on ilahduttavaa kuulla sellaisen henkiln puhetta , joka nestysselityksess toimii mys radikaalipuolueen puolesta .

toiseksi osoitimme kunnioitusta jsen fatuzzon liittymisaikeelle , ja erss kokouksessa , jossa vertailtiin eri nkemyksi ilmaisematta kuitenkaan nestysaikomuksia nestyshn on jokaisen henkilkohtainen asia tulimme hnen kanssaan siihen tulokseen , ett ptslauselman puolesta nestminen on jrkev , ja tm tapahtui tysin demokraattisesti , emmek olettaneet , ett voisimme velvoittaa jsen fatuzzon noudattamaan puolueen esittmi nestyssuosituksia .

vapaan valinnan pohjalta nestimme siis kaikki tmn hyvin trken tekstin puolesta , joka merkitsee askelta eteenpin kohti kansainvlisen rikostuomioistuimen perustamista , mink konkreettisesta toteutumisesta yk : n psihteeri kofi annan antaa kahden pivn pst ilmoituksen roomassa .

arvoisa puhemies , carlos coelhon mietinnss pyritn lujittamaan poliisin ja oikeusviranomaisten vlist yhteistyt rikosasioissa .
minun vlityksellni elkelispuolue nesti tmn mietinnn puolesta .
miksi nin ?
siksi , ett pidn hyvin trken erst thn mietintn sisltyv seikkaa , eli korruption torjuntaa , joka on erityisen trke asia vaiheessa , jossa ehdokasvaltiot valmistautuvat olemaan euroopan unionin maita .
kommunismi , joka hallitsi nit valtioita 50 vuoden ajan autoritaarisella jrjestelmll ja ilman demokraattisia menetelmi , on valitettavasti lisnnyt korruptiota huomattavassa mrin , ja euroopan unionin on demokratiansa avulla edistettv sit , ett korruption esiintyminen onnistutaan laskemaan mahdollisimman alhaiselle tasolle .

. ( en ) euroopan unionin 15 jsenvaltioon on amsterdamin sopimuksen voimaantulon jlkeen saatu uusi kehys jrjestytyneen rikollisuuden torjumiseksi .
tm kehys tarjoaa mekanismin , joka avulla voidaan kehitt tiiviimp yhteistyt poliisi- ja oikeusasioissa rikoslain alalla .
vastaavasti 15 jsenvaltion omaksi asiaksi j yllpit lakia ja jrjestyst omissa maissaan , samalla kun ne suojaavat sisist turvallisuuttaan .

samaan aikaan kun amsterdamin sopimus vahvistettiin , mys eurooppa-neuvosto kynnisti kaksi erillist ohjelmaa jrjestytyneen rikollisuuden torjumiseksi . niiden tavoitteena on pst eroista kansallisissa menettelyiss ja tehostaa oikeudellista yhteistyt .
tampereen eurooppa-neuvoston ptelmiss esitetn selvsti vahvaa poliittista tukea unionin toiveelle voittaa vaikeudet , jotka koskevat syytteeseen asettamista kaikissa rajatylittviss rikoksissa .

tuen tysin syytteeseen asettamista sellaisissa rikoksissa , kun varmistetaan , ett yksiln vapauksia ja laillisia oikeuksia suojellaan .

varmasti yksi tmn uuden entist laajemman eu-politiikan trkeimmist tuloksista on europolin valtuuksien laajentaminen .

europol on aloittanut tyden toiminnan heinkuussa 1999 , ja tammikuun 1. pivst 2002 europol on voinut toimia laaja-alaisten vakavien kansainvlisten rikosten torjumiseksi .
thn kuuluvat sellaiset alueet kuten huumekauppa , laittomia maahantuloja jrjestvt verkostot , laittomat kulkuneuvokaupat , ihmiskauppa , rahanvrenns , radioaktiivisen aineen laiton kauppa , terrorismin vastaiset toimet ja rahanpesu .

( lyhennetty tyjrjestyksen 137 artiklan perusteella . )

onnittelen jsen di lello finuolia hnen mietinnstn , jonka hn taitavana juristina kykeni laatimaan parhaalla tavalla antaakseen hydyllisi suuntaviivoja tt neuvoston puiteptst varten , joka jlleen kerran koskee ympristn suojelua rikosoikeudellisin keinoin .
vaikka nestinkin mietinnn puolesta , olen itse kuitenkin sit mielt , ett konkreettisempiin tuloksiin ympristrikosten ja ympristvahinkojen torjunnassa ei kaiketi pst niinkn niin , ett syyllinen tuomitaan muutamaksi pivksi vankilaan mink joku ehk voisi toteuttaa tysin huoletta ja mielihyvin vaan pikemmin niin , ett sellaiset suuret teollisuusyritykset , jotka vahingoittavat ympristmme monissa osissa euroopan unionia , tuomitaan tuhansien tai viel tuntuvampiin miljoonien eurojen sakkorangaistuksiin .

. ( fr ) kdenvnt komission direktiivin ja neuvoston puiteptksen vlill perustamissopimuksen 174 artiklan saamiseksi rikosoikeuden piiriin , tuo esiin seuraavan kysymyksen : " kuka tekee mitkin euroopassa ?
" valmistelukunnan pohtiessa toimivallan jakautumista eu : n ja jsenvaltioiden kesken tm suunnitelma laajentaa yhteisn oikeutta perussopimusten kirjainta pitemmlle .
soveltakaamme vuoteen 2004 saakka institutionaalista ennalta varautumisen periaatetta .

pitk ympristrikollisuus siirt osaksi yhteisn snnst , ja voidaanko vitt , ett tavoite saavutetaan paremmin unionin tasolla ?
amsterdamin sopimuksen mukaan tm kysymys kuuluu kolmanteen pilariin ( oikeudellinen yhteisty rikosasioissa ) .

seuraamusten soveltaminen kaikkiin ympristlainsdnnn rikkomuksiin on eprealistinen tavoite , jonka tarkoituksena on tytt joidenkin voimakkaiden mutta harvoja edustavien ympristalan eturyhmien vaatimukset .

en kannata myskn di lello finuolin mietinnss ehdotettua vaihtoehtoa , jossa neuvostoa kehotetaan olemaan ryhtymtt mihinkn toimiin ymprist koskevan rikoslainsdnnn alalla ennen kuin ympristnsuojelua koskeva direktiiviehdotus on hyvksytty .

jokaisen jsenvaltion on voitava luokitella kansallisessa lainsdnnss rikoksiksi ne rikokset , jotka on lueteltu puiteptksess .
seuraamusten soveltaminen joihinkin rikkomuksiin on tarkoituksenmukaista , kunhan kyseeseen tulevat kaikkein vakavimmat , rajat ylittvt rikkomukset .
taistelu on kytv posin kansainvlisell tasolla .

( nestysselityst on lyhennetty tyjrjestyksen 137 artiklan 1 kohdan nojalla . )

. ( da ) on valitettava tosiseikka , ett jsenvaltioissa ei noudateta tyydyttvsti ympristvahinkoja koskevaa ympristlainsdnt .
tll hetkell kytss olevat seuraamukset eivt ole riittvi , ja sen vuoksi niit on laajennettava .

siihen , ett olemme tnn kuitenkin nestneet niit kahta rikosoikeudellisin keinoin tapahtuvaa ympristnsuojelua ksittelev mietint vastaan , on syyn , ett toivomme seuraamusten ja ympristnsuojelun laajentamisen tapahtuvan kolmannen pilarin rikosoikeudellisia snnksi lhentmll .
haluamme tukea tanskan neuvostossa tekem aloitetta sek hylt komission direktiiviehdotuksen ja ensimmisen pilarin rikosoikeuden siirtymisen yhteisn toimivaltaan .

vhemmistn jneen mielipiteen esittj ilka schrder kirjoittaa mietinnss : " rajamuurit alas !
tukea pakolaisten auttamiselle !
ihmisten on saatava kulkea vapaasti !
" ja vaatii periaatteessa rajojen avaamista kaikille .
arvoisa puhemies , en ole asiasta samaa mielt , ja minun on kerrottava , ett ajatellessani viime yn tt mietint nin unta jsen schrderist . unessa hnen isns lhti ulos kotiovesta saatuaan kteens palkkarahat , ja kun hnt vastaan tuli monia kyhi , jotka tietenkin tarvitsivat hnen apuaan , hn antoi rahaa ensin yhdelle , sitten toiselle , sitten kolmannelle niin , ett hnen koko kuukauden tyst saamansa palkka hupeni .
palattuaan kotiin hnen perheens joutui kuitenkin elmn viikon ilman mitn sytv ja ilman elmiseen tarvittavia varoja .
niinp uni jatkui ja jsen schrder samoin kuin jsen roth-behrendt kerran toisessa kuuluisassa unessani sanoi minulle : " nest esittmini suuntaviivoja vastaan , eli nest tmn mietinnn puolesta .
meidn on ajateltava muita , mutta muiden joukossa olemme mys me itse .
"

. ( fr ) argo-ohjelma on hyv ohjelma , jonka tarkoituksena on edist ulkorajojen valvontaa , viisumeja , turvapaikkaa ja maahanmuuttoa koskevien yhteisn sntjen tytntnpanoon liittyv yhteistyt kansallisten hallintoelimien vlill .
ohjelmassa ei puututa tmn politiikan mrittelyyn - jossa olisi paljon uudistettavaa - vaan se koskee ainoastaan hallintoelimien kouluttamista tehokkaaseen , objektiiviseen tyskentelyyn , mik on tietenkin tysin toivottavaa .

esitmme kuitenkin kaksi varausta , jotka saivat meidt nestmn oostlanderin mietint vastaan .

argo-ohjelman jrjestelyt perustuvat komission ja jsenvaltioiden vliseen kumppanuuteen , mutta kumppanuus ei mielestmme ole tasapuolinen .
vaikka kansalliset hallintoelimet ehdottavatkin toimia , komissiolla on yksin oikeus valita toteutettavat toimet , sen jlkeen kun se on pelkstn " kuullut " jsenvaltioiden edustajista koostuvaa komiteaa .
parlamentti on tarkistuksillaan vahvistanut entisestn komission etuoikeuksia jopa enemmn kuin komissio oli itse toivonut .

mietint sislt mys tarkistuksen , jossa pyydetn pakolaisen aseman myntmist vastedes henkilille , jotka krsivt valtion tai muun tahon vainosta .
tm rimmisen lavea sanamuoto avaisi turvapaikan uusien maahanmuuttajien vyrylle .
emme tietenkn voi hyvksy tllaista vastuutonta toimenpidett , joka ei edes liity mitenkn mietinnn alkuperiseen aiheeseen .

. ( da ) olen nestnyt tnn euroopan parlamentissa sen mietinnn puolesta , jossa ksitelln hallinnollista yhteistyt alueiden ulkorajoilla viisumien , turvapaikkojen ja maahanmuuton osalta .

olen toki kiinnittnyt huomiota siihen , ett ehdotus ei koske tanskaa , vaan aluetta , joka kuuluu ey : n perustamissopimuksen kappaleeseen iv , vertaa pytkirjaan tanskan asemasta .

jsen marinho on laatinut mietinnn asetuksesta , joka koskee kolmannen maan kansalaisen johonkin jsenvaltioon jttmn turvapaikkahakemuksen ksittely .
tm mietint on hyvin trke ja min kannatan sit , koska juuri tm on eurooppaa mutta toivoisin meidn tutkivan tarkemmin niden asiakirjojen sislt ja tarkistavan mys ne syyt , miksi monet kolmansien maiden kansalaiset pyytvt pst euroopan unionin alueelle , koska joskus jotkut heist eivt ole niin sanotusti mallitapauksia .
olen esimerkiksi saanut tiet , ett afrikan maissa , vhemmn kehittyneiss maissa , kaukoidn maissa mutta mys meidn lhellmme olevissa maissa tehdn jrjestelyj , joilla lhetetn matkaan vanhuksia , jotka pyytvt pst italiaan , koska jos he ovat yli 65-vuotiaita , siell heille annetaan kuukaudessa miljoona liiraa kuukaudessa heti , kun heidn turvapaikkahakemuksensa on hyvksytty .
min suhtaudun tietenkin mynteisesti siihen , ett koko maailman kaikkia kansalaisia autetaan , mutta sanoisin , ett on oltava tarkkoina niiden syiden kohdalla , jotka innoittavat ihmisi tulemaan maihimme , toisin sanoen tulevatko he tnne kyttkseen hyvksi heidn kannaltaan erityisen suotuisia lakeja vai etsimn tit niin , ett he samalla lisvt maittemme tuotantoa .

. ( sv ) me ruotsalaiset sosiaalidemokraatit nestimme tarkistusta 13 vastaan ja pidtyimme nestmst marinhon mietinnn tarkistuksista 14 , 15 ja 24 , jotka ksittelevt jsenvaltioiden vastuuta koskevia sntj turvapaikkahakemuksissa .

eldr-ryhmn tarkistuksessa 13 ehdotetaan , ett turvapaikanhakijan hakemusta ksitelln siin maassa , josta hnen perheenjsenens on jo hakenut turvapaikkaa tai johon perheenjsenelle on mynnetty oleskelulupa .
haluamme ilmoittaa , ett kannatamme perheiden yhdistmist , ja olemme sit mielt , ett saman perheen jsenten on saatava tulla samaan jsenvaltioon .

jos kuitenkin , kuten ksittksemme tarkistuksessa 13 tehdn , tm laajennetaan koskemaan niit perheenjseni , jotka jo ovat maassa muista syist , voi tm johtaa todella kauas , koska se voi silloin kattaa kaikki lailliset syyt , jopa esimerkiksi opiskelua varten mynnetyt oleskeluluvat .
sellainen jrjestelm vaikeuttaisi mys pakolaisten vastaanoton yhdenmukaistamista .

tarkistuksissa 14 , 15 ja 24 ehdotetaan , vastoin komission ja kansalaisvapauksien ja - oikeuksien sek oikeus- ja sisasioiden valiokunnan kantaa , ett kun valitetaan ptksist , jotka koskevat sit , mik maa ksittelee turvapaikkahakemuksen , on tll valittamisella lykkv vaikutus siirtoon jsenvaltiosta toiseen .
mielestmme lykkv vaikutus on hyvksyttv ainoastaan tietyiss tapauksissa .
siksi pidtyimme nestmst tst tarkistuksesta .

. ( fr ) ksittelemme tnn neuvoston asetusehdotusta , joka koskee perusteiden vahvistamista turvapaikkahakemuksen ksittelyst vastuussa olevan jsenvaltion mrmiseksi .
asetus on jatkoa dublinin yleissopimuksen mryksille ja tuo niihin parannuksia .
kannatamme asetusta , sill se on valmisteltu kunnolla siten , ett komissio on tehnyt tiivist yhteistyt kansallisten asiantuntijoiden kanssa .

asetuksessa on silytetty perusperiaate , jonka mukaan jsenvaltio , johon turvapaikanhakija on ensimmisen tullut , vastaa turvapaikkahakemuksen ksittelyst , mutta siihen on mys listty toinen periaate : jokainen jsenvaltio vastaa kaikille muille jsenvaltioille toimistaan , jotka liittyvt kolmansien maiden kansalaisten tuloon kyseiseen maahan ja siell oleskeluun , ja jsenvaltion on yhteisvastuun ja uskollisen yhteistyn hengess kannettava niden toimien seuraukset .
tm tarkoittaa etenkin sit , ett kun laittomat maahanmuuttajat pyytvt turvapaikkaa jostakin jsenvaltiosta oleskeltuaan aiemmin laittomasti toisessa jsenvaltiossa , jlkimmisen on ksiteltv turvapaikkahakemus , eik se voi kiert vastuutaan .
nm mrykset tulevat selvsti koskemaan etenkin ranskaa , joka tietoisesti pst sangatteen ja sen lhiseuduille kerntymn laittomia maahanmuuttajia , jotka pyrkivt sen jlkeen hakemaan turvapaikkaa isosta-britanniasta .

rivasemmiston maahanmuuttoa puoltavien parlamentin jsenten erittin aktiivinen ryhm on esittnyt asetusehdotukseen lukuisia tarkistuksia .
niist suurin osa on onneksi hyltty .
joitakin kiistanalaisia tarkistuksia on kuitenkin hyvksytty , mink takia suhtaudumme varauksellisesti marinhon mietintn .

. ( en ) kollegani labour-puolueessa ja min olemme nestneet marinhon mietinnn 20 artiklaa koskevien tarkistusten 13 ja 24 ja 21 artiklaa koskevan tarkistuksen 15 puolesta .
nm tarkistukset varmistavat sen , ett ptksill turvapaikanhakijoiden siirroista on lykkv vaikutus .
ilman tt oikeutta turvapaikanhakijoita siirreltisiin jsenvaltiosta toiseen sill aikaa , kun heidn hakemuksiaan ksitelln .

. ( en ) nestin aiemmin tnn jsen marinhon mietint vastaan , joka koskee ehdotusta neuvoston asetukseksi perusteiden ja menettelyjen vahvistamisesta kolmannen maan kansalaisen johonkin jsenvaltioon jttmn turvapaikkahakemuksen ksittelyst vastuussa olevan jsenvaltion mrmiseksi .

uskon vahvasti , ett yhdistyneell kuningaskunnalla on saarena ainutlaatuinen asema euroopan unionin sisll .
olemme olleet aina vastuussa omasta turvapaikkahakemuksia ja laittomia maahanmuuttajia koskevasta poliittisesta ptksenteostamme , ja meidn pitisi olla siit vastuussa mys jatkossa .
geneven sopimuksella pyhkeily on hpellist , mutta nemme sit tapahtuvan pivittin .
jos ja kun tm neuvoston asetus mrtn , parantaako se tilannetta vai jatkaako ranska laittomien maahanmuuttajiensa pallottelemista muille ?

. ( da ) olen nestnyt tnn euroopan parlamentissa turvapaikkahakemusten ksittely koskevan mietinnn puolesta .

olen toki kiinnittnyt huomiota siihen , ett ehdotus ei koske tanskaa , vaan aluetta , joka kuuluu ey : n perustamissopimuksen kappaleeseen iv , vertaa pytkirjaan tanskan asemasta .

. ( sv ) olemme pidttyneet nestmst tarkistuksesta 16 , koska tuimme sen sijasta oman ryhmmme esittm tarkistusta 12 .
kannatamme ajatusta siit , ett mys rekisterityj kumppaneita voidaan pit perheenjsenin , mutta mielestmme ksite " elmnkumppani " kattaa nm .
mielestmme olisi sit paitsi hyv , jos useammat jsenvaltiot muuttaisivat lainsdntn niin , ett siin hyvksyttisiin homoseksuaalien rekisteridyt kumppanuudet ja avoliitot .

perheenjsenen mritelm sovellettaessa on kuitenkin trke ottaa toissijaisuusperiaate huomioon .
ei ole sopivaa , ett euroopan parlamentti ja neuvosto muuttavat jsenvaltioiden perhelainsdnt direktiivill , joka koskee turvapaikkapolitiikkaa .

tarkistuksessa 12 olemme siksi ehdottaneet , ett samaa sukupuolta olevat kumppanit tunnustetaan perheenjseniksi , jos vastaanottavan maan lainsdnnss tai kytnnss avopareja , samaa sukupuolta olevia pareja ja avioliitossa olevia pareja kohdellaan samalla tavalla .

. ( fr ) tm asetusehdotus krsii samoista puutteista kuin dublinin yleissopimus , sill perusperiaatteet pysyvt pohjimmiltaan samoina .

raskain taakka on siirretty idss ja etelss sijaitseville maille , joihin saapuu suurin mr turvapaikanhakijoita .

mietinnss on kuitenkin joitakin edistysaskelia ja mynteisi kohtia , joita ei pid vheksy , ja tst syyst nestimme sen puolesta .
yksi ainoa valtio vastaa turvapaikkahakemuksesta , ja huoleen perheiden yhdistmisest on kiinnitetty enemmn huomiota . mys turvapaikanhakijoita ja heidn perheitn koskevat henkilkohtaiset tiedot on melko hyvin suojattu .

yleissopimuksen korvaaminen asetuksella riippuu siis yhteisjen tuomioistuimen tulkinnasta sek sen ja komission valvonnasta , mik on askel kohti vapauteen , turvallisuuteen ja oikeuteen perustuvan alueen toteutumista .

arvoisa puhemies , tss mietinnss mrtn muun muassa yhteisill rajoilla tehtvien tarkastusten asteittaisen lakkauttamisen kautta siit , ett kansalaisia on nyt aikaisempaa helpompi varjostaa , kun he ylittvt unionin sisrajoja .
niinp halusin nest mietinnn puolesta , mutta minulle hersikin epilys .
viime yn nin mys sellaista unta , ett olin pariisin lidossa illallisella tavattoman kauniin naisen , unelmieni naisen kanssa , ja seuratessani bluebellsin balettiesityst huomasin harvinaisen karvaisten jalkojen liikkuvan , ne olivat niin tavattoman karvaiset , ett ne olivat jsen christian ulrik von boetticherin jalat spshdin ylltyksest , ja sitten tajusinkin , ett kyseess oli minua varjostanut poliisi , jonka vaimoni oli palkannut ottamaan selv , olinko tll euroopan parlamentissa vai pariisissa lidossa seuraamassa folies bergresin tai bluebellsin esityst .
arvoisa puhemies , ptin lopulta pidtty nestmst vlttkseni tllaiset tilanteet , joissa ehk liioitellaan mietinnn tarkoitusta .

. ( fr ) pidtyimme nestmst von boetticherin mietinnst , joka liittyy " rajat ylittvn tarkkailun " menettelyn muuttamiseen ( 14 pivn keskuuta 1985 tehdyn schengenin sopimuksen soveltamisesta tehdyn yleissopimuksen 40 artikla ) , koska - kuten eilisess keskustelussa totesin - sill on taipumus tehd seurannan jatkamisen oikeudesta laajempi vliintulo-oikeus , joka voi aiheuttaa suurta hmmennyst vastuiden jakautumisesta euroopassa , jossa ei ole sisrajoja .

lisksi sill on taipumus tehd rajat ylittvst tarkkailusta ernlainen lke joidenkin valtioiden poliisivoimien puutteelliseen toimintaan helpottamalla naapurivaltioiden poliisin vliintuloa niiden alueella .
on esimerkiksi hmmstyttv lukea euroopan parlamentin mietinnn perusteluissa nm saksan sisministerin huomiot ( lainaan sanatarkasti ) : " rajanaapurina oleva jsenvaltio vaatii yh usein tarkkailun uskomista virallisesti sen suoritettavaksi rajalla .
ongelmaksi muodostuu se , ett kyseiset tarkkailusta vastaavat henkilt keskeyttvt tarkkailun tiukkojen kansallisten tyaikaa koskevien mrysten vuoksi tietyn ajan kuluttua ja / tai eivt jatka sit seuraavana pivn henkilstpulan vuoksi . "

toivon , ettei tmn salaperisen saksan rajavaltion nimi ala kirjaimella " r " .
ratkaisua ongelmaan ei kuitenkaan voida etsi jsenvaltion poliisin valtuuksien lismisest toisen jsenvaltion alueella .

. ( sv ) olemme nestneet yhteisten rajojen valvontaa koskevan mietinnn puolesta , mutta meill on tiettyj pelkoja , jotka koskevat tarkistusta 4 , jossa annetaan poliisille mahdollisuus tietyiss oloissa suorittaa henkilllisyyden tarkistuksia ja pidtt vliaikaisesti ihmisi toisen jsenvaltion alueella .

haluamme mys selvitt tarkistusta 1 , joka antaa toisen jsenvaltion poliisille oikeuden jatkaa tarkkailua , jos vastaanottavalla jsenvaltiolla ei ole samoja mahdollisuuksia .

kansallisen poliisiin yksinoikeus voimakeinojen kyttn on perustava snt demokraattisessa yhteiskunnassa .
toisten valtioiden poliisilla saa olla oikeus pelkstn erittin erityisiss oloissa toimia jsenvaltiossa , mik on sanottu mys schengenin sopimuksessa .
ulkomaalaiselle poliisille annettu oikeus tarkkailla tai tehd pidtyksi toisessa jsenvaltiossa tarkoittaa tietenkin sit , ett tyt voidaan tehostaa .

samalla on trke korostaa , ett yksin vastaanottavan jsenvaltion lainsdnt mr ulkomaisen poliisin toimintaa .
jsenvaltioiden mrykset ja perinteet vaihtelevat , erityisesti kun ne koskevat henkilllisyyden tarkastus- ja pidtysmenettelyj , eik niit pid yhdenmukaistaa .

on varmistettava , ett poliisin oikeutta tarkkailla epiltyj rikollisia oman jsenvaltion ulkopuolella ei saa kytt vrin , ja paikallista lainsdnt ja mryksi on tysin noudatettava .
on mys oltava takeet sille , ett schengenin sopimuksen kaikki vaatimukset tytetn kokonaan , ennen kuin ulkomainen poliisi toimii toisessa jsenvaltiossa .

nestykset pttyvt thn .

arvoisa puhemies , parlamentissa hyvksyttiin aamulla eilisen istunnon pytkirja .
eilen aamulla hyvksytyn pytkirjan ja eilisten sanatarkkojen istuntoselostusten vlill on ristiriita .

pytkirjassa eilist puhettani koskevassa osassa kappaleen lopussa sanotaan " puhemies keskeytti hnet huomauttaen , ett asia on jo ksitelty " .
ensinnkn puhemies ei ollut ottanut esille sit , mist puhuin .
sanatarkoissa istuntoselostuksissa ei ole mainintaa siit , ett minut keskeytettiin .
haluaisin sanatarkkoihin istuntoselostuksiin sanat : " puhemies keskeytti puhujan " .
tm ei ole mikn pikkuasia .
puhemies esti minua kyttmst sananvapauttani .
hn hermostui , kun mainitsin ett espanjan kansalliskaarti oli tappanut yhden miehen .
yritin selitt , mit oli tapahtunut .
en voinut kuitenkaan tehd niin .

tulevaisuuden varalta odotan ja toivon , ett parlamentti kunnioittaa kaikkien jsenten sananvapautta ja ettei eilisen kaltaisia tilanteita koskaan en tapahtuisi .
pyydn varapuhemies dimitrakopoulosia myntmn , ett hn toimi ephienosti ja puolueellisesti parlamentin ppe-ryhmn jsenen .

jsen gorostiaga , haluaisin vain esitt pari kommenttia : ensinnkin olen sit mielt , ett kollegani jsen dimitrakopoulos kyttytyi varsin moitteettomasti noudattamalla varmasti kaikkia tyjrjestyksemme artikloja .
toiseksi pyrimme ilman muuta yhdistmn pytkirjan tekstin istuntoselostusten kanssa niin , ett molemmissa tulee esiin tysin sama asia .

( istunto keskeytettiin klo 13.00 ja sit jatkettiin klo 15.05. )

esityslistalla on seuraavana yhteiskeskustelu , neuvoston julkilausumasta , joka ksittelee puolustuspolitiikkaa , mukaan luettuna eu : n ja naton suhteet , sek kahdesta suullisesta kysymyksest :

o-0089 / 01 - b5-0012 / 02 brok ulkoasioiden , ihmisoikeuksien sek yhteisen turvallisuuden ja puolustuspolitiikan valiokunnan puolesta euroopan puolustusmateriaalipolitiikasta ,

o-0090 / 01 - b5-0013 / 02 brok ulkoasioiden , ihmisoikeuksien sek yhteisen turvallisuuden ja puolustuspolitiikan valiokunnan puolesta euroopan puolustusteollisuudesta .

olen hyvin iloinen , ett puheenjohtajavaltion puolustusministeri on vieraanamme tn iltapivn .
tm on jotain aivan uutta tysistunnossa .
tm on nimittin ensimminen kerta , kun puolustusministeri on johtanut euroopan parlamentissa keskustelua euroopan uudesta turvallisuus- ja puolustuspolitiikasta ja sen toimintalinjoista .
se on trke panos .
haluan kiitt neuvoston ministeri .

. ( es ) arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , saanen ensiksi ilmaista omasta puolestani ja espanjan hallituksen puolesta suuren iloni tmn ensimmisen esiintymiseni johdosta , jota arvoisa puhemies korosti ja joka minun tapauksessani on mys , jos saan luvan mainita , jlleentapaaminen parlamenttimaailman kanssa .
minulla oli kunnia johtaa espanjan parlamenttia , cortes generalesia , viime lainsdntkaudella edustajainhuoneen puhemiehen , ja juuri parlamentti on aito ja lopullinen poliittinen kutsumukseni .

haluan mys muistuttaa teit , ett minulla oli niin ikn kunnia saada tavata yhteisn 15 jsenvaltion parlamenttien puolustusvaliokuntien puheenjohtajat sek euroopan parlamentin ja weu : n parlamentaarisen edustajakokouksen edustajat nimenomaan unionin kuluvan espanjan puheenjohtajakauden tavoitteiden ksittelemist varten . aihetta ksiteltiin mys ulkoasioiden , ihmisoikeuksien sek yhteisen turvallisuuden ja puolustuspolitiikan valiokunnassa 18. helmikuuta .

saanen hahmotella puheenvuoroni aluksi sen kulkua .
aluksi haluan muistuttaa lyhyesti yhteisn turvallisuus- ja puolustuspolitiikkaa edeltneist vaiheista ja alkuajoista . tmn jlkeen erittelen espanjan puheenjohtajakauden tavoitteita kolmella alalla , joihin olemme ryhmitelleet mainitut tavoitteet .
nit ovat ulottuvuus eli toiminnallinen ala , institutionaalinen ala ja viimeisen , mutta ei vhisimpn , koko se ala , joka vastaa yleist mielipidett koskevia kysymyksi sek kansallisella ett yhteisn tasolla .

aloitan siis turvallisuus- ja puolustuspolitiikkaa edeltneist vaiheista .
minun on muistutettava , ett varsinainen tehtvmme saint-malon kokouksen jatkotoimina alkoi helsingiss joulukuussa 1999 , jolloin ptettiin luoda nopean toiminnan joukot . niihin kuuluu yhteens vhintn 60 000 kahdessa kuukaudessa toimintavalmiuteen saatettavaa sotilasta , joita voidaan pit sotanyttmll vhintn vuosi ja joilla on materiaalista tukea , ilmavoimien , merivoimien ja maavoimien vlineit niiden toimien kehittmiseksi , joita kutsumme vakiintuneesti petersbergin tehtviksi viitaten kuuluisaan berliinin lhell sijaitsevaan palatsiin .
siell perustehtviksi vahvistettiin rauhan turvaaminen , rauhan palauttaminen , humanitaariset tehtvt ja pelastustehtvt , jotka on jrjestettv vuoteen 2003 menness .

vuoden 2000 alusta lhtien , siis juuri ja juuri kahden vuoden aikana , meill on ollut tilaisuus kehitt suuresti kyseist ptavoitetta niin , ett portugalin ja ranskan puheenjohtajakausina onnistuttiin luomaan elimi , jotka olivat aluksi vliaikaisia , mutta jo nyt pysyvi . niiss laadittiin luettelo sotilaallisista voimavaroista , joita on sittemmin ajantasaistettu , joihin on sisllytetty kuuden jsenyytt tavoittelevan maan osuus ja jotka tarkisti edellinen puheenjohtaja , belgia , jota haluan kiitt tyst .
sotilaallinen tavoite kangerteli tietyss mrin , kun puheenjohtajana toimi ruotsi , joka kuitenkin hydynsi omaa kauttaan tehokkaasti kehittmll siviilikriisinhallinnan menettelyj ja vlineit .

kuten tiedtte , laekenin eurooppa-neuvoston kokous toi julki nopean toiminnan joukkojen toimintakyvyn , joka suoraan sanottuna on nyt pikemminkin julkilausuma nennisest kuin todella tehokkaasta toimintakyvyst , ja siksi espanjalla on puheenjohtajakaudellaan erityisen trke tehtv , varsinkin syyskuun 11. pivn tapahtumien vuoksi .

muistuttaakseni lyhyesti periaatteista haluan ensiksi huomauttaa , kuten arvoisat parlamentin jsenet tietvt , ett ksiteltvnmme oleva ala on luonteeltaan hallitustenvlinen , ja ett siit on lhtisin vapaaehtoisuuden periaate , vlitn sitoutuminen eurooppa-neuvostoon , ja itse organisaatio on sui generis ( omaa luokkaansa ) alalla , jolla on pvaltuutettu ja psihteeri , jolla on myhemmin tss istunnossa tilaisuus kytt puheenvuoro toisesta aiheesta , ptk : sta ( poliittisten ja turvallisuusasioiden komiteasta ) , sotilaskomiteasta ja euroopan sotilasesikunnasta .

toinen periaate on tehtvn erityislaatuisuuden periaate .
hyvt parlamentin jsenet , mielestni erityislaatuisuuden periaate on ymmrrettv arvioperiaatteeksi niin , ett , sanon tmn toistamiseen , puhumme yksinomaan sotilaallisista tehtvist petersbergin tehtvien , rauhan turvaamisen , rauhaan palauttamisen , humanitaaristen ja tarvittaessa pelastustehtvien kehittmiseksi .
arvoisa puhemies , yhten vaikeutena onkin yhdist yhteisn sotilaalliset voimavarat puolustukseen ulkoapin uhkaavaa terrorismia vastaan , mik liittyy lheisesti espanjan puheenjohtajakauden trkeimpn tavoitteeseen , terrorismin torjuntaan , johon tehtviemme tmnhetkisess kehitysvaiheessa arvioperiaate huomioon ottaen emme voi kuitenkaan ryhty ilman neuvoston etukteen antamaa julkilausumaa , johon viittaan myhemmin , jos aika antaa myten .

kolmas periaate on toissijaisuusperiaate , ei tietenkn parlamentissa ja koko eurooppaoikeudessa , vanhassa yhteisn oikeudessa ymmrretyss perinteisess merkityksess , vaan yksinkertaisesti siin merkityksess , jossa tehtvmme eurooppalaisina turvallisuus- ja puolustuspolitiikan euroopassa ovat toissijaisia suhteessa kansalliseen puolustukseen , joka kuuluu vielkin , kuten aiemminkin , kansallisille hallituksille osana kovaa suvereenisuuden ydint .
epilemtt se on toissijainen mys suhteessa kollektiiviseen puolustukseen , jonka unionin muodostavien maiden enemmistn on ymmrrettv atlantin liitolle kuuluvaksi niin , ett meidn tehtvmme ovat puolestaan siin merkityksess toissijaisia suhteessa atlantin liitolle kuuluvaan kollektiiviseen puolustukseen , mutta ne eivt ole sen vuoksi vhemmn autonomisia .

tst tulemmekin neljnteen , tydentvyysperiaatteeseen . yhdistmll tarkoituksenmukaisesti atlantin liiton ja euroopan unionin rakenteet voimme silytt kyseiset periaatteet , joita terve jrki ehdottomasti vaatii , jotta rakenteissa , suunnittelussa ja kuluissa ei olisi tarpeetonta ja ylimrist pllekkisyytt .
lopulta ne ovat sijoituksia puolustukseen kuten saman kolikon molemmat puolet , tss tapauksessa yhteisen rahamme .

ennen kuin erittelen espanjan puheenjohtajakauden tavoitteita , haluaisin mainita iskulauseen , jonka puheenjohtaja valitsi niksi kuudeksi kuukaudeksi ja joka on , kuten tiedtte , " enemmn eurooppaa " , mik ymmrretn sek sisn- ett ulospin .
enemmn eurooppaa sisnpin tarkoittaa euroopan turvallisuus- ja puolustuspolitiikassa sit , ett kansalaiset tiedostavat paremmin yhteisen turvallisuus- ja puolustuspolitiikan tarpeen .
enemmn puolustusta ulospin tarkoittaa yksinkertaisesti olemassa olevan tarpeen kohtaamista .

hyvt parlamentin jsenet , voitte uskoa , ett ilmaisen sek oman henkilkohtaisen ett espanjan hallituksen mielipiteen sanoessani , ett yhteisn turvallisuus- ja puolustuspolitiikka on euroopan unionissa ehdottomasti tarpeen .
jos eurooppa haluaa esiinty maailmassa yhtenisen , se tarvitsee ehdottomasti yhteisen turvallisuus- ja puolustuspolitiikan .
sellainen euroopan unioni ei ole maailmalla uskottava , jolla ei ole omaa yhtenist nt turvallisuusasioissa ja jos nt ei tueta eik vahvisteta sotilaallisin voimavaroin .
tilaisuuksia huomata tuo riittmttmyys on kyll ollut .
katson mys , hyvt jsenet , ett pitkll aikavlill ei voida ajatellakaan yhteist rahapolitiikkaa , mikli ei ole euroopan unionin yhteist ulko- ja turvallisuuspolitiikkaa , jolla rahaa tuetaan .

kuten aiemmin mainitsin , arvoisa puhemies ja hyvt parlamentin jsenet , voisimme ryhmitell kuuden kuukauden espanjan puheenjohtajakauden tavoitteet kolmeen alaan : operatiiviset tai toiminnalliset tavoitteet , institutionaaliset tavoitteet ja yleiseen mielipiteeseen liittyvt tavoitteet .

aloittamalla operatiivisista tavoitteista , jotka ovat vistmtt varsin teknisi , minun on sanottava parlamentille , ett ne olivat merkittvin tavoite epvirallisessa kokouksessa , jonka pidin kollegoideni , unionin puolustusministereiden kanssa , 22.-23. maaliskuuta zaragozassa .
olemme kaikki pttneet antaa joukkotavoitteelle ( headline goal ) ja sen sotilaallisille voimavaroille ehdottoman etusijan .
niinp minun on ennen muuta sanottava , ett pts nopean toiminnan joukoista on saanut vauhtia helsingiss sovittujen petersbergin tehtvien tulevaksi toteuttamiseksi .
nopean toiminnan joukkojen tarve johtuu mys viime aikoina esiin nousseesta tarpeesta valita tiettyj joukkotavoitteeseen liittyvi voimavaroja - sen luettelosta - niin , ett olisi menettelyj , joiden avulla vlitn liikekannallepano kriisitapauksessa on mahdollinen .
emme ole suinkaan pyrkineet perustamaan pienimuotoisia nopean toiminnan joukkoja emmek rinnakkaisia nopean toiminnan joukkoja , vaan yksinkertaisesti pttmn menettelyist niiden voimavarojen valitsemiseksi , joilla kriisit ratkaistaisiin heti tuoreeltaan .

toiseksi olemme vauhdittaneet operatiivisten esikuntien nimemist .
selvsti sanottuna , koska parlamentissa kytv keskustelu on aina epmuodollista , laekenin operatiivisesta julkilausumasta ei voi tll hetkell ptell , mik olisi se operatiivinen esikunta , josta nopean toiminnan joukkoja johdettaisiin kriisitilanteessa petersbergin tehtvien mukaisesti .
emme tied sit viel , kuten emme sitkn , mist osista nopeasti toimintavalmiuteen saatavat joukot muodostuvat .
nin ollen nm kaksi tavoitetta ovat hyvin trkeit operatiivisen julkilausuman tehokkuuden saavuttamiseksi .
esikunnista on riittvsti tarjontaa , jotta voidaan ptt , mist voisi lhitulevaisuudessa tulla kyseinen esikunta .
olemme asettaneet vaatimuksiksi , ett esikuntien rakenteissa on saavutettava vastaava monikansallisuus ja niiden menettelyt ja toiminta on hyvksyttv .
puheenjohtaja jatkaa toimien vauhdittamista tss kohdin kahden toimintalinjan mukaisesti , joita ovat yhtenistettyjen toimintamenettelyjen kehittminen tulevien esikuntien toiminnan ohjaamiseksi ja osallistuminen esikuntapaneeliin , joka on muodostettu yhteisn toimintasuunnitelman mukaisesti , josta puhun seuraavaksi .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , laekenin huippukokouksessa hyvksyttiin belgian tekem ehdotus , jota alankomaat tuki , euroopan sotilaallisten voimavarojen toimintasuunnitelmasta .
kyseess on yksinkertaisesti menetelm , jolla osoitetaan voimavarojen ja luettelomme puutteet ja annetaan menettelytavat niiden korjaamiseksi .
espanjan puheenjohtajakauden alussa kaikkien maiden puolustusvoimien komentajia kehotettiin sanomaan , mitk heidn mielestn olivat luettelon pasialliset voimavarojen puutteet .
vastaus saatiin enntysajassa ja niin voitiin muodostaa 17 asiantuntijoista koostuvaa paneelia , jotka toimivat jo . niiden toimenkuvaan kuuluu lyt ratkaisuja 23 ensisijaiselle tavoitteelle tai ensi tilassa korjattavalle voimavarojen puutteelle .
omasta puolestamme pyrimme toimimaan yhteisvastuullisesti johtamalla nelj nist paneeleista , joissa , valaistakseni asiaa esimerkein , ksitelln hykkyshelikoptereihin , lennossa tankkaamiseen , tukialuslentovoimiin ja kenttsairaaloihin liittyvi asioita .
osallistumme lisksi kahdeksaan muuhun paneeliin .
zaragozassa keskustelimme alustavasti noudatettavasta linjasta niiden uusien voimavarojen varustamiseksi ja rahoittamiseksi , joita tarvitaan jatkotoimiksi meneilln oleviin tutkimuksiin , ja typydlle on jnyt omintakeisia ideoita yhteisest rahoituksesta , jota tutkimme ja jota selvitn kenties myhemmin puheessani yksityiskohtaisemmin .

toisaalta atlantin liittoon liittyvi toimiamme koskevan jatkuvan avoimuuden tavoitteen mukaisesti toiminnassa on jo asiantuntijoista koostuva euroopan unionin ryhm , joka tunnetaan nimell headline goal task force ( joukkotavoitetta ksittelev erikoistyryhm ) . ryhm tekee tutkimuksia , jotka kootaan edistykselliseen shkiseen muotoon puheenjohtajakaudellamme naton asiantuntijoiden kanssa , jotka antavat edelleen apuaan hankkeessa ja tukevat siis toimia tysin koordinoidusti ja avoimesti atlantin liiton toimien kanssa puolustuskykyaloitteensa kehittmiseksi .

tlt osin minun on mainittava , ett voimavarojen kehittmiseksi on tarpeen luoda jrjestelm , josta voidaan koko ajan selvsti nhd tilanne yhteisn voimavaroissa ja niiden puutteissa .
jrjestelmn on luonnollisesti oltava autonominen ja euroopan unionille ominainen , mutta oman etumme kannalta siin on mys otettava tarkkaan huomioon atlantin liitossa koetut mynteiset kokemukset .

tmn hetken suurin vaikeus liittyy epilemtt liiton joukkojen suunnitteluun muun muassa sellaisissa nkkohdissa kuin sovellettavat kaaviot ja itse voimavaroista vastaavan ryhmn tehtvt .

nin pdymme epilemtt olennaisimpaan nkkohtaan , joka ei ole ratkaiseva ainoastaan meidn puheenjohtajakautemme kannalta , vaan yhteisn turvallisuus- ja puolustuspolitiikan kehittmisen kannalta . kyse on euroopan unionin ja atlantin liiton vlist yhteistyt koskevien pysyvien jrjestelyiden , berliini plus -jrjestelyn , kehittmisest , erityisesti sen luvun osalta , joka koskee euroopan unionin pysyv psy naton voimavaroihin kriisinhallinnassa .
barcelonan eurooppa-neuvoston kokouksessa korostettiin , ett euroopan unionin ja naton vlill on trke saavuttaa ja tehd pysyvi jrjestelyj mahdollisimman pian , ja kokouksessa annettiin puheenjohtajavaltiolle , psihteerille ja korkealle edustajalle tehtvksi suorittaa tarvittavia korkean tason yhteydenottoja neuvottelujen saattamiseksi onnistuneeseen lopputulokseen .

valtioidemme ja hallitustemme pmiehet ovat vain todenneet , ett naton kanssa tehtv jatkuvaa yhteistyt ei saa en viivstytt , ja ett tilapiset tai tapauskohtaiset ratkaisut saattaisivat johtaa jo koetunlaisiin umpikujiin . niill vahingoitettaisiin unionia varsin huonoon aikaan , kun ensimmist kertaa kehitetn kriisinhallintatoimintaa , ja silloin unionin nykyinen ja tuleva arvostus joutuisivat vaakalaudalle .

arvoisa puhemies , vaikka se sattuisikin kiinnostamaan enemmn arvoisia parlamentin jseni , en ksittele sit , ett euroopan unioni ryhtyisi johtamaan tiettyj tehtvi , jotka liittyvt entiseen jugoslavian tasavaltaan makedoniaan , amber fox -operaation jatkuvuuteen tai tiettyihin toimiin ryhtymiseen bosniassa ja hertsegovinassa . mainitsen tlt osin vain sen , mik merkitys on euroopan unionin sotilaskomitealla 02 , joka asettaa organisaatiokykymme koetukselle kriisinhallintamenettelyiss ensi toukokuussa .
hanke toteutetaan espanjan puheenjohtajakaudella , ja arvoisat parlamentin jsenet , voin taata , ett aluksi mahdottomilta tuntuneet vaikeudet on vhitellen voitettu , ja voin edelleen vakuuttaa teille , ett hanketta ei kehitet ainoastaan ennalta mrttyyn pivmrn asti , vaan sen lisksi sit kehitetn , siit olen varma , menestyksekksti ja suojellen asiaankuuluvasti euroopan unionin instituutioita , kuten sotilaskomiteaa , poliittisten ja turvallisuusasioiden komiteaa , psihteeri , korkeaa edustajaa ja itse sotilasesikuntaa .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , mainitsin toisen , institutionaalisen alan .
siit minun on sanottava , ett espanja on yhdess toisen maaryhmn kanssa tukenut puolustusministerineuvoston muodostamista ja vahvistamista .
arvoisien parlamentin jsenten on ymmrrettv , ett kyseess ei ole uuden neuvoston liittminen yhteisn institutionaaliseen galaksiin , vaan tarkoituksena on , ett me , joille tuo velvollisuus kuuluu , kykenemme tyttmn sen , ett me kykenemme tyskentelemn .
emme halua syrjytt ulkoasiainministereille kuuluvaa toimivaltaa emmek puuttua siihen . pyrimme vain tekemn tymme ja ratkaisemaan keskenmme mainitsemani ongelmat , joita ovat joukkotavoitteen tehokkuus ja petersbergin tehtvien tuleva jakaminen .
tt varten kyseinen neuvosto on hyvin trke .
olemme jo ottaneet ensimmisen , suuren askeleen , sill asiassa saavutettiin kaikkien yksimielisyys . tarkoitan kokousta , joka pidetn yleisten asioiden neuvoston ja vain puolustusministereist koostuvan ministerineuvoston kanssa toukokuussa brysseliss .

ryhdyn toiseksi puhumaan institutionaalisista tavoitteista , jotka koskevat euroopan puolustusmateriaalipolitiikan perusteista , joilla vastataan mys jsen brokin kysymyksiin ja joista hn on huolissaan .
vaikka euroopan puolustusmateriaalipolitiikka mainitaan vain ohimennen helsingin julistuksessa , sit ei thn menness ollut yritetty toteuttaa kytnnss tai luoda edes perustaa saati viitoittaa tiet .
olemme halunneet ottaa tuon askeleen pttvisesti .
tarkoituksena ei ole suinkaan puuttua euroopan puolustusmateriaalipolitiikkaan , joka ei kuulu toimivaltaamme , mutta vakiinnuttaa kyllkin perusta ja euroopan puolustusmateriaalipolitiikan olennaiset periaatteet .

sanoin aikaisemmin , ett yhteisn turvallisuus- ja puolustuspolitiikka on unionin kannalta aivan vlttmtn . se on aivan vlttmtn mys kaikenlaisen puolustusmateriaalipolitiikan kannalta .
tmn vuoksi olemme laatineet ernlaiset kymmenen ksky , joskaan periaatteiden lukumr ei ole loppujen lopuksi niin trke pstksemme yksimielisyyteen suurista periaatteista , joilla olisi ohjattava euroopan puolustusmateriaalipolitiikkaa .
tmn luetteloinnin lhtkohtana on vakuutus , ett euroopan puolustusmateriaalipolitiikan on palveltava yutp : t eik pinvastoin - tm perustelu saattaisi tuntua itsestn selvlt , jos ei katsota totuutta silmiin ja huomata , ett asia on yleens pinvastoin - ja ett sen on perustuttava ilman muuta vapaaehtoisuuden , avoimuuden ja yhteensovittamisen periaatteisiin suhteessa muihin jrjestihin .
vaadittuihin tehokkaisiin keinoihin luetaan mys operatiivisten vaatimusten yhdenmukaistaminen , voimavarojen yhteinen kytt , niiden mahdollinen hankinta euroopan puolustusmateriaaliviraston vlityksell , joka yhdist tai ainakin sovittaa yhteen olemassa olevat voimavarat , tarkoituksenmukaisimman kirjanpitojrjestelmn tutkiminen tiettyjen jrjestelmien rahoituksen edistmiseksi pitkll aikavlill , ja mys , kuten aiemmin mainitsin , uusien yhteisten rahoitusmuotojen etsiminen .

tarve mritt menetelmt , joilla voidaan ksitell helsingin luettelossa vahvistetut voimavarojen puutteet pitkll ja keskipitkll aikavlill , vie meidt jlleen noiden euroopan puolustusmateriaalipolitiikan periaatteiden eteen , joita eri maiden asevarustelusta vastaavat johtavat kansakunnat tutkivat kokouksessa , jonka puheenjohtajavaltio on kutsunut koolle 29. pivksi huhtikuuta .

arvoisa puhemies , koska minulle suotu aika on kymss vhiin , yritn tehd yhteenvedon niist nkkohdista , jotka ovat kyll trkeit mutta jotka eivt kuulu suinkaan aivan ensisijaisiin tavoitteisiin , joita ovat operatiiviset tavoitteet . saanen puhua loppuajan niist nkkohdista , joilla viitataan yhteisn puolustusta koskevan tietoisuuden luomiseen yleisen mielipiteen edess , ja niihin nkkohtiin , jotka yhdistetn tuohon tietoisuuteen .
hyvt parlamentin jsenet , olemme kokeneet tapahtumia , joiden vuoksi meidn on edelleen rakennettava petersbergin tehtvien mukaista humanitaarisen oikeuden snnst .
kun espanja teki kyseisen ehdotuksen , ei ollut viel koettu syyskuun 11. pivn tapahtumia .
syyskuun 11. pivn jlkeen , muutamaa kuukautta myhemmin , tietyt tapahtumat ovat osoittaneet , ett kriisitilanteissa sovellettavaa oikeutta on selvennettv aivan ehdottomasti .
tarkoitan tietenkin vankien kohtelua , siviilivestn kohtelua , yksityisomaisuuden ksittely ja suhdetta siviiliviranomaisiin petersbergin tehtvien kehittmiseksi .
olemme ajatelleet , ett tm voi olla se tie , joka alkaa salamancasta , niden kuukausien aikaisesta euroopan kulttuuripkaupungista , jossa kauan aikaa sitten , 1500-luvulla , syntyivt mys ius ad bellum ja ius in bello , ja tt tarkoitusta varten olemme kutsuneet koolle toukokuuksi salamancaan kokouksen , johon on luonnollisesti kutsuttu unionin kaikkien maiden ja mys kolmansien maiden edustajat , samoin punaisen ristin kansainvlinen komitea .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , emme voineet unohtaa yutp : n vlimeren ulottuvuutta espanjan puheenjohtajakaudella .
kuten tiedtte , valenciaan on kutsuttu koolle 22.-23. huhtikuuta kokous , joka pidetn erittin otolliseen aikaan .
omasta puolestamme olemme halunneet , ett yutp ei jisi vlimeren ulottuvuuden ulkopuolelle , ja tt tarkoitusta varten olemme mys kutsuneet koolle 20.-21. toukokuuta barcelonassa pidettvn seminaarin , jossa ksitelln yhteisen turvallisuus- ja puolustuspolitiikan vlimeren ulottuvuutta .
kyseess on yksinkertaisesti etel-euroopan rannikkovaltioiden tekeminen tietoisiksi siit , ett nopean toiminnan joukot ei ole uhka varsinkaan niille . kyseess on pysyvien suhteiden luominen niiden asevoimiin ja hallituksiin , joiden ansiosta vlimeren maat voivat vaurastua turvallisena ja hyvinvoivana alueena .
tmn tavoitteen puitteissa kokoamme belgian aloitteen mukaisesti cartagenaan eri puolustusyksikiden yleisest mielipiteest vastaavat ja tiedotusvlineiden asiantuntijat , jotta saadaan uusi sysys sille , ett yhteisn kansalaiset ymmrtvt viestimme ja ett se vlitetn eteenpin .

arvoisa puhemies , kiitn krsivllisyydestnne . minulla olisi viel ihan pieni ajatus , jonka uskon olevan trke .
se koskee terrorismia . arvoisat jsenet , olen jo muistuttanut , ett puheenjohtajavaltio espanja , kuten puheenjohtaja aznarilla oli tilaisuus tuoda julki , asettaa terrorismin vastaiset toimet aivan ensisijaiseksi tavoitteekseen .
ei ole tarpeen thdent , mink vuoksi espanjalla on vallitsevat olot huomioon ottaen moraalinen velvollisuus asettaa terrorismin vastaiset toimet puheenjohtajakautensa nkyvimmksi osaksi .

omasta puolestamme olemme pohtineet kovasti euroopan unionin puolustusministereiden kanssa sit ja olemme yht mielt siit , ett petersbergin tehtviin eivt sislly terrorismin vastaiset toimet , kuten aiemmin katsoin .
olemme yht mielt mys siit , ett unionissa oikeusvaltion sisisen terrorismin vastaisia toimia on harjoitettava tavanomaisin menettelyin , tuomioistuinten ja valtion turvajoukkojen vlityksell , mutta meidn ei pid suhtautua vlinpitmttmsti yhteisn kansalaisten puolustamiseen ulkoapin uhkaavia mahdollisia hykkyksi vastaan , mit varten tarvittaisiin ilman muuta sotilaallisia voimavaroja , joita yritmme asettaa kaikkien yhteisiksi .
tarkoitan voimavaroja nbc-joukkotuhoaseita , siis ydinaseita sek biologisia ja kemiallisia aseita vastaan , sek lyllisi voimavaroja , toimintavalmiudessa olevien joukkojemme itsesuojelua ja mys niit voimavaroja , joilla voidaan yhteisesti suojata sit , mik tunnetaan ainoana euroopan yhteisen alueena tai yhteisen taivaana .
nuo voimavarat ja tehtvt ovat ajatuksina ja peruslinjoina asiakirjassa , jota puheenjohtajavaltio espanja valmistelee sevillan eurooppa-neuvoston kokousta varten , jossa se toivottavasti hyvksytn ja jota toivottavasti mys tuetaan , kuten kaikkea tss kokouksessa mainittua .

paljon kiitoksia , arvoisa puhemies .

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , arvoisat komission jsenet , haluaisin kiitt erittin lmpimsti tst keskustelusta erityisesti siksi , ett tm onkin ensimminen kerta , kun keskustelemme aiheesta parlamentissa puheenjohtajavaltio espanjan puolustusministerin johdolla .
tm on uskoakseni mys mynteinen viesti , johon me suhtaudumme sen mukaisesti , ja siit haluaisimme kiitt .
arvoisa neuvoston puheenjohtaja , pidn lisksi oikeana sit , mit te sanoitte lopuksi terrorismista ja mit espanja yritt tlt osin perustellusti tehd .
tarkastellessani syyskuun 11. pivn jlkeist poliittista maisemaa minulla on kuitenkin tsskin yhteydess sellainen tunne , ett me olemme tosin tehneet monia ptksi ja keskustelleet monista asioista mutta ett tll hetkell kansallisiin ministerikoneistoihin hvi mys monia asioita , jotka koskevat terrorismin vastaisen taistelun tosiasiallista toteuttamista kytnnss ja ulkoisen ja sisisen turvallisuuden leikkauspistett koskevien kysymysten selvittmist .

me nimme juuri viime viikolla eu : n lhi-idn valtuuskunnan kohdalla , miten vhinen meidn poliittinen vaikutusvaltamme on .
vaikutusvalta on niin vhinen mys siksi , ett suurten ulkoista apua koskevien ponnistelujemme ohella - euroopan unioni kytt ulkoiseen apuun varoja kolme kertaa niin paljon kuin yhdysvallat - ja huolimatta lisntyvst panoksestamme siviilikriisinhallinnassa me emme edelleenkn pysty antamaan todellisia turvallisuustakuita , koska sotilaallisia voimavaroja ei ole kehitetty viel lheskn riittvsti .

viime vuosina tehdyt ptkset , amsterdamin sopimuksesta klnin kriteerien kautta thn pivn saakka , ovat olleet erinomaisia , mutta niiden toteuttaminen on monilla aloilla viel erittin puutteellista .
kun seuraan muutamissa jsenvaltioissamme kuljetuskone a 400 m : n ymprill kytvi keskusteluja , ne ovat viite siit , ett vaikka tavoite on selke ja esitetn ehk lukuja , tosiasiallinen toteuttaminen ja varustelu eivt ole riittvi eivtk tapahdu riittvn nopeasti , ja meill on vhinen rooli siksi , ett meit ei oteta vakavasti , koska me emme voi todella toimia politiikan asianmukaisen tytntnpanon puuttuessa .

tss yhteydess meidn on ksiteltv mys toimielimi koskevia kysymyksi .
arvoisa neuvoston puheenjohtaja , olen kanssanne eri mielt siit , ett tm on yksinomaan hallitustenvlinen asia .
ulkoista apua ja siviilikriisinhallintaa koskevat kysymykset ovat suurimmaksi osaksi ensimmisen pilarin tehtv , ja mys niiden rahoittamisen pitisi tapahtua talousarvion vlityksell . se ei ole siksi yksinomaan ja ainoastaan hallitustenvlinen asia .
se on yhteinen asia , ja me nemme , ett sen puutteet ovat hallitustenvlisell puolella . me olemme siksi sit mielt , ett meidn on tehtv tss valmistelukunnassa lopullisia ptksi ja parannuksia , miss yhteydess on ehdottoman vlttmtnt ottaa huomioon kansalliset suvereniteetit , joilla on oma roolinsa tss kysymyksess .
me emme voi tehd brysselin kanssa enemmistptksi , joiden mukaan kaikkien eu-maiden sotilaiden on lhdettv sotaan .
tlt osin kansallisilla parlamenteilla on painava sana sanottavanaan .

meidn on kuitenkin toteutettava esimerkiksi tehostettu yhteisty saadaksemme aikaan kansainvlisen liittoutuman ( coalition of the willing ) .
me saimme tmn aikaan nizzassa kaikilla muilla aloilla paitsi puolustuspolitiikassa , siis siell , miss me sit kipeimmin tarvitsimme .
se estettiin erittin valitettavasti nizzassa . tss meidn on saatava aikaan ratkaiseva lpimurto .
on selv , ett me haluamme tehd tmn kaiken yhdess nato-kumppaneidemme kanssa . nato on ehdottoman vlttmtn kollektiiviselle turvallisuudelle .
meidn on mys organisoitava euroopan turvallisuus- ja puolustuspolitiikka niin , etteivt eu : n ulkopuoliset valtiot , jotka ovat naton jseni , tunne jvns sen ulkopuolelle .
on kytv tiivist vuoropuhelua . minusta onkin siksi oikein , ett turkin kanssa lydetn ratkaisu , jonka mukaan eu : n ja turkin vlill aloitetaan jrkev konsultatiiviprosessi siin tapauksessa , ett lhell turkkia tapahtuu jotain .
tss mieless sopimukset , joita valitettavasti ei ole esitetty meille virallisesti , ovat toivottavasti oikeansuuntaisia .
neuvoston on kuitenkin esitettv selke kanta , jonka mukaan ei kyseenalaisteta euroopan unionin itsenist ptksenteko-oikeutta sinns .
se voidaan ehk esitt viel myhemmin tmn keskustelun kuluessa , jotta olemme varmempia kannastamme thn kysymykseen .

meidn on ymmrrettv , ett olemme tosin samaa mielt monista tavoitteista , mutta emme niiden toteuttamisesta .
nin on mys puolustusteollisuutta koskevan politiikan kohdalla .
me nemme , ett yhdysvaltalaisten ja eurooppalaisten joukkojen vlinen teknologinen kuilu syvenee entisestn eivtk joukkomme voi en lainkaan todella sotia yhdess , koska teknologisista eroista on tullut niin valtavia .
tllhn on mys katastrofaalisia seurauksia paitsi meidn puolustuspolitiikkaa koskevalle valmiudellemme mys teollisuuspolitiikalle . tm on siksi mys eurooppalaisia sismarkkinoita koskeva kysymys .
olen iloinen , ett tll on lsn komission jsen pattenin ohella mys komission jsen liikanen .
voin kuvitella , ett eurooppalaista tutkimuksen puiteohjelmaa voitaisiin kytt lisntyvss mrin yhteisiin hankkeisiin mys puolustusalan tutkimuksessa , koska sill on yhtymkohta teollisuuspolitiikkaan ja puolustusteollisuutta koskevaan politiikkaan .
voidaan ehk pohtia sit , miten sen tulisi tapahtua ja miten mys hankinnoissa voidaan tehd yhteistyt .
tiettyj asioita , esimerkiksi kuljetuskalustoa , voidaan hankkia yhdess , jotta yllpidossa , hankinnassa ja monilla muilla aloilla saavutetaan tlt pohjalta synergiaa ja jotta ne tulevat siten edullisemmiksi .
me kytmme puolustukseen 60 prosenttia yhdysvaltain puolustusmenoista , mutta tuloksena on 10 prosenttia yhdysvaltain tuloksesta .
se johtuu kuitenkin ilmeisesti siit , ett me organisoimme toimintaamme vrin .
kun siis puolustusmrrahat ovat jo nyt niukat euroopan tasolla ja kansallisella tasolla , on kuitenkin hitto soikoon oltava mahdollista organisoida toimintamme nimenomaan yhteisn niin , ett saavutamme vlttmttmn ja saavutamme asianmukaiset vaikutukset yhteisten etujemme mukaisesti .

siihen kuuluvat tietysti mys asevienti koskevat kysymykset ja eurooppalaisten toimivaltuuksien selvittminen menettelysntjen yhtenistmiseksi .
euroopan unionin on parannettava toimintaansa mys sotilaallisesti ajaakseen omia etujaan . siit on tultava parempi turvatakseen rauhaakin .
olen kuitenkin kanssanne samaa mielt - arvoisa neuvoston puheenjohtaja , te esititte mielestni erittin hyvn esimerkin - siit , ett yhteisll , jolla on yhteinen valuutta , on mys yhteisi turvallisuuspoliittisia etuja .
tst syyst meidn on mys saatava aikaan , ett yhteisten sismarkkinoiden , yhteisen valuutan ja yhteisen oikeusjrjestyksen euroopan unionissa ei ole en alueita , joiden turvallisuuden laatu on erilainen .
meidn on toteutettava yhteinen turvallisuuden laatu .
kiitn siit , ett me saatoimme edist tt yhteistyhn perustuvassa prosessissa .

. ( en ) arvoisa puhemies , arvoisa ministeri , haluan ensin kiitt parlamenttia siit , ett se on antanut komissiolle tilaisuuden keskustella niss ptslauselmaesityksiss mainituista elintrkeist kysymyksist . saanen samalla kiitt mys eurooppa-neuvoston puheenjohtajavaltiota siit panoksesta , jonka se antoi espanjan puolustusministerin sken pitmn rimmisen mielenkiintoisen ja trken puheen kautta .
kannatan erityisesti sit , mit puolustusministeri sanoi puheenvuoronsa lopussa terrorismista ja siit , miten trke on asettaa terrorismin vastustaminen sille ensisijaiselle paikalle , jonka se moniarvoisissa demokratioissa ansaitsee .
jotkin jsenvaltiot pitvt erityisen trken , ett terrorismi saadaan kitketty pois kaikissa sen ilmenemismuodoissa .

arvoisa puhemies , kuten te sanoitte , kollegani erkki liikanen kytt kohta puheenvuoron puolustukseen kuuluvan kaluston kauppaan ja tuotantoon liittyvist asioista , mutta sit ennen haluaisin sanoa jotakin komission yleisest lhestymistavasta turvallisuus- ja puolustuskysymyksiin .

aluksi toteaisin olevani erittin vakuuttunut siit , ettei ulkopolitiikkaa voida yksiselitteisesti jakaa siviiliasioihin ja sotilas- ja puolustusasioihin , ikn kuin nm kaksi eivt mitenkn liittyisi toisiinsa ja ikn kuin niit voitaisiin ksitell tysin erikseen .
euroopan turvallisuus- ja puolustuspolitiikka on erottamaton osa yhteist ulko- ja turvallisuuspolitiikkaa .
perustamissopimuksessa edellytetn , ett komissio osallistuu thn politiikkaan tysimrisesti .
komissiolla ei ole suoranaista vastuuta sotilasasioista , jotka on sinns rajoitettu perustamissopimuksessa niin sanottuihin petersbergin tehtviin .
mutta komission tysimrinen osallistuminen ulko- ja turvallisuuspoliittisten tehtvien hoitamiseen merkitsee kytnnss , ett se on tiiviisti mukana politiikassa kokonaisuutena .

nin kuuluukin olla , sill johdonmukaiseen ja kokonaisvaltaiseen eurooppalaiseen turvallisuus- , konfliktinehkisy- ja kriisinhallintapolitiikkaan kuuluu pakostikin sek siviili- ett sotilasasioita . thn nkkohtaan haluankin viel palata puheenvuoroni lopussa .

euroopan unioni hoitaa kansainvlisi suhteita ja ohjelmia monilla saroilla , joita ovat esimerkiksi energia , ymprist , taloudellinen yhteisty , ihmisoikeudet , oikeus- ja sisasiat , ulkomaanavun ohjelmat ja niin edelleen .
kriisitilanteissa voidaan joutua tekemn aloitteita , jotka vaativat mys joukkojen liikekannallepanoa tai joilla on muuta puolustuspoliittista merkityst .
mutta siinkin tapauksessa sotilaalliset toimet ovat vain yksi osa sit saumatonta ja yhtenist eurooppalaista politiikkaa , jota kyseiseen maahan tai kriisialueeseen kohdistetaan .

esimerkkin voidaan mainita lnsi-balkan , josta olemme niin usein keskustelleet tss istuntosalissa .
pitkn kestnyt verenvuodatus ja etniset selkkaukset pttyivt alueelle tehtyihin sotatoimiin , joilla onnistuttiin pysyttmn etniset puhdistukset kosovossa . sen jlkeen euroopan unioni aloitti koordinoidut toimet palauttaakseen alueen vakauden ja kynnistkseen siell perusteelliset poliittiset ja taloudelliset uudistukset .
nyt olemme luoneet sinne vakaus- ja assosiaatiosopimuksiin perustuvan toimintakehyksen , joka edist alueellista integraatiota ja tarjoaa lnsi-balkanin maille mahdollisuuden euroopan unionin jsenyyteen pitkll aikavlill .
johdamme keskeist osaa yk : n toimista kosovossa .
olemme mys kynnistneet erilaisia aloitteita , joista voidaan mainita serbiassa toteutettu energiaa vastineeksi demokratiasta -ohjelma , jolla oli sek avoimesti poliittisia ett taloudellisia ja humanitaarisia tavoitteita .

kaikki nm toimet ovat olleet osa - ja nimenomaan trke osa - lnsi-balkanin alueella harjoitettua integroitua eurooppalaista turvallisuus- ja konfliktinehkisypolitiikkaa .
euroopan komissiolla on edelleen keskeinen osa sen suunnittelussa ja tytntnpanossa .
mutta eu : n politiikkaan lnsi-balkanilla on sisltynyt mys joukkojen sijoittamista esimerkiksi entiseen jugoslavian tasavaltaan makedoniaan , jossa nato kytti laajamittaisesti eurooppalaisia asevoimia tukiessaan poliittista sovintoratkaisua aikana , jolloin alueen etniset jnnitteet ja vkivalta alkoivat kiihty .
liikekannallepano oli koordinoitava tiiviisti euroopan unionin jo aloittamien muiden toimien kanssa .
kuten parlamentti tiet , javier solana ja min osallistuimme suoraan rauhan sovitteluun silloin , kun joukkoja alettiin sijoittaa .
komissio tuki joukkojen liikekannallepanon poliittisia pmri nopean toiminnan jrjestelmns kautta ja auttoi palauttamaan luottamusta ja vhentmn etnisi jnnitteit alueella htavuksi tarkoitetulla talonkunnostusohjelmalla ja muilla toimilla .

eurooppa-neuvostossa kokoontuneet hallitusten pmiehet ovat nyt ilmoittaneet euroopan unionin olevan valmis ottamaan vastuuta sotilaallisista jatkotoimista , mikli tietyt edellytykset tyttyvt , euroopan unionin ja naton vliset pysyvt yhteistyjrjestelyt mukaan luettuina .
komissio ei osallistu - eik edes halua osallistua - suoraan ptksen tekemiseen , sill sehn koskee alueelle siirretyn kansallisen sotilashenkilstn fyysist turvallisuutta .
mutta meidn on osallistuttava jlleen tysimrisesti thn politiikkaan niin kauan kuin se antaa yleist lisarvoa euroopan unionin ponnisteluille .
meidn on saatava nemme kuuluville , koska - kuten olen jo sanonut - puolustuspoliittiset ptkset vaikuttavat laajemmin mys euroopan unionin yleiseen turvallisuuspolitiikkaan , kuten olen kuvaillut .

yhteydet yutp : n puolustus- ja sotilasnkkohtien ja yhteisn perinteisten politiikanalojen vlill ovat monitahoisia ja usein poliittisesti arkaluonteisia .
euroopan komissio on valmis tekemn oman osuutensa ja kyttmn sille perustamissopimuksessa annettuja valtuuksia tukeakseen vahvan , tehokkaan ja elinvoimaisen aseteollisuuden kehittmist euroopassa .
tnn ksiteltvin olevista ptslauselmaesityksist ky selvsti ilmi , ett tm on mys euroopan parlamentin toiveena .
useimmat parlamentin jsenist esimerkiksi kannattavat komission aloitetta perustaa avaruusalan neuvoa-antava tyryhm ( advisory group on aerospace ) - joka tunnetaan mys nimell star 21 - ksittelemn euroopan unionin strategisia haasteita tll kriittisell teollisuudenalalla .
pidmme mynteisen , ett teollisuus- , ulkomaankauppa- , tutkimus- ja energiavaliokunnan puheenjohtaja carlos westendorp ja jsen karl von wogau osallistuvat tyryhmn .

kuten sanottu , olemme valmiit tekemn oman osuutemme .
niss asioissa meidn on kuitenkin toimittava tiiviiss yhteistyss jsenvaltioiden kanssa , joilla on kansallinen vastuu monista niihin kytkeytyvist politiikanaloista .

siviili- ja sotilasasioiden sek euroopan unionin ja jsenvaltioiden vastuualueiden vlisi yhteyksi integroidussa turvallisuus- ja kriisinhallintapolitiikassa pohditaan yh .
tarvittava institutionaalinen koneisto alkaa kuitenkin vhitellen olla koossa - siihen kuuluvat esimerkiksi poliittisten ja turvallisuusasioiden komitea ja sit neuvovat elimet , eu : n sotilaskomitea , poliittis-sotilaallinen tyryhm sek siviilikriisinhallintakomitea .
yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan korkea edustaja solana ja min tyskentelemme parhaillaan yhdess neuvoston ja komission roolien ja vastuualueiden sisltmien mahdollisuuksien ja rajoitusten mrittelemiseksi .

se ei ole aina helppoa .
monta kysymyst on viel ratkaisematta , esimerkiksi se , rahoitetaanko yhteiseen ulko- ja turvallisuuspolitiikkaan liittyvt toimet yhteisn talousarviosta vai toimintamenoista , joilla on sotilaallista merkityst tai merkityst puolustuksen alalla ja joiden rahoitus on aina jsenvaltioiden vastuulla .
euroopan unioni tarvitsee mekanismeja , joiden kautta se voi joustavasti kytt talousarviota ulkopolitiikan johtamisessa ja ottaa kriisitilanteessa nopeasti varoja kyttn .
tst asiasta olemmekin esittneet joitakin yhteisn talousarviota koskevia ehdotuksia . pyrkiessmme suurempaan joustavuuteen emme saa kuitenkaan luoda yhteiselle ulko- ja turvallisuuspolitiikalle sellaisia rinnakkaisia rakenteita , joita parlamentti ei voi kunnolla valvoa ja joihin tilintarkastustuomioistuimen kautta toteutettu varainhoidon valvonta ei ulotu - tai joissa kajotaan yhteisn toimivaltaan kuuluviin asioihin .

nm ongelmat eivt suinkaan ole mahdottomia .
esimerkiksi bosniassa olemme sopineet eu : n valvontajrjestelyist , joissa kilpailevat tarpeet on tasapainotettu huolellisesti .
mutta meidn on jatkossakin edettv varovaisesti - ja tm koskee mys puolustusmateriaaliteollisuutta , josta kollegani erkki liikanen kohta puhuu .

lopuksi haluaisin puhua viel yhdest asiasta , ja thn minua yllyttivt - tai rohkaisivat - jsen brokin mielenkiintoiset huomiot .
kuten jsen brok varsin ymmrrettvist syist huomautti , meidn on pystyttv osoittamaan , ett suhtaudumme vakavasti euroopan turvallisuuteen .
hnhn puhui puolustusmenoista ja puolustusmateriaalimenoista .
nill haita kuhisevilla vesill komission jsenen on rimmisen vaarallista lhte uimaan .
komissiohan ei ole mikn 16. jsenvaltio ; sill ei ole omia veronmaksajia , jotka valitsisivat sen jsenet ja myntisivt sille vastuuvapauden .
luin juuri erst trkest keskustelusta , jossa pohdittiin , pitisik yhteisn osoittaa entist enemmn varoja tsmohjuksiin , erityisjoukkoihin , ilmakuljetuskapasiteettiin ja sotilastietoliikenteeseen .
vaikuttaa silt , ett lyllisesti ja poliittisesti nytt pitklti silt , ett ellemme ole valmiita kyttmn enemmn rahaa nill aloilla , niin ennen pitk teknisen kapasiteetin erot johtavat pakosti transatlanttisen liittouman eptasapainoon .
en aio nyt kuitenkaan tmn enemp syventy tuohon keskusteluun , vaan haluan korostaa erst hyvin trke ja realistista nkkohtaa .

yhdysvaltain presidentti on juuri ehdottanut 14 prosentin korotusta puolustusmenoihin - se merkitsee 48 miljardin dollarin lismrrahoja yhdysvaltain puolustusbudjettiin .
haluaisin tiet , onko tll ketn sellaista parlamentin jsent , jonka puolue saisi edustajanpaikkoja vaatimalla yhteis korottamaan puolustusmenojaan 14 prosentilla samaan aikaan , kun terveys- ja koulutusmenoja supistetaan .
ksi yls !

haluan vain korostaa , ett meidn tulisi olla realistisia .
emme saisi pst retoriikkaamme erkanemaan liian kauas siit , mit todella olemme valmiita poliitikkoina puolustamaan .
ja meidn olisi tunnustettava , ett panoksemme on rimmisen trke niille kaikille muillekin turvallisuusnkkohdille , joista keskustelimme esimerkiksi muutama viikko sitten yk : n suojeluksessa monterreyss pidetyss kokouksessa .
turvallisuuden kannalta ei ole lainkaan merkityksetnt , ett olemme nyt sitoutuneet toimiin , joita jotkut hieman pilkallisesti kutsuvat sosiaalityksi afganistanissa .
jos sosiaalityll afganistanissa pstn siihen , ettei meidn viiden tai kymmenen seuraavan vuoden kuluessa tarvitse en osallistua siell sotatoimiin , niin minusta se kyll vaikuttaa oikein hyvlt investoinnilta euroopan unionin , afganistanin alueen ja koko maailman turvallisuuteen .

toivonkin , ett voisimme pohtia realistisesti turvallisuuskysymyksi ja sit , mik olisi euroopalle paras tapa parantaa turvallisuutta eri puolilla maailmaa . tt kaikki nestjnnekin varmasti tukevat varauksetta , vaikka he eivt minua nestneetkn .

arvoisa komission jsen , minulla on se ksitys , ett pystyisitte aivan mainiosti uimaan vaikka haiden seassa , jos teidn olisi pakko .

. ( en ) arvoisa puhemies , kuten jsen brokin kysymyksess mainittiin , komissio antoi vuonna 1997 puolustukseen liittyvi teollisuudenaloja koskevan euroopan unionin strategian tytntnpanosta tiedonannon , jossa ehdotettiin kunnianhimoista kokonaisvaltaista lhestymistapaa .
tiedonantoon sisltyi ehdotus neuvoston yhteiseksi kannaksi euroopan puolustusmateriaaliteollisuuden kehittmisest sek 14 toimea ksittv puolustusteollisuuden toimintaohjelma .
osa toimintaohjelman 14 toimesta edellytt sdsten antamista ja osa voidaan toteuttaa unionin jo kytettviss olevilla vlineill .

useimmissa toimissa on edistytty varsin hyvin - itse asiassa 11 tointa kaikkiaan 14 toimesta ovat tllaisia .
aivan viime aikoihin asti neuvoston keskusteluille ovat kuitenkin olleet yleisesti tunnusomaisia jsenvaltioiden vliset erimielisyydet , jotka ovat estneet yhteisen kannan muodostamisen euroopan puolustusmateriaalipolitiikan rajaamisesta .
tm on vaikeuttanut varsinkin sellaisten toimenpiteiden edistymist , jotka vaatisivat lainsdnttoimia . niit ovat esimerkiksi tulliasioihin ja yhteistoimituksiin liittyvt toimintaohjelman toimet .
haluaisin kuitenkin tnn huomauttaa , ett komissio on aloittanut kymment jsenvaltiota vastaan rikkomismenettelyt yhteisen tullitariffin virheellisest soveltamisesta puolustustarvikkeisiin ja muihin tarvikkeisiin .
menettelyst voi olla sikli hyty , ett se hertt asiasta keskustelua .
niden tavaroiden yhteistoimituksista on lisksi todettava , ett ty asianmukaisten teknisten ratkaisujen lytmiseksi jatkuu edelleen ja jonkin verran edistyst on jo saatu aikaan .

vaikka jotkin nist kriittisist kysymyksist eivt ole edistyneet niin nopeasti kuin olisimme toivoneet , haluaisin korostaa , ett euroopan puolustusteollisuuden rakennemuutoksen ja puolustustarvikkeiden yhtenismarkkinoiden tarve on ajankohtaisempi kuin koskaan aikaisemmin .
se on sit ainakin kahdesta syyst .
ensimminen niist on euroopan turvallisuus- ja puolustuspolitiikan kehittminen ja toinen rajat ylittvien puolustusteollisuusyritysten perustaminen .
euroopan puolustusteollisuuden kilpailukyky on elintrke kehkeytymss olevan euroopan turvallisuus- ja puolustuspolitiikan uskottavuudelle .
komissio odottaakin hallitusten yh laajemmin myntvn kiireellisen asennemuutoksen tarpeen , jotta voitaisiin luopua sellaisista politiikoista ja kytnnist , jotka estvt eurooppalaisia puolustusteollisuusyrityksi tekemst entist tehokkaampaa yhteistyt .

jsenvaltioiden asennemuutos auttaisi komissiota osallistumaan toimivaltansa rajoissa entist tehokkaammin euroopan puolustusmateriaalimarkkinoiden luomiseen ja edistmn muitakin yhteisn politiikkoja , kuten puolustustarvikkeiden yhtenismarkkinoiden luomista , ulkomaankauppaa ja niin edelleen . niinp komissio aikookin - ja jsen brok , tm on sitten se kysymys , johon vastasin mynteisesti - tarkistaa ja pivitt toimintaohjelmaa , jotta siin voitaisiin ottaa huomioon uusi kehitys .

komission tavoitteena on niin ikn edist euroopan puolustusteollisuuden kilpailukyky lheisess yhteistyss kansallisten viranomaisten ja teollisuuden edustajien kanssa .

jsen brok mainitsi mys standardointikysymyksen .
tlt osin trkeit aloitteita ovat komission toimet tietoisuuden parantamiseksi standardointiasioiden merkityksest euroopan puolustusteollisuuden tehokkuudelle ja kilpailukyvylle sek eri vaihtoehtojen ja mahdollisten valmistelutoimien ksittely puolustusstandardien uudistamista varten .
tss yhteydess eurooppalainen standardointielin cen nimettiin parhaaksi mahdolliseksi foorumiksi kokoamaan puolustusstandardeja ja menettelyj koskevan eurooppalaisen ksikirjan , joka valmistuttuaan lis avoimuutta ja parantaa tuotteiden yhteentoimivuutta , yhdenmukaistamisvaatimuksia ja toimitusten kustannustehokkuutta .

tll hetkell on meneilln kaksi prosessia , joiden vuoksi luotamme siihen , ett lhitulevaisuudessa ulottuvillamme on lopultakin tehokkaita ratkaisuja .
prosessit ovat seuraavat : euroopan aluekehityssuunnitelma etenee hyv vauhtia valmistaen tiet puolustusmateriaalikysynnn yhdenmukaistamiselle , ja samanaikaisesti on alettu vhitellen tunnustaa tarve yhdenmukaistaa niit sntj ja asetuksia , jotka vaikuttavat rakennemuutoksen kertaalleen lpikyneiden teollisuudenalojen kilpailukykyyn .

kuten komission jsen sken mainitsi , nm toimenpiteet on tunnustettu star 21 -aloitteessa - meneilln olevassa 21. vuosisadan strategisessa avaruusalan toimintakatsauksessa .
star 21 : n tavoitteena on laajentaa ymmrtmyst euroopan avaruustoimintaan liittyviss kysymyksiss ja kynnist toimia , joilla varmistetaan euroopan avaruusteollisuuden tysipainoinen rooli yhteisn tulevassa kehityksess .
aloitteeseen osallistuu teollisuuden johtavia edustajia , komission ja neuvoston edustajia sek mys kaksi euroopan parlamentin edustajaa , nimittin jsen von wogau ja teollisuusvaltiokunnan puheenjohtaja westendorp y cabeza , kuten tll jo mainittiin .

toivon , ett heinkuussa julkaisemamme kertomus antaa uutta pontta ponnisteluillemme vahvan ja kilpailukykyisen eurooppalaisen puolustusteollisuuden hyvksi .

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , arvoisat komission jsenet , hyvt parlamentin jsenet , minun mielestni puolustuspolitiikassa on ilon aiheita .
meill on luettelo voimavaroista , sotilaallinen komitea , sotilasesikunta , ja pyrimme tydentvyyteen naton kanssa , mutta mielestni on mys syyt ajatella , ett paljon on viel tehtv .

tss mieless katson , ett elmme ennennkemtnt yhdysvaltoja suosivaa poliittisen ja sotilaallisen johtoaseman aikaa .
jos ajattelemme , ett nykyn yhdysvalltojen vest on noin 4 prosenttia maailman vestst - sanon tmn ihaillen - ja se pystyy tuottamaan 30 prosenttia tavaroista ja palveluista , kun taas kiina , joka on pinta-alaltaan viisi kertaa suurempi ja vkiluvultaan huomattavasti suurempi , pystyy tuottamaan vain 3 prosenttia , tai jos ajattelemme , ett venjll tuotanto on laskenut alle sveitsin tason , ja jos muistamme unionissa mynnetyt sotilaallisen talousarvion mrrahat , huomaamme selvsti , ett epsuhta on suuri .

arvoisa neuvoston puheenjohtaja , arvoisat komission edustajat , haluaisin esitt kysymyksen , joka ulottuu hieman pitemmlle tulevaisuuteen .
haluaisin tiet , johtaako tm euroopan tulevaisuutta pohtiva valmistelukunta aikanaan perustavaan sopimukseen , mik paikka kuuluisi puolustuspolitiikalle kyseisess sopimuksessa , ja , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , olisiko poliittis-fiktiivist ajatella , kuten komission jsen patten sanoi hetki sitten , ensimmiseen pilariin yhdistetty turvallisuus- ja puolustuspolitiikkaa , joka menisi konfliktien ehkisemist ja kriisinhallintaa pitemmlle ja jolla saavutettaisiin se , ett euroopalla olisi painoarvoa kansainvlisell nyttmll taloudellisen , rahoituksellisen ja teollisuuteen liittyvn painoarvonsa mukaisesti .

arvoisa neuvoston puheenjohtaja mainitsi terrorismin torjunnan , ja on ilmeist , ett kun raakalaiset hykksivt vapauden kimppuun 11. syyskuuta 2001 , nykyisell globalisoidulla nyttmll turvallisuutta , puolustusta , diplomatiaa , kauppaa , kulttuuria ja uskontoa koskevat ksitteet liittyvt ilman muuta keskenn yhteen , ja ett yksimielisyyden on vallittava siit , ett meit kaikkia yht lailla koskettavaan terrorismi-ilmin on lydettv yht lailla kaikkien ratkaisu .

tmn vuoksi katson , ett on ehdottomasti tarpeen yhty niihin lausuntoihin , joita tll on esitetty tavanomaisista oikeusvaltion perusosista , jotka koskevat terrorismin torjuntaa , ja olla yht mielt siit , ett kytettvissmme olevat tiedottamisen vlineet ja vlineet nbc-aseilla ( ydinaseilla , biologisilla aseilla ja kemiallisilla aseilla ) kytvn sodan uhkan torjumiseksi on sovitettava yhteen .

arvoisa neuvoston puheenjohtaja , ptn puheeni viittaamalla tll tehtyihin havaintoihin , joita komission jsen patten selvitti loistavasti , sill , kun siirrymme humanismin vaatimuksista lukuihin , se on ikn kuin siirtyisimme menestyksest kirjanpitoon .
mielestni on oltava tysin selv , ett jos haluamme puolustuspolitiikkaa , siit on maksettava , ja arvoisa neuvoston puheenjohtaja , on trke sovittaa yhteen ihmisten toiveet sellaisesta euroopan unionista , joka on lsn kansainvlisell nyttmll , jotta ei aiheutuisi liikaa kuluja , joita yleinen mielipide ei nhtvstikn suosi .
sen vuoksi on trke , ja thn ptn puheenvuoroni , arvoisa puhemies , olla sekoittamatta adjektiivia substantiiviin , varaosia olennaisiin osiin ja taulun varjoja tauluun .

arvoisa puhemies , euroopan unionin yhteinen ulko- ja turvallisuuspolitiikka alkaa vhitellen muotoutua .
hyvt aikomukset muunnetaan yh konkreettisemmaksi toiminnaksi , ja nopean toiminnan joukot edistyvt jatkuvasti .
toivottavasti niit voidaan kytt ensimmisen kerran makedoniassa .
tst huolimatta pelkk noin 2000 miehen joukkojen kokoaminenkin on yh vaivalloinen tehtv , josta euroopan unioni ei viel selviydy ilman natoa , ja tm aiheuttaa vistmtt ongelmia .
yhteisty naton kanssa on sinns hyv asia , koska voimme silloin mys toimia nopeammin , mutta se on samalla monimutkaistava tekij , niin kuin turkin kanssa kydyist keskusteluista ilmenee .
pitkll aikavlill euroopan unionin on pyrittv tyteen itsemrmisoikeuteen nopean toiminnan joukkojen kyttmisess .
viel puuttuvien sotilaallisten resurssien kehittmisell on siksi kiire .
euroopan unioni ei ole nato eik nato ole yhdistyneet kansakunnat .
emme halua sekoittaa rooleja toisiinsa .
euroopan unioni ei pyri olemaan yhteinen puolustusjrjest .
se ei ole sotilaallinen supervalta , ja se pit ensisijaisena monenkeskist lhestymistapaa kansainvlisiin ongelmiin yk : n ja muiden kansainvlisten jrjestjen kautta .

viime aikoina euroopan unionin ja yhdysvaltain vlill on ilmennyt huomattavia eroja .
ne johtuvat suurelta osin erilaisista turvallisuusksityksist .
yhteinen ulko- ja turvallisuuspolitiikka on tosiasiassa euroopan 100 viime vuoden historian ilmaus .
ensisijaista siin on yhteistymalli .
sotilaallista vlinett korostetaan paljon vhemmn kuin yhdysvalloissa , eik se johdu pelkstn siit , ettei meill ole sotilaallisen supervallan asemaa .
olemme ymmrtneet tuon vlineen arvon suhteellisuuden ja korostamme siksi paljon enemmn siviilikeinojen , kuten diplomatian ja taloudellisen yhteistyn kytt .
konfliktinestosta ja -ratkaisusta ei ole sattumalta tullut politiikkamme trke lhtkohta .
euroopan unionin laajentuminen , mutta mys balkanin politiikka , tydentvt tt politiikkaa .
se selitt kuitenkin mys kyhyyden torjunnalle uudestaan osoitetun huomion , eik tm johdu pelkstn syyskuun 11. pivst .
tllainen politiikka on luonnostaan monenkeskist , ja se selitt mys , miksi olemme kauhistuneita sharonin sotilaallisesta lhestymistavasta .
tiedmme omasta tuskallisesta kokemuksestamme , ett sill tavoin ongelmat vain suurenevat .

yhdysvallat nkee asiat monessa kohtaa toisin .
ensisijaista on sotilaallinen mahti ja sen mahdollinen kyttminen .
teemme sen tarvittaessa yksinkin , heidn kuulee sanovan .
yksi esimerkki tst ovat yhdysvaltain ksitykset asevalvonnasta , toinen uhkaavat puheet irakin suuntaan .
tuemme tietenkin pyrkimyst pysytt joukkotuhoaseiden leviminen , ensimmiseksi irakissa .
sit varten meill on yhdistyneet kansakunnat , ja eu : n on autettava tekemn politiikka mahdolliseksi .
emme varmastikaan voi sulkea pakkoa pois , mutta vkivalta ei ole ensimminen vaihtoehto .
euroopan unionin ja yhdysvaltain vlille on syntynyt jonkinlainen luonnoton tynjako .
yhdysvallat kytt sotilaallista ylivaltaansa ja mrittelee politiikan usein sen avulla , kun taas euroopan unioni joutuu korjaamaan vahingot ; tai silt se ainakin usein nytt .
tm on pitkll aikavlill kestmtnt .
mahti siviiliasioissa on meille trkemp kuin sotilaallinen mahti , ja tst on tultava transatlanttisen vuoropuhelun ydin .

euroopalla voi olla maailman nyttmll prooli vain , jos se on valmis maksamaan siit korkean hinnan .
valitettavasti nin ei edelleenkn ole .
oma kykenemttmyys johtaa turhautumiseen ja jopa avoimiin nyryytyksiin , kuten skettin israelissa .
entist tehokkaamman politiikan poliittinen hinta on kansallisen mrysvallan vhentminen entist suuremman eurooppalaisen yhtenisyyden hyvksi .
nopeaan toimintaan kykenev ulkopolitiikka ei voi perustua pelkstn taloudelliseen voimaan ja eurojen jakeluun .
lhi-idn kriisi osoittaa , miten rajallinen vaikutusvalta israelin trkeimmll kauppakumppanilla ja palestiinalaisten suurimmalla auttajalla on .
jos ei rakenneta uskottavaa eurooppalaista puolustusta , eurooppa pysyy rksyttjn , joka saa hypell yhdysvaltain bulldoggin vierell .
nopean toiminnan joukot ovat tss yhteydess vlttmtn , mutta eivt lheskn riittv ehto kaikille petersbergin tehtville ja terrorismin torjunnalle .
yhdysvaltain sotilaalliseen voimaan verrattuna eurooppa j edelleen aina jlkeen . ilman puolustusmenojen selv korottamista eurooppa ei kykene kuromaan eroa umpeen .
ja jollemme halua tt politiikkaa , hyv on , sitten meidn on mys hyvksyttv valinnan seuraukset .
on hyvin trke , ett nopean toiminnan joukot saadaan toimimaan .
makedoniassa on valmiina hyv suunnitelma sellaisesta euroopan unionin ja naton yhteistyst , jonka turkki voi hyvksy .
kreikka heittelee valitettavasti edelleen kapuloita rattaisiin .
euroopan ptksenteko silyy joka tapauksessa itsenisen .
jos keinoja ei standardoida ja jrkeistet , euroopan puolustuksesta ei koskaan tule mitn .
kansallinen omaneduntavoittelu ja kaupalliset edut ovat liian kauan estneet puolustusteollisuuden perustamisen .
arvoisa puhemies , jos eurooppa ei ole valmis maksamaan poliittista ja rahoituksellista hintaa uskottavasta puolustuksesta , sen on lakattava valittamasta vhist rooliaan maailmassa . sitten jmme rksyttmn , vaikka meit ei kuunnella .

aloitan korostamalla yht komission jsen pattenin tekemist huomautuksista : hn viittasi turvallisuuden siviilinkkohtien keskeiseen merkitykseen .
olemme parlamentissa jo tottuneet entisen kenraalin , kollega morillonin lsnoloon , mutta tietkseni tm on ensimminen kerta , kun kohtaamme salissa aitoja kenraaleja tai luultavasti korkea-arvoisia sotilaita .
toivotan teidt lmpimsti tervetulleiksi .
haluaisin kuitenkin korostaa , ett turvallisuus ei ole euroopan unionille pelkstn eik edes ensisijaisesti sotilaallista turvallisuutta .
turvallisuuden siviilinkkohdat - komission jsen otti asian esiin perustellusti - ovat puolestaan varmistaneet sen , ett euroopan unioni on menestynyt makedoniassa . asialla ei ollut mitn tekemist sotilaallisen vahvuuden kanssa .
hyv kollega van den bos , sill ei ollut myskn mitn tekemist rksyttmisen kanssa .
siin oli kyse siviili- ja sotilaallisten elementtien sopivasta sekoituksesta .
se selitt euroopan unionin menestyksen makedoniassa , ja haluaisin jatkaa samalla tiell .

tiedmme kaikki , ett euroopan unioni haluaisi ryhty makedoniassa ensimmiseen suureen operaatioonsa .
kannatan sit lmpimsti , mutta tiedmme mys , ett vlttmttmss yhteistyss euroopan unionin ja naton vlill on silloin , sill hetkell , yh edelleen suuria ongelmia .
tiedmme , ett yhdistyneen kuningaskunnan ja turkin vlill on olemassa sopimus , jossa ei kai ole kehumista , kun taas kreikka on tll hetkell ainoana asettunut poikkiteloin .
haluaisinkin painokkaasti kehottaa neuvostoa , neuvoston puheenjohtajaa , tekemn tulevaisuudessa kaikkensa varmistaakseen sen , ett ensimminen kokeilu ei johda ensimmiseen suureen eponnistumiseen .
kuten sanottu , olemassa olevassa sopimuksessa ei kai ole kehumista , mutta kreikkalaiset on pakotettava liittymn siihen , koska olisi tosiaankin eponnistuminen , jos emme voisi ryhty ensimmiseen operaatioomme sisisen erimielisyyden vuoksi .

esitn viimeisen huomautuksen : yhteisten eurooppalaisten suunnitelmien trkeydest puolustusinvestoinneissa .
joudumme nyt alankomaissa kohtaamaan ne ongelmat , joita syntyy , kun yksittisen jsenvaltion on tehtv suuria investointeja uusiin sotilaallisiin laitteisiin .
alankomaissa kyse on f16-lentokoneiden seuraajista .
tuntuu melkein mahdottomalta tehd asiassa hyv ptst .
enk tarkoita yhdysvaltalaista ja eurooppalaista lentokoneiden suosimista .
on tehtv eurooppalaista yhteistyt , muuten investoimme asioihin , joita meill jo on , ja trkell hetkell ( moment suprme ) meill on sitten liian vhn rahaa investoitavaksi asioihin , joita tosiaan tarvitsemme .
kiitos .

arvoisa puhemies , kiitn arvoisaa neuvoston puheenjohtaja trilloa puheenvuorosta ja annan sille arvoa , samoin kuin komission jsenten hyvin valaiseville puheenvuoroille .

katson , ett kun eurooppaa yhdennetn lupaavana ja toiveita herttvn hankkeena , on ehdottomasti tunnustettava , ett tarvitaan turvallisuus- ja puolustusulottuvuutta .
on kuitenkin kolme mahdollisesti ratkaisevaa nkkohtaa , joista en ole yht mielt .

ensiksi katson , ett kannattaisi tavoitella jaettuun turvallisuuteen perustuvaa puolustusksitett . terrorismiin on tietenkin vastattava , mutta sotilaallinen ratkaisu ei ole riittv , jos se ei perustu oikeuteen , tss tapauksessa kansainvliseen oikeuteen , ja niiden syiden poistamiseen , jotka saattavat johtaa syyskuun 11. pivn tapahtumien kaltaisiin mielettmyyksiin .
sen vuoksi on erittin trke , ett jaetun turvallisuuden ksite on olennainen osa ratkaisua .

toiseksi katsomme , ett teemme vrin keskittessmme kaiken huomiomme siihen , ett teemme natosta ikn kuin sateenvarjon suojaksemme , samoin kuin yhdysvaltojen kanssa tehtvn erityiseen yhteistyhn .
katson , ett tmnsuuntaisilla toimilla estetn ja jarrutetaan euroopan tarvitseman autonomisen , itsenisen ja tehokkaan puolustus- ja turvallisuuspolitiikan kehittmist .

tm liittyy kolmanteen nkkohtaan , rooliin , jossa euroopan unionin olisi oltava nyt ja tulevaisuudessa puolustukseen ja turvallisuuteen liittyviss asioissa , mill tarkoitetaan rauhan edistmist ja suhteiden lujittamista maailmanlaajuisesti ja siis yhdistyneiden kansakuntien ja kansainvlisen oikeuden pitmist ainoina viittein euroopan unionin toimien ohjaamisessa .
juuri tmn nkkohdan arvoisa neuvoston puheenjohtaja on jttnyt huomiotta tai hn ei ole ottanut sit riittvsti huomioon . mielestni se kannattaisi ottaa huomioon , sill jos emme nojaa kansainvliseen oikeuteen emmek kansainvliseen laillisuuteen , niin katson , ett teemme vrin .
juuri tm on yksi trkeimmist nkkohdista tll hetkell , jotta lhi-idn tilanteeseen saadaan varovaisuutta , jrkevyytt ja yhteisvastuullisuutta .

kun otamme huomioon tarvitsemamme vlineet , kannattaisi tmnsuuntaisissa toimissa turvautua jlleen etyjiin turvallisuuden takaamiseksi euroopassa ja huomion kiinnittmiseksi viimein siihen , mink komission jsen patten ja muut puhujat ovat maininneet , ett on vlttmtnt ylitt tmnhetkinen talousarvion ylraja , sill on mahdotonta kehitt riittvsti puolustusteollisuutta , yhteensovittamistoimia ja yhteistyt unionin mrmill niukoilla budjettimrrahoilla .

viimeisen haluan mainita parlamenttien , sek euroopan parlamentin ett kansallisten parlamenttien , demokraattisen valvonnan merkityksen .

arvoisa puhemies , tss keskustelussa , ja kun olemme kuulleet neuvoston ja komission oivalliset ja ajankohtaiset julkilausumat , tuntuu tarkoituksenmukaiselta palauttaa mieleen , ett euroopan unionin perustamissopimuksissa ei edelleenkn ole vastaavanlaista keskinist sotilaallista apua koskevaa lauseketta kuin natossa tai lnsi-euroopan unionissa , eik myskn erityisi snnksi aseellisesta yhteistyst .

kuten tiedetn , euroopan osalta nist asioita sdetn tarkistetussa brysselin perustamissopimuksessa niin kutsuttujen lnsi-euroopan liiton jljelle jvien tehtvien yhteydess .
lisksi syyskuun 11. pivst lhtien me kaikki olemme olleet paremmin tietoisia , ett puolustus on mriteltv uudestaan tavalla , jossa yhdistyvt ulkoinen ja sisinen turvallisuus .
tn aikana meidn on osattava kohdata vihollisia , joilla ei ole armeijoita , mutta jotka siit huolimatta vaarantavat valtioiden ja kansalaisten turvallisuuden ilman , ett perinteiset armeijat onnistuisivat puolestaan esittmn hyvksyttvi puolustusratkaisuja .

maailmanlaajuistuneessa maailmassamme politiikka , diplomatia , tiedot , sisinen turvallisuus ja puolustus tydentvt todellakin toinen toisiaan vastatakseen nihin uudentyyppisiin uhkiin .
turvallisuudesta on tullut yleinen ja jakamaton ksite , joka poikkeaa perinteisist ksityksist .
euroopan unionin ja sen jsenvaltioiden velvollisuutena on siten jrkiperist sotilaallisia voimavarojaan ja asetuotantoaan sek vahvistaa diplomaattisen yhteistyns , tiedustelupalvelujensa sek oikeus- ja poliisiyhteistyn keinoja todellisen kansallisten ja rajat ylittvien politiikkojen yhteisvaikutuksen avulla .
atlantin liiton suhteiden osalta olemme sit mielt , ett ponnistukset yhteisen turvallisuus- ja puolustuspolitiikan kehittmiseksi on tehtv nato-kumppanuutta ajatellen .
euroopan turvallisuus- ja puolustuspolitiikan voima piilee nimenomaan sen yhteistyss naton kanssa , eik vaarallisessa ja hydyttmss yrityksess kilpailla tmn jrjestn kanssa .

lopuksi sananen euroopan turvallisuus- ja puolustuspolitiikan parlamentaarisesta valvonnasta , jota toteutetaan kahdella tasolla , kuten tiedetn : euroopan tasolla parlamentti varmistaa kriisien ehkisy ja siviilihallintaa koskevat kysymykset , ja kansalliset parlamentit valvovat niiden sotilaallista hallintaa kansallisella tasolla .
tst aiheesta keskusteltiin skettin parlamentissa , jossa laadittiin sit koskeva kanta .
on siis ehdottomasti oikein kannustaa euroopan parlamenttia ja kansallisia parlamentteja solmimaan keskenn tiiviimpi suhteita ja vaihtamaan lis tietoja euroopan turvallisuus- ja puolustuspolitiikkaa koskevista kysymyksist , sill siten eri parlamentaaristen elinten on mahdollista valvoa sit demokraattisesti mahdollisimman sopivalla ja asianmukaisella tavalla .

arvoisa puhemies , kansakunnilla on erilaisia vallan vlineit , kuten poliisi , raha ja armeija .
kun eu nyt haluaa haltuunsa nm vlineet , taustalla eivt ole kytnnn syyt .
kansainvlist rikollisuutta vastaan voitaisiin taistella interpolin avulla .
sen sijaan europolin on tarkoitus toimia lhtlaukauksena eurooppalaiselle fbi : lle .
talous- ja rahaunionin ydinajatus ei ole kansainvlisess kaupassa kytettv yhteinen raha vaan kansallisten valuuttojen kieltminen , mik johtaa yhteiseen taloushallintoon .
myskn nopean toiminnan joukkojen ( rapid reaction force ) tarkoituksena ei ole ainoastaan rauhan turvaaminen , sill sen voivat hoitaa yk ja etyj .
huonosti salattu ohjelma on toive oikeasta yhteisest armeijasta , joka voisi ajan myt korvata naton .
eu olisi tllin valtio , jolla on yhteinen poliisi , raha ja armeija .

minun ryhmllni on toisenlainen nkemys euroopasta .
me kannatamme demokraattisten valtioiden eurooppaa , miss itseniset valtiot tekevt yhteistyt kaikissa niiss asioissa , joita ne eivt pysty yksin hallitsemaan , mutta emme kannata uudeksi suurvallaksi kehitetty eu : ta , jolla on suurvallan armeija .
eu on maailman vahvin kaupparyhmittym .
joukkoomme kuuluu suurvaltoja , jotka ovat ennen olleet siirtomaavaltoja .
ei ole varmaa , ett muu maailma pit meit yht rauhanomaisina kuin me itse .
rauhankin vuoksi on parempi , ett tyydymme yk : hon , etyjiin ja natoon sen sijasta , ett loisimme uuden suurvalta-armeijan .

arvoisa neuvoston puheenjohtaja , arvoisa puhemies , hyvt komission jsenet , emme saa tyyty kauniisiin puheisiin .
meidn on valitettavasti todettava , ett huolimatta joistakin mynteisist merkeist - kuten ptkset toteuttaa satelliittipaikannusohjelma galileo ja rakentaa vuoteen 2008 menness sotilaskuljetuslentokone a 400 m loppumattomien ja tyliden neuvottelujen ptteeksi - yhteisn puolustusta ei ole onnistuttu rakentamaan konkreettisesti , vaan se j useimmiten semantiikan tai komitologian asteelle .

se ett yhteisn puolustuksella ei mene hyvin , johtuu siit , ett siihen ei selkesti sovelleta vaihtelevan geometrian menetelm , joka sallisi niiden valtioiden , jotka ovat pttneet toimia , mrittelevn yhteisi strategisia etuja ja pttvn kytettvist keinoista niiden perusteella .

tst menetelmvirheest johtuu , ettei meill vielkn ole kytssmme olennaisia vlineit , jotka vastaisivat yhteisiin puolustustarpeisiimme .
meill ei vielkn ole euroopan puolustusmateriaalivirastoa .
juuri nyt , kun ilmavoimien taistelukalustoja on nykyaikaistettava kaikkialla maailmassa , eurooppalaiset lhestyvt tt erittin trke mraikaa huonoissa olosuhteissa ja hajanaisina , vastassaan pttviset ja innovatiiviset yhdysvaltalaiset kilpailijat .
meill ei ole minknlaista ohjuspuolustusohjelmaa ; yhdysvaltojen hankkeen tuomitseminen toimii politiikkana eurooppalaisille tll alalla .
lisksi puolustustarkoituksiin annetaan entist vhemmn luottoja kaikkialla paitsi yhdistyneess kuningaskunnassa .
kymmenen viime vuoden aikana suurin osa hallituksistamme on kyttnyt puolustusbudjetteja sopeutusmuuttujina ; sek kokonaismr ett prosenttiosuus ovat pienentyneet vaikuttavasti .

syyskuun 11. pivn tapahtumien aiheuttama sokki ja todisteet siit , ett vastedes on kytv jatkuvaa taistelua terrorismia vastaan , eivt ole aiheuttaneet eurooppalaisissa johtajissa - ihme kyll , sill me olemme yht lailla alttiina iskuille - vlttmtnt spshdyst .
on kuitenkin aika lopullisesti hylt harhaanjohtava retoriikka " rauhan osingoista " .
vastatakseen uusiin uhkiin maidemme on vlttmtnt list oleellisesti puolustukseen suunnattavaa panostustaan .
tehtv tulee olemaan sitkin vaikeampi , koska euroopassa on totuttu tiettyyn vaivattomuuteen ; tehtvn suorittamiseen tarvitaan rohkeita poliitikkoja .
on ehk hydyllist korostaa tt nyt , kun useissa jsenvaltioissamme on kynniss vaalikampanjat .

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , kymmenen viime vuoden aikana eurooppalainen yleinen mielipide on vhitellen tiedostanut , ett on vlttmtnt hankkia euroopan unionille itseninen puolustusvalmius , jotta sill olisi painoa kansainvlisiss asioissa , poliittista painoa , jonka sen moraalisen auktoriteetin ja taloudellisen mahdin pitisi sille antaa .
euroopan unioni ei osallistunut jugoslavian kriisin hoitamiseen , koska ei pystynyt puhumaan siell yhteen neen , ja oli kosovossa mukana sodassa , jonka hoitaminen osoitti , ettei unioni tullut toimeen ilman yhdysvaltalaisten voimavaroja tietyill oleellisilla aloilla .
unioni pysyykin tll hetkell poissa kansainvliselt nyttmlt sek afganistanissa ett lhi-idss , koska se ei ole pystynyt nin lyhyess ajassa korjaamaan oleellisia puutteitaan ja varsinkin koska sill ei ole ollut tehtvn toteuttamiseen tarvittavaa tahtoa .

arvoisa komission jsen patten , emme aio vaatia mrrahojen kasvattamista 14 prosentilla , mutta siit on jo kaksi vuotta , kun parlamentti hyvksyessn kollegamme lalumiren valiokunta-aloitteisen mietinnn puolustuksesta hyvksyi erittin trken kohdan , jossa toivottiin jsenvaltioiden hallituksilta , etteivt ne " ennakolta hylk ajatusta talousarviokeinojen tehostamisesta , koska unionin uskottavuuden kannalta niiden tehostaminen on tarpeen " .
on pakko todeta , ett tm toive on jnyt kuolleeksi kirjaimeksi ja ett lukuun ottamatta huomattavaa poikkeusta , yhdistynytt kuningaskuntaa , euroopan johtajat ovat jrkhtmtt pyrkineet vhentmn snnllisesti puolustukseen suunnattavaa panostusta vieden siten kaiken uskottavuuden julkituomaltaan toimintatahdolta .

kun otetaan huomioon huomattavat mrrahat , jotka yhdysvallat on syyskuun 11. pivn sokin jlkeen myntnyt puolustukseen , euroopan unioni joutuu nyt kohtaamaan velvollisuutensa ; joko se suostuu antamaan kumppaninsa yhdysvaltojen hoitaa yksin sotilaalliset ongelmat ja ottaa tehtvkseen hoitaa edelleen enemmn tai vhemmn sen kanssa rauhan ongelmat - esitten siten , jsenet wiersma , lagendijk ja bonde , antiikin rooman ateenalaisten roolia - tai se ptt vihdoinkin ei ainoastaan kytt rahaa paremmin yhdistmll thn asti hajanaiset ponnistelunsa vaan kyll , arvoisa komission jsen patten , kytt rahaa enemmn .
kun ehdotan uudelleen tt vaikeaa ptst , uskon olevan hydyllist muistuttaa , ett nykyn puolustusta varten kehitetyt tekniikat ovat aina kaksitahoisia ja ett niill on siten vaikutuksensa euroopan teollisuuden koko siviili- ja sotilaskapasiteettiin .
kyll , etusija on annettava todellisen eurooppalaisen puolustusteollisuuden rakentamiselle , teollisuuden , joka pitisi ensi vaiheessa - kuten te , hyv komission jsen , ja te , hyv neuvoston puheenjohtaja , muistutitte - joka pitisi varustaa nimenomaan tutkimukseen ja kehitykseen tarkoitetulla yhteisn yhteisell budjetilla .
mit mielt te olette , hyv neuvoston puheenjohtaja , ranskan presidentinvaalien ehdokkaan franois bayroun esittmst ehdotuksesta kasvattaa tt talousarviota mahdollisimman nopeasti varoilla , jotka vastaisivat 0,5 prosenttia kunkin jsenvaltion bkt : st ?

arvoisa puhemies , komission jsen patten haastoi meidt selittmn valitsijakunnallemme , miten perustelemme vaatimuksemme puolustusmenojen korottamisesta .
hn on oikeassa vittessn , ettei vaatimus saisi osakseen kovin suurta suosiota .

korotuksella saisimme kuitenkin aikaan sen , ett puolustusmenot olisivat paljon nykyist tehokkaammat ja vaikuttavammat .
kosovossa opimme , ett kun kytmme puolustusmenoihin 60 prosenttia siit , mit yhdysvallat kytt , iskukykymme on vain 10 prosenttia sen iskukyvyst .
veronmaksajana haluaisinkin tiet , mihin rahamme tss tapauksessa kuluvat .
vastaus on tm : ne kuluvat hukkaan , kun niit kytetn tehottomasti ja pllekkin , ja thn asiaan meidn on nyt puututtava .
on komission tehtv vied asiaa eteenpin .
vuosien 1996 ja 1997 tiedonannoissa komissio tuntui olevan halukas tekemn niin .
mutta siin , miss santerin komissio oli valmis menemn vaikka lpi tulen ja veden , on nykyinen komissio kyyristellyt barrikadiensa takana ja pelnnyt vastustaa jsenvaltioita tss asiassa . nin se on eponnistunut tehtvssn perustamissopimusten puolustajana .

voisiko komission jsen liikanen nyt vahvistaa minulle , ett yhteisjen tuomioistuimen ptkset c-70 / 94 ja c-83 / 94 antavat komissiolle valtuudet riitauttaa jsenvaltioiden kannan 296 artiklan tulkinnasta ? jsenvaltiothan ovat pitneet artiklaa suorastaan avoimena valtakirjana , mik ei suinkaan ole rooman sopimuksen tarkoitus .
haluammekin komission siirtyvn eteenpin .
pidn toki mynteisen sit , mit komission jsen liikanen juuri sanoi , mutta haluan asioiden etenevn nykyist nopeammin .
emme voi lhett joukkojamme kentlle , ellei meill ole valmiuksia tukea niit .

kuten george robertson on sanonut , puolustusvalmius on kuin raskaus : sit joko ollaan tai ei olla !
kuten espanjan puolustusministeri sanoi , emme pse eteenpin silt pohjalta , ett varaamme puolustusmenoihin vain kolmanneksen siit , mit puolustusvalmiutemme vaatisi .
miksi vain kolmanneksen ?
meidn on tytettv koko tarve , mikli haluamme vakavissamme vahvistaa euroopan puolustusidentiteetti .
siksi haluaisin , ett tt suunnitelmaa aletaan edist .
nyt tarvitaan joku , joka kykenee ottamaan vastuun siit .
jalkapallokielell ilmaistuna tarvitsemme joukkueeseen manchester unitedin kapteenin roy keanen kaltaisen pelaajan viemn tt asiaa eteenpin , jotta varmistetaan , ett meill on se valmius , jota tarvitsemme .

arvoisa puhemies , kiitn puolustusministeri hnen rimmisen mielenkiintoisesta puheestaan ja tuestaan puolustusasioiden ministerineuvoston perustamishankkeelle .
minua kuitenkin askarruttaa , miss vaiheessa ison-britannian , yhdysvaltain ja turkin - toisin sanoen euroopan unionin ja sen ulkopuolisten eurooppalaisten nato-jsenten - vlill neuvotellun sopimusluonnoksen ksittely tarkalleen on ?
vaikka sopimusluonnos on sanamuodoltaan melko varovainen , luin sen erittin huolellisesti .
ksitykseni mukaan siin mytilln varsin uskollisesti nizzan eurooppa-neuvoston ptelmi , joiden mukaan paitsi euroopan unionin mys turkin turvallisuusintressit olisi taattava nopean toiminnan joukkojen kytll .
sopimusluonnoksessa annetaan neuvostolle valtuudet ptt turkin kutsumisesta osallistumaan toimiin silloin , kun naton kalustoa ei tarvita .
tm ei mielestni uhkaa mitenkn euroopan unionin autonomiaa .
olisin hyvin kiitollinen , jos minulle selitettisiin selvin sanoin , mik neuvostossa on tsmlleen ongelmana .

arvoisa puhemies , haluaisin muistuttaa mieliin ern kysymyksen , joka liittyy niihin kahteen politiikkaan , joista tn iltapivn keskustellaan . kyse on ongelmista , jotka liittyvt kyhdytetty uraania sisltvien aseiden ja ammusten kyttn .

muistutan , ett 15. tammikuuta 2001 euroopan parlamentti nesti ptslauselmasta , jossa vaadittiin niden aseiden ja ammusten kytt koskevan moratorion hyvksymist .
skettin , 27. maaliskuuta 2002 , yk : n ympristohjelma julkaisi tulokset tutkimuksesta , joka koski kuutta serbian ja montenegron aluetta , joille vuonna 1999 balkanin sodan aikana osui kyhdytetty uraania sisltneit ammuksia .
tutkimus vahvistaa tutkituista kuudesta alueesta viiden olevan yleisesti saastuneita ; kahdella nist alueista todetaan ymprivn ilman sisltvn kyhdytetyn uraanin hiukkasia .
mittausten tulokset osoittavat , ett kyhdytetty uraania sisltv tomua on levinnyt laajalti ympristn niden ammusten rjhdetty .

vaikka yk : n ympristohjelma pitkin radioaktiivisen saastumisen tasoa matalana , tm saastuminen vahvistaa silti riskit , joille kyhdytetty uraania sisltvien aseiden ja ammusten kytt altistaa sotilaat , tietenkin , mutta mys siviilivestn , varmasti useiden sukupolvien ajaksi .

tll hetkell - vaikka mitkn viralliset tiedot eivt sit vahvistakaan - useat seikat tukevat teesi , jonka mukaan suuri osa raskaasti pommitetusta afganistanin alueesta on kyhdytetyn uraanin saastuttama : ulkoministeri rumsfeldin lausunto , jossa hn mainitsi ern saastuneen alueen , pakistanilaisten tiedemiesten ilmaisema huolestuneisuus ja ennen kaikkea sen vahvistaminen , ett alueella on kytetty kauko-ohjattuja pommeja , joiden krjet ovat erittin tihe metallia , todennkisesti kyhdytetty uraania .

saamiemme tietojen mukaan yk : n ympristohjelman pitisi aloittaa tulevina viikkoina afganistanin sodan vaikutusta ympristn koskeva tutkimus .
jljell on kuitenkin kysymyksi , jotka haluaisin esitt neuvostolle : aikooko neuvosto ryhty erityisiin toimenpiteisiin suojellakseen joukkoja ja humanitaarisia tehtvi paikan pll , afganistanissa ?
mit mielt neuvosto on tmntyyppisten ammusten ja aseiden kytst pitkll aikavlill , kun se tiet kyseess olevan aseet , joiden vaikutus on sattumanvarainen ja jotka vahingoittavat yht lailla siviilivest kuin sotilaitakin ?


arvoisa puhemies , jlleen on puhe yhteisest puolustus- ja turvallisuuspolitiikasta , euroopan unionin ja naton vlisen yhteistyn tiivistmisest , ilman ett asianosaiset mrittelevt vihollista , jonka vastustaminen vaatii esitettyj jrjestelyj ja sotilaallisten toimien lisyst .

kreikan kommunistisen puolueen ja kreikan muiden pasifististen voimien mielest on selv , ettei tm politiikka palvele rauhaa .
on kyse lhinn sotilaallisesta interventiopolitiikasta kansojen kustannuksella , aiemmin ihmisoikeuksien kunnioituksen puolustamisen , tnn terrorismin torjumisen varjolla , mys sellaisen terrorismin , jota sekaantujat itse aiheuttavat tai tukevat , aina kuitenkin suurpoman voittojen hyvksi . tarkoituksena on markkinoiden uudelleenjako vahvimpien eduksi .
ja olkaamme rehellisi : thn tavoitteeseen pyritn mys kyttmll syyskuun 11. pivn terrori-iskua hyvksi , jopa niin provosoivasti , ett her kysymys , ketk iskun todellisuudessa jrjestivtkn .

tmn vuoksi me emme tue tllaista politiikkaa , sit eivt tue pasifistiset voimat , joilla on visio toisenlaisesta maailmasta , tysin vastakkaisesta kuin nykyinen maailma , jota valitettavasti yh enemmn suojelevat viidakon lait .

arvoisa puhemies , euroopan unionin puolustuspolitiikan ja puolustukseen liittyvn teollisuuden yhdistetty ksittely kertoo jo paljon .
ksiteltvn on tosin kaksi erillist ptslauselmaa , mutta niiss pidetn keinotekoisesti yll molempia yhdistv linkki .

haluaisin vedota niden aiheiden erottamisen puolesta .
puolustuspolitiikasta voidaan puhua jrkevsti euroopan unionin yhteydess .
ei voi olla mitn haittaa siit , ett kansallisia puolustusponnistuksia koordinoidaan , mieluiten suuremmassa yhteydess , natossa .
jsenvaltiot ovat silti edelleen lopulta vastuussa .

eurooppalaisen puolustuspolitiikan edellytys on kai se , ett strategiasuunnitelmasta vallitsee yksimielisyys .
ja minun nhdkseni siin ei menn joukkotavoitteita ja epmristen skenaarioiden hahmottelua pidemmlle .
mit eurooppa nyt lopulta haluaa puolustuspolitiikaltaan ?
mit konkreettisia uhkia on , ja miten saamme aikaan sopivan vastauksen ?
thn pivn menness neuvosto ei ole antanut yksimielist vastausta .

minusta ei tunnu jrkevlt tehd koko euroopan kattavia sopimuksia puolustukseen liittyvst teollisuudesta .
perusteluksi ei riit , ett se koituisi euroopan turvallisuus- ja puolustuspolitiikan ( etpp ) hyvksi .
tuntuu silt , ett tss on kyse pelkstn suurteollisuuden eduista .
kytnnss puolustusvlineet tehdn usein yhteisyrityksiss . ne eivt rajoitu euroopan mantereelle .

lisksi eurooppalainen teollisuus ei juuri nyt ole kovinkaan yksimielinen .
yksittisten jsenvaltioiden edut painavat paljon .
eurooppalaiset hankkeet eivt yleens suju kitkattomasti .
kysymys kuuluukin , mik lopulta hydytt enemmn sotilaallisia resursseja , jotka ovat nyt hyvin rajalliset , eurooppalaiset vlineet vai muut vlineet ?

arvoisa puhemies , maailman jakaminen hyvn ja pahaan ei ole aktiivisen rauhanpolitiikan tuloksellinen mritelm - etenkn kun hyvn ja pahan mritelm tehdn yksipuolisesti kulloistenkin intressien perusteella .
jokaisella sotilaallisella konfliktilla on historiansa .
ei saa esimerkiksi unohtaa , ett monikansalliset ljyintressit ovat tukeneet ja edistneet afganistanin taleban-hallintoa . tm oli yleisesti tiedossa .

jo silloin olisi ollut trke muistuttaa vaaroista , joita tukemisesta seuraa .
kun yhdysvallat uhkaa nyt hykt tulevaisuudessa irakiin ja mahdollisesti edelleen viel muihin valtioihin , kuten iraniin ja pohjois-koreaan , se on suunnattoman vaarallinen peli , joka voi riistyty hallinnasta min hetken hyvns .
euroopan unionin on esiinnyttv tss yhteydess aiempaa voimakkaammin kansainvlisen oikeuden arvostandardin vartijana . siihen tarvitaan suuri mr siviilirohkeutta ja riippumattomuutta .

arvoisa puhemies , arvoisat kollegat , kun tmnpivisess keskustelussa on kyse mys eurooppalaisen puolustuspolitiikan teollisista nkkohdista , se on trke tapahtuma .
meidn pitisi muistaa , ett euroopan unionin ist eivt perustaneet tt yhteis siksi , ett he halusivat tehd taloudellista yhteistyt , vaan unionin ensimmisen tehtvn oli mr olla rauhan turvaaminen , ja ett jo vuosina 1952-1954 toteutettiin eurooppalaista puolustuspolitiikkaa koskeva hanke .
on oikein , ett me tartumme tnn jlleen thn perusajatukseen .

komission jsen patten esitti meille haasteen .
hn kysyi , olisimmeko me valmiita vaatimaan puolustusmrrahoja lismist 14 prosentilla , kuten yhdysvalloissa on tehty ?
haluaisin kuitenkin esitt ensin toisen vaatimuksen , nimittin vaatimuksen siit , ett kytmme mielekkmmin varoja , jotka joka tapauksessa kytetn puolustukseen , ja ett tll alalla ei harjoiteta 15 : t erilaista politiikkaa vaan hydynnetn sit synergiaa , jonka yhteistymme tll alalla mahdollistaa .

siihen kuuluu , ett tll alalla on sovellettava enemmn eurooppalaisten sismarkkinoiden sntj .
nist snnist on poikkeuksia , jotka ovat jrkevi mutta joita sovelletaan liian laajasti , ja siksi meidn on huolehdittava siit , ett nit sntj sovelletaan yh enemmn .
kun 15 eri kansakuntaa tekee viimeinkin yhteistyt , siihen kuuluu tll alalla mys tietty yhdenmukaistaminen , koska muuten syntyvt suurimmat yhteensopivuusongelmat .
me olemme kehittneet siviilialalla yhdenmukaistamisessa menettelyj , joista voi olla hyty mys tss yhteydess erityisesti kaksoiskytn kohdalla .

lopuksi meidn pitisi tehd itsellemme selvksi , ett tmn alan trkein kokeiluhanke on helsingiss ptetyt nopean toiminnan joukot .
kysymys kuuluu : pitisik euroopan unionin ottaa lhitulevaisuudessa todellakin hoitaakseen makedonian operaation johtaminen ?
minun mielestni meidn on harkittava sit erittin tarkasti .
me emme saa ottaa tss yhteydess ensimmist askelta ennen seuraavaa askelta .
me emme saa joutua tilanteeseen , jossa jokin osapuoli painostaa meit , sill tll euroopan ensimmisell operaatiolla on meille jatkossa erittin suuri merkitys .

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , hyvt komission jsenet , aivan aluksi , arvoisa ministeri , haluan ilmaista tyytyvisyyteni siihen , ett olette tll lsn .
puheenjohtajakausien saatossa on tullut tavaksi kutsua puolustusministerit parlamenttiin ; tm on todellista edistyst .
haluan mys onnitella teit siit , ett haluatte soveltaa euroopan turvallisuus- ja puolustuspolitiikkaan ( etpp ) tunnuslausettanne " enemmn eurooppaa " .
tss yhteydess muistutan , ett etpp on erittin suosittu , sill eurobarometrin tutkimusten mukaan jsenvaltioiden kansalaisista yli 70 prosenttia vaatii eurooppalaista turvallisuus- ja puolustuspolitiikkaa sill ehdolla , ett se on uskottavaa .
samoin onnittelen teit ideasta toimia etpp : n vlimeren ulottuvuuden toteuttamiseksi .

niden mynteisten nkkohtien lisksi haluaisin omalta osaltani esitt teille kaksi kysymyst , joista ensimminen on : mit puheenjohtajavaltio espanja tekee vauhdittaakseen neuvotteluja euroopan unionin ja naton vlill voittaakseen tiettyjen maiden vastustuksen ?
arvoisa ministeri , otitte puheeksi tmn nkkohdan .
voitteko tarkentaa , miss pisteess nyt tsmlleen olette ?
ent oletteko kynnistnyt keskustelun naton tulevaisuudesta ja natossa tapahtuvien muutosten mahdollisista seurauksista meidn eurooppalaiselle turvallisuus- ja puolustuspolitiikallemme , ottaen huomioon amerikkalaisten ystviemme viimeaikaiset kannanotot , venjn vetoomukset ja syyskuun 11. pivn jlkeiset tapahtumat ?

toinen kysymykseni on tarkoitettu yht paljon ministerille kuin komission jsenelle .
kyse on syyskuun 11. pivn seurauksista , jotka koskevat sek komission siviilivoimavaroja ett sotilaallisia voimavaroja , jotka kuuluvat neuvoston ptsvaltaan .
hyv ministeri , mainitsitte terrorismin vastaisen taistelun , mutta ette ottanut puheeksi kysymyst siit , onko eurooppalainen turvallisuus- ja puolustuspolitiikkamme , sellaisena kuin se on mritelty klnin ja helsingin huippukokouksista lhtien , sopeutunut thn uuteen taisteluun .
voimmeko luottaa etpp : mme suoriutuvan ei ainoastaan petersbergin tehtvist vaan mys taistelusta terrorismia vastaan ?
eik meidn pitisi harkita uudelleen jrjestelmmme , tai ainakin jrjestelmmme tiettyj osia , ja jos nin on , mit niist ?
onko puheenjohtajavaltio espanja valmis aloittamaan tmn uuden keskustelun ?
mielestni meill on sille tarvetta .

arvoisa puhemies , eurooppalainen yhteisty on maanpuolustusalan hankintasopimuksissa tysin vakiintunut ksite .
minunkin kotiseudullani on toteutettu monia yhteistyhankkeita , joista voidaan mainita tornado , eurofighter ja vielp airbus ja siihen liittyvt hankkeet .
olen mys toiminut jonkin aikaa avaruusasioista ja siten mys airbus-hankkeesta vastaavana ministerin , joten kuulun niihin , jotka odottavat innokkaasti a 400 m : n psevn mahdollisimman pian lentoon .

luoteis-englannilla on kaikilla teollisuudenaloillaan monia lujia ja pitkaikaisia yhteistysitoumuksia eri puolilla euroopan unionia toimivien osaavien ja ammattitaitoisten kollegoiden kanssa .
nm teollisuudenalat toivovat voivansa tulevaisuudessa osallistua esimerkiksi galileo-hankkeeseen , olipa sill maanpuolustuksellista merkityst tai ei .

puolustusalan teollisuusperusta on unionille erittin trke .
thn ovat syyn paitsi strategiset puolustuspoliittiset seikat mys kehittynyt teknologia , joka voidaan usein valjastaa siviilikyttn , sek paikallisyhteisille typaikkoina , infrastruktuureina ja voittoina koituva hyty .
mutta paljon rahaa valuu hukkaan .
on kustannusten ylityksi , kaunistelua , sopimussuhteiden ulkopuolisia velvoitteita - siis selkokielell sanottuna lahjuksia - ja paljon muuta .
sotilasslangia kyttksemme puolustusmateriaaliteollisuudessakin tulisi olla oma c3-jrjestelmns : " cooperation , coordination ja cost control " eli yhteisty , koordinointi ja kustannusvalvonta .

min ja monet kollegoistani brittilisen konservatiivipuolueen ryhmst olemme periaatteessa huolissamme euroopan aluekehityssuunnitelmasta .
miten esimerkiksi aseviennin valvonta ja rajoittaminen vaikuttaa jsenvaltioiden tysivaltaisiin oikeuksiin ?
mitk ovat euroopan puolustusmateriaaliviraston tehtvt tarkalleen ?
miksi euroopan aluekehityssuunnitelman kapasiteettitarpeet pitisi asettaa ehdottomasti etusijalle ?

yleisesti ottaen nit tavoitteita on toki pidettv mynteisin , ja pienell hienosdll niist saadaan varmasti oikein toimivia .
nit yleisi tavoitteita minkin kannatan .

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , arvoisat komission jsenet , komission jsen pattenin mielest meidn ei pitisi aliarvioida eurooppalaisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan ei-sotilaallisia nkkohtia .
hn on aivan oikeassa !
toisaalta pit kuitenkin mys paikkansa , kuten elmar brok ja gary titley totesivat , ett meidn sotilasmenojamme leimaa suuri tehottomuus erityisesti eurooppalaisesta nkkulmasta .

monien euroopan unionin maiden hankintapolitiikassa vallitsee tll hetkell - eik se ole mikn salaisuus - epvarmuus ja jopa kaaos .
me tarvitsemme erityisesti puolustushankintoja varten neuvoston ja komission yhdess nimittmn puolustusasiamiehen .
hnen pitisi olla vastuuvelvollinen sek yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan korkealle edustajalle , siis javier solanalle , ett komission jsen pattenille ja liikaselle sek kehitettv yhteinen puolustus- ja hankintasuunnitelma .

komission jsen patten , kyse ei ole ensisijaisesti sotilaskoneistolle mynnettvien mrrahojen lismisest , vaan kyse on yhteensovitetusta , ensisijaisesti mys eurooppalaiseen puolustukseen soveltuvasta eu : n jsenmaiden hankintapolitiikasta .
sit edellyttvt turvallisuus , tehokkuus ja sstvisyys .

arvoisa puhemies , jo usein on sanottu , ett euroopan unioni on jonkinlainen taloudellinen jttilinen mutta sotilaallinen ja poliittinen kpi .
ulkomaailma on aikanaan tuskin voinut uskoa tt .
jugoslavian sodat osoittivat tmn vihdoin hyvin selvsti jokaiselle , joka vain tahtoi tiet .
korkea-arvoisia sotilashenkilit suurin piirtein kaikista eurooppalaisista natomaista tuli televisioon kommentoimaan sit , ett emme pystyneet voittamaan hajoamassa olleen jugoslavian kansanarmeijaa , jna : ta .
se antoi tavattoman surullisen kuvan siit , mihin me kykenemme euroopan unionina ja naton eurooppalaisena haarana .
onneksi olemme oppineet jotakin niiden aikojen jlkeen .
olemme oppineet hpemn tapahtunutta , ja onhan tapahtunut selv edistystkin .
meill on jopa rohkeutta ottaa hoitaaksemme tiettyj tehtvi , ottaa ne yhdysvaltalaisilta .
puhutaan makedoniasta ja euroopan unionin erityisroolista , nimenomaan bosniassa .

edistyst siis tapahtuu .
rohkeutta list sotilasmenoja on kuitenkin viel vhn .
komission jsen patten sanoikin jo tmn : tosiasiassa parlamentti tukee puolustusbudjetin nostamista koko laajuudessaan , mutta on osattava lukea rivien vlist hemmetin hyvin , jotta nkee niin olevan .

viel trkemp on itse asiassa , ett ponnistelumme eivt ole tehokkaita .
sken jo osoitettiin , mist se johtuu .
monilla asioilla on vaikutusta : erilaisilla jrkeilytavoilla , ei kovin jrkevill kansallisilla perusteluilla , puhujan imagolla , taloudellis-teollisilla eduilla ja kaikenlaisilla muilla perusteluilla , jotka vaikuttavat silloin , kun on kyse puolustusponnisteluista ja ostoista .

tosiasiassa tarvitsemme kovasti eurooppalaista politiikkaa , joka perustuu selvn visioon .
kansalaiset ymmrtvt tmn hyvin selvsti , niin kuin jsen lalumiren esittmt luvut osoittivat , mutta niin kuin sken mys kuulimme , joissakin osissa se ei ole lheskn niin suosittua .
minusta meidn on edelleen vlitettv viesti .
kansallinen itsemrmisoikeus on hyv asia , joka edist ennen kaikkea kansalaisten turvallisuutta .
ja jos tt tehtv ei voida toteuttaa pitmll kansallinen itsemrmisoikeus tysin erilln , meidn on opittava nkemn asia laajemmin .

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , hyvt komission jsenet , hyvt kollegat , ers merkittv puoli yhteist turvallisuus- ja puolustuspolitiikkaa koskee suunnitteilla olevien eurooppalaisten joukkojen ja naton suhteita .

ensimminen nkkanta niss suhteissa on , ett nato on kollektiivisen turvallisuuden jrjest , jonka varaan eurooppa rakentaa puolustustaan .
eurooppalaisten puolustusjoukkojen tarkoitus ei ole korvata natoa tss roolissa , eik se ole mahdollistakaan .

tt ei voi kiist .

toinen kohta on se , ett eurooppalaisia joukkoja varten ei ole syyt hankkia natolla jo kytssn olevaa kalustoa , eihn kustannuksia kannata kaksinkertaistaa .
on kyseenalaista , onko tm toinen kohta yht trke kuin ensimminen .
tm edellytt nkkantojen tydellist vastaavuutta ja yhtenevisyytt euroopan politiikan ja naton politiikan vlill , eik tllaisesta yhtenevisyydest ole mitn takeita .

kukaan ei varmastikaan suunnittele asettuvansa natoa vastaan tai vihollisuuksia sen kanssa , mutta pienikin erivisyys riitt natolle kieltmn kalustonsa eurooppalaisilta joukoilta .

pysyv sopimus siit , ett eurooppalaiset joukot voisivat kytt naton kalustoa , olisi varmastikin edistys . kaikki kuitenkin tiedmme , ett tmn ajatuksen tiell on vakavia ongelmia , jotka toivottavasti pystymme voittamaan .

kuulin ern kollegan sanovan , ett kreikkalaistenkin on hyvksyttv tiettyj asioita .
en tied mit .
euroopan puolustuspolitiikan riippumattomuus ei ole kreikan paikallinen ongelma . sellaisen olettaminen olisi vitsi .
se on paljon suurempi asia , se koskee tmn politiikan uskottavuutta , ja meidn kaikkien velvollisuutena on puolustaa sit .

arvoisa puhemies , haluan kiitt arvoisaa neuvoston puheenjohtajaa euroopan turvallisuus- ja puolustuspolitiikan tehokkaasta edistmisest kutsumalla koolle erityisen puolustusta ksittelevn neuvoston .

katson , ett tmnpivisell keskustelulla voidaan tukea merkittvsti politiikkaa , jota arvoisa neuvoston puheenjohtaja per , sill hnen ja monien osallistujien vlill on pieni arvostusero . arvoisa neuvoston puheenjohtaja on korostanut puolustuspolitiikan hallitustenvlist luonnetta , ja tss jsen brok ja useat muutkin jsenet , kuten titley , marset , morillon , ja niin edelleen , sek komission jsenet patten ja liikanen ovat sanoneet , ett euroopan puolustusmateriaalipolitiikalle on ainesta .

perustamissopimuksen 296 artikla merkitsee lukkoa , jota ei ole kokonaan suljettu . siihen on avain .
se voidaan avata . meill on jo tuomioistuimen oikeuskytnt , jolla ura avataan , ja toivon , ett neuvosto harkitsee mahdollisuutta kehitt yhteisn oikeutta erityisesti yhteisn tasolla hallitusten tasolla toteutettavien toimien lisksi .

. ( es ) arvoisa puhemies , yhdyn siihen , mit parlamentin jsen ja professori medina ortega viimeksi sanoi .
tunnustan aivan vilpittmsti , ett olen yllttynyt siit tuesta , jota todennkisesti kelln puolustusministerikollegoistani ei ole ollut tilaisuutta saada euroopan parlamentilta , kaikkine laillisen enemmistn loogisine piirteineen , euroopan turvallisuus- ja puolustuspolitiikalle , ja monista eri mahdollisuuksista , joita avautuu aivan kaikista puheenvuoroista , joista kiitn ja jotka olen merkinnyt tunnollisesti muistiin .

mielestni jsen lalumire on oikeassa sanoessaan , ett tmn istuntojakson jlkeen ja niiden selvitysten perusteella , joista hn muistutti ja jotka ovat olennaisilta osiltaan samoja kuin omassa maassani tehtvt , voimme ennustaa euroopan turvallisuus- ja puolustuspolitiikalle menestyksellist tulevaisuutta .

ryhmittelisin mielellni vastaukseni aivan lhitulevaisuuteen liittyvien nkkohtien ja toivoni mukaan lhitulevaisuuteen , mutta varmaankin kaukaisempaan , liittyvien nkkohtien mukaan .

minua kiinnosti valtavasti komission jsen pattenin esitys talousarvioaiheista ja mys hnelle muun muassa jsen souchet ' n antama vastaus .
kunpa sellaisia asioita saisi kuulla joka piv ja kaikissa parlamenteissa .
me jsenvaltioiden puolustusministerit voimme vain olla kiitollisia kaikesta edistyksest euroopan parlamentissa ja toivoa , ett esimerkki tuottaa tulosta .

haluan seurata jsen von wogaun ajatuksenkulkua siit , mit hn sanoi yhteisvaikutusten hydyntmisest .
hyvt parlamentin jsenet , kyse ei ole ainoastaan tydentvn listalousarvion muodostamisesta unionissa , vaan pyrkimyksen on mys puolustusmateriaalipolitiikkamme tekeminen yhteiseksi asiaksi , sill todellakin , jos teemme vaatimuksista , ohjelmista ja hallinnosta yhteisi sellaisen yhteisn viraston vlityksell , joka yhteensovittaa markkinoinnin ja tietenkin rahoituksen , niin sstmme rahaa .
emme ainoastaan lis tehokkuuttamme , kuten velvollisuutemme on , vaan sstmme rahaa .
mynnn , ett on tysin mahdotonta kuroa umpeen aukkoa , joka saa aikaan aiemmin mainitun 14 prosentin kasvun yhdysvalloissa , mutta kaikki yhteisiksi tehtvien ohjelmiemme vliset erot voidaan kyll tasoittaa ja ne pit tasoittaa .
se ei tietenkn vahingoita , hyvt parlamentin jsenet , pk-yrityksi , sill kaikissa maissamme on esimerkkej siit , miten pienet ja keskisuuret yritykset voivat kytke tuotantonsa suuriin ohjelmiin ja olla osana kiintit , joka tuotetaan suurten eurooppalaisten yhtymien kautta . nm ovat ilman epilyksen hiv , kenties ymmrrettyin atlantin yli ulottuviksi , yritysten tulevaisuus .
mutta thn kohtaan en voi syventy yksityiskohtaisemmin .

haluaisin rauhoittaa jsen marset ' ta oikeudesta .
ollakseni kyttmtt muita termej , unionimme perustuu oikeuteen .
ilmeisesti tm huolestutti puheenjohtajaa , kun hn kutsui koolle kokouksen salamancaan .
pidmme erittin tarpeellisena ja yht lailla kiireellisen sit , ett teemme kaikille meille yhteiseksi , ehdottomasti tiiviiss yhteistyss euroopan parlamentin kanssa , petersbergin tehtvien oikeuden , jota voidaan soveltaa heti ensimmisest mahdollisesta hetkest lhtien .

teilt jsenilt kysytn suhteista natoon .
itse jsen marset kyseenalaisti toissijaisuusperiaatteen , jonka jsen katiforis sitten vahvisti .
on totta , ett nato on nykyisin tysin korvaamaton kollektiivisen puolustuksen vlineen .
hyvt parlamentin jsenet , tll hetkell meidn olisi mahdotonta edes keskustella eurooppalaisesta armeijasta .
olen varma , ett kuten thnkin asti on ollut yhtenevisyyksi , voisi olla suuria eroavaisuuksia .
kollektiivinen puolustus liitetn ja luetaan nykyisin pohjois-atlantin liiton tehtviin washingtonin sopimuksella .
kuten jsen duff selvitti puheenvuorossaan , meill on tydentv ksitys atlantin liitosta , mik ei est meit edistmst eurooppalaista turvallisuus- ja puolustuspolitiikkaa laajentamalla tehtvi , integraatiota , puolustusmateriaalipolitiikkaa ja instituutioita , vaan pikemminkin pinvastoin .

jsen lalumire kysyi minulta , mit muutoksia natossa on tapahtunut syyskuun 11. pivn jlkeen .
minun on ehdottomasti puhuttava hyvin lyhyesti . ensiksi venjn kanssa on pidetty jatkuvasti kokouksia , joita ei voinut ajatellakaan ennen syyskuun 11. piv .
vakuutan , ett ilman venjn kanssa tehtv yhteistyt kansainvlisen liittoutuman toteuttamat operaatiot afganistanissa olisivat olleet mahdottomia eik niiss olisi saatu aikaan tuloksia , jotka joidenkin mukaan saatiin aikaan kahdessa kuukaudessa , vaikka operaatiot eivt ole viel pttyneet .
venjll on tll hetkell niin loistavat suhteet atlantin liittoon , ett olisi jrjetnt olla hydyntmtt tilaisuutta pysyvien jrjestelmien vakiinnuttamiseksi tarvittavilla institutionaalisilla uudistuksilla .

mit tulee atlantin liiton laajenemiseen , niin uskon , ett 11. syyskuuta sai meidt kaikki tuntemaan , luonnollisesti mys puheenjohtajavaltion ja espanjan hallituksen , ett laajentumisen olisi suuntauduttava pikemminkin kohti ideologista yhteis kuin sotilaallisten vaatimusten ehdotonta tyttmist , sill olemme havainneet , ett yhteisesti puolustamamme arvot , joita mys euroopan unioni tukee , eivt ole yleisesti hyvksyttyj . ne ovat vaakalaudalla .
nin ollen meidn on suhtauduttava erityisen hienovaraisesti niihin maihin , joissa demokratia ja kyseiset arvot ovat psseet vakiintumaan ja jotka haluavat osaltaan vaikuttaa yhteiseen puolustukseen .

jsen patten mainitsi alussa , ja sittemmin monet parlamentin jsenist , ett turvallisuus- ja puolustuspolitiikassa olisi otettava huomioon sen pilareiden vlinen luonne .
haluan muistuttaa parlamenttia , sill en tehnyt sit aiemmin , ett tuo luonne on ilman minknlaista epilyst torrejnin satelliittikeskuksella , joka on lnsi-euroopan unionin perint , ja niin olisi oltava pariisin turvallisuusalan tutkimuslaitoksellakin , joka mys on perisin lnsi-euroopan unionista ja joka muuten toteuttaa tll hetkell , ensiksi belgian puheenjohtajakauden ja nyt espanjan aloitteesta , tutkimusta puolustusta ksittelevst valkoisesta kirjasta .
tm valkoinen kirja voi olla hyvin merkityksellinen , sill uskon , ett olemme thn asti kaikki yht mielt pmrst , mutta meill on eri nkemys siit , mink on oltava euroopan turvallisuus- ja puolustuspolitiikan tavoite .

puhuitte institutionaalisesta uudistuksesta , jota toteutetaan ptk : n ja korkean edustajan tutkimuksella .
tst psenkin pttmn puheenvuoroni , arvoisa puhemies , vastaamalla jsen salafrancan kysymyksiin siit , mitk ovat nkemykseni euroopan turvallisuus- ja puolustuspolitiikan lhitulevaisuudesta lyhyin ja yksinomaan henkilkohtaisin ksityksin ilmaistuna .
ensiksi valmistelukunnan on suunniteltava uudelleen tmn pilarin institutionaalinen rakenne ottamalla huomioon sen pilareiden vlinen merkitys . nin ollen vliaikaiset elimet , joista tuli nopeasti pysyvi , on suunniteltava uudelleen .
toiseksi tulevat tehtvt .
niit on ilman muuta laajennettava .
itse asiassa sevillan julkilausuma , jonka laadimme yksinomaan ulkoapin uhkaavan terrorismin ongelmasta , merkitsisi helsingiss vahvistettujen petersbergin tehtvien laajentamista .
on ajateltava mys tiivistetyn yhteistyn jrjestelmi , joista tll on mainittu .
joissakin maissa maa- ja merivoimien joukko-osastoihin ( eurofor , euromarfor ) ja ert muut amfibisiin asioihin liittyvt yhteistyhankkeet on kynnistetty .
lopuksi on ajateltava , miksiks ei , tiettyj lhentymisperusteita , joista olisi asetettava etusijalle , vaikka en olekaan oikea henkil sanomaan mitk , kuitenkin laatu ennen mr ja yhtenevisyys tietyiss vaatimuksissa .

. ( en ) arvoisa puhemies , jsen titley pyysi komissiota vastaamaan hyvin yksityiskohtaiseen kysymykseen yhteisjen tuomioistuimen perustamissopimuksen 296 artiklan tulkinnasta antamista ratkaisuista .
komissio on kyttnyt tt oikeuskytnt parantaakseen kaksikytttuotteiden ja -teknologian vienti koskevan valvontajrjestelmn perustamisesta antamaansa asetusta .
ja kuten puheenvuorossani mainitsin , komissio on hiljattain riitauttanut 12 jsenvaltion toimet , koska ne ovat tulkinneet vrin perustamissopimuksen 296 artiklaa aseiden tuontitullien kohdalla ja siten estneet yhteisen tullitariffin tytntnpanon .
komissio aikoo jatkaa tll samalla linjalla .

kiitn parlamenttia erittin mielenkiintoisesta keskustelusta ; on hyvin trke , ett jatkamme vahvan puolustusteollisuuden ja -valmiuden edistmist euroopassa .

puhun hyvin lyhyesti , arvoisa puhemies , en ole saanut vastausta kysymyksiini kyhdytetty uraania sisltvist aseista ja ammuksista .
voisinko saada neuvoston puheenjohtajalta vahvistuksen siihen , ettei hn pysty vastaamaan minulle ?

luulen , ett hn on halukas vastaamaan kysymykseenne .
siihen en osaa vastata , kykeneek hn antamaan teille varsinaista vastinetta vai ei .

. ( es ) arvoisa puhemies , hyvt kuulijat , aika kuluu nopeasti ja osaatte kytt sen niin tehokkaasti , ett en ehtinyt vastata .
vastaan kysymykseen nyt hyvin mielellni .

ensimmiseksi on sanottava , ett ksiinne saamanne tiedot eivt ole yhtpitvi meidn tietojemme kanssa .
saamieni tietojen mukaan tll hetkell , kun vakuutetaan , ett afganistanissa ei ole kytetty kyhdytetty uraania sisltvi ammuksia - ja nin on ilmoitettu mys itse afganistanissa paikalla olevien abc-ilmaisinlaitteistoin varustettujen yksikiden taholta - luokituksesta poistaminen isaf : ss olisi aivan turhaa .

toiseksi sanon vastauksena kysymykseenne siit , mihin suojatoimenpiteisiin on ryhdytty : eri valtioista joko kabuliin tai - kuten espanjan osalta - mys bagraniin lhettmmme yksikt on varustettu abc-ilmaisinlaitteistoin , ja lisksi lkintyksikt noudattavat hyvin tarkkoja ohjeita ja suorittavat jatkuvaa seurantaa , joka koskee mahdollisia tmntyyppisi terveyshaittoja sek maan sisisest tilanteesta tai jostakin vastustuksesta aiheutuvien vaarojen varalta .

kolmanneksi haluan viel muistuttaa , ett belgia aloitti puheenjohtajuuskaudellaan tutkimuksen , jota espanja puheenjohtajavaltiona jatkaa ja jolla selvitetn niit toimenpiteit , jotka soveltuisivat parhaiten joukkojen terveyden turvaamiseen .
lopuksi on viel sanottava , ett espanjassa tt ongelmaa tutkinut tieteellinen komitea , johon kuului itsenisi yliopisto- ja terveydenhuoltoalalla toimivia tutkijoita , vakuutti , ett kyhdytetyn uraanin kytn ja joissakin taisteluun osallistuneissa sotilaissa lydettyjen tiettyjen kasvainten vlill ei voida vahvistaa olevan vlitnt yhteytt .

yhteiskeskustelu on pttynyt .

esityslistalla ovat seuraavana yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan korkean edustajan javier solanan sek neuvoston ja komission julkilausumat lhi-idn tilanteesta .

ennen kuin pyydn yutp : n korkeaa edustajaa avaamaan keskustelun , haluaisin lausua parlamentin puolesta kiitokseni javier solanalle ja komission jsen pattenille , jotka kumpikin ovat tehneet erityisjrjestelyj voidakseen osallistua tmnpiviseen keskusteluun , jossa mys puheenjohtajavaltio espanja on mukana .

. ( es ) hyvt kuulijat , siit lhtien , kun otin tmn tehtvn vastaan , olen aina pyrkinyt esittmn asiani vilpittmsti , selkesti ja parlamentin jseni kunnioittaen .
tmnpivinen keskustelu on mielestni yksi kaikkein vaikeimmista , joihin olen osallistunut , ja meidn on kytv sit yht vastuullisesti ja poliittisesti kuin yleenskin .

tnn iltapivll ksittelemme ongelmaa , joka on meille lheinen ja merkittv ja joka liittyy arvoihimme ja koskee mys meidn turvallisuuttamme ja intressejmme .
siksi , arvoisa puhemies ja hyvt kuulijat , mielestni meidn kaikkien , kaikkien tll edustettuina olevien toimielinten , velvollisuutena on pyrki lytmn muotoja tmn ongelman ratkaisemiseksi .
meidn on osallistuttava ongelman ratkaisuun , ei oltava itse osana ongelmaa .

lhi-idn tilanne on tll hetkell kerta kaikkiaan hyvin dramaattinen , jrkyttv ja vaarallinen silt osin mit se aiheuttaa siell asuville ihmisille , mutta etenkin siksi , mit se aiheuttaa koko alueelle .
meidn on kohdattava paljas totuus siit , mit meille eurooppalaisille aina kuulunut vastuu merkitsee .

uskon todella , ett hyvksyttvyyden raja on saavutettu .
suunnitellut toimet tll alueella eivt johda mihinkn , ongelma ei ratkea niiden avulla , niist aiheutuu vain eptoivoa ja kurjuutta .
minusta tm johtaa siihen , ett meidn on toimittava kaikilla mahdollisilla rintamilla ei ainoastaan tll hetkell vellovan vlittmn kriisin ratkaisemiseksi , vaan mys sen syiden ratkaisemiseksi .

arvoisa puhemies , esitn lyhyen arvioinnin nist kolmesta asiasta : uskon , ettei ole epilystkn , etteivtk kaikki euroopan parlamentissa lsn olevat sek kaikki euroopan kansalaiset ole tuominneet terrorismia ja etteivtk he tuomitse sit sek nyt ett tulevaisuudessa .
siksi me mielestni voimme puhua yht vilpittmsti kuin aina ennenkin suhteissa israelilaisiin ystviimme ja sanoa , ett tuomitsemme terrorismin tuhat ja sata kertaa , niin monta kertaa kuin on tarvetta , ja ett meill ei ole mitn tekemist sen kanssa .
yht vilpittmsti voimme sanoa ystvillemme vastustavamme sit , mihin he ovat ryhtyneet .

( voimakkaita suosionosoituksia )

uskomme eprimtt , ystvin ja vilpittmsti , joka ilmenee siit , miten muissa yhteyksiss olemme puhuneet , ett tnn meidn on sanottava , mit me ajattelemme .
meidn on sanottava se yksinkertaisesti , mutta yht vastuullisesti .

arvoisa puhemies , uskon todella , ett israelin valtion suorittamaa sotilaallista vastausta miehitetyill alueilla ei voida hyvksy , ja meidn on lopetettava se vlittmsti .
sen on loputtava nyt heti , sill se ei johda mihinkn , se ei ratkaise ongelmaa , joka , kuten on jo sanottu , on terrorismin lopettaminen .

tiedmme jo , kuinka suuresti siviilivest krsii ja ett se ei halua olla osallisena sodassa , vaan el rauhassa , yhdess , kaksi valtiota rinta rinnan .
veden ja shkn epminen kokonaisilta asuinalueilta ovat asioita ja toimia , joita ei voida hyvksy turvallisuuteen liittyvin perustein .
siell aivan epilemtt loukataan humanitaarista oikeutta , jopa sodan oikeussntj , eik tm saa jatkua ilman , ett kukaan ei sano mitn .

arvoisa puhemies , israelin hallituksella on oikeus ja velvollisuus suojella kansalaisiaan .
se , mink nyt nemme tapahtuvan , ei kuitenkaan mielestmme johda thn pmrn .
kyseess ei ole pelkk terrorismin vastainen operaatio , vaan se uhkaa muuttua sodaksi , ja olen hyvin surullinen sanoessani nin .

meill on ainakin kaksi varsin selke yk : n turvallisuusneuvoston ptslauselmaa , jotka ovat tulkittavissa vain yhdell tavalla . niden ptslauselmien ainoan tulkintamahdollisuuden mukaan tmnhetkinen tilanne miehitetyill alueilla on saatava loppumaan .
nm selket ptslauselmat on pantava toimeen vlittmsti . sotilaallinen operaatio on pysytettv , ei vaiheittain , ei kaupunki kerrallaan , vaan kerralla , kaikenkattavasti ja vlittmsti .

arvoisa puhemies , hyvt kuulijat , kaikkien on kunnioitettava kansainvlist oikeutta , ja tm vite antaa minulle mahdollisuuden sanoa , ett mys pohjoisrajan tuolla puolen asuvien kansalaisten on noudatettava tt oikeutta .
israelin on tytettv velvollisuutensa yk : n turvallisuusneuvostoa kohtaan .
tuomitsemme mys israelin pohjoisrajan takaa israelin kansalaisiin kohdistuvat hykkykset .
toistan : tulemme aina edistmn kansainvlisen oikeuden kunnioittamista .

arvoisa puhemies , jos tavoitteena on terrorismin lopettaminen , nm sotilaalliset toimet eivt ole siihen oikeita toimia .
niden operaatioiden osalta voimme kysy , saavatko israelin kansalaiset niiden seurauksena paremman suojan , vahvistaako tmn heidn turvallisuuttaan , kukistetaanko nill operaatioilla terrorismi tai vheneek se .
emme ikv kyll usko nin tapahtuvan , emme usko , ett nm operaatiot johtavat sellaiseen lopputulokseen , ja siksi pyydmme yk : n turvallisuusneuvoston tavoin , vilpittmsti , ett ne lopetetaan .

tll kertaa haluan ennen kaikkea korostaa , ett yhten tmn sotilaallisen operaation seurauksena on palestiinalaishallinnon tuhoutuminen .
olemme siit hyvin huolestuneita , sill mikli tavoitteena on tulitauko , niin kenen kanssa se solmitaan , jos meill ei ole toisena osapuolena palestiinalaishallintoa , ihmisi ja toimielimi , joiden kanssa neuvotella .

olen jo monta kertaa , useiden viime kuukausien aikana tekemieni matkojen yhteydess - kuten hyvin tiedtte - voinut neuvotella palestiinalaishallinnon turvallisuudesta vastaavien henkiliden kanssa .
me , israel ja yhdysvaltojen viranomaiset olemme tyskennelleet niden henkiliden kanssa .
jotkut heist ovat nyt menettneet uskottavuutensa ja kaikki mahdollisuutensa toimia .
siksi meidn on pyrittv palestiinalaishallinnon palauttamiseen .
tmn sotilasoperaation jlkeen edistyminen kohti rauhaa on epvarmaa yhdess tuhotun palestiinalaishallinnon kanssa .
meidn on siksi tll parlamentissa ja euroopan unionissa vaadittava vakavammin ja painokkaammin palestiinalaishallinnon kunnioittamista .

uskomme , ett tenetin suunnitelmaa , turvallisuussuunnitelmaa , on tuettava , mutta kuka tai ketk palestiinalaisen osapuolen edustajina toteuttavat nm tenetin suunnitelman neuvottelut ?
emme ikv kyll tied sit , ja siksi on edelleen vain vaadittava , ett palestiinalaishallinto saa takaisin oslon sopimuksen mukaisen arvonsa , vastuunsa ja merkityksens .

nyt on siis yh jatkettava toimintaa kaikilla rintamilla .
uskon vakaasti , ja toistan tmn niin usein kuin on tarvetta , ett presidentti arafatin pit saada olla vapaa liikkumaan ja tapaamaan yhteistykumppaneitaan .

( suosionosoituksia )

tmnhetkinen tilanne on suorastaan naurettava , jos tm termi tss yhteydess sallitaan , kun otetaan huomioon , ett sen jlkeen kun zinni tapasi arafatin turvallisuusoperaation kynnistmiseksi , palestiinalaishallinnon johtohenkilit , joiden piti tavata arafat myhemmin neuvotellakseen tst turvallisuussopimuksesta , ei ole pstetty hnen luokseen .

meit kaikkia edustava moratinos meni eilen kahdeksalta illalla ensimmist kertaa ramallahiin ja keskusteli siell ern arafatin hyvin lheisen neuvonantajan , abu mazerin , kanssa .
hn esitti ainoastaan yhden pyynnn , joka voidaan ulottaa koskemaan mys meit . hn pyysi , ett arafatin poliittisten yhteistykumppanien ja poliittisten vastuuhenkiliden sallittaisiin tavata hnet .
onneksi tm oli mahdollista tnn , eri tahoilta tulevan painostuksen ansiosta , ja mys me saamme olla siit tyytyvisi .

on sanottu ja kirjoitettu , ett eurooppaa on nyryytetty .
aion osoittaa vitteen vrksi , sill katson , ett nimenoman eurooppaa ei ole nyryytetty .
oli ers pministeri , jonka nkemys ei ollut riittvn laaja oikean ptksen tekemiseksi , ja nyryytys kohtasi palestiinalaishallinnon johtohenkilit , joilta sin pivn evttiin mahdollisuus tavata presidenttin , poliittista johtajaansa , arafatia .
tm on varsinaista nyryyttmist , jossa palestiinalaiset joutuvat elmn .
me jatkamme tyskentely kytssmme olevien kykyjen ja keinojen mukaan kytten hyvksemme sit tahtoa , joka meill on tmn dramaattisen ongelman ratkaisemiseksi .

sen lisksi , ett meill on pysyvisluonteisesti paikalla oma edustajamme , moratinos , mys parlamenttimme jseni on kynyt siell ja todennut omin silmin tilanteen ja tarpeet in situ ( itse paikalla ) .
olen saanut keskustella heidn kanssaan .
kiitn heit heidn asian hyvksi tekemstn tyst , josta on ollut kaikille - mys minulle - hyty ja joka on ollut hyvin mynteist .

mielestni meidn tehtvmme ei tll hetkell rajoitu ainoastaan tulitauon aikaansaamiseen .
vaikka tulitauko on ehdottoman tarpeellinen , siit ei tule kestv ilman tulevaisuutta koskevaa poliittista ulottuvuutta .
nin ollen meidn on pyrittv mahdollisimman pian ulottamaan toimemme tulitauon aikaansaamista pitemmlle , kohti kestv poliittista suhdetta .

kysymme , mitk tmn poliittisen sopimuksen perusteiden olisi oltava .
hyvt kuulijat , poliittisen sopimuksen perusteet tai se , mist on sovittu , on kyll kaikkien tiedossa , eik tarvitse keksi uusia suuria asioita .
haluamme , ett tyn ptytty on olemassa kaksi valtiota , israelin valtio , jolla on tunnustetut ja turvalliset rajat , sek palestiinan valtio , jolla on varmat ja turvalliset rajat , ja ett nm valtiot voivat el rinta rinnan .
nin mys alueen poliittiset johtajat ehdottivat beirutissa , jossa mys euroopan unioni oli lsn ja jossa minulla oli kunnia tyskennell kokousta edeltvin pivin sen ptslauselman hyvksi .
siksi katson , ett meill on objektiivisia edellytyksi prosessin loppuunsaattamiseen . se , mit emme tied , on se , miten psisimme pois umpikujasta , johon nyt olemme ajautuneet .

muutaman tunnin kuluttua madridissa alkaa kokous , jossa tapaamme yhdistyneiden kansakuntien psihteerin ja ulkoministeri powellin , ennen kuin hn jatkaa matkaansa kohti lhi-it , kohti israelia , sek venjn ulkoasiainministerin , ja jossa pohdimme yhdess keinoa pst tst tilanteesta ulos .
uskon , ett ainoana ratkaisuna tst tilanteesta ulospsemiseksi on yritt lyt muoto , jonka avulla edell mainitsemani tekijt saadaan koordinoitua oikein , rehellisesti ja tehokkaasti .

( suosionosoituksia )

toistan viel , ett jos noudatamme mallia , joka rajoittuu yksinomaan tulitaukoon , emme pse tst tilanteesta eteenpin . tulitauko on ensimminen edellytys ja peruslhtkohta , mutta jos emme pysty antamaan sille poliittista ulottuvuutta , tulitauko kyll allekirjoitetaan , mutta molemmat osapuolet eivt sit noudata .
nin ollen , hyvt kuulijat , rohkenen ehdottaa teille nkemyst , jossa meill olisi tahdonvoimaa ja uskallusta pyyt enemmn kuin tulitaukoa , pyyt , ett poliittinen ratkaisu otettaisiin mahdollisimman pian ksiteltvksi .

hyvt kuulijat , haluan toistaa viel kerran sen , mit alussa sanoin , tm parlamentti , euroopan unionin kansalaiset , kaikki , vastustavat terrorismia , ja israel voi luottaa siihen , ett toimimme aina sen vilpittmn ja vastuullisena liittolaisena terrorismin vastaisessa taistelussa .

uskomme , ett tmnhetkinen tilanne on vr , ja ystvin haluamme sanoa , ett mit nopeammin se saadaan lopetettua , sen parempi .
teemme parhaamme yhdistyneiden kansakuntien ptslauselman tytntn panemiseksi , ja tmn perusteella on saavutettavissa sellainen tulitauko , joka mahdollistaa poliittisen prosessin aloittamisen , prosessin , jossa tavoitteena on kaksi valtiota , kaksi demokraattista valtiota , joiden rajat ovat turvalliset ja jotka voivat el vieri vieress yhdess alueen muiden valtioiden kanssa , jotka jo beirutissa tarjosivat sopimusrauhaa israelin kanssa .

hyvt kuulijat , tss oli se , mit halusin sanoa teille tnn , ja , arvoisa puhemies , tulevaisuudessa sopivaksi katsomananne ajankohtana - esimerkiksi 24. pivn - teen mielellni teille uudestaan selkoa tilanteesta tai ksityksestni tilanteen kehittymisest tmn ajanjakson aikana .

( suosionosoituksia )

kiitos puheenvuorostanne ja mys siit , ett tarjouduitte raportoimaan meille asian edistymisest . olen varma , ett parlamentti on innokas kyttmn tarjoustanne hyvkseen .
me huolehdimme kyll kytnnn jrjestelyist .

. ( es ) arvoisa puhemies , hyvt kuulijat , euroopan parlamentti on vaatinut melko kiihkesti , mik tapahtumien nopeuden ja dramaattisuuden vuoksi on hyvin ymmrrettv , ett puheenjohtajavaltio tuo julki euroopan unionin nkemyksen lhi-idn kriisist .
sen esittminen tnn tll yhdess korkea edustaja solanan ja komission jsen pattenin kanssa on mielestni oiva osoitus hyvst sisisest yhteenkuuluvuudesta , joka meidn keskuudessamme vallitsee .

haluan kytt tilaisuutta hyvkseni ja esitt puheenjohtajavaltion varauksettoman tuen sek korkealle edustajalle ett komissiolle ja kaikkien kesken vallitsevalle loistavalle yhteistylle ja yhteenkuuluvuudelle tmn kriisin voittamiseksi .
olette kaikki kanssani samaa mielt siit , ett lhi-idn tilannetta on luonnehdittava kriittiseksi .
palestiinalaisalueet ovat inhimillisen katastrofin partaalla .
palestiinalaishallinnon tulevaisuus on epvarma ja alueen vakaus ja turvallisuus ovat selvsti vaarassa .

kaikki kriisin laukaisemiseen thtvt pyrkimykset ovat toistaiseksi eponnistuneet , eik niiden avulla ole viime viikkojen aikana pystytty estmn vlivallan jatkuvaa lisntymist .
vkivallan kierre , joka johtuu palestiinalaisten raaoista itsemurhaiskuista sek israelilaisten niit seuranneista kostoista , aiheuttaa piv pivlt enemmn krsimyksi molemmille kansoille .
viel kerran on toistettava , ett tt kriisi , johon nyt on jouduttu , ei saada ratkaistua ennen kuin palestiinalaiset vapautuvat vuoden 1967 miehityksest ja israelilaiset tuntevat olevansa rauhassa ja turvassa ja ennen kuin israelilaiset ja palestiinalaiset voivat el kahdessa valtiossa , joilla on turvalliset ja kansainvlisesti tunnustetut rajat .

on viel kerran korostettava , ett thn kriisiin ei ole olemassa sotilaallista ratkaisua ja ett rauha ja turvallisuus voidaan saavuttaa ainoastaan neuvottelemalla .
kansainvlisell yhteisll , ja erityisesti euroopan unionilla , on tss asiassa oma vastuunsa ja roolinsa , joita ei ole syyt kielt .
vlttmtnt on mys koordinoida hyvin tsmllisesti kaikki interventiot ja aloitteet , etenkin yhdistyneiden kansakuntien , euroopan unionin ja asiaan osallistuvien pasiallisten voimien kesken .

euroopan unionin puheenjohtajavaltio ei niden viime viikkojen aikana ole vain odotellut toimettomana .
barcelonan julistuksessa , joka annettiin 16. pivn maaliskuuta , euroopan unioni korosti , ett kaikkien nkkohtien , sek turvallisuusnkkohtien , poliittisten nkkohtien ett taloudellisten nkkohtien ksitteleminen on tarpeellista .
julistuksessa toistettiin mys konfliktin ratkaisemisen perusteet , joita ovat yk : n turvallisuusneuvoston ptslauselmat 242 , 338 ja 1397 , madridin ja oslon konferenssien periaatteet sek myhemmin tehtyjen sopimusten periaatteet , jotka tekevt mahdolliseksi sen , ett kaksi valtiota , israelin ja palestiinan valtiot , el rauhassa ja turvallisesti .
tavoite - kuten jo aiemmin sanoin - on kaksijakoinen : on perustettava demokraattinen palestiinan valtio , joka on elinvoimainen ja itseninen , lopettamalla vuoden 1967 miehitys ja taattava israelille oikeus el turvallisten rajojen sisll , ja kansainvlisen yhteisn , erityisesti arabivaltioiden , on taattava niden rajojen turvallisuus .

tmn kriisin viimeisin vaihe tapahtui kytnnllisesti katsoen samaan aikaan kuin arabijohtajien beirutin huippukokous .
euroopan unionin puheenjohtaja , jota edusti espanjan hallituksen pministeri , oli lsn tss huippukokouksessa tuoden esiin euroopan unionin kiinnostuksen tt prosessia kohtaan ja tukeakseen saudi-arabian aloitetta , joka olisi merkinnyt yhdistyneiden kansakuntien asiaa koskevien ptslauselmien perusteella mahdollisuutta israelin ja sen arabinaapureiden suhteiden normalisoimiseksi vaihtoehtona jo usein toistetulle vuoden 1967 rajojen israelille . se olisi mys merkinnyt oikeudenmukaista ratkaisua pakolaisongelmaan , .
tm oli ensimminen kerta , jolloin euroopan unionin korkeimman tahon edustaja oli lsn arabijohtajien huippukokouksessa .

euroopan unioni on vsymtt ponnistellut sen hyvksi , ett saataisiin vlittmsti aikaan tulitauko , ett israelin joukot vetytyisivt palestiinalaiskaupungeista , ett presidentti arafat saisi taas liikkua tysin vapaasti , ett kansainvlist oikeutta noudatettaisiin ja ett poliittiset neuvottelut aloitettaisiin uudelleen .
olemme mys erehtymtt tuominneet terrori-iskut , kuten netanjan iskun , ja olemme vaatineet arafatia ryhtymn kaikkiin tarvittaviin toimenpiteisiin niiden estmiseksi .

israelin oikeus terrorismin vastaiseen taisteluun ei saa rajoittaa palestiinan kansan laillisen edustajan presidentti arafatin ja palestiinalaishallinnon toimintamahdollisuuksia .
euroopan unioni vaatii lopettamaan iskut palestiinalaishallinnon pmajaan ramallahissa ja israelin joukkoja vetytymn vlittmsti kaupungista .
arabijohtajien beirutin huippukokouksen ptslauselma on vakaa perusta poliittisen ulottuvuuden , yleisen ja oikeudenmukaisen ratkaisun sek israelin ja arabivaltioiden suhteiden normalisoinnin kehittmiseksi .
puheenjohtajavaltion kaikilla poliittisilla tasoilla tapahtuvalla yhteydenpidolla muiden eurooppalaisten pkaupunkien ja kaikkien alueen arabivaltioiden sek yhdysvaltojen ja venjn kanssa pyritn rakentamaan tarvittava koordinaatio kaikkien kansainvlisten toimijoiden vlille konfliktin hillitsemiseksi ja kriisin ratkaisemisen aloittamiseksi .

euroopan unionin puheenjohtajavaltio otti tilanteen vakavuuden vuoksi skettin yhteytt israelin suurlhettilseen tehdkseen tiettvksi nelj asiaa : ensimmiseksi sen , ett konfliktiin ei ole olemassa sotilaallista ratkaisua ; toiseksi sen , ett israelin joukkojen on vetydyttv palestiinalaisista kaupungeista ptslauselman 1402 mukaisesti ja ett sit on vlittmsti noudatettava ja ett presidentti arafatin saarto on lopetettava ; kolmanneksi sen , ett israelin on annettava erityislhettiliden saattaa diplomaattiset tehtvns ptkseen ja pstettv heidt vapaasti presidentti arafatin luokse ; neljnneksi sen , ett israelin on taattava euroopan unionin diplomaattiedustajien ja lhettiliden psy kansallisille alueille siten kuin diplomaattisten tehtvien ja konsulaattien tehtvien tyttyminen tavanomaisesti taataan .

espanja kutsui euroopan unionin neuvoston puheenjohtajan ominaisuudessa 3. toukokuuta koolle euroopan unionin yleisi asioita koskevan ylimrisen kokouksen , joka pidettiin luxemburgissa . kokouksella oli kolme tavoitetta : euroopan unionin jsenvaltioiden toimien koordinointi , euroopan unionin puheenjohtajan huolestumisen ilmaiseminen tapahtumien johdosta sek se , ett euroopan unioni tuo julki tahtonsa toimia sietmttmn tilanteen parantamiseksi ja kytt koko poliittista vaikutusvaltaansa nykyisen tilanteen laukaisemiseksi .
kuten tiedtte , tss kokouksessa ptettiin lhett puheenjohtajavaltio ja korkea edustaja solana alueelle keskustelemaan osapuolten korkeimman tason edustajien kanssa vlittmn tulitauon , yhdistyneiden kansakuntien ptslauselmien 1397 ja 1402 toteuttamisen ja poliittista sopimusta koskevan neuvottelukierroksen vaatimiseksi .

koska israelin pministeri vastusti euroopan unionin valtuuskunnan psy tapaamaan presidentti arafatia , matkasta ei ikv kyll tullut niin merkittv kuin puheenjohtaja katsoi ja katsoo edelleen , ett sen olisi ehdottomasti pitnyt olla .
puheenjohtaja pit mys merkittvn presidentti bushin viime perjantaina puheessaan esittm uutta yrityst konfliktin lopettamiseksi ja ratkaisun lytmiseksi lyhyen ajan kuluessa .

euroopan unioni katsoo , ett niiden toimien , joihin jatkossa ryhdytn , on perustuttava seuraaviin kolmeen tavoitteeseen : turvallisuusneuvoston ptslauselman 1402 vlittmn ja tydelliseen toteuttamiseen , ehdottomaan vaatimukseen siit , ett on saatava vlittmsti aikaan todellinen tulitauko ja ett israelin armeijan on vetydyttv palestiinalaisista kaupungeista ja palestiinalaishallinnon pmajasta ramallahista ja taattava presidentti arafatille koskemattomuus ja tydellinen liikkumisvapaus ; lhi-idn erikoislhettiliden diplomaattisille toimille ei saa asettaa esteit , ja erityisesti heille on taattava vapaa psy presidentti arafatin puheille ; israelin oikeutettua oikeutta terrorismin vastaiseen taisteluun on harjoitettava kansallisen oikeuden puitteissa , erityisesti kansainvlist humanitaarista oikeutta noudattaen ; palestiinalaishallinnon , jonka toimintakyvyn on oltavat taattu , on ryhdyttv kaikkiin tarpeellisiin toimenpiteisiin terroritekojen estmiseksi ; alueiden vakava humanitaarinen tilanne edellytt , ett sairaanhoidon ja humanitaarisen avun yhteisille ja henkilstlle annetaan mahdollisuus suorittaa vapaasti tehtvin .

lopuksi haluan tuoda esiin - kuten korkea edustaja ennen minua - ett espanjan ulkoasiainministeri piqu euroopan unionin puheenjohtajana ja korkea edustaja solana tapaavat huomenna madridissa yhdysvaltojen ulkoministerin powellin ja venjn federaation ulkoasiainministerin ivanovin sek yhdistyneiden kansakuntien psihteerin kofi annanin tilanteen analysoimiseksi ja ratkaisun etsimiseksi kriisiin yhten espanjan puheenjohtajuuden lisponnisteluna kansainvlisen yhteisn ponnistelujen koordinoimiseksi tss asiassa .

. ( en ) arvoisa puhemies , haluaisin heti aluksi todeta , ett kannatan voimakkaasti sit , mit yutp : n korkea edustaja ja neuvoston puheenjohtaja sken sanoivat .

miten thn oikein on tultu ?
lhes kymmenen vuotta sitten israel ja palestiinalaiset loivat perustan arabien ja israelilaisten vlisen konfliktin rauhanomaiselle sovittelulle tunnustamalla toistensa olemassaolon oikeuden ja tekemll oslon sopimuksen , joka auttoi palestiinalaisia perustamaan ensimmisen oman hallintorakenteensa .
sopimus auttoi niin ikn israelia parantamaan diplomaattista ja taloudellista asemaansa kansainvlisess yhteisss .
oslon sopimuksessa asetettiin mys tsmllinen mraika , johon menness - siis vuonna 1999 - meidn olisi pitnyt voida todistaa israelin ja palestiinan vlisen lopullisen rauhansopimuksen voimaantuloa .

valitettavasti oslon lupausta ei kuitenkaan ole lunastettu , mik johtuu osittain israelista , joka on levittnyt asutusta nopeasti palestiinan puolelle eik ole pitnyt sopimustaan vet joukkojaan pois lnsirannan alueelta , ja osittain siit , ett palestiinalaiset riryhmt ovat syyllistyneet vkivaltaisuuksiin , joiden selken tavoitteena on sabotoida kaikki palestiinan ja israelin vliset rauhansopimukset .
kestv rauhaa ei onnistunut tuomaan myskn camp davidissa kesll 2000 pidetty kokous eivtk vihoviimeiset yritykset lyt neuvotteluratkaisu tabassa tammikuussa 2001 .

siit lhtien on nhty vain jrkyttv tuhoa ja kurjuutta .
pelknp , ett israel - demokraattinen valtio , joka aivan oikeutetusti on ylpe demokratiastaan , oikeusvaltiostaan ja humanitaarisista periaatteistaan ja jota kieltmtt uhataan hirvittvill itsemurhapommi-iskuilla - on toiminut tavalla , joka on tysin ristiriidassa sen puolustamien periaatteiden kanssa .

itsemurhaiskuja ei missn tapauksessa voida hyvksy ; ne ovat kauhistuttavia terroritekoja - ja sanon tmn tysin varauksetta .
niiden tekeminen on vrin , aina ja joka paikassa .
vrin aina ja kaikkialla !

( suosionosoituksia )

minun on sanottava , ett olisin toivonut muslimijohtajien tuomitsevan hieman suorasanaisemmin tllaiset hykkykset .
itse asiassa olisin toivonut heidn sanoneen edes jotakin suoraan ...

( suosionosoituksia )

...
ja toivon , ett he sitoutuisivat entist aktiivisemmin estmn nuoria ryhtymst nin rimmisiin tekoihin .
toistan viel kerran , ett nm teot eivt ole missn olosuhteissa oikeutettuja .
olen myttuntoinen niit israelilaisperheit kohtaan , jotka ovat menettneet rakkaansa niss iskuissa , ja yht paljon suren kaikkien jlkeenjneiden palestiinalaisperheiden puolesta .

on selv , ettei tilanteeseen ole helppoja ratkaisuja .
mielestni ainoa tapa panna piste itsemurhaiskujen aallolle on kyd ksiksi ongelman juuriin ja lyt oikeudenmukainen ja kestv rauhanratkaisu .
ilman sit vkivallan loppumisesta ei ole mitn takeita .
se on ainoa vaihtoehto , kuten ovat korostaneet ne knessetin puhemiehen avraham burgin kaltaiset rohkeat ihmiset , joiden muistamme noin vuosi sitten seisoneen puhumassa tuolla puhujanpaikalla .
burg on avoimesti vastustanut sit , mit hn itse kuvaili " jrjettmksi vkivallan kierteeksi " .

( suosionosoituksia )

israelin nykyinen reaktio - koko vestn saartaminen , verotulojen pidttminen , teloitukset ilman oikeudenkynti , infrastruktuurin tuhoaminen ja arabien viljelymaiden hvittminen - ei missn tapauksessa ole oikea vastaus .
tmnkaltaisen toiminnan pmrn vaikuttaa olevan paitsi terrorismin kitkeminen mys koko palestiinalaishallinnon ja kaikkien oslon sopimuksen saavutusten eliminoiminen .

( suosionosoituksia )

saanen vlitt parlamentille viimeisimmn saamani raportin , josta en voi tietenkn menn takuuseen mutta joka vaikuttaa minusta varsin totuudenmukaiselta .
saimme nimittin juuri kuulla , ett israelin joukot ovat tunkeutuneet teollisuus- , opetus- ja sisministerin .
ne ovat tuhonneet tietokoneet , arkistot ja toimistokalusteet .
niiden odotetaan murtautuvan tn iltana mys talousministerin , ja oletettavasti ne tekevt siell tsmlleen saman .

mit ihmett tll on tekemist itsemurhaiskujen lopettamisen kanssa ?

( voimakkaita suosionosoituksia )

tm on tahallinen ja keskitetty hykkys palestiinan hallituksen infrastruktuuria vastaan .
tm on tahallinen yritys tuhota palestiinalaisten oikeutettu poliittinen pmr el elinvoimaisessa valtiossa omalla maallaan .

euroopan unioni on tehnyt selvksi , ett se aikoo jatkaa palestiinalaishallinnon ja sille valitun presidentin tukemista , koska - kuten yutp : n korkea edustaja sanoi - palestiinalaisalueiden hallintoon tarvitaan jrjestytyneit rakenteita ja palestiinan kansa tarvitsee jonkun edustamaan sit rauhanneuvotteluissa ja kansainvlisill foorumeilla .
kuten olen tll aiemmin todennut ja kuten muutkin ovat sanoneet , mist ihmeest lydmme vaihtoehdon palestiinalaishallinnolle ?
palestiinalaishallinnon ainoana vaihtoehtona on palestiinalaisten anarkia .
sitk israelin johtajat todella haluavat ?

( suosionosoituksia )

niss oloissa meidn eurooppalaisten , jotka olemme pyristyneit tilanteen pivittisest pahenemisesta ja kauhistuttavasta vkivallasta , on kysyttv itseltmme , mit oikein voisimme tehd .
voimme antaa aikanaan humanitaarista apua , jos ja kun tilanne sen sallii .
siin yhteydess meidn on vaadittava israelia noudattamaan kansainvlist humanitaarista oikeutta ja varsinkin geneven neljtt yleissopimusta .
meidn on kiellettv israelia epmst lkrinapua sit tarvitsevilta ja kehotettava sit lopettamaan pakolaisleirien umpimhkinen tykittminen , vankien epinhimillinen kohtelu ja julkisen ja yksityisen omaisuuden mielivaltainen tuhoaminen .
tm kaikki hertt vain lis katkeruutta ja vet lokaan israelin kansainvlisen maineen .

meidn on tietenkin kannatettava esimerkiksi aloitetta yk : n ihmisoikeusvaltuutetun mary robinsonin lhettmisest kentlle tutkimaan ihmisoikeustilannetta ja suosittelemaan tarvittavia toimia ihmisoikeuksien suojelemiseksi kansainvlisten normien mukaisesti .
ei ole epilystkn siit , ett moniarvoisesta perinteestn ylpen demokratiana israel joutuu ennemmin tai myhemmin tilille toimintatavoistaan maailman yleisen mielipiteen edess .

tuemme kansainvlisen yhteisn israelille osoittamaa kehotusta lopettaa heti sotatoimet lnsirannalla .
kannatamme saudi-arabian aloitetta , joka johti historialliseen ptkseen maaliskuun lopussa pidetyss arabimaiden huippukokouksessa .
kannatamme mys yk : n viimeisimpi ptslauselmia ja olemme ilmaisseet yksimielisyytemme siit presidentti bushin julkilausumasta , jossa israelia kehotetaan viipymtt lopettamaan sotatoimensa .
israel ei kuitenkaan nyt kuuntelevan mitn ulkopuolelta tulevia neuvoja .
sen olisi jo syyt huolestua nykyisen toimintalinjansa kansainvliselle maineelleen aiheuttamasta vahingosta .
puhumattakaan siit , ett sortoon ja voimankyttn perustuvalla politiikalla ei - kuten yutp : n korkea edustajakin totesi - saavuteta tavoitetta israelin vestn kestvst turvallisuudesta .
se antaa vain uuden kohtalokkaan sysyksen vkivallan ja kuoleman kylvmiselle .

ensi viikolla kokoontuva yleisten asioiden neuvosto haluaa pohtia tilanteen vakavuutta ja keskustella siit , miten voisimme tehokkaimmin ilmaista huolemme israelille .
haluamme pit kanavat auki vuoropuhelulle israelin kanssa .
thn komission puheenjohtaja prodi varmasti itsekin pyrki .
israelin on kuitenkin osoitettava edes kerran , ett se kuuntelee meit ja ett se noudattaa kansainvlisi kyttytymissntj , joita olemme kaikki sopineet kunnioittavamme , ja ett se kytt kaikki keinot rauhan saavuttamiseksi sen sijasta , ett se turvautuisi itsepintaisesti pelkkiin sotatoimiin .

lhes koko maailma on nyt yhtynyt vetoamaan israeliin , jotta se vetytyisi palestiinan alueelta ja palaisi neuvottelupydn reen .
se on ainoa tapa saada aikaan kunniallinen ja kestv rauha , jota alueen vest ja koko maailma niin hartaasti toivovat .
ellemme knny tlle tielle , ainoana vaihtoehtona on lis kurjuutta , tuhoa ja kuolemaa .

( voimakkaita ja jatkuvia suosionosoituksia )

arvoisa puhemies , kunnioitetut neuvoston ja komission edustajat , ryhmni ppe-de haluaa edist voimakkaasti kahden itsenisen maan , israelin ja palestiinan , tulevaisuutta , jossa nm maat elvt rauhassa ja yhteistyss keskenn .
tmn tytyy olla meidn kaikkien tavoitteena ja tavoite tytyy saavuttaa pian .

nykyisess kammottavassa tilanteessa me tuomitsemme jyrksti kaikki terrori-iskut israelia vastaan .
jokaisen itsen itseniseksi kutsuvan alueen tulee pysty huolehtimaan siit , ett sen rajojen yli ei tulvi naapuria uhkaavaa rikollisuutta ja terroria .

palestiinan johto ei ole osoittanut pystyvns thn , mutta silti ylimitoitettu sotilaallisen voiman kytt , jolla tuhotaan siviilikohteita palestiinalaisten alueella , on tuomittavaa eik saa oikeutusta , vaikka sen sanotaan olevan terrorismin vastaista sotaa .
samoin palestiinan johdon ja ennen kaikkea jasser arafatin eristminen on lopetettava .
israelin joukot eivt myskn saa est palestiinalaisten haavoittuneiden ja loukkaantuneiden etsiytymist sairaalahoitoon .
punainen risti on toistuvasti raportoinut israelin joukkojen nin tekevn .

jos palestiinan riainekset uskovat , ett he voivat heitt israelilaiset mereen jrjettmill itsemurhaiskuilla , he ovat vrss .
jos israelissa uskotaan , ett heidn maansa tulevaisuus voidaan varmistaa vain heidn armeijansa voimalla , niin pitkll thtimell he ovat traagisesti erehtyneet .
vain rauhanomainen yhteisty voi varmistaa molempien maiden olemassaolon ja hyvinvoinnin .

kuten komission jsen patten sanoi tss salissa helmikuussa : kuinka monen ihmisen viel tytyy kuolla ennen kuin niiden maltillisten ni , joita yh on palestiinan alueella ja israelissa , kuuluu niden yhteisjen kansalaisten korviin .
samassa keskustelussa hans-gert poettering totesi : meidn eurooppalaisten tulevaisuudelle on rimmisen trke , ett saamme rauhan lhi-itn ja ett me eurooppalaiset tyskentelemme hyvin ja rauhassa kaikkien vlimeren maiden kanssa .
juuri nin on , mutta israelin ja palestiinan johto tietvt , ett mys he tarvitsevat eurooppaa .
olemme israelin suurin kauppakumppani ja ylivoimaisesti suurin palestiinalaisten avustaja .
ellemme ne minknlaisen sovun syntyvn ja rauhantahtoa alueella , voimme muuttaa politiikkaamme .
meill on mahdollisuus katkaista assosiaatiosopimus israelin kanssa , meill ei ole myskn mitn halua rahoittaa toimintaa , jos sen voi oikeutetusti epill jatkuvasti synnyttvn terroria ja hyvksyvn sen kytn israelia vastaan .

tmn aamun uutiset israelin osittaisesta vetytymisest ovat rohkaisevia , mutta tietysti vain todella hyvin osittaisia .
ja se , mit komission jsen patten juuri kertoi , tekee tavallaan kaiken tmnaamuisen tydellisen ristiriitaiseksi .
me vaadimme yk : n turvallisuusneuvoston julkilausuman 1402 tydellist noudattamista .
toivottavasti ulkoministeri colin powell nyt toimii nopeasti ja pttvisesti saadakseen aikaan molemminpuolisen tulitauon sek israelin tydellisen vetytymisen luonnollisesti neuvoston hyvll ja vahvalla tuella .
tappamisen on loputtava vlittmsti .
lhimmss mahdollisessa tulevaisuudessa israelin , palestiinalaisten , euroopan unionin , yhdysvaltojen , venjn ja lhi-idn alueen maltillisten maiden , jotka haluavat nhd rauhan alueellaan , on istuttava yhteiseen pytn ja johdettava alue rauhaan .

arvoisa puhemies , arvoisa yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan korkea edustaja , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , arvoisa komission jsen , hyvt kuulijat , tilanne on tll hetkell vakava , ja meidn on tyskenneltv yhdess tmn varsin ankaran yh vain vlivaltaa lisvn kierteen katkaisemiseksi saamalla aikaan tulitauon , joka avaa uuden mahdollisuuden , avaa mahdollisuuden neuvotteluille lhi-idn kahden valtion rinnakkaiselon toteutumiseksi .

eurooppalaisilla on historiallisista , poliittisista , kulttuurisista ja jopa uskonnollisista syist suuri vastuu , jota emme saa syst syrjn .
siksi esitn euroopan sosiaalidemokraattisen puolueen ryhmn puolesta , ett lhetmme kolme viesti .

ensimmisen niist toimitamme yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan korkean edustajan mukana huomiseen madridin huippukokoukseen .
pyydmme , ett neuvoston puheenjohtaja yhdess yhdistyneiden kansakuntien psihteerin , yhdysvaltojen valtiosihteerin ja venjn ulkoasiainministerin kanssa ilmaisevat yhteen neen , ett tulitauko on vlttmtn , ja antavat yhteisen mryksen kansainvlisten rauhanturva- ja tarkkailujoukkojen lhettmiseksi sit edistmn .
israelin valtio syntyi yhdistyneiden kansakuntien ptksell , maailmanlaajuista poliittista ja moraalista kompromissia ilmentvn daavidina , ja nyt tmn daavidin on kuunneltava meit jo moneen kertaan mainittujen turvallisuusneuvoston ptslauselmien toteuttamisessa .

toinen viesti on toimitettava sharonin hallitukselle , jonka on vlittmsti lopetettava toimintalinja , jossa daavidista tulee goljat , ja lopetettava se yksipuolinen tydellinen sodanjulistus , johon se on ryhtynyt vastauksena joidenkin palestiinalaisten siviilivestn kohdistamiin itsemurhaiskuihin .
ratkaisua ei pystyt saavuttamaan sellaisilla operaatioilla , joiden tarkoituksena on eliminoida palestiinalaishallinto ja sen valittu presidentti jasser arafat , jonka vapaudenriiston on vlittmsti loputtava , eik sit myskn saavuteta miehitetyill alueilla tapahtuvilla kansainvlisen humanitaarisen oikeuden ja sodan oikeussntjen rikeill loukkauksilla .

kolmantena viestin on palestiinalaishallinnolle vlitetty viesti tuesta , jotta se voisi hoitaa rooliaan terrorismin vastaisessa taistelussa . palestiinalaishallinnolta ei saa tuhota siihen tarvittavia toimintaedellytyksi - on muistettava , ett me euroopan unionissa olemme aktiivisesti toimineet niden edellytysten hyvksi - vaan sen on silyttv toimintakykyisen , jotta se voi tulevaisuudessa toimia palestiinan valtion ytimen .

haluamme mys samalla ilmaista olevamme huolestuneita maailmassa kehittyvn laajentumisen ja polarisoitumisen vaaroista .
samalla kun tuomitsemme hykkykset juutalaisten symboleja ja laitoksia vastaan euroopassa , olemme huolestuneita kasvavasta jnnityksest arabivaltioissa ja koko maailmassa .
olemme sidoksissa molempiin osapuoliin eri sopimuksin ja assosiaatiosopimuksin , jotka edellyttvt vastavuoroisia ystvyys- ja yhteistysiteit .
tlt osin haluamme moittia israelin hallitusta , ett se hylksi euroopan unionin valtuuskunnan vlitystarjouksen 4. huhtikuuta , ja mielestmme tss tilanteessa assosiaatiosopimus on lakkautettava sopimuksen 2 artiklan mukaisesti siihen asti , kunnes israelin hallitus selvsti osoittaa pyrkivns kohti kriisin ratkaisua .

haluamme mys tukea ja edist sit , ett euroopan unioni asettaa molemmat osapuolet aseidenvientikieltoon . ilmoitan pyytvni ryhmni valtioiden vlisest ptslauselmasta neuvottelemamme sopimuksen osalta - vaikka me menemmekin pitemmlle - nestmn ptslauselmasopimuksen 8 kohdan puolesta .

lopuksi , arvoisa puhemies , haluamme kaikesta huolimatta esitt vakaan ksityksemme siit , ett tilanteen tmnhetkisest vakavuudesta huolimatta rauha on mahdollista .
kuten tiedtte , meill on pitk ja hedelmllinen menneisyys suhteissa israelilaisten tyvenliikkeen tovereiden kanssa .
olemme arvostelleet julkisesti heidn osallistumistaan thn hallitukseen , mutta haluamme jatkaa vuoropuhelua heidn kanssaan .
parlamentissa kunnioitettu ja pidetty shimon peres soitti minulle juuri eilen , ja sovimme seuraavasta tyvenpuolueen ja meidn ryhmmme keskustelusta .
minusta meill ei ole mitn syyt luopua tst tyst , ja kehotan teit kaikkia kyttmn kaikkia mahdollisuuksia vuorovaikutuksen yllpitmiseen tmn osapuolen , israelilaisten ja palestiinalaisten ystviemme kanssa tuodaksemme julki , ett tuomitsemme vkivallan ehdottomasti .
oma menneisyytemme jo osoittaa sen , ja nyt meidn on tuettava kansainvlist koordinoitua toimintaa yhdistyneiden kansakuntien puitteissa , arabijohtajien ehdotuksia hydynten , niin ett madridissa toivon kipin saadaan uudelleen syttymn .

( suosionosoituksia )

arvoisa puhemies , olemme tll viikolla keskustelleet sotilaallisista selkkauksista kahdella taholla : t ? et ?
eniassa ja palestiinassa . kummallakin alueella tilanne on pahentunut sen jlkeen , kun lnsimaat julistivat sodan terrorismia vastaan .
vaikuttaa lhes silt , ett kummassakin tapauksessa konfliktin hallitseva osapuoli on kyttnyt hyvkseen terrorismin vastaista kampanjaa parantaakseen strategista asemaansa .
sill on ollut tuhoisa vaikutus sek kirjaimellisesti ett kuvaannollisesti ristituleen joutuneiden ihmisten elmn .

historiallisista , humanitaarisista ja turvallisuuspoliittisista syist meill on velvollisuus est taistelut .
diplomaattiset keinot ovat thn menness eponnistuneet , edistivtp niit yk , amerikan yhdysvallat , euroopan unioni tai naapurivaltiot .
todennkisesti lupaavimmat lhtkohdat rauhalle tarjoaa tll hetkell saudi-arabian rauhansuunnitelma .
itse sotivilla osapuolilla on tarjota vain vhn toivoa ratkaisusta .
sharon sen paremmin kuin arafatkaan eivt voi taata rauhaa saati sitten pakottaa vastapuolta siihen .
arafatin menneisyys terroristisessa toiminnassa ja hnen jatkuva suopea suhtautumisensa palestiinalaisten jrkyttviin terroritekoihin ovat ainakin osasyy nykytilanteeseen .

parlamentin liberaalidemokraattien mielest paras etenemissuunta olisi nyt se , ett israeliin ja palestiinaan suuntautuva asevienti asetetaan vlittmsti kauppasaartoon ja yk taivutetaan lhettmn alueelle kansainvlisi rauhanturvajoukkoja .

vain silloin voitaisiin saada riryhmt vetytymn ja maltilliset yhdistmn voimansa vilpittmn rauhansovittelijan johdolla sellaisessa poliittisessa prosessissa , jossa voimakeinojen puolustajat vistyvt niiden vastustajien voimasta .
piittaamaton sotilaallinen riskinottohalu ja kyyninen terrorismin hyvksyminen johtavat vain verenvuodatuksen ja kurjuuden lisntymiseen ja yh syvenevn vihaan , joka vain viivytt ja vaikeuttaa pysyvn rauhan saavuttamista .

israelin skettiset sotaretket palestiinan alueelle ovat paitsi olleet jrkyttvi mys kntyneet israelia itsen vastaan .
lnnell on kyll painostuskeinoja .
arvoisa yutp : n korkea edustaja solana , teidn on nyt kytettv niit .
koolle on kutsuttava eu-israel assosiaationeuvoston htkokous .
kokouksen asialistalla on oltava , ett israel on kieltytynyt pstmst edustajiamme tapaamaan arafatia , tuhonnut umpimhkisesti eu : n rahoittamia infrastruktuureja ja rikkonut assosiaatiosopimuksen 2 artiklan ihmisoikeusmryksi .
voisitte mys ehdottaa huomenna colin powellille , ett israelia voitaisiin uhata yhdysvalloilta vuosittain saadun 3 miljardin dollarin tuen jdyttmisell .
ihmisoikeustarkkailijoita olisi lhetettv dokumentoimaan niiden viattomien palestiinan kansalaisten ahdinkoa , jotka saavat pivittin krsi elmns hiriintymisest , mielivaltaisesta ahdistelusta , tarpeettomista nyryytyksist ja joissakin tapauksissa jopa kidutuksista ja kuolemasta .

kansainvlisell yhteisll on selke kanta siit , mihin kuuden miljoonan israelilaisen ja neljn miljoonan palestiinalaisen muodostamien kahden valtion vlinen raja on vedettv niiden yhteiselon turvaamiseksi .
emme voi vain seurata sivusta , kun yk : n ptslauselmia pidetn pilkkana aggressiivisella asutuspolitiikalla ja rauhanpyrkimysten vastustamisella .
kun kansainvlist oikeutta nin hpemttmsti uhmataan , verenvuodatus on vistmtnt , kuten olemme nhneet .
vastuulliset on asetettava oikeuden tuomittaviksi .
kansainvlisen rikostuomioistuimen perussnt tulee voimaan tmn viikon torstaina .
kun ajatellaan 20 vuotta sitten tehty sabran ja shatilan pakolaisleirien verilyly ja tnn iltapivll sattuneita jeninin pakolaisleirin tapahtumia , pministeri sharonin kannattaisi mietti , haluaisiko hn olla tuomioistuimen ensimmisten asiakkaiden joukossa .

( suosionosoituksia )

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , palasin eilen palestiinasta , ja jos sallitte , kytn pari minuuttia kertoakseni matkasta .

ei voi sanoin kuvailla tilanteen kauheutta eik niit julmuuksia , joita palestiinan kansa , jonka perustavimpia oikeuksia sorretaan , kokee .
ramallahissa sairaala on piiritetty ja poliklinikka on tulvillaan vakavasti loukkaantuneita .
kaikki lkintpisteet on tuhottu .
naisia kuolee synnytyksiin , samoin vauvoja .
ambulanssit kiertelevt luotisuihkujen keskell noutaakseen loukkaantuneita ja kootakseen kuolleet , joita ei voida haudata .
sairaalan pihalla kaivetaan joukkohautaa , johon ruumiit kasataan .
lapsi ei ehdi ylitt katua , luoti halvaannuttaa hnet loppuiksi .
vanha nainen ei ehdi menn tyttmn vesikattilaa pihalle , luoti osuu hneen ja tappaa hnet siihen paikkaan .
keppiins nojaava sairas mies tulee hoitamaan diabetestaan , mutta luoti tappaa hnet poliklinikan ensimmisell portaalla .

kun saavumme jasser arafatin pmajan eteen viedksemme sinne vett ja elintarvikkeita , panssarivaunu kohdistaa tykkins meihin .
sotilaat , valmiina ampumaan , pakottavat meidt perntymn .
annamme periksi ja lhdemme pois elintarvikkeinemme .
ovatko nm lapset , nm vanhukset , nm naiset terroristeja , jotka vaarantavat israelin valtion ja kansan ?

mys betlehemiss vallitsee ulkonaliikkumiskielto .
on sunnuntai , yleismaailmallinen rukouksen piv .
taukoamatta kuulemme laukauksia .
ptmme menn kirkkoon joidenkin uskovaisten kanssa .
portaiden juurelle , syntymkirkon aukiolle , on sijoitettu tankkeja , jotka tukkivat kaikki kulkutiet .
sotilaat kskevt meit poistumaan vlittmsti , he uhkaavat ampua .
nousemme takaisin pient kujaa pitkin ja kuljemme tuhottujen koulu- ja kirkkosalien lpi .
ylitmme raunioita , hajotettuja , poltettuja autoja , romahtaneiden talojen jnnksi , sortuneita jalkakytvi .
haljenneista putkistoista pulppuaa vett , joka muodostaa likaisia jokia .
juomavesivarastot katoilla tyhjenevt ; pian asukkaat ovat ilman vett - ilman shk he ovat jo nyt .

ern talon kulmalla joudumme uudelleen meit konepistooleillaan osoittavien sotilaiden saartamiksi .
on sanottava , ett parlamentaarikoista koostuva valtuuskuntamme saapui nihin kaupunkeihin salaa , kiertoteit pitkin , kivilouhosten ja tymaiden poikki ja piiloutuen sotilaspartioilta .

meidt nhdessn nuoria ja vanhempiakin ihmisi tulee ulos puhumaan meille , pyytmn meit puuttumaan asioihin pikaisesti .
he odottavat euroopalta paljon .
he panevat meihin kaiken toivonsa .
he sanovat meille , etteivt koskaan hylk ainoana laillisena edustajanaan pitmns jasser arafatia , kaikista hneen kohdistetuista moitteista huolimatta .

me , valkoisia liinoja kantavat demokraattisesti valitut edustajat , piiloudumme kuin terroristit tuodaksemme apua ja suojaa tlle kansalle , joka on terrorikytntjen uhri .
kyll , kyse on sodasta , mutta ei uskonnollisesta sodasta .
ei , vaan siirtomaasodasta , vastarinnasta sotilasmiehityst kohtaan , valtiota kohtaan , joka tysin rankaisematta edelleen loukkaa kansainvlist oikeutta ja oikeutta elmn .

tss kulttuurien ja sivilisaatioiden kehdossa ei piitata yleismaailmallisista arvoista eik ihmisarvosta : inhimillisyys on se , mik hvi .
meill ei ole oikeutta pysy hiljaa , emmek voi sanoa huomenna , ettemme tienneet .
ottakaamme vastuumme ja kyttkmme koko arvovaltaamme tmn verilylyn lopettamiseksi vlittmsti .
meill on oltava todellisia ehdotuksia .
teill on oltava todellisia ehdotuksia , hyvt herrat , poliittiseksi ratkaisuksi .

nestminen assosiaatiosopimusten soveltamisen keskeyttmisen puolesta , vientikiellon asettaminen israeliin vietville aseille ja vliintulojoukkojen lhettminen heti palestiinan kansan suojelemiseksi ovat konkreettista toimintaa niden kahden valtion rauhan ja turvallisuuden saavuttamiseksi .
ne ovat mys toimintaa rauhan saavuttamiseksi koko israelin ja palestiinan kansoille , koko alueelle ja maailmalle .
niden toimenpiteiden kautta vakuutetaan jlleen kerran , ett tulevaisuutta ja vaurautta ei voida rakentaa piittaamatta laista ja oikeudesta .

kiitos , hyvt kollegat , ett tekin osallistutte rauhan rakentamiseen tukemalla tt ptslauselmaa .

arvoisa puhemies , itkin kohdatessani israelilaisen sotilaan , joka esti minua menemst haavoittuneen palestiinalaisen avuksi .
itkin ahmedin vuoksi , joka makasi maassa ja kutsui minua liikuttaen kttn .
itkin - minun on tunnustettava - oman voimattomuuteni ja meidn kaikkien voimattomuuden takia .
itkin , koska israelilainen sotilas oli kadottanut inhimillisyytens .

sanoin hnelle : " en itke sen vuoksi , ett pelkisin asettasi , vaan sinun vuoksesi , koska olet viel nuori .
itken muistaessani hetty hillesumia , joka jopa ollessaan vankina keskitysleiriss halusi olla parakkinsa sielu .
itken , koska sin estt minua auttamasta kuolevaa miest , joka - kuten tiedt - ei ampunut .
itken , koska nin , kuinka palestiinalaiset poliisit , jotka eivt olleet ampuneet sinua kohti , pakotettiin maahan ja polvistumaan kdet sein vasten .
pakotit heidt riisuutumaan ja sidoit heidn silmns ja ktens .
he kaikki olivat tulleet kdet ylhll ulos raunioitetun talon ovesta .
heidn kanssaan oli vanha mies , jonka olen nhnyt vuosien aikana monta kertaa ramallahissa .
tervehdimme aina toisiamme .
" kiffec " , hn sanoi .
" mapsuta " , vastasin hnelle .
itken , koska panssarivaunun pommittaessa taloa , josta pakotitte meidt evakuoimaan miehet , naiset ja lapset , pyysi nuori mies lheisen talon ikkunasta meilt leip ja savukkeita .
itken , koska mohammed iska ' fi , lkri , joka on haavoittunut useita kertoja , ei eprinyt nhdessn haavoittuneen israelilaisen sotilaan .
panssarivaunut ja sinun aseesi kuitenkin pysyttivt meidt .
israelilainen haavoittunut vietiin pois , mutta ahmed ji makaamaan kadulle , kiskoitte hnet ksistmme juuri kun olimme onnistuneet nostamaan hnet alkeellisille paareille . "

ovatko nm tavanomaisia nkyj sodassa ?
onko tm tuskallinen vlttmttmyys , joka liittyy sotilaallisiin toimiin israelin valtion tulevaisuuden pelastamiseksi , kun rjhteit kantavat itsemurhapommittajat uhkaavat tuhota sen ?
uskon niiden monien israelilaisten tavoin , joiden kanssa olemme jo vuosia tyskennelleet saavuttaaksemme oikeudenmukaisen rauhan , ett on tunnustettava kummankin osapuolen oikeus omaan valtioon ja ett ainoa keino pelastaa israelin valtio on israelin harjoittaman sotilaallisen miehityksen lopettaminen .

siirtokuntien kasvu , maiden takavarikointi , ulkonaliikkumiskiellot , palestiinalaiset , jotka ovat vankeina omissa kylissn , mielivaltaiset teloitukset , pysytetyt ambulanssit , naiset , jotka synnyttvt tiesuluilla , ja palestiinalaishallinnon tuhoaminen eivt ole virheit tai tapaturmia .
ne ovat tsmllisi poliittisia keinoja , joita sharon on avoimesti ilmoittanut kyttvns , koska yhdess hallituskoalitionsa puolueiden kanssa hn vaatii palestiinan kansan siirtmist , toisin sanoen pakkosiirtoa , ei ainoastaan miehitetyilt alueilta vaan mys israelin arabialaiskaupungeista .

alueen miehitys ja tuhoaminen osoittavat kolonialistista valloitushalua .
itsemurhaiskujen politiikka , joka valitettavasti , traagisesti , ei ole en vain hamasin tai jihadin politiikkaa - nit jrjestj min naisena pidn paitsi tuhoisina kaikkien kannalta mys oikeuksiani loukkaavina - ja niiden toiminta on pysytettv .
nit tekoja ei voi puolustella , ei moraalisesti eik poliittisesti .

ymmrrn israelilaisten pelon , mutta minua rohkaisee israelilaisten ja palestiinalaisten uhrien omaisten yhdistys , jonka jsenet yhdess toteavat : " sotilaallinen miehitys tappaa meidt kaikki .
" minua rohkaisee palestiinalainen jamal zakout , jonka kehossa nkyvt kidutuksen jljet ja joka on sanonut : " en hyvksy sit , ett israelissa hyktn siviilej vastaan .
vaikka pommitukset tappavat siviilej , ei siihen voi vastata ajattelemalla ' hammas hampaasta ' , ei voi ajatella , ett koska joka piv lapsia ja nuoria kuolee , mys heidn on kuoltava .
emme saa menett ihmisyyttmme .
palestiinan kansan tulevaisuus ei voi rakentua kuoleman ja koston kulttuurin varaan . "

tm on kaksinkertainen tragedia .
toivoisin , ett me kaikki olisimme paikalla , yhdess niiden palestiinalaisten ja israelilaisten kanssa , jotka yh uskovat , ett parasta turvallisuutta kaikille kansoille ja jokaiselle yksillle on se , ett oikeus asua ja el omassa maassaan demokraattisesti ja vapaasti tunnustetaan vastavuoroisesti .

israelilainen shulamit aloni julistaa joka piv : " taistelin hagganahissa , jotta palestiinassa olisi juutalainen valtio ; nyt huomaan asuvani kolonialistisessa valtiossa .
en hyvksy sit , hpen tt armeijaa , nit hallituksia , jotka turvallisuuden nimiss tuhoavat monen elmn ja kaikki inhimilliset arvomme . "

pyydn ryhmltni anteeksi sit , ett olen kyttnyt yhteist aikaa esittkseni nin henkilkohtaisen kertomuksen , jolla kuitenkin on poliittisia ulottuvuuksia .

vaadimme euroopan unionilta varmaa ja selke kansainvliseen lakiin ja ihmisoikeuksien puolustamiseen sitoutunutta kantaa .
on kytettv kaikkia kytettviss olevia keinoja , jotta israelin hallitus voidaan pakottaa vetytymn miehitetyilt alueilta .
on tunnustettava palestiinan valtio vuoden 1967 rajojen mukaan .
kansainvlisen elimen vlitnt lsnoloa maassa on tuettava .
israelin kanssa tehty assosiaatiosopimus on keskeytettv , koska 2 artiklan loukkaukset ovat ilmeisi ; enemp tutkimuksia ei tarvita .
rauha on vlttmtn palestiinalaisille , israelilaisille , koko alueelle ja mys meille .

tss ei ole kyse liittoutumisesta jommankumman osapuolen kanssa .
kannatan rauhaa , me kaikki kannatamme rauhaa ; voittoja ei tarvita , ei kummallakaan puolella .
velvollisuudet on kuitenkin tunnistettava , ja meidn on huolehdittava velvollisuutemme tyttmisest loppuun saakka , koska me kaikki , yhdess , toivomme , ettei kuolema , tuska ja krsimys en rytmit elm palestiinassa ja israelissa .

arvoisa puhemies , arvoisa korkea edustaja , arvoisa ministeri , arvoisa komission jsen , minulla on kaksi tunnetta .

ensimminen on tietenkin liikutus , joka saa tmn parlamentin muistuttamaan siit tai tuomitsemaan sen , mit tapahtuu tss osassa maailmaa , ja se koskee meit kaikkia .
iskuja ja murhia on seurannut sotatila , sill siit tss tosiaan on kyse .
ja sodan seuralaisia ovat vkivaltaisuudet , kaikenlaiset kauheudet .

toinen tunne syntyi kuunnellessani korkeaa edustajaa , joka itse sanoi puhuvansa erittin rehellisesti - ja annan hnelle mielellni tmn tunnustuksen - ja puolueettomasti : esiin tuli mys tietty hmmennyksen tunne , ja on totta , ettei voida sanoa ett euroopan unioni etsiessn ratkaisua tilanteen rauhoittamiseksi olisi thn menness lytnyt koko arvovaltansa kyttmiseen tarvitsemiaan vlineit .

kolmanneksi haluan sanoa , ett tietenkn tm ei ole helppoa , olen siit tysin tietoinen .
tietyist asioista on kuitenkin muistutettava ja etenkin tst : rauha oltiin vhll saada aikaan , ja se ei toteutunut nimenomaan sen takia , ett pministeri barakin ehdottamaa sopimusta ei hyvksytty , ja siit lhtien tilanne on ainoastaan kiristynyt .
olen vakuuttunut siit , ett myskn arabimaiden ehdotus ei auta tilanteen ratkaisemisessa .
ainoastaan koko kansainvlisen yhteisn voimakas sitoutuminen asiaan ja sotilaallisten vliintulojoukkojen lhettminen paikan plle saattavat saada tmnhetkisen onnettoman tilanteen rauhoittumaan .

meidn on oltava sitkin valppaampia siksi , ett tll tilanteella uhkaa olla seurauksia meidn omissa maissamme , joissa alamme nhd syntyvn yhteenottoja eri yhteisjen edustajien vlill .
olemme mys todistamassa tietynlaisen rasismin , juutalaisvastaisuuden , nousua , jota ei voida hyvksy .
siit syyst , mit minuun tulee , annan kaiken tukeni ehdotuksille , jotka esitetn vliintulojoukkojen lhettmiseksi paikan plle ja sellaisten keinojen kehittmiseksi , joiden avulla tm tilanne saadaan hallintaan .

viime vuoden joulukuussa eurooppa-neuvosto vaati palestiinalaishallintoa hajottamaan hamasin ja islamilaisen jihadin terroristiverkostot , pidttmn kaikki epillyt ja saattamaan heidt oikeuteen sek esittmn arabiankielisen julkisen vetoomuksen aseellisen kansannousun lopettamiseksi .

arvoisa puhemies , nelj kuukautta myhemmin joudumme toteamaan , ett arafat ja muut palestiinan poliittiset johtajat eivt ole mitenkn tyttneet tt eu : n jsenvaltioiden vaatimusta .
mik viel pahempaa , kerntyy yh enemmn todisteita siit , ett palestiinalaishallinnon presidentti on suoraan osallisena israelin kansalaisia vastaan suunnatuissa terrori-iskuissa .
mit johtoptksi eu tekee tst toimintatavasta , kun se on sentn palestiinalaishallinnon suurin lahjoittaja ?
eik tss pitisi vakavasti harkita taloudellisten pakotteiden mahdollisuutta ?

sharonin hallitus on lopulta siirtynyt oikeutetusti itse eliminoimaan palestiinalaisten terroristiverkostoja , vaikkakin vasta pitkn erittin veristen palestiinalaisten itsemurhaiskujen sarjan jlkeen .
lnsimaat painostavat israelia ankarasti diplomatian keinoin saadakseen sen keskeyttmn sotilaallisen operaation .
mutta mink turvallisuustakuun eu ja sen jsenvaltiot tarjoavat israelille ?
voiko eurooppa taata , ett palestiinalaisten terrori ei vetytymisen jlkeen purkaudu uudelleen tydell voimalla israelin asukkaita vastaan ?
kehotan eurooppalaisia ja yhdysvaltalaisia tuomaan huomenna espanjassa jrjestettvss huippukokouksessa painokkaasti esiin tmn kauhukuvan mahdollisista uhreista , israelin kansalaisista .

arvoisa puhemies , lopuksi totean , ett lhi-idn tilanteen kiristyminen on johtanut euroopan unionin jsenvaltioissa rimmisen hpellisiin piiloantisemitistisiin lausuntoihin .
kehotan kaikkia euroopan toimielimi tuomitsemaan ne selvin sanoin ja toivon , ett jsenvaltiot torjuvat antisemitismi tehokkaasti .

arvoisa puhemies , ensimmiseksi haluaisin toivoa , ett samaa vlttmtnt ja vlitnt huomiota , jota euroopassa kiinnitetn palestiinassa tapahtuvaan vkivaltaan ja verenvuodatukseen , kiinnitettisiin mys t ? et ?
enian kansan kansanmurhaan - josta edustaja watson mainitsi - sill jo 20 prosenttia tst kansasta on surmattu . thn menness eurooppa - sallikaa minun sanoa tm - on vastannut vain halpamaisella hiljaisuudella .

eurooppa ei voi suhtautua samalla tavoin israeliin ja palestiinalaishallintoon .
millekn rauhanvlitykselle ei ole moraalista oikeutusta , jos tuomiot ovat lhes pelkstn yksisuuntaisia ja ellei osoiteta , ett osaamme erottaa toisistaan koko alueen ainoan demokraattisen valtion , joka kuitenkin on sitoutunut ihmisoikeuksien kunnioittamiseen ( mutta mihin saakka , voitaisiin kysy ) , ja satraappikunnan , jossa yhteistyst vihollisen kanssa epillyt teloitetaan ilman minknlaista oikeudenkynti . millekn rauhanvlitykselle ei ole moraalista oikeutusta , ellei oteta huomioon sit , ett israelin armeija on ryhtynyt aseellisiin vastatoimiin , joka saattaa olla vr ja hedelmtn vastaus , jonka ei pid ja joka ennen kaikkea ei voi olla ainoa mahdollinen vastaus , mutta jonka syyn ovat jatkuvasti toistuvat aseettomiin ja syyttmiin siviileihin kohdistuvat verilylyt .
heidn vuokseen en vuodata kyyneli .

on mahdollista , ett yrittessn tuhota terrorismin rakenteita sharon , kuten korkea edustaja solana totesi , lopulta tuottaa uusia fanaattisten terroristien joukkoja , mutta emme voi todellakaan ajatella , etteik palestiinalaisten itsemurhaiskujen tekijiden taustalla olisi yksi vkivaltainen ja kyyninen hallinto , toisin kuin new yorkin kaksoistornit tuhonneilla terroristeilla .

vaadimme sharonia vetytymn ja laskemaan aseensa .
hyv .
mutta mit vaadimme arafatilta ?
olettaen , ett arafat voisi tehd jotakin muuta kuin vastata kieltvsti , kuten hn on tehnyt thn asti .
kun vaadimme sharonia lopettamaan vkivaltaiset toimet , mit takuita , mit ratkaisuja voimme tarjota ?
israelin vastaisista talouspakotteista puhutaan .
toivoisimme , ett joku vaatisi palestiinalaishallinnolta tutkimusta eurooppalaisen rahoituksen kytst , jotta voitaisiin vakuuttaa eurooppalaiset tukijat ainakin siit , ett he eivt maksa sellaisten virkamiesten ja johtajien palkkoja , jotka osallistuvat itsemurhaiskujen jrjestmiseen .

euroopan on toimittava selkesti ja tarjottava israelin demokratialle tytt integroitumista euroopan unioniin .
tm olisi mahdollinen tapa saada arvovaltaa , vakiinnuttaa israelin valtion toimielimi ja tarjota mys taloudelliselle kehitykselle strateginen uusi perspektiivi .
tm olisi yksi tapa tarjota palestiinan ja israelin kansalaisille todellista toivoa rauhasta .

minulle on jtetty kuusi ptslauselmaehdotusta , joihin keskustelu ptetn .

arvoisa puhemies , lhi-idn kriisi on tll hetkell pahempi kuin koskaan aikaisemmin . tilannetta pahentaa viel mahdollisuus sen laajenemisesta .
meidn on tll alueella sek osoitettava syv huolestuneisuutemme israelin ja libanonin vlisen rajan tapahtumien kehittymisest sek vedottava valtioihin , jotka siihen vaikuttavat , kuten iraniin ja syyriaan , jotta ne luonnollisesta nrkstyksest huolimatta toimisivat parhaalla mahdollisella tavalla tmn jnnityksen ilmapiirin hillitsemiseksi .
muillakin maatieteellisill alueilla on havaittavissa palestiinalaisten krsimyksien herttmi vihaisia myttuntoreaktioita , kuten esimerkiksi massiivinen mielenosoitus marokossa osoitti .

israelin hallituksen on ymmrrettv , ett se ei voi olla piittaamatta kansainvlisen yhteisn sille antamista selvist merkeist .
uskomme , ett huomenna madridissa pidettvss euroopan unionin puheenjohtajavuorossa olevan jsenvaltion , yhdysvaltojen , venjn ja yhdistyneiden kansakuntien psihteerin huippukokouksessa vahvistetaan jrjestelmllisesti rauhanprosessin suojelijoiden vakaa tahto saada yhdistyneiden kansakuntien viimeisimmt ptslauselmat toteutettua .
vaikuttaa , ett osa joukoista on vetytymss , mik on osoitus oikeasta suunnasta , mutta mik selvstikn ei viel riit , etenkin , jos se , mit patten tnn sanoi , on totta .

arvoisa puhemies , olen kotoisin maasta , jossa terrorismi on kansalaisten suurin huolenaihe , ja siksi olemme hyvin solidaarisia sen uhreja kohtaan .
niden hirvittvyyksien vastaisessa taistelussa eivt kaikki keinot kuitenkaan ole sallittuja ; aina on kunnioitettava oikeusvaltiota sek kansainvlist lainmukaisuutta .
tst nkkulmasta ei voida missn tapauksessa hyvksy sit , ett tll hetkell palestiinan kansan legitiimin edustajan , palestiinalaishallinnon , perustuksia ollaan romuttamassa , ei senkn vuoksi , ett joitakin palestiinalaishallinnon toimia voitaisiin arvostella hyvinkin paljon .
on tietenkin vaadittava , ett palestiinalaishallinto tuomitsee iskut selvsti : ei ole olemassa hyvi ja huonoja terroristeja , kaikki ovat yht inhottavia .
palestiinalaishallinnon on tehtv voitavansa iskujen estmiseksi sek niist vastuussa olevien ja niihin yllyttvien pidttmiseksi , mit ei ikv kyll aina ole tapahtunut .

olemme tll euroopan unionissa onnistuneet takaamaan toimintamme yhtenisyyden .
jakaantunut eurooppa on yht kuin ei eurooppaa lainkaan .
jsenvaltioiden ulkoministereiden yhteisess toiminnassa on edistytty , mutta uskon , ett meidn yleisen mielipiteemme mukaan se ei ole riittv .
mielestni on muita kanavia , kansainvlisess kytnnss kytettvi vlineit , joiden avulla voimme osoittaa tyytymttmyytemme israelin hallituksen kaltaisen hallituksen politiikkaa kohtaan .

arvoisa puhemies , meill on vastassamme pahin tll alueella koskaan vallinnut tilanne , jos ei oteta lukuun vuosien 1967 ja 1973 sotatiloja .

israel osoittaa halveksivansa tydellisesti yk : n turvallisuusneuvoston ptslauselmia , kansainvlist oikeutta ja kansainvlisi sopimuksia .
me teemme itsestmme osasyyllisen verilylyihin , rikoksiin ihmisyytt vastaan , sortoon ja kokonaisen kansan pivittiseen nyryyttmiseen , jos pysymme edelleen vaiti ja etsimme tasapainoa sortajan ja sorretun vlill .
sit ei ole !

mit me voimme tehd ?
mielestni paljon .
me voisimme esimerkiksi asettaa israelin vastaisen puolustustarvikkeiden saarron , kutsua lhettilmme kotiin raportoimaan tilanteesta euroopan unionin pkaupunkeihin , jdytt kaikki kontaktit israelin hallituksen korkeisiin virkamiehiin ja lopuksi jdytt assosiaatiosopimuksen .

arvoisa komission jsen , puhun nyt teille komission edustajana tll parlamentissa - mutta tarkoitan komission puheenjohtaja prodia , jonka persoonaa ja mys tyt kunnioitan suuresti .
en kuitenkaan ymmrr hnen viime pivin antamiaan lausuntoja .
siteeraan :

arvoisa puhemies , lhi-idn painajainen ei lopu koskaan .
sill aikaa kun seisomme tll keskustelemassa , vkivalta ja tappaminen jatkuvat .
korkea edustaja solana ja komission jsen patten , kuten kuulette , tunnemme kaikki voimattomuutta , inhoa ja turhautuneisuutta .
itsemurhaiskut estvt israelilaisten vapaan liikkumisen .
kahvin juontiin kaverin kanssa ja ruokaostoksilla kymiseen liittyy hengenvaara .
uusien iskujen pelko on tietenkin halvaannuttava .

euroopan parlamentti on lukemattomia kertoja tuominnut terrori-iskut ja kehottanut arafatia ja palestiinalaishallintoa tekemn kaiken voitavansa terrori-iskujen ja israelilaisiin kohdistuvan vihan levimisen lopettamiseksi .

lnsirannan ja ramallahin palestiinalaistenkin elm hallitsee vkivalta . satoja palestiinalaisia on tapettu , heidn joukossaan monia lapsia .
meidn , jotka olemme israelilaisten ystvi , meidn , jotka puolustamme israelin valtiota ja sen oikeutta olla olemassa , on saatava reagoida voimakkaasti , kun sotilaat ja hallitukset toimivat niin kuin toimivat .
yh lisntyvt vkivaltaisuudet ja raakuudet miehitetyill alueilla ovat tysin suhteettomia .
koko maailma yhdistyy nyt vaatimaan , ett israelin on vetydyttv palestiinalaisten alueilta .
sen toimintaa ei voi puolustella ja hykkykset palestiinalaisia siviilej vastaan johtavat pikemminkin itsemurhapommi-iskujen lisntymiseen kuin niiden vhenemiseen .
vkivaltaiset hykkykset ja tappaminen eivt voi koskaan johtaa rauhaan .

jos israel on sodassa , niin kuin sharon on ilmoittanut , on sovellettava tiettyj kansainvlisi yleissopimuksia ja lakeja .
nyt saamme koko ajan lis raportteja siit , ett nit sopimuksia rikotaan .
emme tied tt varmasti , koska yhtkn jrjest eik joukkotiedotusvlinett pstet alueelle .
kollegoilta saamieni tietojen mukaan ei edes ambulansseja pstet perille .

sharonin ja arafatin vlinen vihanpito on pitkaikaista ja katkeraa .
nytt silt , ett osapuolet eivt en pysty selvittmn tilannetta .
siksi vaaditaan laajaa kansainvlist sitoutumista ja selke vaatimuslistaa .
on hyv , ett usa on tehostanut sitoumustaan ja lhettnyt vihdoinkin colin powellin alueelle .

mys eu : n on kuitenkin tehtv enemmn .
kokouksessaan maanantaina ministerien on kysyttv itseltn , mit me voimme tehd .
takavarikoidaanko aseet vlittmsti ?
kyll .
assosiaatiosopimuksesta on tietenkin keskusteltava .
en usko , ett tmn pivn tilanteessa on ajankohtaista lykt sit , mutta keskustelua on kytv .

palestiinalaisille ja israelilaisille on oltava mahdollista el rauhassa rinnakkain .
mikn ei olisi trkempi panos maailmanrauhaan ja kansainvliseen terrorismin vastaiseen taisteluun kuin ratkaisu thn konfliktiin .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , arvoisa korkea edustaja , euroopan valtiottomien kansojen puolueiden puolesta voin vakuuttaa teille , ett jaamme korkea edustaja solanan ja komission jsen pattenin vision .
vkivallasta on tultava loppu , ja on tultava kestv rauha .
palestiinan valtio israelin valtion rinnalle .
olemme kuitenkin pettyneit niihin keinoihin , joita kansainvlinen yhteis kytt saavuttaakseen tmn tavoitteen , ja erityisesti eu : n voimattomuuteen .
hpemme tt voimattomuutta niin monien ihmisten krsimyksen , niin monien hydyttmien kuolemien , niin monien kansalaisten kaappausten edess .
oslon henki on kuollut .
israel harjoittaa valtioterrorismia .
sharon on ottanut hallitukseensa ministereit , jotka haluavat valloittaa jordanin lnsirannan taas israelille .
israelin vakavat ihmisoikeusloukkaukset jeniniss ja monissa muissa paikoissa uudelleen miehitetyill alueilla merkitsevt tosiasiassa sit , ett israel on itse sanonut irti assosiaatiosopimuksen , sill ihmisoikeuksien kunnioittaminen on osa assosiaatiosopimuksen ehtoja .
eu : n on nyt keskeytettv assosiaatiosopimuksen soveltaminen .
asevientikiellon julistaminen ei riit .
israelin kansa ja palestiinan kansa pyytvt rauhaa , vett , leip ja ihmisarvoa , mutta niiden yli tulvii vkivalta ja sota .
meidn on tehtv kaikkemme lopettaaksemme vkivallan .
siksi meidn on ptettv lhett nyt alueelle rauhanturvajoukkoja . siit on tullut vlttmtnt .

arvoisa puhemies , israelin ja palestiinan vlist konfliktia ei ratkaista sotilaallisin keinoin .
vastapuolten vlille ei voida taata rauhanomaista ratkaisua , ellei konfliktin juuriin puututa .
pministeri sharon on tarjonnut ankaran sodan terrorismia vastaan , muttei mitn diplomaattista ratkaisua kiihtyvn vkivallan ja raakuuden kierteen vlttmiseksi .

tenetin ja mitchellin ehdotukset ovat yh ksiteltvin , ja yhdess saudi-arabian hallituksen ehdotusten kanssa nekin tarjoavat perustan rauhanneuvottelujen jatkamiselle , kunhan israelin hallitus noudattaa tysimittaisesti skettin annettuja yk : n ptslauselmia .

uskon lujasti , ett jasser arafat on se poliittinen johtaja , jonka kanssa israelin hallituksen on tss vaiheessa neuvoteltava , ja ett palestiinalaishallinnon syrjyttmispyrkimykset johtavat pitkaikaiseen epvakauteen . ne vain krjistvt entisestn palestiinalais- ja israelilaisvestn vlist vihanpitoa ja kiristvt israelin ja muiden lhi-idn arabimaiden vlej .
nit kahta riidan osapuolta ei saada yhteen ilman kiireellist ulkopuolista sovittelua , ja niin yhdysvaltain hallituksen kuin euroopan unioninkin on osallistuttava thn prosessiin mrtietoisella ja mielekkll tavalla .

unionin ja israelin vlisten euro-vlimeri-assosiaatiosopimusten jdyttmist on harkittava , mikli israelin sotatoimia palestiinalaisvest vastaan jatketaan .

haluaisin ptt puheenvuoroni tuomitsemalla lhi-idn viimeaikaiset ja jatkuvat vkivaltaisuudet ja kaiken sen antisemitistisen toiminnan , jota euroopassa tai muualla maailmassa on harjoitettu ja harjoitetaan .

arvoisa puhemies , mikn ei viittaa siihen , ett sharon aikoisi noudattaa eu : n tai usa : n esittmi pyyntj .
mikn ei myskn viittaa siihen , ett israel olisi tll hetkell huolissaan maineestaan .
sit vastoin israel kunnioittaa rahaa , ja siksi ainoa keino painostaa israelia on lykt kauppasopimusneuvottelujemme aloittamista .
kydessni tammikuussa israelissa maassa oli suuria mielenosoituksia opiskelijoille ja vanhuksille mynnettvien tukien leikkaamisesta .
sharon , kuten kuka tahansa poliitikko , toivoo tietenkin tulevansa valituksi uudelleen , ja tm tavoite hipyy saavuttamattomiin , jos maan vest joutuu kokemaan taloudellisia seuraamuksia hnen julkisen hallintonsa takia .
eu on yrittnyt aivan liian pitkn vaikuttaa sharonin hallitukseen mynnytyksill , ja toimien ainoa vaikutus on ollut se , ett sharon epsi eu : lta tilaisuuden puhua arafatin kanssa .
kaikki israelilaiset ystvni , jotka sain , kun tulin maahan ensimmisten vapaaehtoisten joukossa vuonna 1967 ja jin sitten maahan kahdeksi vuodeksi , ovat yksimielisi siit , ett sharonin valtioterrorismi tuhoaa israelin yhteiskunnan sislt , ja siksi meidn on mys israelin vuoksi jarrutettava sharonia .
milloin eu on ajatellut ilmoittaa , ett nyt riitt ?
ent milloin eu on ajatellut kutsua sharonin , hnen sotilaidensa ja siirtokuntalaistensa tekoja , tuhansien siviilien ja viattomien - miesten , naisten ja lasten - tappamista asian oikealla nimell terrorismiksi ?
niin kauan kuin emme leimaa sharonin toimia terrorismiksi , hn voi jatkaa samalla tavalla kuin thnkin asti eli est ruoan , juoman ja lkriavun toimitukset ampumalla ambulansseja vakuuttuneena siit , ettemme ole ajatelleet tehd mitn muuta kuin puhua ryhtymtt koskaan tositoimiin .

arvoisa puhemies , monet edustajat ovat esittneet kehotuksia israelia koskevien toimien ja tulitauon puolesta , ja me yhdymme nihin puheenvuoroihin .
puhuessamme " inhimillisyyden kadottamisesta " , ern kollegani ilmaisua kyttkseni , ovat paljon harvemmat poikenneet kuorosta ja muistaneet mys viattomiin siviileihin kohdistuvan silmittmn ja tunteettoman terrorismin uhrien murhenytelmn .

nihin vaatimuksiin haluaisimme list viel yhden .
eurooppa ei voi en pysy toimettomana , kun asein uhataan tuhota paikat , jotka ovat kulttuurimme , kristillisen kulttuurin symboleita .
miksi euroopassa ei ole ajateltu tukea pyhien paikkojen kansainvlistmist koskevaa ehdotusta , jonka korkeimmat hengelliset vaikuttajat ovat esittneet ja jota he ovat tukeneet jo vuosia ?

pyydn puhemiest vlittmn sek israelin hallitukselle ett palestiinalaishallinnolle viestin satojen miljoonien eurooppalaisten kristittyjen nin pivin tuntemasta tuskasta , kun he joutuvat nkemn , kuinka kristuksen pyh syntympaikkaa betlehemiss loukkaavat pommit , taistelut ja aseistettujen miesten lsnolo ja kuinka nist paikoista on tullut taistelijoiden leirej ja kahden taistelevan osapuolen maalitauluja .

arvoisa puhemies , keskustelun ja neuvottelujen hylkminen on johtanut seurauksiin , jotka ovat hirvittvi kaikille .
vkivalta ei luo oikeutta , ei korjaa vryyksi eik tunne perusteluja .

tllkin hetkell palestiinalaisalueilla loukataan toistuvasti ja vakavasti kansainvlist oikeutta ja ihmisoikeuksia , ja kansainvlisen yhteisn on pysytettv tm samoin kuin sen on pysytettv terroristinen hulluus , joka saa nuoret tytt ja pojat uhraamaan elmns asialle , joka ei suinkaan paranna heidn kansansa asemaa vaan tuottaa uusia viattomia uhreja ja antaa israelin hallituksen pmiehelle syyn julistaa yksipuolisen ja tysimittaisen sodan palestiinalaishallintoa , sen rakenteita ja edustajia vastaan , presidentti arafatista alkaen .

on merkittv , ett madridissa on onnistuttu jrjestmn huomiseksi kokous , jossa yhdysvallat , euroopan unioni , venj ja yhdistyneet kansakunnat voivat viimeinkin keskitt voimansa , kuten toivon , siihen , ett israeliin lhetettisiin heti kansainvlinen sovitteluelin , joka kykenee saamaan aikaan tulitauon ja lopettamaan vkivallan .

jotta yk : n turvallisuusneuvoston toistuvasti antamia ptslauselmia , jotka koskevat israelin armeijan vlitnt ja tydellist vetytymist miehitetyilt alueilta ja presidentti arafatin vapauttamista , kunnioitettaisiin , on harjoitettava kaikkea mahdollista painostusta , mukaan luettuna euroopan unionin ja israelin vlisen assosiaatiosopimuksen kyseenalaistaminen .
tavoitteenamme on oltava itsenisen palestiinalaisvaltion perustaminen sek kansainvlinen sitoutuminen israelin turvallisuuden takaamiseen arabiliiton hiljattain esittmn kannan mukaisesti .

tmn vuoksi tuemme jatkuvasti niit , jotka mys nin dramaattisina aikoina taistelevat rauhan ja molemminpuolisen kunnioituksen puolesta ja sen puolesta , ett nm kaksi yhteis voisivat el yhdess niin palestiinassa kuin euroopassa .
mys tmn vuoksi tuomitsemme , sitkin voimakkaammin , kaikki juutalaisten yhteisjen symboleihin ja edustajiin kohdistuvat vkivallanteot ja suvaitsemattomuuden ilmaukset .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , arvoisa korkea edustaja , tss on kyse kahden kansan olemassaolon taistelusta .
nin on erityisesti niiden omasta , subjektiivisesta nkkulmasta .
se on olemassaolon taistelu , jota ei johdeta kummallakaan puolella poliittisesti kovinkaan taitavasti .
koska asia on nin ja koska tunteet kyvt niin kuumina , on vrin tutkia , mist nyt tm tai tuo toiminta sai alkunsa .
pyhn maan uudempaa tai vanhempaa historiaa tunteva tiet , ettei ensimmisen kiven heittnytt ole mahdollista lyt .

tst syyst meidn ei pitisi hertt uusia tunteita vaan luottamusta , jotta molemmat kansat rauhoittuvat ja pystyvt siten taas keskustelemaan keskenn .
on siis rimmisen trke , ett me emme lietso tulta entisestn .
kiitn siksi teit kaikkia siit , ett olette lsn tll tnn ja ett tapaaminen jrjestetn huomenna madridissa .
jos euroopan unioni , yhdysvallat , venj ja yhdistyneet kansakunnat lytvt yhteisen nkemyksen , muotoilevat sen korkeimpien ulkopoliittisten edustajiensa kanssa ja kertovat sen yhdess molemmille osapuolille , on ensimmist kertaa mahdollista , ett molemmat osapuolet ymmrtvt tilanteen vakavuuden .

ennen kaikkea on olemassa uskottavuustekij , kuten jokaisella yksittisell toimijalla on jonkinlaisia uskottavuusongelmia , sill nin uskottavuus on taattu tss yhteydess kollektiivisesti .
sit pitisi hydynt asianmukaisesti .
tm uskottavuus on sit , ett pystytn antamaan turvallisuustakuita israelin valtiolle ja palestiinalaisvaltiolle ja pystytn sisllyttmn siihen saudi-arabian kruununprinssin ehdotukset , mukaan luettuna israelin valtion tunnustaminen arabivaltioissa , jotta tlt pohjalta saadaan osapuolet uskomaan , ett nyt on aika toteuttaa vetytyminen ja luopua terrorista - mik on edellytyksen konkreettisten neuvottelujen aloittamiselle .

meill on tss yhteydess oma konkreettinen intressimme , joka ei koske pelkstn yleisesti rauhaa ja ihmisoikeuksia .
alueen vlittmn lheisyyden vuoksi meit kiinnostaa se , ett terrorismin vastainen koalitio ei hajoa , ett uusi fundamentalismi ei kyt tt alibina ja ett edistymme menestyksellisesti vlimeren alueen politiikassamme barcelonan prosessin yhteydess .
meidn pitisi siksi yritt saada aikaan , ett solana , patten ja neuvoston puheenjohtaja eivt matkusta yksin jerusalemiin , jonne powell matkustaa sitten yksin kahdeksan piv myhemmin .
sopikaa huomenna , ett matkustatte sinne yhdess .
se olisi maailmanyhteisn viesti kiisteleville osapuolille , jotta me selvimme tst tulimerest .
toivon teille kaikille onnistumista tss huomenna .

arvoisa puhemies , tss ern pivn financial times -lehdess todettiin , ett eu : n lhi-idn politiikka on pirstaleina , ja le monde -lehdess valitetaan eu : n voimattomuudesta lhi-idss .

tmn ymmrt , kun kuuntelee neuvoston ja komission edustajia .
kauniita sanoja ja itsekehua , muttei mitn toimintaa .
paljon hauskempaa on kuunnella ryhmnjohtajia ja jseni , jotka vaativat toimintaa ja assosiaatiosopimuksen mahdollisuuksien kyttmist ja erityisesti rauhanturvajoukkojen lhettmist .

meidn on ehdottomasti lhetettv kymmenituhansia rauhantyntekijit , siviili- ja sotilastyntekijit , riippumatta siit kieltvtk yhdysvallat ja israel sen .
me emme lhet niit israeliin emmek me pommita israelin kaupunkeja .
meidn on noudatettava palestiinalaisten pyynt rauhanturvajoukkojen lhettmisest palestiinaan .

ei voi olla olemassa mitn kansainvlisen oikeuden asettamaa estett sille , ett palestiinaan lhetetn kymmenituhansia sotilas- ja siviilirauhantyntekijit palestiinalaisten toimeksiannosta .
miksi pelktte toimintaa niin paljon , korkea edustaja solana ja komission jsen patten ?

arvoisa puhemies , sek kulttuuritraditioiden ett poliittisten traditioiden vuoksi olen aina ollut israelilaisten ja israelin valtion vilpitn ystv .
uskon , ett israelin vilpittmien ystvien tehtv on nyt saada israelin hallitus ymmrtmn , ett se erehtyy monissa asioissa .
jos ystvt haluavat nyt olla todellisia ystvi , heidn on puhuttava selvsti , ja nyt on oikea hetki siihen .
siksi uskon , ett euroopan parlamentin on toivottava rauhaa ja tehtv kaikkensa sen saavuttamiseksi , mutta sen on mys selvsti ilmaistava , ett arvostamamme hallituksen ja valtion , johon olemme vilpittmsti sitoutuneet ja jota haluamme puolustaa , on muututtava , ja juuri voidaksemme puolustaa sit vaadimme muutosta .

arvoisa puhemies cox , tapasimme tnn italian juutalaisten seurakuntien johtajan , professori luzzatton : tapasin hnet jokin aika sitten ja hn pyysi parlamenttia puuttumaan asiaan .
arvoisa puhemies , tiedn kuinka vaikeaa se on , mutta uskon , ett jos me parlamenttina , valtuuskuntana tai parlamentin puhemiehen voimme tehd edes jotain , vaikka vain vhnkin , edistksemme rauhaa , meidn on se tehtv !
euroopan unioni on toiminut oikein yrittessn toimia , vaikka se onkin torjuttu .
meill on velvollisuuksia ja meidn on tytettv ne .

arvoisa puhemies , viime pivin kyty keskustelu ( mys keskustelu tll parlamentissa ) osoittaa mielestni - jos sit nyt viel on tarpeen osoittaa - kuinka erilaisia ja toisistaan etll esitetyt ehdotukset ovat .
tst voidaan tehd se surullinen johtopts , ett tll hetkell ei ole edellytyksi lopettaa sotaa lhi-idss .
samaan aikaan lhi-idss kaksi miest - sharon ja arafat - vaarantavat yh koko nykymaailman vakauden , ja vaikka he puhuvat rauhasta , he eivt sit todella toivo , vaan vlttelevt sit , koska kumpikaan ei toivo rauhaa , vaan he toivovat tai luulevat voittavansa sodan , toinen sotilaallisen ylivoiman ja toinen itsemurhaiskujen avulla .

tmn lhi-idn kriisin vaikutukset alkavat jo nky ja vaikuttaa mys omissa maissamme , kuten jsen pasqua hetki sitten totesi .
rasismi lisntyy , se laajenee muualle maailmaan , eurooppaan ja yhdysvaltoihin , ja luo vaarallisia vrinksityksi ja eroja niden kahden kulttuurin , euroopan ja yhdysvaltojen , vlille .
ratkaisua on vaikea nhd , mutta kuten korkea edustaja solana sken sanoi , on tarjottava nkkulma , ja uskon , ett ajatus ernlaisesta kansainvlisest marshall-suunnitelmasta , jonka avulla voitaisiin ratkaista ainakin pieni osa palestiinalaisten ongelmista , saattaisi olla huomattavan hydyllinen .

italian hallitus on jo kauan sitten valmistellut tllaisen aloitteen , aloitteen lhi-idn ja erityisesti palestiinan talouden tukemiseksi , aloitteen , jonka presidentti berlusconi on hiljattain esitellyt kaikille eurooppalaisille kollegoilleen .
kaikkien todellista rauhaa lhi-itn toivovien olisi mielestni tuettava tt aloitetta .

arvoisa puhemies , hyvt jsenet , tuen ystvni barn crespon tss keskustelussa esittm ehdotusta , ett euroopan parlamentti osoittaa kolme viesti madridin huippukokoukselle , sharonin hallitukselle ja palestiinan itsehallintoalueelle , kuten kollegani sanoi .
sanat eivt yksin kuitenkaan riit !
olemme lausuneet niit jo riittvsti , mutta meit ei ole kuultu .
toisin kuin ystvni javier solana vitt , euroopan unionin valtuuskunta sai israelissa nyryyttvn vastaanoton , mit ei voida hyvksy .
nyt meidn on ryhdyttv tekoihin , jotta meit kunnioitettaisiin .
sharonin hallituksessa ymmrretn tll hetkell vain tekoja .
israel ei en ole oikeusvaltio , vaikka sit ei ole helppo uskoa .
se ei kunnioita kansainvlist oikeutta eik lakia .
kuten komission jsen chris patten sanoi , meidn kaikkien tukemaa terrorismin vastaista taistelua ei voida kytt verukkeena kansainvlisten lakien rikkomiselle .
tmn takia kannatan kiireellist tointa keskeytt israelin ja euroopan unionin vlisen assosiaatiosopimuksen tytntnpano .
se on ainoa jljell oleva keino .
lisksi meidn on vaadittava yhdess yhdistyneiden kansakuntien kanssa sotilaallisten vliintulojoukkojen lhettmist varmistamaan tulitauon pitvyys .
presidentti bushin annettua useita julkilausumia , joista ei ole toistaiseksi seurannut yhtn mitn , ei ole muuta mahdollisuutta .
kunnioitin kovasti israelia , mutta nyt huomaan suureksi surukseni , ett israelin armeija toimii tosiasiallisesti kuin kolonialistinen armeija , eik se kunnioita palestiinan vastaisessa sodassaan edes geneven yleissopimusta .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , pministeri sharon oli luvannut kansalleen tuoda enemmn turvallisuutta ja rauhaa .
hnen politiikkansa on tosiasiassa johtanut vhentyneeseen turvallisuuteen israelissa ja vhentyneeseen rauhaan koko alueella .
mys meidn euroopassa on arvosteltava israelin menettely , koska me arvioimme israelia meille yhteisill kriteereill , oikeusvaltion ja ihmisoikeuksien suojaamisen kriteereill .
tm toteamus ei saa kuitenkaan johtaa harhaan siin , mist tss konfliktissa on varsinaisesti kyse .
kyse on olemassaolon oikeudesta , kyll , aivan yksinkertaisesti israelin olemassaolosta eik sen naapureina olevien arabivaltioiden olemassaolosta .
turvattuun olemassaoloon kuuluu elm ilman terroria .
israelilaisilta on pidtetty jatkuvasti oikeus elmn ilman terroria .
se ei ole ollut vain jatkuvana uhkana israelissa , vaan terroria ovat harjoittaneet hamasin ja jihadin kaltaiset jrjestt , jotka ovat saattaneet harjoittaa verist ammattiaan palestiinalaisalueilla lhes hiritt .

vastuussa tst terrorista on yksiselitteisesti palestiinalaishallinnon presidentti arafat , joka ei ole tehnyt koskaan yksiselitteist eroa terroriin , saati sitten taistellut sit vastaan tehokkaasti .
riittmtn terrorin vastainen taistelu on romuttanut paljon luottamusta .
meidn eurooppalaisten ei pitisi vhent vaikutusvaltaamme en entisestn herttmll vaikutelma , ett emme pysty en tekemn eroa syyn ja seurauksen vlill .
terrorilla ja vkivallalla ei kuitenkaan ratkaista mitn konfliktia .
molempien osapuolten on siksi ptettv vkivaltainen vlienselvittelyns .
israelin on vetydyttv palestiinalaisalueilta .
palestiinalaisten terrori on lopetettava .
tm vaatimus meidn on esitettv molemmille osapuolille !

arvoisa puhemies , ariel sharonilla on sota mielessn erottamattomana osana hnt . hn vannoi purkavansa oslon sopimuksen , ja sit hn nyt juuri on tekemss .
terrorismin vastaisessa taistelussa hn sekoittaa keskenn palestiinalaishallinnon purkamisen ja verilylyn toteuttamisen .
hn on onnistunut meidn suostumuksellamme ja tankeillaan perustamaan uuden poliittis-hallinnollisen luokan : nyt on miehitettyj palestiinalaisalueita ja uudelleen miehitettyj palestiinalaisalueita .

pidn tervetulleina niit presidentti bushin antamia neuvoja , joiden mukaan verilylyn tekijiden olisi vetydyttv alueilta , jotka he ovat tuhonneet raa ' asti ja ilman mitn syyt .
powell muistutti , ett presidentti ei anna mryksi suvereenin valtion pministerille , mutta luulen , ett neuvoista ei ole paljoa hyty .
sharon antaa vetytymismryksen itsevaltiaan tavoin silloin , kun verilyly on saatu ptkseen .
ainakin siin tapauksessa , ett kaikki me , jotka emme ole tekemss tt verilyly , emme yhdess pt , ett jossain on raja , mys suvereniteetissa , silloin kun sit harjoitetaan nin selvsti vastoin ihmisarvoa ja inhimillist etiikkaa .

oivallisempi oli mielestni ulkoministeri powell , kun hn esitti , ett seurauksena voi olla kokonaisen uuden palestiinalaispolven radikalisoituminen ja ett monta uutta terroristia ehk odottaa toimiakseen tmn nykyisen operaation ptytty .
jos me kaikki yhdess emme pidt sharonia nyt heti , viha ja radikalismi levi koko islamilaisen maailman alueelle .
meidn on heti ryhdyttv konkreettisiin ja tsmllisiin toimiin .

arvoisa puhemies , tapasin sek shimon peresin ett jasser arafatin lhi-idss viime kesn .
tilanne oli tuolloin toivoton .
alueelle oli syntynyt hirvittvn vkivallan noidankeh , mutta samaan aikaan oli saatu tiet , ett ratkaisun evit oli ksitelty camp davidissa ja tabassa .

turvallisuustilanne on sittemmin huonontunut jyrksti .
kiihkoterroristit ovat syyllistyneet mit kammottavimpiin tekoihin , harkitusti lietsoneet haavoittuvien vestnosien tunteita , ennakkoluuloja , tietmttmyytt ja pelkoja etenkin islamilaisyhteisiss sek herttneet suurta pelkoa israelilaisten keskuudessa .
meidn olisi muistettava israelin strateginen haavoittuvuus ; tmn pikkuruisen maan asukkaat ovat joutuneet kokemaan mit hirvittvimpi terroristihykkyksi , jotka ovat olleet ennustamattomia ja umpimhkisi ja jotka on jrjestetty ja suunniteltu siten , ett niiden seuraukset olisivat mahdollisimman julmia ja tuhoisia .

ajattelen sit israelilaisiti , joka ei antanut pienten lastensa matkustaa samassa koulubussissa silt varalta , ett hn menettisi heidt kaikki .
ajattelen niiden teini-ikisten nuorten ja muiden vanhempia , joita on murhattu tai silvottu lukemattomissa terroristien itsemurhaiskuissa .
nin kauhistuttavilla teoilla ei ole moraalista eik poliittista oikeutusta .

en kuitenkaan hyvksy ariel sharonin tekemisi .
olen itse asiassa hmmentynyt ja tyrmistynyt hnen lhestymistavastaan .
yhtlt hn on vaatinut palestiinalaishallintoa kiristmn otetta sen keskuudessa oleviin terroristeihin , mutta toisaalta hn on lamaannuttanut juuri ne tahot , jotka pystyvt toteuttamaan tllaisia toimia .
hn on halunnut muuttaa arabikansojen asennetta israeliin , mutta hn on omilla toimillaan kiihdyttnyt ikiaikaista vihaa jlleen yhdess palestiinalaissukupolvessa ja pnkittnyt marttyyrikulttuuria .

meidn on huomattava palestiinalaisten eptoivo ja ahdinko , sill niin monet heist ovat joutuneet arabiveljiens hylkmin pakolaisleireihin sukupolvien ajaksi kiihkoilijoiden uhreiksi ja heilt puuttuu usein kriittisin hetkin sellainen hyv johtajuus , joka auttaisi heit psemn piinastaan .
tllaisten eviden kanssa meidn on tultava toimeen .

euroopan unioni ei saisi tss vaiheessa olla itseks eik se saisi pyrki hakemaan itselleen tietty roolia , vaan sen olisi oltava tasapuolinen , mynteinen ja rakentava .
asiaa ei todellakaan auttaisi , jos eu asettuisi tietylle puolelle ja esimerkiksi soveltaisi israeliin pakotteita .
tm lohduttaisi ainoastaan kiihkoilijoita ja krjistisi nkemyseroja yhdysvaltojen kanssa .

nyt tarvitaan rohkeaa , avoktist , kiireellist kansainvlist aloitetta , jossa euroopan maat , yhdysvallat , venj ja hyvntahtoiset arabivaltiot puhuvat yhteen neen .
meidn on koottava voimamme ja tarjottava selkesti laajaa kansainvlist apua .
tss konfliktissa piilee muita , pimeit voimia .
aika on kymss vhiin .

arvoisa puhemies , eurooppa ei usko sotaan : se uskoo vain rauhaan ja siten poliittiseen ratkaisuun .
tm edellytt , ett jokainen kantaa vastuunsa tilanteesta .

saudi-arabia - vaikutusvaltainen arabimaa - on juuri tehnyt trken aloitteen ehdottamalla koko aluetta koskevaa suunnitelmaa kriisin ratkaisemiseksi .

meidn on siis osattava kantaa vastuumme , ja arvoisa korkea edustaja , arvoisa neuvoston edustaja , arvoisa komission jsen , toivon teidn huomenna madridissa pystyvn vakuuttamaan presidentti bushin lhettiln siit , ett on tullut aika osallistua thn konfliktiin , jotta siihen lydetn ratkaisu , joka voi olla ainoastaan poliittinen .

tm edellytt mys , ett huomenna turvallisuusneuvostossa , jos tulitauko toteutuu ja vetytyminen miehitetyilt alueilta on saatu aikaan , pystymme lhettmn paikan plle vliintulo- ja tarkkailujoukot , jotka eivt koskaan tule olemaan rauhaanpakottamisjoukkoja vaan jotka panevat jokaisen turvallisuusneuvostossa sein vasten - kohtaamaan velvollisuutensa .

ranskalaisten sosialistien enemmist kannattaa assosiaatiosopimuksen soveltamisen keskeyttmist , mutta meidn on huolehdittava , ett lydmme ratkaisun , joka ei est meit puhuttelemasta kaikkia osapuolia , ja ettemme ota kyttn mekanismeja , joiden vaikutus olisi knteinen eli jotka vahvistaisivat myttuntoa sit kohtaan , jota haluamme rangaista .

lopuksi haluan sanoa , ett milln , mit lhi-idss tapahtuu , ei milloinkaan voida perustella sit , ett siell tll jokaisessa jsenvaltiossamme nousee muistiamme verestmn satunnaisia tai jrjestytyneit juutalaisvastaisia tekoja , jotka muistuttavat meit menneen vuosisadan synkimmist hetkist .

toivon , ett jokainen meist voi lhte liikkeelle herttmn ihmisten omaatuntoa ja ett silytmme kotimaissamme suvaitsevaisuuden , keskinisen kunnioituksen ja uskonnollisen riippumattomuuden hengen .

arvoisa puhemies , mit voisin sanoa tmn murhenytelmn edess , joka juuri tll hetkell on meneilln lhi-idss , paitsi ilmaista vakaumuksemme , ett siirtyminen rimmisiin vkivaltaisuuksiin ei voi johtaa muuhun kuin kaikkien vestnosien jo nyt kestmttmien krsimysten lisntymiseen .

niss olosuhteissa voimme ainoastaan ensinnkin kannattaa yhdysvaltain presidentin erittin tiukkoja kannanottoja - tiedmme hyvin hnen olevan ainoa , joka tll hetkell pystyy todella vaikuttamaan ariel sharonin ptksiin .
toiseksi , konkretisoidaksemme tmn kannatuksen , voimme vaatia neuvostoa ja komissiota kyttmn kaikkia kytettviss olevia keinoja rauhan palauttamisen helpottamiseksi , sulkematta pois assosiaatiosopimusten soveltamisen mahdollista keskeyttmist .
ja lopulta kolmanneksi voimme kehottaa euroopan unionin hallituksia valmistelemaan viipymtt maidensa osallistumista vliintulojoukkojen kokoonpanoon silt varalta , ett yk : n turvallisuusneuvosto ptt niiden kyttmisest .
muistan sanoneeni juuri tll knesseti edustaneille kollegoillemme , ettei rauhan aikaansaamiseksi ole muuta vaihtoehtoa kuin tm ratkaisu .
tlt pohjalta , arvoisa puhemies , on neuvoteltu ehdotus ptslauselmakompromissista .
toivon sen saavan mahdollisimman yksimielisen kannatuksen , kuten tekin , arvoisa puhemies .

arvoisa puhemies , kolme piv sitten olin ramallahissa ja olen siis yksi niist parlamentin jsenist , joita edustaja santini eilen epasiallisesti syytti sotaturismin harjoittamisesta .
tahtoisin vakuuttaa hnelle , ettei se ollut turismia , vain sotaa .
mys parlamentin jsenten todistus on tarpeen tt sotaa vastaan .
nimme asioita , joita emme olisi halunneet nhd : nimme israelin armeijan sulkemia tiesulkuja , vanhuksia ja lapsia kohti ammuttuja konekivrilaukauksia ; nimme israelin armeijan panssarivaunut ramallahin sairaalan pihalla .
se , ettei tuo sairaala ole krsinyt samaa kohtaloa kuin kaikki muut palestiinan julkiset rakennukset , se , ettei se joutunut krsimn sotilaiden suorittamista etsinnist , johtuu osaltaan mys niden parlamentin jsenten antamasta rauhanomaisesta suojasta , siit , ett he olivat paikalla todistamassa tapahtumia , ja heidn kyvystn kertoa nkemstn .

arvoisa puhemies , mielestni aikaa ei en ole paljon .
miehittmn tottuneen armeijan ja miehitykseen alistuneen siviilivestn vlille on vaikeaa rakentaa rauhaa ilman vihaa .
siit huolimatta maailma tarvitsee nyt rauhaa ilman ehtoja ja ennen kaikkea , kuten jsen morgantini huomautti , rauhaa ilman voittoa .

arvoisa puhemies , meidn tll keskustellessamme palestiinassa on kynniss murhenytelm , joka on sek inhimillinen ett poliittinen .
jos tllainen politiikka ei lopu , se ei tuhoa poliittisen ratkaisun mahdollisuutta ainoastaan tll hetkell vaan mys tulevaisuudessa .
ja tm tuho koskee sek palestiinalaisia ett israelilaisia .

tss mieless sharonin poliittinen toiminta on tuomittavaa .
tss vaiheessa puolueettomuus tai vlinpitmttmyys on sama asia kuin osallisuus rikokseen .
nyt on toiminnan , aloitteiden ja vliintulon aika .
kaikenlaiset muut verukkeet ovat hydyttmi ja tuhoisia .
huomenna , arvoisa solana , tapaatte powellin ja muut keskustellaksenne asiasta .
toivottavasti powellin mielipiteen takana ovat mys bushin , rumsfeldin ja cheneyn mielipiteet .
ja tiedtte mit tarkoitan .

tnn euroopan on kuitenkin ptettv arvoistaan ja periaatteistaan . sen on annettava ensisijainen viesti , ett se uskoo siihen , mit se sanoo , ja mys toteuttaa sen .
eri kollegojen tekemien esitysten on oltava aktiivisena ohjenuorana kytnnn toimille . nyt me joudumme politiikkoinemme koetukselle .

. ( es ) arvoisa puhemies , esitn lyhyesti muutaman ajatuksen , koska aikaa on vhn .

jsen souladakisin viimeiseen puheenvuoroon liittyen haluan sanoa , ett huominen neuvottelu ei ole ensimminen kerta , kun keskustelemme yhdess colin powellin kanssa : keskustelemme hnen kanssaan kytnnllisesti katsoen lhes joka piv , ja huomiseksi suunniteltu kokouksemme on varmasti mys osittain seurausta nist keskusteluista .
en ole yht mielt siit , ett euroopan unionilla ei ole mitn painoarvoa , en jaa tt turhautumisen tunnetta .
paremminkin pinvastoin : katson , ett tst yhteydenpidosta ja innosta tmn ongelman ratkaisemiseksi johtuu mys osittain huomenna madridissa pidettvksi sovittu kokous , jossa ksitelln , miten tmn konfliktin suuret tekijt ptyisivt yhdess sopimukseen sen ratkaisemiseksi .

haluaisin sanoa , ett ainakin huomista varten katson meill olevan kolme perustavanlaatuista sanomaa .
tmn jlkeen tapaamme uudelleen huomioidaksemme , miten kysymys on tmn parlamenttikeskustelun seurauksena kehittynyt .

ensimminen perusluonteinen sanoma koskee sit , ett maanantain kokoukseen osallistuvien suurten toimijoiden edustajien pit ponnistella siihen suutaan , ett turvallisuusneuvoston ptslauselmaa sovellettaisiin vlittmsti , viipymtt .
toistan : viipymtt .

mielestni on hyvin merkittv , ett nyt ollaan antamassa ensimmist kertaa tllainen yhdistyneiden kansakuntien psihteerin , euroopan unionin , venjn federaation ja yhdysvaltojen yhteinen julkilausuma .
mielestni meidn eurooppalaisten on tuettava tt esityst sek tllaista julkilausumaa .

toiseksi : mielestni on tehtv kaikki mahdollinen , jotta maanantaina kokoontuvat suuret toimijat pystyvt estmn palestiinalaishallinnon heikentymisen jatkumisen .
meidn on tehtv kaikkemme , jotta palestiinalaishallinto saa toimintakykyns takaisin .
on hyvin ristiriitaista - kuten on jo korostettu - pyyt palestiinalaishallintoa allekirjoittamaan tulitaukosopimus sek pidttmn jossakin pin palestiinaa vapaasti liikkuvat terroristit , vaikka sill ei ole mahdollisuuksia niden pyyntjen toteuttamiseen .
tn aamuna nitte uutisista , ett israelin sotavoimat olivat vetytyneet yhdest kaupungista .
kaupungista vetytyessn ne pommittivat ja tuhosivat palestiinalaishallinnon pmajan .
on hyvin ristiriitaista , ett tllaista tapahtumaa seuraavana pivn pyydetn palestiinalaishallintoa toimimaan johtajana tulitaukoratkaisua etsittess .
tst pdymme vitteeseen , ett on ehdottoman trke , ett tm sanoma vlitetn ja ett se vlitetn ponnekkaasti ja selkesti .
sanoman on tultava mys ymmrretyksi , se on ilmaistava niin selkesti , ett kaikki sen ymmrtvt , niin , ett sen ymmrtvt mys israelilaiset ystvmme .
meill kaikilla on israelissa paljon ystvi , jotka ovat tst asiasta kanssamme yht mielt .

edell esittmni vite perustuu siihen , ett kansainvlisen yhteisn on oltava valmiina siirtymn paikalle .
sanon tmn nyt ensimmisen kerran painokkaasti .
mielestni nyt on ryhdyttv harkitsemaan sit vakavasti .
se ei kuitenkaan tapahdu yhdess vuorokaudessa eik ilman valtuutusta .
kun sanotaan , ett eurooppalaisten pit siirty sotilaallisesti tai poliittisesti - tai kuka tiet miten - alueille , on selv , ett sen toteuttamiseen tarvitaan jonkinlainen valtuutus .
sen hyvksi meidn on tyskenneltv : on pyrittv siihen , ett turvallisuusneuvoston seuraava ptslauselma mahdollistaa kansainvlisen lsnolon paikalla , sen jlkeen , kun tarvittavat edellytykset on asetettu .
mielestni tm on kohtuullinen toimenpide , jota euroopan unioni voi tukea , mutta sen on tuettava sit yhdess muiden kanssa , erityisesti yhdysvaltojen ja venjn federaation kanssa .
nin meidn on tehtv .

kolmas kysymys : meidn on huomenna - ei ainoastaan meidn eurooppalaisten , vaan kaikkien suurten toimijoiden yhdess - tehtv hyvin selvksi poliittisen ulottuvuuden tarpeellisuus .
tt ulottuvuutta ei tarvitse en keksi , meill on se jo : se merkitsee kahta valtiota , joilla on turvalliset rajat ( toinen nist valtioista on palestiinan valtio ja sen rajoina ovat turvallisuusneuvoston ptslauselman mukaisesti mrtyt rajat , toisin sanoen vuonna 1967 asetetut rajat ) , ja nm valtiot voivat el yhdess .
tm on lopullinen tavoite .
miten se saavutetaan ?
tm on vaikea kysymys , jonka ratkaisemiseksi olemme tehneet tyt usean kuukauden ajan .
on mahdollista , ett ainoa tie sen ratkaisemiseksi on noudattaa tenetin suunnitelmaa ja myhemmin soveltaa mitchellin suunnitelmaa , jonka tunnen hyvin , koska olin laatimassa sit yhdess senaattori mitchellin kanssa .

minua alkaa arveluttaa - tst syv pessimismini johtuu - onko tenetin suunnitelma ja sit seuraava mitchellin suunnitelma ja niit seuraavat neuvottelut - joiden toteutumisesta ei ole tietoa - paras mahdollinen malli .
jos meill ei ole palestiinalaista osapuolta edustavaa neuvottelukumppania , emme tule helposti - kuten jo aiemmin sanoin - tmn pienin askelin etenevn porrastetun prosessin avulla psemn perille .
olen tst huolestunut , ja se tekee minut pessimistiseksi .
en voi vet hatusta mitn taikakeinoa asian ratkaisemiseksi , ja olisi melko yksinkertaista , tyhm ja yksinkertaista , jos te odottaisitte sit minulta .
meidn on kuitenkin lydettv jokin ratkaisu , ja jossain tilanteessa olen sanonut , ett tarvitsemme mitchell express -suunnitelmaa , nopeaa mitchellin suunnitelmaa , ei niille ajoille , joita varten se suunniteltiin , vaan hyvin paljon nopeamman mitchellin suunnitelman , joka johtaa meidt mahdollisimman nopeasti lopputulokseen .

lopuksi on mielestni ehdottoman tarpeellista vaatia , ett beirutin ptslauselmasta - jota ei ole luettu tarkasti ja joka pit lukea tarkasti , sill jotkin sen kohdista ovat erittin trkeit - tulee mys yk : n turvallisuusneuvoston ptslauselma ja ett tst sopimuksesta , joka on arabimaailman kdenojennus israelin turvallisuudelle , tulee mys turvallisuusneuvoston ptslauselma .
mielestni se olisi listekij eri osapuolten vlisen luottamuksen palauttamisessa , luottamuksen , jota tll hetkell ei ikv kyll ole .

( suosionosoituksia )

lopuksi yksi henkilkohtainen ajatus : tiedn , ett moni teist on krsinyt paljon .
olen nhnyt joidenkin ihmisten krsivn erityisen paljon , jotkut heist on jopa karkotettu alueelta .
voin sanoa teille ymmrtvni , milt teist tuntuu , samoin kuin ymmrrn mys sen , milt palestiinalaisista ja israelilaisista tuntuu .
olen nhnyt useiden palestiinalaisten kuolevan ja useiden palestiinalaisten krsivn , olen mys nhnyt rauhan puolesta taistelevien vanhojen israelilaisten ystvieni perheit , jossa lapsia ei vied samalla linja-autolla kouluun ja jakaudutaan kahteen ryhmn terrori-iskukuoleman pelossa .
meidn on ymmrrettv nm asiat oikein .
jos emme ymmrr asioita oikein , emme saa koskaan ongelmaa ratkaistua .

viimeinen kysymys : voitte olla varmoja , ett min itse , javier solana , teen omasta puolestani kaikkeni lhi-idn hyvksi , kuten thnkin asti .
olen tehnyt sen hyvksi jo usean vuoden ajan , madridin konferenssista lhtien , ja toivon voivani tyskennell sen hyvksi niin kauan kuin minulla riitt energiaa ja voimia .

( suosionosoituksia )

. ( es ) arvoisa puhemies , aion puhua hyvin lyhyesti .
en tietenkn voi muuta kuin tukea kaikkea sit , mit korkea edustaja sanoi , kun hn antoi vastauksensa parlamentissa kytyyn keskusteluun , josta puheenjohtajavaltio on tysin yht mielt .

haluaisin kytt tilaisuutta hyvkseni tehdkseni kaksi tsmennyst .
ensimminen koskee huomista kokousta : minusta meidn on oltava jokseenkin tyytyvisi , sill ei ole sattumaa , ett kokous jrjestetn puheenjohtajavaltion pkaupungissa .
kokous jrjestetn unionin ja puheenjohtajavaltion aloitteesta , ja se on siten toistaiseksi trkein rauhan aikaan saamiseksi tehty teko ja ainoa kunnon mahdollisuus koota kaikki toimijat yhteen vkivallan kierteen rikkomiseksi .
toivokaamme , ett kaikilla on sama halu kuin puheenjohtajavaltiolla ja tietysti koko unionilla , mink parlamentti ilmaisi tukemalla sit , ett huomisessa kokouksessa tehtisiin viel viimeinen ponnistus .

arvoisa puhemies , toinen huomioni koskee sit , ett monen jsenen ja ryhmn puheenjohtajan mielest israelin assosiaatiosopimusta on tarkistettava ja ett sit on kytettv vlineen .
haluan painottaa , ett puheenjohtajavaltio on tysin samaa mielt tst asiasta ja ett juuri tn aamuna espanjan ulkoministeri piqu ilmoitti , ett hnen aikomuksenaan on komission linjan mukaisesti kutsua assosiaationeuvosto koolle israelin suhteidemme tarkistamista varten .

hyvt jsenet , haluan kuitenkin sanoa teille , ett mihin tahansa assosiaatiosopimusta koskeviin toimiin ryhtymiseen tarvitaan neuvoston yksimielisyys .
otaksun , ett minun ei tarvitsisi edes mainita tt , koska tiedtte sen , mutta mielestni on syyt sanoa , ett nm toimet eivt riipu ainoastaan komission ja vuorossa olevan puheenjohtajavaltion tahdosta , vaan unionin jsenvaltioiden yhteisest tahdosta .
parlamentin tahto on kuitenkin jo tiedossamme .
uskon , ett se nkyy mys huomenna hyvksyttvss ptslauselmassa , ja toivon , ett tm vetoaa unionin jsenvaltioiden kaikkien hallitusten omaantuntoon .

( suosionosoituksia )

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan keskiviikkona klo 12.00 .

haluaisin kiitt korkeaa edustajaa , neuvostoa ja komissiota osallistumisesta thn keskusteluun sek kollegojamme , jotka ovat kyttneet puheenvuoroja .

( istunto keskeytettiin klo 19.10 ja sit jatkettiin klo 21.00. )

esityslistalla on seuraavana aluepolitiikka- , liikenne- ja matkailuvaliokunnan suositus toiseen ksittelyyn ( a5-0095 / 2002 ) neuvoston yhteisest kannasta euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin antamiseksi alusliikennett koskevan yhteisn seuranta- ja tietojrjestelmn perustamisesta sek neuvoston asetuksen 93 / 75 / ety kumoamisesta [ 11367 / 1 / 2001 - c5-0635 / 2001 - 2000 / 0325 ( cod ) ] ( esittelij : sterckx ) .

. ( nl ) kiinnostus ei ehk ole ylitsevuotavaa , mutta se ei tarkoita , etteik ksiteltvnmme oleva lainsdnt olisi trke .

olemme psseet erika-paketin neljnteen mietintn , ja olen sit mielt , ett kaksi erika-pakettia merkitsevt yhdess suurta askelta eteenpin meriturvallisuuden lismisess .

ensimmiseen erika-pakettiin kuuluivat satamavaltioiden suorittama valvonta , luokituslaitos ja kaksoisrungolla varustetut silialukset .
nyt meill on ksiteltvn erika 2 -paketin ensimminen mietint , jossa on kyse toimenpiteist , jotka toteutetaan alusliikenteen seuranta- ja tietojrjestelmn parantamiseksi ja riskien hallinnan parantamiseksi ennen kaikkea huonoissa solosuhteissa .
tm on sen direktiivin tavoite , jonka parissa nyt tyskentelemme .
kyse on siis ennen kaikkea ehkisevist toimenpiteist , ja minusta ne ovat erityisen trkeit .

ensinnkin haluan puhua seuranta- ja tietojrjestelmst , jossa on kyse sellaisten transponderijrjestelmien asentamisesta aluksiin , jotka lhettvt automaattisesti tietoja rannikkoasemalle .
niinkn trke asia ei tss yhteydess ole luettelo tiedoista , jotka on lhetettv - tst olemme kaikki samaa mielt - vaan se , ett jsenvaltiosta toiseen lhetetyt tiedot tosiaan ymmrretn , ett tietokonejrjestelmt voivat siis viesti toistensa kanssa samoin kuin ihmisetkin .
minusta meidn on huolehdittava hyvin siit , ett nin tapahtuu .

toiseksi haluan ottaa esiin transpondereiden kantaman - luulenpa , ett tt asiaa sietisi silmill direktiivin tarkistamisen yhteydess .
tll hetkell kantama on verrattain rajallinen .
minusta on meidn kaikkien etu - ja katson komission jseneen pin - yritt direktiivin tarkistamisen yhteydess varmistaa yhteistyss imo : n ( kansainvlisen merenkulkujrjestn ) kanssa nykyist suurempi kantama , mahdollisesti satelliittiviestinnn avulla , ja varmistaa , ett jrjestelm voi kattaa kytnnss koko maapallon .

toisena kohtana on musta laatikko , joka mainittiin jo kollega wattsin mietinnss .
olemme toki joutuneet kamppailemaan lujasti sen puolesta , mutta se on mukana .
musta laatikkokaan ei ole mikn ihmelke , mutta se on kuitenkin erittin hydyllinen apuvline , ja meidn on mys varmistettava , ett tt apuvlinett kytetn ehkisytyss , ett opimme lhelt piti -onnettomuuksista ja onnettomuuksista , jotta voidaan vltt toiset onnettomuudet .

seuranta kohdennetaan varsinkin sellaisiin aluksiin , joiden lasti tai tausta tekevt niist muita riskialttiimpia .
ja meidn on lisksi varmistettava , ett jokainen onnettomuus ilmoitetaan tulevaisuudessa - pidn tt erittin hyvn kohtana komission ehdotuksessa - jotta olemme entist paremmin perill siit , mit merill tosiaan tapahtuu ; thn asti tt koskevat tietomme ovat oikeastaan olleet melko rajalliset .

seuraava kohta liittyy siihen , ett pahimmat haverit , joilla on suuret ja ikvt seuraukset , tapahtuvat huonoissa solosuhteissa , ja tss on kyse huonojen s- tai meriolosuhteiden aiheuttamien riskien entist paremmasta hallitsemisesta .
tss asiassa olemmekin pystyneet tuomaan mukaan useita kohtia , joista voi minun nhdkseni olla apua , ja mielestni parlamentin panos on ollut tss kohdin suuri .
viranomaisten on ryhdyttv huonoissa solosuhteissa toimenpiteisiin : alusten pllikille on tiedotettava entist paremmin , satamaan saapuminen tai sielt lhteminen voidaan kielt aina kulloisenkin sataman erityistilanteen mukaisesti , polttoaineen ottaminen merell voidaan kielt jne. haluan kuitenkin korostaa , ett aluksen pllikll on joka tapauksessa viime kdess vastuu aluksesta .
olen sit mielt , ett me parlamentissa olemmekin saattaneet asian selvsti uudelleen kohdalleen ja ett tm on hyvin trke kohta .

seuraava kohta . jsenvaltioiden on autettava merihdss olevia aluksia .
minusta tmkin on olennainen asia , ja se on mys asia , jossa parlamentti on yhdess komission ja neuvoston kanssa tiukentanut alkuperist teksti .
turvapaikat , turvasatamat merihtn joutuneille aluksille - erika osoitti , ett niit tarvitaan - hyv kalusto ja vlineist - minulle tm tarkoittaa mys satamahinaajia ja lisksi laitteita , joiden avulla voidaan rajoittaa saastumista - ajoitus ( timing ) eli sen tiukan aikarajan , nimittin 18 kuukauden asettaminen , jonka kuluessa jsenvaltioiden on julkistettava toimenpiteens - parlamentti lissi tmn kohdan - ja niille satamille tai rannikkopaikkakunnille maksettava korvaus , jotka ottavat aluksen vastaan .
komissio on ottanut asiakseen tutkia asiaa ja esitt parlamentille kolmen vuoden kuluessa kertomuksen , jotta nhdn , mik asiaintila on .

hyvt kollegat , haluan kiitt jokaista , joka on ollut mukana tyss , hnen avustaan , nhdyst vaivasta .
minusta olemme tehneet hyv tyt .
haluaisin kiitt mys komission virkamiehi ja samoin neuvoston ihmisi , sill minusta yhteispeli on ollut erittin hyv ja rakentavaa ja meill on vihdoinkin hyv sds .

arvoisa komission jsen , on trke , ett mys seuraamme , mit tapahtuu , nyt ja sitten , kun saamme valmiiksi kahden erika-paketin kuusi toimenpidett .
euroopan parlamentin , minun puolestani esimerkiksi eri mietintjen esittelijiden , on yhdess komission kanssa mrttyin ajankohtina selvitettv , mit on tapahtunut , miten pitkll ollaan ja mit vaikeuksia on .

arvoisa puhemies , meill on lainsdnt , minusta olemme laatineet hyvn sdksen , mutta turvallisuus on merillkin ihmisen aikaansaannos .
ja minusta meidn on sijoitettava niihin ihmisiin , mys unioniin , niihin ihmisiin , jotka toimivat maalla ja merill entist paremman turvallisuuden seurannan hyvksi .

arvoisa puhemies , arvoisa varapuhemies , erika 2 -paketti kuten sit edeltnyt erika 1 -paketti ovat osa yritystmme luoda perusta luotettaville turvallisuustoimille sek meriympristn suojelulle , joiden trkeyden kaikki kiistmtt tunnustavat .

meit kehotetaan tnn hyvksymn toimenpidepaketti , jonka avulla uskoakseni onnistutaan saavuttamaan oikea tasapaino .
jlleen kerran osoitetaan oikeaksi , ett euroopan merenkulun suojelu ja sen laadun parantaminen ovat suoraan sidoksissa merenkulun turvallisuuden vahvistamiseen , niin ihmishenkien kuin mys meriympristn suojelun tarpeeseen . tst syyst haluaisin kiitt esittelij sterckxi , joka on kauan tehnyt vsymtt tit saavuttaakseen lopputuloksen , joka meill nyt on edessmme .

komission alkuperinen ehdotus sislsi mynteisi jrjestelyj , joilla pyritn kohentamaan merenkulun turvallisuutta ja vhentmn merenkulun onnettomuuksista aiheutuvan pilaantumisen riski .
se edellytt transpondereiden ja matkatietojen tallentimien , niin sanottujen mustien laatikoiden kytt .
thn on sill vlin psty wattsin mietinnss . se edellytt alusten noudattavan reittijrjestelmi , alusten parempaa tunnistamista ja niin edelleen .

parlamentti vuorostaan hyvksyi ensimmisess ksittelyss 29 tarkistusta , jotka mielestni paransivat komission ehdotusta , ja haluan huomauttaa , ett neuvosto jatkossa hyvksyi useimmat parlamentin tekemt tarkistukset osoittaen tll tavalla olevansa rakentavalla kannalla .
silti on viel aiheita , joista on pstv sopuun , ja tst syyst olemme mielestni aivan oikein pitneet kiinni niist yhdeksst tarkistuksesta , jotka hyvksyimme aluepolitiikka- ja liikennevaliokunnassa , jotka osoittavat konkreettisen suunnan sek komissiolle ett neuvostolle .

haluan puhua hyvin lyhyesti kolmesta nist tarkistuksista .
tarkistuksessa 1 pyritn selventmn tarkemmin , ett jsenvaltio voi huonojen solojen vallitessa rajoittaa sek satamasta lht ett siihen saapumista , sill edellytyksell ett toisinaan laivan satamaan jminen muodostaa itse satamalle suuremman turvallisuus- ja pilaantumisriskin .
uskon , ett oma valiokuntamme , liikennevaliokunta , tukee ajatusta , jonka mukaan satamasta lht pit jtt aluksen pllikn oman harkinnan varaan , ja tmn on tietysti perusteltava ptksens .

tarkistuksessa 2 pyrimme realistisemmin ksittelemn kustannuksia , jotka aiheutuvat vastaanottavan sataman mahdollisesti krsimst pilaantumisesta tai vahingoista . satamat ovat siis todennkisesti auliimpia ottamaan merihdss olevan aluksen vastaan , jos ne tietvt saavansa asianmukaisen korvauksen kustannuksista ja mahdollisesti aiheutuvista vahingoista .

lopuksi tarkistuksessa 3 pyritn pasiallisesti siihen , ett jsenvaltioilla on oltava riittvt resurssit , jotta se pystyisi huolehtimaan suojapaikkojen asianmukaisesta avustus- ja pelastuskalustosta sek vlineistst uhkaavan pilaantumisen varalta .
ja tss asiassa on keskeinen mys esittelij sterckxin esitys 18 kuukauden marginaalista , jotta nm esitykset eivt j vain sanahelinksi , vaan ne olisivat oikeudenmukaisia kaikille euroopan unionin jsenvaltioille .

arvoisa puhemies , ryhdymme toimiin parlamentissa , euroopan unionissa , parantaaksemme mertemme turvallisuutta sellaisten traagisten tapahtumien kuin herald of free enterprisen , scandinavian starin , estonian ja skettisen erikan haaksirikon takia .
otamme kyttn joukon toimenpiteit sen varmistamiseksi , ettei tllaista voisi en koskaan sattua .
sstmme ihmishenki ja suojelemme meriymprist .
ylistn siis komissiota ja komission jsent hnen sitoutumisestaan mertemme turvallisuuden parantamiseen sek neuvostoa sen halukkuudesta tehd asiasta yhteispts parlamentin kanssa .
kiitn erityisesti esittelij siit , ett hn on pttvisesti sek lujittanut ett selkeyttnyt alun perin jo hyv ehdotusta .

kolme keskeist tekij ovat seuranta- ja tietojrjestelm , transponderit joka aluksella sek jokaisen merenkulkuviranomaisen harjoittama seuranta , joka on olennainen osa toimenpidepakettiamme eli erika-pakettia .
nin varmistetaan , ett ala-arvoisille aluksille ei j piilopaikkaa , ett kaikkia aluksia tarkkaillaan ja seurataan ja ett niiden on noudatettava kansainvlisi velvoitteitaan .
tm on viestimme ala-arvoisille aluksille ja mukavuuslippulaivoille .

toiseksi ehdotus limittyy yhteen satamavaltioiden suorittamaa valvontaa koskevan oman mietintni kanssa .
tm koskee erityisesti mustia laatikoita eli matkatietojen tallentimia .
kuten esittelij on sanonut , voimme nin paitsi oppia virheist mys est ongelmien esiintymisen .

annamme merihdss oleville aluksille todellista apua , kun varmistamme , ett niit kohdellaan asianmukaisesti httilanteissa , ja suljemme turvallisuusketjussa olleen porsaanrein .

haluan esittelijn tavoin varmistaa , ett tt toimenpidett ja muita erika-toimenpiteit noudatetaan .
tm saattaa olla suurin haasteemme yhteisss .
haluamme varmistaa , ett kaikkea uutta lainsdnt , niin arvokasta kuin se onkin , noudatetaan paitsi aluksissa mys jsenvaltioissa , jotka ovat valitettavasti viime vuosina olleet vastahakoisia noudattamaan yhteisn oikeutta .
toivon , ett erika-paketin esittelijt voivat yhdess pian tavata komission jsenen , jotta saataisiin aikaan ehdotuksia siit , miten parlamentti voi parhaiten varmistaa , ett jsenvaltiot noudattavat tiukennettuja velvoitteitaan .

toivon lopuksi , ett tarkistuksemme voidaan hyvksy tysimrisesti , jotta vlttyisimme sovittelulta ja jotta tm lainsdnt , jolla parannetaan tuntuvasti mertemme turvallisuutta , saataisiin mahdollisimman pian lakikirjan kansien vliin .

arvoisa puhemies , haluan kiitt herra sterckxi perusteellisesta asiaan paneutumisesta ja hyvst mietinnn valmistelusta .
tss erika 2 -pakettiin kuuluvassa direktiiviehdotuksessa on kiinnitetty huomiota oleellisiin seikkoihin meriturvallisuuden lismiseksi ja onnettomuuksista aiheutuvien ympristvahinkojen vhentmiseksi .
vesiliikennett suositaan muun muassa sen ympristystvllisyyden vuoksi .
se on erityisen trke eu : n reuna-alueille sek eu : n ja kolmansien maiden vlisess kauppaliikenteess .
onnettomuusriski on kuitenkin kasvanut liikenteen lisntyess .

valiokunta on hyvksynyt uudelleen muutamia turvallisuutta parantavia ehdotuksia , jotka eivt sislly neuvoston yhteiseen kantaan .
erityisen trke on huolehtia riittvst pelastus- ja ljyntorjuntakalustosta kaikilla rannikkoalueilla .
samoin on huolehdittava tarpeellisten etsint- ja pelastuspalvelujen jrjestmisest .
sntjen edelleen tiukentamisen ohella on huolehdittava , ett tehtvt ratkaisut ovat realistisia ja mys toteuttamiskelpoisia .
kaikkien edun kannalta on kuitenkin trke , ett ehdotus hyvksytn nopeasti , ja turvallisuusasioissa pstn todella eteenpin .

koska direktiivi tulisi hyvksy ja saattaa voimaan nopeasti , ei ole tarkoituksenmukaista jd odottelemaan kansainvlisen merenkulkujrjestn joulukuun kokouksen ptst .
direktiivin liitteit voidaan muuttaa komitologiamenettelyss , jotta ne saadaan imo : ssa ptetyn mukaisiksi .
tll menettelyll direktiiviin voidaan helposti ja nopeasti sisllytt kansainvlisesti sovitut mrajat .

haluan viel kiinnitt huomiota siihen , ett pelkstn unionin piiriss tehtvt ratkaisut meriturvallisuuden lismiseksi eivt ole riittvi ; tarvitaan maailmanlaajuisia sopimuksia esimerkiksi vastuukysymysten hoitamiseksi .

haluan aivan ensimmiseksi onnitella esittelij hnen tyns laadusta ja uskon , kuten hnkin , ett etenemme kohti erinomaista teksti .
on totta , ett olemme kulkeneet pitkn matkan , sill amoco cadiz -aluksen draaman jlkeen , jonka kaikki eurooppalaiset ja varsinkin ranskalaiset muistavat , mitn ei tapahtunut .
pinvastoin , asiat pahenivat , koska ljykauppiaat pttivt vetyty kuljetuksista , etteivt en joutuisi nkemn nimen karille ajaneiden alusten kyljiss ja ettei heit en yhdistettisi kaikkiin nihin karilleajoihin ja thn ympristn saastumiseen .
seuraukset olivat dramaattisia , koska merikuljetuksista , ljykuljetuksista tuli erillinen tulosyksikk , jonka oli pakko , kuten kaikkien tulosyksikkjen , rajoittaa kustannuksiaan , tehd voittoa ja el niiden tahojen painostuksen alaisena , joilta se sai tilauksensa , toisin sanoen ljykauppiaiden .
tll oli kiistmtn vaikutus kuljetusten laatuun ja turvallisuuteen , sill laivojen keski-ik kaksinkertaistui viidesstoista vuodessa , ja kuitenkin laivojen keski-in ja onnettomuuksien lukumrn vlill on selv yhteys .

parlamentillamme on siis erityisen hyvt perusteet vliintuloon niss kysymyksiss , ei ainoastaan , koska ne koskevat ymprist vaan mys , koska ne ovat luonteeltaan kansainvlisi .
etenemme kohti hyv teksti , mutta haluaisin korostaa yht erityist nkkohtaa .
tietenkin kulunvalvonta , matkatietojen tallentaminen , alusten tunnistaminen , kaikki tm on erittin hydyllist , mutta olisi erittin jrkev , samassa taloudellisen paineen vastustamisen hengess , toimia niin , ett satamasta lhtemist meriolosuhteiden ollessa hankalat ei jtettisi ainoastaan kapteenin harkintaan - tm voi luonnollisesti olla taloudellisen paineen alainen - vaan siit voisivat ptt satamaviranomaiset , jotka kaikista taloudellisista nkkohdista riippumattomina voivat sanoa , onko jrkev lhte merelle vai ei .

arvoisa puhemies , arvoisa komission varapuheenjohtaja , uskoakseni on ratkaisevaa , ett neuvosto ptt nopeasti siit , mit me ptmme huomenna toisessa ksittelyss .

esittelijhn on toiminut erittin varovasti .
hn ei ole esittnyt liikaa vaatimuksia toiseen ksittelyyn , koska me haluamme saada tuloksia nopeasti , sill rehellisesti sanottuna erika ii -aluksen turmasta on kulunut jo erittin pitk aika .
silt osin meidn on ryhdyttv toimenpiteisiin nopeasti , ja haluaisin muistuttaa , ett transponderit soveltuvat paitsi valvontaan mys ennen kaikkea pelastustoimiin .
jos alus on siis todellakin merihdss eik voi en irrottautua kunnolla karilta , sen luo voidaan pst ja se voidaan pelastaa nopeammin transpondereiden avulla .

kun on kyse alusten varustamisesta transpondereilla samoin kuin matkatietojen tallentimilla , meidn vaatimuksemme ovat oikeastaan erittin eprivi , kun otetaan huomioon neuvoston kanta .
me haluamme toivoa , ett imo ptt syksyll nopeammasta aikataulusta , jonka me voimme mys toteuttaa nopeasti .

arvoisa komission jsen , ratkaisevaa on , ett - kollega sterckx oli niin kiltti , ett antoi teille kolme vuotta aikaa htsatamina toimiville satamille maksettavien korvausten sntelemiseen - me reagoimme nopeammin .
erikan ei olisi tarvinnut upota , jos se olisi pstetty satamaan , ja se heijastaa siksi nykytilannetta .
me haluamme htsatamia turvataksemme alusten kulkua , mutta jotta satamat mys antavat alusten saapua sinne , me tarvitsemme korvauksia .
arvoisa komission jsen , jos te saatte sntelyn aikaan nopeammin , satamat ovat erittin paljon auliimpia antamaan mys vaikeuksissa olevien alusten saapua satamaansa , ja erika ii -aluksen kaltainen tapaus voidaan est .

. ( es ) arvoisa puhemies , hyvt jsenet , uskon , ett ne meist , jotka olemme huolestuneita meriturvallisuudesta ja meriemme suojelusta meriturvallisuudessa pidmme tietysti ensisijaisena miehistn suojelua saamme tnn osallistua jlleen yhden erika i - ja erika ii -paketteihin kuuluvan toimen loppuun saattamiseen eli toimiin , joiden myt euroopan unioni varustetaan riittvill ja asianmukaisilla vlineill varsinaisten ehkisevien toimien toteuttamiseksi ja havereiden ehkisemiseksi .

erikan haaksirikko muistutti maailmalle jalostettujen ljytuotteiden merikuljetuksesta aiheutuvasta pysyvst vaarasta ja nytti toteen , ett euroopan rannikoiden alusliikenne on tunnettava paremmin ja ett sit on valvottava tarkemmin .
komission esittmiss toimissa on menty paljon pitemmlle eik niiss ole rajoituttu ljyalaa koskeviin ehdotuksiin , vaan ne on ulotettu koko alusliikenteen alalle .
tmnpivinen ehdotus , joka liittyy alusliikenteen seurantajrjestelm koskevaan direktiiviin , vastaa thn huolenaiheeseen .
siin esitetyn yhteisen strategian avulla halutaan taata alusliikenteen korkea turvallisuustaso euroopan rannikoilla , ja sanon viel kerran , ett sen tavoitteena on vahinkojen ehkiseminen tarkemman tunnistusjrjestelmn ja aluksien paremman valvonnan avulla .
lisksi ehdotuksen tavoitteena on parantaa rannikkoviranomaisten vliintuloa vahinkotapauksissa tai vahingon uhatessa , sill , kuten jsen hatzidakis sanoi , satamien valvonta , htsatamien perustaminen ja vaikeuksiin joutuneiden alusten avustaminen ovat ehdottoman trkeit asioita .

haluan sanoa , ett koko sen ajan , kun tt ehdotusta on analysoitu ja ksitelty , komissio on saanut parlamentilta aktiivista tukea niin tss kuin aiemmissakin keskusteluissa , erityisesti jsen sterckxin rakentavan panoksen myt .
uskon , ett toimielinten vlinen yhteisty on kantanut hedelm ja ett tnn olemme hyvin lhell sit , ett psemme lopulliseen sopuun tekstist , josta ei aluksikaan puuttunut arkaluonteisia aiheita , kuten esimerkiksi kielto lhte merelle huonossa sss , sken mainitsemani htsatamat tai mys velvollisuus ottaa kyttn transponderit tai mustat laatikot .
tss yhteydess haluan jlleen kerran ylist jsen wattsia hnen sitkeydestn , jonka ansiosta neuvosto on voinut pst sovittelun jlkeen sopimukseen satamavaltioiden suorittamaa valvontaa koskevasta direktiivist .

haluan sanoa jsen jarzembowskin tavoin , ett htsatamista mahdollisesti aiheutuvista vahingoista maksettavat vahingonkorvaukset ovat keskeinen asia , jotta unionin jsenvaltiot perustavat htsatamia , mik on ehdoton avainkysymys .

hyvt jsenet , haluan ptt puheenvuoroni kiittmll jlleen kerran esittelij sterckxi ja asiasta vastaavan valiokunnan jseni suurenmoisesta tyst .
olemme samaa mielt monista heidn huolistaan ja hyvksymme kaikki esitetyt tarkistukset .
tss yhteydess teen tiettvksi , ett kolmen vuoden kuluttua suoritetaan kertomuksen seuranta ja tosiasiallista tilannetta , eli turvapaikkojen valvontaa ja alusten avustamista , koskeva arviointi .
kaiken kaikkiaan hyvksymme siis kaikki esitetyt tarkistukset , ja toivon , ett ne hyvksyttisiin mys neuvostossa , jotta meidn ei tarvitsisi menn sovittelumenettelyyn .

esittelemme piakkoin thn alusliikenteen turvallisuutta tuntuvasti parantavaan pakettiin kuuluvan viimeisen toimen .
kun komissiossa on hyvksytty matkustajaliikenteeseen kuuluvat toimet , esittelemme miehist koskevat toimet , koska miehist on inhimillisen osa-alueena aina mrv tekij .

kiitoksia , arvoisa komission jsen de palacio .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 12.00 .

esityslistalla on seuraavana oikeudellisten ja sismarkkina-asioiden valiokunnan suositus toiseen ksittelyyn ( a5-0059 / 2002 ) ehdotukseksi neuvoston asetukseksi yhteispatentista [ kom ( 2000 ) 412 - c5-0461 / 2000 - 2000 / 0177 ( cns ) ] ( esittelij : palacio vallelersundi ) .

. ( es ) arvoisa puhemies , voin mielestni aloittaa sanomalla olevani tyytyvinen thn mietintn , koska se ptt oikeudellisten ja sismarkkina-asioiden valiokunnan pitkllisen ponnistelun , jota minulla on ollut kunnia johtaa merkittvn osan sen kestosta , mink lisksi olen mietinnn esittelij .

esittelemme tnn euroopan parlamentin yhteispatenttia koskevan mietinnn .
aluksi minun on sanottava , ett tss tapauksessa euroopan parlamentin toimivalta rajoittuu pelkn mietinnn laatimiseen .
tm on ensimminen kysymys , en sano eriskummallisuus , vaan ensimminen kysymys , jota haluan korostaa parlamentin nkkulmasta .

ksittelemme nyt komission elokuussa 2000 , eli kauan sitten , laatimaa ehdotusta , jota ksiteltiin lissabonin eurooppa-neuvostossa , jossa korostettiin , ett yhteispatentti pitisi hyvksy ennen vuoden 2001 loppua . tt painotettiin uudestaan barcelonan eurooppa-neuvostossa , jossa neuvostoa kehotettiin esittmn asiasta poliittinen kanta 21. toukokuuta pidettvss sismarkkinoista vastaavassa neuvostossa .

nm tosiseikat ovat toimineet puitteina pulmalliselle keskustelulle , sill yhteispatentin hyvksyminen ei ole merkityksetn kysymys .
tm on toinen yrityksemme , ja toivon ja luotan , ett tll kerralla yhteispatentti hyvksytn .
tarvitsemme koko unionin alueen kattavan yhteispatentin , joka tydent eurooppapatenttia ja kansallisia patentteja ja on kilpailukykyinen koko maailmassa .
nm ovat euroopan komission kolme perusperiaatetta , jotka oikeudellisten asioiden valiokunta otti puolestaan lhtkohdakseen .

arvoisa puhemies , meidn mielestmme oli olennaista pst yhteisymmrrykseen oikeudellisten asioiden valiokunnassa , ennen kaikkea siksi , ett meill oli valtuudet ainoastaan mietinnn laatimiseen .
uskon , ett psimme siihen .
toivon , ett tysistunnon huomisessa nestyksess pasiassa tuetaan oikeudellisten asioiden valiokunnan kantaa , jonka olemme laatineet keskusteltuamme ja kiisteltymme monta tuntia kolmesta olennaisesta nkkohdasta , jotka ovat seuraavat yhteispatentin kolme pkohtaa :

ensinnkin kansallisten virastojen rooli : kun yhteispatentti on hyvksytty , kansallisten virastojen rooli j epilemtt varsin rajalliseksi , ellemme usko niille tydentvi tehtvi .
oikeudellisten asioiden valiokunnan mietinnss esitetn mahdollisuus , ett kansalliset virastot osallistuvat yhteispatentin ensimmisen vaiheen ksittelyyn , mikli ne kykenevt takaamaan riittvn laadun .
se on oikeudellisten asioiden valiokunnan konsensuksen ensimminen pkohta .

toiseksikin tuomioistuinkysymys : komissio on laatinut kunnianhimoisen ehdotuksen , jolla ei tt nyky kuitenkaan ole oikeudellista perustaa perustamissopimuksessa , joka perustuisi viel voimaan tulemattomaan nizzan sopimuksen mrykseen ja johon sisltyy ajatus yhteisn keskitetyst ensimmisen asteen tuomioistuimesta .
arvoisa puhemies , pitkllisten keskustelujen jlkeen oikeudellisten asioiden valiokunta yhtyi tysin komission aatoksiin , tosin menemtt aivan yht pitklle : suunnitelmissa on edelleen kansallinen ensimmisen asteen tuomioistuin , joskin monelta osin yhteisllistettyn , ja uskon , ett neuvoston on lhdettv tst ajatusmallista , mikli haluamme , ett patentista tulee sellainen , jota tarvitaan .

kolmanneksi ksittelykielet : tt nyky komission ehdotuksessa halutaan silytt eurooppapatentin kolmeen ksittelykieleen , englantiin , ranskaan ja saksaan , perustuva jrjestelm .
esittelijn katsoin , ett tosiasia on , ett englanti on paljon enemmn kuin euroopan unionin yhden jsenvaltion kieli , se on tutkimuksen yleiskieli , mink takia ehdotin ksittelykieleksi ainoastaan englantia .
lopuksi pdyimme parlamentin puolustamista kulttuuriseen ja kielelliseen monimuotoisuuteen liittyvist syist yhteisymmrrykseen , ett kannatamme alicanten jrjestelm , eli viitt ksittelykielt .
mielestni parlamentti antaa tsskin asiassa trken poliittisen merkin , jota on punnittava neuvostossa yhteisymmrryksen lytymiseksi .
sanon tmn mys ajatellen viimeisimpi tietoja , joita olen saanut neuvoston tyryhmn tyskentelyst .

arvoisa puhemies , arvoisat parlamentin jsenet , aluksi haluaisin kiitt erittin lmpimsti esittelij hnen mietinnstn erityisesti mys ryhmni puolesta .
mietinnn valmistuminenhan kesti aivan vistmtt jonkin aikaa , koska aihe on monimutkainen ja trke , mutta me olemme lytneet kompromissin , jonka parlamentin enemmist voi hyvksy .
se ei tee kaikkia asianosaisia onnelliseksi , mutta sellaisiahan kompromissit ovat .
tm on siit huolimatta hyv tulos .

kytettvissni oleva rajallinen aika huomioon ottaen haluaisin ksitell vain yht nkkohtaa , joka on ollut keskusteluissa mielestni erittin ratkaiseva , ja se on kysymys tuomioistuinjrjestelmst .
komissio oli alun perin ehdottanut meille , ett tavallaan olemassa olevien kansallisten rakenteiden rinnalle on mr luoda puhtaasti eurooppalainen tuomioistuinjrjestelm .
olen aina sanonut , ett - ja haluan korostaa sit mys nyt - se on minusta aivan vr tie .

meidn ei pitisi tehd sit virhett , jonka jo yhdysvallat on tehnyt tuomioistuinrakenteessaan luomalla valtiollisen tuomioistuinjrjestelmn rinnalle osavaltiotasolla toimivan tuomioistuinjrjestelmn , jonka tunnuslauseena on , ett osavaltioiden tuomioistuimet pttvt osavaltioiden oikeudesta ja valtiolliset tuomioistuimet valtiollisesta oikeudesta .
siin ei ole mitn jrke , sit ei voida selitt veronmaksajalle , se on kallis ja johtaa oikeuskytnnn pirstoutumiseen .

me olemme pikemminkin sit mielt , ett eurooppalaiset tuomioistuimet ovat tietysti mys kansallisia tuomioistuimia ja kansallisten tuomioistuinten on aivan itsestn selvsti sovellettava mys eurooppalaista oikeutta oman valtionsa oikeuden tapaan .
pidn siksi hyvin ratkaisevana edistysaskeleena sit , mit tss anna palacio vallelersundin mietinnss esitetn , nimittin ett kansallisen tason toimivaltaa voidaan kytt mys jatkossa edelleen eurooppalaisessa oikeudessa ja kansalliset tuomioistuimet muodostavat ensimmisen oikeusasteen .
jotta eurooppalainen oikeuskytnt pysyy yhtenisen eik muutu hajanaiseksi , toisessa oikeusasteessa toimii sitten korkeamman asteen eurooppalainen tuomioistuin .
pidn sit hyvn ehdotuksena .

arvoisa puhemies , haluaisin pyyt anteeksi , ett minun on valitettavasti poistuttava heti tlt parlamentin istunnosta , koska minulla on viel toinen velvoite ja minun on osallistuttava toiseen kokoukseen .
pyydn sit anteeksi ja kiitn sydmellisesti tarkkaavaisuudesta .

arvoisa puhemies , haluan kollegani lehnen tavoin onnitella jsen palacio vallelersundia hnen tmn mietinnn vertailuosassa tekemstn tyst .

kuten jsen palacio vallelersundi osoitti , euroopan parlamentilla on tss asiassa ainoastaan neuvoa-antavat valtuudet , joten olemme itse asiassa kokonaan komission ja neuvoston ksiss .
uskon kuitenkin , ett euroopan parlamentti antaa mietinnss hyvi neuvoja .
ensinnkin , kuten jsen palacio vallelersundi huomautti , kansallisten patenttivirastojen roolin osalta , sill se on trke yhteismme kannalta .

toiseksi , kuten jsen lehne sanoi , tuomioistuinten osalta .
muutama piv sitten ert yhdysvaltalaisten suuryritysten asianajajat sanoivat minulle , ett pohjoisamerikkalaisen liittovaltiojrjestelmn etuna on , ett osavaltioiden tuomioistuimissa suositaan yleens ottaen enemmn paikallisia yrityksi ja kuluttajia , kun taas suuryritykset kntyvt mieluummin niihin suopeammin suhtautuvan liittovaltion tuomioistuimen puoleen .
meidn on luultavasti pohdittava , voiko toimivaltuuksien myntminen erityiselle yhteisn tuomioistuimelle horjuttaa tasapainoamme ja voiko se sit paitsi johtaa ilmin , jota yhdysvaltalaiset kutsuvat nimell forum shopping , mik tarkoittaa sit , ett asianajajat tai oikeusoppineet vievt asian siihen tuomioistuimeen , joka on sille kulloinkin suosiollisempi .

haluaisin puhua erst toisesta nkkohdasta eli siit , ett olemme perustaneet uuden eurooppapatentin epsuorasti liittymll jo olemassa olevaan kansainvliseen yleissopimukseen .
tst aiheutuu ongelmia , erityisesti kielikysymys , joka on sangen merkittv euroopan unionissa .

euroopan yhteis ei ole liittovaltio , vaan jonkinasteinen valtioliitto , jossa kansalliset kulttuurit ja perinteet ovat merkittvss asemassa .
tarkemmin sanottuna espanjan kaltaiselle maalle ja 500 miljoonalle espanjaa puhuvalle henkillle muun kuin oman kielen kytt merkitsee huomattavaa rajoitusta tutkimuksen kehittmisess , ei ainoastaan kotimaassani , vaan kaikissa niiss maissa , jotka ovat tukeutuneet espanjan patenttivirastoon keksintjen patentoimiseksi .

euroopan parlamentti voi ainoastaan antaa suosituksen 5 artiklan 2 luetelmakohdan avulla .
kuten jsen palacio vallelersundi osoitti , siin suositellaan alicanten jrjestelm , joka on toiminut hyvin aiemmin , samoin kuin nyt , kyttmll viitt kielt , jotka mahdollistavat yhteisn laajan osallistumisen , mutta eivt tule kalliiksi .
voimme havaita , ett jrjestelm soveltuu hyvin euroopan unionin vaatimuksiin .

pidn parlamentin ehdotuksia ja oikeudellisten asioiden valiokunnassa saavuttamaamme yhteisymmrryst jrkevin .
ryhmmme siis tukee kaikkia oikeudellisten asioiden valiokunnassa hyvksyttyj tarkistuksia , vaikka toisaalta katsomme , ett mitn muita tarkistuksia ei ole syyt hyvksy , koska se horjuttaisi valiokunnassa saavuttamaamme tasapainoa .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , ryhmmmekin puolesta haluan kiitt esittelij hnen tystn , ja haluan tiivist asiani kolmeen kohtaan . tm on hyvin kytnnllinen lhestymistapa eik niinkn sellainen poliittinen lhestymistapa , jota monet kollegat , joita olen kuunnellut , ovat soveltaneet .

ensimmisen haluaisin puhua kieliongelmasta . tst olemme jttneet tarkistuksenkin , tarkistuksen 31 , koska on nimittin hyvin trke , ett saadaan eurooppalainen patentti euroopan liike-elmlle , joka muodostaa yhdet suuret markkinat , ja pahoittelemmekin , ett tt lykttiin laekenin huippukokouksessa toukokuun 21. pivn .
kielijrjestelmst kyty keskustelu kertoo enemmn poliittisesta hentomielisyydest kuin realistisuudesta , kuten jo sanoin .
sovimme lissabonissa , ett euroopan taloudesta tehdn maailman kilpailukykyisin talous , ja mielestni tt aietta ei toden tullen toteuteta , mik ky ilmi monista tst aiheesta jtetyist tarkistuksista .

knnskustannukset nostavat patentin hintaa kohtuuttomasti , jolloin saatetaan euroopan markkinoilla toimivat yritykset huonompaan kilpailuasemaan kuin muilla suurilla markkinoilla , kuten yhdysvalloissa ja japanissa , toimivat yritykset .
euroopan liike-elmn edustajat ovat jopa ilmoittaneet , ett he eivt hydynn yhteispatenttia , jos se on liian kallis .

seuraavaksi haluan puuttua lyhyesti oikeudenkyttvaltaan .
meidn mielestmme olisi , toisin kuin jsen lehne vitti , huono asia , jos meill on eurooppalainen tilkkutkki , jolla jokainen tuomioistuin tulkitsee euroopan yhteispatenttia eri tavoin .
meidn mielestmme on oltava yksi keskitetty tuomioistuin , joka antaa ensimmisen asteen tuomiot , mink jlkeen voidaan hakea muutosta euroopan yhteisjen tuomioistuimelta .

sitten psenkin viimeiseen kohtaan , joka on yleissopimusta koskeva kysymys .
me liberaalit olemme sit mielt , ett olisi hyv , jos euroopassa otettaisiin kyttn yksi eurooppalainen patentti irrallaan yleissopimuksesta , siis yleissopimukseen liittymtt , jotta euroopan parlamentti silytt demokraattisen vaikutusvaltansa eurooppalaiseen patenttiin ja jotta eurooppalaiseen patenttiin voidaan soveltaa eurooppalaista lainsdnt .
arvoisa puhemies , kiitn teit tst mahdollisuudesta ja kiitn kaikkia tarkkaavaisuudesta .

arvoisa puhemies , kuten kaikki muut tll , mys min arvostan suuresti esittelij palacio vallelersundin tekem tyt osittain siksi , ett arvostimme suuresti hnen tytn oikeudellisten ja sismarkkina-asioiden valiokunnan puheenjohtajana .

olen paljolti samaa mielt niist kolmesta seikasta , joihin hn halusi meidn keskittyvn , vaikka minulla on yhdest seikasta erilainen nkemys .
me kaikki olemme yksimielisi siit , ett on trke silytt kansallisten virastojen asema .
sanoisin tuomioistuimen toimivaltaa koskevasta toisesta seikasta , ett monille meist osa euroopan yhteisn kehityksen nerokkuudesta oli siin , ett lainkyttvalta hajautettiin suurelta osin ja ett yhteisn tuomioistuinten rooli oli etenkin yksityis- ja kauppaoikeudellisissa asioissa neuvoa-antava tai toissijainen , sill pasiallinen tuomiovalta oli paikallisella tasolla .
tm elintrke periaate on silytettv - jos se vain on mahdollista tuhoamatta patenttijrjestelm .
kuten jsen lehne sanoi , voisimme valita vrn tien , joka johtaisi yhteisn lainkyttvallan hajautumiseen ja rinnakkaiseen toimivaltaan kansallisten jrjestelmien ja yhteisn jrjestelmn vlill .
se olisi sli .
toivon siis , ett tuomioistuimen toimivaltaa koskevat ehdotukset hyvksytn .

sitten on viel kielijrjestelm , josta olen eri mielt , vaikka kunnioitankin ryhmni tavoin suuresti esittelij palacio vallelersundia .
mielestmme on trke silytt euroopan patenttiviraston nykyinen jrjestelm .
toisaalta ihmisten pitisi mielestmme mys voida jtt patenttihakemus omalla kielelln .
mielestmme patenttihakemus olisikin knnettv kaikille muille kielille - koko prosessia ei knnettisi , vaan tarkistuksessa 20 olevan c kohdan mukaisesti patentti mynnettisiin patenttihakemuksen kielell ja menettelyss kytetyll virallisella kielell ja sen mukana olisi patenttihakemuksen ja lyhyen yhteenvedon knns yhteisn muilla virallisilla kielill , ja d kohdan mukaisesti knnkset tehtisiin euroopan unionin elinten knnskeskuksessa ja kuluista vastaisi euroopan unioni .

kielten tasa-arvon periaatteen silyttminen on euroopan unionin yleisen edun mukaista .
unionin olisi maksettava siit .
sen ei pitisi koitua patentinhaltijoiden maksettavaksi .
tllin vastalauseet eurooppapatentin ylihinnoittelusta eivt olisi aiheellisia .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , minulle ratkaisevaa tss mietinnss ei ole se , mitk kansalliset tuomioistuimet ovat milloinkin toimivaltaisia ksittelemn yhteispatenttia .
kyse on minun kannaltani pikemminkin siit , mit tarkoitusta tm ehdotus palvelee ja mit vaikutuksia sellaisella patenttijrjestelmll tarkkaan ottaen on .

tmn mietinnn ja muiden eu : n patenttijrjestelm koskevien suunniteltujen muutosten on mr tehd patenttihakemuksista houkuttelevampia saattamalla patenttisuoja vlittmsti voimaan eu : ssa ja laajentamalla sit kautta patenttisuojaa .

patentista syntyy vaikutelma , ett asianomainen patentinhaltija on keksinyt kaiken sen , mink hn haluaa patentoida .
hn tukeutuu kuitenkin yleens monenlaiseen tietmykseen , jota hnt edeltneet ihmiset ovat kehittneet ja jota hn voi hydynt vain , tarkemmin sanottuna ilmaiseksi , jos se ei kuulu patenttijrjestelmn piiriin .
tm jrjettmyys nkyy erityisen selvsti juuri tmnhetkisiss pyrkimyksiss tehd yh suuremmasta osasta tietokoneohjelmistoja patentoitavia .
jopa tietokoneohjelmien algoritmien ei ole tarkoitus olla en vapaasti kytettviss .
jokaiselta ohjelmistokehittjlt viedn siten uuden tietokoneohjelman perusta .

patenttijrjestelmn puolustajat esittvt usein vitteen , jonka mukaan patentit hydyttvt niin sanottuja harrastelijakeksijit , jotka eivt tyskentele yrityksille vaan tekevt keksintns yksityisesti tai ainakin vhisill taloudellisilla voimavaroilla .
patentti suojaisi nit ihmisi silt , ett yritykset hydyntvt heidn keksintn maksamatta siit korvausta keksijille ja palkitsematta siten myskn keksijit heidn tystn .

ongelmana tss ajatuksessa vain on , ett tm kuva ei vastaa lheskn patenttialan todellisuutta .
ainakin saksan liittotasavallassa useimmat patentit ovat sellaisten yritysten hallussa , jotka kehittvt niit yh edelleen .
yksityishenkililt estetn patenttien hydyntminen usein korkeilla patentin hydyntmisest perittvill maksuilla .
kuten nimitys henkinen omaisuus viittaa , patentoiminen tarkoittaa ainoastaan aineettomien asioiden kuten ideoiden , keksintjen ja jopa havaintojen rahallista hydyntmist .
siin yhteydess minua ei kiinnosta se , ett kapitalismin puolustajat menevt siten itse ansaan uskomalla innovaatioon ja kilpailukykyyn perustuvaan uskontunnukseensa .
minun tavoitteeni on nimittin mahdollisuus vapaasti kytt ja vaihtaa tietoa ja tietmyst sek niiden kehittminen edelleen .

juuri se on edellytyksen itsemrmiseen perustuvalle elmlle ja itseniselle politiikan lhestymistavalle .
vastakohtana sille palacion mietinnss pyritn kuitenkin alistamaan yh suurempi osa maailmanlaajuisesta tietmyksest tavaran muotoon , jotta siit tehdn siten teollisuudelle tuottoisa .

tnn ksiteltvn oleva mietint hertt kotimaassani flanderissa melkoisesti kiinnostusta , mill on merkillist kyll vhemmn tekemist yhteispatenttiasian periaatteen kuin ehdotetun kielijrjestelmn kanssa , jossa valitettavasti tehdn jlleen kerran ero euroopan unionin ykks- ja kakkoskielten vlille .
esittelij ehdottaa nimittin oikeastaan neuvoston kantaa seuraten , ett tavaramerkkiviraston menettelytapa , kytnt otettaisiin nyt kyttn mys yhteispatentin kohdalla .

sanon selvin sanoin , ett me flanderissa emme voi hyvksy tt ja ett kaikkia euroopan unionin tykieli on kohdeltava tasa-arvoisesti , ilman muuta mys hollantia , idinkieltni , jota puhuu yli 21 miljoonaa eurooppalaista .
ja thn liittyvt toki korkeat liskustannukset . tiedn sen hyvinkin .
se vain on se hinta , joka meidn on maksettava , jos haluamme silytt sen erilaisuuden , joka on maanosamme rikkaus .
huomautan sit paitsi hyvin konkreettisesti , ett niin sanotut " suuret " kieletkin ovat valmiita slyttmn isot kustannukset euroopan unionin maksettaviksi , jos heidn kielens mahdollisesti joutuu ahtaalle .

ovv , overlegcentrum van vlaamse verenigingen eli flanderin yhdistysten yhteistykeskus , iso edustava jrjest ja hyvin monien maani flaamilaisten kulttuuripoliittisten yhdistysten kattojrjest , vaatii lisksi samaa , ja lainaan seuraavassa ovv : n ptelm siit , mit tapahtuu , jos euroopan unionin ratkaisu j puutteelliseksi : " euroopasta uhkaa tulla yh suuremmassa mrin kansalle vieras miehittj sen sijasta , ett se olisi yhteistyjrjest , jonka perustana on tasavertaisuus ja kaikkien jsenten kansallisen identiteetin kunnioittaminen , niin kuin perussopimuksissa kuitenkin todetaan .
" tm on vakava varoitus suurelta ja vakavasti otettavalta kulttuuripoliittiselta yhdistykselt .
sit pit kuunnella mys euroopan unionissa .

arvoisa puhemies , haluaisin oikeudellisten ja sismarkkina-asioiden muiden kollegojen tavoin onnitella entist puheenjohtajaamme palacio vallelersundia kaikesta hnen tmn asiakokonaisuuden hyvksi tekemstn tyst .
hn on tehnyt todellisen herkuleen urotyn , mutta pelknp , ettei hn sittenkn ole brittikonservatiivien mielest kyennyt ratkaisemaan tyydyttvsti kysymyksi , joista viteltiin kiivaasti oikeudellisten asioiden valiokunnassa .
haluaisin kuitenkin korostaa , ettei se ole mielestni hnen vikansa .
minusta vaikuttaa pikemminkin , kuten useat muut puhujat ovat jo tll maininneet , ett ehdotukseen on liittynyt todella mutkikkaita - ja vakavia - kysymyksi .
se osoittaa erityisesti , ett kielipolitiikkaamme on lhestulkoon mahdotonta sovittaa yhteen patenttien kyttjien ja niiden parissa tyskentelevien ihmisten tarpeiden kanssa .
epilenp , ett tm saattaa olla esimakua niist paljon suuremmista ongelmista , joita joudumme unionissa kohtaamaan lhitulevaisuudessa .

yhteispatentissa , josta voisi olla erittin paljon hyty immateriaalioikeudessa , ei minusta ole mitn mielt , ellei siit ole apua patenttien kyttjille ja niiden parissa tyskenteleville ihmisille .
alan ihmiset ovat kertoneet minulle , ett komission ehdotukset voisivat olla hydyllisi , mutta parlamentin ehdotuksista ei voida sanoa samaa .

koska kyseess on yhteisptsmenettelyn alainen asia , parlamentin olisi parasta vain antaa tarvittava lausunto ja jtt loput neuvoston ptettvksi , jos se onnistuisi siin , miss me olemme eponnistuneet .

tunnustan ensimmisen , ett mielestni tm ei ole kovinkaan ihmeellinen ehdotus , mutta se on jrkev ehdotus .
mielestni se on oikea vaihtoehto nykyisess tilanteessa .

lopuksi sanoisin , ett , kuten kollegallani lehnell , mys minulla on toinen kokous , ja toivon , ett annatte siunauksenne poistumiselleni , kuten hnenkin poistumiselleen .

arvoisa puhemies , minkin haluaisin kiitt esittelijmme palacio vallelersundia hnen erinomaisesta mietinnstn ja aivan erityisesti hnen jatkuvista ja vsymttmist pyrkimyksistn sen hyvksi , ett oikeudellisten ja sismarkkina-asioiden valiokunnassa pstisiin yksimielisyyteen yhteispatentista .
juuri tllaisia taitoja jmme kipesti kaipaamaan nyt , kun hn ei en ole oikeudellisten asioiden valiokunnan puheenjohtajana .

minun on sanottava , ett hnen tytn on valitettavasti haitannut se , ettei neuvosto ole kyennyt saamaan aikaan tulosta eik yksimielist sopimusta tll alalla .
on selv , ett tarvitsemme yhteispatentin ja ett se on eu : n innovaatioita ja kilpailukyky edistvn lissabonin asialistan keskeinen tukipylvs .
kuten lordi inglewood on sanonut , jrjestelmn on oltava teollisuuden ja yritysten kannalta houkuttava , sill muuten se j merkityksettmksi .

teollisuus on antanut jsenvaltioille , komissiolle ja parlamentille erittin selken viestin : se haluaa johdonmukaisia ptksi yhteisn tuomiovallan alaisuudessa ja yhteist oikeuskytnt etenkin tytntnpanosta .
se haluaa erityisesti edullisen ja helppokyttisen jrjestelmn .
pk-yritysten ja etenkin keksijiden pitisi voida hyty yhteispatentista , eivtk he halua sekavaa jrjestelm , joka hukuttaa heidt paperitihin ja byrokratiaan .
havainnollistan ongelmaa kertomalla ern nestjni kokemuksista ; john hamson on insinri ja keksij , jolla ei ole varaa kytt kalliita patenttiasiamiehi .
hnell on yhdistyneen kuningaskunnan patentti .
hn on kuvannut minulle lhettmissn kirjeiss , millaisia ongelmia hnell on ollut asioidessaan euroopan patenttiviraston kanssa ja miten monia esteit hnell on ollut hakiessaan eurooppapatenttia .
en halua toistaa niit , eik tarkoitus ole arvostella euroopan patenttivirastoa .
totuus kuitenkin on , ett hn on kyttnyt suuren summan rahaa , eik hnell ole vielkn eurooppapatenttia .
hn tiivist nkemyksens muutama viikko sitten minulle lhettmssn uusimmassa kirjeess : " koko prosessin tarkoituksena on selvstikin lannistaa pieni keksijit , sill se suosii suuria yrityksi , jotka pystyvt laki- ja patenttiasiantuntemuksen turvin sukkuloimaan sen salakavalan byrokratian sokkeloissa .
"

meidn on annettava teollisuudelle , pienille ja keskisuurille yrityksille sek yksittisille keksijille yksinkertainen , kohtuuhintainen yhteispatentti , joka puolestaan edist eu : n innovaatioita ja kilpailukyky .
meidn on pystyttv tarjoamaan teollisuudelle ja pk-yrityksille parempi vaihtoehto , jotta immateriaalioikeuden suoja todellakin antaisi tilaisuuden innovaatioiden syntymiselle ja edistmiselle .

lordi inglewoodin tavoin minkn en usko , ett neuvostolla olisi ratkaisu nihin ongelmiin .
komission jsen bolkesteinin on yritettv lyt ratkaisu .
esittelijmme on kuitenkin tehnyt herkuleen urotyn onnistuakseen tss .
ei ole hnen vikansa , ettemme ole saaneet aikaan oikeanlaista yksimielisyytt , mutta minun on sanottava , ettei kielten kohdalla voida tehd kompromissia .
komission jsen bolkesteinin on siis yritettv lyt ratkaisu , johon nestjni englannin luoteisosassa voivat olla tyytyvisi .

arvoisa puhemies , jsen mccarthy sanoi , ett sellaisen kompromissin lytminen on komission tehtv .
ehdotan tarkistusta 32 , jossa esitelln sellainen yksinkertainen jrjestelm , jonka mukaan ehdotukset voidaan jtt englanniksi ja jollakin toisella yhteisn kielell .
hakemusten yhteenvedot knnettisiin yhteisn kaikille kielille .

haluan korostaa sit , ett tm tarkistus tarkoittaisi , ett kansalaiset saisivat ksityksen siit , mitk monopolit rajoittavat heidn mahdollisuuksiaan .
haluan mys mielellni korostaa , ett on olemassa muita tekijit , jotka ovat yht trkeit kuin yhteispatentti , kun kyseess on innovaatioiden lisminen yhteisss .
uskon esimerkiksi , ett yliopiston keksinnt ja mahdollisuudet hydynt niit ovat erittin trkeit .
meill on euroopassa erittin vaikeasti tulkittavia sntj , jotka aiheuttavat sen , ett yliopistot eivt voi hydynt mahdollisuuksiaan .

kehotan komissiota tarkastelemaan tt nkkantaa , joka koskee melko monia maita ja yliopistojen ja tutkijoiden oikeutta keksintihins .
me olemme nyt luomassa kilpailukykyist jrjestelm , ja siit on hyty muillekin kuin eurooppalaisille keksijille .
jrjestelmien vlinen taistelu on keskeisin asia , kun on kyseess yhteispatentti .

arvoisa puhemies , arvoisat komission jsenet , hyvt kollegat , meille on trke , ett kaikki kielet silyvt periaatteessa tasaveroisina .
se on meille ensisijainen asia .
olemme tietenkin yhteispatentin kannattajia .
se on euroopan kansalaisten yhteislle tarkoitettu palvelu , ja uskonkin , ett kaikki euroopan kansalaiset voivat knty omalla kielelln unionin toimielinten puoleen , mys patenttia hakiessaan , ja ett he voivat saada vastauksen omalla kielelln .
syrjint kielen perusteella olisi ristiriidassa yhteisn oikeuden ja perusoikeuskirjan kanssa .
emme voikaan pit viiden kielen asettamista erikoisasemaan minn kunnollisena kompromissina .
pyydmme parlamenttia , neuvostoa ja komissiota omaksumaan kantamme tarkistuksissamme , joissa sallitaan se , ett jokainen laatii patenttihakemuksen omalla kielelln ja saa mys vastauksen omalla kielelln sek muille yhteisn virallisille kielille knnettyn .

mielestmme viraston sisinen ksittely kolmella tykielell ei olisi ristiriidassa niden periaatteiden kanssa , koska samalla sstettisiin kustannuksia ja vltettisiin se , ett kaikki tapahtuu kokonaan englanniksi .

arvoisa puhemies , ei ole hyvksyttv , ett yhteispatenttia yritetn luoda mihin hintaan hyvns ja kyseenalaistaen erityisesti pienten ja keskisuurten valtioiden edut niin kielten kuin kansallisten virastojen roolin osalta . lisksi on olennaisia kysymyksi , jotka liittyvt yhteispatentteihin ja vakavaan ongelmaan , joka syntyy , mikli patentit otetaan kyttn esimerkiksi sellaisilla perustavilla alueilla kuin elm , luonnonperint tai lkkeet , joilla on jo avattu epilyttvi ovia , jotka palvelevat ennen kaikkea suurten monikansallisten yritysten etuja .

mnchenin jrjestelmn mukaista eurooppapatentin soveltamista yhteispatenttiin ei voida hyvksy , koska siin kytetn vain kolmea kielt , mik on vastoin kaikkien virallisten kielten yhtlisyytt koskevaa periaatetta ja aiheuttaa epoikeutettua menettelyllist syrjint sek oikeusvarmuutta koskevia ongelmia .
on kuitenkin tysin mahdotonta hyvksy mietinnss esitetyn mukainen tavaramerkkej koskeva kielijrjestely , niin kutsuttu alicanten jrjestely , jossa aiotaan kytt ainoastaan viitt suurimpien maiden kielt . tm on yritysten syrjimttmyytt koskevan periaatteen vastaista , sill nin luodaan pkielten johtoryhm ja ennakkotapauksia tulevaisuutta ajatellen sek kyseenalaistetaan kaikkien virallisten kielten kytt .

tss yhteydess esitimme tarkistuksemme ja kannatimme sit , ett seuraavassa eurooppapatenttiyleissopimuksen tarkistamista koskevassa diplomaattikonferenssissa vahvistetaan yhteispatentin kielijrjestelyksi yhtlisesti kaikkien euroopan unionin virallisten kielten kytt , jotta kaikki voivat kytt omaa kieltn koko ksittelyn ajan ja jotta patentin oikeusvarmuus olisi taattu .

toinen kysymys liittyy ohjelmistoihin ja niiden jatkamisesta eurooppalaisen yhteispatenttijrjestelmn ulkopuolella , mit esitimme mys ehdotuksessamme .
ohjelmistojen , erityisesti niin kutsuttujen ilmaisohjelmistojen , vapaa kehittminen on keksintjen ja niiden levittmisen keskeinen edellytys , joka takaa ohjelmistojen luomisen ja julkisen kytn ja tuo niille lisarvoa .
siksi on varmistettava , ett ohjelmistoihin ei sovelleta , kuten ei thnkn menness , minknlaisia eurooppalaisessa yhteispatenttijrjestelmss mrttyj rajoituksia .

arvoisa puhemies , yhteispatentti ei saisi olla kuin sovittu tapaaminen , johon ei tullakaan .
kaikki vaativat sit , eik kukaan onnistu sit toteuttamaan .
kaksi vuosilukua on leimaa-antavia tlle ristiriidalle : 1975 ja 1989 , yht monta hedelmtnt yrityst .

lissabonissa valtion- ja hallituksen pmiehet tekivt yhteispatentista ensisijaisen tavoitteen . sen piti nhd pivnvalo vuoden 2001 loppuun menness .
feiran , tukholman ja gteborgin eurooppa-neuvostojen aikana muistutettiin yhteispatentin vlttmttmyydest ja kiireellisyydest .
miss vaiheessa se on nyt ?
neuvosto ei ole saanut aikaan sopimusta . parlamentti ehdottaa asiasta vastaavan oikeudellisten asioiden valiokuntansa kautta poliittista kompromissia , josta onnittelen jsen palaciota , mutta joka ei mielestni todella ole vastaus tulevien kyttjien odotuksiin , koska se ei paranna merkittvsti olemassa olevaa jrjestelm .

teollisuuden edustajat ja keksijt vaativat patentin kustannusten alentamista , jotta siit tulisi kilpailukykyinen .
he haluavat mys , ett oikeusvarmuuden kunnioittaminen varmistetaan mahdollisimman oikeudenmukaisesti .
komission ehdotus on kytnnllinen vastaus nihin pyrkimyksiin .
yksi sen ptavoitteista on kustannusten alentaminen , mik perustuisi etenkin seuraaviin seikkoihin : euroopan patenttiviraston kolmeen tykieleen perustuvaan kielijrjestelyyn , joka , samalla kun varmistaa kansainvlisen kilpailukyvyn kynnyksen , on yhteensopiva kielellisen erikoisasemamme kanssa ; kansallisten patenttivirastojen ensisijaisen aseman tunnustamiseen keksijiden ja pk-yritysten avustustehtviss eli tiedottamisessa ja teknisess avunannossa ; sek lopulta lainkyttjrjestelyyn , joka takaa lainkytn keskitetyn luonteen yhteisn immateriaalioikeustuomioistuimen perustamisen kautta .


nm kolme keskeist nkkohtaa ovat saaneet asiantuntijoiden kannatuksen .
juuri he odottavat yhteispatenttia .
lkmme ottako sit riski , ett loisimme yhteispatentin , jota he eivt kyttisi , koska se olisi liian kaukana heidn tarpeistaan .
tm signaali meidn on lhetettv neuvostolle huomisella nestyksellmme .

arvoisa puhemies , esittelij de palacio on osoittanut kyvykkyytens lainoppineena ja poliitikkona ja on tehnyt tarpeellisen kokoavan esityksen , josta haluan kiitt hnt .

vapaan kilpailun eurooppa , varsinkin nykyisen tiedon ja innovaation aikakaudella , tarvitsee menestykseen yhteispatenttia .
vaikka kaikki tunnustavat tmn tarpeen olemassaolon , tapa , jolla se on ilmaistu thnastisissa rinnastuksissa , osoittaa jotain , mik on kokemuksena meille arvokasta : kuinka vaikeaa on yhdist keskenn tiukasti kansalliset edut ja yhteisn etu , joka lopullisessa tarkastelussa luultavasti palvelee osittain kansallisia etuja .

ensimminen yhteispatentin myntmist koskeva yritys tehtiin mnchenin yleissopimuksella .
kuitenkin kun patentti oli mynnetty , se joutui lpisemn kansalliset oikeusistuimet ja oli kansallisten snnsten alainen .
tnn vaaditaan eurooppapatentin yhteisllistmist luxemburgin yleissopimuksen eponnistuneen yrityksen jlkeen .

viittaan kolmeen aiheeseen .
ensimminen koskee kielt .
siit on kaikki jo sanottu ja kyse on luullakseni sovittelevasta esityksest .
kuitenkin olisi hydyllist knt ainakin kaikki yhteispatentin vaatimukset kaikille kielille .
tm ratkaisu vhentisi merkittvsti patentinmyntmiskustannuksia suhteessa kustannuksiin , joita vaaditaan 15 valtiossa voimassa olevaan eurooppapatenttiin .
suhteessa alkuperisiin virastoihin on pidettv mynteisen sellaista ratkaisua , jonka mukaan euroopan patenttivirastolla on keskeinen tehtv ja osa sen tehtvist annettaisiin kansallisille virastoille .
tm todellakin yhdist euroopan patenttivirastosta saatavat edut kansallisten patenttiviranomaisten vahvuuksiin , joita ovat maantieteellinen lheisyys , paikallistuntemus , paikallisen kielen osaaminen , yksityisen ja julkisen alan vlisen yhteistyn vlittminen .

tiiviit yhteydet vastaaviin kansallisiin patenttiviranomaisiin ovat ratkaisevan trkeit sek tiedotuksessa , yleisn tukemisessa ett patenttiin sisltyvn teknisen tiedon levittmisess .
edelleen se helpottaa keskeisen tiedon saatavuutta pienille ja keskisuurille yrityksille .
luulenpa , ett siit hetkest , kun psemme sopimukseen tst perusasiasta , voimme sopia mys kansallisten virastojen osaksi tulevista tehtvist .

lopuksi puhun viel oikeudenkyttvallasta .
parempi ratkaisu , nimittin se ett ensimmisess oikeusasteessa toimivaltaisia ovat erotuksetta yhteispatenttituomioistuimet , kun taas toisessa oikeusasteessa asioita ksittelee euroopan immateriaalioikeuslautakunta , muodostaa onnistuneen kompromissin keskusvaltaa puolustavan ja sit vastustavan suuntauksen vlille . tll tavoin onnistuvat helppo psy oikeusistuimiin , nopeat oikeusksittelyt sek kohtuulliset muutoksenhakukustannukset .
tmn tuloksena pienten ja keskisuurten yritysten osallistuminen innovaatioihin helpottuu .
tst nkkulmasta koordinoituu mys yleisemmin eurooppalainen tyllisyyspolitiikka .

arvoisa puhemies , teolliset immateriaalioikeudet ovat talouden ja koko yhteiskunnan kannalta hydyllinen vline , ja minusta on itsestn selv , ett haluamme suutaroida niist sismarkkinat yhteisn lestin mukaan .
pidnkin mynteisen komission ehdotusta perustaa yhteispatentti .
haluan lisksi korostaa esittelij kohtaan kaikesta tehdyst tyst tuntemaani kunnioitusta , mutta en silti ole hnen kanssaan samaa mielt yhdest asiasta , ja se asia on kielijrjestelm .

yhteisn lesti edellytt minusta mys yhteisn periaatteiden kunnioittamista , mys kielten kyttmisen osalta .
ja minusta on paljonpuhuvaa , ett aiheesta kydyiss keskusteluissa ei ole koskaan jtetty puuttumatta kielijrjestelmn .
olenkin kuunnellut hyvin tarkoin ranskalaisia , italialaisia , saksalaisia ja espanjalaisia kollegoitani ja todennut , ett jokainen puoltaa sellaista jrjestelm , jossa hnen omaa kieltn kytetn viel tysimrisesti .

jsenvaltioiden kansalaisilla on ollut jo vuodesta 1958 lhtien oikeus kytt omaa virallista kieltn viestinnss eurooppalaisten toimielinten kanssa tai silloin , kun he ottavat yhteytt yhteisn tuomioistuimiin .
amsterdamissa tm asia kirjattiin sopimukseenkin .
arvoisa puhemies , vaikka toisaalta annetaan kansalaisille sellainen vaikutelma , ett heidn kieli koskevat oikeutensa ovat ensisijaisia , toisaalta niiden alta kuitenkin kaivetaan maata yh enemmn , ja nin tehdn etenkin immateriaalioikeuksien alalla .
ensin oli tavaramerkkivirasto , sitten tulivat piirrokset ja mallit , nyt meill on mys patenttiasetus .
thn menness on ollut viel yksi , onneksi eponnistunut , yritys jtt kntmtt kaikille virallisille kielille jopa ne yleisesti sitovat normitkin , jotka rikastavat tulevaisuudessa kirjanpitolainsdntmme .

hyvt kollegat , kehotankin teit nestmn huomenna vastuullisesti , jotta neuvostolle ja komissiolle annetaan signaali ja jotta viel kerran harkitaan huolellisesti kielijrjestelm koskevia artikloja .
meidn on todella estettv , ett vastuuttomien kielisyrjinttapausten luetteloon listn uusi rivi , kun yhteispatenttia koskeva asetus tulee voimaan .
kehotan teit siis tarkastelemaan kieli koskevia tarkistuksia hyvin perusteellisesti ja tukemaan niit .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , monta vuotta kestneen toimivan yhteispatentin aikaansaamiseksi tehdyn tyn jlkeen meidn on todettava , ett esill on yh erit ongelmia : kielijrjestelyt , kansallisten patenttivirastojen asema suhteessa euroopan patenttivirastoon sek oikeusjrjestelm .
valtioiden ja hallitusten pmiesten sek useiden eurooppa-neuvostojen , viimeksi barcelonan , toistuvista kehotuksista huolimatta tilanne on yh muuttumaton .

oikeudellisten ja sismarkkina-asioiden valiokunnassa olemme kieliin liittyvien kysymysten osalta ksitelleet samoja ongelmia .
pitkien keskustelujen jlkeen valiokunta ptyi kielijrjestelyyn , jota on jo kokeiltu yhteisn tavaramerkkien kohdalla ja jossa hakemukset voidaan tehd mill tahansa yhteisn virallisella kielell .
hakijan on kuitenkin ilmoitettava mys toinen kieli , jota kytetn joissakin menettelyiss ja joka valitaan viidest kielest , joita ovat englanti , ranska , saksa , italia ja espanja ja jonka kytn hakija hyvksyy niss menettelyiss , erityisesti vite- , menettmis- ja peruuttamismenettelyiss .
jos hakemus esitetn muulla kuin jollain edell mainituista viidest kielest , virasto huolehtii sen kntmisest hakijan ilmoittamalle menettelyiss kytettvlle kielelle .

tm ei mielestni ole paras mahdollinen ratkaisu .
taloudellisuuden vuoksi olisi ollut parempi valita vain yksi kieli , englanti .
mys euroopan teollisuus on toivonut tt .
tm ei kuitenkaan ollut mahdollista , ja sen vuoksi toivotamme tervetulleeksi alicanten mallin , joka on ainoa mahdollinen , vaikkakaan ei ehk paras ratkaisu .

oikeusjrjestelmn osalta oikeudellisten ja sismarkkina-asioiden valiokunta ehdottaa ensimmisen oikeusasteen oikeudenkynti kansallisella tasolla , jotta voitaisiin kytt sellaisia kansallisia tuomioistuimia , joilla on kokemusta patentteihin liittyvist riita-asioista , kuten yhteispatenttituomioistuimilla on , kun taas toisen oikeusasteen ptksenteko kuuluisi euroopan immateriaalioikeuslautakunnalle .
tm on kompromissiratkaisu .
olisimme pitneet parempana yhtenist ensimmisen ja toisen oikeusasteen keskitetty oikeusjrjestelm , sill nin olisi voitu paremmin taata tulkintojen yhdenmukaisuus .
tsskin asiassa vastustus oli kuitenkin erittin voimakasta .

lopuksi , kansallisille patenttivirastoille taataan , ett niill on edelleen merkittv asema yhteispatenttien myntmismenettelyss .

kaiken kaikkiaan saavutettu ratkaisu ei ole mielestmme sataprosenttisen tyydyttv , mutta lopultakin tmn monimutkaisen asian ksittely on saatu ptkseen .
uskon , ett mys esittelij , jsen palacio - jota haluan luonnollisesti onnitella hnen tekemns tyn johdosta - sisimmssn yhtyy nihin epilyksiin .
tss menettelyss parlamenttia kuitenkin vain kuullaan , tm ei ole yhteisptsmenettely .
hyvksykmme sen vuoksi ehdotettu ratkaisu toivoen , ett ministerineuvosto psee sopimukseen mahdollisimman pian , piiloutumatta en minkn tekosyyn taakse .

. ( en ) komissio suhtautuu mynteisesti esittelij palacio vallelersundin laatimaan mietintn .
nyt , kun neuvosto viel kamppailee yhteispatentin kanssa , on trke , ett parlamentti antaa lausuntonsa tst vaikeasta ja monimutkaisesta kysymyksest .
palacio vallelersundin mietinnss ksitelln kaikkia yhteispatentin kannalta keskeisi kysymyksi .

useassa ehdotetussa tarkistuksessa vahvistetaan periaatteita , joihin komissio on valmis suhtautumaan suopeasti .
ensiksi tarkistuksessa 8 vahvistetaan periaate , jonka mukaan sallitaan mys yksinomaan markkinoille saattamista koskevan luvan saamiseksi tehdyt testit patenttisuojan ptytty - tm on niin sanottu bowlerin poikkeus .
komissio on jo ehdottanut vastaavaa korjauksessaan , ja vaikka en sitoudukaan tsmlliseen sanamuotoon , voin ilmoittaa parlamentille , ett komissio tarkastelee kysymyst huolellisesti ja ottaa huomioon , ett yhteispatentin ja jsenvaltioiden kansallisten patenttien on johdettava samanlaisiin oikeuksiin .
samaa asiaa koskevassa tarkistuksessa 18 mennn kuitenkin liian pitklle , eik sit voida hyvksy .

toinen esimerkki liittyy tarkistuksiin 1 , 6 , 7 , 21 , 27 ja 39 .
mainitut tarkistukset koskevat kansallisia patenttivirastoja .
komissio tunnustaa niden patenttivirastojen trken roolin .
komissio voi mys periaatteessa olla samaa mielt siit , ett niiden olisi osallistuttava yhteispatenttihakemusten ksittelyyn , jos nelj edellytyst tyttyvt : ensiksi yhteispatenttien laadun ja yhtenisyyden takaamiseksi kansallisille patenttivirastoille ja niiden osallistumiselle olisi mriteltv asianmukainen kehys .
kumppanuussopimukset euroopan patenttiviraston kanssa laatuvaatimuksineen ja laadunvalvontamekanismeineen olisivat asianmukainen kehys .

toiseksi kansallisten patenttivirastojen osallistuminen voisi ulottua jopa edeltvn haun tekemiseen - kuten esittelij palacio vallelersundi aiemmin tn iltana ehdotti .
kolmanneksi hakijan olisi aina voitava pyyt , ett hnen hakemuksensa ksitelln yksinomaan euroopan patenttivirastossa .

lopuksi kansallisille patenttivirastoille ja niiden osallistumiselle olisi asetettava selvi mrllisi rajoja .
haluaisin kuitenkin tmn selvennyksen ohella painottaa , ett kansallisten patenttivirastojen osallistuminen on asia , jota yhteis ei voi ptt yksin .
se ei siis kuulu asetukseen , vaan siit olisi neuvoteltava euroopan patenttijrjestss .

kolmantena esimerkkin on tarkistus 9 vuosimaksuista saatavien tulojen jakamisesta .
vaikka komissio voi hyvksy periaatteen , jonka mukaan osa vuosimaksuista saatavista tuloista jaetaan jsenvaltioille tai niiden patenttivirastoille innovaatioiden edistmiseksi , se katsoo kuitenkin , ett kysymyst olisi ksiteltv euroopan patenttijrjestss .
on keskusteltava viel siit , onko patenttiviraston merkitys oikea jakoperuste .

jotkin ehdotetut tarkistukset eivt ole yhteispatentin tavoitteiden mukaisia , eik niit nin ollen voida hyvksy .
yhteispatentin kannustimena on nykyisin euroopan teollisuuden kilpailukyky maailmanlaajuisella tasolla .
ei ole mitn mielt ottaa kyttn vlinett , ellei se ole tarpeeksi edullinen ja ellei se takaa riittv oikeusvarmuutta , jotta keksijmme ja teollisuutemme voisivat kytt sit .
komissio uskoo edelleen edullisiin kieli- ja knnsjrjestelmiin .
thn liittyy kaksi eri kysymyst .

ensimminen kysymys koskee patenttihakemusten ksittelyn ja patentin myntmisen kielt , mukaan luettuina hakemusten knnkset .
euroopan patenttivirastossa toimii hyvin kolmen kielen jrjestelm .
jrjestelm ei vlttmtt tarvitse muuttaa joko vhentmll kielten mr , kuten jotkut ovat ehdottaneet , tai lismll siihen uusia kieli .
erityisesti kahden tai useamman tykielen lisminen hankaloittaisi huomattavasti euroopan patenttiviraston tyt .
sen kustannustehokkuus joutuisi nin kovalle koetukselle .
eurooppapatenttia koskevan yleissopimuksen mukaan eu : n kansalaiset voivat periaatteessa tehd alkuperisen hakemuksen omalla kielelln , ja niille hakijoille annetaan korvausta , joiden on knnettv hakemuksensa jollekin euroopan patenttiviraston tykielist .
haluaisin viel list , ett yhteis ei voi yksin ptt euroopan patenttiviraston kielijrjestelmst .
tm oli ensimminen kysymys .

toinen kysymys koskee mynnetyn patentin knnksi .
jos tarkistusten mukaan patentti olisi knnettv kokonaisuudessaan kaikille yhteisn virallisille kielille , joita on kohta joko 19 tai 20 riippuen siit , tuleeko maltasta virallinen kieli , patentista tulisi niin kallis , ett yhteispatenttijrjestelm ei yksinkertaisesti kytettisi .
muistutan parlamentille , ett tm on nhty ennenkin .
luxemburgin yleissopimuksessa vaadittiin koko patentin kntmist kaikille virallisille kielille .
mainittu yleissopimus on jnyt kuolleeksi kirjaimeksi - sit ei ole koskaan kytetty .
emme varmastikaan halua toistaa samaa virhett .

haluaisin kertoa pari esimerkki kustannuksista , joita tllin syntyisi : knnkset maksaisivat 17 000 euroa pelkstn 15 jsenvaltion yhteisss .
lopuksi kustannuksia on arvioitava siten , ett otetaan huomioon laajentuminen .
knnkset 19 : lle yhteisn kielelle , pois luettuna malta , maksaisivat noin 31 500 euroa patenttia kohti .

kaikista edell mainituista syist komissio ei voi hyvksy seuraavia tarkistuksia : tarkistukset 2 , 22 ja 31 , tarkistuksessa 32 oleva 2 kohta , tarkistuksessa 32 oleva 3 kohta ja tarkistus 36 .
komissio haluaisi hyvksy tarkistuksen 34 .

tm ei tarkoita , ett komissio vastustaisi jrjestelmllisesti kaikkia patentin tai patenttihakemuksen osan tai muiden tietojen kntmist koskevia vaatimuksia .
meillhn on patentti kokonaisuudessaan , yhteenveto ja hakemukset .
voimme siis puhua erilaisista knnsvaatimuksista .
komissio voisi hyvksy tllaiset patentin osien knnkset , jos niist on todellista hyty ja jos koko yhteispatenttijrjestelm on edelleenkin edullinen , yksinkertainen , kustannustehokas ja oikeudellisesti varma .

tlt osin tarkistus 25 , osittain tarkistuksessa 19 oleva 1 kohta , tarkistus 30 sek osittain tarkistuksessa 32 oleva 1 ja 4 kohta ovat lhemmn tarkastelun arvoisia .
osaa tarkistuksessa 19 olevasta 1 , 2 , 3 ja 4 kohdasta , osaa tarkistuksesta 20 , tarkistusta 28 ja osaa tarkistuksessa 31 olevasta 4 kohdasta ei kuitenkaan voida hyvksy .

ensiksi : ei ole mitn syyt vaatia patentin kntmist kielelle , jolla alkuperinen hakemus on tehty .
knns on jo olemassa .

toiseksi : yhteisn talousarviota ei yksinkertaisesti pitisi kytt knnsten rahoittamiseen , eik hakijoita pitisi vaatia kyttmn unionin toimielinten knnspalveluja .

kolmanneksi : euroopan patenttiviraston olisi julkaistava patentti yhteispatenttilehdess , ei euroopan yhteisjen virallisessa lehdess .

neljnneksi : komission ehdottamassa 44 artiklan 3 kohdassa annetaan riittvt takeet vilpittmss mieless toimineiden kolmansien osapuolten suojelemiseksi .
ei ole mitn syyt vaatia muita muodollisuuksia patentinhaltijalta , joka haluaa valvoa patenttioikeuttaan .
toisaalta 11 artiklan 3 kohtaa ei voida poistaa , koska se vastaa 44 artiklan 3 kohtaa ; sit vain sovelletaan ennen patentin myntmist .

lopuksi : tuomioistuinten oikeudenkyntikielet on mritettv muussa kuin tss yhteydess .

komission on vaikea hyvksy mys tarkistuksia 23 , 24 ja 38 , jotka koskevat suhteita euroopan patenttijrjestn .
komissio uskoo edelleen helppokyttiseen jrjestelmn , jossa hakijat voivat samanaikaisesti hankkia eurooppapatentin ja yhteispatentin euroopan patenttivirastolta .
eurooppapatenttia koskevaan yleissopimukseen liittyminen mahdollistaa tmn .
samalla taataan euroopan patenttiviraston riittv oikeudellinen ja poliittinen valvonta , kun otetaan huomioon , ett euroopan patenttivirasto ei ole yhteisn elin .

kun on kyse oikeusjrjestelmst , josta useat jsenet ovat puhuneet , komissio on periaatteessa valmis harkitsemaan tarkistuksia 26 ja 29 nizzan sopimuksella hyvksyttyjen ey : n perustamissopimuksen uusien mrysten - nimittin 225 a ja 229 a artiklan - perusteella .
perustamissopimuksessa otettiin kyttn mahdollisuus perustaa yhteisn lainkyttlautakuntia , joiden tehtvn on ratkaista kanteita ensimmisen oikeusasteena ja jonka ptksiin voidaan hakea muutosta euroopan yhteisjen ensimmisen oikeusasteen tuomioistuimelta .
tllaisen jrjestelmn kyttnotto olisi luonnollisestikin mahdollista vasta sitten , kun nizzan sopimus on tullut voimaan , ja se edellytt erityist komission ehdotusta .

komission on kuitenkin erittin vaikea hyvksy tarkistuksia 3 , 4 , 5 ja 10-17 .
asiantuntemuksen olisi oltava korkealla tasolla ja oikeuskytnnn yhtenist alusta lhtien .
thn vaaditaan keskitetty yhteisn tuomiovaltaa .
se ei toteutuisi tarkistuksissa ehdotetussa jrjestelmss , koska joissakin kansallisissa tuomioistuimissa ksiteltisiin niin vhn kanteita , etteivt ne voisi muodostaa tai yllpit tarvittavaa asiantuntemusta .
tm voisi johtaa erivn oikeuskytntn ja lhes jrjestelmlliseen muutoksenhakuun ylemmiss tuomioistuimissa .
nin oikeudenkyntikulut kasvaisivat ja osapuolet joutuisivat odottamaan kauemmin lopullista ptst .

haluaisin viel muistuttaa , ett on erittin epvarmaa , mahdollistavatko ne ey : n perustamissopimuksen artiklat , joihin tarkistuksissa viitataan , tarkistuksissa ehdotetun jrjestelmn .

kun on kyse asetuksen soveltamista koskevista kertomuksista , komissio on valmis laatimaan ensimmisen kertomuksen viimeistn viiden vuoden kuluttua asetuksen voimaantulosta .
komissio voi laatia kertomuksen aikaisemminkin , mikli se on sen mielest aiheellista .
lisksi komission ehdotusten sanamuodossa keskitytn patenttien hankkimisen ja uusimisen kustannuksiin , joten sen pitisi jo kattaa kaikki olennaiset kustannustekijt .
on sanomattakin selv , ett komissio ehdottaa muutoksia aina , kun se on tarpeen .
nin ollen komissio ei valitettavasti voi puoltaa tarkistusta 33 .

lopuksi komissio katsoo , ett tarkistuksia 35 ja 37 ei voida hyvksy .
komissio on tehnyt ehdotuksen direktiiviksi ohjelmistoihin liittyvien keksintjen patentoitavuudesta , ja ehdotus on nyt parlamentin ja neuvoston ksiteltvn .
tst kysymyksest olisi keskusteltava tuossa eik tss yhteydess .

haluaisin kiitt parlamentin jseni heidn tuestaan ja yhteistystn tss trkess asetuksessa .
toivon , ett eurooppa pystyy pian parantamaan suorituskykyn maailmanlaajuisella tasolla tarjoamalla teollisuudelleen kilpailukykyisen , yhtenisen , edullisen ja oikeudellisesti varman yhteispatentin .

kiitoksia , arvoisa komission jsen .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 12.00 .

esityslistalla on seuraavana yhteiskeskustelu seuraavista kahdesta suosituksesta :

florenzin laatima ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunnan suositus toiseen ksittelyyn ( a5-0100 / 2002 ) neuvoston yhteisest kannasta euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin antamiseksi shk- ja elektroniikkalaiteromusta [ 11304 / 1 / 2001 - c5-0636 / 2001 - 2000 / 0158 ( cod ) ] ,

florenzin laatima ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunnan suositus toiseen ksittelyyn ( a5-0097 / 2002 ) neuvoston yhteisest kannasta euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin antamiseksi tiettyjen vaarallisten aineiden kytn rajoittamisesta shk- ja elektroniikkalaitteissa ( rohs ) [ 11356 / 1 / 2001 - c5-0637 / 2001 - 2000 / 0159 ( cod ) ] .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , esittelijn pahoittelen oikeastaan sit , ett me keskustelemme keskell yt kuitenkin verrattain mielenkiintoisesta mietinnst , jossa ksitelln kysymyst , miten me kierrtmme tulevaisuudessa elektroniikkalaiteromua euroopassa .

kun kerron kotona vaalipiirissni , ett me keskustelemme sellaisista aiheista keskiyhn saakka , minua ei usko kukaan .
hallintohan ei nyt kuitenkaan kai lytvn muitakaan tapoja .
minulta kysytn usein , miksi me oikeastaan tarvitsemme sellaisen direktiivin .
tarvitsemmeko me taas kerran eurooppalaisen direktiivin reagoidaksemme elektroniikkalaiteromua koskevaan kysymykseen ?
vastaus on verraten yksinkertainen .
euroopan yhteisss syntyy joka vuosi 7-8 miljoonaa tonnia romua , ja mr kasvaa miljoonalla tonnilla joka vuosi .
pelkstn siin on riittvsti perustetta oivaltaa , ett tss ei ole todellakaan kyse pelkstn romusta vaan arvokkaista materiaaleista , joita me emme saa evt tulevilta sukupolvilta ja joita ei saa varsinkaan kipata kaatopaikalle .

siit psenkin heti euroopan parlamentin ensimmiseen vaatimukseen .
me olemme kirjanneet direktiiviin eri neuvotteluissa ja valiokuntaptksiss poisheittmiskiellon , jossa euroopan kansalaisille sanotaan , ettei partakonetta saa heitt en jteastiaan , vaan se on kerttv jatkossa erikseen , koska se on mys arvokas materiaali .
jsenvaltiot , oma kotimaani etunenss , eivt suhtaudu siihen kovinkaan kunnianhimoisesti ja uskovat , ettei sellainen eu : n jsenvaltioille ja kansalaisille esitetty kehotus ole tarpeellinen .
yht laimeasti jsenvaltiot suhtautuvat kysymykseen , mihin kerystavoitteisiin me aiomme tulevaisuudessa pyrki .
jsenvaltioiden mielest oikea tapa on sitomaton tavoite , tss tapauksessa nelj kiloa .
voin sanoa siihen vain , ett miksi meidn kaltaisemme parlamentin pitisi ksitell mietint , jos siit ei seuraa sitova tulos eik se yll jo nyt saavutettuihin tavoitteisiin .
yhdistyneess kuningaskunnassa - kuulkaa ja ihmetelk - on nimittin jo nyt paljon enemmn kuin se , mit me vaadimme , nimittin sitovat kuusi kiloa .

yksi trke asia on tietysti kysymys , kuka maksaa kustannukset .
siin mielipiteet eroavat mys tll parlamentissa .
komissio on tehnyt uskoakseni alun perin erittin hyvn ehdotuksen , josta se on valitettavasti luopunut .
kustannuksista on kaksi mallia , toinen vanhaa jtett varten ja toinen uusia laitteita varten .
vanhan jtteiden kustannukset pitisi hoitaa yhteisesti , koska se ei ole en mahdollista yksillliselt pohjalta .
te tiedtte , ett on paljon niin sanottuja valmistajattomia ja nimettmi tuotteita , ja juuri niit ei voida en lajitella yksillliselt pohjalta .
siksi vanhan jtteen ksittely on rahoitettava yhteisesti .

yritysten on kuitenkin mr hoitaa kustannukset keryspisteeseen saakka , esimerkiksi kaupungin keskustassa .
tll parlamentissa on yksittisi jseni , jotka uskovat , ett tulevaisuudessa yritysten ja tuottajien on noudettava mys hammasharja kylpyhuoneen vierest .
tm on tietysti hieman liioiteltua , mutta haluan muistuttaa siit , ett se merkitsee valtavia kustannuksia . matkasta keryspisteest kotiovelle syntyy nimittin tasan 50 prosenttia kustannuksista .
olen vakuuttunut , ett tm johtaa monissa tapauksissa siihen , ett keskisuuret yritykset kaikkialla euroopassa krsivt siit erittin paljon .
olen siksi sit mielt , ett yrityksille aiheutuvien kustannusten pitisi alkaa tulevaisuudessa keryspisteest eik kotiovelta .

yhteisesti rahoitettavan vanhan jtteen ksittelyst me olemme ehdottaneet vapaaehtoisen niin sanotun nkyvn maksun ( visible fee ) mukana yrityksille vaihtoehtoista kustannusten jakamista .
se auttaakin juuri vastaamaan kysymykseen , onko tll alalla takautuvaa vaikutusta .
juuri silloin , kun kustannukset katetaan yhteisesti mutta kun niist mys ilmoitetaan , on kaiketi vastattu thn takautuvaa vaikutusta koskevaan kysymykseen , josta me olemme keskustelleet kiihkesti tll parlamentissa romuajoneuvodirektiivin yhteydess .

uusien tuotteiden ksittelyn rahoittamisessa on minun ksittkseni ja mys parlamentin nkemyksen mukaan kyse yksilllisest kustannusten jakamisesta .
siihen on monia hyvi syit , ja siin piilee oikeastaan mys innovaatio- ja motivaatiopotentiaalia , sill yritysten on tulevaisuudessa tiedettv , ett ne saavat jkaappinsa taas takaisin pihalleen .
niiden on keksittv viimeinkin tapa purkaa se nykyist helpommin ja edullisemmin .
juuri siksi me ehdotamme thn yksilllist vastuuta .
me emme myntisi tss jsenvaltioille yksilllist ptsmahdollisuutta , vaan yritysten on mr tehd se yksilllisesti itse .
minulle on erittin trke , ett mys tss kustannukset hoidetaan keryspisteeseen saakka .

romuajoneuvoasetuksen yhteydess parlamentti ptti mys mrt kaikki kustannukset yritysten maksettaviksi , ja asetuksen tytntnpanon yhteydess on parhaillaan nhtviss , miten yritykset - niiden joukossa on kotimaassani hyvin maineikkaita nimi - sanovat nyt , ett se , joka maksaa kaiken , mr mys hinnan !
juuri se ei ole kuluttajaystvllist .
arvoisa kollega van brempt , haluaisin siksi varoittaa teit todellakin uskomasta , ett laitteiden noutaminen kotiovelta saakka on kuluttajaystvllinen teko , sit se ei ole , sill yrityksill on sitten mahdollisuus ptt aivan yksin , millaisia kerys- ja kierrtyskustannukset tosiasiassa ovat .
kolmas osapuoli ei ole sitten en mikn valvoja .
minussa on riittvsti yrittj tietkseni , ett se tarjoaa yrityksille ehdottomasti mys mahdollisuuden , jos sitten sanotaan , kuten neuvosto ja valitettavasti nyt mys komission jsen wallstrm sanovat , ett kustannukset on mr hoitaa ainakin keryspisteest lhtien .
silloin pdytn kuitenkin taas thn kirjavaan kytntn , jonka me halusimme oikeastaan poistaa tll direktiivill .

me sanoimme haluavamme yhdist erilaiset snnt euroopassa pysyvsti tavoitteenamme saada vertailukelpoiset snnt .
se oli yksi suurista ihanteistani , mink vuoksi tulin euroopan unioniin , koska olen sanonut , ett niden valtavan suurten sismarkkinoiden on koottava synergiavoimansa , ja koska me olemme niin hyvi ihmisi , me menemme laatimaan tss kohdin taas yksilllisi vaihtoehtoja , jopa 15 erilaista vaihtoehtoa sismarkkinoilla .
se ei voi olla oikein .

haluaisin kiinnitt huomiota siihen , ett tm direktiivi palvelee niit jsenvaltioita , jotka saavuttavat jo nyt uutterasti tavoitteita ja ovat luoneet jrjestelmi , ja me teemme kaikkemme , ett nm jsenvaltiot , ajattelen tss yhteydess esimerkiksi alankomaita mutta mys belgiaa , voivat silytt nm nykyiset jrjestelmns .
minhn olisin tullut hulluksi , jos rankaisisin sitten nit maita ja sanoisin , ett teidn on nyt omaksuttava eurooppalainen jrjestelm .
ei tietenkn , niiden on saavutettava tavoitteet , ja kun ne saavuttavat tavoitteet ja asteet ja kriteerit , niiden on voitava silytt rahoitusjrjestelmns noin kymmenen vuoden ajan .

teollisuuden edustajat ovat kirjoittaneet viime pivin vihaisia kirjeit , koska ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunnassa ei ole tehty erst ptst , nimittin ptst kysymyksest , miten tulevaisuudessa voidaan suojautua vapaamatkustajilta uusien tuotteiden kohdalla .
te kaikki tunnette vhn ennen joulua tehdyt erikoistarjoukset : suuret yritykset ostavat 10 000 jkaappia tyynenmeren alueelta , ja ne myydn kaukaisen agentin vlityksell miss milloinkin , ja sitten kertaheitolla , kun jkaapit on myyty , tm agentti , tm maahantuoja on hvinnyt , ja pienet ja keskisuuret yritykset , jotka kantavat sitten myhemmin sen seuraukset , joutuvat krsimn siit .
teollisuuden on kehitettv itse takuita siihen , miten se voi suojautua vapaamatkustajilta vakuuksien muodossa .
silt osin teollisuus on riittvn lyks suojautuakseen sellaisilta vapaamatkustajilta tai - anteeksi - mys korppikotkilta .
se merkitsee minulle lisksi hyvin ajankohtaista suojaa keskisuurille yrityksille .

hyv kollega , tss esiintyy lhes hurmioitunutta kiihkoa rasittaa sanaa " uudelleenkytt " tll alalla .
uudelleenkytt kuulostaa ensi kuulemalta aina erittin hyvlt , mutta onko uudelleenkytt todellakin niin hyv asia kuin me uskomme .
kymmenen vuotta vanha jkaappi on ensiluokkainen shksypp .
pesukone , joka on 20 vuotta vanha , tarvitsee vett mri , joita pystytte tuskin kuvittelemaan .
se ei ole aivan automaattisesti paras ratkaisu , vaan sit on pohdittava kriittisesti .
toivon , ett olette kanssani samaa mielt .

olen nostanut hydyntmismri hyvin vaatimattomasti 10 prosentilla , koska me saamme poisheittmiskiellon nopeammin .
olen jttnyt kierrtys- ja uudelleenkyttmrt ennalleen , koska ne ovat siirtymtavoitteita ja koska teollisuusalojen , mys pienehkjen teollisuusalojen , on suuntauduttava nihin siirtymtavoitteisiin .
mrien nostaminen 20 prosentilla - esimerkiksi tmnkaltaisen knnykn kohdalla - ei ole mikn taidonnyte eik poliittinen mestarisuoritus , vaan minulle ratkaiseva ja trkein kysymys on se , mit ne tekevt kierrtysmateriaalilla .
me pyrimme saamaan aikaan erittin pikaisesti niden kuuden vaarallisen aineen kytt koskevan kiellon .
me aikaistimme sit vuodesta 2008 vuoteen 2006 .
arvoisa komission jsen , olisin iloinen , jos te voisitte seurata nit aloitteita , ja motivoikaa kollegoitanne jsenvaltioissa !
ne eivt olleet elektroniikkalaiteromuasetuksen kohdalla mitenkn erityisen kunnianhimoisia .

kiitoksia , kollega florenz .
ymmrrn erittin hyvin tmn keskustelun ajankohtaa koskevat pahoittelunne .
otan kuitenkin vapauden hyvin vaatimattomasti huomauttaa , ett esityslistasta eivt mr hallinto eik myskn parlamentin puhemiehist , vaan sen tekevt poliittisten ryhmien puheenjohtajat suuressa viisaudessaan .
jos valtakunnan mahtavat ovat sit mielt , ett meidn pit keskustella pivll natosta ja puolustuksesta , jossa meill ei ole toimivaltaa , silloin asia on mys niin .
monet heist toimivat sen periaatteen mukaan , ett yksityiskohtaiset tiedot hmrtvt vain arvostelukyky , ja silloin syntyy tmnkaltaisia esityslistoja .
minkn en voi sille mitn !

arvoisa puhemies , kannatan tysin direktiivin taustalla olevaa ajatusta , mutta meidn olisi testattava ehdotusta ja tarkistuksiamme .

ensiksi : voitaisiinko elektroniikkalaiteromun ksittely koskevia nykyisi onnistuneita jrjestelyj jatkaa ?
pelknp , ett ei .
parlamentin tarkistuksissa korostetaan tuottajan erillist vastuuta , jotta kukaan ei vlttyisi direktiivin haavilta , mutta tm merkitsee nykyisten yhteist vastuuta koskevien jrjestelmien muuttamista .
esittelij on ratkaissut tmn siten , ett yhteist vastuuta koskevia sopimuksia voitaisiin jatkaa 10 vuoden ajan direktiivin voimaantulon jlkeen .
tm johtaa kahden jrjestelmn syntymiseen eu : ssa ja vrist kilpailua .
odotan pelonsekaisin tuntein , millaisiin ongelmiin joudumme sovittelussa .

toiseksi : olemmeko lakia stessmme tysin tietoisia ehdotuksen kustannuksista ?
emme ole .
alkuperisen ehdotuksen kustannusvaikutusten arviointi on vjmtt puutteellinen .
ison-britannian hallitus on jkaappijupakasta viisastuneena tehnyt kustannusvaikutusten arvioinnin .
se on arvioinut direktiivin mahdollisiksi tytntnpanokustannuksiksi 500 miljoonaa euroa vuodessa , jolloin kaatopaikkakustannusten enimmissst on noin 15 miljoonaa euroa vuodessa .
onko meill vastaavia arvioita muista maista ?
ei ole .
stvtk ne lain laskematta kustannuksia ?
mit todennkisimmin stvt .

kolmanneksi : pitisik meidn harkita pienten yritysten etuja ?
esittelijn mielest meidn ei selvstikn pitisi , koska hn on poistanut tarkistuksessa 15 sen mahdollisuuden , ett mikroyritykset saisivat viisi vuotta armonaikaa , ennen kuin niiden tarvitsee noudattaa direktiivi , ja ett ne voisivat hyty suurten yritysten mahdollisesti tekemist teknisist muutoksista .
olen tst hyvin pahoillani enk puolla tarkistusta .

neljnneksi : onko ehdotuksestamme apua vastuuntuntoisille yrityksille ?
ei viel .
tllaisenaan direktiivi mahdollistaa sen , ett jotkin yritykset joutuvat jrjestelmn vapaamatkustajien maksumiehiksi .
haluaisimme kuulla komission vastauksen tarkistukseen 92 .

viidenneksi : olemmeko oikeudenmukaisia paikallisia viranomaisia kohtaan ?
emme ole , sill heidt sivuutetaan tarkistuksissa .

kuudenneksi : onko viisasta nostaa kierrtystavoitteita ?
ei ole . se ei perustu kustannusten tai toteutettavuuden arviointiin .
parlamentilla on tapana nostaa tavoitteita - mit tahansa tavoitteita .
se on erittin paha ammattiyhdistystapa , josta meidn pitisi pst eroon .

kiitos , arvoisa puhemies , hyvt kollegat , esittelij on jo kertonut laajasti direktiivin trkeydest , ja min kannatan sit , kuten monet parlamentissa .
kannatan mys hnen direktiiviin tekemin trkeit tydennyksi , kuten velvoitetta kert kaikki elektroniikkalaiteromu talteen , entist korkeampaa kuuden kilon pakollista kerystavoitetta , joka , kuten esittelij sanoi , on aivan realistinen , ja kolmanneksi sit lopulta hyvin trke kompromissia , jonka saimme tll ensimmisess ksittelyss aikaan eri ryhmien kesken ja jota meidn on edelleen tuettava : tuottajien erillist vastuuta .

puuttumatta en tll kertaa laajasti nihin kolmeen asiaan uskon , ett voimme nin varmistaa , ett uutta romua on vhemmn , jolloin ehkisemme romun syntymist mahdollisimman hyvin , ett romusta tulee ymprist entist vhemmn kuormittavaa ja ett se on helpompaa kierrtt .
nm kolme asiaa ovat siis nhdkseni parlamentille olennaisen trkeit , ja haluan menn jo vhn asioiden edelle ja sanoa neuvostolle , ett sitten , kun ollaan sovittelumenettelyss , voimme toivottavasti seist niden kolmen periaatteen takana yksimielisin tai ainakin melkein kaikki yhdess .

on kuitenkin joitakin kohtia , joista olen eri mielt esittelijn kanssa .
hn itsekin puhui melko pitkn tst aiheesta , nimittin siit kysymyksest , miten pitklle erillinen vastuu riitt ja kenen on oikeastaan maksettava romun noutamisesta ja keryspisteist .
jos me emme huolehdi siit , kustannukset jvt , niin kuin jsen jackson sanoi , paikallisviranomaisten huoleksi .
min en ainakaan kannata sit .
jos haluamme toteuttaa vastuun periaatetta ja saastuttaja maksaa -periaatetta perusteellisesti , meidn on huolehdittava siit , ett mys tuottajat vastaavat nist kustannuksista .
meidn on siis huolehdittava vhintn siit , ett esittelijn aiheesta laatima tarkistus 67 ei saa kannatusta .

romun syntymisen ehkiseminen tarkoittaa mys , ett tuotteet on kytettv mahdollisimman pitklti uudelleen .
olen tosin samaa mielt siit , ett ei pid kytt uudelleen tiettyj jkaappeja , jotka kuluttavat aivan liian paljon , mutta koska suuntauksena on nykyisin , ett tuotteiden kyttik lyhenee lyhenemistn , voimme toki varmistaa , ett nyt tehtvt tuotteet kytetn tulevaisuudessa uudelleen .
se onkin hyvin trke yhteiskunnallinen tavoite , jota haluan ehdottomasti puolustaa , ja pyydnkin tukemaan tarkistusta 73 .

kuluttajista sanoisin , ett mielestmme on lisksi trke , ett kuluttajat ovat tietoisia vaarallisista aineista , joita tuotteissa nykyisin on , kuten elohopeasta , lyijyst ja muista sellaisista aineista .

viimeisen puuttuisin viel yhteen kiisteltyyn asiaan , nimittin hehkulamppuihin .
otan aiheen viel esiin , koska se on ennen kaikkea asia , josta on esiintynyt paljon lobbausta , ja koska minulla on sellainen vaikutelma , ett mit enemmn parlamentissa lobataan , sit enemmn saadaan mys tulosta .
minusta on aivan jrjetnt , ett pidmme hehkulamput direktiivin ulkopuolella , vaikka siin tarkastellaan monia muita tuotteita , jotka saastuttavat jopa vhemmn .

arvoisa puhemies , lopetan toteamalla , ett olen samaa mielt teidn ja esittelijn kanssa siit , ett kymme tt keskustelua aivan liian myhn illalla ja ett yleis on aivan liian vhn .
ers kollegani sanoi tnn : ihan hullua , tm on epilemtt kaikkein trkein niist direktiiveist , joista tysistunnossa tll viikolla nestetn , ja sit ksitelln mahdottomaan kellonaikaan .

arvoisa puhemies , unionissa matkustaessa tuntuu joskus silt kuin matkustaisi aikakoneessa .
kun lhtee liikkeelle isosta-britanniasta , jossa kierrttminen on yh huonolla tolalla , shk- ja elektroniikkalaiteromudirektiivi on kuin tulevaisuutta .
kun kuitenkin ky tanskassa tai alankomaissa , joissa shk- ja elektroniikkalaiteromun kerminen on yleist , huomaa , ett komission direktiivi on oikeastaan vain pyrkimys sovittaa yhteen ja kehitt nykyisi parhaita kytntj .
ainoastaan ne meist , jotka elvt yh menneisyydess , jsen bowe , pitvt sit haastavana ja kunnianhimoisena .
sill on ilman muuta trke osa jtehuoltopolitiikassa , ja tm on hyv asia .
euroopan liberaali- ja demokraattipuolueen ryhm haluaa kannustaa kierrtyst , hyv tuotesuunnittelua , resurssien hydyntmist ja pilaantumisen vhentmist .
kannatamme voimakkaasti tuottajan vastuun periaatetta .

parlamentin ja neuvoston on viel pstv sopuun monista asioista sovitteluprosessissa , ja se tosiseikka , ett keskustelusta on tulossa pitk , on ansioksi esittelijlle , joka on pyrkinyt tuomaan yhteen kaikki parlamentin poliittiset puolueet , joten olemme yhtenisi ja saamme melko varmasti aikaan mrenemmistn monissa tarkistuksissa huomisessa nestyksess .

suhtaudun erityisen mynteisesti esittelijn uusimpaan kompromissiehdotukseen , joka koskee ns. valmistajattomien tuotteiden ksittelykustannusten maksamista .
mielestni suurten laillisten valmistajien ei pitisi joutua maksamaan muiden yritysten kustannuksia , olivatpa nm sitten vapaamatkustajia tai pieni organisaatioita .
olen hyvillni , ett nyt rohkaistaan materiaalien uudelleenkyttn , jos se on ympristn kannalta tarkoituksenmukaista , ja kiitn kollegojani parlamentissa tuesta , jota olen saanut heilt vastustaessani mikrosirujen kehittmist .

sanani kenties kaikuvat tll kuuroille korville , mutta pyytisin jseni tukemaan paria esittmni tarkistusta .
tarkistuksella 82 pyritn ratkaisemaan kaapelinvalmistajien huoli tsmentmll , ett taloudellinen vastuu shk- ja elektroniikkalaiteromudirektiivist on valmiin laitteen tuottajalla eik yksittisten komponenttien valmistajilla .
luulin , ett me kaikki olimme tst samaa mielt .

tarkistuksella 71 pyydetn apua muovin kierrttjille .
sanon lopuksi tietyss mieless vahingoniloisena , koska olen taistellut maassani kierrtyksen puolesta 30 vuoden ajan , ett toivon , ett tm direktiivi merkitsee pommia kotipaikkani paikallisille viranomaisille ja niskoittelevalle hallitukselle .

arvoisa puhemies , kiitos .
minkin haluan kehua esittelij karl-heinz florenzia .
haluan lisksi kiitt muita varjoesittelijit hyvst yhteistyst .
tm on nykyaikaista ympristpolitiikkaa .
tuetaan edellkvijyrityksi sen sijasta , mit me yleens teemme : pyrimme jonkinlaiseen euroopan keskiarvoon ja annamme jljess oleville valtioille viel kolme vuotta lisaikaa .

melkein koko parlamentti nest huomenna tuottajien erillisen vastuun puolesta .
tm on uutta .
yhdeksn vuotta sitten annettiin pakkauksia koskeva direktiivi .
tuolloin me vihret olimme yksin vetoomuksinemme .
autojen kierrtysasiassa valitsimme tuottajien vastuun , mutta emme viel erillist vastuuta .
ja nyt , huomenna , se vihdoin tapahtuu .
tuottajien erillinen vastuu .
miksi suuret ryhmt noudattavat nyt vihreiden linjaa ?
yhten syyn on , ett mys edellkvijyritykset ovat nyt harjoittaneet lobbausta .
ruotsalaista electroluxia on kehuttava tss yhteydess .
philips oli vuosi sitten viel vastaan , mutta nyt se pysyy hiljaa .
kuuluisa ympristperiaate kuuluu " saastuttaja maksaa " . ei " saastuttajat maksavat " .
eik missn tapauksessa " kuluttajat maksavat " , niin kuin alankomaiden jrjestelmss .

alankomaissa on yhteinen jrjestelm : jokainen ihminen , jokainen kuluttaja maksaa nkyv maksua .
jrjestelm tekee tuottajista laiskoja .
tuottajien erillinen vastuu merkitsee innovaatiota ja uudistumista . ja se on ympristlle parempi ja kuluttajalle lopulta mys halvempi .
jos yritys tekee nyt tuotteen , joka kest kaksi kertaa niin pitkn kuin muut , mys kierrtyskustannukset ovat kaksi kertaa alhaisemmat .
jos tuotteeseen ei panna vaarallisia aineita , ei myskn tarvitse myhemmin maksaa niiden poistamisesta aiheutuvia kustannuksia .

jos parlamentti saa ptt , uusi sds tulee voimaan vuonna 2006 , ja jos neuvosto saa ptt , vuonna 2007 .
minusta silloin on uudistettava mys alankomaiden jrjestelm .
silloin ei synny niit kahta eurooppaa , joista jsen jackson puhui , eik meidn tarvitse odottaa niit kymment vuotta , joista sovimme kompromissina .
meidn on kuitenkin saatava neuvosto huomenna vakuuttuneeksi tst , sill neuvosto on tehnyt kelvotonta tyt .
valtiot voivat valita erillisen ja yhteisen jrjestelmn vlill .
se ei toimi .
meill on yhdet markkinat ja siksi tarvitsemme mys yhden jrjestelmn koko eurooppaan .

arvoisa puhemies , meidn puolueryhmssmme pidetn tmn ehdotuksen ppiirteit mynteisin .
jteongelma on yksi suurimmista ympristongelmista , joihin meidn on puututtava , ja me pidmme siit ajatuksesta , ett voitaisiin lyt kokonaisratkaisu , jonka tavoitteena on viimeisess vaiheessa vhent jtteen kokonaismr , list kierrtyst ja samalla vhent vaarallisten aineiden pstj jtteen ksittelyn yhteydess .

viisaasti ja perusteellisesti laadittu direktiivi voi mys toimia suurten valmistajien tuotesuunnittelun vauhdittajana .
jo ensimmisess ksittelyss parlamentissa psimme melko laajoihin kompromisseihin , ja uskon , ett on ollut hyv , ett olemme pystyneet silyttmn posan nist kompromisseista mys toisessa ksittelyss .
tm tarkoittaa mys sit , ett olemme vahvoja suhteessa ministerineuvostoon sovittelun aikana .
kiitn esittelij hyvst yhteistyst ja avoimesta asenteesta .

vaarallisia aineita koskevassa direktiiviss on yksi nkkohta , johon olemme erityisen tyytyvisi , eli ehdotus sellaisten vaarallisten aineiden kuin lyijyn ja kadmiumin kieltmisest vuonna 2006 .
tm ei myskn saa olla mikn este niille maille , jotka haluavat edet nopeammin ja joiden lainsdnt on jo edistyksellinen monilla nist aloista .

shk- ja elektroniikkalaiteromudirektiivin pkysymys meille on suora tuottajan vastuu , jonka on oltava mahdollisimman selv .
toisaalta thn liittyy se periaate , ett tuottajat maksavat omat kustannuksensa , toisaalta taas suora ja tydellinen tuottajan vastuu tarkoittaa , ett on todellisia kannustimia tuotekehittelyyn ja tuotteiden tekemiseksi mahdollisimman helpoksi kierrtt .

neuvoston ehdotusta voidaan parantaa viel joissakin kohdissa .
esimerkiksi direktiivin olisi koskettava mys pienvalmistajia , ja meidn olisi vltettv vapaamatkustajaongelmaa - johon uskon tarkistuksen 92 olevan hyv ratkaisu .
tuemme tietenkin mys vaatimuksia korkeammista kierrtyskiintiist sek konkreettisista henkilkohtaisista vhimmistavoitteista .

arvoisa puhemies , kiitos .
onnittelen mielellni esittelij florenzia hnen mietinnstn .
karkeasti ottaen olen samaa mielt hnen lhestymistavastaan .
on kuitenkin pari kohtaa , joissa meidn on edelleen muistettava mys todellisuus .
tarkoitan hehkulamppuja , katodisdeputkia ja palosuoja-aineita .

hehkulamput vaikuttavat ympristn vain rajallisesti .
erillinen kerys ei ole ympristn nkkulmasta tehokasta .
siksi ei ole jrkev kielt hehkulamppujen lasissa olevaa lyijy .
hehkulampuista tulee silloin hyvin helposti srkyvi , ja se on ongelma erityisesti lamppuja tuotettaessa .

kannatan turvallisuussyist lyijyn kytt katodisdeputkissa .
jos kiellmme lyijyn niiss , voimme olla varmoja siit , ett tapahtuu paljon nykyist enemmn onnettomuuksia .

sama ptee oikeastaan palonsuoja-aineisiin .
kannatan niiden bromattujen palonsuoja-aineiden kieltmist , joista on selvsti osoitettu , ett ne ovat vahingollisia .
kaikkien palonsuoja-aineiden kieltminen menee minusta kuitenkin liian pitklle .

sellaisten kaasujen poistaminen , joilla on suuri lmmitysvaikutus , ei ole kovinkaan tehokasta .
kasvihuoneilmin torjuntaa edistettisiin nin tuskin lainkaan .

lisksi haluan ottaa esiin sen vaaran , ett elektroniikkalaiteromu dumpataan uudelleenkytn nimiss euroopan unionin ulkopuolisiin maihin .
jsenvaltioiden on siksi varmistettava , ett euroopan unionin ulkopuolisiin maihin viedn vain kyttkelpoisia shk- ja elektroniikkalaitteita , jotka tosiaan kytetn uudelleen .

arvoisa puhemies , lopuksi haluan kysy euroopan komissiolta , komission jsen wallstrmilt , milloin hn tuo ksiteltvksi paristodirektiivin muuttamista koskevan ehdotuksen .
euroopan komission perustelu on aina ollut , ett muutosehdotus voitaisiin tuoda ksiteltvksi heti , kun elektroniikkalaiteromua koskevasta direktiivist on olemassa ehdotus .
toivon , ett tm on viimeinen kerta , kun joudun muistuttamaan euroopan komissiota tst asiasta .

arvoisa puhemies , tmniltaisessa keskustelussa , joka minunkin mielestni kydn liian myhn sen trkeyteen verrattuna , ksiteltvt kaksi ehdotusta ovat monestakin syyst mielenkiintoisia .
ensinnkin niiss pannaan koetukselle shk- ja elektroniikka-alan kyky ja tahto sitoutua aktiivisesti ympristnsuojeluun , mutta lisksi niiss pannaan koetukselle eurooppalaisten toimielinten , erityisesti parlamentin , kyky ja tahto esitt todellisuuspohjainen ja johdonmukainen nkemys , joka voidaan hyvksy teollisuuspiireiss .

esittelij florenzin hankalana tehtvn on ollut yritt laatia luja ja toimiva ehdotus , jonka kaikki asianosaiset voivat hyvksy .
tss keskustelussa voidaan kuitenkin huomata , ett koska kyseess on mutkikas ja tll alalla tiet raivaava aloite , siin on mielestni viel liian paljon epkohtia ja ongelmakohtia , jotta sit voitaisiin soveltaa kytnnss .
nist kaksi on aivan erityisen huolenaiheenani .
ensimminen koskee kuluvia materiaaleja , joista on jo keskusteltu tn iltana .
luulen , ett jos kytmme tt ksitett liian laajassa mieless , aiheutamme haittaa kaikille niille jsenvaltioille , joissa on jo nyt vakiintuneet kerysjrjestelmt , kun muutamme olemassa olevia hydyntmisjrjestelmi ja edistmme enemmn kierrtyst kuin hydyntmist ilman , ett olisimme kysyneet ensin itseltmme , asetammeko etusijalle ympristn kannalta paremman jrjestelmn .

toiseksi haluaisin puhua vapaamatkustajista .
mielestni esitetty kompromissitarkistus on sopiva ratkaisu , sill ei ole loogista , ett puhuttaessa yksilllisest rahoitusvastuusta vastuuseen pannaan markkinoilta poistuvien tai ei en tunnistettavissa olevien tuotteiden valmistajat .
meidn on mielestni asennoiduttava vaativasti sellaisiin valmistajiin , jotka eivt kannata vastuuta romusta , ja puolustettava vastuunsa kantavia valmistajia , joiden ei tarvitse maksaa vapaamatkustajien kuluja .

arvoisa puhemies , kuten kaikki muutkin , minkin haluaisin onnitella esittelij hnen tystn tmn ehdotuksen parissa .
hn on tyskennellyt erittin uutterasti ja saanut mietinnn valmiiksi parlamentin mittapuun mukaan varsin nopeasti .
kun ajattelee kaikkia seurauksia , hnen saavutuksensa on ollut aivan ilmiminen .
tm on laajin kierrtyssuunnitelma , jonka olemme koskaan nhneet euroopassa .

valitettavasti elmme yh pahenevassa kertakyttyhteiskunnassa , jossa tuotetaan yh enemmn jtett .
olen iloinen , ett tm ehdotus merkitsee vihdoinkin loppua sille aikakaudelle , jolloin olemme voineet heitt jkaapit , televisiot , leivnpaahtimet , matkapuhelimet ja muut shklaitteet kaatopaikalle .
me kaikki haluamme siirty uuteen aikakauteen , jolloin ymprist kuormittamattomat shklaitteet kierrtetn tai kytetn tysin uudelleen .
meidn kaikkien on hoidettava oma osuutemme kuluttajina ja tehtv kierrtyksest tapa .

onko nist ehdotuksista kuitenkin apua meille ?
ent parantavatko parlamentin tarkistukset asiaa ?

voin suurelta osin sanoa " kyll " , mutta en tysin .
erillisen vastuun periaatteen liian jykk soveltaminen aiheuttaa suuria ongelmia euroopan pienille ja keskisuurille yrityksille sek est jrkevien yhteisten jrjestelmien toteuttamisen .
pakollinen elektroniikkalaiteromun lajittelu kussakin taloudessa , jota voitaisiin rikkomistapauksissa uhata rangaistuksella , ei ole jrkev tapa kannustaa kuluttajia yhteistyhn , eik se missn tapauksessa ole teknisesti toteutettavissa .

haluammeko me todella sisllytt ehdotukseen kuluvat varaosat ja osakokoonpanot , vaikka ne tuovat kierrtysprosessiin saasteita ja valtavia teknisi ongelmia ?
eivtk kaikki ksit , ett euroopan unionin pienet yritykset tarvitsevat ylimrist aikaa ja apua , jotta ne voisivat tytt velvollisuutensa ja hoitaa homman kunnolla ?

kaikista edell mainituista syist olen sit mielt , ett tarvitsemme hieman lisaikaa .
huomisen nestyksen jlkeen meidn kaikkien pitisi pyshty ajattelemaan , miten voimme tehd direktiivist tysin ymprist suosivan , kustannustehokkaan ja yleisn kannalta houkuttelevan .

arvoisa puhemies , siin helsingin kaupunginosassa , jossa kasvoin , kiert tll viikolla jteauto .
siihen voi vied mys shk- ja elektroniikkalaiteromua tietty maksua vastaan .
tuolla alueella kertn vuodessa kilo henkil kohti .

toisaalla suomessa toteutetaan " rosk ' n roll " -kampanjaa , jossa maksetaan tietty ekomaksu jtteen vastaanotosta ja neuvonnasta , ja lisksi suomessa toimii euroopan suurin jtteen kierrtysyritys - markkinatalouden periaatteilla .
siell kertn kahdeksan kiloa shk- ja elektroniikkalaiteromua henkil kohti .

uskon , ett meill on paljon opittavaa tst kytnnn esimerkist , kuten mys ljyjtteenksittelyst meriolosuhteissa ja siit , kuinka se hoidetaan .
on oltava olemassa markkinatalous ja yhteiset jrjestelmt .
pois heittminen ei saa olla kannattavaa .

tuen esittelijn ehdotusta , koska olen sit mielt , ett se tytt nm vaatimukset .
totean kuitenkin , ett bromia tai palonestoaineita koskevassa ehdotuksessa ei todellisuudessa oteta ymprist huomioon , koska se voi johtaa siiten , ett meill on liian suuri tarve kert jtett niin kauan kuin emme saa kytt muovia milln muulla tavalla .
en todellakaan usko , ett palonestoaineita koskeva tarkistus hydytt ymprist .

arvoisa puhemies , pidn direktiivi mynteisen ja kiitn esittelij hnen uutteruudestaan .

tm merkitsee , ett shk- ja elektroniikkalaiteromu on kerttv ja kierrtettv sen sijasta , ett se vietisiin kaatopaikalle - kuten omassa maassani - ympristn kannalta haitallisin seurauksin .
tuottajien on oltava vastuussa omista tuotteistaan , jotta voidaan varmistaa , ett tulevat tuotteet suunnitellaan ympristn kannalta vastuullisemmin .
esimerkiksi televisioiden sisosat voidaan nykyisin tehd kokonaan muovista , ei muovista ja metallista , jolloin ne on helpompi kierrtt .
tllaiset tuottajat olisi palkittava suunnittelusta , jolla vhennetn jtteen mr kilpailukykyiseen hintaan .
kuluttajat on otettava mukaan prosessiin , jotta direktiivi olisi menestys .
kerysjrjestelmien vaivaton saatavuus on aivan vlttmtnt , ja kuluttajien on voitava palauttaa tuotteet maksutta .

tuottajien saattaminen vastuuseen niiden omalla tuotemerkill varustetuista tuotteista johtaa entist parempaan suunnitteluun ja vaikuttaa suoraan kustannuksiin .
vlj yhteist kantaa on tiukennettava ja nin peloteltava vapaamatkustajia , jotka eivt ota vastuuta omista jtteistn .
suhtaudun mynteisesti tarkistukseen , joka koskee ns. valmistajattomia tuotteita .

lopuksi on trke soveltaa vertailukelpoisia sntj kaikissa jsenvaltioissa .
muuten syntyy vain kaaosta .

arvoisa puhemies , onnitteluni esittelij florenzille tst ympristpolitiikan virstanpylvst .
haluaisin ottaa kantaa kahteen suureen pelonaiheeseen : ensiksi siihen , ett jo olemassa olevat kerysjrjestelmt voitaisiin romuttaa .
nen sen eri tavalla kuin jsen jackson , sill uskon , ett kerysjrjestelmt voivat edelleen toimia .
jos jrjestelm on sitten kymmenen vuoden kuluttua muutettava jotenkin , se on toki odotettavissakin .

toiseksi kaupungit ja kunnat pelkvt suuresti , ett direktiivi tulee niille hirvittvn kalliiksi .
sen ei tarvitse kuitenkaan maksaa kunnalle mitn , sill kustannukset voidaan tietysti peri takaisin kuluttajilta jtemaksujen muodossa .
pidn erittin vaarallisena asiana sit , ett tuottaja vastaa kustannuksista ainakin keryspisteest eteenpin .
koska on myh , sallikaa minun heittyty runolliseksi : pidn sit lhes epeurooppalaisena menettelytapana .

lopuksi pari sanaa suomesta .
minun ky suomalaisia sliksi , kun maassa vallitsee sellainen sekasorto , mutta suomessahan menevt yliptn melko monet asiat pieleen .
hehn aikovat jopa rakentaa viel uuden ydinvoimalankin !

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , elektroniikkalaiteromua koskevan direktiivin on minusta palveltava ensisijaisesti ymprist .
tuemme kaikkia tarkistuksia , jotka vahvistavat ympristtavoitetta .
ymprist ei kuitenkaan hydy yhteisi jrjestelmi vastaan suunnatuista eurooppalaisista snnist .
tuottajilla on tietenkin oltava erillinen vastuu .
tuottajia on kannustettava ekologiseen suunnitteluun , siitkin olen samaa mielt .
erillinen rahoitus ei kuitenkaan ole thn sopiva keino .
erilaisten hiustenkuivaajien , shkhammasharjojen , sauvasekoittimien , vedenkeittimien , tv-laitteiden jne. kierrtyskelpoisuudessa on tuskin lainkaan eroja .
siksi erillinen rahoitus tuskin hydytt ymprist .
yhteiset jrjestelmt eivt sit vastoin ole yht byrokraattisia , ja ne ovat kytnnllisempi .
ei siis ole mitn syyt asettaa yhteisi jrjestelmi poikkeusasemaan .

toinen asiani koskee maksua .
miksi se ei saisi olla nkyv ?
ymmrrn ideologisen taustan , jonka mukaan ympristkustannukset on sisllytettv hintaan , mutta onko se tehtv nimenomaan nkymttmsti ?
eik olisi lpinkyvmp , jos osuus ilmoitettaisiin ?
nkyvyys lis joka tapauksessa kuluttajien tietoisuutta , ja se on hyvin trke , sill kuluttajien mytvaikutusta tarvitaan ympristtavoitteiden toteuttamisessa varmasti .

arvoisa puhemies , haluan lmpimsti onnitella esittelij karl-heinz florenzia .
hnen johdollaan parlamentti on voinut keskeisesti olla saattamassa yhteen niin kuluttajajrjestjen , ympristjrjestjen kuin tuottajienkin nkemyksi .
nyt vallitseva harvinainen konsensus on resurssi , jota kaikkien tahojen olisi syyt vaalia mys tulevia sdshankkeita ajatellen .

direktiivi on trke sovellus tuottajan vastuusta .
olen tyytyvinen , ett monilta osin olen voinut tarkistuksillani sit vahvistaa ja selkeytt .

tuottajavastuulla on suuri vaikutus syntyvn shk- ja elektroniikkalaiteromun mrn ja laatuun , suurempi kuin milln muulla mahdollisella ptksell , jonka parlamentti voisi romun osalta tehd .
se synnytt kannustimia ekologisempaan suunnitteluun ja innovaatioihin jo ennen kuin tuotteet ovat tulleet markkinoille ja vhent nin tuotteen aiheuttamaa ekologista rasitusta sen koko elinkaaren ajalta .

vastaavasti nyt ollaan luomassa kannustin jtteen vaihtoehtoisten ksittelytapojen kehittmiseen niin ett siitkin syntyv ekologinen rasitus on mahdollisimman pieni .

tt tarkoittava tarkistukseni tuli hyvksytyksi jo parlamentin ensimmisess ksittelyss , ja neuvosto otti sen yhteiseen kantaansa edelleen parannettuna muotoiluna .

euroopan unioni on nyt tekemss lainsdnt , joka osoittaa selkesti muulle maailmalle , ett ristiriita ympristn huomioon ottamisen ja talouden vlill ei ole vistmtn vaan huolellisesti harkitulla lainsdnnll sovitettavissa .
siksi tuntuukin typerlt , ett neuvosto halusi sallia kollektiivisen rahoituksen , eli kytnnss jteveron , ei ainoastaan historiallisen vaan mys tulevan jtteen osalta .

ensiksikn silloin ei olisi kannustinta ekodesigniin , mik kytnnss vesittisi koko direktiivin .
toiseksi se avaisi mahdollisuuden vapaamatkustamiseen , mik rankaisisi rehellisi ja kunnollisia tuottajia .
kolmanneksi se lisisi kansalaisten verorasitusta , sill jo olemassa olevien verojen vhentmist samassa suhteessa ei ole odotettavissa .
neuvoston yhteinen kanta merkitsee siten fiskaalista ahneutta , josta krsivt sek kuluttajat , tuottajat ett ymprist . onneksi nyttisi silt , ett parlamentti on viimeksi mainittujen puolella .

minusta parlamentin toiminta tmn direktiivin yhteydess on prosessina niin onnistunut , ett kannattaisi tutkia ja selvitt , mit menettelytapoja voisimme yleisemminkin omaksua tulevaa varten .
jos lainsdnthankkeille olisi tapana pystytt patsaita , nyt sen voisi kernaasti tehd .

. ( en ) arvoisa puhemies , haluaisin aloittaa kiittmll esittelij florenzia ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunnassa tehdyst tyst sek yhteistyst komission kanssa .

haluaisin lyhyesti palauttaa mieleen , miksi tarkastelemme shk- ja elektroniikkalaiteromuun liittyv erityist ongelmaa .
kyseess on nopeimmin kasvava jtevirtojen osa , sill se kasvaa kolme kertaa keskiarvoa nopeammin .
jokainen meist tuottaa tllaista romua keskimrin noin 14 kiloa vuodessa , ja vuoteen 2010 menness , jolloin direktiivi sovelletaan tysimrisesti , shk- ja elektroniikkalaiteromun osuus kaikista yhdyskuntajtevirroista on 8 prosenttia .
kun shk- ja elektroniikkalaiteromudirektiivi on annettu ja pantu tytntn , voimme ohjata tllaisen romun kaatopaikoilta ja jtteenpolttolaitoksista ymprist sstvn uudelleenkyttn ja kierrtykseen .

vaarallisten aineiden kytn rajoittamisesta shk- ja elektroniikkalaitteissa annetun direktiivin mukaan kyseisiss laitteissa ei saa tarpeettomasti kytt vaarallisia aineita , jotka ovat vaaraksi ihmisten terveydelle ja ympristlle laitteiden elinkaaren eri vaiheissa , mys jtteenksittelyn aikana .

euroopan parlamentin tyss vahvistetaan tuntuvasti alkuperist ehdotusta , ja pidn useimpia tarkistuksia mynteisin .
tuen erityisesti erillisen rahoituksen vahvistamista , jota ympristasioiden valiokunta on ehdottanut , ja yhteisten jrjestelmien rajoittamista tapauksiin , joissa ne ovat tarpeen kytnnn syist .
nin jtteiden ksittelyst aiheutuvat kustannukset voidaan sisllytt tuotteen hintaan ja luodaan kannustimia entist parempaan suunnitteluun , uudelleenkyttn ja kierrtykseen .
tm on ensimminen askel kohti ympristnkkohtien sisllyttmist tuotesuunnitteluun ja kulutustottumuksiin .

meidn on lydettv sopivia ratkaisuja mys markkinoille ennen tmn direktiivin voimaantuloa saatetuista tuotteista perisin olevan vanhan jtteen ksittelyn rahoitukseen .
yhten vaihtoehtona tss voi olla mys ns. nkyvn maksun kyttnotto .
tm olisi kuitenkin tehtv perustamissopimuksen 88 ja 89 artiklan mukaisesti .

pidn mynteisen periaatetta , jonka mukaan kerystavoitetta nostetaan 6 kiloon henke kohti vuodessa , vaikka aikataulun on oltava realistisempi ja siin on otettava huomioon tietojen kermiseen ja ksittelyyn tarvittava aika .

tuen mys ehdotusta , jonka mukaan aineiden kieltojen voimaantuloa aikaistetaan vuoteen 2006 vaarallisten aineiden kytn rajoittamista koskevassa direktiiviss , vaikka tm olisi tehtv perustamissopimuksen 95 artiklassa tarkoitettujen periaatteiden mukaisesti .

haluaisin viel vastata joihinkin keskustelun aikana esille otettuihin seikkoihin .
voin vakuuttaa teille , ett olemme arvioineet huolellisesti ehdotuksen kaikki nkkohdat , mys sen kustannukset .
arvioimme , ett yleinen tavoite eli 4 kiloa kertty jtett henke kohti maksaa suurin piirtein 500-900 miljoonaa euroa .
arviomme perustuvat olemassa oleviin jrjestelmiin , joita ei ole kovin monta : alankomaat on sellainen esimerkki , josta voimme tehd ptelmi ja ottaa oppia .
esimerkiksi alankomaista saadut kytnnn kokemukset ovat vahvistaneet nm lukemat .
jos parlamentti haluaa nostaa kerystavoitetta , kyseess on ilmiselvsti poliittinen pts , ja hyvksymme sen .

toissijaisuuden osalta olemme yrittneet saada aikaan sopivan tasapainon siin , ett tietyt ehdotuksen osat on yhdenmukaistettu ja loput on jtetty toissijaisuuden piiriin .
tst syyst kerysjrjestelmien toimintaperiaatteet jvt jsenvaltioiden ptettvksi .
mielestmme ei myskn ole tarpeen mritell yhteisn tasolla , kenen on rahoitettava keryspiste siihen hetkeen asti , kun laite tuodaan sinne .
tst syyst torjumme tarkistukset 69 ja 83 .

ent pienet ja keskisuuret yritykset ?
ympristasioiden valiokunta on nestyksess hylnnyt pk-yritysten vliaikaisen vapauttamisen direktiivist johtuvista rahoitusvelvoitteista .
voimme hyvksy tmn , koska kytnt on mielestmme osoittanut , ett nille yrityksille ei koidu liiallisia kustannuksia ja ett tllaista vapautusta ei tarvita , ja se voisi jopa vrist markkinoita .

hyv jsen blokland , toivon , ett pystymme piakkoin tekemn ehdotuksen paristoista ja akuista , ja tyskentelen aktiivisesti sen hyvksi .

toteaisin lopuksi , ett shk- ja elektroniikkalaiteromudirektiiviin on jtetty kaikkiaan 82 tarkistusta ja vaarallisten aineiden kytn rajoittamista koskevaan direktiiviin 18 tarkistusta .
shk- ja elektroniikkalaiteromua koskevasta ehdotuksesta komissio voi hyvksy 32 tarkistusta kokonaan , kaksi osittain ja 20 periaatteessa .
komissio voi hyvksy tarkistukset 9 , 11-19 , 24 , 27-37 , 39 , 40 , 43 , 44 , 45 , 50 , 57 , 65 , 76 ja 77 .
tarkistuksesta 23 komissio tukee uutta 1 kohtaa , 1 kohdan b alakohdan viimeist alakohtaa kokonaisuudessaan ja 1 kohdan b alakohdan kolmatta ja neljtt alakohtaa sek 2 kohtaa periaatteessa .
tarkistuksesta 73 komissio voi hyvksy ensimmisen osan .
tarkistuksista 1 , 3 , 5 , 6 , 7 , 10 ensimminen , kolmas ja neljs virke voidaan hyvksy kokonaan .
tarkistuksista 20 , 21 ja 41 ensimminen virke voidaan hyvksy kokonaan .
tarkistukset 42 , 48 , 49 , 51-55 , 66 , 78 ja 92 voidaan hyvksy periaatteessa .

vaarallisten aineiden kytn rajoittamista koskevasta ehdotuksesta komissio voi hyvksy nelj tarkistusta kokonaan , yhden osittain ja seitsemn periaatteessa .
kokonaan hyvksyttvi ovat tarkistukset 3 , 4 , 10 ja 17 .
tarkistus 5 voidaan hyvksy osittain - ensimminen osa - ja tarkistuksista 2 , 6 , 7 , 8 ja 9 ensimminen kohta voidaan hyvksy kokonaan ja tarkistukset 13 ja 15 periaatteessa .

kiitn kaikkia jseni tst trkest keskustelusta .

kiitoksia , arvoisa komission jsen .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 12.00 .

esityslistalla on seuraavana ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunnan suositus toiseen ksittelyyn ( a5-0090 / 2002 ) neuvoston yhteisest kannasta euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin antamiseksi tiettyjen vaarallisten aineiden ja valmisteiden markkinoille saattamisen ja kytn rajoituksia koskevan neuvoston direktiivin 76 / 769 / ety muuttamisesta kahdennenkymmenennenneljnnen kerran ( pentabromidifenyylieetteri ) [ 12332 / 1 / 2001 - c5-0638 / 2001 - 2001 / 0018 ( cod ) ] ( esittelij : ries ) .

. ( fr ) arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , 27. lokakuuta 2000 ministerineuvosto hyvksyi yhteisen kantansa thn ehdotukseen neuvoston direktiiviksi , joka koskee tiettyjen vaarallisten aineiden , tss tapauksessa pentabromidifenyylieetterin , 95-prosenttisesti - muistakaa tm - joustavan polyuretaanivaahdon valmistukseen kytettvn palonestoaineen , markkinoille saattamista ja kytt .
5-bde-yhdiste on ravintoketjussa kasautuva ja hitaasti hajoava , ja sille on ominaista erottua vaahdoista ja tunkeutua vereemme ja hermostoomme ymprivn ilman kautta .

olen siksi iloinen siit , ett yhteisess kannassa kielletn - kuten parlamenttimme muuten ehdotti ensimmisen ksittelyns nestyksess - 5-bde-yhdiste sen kaikissa muodoissa , mys silloin , kun se on koostumukseltaan samankaltaisen kemikaalin , tss tapauksessa oktabromidifenyylieetterin , valmistuksen yhteydess syntyv jm .
tm kielto tulisi voimaan heinkuussa 2003 .

sit vastoin muissa kohdissa sanoisin meidn olevan melko kaukana tavoitteesta .
neuvosto , joka noudattaa tss komission kantaa , ei nimittin ole hyvksynyt parlamentin ehdotusta laajentaa direktiivin soveltamisalaa koskemaan kaikkia markkinoille saatettavia polybromidifenyylieettereit ; tss tapauksessa 8-bde- ja 10-bde-yhdisteit .
tsmennn , ett argumentti , jonka suurin osa jsenvaltioista on esittnyt meille perustellakseen tmn ehdotuksen torjumista , on kaksiosainen : ensinnkin on odotettava tll hetkell meneilln olevan riskinarvioinnin lopullisia tuloksia ja toiseksi , ennen yhden palonestoaineen tydellist kieltoa , on varmistettava , ett saatavilla on yht tehokkaita korvaavia tuotteita .

saanen muistuttaa , ett parlamentti jrkeili juuri nin ensimmisess ksittelyss samoin kuin ympristvaliokuntamme nestyksessn 21. maaliskuuta - joka tapauksessa dekabromidifenyylieetterin kohdalla .
selitn edellist : vaatiessaan tmn aineen asteittaista kieltmist 1. tammikuuta 2006 menness ja ollen asiassa riippuvainen riskinarvioinnin lopullisista tuloksista parlamentti ottaa huomioon yhdistyneen kuningaskunnan - ympristalan riskinarvioinnin esittelijn toimivan jsenvaltion - vlittmt viimeisimmt saatavilla olevat tieteelliset tiedot .
brittiasiantuntijat ptyivt neuvomaan toimivaltaisia viranomaisia harkitsemaan tarvetta soveltaa ennalta varautumisen periaatetta mys 8-bde- ja 10-bde-yhdisteisiin .

euroopan parlamentti vastaa sit paitsi neuvoston ja komission toiveeseen , joka koskee vuonna 1993 annetulla asetuksella olemassa olevien aineiden arvioinnista ja valvonnasta vahvistettujen sntjen kunnioittamista , korvaavien tuotteiden olemassaoloa ja vaikeasti lydettviss olevaa tasapainoa , joka pitisi saada toisaalta tulipalon sattuessa ilmeisten turvallisuuden kannalta mynteisten ominaisuuksien ja toisaalta toteen nytettyjen ympristlle ja terveydelle aiheutuvien haittojen vlille .

thn liittyen muistuttaisin , ett 10-bde-yhdiste , joka edustaa 80 : t prosenttia bromatuista palonestotuotteista , on erityisen tulenkestv ja tehokas palonestoaine .
pelkstn vuonna 2000 ja pelkstn yhdistyneess kuningaskunnassa pelastui 155 henke ja vltyttiin tuhansilta vakavilta palovammoilta niden aineiden ansiosta .

tmn takia ympristvaliokunta ei halunnut soveltaa tiukasti ennalta varautumisen periaatetta , kuten jo sanoin , vaan tehd sen asteittain .
tt ksittelee tarkistus 4 , joka hyvksyttiin yksimielisesti , ja tst syyst vastustan mys , aivan kuten ensimmisess ksittelyss ja valiokuntanestyksess , kollegoideni schrlingin ja sjstedtin esittmi tarkistuksia 9 ja 10 .
sen sijaan kannatan heidn tarkistustaan 7 , jolla varmistetaan tekstin selkempi muoto mainitsemalla johdanto-osassa erikseen 10-bde-yhdiste .

mit tulee 8-bde-yhdisteeseen ja sen tulevaan kieltmiseen , joka mielestni on perusteltu , mikn uusi ja vakuuttava tt ainetta koskeva tieto ei anna parlamentille aihetta muuttaa sen viime syyskuun 6. pivn hyvksym kantaa .
ranskan viranomaisten vlittmt , kynniss olevan tutkimuksen tulokset pysyvt ajankohtaisina ; alustavat tulokset osoittavat 8-bde-yhdisteen olevan vaarallinen terveydelle ja ympristlle .

vaatimuksellamme rajoittaa tmn palonestoaineen markkinoille saattamista on toinenkin vaikutin , joka oikeuttaa esittmn uudelleen tarkistukset 1 , 2 ja 3 : 8-bde-yhdistett kytetn melko rajallisessa mrss tuotteita , ja se on usein korvattavissa dekabromidifenyylieetterill . tmn seikan perusteella min ja kollegani vaadimme ennalta varautumisen periaatteen ensisijaisuutta kaikkiin muihin vaihtoehtoihin nhden .

viel sananen teille , hyv komission jsen .
komissio kehitt ohjelmia ja esitt lis aloitteita , joiden tarkoitus on turvata aina vaan korkeampitasoinen suoja ihmisten terveydelle ja ympristlle .
komission yksikiden alulle panema uusi kemikaaleja koskeva strategia on tst paras esimerkki .
tss asiassa annettaisiin vahva ja rauhoittava signaali sitoutumalla panemaan mahdollisimman nopeasti tytntn politiikka , jolla vhennetn kaikista polybromidifenyylieettereist aiheutuvia riskej .

olen tietenkin pannut merkille , ett komissio on edennyt tss asiassa liittmll yhteisen kannan pytkirjaan julistuksen , jossa sitoudutte tutkimaan pikaisesti tarvetta laatia uusi ehdotus , jonka avulla voitaisiin rajoittaa 8-bde- ja 10-bde-yhdisteiden markkinoille saattamista ja kytt , mutta esitetyt ehdot , ennen kaikkea tarve viel ja aina vaan odottaa riskinarvioinnin pttymist , uhkaavat tss tapauksessa entisestn kirist aikataulua siell , miss kiireelliset toimenpiteet ovat vlttmttmi .
silloin kun vallalla on tieteellinen eptietoisuus , tarvitaan nimittin poliittista ptst .
tst syyst on mielestni perusteltua , ettemme odota loputtoman riskianalyysin pttymist vaan suosimme kaikki yhdess tasapainoista ratkaisua , sill olennaista on sovittaa yhteen kansalaisten vlitn turvallisuus tulipalon sattuessa ja pidemmn aikavlin hydyt kansanterveydelle ja ympristlle .

arvoisa puhemies , toinen ksittely , tiettyjen vaarallisten aineiden ja valmisteiden rajoittaminen .
meidn pitisi uskoakseni jo kysy itseltmme , mihin me sitten oikeastaan tarvitsemme tt valtavan trke tuotetta .
yhdistett 5-bde kytetn yksinomaan kalusteissa ja verhoilussa kytettvn vaahdon valmistukseen .
varmasti rettmn trke ala .
neuvoston yhteinen kanta vastaa posin komission muutettua ehdotusta , ja neuvosto pit ilahduttavasti mys mynteisen tarkistusta , jolla pyritn poistamaan poikkeus , jossa sallitaan alle viiden prosentin 5-bde-yhdistejmt 8-bde-yhdisteess .

erittin ilahduttavaa on mys , ett neuvosto on hyvksynyt osittain tarkistuksen , jossa vaaditaan , ett yli 0,1 prosenttia 5-bde-yhdistett sisltv 8-bde-yhdistett ei voida en sallia , koska 5-bde-yhdisteen kytt rajoitetaan .

valiokunnan toisessa ksittelyss ryhmni antoi , kuten mys jo ensimmisess ksittelyss , tyden tukensa kaikille neljlle esittelijn esittmlle tarkistukselle tavoitteenaan saada aikaan mys 8-bde-yhdistett koskeva kielto .
me tuemme tietysti mys tarkistuksia 1 , 2 , 3 ja 4 .
koska edustan tll kuitenkin jsen ria oomen-ruijtenia , sallikaa minun kytt hnen sananvalintaansa muista tarkistuksista , joita ryhmni ei tue .
hn oli sit mielt , ett muut tarkistukset olisivat oikeastaan vain lyttmi .

arvoisa puhemies , kiitn esittelij hnen tekemstn tyst , ja hnen yhteistystn muiden esittelijiden kanssa on ollut paljon apua .
tm on kiinnostava kysymys .
nm aineet ovat vaarallisia ja myrkyllisi .
niill on kuitenkin mys rimmisen hydyllinen ja trke tehtv , sill ne sstvt ihmishenki palonestoaineina .
tst tosiseikasta ei ole mitn epselvyytt .
meidn on harkittava erittin huolellisesti , miten suhtaudumme nihin aineisiin .
on aivan selv , ett 5-bde-yhdiste ja mahdollisesti 8-bde-yhdiste eivt oikeastaan ole vlttmttmi ja ett niiden kytt palonestoaineina ei ole perusteltua jatkaa niiden ympristlle ja ihmisten terveydelle aiheuttaman vaaran takia .

kehotan kuitenkin parlamenttia pyshtymn hetkeksi ja pohtimaan vakavasti , mit vaihtoehtoja nille erittin hydyllisille palonestoaineille on olemassa .
voimmeko silti todella kytt nit aineita jrkevsti ?
osoittavatko riskiarvioinnit lopulta niiden kytn mahdottomaksi ?
emme yksinkertaisesti tied tt , koska riskiarviointeja ei ole tehty .
komission on painostettava jsenvaltioita tekemn niit mahdollisimman pian .
haluamme ratkaista tmn kysymyksen .
haluamme tiet tsmlleen , mit teemme nille aineille .
toistaiseksi kysymys on avoin .
toivon , ett kytmme lymme tss kysymyksess ja oivallamme niden aineiden merkityksen , sill ne suojelevat ihmishenki palonestoaineina .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , mielestni ei voida hyvksy sit , ett suurinta osaa ympristasioista ksitelln nin myhn illalla .
ympristpolitiikka ja ympristlainsdnt tarvitsisivat todellakin joskus prime time -ajan parlamentissa .
on suuri vastuu tehd terveytt ja ymprist koskevia ptksi , jotka vaikuttavat pitklle tulevaisuuteen .
tm bromattuja palonestoaineita koskeva direktiivi ja mietint ovat hyvi esimerkkej tst vastuusta .

syyskuussa 2001 pidetyn ensimmisen ksittelyn jlkeen on tarkistettu eu : n 8-bde- ja 10-bde-yhdisteit koskevaa riskinarviointia . tm tehtiin viime vuoden marraskuussa .
euroopan kemikaalivirasto arvioi nyt , ett 8-bde- ja 10-bde-yhdisteiden riskit ja tilanne ovat samat kuin ne olivat 5-bde : n kohdalla silloin , kun se kiellettiin kokonaan .

nm aineet ovat hitaasti hajoavia ja elviin kudoksiin kertyvi . 8-bde- ja 10-bde-yhdisteit koskevat tieteelliset todisteet ovat nyt niin huolestuttavia terveyden ja ympristn kannalta , ett virasto on suositellut jsenvaltioille ennalta varautumisen periaatteen kyttnottoa koskevan poliittisen ptksen tekemist .

mys meidn euroopan parlamentissa on otettava vastuumme lainstjin .
tarkistuksen ja uuden riskinarvioinnin jlkeen meidn on mys alettava soveltaa ennalta varautumisen periaatetta . me vihren ryhmn , vasemmiston ja sosialistien ryhmn jsenet esitmme siten uudestaan tarkistukset 7-10 , joiden mukaan mys 10-bde : n kytn on loputtava .
ei ole mitn syyt odottaa pitempn .
on olemassa korvaavaa ainetta .
kun kytetn bromattua palonestoainetta , kytetn 80 prosentissa tapauksista mys 10-bde : t .

saamiemme uusien tietojen perusteella emme en voi pelata uhkapeli ympristll ja terveydell .
toivomme siksi , ett puolueryhmt nestvt tarkistusten puolesta ja ett komission jsen wallstrm vahvistaa , ett ennalta varautumisen periaatetta aletaan soveltaa .



arvoisa puhemies , esittelijn tarkistukset ja valiokuntien hyvksymt tarkistukset merkitsevt neuvoston yhteist kantaa tiukempaa asennetta , mik on mielestni hyv asia .
kuten jsen schrling , minkin olen sit mielt , ett meill on nykyn perusteet , jotta voisimme menn vielkin pitemmlle .
nyt meill on perusteet kielt 5-bde : n ja 8-bde : n lisksi mys 10-bde .

jos odotamme riskinarviointia , on vaarana se , ett odotamme liian kauan .
sit paitsi meill on perusteet jo nyt , ja me tiedmme , ett nm vaaralliset aineet kertyvt ihmisen elimistn ja ett niit on elinympristssmme koko ajan yh enemmn .
meill on itse asiassa kaikki perusteet , joita tarvitaan ptksen tekemiseen jo nyt .

on mys olemassa vaihtoehtoja nille bromatuille palonestoaineille , joista muuten voi tulla seuraava suuri terveysongelma .
olen samaa mielt kuin jsen bowe siit , ett meidn on tehtv lyks pts . lyks pts tss tapauksessa tarkoittaa , ett uskallamme menn eteenpin ja kielt sen , mik on vaarallista .

arvoisa puhemies , bromatut palonestoaineet ovat vakava uhka ihmisten terveydelle ja ympristlle .
koska niit on vuosikymmeni kytetty teollisuudessa , niit on kaikkialla kaloissa , linnunmunissa , jkarhuissa , maataloustuotteissa ja idinmaidossa .
tm kuulostaa otteelta fundamentalistisen ympristjrjestn kirjoittamasta artikkelista , mutta se ei ole .
ers tmn artikkelin allekirjoittajista on ruotsin pelastuslaitoksen pjohtaja . pelastuslaitos on asiantuntijaviranomainen esimerkiksi paloneston alalla , ja silti laitos on valmis sanomaan , ett palonestoaineiden aika on ohi .

olen sit mielt , ett tt on kuunneltava .
painava argumentti 8-bde : n ja 10-bde : n kieltmist vastaan on nimittin , ett emme saa asettaa ihmisi alttiiksi sille vaaralle , joka aiheutuu siit , ett rakennuksissa , huonekaluissa jne. ei kytet riittvsti palonestoaineita . samaan aikaan tiedmme kuitenkin , ett on olemassa korvaavia aineita , mahdollisuuksia kytt muita aineita ja mahdollisuuksia valmistaa tuotteita eri tavalla kuin nyt .
jotenkin on melkein absurdia , ett meidn on pakko kytt kemikaaleja torjuaksemme niit kemikaaleja , joita me nyt kytmme rakennuksissa .
syy siihen , ett kaikki palaa niin hyvin kuin palaa , on juuri se , ett kytmme kemikaaleja niiss tuotteissa , joita meill on .

komission on harkittava kunnolla ja ponnisteltava vakavissaan mys 8-bde : n ja 10-bde : n kieltmiseksi .
kysymys kuuluu : kuinka kauan meidn tytyy arvioinnin jlkeen odottaa , ett saamme 8-bde : t ja 10-bde : t koskevan kiellon tai kyttrajoituksen .
komissio on kuitenkin sanonut , ett se on valmis toimimaan nopeasti .
kuinka nopeasti komissio on valmis toimimaan ?

. ( sv ) arvoisa puhemies , haluan ensiksi kiitt parlamentin jseni heidn kiinnostuksestaan tt ehdotusta kohtaan , ja haluan tietenkin kiitt erityisesti esittelij riesi hnen rakentavasta tystn .

tm on ehdottomasti trke direktiivi . siin otetaan kyttn pentabromidifenyylieetterin , 5-bde : n , kyttkielto .
aineen on todettu riskinarvioinnissa olevan ympristriski . aine kertyy luontoon , ja sit on tavattu idinmaidossa , kuten jo mainittiin .
direktiivi menee pitklle , koska se kattaa kaikki 5-bde : n kyttalueet ja kaikki erityyppiset tavarat , jotka sisltvt tt ainetta .
direktiivi perustuu ennalta varautumisen periaatteeseen .
direktiivin hyvksyminen ei aiheuta sit , ett tulipalon vaara kasvaa tai ympristriskit lisntyvt , koska sopivia vaihtoehtoja on jo olemassa .

voin ymmrt ja jakaa parlamentin jsenten huolen , joka koskee muita samankaltaisia aineita , jotka eivt kuulu ehdotetun direktiivin alkuperiseen sovellusalueeseen . kommentoin tt ajoitusta koskevana kysymyksen .

komissio tutkii aktiivisesti vaaroja , jotka liittyvt nihin kahteen samankaltaiseen aineeseen 8-bde : hen ja 10-bde : hen , sek niit riskej , joita voi aiheutua tulipaloista , jos nm aineet poistetaan markkinoilta .
komission asenne on , ett meidn on vhennettv kokonaisriskej .
saamme kohta valmiiksi 8-bde : t ja 10-bde : t koskevan riskinarvioinnin ja oletamme , ett ennen vuoden loppua meill on tietoa niden aineiden kieltmisen seurauksista . tm koskee sek kemiallisten riskien rajoittamista ett tulipalojen aiheuttamisen riskien mahdollista lisntymist .

tmn tyn perustaksi komissio esitt ehdotuksen ensi vuoden alussa eli siis vuoden 2003 alussa .
komissio antaa mys selket ohjeet kaikille asianosaisille , jotta ne voisivat mahdollisuuksiensa mukaan kiirehti arviointien loppuunsaattamista vuoden loppuun menness .
nist syist komissio ei voi nyt hyvksy niit parlamentin tarkistuksia , jotka laajentaisivat ehdotetun direktiivin sovellusalaa niin , ett se sisltisi mys 8-bde : n ja 10-bde : n tydellisen ja vlittmn kieltmisen .
tm koskee tarkistuksia 1 , 2 , 3 , 7 , 8 , 9 ja 10 .

komissio ei voi myskn hyvksy tarkistusta , joka tarkoittaisi , ett 10-bde kiellettisiin 1. tammikuuta 2006 alkaen , jos riskinarvioinnin tuloksen mukaan aineeseen liittyy riskej .
sopivat toimet voidaan ottaa kyttn jo paljon ennen vuotta 2006 , jos se osoittautuu tarpeelliseksi .

vakuutan parlamentin jsenille , ett komissio toimii heti kun mahdollista niden aineiden osalta niin , ett ennalta varautumisen periaate otetaan huomioon .
toivon , ett parlamentin jsenet ovat tietoisia siit , ett komissio on ehdottanut niden kolmen aineen - 5- 8- ja 10-difenyylieetterin - kieltmist ehdotuksessamme direktiiviksi . ehdotuksemme koskee vaarallisten aineiden rajoittamista shk- ja elektroniikkalaitteissa .
tm koskee jsen florenzin mietint , jota mys on ksitelty tss keskustelussa .
saanen korostaa , ett komissio varmistaa , ett 8-bde : t ja 10-bde : t koskeva ehdotus , jota aiomme esitt ensi vuoden alussa on yhteninen sen meidn ehdotuksemme kanssa , joka koskee vaarallisten aineiden rajoittamista shk- ja elektroniikkalaitteissa .

koska 8-bde : t ja 10-bde : t koskeva riskinarviointi on edennyt pitklle , voi komissio tarvittaessa ryhty toimiin paljon ennen vuotta 2006 .
kun riskinarviointi on valmis ja kun on tutkittu turvallisten korvaavien tuotteiden saatavuutta , pitisi olla mahdollista mritt miss tapauksissa kytll voi olla riskej .
asianmukaisiin toimiin voidaan silloin ryhty vlittmsti .
koska arvioinnit ovat pian valmiita , voidaan ryhty soveltamaan niit toimia , joita ptetn soveltaa , hyviss ajoin ennen vuotta 2006 .

olen nyt komission puolesta esittnyt vakuutuksia , joiden perusteella odotan , ett tm erittin kiireellinen lakiehdotus hyvksytn mit pikimmiten .
kiitn parlamentin jseni tst keskustelusta .

kiitoksia , arvoisa komission jsen wallstrm .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 12.00 .

ennen kuin ptn keskustelun , haluaisin huomauttaa yksikillemme , ett tarkistukseen 4 sisltyv difenyylieetteri , oktabromidijohdannaisen kaava on vr . tarkistuksessa lukee c12h2br10o .
kaavasta on poistettava kaksi vety .

( istunto pttyi klo 23.37. )
