
istuntokauden uudelleen avaaminen

julistan euroopan parlamentin torstaina 30. toukokuuta 2002 keskeytetyn istuntokauden uudelleen avatuksi .

hyvt kollegat , kuten tiedtte , avoimuusperiaate on vahvistettu euroopan unionista tehdyn sopimuksen ensimmisess artiklassa .
sen voimaantulo on aloittanut uuden aikakauden , jolla ptkset tehdn mahdollisimman avoimesti , nkyvsti ja lhell kansalaisia .
tll pyritn parantamaan julkisen vallan legitiimiytt , vastuuvelvollisuutta ja tehokkuutta demokraattisessa jrjestelmss .

parlamentti hyvksyi 30. toukokuuta 2001 yhteisptsmenettelyn mukaisesti asetuksen ( ey ) n : o 1049 / 2001 euroopan parlamentin , neuvoston ja komission asiakirjojen saamisesta yleisn tutustuttavaksi .
asetuksessa vaadittiin toimielimi avaamaan viimeistn 3. keskuuta 2002 asiakirjarekisteri , joka on kansalaisten kytettviss shkisesti .

minulla on suuri ilo voida ilmoittaa parlamentin puolesta , ett tm asiakirjarekisteri avattiin verkkosivuillamme yleislle 3. keskuuta 2001 .
se lytyy parlamentin internet-osoitteesta " europarl.eu.int / register " .
sivustolla on jo 24 000 asiakirjaa .
parlamentin asiakirjoja tallennetaan rekisteriin nopeaan tahtiin .
rekisteri on olennainen vline demokraattisten periaatteiden vahvistamisessa , ja se on pitklti euroopan unionista tehdyn sopimuksen 6 artiklassa ja perusoikeuskirjassa esitettyjen perusoikeuksien mukainen .
parlamentin sopiikin olla euroopassa eturiviss edistmss tllaista avoimuutta .

arvoisa puhemies , viime viikolla jotkut meist saivat nhd havaintoesityksen siit , miten asiakirjat ovat nyt yleisn saatavilla .

koska olin jsen cashmanin kanssa tss asiassa esittelijn , niin minun pit sanoa , ett voimme olla erittin tyytyvisi siihen tehokkaaseen tapaan , jolla hallintomme ja virastomme ovat kynnistneet tmn asian .
toivon , ett alkuvaikeudet saadaan pian selvitetty .
sanottakoon viel kerran , ett tm asia on kuitenkin hoidettu hyvin .

arvoisa puhemies , asiakirjojen saatavuutta koskeneen mietinnn yhteisesittelijn haluan yhty jsen maij-weggenin sanoihin .
alku on vasta melko vaatimaton , mutta annamme muille viestin , ett avoimuus ja vastuuvelvollisuus ovat ainoat tavat , joilla kansalaiset voidaan saada kokemaan eurooppalainen hanke omakseen .

haluan kiitt henkilst , joka on tehnyt uupumatta tit tmn hyvksi .
tm on jlleen muistutus parlamentille siit , ettemme saisi mitn aikaan ilman henkilstn ja yksikiden sitoutumista tyhns .

esityslistalla on seuraavana ksittelyjrjestyksen vahvistaminen .

olen vastaanottanut 34 jsenelt pyynnn lykt kaikki esityslistalla olevat asiat heinkuun istuntojaksolle .

arvoisa puhemies , kuten kaikki kollegat tll tietvt , olemme tulleet thn istuntojaksoon vaarantaen oman terveytemme sek meidn kanssamme tyskentelevien ja parlamentissa vierailevien henkiliden terveyden .
tmn osoittavat ne tutkimukset , joiden mukaan tll on havaittu legionella-bakteeria . sen todistaa se , ett useat parlamentin jsenet ovat sairastuneet , eivtk tmn sairauden seuraukset ole fyysiselle terveydelle vhptisi .

pieninkin jrkevyys olisi edellyttnyt , ett olisimme pitneet tmn istuntojakson brysseliss , kaikessa rauhassa , ja siin tapauksessa puheenvuoroni olisi vain parlamentin turvallisuuden vhimmisedellytyksi ksittelev puheenvuoro .
valitettavasti olemme kuitenkin parlamentti , jolla ei ole vapautta ptt edes tst .
pyydn kaikkia kollegoita , jokaista , nestmn kaikkien mietintjen ksittelyn seuraavaan istuntojaksoon lykkmist koskevan ehdotuksen puolesta .
tm on nimittin ennen kaikkea turvallisuus- , hygienia- ja terveysongelma meille kaikille ja kaikille niille , jotka tyskentelevt tll kanssamme ja toiseksi se on mys ongelma , joka koskee parlamentin arvovaltaa , sit , ett sill olisi oikeus kokoontua miten ja miss haluamme .
tst me nyt nestmme .
pyydn kaikkia kollegoitani riippumatta vakaumuksesta ja ajatussuunnista osoittamaan ainakin hieman tmn tilanteen , tmn asiaintilan edellyttm jrkevyytt , sen ennalta varautumisen periaatteen vuoksi , johon aina viittaamme terveytt , ymprist ja niin edelleen koskevissa mietinniss , kunnioituksesta , jos ei meit itsemme niin ainakin meidn kanssamme tytn tekevi henkilit kohtaan sek niit kohtaan , jotka vierailevat parlamentissa ja , toistan , pyydn , ett kaikkien mietintjen ksittely lyktn seuraavaan istuntojaksoon .

arvoisa puhemies , uskon , ett ne parlamentin jsenet , jotka tuntevat minut , tietvt , ettei minulla ole tapana suurennella asioita .
tm on kuitenkin trke kansanterveydellinen asia , ja haluan puhua ensin omasta kokemuksestani .

viime syksyn ensimmisen kesn jlkeisen istunnon jlkeen olin hyvin sairas noin neljn viikon ajan , ja jouduin viettmn viikon sairaalassa .
minua hoitaneet henkilt kertoivat uskovansa minun sairastuneen legionella-bakteerin aiheuttamaan tautiin .
olin varma , ett olin saanut sen palattuani kesloman jlkeen parlamenttiin .
useat muut kollegat kertoivat krsineens samankaltaisista vaikkakin lievemmist oireista .
ongelmana on , ett me kaikki kymme omilla lkreillmme kotikaupungeissamme , ja siksi mahdolliset yhteydet oireidemme ja parlamentin vlill jvt huomaamatta .

meidn on mielestni suhtauduttava thn asiaan erittin vakavasti .
kyse ei ole vain meidn terveydestmme , vaan mys henkilstmme ja parlamentin lukuisien vierailijoiden terveys on vaarassa .
minulle on kerrottu , ettemme saa kuumaa vett .
miten ruoka voidaan valmistaa turvallisesti ja hygieenisesti niss tiloissa , jos emme saa kuumaa vett ?

harkitsin pitkn , tulenko tnne tll viikolla .
ptin , ett minun on tietenkin tultava .
meill on demokraattinen velvollisuus olla tll ja suorittaa tehtvmme .
mutta jos kenellkn , joka lhtee tst rakennuksesta tll viikolla , olipa hn sitten parlamentin jsen , tyntekij tai vierailija , on oireita , niin ne , jotka parlamentin toiminnasta pttvt , kantavat vastuun siit , ett he ovat pstneet meidt tnne tll viikolla .

arvoisa puhemies , tm ei liity mitenkn kansallisuuteen .
sanoisin aivan saman asian , jos olisimme brysseliss .
kaikissa unionin maissa , kaikissa teollisuusmaissa , terveysongelmien ja kuolemantapausten suurimpana aiheuttajana ovat niin sanotut iatrogeeniset taudit , eli taudit , jotka tarttuvat sairaalassa tai lkityksen kautta .

kyse on yhdest ylikehittyneen yhteiskunnan kieroutuneista seurauksista , jonka takia parannuskeinot tekevt toisinaan sairaaksi .
kaikki tietvt nm asiat .
tss on turha alkaa kytt sairauksia lymaseena .
en aio sanoa , ett vietettyni nelj piv berliiniss sairastuin siihen ja siihen sairaalainfektioon eik sen takia berliiniin kannata menn .
esitn teille asian hyvin yksinkertaisesti .
puhutte vierailijoista , mutta vierailijoita on varoitettu .
teidn tavoin he tulevat tnne , koska ovat itse niin pttneet .
kun sanotte , ett velvollisuutemme on tulla tnne - sill , hyvn jsen , sanoitte , ett tnne tulo on velvollisuus - min sanon , ett velvollisuutemme on jd tnne .
millaisen kuvan antaisimme euroopan parlamentista , jos olisimme niin pelokkaita , ett haluaisimme keksi nollariskin ja lietsoa paniikkia ?
sellainen olisi valitettavaa , se ei olisi meille kunniaksi .

hyvt kollegat , moni haluaisi viel esitt kantansa thn aiheeseen , mutta meille on esitetty ehdotus ja olemme kuulleet puheenvuorot sen puolesta ja sit vastaan .

haluan sanoa , ett heti kun kuulimme tst asiasta , kvestorikollegio tiedotti siit jsen poosin kautta vlittmsti kaikille parlamentin jsenille .
asiasta keskusteltiin viime viikolla brysseliss pidetyss puheenjohtajakokouksessa , ja kysyimme tuolloin parlamentin yksikilt , miss mrin ne luottivat siihen , ett voisimme vastuuntuntoisena ptksen ehdottaa tyskentely niss tiloissa tll viikolla .

lisksi - ja sanon tmn etenkin jsen wallisille , joka kehotti meit suhtautumaan asiaan vakavasti - suhtaudun thn asiaan rimmisen vakavasti .
vaadin , ett asianomaiset viranomaiset - jotka eivt ole ensi sijassa parlamentin viranomaisia - sers-yhti , jonka puheenjohtajana toimii strasbourgin pormestari , ja asianomaiset terveysviranomaiset antavat meille kirjallisen todistuksen asiasta , joka korvausvastuun kannalta kuuluu selvsti omistajille .
yhdess kirjallisessa kannanotossa tuotiin esiin kysymys syyllisyydest tai syyttmyydest , mutta ne seikat kuuluvat tuomioistuimille .


( keskeytyksi )

olkaa hyvt , lkk keskeyttk minua . kuuntelin teit keskeyttmtt , ja odotan teilt samanlaista huomaavaisuutta .

sain tn iltapivn tietoja lninhallitukselta , joka vastaa terveys- ja turvallisuuskysymyksist , strasbourgin kaupungin terveysvirastolta , joka vastaa tst asiasta , ja strasbourgin pormestarilta , joka kantaa teille kuvailemani korvausvastuun .
lainaan pormestarilta saamaani kirjett .

arvoisa puhemies , pyydn puheenvuoroa henkilkohtaisesta syyst pyytkseni anteeksi , ett keskeytin teidt .
itse asiassa yritin vain esitt kysymyksen , toisin sanoen kysy , miksi emme kokoontuneet brysseliss .
on selv , ett mekin olemme tietoisia , ett ehdotus kaikkien mietintjen ksittelyn lykkmisest seuraavaan istuntojaksoon on vaikea ja raskas pts , vaikka ajattelimme , ett se olisi ainoa jljelle jnyt vaihtoehto .
joka tapauksessa on tyrmistyttv , ettei parlamentti voi edes riskialttiissa , vaarallisessa tilanteessa ptt miss se kokoontuu .
olen edelleen sit mielt , ett tm on seikka , josta on neuvoteltava , seikka , joka on skandaalimainen meille kaikille !

thn liittyy kaksi asiaa .
brysselin viimeviikkoisessa kokouksessa puheenjohtajakokous oli vakuuttelujen perusteella valmis jatkamaan tyt tavalliseen tapaan .
toivon tietenkin kaikkien muiden lsnolijoiden tapaan , ett asianmukaisesti ksitellyt vesijohtoverkot toimivat siten kuin insinrit ja tiedemiehet ovat kertoneet meille .
haluan varmistaa , ett kaikki saavat jljennkset asianmukaisista todistuksista .
otamme parlamentissa tll viikolla kyttn palvelevan puhelimen , jonka kautta parlamentin yksikt voivat tarjota tietoja niille kollegoille , joille on jnyt tss asiassa viel joitakin huolia .

arvoisa puhemies , sanoistanne on ollut meille paljon lohtua ja turvaa .
niist syntyi kuitenkin vaikutelma , ett takeet koskevat vain parlamentin jseni .
me voimme valita , tulemmeko tnne , tll tyskentelevill henkilill ei ole samaa valinnanvapautta .
toivoisin teidn voivan vakuuttaa , ett takeet koskevat kaikkia .
ymmrsin , mit sanoitte eri vesijohtoverkkojen toiminnasta .
asia on kuitenkin erittin trke .
ryhmssni on pohdittu , onko ammattiyhdistyksi - tll tyskentelevien henkiliden edustajia - kuultu , ja onko heille tiedotettu tst trkest prosessista .

asianomaisilla ammattiyhdistyksill on edustajansa tyturvallisuus- ja tyterveyskomiteassa , joka hyvksyi toimenpiteet , joihin on ryhdytty ongelman poistamiseksi .
toitte esiin trken asian , mutta se on jo ennakoitu ja sen johdosta on ryhdytty toimiin .

siirrymme nyt muihin esityslistan muutospyyntihin .

maanantai :

minulle ei ole esitetty muutospyyntj .

tiistai :

eldr-ryhm on pyytnyt , ett komission tiedonanto kuluttajansuojaa koskevasta vihrest kirjasta , joka on tarkoitus esitt parlamentille klo 17.30 , korvataan tiedonannolla nitrofeenin aiheuttamasta elintarvikkeiden saastumisesta .

haluaako joku puoltaa pyynt ?

arvoisa puhemies , euroopassa on ollut viime vuosina monta elintarvikeskandaalia , ja mys saksan nitrofeeniskandaali on taas herttnyt ansaittua huomiota .
jos tt aihetta suinkin voidaan ksitell tmnviikkoisessa tysistunnossa , niin mielestni niin on tehtv .

milloin komissio on saanut tiet asiasta ?
mihin toimiin se on ryhtynyt , ja mik komission kanta on tll hetkell ?
euroopassa on mys komission vastuulle kuuluva , dublinissa sijaitseva elintarvike- ja elinlkinttoimisto .
se valvoo koko luonnonmukaista tuotantoa niin saksassa kuin muissakin euroopan maissa .
mit tm virasto on viime vuosina tehnyt ?
millaisiin tutkimustuloksiin se on ptynyt ?
tst kaikesta haluaisin meidn keskustelevan , koska se on niin tavattoman trke ja aiheuttaa niin paljon huolta koko euroopassa .

komissio on ilmoittanut , ett se ksittelisi mielelln tt asiaa .
haluaisimme ksitell mys kuluttajansuojaa koskevaa vihre kirjaa .
voitaisiinko se list esityslistalle ?
sopisiko tm parlamentille ?

( parlamentti hyvksyi pyynnn . )

tiistain esityslistaa muutetaan tmn mukaisesti .

keskiviikko :

minulle ei ole esitetty muutospyyntj .

torstai :

trkeist , ajankohtaisista ja kiireellisist asioista kytvn keskustelun aiheen ihmisoikeudet osalta eldr-ryhm on pyytnyt kohdan " malesia " korvaamista uudella kohdalla " kreikassa langetetut tuomiot vakoilusta " . eldr-ryhm on pyytnyt nimenhuutonestyst .

( parlamentti hylksi pyynnn . )

edelleen aiheen ihmisoikeudet osalta , vihret / ale-ryhm on pyytnyt , ett aiheeseen iii " ihmisoikeudet " listn viides kohta " kuolemanrangaistuksen poistaminen japanissa , etel-koreassa ja taiwanissa " .

( parlamentti hyvksyi pyynnn .
)

arvoisa puhemies , kannatamme usein aiheen " ihmisoikeudet " ( ranskaksi droits de l ' homme , miehen oikeudet ) ottamista ajankohtaiskeskusteluun .
kirjoitin teille toimikautenne alussa samalla tavoin kuin kirjoitin entiselle puhemiehelle fontainelle , ja ehdotin , ett kyttisimme tyssmme perusoikeuskirjan yhteydess hyvksytty terminologiaa ja puhuisimme ihmisoikeuksista termill droits de la personne ( henkiln oikeudet ) .
tiedn , ettei tt termi kytet viel yhdistyneiden kansakuntien tyss , mutta voisimme nytt mallia ja kytt ihmisoikeuksista nimityst , jota kytettiin perusoikeuskirjassa ja jota toivottavasti voitaisiin kytt unionin toimielimiss .

pyydn yksikit varmistamaan , ett kaikissa kieliversioissa otetaan huomioon , mit sanoitte .
sanalla " ihmisoikeudet " ei ole englannin kieless sukupuoleen liittyv sivumerkityst samalla tavalla kuin ranskan kieless .

ksittelyjrjestys on tten vahvistettu .

yhdysvaltojen senaatti hyvksyi viime viikolla ehdotuksen , jonka tavoitteena on mahdollistaa sotilaallisen voiman kytt euroopan unionia vastaan .
tmn odottamattoman rajun provokaation syyn on se , ett kansainvlinen rikostuomioistuin sijoitetaan euroopan maaperlle .
yhdysvallat on valmis vapauttamaan rikoksista epillyt amerikkalaiset vkivalloin .

euroopan parlamentti on aina kannattanut lmpimsti kansainvlisen rikostuomioistuimen perustamista .
on trke , ett puolustamme rikostuomioistuinta nyt , kun yhdysvallat yritt est sen onnistumisen tllaisilla julmilla toimenpiteill .

en pid kovin todennkisen , ett yhdysvallat todella alkaa piiritt nato-liittolaistaan alankomaita , mutta amerikkalaisten senaattorien julistus on todella kova .
nyt tarvitaan nopeaa ja terv reaktiota , mys euroopalta .
sen takia pyydn , ett otatte tmn asian ksiteltvksi transatlanttisen asialistan yhteydess ja tarjoatte parlamentille mahdollisuuden keskustella tst asiasta korkea edustaja solanan kanssa .
ryhmni aikoo esitt suullisen kysymyksen seuraavan istuntojakson keskustelussa .

arvoisa puhemies , thn kysymykseen kannattaa suhtautua vakavasti , koska valloituksen uhka on olemassa .
asiaa on ksiteltv komission ja neuvoston kanssa piten mieless , ett 15 jsenvaltiota on ratifioinut sopimuksen kansainvlisest rikostuomioistuimesta .
nin olleen tt kysymyst kannattaa ksitell vakavissaan , ja ryhmni haluaa ehdottaa mys , ett asiaa ksiteltisiin heinkuun tysistunnossa neuvoston ja komission julkilausumien pohjalta .

arvoisa puhemies , on todella perusteltua , ett tm asia on otettu ksiteltvksi , sill se on poikkeuksellisen surullinen ja vakava asia . varsinkin , kun se tulee sek euroopan unionin ett alankomaiden kanssa hyviss vleiss olevan kansan taholta .
on ennennkemtnt nato-liittolaisen provosoimista ehdottaa , ett amerikkalaiset sotilaat voisivat todella tulla alankomaihin vapauttamaan kansainvliseen rikostuomioistuimeen haastettuja henkilit , eik se jnyt pelkksi ehdotukseksi , vaan se on jo jopa hyvksytty yhdysvaltojen senaatissa .
on ehdottoman tarpeellista , ett tm asia selvitetn ja ett siit keskustellaan .
lisksi on ehdottoman trke , ett alankomaiden lisksi - joka on jo esittnyt vastalauseen - mys euroopan unioni lhett yhdysvalloille kirjeen , jossa se selitt , ett nin ei tosiaan voi tehd ja ett tm menee liian pitklle .
meidn pit ratkaista tm asia kuin hyvt ystvt eik lhes sodalla uhkaillen .

kiitos , arvoisa puhemies , en aio toistaa , mit kollegani van der laan ja maij-weggen ovat sanoneet .
minusta on kuitenkin poikkeuksellisen trke , ett emme lykk parlamentin reaktiota esimerkiksi seuraavaan istuntojaksoon .
sen takia haluan ehdottaa kollegoille ja puhemiehelle tmn asian sisllyttmist sevillan eurooppa-neuvostoa koskevaan ptslauselmaan .
minusta on poikkeuksellisen trke , ett tst ptksest keskustellaan mys siell ja ett sit minun toivoakseni arvostellaan .
sen takia haluaisin ehdottaa ptslauselmasta neuvotteleville kollegoille , ett he sisllyttvt tmn asian ptslauselmaan ja ett tst poikkeuksellisen vakavasta kysymyksest kydn sitten mahdollisimman nopeasti tavanomainen tysistuntokeskustelu .

puheenvuoroista heijastuu mielestni laaja yksimielisyys sek sevillan eurooppa-neuvostosta ett sosialistien ryhmn johtajan ehdotuksesta .
voimme varmasti toimia asianmukaisesti tll viikolla .

arvoisa puhemies , parlamentin jsenet ovat kenties jo kuulleet , ett yhdysvallat ilmoitti iltapivll pidttneens henkiln , jonka epilln aikoneen rjytt radioaktiivisen pommin yhdysvaltain maaperll .
parlamentin ennen joulua ja vlittmsti joulun jlkeen hyvksym toimenpidepaketti euroopan tehokkaaksi vastaukseksi terrorismiin , ei ole viel pssyt asetuskokoelmaan , vaikka nimme paljon vaivaa ksitellksemme sen nopeasti .
pyydn teit parlamentin puolesta vetoamaan tmn viikon torstaina tapaaviin oikeus- ja sisasiainministereihin , jotta kyseinen toimenpidepaketti hyvksyttisiin mahdollisimman nopeasti .
olemme mielestni yhdysvaltalaisille ystvillemme velkaa sen , ett varmistamme euroopan terrorisminvastaisten suojatoimien olevan mahdollisimman hyvt , sill yhdysvallat on selkesti yh erittin vakavasti uhattuna .

arvoisa puhemies , haluan ottaa puheeksi ern toisen asian : zimbabwen .
aivan ensimmiseksi esitn zimbabwen kovia krsineelle kansalle osanottoni sen kauhistuttavan linja-auto-onnettomuuden johdosta , joka tapahtui viime yn zimbabwessa lhell masvingoa ja jossa menehtyi yli 30 opettajaharjoittelijaa .

haluan mys sanoa , ett presidentti mugaben todennkinen osallistuminen roomassa tll viikolla pidettvn yhdistyneiden kansakuntien maailman elintarvikehuippukokoukseen on melkoinen osoitus tekopyhyydest .
se on tekopyh tietenkin siksi , ett zimbabwessa on miljoonia ihmisi , jotka krsivt aliravitsemuksesta ja nlnhdst , pitklti presidentti mugaben eponnistuneen maapolitiikan takia .
meit kuitenkin huolestuttaa mys se , ett presidentti mugaben ja hnen seuralaistensa kuuluisi olla matkustuskiellossa .
heit vastaan pitisi olla pakotteita , ja se , ett hn saa matkustaa tllaisiin konferensseihin , saattaa pakotteet jokseenkin naurunalaisiksi .
viime kuussa hn oli new yorkissa yhdistyneiden kansakuntien maailman lasten huippukokouksessa .

lopuksi , emme ole kuulleet mitn eu : n troikan viime kuun puolivliss etel-afrikkaan tekemn matkan tuloksista .
pyysin erityisesti troikan jseni toteuttamaan tiettyj toimenpiteit ja raportoimaan meille niist .
voisinko kaikkien mainitsemieni asioiden valossa pyyt neuvostoa antamaan kattavan lausunnon zimbabwen tilanteesta ja toimista , joita se aikoo toteuttaa ?

jsen van orden , voitte esitt huolenne zimbabwesta ministeri pique i campsille hnen puhuessaan parlamentille myhemmin tll viikolla .

zimbabwen presidentin osallistuminen kyseisiin konferensseihin ei ole ristiriidassa yk : n peruskirjan mukaisten oikeuksien kanssa , vaikka se vaikuttaakin kummalliselta .

arvoisa puhemies , tyjrjestyspuheenvuoro . kunnioitan pyyntnne , ettei tt rakennusta otettaisi en puheeksi , mutta haluan sanoa kaksi asiaa .
oletan , ett bakteeri havaittiin snnllisess tarkastuksessa , sill tm on toinen kerta , kun nin tapahtuu tll , ja meille luvattiin snnlliset tarkastukset .
kyttmttmt rakennukset krsivt vistmtt , ellei niit tarkasteta snnllisesti .

viittaan jsen wallisin puheenvuoroon , jossa hn mainitsi useita kertomuksia parlamentin jsenten sairastumisista , etenkin strasbourgin istunnon jlkeen .
olisi erittin hydyllist , jos parlamentin jsenet ilmoittaisivat terveydenhuoltoyksiklle kaikista eptavallisista sairauksista , joita he ovat saaneet ja joita on hoidettu heidn kotimaissaan .
tm koskee mys henkilst , avustajia jne. ainoa keino saada sairauksista muita todisteita kuin kertomuksia , on ett niist raportoidaan snnllisesti terveydenhuoltoyksiklle .
kvestorina ehdotan , ett asiasta keskusteltaisiin terveydenhuoltoyksikn kanssa .

niden huomioiden pohjalta annan puheenvuoron jsen ludfordille , joka ei saanut puheenvuoroa aiemmin , kun hn halusi esitt kenties samankaltaisen huomion .

arvoisa puhemies , tyjrjestyspuheenvuoro . kun nyt kerran puhumme taas legionella-bakteerista , ymmrsin aiemmasta puheenvuorostanne , ettei ole mitn takeita siit , ett tll ei olisi legionella-bakteeria .
tss on suuri ero .
pyytisin , ett jokaiselle parlamentin jsenelle toimitettaisiin jljenns asiantuntijoiden kertomuksesta .

voisimmeko mys saada listietoja siit , mit ranskan lainsdnnss sanotaan oleskelusta rakennuksessa , jonka jrjestelmist on lydetty legionella-bakteeria , ja - jos se vain on mahdollista - tietoja siit , miten muissa jsenvaltioissa toimittaisiin , jos jostakin rakennuksesta lydettisiin legionella-bakteeria ?
siten voisimme ensinnkin nhd , kohdellaanko tt rakennusta samalla tavalla kuin muita rakennuksia ranskassa , ja toiseksi verrata tilannetta rakennusten kohteluun muissa jsenvaltioissa .

mainitsin aiemmin , ett perustamme parlamentin jsenille palvelevan puhelimen .
panen kysymyksenne merkille , mutta kehottaisin kollegoja esittmn erilaiset kysymyksens ja huomionsa tmn palvelun yllpitjille .
haluan toimia mahdollisimman avoimesti , mutta haluan samalla varmistaa , ett parlamentin jsenten huolet otetaan mahdollisimman hyvin huomioon ja ett heille pyritn tarjoamaan niss oloissa riittvt takeet turvallisuudesta .

arvoisa puhemies , min en sano nyt taatusti mitn legionella-bakteereista .
arvoisa puhemies , haluaisin esitt teille kysymyksen , jolla ei ole mitn tekemist guinnessin enntysten kirjan kanssa , mutta jossa on kyllkin kyse mahdollisesti maailman pisimmst parlamentaarisen koskemattomuuden poistamismenettelyst .
mik on kollegamme marcello dell ' utrin parlamentaarisen koskemattomuuden poistamista koskevan menettelyn tilanne ?
espanjan korkein oikeus hylksi viime torstaina berlusconin ja dell ' utrin asianajajien keskeytyspyynnn ja valtuutti espanjan oikeusviranomaiset jatkamaan menettely kumpaakin mainittua henkil , siis mys kollegoihimme yh kuuluvaa dell ' utria vastaan .
tss parlamentaarisen koskemattomuuden poistamismenettelyss ei ole kyse liikenne- tai parkkisakkoihin verrattavasta asiasta vaan vakavasti otettavista rikoksista , petoksista , miljooniin yltvst veronkierrosta , epilyksest kuulumisesta mafian kanssa tekemisiss olevaan yhdistykseen jne .

tm parlamentaarisen koskemattomuuden poistamista koskeva menettely on ollut jo puolitoista vuotta kansalaisvapauksien ja -oikeuksien valiokunnassa .
espanjan oikeusviranomaiset ovat nyt selvittneet ne kysymykset , jotka koskevat espanjalaisia . en ei ole siis mitn syyt jtt tt menettely edelleen kansalaisvapauksien ja oikeuksien valiokuntaan .
arvoisa puhemies , haluaisin pyyt teilt nyt seuraavaa :

ensinnkin , jos teill sattuisi olemaan uudempaa tietoa asiantilasta , kertokaa se meille .
toiseksi , jos teill ei ole viel uudempaa tietoa , pyydn teit sopimaan kansalaisvapauksien ja -oikeuksien valiokunnan puheenjohtajan kanssa , ett asia pyritn tuomaan mahdollisimman pian tysistuntoon .

me sosialistiryhmss haluamme tt kahdesta syyst , ensinnkin itse asiantilan ja kollega dell ' utrin vuoksi , mutta toisaalta mys siksi , ett ei voida hyvksy , ett nin laajavaikutuksisten menettelyjen tuominen tysistuntoon kest nin kauan .
se ei haittaa pelkstn meidn toimintaamme hnen kollegoinaan , se mys est kyseisi henkilit antamasta tysistunnossa ja asiasta vastaavassa valiokunnassa oman puolustuksensa kannalta vlttmttmi lausuntoja .
arvoisa puhemies , pyydmme teit siksi nyt nopeuttamaan asiaa , jotta euroopan parlamentti ei joudu vrien epilysten kohteeksi .

menettely koskevasta kysymyksest erotuksena asiaa koskevasta kysymyksest voi todeta , ett oikeudellisten ja sismarkkina-asioiden valiokunta on ymmrtkseni pyytnyt tai aikoo pyyt listietoja espanjan viranomaisilta - oletan , ett tm liittyy juuri siihen , mit sken sanoitte .

jos oikeudellisten asioiden valiokunnan esittelij maccormick voi kertoa meille jotain tst asiasta , kuulisin mielellni hnen nkemyksens .

arvoisa puhemies , tyjrjestyspuheenvuoro . asia tuli aiemmin tn vuonna ksiteltvksi oikeudellisten ja sismarkkina-asioiden valiokunnassa .
vastoin neuvojani oikeudellisten asioiden valiokunta katsoi , ett se tarvitsi enemmn ja selkemp tietoa , ja pyysi niit kirjeessn , johon ei tietkseni ole viel vastattu .
otin asian kuitenkin esiin muutama viikko sitten oikeudellisten asioiden valiokunnan koordinaattoreiden kokouksessa , ja sanoin toivovani listutkimuksia , jotta asiaan saataisiin , kuten pitisikin , jonkinlaista selvyytt mahdollisimman pian .

arvoisa puhemies , kirjoititte hiljattain air francelle tiukkasvyisen kirjeen , jossa valititte parlamenttiin matkustavien henkiliden huonosta kohtelusta .
saitte air francelta hyvin sovittelevan vastauksen , jossa vakuutettiin , etteivt nm harmilliset tapahtumat toistuisi en ikin .
haluan kertoa parlamentin jsenille , jotka varmasti tuntevat myttuntoa minua kohtaan , ett tnn kvi jo toisen kerran perttin niin , ett kun saavuin hyviss ajoin edinburghin lentokentlle air francen pariisin kautta strasbourgiin menevn lennon lhtselvitykseen , minulle kerrottiin , ett lento oli ylibuukattu ja minun pitisi lent brysselin kautta siten , ett olisin perill klo 17 .
tm oli melko surkea esitys , ja olen kirjoittanut kirjeen , jossa moitin tt kurjaa tilannetta - mutta en tule varmastikaan saamaan kirjeeseen yht sovittelevaa vastausta kuin te .
olen pahoillani , sill halusin puhua aiemmin hyvksymstmme esityslistasta .
ehk minulla on parempi tuuri huomenaamuna .

nytt silt , ett jsen schulzin esiin tuoman kysymyksen osalta asia on hoidossa , mutta voisimme kenties kirjoittaa kollegoillemme oikeudellisten ja sismarkkina-asioiden valiokunnassa ja kehottaa heit kiinnittmn huomiota thn toiseen seikkaan .

arvoisa puhemies , haluaisin kiitt kollegaani banottia , ett hn kiinnitti huomiota siihen , ett meill oli jo kerran aikaisemmin tllainen bakteeriongelma , nimittin kaksi vuotta sitten , tarkemmin sanottuna ennen kuin tysistuntoviikkoa lyhennettiin poistamalla perjantain tysistunto .

kun tm aihe on ksiteltvn jlleen tll tysistuntoviikolla , minusta on kyll hyvin mielenkiintoista , ett nimenomaan nm bakteerit ovat ilmaantuneet jlleen juuri nyt .
suhtaudun kyll asiaan vakavasti ja mielestni se on tutkittava perin pohjin , mutta olen sit mielt , ett sen avulla ei pid nostattaa tunteita , vaan on todellakin tehtv tilanteen vaatima tutkinta , eik erilaisia aiheita , joilla ei ole mitn tekemist toistensa kanssa , saa sekoittaa keskenn .
jos rakennus osoittautuisi ongelmalliseksi , niin siirrytn silloin ihmeess joen toiselle puolelle eurooppa-palatsiin .
voimme tll istuntoviikolla kokoontua vliaikaisesti siell .
haluaisin kuitenkin todellakin vastustaa tt tunteiden nostatusta ja hysteriaa , jota tll harjoitetaan vakavan aiheen nojalla .

on trke erottaa toisistaan kaksi asiaa .
kollegat voivat suhtautua tieteellisiin todisteisiin bakteerin esiintymisest joko tieteelliselt tai poliittiselta kannalta .
bakteerin esiintyminen on kuitenkin todistettu tieteellisesti , eik se ole itsessn poliittinen asia .
tm erotus on trke .

arvoisa puhemies , tm ei ole tyjrjestyspuheenvuoro , vaan ainoastaan pieni huomautus .

samaan aikaan kun parlamentti kantaa huolta jsentens terveydest , maailmassa on kuollut tnn nlkn 24 000 ihmist , joista suurin osa on naisia ja lapsia .
tnn alkaa roomassa nlnhdn torjuntaa koskeva huippukokous , ja on muistettava , ett vain 3 prosenttia viisi vuotta sitten sovituista avuista on mynnetty .

milloin keskustelemme tst aiheesta perusteellisesti tll parlamentissa ?

haluaisin siis antaa pienen huomautuksen poliittisille pttjille ja kaikille toimielimille , sill meill on todella suuri vastuu tss tilanteessa .

arvoisa puhemies , toistaiseksi ensimmisen parlamentin jsenen , joka vetoaa tyjrjestykseen , haluaisin esitt tyjrjestyspuheenvuoron , joka liittyy tyjrjestyksen 137 artiklan 1 kohdan mukaisiin nestysselityksiin .

pyysin yksikilt saada antaa nestysselityksen jsen cappaton ehdotuksesta istunnon lykkmiseksi .
haluaisin tiet , miksette sallinut sit minulle ja antanut minun selitt , ett vaikka olen samaa mielt jsen duhamelin kanssa siit , ett rakennus on niin turvallinen , kuin kohtuullisesti voi odottaa , tll on aina yht tyhm ja kallista kokoontua .
tst syyst nestin istunnon lykkmisen puolesta .

tunnette niin hyvin tyjrjestyksen , ett tiedtte varmasti , ett tyjrjestyksen 137 artiklan 2 kohdan mukaan nestysselityksi ei sallita menettelyj koskevien nestysten yhteydess .
mutta tmnhn te tietenkin tiesitte jo .

arvoisa puhemies , minulla oli ilo osallistua viime maanantaina ja tiistaina , keskuun 3 ja 4 pivn , euroopan unionin ja bulgarian parlamentaarisen sekavaliokunnan tyhn .
tahtoisin ilmaista huoleni bulgarian energiatilanteesta .
tmn vuoden loppuun menness bulgarian ja euroopan unionin pitisi ptt kozloduyn ydinvoimalan yksikiden 3 ja 4 sulkemisen lopullisesta pivmrst .

kaikki bulgarian parlamentin - niin enemmistn kuin oppositionkin - ja hallituksen edustajat korostivat yksimielisesti , ett niden yksikiden sulkeminen aiheuttaa , tai aiheuttaisi bulgarialle suurta taloudellista vahinkoa .
mielestni meidn on kannettava huolta siit - pyysin puheenvuoron sanoakseni tmn - etteivt bulgaria ja bulgarian kansa nkisi nit neuvotteluja ikn kuin jonakin , joka on suunnattu heit vastaan , vastaan heidn haluaan liitty mahdollisimman pian euroopan unioniin .

arvoisa puhemies , muutama piv sitten pireuksen satamassa merenkulkutyntekijit vastaan hykttiin armottomasti maan hallituksen mryksest .
satamapoliisi , poliisivoimat ja armeijan erityisjoukot kvivt lakkoilevien , elkevakuutusoikeuksiensa turvaamista ja inhimillisempi tyoloja vaativien merenkulkutyntekijiden kimppuun erityisen raivokkaasti .

alus , jonka keulaporttiin oli ripustautunut kauppalaivaston mekaanikkojen puheenjohtaja , mrttiin jatkamaan matkaansa .
satamassa nhtiin laivanvarustaja johtamassa erityisjoukkojen hykkyst . useita kymmeni perusoikeuksiaan puolustaneita loukkaantuneita kohdeltiin kuin rikollisia .

arvoisa puhemies , thn johtaa muun muassa euroopan unionin harjoittama elkevakuutuspolitiikka , samoin kuin kansalaisliikkeiden toiminnan leimaaminen terrorismiksi .
arvoisa puhemies , pyydn , ett nm tapahtumat pantaisiin merkille ja mys te puuttuisitte asiaan , jotta tllaisia ikvi vlikohtauksia ei jatkossa psisi tapahtumaan .

arvoisa puhemies , tss ei ole " sokeria pohjalla " , kuten sananlaskussa sanotaan , koska minun on vastattava parlamentin jsen schultzille toteamalla , ett kun nyt kerran puhumme jalkapallon maailmanmestaruuskisoista , hnen voi sanoa juuri potkaisseen pallon omaan maaliin .
itse asiassa hn esitti parlamentin jsen dell ' utrin parlamentaarista koskemattomuutta koskevan kysymyksen ja vastasi siihen itse .
muistan tuon oikeudellisia asioita ksittelevn valiokunnan nestyksen .
valiokunta nesti ja ptti pyyt espanjan oikeusviranomaisilta listietoja tst tapauksesta .
nin ollen tietoja ei panttaa euroopan parlamentti eik oikeudellisia asioita ksittelev valiokunta , vaan espanjan oikeusviranomainen , joka tietmtt en mit tehd , tietmtt mit euroopan parlamentin tiedusteluun oikein olisi vastattava , ilmeisesti yritt voittaa aikaa .

tietysti saattaa olla mys ers toinen selitys : kun tutkimus on jatkunut jatkumistaan , nytt , ett tapausta hoitava viranomainen on huomannut , ettei hnell olekaan mitn tai juuri mitn edellytyksi toimiensa jatkamiseen .
nin hn turvautuu tllaiseen taktiikkaan , viivyttelystrategiaan , ja jatkaa venytt tutkimuksia loputtomiin pitkseen kysymyst avoimena antamatta koskaan vastausta .

olette yllyttnyt jsen schulzia kommentoimaan asiaa , mutta pyytisin hnelt itsehillint .

ehdotan , ett lhetn oikeudellisten ja sismarkkina-asioiden valiokunnalle kirjeen ja pyydn uusimpia tietoja sek vakuutuksen siit , ett menettely etenee espanjan toimivaltaisten viranomaisten kanssa asianmukaisesti .
jos sovimme nin , otamme ainakin yhden askeleen eteenpin .

arvoisa puhemies , sanoitte , ett ammattiyhdistyksi on kuultu .
haluaisin tiet , onko kaikkia tyntekijit kuultu .
mehn emme menet typaikkojamme parlamentin jsenin , jos emme ilmaannu paikalle , mutta jotkut tyntekijt voivat menett omansa .

voitteko mys vakuuttaa , ettei ammattiyhdistyksi ole painostettu ?
tiedn , ett niit on aiemmin painostettu tt rakennusta koskevissa asioissa , ja siksi haluaisin saada takeita ammattiyhdistysten ja muiden tyntekijiden puolesta .

tuotte nyt ymmrtkseni ammattiyhdistysten puolesta esiin huolia , joita ne eivt ole viel itse tuoneet esiin .
minun tietkseni toimielin ei ole painostanut ketn sislln tai ulkopuolellaan , eik toimielin ole uhannut yhtn henkilstn jsent typaikan menettmisell .
esittmnne kysymys olisi aiheellinen , jos se kuvastaisi ammattiyhdistysten nkemyksi , mutta meidn pitisi ensisijaisesti antaa ammattiyhdistysten esitt itse omat huolenaiheensa .

esityslistalla on seuraavana yhteiskeskustelu seuraavista mietinnist :

richard corbettin laatimasta perussopimus- , tyjrjestys- ja toimielinasioiden mietinnst a5-0008 / 2002 euroopan parlamentin tyjrjestyksen yleisest muuttamisesta ( 2001 / 2040 ( reg ) ) ,

richard corbettin laatimasta perussopimus- , tyjrjestys- ja toimielinasioiden mietinnst ( a5-0252 / 2000 ) euroopan parlamentin tyjrjestyksen muuttamisesta yksittisten jsenten ja poliittisten ryhmien oikeuksien tasapainottamiseksi ( 1999 / 2181 ( reg ) ) ,

lord inglewoodin laatimasta perussopimus- , tyjrjestys- ja toimielinasioiden mietinnst ( a5-0306 / 2000 ) euroopan parlamentin tyjrjestyksen muuttamisesta tarkistusten perusteluja koskevien mrysten suhteen ( 1999 / 2195 ( reg ) ) .

. ( en ) arvoisa puhemies , kiitos ystvllisist ja kannustavista sanoistanne , jotka varmasti koskevat kaikkia mietinnss esitettyj ehdotuksia .
minulla on 10 minuuttia puheaikaa , ja aion kytt niist viisi nyt ja viisi keskustelun lopussa , jotta voin vastata joihinkin esitettvist huomioista , kuten minulla on tyjrjestyksen mukaan oikeus tehd .

tyjrjestyspuheenvuoro . keskeytn esittelijn sanoakseni , ett olen rimmisen ilahtunut siit , ett kyttte ensimmisen parlamentin jsenen tt menettely .
suosittelen lmpimsti poliittisille ryhmille , ett tm otettaisiin vakiokytnnksi kaikkiin keskusteluihin .

arvoisa puhemies , kiitos , mutta en ole ensimminen , joka toimii nin .
jsen thorning-schmidt loi ennakkotapauksen aivan hiljattain .

olen hyvin iloinen , ett saan vihdoinkin esitell nm kaksi mietint , joista toinen koskee tyjrjestyksen yleist muuttamista ja toinen on erityinen mietint , joka on odottanut viel kauemmin psy esityslistallemme .
kommentoin lhinn tyjrjestyksen yleist muuttamista .

useat syyt pakottavat meidt tarkistamaan tyjrjestystmme , ja nm syyt ovat mietinnn taustalla .
yksi syy on edess hmttv laajentuminen , jonka jlkeen parlamenttiin kuuluu vhintn 732 jsent .
meidn on rationalisoitava menettelyjmme ja keskityttv entist enemmn painopistealoihimme , jos haluamme toimia tehokkaasti euroopan kansojen demokraattisena nen .

toiseksi nizzan sopimus , vaikka sit ei olekaan viel ratifioitu , edellytt tiettyj tarkoin mriteltyj muutoksia , jotka , jos hyvksymme ne tnn , tulevat voimaan samaan aikaan kuin nizzan sopimus tai muut vastaavat mrykset .
tm ei vaikuta mihinkn sopimuksen ratifiointiin liittyvn kansalliseen ptksentekoprosessiin .

kolmanneksi parlamentin puhemiehist toi jsen provanin mietinnss esiin useita ongelmia . jsen provan istuu takananne ja on valmiina toimimaan keskustelussa puhemiehen , ja hn onkin erinomainen puhemies .

kaikki nm seikat on otettu huomioon valiokunnan mietinnss , joka sislt lhes 120 tarkoin mritelty muutosta tyjrjestykseemme .
niist yli 80 ei aiheuta minknlaista kiistaa .
jotkin muutokset kuitenkin ovat kiistanalaisia , ja kiinnitn nyt huomiota muutamaan nist .

ensinnkin mietinnss esitetn kokonainen toimenpidepaketti , jolla pyritn rationalisoimaan menettelyj tysistunnoissa , poistamaan tukoksia etenkin nestysten aikana mutta mys yleisesti .
tmn asian parlamentin jsenet ovat todenneet kaipaavan uudistusta , mutta on hyvin vaikeaa sopia uudistuksista , jotka saisivat taakseen riittvsti tukea .
olemme esittneet useita ehdotuksia siit , ett muita kuin kiistanalaisia aiheita , eli aiheita , jotka saavat valiokunnassa yli 90 prosentin enemmistn tuen , pidettisiin kiistaa aiheuttamattomina ja ksiteltisiin tysistunnossa yhdess nestyksess - ilman tarkistuksia ja ilman keskustelua - ellei niist erikseen pyydet keskustelua tai niihin kehoteta esittmn tarkistuksia .
todistustaakka siirtyisi siis vastapuolelle .

toiseksi joidenkin valiokunta-aloitteisten mietintjen yhteydess pitisi olla mahdollisuus panna valiokunnan mietint merkille sellaisenaan ja toimittaa se muille toimielimille ilman , ett se pitisi laatia uudelleen kohta kohdalta yli 600 jsenen toimituskunnassa .

kolmanneksi , kun puhemies pit sit tarpeellisena , hnen pitisi voida palauttaa valiokuntaan mietint , johon on esitetty paljon tarkistuksia siten , ett valiokunta voisi toimia ernlaisena suodattimena ja testata , miss mrin tarkistukset saavat kannatusta .
tarkistuksia , joita tukee alle 10 prosenttia valiokunnan jsenist , ei tarvitsisi tuoda tysistuntoon nestettvksi , sill niill ei selvstikn olisi mitn mahdollisuuksia tulla hyvksytyiksi .
nm tarkistukset silyisivt paperilla , niit kierrtettisiin ja ne kirjattaisiin , mutta parlamentin ei tarvitsisi tuhlata aikaa niist nestmiseen .
tmn ja usean muun vhisen toimenpiteen , joita en nyt ajanpuutteen vuoksi ehdi ksitell , pitisi poistaa tysistunnoista tukoksia .

ehdotamme mys ajankohtaisten ja kiireellisten menettelyjen lakkauttamista . aiheita ei tietenkn hylttisi , niit ksiteltisiin muiden menettelyjen tai aiheisiin paremmin soveltuvien uusien menettelyjen mukaisesti .

ehdotamme mys , ett keskustelujen kulkua muutettaisiin .
osa parlamentin jsenist kannattaa voimakkaasti jsen provanin ehdottamaa puhemiehen huomion kiinnittmiseen perustuvaa jrjestelm , osa vastustaa sit kiivaasti .
olemme ptyneet kompromissiin : keskustelut aloitetaan nykyiseen tapaan puhujilla kustakin ryhmst , ehk yhdell , kahdella tai jopa kolmella puhujien kierroksella , mutta loppuun varataan mahdollisuus puhemiehen huomion kiinnittmiseen perustuvan menettelyn mukaiseen keskusteluun .
tm elvittisi istuntoja .
samat henkilt voisivat puhua uudelleen vastauksena esiin tulleisiin seikkoihin , ja jsenet , jotka ovat pysyneet salissa koko keskustelun ajan , kiinnittvt epilemtt puhemiehen huomion ja saavat puheenvuoron .

tm on kohtuullinen ja toimiva kompromissi .
se tytt puheenjohtajakokouksen toiveen , sill siin tarjotaan vain mahdollisuus .
menettely voitaisiin kokeilla jonkin aikaa , ja jos se ei toimi , siit voidaan luopua .
jos se toimii , sit voidaan jatkaa .
pyytisin asiaan epilevsti suhtautuvia parlamentin jseni kokeilemaan sit .
miksemme kokeilisi jotain uutta ?
katsotaan , toimiiko se .
katsotaan , saisimmeko elvitetty keskusteluja .

arvoisa puhemies , nen , ett olen kuluttanut 7 minuuttia , mutta jos muistatte , niin keskeytitte minut alussa ainakin kahdeksi minuutiksi .

esitn lopuksi lyhyen huomion toisesta mietinnstni .
en ky lpi kaikkia oman mietintni kohtia .
toinen mietint laadittiin aikana , jolloin meit syytettiin siit , ett tyjrjestyksemme syrjii niit parlamentin jseni , jotka eivt kuulu mihinkn poliittiseen ryhmn .
valiokuntamme laati luettelon kaikista tyjrjestyksen kohdista , joissa tllaista syrjint saattaa esiinty tai selvsti esiintyykin .
keksimme kaikkiin noihin kohtiin mahdollisia korjauksia .
ne esitetn parlamentin nestettviksi .

parlamentti ei varmaankaan pid kaikkia tarpeellisina , ja olemme saattaneet olla yli-innokkaita tyssmme .
jotkin korjauksista parlamentti voi varmaankin hyvksy .
ryhmien on syyt pohtia tt asiaa .
jotkut ovat ylltten pyytneet lis aikaa .
se on erikoista , kun mietint on ollut valmis jo puolitoista vuotta , ja sit on jo jonkin aikaa suunniteltu ksiteltvksi samanaikaisesti yleisi muutoksia koskevan pasiallisen mietintni kanssa .
pitisin valitettavana , jos se lhetettisiin takaisin valiokuntaan .
jos se on tarpeellista , niin hyv on , mutta olisi parempi ksitell asia nyt ja tunnustaa , ett asiaa on viel tystettv muillakin tasoilla kuin tyjrjestyksess .

lopetan nyt , jotta minulle jisi aikaa vastata lopuksi keskustelussa esiin tuleviin huomioihin .

olette tehnyt niin paljon tyt ja odottanut niin kauan sit , ett psitte puhumaan meille , ett voitte kytt jljelle jvt kokonaiset 40 sekuntia vastataksenne keskustelun ptteeksi . keskeytykseni kesti varmasti vhintnkin viisi minuuttia , ja pyydn puhemiest ottamaan sen huomioon , kun tulee vuoronne vastata .

. ( en ) arvoisa puhemies , valtaenemmist parlamentin jsenist tuskin on edes huomannut inglewoodin mietint , joka on jnyt tysin corbettin kahden mietinnn varjoon .
haluan ensimmiseksi onnitella jsen corbettia erittin kattavasta tyst , jonka hn on tehnyt tmn tyjrjestyksen laajamittaisen tarkistamisen yhteydess .

inglewoodin mietint , kuten corbettin toinen mietint , valmisteltiin noin kaksi vuotta sitten , sill parlamentin tyjrjestyksess oli sisisi epjohdonmukaisuuksia tarkistusten perustelujen osalta .
tuolloin ajateltiin , ett mietint otettaisiin melko nopeasti ksiteltvksi ja siihen voitaisiin tarvittaessa tehd tarkistuksia osana tyjrjestyksest parhaillaan kytv laajaa keskustelua .
niin ei tapahtunut .
se katosi nkpiirist jokseenkin tydellisesti .
haluan vain tuoda esiin kiitollisuuteni kalatalousvaliokunnalle , jota ei yleens yhdistet nihin asioihin , mutta se on ollut tietkseni minun ja kenties jsen corbettin liskseni ainoa taho parlamentissa , joka huomasi , ettei asia etene .

joka tapauksessa se , jonka piti toimia tyjrjestyksen yleisen muuttamisen edellkvijn , kulkee nyt tmn muuttamisen rinnalla ja on oikeastaan osa kokonaispakettia .

yksinkertaisesti esitettyn on ehdotettu , ett kysymys siit , pitisik tarkistukset perustella yksittin , vaatii yhtenisen vastauksen riippumatta tilanteesta , jossa tarkistukset on esitetty .

toiseksi on tuotu esiin , ettei tiukka velvollisuus perustella jokainen parlamentin tarkistus ole kovin mieleks .
yksittinen perustelu voi olla hydyllinen lainsdntmenettelyjen yhteydess .

lopuksi selkeyden ja oikeudellisen varmuuden vuoksi sek tiettyjen teknisten ongelmien vlttmiseksi tarkistusten yksittisten perustelujen tulisi sily niiden esittjien vastuulla , eik niist pitisi nin ollen nest .
suosittelen parlamentille , ett se tukee mietintni .

. ( en ) arvoisa puhemies , corbettin mietint on erinomainen , ja olen hyvin iloinen , ett se on viimeinkin otettu ksiteltvksi , jotta psemme nestmn siit .

mietint helpottaa elmmme lyhentmll nestysaikoja , mutta - mik on viel trkemp - se parantaa mys parlamentin tyn avoimuutta ja ymmrrettvyytt ulkopuolisiin nhden , sill nestyksiss keskitytn avainasioihin viemtt kuitenkaan vhemmistilt oikeutta tuoda esiin nkemyksin .

keskityn nyt kysymykseen kiireellisten asioiden ksittelyst ja jsen corbettin ehdottamista muutoksista , sill tiedn , ett jotkut parlamentin jsenet ovat huolissaan siit , miten ihmisoikeusasioita sek ajankohtaisia ja kiireellisi asioita ksitelln , jos nykyisest menettelyst luovutaan .
mietinnss esitetty ehdotus tarjoaa paljon nykyist paremman vaihtoehdon .
ihmisoikeusasioissa asianomainen valiokunta - ulkoasiain valiokunta - laatisi ptslauselman ihmisoikeuksista .
ihmisoikeuksia ksiteltisiin siis parlamentissa ja valiokunnassa tsmlleen samalla tavalla kuin kaikkia muita trkeit asioita eli harkitusti sen sijasta , ett ne kytisiin htikiden lpi torstai-iltapivn , kun tll on vain hyvin vhn jseni paikalla .
toivon parlamentin tukevan tt trke ehdotusta ja parantavan siten ihmisoikeusasioiden ksittely .

olen ollut euroopan parlamentin jsenen nelj vuotta , ja alusta lhtien tll on jatkuvasti valitettu siit , ett nestyksi on liikaa , ettemme aina tied , mist nestmme , ja siit , ett tysistunnon ksiteltvksi tuodaan tuhansia tarkistuksia .
jos haluamme muuttaa asianlaitaa , meidn on nestettv tmn mietinnn ja muutoksen puolesta .
muuten mikn ei muutu , tilanne pysyy ennallaan ja valitukset jatkuvat .
pyydn teit tukemaan corbettin mietint .

arvoisa puhemies , onnittelen koko sydmestni jsen corbettia mietinnst , jota haluaisin kutsua lhes pteokseksi , sek jsen inglewoodia hnen osuudestaan siihen .
niss mietinniss todella lhes kodifioidaan kaikki , mit parlamentti on viime aikoina kokenut .
ne edistvt mys osaltaan euroopan perustuslaillista muotoutumista .
mielestni emme tlt osin saa aliarvioida tmn kokonaisuuden merkityst .

budjettivaliokunta on tehnyt 15 tarkistusta . ei tietenkn thn mietintn vaan siihen problematiikkaan , johon tm mietint pohjautuu .
kyse on oikeastaan yhdest ainoasta asiasta : euroopan parlamentilla on ennen kaikkea yhdenlaista vanhaa toimivaltaa , nimittin budjettivaltaa .
parlamentti kytt yhdess neuvoston kanssa budjettivaltaa .
huomiotani kiinnitt yh uudestaan se , ett aivan kaikki eivt ehk ksit tt .
he esittvt komissiolle joskus kysymyksi asioista , joista meidn on itse ptettv .
tm ptksentekomahdollisuus merkitsee mys tietty vastuuta , joka ilmenee kahdessa kohdassa .
ensinnkin tietysti itse valiokunnan tyss mutta toiseksi yhteistyss muiden valiokuntien kanssa .
merkittv osa nist tarkistuksista koskee yhteistyt muiden valiokuntien kanssa .
niiss pyritn siihen , ett tm yhteisty on mahdollisimman hyv , sujuvaa ja tasapainoista .

toiseksi se merkitsee taas sitten sit , ett jokaisen , joka pyyt jotain tai ptt jotain , pit yritt laatia rahoitusselvitys , niin ett hn tarkastelee rahoituksellista puolta ja pystyy siis samalla antamaan sislt parlamentin tavattoman trken toimivaltaan rahoituksen alueella .
toivomme , ett tt toimivaltaa laajennetaan viel sellaisille alueille , joilla sit ei ole .

arvoisa puhemies , aluksi haluaisin onnitella molempia esittelijit tst keskustelusta ja nist mietinnist .
puhun talousarvion valvontavaliokunnan puolesta ja haluaisin sanoa , ett lausuntonsa jttneit valiokuntia on 14 . hyv esittelij corbett , jo yksin niiden lpikyminen ja luokittelu ovat vaatineet paljon tyt !
parhaat kiitokset teille , ett olette saanut tmn aikaan .

me talousarvion valvontavaliokunnassa olemme ksitelleet kahta aihetta . toinen niist koskee tilintarkastustuomioistuinta .
tmn , erityisesti tilintarkastustuomioistuimen jsenten nimittmisen , te olette ottaneet mukaan kokonaisuudessaan , sellaisena kuin me esittelemme sit valiokunnassa ja tysistunnossa . se on ollut kytntn lamassouren ja bourlangesin vuosina 1992 ja 1995 laatimista mietinnist lhtien .
tm olisi nyt vahvistettava , jotta snnt ovat selvt .

toinen aihe koskee olafia . tunnetusti hyvin kiistanalainen aihe oli se , miten jseni kohdellaan tai miten heidn itse olisi toimittava olafiin liittyviss asioissa .
edustamani talousarvion valvontavaliokunta oli silloin antanut lausunnon perussopimus- , tyjrjestys- ja toimielinasioiden valiokunnalle , mutta lausunto tuli toisenlaisena tysistuntoon .
lausuntoamme ei siis silloin otettu huomioon .
sen jlkeen nostettiin kanne .
nyt on mielestni tullut aika , jolloin meill on mahdollisuus antaa johdonmukaisesti oikealla tavalla jsenille ohjeet olafiin liittyvn ksittelyn ja toiminnan varalta , niin ett se pidetn erilln hallinnosta .
lisksi euroopan kansanpuolueen ryhm on nyt esittnyt tarkistuksen . annan tukeni sille .
se kattaa mys talousarvion valvontavaliokunnan esityksen , jota te ette ole voineet ottaa mietinnssnne huomioon .
olisin iloinen , jos voisimme nest sen puolesta . silloin kanne ja muutoksenhaku eivt en olisi tarpeen .

. ( en ) arvoisa puhemies , ensiksi haluaisin vuorostani kiitt esittelij erinomaisesta tyst ja etenkin hnen alkuperisten ehdotustensa lieventmisest yhteisymmrryksen saavuttamiseksi , tllainen toiminta vauhdittaa muutoksia parlamentissa .
juuri sit me tarvitsemme , vauhtia muutoksiin , jotta toteuttaisimme ne emmek vain puhuisi niist .
toivon koko parlamentin tukevan kompromissitarkistuksia , jotka hn on laatinut yhdess eri parlamenttiryhmien kanssa .

tarkistukset , jotka kansalaisvapauksien valiokunta esitti asiasta vastaavalle valiokunnalle , eivt tietenkn saaneet yksimielist kannatusta .
ksittelimme jsenvaltioiden mahdollisuutta esitt lainsdntehdotuksia ey : n perustamissopimuksen 67 artiklan nojalla sek tmn kytnnn kehittymist ja heikkouksia .
tarkastelimme mys tarkistuksia , jotka liittyvt valiokunnan vastuuseen perusoikeuksien eu : ssa kunnioittamisen alalla .
vaikka lausuntoamme ei hyvksytty kokonaisuudessaan , tuen esittelij ja kehotan kaikkia muitakin tukemaan hnt .

haluaisin list viel varoituksen sanan . tarkistuksessa ei ksitell toimielinten vlist sopimusta luottamuksellisesta tiedosta ja arkaluonteisista asiakirjoista eli niin sanottua brokin sopimusta , josta neuvotellaan yh neuvoston kanssa .
kehottaisin parlamenttia harkitsemaan tarkkaan , ennen kuin se hyvksyy niin sanotun brokin puitesopimuksen , sill se asettaa parlamentin muita toimielimi huomattavasti epsuotuisampaan asemaan .
se tarjoaa todellisuudessa tavallisille kansalaisille paremman oikeuden pst tutustumaan arkaluonteisiin asiakirjoihin , sill kaikki pyynnt on ksiteltv asianmukaisesti .
ehdotusten mukaan parlamentti joutuu eptasapainoiseen tilanteeseen , sill meill ei ole mitn oikeutta pyyt saada tutustua luottamuksellisiin asiakirjoihin .
niden varoitusten myt kehotan parlamenttia antaman tyden tukensa esittelijn ehdotuksille .

arvoisa puhemies , esittelijille on varmaankin ollut trke haaste uudistaa tyjrjestys sellaiseksi , ett parlamentti voi tyskennell erityisen tehokkaasti , demokraattisesti ja avoimesti .
uskon , ett sill tavoin voidaan vaikuttaa mys tysistunnon poliittisen profiilin vahvistumiseen .
siten on hyvin trke , ett kaikkia tysistuntotyn byrokratisoitumiseen johtavia suuntauksia vltetn .

talous- ja raha-asioiden valiokunnan edustajana pidn erittin mynteisen nimenomaan niit mukaan otettuja ehdotuksia , jotka koskevat euroopan keskuspankin kanssa kytv vuoropuhelua ja talouspoliittisia suuntaviivoja .
haluaisin tss yhteydess painottaa , ett toimielinten vliset suhteet muuttuvat tietyn ajan kuluessa .
meidn on todella mys jrjestettv uudelleen nm suhteet , jotta niihin tulee yh uudestaan lis eloa .
tmn olisi kaiken kaikkiaan oltava tunnusomaista mys tuleville tyjrjestyst koskeville keskusteluille ; ne eivt saisi olla niin sanotusti kuollutta aineistoa , vaan niiden olisi osoitettava , ett parlamentissa sntj ei laadita itsetarkoituksena , vaan jotta tyn laatua voitaisiin parantaa , tynkulkuja tehostaa ja keskitt , ja jotta toisaalta voitaisiin korostaa sellaisia oleellisia seikkoja , jotka ovat trkeit parlamentin julkisen poliittisen profiilin vahvistamisessa .

tss vaiheessa minun on nyt otettava puheeksi seikka , jota mielestni esittelijn ja meidn tll tysistunnossa on viel kerran harkittava .
mielestni 110 a artiklaa koskeva tarkistus 59 on ongelmallinen .
mielestni on aivan oikein pyrki tekemn kaikki voitava , jotta tysistunnossa kydn todellakin oikeita , trkeit poliittisia keskusteluja . mutta kaikki ulko- ja turvallisuuspoliittiset keskustelut eivt ole mritelmn mukaisesti merkittvmpi kuin esimerkiksi ne aiheet , jotka on ksitelty loppuun erityisvaliokunnissa , koska osoittautui , ett toista ksittely ja menestymist neuvostossa voidaan yliptn valmistella ainoastaan hyvin suuren enemmistn turvin .

uudet snnt eivt saa johtaa siihen , ett me valiokuntakeskustelun lopussa nestyksen yhteydess jrjestelemme mietint vastaan nennisenemmistj , joita ei ole olemassakaan , jotta tysistuntoon psyn muodolliset vaatimukset tyttyisivt .
mielestni se on todellakin byrokraattisuutta , joka on vltettviss .
ehkp toiset esittelijt keksivt paremman valintamenettelyn , jotta psemme tll viikolla yksimielisyyteen .
mielestni on todella trke , ett tt tarkistusta ei hyvksyt ehdotetussa muodossa .

hyv esittelij , pyytisin teit mys viel kerran selvittmn , mit te kaipaatte parlamentilta ja valiokunnilta tarkistusten 87 ja 88 osalta , sill parlamentti ei ole mikn toimeenpaneva elin , joka pennilleen ja sentilleen ja ...

( puhemies keskeytti puhujan . )

arvoisa puhemies , olin yhteisesittelijn ksittelemss maastrichtin sopimuksen jlkeen vlttmtnt tyjrjestyksen muutosta .
tiedn , kuinka vaivalloista se on - sitkin vilpittmmmt kiitokseni ja onnitteluni richard corbettille .

ennen kuin ryhdyn ksittelemn oikeudellisten asioiden valiokunnan kolmea trke asiaa haluaisin tehd yleisen huomautuksen .
jos tysistunnon asemaa halutaan vahvistaa , jos tll halutaan kyd merkittvi poliittisia keskusteluja - ja tm on hyv tavoite - , valiokuntien vastuuta on listtv .
tm on mahdollista vain , jos korotetaan niit aitoja , joiden yli valiokunnasta siirrytn tysistuntoon .
se on aivan vlttmtnt .
richard corbettin ja valiokunnan ehdotukset ovat oikeansuuntaisia .
tulevaisuudessa meidn on ehk mentv viel vhn pitemmlle .

oikeudellisten asioiden valiokunnan kannalta trkeit olivat ja ovat kolme asiaa : ensinnkin , lainsdntaloitteet .
julkisuudessa olemme vaatimassa aloiteoikeutta euroopan parlamentille . parlamentin aloiteoikeus on hyvin rajoitettu .
se , millaisia aitoja parlamentti itse rakentaa , on aivan jrkyttv .
esimerkiksi ers oikeusapuun liittyv syrjint koskeva aloitteeni on hyvin monen kuukauden jlkeen juuttunut valiokuntien puheenjohtajakokoukseen .
purkakaa nm aidat !

toinen asia koskee nestmist komission puheenjohtajan ja koko komission vahvistamisen yhteydess .
jsenvaltioissa on tss hyvin erilaisia menettelyj .
euroopan parlamentin nykytilanteessa pidn kummassakin tapauksessa salaista nestyst , en nimenhuutonestyst , euroopan parlamentin suojelemisen kannalta erittin trken .

viimeinen asia : olen samaa mielt siit , mit olafista sanottiin .
suuri osa ryhmstni kannattaa sit .

arvoisa puhemies , haluan aluksi kiitt parlamentin jsen corbettia hnen ansiokkaasta mietinnstn .
tss tyjrjestyksen yleist muuttamista koskevassa mietinnssn esittelij tekee ehdotuksia menettelyjen yksinkertaistamiseksi ja parlamentin lainsdnttiden sek ajankohtaisten ja trkeiden poliittisten keskustelujen keskittmiseksi .

ty- ja sosiaaliasiain valiokunnan lausunnossa korostin muutamia seikkoja , joilla pyrittiin jotenkin saattamaan tmn toimielimen voimaperisyys parhaalle mahdolliselle tasolle .
nm seikat ovat seuraavat : kyselytunnista puheen ollen olisi trke antaa puhemiehelle mahdollisuus ptt jonkin kysymyksen lhettmisest asiasta vastaavan valiokunnan kyselytunnille ; tst olisi se etu , ett se tarjoaisi lisaikaa tysistunnossa kytvlle keskustelulle .
yht tarpeellista olisi , ett euroopan parlamentti ei avoimen koordinointimenetelmn puitteissa joutuisi vaaraan jd trkeimmist asioista kytvn keskustelun ulkopuolelle .
niinp lausunnossani tekemllni ehdotuksella pyrittiinkin siihen , ett asiasta vastaavalle valiokunnalle lhetettisiin tehtvksi , pohjamateriaaliin liittyen , noudatettavaa menettely koskeva pts ja ehdotus valmisteltavaksi mietinnksi .
toinen seikka , jota ei tulisi unohtaa - vaikka nin kvikin - on se , ett asiasta vastaava valiokunta voisi , pohjamateriaaliin liittyen , parlamentin mietintjen sek neuvoston ja komission jokavuotisten mietintjen pohjalta , ptt kutsua neuvoston jseni kymn kokouksissaan vastaamassa kysymyksiin .
tarkoitus olisi jlleen kerran lujittaa euroopan parlamentin vaikutusvaltaa tehostamalla sit avoimen koordinointimenetelmn puitteissa .

lopuksi haluaisin korostaa , kuinka tiukasti toisiinsa kytkeytyvi ovat elinikinen oppiminen ja ty- ja sosiaaliasiain valiokunnan toimivallan piiriin kuuluvat asiat , mink vuoksi olisikin johdonmukaista sisllytt elinikiseen oppimiseen liittyvt seikat tmn parlamentaarisen valiokunnan toimivallan piiriin .

arvoisa puhemies , olisin toivonut , ett minulla olisi ollut viel hiukan enemmn aikaa puheeni valmisteluun , mutta sen sijaan noudatan varmasti mynnetty puheaikaa .

euroopan parlamentista on tultava eurooppalaisen keskustelun keskeinen foorumi .
se on kunnianhimoinen tavoitteemme . siin ei tietystikn riit yksin se , ett haluamme sit , vaan meidn on mys muutettava toimintatapojamme .
tm on nhdkseni perussopimus- , tyjrjestys- ja toimielinasioiden valiokunnan hyvksymn mietinnn ydin .
tlle tavoitteelle euroopan kansanpuolueen ryhm antaa vankan tukensa .

kiitmme lmpimsti esittelij corbettia niist monista ajatuksista , joita hn on tss kehittnyt ja jotka vievt meit eteenpin .
kiitmme hnt tsmllisest tyst , jota hn on tehnyt erittin monimutkaisella oikeudellisella aineistolla .
kiitmme hnt mys esimerkillisest yhteistyst ja avoimuudesta , joka on ollut ominaista hnelle tmn jo puolitoista vuotta kestneen neuvottelumenettelyn aikana .

haluamme , ett tystmme tulee poliittisempaa ja ett keskitymme oleellisiin asioihin , ja haluamme tehd tystmme mys vastuullisempaa .
poliittisemmaksi haluamme tulla kiireellisen keskustelun avulla , joka on tarkoitus ottaa kyttn .
onhan nimittin omituista , ett meidn on kytettv aina keinotekoisia vlineit saadaksemme jonkin ajankohtaisen aiheen tuoduksi parlamenttiin .
meidn on vaadittava komissiolta ja neuvostolta julkilausumia , jotta voimme ottaa kantaa polttaviin poliittisiin kysymyksiin .
se johtaa siihen , ett unionin huippukokousspektaakkeli saa edelleen paljon suuremman huomion kuin ne ptkset , jotka tehdn parlamentissa .
jotta tss saadaan parempi tasapaino , parlamentin tyjrjestyst on muutettava .

me haluamme mys tyskennell keskitetymmin .
meidn on , vaikka monet kollegat eivt haluaisikaan , luovuttava aikaa vievist rutiininomaisista ptslauselmista .
tarvitsemme yksinkertaistetun menettelyn kiistattomia mietintj varten , jotta voimme keskitty lainsdnttyhn .
mehn kaikki tll tysistunnossa tiedmme , ett nykyisin noin 80 prosentissa unionin lainsdnt tarvitaan euroopan parlamentin hyvksynt . epilen kuitenkin , kytmmek todella yli puoltakaan ajastamme tysistunnossa lainsdnttyhn .

sen jlkeen kun ptksemme saavat lainvoiman eivtk j pelkiksi vaatimuksiksi ja ptslauselmiksi , meidn olisi mys otettava tavoitteeksemme tyskennell vastuullisemmin .
siksi tll hyvin perustein ehdotetaan , ett budjettivaliokunnan ja oikeudellisten ja sismarkkina-asioiden valiokunnan vastuuta talousarvion kanssa yhteensopivuudesta ja mys oikeudellisesta yhteensopivuudesta vahvistettaisiin .
eihn nimittin ole lainkaan mielekst , ett me esitmme tll vaatimuksia , jotka eivt ole lunastettavissa sen enemp rahoituksen kuin oikeusperustankaan kannalta .

samalla haluamme kuitenkin silytt yksittisten edustajien oikeudet ja poliittisten ryhmien oikeudet . edustajilla on tietenkin oltava oikeus puhua idinkielelln .
ryhmill on tietenkin oltava oikeus tehd esityksi . tosin itlaajentumista ajatellen ja parlamentin hajaantuneisuuden estmiseksi meidn olisi jonkin verran tiukennettava poliittisten ryhmien muodostamisen ehtoja .

mys yksittisi menettelyj - tm on nyt minun henkilkohtainen mielipiteeni - , joiden kautta valiokuntakeskustelujen ulkopuolella tuodaan tekstej tysistuntoksittelyyn , on vhennettv , jotta ne voidaan valmistella paremmin .
lisksi ne on rajoitettava ne todella kiireellisiin tapauksiin . sanon tmn ajatellen erityisesti niit kiireellisi aiheita , joista on loppujen lopuksi kehittynyt menettely , jossa parlamentin ptksi on hyvksymss suhteellisen vhn edustajia , koska useimmat ovat jo matkustaneet pois .

menettelyn on taattava , ett mikli mahdollista kaikki jsenet voivat osallistua tllin poliittisten ryhmien kokouksiin ja valiokuntien kokouksiin .
tst saa olla poikkeuksia vain todella pakottavissa tapauksissa .

euroopan kansanpuolueen ryhm tukee parlamentissa tehtvi muutoksia , jotta parlamentin tytapa tehostuu , jotta parlamentista tulee poliittisempi , nkyvmpi ja jotta euroopan unionista tulee demokraattisempi .

arvoisa puhemies , olen erityisen iloinen voidessani puhua tll tn iltana jsen corbettin trkest mietinnst , jossa ksitelln parlamentin kehittmist poliittisemmaksi ja jnnittvmmksi , niin ett se kiinnostaisi mys lehdist ja kansalaisia .
siis oikeaksi parlamentiksi .
tll hetkell euroopan parlamentilta puuttuu tietysti viel liian usein toimivaltaa .
puolustuksen , maahanmuuton ja maatalouden lisksi voidaan mainita muitakin alueita , ja niist me taistelemme euroopan tulevaisuutta ksittelevss valmistelukunnassa .
euroopan komissio ja neuvosto kyttytyvt tll nykyn usein liian teknokraattisesti .
ne vetvt meidt mukaan yksityiskohtiin ja piilottavat sill tavalla aidot poliittiset valinnat .
niit ei sitten ksitell tll riittvn selkesti , mik taas tietysti vaikuttaa kielteisesti kansalaisten tuntemaan mielenkiintoon .

ehk euroopan parlamentin pit saada vliaikainen suu- ja sorkkatautia ksittelev tutkintavaliokunta samaan tapaan kuin aiemmin bse-tutkintavaliokunta .
sellaiset vlineet voivat tehd meidt hampaattomasta lampaasta tiikeriksi .
jokainen parlamentin valiokunta voi jo nyt kehitt toimintoja valiokunnan vahvistamiseksi , ja me haluamme itse asiassa parlamentille vankempaa asemaa yhdysvaltojen kongressin ja senaatin esikuvan mukaan .

tnn kymme ksiksi itse asiassa trken osaan , jonka kohdalla perinteet , teknokraattisuus ja valitettavasti konservatiivisuus ovat aivan liian usein estneet parlamenttia muuttumasta poliittisemmaksi ja kiinnostavammaksi .
nyt parlamentilla on usein luettelo , joskus loukkaavina yhden minuutin puheenvuoroina , jotka tekevt parlamentin keskusteluista keskustelun irvikuvan .
kaikkein loukkaavinta on kuitenkin , ett komissio ja neuvosto kyttvt joskus kolme kertaa enemmn puheaikaa kuin kaikki ryhmjohtajat yhteens .
haluaisin jo etukteen pyyt komissiota ja neuvostoa asettamaan itselleen vapaaehtoisesti tiukemmat rajat .
sen lisksi meidn itsemme pit rajoittaa ryhmn nimiss puhuvien mr .
paikka paikoin meidn pit elvitt keskustelua kyttmll puhemiehen huomion kiinnittmiseen perustuvaa puheenvuorojen myntmismenettely .
tt periaatetta ei pid kytt irrallisiin huomautuksiin vaan puheenvuoron antamiseksi uudestaan juuri niille , jotka ovat jo puhuneet , jotta keskustelijat voivat todella reagoida toisiinsa .

sitten kiireelliset asiat , arvoisa puhemies .
minulla on kunnia koordinoida pse-ryhmn puolesta kiireellisi asioita koskevat ptslauselmat .
minusta siin tapahtuu joskus tosi pahoja kmmhdyksi .
niit valmistellaan aivan liian vhn ja niiss esitetn mielipiteit vhn kaikesta ottamatta yhteytt erikoisvaliokuntiin .
mynnn , ett ihmisoikeudet voivat olla ptslauselmien arvoisia ja arvokkaita mys asianosaiselle hallitukselle tai maalle .
ptslauselmat pit kuitenkin valmistella hyvin , hyvksyttyj ptslauselmia pit seurata huolellisesti ja niille pit varmistaa kunnollinen seuranta .
ryhmni kannattaa ihmisoikeusjrjestjen ja riippumattomien jrjestjen ajatusta ja pyytkin siihen liittyen pat coxia ja teit tekemn aloitteen parlamentaarisesta valiokunnasta ilman aihetta , naisten oikeuksien valiokunnan tavoin , ja vielp mahdollisimman pian .
silloin kiireelliset asiat voidaan poistaa kytst , ja parlamentin nkemyksest tulee paljon parempi ja uskottavampi .
odotan kiinnostuneena reaktioita thn ehdotukseen .

jsen corbett on tehnyt huomattavan mrn tyt ja kompromisseja pstkseen yhteiseen nkemykseen .
parlamentti mynt tss kohdin oman syyllisyytens .
parlamentti pyyt snnllisin vliajoin kaikkien eurooppalaisten toimielinten , kuten neuvoston ja komission , uudistamista ottaen huomioon edess oleva laajentuminen kymmenell tai kahdellatoista uudella jsenvaltiolla .
uudistukset ovatkin aivan vlttmttmi .
mutta silloin emme saa itse samaan aikaan arkailla omien vlttmttmien uudistustemme toteuttamista .
myntkmme , ett euroopan parlamentin edelliset uudistukset olivat tuloksiltaan mitttmi .
paljon melua , vhn villoja .
se johtuu mys siit , ett yksittiset etunkkohdat , pienempien ryhmien edut , omien taustaryhmien edut ja lakien loputon viilaaminen johtavat meidt aivan turhaan yh uudestaan loputtomiin nestyksiin , kohta kohdalta -nestyksiin ja nimenhuutonestyksiin .
kaikilla nill alueilla jsen corbett yritt urheasti ja pyrkii kompromissiin .
samaiset etunkkohdat uhkaavat kuitenkin taas pilata kaiken .
pyydn kaikkia kollegoja ajamaan koko parlamentin ja sen demokraattisen politiikan asiaa sen sijaan , ett he pitytyisivt omien taustaryhmiens etunkkohdissa .
meidn pit nyt todella osoittaa enemmistll corbettin mietinnn nestyksess , ett pystymme siihen , ja varmistaa , ett tll kertaa syntyy tuloksia .
parlamentin pit nyt olla rohkea ja ylitt kaikki siihen kohdistuvat odotukset .

arvoisa puhemies , jokainen parlamentti tarvitsee oman richard corbettinsa - miehen , jonka tietmys tyjrjestyksest ja sitoutuminen siihen on tysin vailla vertaa , ja vaikken olekaan hnen veroisensa asiantuntija , jaan tysin jsen corbettin uskon siihen , ett hyvt snnt takaavat terveen demokratian .
meille esitetty uudistuspaketti ei ole vallankumouksellinen , mutta johtaa tuntuvaan ja kasvavaan muutokseen , joka auttaa tekemn parlamentista entist kypsemmn , tehokkaamman ja avoimemman .

toivon , ettei ppe-de- ja pse-ryhmn edustajien tss asiassa toisinaan edustama konservatismi hidasta en tss vaiheessa uudistuksen vauhtia .
se olisi rettmn huono signaali valmistelukunnalle ja heikentisi parlamentin valtuuskunnan asemaa .

liberaalien ryhm pit erittin trken pyrkimyst elvitt tysistuntoja .
siksi ehdotamme tarkistusta , jolla puhemiehen huomion kiinnittmiseen perustuvasta menettelyst tehtisiin pakollinen eik vapaaehtoinen , sek tarkistusta , jolla pyritn varmistamaan , ett puhujia voidaan keskeytt ilman , ett heidn puheaikansa krsisi siit .
tm paikka kaipaa enemmn dramatiikkaa , enemmn tiukkaa nkemysten vaihtoa ja parempaa tasapainoa puolueryhmien tarpeellisten etuoikeuksien ja yksittisten jsenten itsens ilmaisun oikeuden vlille .

arvoisa puhemies , haluaisin sanoa parlamentin jsen duffille , ett kuulun konservatiiveihin , vaikka en kuulukaan sosialistien enk kansanpuolueen ryhmn .

ryhmni ilmaisi heti voimakkaan epilyksens siit , onko tyjrjestyst tarpeen uudistaa niiden muutosten lisksi , jotka ovat nizzan jlkeen kyneet vlttmttmiksi ja vastustimme suuresti sit tapaa , jolla tm mietint on muutettu yleist tarkistamista koskevasta mietinnst sellaiseksi mietinnksi , jossa on otettu huomioon ennen kaikkea parlamentin jsen corbettin luovuus pikemminkin kuin todellinen tarve .
lisksi tm tapahtuu tilanteessa , jossa monet niist uudistuksista joita hn kuluneina vuosina on esittnyt , eivt ole tulleet voimaan , viittaan ennen kaikkea valiokuntien toimivaltaan liittyvn lainsdntn .
tmn osalta tyskentelimme ahkerasti vlttksemme sen , ett ert hnen keskeisimmist ehdotuksistaan hyvksyttisiin parlamentissa .
huomenna nemme mit tapahtuu .
arvoisa puhemies , haastan todellakin jokaisen ymmrtmn juuri nyt , mist huomisessa nestyksess on kysymys , koska nm uudistukset ovat todellakin hyvin laajoja ja hajanaisia .

tahtoisin tuoda lyhyesti esiin kaksi seikkaa , arvoisa puhemies , mikli sallitte .
ennen kaikkea olemme voimakkaasti vastustaneet sit ajatusta , ett mr , eik laatua korostava ajattelutapa olisi hydyllinen , toisin sanoen sit , ett ptettisiin , mit esitt tysistunnossa ja mit lhett valiokuntaan ainoastaan esitettyjen tarkistusten lukumrn tai puolesta ja vastaan annettujen nien mrn perusteella .

todellisuudessa tmnhetkinen tilanne parlamentissa paljastaa , ett kaikki nuo tylst nestystunnit ovat pasiassa tulosta siit , ett asioita on valmisteltu valiokunnissa huonosti .
ne valiokunnat , jotka onnistuvat tyssn hyvin , ovat niit , jotka onnistuvat jo nyt siin , ett nestykset kestvt vain vhn aikaa ja ett vain todella merkittvist kohdista nestetn , mutta ne , jotka eivt onnistu tss , ovat juuri niit valiokuntia , joiden vuoksi menetmme aikaa .

toisaalta suhtaudumme hyvin epillen siihen mahdollisuuteen , ett corbettin mietinnss esitetyiss tapauksissa asioita lhetettisiin valiokuntaan , ja ett ptksen tekisi valiokunta .
olemme huolestuneita siit sen yksinkertaisen tosiseikan vuoksi , ett parlamentin valiokunnat eivt aina vastaa parlamentin enemmist ja sen vuoksi vaara sellaisten ristiriitaisten ptslauselmien laatimisesta , joiden sislt on ristiriitainen , on hyvin suuri .

olisin halunnut puhua viel paljon useammasta seikasta , mutta aika ei anna myten .
kiitn kuitenkin ystvni corbettia - vaikka hn ei olekaan kuunnellut puheenvuoroani juuri lainkaan - hnen tekemstn tyst .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , ennen kuin ryhdyn ksittelemn erit tyjrjestyksemme muuttamiseen liittyvi ehdotuksia , joista ryhmni ei ole kanssani samaa mielt , haluaisin todella vilpittmsti kiitt esittelijn toiminutta kollegaamme corbettia hnen suunnattoman suuresta tystn .
olemme nyt jo yli vuoden ajan keskustelleet siit , kuinka oma tymme tll parlamentissa voidaan saada tehokkaammaksi ja mys elvmmksi .
on ihailtavaa , miten sitoutuneesti kollegamme corbett on toiminut valiokunnassa ja yhteistyss muiden parlamentin kollegoiden kanssa tarvittavien muutosten aikaansaamiseksi .

mietinnss tyjrjestyksen 50 artiklaa ehdotetaan muutettavaksi . kiireelliset keskustelut ehdotetaan poistettaviksi ja korvattaviksi uusilla snnill , esimerkiksi ottamalla kyttn ylimrinen keskustelu erittin ajankohtaisista , trkeist poliittisista tapahtumista .
tllaisen keskustelun pitmisest on tarkoitus ptt kunkin istuntojakson alussa maanantai-iltapivisin .
vaikka monet seikat puhuvat tmn ehdotuksen puolesta , ryhmni kannattaa kuitenkin nykyisen snnn silyttmist .

miksi ?
keskeinen peruste , joka puhuu tt uudistusta vastaan , on ylimrisen keskustelun jminen tuloksettomaksi .
luopumista kyseist aihetta koskevasta nestyksest tysistunnossa ei meidn mielestmme voida hyvksy . nin ennen kaikkea siksi , ett olemme thn asti kiireellisiss keskusteluissamme ottaneet kantaa erityisesti ihmisoikeuksien loukkauksiin ptslauselmillamme , jotka merkitsevt monille eri maissa ihmisoikeusloukkauksien kohteeksi joutuneille trke rohkaisua ja tukea heidn taistelussaan demokratian ja ihmisoikeuksien puolesta .
ei , minun ryhmni ei halua , ett luovumme tst trkest poliittisesta vlineest .

tyjrjestyst koskevat asiat eivt ole ainoastaan yhdess tekemimme tyhn liittyvi sitovia sntj vaan aina mys valtakysymyksi .
siksi on tysin ymmrrettv , ett pienet ryhmt ottavat joka ainoan kohdan kriittisen tarkastelun kohteeksi .
tyjrjestyksess on taattava ryhmien tasa-arvoinen kohtelu eik siin saa rajoittaa pienten ryhmien parlamentaarisia mahdollisuuksia .
nill perusteilla haluaisin ryhmni nimiss hylt mietinnss ehdotetun tyjrjestyksen 110 artiklaa koskevan tarkistuksen , jonka mukaan tulevaisuudessa yksittiset ryhmt eivt en voi tuoda tarkistuksia tysistuntoon , vaan siihen tarvitaan joko kaksi ryhm yhdess tai 32 edustajaa .

tss ehdotuksessa on kaksi hankaluutta .
ensiksikn ei ole helppo ymmrt , miksi 32 edustajalla olisi enemmn oikeuksia kuin yhdell poliittisella ryhmll .
toiseksi mielestmme ryhmll on legitiimi parlamentaarinen oikeus jtt tarkistuksia parlamentin nestettviksi .
tarkistuksissa tulee luonnollisesti esiin ryhmien poliittinen tahto .
peruste , ett pienten ryhmien tarkistuksilla ei olisi juurikaan menestymisen mahdollisuuksia ja ett ne , kuten jsen van den berg sanoi , estisivt nestyksi , ei mielestni ole kestv .

olin pyytnyt valiokunnassa , ett tyjrjestyksen kieliasu muotoiltaisiin sukupuolesta riippumattomaksi . richard corbett oli luvannut minulle tmn .
viime kerralla joistain syist niin ei ollut tehty .
toivon , ett siit huolehditaan nyt yhteistyss parlamentin yksikiden kanssa .

arvoisa puhemies , kaikki jsenet vaativat tasa-arvoa riippumatta siit , kuuluvatko he suureen poliittiseen ryhmn vai ovatko he tll jonkin valitsijaryhmn ainoana edustajana .
tehtvmme on varmistaa parlamenttiin valittujen henkiliden vlinen tasa-arvo , ett meill kaikilla on samat mahdollisuudet toimia parlamentissa .
poliittiset ryhmt ovat kytnnntason vlineit , joiden tarkoituksena on antaa jsenille mahdollisuus tyskennell yhdess enemmn tai vhemmn samanmielisten kanssa .
poliittisella ryhmll ei voi olla sellaisia erityisoikeuksia , joista ryhmn kuulumattomat jsenet eivt voisi nauttia .
tllin emme olisi tasa-arvoisia lain edess .

tasa-arvoperiaate on voimassa koko eu : ssa , mys parlamentissa .
olen iloinen , ett tuomioistuin on mritellyt periaatteen selkesti riippumattomien jsenten teknisen ryhmn hajottamiseen johtaneen mryksen perusteluissa , koska ryhm kiisti selkesti jsentens poliittisten nkemysten yhtenevyyden .
mrys velvoittaa parlamenttia kymn lpi jseni koskevat erilaiset ohjesnnt ja varmistamaan , ett sellaisia jseni ei syrjit , jotka eivt kuulu mihinkn ryhmn .
mrys merkitsee epsuorasti mys , ett ne jsenet , joita kuitenkin syrjitn , voivat ryhty oikeustoimiin , jolloin tuomioistuin kyll varmistaa , ett tasa-arvoperiaate toteutuu tyydyttvsti .

esittelij corbettin mietint ei ole vastaus tuomioistuimen antamaan mrykseen .
mietint sislt useita ehdotuksia , joiden tarkoituksena on vahvistaa ryhmi , mutta mietint vaikeuttaa kuitenkin uusien poliittisten ryhmien muodostamista .
tst lhtien ryhmn muodostamiseen tarvitaan vhintn 16 jsent , jotka edustavat vhintn viidesosaa jsenvaltioista .
tm on kompromissi , jonka suuret ryhmt saivat viety vkisin lpi .
epilen sek tllaisen rajoituksen jrke ett sen laillisuutta , koska se voi johtaa siihen , ett alueelliset edustajat jvt edelleenkin ilman omaa ryhm ja ett vihret saattavat jd ilman ryhm seuraavien vaalien jlkeen .
alueellisten edustajien kanssa voidaan olla yht tai eri mielt , mutta heill on kuitenkin yhteinen ohjelma ja yhteinen ylikansallinen ryhm euroopan vapaa allianssi -ryhmn muodossa .
heit ei ole tarpeeksi oman ryhmn muodostamiseen , mutta eik heill kuulu olla oikeus esiinty itsenisen poliittisena yksikkn , jos he niin haluavat ?
vihretkin muodostivat poliittisen yksikn , ennen kuin heit oli tarpeeksi poliittisen ryhmn muodostamiseen .
menetmmek parlamentin vihren ryhmn , koska saksassa suoritettavien vaalien tuloksena vihreiden nimr saattaa jd alle epdemokraattisena pidetyn 5 prosentin rajan tai koska he eivt saa tarpeeksi kannatusta laajentuneessa eu : ssa ?
esimerkkin voidaan mainita mys italialaiset radikaalit , jotka ovat rekisterityneit jseni yk : n kansainvlisess radikaalipuolueessa , johon kuuluu mys yksi belgialainen edustaja .
voidaanko 7 italialaiselta radikaalilta poistaa heidn poliittinen tasa-arvoisuutensa muihin ryhmiin verrattuna ?

tarkoitan , ett velvollisuutemme on varmistaa , ett kaikkien niiden , jotka eivt voi muodostaa itsenist poliittista ryhm , on saatava suhteelliset oikeutensa kirjattua tyjrjestykseen sek toteutettua ne kytnnllisten ja pragmaattisten toimien avulla , jotka varmistavat todellisen tasa-arvon .
jos jollakin poliittisella ryhmll on aina oikeus saada ehdotuksensa esityslistalle , tm oikeus voitaisiin antaa vuorotellen pienille ryhmille .
jos poliittisella ryhmll on oikeus tehd loputon mr ehdotuksia , ryhmien ulkopuolella olevien jsenten pitisi pysty ainakin joskus tekemn ehdotus , saada se ksittelyyn ja nestykseen .
jos poliittisella ryhmll on oikeus tiettyyn henkilstmrn ja tiettyihin mrrahoihin , ryhmien ulkopuolella olevilla jsenill pit olla oikeus suhteellisesti samansuuruisiin mriin .

demokratiaa arvostellaan sen perusteella , kuinka se ksittelee vhemmistj .
me emme kohtele vhemmistjmme nykyn reilusti .
meidn on annettava vhemmistillemme yhtliset oikeudet meihin muihin verrattuna , jotka olemme olleet niin onnellisessa asemassa , ett meill on ollut tarpeeksi jseni poliittisen ryhmn muodostamiseen .
miksi emme antaisi ryhmiin kuulumattomille jsenille oikeutta muodostaa teknist ryhm , jotta he voisivat sisisesti ptt ryhmlle kuuluvien oikeuksien jaosta .
jmme odottamaan esittelij corbettin mietinnlle jatko-osaa , joka antaisi yksittisille jsenille tydet oikeudet .

arvoisa puhemies , corbettin mietint parlamentin tyjrjestyksen tarkistamisesta sislt joitakin teknisi parannuksia , mutta siin noudatetaan kolmea yleist poliittista suuntaviivaa , joita me emme kannata .

ensinnkin euroopan parlamentille pitisi antaa uusia valtuuksia , joita sille ei ole annettu perustamissopimuksessa . tm koskee muun muassa tarkistusehdotuksia 14 , 29 , 33 , 45 , 48 , 49 , 52 , 53 ja 56 .
esimerkiksi tarkistuksessa 56 euroopan parlamentti antaa itselleen oikeuden kehottaa neuvostoa toimimaan euroopan unionista tehdyn sopimuksen mahdollisia ihmisoikeusrikkomuksia koskevan 7 artiklan mukaisesti .
mutta kuten tiedtte ja kuten yhteisjen tuomioistuin on jo muistuttanut , euroopan parlamentti ei voi tehd niin , koska se ei ole tysin suvereeni kansanedustuslaitos .
sill on vain perustamissopimuksen mukaiset toimivaltuudet .

toinen virheellinen suuntaviiva : useat tarkistusehdotukset edellyttvt nizzan sopimuksen - tn pivn viel epvarmaa - ratifiointia .
tm koskee esimerkiksi tarkistusehdotuksia 8 , 9 , 41 ja 58 .
toki voitte vastata thn , ett ellei nizzan sopimusta ratifioida kyseiset tarkistukset eivt tule voimaan eik mitn oikeudellisia ongelmia siis tule .
tss on kuitenkin mielestni ongelma poliittisessa kyttytymisess : niden tarkistusten ennalta hyvksyminen osoittaisi selke vlinpitmttmyytt irlantilaisia kohtaan .

lopuksi kolmas kielteinen suuntaviiva : mietint paljastaa , ett parlamentilla on tietty taipumus vhemmistjen vaientamiseen , jota jsen corbett kutsui kaunistellen menettelyjen keventmiseksi .
valitettava taipumus ilmenee muun muassa tarkistusehdotuksissa 6 , 59 , 63 , 68 , 74 , 85 ja 101 .
etenkin tarkistusehdotus 59 vaikeuttaa vhemmistjen mahdollisuutta jtt tarkistuksia tysistunnossa ksiteltvn tekstiin , elleivt tarkistukset ole saaneet valiokunnassa taakseen vhintn 10 : t prosenttia nist .
nm suuntaviivat nkyvt kaikessa .
arvoisa puhemies , mietint ei mielestmme voida hyvksy .

arvoisa puhemies , ensinnkin haluaisin tarkentaa , ett viittaan erityisesti jlkimmiseen corbettin mietintn , joka koskee jsenten oikeuksien tasapainottamista , kuuluivatpa he sitten poliittiseen ryhmn tai eivt .
siit huolimatta haluan tietenkin kiitt hnt mys siit valtavasta tyst , jota hn on tehnyt asiaa yleisesti ksittelevss mietinnss , ja haluan mys yhty niihin mielipiteisiin , joita ryhmmme johtaja aiemmin esitti .

koska aikaa on vhn , haluan tsment , ett corbettin toisessa mietinnss pohditaan , tuleeko parlamentin toiminta jatkossakin perustumaan poliittisten ryhmien toimintaan vai olisiko mahdollista , ett poliittisten ryhmien rinnalla olisi pelkstn toiminnallisia ryhmi , jotka muodostuisivat jsenist , joilla ei ole mitn erityist poliittista kantaa .

ppe-ryhmn kanta on ollut varsin selv alusta lhtien .
haluamme poliittisista puolueista muodostuvan parlamentin , sill eurooppalaiset poliittiset puolueet ovat kehittyneet nist ryhmist , jotka ovat edelleenkin niden puolueiden liikkeellepanevia voimia .
euroopan parlamentti ei ole tekninen elin vaan poliittinen elin , jossa tehdn poliittisia ptksi , ja kansalaisilla on oikeus tiet , mik on niiden henkiliden poliittinen kanta , jotka nit ptksi tekevt .

tmn vuoksi kun valitaan poliittinen ryhm teknisen ryhmn sijasta , se on samalla mys valinta avoimuuden puolesta .
tm ei tarkoita sit , ett niiden jsenten oikeuksia rajoitettaisiin , jotka eivt halua liitty tiettyyn ryhmn poliittisen kantansa perusteella .
yksittisell jsenell on samat oikeudet riippumatta siit , kuuluuko hn johonkin ryhmn vai ei .
toisaalta ryhmille annetaan erityisoikeudet , joiden mukaan sellaiset jsenet eivt voi liitty nihin ryhmiin , jotka eivt kuulu olemassa oleviin ryhmiin , mutta ryhmn oikeuksien ja jsenen oikeuksien vlill on tehtv selv ero .

corbettin mietinnss pyritn kahteen tavoitteeseen : ensinnkin siin halutaan selvent , ett kun jsenet pttvt muodostaa ryhmn , parlamentti pit sen poliittista kantaa itsestn selvn , ellei ryhm sitten erityisesti kiell sit ; toiseksi halutaan parantaa sitoutumattomien jsenten osallistumista puheenjohtajakokoukseen ja julkilausumia valmisteleviin kokouksiin .
tll tavoin vahvistetaan sitoutumattomien jsenten oikeuksia ilman , ett tarvitsee ottaa kyttn keinotekoista sekaryhm , joka olisi ryhm vain nimeltn .

arvoisa puhemies , nin ollen pyydn , ett corbettin mietint hyvksytn , paitsi ptslauselman ensimminen kohta , jossa viitataan parlamentin yksikihin , sill mielestni on vrin , ett heidt pantaisiin kantamaan vastuu , joka kuuluisi joka tapauksessa poliittisille ryhmille .

arvoisa puhemies , jsen frassoni kysyi , mit me aiomme tll tnn tehd , mit ongelmaa yritmme ratkaista , miksi annamme lkett , kun mitn sairautta ei ole .
hyv jsen frassoni , tst asiasta olen kanssanne eri mielt .
tm parlamentti on sairas . tm keskustelu on ollut liian pitkn ennustettavissa ja sen vuoksi mys melko ikvystyttv .
jsenet tulevat tnne vuorotellen lukemaan omat kahden minuutin puheenvuoronsa , eik meill sen vuoksi ole parlamenttia , jossa kytisiin todellista elv keskustelua .
me emme anna kansalaisille mahdollisuutta nhd parlamenttia , jossa kydn todellista mielipiteenvaihtoa . se on hyvin valitettavaa , koska kyse on todellakin parlamentista , jonka valiokunnissa kydn elv ja spontaania keskustelua .
sit kansalaiset eivt kuitenkaan pse seuraamaan .
esittelij corbettin mietinnss pyritn luomaan perusta vilkkaamalle keskustelulle , ja on selv , ett thn " catch the eye " -jrjestelmn puuttuminen aiheuttaa useita kielteisi asioita .
yksi asia on kuitenkin varmaa , nimittin , jos me emme tee asialle jotakin , mitn ei tapahdu .
tarkoitan , ett meidn on pstv irti nykyisest tavastamme , toisin sanoen , ett jatkaisimme vain entiseen malliin .
on mys loistavaa , ett saamme nyt mahdollisuuden erottaa trket tai ristiriitaiset asiat sellaisista asioista , jotka eivt ole ristiriitaisia .
sekin vilkastuttaisi parlamenttityt kansalaisten silmiss .

haluaisin lopuksi sanoa muutaman sanan tyllisyys- ja sosiaalivaliokunnan laatimista tarkistuksista .
kuten tiedmme , amsterdamin sopimuksen yhteydess otimme kyttn uuden menettelyn , avoimen koordinointimenetelmn , jota sovellettiin ensin tyllisyyspolitiikkaan .
tyllisyys- ja sosiaalivaliokunta ehdotti yksinkertaisesti , ett mrittelisimme sen , mik on parlamentin asema tss menetelmss .
tm lisisi avoimuutta ja kohdistaisi enemmn huomiota thn menettelyyn .
avoimen koordinointimenetelmn valvonta muuttuisi mys demokraattisemmaksi , ja sen vuoksi on hyvin valitettavaa , ett tm tieto tai asiantuntemus ei ole vakuuttanut perussopimus- , tyjrjestys- ja toimielinasioiden valiokuntaa , ja ett ei olla ymmrretty , ett tsskin asiassa , joka on unionin kannalta melko uusi ja kiinnostava , olisi hyvin trke pyrki edistmn demokratiaa .
kiitn esittelij corbettia loistavasta mietinnst .

arvoisa puhemies , euroopan parlamentti on yksi maailman avoimimpia parlamentteja .
parlamentin istuntosali on yleens tynn , vaikka valiokuntien kokouksissa osanotto on vielkin suurempaa .
nestyksi ja valmisteluvaihetta voi seurata verkossa , ja sadattuhannet strasbourgissa ja brysseliss sijaitsevissa tiloissa vierailevat ihmiset saavat tuntumaa siihen , miten tyt kytnnss tehdn .

olen nhnyt usein , miten asioihin epilevsti suhtautuvat 17-vuotiaat laittavat phns kuulokkeet ja innostuvat siit , ett keskusteluja voidaan todellakin kyd eri kielill .
niden 17-vuotiaiden asenne muuttuu .
uskoakseni eu : n oikeudellisuuden kannalta olisi hyv , jos kaikilla koululaisilla olisi mahdollisuus vierailla parlamentissa .

meidn on oltava ylpeit avoimuudesta , vaikka joitakin parannuksia voitaisiinkin tehd , mik onkin tyn alla .
kun avoimuus ei en kiinnosta , tyskentelymme saattaa usein olla vaikea ymmrt .
nestykset ovat tolkuttoman pitki ja niiss kydn joskus lpi satoja tarkistuksia .
sen sijaan , ett parlamentissa kytisiin vilkasta , nopeiden vuorosanojen ja vastaiskujen leimaamaa keskustelua , puheet ovat pitki yksinpuheluja , jotka luetaan valmiiksi kirjoitetuilta papereilta - kuten min tnn teen .
vlill parlamentti on lhes tyhj , vaikka keskusteluja kytisiinkin kiinnostavista asioista .

tm johtuu tietyss mrin siit , ett puhumme eri kieli .
voimme kuitenkin tehd enemmn parlamentin tyn uudistamiseksi .
puhemies osallistuu asioiden hoitoon huolehtimalla siit , ett teemme poliittisia ehdotuksia , ja esittelij corbettin mietinnn ansiosta otamme useita erittin merkityksellisi edistysaskeleita .

kuten kollegani duff kertoi , liberaalit tukevat esittelij corbettin tyt ja niit ponnisteluja , joiden tavoitteena on tiivist , keskitt ja yksinkertaistaa menettelyj .
nm ovat erittin trkeit tarkistuksia , ja toivon , ett ne johtavat siihen , ett tyjrjestyst halutaan kytt hydyksi aiempaa tehokkaammin .
tietyiss asioissahan vaaditaan melkoista luovuutta , kun on kyse tyjrjestyksen soveltamisesta .

haluaisimme menn viel pitemmlle , jotta keskusteluista saataisiin vilkkaampia ja jotta euroopan parlamentin tytaakkaa voitaisiin vhent .
aikaisemmin on ehdotettu ernlaisen teknisen komitean perustamista .
voimme ehk palata siihen myhemmin .

emme ole myskn tysin tyytyvisi kiireellisten asioiden ksittely koskevan ehdotukseen , ja sen vuoksi olemme laatineet kompromissin niden asioiden esille ottamiseksi .
kuten esittelij kaufmann huomautti , teemme trke tyt ihmisoikeuksien puolesta , joka hertt kovasti vastakaikua parlamentin seinien ulkopuolella .

me joudumme varmasti tekemn uusia muutoksia , menemn asioissa askeleen pitemmlle , erityisesti laajentumisen jlkeen , jolloin todennkisesti sek parlamentti ett puolueryhmt ovat entist epyhtenisempi .
silloin tehokkuus ja demokratia on saatava tasapainoon .

suurimmat muutokset , jotta euroopan parlamentti voisi toimia demokraattisesti , vastuullisesti ja tysiarvoisesti , riippuvat perustamissopimukseen tehtvist muutoksista , joita emme nykytilanteessa voi juurikaan tehd .
kyse on yhteisptsmenettelyn ottamisesta kyttn useiden kysymysten yhteydess , talousarvion omituisen jaon lopettamisesta ja strasbourgin ja brysselin vlisen matkustamisen lopettamisesta .

valmistelukunta voi ehk ratkaista nm kysymykset .
toistaiseksi etenemme asioissa huomattavasti esittelij corbettin tyn ansiosta , ja haluan todellakin onnitella hnt siit .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , arvoisa esittelij , teit on kiitetty tll tnn hyvin paljon , ja mys min haluan kiitt teit siit panoksesta ja sitkeydest , jolla olette huolehtinut siit , ett parlamentin tyjrjestys uudistetaan .
ette varmasti pahastu , jos kerron teille kuitenkin thn asiaan liittyvi huoliani .

parlamentin tekee parlamentiksi tietysti se keskustelu , johon osallistuvat ihmiset ovat lsn koko sydmestn ja tulkitsevat oman nestjkuntansa mielipiteit .
ihmiset , jotka erilaisista taustoistaan ksin yrittvt kuitenkin pst yksimielisyyteen ja mahdollisesti sovittaa mielipide-erot .

mist sitten johtuu tm taipumus pysytt juuri pieni ryhmi , antaa pienille jsenvaltioille vhemmn sananvaltaa ja eliminoida pienet kielet ?
en pysty nkemn yhteytt .
en ymmrr , miten parlamentin keskustelua voidaan elvitt jrjestmll kaikki suurten puolueiden puitteissa .
mielestni se vaikuttaa pikemminkin pinvastaisesti .
nen kehityksen kulkevan kohti hyvin suuria ryhmi , joiden sisiset erot ovat huomiota herttvn suuria , niin ett itse asiassa pahoittelen yksittisten parlamentinjsenten jsenyyden kaikkia rajoituksia .

toivon siis , ett voimme pst parlamentin uudistamiseen ilman nit haittapuolia .
olen kuitenkin pahoillani siit , ett tarkistusten ksiteltvksi ottaminen tulee nyt riippuvaiseksi valiokunnan jsenten lukumrst .
sehn ei liity mitenkn niihin ajatuksiin , joita haluamme tulkita !
en ymmrr , miksi erilaisia suuntia edustavat puhujat olisivat jotenkin autuaaksi tekevi .
tm epeurooppalainen ajattelu on itse asiassa juuri se , mik eurooppaa uhkaa .
on trke , ett mys eri jsenvaltiot osallistuvat , kuten edellisess tyjrjestyksess sanottiin .

toisena esimerkkin mainitsen ryhmn muodostuksen .
siin on tietysti ollut hyvin paljon tehtv , ja tiedn , ett jsen corbett on tullut meit vastaan hyvn matkaa .
hn pit sit varmasti hyvin pitkn matkana .
kyn snnllisesti ehdokasvaltioissa , ja voitte vain kuvitella , miten vaikeaa pienempien ja uudempien ryhmien tulee olemaan pst sislle euroopan parlamenttiin .

sitten kieli .
on tietysti trke , ett voimme puhua omalla kielellmme , mutta yht trke on , ett kaikki kansalaiset mys voivat kuulla omaa kieltn lehterill ...

( puhemies keskeytti puhujan . )

arvoisa puhemies , esitetty tyjrjestyksen muutosehdotus rajoittaa periaatteessa entisestn parlamentin jsenten ilmausvapautta ja oikeuksia .
esittelijn ja useiden parlamentin jsenten vastakkaisista vitteist huolimatta tss pyritn pohjimmiltaan entisestn rajoittamaan poikkeavien mielipiteiden ilmaisemista , etenkin sellaisten , jotka ovat ristiriidassa euroopan unionin valtaapitvien piirien nkemysten kanssa .
nill ehdotuksilla pyritn vahvistamaan kaksinapaisuutta ja kaventamaan vaihtoehtoisten , hankalina pidettyjen poliittisten voimien valtaa parlamentissa .

jo nyt parlamentin yksittisilt jsenilt on viety oikeus esitt tysistunnossa tarkistus- ja ptslauselmaehdotuksia tai muita ehdotuksia . nyt esitetn kiireellisen menettelyn lakkauttamista ja poliittisten ryhmien muodostamisehtojen kiristmist entisestn .
esitetn mys , ett mietinnist nestettisiin tysistunnoissa entist enemmn ilman keskustelua . myskn pienill ryhmill ei olisi oikeutta jtt tarkistuksia ilman 10 prosentin nimr valiokunnassa , ja poliittinen ryhm ei saisi jtt tarkistuksia , jos ?

( puhemies keskeytti puhujan . )

arvoisa puhemies , en tied onko parlamentin jsen corbett hakenut innoitusta suurilta eurooppalaisilta parlamentarismia edistneilt juristeilta tai onko hn tutkinut huolellisesti useimmissa kansanedustuslaitoksissamme voimassa olevia snnksi ; tiedn varmasti , ett hnen on tytynyt lukea orwellin elinten vallankumous ja ers ionescon nytelm , jonka nimi on osuvasti " absurdi teatteri " .

hnen tehtvns oli yksinkertaistaa parlamentin tyt ja tehd siit avoimempaa , mys sen vuoksi , ett yleinen mielipide , suuri yleis , saisi selkemmn kuvan parlamentin tyst .
tuloksena on se , ett parlamentin jsen corbett haluaa poistaa " ajankohtaiset ja kiireelliset menettelyt " , ern tehokkaimmista vlineist , joita parlamentilla on ilmaistakseen mielipiteens ja saadakseen nens kuuluville kaikkialla maailmassa .

menettelyjen osalta corbettin mietinnss esitetn parhaimpaan sacra rotan ja jesuiittojen perinteeseen sopivaa jrjestelm , kaikella kunnioituksella jesuiittoja kohtaan .
nin tysistunnossa esitetty tarkistus saattaa olla koskaan saapumatta tysistuntoon , tysistuntoon aiottu mietint on sekin vaarassa jd koskaan saapumatta tysistuntoon , ja kullekin mietinnlle sdetyt menettelyt voidaan knt plaelleen kaikissa valiokunnan kokouksissa , kuten ennen minua puhuneet kollegat totesivat , enemmistsuhteiden mukaan , jotka saattavat muuttua tai olla muuttumatta .

kaikesta tst syntyy ajatus , arvoisa puhemies - lainaan vapaasti george orwellia - ett kaikki ryhmt ovat tasa-arvoisia mutta jotkut ryhmt ovat tasa-arvoisempia kuin toiset , eik yksittisill parlamentin jsenill missn tapauksessa ole mitn merkityst .

tst syyst , arvoisa puhemies , tyjrjestyksen yleisen muuttamisen osalta , johon kollega corbett haluaisi liitt mys ernlaisen uudistusta koskevan pysyvn raportin ksitteen , me italialaiset radikaalit toivomme , ett suurin osa nist corbettin ehdotuksista hyltn keskiviikkona .

corbettin toisen mietinnn osalta , arvoisa puhemies , on sanottava , ett olemme odottaneet jo kaksi vuotta ja toivomme , ett parlamentti ottaisi lopultakin kantaa siihen kohteluun , joka tyjrjestyksessmme on varattu riippumattomille parlamentin jsenille .
esimerkiksi lista boninon valitut seitsemn parlamentin jsent , seitsemn radikaalipuolueen edustajaa , joita yli kaksi ja puoli miljoonaa italialaista nesti , eivt ole voineet yksin esitt yhtkn tarkistusta corbettin mietintn , joten meidn oli pyydettv kahdelta poliittisen ryhmn puheenjohtajalta sit suosionosoitusta , ett he antaisivat meidn esitt symbolisesti ryhmns mukana - ja kiitmme heit siit - symbolisia tarkistuksia .
sanon tmn antaakseni ksityksen siit , ett me yksittisin parlamentin jsenin emme ole voineet esitt yhtn tarkistusta aiheesta , joka koskee meidn asemaamme parlamentissa .

sen ensimmisen oikeusasteen tuomioistuimen tuomion jlkeen , joka hajoitti tdi-ryhmn , on asetettu yhdeksn syrjivn kohteluun liittyv ehtoa .
katsomme , ett corbettin mietint - tm toinen , tarkoitan - on varovainen askel thn suuntaan ja luonnollisesti tss asiassa katsomme , ett paras ratkaisu olisi luoda tekninen ryhm , ja kiitos ern ryhmn ystvllisyyden olemme esittneet tllaisen tarkistuksen , ja me toivomme , ett parlamentti voi hyvksy sen .
katsomme , ett se voisi olla ensimminen askel kohti niiden suhteiden parempaa mrittely , joiden on parlamentissa vallittava euroopan parlamentin jsenten yksiln oikeuksien ja kansalaisuuksien ja ryhmien vlisen tasapainon kunnioittamisen vlill .

arvoisa puhemies , kiitn jsen corbettia ja jsen inglewoodia - jonka ty ei missn tapauksessa ole jnyt huomaamatta - vaivannst ja ajasta , jonka he ovat uhranneet mietintn , jonka laatiminen ei varmasti ole ollut yksinkertaista , mietintn , jonka laatimisen syyn on ollut tm kysymys : onko tarpeen parantaa parlamentin jsenin tekemmme tyn laatua , tarvitseeko tymme suurempaa menetelmien avoimuutta ja tehokkuutta ja onko meidn jrjestettv tytmme uudella tavalla muuttuneiden rytmien ja vaatimusten mukaisesti .
tn iltana kyty keskustelu mielestni vahvistaa sen , ett meidn on muutettava tapaa , jolla tyskentelemme euroopan parlamentissa .

mielestni parlamentin jsen corbettin mietintn on suhtauduttu kaikilla mahdollisilla tavoilla vastustuksesta tukeen , verhotusta kritiikist avoimeen arvosteluun .
tmniltainen keskustelu vahvistaa sen .
meill poliittisena perheen - tm on ensimminen kerta , kun olen tss tilanteessa - on huomenna viimeinen pitk keskustelu nestyslistaa koskevan lopullisen kannan muodostamiseksi .

tahtoisin kuitenkin ksitell menetelmst .
kun keskustelemme tyjrjestyksest , emme keskustele alkuperislhteest vaan sekundaarisesta lhteest .
nyt , tll hetkell on meneilln kaksi suurta toimielintemme rakennetta koskevaa muutosta .
meill on kaksi vuotta aikaa selvitt , ovatko tyjrjestyksemme muuttamisesta tekemmme ptkset oikeita vai tarvitaanko viel joitakin muutoksia , ja on varmaa , ett valmistelukunnan tyn ptytty meidn on verrattava tyjrjestykseen liittyvi seikkoja niihin ptksiin , joita lainsdntjrjestelmn osalta tehdn .
meidn on siksi luotettava ennen kaikkea itseemme ja ptettv uskaltautua uusille teille .

lopuksi minun on sanottava , ett kiireellisiin kysymyksiin liittyv ongelmaa , jonka osalta en ole aivan vakuuttunut , corbettin mietinnss esitetn varmastikin useita ratkaisuja .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , haluan vuorostani ylist jsen corbettin laadukasta tyt . hn on asiantuntijamme tyjrjestyksen alalla , ja voimme luottaa hneen tydellisesti .
hnen tavoitteenaan on parantaa parlamentin toimintaa yhdisten tehokkuuden demokratiaan .

tnn hn ehdottaa meille , ett ennakoisimme nizzan sopimuksen ratifiointia .
kukaan ei mielestni voi moittia meit tst , sill jsen corbettin ehdottamien mrysten pitisi hyvin realistisesti ajateltuna " tulla voimaan samaan sopimuksen myt " .
ratkaisu on mielestni jrkev .

lisksi tulemme varmaankin viel tarvitsemaan jsen corbettia sill , kuten jsen fiori totesi , euroopan unionin tyohjelman valossa vaikuttaa silt , ett olipa kyse valmistelukunnasta tai laajentumisesta , tyjrjestyst on monilta kohdin tarkistettava uudelleen .
mainitsen tss vain kaksi aihetta : toissijaisuusperiaatteen valvonta ja komitologia .
valmistelukunnan tiden tulokset nilt aloilta on tietenkin sisllytettv uuteen tyjrjestykseen .

haluaisin kiinnitt huomionne muutamaan corbettin mietinnss esitettyyn asiaan .
ensinnkin siin ksitelln valmistelukunnan mritelm , sen nimittmist ja sen toimeksiantoa .
tm on mielestni osoitus tyjrjestyksemme mukautumiskyvyst , josta olen hyvin iloinen .

mietinnss esitetn mys ajatus siit , ett euroopan parlamentin pitisi ottaa kansalliset parlamentit mukaan suurien poliittisten ja taloudellisten suuntaviivojen laadintaan .
tm on aivan olennainen asia , jonka vahvistamme nyt tyjrjestyksen kautta , ja olen siit hyvin iloinen .

lopuksi haluan kollegani sylvia kauffmannin tavoin kiinnitt esittelijn huomion kysymykseen sukupuolisesta neutraliteetista .
puutuin thn jo aiemmin istunnossa , ja haluan toistaa sanani tmn mietinnn yhteydess .
meidn on jatkossa kytettv ranskaksi termi " droits de la personne " , ja selaillessani pikaisesti corbettin mietint totean , ett valppaudestamme huolimatta siin on valitettavasti viel vanhoja jnteit .
mainitsen esimerkin vuoksi 104 a artiklaan tehdyn tarkistuksen 51 , jossa kytetn yh termi " droits de l ' homme " .

arvoisa puhemies , uskon esittelij , kun hn sanoo etsineens tarkasti tyjrjestyksest kaikenlaisen syrjinnn , joka saattaa horjuttaa yksittisten jsenten ja ryhmien vlist tasapainoa .
kysymys poliittisesta vkivallasta baskimaassa on tuotu useasti esiin parlamentissa , mutta siit ei ole koskaan kyty keskustelua .

viime lauantaina tuhannet ihmiset marssivat hiljaa bilbaon kaduilla vastustaakseen espanjan poliisin pmajassa jatkuvaa kidutuksen harjoittamista .
kaikki ovat yksimielisi siit , ett poliittinen vkivalta pit nujertaa poliittisin keinoin , mutta voisiko esittelij kertoa minulle , miten min voisin yksittisen jsenen tuoda tmn euroopan unionin sisisen kysymyksen parlamentin esityslistalle , jotta se voisi ksitell tt kiireellist ja trke asiaa ?
olen samaa jsen gil-robles gil-delgadon kanssa siit , mit hn sanoi poliittisesta luonteesta ?

( puhemies keskeytti puhujan . )

arvoisa puhemies , minunkin mielestni tll on ehdotettu koko joukko aivan jrkevi tarkistuksia . mutta luulen , ett kollega corbett on kuitenkin eriss keskeisiss kohdissa heittnyt lapsen pesuveden mukana .
ensimminen kritiikin aiheeni ovat kiireelliset asiat . olen vuosikausia ollut parlamentissa tekemisiss kiireellisten asioiden kanssa enk ole todennut , ett tss olisi tyskennelty yhtn vhemmn vakavasti ja perustellusti kuin jossain muussa asiassa , jota tll parlamentissa on ksitelty .
huomiotani mys kiinnitt se , ett kiireellisist asioista sanovat mielipiteens ennen kaikkea ne kollegat , jotka eivt ole itse koskaan osallistuneet nihin tihin .

olen ylpe , ett olen parlamentin jsenen pyynnillni ksitell asia kiireellisen onnistunut aivan konkreettisesti vapauttamaan laittomasti vangittuja ihmisi ja auttamaan konkreettisesti poistamaan muutaman pivn kuluessa vakavia ihmisoikeusrikkomuksia . voisin pyyt tnne joukon todistajia , jotka vahvistavat tmn .

siksi olen sit mielt , ett voimme lisksi ottaa kyttn ajan kiireellist keskustelua varten ; minulla ei ole mitn sit vastaan .
voimme tietenkin keskitt ja rajata kiireelliset asiat enemmn ihmisoikeuksiin , mutta kuukausittainen kiireellisi asioita koskeva menettely , jossa on vhintn viisi aihetta - useimmitenhan niit tuodaan ksiteltviksi kymmenest viiteentoista , ja meidn on onnistuttava sopimaan viidest - , tm menettely olisi silytettv .
se on osoittautunut hyvksi , ja sen tulokset lukeutuvat parlamentin tyn kohokohtiin ja erinomaisiin saavutuksiin .

lisksi haluaisin vastustaa kaikkia pyyntj , jotka rajoittavat niin sanottuja pieni kieli , jotka rajoittavat pieni poliittisia ryhmi , jotka byrokratisoivat ja johtavat parlamentin tyn keskittmiseen .
mainitsen vain ern pienen esimerkin : muille , pient kielt edustaville kollegoille ei muka en tarvitse osoittaa solidaarisuutta heidn valittaessaan , ettei heidn pyyntns ole saatavissa heidn kielelln .
vastaisuudessa on jsenvaltioita , jotka tuskin saavat kokoon vaadittavat 12 jsent .
min esitn vastalauseeni tsskin suuren kielen edustajana ...

( puhemies keskeytti puhujan . )

valitettavasti joudun perumaan puheenvuoronne , jsen posselt .
istunnon alussa esitettiin muutama menettely koskeva kysymys , ja olemme tunnin myhss aikataulusta .

arvoisa puhemies , hyvt yleislehtereille jneet masokistit , hyvt tll tysistunnossa olevat masokistit - teit on viel 20 !
tll on paljon melua tyhjst .
onko meno tll tysistunnossa kuten haluatte tai mit mielitte ?
ei varmaankaan .
sen vuoksi me haluamme muuttaa tyjrjestystmme , mutta emme kuitenkaan oikein uskalla .
me kuljemme vain hyvin pienen matkan sinne , minne meidn pit kulkea ; nin aikana , jolloin ei kuitenkaan en ole kyse suurista teollisuusarmeijoista , suurista tylisjoukoista , uskollisista puoluejsenist , vaan verkostoista , yhteyksist , yksittisist ihmisist .

meill olisi oltava tyjrjestys , jossa yksittisell jsenell on mahdollisimman paljon oikeuksia .
niit hnell ei ole .
hiukan uskallusta on kuitenkin richard corbettilla , joka tuntee tyjrjestyksen paremmin kuin se itse tuntee itsen , tai pikemminkin , hn saa uskaltaa .
siit parhaat onnitteluni !
asia , johon meill ei tosin vielkn ole rohkeutta , ovat avoimet keskustelut .
miksi oikeastaan on nin ?
mit me itse pelkmme ?
sitk , ett ihmiset todellakin katsovat meit ?
sitk , etteivt he en tunne itsen masokisteiksi , vaan todellakin kokevat tll asiat , jotka opitaan koulussa , mik merkitsisi eletty demokratiaa ?
tst siin ei voi kuitenkaan olla kyse .
mutta me voimme tehd tyt sen hyvksi , ja siksi asia , josta me tll parhaillaan keskustelemme , on yht trke kuin muutokset jalkapallopeliss , kun kyse on paitsiosnnst .
se on suljetuin ovin kyty abstrakti keskustelu , jota muutamat kollegat ovat tll viel kuvanneet , mutta sill on erittin pitklle ulottuvat vaikutukset .

mielestni on kannatettava asia , ett ryhdymme pohtimaan ainakin sit , kuinka voimme saada aikaan julkisuutta ajatellen vaikuttavia keskusteluja , joissa yksittisell parlamentin jsenellkin on oikeuksia .
siit olisi tuloksena - jos jatkamme sill tiell - , loppu hyvin , kaikki hyvin .
sekin on shakespearen nytelm , jonka hn kirjoitti vuonna 1601 .
jos ryhdytn skeptisiksi , katsotaan vuoteen 1610 , ja silloin jljelle j en myrsky .
haluatteko sit ?

arvoisa puhemies , hyvt kuulijat , koska aika rient , ksittelen ainoastaan muutamaa seikkaa .
ensimminen asia , jota ennen minua puheenvuoron kyttneet jo sivusivat : kansalaisparlamenteilla on trke tehtv avoimuuden ja samalla julkisuuden , demokraattisen legitiimiyden , kattavan valvonnan , lainsdnnn , keskustelun , vaihtoehtoisten mielipiteiden esittmisen , tiedotuksen ja viestinnn takaajina .

tyjrjestys on vline , jonka avulla tyskentelytapamme jrjestetn sellaisiksi , ett voimme hoitaa tehtvmme .
meidn ei ole kuitenkaan pelkstn jrjestettv tyskentelytapojamme , meidn on mys saatava asetettujen vaatimusten tyttmisess tarvittava toimivalta .
siksi tyjrjestyskin on mielestni kyll trke , mutta parlamentaarisessa demokratiassa , joka perustuu puoluedemokratiaan ja siten mys poliittisten ryhmien parlamentarismiin , trke on valiokuntien tyn , poliittisten ryhmien tyn ja tysistuntotyn vlinen tasapaino ja niiden toiminta yhdess .
trke on vaalilainsdnnn , edustajia koskevien sntjen , pysyvien eturistiriitoja koskevien mrysten ja tll tapahtuvan toiminnan yhteisvaikutus . nin siksi , ett meill voi kyll olla tss yhteisi sntj , mutta erilaiset edellytykset johtavat erilaisiin kyttytymistapoihin .

siksi pidn mynteisen mys lainsdntmenettelyn ja lainsdntn liittyvn keskustelun vahvistamista , en kuitenkaan parlamentaarisen valvonnan ja poliittisen mielipiteenvaihdon kustannuksella , vaan tasapainoisella tavalla .
olen sen vuoksi jsen randzio-plathin kanssa tysin yht mielt , ett meidn on huolehdittava , ett suuri enemmist valiokunnassa ei johda keskustelun vhenemiseen tysistunnossa , koska siin tapauksessa me estmme ennen sit laajan enemmistnmuodostuksen ja kymme sit ennen nenniskeskustelua .

parlamentin valiokunnat , ryhmt ja tysistunnot on saatava toimimaan yhteistyss keskenn !

( suosionosoituksia )

arvoisa puhemies , jotkut kollegat ovat todenneet , ett tss ollaan nyt tervehdyttmss tervett jrjestelm .
olen siin mieless samaa mielt niden kollegoiden kanssa , ett tmn nykyisenkin tyjrjestyksen pohjalta olisimme voineet tehd monia hyvi ja tarpeellisia uudistuksia tmn talon toimintatapoihin , mutta nit uudistuksia ei vain tehd .
olen tullut siihen tulokseen , ett on parempi muuttaa tm jrjestelm tllaisessa demokraattisessa prosessissa , jota sek corbettin ett inglewoodin mietinnt edustavat .
se on ainut tapa saada sihkett ja spin tmn talon toimintatapoihin , jotka ovat kyll luutuneet vuosikymmenien aikana .

nytt silt , ett nm uudistuneet toimintatavat , muun muassa " catch the eye " - jrjestelm , ovat toimineet ihan hyvin esimerkiksi kaikille jsenille avoimissa puheenjohtajakokouksissa , joten en ymmrr , mink thden niit ei voisi kokeilla mys tysistunnossa laajemmalti .
jos nm kokeilut osoittavat , ett jrjestelmss on puutteita , niin ainahan me voimme palata vanhaan jrjestelmn .
kyseesshn ovat poliittiset valinnat , vaikka juridiikasta ja snnist puhummekin .

jsenet ovat aina tietyll tavalla oman parlamentaarisen kulttuurinsa lapsia ; jokaisella on se kokemus , mit omassa kansallisessa parlamentissa on oppinut , ja ehk tllaisissa asioissa on vaikea lyt eurooppalaista nkemyst .
kuitenkin thn mietintn sisltyy hyvin hieno tasapainoelementti : tm tytt sek tehokkuuden ett demokratian vaatimukset .
ehk se tosiasia , ett tysistuntoon tulee nyt entist vhemmn tarkistuksia keskusteltavaksi , tarkoittaa , ett keskustelut ovat entist poliittisempia ja siin mieless mys kiinnostavampia .
ehk tll kydn todellakin argumentaatiota tarkistusten puolesta ja niit vastaan , ja saadaan mys lis sislt nihin keskusteluihin .

kun euroopan parlamentista ruvetaan vlittmn kuvaa internetin kautta kaikkialle eurooppaan , toivon , ett tm kuva olisi vhn vrikkmpi kuin tv : n testikuva , eli ett tll olisi vrikkit puheenvuoroja , vrikst argumentaatiota ja todellista debattia .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , tyjrjestys on vline , jolla parlamentti stelee tytn .
se on ikn kuin kyntikortti , jonka me luovutamme ulospin .
parlamentti on ainoana euroopan unionin demokraattisesti oikeutettuna elimen velvollinen pyrkimn tyssn mahdollisimman suureen avoimuuteen ja selkeyteen , jotta kansalaisten , joiden edustajina me tll olemme , on mahdollista ymmrt ja arvioida parlamentin tyskentelytapoja .
voimme saada toivomamme kansalaisten hyvksynnn tyllemme ainoastaan kyttmll mahdollisimman avoimia ja selkeit tyskentelytapoja .

erityisesti talousarvion valvontavaliokunnan jsenen nkkulmasta jokaisen parlamentin jsenen trkein oikeus on saada esitt kysymyksi komissiolle ja saada niihin mys vastaus .
tm oikeus on ratkaisevan trke juuri varainhoidon valvonnan kannalta , ja se on vahvistettu euroopan yhteisn perustamissopimuksen 197 artiklassa ja parlamentin tyjrjestyksen 44 artiklassa .
se on ilmentym parlamentaarisen valvonnan ulottumisesta hallintoon eik sit saa rajoittaa .
tt oikeutta on kuitenkin menneisyydess pyritty rajoittamaan . tst on esimerkkin heinkuussa 2000 tehty puitesopimus , joka rajoittaa kaikkien edustajien asiakirjojen ja tietojen saantia .
parlamentti on etenkin tst syyst pttnyt muuttaa tt puitesopimusta mahdollisimman pian .
haluaisin tss yhteydess muistuttaa puhemiest hnen tst tehtvstn .

olen hyvin iloinen , ett nyt esill olevaan mietintn sisltyy 44 artiklaan tehty kirjallisia kysymyksi koskeva lisys , jossa ilmaistaan selvsti , ett kysymyksen esittj kantaa tyden vastuun kysymyksen sisllst .
se merkitsee , ett minknlainen puhemiehen tai muun elimen tekem etukteistarkastus ei tule edelleenkn kysymykseen .
aikaisemmin ttkin ainakin epiltiin .

. ( en ) arvoisa puhemies , haluan kiitt selkeist huomioista , kehuista ja moitteista .
keskityn nyt moitteisiin .
osaa niist osasin odottaa , osa tuli ylltyksen .
ylltyin jsen frassonin kritiikin kiihkeydest .
hn piti saman puheen , jonka hn piti , kun aloitimme tyn valiokunnassa puolitoista vuotta sitten .
hn syytti minua mys siit , etten ollut kuunnellut hnen puhettaan , ja haluan nyt kumota hnen vitteens , sill hn tuntui olevan sit mielt , ett olemme edistyneet puolessatoista vuodessa .
olen iloinen , ett hnen ryhmns varjoesittelij suhtautui asiaan hyvin rakentavasti .
monet esittmistni tarkistuksista ovat todellakin sek hnen ryhmns ett minun ryhmni yhdess allekirjoittamia .

ensiksi haluan kumota jotkin eri puhujien esittmist vitteist .
en yrit tukahduttaa keskustelua tai rajoittaa vhemmistjen oikeuksia .
yritn laajentaa keskustelua trkeist aiheista , list todella trkeiden ja kiistanalaisten asioiden ksittelyyn kytettv aikaa .
se taas edellytt , ett vhemmn trkeit ja vhemmn kiistanalaisia aiheita ksitelln yksinkertaistettujen menettelyjen mukaisesti .

kuinka mrittelemme vhemmn kiistanalaisen ?
sanoimme , ett kun asia saa taakseen yli 90 prosenttia valiokunnasta , voimme olettaa , ett se todennkisesti ei ole kiistanalainen .
silloinkin voimme noudattaa tavanomaista menettely , jos kaksi ryhm tai 32 jsent niin toivoo .
kynnys on erittin matala , on erittin helppoa palata tavanomaiseen tysimittaiseen menettelyyn .
olkoon todistustaakka kuitenkin sill puolella .
olettakaamme , ett jos asia on yksinkertainen ja kiistaton , se voidaan ksitell yksinkertaistetulla menettelyll , ellei toisin pyydet . tten sstmme aikaa pitempiin keskusteluihin ja useamman nkemyksen esiin tuomiseen trkeiden asioiden yhteydess .

kiistn mys sen vitteen , ett kielijrjestelm olisi uhattuna .
jokainen jsen voi jatkossakin kytt omaa kieltn kaikissa tilanteissa .
kiistn , ett olisimme hylkmss ihmisoikeusasiat .
pidn jsen posseltin tavoin ihmisoikeuksia erittin trkein .
en ehdota aiheen hylkmist , ehdotan toisenlaista menettely sen ksittelyyn , menettely , joka antaa enemmn arvoa valiokunnassa tehdylle yksityiskohtaiselle tylle ja jonka pitisi tuottaa viel parempia tuloksia kuin nykyn saadaan .

sama koskee kiireellisi asioita .
emme hylk niit , ehdotamme , ett niit ksiteltisiin muiden menettelyjen - joko nykyisten tai uusien menettelyjen - mukaisesti .

haluan viel selvent muutamaa muuta kohtaa .
puhemiehen huomion kiinnittmiseen perustuvasta menetelmst meill on tll ksiteltvn kompromissi .
menetelm kytettisiin vain keskustelujen lopulla .
silloinkaan se ei olisi pakollinen .
mietinnn mukaan puhemiehell olisi mahdollisuus jakaa puheenvuoroja huomion kiinnittmiseen perustuvan menettelyn mukaan .
tm on hyvin kohtuullinen kompromissi .
jos henkilt , jotka suhtautuvat thn epilevsti , eivt ole valmiita edes kokeilemaan sit jonkin aikaa keskustelujen ptteeksi , kun puhemies niin ptt , niin he eivt kyll ole juurikaan valmiita tekemn kompromisseja .
kehottaisin asiaan epilevsti suhtautuvia henkilit kokeilemaan sit .
ei sen kokeilemisesta voi olla mitn haittaa .

olafin osalta totean , ett valiokunta ptti tietoisesti olla puuttumatta thn asiaan , sill sen ksittely on kesken .
nyt kun yhteisjen tuomioistuin on hyvksynyt valituksen , vaikuttaa silt , ett asian ksittely jatkuu .
mutta vaikka nin ei olisikaan , asiaa pitisi tutkia perusteellisesti valiokunnassa sen sijasta , ett tysistunnolle esitettisiin viime hetkell tarkistus .
tst syyst emme ole esittneet olafia koskevaa ehdotusta .

komission puheenjohtajasta , komission puheenjohtajasta pidettvst nestyksest ja komissiosta kokonaisuudessaan puhuttaessa jsen rothley toi esiin perustellun huomion .
kansalliset perinteemme ovat tll alalla hyvin erilaisia , mutta asiaa on syyt ksitell tysistunnossa , ja monessa ryhmss mielipiteet tst asiasta tulevat jakautumaan .
jsen rothley on saanut minut vakuuttuneeksi , mutta tiedn , ett parlamentissa on paljon sellaisia , jotka on viel saatava vakuuttuneiksi .

talousarviota koskevassa kohdassa nkemyksemme erosivat .
joidenkin mielest budjettivaliokunnan pitisi tutkia tarkkaan kaikkien parlamentissa ksiteltvien asioiden vaikutukset talousarvioon .
toisten mielest tm rajoittaisi oikeuttamme esitt tarkistuksia tysistunnossa emmek saisi lhte lainkaan sille tielle .
olemme ptyneet kompromissiin , jonka mukaan , silloin kun asialla odotetaan olevan rahoitusvaikutuksia , perustelujen on sisllettv analyysi yhdenmukaisuudesta rahoitusnkymien kanssa .
kompromissi ei tyydyt kaikkia , mutta se on jlleen kerran kohtuullinen kompromissi , jonka pohjalta voimme tll hetkell edet .

lopuksi kysymyksest kielen sukupuolineutraalisuudesta .
arvoisa puhemies , olitte oikeassa huomauttaessanne , ett asia koskee vain joitakin kieli .
kieless , jolla laadin mietinnn , ei tehd erotusta sukupuolten vlill , enk olisi sisllyttnyt sellaista mietintn .
muistuttaisin parlamentille , ett kun hyvksyimme nelj vuotta sitten minun ja jsen palacio vallelersundin mietinnn , hyvksyimme ptksen , jonka mukaan yksikiden on tarkistettava tyjrjestys ja varmistettava , ett siin kytetty kieli on sukupuolineutraali .
asiaan ei tarvitse palata , meidn on vain varmistettava , ett parlamentin ptst sovelletaan .

arvoisa puhemies , puhun hyvin lyhyesti ja vain sanoakseni jsen corbettille , ett huomisessa nestyksess hn nkee , ett varjoesittelij ja min olemme tysin samaa mielt ryhmni nestyslistan kanssa ja ett erimielisyys kaikkien mainitsemieni seikkojen osalta on jljell .

. ( es ) arvoisa puhemies , olen seurannut tn iltapivn tll kyty keskustelua hyvin kiinnostuneena .
ensinnkin haluan onnitella jsen corbettia hnen erinomaisesta mietinnstn sek hnen selkeist tarkennuksistaan sek keskustelun alussa ett lopussa . lisksi , ottaen huomioon , ett olen vastannut espanjan parlamentissa omassa ryhmssni tyjrjestysasioista jo monien vuosien ajan ; olen seurannut tt asiaa erittin kiinnostuneena ja yhdyn huoleenne siit , miten voisimme saattaa parlamentin lhemms kansalaisia ja elvitt sen keskustelua siten , ett keskustelu olisi toimiva vline ja ett se olisi samalla mys riittvn jrjestelmllist .

mielestni esittelijn ehdotukset parantavat huomattavasti nykyist tyjrjestyst ; onnittelen hnt siit .
tm on hnen tekstins , ja me voimme vain yritt tehd mahdollisimman hyv yhteistyt voidaksemme tehd parlamentista elvmmn ja tuoda sen lhemms kansalaisia , sellaisen , ett voimme vlitt kansalaisille tietoa ja saada heidt ymmrtmn , millaisia ovat toimintatapamme , mihin keskitmme ponnistuksemme ja mitk asiat ovat lhell sydntmme .

haluan todeta , ett prodin komissiolle - puheenjohtaja prodi on sanonut nin aina , ja hn toistaa tmn aina tilaisuuden tullen tll parlamentissa ja sen eri hallintoelimiss - komission ja parlamentin vlinen suhde on strateginen elementti ja ett olemme alusta lhtien sitoutuneet osallistumaan parlamentin tyhn ja toimintaan ja tekemn mahdollisimman tiivist yhteistyt niihin liittyviss asioissa .

asiasta vastaavat komission jsenet ksittelevt valtaosaa mietinnist ja lainsdntn liittyvist kysymyksist suoraan tysistunnossa .
mielestni tss asiassa on tapahtunut valtava muutos aikaisempaan verrattuna .
komissio vastaa vuosittain yli 3 000 : een parlamentin esittmn kysymykseen .
mielestni olemme psseet riittvn yhteisymmrrykseen siin , miss mrin parlamentti voi tehd yhteistyt ja osallistua kansainvlisiin neuvotteluihin , joissa parlamentin jseni on yleens lsn , ja lisksi - haluan sanoa tmn ehdottoman vilpittmsti - tmn on havaittu olevan erittin hydyllist .
olemme mys erittin tyytyvisi yhteisptsmenettelyn toimivuuteen , sill se on ollut hyvin onnistunut .
tss mieless minun on sanottava mys , ett ponnistelemme nykyisin kovasti , jotta voimme jrjestelmllisesti antaa parlamentille tietoja ennen muita ja jotta voimme vlitt sille vhintn yht paljon tietoa kuin neuvostolle .

lopuksi , mielestni puitesopimus - vaikka sen soveltamisessa onkin aivan ymmrrettvist syist toisinaan hieman hankaluuksia - on kytnnllinen vline suhteidemme toimivuuden kannalta .

haluan onnitella viel kerran .
toivon , ett onnistumme yhdess elvittmn kaikkia euroopan unionin toimielimi ja tekemn niden toimielinten tyst ymmrrettvmp ja lheisemp kansalaisille , toisin sanoen tekemn euroopan unionista ymmrrettvmmn ja lheisemmn kansalaisille .

paljon kiitoksia , komission jsen de palacio .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan keskiviikkona klo 12.30 .

esityslistalla on seuraavana yhteiskeskustelu

duffin laatimasta perussopimusvaliokunnan mietinnst ( a5-0195 / 2002 ) tyjrjestyksen uudistamisesta parlamentaarisen koskemattomuuden osalta ,

maccormickin laatimasta oikeudellisten ja sismarkkina-asioiden valiokunnan mietinnst ( a5-0213 / 2002 ) italialaisten jsenten parlamentaarisesta koskemattomuudesta ja italian viranomaisten asiaan liittyvist toimista .

arvoisa puhemies , olen tmn asian esittelijn erittin helpottunut , kun psen vihdoinkin esittmn parlamentille mietinnn riippumatta siit , hyvksytnk se vai hyltnk se lopulta . olen ollut parlamentin jsenen hieman alle kolme vuotta , ja minulla on lhes koko sen ajan ollut kunnia toimia yhten oikeudellisten ja sismarkkina-asioiden valiokunnan parlamentaarisia erioikeuksia ja koskemattomuutta koskevien asioiden esittelijn .
yksi ensimmisist minulle annetuista tehtvist koski sarjaa italialaisten jsenten tai heidn asianajajiensa esittmi pyyntj , jotka liittyivt huoleen siit , ett italiassa oli nostettu syytteit tai ryhdytty muihin oikeustoimiin , jotka loukkasivat jsenten koskemattomuutta .

tyjrjestyksessmme , jota toivottavasti muutetaan duffin mietinnn pohjalta , on yksityiskohtaiset mrykset toimista , joihin parlamentin on ryhdyttv , kun sen pit ptt koskemattomuuden pidttmisest sen jlkeen , kun se on saanut asiaa koskevan pyynnn jsenvaltion asianmukaisilta viranomaisilta .
italian tapauksissa ongelmana oli , ett pyyntj oli saatu vain jsenilt itseltn , ja tt pidettiin huolestuttavana .
olisi erittin vakavaa , jos jokin jsenvaltio loukkaisi parlamentin jsenen erioikeuksia tai vapauksia .

haluan tss yhteydess tuoda esiin yhden seikan , joka tuodaan esiin mys duffin mietinnss : parlamentin erioikeuksien ja vapauksien tarkoituksena ei ole tarjota jsenille kansalaisina laajempia oikeuksia kuin ne , jotka muilla kansalaisilla on .
niiden ainoana tarkoituksena on suojata parlamentin arvokkuus eurooppalaisena lainsdntelimen ja turvata siell kytv tehokas ja vapaa demokraattinen keskustelu .

sellaista tilannetta ei selvstikn voitaisi hyvksy , jossa jsen voisi osoittaa , ett hnen asemansa parlamentin jsenen ja eurooppalaisena lainstjn olisi uhattuna jonkin jsenvaltion toimien johdosta , mutta asiaa ei voitaisi ksitell parlamentissa yksinomaan siit syyst , ettei mikn jsenvaltion asianmukainen viranomainen olisi pyytnyt koskemattomuuden pidttmist .

parlamentin koskemattomuus on mritelty kahdessa eri mryksess .
vuoden 1965 pytkirjan 9 artiklan mukaan euroopan parlamentin jseni ei voida alistaa tutkittavaksi , pidtt tai haastaa oikeuteen heidn tehtvin hoitaessaan ilmaisemiensa mielipiteiden tai nestystens perusteella .
koskemattomuus voi ilmet toisenlaisissakin tilanteissa , joissa euroopan parlamentin jsenen koskemattomuus vastaa kansallisen parlamentin jsenen koskemattomuutta kotimaassaan eli sit , ettei hnt vastaan voida nostaa syytett ilman parlamentin suostumusta .

pitkllisen tutkinnan jlkeen paljastui , ett kaikissa ksiteltvnmme olleissa tapauksissa oli kyse pytkirjan 9 artiklasta .
kyse oli siit , loukkasivatko jseni vastaan heidn ilmaisemien mielipiteiden johdosta nostetut syytteet pytkirjan 9 artiklan mukaista koskemattomuutta .
tyjrjestyksessmme ei sanota mitn siit , miten tllaisessa tilanteessa tulisi toimia .
minun mielestni meidn pitisi demokraattisena lakiastvn kansanedustuslaitoksena voida ilmoittaa jsenvaltioille , jos parlamentin vapaata keskustelua loukataan .

tarkastellen asiaa tst nkkulmasta valiokunta kvi lpi kaikki tapaukset ja hyvksyi yht lukuun ottamatta kaikki esittmni suositukset .
kun tarkastelen tapauksia mahdollisimman selkell ja avoimella mielell , minusta nytt silt , ett francesco enrico speronin tapauksessa oli kyse siit , ett hnet asetettiin vastuuseen tehtvien hoitamisen yhteydess ilmaistusta mielipiteest , sill kyselyt kohdistuivat parlamentissa annettuun nestysselitykseen .
alfonso luigi marran tapauksessa oli kyse siit , ett hnen parlamentin jsenen ominaisuudessaan julkaisemat asiakirjat olivat monimutkaisella tavalla johtaneet syytteiden nostamiseen tai oikeudellisiin syytksiin .

nm vaikuttavat selkesti tapauksilta , jotka koskevat pytkirjan 9 artiklaa .
valiokunnan mutta ei minun mielestni marcello dell ' utrin tapauksessa oli kyse samasta asiasta .
olin eri mielt kuin valiokunta siksi , ett marcello dell ' utrin tapauksessa esitetyt vitteet oli niiden todenmukaisuudesta tai oikeudellisesta luonteestaan riippumatta esitetty useita vuosia ennen kuin hnest tuli parlamentin jsen .
en ne , miten meidn tehtviemme hoitamisen yhteydess ilmaisemia mielipiteit tai antamia ni koskevaa mryst voitaisiin jrkevsti tulkita siten , ett se liittyisi lausuntoihin , joita olemme antaneet , ennen kuin meist tuli parlamentin jseni .
viranhakijaa ei voi rinnastaa viranhaltijaan .
tm koskee muuten mys meit , kun toimimme ehdokkaan ominaisuudessa .

suosittelen nin ollen parlamentille , ett toteutamme mietinnssni ehdotetut toimet ja saatamme nm tapaukset italian viranomaisten tietoon .
parlamentaarinen ryhmni on esittnyt tarkistuksen , jossa ehdotetaan marcello dell ' utrin nimen poistamista mietinnst , ja mielestni tm olisi aiheellista .
toivon selventneeni kollegoille , miksi tm on mielestni aiheellista , ja sen , ett kyse on puhtaasti pytkirjan objektiivisesta ja oikeudenmukaisesta tulkinnasta eik pyrkimyksest esitt minknlaista poliittista arviota asiaintilasta italian tasavallassa .

. ( en ) arvoisa puhemies , tyjrjestyksen 6 artiklan uudistaminen tuli ensimmisen kerran esiin , kun hersi kiista espanjan tuomioistuinten pyynnst euroopan parlamentin kahden italialaisen jsenen koskemattomuuden pidttmiseksi .
espanjan ministereiden mielest espanjalaisilla tuomareilla ei ollut toimivaltaa pyynnn esittmiseen .
tm asetti euroopan parlamentin ongelmalliseen tilanteeseen , jota se ei ollut itse aiheuttanut mutta jota sen sntjen ja menettelyjen voimattomuus pahensivat .

ksiteltvnmme olevat ehdotukset hyvksyttiin pitkn pohdinnan jlkeen perussopimus- , tyjrjestys- ja toimielinasioidenvaliokunnassa laajalla enemmistll , ja ne sisltvt useita aineksia .
ensiksi on ilmoitettu lyhyesti , mit erioikeudet ja vapaudet ovat nykytilanteessa .
niiden tarkoituksena ei siis ole suojella rikollisuuteen taipuvaisia euroopan parlamentin jseni , vaan ensisijaisesti , kuten jsen maccormick totesi , taata lainsdntelimen arvokkuus riippumattoman ja moniarvoisen keskustelun paikkana .

toiseksi tunnustamme , ett joissakin jsenvaltioissa saattaa olla useampi kuin yksi toimivaltainen viranomainen , ja sallimme oikeudellisten ja sismarkkina-asioiden valiokunnan paitsi antaa perustellun lausunnon toimivaltakysymyksest mys laatia suuntaa-antavan , ei lopullisen , luettelon toimivaltaisista viranomaisista .

kolmanneksi parlamentin puhemiehen tehtvt on erotettu entist selkemmin oikeudellisten ja sismarkkina-asioiden valiokunnan tehtvist .
neljnneksi valiokunnan menettelyt ja perusteet , joita se kytt lausuntonsa muodostamisessa , on esitetty jsenvaltioiden tuomioistuinten ja kansalaisten eduksi melko yksityiskohtaisesti .
viidenneksi on laadittu mrykset niit harvoja tilanteita varten , joissa jsen joutuu puolustamaan tuomioistuimessa erioikeutta tai koskemattomuutta .

uskon , ett niden mrysten avulla parlamentti voi ksitell erioikeustapauksia yhteisn tasolla rinnan kansallisten parlamentaaristen jrjestelmien kanssa muttei niiden alaisuudessa .
uudistuksiin sisltyy erioikeuksien ja vapauksien jrjestelmn selventminen ja virallistaminen , mik tytt ensimmisen oikeusasteen tuomioistuimen toisessa thn liittyvss tapauksessa esittmn vaatimuksen .
perusteellisempi uudistaminen riippuu siit , ksitteleek valmistelukunta yht vuoden 1965 pytkirjaan tehty tarkistusta , jsenten ohjesnnn laatimista ja lopuksi kysymyst siit , ett parannettaisiin parlamentin mahdollisuuksia antaa seuraamuksia koskevat asiat tuomioistuimen ksiteltviksi .

arvoisa puhemies , vaikka puhunkin vain duffin mietinnst , haluan onnitella sek jsen duffia ett professori maccormickia suuresta tyst , jonka he ovat tehneet tmn asian parissa .

epp-ed-ryhm kannattaa jsen duffin lhestymistapaa ja mietinnn perusteluissa esitetty analyysia .
aiemmin tn iltana kydyn keskustelun sek parlamentissa ja valiokunnissa kuluneina kuukausina ja viikkoina kydyn keskustelun pohjalta on selv , ett koko kysymys koskemattomuudesta on huonosti tunnettu , epjohdonmukainen ja sekava .

jsen duffin perusteluissa on todettu osuvasti vaikkakaan ei aivan nill sanoilla , ett euroopan parlamentin jsenet eivt ole vain jsenvaltioiden kansanedustajia , jotka sattuvat matkustelemaan ulkomaille .
euroopan parlamentin jsenet on nyt todellakin erotettu ulkomailla matkustelevista kansanedustajista .
he ovat samankaltaisia , mutta kuitenkin perusolemukseltaan erilaisia .

tll seikalla on merkittvi vaikutuksia koko kysymykseen koskemattomuudesta , ja se selitt , miksi tilanteemme on nyt niin sekava .
jsen duff on aivan oikeassa , kun hn tuo mietinnssn esiin samoin kuin hn on tuonut esiin tmnpivisiss huomioissaan , ett tilanteen selkeyttmiseksi ja jonkin sellaisen luomiseksi , joka olisi jrkev ja jonka euroopan kansalaiset voisivat ymmrt , on sek valmistelukunnan ett hvk : lle esitettvien suositusten tuotava mukanaan muutoksia , jotka voidaan hyvksy .
lisksi asiaa koskevia mryksi pitisi sisllytt tulevaan jsenten ohjesntn .
tten voisimme tuoda tyjrjestykseemme jrke ja johdonmukaisuutta , jota siit nyt puuttuu ja joka j meidn vahingoksemme puuttumaan , ellemme pysty korjaamaan tilannetta .

arvoisa puhemies , haluaisin ensimmiseksi onnitella molempia esittelijit erinomaisesta tyst , mutta huomioni koskevat duffin mietint .
jsen duff laati vaikean mietinnn aiheesta , jonka taustalla on tietty suurta kiistaa herttnyt tapaus , josta kiistelln yh ja jossa istuntosalin tmn puolen nkemykset eroavat yh merkittvsti useista nkemyksist salin toisella laidalla .

jsen duff onnistui kuitenkin tyssn saamaan aikaan yhteisymmrryksen keskittymll yksittisen tapauksen sijasta menettelyihin , ja hn teki sen rimmisen taitavasti .
haluaisin puolestani lausua hnelle kohteliaisuuden , jonka hn lausui minulle aiemmin illalla , ja todeta , ett jokainen parlamentti tarvitsee oman andrew duffinsa .

ryhmni voikin antaa tukensa hnen tylleen : tyjrjestyksen uusien artiklojen selkeydelle ja innovatiivisuudelle .
innovatiivista on , ett parlamentille tarjotaan mahdollisuus vahvistaa jsenen koskemattomuus , vaikka meille ei olisi esitetty pyynt sen pidttmiseksi mutta jsenvaltiossa on kynnistetty tai saatetaan kynnist oikeudenkynti . innovatiivista on mys , ett useampi kuin yksi kansallinen viranomainen saattaa olla toimivaltainen pyytmn koskemattomuuden pidttmist .

tm kaikki on mielestni hyvksi .
ryhmni aikookin nest duffin mietinnn puolesta , mutta haluamme keskustella viel tarkistuksen 2 8 kohdasta , jonka pelkmme olevan pohjimmiltaan ristiriidassa mietinnn edellisten kohtien kanssa ja antavan parlamentille mahdollisuuden puuttua tapauksen asiasisltn sen sijasta , ett se vain tarkastelisi koskemattomuuden pidttmisen perusteita .
saatamme pyyt tst sanamuodosta kohta kohdalta -nestyst ja nest sit vastaan .
olemme kuitenkin halukkaita keskustelemaan asiasta esittelijn kanssa , sill tiedmme , kuinka erinomaisen tyn hn on tehnyt .

arvoisa puhemies , euroopan parlamentin parlamentaarista koskemattomuutta koskevan ajattelutavan perustana on aina ollut kaksi seikkaa , vaikka tilanne onkin ollut sekava ja vaikeasti tulkittava , koska euroopan parlamentin jsenen asema ei ole ollut selke : ensimminen seikka on se , ett koskemattomuus ei suojaa parlamentin jsent vaan parlamenttia ; toinen se , ett euroopan parlamentin ei missn tapauksessa pid omia itselleen oikeutta antaa tuomioita ja muuttua ernlaiseksi tuomioistuimeksi .


olen sit mielt - ja olen todellakin pahoillani - ett duffin mietinnss pyritn muuttamaan kielteisell ja vaarallisella tavalla nit molempia seikkoja : esimerkiksi 6 a artiklassa , jossa puhutaan koskemattomuuden puolustamisesta .
tilanteessa , jossa pyydmme eurooppalaisia hyvksymn eurooppalaisen pidtysmryksen kaltaisen toimen , toisin sanoen hyvksymn sen , ett heidt voidaan pidtt muussa valtiossa kuin kotimaassa voimassa olevien todisteiden ja toimien perusteella , minusta nyttisi todella omituiselta sallia jokaisen parlamentin jsenen itse asiassa pysytt oikeudenkyntimenettelyn .

sanotaan , ett parlamentin jsenen mahdollisuus toimia olisi rajoitettava 9 artiklassa tarkoitettuihin ehdottoman koskemattomuuden tapauksiin ja ett lisksi parlamentin asiasta vastaava valiokunta voisi ptt , voidaanko parlamentin jsenen pyynt hyvksy vai ei .
kollega duffin laatimassa tekstiss ei kuitenkaan ole tt 9 ja 10 artiklan vlist eroa , ja rehellisesti sanoen se , ett asiasta vastaava valiokunta voisi mahdollisesti lausua kantansa , ei ole mielestni vakuuttava .
koskemattomuutta koskeva nestys , joka suoritettiin jsen dell ' utrin tapauksessa , henkiln , joka tuohon aikaan ei edes ollut parlamentin jsen , ei net vakuuta minua lainkaan , koska parlamentin nestykset ovat aina poliittisia nestyksi .

esitetty menettely on siksi liian monimutkainen , se tarjoaa sellaisille tysin hikilemttmille menettelyille , jotka neil maccormickin ja andrew duffin kotimaassa ovat varmaankin ennenkuulumattomia mutta valitettavasti paljon tavallisempia muissa valtioissa .
tst syyst aion nest , ja pyydn mys ryhmni nestmn duffin mietint vastaan .

arvoisa puhemies , duffin mietinnss pyritn jrkeistmn euroopan parlamentin jsenen parlamentaarisen koskemattomuuden pidttminen ja parantamaan samalla suojaa mielivaltaisilta ptksilt , mist voimme olla vain tyytyvisi .

siin ei mielestmme ole kuitenkaan onnistuttu ratkaisemaan kunnolla sit tarkkaa teknist kysymyst , joka aikanaan kynnisti kaiken tmn pohdinnan , eli kysymyst siit , miten mritelln kansallinen viranomainen , joka on toimivaltainen esittmn euroopan parlamentille yhden sen jsenen koskemattomuuden pidttmist .
terve poliittinen jrki sanoo , ett on jsenvaltion asia mritell tm viranomainen .
todettiinhan lisksi vasta viime istunnossa nestetyss lamassouren mietinnss , ett kun toimivaltaa ei ole erityisesti annettu eurooppalaiselle toimielimelle , sen katsotaan kuuluvan jsenvaltioille .
duffin mietinnn 6 a artiklaan tehdyn tarkistuksen 13 kohdassa onnistutaan kuitenkin sotkemaan ongelma ja hmrtmn tm yksinkertainen snt .
arvoisa puhemies , kuten nestysselityksessni tulen sanomaan , emme tietenkn voi hyvksy tllaista .

arvoisa puhemies , euroopan parlamentin itsenisyys ja riippumattomuus , joihin kollegat ovat vedonneet , edustavat kahta sellaista periaatetta , joihin euroopan unionin jrjestelmn demokraattinen laillisuus perustuu .
sen vuoksi ne on silytettv ja niit on suojattava - se on velvollisuutemme - useilta tahoilta kohdistuvilta yrityksilt vaikuttaa parlamentin jsenen tehtvien hoitoon .
euroopan yhteisjen erioikeuksista ja vapauksista tehdyss pytkirjassa todetun toimielinten tydellisen koskemattomuuden ja koskemattomuuden kautta euroopan parlamentilla on vlineit , vaikkakin vain osittaisia , puolustautua sen riippumattomuuteen tai itsenisyyteen kohdistuvilta hykkyksilt , joita muut julkiset tai yksityiset toimijat saattavat kohdistaa siihen .

tllainen vaikutus puuttuu italiassa valituilta euroopan parlamentin jsenilt .
usein oikeusviranomainen net ryhtyy parlamentaarista koskemattomuutta huomioon ottamatta - euroopan parlamentin on tiedettv tm - perustuslain 68 artiklan 2 kohdassa tarkoitettuihin oikeustoimiin , erityisesti tietoliikenteen tarkkailun , epsuorankin , osalta .

juuri nin pivin italiassa vitelln tllaisesta epsuorasta tietoliikenteen tarkkailusta , jota on suoritettu huolimatta tst suojaperiaatteesta .
se osoittaa mys sen , ett italiassa parlamentin ja eriden tuomareiden vlill kydn toisinaan kiivastakin vittely , ja tuomarit kyttvt asemaansa toimien vistmtt ja toisinaan tiedostamattaan puolueellisesti .
nm tuomarit suojautuvat virassaan nauttimansa riippumattomuuden ja vastuuttomuuden taakse ja toimivat tosiasiassa poliittisesti .
toisaalta juuri tuomarit itse pohtivat tt roolia kokouksissa ja seminaareissa , mutta mys virallisissa esityslistoissa .

italian omituisen tilanteen edess euroopan parlamentin on puolustettava voimakkaasti riippumattomuuttaan , ennen kaikkea silloin , kun sen jseni syytetn rikoksista tehtvin hoitaessaan ilmaisemiensa mielipiteiden vuoksi .
kytnnss euroopan parlamentin on voitava vahvistaa tydellisen koskemattomuus ja koskemattomuus mys oikeustoimen kohteena olevan parlamentin jsenen pyynnst silloin , kun on ilmeist , ett hnen suojaamisensa edellytykset ovat olemassa , samalla tavoin kuin italian parlamentti menettelee .

parlamentin jsenten maccormickin ja duffin mietinniss esitetn menettelyj , joilla nist suojakeinoista voidaan saada toimivia .

lopuksi kiitn sek parlamentin jsen maccormickia ett parlamentin jsen duffia , jotka euroopan parlamentin jsenten tehtvi ja velvollisuuksia koskevien sntjen hyvksymist koskevassa mietinnss totesivat sen , mit me olemme kirjoittaneet noista snnist ja toivon , ett se hyvksyttisiin tss parlamentissa mahdollisimman pian .

maccormickin oikeudellisten ja sismarkkina-asioiden valiokunnan hyvksymss mietinnss otetaan kantaa erisiin tss mainittuihin tapauksiin ja katsotaan , ett nykyisi ja entisi parlamentin jseni marrasta , speronia ja dell ' utria suojaa prima facie -oikeus ja tss asiassa tydellinen koskemattomuus .
joka tapauksessa toimivaltaisen tuomarin - toisin sanoen italialaisen tuomarin - on toimitettava parlamentille tarpeelliset asiakirjat sen mrittmiseksi , liittyyk kyseiseen tapaukseen pytkirjan 9 artiklan mukainen tydellinen koskemattomuus .

ppe-de ryhmn nimiss yhdyn tysin thn kantaan ja kehotan hyvksymn , ilman muutoksia , maccormickin ja duffin mietinnt ja kiitn heit heidn tekemstn ansiokkaasta tyst .

arvoisa puhemies , jsen corbettin tavoin minkin condivido siit tavasta , jolla esittelijt , jsen duff ja jsen maccormick ovat ksitelleet euroopan parlamentin jsenten koskemattomuuden tutkimisen menettelyiss esiintyvi ongelmia .
euroopan parlamentilla on tulevaisuudessa oltava parlamentaarisen koskemattomuuden jrjestelmns , joka takaa kaikille parlamentin jsenille tasa-arvoisen kohtelun , joka ei muutu jsenen kansalaisuuden mukaan .
tm voisi olla yksi euroopan tulevaisuutta ksittelevn neuvottelukunnan monista tehtvist .

on kuitenkin mys vlttmtnt ratkaista erit kysymyksi , jotka ovat nousseet esiin tll istuntokaudella , erityisesti parlamentin jseni berlusconia ja dell ' utria koskevan espanjassa suoritetun tutkimuksen tapauksessa .
tuossa tapauksessa parlamentin puhemiehen tyjrjestyksen tulkinta johti siihen , ett espanjalaisen oikeusviranomaisen esittmn pyynnn ei katsottu olevan asianmukainen eik sit sen vuoksi lhetetty asiasta vastaavaan valiokuntaan eik ksitelty euroopan parlamentissa , ennen kuin pasiallinen asianosainen oli jo lakannut olemasta parlamentin jsen .

tuossa tapauksessa katsottiin , ett pyynt tuli ulkomaiselta viranomaiselta ja ett se oli vlitettv hallituksen ja sen diplomaattisten edustajien kautta .
euroopan yhteisss jsenvaltion oikeusviranomaista ei kuitenkaan voida pit ulkomaisena viranomaisena , jota edustaa vain kyseisen valtion hallitus .
nin ollen tyjrjestyksen 6 artiklan ehdotettu muutos , joka koskee sit , ett kaikista jsenvaltion toimivaltaisen viranomaisen tutkimuksista ja parlamentaarisen koskemattomuuden pidttmist koskevasta pyynnst on heti ilmoitettava parlamentille ja pyynt lhetetn asiasta vastaavaan valiokuntaan , on perusteltu .

maccormickin mietinnss ksitelty kysymys on sekin noussut esiin italialaisten jsenten tapauksen yhteydess .
erioikeuksista ja vapauksista tehdyn pytkirjan 9 artiklassa sdetn , ett euroopan parlamentin jseni ei voida asettaa syytteeseen tehtvin hoitaessaan ilmaisemiensa mielipiteiden vuoksi , kuten kaikissa demokraattisissa valtiossa .
tm ei ole relatiivista koskemattomuutta , johon parlamentti saattaa vedota , vaan kysymyksess on tydellinen koskemattomuus .
tm on todettu eurooppalaisessa snnksess , jonka tulkitseminen ja soveltaminen on jsenvaltioiden tuomareiden asia .
italiassa on kuitenkin syntynyt kytnt , jonka mukaan kansallisen parlamentin jsenet voivat vedota parlamentin suojaan niiss tapauksissa , joissa he katsovat , ett tm erioikeus on epoikeudenmukaisesti kielletty tai sit on tulkittu vrin , ja sen vuoksi on katsottu , ett yhdenmukaisesti sen kanssa , mit pytkirjan 10 artiklassa on sdetty , tllaista kansallista kytnt on sovellettava mys euroopan tasolla .

duffin mietinnss tm tulkinta esitetn yleisluonteisena ratkaisuna ja nin ollen ehdotetaan tyjrjestyksen muuttamista siten , ett parlamentin jsenille tunnustetaan mahdollisuus pyyt puolustamaan koskemattomuutta ja erioikeuksia , joiden suojaamisen mahdollisuudet nin laajenevat .

niden ehdotusten tukeminen osoittaa luottamusta politiikan arvokkuuteen , sen kykyyn ja tahtoon turvata demokratia yleisen edun vuoksi , ei suinkaan sen vuoksi , ett voitaisiin silytt harvojen etuoikeudet kaikkien kansalaisten samanarvoisuuden periaatteen vastaisesti .

se on luottamusta , jonka itsepisesti haluan silytt , vaikka olenkin joutunut liian usein pettymn , kuten osoittaa ers oikeudellisten ja sismarkkina-asioiden valiokunnan mietinnss esitetty ehdotus , jonka mukaan tehtvi hoitaessa ilmaistuja mielipiteit olisivat jopa ne , jotka jsen dell ' utri on esittnyt ennen tuloaan parlamentin jseneksi .

niden syiden vuoksi ilmoitan nestvni jsen maccormickin esittmn tarkistuksen puolesta .

arvoisa puhemies , haluaisin esitt muutaman huomion , mutta sit ennen onnittelen esittelijit , jotka ovat mielestni tehneet erinomaisen tyn tmn erittin monimutkaisen asian parissa .

keskustelussa on jo tullut esiin kaikki mahdollinen , ja esitn vain muutaman huomion .
ensinnkin meidn on pyrittv tllaisessa tilanteessa jttmn syrjn kaikki poliittiset nkkohdat , ainakin niin pitklle kuin se on mahdollista , ja annettava ratkaisu oikeussntj soveltaen .
toinen huomio , joka mys liittyy thn mietintn , koskee parlamentin jsenten vlist tasapuolisuutta , tasapainoa ja tasa-arvoa .
asia on meille erittin trke samoin kuin halu vahvistaa tllaisen kannanoton , tllaisen mietinnn kautta parlamentin ja sen jsenten valtaoikeudet .
tm asia on meille tietenkin trke , etenkin kun se edist rikosoikeuden yhdenmukaistamista , jota toivon hartaasti .
toivoisin , ett yhdenmukaistaminen lisisi paitsi parlamentin jsenten mys kaikkien euroopan unionin kansalaisten vapautta .
tll alalla on valitettavasti viel paljon tekemtt .

esitn viel lopuksi kaksi huomiota .
ensinnkin henkiliden vapauteen liittyviss kysymyksiss on aina harmillista , kun valitaan yhteinen lhestymistapa henkilkohtaisen lhestymistavan sijasta .
tm ei kuitenkaan ole esittelijn vika .
menettely edellytti tt , ja mielestni niiss kysymyksiss , jotka koskevat yksityishenkilit ja heidn vapauttaan , heidn rikosoikeudellista asemaansa , meidn on vahvistettava , ett menettelyiss kukin tapaus tutkitaan erikseen : tten vltytn yhteiselt tai poliittiselta lhestymistavalta ongelmaan , vaikka nin ei tehtykn ksiteltvn olevassa asiassa .

lopuksi viel toinen ja viimeinen huomioni , joka koskee jsen dell ' utrin tapausta , jossa yhdyn tll esitettyihin pyyntihin sen ksittelemisest erityistapauksena syist , jotka tll on tuotu esiin .

paljon kiitoksia .

yhteiskeskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 12.00 .

esityslistalla on seuraavana figueiredon laatima tyllisyys- ja sosiaalivaliokunnan mietint ( a5-0158 / 2002 ) komission tiedonannosta neuvostolle , euroopan parlamentille , talous- ja sosiaalikomitealle sek alueiden komitealle : luonnos : yhteinen raportti sosiaalisesta osallisuudesta ( kom ( 2001 ) 565 - c5-0109 / 2002 - 2002 / 2051 ( cos ) ) .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , arvoisa komission jsen , tnn keskustelun kohteena oleva mietint ei ole vain ty- ja sosiaaliasiain valiokunnan tyn tulos , vaan siihen ovat merkittvll tavalla vaikuttaneet mys niin kulttuuri- , nuoriso- ja koulutusasioita sek tiedotusvlineit ja urheilua ksittelev valiokunta , kollegamme konstantinos alyssandrakisin lausunnon kautta , kuin naisten oikeuksien ja tasa-arvoasioiden valiokunta kollegamme , jsen joke swiebelin lausunnon kautta .
kiitn heit kaikkia heidn osuudestaan ja toivon parlamentin enemmistn hyvksyvn ne .

tm mietint perustuu komission tiedonantoon , joka koskee 14 :  ensimmist jsenvaltioiden viime vuoden keskuussa esittm kansallista sosiaalisen osallisuuden toimintasuunnitelmaa ; ne puolestaan ovat seuraus lissabonin eurooppa-neuvoston maaliskuussa 2000 tekemist ptksist , jotka koskevat kyhyyden ja sosiaalisen syrjytymisen ehkisyn strategiaa ja niiss otetaan huomioon seuraavat nelj nizzassa mritelty yhteist tavoitetta : on edistettv tyllisyytt ja kaikkein voimavarojen saatavuutta , ihmisarvoiselle elmlle keskeisi oikeuksia , varoja ja palveluksia ; on ehkistv syrjytymisen riskej ; on toimittava kaikkein haavoittuvimpien ryhmien tukemiseksi ; on saatava liikkeelle kaikki asiaan vaikuttavat toimijat .

siit huolimatta , ett eri jsenvaltioiden omaksumissa lhestymistavoissa on rajoituksensa ja ne ovat erilaisia , komission ja neuvoston belgian puheenjohtajakaudella hyvksymss yhteisess mietinnss osoitetaan riskej ja merkittvi haasteita , jotka on pikimmiten otettava huomioon , jotta saataisiin nopeammin aikaan perusteellinen ja tyhjentv analyysi sosiaalisen syrjytymisen syist ja niist konkreettisista toimenpiteist , jotka on vlttmtt pantava tytntn mahdollisimman sukkelaan ja tarmokkaasti , jotta entist suuremman taloudellisen ja sosiaalisen yhteenkuuluvuuden aikaansaamiseksi ilmaistut aikomukset eivt jisi pelkksi paperiksi .

palautan mieliin mietinnss ilmaistut keskeiset haasteet , koska ne ovat niin trkeit ; ne ovat seuraavat : on kehitettv laajat tymarkkinat ja edistettv tyllisyytt kaikkien oikeutena ja mahdollisuutena ; on turvattava riittv tulojen ja rahavarojen taso sek ihmisarvoiset olosuhteet ; on korjattava koulutuksessa vallitsevia haittatekijit ; on pidettv yll perheiden yhteisvastuun tunnetta ja suojeltava lasten oikeuksia ; on turvattava kaikille ihmisarvoiset asuinolot ; on turvatta tasaveroisesti saatavilla olevat korkealaatuiseen terveyteen , liikenteeseen , sosiaalihuoltoon , avustuksiin , kulttuuriin , vapaa-aikaan ja oikeudenkyttn liittyvt palvelut ; on parannettava palvelujentarjontaa ; on elvytettv moninkertaisista puutteista krsivi alueita .

voidakseen vastata nihin haasteisiin jsenvaltioiden on ennen kaikkea tehtv merkittvi parannuksia varojen ja mahdollisuuksien jakamiseksi yhteiskunnassa siten , ett kaikille henkilille voidaan turvata omakohtainen osallistuminen ja sosiaalinen osallisuus ja mahdollisuus kytt perusoikeuksiaan .
yht trke on mys luoda yhteninen ja moniulotteinen strategia , joka pohjautuu nizzassa asetettuihin tavoitteisiin ja sosiaalisen syrjytymisen ehkisyyn kannustavan yhteisn toimintaohjelman tytntnpanoon , tarkemmin sanottuna tanskan puheenjohtajakaudella lokakuussa pidettvn ensimmiseen " pyren pydn kokoukseen " ; tll strategialla pyrittisiin saamaan aikaan lisarvoa kyhyyden ja sosiaalisen syrjytymisen ehkisyyn ja sill kannustettaisiin laatimaan toinen kansallisten sosiaalisen osallisuuden toimintasuunnitelmien sarja , joka sisltisi selket ensisijaisina pidettvt asiat , erityistavoitteet ja -kohteet , asianmukaiset politiikat ja toimenpiteet , joita tuettaisiin niihin liittyvill talousarvion varoilla ja rahoituslhteill .

yhteisn ja useiden kansallisten hallitusten politiikkojen on mys kohdattava yhteinen haaste : on turvatta se , ett pasialliset mahdollisuuksien ja varojen uudelleen jakamisen menetelmt - kaikille turvattavat tymarkkinat , joihin sisltyvt korkealaatuiset naisten typaikat , verotusjrjestelmt sek sosiaaliseen suojeluun , koulutukseen , asumiseen , terveydenhoitoon ja muihin julkisiin palveluihin liittyvt jrjestelmt - tulisivat niin yleisiksi , ett niill kyettisiin vastaamaan kyhyydelle ja sosiaaliselle syrjytymiselle kaikkein alttiimpien henkiliden tarpeisiin .

tst syyst on mys trke , ett talous- ja rahapolitiikat - kilpailu- , maatalous- ja kalastuspolitiikat sek vakaussopimus mukaan lukien - muodostaisivat sosiaalipolitiikkojen kanssa johdonmukaisen kolmiyhteyden , jossa kutakin niist tulee arvioida sen perusteella , mitk ovat niiden vaikutukset sosiaalialalla ; niit tarkistamalla ja pitmll niiden taso sosiaalisten tavoitteiden mukaisena pyritn vastaamaan paremman taloudellisen ja sosiaalisen yhteenkuuluvuuden tarpeisiin ja pienentmn merkittvsti hpellist seikkaa , ett 18 prosenttia euroopan unionin vestst eli enemmn kuin 60 miljoonaa henkil el kyhyydess .

trkeit ovat mys uskottavat ja asianmukaiset sosiaaliset , mys sukupuolen mukaiset mittarit , joiden avulla voidaan sek mitata muutoksia henkiliden jokapivisess elmss ett saada kyttn yhteiskunnallisen tilanteen kehityksest - etenkin kyhyydest ja syrjytymisest - varoittavia tai sit tietotekniikalla kuvaavia mittareita .
ei myskn pid ktke todellisuutta , vaan on syyt ottaa huomioon , ett vaikka onkin vaikeaa eritell julkisten menojen , sosiaalisen suojelun ja kyhyyden riskirajan vlist suhdetta , niin ilman sosiaalisia tulonsiirtoja ja etenkin ilman vanhuuselkkeit kyhyyden riskirajalla olisi 41 prosenttia euroopan unionin vestst ja tm suhteellinen osuus pysyisi yh 26 prosentissa , jos mukaan laskettaisiin vanhuuselkkeet , mutta jtettisiin tuloista pois muut sosiaaliset tulonsiirrot .

niinp pidnkin valitettavana suurinta osaa euroopan kansanpuolueen ryhmn ehdotuksista , joilla pyritn ktkemn todellisuus ja vaikeuttamaan sosiaalisen osallisuuden aikaansaamisessa tarvittavien keskeisten toimenpiteiden tytntnpanoa .
vetoan sen puolesta , ett he vetisivt pois nm ehdotukset , jotta nyt jo tehty ty ei vaarantuisi , vaan annettaisiin mynteinen panos tehokkaan strategian aikaansaamiseksi kyhyyden ja sosiaalisen syrjytymisen ehkisytyss .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , onnittelen esittelij figueiredoa perusteellisesta mietinnst sek alustavasta puheenvuorostaan .
haluaisin mys kiitt tyllisyys- ja sosiaalivaliokuntaa siit , ett se hyvksyi lhes kaikki valiokuntamme ehdotukset .

valiokunnassamme korostetaan , ett koulutus , kulttuuri ja urheilu ovat keskeisi tekijit sosiaalisen osallisuuden edistmisess .
tss yhteydess korostaisin , ett vaikuttaakseen mynteisesti ne tarvitsevat mys suotuisan sosiaalisen ympristn , jossa esimerkiksi loppututkinnon suorittaneiden erityisosaamista voidaan hydynt .
lausunnossa korostettiin mys erit keskeisi seikkoja .
koulutuksen ja kulttuurin alalla pitisi mielestmme taata , ett sosiaalista syrjytymist ehkisevt ja torjuvat toimet kuuluvat julkishallinnon tehtviin .

julkinen ja ilmainen koulutusjrjestelm on ksittksemme vlttmtn edellytys sille , ett kaikille tarjotaan mahdollisuus vapaasti ja ketn syrjimtt kouluttaa itsen . valiokunta kehottaa jsenvaltioita tarjoamaan kaikille lapsille ilmaisen , yleiseen oppivelvollisuuteen perustuvaan koulutuksen , joka kest vhintn 12 vuotta .
mielestmme koulutusjrjestelmn pit perustaitojen lisksi - joihin kuuluu mys digitaalinen osaaminen - syvent nuorten yhteiskunnallista tietoisuutta , jotta heist tulisi valistuneita toimijoita .

nuoria on paljon tyttmin , ja siksi vaadimme toisen tilaisuuden tarjoavien koulujen tukemista .
vaadimme mys toimia lukutaidottomuuden torjumiseksi sek idinkielen tydellisen hallinnan ja vieraiden kielien oppimisen turvaamiseksi .
siirtolaisille pit mys luoda erityisi koulutusohjelmia vastaanottavan maan valtakielen oppimiseksi .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , parlamentin valiokunnissa kyty keskustelu , joka saadaan ptkseen tmnpivisess tysistunnossa , on eittmtt ollut hydyllist ja kiintoisaa .
se ei kuitenkaan riit .
kuten mys kulttuurivaliokunnassa thdennetn , sosiaalisen syrjytymisen vastaisessa taistelussa tarvitaan konkreettisia toimia , jotta asian tullessa seuraavan kerran esiin , siin on mys tuntuvasti edistytty .

. ( nl ) euroopan komissio - ja ennen kaikkea komission jsen - ansaitsevat suuret kiitokset tmn ensimmisen kokonaisen , kyhyytt ja sosiaalista syrjytymist ksittelevn poliittisen asiakirjan johdosta .

sosiaalipolitiikalla on tosiaankin kaksoistehtv : sen pit edist sosiaalista yhteenkuuluvuutta mutta mys tuottavuutta .
naisten oikeuksien valiokunta tukeekin koko sydmestn sit analyysia , ett kyhyys ja sosiaalinen syrjytyminen voidaan voittaa ainoastaan parantamalla niin sanottujen heikommassa asemassa olevien ryhmien tuottavuutta ja ansiokyky .
tm koskee erityisesti naisia .
sen takia on hiukan harmillista , ett tt analyysi ei ole viety kunnolla loppuun asti .
toivoimme nimittin turhaan ymmrryst sille seikalle , ett naisten suuri osuus kyhien joukossa perustuu palkkatyn ja palkattoman tyn eptasaiseen jakautumiseen miesten ja naisten kesken .
naisten kyhyys on suorassa yhteydess taloudellisen itsenisyyden puuttumiseen .
sit pit edist palkkatyll , joka takaa riittvt tulot naiselle ja naisen huollettavina oleville .

jos komissio ja jsenvaltiot haluavat seurata meit tss sukupuoleen perustuvassa tutkimuksessa , niin eurooppalaisten naisten taloudellisen itsenisyyden laajuutta pit tutkia uudestaan ja kyseiselle tekijlle pit mynt itseninen osa kyhyyden torjunnan analyyttisessa kehyksess ja poliittisissa tavoitteissa .
ikkt yksin asuvat naiset ja yksinhuoltajaidit ovat tosiaankin erityisen haavoittuvia ryhmi .
heidn haavoittuvuutensa ei kuitenkaan vhene siten , ett sen syit ei tunnusteta rehellisesti .
he pysyvt helposti haavoittuvina ryhmin niin kauan kuin palkattoman tyn suuri mr est naisia kehittmst omaa ansiokyky , ja tm koskee erityisesti naisia , joilla on lapsia .

niin sanotulla palkkatyn ja palkattoman hoitotyn yhdistmisell on nyt hyvt mahdollisuudet onnistua vapauttamisstrategiana , mutta se voi osoittautua mys ansaksi , jos osa-aikatyn ja lomajrjestelyjen painottaminen est naisia kehittmst ja yllpitmst ansiokyky .
avoin koordinointimenetelm voi tss mieless antaa aihetta hydyllisiin politiikkojen vertailuihin , ja odotan sit uteliaana .
niss kehyksiss on kuitenkin vlttmtnt , ett kyhyyden mittaamiseen kytetyt indikaattorit eivt en jt sukupuolta vaille huomiota vaan kartoittavat mys kotitalouksiin kuuluvien henkiliden yksilllisi tuloja .

arvoisa puhemies , sosiaalinen syrjytyminen on vaikea aihe .
jo pelkk sana antaa aihetta hyvin moniin tulkintoihin .
tiedmme , ett komissio otti aikanaan kyttn ksitteen sosiaalinen syrjytyminen , koska jotkut jsenvaltiot pitivt sanaa kyhyys liioiteltuna .
se on johtanut tiettyyn vastakkainasetteluun .
voitaisiin kuvitella , ett on olemassa sosiaalisesti syrjytynyt miljonri .
se on hyvinkin mahdollista , mutta se ei ole sit , mist me tll puhumme .
mehn puhumme loppujen lopuksi rahasta ja kaikesta siihen liittyvst .

sitten on tietysti kysymys , eik kyhyys euroopassa ole sama asia kuin kolmannessa maailmassa .
ei , se ei ole sama .
eurooppalaisia pit verrata eurooppalaisiin .
ahdingossa elv ei voi verrata kolmannen maailman asukkaaseen .
se on hallituksille aivan liian helppoa .

thn liittyy kuitenkin ongelma , nimittin se , ett toissijaisuusperiaatteen mukaisessa jrjestelmss suurin osa vastuusta kuuluu jsenvaltioille ja itse asiassa jopa kunnille .
voimme tietysti antaa paljon hydyllisi neuvoja .
voimme tehd sopimuksia ja vertailuja .
se kaikki on mahdollista .
ongelma voidaan itse asiassa ratkaista vain kaikkein alimmalla maantieteellisell tasolla .
se unohdetaan aina vlill .
joskus vaikuttaa vhn silt , kuin voisimme ratkaista tll koko sosiaalisen syrjytymisen problematiikan .
se ei ole mahdollista .
voimme kyll vaihtaa tietoja , antaa hyvi esimerkkej ja sopia tiettyyn rajaan asti mrtyist yhteisist asioista , mutta nm yhteiset asiat eivt sitten saa vaikuttaa ei-toivotulla tavalla .

mielestni lapsen asemaa ei euroopassa onnistuttu lainkaan parantamaan menneiden aikojen lukuisilla ideologisesti svyttyneill toimenpiteill .
se meidn pit mys muistaa .
me emme voi tehd tt , vaan jsenvaltioiden on tehtv se itse .
ainoa , mit me voimme tehd , on kertoa pari viisasta opetusta , ja siihen meidn pit se jtt .
mielestni esittelij on laatinut hyvn mietinnn , mutta paikka paikoin niist viisaista opetuksista on jnyt jotain pois .

arvoisa puhemies , komission tiedonanto on todellinen kokonaisvaltaisen sosiaalipolitiikan perusasiakirja .
mietinnn esittelij on oivaltanut komission tiedonannon laajan poliittisen merkityksen , ja siksi parlamentin suuren enemmistn pit asettua puoltamaan siin esitettyj nkemyksi .
ksiteltvn suunnitelman avulla vahvistetaan ennen kaikkea aiemmissa huippukokouksissa esiin tullutta poliittista tahtoa toimia koordinoidusti syrjytymist vastaan euroopan unionissa .

koska euroopan unionissa mynnetn - kuten sosiaalipoliittisen ohjelman hyvksyminenkin osoittaa - ett sosiaalipolitiikan menot edistvt mys tuottavuutta , pit loogisuuden nimiss tst nkkulmasta tarkastella mys nykyisi budjettirajoituksia .
asiakirjassa tunnustetaan selkesti mys se merkityksellinen seikka , ett syrjytymisen torjumisessa yhteistyt on tehtv koordinoidusti tyllisyyden , terveydenhuollon , asuntopolitiikan , koulutuksen ja sosiaalisen suojelun aloilla .
yksi kriittisimmist kysymyksist ovat ne vaikeudet , joita toteuttamisvaiheessa kohdataan .
kokonaisvaltaisen lhestymistavan merkityksen tunnustaminen on sinns ilahduttavaa , mutta viel trkemp on , ett sen soveltamisessa esiin nousevat esteet pystytn voittamaan .
vaaditaan suuria ponnistuksia kytntjen ja tapojen muuttamiseksi , jotta poliittisen johdon , mutta mys tt politiikkaa toteuttavien virkamiesten vastustus vhenisi .
jotta ammattiyhdistysten kiinnostus nit tavoitteita kohtaan kasvaisi , niiden on muutettava prioriteettejaan .
lopuksi on sanottava , ett laajojen julkisten keskustelujen jrjestminen - niin suunnitteluvaiheessa kuin mys yhteenvetovaiheessakin - saattaa osoittautua vaikeaksi silloin , kun halutaan saada aikaan hyvi tuloksia .

jsenvaltioissa pyritn kyll yleisesti ottaen kokonaisvaltaisempaan lhestymistapaan siin vaiheessa kun toimenpiteit ryhmitelln eri politiikan aloille . tllin kuitenkin huomataan , ett asianmukaiset hallintomekanismit puuttuvat ja asianomaiset tahot ovat haluttomia aktivoitumaan .
on mys ilahduttavaa , ett tiedonannossa otetaan huomioon uudenlaiset , euroopan unionissa kynniss olevista rakennemuutoksista johtuvat syrjytymisen riskitekijt . kuten asiakirjassa aivan oikein thdennetn , niist nousevat korostetusti esiin muun muassa tymarkkinoiden muutokset sek julkisten palvelujen alan yksityistmistoimet .

kaikesta tst huolimatta on nhtviss , ett euroopan unionin ei ole toimissaan markkinoiden vapauttamiseksi selkesti linjannut , mitk sektorit pitisi jtt julkisen hallinnon piiriin .
euroopan unionin pit itse nytt esimerkki asianmukaisesta koordinoinnista eri politiikan aloilla .
vain nin voidaan list uskottavuutta torjuttaessa sosiaalista turvattomuutta , joka on yksi trkeimmist syist rioikeistolaisten poliittisten liikkeiden suosion kasvuun .
meidn kaikkien tulisi ymmrt , ett jsenvaltioiden ja komission pitisi omasta puolestaan suhtautua avoimeen koordinaatiomenetelmn sosiaalipolitiikassa sek esitettyihin kansallisiin toimintasuunnitelmiin kyhyyden torjumiseksi yht vakavasti kuin vakaus- ja kasvusopimukseen tai julkistalouden tervehdyttmiseen aiemmin .

saanen lopuksi list , ett tmn suunnitelman arvo riippuu siit , kuinka nopeasti komissiossa pystytn laatimaan edistyst mittaavia indikaattoreita .
tss asiassa komissio kantaa erityist vastuuta .
syrjytymisen torjumiseen thtvien kansallisten toimintasuunnitelmien toisessa vaiheessa unionissa ei en pitisi puuttua tmn politiikan perushaasteisiin ja periaatteisiin , vaan silloin pitisi jo keskitty siihen , miten niden periaatteiden pohjalta voidaan kehitt toimintaohjelmia , kuinka tehokkaiksi uudet toimintatavat ovat osoittautuneet sek siihen , kuinka hyvin tt lisarvoa on voitu seurata .
vuoden 2003 huippukokouksessa meill pitisikin mielestni olla perusteellinen ja ytimeks raportti nist kysymyksist .

arvoisa puhemies , haluan kiitt esittelij hnen tekemstn tyst .

useita kansallisia toimintaohjelmia moitittiin siit , kuten jsen swiebel toi esiin , ettei niiss otettu huomioon naisten erityist asemaa sosiaalisen syrjytymisen alalla .

olen samaa mielt jsen pronkin kanssa , ett tss on pitklti kyse rahasta , mutta tss on kyse muistakin toisiinsa kytketyist tekijist , kuten todellisten tasavertaisten mahdollisuuksien puuttumisesta .
yhdistyneess kuningaskunnassa vastavalmistuneet naiset saavat usein matalampaa palkkaa kuin vastavalmistuneet miehet , joilla on sama tutkinto , ja tm on selkesti ongelma .
tilanne on viel synkempi bangladeshilaista tai pakistanilaista syntyper olevilla miehill : heill on yht hyvt mahdollisuudet saada tyt kuin valkoihoisella miehell , jolla ei ole minknlaista ptevyytt .

on siis useita politiikkoja , jotka on kytkettv toisiinsa , kun ksitelln sosiaalista osallisuutta koskevia kysymyksi .
tiedmme tietenkin , ett naiset keskeyttvt tyuransa , tekevt osa-aikatyt ja tyskentelevt lyhyill tysopimuksilla useammin kuin miehet , ja heill on edelleen miehi pienemmt mahdollisuudet tulla valituksi virkaan .

nm seikat auttavat selittmn , miksi ryhmni ei tue tarkistuksia , joilla pyritn irtautumaan sitoutumisesta tilapisiss ja eptyypillisiss tysuhteissa olevien tyntekijiden tasavertaiseen kohteluun .
emme myskn tue tarkistuksia , joilla pyritn poistamaan maininnat talous- ja rahapolitiikoista , joilla uskomme olevan suuri vaikutus sosiaalisiin oloihin .

ryhmni pit sosiaaliturvaa paitsi trken keinona avustaa tulojen vakaudessa mys trken sosiaalista osallistuvuutta edistvn toimenpiteen .
uskomme mys , ett sosiaalisesta syrjytymisest krsivien ja sen lievittmisen hyvksi tyskentelevien henkiliden panosta tarvitaan ptelmien tekemisess ja ratkaisujen lytmisess .
sosiaalinen osallisuus tarkoittaa , ett pystyy vaikuttamaan itsen koskevin ptksiin , ja siksi emme tue myskn tarkistusta 7 .

arvoisa puhemies , haluan kiitt esittelij figueiredoa erittin trkest ja hyvst mietinnst .

mietint ei tee sen vhptisemmksi se , ett sosiaalista osallisuutta ja sosiaalista yhteisvastuullisuutta koskevat tavoitteet ja ajatukset otettiin esille lissabonin ptsten yhteydess kaksi vuotta sitten .

sen jlkeen on kuitenkin tapahtunut paljon , ja tilanne on muuttunut .
useita niist hallituksista , jotka vaikuttivat lissabonin ptkseen , ei ole en olemassa - jsenvaltioiden hallituksissa tapahtuu uusia poliittisia vallansiirtoja lhes kuukausittain .

se on hlyttv . aivan kuten jsen pronk huomautti , vastuu sosiaaliturvasta ja sosiaalisesta osallisuudesta kuuluu jsenvaltioille tai alemmille tasoille , mik vaatii sellaisia jsenvaltioiden hallituksia , jotka haluavat painottaa yhteisvastuullisuutta ja sosiaalista osallisuutta .

jos niin ei ky , mit pelkn , meidn on varauduttava alhaalta ksin tapahtuvaan sosiaaliseen mobilisointiin .
naisasiainliikkeiden , siirtolaisjrjestjen , paikallisten tyntekijjrjestjen ja muiden , jotka pitvt sosiaalista yhteisvastuullisuutta trkeimpn asiana , on siin tapauksessa jrjestydyttv ja aloitettava poliittinen taistelu .
pelkk hyv sydn tai hyvt aikeet eivt riit .

tiedmme , ett poliittisessa elmss esiintyy vastakkaisuuksia ja eturistiriitoja ja painotuksia .
kyht ja syrjytyneet eivt ole poliittisten vallanpitjien ensimminen painotuksen kohde .
sen vuoksi uskon , ett euroopassa ollaan menossa kohti katkeraa poliittista tilannetta , jossa vallanpitjien ja niiden , joilla on suuria ja vaikeita sosiaaliongelmia , vlill vallitsee suurempi etisyys kuin olemme tottuneet .

sen vuoksi mielestni on trke korostaa , ett ennen kaikkea tyllisyys- ja sosiaalivaliokunta kannattaa esittelij figueiredon mietint .
toivottavasti nin ky mys huomenna , jolloin nestmme mietinnst .

arvoisa puhemies , kyhyyden riski ja sosiaalinen syrjytyminen euroopan unionissa on yksi 21. vuosisadan vakavimmista ja pikaista korjausta vaativista taloudellisista ja eettisist haasteista ; siksi kiitn esittelij hnen hydyllisest ja ajankohtaisesta typanoksestaan .

koska kyhyys on moniulotteinen ongelma , joka jtt jlkens ihmisen jokaiseen puoleen , tmn koettelemuksen mritelm on nyt muutettu .
tm ongelmakokonaisuus vaikuttaa sek ihmisen omanarvontuntoon ja hnen elmns laatuun ett mys yltason talouspolitiikkaan , sosiaaliturvaan , vapauteen ja turvallisuuteen .
jsenvaltioiden on vlttmtt suunniteltava pitkn aikavlin strategioita , joiden kohteena ovat ennen kaikkea suurimmassa sosiaalisen syrjytymisen vaarassa olevat ja kyhyyden pahiten koettelemat ryhmt , nimittin pitkaikaistyttmt , vammaiset ja ikntyneet henkilt , naiset ja maahanmuuttajat .

uusi tietoyhteiskunta tarjoaa mahdollisuuksia vhent sosiaalista syrjytymist siten , ett luodaan tyllisyyden kasvua ja yhteiskunnallisen osallistumisen uusien muotojen avaamista suosivia taloudellisia edellytyksi .
keskeinen ajatus on se , ett tyllisyys on paras turva sosiaalista syrjytymist ja kyhyytt vastaan .
jsenvaltioiden on itse turvattava vapaasti tarjolla olevaa opetusta , johon kuuluu oppiarvojen suorittaminen tietotekniikassa ja kieliss ; niiden tulee mys edist elinikist oppimista .
uuden avoimen koordinointimenetelmn tulisi kannustaa paikallisia viranomaisia ja tymarkkinaosapuolia mahdollisimman suureen sitoutumiseen , jotta he voisivat vaihtaa tehokkaasti keskenn parhaita kytnteit .

lopuksi tahtoisin korostaa , kuinka tarpeellista jsenvaltioille on osallistua mahdollisimman pian sosiaalisen osallisuuden strategiaan ja laatia omat kansalliset toimintasuunnitelmansa sen lujittamiseksi .

arvoisa puhemies , kuten kollegani jo muistuttivat , lissabonin , tukholman ja nizzan huippukokouksissa asetettiin yhteisi tavoitteita kyhyyden ja sosiaalisen syrjytymisen torjumiseksi . nin tehtiin sen vuoksi , ett oli osoitettu , ett vuodesta 1995 lhtien kyhyysaste oli pysynyt samana .
toisin sanoen 60 miljoonaa eurooppalaista - 18 prosenttia vestst - el edelleenkin kyhyysrajan alapuolella . tm kyhyysraja on 50 prosenttia valtioiden tulomediaanista .
tilannetta pahentaa viel sekin , ett 50 prosenttia tulomediaanista ei ole sama luxembourgissa kuin portugalissa .

lisksi todetaan , ett niiss valtioissa , joiden sosiaalikulut ovat euroopan unionin keskitasoa korkeammat , kuten esimerkiksi suomessa , tanskassa tai saksassa , kyhyysaste on huomattavasti alhaisempi , toisinaan jopa puolet vhemmn , kuin niiss valtioissa , joiden sosiaalikulut ovat alle euroopan unionin keskitason .
nit ovat muun muassa etel-euroopan maat ja yhdistynyt kuningaskunta .

mielestni keskustelun tss vaiheessa on jo puhuttu paljon siit , miten trke on , ett kullakin maalla on oma suunnitelmansa , ja miten trke on , ett mys yhteisn toimielimet osallistuvat niihin .
tmn vuoksi , arvoisa puhemies , luulen , ettei joitakin ehdotettuja tarkistuksia voida huomenna hyvksy , koska ne olisivat ristiriidassa mietinnn keskeisen periaatteen kanssa .

lopuksi haluaisin viel muistuttaa , arvoisa puhemies , ett yhdess tarkistuksessa ehdotetaan niiden kahdeksan haasteen mittimist , joista kollegani ilda figueiredo puhui , ja nit haasteita ovat muun muassa oikeus tyhn , asuntoon , koulutukseen ja terveyteen .
jos jokin nist tarkistuksista hyvksytn nykyisess muodossaan , se rikkoisi mietinnn keskeisi periaatteita .
tmn vuoksi pyydn kollegojani nestmn mietinnn puolesta sellaisenaan , sill se on hyv mietint , jossa ksitelln asiallisella tavalla kyhyyden ja sosiaalisen syrjytymisen ongelmaa .

arvoisa puhemies , esittelij puhui hyvin kiihkesti ja hyvin vakaumuksellisesti sosiaaliseen syrjytymiseen liittyvist kysymyksist .
haluan vakuuttaa hnelle - vaikka hn toivottavasti tiet sen muutenkin - ett mys istuntosalin tm puoli , kuten varmasti koko parlamentti , jakaa hnen kiihkeytens ja vakaumuksensa .
siksi onkin hieman outoa , ett hnen mietintns joutui valiokunnassa melko koville ja ett moni nesti sit vastaan .
sama saattaa toistua tysistunnossakin etenkin , jos useat tarkistuksistamme - joita eldr-ryhm aikoo ymmrtkseni tukea - menevt nurin .
olisi harmi , jos mietint hylttisiin .

haluan vain korostaa kahta seikkaa , joista kollegani pronk ja bastos ovat jo puhuneet paljon kaunopuheisemmin .
ensinnkin on trke , ett tt asiaa ksitelln alhaalta yls -pohjalta pikemminkin kuin ylhlt alas -pohjalta , eli jsenvaltioiden , jotka ovat kaikkein lhimpn ongelmaa , tehtvn on ksitell ongelmaa mahdollisimman tehokkaasti .
toiseksi on trke , ett saavutetaan tystyllisyys : tyllisyyden edistminen on paras tapa puuttua kyhyyteen ja sosiaaliseen syrjytymiseen .

ensimminen kahdeksasta yhteisest toimesta , kahdeksasta keskeisest haasteesta , liittyy tyllisyyden edistmiseen , vaikka mietinnss se esitettiinkin johdanto-osan kappaleessa v .
tt on painotettava voimakkaammin .
haluan kiinnitt parlamentin huomion erityisesti tarkistukseen 20 , jossa tilapinen ja tilapist tyvoimaa vlittvien yritysten kautta tehtv ty esitetn trken tapana saada ihmiset pysyviin tyspivtihin .
sanoisin viel komissiolle , ett olen komission jsenen kanssa tysin samaa mielt siit , ett on trke luoda perusta tilapistyn sektorin kehittmiselle .

arvoisa puhemies , onnittelen tietenkin esittelij siit aloitekyvyst ja innostuksesta , joita hn on osoittanut laatiessaan tt mietint .
lisksi ensimminen sosiaalista osallisuutta ksittelevn , kyhyyden ja sosiaalisen syrjytymisen torjuntaa koskevien kansallisten toimintasuunnitelmien pohjalta laadittu yhteinen raportti on osoittanut , ett euroopan unionin erilaisten olosuhteiden yhteinen analyysi on tarpeen .
tmn osalta kansallisissa toimintasuunnitelmissa esitetn joukko riskitekijit , jotka osaltaan korostavat ongelman moniulotteisuutta ja eriss tapauksissa nm riskitekijt eivt ole vain syit vaan mys seurauksia , mik siten korostaa vlttmttmyytt katkaista pitkittyneen tai sukupolvien yli jatkuvan kyhyyden aiheuttaman sosiaalisen syrjytymisen kierre .

lopultakin mys sosiaalisen syrjytymisen osalta tavoitteiden saavuttamiseksi aletaan toteuttaa samanlaista avointa yhteistyt ja koordinointia kuin mist luxemburgin huippukokouksessa ptettiin tyllisyyden osalta .
sen vuoksi , jotta sosiaalisen syrjytymisen ongelmaa voitaisiin lievitt ja se voitaisiin ratkaista , on ehdotettu erityisi tukitoimia , jotka on muotoiltu neljn nizzassa hyvksytyn tarkan tavoitteen mukaisesti , niiden joukossa tukitoimia heikommassa asemassa olevien , vammaisten ja itseniseen toimintaan kykenemttmien vanhusten hyvksi .
on trke , ett nm tavoitteet saavutetaan , ei sen vuoksi , ett euroopan eri valtioille voitaisiin jakaa arvosanoja , vaan jotta voitaisiin todella saavuttaa lisarvoa sosiaalisen osallisuuden kaltaisen keskeisen tavoitteen saavuttamisessa .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt parlamentin jsenet , ensinnkin haluan onnitella ja kiitt ilda figueiredoa , kollegaani iberian niemimaalta , hnen tekemstn hyvst tyst .

lissabon , nizza , tukholma sek skettinen barcelonan huippukokous , tuovat mieleen pivmri , paikkoja , kaupunkeja , muistoja huippukokouksista , joissa on mitattu euroopan unionin sosiaalista lmptilaa , pivmri , jolloin euroopan unioni on sitoutunut parantamaan ja kehittmn talouttaan , luomaan enemmn ja parempia typaikkoja , edistmn kestv kehityst ja sosiaalista yhteenkuuluvuutta .
on kuitenkin hyv muistaa , ett totuus on karu : monet meist yllttyisivt , jos pyshtyisimme ajattelemaan tai jos lukisimme tiedotusvlineist , ett niiss valtioissa , joissa elmme , kyhyysrajan alapuolella ( ottaen huomioon yhteisesti sovitun kriteerin , joka on 60 prosenttia kansallisesta tulomediaanista ) elvn vestn osuus on 8 , 12 , 14 , 19 ja jopa 22 prosenttia vestst ( eli keskimrin 18 prosenttia eu : n vestst ) . ottaen mys huomioon , ett vaikka euroopan unionin bkt : n keskimrisen kasvun onkin todettu olevan 2,5 prosenttia , kyhyys ja sosiaalinen syrjytyminen ovat silti pysyneet korkealla tasolla .

jsen figueiredon mietinnss on useita ehdotuksia sosiaalisen syrjytymisen torjumiseksi .
haluan korostaa niist muutamaa : ensinnkin kaikille avoimien tymarkkinoiden kehittminen ja tyn pitminen oikeutena ja mahdollisuutena kaikille . tm edellytt toisinaan sellaisten ptsten tekemist , joita jotkut saattavat vastustaa , kuten tll hetkell espanjassa ; tss nkyy koko sosiaalisen vuoropuhelun ja nimenomaan selken sosiaalisen vuoropuhelun merkitys : sellaisen , jossa tehd vastavuoroisia mynnytyksi ja jossa tehdn juuri niin kuin on sovittu .

epilemtt ty on trkein sosiaalisen osallisuuden muoto .
lisksi on panostettava koulutukseen , uusiin tekniikoihin , jotta voidaan torjua teknist lukutaidottomuutta , ja ennen kaikkea yhtenistettyyn , moniulotteiseen ja strategiseen lhestymistapaan , miesten ja naisten vliseen tasa-arvoon , koulutukseen ja ympristkytntihin sek sosiaalipalvelujen parantamiseen .
ja lopuksi , arvoisa puhemies , on tietenkin on panostettava mys yhteiseen toimintaan .
olen samaa mielt , ett tllaiset toimet pannaan tytntn paikallisella tasolla , mutta on mys sanottava , ett ehk nihin toimiin voidaan liitt mys muiden hallintoelinten toteuttamia kannustavia toimia .

. ( el ) arvoisa puhemies , haluaisin kiitt erityisesti jsen figueiredoa kuten mys kulttuuri- , nuoriso- , koulutus- , tiedonvlitys- ja urheiluvaliokuntaa ja naisten oikeuksien ja tasa-arvoasioiden valiokuntaa , jotka osallistuivat asiakirjan lopullisen tekstin laatimiseen .
keskustelussa nousi esiin synergian merkitys kolmella trkell politiikan alalla : talous- , tyllisyys- ja sosiaalipolitiikassa . tt yhtenist kolmikantaa siis tarvitaan tasapainoisten tulosten saavuttamiseksi jsenvaltioissa ja euroopassa .
keskustelussa asetettiin mys kaksi trke poliittista kysymyst : voiko ja pitk euroopan unionin paneutua syrjytymist ja kyhyytt koskeviin kysymyksiin tai koordinoida ja ehdottaa toimintalinjoja ?

muutamat parlamentin jsenet viittasivat jo puheenvuoroissaan siihen , miten kyhyys ja syrjytyminen nykyn mritelln . unionissa esiintyv kyhyys on luonnollisesti hyvin erilaista kuin kehitysmaissa : euroopassa kyhyys on suhteellista .
silti ei pid unohtaa , ett euroopassa yli 65 miljoonaa ihmist on vaarassa alittaa kyhyysrajan . on mys muistettava , ett syrjytyminen on laajempi kysymys , jota ohjaavat uudet , mys tietoyhteiskuntaan liittyvt tarpeet .

pstymme yhteisymmrrykseen sek mritelmst ett indikaattoreista meidn on edettv seuraavaan kysymykseen , joka kuuluu : pitk euroopan unionin ryhty toimiin ?
nizzan ja barcelonan eurooppa-neuvoston ptelmt huomioon ottaen nyt on uskoakseni selvemp kuin koskaan aikaisemmin , ett sosiaalipolitiikka vaikuttaa kaikkiin eurooppalaisiin politiikan aloihin ja ett eurooppalaisen talouspolitiikan toimien vaikutusta sosiaalialaan pit arvioida .
korostankin , ett ensimmist kertaa euroopassa tehdn suunnitelmia ja pyritn yhteistyhn kyhyyteen ja syrjytymiseen liittyviss kysymyksiss .

toinen esitetty kysymys on , pystyyk euroopan unioni ryhtymn toimiin yhteisn perussopimuksien pohjalta ja mritellen selkesti , miten toimivalta jaetaan euroopassa ja jsenvaltioissa .
minusta on oltava sek selvsanainen ett varovainen .
toissijaisuusperiaatteen soveltaminen on tietysti pulmallista .
mys sosiaalipolitiikkaa harjoitetaan entist enemmn hajautetusti kaikissa jsenvaltioissa , niin kunta- , alue- kuin hallitustasollakin .
ensimmiset merkittvt tulokset on kuitenkin jo saavutettu soveltamalla avointa koordinaatiomenetelm , joka ei edellyt lainsdnnllisten puitteiden kehittmist .
asianmukaisia kansallisia toimintasuunnitelmia on nyt jsenvaltioilla , joilla ei niit aiemmin ollut lainkaan .
jsenvaltiot ovat ottaneet oppia toistensa kokemuksista .
indikaattoreiden ja suunnitelmien toteuttamisessa kytettvien menettelytapojen kehittmisess yhteisty on ollut merkittv . parlamentin mietint on mielestni edistnyt erityisen paljon tt tyt .
jotkin mietinnss esitetyt nkemykset ovat mielestni erityisen keskeisi , ja yhdyn niihin tysin . nit kysymyksi pitkin mielestni ksitell lokakuussa , tanskan puheenjohtajakaudella jrjestettvss pyren pydn keskustelussa .

onkin erittin trke , ett julkista keskustelua kyhyydest kydn avoimesti , demokraattisemmin ja ett siihen osallistuvat kaikki asianomaiset tahot eivtk ainoastaan parlamenttien ja tymarkkinaosapuolten edustajat . on trke , ett jokaista ohjelmaa arvioidaan sen toteuttamisen jlkeen .
mrllisten tavoitteiden mritteleminen on vlttmtnt jsenvaltioissa .
mys toimivaltuudet pit mritell selkesti kansallisten , alueellisten ja paikallisten tasojen vlill kansallisissa toimintasuunnitelmissa . talousarviollakin on suuri merkitys , samoin kuin sill , ett budjettimrrahat ja varat kytketn esitettyihin toimintalinjoihin ja toimiin .

tanskan puheenjohtajakaudella , lokakuun pyren pydn keskustelussa arvioidaan thn menness laaditut kansalliset toimintasuunnitelmat kyhyyden torjumiseksi ja keskustellaan seuraavien toimintasuunnitelmien valmisteluista . nihin asioihin pitkin keskitty , jos halutaan saada aikaan hedelmllisi , toisen sukupolven kansallisia toimintasuunnitelmia .
koska komission aktivoitumisesta on tmnkin mietinnn yhteydess keskusteltu , kiinnittisin huomionne viel siihen , ett sen jlkeen kun komission tiedonanto viime lokakuussa jtettiin parlamentin ksiteltvksi , on laekenin huippukokouksessa hyvksytty yhteinen raportti sosiaalisesta osallisuudesta .
parlamentin kanssa yhteistyss laadittu toimintaohjelma sosiaalisesta syrjytymisest on mys hyvksytty . tmn ohjelman tavoitteet ovat erittin konkreettisia , ja se tarjoaa jsenvaltiolle vlineit sosiaalista syrjytymist koskevien toimintasuunnitelmien kehittmiseen .

on trke mys mainita , ett tt prosessia on laajennettu koskemaan kaikkia ehdokasvaltioita . kaikkien ehdokasvaltioiden kanssa allekirjoitetaan nyt sopimuksia syrjytymist koskevien toimintasuunnitelmien laatimisesta , jotta ne voisivat jsenvaltioina osallistua tysimittaisesti kynniss oleviin prosesseihin .
korostaisin mys , ett indikaattoreiden hyvksi on tehty merkittv tyt , joka jatkuu mys seuraavan puolen vuoden ajan . tm ty on jatkoa sille tylle , jota tehtiin viime joulukuussa laekenin huippukokouksessa , jossa sovittiin 18 indikaattorin soveltamisesta .

palaisin viel asiaan , josta on keskusteltu useaan otteeseen valiokuntanne jsenten kanssa : indikaattoreiden suureen merkitykseen euroopan unionin kaikessa politiikassa . kevn kokouksessa sosiaaliset indikaattorit esittvtkin merkittv osaa ja ne ohjaavat jossain mrin mys lopullisia taloudellisia ptksi kaikissa jsenvaltioissa .

paljon kiitoksia , arvoisa komission jsen .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 12.00 .

esityslistalla on seuraavana stockmannin laatima aluepolitiikka- , liikenne- ja matkailuvaliokunnan mietint ( a5-0186 / 2002 ) ehdotuksesta euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi lht- ja saapumisaikojen jakamista yhteisn lentoasemilla koskevista yhteisist snnist 18 pivn tammikuuta 1993 annetun neuvoston asetuksen ( ety ) n : o 95 / 93 muuttamisesta ( kom ( 2001 ) 335 - c5-0277 / 2001 - 2001 / 0140 ( cod ) ) .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , euroopan taivaalla tapahtuu aina vain enemmn , ja samaa voi sanoa mys euroopan lentoliikennepolitiikasta .
nytt silt , ett syyskuun 11. pivn seuraukset lentoliikenteeseen ovat nyt jokseenkin tasoittuneet . vuosittaisen kasvun ennakoidaan yltvn jlleen viiteen prosenttiin , mik merkitsee lentoliikenteen kaksinkertaistumista vuoteen 2015 menness .
meidn poliittinen vastauksemme thn haasteeseen on yhtlt yhtenisen eurooppalaisen ilmatilan luominen , toisaalta ylikuormitetuille lentokentille tarvitaan lis kapasiteettia .
tarvitaan siis lis lentokenttien infrastruktuurin vahvistamista . siit huolimatta kukaan meist ei tosissaan kuvittele , ett kiitoratojen mr kaksinkertaistettaisiin vuoteen 2015 menness .
sen vuoksi on luotava liskapasiteettia . tss ratkaisuna on luoda jrjestelm , jossa ylikuormitettujen lentoasemien lht- ja laskeutumisoikeudet jaetaan optimaalisella tavalla .
vanha vuodelta 1993 oleva lht- ja saapumisaikojen jakamista koskeva asetus ei en tyt nykyajan vaatimuksia . jsenvaltiot eivt kyttneet sit yhtenisell tavalla , koska se oli eptsmllinen .
se ei taannut lht- ja saapumisaikojen oikeudenmukaista ja avointa jakamista , saattoi uudet tulokkaat epedullisempaan asemaan , ja siihen liittyi vrnlaista kehityst , kuten harmaiden markkinoiden toimintaa .
komission ehdotus lht- ja saapumisaikojen jakamista koskeviksi uusiksi snniksi on vlttmtn vlivaihe .
lopulliset snnt on saatava aikaan tulevina vuosina kytvn keskustelun perusteella .

vaikka nyt aikaansaatu vlivaihe nytt monien mielest tuovan vanhaan asetukseen parannuksia pasiassa teknisten yksityiskohtien osalta , sill on kuitenkin samalla poliittisia vaikutuksia , jotka ovat jrjestyspoliittisesta nkkulmasta tarpeellisia ja monien kannalta hyvin laajoja .
tss yhteydess haluaisin kiitt kollegoja heidn hyvst ja valiokunnassa aiheeseen paneutumista osoittaneesta yhteistystn .
yksittisist erivist mielipiteist huolimatta meidn onnistui silytt ksitys koko snnstn tasapainosta .
komission ehdotukseen tekemiemme parannusten tarkoituksena on tsment komission ehdotusta , saada aikaan euroopassa yhteniset kriteerit , joiden perusteella yhteensovitetun lentoaseman status mynnetn , vahvistaa edelleen koordinaattorin valtuuksia ja riippumattomuutta , silytt vakiintuneiden lentoliikenteen harjoittajien joustavuus ja suunnitteluvarmuus sek edist uusiin tulokkaisiin sovellettavaa joustavuutta ja niiden markkinoille psyn mahdollisuuksia .

haluaisin sanoa muutaman sanan yksittisist kohdista .
ensiksi asetuksen keskeisin asia on lht- ja saapumisaikojen mritteleminen uudelleen kyttoikeutena . lht- ja saapumisajat eivt siis ole lentoyhtiiden eivtk lentoasemien omaisuutta vaan julkinen hydyke .
lisksi valiokunnassa sovittiin , ett koko yht lentoa varten tarpeellinen lentoasemainfrastruktuuri vaikuttaa kyttoikeuden mrittelemiseen .
olemme ensimmist kertaa tuoneet esille lentopivn annettujen reittiaikojen ja lht- ja saapumisaikojen eron , jotta mahdollistaisimme tulevaisuudessa niiden paremman yhteensovittamisen .

toiseksi kiistaton , mutta ei silti merkityksetn seikka : olemme edelleen vahvistaneet koordinaattorin asemaa .
olemme vapauttaneet hnet mahdollisista vahingonkorvausvelvoitteista , ja uskon , ett se on hnen riippumattomuutensa kannalta ehdottomasti tarpeen .
olemme mrittneet selvemmin hnen toimivaltansa koordinointikomiteaan nhden . hnell on oikeus peruuttaa lht- ja saapumisaikoja , jos lentoyhtit eivt noudata tiedotusvelvollisuuttaan , ja hnell on oikeus verrata tietojaan muiden koordinaattoreiden ja aikatauluneuvojien kanssa , jotta lentosuunnitelmien epselvyydet tulisivat esiin .

kolmanneksi meidn olisi keskusteltava vakiintuneiden lentoyhtiiden oikeutetuista intresseist .
vastoin komission ehdotusta kannatamme sit , ett niill on edelleenkin niin sanottu retiming-oikeus , jotta ne voivat vaihe vaiheelta optimoida lentosuunnitelmiaan .
laajensimme " kyt niit tai menett ne " ( use-it-or-lose-it ) -snnn poikkeuksia , jotta esimerkiksi syyskuun 11. pivn kaltaisiin tapahtumiin voitaisiin pst ksiksi . poistimme komission ehdotuksen , jonka mukaan vakiintuneet oikeudet olisivat sidottuja lentokoneen kokoon , koska mielestmme yritykset tarvitsevat enemmn joustavuutta .
tm on sek taloudelliselta ett ekologiselta kannalta hyv asia . muussa tapauksessa vaikutukset olisivat olleet ilmeisen kielteisi .

neljs seikka on uusien lentoyhtiiden oikeutetut intressit .
komission uusia tulokkaita koskeva mritelm ei tosin ollut useiden vakiintuneiden lentoyhtiiden mieleen , mutta me pidmme sit periaatteessa oikeanlaisena . lentoliikenteesshn nhtviss olevan keskittymisprosessin ja lentoliikenteen vapauttamisen aikaansaaman , itse asiassa toivotun reittikilpailun vlill on perusristiriita .
jotta uusien tulokkaiden asemaa voitaisiin edelleen vahvistaa , olemme tsmentneet heidn mritelmns ja helpottaneet heidn mahdollisuuksiaan siirt ja vaihtaa lht- ja saapumisaikoja .

viidenneksi on todettava , ett siell , miss on selvi sntj , on oltava mys mahdollisuudet kytt sanktioita .
vahvistimme periaatteen , ett jos lht- ja saapumisaikoja kytetn vrin , ne voidaan peruuttaa yhden muistutuksen jlkeen .
lisksi jsenvaltiot voivat mrt maksettavaksi sakkoja .

lopuksi haluaisin luoda lyhyen katsauksen tulevaan .
monet valiokunnan jsenet ovat toivoneet saavansa mahdollisimman pian perusteelliset uudet snnt . voin hyvin ymmrt sen .
nyt saavutettu vlivaihehan ei viel kata uudistustarvetta . nyt on kuitenkin ensin tarpeen arvioida nykyisen asetuksen vaikutuksia , sill lentoliikennemarkkinat ovat hyvin herkk alue ja samalla niill on huomattava taloudellinen merkitys .
sen vuoksi kovin nopeat reaktiot eivt ole paikallaan . onhan meill mys viel aikaa ja tarvitsemme aikaa laajan yhteisymmrryksen saavuttamiseen lentoliikennemarkkinoiden ptoimijoiden kesken .
komissio on nopeuttanut tt yhteisymmrryksen saavuttamisprosessia antamalla tehtvksi lht- ja saapumisaikojen jakamismalleja koskevan tutkimuksen , mutta prosessi ei kuitenkaan pty viel pitkn aikaan .

lhestymistapaa , jonka mukaan lentoliikenne sisllytettisiin kokonaisliikenteen optimoinnin logiikkaan , ei valitettavasti voitu kytt lht- ja saapumisaikojen jakamista koskevaan asetukseen .
mielestni se on vahinko , ja tulevan lainsdnnn yhteydess meidn olisi otettava tm nkkohta huomioon .
toivon , ett mietint saa huomenna tysistunnossa taakseen yht suuren enemmistn kuin se sai valiokunnassa .

arvoisa puhemies , haluan ensimmiseksi kiitt esittelij stockmannia siit , ett hn tapasi minut ja jrjesti brysseliss viime joulukuussa seminaarin .
tuolloin tuli selvsti ilmi , ett kaikki teollisuuden osapuolet , isot ja pienet lentoyhtit , lentokentt ja muut mukaan luettuina , tukivat tysin asetuksen ( ety ) n : o 95 / 93 saattamista ajan tasalle eli sen teknist tarkistamista , mutta ne uskoivat , ett markkinoille psy koskevien sntjen muuttaminen oli tss vaiheessa ennenaikaista eik sen seurauksia ollut mietitty loppuun .

ehdotus on sek monimutkainen ett kiistanalainen .
vlillmme on selvstikin kuilu joissakin avainkysymyksiss .
muun muassa lht- ja saapumisaikojen mritelm , markkinoille psy , lht- ja saapumisaikojen siirtmisen mahdollisuutta ja uusia tulokkaita koskevia ehdotuksia ksittelev kohtaa olisi pitnyt pohtia toisessa vaiheessa .
kerron myhemmin joistakin erityisist vaikeuksista .

sen lisksi , ettei niden asioiden sisllyttminen ensimmiseen vaiheeseen ole mielekst , jotkin niist vhentvt jrjestelmn vaatimaa joustavuutta .
minun ja joidenkin kollegoideni alun perin esittmill tarkistuksilla pyrittiin yllpitmn ja parantamaan kaikkien lentoyhtiiden kunnioittamaa jrjestelmn joustavuutta , joka hydytt matkustajia .
oikeuksien poistaminen komission ehdotuksen mukaisesti aiheuttaisi jrjestelmlle suurta haittaa ja romuttaisi sen .

min ja muut olemme esittneet uudelleen kolme tarkistusta , joista nestetn huomenna .
ne koskevat lht- ja saapumisaikojen jakamisprosessia ja lentoyhtiiden keskinisi lht- ja saapumisaikojen vaihtoja .
toivon , ett parlamentti tukee niit .

yleisesti katsoen on hyv muistuttaa komissiolle , ettei euroopan unioni voi yksin ptt lht- ja saapumisajan mritelmst ja kytst .
maailmassa on 168 lht- ja saapumisaikojen osalta yhteensovitettua lentokentt , ja euroopassa toimii lukuisia kolmansien maiden lentoyhtiit .
kaikenlaisesta mritelmn ja kytn muuttamisesta on sovittava kansainvlisell tasolla kaaoksen vlttmiseksi .
komission ehdotuksessa ei mainita siit mitn .

alun perin vltin tietoisesti puuttumasta kiistaan lht- ja saapumisaikojen omistusoikeuksista , sill aihe on erittin kiistanalainen ja uskon , ett siin tullaan kohtaamaan vakavia oikeudellisia haasteita .
kiistasta riippumatta minusta on naiivia pit outona komission nkemyst , jonka mukaan lht- ja saapumisajat kuuluvat kansalaisille .
kenties komissio uskoo , ett sen pitisi omistaa ne kansalaisten puolesta .
lht- ja saapumisaikojen omistusoikeus pitisi joka tapauksessa vahvistaa osapuolten vlisill sopimuksilla .

siirryn nyt viimeiseen huomiooni .
lht- ja saapumisaika on mielestni hydyke , jolla pitisi tarvittaessa voida kyd kauppaa .
tmn nkemyksen jakavat mys aea , iata ja 14 jsenvaltiota , jotka tunnustavat , ett eu : ssa tulee olemaan pulaa lentokenttkapasiteetista .

olen mys vahvasti eri mielt siit - yh voimissaan olevasta - myytist , ett tst hytyisivt vain suuret lentoyhtit .
se ei pid paikkaansa .
on todistettu tosiseikka , ett heathrow ' n lentokentll ba : n osuus lht- ja saapumisajoista on vhentynyt sen jlkeen , kun jlleenmyynti aloitettiin yli kymmenen vuotta sitten .
kuluttajien valinnanvapaus on parantunut merkittvsti .

tarvitsemme ehdotuksen , joka tekee lht- ja saapumisaikojen sntelyst avointa , kytnnllist ja tehokasta ja joka ei haittaa ilmailuteollisuuden oikeutettuja etuja .
tm ehdotus ei valitettavasti ole sellainen .

arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , kiitn ryhmni puolesta herra stockmannia asiantuntevasta ja hyvst mietinnn valmistelusta .
lht- ja saapumisaikojen huolellinen koordinointi on vlttmtnt lentoasemien tehokkuuden ja turvallisuuden parantamiseksi .
ajoilla on mys huomattava taloudellinen merkitys lentoliikenteen harjoittajille .
ryhmmme tukee esittelijn ponnistuksia vahvistaa komission esityksen avainelementtej : riippumatonta koordinaattoria , uusien tulokkaiden etuoikeutta sek lht- ja saapumisaikojen oikeusasemaa nimenomaan kyttoikeutena .

lht- ja saapumisaikojen mahdollisimman joustava jakaminen on trke muun muassa ulkomaankauppaa kyville yrityksille .
jsenvaltioiden oikeus rajoittaa vakiintuneita oikeuksia tietyn vhimmiskoon tyttvien ilma-alusten kyttn ei ole tarkoituksenmukaista .
pienempien lentokoneiden syrjiminen voi johtaa esimerkiksi pienen valtion johonkin toiseen jsenvaltioon suuntautuvan liikenteen vaikeutumiseen .

ryhmmme on tehnyt kaksi tarkistusta .
tarkistuksella 56 on tarkoitus selvent komission esityst koskien lht- ja saapumisaikojen jakamista uusille tulokkaille .
tarkistuksessa silytetn uusien tulokkaiden etuoikeus , samalla kuitenkin tsmennetn , ett etuoikeus on riippuvainen pyydettyjen lht- ja saapumisaikojen mrst .
mielestni tarkistus 45 heikent uusien tulokkaiden asemaa .
kysynkin , mik on komission nkemys thn esitykseen .

komissio on aloittanut toimia lentoasemien ruuhkautumisen vlttmiseksi .
uusilla markkinamekanismeilla on tarkoitus sovittaa lht- ja saapumisaikojen kysynt ja tarjonta paremmin yhteen .
pitkn aikavlin ratkaisujen lytminen on kuitenkin viime vuosina ollut varsin hidasta .
tarkistuksella 57 ryhmmme haluaa sitouttaa komission toimittamaan perusteellisemman esityksen lht- ja saapumisajoista .
ryhmmme mielest nykyist jrjestelm on radikaalisti uudistettava .
lht- ja saapumisaikojen markkinoille psy on nykyisestn listtv .

tullessaan virkaan komission jsen de palacio asetti ilmailun tilanteen yhdeksi trkeimmist prioriteeteistaan .
nyt , komission toimikauden puolivliss , se ilmenee mys kytnnss .
tm ehdotus on vain yksi monista .
ilmailun alalla on ongelmia sek ilmatilassa ett lentoasemilla .
vaikuttaisi silt , ett ongelmat ovat pienempi maan pll kuin ilmassa , mutta minun nhdkseni se on harhaa .

parlamentti on jo pitkn aikaa toivonut lht- ja saapumisaikojen jakamisen tarkistamista .
se tapa , joka ei ole avoin , mill nm oikeudet on thn asti " jaettu " lentoyhtiille , synnytt enemmn kysymyksi kuin antaa vastauksia .
se muuten koskettaa juuri tmn ehdotuksen kiper kohtaa .
nimittin kysymyst siit , ovatko nm lht- ja saapumisaikaoikeudet " omaisuutta " vai " kyttoikeutta " .
mielestni ne ovat viimeksi mainittua , koska lentoasemat ovat luonteeltaan julkisia .
jos tst asiasta pstn yhteisymmrrykseen , niin mielestni ptst pelisntjen muuttamisesta ei ole tss vaiheessa syyt lykt tuonnemmaksi .
jos meidn pit odottaa , kunnes kaikki nent osoittavat samaan suuntaan , niin ptksen tekeminen voi kest viel kauan .

trke lhtkohta tlle ehdotukselle on uusien tulokkaiden mahdollisuudet markkinoilla .
markkinoiden hyvn toiminnan kannalta on vlttmtnt , ett uusille tulokkaille annetaan mahdollisuus astua markkinoille .
meidn pit kyll pit mieless , ett meidn on silytettv laadullisesti korkeatasoinen verkko .
politiikan pit asettaa se tavoitteeksi .
lht- ja saapumisaikojen jakaminen ei sen takia saa johtaa siihen , ett uusille tulokkaille osoitetaan vain kytst poistettuja lht- ja saapumisaikoja .
nykyisten tarjoajien ja uusien tulokkaiden pyynnt on vlttmtnt sekoittaa hyvin keskenn .

arvoisa puhemies , tm merkitsee , ett voimme suurimmaksi osaksi yhty stockmannin mietintn sellaisena kuin aluepolitiikka- ja liikennevaliokunta on sen esittnyt .
tulemme mys antamaan sille tukemme .

arvoisa puhemies , arvoisa varapuhemies , hyvt kollegat , mys minun mielestni esittelij stockmannin mietint on erittin mynteinen asia . se on erinomainen mietint , jossa aihetta ksitelln perusteellisesti .
minulla on lupa poliittisen ryhmni enemmistn puolesta ilmoittaa , ett kollegani foster , jota arvostan hyvin paljon , esitti tn iltana poliittisen ryhmni vhemmistmielipiteen .
poliittisen ryhmni enemmist , aivan kuin jo valiokunnassa , tukee komission ehdotusta selvitt nyt yksiselitteisesti lht- ja saapumisaikojen oikeusperusta ja tehd lopullisesti selvksi , ett lentoyhtiiden harjoittama lht- ja saapumisaikojen kauppa on laitonta ja pysyy sellaisena .
lht- ja saapumisajat ovat kyttoikeuksia eivtk ne kuulu sen enemp lentoyhtiille kuin lentoasemillekaan . niill on vain palvelutehtv .
ne on jaettava niin , ett ilmatilaa kytetn tehokkaasti , taloudellisesti ja ympristn sstymist edistvsti . siksi ryhmni mys hylk huomenna kolme kollegani fosterin tarkistusta , koska olemme sit mielt , ett komissio on tysin oikeassa .

toiseksi mielestni lht- ja saapumisaikojen jakamista koskevan asetuksen uudistuksen tavoitteena on tehd niden aikojen jakamista koskevat snnt avoimemmiksi ja vahvemmin kilpailuun perustuviksi .
tllin on tietenkin yhdest nkkulmasta tarkastellen suojeltava nykyisten lentoyhtiiden vakiintuneita oikeuksia , mutta nimenomaan vain osittain .
me tarvitsemme kilpailua , ja toivon , ett minun isoa-britanniaa edustavat kollegani ovat tstkin kanssani samaa mielt .
me tarvitsemme kilpailua , ja sen vuoksi tarvitsemme mys uusia lht- ja saapumisaikoja uusille lentoyhtiille , jotta lentoliikenteen kilpailu voidaan jrjest paremmin ja matkustajia hydyttvksi .

lopuksi koordinaattoreiden tehtvi ja riippumattomuutta vahvistetaan .
nin on tarkoitus antaa entist paremmat mahdollisuudet peruuttaa nykyisten lentoyhtiiden kyttmttmt ajat ja jakaa ne muille lentoyhtiille . siten ilmatilan tehokasta , taloudellista ja ymprist sstv kytt listn .
tavoite on tm .

arvoisa puhemies , arvoisa varapuhemies , lopuksi haluamme viel kerran painottaa , ett toivomme , ett mys neuvosto puheenjohtajanaan espanja ottaa keskuussa olennaisen trken askeleen .
me olemme tehneet lksymme .
olemme nimittin tuottaneet valiokunnassa 52 tarkistusta , mutta tarkistusten tehtvn on saada aikaan tsmennyksi .
toivon , ett komissio voi luopua pitmst kiinni joistain nkemyksistn ja antaa tukensa useimmille tarkistuksillemme .

joka tapauksessa minulle on trke , ett neuvosto psee nopeasti ratkaisuun . nin siksi , ett haluamme saada lht- ja saapumisaikojen jakamista koskevan asetuksen uudet snnt hydyttmn nopeasti lentoyhtiit .
lentoyhtit ovat joutuneet vaikeuksiin yleisen talouslaman ja syyskuun yhdennentoista pivn tapahtumien vuoksi .
uskomme , ett lht- ja saapumisaikojen jakamista koskeva asetuksen uudistaminen palvelee lentoyhtiit , lentoasemia ja matkustajia . sen vuoksi pyydmme tukea esittelij stockmannin mietinnlle .

arvoisa puhemies , rouva de palacio , arvoisa kollegat , lentomarkkinat ovat esimerkki kansallisen itsekkyyden murtumisesta .
eihn taivasta voi kukaan omia itselleen .
vapautetut lentomarkkinat mahdollistavat niin tavaroiden kuin ihmisen vapaan liikkuvuuden , ja joku voi lyt lentokoneesta jopa ikioman lentoemnnn , niin kuin itselleni kvi .
slottien hallinnan avulla voimme edist kilpailua .
herra stockmann on onnistunut mielestni erinomaisesti tasapainottamaan hallitsevien isojen yhtiiden aseman ja uusien dynaamisten yhtiiden tarpeen hydynt innovatiivisuuttaan .
kuluttajat ja elinkeinoelm saavat merkittv etua tllaisesta kehityksest niin alempien hintojen kuin uusien palvelujen muodossa .

komissio on tuonut meille tss vaiheessa hieman alkuperist suuremman ja laajemman ehdotuksen , mutta nopeasti kehittyvll ilmailu-alalla emme voi jd odottamaan vuosikausiksi ; kannatankin siksi lmpimsti tt valittua linjaa .
ratkaisevaa on markkinoiden avaaminen uusille tulokkaille , ja on enemmnkin kuin kohtuullista , ett he saavat puolet vapautuneista sloteista .
slotteja on jaettava mys tasapuolisesti ulkomaisille yhtiille .
protektionismilta on katkaistava siivet , hinnalla mill hyvns .
hyvt lentoyhteydet ovat itseisarvo , mutta kansalliset lentoyhtit eivt saa olla sit .
monopolit ovatkin kyhn pahin vihollinen , ja veronmaksajan tasku ei kerta kaikkiaan en kest uusia sabenoita .

seuraavaksi meidn on synnytettv transatlanttinen lentoalue ja lopetettava kahdenvliset sopimukset eu : n jsenvaltioiden ja usa : n vlill .
tm nykyinen kytnt suosii rikesti amerikkalaisia , ja odotankin , ett komissio toimii ripesti tuomioistuimen annettua ptksen tss asiassa .

lentoalalla on viel paljon tehostamisen varaa , niin voimme mys me tehd tll euroopan parlamentissa , ja sen thden ptnkin puheeni thn .

arvoisa puhemies , olin puheenjohtajana norman tebbittin 1990-luvun alussa perustamassa euroopan lentoliikenteen sntelyn purkamisen komiteassa ( committee on deregulation of european air transport ) , joka tyskenteli yhdess kauppa- ja teollisuusministerin sek kansallisen kuluttajaneuvoston kanssa .
totesimme , ett avoimen ilmatilan sntely on erittin vaikea tehtv .
olen mys johtanut ison-britannian toiseksi suurinta lentoyhtit .

voin kertoa teille mys , ett lhdin tnn lontoosta klo 13 ja saavuin tnne klo 21 .
tm on seurausta tydest monopolista reitill lontoosta tnne .
en kuitenkaan puhu nyt siit , vaikka olenkin ryhtynyt toimiin sen johdosta , mit minulle ja englantilaisille kollegoilleni tapahtuu snnllisesti lentessmme lontoosta strasbourgiin .

sntelyn purkaminen on trke , kilpailu on trke , ja stockmannin mietinnss , jota kollegani foster taitavasti reposteli , olemme onnistuneet lytmn jonkinlaisen tasapainon .
on mys trke ymmrt , ett vaikka haluamme avata markkinat ja purkaa sntelyn nopeasti ja tuoda alalle kilpailua , ilmailuteollisuuteen on mys tehtv suuria investointeja .
siksi lentoyhtin perustaminen ei ole sama asia kuin taksifirman perustaminen .
puhun henkiln , joka on perustanut kaksi lentoyhtit .

meidn onkin varottava horjuttamasta euroopan ilmailuteollisuutta samalla tavalla kuin yhdysvallat , jonka toteuttamat uudistukset syssivt koko yhdysvaltalaisen ilmailuteollisuuden syksykierteeseen .
meidn on varottava horjuttamasta sit etenemll liian nopeasti ottamatta teollisuudenalaa huomioon .
tm vaatii suuria rahoitus- ja pomainvestointeja , ja pyytisin komission jsent olemaan varovainen , kun hn panee tytntn joitakin nist ehdotuksista .

. ( es ) arvoisa puhemies , hyvt jsenet , nykyiset lht- ja saapumisaikoja koskevat snnkset ovat olleet suhteellisen toimivia , jos otetaan huomioon lentoliikenteen lisntymisest jrjestelmlle aiheutuneet paineet .

sanon kuitenkin vain " suhteellisen " toimivia , koska tosiasia on , ett tutkimukset ja tiedoksiannot osoittavat , ett niden lht- ja saapumisaikojen kyttminen , jakaminen ja kytn kehittyminen on valitettavasti monta kertaa tysin salamyhkist , mink lisksi unionin eri jsenvaltiot eivt ole tulkinneet nykyisi sntj mitenkn yhdenmukaisesti , vaan pikemminkin pinvastoin .

siirtykseni uudistuksen eri vaiheisiin niist ensimmisess on tarkoituksena selkiytt asetuksen eri snnksi , sill kun asetusta on sovellettu , siin on ilmennyt epkohtia ja sit on tulkittu eri tavoin unionin eri jsenvaltioissa .
lisksi kyse on kuitenkin yrityksest ratkaista erit teknisi epkohtia , jotka lentoyhtit , lentoasemat ja eri toimijat ovat osoittaneet meille .
lopuksi moni teist toi ilmi ern olennaisen asian : on mriteltv , mit lht- ja saapumisajalla tarkoitetaan , ja olemme pttneet mritell sen selkesti kyttoikeudeksi .

meidn on kuitenkin huomattava , ett tm on erittin trke asia , jos haluamme saada oikeusvarmuuden ja pst eroon nykytilanteesta , jossa sit ei kerta kaikkiaan ole ja jossa lht- ja saapumisaikojen luonnetta ei kytnnss ole mritelty mitenkn .
hyvt jsenet , miten nimittin voimme vahvistaa omistusoikeuden ?
on olemassa nousu- ja laskeutumisaikoja , mutta mys ylilentoaikoja .
omistusoikeuksia ei ole , yleishydykkeeseen nimelt ilmatila on kyttoikeuksia , jotka tarkoittavat nousu- tai laskeutumismahdollisuuksia sek niit palveluja , joita saadaan lentoasemilla tai lpikulkualueilla eri tahojen tarjoamien lentoliikenteen tuki- ja apupalvelujen muodossa .

jos tm on ensimminen , pasiassa tekninen vaihe kiitn jsen devaa , joka sanoi meidn psseen hyvn tasapainoon , mist olen samaa mielt toinen vaihe on lht- ja saapumisaikojen jakomahdollisuuksien tarkistaminen siten , ett kyttn otetaan uusia , avoimia ja syrjimttmi markkinamekanismeja .
teemme sen tietysti huolellisesti ja varovaisesti vlttksemme kaikkia mahdollisia vlikohtauksia , jotka voivat olla liikaa tai kestmttmi ilmailualamme kannalta .

pyrkimyksenmme on lujittaa eurooppalaista ilmailualaa ; emme missn tapauksessa halua heikent sit .
odotellessamme tuota toista ehdotusta jota varten valmistelemme parhaillaan tutkimuksia , joilla mahdollistetaan ja taataan , ettei noita vlikohtauksia tapahdu nykytilanteesta on kuitenkin tehtv selke .
tt ajatellen ehdotuksessa pyritn takaamaan mahdollisimman suuri tehokkuus niukkojen resurssien , kuten lht- ja saapumisaikojen , kytss sek varmistamaan snnksen tulkinnan ja asetuksen tytntnpanon yhtenisyys ja siten sen oikeusvarmuus .
niinp ehdotuksessa halutaan ottaa kyttn tehokkaita ja avoimia menettelyj ja seuraamusjrjestelm , joiden avulla voimme tehd toiminnasta mahdollisimman tehokasta joutumatta muuttamaan sen takia vakiintuneiden oikeuksien jrjestelm .

haluan kiitt parlamenttia ja erityisesti jsen stockmannia hnen aina yht rakentavasta tystn ja paneutumisestaan aiheeseen .
arvostamme aivan erityisesti punnittua ja kytnnnlheist kysymyksenasettelua : esitetyist 57 tarkistuksesta suurin osa , kaikkiaan 35 , lis mielestmme ehdotuksen selkeytt ja tekee siit toimivamman , ja siten komissio voi hyvksy ne , joissakin tapauksissa lievsti muutettuina .
toisaalta hylkmme muut 22 tarkistusta , joita selvitn lyhyesti .

ensinnkin hylkmme tarkistukset 53 , 54 ja 55 , jotka voisivat horjuttaa merkittvsti ehdotuksen tasapainoa , sill ne koskevat sellaisia keskeisi kohtia kuin kieltoa luoda harmaat markkinat valheellisen vaihdon avulla ja seuraamuksia .
lisksi nit tarkistuksia ei hyvksytty aluepolitiikka- , liikenne- ja matkailuvaliokunnassa , joten ne hyltn tietysti komissiossakin .
toiseksi tarkistukset 1 , 7 , 18 ja 28 muuttaisivat merkittvsti ehdotuksemme tavoitteita .
tarkistuksessa 8 pstettisiin koordinaattori kokonaan vastuusta tmn suuremmista velvoitteista ja kapasiteetista huolimatta , ja siksi tarkistus ei voi saada komission tukea .

voisimme kuitenkin hyvksy tarkistuksen 48 sanamuodoltaan muutettuna sen takaamiseksi , ett koordinaattorit voivat joutua vakavasta huolimattomuudesta tai tahallisesta laiminlynnist vastuuseen .

tarkistus 20 on yhteensopimaton lht- ja saapumisaikojen mritelmn kanssa , eik siin oteta huomioon tarvetta analysoida jatkuvasti kapasiteettia ennen lht- ja saapumisaikojen koordinoinnista mrmist .
siksi sekin on hylttv .

komissio pit tarkistusta 23 liian laajana eik kannata sit , ja samaa voisimme sanoa tarkistuksesta 25 , jossa jtetn huomiotta menettelysnnt , jotka ovat koordinaatiokomitean toiminnan edellytys , mikli halutaan varmistaa avoimuus .
niinp molemmat tarkistukset hyltn , samoin kuin tarkistukset 33 ja 34 , mikli niiss ei viitata yhteisn laajuisiin toimintaohjeisiin .

lisksi on hylttv tarkistukset 35 ja 43 , koska ne ovat ristiriidassa yhteisn oikeudessa jo tunnustetun intermodaalisuuden ja julkisten palvelujen velvoitteiden kanssa .

haluaisin list , ett jsen pohjamon sken mainitsemassa tarkistuksessa 57 asetettua mraikaa on mahdotonta noudattaa .
komissio on kynnistnyt skettin raportin laativaa asiantuntijaa koskevan valintamenettelyn , ja raportti on valmiina aikaisintaan kesll 2003 .
komissio on sitoutunut kuuntelemaan lentoliikennealaa ja jsenvaltioita lht- ja saapumisaikojen jakomarkkinoiden jrjestelm koskevan tutkimuksen tuloksista , ennen kuin se esitt uuden asiaa koskevan lainsdntehdotuksen .

lopuksi olemme sit mielt , ett tarkistukset 2 , 15 , 26 , 38 , 45 , 46 ja 50 ovat joko pllekkisi lht- ja saapumisaikojen jakamista koskevien maailmanlaajuisten kytntjen kanssa tai epjohdonmukaisia niihin nhden , ja siksi emme voi hyvksy niit .

hyvt jsenet , haluan thdent , ett olen jsen jarzembowskin kanssa samaa mielt asian kiireellisyydest .
toivoisin neuvoston tekevn asiaa koskevan ptksen seuraavassa kokouksessa , vaikka se tuntuu eptodennkiselt , kun otetaan huomioon tekniset tyt .

joka tapauksessa haluan kiitt teit siit , miten olette panostaneet thn asiaan , ja tystnne , ja haluan esitt jsen stockmannille erityiskiitoksen suurenmoisesta tyst .
toivon , ett tuette komission ehdotusta huomisessa nestyksess .

paljon kiitoksia , arvoisa komission jsen .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 12.00 .

esityslistalla on seuraavana aluepolitiikka- , liikenne- ja matkailuvaliokunnan esittelijn mastorakisin mietint ( a5-0187 / 2002 ) neuvoston yhteisest kannasta euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen antamiseksi euroopan meriturvallisuusviraston perustamisesta ( 15121 / 1 / 2001 - c5-0115 / 2002 - 2000 / 0327 ( cod ) ) .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , arvoisat kollegat , uskoakseni saamme tnn parlamentissa ksitelty kysymyksen euroopan meriturvallisuusviraston perustamisesta .
mukana olleet kolme osapuolta - parlamentti , neuvosto ja komissio - ovat mielestni tehneet hyv yhteistyt ja pyrkineet ksittelemn asian mahdollisimman ripesti . kaikki asian ksittelyyn osallistuneet virkamiehet ansaitsevat kiitoksen .
palautan mieliinne , ett ensimmisen ksittelyn ptteeksi keskuussa viime vuonna parlamentti hyvksyi 17 tarkistusta , joilla se pyrki lhinn vahvistamaan viraston riippumattomuutta suhteessa komissioon , vahvistamaan hallintoneuvoston toimivaltuuksia , antamaan jsenvaltioille mahdollisuuden pyyt virastolta teknist apua tietyiss tapauksissa sek sisllyttmn asetukseen petoksen torjuntaa koskevan jrjestelyn .
hallintoneuvoston kokoonpanon osalta parlamentti hylksi ajatuksen omien edustajiensa mukanaolosta ja piti sen jsenten nimittmisen kriteerin niden meriturvallisuusalalta hankkimaa kokemusta .
lopuksi se pyysi , ett arviointiraportti viraston toiminnasta laadittaisiin ulkoisten asiantuntijoiden toimesta .

yhteisess kannassaan neuvosto hyvksyi euroopan parlamentin tarkistukset , joiden mukaan virasto voi avustaa ehdokasvaltioita ilman komission nimenomaista pyynt , virasto on velvollinen toimittamaan jsenvaltioissa tehtyjen tarkistusten tulokset komission lisksi mys kyseiselle jsenvaltiolle , komissiolla on rooli lausuntojen antajana , kun hallintoneuvosto vahvistaa viraston toimintaohjelman , hallintoneuvoston jsenet on nimitettv viraston toimivaltaan kuuluvilla aloilla hankitun kokemuksen perusteella , pjohtajan velvollisuus on vastata jsenvaltioiden esittmiin avunpyyntihin , pjohtajan nimittmisest tai erottamisesta ptt hallintoneuvosto , kun taas komissio voi tehd esityksen pjohtajaehdokkaista , mik ei viel edellyt , ett sen ehdokas pitisi valita . neuvosto hyvksyi mys tarkistuksen petostentorjunnasta .

jotkut parlamentin tarkistukset sisllytettiin vain osittain yhteiseen kantaan .
esimerkkin on hallintoneuvoston kokoonpanoa koskeva snns , jossa parlamentti ptti , ettei se halua olla edustettuna hallintoneuvostossa . asiassa pdyttiin lopulta siihen , ett hallintoneuvosto koostuu yhdest edustajasta kustakin jsenvaltiosta , neljst komission edustajasta ja neljst komission nimittmst ammattilaisesta .
sama koskee snnst toimintaohjelman laatimisprosessista : neuvosto on tarkentanut , ett pjohtaja toimittaa toimintaohjelman hallintoneuvostolle komissiota kuultuaan eik vasta sen alustavan hyvksynnn jlkeen . parlamentin tarkistukset on sisllytetty vain osittain mys useimpiin snnksiin viraston talousarviosta sek snnksiin , jotka koskevat viraston toiminnan arviointia viiden vuoden kuluessa sen toiminnan aloittamisesta .

neuvosto on sisllyttnyt asetusehdotukseen uusia elementtej , joista mainittakoon seuraavat : viraston tehtvi koskeva 2 artikla on muotoiltu uudelleen siten , ett asiasislt ei olennaisesti muutu , mutta muotoilu on selkempi ; viittaus avoimuuteen ja tietojen suojaamiseen ; viraston toimipaikkaa koskeva viittaus on poistettu - itse kuitenkin viittaan siihen jatkossa ; viittaus erityiseen menettelyyn viraston toimintaohjelman hyvksymiseksi silloin , kun komissio vastustaa kyseist ohjelmaa . lisksi esitetn , ett kaikki jsenvaltiot ovat edustettuina hallintoneuvostossa ja ammattilaiset - ei toimialojen edustajat - osallistuvat siihen ilman nioikeutta , hallintoneuvosto voi ksitell tiettyj asioita ilman , ett sen ammattilaisjsenet ovat lsn , ja pjohtaja voidaan nimitt ja erottaa hallintoneuvoston jsenten neljn viidesosan enemmistll .

edell mainitun perusteella voidaan todeta , ett neuvosto on ottanut yhteist kantaa muotoillessaan huomioon kokonaisuudessaan tai osittain huomattavan osan euroopan parlamentin esittmist tarkistuksista ja ett yleisesti ottaen neuvosto on silyttnyt alkuperisen ehdotuksen hengen ja tarkoituksen , joka on meriliikenteen turvallisuutta koskevien ongelmien ratkaiseminen ja meriympristn suojeleminen .

kaikesta huolimatta on syyt panna merkille seuraavat yhteisen kannan kohdat : toimialojen edustajat on jtetty pois ja korvattu komission nimittmill ammattilaisilla , joilla ei ole nioikeutta ja jotka voidaan tarvittaessa mys sulkea kokousten ulkopuolelle .
neuvosto on mys esittnyt omalaatuista menettely viraston toimintaohjelman hyvksymisess silloin , kun komissio vastustaa kyseist ohjelmaa . niden kahden toimielimen vlisen tasapainon turvaamiseksi yhteisess kannassa vaaditaan ohjelman hyvksymiseksi tss erityistapauksessa joko jsenten kahden kolmasosan enemmist - kuitenkin komission edustajat mukaan lukien - tai jsenvaltioiden edustajien yksimielisyytt .
tll tavoin varmistetaan neuvoston ja komission vlinen tasapaino , vaikka ptksentekomenettelyst tulee vaikeampi .
nist varauksista huolimatta yhteiseen kantaan on syyt suhtautua mynteisesti , sill se tarjoaa vastauksen parlamentin trkeimpn huolenaiheeseen , joka on meriliikenteen turvallisuuden vahvistaminen ja meriympristn suojelu .
ehdotus pit mielestmme hyvksy viipymtt .

lopuksi toivoisin , ett valmisteilla olevan viraston toimipaikaksi tulisi ers vanha ja merkittv satamakaupunki , jonka lhell sijaitsee moderni lentokentt , mist on suoria lentoja kaikkiin euroopan unionin maihin . tss maassa on tarvittava infrastruktuuri , lukemattomia saaria , sen merenkulun historia on monituhatvuotinen , ja sill on maailman suurin kauppalaivasto .
tarkoitan tietysti luxemburgia .

arvoisa puhemies , ensinnkin haluaisin onnitella esittelij mastorakisia .
hnen tyns on mielestni ollut uutteraa ja vastuuntuntoista ja lisksi se on mahdollistanut yhteisymmrryksen valiokunnassa . sen ansiota on , ett voimme tnn keskustella tss tysistunnossa ja hyvksy tmn hankalana ja monimutkaisena pidetyn mietinnn , jonka laatiminen oli kuitenkin mahdollista juuri tmn ansioituneena pitmni tyn ansiosta .

arvoisa puhemies , jos sallitte , haluaisin samalla ryhmni puolesta onnitella komission varapuheenjohtajaa , sill uskon , ett jos jonkin asian voi sanoa luonnehtivan niden vuosien tyt , se nkyy tss mietinnss : se on ollut euroopan rannikoilla sattuneista ongelmista alkunsa saanut haaste , kansalaishaaste ja ty , joka on heijastunut erilaisten turvallisuusvirastojen perustamisena nyt todistamme meriturvallisuusviraston perustamista , mink lisksi se on valiokunnan tukema yhteinen haaste .
lisksi tyn suurin ansio on mielestni se , ett varapuheenjohtaja nauttii tyssn valiokunnan luottamusta , joka ilmenee jos ajattelemme kolmen viime vuoden aikana kuljettua matkaa tukena , jota toimenpiteet ja monta kertaa ristiriitaiset ja mutkikkaat hankkeet ovat saaneet .

kuten sanoin , tmn viraston avulla yritmme hyvksy yhden niist lukuisista toimista , joita komissio on esittnyt vastatakseen euroopan kansalaisten meriturvallisuutta koskeviin vaatimuksiin .
haasteenamme on nyt , ett virastosta tulee toimiva ja avoin ja ett se ei toimi ainoastaan kahdella merkittvll osa-alueella , matkustaja- ja rannikkomerenkulun turvallisuuden sek meriympristn suojelun aloilla , vaan mys niiss pieniss yksityiskohdissa tai asioissa , jotka eivt nennisesti ole merkitykseltn suurten kysymysten veroisia , kuten huviveneily esimerkiksi vesiskootterit ja moottoriveneet , joista euroopan kansalaiset ovat huolissaan .
uskon , ett meriturvallisuusvirasto voi ratkaista mys nm kysymykset .

lopuksi vastauksen on mielestni oltava nopea , jotta niin komission kuin parlamentinkin tyskentely osoittaisi , ett ne tekevt yhteistyt ja kykenevt vastaamaan nopeasti kansalaisten huolenaiheisiin .

arvoisa puhemies , minkin haluan ilmaista tukeni esittelijlle ja etenkin hnen suositukselleen , ett parlamentti tukisi yhteist kantaa meriturvallisuusviraston perustamisesta , tosin selkesti esitetyin trkein varauksin .

haluan sosialistien ryhmn puolesta kiitt esittelij tavasta , jolla hn on taidokkaasti ohjannut tmn erika-paketin osan parlamentin ksittelyjen lpi siten , ett kaikki ovat voineet olla tyytyvisi .
se , ett meill on prosessin pttyess parempi tuote kuin sen alkaessa , on erityisesti hnen taidokkuutensa ansiota .
tm on erika-paketin viimeinen osa , joten meidn pitisi kiitt mys komission jsent , joka on tehnyt hellittmtt tit varmistaakseen , ettei erikan ja niin monen muun eu : n vesill viime vuosina tapahtuneen haaksirikon kaltaisia suuronnettomuuksia pse en tapahtumaan .

laadimme 1980- ja 1990-luvuilla lukuisia uusia sdksi , mutta niit ei pantu tydellisesti tytntn tai niit ei noudatettu kunnolla .
toivon , ett tm uusi eu : n aloite , meriturvallisuusvirasto , onnistuu koordinoimaan , seuraamaan ja valvomaan merioikeutta .
toivon , ett se esitt tarvittaessa uusia ehdotuksia , mutta avoimella ja selkell tavalla .
toivomme kaikki , ett se tekee meremme turvallisemmiksi ja suojelee rannikkoympristmme yhdess euroopan parlamentin kanssa .

meri koskevat sdkset ovat olleet euroopassa liian pitkn soveltuvampia 1800- kuin 2000-luvulle .
toivon , ett tukemalla komission jsenen suosituksia ja yhteist kantaa , voimme nykyaikaistaa eu : n meriturvallisuutta ja saada eu : hun turvallisuuden takaavat sdkset , joista voimme kaikki olla ylpeit , mutta se tulee tietenkin todistetuksi vasta , kun merillmme ei en tapahdu kauhistuttavia suuronnettomuuksia .
turvallisuus ei voi koskaan olla sataprosenttista , mutta tm ehdotus auttaa tekemn meristmme turvalliset , pelastamaan henki ja suojelemaan rannikkoymprist .

. ( es ) arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , olen hyvin iloinen , ett voin osallistua tnn thn keskusteluun .

ensinnkin haluan onnitella jsen mastorakisia hnen erinomaisesta tystn .
kuten hn totesi , asian ksittely alkaa olla loppusuoralla . komissio nimittin hyvksyy tarkistukset 2 , 4 ja 5 , koska ne parantavat selkesti neuvostolta saamaamme teksti .
eik ainoastaan komissio kannata niit , vaan tn aamuna neuvoston asiasta vastaava ryhm ilmoitti kannattavansa tarkistuksia ja olevansa valmis hyvksymn ne ja liittmn tekstiin .

nin ollen voisimme saattaa asian ksittelyn eli lainsdnttekstin hyvksymisen ptkseen , jos parlamentti antaa niden tarkistusten myt kannatuksensa tekstille , jonka neuvosto voisi puolestaan hyvksy seuraavassa kokouksessaan .

haluan sanoa teille , ett kuten jsenet ripoll ja watts hetki sitten totesivat , olemme keskustelleet meriturvallisuudesta jo puolitoista vuotta .
olemme asettaneet itsellemme tavoitteita ja tehneet yhteistyt , jotta voisimme vltt erikan haaksirikon kaltaisten hirvittvien tapahtumien toistumisen , sill niiss ei vaarantaa ainoastaan ihmishenki , vaan mys meri on vaarassa pilaantua , ja tll on hirvittvi seurauksia rannikolla asuvien , kasvien , elinten ja ympristnsuojelun kannalta .

tm on viides niist kuudesta aloitteesta , jotka muodostavat erika i- ja erika ii -paketit .
kuudes aloite , joka on ainoa viel keskenerinen aloite ja joka koskee rahastoa ja tuen mr sek ljyvahinkojen korvaamista koskevien takeiden lismist , on parhaillaan ksiteltvn kansainvlisess merenkulkujrjestss . toivomme , ett siell voidaan tehd pts , jonka avulla saadaan aikaan kansainvlinen ratkaisu merenkulkualalla , ettei meidn tarvitse laatia uutta aloitetta yhteisn tasolla .
kansainvlinen ratkaisu olisi paljon parempi .

jos kansainvlisess merenkulkujrjestss onnistutaan tss , kuten toivomme , se olisi viimeinen aloite erika i- ja erika ii -paketteihin , ja olisimme saaneet tymme ptkseen .
tss mieless esitn kiitokseni kaikille teille parlamentin jsenille ja aivan erityisesti niille esittelijille , jotka ovat osallistuneet niiden viiden ehdotuksen ksittelyyn , joista olemme keskustelleet ja joiden hyvksi olemme tyskennelleet , mutta heidn lisksi kiitn mys koko parlamenttia ja aivan erityisesti komission yksikit energian ja liikenteen posastossa , sill heidn ponnistustensa , tyns , ammattitaitonsa ja reagointinopeutensa ansiosta olemme psseet nin pitklle .

haluan kiitt mys neuvostoa , ett se on myntynyt antamaan kerralla vastauksen siihen , mit kansalaiset pyytvt : ett annamme kehyksen parempaan turvallisuuteen ja suojeluun merenkulkualalla yleens ja erityisesti ljyvahingoista aiheutuvaa saastumista varten .
nin kova todellisuus on antanut meille mahdollisuuden pst eteenpin muissakin aloitteissa , joilla edistetn meriturvallisuutta , kehitetn meriliikennett ja nin ollen yleens merenkulkualaa .

paljon kiitoksia .
tmn perusteella uskon , ett meill on hyvt mahdollisuudet saattaa erika-paketin ksittely ptkseen , ja toimiston toiminta pyritn aloittamaan mahdollisimman pian , mutta tiedtte hyvin , hyvt parlamentin jsenet , ett me emme pt toimipaikoista , vaan toivomme , ett siit pstn sopimukseen seuraavassa eurooppa-neuvostossa ja ett meille sanotaan lopullisesti , mihin se perustetaan , ja mahdollisimman pian , sill asialla on kiire .
paljon kiitoksia esittelij mastorakisille .
paljon kiitoksia , arvoisa puhemies .

paljon kiitoksia , arvoisa komission jsen .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 12.00 .
