
edellisen istunnon pytkirjan hyvksyminen

eilisen istunnon pytkirja on jaettu .

onko huomautettavaa ?

arvoisa puhemies , huomautukseni koskee eilist menettely koskevaa puheenvuoroani , joka on kirjattu pytkirjaan virheellisesti . siin sanotaan : ?
jsen alysandrakis , joka protestoi slovakian rikoslakiin skettin tehdyn muutoksen johdosta .
? tosiasiassa mitn muutosta rikoslakiin ei viel ole tehty , vaan parlamentissa esitetyll ehdotuksella vasta pyrittiin muuttamaan rikoslakia . pyydn , ett virhe korjataan .

jsen alysandrakis , korjaus , johon viittasitte , tehdn .

arvoisa puhemies , pyysin mys eilen puheenvuoroa , mutta aikapulan vuoksi minulle ei sit mynnetty . haluaisin mainita seuraavaa : saatujen tietojen mukaan israelin joukot saattavat - tuhoisista seurauksista piittaamatta - piakkoin hykt gazan kaistaleelle .
israelin johtava likud-puolue on asiasta nestettyn asettunut avoimesti vastustamaan ajatusta palestiinan valtion perustamisesta . samaan aikaan 13 terroristiksi leimattua palestiinalaista taistelijaa on pministeri sharonin vaatimuksesta karkotettu kotimaastaan .
neuvosto ei ole viel pttnyt asiasta .
emme viel tied , mitk maat lopulta ottavat vastaan nm taistelijat .

arvoisa puhemies , kysymykseni kuuluu : mik on niden 13 taistelijan asema jatkossa , minne he sitten ptyvtkin ? voitaisiinko heidt israelin vaatimuksesta jatkossa palauttaa takaisin israeliin , mik tietenkin olisi ehdottoman vrin ?
kysyisin mys , jatkaako euroopan unioni israelin hallituksen tukemista piittaamatta euroopan parlamentin ptksest keskeytt eu : n ja israelin vlinen yhteistykumppanuus ja jatkaako euroopan unioni tmn rikoksiin syyllistyneen hallituksen rahoittamista ja aseistamista ?

hyv jsen korakas , kiitn teit puheenvuorostanne , mutta kuten tiedtte , nyt keskustellaan pytkirjasta ja esityslistasta .
esityslistalla on kokonainen keskustelu lhi-idn tilanteesta .
juuri esittmnne kysymykset liittyvt lhi-idn tilanteesta kytvn keskusteluun , joka kydn huomenna .

arvoisa puhemies , puheajan jakamista koskevien sntjen mukaan min en ksittkseni voisi saada puheenvuoroa .
olisin mielissni , jos te voisitte puuttua tilanteeseen , jotta saisimme edes yhden minuutin puheaikaa esittksemme nm kysymykset uudestaan .

hyv jsen korakas , en haluaisi keskustella yksityiskohtaisesti puheajan jakamisesta .
kuten hyvin tiedtte , meill on tyjrjestys , jota noudatetaan .
korostaisin , ett esittmnne kysymykset liittyvt esityslistalla olevaan keskusteluun lhi-idn tilanteesta , eivt nyt kytvn keskusteluun esityslistasta tai pytkirjasta .

( edellisen istunnon pytkirja hyvksyttiin . )

siirrymme nestykseen kiireellist ksittely koskevasta pyynnst , joka koskee ehdotusta neuvoston asetukseksi syvnmeren kantojen kalastukseen sovellettavista erityisist kalastusmahdollisuuksien saamista koskevista vaatimuksista ja niihin liittyvist ehdoista ( kom ( 2002 ) 108 - c5-0135 / 2002 - 2002 / 0053 ( cns ) )

arvoisa puhemies , sanoisin tst neuvoston pyynnst , joka koskee ehdotusta neuvoston asetukseksi syvnmeren kantojen kalastukseen sovellettavista erityisist kalastusmahdollisuuksien saamista koskevista vaatimuksista ja niihin liittyvist edellytyksist , ett olen keskustellut esittelijn kanssa ja kehotan parlamenttia hylkmn neuvoston pyynnn .

syvnmeren kannat ovat kalakantoja , joita pyydetn mannerjalustojen pasiallisten kalastusalueiden ulkopuolelta .
ne jakautuvat mannerjalustojen rinteille tai merenalaisten vuorten ymprille .
nm lajit ovat hidaskasvuisia ja erityisen herkki liikakalastukselle .
koska niden lajien kalastus on kehittynyt viime vuosina , on tarpeen luoda hallinnointijrjestelm , jotta niiden hydyntminen olisi kestv .
saamamme tieteelliset tiedot osoittavat , ett parhaita niden lajien silyttmistoimenpiteit ovat ne , jotka perustuvat pyyntiponnistuksen rajoittamiseen ja joissakin tapauksissa vhentmiseen .

ehdotus sislt osatekijit syvnmeren lajien pyyntiponnistuksen hallinnointijrjestelmksi .
siin on mys tieteellisen arvioinnin ja asianmukaisen hallinnoinnin tueksi tarvittavien tietojen keruuta koskevia tekijit .
ehdotuksen nojalla pyyntiponnistus rajoitetaan viimeaikaisille tasoille ja tieteellist arviointia varten kertn paremmat tiedot .
komissio aikoo tehd myhemmin ehdotuksen muista pyyntiponnistuksen hallinnointijrjestelmn osatekijist tieteellisten lausuntojen mukaisesti .

ehdotusta tydent erillinen komission ehdotus saaliiden rajoittamisesta kiintiit hallinnoimalla .
tmn on kiireellinen ja trke asia , mutta sellainen asia , johon ei aikaisemmin ole kohdistunut yhteisn toimia .
kalatalousvaliokunnan on siis harkittava sit erittin huolellisesti .
neuvoston kiireellist ksittely koskeva pyynt vastaanotettiin 3. toukokuuta , ja ensimminen tt koskeva keskustelu kydn vasta 22. toukokuuta .
kun tiedetn , ettei komissio ole toiminut asiassa thnkn menness , ei minusta ole kohtuutonta antaa parlamentille muutamaa kuukautta asian parlamentaariseen tutkimiseen .
minusta on mys outoa , ett neuvosto pyyt tlle asialle kiireellist ksittely , kun ksittksemme neuvoston puheenjohtaja on itse ollut mukana pyrkimyksiss viivstytt yhteisen kalastuspolitiikan uudistusta koskevien ehdotusten julkaisemisaikataulua .

siksi pyydn parlamenttia nestmn tt kiireellist ksittely koskevaa pyynt vastaan .

hyv jsen stevenson , kiitos . puheenvuoronne ksitti kohdan , jonka mukaan yksi pyynt vastustava puhuja saa puheenvuoron .

nhdkseni kukaan kollegoista ei halua argumentoida pyynnn puolesta .

siirrymme nestykseen .

( parlamentti hylksi pyynnn noudattaa kiireellist ksittely . )

arvoisa puhemies , itse asiassa halusin vain pytkirjaan merkittvksi , ett viime aikoina brysseliss on ollut runsaasti sellaisia tapauksia , ett ksilaukunrystjt iskevt autojen sivuikkunat rikki ja vahingoittavat samalla kuljettajiakin .
pyytisin , ett tst kerrotaan ja ett tutkitaan , onko asialle mahdollista tehd jotain .

jsen rbig , kiitn teit kommentistanne .
otamme sen huomioon , ja kertoisin teille , ett nit yleist turvallisuutta koskevia kysymyksi tutkitaan puhemiehistss jo nyt perinpohjaisesti .

esityslistalla on seuraavana randzio-plathin laatima talous- ja raha-asioiden valiokunnan mietint ( a5-0146 / 2002 ) lucas papademosin nimittmisest euroopan keskuspankin varapuheenjohtajaksi .

arvoisa puhemies , ehdotan , ett euroopan parlamentti hyvksyy lucas papademosin nimityksen euroopan keskuspankin varapuheenjohtajaksi . valiokunta nesti yksimielisesti asian puolesta .
ehdokkaan nimityksen hyvksyminen ei ole mikn muodollisuus .
se on talous- ja raha-asioiden valiokunnan kuulemisen seurausta ja siten osa rahapolitiikan avoimuutta .
asiantuntijat tuntevat keskuspankin puheenjohtajan , mutta euroopan kansalaiset eivt tunne hnt . heidn on kuitenkin luotettava varapuheenjohtajaan .
euroopan keskuspankin johtokunnan tuleva jsen on mukana pttmss euroalueen rahapolitiikasta . hnen ptksens liittyvt siten mys kasvuun ja typaikkoihin ja niin ollen kansalaisten elmn .
loppujen lopuksi rahan tytyy palvella ihmisi eik ihmisten rahaa !

rahapoliittiset ptkset ovat ihmisten tekemi . siksi henkilkohtainen nuhteettomuus ja omintakeisuus , asiantuntemus , laaja kokemus taloudesta ja rahataloudesta mutta mys valmius avoimuuteen ovat hyvin trkeit .
kuulemistilaisuudessa korostettiin nit ptevyysvaatimuksia .

tuleva varapuheenjohtaja on ensimminen seuraaja sille ensimmiselle johtokunnalle , joka valmisteli ja toteutti niin menestyksekksti euron kyttnoton .
johtokunnan jsenten itsenisyytt korostetaan siten , ett ketn ei saa valita uudestaan , ja nin on jlleen tullut osoitetuksi mys henkilkohtainen itsenisyys .
euroopan keskuspankin itsenisyys - ja tt minun on tnn korostettava viel kerran - on oikeutetusti perustava osa euroopan rahaliittoa .
eivthn raha- ja valuuttapolitiikka ole puolueettomia .

demokratiassa ei ole toimielimi , jotka olisivat erehtymttmi tai voisivat olla piilovaikuttajia . ptsten ja ptsten perusteiden avoimuus kuuluu pinvastoin demokraattisista ja yhdentymispoliittisista syist erottamattomasti euroopan keskuspankin toimintaan .
tm avoimuus ei muuten ole vain euroopan demokratian vaan mys euroopan keskuspankin etujen mukaista , sill nin se on saanut uskottavuutta , laillisuutta ja luotettavuutta , niin kuin viime vuosina on kynyt ilmi .

haluamme vahvistaa tt arvovaltaa ihmisten ja markkinoiden edun vuoksi .
loppujen lopuksi on niin , ett kansan rahataloudessa heijastuu kaikki se , mit kansa haluaa , mit se kokee ja mit se on , kuten kuuluisa taloustieteilij joseph schumpeter on sanonut .

euroopan parlamentin kanta on , ett euroopan keskuspankin avoimuus on lisntynyt sangen selvsti euroopan varhempiin kansallisiin keskuspankkeihin verrattuna ja ett euroalueen maissa on tss mieless koettu jonkinlainen kulttuurivallankumous .
tt on selvsti edistnyt euroopan parlamentin rahapoliittinen vuoropuhelu euroopan keskuspankin kanssa .
loppujen lopuksi ei ole kyse vain kertomusten julkaisemisesta kuukausittain , neljnnesvuosittain tai vuosittain , vaan kyse on tosiasiassa mys rahapoliittisesta vuoropuhelusta , ei vain ptksest vaan mys rahapoliittisten ptsten taustojen selvittmisest .

meidn on euroopan parlamentissa kuitenkin edelleen vaadittava , ett niden julkaisujen lisksi mys yhteenvetopytkirjat ja nestyskyttytyminen saadaan tuotua julki .
yhdysvaltain keskuspankki ptti juuri , ett kaikki nimet ja jsenten nestyskyttytyminen julkistetaan siell viel rahapoliittisen ptksen tekopivn , jotta jokainen tiet , kuka on nestnyt minkkin asian puolesta .
euroopan parlamentillekin riittisi ilman muuta ptksi puoltavien ja vastustavien perustelujen julkistaminen yhteenvetopytkirjassa ja lisksi nestyskyttytymisen nimetn julkistaminen , sill meidn on trke tiet , ett rahapolitiikan ensisijaisen tavoitteen , hintatason vakauden , lisksi otetaan todella huomioon mys toissijaiset tavoitteet : euroopan unionin tukema kasvu ja tyllisyys .

on mielenkiintoista todeta , ett yhdysvalloissa nestyskyttytymist eivt mr ainoastaan inflaatiovaaraongelmat vaan mys tyttmyysongelmat , niin kuin tuoreessa yhdysvaltalaisessa selvityksess korostetaan .
olisi rauhoittavaa saada tiet , ett nm nkkohdat vaikuttavat mys euroopan keskuspankin jseniin , etenkin , kun rahapolitiikan toissijaisena tehtvn on , kuten sanottu , tukea kasvua ja tyllisyytt ja kun euroopan parlamentille ei thn menness ole selvinnyt , miten euroopan keskuspankki mrittelee tmn toisen tavoitteen saavuttamisen .
juuri tn vuonna on trke saada selvyys thn asiaan , sill euroopan hidastuvaa noususuhdannetta ei pitisi pysytt rahapoliittisilla ptksill .

varapuheenjohtajaehdokas papademosin kuulemistilaisuudessa kvi varsin hyvin selvksi , miten trke hnelle on niden tavoitteiden tiivistelm ey : n perustamissopimuksen 105 artiklassa . siksi haluaisinkin viel kerran korostaa , ett kannatamme hnen nimittmistn .
vaikka sill ei olekaan mitn oikeudellista merkityst , on silti trke , ett laillistamista korostetaan tll hyvksymismenettelyll . kaikkeen muuhun tarvittaisiin ey : n perustamissopimuksen uudistamista .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , keskustelemme tnn lucas papademosin nimittmisest , koska ranskalainen varapuheenjohtaja noyer eroaa .
haluaisin kiitt eroavaa varapuheenjohtajaa ryhmni puolesta - ja luullakseni koko parlamentin puolesta - hyvin sydmellisesti hnen erinomaisesta tystn , joka on ilmennyt mys jatkuvana vuoropuheluna parlamentin kanssa ja meidn perustelujemme ja ehdotustemme hyvksymisen .

valiokunta tukee lucas papademosin nimityst yksimielisesti , kuten valiokunnan puheenjohtaja jo sanoi .
siihen on tietysti syyns , sill lucas papademos on kuin luotu thn tehtvn ansioidensa , tiedemiehen ja opettajan uransa sek kreikan keskuspankin edustajan ja varapuheenjohtajan tehtviens ansiosta .
mainitakseni vain molemmat tehtvt kreikassa papademos on edistnyt merkittvsti pomaliikkeiden tydellist vapauttamista .
toisaalta hn on kansainvlisen valuuttarahaston hallintoneuvoston edustajana tuonut kreikan tysin osaksi euroaluetta .

saanen kuitenkin mys sanoa , ett kuulemistilaisuudessa yksiselitteisesti todettiin , ett ekp : n uusi varapuheenjohtaja ei ne mitn ristiriitaa hintatason vakauden ja kasvun ja tyllisyyden vlill , vaan hintatason vakaus on hnen mielestn kasvun ja tyllisyyden aikaansaamisen edellytys .
hn ei siten ne myskn mitn syyt muuttaa ekp-sopimusta .
hintatason vakaus on euroopan keskuspankin politiikan tehtv , syy ja tavoite .

kiitn lucas papademosia hnen ehdotuksistaan , joiden avulla voidaan list avoimuutta euroopan keskuspankin ptksi selitettess ja nin vahvistaa kansalaisten luottamusta euroon , ja kiitn hnt hnen selkest kannanotostaan euroopan keskuspankin itsenisyyden puolesta ja poliittisia vlihuutoja vastaan .

neuvosto ja me olemme tehneet hyvn ptksen .
toivotamme kaikkea hyv !

kiitn jsen karasia .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan tnn klo 12.00 .

esityslistalla on seuraavana caudronin laatima teollisuus- , ulkomaankauppa- , tutkimus- ja energiavaliokunnan suositus toiseen ksittelyyn ( a5-0153 / 2002 ) neuvoston yhteisest kannasta euroopan parlamentin ja neuvoston ptksen tekemiseksi eurooppalaisen tutkimusalueen toteuttamista ja innovointia tukevasta euroopan yhteisn kuudennesta tutkimuksen , teknologian kehittmisen ja esittelyn puiteohjelmasta ( 2002-2006 ) .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , arvoisat kollegat , parlamentti hyvksyi viime marraskuun 14. pivn hyvin suurella enemmistll tutkimuksen , teknologian kehittmisen ja esittelyn kuudetta puiteohjelmaa koskevan mietintni .
hyvksyimme tuolloin komission jsen busquinin esityksen rakenteen , periaatteet ja filosofian tydentmll sit tutkimusta edustavien kansalaisten panoksella , jotta se vastaisi paremmin eurooppalaisten odotuksiin .

" tutkimusneuvosto " vastasi 10. joulukuuta 2001 hyvin ainutlaatuisella tavalla moniin vaatimuksiimme ja ehdotuksiimme .
olemme siit lhtien jatkaneet yhteistyt eriden nkkohtien tsmentmiseksi ja puiteohjelman parantamiseksi entisestn tiiviiss yhteistyss komission jsen busquinin ja hnen yksikkjens sek neuvoston puheenjohtaja marimnin kanssa .
kukaan ei ole sstellyt voimiaan , kaikki ovat kuunnelleet muiden mielipiteit , ja olemme pyrkineet ymmrtmn toisiamme , integroimaan muiden vaatimuksia ja lytmn kompromissin .

teollisuus- , ulkomaankauppa- , tutkimus- ja energiavaliokuntamme hyvksyi huhtikuun 23. pivn 90 tarkistusta , joista 30 kelpuutettiin erityisohjelmiin .
vaadimme tuolloin listarkennuksia ohjelman tytntnpanovlineist sek pk-yrityksille ja mikroyrityksille mynnettvst tuesta .
korostimme tutkimusta , kestv kehityst ja ulkoisten ympristkustannusten vhentmist .
muistutimme sitoumuksestamme perustutkimukseen .
muistutimme jlleen mys tutkimuksen merkityksest terveyden sek trkeimpien sairauksien torjunnan aloilla unohtamatta kaikkea sit , mik koskee inhimillist ja yhteiskunnallista tutkimusta .

ennen nestyksi ja niiden jlkeen pidetyt monet epmuodolliset ja muodolliset kolmikantaneuvottelut ovat mahdollistaneet kantojen lhentymisen .
kolmen toimielimen hallinnolliset ja tekniset tyryhmt , asianomaiset jsenet sek heidn avustajansa tyskentelivt uutterasti .
nin ollen teimme 7. toukokuuta pitkn kestneiss erityisen hedelmllisiss kolmikantaneuvotteluissa sopimuksia niiden 34 kompromissitarkistuksen muodossa , jotka teollisuusvaliokunta hyvksyi eilen illalla lhes yksimielisesti , jolloin sain esittelijn valtuudet korvata 23. huhtikuuta hyvksytyt tarkistukset nill 34 tarkistuksella .

etiikkaa koskevasta hankalasta kysymyksest on psty laajaan yksimielisyyteen , jotta komissio vahvistaisi rajat , joita tss kysymyksess ei pid ylitt , jotta neuvosto ottaisi ne huomioon ja jotta kaikki tm nkyisi konkreettisesti erityisohjelmissa . komission jsen busquinin on mr vahvistaa tm tuota pikaa .
lopullinen hyvksyminen tapahtuu muutaman tunnin kuluttua .
neuvosto on jo ilmoittanut meille kirjallisesti hyvksyneens ne 34 kompromissitarkistusta , joista on ehdotettu , ett niist nestettisiin huomenna parlamentissa .

haluaisin lopettaa puheenvuoroni kiittmll viel kerran entist puheenjohtajavaltiota belgiaa , joka mahdollisti hyvin mynteisen yhteisen kannan saavuttamisen jo 10. joulukuuta 2001 .
kiitn viel kerran komission jsen busquinia ja hnen yksikitn , jotka ovat osoittaneet parlamentille huomiota , ymmrryst ja kunnioitusta sek luovuutta ratkaisuesityksiss .
kiitn puheenjohtaja westendorpia ja teollisuusvaliokunnan koko sihteerist . kiitn puolueryhmien hallinnollisia tyntekijit sek sihteeristj .
esitn kiitokset mys avustajalleni galle le bouler ' lle . lmmin kiitos kollegoilleni , jotka ovat uurastaneet kanssani tmn kysymyksen parissa puolitoista vuotta , varjoesittelijille , koordinaattoreille sek valiokuntien lausuntojen valmistelijoille , joista mainittakoon win van velzen , yves pitrasanta , konstantinos alyssandrakis , plooij-van gorsel sek mcnally .
erityiskiitokset puheenjohtajavaltio espanjalle ja ministeri marimnille , jotka ovat kuunnelleet meit ja olleet kytettvissmme , mik ansaitsee erityisen kiitoksen .

arvoisat kollegat , olen lhes mietintni loppuvaiheessa , mietintni , joka on varmasti viimeinen mietintni 13 vuotta kestneen jsenyyteni ptteeksi tll parlamentissa .
vlirikkoni ranskan sosialistipuolueeseen ( ps ) on kestnyt nyt puolitoista vuotta , ja osallistun ranskan parlamenttivaaleihin vasemmiston edustajana ps-puolueen ehdokasta vastaan .
minut joko valitaan , jolloin joudun jttmn teidt , tai sitten hvin , jolloin ps savustaa minut varmasti ulos pse-puolueesta .
molemmissa tapauksissa tilanteeni muuttuu tysin , joten olen sen vuoksi iloinen , ett olen voinut ptt tmn poliittisen urani vaiheen tuomalla panokseni erittin hyvn eurooppalaiseen tutkimusohjelmaan , joka 17,5 miljardin euron budjetillaan edustaa kolmatta eurooppalaista politiikkaa .
tnn toukokuun 14. pivn aamuna halusin tuoda esiin oikeutetun ylpeyteni , kiitt eurooppalaista tiedemaailmaa , jonka kanssa olen ollut tiiviiss yhteistyss , ja kiitt jlleen kaikkia kollegoitani ja heidn tytovereitaan , jotka ovat auttaneet ja tukeneet minua puolentoista vuoden ajan .

arvoisa puhemies , haluaisin aluksi esitt eptavallisen lausunnon .
haluaisin omasta puolestani toivottaa komission jsenelle paljon voimia siin vaikeassa yksityiselmn tilanteessa , johon hn on vaimonsa sairauden takia joutunut . haluan sanoa hnelle , ett tuemme hnt tss asiassa vankasti .

arvoisa puhemies , ppe-de-ryhm on lmpimsti ja tysin samaa mielt tehdyist kompromisseista .
jotkut kollegani esittvt silti omista syistn tarkistusta etiikkaa koskevaan kohtaan , niin kutsuttuun 32 allekirjoituksen menettelyyn .
minusta on hyv , ett kollegat kyttvt hyvkseen oikeuttaan tuoda nin ilmi , ett etiikkaa koskevassa kohdassa ei heidn mielestn ole menty riittvn pitklle .
arvoisa puhemies , suoraan sanottuna toivonkin , ett neuvosto ja komissio ottavat tilaisuudesta vaarin ja pyrkivt tulevaisuudessa psemn lhemmksi toisiaan ja parlamenttia ja kyvt keskenn keskustelua eettisist kysymyksist .
kuudennella puiteohjelmalla ei ole ratkaistu eettisi kysymyksi - tiedmme , ett jsenvaltioiden vlill on paljon eroja - mutta olen silti sit mielt , ett tst asiasta kannattaa vaihtaa ajatuksia toisten kanssa .

tahtoisin kiitt kollega caudronia hnen erinomaisesta ja avoimesta tavastaan tehd yhteistyt .
kiitn mielellni mys puheenjohtajaamme westendorpia hnen hienoista neuvoistaan ja tuestaan .
lisksi haluaisin kiitt komission jsent , hnen kabinettiaan ja komission jseni heidn tavattoman mynteisest asenteestaan , ja erityisesti haluaisin kiitt mys neuvostoa .
belgian puheenjohtajakausi oli erinomainen , mutta espanjan puheenjohtajakausi on todellinen esimerkki siit , miten neuvosto ja parlamentti voivat keskenn hoitaa asioita , ja min luulen , ett thn on psty neuvoston ansiosta .

on tietenkin totta , ett talousarviota on hilattu varsin paljon haluamaamme suuntaan .
parlamentin jsenet haluavat tietysti aina yh enemmn , mutta jossakin vaiheessa kompromissi on hyvksyttv .
olen itse hyvin iloinen , ett olemme nyt voineet antaa syptutkimuksen yhteydess esimerkin siit , miten sek kansallisia ett eurooppalaisia varoja voidaan sijoittaa ja miten syptutkimuksen alalle pystytn saamaan paljon enemmn voimaa sovittamalla kaksi rahastoa toisiinsa .
olen siit tavattoman iloinen .
lisksi olen hyvin iloinen , ett puiteohjelman ja erityisen ohjelman vlisest suhteesta on tullut paljon entist lujempi ja johdonmukaisempi , ja kiitn neuvostoa mys sen ponnisteluista tll alalla .

arvoisa puhemies , kaiken kaikkiaan olen sit mielt , ett on ollut hyvinkin vaivan arvoista , ett olemme joutuneet kulkemaan nin pitkn tien , ennen kuin olemme lopulta psseet thn tulokseen .
voimme kuitenkin sanoa mys tiedemaailmalle , ett parlamentti , neuvosto ja komissio ovat kaikki kolme tyskennelleet pstkseen parhaaseen tulokseen , jonka pystyimme tll kertaa yhdess saamaan aikaan , ja uskon , ett tm asia on nyt erittin suuri menestys paitsi komission jsenelle , mys ennen kaikkea meille kaikille .

arvoisa puhemies , minkin haluaisin onnitella esittelij , puheenjohtajavaltio espanjaa ja komission jsen busquinia , joka on suhtautunut parlamentin mielipiteisiin esimerkillisen krsivllisesti , ymmrtvisesti ja kunnioittavasti .

lykkt ihmiset kaikkialla euroopassa odottavat tll viikolla tekemmme ptst , koska ensi vuonna heill on mahdollisuus kytt lyn meidn puolestamme .
annamme heille rahaa , jonka avulla he voivat tehd tyt , joka auttaa talouttamme ja yhteiskuntaamme .
tutkimusponnistusten ja taloudellisen onnistumisen vlill on vahva yhteys , ja euroopan unioni ainakin on siit esimerkkin ja osoittaa ymmrtvns tuon yhteyden .

olemme parlamentissa psseet kuudennesta puiteohjelmasta erittin laajaan yhteisymmrrykseen poliittisten ja kansallisten rajojen yli .
esitmme nyt ohjelmaa , jossa korostetaan tutkimuksen avainalueita mutta jossa samalla ilmaistaan euroopan kansalaisten toiveet siit , ett sellaisia vitsauksia kuin syp ja muita sairauksia ja ympristvaaroja torjuttaisiin lykksti .

tm on yksi osa euroopan tutkimusaluetta .
jsenvaltioiden on tehtv loput .
se on niiden vastuulla .
euroopan unioni tekee oman osuutensa .
kiitos niille , joiden avulla on saatu enemmn rahaa kytettvksi tieteen ja yhteiskunnan trkelle alalle , mihin kuuluu etiikan yksityiskohtainen tutkiminen .
me pse-ryhmss emme tue etiikkaa koskevia tarkistuksia , mutta arvostamme esitetty julkilausumaa .

pitkn prosessin lopuksi saanen kiitt uudestaan erinomaista esittelijmme , joka on tyskennellyt merkittvll tavalla , varjoesittelijitmme ja kaikki muita mukana olleita .
euroopan lykkt ihmiset , rahaa on tulossa !

yhdyn hyvin mielellni kaikkiin kollegojeni sanoihin , ja haluan kiitt jokaista , joka on ollut mukana toteuttamassa tt puiteohjelmaa .

hyvt kollegat , nyt ei viel voida puhua oikeasta eurooppalaisesta tutkimusalueesta .
yksi sen toteuttamisen trkeimmist edellytyksist on hyvin toimiva , nopea viestintinfrastruktuuri .
siksi liberaalien ryhm on aina pannut niin paljon painoa geant-hankkeen edistymiselle .
onhan hyv ja nopea viestint vlttmtnt tutkijoiden yhteistylle .
olenkin iloinen , ett parlamentin painostuksesta geant-hankkeen rahoitusta on ensinnkin listty ja ett toiseksi on parannettu hallintorakennetta huomattavasti euroopan komission sisll tehtyjen hyvien sopimusten avulla .

arvoisa puhemies , tutkijoiden liikkuvuus on yhteistyn ja tietojen siirron toinen trke ehto .
pyydnkin viel kerran kiinnittmn huomiota thn asiaan .
monet huippututkijoistamme - olen kuullut samaa kaikkialta tutkimusmaailmasta - lhtevt joskus vhksi aikaa yhdysvaltoihin saadakseen tietoa uudesta kehityksest .
euroopasta puuttuvat kuitenkin hyvt edellytykset niden tutkijoiden paluulle , niin ett joskus he jvt mieluummin yhdysvaltoihin .
nin syntyy aivovuotoa , ja me tarvitsemme aivojamme tehdksemme euroopasta maailman dynaamisimman ja kilpailukykyisimmn tietoon perustuvan talouden .

arvoisa puhemies , viimeinen asiani koskee etiikkaa .
siit on puhuttu viime kuukausina hyvin paljon , ja haluaisin sanoa pari sanaa joidenkuiden sellaisten kollegojen asenteesta , jotka yrittvt tukahduttaa biolketieteelliset innovaatiot alkuunsa .
liberaalienkin ryhmss ollaan hyvin tietoisia niist eettisist pulmista , joita yh nopeammin kehittyviin teknisiin mahdollisuuksiin liittyy .
tarvitaan monivivahteista , harkittua lhestymistapaa .
mutta miten meist voi ikin tulla kilpailukykyinen talous , jos vastustamme moraalinormeihin vedoten jokaista - ja sanon jokaista - uudistusta ja yritmme jopa velvoittaa muut jsenvaltiot kannattamaan mielipiteitmme ?
arvoisa puhemies , hyvt kollegat ja arvoisa komission jsen , voin sanoa teille , ett me liberaaliryhmss olemme tyytyvisi nykyiseen etiikkaa koskevan yhteisen kannan mukaiseen muotoiluun .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , haluan ensinnkin kiitt kollegaamme , esittelij caudronia , sek varjoesittelijit .
esittelij caudron on tehnyt todella huomattavaa yhteistyt , ja meill on ollut ilo tyskennell hnen kanssaan tmn kuudennen puiteohjelman toteuttamiseksi .

neuvoston osalta minun on kiitettv mys neuvoston entist , belgialaista puheenjohtajaa donia , joka pyrki toteuttamaan juuri parlamentin toivomia ehdotuksia , sek nykyist puheenjohtajavaltiota espanjaa .
todellisuudessa tt kuudetta puiteohjelmaa koskevan kysymyksen " vetjn " on edelleen komission jsen busquin , jolle haluan osoittaa tunnustukseni ja kiitokseni , sill hn on koko ajan ottanut ehdotuksistamme vaarin .
hn on kuunnellut niit " asiantuntevasti " , tllaista ilmausta kyttkseni , mutta mys inhimillisyytt osoittaen .
haluan osoittaa hnelle vilpittmt kiitokseni hnen panoksestaan kuudenteen puiteohjelmaan : hnen panoksenaan on ehdotus eurooppalaisesta tutkimusalueesta - joka oli hnen ideansa - ja uusista vlineist - joita ovat integroidut verkot , huippuosaamisen verkot ja integroidut ohjelmat - sek huippuosaamisen asteikko .

aiomme luonnollisesti ksitell nit eri aihealueita .
meill on hankala etiikkakysymys , jota en halua vistell , koska olemme huolissamme .
vihreiden enemmist vastustaa nhdkseni etiikkaa koskevan tarkistuksen hyvksymist .
katsomme , ett tm vakava aihe koskettaa meit , ja meidn on tiedostettava , ett kansalaiset ja eurooppalaiset tieteenharjoittajat seuraavat ptksentekoamme tll alalla .
mynnn , ett alkioiden hydyntmist tutkimuksessa koskeva kysymys on hyvin henkilkohtainen ja ett niiden hydyntmiselle lytyy sek vastustajia ett kannattajia kaikissa ryhmiss , eik varmastikaan ole mikn salaisuus , ett nkkannat vaihtelevat mys omassa ryhmssmme .
meidn on kuitenkin muistettava , ett parlamentti hyvksyi ensimmisess ksittelyss tarkistuksen , jonka tavoitteena oli rajata tutkimustoimintaa tll rimmisen hankalalla alalla .
nyt nytt todennkiselt , ett parlamentti hyvksyy neuvoston ehdotuksen , jonka mukaan etiikkakysymyst ei ksitell yksityiskohtaisesti puiteohjelmassa , ja jos hyvksymme neuvoston ehdotuksen , mynnmme todellisuudessa , ett etiikkaa koskevat ptkset on jtettv asiantuntijoille , tieteenharjoittajille ja komissiolle , mutta ei meille poliitikoille .
kompromissin hyvksymiselle saattaa olla hyvt syyt , ja kunkin meist on ptettv , onko parempi vltt sovittelua vai lyt tyydyttv ratkaisu etiikkaa koskeviin kysymyksiin .
toistaiseksi voin vain sanoa , ett tavatessamme ryhmiemme jseni keskustellaksemme heidn kanssaan etiikasta , meidn ei pid unohtaa , ett kansalaisten silmiss kyse on poliittisista kysymyksist , joista me poliitikkoina olemme vastuussa : emme voi jakaa tt vastuuta .

meill on mys muita syit olla tyytyvisi puiteohjelmaan : kestvn kehityksen teema on otettu siihen mukaan ensimmist kertaa , ja sille on osoitettu huomattavat mrrahat , yli 2,2 miljardia euroa ; energia-alan tutkimus uusiutuvien energianlhteiden yhteydess on saavuttamassa ydinenergian tutkimuksen tason ; kestv liikenne sek kaupunki- ja maaseutuekosysteemien tutkimus etenkin ekoseutujen myt ovat uusia hyvksyttyj teemoja .
olemme iloisia mys tiedett ja etenkin yhteiskuntaa koskeviin kansainvlisiin suhteisiin osoitetuista lismrrahoista .

meidn on viel optimoitava kuudes puiteohjelma niiden erityisohjelmien yhteydess , joita aiotaan kehitt , kuten komissio on luvannut , ja joista laadimme mietinnn lhitulevaisuudessa .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , aluksi kiittisin esittelij caudronia hnen suurista ponnisteluistaan .
haluaisin mys kiitt jatkuvasta hyvst yhteistyst komission jsen busquinia , neuvoston puheenjohtaja marimnia , kaikkia poliittisissa ryhmiss nkymtnt tyt tehneit lausuntojen valmistelijoita , teollisuus- , ulkomaankauppa- , tutkimus- ja energiavaliokunnan puheenjohtajaa westendorpia sek kaikkia tyhn osallistuneita psihteeristn virkamiehi .

kun tarkastellaan teksti , johon nyt on pdytty , on sanottava , ett se on merkittvsti alkuperist teksti parempi , ja siksi poliittinen ryhmmme tukee sit .
haluaisin kuitenkin huomauttaa erist seikoista , jotka liittyvt puiteohjelman soveltamiseen ja jatkossa laadittaviin hankkeisiin .
vaikka puiteohjelmassa kyetn ansiokkaasti paikantamaan useita nykytutkimukselle keskeisi asioita , siin ksitelln mielestni varsin rajoitettuja tieteenaloja . puiteohjelmassa ei tarjota riittvi mahdollisuuksia kaikille tukea ansaitseville tutkimuksen aloille , jotta ne voisivat hydynt rahoitusta .
koska viime kdess puiteohjelma toimii jsenvaltioissa tutkimuksen suunnannyttjn , epilen sen lisvn yleist suuntautumista yksipuolisempaan tutkimukseen .

toinen vaikea kysymys on , kuka rahoituksesta viime kdess hytyy .
epilen , ett tutkimushankkeiden laadusta riippumatta suuri osa rahoituksesta suunnataan teollisuuteen ja vain pieni osa yliopistoihin , tutkimuslaitoksiin tai pieniin tutkimusryhmiin .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , tutkimuksen alalla euroopan unionin jsenvaltioiden voimavarat ovat valtavat .
kehittmll tutkimusta , rahoittamalla tutkimushankkeita ja soveltamalla niiden tuloksia voimme kantaa kortemme kekoon tulevien sukupolvien hyvksi .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , arvoisa komission jsen , ryhmmme tietysti yleens ottaen tukee kuudetta puiteohjelmaa sek tll esille tuotua tavoitetta list eurooppalaiselle tutkimuspolitiikalle mynnettvi taloudellisia varoja .
olemme tietoisia tmn tieteellist tutkimusta koskevan ohjelman merkityksest unionissa ja tiedmme sen olevan ratkaiseva askel euroopan tutkimusalueen perustamiseksi .

haluan kuitenkin kytt puheenvuoron ainoastaan minuutin pituisen kiinnittkseni jlleen kerran huomiota eettisiin kysymyksiin , joita ei saa jtt huomiotta .
ryhmmme nkkulmasta 3 artiklan sanamuodot eivt ole tyydyttvi .
pidmme siksi kiinni tarkistuksesta 89 , jossa ehdotetaan mielestmme oikeaa ratkaisua , lainsdnnllisen yksimielisyyden periaatetta .
eettiset kysymykset ovat rimmisen arkaluonteisia , ja meidn on luotettava niihin ptksiin , joita eri jsenvaltiot tekevt nist asioista korkeimmalla tasolla .
siin mieless katsomme , ett eurooppalaisia tutkimusvaroja pit saada kytt ainoastaan sellaisiin tarkoituksiin ja sellaisia menetelmi ja keinoja kytten , joita ei pidet laittomana missn jsenvaltiossa .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , kun nestmme kuudetta tutkimuksen puiteohjelmaa koskevasta mietinnst , laskemme yhteens perti 17,5 miljardin euron arvoisten tukihankkeiden peruskiven . se on huomattava summa .
jo ensimmisess ksittelyss tarkistusten uskomattoman suuri mr havainnollisti , miten erilaisia ksityksi parlamentissa on puiteohjelman jsentmisest .
mys tss toisessa ksittelyss on esitetty harvinaisen vastakkaisia kantoja eettisten perusperiaatteiden mrittelyst .
kantasolututkimuksesta on vaikea saada aikaan kompromissia 15 jsenvaltion yhteisss , nkemykset ovat liian kaukana toisistaan .

bioetiikkaan liittyviss kysymyksiss lienee tulevaisuudessa meille paljon nykyist enemmn pohdittavaa .
pidn ihmisalkioiden kytt tutkimuksessa ongelmallisena .
etenkn en voi hyvksy , ett eurooppalaisilla tutkimusrahoilla tuetaan toimintaa , joka on kielletty useassa 15 jsenvaltiosta .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , minun nkkulmastani nyt pttymss olevan , caudronin mietint ja kuudetta tutkimuksen puiteohjelmaa koskevan lainsdntmenettelyn tuloksessa on sek valoa ett varjoa .
monet euroopan parlamentin tekemist ehdotuksista on otettu mukaan yhteiseen kantaan ja komission ehdotukseen , ja olemme saavuttaneet yht ja toista .
minun kannaltani erityisen mynteisen asiana on mainittava , ett lastentaudit ja niiden hoito ovat nyt osa euroopan tutkimuspolitiikkaa .
asiaa vastustettiin valitettavasti aluksi , mutta vastustus on onnistuttu voittamaan .

erityisen trken pidn mys sit , ett ensisijaiseen aihealueeseen 1 sisltyy geenitekniikan lisksi - vaikka geenitekniikka tarjoaakin meille paljon mahdollisuuksia - mys lketieteellinen tutkimus yleens .
haluaisin kiitt kaikkia asianosaisia nist saavutetuista parannuksista : komissiota , komission jsen busquinia , esittelij caudronia , varjoesittelijit , erityisesti jsen van velzeni ja lisksi puheenjohtajavaltio espanjaa .
saavutetussa kompromississa on kuitenkin minun kannaltani yksi hyvin iso ja vakava puute : siin ei ole annettu selvi sntj , miten toimia eettisesti arkaluonteisten tutkimusaiheiden yhteydess .

euroopan parlamentillakin on tietysti asiassa vaikeuksia , mutta ensimmisess ksittelyss hyvksyimme tarkistuksen , joka voisi olla ainakin jonkinlaisena ohjenuorana euroopalle .
vaikka en kannatakaan sit sataprosenttisesti , se on kompromissi , joka on tss kiteytynyt .
valitettavasti neuvosto pakoili vastuuta eik laatinut tlle alalle selvi snnksi .

tilanne on nyt kaikille asianosaisille vaikea : vallalla on oikeudellinen epvarmuus .
komissiolla ei tule olemaan helppoa tmn tekstin kanssa , sill se ei ole saanut valtuuksia esimerkiksi ihmisalkiotutkimuksen tukemiseen . sit ei kuitenkaan ole selvsti kiellettykn .
tm johtaa riitoihin . siksikin meidn euroopassa pitisi edelleen tehd tyt kompromissin hyvksi .
minkin olen valmis tyskentelemn kompromissin parissa ja jttmn samalla syrjn oman vakaumukseni , jonka mukaan snnsten pitisi olla hyvin tiukkoja .
niin kauan kuin meill ei ole tllaista kompromissia , emme kuitenkaan voi myskn rahoittaa tutkimusta yhdess .
toissijaisuus ei voi tarkoittaa , ett meill ei ole mitn yhteisi sntj - jokainen tekee , mit haluaa - mutta ett kaikki maksavat yhdess .
siksi asiasta on kuitenkin tehtv viel tarkistuksia , ja siit on ptettv .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , on hetki , jolloin voi tuntea itsens erityisen onnelliseksi siit , ett kuuluu johonkin unionin toimielimeen , ja tm on yksi niist hetkist .
unionin kolme toimielint ovat toimineet hyvin , kuten euroopan kansalaiset odottavatkin laillisesti perustetuilta toimielimilt .
ne ovat toimineet tehokkaasti ja nopeasti , ja kiitos tst kuuluu komission jsen busquinille ja mys puheenjohtajavaltio belgialle , joka onnistui vaivoin psemn sopimukseen rahoituspaketista , joka - kuten kaikki muistanevat - oli kompastuskivi viisi vuotta sitten ja joka viivstytti viidennen puiteohjelman hyvksymist .
tm ei tule toistumaan .

kiitos kuuluu mys puheenjohtajavaltio espanjalle , joka on ottanut huomioon erityisesti euroopan parlamentin nkemykset , ja kiitos kuuluu ennen muuta kaikille esittelijille , niin esittelij caudronille kuin mys varjoesittelijille , jotka ovat toimineet ammattitaitoisesti ja halunneet toimia euroopan hyvksi .
tm on siis yksi niist hetkist , jolloin voi tuntea itsens todella onnelliseksi ja tyytyviseksi siit , ett saa edustaa tt toimielint .

ty ei ole viel ohi , ja jljell on epilemtt viel useita epvarmuustekijit , joista yksi liittyy etiikkaan .
kunnioitamme suuresti kaikkia niit , joiden nkemykset poikkeavat omista nkemyksistmme .
haluan kuitenkin sanoa heille , ett saatatte viel nhd , ett huolenne otetaan neuvoston yhteist kantaa koskevan ehdotuksen ja komission julkilausuman myt huomioon erityisohjelmissa .
emme todellakaan halua , ett tm aihe estisi hyvksymst puiteohjelmaa , jonka varaan euroopan tiedeyhteis on laskenut toivonsa .

arvoisa puhemies , haluan kiitt esittelij caudronia ja komission jsen busquinia heidn kovasta tystn vaikeissa oloissa .
erityisesti pidn kestvn kehityksen ja uusiutuvien energiamuotojen rahoitusta mynteisen tss ohjelmassa .

meidn on otettava erittin vakavasti huomioon biotekniikan eettiset ongelmat ja ponnistukset vastata eettisiin ongelmiin , kun rahoitamme tutkimusta eu : ssa .
nm ongelmat liittyvt erityisesti ihmisen perimn patentointiin , ihmisen kloonaukseen eri muodoissaan , ihmisen ituradan manipulaatioon ja muokkaukseen - mik on erityinen huolenaihe - ja ihmisen alkioiden luomiseen ja kyttn tutkimuksessa .
kansalaisemme ovat erittin huolissaan ja meidn politiikkamme ja rahoituksemme olisi oltava heidn huoliensa mukaisia .

minulla on mys joitakin elinten hyvinvointia koskevia huolia , jotka liittyvt erityisesti elinkokeiden vaihtoehtoisten menetelmien validoinnin kehittmiseen ja elinten kyttn perustuvien toksisuuskokeiden korvaamisen kiirehtimiseen kemikaalipolitiikassa .

terveyden edistmisen rahoituksessa pidn nit muutoksia mynteisin ja kiitn esittelij caudronia hnen kiinnostuksestaan , koska ihmisen geeniperimn tutkiminen ei voi olla ainoa terveyteen liittyvn tutkimuksen aihepiiri , jota eu rahoittaa .
asia nytti etenevn siihen suuntaan , joten pidn terveyden ja tydentvn lketieteen rahoittamista mynteisen .

lopuksi sanoisin , ett tiedn , ett euratom-ohjelma ei ole osa ey : n ohjelmaa eik sit koske yhteisptsmenettely , mutta pitisin mynteisen komission jsenen vakuutusta siit , ett komissio ottaa toiminnassaan huomioon euroopan parlamentin huolet ja erityisesti meidn tarkistuksemme euratom-ohjelmaan .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen busquin , arvoisat kollegat , haluaisin antaa italian radikaaliryhmn puolesta tunnustuksen esittelij caudronille siit , ett hn luotsasi tmn hyvin vaikeaa aihetta ksitelleen toisen ksittelyn turvallisesti satamaan : kuten puheenjohtaja westendorp aivan syyst totesi , voimme olla ylpeit siit , ett tm asia jtettiin meille sellaisena kuin toimivaltainen valiokunta oli sen hyvksynyt .

sen jlkeen , kun vliaikaisen tutkimusvaliokunnan yritykset raivata tiet olivat menneet myttyyn , parlamentti on nyt caudronin mietinnn muodossa ottanut kantaa , joka merkitsee luonnollisesti kompromissia mutta jolla on mielestni hyvin trke merkitys maillemme , tutkimukselle ja niiden miljoonien ihmisten tulevaisuudelle , jotka nkevt nykyisin kantasolututkimuksessa mahdollisuuden todelliseen eik kuvitteelliseen elmn ; kantasolututkimuksesta on puhuttu paljon viime vuosina , siit on puhuttu viime kuukausina paljon mys tll parlamentissa .
kompromissi , jonka mukaan ylimrisi , enintn 14 pivn ikisi alkioita koskevaa tutkimusta voitaisiin rahoittaa puiteohjelmasta sellaisten kantasolujen lytmiseksi , joilla voitaisiin parantaa sairauksia , joihin ei ole viel parannuskeinoa , on merkittv askel , josta ei en ole paluuta .
kehotan komissiota tekemn kaikkensa , jotta kompromissi , joka luonnollisesti est kaikenlaisen geenimanipulaation , jonka tarkoituksena on lisntymistarkoituksessa tapahtuva ihmisten kloonaaminen , antaisi toivon pilkahduksen miljoonille euroopan kansalaisille .
emme saa tuottaa heille pettymyst .
meidn on hyvksyttv caudronin mietint sellaisenaan .

arvoisa puhemies , viimevuotisen biotekniikka-alan mietinnn tekijn voin vain pit mynteisen sit suurta etusija-asemaa , joka biotieteille on annettu kuudennessa tutkimuksen puiteohjelmassa ja jota on vahvasti tuettu esittelij caudronin erinomaisessa mietinnss .

terveyspuolella on suuret mahdollisuudet lpimurtoon joissakin ihmiskunnan peltyimmiss sairauksissa : syvss , sydnsairauksissa , diabeteksessa ja kystisess fibroosissa , kaikissa neurologisissa sairauksissa - kuten alzheimerin taudissa , parkinsonin taudissa , dementiassa , liikehermo- , selkydin- ja aivovammoissa .
geneettiset toimenpiteet voisivat poistaa perinnlliset sairaudet kuten verenvuototaudin ja huntingtonin taudin , jotka varjostavat traagisesti joidenkin perheiden elm .

kasvipuolellakin mahdollisuuden ovat yht jnnittvt , vaikkakin siell krsitn tiettyjen hpemttmien hydyntavoittelijoiden kieltokampanjasta .
sadattuhannet ovat kuolleet ja yh useammat kuolevat tupakoinnin ja maantieonnettomuuksien vuoksi , mutta kukaan ei ole koskaan kuollut sytyn geenimanipuloituja kasveja tai elintarvikkeita .

niin paljon potentiaalista hyv on meidn saatavillamme rikkaruohomyrkkyjen ja tuholaismyrkkyjen kytn vhentymisen , energian kulutuksen ja hiilidioksidipstjen vhentymisen ja paremman laadun ja suurempien satojen muodossa .
tmn lisksi hyty tulee , kun kehitysmaissa on paremmat mahdollisuudet ruokkia nlk nkevi , kasvattaa satoa kuivuudesta krsivss ja suolaisessa maaperss , korjata vitamiininpuutokset ja siten ehkist miljoonien ihmisten sairastuminen .

kehotan komissiota ja jsenvaltioiden hallituksia ryhdistytymn ja puolustamaan rohkeasti sit , mink ne tietvt olevan ihmiskunnan parhaaksi .
meidn tieteellinen yhteismme , meidn tutkijamme - erityisesti minun skotlantilaisen vaalipiirini tutkijat , jotka ovat johtoasemassa nill trkeill aloilla - ansaitsevat tyden tukemme . tuemme heit sek hyvksymll caudronin mietinnn suurella nten enemmistll ett kannattamalla yksinkertaistettua ja oikeudellisesti varmaa menettely biofarmaseuttisten tuotteiden hyvksymiseksi ; geenimanipuloitujen kasvien ja elintarvikkeiden hyvksymiseksi kokeisiin ja tuotteiksi sek henkisen omaisuuden oikeuksien ja taloudellisen ja tehokkaan yhteisn patentin suojaamiseksi .

kuudennen tutkimuksen ja kehityksen puiteohjelman hyvksyminen on vasta alkua .
meidn on edettv niiden kytnnn vaiheiden mukaan , joiden avulla voimme tysin toteuttaa biotekniikan mahdollisuudet .

arvoisa puhemies , tm on suurty , ja haluaisinkin kiitt esittelij caudronia hyvin lmpimsti , mutta haluaisin kiitt mys komission jsen busquinia , joka on tss ohjelmassa profiloitunut esittmll uusia ajatuksia .
toivotan hnelle paljon menestyst ohjelman toteuttamisessa .
ei ole helppoa hallinnoida ja toteuttaa nin isoa ohjelmaa , kun 15 jsenvaltion lisksi ohjelmaan osallistuu viel muitakin valtioita .
joka tapauksessa paljon onnea tll tiell !

olen erittin tyytyvinen , ett mukaan on otettu kaksi aihetta , joiden puolesta olen itse aina puhunut , nimittin ensinnkin humanitaaristen miinanraivaustiden parantamista koskeva tutkimus .
pyytisin komissiolta , ett nm tyt saatettaisiin mahdollisuuksien mukaan saman katon alle .
toinen aihe on aseistariisunta , tuki abc-aseistariisuntaan , tekninen tuki niden aseiden tuhoamiseen .
kun nykyisin avaa lehden , saa lukea , ett molemmat entiset supervallat tuhoavat kylmn sodan perint , tahtovat toisin sanoen laajamittaista aseistariisuntaa .
euroopan unionille olisi jalo tehtv olla siin mukana .

etiikasta : olemme psseet asiassa kompromissiin .
komissio on antanut julkilausuman , joka vastaa olennaisilta osiltaan sit , mit euroopan parlamentti ptti ensimmisess ksittelyss .
pyytisin , ett edistmme euroopassa keskustelua tieteen pmrhakuisuudesta ja mys etiikasta .
varsinainen ongelma ei ole neuvosto , ei parlamentti eik komissio vaan erilaiset yleiset mielipiteet .
olisi trke olla mukana vaikuttamassa ja edist euroopassa mahdollisimman laajaa julkista keskustelua tieteen ja tekniikan tavoitteista , sisllst ja pmrhakuisuudesta , ja tm pitisikin ottaa yhdeksi kuudennen puiteohjelman painopisteist .
tss yhteydess haluaisin vakuuttaa teille , ett euroopan parlamentti on asiasta kiinnostunut .
itse olin mukana perustamassa stoaa , tiedn , miten trke tehtv tekniikan arvioinnilla on , ja toivon , ett teemme komission kanssa hyv yhteistyt .

arvoisa puhemies , voin vain onnitella esittelij caudronia ja pahoitella , jos tm on viimeinen hnen euroopan parlamentille laatimistaan hienoista mietinnist .
hnen mietinnn hyvksi tekemns ty on nimittin ollut merkittv , ja se valaa suurta uskoa lukuisille tutkimuksen aloille .

minulla on edelleen hyvin tiukka kanta bioeettisiin kysymyksiin , joista voin todeta teille , arvoisa puhemies , sek kollegoilleni , ett minulla on niist vain epilyj .
olen tyskennellyt niiden parissa kaksi vuotta , ja minulla on niist vain epilyj ja yksi varmuus , joka on se , ett ihmisarvo on loukkaamaton .

uskon kaiketi tulevaisuuden suuntaviivoja viitoittaviin toimielimiin , ja euroopan parlamentti ei varmaankaan ole viitekohta yksistn euroopalle .
meidn on tiedostettava , ett tapahtumassa on jotakin odottamatonta , mik muuttaa perusteellisesti pelin snnt .
nin ollen arvioimme , mit yh nopeammin etenevt innovaatiot tuovat tullessaan , pohdimme , miten biotekniikat kehittyvt ja miten ne voivat vaikuttaa itse lajimme olemukseen .

biokemia on vasta lasten kengiss : yh lhempn on tulevaisuus , jolloin joudumme ottamaan kantaa vanhempien mahdollisuuteen muuttaa syntyvien lastensa sikin dna : ta ja varmistaa siten jlkelisilleen parhaat geenit .
joudumme tulevaisuudessa valitsemaan - geenien parantamiseksi - kymmenist hytytarkoituksessa tuotetusta alkiosta .
kloonaustekniikat antavat pian yksilille mahdollisuuden itsens " jljentmiseen " ja monistautumiskykyisten geneettisesti identtisten kaksosten luomiseen , jolloin lajeista ja alkuperist tulee geneettisesti kuolemattomia .

taistelu kuolemaa , tuskaa ja krsimyksi vastaan on meille kaikille luontaista , ja tiede noudattaa tysin tt vaistoa .
ulkonn muokkaamismahdollisuudet ovat houkuttelevia , mutta olemmeko todella ymmrtneet , miten perusteellisesti elmntapamme saattaa muuttua ?
lieneek en kaukana sellainen tulevaisuus , jolloin hallitsevat luokat voivat kytt geenien parannustekniikoita varmistaakseen oman geneettisen " ylemmyytens " vhosaisempiin yhteiskuntaluokkiin nhden ?

olen seurannut tarkkaavaisesti tt kuudetta puiteohjelmaa koskevaa pitk ja tuskallista ptksentekoprosessia . olen ollut todistamassa jsenvaltioiden ernlaista alistumista ajatukseen , etteivt ne lyd yhteist svelt etiikkaa koskevassa kysymyksess .
olen silyttnyt tarkistukseni , jossa tiedostetaan kollegoideni esteet ja vaikeudet selken ja johdonmukaisen viestin vlittmisess .
kun huomaan , ett internetiss on vilisemll yrityksi , jotka ovat valmiita myymn suurella rahalla omia kloonejamme , tajuan , ett pahimmassa tapauksessa tlle ei ny loppua , mutta minulla on mys voimakas halu jatkaa taistelua , josta monet ovat jo vetytyneet pettynein , mik on aivan ymmrrettv .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , arvoisat kollegat , yhdyn kaikkiin esittelijlle ja euroopan komission jsen philippe busquinille osoitettuihin kiitoksiin .
molempien tehokkuus antoi meille mahdollisuuden pst tnn thn ratkaisevaan vaiheeseen , joka todistaa , ett demokraattinen mietint on mahdollinen euroopan parlamentin ja komission vlill ja joka on toivoakseni selke signaali tiedeyhteislle siit vastuusta , jonka euroopan parlamentti kykenee ottamaan .

tydennmme tll parlamentissa snnllisesti perusasiakirjoja euroopan rakentamiseksi .
tm tutkimuksen ja teknologian kehittmisen kuudes puiteohjelma tulee olemaan yksi euroopan rakentamisen kulmakivist .
mit olisikaan yhteiskunta , jossa tieteell ei olisi oikeutettua paikkaansa , mit olisikaan sellainen alue , jolla tiedon ja tutkimuksen kehittyminen olisi pyshdyksiss ?
nm jlkeenjneisyyden ja obskurantismin nkymt ovat juuri niit , joita vastustamme tuodessamme esiin euroopan halukkuutta luoda tutkimus- ja innovaatioalue .

filosofisten nkkantojen ohella kuudes puiteohjelma on mys osoitus euroopan selkest ja lujasta sitoutumisesta pysy teknologian huipulla ja osoittaa innovatiivisuutta , kilpailukyky ja dynaamisuutta tulevaisuuden rakentamisessa .
tst ovat osoituksena monet puiteohjelman erityispanokset : inhimillinen ja yhteiskunnallinen tutkimus , ympristnkkohtien huomioon ottamisen ja kestvn kehityksen periaatteet , uudenlainen liikkuvuus , miesten ja naisten yhtliset mahdollisuudet , yliopistojen ja opetuksen asema sek avautuminen muuhun maailmaan .

huomattavaa on mys euroopan unionin eri osa-alueiden vlinen koordinointi molempien puheenjohtajavaltioiden , belgian ja espanjan , kaudella .

on mys syyt mainita jatkuva yhteydenpito tiedeyhteisn , tutkimusverkoston luomisen nkymt sek valvonta , jota euroopan parlamentti ja komissio ovat kehittneet ollakseen jatkuvasti kosketuksissa kansalaisten todellisiin tarpeisiin ja vaatimuksiin .

kansalaistensa ja tutkijoidensa palvelukseen valjastettu eurooppa on se eurooppa , jollaiseksi toivomme sen kehittyvn jokapivisess elmss .

arvoisa puhemies , kiitn kollega caudronia hnen tystn mietinnn valmistelussa .
hn on tehnyt hyv tyt erittin vaikeassa tilanteessa , kun ohjelmaa on palloteltu instituutioiden vlill .

tutkimuksen etiikka on trke ja kiistanalainen asia , ja kaikkien mielipiteit on kuunneltava .
nyt on vihdoin ja viimein ptettv kuudennesta puiteohjelmasta , suuresta rahoituskehyksest ja raameista , joista yli- ja monikansallisia eurooppalaisia tutkimushankkeita rahoitetaan .
eurooppalaiseen tutkimukseen on panostettava , mutta jsenvaltiot voivat tmn jlkeenkin ptt , minklaista tutkimusetiikkaa ne rahoittavat omista budjeteistaan .

kuudennen puiteohjelman valmistelu on malliesimerkki tehottomuudesta ja byrokraattisuudesta , joista puiteohjelmia on vuosikausia kritisoitu .
hankkeiden hakeminen , valmistelu ja erilaiset raportoinnit voivat vied useita miestyvuosia .
kaikki edell mainitun kaltainen byrokratia on pois varsinaisesta tutkimuksesta .
ohjelman rakenteen on oltava mahdollisimman kevyt , jotta saamme parhaat voimat tutkimukseen ja tulokset nopeasti elinkeinoelmn palvelukseen ja sit kautta nostamaan euroopan kilpailukyky lissabonin ptelmien mukaisesti .
kuilu usa : han kasvaa koko ajan .

kiistanalaiset kysymykset kuten esimerkiksi kannabiksen hydyntminen lketieteellisess tarkoituksessa eivt kuulu thn ohjelmaan .
kuudennen puiteohjelman tulee kohdistua ja painottua tutkimuksen kehittmiseen niill aloilla , joilla on saavutettavissa todellista eurooppalaista lisarvoa .
kaikista ptksist ja vaikutuksista huolimatta on trke , ett teemme nyt ptkset kuudennesta puiteohjelmasta ja ohjelma psee alkamaan ajallaan .

arvoisa puhemies , arvoisat parlamentin jsenet , euroopan parlamentin toinen ksittely merkitsee ratkaisevaa vaihetta puiteohjelman hyvksymisess sovittelumenettelyll .
haluan korostaa , ett kolmen toimielimen vlinen yhteisty tmn menettelyn aikana on ollut erityisen antoisaa .
kiitn parlamenttia ja neuvostoa niiden sitoutumisesta .
haluaisin kiitt lmpimsti paitsi esittelij caudronia mys varjoesittelijit van velzeni , plooij-van gorselia , pitrasantaa ja alyssandrakista sek teollisuus- , ulkomaankauppa- , tutkimus- ja energiavaliokunnan puheenjohtaja westendorpia sek kaikkia valiokunnan jseni ja oman typanoksensa antaneita kollegoja .
haluaisin antaa tunnustukseni mys puheenjohtajavaltio espanjalle ja ministeri marimnille siit erittin tehokkaasta tavasta , jolla ne ovat ohjanneet hyvksymisprosessin trken ja arkaluonteisen vaiheen kulkua .
haluaisin mys muistuttaa puiteohjelman nopean hyvksymisen merkityksest ja sen merkityksest , ett se saadaan kynnistetty tammikuussa 2003 tutkijoiden ja tiedeyhteisn hyvksi euroopassa .
voin komission puolesta ilmoittaa hyvksyvni kaikki teollisuus- , ulkomaankauppa- tutkimus- ja energiavaliokunnassa hyvksytyt kompromissitarkistukset .
esittelij grard caudron ilmoitti teille ne trkeimmt kohdat , joista teollisuusvaliokunta esitti kompromissitarkistuksia , ja kertoi tavasta , jolla neuvosto katsoo voivansa ottaa ne huomioon epmuodollisten kolmikantaneuvottelujen ptteeksi .

tyydyn lismn vain joitakin huomautuksia kuhunkin kohtaan toimittamalla teille tarvittaessa ne tiedot , joita ette ole viel saaneet .

ensimminen huomautukseni koskee teollisuusvaliokunnan yhten ryhmn 23. huhtikuuta hyvksymi teknisi tarkistuksia , jotka on tarkoitus sisllytt erityisohjelmiin .
komissio lupautuu sisllyttmn ne erityisohjelmiin seuraavassa , neuvoston pytkirjaan kirjatussa julkilausumassaan : " komissio katsoo , ett teollisuusvaliokunnan yhten ryhmn kuudetta puiteohjelmaa koskevan toisen ksittelyn yhteydess 23. huhtikuuta hyvksymt tekniset tarkistukset ovat suurelta osalta hyvksyttviss ja ett ne voidaan tyyliseikkoihin tehtyjen tarvittavien muutosten jlkeen ottaa huomioon erityisohjelmia koskevissa , kuudennen puiteohjelman toteuttamiseksi tehtviss ptksiss ja tarvittaessa snniss , jotka koskevat yritysten , tutkimuskeskusten ja yliopistojen osallistumista puiteohjelmaan .
" neuvosto aikoo antaa samansuuntaisen julkilausuman .

toinen huomautukseni koskee tytntnpanon vlineit ja pk-yritysten osallistumista .
menettelyss , josta kaikki kolme toimielint ovat psseet yhteisymmrrykseen , korostetaan tarvetta varmistaa tasainen siirtyminen nykyisist puiteohjelmista uusiin , jotta vastataan parlamentin huolenaiheisiin .
on mys selkesti tuotu esiin , ett aiotaan toteuttaa erityistoimia , jotta voidaan edist ja helpottaa pienten ja keskisuurten yritysten sek ehdokasvaltioiden tutkimuslaitosten osallistumista ensisijaisilla aihealoilla toteutettaviin toimiin .

seuraavaksi puhun terveydest .
tutkimuksen terveydellisi nkkohtia on vahvistettu , ja niiden mrittely on tarkennettu parlamentin toiveiden mukaisesti etenkin siin , mik koskee tutkimuksen eurooppalaista ulottuvuutta ja tutkimustulosten luovuttamista potilaille .
tm koskee etenkin syptutkimusta , jossa toteutetaan parhaillaan - kuten teille on ilmoitettu - erityistoimia , joille on mynnetty huomattavat mrrahat .

ers toinen kysymys koskee tutkimuksen shkisi verkkoja .
parlamentti oli ilmoittanut toivovansa , ett tmn alan toimia toteutettaisiin infrastruktuuria koskevien tukitoimien yhteydess yhdenmukaisesti kyseisell ensisijaisella aihealueella toteutettavien toimien kanssa .
kaiken epselvyyden hlventmiseksi kolmikantaneuvotteluissa sovittiin , ett komissio lisisi neuvoston pytkirjaan seuraavan julkilausuman : " komissio ilmoittaa hoitavansa integroidusti ne resurssit , joita on mynnetty suuren nopeuden shkisi verkkoja - etenkin gant- ja grid-hanketta - koskeviin toimiin ja joiden suuruus on yhteens 300 miljoonan euroa , joihin sisltyy jopa 100 miljoonaa euroa ensisijaiseen aihealueeseen 2 ( tietoyhteiskunnan tekniikat ) ja 200 miljoonaan euroa tutkimusinfrastruktuureihin " .


sitten puhun talousarviosta . se vastuuntunto , jolla kolme toimielint ovat ksitelleet tt aihetta , nkyy mys siin , ett on psty nopeasti yhteisymmrrykseen mrrahojen kokonaismrst .
mrrahojen jaossa on kuitenkin tehty huomattavia mynnytyksi parlamentin toivomaan suuntaan .
terveyskysymyksi koskevaan tutkimukseen osoitettujen varojen lismisen ohella kansainvlisen yhteistyn erityisnkkohtia sek tiede ja yhteiskunta -teemaa koskeva tutkimus on mielestni konkreettinen osoitus siit , ett toimielimenne on pitnyt nit nkkohtia trkein .

seuraavaksi puhun kansainvlisest yhteistyst . tss on parlamentin toiveiden mukaisesti korostettu kehitysmaiden , vlimeren alueen maiden , venjn ja uusien itsenisten valtioiden vliseen kansainvliseen yhteistyhn osoitettuja erityistukitoimia .
lisksi puiteohjelmassa on selvennetty kansainvlisen yhteistyn eri tukimuotoja .

sitten on etiikan vuoro : voi , se onkin hankala aihe !
kuten tiedtte , tss on ollut suuria vaikeuksia lyt sellainen ratkaisu , jossa kaikkien kolmen toimielimen toiveet ja vaatimukset voisivat yhdisty .
muistutan , ettei tarkoituksenani ole tietenkn milln muotoa vaatia etiikkaa koskevien sntjen yhdenmukaistamista euroopassa .
komissio haluaa vain edist eurooppalaista tutkimusta ottamalla huomioon kaikkien jsenvaltioiden ja kansallisten parlamenttien etuoikeudet : tss ei ole mitn ihmeellist alalla , jota niin voimakkaasti leimaavat kulttuuriset ja filosofiset erot ja jolla sntn on aina ollut ja tulee aina olemaan mielipiteiden , arvojen ja ajatustapojen kunnioitus yhteisesti hyvksyttyjen periaatteiden sallimissa rajoissa .

on kuitenkin vlttmtnt tsment biotieteen ja biotekniikan alalla ja yhteisn eri ohjelmien yhteydess harjoitettavan tutkimuksen edellytykset .
komissio on tss tarkoituksessa - ja luulen , ett tm on trke vaihe - sisllyttnyt neuvoston pytkirjaan seuraavan julkilausuman : " komissio katsoo kuudetta puiteohjelmaa koskevasta ehdotuksesta annetun euroopan parlamentin lausunnon mukaisesti sek tieteiden ja uusien tekniikoiden etiikkaa ksittelevn eurooppalaisen tyryhmn lausunnon huomioon ottaen , ett seuraavien alojen tutkimusta ei pid rahoittaa puiteohjelmasta : tutkimustoiminta lisntymistarkoituksessa tapahtuvan ihmisten kloonauksen toteuttamiseksi , tutkimustoiminta , jolla pyritn muuttamaan sellaisten ihmisten geeniperim , joiden kohdalla nist muutoksista voisi tulla periytyvi , tutkimustoiminta , jonka tarkoituksena on tuottaa ihmisalkioita yksinomaan tutkimustarkoituksiin tai kantasolujen tuottamiseen etenkin somaattisten solujen tumansiirron avulla .
" thn on listtv tietenkin elinkokeita koskeva kysymys , sill elinkokeet on korvattava korvaavin menetelmin aina kun mahdollista , ja elinten krsimyksi on vhennettv tai rajoitettava mahdollisimman paljon .

arvoisa puhemies , arvoisat parlamentin jsenet , olemme kulkeneet lyhyess ajassa huomattavan matkan esimerkillisen yhteistyn ansiosta , ja kiitnkin viel kerran koko sydmestni kaikkia yhteistyhn osallistuneita jseni .
emme kuitenkaan ole tien pss viel silloinkaan , kun nestystulos on parlamentissa vahvistettu , kuten toivon , ja kun olemme saavuttaneet yhteisymmrryksen .
puiteohjelmaa koskeva pts on vain ensimminen osa sit kokonaisuutta , johon kuuluvat mys osallistumissnnt , jotka nekin on hyvksytty yhteisptsmenettelyss , sek erityisohjelmat .
kaikkien kolmen toimielimen on jatkettava menettelyn alusta asti menestyksellisesti harjoittamaansa tiivist yhteistyt , jotta parlamentti ja neuvosto voisivat hyvksy keskuussa puiteohjelman ja sen tytntnpanovlineet asetettujen tavoitteiden mukaisesti .
olemme luoneet hyvin tiiviin ja antoisan yhteistyn osallistumissntjen esittelijn quisthoudt-rowohlin sek erityisohjelmien esittelijiden van velzenin , alyssandrakisin , pitrasantan ja schwaigerin sek zorban kanssa .
meidn ei pid hllent otetta nin alkaneesta yhteistyst .
komissio tekee edelleen kaiken voitavansa toimielinten vlisen yhteistyn edistmiseksi .

olemme yhteisn tutkimuksen historiassa nyt ensimmist kertaa tilanteessa , jossa puiteohjelmaa ollaan hyvksymss viime hetkell juuri niin otolliseen aikaan , ett se voidaan panna kyntiin ja toteuttaa mahdollisimman suotuisissa oloissa .
tarttukaamme tilaisuuteen ja hankkikaamme keinot tmn mahdollisuuden perusteelliseksi hydyntmiseksi .
sek euroopan tutkijat ett kansalaiset tulevat kiittmn meit siit .

. ( es ) arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , arvoisa komission jsen , tll viikolla huipentuu kuudennen puiteohjelman hyvksymist edeltv keskusteluprosessi , joka alkoi ruotsin puheenjohtajakaudella ja jatkui belgian puheenjohtajakaudella ja jonka olemme ottaneet uudestaan esille espanjan puheenjohtajakaudella .
parlamentilla on ollut prosessissa erittin aktiivinen rooli caudronin mietinnn kautta jo puiteohjelman ensimmisess ksittelyss .
sisllytimme tuosta ksittelyst monia nkkohtia yhteiseen kantaamme . tm johtuu siit , ett nimenomaan parlamentissa esille tulleet aiheet ja ongelmakohdat ovat samoja aiheita ja ongelmakohtia , jotka tulivat esille neuvostossa ja jotka ovat tulleet esille muillakin keskustelufoorumeilla .

minkin haluan luonnollisesti lausua kiitokset teollisuus- , ulkomaankauppa- , tutkimus- ja energiavaliokunnan puheenjohtajalle , esittelij caudronille ja varjoesittelijille van velzenille , pitrasantalle ja plooij-van gorselille aivan erinomaisesta yhteistyst , jossa on ansiokkaasti pureuduttu ohjelman ytimeen .

olen vakuuttunut siit , ett prosessin tuloksena syntyv ohjelma - ja luotan tysin siihen , ett saamme huomenna mritelty lopullisen ohjelman - on ratkaisevasti parempi kuin meille esitelty ensimminen ohjelma ; tm kertoo kypsyydest ja eri toimielinten vlisest yhteistyst ensimmiseen ksittelyyn liittyvss yhteisess kannassa mutta aivan erityisesti tss puheenjohtajakaudellamme kydyss innoittavassa prosessissa .

olen sit mielt , ett parlamentti ja neuvosto ovat selvsti lhentneet kantojaan ; olemme nin halunneet vastata paitsi tutkijoiden ja yritysten esittmn pyyntn siit , ett ottaisimme jo kyttn tmn trken vlineen , mys barcelonan eurooppa-neuvostossa meille annettuun kehotukseen siit , ett pyrkisimme kaikin mahdollisin keinoin hyvksymn kuudennen puiteohjelman puheenjohtajakaudellamme , ja lisksi - kuten sanoin - ongelmakohdat ovat olleet yhteisi .

puiteohjelmassa on kehitetty lis sisltn liittyvi konkreettisia nkkohtia , kuten terveyteen liittyv tutkimusta , geant-verkon rahoituksen lismist , tiedett ja yhteiskuntaa , tutkimusta , ympristkysymysten tukemista ja niin edelleen .
tst syyst sanon , ett sislln kannalta puiteohjelma on nyt paljon tsmllisempi kuin aikaisemmin ja ett se muodostaa kulmakiven toiselle suurelle aloitteelle , joka menee puiteohjelmaakin pitemmlle : eurooppalaisen tutkimus- ja innovointialueen kehittmiselle .

barcelonan eurooppa-neuvostossa annettiin lissabonin sitoumuksen pohjalta erittin kunnianhimoinen sitoumus , jonka mukaan vuonna 2010 eurooppa investoisi tutkimukseen ja kehittmiseen kolme prosenttia bruttokansantuotteesta ; huomattava osa eli kaksi kolmasosaa rahoituksesta tulisi yksityisen sektorin yrityksilt ja muulta yksityiselt sektorilta .
kyse ei silti ole niinkn numeroista vaan sen tosiseikan tunnustamisesta , ett euroopan on muutettava kurssiaan ja otettava laadullinen ja mrllinen harppaus , jotta se voisi saavuttaa tavoitteensa ja olla erittin kilpailukykyinen yhteiskunta osaamisyhteiskunnassa .
kuudennella puiteohjelmalla on tss olennainen osa .
samalla , kun kehitmme kuudetta puiteohjelmaa , kehitmme kuitenkin mys muita aloitteita ; parannamme esimerkiksi kansallisten ohjelmien yhteensovittamista , jota olemme edistneet puheenjohtajakaudellamme .

erityisesti tss prosessissa mielestmme on olennaista , ett vastaamme tehokkaasti tiedeyhteisn ja yritysten odotuksiin ja mahdollistamme - kuten on tehtykin - pienten ja keskisuurten yritysten aktiivisen osallistumisen .
kiitn teit siis viel kerran tehdyst tyst , ja olen varma , ett muita nkkohtia - kuten erityisohjelmiin osallistumista koskevia sntj - tsmennetn sitten , kun puiteohjelma on saatu mritelty .

neuvosto on omasta puolestaan tukenut tysin puheenjohtajavaltion aloitteita - olemme tst erittin tyytyvisi - kymssmme keskusteluprosessissa .
neuvosto panee erityisesti merkille komission nkemyksen ja tukee puheenjohtajavaltiota , jotta ehdotukseen voitaisiin sisllytt kaikki ryhmn esitetyt tarkistukset siin mrin kuin se on mahdollista , kunhan niihin lydetn sopiva sanamuoto erityisohjelmissa .

neuvosto tukee kaiken kaikkiaan tt tuloksellista keskusteluprosessia .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 11.30 .

esityslistalla on seuraavana komission alustava esitys yleiseksi talousarvioksi - varainhoitovuosi 2003 .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , komissio vahvisti huhtikuun 30. pivn alustavan esityksen vuoden 2003 talousarvioksi .
olen iloinen , ett voin tnn esitell teille ppiirteissn tmn alustavan esityksen vuoden 2003 talousarvioksi .

esittelen aluksi vuoden 2003 talousarvion trkeimpi yleisi lukuja . meill oli jo eilen budjettivaliokunnassakin tilaisuus puhua niist lyhyesti .

komission alustavan talousarvioesityksen laajuus on 98,2 miljardia euroa . nykyiseen talousarvioon verrattuna kasvua on 2,7 prosenttia .
kasvua on jsenvaltioiden julkisen talouden ennustettuihin budjettilisyksiin verrattuna vhemmn kuin jsenvaltioissa keskimrin .
ennen kaikkea haluaisinkin korostaa , ett alustava talousarvioesitys j nyt 4,7 miljardia euroa sen ylrajan alapuolelle , josta ptettiin agenda 2000 -rahoitussuunnitelmassa .
uskoakseni onkin hyv uutinen , jos alustava talousarvioesitys voidaan mukana olevista monista uusista vaatimuksista huolimatta laatia niin , ett siihen j viel iso marginaali silt varalta , ett tapahtuu jotakin odottamatonta ja ett sellaisesta ylltyksest voidaan selviyty rahoitussuunnitelman sallimissa rajoissa .

talousarvio on 1,03 prosenttia bruttokansantulosta , julkisten menojen osuus euroopassa on toisin sanoen ensi vuonna 1,03 prosenttia . se on hyvin pieni osuus .
se on pienempi kuin edellisin vuosina .
korostan tt siksi , ett se osoittaa , ett budjettikuri otetaan mys euroopan tasolla hyvin vakavasti .
korostan sit mys siksi , ett julkisessa keskustelussa sanotaan usein : niin , sitten on tllaista ja tllaista kehityst , se rjytt viel talousarvion .
ei , niin ei ky , vaan meill on jlleen alustava talousarvioesitys , joka j rahoitussuunnitelmassa vahvistettujen ylrajojen alapuolelle .

meidn olisi tehtv ennen kaikkea selvksi , mit tll julkisten menojen runsaalla prosentilla eu : n bruttokansantuotteesta rahoitetaan eu : n talousarviosta , mille toimintalohkoille nm veronmaksajien rahat menevt .

aluksi maatalous . se on edelleen merkittvin ala .
jos kaikki maatalouspolitiikan menot lasketaan yhteen , summaksi saadaan 48,7 miljardia euroa ; niin paljon tlle alalle on esitetty .

thn lukuun sisltyvt mys esimerkiksi ehdokasvaltioiden eli ehdokasvaltioiden maanviljelijiden tuet , ja siihen sisltyy lisksi asiasta vastaavan posaston henkilkunta .
toisin sanoen : jos muunnamme luvun jlleen prosenteiksi eu : n bruttokansantulosta , eu : n talousarviossa on tarkoitus kytt maatalousmenoihin vajaat 0,5 prosenttia eu : n bruttokansantulosta .

maatalouden alalta juuri esittmni selvitys vastaa talousarvion uudenlaista toimintalohkojen mukaista jaottelua .
ennen oli hyvin usein niin , ett kansalaiset pystyivt lukemaan talousarviota vain huonosti - jos se ylipns oli saatavilla - , koska siin esitettiin vain budjettikohdat , mutta ei oikeusperustoja , ei niin sanoakseni talousarvion poliittista sislt eik sit , mit rahoilla oli tarkoitus saada aikaan .
nm asiat ovat nyt talousarvion uuden jaottelun ansiosta mukana , ja yhdell silmyksell nkee , kuinka paljon rahaa mihinkin toimintalohkoon on tarkoitus kytt .

mainitsen viel muutamia lukuja , ennen kuin siirryn muihin asioihin : aluepolitiikkaan on esitetty 21,8 miljardia euroa , kalastuspolitiikkaan 940 miljoonaa euroa , ulkosuhteisiin 3,2 miljardia euroa , kehitysyhteistypolitiikkaan 1,1 miljardia euroa , tyllisyys- ja sosiaalipolitiikkaan 9,8 miljardia euroa ja pelkstn tietoyhteiskunnan edistmiseen miljardi euroa .
tllainen jaottelu kertoo tosiaankin paljon enemmn kuin jaottelu pelkkien rahoitussuunnitelman menoluokkien mukaan .
siit huolimatta aion nyt ksitell nit menoluokkia .

mainitsin jo maatalouden . komission ehdotuksen mukaan maatalousmenoihin jisi 2,3 miljardin euron marginaali , komission alustava esitys j toisin sanoen 2,3 miljardia euroa rahoitussuunnitelmassa maataloudelle mritellyn enimmismrn alle .
tm mynteinen tulos on monien eri tekijiden yhteisvaikutusta , joita ovat ensinnkin ennuste , jonka mukaan maatalousmarkkinat kehittyvt verrattain suotuisasti , toiseksi suhteellisen pienet varastot ja pohjana viel euro-dollaripariteetti , 1 euro = 0,88 dollaria . minun on tss yhteydess viel toistettava , ett tm ei ole komission ennuste euro-dollaripariteetista , vaan on olemassa snns , jonka mukaan meidn on otettava alustavan talousarvioesityksen lhtkohdaksi edellisten kuukausien keskiarvo .
muistutan kuitenkin , ett jos euro-dollaripariteetti muuttuu , jos euron kurssi toisin sanoen nousee , mys maatalousmenot kasvavat .
se ei kuitenkaan ole talousarvion kannalta riski , koska siit selviydytn tmn suuren varausmarginaalin avulla .

keskuussa komissiossa tuodaan ksiteltvksi maatalouden niin kutsuttu puolivlin tarkastelu ( mid-term review ) .
kollega fischler tuo silloin ksiteltvksi tiivistelmn maatalousmenojen arvioidusta tulevasta kehityksest sek uudistusehdotuksia .
se ei kuitenkaan koske suoraan varainhoitovuotta 2003 .

haluaisin kiinnitt huomiota siihen , ett maatalouspolitiikassa on erilaisia korotuksia .
ensinnkin maaseudun kehittmiseen on komission ehdotuksen mukaan tarkoitus kytt samoin kuin edellisin vuosina koko rahoitussuunnitelmassa thn tarkoitukseen varattu summa , tll vlineellhn on mys tulevaisuudessa hyvin suuri merkitys , ja siihen kiinnitetn varmasti erityishuomiota maatalouden uudistamisen puolivlin tarkastelussa , sill on vlttmtnt edist tukitoimenpitein mys maaseudun vaihtoehtoisia elinkeinoja .
thn menoluokkaan sisltyvt ennen kaikkea mys maatalouspoliittiset ympristtoimet , mink vuoksi sill on suuri merkitys maatalouden kestvlle kehitykselle .

markkinatoimista ja maatalouspolitiikan suorista tuista haluaisin muistuttaa , ett vuosi 2003 on ensimminen vuosi , jolloin maatalouden uusi markkinajrjestely koskee vuohia ja lampaita .
siksi tss toimintalohkossa on pient nousua , koska tehtyjen ptsten mukaan esimerkiksi lampaista maksetaan tst lhin elint kohden 21 euron suuruinen tuki vuodessa .
tss on nousua aikaisempaan verrattuna .

rakennetoimenpiteiden maksusitoumusmrrahat - psen nyt rakennepolitiikkaan - vastaavat voimassa olevaa rahoitussuunnitelmaa . talousarvioesityksen katto ylitetn tss tosin hienoisesti , koska komissio on parlamentin ja euroopan neuvoston ptsten mukaisesti aikeissa nyt esitt toista er espanjan ja portugalin kalastuslaivastojen rakennesopeutukseen liittyviin erityistoimenpiteisiin varatuista 27 miljoonasta eurosta .
summa on komission ehdotuksen mukaan mr rahoittaa joustovlineest , ja olen sit mielt , ett tm vastaa mys sit sopimusta , joka sisltyi viime vuoden ptksentekoon .

rakennepolitiikan maksumrrahojen tarpeen arvioiminen oli kahtena viime vuotena kaiken kaikkiaan hyvin vaikeaa , koska ohjelmat olivat kynnistysvaiheessa . vuosina 2000 ja 2001 niit on pantu tytntn aiottua vhemmn .
varat saatiin osittain siirretty toisiin ohjelmiin .
koska tytntnpano on nin viivstynyt , odotettavissa olevat maksusitoumukset kasvavat tietenkin voimakkaasti , ja komissio onkin alustavassa talousarvioesityksessn arvellut maksumrrahojen kasvavan 4,4 prosenttia .
niist suuri osa on tarkoitettu erityisesti niiden vanhojen ohjelmien loppumaksuun , joita jsenvaltiot ovat toteuttaneet vuosina 1994-1999 .
kaikissa jsenvaltioissa on ollut tss yhteydess viivstyst , joten mys loppumaksut ovat viivstyneet . toivomme kuitenkin , ett kaikki loppumaksut voidaan hoitaa vuonna 2003 .

nyt haluaisin siirty otsakkeeseen 3 eli sisisten politiikkojen toimenpiteisiin , ja siell kirjo onkin melkoinen .
varoja ehdotetaan kytettvksi 6,7 miljardia euroa , jolloin yli j 81 miljoonan euron varaus , joka puolestaan varmasti otetaan kyttn talousarvioneuvotteluissa .
haluaisinkin muistuttaa , ett mukaan on otettu hyvin paljon uusia toimia .
parlamentissa keskusteltiin juuri uudesta tutkimuksen kuudennesta puiteohjelmasta , ja olen kovin iloinen , ett asiasta voidaan tehd nyt pts ja - niin kuulin - ett huomenna seuraa nestys tutkimuksen kuudennesta puiteohjelmasta .
yhteenshn thn tarkoitukseen on osoitettu hyvin suuri summa , nimittin 17,5 miljardia euroa vuoteen 2006 menness .
tt pitisikin aina korostaa , koska eu : n talousarviota syytetn usein siit , ett siin ei edistet mitn uutta kehityst vaan keskitytn erityisesti maatalouspolitiikkaan .
uskon , ett tutkimuksen puiteohjelma todistaa pinvastaista , nimittin , ett yhteisn tutkimustukiin sijoitetaan todella paljon rahaa ja ett tytntnpanoa voidaan alkaa valmistella heti kun pts on tehty .
ensi vuonna alustavassa talousarvioesityksess onkin budjetoitu thn uuteen tutkimusohjelmaan jo yli 4 miljardia euroa .

haluaisin mainita mys toisen esimerkin uusista toimenpiteist , esimerkiksi liikennealan . liikenneturvallisuustoimenpiteiden jatkamiseen on esitetty 53 miljoonaa euroa .
varainhoitovuosi 2003 kuluu euroopan lento- ja meriturvallisuusvirastojen perustamisen merkeiss . tm onkin asia , jota euroopan unionissa odotetaan , nimittin sit , ett ryhdytn toimenpiteisiin sellaisten onnettomuuksien estmiseksi , joita mennein vuosina on koettu , ja ett toiseksi pyritn siihen , ett toimenpiteet vaikuttaisivat hyvin nopeasti .
tm onkin tulevaisuudessa yksi meriturvallisuusviraston tehtvist .

lisksi mukaan on otettu uuden niin kutsutun marco polo -ohjelman mrrahat .
siin on kyse yhteisn rahoitustuesta tavaraliikennejrjestelmien ympristystvllisyyden parantamiseksi .
sallinette , ett mainitsen lopuksi viel esimerkkin otsakkeesta 3 , ett eniten - 50 prosenttia - ovat kasvaneet lykkn energiapolitiikan mrrahat , nimittin innovatiivisten energiamuotojen tukemiseen osoitetut mrrahat .
minusta se on jlleen esimerkki siit , ett kestvn kehityksen tukemisen painopistealueeseen osoitetaan mys vastaavasti rahoitusta .

haluaisin nyt puuttua ulkopolitiikan toimintalohkoon , siis otsakkeeseen 4 . siihen on esitetty 4,9 miljardia euroa maksusitoumusmrrahoja .
se vastaa 2,3 prosentin nousua kuluvaan varainhoitovuoteen verrattuna . komissio pit esityksessn kiinni niist painopisteist ja velvoitteista , joista ulkopolitiikan alalla on sovittu .
haluaisin mainita balkanin lohkon . sit varten on ensi vuodeksi esitetty 685 miljoonaa euroa .
lisksi afganistanille mynnettv apu vastaa niit velvoitteita , joista komissio sopi euroopan unionin puolesta tokiossa joulukuussa 2001 .
tsskin kohdassa varat on budjetoitu sopimusten mukaisesti , vaikka hyv varainhoidon valvonta onkin kaikkien niden mrrahojen kohdalla tietysti tarpeen .

edelleen haluaisin korostaa , ett vlimeren alueen ohjelman rahoitusta on mr list 4,2 prosenttia . thn sisltyy ensinnkin liittymist valmisteleva tuki turkille , maltalle ja kyprokselle , mutta mys uusia varoja sen barcelonan prosessissa sovitun sitoumuksen hoitamiseen , jonka mukaan euroopan investointipankin on osoitettava thn tarkoitukseen lisvaroja , otettava siis kyttn erityisjrjestely .
komissio ehdottaa , ett thn tarkoitukseen varattaisiin 25 miljoonaa euroa , jotta esimerkiksi riskipomajrjestelm voitaisiin tukea rahallisesti .

komissio painottaa ulkopolitiikassa maailman vakavien tarttuvien sairauksien torjuntaa .
niinp terveystoimenpiteiden mrrahoja nostetaan komission ehdotuksessa vuonna 2003 noin 55 miljoonaa , joista 35 miljoonaa on varattu maailmanlaajuiselle terveysrahastolle annettavaan listukeen .

ulkopolitiikan toimintalohkon yhteydess haluaisin mainita lisksi ennen muuta sen , ett komissio esitt 40 miljoonaa euroa varattavaksi yhteiseen ulko- ja turvallisuuspolitiikkaan . niist 20 miljoonaa olisi varattu eu : n poliisioperaatioon bosniassa ja hertsegovinassa .
tst ky ilmi , ett tmkin yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan uusi muoto rahoitetaan osittain nimenomaan yhteisn talousarvion toimintamrrahat sisltvst osasta .

lopuksi saanen viel puhua hallintomenoista . niihin osoitetaan mrrahoja melko erikoisessa tilanteessa .
toisaalta elkemenot kasvavat hyvin paljon . toisaalta rahoitussuunnitelmassa ei ole varauduttu siihen , ett tietenkin mys euroopan yhteisn toimielimiss - siis sek parlamentissa ett komissiossa , yhteisjen tuomioistuimessa ja neuvostossa - on ryhdyttv valmisteluihin laajentumista ajatellen .
tst syyst komission alustava talousarvioesitys ylitt enimmismrn , mutta nimenomaan vain niden valmistelutoimenpiteiden kohdalla .
komissio ehdottaa , ett thn tarkoitukseen tarvittavat varat osoitettaisiin joustovlineest .

olen varma , ett tm on mys yksi paiheista neuvoston kanssa kytvss keskustelussa . neuvosto on itsekin ennakoinut henkilstmenojensa nousevan 11 prosenttia .
kasvu ei ole sama kuin komission esittm . uskon kuitenkin , ett meidn on juuri tll lohkolla kytv keskenmme hyvin konkreettinen keskustelu siit , miten vlttmttmt valmistelutoimenpiteet voidaan hoitaa , jotta laajentumisesta tulee menestys mys toimielimiss .

lhtkohtani on , ett tst tulee keskustelujen painopiste , samoin kuin tietysti ulkopolitiikan toimintalohkon mahdollisten uusien vaatimusten rahoituksesta . mainitsisin ydinsanoina vain palestiinan ja kyproksen .
toivon , ett onnistumme heinkuun neuvotteluissa lytmn yhteisen linjan tss asiassa . komissio on pttnyt alustavasta talousarvioesityksest yksimielisesti .
keskustelu keskittyi hyvin pitklti asiakysymyksiin . yksimielisyyteen pstiin mys siksi , ett posaston virkamiehet ja etenkin pjohtaja mingasson olivat valmistelleet alustavan talousarvioesityksen erinomaisen hyvin .
koska tm oli melkeinp viimeinen esitys , jonka pjohtaja mingasson tuo ksiteltvksi budjettiposaston pjohtajana , haluaisin tss vaiheessa kiitt hnt tehdyst tyst erittin lmpimsti .

minua ilahduttaa suuresti , ett pjohtaja mingassonille osoitetaan suosiota nin avoimesti .
suurkiitos !

olemme keskustelleet painopisteist , ja on ilmennyt , ett parlamentin ja komission painopisteet ovat hyvin pitklti samoja . tm nkyy mys alustavasta talousarvioesityksest .
uskon , ett tm on onnistunut esitys , jossa varaudutaan uusien vaatimusten rahoittamiseen ja pidetn samaan aikaan ohjenuorana budjettikuria .
keskustelutkin ilahduttavat toki minua , ja olen hyvin toiveikas sen suhteen , ett psemme tnkin vuonna taas hyvn lopputulokseen .

( suosionosoituksia )

. ( sv ) arvoisa puhemies , sallikaa minun aloittaa vlittmll anteeksipyynt budjettivaliokunnan puheenjohtaja terence wynnin puolesta , jolle on tullut este .
hn pyysi minua puhumaan mys hnen puolestaan .

haluamme molemmat kiitt komission jsen schreyeri ja pjohtaja gazonia erittin hyvst yhteistyst .
luulen , ett yhteistyilmapiirimme hydytt meit suuresti tmn vuoden aikana . meill on nimittin jonkin verran ongelmia ratkaistavana .

tm on vasta ensimminen keskustelu alustavasta esityksest unionin yleiseksi talousarvioksi .
me palaamme asiaan useita kertoja , muun muassa heinkuun istuntojakson sek useiden syksyn istuntojaksojen aikana .

on kuitenkin trke tehd joitakin alustavia huomautuksia .
ensiksi minusta on syyt ottaa esiin erit mynteisi piirteit .

ensimminen kuluvan vuoden talousarvioesitykseen liittyv asia on itse menettelyn parantuminen .
olemme nyt viimeinkin siirtymss toimintoperusteisen budjetoinnin jrjestelmn ja samalla mys entist havainnollisempaan ja avoimempaan jrjestelmn , joka helpottaa unionin talousarvion esittelemist euroopan kansalaisille , mik on mielestni rettmn trke euroopan unionia kohtaan tunnetun luottamuksen kannalta .

me otamme nyt ensimmisen askeleen soveltamalla rinnan vanhaa menetelm ja uutta toimintoperusteista menetelm , mik on suuri edistysaskel .

toinen mynteinen piirre on se , ett olemme onnistuneet luomaan entist paremman poliittisen vuoropuhelun .
koska komissio luo vuosittain poliittisen strategian ja neuvosto ja parlamentti pttvt suunnilleen samanaikaisesti seuraavan vuoden talousarviota koskevista poliittisista suuntaviivoista , olemme saaneet aikaan entist aikaisemmassa vaiheessa tapahtuvan poliittisen mielipiteenvaihdon , poliittisen vuoropuhelun .
se on todellista edistyst .
parlamentissa arvosteltiin tosin melko tavalla komission vuosittaisen poliittisen strategian asiasislln puutetta , mutta minusta itse menetelm merkitsee kuitenkin selke edistyst .

toivon lisksi , ett mekin kykenemme uudistamaan parlamentin budjettikeskustelua kymll laajan keskustelun heinkuussa , jolloin emme keskity vain seuraavan vuoden talousarvioon vaan mys kuluvan vuoden talousarvion toteuttamiseen ja liitmme menettelyt yhteen , mik on mielestni erittin trke tulevaisuuden kannalta .

sit paitsi toivon , ett voimme kyd syksyll kunnollisen ja jnnittvn budjettikeskustelun , toivottavasti syyskuun istuntojaksolla , jolloin me voimme liitt talousarvion paremmin poliittisiin lainsdntaloitteisiin .

tllainen on siis itse menettelytapa , ja se edustaa mynteist kehityst .
toinen mynteinen nkkohta on se , ett trkeist poliittisista painopisteist vallitsee laaja yhteisymmrrys .
jos verrataan komission trkeit painopisteit parlamentin hyvksymiin suuntaviivoihin , huomataan , ett olemme yksimielisi useissa kohdissa .

olemme yksimielisi siit , ett meidn on nyt asetettava laajentuminen etusijalle .
se koskee hyvin todennkisesti kymment maata vuoden 2004 alussa , ja se on suurin laajentuminen , jonka olemme koskaan toteuttaneet .
se on meidn trkein tehtvmme , ja meidn on alettava valmistella sit jo vuoden 2003 talousarviossa .

olemme yksimielisi mys siit , ett meidn on otettava asiaksemme turvallisuuskysymykset laajassa merkityksess , osittain koko keskustelu siit , miten huolehdimme euroopan turvallisuudesta viime vuoden syyskuun terroristi-iskujen jlkeen , ja osittain laajempi perspektiivi turvallisuuskysymyksiin - elintarvikkeiden turvallisuus , kuljetusten turvallisuus jne. - , jotka vaativat suuria mrrahoja jo ensi vuoden talousarvioon .

olemme yksimielisi mys kolmannesta asiasta , nimittin tarpeesta kiinnitt entist enemmn huomiota kestvn kehitykseen taloudellisessa , sosiaalisessa ja ympristllisess mieless , mik vaatii unionilta paljon tyt .
tss suhteessa olemme olleet thn asti suhteellisen heikkoja , varsinkin kun on ollut kyse parlamentin aloitteiden toteuttamisesta pienyrityksi , elearning-hanketta ja useita muita aloja koskevissa asioissa , joissa meidn on mielestni reilusti listtv ponnistelujamme .

kun ajattelemme niit kaikkia , jotka kuvittelevat eu : n talousarvion olevan jatkuvasti kasvava jttilinen , voidaan todeta , erityisesti kasvatuksellisessa mieless , ett nyt meill on talousarvio , jonka osuus jsenvaltioiden taloudesta pienenee .

vaikka voimme siis havaita useita olennaisia mynteisi merkkej , on syyt panna merkille muutama epvarmuutta aiheuttava asia .
ensimminen sellainen on kaiken muun plle varjon heittv talousarvion tytntnpano-ongelma .

meill on viivstyneit maksuja ja muita viivstyksi , niin sanottuja reste  liquider eli kasaantuneita maksamattomia mri , jotka vain lisntyvt .
voin mainita muistutuksena edellisen istuntojakson keskustelun vuoden 2002 toisesta korjaavasta ja tydentvst listalousarviosta ja sen tosiseikan , ett jsenvaltiot vaativat takaisin kymment miljardia euroa , koska unioni ei ole kyennyt toteuttamaan tehtvin .
komissio ehdottaa sen vuoksi maksumrrahoihin suurempaa korotusta kuin uusiin maksusitoumuksiin , mik on tietysti askel oikeaan suuntaan .

pelkmme kuitenkin , ett toimenpide on aivan riittmtn korjaamaan nykyisi viivstyksi .
erityisesti rakennerahastoissa , joiden maksumrrahat on maksettava ennemmin tai myhemmin , meille uhkaa kasaantua maksamattomista budjettierist vuori , joka aiheuttaa suuria ongelmia lhivuosina , varsinkin jos maksumrrahat on maksettava samanaikaisesti kuin meill on suuria kustannuksia laajentumisesta .
tm on ratkaiseva ongelma , ja siit on keskusteltava .

toinen mys huolestuttava ongelma , josta on keskusteltava , koskee laajentumisen hoitamista .
kiireellisimpi toimia vaatii toimielinten valmistautuminen laajentumiseen .
itse laajentuminenhan ei aiheuta kustannuksia vuoden 2003 talousarvioon , mutta meidn on valmistauduttava jo nyt , varsinkin jos parlamentissa on edustettuna kymmenen uutta maata jo vuoden 2004 alussa .

komissio ehdottaa tss yhteydess , ett kyttisimme lisntyneiden hallintomenojen rahoittamiseen joustavuusvlinett .
joudumme mahdollisesti tekemn sen , mutta minusta meidn on listtv psihteerien painostusta , jotta saisimme uusia , radikaaleja ehdotuksia esimerkiksi toimielinten yhteistyn lismisest ja jotta saisimme alennettua kustannuksia ja voisimme niin vltt joustavuusvlineen kytn .

mielestni esimerkiksi kielisntj voidaan soveltaa ja uuden henkilstn rekrytointia unioniin voidaan hoitaa monilla uusilla tavoilla .
meidn pitisi todella list painostusta , ennen kuin me ptmme kytt joustavuusvlinett .

turvallisuuskysymyksist - mainitsin aiemmin elintarvikkeiden turvallisuuden ja kuljetusten turvallisuuden - olemme huolestuneita senkin vuoksi , ett olemme perustamassa ennennkemttmn paljon uusia viranomaisia , niin sanottuja laitoksia .
eurojust , europol , elintarviketurvallisuusvirasto , rautatieturvallisuusvirasto , lentoturvallisuusvirasto jne .

laitokset eivt sinlln muodosta ongelmaa , mutta ne aiheuttavat ongelmia , jotka koskevat budjetointia ja mahdollisuuksia luoda yleiskuvaa unionin kustannuksista .
ne aiheuttavat riskin , ett kaksinkertaistamme kustannukset tekemll samaa tyt sek uusissa virastoissa ett komissiossa .
ne aiheuttavat vastuuseen vaatimiseen ja valvonnan silyttmiseen liittyvi ongelmia .

meidn on tutkittava nm nkkohdat perusteellisesti , ennen kuin jatkamme uusien virastojen perustamista , vaikka niiden tehtvt ovat sinns erittin trkeit .

kohta , josta meidn on lisksi keskusteltava ja jonka komission jsenkin mainitsi , on tietysti ulkopolitiikka . komissio ehdottaa siihen 60 miljoonan euron marginaalia budjetissa .

se voi kuulostaa suurelta , mutta oikeastaan se on liian pieni .
olemme erittin eptietoisia tulevasta kehityksest , muun muassa siit , mit lhi-idss tapahtuu jatkossa .
emme tied , mit vaatimuksia unionille asetetaan palestiinan toimien osalta .
emme ole tysin varmoja , mit sellaisia vaatimuksia meille esitetn , jotka koskevat afganistania tai sit , miten kyhyyteen liittyviin sairauksiin panostetaan maailmanlaajuisesti ja niin edelleen .
emme tied myskn sit , onko hyvksyttv vhent balkanin cards-ohjelman mrrahoja niin nopeasti kuin komissio nyt ehdottaa .
mielestni meidn on tllkin alalla kytv laajempaa keskustelua ja arvioitava unionin panosta , ennen kuin teemme ptksi .

nihin epvarmoihin tekijihin voimme list otsakkeen 4 kalastussopimuksen , josta meidn on keskusteltava vuoden kuluessa .

lopuksi haluan sanoa jotain tulevaisuudesta pitemmll aikavlill .
kaksi erittin trke budjettiongelmaa , joista meidn on keskusteltava , eivt tosin koske vuoden 2003 talousarviota , mutta ne on silti otettava esiin .
ne ovat maatalous- ja kalastuspolitiikan uudistaminen ja laajentumisen todelliset kustannukset .
budjettivaliokunta laatii asiasta myhemmin mietinnn .

meidn on aloitettava tm keskustelu ajoissa .
meidn on mys pyrittv pitmn yll erittin mielenkiintoista yhteistyt ja yhteist nkkulmaa laajentumiseen johtavaan jnnittvn kehitykseen .
silloin meill on mielestni todella toivoa yhteisten ratkaisujen lytmisest .

keskustelu komission alustavasta esityksest yleiseksi talousarvioksi varainhoitovuodeksi 2003 on pttynyt .

esityslistalla on seuraavana stenmarckin laatima budjettivaliokunnan mietint ( a5-0117 / 2002 ) ennakkoarvioista , jotka koskevat euroopan parlamentin tuloja ja menoja varainhoitovuodeksi 2003 .

. ( sv ) arvoisa puhemies , kun muutama kuukausi sitten laadimme suuntaviivat vuoden 2003 talousarviota varten , parlamentissa vallitsi laaja yksimielisyys otsakkeen 5 painopisteist .

ensinnkin oli kysymys valmistautumisesta tulevaan laajentumiseen , toiseksi tarvittavista toimielinuudistuksista ja kolmanneksi siit , miten se kaikki hoidetaan talousarvion puitteissa .

nm ovat painotuksia , jotka on nyt muutettava parlamentissa luvuiksi ja euroina ja senttein tapahtuviksi laskelmiksi .
jos kpenhaminan eurooppa-neuvosto ptt joulukuussa toteuttaa big bangin eli ptt ottaa yhdell kertaa kymmenen uutta jsenvaltiota euroopan parlamentin vuonna 2004 pidettviin seuraaviin vaaleihin menness , se asettaa meille erittin suuret vaatimukset .

juuri tm on euroopan parlamentin suurin haaste .
jotta sellainen laajentuminen olisi mahdollista , enintn 147 tarkkailijan pitisi pysty olemaan lsn parlamentissa vuoden 2003 alusta alkaen .
sen vuoksi nyt ehdotetaan 6 miljoonan euron laittamista varaukseen .
laajentumiseen liittyvien menojen lasketaan olevan vuonna 2003 yhteens vajaat 32 miljoonaa euroa .

parlamentti on pitkn ja tietoisesti pyrkinyt valmistautumaan tulevaan laajentumiseen ennakoivalla politiikalla .
ty jatkuu nyt vuoden 2003 talousarviossa .
tm talousarvio tarjoaa valmiuden aikaistaa tiettyj vuoden 2004 kustannuksia vuoden 2003 talousarvioon .
tllaisia menoja on 51 miljoonaa euroa .
yhteens se tarkoittaa 89 miljoonan euron taloudellista panostusta yhden varainhoitovuoden aikana .

jotta kaikesta tst voitaisiin selviyty , laajentumisen on oltava euroopan parlamentin trkein painopistealue , ja sen on mys tultava esiin budjettityss .

parlamentin oma uudistusprosessi on erittin trke , ja se on toinen painopistealue .
luulen , ett lukuisat kaltaiseni parlamentin jsenet ovat kuulleet vuosien aikana sen tapaisia kommentteja , ett tm ei ole mikn oikea parlamentti .
se on saattanut aiemmin olla monessa suhteessa oikea huomio siin mieless , ettei euroopan parlamentilla ollut suurta todellista lainsdntvaltaa .
nykyn parlamentti on mukana yhteisptsmenettelyss yh useammista asioista .
ei ole vaikea ennustaa yhteisptsmenettelyn soveltamisen laajentuvan edelleen tulevaisuudessa .

jotta se olisi mahdollista , parlamentin asemaa on vahvistettava sen trkeimmiss tehtviss .
tllin on kyse jsenten mahdollisuudesta kytt sit valtaa , joka on kaikilla parlamenteilla kaikissa demokratioissa : talousarviossa , lainsdnnss , valvontatehtvss .

jos emme todella panosta nihin tehtviin , tulevaisuudessakin on paljon sellaisia ihmisi , jotka vittvt , ettei tm ole oikea parlamentti .

juuri sen thden meidn on vahvistettava nit osia , parannettava talousarvion seurantaa ja listtv jsenten tukemista lainsdnttyss .

jotta tm kaikki - laajentumisen kustannukset ja parlamentin tarvittavat uudistukset - sopisi kolmanteen painopistealueeseen eli siihen , ett vahvistetuissa budjettiraameissa hoidetaan yh suurempia menoja , tarvitaan kurinalaista budjettipolitiikkaa .
huolimatta kaikista maksusitoumuksista , joita eu : n historian suurin laajentuminen aiheuttaa , parlamentin talousarvio vuodelle 2003 pysyy kuitenkin alle 20 prosentissa unionin yhteisest talousarviosta , mik on pitkn ollut parlamentin osuus siit .

ensi vuonna parlamentin talousarvio kasvaa 1,6 prosenttia , mit pit verrata eu : n kaikkien toimielinten odotettuun keskimrin 3,5 prosentin kasvuun .

kun aloitimme vuoden 2003 talousarvion ksittelyn muutama kuukausi sitten , otsakkeessa 5 oli suuri laskettu alijm .
muutama kuukausi myhemmin useimmat toimielimet ovat vastanneet myntvsti parlamentin ja neuvoston kehotuksiin trkeimpiin tehtviin keskittymisest ja laskettujen alijmiens pienentmisest .
kun katsomme nyt muiden toimielinten budjettilukuja , on kytnnss edelleen aivan mahdollista , ett pystymme hoitamaan asian nykyisiss puitteissa joustavuusvlinett kyttmtt .

sallikaa minun esitt lopuksi pieni tekninen korjaus .
ptslauselman 22 kohdassa esitetn varaukseen 15,5 miljoonaa euroa kiinteistj varten .
jotta pivn ptkset heijastuisivat luvuissa oikein , summaa on hieman korjattava , niin ett parlamentti pysyy 1 051 miljoonan euron katon alla .

arvoisa puhemies , olen iloinen saadessani olla ensimminen , joka onnittelee esittelijmme vuoden 2003 talousarviopaketin kokoamisesta parlamenttia varten .
voimme ryhmn tukea tysin monia mietintn kuuluvista asioista , erityisesti laajentumista koskevia snnksi , varsinkin tarkkailijoita koskevien snnsten ja muiden snnsten lismist .

mietinnss on kuitenkin kolme seikkaa , jotka aiheuttavat meille edelleen huolta .
ensimminen niist liittyy varhaiselkejrjestelmn , jota me haluaisimme sovellettavan thn toimielimeen samalla tavalla kuin muihin .
haluaisimme neuvoston tekevn oikeanlaisia johtoptksi , jotta ne voitaisiin sisllytt vuotta 2003 koskevaan menettelyyn .
tm auttaa muiden uudistusten ohella toimielintmme valmistautumaan laajentumiseen .

on olemassa kaksi muuta huolestuttavaa asiaa , jotka liittyvt hallinnon tapaan vastata parlamentin jsenten vaatimuksiin ja kuulemisiin .
ensimminen tarkoittaa toimielinten vlist rekrytointitoimistoa , jota me parlamentissa ja itse asiassa budjettivaliokunnassa olemme vaatineet monia kuukausia .
nyt tilanne on se , ett meill on teksti , muttei mitn keinoja tarkistaa sit tai keskustella siit .
ksittksemme jsen gargani oikeudellisten ja sismarkkina- asioiden valiokunnan puheenjohtajana on tn aamuna lhettnyt puhemiehelle kirjeen , jossa sanotaan , ett valiokunta on huolissaan oikeudellis-hallinnollisista kysymyksist .
ryhmni on mys huolissaan samoista asioista , ja siksi tuemme sit , mit jsen stenmarckin mietintn sisltyy , eli me haluamme , ett asiasta vastaava valiokunta tutkii tt ehdotettua rekrytointitoimistoa koskevaa asiaa , ennen kuin lopullinen pts tehdn .

lisksi ksittksemme neuvosto toivoo voivansa tarkistaa tt asiakirjaa , ja siksi emme ymmrr , miksi meill parlamentin jsenill ei voisi mys olla tt oikeutta .

lopuksi puhuisin rakennuksista . ryhmni on keskustellut laajentumisen aiheuttamista tarpeista toimistoissa ja muissa sellaisissa , ja olemme esittneet pyynnn .
ryhmssni ei ole viel tehty ptst siit , mit rakennuksia me tarvitsemme .
kuitenkin olemme ksittneet , ett parhaillaan kydn tytt vauhtia neuvotteluja brysseliin rakennettavista uusista rakennuksista , joilla ei ole poliittista lupaa eik budjettivaliokunnan antamaa lupaa , koska meidn kytettvissmme ei ole mitn asiakirjoja .
tst syyst olen jttnyt ryhmni puolesta tarkistuksen , jossa vaaditaan tmn asian selvittmist .
podestn mietint koskee kntmist ja tulkkausta , ja mys rakennuksista on laadittava mietint , josta nkee mit sitoumuksia tarvitaan , toisin kuin ennen , jolloin parlamentti joutui tapahtuneen tosiasian eteen , ja sen jlkeen parlamentin tytyi hyvksy lasku .

lopuksi sanoisin nist kahdesta asiasta , ett me haluaisimme ett hallinto ja puhemiehist ottaisivat paremmin parlamentaarikot huomioon , koska loppujen lopuksi parlamentti ptt asiasta itsenisesti .

arvoisa puhemies , minkin haluaisin kiitt esittelij stenmarckia hnen mietinnstn .
olen hnen kanssaan samaa mielt siit , ett ksiteltvnmme olevat arviot ovat keskeisen trkeit parlamentin valmisteluissa laajentumista varten .
me kaikki tiedmme , ett tm on eu : n thn menness suurin laajentuminen , joten on keskeisen trke , ett valmistelut on kunnolla suoritettu ajoissa ennen vuotta 2004 .
tm on erityisen trke nykyisess ilmastossa , jossa eu tuntuu olevan kaikista suunnista tulevien hykkysten kohteena .
uskottavuutemme riippuu enemmn kuin koskaan tmn hoitamisesta kunnolla .
tss asiassa parempi tiedotus on ehdoton edellytys , ja siksi tuen sit 15 prosentin lisyst , jota sit varten ehdotetaan mietinnss .
euroopan parlamentin tyn tuomisen lhemmksi kansalaisia on oltava yksi meidn suurimmista prioriteeteistamme .

on yh selvemp , ett kaikki ty , mit olemme tehneet tiedotuksessa , ei ole saavuttanut euroopan kansalaisia .
sain skettin irlannin nizzan sopimusta koskevasta kansannestyksest joitakin tietoja , jotka osoittavat , ett kansalaiset , jotka hakivat parlamentin tai komission tiedotustoimistosta kirjallista tietoa , eivt olleet tarpeeksi vakuuttuneita tai motivoituneita nestmn .
jos nin todellakin on asia , meidn tytyy perusteellisesti tarkastella , mit me olemme julkaisseet ja kuinka viestimme ihmisten kanssa .

mik siis sai ihmiset nestmn ?
suurin yksittinen tiedonlhde , joka sai ihmiset nestmn puolesta tehokkaimmin , oli keskustelut ystvien ja perheen kanssa .
selv viesti meille on , ett sanomaa ei saa vlitetty tuottamalla kasoittain hienoja esitteit .
min ainakin tapaan jatkuvasti ihmisi , jotka ovat tysin sekaisin eri toimielinten tehtvist .
meidn tytyy siksi huomata , ett tarvitsemme toimielinten vlist yhteistyt tiedotuspolitiikassa , ja sellaisen yhteistyn kehittminen on ollut melko hidasta .

tiedn , ett joitakin nist asioista voidaan ksitell valmistelukunnassa , ja tiedn , ett neuvosto puhuu sen ptksentekoprosessin avaamisesta nykyist paremman avoimuuden saamiseksi .
meidn lhestymistapamme pit kuitenkin olla nykyist keskittyneempi ja tarkemmin kohdistettu , enk ole tysin vakuuttunut siit , ett tss mietinnss oleva ehdotus parlamentin tysistuntojen lhettmisest internetiss olisi todellinen ratkaisu ongelmaan .
kuinka moni ihminen haluaisi istua tietokoneensa ress ja katsella nit lhetyksi ?
ennen kuin etenemme tt tiet , meidn olisi tehtv pilottitutkimus ja tarkastella tmn toimen kustannusarvoa .

olen erittin huolissani siit , kuinka toimielimet aikovat ksitell ehdotuksia hallintomenojen rahoittamisesta .
komission jsen schreyer kertoi meille tnn , ett vuoden 2003 alustavassa talousarvioesityksess on hallinnollisissa kuluissa 66 miljoonan euron negatiivinen marginaali .
tm ehdotetaan ratkaistavaksi joustovlineell .

suhtaudun thn asiaan erittin varauksellisesti , koska ksitykseni mukaan joustovlineen on tarkoitus on olla kytettviss ennakoimattomien tapahtumien varalta .
kuinka voimme puolustella veronmaksajille sen kytt hallinnollisiin tarkoituksiin , jotka ovat tiedossa ja jotka ovat olleet ennakoitavissa jo pitkn ajan ?
mit jos tulevana vuonna tapahtuu toinen kriisi ?
kuinka rahoitamme toimenpiteet siihen puuttumiseksi ?

komission jsen schreyer viittasi mys elkkeisiin .
tiedn , ett tm on alue , jossa tarvittavien varojen mr on kasvanut merkittvsti , kun tiedetn toimielinten henkilstn demografinen profiili .
tarvitsemme tietenkin pitkn aikavlin ehdotuksia , joissa tarkastellaan sit , kuinka me voimme hoitaa elkkeet perustamalla rahasto tai vaihtoehtoisilla tavoilla .

budjettikuriin viitataan kerta toisensa jlkeen .
haluamme entist tiukempaa budjettikuria , mutta on kuitenkin kaksi trke asiaa , joihin neuvoston on puututtava , jos haluamme pst siihen , ja on vahinko , ettei neuvoston edustajaa ole tll kuuntelemassa tt : ensimminen asia koskee kielijrjestelm .
se toimielimen alue , johon laajentuminen eniten vaikuttaa , on kieliin liittyvt henkilst- ja rakennuskulut .
vaikka tuenkin parlamentin jsenten oikeutta puhua omaa kieltn , meidn on kuitenkin tunnustettava , ett tt on rationalisoitava , ja meidn on otettava huomioon se vaara , ett kokouksemme eivt sitten olisi niin dynaamisia kuin nyt .
neuvoston on siksi tarkasteltava perustamissopimuksen ehtoja ja katsottava , kuinka voimme rationalisoida tt aluetta .

toiseksi euroopan parlamentin sijaintia koskeva kysymys vaatii kiireist huomiota .
tm seikka jo yksin vaikuttaa suuresti kustannuksiin .
on varmaankin jo aika parlamentin kokoontua vain yhdess paikassa .

arvoisa puhemies , herra stenmarck on laatinut erittin jrkevn ja tasapainoisen ennakkoarvion parlamentin tuloista ja menoista seuraavaksi varainhoitovuodeksi ja siit parhaat kiitokset .
mietint antaa mys hyvt lhtkohdat talousarvion myhemmlle ksittelylle syksyll .

vuoden 2003 talousarvio on todennkisesti viimeinen ennen eu : n laajentumista .
siksi esittelij on varannut uusien jsenvaltioiden vastaanottamiseen huomattavia summia .
esittelij esitt 32 miljoonaa euroa laajentumisen tarpeisiin heti ja viel 51 miljoonaa euroa erityiseen varauskohtaan .
kun otetaan huomioon mys tarkkailijoita varten varatut 6 miljoonaa euroa ja kiinteistjen laajennusvaraus 15 miljoonaa euroa , on ryhmni mielest varattu riittvsti varoja laajenemisen valmisteluun .

kielikysymys on yksi vaikeimmin hoidettavia asioita .
lhes jokainen uusi jsenvaltio tuo mys oman kielens mukanaan euroopan unioniin .
toimivan demokratian kannalta on elintrke , ett jokainen eu : n kansalainen voi olla ehdokkaana euroopan parlamentin vaaleissa , ilman ett hnelt vaaditaan sujuvaa vieraan kielen hallintaa .
tm asettaa euroopan parlamentille erityisi vaatimuksia kielten tulkkaamisen suhteen .
jokaisen on voitava osallistua keskusteluun omalla idinkielelln .
toisaalta on lhes mahdotonta jrjest pienten kielten tulkkausta siten , ett tulkkaus tulisi vain yhden tulkin kautta .
esimerkiksi suomen kieli tulkataan ensin esimerkiksi englanniksi ja vasta siit kreikkaan .
mielestni suurille kielille , englannille , ranskalle ja saksalle , olisi asetettava erityinen tehtv tulkata mahdollisimman monia , mys pieni kieli .
tllin jsenet voisivat kuunnella alkuperist puhetta niden kielten kautta ainoastaan yhden tulkin tulkkaamana .

toinen keskeinen ongelma on parlamentin ydintoimintojen tukeminen .
on ksittmtnt , ett valiokunnilla on valmistelevasta henkilkunnasta pulaa , samaan aikaan kun lainsdntty on lisntynyt .
on trke vahvistaa tt perustyt .
parlamentin on pystyttv korkealaatuiseen asioiden ksittelyyn , koska komissio ja neuvosto ovat muuten ylivoimaisia ja koska ennen kaikkea lainsdnttyn laatu tulee muuten krsimn .

arvoisa puhemies , komissio haluaa alustavan talousarvioesityksens mukaan eu : n laajenemistarpeisiin 500 tilapist virkaa , jotka rahoitettaisiin joustomekanismilla .
rahoitustapa on vr .
kyseess eivt ole ennakoimattomat menot .
mys parlamentti haluaa valmistautua laajenemiseen palkkaamalla uutta henkilst .
rahoitukseen halutaan kytt muun muassa niin sanottuja negatiivisia prioriteetteja , eli halutaan karsia ja alasajaa nykyisi toimintoja .
sstt kohdistuisivat silloin ankarimmin parlamentin pluralistista moninaisuutta ja moni-ilmeisyytt yllpitviin toimintoihin , ja siksi tm rahoitustapa on vr .

sek komission ett parlamentin on perusteltua kirjata laajentumisen aiheuttamat hallintomenot nkyviin talousarvion pluokkaan v .
on perusteltua ylitt toimielinten vliseen sopimuksen kirjattu hallintomenojen ylraja muun muassa siksi , ett sopimusta tehtess ei varauduttu kymmenen uuden jsenvaltion ja yhdeksn uuden kielen mukaantuloon .
laajenemisesta aiheutuvat kulut on maksettava , ja kulut on nytettv budjetissa avoimesti .

arvoisa puhemies , on selv , ett laajentumisen kustannuksia on tll hetkell vaikea arvioida . on kuitenkin oltava mys selv , ett laajentumisen kustannukset eivt saa tulevaisuudessa paisua yli yridens .

unionin talouskasvua ja tyllisyytt koskevat taloustiedot eivt ole erityisen hyvi . lisksi euroopan kansalaisten verorasitus on noussut kaikkien aikojen huippulukemiin , 46 prosenttiin .
selkokielell tm tarkoittaa , ett jsenvaltioiden on vuosina 2003-2008 luovuttava verotuloista , koska nykyiset verot ovat liian korkeita ja niit on ehdottomasti alennettava .
se on tunnustettu mys tll parlamentissa .

jsenvaltioiden talousarviot eivt en samaan aikaan kest lisrasituksia , esimerkiksi entist suurempia maksuosuuksia .
unionin kansalaiset eivt hyvksy veronkorotuksia .
jos siit huolimatta ptmme niist , unionin poliittinen kartta muuttunee tulevaisuudessa pysyvsti eik varmaankaan euroopalle edulliseen suuntaan .
kansalaiset antavat hyvin todennkisesti meille seuraavissa vaaleissa vastauksensa thn asiaan .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , ennakkoarvio euroopan parlamentin tuloista ja menoista vuodeksi 2003 on hyv saavutus esittelijlt , kollegaltamme stenmarckilta , koska hn on paikantanut useita keskeisi kohtia , joihin parlamentin on hyv ottaa kantaa .
yksi nist on laajentuminen ja toinen jsenten avustaminen .

laajentumisessa meidn on selvstikin lydettv tasapaino poliittisen aikataulun ja tehokkuuden vlill , ilman ett hallinnolliset menot ja kiinteistihin liittyvt menot nousevat pilviin ; tm aihe on erittin trke parlamentin jsenille ja parlamentille , koska usein parlamentin julkinen kuva tahraantuu , kun kiinteistihin kulutetaan ylettmsti rahaa .
tm on ryhmmme esittmn tarkistuksen tarkoitus : sill pyritn lismn tiedottamista asiasta vastaavissa parlamentin yksikiss , jotta voisimme tiet , millainen on kiinteistjen todellinen tarve .

toisaalta mys jsenten avustamisessa tarvitaan tasapainoa ammatillisten vaatimusten ja parlamentin jsenten tyn vlittmn lheisyyden takia ; tyll on aivan erityinen luonne , ja se edellytt tsmllist ja vlitnt avustamista .
parlamentin poliittiset tehtvt ovat lisntyneet , meill on uusia toimivaltuuksia , ja meidn on otettava huomioon monenlaiset tekniset tarpeet , mutta silti avustamisen hallinnollinen puoli ei ole kehittynyt tarpeeksi .

tst syyst on vlttmtnt noudattaa euroopan parlamentin operationaalista ammatti- ja toimipaikkahakemistoa koskevan ( rome-pe ) tutkimuksen suosituksia .
mielestmme esittelij on ottanut ne erittin hyvin huomioon mietinnssn , ja tst syyst - ellei puhemiehistn myhemmiss neuvotteluissa toisin ptet - esittelijn mielipiteen on vallittava tss mietinnss .

arvoisa puhemies , ensinnkin onnittelen esittelij hnen tystn .
haluaisin korostaa 20 kohdan merkityst , sill siin vaaditaan parlamentin istuntojen audiovisuaalista lhettmist mys internetin kautta , sek niiden arkistointia .

toisin kuin kollegani gill , minusta trke on juuri julkisuusperiaate .
erit kokouksia seurataan aktiivisesti ja toisia taas vhemmn aktiivisesti , mutta minusta internet mahdollistaisi kuitenkin hyvin alhaiset kustannukset , jolloin voisimme palauttaa demokratian perusperiaatteen eli kokousten julkisuuden , kun tiedmme , ett kokoukset ovat julkisia vain teoriassa .
olemme todellakin tietoisia siit , ettei euroopan kansalaisilla ole psy toimielimiimme : sill , ett tuhannet tai kymmenet ihmiset haluaisivat tutustua toimielimiin , ei ole merkityst , sill tosiasiassa he eivt pse sisn ilman erillist kutsua .

kustannukset voivat olla paljon alhaisemmat kuin ne , joita nyt pitvt yll kaikenlainen propaganda-aineisto ja mediatiedotus . nyt sit vastoin kyse olisi suorasta , ei tiedotusvlineiden kautta tapahtuvasta , tiedottamisesta , joka palauttaisi tymme julkisuusperiaatteen .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan klo 12.00 .

esityslistalla on seuraavana yhteiskeskustelu seuraavista mietinnist :

trentinin laatima talous- ja rahavaliokunnan mietint ( a5-0161 / 2002 ) komission suosituksesta jsenvaltioiden ja yhteisn vuoden 2002 talouspolitiikan laajoiksi suuntaviivoiksi [ kom ( 2002 ) 191 - c5-0191 / 2002 - 2002 / 2075 ( cos ) ] ,

marinosin laatima talous- ja rahavaliokunnan mietint ( a5-0145 / 2002 ) vakauttamis- ja lhentymisohjelmien toteuttamista koskevasta vuotuisesta arviosta ( ey : n perustamissopimuksen 99 artiklan 4 kohta ) [ 2002 / 2016 ( ini ) ] .

arvoisa puhemies , arvoisat komission jsenet , arvoisat kollegat , taloudellinen tilanteemme on edelleen hyvin epvakaa , mink vuoksi euroopan toimielimien on suhtauduttava tilanteeseen siten , ettei se laske pelkstn yhdysvaltain talouden elpymisen varaan .
elpyminenkin on sit paitsi euroopassa viel hidasta ja eptasaista aloista riippuen ja nivoutuu sellaisiin rakenneuudistusprosesseihin , joilla on merkittvi vaikutuksia tyllisyyteen ja jotka edellyttvt raskaita pomainvestointeja .

yhdysvaltain hallitus ei ole harkitsematta omaksunut hyvin vahvaa interventiopolitiikkaa , joka tulee varmasti vaikuttamaan euroopan toimielimiin , joiden on ratkaistava investoinneissa edelleen vallitseva pyshdystila ainakin , jos ne eivt halua list tll jaksolla entisestn kuilua euroopan ja yhdysvaltojen vlisess kilpailukyvyss .

nin ollen vakaussopimuksen velvollisuuksien vlttmtn noudattaminen etenkin jsenvaltioiden budjettivajeiden ja yleistyvn velkaantumisen vhentmisen osalta ei voi , kuten jotkut kuitenkin vittvt , korvata talous- ja sosiaalipolitiikkojen voimakasta koordinointia ja sellaista politiikkojen yhdistelm , joka voi vaikuttaa unionin jsenvaltioiden ja etenkin euroryhmn talouspolitiikkoihin .

on noudatettava snt , jonka mukaan jsenvaltion budjettivaje saa olla enintn kolme prosenttia .
miten ihmeess nyt ei sitten ymmrret , ett kunkin jsenvaltion kytettviss olevien sellaisten resurssien niukkuus , joiden avulla ympristkysymyksiss voitaisiin harjoittaa taloutta ja tyllisyytt elvyttv talous- ja sosiaalipolitiikkaa , edellytt ehdottomasti uudenlaisen synergian luomista talous- , sosiaali- ja ympristpolitiikkojen entist tiukemman koordinoinnin avulla etenkin euroalueella ; sellaisen koordinoinnin , jonka olisi nyttv mys muun muassa ljyn raaka-aineiden hankkimistavoissa hinnanvaihtelujen vhentmiseksi ja inflaatiouhan torjumiseksi ?

sen vuoksi kehotamme mietinnssmme komissiota ehdottamaan neuvostolle ja erille valtioryhmittymille avoimen koordinoinnin kokeilua juuri niill investointialoilla , joilla euroopan unionin todettiin lissabonin eurooppa-neuvostossa olevan pahasti jljess tavoitteesta , jonka mukaan vuoteen 2010 menness eurooppaan on mr luoda tietopohjainen talous ja yhteiskunta , jossa vallitsee tystyllisyys ja sosiaalinen yhteenkuuluvuus .
tarkoitan etenkin investointeja tutkimuksen ja kehityksen aloilla ja todella toteutuessaan kalliita investointeja elinikiseen koulutukseen , ja tm politiikka on erottamaton osa joustavan tyn hydyntmist .
tarkoitan mys investointeja , joilla voidaan list aktiivista vanhuusik ja tehd mahdolliseksi sellainen aktiivinen vanhuusik , joka perustuu vapaaehtoisuuteen ja ikkiden tyntekijiden uudelleenkoulutukseen , jotta voidaan silytt yleisluonteinen elketurvajrjestelm .
tarkoitan niin ikn investointeja sellaisiin integroituihin verkko- ja palveluinfrastruktuureihin , jotka mahdollistavat jsenvaltioiden panoksen , yksityisten tahojen panoksen ja euroopan investointipankin tuen avulla tyllisyyden vlittmn elpymisen .

yht trke ja kiireellist minusta on kiinnitt huomiota yritysten sosiaalista vastuuta ksittelevn vihren kirjan sisltn fuusioiden ja rakenneuudistusten osalta , jotta voidaan mys vertailuanalyysin ( benchmarking ) avulla edist tyntekijille tiedottamista ja heidn kuulemistaan koskevaa kytnt ja jotta lydettisiin rakenteelliselle tyttmyydelle vaihtoehtoisia ratkaisuja , jotka perustuvat tyllistmiseen ja elinikiseen koulutukseen .

arvoisa puhemies , tt linjaa jacques delors ehdotti eilen , ja sit hn ehdottaa mys tmnaamuisessa le monde -lehden haastattelussa .
tm voi olla taloudelle ja markkinoille voimakas ennusmerkki talouden elpymisest mys niiss maissa , joissa kehitys on pyshdyksiss .

arvoisa puhemies , lopuksi esittisin toiveeni siit , ett otetaan vaarin talous- ja sosiaalivaliokunnan komissiolle ja neuvostolle tekemst kehotuksesta ottaa parlamentti tysimrisesti - ei pelkstn sit kuulemalla - mukaan talouspolitiikan laajojen suuntaviivojen mrittelyyn ja euroopan toimielinten vlisen yhteistyn edistmiseen siten , ett mys tm prosessi tapahtuisi avoimesti ja siten , ett parlamentit voisivat osallistua siihen hyvin informoituina .

. ( el ) arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , euroopan parlamentin talous- ja raha-asioiden valiokunnassa yksimielisesti hyvksytyss mietinnss vakaus- ja lhentymisohjelmien toteuttamista koskevasta vuotuisesta arviosta , jonka nyt esittelen , todetaan lyhyesti sanottuna , ett suurin osa jsenvaltioiden vuoden 2001 vakaus- ja lhentymisohjelmista laadittiin ja pantiin tytntn vakaus- ja kasvusopimuksen vaatimusten mukaisesti . tm siitkin huolimatta , ett talouden nkymt olivat synkt , mik johtui kasvuvauhdin huomattavasta hidastumisesta , yhdysvaltojen talouselmn tilapisist ongelmista sek syyskuun 11. pivn terrori-iskun kaltaisista odottamattomista tapahtumista .

saksa ja portugali poikkesivat huomattavasti vakaus- ja kasvusopimuksen tiukasta tytntnpanosta . siitkin huolimatta tm yleisesti ottaen mynteinen tilanne osoittaa , ett vakaus- ja kasvusopimus ja sen mahdollisimman tiukka tytntnpano , johon mys euroopan keskuspankin politiikka on osaltaan vaikuttanut , tukevat suuresti vakaan rahatalouden synty .
rahatalouden vakaus mahdollisti euron onnistuneen kyttnoton , ja yleisen ksityksen mukaan se on perusedellytys euroopan unionin vakaalle talouskehitykselle , jota ei viel ole saavutettu .

talouden kasvuvauhti on poikkeuksia lukuun ottamatta valitettavasti hidastunut , tyttmyysluvut ovat pysyvsti korkeat , ja tyttmyys on suuri ongelma alemmissa sosiaaliluokissa ja varsinkin nuorten piiriss . mys inflaatiopaineet ovat pysyv uhka .
euroopan komissiossa ja talous- ja raha-asiain neuvostossa ( ecofin ) uskotaan , ett talouden kasvuvauhti kntyy pian nousuun ja ett tm suuntaus havaitaan selkemmin tmn vuoden kolmena viimeisen kuukautena .
samanlainen kuva vlittyy mys tuoreista , kolmen seuraavan vuoden vakausohjelmista .
jmme odottamaan niden ennusteiden toteutumista .
yhdysvaltojen talouden ja prssitoiminnan elpymisest huolimatta talousnkymt ovat edelleenkin epvarmat ja varsinkin jsenvaltioiden viimeisimmiss vaaleissa laajat kansanryhmt ovat osoittaneet toisinaan jopa rimmisin keinoin tyytymttmyytens .
pelkt yksinkertaiset hallintotoimet eivt jsenvaltioissa selvstikn riit .
tarvitaan tehokasta talouspolitiikkaa , jolla tuetaan euroopan talouden kilpailukyky ja lhentymist , kannustetaan tuottavia sijoituksia , varsinkin huipputekniikan alalla ja kasvatetaan typaikkojen mr . nin voidaan vhent kansalaisten huolta valitettavan hallitsemattomista muuttovirroista ja rikollisuuden kasvusta - jonka jotkin tahot ovat slyttneet maahanmuuttajien syyksi - sek varsinkin nuorten jatkuvista korkeista tyttmyysluvuista .

vaikka jotkin tahot ovat esittneet , ett vakaussopimusta pitisi tarkastella uudestaan ja sen tytntnpanoon sitoutua joustavammin , talous- ja raha-asioiden valiokunnassa pidetn sopimuksen jrkkymtnt noudattamista ehdottoman tarpeellisena . siksi valiokunnassa kritisoidaan sit , ett saksan ja portugalin lipsumiseen vakaus- ja kasvusopimuksen tytntnpanosta ei puututtu riittvn jmksti .
vaikka komissio suositteli , ett nille maille - kuten irlannillekin aiemmin - annettaisiin ennakkovaroitus , ei talous- ja raha-asioiden neuvostossa tt ehdotusta hyvksytty . syyt olivat aivan ilmeisesti poliittiset .
tm ratkaisu oli virhe , joka voi horjuttaa luottamusta vakaussopimuksen vlttmttmyyteen ja murentaa komission arvovaltaa .
virhe on sitkin suurempi , kun tiedetn , ett esimerkiksi portugalissa uusi hallitus paljasti vaalien jlkeen , ett edellinen hallitus oli salannut maan huomattavasti heikomman julkistalouden tilan . maan budjettivaje ylitt reilusti kolmen prosentin rajan bruttokansantuotteesta .
tilastollisia tietoja salattiin mys saksassa , ainakin tyttmyyden osalta . mys ranskassa ja kreikassa budjettivaje nyttisi olevan paljon ilmoitettua suurempi .

nm kiistatta niin sanotun luovan kirjanpidon tuloksena syntyneet ilmit on saatava loppumaan .
komissiossa pyritn jo nyt vaikuttamaan asioiden kulkuun , jotta hallitusten ilmoittamat tilastolliset tiedot julkistettaisiin entist avoimemmin ja rehellisemmin . komissiosta korostetaan mys , ett tarpeellisiin rakennemuutoksiin on kiireellisesti ryhdyttv ja niit on nopeutettava .
rakennemuutokset ovat trkeit varsinkin elkesektorilla .
mys markkinoiden vapauttamista edistviin uudistuksiin pit ryhty , varsinkin tymarkkinoilla ja energia-alalla .
komissiosta painotetaan mys , ett lissabonin ptelmien mukaisten pmrien saavuttamiseksi koulutuksen tasoa pit kohentaa .

euroopan unionissa on uskallettava enemmn ja otettava oppia yhdysvaltojen talousmallin avulla saaduista hyvist tuloksista .
tosin eilinen yhdysvaltojen pts nostaa maataloustukia 80 prosentilla oli huolestuttava .
unionissa pit antaa tilaa paitsi sosiaaliset nkkohdat huomioon ottavalle markkinatalouden toiminnalle mys luoville yksityisen sektorin tekijille , jotta ne voisivat toimia vapaasti , mutta kuitenkin vastuullisesti . nin ehkistn epvarmuuden tunnetta , jonka kielteiset vaikutukset eivt suinkaan ole vhisi .
talouden vakautta horjuttaa edelleenkin mys terrorismi .
samalla rioikeiston ja -vasemmiston poliittiset liikkeet mahdollisine kielteisine seurauksineen nostavat ptn . tilanne muistuttaa ensimmisen ja toisen maailmansodan vlist aikaa .

arvoisa puhemies , kiitn esittelij trentini erittin hyvst tyst erittin vaikeissa oloissa .
mietinnn viimeinen versio saapui tn aamuna , eik meille kenellekn ole ollut helppoa tehd yhteistyt valiokuntien kesken nill ehdoilla .
olemme kuitenkin yksimielisi monista asioista , ja trentin on erittin hienosti omaksunut osan valiokuntamme esittmist nkemyksist .

olen hnen kanssaan samaa mielt siit , ett meidn on lhdettv siit , ett euroopan talouksissa vallitsee juuri nyt stagnaatio ja ett talouksia on vahvistettava ja ett on investoitava sellaiseen , joka on vlttmtnt ja josta vallitsee suuri poliittinen yksimielisyys .
sek trentin ett marinos ovat maininneet koulutuksen .
haluan erityisesti korostaa peruskoulutusta ja perustavaa ammatillista koulutusta .
lisksi on trke sijoittaa varoja niiden ekologisten infrastruktuurien parantamiseen , jotka ovat hyvi tulevaisuuden kannalta , samoin kuin koulutukseen , mill on suuri tyllistv vaikutus .

on trke , ettei tehd vain niit asioita , jotka on tehtv vlittmsti , vaan mys niit , joita tarvitaan pitkll aikavlill ja joilla on suotuisia sosiaalisia seurauksia .
siksi on trke kiinnitt entist enemmn huomiota siihen , ett vahvistetaan paikallisia tymarkkinoita , jotka ovat vhemmn alttiita suhdannevaihteluille .

meidn on syyt palata thn asiaan parlamentissa hieman myhemmin , kun ksittelemme komission kertomusta paikallisten tyllisyysstrategioiden kehittmisest .

lopuksi haluan sanoa ja valittaa siit , ettei meill ole ollut mahdollisuutta ottaa riittvsti huomioon it-euroopan maita ja niiden talouksia , mik olisi toivottavaa tss yhteydess .
meill on tosin muita lyhyell aikavlill etusijalle asetettavia toimia , mutta kun asioita tarkastellaan hieman pitemmll aikavlill , taloudesta on keskusteltava yleiseurooppalaisesta nkkulmasta .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , saanen esitt kolme alkuhuomautusta .
ensinnkin : olen hyvin iloinen , ett ksittelemme trentinin ja marinosin mietintj samassa keskustelussa , koska nin tuodaan viel kerran hyvin selvsti ilmi , ett talouspolitiikan laajojen suuntaviivojen ja vakauttamis- ja lhentymisohjelmien vlill ei ole ristiriitaa , vaan ne jopa tydentvt toisiaan .
toiseksi : kun lissabonin tavoitteita vertaa todellisuuteen , tiet , miten paljon on viel tehtv , ja nkee , ett lissabonin tavoitteiden saavuttaminen on viivstynyt huomattavasti .

lissabonin tavoitteet , joiden mukaan eu : sta on tehtv maailman kilpailukykyisin ja dynaamisin tietoon perustuva talous , joka kykenee kestvn talouskasvuun ja luomaan enemmn ja parempia typaikkoja ja jossa pyritn suurempaan sosiaaliseen yhteenkuuluvuuteen , ovat se ylin pmr , johon me kaikki - euroopan parlamentti , neuvosto ja komissio - olemme sitoutuneet .

kolmas alkuhuomautukseni on seuraava : arvoisa komission jsen , ryhmni puolesta tuen esittelemienne laajojen suuntaviivojen sislt tysin ja katson , ett ne ppiirteissn ansaitsevat tukemme ja ovat oikeita huolimatta joistakin tarkistuksista , joita mys kannatamme .
voimme saavuttaa tavoitteemme parhaiten ja varmimmin ekologisen ja sosiaalisen markkinatalouden mallin avulla .
minun on viel kerran korostettava tt , sill ekologiseen ja sosiaaliseen markkinatalouteen sisltyvt yhtlt toimivat , vapaat ja vapautetut markkinat ja toisaalta siin katsotaan , ett yrityksist , tyntekijist ja kuluttajista kannettu vastuu ja kestvyys ovat osa tulevaisuudesta kannettavaa vastuuta .

haluaisin jo esitt osalle vasemmiston puhujista vetoomuksen : lopetetaan nyt vihdoinkin vastakkainasettelu sosiaalipolitiikan ja talouspolitiikan , tyllisyyspolitiikan ja hintojen vakauden vlill .
hintojen vakaus on kasvun ja tyllisyyden edellytys , ja kasvu ja tyllisyys ovat yhteiskuntamme sosiaalisen yhteenkuuluvuuden edellytyksi .
jos vakaus- ja kasvusopimus kyseenalaistetaan , rasitetaan tulevaisuutta , toimitaan vastuuttomasti .
jos siin pitydytn , j poliittisille aloitteille ja investoinneille riittvsti liikkumavaraa .

vaadin , ett sovitut asiat pannaan tytntn ja sopimuksia noudatetaan entist johdonmukaisemmin .
lissabonin pmrien , lhentymisperusteiden , vakaus- ja kasvusopimuksen , rahoituspalvelujen toimintasuunnitelman ja vapauttamissuunnitelmien toteuttamiseen sisltyvt mys riittvt koordinointimahdollisuudet .
emme missn tapauksessa kannata koordinointia , joka toteutetaan vaikutusmahdollisuuksien kustannuksella . kannatamme koordinointia yhteisten tavoitteidemme toteuttamiseksi .
sismarkkinat vahvistavat kilpailukyky euroopassa ja maailmassa . euroopan sisll ei kuitenkaan ole mitn kilpailukieltoa .
tarvitsemme tuotteiden kilpailua ja jrjestelmien kilpailua !

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , arvoisat kollegat , sosialistit kannattavat vlttmtnt vakauspolitiikkaa .
vakauden ei pid olla tavoite sinns , vaan sen on palveltava kasvua .
eurooppa tarvitsee nykyist aktiivisempaa kasvupolitiikkaa .
sen mahdollistamiseksi on investoitava nykyist enemmn eurooppalaiseen infrastruktuuriin .
infrastruktuurien kokonaiskannattavuus on aina paljon suurempi kuin niiden suora taloudellinen kannattavuus .
monilla euroopan alueilla kehitys on ollut voimakasta luotijunaverkon , uusien maanteiden , nykyaikaisen sataman tai lentokentn ansiosta .

mys viestintverkot ja energiankuljetusverkot vaikuttavat kehitykseen ja kasvuun .
nyt , kun euroopan laajuisten verkkojen ( ten-verkkojen ) kynnistmisest on kulunut kymmenen vuotta , on pakko todeta , ett vain osa tuolloin aloitetuista hankkeista on viety ptkseen .
pahinta on , ett liikkuvuuden kasvu on tukkinut kaikki nykyiset infrastruktuuriverkot .
energiamarkkinoiden vapauttamisen puolestapuhujat eivt nyt tiedostavan , ett nykyinen yhdysliikenne on selken riittmtn energiakuljetusten osalta .
mys rautatieliikenteen vapauttamista kannattavat nyttvt unohtaneen , ett rautatieverkkojen nykykapasiteetti on jo kytetty loppuun .
sama koskee matkustaja- ja rahtiliikennett .

on selv , ett euroopan laajuisia verkkoja on laajennettava kaikilla aloilla .
tm on tyypillist yhteisn politiikkaa , sill , arvoisa puhemies , euroopan laajuiset verkot , kuten sanakin jo kertoo , eivt lopu jsenvaltioiden rajoihin vaan hydyttvt koko euroopan taloutta .
nin ollen komissio tekisi viisaasti , jos se ryhtyisi parantamaan euroopan laajuisia verkkoja ja vaatisi kaikkien verkkojen laajentamista .

euroopan laajuiset verkot on rahoitettava eurooppalaisin varoin .
rahoitukseen on listtv unionin ja euroopan investointipankin rahoitusosuudet .
julkinen ja yksityinen rahoitus on vlttmtnt .
eurooppalainen infrastruktuuripolitiikka hydytt kasvua ja vlitnt tyllisyytt mutta etenkin kasvua ja siten tyllisyytt keskipitkll ja pitkll aikavlill .

arvoisa puhemies , haluaisin lopettaa kiittmll paitsi molempia esittelijit mys etenkin kollegaani bruno trentini heidn vuonna 2002 laatimistaan mietinnist .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt parlamentin jsenet , haluan ensiksi tuoda julki liberaaliryhmn tuen kollegoidemme trentinin ja marinosin mietinnille , joissa ksitelln unionin talous- ja rahapolitiikan tmn - mielestmme turhan monimutkaisen - mekanismin kahta keskeist aihetta : vakaussopimukset ja talouspolitiikan laajat suuntaviivat ovat keskeisi seikkoja .

haluaisin nostaa esille seuraavat nkkohdat : ensiksikin tuemme tysin kurinalaista budjettipolitiikkaa ja vakaussopimuksissa tehtyjen sitoumusten noudattamista .
mielestmme onkin erittin valitettavaa , ett jsenvaltiot eivt tukeneet helmikuun ecofin-neuvostossa - mikli oikein muistan - komission ehdotusta , jossa ilmaistiin huoli talouden ja julkisen talouden rahoitusaseman kehityksest portugalissa ja saksassa .
olemme niin ikn huolissamme ranskan nykyisen hallituksen skeisest ilmoituksesta .
tst syyst tuen kurinalaista politiikkaa , jonka on tarjottava sellainen luottamus ja vakaus , jonka piti toteutua koko euroopan taloudessa yhteisen rahan eli euron kautta .

totean lopuksi talouspolitiikan laajoista suuntaviivoista , ett olemme luonnollisesti samaa mielt trentinin mietinnn ehdotuksista ja aivan erityisesti niist nkkohdista , joilla kehitetn lissabonin sitoumuksia sen jlkeen , kun niit tarkistettiin barcelonan eurooppa-neuvostossa .
olemme erityisesti samaa mielt siit vaikeasta sitoumuksesta , ett meidn on parannettava kilpailukyky ja samalla jatkettava taloudellisen ja sosiaalisen yhteenkuuluvuuden politiikkaa .
tm voidaan selvstikin saavuttaa vain korostamalla - kuten trentinin mietinnss korostetaan ja kuten sosiaalivaliokunta ehdottaa - tietoyhteiskuntaa sek tutkimukseen ja teknologiseen kehittmiseen liittyv toimintaa .
tllin voimme luoda sellaisen tieto- ja osaamisyhteiskunnan , ett voimme parantaa laatua ja olla entist kilpailukykyisempi , mink olemme asettaneet tavoitteeksi tmn vuosikymmenen loppuun menness .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , haluaisin vuorostani kiitt ryhmni puolesta etev kollegaamme bruno trentini ja onnitella hnt paitsi hnen henkilkohtaisista ominaisuuksistaan mys siksi , ett talous- ja raha-asioiden valiokunnassa eilisiltana hyvksytty mietint sislt mielestni vahvan poliittisen viestin .

tuossa viestiss todetaan , ett jos mietint hyvksytn , parlamentti hylk jsenvaltioiden hallitusten harjoittaman , odotteluun perustuvan strategian ja ryhtyy kannattamaan entist voimakkaampaa laadullista kasvua .
viesti nkyy siten , ett nyt korostetaan , ett ekonomistien hyvin tuntemassa " kolmiossa " , jonka muodostaa julkisen velan , valtion tulojen sek julkisten menojen volyymi - olipa kyse sitten juoksevista tai etenkin mietinnss tarkoitetuista investointimenoista - on otettava huomioon mys julkisten menojen sellainen taso , jota vaaditaan lissabonissa ja gteborgissa asetettujen tavoitteiden toteuttamiseksi .
ei tarvitse olla mikn asiantuntija voidakseen nhd , ett tm viesti on ristiriidassa yleisten ksitysten kanssa .
tmn vakuudeksi riitt , kun tarkastelee suurimpien puolueiden vaaliohjelmia , joissa korostetaan aina valtion tulojen vhentmist ilman varsinaista tsmennyst siit , mit julkisten menojen osaa olisi vhennettv vastaavasti .

nin ollen katson , ett jsenvaltioiden vlisess kiristyvss verokilpailussa tarkistus 7 on ehdottoman ratkaiseva , koska siin varoitetaan julkisiin menoihin kohdistuvista paineista .
niiden verotusta koskevien osa-alueiden ohella , joita mietinnss on ksitelty mielestmme liian vhn , tm on yksi lissyy siihen , ett tarkistus 8 on mielestmme ehdoton minimi yritysverotuksen sek primarolon mietinnn ptelmien toteuttamisen kannalta .
kuten komission jsen vallan hyvin tiet , meidn on kuitenkin kehitettv mys kaikkia niit ympristverotusta ja pomaverotusta koskevia nkkohtia , joista kytv keskustelu on jnyt polkemaan paikalleen .

arvoisa komission jsen , vakaussopimuksesta minun on lopuksi sanottava , ettei ryhmni aio hyvksy marinosin mietint , koska toisin kuin muut puhujat ovat todenneet , trentinin ja marinosin mietintjen vlill on yksi ristiriita .
marinosin mietinnss kannatetaan vakaussopimusten ehdotonta noudattamista .
itse olen sit mielt , ett kansalaisten kannalta ei ole mielekst kieltyty aloittamasta keskustelua vakaussopimuksesta .
ei ole viisasta pit hinnalla mill hyvns kiinni budjettitasapainosta noudattamalla ehdotonta aikataulua : jsenvaltioiden julkisen velan taso merkitsee enemmn kuin pelkk budjettijnnsten tiukka noudattaminen .
minusta rioikeiston nousun kasvu euroopassa voidaan liitt siihen tosiasiaan , ett jsenvaltiot eivt en kykenee vastaamaan kansalaistensa perustarpeisiin , tai ainakin kyky tyydytt niit on heikentynyt .
valtiontalouden on kuitenkin oltava sellainen , ett kyetn vastaamaan kansalaisten tarpeisiin .

arvoisa puhemies , meill on euroopan unionissa sismarkkinat , meill on 12 jsenvaltiossa yhtenisvaluutta , mutta meill ei ole yhteisllistetty eurooppalaista talous- ja veropolitiikkaa eik myskn tyllisyyspolitiikkaa .
tm onkin suurin ongelmamme !

laajoista suuntaviivoista voidaan hyvinkin olla eri mielt .
voidaan keskustella esimerkiksi kasvuun panostamisesta : eik kasvun edellytys ole korkea tyllisyysaste , koska se vahvistaa ostovoimaa ja siten kotimaista kysynt ?
voidaan keskustella siit , halutaanko tarjontapainotteista talouspolitiikkaa siirt jonkin verran sivuun ja suosia enemmn kysyntpainotteista talouspolitiikkaa . mutta jos emme saa aikaan yhteisllistettyj politiikkoja , emme ratkaise ongelmaa !

jsenvaltiot kilpailevat keskenn yrityksist . se merkitsee , ett ainakin talouspolitiikan laajoissa suuntaviivoissa pitisi vahvistaa jotkin yhteiset toimintaedellytykset .
miten suuret talousarvioiden investointimenot saavat tai niiden pitisi olla ?
onko tosiaan vlttmtnt - niin kuin tekstiss sanotaan - ensisijaisesti vhent menoja , vai eik voitaisi muuttaa mys tulopuolta oikeudenmukaisen verotuksen avulla ?
miksi henkilyhtiit ja pomayhtiit ei kohdella vero-oikeudessa yhdenvertaisina ?
miksi kaikki yritykset tai kaikki yksityishenkilt , jotka tekevt voittoa , eivt maksa siit veroa ?
kai nm nyt ovat sellaisia toimintaedellytyksi , joista voidaan ptt , ett eri valtioissa vallitsisivat yhdenvertaiset kilpailuedellytykset ?

kysymys ei ole siit - mielestni jsen karas muotoili asian vrin - ett vasemmisto haluaisi sosiaalipolitiikkaa talouspolitiikan sijasta tai tyllisyyspolitiikkaa vakauspolitiikan sijasta .
hyv tyllisyyspolitiikka ja vhinen tyttmyys ovat ylipns vasta sen edellytyksi , ett tosiasiallista kasvua syntyy !
kasvua on vain , jos tuotettavat tuotteet saadaan mys myydyksi .
nm asiat ovat toisin sanoen kytkksiss toisiinsa .
siksi meidn on mietittv , miten talous- ja sosiaalipolitiikkaa voidaan sovittaa nykyist selvsti paremmin toisiinsa sen sijasta , ett ne asetettaisiin vastakkain .

arvoisa puhemies , arvoisat kollegat , minkin yhdyn kollega trentinille osoitettuun kiitokseen hnen erinomaisesta mietinnstn ja hnen tekemstn tyst , jossa tuodaan melko selvsti ilmi talouspolitiikan kasvun hiipuminen yhteisssmme : tm tieto on esitetty hyvin varmana tietona , ja hyvin varmana tietona on esitetty mys - ja tss on hydynnetty komission jsenten lsnoloa istuntosalissa - euroopan unionin ja euroopan parlamentin vlisen taloudellisen yhteistyn niukkuus .

nin ollen kyse ei ole yksistn siit toiveesta , ett parlamentti ja unioni ponnistelisivat tulevaisuudessa yhteistyn lismiseksi .
tm on objektiivinen vlttmttmyys , jos uskomme politiikan paremmuuteen suhteessa sellaiseen talouteen , jossa harjoitetaan kytvpolitiikkaa ja joka ei toistaiseksi ole todellakaan tuottanut toivottua tulosta , kuten tiedot talouskasvun laskusta osoittavat .

mit tllaisesta tilanteesta sitten voidaan odottaa ?
luulen , ett tllaisten maailmaamme nykyisin koettelevien ajoittaisten ongelmien vuoksi - jotkut ovat ottaneet niit tll esiin ja ksitelleet niit - meidn on ryhdyttv pohtimaan asiaa ja pyrittv liittmn suur-euroopastamme lytyv yrittjkapasiteetti sosiaalista yhteenkuuluvuutta koskeviin ongelmiin , joita mys kollega marinosin mietinnss on otettu esiin .
on mys osattava tulkita nykyaikaisesti uuden talouden uudenlaista yhteytt hyvinvointivaltioon , jota on nykyaikana tulkittava nykyaikaisesti .
italiassa yritmme nin toimia ja toimimme niin etenkin sen mittavan taistelun avulla , jota kymme uudistaaksemme pomien ja tymaailman vlist yhteytt , jotta voimme tehd laajan yleisarvion nist kahdesta ajanjaksosta tarkastelemalla mys sit , mik - thn kehotan uudelleen kollega trentini ja muita valiokuntani kollegoja - nyt jo lhestyvn laajentumisen tila on muutaman vuoden kuluttua .

kollega randzio-plathin johtama talous- ja raha-asioiden valiokunta teki hiljattain matkan bulgariaan , jossa meill oli mahdollisuus luoda katsaus ehdokasvaltioiden talousarvioihin ja jossa koimme jonkinasteista objektiivista huolta niist talousarvioista , jotka vaikuttavat omaan talouteemme .
nin ollen pohtikaamme asiaa aivan kuin laajentuminen olisi jo ovella ja olkaamme tyytyvisi ponnisteluihimme .
kollega trentin teki minusta oikein muistuttaessaan suosituksessaan niist vanhoista ja ylevist arvoista , joita eurooppalaiset perinteisesti edustavat . talousvaliokunta on siis tyskennellyt mallikkaasti thn suuntaan , jossa pyritn tehokkaasti rakentamaan taloudellisesti voimakasta ja sisllltn solidaarista euroopan valtiota .

saa sanoa mit ajattelee , mutta on mys tehtv mit sanoo .
ja tekeminen j aika lailla puolitiehen , kun on kyse sosiaalis-taloudellisella alalla tehtyjen sopimusten tytntnpanosta .
tukholman huippukokouksesta lhtien sosiaali- ja tyllisyyspolitiikan ja ympristpolitiikan sisllyttminen talouspolitiikkaan on ollut tavoite , jolla pyritn kestvn kehitykseen .
kaksi kuukautta sitten pidetty barcelonan huippukokous antoi esittelij trentinille aihetta ottaa valmistelumietinnss tarkistusten kautta esiin useita sosiaalisia tavoitteita ja tyllisyystavoitteita .
nen , ett monet niist sosiaalisista tavoitteista ja tyllisyystavoitteista ovat taas mukana esittelij trentinin mietinnss , mutta siin ei mielestni ole kiinnitetty riittvsti huomiota ympristnkkohtiin .
talous- ja sosiaalipolitiikan yhdistminen on tunnetusti helpompaa kuin ympristpolitiikan sisllyttminen talouspolitiikkaan .
onko syyn joskus ollut se tosiseikka , ett ympristpolitiikka maksaa eik siit saada suoraan mitattavia taloudellisia tuloksia ?
kannatankin sit , ett talouspolitiikan suuntaviivoihin otetaan ympristn trkeytt koskevien huomautusten lisksi mys selvi ja konkreettisia ympristtavoitteita .
tarkoitan tll tavoitteita , jotka liittyvt energiankulutukseen ja hiilidioksidipstjen vhentmiseen .
taloudellisen kasvun on kuljettava ksi kdess luonnonvarojen vastuullisen hydyntmisen kanssa .
lopuksi olen huomannut , ett avoin koordinointimenetelm ei toimi aivan toiveiden mukaisesti .
kytnnss on osoittautunut , ett tyskentely tmn menetelmn avulla j usein liian irralliseksi . sit paitsi menetelm ei ole mritelty selvsti .
avoimeen koordinointimenetelmn perustuva yhteisty asettaa nin ollen jsenvaltioille liian vhn velvoitteita .
siksi on toivottavaa , ett selkeytetn sit , mill tavoin jsenvaltiot tekevt yhteistyt tyllisyyden ja sosiaalipolitiikan alalla . ja tss on otettava huomioon jsenvaltioiden vastuu .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , minkin kiitn esittelijit heidn tystn .
tll istuntosalissa saa jatkuvasti kuulla kahdesta lhes maagisesta toimintamallista , jotka ovat tyypillisi tietynlaiselle eurooppalaisuudelle : nit ovat euroopan sosiaalinen malli sek sosiaalinen markkinatalous .
usein j sanomatta , ett - vaikka tosiasiassa tm sanotaan usein - tss eurooppalainen ja yhdysvaltalainen malli eroavat toisistaan : eurooppalainen malli on epitseks ja solidaarinen , kun taas yhdysvaltalainen malli on itseks ja kyyninen .
meidn olisi mielestni hyv pohtia , vastaavatko nm mallit todella todellisuutta , voidaanko euroopan sosiaalisella mallilla todella suojella heikoimpia vestnosia , syrjytyneit ?
tuottaako talouslainsdntmme muka todella parempia tuloksia kuin yhdysvaltalainen ?
neuvoston teeseist , joista keskustelemme tnn , ky ilmi optimistinen ja lissabonin tavoitteen kannalta lohdullinen hokema : euroopasta on tarkoitus tehd kymmeness vuodessa maailman dynaamisin ja kilpailukykyisin tietoon perustuva talous .
tavoite on toki loistava , mutta emme ole huomauttaneet , ett vaikka kaksi vuotta on jo kulunut , euroopan talous on edelleen lhtkuopissaan , vlttmttmi uudistuksia lyktn tai ne vesitetn huippukokouksesta toiseen ja eurooppalaisten tyttmien toive lyt tyt riippuu edelleen talouden ja yhdysvaltain talousveturin uudelleen kynnistmisest .
tm on vakio : ensin asetetaan mahtipontisia ja kunnianhimoisia tavoitteita , ja kun niiden toteutuminen eponnistuu niiden eprealistisuuden takia , ryhdytn toppuuttelemaan .

uudistuksia on nopeutettava .
italialle tn vuonna tehdyt , talouspolitiikan laajoja suuntaviivoja koskevat kehotukset ovat samoja , joita on tehty viiden viime vuoden ajan , mutta tymarkkinoita , sosiaalihuoltoa , vapaita ammatinharjoittajia tai markkinoiden vapauttamista koskevien vaatimusten hyvksi ei ole toteutettu asianmukaisia toimia .

arvoisa puhemies , lopetan puheenvuoroni muistuttamalla , ett viel 10 vuotta sitten japanin taloutta pidettiin voittamattomana ja sen sosiaalista mallia huomattavan suojelevana .
nyt pitkn kestnyt japanin taantuma ja maan kykenemttmyys toteuttaa talouden liberaalisia uudistuksia nyttvt sysseen japanin yht hitaaseen kuin odottamattomaankin kuolinkamppailuun .
euroopan ja japanin tilanteet eroavat toki toisistaan eivtk ole siten vertailukelpoisia keskenn , mutta japanin tilanne on varoitus , joka meidn eurooppalaisten olisi hyv pit visusti mielessmme .

olemme nyt siis kyneet lpi ryhmiens puolesta puhuneiden jsenten luettelon .
koska nestykset alkavat tuota pikaa , keskeytn nit kahta mietint koskevan yhteiskeskustelun , jota jatketaan tn iltana klo 21.00 .

( istunto keskeytettiin klo 11.55 ja sit jatkettiin klo 12.00. )

. ( es ) arvoisa puhemies , komissio voi hyvksy tarkistukset 16 , 19 , 21 , 22 , 23 , 24 , 25 , 26 , 28 , 29 , 32 , 33 ja 34 .
lisksi se voi periaatteessa hyvksy tarkistukset 8 , 14 , 15 ja 18 , jos niiden sanamuotoa muutetaan , ja se hylk muut tarkistukset .

. ( en ) arvoisa puhemies , suosittelen yhteisen kannan hyvksymist ilman tarkistuksia .
parlamentin eilisess keskustelussa esitettiin kysymyksi siit , onko yhdenmukaistaminen tydellist .
haluan sanoa parlamentille , ett yhdenmukaistaminen on tydellist , kun kyseess on kuluttajille annettava tieto ennen esimerkiksi sellaisen sopimuksen tekemist , joka koskee tarjoajia , rahoituspalveluja , etsopimuksia ja riitojen ratkaisumekanismia .

erityisesti oltiin huolissaan 3 artiklan 4 kohdasta , joka koskee kuluttajalle sopimusvelvoitteista ennen sopimuksen tekemist annettavia tietoja .
huolta ilmaistiin erityisesti siit , onko tm shkist kauppaa koskevan direktiivin mukaista , ja haluan vakuuttaa , ett mielestni se on .
pyydn parlamenttia katsomaan erityisesti shkisen kaupan direktiivin johdanto-osan kappaletta 56 .
vakuutan parlamentille , ett alkupermaaperiaate koskee edelleen verkkosivustoja .

sanoisin 42 artiklasta , ett artikla on vlttmtn , kun muistetaan , ett yhdenmukaistamisen edistmist koskeva lainsdnt on edelleen vasta tekeill .

kehotan parlamenttia hylkmn tarkistuksen 49 , koska artiklan sanamuoto on oikein , kun siin sanotaan , ett " lakeja lhennetn " .
tm on direktiivien normaali sananmuoto , ja sit toista sanamuotoa kytetn asetuksissa .

lopuksi : tarkistus 50 pit myskin hylt , koska siin vaaditaan erityisen pivmrn mrmist vuodelle 2003 , mik ei ole asianmukaista .
asianmukainen lhestymistapa on st kaksi vuotta hyvksymisen jlkeen , kuten yleens .
niss oloissa komissio ehdottaa tmn hyvksymist ilman tarkistuksia .

arvoisa puhemies , haluaisin esittelijn sanoa komission jsenen puheenvuorosta , ett se oli sisllltn tysin samanlainen kuin parlamentille antamani suositus .
jotta kollegat ymmrtisivt asian kunnolla : ainakin saksaksi tulkkauksessa puhuttiin aina artikloista , vaikka komission jsen puhui tarkistuksista .
komission jsenen mainitsemat numerot liittyvt kuitenkin tarkistuksiin , eivt alkuperisen tekstin artikloihin .

pyysimme ryhmn erillist nestyst . voin peruuttaa tmn pyynnn .
on tapahtunut erehdys .
se merkitsee , ett voimme nyt kuitenkin nest yht aikaa tarkistuksista 13-23 , joista oli tarkoitus nest erikseen .

arvoisa puhemies , eik teidn pitisi kehottaa meit nestmn tekstin puolesta .
knsitte nestyksen toisinpin ja pinvastaiseksi .
eik kyll-nen pitisi olla tekstin silyttmisen puolesta ja ei-nen teksti vastaan ?
tm oli sken hiukan epselv .

tarkoituksena on muuttaa yhteist teksti ja se vaatii mrenemmist .
te nesttte poistamisen puolesta tai sit vastaan , koska yhteinen teksti on jo ksiteltvn .
esitn asian poliittisesti oikein ja menettelytavaltaan oikein .

( puhemies julisti yhteisen kannan hyvksytyksi nin tarkistettuna . )

tyllisyys- ja sosiaalivaliokunnan suositus toiseen ksittelyyn ( a5-0143 / 2002 ) neuvoston yhteisest kannasta euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin antamiseksi tyntekijiden suojaa tynantajan maksukyvyttmyystilanteessa koskevan jsenvaltioiden lainsdnnn lhentmisest annetun neuvoston direktiivin 80 / 987 / ety muuttamisesta 14854 / 1 / 2001 - c5-0070 / 2002 - 2001 / 0006 ( cod ) ) ( esittelij bouwman )

ennen nestyst :

. ( es ) voin ilmoittaa teille , ett komissio on valmis hyvksymn kaikki 18. helmikuuta 2002 vahvistettuun yhteiseen kantaan esitetyt tarkistukset , koska olemme sit mielt , ett esitetyt tarkistukset paitsi parantavat mys selventvt monin kohdin yhteist kantaa .

. ( en ) arvoisa puhemies , kohdasta 7 pit poistaa sanat " matkailualan neuvoa-antavaa komiteaa " , mink jlkeen kohtaa kuuluu : " kehottaa foorumia jrjestmn julkisen kokouksen " .
tm on ainoa oikea ratkaisu .
pyydn kollegoita hyvksymn sen .

nestykset pttyvt thn .

nestysselitykset

tilastojen yhdenmukaistaminen koko unionissa olisi hydyllinen teko , mink vuoksi hyvksyimme mietinnn .
on kuitenkin yleisesti tiedossa , ett hallitusten kaikenlaiset kikkailut vristvt tilastoja niinkin tavallisessa asiassa kuin tyttmien mrss .

sit suuremmallakin syyll voidaan kysy , kuinka saisimme luotettavia tilastoja tuloista , kun tyntekijiden ja heidn tynantajiensa palkkojen vliset erot ovat niin suuret ?
tynantajat tietvt sentilleen yritystens tyntekijiden palkan suuruuden , mutta mit tyntekijt tietvt tynantajiensa palkasta ?

pomatulojen mr ja yleisemmin poman kytt koskevat tiedot voidaan pimitt kuuluisan liikesalaisuuden taakse , sill tuo liikesalaisuus on keksitty kaikenlaisen tuhlailun , keinottelun ja lahjonnan mahdollistamiseksi .

avoimuuden puuttuessa rikkaiden tuloja koskevat euroopan unionin tilastot tulevat aina sisltmn kuvitteellisia tietoja , on niit sitten yhdenmukaistettu tai ei .

. ( fr ) on selv , ett suhtaudumme mynteisesti euroopan ja intian vliseen tiede- ja teknologiayhteistyhn sek tieteenharjoittajien ristikkiseen yhteistyhn ja osallistumiseen rinnakkaisten ohjelmien puitteissa .
emme siis nestneet mietint vastaan , mutta emme myskn suostu tukemaan sit .

" yhteistyn " julkisivun takaa nimittin paljastuu todellisuus , ensimmisen riistettyjen halveksunta , jonka paljastavat esimerkit , joita jopa esittelij mainitsee .
hn toteaa , ett kyhien maiden on vain tultava toimeen ilman rikkaiden maiden hydyntmi energialhteit , jotka ovat niille liian kalliita .
mietinnss ei sanota halaistua sanaa kyhyyden syist : vuosisatoja kestnyt siirtomaavallan aikainen ja myhemmin imperialistinen intian riistminen .
mietinnss ei mainita sen koommin myskn energian hinnannoususta hytyvi , joihin lukeutuu maailmaan suurimpien ljy- , kaasu tai shkyritysten joukkoon kuuluvia eurooppalaisia yhtiit .

esittelij pit apuna sit , ett euroopan unioni tuo intian maaseudulle korvaavaa energiatekniikkaa , jonka patentin omistavat yleens edell mainitut energiajtit .

mietinnss suositellaan , ett euroopan unioni toimittaisi maaseudun asukkaille maataloustuotannon jalostustekniikkaa , jotta he voisivat ?

( puhemies keskeytti kirjallisen nestysselityksen tyjrjestyksen 137 artiklan 1 kohdan mukaisesti . )

. ( en ) brittikonservatiivit nestivt tt mietint vastaan , koska huoli tllaisten sopimusten vaikutuksista ja toteuttamisesta on kasvamassa .
ensinnkn emme ole vakuuttuneita sellaisten sopimusten hydyist , jotka ovat erittin kalliita eurooppalaisille veronmaksajille ja nyttvt kuitenkin tuovan vain vhist hyty eu : n kalastajille yleens .
toiseksi suhtaudumme epilevsti tllaisten jrjestelmien taloudelliseen asianmukaisuuteen ja siihen , kuinka sellaisia tuottoja kytetn .
jatkuvasti korostetaan vaikutuksia kotoperisiin kalastajiin , ja kuitenkin se asenne on huolestuttava , ett eu voi vain tulla ottamaan elannon pois toimeentulon rajoilla elvilt kalastajilta .
olemmehan loppujen lopuksi nhneet sen vahingon , jonka yhteinen kalastuspolitiikka on aiheuttanut kalakannoille omilla rannikoillamme .
yhteinen kalastuspolitiikka on ollut tydellinen ympristkatastrofi .
meidn mielestmme on aivan vrin ehdottaa , ett ainoa ratkaisu tllaiseen kauheaan tilanteeseen kalakannoissamme on nostaa ankkuri ja lhte toistamaan sama harjoitus jonkun muun vesiss .

arvoisa puhemies , maij-weggenin mietinnss viitataan luetteloon yleisn saatavilla olevista asiakirjoista .
arvoisa puhemies , sanokaapa minulle , mik niist euroopan parlamentilta tulevista asiakirjoista , jotka meidn on liitettv kyseiseen rekisteriin , on totuudenmukaisin ja lhimpn totuutta ?
ette vastaa minulle , mutta arvaatte varmasti vastauksen : euroopan parlamentin totuudenmukaisin asiakirja voi olla vain tysistuntojen rekisteriminen videokasetille .
arvoisa puhemies , huomaatteko videoilla esitetyn totuudenmukaisuuden nhdessnne , ett jsen fatuzzon antaessa nestysselitystn kaikki muut jsenet jutustelevat iloisesti , tosin minun suureksi ilokseni ?
nin ollen kehotan teit , ett ette vaadi jseni palaamaan pivjrjestykseen .

hyv kollega fatuzzo , haluaisin ystvllisesti huomauttaa teille , ett kun annatte nestysselityksi , niiden pit jotenkin liitty siihen , miten olette nestnyt .

. ( fr ) euroopan parlamentti on juuri hyvksynyt nhtvsti hyvin ansiokkaan mietinnn yleislle suoraan saatavilla olevien asiakirjojen luettelosta .
vaikka avoimuuden muotoseikat onkin otettu huomioon , parlamentin toiminnan eri vaiheissa esiintyy salakavalaa peittely .

esimerkiksi kirjallisten nestysselitysten pituus rajataan parlamentin tyjrjestyksess teoriassa 200 sanaan , mutta tuota rajaa on aina tulkittu sallivasti , jotta jsenet saisivat mielipiteens asianmukaisesti esitetty .
tllainen suvaitsevaisuus ei kaikissa tilanteissa pde : vaikka euroopan toimielimet tuhlailevat usein rahaa , parlamentti on pttnyt sst musteen ja paperin kulutuksessa poistamalla jsenten nestysselityksist 100 sanaa sielt 50 sanaa tlt .

olen maininnut minua koskevia tapauksia 25. huhtikuuta 2002 pidetyn istunnon selostuksessa .

meidn ei pid unohtaa , ett unioni uhraa huomattavia summia sellaisten jrjestjen tukemiseen , jotka levittvt vain puhdasta propagandaa .
unioni ilmeisesti kuuntelee auliisti mieluummin nyristelevi jrjestj kuin kansalaisten valitsemien jsenten mielipiteit .
tss on syntymss tysin " uudenlainen hallintotapa " .

. ( nl ) kerran valta oli kuninkaan ja aatelin yksityisomaisuutta , kaikki ptkset olivat salaisia eik ihmisill ollut yhtlisi kansalaisoikeuksia .
siit on kuljettu pitk tie .
tuskin kukaan haluaisi en palata vanhaan tilanteeseen , mutta sen jnteit ei ole vielkn juurittu pois .
vallanpitjien ja suuryritysten kannalta on hyv , jos kansalaiset eivt saa tietoja tai saavat ne myhss , eivtk siksi kykene ajoissa esittmn vastalausettaan sellaisia toimenpiteit vastaan , joita etuoikeutetut ryhmt pitvt trkein .
demokratian ja avoimuuden seurauksia jopa peltn , sill ne voivat olla ristiriidassa johtavien ryhmien perinteisten vakautta ja valtiollista turvallisuutta koskevien ksitysten kanssa .
eu : n sisll hallinnon avoimuuden aste vaihtelee jyrksti pohjoisten ja etelisten ja suurten ja pienten jsenvaltioiden vlill .
sen vuoksi on mahdollista , ett eu : n tasolle j melko paljon salailua , kuten suljettujen ovien takana kokouksiaan pitvt ministerien neuvostot , jotka ovat ottaneet itselleen senaatin roolin .
ehdotus , jonka mukaan kaikki euroopan parlamentin asiakirjat , kuten lsnololistat , kirjalliset kysymykset , pytkirjat , nestystulokset ja luettelot jsenten avustajista julistetaan avoimiksi , on oikea , mutta se ei ole edistysaskel .
pidin selvn , ett nm asiakirjat ovat aina olleet avoimia , mutta mikn ei tietenkn est vahvistamasta avoimuutta viel erikseen .
taistelu jatkuu .

. ( pt ) amsterdamin sopimuksessa vahvistettiin perustamissopimuksiin sisltyv julkisuuden ja avoimuuden ksite , jonka ansiosta kaikilla unionin kansalaisilla sek kaikilla luonnollisilla henkilill , jotka asuvat jossain jsenvaltiossa , tai kaikilla oikeushenkilill , joilla on sntmrinen kotipaikka jossain jsenvaltiossa , on oikeus tutustua euroopan parlamentin , neuvoston ja komission asiakirjoihin .
parlamentti toteaa tmn mukaisesti tyjrjestyksessn , ett " asiakirjatyypit , jotka ovat saatavilla suoraan ( ja kokonaisuudessaan ) , mainitaan luettelossa , jonka parlamentti hyvksyy ja joka liitetn tyjrjestykseen " .
mietinnss ksiteltiin nimenomaan tt menettely ja tt luetteloa .
se sai tyden tukemme , koska se on jlleen yksi mynteinen panos , jonka avulla voidaan panna euroopan tasolla tytntn ne periaatteet , jotka koskevat avoimuutta ja yleisn oikeutta tutustua asiakirjoihin , nyt omassa parlamentissamme .

. ( de ) korostan edelt ksin erikseen , ett kannatan rajoituksetta euroopan parlamentin avointa tyskentely ja mys sit , ett kaikki ep : n viralliset asiakirjat annetaan nhtviksi .
siit huolimatta olen nestnyt kollega hanja maij-weggenin mietint vastaan .

parlamentilla on poliittinen tehtv , joka liittyy neuvoston ja parlamentin vlisess sovittelumenettelyss puitaviin poliittisiin kysymyksiin - joskus hyvin arkaluonteisiinkin poliittisiin kysymyksiin - ja joka voi valtuuskuntien tyss koskea varsin visaisiakin poliittisia kysymyksi .
siksi pidn vastuuttomana sit , ett nm " tyasiakirjat " annetaan yleisn tutustuttaviksi .
viralliset asiakirjat ja tyasiakirjat ovat kaksi tysin eri asiaa !
erityisesti sovittelumenettelyss on kyse toimielinten , parlamentin ja neuvoston , erilaisten nkemysten poliittisesta lpi viemisest .
jos kaikki tyasiakirjoihin kirjatut katsantokannat ovat ennakkoon julkisia , voimme lopettaa poliittisen toimintamme .
neuvosto kyll ilahtuu , jos se saa tiet kaikista parlamentin aikeista etukteen .

arvoisa puhemies , nestysselitysteni ja puoltavan tai kielteisen neni perustelun vlill on aina yhteys , vaikka se edellytt hyvin tarkkaavaista kuuntelua .

arvoisa puhemies , siviili-ilmailun turvaamista koskevalla fosterin mietinnll ei esimerkiksi ensi nkemlt on mitn yhteytt siihen tosiasiaan , ett saapuessani lentokoneella tnne strasbourgiin , ajattelin juuri lentoturvallisuutta ja tt mietint , jossa jsen foster aivan oikeutetusti vaatii tiettyjen toimien toteuttamista lentoturvallisuuden takaamiseksi .
mietinp vain , ett turvallisuus , jota jsen foster meille valmistelee , on niin varma , etten haluaisikaan menett sit keinuvaa ja unettavaa liikett , joka lentess antaa mahdollisuuden lepohetkeen jopa pilvien lomassa .

arvoisa puhemies , nestin mietinnn puolesta mys siksi , ett lentjn olen tyytyvinen lentoturvallisuuden parantamiseen .
turvallisuudesta puhuttaessa olen kuitenkin melko huolissani siit , ett ulkopoliittisista syist joudumme - tai meidn on taivutettu - ottamaan maahamme jeesuksen syntymkirkkoa piirittneet 13 vaarallista palestiinalaista .
en nimenomaan toivoisi , ett turvallisuutta jollakin alalla parannettaisiin vain tllaisen skitsofreenisen tilanteen vuoksi , jolloin altistumisemme huomattaville riskeille olisi varmaa , voin sen sanoa siksi , ett nuo 13 palestiinalaista eivt varmastikaan ole kunnollisia ihmisi , koska heit ei ole vapautettu , joten he ovat riski ja vaaraksi maanmiehillemme .

hyvksyimme kaikki tarkistukset , joilla pyritn vahvistamaan sek lentoyhtiiden , lentokenttien ja siell tyskentelevien yritysten henkilkunnan ett lentomatkustajien turvallisuutta .
sit vastoin emme hyvksyneet tarkistuksia , joissa alistutaan kilpailun vristymisen ehkisemisen varjolla painostusryhmien - kuten lentoyhtiiden - painostukseen ja jotka voivat vain hidastaa vlttmttmien toimien toteuttamista tai saamaan aikaan sen , ett jo toteutetut toimet eivt vastaa asianomaisten kansalaisten ja henkilkunnan oikeutettuja odotuksia .
on huomattava , ett kun esittelij suosittelee , ett viranomaisten olisi vastattava niden toimien rahoituksesta , hn tosiasiassa mynt , ett markkinat sek kilpailun ja voittojen lait eli lyhyesti sanottuna euroopan toimielinten hehkuttaman talouden kapitalistinen toiminta , ovat ristiriidassa matkustajien ja tyntekijiden turvallisuuden kanssa .
valitettavasti lentoliikenne ei tee tss poikkeusta .

. ( nl ) lentokoneiden turvallisuus on toisin kuin junien tai linja-autojen turvallisuus tysin riippuvaista niiden moottorien hirittmst toiminnasta .
jos moottorit menevt teknisten ongelmien tai tahallisen sabotaasin vuoksi rikki , lentokoneet syksyvt maahan .
silloin uhreja eivt ole pelkstn lentokoneessa olijat vaan mys ne , jotka sattuvat osumaan hylynkappaleiden alle .
olemme voineet nhd nm seuraukset muun muassa skotlannin lockerbiessa ja huolimattomuuden ja salailun aiheuttamassa lento-onnettomuudessa amsterdamin bijlermeerin kaupunginosan yll .
turvallisuus on riippuvaista siit tavasta , jolla siviili-ilmailu on nykyisin organisoitu .
perustana on silloin yksityisten yritysten vlinen kilpailu , ja ne haluavat saada mahdollisimman suuren osan matkustajamarkkinoista itselleen mahdollisimman pienin kustannuksin ja maksuin .
koska kerosiinia ei veroteta , ne ovat jo maakuljetuksiin verrattuna paremmassa asemassa .
turvallisuuskustannukset ne slyttvt mieluiten julkisen talouden hoidettaviksi sen sijaan ett laskuttaisivat ne lentolippujensa hinnoissa .
esittelij foster esiintyy tll useimmiten lentoyhtiiden nitorvena ja haluaa ennen muuta , ett ilmailumarkkinat voivat kasvaa esteett .
minun on hyvin vaikea hyvksy jatkuvia ehdotusten rykelmi , joissa pidetn selvn sellaisen organisaatiomallin silymist , joka johtaa lopulta hallitsemattomiin onnettomuuksiin .

. ( en ) eu : n on aika toimia eurooppalaisten lentoyhtiiden edun mukaisesti , koska ilmailuala on yksi niist aloista , jotka krsivt kaikkein eniten syyskuun 11. pivn tapahtumista .
tuen siksi tysin tt mietint , jonka tarkoituksena on poistaa lentoasemilta ja lentoyhtiilt niill tll hetkell oleva lisntyneiden turvatoimien aiheuttama taloudellinen taakka .
jos euroopan lehtoyhtit haluavat pysy kilpailukykyisin suhteessa yhdysvaltalaisiin yhtiihin , ne eivt voi kantaa syyskuun 11. pivn tapahtumien slyttm listaakkaa .
itse asiassa nykyisess tilanteessa , jossa yhdysvaltalaiset lehtoyhtit saavat valtavia taloudellisia tukia , verohelpotuksia ja valtiontukia , on tysin epoikeudenmukaista odottaa eurooppalaisten lentoyhtiiden selvivn , saati kilpailevan , kun ne pakotetaan maksamaan uusista listurvatoimista .
pidn lisksi mynteisen esityst tmn lainsdnnn voimaantulon lykkmisest joulukuun 31. pivn 2003 , koska lentoyhtit tarvitsevat aikaa toteuttaakseen tarvittavan uudelleen koulutuksen ja ostaakseen lisvarusteita .

arvoisa puhemies , tm rahoituspalveluja koskeva mietint sai puoltavan neni , henkilkohtaisen neni ja neni elkelispuolueen edustajana .
miksi ?
arvoisa puhemies , lhtiessni lentokoneella milanon malpensan kentlt trmsin omaan notaariini , notaari barbatiin , sen elkelisryhmn sijasta , joka tulee aina tervehtimn minua .
kysyin hnelt : " mit ihmett teet tll , notaari , ethn sin ole elkelinen ?
" hn vastasi minulle : " se on totta , jsen fatuzzo , mutta sivulla 16 / 22 tarkistuksessa 21 ( asiakirjan 6 artiklan 3 kohdan b alakohdan i alakohta ) kyseenalaistetaan notaarin mukanaolo sopimuksissa , joiden on kuuluttava direktiivin antaman suojan piiriin . "

koska kyseinen tarkistus oli hyvksytty , nestin mietinnn puolesta mys notaarien tyn turvaamiseksi .

. ( de ) neuvosto on tehnyt meille uudella 3 artiklan 4 kohdalla hyvin merkillisen mutta vaarallisen tempun .
kytnnss tss artiklassa sanotaan , ett ennen sopimuksen tekoa - mill tarkoitetaan esimerkiksi sellaisia tietoja , mainoksia , tarjouksia ja niin edelleen , jotka ovat lydettviss internet-sivustolta - ei riit , ett palveluntarjoaja noudattaa sen jsenvaltion oikeutta , johon hn on sijoittautunut , vaan hnen olisi tunnettava mys 14 muuta oikeusjrjestelm kaikkine erityispiirteineen .
palveluntarjoajan pitisi lisksi perustaa ei vain yht vaan 15 internet-sivustoa , jotka kaikki olisi sovitettu eri jsenvaltioiden lainsdntihin .
jos on tllaisia esteit , voi tuskin en puhua yhteisist sismarkkinoista !

tm artikla haittaa mys kuluttajaa , sill nin syntyvn oikeudellisen epvarmuuden vuoksi useimmat yritykset lhinn pelstyvt niin , etteivt tarjoakaan palvelujaan kuluttajille helposti internetin kautta .

samoin kuin 3 artiklan 4 kohdassa , mys yhteisen kannan 16 artiklassa sdetn alkupermaaperiaatteen ja shkist kaupankynti koskevan direktiivin poikkeuksesta , vaikka poikkeus onkin ajallisesti rajattu : 16 artiklan mukaan jsenvaltiot voivat pakottaa jsenvaltioon sijoittautuneen palveluntarjoajan noudattamaan kansallisia snnksi , jos palveluntarjoajan jsenvaltio ei ole viel pannut tytntn direktiivi .
tst tysin mielettmst menettelytavasta voisi tulla vaarallinen ennakkotapaus , ja se pitisi siis poistaa tekstist .

( tyjrjestyksen 122 artiklan mukaan lyhennetty selitys . )

arvoisa puhemies , nestin tyllisyys- ja sosiaalivaliokunnan puheenjohtajan bouwmanin ehdottaman toimenpiteen puolesta - ja miksen olisi niin tehnyt - , sill hn on aivan oikeutetusti huolehtinut alaisten suojelusta tynantajan maksukyvyttmyystilanteessa .

arvoisa puhemies , milloin kiinnitmme huomiota jsenvaltioiden kyvyttmyyteen maksaa elkkeit ?
monet elkeliset saavat elkkeens myhss : kyse on tllin valtion maksukyvyttmyydest .
monet kansalaiset , jotka tyskenneltyn vuosikausia saavat mittnt elkett , jolla he hdin tuskin pysyvt hengiss : kyse on valtion maksukyvyttmyydest .
monet lesket saavat alle puolet kuolleen puolisonsa elkkeest : eik tllainen maksukyvyttmyys , jonka jsen bouwman toivoakseni jonakin pivn jollakin keinoin ratkaisee , ole yht vakavaa kuin tynantajan ?

hyvksyimme nm tarkistukset ainoastaan siksi , ett velvollisuus ottaa kyttn jrjestelm , joka takaa asianomaisille tyntekijille saatavat , joita heille ei ole maksettu , takaisi todennkisesti koko euroopan unionissa , ett tynantajan konkurssin vuoksi irtisanotut tyntekijt saavat vhintn yhden osan laillisista korvauksista .

tm suoja on kuitenkin hvyttmn rajallinen .
jopa euroopan toimielinten teksteiss edellytetn , ettei suojaa sovelleta tiettyihin tyntekijluokkiin , kuten kotitalousapulaisiin ja provisiopalkalla tyskenteleviin kalastajiin .
kaiken lisksi tarkistusten joukossa on kuitenkin yksi , jossa tsmennetn , ett " jsenvaltiot voivat vahvistaa palkkaturvajrjestelmn vastuuta koskevia rajoituksia " .
toisin sanoen jos yleinen velvollisuus on mritelty , valtiot voivat tehd mit huvittaa ja muun muassa asettaa ylrajan tyntekijille maksettaville korvauksille .

palkkaturvajrjestelmien rahoituksesta puolestaan todetaan tekopyhsti tarkistuksessa 6 , ett " tynantajat osallistuvat rahoitukseen , jos viranomaiset eivt vastaa siit kokonaan " .
vaikka tyntekijiden suojelemiseksi onkin ehdottomasti parempi , ett viranomaiset takaavat korvausten maksun tynantajan konkurssitilanteessa ?

( puhemies keskeytti kirjallisen nestysselityksen tyjrjestyksen 137 artiklan 1 kohdan mukaisesti . )

. ( pt ) neuvosto ei ikv kyll hyvksynyt ensimmisess ksittelyss joitakin esittmistmme ja parlamentissa hyvksytyist ehdotuksista , joilla pyrittiin tyntekijiden parempaan suojaan tynantajien maksukyvyttmyystilanteessa ja joilla olisi muutettu vuoden 1980 direktiivi soveltuvaksi euroopan unionin moniin maksukyvyttmyystilanteisiin .

vaikka neuvoston kannassa parannettiinkin aiempaa tilannetta , oli tarpeen vaatia tarkistuksia , joissa ehdotettiin , ett direktiivin soveltamisalaan sisllytettisiin uudenlaiset tymuodot ja tysuhteet ja tysuhteiden pttymisest maksettavat erokorvaukset kansainvlisen tyjrjestn yleissopimuksen 173 6 artiklan mukaisesti .
asiassa ptettiin korostaa kansallisessa lainsdnnss mriteltyj tapauksia .

vaikka nestimme mietinnss esitettyjen tarkistusten puolesta , voimme vain valittaa , ettei siin menty pitemmlle ja ettei siin pyritty erityisesti kompromissiratkaisuun komission kanssa . se tutkii tyntekijiden tilannetta tyn jrjestelyn uudenlaisten muotojen osalta ja jrjest euroopan parlamentin kanssa julkisen kuulemistilaisuuden viel tn vuonna .

arvoisa puhemies , nestin euroopan liikuntakasvatuksen teemavuotta 2004 koskevan jsen packin mietinnn puolesta .
kyll vain , arvoisa puhemies , nin unta doris packista .
outoa kyll , tuossa unessa jsen pack oli naimisissa kolmen urheilussa ansioituneen jsenen eli mennean , messnerin ja vatasen kanssa .
arvoisa puhemies , unessa jsen pack kuitenkin li minua pampulla ja soimasi minua : " mit ihmett aiot sanoa huomenna euroopan parlamentissa selitykseksi sille , ett nestit mietinnn puolesta ?
" arvoisa puhemies , oli kummallista , ett hertessni tn aamuna joka jsentni kolotti .
vaikka pampulla lyminen tapahtui unessa , paikat ovat vielkin hellin .

. ( en ) tm on erinomainen aloite ja hyvksyn tysin tavoitteen korostaa urheilun kasvatuksellista merkityst .
urheilujrjestjen ja koulutuslaitosten vlisist kumppanuuksista voi olla paljon etua .

irlantilaisena jsenen olen erityisen iloinen siit , ett tmn ehdotuksen tarkoituksena on tehd vuodesta 2004 liikuntakasvatuksen teemavuosi .
samaan aikaan vuoden ensimmisell puoliskolla irlanti on euroopan unionin puheenjohtajavaltiona , ja voin vakuuttaa kollegoille , ett irlanti on erittin nkyv monissa tuoksi vuodeksi suunnitelluissa toiminnoissa .
irlannilla on pitk urheiluperinne , erityisesti amatri- ja vapaaehtoistoiminnassa .

tiedmme kaikki , ett vuonna 2004 pidetn lukuisia urheilutapahtumia .
silloin jrjestetn jalkapallon euroopan mestaruuskilpailut ja olympialaiset ja paraolympialaiset pidetn ateenassa .
ehdotuksessa vuosi 2003 on valmisteluvuosi , jolloin jotakin toimintaa jrjestetn akateemisena vuonna 2003-2004 .

irlanti on vuonna 2003 jrjestettvien erityisolympialaisten isntmaa ja eu : n panos tmn tapahtuman jrjestmiseen on mys kiitettv .
tst tulee ainutlaatuinen urheilu- ja kulttuurikokemus kaikkialta maailmasta tulevan 160 kansainvlisen joukkueen osallistuville urheilijoille .

. ( pt ) on trke edist edelleen kaikin keinoin liikunnan kasvatuksellisten arvojen kytt kehitettess koulutusohjelmia etenkin koulun ulkopuolista oppimista ja pyrki siihen luomalla entist tiiviimp yhteistyt koulutus- ja liikunta-alan organisaatioiden vlille sek laajentamalla sit . nin ilmennetn tydellisesti urheilun kasvatuksellisia arvoja ja suunnattomia kasvatusmahdollisuuksia .
niinp tuemmekin komission aloitetta julistaa vuosi 2004 , jolloin jrjestetn mys euro 2004 -jalkapalloturnaus sek ateenan olympialaiset ja vammaisten olympialaiset , euroopan liikuntakasvatuksen teemavuodeksi .
siksi nestimme mys kollegamme doris packin arvokkaan mietinnn puolesta .
euroopan teemavuoden tavoitteet , joista korostamme yhteistyn trkeytt koskevaa tiedotusta koulutus- ja liikuntaorganisaatioille , vapaaehtoistoimien huomioon ottamista asianmukaisesti sek liikunnan ja urheilun tukemista kouluissa , samoin kuin hankkeeseen kytettvt taloudelliset voimavarat 11,5 miljoonaa euroa puhuvat selv kielt tmn uuden tiedottamista painottavan toimintalinjan merkityksest .
haluamme kuitenkin panna selkesti etusijalle entist tehokkaamman toiminnan paikan pll ja siin mieless kannatamme tarkistuksia , joiden tarkoituksena on vahvistaa mrtietoisesti paikallisen , valtakunnallisen ja rajat ylittvn toiminnan sek koulutus- ja urheilualoilla tyskentelevien eurooppalaisten organisaatioiden aloitteiden rahoitusta .
totuuden nimiss euroopan liikuntakasvatuksen teemavuoden tavoitteet valuisivat suurelta osin hiekkaan , mikli lopussa saisimme todeta , ett suurin osa voimavaroista on jlleen kulutettu " selvityksiin ja tutkimuksiin " .

. ( en ) tuen tysin tt mietint , jossa tunnustetaan urheilun monet edut sosiaalisten taitojen ja integraation parantamisesta tyskentelyyn ja osallistumiseen vapaaehtoisjrjestiden toimintaan .
tll eu : ssa toistelemme koko ajan integraation edistmisen tarvetta : urheilu on ihanteellinen tapa pst thn .
liian kauan urheilutoiminta on ollut toissijaista niin sanottuun muodolliseen koulutukseen nhden .
urheilutoiminnan aliarvioiminen on urheilun tuomien lukuisien hytyjen kieltmist ; urheilussa kaikki ihmiset voivat onnistua , luokasta ja rodusta huolimatta .
urheilun edistminen tukee ja laajentaa siis muita yhteisn hankkeita , rasismin ja sosiaalisen syrjytymisen vastaisesta taistelusta vammaisten osallistumiseen asti .

koska niin monet eu : n tavoitteista voidaan osittain toteuttaa edistmll urheilua , eu : n on edistettv urheilua sek johonkin tiettyyn pmrn thtvn toimintana ett virkistysmuotona .
lopuksi : kun jsenvaltiot alkavat tehd enemmn yhteistyt tll alueella ja osoittavat , kuinka hyvin ne ovat valtavirtaistaneet urheilun koulutusjrjestelmiins , saamme lopulta kyttn koko sen potentiaalin , mik urheilulla on tarjottavanaan .

arvoisa puhemies , tm mietint , joka sai puoltavan neni , ksittelee tempus iii -ohjelman laajentamista .
mieleeni tuli latinalainen sananparsi tempus fugit ( aika rient ) .
mutta mit tekemist tll sanonnalla on mietinnn kanssa ?
se on kirjoitettu moniin kelloihin .
arvoisa puhemies , anteeksi nyt vain , mutta mieleeni tuli , ett ajan myt nuorista ja tyntekijist tulee elkelisi , jos heill on onnea .
nin ollen kehotus , jonka osoitan paitsi itselleni mys jsen ojeda sanzille ja hnen tempus iii -ohjelmalleen , on se , ett on muistettava , ett on tarpeen ajatella , tyskennell , tehd ja sitoutua entist enemmn , jotta mys nuoret , joista tulevaisuudessa tulee elkelist , jos heit onnistaa , voisivat el hyvin tmn ajanjakson elmstn .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , nestin mietinnn puolesta , koska uskon , ett matkailun tulevaisuus on sellaisen kestvn matkailun kehittmisess , jossa otetaan huomioon luonnonsuojelulliset nkkohdat ja edistetn niit .
etenkin matkailumaa itvallan matkailualalla trkeimmll sijalla on kestvn kehityksen periaate .
luonnon ja herkkien alueiden suojelu ja silyttminen ovat osoittautuneet tulevan kehityksen mukaisiksi , ja ne ovat ominaisia meill harjoitettavalle niin kutsutulle pehmelle matkailulle .
pidn siksi erittin mynteisen komission aloitetta laatia agenda 21 -suunnitelma ja soveltaa sit euroopan matkailutoiminnan kestvn kehityksen edistmiseksi .

. ( pt ) pidmme erittin trken tt ehdotusta , jonka mukaan tempus iii -ohjelmaan on sisllytettv tavoite kulttuurien vlist ymmrtmyksen ja lhentymisen edistmisest sek vapaiden ja kukoistavien kansalaisyhteiskuntien kehittymisest , aivan kuten esitetn eurovlimeri-kumppanuuden kynnistneess barcelonan julistuksessa vuodelta 1995 .
erityisesti meist on trke , ett tm tapahtuu nyt , kun pyrkimyksen on laajentaa tempus iii -ohjelmaa ensi vuodesta lhtien mys meda-asetuksen maihin ja alueisiin ( marokko , algeria , tunisia , egypti , israel , jordania , palestiinalaisvaltio , syyria ja libanon ) eik pelkstn keski- ja it-euroopan maihin , jotka sisltyvt nykyn cards- ja tacis-ohjelmiin .
tempus i ja ii -ohjelmista saadut kokemukset euroopan laajuisesta korkeakouluopetusta koskevasta yhteistyst ovat olleet selvsti mynteisi , mink takia suhtaudumme luottavaisesti sill varauksella , ett loppuarvioinnin on oltava huolellinen ja puolueeton nyt ehdotettuihin tempus iii -ohjelmaa koskeviin uusiin ajatuksiin .
luotamme tempus-ohjelmaa koskeviin eri arvioihin , jotka osoittavat sen olevan kyttkelpoinen vline keskinisen ymmrryksen edistmiseen , ja katsomme , ett toiminta on suunniteltava juuri tss hengess .

torres marquesin mietint ksittelee euroopan matkailua .
arvoisa puhemies , saatoin vain nest puolesta ottaen huomioon mietinnn johdanto-osan o kappaleen , jossa todetaan , ett elkelisi on pidettv matkailijoina , joita on tuettava .
arvoisa puhemies , min kuitenkin ehdottaisin ikihmisten matkailulle vliaikaista ohjelmaa , jolle haluaisin antaa nimeksi " seniorien odysseus-ohjelma " .
miksi antaisin sille tllaisen nimen ?
arvoisa puhemies , olette varmasti kaikkien meidn tavoin lukenut jumalaisen nytelmn ( divina commedian ) .
suuri dante alighieri kirjoittaa tuossa teoksessa , ett herkuleen pylvskytvt ohitettuaan odysseus nousee laivaan lhtekseen uusiin seikkailuihin merelle .
odysseus oli varmasti elkkeell siin vaiheessa , kun hn ohitti nuo herkuleen pylvskytvt : koko ikns troiassa taisteltuaan ja palattuaan kotiin jo vanhana miehen hn lhti uudelleen matkaan .
sen vuoksi minusta olisi laadittava ikihmisten matkailua koskeva ohjelma , jonka nimeksi pitisi laittaa " seniorien odysseus-ohjelma " .

ihanaa elmss on se , ett komediaa ei ole vain danten teoksissa vaan joskus mys euroopan parlamentissa .

. ( el ) euroopan matkailustrategiaa ksittelevss mietinnss ja ptslauselmaehdotuksessa on monta mynteist nkkohtaa , ja siksi nestn sen puolesta . matkailu on euroopan unionin taloudelle ja tyllisyydelle erityisen trke ala , jonka merkityst ei ole tysin ymmrretty .
lisisin viel seuraavat nkkohdat :

ensinnkin : euroopan unionissa pit laatia uudestaan erityinen matkailualan ohjelma . tllainen oli philoxenia-ohjelma , joka kaatui muutamien jsenvaltioiden vastustukseen .

toiseksi : sosiaalipolitiikassa pit keskitty erityisesti euroopan unionin pienten ja keskisuurten matkailualan yritysten tukemiseen niill alueilla , joilla niiden toimeentuloa uhkaavat hallitsevien matkatoimistojen rajut toimintatavat .

kolmanneksi : matkailupolitiikkaa on tarkasteltava laajemmin , jotta matkailualan kehittmisen ohella voitaisiin mys kunnioittaa matkailun varassa elvien alueiden historiallista perint ja niille ominaisia esteettisi arvoja ja perinteit . nm alueet ovat jo nyt krsineet matkailuteollisuuden ja matkailun homogeenisuuden kielteisist seurauksista .

. ( fr ) ranskan puolesta -liikkeen jsenet nestivt torres marquesin mietint vastaan ; mietinnss pertn eurooppalaista matkailupolitiikkaa .
me katsomme , ett tm asia kuuluu kansallisiin , jopa alueellisiin tai paikallisiin toimivaltuuksiin ja ett yhteistyn on oltava vapaata .

komissio ja euroopan parlamentti ovat kuitenkin jo vuosikausia uurastaneet lakkaamatta antamalla tiedonantoja , laatimalla valkoisia kirjoja , jrjestmll epvirallisia kokouksia ja laatimalla oma-aloitteisia mietintj saadakseen toimivaltuudet itselleen tll alalla .
komissio on jopa perustanut " matkailuyksikn " keskuuteensa . parlamentti on luovuttanut matkailua koskevat toimivaltuudet yhdelle valiokunnistaan .
nm ovat onnistuneet ujuttamaan maininnan " matkailua kaikille " brggess hiljattain jrjestetyn eurooppa-neuvoston ptelmiin .
puheenjohtajavaltio espanja on laatinut aiheesta " tyasiakirjan " , johon se on sisllyttnyt jopa matkailun " eettisen ulottuvuuden " .
kaikki haluavat saada matkailua koskevat toimivaltuudet , saada sille eurooppalaisia varoja ja eurooppalaista henkilkuntaa .

tnn ksiteltvn olevassa torres marquesin mietinnss kehotetaan lopuksi euroopan unionin tulevaisuutta ksittelev valmistelukuntaa ehdottamaan " matkailualaa varten selke oikeusperustaa yhteisn toimien vahvistamiseksi " .
eik tss mynnet , ett kaikki matkailualalla thn asti toteutetut toimet ovat olleet vailla minknlaista oikeusperustaa ?

. ( en ) pidn mynteisen komission aloitetta , jonka tarkoituksena on edist matkailualaa , joka on sellainen teollisuudenala , joka voi antaa suuren panoksen paikalliseen , alueelliseen ja kansallisen talouteen .

olen onnellinen saadessani asua yhdess unionin kauneimmista paikoista eli irlannin west corkissa .
mainitsen tmn vain osoittaakseni , ett tiedn , mit hyty huolellisesti kehitetyst matkailusta voi olla alueelle .
meidn on saatava tasapaino oikein eli suojeltava luonnon kauneutta , perint ja ymprist , jotka antavat alueelle sen viehtyksen , samalla kun hydynnmme tysin luonnonvarat paikallisen talouden parantamiseksi .

huomaan , ett puheenjohtajavaltio espanja teki aloitteen matkailuministerien epvirallisen kokouksen jrjestmisest .
pidn erityisen mynteisen ptst jrjest sen yhteydess seminaari , johon osallistuisi matkailualan sidosryhmien edustajia .

euroopan matkailuala krsi raskaasti viime vuonna syyskuun 11. pivn tapahtumien vuoksi .
jotkin jsenvaltiot , niiden joukossa irlanti , krsivt lisksi suu- ja sorkkataudista .
kaikki apu , mit euroopan unioni voi tarjota antaakseen uutta potkua alalle , on tervetullutta .
odotan , ett esitetn sellaisia erityisi ohjelmia ja toimia , joihin matkailualan sidosryhmt voivat osallistua .

matkailuelinkeino on trke taloudellisen toiminnan kehityksen moottori euroopan monissa osissa .
me tuemme tietysti yhteistyn edistmist matkailualalla niin , ett se voi kehitty sek taloudellisesti ett sosiaalisesti koko euroopassa .

me varjelemme toissijaisuusperiaatetta , ja tst syyst emme nest tst mietinnst , koska oikeusperustan ja yhteisten puitteiden kyttnotto matkailua varten rajoittaisi liikaa toissijaisuusperiaatteen soveltamista .

. ( nl ) euroopassa ei ole yhtenist julkista mielipidett .
joitakin aiheita pidetn yhdess jsenvaltiossa erityisen trkein , mutta ne jttvt toisen jsenvaltion asukkaat tysin vlinpitmttmiksi .
jos mielipiteit on , ne ovat tysin ristiriitaisia tai jakavat ryhmi .
trkeit esimerkkej tst ovat tupakanviljely , alueellisten rahastojen rooli , yhteisen maatalouspolitiikan rahoitus , brysselin tai strasbourgin valitseminen euroopan parlamentin kokouspaikaksi , veronhuojennukset syrjisille saarille , valtamerikalastus ja mys matkailu .
kun euroopan parlamentissa puhutaan matkailusta , kyse on ennen muuta tulonsiirrosta pohjoisten jsenvaltioiden asukkailta vlimeren rannoille .
paljon vhisemmss mrin on kyse matkailun seurauksista ympristlle , liikenteelle , turvallisuudelle ja kuluttajansuojalle , vaikka juuri nill alueilla on paljon ongelmia .
juuri niden ongelmien katsotaan kuuluvaan yksinomaan paikallisten ja alueellisten viranomaisten vastuualueeseen , kun taas " lypsettv matkailijaa " pidetn eu : n vastuualueeseen kuuluvana .
kytnnss hyvksymme kerta kerralta asiakirjoja , joissa korostetaan sellaisten alueiden taloudellista etua , joiden tulot ovat suuresti riippuvaisia matkailusta .
niill alueilla halutaan monesti viel lis matkailijoita ja mieluiten tasaisesti kaikkina vuodenaikoina .
ainoa syy siihen , ett en nest nit ehdotuksia vastaan , on taloudellisesti heikosti kehittyneiden alueiden asukkaita kohtaan tuntemani yhteisvastuu , mutta en usko , ett ratkaisemme mitn tllaisilla paperinmakuisilla julistuksilla .

. ( de ) matkailun tulevaisuus on sellaisen kestvn matkailun kehittmisess , jossa otetaan huomioon luonnonsuojelulliset ja ympristnsuojelulliset nkkohdat ja edistetn niit .
etenkin matkailumaa itvallan matkailualalla trkeimmll sijalla on kestvn kehityksen periaate - luonnon ja herkkien alueiden suojelu ja silyttminen ovat osoittautuneet tulevan kehityksen mukaisiksi , ja ne ovat ominaisia meill harjoitettavalle niin kutsutulle pehmelle matkailulle .
pidn siksi mynteisen komission aloitetta laatia agenda 21 -suunnitelma ja soveltaa sit euroopan matkailutoiminnan kestvn kehityksen edistmiseksi .
tst toimenpidepaketista tulee toivottavasti taas uusi askel kohti ympristystvllisen ja resursseja sstvn eurooppalaisen matkailun toteuttamista .

. ( pt ) on tunnettua , ett matkailuala on trkess roolissa euroopan taloudessa ja ett se luo suuria kasvun ja tyllisyyden kehityksen mahdollisuuksia .
on mys tunnettua , ett matkailua on ksitelty useaan otteeseen ministerikokouksissa sek eurooppa-neuvostojen ptelmiss , joissa on korostettu sen merkityst unionin , erityisesti kehittymttmmpien alueiden , taloudellisen kasvun liikkeellepanevana voimana .
siksi me portugalin demokraattisessa ja sosialistisessa keskustapuolueessa - kansanpuolueessa ( cds-pp ) pidmme komission ehdotusta mynteisen , vaikka olemme suurelta osin samaa mielt esittelij torres marquesin arvostelusta , jossa sit pidettiin tehottomana ja kunnianhimottomana .
lisksi uskomme todella , ett yhteisvaluutan kyttnotto on ihanteellinen ponnistusalusta , joka voi antaa uutta potkua eurooppalaisen matkailun kehitykselle , ja pidmme yht lailla mynteisen ehdotusta jrjest vuosittain euroopan matkailualan foorumi , jossa ovat mukana alan trkeimmt edustajat .
tm foorumi lisisi matkailualan nkyvyytt euroopassa samoin kuin sen sisllyttmist yhteisn eri politiikkoihin .
suhtauduimme kuitenkin varauksellisesti jo perustamissopimusten yksittisiin tarkistuksiin , joiden seurauksena matkailuala siirretn euroopan tasoisen toimivallan alaisuuteen .
niin monelta muulta alalta joilla toimivallan siirtminen euroopan tasolle on saanut aikaan snnsten liiallista yhdenmukaistamista , jatkuvaa puuttumista kansallisen ja jopa alueellisen tason ptksentekoon sek toissijaisuusperiaatteen alinomaista rikkomista kertyneet huonot kokemukset kehottavat meit varovaisuuteen tll saralla .
se ptee vhintnkin siihen asti , ett toimivallan jako euroopan unionissa ratkaistaan asianmukaisesti yleisell tasolla , parhaillaan kytvss yhteisess keskustelussa .

matkailu on jo nykyn trke taloudellinen ala euroopassa , ja lisksi sill on erittin suuret kehitysmahdollisuudet lhivuosina .
komission tiedonanto sislt useita hyvi ehdotuksia siit , kuinka alan tyllisyytt ja dynamiikkaa voidaan edelleen parantaa .
niihin kuuluvat trkein osina avoin koordinointimenettely ja matkailualan neuvoa antavan komitean entist trkempi rooli .
kannatamme mys sit , ett matkailusta tehdn pitkll aikavlill kestv matkailua koskevalla agenda 21 -suunnitelmalla .

meidn mielestmme itse mietinnss ei kuitenkaan noudateta riittvn hyvin toissijaisuusperiaatetta .
matkailualan yhteisn tasoisen puiteohjelman luominen merkitsisi liskuormitusta eu : n talousarvioon , joka on jo nyt kovin rasitettu .

perustamissopimuksessa ei myskn tarvitse antaa matkailupolitiikalle oikeusperustaa .
vaikka yhteistytarvetta onkin , matkailu , esimerkiksi siihen liittyv myynninedistminen , voidaan hoitaa kansallisella ja alueellisella tasolla .
mietinnst nytt mys puuttuvan luottamusta alan omaan kehityskykyyn .

kirjallinen . ( en ) matkailuala on erittin trke kaikkien euroopan jsenvaltioiden talouksien tulevaisuudelle , ja on vlttmtnt , ett eu kiinnitt huomionsa matkailun tulevaisuuteen .
itse asiassa seuraavien 10 vuoden aikana tyllisyyden on mr kasvaa tll alalla huikeat 15 prosenttia .
matkailuala on hytynyt yhteisvaluutasta , ja sen jatkuva kasvu liittyy suoraan siihen seikkaan , ett eu : n kansalaisilla on nyt enemmn kytettviss olevia tuloja .
me emme kuitenkaan saa levt laakereillamme vaan meidn on varmistettava , ett turismi on edelleen dynaamista ja ett kasvu ei pyshdy .
tst syyst tuen tysin tt mietint .
matkailusta pit tulla perustuslakiin perustuvaa , ei siksi , ett alan toimijat vaatisivat enemmn sntely - itse asiassa alan kasvu riippuu sen kyvyst uudistua itsenisesti - vaan siksi , ett sit pidettisiin vakavasti otettavana eurooppalaisena asiana .
tm loisi mys jonkinlaisen pitkaikaisen ja sitovan eu : n matkailustrategian .
tm takaa , ett euroopan matkailu pysyy thtimessn ja huolehtii euroopan lomailijoiden tulevista tarpeista .

. ( fr ) nestin torres marquesin mietinnn puolesta ja onnittelen esittelij hnen erinomaisesta tystn .

matkailu on erittin trke toimiala euroopan unionille , sill eurooppa on maailman trkein matkailukohde .
matkailun merkitys taloudellemme ja yhteiskunnillemme on moninainen : matkailu tarjoaa tyt , ohjaa eurooppalaista maankytt ja edist unionin kansalaisten vlist kulttuurivaihtoa .

komissio tunnustaa matkailun merkityksen ehdottaessaan toimintakehyst ja konkreettisia toimia matkailun edistmiseksi , ja se on tarttunut moniin ongelmiin , joita eurooppalainen matkailu tulee kohtaamaan etenkin kansainvlisen kilpailun lisntymisen vuoksi .

kilpailuun voidaan vastata mielestni vain yhdell tavalla : laadulla .

olen vakuuttunut , ett laadun vaatimus on juuri se , jonka on ohjattava komission toimia matkailualalla .
sen vuoksi olin tehnyt esimerkiksi koulutusta koskevia esityksi matkailualan tyllisyyden edistmiseksi , jotta voidaan hydynt ammattiptevyytt tll trkell tyllisyyden saralla .

harmittelen kuitenkin , ettei komission ehdotus ole kunnianhimoisempi : odotan nimittin lupauksia arvonlisveron alentamisesta ravintola-alalla ja mahdollisesti muilla matkailun palvelualoilla ?

( puhemies keskeytti kirjallisen nestysselityksen tyjrjestyksen 137 artiklan 1 kohdan mukaisesti . )

dante kntyisi varmaan haudassaan kuullessaan , ett hnt verrataan jsen fatuzzoon , mutta kiitn teit kuitenkin , arvoisa puhemies .

minun on mynnettv , ett nestin eu : n nuorisopolitiikan uudet tuulet -nimisen grnerin mietinnn puolesta . mietinnn sivulla 8 todetaan , ett jsen grner on sit mielt , ett mys puolueiden tulisi osaltaan edist nuorten osallistumista erityisesti kannustamalla nuoria asettumaan ehdokkaiksi poliittisiin tehtviin paikallistasolla , kansallisella tasolla ja euroopan tasolla .
arvoisa puhemies , olen samaa mielt , mutta minulla on yksi ongelma : miten saisin nuoret asettumaan ehdokkaiksi elkelisten puolueeseen ?
tm kysymys nousi ensin spontaanisti mieleeni .
arvoisa puhemies , thn on kyll vastaus , sill elkelispuolueessa on jaosto nimelt " nuoret elkelisten puolesta " , ja se kehuu sill , ett sen omilla listoilla ja edustajakokouksissa on todella paljon nuoria siell , miss elkelispuolue on tullut valituksi .
sallinette minulle siis tmn huomautuksen , jota en voinut olla tss yhteydess tekemtt .

. ( el ) kulttuuri- , nuoriso- , koulutus- , tiedonvlitys- ja urheiluvaliokunnan ptslauselmaesityksell on hyvt tarkoituspert .
epilen , voidaanko sen avulla kuitenkaan muuttaa sit kielteist ilmapiiri , joka on muodostunut nuorison ymprille euroopassa . tt ilmapiiri heijastelee nuorten vlinpitmttmyys euroopan yhdentymiskehityst kohtaan sek valveutuneimpien nuorisoryhmien mielenilmaukset eurooppa-neuvoston kokouksissa .
satunnaiset ja erityiset toimet eivt riit , vaan tarvitaan muutoksia sosiaalipoliittisiin linjauksiin , joissa pitisi painottaa enemmn tyllisyytt kuin julkistalouden kurinalaisuutta , valtion tarjoamaa koulutusta enemmn kuin yksityistmist , huumeista ja alkoholista riippuvaisten nuorten tukirakenteiden kehittmist enemmn kuin voimankyttn perustuvaa politiikkaa , eurooppaa , johon maahanmuuttajien lapset voivat integroitua enemmn kuin suojamuurien taakse suojautuvaa eurooppaa .

. ( pt ) esittelijn analyysi valkoisesta kirjasta on mynteinen , vaikka hn esitt joitakin kiistanalaisia ja tarpeettomia ehdotuksia .
prosessissa on kuitenkin useita trkeit nkkohtia , jotka osoitetaan mietinnss , erityisesti , koska siin sanotaan , ett mietinnss ei oteta kuulemisten tuloksia huomioon sen enemp mrllisesti kuin laadullisestikaan , sill vaikka kuulemismenettelyyn osallistuneet organisaatiot osoittivat mieltn huomiotta jtetyist ehdotuksista , myskn huomioon otettuja , liitteess 1 esitettyj ehdotuksia , esimerkiksi koulutukseen ja tyllisyyteen liittyvi kysymyksi , ei sisllytetty kirjaan .

toisaalta valkoisessa kirjassa kytetn nuorten mielipiteit pinvastaisessa tarkoituksessa kuin ne on ilmaistu , mist on esimerkkin kohta , jossa puhutaan nuorten " kyvyst sopeutua " monimutkaiseen taloudelliseen ja yhteiskunnalliseen tilanteeseen , joka ksitetn etuna , kun nuoret ovat tyytymttmi vaikeuksissa , joita he joutuvat kohtaamaan .
tt prosessia koskevissa odotuksissa jouduttiin pettymn mys siksi , ett valkoisessa kirjassa esitetyt ehdotukset ovat hyvin rajallisia mys osallistumisen , tiedottamisen ja rahoituksen osalta , eik nuoriso-ohjelman pid missn nimess kattaa valkoisessa kirjassa ehdotetuista toimista aiheutuvia kuluja .

. ( pt ) arvostelemme komission esittelem valkoista kirjaa " euroopan unionin nuorisopolitiikan uudet tuulet " pitklti samoista asioista kuin kollegamme kulttuuri- , nuoriso- , koulutus- , tiedonvlitys- ja urheiluvaliokunnassa . heidn mielestn komissiolla oli valmiit ajatukset sen lhtiess osallistumismenettelyyn ja se toteutti menettelyn niin , ett sai tuloksiksi omat ennakkoajatuksensa .
toisaalta meist on mys vlttmtnt valvoa , ett tulevaisuudessa nuorten tarpeisiin ja asioihin kiinnitetn enemmn huomiota unionin kaikissa eri politiikoissa .
lopuksi pahoittelemme , ett tuossa valkoisen kirjan kappaleessa ei myskn nimenomaisesti viitata yhteisn moniin ohjelmiin , joista on jo kauan sitten tullut yhteisn politiikan trkeit tykaluja . nit ovat esimerkiksi rakennerahastot , urban- ja equal-ohjelma sek meda-ohjelma .
on siis erityisen trke huolehtia siit , ett ohjelmilla edistetn riittvsti hankkeita , jotka hydyttvt nuoria . tmn takia tuemme halukkaasti kollegamme lissy grnerin mietint .

. ( en ) tuen tysin tt mietint , jossa vaaditaan euroopan nuorisopolitiikan uudelleen elvyttmist .
vaikka nuoret eivt olekaan kokonaan syrjss euroopan yhdentymishankkeesta , ei ole kuitenkaan keskitytty tarpeeksi pitkll aikavlill nuorison merkitykseen euroopan tulevaisuudelle .
itse asiassa euroopan yhdentymisen tulevaisuus riippuu seuraavan sukupolven kiinnostuksesta ja tuesta , ja koska sota ei ole etualalla nuorten mieliss - eik siis en toimi yhdentymisen katalysaattorina - on erittin trke ottaa heidt nyt mukaan .

entist vahvempi eurooppalainen nuorisopolitiikka voi auttaa tukemaan ja vahvistamaan kansallisen tason toimia sellaisten yleismaailmallisten ongelmien ksittelemiseksi kuin huumeet ja alkoholi .
lopuksi : koska kaikki jsenvaltiot ovat siin valitettavassa tilanteessa , jossa nestjien apatia on kasvamassa - erityisesti nuorten keskuudessa - on erittin mynteist , ett on ilmaistu tarve list nuorten poliittista sitoutumista .
on hydyllisemp etsi yleiseurooppalaista ratkaisua tlle ongelmalle , kuin ett kaikki jsenvaltiot pyrkisivt itse lytmn ratkaisun .

arvoisa puhemies , minusta ei ole mitn pahaa muiden naurattamisessa siin yhteydess , kun perustelee omaa nestyskyttytymistn .
nestin sen mietinnn puolesta , jossa ehdotetaan lucas papademosia euroopan keskuspankin varapjohtajaksi .
arvoisa puhemies , miksi nestin puolesta ?
no , nin viime yn jlleen unta .
tuossa unessa sain kutsun lounaalle lucas papademosin kotiin , ateenaan luonnollisesti . hn tarjosi minulle kylvyn uima-altaassa , jossa hn itsekin kylpi ja joka ei ollut tytetty vedell vaan euroilla .
hn kylpi euroissa roope ankan tavoin ja sanoi minulle : " haaveenani on , ett kaikki jsenvaltiot ottaisivat euron vlittmsti kyttns , tai oikeastaan ett koko maailma ottaisi euron kyttns .
" nin ollen eik lucas papademos olisikin mit parhain ehdokas pjohtajan tehtvn ?
hn olisi paras mys siksi , ett hertessni unesta taskuni olivat pullollaan euroja , koska olin kylpenyt tysiss pukeissa hvetessni riisuutumista eurojen keskell .

hyv kollega fatuzzo , minkin nin viime yn unta .
uneksin , ett hyvksymme vihdoinkin parlamentin tyjrjestyksen muuttamisen .

nestin tyhj nestyksess , joka koski papademosin nimittmist euroopan keskuspankin varapuheenjohtajaksi paitsi siksi , ett haluan silytt etisyyteni euron toimintaan , mys niiden tiettyjen julkilausumien vuoksi , joita papademos esitti kuulemistilaisuudessaan .

hn on useaan otteeseen maininnut kuin itsestn selvn asiana " vastuuperiaatteen " , jota ekp noudattaisi .
haluan korostaa , ettei tllaista periaatetta ole olemassakaan , sill vastuuseen liitetn normaalisti sanktioita .
todellisuudessa kyse on vain ilmoitusvelvollisuudesta euroopan parlamentille .
raportointi ei sit paitsi ole edes avointa , sill meill ei ole tietoa siit , miten johto on nestnyt ekp : n neuvostossa .

toiseksi papademos on vahvistanut , ett ekp on tutkinut neuvoston nestyssntjen uudistamista , mit jo nizzan sopimusluonnoksessa uumoiltiin .
nyt ollaan nkjn luopumassa etenkin ekp : n neuvoston jsenten yhtlisten nten snnst , josta alun perin ylpeiltiin mutta jolla on kytnnss nkjn kaikenlaisia sivuvaikutuksia etenkin korkotasoa koskevaan ptksentekoon .
tss on jlleen yksi katoava maastrichtin illuusio !

arvoisa puhemies , tulette nkemn , ett jsen fatuzzon nestysselitykset ovat saaneet matkijoita , jotka ilokseni ovat ryhtyneet noudattamaan ohjeitani , sill he vaativat , ett euroopan parlamentilla olisi vain yksi toimipaikka : ei bryssel , ei strasbourg eik luxemburg , vaan yksi ja ainoa toimipaikka .
arvoisa puhemies , yhdyn thn vaatimukseen ja kysynkin teilt : kumpi maksaa enemmn , jsen fatuzzon muutaman minuutin pituiset nestysselitykset vai euroopan parlamentin kolme toimipaikkaa

kolmine rakennuksineen sek kullekin jsenelle ja virkamiehelle varattuine toimistoineen ?
jos euroopan parlamentilla olisi tulevaisuudessa vain yksi toimipaikka , olisin valmis luopumaan nestysselityksist ja iloitsemaan siten tehdyist sstist .
tst meidn olisi sstettv eik jsen fatuzzon minuutista !

arvoisa puhemies , ksittkseni emme ole tll voidaksemme pit hauskaa vaan puhuaksemme vakavista asioista .
olemme hyvksyneet parlamentin ennakkoarvion tuloista ja menoista aikana , jolloin parlamentti on vaatinut mys selontekoa kolmen typaikan aiheuttamista kustannuksista mietinnss , joka hyvksyttiin viime kuussa euroopan tukevaisuutta ksittelev valmistelukuntaa varten .

nestys on mielestmme trke , ja stenmarckin mietinnn hyvksyminen korostaa toimintatapamme " abracadabramaista " luonnetta , kuten presidentti chirac sanoisi : toimipaikkoja on kolme , mik merkitsee julkisten varojen ylenpalttista tuhlausta .
sen vuoksi yksi jsenten ryhm haluaa tnn list nestykseen selitykset toivoen , ett heidn sanomansa saavuttaisi valmistelukunnan , jonka etevi edustajia istuu mys tll parlamentissa .
viestimme on seuraava : meill on oltava vain yksi , brysseliss sijaitseva toimipaikka .

arvoisa puhemies , minkin nestin stenmarckin mietinnn puolesta huolimatta siit , ett mys ensi vuonna suuri osa kustannuksista kytetn jlleen rakennuksiin luxemburgissa , brysseliss ja strasbourgissa .
jos viime viikkojen kauhistuttavat tapahtumat alankomaissa ovat meille jotain opettaneet , niin sen , ett kansalaisten ja heidn edustajiensa vlill ammottaa valtava kuilu .
tm ptee muuallakin kuin alankomaissa , se ptee mys esimerkiksi ranskassa .
euroopan parlamentin matkasirkus on yksi niist tuhlailun ja valtapolitiikan symboleista , joita kansalaiset vastustavat .
antakaamme valmistelukunnan tosiaan puuttua asiaan , jotta tst hlmilyst tehdn loppu .
euroopan parlamentti voi organisoida tyns halvemmin ja paremmin , jos se pit kokouksensa yhdess paikassa .
nin viestitmme euroopan kansalaisille sen trken asian , ett suhtaudumme heidn huoleensa vakavasti .
tst rakennuksesta voi silloin tulla eurooppalainen yliopisto .
ehdotan , ett nimemme sen fatuzzo-yliopistoksi .

arvoisa puhemies , otitte esiin parlamentin sisisen tyjrjestyksen uudistuksen vastauksessanne jsen fatuzzolle .
muistuttaisin teille , ett kuninkaiden hovinarreilla oli trke tehtv !
parlamentin " hovinarri " tytt nyt kenties samaa tehtv , ja on kenties trkemp kuulla sen naurattavan kuin vaivaavan meit toimipaikkakysymyksill , jotka pitvt yll populismia enemmn kuin uskottekaan .

arvoisa puhemies , minkin nestin stenmarckin mietinnn puolesta .
tuleehan siin sentn aika selvsti esiin , ett yli kolmannes talousarvostamme hukkuu jrjettmn muuttosirkukseen euroopan parlamentin kolmen toimipaikan vlill .
kustannukset eivt kuitenkaan ole pelkstn rahallisia .
tm on tietenkin tavattoman hankalaa mys organisoinnin kannalta .
ranskan hallitus on keksinyt , ett air francella ei saa olla suoria lentoja amsterdamin ja strasbourgin vlill , joten tnne tuleminenkin on jo rikos .
on ilmeisesti mahdollista rakentaa suurnopeusjunayhteys ( tgv ) disneylandiin mutta ei strasbourgiin .
suurin muuttosirkukseen liittyv ongelma on kuitenkin poliittinen .
parlamentin ominaisuudessa meidn tulee valvoa komissiota ja neuvostoa , ja komission ja neuvoston toimipaikka on brysseliss .
tm on yksinkertaisesti meidn poliittisen uskottavuutemme heikentmist , ja meidn on ehdottomasti tehtv tst asiasta painopistealue .
meidn on tietenkin yritettv tehd se ennen laajentumista , sill silloin voimme viel antaa ranskalaisille korvaukseksi jotakin muuta .
olen valmis tekemn tst sangen hyvt kaupat , valmistelukunnan on tehtv tst painopistealue , jotta tm jrjetn muuttosirkus lopetetaan .

arvoisa puhemies , minkin nestin stenmarckin mietinnn puolesta , jossa on paljon hyv ja jossa tehdn selvksi , mit muuttosirkus maksaa .
meidn on otettava tm kysymys esiin , ja meidn on keskusteltava siit valmistelukunnassa ja parlamentissa .

vierailen kouluissa joka viikko ja joka kerta , poikkeuksetta , minulta kysytn : miksi te kuljette jatkuvasti brysselin ja strasbourgin vli ?
lapset eivt tied mitn eu : sta , luultavasti he eivt tied , kuka on puheenjohtaja prodi , mutta he tietvt , ett me kuljemme jatkuvasti brysselin ja strasbourgin vli , ja he ovat sit mielt , ett se on jrjetnt .
min olen samaa mielt .

me teemme itsemme naurunalaiseksi .
olemme kuin matkustava teatteriseurue .
koska tyskentelemme eri paikoissa , neuvosto ja muut voivat sanoa , ett se on se matkusteleva parlamentti , sill ei ole paljon vaikutusvaltaa .
kustannukset ovat valtavat , samoin kuin varojen tuhlaus meihin parlamentin jseniin , ja tnne tuleminen on aina vaikeaa - peruutettuja ja myhstyneit vuoroja jne .

meidn on tehtv tst kauniista rakennuksesta jotain pysyv , fatuzzo-yliopisto on erittin hyv ajatus .
tehtvn on kuitenkin oltava huomattavasti trkempi kuin nyt , niin ett voimme tulevaisuudessa keskitt voimamme trkeisiin poliittisiin kysymyksiin eik matkustamiseen parlamentin molempien kaupunkien vlill .

arvoisa puhemies , uskon , ett - kuten kollegani van der laan ja malmstrm asian hyvin ilmaisivat - kysymys on toki mit suurimmassa mrin poliittinen .
olen vuosikausia kannattanut radikaalikollegoideni kanssa strasbourgia , mutta nyt katson , ett viestintmenetelmien ja eriden palvelujen huononeminen ei en mahdollista strasbourgin tukemista .
kyse on poliittisesta arvokkuudesta .
uudistukset ovat toki vlttmttmi .
brysselin istuntosali olisi purettava , sill se muistuttaa enemmn neuvostoliiton aikaista istuntosalia kuin parlamenttia .
on kuitenkin ryhdyttv rukkaamaan parlamentin tulevaa tyaikataulua .
brysselin istuntojen on saatava todellista arvostusta .
on toimittava siten , ett niill olisi sama asema kuin strasbourgin istunnoillamme on .
istuntojaksojen kesto on siis vhintnkin kaksinkertaistettava . pyrimmekin siihen seuraavassa istunnossa .

arvoisa puhemies , arvoisat kollegat , minusta selvennys olisi paikallaan riippumatta siit , miten kukin meist nesti tt mietint koskevassa nestyksess , sill hyvin monet kollegat kokevat - en ole varma kaikista , mutta hyvin monta heit on - kolmen toimipaikan jrjestelmn hyvin raskaaksi , etenkin brysselin ja strasbourgin vlill vuorotellen pidettvt istunnot .
kyse on hyvin huomattavista hallinnollisista kustannuksista , kyse on henkilstkustannuksista , joita ei pid aliarvioida , kyse on organisaation eponnistumisesta ja siten puutteellisesta organisaatiosta ja menettelyjen hoidon hitaudesta . on mys huoli siit , ett kansalaiset , jotka ovat perill tst tilanteesta , tuntevat toisinaan suuttumusta ja pettymyst .
nm ovat siis erilaisen mutta yhtenisen nemme perustelut asiassa .

arvoisa puhemies , minkin nestin stenmarkin mietinnn puolesta ja haluaisin viel tydennykseksi sanoa , ett me kaikki tiedmme , ett laajentumisen kustannuksia on tll hetkell mahdotonta arvioida , mutta ett meidn on varottava mys sit , ett kustannukset paisuvat yli yridens , koska eurooppalaisilta ei heru sille ymmrtmyst .
meidn on toisin sanoen sstettv .
keskustelemme hyvin usein ja mys varsin kiihkesti hyvin suurista ja tulevaisuudessa kasvavista knnskustannuksista .
sen sijasta meidn pitisi ponnistella sen hyvksi , ett saamme sstetyksi yhden parlamentin toimipaikan kustannukset .
kansalaiset eivt ymmrr sit , ett julkeamme vitt voivamme ratkaista euroopan ongelmat , vaikka emme samanaikaisesti pse yksimielisyyteen yhdest toimipaikasta .

arvoisa puhemies , tm on populismia eurooppalaisille jsenille sek kansalaisille , jotka voidakseen tyskennell tehokkaasti ja ilmaista mielipiteens ottavat esiin euroopan parlamenttia ja sit tosiasiaa koskevan ongelman , ett kolmannes talousarviosta menee tarpeettoman piirin yllpitmiseen .
ne , jotka eivt halua reagoida thn kritiikkiin , ovat juuri niit , jotka eivt halua kyseenalaistaa reaalipolitiikan vuoksi vuosien saatossa maksettuja veroja , ja he ovat juuri niit , jotka omassa maassaan ovat suostuneet eprehellisin keinoin tukemaan niit , jotka ovat tehneet nist taisteluista lippulaivan sen vaikenemisen edess , joka heit joka kertaa tulee vastaan , kun taas me uskomme , ett tm voi olla ja on sellainen konkreettinen poliittinen aloite , joka ansaitsee kaikkien kansalaisten huomion .

arvoisa puhemies , minkin nestin stenmarckin mietinnn puolesta , sill siin korostetaan - kuten useat kollegat ovat jo todenneet - jrjettmi kustannuksia .
minusta juuri nyt on mahdotonta perustella yhdellekn euroopan kansalaiselle kahden toimipaikan silyttmist , toisin kuin 20 , 40 tai 50 vuotta sitten .
tilanne on jrjenvastainen ja mieletn paitsi taloudelliselta mys parlamentin tyskentelyn kytnnn jrjestelyn kannalta .
minusta parlamentin olisi annettava voimakas viesti ja vaadittava - tm voidaan toteuttaa mys ryhtymll tehostamaan brysselin mini-istuntojen toimintaa , kuten jsen dupuis esitti - luopumista jrjestelmst , jossa ei ole nykyn en mitn mielt , jotta voidaan puhua sellaisesta euroopan parlamentista , joka olisi ymmrrettviss mys istuntosalin ulkopuolella , toisin sanoen parlamentista , jolla on vain yksi toimipaikka .

arvoisa puhemies , hyv kollegat , on varmasti merkittv , ett euroopan parlamentin toimi- ja kokouspaikka on tll strasbourgissa , historiallisella maaperll .
olen kuitenkin sit mielt , ett se historiallinen merkitys , jonka vuoksi monia kiistoja kokenut paikka alun perin valittiin , antaa meille mys jotakin muuta matkaevksi tulevaisuutta varten : euroopan merkitys on tehtv ymmrrettvksi euroopan kansalaisille .
kun ihmiset nykyisin kysyvt erilaisissa tilaisuuksissa suoraan , miksi emme kykene sopimaan yhdest kokouspaikasta , tm historiallinen perustelu lienee sellainen , ett se oli oikeutettu ennen mutta ei luullakseni voi olla ptev en tulevaisuudessa .
luullakseni tulevaisuudessa on paljon merkityksellisemp , ett ihmisille selvitetn sit tahtoa ja niit ptksi , joita me tll teemme tulevaisuuden hyvksi .
ei varmastikaan voida menetell niin , ett toisaalta ptetn sstpaketista ja toisaalta kytetn kolmannes parlamentin kuluista matkustamiseen .

arvoisa puhemies , kollega duhamel sekoittaa valitettavasti populistisena pidettvn siihen , mit voidaan pit kansanomaisena .
jos vain euroopan kansalaiset voisivat tuntea alaa ja ptt euroopan parlamentin talousarviota koskevasta ongelmasta , luulen , ettei edes ranskasta lytyisi pientkn vhemmist , joka tukisi vastaavanlaisten kustannusten yllpitoa , joka vaikuttaisi parlamentin tyhn , mist kollegat ovat puhuneet .
kyse ei ole vain rahasta vaan mys parlamentin , sen tyskentelyn , jrjestytymisen sek yksittisten jsenten arvokkuudesta .
tmn vuoksi kiitn niit kollegoja , jotka ovat malttaneet puhua hieman pitempn tst ongelmasta .
uskon todella , ett parlamentin on otettava vastuu nist ptksist ja aloitettava mahdollisesti avoin poleeminen keskustelu neuvoston kanssa ja ett sen on oltava valmis kntymn euroopan yhteisjen tuomioistuimen puoleen tuoden siten konkreettisesti esiin haluttomuutensa liikkua tulevaisuudessa kolmen eri toimipaikan vlill .

. ( en ) minusta on lhes mahdotonta antaa tukeni talousarviossa oleville varoille , jotka on tarkoitettu jrjettmn edestakaiseen siirtymiseen brysselin ja strasbourgin vlill .
tllaiselle mielettmlle vaeltelulle ei ole mitn poliittista tai taloudellista , organisatorista tai maantieteellist syyt .
se johtaa tehottomuuteen ja tuhlaukseen .

valitettavasti liian moni kansalainen uskoo , ett tm jrjettmyys on parlamentin pts , eik tied , ett kyseess on mahdollisimman huonoista syist tehty lehmnkauppa , josta sovittiin edinburghissa vuonna 1992 john majorin ollessa neuvoston puheenjohtajana .
iso-britannia sai toissijaisuutta koskevan julkilausuman , opt-out-mahdollisuuden sosiaalisesta pytkirjasta , jotka onneksi kumottiin , kun labour-puolue voitti vuonna 1997 .
saksa sai kroatian ja entisen jugoslavian tunnustamisen ja niiden seurauksena sarjan toisiinsa liittyvi kansalaissotia , joiden seuraukset vrittvt euroopan historiaa viel tnnkin , ja tst johtuu tmn strasbourgin mielettmyyden jatkuminen , jonka me jo toivoimme lopulta loppuvan .

olemme nyt juuttuneet strasbourgiin , kunnes parlamentti lyt poliittista tahtoa toimia omaksi hydykseen ja siirt itsens brysseliin , jolloin strasbourgissa pidettisiin silloin tllin vain symbolisia istuntoja virallisissa yhteyksiss .

esityslistalla on seuraavana neuvoston ja komission julkilausumat maahanmuutto- ja turvapaikkapolitiikassa saavutetusta edistyksest ja tulevaisuudennkymist .
olen iloinen voidessani toivottaa tervetulleeksi neuvoston puheenjohtaja rajoy breyn alustamaan keskustelun neuvoston puolesta .
olen iloinen siit , ett hnell on ollut aikaa tulla tnne tt herkk ja arkaluonteista kysymyst varten .

. ( es ) arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , arvoisa komission jsen , haluaisin ensiksi kiitt teit siit , ett euroopan parlamentti antoi minulle tilaisuuden punnita tss istunnossa niit edistysaskeleita , joita olemme saaneet aikaan yhdell mielestni trkeimmist euroopan unionin oikeus- ja sisasioihin liittyvn politiikan osa-alueista eli maahanmuutto- ja turvapaikka-asioissa . , kun espanja on nyt ollut lhes nelj ja puoli kuukautta euroopan unionin neuvoston puheenjohtajana .

vapauteen , turvallisuuteen ja oikeuteen perustuvalla alueella , jonka me eurooppalaiset olemme halunneet rakentaa amsterdamin sopimuksen edellytysten mukaisesti , on keskeisell sijalla yhteisen maahanmuutto- ja turvapaikkapolitiikan asteittainen kehittminen .

tllaisen maahanmuutto- ja turvapaikkapolitiikan on perustuttava kokonaisvaltaiseen ja tasapainoiseen lhestymistapaan .
kokonaisvaltaisella kehyksell on tampereen eurooppa-neuvoston ptelmien mukaisesti nelj olennaista edellytyst : maahanmuuttovirtojen asianmukainen hallinta , pyrkimys kolmansien maiden kansalaisten oikeudenmukaiseen kohteluun , kumppanuussuhde lhtmaihin ja eurooppalaisen turvapaikkajrjestelmn kyttnotto .

edistyminen neljn edell mainitun suuntaviivan kohdalla oli taustalla laadittaessa espanjan tavoite- ja painopisteohjelmaa unionin neuvoston puheenjohtajuutta varten .
lisksi otettiin huomioon uusi sysys , joka annettiin 14. ja 15. joulukuuta 2001 pidetyss laekenin eurooppa-neuvostossa , jossa korostettiin tarvetta saattaa tasapainoon pakolaisten suojelu vuoden 1951 geneven yleissopimuksen periaatteiden mukaisesti , oikeutettu pyrkimys parempaan elmn sek unionin ja sen jsenvaltioiden vastaanottokyky .
olemme lisksi pyrkineet asettamaan etusijalle ne vlineet , joiden kyttnottoa pidettiin laekenin ptelmiss ratkaisevana , kuten laittoman maahanmuuton torjuntaa koskevan kokonaisvaltaisen toimintasuunnitelman .

niden ajatusten mukaisesti aion ksitell puheenvuorossani jrjestelmllisesti turvapaikka- ja maahanmuuttoasioissa viime kuukausina otettuja edistysaskeleita , kun otetaan huomioon ne kaksi asiaa , joiden on mielestni oltava mainitun politiikan perusperiaatteita . nm asiat ovat siirtyminen eurooppalaiseen turvapaikkajrjestelmn ja maahanmuuttovirtojen asianmukainen hallinta seuraavien edellytysten mukaisesti : laillisuuden kunnioittaminen , kolmansien maiden kansalaisten oikeudenmukainen kohtelu , kumppanuussuhde lhtmaihin sek laittoman maahanmuuton ja ihmiskaupan torjunta .

yhteisen eurooppalaisen turvapaikkajrjestelmn kyttnoton kohdalla olemme ottaneet erittin trkeit edistysaskeleita oikeus- ja sisministerien neuvoston kahdessa viimeisess virallisessa kokouksessa .
haluan nostaa esille direktiivin turvapaikanhakijoiden vastaanottoa jsenvaltioissa koskevista vhimmisvaatimuksista .
tll ehdotuksella pyritn takaamaan , ett unionin jsenvaltioihin saapuvia turvapaikanhakijoita koskevat vhimmisvaatimusten mukaiset olennaiset oikeudet , jotta he voivat el ihmisarvoista elm ; nihin oikeuksiin kuuluvat asuminen ja vapaa liikkuvuus , perheen yhdistminen , alaikisten koulutus ja opiskelu , tyhn psy ja ammatillinen koulutus .

neuvosto on 25. huhtikuuta pitmns kokouksen jlkeen pssyt yleiseen poliittiseen sopimukseen direktiivin tekstist , ja nyt meidn on tarkasteltava parlamentin lausuntoon sisltyvi ehdotuksia ja mriteltv 15 jsenvaltion kanta lausunnon sisltn .

niin ikn turvapaikka-asioiden alalla haluan mainita toisenkin sdksen , jonka annoimme 28. helmikuuta ja joka on mielestni erityisen kauaskantoinen : neuvoston asetuksen tietyist snnist eurodac-jrjestelmn perustamisesta annetun asetuksen n : o 2725 / 2000 tytntn panemiseksi .

kun eurodac-jrjestelm oli perustettu joulukuussa 2000 , oli tarpeen antaa soveltamissnnksi menettelyist , joiden mukaisesti turvapaikanhakijat on mahdollista tunnistaa vertaamalla shkisesti heidn sormenjlkin .
tm helpottaa dublinin yleissopimuksen soveltamista ; kuten parlamentin jsenet hyvin tietvt , dublinin yleissopimus koskee turvapaikkahakemuksen ksittelyst vastuussa olevan jsenvaltion ratkaisemista .

puolivuotisen puheenjohtajakautemme aikana otettuja edistysaskeleita ksittelevn puheenvuoroni toisessa osassa aion puhua maahanmuuttopolitiikkamme haasteista . maahanmuuttopolitiikkamme kantavana ajatuksena on maahanmuuttovirtojen asianmukainen hallinta , joka pit sislln sek maahanmuuttovirtojen laillisen jrjestmisen kolmansien maiden kansalaisten oikeudenmukaisen kohtelun puitteissa ett laittoman maahanmuuton ja erityisesti ihmiskaupan torjunnan , ja kaiken tmn taustalla on kumppanuussuhde lhtmaihin .

olemme nin pyrkineet edistymn viisumijrjestelmiemme asteittaisessa yhtenistmisess .
tt varten 18. helmikuuta pidetyss yleisten asioiden neuvoston kokouksessa hyvksyttiin asetukset , jotka koskevat yhtenist viisumin kaavaa ja sellaisen lomakkeen yhtenist kaavaa , johon kiinnitetn jsenvaltioiden niille henkilille myntmt viisumit , joiden matkustusasiakirjaa lomakkeen laativa jsenvaltio ei tunnusta .
oikeus- ja sisasioiden neuvoston viimeisess kokouksessa 24. huhtikuuta tydensimme nit sdksi neuvoston ptksell , joka koskee viisumin hakemiseen kytettv yhdenmukaista lomaketta .

yhtenistmisen lisksi olemme psseet yleiseen sopimukseen asetuksesta , joka koskee kolmansien maiden kansalaisten oleskeluluvan yhtenist kaavaa .
muun hydyn lisksi sds helpottaa asiakirjojen tunnistamista poliisi- ja rajavalvontaviranomaisten kannalta , mik hydytt asiakirjojen haltijoita ja helpottaa vrennsten havaitsemista .

toiseksi : jotta voisimme tukea taloudellisesti tiettyj jsenvaltioiden ehdottamia toimia , joilla pyritn edistmn kansallisten hallintojen yhteistyt ja yhteensovittamista sek maahanmuutto- , turvapaikka- ja raja-asioita koskevan yhteisn lainsdnnn avointa soveltamista , huhtikuussa pidetyss neuvoston kokouksessa kaikki jsenvaltiot psivt yleiseen sopimukseen argo-ohjelmasta , joka on voimassa viisi vuotta ja jonka mrrahat ovat 25 miljoonaa euroa .

kolmanneksi : ei ole epilystkn , ett maahanmuuttovirtojen asianmukainen hallinta edellytt tehokkaita toimenpiteit laittoman maahanmuuton ja erityisesti ihmiskaupan torjumiseksi .
niinp laekenin eurooppa-neuvoston ptelmiss kehotettiin laatimaan asiasta kokonaisvaltainen suunnitelma , josta meill oli tilaisuus keskustella santiago de compostelassa pidetyss epvirallisessa ministerikokouksessa ja jonka hyvksyimme virallisesti 28. helmikuuta pidetyss ministerikokouksessa .

suunnitelma perustuu suurelta osin marraskuussa 2001 annettuun komission tiedonantoon , ja se toimii ohjelmatyn ohjenuorana ja helpottaa niiden toimien suunnittelua , joita toteuttamalla voidaan tehokkaasti torjua laitonta maahanmuuttoa koskevaa ilmit .
haluaisin lyhyesti ksitell suunnitelmaan sisltyvi trkeimpi toimia ja toimenpiteit .

ensimmisen on viisumipolitiikka ; toisena on laitonta maahanmuuttoa koskevaan ongelmaan liittyvien tietojen vaihtaminen ja analysointi ; kolmanneksi suunnitelmassa on useita rajanylityst edeltvi toimenpiteit ; neljnneksi suunnitelmassa keskitytn parantamaan rajavalvonnan laatua ja tehokkuutta ; viidenten seikkana suunnitelmassa ovat takaisinotto- ja palauttamispolitiikat ; kuudenneksi siin vahvistetaan europolin operatiivista tehtv ihmiskaupan ja ihmisten salakuljetuksen torjunnassa ; ja lopuksi suunnitelma sislt edell mainituista rikoksista mrttvi seuraamuksia .

nyt on edistyttv uhrien tarvittavassa suojelussa ja avustamisessa , laittomia sopimuksia tekevien tynantajien vastaisessa taistelussa ja ihmiskaupasta saatavien voittojen ja siin kytettyjen kulkuneuvojen takavarikoinnissa sek sen velvollisuuden soveltamisessa , ett kuljettajat vastaavat niiden ulkomaalaisten palauttamisesta aiheutuvista kuluista , jotka eivt tyt laillisen maahantulon edellytyksi .

hyvt parlamentin jsenet , edell mainittu suunnitelma on jo tuottanut tulosta .
niinp otimme joitakin sen tytntnpanoon liittyvi toimenpiteit kyttn jo suunnitelman hyvksymist seuranneessa oikeus- ja sisministerien neuvoston kokouksessa .
neuvosto antoi tuolloin ptelmi meritse tapahtuvasta laittomasta maahanmuutosta ja ihmiskaupasta .
ptelmiss tavoitellaan euroopan unionin yhtenist vastausta meritse tapahtuvaan laajamittaiseen maahanmuuttoon , ja sen lhtkohtana on , ett maahanmuuttokysymyksill on oltava keskeinen asema eu : n ulkosuhteissa .
tm on mielestni olennainen aihe , johon meidn pitisi keskitty , ja meidn on ennen kaikkea toimittava johdonmukaisesti ja mahdollisimman nopeasti .
toistan , ett maahanmuuttokysymyksill on oltava keskeinen asema euroopan unionin ulkosuhteissa .

kun on kyse erityisesti oikeus- ja sisasioista , asetamme etusijalle sellaisia toimenpiteit kuin tutkimuksen toteuttamisen merirajojen valvonnan tehostamisessa , ennaltaehkisemisen ja operatiivisten toimenpiteiden kyttnoton , erityisesti tietojenvaihdon , josta on jo saatu erittin hyvi tuloksia , ja kehotamme pttvisesti lht- ja kauttakulkuvaltioita torjumaan ihmiskauppaa ja ottamaan takaisin niiden rannoilta lhtevt laittomat maahanmuuttajat .

toiseksi , kuten laekenissa kokoontuneet valtion- ja hallitusten pmiehet meilt pyysivt , olemme ryhtyneet laatimaan luetteloa niist kolmansista maista , joiden kanssa on neuvoteltava uusista takaisinottosopimuksista , hyvksymll yleiset perusteet tllaisten maiden mrittmiseksi .

lisksi toteutimme huhtikuussa euroopan unionin trkeimmill lentoasemilla riskinarviointioperaation nimelt rio-operaatio , jonka tuloksia minulla oli tilaisuus esitell 25. huhtikuuta pidetyss neuvoston kokouksessa ; tulosten ansiosta voimme syvent yhteistyt jsenvaltioiden rajavalvontaviranomaisten ja europolin vlill sek tutustua menetelmiin , reitteihin ja muihin menettelyihin , joita kytetn laittomien maahanmuuttajien kuljetuksessa euroopan unionin alueelle .

niin ikn yhteistyn alalla maahanmuutto- , raja- ja turvapaikka-asioiden strateginen komitea ( scifa ) on kokoontunut tll puolivuotiskaudella ensimmist kertaa ulkorajojen valvonnasta vastaavien yksikiden pllikiden kanssa .
kokouksia aiotaan pit snnllisesti kuuden kuukauden vlein , ja tss kokouksessa vahvistettiin strategia jsenvaltioiden operatiivisen yhteistyn parantamiseksi kysymyksiss , jotka liittyvt ulkorajojen valvontaan , riskinarviointijrjestelmiin , merirajojemme tilanteeseen ja rajavalvonnasta vastaaville virkamiehille annettavaan erityiskoulutukseen .

toisaalta olemme perehtyneet mekanismeihin niiden ulkomaalaisten tilanteen ratkaisemiseksi , jotka eivt tyt tai eivt en tyt maahantulon tai oleskelun edellytyksi , hyvksymll ptelmi matkustusasiakirjojen saamisesta kyseisten henkiliden palauttamiseksi .

lisksi , kuten jo viittasin puheenvuoroni alussa , maahanmuuttovirtojen asianmukainen hallinta edellytt yhteistyn lujittamista tllaisten ihmisvirtojen lht- , kauttakulku- ja mrmaiden vlill .
olemme viime kuukausina lhentneet unionin ulkosuhteita tll alalla .
haluaisin aivan lyhyesti ksitell yhteydenpitoamme niss asioissa .

kun oikeus- ja sisministerien neuvosto oli kokoontunut 28. helmikuuta , pidimme ehdokasvaltioiden kanssa kokouksen , jonka aikana ksittelimme muiden kysymysten ohella ulkorajojen valvontaa .
luovutimme ehdokasvaltioille tss tapaamisessa luettelon suosituksista ja parhaista kytnnist , jotka liittyvt ulkorajojen valvontaan ja takaisinottoa ja maasta poistamista koskeviin menettelyihin schengenin alueella ; olimme hyvksyneet luettelon tuona samana pivn .

vastaavasti - ensimmist kertaa unionissa - unionin 15 jsenvaltiota piti venjn ulko- ja sisministerien kanssa kokouksen , jonka aikana ksittelimme muiden asioiden ohella maahanmuuttoa , rajojen hallintaa ja takaisinottopolitiikkaa ja jossa luovutimme mys venjn edustajille aiemmin mainitsemani suositusluettelon .

kolmanneksi valenciassa 22. ja 23. huhtikuuta pidetyn euro-vlimeri-ministerikonferenssin yhteydess kynnistettiin yhteisty maahanmuuttajien sosiaalisen integroinnin , maahanmuuton ja henkiliden liikkuvuuden alalla , ja valencian toimintasuunnitelmassa hyvksyttiin thn liittyv alueellinen ohjelma .
lisksi samassa ohjelmassa osapuolet ilmaisevat halukkuutensa jrjest muuttovirtoja ja maahanmuuttajien sosiaalista integrointia ksittelev euro-vlimeri-ministerikonferenssi vuoden 2003 jlkipuoliskolla .

haluan lopuksi ksitell erityisesti maahanmuuttokonferenssia , joka jrjestettiin asem-prosessin yhteydess lanzarotessa 4. ja 5. huhtikuuta .
tm aloite sai alkunsa asem-valtioiden valtionpmiesten huippukokouksessa pekingiss lokakuussa 2000 , ja sill on luotu perusta aasian ja euroopan vliselle vuoropuhelulle ja yhteistylle yleisen maahanmuuttotilanteen , maahanmuuttovirtojen hallinnan ja laittoman maahanmuuton torjunnan alalla .
tapaamisen ptteeksi hyvksyttiin julkilausuma , jossa korostetaan euroopan ja aasian vlisen yhteistyn tarvetta maahanmuuttovirtojen kokonaisvaltaisessa jrjestmisess ja jossa muun muassa tsmennetn kansallisten yhteyspisteiden verkon perustamista , jotta voidaan jatkaa vuoropuhelua ja kehitt tulevia toimia .

olen puheenvuorossani toistaiseksi keskittynyt viime kuukausina saatuihin konkreettisiin tuloksiin .
haluan lisksi korostaa , ett niin turvapaikkaa kuin maahanmuuttoakin koskevat erilaiset sdkset ovat antaneet merkittvn sysyksen erilaisille tyryhmille .

voin todeta , ett huomattavaa edistymist on tapahtunut tyss , joka koskee ehdotusta neuvoston asetukseksi perusteiden ja menettelyjen vahvistamisesta turvapaikkahakemuksen ksittelyst vastuussa olevan jsenvaltion mrmiseksi - asetus tunnetaan nimell dublin ii - tai ehdotusta direktiiviksi pakolaisasemaa koskevista vhimmisvaatimuksista .
vastaavasti - ja komission 30. huhtikuuta esittelemien , pakolaisaseman myntmist tai peruuttamista koskevissa menettelyiss sovellettavia vhimmisvaatimuksia ja perheenyhdistmist koskevien muutettujen ehdotusten mukaisesti - kannustamme jatkamaan tyt , jotta niss asioissa tapahtuisi edistyst .

kuten jo tietnette , komissio on skettin esitellyt vihren kirjan jsenvaltioissa laittomasti oleskelevien henkiliden palauttamista koskevasta yhteisn politiikasta ja ulkorajojen integroidun hallinnan suuntaviivoja koskevan tiedonannon , joten pyrimme edistmn asioiden tarkastelua neuvoston toimivaltaisissa yksikiss .

laillisen maahanmuuton alalla on edistytty merkittvsti keskusteluissa , jotka koskevat ehdotusta direktiiviksi pitkn oleskelleiden ulkomaalaisten asemasta ja ehdotusta direktiiviksi maahantulon ja oleskelun edellytyksist palkkatyt tai itsenist ammatinharjoittamista varten .
puheenjohtajakaudellamme on ryhdytty tarkastelemaan ehdotusta direktiiviksi ihmiskaupan uhreille mynnettvst lyhytaikaisesta oleskeluluvasta , joka mynnettisiin sellaisille ihmiskaupan uhreille , jotka tekevt yhteistyt viranomaisten kanssa .

lopuksi haluan saavutetun edistymisen yhteydess viitata euroopan unionin toimintasuunnitelmiin kolmansien maiden kanssa .
erityisesti marokon kanssa kytvn vuoropuhelun osalta ty on viime aikoina edistynyt sosiaaliasioita ja maahanmuuttoa ksittelevss ryhmss , joka piti toisen kokouksensa 12. maaliskuuta tn vuonna rabatissa .
haluaisin mys korostaa , ett turvapaikkaa ja maahanmuuttoa ksittelev korkean tason ryhm on sopinut marokkoon lhetettvst asiantuntijaryhmst , jonka tehtvn on arvioida rajavalvontaohjelmaa .

haluaisin puheenvuoroni ptteeksi selvitt teille erittin lyhyesti tynkymistmme 30. keskuuta 2002 asti .
viimeinen ministerineuvoston kokous pidetn 13. ja 14. keskuuta , ja puheenjohtajavaltio espanja ksittelee sit varten viisumitietokannan perustamista koskevaa kysymyst , josta olemme jo pohtineet yhteisen viisumitietojen vaihtojrjestelmn suuntaviivoja .
aiomme esitell keskuussa hyvksyttvksi ehdotuksen neuvoston ptelmiksi , joissa komissiolle selvitetn , mit nkkohtia toteutettavuustutkimuksessa on harkittava ja tarkasteltava .
tm jrjestelm merkitsee uutta edistysaskelta laittoman maahanmuuton ja ihmiskaupan torjuntaa koskevan kokonaisvaltaisen suunnitelman toteutuksessa , ja sen avulla voidaan est viisumin myntminen unionin maan konsulaatissa , jos viisumi on jo evtty toisen jsenvaltion konsulaatissa .

tmn kuun lopussa on mr esitell tulokset eurooppalaista rajapolitiikkaa koskevasta toteutettavuustutkimuksesta , jota valmistellaan parhaillaan italian johdolla tyryhmss , jossa on mukana mys saksan , belgian , ranskan ja espanjan edustajia .

aiomme lisksi antaa neuvostolle ehdotuksen ptkseksi hongkongin kanssa tehdyn takaisinottosopimuksen allekirjoittamisesta ja ehdotuksen komissiolle annettavista neuvotteluvaltuuksista tllaisen sopimuksen tekemiseksi ukrainan kanssa .

niin ikn jos lhikuukausina edistytn riittvsti asetusehdotuksessa , joka tunnetaan nimell dublin ii , otamme sen ksiteltvksi puheenjohtajakautemme viimeisess neuvoston kokouksessa .

haluan ptt puheenvuoroni kiittmll viel kerran komissiota ja komission jsen vitorinoa perusluonteisesta roolista niss ponnisteluissa , jotka eivt olisi olleet mahdollisia ilman heidn apuaan .
haluan mys kiitt parlamenttia sen paneutumisesta ja yhteistyst , jonka ansiosta euroopan unionin maahanmuutto- ja turvapaikkapolitiikalle on voitu antaa erittin merkittv sysys , kun espanja on ollut unionin neuvoston puheenjohtajavaltio miltei viiden kuukauden ajan .

mielestni tulokset ja nkymt ovat kaiken kaikkiaan mynteisi , ja voin vakuuttaa , ett saavutamme suurelta osin ne tavoitteet , jotka olivat osa tyohjelmaamme ja joita minulla oli tilaisuus esitell kansalaisvapauksien ja -oikeuksien sek oikeus- ja sisasioiden valiokunnassa 4. helmikuuta .

paljon kiitoksia , hyvt parlamentin jsenet , ja aivan erityisesti paljon kiitoksia teille , arvoisa puhemies .

. ( en ) arvoisa puhemies , minulla on aivan liian monta anteeksipyynt esitettvn , ja yksi niist on , ett en ole komission jsen vitorino .
puhun hnen sijastaan tnn - mikli se on yleens mahdollista - koska hn osallistuu trke kokoukseen kanadassa .

olen iloinen , ett minulla on tilaisuus osallistua thn keskusteluun , ensiksi siksi , ett me politiikkoina tiedmme , kuinka trkeit ja herkki kaikki tllaiset asiat ovat ja kuinka rehellist avointa ja rakentavaa keskustelua ne vaativat .
toiseksi olen iloinen siksi , ett ulkopolitiikan ja maahanmuuton - sek laillisen maahanmuuton ett laittoman ihmiskaupan - ja niihin liittyvien kysymysten vlill on kiinte yhteys , kuten neuvoston varapuheenjohtaja juuri sanoi .
nist kysymyksist onnistuimme puheenjohtajavaltio espanjan voimakkaalla johdolla keskustelemaan vlimeren kumppaneiden skeisess kokouksessa valenciassa , ja palaan nihin kysymyksiin myhemmin .
minullakin oli tilaisuus keskustella nist asioista skeisell vierailullani kiinan kansantasavaltaan .

komissio piti laekenin eurooppa-neuvoston ptelmi erittin mynteisin , erityisesti sen sitoumuksen vahvistamista , joka kohdistuu tampereella vuoden 1999 toisella puoliskolla sovittuihin politiikan suuntaviivoihin ja tavoitteisiin .
komissio tukee uutta dynamiikkaa ruuhkan vhentmiseksi maahanmuutto- ja turvapaikkalainsdnnss , jotka mritettiin tulostaulussa , joka saatiin aikaan " vapauteen , turvallisuuteen ja oikeudenmukaisuuteen " perustuvan alueen luomisen edistymisen mrittmiseksi .
olemme iloisia siit , ett puheenjohtajavaltio espanja on antanut tlle prosessille uutta vauhtia .

kannattaa palauttaa mieliin , ett trkeimmt perustamissopimuksen 63 artiklan ja tampereen ptelmien toteuttamiseen tarvittavat ehdotukset on jo ksiteltvn .
on siis pasiassa neuvoston tehtv nopeuttaa omaa tytn .
skeisess oikeus- ja sisasioiden neuvostossa saavutettu poliittinen sopimus ehdotuksesta vhimmisstandardien luomisesta turvapaikanhakijoiden vastaanottoon jsenvaltioissa merkitsi alkua vlttmttmlle liikkeelle thn suuntaan .
komissio on tsskin asiassa kiitollinen puheenjohtajavaltio espanjan ponnistuksista .

parhaillaan kydn neuvotteluja , jotka koskevat kahta muuta lainsdntehdotusta . neuvotteluja kydn nimittin neuvoston asetuksesta , jonka tarkoituksena on korvata dublinin sopimus , perusteiden ja menettelyjen vahvistamisesta kolmannen maan kansalaisen johonkin jsenvaltioon jttmn turvapaikkahakemuksen ksittelyst vastuussa olevan jsenvaltion mrmiseksi , sek neuvoston direktiivist , joka koskee henkiliden mrittmist pakolaisiksi ja asemaa pakolaisina tai toissijaisen suojan saajina .
komissio jatkaa mys eurodac-jrjestelmn toteuttamista mahdollisimman pian siin toivossa , ett jsenvaltiot tekevt tarvittavat toimet osallistumisensa mahdollistamiseksi .

muista keskusteltavina olevista aiheista sanoisin , ett komissio seuraa edelleen kaikkia nit keskusteluja ja osallistuu niiden tulokseen .
siksi me pidimmekin mynteisen meidn tiedonantoomme perustuvan laittoman maahanmuuton ja ihmiskaupan torjuntaan thtvn toimintaohjelman nopeaa hyvksymist .
kuten luvattiin , komissio tarttuu nopeasti toimiin varmistaakseen sen toteuttamisen .
ensimmiset aloitteet on jo tehty , kun komissio on hyvksynyt vihren kirjan jsenvaltioissa laittomasti oleskelevien henkiliden palauttamista koskevasta yhteisn politiikasta .
kun otetaan huomioon tmn ilmin monimutkaisuus ja jyrkk kasvu , vihren kirjan ensisijainen tavoite on aloittaa keskustelu ja tunnustella kaikkien asianosaisten mielipidett .
komissio on mys skettin antanut tiedonannon euroopan unionin ulkorajojen integroidusta valvonnasta .
tt asiaa ksitelln pikemminkin yhteisn laajuisena asiana kuin kansallisena jrjestelmn , ja se toivoakseni kartoittaa reitin kohti pitemmn aikavlin tavoitetta eurooppalaisen rajavartioston tai poliisin perustamisesta .

lisksi laekenissa esitetyn kehotuksen jlkeen komissio jtti 2. toukokuuta uuden tarkistetun ehdotuksen perheiden yhdistmisest , jotta yksimielisyyden lytminen tss erittin herkss asiassa helpottuisi .
kuten laekenin huippukokouksessa mys kehotettiin , komissio esitt kohta tarkistetun ehdotuksen neuvoston direktiiviksi pakolaisaseman myntmist tai peruuttamista koskevissa menettelyiss sovellettavista vhimmisvaatimuksista .

lisksi komissio tuki laekenissa ilmaistua halukkuutta integroida maahanmuuttopolitiikka nykyist paremmin unionin ulkopolitiikkaan .
komissio pitisi siksi mynteisin kaikkia sellaisia aloitteita , joiden tarkoituksena on antaa uutta perspektiivi turvapaikkoja ja maahanmuuttoa ksittelevlle korkean tason tyryhmlle , jonka neuvosto perusti vuonna 1999 .
sen valtuuksia on pivitettv niin , ett se sopii tmnhetkiseen tilanteeseen .
komissio aikoo esitt ehdotuksen ohjelmayhteistyst kolmansien maiden kanssa ennen vuoden loppua .
se perustuu uuden parlamentin luoman budjettivlineen kytst kerttyyn kokemukseen .

haluaisin sanoa , kuinka trken sek antnio vitorino ett min pidmme tt erityist asiaa : tnn keskusteltavina olevien aiheiden ja ulkopolitiikan vlist suhdetta .
on selvsti olemassa lheinen yhteys meidn menestyksemme esimerkiksi kestvn kehityksen edistmisess ja demografisten paineiden vlill .
meill on selvsti paljon trke tehtv auttaessamme muita maita ksittelemn ihmiskauppaa , joka on aivan yht suuri ja joissakin tapauksissa suurempikin uhka niille kuin se on niille rikkaille maille , jotka ovat ihmiskaupan harjoittajien kohteita .

psiisen olin kiinassa , ja minulla oli mahdollisuus edist aloittamiamme keskusteluja zhu rongjin tekemn aloitteen ansiosta . aloite koski sit , kuinka voimme auttaa sellaisten ohjelmien kehittmisess kiinassa , jotka tekisivt vhemmn todennkiseksi sen , ett ihmiset antautuvat niiden ksiin , jotka pyrkivt siirtmn muita ihmisi ympri maailman , joskus kohtalokkain seurauksin , kuten nimme muutama vuosi sitten doverissa .

meihin on tehnyt suuren vaikutuksen se mynteinen tapa , jolla kiinan viranomaiset edell mainitun zhu rongjin johdolla ovat vastanneet omiin ajatuksiimme , ja toivon , ett meill on piakkoin joitakin toteuttamiskelpoisia ohjelmia , joita voimme alkaa soveltaa esimerkiksi tiedotuksessa ja koulutuksessa ja joiden avulla voimme pysty ksittelemn kiinan ja meidn kannaltamme erittin vakavaa ongelmaa .
tm on tietenkin malli sille , mit haluamme tehd muualla .

takaisinottamisen alueella komissio on juuri saamassa valmiiksi sopimuksen sri lankan kanssa henkiliden takaisin ottamisesta .
tm on toinen tmnkaltainen sopimus yhteisn tasolla , ja olen iloinen voidessani sanoa , ett ensimminen on solmittu hong kongin kanssa .
komissio jatkaa ponnistuksiaan niiden muiden sopimusten aikaansaamiseksi , joiden tekemiseen sill on neuvotteluvaltuudet , ja esitt tarvittavat ehdotukset tmn lhestymistavan laajentamiseksi mahdollisimman johdonmukaisesti .

lopuksi tahdon sanoa , ett niiden tiedonantojensa mukaisesti , jotka koskevat maahanmuuttoon ja turvapaikkoihin liittyvien avointen koordinaatiomenetelmien kyttnottoa , komissio ehdottaa piakkoin eurooppalaisen maahanmuuttoa , turvapaikkoja ja alkupermaata koskevan tiedonvaihtojrjestelmn kyttnottoa eurooppa-neuvoston kehotuksen mukaisesti .
neuvoston viime vuoden toukokuussa pyytm uutta tilastoja koskevaa toimintasuunnitelmaa , eurooppalaisen maahanmuuton virtuaalisen seurantakeskuksen toimintaa ja komissiolle siirretty neuvoston tiedonvaihtotoiminnan komiteaa kehitetn .

maahanmuuttajien integrointiin liittyvst erittin trkest kysymyksest sanoisin , ett komissio haluaa tydent tietyill tmn alan uusilla aloitteilla niit vlineit , joita on kehitetty syrjinnn ja rasismin vastaisessa taistelussa .
tm on meille poikkeuksellisen trke uusi alue , emmek olisi tarvinneet skeisi vaaleihin liittyvi mielenilmauksia vakuuttamaan meidt tmn aiheen trkeydest .

haluan taas kerran kiitt parlamenttia tilaisuudesta olla kollegani sijaisena .
sanon komission jsenen , ett kaikki komission jsenet ovat hyvin tietoisia tmn aiheen valtavasta poliittisesta merkityksest , ja olen todellakin tietoinen sen valtavasta merkityksest ptehtvissni ulkosuhteiden hoidossa .

arvoisa puhemies , maahanmuutto on epilemtt kehittyneille maille yhteisvastuuseen liittyv kiistaton velvollisuus .
se on mys olennainen vline maailmassa vallitsevan kyhyyden ja yhteiskunnallisen eriarvoisuuden torjunnassa , ja lisksi - tm on sanottava suoraan ja kiertelemtt - se on vlttmtnt kasvun ja hyvinvoinnin yllpitmiseksi maissamme .

on kuitenkin totta , ett euroopan unioniin suuntautuvat maahanmuuttovirrat ovat viime aikoina lisntyneet rjhdysmisesti ja ettei vastaanottokyky ole rajaton .
mielestmme ei siis ole liioiteltua sanoa , kuten neuvosto on tll todennut , ett maahanmuuton asianmukainen hallinta on nykyisin euroopan suurin haaste .

meidn on varmistettava , ett niit maahanmuuttajia , jotka voimme ottaa vastaan , tuetaan ja suojellaan lainsdnnll , ett heill on tst johtuvat oikeudet ja velvollisuudet ja ett he integroituvat tysin heidt vastaanottavaan yhteiskuntaan ja jakavat muiden kansalaisten kanssa ne arvot , joihin yhteiskunta perustuu .
on jo nhty , ett laittomuus on syrjytymisen kasvualusta .
meidn on nin ollen asetettava etusijalle laittoman ihmiskaupan torjunta , toisin sanoen mafian ja jrjestytyneen rikollisuuden torjunta , tiiviiss yhteistyss unionin ulkopuolisten maahanmuuttovirtojen lht- ja kauttakulkumaiden kanssa , ja osalta nist maista on vaadittava entist suurempia sitoumuksia .
pyydn komissiota laatimaan ja esittmn parlamentille kertomuksen tst asiasta , koska halukkuus takaisinottosopimusten allekirjoittamiseen on tll alalla trke .

olen samaa mielt komission jsen vitorinon kanssa , kun hn sanoi , ett ulkopolitiikka ja maahanmuuttopolitiikka ovat yhteydess toisiinsa .
sek puheenjohtajavaltio espanja ett komissio edistvt yhteistyn lismist poliisi- ja diplomaattitasolla mys viisumipolitiikassa , joka voidaan mielestni - ja komission jsen patten lienee samaa mielt kanssani - aivan hyvin sovittaa yhteist eurooppalaista diplomatiaa koskevan tyn yhteyteen .

lisksi on harkittava taloudellisia tukia erityistapauksissa , kuten esimerkiksi kanariansaarilla , sill siell on pulaa vastaanottokeskuksista , joissa voitaisiin asianmukaisesti ottaa vastaan laillisuuden rajoilla olevien pakolaisten ja maahanmuuttajien vyry .

arvoisa puhemies , sanoisin lopuksi , ett mielestni on aika lopettaa lietsovat ja vastuuttomat julistukset .
nyt tarvitaan ryhmni mielest - ja ehdotan tt - maahanmuuttoa koskevaa suurta eurooppalaista sopimusta , jossa asiaa tarkasteltaisiin ilman puoluepoliittista vastakkainasettelua .

arvoisa puhemies , haluaisin todeta jsen galeoten sanoihin viitaten , ett sain tn aamuna tiet eurooppa-neuvoston puheenjohtajan vitteist , joiden mukaan euroopan sosialistit ovat omilla politiikoillaan aiheuttaneet radikaalien riliikkeiden nousun euroopassa ja ett espanjan pministeri ja neuvoston puheenjohtaja haluavat puolestaan tiukentaa ja pyrkii tiukentamaan maahanmuuttopolitiikkaa .

kuvittelin hetken ajan tn aamuna , ett neuvoston puheenjohtaja rajoy tulee tnne kertomaan meille ilouutisen tst uudesta maahanmuuttopolitiikasta , joka - pministeri aznarin mukaan - korjaisi eurooppalaisen sosialismin virheet , jotka ovat johtaneet rioikeiston esiinmarssiin .
olen iloinen , ettei nin kynytkn ja ett pysyttelitte selvityksessnne tampereen eurooppa-neuvoston ptelmiss , joihin eurooppa-neuvoston ehdotukset ovat enimmkseen liittyneet viime kuukausina .
olen iloinen tst ja ksittelen puheenvuorossani vain kyseist alaa .

luulen , ett nkemyksemme poikkeavat tltkin osin , arvoisa ministeri .
kuten komission jsen patten sanoi , ksiteltvn on - muun muassa - lainsdnttyohjelma , jonka komissio esitteli tampereen ptelmien jlkeen .
tampereen eurooppa-neuvostosta on kulunut jo kaksi ja puoli vuotta , mutta edistysaskeleet ovat olleet vhisi .
puhuitte joistakin edistysaskeleista , ja palaan asiaan tuonnempana .

tm vaikuttaa paitsi sisltn mys toimielinten vlisiin suhteisiin .
tarkoitan yhteistyt parlamentin kanssa .
arvoisa ministeri , minun on sanottava teille , ett olemme ymmllmme esimerkiksi siit seikasta , ett neuvostossa on hyvksytty ehdotus turvapaikanhakijoiden vastaanoton edellytyksist .
olemme ymmllmme , koska sanotte meille , ett aiotte selvitt , mitk ovat parlamentin ehdotukset .
minun on sanottava teille , ett kyse on erittin alustavista ehdotuksista , joilla ei ole mitn tekemist jo hyvksyttyjen asioiden kanssa , ja ett voimme tuskin jatkaa tll tavoin .

sama koskee oleskeluluvan yhteisi sntj , kolmansien maiden kansalaisten oikeuksien kokoelmaa .
thn kaikkeen liittyy mielestmme konkreettisia direktiiviehdotuksia , joista emme ole saaneet tulosta tampereen jlkeisin vuosina .
sanotte , ett tuloksia on saatu aikaan .
haluaisin kysy teilt , mit tuloksia .

laittoman maahanmuuton torjunta on osa maahanmuuttopolitiikkaa , jota ei viel ole olemassa yhteisen eurooppalaisena politiikkana , mutta mielestni se j sellaisenaan paljon tehottomammaksi kuin jos siihen liittyisi todellinen maahanmuuttopolitiikkojen yhteinen rakenne .
kannatan sit , mutta kannatan mys sellaista maahanmuuttopolitiikkaa , joka vastaisi entist paremmin tymarkkinoiden tarpeita , sill muuten , arvoisa ministeri , tllainen puute johtaa laittomiin sopimuksiin tai pikemminkin sopimusten puuttumiseen , ja tm on mielestni haittavaikutuksista pahin .

lopuksi - ja sen tysuunnitelman mukaisesti , jota komissio meille ehdottaa ja joka neuvoston pitisi hyvksy - haluaisin esitt teille nelj konkreettista kysymyst . mit mielt neuvosto on rajapolitiikkaan liittyvst komission puheenjohtaja prodin ehdotuksesta ?
mit mielt neuvosto on palauttamista koskevasta vihrest kirjasta ?
voitteko antaa meille tampereen ehdotusten kehittmist koskevan aikataulun ?
mit mielt neuvosto on komission esittelemien ehdotusten sisllst ?

arvoisa puhemies , tmn keskustelun oikea-aikaisuus on kiistaton .
viimeaikainen maahanmuuttajavastaisten tunteiden lisntyminen ranskassa ja alankomaissa osoittaa , mit tapahtuu , kun hallitukset eivt pysty vastaamaan maahanmuuton tuomaan haasteeseen .
tiedmme , ett riippumatta maahanmuuttajien yhteiskuntiimme kulttuurisen monimuotoisuuden muodossa tuomasta arvosta on olemassa puhtaasti taloudellisia syit hallitun maahanmuuton politiikalle , kuten tyvoimapulaan vastaaminen ja liitoksissaan natisevan elkejrjestelmn rahoittaminen .
itse asiassa menestyksemme riippuu maahanmuutosta .
kysymys kuuluu siksi : minklaista politiikkaa meidn olisi noudatettava , jotta saisimme maahanmuuton poliittisesti hyvksyttvksi ?

meidn ei pid tehd sit , mit liian monet sosialistihallitukset ovat tehneet , eli haudata pmme hiekkaan ja kieltyty vastaamasta haasteeseen .
suureksi osaksi euroopan hallitusten eponnistuminen rajojemme valvonnassa , syrjintn ja muukalaisvihaan puuttumisessa ja maahanmuuttajien sopusointuisessa integroimisessa yhteiskuntiimme on johtanut thn umpikujaan .
ei ole mikn ihme , ett kansalaiset ovat entist enemmn huolissaan .

liberaalidemokraattien lhestymistapana olisi etuoven avaaminen raolleen tarjoamalla laillisia teit maahanmuutolle , jotta voitaisiin paremmin sulkea takaovi laittomalta maahanmuutolta .
kanadan hallitus on toiminut menestyksekksti uranuurtajana tss lhestymistavassa , ja se heijastuu euroopan komission ehdotuksiin yhteiseksi maahanmuuttopolitiikaksi .
sit kannattaisi todella harkita .

hallittu laillinen jsenvaltioiden vlill koordinoitu maahanmuuttopolitiikka ei tarkoita , ett kaikki voisivat vapaasti muuttaa mihin tahansa .
apua voitaisiin saada maahanmuuttajille tarjottavista kannustimista , joiden avulla he jakaantuisivat tasaisemmin isntvaltioiden vlill .
mys sellaisesta politiikasta olisi hyty , jossa oikeudet ja velvollisuudet ovat tasapainossa niin , ett maahantulijat ymmrtisivt , ett he voivat tyskennell isntmaassa ja nauttia vapaasta liikkumisesta unionin alueella ja muista eu : n jsenyyden eduista .
maahanmuuttajien on kuitenkin ymmrrettv , ett heidn on pyrittv integroitumaan ja elmn sen yhteiskunnan sntjen mukaan , jossa he asuvat .
on jrjetnt poliittista korrektiutta sivuuttaa kaikki vaatimukset siit , ett maahanmuuttajien on opittava isntmaan kielt .
lisksi integraatiota on tuettava ja syrjint ja rasismia on torjuttava kaikkialla , miss niit esiintyy .
tss suhteessa haluan kiitt euroopan unionin rasismin ja muukalaisvihan seurantakeskusta ja suosittelen poliittisille puolueille euroopan poliittisten puolueiden peruskirjaa rasismittomasta yhteiskunnasta .

meidn on mys investoitava enemmn oikeusjrjestelmiimme ja oikeudellisten ptsten noudattamisen valvontaan - vain silloin voimme odottaa maahanmuuttajien kunnioittavan ydinarvoja , kun mys me varmistamme , ett olemassa oleva yhteiskuntakin kunnioittaa nit arvoja .

hallitun maahanmuuton politiikka vaatii tiukkaa toimintaa unionin ulkorajojen valvonnassa , ja siksi onnittelen komissiota sen yhteist rajavartiostoa koskevasta aloitteesta .
kuten komission jsen sanoi , meidn on mys autettava enemmn kyhi ja kodittomia heidn kotimaissaan niin , ettei heidn tarvitse eptoivossaan turvautua rikollisiin ihmissalakuljetusryhmiin .
useimmat ihmiset eivt halua lhte muualle , joten laittoman maahanmuuton paineen vhentminen on taas yksi lisperuste - jos sellaisia tarvitaan - maailmanlaajuisen vapaakaupan edistmiselle ja edistymiselle kohti yk : n tavoitetta antaa 0,7 prosenttia bkt : st kehitysapuun .

mys turvapaikkapolitiikassa eldr-ryhm tukee laajasti komission ehdotuksia ja suhtautuu usein epilevsti neuvoston ehdottamiin toimiin .

lopuksi sanoisin , ett mielestmme hallitulle maahanmuutolle on sek moraalisia ett taloudellisia perusteita ja ett turvapaikka-asiaa voi tarkastella humanitaarisen lhestymistavan mukaan .
me eldr-ryhmss aiomme tukea komissiota sen pyrkimyksiss siirt unionia kohti amsterdamin sopimuksessa ennakoituja yhteisi politiikkoja .
lainaan suurta liberaalia j.k. galbraithia : " maastamuutto on vanhin keino kyhyytt vastaan .
mik kieroutuma ihmisen sielussa aiheuttaa sen , ett ihmisen vastustavat niin ilmeist hyv ?
"

arvoisa puhemies , olen pitklti samaa mielt kuin jsen watson , vaikka en olekaan hnen kanssaan samaa mielt vapaakaupan mahdollisuuksista ratkaista nit epkohtia .
pidn mynteisen joitakin tnn esitettyj julkilausumia ja erityisesti komission jsen pattenin lsnoloa .
aivan liian kauan olemme pitneet nit asioita pikemminkin lakiin ja jrjestykseen kuin kansainvlisiin ja taloudellisiin suhteisiin liittyvin kysymyksin .
maahanmuutto on kehitysmaihin liittyv asia , kuten ruotsin hallitus on osoittanut tavassa , jolla se on jrjestnyt ministerins .

minun ryhmlleni sopii ajatus yhteisest turvapaikkapolitiikasta ja yhteisest maahanmuuttopolitiikasta , jos siin on nykyist politiikkaa korkeammat standardit .
en ole viel tysin vakuuttunut siit , ett nin olisi asian laita .

tnn iltapivll on puhuttu paljon tarpeesta valvoa rajoja , mutta ei ehk kuitenkaan niin paljon siit , miksi ihmiset ovat niin eptoivoisia , ett he haluavat ylitt niit .
joillekin se on vapaasti tehty pts - niin kuin sen pitisikin olla , ja osa sit , mit me pyrimme saamaan aikaan ajatuksella vapaasta liikkuvuudesta euroopan unionissa .
muut maahanmuuttajat tulevat olosuhteiden pakosta , koska he eivt ne itselln mitn tulevaisuutta eivtk mitn taloudellisia mahdollisuuksia .
meidn on muistettava , ett sellaisten maastamuuttajien rahalhetykset ovat usein enemmn kuin hallitustemme antama apu .

mielestni euroopan unionilla on mys velvollisuus tarkastella omia politiikkojaan , jotta se nkisi , miss politiikat toimivat niin , ett ne kytnnss rohkaisevat ihmisi uskomaan , ett heidn on pakko muuttaa maasta .
hyv ajankohta tmn tarkastelemiseksi on johannesburgin kestvn kehityksen huippukokous .
meidn on tarkasteltava kestv kehityst ja keinoja , joilla voisimme antaa kaikille taloudelliset mahdollisuudet .

tapasin skettin romanian lhetystst henkiln , joka hmmstyksekseni kertoi minulle , ett hnen maansa ympristn puhdistaminen on trke , mutta se tehdn vasta kun rajojen turvallisuus on varmistettu , koska se oli heidn prioriteettinsa .
toinen asia , jota meidn on todellakin tarkasteltava , on sellaisen maahanmuuttopolitiikan luominen , joka mahdollistaa erilaisilla taitotasoilla olevien henkiliden laillisten maahanmuuttoreittien tarkistamisen .

arvoisa puhemies , useissa jsenvaltioissamme voidaan tll hetkell havaita suuntausta oikealle ja muukalaisvihan kasvua .
ymmrtkseni jsen watsonin mielest tm johtuu siit , ett ei ole haluttu kitke pahan syit .
olen kuitenkin sit mielt , ett meidn on toisaalta otettava huomioon asian toinenkin puoli , nimittin , ett muukalaisvihamielisten puolueiden kannatus - esimerkiksi omassa maassani - on suurin niill alueilla , joilla asuu vhiten ulkomaalaisia , kun taas kyseisten puolueiden kannatus on pienin niill alueilla , joilla ulkomaalaisia on eniten .
mielestni meidn on pidettv tt ilmit oireena mys jostakin muusta , nimittin siit , ett pelko itsessn usein peitt pelon syyn ja ett voimattomuus aiheuttaa tmn kaiken . kyse on voimattomuudesta , jonka lhtkohtana on sosiaalinen syrjytyminen , jota lisntyv kilpailukin aiheuttaa .

juuri ennen kuin aloitimme keskustelun tst asiasta parlamentissa , kvin katsomassa unhcr : n ( yk : n pakolaisasiain pvaltuutetun ) kotisivuja tarkastellakseni , millainen tilanne on , mutta se ei ole valitettavasti parantunut . pakolaisia , ja siten unhcr : n vastuulla olevia ihmisi , on edelleenkin yli 21 miljoonaa .
kotimaassaan omilta asuinseudultaan siirtymn joutuneita henkilit , siis ihmisi , jotka ovat pakolaisia oman maansa rajojen sisll , on saman verran , mik osoittaa , ett toimintaa tarvitaan kipesti ja ett me tarvitsemme yhteist politiikkaa ja yhteisi toimia .
olisi kuitenkin hyv , jos me - ennen kuin ryhdymme toimiin - psisimme yksimielisyyteen tavoitteesta .
pitisik tavoitteena olla sellaisten asioiden vhentminen , joista hyvin vhvarainen unhcr vastaa ?
vai pitisik tavoitteena olla sellaisten ihmisten mrn vhentminen , jotka psevt eu : n rajoille tai eu : n rajojen yli ?

haluaisin kiitt puheenjohtajavaltio espanjaa selonteosta , koska asioissahan mennn kuitenkin eteenpin .
asioissa edetn hitaasti , joissakin asioissa mielestni liiankin hitaasti .
tyskentelyn tavoite ei siis kuitenkaan ole tysin selvill .
minun on kuitenkin valitettavasti todettava , ett kun tanska kohta aloittaa puheenjohtajakautensa , tavoite on erittin selke .
tanskan eurooppa-ministeri toteaa aivan selvsti , ett eu : n yhteisen politiikan tavoitteena on pysytt pakolaisvirta .
sehn on loogista . se sopii yhteen sen kanssa , ett halutaan tiukentaa valvontaa ja list raja-valvontaa ja korostaa dublinin yleissopimuksen asemaa ja eurodac-jrjestelmn kaltaisia jrjestelmi .
tavoite ei kuitenkaan ole looginen , jos vertaamme sit pelkstn siihen toiseen hankkeeseen , jonka lhtkohtana on , ett pakolaisten kokonaismr vhennetn maailmanlaajuisesti .

kun kyse on " ihmisill kytvst kaupasta " , kukaan ei voi kannattaa sit , ett mafia ansaitsee rahaa kyseisell toiminnalla , eik kukaan voi kannattaa sellaista toimintaa , joka johtaa syyttmien kiinalaisten kuolemaan doverissa tai muualla , koska kysehn ei ollut mistn yksittisest tapauksesta .
mafian tysin hikilemttmn toiminnan seurauksena euroopan rannikoille ajautuu ruumiita pivittin .
mutta me itse olemme mukana pitmll rikollisina kaikkia niit ihmisi , jotka auttavat pakolaisia , ja sen vuoksi , ett pidmme rikollisina niit ihmisi , jotka auttavat hyv hyvyyttn tai kristillisist , uskonnollisista tai humanistisista syist , annamme mafialle vlittmn tukemme tss hankkeessa .
jos teemme niin , se johtaa vkisinkin siihen , ett kyhien ihmisten rahat menevt suoraan mafian taskuihin .
jos vastauksemme 21 miljoonalle pakolaiselle on se , ett korotamme meit ymprivi muureja , siirrmme vkisin kyhien ihmisten rahat sellaisten ihmisten taskuihin , joilla pitisi olla tarpeeksi rahaa jo muutenkin .

yhteinen toimi on trke , sill emme voi kuitenkaan sulkea maailmaa ulkopuolellemme , vaikka rakentaisimme kuinka korkean muurin , ja sen vuoksi kyse on vastuun jakamisesta , kriisien ennaltaehkisyn voimakkaammasta tukemisesta , kehitysavun parantamisesta - ja tss yhteydess kysynkin , tukevatko tanskan liberaalit liberaaliryhm tss kysymyksess , haluaisin todellakin tiet sen - suuremmasta unhcr : lle mynnettvst tuesta ja siit , ett eurooppalaiset poliitikot vastustaisivat rohkeammin populismia ja muukalaisvihaa .

arvoisa puhemies , on laadittava kiireesti sellainen operatiivinen eurooppalainen suunnitelma , jossa tehdn ero fyysist sortoa pakenevien turvapaikkaoikeuden sek paremman elintason perss tulevien maahanmuuttajien vlill : tarvitaan eurooppalaista suunnitelmaa , jolla estetn maasta toiseen vaihtelevat ratkaisut .

jeesuksen syntymkirkosta vapautetut 13 palestiinalaista ja italian hallituksen ehdotus ratkaista heidn eurooppaan siirtoa koskeva kysymys " eurooppalaisittain " ovat vihdoin osoitus halusta antaa unionille rooli kysymyksiss , jotka toistaiseksi on jtetty yhdysvaltain harteille .

keneltkn ei ole jnyt huomaamatta , ett " raamatullinen exodus " on suuntautumassa unionin maihin .
se , mik viel muutama vuosi sitten olisi nyttnyt otteilta draamaelokuvasta , nyttytyykin nyt meille jokapivisin kuvina , joita tiedotusvlineet meille vlittvt : rhjiset proomut , kytst poistetut veneet , sandokanin aikakauden purjeveneet ja huonokuntoiset kumiveneet kuljettavat pivittin satoja ja taas satoja eptoivoisia ihmisi , jotka tnne eurooppaan tullakseen ovat usein " maksaneet maltaita " ja jotka joutuvat kokemaan pivst toiseen riistoa ja puutetta .
monet heist , naisia , miehi ja lapsia , kuolevat matkalla , tai heit kuljettavat lautturit heittvt heidt mereen , kuten tapahtui sisilian ja puglian rannikolla .
me sit vastoin pohdimme edelleen laittoman maahanmuuton estvn lainsdnnn tarpeellisuutta .
ilman sntj ei ole vapautta , ilman vapautta ei ole kehityst eik ihmisarvoista elm .

eurooppa on myhss kolmannen pilarin tytntnpanossa , ja se on toistaiseksi ollut kyvytn ottamaan yhtenist poliittista ja lainsdnnllist kantaa , eik se voi paeta valmistelukunnan taakse toivoen , ett se voisi tuoda vlittmi vastauksia .

ongelmia on , ja olemme tysin tietoisia puheenjohtajavaltio espanjan ponnisteluista , joista olemme iloisia .
on otettava mahdollisimman pian kyttn sellainen eurooppalainen rajapoliisi , joka tyskentelisi sek merell ett maalla . on oikein pit tietopankkia maahantuloviisumeista , mutta yht oikein on , ett jokaisella maalla on oikeus tarkistaa mys sormenjljist kaikkien niiden henkilllisyys , jotka ylittvt rajat laittomasti ja joilla ei ole ptev henkilllisyystodistusta .

meidn on erotettava maissamme vuosikausia asuneet lailliset maahanmuuttajat niist , jotka tulevat maahan laittomasti ja joilla ei hyvin usein ole objektiivista syyt maahantuloon vaan jotka joutuvat kenties tietmttn tietynlaisen rikollisuuden palvelukseen .
meidn on mys otettava tiukasti poliittisin toimin vastuu maista , joiden vastuulla on tllaisen maahanmuuton jatkuminen , sek maista , joissa vallitsee sellainen poliittinen jrjestelm , joka uhkaa niiden omien kansalaisten elm ja fyysist koskemattomuutta .

euroopan unionin on tarkistettava kauppasopimuksiaan niiden maiden kanssa , joissa ei kunnioiteta ihmisarvoa .
slimtn taistelu sellaista suurrikollisuutta vastaan , joka vahvistuu taloudellisesti ihmiskaupan avulla , on yksi niist ongelmista , joiden on annettava meille kaikille pivittin syy poliittiseen taisteluun .

( suosionosoituksia lehterilt )

haluan muistuttaa yleislehtereill oleville vierailijoillemme , ettei parlamentissa ole tapana reagoida tuolla tavoin puheisiin .

arvoisa puhemies , mist edistyksest on kyse ja mist neuvoston selonteon nkkulmista me keskustelemme ?
jos thn kysymykseen pitisi vastata pelkstn puhtaasta humanitaarisesta nkkulmasta , voisi yksinkertaisesti olettaa , ett poliittisten toimien pitisi perustua turvapaikkaongelmien lhtkohtana olevan vainon ja poliittisen sorron estmiseen ja ehkisemiseen sek rikkauksien ett poliittisen vaikutusvallan jakamiseen , lyhyesti sanottuna meidn olisi demokratisoitava maailman hyvinvointia , joka on nykyn kasautunut muutamiin , hallitseviin keskuksiin , kuten eu : hun , jotka ovat ikn kuin keitaita sosiaalisen , taloudellisen ja poliittisen kurjuuden maailmassa .
tm ei kuitenkaan ole neuvoston nkkulma .
pinvastoin , koska eu : n poliittisen ja taloudellisen vallan laajentaminen - joka tapahtuu vistmtt ymprivn maailman kustannuksella - on , ja on aina ollut ja tulee aina olemaankin euroopan unionin politiikan yleinen poliittinen perusperiaate .
neuvoston esittmn nkkulman ja edistyksen lhtkohtana ei myskn ole , ett ryhtyisimme turvapaikanhakijoiden ja maahanmuuttajien kannalta parhaisiin toimiin .
emme tarkastele ensisijaisesti vierasperisten maahanmuuttajien , mukaan luettuna hdnalaisten lhimmisten etua .
edistysaskeleilla ja nkkulmien tarkastelulla on melko toisenlainen , suppeahko merkitys .
kyse on siit , ett meille olisi mahdollisimman paljon hyty maahanmuuttopolitiikasta .
kyse on siit , ett rajoitamme turvapaikkaoikeutta mahdollisimman paljon , kuten seuraavassa lainauksessa sanotaan : " pakolaisvirran patoamiseksi " .
kyse on ehkisevien jrjestelmiemme kyttmisest niin kutsutun laittoman maahanmuuton torjumiseksi .
sit torjutaan hyvin pitklle kehittyneen juridisen mielikuvituksen ja toimien , valvonnan , sormenjlkien , eurodac-asetuksen , henkiltietojen vapaan vaihdon avulla - toimien , jotka alkavat muistuttaa jo poliisivaltiossa kytettvi menetelmi .
lyhyesti sanottuna , kyse on eurooppa-linnakkeen rakentamisesta ja vahvistamisesta .

keskeisen ajatuksena on , ett kaikkia nit toimia nimitetn edistykseksi .
lisksi toivotamme mustaa huumoria kytten nm muukalaiset tervetulleeksi alueelle , jota nimitmme vapauteen , turvallisuuteen ja oikeuteen perustuvaksi alueeksi .
tanskan kansalaisena hpen tunnustaa , ett maani toimii edellkvijn , kun kyse on yleisest lyhytnkisest , karkeasta , ulkomaalaisvastaisesta maahanmuuttopolitiikasta .
tanskan politiikka , joka tosiasiassa est turvapaikanhakijoita harjoittamasta turvapaikkaoikeuttaan , on saanut kannatusta muissa jsenvaltioissa .
lisksi tanskan kansankrjt ksittelee parhaillaan lakiehdotusta , joka sislt valtavia tiukennuksia , mys turvapaikkamenettelyn , jota voidaan parhaiten luonnehtia " hallinnolliseksi kiusanteoksi " .
on syyt panna merkille , ett se toteutetaan yhteistyss ulkomaalaisvastaisen dansk folkeparti -oikeistopuolueen kanssa .
minun on mynnettv , ett mahdollisuudet tanskan puheenjohtajakauden aikana tapahtuviin uusiin niin kutsuttuihin edistysaskeliin ovat pelottavan hyvt .

arvoisa puhemies , nykyisin vahvistuu ksitys siit , ett laiton maahanmuutto on otettava keskeiselle sijalle euroopan unionin ja ulkomaailman vlisess yhteistyss , ja olemme tll istuntosalissa kuulleet monia puheenvuoroja , joissa on painokkaasti tuotu esiin tmn ilmin vaarallisuus .
nin ollen voidaan kenties sanoa , ettei pim fortuyn kuollut turhaan .
haluaisin sanoa hnt mukaellen , ett jos " hollanti on tynn " , niin sit ovat mys italia , padania ja eurooppa .

eteenpin viedyist ehdotuksista voisin todeta , ett puheenjohtajavaltio espanja on puhunut meille sellaisesta eurooppalaisesta rajapoliisista , jonka voimme vain hyvksy , mutta sill edellytyksell , ett sille annetaan riittvsti resursseja , vlttmttmt normit ja vlineet , jotta se voisi toimia tehokkaasti .
sormenjlkitekniikalla saatu tieto on vain yksi osa tietoa : on luonnollisesti oltava tarvittavat yhteydet ja tehtv yhteistyt .

yhteistyst haluaisin viel korostaa turkin kaltaisen valtion vastuuta : ei ole hyvksyttv , ett turkin satamista lhtee edelleen noita kuuluisia tll mainittuja venepahasia , jotka kuljettavat satoja , ellei tuhansia asein ja huumein varustettuja laittomia maahanmuuttajia esimerkiksi italian etelrannikolle jtten heidt maan etelosaan , josta he voivat sitten hivuttautua padaniaa kohti .
olen nyt siis sit mielt , ett euroopan unioniin halajavan turkin on vaadittava hyvin tsmllisi toimia , joiden tarkoituksena on tosissaan est ja lopettaa laittomien maahanmuuttajien kansainvlist kauppaa ja kiristyst harjoittavien rikollisliigojen toiminta .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , maahanmuuttopaineet euroopan unionissa kasvavat .
maahanmuuttajia auttavat verkostot ansaitsevat miljardeja laittomalla maahanmuutolla , ja kansalaiset osoittavat tyytymttmyytens vaaleissa , tyytymttmyytens unionin eptydelliseen maahanmuuttopoliittiseen ratkaisuun .
tarvitsemme turvapaikka- ja maahanmuuttoasioihin koko euroopan kattavia strategioita . espanjan aloite ilahduttaa siksi minua ja tuen sit painokkaasti .

meidn on edellytettv , ett panemme ptstemme mukaisesti nopean ja varman turvapaikkamenettelyn nopeasti tytntn , ett hyvksymme strategiat sellaisten turvapaikanhakijoiden poistamiseksi maasta , joiden hakemus on hyltty , sek laittomien maahanmuuttajien poistamiseksi maasta , ett laadimme snnkset tyvoiman laillista , elintasoperusteista maahanmuuttoa varten ja laadimme ne nimenomaan jsenvaltioiden tarpeiden mukaan , jsenvaltioiden mahdollisuuksien ja tarpeiden mukaan .
minusta on mynteist , ett ryhdytn pttvisiin toimiin laittoman maahanmuuton torjumiseksi , olipa sitten kyse turvapaikanhakijoiden sormenjlkien vertailemista varten perustetun eurodac-jrjestelmn kyttnotosta tai ulkorajojen yhteisest valvonnasta eurocorps- joukoin , joiden pitisi tehd hyv tyt mys satelliittien ja tutkien avulla .
tarvitsemme kuitenkin lisksi tietenkin paikallista apua , nimittin vakautustoimenpiteit ja avustustoimenpiteit alkupermaihin .

meidn on kuitenkin ehdottomasti hylttv ne ajatukset , joista euroopan vasemmisto pauhaa .
kansallisella tasolla kytetn yksioikoisen muukalaisvihan leimaamissa kapakkakeskusteluissa perusteluja , joita emme halua emmek tarvitse . euroopan tasolla , parlamentissa , vasemmistolaiset asiakkaat tyytyvt vaatimuksiin , joita kukaan eurooppalainen ei ymmrr eik tue , kuten skettin , kun joka puolella eurooppaa vaadittiin kaikkien turvapaikanhakijoiden psy tymarkkinoille ensimmisest pivst lhtien ja turvapaikanhakijoiden vapaata liikkumista , vaikka vain 10 prosenttia hakijoista voi saada pakolaisaseman .

luojan kiitos , neuvosto ja komissio tukevat meit , siis euroopan kansanpuolueen ryhm , meidn jrkevss maahanmuutto- ja turvapaikkapolitiikassamme . vasemmiston politiikkaa ei hyvksyt .
kyse ei kuitenkaan ole pelkst hyvksymtt olemisesta .
se politiikka provosoi esiin lis le penej , jos sit jatketaan entiseen tapaan .
sit me emme halua !
sit me emme tarvitse !
siksi puheenjohtajavaltio espanjan tss asiassa osoittama innostus ilahduttaa minua , ja tuen komission jsen vitorinon aloitteita .

( suosionosoituksia oikealta )

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , arvoisa komission jsen , nyt kun on kulunut kolmisen vuotta tampereen eurooppa-neuvoston kokouksesta , jossa mriteltiin strategia vapauteen , turvallisuuteen ja oikeudenmukaisuuteen perustuvan alueen luomiseksi unioniin ja jossa luotiin pohja maahanmuutto- ja turvapaikkakysymyksi koskevalle tyohjelmalle ja yhteiselle politiikalle , voimme tehd yhteenvedon saavutetusta tai saavuttamattomasta edistyksest sek nykytilanteesta .
minun on valitettavasti sanottava , ettei tulos ole mynteinen eik rohkaiseva .

komissio on tampereen ptelmi soveltaakseen ilmoittanut lainsdntohjelmassa tarpeesta kehitt sellaista proaktiivista politiikkaa , jossa mynnetn , ett siirtolaispaineet tulevat jatkumaan ja ett laillisesta maahanmuutosta voi olla hyty euroopalle , itse maahanmuuttajille sek heidn kotimaalleen .

komission esittm lhestymistapa on osoitus kaikki ongelmat huomioon ottavasta kokonaisvaltaisesta politiikasta : siin otetaan huomioon taloudelliset , sosiaaliset , poliittiset ja humanitaariset kysymykset ja edellytetn hallitusten ja tymarkkinaosapuolten sek paikallisten ja alueellisten jrjestjen ja viranomaisten toimien voimakasta yhteensovittamista .
kaikki tm edellytt - kuten tiedmme ja kuten te , arvoisa puhemies , olette muistuttanut - rinnakkaista tyskentely viidell politiikan osa-alueella , joita ovat : maahanmuuton laillisten kanavien mrittminen ; laittoman maahanmuuton torjunta ; yhteisn ulkopuolisten kansalaisten syrjimttmyysperiaatteen ja integraatiopolitiikkojen mukainen tasavertainen kohtelu ; yhteistykumppanuus alkupermaiden kanssa sek humanitaarinen tehtv euroopassa .
tst komission mynteisest ja parlamentin panoksen sisltvst suunnitelmasta huolimatta tulos ei ole - korostan tt - mynteinen eik kannustava .
neuvostolla on mielestni kaikessa tss suuri vastuu , sill yhtlt neuvosto toimii tiennyttjn - kuten se teki juuri tampereella - , mutta toisaalta se on jatkuvasti laiminlynyt tehtvin eik ole siten hoitanut vastuutaan .

neuvosto ja monet hallitukset unohtavat , ett tymarkkinoidemme pula tyntekijist on juuri yksi maahanmuuton syist .
on pantava merkille eponnistuminen tymarkkinoiden tarpeiden , pimen tyn sek kaiken tmn ja oikeanlaisen maahanmuuttopolitiikan vlisen yhteyden mrittelyss .
nyt on korostettu vain turvallisuusongelmia , jotka ovat toki olemassa mutta joihin on tartuttava tasapainoisesti siten , ett oma politiikkamme perustuu lain ja ihmisoikeuksien kunnioittamiseen .

turvallisuudesta ja maahanmuutosta sit vastoin on sanottava , ett joillekin hallituksille euroopassa , esimerkiksi italiassa , on tyypillist turvautua sek pelotteluun ett lupauksiin ihmeratkaisuista .
maahanmuuttoa pidetn yksinomaan vaarallisena ilmin , jolta on suojauduttava , pelkoja ruokitaan , uskotellaan ongelman taianomaiseen hvimiseen sek kytetn demagogisia iskulauseita , jotka antavat ymmrt , ett jrjestyksen takaamiseksi kaikki voidaan jtt valtion ja poliisivoimien varaan .

pinvastoin vakavasti otettava turvallisuuspolitiikka perustuu kahteen toisiinsa liittyvn tukipilariin : pidetn ovet auki tarkkojen sntjen ja rajoitusten puitteissa lailliselle maahanmuuttovirralle .
toistan , ovet on pidettv auki , mutta ei sepposen sellln .
toinen tukipilari on se , ett torjutaan tehokkaasti laitonta maahanmuuttoa . jos laillinen maahanmuutto eponnistuu , laiton kasvaa , sill kaikkein eptoivoisimmat ja lhtemiseen mrtietoisimmin suhtautuvat - tai siihen pakotetut - hyppvt sellaisten rikollisten salakuljettajien aluksiin , jotka tarjoutuvat viemn heidt eurooppaan kuolemanlaivoissaan .

jos on totta , ettemme voi eik meidn pid sivuuttaa kansalaisten huolia , yht totta on , ettei noihin huolenaiheisiin voida puuttua eik niit voida ratkaista ainakaan pelottelun ja valheellisen hillitsemispolitiikan ilmapiiriss .

arvoisa puhemies , muuttoliike maahamme johtui alun perin typaikan perss tulevista maahanmuuttajista .
se oli maahanmuuttajan ja vastaanottavan valtion vlinen suhde , jossa jokainen tiesi paikkansa .
myhemmin sit leimasivat maahanmuuttajien avustaminen sek epvarmuus ja kompromissit .
viime vuosina siit on tullut todellista " orjakauppaa " : laittomia tyntekijit , prostituoituja ja " orjia " voi nhd sadoittain kaikkien pkaupunkiemme kaduilla .
tilanne , jossa maahanmuuttajia ja heit vastaanottavia valtioita pidetn holtittoman maahanmuuton kannattajien uhreina , on toki sietmtn .
se on 30 vuotta kestneen eurooppalaisen vasemmiston sinisilmisyyden tulos , sill heidn hyv tahtonsa on palkittu vain tuhoisin seurauksin .

nist asioista on toki hyv puhua tll , mutta haluan sanoa puheenvuoroni lopuksi , ett kaikkea tt on ksiteltv hyvin varoen .
emme voi ptt ihmisten puolesta , kuka kantaa heidn sukunimen tai kuka on heidn naapurinsa .
nm ovat peruskysymyksi , joten jos edetn liikaa ja otetaan riski kansojen hvittmisest , otatte riskin mys - olette ehk tmn suhteen tarkempia - euroopan hvittmisest .

arvoisa puhemies , tt aihetta ksittelevien puheenvuorojen ptteeksi haluaisin esitt kaksi lyhytt huomiota .
ensimminen huomio on , ett on hmmentv , ett euroopan sosialistiryhm syytti skeisess kokouksessaan sevillassa puheenjohtajavaltio espanjaa ja kansanpuoluetta kevytmielisest suhtautumisesta maahanmuuttoon .

sanoisin nin : kevytmielist on , ett sosialistiryhm sanoo parlamentissa yht ja tekee neuvostossa toista sosialistihallitusten kautta ; kevytmielist on esimerkiksi , ett euroopan parlamentissa hyvksytn mietintj , joissa laillistetaan laiton maahanmuutto ja tarjotaan esimerkiksi turvapaikanhakijoille sellaisia oikeuksia , joita edes yhteisn kansalaisilla ei ole , kuten oikeus ja velvoite , joka koskee lastentarhojen takaamista heidn alaikisille lapsilleen .

on siis hlyttv , ett sosialistiryhm toimii epjohdonmukaisesti ja ett silt puuttuvat tyystin ideat ja jrkevt ehdotukset .
juuri tm - vaikka ette haluakaan nyt kuulla tt - johtaa euroopassa riliikkeisiin , joista esimerkkin on jean-marie le pen .

toiseksi : kolmansien maiden kanssa tehdyill assosiaatiosopimuksilla on tarkoituksensa , mutta osa maista nkee niiss pelkstn rahoituksen lhteen ja jtt soveltamatta yhteistyhn ja vuoropuheluun liittyvi kohtia niinkin trkeiss asioissa kuin niiden oma vastuu maahanmuuttovirtojen jrjestmisest lhtmaassa .
marokko on tst selke esimerkki , kuten tapahtumat sen espanjan-vastaisilla rajoilla ovat osoittaneet .

emme saa pett itsemme : elleivt maahanmuuton lhtmaat saa omia asioitaan kuntoon , ongelma on ja pysyy .
mielestni meidn olisi vakavasti kehotettava ne ruotuun sopimusten yhteydess tehtyjen sitoumusten mukaisesti .

ulkorajamme eivt ole suljettuja niilt , jotka jrjestyst ja laillisuutta noudattaen haluavat osallistua kehitykseemme ja jotka haluavat el kanssamme kunnioittaen vastavuoroisesti niiden tapoja , kulttuureja sek turvallisuutta ja vapautta , jotka asuvat euroopan unionin muodostamalla uudella maantieteellisell ja poliittisella alueella .

( suosionosoituksia oikealta )

. ( es ) arvoisa puhemies , hyvt puheenvuoroja kyttneet parlamentin jsenet , arvoisa komission jsen , haluaisin kytt lyhyen puheenvuoron ja esitt ensin alustavia huomioita ja sitten joitakin huomioita tll pidetyist puheenvuoroista .

vaikka tll ei pitisikn esitt henkilkohtaisia huomioita , ensimminen huomioni on henkilkohtainen ; sanon sen kuitenkin siksi , ett minusta vaikuttaa , ett suuri osa neuvoston kollegoistani on kanssani samaa mielt .

maahanmuutto on aivan epilemtt ollut ja on viel lhivuosinakin euroopan unionin merkittvin ilmi .
tm ilmi johtaa todennkisesti paljon suurempiin muutoksiin kuin eu : n perustaminen konsanaan ja sen yhteydess otettavat edistysaskeleet .
kyseess on siis asia , jossa on meneteltv tarvittavan perusteellisesti , riittvn tasapainoisesti ja varovaisesti sek sanoissa ett ennen kaikkea - ja tm on erittin trke - teoissa .

meidn on mielestni vhitellen pyrittv lhentmn kaikkien unionin maiden kantoja tss asiassa , koska alueellamme on jo toteutunut esimerkiksi henkiliden ja tavaroiden vapaa liikkuvuus .

olemme mielestni tyskennelleet viime aikoina seuraavien ajatusten pohjalta : ensiksikin eurooppa voi olla - tosiasiallisesti se on , se on ollut ja se voi tulevaisuudessakin olla - vastaanottava valtio , koska on sellaisia henkilit , jotka epilemtt voivat hankkia tll elantonsa kunniallisesti , ja mys koska - emme saa pett itsemme - monet ihmiset edistvt toiminnallaan maidemme talouskasvua .
silti - ja tm on toinen ajatus , jonka halusin ilmaista tll - maahanmuuton on tapahduttava laillisesti , ja on sanottava selvsti , ettei se voi olla rajatonta muun muassa siksi , ett rajaton maahanmuutto synnytt niin ikn rajatonta syrjytymist .
tss mieless meidn on pyrittv toimimaan mahdollisimman vastuullisesti .
kolmanneksi meidn on pyrittv integroimaan muualta tulevat ihmiset euroopan unionissa asuviin ihmisiin .
tllaista integrointia epilemtt toteutetaan ja tytyykin toteuttaa unionin maiden julkishallinnoissa ja mys niiden yhteiskunnissa , mutta lisksi kaikkia muualta tulevia ihmisi on vaadittava hyvksymn rinnakkaiseloa koskevat euroopan unionin maiden perussnnt , joihin kuuluvat perustuslakimme , periaatteemme ja arvomme , sill tm koskettaa meit kaikkia .
maahanmuuttajilla on toki oikeuksia , mutta heill on oltava mys velvollisuuksia , kuten mys meill euroopan unionin maiden kansalaisilla .
neljs ajatus on , ett meidn on tehokkaasti torjuttava laitonta maahanmuuttoa .
voimme tehd nin parantamalla poliisijrjestelmimme , viisumeja ja rajavalvontaa .

olen sit mielt , ett laittoman maahanmuuton torjuntaa koskeva toimintasuunnitelma on hyv ratkaisu ja ett sen perusteella on otettava kyttn joukko sntj , joiden ansiosta voimme tulevaisuudessa toimia entist tehokkaammin , mutta haluaisin mys todeta , kuten sanoin puheenvuoroni alussa , ett - ja haluan erityisesti korostaa tt seikkaa - meidn on tehtv maahanmuuttopolitiikasta euroopan unionin ulkopolitiikan olennainen osa ; tm on - mielestni - terveen jrjen mukaista , jos mynnmme , kuten luultavasti melkein kaikki meist jo nykyisin myntvt , ett mahanmuutto on nykyajan merkittvin ilmi .

tss olivat alustavat huomioni .
haluaisin nyt selvent mys joitakin niist kysymyksist , joita eri puhujat ovat ottaneet tll esille : tll on sanottu , ett edistymist on tapahtunut vhn , ja on jopa sanottu , ettei espanjan puheenjohtajakaudella ole edistytty lainkaan .
mielestni esitin ensimmisess puheenvuorossani yhteenvedon siit , mit puheenjohtajavaltio espanja on tehnyt maahanmuuton alalla kuuden kuukauden aikana .
on selv , ett itse kukin voi tulkita sen parhaaksi katsomallaan tavalla ja ett subjektiivisissakin asioissa voi olla rimmisen epobjektiivinen , mutta joka tapauksessa - jos siit on jotakin hyty niille , jotka ajattelevat tll tavoin - pyytisin teit kyttmn vertailukohtana viime aikojen tapahtumia : kannattaa muistaa , ett vapauteen , turvallisuuteen ja oikeuteen perustuva alue syntyi kytnnss amsterdamissa , ett se tuli voimaan vuonna 1999 ja ett erittin trke osa unionia , taloudellinen osa , on ollut olemassa jo vuosia , mutta kesti lhes 50 vuotta , ennen kuin saimme euron , ja jljell on viel monta jsenvaltiota , joilla ei ole euroa , mihin niill onkin tysi oikeus .
emme siis saa suhtautua pessimistisesti edistysaskeleisiin , emmek saa tavoitella omaa oletettua etuamme , koska siit ei ole mitn hyty eik se tuo ni , ja luulenkin , ettei tss ole kyse siit .

kolmanneksi haluaisin esitt huomion joistakin puheenvuoroista , joissa sanottiin , ett olemme korostaneet vain laittoman maahanmuuton torjuntaa , emme muita kysymyksi .
on kyll totta , ett olemme korostaneet laittoman maahanmuuton torjuntaa , koska se on trke aihe , koska siit oli olemassa laekenin selke valtuutus ja komission tiedonanto ja ennen kaikkea koska kaikki halusivat tt , mutta olemme korostaneet mys aktiivisia politiikkoja , kuten integrointia koskevia ja laillisuutta edistvi politiikkoja .

olemme puhuneet neuvostossa yleisesti ehdotuksesta direktiiviksi turvapaikanhakijoiden vastaanotosta .
laittoman maahanmuuton torjuntaa koskevassa toimintasuunnitelmassa on erittin trkeit ehkisevi toimenpiteit .
olemme kynnistneet monta vuoropuhelua lht- ja kauttakulkumaiden - muun muassa aasian maiden - kanssa .
olemme saavuttaneet edistyst laitonta maahanmuuttoa koskevissa direktiiveiss , jotka sisltvt integrointitoimenpiteit , ja olemme edistyneet unionin toimintasuunnitelmissa ; tllaiset vitteet eivt siis ole minusta oikeudenmukaisia .

sanoisin seuraavaa - ja tm on puheenvuoroni neljs osa - joistakin esille otetuista konkreettisista aiheista : turvapaikanhakijoiden edellytyksi koskevan direktiivin osalta on totta , ett neuvostossa tehtiin asiasta yleinen sopimus samana pivn kun parlamentti antoi lausunnon , mutta aiomme nyt tehd tyt 15 jsenvaltion kesken ja ottaa huomioon parlamentin tekemt erilaiset ehdotukset , kuten olemme aina tehneet .

esittelemme eurooppalaisten poliisivoimien alalla - tm on yksi esille otetuista asioista - toteutettavuustutkimuksen 30. pivn roomassa .
tutkimus on tehty italian hallituksen johdolla , ja sen tekemiseen on osallistunut kolme tai nelj muuta euroopan unionin maata , joista yksi on espanja .

olen sit mielt , ett vihre kirja on asianmukainen ja ett on vlttmtnt edisty eurooppalaisissa palauttamispolitiikoissa .
tekisimme mielestni suuren virheen , ellemme pyrkisi laittoman maahanmuuton torjunnassa yhteistyhn niiden maiden kanssa , joista maahanmuuttajat ovat perisin .
on totta , ett tllaisten pyrkimysten lisksi tarvitaan yhteistypolitiikkoja .
tst syyst sanoin , ett on trke , ett maahanmuuttopolitiikkaa pidetn ulkopolitiikkamme keskeisen osana .
kuinka voisimme olla kannattamatta komission esittm vihre kirjaa !

lopuksi haluan sanoa joistakin rasismia ja muukalaisvihaa koskeneista huomioista , ett oikeus- ja sisasioiden neuvoston viime kokouksessa , joka pidettiin huhtikuussa , hyvksyimme euroopan unionin eri maiden ja mys nykyisen puheenjohtajavaltion yhteydenpidon perusteella rasismin ja muukalaisvihan vastaisen julkilausuman .
asia on niin , ett rasismin ja muukalaisvihan vastaisia julkilausumia voidaan hyvksy - ja niit tytyy hyvksy , sill elmme onneksi sivistyneell alueella , jolla kunnioitetaan suuresti ihmisten oikeuksia ja vapauksia - mutta julkilausumien hyvksyminen on tysin sopusoinnussa lain noudattamisen ja sellaisen laittoman toiminnan torjunnan kanssa , jota nemme maahanmuuton alalla harva se piv .

tm on mielestni neuvoston kanta asiaan .
niden asioiden parissa tyskentelemme ja aiomme tyskennell loppuun saakka . kiitn komissiota sen sanoista ja ponnisteluista , jotka aivan epilemtt ohjaavat kaikkia neuvoston toimia , ja kiitn mys parlamentin jseni heidn tll esittmistn ehdotuksista , huomioista , mielipiteist ja moitteista , ja kiitn parlamentin puhemiest hnen krsivllisyydestn , sill hn antoi minun puhua tll sallittua pitempn .

kiitos , arvoisa ministeri .

keskustelu on pttynyt .

esityslistalla on seuraavana yhteiskeskustelu :

julkilausumista euroopan unionin ja venjn vlisest huippukokouksesta 28. toukokuuta 2002 , ja

hoffin laatimasta ulkoasioiden , ihmisoikeuksien sek yhteisen turvallisuuden ja puolustuspolitiikan valiokunnan mietinnst ( a5-0156 / 2002 ) komission tiedonannosta neuvostolle : eu ja kaliningrad ( kom ( 2001 ) 26 - c5-0099 / 2001 - 2001 / 2046 ( cos ) ) .

. ( es ) arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , euroopan unioni on tietoinen venjn kansainvlisest merkityksest , ja se on antanut kyseiselle maalle nkyvn aseman ulkosuhteissaan .
tst merkityksest on lukuisien muiden seikkojen ohella osoituksena se , ett tuon maan kanssa jrjestetn huippukokous puolivuosittain kullakin unionin neuvoston puheenjohtajakaudella .

euroopan unioni hyvksyi keskuussa 1999 venj koskevan yhteisen strategian , jonka perimmisen tavoitteena oli strategisen kumppanuuden vahvistaminen osapuolten vlill .
nin pyritn lhinn edistmn demokratian , oikeusvaltion ja markkinatalouden vakiinnuttamista venjll sek lismn vakautta euroopassa edistmll maailmanlaajuista turvallisuutta ja vastaamalla euroopan mantereen yhteisiin haasteisiin tehostetun yhteistyn kautta .

moskovassa pidetn 29. toukokuuta yhdekss eu : n ja venjn huippukokous ; aiomme kokouksen aikana punnita suhteidemme eri osa-alueita alkaen niist tuloksista , joita on saatu aikaan brysseliss viime lokakuussa pidetyn edellisen huippukokouksen jlkeen .
kokouksessa tarkastellaan brysselin jlkeen otettuja edistysaskeleita ja asetetaan suhteillemme uusia tavoitteita .

euroopan unionin ja venjn vlill on jrjestetty lukuisia tapaamisia brysselin huippukokouksen jlkeen .
kumppanuus- ja yhteistysopimus , joka on suhteidemme sopimusperusta , on osoittautunut erittin tehokkaaksi vlineeksi eri osa-alueilla kytvn joustavaan vuoropuheluun .
toisaalta laekenin eurooppa-neuvostossa vahvistetuissa suuntaviivoissa on tsmennetty unionin venjn-politiikkaa .

huippukokouksen asialista lydn lukkoon nin pivin , mutta luxemburgissa 16. huhtikuuta pidetyll eu : n ja venjn viidennell yhteistyneuvostolla on ollut merkittv panos sen valmisteluissa .
huippukokouksen muodollinen valmistelu on aloitettu useissa tykokouksissa , joita puheenjohtajavaltio , komissio ja neuvoston psihteeri ovat kyneet brysseliss venjn kanssa 29. huhtikuuta ja 13. toukokuuta .
lisksi komission puheenjohtaja prodi ja luonnollisesti mys ulkosuhteista vastaava komission jsen patten tapasivat brysseliss 23. huhtikuuta venjn pministeri kasjanovin valmistellakseen huippukokousta .

niin ikn moskovassa 27. toukokuuta , eli mainitun tapaamisen aattona , espanjan toinen varapministeri rato pit yhdess unionin talousasioista vastaavan komission jsenen solbesin kanssa euroa koskevan esitelmn venjn rahoitussektorin edustajille .
samana pivn moskovassa jrjestetn euroopan unionin ja venjn integraatiota 2000-luvulla ksittelev konferenssi , johon osallistuu useita venjn hallituksen ja mys komission edustajia ja johon itsekin osallistun puheenjohtajavaltion edustajana .

on trke mainita , ett eu : n ja venjn huippukokous pidetn muutama piv venjn ja yhdysvaltain huippukokouksen jlkeen ; presidentti bush osallistuu viimeksi mainittuun huippukokoukseen moskovassa .
venjn ja yhdysvaltain kokous pidetn 24.-26. toukokuuta .
unionin ja venjn huippukokous pidetn vain piv naton ja venjn huippukokouksen jlkeen , 29. toukokuuta .
aikataulu on siis sellainen , ett 24.-26. toukokuuta venjll on huippukokous yhdysvaltain kanssa , sen jlkeen 28. toukokuuta roomassa allekirjoitetaan sopimus naton kanssa , ja sen jlkeen pidetn moskovassa eu : n ja venjn huippukokous .

huippukokousta varten euroopan unioni ja venj ovat thn pivn menness sopineet esityslistaluonnoksesta , joka sislt seuraavat kohdat : viimeaikaiset tapahtumat venjn federaatiossa ja euroopan unionissa , turvallisuuskysymykset ja terrorismin vastainen yhteinen taistelu , eu : n ja venjn suhteet sek maailman eri alueita koskevat kansainvliset asiat .
ksittelen nyt lhemmin joitakin nist kohdista .

ensiksi : kun on kyse viimeaikaisista tapahtumista venjn federaatiossa , huippukokouksessa ksitelln kaikkia meneilln olevia uudistuksia .

toiseksi : euroopan unionin viimeaikaisia tapahtumia koskevassa kohdassa yhteis tiedottaa venjlle laajentumisneuvottelujen tilanteesta , keskustelujen etenemisest eurooppa-valmistelukunnassa sek turvallisuus- ja puolustuspolitiikan kehityksest .

turvallisuuskysymyksiss ja terrorismin vastaisessa yhteisess taistelussa venj aikoo tiedottaa yhteislle venjn ja yhdysvaltain huippukokouksen sek venjn ja naton huippukokouksen tuloksista ; nill keskusteluilla on erityinen merkitys juuri nyt , kun on ilmoitettu ydinkrkien vhentmisest .
lisksi tarkastellaan terrorismin vastaiseen taisteluun liittyvn yhteistyn tilannetta .
kuten voitte hyvin ymmrt , tm on ensisijainen asia niin unionille kuin venjn federaatiollekin .

euroopan unionin ja venjn suhteita ksitelln luonnollisesti monessa esityslistan kohdassa .
huippukokouksen ptteeksi annettavaan yhteiseen julistukseen kootaan osapuolten ptelmt venjn ja euroopan unionin suhteisiin liittyvist monista eri kohdista .
julistus on rakenteeltaan samanlainen kuin brysselin huippukokouksessa hyvksytty lausuma , ja se koskee ulko- , turvallisuus- ja puolustuspolitiikkaa , yhteistyt oikeus- ja sisasioissa , kaliningradia , yhteist eurooppalaista talousaluetta , kauppaa ja investointeja , energia-alan vuoropuhelua , ymprist ja ydinturvallisuutta sek yhteistyt tieteen , teknologian ja avaruuden alalla .
ksittelen tuonnempana lyhyesti kaikkia nit kohtia .

vastavuoroisesti kiinnostavista kansainvlisist aiheista kumpikin osapuoli on asettanut etusijalle lhi-idn , afganistanin ja balkanin alueen , jolla tietojenvaihto on erityisen hydyllist , sill niin euroopan unionilla kuin venjn federaatiollakin on siell yhteisi huolia ja velvollisuuksia .
samaten euroopan unioni haluaa erityisesti tehd yhteistyt venjn federaation kanssa konfliktien ehkisemiseksi yhteisen edun mukaisilla alueilla , kuten moldovassa , etenkin transdniestran konfliktin yhteydess .

ulko- , turvallisuus- ja puolustuspolitiikan kohdalla haluamme sopia seuraavassa eu : n ja venjn huippukokouksessa ad hoc -julistuksesta , joka koskee vuoropuhelun sek poliittisen yhteistyn ja turvallisuusyhteistyn tiivistmist .
julistuksessa on otettava esille ne edistysaskeleet , joita on otettu brysseliss sovittujen uusien yhteistymekanismien kyttnotossa .
lisksi julistuksessa on viitattava asiakirjaan , joka toivottavasti hyvksytn sevillan eurooppa-neuvostossa ja joka koskee euroopan unionin ja venjn vlisen kuulemisen ja yhteistyn yksityiskohtaisia sntj kriisinhallinnan alalla .
tss trkess asiakirjassa kehitetn ja tsmennetn euroopan unionin ja venjn yhteistyt tll alalla koskevia yleisi periaatteita , jotka hyvksyttiin edellisiss huippukokouksissa pariisissa , moskovassa ja brysseliss sek nizzan eurooppa-neuvostossa .

kun on kyse yhteistyst oikeus- ja sisasioissa , on jo saatu aikaan tuloksia , jotka tunnustetaan huippukokouksessa ; nimittin unionin puheenjohtajavaltion aloitteesta jrjestettiin venjn federaation ja unionin oikeus- ja sisministerien ministerikokous 25. huhtikuuta .
kyseess oli ensimminen kerta , kun unionin ja venjn federaation ministerit kokoontuivat keskustelemaan yhteisist aiheista ja erityisesti jrjestytyneeseen rikollisuuteen , maahanmuuttoon ja terrorismin vastaiseen taisteluun liittyvist asioista .
ministerikokouksen tuloksista on mainittava erityisesti , ett siell hyvksyttiin yhteinen julistus keskusyhteysviranomaisten nimemisest jrjestytynytt rikollisuutta koskevaa tietojenvaihtoa varten venjn jrjestytyneen rikollisuuden torjuntaa koskevan toimintasuunnitelman yhteydess .

ministerit ksittelivt mys kaliningradin tilannetta , joka on venjn kannalta erityisen kiinnostava aihe .
viittaan siihen jljempn , koska kaliningradin erillisalueen tilanne on erityisen trke seikka venjn ja euroopan unionin suhteissa .
lhitulevaisuudessa tuosta liettuan ja puolan ymprimst venjn erillisalueesta tulee niden kahden maan liitytty unioniin yhteisn alueen sisll sijaitseva alue .
venjn kannalta on siis ensisijaista , ett se voi suhteissaan euroopan unionin kanssa lyt tyydyttvn ratkaisun etenkin henkiliden vapaata liikkuvuutta koskeviin ongelmiin .

tm henkiliden liikkuvuuteen ja kauttakulkuun liittyv perusluonteinen ongelma koskee kauttakulkua erillisalueen ja venjn federaation alueen muiden osien vlill ehdokasvaltioiden liitytty unioniin , ennen kuin ne soveltavat tysimrisesti schengenin snnst .

unionin 15 jsenvaltiota ja venj tarkastelivat aihetta jo mainitsemani oikeus- ja sisministerien ministerikokouksen yhteydess , ja venjn federaatio luovutti kysymyst ksittelevn muistion .
aihetta pohdittiin mys skettin pministeri kasjanovin kydess euroopan komissiossa .
venjn kanta ei luonnollisesti tysin vastaa jsenvaltioiden kesken sovittua kantaa , ja olemme puheenjohtajavaltiossa toteuttaneet merkittvi ponnisteluja , joiden ansiosta on voitu sopia yhteisest linjauksesta , jonka laatimisessa on ilman muuta otettu huomioon puolan ja liettuan edut ; ne ovat nimittin unionin tulevia kumppanuusmaita , ja niille on tiedotettu venjn kanssa tst aiheesta kydyn nkemystenvaihdon etenemisest .
coreper on vahvistanut yhteisen linjauksen , ja se on vlitetty venjlle .

sosioekonomisten ongelmien kohdalla erilaisiin suunnittelu- ja toteutusvaiheessa oleviin toimintoihin osoitetaan unionin tacis-ohjelman varoista noin 40 miljoonaa euroa , jotka kohdistetaan toimenpidepakettiin monenlaisten toimintojen kehittmiseksi erillisalueella .
thn summaan on listtv jsenvaltioiden kahdenvliset rahoitusosuudet .
euroopan unioni on ilman muuta valmis tutkimaan venjn kanssa muita rahoitusmalleja , jotta kaliningradin asukkaiden elintaso vastaisi yleist taloudellista tasoa sit ymprivll alueella , erityisesti ehdokasvaltioissa puolassa ja liettuassa , joista toivottavasti voi hyvin pian tulla unionin jseni .

kun on kyse yhteisest eurooppalaisesta talousalueesta , joka on yksi kahdenvlisten suhteiden suurista aiheista , 6. maaliskuuta 2002 perustettiin virallisesti korkean tason tyryhm , jonka tehtvn on kehitt yhteisen eurooppalaisen talousalueen ksitett ja joka kokoontui 26. maaliskuuta .
joulukuussa 2001 pidettiin ensimminen epvirallinen tapaaminen .
huippukokouksessa perehdytn tt kysymyst ksittelevn vliaikaiseen kertomukseen , joka on perustana venjn ehdottamalle ad hoc -julistukselle .
unioni haluaisi saada venjlt julistuksen sen pyrkimyksist omaksua eurooppalainen taso ja lhent lainsdntn yhteisn snnstn .
komission ja venjn pministeri kasjanovin tapaamisessa , johon aiemmin viittasin , pministeri totesi olevansa tietoinen siit , ett pvastuu lainsdnnn lhentmisest kuuluu venjlle , ja korkean tason tyryhmn tulokset esitelln syksyll 2003 pidettvss huippukokouksessa .

ksittelen nyt venjn liittymist maailman kauppajrjestn .
liittymist koskevia neuvotteluja on jatkettu sen jlkeen , kun niille annettiin viime syksyn merkittv sysys .
pasialliset erot liittyvt tll hetkell maatalous- , palvelu- ja tietoliikennealaan .
kaupasta vastaava komission jsen lamy totesi pministeri kasjanovin kanssa jrjestetyss tapaamisessa , ett mys venjn julistus energian hinnasta olisi edellytyksen wto-neuvottelujen edistymiselle .
asiassa siis tuskin tapahtuu huomattavaa edistymist ennen huippukokousta .
huippukokouksessa annettaneen prosessille sysys tiivistmll kokoustahtia .

thn aiheeseen liittyy tietyll tavalla venjn mrittminen markkinataloudeksi .
tm on yksi venjn trkeimmist painopistealueista sen suhteissa euroopan unionin kanssa , ja skettin pidetyss kokouksessa , jossa olivat mukana sek tll lsn oleva komission jsen patten ett komission jsen lamy , komissio ilmaisi pministeri kasjanoville olevansa valmis suhtautumaan mynteisesti markkinatalouden aseman myntmiseen venjlle .
on kuitenkin huomattava , ett puheenjohtajavaltio on havainnut yhteydenpidossaan jsenvaltioiden kanssa viel joitakin vaikeuksia ja rajoittavia tekijit sek unionin teollisuudenalojen sisisiss nkemyksiss ett venjn kanssa kytviss neuvotteluissa , jotka - kuten sanoin - ovat parhaillaan kynniss .
puheenjohtajavaltio toivoo , ett ennen huippukokousta lydettisiin ainakin periaateratkaisu , jonka kumpikin osapuoli voi hyvksy .

kahdessa viimeksi mainitussa seikassa - wto ja venjn mrittminen markkinataloudeksi - yksi trkeimmist asioista euroopan unionin ja venjn suhteissa on energia-alan vuoropuhelu .
venjn suurimpia huolenaiheita tll alalla ovat laajentumisen mahdolliset kielteiset seuraukset sen energiaviennille uusiin jsenvaltioihin sek infrastruktuurien uudenaikaistamiseen tarvittavan poman saaminen euroopan unionista .
unioni puolestaan korostaa , ett ulkomaisille investoinneille on luotava nykyist suotuisammat edellytykset .

yhteis on useaan otteeseen vaatinut venj ratifioimaan jo monta vuotta sitten neuvottelemamme sopimuksen , niin sanotun energiaperuskirjan ja energian kauttakulkua koskevan pytkirjan .
huippukokouksessa on tarkoitus hyvksy energia-alan vuoropuhelua koskeva julistus , kuten venj on ehdottanut .

energiakysymykseen liittyy niin ikn ydinturvallisuus , joka vuorostaan on yhteydess ympristnsuojeluun .
ympristn ja ydinturvallisuuden kohdalla yhteis on ilmaissut venjlle toivovansa huippukokoukselta muun muassa sellaista tulosta , ett venj sitoutuisi mahdollisimman pian ratifioimaan kioton pytkirjan .
tt varten neuvoston puheenjohtaja aznar ja komission puheenjohtaja prodi lhettivt ennen barcelonan eurooppa-neuvostoa kirjeen presidentti putinille .
ydinturvallisuuden alalla thtmme siihen , ett venj allekirjoittaisi sopimuksen monenvlisest ydinvoima- ja ympristohjelmasta venjn federaatiossa .
eu : n ja venjn viidenness yhteistyneuvostossa 16. huhtikuuta luxemburgissa venjn ulkoasiainministeri ivanov ilmoitti , ett sopimuksen allekirjoittamiseen liittyvt keskeneriset kysymykset oli saatu ratkaistua , mutta viime hetkell venjn taholla on ilmennyt esteit , jotka saattavat viivstytt sopimuksen allekirjoittamista .

toisaalta on syyt korostaa , ett ympristnkkohdat ovat trkeit pohjoista ulottuvuutta koskevan toimintasuunnitelman toteutuksessa .

yhten aiheena on viel tieteellinen ja teknologinen yhteisty .
yhteistysuhteissa on tapahtunut edistyst venjn kanssa tehdyn tiedett ja teknologiaa koskevan yhteistysopimuksen tultua voimaan viime toukokuussa .
tm vline on iter-hanketta koskevan kansainvlisen sopimuksen ohella tmnhetkisen yhteistymme perusta .
on mahdollista , ett venj ottaa esille ajatuksen yhteisen tutkimus- ja teknologiakeskuksen perustamisesta arktikseen .
periaatteessa ajatus voi sopia tieteellisen ja teknologisen yhteistymme yhteyteen , mutta meidn on viel selvitettv tarkkaan , millaisia venjn ehdotukset ovat .

koska arktis on euroopan unionille trke energiatoimitusten lhde , on arvioitava mahdollisuutta sisllytt tuo keskus aikanaan energia-alan vuoropuheluun .

toteaisin lopuksi , ett yhdekss huippukokous tarjoaa tilaisuuden punnita unionin ja venjn suhteiden eri osa-alueita ja asettaa uusia yhteistytavoitteita tulevaisuutta varten .
on niin ikn syyt odottaa , ett siell tehostetaan jo ennestn merkittv poliittista vuoropuhelua unionin ja venjn vlill sek vaihdetaan nkemyksi trkeimmist kansainvlisesti ajankohtaisista asioista .
nin lujitetaan unionin ja venjn strategista kumppanuutta , joka perustuu joukkoon kummallekin osapuolelle yhteisi arvoja , joista keskeisi ovat demokratia , oikeusvaltio ja ihmisoikeuksien kunnioittaminen .

. ( en ) olen iloinen siit , ett voimme kyd tt keskustelua , kun lsn on jsen hoff , jonka erinomaiseen mietintn palaan vhn myhemmin .
olen varma , ett kaikki ovat erityisen mielissn siit , ett hn on tn iltapivn kanssamme .

haluaisin keskitty ensiksi laajaan eu : n ja venjn vliseen huippukokoukseen moskovassa kuun lopulla .
kuten puheenjohtajavaltio on sanonut , tst huippukokouksesta tulee euroopan unionin ja venjn federaation vlisten korkean tason tapaamisten tiiviin aikataulun huippukohta , ja se pidetn venjn ja lnnen vlisiss suhteissa historiallisella hetkell , koska venjn ja naton vlinen huippukokous pidetn roomassa kuun lopussa .

en halua toistaa kaikkia niit trkeit kokouksia , joihin puheenjohtajavaltio viittasi , mutta pidimme erityisen mynteisen pministeri kasjanovin vierailua komissiossa 24. huhtikuuta , ja euroopan unionin oikeus- ja sisasioiden ministereiden tapaaminen venlisten kollegojensa kanssa oli poikkeuksellisen trke .

tll viikolla kokoontuu kaliningradissa erityinen yhteistykomitea keskustellakseen nimenomaan kaikista kaliningradiin liittyvist asioista .
jatkamme lisksi kriisinhallintaa ja konfliktinratkaisua koskevia keskusteluja kuukausittain venjn euroopan unionin lhettiln kanssa .

ent sislt ?
tapahtuuko tss eu : n ja venjn vlisten tiivistahtisten kokousten ohjelmassa mitn edistyst ?
vastaukseni kuluu : tapahtuu , vaikkakin hitaasti .
viel on tehtv paljon , ennen kuin meist ja venjst tulee luotettavia strategisia kumppaneita .
voimme kuitenkin pit mynteisin monia muutoksia , joita venjll tehdn oikeusjrjestelmn , talouden , sotilasvoimien ja hallinnon perinpohjaiseksi muuttamiseksi .

saanen esitt lyhyen kommentin - en aio puhua kokonaan samoista asioista kuin puheenjohtajavaltio - huippukokouksessa keskusteltavista pasioista .

olemme tyytyvisi tapaan , jolla suhteet ovat kehittymss turvallisuus- ja puolustuspolitiikan alalla , jossa venj on luonnollisesti trke kumppani .
viestimme venjlle on kuitenkin , ett turvallisuus- ja puolustuspolitiikka on nhtv osana laajempaa poliittista vuoropuhelua , joka ksitt mys jotkin nykyisist euroopan " jiss olevista konflikteista " , erityisesti transdniestrian konfliktin , joka aiheuttaa valtavaa epvakautta moldovalle , joka on tuleva euroopan unionin naapurimaa .

maailman kauppajrjestn osalta vahvistamme tukevamme poliittisesti venjn liittymist .
puolustamme kuitenkin omia etujamme , kuten miss tahansa kauppaneuvotteluissa .
venjn suurimpana kauppakumppanina euroopan unioni on avainasemassa geneven neuvottelujen aloitusstandardien mrittmisess .
meidn kannaltamme kumppanuus- ja yhteistysopimus on lhtkohta , ja venjn on ylitettv siin tekemns mynnytykset .

puhun seuraavaksi thn liittyvst asiasta eli venjn vaatimuksesta tulla kohdelluksi markkinatalousmaana polkumyynnin vastaisissa menettelyiss . komissio on jo jttnyt neuvostolle esityksen , joka parantaa venlisten yritysten asemaa , ja tarkastelemme parhaillaan sit , voimmeko tehd enemmn vastataksemme heidn huoliinsa .
kuten puheenjohtajavaltio sanoi , tst psimme keskustelemaan pministeri kasjanovin kanssa .
toivomme , ett vastavuoroisesti venj voi vastata meidn ehdotuksiimme , jotka koskevat erityisesti kaksinkertaista energian hinnoittelua ja sellaisen kumppanuus- ja yhteistysopimuksen mukaisen sovittelujrjestelmn hyvksymist , jonka avulla voidaan varmistaa , ett kauppariitoihin puututaan puolueettomasti , tehokkaasti ja eppoliittisesti .

huippukokouksessa tarkastellaan mys euroopan talousaluetta ksittelevn korkean tason tyryhmn edistysraporttia .
tm pitkaikainen aloite on tarkoitettu venjn kynniss olevien talousuudistusten tukemiseen , ja sen on tarkoitus auttaa venlisi yrityksi hytymn euroopan unionin laajentumisen tuomasta vauraudesta .
koska venj haluaa liitty maailman kauppajrjestn , yhteistyn venjn kanssa pitisi edist oikeudellisten standardiemme vlist yhtenisyytt venjn teollisuudelle todennkisesti tulevia hytyj koskevien tutkimusten perusteella .

huippukokouksessa tarkastellaan mys edistysraporttia energiavuoropuhelusta , joka siirtyi paljon konkreettisempaan vaiheeseen viime lokakuussa pidetyss brysselin huippukokouksessa .

puheenjohtajavaltio viittasi ympristn merkitykseen vuoropuhelullemme .
painostamme venj muun muassa ratifioimaan kioton sopimuksen , parhaimmassa tapauksessa ennen syyskuussa johannesburgissa pidettv yk : n kestvn kehityksen huippukokousta .

saanen nyt siirty puhumaan kaliningradin kysymyksest , joka on oikeutetusti korkealla parlamentin trkeysjrjestyksess , mik nkyy jsen hoffin erinomaisesta mietinnst ja siit , ett parlamentaarinen venjn valtuuskunta kvi paikalla viime vuoden huhtikuussa .
otamme mys tarkkaan huomioon jsen oostlanderin laatiman kansalaisvapauksien ja -oikeuksien sek oikeus- ja sisasioiden valiokunnan lausunnon .

olemme parlamentin kanssa samaa mielt siit , ett koska kaliningrad on osa venj , se on venjn vastuulla .
uskomme mys , ett euroopan unionin laajentumisesta on kaliningradille pikemminkin mahdollista hyty kuin uhkaa .

komissio on ponnistellut valtavasti tyskennellkseen venjn kanssa kaliningradia koskevissa kysymyksiss ksitellen sek laajentumisen vaikutuksia ett tulevaa kehityspolitiikkaa osana laajaa lhestymistapaa .
olemme tehneet selvksi halukkuutemme kasvattaa taloudellista ja teknist apua kaliningradin haasteiden ksittelemiseen , venjn , liettuan ja puolan tulli- ja maahanmuuttoviranomaisten vlisen yhteistyn mahdollistamiseen sek ihmisten liikkuvuus- ja kauttakulkuasioiden ksittelemiseen tutkimalla schengenin snnstss olevaa joustoa .

puheenjohtajavaltio espanjan erinomaisessa johdossa jsenvaltiot ovat skettin vahvistaneet , ett emme voi tehd poikkeusta schengenin snnstn emmek horjuttaa itse jsenyysneuvotteluja .
ehdokasvaltiot eivt voi hyvksy viisumivapaita kauttakulkukytvi .
toivon , ett venj voi hyvksy tmn ja tyskennell meidn kanssamme tehdkseen rajan ylittmisen - mik on edistyksen todellinen este - nykyist nopeammaksi ja helpommaksi .
tarvitaan ponnistuksia kummaltakin puolelta , koska meidn on sovittava joidenkin trkeimpien asioiden edistmisest , ennen kuin voidaan tarjota lisapua .
tss yhteydess pyrimme edistmn henkiliden palauttamista koskevaa sopimusta ja parantamaan yhteistyt rajavalvonnassa .
toivomme mys , ett venj helpottaa konsulaattien perustamista kaliningradiin ja venjlle , ja varmistaa , ett kaliningradissa asuvilla on kansainvlisten standardien mukaiset passit .
toivomme , ett yhteistykomitean huomisessa kokouksessa kaliningradissa edistytn niss asioissa moskovan huippukokousta ajatellen .

haluaisin mys sanoa muutaman sanan ihmisoikeuksista ja demokraattisista periaatteista , joista olemme edelleen huolissamme , kun on kyseess oikeusvaltio ja tiedostusvlineiden vapaus .
huippukokous tarjoaa uuden tilaisuuden korostaa niit hytyj , joita venjlle tulisi kuvansa kiillottamisesta nill aloilla , ja meidn halukkuuttamme tukea demokraattisten instituutioiden kehittmist tacis-ohjelman kautta .

t ?
et ? enian tilanne on edelleen erittin huolestuttava , ja saamme koko ajan tietoja ihmisoikeuksien rikkomisista niin kutsuttujen " puhdistusoperaatioiden " yhteydess .
kantamme on edelleen yksinkertainen ja selke .
tuomitsemme terrorismin kaikkialla maailmassa , mys t ? et ?
eniassa . vaatimuksemme poliittisesta ratkaisusta , joka tuottamatta haittaa venjn federaation yhtenisyydelle , on useimpien t ?
et ?
eenien hyvksyttviss , eik heikenn tukeamme terrorismin torjunnalle kaikkialla maailmassa . otamme mys jatkossakin venjn kanssa esiin humanitaarisen avun jakamisen edellytykset .
vaikka maassa onkin vaikeat turvallisuusolot , vaadimme konkreettisia parannuksia humanitaarisen toiminnan mahdollistamiseksi perusturvallisuus- ja tehokkuusstandardien mukaisesti . vastaavasti vaadimme , ett siirtymn joutuneiden t ?
et ? eenien palauttaminen tapahtuisi vapaaehtoisesti ja ehdoitta .

lopuksi , me aiomme mys edisty kriisinhallinnassa ja konfliktien estmisess .
olemme pyrkineet vakiinnuttamaan tiiviimmt poliittiset ja taloudelliset suhteet , ja euroopan unioni on tehnyt venjlle selvksi , ett se odottaa venjn toimivan tysin niiden arvojen mukaisesti , joihin se sitoutui liittyessn euroopan neuvostoon ja etykiin .
perusperiaatteet muodostavat olennaisen osan sit strategista kumppanuutta , jota pyrimme yhdess rakentamaan .

tm on ratkaisevaa aikaa venjn vakiinnuttamisessa demokraattisten kansakuntien yhteisn .
venjn liittymisen maailman kauppajrjestn ja uudenlaista yhteistyt koskevan venjn ja naton vlisen sopimuksen johdosta suhtaudumme luottavaisesti siihen , ett eu : n ja venjn vlinen huippukokous moskovassa vie meidn kahdenvlist kumppanuuttamme yhden askeleen eteenpin ja tekee yhteistymme konkreettisemmaksi ja tehokkaammaksi .
komissio on valmis toimimaan edelleen aktiivisesti tss prosessissa .

haluan lopuksi ottaa esiin viel yhden yksinkertaisen asian .
meill on niin paljon yhteist venjn kanssa : paljon yhteist maantieteellisesti ja jossakin mieless liian paljon historiallisesti .
ainoa jrkev vaihtoehto meille kummallekin on saada suhteemme toimimaan mahdollisimman menestyksekksti : taloudellisesti , yhteiskunnallisesti ja poliittisesti .
tm on todella merkittv strateginen kumppanuus - kumppanuus , joka paranee laajentumisen myt .
ehk meill on edelleen joitakin menneisyyden aaveita , jotka on saatettava lepoon , ja vanhoja epluuloja , jotka on haudattava lopullisesti .
komission kanta kuitenkin on , ett meidn on tehtv kaikkemme , jotta saamme tmn kumppanuuden toimimaan ja toimimaan hyvin .
ei ole muuta jrkev vaihtoehtoa .
kumppanuuteen kuitenkin liittyy liikennett kumpaankin suuntaan : ottamista ja antamista ja toisen osapuolen kannan ymmrtmist .
me ymmrrmme tmn , ja olen varma , ett venliset kollegamme ymmrtvt tmn mys pian .

kiitos , arvoisa komission jsen .

sallinette minun vuorostani kiitt kollegaamme hoffia hnen lsnolostaan ; hn on komission neuvostolle laatimaa tiedonantoa " eu ja kaliningrad " koskevan mietinnn esittelij .

esittelij hoff osoitti suurta ystvllisyytt tullessaan tnne , ja kiitn hnt siit meidn kaikkien puolesta .

annan puheenvuoron nyt erika mannille , joka puhuu esittelijn sijaisena .

arvoisa puhemies , sydmellinen kiitos ystvllisist sanoistanne .
tiedn , ett kollegani magdalene hoff tahtoisi puheensa jlkeen - luen sen teille - lausua teille itse muutaman sanan , mutta sydmellinen kiitos jo etukteen .
arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , kun puola ja liettua liittyvt euroopan unioniin , venjn erillisalueesta kaliningradista tulee mys euroopan unionin erillisalue .
tilanteen vaikeus , ainutkertaisuus ja suoranainen paradoksaalisuus piilee siin , ett kaliningrad kuuluu kyll venjn alueena moskovan kanssa tehdyn kumppanuus- ja yhteistysopimuksen soveltamisalaan , mutta tosiasiassa sit koskee viel suuremmassa mrin euroopan unionin laajentuminen .

euroopan parlamentti kiinnitti huomiota kaliningradin kipern tilanteeseen jo vuonna 1994 laaditussa mietinnss . mietinnss todettiin , ett kaliningradin alueen tulevaisuudella on suora ja kiireellinen merkitys venjlle , alueen valtioille ja euroopan unionille .
jo silloin ptettiin kytnnn toimenpiteist , joiden merkitys alueen kehitykselle on tll vlin pikemminkin vain kasvanut .
esimerkkej ovat rajat ylittvn yhteistyn tukeminen sek kaliningradin alueen entist vahvempi sitominen eurooppalaisiin liikenne- ja tietoliikennerakenteisiin .
on valitettavaa , ett aikaa ei sen jlkeen ole kytetty kunnolla hyvksi .
nyt on ilmaantunut uusia mahdollisuuksia , jotka liittyvt tavoiteltuun strategiseen kumppanuuteen , josta puhuitte , ja joihin naapurivaltiot puola ja liettua osallistuvat asianmukaisesti ja joiden avulla kaliningradiin voidaan lyt ratkaisuja , joilla varmistetaan alueen elinkykyisyys ja joiden avulla siit ehk tehdn jopa kumppaneita aktiivisesti yhdistv tekij .
samalla haluaisin kuitenkin , niin kuin jo vuonna 1994 , korostaa erityisesti seuraavaa : kaikissa kaliningradin kehityst koskevissa pohdiskeluissa on lhdettv siit edellytyksest , ett alue kuuluu mys tulevaisuudessa kansainvlisen oikeuden nojalla venjlle ja ett sen valtio-oikeudellisesta asemasta stvt yksinomaan moskovan ja kaliningradin viranomaiset .

on olemassa kaksi mahdollista skenaariota : kielteinen ja mynteinen .
kielteisess skenaariossa jokin rasittaa euroopan unionin ja venjn suhteita merkittvsti . kumpikaan puoli ei ole selvinnyt yhteistykyvyn ja kriisien ehkisemisen kokeesta kumppanuussopimuksen yhteydess .
mynteisess skenaariossa kaliningradin taloudellisella vyhykkeell voisi korostua sen rooli liikenneyhteyksien , kaupallisen toiminnan ja nykyaikaisten palvelujen solmukohtana dynaamisella itmeren alueella .
jos kaliningradin alue olisi ensisijainen taloudellisten rakenneuudistusten toteuttamisen alue , uudistukset voisivat steill sielt luoteis-venjlle ja liitt tmn suuren alueen tiiviimmin eurooppaan .
lyhyesti sanottuna : yhteisest kaliningradia koskevasta ratkaisusta voisi tulla koko eu : n ja venjn kytnnn eik vain nimellisen kumppanuuden malli .

koska toimenpiteiden tarve on polttava , molemmat osapuolet ovat viime aikoina osoittaneet uudenlaista aktiivisuutta .
pidn erittin mynteisen , ett puheenjohtaja prodi muistutti skettin tarpeesta lyt kaliningradin kysymykseen ratkaisu jo ennen puolan ja liettuan liittymist eu : hun ; komissiohan kehitteli tllaisia mahdollisia ratkaisuja jo kaliningradia koskevassa tiedonannossaan vuonna 2001 .

presidentti putinin nkyv osallistuminen rakentavan neuvotteluratkaisun aikaansaamiseen on samoin mynteinen asia .
en aio seuraavassa puuttua yksityiskohtaisesti yhteisen jrjestelytarpeen eri lohkoihin , vaan tahtoisin esitt aiheesta muutamia ennemminkin periaatteellisia huomautuksia .
viisumi- ja rajajrjestelyiss , joiden kohdalla ihmiset ovat ymmrrettvsti erityisen herkktunteisia , on lydettv tasapaino yhtlt eu : n ulkorajan tiukan varmistamisen ja toisaalta helpotetun rajanylitysmenettelyn tarpeen vlille .

venjn on mys suostuttava - ja lhtkohtamme on , ett se hyvksyykin tmn - periaatteessa hyvksymn vastaavat yhteisn oikeuden snnkset .
unioni ei voi suostua tss yhteydess minknlaisiin poikkeuksiin , varsinkaan , koska nin luotaisiin ennakkotapaus muille raja-alueille .
euroopan unionin puolestaan olisi samaan aikaan harkittava , eik schengenin ja tiedonannossa mainittujen tapausten kautta lytyisi monia mahdollisuuksia helpottaa viisumijrjestelyj .
olen mietinnssni tehnyt tst joitakin lisehdotuksia .
ehdotusta , joka koskee kaliningradin mukaantuloa osittain itmeren alueeseen , ei saa hertt uudelleen henkiin sellaisten rajajrjestelyjen avulla , joilla suljetaan ihmiset ulkopuolelle .

vaikka joustavat henkil- ja tavaraliikenteen jrjestelyt ovat kaliningradin kehityksen trkeit edellytyksi ja niill on mys ihmisten kannalta suuri symboliarvo sis- ja ulkopuolelle rajaamisen painovoimakentss , ne eivt yksinn riit kehityksen aikaansaamiseen , toisin kuin moskovassa vielkin usein oletetaan .
sen olemme nhneet puolan ja liettuan avoimilla rajoilla .
useimmat kaliningradin talousindikaattorit osoittavat alaspin eik niiss ole vielkn nkynyt nousukauden merkkej .
raja-alueen elintaso on huomattavasti alhaisempi kuin koko venjn taso .

itsepintaisen laskukauden trkeimpi syit ovat varmasti vaikea maantieteellinen sijainti , tulli- ja verotusedut mutta tietysti mys se , ett nykytilanteessa ollaan taipuvaisia sallimaan kaikenlainen rikollinen toiminta .
kaliningradin avautuminen ulkomaailmalle on siksi kytkettv alueen talouden ja hallinnon perusteelliseen uudistamiseen .
jos nin ei tehd , vaarana on , ett kilpailukyvyltn heikko paikallinen teollisuus j suureksi osaksi ulkomaisten kilpailijoiden jalkoihin ja ulkomaisten sijoittajien vhinen kiinnostus kaliningradia kohtaan pienenee entisestn .

moskovan ja kaliningradin johtajiin , jotka vastaavat alueesta , vedotaan siksi sen puolesta , ett he loisivat alueelle hyvn hallintotavan edellytykset toimivien , avoimien ja luotettavien hallinnon , oikeuden ja politiikan rakenteiden muodossa .
samaan aikaan on tietysti olemassa paljon mahdollisuuksia niden ponnistelujen tukemiseen .
aivan erityisen mielekst olisi perustaa investointivirasto , joka voisi tarjota tt varten rahoitusperustan .
thn kuuluu tietysti mys tiiviin yhteistyn jatkaminen tacis-ohjelman yhteydess ja tietenkin mys se toivomus , ett kansainvliset rahoituslaitokset - erityisesti haluaisin tss yhteydess mainita euroopan investointipankin - tarjoavat varoja thn tarkoitukseen .

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , lopuksi haluaisin antaa puheenvuoron kollegalleni magdalene hoffille .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , pyydn anteeksi , ett jn istumaan .
terveyteni ei ole viel niin ennallaan , ett voisin puhua tll seisaaltani . lk toki pitk sit epkohteliaana .
en myskn halua vied liikaa aikaa vaan ainoastaan kiitt kaikkia niit , jotka ovat auttaneet muotoilemaan mietint sellaiseksi ja viemn sen niin pitklle , ett komission jsen patten sanoo , ettei komissiokaan jt sit huomiotta moskovan huippukokouksessa kytviss neuvotteluissa .
arvoisa komission jsen , lmpimt kiitokset !

tt mietint koskeva julkilausuma asetettiinkin jo oikeaan yhteyteens , se on nimittin yhteinen julkilausuma venjn federaatiosta , mik tekee viel kerran selvksi , ett kantamme on edelleen , ett on venjn hallituksen tehtv huolehtia , ett kaliningradiin palautetaan jrkevt olot .
mehn kvimme skettin viel parlamentin valtuuskunnan kanssa kaliningradissa , ja jos alueen tai kaupungin lpi kulkee avoimin silmin , voi vain knt katseensa kauhistuneena poispin .
meill oli tilaisuus keskustella kaliningradin kaupunginjohtajan kanssa , joka harmitteli katkerasti , ett euroopan unionin edustajien edellisell kynnill hertettiin toiveita sairaalan uudisrakennuksesta .
tss yhteydess kyse on erityisesti siit , ett voidaan avustaa tuberkuloosipotilaita .

kaikki edellisten puhujien mainitsemat asiat - ihmisoikeuskysymykset , kansanterveys ja ympristpolitiikka - ovat todellisia ongelmia , joihin on puututtava ja joissa on annettava asiantuntija-apua .
yksi asia on nimittin varma , eik meidn pitisi unohtaa sit , sill se korostaa mys sit , mit komission jsen vitorino sanoi : eurooppaan ei saada aikaan rauhanomaisia oloja , jos emme pysty puhaltamaan elm kauppa- ja yhteistysopimukseen .
toivon , ett onnistumme siin , mutta hirven peloissani en ole , jos ne asiat , jotka puheenjohtajavaltion , komission ja parlamentinkin eri edustajat ovat tll tuoneet julki , otetaan esille mys moskovan huippukokouksessa .

lmmin kiitos , ett annoitte minulle pari minuuttia puheaikaa .
luulen , ett ponnistelemme edelleen , mys yhdess , arvoisa puhemies lalumire , sen puolesta , ett parlamentin thn menness tekemt ptkset mys pannaan tytntn ja niist tulee kytnnn politiikkaa .
lmmin kiitos !
aivan erityisesti haluaisin kiitt erika mannia : kun kysyin hnelt , esittisik hn puheenvuoroni tll , hn suostui heti eprimtt ottamaan tehtvn hoitaakseen .
paljon kiitoksia , erika !

( suosionosoituksia )

kiitos , arvoisa esittelij .

olemme kaikki tietoisia suurenmoisesta sitoutumisestanne kaikkiin keski- ja it-euroopan maihin ja etenkin kaliningradiin .
voitte olla varmoja , ett sanomanne liikutti meit kovasti ja ett kukin asemassaan pyrkii toteuttamaan tnn esittmnne toiveet .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , hyvt parlamentin jsenet , haluaisin aluksi lausua joitakin lmpimi kunnioituksen ja tunnustuksen sanoja ryhmni puolesta mutta aivan omastakin puolestani magdalene hoffille hnen yleisesti suurenmoisesta tystn ja hnen erinomaisesta tystn kaliningradin asiassa .
hyv magdalene - en ole viel koskaan puhutellut virallisessa puheessa ketn etunimelt , tm on ensimminen kerta - hetken juhlallisuuden vuoksi lisn viel , ett haluaisin kiitt sinua hyvin , hyvin lmpimsti monien vuosien hyvst yhteistyst sek tietenkin tll parlamentissa ett mys toisella tasolla , nimittin saksan eurooppa-liitossa ( europaunion deutschland ) .
toivotan sinulle koko sydmestni pikaista paranemista . lmmin kiitos suurenmoisesta tystsi !

haluaisin ilmaista suruni niiden dagestanin kaspiiskin uhrien vuoksi , jotka murhattiin 9. toukokuuta .
yli 30 menehtyneen joukossa oli mys monta lasta .
niin kuin komission jsen patten sanoi , terrori ei koskaan ole oikeutettua .
toivomme , ettei tllainen en toistu !
pyydmme venjn hallitukselta - tmnkin komission jsen patten ja neuvoston puheenjohtaja miguel sanoivat , ja pyydnkin heit ottamaan asian mys esiin huippukokouksessa - ett jos nm iskut , nm vkivallanteot osoittautuvat t ? et ?
eenien tekemiksi - dagestanin tapauksessa tm on oletus , josta ei kuitenkaan ole viel mitn todisteita - nit terroristeja , nit vkivallantekijit ei samasteta t ? et ?
enian kansaan vaan t ?
et ?
enian siviilivest suojellaan ...

( suosionosoituksia )

... ja ett varmistamme neuvotteluilla , ett t ?
et ? enialla on edessn hyv tulevaisuus .

kaiken kaikkiaan olemme sit mielt , ett venjn-suhteemme ovat strategisia suhteita .
suhteillamme amerikan yhdysvaltoihin on strategista merkityst , suhteillamme vlimeren alueeseen on strategista merkityst ja tietysti euroopan unionin laajentumisellakin on strategista merkityst , mutta niin on nimenomaan meidn suhteillamme venjnkin .
suhteidemme on perustuttava demokraattisiin periaatteisiin , oikeusvaltion periaatteeseen , sosiaaliseen ja markkinataloudelliseen jrjestykseen ja ennen kaikkea ihmisoikeuksiin ja ihmisarvoon .
tlt pohjalta haluamme tehd venjn kanssa poliittista , taloudellista ja turvallisuuspoliittista yhteistyt .

korostamme mys sit , mit tll sken jo sanottiinkin - yhteinen eurooppalainen talousalue , mahdollisimman paljon yhteistyt venjn kanssa .
koska asia tulee silloin tllin puheeksi , lisn kuitenkin thn viel , ett en voi kuvitella eik ryhmni suuri enemmist - uskoakseni he ovat asiasta yksimielisi - voi myskn kuvitella , ett suuresta venjst tulisi euroopan unionin jsenvaltio .
sekin on joskus sanottava rehellisyyden nimiss .

haluamme kuitenkin laajentaa taloudellisia suhteita , poistaa kaupan esteit ja mahdollistaa venjn-investointien lismisen .
silloin meidn on poistettava rajoitukset .
haluamme tehd yhteistyt sisisen turvallisuuden alalla .
olin skettin ryhmmme puheenjohtajan kanssa suomessa , venjn rajanaapurissa , jonka rajoilla suoritetaan turvatarkastukset esimerkillisesti .
meidn on luotava jotakin niihin verrattavaa kaikille venjn vastaisille rajoillemme .
kehotan venjn hallitusta tekemn oman osuutensa , jotta mys kaliningradiin saadaan turvallisuutta !

koska puheaikani on jo lopussa , haluaisin en vain list , ett aikomuksemme on ilman muuta tiivist suhteita venjn federaatioon , koska maanosamme turvallisuus on 2000-luvulla pitklti riippuvainen siit , ett euroopan unioni on toimintakykyinen ja ett venjkin on toimintakykyinen ja toivottavasti demokraattinen , jolloin meidn yhteinen tulevaisuutemme maanosassamme euroopassa on hyv !

( suosionosoituksia )

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyv magdalene , ryhmni puolesta haluan kiitt sinua arvokkaasta tystsi , me olemme tst mietinnst kovin innostuneita ja hyvksymme sen yksimielisesti .
samalla tietysti toivomme , rakas magdalene , ett voisit tulla takaisin tyhmme ja voisimme kytt muun muassa sinun suurta idntietouttasi hyvksemme .

kaliningradista , hyvt kollegat , tulee eu : n ja venjn suhteiden mynteinen tai kielteinen esimerkki joko yhteistyn tai ongelmien muodossa .
hyvss skenaariossa siit tulee venjn ja koko seuraavan laajentumisemme pilottihanke : siell noudatetaan wto : n snnksi , mik johtaa venjn wto : n jsenyyteen .
laillisuus , vakaus ja kansalaisyhteiskunta kasvavat ja alkavat toteutua . me autamme koko arsenaalilla : tacis , phare , interreg ja niin edelleen .
kauppamme kasvaa ja ihmiset voivat liikkua vapaasti .
huono skenaario kertoo siit , ett elintasokuilu syvenee , mik luo levottomuutta unionin sisll , kun levottomuudet ovat nyt unionin ulkopuolella .
se on kehittymtn kansalaisyhteiskunta - rikollisuus on jo nyt kaksi prosenttia korkeammalla tasolla kuin muualla venjll - ja vestn liikkuminen voi muuttua uudeksi berliinin kriisiksi .
tm on siis skenaario , jota me emme toivo , mutta tytyy pit mieless , ett nyt meill on mahdollisuuksien aika , jos venjn uusi hallinto sen ymmrt .
joka tapauksessa kaliningradista tulee suhteittemme ilmapuntari .

on totta - niin kuin komission jsen patten sanoi -- ett eu-venj-huippukokous lhiviikkoina on kulminaatiopiste .
venjll on paljon ongelmia , ja ers ongelma on se , ett venjn ja yhdysvaltain suhteet ovat tuoneet hyvin vhn hyty venjn kansalle , joka ei sit oikein ymmrr .
tmn vuoksi meidn tulisi ehdottaa viisikohtaista ohjelmaa suhteittemme lhentmiseksi : talousalue , wto : n jsenyys , energiayhteisty , pohjoinen ulottuvuus ja konkreettinen kaliningrad-sopimus ; siin viisi kohtaa , hyvt kollegat !

arvoisa puhemies , olen yrittnyt kuunnella tarkasti neuvoston puheenjohtajaa ja komission jsent , ja minun on sanottava , ett komissio oli taas tavalliseen tapaan rehellisempi kuvatessaan sit , miten kumppanuus voi nyt , ja korostaessaan sek antamista ett saamista . minusta tuloksia ei nimittin ole saatu .
nkyviss on enemmn varjonyrkkeily ja kauniita puheita kuin todellisia tuloksia .

mielestni on olemassa pelottava uhka , ett yhdysvaltojen , venjn ja eu : n vliset suhteet kehittyvt tietyll tavalla samanlaisiksi kuin lhi-idn maiden vliset suhteet .
onko eu ainoa , jossa vlitetn ihmisoikeuksista , sananvapaudesta , tiedotusvlineiden moniarvoisuudesta , ympristst ja kenties kansalaisjrjestjen asemastakin ?
mit kaliningradissa oikeastaan tapahtuu ?
mit energiavuoropuhelussa oikeastaan tapahtuu ?
odotamme tuloksia .

miten on pohjoisen ulottuvuuden ympristkumppanuuden laita ?
eu on useiden huippukokousten yhteydess sanonut , ett jotakin pit tapahtua .
eu on tehnyt ptksi rahoittaakseen trkeit ympristhankkeita luoteis-venjll , mutta venjn liittovaltio ei vastaa omasta osuudestaan .
lupaammeko me wto : n jsenyyden vai naton jsenyyden vai pitisik meidn kenties vaatia venjlt sen ehtona tuloksia ?

neuvoston puheenjohtaja ja komission jsen ksittelivt ydinjtteisiin liittyv vastuuta , venjn ydinaseita koskevaa monenvlist ydinvoima- ja ympristohjelmaa ( mnepr-sopimusta ) .
kuinka monta kertaa meidn on kuultava puheenjohtajavaltion , esimerkiksi ruotsin , pervn tuloksia ?
kysymyst lyktn puoli vuotta , sen jlkeen vuodesta toiseen , samanaikaisesti kun tiedmme , ett kello tikitt ksittelemttmlle ydinjtteelle ja ett murmanskin sukellusveneet voivat alkaa vuotaa .
me tiedmme mys , ett kotimaassani suomessa on suuria ongelmia maantiekuljetuksissa venjlle , jossa ei noudateta sovittuja aikatauluja ja vaaditaan suomalaisilta lismaksuja .

pyydn teit ottamaan venjn kanssa kytviss neuvotteluissa esiin vaikeitakin asioita .
arvoisa neuvoston puheenjohtaja , lopuksi : muut huippukokoukset ja muut valtioiden pmiehet eivt ole aristelleet ksitell siepattujen lasten tilannetta .
tmkin kysymys on otettava esille vakavassa vuoropuhelussa .
tunnen itsekin useita lapsia , esimerkiksi maria sboevan ja tommi ylsen , jotka on siepattu venjlle .

arvoisa puhemies , kollegamme vihreiden ryhmst , elisabeth schroedter , puhuu hetken kuluttua kaliningradista .
haluankin tss yhteydess kiitt kollegamme magdalene hoffia ryhmni puolesta hyvin lmpimsti hnen suurista ponnistuksistaan , hnen it-eurooppaa kohtaan tuntemastaan innostuneisuudesta .
minusta hn ansaitsee , ett tm tulee tll sanotuksi .

hyvt kollegat , olemme kaikki kuunnelleet tarkkaan neuvoston puheenjohtaja de miguelin esityst .
viisitoista minuuttia ja enemmnkin hn puhui venjst , eik sanaakaan t ? et ?
eniasta . miten se on mahdollista , neuvoston puheenjohtaja de miguel ?
min en sit tajua .
venjn kanssahan on kuitenkin viime aikoina neuvoteltu hyvin runsaasti .
on puhuttu pitkn , ja mik on tulos ?
jatketaan tavalliseen tapaan .
olemme puhuneet taloudesta .
kuulin tst viel omaltakin pministeriltni , kun hn tapasi pministeri kasjanovin .
hyvt kollegat , olemmehan kuitenkin oppineet kosovon ja bosnian ja hertsegovinan selkkauksista , ett konfliktien ehkiseminen on hyvin trke .
ett se on kaiken rauhanpolitiikan a ja o .
annamme venjlle valtavasti taloudellista tukea : 65 miljoonaa euroa echon kautta , 10 viimeisen vuotena 2,5 miljardia tacis-ohjelman kautta .
no , saisimmeko nyt vihdoin kytt rahat konfliktien ehkisyyn ?
arvoisa neuvoston puheenjohtaja de miguel , lk puhuko moskovassa pelkstn taloudesta ja vapaakaupasta , vaan mys t ? et ?
eniasta , mys ihmisoikeuksien kunnioittamisesta , mys ympristaktivistien vainoamisesta .
olkaa hyv ja tehk niin , silloin teette euroopan unionista uskottavamman .

arvoisa puhemies , maailma on viime vuosina muuttunut eik valitettavasti aina niin , ett rauha ja turvallisuus , kumppanuus ja rauhanomainen rinnakkaiselo olisivat lisntyneet .
toisen maailmansodan jlkeen kansat ovat siirtneet yk : n turvallisuusneuvostolle monia oikeuksia ja suuren vastuun turvallisuudesta ja rauhan silyttmisest .
vaikka neuvostoliittoa , voittajavaltiota ja entist toista supervaltaa yhdysvaltojen lisksi , ei en ole olemassa , sen seuraaja venj ei ole mikn merkityksetn valtio .
venjll on ydinaseita , sill on mittaamattoman suuret luonnonvarat ja se on ollut osaltaan vaikuttamassa ratkaisevasti euroopan ja maailman 1800- ja 1900-lukujen historiaan .
laajentunut euroopan unioni voi kehitt lis suorituskyky kumppanuuteensa venjn kanssa , kun viimeiset kylmn sodan menneisyydest muistuttavat elementit ja pelot voitetaan ja esimerkiksi taloudellista yhteistyt keski- ja it-euroopan ehdokasvaltioiden kanssa hydynnetn eik tarkoituksellisesti katkaista .

jos koko euroopassa halutaan eroon vastakkainasettelun politiikasta , uudella maantieteellisell strategialla ei pid luoda uusia vastakkainasetteluja , vaan venjlle on ojennettava ksi todellisen kytnnn kumppanuuden luomiseksi .
tss yhteydess ei pitisi pasiassa laskea tapaamisten ja kokousten suurta mr ja ottaa sit mittatikuksi .
pitisi laskea , mit tuloksia tosiasiassa syntyy .
yhteisten etujen kentt on niin suuri , ett ajan mittaan ainoa jrkev vaihtoehto on molempia hydyttv , turvallisuutta edistv ja sosiaalisia jnnitteit purkava yhteisty ja taloudellinen kumppanuus venjn kanssa .

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , arvoisa komission jsen , kenraali lebed , jolla oli ratkaiseva rooli t ? et ?
enian kanssa kytviss rauhanneuvotteluissa , menehtyi muutama piv sitten tydess hiljaisuudessa ilman , ett te tai monet muut kollegat olisitte maininneet siit mitn .
virallisten tietojen mukaan hnet tapettiin kenties vahingossa salaperisess helikopterionnettomuudessa , joita tuossa maailmankolkassa on nhty usein tapahtuvan .

kenraali lebedin ksitys alueellisesta koskemattomuudesta ei vastannut tysin omaanne eik se rajoittunut vain rajoihin , jotka pitisi silytt , vaan hnen mielestn alueellinen koskemattomuus tarkoitti ihmisten , ihmiselmien ja tietyll alueella elvien henkiliden koskemattomuutta .

teit , neuvostoa ja komissiota tnn kuunneltuaan ei oikein j sellaista mielikuvaa , ett t ?
et ? enian kysymys olisi todella keskeisell sijalla teidn ja venjn viranomaisten vlisiss kokouksissa , joita pidetn viikko toisensa pern , kuten kollega , puheenjohtaja staes totesi .

esittelij hoff on laatinut kaliningradista tapansa mukaan hyvin tasapainoisen ja asiantuntevan mietinnn .
minun on sanottava , ett arvostan hyvin suuresti sit tapaa , jolla hn on tmn tehnyt ja sit tahdikkuutta , jolla hn jatkuvasti korostaa mys venjn etuja , jotta emme kaliningradista huolehtiessamme joudu kenties vastakkain moskovan epluulon kanssa .
esittelij hoff on tll alalla erittin ptev , kaliningrad on itse asiassa yksi hnen erikoisaloistaan , ja olenkin aina kuunnellut hnen mietintjn ja etenkin hnen arvioitaan hyvin kunnioittavasti , ja olemme ennenkin mielellmme taittaneet peist .

kaliningrad ei en ole mikn koningsbergen .
ne jotka ovat joskus asuneet siell , tunnistavat hyvin vhn eivtk tunne oloaan kotoisaksi .
olisimme tuskin kiinnittneet huomiota alueeseen , jos siit ei tulisi saareketta euroopan unionin keskell .
lheisyys tuo mukanaan vastuun , ja uskon , ett tm on ollut mys trke motiivi esittelijlle .
siell elvien ihmisten tulevaisuuden tytyy kiinnostaa meit .
siksi on oikein , ett esittelij ei ole tarkastellut pelkstn makrotason nkkohtia vaan mys kaliningradin kansalaisten kytnnllisi , jokapivisi tarpeita .
tss on kyse erityisesti siit , ett kansalaisia ei saa jtt eristyksiin .

yhteyksien venjn federaation muihin osiin on oltava helppokyttisi , mutta mys yhteyksien euroopan unionin tuleviin jsenvaltioihin .
viimeksi mainittuja yhteyksi pidetn jos mahdollista vielkin trkempin kuin ensiksi mainittuja .
etusijalla on mielestni vapaa matkustaminen euroopan unioniin .
tst johtuu painostus viisumikysymyksess , tosin schengenin puitteissa - pysykmme tyynin , ratkaiskaamme asia joustavasti .
monet esteist ovat muuten ihmisten tekoa .
rajaongelmat aiheuttaa aivan liian usein henkilkunnan hitaus , tarpeettomat byrokraattiset tavat ja muu sellainen .
siksi on hyvin trke , ett viljelln oikeusvaltioon , demokratiaan ja sosiaaliseen markkinatalouteen sopivaa ajattelutapaa .
tss yhteydess voisi olla mys hyvin trke kehitt euroopan unionin ja kaliningradin ja toki mys muun venjn kansalaisjrjestjen suhteita , koska ne ovat tekemisiss erityisesti pivittisten toimintatapojen kanssa .

arvoisa puhemies , kiitn esittelij hoffia siit , ett hn on hyvksynyt kansalaisvapauksien valiokunnan puolesta esittmni tarkistukset , ja etenkin siit huumorista , jolla hn on vastannut tss yhteydess kyttmiini temppuihin .
sydmellinen kiitos , ja toivotan hnelle kaikkea hyv .

arvoisa puhemies , minkin haluaisin kiitt esittelij hoffia hyvst mietinnst .
minusta se on paljon parempi kuin ensimminen mietint , se on olennaisesti parempi kuin komission asiakirja , ja toivonkin hartaasti , ett tm mietint j todellakin parlamentin historiaan , sill siin mennn paljon pitemmlle , ja yhteistykin on ollut loistavaa .
kiitn esittelij siit , ett hn on posin hyvksynyt tarkistukseni .

on nimittin olemassa vaara , ett tyydytn aina vain kauniisiin juhlapuheisiin siit , miten trke yhteisty on ja miten erikoinen kaliningradin tilanne on , mutta siklisten mieliss vallitsee pelko , jota todellisuus ruokkii , pelko siit , ett kauttakulku vaikeutuu , liikkumisvapaus vhenee ja kansalaisjrjestjen yhteisty hankaloituu ja ett alueella on kyhyytt ja yh vain enemmn tyttmyytt .

siksi tarvitsemme uusia keinoja nykyisiin vlineisiin , uusia keinoja pienimuotoiseen rajaliikenteeseen , uusia keinoja taloudelliseen yhteistyhn , uusia keinoja ylikansalliseen yhteistyhn ja ennen kaikkea - arvoisa komission jsen , tss haluaisin vedota teihin viel kerran - uusia keinoja rahoitusvlineiden kyttn .
yhteisess toimintasuunnitelmassa tarvitaan mys yhteist rahastoa .

arvoisa puhemies , euroopan unionin ja venjn huippukokous on epilemtt suuri tilaisuus saada aikaan historiallinen kumppanuus .
kumppanuus , joka on solmittava sek talouden ett politiikan alalla , on yksi 2000-luvun rauhan- ja vakauspolitiikan trkeimpi edellytyksi .
eurooppa ja venj ovat merkittvsti riippuvaisempia toisistaan kuin ensi nkemlt saattaa nytt .
aina kun euroopan tai yksittisten eurooppalaisten valtioiden ja venjn vlille on auennut kuilu , siit on seurannut maailmanpoliittinen jristys .
hetki edellyttisi sellaisen perustan luomista , joka estisi ajan mittaan moiset yhteenotot .
thn tarvitaan molemminpuolista kunnioittamista ja luottamuksen pohjan rakentamista .

t ?
et ? enian selkkaus on tietenkin suuri ongelma .
on kuitenkin syyt varoittaa tuomitsemasta yksipuolisesti venj ksittelemtt tmn selkkauksen taustoja , kuten esimerkiksi rahoittajia , aseiden toimittajia ja ennen muuta mys raaka-aineisiin liittyvi pyyteit .

. ( es ) arvoisa puhemies , haluan yhty kaikkiin niihin puhujiin , jotka ovat tll kiittneet ja arvostaneet esittelij hoffia siksi , ett hn on laatinut mietinnn ja ett hn on tll lsn krsittyn erittin vakavasta sairaudesta .

olen todellakin sit mielt , ett hoffin mietint on euroopan parlamentilta olennainen panos toimielinten tyhn .
komission jsen patten oli oikeassa sanoessaan , ett mietinnn asiasislt ohjaa ja innoittaa meit venjn-suhteissamme .
puheenjohtajavaltio on samaa mielt .
haluankin lausua kiitokseni tst trkest tyst , joka usein tehdn hiljaisuudessa ja nimettmsti , sill on hyv , ett se psee joskus - kuten nyt - esille ja saa julkista tunnustusta .

haluaisin sanoa , ett olen samaa mielt melkeinp kaikista nkemyksist , joita tll on esitetty venjn-suhteidemme mynteisist ja kielteisist nkkohdista .
suhteet ovat sellaiset kuin ne ovat , eivt sellaiset kuin haluaisimme niiden olevan .
venj kaikkine etuineen ja kaikkine haittoineen on suuri maa , jonka kanssa jaamme yhteisen alueen , nimittin laajalle ulottuvat euroopan tasangot .
venj on mys maa , jonka kanssa unionin on nyt elettv , ja tm johtuu tietyist historiallisista olosuhteista , kuten kylmn sodan pttymisest , berliinin muurin murtumisesta ja laajentumisesta it-euroopan maihin , jotka olivat venjn satelliittivaltioita , toisesta maailmansodasta ja meist itsestmme , sill jtimme monet nist maista - ja tiedostamme tmn - venjn vaikutusvallan piiriin .

meidn on nyt voitettava takaisin kyseinen alue . voitamme sit takaisin laajentumisessa , jossa suureen eurooppalaiseen perheeseen otetaan taas kaikki ne maat , jotka niin julmasti joutuivat siit eroon .
samalla kuitenkin venj on olemassa , eik venj ole en kaksinapaisen maailman etinen vihollinen idss .
venj on nyt naapurimme .
meill on laajentumisen jlkeen oltava yhteinen raja , mutta lisksi - kuten kaliningradin tapauksessa - meill on oltava yhteinen vastuu , koska kansalaisuudestaan huolimatta kaliningradin asukkaat ovat ihmisi , joista meidn on kannettava huolta ; olemme nimittin sitoutuneet siihen , ettei kaliningrad olisi kyhyyden saareke unionin sisll vaan vaurauden saareke .
ei ole euroopan unionin arvojen mukaista , ett luodaan vaurauden alue ja jtetn esimerkiksi kaliningradiin kyhyyden saareke .

toivomme mys , ett venj kehittyisi kaikilla saroilla , niin taloudellisella ja kaupallisella tasolla kuin mys oikeudellisella ja institutionaalisella tasolla , ja mys suurten humanististen periaatteiden , ihmisoikeuksien ja oikeusvaltion kunnioittamisessa , sill nm arvot ovat osa identiteettimme .
tst syyst meidn on tyskenneltv kaikilla osa-alueilla ja listtv mahdollisimman paljon taloudellista ja kaupallista yhteistytmme venjn kanssa .
lisksi - kuten sanoin - olemme jo ottaneet merkittvi edistysaskeleita kolmannessa pilarissa , kun olemme jrjestneet venjn ja euroopan unionin oikeus- ja sisministerien kokouksia , ja ihmisoikeuksien kunnioittamista koskevassa kysymyksess .

en puhunut t ?
et ? eniasta , sill viime kuussa tst aiheesta kytiin erillinen keskustelu , ja haluaisin huomauttaa jsen staesille , ett jos hn haluaa tiet puheenjohtajavaltion kannan t ?
et ? eniasta , hn voi tulla tnne tai lukea parlamentin pytkirjat , koska se ei ky pins , ett keskustelemme tll tuntikaupalla t ?
et ?
eniasta ja puheenjohtajavaltio ja komissio kertovat kantansa , mutta jsen staes sanoo seuraavassa kuussa , ettemme sano mitn . hnell oli tilaisuus olla paikalla ja osallistua halutessaan keskusteluun .
jos hn ei ollut paikalla , se ei ole minun syyni eik puheenjohtajavaltion syy vaan hnen oma syyns .

sanon samaa jsen thorsille , joka moittii puheenjohtajavaltiota .
haluan muistuttaa hnelle , ett hnen kotimaansa suomi oli skettin unionin puheenjohtajavaltio , ja haluan mys muistuttaa hnelle , ett nimenomaan espanja oli ensimmisen maana puheenjohtajatasolla lsn kaliningradissa .
muistutan hnelle mys , ett olemme hyvin kaukana kaliningradista , toisin kuin suomi , jolle kaliningrad on lhell .
moitteet tss asiassa eivt siis ole aiheellisia .
olemme tehneet kaiken , mink voimme tehd , erinomaisessa yhteistyss komission kanssa ; komissio on tehnyt ihailtavaa tyt , ja vlillmme on aina vallinnut tydellinen yhteisymmrrys .
pyrimme mielestni erittin aktiivisesti ottamaan edistysaskeleita venjn kanssa , olivatpa ne sitten pieni tai suuria edistysaskeleita , mutta etenemme askel kerrallaan , enk suoraan sanottuna usko , ett ketn olisi juuri nyt aihetta moittia .

arvoisa neuvoston puheenjohtaja de miguel , suhtaudutte asiaan vhn liian kevyesti .
en mitenkn voi hyvksy toimintaanne . t ?
et ? eniasta kytiin tosiaan keskustelu 10. huhtikuuta .
neuvosto antoi silloin tosiaan julkilausuman . osallistuin siihen keskusteluun , tehtkn se selvksi .
huhtikuun 10. pivn jlkeen ministeritasolla on kuitenkin pidetty useita kokouksia .
ksittkseni yhteistyneuvosto kokoontui luxemburgissa 16. huhtikuuta .
oikeus- ja sisasioiden neuvosto on kokoontunut . venjn pministeri kasjanov on kynyt brysseliss .
hn tapasi useita korkea-arvoisia henkilit ja oman parlamentin puhemiehemme .
hn tapasi pministeri verhofstadtin , hn tapasi euroopan investointipankin pjohtaja maystadtin , hn tapasi komission puheenjohtaja prodin .
ja kaikki tietolhteeni sanovat , ett neuvosto ei oikeastaan ota huomioon parlamentin kantaa . ett ette tee mitn saadakseni t ?
et ? enian ongelman oikeasti poliittiselle asialistalle .
jos nyt luulette , ett teidn ei tarvitse lukea tnn ksiteltvn olevaa kompromissiptslauselmaa eik kallistaa korvaanne parlamentin viimeiselle pyynnlle - joka toivottavasti hyvksytn huomenna - nimittin sille , joka koskee t ?
et ? enian ottamista erillisen asialistalle , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , siin tapauksessa olen sit mielt , ett suhtaudutte asiaan tll kertaa hyvin , hyvin , hyvin huonosti .

. ( es ) vastaan tyjrjestyspuheenvuoroon , koska haluan sanoa , ett t ? et ?
eniaa koskeva kysymys on ja on aina ollut esill kaikessa yhteydenpidossamme venjn federaation jseniin kaikilla tasoilla ja aivan erityisesti yhteistyneuvoston kokouksessa luxemburgissa , ja ulkoasiainministeri ivanovin kunniaksi jrjestetyill pivllisill puhuttiin pitkn t ? et ?
enian kysymyksest , ja niin euroopan komissio kuin neuvoston puheenjohtajavaltiokin vlittivt venjn federaatiolle tsmllisen mielipiteemme , joka luonnollisestikin vastaa tysin parlamentin mielipidett . euroopan komissiolla on kuitenkin ollut mys tilaisuus sanoa tm venjn pministeri kasjanoville , joka kvi kaksi viikkoa sitten brysseliss virallisella vierailulla .

olemme sanoneet tmn venjn edustajille aina , jokaisessa kokouksessa ja jokaisella - mys poliittisella - tasolla , emmek ole koskaan sallineet t ? et ?
enian kysymyksen jttmist kahdenvlisten keskustelujemme ulkopuolelle , mutta sanomme tmn luonnollisestikin kunnioittavasti , kuten suvereenin maan kohdalla kuuluukin . mieleemme ei suinkaan juolahtaisi sotkea t ?
et ? enian kysymyst salamurhasyytksiin , joita olemme tll tnn kuulleet ja joiden mukaan venjn hallitus olisi murhannut kenraali lebedin tmn tiettyjen t ?
et ?
eniaa koskevien nkemysten takia .
tm ei suinkaan ole meidn kieltmme , arvoisa puhemies .

arvoisa puhemies , en ymmrr , miksi espanjan ministeri tuntee joutuneensa syytetyksi .
arvostan kaliningradin hyvksi tehtv tyt , mutta minusta meill on syyt komission tapaan kysy itseltmme , saavutammeko niit tuloksia , joita haluamme saavuttaa .

joskus vaikuttaa silt , kuin suhteemme venjn olisi meidn kannaltamme pelkk antamissuhde ja heidn kannaltaan pelkk saamissuhde .
siit on valitettavan paljon esimerkkej .
yksi niist on pohjoinen ulottuvuus , jossa meill on , kuten komissiokin on todennut toisessa yhteydess , pelkk suunnitelma toimista , muttei toimintasuunnitelmaa .

ongelmana on , ett olemme kerta toisensa jlkeen toistaneet haluavamme tuloksia .
nm huippukokoukset muistuttavat kenties eu : n omia huippukokouksia : ptkset perustuvat siihen , ett myhemmin aiotaan saada aikaan jotain .
sellaisia todellisia tuloksia , jotka olisivat elintrkeit ympristlle , jossa eln , ei kuitenkaan ny .
vetoan neuvoston puheenjohtajaan ja komissioon : jotta toiminta olisi aktiivista ja voimakasta , siihen tarvitaan koko eu : ta .

arvoisa puhemies , kiitn teit siit , ett annatte minulle esityslistasta poiketen tilaisuuden osoittaa pari sanaa kollegalleni magdalene hoffille .
meidn tmn parlamentin sosiaalidemokraattien ja erityisesti meidn saksalaisten sosiaalidemokraattien on lausuttava kollega hoffille kiitoksen sana siksi , ett hn on tnn tullut paikalle .
vaikka hn on vaikeasti sairas ja pyrtuolissa - hn on ollut tmn parlamentin jsen vuodesta 1979 lhtien - hn ei silti ole antanut tmn est itsen , vaan on esittnyt ja puolustanut omaa mietintn parlamentissa kollegani erika mannin avustuksella .
me sosiaalidemokraatit , joilla on saksalaisina euroopan parlamentin jsenin ollut monta vuotta ilo tehd hnen kanssaan yhteistyt , voimme sanoa tss yhteydess vain yhden asian : olemme ylpeit kollegastamme !
arvoisa puhemies , kun ojennan hnelle luvallanne kukkakimpun - sill tyjrjestyksess ei sanota myskn , ett sellainen on sallittua - , teen sen siin toivossa , ett teen sen paitsi sosiaalidemokraattien , mys kaikkien parlamentin jsenten puolesta , sill hekin saavat samalla olla ylpeit tietessn , ett heidn joukossaan on tllainen kollega .

paljon kiitoksia , hyv jsen schulz .

hyv jsen magdalene hoff , haluaisin sanoa , ett me kaikki yhdymme kollegamme sanoihin , joissa hn kiitti teit tystnne euroopan parlamentin hyvksi .
paljon kiitoksia .


olen vastaanottanut kuusi tyjrjestyksen 37 artiklan 2 kohdan mukaista ptslauselmaesityst .

esityslistalla on seuraavana komission julkilausuma julkistaloudesta talous- ja rahaliitossa .

. ( es ) arvoisa puhemies , minulla on ilo esitell parlamentille julkistaloutta talous- ja rahaliitossa vuonna 2002 ksittelev kolmas kertomus , joka koostuu talouden ja rahoituksen posaston laatimasta analyyttisesta kertomuksesta ja komission tiedonannosta , johon on koottu talouspolitiikkaa koskevat trkeimmt ptelmt .

yhten kertomuksen tavoitteista on osaltaan taata , ett komissiolla on edelleen ratkaiseva rooli unionin budjettipolitiikkaa koskevassa keskustelussa .

kertomuksessa esitetn yksityiskohtainen kuvaus julkisen talouden kehityksest ja nkymist jsenvaltioissa ja koko euroalueella .
lisksi siin tsmennetn oleellisesti unionin julkisen talouden seurantaprosessin ulottuvuutta ja menetelmi , jolloin voidaan parantaa arviointimme avoimuutta kunkin jsenvaltion julkisen talouden rahoitusaseman kohdalla .
lopuksi siin knnetn katse kohti tulevaisuutta ja analysoidaan joitakin julkiseen talouteen liittyvi suurimpia haasteita , jotka unionin on ratkaistava tulevaisuudessa .

haluaisin esitt muutamia lyhyit huomioita viimeaikaisesta julkisen talouden kehityksest ja nkymist , ja viittaan tss kertomuksen trkeimpiin ptelmiin .
otan aluksi esille joitakin viimeaikaisen kehityksen ppiirteit : vuosi 2001 oli finanssipolitiikan kannalta vaikein ajanjakso talous- ja rahapolitiikan historiassa .
euroalueen budjettivaje nousi 1,3 prosenttiin bruttokansantuotteesta , ja nousu oli ensimminen vuoden 1993 jlkeen . noususta huolimatta finanssipolitiikkaa voidaan pit tyydyttvn , kun otetaan huomioon , ett talouden toimeliaisuus hidastui tn aikana .

ensiksikin jsenvaltiot - erityisesti ne jsenvaltiot , jotka olivat jo saavuttaneet tasapainoisen tai ylijmisen julkisen talouden rahoitusaseman - saattoivat sallia automaattisten vakauttajien toiminnan lieventkseen kielteisi vaikutuksia .

toiseksi - pinvastoin kuin aikaisemmin talouden toimeliaisuuden hidastuttua - yhdesskn maassa , jonka julkinen talous oli alijminen , ei turvauduttu perusteettomaan kasvuhakuiseen politiikkaan .

kolmanneksi jsenvaltiot ovat voineet jatkaa suunnittelemiaan verouudistuksia poistaakseen tarjonnassa olevan jykkyyden , vaikka eri tahoilla onkin valitettu , ett vakaussopimuksen mielivaltaiset tai joustamattomat snnt eivt jt viranomaisille liikkumavaraa .

kaiken kaikkiaan sanoisin , ett finanssipolitiikka on silynyt varsin neutraalina sek suosinut kasvua ja hintavakautta edistv tasapainoista talouspolitiikkaa .
tt yleisesti ottaen mynteist arviota on kuitenkin tsmennettv neljn maan kohdalla : saksassa , ranskassa , italiassa ja portugalissa julkinen talous on alijminen , eivtk ne tyt vakaus- ja kasvusopimuksen vaatimuksia .

erityisesti portugalissa ja saksassa alijm on kohonnut lhelle kolmen prosentin viitearvoa , ja tst syyst komissio aktivoi ennakkovaroitusmekanismin .
on trke tunnustaa , ettei talouden toimeliaisuuden hidastuminen ole ollut kovin jyrkk eik pysyv , mutta elleivt kaikki jsenvaltiot saavuta niiden vakausohjelmissa asetettuja keskipitkn aikavlin tavoitteita , toimeliaisuuden hidastuminen tulevaisuudessa voi koetella entist enemmn unionin julkisen talouden seurantaa .

keskittyminen viime kuukausien suosikkiaiheeseen - ennakkovaroitusmekanismiin - on jttnyt taka-alalle monia trkeit toimenpiteit , jotka mielestni parantavat julkisen talouden seurannan laatua ja ulottuvuutta .
haluaisin nostaa esille kolme toimenpidett : ensiksikin vuonna 2001 hyvksyttiin vakaus- ja lhentymisohjelmien sislt ja esittely koskevat tarkistetut toimintaohjeet , joita on jo sovellettu nykyisiin ohjelmiin ; tmn ansiosta ohjelmia on voitu kehitt neuvostossa ja olemme mys voineet havaita julkisen talouden tavoitteiden kokonaisvaikutuksen koko euroopan unionin alueella .

toiseksi komissio ja neuvosto ovat kehittneet yhteisen menetelmn suhdannetasoitetun julkisen talouden rahoitusaseman laskemiseen .
talouden toimeliaisuuden viimeaikainen hidastuminen ja ennakkovaroitusmekanismista saadut kokemukset ovat osoittaneet , ett on trke ottaa huomioon taustalla oleva julkisen talouden rahoitusasema , kun arvioidaan eri jsenvaltioiden julkisen talouden rahoitusasemaa .

kolmanneksi olemme analysoineet julkistalouden kestvyytt ottamalla huomioon vestn ikntymisen ja sisllyttneet mainitun arvioinnin vakaus- ja lhentymisohjelmiin .
pitkn aikavlin kestvyys on barcelonan eurooppa-neuvoston mukaisesti pysyv tavoite julkisen talouden seurannassa .

esitn nyt muutamia huomioita niist kokemuksista , joita viime aikoina on saatu sopimuksen mukaisesti sovelletusta ennakkovaroituksesta : olen aiemmin jo useaan otteeseen selvittnyt , miksi kyseinen sopimus tehtiin , joten en aio tnn ksitell tt asiaa , vaan esitn ainoastaan muutamia huomioita myhemmst kehityksest .
kuten tiedtte , neuvosto teki ptksen ennakkovaroitusmenettelyn pttmisest , koska kyseiset kaksi maata toistivat haluavansa soveltaa tysimrisesti vakausohjelmiaan , jotta kolmen prosentin viitearvo suhteessa bruttokansantuotteeseen ei ylittyisi , ja jatkaa julkisen talouden tervehdyttmist , jotta ne saavuttaisivat keskipitkn aikavlin tavoitteensa vuonna 2004 .


voimme nhd , ett viranomaiset suhtautuvat sitoumuksiin vakavasti , ja olen tyytyvinen siihen , ett saksassa on edistytty osavaltioiden ja keskushallituksen vlisess sopimuksessa , joka koskee julkistalouden valvontaa ; voimme nin korostaa sit tosiseikkaa , ett julkistalouden tervehdyttminen ei ole pelkstn keskushallitukselle kuuluva asia , vaan se koskee kaikkia hallintotasoja .

olen ennakkovaroitusjrjestelmst saaduista kokemuksista sit mielt , ett on vlttmtnt erottaa toisistaan menettely , joka - kuten tiedtte - osoittautui vaikeaksi , ja thn asti saadut tulokset , joita voidaan pit mynteisin .
komission , neuvoston ja parlamentin olisi pantava merkille nm ensimmiset kokemukset ja opittava siit muutamia mielestni trkeit asioita .

ensiksikin olemme talouden elpymisen kynnistytty sit mielt , ett on vlttmtnt korostaa jlleen tarvetta jatkaa julkisen talouden tervehdyttmist , jotta voitaisiin saavuttaa vaadittava lhes tasapainoinen tai ylijminen rahoitusasema , niin ett voisimme varautua mahdollisiin samankaltaisiin tilanteisiin kuin viime aikoina .

toiseksi meidn on muistettava , ett julkisen talouden ongelmat , jotka ovat koskettaneet lhinn euroalueen suuria maita vuosina 2001 ja 2002 , ovat seurausta siit , ett voimakkaan kasvun jakson tarjoama tilaisuus vuosina 1998-2000 jtettiin kyttmtt .

kolmanneksi - kuten mainitsemassani kertomuksessa todettiin - automaattisten vakauttajien on oltava tavanomainen menetelm talouden vakauttamiseksi , kun taas harkinnanvaraisten toimenpiteiden on edelleen oltava poikkeus .
kuitenkin unionin talouspolitiikan vastuuhenkiliden vlinen selke sopimus harkinnanvaraisten finanssipolitiikkojen arviointiperusteista lisisi finanssipolitiikan avoimuutta ja ennustettavuutta .

lopuksi jsenvaltioiden on parannettava sisisten finanssipoliittisten mrystens ja unionissa tehtyjen talousarviositoumusten vlist yhteensopivuutta .

nyt on aika luonnehtia julkistalouden laatua ja kestvyytt lissabonin strategian perusteella .
julkistalouden kestvyys on parantunut merkittvsti .
komissio ja neuvosto ovat arvioineet julkistalouden kestvyytt vakaus- ja lhentymisohjelmissa asetettujen keskipitkn aikavlin tavoitteiden pohjalta .
analyysi osoittaa selvsti , ett nykyisiin politiikkoihin liittyy joissakin jsenvaltioissa julkisen talouden rahoitusaseman eptasapainon riski ja ett riskit ovat moninkertaisia niiss maissa , jotka eivt saavuta vakaus- ja lhentymisohjelmissa asetettuja keskipitkn aikavlin tavoitteita .

tmnvuotisessa kertomuksessa tarkastellaan mys julkisten menojen laatua , mutta aiheesta unionin tasolla kytv keskustelua on vaikeuttanut se , ett julkisten menojen laadulta puuttuu selke mritelm .
keskustelua rajoittaa sekin , ett joissakin tapauksissa ei ole olemassa vertailukelpoisia tietoja julkisten varojen kyttkohteesta .

kertomuksessa siis yksinkertaisesti pyritn kynnistmn keskustelu julkisten menojen laadusta keskittymll niiden koostumukseen , ja laatu liittyy itsessn lissabonin strategian tavoitteiden saavuttamiseen eli kasvun ja tyllisyyden lismiseen .
analyysin mukaan suurin osa maista kykeni parantamaan julkisten menojensa koostumusta 1990-luvulla ja silyttmn samalla julkisen sektorin koon .
ennen kuin julkisten menojen laadusta voidaan tehd lopullisia ptelmi , on kuitenkin tehtv tydentvi analyyseja , joissa otetaan huomioon meno-ohjelmien erityistavoitteet sek niiden suunnittelu ja yhteydet muihin talouspolitiikan vlineisiin , ja aiommekin tehd nin lhivuosina .

lopuksi asiakirjassa viitataan mys ehdokasvaltioiden julkiseen talouteen liittyviin haasteisiin : kun nm maat ovat liittyneet euroopan unioniin , niihin sovelletaan tysimrisesti budjettipolitiikkaa koskevaa yhteisn snnst , ja niiden on esitettv lhentymisohjelmansa .

ehdokasvaltioiden julkisen talouden rahoitusaseman tarkastelussa on kiinnitettv asiaankuuluvaa huomiota niiden erityistarpeisiin ja erityisoloihin .
mys julkisen talouden seurannassa on otettava huomioon , ett ehdokasvaltioissa on meneilln valtavia rakenteellisia ja institutionaalisia muutoksia .
on siis tarkasteltava rajoituksia , jotka johtuvat siit , ett tuotantotason epvakaus on niss maissa yleisesti ottaen suurempaa kuin unionin maissa ja ett ne ovat pieni ja avoimia talouksia , jotka ovat elvyttmisen rahoittamisessa huomattavan riippuvaisia ulkomaisesta pomasta .

ehdokasvaltioita ei vaadita liittymisvalmisteluissa tyttmn nimellislhentymist koskevia kriteerej vaan kpenhaminan kriteerit .
pasiallisena huolena ennen liittymist on makrotalouden vakaus keskipitkll aikavlill , ei niinkn julkiseen talouteen liittyvien erityistavoitteiden saavuttaminen .
keskipitkn aikavlin budjettipolitiikassa on niin ikn pyrittv saamaan aikaan talouskasvua suosiva tulo- ja menorakenne .
sanoisin lopuksi , ett vaikka painotammekin rakenteellista ja institutionaalista uudistusta , emme saa unohtaa vakaan finanssipolitiikan merkityst .
ehdokasvaltioiden haavoittuvuus talouden hiriille ja niihin vaikuttavat ulkopuoliset rajoitukset merkitsevt , ett niiss on sovellettava varovaista politiikkaa .

paljon kiitoksia , arvoisa komission jsen pedro solbes mira .

esityslistalla on seuraavana kyselytunti . olisin kiitollinen , mikli kaikki ne jsenet , jotka aikovat kytt puheenvuoron , viestittisivt siit puhemiehistlle , jotta meidn olisi helpompi jakaa puheenvuorot , sill ne saavat kest enintn minuutin .
puhemiehist pit tiukasti kiinni tst ajasta .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , ensimmiseksi haluaisin kehua komission finanssipolitiikkaa suureksi saavutukseksi ja tuoda esiin mys sen asiantuntemuksen , jolla politiikkaa toteutetaan .
minulle basel ii on kuitenkin yksi tulevaisuuden suurimmista ongelmista , viime kdess suurin keskisuuriin yrityksiin kohdistuva vaara sitten toisen maailmansodan , jos valmisteluja ei hoideta kunnolla .
miten luulette basel ii : n vaikuttavan siihen 40 prosenttiin euroopan yrityksist , joilla ei ole omaa pomaa , miten se vaikuttaa verotuloihin ja miten se vaikuttaa ehdokasvaltioihin ?

toiseksi : nykyisin olemme finanssipolitiikassa tekemisiss sellaisten valtioiden kanssa , joilla on velkaa ja lisksi viel korkea tyttmyys .
mink ohjelmien luulette pystyvn auttamaan asiaa , jotta nm ongelmat saataisiin jlleen hallintaan ?

. ( es ) esille ottamanne aihe ei tysin liity tmnpiviseen keskusteluun , joka on luonteeltaan yleinen , mutta on kyll totta , ett velkaantuminen - niin yksityinen kuin julkinenkin velkaantuminen - on ongelma , joka tytyy korjata .

olemme tietoisia siit , ett yksityinen velkaantuminen on erityinen ongelma monessa unionin maassa .
julkisesta velkaantumisesta olemme pohjimmiltamme samaa mielt kuin ennenkin : julkista velkaa on vhennettv nopeasti etenkin niiss maissa , joissa se lhenee bruttokansantuotetta vastaavaa tasoa ; otamme tt varten kyttn ylijm koskevia erityisohjelmia , joiden ansiosta julkista velkaa voidaan supistaa nopeasti .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , haluaisin esitt kolme hyvin lyhytt kysymyst .
oletteko sit mielt , kuten sanoitte , ett vakaus- ja kasvusopimusta on pidettv neutraalina riippumatta siit , osoittavatko taloudelliset suhdanteet kiihtyv vai vhist kasvua ?

toinen kysymys : oletteko sit mielt , ett ei ole vli , tehdnk julkisista menoista juoksevia vai investointikustannuksia ja ett investointikustannuksia ei saa pit vlineen , jolla torjutaan taloudellista taantumaa ?

kolmas kysymys : mihin kasvu on jnyt vakaussopimuksesta ?

. ( es ) kuten totesin puheenvuorossani , katson , ett automaattiset vakauttajat ovat riittvi lhes kaikissa tapauksissa , mutta on vlttmtnt saavuttaa sit ennen tasapainoinen tai ylijminen rahoitusasema , jotta ne olisivat mahdollisimman tehokkaita .

kertomuksessa , johon viittasin , on oma lukunsa niist tapauksista , joissa voitaisiin soveltaa harkinnanvaraista budjettipolitiikkaa , ja voitte itsekin lukea kertomuksesta , ett sit on mielestmme sovellettava ainoastaan yksittisiss tapauksissa , jotka koskevat yht ainoaa maata , ja tietyin edellytyksin .

investoinnit toki edistvt kasvua , ja olemme tlt osin aina pitneet investointimenoja mynteisempin kuin tiettyj juoksevia menoja .
tm ei kuitenkaan oikeuta vakaussopimuksessa asetettujen tavoitteiden tyttmtt jttmist .

puollamme siis investointeja , mutta niiss on noudatettava vakaussopimusta .

arvoisa komission jsen , viittasitte vestn ikntymiskysymykseen ja siten sosiaalihuoltoon .
sosiaalihuollon uudistusten laiminlynti euroopan suurimmissa maissa sy talouskehityksen tuomia sstj , uhkaa julkista taloutta ja luo eptasa-arvoa eri sukupolvien vlille .

ettek katso , ett tuona aikana , jolloin sosiaalihuollon uudistuksia vaaditaan vuodesta ja kuukaudesta toiseen ilman , ett eri maissa tapahtuisi yhtn mitn , komission olisi ehdottomasti otettava ongelmaan entist selkemmin kantaa entist selkeimmin luvuin ja entist selkemmin esitetyin vaatimuksin mys siksi , ett kansalaisille voitaisiin tiedottaa asian etenemisest , sosiaalihuoltoon liittyvist riskeist sek uusille sukupolville edelleen siirtmistmme riskeist ?
tm sen vlttmiseksi , ettei meidn tarvitsisi jlleen vuoden , kahden tai viiden vuoden kuluttua palata tnne toistamaan samoja asioita , kun mitn ei ole tapahtunut .

. ( es ) en ole samaa mielt siit nkemyksest , ett mitn ei tapahdu .
mielestni tss asiassa on edistytty erittin paljon .
kun on kyse ensiksikin tilastoista , parlamentin jsen tiet , ett on julkaistu kaksi kertomusta , joista toisen on laatinut tyllisyyskomitea ja toisen talouspoliittinen komitea ; kertomuksissa analysoidaan menojen kasvuennusteita unionissa pitkll aikavlill vestn ikntyess ja otetaan huomioon paitsi elkemenot mys terveydenhoitomenot .

ecofin-neuvostossa ja eurooppa-neuvostossa sovittiin nimenomaan tst aiheesta , kun otetaan huomioon edell mainitut seikat julkistalouden pitkn aikavlin kestvyytt koskevien vakaussopimuksen velvoitteiden mukaisesti , ett tarkistetuissa vakausohjelmissa viitattaisiin nimenomaisesti tuleviin velvoitteisiin , jotka koskevat maidemme vestn ikntymiseen liittyvi ongelmia .
nin tehdn riippumatta niist keskusteluista , joita vastuuhenkilt parhaillaan kyvt eri maiden elkejrjestelmist lissabonissa kyttn otetun avoimen koordinointimenetelmn mukaisesti .

arvoisa komission jsen , viittasitte tnn kertomuksessanne jsenvaltioiden ongelmalliseen tulotilanteeseen , joka on osittain johtunut mys komission alkuun panemista rakenneuudistuksista .
eik oikeastaan olisi jo aika viitata ehk pikemminkin rakenteellisiin alijmiin vakaus- ja kasvusopimuksen alijmien tarkastelussa ja vakaus- ja lhentymisohjelmissa , vai onko julkisesta taloudesta puhuttaessa arvioitava pelkstn menoja , niin kuin yhdysvalloissa ?

. ( es ) mikli oikein ymmrsin , kysyitte , miten trken pidmme rakenteellisia alijmi koskevaa ongelmaa ja julkisten menojen tehostettua valvontaa .

on totta , ett vakaussopimuksessa asetetaan nimellistavoitteita rakenteellisille alijmille .
siin kuitenkin vaaditaan komissiota arvioimaan , toteutuvatko vakaussopimuksen tavoitteet vai eivt .
olemme ottaneet kyttn rakenteellisen alijmn ksitteen , jotta voisimme toteuttaa tllaisen arvioinnin ja selvitt , miss mrin poikkeamat johtuvat suhdannevaihteluista .
vaikeus liittyy lhinn siihen , miten rakenteellisen alijmn ksitteen tarkasteluun lydetn kaikkien kannalta hyvksyttv menetelm , ja tarkastelemme tt parhaillaan yhteistyss neuvoston kanssa .

sanoisin menojen supistamista koskevasta ongelmasta , ett on totta , ett vakaussopimuksessa asetetaan yksinomaan alijm koskevia velvoitteita .
tulo- ja menokehitys on puhtaasti kansallinen asia , josta kunkin jsenvaltion on ptettv itse .
uudessa kertomuksessa ainoastaan arvioidaan , millaisilla menoilla on suurin vaikutus lissabonin sitoumusten kannalta .
tulevaisuudessa tllainen arvio on luonnollisesti tehtv mys tulojen kohdalla .

arvoisa komission jsen , haluaisin esitt yhden lyhyen kysymyksen .
puheenvuoronne lopussa , kun puhuitte joidenkin jsenvaltioiden kriittisest talousarviokehityksest ja mahdollisuudesta antaa niille ennakkovaroitus , puhuitte yksityiskohtaisesti saksan tilanteesta ja osoititte , ett taannoin kydyst keskustelusta thn hetkeen asti on havaittu jo joitakin mynteisen kehityksen merkkej .
koska tuolloin puhuttiin mys portugalista ja sen talousarviotilanteesta , haluaisin tiet , mit ajattelette portugalin kehityksest ja sen hallituksen ponnisteluista tilanteen korjaamiseksi ?

. ( es ) tydentvn talousarvioon liittyvt ptkset ovat asianmukaisia ja oikeansuuntaisia .
tll hetkell ongelma - ja olen sanonut tmn julkisesti - piilee siin , ett vuoden 2002 lukukin tuottaisi tulokseksi ilmeisesti 2,8 prosentin alijmn , joka on liian lhell kolmea prosenttia , ja tllaiseen tilanteeseen voi liitty riskej , varsinkin kun tiedmme , ett portugalin hallitus on nimennyt toimikunnan tekemn laskelman julkisen talouden reaalitilanteesta ; tyn tulokset eivt viel ole tiedossa .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , valtioiden ja hallitusten pmiehet lupautuivat hiljattain pidetyss barcelonan huippukokouksessa taistelemaan vakaussopimuksen mukaisesti julkista alijm vastaan ja valtiontalouden tervehdyttmisen puolesta .
nyt kuitenkin nytt silt , ett ranskan hallitus olisi saanut presidentti chiracilta - joka on kuitenkin yksi barcelonan sopimusten allekirjoittajista - valtuudet olla vastedes noudattamatta tuota tavoitetta saavuttaa budjettitasapaino vuoteen 2004 menness .
voisiko komissio kommentoida nit ranskan hallituksen aikomuksia , niin sanottua raffarinin tehtv ?

. ( es ) komissiolla ei ole mitn listtv aiemmin esittmiins huomioihin .

vuosi 2004 on ecofin-neuvostossa hyvksytty ja barcelonan eurooppa-neuvostossa vahvistettu sitoumus .
komissio ei kannata mrajan muuttamista , vaikka vakausohjelmassa esitetnkin tasapainoisen rahoitusaseman saavuttamista keskipitkll aikavlill ; tll tarkoitettiin alun perin vuotta 2002 , mutta mraikaa on jo siirretty vuoteen 2004 .
mrajan jatkuva siirtminen ei mielestmme edist talouskehityksest johtuvien tulevien eptasapainotilanteiden ratkaisemista .

toinen trke seikka analyysissamme on , ett kaikkia jsenvaltioita on kohdeltava samoin .

paljon kiitoksia , arvoisa komission jsen pedro solbes mira .

keskustelu on pttynyt .

esityslistalla on seuraavana kyselytunti .
ksittelemme komissiolle osoitettuja kysymyksi ( b5-0017 / 2002 ) .

ensimminen osa

seuraavana on struan stevensonin kysymys nro 27 ( h-0337 / 02 ) :


aihe : yhteisen kalatalouspolitiikan uudistamista koskevien ehdotusten viivstyminen

voiko komissio kertoa , miksi yhteisen kalatalouspolitiikan uudistamista koskevat ehdotukset , jotka on mr toimittaa parlamentille , ovat viivstyneet huomattavasti ?

voiko komissio taata parlamentille , ettei viivstyminen est hyvksymst trkeimpi ehdotuksia vuoden 2002 aikana ?

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , me komissiossa olemme vihren kirjamme ilmestymisen jlkeen kyneet kaikkien eturyhmien kanssa laajaa keskustelua yhteisen kalastuspolitiikan tulevaisuudesta .
olemmekin ottaneet monia keskustelun aikana esitettyj ajatuksia mukaan ehdotuksiimme .
kun ehdotuksia ksiteltiin kabineteissa , heitettiin ilmaan mys joitakin uusia kysymyksi , joihin on annettava perusteelliset vastaukset , jotka osaksi edellyttvt viel lisanalyyseja .

minusta on olennaista , ett kyetn suorittamaan todellinen uudistus .
siihen kuuluu sekin , ett paneudumme kaikkiin kysymyksiin yksityiskohtaisesti .
eihn lopultakaan ole kyse vain minun ehdotusteni hyvksymisest komissiossa vaan mys niiden huolellisesta perustelemisesta nimenomaan ja ennen muuta tuulen viemiseksi uudistuksen mahdollisten vastustajien purjeista .
haluamme varmistaa , ett uudistuspaketti on laaja ja kestv .

olemme edistyneet tyssmme thn menness hyvin .
luotan siihen , ett tuon ehdotukset komission ksiteltvksi tmn kuun lopussa .
tavanomaisissa oloissa luonnosta olisi lyktty vain viikolla , mutta tm aika on eri syist jonkin verran pidentynyt , osittain mys siksi , ett tiettyin aikoina en ole ollut kytettviss .

minulla oli ja on edelleenkin aikomus tuoda luonnos komission ksiteltvksi muuttamatta ehdotusten ydinsislt .
sitten on tietenkin komission asia neuvotella tst ja pst yksimielisyyteen kannasta , jonka komission jsenten enemmist voi hyvksy .

viimeinen huomautus : pjohtajien kiertomenettelyst voin vakuuttaa teille , ettei sill ole mitn yhteytt yhteisen kalastuspolitiikan uudistusta koskeviin ehdotuksiin .
laajamittaista kiertoa on valmisteltu jo pitkn , ja on pelkk sattumaa , ett kierto ja uudistuspaketti ovat osuneet samaan aikaan .
kaikki muut vitteet ovat vri .

ilmoitan teille , ett useat jsenet ovat pyytneet saada esitt liskysymyksi , ja annamme luonnollisesti puheenvuoron paitsi kysymyksen esittjlle mys kahdelle ensimmiselle jsenelle , joiden nimet ovat istuntopalveluilta saamassani luettelossa .
vain kaksi liskysymyst voidaan esitt ; lk pyytk menettely koskevaa puheenvuoroa , koska tyjrjestys sanoo nin : vain kaksi kysymyst voidaan esitt . ei yhtn enemp .

haluaisin kysy liskysymyksen .
kiitn komission jsent vastauksesta ja kuulin hnen sanovan , ett hn toivoo , ett hnell olisi aikaa tuottaa lisanalyyseja ja ottaa tuuli pois kaikkien mahdollisten vastustajien purjeista .
hyvksyn kaikki sellaiset ponnistukset .
valitettavasti nytt silt , ett koko uudistuksen purjeista on otettu tuuli pois eik mitn tapahdu .

tss tilanteessa toivomme , ett emme lipsuisi aikataulusta niin , ett huomaamme , ett on vuosi 2003 , jolloin joidenkin trkeiden poikkeuslupien mrajat menevt umpeen ja kalastusalueemme voivat mahdollisesti olla kaikkien kytettviss kaikkialla eu : ssa .
se ei hydyt ketn meist eik ole hydyksi kalakannoille , jotka ovat hvimss kokonaan .

olemme odottaneet tt uudistuspakettia vuosia .
kalastajamme krsivt .
voimmeko saada takeet siit , ett - ja olen varma , ett komissio voi ne antaa - se silytt ehdottoman itsenisyytens tss asiassa eik anna minkn yksittisen jsenvaltion tai kenenkn muun pelotella itsen ?

arvoisa puhemies , hyv parlamentin jsen , vastaan kysymykseenne , jossa on nhdkseni kaksi osaa .
ensinnkin : mik on aikataulusuunnitelmien todellinen tmnhetkinen tilanne ?
viel kerran ja selvin sanoin : jtn ehdotuksen komission ksiteltvksi tmn kuun lopussa , tarkemmin sanoen tmn kuun viimeisen keskiviikkona , ja sit ksitelln komissiossa .
se on selv .
tll ei sit paitsi ole mitn vaikutusta ptksenteon viivstymiseen , sill vaikka olisimme pttneet ehdotuksesta komissiossa kolme viikkoa sitten , ensimmisen ksittelyn ajankohta olisi ollut sama sek maatalousministerien neuvostossa ett parlamentissa .

toisesta kysymyksestnne : haluaisin viel kerran toistaa ja vakuuttaa , ett en tosiaankaan aio antaa minkn osapuolen puhua itseni ympri vihre kirjaa koskevassa keskustelussa ja komission tekemiss ehdotuksissa !
ehdotan , niin kuin olen aikonutkin , sisllllist uudistusta , eik kukaan pysty ulkoisesti vaikuttamaan kantaani tss asiassa eik varsinkaan luvattomalla tavalla !

mynnn menettely koskevia puheenvuoroja mutta vasta sitten , kun kaksi liskysymyst on esitetty .
vasta sen jlkeen tulee menettely koskeva puheenvuoro , koska siihen ei nyt ole mitn aihetta .

haluaisin vain kiitt komission jsent hnen vastauksistaan ja sanoistaan ja sanoa hnelle , etten kuvitellut hetkekn , ett pjohtaja smidtin luopuminen tehtvstn liittyisi mitenkn uudistusehdotusten viivstymiseen .
kuvittelin viattomasti viivstymisen johtuvan siit , ett ehdotusta haluttiin parantaa , ja tst syyst olin jopa tyytyvinen viivstymisest .
sanoistanne - ja ennen kaikkea tiedotusvlineille viime pivin antamistanne lausunnoista - voidaan kuitenkin ilmeisesti ptell , ettette aio muuttaa ehdotuksessanne pilkkuakaan .

olen edelleen sit mielt , ett kalastuspolitiikan kaltaisen keskeisen politiikan uudistus edellytt vhintn kolmea perusasiaa : se on toteutettava vhitellen , sill on oltava riittv rahoitus , ja siit on vallittava mahdollisimman suuri yksimielisyys .

tst syyst kysyn teilt seuraavaa : uskotteko , ett ehdotus , jonka aiotte esitt meille ensi viikolla tai lhipivin , tytt kolme sken mainitsemaani edellytyst ?

hyv parlamentin jsen , haluaisin muistuttaa , ett jo johdannossani totesin selkesti , ett esittelimme vuosi sitten aluksi yhden vihren kirjan , ja se oli laaja-alaisen keskustelun pohjana .
niiss ehdotuksissa , jotka aion jtt ksiteltviksi , otetaan huomioon ne erilaiset huomautukset , puheenvuorot ja keskustelut , joita viime kuukausina on esitetty ja kyty , mahdollisimman pitklti ja silt osin kuin ne ovat yhteensopivia uudistuksen tavoitteiden kanssa .
ei kuitenkaan ole niin , ett nin voitaisiin antaa komissiolle ohjeita .
komissio toimii tss asiassa tysin itsenisesti ja omalla vastuullaan ja jtt samoin ehdotukset ksiteltvksi omalla vastuullaan .

mahtaakohan meill olla oikea komission jsen vastaamassa kysymyksiin tst aiheesta , kun tiedetn paketin viivstyminen .
ymmrrn , ett komission jsen fischler on edelleen sitoutunut yhteisen kalastuspolitiikan mielekkseen uudistamiseen , mutta mahtaakohan hn kommentoida lis vihjauksia siit , ett muihin komission jseniin on kohdistunut epasiallista painostusta .
ehkp komission puheenjohtajaa voitaisiin pyyt antamaan lausunto tst asiasta .
voisiko hn mys vahvistaa siirrettiink kalastuksen pjohtaja osana rutiinipakettia ?
olivatko asiat niin , ett joka toiselle tuon paketin mukaan siirretylle ihmiselle tiedotettiin asiasta vain muutamaa tuntia ennen siirtoa ?

onko asia niin , ett erityiset vaikeudet sopimuksen aikaansaamisessa liittyvt tuon paketin tiettyyn osaan , ja jos nin on asia , miksi koko uudistuspaketin lykkminen koetaan tarpeelliseksi ?

arvoisa puhemies , kalastusuudistus on pidettv tysin erilln kiertoperiaatteen soveltamisesta komissiossa .
olen muun muassa aina puhunut sen puolesta - olenhan komission niin kutsutun uudistusryhmn jsen - , ett tmn kiertoperiaatteen pit koskea mys a1- ja a2-virkamiehi ja ett niden huippuvirkamiesten on snnllisesti osallistuttava kiertoon komissiossa .

jo aikaisemmin kytiin keskustelua pjohtaja smidtin mahdollisesta erosta vuoden 2003 aikana , ja tss yhteydess tein jo silloin selvksi , ett jokainen valitsemani kalastuksen pjohtaja , jonka kanssa muuten teen erittin hyv yhteistyt , voidaan vaihtaa joko uudistuksen alussa tai sen loppuun saattamisen jlkeen , mihin sisltyy mys toteutuksen ensimminen vaihe .
pidn vastuuttomana , ett vaihdamme huippuvirkamiest nyt kesken kaiken , kun yhteydet jsenvaltioiden vlill neuvostossa , yhteydet parlamenttiin ja ennen kaikkea yhteydet sidosryhmiin ( stake holders ) alkavat muotoutua .
kollegio on minun suostumuksellani pttnyt , ett tm muutos tehdn nyt aluksi ja ett pjohtaja smidt otetaan mukaan thn hyvksyttyyn pakettiin .

pahoittelen syvsti , ett viestintongelmia on ollut ja ett pjohtaja smidtille tiedotettiin asiasta vasta vhn ennen komission ptst .
pidn kuitenkin kiinni siit , ett asialla ei ole mitn yhteytt kalastuspolitiikan uudistukseen .

arvoisa puhemies , pyydn , ett tekisitte poikkeuksen seuraavista syist : en tiennyt , enk vielkn tied , miten voin esitt liskysymyksen kuulematta ensin komission jsenen vastausta ja kysymyksen esittjn vastausta .
en todellakaan tiennyt , ett kysymys pitisi esitt , ennen kuin tiedn , mist tll keskustellaan .

toiseksi olen sit mielt , ett tm kysymys , jonka muuten on esittnyt kalatalousvaliokunnan puheenjohtaja , ei ole mik tahansa kysymys , vaan se antaa aihetta merkittvn keskusteluun .

pyydn siis , ett tekisitte poikkeuksen ja antaisitte minun esitt kysymykseni .

haluan sanoa parlamentin jsenille , ett tm ei ole yleinen keskustelu ja ett olette erehtyneet kokouksesta .
tm on kyselytunti , ja niiden suositusten mukaisesti , jotka me itse olemme parlamentissa hyvksyneet , voidaan esitt enintn kaksi liskysymyst ja niden kahden parlamentin jsenen olisi hyv edustaa eri poliittisia ryhmi ja eri jsenvaltioita .

annoin puheenvuoron aikajrjestyksess sosialistiryhm edustavalle espanjalaisjsenelle ja vihreiden ryhm edustavalle brittijsenelle , ja nelj tai viisi muuta jsent haluaa kytt puheenvuoron , mutta se ei tyjrjestyksen mukaan ole mahdollista .
olen kovin pahoillani , mutta tilanne on tllainen .
mit enemmn pyydmme menettely koskevia puheenvuoroja , sit enemmn estmme muita kollegoja esittmst kysymyksin .
teidn on otettava tm huomioon ja oltava yhteisvastuullisia .
kalastuspolitiikasta voidaan keskustella muussa yhteydess .
komission jsen menee 21. ja 22. pivn - tai muuna hnelle sopivana ajankohtana - kalatalousvaliokuntaan , joten voitte tuolloin keskustella kaikesta haluamastanne .

arvoisa puhemies , haluaisin osallistua thn keskusteluun vain yhdell lauseella , ja se voi ehk olla suotuisa parlamentissa vallitsevalle rauhalle .
kalatalousvaliokunta paneutuu thn aiheeseen ensi viikolla perusteellisesti , ja olen luvannut tulla paikalle .
vastaan silloin kaikkiin siell esitettviin kysymyksiin .

minulla ei ole pienintkn epilyst , ett komission jsen fischler on todellakin kytettvissnne valiokunnassa ja tysistunnossa , kun ksittelette tt aihetta , joka tosiaankin - kuten jsen nogueira sanoo - on erittin trke ja syvlle ulottuva , jos asian haluaa ilmaista kalastukseenkin sopivia sanoja kytten .

seuraavana on myrsini zorban kysymys nro 28 ( h-0342 / 02 ) :


aihe : alaikiset urheilijat

viime vuosina yh nuoremmat urheilijat ovat osallistuneet suuriin urheilutapahtumiin .
niden alaikisten harjoittelu ja valmentautuminen huippu-urheilu-uraa varten alkaa usein jo esikouluiss .
nm lapset eivt kuitenkaan kykene itse pttmn tulevaisuudestaan , ja he hyvin usein muuttuvat puoliammattilaisiksi tai joutuvat jopa hyvksikytn uhreiksi . lisksi heidt mrtn nauttimaan erityisi " ravinnonlisi " .
seuraavat olympiakisat jrjestetn euroopassa .

voiko komissio ilmoittaa minulle , aikooko se ryhty toimiin tmn ilmin johdosta , esimerkiksi osana jo kynnistetty dopingin vastaista kampanjaa , viitaten yk : n kansainvliseen yleissopimukseen lapsen oikeuksista ?

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , jsen zorba ottaa esiin kysymyksen alaikisten suojelusta urheilussa .
hn viittaa erityisesti niihin riskeihin , joita ilmenee silloin , kun alaikiset , usein ammattilaiset tai puoliammattilaiset , osallistuvat suuriin urheilukilpailuihin .
nuorten urheilijoiden suojelu otettiin ensimmisen kerran esiin nizzan eurooppa-neuvostossa hyvksytyss julkilausumassa yhteisten politiikkojen tytntnpanossa huomioon otettavista eurooppalaisen urheilun erityispiirteist ja sen yhteiskunnallisesta merkityksest .
komissio on ksitellyt tt asiaa urheilua koskevassa selvityksess helsingin eurooppa-neuvostolle sek lilless 26.-27. lokakuuta 2000 pidetyss euroopan urheilufoorumissa - erityisesti nuorison suojelua koskevassa typajassa - , ja alle 18-vuotiaiden nuorten erityisasemaa tutkittiin mys tarkoin niiden keskustelujen yhteydess , joita kytiin komission ja fifa : n ( kansainvlisen jalkapalloliiton ) jalkapalloilijoiden kansainvlisten siirtojen snnist ja jotka saatettiin ptkseen maaliskuussa 2001 .

yht asiaa emme kuitenkaan saa unohtaa : nuorten urheilijoiden varsinainen suojelu kuuluu suurimmaksi osaksi jsenvaltioiden toimivaltaan .
komissio on silti aloitteillaan mittavasti edistnyt tt ongelmaa koskevaa vuoropuhelua valtioiden vlill .
yhteisn tasollakin on lisksi ryhdytty toimiin toissijaisuusperiaatetta kunnioittaen .
niinp esimerkiksi neuvosto antoi 22. keskuuta 1994 direktiivin nuorten tyntekijiden suojelusta .
tss direktiiviss kielletn lasten tynteko , nuorten tyntekoa snnelln , ja lisksi sdetn , ett on yleisesti huolehdittava siit , ett tynantaja takaa nuorille heidn ikns mukautetut olosuhteet .
direktiivin keskeisen tavoitteena on siis edist nuorten tyskentelyolosuhteiden parantamista mrmtt ehdotonta kieltoa .
lisksi komissio on esitellyt lukuisia toimia dopingin - erityisten nuorten dopingin - torjumiseksi .
vuonna 1999 hyvksyttiin yhteisn tukisuunnitelma dopingin torjumiseksi urheilussa .
lisksi edellisvuonna rahoitettiin useita selvityksi , joiden joukossa oli mys nuoria urheilijoita koskeva selvitys .
lopuksi mainitsen , ett komissiossa harkitaan parhaillaan sellaisen uuden yhteisn dopingintorjuntasuunnitelman tytntnpanoa , jossa on tarkoitus ottaa viel entistkin selvemmin huomioon dopingin torjunnan ongelmat nuorten yhteydess .

tiedn toki , mit asian hyvksi on jo tehty , mutta koska olympiakisat lhestyvt , on mielestni trke varmistaa , ett kaikki nm erilaiset toimet ja tutkimukset todellakin johtavat joko yhteisn toimintasuunnitelman tai - jos komissiosta kannustetaan jsenvaltioita ja asiasta ptetn - kansallisten toimintasuunnitelmien kehittmiseen .
tm on trke , koska ravintolisien kytt ja ammattiurheilu ovat jo nyt lisntyneet valtavasti jopa esikouluikisten lasten piiriss .
nm ilmit ovat mielestni todellinen uhka lasten terveydelle . ne ovat mys ristiriidassa koko kansan liikuntaharrastuksen ja vapaaehtoisuuteen perustuvan urheilun periaatteiden kanssa .

arvoisa puhemies , hyv parlamentin jsen , hyvt kuulijat , voin vain vakuuttaa teille viel kerran , ja varmistin asian mys asiasta vastaavista yksikist : tllainen toimintasuunnitelma on tulossa .
mynnn toki , ett huolenne on nimenomaan tulevien olympialaisten yhteydess oikeutettu .
siksi tarvitsemme tllaista toimintasuunnitelmaa , ja sen painopisteit tulevat olemaan tarkastukset ja toimenpiteet dopingin torjumiseksi .

kysymys nro 29 ja kysymys nro 85 ksitelln yhdess , koska niiden aiheet ovat samankaltaiset .

seuraavana on margrietus j. van den bergin kysymys nro 29 ( h-0348 / 02 ) :



aihe : palveluiden vapauttamista kehitysmaissa koskevien euroopan komission tavoitteiden luettelon vuotaminen julkisuuteen









komission 133 artiklan erityiskomiteassa valmistellaan parhaillaan gats-neuvotteluja ( wto ) silmll piten kehitysmaiden palveluiden vapauttamista koskevaa euroopan unionin " toiveiden luetteloa " .
komissio katsoo , ett kyseiset luettelot eivt ole julkisia .
ers kansalaisjrjest on julkistanut verkkosivuillaan 16. huhtikuuta luetteloiden luonnokset 29 valtion osalta .
nist tiedoista ky ilmi , ett kehitysmaita pyydetn vapauttamaan mys tiettyj euroopan unionissa herkkin pidettyj palvelualoja .
onko komissio ksitellyt yritystoimintaa muita suosiollisemmin ?
mik oli tss european services network -jrjestn rooli ?
pitk paikkansa , ett komissio kannattaa vesialan vapauttamista kehitysmaissa , vaikka jsenvaltiot eivt ole thn suostuneet omissa maissaan ?
eik tm ole ristiriitaista ?
mik on gats-neuvottelujen ja imf : n kehitysmaille laatimien rakennemuutosohjelmien ( sap ) vlinen suhde vapauttamista koskevan kysymyksen osalta ?

seuraavana on anne e.m. van lanckerin kysymys nro 85 ( h-0350 / 02 ) :









aihe : gats-neuvottelujen valmistelut

komissio valmistelee parhaillaan yhdess 133-komitean kanssa gats-neuvotteluja koskevia valtuuksia .
tll hetkell ksitelln kuuleman mukaan luetteloa niist aloista , jotka eu haluaisi sisllytt vapauttamista koskeviin rajoituksiin .
voiko komissio ilmoittaa , miten nit trkeit neuvotteluja valmistellaan ja mitk alat on otettu jsenvaltioiden " vaatimuslistoihin " ?
onko komission valmis antamaan tmn vaatimuslistan euroopan parlamentille ?
toistuvasti on vahvistettu , ett yleisi hydykkeit , kuten koulutusta , terveydenhuoltoa ja vett , ei tulla vapauttamaan minkn mryksen nojalla .
voiko komissio vahvistaa , ett tm kanta pysyy jatkossakin ?
hyvksytetnk vaatimuslista yleisten asioiden neuvostossa vai sisltyyk se suoraan komission neuvotteluvaltuuksiin ?

molemmissa kysymyksiss viitataan eriden kansalaisjrjestjen ja lehtien julkistamaan tietoon euroopan unionin alustavista pyynnist , jotka koskevat wto : ssa kytvi neuvotteluja palveluiden vapauttamisesta .
tllainen tietovuoto - sill siit tss on kyse - on valitettavaa , sill se vaikeuttaa komission sisist valmistautumista noihin neuvotteluihin . yhteisn kuulemismenettelyt eivt ole viel pttyneet : hankkeita koskeva neuvottelu on vasta aluillaan , emmek ole viel lyneet lukkoon lopullista kantaa unionissa .
nin ollen parhaillaan on kynniss menettelyjen mukainen jsenvaltioiden kuuleminen , jotta ne voisivat tutkia nit alustavia vaatimuksia pannakseen alulle kuulemismenettelyn omassa maassaan ja esittkseen meille huomautuksensa .
tmn prosessin ptteeksi nm alustavat pyynnt toimitetaan geneveen tietyss vaiheessa , johon emme ole viel psseet .

tietovuoto on sitkin valitettavampaa siksi , ettei se helpota omaa neuvotteluasemaamme .
tllaisten neuvotteluaikeiden julkistaminen on selv osoitus niiden kolmansien maiden painostuksesta , joita nuo neuvottelut koskevat ja joiden on itse pitnyt kohdata erit kysymyksi siin , mik meidn osaltamme oli viel vasta luonnosasteella : mitkn nist nkkohdista eivt luonnollisestikaan helpota neuvotteluja .

tm on valitettavaa mys siksi , ett euroopan parlamentille ei tiedotettu ennen muita tai ainakaan heti neuvoston jlkeen , mik on ristiriidassa yhdess laatimiemme sntjen kanssa .
muistuttaisin , ett olemme ey : n perustamissopimuksen sallimissa rajoissa - sopimus antaa neuvostolle selken etusijan - ottaneet kyttmme epmuodolliset tiedotus- ja kuulemismenettelyt , jotka ovat toistaiseksi toimineet hyvin ja joiden moitteetonta toimintaa mys jatkossa minulla ei ole mitn syyt epill .

viimeinen syy tmn tietovuodon valitettavuuteen on , ett siit saa omituisen kuvan , aivan kuin kyse olisi jymyuutisesta , joka olisi johtanut mielenkiintoisiin paljastuksiin , kuten salapoliisiromaaneista voidaan lukea .
tst ei kuitenkaan ole kyse , sill nit ehdotuksia koskevat yleiset linjat ovat julkisia , sill ne ovat olleet nhtvill verkkosivuillamme vuoden 2000 lopusta asti eivtk ne sisll mitn uutta suhteessa siihen , mit olimme tuoneet poliittisissa periaatteissa esiin .

kaikissa neuvotteluissa on eri vaiheita , ensin keskustellaan , sitten on piirtoheitinesitysten vuoro , sitten neuvotellaan , kaukana piirtoheittimist .
nyt olemme tuossa keskusteluvaiheessa .
olemme kuulleet toisiamme harkiten ennen alustavien esitystemme toimittamista jsenvaltioille .
voin vakuuttaa teille parlamentin asemasta palveluiden vapauttamista koskevissa neuvotteluissa , joissa se on korostanut voimakkaasti tarvetta varmistaa julkisten palvelujen huomioon ottaminen , joka on sit paitsi mys komission tavoite , jonka olemme sisllyttneet esityksiimme , etteivt nm esitykset poikkea mitenkn siit , mit olimme ilmoittaneet .
olemme todellakin kuulleet eriden ammattilaistahojen ja eriden kansalaisjrjestjen nkemyksi ja ottaneet ne huomioon : emme ole sallineet erityiskohtelua yhdenkn kansalaisjrjestn kohdalla .

tiivistetysti toteaisin , ett tietovuoto on siis todella valitettavaa , mutta siin on kuitenkin yksi mynteinen puoli : koska nm salaiset asiakirjat nyt kerran on julkistettu , kaikki ne , jotka ovat niist todella kiinnostuneita ja joilla on nyt mahdollisuus tutustua niihin lhemmin , huomaavat , ett nm salaisiksi kutsutut ehdotukset ovat tysin niiden tavoitteiden linjan mukaisia , joista ilmoitimme julkisesti , ja ettei ole olemassa mitn salaista ohjelmaa , kuten monesti on kirjoitettu .
he huomaavat mys , ettei meill ole pienintkn aikomusta edist eik vaatia julkisten palvelujen yksityistmist tai niiden purkamista yhdellkn alalla eik yhdesskn maassa .

julkistaminen on itse asiassa toistaiseksi saanut aikaan vain yhden uhrin , ja tm uhri on salaisen ohjelman myytti . uhri on niin huonossa kunnossa , ett olen nyt toisinaan jopa epillyt jrjestneeni itse tuon vuodon osoittaakseni , miss mrin salainen toimintamme sopii yhteen julkisten ilmoitustemme kanssa .
kiistn luonnollisesti kaikki tllaiset vitteet .

itse asiasisllst on syyt muistuttaa lyhyesti , ett wto : n " palvelusopimus " on rimmisen joustava , ja siin edellytetn , ett kukin maa laatii luettelon toimista , joita varten se on valmis ehdottamaan psy markkinoillensa ja tarjoamaan kansallista kohtelua ulkomaisille palveluntarjoajille , ja ett kaikki maat voivat jtt sitoumustensa ulkopuolelle poliittisesti arkaluonteisiksi aiheiksi katsomansa toimet ja ett osallistujamaiden taloudellisten ja sosiaalisten tilanteiden eroa koskeva ongelma otetaan nin ollen huomioon .

lisksi wto : n jsenill on edelleen tysi oikeus sdell julkisten erityistavoitteiden mukaisesti alueellaan harjoitettavaa kaupallista ja ei-kaupallista toimintaa .
tm on yleinen periaate .
kyseisist alustavista vaatimuksista on sanottava , ett aiemmin jttmiemme neuvotteluesitysten ja jo ilmoittamiemme tavoitteiden linjauksen mukaisesti ne koskevat tiettyj aloja , jotka mainitsen nyt nopeasti : vapaat ammatit , yrityspalvelut , sanomaliikenne , postipalvelut , televiestint , rakennusala ja insinripalvelut , jakelu , ympristalan palvelut , rahoituspalvelut , matkailu , liikenne- sek energia-ala .
kuten varmasti huomasitte tt luetteloa kuunnellessanne , kyse ei ole terveys- eik koulutusalasta , emmek ole esittneet yhtkn vaatimusta kolmansille maille tai terveys- ja koulutusalan edustajille , ja minun on korostettava , ettemme ainakaan tss vaiheessa aio tehd thn alaan liittyvi tarjouksia .

jljell on yksi kysymys , johon van den berg kiinnitti huomiomme : se koskee kehitysmaiden vesialan vapauttamista , joka onkin hankala aihe .
me komissiossa olemme vakuuttuneita , ett meill on tss vesiasiassa hyv syy esitt veden jakelua koskevia vaatimuksia kolmansille maille .
tarkoitan siis todella " veden jakelua " tehdkseni eron vesivaroihin psy koskevan ongelman kanssa , mik ei kuulu palveluja koskevan wto : n sopimuksen soveltamisalaan .
olemme eriden kansainvlisten toimien perusteella sit mielt , ett tarvitaan yksityist rahoitusta , jos niille miljardille tai puolelletoista miljardille ihmiselle maailmassa , jotka ovat nykyn ilman vett , halutaan varmistaa vedensaanti 10 vuoden kuluessa .
tmntyyppiseen infrastruktuuriin investoitavan poman nykyvolyymi on noin 200 miljardia dollaria .
nyt tuo taso on noin 70-80 miljardia dollaria .
eroa ei voida kuroa umpeen vain julkisin varoin .
nin ollen katsomme , ett oikein kohdennettuina gats-neuvottelut saattaisivat tuoda hydyllisen panoksen niihin kansainvlisiin ponnisteluihin , jotka on aloitettu vesialaa koskevien yk : n vuosituhannen tavoitteiden toteuttamiseksi .

viimeinen jsen van den bergin esille ottama kohta koskee imf : n vhiten kehittyneille maille laatimien vaatimusten - tai ehtojen - sek wto : n neuvottelujen vlist suhdetta .
vastaus thn kysymykseen on seuraava : palvelujen vapauttamista koskevat neuvottelut ja imf : n rakennemuutosohjelmat eivt liity toisiinsa .
nin ollen niill kehitysmailla , jotka tekevt tai ovat tehneet rakennemuutosohjelmia koskevia sitoumuksia , on syyt vied ne kansainvlisiss neuvotteluissa " omaan piikkins " niin sanoakseni .

niin kauan kuin nit ehtoja ei ole vahvistettu wto : ssa , wto ei pid niit pakollisina , ja nin ollen ne maat , jotka ovat syyst tai toisesta joutuneet hyvksymn tai ovat hyvksyneet tllaisia imf : n ehtoja , voivat hydynt tt luottamusta wto : n neuvotteluissa .
me puolestamme olemme joka tapauksessa valmiita suhtautumaan thn hyvin suopeasti .

arvostamme komission jsent hyvin paljon , mutta emme sentn luulleet , ett hn oli kehittnyt tllaisen salaisen strategian , ett salassa pidetty luettelo oli hnen oma ratkaisunsa .
kun luettelo kuitenkin nyt on ksiteltvn , totean komission jsenen sanoneen , ett jos pyydmme , mitn maata ei pakoteta suostumaan sellaiseen , mit se ei halua .
ne mrittelevt itse , mit julkinen sektori tarkoittaa .

olen nyt ymmrtnyt , ett komission jsen tyskentelee sitoumuksen perusteella , ja haluaisinkin kysy hnelt , voiko hn viel kerran vahvistaa , ett tm sitoumus merkitsee hnen kohdallaan - ja tss on kysymys mys komission ja parlamentin suhteesta - periaatteessa , ett ei velvoiteta muita siihen , mit emme niin sanoakseni halua tehd itsellemme tai vaatia itseltmme , esimerkiksi veteen , koulutukseen , terveyden huoltoon tai muihin aloihin liittyviss kysymyksiss .
ja jos tst periaatteesta poiketaan , keskustelemme asiasta ensin hyvin ja erityisen perusteellisesti keskenmme .

minusta meidn on hyvin trke tuntea hyvin tm poliittinen sitoumus , selke linjaus .
lisksi olen sit mielt , ett johannesburg on todennkisesti hyv paikka huolehtia vesikysymyksen yhteydess siit , ett veden saatavuus pysyy julkisyhteisn hallinnassa mutta rahoitus voi jatkossa synty yksityisi kanavia pitkin .

arvoisa komission jsen ja hyvt parlamentin jsenet , pyydn teit olemaan erittin lyhytsanaisia , koska olemme tss kysymyksess ylittneet kaikki kuviteltavissa olevat aikarajat .

toivoisin , ett teemme heti selvn eron palveluja koskevien yhteisn jrjestelmien sek wto : n jrjestelmien vlill .
meill on yhteisn jrjestelmi , joita otamme kyttmme omista syistmme , ja wto : ssa omaksumme toisinaan erivi kantoja .
meidn ei toki tarvitse menn pitemmlle kuin mit olemme komission sisll tehneet , ja voimme ptt edet vaatimattomammin , mik riippuu tysin politiikastamme .

toisesta nimenomaisesta kysymyksestnne kysyisin : vaadimmeko me muilta vapauttamiseen pyrkivi ponnisteluja aloilla , joilla emme itse ole valmiita tekemn sitoumuksia ?
tm ei ole politiikkamme mukaista , ja olen julkisesti ilmoittanut ja todennut , ett jos nin teemme , teemme sen vain poikkeuksellisesti ja siten , ett tuolloin varmistetaan tarvittavat kuulemiset ja yhteisty .

haluan kiitt komission jsent selkest vastauksesta .
minun on sanottava suoraan , ett olin itse iloinen kansalaisjrjestjen kertomuksista .
olisin vain halunnut selvyyden vuoksi kysy komission jsenelt , palaako hn neuvottelujen ptytty yleisten asioiden neuvostoon saadakseen viralliset valtuudet vai onko komissiolla jo nyt periaatteessa valtuudet taskussaan ?

nimenomaan vedest on tosiaan syntynyt paljon kiistaa , mys euroopassa .

valtuudet , jotka minulla komission jsenen on , ovat ne , jotka neuvosto - ja parlamentti mys - hyvksyi seattlen kokousta varten vuonna 1999 .
nin ollen valtuuksien laajentaminen ja varaukseni ilmenevt tss asiakirjassa , joka on julkinen .

palveluista muistuttaisin , ett gats-neuvottelut kydn vaiheittain : ensin on pyyntjen vuoro - kaikki esittvt toisilleen pyyntj - , sitten on tarjousten vuoro , jolloin kaikki tekevt kaikille muille tarjouksia .
pyyntjen jttmisen mraika on vahvistettu tmn vuoden keskuuksi , ja tarjousten jttmisen mraika ensi vuoden maaliskuuksi , ja kukin mrittelee kantansa vasta pyyntjen ja tarjousten ksittelyn jlkeen .
nin ollen tuolloin eli todennkisesti vuoden 2004 alussa tai puolessavliss tiedmme tarkalleen , mit olemme valmiita tarjoamaan , ja teen sen , kuten olen thnkin asti tehnyt , yhteistyss neuvoston , parlamentin ja sellaisten muiden kansalaisyhteiskunnan edustajien - ammattilaisten tai ei - kanssa , joita nm kysymykset kiinnostavat .

kiitn komission jsent vastauksesta ja esitn liskysymyksen .
useissa sanomalehtiartikkeleissa on vitetty , ett komissio aikoo kytke vaatimuksen palvelun vapauttamisesta muissa maissa yhteen eu : n maatalousalan vientitukien vhentmisen tai poistamisen kanssa .

tarkoitan , ett jokainen sellainen kytkent muiden maiden vapauttamisvaatimusten ja eu : n itsestn selvn maatalousalan vientitukien vhentmisen vlill on tuomittava ja vastuuton .

voiko komission jsen vakuuttaa , ettei tm ole totta , ettei eu : n maataloustuotteiden vientitukia koskevaa kysymyst ja vaatimuksia julkisten palvelujen vapauttamisesta muissa maissa liitet yhteen ?

suoraan sanottuna en usko tuollaiseen yhteyteen .
kollegani fischlerin johdolla posin kytyjen maatalousneuvottelujen - itse osallistuin niihin vain toissijaisesti - ehdot asetettiin dohassa , ja kaikki me neuvottelupydss olemme sitoutuneet parantamaan markkinoille psymme , vhentmn kansallista tukea ja mys vientitukea .
tmn yleislinjauksen kaikki hyvksyivt dohassa .
sitten tulee tuen mri koskeva kysymys : kuinka paljon tukea ?
juuri tst neuvotellaan parhaillaan , ja minun tietkseni vapauttamista koskevan vaatimuksen ja tuen vhentmisen vlill ei ole mainitsemaanne yhteytt .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen lamy , tiedmme , ett gats-neuvotteluilla on tarkoitus saada lis hyvinvointia kehitysmaihin , jolloin kaupan vapauttamisen pmrn on , ett saadaan aikaan kuluttajia hydyttv etua , ja vapauttaminen kohdistuu yleens asianosaisia yrityksi vastaan .
siksi minua kiinnostaisikin , mit palvelualoja komissio oikeastaan pit neuvotteluissa ensisijaisina .

jsen rbig , olen ilmoittanut ensisijaiset alat .
ne vastaavat ppiirteissn niit , joilla euroopan unionilla on selke kilpailuetu .
rahoituspalvelut , televiestint , jakelu ja rakennuspalvelut ovat aloja , joista keskustellaan eniten neuvotteluissa tai kahdenvlisiss tapaamisissa .
nm alat edustavat karkeasti arvioiden noin 70 prosenttia euroopan unionin bruttokansantuotteesta , ja niiden osuus viennist viel nykynkin on vain 25 prosenttia , mik osoittaa , ett meill on tss viel huomattava potentiaali , jota on syyt hydynt .

paljon kiitoksia yhteistystnne , komission jsen lamy .

toinen osa

komission jsen schreyerille osoitetut kysymykset

kysymys nro 30 jtetn ksittelemtt , koska kysymyksen esittj ei ole lsn .

seuraavana on gran frmin kysymys nro 31 ( h-0343 / 02 ) :



aihe : talousarvion toteuttaminen


eu : n talousarvio on useita vuosia ollut merkittvsti ylijminen .
tm on kielteist kehityst , koska se merkitsee sit , ett luvatut rahat eivt pdy kohteisiinsa . jatkuessaan tm johtaa siihen , ett eu : n uskottavuus joutuu kyseenalaiseksi .

miten komissio aikoo toimia ratkaistakseen tmn vakavan ongelman ?

onko komissio ollut yhteydess euroopan unionin neuvostoon ja jsenvaltioihin parantaakseen eu : n talousarvion toteuttamista ?

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , vastaan jsen frmin kysymykseen seuraavasti : varainhoitovuonna 2001 maksusitoumusmrrahoista kytettiin yhteens 97 prosenttia .
se oli selv parannus verrattuna edellisvuoteen , jolloin maksusitoumusmrrahojen kyttaste oli 82 prosenttia . maksumrrahojen tilanne nytti kuitenkin toisenlaiselta .
kytettviss olevista varoista hydynnettiin vuonna 2001 vain 82 prosenttia , ja siten jtiin edellisvuodenkin , siis vuoden 2000 , alhaisen kyttasteen alle ; kyttaste oli tuolloin 88 prosenttia .

varainhoitovuoden 2001 ylijmt johtuvat posin varojen vaillinaisesta hydyntmisest rakennerahastoissa - 9,4 miljardia - koheesiorahastoissa sek liittymist edeltviss vlineiss ispassa ( liittymist valmisteleva rakennepolitiikan vline ) , sapardissa ( maatalouden ja maaseudun kehittmisen erityinen liittymisohjelma ) ja pharessa ( yhteisn tukiohjelma keski- ja it-euroopan maiden hyvksi ) .
vuoden 2001 talousarvion ylijmn kannalta merkityksettmi eivt kuitenkaan olleet myskn maatalouden 1,9 miljardin euron sstt .
rakennerahastoissa alihydyntmisen syy on ennen kaikkea uuden ohjelmakauden 2000-2006 aloituksen viivstyminen .
sapardin ja ispan kohdalla tm johtuu kahden tekijn yhteisvaikutuksesta , ensinnkin uuden toiminnan kynnistysvaikeuksista ja toiseksi tarvittavien hallintorakenteiden perustamisesta ehdokasvaltioihin .

komissio on tst kehityksest hyvin huolissaan ja on jo ryhtynyt moniin toimenpiteisiin edistkseen niiden toimenpiteiden toteuttamista , joihin ryhdyttiin vuonna 2001 .
jsenvaltioita , jotka ovat vastuussa ohjelmien suorituksista , on muun muassa kehotettu ehdottoman tarkasti noudattamaan vuosien 2000-2006 toteutusaikataulua sek asetuksen 1260 / 1999 / ey 31 artiklaan perustuvaa n + 2-snt .
yksittisiss ohjelmissa snt on voimassa jo 31. joulukuuta 2002 lhtien , muissa 31. joulukuuta 2003 alkaen .

kollegani barnier pyysi nimenomaan kiinnittmn huomiota thn asiaan 21. marraskuuta 2001 pivtyss kirjeessn .
komission yksikt tiedottavat jsenvaltioille snnllisesti kaikkien niiden sitoumusten suoritustilanteesta , joiden kohdalla on olemassa vaara , ett tt snt voitaisiin soveltaa .
viimeksi tllainen tiedotus on annettu huhtikuussa 2002 .
viimeisen ohjelmakauden , siis ohjelmakauden 1994-1999 , ohjelmien loppumaksuja koskevien hakemusten jttmiseen on mynnetty jsenvaltioille aikaa maaliskuun 31. pivn vuonna 2003 asti .

koheesiorahastossa vahvistetaan jokaisessa rahoitusptksess sitova mraika niden maksuhakemusten esittmiselle .
komissio on saattanut jsenvaltioiden tietoon , ett niden mraikojen pidentmist koskevat hakemukset hyltn psntisesti .
rakennerahastotoimenpiteiden toteuttamista on mr valvoa tulevaisuudessa nykyist tarkemmin koko vuoden ajan , erityisesti niiden uusien maksujen ennakkoarvioiden avulla , jotka jsenvaltioiden on laadittava .

nm ennakkoarviot saatetaan nykyisin talousarviomenettelyn yhteydess mys budjettivallan kyttjn tietoon .
lisksi komissio muistuttaa asianomaisia jsenvaltioita asiaankuuluvasti liian pitkn keskeneriseksi jtettyjen sitoumusten automaattisen kumoamisen vaarasta .
jsenvaltioiden tarvearvio varainhoitovuonna 2001 rakennerahastoista suoritettavista maksuista - lukuun ottamatta ennakkomaksuja - oli varainhoitovuoden 2001 osalta 15 miljardia korkeampi kuin mr , jonka jsenvaltiot tosiasiassa pyysivt maksuvaatimuksina .

muissa budjettikohdissa komissio on pyrkinyt parantamaan tarve-ennusteitaan ja tydentmn edelleen varainhoitovuoden 2002 toteutussuunnitelmaa , jotta tllaisen ennakkovaroitustoiminnan avulla voitaisiin tuoda ajoissa esiin mahdolliset epsuhdat toteutustarpeen ja kytettviss olevien varojen vlill .
tmn suunnitelman perusteella on mr valvoa talousarvion toteuttamista koko vuoden ajan , ja syyskuussa ja marraskuussa 2002 tst kerrotaan budjettivallan kyttjlle , niin kuin olemme teille luvanneet .

kiitn komission jsen schreyeri rakentavasta vastauksesta kysymykseeni .
talousarviota ksittelevn mietinnn esittelijn olisin tietysti voinut keskustella asiasta schreyerin kanssa vuoden 2003 talousarviosta kydyn keskustelun yhteydess , mutta halusin esitt asian mieluummin kysymyksen muodossa . on nimittin kyse paljon suuremmasta ja paljon periaatteellisemmasta ongelmasta .

talousarviota ksittelevt viranomaiset tekevt ptksi aluepolitiikasta ja tukipolitiikasta , koska me haluamme saada aikaan jotain kyhien alueiden tyllisyyden hyvksi ja maailman kyhien maiden tukemiseksi .

jos havaitsemme , ett suurta osaa niist asioista , joista olemme tehneet ptksen , ei toteuteta , se on suuri demokratiaan liittyv ongelma , joka voi johtaa ihmisten unionia kohtaan tunteman luottamuksen vhenemiseen .
siksi meidn on mielestni saatava jsenvaltiot , neuvosto , komissio ja parlamentti yhdess toteuttamaan toimintasuunnitelma asianlaidan muuttamiseksi .

minulla on viel yksi kysymys komission jsen schreyerille .
ovatko jsenvaltiot komission mielest riittvn valmiita todella tekemn jotain ongelmalle ?
minulla on joskus sellainen tunne , ett jsenvaltioiden valtiovarainministerit ovat tyytyvisimpi silloin , kun jsenvaltiot saavat takaisin rahojaan .

onko jsenvaltioilla todellista tahtoa tehd ongelmalle jotain yhdess komission ja parlamentin kanssa ?

hyv parlamentin jsen , saanen ensinnkin muistuttaa , ett toimeenpano on mainitsemanne ulkopuolelle osoitettavan tuen alalla parantunut huomattavasti kahden viime vuoden aikana .
viime vuonna , vuonna 2001 , melkein kaikki kytettviss olevat varat mys kulutettiin .
se on todellakin merkittv muutos edellisiin vuosiin verrattuna .
tss asiassa uudistus ja ennen kaikkea kollegani chris pattenin ja kollegani poul nielsonin toteuttamat toimenpiteet vaikuttavat kirjanpitoon todella mynteisesti .

kysymyksenne toiseen osaan voin vastata , ett jsenvaltiot ovat nyt kiinnostuneita siit , ett varat mys kytetn rakennerahastoihin .
olette siis oikeassa , toisaalta valtiovarainministerit tietenkin ilahtuvat , jos varainhoitovuoden varoja saadaan takaisin , toisaalta kuitenkin juuri valtiovarainministerit laativat ennakkoarviot siit , mit rakennerahastoista pyydetn .
on toisaalta ennakkoarvio ja valtava epsuhta toteutettuihin hankkeisiin verrattuna ja toisaalta tietenkin se tosiasia , ett palautuksiin ollaan tyytyvisi .

harkitsemme parhaillaan , miten vlineit voidaan soveltaa niin , ett nist ennakkoarvioista , joihin meidn ehdotuksemme sitten perustuu , saataisiin entist konkreettisempia ja ehk mys sitovampia .

saanen muistuttaa , ett toimenpiteiss maaseudun kehittmisen tukemiseksi on voimassa snt , jonka mukaan jsenvaltiota ikn kuin rangaistaan seuraavana vuonna negatiivisesti vhennyksen muodossa , jos jsenvaltion ennakolta esittm tarvearvio poikkeaa toteutetusta tietyn prosenttiosuuden verran .
se on hyvin pitklle menev snns , mutta se on silti osoittautunut toimivaksi .

mys kollegani barnier tyskentelee sen hyvksi , ett saataisiin parannusta thn epsuhtaan , joka rakennerahastoissa nykyisin on .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , en aio puhua teille niist suurista luvuista , joita olette pyritellyt .

me kaikki tiedmme , ett 1,27 prosentista sidotaan 1,14 prosenttia ja kytetn suurin piirtein prosentti .
laskemme kuitenkin tmn aina jsenvaltioiden syyksi ja sanomme , ett ne sitovat rahoja enemmn kuin ne pystyvt myhemmin kyttmn .

esitn teille hyvin konkreettisen kysymyksen ohjelmasta , joka riippuu ainoastaan ja yksinomaan komissiosta : life-ohjelmasta .

life-ohjelman mrrahat olivat viime vuonna noin 100 miljoonaa euroa , mutta niist jtettiin sitomatta 20 miljoonaa euroa , vaikka hankkeita oli enemmn kuin riittvsti ja ne oli arvioitu ja luokiteltu hyvin , joten 100 miljoonaa euroa olisi voitu sitoa .
ohjelman mrrahoja ollaan juuri osoittamassa - ellei niit ole jo osoitettu , koska ne oli tarkoitus osoittaa nin pivin - joten aikooko komissio tehd samoin tn vuonna ?
miten aiotte valvoa , ett komissio todellakin osoittaa 100 prosenttia ohjelman mrrahoista ja ett se jtt lisksi muutamia hankkeita varaukseen , sill niss ohjelmissa saavutettiin mainitsemanne tavanomainen toteuttamisaste eli 70 tai 80 prosenttia ja rahat kytetn myhemmin komissiossa ?

arvoisa komission jsen , tm riippuu ainoastaan komissiosta , ei jsenvaltioista .

hyv parlamentin jsen , olette oikeassa siin , ett rakennerahastojen kohdalla on niin , ett hyvitmme lhes kokonaan ne varat , jotka jsenvaltiot ovat kyttneet .
jos laskuja ei esitet , maksuja ei nin ollen voida myskn suorittaa , kun taas life-ohjelmassa ( ympristn rahoitusvline ) on kyse suorasta tytntnpanosta .
viime vuonna tietyiss tarjouspyynniss oli viivytyksi .
en voi nyt valitettavasti antaa teille tietoja siit , mik pyyntjen tilanne on tll hetkell .
antaisin tiedot teille mielellni kirjallisina , jolloin ne ovat konkreettisia ja hyvin tarkkoja ja yksityiskohtaisia .

paljon kiitoksia , komission jsen schreyer .

komission jsen busquinille osoitetut kysymykset

seuraavana on bart staesin kysymys nro 32 ( h-0266 / 02 ) :


aihe : yhteisn talousarvio ja tuki aseteollisuudelle

institute for security studiesin mukaan eu kytti vuonna 1999 1,5-2 miljardia euroa menoihin , jotka liittyivt jollain tavalla aseteollisuuteen .
suurin osa nist varoista jaettiin rakennerahastojen ja tutkimuksen ja teknologisen kehityksen puiteohjelman tutkimus- ja teknologiamrrahoista .

voiko komissio vahvistaa nm tiedot ja ilmoittaa , miss mrin eu-varoja kytetn joko suoraan tai vlillisesti aseteollisuuden tukemiseen ?
voiko komissio lisksi kertoa , kuinka paljon mrrahoja on kytetty aseteollisuuden konvertointiin ?

arvoisa puhemies , arvoisat parlamentin jsenet , komissio haluaa tehd seuraavat selvennykset jsen staesin mainitsemaan kahteen yhteisn budjettilukuun , joista aseteollisuuden tuet rahoitetaan .

komissio muistuttaa tutkimuksen ja teknologisen kehittmisen puiteohjelmasta , ett viidett puiteohjelmaa - joka on parhaillaan kynniss sen jlkeen , kun se ensin hyvksyttiin parlamentin ja neuvoston yhteisptsmenettelyss - koskevassa ptksess mrtn , ett puiteohjelmasta on mynnettv rahoitusta hankkeisiin , joiden tavoitteet ovat ei-sotilaalliset .
kytnnss tm tarkoittaa , ett aseteollisuuteen ei voida mynt erityistukea tutkimuksen puiteohjelmasta .

rakennerahastojen osalta komissio kynnisti vuonna 1993 puolustusteollisuuden kriisin yhteydess " konver " nimisen avustusohjelman , jolla tuetaan aseteollisuuden vhentmisest tai sotilaallisten alueiden sulkemisesta eniten krsivien tysskyntialueiden konvertointia .

yhteisaloitteiden tavoitteena oli tukea puolustusteollisuudesta voimakkaasti riippuvaisten alueiden monipuolistumista suuntaamalla uudelleen thn alaan liittyvi toimia ja kehittmll toimintaa ei-sotilaallisilla teollisuusaloilla .
monivuotisesta ( 1994-1999 ) konver-aloitteesta on rahoitettu mm. seuraavia toimia : henkilstn ei-sotilaallisen ptevyyden parantamista , yritysten taloudellisen rakenteen monipuolistamista , pienten ja keskisuurten yritysten kehittmisen tukemista , sotilaallisten alueiden uudelleenkytt uusien ei-sotilaallisten toimialojen hyvksi sek ympristn kunnostamista .

nille rakennerahastoille mynnetyn budjettirahoituksen mr on ollut jopa 739 miljoonaa euroa vuoden 1996 arvon mukaan eli keskimrin 125 miljoonaa euroa vuodessa .
konver-ohjelma poistettiin erillisten aloitteiden joukosta ohjelmakaudella 2000-2006 , mutta konverista on mahdollista rahoittaa toimia tavoitealueisiin 1 ja 2 kuuluvien ohjelmien puitteissa .

arvoisa puhemies , kiitos , arvoisa komission jsen busquin , kiitos vastauksesta .
pyytisin tarkennnusta .
sanoitte aivan selvsti , ett puiteohjelmaa voidaan kytt vain siviilitarkoituksiin , ei puolustuksellisiin eik sotilastarkoituksiin .
nin olen ainakin ymmrtnyt .
on tietenkin mys joukko kahteen eri tarkoitukseen kytettvi tuotteita ( dual use ) , joita kytetn sek siviili- ett sotilaspuolella .
voiko komission jsen vahvistaa tai vakuuttaa meille , ett puiteohjelman rahoja ei kytet myskn dual use -tuotteisiin .
toiseksi : komission jsen sanoi , ett konver-ohjelmaa ei en sinns ole olemassa vuosina 2000-2006 , mutta ett toimet ovat kuitenkin viel mahdollisia ja ett niist voidaan jtt hakemuksia .
voisiko hn kertoa meille , onko tll hetkell meneilln entisen konver-ohjelman hengess toteutettavia hankkeita ?
kiitn hnt vastauksesta .

haluan siis vastata kahteen jsen staesin esille ottamaan kohtaan .
tutkimusohjelmasta sanoisin ensinnkin , ett euroopan unionista tehty sopimus ja viidett puiteohjelmaa koskevat tekstit ovat selvsanaisia : komissiolla ei ole oikeudellisia toimivaltuuksia sotilaallisessa erityistutkimuksessa , koska se kuuluu hallitustenvlisen yhteistyn ja weu : n piiriin .
tarkoitan euroopan unionista tehdyn sopimuksen 17 artiklaa .
viidett puiteohjelmaa koskevassa ptksess mrtn , ett yhteisn myntm rahoitusapu puiteohjelmaan kuuluviin tutkimushankkeisiin on kytettv yksinomaan siviilitarkoituksiin .
pts ei siis oikeuta selke tukea samalla sek sotilaalliseen ett ei-sotilaalliseen tutkimukseen .
kuudetta puiteohjelmaa koskeva ehdotus on samansuuntainen .
tysin selv on mys se , ettei ole aina helppoa arvioida sellaisen ei-sotilaallisen tutkimuksen osuutta , jota sovelletaan kenties sotilaallisella alalla .
on olemassa esimerkiksi sellaisia tietotekniikkaa koskevia tutkimusohjelmia , joita voidaan toisinaan soveltaa sotilaallisesti , vaikka ne onkin laadittu siviilitarkoituksiin .
me kuitenkin laadimme tutkimusohjelmia ainoastaan siviilitarkoituksiin .
tm siis tutkimusohjelmasta .

konverista totesin teille jo aiemmin , ett siit voidaan edelleen rahoittaa toimia kollegani barnier ' n toimivaltuuksiin kuuluvien , tavoitealueisiin 1 ja 2 kuuluvien ohjelmien puitteissa .
minulla ei ole muita tietoja , joilla voisin tsment konverista tavoitealueiden 1 ja 2 puitteissa rahoitettavien toimien nykyist osuutta .
ilmoitan teille kuitenkin , ett konver-ohjelmien tavoitteena on aseteollisuuden vhentmisest tai sotilaallisten alueiden sulkemisesta eniten krsivien tysskyntialueiden konvertointi .
niden ohjelmien tavoite on siis sosioekonominen , ja se on nhdkseni toivomanne mukainen .

seuraavana on bernd posseltin kysymys nro 33 ( h-0326 / 02 ) :


aihe : jsenvaltioiden perustuslait ja kuudes puiteohjelma

komissio antoi kirjalliseen kysymykseeni ( h-0167 / 02

komissio on tietoinen , ett alkiotutkimuksessa on kyse eettisest valinnasta ja maittain vaihtelevasta lainsdnnst .
kuudennen puiteohjelman eettisist puitteista sanoisin , ett komission ehdottamat snnt ovat saman linjan mukaisia kuin tarkistus , jonka parlamentti hyvksyi kuudetta puiteohjelmaa koskevassa ensimmisess ksittelyss , sek etiikkaa ksittelevn eurooppalaisen tyryhmn lausunto .
lisksi snnt perustuvat viidett tutkimuksen puiteohjelmaa koskeviin sntihin .

komission ehdotus toistuu julkilausumassa , joka annettiin siin vaiheessa , kun neuvosto hyvksyi tutkimuksen kuudetta puiteohjelmaa koskevan yhteisen kannan .
sen mukaan yhteisn tutkimusohjelmiin osallistuvien on noudatettava ehdottomasti kansallisia lakeja ja eettisi koodeja .
etiikkaa ksittelevi paikallisia komiteoita tai jsenvaltioiden toimivaltaisia viranomaisia on kuultava , ja niiden on annettava mynteinen lausunto tai suostumuksensa ennen tutkimustoiminnan aloittamista .

kuten jo edellisess vastauksessamme on tsmennetty , kansallisen lainsdnnn ei pid est neuvoston ja parlamentin yhteisptsmenettelyss todennkisesti hyvksytty varsinaista yhteisn toimintaa aloilla , joilla yhteisll on muodollinen toimivalta , kuten tutkimuksessa .
komissio katsoo tlt osin , ett kuudennen puiteohjelman kattamaan tutkimustoimintaan tarkoitettuja varoja on kytettv noudattamalla ehdottomasti neuvoston ja parlamentin yhteisptsmenettelyss tehtyj ptksi .
komissio on tysin tietoinen , ettei levperist asennoitumista voida perustella myskn kulttuurien moninaisuuden ja eettisten lhestymistapojen huomioon ottamisella .
komissio aikoo antaa kaikki eettisi kysymyksi koskevat ehdotukset ulkopuolisten asiantuntijoiden arvioitavaksi , kuten se on tehnyt aina ennenkin .

arvoisa puhemies , kyse ei toki ole pelkstn eettisest kysymyksest .
kysehn on inhimillisen elvn olennon tappamisesta tutkimustarkoituksessa .
siksi haluaisin kysy komission jsenelt aivan konkreettisesti : voitteko taata , ett eurooppalaiset veronmaksajat eivt kustanna verorahoillaan tutkimusta , joka olisi rangaistavaa heidn omassa jsenvaltiossaan ?

on aivan selv , ett kaikissa jsenvaltioissa on noudatettava luonnollisesti tuon jsenvaltion lainsdnt .
tm on aivan vlttmtnt .
olemme todenneet , ett tutkimuksen puiteohjelma edustaa sellaista yhteisn ehdotusta , joka on hyvksytty neuvoston ja parlamentin yhteisptsmenettelyss .
nin ollen on selv , ett aiomme pit huolen , ett kutakin ehdotusta arvioivat eettiset komiteat ottavat huomioon tiedeyhteisn kaikki nkkannat sek paikalliset lait .

voinko kysy komission jsenelt : jos tmnaamuisesta keskustelusta voidaan ptell jotakin , parlamentti hyvksynee yhteisen kannan yhten kokonaisuutena hyvksytyill tarkistuksilla .
en kuitenkaan aivan ymmrr , mit se tarkoittaa juuri tll alueella .
ehkp siis komission jsen voisi selvent esimerkiksi seuraavat asiat : jos yhdistyneest kuningaskunnasta , italiasta tai saksasta tulisi alkioiden kantasolututkimukseen tarkoitettu sovellus , saisiko kaikissa niss tapauksissa eu : n rahoitusta ?

haluaisin toistaa teille tmnaamuisessa keskustelussa antamani seuraavan julkilausuman , jonka komissio sisllytti neuvoston pytkirjaan : " kuudetta puiteohjelmaa koskevasta ehdotuksesta annetun euroopan parlamentin lausunnon mukaisesti ja ottamalla huomioon tieteen ja uusien tekniikoiden etiikkaa ksittelevn eurooppalaisen tyryhmn lausunnon komissio katsoo , ett seuraavien alojen tutkimusta ei pid rahoittaa puiteohjelmasta : lisntymistarkoituksessa tapahtuva ihmisten kloonaaminen , tutkimustoiminta , jolla pyritn muuttamaan sellaisten ihmisten geeniperim , joiden kohdalla nist muutoksista voisi tulla periytyvi , tutkimustoiminta , jonka tarkoituksena on tuottaa ihmisalkioita yksinomaan tutkimustarkoituksiin tai kantasolujen tuottamiseen etenkin somaattisten solujen tumansiirron avulla " .
puiteohjelmasta ei pid rahoittaa luonnollisesti myskn elinkokeita , jotka on korvattava muilla keinoin . tm on siis valitsemamme toimintalinja .

kuten jo totesin , kukin nit aloja koskeva ohjelma ja hanke voidaan kuitenkin tutkia ja on jopa tutkittava etiikkaa ksittelevss vliaikaisessa valiokunnassa .
ohjelmassa ei siis voida nykyisin ksitell ennenaikaisesti tmntyyppisi , euroopassa mahdollisesti tehtvi ehdotuksia .
on selv , ett tutkimusta voidaan harjoittaa kaikissa jsenvaltioissa niiden oman lainsdnnn rajoissa .
euroopassa tm toimintamalli nytt kuitenkin saaneen koko parlamentin tai ainakin sen enemmistn ja varmasti neuvoston enemmistn kannatuksen .

tm on erittin trke .
tulkkauksessa kuulosti silt , ett komission jsen sanoi , ett kantasolututkimus ei saa ollenkaan rahoitusta .
minun ksitykseni tilanteesta on toisenlainen .

voin lukea teille uudelleen tekstin , joka on tarkka teksti alkioita koskevista kysymyksist : " on mainittava tutkimustoiminta , jonka tarkoituksena on tuottaa ihmisalkioita yksinomaan tutkimustarkoituksiin tai kantasolujen tuottamiseen etenkin somaattisten solujen tumansiirron avulla .
" on siis selv , ett tm ei kuulu rahoituksen piiriin .

haluan esitt seuraavan liskysymyksen komission jsen busquinille : kuinka komission jsen arvioi tmn vaikuttavan eri jsenvaltioiden kansalaisten euroopan unionia ja eu : n tutkimuksen puiteohjelmaa kohtaan tuntemaan luottamukseen , varsinkin niiss neljss maassa , jotka ovat lailla kieltneet alkioiden kantasolut ?

eik ole trke luottamuskysymys eu : lle ja sen yhteiselle tutkimuspolitiikalle , jos euroopan unioni toteuttaa tutkimusohjelman alalla , joka on pyritty kieltmn niss maissa poliittisin keinoin ?
eik eu : n tutkimuksen pitisi etsi yhteist kiistakysymysten sijasta ?

on selv , ett yhteisn tutkimukselle asetetaan mahdollisuuksien rajoissa yhteisi tavoitteita .
tst aiheesta on kuitenkin jo keskusteltu tarpeeksi .
jsenvaltioiden sek jsenvaltioiden parlamenttien ksitykset eroavat huomattavasti toisistaan .
haluamme siis nin ollen ottaa huomioon kunkin kansallisen parlamentin ja kunkin jsenvaltion roolin , mutta jsenvaltioiden kantoja ei voida en pit koko euroopan kantana , koska ne eroavat toisistaan .

kuten tiedtte , nm keskustelut ovat erittin mielenkiintoisia , mutta ainoastaan kaksi liskysymyst voidaan esitt . tyjrjestyksess sanotaan nin .

seuraavana on phillip whiteheadin kysymys nro 34 ( h-0330 / 02 ) :


aihe : etiikkaa ksittelevn eurooppalaisen tyryhmn toiminta

voiko komissio taata , ett biotieteit koskevassa uudessa toimintasuunnitelmassa ksitelln biotekniikan ja geenitutkimuksen eettisi vaikutuksia viivyttmtt kuitenkaan mahdollisesti hydyllisi tekniikoita , kuten geenitestej ja farmakogenomiikkaa , ja jos komissio voi taata sen , niin miten ?

arvoisa puhemies , arvoisa jsen , komissio on myntnyt 23. tammikuuta 2002 julkistetussa , biotieteit ja biotekniikkaa koskevassa toimintasuunnitelmassa , ett tll alalla on otettava huomioon sek eettiset ett taloudelliset ja jopa teolliset nkkohdat .
komissio on vakuuttunut , ett on mahdollista ja vlttmtnt yhdist nm kaksi nkkohtaa mys geeniteisteiss ja farmakogenomiikkaa koskevissa testeiss .

kytnnss tm edellytt ensinnkin , ett eettisten , oikeudellisten ja sosiaalisten seurausten mrittely ja arvio toteutetaan mahdollisimman varhain kehittmisvaiheita ja ennen tekniikoiden yleist soveltamista .
on trke kannustaa eettisten kysymysten asiantuntijoita , juristeja ja sosiologeja tiiviiseen yhteistyhn tiedemiesten ja teollisuuden edustajien kanssa , jotta voidaan edist heidn keskinist koulutustaan ja vuoropuhelua , jossa ovat osallisina trkeimmt osapuolet , mys potilaat , poliittiset pttjt sek laaja yleis .
nm nkkannat ovat osa tutkimuksen kuudennen puiteohjelman tavoitteita ja etenkin ensisijaisen aihealueen " genomitutkimus ja terveysalan biotekniikka " tavoitteita .

toiseksi haluamme edist edelleen etiikan tutkimusta , jotta voidaan nopeuttaa tiedonsaantia ja ymmrt nykyist paremmin euroopan erivi kantoja .

kolmanneksi haluamme , ett biotekniikkaa ja etenkin geenitestej varten kehitetn sellainen lainsdnt- ja sntelykehys , joka perustuisi laajaan sosiaaliseen konsensukseen , joka voidaan saavuttaa vain avoimessa ja keskinisess yhteistyss .

haluaisin kysy komission jsenelt , onko hn henkilkohtaisesti mukana sen toimintasuunnitelman laatimisessa ja toteuttamisessa , jota eurooppalainen etiikkaa ksittelev tyryhm parhaillaan laatii ?
jos hn on , ottaako hn huomioon sen tosiseikan , ett nihin keskusteluihin liittyy kiireellisi asioita sek perustavia periaatteita ?

hyv parlamentin jsen , pyydn teit toistamaan kysymyksenne loppuosan , sill se ji hieman epselvksi .

myntk komission jsen , ett joihinkin asiaan liittyviin tutkimusaloihin liittyy kiireellisi kysymyksi sek periaatteista kytv perustavaa keskustelua ja ett tll alalla ei saisi olla mitn minkn eettisen tyryhmn tai ryhmn tuomaa tarpeetonta jarrutusta ?

toivomme luonnollisesti , ett nist kysymyksist keskustellaan laajamittaisesti .
kyse on yhteiskunnallisista ongelmista .
keskustelun ei kuitenkaan pid mielestni johtaa hyvin laaja-alaisen tutkimuksen kuudennen puiteohjelman hyvksymisen lykkmiseen .
ongelmien ksittelyss ei pid keskitty vain thn yhteen nkkohtaan .

kahdesta edellisest kysymyksest kytvn keskustelun perusteella ja sen perusteella , ett me hyvksymme tutkimusohjelman - toivottavasti - huomenna , kysyisin komission jsenelt suoran kysymyksen .
on tysin selv , ett etiikkaa ksittelevst tyryhmst tulee koko ajan yh trkempi , joten ettek ole hiukan huolissanne siit , ettei sille ole olemassa mitn selv tysuunnitelmaa ?
ettek ole huolissanne siit , ettei sill ole tll hetkell puheenjohtajaa ?
voitteko lisksi henkilkohtaisesti taata meille varmistavanne , ett niihin tmn tyryhmn tyt ja uuden puheenjohtajan nimittmist koskeviin kysymyksiin , joita min ja muut kollegat halusimme tnn kysy teilt , vastataan nopeasti ja asianmukaisesti sek avoimesti ?

toivon , ett voitte antaa meille nopeita ja selkeit lupauksia tst asiasta , koska todellakin haluaisimme , ett tm tapahtuisi nopeasti .

arvoisa jsen , haluan sanoa uuteen puiteohjelmaan sisltyvst tieteen ja yhteiskunnan nkkohdasta , johon parlamentti kiinnitt suurta huomiota esimerkiksi myntmll huomattavat mrrahat tiedett ja yhteiskuntaa koskeviin ongelmiin , ett olemme laatineet toimintaohjelman , jonka tarkoituksena on luoda yhteyksi kansalaisiin ja kehitt nist aiheista kytv kansalaiskeskustelua .
eettisill kysymyksill on keskeinen sija tiedett ja yhteiskuntaa koskevassa toimintaohjelmassa .
on selv , ett eurooppalaista rahoitusta nostetaan seuraavassa puiteohjelmassa mahdollisimman antoisan vuoropuhelun aloittamiseksi nist kysymyksist .

arvoisa komission jsen , koska te ilmeisesti aiotte kytt eurooppalaista etiikkaa ksittelev tyryhm vlineen tutkimuksen puiteohjelman toteuttamiseksi , voitteko sanoa meille , kuinka paljon aiotte kertoa parlamentille tuon ryhmn teille antamista neuvoista , ryhmn koostumuksesta ja ryhmn ja sen puheenjohtajan - sitten kun sellainen saadaan - kanssa kymistnne keskusteluista ?

arvoisa jsen , kuten tiedtte , etiikkaa ksittelev eurooppalainen tyryhm perustettiin jo muutama vuosi sitten .
sen puheenjohtajana toimi lenoir , ja se on saavuttanut ksittkseni jonkinasteista kuuluisuutta lausunnoillaan , jotka ovat harkittuja , yleisesti hyvksyttyj ja jotka on toimitettu luonnollisesti tnne parlamenttiin .

olette ksittkseni kutsunut lenoirin puhumaan tnne parlamenttiin .
olen nyt saanut tiet , ett hn on eronnut puheenjohtajan tehtvstn henkilkohtaisista syist , joten tuon hiljattain perustetun tyryhmn on valittava uusi mies- tai naispuolinen puheenjohtaja todennkisesti lhiviikkoina .
oli miten oli , komission puheenjohtaja prodi pit tt trken asiana .

thn menness tuo etiikkaa ksittelev tyryhm on ksittkseni antanut lausuntoja - jotka ovat siis vain lausuntoja - , korostan siis lausuntoja , jotka on laadittu ottamalla huomioon monien eri tahojen , niin tieteenharjoittajien , juristien kuin sosiologienkin nkkannat .
tm onkin trke avoimen keskustelun kymiseksi nist kysymyksist , jotka ovat paitsi trkeit mys hyvin pulmallisia .
etiikkaa ksittelev eurooppalainen tyryhm on tehnyt toistaiseksi arvostettua tyt , ja toivon , ett se kykenee siihen jatkossakin .

paljon kiitoksia , komission jsen busquin .

komission jsen verheugenille osoitetut kysymykset

seuraavana on mihail papayannakisin kysymys nro 35 ( h-0264 / 02 ) :


aihe : romanien suojelu rotusyrjint vastaan euroopassa

euroopan neuvoston raportin " extremist threats to democracy " mukaan monissa it- ja keski-euroopan ehdokasvaltioissa on todettu romaneihin kohdistuvien rasististen hykkysten lisntyneen .
samassa raportissa tuodaan julki pelko , ett romanit ovat syrjinnn kohteina mys sellaisissa eu : n jsenvaltioissa , joissa on havaittavissa selv muukalaisvihan ja rasismin suuntaus , josta ovat osittain vastuussa muun muassa niden maiden hallituksissa mukana olevat poliittiset voimat .

kun otetaan huomioon , ett mainitussa raportissa pdytn erilaisiin johtoptksiin kuin eu : n tarkkailijoiden ehdokasvaltioiden liittymisvalmisteluista laatimissa optimistisissa raporteissa , voiko komissio kertoa , mit toimia ehdokasvaltiot toteuttavat turvatakseen romanien suojelun korkean tason rodun tai etnisen alkupern perusteella tapahtuvaa syrjint vastaan ?
voisiko komissio mys kertoa , minklainen tilanne jsenvaltioissa vallitsee ?

arvoisa puhemies , hyv parlamentin jsen , romaneja syrjitn epilemtt useissa ehdokasvaltioissa edelleen laajalti , ja he elvt yh erittin vaikeissa oloissa .
komissio on toistuvasti maininnut tmn ja muita puutteita snnllisiss kertomuksissaan .
tarvitaan lisponnistuksia ja mys vastaavaa taloudellista tukea , jotta varmistetaan , ett eri ohjelmat pannaan ehdokasvaltioissa kestvsti tytntn .
en siten voi olla samaa mielt parlamentin jsenen kanssa siit , ett komission ptelmt olisivat tss yhteydess olleet liian toiveikkaita .
luovutan mielellni teille viel kerran kyseiset kohdat komission lausunnoista ja kertomuksista .

komissio otti tmn asian jatkuvasti puheeksi liittymist edeltvn strategian yhteydess . komissio valvoo lisksi kehityst jatkuvasti .
romanien syrjint koskeva kysymys on kuitenkin hyvin vanha kysymys , se on luonteeltaan monitahoinen , ja meidn tulisi olla selvill siit , ett laaja-alaisia parannuksia voidaan saada aikaan vain pitkll ja keskipitkll aikavlill .

komissio on vaatinut , ett kaikissa niiss ehdokasvaltioissa , joissa on huomattava romanivhemmist , on pantava toimeen kansalliset toimintasuunnitelmat syrjinnn purkamiseksi .
niin on tapahtunutkin . eu : n eri ohjelmat ovat osaltaan huomattavasti edistneet tt .
minun on kuitenkin todettava selvin sanoin , ett meidn poliittinen sanomamme ehdokasvaltioille on , ett niiden on itse kannettava vastuu romanien tilanteen parantamisesta .
emme saa vapauttaa nit valtioita niiden tt ongelmaa koskevasta vastuusta .

heinkuussa vuonna 2000 euroopan unionissa hyvksyttiin sitovat oikeussnnt rasistisen ja etnisen syrjinnn kieltmiseksi typaikoilla , koulutusjrjestelmiss , sosiaalialalla ja niin edelleen . erll toisella direktiivill kielletn typaikkasyrjint uskonnon , vammaisuuden , in ja sukupuolisen suuntautumisen perusteella .
jsenvaltioiden on saatettava nm direktiivit osaksi kansallista lainsdnt vuoteen 2003 menness , mik tarkoittaa , ett mys tulevien uusien jsenvaltioiden on saatettava nm direktiivit osaksi lainsdntn ennen kuin ne liittyvt euroopan unionin jseniksi .

oikeussntj tydent toimintaohjelma , jolle on mynnetty varoja 100 miljoonaa euroa ja jonka on mr parantaa mahdollisuuksiamme torjua rasismia ja kaikkia muita syrjinnn muotoja .
lisksi komissio esitteli marraskuussa 2001 ehdotuksen neuvoston puiteptkseksi oikeudellisen vlineen luomisesta rikosoikeuden alalle .
tmn oikeudellisen vlineen avulla on mr varmistaa , ett kaikissa jsenvaltioissa mrtn rasistisesta ja muukalaisvihamielisest kyttytymisest samat rangaistukset , jos on kyse samoista rikkomuksista .
toiseksi on mr saada parannettua ja edistetty tmn alan oikeudellista yhteistyt .

arvoisa puhemies , esittisin yhden kommentin ja yhden kysymyksen .
tarkoitukseni ei ollut syytt komissiota liiallisesta optimismista . muodostin nkemykseni vertaamalla komission kantoja euroopan neuvoston raporttiin " extremist threat to democracy " .

arvoisa komission jsen , kysymykseni on seuraava : esitmme muille valtioille monia erilaisia vaatimuksia .
mit me itse teemme ?
tll en viittaa ohjelmiin tai rahoitukseen vaan aivan johonkin muuhun .
koska 7-8-miljoonaisella romanivestll ei ole omaa valtiota , joka huolehtisi heidn asioistaan , heidn on saatava nens kuuluviin jollakin muulla tavalla .
he ovat panneet alulle konferenssin ja vaatineet muun muassa yleiseurooppalaisen foorumin perustamista sek erityisten yhteyksien luomista romanien ja euroopan unionin toimielinten vlill . he vaativat , ett heidt tunnustettaisiin etnisen ryhmn , sill heill ei ole omaa valtiota , joka tekisi sen ja nostaisi esiin merkittvi historiallisia tosiasioita romanivestn etnisist vainoista .
puoli vuosisataa sitten mys romanit joutuivat etnisten vainojen uhreiksi . jonkin tahon pit siis toimia heidn nitorvenaan .
me emme voi sit tehd . aikooko komissio tehd ehdotuksen siit , ett romanit olisivat jollakin tavalla edustettuina euroopan unionin toimielimiss ?

hyv parlamentin jsen , ei , komissiolla ei ole sellaisia ehdotuksia , ja minun on sit paitsi sanottava suoraan , ett minua epilytt suuresti yhty siihen ksitykseen , ett romanikysymys pitisi eurooppalaistaa , ett romanien ylikansallista eurooppalaista vhemmist varten laadittaisiin erikseen oma eurooppalainen vhemmistsnnst .
uskon pikemminkin , ett emme voi tehd muuta kuin ohjata jsenvaltioita ja tulevia jsenvaltioita kaikin kytettviss olevin keinoin torjumaan syrjintongelmaa , ja yhteisn ohjelmien avulla voimme osaltamme tukea tuota kamppailua , ja sen me teemmekin .

seuraavana on sarah ludfordin kysymys nro 36 ( h-0280 / 02 ) :


aihe : kypros

mit ehdotuksia komissiolla on pohjois-kyproksen kauppa- ja taloussaarron purkamiseksi tai lieventmiseksi yhteisn lainsdnnn ja kansainvlisen oikeuden sallimissa rajoissa , jotta kyproksen turkkilaisvestn nykyisen eristytymisen avautumista voitaisiin tukea ja jotta kehityst kohti poliittista sopimusta saarella voitaisiin edist eu : n jseneksi liittymist silmll piten ?

. ( de ) hyv parlamentin jsen , yhteisjen tuomioistuimen 5. heinkuuta 1994 asiassa anastasiou antaman tuomion mukaan kyproslaisilla tavaroilla on etuoikeutettu psy eu : n markkinoille , jos niihin on liitetty kyproksen tasavallan toimivaltaisten viranomaisten antama alkupertodistus .
kyproksen pohjoisosiin sijoittautuneet kyproksen turkkilaiset vientiyritykset ovat velvollisia kyttmn pohjois-kyproksen turkkilaisen tasavallan leimaa .
mikn maailman valtio turkkia lukuun ottamatta ei ole tunnustanut tt pohjois-kyproksen turkkilaista tasavaltaa kansainvlisess oikeudessa tarkoitetulla tavalla .
siksi tll leimalla ei voida asianmukaisesti osoittaa tavaroiden kyproslaista alkuper .

kyproksen presidentti kleridis antoi 5. elokuuta 1994 yhdistyneiden kansakuntien psihteerille kirjallisesti tiedoksi seuraavaa - esitn suoran lainauksen : " jos kansallisen , eurooppalaisen ja kansainvlisen oikeuden mukaan sdetty menettely noudatetaan , kyproksen turkkilaiset voivat vied tavaroitaan maasta samoin ehdoin kuin kyproksen muukin vest .
" thn kirjeeseen sisltyy siis kyproksen tasavallan selv poliittinen suostumus antaa alkupertodistuksia kyproksen turkkilaisten vientiyritysten pyynnst .
on nin ollen kyproslaisten tehtv sopia siit , miten kyproksen turkkilaiset voivat kytnnss saada kyproksen tasavallan antamat alkupertodistukset .

hyv parlamentin jsen , olemme molemmat varmasti kaikkien parlamentin jsenten kanssa samaa mielt siit , ett tm huomattavan vaikea kysymys voidaan todennkisesti ratkaista ja ratkaistaan vasta samalla , kun koko kyproksen kysymykseen saadaan ratkaisu .
siksi kuuluu meidn pmriimme korjata tm kyproksen turkkilaisten kannalta toki hyvin surullinen asiaintila ja jrjest suunnitelmien mukaisesti kyproksen kysymys tn vuonna ennen liittymist koskevien ptsten tekemist .

arvoisa komission jsen , eik kauppa olekin hieno tapa poistaa poliittisia ristiriitoja ?
ei varmastikaan tarvitse tunnustaa pohjois-kyproksen turkkilaista tasavaltaa , jotta vihren linjan toisella puolella voitaisiin myyd pohjoisessa kasvatettu tomaattikilo .
en todellakaan ymmrr , ett olisi jotain yhteytt sen vlill , ett me kieltydymme kymst kauppaa pohjoiskyproslaisten kanssa , ja sen vlill , ett olemme ilmaisseet halumme nhd koko saaren - pohjoisen ja eteln - tysin integroituna euroopan unioniin .

hyv parlamentin jsen , emme me kieltydy kaupankynnist kyproksen turkkilaisten kanssa .
olen ehdottomasti kanssanne samaa mielt , ett komission kannalta kyproksen pohjoisosan saaminen entist vahvemmin mukaan kauppaan on jopa erittin toivottavaa , sill onhan valitettavaa , ett saaren kreikkalainen osa kehittyy mynteiseen suuntaan ja nopeasti , kun taas turkkilainen osa vajoaa yh syvemmlle kyhyyteen .
emme me kieltydy kaupankynnist .
ongelma piilee siin , ett kyproksen turkkilaisten omat viranomaiset - viranomaiset lainausmerkeiss - estvt heit tyttmst tarvittavia edellytyksi , ja niit ovat alkupertodistukset , joita nimenomaan ei ole antanut pohjois-kyproksen turkkilainen tasavalta vaan kansainvlisess oikeudessa tunnustettu kyproksen tasavalta .
komissio ei voi mitenkn muuttaa tt tysin selv oikeudellista asemaa .
rikkoisimme yksiselitteisesti lakia , jos toimisimme tss asiassa toisin .

seuraavana on konstantinos hatzidakisin kysymys nro 37 ( h-0324 / 02 ) :


aihe : kyproksen ongelman ratkaisumahdollisuudet ja liittymisneuvottelut

miten komissio arvioi mahdollisuuksia lyt ratkaisu kyproksen ongelmaan keskuuhun 2002 menness ? mink verran kyproksenturkkilainen osapuoli voi komission mielest osallistua liittymisneuvotteluihin ?
aikooko komissio lhett rauf denktashille viestin , jonka mukaan vuoropuhelun jarruttaminen ja mahdolliset pyrkimykset antaa vaikutelma siit , ett kyproksen kysymys voidaan ratkaista juuri ennen ehdokasvaltioiden liittymisneuvottelujen pttmist tai kyseisen ajankohdan jlkeen , ei est kyproksen tasavallan liittymist eu : hun , mutta pin vastoin vahingoittaa kyproksenturkkilaisten ratkaisevan trkeit etuja ?

hyv parlamentin jsen , minun laitani on samoin kuin teidnkin : tll hetkell en viel osaa sanoa , pstnk kyproksen suorissa konfliktin ratkaisua koskevissa neuvotteluissa toivottuun tulokseen .
komissio tukee tysin suoria neuvotteluja molempien yhteisjen johtajien vlill ja heidn julkilausuttua pyrkimystn lyt ratkaisu tmn vuoden keskuun loppuun menness .

kyproksen turkkilaiset on kutsuttu osallistumaan jsenyysneuvotteluihin kyproksen valtuuskunnan mukana .
kutsu on ollut olemassa vuodesta 1998 . kyproksen turkkilaiset eivt valitettavasti ole thn menness ottaneet vastaan tt kutsua .
kyproksen nykyinen tilanne ei muuta suunniteltua laajentumisaikataulua .
helsingin strategia on voimassa muuttumattomana .
konfliktin ratkaisu on toivottu vaihtoehto , mutta ei kyproksen liittymisen ehto .
lopullisen ptksen tekee neuvosto , ja se ottaa huomioon kaikki asiaan liittyvt tekijt .

komissio ei aio lhett noottia kyproksen turkkilaisten johtajalle , rauf denktaschille .
komissio on kuitenkin valmis jatkamaan neuvotteluja rauf denktaschin kanssa .
itse olen toimikaudellani neuvotellut hnen kanssaan perusteellisesti kolmeen otteeseen .
niss neuvottelukosketuksissa on ksitelty kaikkia niit trkeit poliittisia kysymyksi , jotka liittyvt kyproksen eu-jsenyyteen ja konfliktin ratkaisuun .

arvoisa komission jsen , olette epilemtt perehtynyt kyproksen kysymykseen sangen hyvin .
ette kuitenkaan vastannut kysymykseeni riittvn tsmllisesti .
toistitte helsingiss tehdyt ptkset , joita arvostan toki suuresti , mutta kysymykseni koski osapuolien vlisten neuvottelujen kulkua .
nm neuvottelut saattavat ptty keskuussa , tai sitten eivt .
aikooko komissio tehd selvksi kyproksenturkkilaiselle osapuolelle , ett kypros liittyy euroopan unioniin - riippumatta siit , jarruttaako kyproksenturkkilainen osapuoli jostakin syyst neuvotteluja vai antaako se ymmrt , ett se saattaisi hyvksy ratkaisun ensi vuonna ? kuten tiedtte , tst mahdollisuudesta puhutaan .
kyproksenturkkilaisen osapuolen viivytystaktiikka voisi est kyproksen liittymisen euroopan unioniin .
kyproksenturkkilainen osapuoli saattaisi antaa toivoa siit , ett se hyvksyisi ratkaisun jonakin myhempn ajankohtana . unionissa taas tst voitaisiin ptell , ett kyproksen liittymist euroopan unioniin kannattaisi siirt myhemmksi .
kysymykseni oli tsmllisesti muotoiltu .

hyv parlamentin jsen , olen vastannut kysymykseeni ja toistan sen , mit olen jo sanonut .
jokainen sana on nyt trke .
kyproksen nykyinen tilanne ei muuta suunniteltua laajentumisaikataulua .
jsenyysptkset tehdn toisin sanoen suunnitellusti tmn vuoden lopussa kpenhaminassa .
koska olen erittin vakuuttunut , ett neuvottelut kyproksen kanssa on siihen menness saatettu ptkseen ja koska neuvottelut kyproksen kanssa sujuvat erittin hyvin , kuten tiedtte , tmn vuoden lopussa ptetn ilman muuta mys kyproksesta .

tuoreella kyproksen-vierailullani ja mys skettisill turkin- ja kreikan-vierailullani yksi trkeimmist poliittisista sanomistani oli muistuttaa , ett laajentumisen aikataulua noudatetaan kyproksen tilanteesta riippumatta .

seuraavana on michl ebnerin kysymys nro 38 ( h-0295 / 02 ) . kysymyksen laatijan sijaisena on posselt .


aihe : benesin 19. toukokuuta 1945 antama julistus

t ?
ekkoslovakian tasavallan presidentti julisti 19. toukokuuta 1945 ert epvapauden ajalla tehdyt omistusoikeutta koskevat oikeustoimet mitttmiksi ja mrsi saksalaisten , unkarilaisten , pettureiden ja ktyreiden sek eriden jrjestjen ja laitosten omaisuuden kuuluvaksi valtiolle ( benesin julistus ) . pyydn euroopan komissiota selvittmn , onko tm julistus viel voimassa ja onko t ?
ekin tasavallassa jrjestetty " tietynlaista " vestnlaskentaa 8. toukokuuta 1946 jlkeen .

hyv parlamentin jsen , komission tietmn mukaan 19. toukokuuta 1945 annettua julistusta nro 5 ei ole muodollisesti kumottu .
tm julistus kuuluu niihin julistuksiin , jotka eivt en pitkn aikaan ole vaikuttaneet uusiin toimiin .
komission ksityksen mukaan se on vanhentunut .
toukokuun 8. pivn jlkeen vuonna 1946 t ? ekkoslovakiassa suoritettiin vestnlaskenta seuraavina ajankohtina : 1.3.1950 , 1.3.1961 , 1.12.1970 , 1.11.1980 ja 3.3.1991. vuonna 1993 perustetussa t ?
ekin tasavallassa on suoritettu yksi vestnlaskenta 1.3.2001 .

arvoisa komission jsen , minusta tm julistus tuntuu erityisen trkelt , koska siin kosketellaan mys immateriaalista , mutta olennaista kysymyst , nimittin niin sanottua kansallista luotettavuutta , joka evtn kollektiivisesti kokonaisilta kansanryhmilt , jotka ovat vuoden 1929 jlkeen tehneet laillisen teon , nimittin tunnustautuneet tietyn kieliryhmn edustajiksi . t ?
ekkilisen ods-puolueen edustaja kiisti vain muutamia kuukausia sitten berliinin saksalais-t ? ekkilisess koordinointineuvostossa , ett neuvostossa lsn olleet saksalaisen vhemmistn edustajat olisivat lojaaleja t ?
ekin valtiolle .
asia on nin ollen ajankohtainen , ja haluaisinkin kysy teilt aivan suoraan : onko t ? ekin tasavalta antanut teille virallisesti tiedoksi , ett tm julistus ei en ole voimassa ?

hyv parlamentin jsen , tiedtte yht hyvin kuin minkin , ett sek t ?
ekin perustuslakituomioistuin ett t ? ekin parlamentti ovat antaneet pakkolunastukseen ja kansalaisuuskysymyksiin liittyvist julistuksista runsaasti julistuksia ja ptksi , joissa kaikissa todetaan , ett nm julistukset eivt en vaikuta uusiin toimiin .
t ? ekin parlamentti on valinnut ilmaisun , joka voidaan knt englanniksi sanalla extinct - saksaksi sanottaisiin erloschen , mittity - , komissio pit tss yhteydess parempana sanaa vanhentunut .

komissiolle osoitetuille kysymyksille varattu aika on lopussa . nin ollen kysymyksiin 39-88 vastataan kirjallisesti .

esityslistalla on seuraavana yhteiskeskustelun jatkaminen trentinin ja marinosin laatimista talous- ja raha-asioiden valiokunnan mietinnist .

arvoisa puhemies , jotta voisimme ymmrt keskustelua , jota parhaillaan kymme trentinin ja marinosin suurenmoisista mietinnist , olisi syyt muistaa , ett maastricht ei ollut vain yksi eurooppa-neuvosto muiden joukossa ; se oli kytnnss kirkolliskokous , jossa pyhitettiin kaksi uskonkappaletta : hintavakaus ja tasapainoinen julkisen talouden rahoitusasema .

lissabonissa ja barcelonassa otettiin kyttn uusi uskonkappale , doktriinin tsmennys , ja pidettiin uudistusta ainoana tien pelastukseen , jolloin pelastuksella tarkoitetaan meit ja yhdysvaltoja erottavan kuilun kuromista umpeen .
uskonkappaleen puolustaminen annettiin tehtvksi euroopan keskuspankille - joka valvoo uskoa rahapolitiikkaan - vaikka budjetti- ja makrotalouspolitiikassa , jossa hajaantumisen riski on suurin , on vaikea tiet , kenelle tm tehtv kuuluu .

olemme viime aikoina joutuneet todistamaan poikkeavien ja kieroutuneiden kytntjen ylsnousemusta ja - mik pahinta - sellaisten doktriinien esiinnousua , joilla pyritn oikeuttamaan tllaiset kieroutumat ; niit on vhn rahapolitiikassa ja enemmn budjetti- ja makrotalouspolitiikassa .
asiakirjoissa toistellaan uskonkappaleita yh uudestaan ja uudestaan , mutta koordinaatio ja voima puuttuvat .

nyt , kun ksittelemme perussopimusten uudistusta ja valmistelukunta on aloittanut tyns , haluaisin sanoa talouspolitiikan suuntaviivoista samaa kuin tyllisyyden suuntaviivoista : niiss olisi tehtv yhteisi ennusteita ja otettava kyttn selkeit toimintatapoja ja selkeit seuraamus- tai ehkisymekanismeja poikkeavien kytntjen varalta .

haluaisin mys , ett - jsen randzio-plath luultavasti selvitt tt - komissio olisi edelleen liikkeellepaneva voima , ett sen yksinomainen aloiteoikeus silyisi ja ett mrenemmistperiaatetta laajennettaisiin rinnakkain yhteisptsperiaatteen kanssa useimmissa makrotalouspolitiikan asioissa .
komission jsen solbes ei ole pelkk apupappi ; hn on kirkkoruhtinas , ja hnell on keskeinen tehtv - niin kuin aikanaan pyhimys vicente ferrerill - tss uudistusprosessissa .

arvoisa puhemies , makropolitiikan ja tystyllisyyden vlinen yhteys on ilmiselv .
tystyllisyyden saavuttamiseen ja tyllisyysasteen nostamiseen muiden maailman alueiden tasolle tarvitaan kasvua , joka ylitt tuottavuuden kasvun .
tystyllisyytt tarvitaan sivumennen sanoen kotimaisen kysynnn vauhdittamiseen ja mys verotulojen saamiseen eu-valtioille .
tm on kestvn , korkeatasoisen ja pitkaikaisen kasvun edellytys , jota olisi selvennettv entist enemmn talouspolitiikan suuntaviivoissa selkokielell ja jsenvaltioiden tehtvksi annettavilla tavoitteilla .

nykyisess esityksess panostetaan yh liian vahvasti rakenneuudistuksiin .
ne voivat kuitenkin toimia kasvun ja tyllisyyden moottoreina vain rajoitetusti .
panemalla tytntn rahoituksen toimintasuunnitelma kavennetaan epilemtt osittain euroopan unionin ja yhdysvaltain vlist tuottavuuseroa , mutta vain osittain .
siksi on panostettava investointien lismiseen .
yhdysvalloissa oli 1990-luvulla mahdollista list investointeja 4 prosenttia , mill oli suuri vaikutus kasvuun ja tyllisyyteen .
miksi tt ei voida tehd eu : ssa ?
talouspolitiikan suuntaviivoissa investoinneista tehdn vain riittmttmi esityksi .
en tahdo kielt , ett edistyst on , jos kaikkien eu : n jsenvaltioiden tytyy ja jos ne haluavat investoida 3 prosenttia bruttokansantuotteesta tutkimukseen ja kehitykseen ja ett mys inhimillisiin voimavaroihin investoidaan entist enemmn .
ovathan inhimilliset voimavarat loppujen lopuksi euroopan raaka-ainetta .

koulutukseen ja ammatilliseen kouluttautumiseen on kuitenkin investoitava viel nykyist enemmn , jos tietoon perustuvasta taloudesta on tarkoitus tehd eurooppalaista todellisuutta .
investointien on noustava 21 prosentista 25 prosenttiin .
tm koskee ensisijaisesti yksityisi investointeja , joka luovat sen tuotantokapasiteetin ja ne typaikat , jotka mahdollistavat kestvn ja pitkaikaisen kasvun , mutta investoinnit voisivat mys saada aikaan teknist edistyst ja siten jlleen edist kysynnn kasvua .
julkisiakin investointeja on kuitenkin listtv .
investointeja tarvitaan ennen muuta perusrakenteisiin liittyviss toimenpiteiss , jotka ovat krsineet erityisen paljon konsolidointiprosesseista vuonna 2001 ; investointien mr oli 2,3 prosenttia bruttokansantuotteesta , koska prosessit kohdistuivat niihin erityisen selvsti .
vakausohjelmille olisi otettava kyttn 3 prosentin tavoite .
minusta asia on harkitsemisen arvoinen .

loppuhuomautuksena sanottakoon , ett komission mainitsee perustellusti verotuksen koordinoinnin tarpeen .
tiedmme , ett yritykset ovat jo arvostelleet sit , ett eu : ssa ei voi suunnitella verotusta eik ennen kaikkea rajat ylittv taloudellista toimintaa , jota haluaisimme saada aikaan .
siksi talouspolitiikan suuntaviivoissa olisi tehtv kaikki mahdollinen koordinoinnin lismiseksi silloin , kun sismarkkinoiden toiminnassa ilmenee hiriit .

" ennustajatohtori " duisenberg on ennustanut meille jo useita kuukausia talouden elpyvn .
niin ovat tehneet mys " ennustaja " coun kannattajat .
he nkevt merkkej talouden elpymisest vhn kaikkialla samaan tapaan kuin ennustajaeukko nkee onnen kahvinporoista .
onkin syyt kysy , olemmeko tulleet laskusuhdanteeseen .

tss tilanteessa euroopan unionin talouspolitiikkaa hallitsevat liberalistiset ksitykset ovat tietyss mieless vahingollisia .
niin sanottu kasvu- ja vakaussopimus sek euroopan keskuspankin riippumattomuus estvt viranomaisia tarttumasta kriisiin .
tss tilanteessa lissabonin kuuluisa julkilausuma on enemmn taikuutta kuin politiikkaa , ja jsenvaltioiden ja yhteisn talouspolitiikkojen vuoden 2002 laajoja suuntaviivoja koskeva komission suositus on niin ikn eprealistinen .

kun markkinoiden nkymtn ksi saa otteen , kaikki tapahtuu " sinne pin " .
kaikki tapahtuu " sinne pin " , sill kaikesta huolimatta rikkaiden ja kyhien vlinen kuilu syvenee vistmtt .
tm tapahtuu meidn maailmassamme , mik on traagista , ja ranskan tasavallan esimerkki kertoo , ett demagogit vijyvt nurkan takana hytykseen tilanteesta .

haluan nin ohimennen onnitella niit muutamia kollegoja , jotka hiljattain olivat jrjestmss neljs maailma ( quart monde ) -nimisen kansalaisjrjestn kanssa huippukokousta nimelt kyhien eurooppa .
euroopassa kyhi on 17 prosenttia vestst , eli 60 miljoonaa ihmist el tuloilla , jotka jvt alle 60 prosenttiin keskitasosta .

sallinette minun palata tuohon nkymttmn kteen .
kun sit pistelee ja kirvelee ja vaivaa reumatismi , kuten nyt nytt vaivaavan , mik ei en suju .
jsenvaltioiden on entist vaikeampi noudattaa liberaaleja kieltoja , kuten kuuluisaa 3 prosentin budjettivajekynnyst .
ja mit vuoden 2004 budjettitasapainosta sitten pitisi sanoa !
monilla jsenvaltioilla on vaikeuksia : saksa esimerkiksi on nyt tllaisessa tilanteessa , vaikka kyse on sentn jsenvaltioiden yhdest vahvimmista talouksista , kuten tiedtte .
kun berliini aivastaa , koko eurooppa vilustuu .
esimerkkimme tulee atlantin toiselta puolen : pohjois-amerikan kaltainen liberalismin tyyssija totunnaisine kytnteineen on jlleen kerran osoittanut , ett toisinaan on turvauduttava liberalismin vastaisiin toimiin .
voisimme ottaa oppia atlantin tuolta puolen .

arvoisa puhemies , sanoisin lopuksi , ett esittelij tekee varovaisia , liian varovaisia homeopaattisia tarkistuksia komission liberalistisiin nkemyksiin .
vaikka arvostankin kovasti esittelij bruno trentini ...

( puhemies keskeytti puhujan . )

euroopan parlamentin on mr toimia koko kansan demokraattisena nitorvena neuvoston ja hallituksia edustavan komission vastapainoksi .
trentinin mietint kuitenkin osoittaa , ett vaikka parlamentti on koko kansan valitsema edustuslaitos , se edustaa samoja intressej kuin ne ainoat tynantajapiirit , jotka ovat napit vastakkain unionin tyvenluokkien edustajien kanssa .

parlamentin esittelijn vaatimat muutokset ovat kaikki samansuuntaisia : ne huonontavat palkansaajien asemaa .
mietinnss toivotaan tyn joustavuutta .
siin suositellaan aktiivista vanhenemisesta , kuten tuo hvytn termi kuluu , toisin sanoen tyntekijt pannaan tyskentelemn pitempn ja elkeik nostetaan .
mietinnss mainitaan sosiaalipolitiikka vain sen hyvin kyynisen vitteen yhteydess , ett sosiaalipolitiikan on oltava yksi tuottavista tekijist .
esimerkiksi jatkuvaa ammatillista koulutusta harkitaan vain , jotta tynantajille saataisiin liikkuvaa ja ammattitaitoista tyvoimaa tynantajien tarpeiden mukaisesti .

mit tulee niin sanottuihin rakenneuudistusprosesseihin , kuten mietinnn termi kuuluu - kytnnss kyse on joukkoirtisanomisista - , mietinnss tyydytn suosittelemaan tyntekijiden kuulemista ennakolta .
mietinnn ainoana sosiaalisena toimena siis esitetn , ett tyntekijit on varotettava , jos heidt aiotaan erottaa .

aiomme nest tt tynantajille suunnattua teksti vastaan .

arvoisa puhemies , viittaan erityisesti jsen marinosin mietintn , joka on todella arvonantonsa ansainnut , sill hn on onnistunut ksittelemn siin kaikkia taloudellisesti hyvin merkittvi ja kehittyneiss nyky-yhteiskunnissa ajankohtaisia aiheita .
pomien liikkumista , siirtolaisvirtoja , tymarkkinoita ja elkejrjestelmi on analysoitu kokonaisratkaisuehdotusten avulla .

euroopan talouden tukipilarina on kuitenkin edelleen kasvu- ja vakaussopimus , joka on selvinnyt voittajana viime kuukausien taloudellisesta myrskyst .
syyskuun 11. pivn jlkeen todella harva meist uskoi mahdollisuuteen noudattaa kasvu- ja vakaussopimuksessa asetettuja parametreja .
nyt sit vastoin skeptikot - tai ainakin moni heist - ovat tunnustaneet erehdyksens ja muuttaneet mielipidettn .
sellaiset valtiot , kuten erityisesti saksa ja portugali , joilla on ollut erit ongelmia , jotka niiden on sovitettava , ovat ryhtyneet innokkaasti korjaamaan epvarmuutta ja selventmn joitakin parametreja , joihin alettiin vhitellen kiinnitt huomiota .

esittelij liikkuu taitavasti kaikilla talouden osa-alueilla ja suurissa kysymyksiss aina lissabonista barcelonan huippukokouksiin ja ksittelee mietinnssn ongelmia , jotka koskevat jatkuvasti kasvavaa vanhusten mr sek talouspakolaisia , jotka perheineen aiheuttavat heidt vastaanottaville valtioille epvarmuutta , joka johtuu heidn osuudestaan pimen tyn markkinoilla .

mietinnn 20 kohdassa viitataan selkesti tymarkkinoihin , mutta ongelma vaatii nykyist perusteellisempaa ja tiukempaa syventymist .
voitonjakojrjestelm ( profit sharing ) eli osakkeenomistajien yhteisomistus sek tulospalkkausjrjestelm ( profit related pay ) - palkkojen vapauttaminen verosta , joka koskee yhdistyneess kuningaskunnassa 20 prosenttia tyllistetyst tyvoimasta - ovat malleja , joita on parannettava ja sovellettava hydyllisesti .

velvollisuuteen lyt entist parempia ja tuottoisampia tyn muotoja on liitettv tyn laadun parantamiseksi tehtvt ponnistelut .
tyt on kehitettv ottamalla huomioon sen luovuus , miten se vastaa sosiaalisiin tarpeisiin ja miten se tukee persoonallisuutta .
ammatillisen tason nousu on yhtlt tuottavan jrjestelmn uudistamisen edellytys ja toisaalta sen tulos .
sivistystaso nousee ja tyntekijiden luovaa panosta arvostetaan .
tyn tarjoaminen kaikille on perustuslaillinen ja moraalinen velvollisuus .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , arvoisat kollegat , haluaisin keskitty puheenvuorossani esittelij bruno trentinin mietintn kiittkseni hnt ensinnkin lmpimsti siit ansiokkaasta panoksesta , jonka euroopan parlamentti tuo tten talouspolitiikan laajojen suuntaviivojen laatimiseen .
puhun nyt kahdesta nkkohdasta .

ensimminen nkkohta : euroopan parlamentti kiinnitt komission ja neuvoston ohella talouspolitiikan laajojen suuntaviivojen laatimiseen suurta huomiota .
jos tm j vain muodollisuudeksi , tuhlaamme aikaamme .
talouspolitiikan laajoilla suuntaviivoilla on merkityst vain , jos ne loppuvaiheessa mahdollistavat jsenvaltioiden niiden parlamenttien yhdistmisen , jotka jsenvaltioiden talousarvioita laatiessaan ottavat nuo laajat suuntaviivat huomioon .
niill on merkityst vain , jos hallitukset - etenkin euroalueen valtioiden hallitukset - suostuvat lopulta koordinoimaan talouspolitiikkojaan nykyist enemmn , olipa kyse sitten talousarvioista , verotuksesta tai rakennepolitiikoista .
muutoin tll tekemstmme tyst ei ole mitn hyty .
yleens hertn , kun on jo lhes liian myhist ja kun komission on otettava hlytysjrjestelmt kyttn .
meill on hydyllinen vline , jota meidn on syyt kytt koordinoinnin parantamiseksi .

saman logiikan mukaisesti toinen nkkohtani koskee panosta , jonka euroopan parlamentti voi tuoda talouspolitiikan laajojen suuntaviivojen laatimiseen .
toivomme , ett parlamentin tekemt tarkistukset otetaan entist laajemmin huomioon kenties valmistelukunnassa , mutta mys tietynlaisen kytnnn ansiosta niden suuntaviivojen lopullisen muotoilun yhteydess : tlt osin haluankin korostaa kolmea niist tarkistuksista , jotka valiokuntanne on teille esittnyt .

ensimminen tarkistus , tarkistus 6 , koskee tymarkkinajrjestjen roolia ja makrotaloudellista vuoropuhelua tyllisyyspolitiikan edistmiseksi .
tm on mielestni todella trke .
toinen kolmesta tarkistuksesta on tarkistus 7 , ja kehotan erit jsenvaltioita tutkimaan sit tarkoin , kun on kyse verojen alentamisesta , jota voidaan harkita vain , jos velkojen aleneminen ja julkisten investointien jatkaminen ovat sopusuhtaisessa tasapainossa keskenn .

kolmas tarkistus tuskin ihmetytt teit : kyse on itse asiassa kahdesta tarkistuksesta , tarkistuksista 16 ja 18 , joissa tysin oikeutetusti korostetaan , ett meidn on kiinnitettv huomiota yleishydyllisiin palveluihin unionin sosiaalisen ja alueellisen yhteenkuuluvuuden sek tyllisyyden edistjin .

. ( es ) arvoisa puhemies , aion antaa vastauksen ja esitt muutamia huomioita kummastakin mietinnst ja puheenvuoroista , joita olemme pivn mittaan voineet kuulla parlamentissa .

luonnehdin ensiksi trentinin mietint .
haluaisin nostaa esille ennen kaikkea mietinnn innovatiivisen otteen .
ensimmist kertaa mietint ei ole yleisluonteinen , vaan siin on kytetty sellaista tekniikkaa , ett komission suositukseen on esitetty tarkistuksia .
sanoisin , ett se on samansuuntainen kuin jsen bersin ehdotus .
pit paikkansa , ett tllainen toimenpide ei viel vastaa nykyisin voimassa olevaa lainsdnt , mutta siit voi epilemtt olla paljon hyty asioiden ksittelyn tulevan kehityksen kannalta .

haluaisin nostaa mietinnst esille useita seikkoja , jotka olivat mielestni erityisen trkeit .
luonnehtisin asiaa siten , ett puollan ehdotusta kattavasta nkemyksest , joka sislt muun muassa taloudelliset , sosiaaliset ja ympristnkkohdat ; viittaisin tlt osin mys jsen bloklandin puheenvuoroon , jonka mukaan ympristasioihin on kiinnitettv entist enemmn huomiota , vaikka tosiasiassa ne on mainittu varsin selkesti ptelmiss , jotka aikanaan hyvksyttiin nist seikoista .

trentinin mietinnss on kaksi kohtaa , jotka haluaisin nostaa esille : viittaukset investointeihin sek taloudelliseen ja sosiaaliseen yhteenkuuluvuuteen .
investointeihin on viitattu useaan otteeseen pivn mittaan , ja haluaisinkin ksitell niit .

olemme sit mielt , ett investointien tehokkuuden kannalta ensimminen perusedellytys , joka sisltyy mys laajoihin suuntaviivoihin , on terve makrotalouspolitiikka .
tll tarkoitetaan hintavakautta , riskipreemioiden vhentmist , korkojen alentamista , tysin toimivia automaattisia vakauttajia ja lopuksi entist luotettavampia investointimahdollisuuksia .
talouspolitiikan laajoihin suuntaviivoihin kuitenkin sisltyy joitakin tsmllisi seikkoja , jotka voivat olla tlt osin merkityksellisi : niihin kuuluu julkisen talouden laadun parantaminen kartuttamalla fyysist ja inhimillist pomaa ( tm viite lytyy asiakirjasta ) .
puhumme niin ikn integroitujen verkkojen kehittmisest edelleen ja niiden tehokkaasta kytst , ja esitn myhemmin joitakin huomioita nkemyksist , joita jsen goebbels esitti energiasta , liikenteest ja viestinnst .

edistmme mys osaamiseen tehtvi investointeja lissabonissa ja barcelonassa sovittujen tavoitteiden mukaisesti , ja katsomme , ett meidn ei ole ainoastaan investoitava ihmisiin , koulutukseen , ammatilliseen koulutukseen ja oppimiseen , vaan ehdotamme mys tutkimukseen ja kehittmiseen erityistavoitetta eli kolmea prosenttia bkt : st , joka olisi saavutettava vuonna 2010 .
lisksi kun analysoimme talouspolitiikan laajoja suuntaviivoja , voimme nhd joitakin tsmllisi viitteit esimerkiksi suuriin verkkoihin tehtviin investointeihin ja niiden toimivuuden mahdolliseen tehostamiseen .
minun on muistutettava tlt osin , ett komissio ehdotti energia- ja infrastruktuuriverkkojen kohdalla joulukuussa yhteisrahoitusjrjestelmien parantamista euroopan investointipankin osalta ja mys mahdollisuutta poistaa joitakin pullonkauloja niin shk- kuin kaasupalvelujenkin siirroista maasta toiseen ; voisimme tllin parantaa yhteenliittymist ja lopulta saavuttaa tavoitteemme , jonka mukaan pyrimme parantamaan energia-alamme kilpailukyky vuoteen 2005 menness .
pyrimme vastaavaan tavoitteeseen rautatiejrjestelmien yhteentoimivuuden kohdalla , ja kaiken taustalla oleva tavoite - kuten aiemmin sanoin - on jrjestelmmme tehostaminen .
on toki olennaista , ett - jsen goebbels viittasi thn - investoinnit ovat terveit ja ett julkisia varoja ei kytet vrin .

mys jsen randzio-plath viittasi investointeihin ja otti esille mielestni kunnianhimoisen ajatuksen siit , ett pyrkisimme saavuttamaan euroopan unionin julkisissa investoinneissa kolmen prosentin tason - hnen mukaansa - yhdysvaltain mallin mukaan .
tm on kuitenkin sellainen seikka , jota emme komissiossa tarkastele mrllisesti vaan laadullisesti , ja korostamme niden aiheiden merkityst riittvsti laajoissa suuntaviivoissa .

esittelij marinos perehtyy mietinnssn lhemmin vakaus- ja kasvusopimukseen , ja tnn aamulla ja pivll kydyss keskustelussa on tuotu esille muutamia seikkoja , jotka ovat mielestni erityisen trkeit .

esittelij marinos korostaa , ett - ja voin vain kiitt hnt tst - on trke silytt vakaus- ja kasvusopimus nykyisess muodossaan .
hn viittasi siihen , ettei varsinkaan suurille maille saa tehd poliittisia mynnytyksi .
komissio ei ole koskaan ollutkaan tt mielt . komission mielest kaikkia jsenvaltioita on kohdeltava tasavertaisesti , ja olemme toimineet sen mukaisesti .
olemme lisksi kyttneet joitakin sellaisia vlineit , jotka ovat aiheuttaneet jonkin verran julkista keskustelua , ja tarkoitan tss luonnollisestikin ennakkovaroitusmekanismia , jota sovellettiin saksan ja portugalin tapauksissa ; olen tlt osin sit mielt , ett vaikka emme ole tyytyvisi - olen sanonut tmn komission jsenen useammin kuin kerran - menettelyyn , olemme loppujen lopuksi tyytyvisi tavoitteeseen .

toinen seikka , jonka esittelij marinos otti puheeksi ja joka nostettiin esille mys muissa puheenvuoroissa , koskee sit , ovatko talouspolitiikan laajat suuntaviivat ja vakaus- ja kasvusopimus tydentvi vai jossakin mrin vastakkaisia vlineit .
komission nkkulmasta talouspolitiikan laajat suuntaviivat ovat yleinen kehys , ja vakaus- ja kasvusopimus on kytettvissmme oleva vline , jonka avulla voimme harjoittaa yhteensovittamista julkisen talouden vajeen alalla .
tm on olennainen seikka , jotta voimme saavuttaa talouspolitiikan yhteensovittamisen kaksi tavoitetta : pyrimme siihen , ettei finanssipolitiikka rajoittaisi rahapolitiikkaa ja ettei muihin maihin kohdistuisi ulkois- tai heijastusvaikutuksia , joista on kielteisi seurauksia .

mielestmme on trke silytt vakaus- ja kasvusopimus nykyisess muodossaan , ja katsomme , ett alijmt ovat kasvun pahin vihollinen , kuten viime vuosien kokemukset ovat osoittaneet .
terve makrotaloudellinen tilanne on siis vlttmtn kasvun ja vastaavasti mys tyllisyyden lismiseksi .
tm tarkoittaa , ett vakaussopimus ei ole niin jykk , etteik sit voitaisi mukauttaa todellisuuteen .

kahden viime vuoden aikana saadut kokemukset - ja tm nkyy selvsti ehdotuksissamme - osoittavat mielestmme selvsti , ett vakaussopimus voi toimia mys tilanteissa , joissa talouden toimeliaisuus on hidastunut .
jsen jonckheer otti aamulla esille tmn huolen .
sanoisin , ett vakaussopimus on toiminut hyvin ja ett olemme automaattisten vakauttajien ansiosta voineet harjoittaa kasvuhakuista finanssipolitiikkaa .
pit paikkansa , ettei politiikka ole ollut harkinnanvaraista , mutta sopimus on mielestmme ollut euroopassa - suhteellisesti ja automaattisten vakauttajien merkityksen takia - yht trke kuin tietyt harkinnanvaraiset toimenpiteet ovat saattaneet olla yhdysvalloissa .
uskomme , ett ehdottamamme jrjestelmn etuna on paitsi sen automaattisuus mys tulevien ongelmien vlttminen etenkin silloin , kun meidn on jlleen elvytettv taloutta tilanteessa , jossa julkisen talouden rahoitusaseman tasapaino on suhteellisen tyydyttv .

tn aamuna ja iltana on otettu puheeksi muitakin aiheita .
jsen garca-margallo y marfil viittasi tn iltana - mahdollisesti sellaisin sanakntein , joita itsekin olisin voinut kytt - uskonkappaleisiin ja uskonkappaleen valvojan kirkollisiin mritelmiin .
kukaan ei toki pyri olemaan minkn uskonkappaleen valvoja , mutta on selv , ett komission tehtvn on valvoa perussopimuksia , mik tarkoittaa , ett meidn on sovellettava tehtyj sitoumuksia .
tlt osin pidmme olennaisena , ett vakaussopimusta sovelletaan edelleen kaikkiin maihin siten kuin sit on thnkin asti sovellettu .

esitn viel kaksi huomiota tn aamuna ksitellyist asioista .
kuten jotkut teist ovat todenneet , laajentumista koskeva ongelma ei ole talouspolitiikan laajojen suuntaviivojen tavoite .
tt aihetta ksitelln muissa asiakirjoissa , ja tystmme parhaillaan sellaista jrjestelm , ett voisimme vhitellen lhenty laajoja suuntaviivoja ja soveltaa niit aikanaan laajentumisen jlkeen .
toinen huomio on suunnattu jsen bersille : panin kiinnostuneena merkille erityist tarkistusta koskevat ehdotukset , ja vlitmme ne erittin mielellmme neuvostolle , jonka on tss vaiheessa ptettv talouspolitiikan laajoista suuntaviivoista , sill ne eivt en ole komission ksiss .

yhteiskeskustelu on pttynyt .

trentinin mietint koskeva nestys toimitetaan torstaina ja marinosin mietint koskeva nestys huomenna klo 11.30 .

esityslistalla on seuraavana yhteiskeskustelu kolmesta mietinnst :

schnellhardtin laatimasta ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunnan mietinnst ( a5-0129 / 2002 ) ehdotuksesta euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi elintarvikehygieniasta ( kom ( 2000 ) 438 - c5-0376 / 2000 - 2000 / 0178 ( cod ) ) ;

schnellhardtin laatimasta ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunnan mietinnst ( a5-0131 / 2002 ) ehdotuksesta euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi elinperisi elintarvikkeita koskevista erityisist hygieniasnnist ( kom ( 2000 ) 438 - c5-0377 / 2000 - 2000 / 0179 ( cod ) ) ;

kindermannin laatimasta maatalouden ja maaseudun kehittmisen valiokunnan mietinnst ( a5-0452 / 2001 ) ehdotuksesta neuvoston asetukseksi ihmisravinnoksi tarkoitettujen elinperisten tuotteiden tuotantoon , markkinoille saattamiseen ja tuontiin liittyvist elinten terveytt koskevista snnist ( kom ( 2000 ) 438 - c5-0382 / 2000 - 2000 / 0181 ( cns ) ) .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt parlamentin jsenet , puheenvuoroni aluksi haluaisin kiitt oikein lmpimsti komission tyntekijit sek rakkaita kollegojani tll parlamentissa hyvin rakentavasta ja ammattimaisen perusteellisesta yhteistyst .
ksiteltvn olevat mietinnt ovat tmn yhteistyn ilmausta . niill luodaan osa sit kehyst , joka on vlttmtn turvallisten , terveydelle vaarattomien elintarvikkeiden valmistukselle .

vaikka me tnn ja nyt istumme tll ja keskustelemme toimenpiteist elintarviketurvallisuuden lismiseksi , euroopan unionin kansalaiset istuvat ravintoloissa tai kotonaan ja nauttivat elintarvikkeita , eik juuri kukaan kysy itseltn : " ovatko nm turvallisia ?
" elintarvikkeemme ovat tosiaan turvallisia , turvallisempia kuin monissa muissa maailman paikoissa .
viimeaikaiset kriisit - ja viime vuosina olemmekin kokeneet niit sangen monia - ovat saaneet komission jsenen kehittmn uuden strategian .
minustakin se on oikein , mutta nm kriisit eivt saa olla uuden elintarvikelainsdnnn ainoa syy , sill ne ovat ohi eik niist en juuri kirjoiteta .
paljon trkemp on , ett elintarviketuotannon muutokset ja lisksi kuluttajakyttytymisen muutokset pakottavat meidn miettimn , miten elintarviketuotannon turvallisuutta voidaan list , sill kansalaiset asettavat toisenlaisia vaatimuksia ja yh vahvemmin vaaditaan mys lis turvallisuutta .

monista thnastisista snnksist huolimatta on mynnettv , ett elintarvikealaa koskevassa yhteisn lainsdnnss on edelleen vakavia heikkouksia .
yksittiset sntelymuodot rajoittuvat tietylle alalle , eik niiss ole siten yhtenist kaavaa .
erityisesti johdonmukaisuudessa ja laadussa ilmenevt puutteet ovat tyypillisi elintarvikkeita koskevalle yhteisn lainsdnnlle .
nm puutteet eivt ny pelkstn tekstitasolla , vaan niill on mys konkreettisia seurauksia : ne vaarantavat elintarvikealan snnsten tehokkaan tytntnpanon .

sitkin suuremmalla syyll on pidettv mynteisen radikaalia uutta lhestymistapaa , jota komissio ehdottaa valkoisessa kirjassa ja joka lhemmin tarkasteltuna ei merkitse niinkn uutta lhestymistapaa turvallisuuteen vaan pikemminkin uutta lhestymistapaa lainsdntn .
ensimmisen kerran koko yhteisn ehdotetaan ilman mitn muttia tai jossittelematta yleist elintarvikelainsdnt yhtenisine mritelmineen ja periaatteineen .
tm elintarvikelainsdnt perustuu kattavaan ja yhteniseen lhestymistapaan - tuottajalta kuluttajalle - ja elintarvikelainsdnnn snnkset yhdistetn nin johdonmukaiseksi ja avoimeksi kokonaisuudeksi .
konsolidointiprosessia on samalla hydynnetty lukuisten snnsten oikeusvarmuuden parantamiseksi perusteellisesti .
katson , ett nykyiselln epjohdonmukaisten snnstjen konsolidointi yhdenmukaiseksi elintarvikelainsdnnksi on tosiaan vlttmtnt .

elintarvikehygieniaan tarvitaan oikeusperustoja , joita elintarvikealan toimijat voivat ensinnkin helposti soveltaa , joiden avulla mahdollistetaan toiseksi tietojen vaihto eri tuotantovaiheissa , jotka kolmanneksi vastaavat sismarkkinoiden ehtoja eli ovat voimassa kaikissa jsenvaltioissa , joilla neljnneksi listn elintarvikealan toimijoiden vastuuta ja joilla viidenneksi helpotetaan virallisia tarkastuksia ja joilla taataan hallinnollisten toimenpiteiden tytntnpano .
on vlttmtnt , ett sdksen muoto on asetus .
parlamentti ei salli , ett thn tehdn muutos .
nykyisten 17 direktiivin kokoaminen neljn asetukseen johtaa entist selkempn rajauksen elintarvikehygienian , elintautien ja elintarvikkeiden virallisten tarkastusten vlille ja siten kyttjien kannalta entist parempaan oikeusperustaan .

tm vastaa mys asianomaisten talouden alojen selvn enemmistn ksityst asiasta .
useimmat tuottajat toimivat nykyisin kansainvlisesti .
asetuksen avulla luodaan yhdenmukaiset toimintaedellytykset ja samanlaiset ohjeet kaikkiin eu : n jsenvaltioihin ja vahvistetaan siten suuremmassa mrin kuin yhdell direktiivill oikeudenmukaiset toimintaehdot koko eu : n sismarkkinoille .
kansalliset ja alueelliset erityispiirteet voidaan ottaa uudessa elintarvikelainsdnnss huomioon vain poikkeustapauksissa - haluaisin erityisesti korostaa tt seikkaa .

elintarvikehygieniaa koskevaa asetusta muutettiin valiokunnassa melkein 200 tarkistuksella olennaisesti , ja uskon , ett asetus muodostaa nyt entist paremman perustan toiminnalle .
monet muutoksista perustuvat jo hyvksytyn yleist elintarvikehygieniaa koskevan asetuksen tekstiin . ne ovat siten posin tekstin kannalta vlttmttmi muutoksia .
kaikkia asetusehdotuksia yhdistv punainen lanka on , ett korostetaan elintarvikkeiden tuottajan ensisijaista vastuuta markkinoille saatetuista elintarvikkeista .
etenkin bse-kriisihn osoitti selvsti , ett emme ole siirtneet maatalouden alkutuotannolle samanlaista vastuuta kuin tuotantoketjun muilla elintarvikealan toimijoilla on jo kauan ollut .

thn kuuluu minusta mys haccp-periaate ( vaarojen analysointi ja kriittiset kohdat niiden hallitsemiseksi ) .
olen tietenkin selvill siit , ett haccp-periaatetta voidaan soveltaa vain harvoilla alkutuotannon aloilla .
sellaisissa yrityksiss , joiden elinkannat ovat suurehkoja , voidaan kuitenkin selvitt nm niin kutsutut kriittiset kohdat ( critical points ) , jotka vaativat jatkuvaa valvontaa .
jos yhtlt noudatamme tilalta ruokapytn -periaatetta ( from farm to table ) , meidn olisi mys toisaalta alkutuotannossakin otettava kyttn kaikki omavalvontamahdollisuudet .
komission ehdotusten mukaanhan haccp-periaatetta ei sovellettaisi alkutuotantoon , vaikka yleiset hygieniasnnkset koskevat toisaalta ksiteltvn olevien asetusten mukaan alkutuotantoa .

tss on kyse aivan uudesta luvusta elintarvikehygieniaan liittyvn lainsdnnn historiassa .
jos maanviljelijn on esimerkiksi pidettv kirjaa toimenpiteist , joihin ryhdytn riskien torjumiseksi , tm on monilla aloilla ensimminen askel kohti haccp-periaatteen soveltamista .
tuotantovirheit ei voida kokonaan vltt hyvst turvallisuudesta ja aukottomasta valvonnasta huolimatta .
tuotteiden jljitettvyys on varmistettava syiden selvittmiseksi .

valiokunta katsoo , ett ei tarvita ylimrist tunnusta , jota komission ehdotuksessa esitetn .
eu-valtioissa on tosin erilaisia jljitettvyytt edistvi tuotetunnuksia , mutta ne takaavat kaikki tuotantoketjun aukottoman selvittmisen .
koska kuulin tmn viikon maanantaina komission jsen byrnen sanovan , ett tuotetunnuksia on tarkoitus yksinkertaistaa , tll valiokunnan ehdotuksella lienee mys kannatusta .

asetuksessa sdetn tuotantoprosessien tukemiseksi hyvn kytnnn ohjeistoista .
kyse on enimmkseen alakohtaisista ja kansallisista ohjeistoista , jotka monet eri eturyhmt ja toimijat laativat .
niiden soveltaminen on luonnollisesti - ja tt tukee mys parlamentti - vapaaehtoista .
jos jollekin tietylle alalle tai tuotantosuunnalle kuitenkin laaditaan eurooppalainen ohjeisto , ne perustuvat yleiseen konsensukseen ja sisltvt tietoa parhaasta euroopasta sovellettavasta kytnnst .
siksi eurooppalaisten ohjeistojen olisi kumottava alakohtaiset , kansalliset tai alueelliset ohjeistot mys siit syyst , ett pakotamme tllin elintarvikkeiden tuottajat soveltamaan juuri tt parasta kytnt ja ottamaan kyttn nm menetelmt .

euroopan elintarviketuotanto on hyvin monipuolista . on vlttmtnt , ett asetukset mahdollistavat jonkinasteisen joustavuuden .
siksi niden asetusten snnksist pitisi voida tehd poikkeuksia .
parlamentti haluaisi rajata poikkeukset maantieteellisesti haitoista krsiviin alueisiin ja alueisiin , joilla on toimitusvaikeuksia sek perinteisiin tuotantomenetelmiin ja tuotantoon paikallisille markkinoille .

poikkeusten myntmismenettelyn tulisi olla yksinkertainen .
parlamentti ei kuitenkaan voi hyvksy , ett komissiolle annetaan yleisesti valta muuttaa komitologiamenettelyn avulla elintarvikehygieniaa koskevan asetuksen liitteit , jotka viitoittavat hygieniasnnsten periaatteellisen kehyksen .
silloin olisi teoriassa mahdollista , ett kaikkia liitteit muutettaisiin jlleen heti asetusten hyvksymist seuraavana pivn .
tllainen snns ei ole parlamentin ja komission hyvn yhteistyn hengen mukainen .

erityisi hygieniasntj koskevan asetuksen kohdalla menettelyn tulisi kuitenkin olla toisenlainen .
niss liitteiss ksitelln hygienian yksityiskohtia , ja tekninen kehitys on otettava niiss nopeasti huomioon tekemll muutokset komitologiamenettelyn avulla .
siksi olemmekin siirtneet tietyt asiakokonaisuudet - mritelmt , yritysten hyvksynnn , tuotetunnukset ja niin edelleen - liitteist artikloihin , joita voidaan muuttaa vain lainsdntmenettelyll , jos muutoksia tarvitaan .
muihin snnksiin - siit olen samaa mielt - pitisi kuitenkin soveltaa komitologiamenettely .

yhdeksi erityispainopisteeksi on hygieniasntj koskevan asetuksen ksittelyss muodostunut metsstyst koskeva luku .
siit kytiin parlamentissa hyvin kiivasta keskustelua .
olemme nyt tuoneet ksiteltvksi ehdotuksen , jonka komissiokin hyvksyy .
meidn on tietenkin hyvksyttv se , ett on olemassa kansallisia erikoisuuksia , ett metsstykseen on kehittynyt perinteit , ja ne on nyt otettu mukaan ehdotuksiin , jolloin voimme oikeastaan pit lhtkohtana , ett pystymme sittenkin takaamaan riistan lihan turvallisuuden .
olemassa olevat perinteet pitisi nin mys voida silytt .

uskon , ett olemme nill ehdotuksilla ja ehdotuksilla ihmisravinnoksi tarkoitettujen elinperisten tuotteiden tuotantoon , markkinoille saattamiseen ja tuontiin liittyvist elinten terveytt koskevista snnist luoneet trken perustan elintarvikelainsdnnn parantamiselle .
haluaisin kiitt erityisesti esittelij kindermannia , joka on laatinut mietintns erinomaisesti .
elintarvikkeiden tuontia koskeva snns on siin esitetty niin hyvin , ett en selittele sit sen enemp .
ksiteltvn olevat asetukset ovat minusta hyv perusta elintarvikkeiden virallisia tarkastuksia koskevalle asetukselle .
kaipaan sit kipesti , sill haluamme ksitell sen hyvin nopeasti .

arvoisa puhemies , ksiteltvn olevaan asetusehdotuspakettiin sisltyy koko eu : n elintarvikelainsdnnn uudistaminen ja yksinkertaistaminen .
siin asetusluonnoksessa , jonka esittelij olen , on kyse ihmisravinnoksi tarkoitettujen elinperisten tuotteiden tuotantoon , markkinoille saattamiseen ja tuontiin liittyvist elinten terveytt koskevista snnist , ja sill pyritn elintautien levimisen ehkisemiseen saatettaessa tuotteita markkinoille .
nykyisin tst sdetn seitsemll eri direktiivill .
ksiteltvn olevalla asetusehdotuksella pyritn selkeyttmn elintauteja koskevia oikeudellisia snnksi ja yhdistmn nykyiset direktiivit yhdeksi ainoaksi tekstiksi .
tss pidn erityisen mynteisen , ett komissio on valinnut oikeudelliseksi vlineeksi juuri asetuksen , jotta snnksi sovellettaisiin yhtenisesti sek koko eu : ssa ett kolmansissa maissa .

kaiken kaikkiaan tuen ehdotusta , vaikka arvostelenkin sit periaatteellisista syist .
komissio on monessa kohdin tukeutunut 11 artiklan mukaiseen menettelyyn eli komitologiaan liittyvn sntelymenettelyyn .
se ei ole harvinaista eik siin ole sinns mitn erikoista .
juuri elintautien torjunnan alalla on oikein ja trke , ett komissio voi reagoida uusiin tieteellisiin havaintoihin ja ennakoimattomiin tilanteisiin nopeammin ja paremmin ilman , ett sen tarvitsisi aina kynnist pitkllinen lainsdntmenettely .
esill olevassa tapauksessa komitologiamenettelyn - johon parlamentti osallistuu vain vajanaisesti - soveltaminen menee kuitenkin minusta hiukan liian pitklle .
siksi olen paikoin tydentnyt tai ehk mys tarkentanut asetuksen teksti siten , ett mritelln tietyt perusteet .

ensinnkin poikkeuksia voidaan mynt vain , jos se on elinten terveystilanne huomioon ottaen mahdollista ja jos poikkeukset eivt missn tapauksessa haittaa elintaudeilta suojaamista .
toiseksi tarkastukset on tehtv ennakkovaroituksetta ja epsnnllisesti .
kolmanneksi kolmansien maiden luetteloita laadittaessa on otettava huomioon kaikki listekijt , mys valvontaviranomaisten kytettviss oleva henkilst ja kolmansien maiden viranomaisten vlittmien tietojen luotettavuus .

tmn lisksi olen ottanut mietintni mukaan kaksi uutta ehdotusta .
ensinnkin sek jsenvaltioiden ett kolmansien maiden viranomaisten on komission pyynnst laadittava tehtyj tarkastuksia koskeva selvitys , josta ky erityisesti ilmi tarkastusten tiheys , havaittujen puutteiden ja rikkomusten luonne sek toimivaltaisten viranomaisten mrmt seuraamukset .
oikeudellisen kehyksen tehokkuus riippuu - sen tiedmme kaikki - pitklti valvonnan toteuttamisesta , ja tllaiset perusteelliset valvontaselvitykset ovat vlttmttmi sen varmistamiseksi , ett valvontaa sovelletaan jsenvaltioissa tehokkaasti .
ne auttavat mys komissiota reagoimaan mahdollisiin heikkouksiin vlittmsti .
toiseksi komission olisi laadittava mahdollisista rikkomuksista , tytntnpanoa koskevista snnist ja niist johtuvista suojatoimenpiteist luokitusluettelo , jossa arvioidaan , onko kansallisten viranomaisten mrttv kustakin luokasta hallinnollisia vai rikosoikeudellisia seuraamuksia .
snnsten rikkomisesta mrttvien seuraamusten on oltava mahdollisimman yhtenisi kaikissa jsenvaltioissa .
ei voida hyvksy tilannetta , jossa tietyst menettelyst on yhdess jsenvaltiossa mrtty eri seuraamus kuin toisessa .
jossakin vaiheessa on paneuduttava perusteellisesti thn ongelmaan , joka on varmasti muilla aloilla viel polttavampi kuin esill olevassa tapauksessa .

olen halunnut ehdotuksellani tehd pnavauksen , vaikka komissio viestittikin valiokunnalle , ett tm menettelytapa ei oikeudelliselta kannalta katsoen ehk ole juuri nyt kytnnllinen .
olen kuitenkin vakuuttunut sen vlttmttmyydest , ja kollegani valiokunnassa ovat olleet tst samaa mielt .
lopuksi haluaisin kiitt komissiota rakentavasta yhteistyst , ja toivon , ett tilanne pysyy samana .

arvoisa puhemies , haluaisin teollisuus- , ulkomaankauppa- , tutkimus- ja energiavaliokunnan puolesta onnitella sek esittelij schnellhardtia ett esittelij kindermannia heidn tystn .
laatimassani teollisuus- , ulkomaankauppa- , tutkimus- ja energiavaltiokunnan lausunnossa keskitytn erityisesti johdonmukaisuuden tarpeeseen elintarviketurvallisuuskytnniss , joita pidetn olennaisina elintarvikkeiden kotimaan myynniss sek noiden tavaroiden kansainvlisess myynniss .
valiokunnassa on siksi pyritty tekemn selvksi , ett kaikkia asetuksia on sovellettava samalla tavoin vientiin sek kotimaan myyntiin ja kulutukseen .

halusimme mys laajentaa ehdotetun pysyvn elintarvikekomitean jsenyytt niin , ett siihen kuuluisi julkisia viranomaisia ja kuluttajaryhmi edustavia asiantuntijoita .
on aivan vrin , ett komission 18. toukokuuta 2000 tekemss ptksess , jossa mritetn pysyvien komiteoiden kokoonpano , selvsti jtetn pois kuluttajajrjestjen edustus nist komiteoista .
on tietenkin erittin trke , ett tllaiset komiteat saavat kuluttajien luottamuksen ja ovat aidosti sidosryhmien komiteoita .
siksi nyttisi olevan aivan vlttmtnt , ett kuluttajaryhmt olisivat niiss edustettuina .

teollisuus- , ulkomaankauppa- , tutkimus- ja energiavaliokunta halusi sisllytt ihmisravinnoksi tarkoitettuja elinperisi tuotteita koskeviin erityisiin hygieniasntihin enemmn joustoa , erityisesti teurastamoja koskeviin sntihin .
siksi ehdotimme , ett olisi otettava kyttn toimia , joiden avulla voitaisiin joustaa niin sanotun haccp-jrjestelmn soveltamisessa alueellisiin teurastamoihin , jotka sijaitsevat reuna-alueilla tai syrjisill alueilla .
aiemmin sovelletut tiukat snnt ovat aiheuttaneet turhia vaikeuksia eu : n syrjisimmill alueilla , usein siksi , ett maantieteelliset rajoitukset voivat johtaa epoikeudenmukaisiin kilpailuoloihin , jotka yleens suosivat suuria yrityksi .

kun alamme oppia esimerkiksi yhdistyneen kuningaskunnan suu- ja sorkkatautiepidemiasta , on aivan selv , ett yksi syy siihen , ett tauti levisi niin laajalle ja niin nopeasti , oli juuri se , ett paikallisia teurastamoja oli lopetettu .
meidn ei pid en , edes tahattomasti , aiheuttaa lis teurastamojen sulkemisia tll elintrkell alalla .

lopuksi sanoisin , ett olen henkilkohtaisesti huolissani siit , ett tm asetus ei ole tarpeeksi joustava erityisesti pienille yrityksille .
meidn on otettava huomioon pienille yrityksille mahdollisesti slytettv ylimrinen taakka ja varmistettava , ett emme hyvksy mitn sellaista asetusta , joka uhkaisi niiden silymist .

arvoisa puhemies , minun tehtvni on se yleens melko ikvystyttv tehtv eli kertoa , ett oikeudellisten ja sismarkkina-asioiden valiokunta on ksitellyt tmn mietinnn ja todennut sen hyvksi .
itse asiassa tss on 37 artiklan mukainen ehdotus , joka on tysin sopiva maatalouspolitiikan alan asiaksi , ja siksi menettelyt ovat asiamukaisia .
tietenkin on trke , ett me tarkistamme oikeusperustan riittvyyden .
keskustelemme nyt valmistelukunnassa ja muualla kysymyksest yhteisn elinten pitmisest omissa toimivaltuuksissaan , ja olen iloinen siit , ett tm asetus kest sen kokeen .

kuten jsen kindermann sanoi , on mys hyv sisllytt tm monimutkainen lakiasia yhteen asetukseen , joka yhdent lhestymistavan koko yhteisss .
en ole varma , olisinko voinut oikeutetusti kytt parlamentin aikaa , jos tm olisi ollut koko asiani , mutta haluan kuitenkin kommentoida tnn keskusteltavaa asiaa .
kuten jsen lucas juuri sanoi , elinperisten tuotteiden tuonti liittyy lheisesti siihen katastrofaaliseen suu- ja sorkkatautiepidemiaan , josta me yhdistyneess kuningaskunnassa krsimme .
tst krsittiin erityisesti omassa vaalipiirissni dumfriesissa ja gallowayss , kuten tiedtte .

kuten jsen lucas juuri hetki sitten sanoi , jos siirrymme yh enemmn kyttmn paikallista tuotantoa paikalliseen kulutukseen , voisimme vltt jotkin nist vaaroista .
kun alamme toteuttaa nit erittin tarpeellisia uusia lakeja , on erittin trke , ett varmistamme huolellisesti , ettemme luo sellaisia olosuhteita , jotka itsessn lisvt painetta elinten liialliseen kuljettamiseen .

jos olenkin puhunut muista kuin oikeudellisten ja sis-asioiden valiokunnan alaan liittyvist aiheista , olen sentn pysynyt minulle varatussa ajassa .

olemme kindermannin mietinnst sit mielt , ett se on rimmisen trke ja ett on valitettavaa , ettei kyseinen asetus kuulu neljn muun komission ehdotuksen tavoin yhteisptksen piiriin .

asetusehdotus perustuu nimittin yhteist maatalouspolitiikkaa koskevaan ey : n perustamissopimuksen 37 artiklaan . tarkoituksena on ottaa kyttn nykyist jrkevmpi sntj , joilla estetn , etteivt kasvatettavat elimet saisi tartuntaa taudinaiheuttajia sisltvist elinperisist tuotteista .
muistamme kaikki eurooppaa taannoin ravistelleen suu- ja sorkkatautiepidemian sek sen seurauksena lhinn isossa-britanniassa puhjenneen maatalouskriisin .
alustavat tutkimukset osoittavat , ett tartunta johtuu kolmansista maista perisin olevista elinperisist elintarvikkeista , joita on kytetty sikojen ruokinnassa .

yhteisn tuotteiden tuotannossa ja kaupan pitmisess sovellettavista , elinten terveytt koskevista edellytyksist on sanottava , ett tuotantoalueiden terveydentila on syyt toteuttaa tarkka ja snnllisin vliajoin suoritettava seuranta .
jsenvaltioiden valvonta ja yhteisn tarkastukset on suoritettava varoittamatta siit ennakolta .
kuten esittelij kindermann on todennut , meidn on sopivien keinojen hankkimiseksi pohdittava , miten paljon jsenvaltioissa ja dublinin elintarvike- ja elinlkinttoimistolla on oltava elinlkreit .
oikeusjrjestelmssmme on otettava mys ehdokasvaltiot huomioon . seuraamusta yhtenistminen on vlttmtnt .

kolmansista maista tulevaan tuontiin on sovellettava samoja snnksi kuin yhteisn jsenvaltioiden tuotteisiin .
liian tiukkoja hygieniaan liittyvi toimia ei kuitenkaan pid kytt kaupan estein .
jos nin tehdn , on voitava toteuttaa mukautuksia asetuksen alkuperist tavoitetta kuitenkaan unohtamatta .

annamme tukemme kindermannin mietinnlle , sill hn on tehnyt vlttmttmi tarkennuksia komission ehdotukseen .

arvoisa puhemies , mielestni olisi vrin olla kiittmtt komissiota sen tyst , jossa se pyrkii tyttmn lainsdnnn yksinkertaistamista ja selkiyttmist koskevan valkoisen kirjan tavoitteen ja poistamaan kaikki ne hankaluudet , joita lainsdnnn pirstaloituminen 17 direktiiviin on aiheuttanut .
sit paitsi komission meille esittelemt ehdotukset ovat kohtuullisen hyvi ja erittin viimeisteltyj , ja uskon , ett kaikki asianomaiset alat ovat samaa mielt .

haluan mys ottaa esille esittelijiden tekemn tyn , sill elintarvikeketju on pitk ja aineistoa oli paljon , joten he ovat joutuneet tutkimaan ja sovittamaan yhteen lukuisia tarkistuksia , jotka - olen tst varma - parantavat ehdotusta .

sdkset perustuvat elintarvikkeiden turvallisuuden valvontaan tilalta ruokapytn siten , ett kuluttaja saa mahdollisimman suuret takeet .
tuen kaikkea , mit esittelijt ovat sanoneet .
yksi tulevan lainsdnnn avainkohdista on haccp-jrjestelmn pakollinen soveltaminen kaikissa elintarvikealan yrityksiss , mys alkutuotannossa .

haccp-jrjestelm eli vaarojen analysointi ja kriittiset kohdat niiden hallitsemiseksi kehitettiin alun perin elintarviketeollisuutta varten , ja se onkin epilemtt merkinnyt suurta edistysaskelta elintarvikehygieniassa .
todellisuudessa kuitenkin monet pienyritykset eivt ole vielkn kyenneet ottamaan sit kyttn .
nimenomaan siksi , ett sit ei viel sovelleta koko jalostusalalla ja ett jrjestelm on kehitetty yksinomaan teollisuuden kyttn , sit ei tll er pitisi laajentaa alkutuotantoon .

alkutuotannossa on jo noudatettava niin sanottua hyvn kytnnn ohjeistoa , jonka pmr on sama kuin haccp-jrjestelmn ja joka on mukautettu kyseisen elinkeinoelmn alan erityispiirteisiin .
jos ongelmia onkin ollut , se ei ole johtunut sntjen puuttumisesta vaan niiden noudattamatta jttmisest .
en sano , ett alkutuotannossa olisi tulevaisuudessa edellytettv haccp-sntjen noudattamista , mutta ne on mukautettava maatalouden ja karjankasvatuksen vaihteleviin oloihin .
sntjen soveltamista on pidettv elintarvikkeiden turvallisuuteen liittyvn olennaisena toimenpiteen , mutta ne eivt saa koskaan korvata tarkastuksia .
olen sit mielt , ett tarkastuksia on korostettava ja ett niist on tehtv jrjestelmllisesti samanlaisia kaikissa maissa .

elintarvikealan toimijoiden on otettava vastuu elintarvikkeiden turvallisuudesta , varmistettava elintarvikkeiden ja niiden ainesosien jljitettvyys sek otettava kyttn menettelyj , joilla tuotteet vedetn pois markkinoilta httapauksissa .

lopuksi haluan todeta , ett vienniss ja ennen kaikkea tuonnissa on noudatettava hygieniasntj , koska muuten alueellemme voidaan tuoda vaarallisia elintarvikkeita muualta ja yritystemme kilpailukyky heikkenee sellaisten yritysten takia , jotka eivt noudata samoja vaatimuksia .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , arvoisa komission jsen , elintarvikkeet ovat tnn jlleen nkyvsti esityslistallamme .
kahden viime vuoden aikana olemme edistyneet huomattavasti .
elintarvikkeiden on oltava turvallisia , ja luottamus on tss asiassa olennaista .
sismarkkinoiden on perustuttava yhteisiin sntihin .
kuluttajien on voitava luottaa siihen , ett muissa jsenvaltioissa tuotetut elintarvikkeet ovat turvallisia ja tyttvt hygieniaa koskevat edellytykset .
siksi tuen lmpimsti komission ehdotuksia .
on hyv , ett elintarvikehygienialle ja elinlketieteen alan hygienialle luodaan laajat kehykset .
on hyv , ett koko lainsdnt saadaan yhteen pakettiin .
lmpimt onnitteluni mys esittelij schnellhardtille .
tm mietint on vaatinut monen tunnin tyn ja monen tunnin neuvottelut .


teen siit huolimatta seitsemn huomautusta .

ensinnkin on pdytty korostamaan hyvin paljon hygieniaan liittyvi menetelmi . tavoitteet ovat samalla hiukan hvinneet nkyvist , ja se on vahinko .
minusta niiden tulosten , johon lainsdnnll pyritn , on oltava selvi .






menetelmiss ja tytavoissa jonkinasteinen joustavuus on mielestni sallittua .





roomaan vie monta tiet .






toinen huomautus .
meidn on ksitettv , mit olemme tekemss .
tiedmme , ett elintarvikkeet herttvt voimakkaita tunteita . vastustetaan globalisaatiota , vastustetaan massatuotantoa , kannatetaan paikallista tuotantoa ja perinnett .
nm tunteet ovat usein oikeutettuja .
politiikassa ei voi eik saa kielt nit tunteita .
meidn on ymmrrettv , ett monesti vain suuryritykset voivat noudattaa entist tiukempia ja ankarampia sntj . ankarat snnt ovat kannustin teollisuustuotannolle , mutta kuluttajilta puuttuu luottamusta nimenomaan teollisuustuotantoon .
tss mieless pilkunviilaussnnt vaikuttavat siis vastakkaiseen suuntaan . meidn on lisksi annettava tilaa kansallisille kulttuureille .
joustavuus on siksi toivottavaa hyvien kytntjen ohjeistojen soveltamisessa . meidn mielestmme ei ole mitn syyt pit eurooppalaisia ohjeistoja jo etukteen parempina kuin kansallisia ohjeistoja .
tytyy olla valinnanvaraa .
meidn on ennen kaikkea muistettava , ett nm ohjeistot ovat lopultakin vain apuvline . thn liittyy kysymys siit , onko haccp-jrjestelm sovellettava maatalouteen .
haccp : t ei ole suunniteltu maatalousyrityksi varten .
haccp-periaatteiden tiukka soveltaminen veisi yhden miehen yritykset ja perheyritykset perikatoon . thnkin ptee , ett haccp on apuvline , tapa valmistaa elintarvikkeita vastuullisesti .
se ei ole sinns mikn tavoite .

kolmas huomautus koskee metsstyst . se on epilemtt kohta , joka on saanut osakseen tavattoman paljon poliittista huomiota .
meidn mielestmme pienimuotoinen metsstys voidaan hoitaa kansallisella lainsdnnll .
rajoja kuitenkin tarvitaan .
emme kannata sit , ett koko ii jaksossa tehdn poikkeus yksityisen ja paikallisen kytn osalta .
jos tarkistuksen jlkeen ei ole nkyviss huolestuttavia merkkej , pieni toimituksia paikallisille markkinoille voidaan meidn puolestamme kohdella samoin kuin yksityiskytt .

neljnneksi pari sanaa kolmansista maista . meidn on taattava , ett tuodut elintarvikkeet ovat aivan yht hygienisi kuin tll tuotetut elintarvikkeet .
ja se edellytt rehellisi ja hyvi tarkastuksia .
elintarvikkeiden turvallisuus ei kuitenkaan saa olla protektionismin kaapu .
elintarvikkeiden turvallisuus on koko maailman tehtv .
meidn on tuettava kehitysmaita , jotta turvallisuudesta tulisi ensisijainen asia .

viidenneksi on oltava selv , kenen on vastuu .
sen on oltava selv kansalaisille ja poliitikoille , mutta toki mys yrityksille ja niiden tyntekijille .
pidn trken tyntekijiden kouluttamista . vuosittainen tydennyskoulutus voi olla hydyllist .
tt tarkistusta voidaan viel sormeilla ptksentekoprosessin aikana .
sellaiset tyntekijt , jotka tuovat ilmi hygieniaan liittyvi puutteita , eivt saa itse joutua krsimn siit .
tm on ilmoituksen tekevi tyntekijit koskeva tarkistus .

kuudes huomautus koskee lainsdnnn yksityiskohtaisuutta .
meidn on pidettv elintarvikehygienian tavoite mielessmme .
elintarviketuotantoa organisoivat ja valvovat henkilt ovat ammattitaitoisia .
eurooppalaisessa politiikassa ei tarvitse ottaa kantaa siihen , montako tiilt lhilihamestarin seinss on . meill on nyt jo mielipide simpukoiden pakkaamisestakin .
tiedmme , miten simpukat silyttvt elinvoimaisuutensa .
mutta suoraan sanottuna , en min tt varten poliitikoksi ruvennut .

nin psen viimeiseen poliittiseen perusteluuni .
meidn on kysyttv itseltmme : viek tm tie eteenpin ?
onko meidn parlamentissa mietittv jatkossakin tllaisia yksityiskohtia ?
tuemme esittelij schnellhardtin komitologiatarkistuksia , mutta haluan nyt jo sanoa , ett ei parlamentin pid huolehtia kaikista teknisist yksityiskohdista . se meidn on jtettv komissiolle , joka saa apua elintarvikeviranomaisen asiantuntijoilta .
ehdotan , ett harkitsemme tt kohtaa viel uudelleen ennen toista ksittely .

viel kerran kiitos esittelij schnellhardtille ja kiitos tarkkaavaisuudestanne .

arvoisa puhemies , kumarran esittelijille , jotka ovat tehneet erittin hyv tyt : kunnollista , asiantuntevaa ja hyvin harkittua .
olen erittin iloinen , ett alkutuotanto on otettu mukaan ja ett katamme nyt viimeinkin koko elintarvikeketjun .
olen erittin iloinen mys siit , ett yksittisten tuottajien vastuu on mritelty entist tarkemmin elintarvikelainsdnnss .
emme edisty pelkll poliisivallalla , jos ihmiset eivt ota itse vastuuta yrityksistn , tystn ja omasta toiminnastaan .

olen rettmn iloinen schnellhardtin kompromissivalmiudesta , joka johti siihen , ett saimme lpi 4 artiklan 4 kohdan ( tarkistus 31 ) , jonka ansiosta euroopan erittin moninaiset perinteiset ruoat voivat sily markkinoilla tarjoamatta samalla jsenvaltioille mahdollisuuksia kiert mryksi ja leimata kaikki tuotteensa perinteisiksi .

tll sanamuodolla vltimme mys sen , ett olisi ollut kyse vain pienimuotoisesta tuotannosta ; osa euroopan trkeimmst elintarvikeviennist muodostuu perinteisist juustoista ja kinkuista ja muista vastaavista tuotteista , jotka vaativat erityisi tuotantomenetelmi olematta silti vaarallisia .

olen erittin iloinen , ett saimme lpi tmn kohdan , koska olisi kauheaa , jos eurooppaan luotaisiin elintarvikelainsdnt , joka sopisi vain nestllle ja mcdonald ' sille .

lopuksi haluan korostaa olevani erittin iloinen mys siit , ett pdyimme metsstyksen osalta asiallisiin ja kestviin kompromisseihin .
asun ruotsissa keskell mets ja uskaltaisin tuskin edes palata kotiin , jos joku hirvenmetsstj saisi phns , ett kielsin hirvenmetsstyksen .
asiaan liittyy erittin suuri arvolataus , ja mielestni psimme kunnolliseen kompromissiin , jonka sek fasaanin- ett hirvenmetsstjt voivat hyvksy .

arvoisa puhemies , minkin haluan kiitt esittelij schnellhardtia hnen tystn erittin laajalla ja monitahoisella alalla .
tarkistusten suuri mr osoittaa senkin , ett lopputulos nytt toisenlaiselta kuin komission alkuperinen ehdotus .

komission ehdotus olisi toteutuessaan johtanut suuriin ongelmiin yhdell alalla , nimittin riistan lihan ksittelyss .
komission ehdotus olisi saattanut vaikuttaa erittin kielteisesti metsstykseen ja riistan lihan myyntiin kaupoissa .
mielestni olemme vlttneet uhan toteutumisen tarkistuksilla , jotka valiokunta nyt on hyvksynyt .

on trke ymmrt sekin , ett jsenvaltioissa voidaan soveltaa yhteisen tavoitteen - hyvn elintarvikehygienian saavuttamiseksi erilaisia valvontamalleja .
siksi olen erityisen kiitollinen , ett mietinnss on otettu huomioon , ett riistan lihaa voidaan valvoa eri tavoin , ett ilmasto-olot vaihtelevat , ett siksi tarvitaan erilaisia jhdytysaikoja ja ett koulutuskin voidaan jrjest eri tavoin .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , arvoisat kollegat , jotta voidaan uudistaa elintarvikehygieniaa koskevista snnist annettua yhteisn lainsdnt - uudistus koskee 17 direktiivi - , komissio soveltaa periaatetta , jonka mukaan vastuu elintarvikkeiden turvallisuudesta on elintarvikealan toimijalla .

kannatan tysin sit , ett tuota periaatetta sovellettaisiin maatalouden elintarviketeollisuuteen , josta miljoonat kuluttajat saavat ruokansa .
direktiiviss kydn kuitenkin ksiksi koko alkutuotantoon - maanpinnan kasvutuotteisiin , karjankasvatuksesta , metsstyksest ja kalastuksesta saataviin tuotteisiin - , jolle halutaan nyt vaatia sitovaa jljitettvyysjrjestelm .
miten kukin voisi kantaa vastuuta metsst poimitusta sienest tai joesta pyydetyst kalasta ?
tm tuntuu kovin eprealistiselta .

asetuksen 1 artiklassa , joka koskee soveltamisalaa , tsmennetn , ettei kyseisi snnksi sovelleta yksityiskyttn tarkoitettujen elintarvikkeiden alkutuotantoon eik yksityiskulutukseen tarkoitettujen elintarvikkeiden kotona tapahtuvaan valmistukseen .
tt toimea on laajennettava paikallismarkkinoiden toimituksiin ja alkutuotannosta perisin olevien luonnontuotteiden kaupan pitmiseen .

nm maapertuotteet , kuten marjat ja sienet , vaikuttavat mielikuvaan alueiden tavaramerkeist , vahvistavat niiden identiteetti ja niiden gastronomista kuuluisuutta sek edistvt ekomatkailua , joka on vlttmtnt maaseudun taloudelle .
kyse on tyllisyydest ja perinteisist kytnnist .

metsstjlt suoraan kuluttajalle tai vhittiskauppiaalle toimitettavan riistan ja riistalihan on katsottava kuuluvaksi perinteiseen elintarviketuotantoon , johon on sovellettava erityisi kaupan pitmisen menetelmi .
tarkistus 92 on meist kohtuuton trikiinin osalta , sill jdyttminen tai kypsentminen yli 65 celsiusasteessa hvitt loiset .

kunkin jsenvaltion toimivaltaiset viranomaiset ovat parhaita arvioimaan tilannetta ja antamaan mryksi , joilla varmistetaan kuluttajien asianmukainen suojelu .
ottakaamme jrki kteen ja suosikaamme joustavuutta ottamalla huomioon maantieteelliset ja ilmastolliset erot sen sijasta , ett valitsemme jykn lainsdnnn , joka johtaa vain umpikujaan ja saa aikaan suurta tyytymttmyytt .

arvoisa puhemies , elintarvikeskandaalit ovat tuoneet vahvasti viime vuosina esiin kohdennetun vastuunoton puutteet .
sen vuoksi elintarvikealalla on trke laatia selkeit , tsmennettyj sntj yksinkertaistamalla jatkuvasti tekstej , mik ei tarkoita vaatimustason madaltamista , pinvastoin .


nin ollen on mriteltv valmistajien vastuu : sntjen noudattaminen , tuotteiden jljitettvyys , riskien ennakkoarviointi .
valmistajat ovat laadukkaiden ja turvallisten elintarvikkeiden tae .
vaatimukset ovat toki trkeit , mutta ne voivat vain edist tuotteiden imagon kehittmist .

vastuu on mys kuluttajalla , jolla on oltava valinnan vapaus , ja on otettava huomioon tiedottamisen ja kuluttajajrjestjen rooli tss yhteydess .

meille ehdotettujen tekstien ohella toivoisin todella , ett euroopan unioni pttisi kynnist tiedotus- ja valistuskampanjan kotioloissa harkittavista elintarvikehygieniaa koskevista vlttmttmist toimista .
kyse on arkielmn pienist asioista , joilla riskej voidaan ehkist : esimerkiksi jkaapin puhdistaminen , tuotteiden oikeanlainen silyttminen , silyttmislmptilojen seuranta jne. ovat trkeit toimenpiteit .

vastuu kuuluu mys viranomaisille , jotka valvovat tiukasti tuotteiden valmistusta , tuotantoa ja kaupan pitmist ja langettavat tehokkaita seuraamuksia laiminlyntien varalle paitsi asianomaisille osapuolille mys niille jsenvaltioille , jotka eivt mahdollisesti noudata yhteisn lainsdnt : toisin sanoen on osoitettava ehdottomuutta .

riistalihasta on kyty vilkasta keskustelua .
on luonnollisesti varmistettava riistatuotteiden laatu , ja tiedmme , ett menetelmt vaihtelevat jsenvaltioiden vlill .
meidn on luotettava alan ammattilaisiin eli metsstjiin , jotka kykenevt arvioimaan riistalihan laatua .

arvoisa puhemies , lopetan puheenvuoroni muistuttamalla , ett eurooppalainen elintarvikeketju on yksi maailman turvallisimmista ja ett meidn on vain kyettv vastaamaan kansalaisten tarpeisiin .

arvoisa puhemies , haluan ksitell lyhyesti joitakin niist tarkistuksista , jotka ovat aiheuttaneet huolta .

tarkistus 31 ksittelee elintarvikealan yrityksi , joissa kytetn perinteisi tuotantomenetelmi tai jotka sijaitsevat syrjisill seuduilla .
kaikilla meill on tmntyyppisi esimerkkej .
olen nhnyt tmn yhdistyneess kuningaskunnassa , jossa on yritetty toimia naudanlihan varmistusjrjestelmn mukaan .
meidn pit puolustaa tt tarkistusta , koska siin selvsi sanotaan , ett sellaisilla tuotteilla ei todistetusti ole haittavaikutuksia elintarvikkeiden hygieniaan .
vastaavasti viittaukset haccp-jrjestelmn tarkistuksessa 9 ovat sallivia eivtk pakollisia , ja pienyritykset voivat noudattaa niit .

kuten jsen goodwill varmaankin odottaa , puhun nyt goodwillin ja bernierin jttmst tarkistuksesta 18 , jossa metsstjille mynnetn poikkeus nihin sntihin .
hyvksymme tmn sellaisen yksittisen metsstjn osalta , joka kytt itse ampumansa tai pyydystmns riistan tai antaa sen eteenpin .
on kuitenkin ero uljaan pohjoismaisen metsstjn , joka kiipe korkealle huipulle tietyn hirven perss - tt kuvausta jsen sjstedt varmaan ylistisi - , ja niiden vetelien liikemiesten muodostaminen ryhmien vlill , jotka ilmaantuvat englantilaisten kartanoiden maille ja tuovat markkinoille suuren mrn taitamattomasti ammuttuja lintuja ja elimi .

niss oloissa uskon , ett on eroa sill , menevtk sellaiset tuotteet vhittismyymln tai ravintolaan .
suuri sanataituri oscar wilde kuvaili englantilaista metsstysseuran toimintaa sanoin " sanoinkuvaamattomat ajavat sytvksi kelpaamattomia " .
en vlit siit , mutta kun sanoinkuvaamattomat alkavat kaupustella sytvi , heit pit koskea tmn asetuksen hygieniasnnt .

en ne mitn syyt , miksi meidn pitisi mynt poikkeus sellaisille tapauksille , jotka alkavat pienen pari linnun harmittomana myyntin siell tll ja jotka ptyvt toiseksi toimitusketjuksi .
meidn on suojeltava metsstjn oikeutta metsst , mutta meidn ei pid taata hnelle suojaamatonta reitti vhittismyymlihin .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , haluan mys lyhykisesti puuttua metsstykseen .
nimittin minun nkkulmani on se , ett eriss jsenvaltioissa metsstys tuo merkittvn lisn ruokapytn .
esimerkiksi minun maassani metsstetn kaksi miljoonaa pienriistaelint ja 100 000 suurriistaelint ja metsstji on 300 000 ; se on siis merkittv .
riistaelimi luonnollisesti myydn mys kaupan hyllyll tai niit annetaan tai myydn naapureille ja sukulaisille .

nyt on kyse siit , onko jrkev , ett eu alkaa sdell tllaista toimintaa , joka monesti perustuu luottamus- ja tuttavuussuhteeseen .
sosiaalinen kontrolli on ikn kuin laadun tae , silloin kun lhikauppias ostaa metsstjlt lihaa myytvksi .
niss asioissa tulisi sily kohtuus .
kannatankin lmpimsti tarkistuksen 82 hyvksymist tss herra schnellhardtin mietinnss .

arvoisa puhemies , mielestni ksiteltvn oleva ehdotus neuvoston asetukseksi , jolla pyritn selkeyttmn elintauteja koskevia oikeudellisia snnksi ja yhdistmn nykyiset direktiivit yhdeksi ainoaksi tekstiksi , merkitsee edistysaskelta tmn alan maatalouspolitiikan yksinkertaistamisen ja ennen muuta erilaisen toiminnan valvonnan oikeudellisten perustelujen kannalta .
toivon ainakin , ett niin ky .
erityisesti haluaisin kuitenkin tuoda ilmi , ett kannatan tieteellisen tutkimuksen jatkamista elinperisten tuotteiden , esimerkiksi elvien elinten bse : n ja suu- ja sorkkataudin selvittmiseksi , sek kohtuuhintaisten sovellusten kehittmist .
tiukkojen uusien teknisten ja jrjestelyihin liittyvien normien on oltava toteuttamiskelpoisia , toisin sanoen kohtuuhintaisia .
katson , ett tm koskee erityisesti elintarvikkeiden tuontia kolmansista maista .
samalla - ja nin psen loppuponteen - on tuettava lukuisia kuluttajansuojajrjestj riittvn tosissaan .

arvoisa puhemies , vaikka olenkin vetel liituraitapukuun pukeutunut liikemies , joka nauttii ajetun riistan ampumisesta , haluan keskitty siihen , ett kumoamme tss 17 hygieniadirektiivi ja sisllytmme niiden sislln yhdeksi .
tm asetus menee paljon pidemmlle kuin ne direktiivit , jotka se korvaa .
erityisesti se laajentaa direktiivin 93 / 43 ( ety ) 3 artiklaa , jossa esitelln periaatteet , jotka me tunnemme haccp-periaatteina .
vaara-analyysin ja kriittisten valvontapisteiden ( haccp ) jrjestelm kehitettiin 1960-luvulla nasaa varten takaamaan puhtaus astronautteja varten .
hallitsemattomat ruumiintoiminnot avaruuspuvussa voivat olla melko epmiellyttvi .
haccp on elintarviketurvallisuuden hallintajrjestelm , joka on suunniteltu erittin pitklle kehitettyj elintarvikkeiden ksittelyvaiheita varten .

tm avaruusajan jrjestelm on mr tehd pakolliseksi kaikkialla eu : ssa .
pelkstn yhdistyneess kuningaskunnassa se vaikuttaa 300 000 yritykseen ja maksaa pelkstn pk-yrityksille 2 miljardia vuodessa .

jrjestelm , joka on kehitetty pitklle kehitetty tekniikkaa kyttvlle organisaatiolle , ei sovi joe ' s caf -kahvilalle lewishamin high streetill tai marseillen rue de la rvolutionilla sijaitsevalle jean dupontin bistrolle .

aiemmin tn vuonna , juuri tmn rakennuksen varjossa , kiersin paikallisia ruokakauppoja elintarviketurvallisuusasiantuntijan kanssa .
lysin kymmeni perusvirheit elintarvikehygieniassa .
niiss kaupoissa ja kaikkialla muualla ei ole viel alettu noudattaa direktiivin 93 / 43 ( ety ) perusvaatimuksia .
miksi siis komissio on luomassa viel lis lakeja ?
nm teknokraatit ovat kokonaan etntyneet todellisuudesta .
he ovat menneet kiertoradalle ja laskeutuneet toiselle planeetalle , kuten ne astronautit , joita varten haccp-jrjestelm suunniteltiin .
pelkstn tst syyst komission ei tulisi esitt lis lakeja .
emme tarvitse lis lakeja .
jos parlamentti hyvksyy tmn lain , se todistaa , ett sekin el toisella planeetalla .

arvoisa puhemies , kannatan ilman muuta komission pyrkimyksi selkeytt lainsdnnllist kehyst siten , ett 17 direktiivin sijasta olisi vain yksi asetus .
arvoisa komission jsen , te tiedtte minua paremmin , ett juuri siksi , ett on kyse asetuksesta , kysymyst on ksiteltv varoen , koska asetusta sovelletaan vlittmsti ja koska se luonteensa vuoksi yhdenmukaistaa - sanoisin jopa lhes tysin - kaikki menettelyt unionin kokoisella laajalla alueella sek elintarvikkeiden ja gastronomian kaltaisilla aloilla , jotka edustavat - tm meidn on aina muistettava - suurta osaa mys mantereemme kulttuurista ja sivistyksest .
nin ollen olen samaa mielt yhdenmukaistamisen tarpeesta , mutta muistakaamme ksitell kysymyst varoen .

haluaisin ottaa esiin etenkin kolme seuraavaa kysymyst : ensinnkin sen , jota esittelij on jo laajasti ksitellyt mietinnssn ja joka koskee tyypillisi tuotteita , joilla on oma historiansa paitsi tuotteina mys tuotantomenetelmien osalta .
tuotteiden rajaaminen maantieteellisiin alueisiin tai paikallismarkkinoihin ei riit : kyse on todellisista ja omintakeisista tuotteista , joita on ksiteltv erityisen tarkoin .

toinen kysymys koskee primaarialaa , jota asetus ei todellakaan tysin kata mutta jota on jossain mrin sdelty .
primaarialan tilanne on toinen etenkin alalla toimivien pienten ja suurten yritysten kohdalla .
olen ehdottanut tarkistusta , jolle pyydn tukeanne ja jonka tarkoituksena on edes vhent asiakirjojen silyttmisen byrokraattista ja hallinnollista vaikutusta , sill en ymmrr , miksi esim. kasveja koskevia asiakirjoja on silytettv viisi vuotta .

kolmanneksi meill on mys riistaa koskeva kysymys , jonka mainitsen nopeasti ja jolle on ksittkseni jo lytynyt tasapainoinen ratkaisu koulutuksesta .
on oikein toimia siten , ett elintarvikeketjun toimijat saavat aina koulutusta .
mys tlt osin pyrimme kuitenkin vlttmn kysymyksen laajentamista laatuun , joka on asia erikseen : kyse on elintarvikehygieniasta , ei laadusta .

arvoisa puhemies , on vhintnkin naiivia vitt , ett elintarvikealan surkea tilanne johtuisi uudistettujen direktiivien puutteesta , rikotaanhan jo nyt voimassa olevia direktiivej rikesti .

ennen kuin ryhdymme minknlaisiin lainsdnttoimiin tai teknisiin muutoksiin , on aiheellista osoittaa elintarvikkeissa ja koko ravintoketjussa havaittavien heikkouksien ja vristymien syyt .

elintarvikkeiden laadun heikentyminen johtuu pasiassa siit , ett ravintoketjuja ohjaillaan markkinatalouden voittoa tavoittelevien periaatteiden mukaan .
niin kauan kuin tuotantoa tehostetaan ja suuret monikansalliset yritykset , jotka pttvt tuotantotavoista ja elintarvikkeiden laadusta , ohjailevat mys ravintoketjuja ja valvovat niit , emme voi antaa varmoja takuita kuluttajien terveydest .

ongelma on ennen kaikkea poliittinen .
vasta kun kapitalistinen voitontavoittelu lakkaa olemasta tuotantoprosessin ensisijainen tavoite , voidaan elintarvikealalla pst eroon laittomista ja vaarallisista tuotantotavoista , jalostusmenetelmist ja markkinoinnista .
muussa tapauksessa kansanterveys joutuu krsimn siit , ett olennaista ei eroteta epolennaisesta .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , esittelij schnellhardt on tuonut ksiteltvksi kaksi ammattimaisen perusteellista mietint , joilla parannetaan komission elintarvikehygieniaa koskevia ehdotuksia selvsti .
tulevaisuudessa elintarvikkeiden tuotannon ja jatkojalostuksen toimijoiden on todistettava kaikki tuotannon ja jalostuksen vaiheet .
tmn velvoitteen piiriin kuuluvat kytetyt rehut ja elinten terveydentila .
eu : n kuluttajille annetaan siten tulevaisuudessa mahdollisuus jljitt elintarvikkeet ja niiden ainesosat kaupan tiskilt tuottajaan asti .
tuotantoketjun avoimuus taataan nin ollen sek suuryrityksiss ett pieniss ja keskisuurissa yrityksiss .

saanen tss kohdin ottaa esiin erityisesti pienet ja keskisuuret lihanjalostusalan yritykset .
euroopan unionissa on noin 150 000 lihamestariyrityst , jotka tyllistvt yhteens yli miljoona henkil ja joiden vuosittainen liikevaihto on noin 60 miljardia euroa .
juuri nm pienet yritykset ovat niit , jotka varmistavat paikalliset lhitoimitukset ja pitvt yll maaseudun tuotevalikoiman monipuolisuutta .
niiss valmistetaan paikallisia erikoisuuksia ksitylismestarien ammattitaidolla ja edistetn nin merkittvsti euroopan herkkupuodin mainetta .
tiivis suhde kuluttajiin saa luottamaan tuotteiden laatuun ja turvallisuuteen .
siksi meidn on kiinnitettv erityishuomiota pienten yritysten rakenteisiin ja luotava sopivia , kytnnllisi snnksi nit yrityksi varten , jotka tarjoavat koulutus- ja typaikkoja monille ihmisille euroopassa .

olen yhdess esittelijn kanssa esittnyt tarkistusta , jossa otetaan huomioon teurastamoissa suoritettava niin kutsuttu yhdell paikalla tapahtuva teurastus , sill suurien teurastamojen teurastuslinjojen lisksi on otettava huomioon mys pienten ksitylisyritysten todellisuus .
yhdell paikalla tapahtuva teurastus voidaan suorittaa hygienian kannalta moitteettomasti , jos teurastaja on huolellinen ja ammattitaitoinen .
siksi pyydn teit tukemaan tarkistusta 133 .

arvoisa puhemies , olen hirvenmetsstj ruotsin lapista .
jos emme metsst hirvi joka vuosi , hirvikanta kasvaa nopeasti , liikenneonnettomuuksissa kuolleiden mr nousee ja metstuhot kasvavat selvsti .

kun aloitamme metsstyksen syyskuisena aamuna , on usein pakkasta ja vuodenajan lmptila vastaa jkaapin lmptilaa .
joskus se vastaa jopa pakastimen lmptilaa .
kotiseudullani ei ole metsstjille ympristn kannalta parempaa jkaappia kuin luonnon oma kylmi .

mit isommaksi eu kasvaa , sit vaikeammaksi muuttuu yksityiskohtainen sntely eu : n mryksill .
eu : n direktiivien on oltava hyvi unionin kaikissa osissa .
niiden on annettava tilaa mrysten mukauttamiseen erilaisiin oloihin .
niiden jsenvaltioiden , joilla on toimivat riistan lihan markkinoille psy edeltvt tarkastuskytnnt , pitisi voida silytt mryksens .

kotimaassani poliitikot , jotka haluavat levitt eurooppalaisen yhteistyn vastaista mielipidett , ovat kyttneet tt direktiiviehdotusta saattaakseen eu : n epilyksenalaiseksi perinteisen metsstyksen uhkaamisesta .
on trke korostaa heidn olevan vrss . unionilta puuttuu nimittin toimivalta sdell kotitarpeiksi tapahtuvaa metsstyst ja riistan lihan ksittely yksityiseen kyttn .

tm korostaa edelleen tarvetta ptt metsstysmryksist yleisesti toissijaisuusperiaatteen mukaisesti .
schnellhardtin ansiosta direktiivin riistan lihaa koskevasta kohdasta tuli oikein hyv .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , parlamentti ottaa huomenna kantaa lainsdntpakettiin , jonka tarkoituksena on yleisesti ottaen taata elintarvikehygienia ja erityisesti ottaa kyttn sntj elinperisi tuotteita varten .
uusi lainsdnt perustuu vaatimukseen , jonka mukaan elintarvikkeiden turvallisuus on varmistettava tilalta ruokapytn , ja viime kuukausina tehtyihin aloitteisiin , joissa kuluttajalle pyritn antamaan mahdollisimman suuret takeet .

haluan onnitella esittelij , joka on ponnistellut pstkseen yksimielisyyteen kaikkien ryhmien kanssa ja joka on mielestni saanut aikaan hienon mietinnn , ja haluan onnitella komissiota , koska sekin on tehnyt kohtuullisen tasapainoisen ehdotuksen .


yksi tulevan lainsdnnn avainkohdista on kuitenkin haccp-jrjestelmn pakollinen soveltaminen kaikissa elintarvikealan yrityksiss .
haccp-sntjen soveltamista on silti pidettv tydentvn turvallisuustoimenpiteen , joka ei voi korvata virallisia tarkastuksia .
haccp-jrjestelm ei toistaiseksi pid laajentaa alkutuotantoon , koska jrjestelm on kehitetty yksinomaan teollisuutta varten .
alkutuotannossa on jo noudatettava niin sanottua hyvn kytnnn ohjeistoa , jonka pmr on sama kuin haccp-jrjestelmn , joka on mukautettu kyseisen elinkeinoelmn alan erityispiirteisiin ja jota meidn ei pid toistaa .

elintarvikekriisit edellyttvt hygienialainsdnnn vahvistamista , jotta kuluttajien luottamus saataisiin palautettua ; euroopan komissio on asiaankuuluvasti maininnut tmn tavoitteen ehdotuksessaan , jota euroopan parlamentti epilemtt viel parantaa hyvksymll tarkistuksia , jotka koskevat esimerkiksi perinteisi elintarvikkeita ja metsstyst ja joita minua ennen puhuneet parlamentin jsenet ovat jo luetelleet .

elintarvikealan toimijoiden on edelleen otettava vastuu elintarvikkeiden turvallisuudesta sek varmistettava elintarvikkeiden ja niiden ainesosien jljitettvyys ja otettava kyttn menettelyj , joilla tuotteet vedetn pois markkinoilta httapauksissa .
kaikkien alojen on laadittava hyvn kytnnn ohjeistoja , joilla elintarvikealan toimijoita opastetaan elintarviketurvallisuudessa .
toisaalta sek tuonnissa ett vienniss on noudatettava samoja sntj .

( puhemies keskeytti puhujan . )

. ( en ) arvoisa puhemies , olen iloinen voidessani puhua tn iltana keskustelussa ja esitt johtoptkseni niist kolmesta mietinnst , jotka koskevat elintarvikehygieniapakettia .

thn pisteeseen pseminen on vaatinut parlamentin jsenilt valtavasti ponnistuksia .
saanen ensiksi esitt vilpittmt kiitokseni kaikille niille jsenille , jotka ovat niin vsymttmsti tehneet tyt tmn asian edistmiseksi - erityisesti jsen schnellhardtille ja jsen kindermannille sek ympristasioiden ja muiden valiokuntien jsenille , jotka ovat antaneet arvokkaan panoksen .

on kulunut melkein kaksi vuotta siit , kun nm ehdotukset hyvksyttiin .
jotkut voivat sanoa , ett on edistytty hitaasti .
silloin kuitenkin sivuutettaisiin sek tmn asiakokonaisuuden trkeys ett se ty , mit parlamentti on samaan aikaan tehnyt muiden asiaan liittyvien ehdotusten parissa - erityisesti ehdotuksen parissa yleisest elintarvikelaista ja euroopan elintarvikeviranomaisen perustamisesta , joka on nyt sdetty asetuksella ( ey ) n : o 178 / 2002 .

ympristasioiden valiokunnassa ja muissa valiokunnissa on keskusteltu valtavasta mrst tarkistuksia .
en kuitenkaan ole kiitollinen pelkstn teidn tekemnne tyn mrst , vaan mys ja erityisesti tulosten laadusta , joka on mielestni erinomainen .

useimmissa ehdotetuista tarkistuksista pyritn parantamaan ehdotuksia kielellisesti ja teknisesti .
on mys suuri mr tarkistuksia , joissa ehdotuksemme asetetaan samaan riviin skettin hyvksytyn asetuksen ( ey ) n : o 178 / 2002 kanssa .
pidn mynteisin nit tarkistuksia , jotka edustavat trkeit ja jrkevi ehdotuksia tekstiemme parantamiseksi .

saanen aloittaa jsen schnellhardtin ensimmisell mietinnll , joka koskee koko elintarvikesektorin kattavia horisontaalisia toimia .

minun tytyy ensiksi mainita usein toistuva kysymys komitologiasta .
pidn mynteisen sen hyvksymist , ett komissio voi toteuttaa tytntnpanotoimenpiteit komitologiamenettelyn mukaisesti .
olen kuitenkin pettynyt siihen , ett tarkistuksessa 30 pyritn poistamaan komissiolta valtuudet mynt poikkeuksia asetuksen liitteisiin .
sellaiset toimivaltuudet ovat jo olemassa , enk ne mitn syyt , miksei niin voisi jatkua , enk siten voi hyvksy tarkistusta 30 .
ehkp parlamentin jsenet ovat tietoisia minun kannastani komitologiaan , mik on trke toissijaisena lainsdntmuotona toimien saamiseksi laeiksi lyhyess ajassa , ja parlamentilla on aina valvontaoikeus , jota se voi kytt .
jos se kyttisi sit mink tahansa sellaisen lain yhteydess , josta min olen vastuussa , ottaisin sen tysin huomioon .
tss suhteessa olen usein pettynyt parlamentin nkkantaan komitologiamenettelyst , vaikka se todellakin tarvitsisi tarkistamista , uudistusta ja nykyaikaistamista .

asetuksen liitteet ovat teknisi ja niiden pitisi siksi olla mukautettavissa komitologiamenettelyn avulla .
en siksi voi hyvksy tarkistuksia 28 , 29 , 58 ja 59 .

haccp-jrjestelm on jo herttnyt vahvoja tunteita .
lukuisissa tarkistuksissa thdtn tmn jrjestelmn kyttmiseen maatilatasolla .
se on liian kunnianhimoista , ja siksi minun on hylttv tarkistus 8 , tarkistuksen 9 ensimminen osa sek tarkistukset 35 , 37 , 38 ja 67 .

tarkistuksen 36 toisessa osassa ja tarkistuksessa 104 vaaditaan , ett elintarvikeyritykset silyttvt haccp-jrjestelm koskevaa aineistoa pitkn ajan .
tt ei voida hyvksy , koska ehdottamiemme pienten yritysten aineistoa koskevien toimien on oltava realistisia .

sanoisin viel haccp-jrjestelmst , ett tm jrjestelm on kokonaan elintarvikealan toimijoiden vastuulla .
siksi ei voida hyvksy tarkistusta 108 .

olen erittin kiinnostunut joustoa koskevasta kysymyksest elintarvikehygienian yhteydess .
kaikkialla euroopan unionissa on pitkaikaisia kulttuuriperinteit , jotka liittyvt ruokaan ja ruoan valmistukseen , ja olen erittin innokas suojelemaan ja kannustamaan tt ja olen pyrkinyt varmistamaan , ett tm snns sisllytetn thn lainsdntn .

siksi komission ehdotuksessa on menettely , jolla varmistetaan tarvittava jousto niden perinteiden silyttmiseksi .
pidn mynteisen sit , ett tm on yleisesti hyvksytty .
yritn ottaa huomioon mahdollisimman pitklti tarkistusten 31 ja 32 ehdotukset , joihin tehdn tarvittavat sanamuotojen muutokset .

ehdotuksessamme mahdollistetaan hyvien kytnteit koskevien ohjeistojen laatiminen elintarvikeyritysten kyttn tavoitteena erittin korkean elintarvikehygienian saavuttaminen .
pidn mynteisin niit tarkistuksia , jotka thtvt niden ohjeistojen laatimismenettelyjen selventmiseen , ja niit tarkistuksia , jotka korostavat sit , ett sellaisten ohjeistojen on oltava vapaaehtoisia vlineit .
minun on kuitenkin hylttv tarkistukset 47 ja 48 , koska nm slyttisivt tarpeettomia velvoitteita elintarvikeyrityksille tai komissiolle .

elintarvikeyritysten rekisterinnist sanoisin , ett olen iloinen voidessani ottaa huomioon joustoa koskevat , rekisterintiin liittyvt ehdotukset .
siihen liittyvst jljitettvyytt koskevasta kysymyksest olen kuitenkin sit mielt , ett se on kokonaan katettu asetuksella ( ey ) n : o 178 / 2002 .
siksi tarkistus 53 tytyy hylt .

pidn kehitysmaiden tukemista koskevaa tarkistusta 13 erittin mielenkiintoisena .
tm on trke asia , joka vaatii perusteellista harkintaa .
vaikka minun on hylttv tarkistus , pankaa kuitenkin merkille , ett aion palata thn asiaan .

minun on mys hylttv tarkistukset 69 , 71 , 76 , 77 , 83 , 89 , 92 , 93 , 95 , 101 ja 105 , koska niill voi olla kielteisi vaikutuksia pieniin yrityksiin .
vastaavasti hylkn mys tarkistukset 5 ja 14 , tarkistuksen 16 toisen osan , tarkistukset 53 , 55 ja 107 , koska muut yhteisn lakien osat kattavat jo nm asiat , sek tarkistuksen 39 , koska asia on jo ksitelty tarkistuksessa 6 .

olen mys innokas silyttmn eron elintarvikealan toimijoiden ja viranomaisten vlill .
tarkistus 55 ei ole sen tavoitteen mukainen , ja siksi se on hylttv .

muut tarkistukset ovat joko kokonaan tai osittain hyvksyttviss sanamuodon muokkauksen jlkeen .

haluaisin nyt siirty puhumaan jsen schnellhardtin elinperisi elintarvikkeita koskevia erityisi hygieniasntj koskevasta mietinnst .

yksi seikka , joka nousee ylitse muiden , on riistaa koskeva asia .
nytt silt , ett meidn ehdotuksemme on saanut joiltakin niskakarvat pystyyn !
voin vakuuttaa parlamentille , ett meidn tavoitteemme tehdessmme tmn ehdotuksen oli laatia kytnnlliset snnt ja silytt jsenvaltioiden perinteet , kuten sen , ett metsstj voi toimittaa pieni mri riistaa kuluttajalle tai paikalliseen vhittismyyntiin .

ei ollut todellakaan meidn tavoitteemme puuttua yksityiseen kulutukseen .
olen kiitollinen ponnistuksista oikean tasapainon saavuttamiseksi , ja uskon , ett te olette siin pitklti onnistuneet .

lyhyesti sanottuna , olen valmis hyvksymn seuraavat riistaa koskevat tarkistukset : tarkistuksen 90 , 92 , 94-97 , 129 , 13 ja tarkistuksen 130 ensimmisen osan .

tarkistus 91 on kuitenkin pllekkinen asetuksen ( ey ) n : o 178 / 2002 kanssa , ja siksi se on hylttv .
minun on mys hylttv tarkistus 85 osittain ja tarkistus 132 , koska ne eivt ole yhteensopivia muiden tarkistusten kanssa , jotka voin hyvksy .

minun on lisksi hylttv seuraavat tarkistukset , joko siksi , ett niill on mahdollisesti negatiivisia vaikutuksia pienyrityksiin tai siksi , ett ne ovat pllekkisi muiden yhteisn lakien kanssa .
ne ovat tarkistukset 17 , 33 , tarkistuksen 35 ensimminen osa , tarkistus 38 , tarkistus 44 , tarkistuksen 45 ensimminen osa , tarkistukset 55 , 58 , 65 , 69 , 91 , 101 ja116 .

minun on mys hylttv tarkistus 8 , koska siin sekoitetaan viranomaisten velvoitteisiin sellaisia velvoitteita , joita elintarvikealan toimijoiden odotetaan noudattavan ; tarkistus 10 osittain , koska se laajentaa ehdotuksen sovellusalaa liikaa lihassa olevan salmonellan listakuiden suhteen , sek tarkistuksen 13 viimeinen osa , koska tm voisi vaarantaa komission aloiteoikeuden .

muut tarkistukset ovat joko kokonaan tai osittain hyvksyttviss sanamuodon muokkauksen jlkeen .

lopuksi puhun jsen kindermannin mietinnst , joka koskee ehdotusta ihmisravinnoksi tarkoitettujen elinperisten tuotteiden tuotantoon , markkinoille saattamiseen ja tuontiin liittyvist elinten terveytt koskevista snnist .

olen iloinen huomatessani , ett ehdotuksella on vahva tuki , koska tarkistuksia on vhn .
on kuitenkin kuusi tarkistusta , joita en voi tukea : tarkistus 4 , joka liittyy bse : hen , koska tll alueella on jo laajasti lainsdnt , joka kattaa tmn bse : t koskevan vaatimuksen , eik tmn toistaminen ole vlttmtnt eik myskn hyv lainkytt .

lisksi en voi tukea jljitettvyytt koskevaa tarkistusta 5 , koska 3 artiklan 2 kohta ksitt sen jo , ja se sisltyy elinten terveytt koskevaan lainsdntn .
voisin hyvksy tarkistuksen , jos sanat " ihmisen terveys " korvattaisiin sanoilla " elinten terveys " , koska suu- ja sorkkatauti ei ole riski ihmisille .

tarkistukset 8 ja 9 koskevat rikkomista ja tulosten julkistamista .
tm on toissijaisuusperiaatteen alaan kuuluva asia , ja siksi sen tulee kuulua kullekin yksittiselle jsenvaltiolle .
lisksi siihen ei liity mitn kansanterveydellisi huolenaiheita , eik ole mahdollista laatia kattavaa luetteloa elinten terveytt koskevista rikkomuksista .
sellaisen laatimiseen pyrkiminen johtaisi vistmtt poisjttihin .
jos tm katsotaan tarpeelliseksi , se olisi tehtv horisontaalisesti .
kannustaisin kuitenkin jsenvaltioita thtmn niss tarkistuksissa korostettuun avoimuuden tasoon kansallisissa tytntnpanosnnksiss .

minulla on suuria huolia , jotka liittyvt kehitysmaille mynnettvi poikkeuksia koskevaan tarkistukseen 12 .
jos nm snnkset ovat tiukemmat kuin kansainvlisen elintautiviraston ( oie ) vahvistamat snnt , silloin niden sntjen on varmistettava , ett yhteisn elinten terveystilanne ei vaarannu .
olisi itsens pettmist sallia kehitysmaille lievemmt snnt .
siksi en voi hyvksy tarkistusta 12 .

sanoisin tarkistuksesta 16 , ett nopea hlytysjrjestelm perustettiin tiettyj kansanterveysnkkohtia varten , eik tss tarkistuksessa ennakoitua tavoitetta varten .
sellaisissa tapauksissa komissio yleens ehdottaa ptsluonnosta jsenvaltioille kyseisten elinperisten tuotteiden tuonnin keskeyttmiseksi .
lisksi komissio varoittaa jsenvaltioiden elinlkintpalveluja antamalla yksityiskohtaista tietoa kaikista riskilhetyksist , ja siksi nopean hlytysjrjestelmn sisllyttminen on tarpeetonta .

niden kuuden tarkistuksen lisksi on viel kaksi sellaista tarkistusta , jotka voin hyvksy vain osittain .
ensinnkin tarkistus 7 , joka koskee ennakkovaroituksetta tehtvi tarkastuksia ja seuraamuksia . olen samaa mielt siit , ett olisi oltava snns ennakkovaroituksetta tehtvist tarkastuksista , mutta ehdotettu tarkistus nytt rajoittavan nm tarkastukset pelkstn ennakkovaroituksetta tehtviin tarkastuksiin .
sanamuodon muuttaminen sellaiseksi , jossa sallittaisiin osan olla ennakkovaroituksetta tehtvi tarkastuksia , olisi riittv .

toiseksi tarkistuksen 11 , joka koskee avustamista ja tulosten ilmoittamisesta , ensimminen lause toistaa tmn artiklan ensimmisen kohdan , ja siksi se pitisi poistaa .
muut tarkistukset ovat joko kokonaan tai osittain hyvksyttviss sanamuodon muokkauksen jlkeen .

saanen kommentoida yksityiskohtaisesti niden kahden mietinnn tarkistuksia .
komissio voi hyvksy sanamuotojen muutoksen jlkeen kokonaan tai osittain seuraavat schnellhardtin elintarvikkeiden hygieniaa koskevan mietinnn tarkistukset : tarkistukset 1-4 , 6 , 7 , 9-12 , 15-27 , 31-34 , 36 , 40-46 , 49-52 , 54 , 56 , 57 , 60-66 , 68 , 70 , 72-75 , 78-82 , 84-88 , 90 , 91 , 94 , 96-100 , 102 , 103 ja 106 .
komissio ei voi hyvksy seuraavia tarkistuksia : tarkistukset 5 , 8 , 13 , 14 , 28-30 , 35 , 37-39 , 47 , 48 , 53 , 55 , 58 , 59 , 67 , 69 , 71 , 76 , 77 , 83 , 89 , 92 , 93 , 95 , 101 , 104 , 105 , 107 ja 108 .

komission voi sanamuodon muokkauksen jlkeen hyvksy kokonaan tai osittain schnellhardtin elinperisi elintarvikkeita koskevia erityisi hygieniasntj koskevan mietinnn seuraavat tarkistukset : tarkistukset 1-7 , 9-16 , 18-32 , 34-37 , 39-43 , 45-54 , 56 , 57 , 59-64 , 66-68 , 70-90 , 92-100 , 102-115 , 117-131 , 133-134 .
komissio ei kuitenkaan voi hyvksy seuraavia tarkistuksia : tarkistukset 8 , 17 , 33 , 38 , 44 , 55 , 58 , 65 , 69 , 91 , 101 , 116 ja 132 .

mit tulee kindermannin mietintn , komissio voi kokonaan tai osittain hyvksy seuraavat tarkistukset sanamuodon muokkauksen jlkeen : tarkistukset 1-3 , 6 , 7 , 10 , 11 , 13-15 ja 17 .
komissio ei voi kuitenkaan hyvksy seuraavia tarkistuksia : tarkistukset 4 , 5 , 8 , 9 , 12 ja 16 .

toivonkin jsenten ymmrtvn syyt valiokuntien esittmien tarkistusten hylkmiseen tai korjaamiseen .

saanen lopuksi toistaa vilpittmt kiitokseni kaikille niille , jotka ovat osallistuneet thn herkuleen urotyhn .
elintarvikehygieniapaketti merkitsee toista trke askelta elintarvikelainsdnnn huollossa , kun pyrimme pmrmme eli varmistamaan , ett eurooppalaisilla kuluttajilla on saatavilla mahdollisimman turvalliset elintarvikkeet .

yhteiskeskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 11.30 .

esityslistalla on seuraavana yhteiskeskustelu seuraavista kahdesta mietinnst :

paulsenin laatimasta mietinnst ( a5-0119 / 2002 ) ehdotuksesta euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi tiettyjen zoonoosien ja niiden aiheuttajien seurannasta , neuvoston ptksen 90 / 424 / ety muuttamisesta ja neuvoston direktiivin 92 / 117 / ety kumoamisesta ( kom ( 2001 ) 452 - c5-0372 / 2001 - 2001 / 0176 ( cod ) )

paulsenin laatimasta mietinnst ( a5-0120 / 2002 ) ehdotuksesta euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi salmonellan ja muiden elintarvikkeiden kautta tarttuvien zoonoosien aiheuttajien valvonnasta sek neuvoston direktiivien 64 / 432 / ety , 72 / 462 / ety ja 90 / 539 / ety muuttamisesta ( kom ( 2001 ) 452 - c5-0373 / 2001 - 2001 / 0177 ( cod ) )

. ( sv ) arvoisa puhemies , haluan ennen kaikkea kiitt varjoesittelijit ja ympristvaliokunnan epvirallisen elintarviketurvallisuusryhmn muita jseni hyvst yhteistyst .
molempiin mietintihin liittyi tietysti mys komission aloite .

ksittelen aluksi seurantadirektiivi .
euroopan zoonoositilanteesta on saatava selv kuva .
me puhumme toki meit kohtaavista elintarvikeskandaaleista , viimeksi oli kyse ruotsin akryyliamidihlytyksest .
meidn on kuitenkin muistettava , ett vaikka nm hlyttvt raportit ovat sinns vakavia , ne ovat vakavampia psykologiselta kannalta kuin fysikaalisen kansanterveyden kannalta .

kaikkien muiden uhkien ylitse kohoava suuri uhka on se sama vanha tavallinen , jonka kanssa ihmiset ovat elneet miljoonia vuosia ja jonka kanssa kolmas maailma edelleen jatkuvasti el .
imevisten yleisimpi kuolinsyit ovat yh edelleen todella infektiotaudit ja ripulit .

meille rikkaiden maiden ihmisille suurimman ongelman muodostaa vastustuskyky antibiootteja vastaan .
yh useampi yksinkertainen infektio pyrkii muuttumaan vakavaksi .
uhkana on se , ett jos emme pysty ja meidn olisi pitnyt painaa jarrua jo 20 vuotta sitten , nyt olemme siis jo myhss , kenties liian myhss - perinpohjaisesti ja nopeasti vhentmn infektioiden mr ja antibioottikuureja , olemme pian palanneet isoisoitiemme aikaan , jolloin lhes jokaisen naisen piti synnytt nelj lasta saadakseen kasvatettua kaksi aikuisiksi .
ongelma koskettaa pahiten lapsia ja nuoria .
siksi olen erittin kiitollinen , ett kartoitamme nyt antibioottiresistenssin lytmistmme zoonooseista euroopasta .

nykyn tilastotiedot osoittavat , ett salmonellatartunnat ja muut elinperisist elintarvikkeista saadut tartunnat nyttvt hitaasti vhenevn , kun taas kasviperisist elintarvikkeista tartunnan saaneiden mr itse asiassa kasvaa .
siksi olen hyvin tarkka siit , ett esimerkiksi taudin puhkeamista koskeviin tutkimuksiin otetaan mukaan kasviperiset elintarvikkeet .

seurantadirektiiviss on trkeint , ett luomme yhteiset normit , niin ett eri maissa kerttvi tietoja voidaan verrata .
nytteenotto , raportointi ja toimintatavat on standardoitava .
haluaisin muistuttaa mys siit , ett uuden tekniikan pitisi todella helpottaa ja nopeuttaa hyv raportointia niin , ett meidn ei tarvitse en odottaa kahta ja puolta vuotta tilanteemme selvittmiseksi .
nopeutta tarvitaan usein lis , jotta viranomaisille , tuottajille ja kansalaisille voitaisiin tiedottaa asioista suhteellisen aikaisessa vaiheessa .
tm on varmasti seurantadirektiivin trkein asia .

valvontadirektiivi on kenties ristiriitaisempi .
komission ehdotus oli erittin vaisu ja varovainen , ja siin tunnuttiin ottavan huomioon , ett ert jsenvaltiot katsovat , ett salmonella vastaa suunnilleen liev vilustumista .
sellaista asennetta tapaa .
sen lisksi lytyy jsenvaltioita , jotka ovat joutuneet kotimaassani tavattavan salmonellapaniikin kaltaiseen tilaan .

paniikissa ei ole mitn ihmeellist .
meit kohtasi noin 50 vuotta sitten maailman thn asti pahin , tai ainakin pahin tilastoitu , salmonellakatastrofi .
sen jlkeen ruotsi on pyrkinyt hoitamaan tt ongelmaa , mik on katastrofien luonnollinen seuraus .

kesti 25-30 vuotta , ennen kuin saimme aikaan toimivan jrjestelmn .
norjalta ja suomelta se onnistui nopeammin , koska ne ovat voineet kopioida ruotsin mallin .
ruotsin malli on antanut meille kokemusta , mutta se ei luultavasti yksin riit eik sovellu kaikkialle .
ruotsi on pieni , harvaan asuttu ja avara maa , mink vuoksi meidn oli kenties helpompi hoitaa ongelma .

ehdotus on mielestni erittin varovainen , aivan kuin ongelmaa kierreltisiin .
olisin odottanut , ett komission terveyden ja kuluttajansuojelun posasto olisi ollut tss tapauksessa jyrkempi .
ensinnkn kaikkia kansanterveydellisesti merkityksellisi salmonelloja ei sisllytet ehdotukseen .
on kummallista , ett joissakin tilanteissa niihin sisllytetn vain kaksi lajia , vaikka juuri ne kattavatkin nykyn 80 prosenttia ihmisten sairastumisista .
tarkemmin sanoen kattoivat .
mit tapahtuu muille 20 prosentille ?
jos kuitenkin tarkoituksena on valvoa salmonellaa , miksei oteta mukaan kaikkia niit muotoja , jotka tarttuvat tai ovat vaarallisia kansanterveyden kannalta ?
mist komissio tiet , minktyyppinen salmonella huomenna levi ?
onko se st . paul , hadar vai jokin muu ?

meill on lukuisia invasiivisia salmonelloja , joilla on kansanterveydellist merkityst .
siksi olen tarkka siit , ett kohdan " joilla on kansanterveydellist merkityst " on oltava mukana , ett kaikki lajit on otettava mukaan .

komission ehdotuksesta puuttuu elinlajejakin .
tiedn , ett otin varmuuden vuoksi mukaan kaikenlaisen karjan , mutta aion jatkaa tiukasti tehokasvatettavien sikojen ja vasikoiden puolustamista , koska me kaikki tiedmme , ett kytettv antibioottimr on erittin vaarallinen .
me tiedmme senkin , ett kasvatuksessa esiintyy sek zoonoottisia ett muita bakteereja , jotka ovat tysin vastustuskykyisi antibiooteille .

lisksi asiaan vaikuttavat sellaiset yksinkertaiset ja kytnnlliset seikat kuin se , ett vaikka voimme huolehtia kantojen ja tallien puhtaana pitmisest , se ei auta hiukkaakaan , jos rehu ei ole puhdasta .
me tiedmme esimerkiksi , ett brasilialainen soija on salmonella aruban yleinen tartuntalhde .
me tiedmme , ett salmonella kuolee yleens 67 asteen lmmss .
aruba sen sijaan on kymmenen vuoden aikana kehittynyt niin , ett se j eloon 68 asteessa .
meidn ei pid luulla , ett psisimme joskus kokonaan eroon salmonellasta tai ett voittaisimme tmn taistelun joskus lopullisesti .
kyse on itse asiassa elmst . elmst , joka on ajoittain yht lykst kuin me , vaikka lykkyys ei kenties olekaan samassa paikassa eik ilmene samalla tavalla kuin meill .

sen thden pyydn parlamenttia tukemaan kahta mietintni sellaisina kuin ympristvaliokunnan laaja enemmist ne hyvksyi .

arvoisa puhemies , haluaisin ensiksi onnitella komissiota tasapainoisista ehdotuksista direktiiviksi ja asetukseksi , jotka koskevat zoonoosien valvontaa ja seurantaa ja joista nestetn huomenna parlamentissa .
nm ovat erittin trkeit asioita kaikille euroopan unionin maille .
joillekin euroopan unionin maille ne eivt ole erittin trkeit vaan rimmisen trkeit asioita .

haluan todeta , ett olen erittin huolissani mietint koskeneen nestyksen tuloksesta ympristasioiden valiokunnassa , sill mielestni pyrkimykseemme taata kuluttajien terveys liittyy ers irrationaalinen piirre .
me kaikki olemme huolissamme salmonellan terveysvaikutuksista - kuten esittelijmme sken sanoi - ja aivan erityisesti espanjan , kreikan , italian , portugalin ja ranskan kaltaiset maat , joita tm vaara uhkaa siksi , ett suuri mr karjaa on altis tartunnalle taudille suotuisten keskilmptilojen ja tiettyjen muiden seikkojen takia .

en kuitenkaan ymmrr , ett tietyt euroopan unionin maat kannattavat kuluttajien etujen puolustamisen varjolla valvonta- ja seurantatoimenpiteiden laajentamista muihin kuin ihmisiin tarttuviin zoonoosien aiheuttajiin , jotka eivt kuulu niden sdsten soveltamisalaan .
ainoat ihmisiin vaikuttavat salmonellan muodot ovat salmonella enteritidis ja salmonella typhimurium , joten yhteisn sntelyn laajentamisella muihin muotoihin - joita on jopa yli tusina - voi mielestni olla ainoastaan kielteisi kaupallisia seurauksia kyseisille euroopan unionin maille ja pienille tuottajille .
se ei vaikuttaisi pohjoisen tuotantoon , jossa salmonellaa ei esiinny juuri lainkaan pohjoisen ilmasto-olojen takia .

pyydn siis , ett kaikki jsenet tukisivat euroopan kansanpuolueen ryhmn esittm tarkistusta , jossa tuodaan esille niiden monien maiden nkemys , jotka ovat esittneet tmnsuuntaisia mielipiteit kaikissa keskusteluissa niin ministerineuvoston kuin mys komission tyryhmiss .
tarkistuksella taataan kuluttajien turvallisuus , koska se sislt kaikki euroopan komission ehdottamat edistysaskeleet , eik sill rangaista ketn .
olen pahoillani , ettei ympristasioiden valiokunnan hyvksymss mietinnss otettu lainkaan huomioon maita , joita asia eniten koskettaa , ja toivon , ett tilanne korjataan joko huomisen tysistunnossa tai ainakin seuraavan neuvoston neuvotteluissa , jotka on aloitettava yhteisptsprosessissa , sill toimenpiteit on vaikea toteuttaa .

olen niin ikn pahoillani , ett ehdotuksessa on useita aukkoja , joita ei ole riittvsti analysoitu parlamentissa , kuten asetuksen 9 artikla , jossa sdetn kaupankynnin keskeyttmisest niiss maissa , joiden kansallisia valvontaohjelmia ei hyvksyt .
tm aloite voi johtaa selvn kaupalliseen syrjintn .
ympristasioiden valiokunnan hyvksym mietint ei mielestni ole pohdittu riittvsti kaikkien maiden kannalta , ja kaiken kukkuraksi siin sorrutaan tllaiseen virheeseen .

( puhemies keskeytti puhujan . )

arvoisa puhemies , haluaisin ensinnkin knty esittelijmme puoleen kiittkseni ja onnitellakseni hnt hnen tyns merkityksest ja laadusta .

molempiin ehdotuksiin sisltyy osa elintarviketurvallisuutta koskevassa valkoisessa kirjassa mainituista sitoumuksista .
ehdotuksilla pyritn parantamaan eurooppalaisten kuluttajien suojelua elintarvikkeiden sisltmien mikrobien aiheuttamilta riskeilt .
emme nimittin voi jtt pohtimatta , miten paljon perttiset elintarvikekriisit , kuten esim. salmonellakriisi , ovat murentaneet kuluttajien luottamusta elintarvikkeiden turvallisuuteen .
voimme siis vain kannattaa molempien meille tnn jtettyjen tekstien hyvksymist .
on todellakin vahvistettava elinperisten zoonoosien seuranta- ja valvontajrjestelm niiden vhentmiseksi korostamalla samalla , ett nykyisin voimassa olevien tekstien tehokkuutta on synyt se , ett ert jsenvaltiot soveltavat niit vain tietyilt osin .

komission ehdotukset ovat posin tasapainoisia .
joissakin kohdissa on kuitenkin kenties mentv nykyist pitemmlle . nin ollen minusta olisi esittelijn tavoin mielekst harkita valvontajrjestelmi kaikkia niit salmonellan serotyyppej varten , jotka ovat riski kansanterveydelle .
haluan korostaa mys tarvetta varmistaa euroopan elintarvikeviranomaisen toiminnan ja jsenvaltioiden viranomaisten toiminnan vlinen tiivis yhteensovittaminen juuri nopean hlytyksen jrjestelmn tehokkaan toiminnan varmistamiseksi .

toteaisin kyvyst vastustaa antibiootteja , ett minusta olisi esittelijn tavoin mielekst kiinnitt thn huolestuttavaan ilmin asiaankuuluvaa huomiota .
on edistettv antibioottien kohtuukytt , ja kyvyst vastustaa antibiootteja on tehtv tarvittavia tutkimuksia .

ryhmni tukee mys sit tarkistusta , jolla on tarkoitus antaa korkean suojelun tason saavuttaneille jsenvaltioille lupa niist jsenvaltioista maahantuotujen tuotteiden kaupan pitminen tiettyn ajanjaksona , joissa ei ole viel kytss sdetyss mrajassa hyvksytty valvontajrjestelm .
tm nimittin kannustaisi merkittvsti sismarkkinoiden suojelun tason yhdenmukaistamista .

olen iloinen , ett sovellettavat valvontatoimet perustuvat joka kolmas vuosi toteutettaviin tavoitteisiin .
siten on mahdollista asettaa kunnianhimoisia mutta realistisia rajoitteita .
tss meidn on varottava sortumasta ylilynteihin vaatimalla jsenvaltioilta aikataulua , jota ne eivt pysty noudattamaan .
komissio on pyrkinyt tss tasapainoiseen ratkaisuun .
minusta on esittelijn tavoin trke , ett zoonoosien ja niiden sisltmien aineiden valvonta olisi tehokasta koko elintarvikeketjussa , elinten rehut mukaan luettuina .
ryhmni tukee mys periaatetta , jonka mukaan kasvituotteet sisllytetn direktiivin soveltamisalaan .

meidn on pyrittv hyvksymn ja panemaan ripesti tytntn nm snnkset , jotka auttavat - olen varma siit - palauttamaan eurooppalaisten kuluttajien luottamuksen elintarvikkeisiin .

arvoisa puhemies , ison-britannian terveysministeri edwina currie sanoi vuonna 1988 , ett suurin osa yhdistyneen kuningaskunnan munatuotannosta on salmonellan saastuttamaa . hnen kuolemansa jlkeen vain rohkeat brittipoliitikot ovat pitneet puheita tst asiasta .

tuon uutispommin jlkeen munien kulutus laski isossa-britanniassa 60 prosenttia , ja hallitus ryhtyi toimintaan , jota ei voi mielestni sanoa muuksi kuin polvirefleksireaktioksi , ja teurasti 2 miljoonaa kanaa .
vaikka salmonellan torjunnassa on isossa-britanniassa jonkin verran edistytty , on viel paljon tehtv .
edelleen isossa-britanniassa on 15 000-16 000 salmonellan aiheuttamaa ruokamyrkytyst vuodessa , mik on puolet aiemmasta tasosta .

tm ei tietenkn ole ongelma pelkstn euroopassa .
yhdysvalloissa oli vuonna 1994 tapaus , jossa neljnnesmiljoona ihmist sairastui saastuneesta jtelst .
kuten jsen paulsen sanoi , ruotsi on nyttnyt tiet , mutta siell on tarkasteltu rehujen ksittely eik vain teurastettu karjaa .
tietenkin me kuulemme nyt kertomuksia ruotsalaisista , jotka menevt lomalle espanjaan ja krsivt salmonellan aiheuttaman ruokamyrkytyksen kourissa , koska he eivt ole tottuneet jatkuvaan altistukseen .

on varmasti totta , ett jsenvaltioiden on edistyttv tehokkaamman kansallisen valvontaohjelman vakiinnuttamisessa , ja samaan aikaan meidn on varmistettava , ett maahantuodut tuotteet ovat meidn korkeiden standardiemme mukaisia .
meidn on keskityttv siihen , miss ongelma on , eli siipikarjaan , ja erityisesti muniin , jotka sydn raakana .

sianliha on pienempi ongelma , ja oli miten oli , isoitini sanoisi , ett sen , joka sy raakaa sianlihaa , sietkin tulla kipeksi .
karjan ja lampaiden tartuntataudeilla ei ole mitn vli , kunhan vain voimme edelleen syd pihvimme raakana .

antibioottien vastustuskyvyst sanoisin , ett vastustuskyky on kasvamassa .
me emme saa kuitenkaan suin pin kielt antibioottien ennalta ehkisev kytt , koska silloin tautitapaukset kasvaisivat rjhdysmisesti , mink seurauksena antibiootteja tytyisi kytt taudin hoitoon , mik pahentaisi tilannetta .

viimeiseksi sanoisin kasvipohjaisista tartunnoista , ett ehk ne liittyvt lisntyneeseen luomuruoan kulutukseen . luomuruoasta voi ksittkseni saada 30 kertaa todennkisemmin e.coli-tartunnan .

arvoisa puhemies , haluaisin onnitella kollegaani paulsenia monista elintarviketurvallisuutta koskevista ajatuksista ja hnen niden monimutkaisten asetusten parissa tekemstn tyst .

on ehdottoman trke , ett yksityiskohtia ksitelln tehokkaasti ja tarkasti , nyt kun euroopan elintarvikelain ja sellaisten ehdotusten yleisen valvojana toimivan elintarvikeviranomaisen laajat periaatteet on mritetty .
ne zoonooseja koskevat asetukset , joihin jsen paulsen on kyttnyt niin paljon aikaa , ovat tavallaan palikoita , joilla rakennetaan tehokas ja ennalta varautuva elintarvikelaki tulevaisuutta varten .
voi nytt hieman liian mutkikkaalta puhua nist asetuksista rakennuspalikoina , mutta ne ovat asianmukainen tapa vied asiaa eteenpin .

jotkut meist suhtautuvat ehkp varauksellisesti niden snnsten ulottamiseen sellaisina kuin ne nyt ovat , kasviperisiin tuotteisiin .
asianmukainen tapa ksitell niit olisi sinns hygienia-asetukset eivtk nm lisseurantasnnkset .
ne poikkeavat vain hieman siit , mit jsen patrie sanoi .
muuten pidn hnenkin huomioitaan erinomaisina .

yleens salmonellan havaitsemisesta ja ehkisemisest sanoisin , ett esittelij on oikeassa johdatellessaan meit thn suuntaan niin pitklle , kuin siihen suuntaan voidaan edet kaikkialla euroopan unionissa .
se on yht trke elintarvikkeiden tuottajille kuin kansalaisillekin .
jos kansalaisten luottamusta ei palauteta , ei elintarvikkeiden tuottajilla ole turvallista tulevaisuutta .
meidn tytyy kartoittaa tarkasti se lisntynyt antibioottien vastustuskyky , joka nkyy tll hetkell zoonoottisissa organismeissa .
en ole jsen goodwillin kanssa samaa mielt siit , ett tst olisi enemmn haittaa kuin hyty .
siin ei ole kyseess ehkisev lketiede , vaan ne muut tarkoitukset , joihin antibiootteja kytetn mielestni vrin .

. ( en ) arvoisa puhemies , olen ilahtunut voidessani vastata tss keskustelussa , jota kydn kahdesta zoonooseja koskevasta mietinnst .
tm on esimerkki maatilalta ruokapytn -lhestymistavasta , jota korostettiin elintarviketurvallisuutta koskevassa vihress kirjassa .
ehdotuksemme ovat paljon kunnianhimoisempia kuin voimassa oleva direktiivi .
jotta voisimme varmistaa niiden menestyksekkn toteuttamisen , meidn on annettava jsenvaltioille riittvsti aikaa nihin tavoitteisiin vastaamiseksi .

tss asiakokonaisuudessa on edistytty nopeasti .
ensinnkin saanen kiitt niit jseni , jotka ovat edistneet tmn asian ksittely , erityisesti esittelij paulsenia ja ympristvaliokunnan jseni , joiden panos on ollut niin arvokas .

kansalaisten kiinnostus elintarviketurvallisuusasioihin on valtava , kuten tiedmme .
zoonoseilta suojautuminen , sairauksien siirtyminen elimist ihmisiin ovat kasvavia huolenaiheita euroopan unionin lisksi kaikkialla maailmassa .

ensimminen ehdotus , zoonoosien ja niiden aiheuttajien seurannasta , on perusta tiedon lismiseen niden patogeenien lhteist ja suuntauksesta , mikrobiologisten riskien arvioinnin tukemisesta ja riskienhallintatoimien kyttnotosta .
euroopan elintarviketurvallisuusviranomainen on tietenkin avainasemassa tss toiminnassa .

toinen ehdotus , salmonellan ja muiden elintarvikkeiden kautta tarttuvien zoonoosien aiheuttajien valvonnasta , tht tmn aiheuttajan kansanterveydelle tuoman taakan vhentmiseen .
euroopan unionissa raportoidaan yli 150 000 salmonellatapausta ihmisiss .
asetus koskee alkutuotantoa , joka on tartunnan pasiallisin riski .

vaikka joissakin jsenvaltioissa on ihmisten salmonellatapaukset vhentyneetkin tiukkojen valvontatoimien ansiosta , tilanne vaihtelee merkittvsti .
siksi komissio suositteleekin vaiheittaista lhestymistapaa salmonellatapausten vhentmiseksi .
strategia on kuitenkin selv : korkeiden elintarviketurvallisuusstandardien varmistamiseksi eurooppalaisille kuluttajille on niden patogeenien esiintyvyytt vhennettv .

ensisijainen kohde on salmonella , joka on trke patogeeni , josta tiedmme , ett sit vastaan voidaan tarttua tehokkaisiin valvontatoimiin , alkutuotannosta lhtien .
muita patogeeneja voidaan tulevaisuudessa list , jos elinpopulaatioissa tehtvien toimien voidaan osoittaa olevan tehokkaita ihmisiss esiintyvien tapausten vhentmiseksi .

ympristvaliokunnassa keskusteltiin monista tarkistuksista , ja olen tyytyvinen tulosten erinomaiseen laatuun .
suurin osa tarkistuksista on teknisi , ja ne parantavat ehdotuksia .
pidn mynteisin nit tarkistuksia , jotka edustavat trkeit ja jrkevi ehdotuksia .

arvoisa puhemies , sen sijaan ett puhuisin pitksti kaikista tarkistuksista , jotka voin hyvksy , saanen keskitty niihin , jotka aiheuttivat komissiolle joitakin vaikeuksia .

saanen aloittaa jsen paulsenin ensimmisest mietinnst , joka ksittelee direktiivi zoonoosien ja niiden aiheuttajien seurannasta .
voin hyvksy suurimman osan tt ehdotusta koskevista tarkistuksista .
aloitan komitologiasta .
pidn mynteisen sit , ett meidn ehdotuksemme tytntnpanotoimiin tarttumisesta hyvksyttiin .
voin hyvksy sen , ett elintarvikeketjua ja elinten terveytt ksittelevn komitean lisksi tartuntatautiverkostoa ksittelev komitea voi auttaa komissiota siin , miss se on mahdollista .
tm voi kuitenkin johtaa joihinkin viipeisiin tytntnpanoptsten hyvksymisess .

voin mys hyvksy , ett joitakin perusvaatimuksia siirretn liitteist artikloihin .
en kuitenkaan hyvksy sit , ett euroopan elintarvikeviranomaista on kuultava systemaattisesti ennen kaikkia siirtymvaiheen toimia tai ennen liitteiden tarkistamista .
tietyt toimet ovat hallinnollisia eivtk vaadi tieteellist asiantuntemusta .
en voi siksi hyvksy tarkistusta 22 .

jsenvaltioiden seurantatoimista raportoimisen mrajan lyhentminen viidest kuukaudesta kolmeen kuukauteen on liian kunnianhimoinen , kun otetaan huomioon aika , jota vaaditaan datan kermiseen ja kokoamiseen .
kokemukset nykyisist raportointijrjestelmist osoittavat , ett viisikin kuukautta on jo optimistinen mraika .
hylkn siis tt koskevan osan tarkistuksesta 20 .

systemaattiset mikrobiologiset tutkimukset elintarvikeperisten tautitapauksien tutkimisen aikana eivt aina ole mahdollisia , jos epilty ruokaa ei en ole saatavilla .
siksi en voi hyvksy tarkistusta 18 .

voin tukea tarkistuksia 28-33 , jotka laajentavat mikrobilkeresistenssin seurantaa ja korvaavat tarkistukset 15 ja 21 .
muut tarkistukset ovat joko kokonaan tai osittain hyvksyttviss sanamuodon muokkausten jlkeen .

siirryn nyt puhumaan salmonellan ja muiden zoonoottisten aiheuttajien valvonnasta .
samasta syyst kuin ehdotetun direktiivin kohdalla hylkn tarkistuksen 10 , jossa lyhennetn jsenvaltioiden mraikaa raportoida valvontaohjelmiensa tytntnpanosta .
hylkn mys tarkistuksen 27 , jossa vaaditaan systemaattista euroopan elintarviketurvallisuusviranomaisen kuulemista ennen siirtymvaiheen tai tytntnpanovaiheen toimien toteuttamista tai liitteiden tarkistamista .

kaiken ylittv tavoite vltt kokonaan zoonoosien aiheuttajien esiintyminen ravinnossa ja ruokaketjussa on eprealistinen .
kaikki kohtuulliset keinot on kytettv , jotta voitaisiin vhent zoonoottisten aiheuttajien riski erittin alhaiselle tasolle .
en voi siksi hyvksy tarkistusta 7 .

tarkistuksilla 1 ja 16 sisllytetn kasviperiset elintarvikkeet tmn valvonta-asetuksen piiriin , mutta sit on ksiteltv elintarvikehygieniapaketissa , kuten jsen whitehead sanoi .
hylkn siksi tarkistukset 1 ja 16 .

huomautan siit , ett koska voin hyvksy ehdotettua zoonoosien direktiivi koskevat tarkistukset 1 , 6 ja 12 , katetaan niill mys kasviperisiss tuotteissa esiintyvt zoonoosit .
tarkistukset 2 ja 22 tarjoavat listakuita salmonellan lisksi mahdollisesti muiden zoonoosien aiheuttajia varten .
vaikka listakeet voivatkin muodostaa kannustimen jsenvaltioille , niiden ulottaminen koskemaan muitakin zoonoottisia aiheuttajia kuin salmonellaa loisi lisesteen kaupalle .
lisksi elintarvikkeita koskevia listakuita olisi ksiteltv elintarvikehygieniapaketissa .
hylkn siksi tarkistukset 2 ja 22 .

puhun nyt tarkistuksesta 24 ja jsenvaltioihin kohdistuvista seuraamuksista .
seuraamukset ovat horisontaalinen asia , eik pelkstn zoonoosien osalta .
komissio viimeistelee parhaillaan asetusluonnosta virallisista rehujen ja ruokien valvonnasta , jossa ksitelln seuraamuksia koskevaa asiaa .
en tst syyst voi hyvksy tarkistusta 24 .

antibioottien kytn ehkiseviin tai kasvua edistviin tarkoituksiin kieltmist koskeva 8 artikla hylttiin ympristvaliokunnassa , mutta siell ei hyltty samansuuntaista johdanto-osan kappaletta .
tarkistuksessa 37 rajoitettaisiin antibioottien kytt ainoastaan hoitotarkoituksiin .
komissio on jo ilmoittanut , ett mikrobilkkeiden kytst kasvun edistmiseen luovutaan vaiheittain kokonaan .
komissio pyyt tieteellist lausuntoa antibioottien kytn hydyist ja haitoista salmonellan valvonnassa .
nist syist ja johdonmukaisuuden vuoksi hylkn tarkistukset 3 ja 37 .

munivia kanoja ja teurassikoja koskevia tavoitteita ja toimia koskevien tarkistusten 36 ja 38 ja tarkistusten 29 ja 32 asiaan liittyvt osat voidaan hyvksy , kun on tarkasteltu sikojen nytteenottoa ja mahdollisesti erilaisen aikataulun mrittmist siitossioille ja teurassioille .
tarvitsemme tieteellisen lausunnon , ennen kuin asetamme listavoitteita vasikoille , muulle karjalle ja lampaille .
lisksi tavoitteiden lismist on harkittava uuden asetuksen tytntnpanosta saatujen kokemusten perusteella .
hylkn siksi tarkistusten 29 ja 32 asianosaiset osat .

tavoitteita koskevasta tarkistuksesta 35 sanoisin , ett on ilmeist , ett nit tarvitaan niit zoonoottisia serotyyppej varten , joilla on merkityst kansanterveyden kannalta .
tss tarkistuksessa mennn kuitenkin paljon pidemmlle eik se ole tarkoituksenmukaista .
hylkn siksi tarkistuksen 35 asianosaisen osan .

tarkistus 33 edellytt kaikkien kansanterveyden kannalta merkittvien salmonellan serotyyppien hvittmist jalostusparven linnuista vain kahden serotyypin hvittmisen sijasta .
kun muistetaan ne vaikeat kokemukset , joita meill oli voimassa olevan zoonoosidirektiivin kanssa , tm tavoite on liian kunnianhimoinen .
se olisi mys ristiriidassa sen joustavuusperiaatteen kanssa , jonka mukaan jsenvaltiot voivat mrt tarvittavat valvontatoimet .
en voi siksi hyvksy tarkistusta 33 .

laboratorioiden mrajan lyhentminen niin , ett niiss sovellettaisiin kansainvliset vaatimukset tyttv laadunvalvontajrjestelm , nytt eprealistiselta .
hylkn siksi sen osan tarkistuksesta 26 .

tarkistuksessa 25 vaaditaan , ett euroopan elintarviketurvallisuusviranomainen ja elintarvike- ja elinlkintvirasto ovat tiiviisti mukana valvomassa , ett vastaavat valvontaohjelmat ovat olemassa mys kolmansissa maissa .
valvontaohjelmat ovat olennaisesti hallintoasia eivtk kuuluu elintarvike- ja elinlkintviraston toimialaan .
hylkn siksi tuon osan tarkistuksesta 25 .
muut tarkistukset ovat joko kokonaan tai osittain hyvksyttvi , sanamuotojen muokkauksen jlkeen .

toivon , ett parlamentti ymmrt joidenkin tarkistusten osittaista hylkmist tai hyvksymist koskevien ptsten syyt .
parlamentti saa kyttns tydellisen luettelon , jossa on komission kutakin tarkistusta koskevat kannat .
ksittkseni se sisltyy tmn istunnon pytkirjaan .

saanen lopuksi toistaa vilpittmt kiitokseni kaikille niille , jotka ovat osallistuneet thn valtavaan ponnistukseen .
elintarvikehygieniapaketin lisksi zoonooseja koskevat ehdotukset ovat toinen trke elintarvikelainsdnnn tarkistuksen vaihe , kun tavoitteenamme on varmistaa , ett eurooppalaisten kuluttajien kytss on maailman turvallisimmat elintarvikkeet .

yhteiskeskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 11.30 .

esityslistalla on seuraavana de roon laatima euroopan parlamentin sovittelukomiteavaltuuskunnan mietint ( a5-0121 / 2002 ) sovittelukomitean hyvksymst yhteisest tekstist euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi ympristmelun arvioinnista ja hallinnasta ( pe-cons 3611 / 2002 - c5-0098 / 2002 - 2000 / 0194 ( cod ) )

. ( nl ) arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , no jaa , kollegoja tll ei en ole , se on harmi , sill tm on sentn trke aihe .
haluaisin joka tapauksessa kiitt niit muihin ryhmiin kuuluvia kollegojani , jotka ovat saatelleet tt asiakirjaa kuluneiden kahden vuoden aikana : kristillisdemokraattien jsent oomen-ruijtenia , liberaalien jsent maatenia ja sosialistien jsent scheele .
haluan kiitt mys jsen provania , joka toimi sovittelukomiteavaltuuskunnan puheenjohtajana .
lisksi haluan kiitt komissiota hyvst yhteistyst , hyvst yhteistyst ensimmisess ksittelyss , toisessa ksittelyss ja enimmkseen sovitteluvaiheessa .
lopuksi mys kiitoksen sana puheenjohtajavaltio espanjalle .
sen edustajat ovat olleet hyvin rakentavia ja hoitaneet sen , mik belgian puheenjohtajakaudelta ji jljelle .

sovitteluvaiheessa asialistalla oli oikeastaan kolme trke asiaa . kyn ne lpi .

parlamentti pyysi , ett mitattaisiin mys suhteellisen vaimeaa melua .
se on trke , koska kokemus on kotimaassani opettanut , ett jos mitataan vain korkeita ja hyvin korkeita arvoja , j huomaamatta , ett pienempi melu on levinnyt paljon laajemmalle alueelle. parlamentti saavutti suunnilleen puolet siit , mit halusi : silkkaa menestyst .

kohta kaksi : tavoite . tavoitetta on tiukennettu huomattavasti .
ministerineuvosto puhuu vain kielteisten vaikutusten torjunnasta .
selvll kielell se tarkoittaa meluesteiden rakentamista teiden varsille .
kokemus on kuitenkin opettanut , ett asiaa on lhestyttv paljon enemmn rakenteiden kannalta .
on puututtava itse meluun esimerkiksi vhemmn meluisten renkaiden tai asvaltin avulla .
tss asiassa on todellakin otettava viel monia edistysaskeleita .
olen iloinen , ett neuvosto on lopulta suostunut siihen , ett tavoitteena on oltava melun vhentminen eik vain kielteisten vaikutusten torjuminen ja vhentminen .

lopuksi trkein ja kiistellyin asia : velvoite , jonka mukaan suurista melulhteist on annettava tulevaisuudessa direktiivej .
kyse on silloin erityisesti tieliikenteest , joka on joka tapauksessa trkein melunlhde , lentomelusta , junien melusta mutta mys koneiden melusta ulkona , ja sellaisista tehdaskoneista , joiden melu tunkeutuu tehdashallin ulkopuolelle .
parlamentti - ja tosiaankin koko parlamentti - pyysi direktiivej , joilla voidaan puuttua melun lhteisiin eik vain mitata melua .
tm ei ollut mikn jrjetn tavoite .
jo vuoden 1992 viidenness ympristn toimintaohjelmassa , jonka kirjoitti laurens jan brinkhorst silloisena ympristalan korkeimpana virkamiehen , todettiin , ett komissio tekisi vuonna 1994 ehdotuksen mittaamisesta - ehdotus saatiin siis loppujen lopuksi vasta vuonna 2000 - ja ett komissio toisi vuonna 1995 ksiteltvksi nm direktiivit .
komissio ei ole syyst tai toisesta kaivanut direktiivej pytlaatikosta .
nyt parlamentti on sanonut ainoastaan , ett - ja onneksi neuvosto on ollut samaa mielt - komission on tehtv ehdotus tst johdannaisdirektiivist vuonna 2006 , siis 11 vuotta myhemmin kuin se itse ilmoitti .
otan huomioon melun trkeyden aiheena , sen kanssahan joutuu tekemisiin kolmannes eurooppalaisista ja euroopan unionin kansalaisista ja nimenomaan kielteisess mieless , enk siksi rupea hankalaksi , ja toivon , ett komissio esittelee sopimuksemme mukaisesti jo puolentoista vuoden kuluttua jonkinlaisen vihren kirjan siit , miten johdannaisdirektiivien asiassa on edettv .
toivon joka tapauksessa , ett meidn ei joillakin aloilla , esimerkiksi renkaiden osalta , tarvitse odottaa nelj vuotta , ennen kuin komissio tuo ksiteltvksi uusia ehdotuksia .
koska on jo myh , haluaisin ptt puheenvuoroni thn .

. ( en ) arvoisa puhemies , olen erittin mielissni siit , ett komission heinkuussa 2000 ehdottama ympristmeludirektiivi , on nyt saapumassa hyvksymisens viimeiseen vaiheeseen .
melu on trke ympristongelma , jonka tiedmme koskettavan miljoonia eu-kansalaisia .
siksi komissio on iloinen , ett tm uusi lainsdnt tulee voimaan ja mahdollistaa paremman suojan melulle altistuville ihmisille euroopassa .
on jo olemassa eu-lainsdnt , joka koskee sellaisia melulhteit kuin moottoriajoneuvot , lentokoneet ja ulkona kytettvt laitteet .

haluaisin ilmaista kiitollisuuteni esittelij de roolle sek kaikille parlamentin sovittelukomiteavaltuuskunnan ja sovittelukomitean jsenille .
arvostan jsen de roon tss asiassa osoittamaa sitoumusta .
erityisesti komissio on asianmukaisesti pannut merkille toimielimenne vahvan mielenkiinnon melulhteit koskevaan lainsdntn .

vaikka komissio pitkin mynteisen yhteisest tekstist saatua sopimusta , johon pstiin sovittelukomiteassa 8. huhtikuuta 2002 , meill on kuitenkin vakavia huolia , jotka koskevat tmn direktiivin muutetun 1 artiklan snnksi .
tst syyst komissio on pttnyt tehd seuraavan julkilausuman :

komissio ottaa huomioon ympristmeludirektiivin 1 artiklan tekstin , josta parlamentin sovittelukomiteavaltuuskunta ja neuvosto ovat psseet sopimukseen .
komissio katsoo , ett melupstjen vhentmiseen kaikista suurimmista melulhteist thtvt lainsdntehdotukset olisi tehtv sellaisen vankan todistusaineiston perusteella , joka tukee tllaisia ehdotuksia .
tm on yhdenmukaista kuudennessa ympristtoimintasuunnitelmassa ehdotetun ja euroopan parlamentin ja neuvoston hyvksymn tietoon perustuvan lhestymistavan kanssa .
tss suhteessa jsenvaltioilta direktiivin mukaisesti vaadittavat raportit ovat olennainen osa .
sellaisen tiedon tarjoaminen kaikkialla yhteisss mahdollistaisi sen , ett mahdollisten toimien vaikutukset arvioitaisiin asianmukaisesti , ennen kuin esitettisiin yhteisn lainsdntehdotuksia .

nist syist ja euroopan yhteisn perustamissopimuksen mukaisesti komissio haluaa arvioida uusien lainsdntehdotusten esittmistarpeen pidtten itselln oikeuden ptt , milloin sellaisten ehdotusten esittminen olisi asianmukaista .
tm on komission aloiteoikeuden mukaista , kuten perustamissopimuksessa mrtn , kun taas 1 artiklan 2 kohdan vaatimukset , jotka liittyvt uusien ehdotusten esittmiseen tietyn ajan kuluessa nyttvt haittaavan tt oikeutta .

tm on lausunto , jonka komissio haluaa antaa .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 11.30 .

( istunto pttyi klo 11.20. )
