
istuntokauden uudelleen avaaminen

julistan euroopan parlamentin torstaina 25. huhtikuuta 2002 keskeytetyn istuntokauden uudelleen avatuksi .

hyvt kollegat , pim fortuyn , alankomaalainen poliitikko ja tll viikolla pidettvien alankomaiden parlamenttivaalien ehdokas ammuttiin hilversumissa 6. pivn toukokuuta .
tuomitsin murhan samana pivn omastani ja parlamentin puolesta ja ilmaisin syvn osanottomme alankomaiden kansalaisille sek uhrin perheelle , ystville ja kollegoille .

sananvapaus on yksi trkeimmist ja arvossa pidetyimmist oikeuksistamme demokratiamme perusarvo .
demokratian kannattajina me puolustamme jokaisen ihmisen oikeutta osallistua vapaasti poliittiseen elmn ja harjoittaa demokraattista oikeuttaan .
siihen sisltyy ihmisen oikeus ilmaista ajatuksensa , pidimmep me niist tai emme .
juuri se on demokraattisen jrjestelmmme perusta .

samalla kun tuomitsen tmn teon sek kaiken poliittisen vkivallan kaikkialla , milloin tahansa ja kenen tahansa tekemn , haluaisin pyyt teit kunnioittamaan vainajan muistoa minuutin hiljaisuudella .

( parlamentti vietti minuutin hiljaisuuden uhrin muistoksi . )

puhemies .
lisksi haluaisin euroopan parlamentin puolesta ilmoittaa tyytyvisyytemme daw aung san suu kyin vapauttamiseen kotiarestista .

daw aung san suu kyi on saanut euroopan parlamentin saharovin palkinnon vuonna 1990 ja nobel-palkinnon vuonna 1991 .
hn on aina ollut demokratiaa , vapautta ja ihmisoikeuksia vaativan liikkeen keulakuva erityisesti kotimaassaan .
hnen vapauttamisensa ja oikeus johtaa taas puolueensa poliittista elm on merkittv askel demokratian suuntaan burmassa .
toivon , ett vapautusta seuraa pian burman muiden poliittisten vankien vapauttaminen .

kuulin aung san suu kyin pyytneen viime viikolla euroopan unionin burmaa koskevaa politiikkaa .
esitin parlamentin puolesta toiveen , ett politiikka kehitetn hnen vapauttamisensa jlkeen lheisess yhteistyss euroopan parlamentin kanssa .
toivomme voivamme toivottaa hnet lhitulevaisuudessa tervetulleeksi parlamenttiin ja ottamaan paikkansa ja puhumaan omasta puolestaan , kun aiemmin hnen puolestaan puhuivat kaunopuheisesti hnen miehens ja muut .

arvoisa puhemies , toivoin , ett meill olisi tilaisuus kyd kiireellinen keskustelu niist lentokoneiden tarkkailijoista ( 12 ison-britannian kansalaista ja kaksi alankomaiden kansalaista ) , jotka tuomittiin 26. huhtikuuta oikeudessa kalamatassa kreikassa .
heille annettiin hyvin ankaria tuomioita .
puhun erityisesti vaalipiirini asukkaiden paul ja lesley coppinin puolesta .
heidt todettiin syyllisiksi rikoksiin , jotka eivt ole rikoksia heidn kotimaassaan .
tuomiot olivat tysin kohtuuttomia .

tm varjostaa kaikkia pyrkimyksi kehitt euroopan unioniin vapauteen , turvallisuuteen ja oikeuteen perustuva alue , joka perustuu oikeuslaitosten keskiniseen luottamukseen .
ainakin se paljastaa eurooppalaisen pidtysmryksen mahdolliset epkohdat .

arvoisa puhemies , haluaisin pyyt teit ilmaisemaan meidn huolemme kreikan viranomaisille ja vaatimaan heit nopeuttamaan lentokoneiden tarkkailijoiden valitusprosessia heidn tuomioidensa kumoamiseksi .

arvoisa puhemies , yhdyn koko sydmestni siihen kantaan , jonka mukaan lentokoneiden tarkkailijoiden kaltaisissa ratkaisemattomissa tapauksissa on mietittv tarkkaan , kuinka asiaan puututaan .
olen vakuuttunut , ett kyseess on ratkaisematon tapaus ja ett tuomiosta valitetaan . riippumatta siit , mit mielt ollaan parlamentin jsenen vaalipiiriin kuuluville henkilille aiheutuneista krsimyksist , vallanjako on periaatteena niin merkittv , ettei siihen puuttumista voida kevein perustein vaatia .

arvoisa puhemies , eurooppalaisesta pidtysmryksest sanoisin , ett minkin pelkisin kovasti , jos jsen van orden haluaisi pidtt minut .

olen pahoillani , ett esityslista on niin tynn , ett voidaan ksitell vain kolmea ajankohtaista asiaa .
olen samaa mielt kuin jsen katiforis ja te itse siit , ett jos keskustelemme lentokoneiden tarkkailijoista , meidn ei pid sekaantua kansalliseen rikosoikeuspolitiikkaan , mutta tm osoittaa kuitenkin , ett rikoslainsdnnn rangaistusasteikkoja on syyt yhdenmukaistaa euroopassa entist paremmin , etenkin syyskuun 11. pivn jlkeen toteutettujen toimenpiteiden jlkeen .
liberaalit olisivat halunneet ksitell asiaa kiireellisen , mutta valitettavasti se ji muiden painopistealueiden varjoon .
muissa keskusteluissa ajankohtaisista aiheista jtetn joka kuukausi ksiteltvksi suunnilleen yksi ajankohtainen asia tai ptslauselma , ja olen pahoillani , ett emme saa esityslistalle eurooppalaista asiaa .

otan asian esiin , mutta muistutan samalla , ett on tarpeen kunnioittaa jakoa poliittisen vallan ja oikeusviranomaisten vallan vlill .

arvoisa puhemies , olette varmasti tietoinen valtavasta jrkytyksest , jonka aiheutti potters barin asemalla hertfordshiress viime perjantaina tapahtunut kohtalokas junaonnettomuus , jossa kuoli seitsemn ihmist ja loukkaantui noin 70 ihmist .

koska onnettomuuden tutkimukset ovat viel kesken , nyt ei viel voida tehd ptelmi , mutta toivon teidn vlittvn uhrien perheille ison-britannian viranomaisten kautta parlamentin surunvalittelut ja myttunnon osoitukset sek kannustamaan komissiota jatkamaan yhteistyt rautatiehallinnon kanssa liikenteen turvallisuuden alalla .
kyseess on erittin vilkasliikenteinen lhilinja ; kirjaimellisesti tuhannet ihmiset matkustavat sill pivittin .
min , kuten monet muutkin , matkustin tsmlleen samaa reitti edellisen iltana .
muutaman kilometrin pss on paikka , jossa tapahtui hatfieldin kohtalokas onnettomuus vain puolitoista vuotta aikaisemmin .
siksi uskon , ett aloitettanne arvostettaisiin hyvin paljon .

teen sen parlamentin puolesta .

arvoisa puhemies , tyjrjestyspuheenvuoro , tiedtte varmasti , ett lhes kolmasosa irlantilaisista on pyytnyt ison-britannian pministerille tony blairille lhetetyill yli miljoonalla postikortilla sellafieldin ydinjtteiden ksittelylaitoksen sulkemista .
tm laitos on useasti todettu puutteelliseksi , ja useimmat riippumattomat asiantuntijat ovat juurta jaksain selittneet sen olevan erittin epilyttv ja vaarallinen .

pministeri blair oli niin jalomielinen , ett mynsi auliisti huolen aiheellisuuden alahuoneessa .
arvoisa puhemies , irlannin kansalaisten ilmaiseman huolen , saatavillamme olevan nytn sek minun ja useiden muiden parlamentin jsenten monesti esittmn huolen vuoksi pyydn teit vierailemaan henkilkohtaisesti tai parlamentin puhemiehen ominaisuudessa sellafieldin laitoksessa cumbriassa .
mikli suostutte , voisitteko ottaa seuraksenne riippumattoman asiantuntijan , joka tutkisi laitoksen yksityiskohtaisesti ja esittisi sen jlkeen kertomuksen parlamentille .
olette tysin tietoinen irlantilaisten ja erityisesti itrannikolla omassa dublinin vaalipiirissni asuvien ihmisten huolesta .

arvoisa puhemies , puolustan sellafieldin british nuclear fuels -yhtit ja laitoksen tyntekijit , jotka noudattavat tyssn kaikkein tiukimpiakin vaatimuksia .

olemme melko vsyneit , etteivt ystvmme irlanninmeren toisella puolella muista , milt suunnalta vallitsevat tuulet puhaltavat , eivtk arvosta valtavaa mr tieteellist ja muuta todistusaineistoa , joka vahvistaa , ett sellafieldiss tehdn hyv tyt .
toivon , ett irlantilaiset ystvmme keskittyisivt omiin asioihinsa eivtk pyrkisi sekaantumaan toisen jsenvaltion sisisiin asioihin .

arvoisa puhemies , haluaisin vain muistuttaa jsen chichesteri aiempaan sellafieldi koskevaan sananvaihtoon liittyvsti , ett vaalipiirini asukkaat irlannin itrannikolla , erityisesti louthin kreivikunnassa , ovat erittin huolestuneita sellafieldin pstist , varsinkin laivaston carlingford loughissa tapahtuvista pstist , jotka lisntyvt jatkuvasti .
valtiollinen ydinpolttoaineyhti bnfl oli lsn euroopan parlamentin kuulemisessa huhtikuussa , ja se joutui suorittamassani ristikuulustelussa vahvistamaan , ett sellafieldin pstt olivat lisntymss .
se vaikuttaa suuresti toiseen jsenvaltioon .
kuulemisessa kuultiin cap de la haguen pstjen vaikutuksesta isle of wightiin .

oman vaalipiirini asukkailla ja muilla euroopan kansalaisilla on oikeus olla huolestuneita tllaisen ydintekniikan vaikutuksista heidn jsenvaltioihinsa .
kuulimme asiassa seikkaperisesti muun muassa ison-britannian ydintarkastuslaitoksen pllikk lawrence williamsia , joka oli lsn kuulemisessa .

arvoisa puhemies , puhemies fontaine otti aikanaan parlamentin tysistunnon nimenomaisesta pyynnst kyttn snnn , jonka mukaan tllaiset tyjrjestyspuheenvuoroiksi kutsutut puheenvuorot jaetaan vasta sen jlkeen , kun ksittelyjrjestys on vahvistettu .

onko minun tehtv teidn soveltamastanne kytnnst se ptelm , ett muutatte tt snt jlleen ja ett minun on tulevaisuudessa pohdittava ennen jokaista tysistuntoa , mink vaalipiirini osan otan tll puheeksi klo 17.00 ?
uskon , ett kysymys kiinnostaa tss seurassa ilman muuta mys lukuisia muita jseni , jotka eivt ole kotoisin miltn tietylt seudulta .
ehkp voisitte valaista minua tss asiassa .

( suosionosoituksia )

jsen kuhne , mielestnne meidn pitisi ksitell ksittelyjrjestys ensin , ja juuri niin olen tehnyt .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , ajankohtaiskeskusteluun ei ole tyjrjestyksen mukaan mahdollista ottaa asioita en lyhyell varoitusajalla .
parlamentin ja georgian vlinen yhteistyvaltuuskunta kvi georgiassa viime viikolla .
koska maassa pidetn 2. keskuuta paikallisvaalit , teimme tiedusteluja siit , sujuvatko paikallisvaalit asianmukaisesti .
saimme selville , ett jo kaksi puoluetta ei ole saanut lupaa osallistua vaaleihin , ja aivan skettin saimme lisksi selville , ett niden lisksi on viel kolmaskin puolue , jota ei pidet vaalikelpoisena , nimittin se , jonka on perustanut uutena puolueena ? evardnadzen puolueesta eronnut parlamentin entinen puhemies .

halusimme todeta tmn nin julkisesti , ja tietenkin neuvottelisimme asiasta mielellmme mys komission ja neuvoston kanssa .
pidmme tt asiaa hyvin trken ja kiireellisen , vaikka toukokuun istuntoomme ei voidakaan ottaa en lis ajankohtaisia asioita , sill keskuussa paikallisvaalit ovat jo ohitse .
meidn mielestmme asiasta on esitettv huomautus .
haluaisimme kuitenkin saada neuvostolta ja komissiolta viel tarkempia tietoja , sill olemme hyvin huolissamme siit , ett pidetn vaalit , jotka eivt ole demokraattiset .
haluaisimme toimia georgian puolesta , mutta perusedellytys on , ett maassa vallitsevien olosuhteiden on oltava demokraattiset .
haluaisin , ett asia merkitn pytkirjaan .

asia merkitn pytkirjaan .

arvoisa puhemies , pyydn teit kirjoittamaan taas intian viranomaisille kuuron ison-britannian kansalaisen ian stillmanin puolesta , joka toimii hyvntekevisyystyss ja on pantu vankilaan intiassa tuomittuna huumausaineiden salakuljetuksesta .
kuten te tiedtte , hnelle ei hankittu oikeudenkyntiin viittomakielitulkkausta .

olen kiitollinen , ett kirjoititte aikoinaan , mutta viime viikolla hnelt evttiin lupa hakea muutosta korkeimmassa oikeudessa .
ylituomari huomautti , ett vammaisilla ja kuuroilla on taipumus salakuljettaa huumeita , mik on minusta aivan hvytnt .
olisin kiitollinen , jos kirjoittaisitte taas , ja mytvaikuttakaa mys lentokoneiden tarkkailijoiden asiaan .
nm asiat eivt liity hallitukseen ja oikeuslaitokseen , vaan hallitukseen ja turvallisuuspalveluun .

arvoisa puhemies , kiitos , ett huolehditte siit , ett parlamentti noudattaa tt oikeuskytnt , ja tss samassa hengess on mielestni aivan luonnollista osoittaa kunnioitusta terrori-iskun uhreille etenkin silloin , kun he ovat euroopan unionin jsenvaltion kansalaisia .

mielestni on luonnollista , ett parlamentti osoittaa kunnioitusta niille karachin pommi-iskun uhreille , jotka ovat kotoisin cherbourgista , eik cherbourg muuten kuulu minun vaalipiiriini .
on tysin normaalia , ett kunnioitamme kuolonuhrien muistoa ja ett osoitamme myttuntoa ja solidaarisuutta kaikille pommi-iskussa haavoittuneille ja heidn perheilleen .

jsen bers , olette aivan oikeassa , ja nin teemme .

arvoisa puhemies , haluaisin ilmoittaa , ett - tm on trke siksi , ett aiotte seuraavaksi siirty tyjrjestyksen ksittelyyn - minusta ei todellakaan riit , ett madagaskarin tilannetta ksitelln vain niiden nkkohtien kannalta , joista on tarkoitus keskustella ajankohtaisista aiheista kytvss keskustelussa .
se , mit madagaskarissa nyt tapahtuu , on paljon vakavampaa ja ansaitsee siten enemmn huomiota .

arvoisa puhemies , kuten tiedtte , presidentti ratsirakan valinta vahvistui poliittisten vaalien jlkeen , mutta kaikki yritykset palauttaa demokraattiset suhteet hnen vastustajaansa marc ravalomananaan ovat kariutuneet .
kaiken lisksi kansan kapinointi on nin viime pivin pyshdyttnyt tysin satamat , liikenteen ja elintarviketoimitukset .
lapsia ja vanhuksia kuolee jo nlkn .

tiedn , ett siin ptslauselmassa , josta keskustelemme torstai-iltapivn - vistmtt pienen joukon kesken , kuten aina - ksitelln lhinn politiikkaa ja taloutta .
arvoisa puhemies , tss on kyse ihmisoikeuksien kunnioittamisesta .
italialaisten ja ranskalaisten nunnien yhteisst on tullut hlyttv merkki , sill he ovat saaneet nin viime pivin kokea hallituksen ei-toivotun lsnolon huolestuttavan pahenemisen .
vaarana onkin sorron ja ihmisoikeuksien kieltmisen ilmapiirin luominen ; ongelma ei siis ole ainoastaan taloudellinen .

kehotan teit varaamaan esityslistassa tlle kysymykselle hieman nykyist enemmn aikaa sen trkeyden thden .

arvoisa puhemies , olen saanut kuulla , ett slovakian parlamentissa on jtetty muutosesitys , jossa ehdotetaan , ett kommunistisiin aatteisiin mynteisesti suhtautuville sdettisiin rikoslaissa vankeusrangaistuksia .
tuomitsemme mit jyrkimmin nm pyrkimykset kriminalisoida kommunistien poliittinen toiminta , varsinkin kun se tapahtuu juuri ennen vaaleja , joissa slovakian kommunistisen puolueen odotetaan psevn parlamenttiin .
suorana tavoitteena on aivan selvsti terrorisoida nestji .

yht yksioikoisesti tuomitsemme muutosesityksess esille tuodun nkemyksen , jonka mukaan kommunismi ja fasismi voidaan rinnastaa keskenn . tuomitsemme rikollisten ja uhrien , sortovallan ja vastarintaliikkeen rinnastamisen keskenn , varsinkin kun tiedetn , ett rioikeistolaiset , fasismiin kallistuvat voimat ovat kasvattamassa suosiotaan euroopassa .

arvoisa puhemies , koska slovakia on ehdokasvaltio , pyytisin teit puuttumaan asiaan , jotta nin ei psisi kymn .

arvoisa puhemies , kollega le peni estettiin pitmst suunnittelemansa lehdisttilaisuus euroopan parlamentin brysselin mini-istunnossa 24. huhtikuuta 2002 . lisksi kahta kollegaamme tahrittiin kermakakulla .

tarkoituksena ei toki ole puolustaa jean-marie le peni , joka luultavasti kykenee puolustamaan erinomaisesti itse itsen . tarkoituksena ei ole hyvksy hnen poliittisia ajatuksiaan , vaan - jos jotkut niin juuri radikaalijsenet nestvt tll parlamentissa yleens kaikkia kysymyksi vastaan - kyse on pikemminkin parlamentin arvovallan puolustamisesta .
euroopan parlamentin valistavien ja voltairelta lainattujen periaatteiden mukaan euroopan unioni pyrkii taistelemaan viimeiseen asti juuri sellaisten ajatusten puolustamiseksi , joista on ristiriitaisia nkemyksi .
nin ollen ei ole hyvksyttv , ett niill parlamentin jsenill , joita jotkut meist pitvt fasisteina , kommunisteina tai radikaaleina , ei olisi samoja oikeuksia kuin kaikilla muilla jsenill .
tm on vakava asia , johon on reagoitava tsmllisin toimin , ja min vaadin mys sisist tutkimusta , jotta selviisi , miten tm on voinut olla mahdollista .
tm siis kaikkien meidn , ei pelkstn kollega le penin , puolustamiseksi .

jsen cappato , teidn tiedoksenne ja parlamentin tiedoksi kerron , ett samana iltana , jolloin sattui tapaus , johon viittasitte , pyysin puhemiehist tutkimaan asiaa .
tutkimuksen tuloksia ksitelln puhemiehistn seuraavassa kokouksessa tnn .

esityslistalla on seuraavana maij-weggenin laatima perussopimus- , tyjrjestys- ja toimielinasioiden valiokunnan mietint ( a5-0125 / 2002 ) luettelosta asiakirjoista , jotka ovat suoraan saatavilla parlamentin rekisterin kautta : tyjrjestyksen liite ( 2002 / 2055 reg ) .

. ( nl ) neuvoston , komission ja parlamentin on pantava tytntn hallinnon avoimuutta koskeva laki eli asiakirjojen tutustuttavaksi saamista koskeva asetus kokonaisuudessaan tulevan keskuun 3. pivn menness .
euroopan parlamentissa tm tarkoittaa , ett niiden parlamentin asiakirjojen luettelo , jotka ovat suoraan saatavilla rekisterin kautta , on liitettv parlamentin tyjrjestykseen .
liitteen hyvksyminen edellytt yksinkertaista enemmist ; tnn asiasta keskustellaan ja huomenna siit nestetn .

ksiteltvn oleva luettelo on suurimmaksi osaksi asetuksen tarkan juridisen soveltamisen tulosta .
ensimmisen luettelon laati parlamentin apulaispsihteerin johtama ryhm .
perussopimus- , tyjrjestys- ja toimielinasioiden valiokunnassa luetteloon listtiin viel joitakin asiakirjoja , joiden tutustuttaviksi antaminen ei ole vlttmtnt vaan toivottavaa .
mainitsen niist parlamentin valtuuskuntien tyasiakirjat , suositukset ja julkilausumat - joita ei ollut alkuperisess luettelossa - tysistuntojen ja komission kokousten lsnololistat - jotka on muuten otettu pytkirjoihin ja jotka siten ovat avoimia mys epsuorasti - sek luettelo parlamentin jsenten avustajista .

esittelijn kannatan nit lisyksi , jotka ovatkin osaksi omia ehdotuksiani .
avustajaluettelon avoimuudesta muuten viel : katson , ett sen tulee olla yhteensopiva sen puhemiehistn 11. keskuuta 2001 tehdyn ptksen kanssa , jonka mukaan jsenten ja avustajien on itse oltava vastuussa avoimen luettelon tiedoista .

arvoisa puhemies , toivon , ett koko luettelo voidaan hyvksy sellaisenaan .
asetuksen kanssa yhteensopimattomia rajoituksia ei kuitenkaan voida hyvksy , koska muuten euroopan yhteisjen tuomioistuin kskee meit kohta tydentmn luetteloa uudelleen , ja silloin parlamentti on nolannut itsens .
tll luettelolla euroopan parlamentti on tyttnyt kaikki asetuksen tytntnpanoon liittyvt velvoitteensa .
onko kaikki nyt kunnossa ?
valitettavasti ei .
mielestmme sen paremmin euroopan komissio kuin neuvostokaan ei ole tyttnyt kaikkia asetuksen tytntnpanon ehtoja .
kaikesta ei ole sdetty asianmukaisesti varsinkaan silloin , kun on kyse kolmansien osapuolten asiakirjoista , esimerkiksi jsenvaltioiden tai ulkopuolisten elinten asiakirjoista .
ulko- ja turvallisuuspolitiikkaan liittyviss asioissa asetus on tosin parempi kuin aikanaan tehty solana-pts , mutta luottamuksellisia ja salaisia asiakirjoja koskevaan kysymykseen ei vielkn ole lydetty lopullista ratkaisua .
siitkin on viel laadittava snnkset .
kolmansien osapuolten asiakirjojen avoimuus on yleenskin edelleen iso ongelma , koska erityisesti komissio ja neuvosto ovat tss asiassa tarpeettoman tiukkoja .
oikeastaan olisi ehdottomasti toivottavaa , ett ne jsenvaltiot , joilla ei viel ole kunnollista lainsdnt hallinnon avoimuudesta , laatisivat tllaiset snnkset itse mahdollisimman nopeasti .
silloin voivat jd pois mys ne vastalauseet , joita jotkin jsenvaltiot edelleen esittvt .
ei voi olla niin , ett kansalaisiin kohdistuva avoimuus on yhdess eu : n jsenvaltiossa paljon suurempaa kuin jossakin toisessa , eik missn tapauksessa voi olla niin , ett avoimuuden puute joissakin eu-valtioissa vaarantaa asetuksemme tytntnpanon .

kehotan siksi komissiota laatimaan direktiivin , joka pakottaa kaikki eu : n jsenvaltiot avoimuuden lismiseen ja hallinnon avoimuuteen .
ja tmn asian otan varmasti esiin mys euroopan tulevaisuuden valmistelukunnassa , jonka jsen olen .

arvoisa puhemies , lopuksi pidn trken , ettemme viivyttele liian kauan tmn asetuksen arvioinnin parissa .
olemme tll asetuksella psseet monta askelta eteenpin , mutta eivt puolustettavat asiat varmaankaan thn lopu .
ensimminen arviointi suoritetaan kuluvan vuoden lopussa , ja toivon , ett saan olla silloinkin mukana .
arvoisa puhemies , tmn asetuksen voittajia ovat kuitenkin omat kansalaisemme .
he voivat hakea paljon aikaisempaa enemmn tietoja ennen kaikkea internetin kautta , ja se on hyv parlamentin hyvn maineen kannalta , se on hyv eurooppalaisten toimielinten hyvn maineen kannalta ja se on ennen muuta hyv euroopan demokratian kannalta yleens .

arvoisa puhemies , yksi parlamentin trkeimmist tehtvist on keskitt parlamentaaristen tutkimusten huomio komission hmriin sopukoihin ja ministerineuvoston viel sitkin hmrmpiin nurkkiin ja koloihin .
valtuutemme sen tekemiseen laajenevat mittaamattomasti , jos omat asiamme ovat kunnossa , ja siksi onnittelen esittelij maij-weggeni hnen avoimesta lhestymistavastaan .
meidn on oltava mahdollisimman avoimia .

vetoomusvaliokunnan varapuheenjohtajan ominaisuudessa haluaisin kiinnitt huomiota kahteen kysymykseen .
kannatan mietinnn ehdotusta siit , ett vetoomuksista tehdn julkisia vain vetoomusten esittjien suostumuksella .
useimmille vetoomuksen esittjille se ei ole ongelma , koska he haluavat mahdollisimman paljon julkisuutta , mutta on tapauksia , joissa tarvitaan luottamuksellisuutta .
jos saan lainata lloyds of londonia koskevaa vetoomusta , yhdelle niin sanotuista " nimist " sanottiin , ett jos hn vetoaa parlamenttiin tai komissioon , lloydsin hnelle maksama taloudellinen korvaus saattaisi peruuntua todella vakava uhkaus .
lainaan tt esimerkkin julkisesti tiedossa olevasta asiasta , mutta tapauksia on muitakin .

on selv , ett meidn on painostettava muita toimielimi lismn avoimuutta .
lainaan taas lloydsia koskevaa vetoomusta , jonka mukaan komissio ilmoitti viime joulukuussa harkitsevansa rikkomismenettelyn aloittamista ison-britannian hallitusta vastaan .
ison-britannian hallitus vastasi komission aiekirjeeseen 30. huhtikuuta , viimeisen mahdollisena pivn , mutta komissio ja ison-britannian hallitus kieltytyivt edelleen luovuttamasta vastausta euroopan parlamentille ja vetoomuksen esittjille .
tuomitsen ison-britannian hallituksen ja komission harjoittaman salailun ja haluan niiden olevan tysin avoimia , mink vuoksi meidn on saatava omalla avoimuudellamme ne ymmrtmn , ett niidenkin on oltava avoimia .

arvoisa puhemies , euroopan demokratiavajetta koskevassa keskustelussa avoimuus on yksi keskeisist ksitteist .
euroopan vestn keskuudessa el ajatus lpinkymttmst ja epdemokraattisesta eu : sta , jossa ptkset tehdn suljettujen ovien takana .
kun eurooppa-valmistelukunta skettin perustettiin , otettiin iso askel kohti avointa ja demokraattista eurooppaa muun muassa sen avoimen vuoropuhelun ansiosta , jota tm foorumi ky yhteiskunnallisten kenttorganisaatioiden kanssa .
toivottavasti hallitusten pmiehet ottavat valmistelukunnan suositukset vakavasti heti seuraavassa hvk : ssa ja sopimusten syntyyn liittyv pitk kabinettipolitiikan perinne murretaan .
halutaanhan toki , ett eurooppalainen ptksenteko muodostuu avoimeksi .

oikeus tutustua asiakirjoihin on olennainen osa tt avoimuutta .
tietojen vaihto on nimittin tiedotusvlineiss kytvn julkisen keskustelun , julkisen valvonnan ja yhteiskunnallisten jrjestjen osallistumisen moottori .
siksi me euroopan parlamentissa olemme jo jonkin aikaa kamppailleet saadaksemme asiakirjat - eik vain euroopan parlamentin , vaan mys neuvoston ja komission asiakirjat - kansalaisten saataville .
kollegani cashman yhdess esittelij maij-weggenin kanssa on tehnyt asian hyvksi paljon ja hyv tyt jo edellisess vaiheessa , ja nyt olemme seuraavassa vaiheessa .
on trke , ett jatkamme kamppailua niin pitkn , ett mys ne eurooppalaisten toimielinten asiakirjat , joita ei tll hetkell viel katsota avoimiksi asiakirjoiksi , saatetaan sellaisten henkiliden tutustuttaviksi , joilla on etuja valvottavinaan tai jotka ovat yksinkertaisesti kiinnostuneita nist asioista .

esittelij maij-weggen viittasi oikeutetusti useisiin solana-ptkseen liittyviin asioihin , joita ei ole viel tysin korjattu .
hn viittasi perustellusti siihen , ett haluamme laajentaa luetteloa joillakin asioilla , kuten lsnololistalla , ja ett emme halua mitn rajoituksia , ja me tuemme hnt tss asiassa .
mys direktiivin laatimista koskeva ajatus - se tehtisiin todennkisesti " vhimmistasolla " , sill on kuitenkin noudatettava toissijaisuusperiaatetta ja jokaisen valtion on tydennettv direktiivi omalla tavallaan , jotta jokaisella kansalaisella on omassa maassaan vhimmisturva asiakirjoihin tutustumisessa - saattaisi olla hyvin mieleks lis .
tiedmme kuitenkin , ett neuvostossa lainsdntptsten saattaminen tutustuttaviksi koetaan edelleen hyvin vaikeaksi , ja tm asia sopisikin oikein hyvin jatkokamppailuun .

arvoisa puhemies , puhun aikana , jolloin meidn kaikkien euroopassa on oltava lpikotaisin tietoisia demokratiamme trkeydest ja voimasta mutta samalla mys sen haavoittuvuudesta .
meidn kaikkien on vastattava voimakkaasti niihin euroopan-vastaisiin niin , joita monista valtioista kuuluu .
se voidaan kuitenkin tehd vain , jos nyt kerrankin nestetn sen puolesta , ett kavennetaan vlimatkaa meist nestjiin .
kansalaisten on saatava entist nopeammin ja perusteellisempia tietoja heit koskevasta lainsdnnst , etenkin sen syntyprosessista , jotta he voivat ajoissa valvoa omia etujaan .
laitetaan esimerkiksi jokaisen valtion suuriin pivlehtiin ilmoituksia , joissa kansalaisille kerrotaan ymmrrettvin termein siit , mit jokin tietty pts merkitsee heidn kannaltaan , ja joissa tiedotetaan siit , mit kautta kansalaiset voivat esitt vastalauseensa .
ei riit , ett tiedot ja asiakirjat ovat passiivisesti saatavilla ja jvt asiantuntijoiden piiriin , vaan tarvitaan tiedotusta euroopan kansalaisille suoraan ja etukteen . se auttaisi todella eurooppa-hanketta ja meidn parlamentin jsenten tyt .

kiitn esittelij maij-weggeni hnen tekemstn tyst ja toivon hyv yhteistyt mys niiss jatkotoimissa , jotka liittyvt thn asiaan koko euroopan kansalaisten valistamisesta ja heille tiedottamisesta .

arvoisa puhemies , luettelo , josta nyt keskustelemme , voi tuntua tylslt ja muodolliselta , mutta tosiasiassa se on erittin trke ja keskeinen tekij jatkuvassa taistelussa eurooppalaisten toimielinten avoimuuden lismiseksi .
avoimuus on esittelij maij-weggenin leiplaji , ja haluan onnitella hnt tst tyst .

voidaan todeta , ett kun pyritn toimielintemme avoimuuteen , parlamentti on eturintamassa .
meidn asiakirjamme ja edesottamuksemme ovat julkisia kaikille euroopan kansalaisille .
olemme avoin toimielin ja kokouksemme ovat avoimia .
luulen , ett olemme yksi maailman avoimimmista parlamenteista siksi , ett olemme tietoisesti panostaneet muodollisiin ptksiin , mutta mys siksi , ett hydynnmme epsovinnaisia menetelmi , esimerkiksi eriden liberaalien jsenten tekem aloitetta ( open up europe ) tai ptst ilmoittaa jsenten taloudelliset edut internetiss periaatteella hpe sille , jolle hpe kuuluu ( name and shame ) .
tllaisilla menetelmill voidaan pst avoimuuteen .
nykyisin euroopan parlamentin tapahtumia voi seurata tietokoneen avulla yht hyvin pohjois-suomessa kuin kreikan saarilla .

tietysti tehtv on kuitenkin viel paljon .
on mys huolehdittava siit , ett snnt ovat selvt , jotta asiakirjojen saatavuus ei ole riippuvaista mielivallasta tai hakemuksen mytmielisest tulkinnasta .
rekisteri on nin ollen trke tykalu , jonka avulla kansalaiset saavat tiet , miten asiat ovat ja miten voi valittaa .

ehk asiakirjassa pitisi selvent , miten avoimuutta listn sen avulla .
miten oikeastaan pitisi ksitell kolmansien osapuolten asiakirjoja , jsenvaltioiden asiakirjoja tai viralliseen kirjeenvaihtoon kuuluvia asiakirjoja ?
tss on tulkinnan varaa .
toivon , ett parlamentin virkamiehet tulkitsevat kaikki hakemukset posin auliisti ja ett saamme pian raportit siit , miten moni hakemus hyltn .

luottamus eu : n toimia kohtaan edellytt asiakirjojen saamista tutustuttavaksi ja laajaa avoimuutta .
toivon todella , ett komissio ja neuvosto saavat rekisterins kuntoon keskuun 3. pivn menness ja ett voimme pian sen jlkeen aloittaa arvioinnin , josta 255 artiklassa sdetn ja jonka tulee olla valmis puolentoista vuoden kuluttua .

arvoisa puhemies , haluan ryhmni nimiss kiitt rouva maij-weggeni siit , ett hn on tehnyt erittin tydellisen luettelon niist asiakirjoista , jotka euroopan parlamentin tulee saattaa suoraan kansalaisten saataville .
haluan todeta , ett kollega malmstrm on tysin oikeassa sanoessaan , ett avoimuus voi ja sen tulee ulottua suomesta kreikkaan ; tm ei todellakaan ole en mikn pohjoinen ajatus .
haluan kuitenkin todeta , ett tuoreessa avoimuus-asetuksessamme on ehk juuri yksi piirre , joka on hyvin pohjoismainen perinne , ja se on tm , ett on olemassa asiakirjarekisterit .
suomessa , ruotsissa ja tanskassa on voitu jo kauan aikaa sitten -- ja tietenkin voidaan vielkin - menn esimerkiksi kunnan kirjaamoon , julkiseen rekisteriin , ja katsoa minklaisia asiakirjoja siell on .

nyt meill on internet ja me voimme ottaa tmn menetelmn kyttn euroopan parlamentissa .
me voimme toivoa , ett kaikki toimielimet suostuvat siihen , ett pyrimme luomaan yhden ainoan asiakirjarekisterin , jossa kaikkien toimielinten asiakirjat ovat mahdollisimman pitklle nimenomaan suoraan saatavilla , ja tll tavallahan me todella teemme ptksenteosta avoimempaa .

on kuitenkin huomattava , ett me joudumme kamppailemaan niss asioissa viel hyvin paljon .
mehn kymme tll viikolla toisenkin hyvin trken keskustelun tst aiheesta , kun me keskustelemme herra solanan kanssa neuvoston uudistamisesta ja avoimuudesta , ja silloin me joudumme puolustamaan esimerkiksi laajaa lainsdnnn mritelm .
emme voi tyyty siihen , ett ainoastaan yhteisptsmenettelyyn liittyvt asiakirjat olisivat kansalaisten saatavilla , vaan meidn tulee pyrki siihen , ett kaikki sellaiset asiakirjat , jotka liittyvt erilaisiin jsenvaltioita sitoviin ptksiin , ovat saatavilla .

haluan erityisesti kiitt esittelij siit , ett hn otti mukaan avustajien listan , koska onhan niin , ett meidn avustajamme tyskentelevt julkisessa tehtvss parlamentin jsenten avustajina .
on korkea aika todeta , ett heidn nimens eivt ole salaisia ; he eivt ole mitn salaisia henkilit , vaan heidn nimens voidaan mainiosti julkistaa .
tll tavoin parlamentti mys ottaa kantaa siihen , ett kun yhtlt luonnollisesti yksityisyyden suoja on trke , niin toisaalta yleinen etu ja julkisuus vaatii sit , ett nimi voidaan mys tietyin edellytyksin julkistaa .

arvoisa puhemies , minkin yhdyn kollega maij-weggenille osoitettuihin onnitteluihin .
jos kuitenkin puhutaan tulevaisuudesta ja julkisiksi aiottujen asiakirjaluetteloiden mahdollisista puutteista , minusta audiovisuaalisia rekistereit koskeva kysymys on erittin trke , sill niit tll parlamentissa olisi kytettv entist useammin .
minusta meidn on ryhdyttv snnllisesti laatimaan audiovisuaalisia rekistereit - kustannukset eivt ole kohtuuttomat - mys valiokuntien tyss , jolloin kyseisi asiakirjoja voitaisiin pit julkistettavina ja internetiss levitettvin asiakirjoina .

tm on trke kysymys .
tyjrjestyksemme mukaan kokouksemme ovat julkisia .
tm on kuitenkin vain teoriaa : sit vastoin tiedmme , ett euroopan kansalaisella , joka sattuu kymn tll , ei ole oikeutta tulla seuraamaan tyskentelymme ilman erillist kutsua .

ers trke nkkohta toimielintemme julkisuudessa on juuri asiakirjojemme audiovisuaalisen rekisterinnin julkaiseminen internetiss .
muun muassa jo stenmarckin mietinnss , josta puhumme huomenna , ksitelln talousarvion kattamista euroopan parlamentin nkkanalta .
ilmoitan teille , ett esittelemme huomenna yhdess 55 : n kaikkia eri puolueita edustavan kollegan kanssa ptslauselman , jossa mys euroopan valmistelukunnan jseni kehotetaan uudistamaan perussopimuksia , jotta oikeutta osallistua kaikkiin toimielintemme julkisiin kokouksiin pidettisiin perussopimuksille luontaisena oikeutena . kyse on oikeudesta osallistua - mys internetin kautta - kaikkiin kokouksiin ja oikeudesta kytt kaikkia euroopan unionin demokratian vlineit .

tm on ksittkseni se etenemislinja , jonka ansiosta parlamentti voinee mahdollisimman tehokkaasti hydynt uutta tekniikkaa asiakirjojensa julkaisemiseksi .

arvoisa puhemies , avoimuus-sanalla on takanaan jo huomattava ura .
nykyaikaisilla hakukoneilla sen lyt nykyisin alle kymmeness minuutissa 223 000 kertaa .
ohi on se aika , jolloin transparenssi , avoimuus , sekoitettiin transpiraatioon , hikoiluun .
toinen on kainaloiden alla , toinen on sit , mit paidan alta nkyy .
jos hakee sanoilla avoimuus ja euroopan parlamentti , osumia on vain tarkalleen 908 , ja jos tuolla ylhll ja ulkona kysyy ihmisilt , mit heille tulee mieleen avoimuudesta , vastaus on : se , miss me emme edelleenkn halua olla avoimia .
teesini on , ett jos avoimuus ei saa asianosaisia hikoilemaan , se ei ole minkn arvoista !

kun mietinnss nyt puhutaan siit , ett on kyse virstanpylvst tiell kohti euroopan unionin suurempaa avoimuutta , vittisin vastaan .
ei tm mittnt ole , mutta silti tuskin muuta kuin pieni askel eteenpin .
tosiasiassa tarvitsemme elv avoimuutta .
tekeill on eurooppalainen avoimuusaloite - olen puhunut tst jo moneen otteeseen .
se on laajempi kuin eurooppalaisten toimielinten itsesuitsutus , ja tavoitteena siin on saattaa mieluiten kaikki asiakirjat - mys ne , joista ihmiset ovat oikeasti kiinnostuneita - yleisn tutustuttavaksi .
asetuksen 201 / 204 perusteella tarvitsemme kiireesti tllaista tarkastusta , josta jo oli puhetta .
jos kyse on uskottavuudesta eik hurskastelusta , tavoitteena on minusta oltava se , ett teemme voitavamme , jotta joskus tulevaisuudessa toivottavasti syntyvss euroopan yhdysvalloissa jljiteltisiin yhdysvaltain freedom of information act -asetusta .
ruotsiltakin meill on asiassa viel opittavaa .
tiedmmehn kaikki , ett ilman avoimuutta ei ole demokratiaa .

. ( es ) arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , parlamentin tavoin komissio pit yleisesti hyvin trken , ett sen toiminta pysyy avoimena , ja nin ollen mys sit , ett asiakirjojen saatavuutta koskevaa asetusta ( ey ) n : o 1049 / 2001 noudatetaan .

komission tll alalla aikaansaamat sopuratkaisut tukevat tt vitett , ja haluaisin muistuttaa , hyvt parlamentin jsenet , esimerkiksi siit sopuratkaisusta , joka liittyy komitologiamenettely koskevien asiakirjojen toimittamiseen parlamentille .
tss ratkaisussa mennn asetuksen ( ey ) n : o 1049 / 2001 velvoitteita pitemmlle , ja siin vahvistetaan meidn halukkuutemme edisty ja saada aikaan parempaa kehityst niin avoimuudessa kuin mys toimielinten vlisess yhteistyss .

olette varmasti samaa mielt kanssani siit , ett tm yhteisty on erityisen trke asiakirjojen saatavuutta ajatellen , sill tyskentelymenetelmmme ovat monimutkaisia ja toimimme keskinisess vuorovaikutuksessa ; ja juuri tss toimielinten vlisess yhteistyss - jota ohjataan jo olemassa olevan toimielinten vlisen komitean avulla - on sovittava , ett on ehdottomasti kuultava ennalta sit toimielint , joka vastaa alun perin niist asiakirjoista , joita ehdotetaan saatettavaksi yleisn tutustuttavaksi .

nin ollen , arvoisa puhemies ja hyvt parlamentin jsenet , puhuakseni tmn keskustelun varsinaisesta aiheesta komissio pit mynteisen ja kannattaa parlamentin aloitetta , joka liittyy asiakirjojen saatavuuteen .
kaikesta huolimatta , koska maij-weggenin esittelemss mietinnss ehdotetaan muiden toimielinten asiakirjoja koskevan luettelon julkaisemista ottamatta kuitenkaan kyttn minknlaista jrjestelm , jossa muuta toimielint kuultaisiin ennalta , komission mielest olisi parempi , ett muiden toimielinten toimittamat asiakirjat mainittaisiin yleisesti asiakirjojen toimittamista koskevien sntjen ja sovittujen menettelyjen mukaisesti .
tm takaisi mielestmme riittvll tavalla sek parlamentin ett komission tavoitteet sek avoimuutta ett asetusta ( ey ) n : o 1049 / 2001 ajatellen , ja - kuten aiemmin sanoin - olemme jo menossa pitemmlle kuin tss asetuksessa vaaditaan .

joka tapauksessa haluan kiitt ja onnitella esittelij maij-weggeni hnen tekemstn tyst sek muita puhujia .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 12.00 .

esityslistalla on seuraavana aluepolitiikka- , liikenne- ja matkailuvaliokunnan suositus toiseen ksittelyyn ( a5-0134 / 2002 ) neuvoston yhteisest kannasta euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi yhteisist siviili-ilmailun turvaamista koskevista snnist ( 15029 / 4 / 2001 - c5-0033 / 2002 - 2001 / 0234 ( cod ) ) ( esittelij : foster ) .

esittelij - ( en ) arvoisa puhemies , yhdysvaltojen traagiset tapahtumat syyskuun 11. pivn vauhdittivat lentoturvallisuusjrjestelyjen vahvistamista .
yhdysvaltain terroristihykkysten jlkeisen pivn kokoontunut eurooppa-neuvosto antoi liikenneneuvostolle tehtvksi arvioida lentoturvallisuuden tehostamiseksi tarvittavat toimet ja tydent jo tehtyj ehdotuksia .

itse luonnos asetukseksi oli melko yksinkertainen , ja sit tarkistettiin ensimmisess ksittelyss .
teknist liitett , joka perustuu euroopan siviili-ilmailukonferenssin ( ecac ) asiakirjaan 30 , tarkistetaan kuitenkin vasta toisessa ksittelyss , koska korkean tason tyryhm pivitti liitett , mik valmistui vasta marraskuussa .

vaikka parlamentti vastasi haasteeseen nopeasti , ja kiitn kaikkien ryhmien kollegoja heidn tuestaan , uskomme , ettei sen pitisi johtaa parlamentin suorittaman tutkimuksen tason laskuun , ja varaamme itsellemme oikeuden tarkistaa neuvoston yhteisess kannassaan hyvksymn asetuksen pivitetty liitett toisessa ksittelyss .

olen menettelyn aikana tavannut neuvoston ja komission edustajia ja kuullut laajasti teollisuutta .
luonnos asetukseksi koskee pasiassa alueille psyn valvontaa ja matkustajien matkatavaroiden ja rahdin tarkastusta maassa lentoasemilla , ja esitn sen ppiirteittin perusteluissani .
luonnos ei koske lentokoneen omaa turvallisuutta , johon on kenties keskityttv jonakin pivn tulevaisuudessa .
itse tekniset normit on mritellyt ecac vuonna 1992 asiakirjansa 30 osassa 2 , jonka turvallisuuskysymyksi koskevat kohdat on tarkistettu tammikuussa 2001 ja joka on pivitetty skettin , kuten juuri mainitsin .
ecac : lla on euroopassa 38 jsent , mukaan luettuina kaikki eu : n jsenvaltiot .

on syyt korostaa parlamentille ja mahdollisesti neuvostollekin , jos sen edustajia on paikalla , ett tm 38 maata kattava sopimus muodostaa ennakkotapauksen sikli , ett sopimus on ensimmist kertaa osapuolia sitova .
asiakirjaa 30 on kytetty aiemmin vain yleisohjeena .

joulukuun liikenneneuvoston tulos oli suuri pettymys , koska kaikki parlamentin tukemat tarkistukset jtettiin pois yhteisest kannasta .
ptin kuitenkin esittelijn esitt uudelleen kaikki hyvksytyt tarkistukset , jotka koskevat viitt parlamentin mielest trke alaa .

jsenvaltioiden on ensinnkin otettava vastuu terroristihykkysten seurauksena parannetun turvallisuuden aiheuttamista liskustannuksista ja tunnustettava moraalinen velvollisuutensa suojella kansalaisiaan .
nm hykkykset kohdistuivat kansallisvaltioihin .
olen tehnyt tmnsuuntaisen tarkistuksen , ja olen iloinen voidessani sanoa , ett se saa tukea yli puoluerajojen .

toiseksi , lentoasemien tarkastuksista ei pid antaa ennakkoilmoitusta , jos lentoasemat on tarkoitus tarkastaa todellisissa toimintaoloissa , kuten hiljattain eriss jsenvaltioissa .

kolmanneksi , vaikka mynnn , ett jotkin jsenvaltiot ja parlamentin jsenten vhemmist torjuvat henkilstn sataprosenttiset tarkastukset , pidn kiinni kannastani , jonka mukaan se on lainsdntehdotuksen keskeinen kohta .
haluan mainita , ett jotkin jsenvaltiot jo soveltavat tt toimenpidett .

terrorismi on saanut uusia muotoja .
on erheellist uskoa , ett lentoasemien turvavalvotuilla alueilla tyskentelev henkilst koskevat turvavaatimukset voisivat olla lievempi kuin matkustajia koskevat vaatimukset .
aiemmat tapahtumat ovat osoittaneet , ett lysill turvallisuustoimenpiteill ja henkilstll , jolla on ollut esteetn psy lentoasemille , on viimeksi kuluneina 30 vuonna ollut merkittv osuus selvss enemmistss terrori-iskuista , esimerkiksi kaappauksissa sek lockerbien ja syyskuun 11. pivn kaltaisissa tapauksissa .
olen iloinen voidessani todeta , ett suurin osa valiokunnan jsenist tuki tarkistusta .

neljnneksi on erittin trke , kuten iatan ja ecac : n nykyinen kytnt onkin , ett ilmailuteollisuus osallistuu itsekin asetuksen tytntnpanovaiheeseen , varsinkin kun se varmistaa toimenpiteiden kytt- ja toteuttamiskelpoisuuden .

viidenneksi , yleisest nkkulmasta , me vaadimme tehokkaampaa kansainvlist yhteistyt turvallisuustarkoituksissa vaihdettavien tietojen vaihdossa .

lopuksi , me kaikki tunnemme syyskuun 11. pivn tuhoisat vaikutukset ilmailuteollisuuteen ja matkailuun .
maailmassa menetettiin noin neljnnesmiljoona niihin suoranaisesti liittyv typaikkaa ja pelkstn eu : ssa noin 50 000 .
vaikutukset eivt ulottuneet vain suuryrityksiin vaan mys tuhansiin pieniin yrityksiin .
ksiteltvn oleva suositus ei ole ainoa ratkaisu , mutta se on valtava askel oikeaan suuntaan , mikli jsenvaltiot tunnustavat velvollisuutensa suojella kansalaisiaan ja suostuvat osallistumaan taloudellisesti nihin ylimrisiin turvallisuustoimenpiteisiin sek ryhtyvt pikaisiin toimiin yleisen luottamuksen palauttamiseksi , mik auttaisi ilmailuteollisuutta , matkailualaa ja koko euroopan unionia .
vaadin neuvostoa kuuntelemaan parlamenttia .

arvoisa puhemies , arvoisa komission varapuheenjohtaja , hyvt kollegat , saanen aluksi kiitt esittelij ryhmni puolesta lmpimsti , sill hn on paitsi perehtynyt monimutkaiseen aiheeseen suunnattoman hyvin - hnhn on alan asiantuntija - mys yrittnyt laatia mahdollisimman laajalti erinomaisia ehdotuksia .
olemme kuitenkin hyvin pettyneit neuvostoon .
kun ensimmisess ksittelyss joulukuussa yritettiin lyt yhteist linjaa , osoittautui , ett neuvosto ei ylipns kyennyt keskustelemaan kanssamme .
neuvosto ei kyennyt siihen viel kahden edellisviikon aikanakaan , kun esittelij yritti valiokuntakeskustelujen jlkeen uudelleen saada aikaan yhteisymmrryst neuvoston kanssa .
minun on sanottava , ett on jrkyttv , ettei neuvosto kykene psemn kanssamme nopeasti yksimielisyyteen , vaikka ollaan tilanteessa , jossa matkustajat joutuvat vaaraan , ollaanhan syyskuun 11. pivn jlkeisess tilanteessa .

vastaesimerkkikin lytyy .
pari viikkoa sitten saatoimme kolmen kuukauden tyskentelyn jlkeen kytnnllisesti katsoen neuvoston ja parlamentin vlill ptkseen asian , joka koski meluun liittyvi toimintarajoituksia yhteisn lentoasemilla .
on kuitenkin hpellist , ett neuvosto ei kykene psemn yksimielisyyteen kanssamme niin trkess asiassa kuin matkustajien turvallisuudessa , ja meidn olisi tuotava tm selvsti julki .
toivonkin , ett jos nestmme huomenna yhtenisesti , neuvosto muuttaa nopeasti mielens ja ptt etsi ratkaisua yhdess meidn kanssamme sovittelumenettelyss .
vetoan mys komissioon , jotta se puolestaan sanoisi neuvostolle : olemme tehneet kaikkemme pstksemme yksimielisyyteen neuvoston kanssa .
neuvosto on ollut kykenemtn , ja nyt odotan , ett komissio tukee meit ainakin useimmissa tarkistuksissa .
neuvoston on nhtv , ett parlamentti ja komissio toimivat yhdess .

sallinette , ett esitn kaksi huomautusta : ensinnkin on hyvin trke , ett jsenvaltiot myntvt , ett niidenkin on osallistuttava ilmailun tiukennettujen turvatoimien kustannuksiin .
ei sovi , ett poliisi vartioi ja valvoo minunkin maassani kansalaisten kustannuksella jokaista jalkapallopeli , vaikka ammattilaisseurat eivt missn nimess ansaitse huonosti , mutta lentoasemien tiukennettuihin turvatoimiin , jotka ovat yleisen edun mukaisia eivtk vain lentoasemien edun mukaisia , niihin jsenvaltiot eivt halua osallistua .
ei se sovi !
odotamme , ett neuvosto tulee meit vastaan tss keskeisess kohdassa .

toinen kohta , johon suhtaudun jonkin verran kriittisesti ja johon kolleganikin puuttui , on seuraava kysymys : onko henkilkunta todellakin tarkastettava 100-prosenttisesti ? olen tst toista mielt .
ryhmni on samaa mielt kuin esittelijkin , mutta sallinette , ett viittaan viel kerran siihen , ett toisin kuin lentomatkustajat , henkilkunta tarkastetaan perusteellisesti jo ennen kuin heidt otetaan tyhn .
jos heidt halutaan tarkastaa joka piv viidest kuuteen kertaa , siin on hyv jo aivan ylenpalttisesti !
meidn on ymmrrettv , ett turvallisuus on trke , mutta siit on voitava huolehtia lentoasemilla matkustajien , lentoyhtiiden ja lentoasemien kannalta jrkevsti .
siksi toivon , ett ptmme huomenna toisin .

ne , jotka syyllistyivt 11. syyskuuta rikollisiin tekoihin , eivt olleet lentoaseman tai lentoyhtin henkilkuntaa !

minunkin ryhmni pahoittelee neuvoston itsepisyytt tmn lainsdnnn yhteydess , joka liittyy yhteisten siviili-ilmailun turvaamista koskevien sntjen luomiseen .
kaikki ovat yht mielt siit , ett on hyvin trke ksitell tm asia nopeasti .
syyskuun 11. pivn tapahtumat ovat siihen erittin pakottavana syyn .
samojen entist tiukempien sntjen on oltava voimassa koko unionissa .
siksi onkin ksittmtnt , ett neuvosto ei ole juuri lainkaan halukas suhtautumaan mynteisesti toisen lainstjn , euroopan parlamentin , toiveisiin ja ett joudumme siksi esittmn toisessa ksittelyss nin paljon tarkistuksia .

ryhmni tukee esittelij fosteria , ja asian ydin on meidnkin mielestmme tarvittavien turvatoimien avoin ja koordinoitu rahoitusjrjestelm .
kilpailun vristyminen on vltettv .
turvatoimissa , erityisesti niiden rahoituksessa , on tll hetkell viel aivan liian paljon eroja jsenvaltioiden vlill .
komission on nopeasti kehitettv ehdotuksia thn tarkoitukseen .
lhtkohtana on pidettv mahdollisimman korkeaa turvallisuustasoa .
uusista snnist aiheutuvat kustannukset on korvattava taloudellisesti , mikli ne vaarantavat tiettyjen lentokenttien toiminnan , mutta periaatteena on oltava , ett keskipitkll aikavlill sek lentomatkustajien ett lentoliikennealan on osallistuttava aiheutuvien kustannusten kattamiseen .
toimien suunnittelun perustana ovat euroopan siviili-ilmailukonferenssin ( ecac ) suositukset .
toimien niveltminen nykyiseen kytntn edist mielestmme jrkeistmist .

tuemme mys sit periaatetta , ett tarkastuksista ei ilmoiteta ennakkoon .
jos niin tehdn , ehkisev vaikutus hvi .
tm sopii yhteen mys sen ksityksen kanssa , ett turvallisuusasioissa on tehtv mahdollisimman vhn kompromisseja .
poikkeusten on oltava rajoitettuja .
siksi tuemme esittelijn ehdotusta , jonka mukaan olisi poistettava liitteen 3.2 kohdan 4 alakohta , joka mahdollistaa sen , ettei koko henkilstlle tehd turvatarkastusta .
emme tietenkn hyvksy sit , ett thn tehdn poikkeus .

thn menness neuvosto on osoittautunut kuuroksi pyynnillemme , jotka koskevat entist parempien sopimusten tekemist kolmansien maiden kanssa turvallisuudesta ja turvallisuustoimenpiteist .
outoa , sill niss maissa voi synty vuotoja uuteen jrjestelmn .
euroopassakin on valtioita , joissa turvatoimilta voi vltty eu : n lennoilla .
itselleni on kynyt kaksi kertaa niin , ett olen pssyt erss it-euroopan maassa lentokoneeseen kymtt turvatarkastuksessa tai pommitarkastuksessa .
lopuksi asia , jonka olemme maininneet usein ja joka meidn on nyt taas toistettava : emme ksit , miksi neuvosto vastustaa arviointimahdollisuuden myntmist budjettivallan toiselle kyttjlle .
meist on trke , ett tstkin asiasta ehdotetaan uutta tarkistusta .

arvoisa puhemies , kiitn eldr-ryhmn puolesta esittelij rouva fosteria hyvst esityksen valmistelusta tss trkess asiassa .
meill on pydll viel joukko ratkaisemattomia asioita , joista pitisi saada aikaan kaikille kelpaava , tasapainoinen lopputulos .
kuten tll on jo aiemmin todettu , neuvosto ei omasta puolestaan ole tehnyt riittvsti kotilksyj eik ole pohtinut parlamentin esityksi loppuun asti .
siksi on perusteltua , ett valiokuntamme esitt viel loppusuoralla keskeisten tarkistusten uudistamista .

ryhmmme on tehnyt tarkistuksen 34 artiklaan 4 , joka koskee pienten kenttien snnksi : tss tarvitaan joustavuutta .
tarkistuksessa tarkennetaan sanamuotoa , niin ett se samalla lis joustavuutta kytettvien koneiden osalta .
pyydnkin jseni harkitsemaan , olisiko tuo muoto meille kaikille sopiva kompromissi ratkaisemaan pienten lentomrien ongelman ilman suuria kustannuksia .

toiseksi haluan korostaa tarkistusta 8 , joka koskee ennakkotarkastuksia .
se on trke .
tarkastusten uhka unionin tasolta on omiaan pitmn asiat kunnossa .
mikli ennakkotarkastuksesta pitisi ilmoittaa , kaikkea tarvittavaa lentoturvallisuuden parantamiseksi ei tehd etukteen .
lisksi pit huolehtia siit , ett tarkastuksen jlkeen huomautettavissa asioissa todellakin tapahtuu korjaus .

ryhmmme on lhtenyt siit , ett nisskin asioissa tytyy ottaa huomioon , mit on jrkev tehd eu : n tasolla ja mitk asiat toissijaisuusperiaatteen mukaan on parempi jtt jsenvaltioiden omaan harkintavaltaan .
siksi emme ole kovinkaan innostuneita muutoksista , jotka vaativat liskustannuksia parantamatta kuitenkaan merkittvsti turvallisuutta .
toimet on mitoitettava sen mukaan , mik kussakin maassa on jrkev .
sama koskee valvontaa , jossa tiettyj olosuhdetekijit on jrkev ottaa huomioon .

. ( es ) arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , ensinnkin haluan kiitt jsen fosteria hnen erinomaisesta tystn sek siit ammattitaidosta , jota hn on osoittanut kaikkina nin kuukausina .

kuten tiedtte , tuskin kuukausi oli kulunut syyskuun 11. pivn traagisista tapahtumista , kun komissio jo ehdotti tll aloitteella , ett siviili-ilmailun turvallisuusvaatimuksia kovennettaisiin yhdenmukaisesti , ja kun ehdotus toimitettiin parlamentille ja neuvostolle , huomattiin , miten kiireellist oli pst asiasta sopimukseen .

parlamentti oli samaa mielt asian kiireellisyydest ja reagoi siihen keskittymll pelkstn asetuksen artiklaosaan ja sivuuttamalla ecac : in erikoisjrjestn ( euroopan siviili-ilmailukonferenssin ) tyhn , erityisesti sen lentoturvallisuutta koskevaan asiakirjaan 30 , liittyvn teknisi nkkohtia koskevan liitteen .

nyt kun teksti on analysoitu tarkemmin , komission mielest on ymmrrettv , ett parlamentin liikennevaliokunta ehdottaa 33 : a tarkistusta yhteiseen kantaan .
viime viikon aikana parlamentti , neuvosto ja komissio ovat yrittneet pst asiasta yhteisymmrrykseen , ja kuten jsen jarzembowski ja jsen foster sken totesivat , siin ei ole valitettavasti onnistuttu .

komissio korostaa tmn asiakirjan kiireellisyytt .
jos toimielinten vlille kehkeytyy kiistaa , pelkn pahoin , ett ajaudumme umpikujaan .
tmn vuoksi pyydn viel hyvin painokkaasti sek neuvostolta ett parlamentilta halukkuutta kompromissiin , jotta voimme ratkaista tmn asian lopullisesti ennen kes .

haluaisin painottaa viel samaa , mit olen muissakin yhteyksiss sanonut , eli ett komissio tekee tytn kuten aina ennenkin , pyrimme lytmn sopuratkaisuja ja toimimaan vlittjin .

jakaisin tarkistukset neljn ryhmn .

ensimmiseen ryhmn kuuluvat tarkistukset , joilla pyritn tiukentamaan siviili-ilmailun turvaamiseen liittyvi sntj . tss ryhmss on eniten tarkistuksia , ja kytnnss voimme hyvksy ne kaikki .
lisksi voimme hyvksy periaatteessa tarkistuksen 8 , jossa vaaditaan lentoasemien tarkastuksia ilman ennakkovaroitusta .
mietinnss pyritn siihen , ett lentoasemille ei ilmoitettaisi tarkastuksista ennakkoon , mutta komissio toivoisi , ett kansalliset sntelyviranomaiset tietisivt tarkastuksesta ja ett se tehtisiin yhteistyss heidn kanssaan samoin kuin kilpailu- tai maatalousalan tarkastuksissa .
toisin sanoen kansallisia sntelyviranomaisille tiedotettaisiin asiasta , mutta ei lentoasemille .
mielestmme nin pstisiin riittvn tasapainoon .

komissio kannattaa tarkistusta 16 , joka ansaitsee erityismaininnan .
se koskee sit vaatimusta , ett kaikille henkilstn kuuluville on tehtv turvatarkastus ennen turvavalvotuille alueille psy .
komissio on samaa mielt siit , ett henkilstn turvatarkastuksissa on noudatettava yht tiukkoja vaatimuksia kuin matkustajienkin tarkastuksissa , ei lyhempi .
muistakaamme , ett monet terrori-iskut ovat onnistuneet sen vuoksi , ett lentoasemien turvallisuutta ei ole valvottu riittvn hyvin .

esittelijn tarkistuksessa 20 tavoitteena on turvallisuuden lisminen .
tss tapauksessa tarkistus kuitenkin komission mielest mutkistaisi asioita selvsti , eik se johtaisi todellisuudessa myskn konkreettisiin tuloksiin . sen vuoksi meidn on hylttv tarkistus .

komissio hylk yleisesti toisen ryhmn tarkistukset , joilla pyritn vhentmn turvallisuuteen liittyvi sntj .
kyseess ovat tarkistukset 6 , 13 , 17 , 27 , 30 ja 31 sek erityisesti tarkistukset 6 ja 13 .
ensimmisen tavoitteena on list sellaisten lentokenttien mr , jotka jisivt yhteisn yhdenmukaisten sntjen ulkopuolelle suurentamalla lentokoneiden vhimmiskokoa .
koska komissiolle ei ole esitetty mitn lukuja uusista lentokentist , jotka jisivt asetuksen ulkopuolelle , emme voi hyvksy tt tarkistusta , sill se johtaisi tilanteeseen , jolle ei olisi oikeudellisia perusteita .
hylkmme mys tarkistuksen 13 , joka merkitsisi sit , ett asetuksen tiettyjen osien voimaantulo lykkntyisi vuodella , sill kaikki asetukseen sisltyvt turvallisuuteen liittyvt snnt perustuvat ecac : n - johon kaikki unionin jsenvaltiot kuuluvat - hyvksymiin sntihin .
mielestni asetuksen kyttnottoa ei pid en lykt , vaan pinvastoin , kuten jsen jarzembowski hetki sitten sanoi , meidn on otettava asetus kyttn mahdollisimman pian .

kolmanteen ryhmn kuuluvien tarkistusten tavoitteena on laajentaa asetuksen soveltamisalaa , mik tarkoittaa yksiselitteisesti , ett unionin jsenvaltiot velvoitetaan rahoittamaan listurvatoimia ja mys vastaamaan niist .
komissio on nist perusteluista samaa mielt - haluan sanoa sen erittin selvsti - ja etenkin tarkistuksesta 7 , joka koskee kohtuullista osallistumista ylimrisist turvatoimista aiheutuvien kustannusten maksamiseen .
nm tarkistukset eivt kuitenkaan liity thn asetukseen , ja ne jvt mys tysin perustamissopimuksen 80 artiklan ulkopuolelle , joka on asetuksen oikeudellisena perustana .
lisksi siin tapauksessa , ett thn asetukseen voitaisiin sisllytt lisrahoitusta koskevia sdksi , nm eivt mittisi ylempi valtiontukia koskevia yhteisn sdksi , joita sovelletaan edelleenkin .

nin ollen komissio hylk tarkistukset 1 , 2 , 3 , 4 , 5 , 7 , 9 , 10 , 11 ja 12 , vaikka onkin valmis tarkastelemaan niiss esitettyj aiheita laajemmasta nkkulmasta , jossa otettaisiin huomioon tarve parempaan organisointiin siviili-ilmailun turvaamiseksi tehtvien investointien rahoituksen alalla .
kun komissio on tutkinut asiaa yksityiskohtaisesti , se on valmis tekemn erillisen lakiehdotuksen , joka ei en liity suoraan thn asetukseen .

lopuksi komissio pit tysin hyvksyttvin kaikkia niit tarkistuksia , joiden tarkoituksena on parantaa asetuksen kielellist asua ja silytt silti sen sislt .
nin ollen tarkistukset 16 , 19 , 21 a 26 , 28 , 29 , 32 , 33 ja 34 sek tarkistukset 14 , 15 ja 18 voitaisiin hyvksy muutamien sanamuotoon liittyvien muutosten jlkeen .
komissiolla ja euroopan parlamentilla on niss asioissa yleisesti hyvin samanlainen kanta .
me molemmat uskomme , ett tarvitaan hyvi ja yhdenmukaisia siviili-ilmailun turvaamiseen liittyvi perussntj ja ett tlle asetukselle on annettava erityist painoarvoa .

kun ehdotus on hyvksytty , se vaikuttaa merkittvsti siviili-ilmailun turvallisuuden takaamiseen koko euroopan unionissa .
parlamentti ja erityisesti jsen foster ja hnen erinomainen tyns koko mietinnn laatimisessa auttavat merkittvsti saavuttamaan tmn tavoitteen .
nyt tarvitsemme mys neuvostolta yhteistyhenkisyytt , ja meidn tytyisi pst kaikkien kesken yhteisymmrrykseen , jonka avulla voimme jatkaa eteenpin ja vltt pattitilanteen tss asiassa , mik pitisi ratkaista mahdollisimman pian .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , on otettava mahdollisimman pian kyttn yhdenmukaiset snnt , joilla taataan parempi turvallisuustaso kaikilla lentokentill ja koko euroopan siviili-ilmailujrjestelmss .

kiitoksia , arvoisa komission jsen .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 12.00 .

esityslistalla on seuraavana bergerin laatima oikeudellisten ja sismarkkina-asioiden valiokunnan suositus toiseen ksittelyyn ( a5-0122 / 2002 ) neuvoston yhteisest kannasta euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin antamiseksi kuluttajille tarkoitettujen rahoituspalvelujen etmyynnist ja neuvoston direktiivien 90 / 619 / ety , 97 / 7 / ey ja 98 / 27 / ey muuttamisesta

( 12425 / 1 / 2001 riv .
1 - c5-0697 / 2001 - 1998 / 0245 ( cod ) ) .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , olen kaivannut erityisen kauan tt piv .
oikeudellisten ja sismarkkina-asioiden valiokunta nimitti minut jo vuoden 1999 puolivliss esittelijksi rahoituspalvelujen etmyynti koskevan direktiivin toiseen ksittelyyn .
me parlamentissa tajusimme direktiivin kiireellisyyden .
halusimme olla kaiken aikaa varustautuneita yhteisen kannan tuloon .
oli kuitenkin odotettava melkein kolme vuotta ja toivottava , ett useiden puheenjohtajavaltioiden rynnkt johtaisivat lopulta tulokseen ja neuvosto kykenisi saamaan aikaan yhteisen kannan .

kun nyt ehdotan parlamentille , ett neuvoston yhteiseen kantaan tehtisiin vain pienen pieni tarkistuksia , en tee ehdotusta siksi , ett pitk yhteisen kannan odotus olisi musertanut minut , vaan siksi , ett olen syvsti vakuuttunut siit , ett neuvoston yhteinen kanta on hyv kompromissi ja ett neuvosto on etntynyt kauas alkuperisest lhtkohdastaan ja tehnyt suuria mynnytyksi euroopan parlamentille ja sen ensimmisess ksittelyss esittmille sislt koskeville nkemyksille .

saanen tss yhteydess kiitt hyvin lmpimsti mys ensimmisen ksittelyn esittelij , kollega oomen-ruijtenia .
minusta hnen mietinnlln parannettiin direktiiviluonnosta merkittvsti .
mys neuvoston ja komission oli hyvksyttv monet hnen tarkistuksistaan .

mietintni perusteluissa olen luetellut hyvin tarkasti , miss kohdin direktiivi tarkistettiin euroopan parlamentin ensimmisess ksittelyss esittmien nkemysten mukaisesti .
luettelen tss vain muutamia trkeit kohtia : suhdetta shkisest kaupankynnist annettuun direktiiviin on selvennetty .
suhdetta bryssel ii -asetukseen ja rooman yleissopimukseen on selvennetty .
se olisi ehk voitu muotoilla vielkin paremmin , mutta oikeudelliselta kannalta suhde on nyt selv .
direktiivi voidaan soveltaa kaikkiin kuluttajiin .
rajoittuminen jsenvaltioissa asuviin kuluttajiin , jota parlamentti arvosteli ensimmisess ksittelyss , on poistettu .
luettelo tiedoista , jotka on asetettava saataville ennen sopimuksen tekemist , sislt kaikki parlamentin vaatimat kohdat ja on osittain vielkin kattavampi .

juristina minulle on lisksi ollut erityisen trke , ett alun perin mukana ollut sitova harkinta-aika ( cooling-off period ) on poistettu .
peruuttamisoikeus on nyt yleisptev oikeus , se ei siis ole voimassa vain tiettyjen ehtojen tyttyess .
direktiiviss sdetn 14 pivst , aikaisemmassa komission ehdotuksessa puhuttiin seitsemst pivst , parlamentti vaati 30 : t piv .
voimme kuitenkin helposti hyvksy peruutusoikeudeksi mys 14 kalenteripiv .
peruuttamisen seurauksista on sdetty euroopan parlamentin ensimmisess ksittelyss esittmien vaatimusten mukaisesti .

parlamentissakin suurimmat erimielisyydet koskevat tietenkin sit periaatteellista kysymyst , noudatetaanko enimmis- vai vhimmisharmonisoinnin periaatetta .
tmhn ei ole ensimminen kerta , kun kiistelemme tll nist kahdesta periaatteesta .
ensimmisess ksittelyss euroopan parlamentti valitsi kuitenkin niukalla enemmistll enimmisharmonisointisuunnitelman .
neuvostossa sit vastoin oli alun perin verrattain iso enemmist vhimmisharmonisoinnin yleisen soveltamisen kannalla .
yhteisen kannan perustana on nyt periaatteessa enimmisharmonisointi , ja jsenvaltiot voivat vain tietyiss , tarkoin mritellyiss tapauksissa soveltaa tiukempia snnksi , mit pidn ainoana toteuttamiskelpoisena kompromissina .

kun lainsdnttilanne on sellainen , ett esimerkiksi sopimusoikeutta tai myskn rahoituspalveluita koskevaa aineellista eurooppa-oikeutta ei ole tysin harmonisoitu , asiaa ei voida ratkaista toisella tavoin tss direktiiviss .
kun sitten on ratkaistava , kenen on otettava vieraaseen oikeusjrjestykseen liittyv riski , kuluttajien vai palvelujen tarjoajien , katson , ett riski on sittenkin kuluttajan kannalta raskain kantaa , varmasti jopa raskaampi kuin pienen palvelujen tarjoajan kannalta .
direktiiviss sdetn nyt pienien rahoituspalvelujen tarjoajien osalta , ett niiden riski ja niille aiheutuvia kustannuksia pienennetn siten , ett komissio asettaa saataville tiedot eri jsenvaltioissa voimassa olevista lismryksist .

lopuksi haluaisin vedota kaikkiin kollegoihin , jotka ovat tarkistuksillaan antaneet ymmrt , ett he eivt ole valmiita kompromisseihin vaan edellyttvt enimmisharmonisoinnin ja alkupermaaperiaatteen toteuttamista kokonaan , ja pyyt heit viel miettimn , miten ky , jos pdymme sovittelumenettelyyn , jossa emme todennkisesti saavuta menestyst , koska vallitsee poliittisesti arkaluonteinen ja hyvin hankalasti saavutettu tasapaino .
lopulta meill ei ehk ole lainkaan direktiivi , ja silloin olemme samassa pisteess kuin nytkin , nimittin tilanteessa , jossa mrmaaperiaatetta sovelletaan vlittmsti .
silloin olemme hyvin kaukana niist sisllllisist ja ajallisista tavoitteista , joita me itse yhdess komission kanssa asetimme rahoituspalveluja koskevassa toimintasuunnitelmassa .

vetoan siksi lopuksi teihin viel kerran , jotta peruuttaisitte tarkistuksenne ja taipuisitte kompromissiin tai pidttyisitte mahdollisimman pitklti kannattamasta tarkistuksia .

arvoisa puhemies , puhun kollegani klaus-heiner lehnen puolesta , joka on ryhmmme varjoesittelij .
hnen oli osallistuttava nyt pidettvn oikeudellisten ja sismarkkina-asioiden valiokunnan kokoukseen .
on valitettavaa , ettei tllaisia yhteentrmyksi pystyt ottamaan huomioon keskustelujen ksittelyjrjestyksi suunniteltaessa , koska nyt on kyseess valiokuntamme trke lainsdntteksti .

haluan kiitt jsen bergeri erittin laajasta ja perusteellisesta tyst ja siit , ett hn sisukkaasti puolusti perustelujaan meille .
on sanottava , ett meidn ryhmmme ja toivon useiden kollegoiden olevan yht mielt kanssamme on esittnyt direktiiviin useita trkeit tarkistuksia .
meidn mielestmme ne heijastavat parlamentin yhteisymmrryst siit , ett meidn on trke noudattaa tyssmme johdonmukaista lhestymistapaa tll ratkaisevalla alalla ja johdonmukaista lhestymistapaa oikeudellisten ja sismarkkina-asioiden valiokunnan tyhn shkisen kaupankynnin alalla ja sismarkkinoiden toteuttamisessa .

vitn , ett parlamentti on ollut tysin johdonmukainen .
komissio ja neuvosto sen sijaan ovat lipsuneet kollegani oomen-ruijtenin ensimmisess ksittelyss vakiinnuttamasta suunnasta .
shkisest kaupankynnist annetussa direktiiviss me vakiinnutimme snnn , jonka mukaan shkisen kaupankynnin kaupoissa sovelletaan alkupermaaperiaatetta .
me noudatimme tt periaatetta mys rahoituspalvelujen etmyynti koskevassa tyssmme , jossa me tuimme pttvisesti talous- ja raha-asioiden valiokunnan kantaa .

sismarkkinoiden rahoituspalvelujen sismarkkinoiden toteuttamiseen thtv hanke on trkeimpi hankkeita , jonka parissa tyskentelemme nyt lissabonin eurooppa-neuvoston tavoitteiden mukaisesti ja sellaisen dynaamisen talouden aikaansaamiseksi , joka meidn on luotava koko euroopan unioniin .

direktiivi rahoituspalvelujen etmyynnist ei ainoastaan sovelleta shkiseen kaupankyntiin , vaan se on erittin trke yhtenisiin rajat ylittviin markkinoihin siirryttess .
mit me sitten lydmme ehdotuksesta ?
me lydmme neuvoston ehdotuksesta , ett 15 jsenvaltiota voivat ottaa kyttn vaihtelevia vaatimuksia kahden erittin trken asian yhteydess : kuluttajille ennen sopimuksen tekemist annettavien tietojen ja sopimusten peruuttamisoikeuden yhteydess .
minklaiset yhtenismarkkinat me luomme ?
minklaisen signaalin me annamme neuvostolle ja markkinoille , jos hyvksymme neuvoston ehdotuksen , jossa sallitaan 15 erilaiset ehdot .

ehdotan , ett emme hyvksy tt kompromissia , kun nestmme huomenna ja toivon , ett parlamentti hyvksyy suosituksemme .
tm ei ole hyv kompromissi .
asia voidaan ratkaista vain sovittelussa , mutta meidn on noudatettava johdonmukaisesti parlamentin periaatteita .
ryhmni puolesta pyydn teit tukemaan tarkistuksia .

arvoisa puhemies , esittelij berger on tehnyt perusteellista tyt ja hallitsee mielestni asiansa .
direktiivin tavoitteena on luoda yhteninen lainsdntkehys kuluttajille tarkoitettujen rahoituspalvelujen etmyynnist , jolla tydennetn eri alojen nykyisi snnksi sek katetaan kysymyksi , joita yleisess direktiiviss kuluttajille tarkoitetuista kulutushydykkeiden etmyynnist ei ole otettu huomioon .

ksiteltv direktiivi helpottaa sismarkkinoiden toimintaa ja tarjoaa korkean kuluttajasuojan .
kysymys enimmis- ja vhimmisharmonisoinnista on askarruttanut meit , ja asiasta on kuultu toisistaan poikkeavia mielipiteit .
ratkaisu voidaan mielestni lyt , jos ainakin jotkin esitykset hyvksytn tai mahdollistetaan se , ett tietyist kysymyksist voidaan st erityisi sntj .

enimmisharmonisoinnin periaate yhdistettyn komission velvollisuuteen saattaa tiedot kansallisten oikeusjrjestysten eroista palvelujen tarjoajien saataville auttaa osittain varsinkin pieni ja keskisuuria rahoituspalveluyrityksi , sill nin supistetaan palvelujen tarjoajien kuluja ja listn avoimuutta .
sama periaate silytettiin mys trkess peruuttamisoikeudessa , poikkeuksena olivat ainoastaan henkivakuutukset ja yksillliset elkevakuutukset .
14 pivn mraika on kompromissiratkaisu komission alun perin esittmn seitsemn pivn ja parlamentin 30 pivn vlill .
mys mraikojen laskentatavasta on sdetty yhtenisell tavalla .
peruuttamisoikeuden yhdenmukaistamisella selkiytetn sismarkkinoiden kytntj ja parannetaan oikeusvarmuutta .

thdennettkn , ett yhteisen kannan mukaan ksiteltvss direktiiviss on otettava huomioon shkisest kaupankynnist annetussa direktiiviss 2000 / 31 / ey sdetyt muutokset .
mielestni ei pid unohtaa , ett lhtmaan tunnustaminen on olennaisen trke asia .
yhteiseen kantaan jvist puutteista huolimatta on kuitenkin ilahduttavaa , ett siin pitklti mytilln euroopan parlamentin kantoja .

yhdyn esittelijn siin , ett direktiivi pit saattaa voimaan vlittmsti . siksi meidn on vltettv mahdollisista tarkistuksista aiheutuvaa ajanhukkaa .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , kiitn esittelij bergeri hnen tekemstn suuresta tyst - tm mietint on saanut parlamentin klassisen kamppailun enimmis- ja vhimmisharmonisoinnin vlill leimahtamaan taas kerran liekkeihin .
on ehk hyv muistuttaa , ett komission alkuperisess ehdotuksessa pyrittiin hyvin vahvasti rahoituspalvelujen etmyynnin enimmisharmonisointiin .
neuvostolla sit vastoin oli asiaan tysin toisenlainen kanta .

on selv , ett komission alkuperisess kannassa oli paljon hyv .
se oli epilemtt paras ratkaisu sek rahoituspalvelujen tarjoajien ett kuluttajien kannalta .
parlamentin hajaannus est kuitenkin tmn parhaan ratkaisun ajamisen lpi vkisin .
yhteisess kannassaan neuvosto haluaa sit paitsi tehd poikkeuksia enimmisharmonisoinnin periaatteeseen .
se on harmillista , sill kansalliset snnkset voivat tosiaankin olla esteen sismarkkinoiden toiminnalle .
vain tydellinen harmonisointi takaa eri laitoksille samat kilpailuehdot ja voi saada kuluttajat luottamaan toisista jsenvaltioista tarjottaviin palveluihin .
tysharmonisoinnin periaatteeseen tehtvt poikkeukset voivat vakavasti vaikeuttaa shkist kaupankynti , koska palveluntarjoajat velvoitetaan silloin ottamaan huomioon 15 : n eri oikeusjrjestelmn snnkset .
haluankin viel korostaa , ett kun harmonisointia ei ole saatettu loppuun , sovelletaan periaatteessa alkupermaaperiaatetta .
siit aiheutuu paljon haittaa joillekin laitoksille , koska rajoitussnnkset ovat hyvin erilaisia .

yhteenvetona voin siis todeta , ett pidn yh enimmisharmonisointia parhaana vaihtoehtona , mutta jlleen kerran on nhty , ett politiikka on mahdollisen taidetta .
ehk onkin parempi pyy pivossa kuin kymmenen oksalla .
sanoakseni asian selvemmin : on parempi saada aikaan heikonpuoleinen ratkaisu kuin jd kokonaan ilman ratkaisua .

arvoisa puhemies , esittelijmme rouva berger on varsin vakuuttavasti osoittanut , ett neuvoston yhteiseen kantaan sisltyy huomattava joukko parlamentin vaatimuksia ensimmisest ksittelyst .
mainitsen nyt tss vain , ett parlamentin vaatimuksesta esimerkiksi direktiivi sovelletaan kaikkiin kuluttajiin eik ainoastaan niihin , jotka asuvat jsenvaltioissa .
mys vaatimukset tiedoista , jotka palvelun tarjoajan on asetettava esille , vastaavat hyvin pitklle parlamentin vaatimuksia ja niin edelleen , jolloin olen todellakin ryhmni nimiss valmis vetoamaan parlamenttiin , ett se ei nyt tss asiassa kynnistisi sovittelua , vaan hyvksyisi tmn yhteisen kannan , joka on monelta osin varsin tyydyttv .

voidaan todeta , ett nyt ollaan psty hyvn alkuun kuluttajansuojan takaamisessa rahoituspalvelujen sismarkkinoilla , ja tst voidaan varmasti myhemmin jatkaa .
on varsin paikallaan , ett nyt sovelletaan minimiharmonisoinnin periaatetta ; sehn takaa sen , ett kun yhteistason sdst ei viel ole saatu kaikista asioista ja nkkohdista aikaan , niin jsenvaltiot voivat poiketa tst ja menn pidemmlle .
en usko , ett sismarkkinat tst mitenkn erityisesti tuhoutuvat .
kyll rahoituspalvelujen rajat ylittv kauppa saadaan nyt kyntiin , ja alkuvaiheessa tm on erittin hyv kuluttajansuojan taso .

arvoisa puhemies , tt luonnosta on vaikea kuvailla .
minua hmment asioiden eteneminen .
miksi ?
koska parlamentti ei ole omaksunut eri kerroilla eri kantaa , vaan euroopan komissio ja neuvostokin ovat yhtkki siirtyneet enimmisharmonisoinnista vhimmisharmonisointiin .
jsen hautala ja jsen beysen saisivat minun puolestani muuttaa mielelln ttkin luonnosta .
politiikka on tosin mahdollisen taidetta , mutta jos snnt eivt tllaisenaan tarjoa mitn rahoituspalvelualalle eivtk kuluttajille , meidn on minun mielestni valittava toisin .

arvoisa puhemies , sallinette , ett esitn asian viel kerran tiivistetysti , arvioitte sitten itse .
ja pyytisin teit muuttamaan mielenne .
toukokuussa vuonna 1992 tuotiin ksiteltvksi rahoituspalvelujen myynti koskeva direktiiviehdotus .
tss alkuperisess ehdotuksessa olivat mukana mys rahoituspalvelut , siis kaikenlainen etmyynti sek rahoituspalvelut .
vastareaktioita tuli paljon .
lopulta ksiteltvksi tuli yhteinen kanta , josta rahoituspalvelut olivatkin kadonneet .
se oli vuonna 1995 .
euroopan komissio hyvksyi tmn .
parlamentti yritti saada ne mukaan viel toisessa ksittelyss , mutta se ei valitettavasti onnistunut , muutama ni puuttui .
sitten tuli vihre kirja vuonna 1997 .
parlamentti nesti jlleen rahoituspalvelujen puolesta ; ne olisi pitnyt ottaa mukaan direktiiviin .
nestimme niiden puolesta .
komissio toi sitten ksiteltvksi direktiiviehdotuksen , jossa se perustellusti ehdotti enimmisharmonisointia .
miksi enimmisharmonisointia ?
koska kuluttajan on voitava tehd ostoksensa miss tahansa euroopassa samojen sntjen mukaan , saatava samat takuut .
lisksi se on mys hyvksi rahoitusalalle .

arvoisa puhemies , mit sitten kykn ilmi ?
yhteisess kannassa on yhtkki valittukin vhimmisharmonisointi .
vhimmisharmonisointi turhauttaa markkinoita hirvesti , niin kuin kollegat jo ovat sanoneet .
kehotankin siksi teit , meit kaikkia , tutkimaan viel kerran tarkasti tmn ehdotuksen ensimmist parlamenttiksittely - minhn olin silloin viel esittelijn - ja kehotan tuomaan tuolloisen ehdotuksen viel kerran nestykseen ja antamaan sen neuvoston ksiteltvksi .
ymmrtkseni neuvostossakin voitaisiin jo mahdollisesti olla toista mielt .

arvoisa puhemies , nyt ksiteltvn oleva ehdotus ei minun nhdkseni johda esittelij bergerin hyvist yrityksist huolimatta mihinkn .
lisksi luulen , ett hyvin monet kollegat , oman ryhmni lisksi mys muissa ryhmiss , ovat kanssani samaa mielt siit , ett kaikki vhimmisharmonisoinnilla naamioidut kohdat on saatava ehdotuksesta pois , jotta voimme kyd neuvoston kanssa todellisia neuvotteluja .

arvoisa puhemies , hyv esittelij , mielestni olette tehnyt verratonta tyt .
voin vain rohkaista teit jatkamaan samalla linjalla ja toivoa , ett parlamentti on tarpeeksi viisas pysykseen lhell neuvoston kantaa ja ett se kaiken kaikkiaan noudattaa sit uskollisesti .
uskon , ett tarvitsemme kiireesti jrkevn ratkaisun .
en ole samaa mielt jsen harbourin nkemyksest , jonka mukaan sovittelu olisi tss tapauksessa oikea etenemissuunta .

voimme pivittin seurata rahoituspalvelujen etmyynnin kehityst , ja tiedmme ne edut ja haitat , joita se voi talouden rahoitukselle aiheuttaa , mutta mys ne riskit , joita kuluttajat voivat joutua ottamaan .
tst nkkulmasta neuvoston hyvksym yhteinen kanta olisi jrkevin ratkaisu , sill siin on mielestni otettu pitklti huomioon parlamentin vaatimukset , ja alkupermaaperiaatteen kohdalla on psty tyydyttvn tasapainoon , joka turvaa kuluttajansuojan .

avainkohtana on tietenkin 3 artiklan 4 kohta .
mikli parlamentti nyt rikkoo neuvostossa saavutetun tasapainon , joutuisimme vahingolliseen tilanteeseen , emmek vhiten siksi , ett tmn tarpeellisen direktiivin mahdollinen voimaantulo viivstyisi .
neuvostossa neuvoteltu ratkaisu koskee mahdollista ristiriitaa ennen sopimuksen tekemist annettavien tietojen ja sopimuksen sisltmien tietojen vlill : tss kohdassa siis tsmennetn , ett ennen sopimuksen tekemist annettavien tietojen on oltava yhdenmukaisia itse sopimuksen sisltmien velvoitteiden kanssa .
tm on tervejrkinen snt , jota kannatamme .

artiklassa ei suinkaan tarkoiteta kaikkia ennen sopimuksen tekoa annettavia tietoja , vaan ainoastaan sopimusvelvoitteisiin liittyvi tietoja , ja artiklan ainoana tarkoituksena on varmistaa , ett tiedot ovat keskenn yhdenmukaiset .
sanon viel kerran , ett tm on tervett logiikkaa , joka saa tyden kannatuksemme .

lopuksi toteaisin , ett ksittkseni komissio on itsekin myntnyt , ett neuvoston ratkaisu tsm shkist kaupankynti koskevien aiempien tekstien kanssa .
me luonnollisesti kannatamme komission nkemyst ja toivomme , ett jrki vie voiton parlamentissakin .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt parlamentin jsenet , ongelmana , josta nyt keskustelemme , ei ole esittelij berger , ongelmana on neuvosto , ongelmana on tavoitteiden ja todellisuuden vlinen ristiriita , jonka olemme kokeneet jo usein aikaisemminkin .
komissio ja neuvosto ovat samoin kuin parlamenttikin asettaneet tavoitteekseen luoda yhteniset oikeussnnt shkiseen kaupankyntiin , jonka on tarkoitus tulevina vuosina jouduttaa euroopan rahoitusmarkkinoiden yhdentymist tuntuvasti ja vahvistaa euroopan rahoituspalvelualan maailmanlaajuista kilpailukyky .

minun mielestni ja meidn mielestmme ksiteltvn olevassa rahoituspalvelujen etmyynnist annettua direktiiviehdotusta koskevassa neuvoston yhteisess kannassa on pyritty thn tavoitteeseen , yhtenisten eurooppalaisten sismarkkinoiden luomiseen , vain eptyydyttvsti .
vaatimustemme ja tytntnpanon vlill ammottaa iso kuilu , mist on mielestni haittaa kaikille asianosaisille , mielestni mys asianomaisille kuluttajille .
kun otetaan huomioon ksiteltvn olevan direktiiviehdotuksen tavoite , korkeatasoisen kuluttajansuojan takaaminen rahoituspalvelujen vapaan liikkumisen varmistamiseksi , jsenvaltioiden ei pitisi saada mahdollisuutta panna tytntn muita mryksi tai laaja-alaisempia mryksi tll direktiivill yhdenmukaistetuilla aloilla .

mainitsen esimerkin siit , miksi vaadin tt .
peruuttamismahdollisuuden tunnustaminen sellaisten sopimusten yhteydess , jotka tytetn sopimuksen tekemisest alkaen , on ristiriidassa sellaisen vlittmn kattavuuden kanssa , jonka myntmist kuluttajat pitvt omaisuusvahinkovakuutusten alalla hyvin trken .
nykyisess muodossa snns voisi vaikuttaa kielteisesti kuluttajille tarjottaviin palveluihin .
sismarkkinoilla tarvitaan yhdenmukaisia sntj , eik tavoitteelta saa vied pohjaa erilaisilla kansallisilla snnill .
siksi pyydmme teit kannattamaan tarkistuksiamme .

arvoisa puhemies , hyvt kuulijat , hyvt kollegat , ensimmiseksi haluaisin kiitt kollega bergeri hnen laajasta , ansiokkaasta tystn ja mys kollegoja heidn mytvaikutuksestaan .
on lausuttu monia tosia sanoja ja toiston vlttmiseksi haluan rajoittua vain direktiivin yhden ulottuvuuden ksittelyyn .

kuluttajansuoja pyritn toteuttamaan lhinn kahden vlineen avulla : ensiksi peruuttamisoikeuden ja toiseksi laajojen tiedotusta koskevien velvoitteiden , neuvojen ja ohjeiden avulla .
ensi nkemlt tuntuu tietenkin silt , ett tllaiset oikeudet suojelevat kuluttajaa .
toisaalta - ja monesti niin on varmaankin pakko olla - jrjestelyss on mys heikot kohtansa .
lukeeko kuluttaja tiedotteet ?
ottaako hn ne huomioon ?
ymmrtk hn ne ?
peruuttaako hn todellakin vai eik voi kyd niinkin , ett hn antaa houkutella itsens allekirjoittamaan kevytmielisesti eik siit huolimatta jlkikteen en pura sopimusta ?

toisaalta sopimusten pitvyys on mys talouselmn ja oikeudellisen yhteisn edun mukaista , ja - kollega karas mainitsi tst vastikn esimerkin - kuluttajillekin on tietyiss tapauksissa etua sopimuksen vlittmst tyttmisest .
sanon tmn siksi , ett niden nkkohtien valossa notaarin varmennus merkitsee parempaa kuluttajansuojaa kuluttajien antamien ilmoitusten yhteydess niiss tapauksissa , joissa siit on snnksi .
varmennus sislt ensinnkin varoituksen jo menettelyn ansiosta , koska kuluttajalla on harkinta-aikaa . toiseksi se sislt mys kolmannen osapuolen , puolueettomuuteen velvollisen ulkopuolisen antamaa neuvontaa , ja se sislt jopa vahingonkorvausvastuun , nimittin siin tapauksessa - niinkin voi tietysti kyd - ett neuvontaa ei ole annettu asianmukaisesti .
samalla se kuitenkin yhdist nm kohdat asiakirjojen oikeusvoiman , sopimusten pitvyyden ja oikeusvarmuuden antamisen tuomiin etuihin .
tlt osin varmennus merkitsee , kuten sanottu , minun nhdkseni parempaa kuluttajansuojaa niiss tapauksissa , joissa siit on sdetty .
varmennus ei tietenkn ole mahdollinen kaikissa tapauksissa , ei varsinkaan jokapivisess kaupankynniss suurten joukkojen kanssa .
siksi olen sit mielt ja toivon teidnkin omaksuvan sen kannan , ett silloin , kun kansallisissa snnksiss sdetn kuluttaja-asioihin liittyvst varmennuksesta , nm snnkset on katsottava riittviksi , koska ne merkitsevt parempaa kuluttajansuojaa .

arvoisa puhemies , haluaisin aluksi vahvistaa , ett komissio tukee neuvoston yhteist kantaa ja yhtyy esittelijnne bergerin alkuperiseen suositukseen , ett parlamentin pitisi hyvksy yhteinen kanta sellaisenaan .

kannatamme kuitenkin esittelij bergerin ja jsen lehnen ehdottamia tarkistuksia - tarkistuksia 43 ja 44 - ja kehotan parlamenttia hyvksymn yhteisen kannan , johon tehdn ainoastaan nm tarkistukset .
keskeytn asian ksittelyn hetkeksi ja kiitn esittelij bergeri hnen tmn tekstin parissa tekemstn kovasta tyst sek mys jsen lehne heidn sek minun ett yksikkjeni kanssa tekemstn yhteistyst ja kovasta aherruksesta .

uskomme , ett yhteinen kanta on tasapainoinen ratkaisu , joka parantaa muutettua ehdotustamme ja joka pitklti tytt parlamentin ensimmisess ksittelyss esittmt toiveet .
yhteiseen kantaan sisltyvt nimenomaan tysin yhdenmukaistetut ja yksityiskohtaiset yleist tiedotusta koskevat velvoitteet , kirjallisen vahvistuksen periaate , peruuttamisoikeus muutamin poikkeuksin , valittujen maksuvlineiden kyttjn suoja ja riitojen ratkaisu .

direktiivi tydent ja tukee shkisest kaupankynnist annettua direktiivi ottamalla kyttn uuden kuluttajien suojatoimien turvaverkoston .
direktiivi sopii mys sellaisten lainsdnttoimien laajaan kehykseen , joiden tarkoituksena on avata sismarkkinat rahoituspalvelujen myynti varten .

haluaisin kommentoida 50 : t ehdotettua tarkistusta .
ksittelen ensin tarkistuksia 9 , 10 , 11 ja 37 , joissa ilmaistiin parlamentin jsenten huolestuneisuus vlittjien asemasta direktiiviss .
yhteisess kannassa palvelujen tarjoaja on mritelty ainoastaan sopimuksen perusteella toimivaksi palvelujen tarjoajaksi , ja mritelm on tarkoin harkittu .
ksitteiden " vlittj " ja " asiamies " mukaanotto edellyttisi eri rahoituksen vlittjluokkien toiminnan tarkkaa rajaamista sek palvelujen tarjoajien ja vlittjien tai asiamiesten vlisen suhteen perusteellista selvittmist .

kuten johdanto-osan 19 kappaleessa todetaan , se ei ole mahdollista kaikkiin rahoituspalveluihin sovellettavassa yleisluonteisessa ja monialaisessa direktiiviss .
voin vahvistaa , ett sopimuksen perusteella toimivan palvelujen tarjoajan toiminta suorassa kontaktissa asiakkaisiin ei kuulu direktiivin soveltamisalaan .
direktiivi sovelletaan organisoituihin etmyyntijrjestelmiin eik suorassa kontaktissa tapahtuvaan myyntiin , jossa harjoitetaan satunnaista ettoimintaa .

ksittelen nyt tarkistuksia , joita ei voida hyvksy , koska niiss arvostellaan yhteisen kannan perusajatuksia .
ksittelen ensin 3 artiklan 4 kohdan oletettua vaikutusta shkisest kaupankynnist annettuun direktiiviin ja erityisesti alkupermaaperiaatteeseen .
yhdyn tysin jsen bersin aikaisemmin juuri tt kohtaa ksittelevss puheenvuorossa esittmiin nkemyksiin .

komissio uskoo vahvasti , ett yhteisess kannassa luodaan sellaisia sntj , jotka tydentvt shkisest kaupankynnist annettua direktiivi ja siin olevia aukkoja .
niiden ohella 3 artiklan 4 kohta on keskeinen .
tarkistuksessa 13 ehdotetaan 3 artiklan 4 kohdan poistamista .
tarkistus johtuu mielestni artiklan vrin tulkitsemisesta .
kyseinen kohta tuo tarpeellisen selvennyksen erseen shkisest kaupankynnist annetun direktiivin trken kohtaan .
artiklassa todetaan , ett kuluttajalle ennen sopimuksen tekemist annettavien tietojen on oltava itse sopimukseen sovellettavien snnsten mukaisia .
tm on jrkev sek lainsdnt ett kytnt ajatellen .

sopimusvelvoitteisiin ei sovelleta alkupermaaperiaatetta , ja 3 artiklan 4 kohdassa yksinkertaisesti viitataan sit lainatakseni " otaksuttavasti sovellettavaan " lainsdntn , jolla tavallisesti tarkoitetaan mrnpvaltion lainsdnt .
kukaan hyvmaineinen palvelujen tarjoaja ei antaisi kuluttajille vr tietoa heidn tulevan sopimuksensa sisllst sill verukkeella , ett tiedot olivat alkupermaan eik mrnpvaltion sntjen mukaisia .
artikla kattaa lisksi vain ennen sopimuksen tekemist annettavat tiedot , jotka mahdollisesti sisltyvt myhemmin sopimukseen .
se ei kata kaikkia sellaisia tietoja , jotka annetaan ennen sopimuksen allekirjoittamista mutta jotka eivt myhemmin sislly itse sopimukseen .

lisksi 3 artiklassa mainitut tiedot on annettava ja osoitettava kuluttajalle henkilkohtaisesti .
nin ollen kyseeseen eivt tule sellaiset tilanteet , joissa palvelujen tarjoaja antaa yleisi tietoja epmriselle vastaanottajajoukolle .

toinen huolenaihe on toive enimmisharmonisoinnin hyvksymisest .

tarkistuksessa 3 ehdotetaan johdanto-osan 19 kappaleen poistamista ja tarkistuksessa 5 oleellista muutosta johdanto-osan 13 kappaleeseen .
tarkistuksissa 26 , 27 ja 28 vaaditaan 4 artiklan 2-4 kohdan poistamista ja tarkistuksessa 25 perusteellista muutosta 13 artiklaan .
olen eri mielt nistkin tarkistuksista .

shkisest kaupankynnist annetun direktiivin tytntnpanokausi pttyi tmn vuoden tammikuussa .
etmyynti koskevan direktiivin hyvksymisen jlkeen on viel kahden vuoden pituinen tytntnpanokausi .
niinp online-tapahtumissa ennen sopimusta annettaviin yleisluonteisiin tietoihin sovelletaan alkupermaaperiaatetta direktiivin snnsten tytntnpanoaikana .

kuluttajien luottamuksen kannalta olisi tysin hydytnt , jos tmn kauden havaittaisiin johtavan tai jos sen havaitaan todellakin johtaneen kuluttajansuojavaatimusten alenemiseen yhdesskin jsenvaltiossa .
tmn estmiseksi johdanto-osan 9 kappaleessa muistutetaan , ett monilla aloilla edellytetn korkean kuluttajansuojan tason lhentmist tai yhdenmukaistamista rahoituspalveluja koskevan toimintasuunnitelman mukaisesti .
kuluttajansuojan taso ei saa alentua , ennen kuin tllainen yhdenmukaistaminen toteutuu .
mikli tarkistuksessa 5 ehdotettu kohta poistettaisiin , johdanto-osan kappaleen asiasislt ei pitisi en paikkaansa .
jotkin direktiivin kohdat , kuten 10 artikla , jttvt jsenvaltioille hieman liikkumavaraa yhdenmukaistetussa kehyksess .

4 artiklan 2 kohdassa esitetn , ett jsenvaltioille annettaisiin mahdollisuus mrt lis tiedotusvelvoitteita .
vuonna 2000 laatimansa tiedotusvelvoiteluettelon perusteella komissio ptteli tmn snnksen olevan vlttmtn .
rahoituspalvelualan tiedotusvelvoitteet ovat moninaisia ja monimutkaisia ; niit snnelln osittain yhteisn lainsdnnll ja toistaiseksi osittain kansallisella lainsdnnll .
eri sektoreilla on tehty jo paljon ennen sopimuksen tekemist annettavien tietoja koskevien velvoitteiden yhdenmukaistamiseksi .
on kuitenkin selv , etteivt tiedotusvaatimukset voi viel perustua pelkstn yhteisn lainsdntn .

tarkistuksessa 26 ehdotettu 4 artiklan 2 kohdan poistaminen - oikeudellisten ja sismarkkina-asioiden valiokunta tosin jo torjui sen - estisi jsenvaltioita sntelemst tiedotusvelvoitteita varsinkin sellaisissa asioissa , joista yhteisn lainsdnnss ei ole annettu minknlaisia snnksi , ja estisi kytnnss trket kansalliset kuluttajansuojaa koskevat snnt .
kunnes saadaan aikaan suurempi yhdenmukaistaminen , jsenvaltiot voivat pit voimassa tai ottaa kyttn tiukempia snnksi .
toisin kuin tarkistuksissa 27 ja 28 esitetyiss ehdotuksissa , kaikki lissnnkset on kuitenkin annettava 4 artiklan 3 kohdassa tarkoitetun avoimuusmenettelyn mukaisesti , ja tm pit silytt .

tarkistuksessa 25 esitetn 13 artiklan lopussa olevan ilmauksen " mahdollisuuksiensa mukaan " poistamista .
tm kohta sisltyy yleisdirektiivin vastaavaan artiklaan .
se ei ole mikn vhimmislauseke , vaan se kuvastaa kaikkien jsenvaltioiden tilannetta .
jos se poistettaisiin , postialan toimijoiden olisi esimerkiksi pakko rikkoa postisalaisuutta .

on lisksi jo liioiteltua yhdenmukaistamista , jos direktiivi pyritn muuttamaan asetukseksi , kuten tarkistuksessa 49 vaaditaan , ja jos tmn tytntnpanon mraika yritetn vahvistaa jo ennen kuin direktiivi on hyvksytty , kuten 50 artiklassa ehdotetaan .

tarkistuksissa 6 ja 8 ehdotetaan notaarin avustamana tehtyj sopimuksia .
notaarin osallistuminen rahoituspalveluja koskevan etsopimuksen tekoon riistisi kuluttajalta hnen direktiiviss mrtyt perusoikeutensa , eik sit selvstikn voida hyvksy .
nihin oikeuksiin kuuluvat sellaiset tiedot , joita ainoastaan palvelujen tarjoaja voi antaa , esimerkiksi tiedot , jotka koskevat tuotteen laatua ja vaaroja , suojaa maksukorttien vrinkytttapauksissa ja suojaa sellaisissa tapauksissa , joissa palveluja ja yhteydenottoja ei ole pyydetty .
kiinnitysluottoja koskevan peruuttamisoikeuden poisjttminen , mit ehdotetaan tarkistuksissa 20 , 22 , 30 ja 32 , sek harkintaoikeuden estminen tarkistuksessa 31 vhentisivt merkittvsti jsenvaltioiden kuluttajansuojaa .

lisksi , vaikka tarkistuksessa 20 esitetty kiinnitysluoton mritelm on sama kuin teollisuuden ja kuluttajien edustajien vuonna 2001 neuvottelemissa asuntolainatietoja koskevissa menettelysnniss , kansallinen lainsdnt menee jlkimmisen mritelmn edelle .
kuluttajansuojaa vhentisivt mys tarkistuksen 42 mukainen vakuutuspalveluita koskevaan maksuvelvoitteeseen sovellettavien valinnaisten poikkeussntjen estminen ja tarkistuksessa 33 vaaditut rajat .

joissakin tarkistuksissa ehdotetaan sellaisia snnksi , joita ei voida hyvksy yksinkertaisesti niiden sislln vuoksi .
tarkistuksessa 12 pyritn ottamaan kyttn erityinen luoton mritelm .
siten yritetn luullakseni ratkaista tavaroiden etmyynnist annetun direktiivin - direktiivin 97 / 7 / ey - tytntnpano-ongelma erss jsenvaltiossa .
kaikki yleisdirektiiviin liittyvt ongelmat pitisi ratkaista sen eik tmn lainsdnttoimen yhteydess .

tarkistuksessa 15 ehdotetaan niin kutsuttua " auringonlaskun lauseketta " : mraikaa , jonka jlkeen kuluttaja ei voi en vedota peruuttamisoikeuteen .
tllin kuluttajaa rangaistaisiin palvelujen tarjoajan velvollisuuksien laiminlynnist .

tarkistuksessa 17 peruuttamisoikeuden ulkopuolelle jtettisiin sellaiset sopimukset , joiden tytntnpano on alkanut kuluttajan suostumuksella ennen peruuttamisajan pttymist .

tavaroiden etmyynnist annetun yleisdirektiivin mukaan ( 97 / 7 / ey ) kuluttaja menett peruuttamisoikeutensa , mikli hn hyvksyy sopimuksen tytntnpanon alkamisen .
tss direktiiviss sen sijaan mrtn , ett jos kuluttaja peruuttaa sopimuksen , hnen tytyy maksaa ennen peruuttamista saamistaan palveluista .

tarkistus 17 tekee tarkistuksesta 7 merkityksettmn .
se olisi kuitenkin ristiriidassa euroopan parlamentin ensimmisess ksittelyss omaksuman kannan kanssa , sill parlamentti nesti silloin thn artiklaan sisltyvien periaatteiden puolesta .

tarjottujen palvelujen maksua koskeva tarkistus 23 sekoittaa kuluttajien ja palvelujen velvoitteet .
kuluttajien on maksettava saamistaan palveluista , mikli he peruuttavat sopimuksen .
vakuutussopimus on tst hyv esimerkki .
palvelujen tarjoajien on palautettava kaikki perimns maksut kuluttajan peruuttaessa sopimuksen esimerkiksi silloin , kun sopimus on tehty sijoitustarkoituksessa .

en ole vakuuttunut hiljaista uudistamista koskevien tarkistusten 24 ja 48 tarpeesta .
alkuperisi palvelusopimuksia ja samantapaisia perkkisi toimituksia koskeva 1 artiklan 2 kohdan sds kattaa hyvin siihen tehdyss tarkistuksessa korostuvan huolenaiheen .

tarkistuksessa 35 todistustaakkaa koskevista snnksist tehdn sitovia .
siin ei oteta huomioon sit tosiasiaa , ettei jsenvaltioiden siviilioikeudet ole yhdenmukaisia .
puhelinyhteydenottoa koskevista tiedotusvelvoitteista laaditun lyhennetyn luettelon vastaanottamiseen ei 46 artiklan mukaan tarvita kuluttajan selke suostumusta ; tm korvataan siin viittaamalla tietojen vahvistusta koskeviin sntihin .
tm heikentisi oleellisesti direktiiviss perustettua kuluttajansuojaa .

olen ksittelyt nyt kaikkein trkeimmt tarkistukset .
loput tarkistukset - tarkistukset 1 , 2 , 4 , 7 , 14 , 29 , 34 , 36 , 38-40 , 45 ja 47 - eivt joko ole yht tsmllisi kuin yhteinen kanta tai ne eivt tuo siihen mitn parannuksia .

nyt on kiireellinen tarve tytt aukot ja luoda oikeusvarmuus , jonka tm direktiivi tarjoaa .
direktiivist on neuvoteltu vuodesta 1998 lhtien .
sen eponnistumisesta eivt hydy yritykset eivtk kuluttajat .
kehotan teit noudattamaan esittelijnne ja muiden direktiivin hyvksymist vaativien puhujien esimerkki ja hyvksymn direktiivin mahdollisimman pikaisesti ainoastaan ehdotetuilla kompromissitarkistuksilla .
kiitoksia tarkkaavaisuudestanne .

jsen oomen-ruijten pyysi puheenvuoroa .
jsen oomen-ruijten , emme aloita keskustelua !
ksittkseni haluatte kuitenkin esitt kysymyksen komissiolle .

arvoisa puhemies , tep sen sanoitte : tm on keskustelu , mutta tm ei ole ollut mikn keskustelu .
olen 14 minuuttia kuunnellut melkeinp puhuvaa nukkea , joka on selittnyt , miksi mikkin tarkistus kelpaa tai ei kelpaa .
komission jsen ei ole mitenkn selittnyt , miksi hn on nelj kertaa puoltanut enimmisharmonisointia mutta on silti tullut tnne 14 minuutiksi kertomaan , ett ei pid hyvksy useita tarkistuksia , joilla tavoitellaan juuri sit .
siihen , mit me olemme tll tysistunnossa sanoneet , ei ole vastattu .

hyv on .
nestmme huomenna , ja kukin toimii oman harkintansa mukaan , kuten useat kollegat ovat todenneet .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 12.00 .

esityslistalla on seuraavana bouwmanin laatima tyllisyys- ja sosiaalivaliokunnan suositus toiseen ksittelyyn ( a5-0143 / 2002 ) neuvoston yhteisest kannasta euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi tyntekijiden suojaa tynantajan maksukyvyttmyystilanteessa koskevan jsenvaltioiden lainsdnnn lhentmisest annetun neuvoston direktiivin 80 / 987 / ety muuttamisesta ( 14854 / 1 / 2001 - c5-0070 / 2002 - 2001 / 0006 ( cod ) ) .

. ( nl ) esityslistalla on nyt direktiivi , joka tunnetaan maksukyvyttmyysdirektiivin nimell , mutta se on toki direktiivi , jossa on kyse tyntekijiden suojasta , tyntekijiden sosiaalisesta suojasta tynantajan maksukyvyttmyystilanteessa ja silloin , kun jljell ei en ole tarpeeksi tai lainkaan varoja palkkarstien maksamiseen .
maksukyvyttmyysdirektiivi tarjoaa tyntekijille trke suojaa silloin , kun heidn tynantajallaan on taloudellisia ongelmia .
nykyinen direktiivi on direktiivi numero 987 vuodelta 1980 .

on selv , ett maksukyvyttmyysdirektiivi est sen , ett tyntekijt joutuvat riitelemn velkojien kanssa maksursteist .
sen sijasta he voivat hydynt tmn maksukyvyttmyysdirektiivin tarjoamia ratkaisuja .
kyseess on direktiivin tarkistaminen , mik tss tapauksessa tarkoittaa , ett tehdn kaksi hyvin trke parannusta , ja direktiivin sisltn me olemme joka tapauksessa jo tyytyvisi .

muutokset sisltvt sen , ett tmn uuden direktiivin soveltamisalaan kuuluvat mys osa-aikaiset tyntekijt , tyntekijt , joilla on mraikainen sopimus ja vuokratyntekijt .
moni kohta perustuu sellaisiin tyntekijit koskeviin direktiiveihin , jotka ovat olleet olemassa jo pitkn ja jotka ovat syntyneet yhteiskunnallisen vuoropuhelun kautta .
kyse on uudesta tyntekijryhmst , ja on trke , ett kiinnitmme siihen huomiota etenkin tymarkkinoiden joustavoitumisen kehittymist ajatellen ja sit ajatellen , miten vlttmtnt joustavoituminen on , kun otetaan huomioon esimerkiksi sellaiset prosessit kuin lissabon ja niin edelleen .

toiseksi tehdn selvksi , milloin , mill tavoin ja miss valtiossa direktiivi sovelletaan sellaisissa tilanteissa , joissa yrityksill on toimintaa useissa eri valtioissa .
tm on ilman muuta hyvin trke , koska espanjan , esimerkiksi viimevuotisen telefonica-yhtin tapauksen , lisksi mys saksalaisissa yrityksiss , kuten holzmanissa ja kirchiss , nhdn varmasti vhitellen selvsti , mit tilanne merkitsee tyntekijiden kannalta .
vuonna 2001 maksukyvyttmyyden vuoksi tyttmiksi joutuneiden ihmisten mr kasvoi pelkstn euroopassa voimakkaasti .
kaiken kaikkiaan 1,4 miljoonaa ihmist joutui kohtaamaan nm ongelmat tynantajan konkurssin vuoksi .
on tietenkin selv , ett thn liittyy hyvin monia muitakin asioita .

ensimmisess ksittelyss - sill nyt on kyse toisesta ksittelyst - hyvksyttiin useita euroopan parlamentin tarkistuksia , erityisesti tarkistus , joka koski sen mahdollisuuden rajoittamista , ett eri ryhmiin kuuluvat tyntekijt voidaan jtt direktiivin ulkopuolelle , ja tarkistus , jonka perusteella ei en voida soveltaa tysopimuksen vhimmisvoimassaoloajan kynnysarvoa ja maksaa direktiivin mukainen korvaus vasta sen jlkeen .
lisksi jo tuolloin oletettiin , ett hyvksyttisiin organisaatiota ja rahoitusta koskeva luku , vanhan direktiivin 5 artikla .
neuvosto lissi thn viel myhemmiss neuvotteluissa , ett kytnnn maksukyvyttmyys hyvksytn , mink lisksi on sovittu , ett tyntekij voi vaatia maksamatonta palkkaa jrjestelmst , jos tst on sdetty kansallisessa lainsdnnss .
lopuksi neuvoston toisen ksittelyn ja erityisesti yhteisen kannan yhteydess on sovittu enimmismrien soveltamisesta tai soveltamatta jttmisest kokonaisuudessaan .

tss yhteydess on trke , ett koska tymarkkinoiden kehitys ei pyshdy , olemme esittneet kysymyksi , jotka koskevat kaikenlaisia uusia tyntekijryhmi , joista on puhuttu jo pitkn ja joita varten haluaisimme oikeastaan mritelmt tynantajalle , tyntekijlle , itseniselle ammatinharjoittajalle ja itseniselle ammatinharjoittajalle , jolla ei ole henkilkuntaa . pyysimme siksi soveltamaan tt direktiivi tiettyihin itsenisiin ammatinharjoittajiin , joita ei aikaisemmin ollut mainittu , kuten sellaisiin itsenisiin ammatinharjoittajiin , joilla ei ole henkilkuntaa , oppisopimussuhteessa koulutettaviin , ettyn tekijihin ja niin edelleen .
halusimme vltt sovittelumenettelyn , jos vain saisimme sek komission ett neuvoston myntymn siihen , ett koko tmn tilanteen laillistamiseen liittyv prosessia nopeutettaisiin . lopulta sovittiin , ett komissio tekee sek jsenvaltioissa ett ehdokasvaltioissa tutkimuksen niin kutsutuista tyn uusista muodoista ja uudenlaisista tysuhteista .
minusta tm on merkittv edistysaskel .
edelleen olemme sopineet , ett kun tutkimus julkistetaan , mik tapahtuu puolen vuoden kuluessa , tyllisyys- ja sosiaalivaliokunta ja euroopan komissio jrjestvt yhdess kuulemisen , jossa keskustellaan selvityksest , mink jlkeen katsotaan , miss mrin kaikkien niden ongelmien ratkaisemiseen tarvitaan direktiivej , puitedirektiivej ja muita sellaisia keinoja .
viel kerran : olen korostanut , ett puhumme uuden ja entist laajemman eurooppalaisen tylainsdnnn vlttmttmyydest , joka on viel selvemp jatkuvasti joustavoituvia tymarkkinoita ajatellen .
arvoisa puhemies , viel yksi lyhyt huomautus tarkistuksesta 6 , jonka olemme peruuttaneet siit yksinkertaisesta syyst , ett sit ei tarvita , kun otetaan huomioon neuvoston yhteinen kanta .

haluan viel kerran kiitt neuvostoa , komissiota ja kollegojani yhteistyst , jonka avulla olemme onnistuneet estmn sen , ett olisimme joutuneet jatkomenettelyyn , sovitteluun , ja jonka avulla olemme siit huolimatta saaneet aikaan hyvi sopimuksia .
toivon komission jsenelt lausuntoa .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyv esittelij , hyvt parlamentin jsenet , normaalitapauksissa tyntekijn pasiallisena - ja monesti mys ainoana - tulonlhteen itsens ja perheens elttmiseksi ovat hnen tystn saamat tulot , eli hnen palkkansa .

tmn vuoksi palkkaturvajrjestelmss , niiden jrjestelmien lisksi , jotka helpottavat oleellisesti palkkojen maksamista velallisen yrityksen reaaliomaisuudesta , yhteisn lainstj takaa erityisesti tyntekijiden palkkojen maksamisen tynantajan maksukyvyttmyystilanteessa julkisen jrjestelmn avulla , josta vastaa usein julkishallinnollinen elin .
tm oli direktiivin 80 / 987 / ety ptavoite : taata yhteisss tyntekijlle vhimmistason suoja tynantajan maksukyvyttmyystilanteessa .

on totta , ett tmn direktiivin tytntnpanossa oli hyvin paljon ongelmia , jotka liittyivt sek maksukyvyttmyyden ksitteeseen direktiivin yhteydess ett tarpeeseen mritt jrjestelmn vastuuta koskevaa ajallista ja mrllist rajoittamista . lisksi oli ongelmia , jotka liittyivt rajatylittvien tilanteiden ja maailmanlaajuistumisen yh lisntyviin seurauksiin - kuten esittelij sanoi - sek tarpeeseen mukauttaa tm direktiivi aikaisempiin direktiiveihin tai tarpeeseen yksinkertaistaa sntj , jotka koskevat palkkasaatavien maksamista .
kaikkia nit ongelmia yritetn ratkaista tll muutoksella .

yhteisen kannan tekstin muutokset vahvistavat direktiiviin sisltyv tyntekijiden suojaamisen tavoitetta , ja uskon niiden merkittvsti edistvn asiaa .
muutamia ksitteit olisi viel tarpeen tarkentaa ja selvent , kuten olisi toivottavaa . nm ksitteet pitisi siis mritell tarkemmin ( mik johtuu varmaankin siit , ett yhteiskunnallinen todellisuus on aina hieman lainsdnt edell ) , kuten esimerkiksi tyntekijn ksite , jotta se kattaisi kaikki todelliset tyntekijmuodot ja tuotannon keskittmisest tai ulkoistamisesta aiheutuvat ongelmat , sek palkkatyntekijn ja taloudellisesti riippuvaisen tyntekijn ksitteiden ero tai palkkaturvajrjestelmn moitteettoman kytn ksite .

enimmkseen voimme kuitenkin olla tyytyvisi , ett olemme psseet thn vaiheeseen .
mielestni komission , parlamentin ja neuvoston huoli tst aiheesta espanjan puheenjohtajakaudella osoittaa , ett " enemmn eurooppaa " on mahdollinen tavoite , ja lisksi se osoittaa ehdokasvaltioille sen tien , jota niiden on kuljettava pstkseen entist sosiaalisempaan eurooppaan .

nin ollen minun pitnee lopuksi onnitella esittelij siitkin huolimatta , ett kaiken kaikkiaan , periaatteessa , hn ei ole saavuttanut kaikkia toivottuja tavoitteita .
kaikesta huolimatta hiljaa hyv tulee , ja nyt kun on pian kulunut 52 vuotta siit pivst , jolloin euroopan voidaan sanoa aloittaneen taipaleensa , on ehk syyt sanoa , ett eurooppaa rakennetaan hitaasti , kivi kivelt , mutta , arvoisa komission jsen , on mys listtv , ett sosiaaliset kysymykset tulevat lopulta ottamaan sen paikan , mink ne ansaitsevatkin tss euroopassa , jota rakastamme .

arvoisa puhemies , haluaisin onnitella esittelij lmpimsti siit , miten erinomaisesti hn on ksitellyt tt teksti .
se hyvksyttiin valiokunnassa yksimielisesti , ja koska hn on ksitellyt asiaa niin taitavasti , nytt silt , ett se saadaan ptkseen epvirallisissa neuvotteluissa espanjan puheenjohtajakaudella .
kuten hn sanoi , komission selken sitoumuksen ansiosta nihin epvirallisiin neuvotteluihin sisltyy julkilausuma taloudellisessa riippuvuussuhteessa tai alisteisessa asemassa olevien tyntekijiden tilanteesta - tm ei ole kovin tyyliks ilmaus , mutta me kaikki tiedmme , millaisista tyntekijist on kysymys .

me kaikki tiedmme ongelman , ett kokopivtyt tekevien vakituisten tyntekijiden , yritysten ydinhenkilstn mr vhenee jatkuvasti kaikkialla euroopan unionissa ja ett ydint ymprivt epmuodollisemmat tysuhteet yleistyvt .
ehdotetussa direktiiviss maksukyvyttmyystilanteissa tarjottavaa suojaa laajennetaan koskemaan osa-aikaisia ja mraikaisia tyntekijit , mutta mik on vuokratyntekijiden tilanne ?
entp itseniset ammatinharjoittajat , jotka ovat tyntekijiden kaltaisessa asemassa mutta joilla ei ole tysopimusta ?
entp sellaiset tyntekijt , joiden ty perustuu tietyill euroopan unionin alueilla yh suositumpiin " nollatuntisopimuksiin " ( sopimuksiin , joissa tyntekijn tuntimr ei ole mritelty tai joissa tunnit on mritelty , mutta tyntekij ei kutsuta tihin ) ?
tm kaikki on osa laajaa lhestymistapaa , jolla on meidn mielestmme tarkoitus tasapainottaa typaikkojen ja yritysten joustavuutta ja turvallisuustasoa yrityksen sisisten ja eri yrityksiss vuorottelevien tyntekijiden vlill .

me pse-ryhmn jsenet uskomme vakaasti , ett vain tll tavalla kaikki tyntekijt psevt osallisiksi muutosprosessista .
muuten tm muutos estyy .
asiassa edistymisest meille on esimerkkin vastikn sovittu pitki matkoja ajavien kuljettajien tyaikoja koskeva direktiivi , jonka soveltamisalaan itseniset ammatinharjoittajatkin kuuluvat .

kuten esittelij sanoi , komission on sitouduttava viemn tekeill oleva tutkimus ptkseen ja jrjestmn parlamentin kanssa yhteinen kuulemistilaisuus sek toteuttamaan sen jlkeen lainsdnt- tai muita toimia .
tss on mielestmme kyse kokonaisvaltaisesta ennakoivasta ja yhteiskunnallisesti hyvksyttvst lhestymistavasta teollisen muutoksen hallintaan .
me pse-ryhmn jsenet olemme kehottaneet tmn vaalikauden alusta lhtien nykyaikaistamaan siirtomenoja ja maksukyvyttmyytt koskevaa lainsdnt ja todellakin neuvottelemaan eurooppalaisia yritysneuvostoja koskevan direktiivin muodosta .
toivomme komission ryhtyvn viel toteuttamatta oleviin muutostoimiin mahdollisimman pian .

omassa vaalipiirissni oli hiljattain hyv esimerkki , kun viasystems-niminen yritys rekisterityi ulkomailla ennen kuin ilmoittautui maksukyvyttmksi ja vltti siten tiettyjen maksukyvyttmyytt koskevan lainsdnnn kohtien soveltamisen .
raunioille nousi myhemmin johdon yritysoston kautta phoenix-yhti , joka lakkautti yli 500 typaikkaa .
nm ihmiset irtisanottiin , ja jotkut heist menettivt kokonaan yli 30 vuoden elkkeen sek muita etuuksia .
meill on selvstikin viel paljon tehtv .
tm on oikeansuuntainen askel .

arvoisa puhemies , esittelij bowman on paneutunut kysymykseen monitahoisesti ja onnistunut saamaan aikaan kompromissiratkaisun . onnittelemme hnt siit .

parlamentti hyvksyi ensimmisess ksittelyss esittelij bowmanin esityksen suurella nten enemmistll .
euroopan parlamentti suhtautui mynteisesti komission aloitteeseen , koska sill saatetaan ptkseen uudistustoimet , jotka perustuvat kolmeen eri perusdirektiiviin . niill pyritn vhentmn rakennemuutosten aiheuttamaa tyntekijiden turvattomuutta .
kahdessa aikaisemmassa direktiiviss ksiteltiin tyntekijiden suojaa laajoissa irtisanomistilanteissa ja yritysten siirtymist maasta toiseen .
pyrittess thn yhteiseen tavoitteeseen toimia ei pid rajoittaa vain nihin aloitteisiin . jos haluamme saada aikaan uudistuksia euroopan unionissa ja saavuttaa lissabonin eurooppa-neuvoston tavoitteet dynaamisemmasta taloudesta , meidn on herkemtt paneuduttava kysymyksiin , jotka koskevat tyntekijiden turvattomuuden tunnetta ja huolta rakennemuutosten vaikutuksista .
emme saa asettua vastustamaan nit toimia . ne ovat ainoa keino sosiaalipolitiikan kansallistamisen pysyttmiseksi ja rioikeistolaisten kansanliikkeiden levimisen estmiseksi .

parlamentti on esittnyt lukuisia tarkistuksia , joista neuvosto on hyvksynyt useita . ne koskivat muun muassa tyntekijn mritelm , itsenisen ammatinharjoittajan ja muiden tyntekijryhmien palkkaturvajrjestelmn soveltamisen laajuutta sek tytulojen kattavaa suojaa , riippumatta siit onko kyseess ptoimisen tyn palkka , palkanlis tai erilaiset palkankorotukset .
kiistaa syntyi velvoitteesta maksaa erokorvauksia irtisanomistapauksissa .
neuvoston kanta , jonka mukaan se ei kieltydy sisllyttmst direktiiviin mys nit vakuuksia , vaikka ne ovatkin osa tysuhteen pysyvist etuuksista , osoittaa , ett se hyvksyy periaatteessa parlamentin kannan .
mielestni direktiiviss olisi kuitenkin oltava selv maininta ksitteest korvaus , samaan tapaan kun se on sisllytetty kansainvliseen tyehtosopimukseen ja kansainvlisen tyjrjestn asiantuntijoiden nkemyksiin .
erityisen mynteist on mys , ett maksukyvyttmyyden laajempi mritelm hyvksyttiin .

avoimeksi j laajempi ja trke kysymys siit , miss mrin nyt esitetyn tyntekijiden suojan piiriin kuuluvat mys uudenlaisissa tysuhteissa tyskentelevt , samoin kuin se , yhteisllistetnk siihen liittyvt ksitteet .
edellytten , ett tiettyyn aikatauluun sitoudutaan , hyvksymme kompromissiptksen , jonka mukaan asiasta laaditaan perusteellinen tutkimus .

arvoisa puhemies , pidn tn iltana ksiteltvnmme olevaa ehdotusta mynteisen .
parlamentin , neuvoston ja komission vlill saatiin mielestni aikaan hyv sopuratkaisu .
ratkaistavaksemme ji kuitenkin edelleen sellaisten niin kutsuttujen itsenisten ammatinharjoittajien ongelma , jotka eivt nauti suojaavan sosiaalilainsdnnn etuuksista , kuten tmn muutetun direktiivin soveltamisalan piiriin kuuluvat ihmiset .
me kaikki tiedmme , ett monet yritykset kyttvt niin kutsuttuja itsenisi ammatinharjoittajia vlttykseen sosiaaliselta vastuulta .
se ei ole hyvksyttv .
se on vr joustamista .
ne yritykset ja jsenvaltiot , jotka kannattavat tt itsenisten ammatinharjoittajien kytt suosivaa nkemyst , vaikeuttavat tysuhdekytntjemme ja tymarkkinoidemme nykyaikaistamista sek euroopan unionin yhteisten tymarkkinoiden kehityst .
se on mielestni vrnlaista sstmist ja vrnlaista joustavuuden takaamista .

pidn mynteisen , ett sovimme tllaisten itsenisten ammatinharjoittajien oikeudellista , taloudellista ja sosiaalista tilannetta koskevan perusteellisen tutkimuksen toteuttamisesta .
minusta olisi lisksi hyv tutkia , miten tllainen itseninen ammatin harjoittaminen vaikuttaa tavoitteenamme olevien yhteisten tymarkkinoiden kehittmiseen ja nykyaikaistamiseen .
minusta tuntuu , ett yh useammat tyntekijt vastustavat nykyn muutosta juuri siit syyst , ett he pelkvt tllaista joustavuutta , koska heill ei ole suojanaan sosiaalilainsdnt , jonka puolesta monet tyntekijsukupolvet ovat taistelleet .

arvoisa puhemies , tmnpivinen sopimus on suuri edistysaskel sek yrityksi ett tyntekijit koskevien uusien kansainvlisten , yh vain monimutkaistuvien ongelmien ksittelemisess .

haluaisin aluksi onnitella esittelij bouwmania siit , kuinka sitoutunut , vakuuttava ja mrtietoinen hn on ollut ksitellessn tt erittin hankalaa direktiivi yhteisptsmenettelyn aikana .
olen huomannut , ett mynteisen tuloksen saavuttaminen olisi mahdotonta ilman sosiaalivaliokunnan jsenten yhteistyt ja vankkaa tukea , ja haluaisin kiitt kaikkia valiokunnan jseni .

uskon , ett valiokunnan sek kolmen toimielimen vlisen erinomaisen yhteistyn avulla maksukyvyttmyytt koskeva direktiivi voidaan pian hyvksy lopullisesti , mahdollisesti ilman sovittelumenettely .
minulla on ilo ilmoittaa , ett komissio on valmis hyvksymn kaikki 18. helmikuuta vahvistettuun yhteiseen kantaan tehdyt tarkistukset kokonaisuudessaan .
komission mielest kaikki esitetyt tarkistukset tydentvt ja parantavat yhteist kantaa .

parlamentin jsenten huolenaiheiden osalta , jotka koskevat uusia tyllisyysmuotoja , vakuutan parlamentin jsenille , ett komissio on tietoinen ongelmasta ja ett se ksittelee sit uudella tavalla ja huomattavasti laajemmassa yhteydess kuin tnn ksiteltvnmme olevassa direktiiviss .

tyllisyysmuodoissa ja tyn organisoimistavassa on todellakin tapahtumassa nopeita ja kauaskantoisia muutoksia .
koko ajan ilmenee uusia tyllisyysmuotoja .
on uudenlaisia tyntekijtyyppej , jotka sijoittuvat perinteisten tyntekijiden ja itsenisten ammatinharjoittajien puolivliin .

nit tyntekijit on mritelty tai nimitetty erilaisin termein .
useimmin kytetyt termit ovat taloudellisessa riippuvuussuhteessa olevat tyntekijt tai osittain alisteisessa asemassa olevat tyntekijt ja henkilt , jotka tekevt samantapaista tyt kuin tyntekijt .

yhteist nill tyntekijill on se , ett he muistuttavat itsenisi ammatinharjoittajia , sill heidn on organisoitava tyns itse ja / tai he ottavat taloudellisen riskin .
he ovat taloudellisesti riippuvaisia siinkin mieless , ett he ovat enemmn tai vhemmn riippuvaisia yhdest ainoasta toimeksiantajayrityksest ja ett heidt on usein liitetty tiiviisti yrityksen sisiseen organisaatioon .

komissio mainitsi tymarkkinaosapuolille tllaisia taloudellisessa riippuvuussuhteessa olevia tyntekijit koskevasta ongelmasta .
tymarkkinaosapuolten kanssa kytiin neuvotteluja , ja ne osoittivat ymmrtmyst ongelmaa kohtaan , mutta niill ei selvstikn ollut siihen mitn konkreettista lhestymistapaa tai konkreettista ratkaisuehdotusta .
on selv , ett ilmist tarvitaan listietoja kaikissa jsenvaltioissa .

vakuutan teille , ett otamme tss tekstiss huomioon konkreettiset tyllisyysmuodot , joista on jo annettukin snnksi - tarkoitan osa-aikatyt , tilapisi tysopimuksia ja mraikaisia sopimuksia .
viittasin tosin jo muihinkin tyllisyysmuotoihin , joita ei voida sisllytt tmn direktiivin soveltamisalaan .

otan huomioon huolenaiheenne - olemme neuvotelleet tymarkkinaosapuolten kanssa , ja ilmoitan , ett komissio on kynnistnyt tutkimuksen , jonka pitisi antaa yleiskuva taloudellisessa riippuvuussuhteessa olevien ihmisten oikeudellisesta , sosiaalisesta ja taloudellisesta tilanteessa 15 jsenvaltiossa .
kun tutkimus on suoritettu loppuun , komissio jrjest yhdess parlamentin kanssa yhteisen kuulemistilaisuuden kolmesta syyst : vaihtaakseen nkemyksi ja kytntj , arvioidakseen tutkimustuloksia ja listkseen kaikkien asianosaisten tietoisuutta .

voisimme lisksi harkita ehdokasvaltioiden kutsumista thn yhteiseen kuulemistilaisuuteen .
kuulemistilaisuuden jlkeen on mietittv , ryhdymmek jatkotoimiin : ehdottaako komissio konkreettisia yhteisn toimia ?
kaikkien niden tietojen ja reaktioiden jlkeen komissio aikoo pohtia , millaisia yhteisn toimintamuotoja tarvitaan .
aiomme ehdottaa niit aiempaa laajempien puitteiden luomiseksi ja mietti , miten ne voitaisiin toteuttaa .

paljon kiitoksia , arvoisa komission jsen .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 12.00 .

esityslistalla on seuraavana torres marquesin laatima aluepolitiikka- , liikenne- ja matkailuvaliokunnan mietint ( a5-0152 / 2002 ) komission tiedonannosta neuvostolle , euroopan parlamentille , talous- ja sosiaalikomitealle sek alueiden komitealle : yhteistyhn perustuva toimintatapa euroopan matkailun tulevaisuutta varten ( kom ( 2001 ) 665 - c5-0077 / 2002 - 2002 / 2038 ( cos ) ) .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt jsenet , matkailu on euroopan unionin trkeimpi taloudellisia ja sosiaalisia aloja , koska se luo vaurautta ja typaikkoja ja vaikuttaa keskeisesti euroopan kulttuurisen ja historiallisen perinnn silyttmiseen .
se on mys keskeinen ala euroopan unionin tystyllisyydelle , joka on yksi lissabonin eurooppa-neuvoston tavoitteita , ja trke aluepolitiikalle , koska se voimistaa heikommin kehittyneiden alueiden kasvua ja tyllisyytt ennen kaikkea euroopan syrjisiss ja syrjisimmiss osissa .

kaiken kaikkiaan eurooppa on edelleen alue , jolla ky eniten matkailijoita maailmassa ja jonka mahdollisuudet ovat ennen kaikkea euroopan unionin laajentumisen jlkeen valtavat .
on kuitenkin harvinaista , ett parlamentissa keskustellaan laajemmin matkailusta .
onnittelenkin komission jsen erkki liikasta ja hnen tyryhmns heidn siihen tarjoamastaan tilaisuudesta .

lisksi haluan kiitt mietinnn lausunnon valmistelijoita heidn ehdotuksistaan , joista suurin osa hyvksyttiin aluepolitiikka- , liikenne- ja matkailuvaliokunnassa ja joilla nostettiin siten mietinnn arvoa .
euroopan kulttuurinen ja historiallinen perint ja sen matkailukohteiden monipuolisuus ja runsaslukuisuus tekevt siit maailman suosituimman matkailukohteen .
tmn takia on odotettavissa , ett eurooppalainen matkailu kaksinkertaistuu mrllisesti seuraavien 2025 vuoden aikana , jolloin nettovaikutukset talouteen ovat noin 3 prosenttia vuodessa .
tyllisyys kasvanee noin 15 prosenttia 10 seuraavan vuoden aikana .
euroopan suunnaton historiallinen ja kulttuurinen perint on matkailijoiden houkuttelemisen kannalta keskeinen tekij , jolla on puolellaan se etu , ett toisin kuin muita elinkeinoja , sit ei voi siirt muualle .

yksi trkeimmist matkailun kasvuun vaikuttavista tekijist tulevina vuosina on vestrakenteen kehittyminen . 20 vuoden kuluttua yli 65-vuotiaiden mr on kasvanut 17 miljoonalla .
kyseinen ikluokka on terveydeltn paremmassa kunnossa , odotettavissa oleva elinik on pitempi ja voimavaroja on enemmn . he ovat huomattavasti aiempaa enemmn halukkaita liikkumaan .
samalla matkailun kysynt muuttaa muotoaan : kulttuuri- ja kulttuuriperintmatkailu tulevat kasvamaan merkittvsti .
olennaista on kuitenkin , ett matkailusta on tullut tyntekijille sosiaalinen oikeus ja ett nuoret ovat kotonaan koko euroopan unionissa .

muita liikkeelle panevia tekijit ovat liikennealan liberalisointi ja liikenneverkkojen kehittminen , yhtenismarkkinoiden kehittyminen etenkin yhtenisvaluutan kyttnotto , tietoyhteiskunnan merkittv kehittyminen ja sen saavutukset . ne edistvt liikkuvuutta ja matkailuvirtojen kansainvlistymist entisestn .
monet komission toimista ovat olleet olennaisia matkailun kehittymiselle .
mainitsen erityisesti maarajojen poistamisen myt mahdollistuneen henkiliden vapaan liikkuvuuden sek yhtenisvaluutan luomisen .
uusi erittin merkittv askel otetaan 1. heinkuuta tn vuonna , kun euroalueesta tulee kotimarkkinat ja elektronisiin kortteihin aletaan suhtautua samalla tavoin kuin kunkin kotimaassa .
minusta se on hyvin merkittv askel euroopan kansalaisuutta ajatellen .

koska matkailu on niin merkittv ala , pyydmme komission jsen erkki liikaselta , ett kun hn esittelee ensi vuotta varten ehdotettavia tai jo meneilln olevia toimia , hn sisllyttisi niihin kaikki mahdolliset matkailutoimet , koska yksi suurimmista ongelmista on , ett matkailuun vaikuttaa niin monta alaa , ett mikli emme analysoi niit kaikkia yhdess , ehdotukset menettisivt huomattavasti vaikutustaan , merkitystn ja johdonmukaisuuttaan .
sen takia hnen ehdotuksensa perustaa vuosittain kokoontuva euroopan matkailualan foorumi , joka kokoaa yhteen matkailuelinkeinon , euroopan parlamentin ja komission , on mielestni varsin kannatettava ja erittin merkittv toimi .
olettamuksena on , ett me kuulemme matkailualaa ja sen tarpeita .
toinen mielestni erittin trke ajatus on yhteisn tasoisen euroopan matkailunedistmisohjelman luominen .
yksi meilt eniten pyydetyist ja mielestni hyvin trkeist asioista on , ett euroopan unionin veropolitiikassa harkittaisiin uudestaan , voitaisiinko runsaasti tyvoimaa vaativilla aloilla , jollaisia matkailualat pasiassa ovat , soveltaa alinta arvonlisveroa .
lopuksi pyydn tysistunnon osanottajilta , ett parhaillaan toimivassa euroopan tulevaisuutta ksittelevss valmistelukunnassa hyvksytn oikeusperustan vahvistaminen , jotta eurooppa voi todella saada tarvitsemansa vankan matkailupolitiikan .

arvoisa puhemies , puhun tll kollegani bradbournin puolesta ; hn toimi valiokuntamme esittelijn , mutta osallistuin tiiviisti lausunnon laadintaan .
ensin haluaisin sanoa esittelij torres marquesille , ett hn on laatinut erittin kattavan mietinnn , jossa esitetn paljon ajatuksia .
komission jsen liikaselle , jonka kanssa meill on tll kertaa ilahduttavan samansuuntaiset nkemykset , haluaisin sanoa , ett luin hnen ehdotustaan erittin kiinnostuneena .

haluan korostaa , ett valiokuntamme pyrkii etsimn lausunnossa sellaisia aloja , joilla komissio voi tuottaa lisarvoa .
tarkoituksenamme ei ole luoda uusia perustamissopimukseen perustuvia toimivaltuuksia .
tarkoituksenamme ei ole list byrokratiaa sellaisella teollisuuden alalla , jolla toimii hyvin paljon pieni ja keskisuuria sek omistajan toiminnassa pitmi yrityksi , kuten esittelij torres marques aivan oikein totesi .
kaikkein vhiten haluamme laajamuotoista byrokraattista tietojen keruuta saati sitten uusien seurantatoimien kaltaisia keksintj .

komission on edistettv lisarvon tuottamista , markkinoitava ajatuksia vertailevasta arvioinnista ja tiedotettava standardeista , mutta teollisuuden toimijat ja paikalliset viranomaiset on otettava mukaan prosessiin .
painotan , ett heidn on tuotettava prosessiin lisarvoa .
komission jsen liikasen vastuualue on jo nyt hyvin laaja .
en halua hnen kohdistavan huomattavia resursseja sellaisiin asioihin , jotka kuuluvat ja joiden pit vastakin kuulua pasiassa jsenvaltioiden toimivaltuuksiin .

en halua meidn hydyntvn tuossa yhteydess matkailua koskevia uusia ajatuksia - ja kuten esittelij torres marques sanoi , se tietenkin tyllist paljon ihmisi - ja vaativan keskitettyj toimia , uusia veroja keskittvi toimia tai sellaisia uusia toimia , joihin saattaisi osallistua suoraan alueita jsenvaltioiden sijasta .
meidn pitisi selvstikin keskustella matkailuasioista , mutta meidn olisi tiedettv tarkasti , kuka on vastuussa .
meidn pitisi kehottaa komissiota tuottamaan lisarvoa ja etsimn ratkaisuja , muttei lismn perustamissopimukseen perustuvia toimivaltuuksiaan .

. ( nl ) arvoisa puhemies , matkailuala kasvaa syyskuun 11. pivn traagisista tapahtumista huolimatta jatkuvasti .
se kehittyy euroopassa ja koko maailmassa suorastaan dynaamisesti .
matkailuelinkeinon osuus tyllisyydest euroopan unionissa on noin 5 prosenttia .
matkailualan trkeimpi toimijoita ja tyllistji ovat 2 miljoonaa pk-yrityst , joissa on yhteens noin 8 miljoonaa ihmist .
lisksi tyllisyys jakautuu erilaisten julkisten tai yksityisten palvelujen , kuten kuljetus- ja majoituspalvelujen kesken .

pienet ja keskisuuret yritykset ovat siten selvsti euroopan matkailun kantava voima .
siksi ehdotetut toimet on nivottava yhteen pk-yrityksi koskevan monivuotisen ohjelman kanssa .
siihen kysymykseen , onko matkailuteollisuutta varten luotava yhteisn matkailupolitiikka , on toistaiseksi vastattava kielteisesti .
siit huolimatta matkailupolitiikkaa on koordinoitava entist tehokkaammin ja hallinnoitava entist paremmin .
matkailupolitiikasta saa usein hajanaisen ja kaoottisen vaikutelman .
siksi olisi aiheellista vahvasti edist tiedotuksen harmonisointia , harmonisoitujen merkkien kyttnottoa ja verkottumista .
edelleen on oltava tyytyvinen komission aloitteeseen kutsua vuosittain koolle euroopan laajuinen matkailualan foorumi , jossa alan edustajat voivat mritt itse ensisijaiset tavoitteensa .
ensisijaista on lyhyesti sanoen kaikkien asianosaisten entist tiiviimpi yhteisty , jonka avulla matkailusta tehdn entist kilpailukykyisemp ja kestvmp .

arvoisa puhemies , yhdyn tysin esittelij torres marquesin ja kollega de clerqin mielipiteeseen , ett huolimatta matkailualan maailmanlaajuisesta kriisist ja sen vaikutuksista eurooppaan , uusien typaikkojen luomisessa ala antaa kaikkein eniten aihetta toiveikkuuteen .

tyllisyys- ja sosiaalivaliokunnassa uskotaan , ett alan mynteisi puolia on kaikin tavoin on hydynnettv , niin yhteisn tasolla kuin mys jsenvaltioissa .
ensinnkin jsenvaltioiden pit tyllisyytt koskevissa kansallisissa toimintasuunnitelmissaan sitoutua konkreettisiin toimiin matkailualan tyllisyyden edistmiseksi .
niss hankkeissa painopisteen on oltava ammatillisessa koulutuksessa , tyolojen laadun parantamisessa ja toimissa , joilla parannetaan kausiluonteisissa , tilapisiss ja epvarmoissa tysuhteissa tyskentelevien tyntekijiden tysuojaa .

tmn politiikan pit onnistuakseen kuitenkin perustua kunnollisiin , nykyisi ja tulevaisuuden tarpeita selvittviin markkinatutkimuksiin .
jo nyt on tietyill matkailun ammattialoilla puutetta tyntekijist . siksi valiokuntamme pyyt euroopan komissiota kansallisen ja alueellisen matkailustrategian puitteissa laatimaan yhteistyss jsenvaltioiden kanssa tutkimuksen markkinoiden tarpeista .
valiokuntamme pyyt mys euroopan komissiota laatimaan yhteistyss euroopan ammatillisen koulutuksen kehittmiskeskuksen ( cederfop ) kanssa ehdotuksen henkilstkoulutuksessa kytettvist valvontakriteereist ja edistmn tarpeellista synergiaa opiskelun ja ammatillisen kokemuksen vlill .

jotta nit matkailun tarjoamia mahdollisuuksia voitaisiin hydynt , on niden toimien lisksi mys tuettava tyvoiman liikkuvuutta niin jsenvaltiossa kuin yhteisnkin tasolla .
juuri matkailu on ala , joka innoittaa kehittmn tllaisia liikkuvuuteen liittyvi toimintalinjoja .
valiokunnassamme uskotaan mys , ett unionissa on hydynnettv mahdollisuuksia uusien typaikkojen luomiseen ja parannettava naisten tyllisyystilannetta . unionissa voidaan ryhty toimiin , joilla helpotetaan perhe- ja tyelmn yhteensovittamista matkailualalla .
lisksi naisten yrittjyytt voidaan kannustaa .

valiokuntamme thdent mys , ett sosiaaliseen matkailuun pit panostaa ja pyyt euroopan komissiota laatimaan tiedonannon sosiaalisen matkailun muodoista sek sen merkityksest euroopan kansalaisten yhteenkuuluvuuden tunteen kehittymisess ja euroopan eri alueiden kehittmisess .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , joka vuosi lhes 200 miljoonaa eurooppalaista jtt joksikin aikaa kotinsa matkaillakseen useimmiten jossakin toisessa unionin jsenvaltiossa .
kuten jsen torres marques osuvasti huomautti : eurooppa on yh eu : n ulkopuolisten maiden trkein matkailukohde , vaikka se joutuukin kohtaamaan yh kovempaa kilpailua .

perustamissopimuksista ei kuitenkaan lydy nimenomaista oikeusperustaa yhteisn matkailupolitiikalle , vaikka parlamentti onkin jo pitkn vedonnut tllaisen politiikan puolesta turvatakseen yhteisn mahdollisuudet puuttua asioihin trkeill toiminta-aloilla toissijaisuusperiaatteen rajoissa .
koska perustamissopimuksissa ei tllaista mryst ole , euroopan unionin on pyrittv parantamaan ja kannustamaan yhteistyt alalla , jotta matkailun sisltmt valtavat mahdollisuudet voitaisiin toteuttaa .

pidn mynteisen komission tiedonantoa , jossa ehdotetaan euroopan matkailualan toimintakehyst sek monia sellaisia toimenpiteit ja toimia , joita alan eri toimijat voisivat toteuttaa .
komissio painottaa matkailualan monimuotoisuutta ja laaja-alaista luonnetta ja tst johtuvaa monitahoisuutta , jonka vuoksi alalla on niin heikko poliittinen nkyvyys sen todelliseen taloudelliseen ja sosiaaliseen merkitykseen verrattuna .
mutta komissiolta puuttuu kunnianhimoa : sen ehdotus ei saane aikaan uutta kasvusysyst , sill ehdotuksessa ei mritell todellista strategista kehyst , jolla tt hyvin lupaavaa mutta heikosti kasvavaa alaa voitaisiin tukea .

kannatan kaikkia esittelij torres marquesin erinomaisen mietinnn sisltmi suosituksia ja etenkin matkailun huomioimista euroopan unionin tulevaisuutta ksittelevss valmistelukunnassa . mielestni yhteinen toiminta ei olisi mitenkn ristiriidassa kansallisten matkailunedistmistoimien kanssa .
matkailualan typaikat ovat usein kausiluonteisia ja epvarmoja , ja tm on esteen matkailun kestvlle kehitykselle .
pyydnkin komissiota esittmn mahdollisimman pian ehdotuksia , joilla ravintola-ala ja mahdollisesti muutkin tmn tukitoimen piiriin kuulumattomat matkailupalvelut voidaan sisllytt niiden toimialojen luetteloon , joilla sovelletaan pysyvsti alennettua arvonlisveroa , jotta voisimme kehitt alan tyllisyytt , nykyaikaistaa matkailualan ammatteja ja parantaa eurooppalaisen matkailuelinkeinon kansainvlist kilpailukyky .

lisksi on kiireesti hankittava ja levitettv hallinnon ja tekniikan alan taitotietoa , jotta edistettisiin uusia tuotantotapoja , sek suosittava sellaista matkailutarjontaa , joka vastaa mahdollisimman hyvin markkinoiden kehityst .
matkailu on mys talouskehityksen ratkaiseva tekij heikoimmin kehittyneill alueilla ja etenkin syrjseuduilla , sill se on niden alueiden trkein tulonlhde ja vahvistaa laajalti niiden talouksien lhentymist yhteisn keskimriseen tasoon .
matkailua on pyrittv kehittmn tietoisesti pitkll aikavlill : matkailun on tarjottava paikallistalouksille kestv tulonlhde , mutta samalla on osattava suojella ja hydynt niiden maisemallisia , kulttuurisia , historiallisia ja ympristllisi rikkauksia .

lopuksi haluan korostaa euroopan unionin ratkaisevaa roolia uusien matkailumuotojen ja uusien kohteiden edistmisess , sill unionin olisi autettava euroopan mantereen matkailijoita lytmn etenkin euroopan syrjisimpien alueiden matkakohteet .

arvoisa puhemies , aluksi haluaisin kiitt esittelijmme torres marquesia paitsi hnen mietinnn parissa tekemstn tyst mys siit , ett hn on parlamentissa paneutunut syvllisesti matkailuasioihin jo muutaman vuoden ajan .

minusta tss on nyt ristiriita - tm ristiriita tulee ilmi , kun jsen harbour puhuu matkailuasioista jsen bradbournin puolesta , ja tm taas puhuu teollisuus- , ulkomaankauppa- , tutkimus- ja energiavaliokunnan puolesta .
matkailualalla tarvitaan mielestni eu : n toimivaltuuksia kehittksemme matkailualan henkilst ja standardeja sek luodaksemme yhtenisen ja koordinoidun matkailupolitiikan , mutta mys siksi , ett nykyinen skenaario est voiton tuottamisen ja rikastumismahdollisuudet tll sektorilla - ja luulin tmn olevan konservatiiviryhmlle erityisen trke .

matkailualan osuus eu : n bkt : st on noin viisi prosenttia .
se tyllist tuhansia ihmisi jsenvaltioissa , eik eu : lla ole alalla mitn toimivaltuuksia .
meill on tll hetkell lukuisia - en tied tarkalleen , kuinka useita - matkailupolitiikkoja , joissa nkyvt erilaiset kansalliset , alueelliset ja jopa paikalliset painotukset .

meill tuntuu olevan jonkinlainen matkailulaiva , joka purjehtii merill mutta jonka komentosillalla ei ole ketn ohjaamassa tai valvomassa .
se ei ole komission eik parlamentin syy .
syy on jsenvaltioiden hallituksissa .

matkailuala krsii nist erilaisista provinsiaalisista tavoitteista .
meidn on todellakin hydynnettv esittelij torres marquesin kuvailema tilaisuus , jotta voimme kyd ksiksi thn ongelmaan ja luoda euroopan unionille yhtenisen matkailupolitiikan , joka toimii ja josta euroopan kansalaiset hytyvt .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , kiitn ryhmni puolesta esittelij torres marquesia perusteellisesta valmistelusta tss trkess asiassa .
hn on kuunnellut kollegoja ja laatinut hyvn mietinnn .

matkailu on tulevaisuuden ala , ja niin kuin tll on todettu , eurooppa on edelleen maailman suurin matkailukohde .
kasvavana alana matkailu pystyy luomaan typaikkoja mys alueille , joilla niit muutoin on hyvin vaikea saada aikaan .
on trke , ett euroopan kilpailukyky ja vetovoimaisuutta matkailun alalla listn paremmalla eri politiikan alojen koordinoinnilla , lisntyvll yhteistyll ja verkottumisella .
erityisen trke on suosia kestv matkailua ja edesauttaa luontomatkailun ja kulttuurimatkailun kasvun edellytyksi .
haluan korostaa mys sit , kuinka trke on , ett kaikki unionin alueet ja kansalaiset pysyvt mukana tietotekniikka-alan kehityksess ja ett laajakaistaverkot ulottuvat kaikkiin matkailualan yrityksiin .

ryhmmme korostaa kuitenkin matkailualalla lheisyysperiaatetta ja tukee sen takia vain rajoitettuja toimia eu : n puitteissa .
tmn takia olemme sit vastaan , ett matkailualalle luotaisiin selke oikeusperusta ja oma budjettikohtansa .
arvonlisveron alentaminen matkailualalla on mielestni perusteltua , mutta monet ryhmmme jsenet suhtautuvat verokysymyksiin varovasti , sill ne ovat pitklti jsenvaltioiden asia .
tarkistuksista voimme tukea useimpia herra van damin ja herra bradbournin tarkistuksia .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , ensinnkin haluan onnitella torres marquesia hnen erinomaisesta tystn .
nykyisin matkailu on yksi trkeimmist aloista euroopan unionissa ja ehdottomasti trkein tavoite tietyill alueilla , joilla se muodostaa suurimman osan bruttokansantuotteesta . nill alueilla matkailu on vlttmtnt mys alueiden kehityksen ja yhteenkuuluvuuden kannalta , ja alueilla toteutetaan muilla aloilla jo ennestn hyvin trkeit yhteisi politiikkoja .

sellaisen oikeusperustan puuttuminen , joka lisisi alan toimivuutta ja poistaisi ne neuvoston yksimielisyydell tehtvien ptsten piirist , ei kannustaisi tt alaa , jota vaivaavat nykyisin suuret matkanjrjestjt ja joka j joka tapauksessa parlamentin valvonnan ulkopuolelle .

tmn vuoksi euroopan unionin matkailualalla tarvitaan mrenemmistptksi .
vaikka onkin trke suojella kuluttajia , emme saa kuitenkaan unohtaa matkailua tuottavien valtioiden ja alueiden etujen puolustamista , mik on mys trke .

matkailun vuorovaikutuksellinen suhde aluesuunnitteluun , ympristvaikutuksiin , perinteiseen maatalouteen , tyllisyyteen , liikenteeseen ja siihen liittyviin vlttmttmiin infrastruktuureihin sek suhteet toisiin unionin ulkopuolisiin valtioihin , jotka tuottavat matkailua ja vastaanottavat matkailijoita ja joissa matkailu luo vaurautta ja tyllisyytt , tekevt operatiivisen ptksen tekemisen hyvin trkeksi .

laatu- ja tehokkuusindikaattorijrjestelmn laatiminen matkailualalle , ja rannikkoalueiden integroitu hallinnointi paikallis- , alue- ja kansallisella tasolla , on sisllytettv direktiiviin , eik vain yksinkertaiseen suositukseen .
liikenteen verotustoimien vaikutuksia matkailuun tytyisi tutkia perusteellisesti , samoin kuin matkailun ympristvaikutuksia , ja lopuksi , valmistelukunnan ja neuvoston pitisi tyskennell tmnsuuntaisesti .
tarvitsemme mys yhteist politiikkaa ja yhteisi matkailunedistmistoimia euroopan unionissa .

arvoisa puhemies , mietinnss keskitytn yksipuolisesti matkailualan tuotannon kasvattamiseen euroopan unionissa , euroopan matkailualan laman aiheuttamien ongelmien ratkaisemiseen sek yhteisen eurooppalaisen matkailupolitiikan kehittmiseen .
unionissa jo vakiintuneen asenteen mukaisesti mietinnss matkailu asetetaan alisteiseksi markkinavoimille ja kilpailulle . nin matkailuala saadaan paremmin palvelemaan suurten alan yritysten etuja , mik vahingoittaa suuresti keskisuuria ja varsinkin pieni matkailualan yrityksi .

matkailupolitiikan pasiallisen tehtvn pitisi mielestmme olla alan tyntekijiden perusoikeuksien suojeleminen ja turvaaminen . matkailualan erityispiirteiden vuoksi tyntekijill on vakavia ongelmia , ja he joutuvatkin helposti tynantajien mielivallan uhreiksi .
ongelmia ilmenee sosiaalivakuutuskysymyksiss ja tyturvallisuus- ja tyterveyssntjen noudattamisessa .
mys alan typaikkojen kausiluontoisuudesta aiheutuu ongelmia .

matkailualan pit mielestmme tytt tyntekijiden , ja yleisemmin eri yhteiskuntaluokkien hyvinvoinnille vlttmttmi levon ja virkistyksen tarpeita .
matkailusta on siis tultava koko kansan oikeus , eik siit saa tulla alalla liikkuvan suurpoman riiston vline .
tss hengess matkailun pit edist laajempaa kanssakymist , eri kansojen , tapojen , tottumusten ja kulttuurien tuntemusta sek kansojen vlist ystvyytt . matkailulla voidaan edist kansankulttuurin ja historian tuntemusta sek tervett ja luovaa matkailu- ja ympristnkkohtien yhteen sovittamista .

arvoisa puhemies , huomattavan monilla unionin alueilla matkailu on tulonlhde , jota ei sovi jtt huomiotta .
nytt silt , ett euroopan unionin valtioiden luonnossa , kulttuurissa ja muissa puolissa riitt kaunista katseltavaa sek eurooppalaisille ett euroopan ulkopuolelta tuleville .
joidenkin alueiden vetovoima on niin suuri , ett matkailualan tulot hallitsevat tulotasetta , joskus hyvin selvstikin .
etenkin sellaisissa oloissa varovaisuus on tarpeen .
matkailu on kuitenkin edelleen ylellisyystuote , joka on suuressa mrin riippuvaista maailmankansalaisten hyvinvoinnista ja turvallisuudentunteesta .
matkailuketjun yhdenkin lenkin ajautuminen lamaan voi vaikuttaa hyvin kielteisesti koko alaan .
tmn ovat osoittaneet viimeaikaiset tapahtumat ilmailun alalla .
siksi on paikallaan kannustaa politiikantekijit torjumaan mahdollisuuksien mukaan alueiden yksipuolista suuntautumista matkailuun .

matkailuala on pitklti riippuvainen alan ulkopuolisista tekijist , mink lisksi sen tunnuspiirteisiin kuuluu sesonkien tuntuva vaikutus . tm aiheuttaa yksipuolisen taloudellisen riippuvuuden lisksi sen , ett tyvoimapotentiaalia hydynnetn vain osittain .
monien matkailualueiden ekologinen haavoittuvuus on sekin trke nkkohta .
kulttuuriltaan ja luonnoltaan vetovoimaisille alueille pyrkii suuri ja edelleen kasvava kvijiden virta .
se on tllaisen perinnn vetovoiman kntpuoli .
se on otettava politiikassa kunnolla huomioon .
nm toteamukset eivt pienenn ongelmaa , vaan korostavat sen vakavuutta .
on mys muistettava , ett euroopan unionin laajetessa matkailun vetonaulojen luetteloon listn huomattava mr uusia alueita . siitkin syyst on trke punnita matkailualaan liittyvi toimia huolellisesti .

voimme olla yleisesti ottaen samaa mielt nist huomautuksista , niist ksiteltvn olevan ptslauselman huomautuksista , jotka liittyvt nihin asioihin .
hankaluus koskee sit tasoa , jolla erityisongelmat pitisi ratkaista ja sit tehtv , joka euroopan unionilla siin yhteydess olisi . eu vaikuttaa nimittin talous- ja rakennepolitiikallaan kiistmtt paljon monien matkailualueiden tilanteeseen .
on kyseenalaista , parantaako viel uusien tehtvien lisminen komission pakettiin matkailualan tai komissionkaan iskukyky .
eniten matkailualaa koskevaa tietoa on kaikesta huolimatta alueilla , jsenvaltioissa ja alan jrjestiss . kannustimia koskevien aloitteiden pitisikin tulla nimenomaan nilt tahoilta .

arvoisa puhemies , tmn mahdollisuuksien erittelyn jlkeen katsomme , ett ajateltavissa on useita kannustustoimia .
ensisijaisesti ne ovat , kuten sanottu , alueiden , jsenvaltioiden ja alan jrjestjen tehtv .
en tosiaankaan tied , kuka muu yltisi niiden osaamiseen ja asiantuntemukseen . matkailuun suunnattujen toimenpiteiden lisksi kyseisten alueiden yksipuolista matkailuriippuvuutta on ehkistv muunlaiseen toimintaan suunnatuilla toimenpiteill .
alan eurooppa-foorumilla voi tss yhteydess hoitaa hydyllist tehtv .
euroopan komissiollakin on meidn mielestmme toissijainen tehtv .
ei niinkn erityisen matkailupolitiikan laatimisessa , vaan niiden politiikan alojen yhteensovittamisessa , jotka vaikuttavat matkailualaan .
ne vaikuttavat alaan , joka koostuu posin pienist ja keskisuurista yrityksist .
on toivottavaa , ett asiasta vastaavat komission jsenet ja heidn virkamiehens tiedottavat toimistaan hyvin ja sovittavat ne hyvin yhteen . lisksi komission on tuettava jsenvaltioita niiden pyrkiess vakauttamaan alueiden taloudellista tilannetta .
alueen monipuolistaminen on meidn nhdksemme yksi keino .
kolmanneksi : eurooppalaisilla toimielimill ei meidn mielestmme ole tss asiassa mitn muuta merkittv roolia eik lisarvoa .
emme aiokaan tukea matkailua koskevan oikeusperustan ottamista mukaan perustamissopimuksiin .

arvoisa puhemies , lyhyesti sanottuna alueet , joiden taloudessa matkailu nyttelee merkittv osaa , ansaitsevat huomiota ja kannustimia , joiden avulla niille voidaan tarjota rakenteellisesti hyvt tulevaisuudennkymt .
kaikilla asianomaisilla viranomaisilla on tss oma paikkansa .
euroopan unionissa tm merkitsee meidn mielestmme , ett lyhyell aikavlill on parannettava erityisesti komission sisist yhteisvaikutusta .
tss tarkoituksessa olenkin jttnyt ksiteltvksi useita tarkistuksia , joita suosittelen lmpimsti .

arvoisa puhemies , euroopan matkailusta annettu komission tiedonanto ja euroopan parlamentin mietint osoittavat selvsti , miten yhteisn toimivaltaa voidaan vaivihkaa laajentaa toissijaisuusperiaatteen kustannuksella .

lhtkohta on selv : perustamissopimuksen perusteella yhteisll ei ole toimivaltaa matkailun alalla , sill perustamissopimuksesta lytyy vain yksi sit koskeva viittaus 2 artiklassa , joka ei kelpaa oikeusperustaksi .
tm onkin jrkev : tietyll alueella vieraileva matkailija on kiinnostunut nimenomaan paikallisista erikoisuuksista , ja juuri sen vuoksi matkailu kuuluu jsenvaltioissa paikallisyhteisjen tai alueiden toimivaltaan ja sit snnelln kansallisin laein .
vaikka kansainvliset yhteistyhankkeet voivat toisinaan osoittautua tarpeellisiksi , julkisen ja yksityisen sektorin kumppanuuksien on pysyttv joustavina ilman , ett niit sitovasti rajoitetaan yhteisn jrjestelmn tiukoilla hallinnollisilla mryksill .

euroopan parlamentti ja komissio eivt tietenkn kallista korvaansa nille perusteluille .
ne haluavat integroida matkailun yhteisn politiikkoihin ja laatia puiteohjelman , jolle varataan oma budjettikohta ( katso ptslauselmaesityksen 12 kohta ) , jossa kytetn yhteisn hallinnollisia resursseja ( katso 44 kohta ) ja johon liittyy jopa jonkinlaista suunnittelutyt .
mist syyst ?

matkailulla on trke merkitys talouskasvulle .
se voi antaa uutta pontta kehitykselle ja luoda lis typaikkoja , ja siihen on jo viitattu vlillisesti monissa thn aiheeseen lheisesti tai kaukaisesti liittyviss yhteisn politiikoissa .
meille esitetyss mietinnss jopa todetaan , ett syyskuun 11. pivn terrori-iskut ovat vaikuttaneet haitallisesti matkailuun , ja jotta iskuun voitaisiin vastata , tarvitaan eurooppalaista matkailupolitiikkaa .
nm perustelut ovat toki kiinnostavia , mutta mikn niist ei ole niin ratkaiseva , ett sen perusteella voitaisiin ptt , onko tarpeen harjoittaa tllaista politiikkaa yhteisn tasolla .

ey : n perustamissopimuksen 5 artiklan nojalla tllaisen ptksen on perustuttava itse asiassa yhteen ainoaan kriteeriin : onko suunniteltu toiminta tehokkaampaa , jos sit ohjataan brysselist ksin ?
tlt osin mietinnn perustelut vaikuttavat hyvin hatarilta , jopa olemattomilta .
teollisuusvaliokunnan lausunnossa olikin ers hyvin paljastava toteamus .
ensin valiokunta huomauttaa aivan oikein , ett sen mielest on epselv , mik yhteisn matkailupolitiikan soveltamisala voisi olla , ja lis seuraavaa : " yhteisi tarpeita kuitenkin on , mutta ne olisi vain pystyttv yksilimn .
" toisin sanoen jotakin tarvittaisiin , muttei vain tiedet , mit .

kaiken kaikkiaan mietint osoittaa selvsti , ett komissio ja euroopan parlamentti kykenevt mainiosti ulottamaan toimivaltansa ties minklaisiin asioihin .
mikli ne saisivat rauhassa touhuta , niiden toimivallalla ei olisi mitn rajoja .
sen vuoksi onkin elintrke , ett seuraavassa hallitustenvlisess konferenssissa valvotaan tarkasti toissijaisuusperiaatteen noudattamista , ja tarkoitan tll nimenomaan yhteisn toimielinten ulkopuolista valvontaa .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , esittelij torres marques on tehnyt erinomaista tyt ja yleisesti ottaen sanoisin , ett mietinnst voidaan tehd kolme ptelm .

ensinnkin , jossakin vaiheessa meidn on siirryttv sanoista tekoihin .
euroopan parlamentissa on aiemminkin kuultu tmnkaltaisia keskusteluja , ja ne alkavat minusta jo muistuttaa sislt vailla olevia rituaaleja .
meidn pitkin todella siirty puheista kytnnn toimiin ja toteuttaa niit asioita , joista keskustelemme .

toiseksi , euroopan komission matkailua koskevat tiedonannot pit tietenkin nhd mynteisess valossa , mutta komission jsen liikaselle on sanottava , etteivt ne riit .
arvoisa komission jsen , komission ty lhtee nist tiedonannoista , mutta se ksitt paljon muutakin . matkailualan toimia hoitavat teidn posastonne lisksi monet muutkin , sismarkkina- , rakennerahasto- ja ympristkysymyksi hoitavat posastot .
vaikkei matkailualalla harjoitetakaan yhteist politiikkaa , pit sen toimia koordinoida , jotta euroopan unionin matkailupolitiikassa saataisiin aikaan paras mahdollinen tulos .

arvoisa puhemies , kolmanneksi ksittelen kaikkien tuntemaa kysymyst matkailualan oikeusperustasta .
teollisuuden alalle on luotu oikeusperusta . matkailualalle , josta pian kasvaa unionin trkein teollisuudenala , sit ei ole kuitenkaan luotu .
nin on siitkin huolimatta , ett matkailu on luonteeltaan rajatylittv toimintaa , jota jsenvaltiot eivt voi valvoa .
siksi tarvitaankin oikeusperustaa , joka ei korvaa kansallisia toimintalinjoja , vaan pinvastoin edist sellaista politiikkaa euroopassa , jolla on lisarvoa . pohjimmiltaan oikeusperusta auttaa eurooppaa prjmn kansainvlisess kilpailussa .
oikeusperustan aikaansaamiseksi onkin hydynnettv uudessa hallitustenvlisess konferenssissa ksiteltvi perussopimuksien uudistuksia . aikaisemmassakin hallitustenvlisess konferenssissa euroopan parlamentti puolsi oikeusperustan luomista .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , kreikassa ilmenneen virusinfektion vuoksi katsoi kreikan terveysministeri muutama piv sitten velvollisuudekseen mrt kaikki maan koulut sulkemiaan ovensa .
koulut olivat kiinni vain kaksi piv , ja tautitapaukset vhenivt nopeasti olemattomiin .
kreikan matkailualalla tmn toimen vaikutukset olivat kuitenkin vlittmt ja merkittvt . lukuisia matkoja peruutettiin , mik syvensi entisestn syyskuun tapahtumien aikaansaamaa alan kriisi .

tt reaktiota ei tietenkn voida perustella , sill terveysministerin toimenpiteet olivat puhtaasti ehkisevi . ne olivat mys osoitus paneutumisesta ja vastuuntunnosta , mink olisi pitnyt rauhoittaa turisteja .
tiettyjen tiedotusvlineiden ja muiden tekijiden luoman synnyttmn ilmapiirin vuoksi matkoja kuitenkin peruutettiin ja monet kreikkalaiset matkailualan yrittjt olivat pettyneit tilanteeseen .

mit muuta terveysministeri olisi kuitenkaan voinut tehd ?
olisiko hnen pitnyt ensisijaisesti ajatella yrittjille aiheutuvia vahinkoja , vai kreikkalaisten ja matkailijoiden terveysriskej , olivatpa ne kuinka pieni tahansa ?
arvoisa komission jsen , miten te itse toimisitte vastaavassa tilanteessa ? uskoakseni aivan samoin .
tekin asettaisitte terveysnkkohdat etusijalle .
mutta yrittji sen enemp kuin keitn muitakaan matkailusta leipns ansaitsevia ei voida syytt .
he ovat oikeassa vaatiessaan asiallista paneutumista tilanteeseen ja euroopan unionin suojelua . matkailualan yrittjt toimivat alalla , joka suuresti edist euroopan eri alueiden tasapainoista kehittymist ja viime kdess mys euroopan yhdentymist .
ala on kuitenkin herkk ja altis kriiseille . siksi matkailualan yrittjien - jotka ovat mys tyntekijit ja euroopan kansalaisia - kannalta onkin perusteltua ja loogisesti vlttmtnt olla jttmtt heit oman onnensa nojaan .

tllaisten epsuotuisien seurausten vhentmiseksi pit voida ryhty toimiin .
rakennerahastoista pit voida rahoittaa asianmukaisia hankkeita . on luotava budjettikohta , jonka tavoitteena on matkailun edistminen , kaikkine siihen liittyvine seurauksineen .
on kynyt selvksi , ett matkailunkkohta on sisllytettv kaikkiin yhteisn ptksentekoprosesseihin . kollega torres marquesin erittin hyv mietint on askel kohti tt tavoitetta .

arvoisa puhemies , koska minut on valittu rialueelta eli madeiralta ja koska minun on nin lyhyess ajassa mahdotonta puuttua niihin moniin kysymyksiin , joita tm mietint hertt ja joita esittelij helena torres marques kytn tilaisuutta onnitellakseni hnt erinomaisesta tyst oivallisesti ksittelee , sallinette , ett keskityn puheenvuorossani kolmeen nimenomaan syrjisimpi alueita koskevaan kohtaan .

ensinnkin haluaisin painottaa matkailualaa syrjisimpien alueiden taloudellisen toiminnan liikkeellepanevana voimana , joka toimii aseena kehitysviiveit vastaan .
matkailuala on nill alueilla trkein vaurautta luova elinkeino , jolla on jokseenkin suuri vaikutus niiden lhentymiseen euroopan unionin kehittyneimpien alueiden suuntaan .
on siis erittin thdellist nostaa matkailun ja sen tuomien taloudellisten kehitysmahdollisuuksien arvoa .
on kuitenkin sangen trke muistaa , ett nm alueet eivt voi olla riippuvaisia yksinomaan matkailualasta , jonka haavoittuvuus on tuttua kaikille .
siksi on tuettava taloudellista erilaistumista kyttmll hyvksi 299 artiklan 2 kohdan mahdollisuuksia .

toiseksi haluaisin painottaa , ett on kehitettv toimivia ja kestvi liikenteen perusrakenteita , jotta psy kaukaisille alueille , kuten saarille , olisi vaivattomampaa .
matkailijavirtojen kasvu ja sen aikaansaama matkailualan kehittyminen ovat riippuvaisia kulkua helpottavista toimista , jotka yhdistettyn oikeanlaiseen matkailunedistmispolitiikkaan ja ympristn , historiaan ja kulttuuriin liittyvien voimavarojen arvon nostamiseen voivat olla elintrke vline niden alueiden kehittymisen kannalta .

kolmanneksi korostan syrjisimpien alueiden kaltaisten alueiden luonnon erityist herkkyytt ja ympristarvoja , jotka ovat yhtlt mrv tekij ja matkailukohde , mutta edellyttvt toisaalta kestv matkailua .
muussa tapauksessa niden alueiden taloudellinen ja matkailukehitys on juuri se , joka krsii keskipitkll aikavlill korjaamattomia vahinkoja .

arvoisa komission jsen , olisin kovin iloinen , jos onnistuisitte pstmn meidt tn iltana pois siit paradoksista , ett vuosikausia jatkuneet keskustelut - mys tm nykyinen - uhkaavat jd tuloksettomiksi .
jsen torres marques kuvaa erinomaisessa mietinnssn - jossa hn on antanut tilaa mys kollegoidemme panokselle - mainiolla tavalla luvuin , kuinka keskustelumme aiheena oleva matkailu voi edustaa paitsi elinvoimaista ja rimmisen trke alaa nykyiselle euroopan unionille mys yht trkeimmist aloista unionin tulevaisuudessa sek varsinaisessa taloudellisessa mieless ett vlillisesti sen panoksen myt , jota se voi tuoda ympristpolitiikoille , sosiaalipolitiikoille sek kansojen vlisen rauhan ja keskinisen ymmrryksen edistmiselle eri aloilla .
nin ollen ers paradoksi , josta emme viel ole psseet , on se , ett vaikka tunnustamme matkailun merkityksen ja strategisuuden , emme ole onnistuneet esittmn yhtkn euroopan laajuista elvytyspolitiikkaa , jotta tuota alaa voitaisiin tukea sen kohdatessa uusia haasteita .

eri kollegat ovat muistuttaneet nist haasteista : syyskuun 11. pivn tapahtumien lisksi yleisell tasolla voimme puhua matkailualan kilpailukyvyst , jolla on eri mittasuhteet kuin ennen . meill on mys koulutusta sek kestv ymprist koskeva kysymys .
matkailun on mr olla tukenamme , mutta sit on mys tuettava vietess sit kestvn suuntaan .

arvoisa komission jsen , on totta , ettette voi tll hetkell tehd paljon enemp , koska perussopimukset eivt mahdollista sit , mutta voitte kenties jouduttaa hieman nykyist enemmn politiikkojen koordinointia ja voitte kenties tehd samoin kuin me , jotka vaadimme , ett matkailualalle annetaan seuraavassa valmistelukunnassa tllaisia vlineit tai oikeudellisia vlineit , joiden avulla voimme harjoittaa alalla sellaista politiikkaa , joka auttaa meit tulevaisuuden haasteiden voittamisessa .

arvoisa puhemies , viime marraskuussa komissio toimitti euroopan parlamentille ja muille toimielimille kaksi asiakirjaa : toisessa ksiteltiin euroopan matkailun taloudellisia nkymi syyskuun 11. pivn tapahtumien jlkeen , ja toinen oli tiedonanto yhteistyhn perustuvasta toimintatavasta euroopan matkailun tulevaisuutta varten .

aluepolitiikka- , liikenne- ja matkailuvaliokunta jrjesti 19. helmikuuta jsen caverin johdolla euroopan matkailun tulevaisuutta ksittelevn julkisen kuulemistilaisuuden , johon komissio ja neuvosto osallistuivat .

haluaisin kiitt jsen caveria ja esittelij torres marquesia heidn typanoksestaan sek valiokunnan jseni kaikesta heidn tekemstn tyst ja tnn ksiteltvst mietinnst .
useat eri valiokunnat ovat antaneet lausuntonsa .
haluaisin kiitt jsen harbouria , de clercqia ja graa mouraa heidn osuuksistaan .
komissio voi yleisesti katsoen hyvksy mietintluonnoksen .

on joitakin asioita , joihin on syyt kiinnitt erityist huomiota ja joista haluaisin esitt muutaman huomautuksen . ensimminen niist on ey : n perustamissopimuksen oikeusperustan vahvistaminen .
meidn mielestmme euroopan yhteisn perustamissopimuksessa , erityisesti sen 3 artiklan u kohdassa ja 157 artiklassa , luodaan riittv perusta komission tiedonannossa ehdotetuille toimille .

nizzan sopimuksen ratifioinnin jlkeen mrenemmist riitt tukemaan toimenpiteit perustamissopimuksen 157 artiklan yhteydess euroopan teollisuuden ja nin ollen mys matkailuyritysten kilpailukyvyn lismiseksi .

toinen asia on tarve list euroopan markkinointia matkailukohteena .
komissio yhtyy parlamentin mietintn siin , ett eurooppaa pitisi markkinoida aiempaa tehokkaammin sellaisena paikkana , jossa on paljon turvallisia ja kiehtovia matkailukohteita .

komissiota kehotetaan jatkuvasti tutkimaan ttkin asiaa , ja se hyvksyy sanamuodon , joka sisltyy kertomukseen ja 21. toukokuuta virallisesti hyvksyttvn luonnokseen neuvoston ptslauselmaksi ja jossa sanotaan , ett " euroopan unionin maailmanlaajuisen kuvan parantamiseksi voisimme analysoida sen nykyist kuvaa sek keskustella sen parantamismahdollisuuksista esimerkiksi uusien tieto- ja viestinttekniikoiden avulla , parhaiden kytntjen vertailevan arvioinnin ( benchmarking ) avulla tai koordinoimalla tiettyj matkailuviranomaisten ja / tai -teollisuuden yhdistettyj edistmistoimia ja varmistamalla samalla , ettei jsenvaltioiden vlinen kilpailu ole vristynyt .

mit tulee kolmanneksi matkailualan neuvoa-antavan komitean avaamiseen yleislle , komissio on toisaalta jo avannut - ja aikoo pitkin avoimena - useita komitean kokouksia , jotta teollisuuden ja muiden toimijoiden edustajat voisivat osallistua niihin .

matkailualan neuvoa-antava komitea on kuitenkin vuonna 1986 neuvoston ptksell perustettu elin .
jsenvaltiot nimittvt komitean jsenet , ja komissio toimii kokousten puheenjohtajana .
on totta , ettei kyseisess neuvoston ptksess ole sille perustaa ja ett ptst on hankala muuttaa sellaiseksi , jonka nojalla komitea voitaisiin avata yleislle , sill se edellytt neuvoston yksimielisyytt .

joulukuussa alkavat foorumin vuosittaiset tapaamiset ovat toisaalta avoimia yleislle .

haluaisin lisksi mainita , ett pivn kuluttua puheenjohtajavaltio espanjan 4. toukokuuta santaderissa jrjestmst epvirallisesta ministerikokouksesta pidettiin seminaari , johon osallistui merkittvi julkisia ja yksityisi toimijoita .

tm tapahtuma osoitti , ett tiedonannossamme ehdotetut toimet ovat samansuuntaisia jsenvaltioiden ja muiden toimijoiden painopisteiden kanssa .

on erittin kannustavaa todeta , ett euroopan parlamentti kiinnitt jatkuvasti huomiota matkailuun ja ett se on pitklti samaa mielt kanssamme .
se helpottaa tytmme , jota teemme tiedonannossamme mainittujen tavoitteiden saavuttamiseksi sek niiden ja muiden euroopan kestv ja kilpailukykyist matkailua mahdollisesti edistvien toimien tytntnpanemiseksi .

vaikka monet teist kannattavatkin entist kunnianhimoisempaa lhestymistapaa , tm prosessi on onnistunut mielestni erityisen hyvin .
tiedonannon ansiona on , ett ensimmist kertaa lhes kymmeneen vuoteen se on saanut kaikki yhteisn toimielimet tukemaan voimakkaasti matkailuun liittyvi toimia .
matkailuministerien taannoinen santanderin kokous osoitti , ett me todellakin tyskentelemme yhdess euroopan matkailun tulevaisuuden hyvksi .

seuraava trke askel tss eu : n matkailuasioihin sovellettavassa yhteistyhn perustuvassa toimintatavassa on ensimminen euroopan laajuinen matkailualan foorumi , jonka komissio jrjest yhdess teollisuuden ja muiden toimijoiden kanssa 10. joulukuuta tn vuonna ja johon kutsutaan kaikki eurooppalaiset yksityiset ja julkiset toimijat sek mys euroopan parlamentin edustajat .

kiitn teit tst erittin rakentavasta keskustelusta .
olen varma , ett paljon on viel tehtv , jotta saamme euroopan kansalaiset ja ptksentekijt vakuuttuneiksi matkailualan erittin suuresta merkityksest mantereemme tyllisyydelle ja kasvunkymille .

olen samaa mielt mys niiden kanssa , jotka sanoivat , ett matkailualalla tyskentelevien ihmisten suuri mr tekee siit keskeisen tyelmn sektorin .
toiseksi , vaikka sen osuus bkt : st onkin nykyn vasta 7-8 prosenttia , joissakin valtioissa matkailun osuus bkt : st on jopa 12 prosenttia , mik on osoitus alan trkeydest .

matkailualaan on syyt kiinnitt huomiota , ja meidn on koordinoitava eri politiikkoja mahdollisimman hyvin edistksemme euroopan matkailun tulevaisuuden nkymi .

paljon kiitoksia , arvoisa komission jsen .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 12.00 .

esityslistalla on seuraavana ojeda sanzin laatima kulttuuri- , nuoriso- , koulutus- , tiedonvlitys- ja urheiluvaliokunnan mietint ( a5-0127 / 2002 ) ehdotuksesta neuvoston ptkseksi euroopan laajuisen korkeakouluopetusta koskevan yhteistyohjelman kolmannen vaiheen ( tempus iii ) ( 2000-2006 ) hyvksymisest tehdyn neuvoston ptksen 1999 / 311 / ey muuttamisesta ( kom ( 2002 ) 47 - c5-0096 / 2002 - 2002 / 0037 ( cns ) ) .

. ( es ) arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , ensinnkin haluaisin kiitt virkamiesten erinomaisesta tyst ja tuesta tmn mietinnn toteuttamisessa sek komission asiasta vastaavien henkiliden avuliaisuudesta , ja ennen kaikkea haluan kiitt kulttuurivaliokunnan kollegoita heidn erinomaisesta halukkuudestaan vuoropuheluun , sill sen ansiosta saimme lopulta thn mietintn useita trkeit yksimielisi ehdotuksia .

tempus-ohjelma - tss tapauksessa tempus-ohjelman laajentaminen , jota neuvosto ehdottaa - on liitettv strategiaan , jonka tarkoituksena on pasiassa vahvistaa vuoropuhelua ja keskinist ymmrtmyst euroopan unionin ja vlimeren kansojen ja kulttuurien vlill .

jotkut kysyivt , miksi laajennetaan jo olemassa olevaa ohjelmaa sen sijaan , ett luotaisiin uusi ohjelma .
hyvn kysymykseen on helppo vastata .
jos laajennetaan jo kytnnss kokeiltua ohjelmaa , ja sen avulla vltt tavanomaisia uuden ohjelman kynnistmiseen liittyvi ongelmia , voidaan hydynt kokemuksia jo valmiiksi " sisn ajetusta " tempus-ohjelmasta sek siihen vhitellen tehtyj parannuksia , jotka edesauttavat korkeakoulutustarjonnan nopeaa monipuolistumista ja yhteistyt euro-vlimeri-kumppanien kesken .

kuten tiedtte , tempus-ohjelma sai sysyksen niist tapahtumista , jotka alkoivat berliinin muurin kaatumisesta vuonna 1989 .
ohjelma luotiin vuonna 1990 , ja sill pyrittiin tyydyttmn korkeakouluopetuksen uudistustarpeet keski- ja it-euroopan maissa ja edistmn samalla euroopan laajuista liikkuvuutta korkeakouluopinnoissa .
ohjelma rahoitettiin phare-ohjelman talousarviosta .
vuonna 1993 ohjelmaa laajennettiin ja tarkoitus oli ottaa mukaan kaikki uudet itseniset valtiot , kuten armenia , azerbaid ? an , valko-venj , georgia , kazakstan , kirgisia , moldovan tasavalta ja venjn federaatio .

opetusta koskevan yhteistyohjelman toisessa vaiheessa siin oli mukana jo yhteens 13 maata ja ohjelmakausi oli nelj vuotta . vuodesta 1997 alkaen kymmenen liittymist edeltvss vaiheessa olevaa keski- ja it-euroopan maata siirtyivt vaiheittain tempus-ohjelmasta sokratesiin ( yhteisn yleiseen koulutusalan ohjelmaan ) .
kaikesta huolimatta neuvoston ptst muutettiin , ja tempus ii : ta jatkettiin kahdella vuodella .
ptksen mukaan komissio arvioisi ohjelman suunnitellakseen ohjelmalle jatkoa .

tempus iii -ohjelmalla pyritn nyt laajentamaan yhteistyt vlimeren alueen kumppanimaihin ja tyttmn tmn alueen tarve opetusalan yhteistyhn .
on ehdotettu , ett tempus-ohjelmaa laajennettaisiin seuraaviin maihin : marokko , algeria , tunisia , egypti , israel , jordania , palestiinalaishallinto , syyria ja libanon .

tll yhteistyll pyritn lujittamaan rakenteellisia jrjestelyj , jotka mahdollistavat korkeakoulujen kestvn yhteistyn laajemmin kuin yhteistyohjelmista mynnetty tuki .
nin eu : n ja kolmansien kumppanimaiden ja -alueiden instituutioita voidaan paremmin valmistaa kehittmn ja lujittamaan yhteistykumppanuuttaan . tll voi olla kerrannaisvaikutusta mys muihin kuin osallistuviin instituutioihin sek pysyvi vaikutuksia koulutusjrjestelmiin , mist tss onkin pohjimmiltaan kysymys .

lisksi - ja tm on trke - laajennetaan osallistujien joukkoa perinteisest akateemisesta yhteisst poliittisiin ptksentekijihin ja yleens kansalaisyhteiskuntaan ja edistetn korkeakouluopetuksen alan yhteistyt . tll voi olla keskeinen rooli asenteiden muokkaamisessa , koska nuoret sukupolvet voivat nin verrata kansallisia arvojaan ja kulttuureitaan .

tarkoituksena on yhdist puhtaasti akateemiset kysymykset ja kysymykset , jotka liittyvt vlimeren alueen kumppanimaiden kansalaisyhteiskunnan mekanismien lujittamiseen , ja siten auttaa eri kulttuurien keskinist ymmrtmyst sek ihmisoikeuksien ja vhemmistjen kunnioittamista niss maissa .

tempus-ohjelman eri arvioinneista on kynyt ilmi , ett ohjelmaa pidetn arvokkaana vlineen keskinisen ymmrtmyksen edistmisess , ja juuri nit arvoja osallistujien onkin painotettava toimintaa suunnitellessaan .

nm ovat keskeisimmt tempus-ohjelman vlimeren alueen kumppanimaihin liittyvt muutokset , joista olemme tysin samaa mielt .
muuten ohjelmaan ei tehd mitenkn merkittvi muutoksia .
nin ollen toistan , ett tempus-ohjelman ptavoitteita ovat : korkeakoulutuksen kehittminen , vastaaminen paremmin edunsaajamaiden sosiaalis-taloudellisiin ja kulttuurin alan tarpeisiin sek kulttuurien lhentminen ja vapaiden ja kukoistavien kansalaisyhteiskuntien kehittminen .

tavoitteiden saavuttamiseksi toteutetaan eurooppalaisia yhteishankkeita , jotka ovat tempus-ohjelmassa tehtvn korkeakoulujen yhteistyn pvline .
yhteishankkeiden lisksi tempus-ohjelma tarjoaa yksilkohtaisia apurahoja opettajille ja asiantuntijoille ja niin edelleen , sek apurahoja ohjelman yleisi tavoitteita tukevia tydentvi toimia varten .

halusimme korostaa tmn mietinnn avulla tarvetta tempus-ohjelman laajentamiseen reilusti korkeakouluyhteisn ulkopuolelle , jotta tm - pysyen kuitenkin ohjelman pasiallisena kohteena - voisi edesauttaa kansalaisyhteiskunnan muuttumista .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , olemme jo kuulleet , minklaisia etuja uuden tempus-ohjelman tai sen laajentamisen on mr tuoda mukanaan , ja onkin ilman muuta hyv , ett ohjelmassa laajennetaan sek osallistujamaiden joukkoa ett kohderyhm .
thn liittyy suuria haasteita ja mahdollisuuksia , ja luulen , ett ohjelma tarvitsisi tt varten mys lisrahoitusta .

kun tempus iii -ohjelmaa laajennetaan vlimeren alueen kumppaneihin , on samalla otettava huomioon erityisnkkohtia , nimittin naisia koskevaan politiikkaan tai naisten mahdollisuuksiin liittyvt asiat .
vlimeren etelpuolisissa maissa ylemmn keskiasteen koulutuksen suorittaneiden ja korkeakoulutettujen naisten mr on edelleen hyvin alhainen , etenkin maaseudulla .
tempus iii -ohjelmaan liittyv korkeakouluopetuksen rakenteiden uudistus ja kehittminen on nhtv ennen kaikkea tai muun muassa naisten mahdollisuutena .
jordaniassa , joka on maltan ja kyproksen ohella vlimeren alueen mallimaita , naisten osuus korkeakouluopiskelijoista on jo yli 50 prosenttia , mutta naisia on entiseen tapaan hyvin vhn korkeakoulujen opetushenkilstn sek ptksentekijiden joukossa , joten kun on kyse naisten edustuksesta korkeakoulujen johtavissa asemissa , tilanne muistuttaa euroopan unionin tilannetta .

hyvin kunnianhimoisena tavoitteena on nostaa yhteiset kulttuuriset arvot esiin korkeakouluyhteistyn kautta .
toisten kulttuuristen arvojen kunnioittaminen on toki hyvin arvokas pyrkimys .
lisrikkaus on , ett tyhn osallistuvat mys poliittiset ptksentekijt - ja tss vliss haluaisin todeta , ett saksalaisessa knnksess on knnsvirhe , siin pitisi lukea " poliittiset ptksentekijt " eik " politiikan edustajat " ( vertreter von politik ) - ja kansalaisyhteiskunta toisena akateemisen yhteisn lisksi mukaan tulevana ryhmn .
haluaisin tosiaankin korostaa tt , sill hyvin usein sanotaan , ett juuri poliittisten ptksentekijiden on oltava mukana pttmss , ja siksi tm knnsvirhe on korjattava .

lisksi olisi ilahduttavaa , jos saataisiin luoduksi aivoriihi ( think tank ) , joka koostuisi kansalaisjrjestjen jsenist , opettajista , hallinnollisesta henkilstst , tieteentekijist sek osallistujamaiden kansalaisista .
erilaisten laitosten mukanaolon kautta on tarkoitus synnytt ylikansallisen ja kansallisen ulottuvuuden rinnalle mys paikallinen ulottuvuus , jotta kansalaisten tarpeisiin pystyttisiin perehtymn nykyist paremmin .

minusta trkeint on , ett pystymme yh uudelleen saamaan muiden kansalaisten ymmrtmyksen puolellemme ja kykenemme nin raivaamaan tielt monia ongelmia .

. ( fr ) arvoisa puhemies , sallittehan minun aluksi onnitella esittelij ojeda sanzia ja kaikkia hnen kollegoitaan erinomaisesta tyst .

mietint osoittaa , ett parlamentti tukee mrtietoisesti komission ehdotusta tempus-ohjelman laajentamisesta meda-kumppanimaihin ja kannattaa politiikkaa , jolla edistetn unionin vahvistettua yhteistyt vlimeren alueen kanssa barcelonassa pidetyn euro-vlimeri-ministerikokouksen ja skettin valenciassa jrjestetyn konferenssin ptelmien mukaisesti .
tempus-ohjelman laajentaminen meda-kumppanimaihin tarkoittaa , ett yhteisn ja muiden maailman alueiden vlinen yhteisty ulottuu nyt mys korkeakouluopetukseen .
tm yhteisty , jota itse olen lupautunut vahvistamaan , on entist trkemp nin aikoina , jolloin radikalismi ja suvaitsemattomuus ovat alkaneet nostaa ptn eri muodoissa paljastaen kulttuurien vlisen vuoropuhelun ja ymmrtmyksen tarpeen .
ja kuten jsen prets niin osuvasti huomautti , on selv , ett miesten ja naisten vlinen tasa-arvo on sisllytettv thn vuoropuheluun .
tempus iii -ohjelmasta tehdyn ptksen 5 artiklassa sit paitsi sdetn , ett kohtelun on oltava tasapuolista .
uudessa tekstiss tt lhestymistapaa on entisestn vahvistettu .
ehdotuksen tavoitteena on siis laajentaa ohjelmaa seuraaviin vlimeren alueen kumppanimaihin : marokko , algeria , tunisia , egypti , jordania , palestiinalaishallinto , syyria ja libanon .

kuten esittelij aivan oikein totesi , komissio on tyytynyt muuttamaan tempus-ptst vain niilt osin kuin se on ollut teknisesti vlttmtnt ; sisllllisi muutoksia ei ole tehty lukuun ottamatta ptkseen listty erityistavoitetta , jossa viitataan demokraattisten kansalaisyhteiskuntien kehittmiseen , tutkijoiden osallistumiseen ja yhteyksien luomiseen tutkimusalan kanssa sek tempus iii -ohjelman keston pidentmiseen 31. joulukuuta 2006 asti , jotta se olisi saman pituinen sokrates- ja leonardo-ohjelmien kanssa .

parlamentin ja neuvoston tapaan komissiokin toivoo , ett pts hyvksyttisiin mahdollisimman pian .
sen vuoksi komissio ei voi suostua parlamentin esittmiin tarkistuksiin , vaikka se hyvksyykin niiden hengen : arvoisa puhemies , tllainen tarkistus viivstyttisi ehdotuksen hyvksymist .
arvoisa esittelij , voitte kuitenkin olla varma siit , ett harkitsen tarkkaan parlamentin esittmi toiveita ja tarkistuksia siin vaiheessa , kun ohjelmaa aletaan panna tytntn .
se lienee pasia .

ohjelma toteutetaan nykyisten toimintamuotojen puitteissa kunkin kumppanimaan erityistarpeiden mukaisesti ; vuoropuhelu toimivaltaisten viranomaisten kanssa aloitetaan heti , kun pts on tehty .
tiedn , ett meda-kumppanimaiden viranomaiset odottavat krsimttmsti komission seuraavaa liikett .
ei anneta heidn odottaa kauemmin kuin on vlttmtnt , vaan aletaan soveltaa kytnnss tt politiikkaa , joka on saanut kaikkien osapuolten kannatuksen .
kiitn teit tuestanne , ja pyydn jo nyt , ett parlamentti toisi esille eu : n uutta korkeakouluopetuksen yhteistypolitiikkaa lhettessn valtuuskuntia uusiin tempus-maihin .
olen varma , ett unionin politiikan mynteiset vaikutukset ovat tuntuvia sek lyhyell ett pitkll aikavlill .

paljon kiitoksia , arvoisa komission jsen .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 12.00 .

esityslistalla on seuraavana grnerin laatima kulttuuri- , nuoriso- , koulutus- , tiedonvlitys- ja urheiluvaliokunnan mietint ( a5-0126 / 2002 ) komission valkoisesta kirjasta - eu : n nuorisopolitiikan uudet tuulet ( kom ( 2001 ) 681 - c5-0110 / 2002 - 2002 / 2050 ( cos ) ) .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , aluksi haluaisin ensinnkin kiitt sydmellisesti kaikkia osapuolia , jotka ovat mytvaikuttaneet siihen , ett tll valkoisella kirjalla on tuotu uusia tuulia eu : n nuorisopolitiikkaan .
ainutlaatuisessa kuulemisprosessissa on ollut mukana tuhansia nuoria eurooppalaisia , ja mys parlamentilla on ollut merkittv osuus paljon huomiota saaneessa julkisessa kuulemisessa .

painottamalla sit , ett nuorisopolitiikka kuuluu pasiassa jsenvaltioiden toimivaltaan , tuemme ehdotuksia uusista yhteistyn muodoista , joita ovat a ) avoin koordinointimenetelm , vaikka siit onkin mielestmme tehtv toimielinten vlisell sopimuksella nykyist konkreettisempi ja b ) valtavirtaistaminen ( mainstreaming ) , siis se , ett nuorison edut otetaan huomioon muilla politiikan aloilla .
jos nuoria on kuitenkin kuunnellut tarkkaavaisesti , on saanut selville , ett koulutuksen , elinikisen oppimisen , liikkuvuuden , tyllisyyden ja yhteiskuntaan integroitumisen , rasismin ja muukalaisvihan kaltaisten aiheiden lisksi nuorten mielest trkeit eurooppalaisia toiminta-alueita ovat mys nuorten naisten ja nuorten miesten vlinen tasa-arvo , maahanmuutto ja huume- ja alkoholiriippuvuus .

valiokuntamme edellytt , ett valmistelukunta tekee ehdotuksia siit , miten nuoret saadaan aktiivisesti osallistumaan euroopan demokraattiseen kehittmiseen , sill eurooppa on nuorille viel liian etinen .
esittelijn pidn tarpeellisena , ett ey : n perustamissopimuksen nuorisoa koskevaa lukua tydennetn ja lapsia ja nuoria koskevan politiikan profiilia tervitetn komissiossakin edelleen , nimenomaan new yorkin lasten maailmankonferenssin tulosten mukaisesti .

eurooppalaiset nuorisojrjestt , erityisesti euroopan nuorisofoorumi , ovat edistneet olennaisesti nuorten osallistumista valkoisen kirjan syntyprosessiin . valkoisessa kirjassa kehotamme kaikkia toimijoita tutkijoista ja kansallisista edustajista kuntiin kehittmn uusia jrjestytymttmien nuorten osallistumisen muotoja .
mahdollisia vaihtoehtoja ovat nuorisoparlamentit , valmistelukunnat ja jopa kouluissa ja urheilujrjestiss pidettvt kilpailut .
poliittisilla puolueillakin on suuri vastuu , ja niiden pitisi ottaa nuoret paremmin mukaan tyhns ja rohkaista heit ottamaan vastaan poliittisia luottamustehtvi .
asia on erittin trke vuoden 2004 vaaleja ajatellen .

tuemme sit , ett nuorten vapaaehtoistyt edistetn nykyist enemmn , mutta nuorten oikeudellista ja sosiaalista suojaa on kuitenkin parannettava ja tm vakiintuneiden rakenteiden ulkopuolella tapahtuva opetus on tunnustettava .
ptslauselmaehdotuksessa on monia muitakin ehdotuksia : esimerkiksi yhteisn ohjelmia tai mys rakennerahastoja olisi hydynnettv nykyist paremmin nuorten hyvksi . tt tarkoitusta varten on hankittava lis tietoja .
joka kolmas vuosi laadittavasta nuorisokertomuksesta , joka sislt vertailukelpoisia tilastoja ja indikaattoreita jsen- ja ehdokasvaltioista , tulee laajan keskustelun ja tulevien poliittisten ptsten trke perusta .
opetusalaa koskeva pisa-selvitys on jo osoittanut tmn . tarvitaan kuitenkin mys muita koordinoituja toimenpiteit , esimerkiksi sellaisia , joiden avulla ehkistn erfurtin katastrofin kaltaista vkivaltaa .

keskustelufoorumina toimiva internet-portaali ei riit nuorille tiedottamiseen . internetin kytss on voimakkaita maantieteellisi ja sukupuolten vlisi sek sosiaalisia eroja .
ehdotan , ett kehitetn innovatiivista materiaalia nuorten omalla kielell ja esitelln euroopan unionin nuorisoon liittyv toimintaa suurelle yleislle vuosittaisella nuorison teemaviikolla .

hyvt kollegat , mitn hyv ei kuitenkaan synny , jos ei sit tehd .
nuorisopolitiikan valkoinen kirja on vasta ensimminen askel , trke ensimminen askel , jota komissio on pohjustanut , jotta pstn kosketuksiin monien nuorten ja toimijoiden kanssa .
sitkn ei kuitenkaan saa ilmaiseksi .
nyt on ryhdyttv toimenpiteisiin , joita ei voida rahoittaa nuoriso-ohjelmasta . hyvi ehdotuksia ei voida sen puitteissa toteuttaa , sill nuoriso-ohjelman resurssit ovat melkein kokonaan kytss .

ministerineuvoston on nyt kuun lopussa tehtv asiasta nopeasti pts .
tarvitaan vihre valoa valkoiselle kirjalle .
sen jlkeen meidn on yhdess pantava lisehdotukset nopeasti tytntn kytnnss ja mys talousarvion kannalta , sill mikn ei olisi tuhoisampaa toiminnallemme ja maineellemme euroopan unionin nuorten keskuudessa kuin se , ett niit suuria odotuksia , joita nuorissa on hertetty - olen ollut monissa eurooppalaisissa ja kansallisissa konferensseissa ja puhunut nuorten kanssa - , ei tytettisi eik nyt seuraisi mitn toimenpiteit .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , komissio on tuonut eu : n nuorisopolitiikan uudet tuulet -nimisen valkoisen kirjansa muodossa ksiteltvksemme kattavan luonnoksen euroopan unionin tulevaksi nuorisopolitiikaksi .
tm on askel oikeaan suuntaan , mutta se on suunnitelma , jossa on viel laajentamisen varaa .
euroopan nuorisojrjestt toivat komission kuulemisprosessissa julki erityisesti sen seikan , ett sukupuolinkkohdat olisi otettava nykyist selvemmin huomioon tss valkoisessa kirjassa .
olen tarttunut thn asiaan naisten oikeuksien ja tasa-arvoasioiden valiokunnan puolesta laatimassani lausunnossa ja puhunut painokkaasti sen puolesta .

tasa-arvo ja sukupuolikysymykset eivt koske pelkstn meit aikuisia , pinvastoin .
juuri koulussa ja nuorisotyss mrtn tyttjen ja poikien , naisten ja miesten itsestn selvn tasa-arvon kehitys .
eu : n nuorisopolitiikassakin on pantava tlle paljon painoa .

pidn mynteisin niit mietinnn ehdotuksia , jotka koskevat nuorten entist voimakkaampaa osallistumista kaikentasoiseen politiikkaan , nuoria koskevan tiedotuksen tehostamista , nuorten vapaaehtoistyn edistmist sek nuorten etujen korostamista valmistelukunnassa ja perustuslakiin liittyvss keskustelussa .

kaikkien niden rakentavien ehdotusten keskell emme kuitenkaan saa unohtaa toissijaisuusperiaatetta .
nuorisopolitiikka on ensisijaisesti kansakuntien , alueiden ja kuntien tehtv . euroopassa voidaan luoda sille puitteet .
suhtaudun tss yhteydess hyvin kriittisesti ehdotettuun avoimeen koordinointimenetelmn . sen vaikutuksia on ehdotetussa muodossa vaikea mritell , ja se heikent parlamentarismia .
perhekin kuuluu euroopan nuorten elmntodellisuuden painopisteisiin . tt ei oteta valkoisessa kirjassa ja mietinnss riittvsti huomioon .
perhekin on nuorisopolitiikkaa . sit on suojeltava ja sen asemaa on vahvistettava .

kaiken kaikkiaan pidn valkoista kirjaa hyvn alkuna , sysyksen eu : n tulevalle nuorisopolitiikalle . meidn on kuitenkin jatkettava vuoropuhelua nuoren sukupolven kanssa ja pyrittv kaikin voimin siihen , ett ehdotukset pannaan tytntn .
vasta silloin sysyksest tulee sellainen vauhdikas prosessi , jota euroopan nuoriso oikeutetusti odottaa .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , haluaisin viel puuttua aivan lyhyesti valkoisen kirjan syntyhistoriaan ja luetella muutamia tosiasioita , jotka havainnollistavat , miksi nuorisopolitiikkaa ksittelev valkoinen kirja on ehdottomasti tarpeen .
tiedmme kaikki , ett mys laajentuneessa eu : ssa 75 miljoonaa kansalaista on 15-25-vuotiaita . kun lapsia syntyy yh vhemmn ja kun elinajanodote samaan aikaan kasvaa , mys meidn yhteiskuntamme kuitenkin ikntyy .
vuosien 2000-2020 vlisen aikana 65-90-vuotiaiden osuus eu : n vestst kasvaa 16-21 prosenttiin , kun taas 14-24-vuotiaiden osuus on en vain 11 prosenttia .
tm nuorten ja vanhojen vlinen mrllinen epsuhta muuttaa suhteita eri tasoilla .

niden haasteiden voittamiseksi on vlttmtnt , ett me yhteiskunnan jsenet lydmme niihin vastauksia .
tm edellytt meiltkin samantapaisia ennen kaikkea nuoriin kohdennettuja toimia sosiaalisten jnnitteiden mutta mys koulutusjrjestelmiin ja tymarkkinoihin kohdistuvien kielteisten vaikutusten vlttmiseksi .
nykyinen eurooppalaisen nuorisoyhteistyn jrjestelm on tullut tiens phn eik en kykene ratkaisemaan ongelmia , joihin pitisi puuttua .
tiedmme kaikki , ett nuorisoon sijoittaminen merkitsee yhteiskuntamme nykyiseen ja tulevaan rikkauteen sijoittamista .

nuorisopolitiikka kuuluu , niin kuin edellinen puhuja jo sanoi , ennen muuta jsenvaltioiden vastuualueeseen .
uuden valkoisen kirjan on nytettv tiet kohti uudenlaista eurooppalaista yhteistyt nuorisoon liittyviss asioissa .
on totta , ett valkoinen kirja ei ole viel lheskn tydellinen . se on kuitenkin pantava kiireesti tytntn , jotta entist useammat nuoret osallistuisivat euroopan kehittmiseen ja tulevaisuutemme hahmotteluun .
valkoinen kirja on johdonmukainen askel kohti tulevaisuuteen katsovaa nuorisopolitiikkaa .
tss yhteydess haluaisinkin kiitt komission jsen redingi hnen silloisesta aloitteestaan , ennen kaikkea hnen omistautumisestaan tlle asialle ja siit tavasta , jolla hn on ryhtynyt toteuttamaan nit tehtvi , joita ovat nuorten ottaminen suoraan mukaan prosessiin ja heidn kuulemisensa .
se on minusta askel oikeaan suuntaan , sill nuorisopolitiikkaa , nuoria koskevaa politiikkaa , ei voi tehd ilman nuoria , vaan sit on tehtv yhdess heidn kanssaan .

vaikka valkoinen kirja ei viel olekaan tydellinen , se on ainakin , kuten sanottu , askel oikeaan suuntaan .
pyydn ryhmni puolesta , ett kannatatte sit huomisessa nestyksess .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , ikrakenteen kehitys kaikkialla euroopassa merkitsee , ett tmn pivn nuoret ovat todella huomisen vastuunkantajia .
siksi on paikallaan , ett nuorisoa koskevia kysymyksi pohditaan eu : n tasolla .
eurooppalaisella yhteistyll voidaan parantaa jsenvaltioissa harjoitettavan nuorisopolitiikan laatua .

on ilahduttavaa , ett komissio pyrki toteuttamaan kytnnss eurooppalaista hallintotapaa ja tarjoaa nuorille mahdollisuuksia vaikuttaa heit koskeviin ptksiin .
valkoista kirjaa edeltnyt kuulemisprosessi hertti nuorissa suuret odotukset sen sisllst .
toiveet eivt ehk kuitenkaan kaikilta osin toteutuneet .
ei riit , ett nuoria vain kuunnellaan .
on etsittv toimivia ratkaisuja nuorten vakaviksi kokemiin ongelmiin .
vaikka suurimmalla osalla eurooppalaisesta nuorisosta menee hyvin , nuorisotyttmyydest ja nuorison syrjytymisest on tullut pysyvi yhteiskunnallisia ilmiit .
niihin liittyy lheisesti huono-osaisuuden periytyminen sukupolvelta toiselle .

nuorten osallistumista heit koskevaan ptksentekoon ei voida pit itsestn selvn .
kasvaminen kansalaisvaikuttamiseen on iso haaste vanhemmille , kouluttajille ja meille poliitikoille .
demokratiassa ollaan perimmisten kysymysten rell , kun nioikeuden kyttminen ei kiinnosta .
esimerkiksi suomessa pyrimme harjaannuttamaan nuoria vaikuttamaan muun muassa nuorisovaltuustojen avulla . ne ovat nuorten omia ryhmi , jotka ajavat nuorille trkeit asioita paikkakunnilla .
olemme mys jrjestneet nuorisovaaleja , joissa nuoriso voi ilmaista nkemyksin valtakunnan politiikasta .

toimivat rakenteet eivt viel sinlln synnyt motivaatiota vaikuttaa .
huhtikuussa helsingiss jrjestmssni nuorisoseminaarissa , johon mys rouva grner osallistui , ers nuori totesi viisaasti , ett osallistuminen on ymmrrettv sek oikeutena ett oppimisena .
kansalaisuuteen opitaan ja sit toteutetaan toimimalla .

komission valkoinen kirja on hyv avaus nuorisopolitiikan kehittmistyss .
tarvitaan mys konkreettisia toimia ja varoja niihin aivan niin kuin esittelij grner painotti .
rahoitusta mietittess on otettava huomioon mys laajenemisen haasteet .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , nuorten asiat , toiveet ja huolenaiheet on otettava vakavasti . siksi pidn mynteisen grnerin mietint komission eu : n nuorisopolitiikkaa ksittelevst valkoisesta kirjasta .
ehdotetaan , ett nuorten tarpeet olisi otettava entist paremmin huomioon euroopan unionin eri politiikan alojen toimenpiteiden suunnittelussa .
meidn on annettava nuorisolle tilaisuus osallistua yhteiskuntaelmn aktiivisesti ja innokkaasti .

saksassa turhat luulot ovat karisseet pisa-selvityksen tulosten myt .
puhunkin siksi koulupolitiikan uudistamisen puolesta , ja tss yhteydess on otettava huomioon mys koululaisten ja nuorten nkemykset .
erityisen trke on minusta nuorten osallistuminen yhteiskunnalliseen elmn .
nuoret toimivat nykyisin yh vhemmn perinteisiss jrjestrakenteissa , kuten puolueissa ja ammattiyhdistyksiss .
tm nkyy erityisesti nuorten nestysvilkkaudessa kansallisissa ja eu-vaaleissa .
meidn on erityisesti rohkaistava nuoria ihmisi asettumaan ehdokkaiksi paikallistasolla , kansallisella tasolla ja euroopan tasolla ja tuettava heit siin .
vaadin , ettei nuorten nt ja mielipiteit vheksyt politiikassa , ettei niit pidet sivuseikkana .

erityisen valitettavana pidn sit , ett komission valkoisessa kirjassa ksitelln sukupuolinkkulmaa liian vhn . minusta tt nkkohtaa ei voi jtt tarkastelun ulkopuolelle .
nuoria naisia on tuettava joka suhteessa , sill naiset ja miehet eivt vielkn ole tymarkkinoilla tasa-arvoisia .
johtavissa asemissa on pasiassa miehi .
naisten tyttmyysaste on euroopassa korkeampi kuin miesten , ja naisten palkka on keskimrin pienempi kuin heidn miespuolisten kollegojensa .
ajan tymarkkinoille naisten ja miesten vlist tasa-arvoa .

minua ilahduttaa , ett rasismin torjunnalle on annettu valkoisessa kirjassa trke sija .
tm on hyvin trke , sill ihmisi syrjitn , koska heill on toisenlainen ihonvri tai he kuuluvat etniseen tai uskonnolliseen vhemmistn .
meidn on rohkaistava nuoria kohtaamaan muita kulttuureja . olen vakuuttunut siit , ett siit on iloa molemmille osapuolille .
vuoropuhelun avulla edistetn kansojen keskinist yhteisymmrryst ja samalla rauhaa .
pyrin siihen , ett ihmiset voisivat el euroopassa paitsi rinnakkain , mys ennen muuta yhdess .
jos olemme valmiita kohtaamaan toisen ja vieraan , saamme palkaksemme avoimen ja suvaitsevan maailmankuvan .
nuorisopolitiikalla on oltava erityisasema kansallisella ja eurooppalaisella tasolla . siihen kuuluu , ett nuorisotoimintaan mynnetn asianmukaisesti varoja .
pidn erityisen trken , ett yhteisn ohjelmissa tuetaan riittvss mrin sellaisia hankkeita , jotka koituvat nuorten hyvksi .

eurooppaa ei saa rakentaa niin , ett nuorten edut jtetn huomiotta . vaadinkin , ett heidn nkemyksens euroopan tulevaisuudesta sisllytetn valmistelukunnan tyhn .
jos emme vlit nuorten eduista , euroopan perustukset jvt huteriksi , sill tmn pivn nuoriso on huomisen tulevaisuus !

arvoisa puhemies , aivan aluksi onnittelisin lmpimsti komission jsent aloitteesta , jonka johdosta erityisesti nykynuorten kohtaamia haasteita tutkitaan euroopan unionissa . nuorten kanssa kydn vuoropuhelua ja kehitetn uutta yhteistystrategiaa , jossa heidt nhdn trken pomana ja voimavarana euroopan unionin kehityksess .

valkoinen kirja antaa meille poliitikoille sek euroopan tasolla ett jsenvaltioissa todellakin mahdollisuuden tiedostaa vastuumme tmn tavoitteen saavuttamisessa .
niinp meidn on mynnettv , ett meilt puuttuvat ne asenteet ja kytnnn keinot , joilla voisimme auttaa nuoria kehittymn aktiivisiksi kansalaisiksi jsenvaltioissa ja paikallisissa yhteisiss sek vastuullisiksi kansalaisiksi tulevaisuuden euroopassa .
jatkuva tyttmyys ja siit aiheutuvat sosiaaliset ongelmat , usein heikko koulutuksen laatu sek turvattomuuden tunne ja nkalattomuus turhauttavat nuoria ja vhentvt heidn kiinnostustaan osallistua yhteisten asioiden hoitoon .
tutkimusten mukaan nuoret mys etsivt uudenlaisia sosiaalisia kontakteja ja toimintamalleja .
esittelij on oikeassa tarkastellessaan asiaa tst nkkulmasta , ja kiitmme hnt siit lmpimsti .

useimmissa maissa ei myskn ole niit rakenteita ja institutionaalisia raameja , jotka sallisivat nuorten osallistua yhteiskuntaelmn konkreettisella ja olennaisella tavalla .
euroopan unionin jsenvaltioissa on tst alasta erilaisia kokemuksia , jotka liittyvt niiden erilaisiin hallinnollisiin ja alueellisiin jrjestelmiin , mutta mys poliittiseen perinteeseen . hyvien toimintatapojen edistminen on kuitenkin varsin hydyllist .
arvoisa komission jsen , antakaa euroopan nuorille suuremmat mahdollisuudet kontaktien , yhteistyn , solidaarisuuden ja yhteisen tulevaisuuden kehittmiselle mys euroopan tasolla .

esimerkiksi euroopan opiskelijoiden vaihto-ohjelmien laajuudesta huolimatta koulutusjrjestelmiss on suuria eroja . eroja on tutkintojen rinnastamisessa .
jotkut yliopistot nyttisivt pikemminkin haluavan vaikeuttaa muista euroopan unionin jsenvaltioista muuttaneiden opiskelijoiden sopeutumista kuin ottaa heidt vastaan ja tutustuttaa heidt paikalliseen opiskelijayhteisn .
arvoisa komission jsen , pyrkik rohkeisiin aloitteisiin , euroopan parlamentti on tukenanne .

arvoisa puhemies , nuoriso on kaikkien herkimmin reagoiva kansanosa . on siis aivan luonnollista , ett kapitalistisen jrjestelmn kriisi vaikuttaa ensisijaisesti nuorison asemaan .

mit kapitalistinen yhteiskunta voi tarjota nuorisolle ?
se on yhteiskunta , jossa kaikesta kydn kauppaa .
mit euroopan unioni voi tarjota nuorille ?
heille tarjotaan koulutusjrjestelm , joka on kykenemtn tuottamaan todellista tietoa , joka korvaa koulutuksen ammattikoulutuksella ja yhteiskuntaluokkansa vuoksi sulkee pois suuren osan nuorista .
nuorten tyllisyysnkymt ovat olemattomat tai heill on parhaassa tapauksessa useita puolipivtit ja pitki tyttmyysjaksoja ilman oikeutta sosiaaliturvaan . he ovat helppoa riistaa suurpomalle .
yhteisen toiminnan ja taisteluhengen sijasta unionissa korostetaan yksilllisyytt ja kilpailuhenke .
television alakulttuuri , huligaanien hallitsema urheilu ja huumeiden valheellinen paratiisi kukoistavat .
jos nuoret uskaltavat vaatia muutoksia , he joutuvat oikeuden eteen , kuten kotimaassani on muutamissa tapauksissa kynyt .

vaikka komission valkoisessa kirjassa viitataan muutamiin nuorison ongelmiin , siin ei paneuduta ongelmien syihin tai esitet niihin ratkaisuja .
pasiassa ollaan kiinnostuneita integroimaan nuoria yhteiskuntaan ja ohjaamaan heit yhteiskunnalle kivuttomiin ratkaisuihin , joilla ei kuitenkaan ratkaista nuorten ongelmia .
siin korostetaan sislt vailla olevaa eurooppalaista ihannetta osallistumisesta jrjestelmn toimielinten toimintaan , jonka nuoriso on nkemykseens perustuen vaistonvaraisesti torjunut .
esiin nostetaan niin sanottu vapaaehtoisty , joka nhdn yhteiskunnallisen solidaarisuuden trkeimpn muotona , samoin kuin yrittjyys vastalkkeen tyttmyydelle .
vakavan huumeongelman merkityst vhtelln ja kysymykseen asennoidutaan lhes neutraalilla tavalla .
valkoisessa kirjassa voidaan selvsti havaita pyrkimys vapauttaa jrjestelm vastuusta ja vakuuttaa , ett asiat voidaan ratkaista yhteisn piiriss .

kreikan kommunistisen puolueen nkemyksen mukaan nuorison ongelmiin ei ole mahdollista lyt ratkaisuja ilman luokkayhteiskunnan perusteiden kyseenalaistamista .
vain jos taistelemme ihmist kunnioittavan yhteiskunnan hyvksi , on nuorilla mahdollisuus saavuttaa omaan kehitykseens vaadittavat edellytykset .

. ( fr ) arvoisa puhemies , komission viime marraskuussa esittm valkoinen kirja oli vastaus haasteeseen , jonka heitin marraskuussa 1999 nuorisoasioita ksittelevlle ministerineuvostolle ja kaikille niille tahoille , jotka tekevt nuorisotyt unionin jsenvaltioissa : annetaan nuorison puhua sen sijasta , ett kehitetn nuorisopolitiikkaa ilman nuorisoa .
tm saattaa kuulostaa uudistukselliselta , mutta itse asiassa tm on vain loogista !
on hmmstyttv , miten paljon aikaa tarvittiin , ennen kuin jrki ja logiikka psivt voitolle ja aloimme vihdoinkin kuunnella , mit sanottavaa nuorilla on tulevan politiikan aktiivisina yhteistykumppaneina .

haluan kiitt euroopan parlamenttia ja erityisesti esittelij grneri siit jrkhtmttmst tuesta , jota olette antaneet siit lhtien , kun tm uusi politiikka kynnistettiin .
hanke on vaatinut krsivllist ja pitkjnteist tyt , joka uskoakseni on osoittanut mys jsenvaltioiden nuorisolle , ett euroopan parlamentti pit nuorten puolta . hyv nin .

valkoinen kirja toi nuorisopolitiikkaan uusia tuulia .
mutta kuten parlamentti on hyvin selvsti sanonut , uusien tuulien lisksi tarvitaan mys konkreettisia toimia .
pallo on nyt neuvostolla .
seuraavassa 30. toukokuuta pidettvss ministerineuvoston kokouksessa nhdn , miten halukkaita jsenvaltiot ovat edistmn tt asiaa sen toissijaisuusperiaatteen mukaisesti , jota komissio tll politiikanalalla noudattaa .

uudessa yhteistykehyksess pyritn toisaalta soveltamaan nuorisopolitiikassa avointa koordinointimenetelm ja toisaalta ottamaan nuorten asiat entist paremmin huomioon muissakin kuin nuoriso-ohjelmaan liittyviss yhteisn politiikoissa .
olenkin iloinen siit , ett parlamentti kannattaa tt kaksitahoista lhestymistapaa ja esitt erilaisia ehdotuksia - jotka muuten olen pannut tarkasti merkille - ja haluaisin niin ikn painottaa parlamentille , ett aion itse sitoutua mahdollisimman paljon thn uuteen lhestymistapaan .
olen tietoinen avoimen koordinointimenetelmn rakenteellisista puutteista , mutta se on paras menetelm , joka meill tss tilanteessa on .

voin siis sanoa teille vain yhden asian : thn suuntaan meidn kannattaa edet .
pidn parlamenttia ajan tasalla tilanteen kehittymisest ja vaadin , ett parlamentti julistautuu itse toimivaltaiseksi aina , kun peliss on jokin nuorisopolitiikkaan liittyv asia , liittyip se sitten minun tai muiden komission jsenten vastuualaan .

arvoisa puhemies , tiedtte , ett valkoisessa kirjassa esitetn yhdeksn ensisijaista tavoitetta .
ne on mritelty nuorten kuulemisen yhteydess .
mielestni olisi hieman arveluttavaa en list tavoitteiden mr , sill kokemukseni politiikasta osoittaa , ett mit raskaammin laiva on lastattu , sit vaikeampi sit on ohjata .
siksi olisin taipuvainen sanomaan teille nin : otetaan vhemmn toimintatavoitteita , mutta toteutetaan ne .

sen sijaan suostun mielellni parlamentin pyyntn saada snnllisesti raportteja asian edistymisest .
niiss aion keskitty pikemminkin eurooppalaisen yhteistyn edistymiseen kuin nuorison tilaan : mielestni on trkeint tiet , miss mennn ja miten asiat edistyvt vuosi vuodelta .
ehdotuksenne nuorisotoiminnan tiedotusviikon jrjestmisest on niin ikn mainio idea .
huolehdin siit , ett se toteutetaan , ja olette oikeassa mys siin , ett nuoriso-ohjelmaa on tehtv entist paremmin tunnetuksi .

olen tysin samaa mielt ehdotuksesta , jonka mukaan nuorten naisten tilanne olisi otettava huomioon kaikissa nuorisoalan toimissa paitsi tll euroopassa mys suhteissa yhteisn ulkopuolisiin maihin .
tst on ollut jo puhetta tempus-hankkeessa , johon naisten panos olisi todellakin integroitava entist voimakkaammin .
samaan aihepiiriin liittyvsti voin kertoa , ett olen kehottanut maghreb-maiden ministereit ottamaan mys nuoret naiset mukaan euro-vlimeri-ohjelman nuorisovaihtotoimintaan .

arvoisa puhemies , kuten jo sanoin , seuraava virstanpylvs valkoisen kirjan tavoitteiden muuttamisessa konkreettisiksi toimiksi on 30. toukokuuta pidettv nuorisoasiain ministerineuvoston kokous .
uskon vakaasti , ett sen kuluessa voidaan ptt tulevan nuorisopoliittisen yhteistyn yksityiskohdista ja ensisijaisista tavoitteista .

arvoisa puhemies , olen erittin tyytyvinen voidessani todeta , ett nm nuorisopolitiikan uudet tuulet puhaltavat meidn kaikkien nostattamina .
haluaisin viel - en siksi , ett asia olisi loppuun ksitelty , vaan siksi , ett sit on nyt vietv eteenpin - esitt kiitokseni euroopan parlamentille : apunne on ollut korvaamaton , ja tiedn mys , ett jatkatte edelleen nuorison tukemista . kiitos viel kerran , ja tehkmme yhdess lujasti tyt nuorisopolitiikan hyvksi .

paljon kiitoksia , arvoisa komission jsen .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 12.00 .

esityslistalla on seuraavana packin laatima kulttuuri- , nuoriso- , koulutus- , tiedonvlitys- ja urheiluvaliokunnan mietint ( a5-0132 / 2002 ) ehdotuksesta euroopan parlamentin ja neuvoston ptkseksi euroopan liikuntakasvatuksen teemavuodesta 2004 ( kom ( 2001 ) 584 - c5-0497 / 2001 - 2001 / 0244 ( cod ) ) .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , muistan vaatineeni edellisess urheilua ksitelleess mietinnssni vuonna 1996 urheilun vuoden jrjestmist .
nin kauan kesti , ennen kuin viviane redingist tuli komission jsen ja meill on nyt tm vuosi .
sekin on tosin jo hienoa ja kiitos siit . kun kuitenkin tarkastelen tmn vuoden otsikkoa , minulla on kouristuksia kaikkialla ruumiissani , sill koko otsikko on silkka kouristus !
miksi meidn on nin nyrjytettv kielemme , kun puhumme urheilusta ?
halusin urheilun vuotta , ja meill on nyt liikuntakasvatuksen vuosi .
kaikki me tiedmme , miksi kierrmme keh : siksi , ett urheilu ei saisi olla keskustelunaihe , mutta se on sit eik pelkstn jalkapallossa vaan kaikkialla !
jokainen puhuu joka piv jossakin vliss urheilusta .
vain euroopan unionissa sill ei pitisi olla osaa eik arpaa .

miksi meidn on nin nyrjytettv kielemme ?
urheiluhan on aina ylittnyt rajoja .
ja torjummehan me euroopassa mys urheilussa esiintyv tuomittavaa dopingia yhteisen doping-viraston avulla .
euroopassa on siis urheilua .
huolehdimme mys urheiluun liittyvist oikeuksista tv-direktiivin avulla .
euroopassa on siis urheilua .
miksi eu : n jsenvaltioiden hallitukset vielkin hangoittelevat vastaan , menee oikeastaan yli ymmrrykseni . siksi toivon , ett kun seuraavan kerran kokoonnutte , olette oppinut jotakin liikuntakasvatuksen teemavuodesta ja teette siit todellisen eurooppalaisen toiminnan alan , joka ei tietenkn j toissijaisuusperiaatteen ulkopuolelle .

otimme tmn komission ehdotuksen vastaan hyvin suopeasti .
meist siin ei ollut oikeastaan mitn ongelmia , mutta tietenkin parlamentti tekee tarkistuksia .
noudatimme rahoitusehdotusta .
sanoin tietenkin itselleni : nytp olit kerrankin kiltti , kun et vaatinut lis rahaa , ja juuri silloin neuvosto sanoi , ett tmkin on liian paljon !
ensi kerralla harkitsen tarkemmin . esitn vaatimuksia , ehkp saamme silloin enemmnkin kuin te olette ehdottanut .
tll tavoin olemme saavuttaneet joissakin ohjelmissa hyvin paljon menestyst .
tss asiassa halusin oikeastaan , ett se etenisi kerrankin nopeasti ja hyvin , mutta valitettavasti niin ei kynyt .
asia on kuitenkin ilmeisesti jo saatu jrjestykseen .

emme ole noudattaneet komission ehdotuksia kaikilta osin .
yhdell alalla totesimme , ettemme missn nimess halua kytt tn vuonna enemp rahaa tutkimuksiin ja selvityksiin .
totesimme , ett kaikki tt vuotta varten varatut rahat on mys kytettv nkyviin toimiin tn vuonna tai niiden valmisteluun , niin sanoakseni alkueriin .
arviointi on poikkeus .
se tehdn tietenkin aina teemavuoden jlkeen , mutta eip se olekaan mukana siin osassa , jonka yritmme saada poistetuksi .
toivomme tietysti , ett komissio tukee meit tss asiassa .

olemme esittneet tarkistuksia , joilla pyritn vahvistamaan ja edistmn vapaaehtoistyn vaikutusta koulun ulkopuoliseen oppimiseen . olemme esittneet tarkistuksia , joilla pyritn edistmn hyvien toimintatapojen levittmist ja joissa ehdotetaan online-tietokannan perustamista .
haluamme tukea verkostoja , jotka jakavat tietoa liikunnan kasvatuksellisesta roolista , ja olemme jonkin verran selkeyttneet yht suurta ongelmaa , nimittin sit , ett monellakaan kilpaurheilijalla ei ole mahdollisuutta suorittaa koulua loppuun , koska he ovat psseet melkeinp huippusuorituksiin kouluajalla ja tllin osittain laiminlyneet koulusuorituksiaan .

tm euroopan teemavuosi on trke , sehn pidetn koko euroopassa ateenan kesolympialaisten vuonna , ja vuoden aikana toteutetaan yhteisn toimia ja kansallisia toimia koulutusalan organisaatioiden ja urheiluliittojen kestvn yhteistyn edistmiseksi ja kytnnn urheilun ja urheilullisten arvojen sulauttamiseksi opetukseen nykyist paremmin .

koska kokonaisuus oli minusta hiukan liian tyls , olen ottanut vapauden suunnitella tlle urheilulliselle vuodelle kohokohdan , ja kollegat ovat kannattaneet ajatusta .
sanoin : jrjestkmme vuonna 2003 koko euroopassa koululaiskisat , joiden jlkeen kilpailun voittajat kutsutaan vuonna 2004 olympiaan , jossa sytytetn olympiatuli .
minusta idea oli hieno .
meidn maailmassamme eletn kuvista , ja nm ovat hienoja kuvia ja samalla toimiakin .
olisin oikeastaan toivonut - se minun on sanottava - ett mys komission jsenemme olisi ollut tss asiassa hiukan enemmn meidn puolellamme neuvostoa vastaan .
neuvosto on hylnnyt ajatuksen .

haluan vain sanoa viel kerran : ei se paljon enemp maksa . luultavasti se ei maksa yhtn enemp , sill meillhn on rahaa varastossa .
sit meidn ei tietenkn tarvitse aina kertoa neuvostolle , mutta meill on rahaa .
voimme tehd tmn , ja meidn pitisi tosiaankin suoda se itsellemme .
minusta on ksittmtnt , ettei neuvosto halua sit !

ensimmisen ksittelyn nestyksest : selviydymme siit varmastikin voittajina .
toivoisin , ett neuvosto pitisi kiirett niin kuin mekin olemme tehneet ja laatisi yhteisen kantansa toukokuun 31. pivn menness .
silloin olemme valmiita - lupaan sen mys kollegojeni puolesta - ottamaan asian valiokunnassa mahdollisimman nopeasti ksiteltvksi ja tarpeen vaatiessa varmistamaan kolmenkeskisen vuoropuhelun kautta , ett meidn ei ehk tarvitse menn sovittelumenettelyyn .
olen kuitenkin sit mielt , ett neuvoston on viel tehtv joitakin mynnytyksi .
jos komissio viel auttaa sit siin , olen hyvin kiitollinen .
viviane reding , viel kerran kiitos tst ehdotuksesta .
olemme kiitollisia siit , ett se vihdoinkin tuli !

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , vuosi 2004 on euroopan liikuntakasvatuksen teemavuosi .
urheilu on aina ollut suosittu , menestykseks ja tehokas asia , jolla on perin mynteinen vaikutus koulutuspolitiikkaan ja yhteiskuntamme perustaviin kasvatuksellisiin arvoihin .
urheilun ja koulutus- ja liikunta-alan organisaatioiden kumppanuuden edistminen vaikuttaa mynteisesti yhteistykykyyn , suvaitsevaisuuteen , yhteisvastuullisuuteen , huumeiden ja vkivallan torjuntaan ja terveeseen ja rehelliseen kilpailuun ilman dopingia .
nm ovat arvoja , jotka on taas lydettv ja joita on edistettv .
vuoden 2004 valitseminen euroopan liikuntakasvatuksen teemavuodeksi onkin tss mieless hyvin ilahduttavaa mys sit taustaa vasten , ett ateenassa jrjestetn olympialaiset ja paralympialaiset ja portugalissa jalkapallon em-turnaus .
komissio ehdottaa rahoitukseksi yhteens 11,5 miljoonaa euroa , joista 3,5 miljoonaa euroa on tarkoitus kytt jo valmisteluvuonna 2003 operatiivisiin menoihin ja 8 miljoonaa euroa vuonna 2004 .

ehdotetussa rahoituskehyksess tytyy ottaa huomioon rahoitusnkymiss asetettu enimmisraja , eik se saa johtaa menoleikkauksiin muilla aloilla .
tehokkuussyist ja tarpeettomien hallintokustannusten vlttmiseksi kussakin jsenvaltiossa pitisi olla yksi koordinointielin .
mielestni ei myskn tarvita mitn virallista vaatimusta sellaisen tarkemmin mrittelemttmn asiantuntijaryhmn kuulemisesta , joka ptt yksittisten toimien rahoituksesta ja yhteisrahoituksesta .
hallinnon ja tarkastuksen olisi kuuluttava komissiolle , siis julkisiin palveluihin .

pts euroopan liikunnan vuodesta on oikea , mutta menestys edellytt jatkuvuutta .
tm erinomainen toimi on ehdottomasti sen arvoinen , ett sit kehitetn jatkuvasti , sill se merkitsee sijoittamista nuorisoomme , jonka on mr kasvaa terveeksi ja edist osaltaan terveen ja yhdentyneen euroopan kehittmist .
se on kannattava sijoitus tulevaisuuteemme , sill meidn nuorisomme on meidn tulevaisuutemme !

arvoisa puhemies , ensinnkin haluaisin onnitella esittelij hnen tekemstn erinomaisesta tyst , ja mys komissiota , sill se on pystynyt ratkaisemaan ne ongelmat , jotka ovat aina estneet liikuntaan liittyvien asioiden ksittelemisen parlamentissa .

haluaisin korostaa kahta syyt , jotka mielestni tekevt tst mietinnst niin trken .
ensinnkin meidn ei pid mielestni unohtaa , ett liikunta on trke vline kasvatuksessa .

olemme aina kuulleet puhuttavan liikunnan hyvist puolista : se opettaa meit arvostamaan ponnisteluja , yhdistmn kansakuntia ja niin edelleen .
syit on miljoonia , mutta en nyt aio luetella niit kaikkia .

sen haluan kuitenkin sanoa - ja haluaisin sanoa , ett tst minulla on mys hiukan kokemusta - ett nuoriso ja ennen kaikkea lapset eivt yleenskn unohda - tai ainakin he unohtavat hyvin harvoin - mit he ovat oppineet leikin varjolla harrastaessaan liikuntaa .
tt voidaan hydynt monien asioiden opetuksessa , mutta ennen kaikkea sellaisissa oppiaineissa kuin ympristoppi , mainitakseni vain yhden niist monista aineista , joissa liikuntaa voidaan hydynt opetuksessa .

toinen seikka , jota haluaisin painottaa , on , ett emme saa unohtaa , ett elmme euroopassa , jossa rotu- ja kulttuurierot kasvavat jatkuvasti ja ett meidn kaikkien on ponnisteltava lujasti euroopan unionin yhdentymisen hyvksi .
tss yhdentymisess liikunnalla on todella suuri merkitys .
sit olisi vaikea saavuttaa minkn muun kuin liikunnan avulla , ja jos sit yritettisiin , kustannukset olisivat todella korkeat .

toivon , ett vuosi 2004 , joka on euroopan liikuntakasvatuksen teemavuosi , antaisi sen sysyksen , jota me kaikki tarvitsemme , jotta perustamissopimukseen listtisiin urheilua koskeva artikla ja jotta tm ohjelma merkitsisi alkua - ei siis alkua ja loppua - sille , mit urheilu voi olla euroopan unionissa .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , puheeni johdannoksi haluaisin sanoa , ett pahoittelen sit , ett olemme jlleen nin myhss nuorisoa kiinnostavien aiheiden ksittelyss .
lehteri on tyhj .
nuoret ovat istuneet lehterill koko pivn , ja nyt , kun heit koskevista aiheista puhutaan , paikalla ei valitettavasti ole ketn .
ehkp thn saataisiin tulevaisuudessa muutos - se olisi kansalaislheisyytt , silloin ymmrrettisiin , mit parlamentissa tapahtuu .

siitkin huolimatta kynnistettv aloite ilahduttaa minua , ja haluaisinkin kiitt teit , arvoisa komission jsen , siit , ett urheilu tuodaan entist enemmn eurooppalaisen politiikan nkkenttn ja ett se saa ehk nin osakseen enemmn huomiota .
olen vakuuttunut siit , ett urheilu ansaitsee tmn huomion , koska sill on yhteiskunnassa monia tehtvi , esimerkiksi viestinttaitojen ja sosiaalisten taitojen vahvistaminen , persoonallisuuden kehittminen , ehkisev terveydenhuolto ynn muuta sellaista .
urheilu on trke yhteiskuntapoliittinen ja taloudellinen tekij .

aloite urheilun tai liikuntakasvatuksen vuodesta on hyv alku , jonka jlkeen on otettava viel monia askeleita .
haluaisin siit huolimatta ottaa esiin yhden arvostelun aiheen , josta olen samaa mielt doris packin kanssa .
kun otsikkona on " liikuntakasvatuksen vuosi " , toiminta pit rajoittaa vain kouluihin .
en voi olla tst samaa mielt , sill minusta seurat ja jrjestt on otettava mukaan toimintaan ja niit on tuettava .
liikuntakasvatusta ei jaeta vain koulussa , vaan ensisijaisesti seuroissa ja lukemattomissa urheilujrjestiss .
minusta liikuntakasvatuksen teemavuoden on oltava mys merkki seuratoiminnalle ja merkki sen arvon tunnustamisesta .

odotankin , ett tll keskustellaan paljon urheilun sisllllisist arvoista . mit esimerkiksi on reilu peli , mit amatriurheilu , ammattilaisurheilu , mit merkitsee nuorison tukeminen ja siit huolehtiminen ja niin edelleen ?
keskustelun on oltava laaja-alaista .
jos jtmme jonkin alueen keskustelun ulkopuolelle , asia j puolinaiseksi ja se on silloin menetetty .

minusta kielten vuosi on erittin hyv esimerkki .
siin olivat mukana niin koulut kuin mit erilaisimmat koulutusalan jrjesttkin , ja nin saatiin aikaan monia aloitteita ja voitiin kynnist monenlaista uutta toimintaa .
sen pitisi olla meille esimerkkin .
se oli toimiva malli , ja se voi ja sen tytyy olla toimiva mys urheilussa .
urheilu on liikett !
teidn ei pitisi rajoittaa liikett , vaan edist sit .
siihen kuuluu liikkumatila , ja siihen kuuluu rahoitukseen varautuminen .

urheilu on kautta vuosisatojen ollut trke osa ihmisen elm .
siinp varsin suuri sana .
kukapa ei muistaisi nuoruudestaan koulun urheilupivi , joiden aikana kaikkien oli oltava mukana , olivatpa he urheilullisia tai eivt ?
pivt jttivt jlkeens hyvn olon , yhteenkuuluvuuden tunteen , ja juuri sen hyvksihn me oikeastaan haluamme tyskennell tmn vuoden yhteydess .
minusta ehdotus julistaa vuosi 2004 euroopan liikuntakasvatuksen teemavuodeksi on erittin hyv aloite , ja haluankin kiitt esittelij packia siit perusteellisuudesta , jolla hn on tutkinut ehdotuksen .
minkin olen hnen kanssaan samaa mielt siit , ett otsikko vaikuttaa hiukan vkisin vnnetylt .
itse katson , ett se on tietenkin muodollisesti oikea otsikko , sill pelklle urheilulle ei ole olemassa oikeudellista pohjaa .
jotkin jsenvaltiot olivat sit vastaan , ja tll tavoin saadaan ainakin vuosi aikaan .
katson mys , ett nin korostetaan nimenomaan urheilun kasvatuksellista puolta , ja minusta se on oikein hyv asia .

siit huolimatta haluan esitt suunnitelmasta pari reunahuomautusta .
koululiikunta on erinomainen tapa opettaa lapsille kaikenlaisia humaaneja arvoja , kuten rehellist peli , joukkuehenke ja suvaitsevaisuutta ; liikunta voi jopa edist yhteenkuuluvuuden tunteen syntymist ja muita kohtaan tunnettua ymmrtmyst , ja sit tarvitaan enemmn kuin koskaan .
ymmrrtte kyll , miksi sanon tnn niin , mutta liikunta auttaa mys torjumaan muukalaisvihaa ja huliganismia , varsinkin , jos lapset voivat koulun joukkueissa osallistua koulujenvlisiin , alueellisiin , kansallisiin ja eurooppalaisiinkin kisoihin , niin kuin esittelij pack ehdottaa .
hieno ajatus , jonka avulla levitetn eurooppalaista ajatusta .

ryhmni epilytt kuitenkin se , ett komission pitisi jrjest ja rahoittaa tllaiset kilpailut .
komissiolla ei ole siihen varaa eik minusta ole sen tehtvkn jrjest tllaisia kilpailuja .
minun nhdkseni se kuuluisi ennemminkin vaikkapa kansallisten olympiakomiteoiden alaan .

toinen asia , jonka haluan mainita , on , ett aloitetta ei saa rajata yhteen vuoteen .
hyville aloitteille on saatava jatkoa .
tiedn kuitenkin varmasti , ett komission jsen redingkin ajattelee thn tapaan ja ryhtyy epilemtt toimiin asian edistmiseksi .

arvoisa puhemies , euroopan liikuntakasvatuksen teemavuosi tarjoaa erinomaisen tilaisuuden edist liikunnan sosiaalista merkityst yhteiskunnassamme , ja se on erittin tehokas integraation tehostamisvline .
joka kolmas euroopan kansalainen harrastaa snnllisesti liikuntaa , ja 1900-luvulla liikunnasta tulikin hyvin trke yhteiskunnallinen ilmi euroopassa .

liikunta on erinomainen keino integroida ihmisi heidn yhteisihins .
se voi edist koulutusta ja elinikist oppimista samoin kuin kyky toimia johtajana , kansalaisena ja ryhmn jsenen .
euroopan liikuntakasvatuksen teemavuoden aikana pitisi keskitty liikunnan merkitykseen sosiaalisen osallisuuden edistmisess .
tmn toteuttamiseksi meidn on kuitenkin parannettava huono-osaisten alueiden toimintamahdollisuuksia .
olen erittin huolissani liikuntahankkeita ohjaavien ryhmnjohtajien ja vapaaehtoisten puutteesta varsinkin huono-osaisilla alueilla .
mit tmn asian ksittelemiseksi aiotaan tehd ?

on mys trke , ett valitut hankkeet luovat vankan toimintapohjan .
vuoden 2004 aikana saavutetun vauhdin pitisi jatkua viel vuoden 2004 jlkeenkin - se ei saa loppua siihen .
siit pitisi tulla pysyv osa yhteismme hankkeita .

mys paikallisten ja alueellisten viranomaisten osallistuminen toimintaan vuoden aikana vaikuttaa ratkaisevasti sen onnistumiseen , sill heill on ainutlaatuinen mahdollisuus varmistaa , ett paikallisyhteisjen toimintaan osallistutaan mahdollisimman laajasti .

urheilu ja liikunta eivt ole ainoastaan katselijoiden ajanvietett .
niill on mys vahva sosiaalinen ulottuvuus , ja juuri tmn sosiaalisen ulottuvuuden pitisi olla vuoden pteemoja .
kaikki liikuntamuodot pitisi ottaa mukaan , ei ainoastaan liikunnan valtasuuntaukset - ja meidn on painotettava tt koko ohjelman ajan .
on lisksi trke , ett euroopan vammaisten teemavuoden 2003 aikana aloitettuja projekteja yhdistetn vammaisille vuonna 2004 suunnattaviin liikuntahankkeisiin .
ketn ei saa jtt ulkopuolelle .

kiitn esittelij erinomaisesta aloitteesta ja odotan jo innokkaasti saavani osallistua hankkeiden kehitykseen koko vuoden ajan .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , haluan ensinnkin kiitt esittelij packia hnen sitkeydestn .
jos tosiaan aloititte tynne jo 1995 tai 1996 ja olette thn pivn asti jaksanut sit jatkaa , voidaan jo hyvll syyll sanoa teidn puolustaneen kynsin hampain tt asiaa .
se oli ensimminen asia , ja kiitn teit siit .
toinen asia on se , ett kuulun itse kahteen parlamentin valiokuntaan , nimittin kulttuuri- ja urheiluvaliokuntaan ja naisten oikeuksien valiokuntaan , ja kummallakin valiokunnalla on usein ikv - tai kielteinen - etuoikeus saada asiansa ksittelyyn vasta nin myhn illalla .

tn iltana haluaisin yhdist nm kaksi aihepiiri ja puhua samanaikaisesti sek urheilusta ett sukupuolten vlisest tasa-arvosta .
thn nimittin liittyy jttmni tarkistus , johon haluaisin viel palata , sill kyse on mielestni erittin trkest nkkohdasta .
vaikuttaa silt , ett komission ptksess painotetaan vain yht syrjinnn muotoa , jota mys esittelij pack muuten korostaa yhdess mietintns johdanto-osan kappaleessa .
mielestni se ei kuitenkaan riit . min nimittin uskon , ett urheilu on naisten ja tyttjen samastumista ja vapautumista edistv tekij , jota on syyt painottaa .

palautan viel mieleen , ett new yorkissa keskuussa 2000 pidetyss yk : n peking + 5-erityisistunnossa korostettiin tasa-arvon merkityst urheilussa .
se mainitaan mys syyskuussa 2000 julkaistun helsingin raportin 26 kohdassa , ja kansainvlinen olympiakomitea ( kok ) jrjesti niin ikn konferenssin aiheesta " naiset ja urheilu " pariisissa vuonna 2000 . mys ranskan urheiluministeri on vuodesta 1997 asti pitnyt esill kysymyst naisista ja urheilusta , ja vielp menestyksekksti , kuten kaikki tiedmme .
nyt tiedotusvlineiss on nimittin alettu esitell naistenkin kisoja .
mielestni kaikkea tt on syyt punnita tarkasti .
arvoisa komission jsen , tiedn , ett aiotte piakkoin jrjest symposiumin naisten asemasta urheilussa . olen iloinen siit .

katson , ett tt nkkohtaa on korostettava mys packin mietinnss .
esimerkiksi vlimeren alueen maissa , iranissa ja algeriassa naisten vapautuminen alisteisesta asemasta tapahtuu nimenomaan urheilun kautta .
urheilu on siis trke emansipaatiokanava .
ranskassa ja muissa unionin maissa monet nuoret siirtolaiset eivt vapaudu kyttmll nioikeutta ja kansalaisoikeuksia vaan pikemminkin oman kehonsa ja urheiluharrastusten kautta .
urheilulla on siis rimmisen trke sosiaalinen ulottuvuus , kuten edellinen puhuja totesi .
siksi haluaisin , ett tt asiaa painotetaan mietinnss .

lopuksi haluaisin viel huomauttaa erst ongelmasta . yhdess tarkistuksistani sana " mixit " on nimittin knnetty englanniksi ilmaisulla " mixed-sex sport " .
itse asiassa tuo sana ei tarkoita sekaurheilua vaan tasapainoista sukupuolijakaumaa ; naisurheilua on nimittin edistettv niin kouluissa kuin kilpaurheilussakin .
olen jo ilmoittanut eteenpin tst knnsvirheest , jonka valitettavasti huomasin liian myhn , ja toivon , ett esittelij ottaa sen huomioon .

kas niin , tiedmme olympialaisten lhestyvn .
tiedmme , ett naisten merkitys urheilussa on kasvanut jokaisissa olympialaisissa .
toivonkin , ett se olisi ateenassa viel suurempi kuin se oli sydneyss . enk muuten ole ainoa , joka tt toivoo .
liikuntakasvatus luo tietenkin pohjan sille kehitykselle , joka myhemmin voi seurata : huippusuorituksille ja kilpailulle .
komission jsen reding , toivon , ett nm naisista ja urheilusta esittmni nkkohdat herttivt kiinnostuksenne .

arvoisa puhemies , ensinnkin onnitteluni esittelij packille tst valiokunnassa yksimielisesti hyvksytyst mietinnst .
tartumme nyt net tilaisuuteen voidaksemme korostaa , miten trkeit euroopan liikuntakasvatuksen teemavuoteen liittyvt aloitteet ja tapahtumat ovat juuri vuonna 2004 , jolloin pidetn mm. sek jalkapallon em-turnaus ett ateenan olympialaiset sek vammaisten olympialaiset .
teemavuosi on trke mys torinossa vuonna 2006 jrjestettvien talviolympialaisten kannalta .

komission jsen reding ilmoitti tuosta tapahtumasta noin vuosi sitten tll strasbourgissa ja korosti juuri urheilun laajaa merkityst ja ulottuvuutta , joka ei ole pelkstn taloudellinen vaan se tuo mys - ja ennen kaikkea , lisisin - sosiaalista ja kulttuurista lisarvoa koko euroopan yhteiskuntaan .
urheilumaailma on kuitenkin edelleen eriarvoinen , joten meidn onkin kiinnitettv erityist huomiota pieniin urheilujrjestihin ja korostettava niiden merkityst nuorten koulutuksessa .

arvoisa komission jsen , muistanette varmaan mys tapaamisemme , joka koski jalkapalloilijoiden siirtoa eurooppaan ja jossa ehdotin teille tyskentely euroopan urheiluvirastossa .
tm hanke on mielestni edelleen ajankohtainen , ei tosin ennen kuin se on sisllytetty yhteisn perussopimuksiin , ja se perustuu 15 jsenvaltion nizzassa joulukuussa 2000 antamaan julistukseen urheilun erityispiirteist .
tllainen virasto helpottaisi mielestni todella urheilukulttuurin ja terveen urheilun levittmist ja edistmist euroopassa , mik helpottaisi samalla mys urheilujrjestjen vlist yhteistyt vkivallan , syrjinnn , rasismin ja jopa dopingin vastaisessa toiminnassa .

eurooppalainen tapahtuma saisi siten laajaa merkityst , ja valmistaudumme sen kohtaamiseen hyvin valppaina .

arvoisa puhemies , kiitn jsen packia hnen mietinnstn ja komissiota sen ponnisteluista kaikkien niiden tekijiden poistamiseksi , jotka estvt liikuntaa koskevien asioiden ksittelemist ja tukemista .

jos haluamme , ett vuodesta 2004 - joka on liikuntakasvatuksen teemavuosi - tulee menestys , meidn on tehtv tyt , jotta tstkin ei tule taas vain yksi niist euroopan unionin toimista , jotka eivt lopulta kuitenkaan saavuta kansalaisia .

tss mieless , ja jotta tm toimi ei jisi huomaamatta , meidn on mielestni otettava huomioon kaikki ne organisaatiot sek paikallisella , alueellisella ett kansallisella tasolla , jotka ovat tyskennelleet jo kauan liikunnan kasvatuksellisten arvojen edistmiseksi .
niden organisaatioiden tytyy osallistua thn toimeen koordinoidusti ja synergiaa luoden , mik on kaikkein trkeint .

kaikkien ruumiilliseen liikuntaan ja urheiluun liittyvien tieteenalojen kehittminen , levitys ja tutkimukset ovat paras kasvatusvline yhteiskunnallisen integroitumisen puolesta suvaitsemattomuutta ja muukalaisvihaa vastaan .

arvoisa puhemies , kiitn kollega packia hnen tystn mietinnn valmistelussa .
hn on tehnyt todella hienoa tyt urheilun ja liikuntakasvatuksen eteen jo vuosia .
on hienoa , ett komissio on lhtenyt organisoimaan urheilun teemavuotta , oli jo aikakin .
on valitettavaa , ett urheilulla ei ole oikeusperustaa yhteisn lainsdnnss .
urheilulle on saatava oma artikla tai se on ainakin selvsti mainittava kulttuuriartiklan yhteydess ; tllin urheilumaailmalta ei vietisi vaikutusvaltaa mutta urheilujrjestt psisivt vaikuttamaan itseens kohdistuviin ptksiin .

urheilevat nuoret tulee saada mukaan eu : n erilaisiin vaihto-ohjelmiin .
nykyinen kytnt , jossa urheiluun liittyvt hankkeet naamioidaan muiden momenttien alle , on naurettava .
on parempi puhua asioista aina niiden oikeilla nimill .

urheilulla on mys kiistaton kasvatuksellinen merkitys , aivan kuten mietinnss mainitaan .
tst syyst toivon , ett urheilun asemaa koulujen opetussuunnitelmissa harkittaisiin vakavasti uudelleen .
monissa jsenvaltioissa kouluissa jrjestetn merkittv vapaaehtoista toimintaa varsinaisen opetuksen jlkeen .
mys niden iltapivtoimintojen resursseja tulee list merkittvsti .
usein vapaaehtoistoimin jrjestettvt iltapivkerhot tekevt arvokasta tyt .
liikkuvan iltapivtoiminnan avulla lapsille tarjotaan mahdollisuus purkaa luontaista liikkumisen tarvetta ja halua .
samalla lapsille tarjotaan mielekst tekemist ja estetn sosiaalisia ongelmia ja syrjytymist .
kerhojen ansiosta lasten ei tarvitse viett iltapivn pitki tunteja yksin kotona , kun heidn vanhempansa tekevt entistkin pidempi pivi typaikoillaan orastavan tyvoimapulan painaessa plle .

. ( fr ) arvoisa puhemies , olen todella iloinen ja tyytyvinen saadessani tnn puhua parlamentissa euroopan liikuntakasvatuksen teemavuodesta . tm ei ole pelkk sanahelin , sill minulla on todellakin se ksitys , ett olemme vihdoin lhestymss maalia , sill nyt olemme kynnistneet konkreettisesti prosessin , joka johtaa trken ja merkittvn pmrn paitsi koko yhteiskunnan mys - ja ennen kaikkea - yhteiskuntamme nuorison kannalta .

haluaisin sanoa , ett politiikassa mitn ei tapahdu sattumalta , ja olenkin hyvillni siit , ett esittelijn on tnn doris pack , sill juuri hn esitti tmn ajatuksen jo kauan sitten vuonna 1996 .
esittelij pack : " was lange whrt , wird endlich gut " eli hiljaa hyv tulee .
toivotaan , ett nin ky !

kun aloitin tyni komission jsenen , kiinnostuin heti tst ajatuksesta ja otin sen asialistalle .
tiedn , ettei tst tullut euroopan urheilun teemavuotta , kuten olisitte toivonut .
mutta mys te tiedtte ja olette sit paitsi myntnytkin , ettei yhteisll ole nimenomaista toimivaltaa tll alalla .
se ei kuitenkaan est meit kyttmst urheiluun liittyvi arvoja yhteisn nykyisten politiikkojen ja toimien lujittamiseen ja parantamiseen , kuten nizzan eurooppa-neuvosto on kehottanut meit tekemn .

euroopan liikuntakasvatuksen teemavuodella on mielestni sek poliittista ett kytnnllist ja vertauskuvallista merkityst .
poliittista siksi , ett se kuvastaa komission halua hydynt tysimittaisesti urheiluun liittyvi kasvatuksellisia ja yhteiskunnallisia arvoja , jotka voivat edist jsenvaltioiden koulutuspolitiikkojen vahvistumista .
kytnnn merkityst sill on siksi , ett yhteisn , kansallisten , alueellisten ja paikallisten hankkeiden rahoittamiseen irrotetaan unionin talousarviosta 11,5 miljoonan euron mrrahat , joiden lisksi tulevat viel yhteistykumppaneidemme lahjoittamat varat . tm merkitsee , ett meill on vuonna 2004 runsaasti uusia varoja , joilla voimme tukea urheilun kasvatuksellista puolta .
lkmme unohtako , ett euroopan kielten teemavuosi oli valtava menestys .
miksi ?
siksi , ett sen jrjestmiseen osallistui tavallista vke , kansalaisia ja yksityisi organisaatioita .
teemavuoden avulla saatiin viety asioita eteenpin .
se hertti yhteiskunnassa keskustelua ja jopa halua ottaa vastuuta .
hyvt parlamentin jsenet , tm osoittaa , ett usein pienikin sysys riitt panemaan asiat liikkeelle .

teemavuoden symbolinen merkitys tulee siit , ett vuosi 2004 on olympiavuosi .
olympialaiset pidetn samaan aikaan vuosisadan alun muiden trkeiden urheilutapahtumien , kuten euroopan ja maailman mestaruuskilpailujen sek mannertenvlisten mestaruuskisojen kanssa .
teemavuotta vietetn koko unionissa , ja uskon , ett se saa osakseen paljon huomiota kaikissa unionin maissa . se on loistava tilaisuus edist urheilun yhteiskunnallisia , kasvatuksellisia ja kulttuuriarvoja , ja se muistuttaa meit siit , ett olympialaiset ovat perisin aikakaudelta , jolloin urheilu ei ollut pelkk liiketoimintaa , vaan osa kulttuuria ja kasvatusta .

arvoisa puhemies , aavistin , ett saisin euroopan parlamentista hyvn liittolaisen itselleni .
ei pelkstn siksi , ett koko idea sai alkunsa tlt , vaan mys siksi , ett komissio on aina lytnyt parlamentin jsenist lujan liittolaisen silloin , kun se on halunnut ottaa koulutuspolitiikan asialistalle urheiluun liittyvi ajatuksia ja arvoja .

olen lukenut tyytyvisen ja kiinnostuneena esittelij packin mietint , joka ei ainoastaan tue komission ehdotusta vaan mys parantaa sit monessakin kohdassa .
on kuitenkin syyt tarkastella lhemmin joitakin kohtia , joihin komissio suhtautuu varauksellisesti .
kyse ei ole sisllllisist ongelmista vaan sellaisista varauksista , jotka johtuvat lhinn oikeudellisista syist tai siit , ett mielestmme jotkin parlamentin esittmt ehdotukset eivt yksinkertaisesti kuulu kyseisen lainsdnnn soveltamisalaan .

tarkastellaan ensimmiseksi tarkistusta 7 , jossa ateenan olympialaisten lisksi mainitaan kolme muuta urheilutapahtumaa .
mielestni tllainen tarkistus aiheuttaisi tiedotusvlineiss ja kansalaisten keskuudessa turhia spekulaatioita eri urheilulajien ja kilpailutasojen arvojrjestyksest .
koko luettelo on pakostikin kiistanalainen ja j epilemtt vaillinaiseksi , mutta mielestni on silti parempi , ettei ainuttakaan tapahtumaa mainita erikseen , vaan ne kaikki lasketaan mukaan .

toiseksi komissio ei valitettavasti voi hyvksy tarkistusta 22 eik siihen viittaavia tarkistuksia 29 ja 38 .
en tarkoita , etteivtk ajatukset koulujen joukkueiden vlisten urheilukilpailujen jrjestmisest , koulutusjrjestjen ja urheiluseurojen kumppanuustoiminnan suosimisesta , olympiasoihdun sytyttmiseen liittyvn symbolisen latauksen ja mediavaikutuksen hydyntmisest olisi mielestni sek erinomaisia ett tysin toteuttamiskelpoisia . pinvastoin , mutta komissio ei itse koe kutsumusta tmntyyppisten hankkeiden jrjestmiseen .
siihen komissiolla ei nimittin ole valtuuksia : on muistettava , ett urheilu on tysin itsenist toimintaa ja ett jsenvaltioilla on oikeus organisoida koulutusjrjestelmns itsenisesti .
emme siis voi ylhltpin velvoittaa ketn tllaisiin yhteistykumppanuuksiin .

itseni kuitenkin viehtt ajatus tmntyyppisist hankkeista ja esimerkiksi olympiasoihdun ja -rauhan vahvasta symboliarvosta .
arvoisa esittelij , takaan , ett ptstekstiss mahdollistetaan tllaiset hankkeet , ja lupaan mys tehd kaikkeni , jotta yhteistykumppanimme sek oppilaitosten ett olympiakomiteoiden joukossa tekisivt niist aloitteita teemavuoden aikana .
minulla on sit paitsi hyv syy olla optimistinen : miettikp vuosina 2001-2002 kynnistetty urheilu- ja koulutuspoliittista toimea !
se on kokeiluhanke , jonka eurooppalaiset olympiakomiteat ja kolmen koemaan - alankomaiden , ranskan ja italian - opetusministerit kynnistivt euroopan komission tuella .
kokeilu on jo osoittanut , ett tmntyyppiset hankkeet ovat todellakin mahdollisia ja ett voimme pst eteenpin ja lyt yhteistykumppaneita , jotka haluavat tukea tt toimintaa .

arvoisat parlamentin jsenet , luulen , ett tn liikuntakasvatuksen teemavuonna lydmme teidn avustuksellanne monia sellaisia yhdistyksi , jrjestj ja vapaaehtoistyntekijit , jotka ovat valmiita auttamaan meit .
yksi teemavuoden ptavoitteista onkin kannustaa oppilaitoksia yhteistyhn urheilujrjestjen kanssa .
virallinen opetus on yhdistettv epviralliseen oppimiseen .
urheilu edist trkeit arvoja : joukkuehenke , solidaarisuutta , sntjen noudattamista , vastustajan kunnioittamista ja itsens ylittmist . ne kaikki ovat periaatteita , joita pidetn esill teemavuoden aikana .

vuosi 2004 on olympiavuosi , jonka aikana jrjestetn muitakin arvostettuja urheilutapahtumia , ja urheilu ja urheilijat tulevat silloin olemaan lehtien etusivuilla lhes pivittin .
meidn on osattava hydynt tt mediavaikutusta ja tuotava esille , ett avoktisesti tuetun huippu-urheilun rinnalla mys kansalaisyhteiskunnan piiriss tehdn paljon tyt urheilun hyvksi nimenomaan vapaaehtoisvoimin , ja tt tyt meidn on syyt tukea ja kannustaa .
juuri tst urheilun kasvatuksellisesta ja yhteiskunnallisesta puolesta euroopan yhteis on kiinnostunut .

meidn on mys valmisteltava teemavuotta huolellisesti : monet tehtvt , yhteydet ja suunnittelutyt on hoidettava jo etukteen .
arvoisa puhemies , siksi toivon , ett parlamentti panee kaikkensa likoon pstkseen neuvoston kanssa mahdollisimman nopeasti poliittiseen sopimukseen yhteisest kannasta ennen espanjan puheenjohtajakauden pttymist , ja tm on mys puheenjohtajavaltion harras toive .
uskon , ett siit olisi etua meille kaikille .
ennen kaikkea se edistisi sit pmr , jota doris pack jo vuonna 1996 ehdotti ja toivoi : urheilun ja sen sosiaalisen ja kasvatuksellisen ulottuvuuden kehittmist koko euroopan ja sen yhteiskuntien parhaaksi .
kiitos avustanne .

kiitoksia hyvin paljon , arvoisa komission jsen .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 12.00 .

( istunto pttyi klo 22.33. )
