
eurooppa-neuvoston valmistelu ( sevilla , 21. ja 22. keskuuta 2002 ) , mukaan lukien intian ja pakistanin vlinen tilanne

asialistalla on seuraavana neuvoston ja komission julkilausumat sevillan eurooppa-neuvoston valmistelusta 21. ja 22. keskuuta 2002 sek intian ja pakistanin vlinen tilanne .

. ( es ) arvoisa puhemies , puhun hyvin lyhyesti jsen van ordenin esille ottamasta aiheesta .
parlamentissa tiedetn oikein hyvin , ett neuvostossa on ksitelty zimbabwen tilannetta useaan otteeseen , kuten mys barcelonan eurooppa-neuvostossa .
panen asian tarkasti muistiin ja ilmoitan , ett ensi maanantaina pidetn yleisten asioiden neuvoston kokous .
toivokaamme , ett ulkoministerit voivat ksitell asiaa ja ett se voidaan vied sevillan eurooppa-neuvostoon , mikli se katsotaan tarpeelliseksi tai sopivaksi .

arvoisa puhemies , sevillassa jrjestetn 21.22. keskuuta toinen ja viimeinen eurooppa-neuvosto espanjan toimiessa euroopan unionin puheenjohtajavaltiona .
tss neuvostossa ksitelln pasiassa viitt aihetta : taloudellisia rakenneuudistuksia ikn kuin barcelonan eurooppa-neuvostoa jatkona , tuntuvasti edistyneiden laajentumisneuvottelujen tilaa , oikeus- ja sisasioita , erityisesti maahanmuuttopolitiikkaa , euroopan tulevaisuutta ksittelev keskustelua , josta valmistelukunnan puheenjohtaja giscard d ' estaing esitt selvityksen , sek suurimpia huolenaiheita yhteisen ulko- sek turvallisuus- ja puolustuspolitiikan alalla .

puhun lyhyesti mainitsemistani aiheista .
aloitan talouskysymyksist , kevn eurooppa-neuvoston seurannasta .
yksi seuraavan eurooppa-neuvoston keskeisist osa-alueista on juuri tm seuranta , sill kevn eurooppa-neuvostossa ptettiin tiettyj aihepiirej koskevasta ohjelmasta ja seurannasta , mink lisksi siell annettiin erit tehtvi , joita on tarkistettava sevillassa .

barcelonan eurooppa-neuvostossa kynnistettiin lissabonin eurooppa-neuvostossa vahvistettu prosessi , jossa paneudutaan taloudellisia uudistuksia koskevaan ohjelmaan . sen tavoitteena on muuttaa euroopan unioni maailman dynaamisimmaksi ja kilpailukykyisimmksi talousalueeksi tietoyhteiskuntaan pohjautuvassa uudessa taloudessa .

niinp sevillassa toteutetaan barcelonan seurantaa perehtymll seuraaviin kysymyksiin : ensinnkin piv ennen eurooppa-neuvostoa , 20. keskuuta , kokoontuva ecofin-neuvosto esitt talouspolitiikan laajojen suuntaviivojen omaksumista koskevan lopullisen arviointiraportin .
puheenjohtajavaltion aikomuksena on esitt kertomus veropakettia koskevien valmistelutiden tilasta . kyseiseen pakettiin sisltyy joukko aloitteita , jotka koskevat sstjen ja energian verotusta sek veroviranomaisten kanssa tehtv yhteistyt .

neuvostossa ksitelln mys yrityksen johtamis- ja valvontamenettelyj .
niinp yhtioikeuden korkean tason asiantuntijaryhmn on pohdittava raportissaan kolmea kysymyst : hallinnollisten johtajien ja hallintoneuvostojen asemaa , johdon palkkiota sek johdon vastuuta tilinptstiedoista .

lisksi sevillan neuvostossa ksitelln seuraavia barcelonan eurooppa-neuvostosta periytyvi aiheita : sntelyn yksinkertaistamista ja parantamista niin kutsuttu " better regulation " ; yleishydyllisi palveluja , joiden osalta komissio esittelee silt pyydetyn kertomuksen ; energiahuoltoa , jota koskevan kertomuksen ; se esittelee mys ; tietoliikennett , koulutusta ja tutkimusta ; syrjseutuja ja kestv kehityst .

toinen mainitsemani laaja aihe ksitt laajentumisneuvottelut .
arvoisa puhemies , ellette tahdo toisin , haluaisin ohittaa laajentumiskysymyksen , koska sit ksitelln tnn erillisess keskustelussa .
koska nyt iltapivll annetaan nimenomaan laajentumista koskeva julkilausuma , luulen , ett voimme lyhent keskustelua ja jtt aiheen ksittelyn tuonnemmaksi .

oikeus- ja sisasiat ovat olleet yksi espanjan puheenjohtajakauden laajoista ensisijaisista painopistealueista .
sevillassa edetn pasiassa neljll suurella osa-alueella : ensinnkin siell tarkistetaan yhteisn turvapaikka- ja maahanmuuttopolitiikkaa , pasiassa tampereen sitoumuksia , sek laaditaan tilannekatsaus ja selke ohjelma niiden sitoumusten noudattamiseksi , jotka annoimme vuonna 1999 suomen puheenjohtajakaudella sen jlkeen , kun oikeus- ja sisasiat oli siirretty yhteisn tasolle amsterdamin sopimuksessa .

toiseksi valtion- ja hallitusten pmiehet keskustelevat laittoman maahanmuuton torjuntaa koskevasta kokonaisvaltaisesta toimintasuunnitelmasta .
lisksi keskustellaan unionin ulkorajojen valvontaa koskevasta ohjelmasta ja politiikasta .
lopuksi keskustellaan muuttopolitiikan integroimisesta unionin ulkoiseen toimintaan .

ensimmisest aiheesta sanoisin , ett sevillan eurooppa-neuvostossa kehotetaan tampereen ja sen jlkeisten eurooppa-neuvostojen ptelmien mukaisesti , ett neuvosto hyvksyisi yhteisen maahanmuutto- ja turvapaikkapolitiikan hyvksymiseen tarvittavat lainsdntvlineet sen aikataulun mukaisesti , joka on annettu amsterdamin sopimuksessa .
tss politiikassa on kunnioitettava sit tasapainoa , joka vallitsee eri periaatteiden , erityisesti pakolaisten suojelun , unionin ja jsenvaltioiden vastaanottokyvyn sek maahanmuuttajien integroimisen lainsdnttilanteeseen , vlill .

toiseksi meneilln olevat neuvottelut turvapaikkoja ja laillista maahanmuuttoa koskevan yhteisen politiikan luomiseksi saavat uuden sysyksen , jos unioni alkaa samalla harjoittaa sellaista laittoman maahanmuuton torjuntaa koskevaa yhteist politiikkaa , jonka tulokset ovat tehokkaita lyhyell ja keskipitkll aikavlill .
tmn tavoitteen mukaisesti neuvosto hyvksyi 28. helmikuuta laittoman maahanmuuton torjuntaa koskevan suunnitelman .
mys tt ksitelln eurooppa-neuvostossa .

rajojen ja rajanylityspaikkojen vartioinnin ja vahvistetun valvonnan lisksi tmn suunnitelman tavoitteina on muun muassa est laiton ylitys unionin jsenvaltioiden ulkorajoilla ja taata samalla , ett turvapaikanhakijat voivat harjoittaa oikeuttaan anoa kansainvlist suojaa .
komission skettist tiedonantoa " kohti euroopan unionin jsenvaltioiden ulkorajojen yhdennetty valvontaa " on pidettv tss yhteydess erityisen merkittvn .

lopuksi sevillan eurooppa-neuvostossa osoitetaan laekenissa sovittujen nkkohtien mukaisesti halua syvent muuttopolitiikan integroimista unionin ulkoiseen toimintaan .

lht- ja kauttakulkumaihin liittyviin maahanmuutto- ja turvapaikka-asioihin koskevassa ulkoisessa toiminnassa mrvn tekijn pit olla maailmanlaajuinen , yhdennetty ja tasapainoinen lhestymistapa , jossa kytetn yhteensovitetusti kaikkia yhteisllisi ja jsenvaltioiden vlineit sellaisen yhteistysuhteen luomiseksi , jossa hallinnoitaisiin yhdess muuttovirtoja sek pureuduttaisiin niiden ja kyhyyden perussyihin . tavoitteena on sisllytt tm ulottuvuus kehitysapupolitiikkaan .
suunnitelmissa on mys vlittmsti rajojen viereisi alueita koskevan ulkoisen strategian kehittminen muuttovirtojen hallintaa ja valvontaa koskevan yhteistyn tekemiseksi .

ers suuri alussa mainitsemani aihealue kattaa kaikki toimielinasiat , euroopan tulevaisuutta ksittelevn keskustelun ja neuvoston uudistamisen .

eurooppa-neuvostossa ksitelln pasiassa kahta toimielinkysymyst : euroopan tulevaisuutta ksittelev keskustelua ja ministerineuvoston uudistamista .

ensimmisen kysymyksen osalta euroopan tulevaisuutta ksittelevn valmistelukunnan avajaisistunto jrjestettiin 28. helmikuuta , kuten muistanette , koska se pidettiin euroopan parlamentin toimitiloissa , ja ennen sevillan eurooppa-neuvostoa lienee pidetty jo viisi valmistelukunnan tysistuntoa .
sit paitsi vaikuttaa mahdolliselta esitt etukteen joitakin alustavia ptelmi thn menness kydyst keskusteluista .

yhtlt suurin osa valmistelukunnan jsenist on halunnut syvent realistisesti euroopan yhdentymisprosessia , erityisesti toimivallan jakoa .
toisaalta mit tulee valmistelukunnan tyskentelyyn , puheenjohtajisto on sopinut kuuden tyryhmn perustamisesta . niden on esitettv ptelmns syyskuun ja marraskuun vlisen aikana .

laekenin julistuksen mukaisesti valmistelukunnan puheenjohtaja giscard d ' estaing esitt sevillassa suullisen raportin valmistelukunnan tiden edistymisest .

mit neuvoston uudistamiseen tulee , barcelonan eurooppa-neuvoston ptelmien mukaisesti puheenjohtajavaltion on esitettv sevillassa neuvoston psihteerin selvitykseen perustuva selvitys neuvoston toiminnan parantamisesta ja sen tehokkuuden lismiseksi ehdotetuista uudistuksista . sen tavoitteena on list lainsdntprosessin avoimuutta ja ehdottaa konkreettisia toimia hyvksymist varten .

haluaisin tietysti selvitt erst minulle pivnselv asiaa , joka voitaneen kuitenkin viel toistaa , eli ett nm neuvoston uudistukset ovat ainoastaan sisisi ja liittyvt sisisiin jrjestelyihin , eik neuvostolla ole minknlaista aikomusta ksitell primaarioikeuden uudistamista vaativia aiheita , sill se kuuluu hallitustenvlist konferenssia valmistelevalle euroopan valmistelukunnalle .
kyse on siis kytnnnlheisist uudistuksista , joilla eurooppa-neuvoston tyskentelyst tehdn nopeampaa ja tehokkaampaa ja joiden loogisena seurauksena on eurooppa-neuvoston tukena toimivien neuvostojen jrjestelm .

toivon , ett eurooppa-neuvosto voisi jo alkaa harjoitella hallinnollisten tehtvien yksinkertaistamista valmistellakseen unionia siihen tilanteeseen , ett laajentumisen jlkeen meill on 25 jsenvaltiota .

lopuksi eurooppa-neuvostossa on luonnollisesti ja tavanmukaisesti puhuttava ulkoisista suhteista , joissa keskitytn erityisesti seuraaviin aiheisiin : ensinnkin lhi-idn tilanteeseen .
tss asiassa euroopan unioni jatkaa ponnistelujaan konfliktin ratkaisemiseksi neuvotteluteitse , tuomitsee vkivallan kytn ja puoltaa sovitteluratkaisua yhteisen toiminnan vlineen , jolla halutaan edist talouden , politiikan ja turvallisuuden aloja .

neuvosto on ollut tyytyvinen erityisesti syntymkirkkoa koskevan kriisin ratkeamisesta osapuolten laatiman yhteisymmrryspytkirjan mukaisesti .
sopimuksessa mainitut palestiinalaiset on lhetetty unionin eri maihin espanjaan , belgian , irlantiin , italiaan ja portugaliin jossa heidt vastaanotetaan humanitaarisista syist neuvoston 21. toukokuuta annetun yhteisen kannan mukaisesti .

tmn yhteisen kannan hyvksyminen korostaa euroopan unionin sitoutumista kestvn rauhan saavuttamiseen lhi-idn alueella .
niinp uskon , ett eurooppa-neuvostossa tarkastellaan tilannetta niden viimeisimpien toimien valossa ja yritetn vauhdittaa uudestaan korkea edustaja solanan kannattamia uusimpia aloitteita , jotta rauhankonferenssi voitaisiin kutsua mahdollisimman pian koolle .

samaan aikaan neuvosto tarkastelee turvallisuus- ja puolustuspoliittisten kysymysten kehityst , erityisesti terrorisminvastaisen taisteluun ja laekenin valtuutuksen mukaiseen seurantaan liittyviss asioissa .

lisksi minusta nytt , ett eurooppa-neuvostossa ei voi mitenkn vltty ksittelemst intian ja pakistanin vlist konfliktia , josta puhun erikseen seuraavaksi .
tm konflikti , joka oli alkujaan tiukasti kahdenvlinen , on saanut nyttemmin uuden ulottuvuuden , jonka alueelliset vaikutukset ulottuvat mahdollisena epvakauttavana tekijn koko aasian mantereelle ja maailmaan .

ajateltaessa intian ja pakistanin mahdollista neljtt yhteenottoa , joka on vaarassa riistyty ydinaseselkkaukseksi , kansainvlisen yhteisn reaktion on oltava yksiselitteinen .
viime vuoden lopussa , srinagarin ja new delhin traagisten terrori-iskujen jlkeen , puheenjohtajavaltio otti jo yhteytt molempiin pkaupunkeihin kehottaakseen osapuolia vlttmn sotilaallista yhteenottoa , aloittamaan uudestaan vuoropuhelun ja etsimn poliittisia tapoja ratkaista kashmirin ongelma .

presidentti musharrafin 12. tammikuuta pitmn toiveita herttvn puheen jlkeen new delhiss osattiin suhtautua thn pakistanin sovintoeleeseen sen historiallisen luonteen edellyttmll tavalla ja sotilaallinen liikekannallepano suostuttiin keskeyttmn .
tst huolimatta uudet tuhoisat iskut kalushakissa ja srinagarissa , rajakahakat ja jlleen kerran virinneet vastakkainasettelut puheissa sen jlkeen , kun pakistan suoritti viimeisimmt ballistiset kokeensa intian tammikuisten kokeiden seurauksena , ovat vieneet maat sodan partaalle .

riitt , kun palauttaa mieleen pakistanin presidentin 27. toukokuuta pitmn puheen lannistavan svyn ja intian kylmn taipumattomuuden korkeimpien poliittisten tahojen itsehillintn suostuttelevien vetoomusten edess .
meidn on palautettava tss yhteydess mieleen ulkoministeri powellin , komission jsen pattenin ja ulkoministerin sihteeri straw ' n kynnit new delhiss ja islamabadissa , presidentti chiracin ja presidentti putinin vetoomukset sek viimeisen yhdysvaltain puolustusministeri rumsfeldin parhaillaan tekem kierros .

unioni on halunnut thn menness silytt mahdollisimman puolueettoman kannan tss konfliktissa ja pit kiinni siit , ett molempien osapuolten on ponnisteltava kantojen lhentmiseksi .
tm ajatus oli pohjana 21. toukokuuta annetulle puheenjohtajavaltion koskevalle julkilausumalle .
huolimatta pakistanin kiistmttmist ponnisteluista al-qaidan terroristisolujen jnteiden tuhoamiseksi , kansainvlisen yhteisn ei pid siet ydinasekilven toiminnan kytkemist rajat ylittviin poliittisiin vaatimuksiin .
tss mieless pakistanin sitoutumisen jrjestytyneen terrorismin torjuntaan pit olla kokonaisvaltaista ja ehdotonta , eik se saa valikoida ponnistelujaan tai mraikojaan .

haluaisinkin muistuttaa , ett viime maanantain yleisten asioiden neuvostossa ministerit olivat samaa mielt uudesta viestist , joka ei tll kertaa ollut neuvoston julkilausuma vaan lehdisttiedote , jonka yleisten asioiden neuvoston puheenjohtaja piqu vlitti tiedotusvlineille . siin nimenomaan rohkaistaan osapuolia hetkell , jolloin liennytyksen merkkej on jo olemassa , esimerkiksi intian ilmatila on jo avattu pakistanilaisille siviililennoille ja nytt silt , ett ilmapiiri ei ole niin jnnittynyt ja ett miehitetyt linjat ovat vetytyneet hlytysvalmiudesta .

emme myskn saa unohtaa islamabadin huhti- ja toukokuisten iskujen eurooppalaisia uhreja .
muistakaamme diplomaattikaupunginosan protestanttikirkossa rjhtnyt pommi ja karachin itsemurhaisku ranskalaisia neuvonantajia ja sotilasteknikkoja kuljettaneeseen linja-autoon . ne todistavat jrkyttvll tavalla , ett myskn unionin viattomat kansalaiset eivt ole sstyneet alueella jrjettmn riehuvalta terrorilta .

niss oloissa puheenjohtajavaltio katsoo , ett on jatkettava strategiaa , jossa seurataan diplomaattisin keinoin molempia osapuolia , vaikka nyt , jos mahdollista , kummaltakin osapuolelta vaaditaan entistkin lujemmin uusia sovintoeleit , joilla tyydytetn ennen kaikkea intian esittmi oikeutettuja vaatimuksia terrorisminvastaisen taistelun lujittamisesta .
new delhiss ja islamabadissa on oltava tietoisia , ett kansainvlist ymmrryst ei ole eik tule , mikli jompikumpi maista turvautuu sotilaalliseen voimankyttn .
toukokuun 17. pivn jlkeen intian ja pakistanin rajalla on saanut surmansa yli 60 henke ; miljoona sotilasta on valvontalinjan molemmin puolin vartiossa odottamassa ksky aloittaa konflikti , joka toteutuessaan merkitsee sen loppuhuipennuksesta riippumatta hvityst ja kuolemaa kummankin maan kansalaisten keskuudessa .

niinp , kuten jo mainitsin , euroopan unioni yritt jatkuvasti saada molemmat osapuolet ymmrtmn , ett vuoropuhelukanavat on pidettv avoinna sotilaallisen vlikohtauksen vlttmiseksi , koska se heijastuisi jrkyttvll tavalla koko aasian mantereeseen .
uskon , ett ensi viikolla sevillassa valtion- ja hallitusten pmiesten viesti on tmnkaltainen , ett siin toivotaan , ett nyt aluillaan olevia liennytystoimia listn jatkuvasti , ja ett ensi viikon lopulla eteemme avautuvat nkymt voivat olla jo rauhoittavampia kuin muutama piv sitten .

arvoisa puhemies , sallikaa minun ptt tm julkilausuma ilmaisemalla toiveeni ja vakaumukseni , ett sevillan eurooppa-neuvostossa saatetaan onnistuneesti espanjan puheenjohtajakausi , jonka aikana kukaan meist ei ole sstellyt milln lailla ponnistelujaan eurooppaa koskevan yhteisen nkemyksen edistmiseksi ja tehdkseen totta puheenjohtajakauden alussa esittmstmme motosta " enemmn eurooppaa " .

. ( it ) arvoisa puhemies , arvoisat parlamentin jsenet , kiitn ministro de miguelia hnen esityksestn , josta olen tysin samaa mielt .
kiitn hnt mys siit lyhyest huomautuksesta , jonka hn esitti ulkopolitiikasta , erityisesti rimmisen huolestuttavasta intian ja pakistanin vlisest tilanteesta , tapauksesta , johon meidn on kiinnitettv erittin suurta huomiota .
tmn ulkopolitiikkaa koskevan sivuhuomautuksen , josta , kuten jo sanoin , olen tysin samaa mielt ministeri de miguelin kanssa , ptteeksi tahtoisin kehottaa kiinnittmn huomiota mys uhkaaviin konflikteihin , kasvaviin jnnitteisiin : viittaan esimerkiksi madagaskarin vaalien jlkeiseen tilanteeseen , joka on kymss yh vaarallisemmaksi ja johon meidn on kiinnitettv huomiota juuri sen vuoksi , ett tilanteessa , jossa konflikti ei ole viel puhjennut , meill on enemmn mahdollisuuksia sovitteluun , enemmn toimintamahdollisuuksia .

siirryn nyt ksittelemn tnn esill olevia kysymyksi ja aion ksitell suppeasti vain niit aiheita , jotka ovat esill sevillan eurooppa-neuvostossa .
minun on sanottava , ett neuvoston puheenjohtajan tasokas ty on tehnyt tystni paljon helpompaa .
olen erittin kiitollinen puheenjohtajavaltio espanjalle , ett olemme voineet tyskennell sek tiiviisti ett hyvin .

toimielinten tulevaisuuden kannalta olemme nyt merkittvss vaiheessa : valmistelukunta pohtii unionin uutta poliittista ja institutionaalista rakennetta ja laajentuminen lhestyy .

sevillassa ksittelemme ehdokasvaltioiden edistymist yhteisn snnstn tytntnpanossa .
tm kehitys - tm minun on sanottava rimmisen lujasti - on keskeinen seikka , ja me jatkamme yhteistytmme ehdokasvaltioiden kanssa tt pmr varten laaditun erityisohjelman mukaan .
ennen lokakuussa brysseliss jrjestettv eurooppa-neuvoston kokousta esitmme lopullisen arviomme kustakin ehdokasvaltiosta .
etenemissuunnitelmaa on noudatettu ja kaikki on valmista lopullista ptst varten .
tm antaa minulle aihetta perusteltuun optimismiin : toivon yh , ett vuonna 2004 unionissa olisi jopa kymmenen uutta jsenvaltiota .

aiheita , joista sevillassa keskustellaan , on useita , mutta tnn tss salissa , arvoisat parlamentin jsenet , tahdon keskitty vain kahteen aiheeseen : unionin hallintotapaan ja maahanmuuttoon .

valmistelukunta tyskentelee parhaillaan , keskustelu on vilkasta ja ajatuksia ja hankkeita on runsaasti .
juuri tt voitiin odottaa perinteisten diplomaattisten neuvottelujen toimintatapaan verrattuna uudenlaiselta lhestymistavalta .
puheenjohtaja giscard d ' estaing kertoo sevillassa valmistelukunnan tyn ensimmisest vaiheesta ja me aiomme kuunnella hnt erittin tarkoin .
sevillassa - ja tm on puheenvuoroni keskeinen seikka - ei kuitenkaan puhuta vain siit , kuinka hallita unionia tulevaisuudessa , vaan keskustellaan ja mys ptetn siit , kuinka unionia voidaan hallita paremmin nyt .
me emme nimittin voi pyshty odottamaan perustamissopimusten uudistusta toimettomina . meidn on kytettv hyvksemme kaikki perustamissopimusten mahdollisuudet jo nyt , uudistaaksemme hallintotapaamme ja organisaatiomalliamme .
valmistelukunta valmistelee tulevaisuuden politiikkoja , mutta meidn on kohdattava mys tmnhetkiset ongelmat kytten niit , vaikkakin rajallisia vlineit , jotka meill nyt on .

tm seikka yhdist javier solanan raportissa esitetyt ehdotukset neuvoston uudistamiseksi ja komission lainsdnnn parantamista koskevat ehdotukset .
jsen corbett on esittnyt vastaavia ehdotuksia parlamentin uudistamiseksi , ehdotuksia , joita ksittelette nin pivin .
ne koskevat eri tavoin kaikkia toimielimi , ja sen vuoksi kaikkien toimielinten on toimittava sopusoinnussa voidakseen varmistaa tavoitteen saavuttamisen .

alkakaamme lainsdnnn parantamisesta , josta on kytetty termi " better regulation " .
eurooppalaisesta hallintotavasta annetun valkoisen kirjan perusajatus oli juuri tm : tmnhetkisten oikeudellisten puitteiden tarjoamien mahdollisuuksien kyttminen ptksenteko- ja lainsdntprosessien parantamiseen .
valkoisen kirjan herttm laaja keskustelu ja teidn osallistumisenne - erityisesti jsen kaufmannin mietint - vahvistavat , ett kyttn otettu strategia on oikea .
jrjestelmn on sen vuoksi muututtava kevyemmksi , avoimemmaksi ja tehokkaammaksi .
meidn on osoitettava , ett kykenemme vastaamaan perustamissopimusten neuvostolle , parlamentille ja komissiolle antaman vallan vastuullisemman ja paremmin suhteellisuusperiaatetta noudattavan kytn vaatimukseen .
meidn on lisksi perustettava toimintamme uuteen tavoitteeseen , unionin kansalaisuuden ksitteest on tehtv ksitettvmpi , suhde unioniin on tehtv avoimemmaksi , suoremmaksi ja konkreettisemmaksi .

viime viikolla esittelin hankettamme euroopan parlamentin poliittisten ryhmien puheenjohtajien kokouksessa , mutta mielestni on tarpeen viel korostaa erit keskeisi seikkoja .
esitmme ensinnkin eurooppalaisen lainsdnnn parantamista ja yksinkertaistamista siten , ett pohditaan kaikkia lainsdntmenettelyn vaiheita , aloiteoikeuden kytst alkaen .
tss politiikassa on kolme pilaria : ensinnkin selkeiden kuulemista koskevien snnsten laatiminen , toiseksi ptsten vaikutusten arviointi ja kolmanneksi lainsdnnn tekniikan parantaminen .
lakien stmisess on tarpeen ottaa kyttn gteborgin eurooppa-neuvoston ptelmien mukaisesti kaikkien asianosaisten laajempi kuuleminen ja taloudellisten , sosiaalisten ja ympristvaikutusten huolellisempi tarkastelu , ja tm on tehtv luomatta tarpeettoman monimutkaisia menettelyj .

hyv yhteisn lainsdnt edellytt lisksi , ett se on perustamissopimusten alkuperisen hengen mukainen ja erityisesti sit , ett viitataan puitedirektiiveihin , jotka ovat yksi tehokkaimmista vlineist suhteellisuus- ja lheisyysperiaatteiden noudattamiseksi .

nyt on aika harkita uudelleen politiikkojemme toteuttamista , koska juuri politiikkojen toteuttaminen on taso , jolla on vlittmin vaikutus kansalaisiin .
avoimuus ja demokraattinen vastuullisuus edellyttvt , ett kukin toimielin keskitt toimintansa omiin keskeisiin tehtviins .
nin voimme jo nyt selvsti uudistaa yhteismenettely .

haluan viel kerran korostaa , ettei kaikki tm koske ainoastaan komissiota .
tllainen lhestymistapa velvoittaa kaikkia toimielimi , jos todella halutaan pst hydyllisiin tuloksiin : toimielinten on pakko tyskennell yhdess .
lopuksi , toimielinten itsens on keskitettv toimintansa omiin perustavanlaatuisiin tehtviins .
kunkin toimielimen on sen vuoksi kannettava selkesti vastuuta , jotta vuoden loppuun menness voidaan pst toimielinten vliseen sopimukseen .

solanan raportin myt mys neuvosto on ryhtynyt harkitsemaan uudistustaan ja esittnyt kytnnllisi ehdotuksia mahdollisista perustamissopimusten mukaisista sisisist organisaation uudistuksista .
komissio tukee voimakkaasti neuvoston uudistuspyrkimyksi .
olen erittin tyytyvinen esimerkiksi siit , ett neuvosto aikoo sisisess organisoinnissaan erottaa toisistaan lainsdnnllisiin tehtviin sovellettavat menettelyt ja pelkstn hallinnollisten toimien osalta sovellettavat menettelyt .
lisksi kannatan raportissa esitettyj ajatuksia tyn jatkuvuuden , neuvoston toiminnan sisisen koordinoinnin vlttmttmn vahvistamisen ja sen kokoonpanojen mahdollisen vhentmisen osalta .

kaikki nm ovat suunnitelmia , jotka yksinkertaistavat sek neuvoston toimintaa ett meidn tytmme .
nm toimet auttavat meit kohtaamaan ne ongelmat , joita tuleva laajentuminen toimielinten toiminnan osalta aiheuttaa .
oletan , ett nin merkittv tavoite edellytt sit , ettei komission , parlamentin ja neuvoston yhteensovitetusta toiminnasta luovuta .
tss meidn on lhdettv liikkeelle paremmasta lainsdnnst voidaksemme pyrki rauhallisesti , mutta pttvisesti kohti kaikkien toimielinten parempaa organisaatiota .
komissio on valmis osallistumaan thn yhteiseen tyhn .
parempi organisaatio merkitsee nopeampaa ja koordinoidumpaa tyskentely ja vhemmn turhaa muodollisuutta , ja se edellytt hankituista - mutta vanhentuneista - asemista luopumista , jotta olisi mahdollista tyskennell aiempaa paremmin ja nopeammin yh monimutkaisemmaksi muuttuneessa jrjestelmss .

arvoisa puhemies , arvoisat parlamentin jsenet , muista kysymyksist , joita eurooppa-neuvoston on ksiteltv - kuten alussa mainitsin - maahanmuutto on ehdottomasti keskeisin .
on hyv korostaa , ettei kysymys ole unionin perusarvojen vastaisten ratkaisujen esittmisest vaan sellaisen yhdentymismallin edistmisest , jolla kyetn yhdistmn vapaus kansalaistemme oikeutettuihin vaatimuksiin turvallisuudesta .

olen jo ilmaissut tukeni puheenjohtajavaltion ptkselle nostaa maahanmuutto sevillan esityslistan keskeiseksi aiheeksi .
maahanmuutto liittyy kansalaisten enemmistn silmiss yh enemmn heidn suojelemiseensa liittyviin kysymyksiin vapauteen , turvallisuuteen ja oikeuteen perustuvalla alueella , jonka rakentamiseen me yhdess olemme sitoutuneet .
syyt ovat monitahoiset ja ne ovat jossain mrin krjistyneet mys syyskuun 11. pivn tapahtumien seurauksena .
meidn on kohdattava nm aiheet liioittelematta kuitenkaan niiden kauheutta .

laillista maahanmuuttoa ja turvapaikkaoikeutta koskevat yh meneilln olevat keskustelumme ovat vaarassa eponnistua , ellemme suhtaudu vakavasti siihen huoleen , jota laiton maahanmuutto aiheuttaa kansalaisillemme .
tampereella sovimme useista tavoitteista , jotka ovat yh ptevi .
meill on jo kytssmme asianmukaisia ehdotuksia niden tavoitteiden saavuttamiseksi , esimerkiksi ne ehdotukset , jotka komissio on esittnyt laitonta maahanmuuttoa koskevassa tiedonannossaan , johon neuvosto on perustanut oman toimintasuunnitelmansa .

muut ehdotukset koskevat ulkorajojen hallintaa ja kansalaisten takaisinottoa koskevia politiikkoja .
viime aikoina nkemmme poliittiset merkit ovat varsin selvi .
emme voi siirt turvallisuutta taka-alalle emmek uskotella , ett paluu takaisin nationalistisiin asenteisiin voisi tarjota kelvollisen ratkaisun valtioiden rajatylittviin ilmiihin , jotka ylittvt yksittisten valtioiden toimintakyvyn ja -alan ja joita sen vuoksi voidaan ksitell ja hallita vain koko euroopan tasolla .
kysymyksess ei ole pelkstn laittomien muuttovirtojen katkaisemisen vaan se , ett luodaan edellytykset mys laillisten maahanmuuttajien tydelliselle sopeuttamiselle yhteiskuntiimme ja sdelln tarvitsemiemme maahanmuuttajien muuttoa .

jotkut esittvt jopa laajentumiskehityksen uhkana juuri maahanmuutto-ongelman vuoksi .
mutta mink vuoksi - ihmettelen tt , arvoisat parlamentin jsenet - ehdokasvaltioiden kansalaiset jttisivt kotimaansa , muuttaisivat ratkaisevasti elmns juuri silloin , kun liittyminen tarjoaa heille mahdollisuuden uuteen vaurauteen ?
eik nin kynyt silloin , kun espanja ja portugali liittyivt ? eik nin kynyt mys omassa kotimaassani silloin , kun euroopan yhteis perustettiin ?

on siis toimittava viipymtt useilla eri suunnilla .
ennen kaikkea meidn on vahvistettava unionin ulkorajojen valvontaa , komission ja italian hallituksen hiljattain esittmien ehdotusten pohjalta .
luotan siihen , ett eurooppa-neuvosto ptt kutsua koolle rajapoliisien vastuuhenkilt , jotta voidaan todeta , millaiset toimet ja vlineet ovat tarpeen vlittmsti , jotta niden aloitteiden toteuttaminen voidaan aloittaa .
ulkorajojen valvonta on liitettv mys naapuruussuhdepolitiikkaamme , jolla pyritn solmimaan lheiset ja vastavuoroiseen luottamukseen perustuvat suhteet kaikkien unionia lhell sijaitsevien valtioiden kanssa , erityisesti laajentumisen jlkeen , mys sen vuoksi , ett voisimme ryhty yhteiseen laittoman siirtolaisuuden vastaiseen toimintaan .
euro-vlimeri-alueen osalta olemme jo aloittaneet marokon kanssa hankkeita maahanmuuttoon liittyvn kokonaisvaltaisen lhentymistavan aikaansaamiseksi .

lisksi meidn on nopeutettava turvapaikkaa koskevien toimien hyvksymist ja tytntnpanoa mys voidaksemme tehd euroopan kansalaisuudesta ja erist unionin perusoikeuskirjassa esitetyist periaatteista selvempi .

arvoisat parlamentin jsenet , kaikki tmkn ei riit , ellei siihen yhdistet asianmukaista yhteisty- ja kehityspolitiikkaa ja kaikkien kytettvissmme olevien vlineiden , kuten muuttoliikkeiden syihin keskittyvn politiikan , kahdenvlisten sopimusten ja takaisinottosopimusten jrjestelmllist hydyntmist .
niden seikkojen osalta aiomme pian esitt kytnnllisi ehdotuksia .

arvoisa puhemies , arvoisat parlamentin jsenet , pyydn neuvostoa tekemn sevillassa nopeasti asianmukaiset nit seikkoja koskevat ptkset osoittaen samaa jrkevyytt ja vastuullisuutta kuin mit osoitimme brysseliss ja gandissa viime vuoden syksyll .
nm kaksi aihetta , joita olen tss puheenvuorossani ksitellyt , ovat meille tll hetkell ratkaisevan trkeit .
toimielinten demokraattisempi , avoimempi ja vastuullisempi toiminta vastaa kansalaisten vaatimusta tehokkaammasta euroopasta , joka on lhempn heidn jokapivist elmns .
maahanmuuttoon liittyvt kysymykset koskevat yhdessolomme perimmist syyt , vauraan , oikeudenmukaisen ja turvallisen euroopan rakentamista .

kiitn komission puheenjohtajaa .
erityisesti haluan korostaa , miten kiitollinen parlamentti on siit , ett puheenjohtaja on sitoutunut toimielinten vlill tarvittavaan oikeaan vuoropuheluun ja toimielinten tarpeeseen tunnustaa tehtvmme ja yhteinen vastuumme .

haluan sanoa parlamentin puolesta neuvostolle , ett odotamme sevillasta paikkaa merkittvlle toimielinten vliselle vuoropuhelulle yhteisen sopimuksen laatimiseksi entist paremmasta sntelyst ja lainsdnnst - tavoite on meille kaikille yhteinen - ja kukin toimielin on osaltaan trke uudistuksen onnistumiselle .

arvoisa puhemies , arvoisa komission puheenjohtaja , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , puheenjohtajavaltio espanja on thn saakka tehnyt hyv tyt , mutta sevillan huippukokous ratkaisee lopullisesti , miten lopulta voimme todella arvioida espanjan puheenjohtajakautta .
arvoisa neuvoston puheenjohtaja , haluan erityisesti korostaa sit , mit parlamentin puhemies juuri sanoi , samoin kuin komission puheenjohtaja , nimittin sit , ett ryhmmme odottaa , ett sevillassa asetetaan kolmen toimielimemme korkean tason poliittinen tyryhm neuvottelemaan ja aikaansaamaan tuloksia siit , miten voimme parantaa lainsdntmme , ja ett me , kuten komission puheenjohtaja sanoi , psemme toimielinten vliseen sopimukseen kuluvan vuoden 2002 loppuun menness .

pministeri ja neuvoston puheenjohtaja jos mara aznar on maininnut tmn mahdollisuuden tll parlamentissa , ja pyydn teit todella sydmestni ja erittin painokkaasti huolehtimaan siit , ett saamme sevillassa ptksen tllaisen poliittisen tyryhmn asettamisesta .
jos nin tapahtuu , tulee arviomme puheenjohtajavaltio espanjasta olemaan viel erittin paljon mynteisempi kuin se thn asti on ollut .

mit neuvoston uudistukseen tulee - ja ymmrrn teit hyvin , arvoisa neuvoston puheenjohtaja - olette ollut hyvin pidttyvinen , olettaakseni sen takia , ettei teill viel tnn ole valtuuksia puhua asiasta .
saan varmaan otaksua , ett puheenjohtajavaltio espanja tekee kaiken voitavansa , jotta saamme erotettua neuvoston roolin lakiastvn elimen neuvoston roolista toimeenpanevana elimen , ja ett saamme mys avoimuutta sinne , miss neuvosto toimii lainsdntelimen .
tt odotamme sevillan huippukokoukselta .
puhuitte siit , ett valmistelukunnan puheenjohtaja valry giscard d ' estaing aikoo esitt kertomuksen .
olisin erittin tyytyvinen , jos kaikki euroopan unionin jsenvaltioiden hallitukset seuraisivat tt esimerkki eli jos niiden edustajat valmistelukunnassa kertoisivat edistyksest mys omissa kabineteissaan , euroopan unionin jsenvaltioiden kulloisissakin hallituksissa , jotta yllpidettisiin tiivist yhteytt jsenvaltioihin , niin kuin mekin parlamentaarisella tasolla teemme .
meidn ryhmmme osalta en halua jtt epselvksi sit , ett keskustelut tnn neuvostossa ja mys sevillan huippukokouksessa tytyy hoitaa silt pohjalta , ett vahvistamme yhteisllist eurooppaa , sill me tarvitsemme vahvoja yhteisn toimielimi emmek saa palata pelkkn hallitusten vliseen yhteistyhn .
sanon tmn nimenomaan parin viime pivn yhdysvaltain-vierailuni taustaa vasten .
jos emme toimi euroopan unionina - ja meit ei usa : ssa juurikaan miellet euroopan unioniksi - jos emme tee euroopan unionista vahvaa , menetmme maailmalla yh enemmn painoarvoa . siksi tavoitteemme on oltava yhteisllisen euroopan vahvistaminen .

me arvostamme sit , ett puheenjohtajavaltio espanja toimii mrtietoisesti terrorismin vastaisessa taistelussa .
me eurooppalaiset koemme asiat toisin kuin yhdysvaltalaiset .
yhdysvallat kokee olevansa sodassa , koska se joutui ensimmist kertaa hykkyksen kohteeksi omalla alueellaan .
meidn on ymmrrettv se , ja meidn on euroopassa tehtv kaikkemme auttaaksemme tuhoamaan terrorismin verkostot .
mutta meidn on mys sanottava , ett terrorismi ja terrorismin vastainen taistelu eivt saa olla syy ihmisoikeuksien loukkaamiseen afrikassa tai t ? et ?
eniassa tai missn muualla ! lisksi meidn on tehtv selv ero yhtlt terroristien ja toisaalta arabi- ja islamilaisen maailman vlill .

tmn vuoksi on niin trke , ett euroopan unioni jatkossakin ponnistelee rauhan aikaansaamiseksi lhi-itn .
on trke sanoa israelilaisille : teill on oikeus el turvallisten rajojen sisll , ja jos joku hykk nit turvallisia rajoja vastaan , hnen on varauduttava pttviseen vastarintaan .
mutta meidn on mys sanottava palestiinalaisille , ett heill on ihmisarvo ja oikeus el omaan palestiinan valtioon perustuvien turvallisten rajojen sisll .

me panemme tyytyvisin merkille ponnistelunne terrorismin vastaisessa taistelussa samoin kuin ponnistelunne euroopan unionin ulkorajojen suojelemiseksi yhteisten eurooppalaisten rajavartiojoukkojen avulla ja toivomme , ett sevillassa saadaan aikaan tuloksia .
tunnustamme espanjan pyrkimysten tutkimuksen kuudennen puiteohjelman osalta olleen suuri menestys , ja toivomme , ett saamme sevillassa - ja tsthn keskustellaan tnn iltapivll viel tarkemmin - vahvistettua euroopan unionin laajentumisen aikataulun .
voin vain korostaa , mit komission puheenjohtaja prodi sanoi : me euroopan parlamenttina , eurooppa-neuvostona , euroopan komissiona , euroopan yhteisn toimielimin rohkaisemme keski-euroopan valtioita viemn neuvottelut ptkseen yhteisn snnstn pohjalta , jotta psemme tulokseen suunnitellussa aikataulussa ja ne keski-euroopan kansat , jotka allekirjoittavat liittymissopimukset , samoin kuin malta ja toivottavasti mys kypros , voivat osallistua seuraaviin euroopan parlamentin vaaleihin .
me parlamenttina , me euroopan kansanpuolueen ja euroopan demokraattien ryhmn tunnemme ainakin olevamme niiden kansojen kannattajia , jotka haluavat liitty euroopan unioniin , ja pyydn teilt sydmestni , ett vaikutamme yhdess siihen , ett pysymme tss aikataulussa .

( suosionosoituksia )

arvoisa puhemies , niin kuin sek puheenjohtajavaltion ett sken puhuneiden ryhmien nenkannattajien puheenvuoroista kvi ilmi , sevillan eurooppa-neuvosto on viimeinen puheenjohtajavaltio espanjan jrjestm huippukokous , ja vaikka viel ei ole loppuarvion aika , on kuitenkin aika tutkia , miss jamassa kotitehtvt ovat ja voimmeko viel pst luokalta tai saada hyvn arvosanan , mikli se on mahdollista .

voidaan sanoa , ett nit viitt kuukautta on luonnehtinut liian suuri meteli suurimmassa osassa puolivuotiskauden ensisijaiseksi nimetyist painopistealueista .
liian suuri meteli laajentumisesta , maahanmuutosta , vlimeri-politiikasta , kalastuspolitiikasta ja maatalouspolitiikan uudistamisesta , ulkopolitiikasta , transatlanttista suhteista jne. arvoisa puhemies , ei voida kielt , ett jos puhe riittisi , olemme puhuneet kyll kaikesta : kestvst kehityksest , lissabonin hengest , vallan siirtmisest toimielinten tasolle unionissa , syrjseuduista ?
mutta jos tutkimme miss tahansa mainitsemallani osa-alueella otettuja edistysaskelia , voimme tehd sen ptelmn , ett sanojen ja tekojen vlill vallitsee suuria eroja .
arvoisa puhemies , paljon melua tyhjst , niin kuin on tapana sanoa .

tiedn kyll , ett puheenjohtajavaltiolla on alibi joissakin asioissa , ehk monissakin , mutta on totta , ett tyohjelmamme on lopussa paljon mutkikkaampi kuin alussa ja lisksi paljon sekavampi .

esimerkiksi maahanmuutto- ja turvapaikka-asioissa olemme toistaneet yli kuukauden ajan , kyllstymiseen asti , tampereen eurooppa-neuvoston ptelmi , sitoumuksia , joita neuvosto ei ole kyennyt panemaan tytntn riittmttmn poliittisen tahdon takia .
mitn uutta ei ole sanottu .
kaikki on jo sanottu ja sovittu , mutta rummunprin on yltynyt sellaiseksi paukkeeksi , ett vaikuttaa , ett olemme keksineet jotakin uutta sevillan huippukokousta varten .

tyllisyyspolitiikasta voi sanoa oikeudenmukaisesti ainoastaan , ett barcelonassa poikettiin lissabonin hengest .
ei ole otettu huomioon , ett lissabonissa tavoitteena ei ollut ainoastaan vauraamman ja kilpailukykyisemmn talousalueen luominen ; sen lisksi tavoitteena oli mys tystyllisyys ja parempi sosiaalinen yhteenkuuluvuus , ja tss asiassa on otettu takapakkia .

mit sanoa puheenjohtajavaltio ruotsin suuresta haasteesta , kestvst kehityksest ?
se on malliesimerkkin siit , mit ei ole tehty .
tosin barcelonan huippukokouksen ptslauselmassa kestv kehitys mainittiin 103 kertaa .
vai paneeko joku paremmaksi ?

valencian huippukokous onnistui , koska se pidettiin .
tiedn toki , ettei lhi-idn ilmapiiri ollut parhain mahdollinen , mutta emme pystyneet edistmn edes yht puheenjohtajavaltion harvoista konkreettisista ensisijaisista painopistealueista , eurovlimeri-kehityspankkia .

transatlanttisista suhteista on jo sanottu puhuja oli jsen poettering ett koskaan aikaisemmin meill ei ole ollut yhdysvaltojen kanssa niin monia sopimattomia riitoja , joista esimerkeiksi kelvannevat kaupankynnin ja teollisuuden alat , kioton pytkirjan ratifioimatta jttminen , lhi-idn kysymyst koskevat mielipide-erot sek yhdysvaltojen kansainvliseen rikostuomioistuimeen ottama sotaisa kanta , joka on saanut sen uhkailemaan meit puuttumisella asioiden kulkuun , jos hollannissa tuomitaan joku yhdysvaltalainen sotilashenkil .
eip vaikuta silt , ett se kunnioittaisi meit eniten maailmassa .

arvoisa puhemies , ptn puheenvuoroni toimielinuudistuksia koskevalla huomiolla : maailmasta on tullut hyvin monimutkainen , maailmanlaajuistuminen edellytt yh vahvennetumpia maailmanlaajuisia toimielimi ja kansalaisia yh lhempn olevia toimintalinjoja , mutta puheenjohtajavaltio espanjaa on luonnehtinut olen todella pahoillani joutuessani sanomaan tmn se , ett nihin haasteisiin on annettu ristiriitaisia ja harhaanjohtavia vastauksia : lis jlleenkansallistamista , vhemmn eurooppalaista hallintoa . siten ei voida ratkaista yhtn euroopan ongelmista .
yhteisten toimielintemme toimivallan leikkaus on puolustusreaktio , joka voi johtaa meidt ainoastaan eponnistumiseen .
arvoisa puhemies , se on kaikkein jykkniskaisinta nationalismia , ja " enemmn eurooppaa " tarkoittaa vhemmn vanhaa tai uutta nationalismia .

kiteyttkseni ja pttkseni puheenvuoron voisin sanoa , ett olemme tnn verrattain tyytymttmi , mutta mikn ei olisi meist mieluisampaa kuin olla toista mielt , ja nin jljell olevina pivin , loppukirin aikana , voitte tarjota meille ylltyksen , sytytt lis valoja ja saada varjoja vhenemn .

kuten sanoin neuvoston puheenjohtaja aznarille 16. tammikuuta tss samassa salissa , mikn ei olisi minusta mieluisampaa kuin voida onnitella teit lopussa .

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , arvoisa komission puheenjohtaja , aivan ensiksi minun on pakko kertoa teille sananparsi .
pessimistit ovat yleens oikeassa , mutta edistyksest saadaan kiitt optimisteja .
mielestni meidn pit nhd tuleva sevillan eurooppa-neuvoston kokous tss valossa .
sevillan esityslistalla on monta ratkaisevan trke asiaa .
ne ovat asioita , joiden kohdalla tytyy todella tapahtua voimakasta ja selv edistymist , kuten maahanmuuttokysymys , laajentuminen ja neuvoston uudistaminen .
laajentumista ksitelln laajasti jo tn iltapivn , joten tarkastelen sit nyt vain ohimennen .

viimeisen puolen vuoden aikana monet hallitusten pmiehet , kuten pministeri aznar ja pministeri blair , ovat tehneet maahanmuuttoon liittyvi ehdotuksia .
on silmiinpistv , ett he tekevt niit vasta nyt .
miss he ovat olleet tampereen sopimusten jlkeiset kolme vuotta ?
vapauteen , turvallisuuteen ja oikeuteen perustuvan alueen mahtipontisen nimemisen jlkeen neuvosto ei ole juuri todella edistynyt tss asiassa .
jos neuvosto tosiaan niin kovasti haluaa kantaa kaiken vastuun itse - meit parlamentin jsenihn vain kohteliaasti kuunnellaan - niin sen pit mys olla tietoinen tst roolistaan ja vastuustaan .
minun pit kuitenkin nyt antaa kiusallinen esimerkki neuvoston hitaudesta eli se toimenpidepaketti , jonka euroopan parlamentti hyvksyi joulun tienoilla kollega graham watsonin ehdotuksesta ja jonka tavoitteena on tehokas eurooppalainen reaktio terrorismin uhkaan .
oikeus- ja sisasiain ministerit eivt vielkn ole tehneet siit varsinaista ptst .

maahanmuuttoa koskevat ehdotukset , sellaisina kuin ne on esitetty tiedotusvlineiss , muistuttavat suuresti julkista syttpeli ison-britannian ja espanjan vlill .
kuka todella odottaa ongelmien ratkeavan sill , ett hnen majesteettinsa alus ark royal alkaa purjehtia vlimerell ?
eivthn maahanmuuttajat mitn arkkia odota .
ei , arvoisa puhemies , yhteiseen turvapaikka- ja maahanmuuttopolitiikkaan pstksemme meidn pit pikemminkin etsi realistisia , tehokkaita ja samalla voimakkaita toimenpiteit .
viittaan belgian pministeri verhofstadtin ajatuksiin tst asiasta .
joitakin hnen ajatuksiaan otettiin puheeksi jo lakenissa , mutta silloin niihin ei ilmeisesti ikv kyll viel tunnettu tarvetta .

eurooppaan pit luoda aito yhteinen turvapaikka- ja maahanmuuttopolitiikka .
ratkaisevan trke siin on ensinnkin , ett maahanmuuttopolitiikka yhdistetn kotouttamispolitiikkaan ja syrjinnn kieltvn politiikkaan .
ne eivt ole erillisi asioita .
sellaisen politiikan luomisessa pit kiinnitt runsaasti huomiota perusoikeuksiin ja -vapauksiin .
siin tarvitaan siis ehdottomasti mys parlamentaarista valvontaa eli toista lainsdntvallan kyttj .
on selv , ett siit ei saa puuttua myskn komission aloiteoikeus ja neuvoston enemmistpts .
politiikassa itsessn painopisteeksi tulee asettaa ihmisten salakuljetuksen ja laittoman maahanmuuton torjunta .
komission puheenjohtaja puhui jo siit juuri sken . laitonta maahanmuuttoa varten on jo olemassa suunnitelmia .
nyt tarvitaan niiden toteuttamista eik mitn uusia mukavia ideoita .
suunnitelmien toteuttaminen voi onnistua vain , jos ulkorajoja valvotaan tarkasti ja jos valvonnassa voi auttaa yksi yhteinen eurooppalainen rajapoliisi .
tss valossa minun pit muuten todeta , ett olen hyvin huolissani tulevien itrajojen valvonnasta .
minun mielestni siin ei saa tehd kompromisseja .

arvoisa puhemies , olette varmasti pannut merkille , ett en ne neuvoston toimintaa aina yht mynteisess valossa .
sen takia minua ilahduttaakin huomata , ett sevillassa on tarkoitus ksitell monia neuvoston uudistamiseen thtvi ehdotuksia .
liberaaliryhmlle on tss asiassa tavattoman trke , ett keskeiselle sijalle asetetaan neuvoston demokraattisuus , avoimuus ja valvottavuus .
sen takia kannatan yhteisn menetelm kautta linjan ja avoimuutta niihin neuvoston kokouksiin , joissa se esiintyy toisena lainsdntvallan kyttjn .
avoimuus pitisi muuten aloittaa laajentumisesta , niin ett kenen tahansa olisi helppo nhd , mik neuvoston yhteinen kanta siit on .
tll hetkell saamme siin mrin puutteellista ja joidenkin mielest jopa vritetty tietoa neuvostolta ja sivumennen sanoen mys komissiolta , ett tekisi lhes mieli harkita riippumattomien asiantuntijoiden palkkaamista selvittmn sit , miten asiat todella ovat ehdokasvaltioissa ja miten neuvottelut todella edistyvt .
teidn pit todella informoida paremmin meit ja meidn vlityksellmme mys euroopan kansalaisia , niin ett voimme silytt luottamuksen komission ja neuvoston rooliin .

arvoisa puhemies , lopuksi haluan sanoa , ett en niin kauheasti pid pessimisteist , mutta sananparsi ei ole syntynyt aiheetta .
pessimistit ovat kyll joskus oikeassa .
voisimme sanoa , ett sevillassa ei saada mitn aikaan , mutta emme tee niin .
haluan sanoa neuvoston espanjalaiselle puheenjohtajalle tmn : pitk esill aurinkoinen ja optimistinen puolenne .
tehk se , miss olette hyv . tarttukaa hrk sarvista , niin nette meidn olevan puolellanne .
huolehtikaa siit , ett tapahtuu todellista edistyst , sill sit kansalaiset vaativat , ja se on vlttmtnt .

arvoisa puhemies , haluaisin ensiksi ottaa esille muutaman kohdan yhteisest ptslauselmasta , jota ryhmni ei tue . nit kohtia ei ole ksitelty tmn aamun puheenvuoroissa : esimerkkin kansainvlisen rikostuomioistuimen hyvksyminen sek yhdysvaltain valitettava pyrkimys suojella omia kansalaisiaan silt .
kuten olemme kuulleet tnn , oikeudenmukaisuuden tulisi koskea kaikkia yhtlisesti eik perustua kansallisuuteen .

euroopan parlamentti on lisksi ptslauselmassa sit mielt , ett unionin olisi otettava vahva johtoasema johannesburgin huippukokouksessa , kuten se teki kioton pytkirjan yhteydess .
siin onnistuakseen unionin on kuitenkin sitouduttava lujasti kestvn kehitykseen kaikessa toiminnassaan , ja siihen tarvitaan mys sosiaali- ja ympristseikkojen huomioon ottamista unionin talous- ja kauppapolitiikassa .
on muistettava , ett ilman tervett ymprist taloudelta puuttuu terve perusta .
uskommekin , ett komission puheenjohtaja prodin lupauksen mukaisesti tm otetaan huomioon entist parempina hallinnon jrjestelyin , ja odotamme puheenjohtajan tnn mainitsemaa politiikan testaamista ja vaikutusta sosiaali- ja ympristulottuvuuksiin .

parlamentin uskottavuuden silyttmiseksi kestvn kehityksen huippukokouksessa meidn on mys osoitettava , ett ymmrrmme kehityksen trkeyden ja yhteydet maahanmuuttopolitiikan tiettyihin aloihin .
olin tyytyvinen , ett espanjan ministeri mainitsi suuren kyhyyden .
tm eroaa selvsti siit , mit olemme saaneet kuulla espanjan pministerilt viime viikkoina .

euroopan unioni haluaa tyvoimastaan liikkuvaa ja joustavaa .
tm on yksi tyllisyyspolitiikan painopistealuista , joten miksi pyrimme tekemn ammattikoulutettujen tyntekijiden laillisesta maahanmuutosta kytnnss mahdotonta ?
viime viikkoina ja tnn kuulemamme puheet vaikuttavat yksinkertaisesti eurooppa-linnoituksen muurien siirtmiselt ja entist lujempien rakennusaineiden etsimiselt , mukaan luettuna taloudellisen vaikutusvallan - esimerkiksi kehitystukien - kyttminen saadaksemme toiset maat vartioimaan rajojaan entist tehokkaammin muuttovirran pysyttmiseksi .
it- ja keski-euroopan valtiot hakevat unionin jseneksi vlttykseen tllaiselta kohtelulta .

olemme mys huolestuneita joistakin neuvoston sisiseen toimintaan ehdotetuista uudistuksista - esimerkiksi kehitysyhteistyneuvoston sulauttamisesta laajempaan ryhmn .
olemme kuitenkin tyytyvisi tnn saamiimme vakuutuksiin , etteivt uudistukset vaikuta hallitustenvlisen konferenssiin ja yleissopimukseen , sill on trke , ettei neuvostosta tule sek lainstj ett lakien tytntnpanija , mik jrkyttisi nykyist toimielinten vlist tasapainoa .

olemme tyytyvisi , ett ptslauselmassa sitoudutaan entist suurempaan avoimuuteen ja luotamme , ett se koskee neuvoston lisksi kansalaisiakin .

arvoisa puhemies , vaikka arvostan neuvoston puheenjohtaja de miguelin ominaisuuksia , olen pahoillani , ett hn puhuu tnn aznarin sijasta .
olen siit pahoillani , koska juuri hn on epilemtt ollut vaihtelevan geometrian euroopan unionin ensimmisen puheenjohtajakauden alullepanija .
olen kynyt lpi puheenjohtajakauden alun muistinpanoni ja puheenvuorot , ja olen yllttynyt , miten vhn hnen ensisijaisia painopistealueita koskevalla esitykselln ja euroopan unionin toiminnalla tll puolivuotiskaudella on tekemist toistensa kanssa .

en tied , onko kyse hienosta strategiasta , jolla yritetn pst pinnanalaiseen tavoitteeseen laatia yhteinen kanta laillisesta ja laittomasta maahanmuutosta vai peitellnk tll tavoitteella muita aukkoja ja mennn mukaan eurooppaa pyyhkivn ulkomaalaisvastaisuuden aaltoon .
olisi toivottavaa , ett sevillan ptelmiss ei keskityttisi yksinomaan poliisi- ja kurinpitonkkohtiin , vaan ett maahanmuuton mynteiset vaikutukset pantaisiin mys hyvin merkille .
toivon , ett sevillassa edistetn perusoikeuksia ja -vapauksia kunnioittavia maahanmuutto- ja turvapaikkapolitiikkoja ja varmistetaan maahanmuuttajien yhtlinen kohtelu .
toisena ongelmana on , ett ottamalla maahanmuutto painopistealueeksi on pyyhkisty syrjn muita merkittvi kysymyksi kuten laajentuminen .

tammikuussa pministeri aznar sovelsi mottoa " enemmn eurooppaa " laajentumiseen .
nyt ei voida ktke jonkinasteista pettymyst , ainakaan thnastisissa tuloksissa .
suurin osa maista on hylnnyt komission kitsaana pidetyn ehdotuksen .

toisaalta neljn valtion saarto maanantaisessa yleisten asioiden neuvostossa on todisteena ongelman suuruudesta .
suuri joukko jsenvaltioita haluaa suuremmat markkinat muttei enemp eurooppaa .
syyt liittyvt talousarvioon ja tavoitteena on purkaa harvat yhteisn politiikat .
arvoisa neuvoston puheenjohtaja de miguel , tahdomme toki " enemmn eurooppaa " , suuremman euroopan , mutta emme halua , ett se j ilman sislt .

samalla tavoin tammikuussa pministeri aznar ilmaisi kirjaimellisesti aikomuksensa luoda taloudellisesti vauraampi alue , jolla pelastetaan eurooppalainen sosiaalimalli , mutta barcelonan eurooppa-neuvosto ja ne politiikat , joita pministeri aznarin hallitus haluaa harjoittaa espanjassa , osoittavat tysin pinvastaiseen suuntaan .
nyt barcelonan eurooppa-neuvostoa edeltneet pelkomme ovat valitettavasti vain vahvistuneet .

puheenjohtajavaltio on levittnyt euroopasta sellaista nkemyst , jonka mukaan euroopan rakentamisessa ei haluta elvytt julkisia palveluja , jonka mukaan yksityistmis- ja sntelynpurkamisprosessit sekoitetaan voitonhimoisesti vapauttamistoimien kanssa , jonka mukaan panostetaan sellaisiin tyvoimapolitiikkoihin , joiden myt kytnnss ptetn bkt : n taantumisesta , heikennetn tyllisyytt ja edistetn syrjytymis- ja alityllisyysloukkujen syntymist ja pyhitetn nolla-alijmn tavoite sosiaalisten alijmien jdess pysyviksi .

barcelonasta sevillaan asti hallituksenne on kehrnnyt kokoon yleislakkoa .
muu ei ole mahdollista , koska tyvoimauudistuksenne , jossa leikataan tyttmyyssuojaa ja tehdn irtisanomisesta helpompaa , on jlleen yksi osoitus siit , mit puheenjohtajavaltio espanja ymmrt tymarkkinoiden joustavoittamisella .
kyse on mallista , jossa ei suinkaan edistet yhteistyt ja yhteiskunnallista osallistumista yhteisen hyvn nimiss , vaan rajoitetaan entisestn suojattomimpia aloja , syyllistetn mallin itsens aiheuttamat uhrit ja laajennetaan sosiaalisen syrjytymisen mahdollisuuksia .

tyllisyystilanteesta aiheutuvan taloudellisen epvarmuuden takia tarvitaan jsenvaltioiden talouspolitiikkojen yhteensovittamista ja koordinointia talouden uudelleenaktivoimiseksi , talousarvion reunaehtojen joustavoittamiseksi sek yhteenkuuluvuuden ja eurooppalaisen sosiaalimallin voimistamiseksi .

euroopan unioni voi olla maailmanlaajuisen talouskasvun keskeisen viitekehyksen , mutta jotta siit ja uudelleenaktivoimisesta tulisi tosiasia , talouspolitiikassa on vaihdettava suuntaa .
euron , sismarkkinoiden , yhteisten politiikkojen ja laajemman yhteisn talousarvion avulla on pyrittv luomaan eurooppalainen taloushallinto , joka on tehokas ja jonka avulla kyetn voimistamaan talouskasvua ja kestv kehityst , parantamaan tulonjakoa ja saavuttamaan tystyllisyys .

ei voida laulaa ylistyslauluja " enemmst euroopasta " , jos samalla huononnetaan sosiaalipolitiikkoja tai jopa eurooppalaisia politiikkoja .
arvoisa neuvoston puheenjohtaja de miguel , tarvitaan enemmn eurooppaa , mutta mys ja ennen kaikkea parempi eurooppa .

arvoisa puhemies , haluaisin ensiksi kiitt vilpittmsti puheenjohtajavaltio espanjaa lukuisten vastuualueidensa ja velvollisuuksiensa ammattitaitoisesta ja onnistuneesta hoitamisesta .
olen tyytyvisen pannut merkille , ett espanjan puheenjohtajakauden aikana olemme vlttyneet kiusallisilta vlikohtauksilta , joita on sattunut edellisill puheenjohtajakausilla .

espanjan puheenjohtajakaudella unionin laajentumisneuvotteluja on jatkettu tiiviisti .
euroopan unioni ksittelee parhaillaan vaikeita aloja , kuten maatalouspolitiikkaa , aluepolitiikkaa ja talousarviota .
me kaikki tunnemme unionin laajentumisen moraaliset perusteet .
demokraattisten kansalaisyhteiskuntien kehittminen , oikeusvaltion kunnioittaminen ja ihmisoikeuksien vaaliminen ovat unionin keskeisi tavoitteita .
euroopan unioni on poliittinen malli , joka on auttanut tuomaan rauhaa mantereellemme .
unionin laajentuminen jatkaa tt kehityst , se ei vhenn sit .
meidn kaikkien on kuitenkin pohdittava trkeimpi kytettyj menettelyj unionin laajentumisen virtaviivaistamiseksi .

joulukuussa 2000 euroopan unionin johtajat sopivat nizzassa perustamissopimukseen tehtvist uudistuksista , joiden avulla heidn mielestn laajentuminen toteutuisi parhaiten .
jo 13 euroopan unionin 15 jsenvaltiosta on ratifioinut nizzan sopimuksen .
jolleivt kaikki 15 jsenvaltiota ratifioi nizzan sopimusta , laajentuminen epilemtt viivstyy .
jos yksi jsenvaltio ei hyvksy nizzan sopimusta , siit ei tule voimassa olevaa lakia , koska perustussopimukseen ehdotetuilla muutoksilla ei ole kaikkien jsenvaltioiden yksimielist kannatusta .
laajentumisen viivstymisell olisi erittin kielteinen vaikutus unionin kehitykseen .
ennen ety : n perustamista vuonna 1957 eurooppaa vaivasivat vihamielisyys ja hajanaisuus .
euroopan unioni on varmistanut , ett aseellisista ratkaisuista on luovuttu ja tilalle on alettu kehitt uusia politiikkoja .

euroopan unionin tarkoitus ei ole vain edist yhteist taloutta .
euroopan unionin ansiosta euroopan aikaisemmat erimielisyydet on pantu syrjn rauhan ja menestyksen tuomiseksi kaikille euroopan kansoille .
tm ei tarkoita , etteik irlannin kansalla olisi selkeit huolenaiheita , jotka on ratkaistava ennen uutta kansannestyst nizzan sopimuksesta .
enemmist haluaa vahvistuksen sille , ett kaikki euroopan unionin jsenvaltiot vaalivat ja kunnioittavat irlannin perinteist sotilaallista liittoutumattomuutta .

on hyvin trke , ett euroopan johtajat sopivat julkilausumasta , josta ky kiistatta ilmi irlannin sotilaallisen liittoutumattomuuden kunnioittaminen nyt ja tulevaisuudessa .
irlantilaisjoukot ovat aina olleet mukana yk : n rauhanturvatehtviss ja humanitaarisissa tehtviss .
nizzan sopimus ei muuta tt .
irlannin osallistuminen nopean reaktion joukkoihin ei muuta tilannetta , mutta on kuitenkin erittin trke ja poliittisesti tarpeellista , ett sevillassa annetaan julkilausuma , jossa eu : n jsenvaltioiden hallitukset ilmaisevat tukensa monille irlantilaisille trkelle ulkopolitiikan erityiskysymykselle .

lopuksi irlantilaiset kuuluvat luonnollisesti euroopan unioniin niin maantieteellisesti kuin poliittisestikin .
yksin jminen ei hydyt ketn kansainvlisen yhteistyn lisntyess .
euroopan unionin on varmistettava , ett yksittisten kansalaisten oikeuksia suojellaan aina .

arvoisa puhemies , voin tukea ulko- ja turvallisuuspolitiikan erottamista muusta eu : n yhteistyst ja neuvoston kokoonpanon rajoittamista , mutta torjun kaikki yritykset , joissa suurille valtioille pyritn antamaan entist suurempi osuus puheenjohtajapaikoista ja viroista .
kaikkien valtioiden on oltava tasa-arvoisia eu : ssa , niin ennen sevillan huippukokousta kuin sen aikana ja sen jlkeenkin .

ehdotettu avoimuutta koskeva uudistus ei muuta todellisuudessa ministerineuvoston tyt avoimemmaksi yleisn ja tai ainakaan euroopan parlamentin ja kansallisten parlamenttien kansan valitsemien edustajien kannalta .
haluaisimme keskustella avoimesti komission kanssa jo silloin , kun se esitt asian ensimmist kertaa , ja kaikkien ehdotusten on kuuluttava avoimuuden piiriin .
kuitenkin nestyksist halutaan vihdoinkin tehd avoimia , mutta koska kytnnss nestmme vain muutamista ehdotuksista , tmn toimen merkitys on lhinn teoreettinen .
emme saa sen enemp tietoja kuin nykynkn , jolloin neuvosto julkistaa noin 50 nestystulosta vuodessa .
ongelmana on , ett 70 prosenttia ptksist ksitelln valmiiksi neuvoston tyryhmiss , 15 prosenttia pysyvien edustajien komitean lhettiliden toimesta , ja vain 15 prosenttia ehdotuksista esitetn neuvostolle , eik meill ole tarkkoja lukuja siit , kuinka monta prosenttia ehdotuksista ministerit todellisuudessa nkevt .
tss asiassa on vaadittava , ett ainakin kansan valitsemat edustajat saavat kaikki lainsdntprosessia koskevat asiakirjat ksiins .

komissio on luvannut meille , ett jsenet voivat osallistua neuvoston tyryhmien tyhn .
olen iloinen siit , ett espanjan ulkoministeri piquet lupasi meille eilen jrjestetyss puheenjohtajakokouksessa , ett saamme tutustua kaikkiin niihin neuvoston tyryhmien asiakirjoihin , jotka liittyvt yhteisptsmenettelyyn ; tm on hyv alku .

miksi emme pttisi , ett jokainen eu : n ehdotus annettaisiin kansallisten parlamenttien ksiteltviksi ja ett niit ksiteltisiin samoin kuin kansallisia lainsdntehdotuksia .
puhtaasti kansallista lainsdntehdotusta voi aina muuttaa - eu : n ehdotusta ei voi koskaan muuttaa .
juuri sen vuoksi niit pit ksitell vhintnkin yht perusteellisesti kuin niit ehdotuksia , jotka sallivat virheiden tai odottamattomien seurausten nopean korjaamisen .
voisimme lhte liikkeelle siit , ett luxemburgin sovittelussa saavutettu veto-oikeutta koskeva tulos on edelleenkin voimassa , ehkp sellaisina , kuin georges berthoin , komission ensimmisen puheenjohtaja monnet ' n oikea ksi , ehdotti , jolloin pministerill on velvollisuus perustella veto-oikeuden kytt seuraavassa huippukokouksessa .
samoin voitaisiin vaatia , ett kansalliset parlamentit tekevt ptksen veto-oikeuden kyttmisest avoimesti .
veto-oikeuden kytn estminen ei saa olla helppoa , mutta sen on oltava mahdollista , jos eu aikoo jatkossakin olla vapaiden valtioiden parlamentaaristen demokratioiden vlist yhteistyt ; tt demokratian ja monimuotoisuuden eurooppa -ryhm haluaa .

arvoisa puhemies , tahtoisin puhua puheenjohtaja prodin puheenvuoron ensimmisest aiheesta , lainsdnnn parantamisesta ja paremmasta organisoinnista .
yksityisen yrityksen ollessa kyseess voimme ajatella , ett parempi organisointi voi olla yrityksen toiminnan ja tulevaisuuden kannalta ratkaiseva seikka , mutta olen sit mielt , ett demokraattisen toimielimen ensisijaisena tavoitteena eivt ole kevyemmt , avoimemmat ja tehokkaammat menettelyt vaan yksinkertaisesti vain demokraattisemmat menettelyt .
ovatko nm tavoitteet ristiriitaisia ? eivt , ne eivt itsessn ole ristiriidassa , mutta ongelma koskee painopistett .

mielestni ilmaukset kuten " lainsdnnn parantaminen ja yksinkertaistaminen " , " unionin kansalaisuuden ksitteen tekeminen ksitettvmmksi " , " lainsdnnn tekniikan parantaminen " , " tyskentely aiempaa paremmin ja nopeammin " ovat vaarassa muuttua vain tyhjiksi sanoiksi ja jopa pelkiksi viikunanlehdiksi , joilla peitetn euroopan unionin lainsdnnss ja ptksenteossa vallitseva demokraattisuuden puute .

mielestni parlamentin on vaadittava vain yht asiaa : sit , ett ministerineuvoston on lakattava olemasta maailman ainoa niin kutsuttujen demokraattisten instituutioiden lakia stv elin , joka kokoontuu salassa .
tst on kysymys !
euroopan kansalainen - emme vain me , parlamentti - ei ole tietoinen neuvoston lainsdntprosessista .
mikli thn suostutaan , se on edistysaskel ; jos taas ei , kaikki muu - parempi tehokkuus , parempi organisaatio , ja niin edelleen - ei riit vaikuttamaan ptksentekoprosessiin euroopan unionissa .

toinen seikka , josta haluan puhua , on terrorismin vastaisen liittoutuman ulkopoliittisista ja sispoliittisista vaikutuksista .
tsskin euroopan toimielimet ovat mielestni jo liian monta kuukautta sitten kadottaneet nkyvistn demokratian ja oikeusvaltion suunnan terrorismin vastaisen taistelun nimiss .
olemme kaikki yht mielt , ett on niden kahden vaatimuksen vlill on saavutettava tasapaino . uskon kuitenkin , ettei tt tasapainoa ole riittvsti saavutettu .
mainitsen vain yhden nimen : t ? et ?
enia .
t ?
et ? enian tapauksessa euroopan unioni , jsenvaltiot ja komissio ovat osoittautuneet kyvyttmiksi puhumaan selvsti .

muistakin aiheista voisi puhua , terrorismin vastaisista toimista , kyttn otetuista toimista : se , mit on tehty , on tehty huolestuttavan tasapainottomasti , turvallisuuden nimiss ja unohtaen usein ihmisoikeuksiin , kansalaisvapauksiin ja demokratiaan liittyvt kysymykset .

viimeinen seikka on maahanmuutto .
arvostan nyt toteutettavia ponnisteluja , mutta mielestni mys tss nousee esiin painopisteit koskeva ongelma .
emme voi ajatella , ett voimme edelleen est maailman kaikkein kyhimpien kehitysmaiden tavaroiden , maataloustuotteiden ja perusteollisuustuotteiden kaupan ja samaan aikaan kuvitella voivamme hallita maahanmuuton ja laittoman maahanmuuton ongelmaa .

olemme yh tilanteessa , jossa maailman kyhimpien maiden osalta sovellettavat tullitariffit ovat suurempia kuin apu , jota noille valtioille viemme .
tss tilanteessa maahanmuuton ongelmasta on vaarassa tulla hallitsematon aikapommi ja silloin ne turva- ja valvontatoimet , jotka itsessn saattavat olla jopa asianmukaisia , saattavat tosiasiassa tuottaa entist enemmn laitonta siirtolaisuutta ja asettaa meidt asemaan , jossa meill on entist vhemmn mahdollisuuksia ilmin hallitsemiseen .

arvoisa puhemies , mielestni on trke , ett olemme niss huippukokouksia edeltviss keskusteluissa realisteja ja ett otamme huomioon kaksi asiaa : ensinnkin , ett neuvoston puheenjohtajalla jonka kimppuun on mielestni kyty perusteettomasti , sill on paljon helpompaa repi alas kuin rakentaa , ja esitt kielteist arvostelua kuin antaa mynteinen panos ei ole viisasten kive eik ihmesalvaa kaikkien euroopan unionin ongelmien ratkaisemiseksi parlamenttia tyydyttvll tavalla . muut 14 jsenvaltiota ovat mys mukana peliss ja mys niill on jotain panostettavaa .
jotkin arvosteluista saivatkin minut muistamaan sen , mit oscar wilde sanoi huonoista kirjallisuuskriitikoista : ett nm eivt olleet saaneet lainkaan menestyst , vaikka olivat osallistuneet kaikkiin ensi-iltoihin .
toiseksi on trke ottaa huomioon , ett huippukokoukset herttvt erilaisia toiveita , jotka eivt aina toteudu .

minusta onkin tarpeen korostaa , ett huippukokouksissa toivottavasti mys sevillassa on trket , ett niiss voi synty riittvsti poliittista energiaa euroopan unionin hankkeen edistmiseen .
tss mieless puheenjohtaja prodin komission puolesta esittmt lhtkohdat vaikuttavat minusta erityisen soveliailta .
kun jtetn pois barcelonan valtuutus ja laajentuminen , josta keskustellaan myhemmin tnn , jolloin tuodaan selkesti esille laajentumisen todelliset kipukohdat , jotka eivt ole puheenjohtajavaltio eik komissio , haluaisin ilmaista tyytyvisyyteni neuvoston puheenjohtajan sanoista , joiden mukaan sevillan eurooppa-neuvostossa ei puututa valmistelukunnan tyskentelyyn .

minusta olisi suotavaa perehty johonkin neuvoston uudistamiseen liittyvn aiheeseen .
ehkp neuvoston puheenjohtajavaltion edustaja voisi puhua meille ulkoasioista ja eurooppa-asioista vastaavien neuvostojen eri tehtvist tai valtuutuksista sek siit , miten niss elimiss on ajateltu edisty mahdollisimman tehokkaasti , vaikka ne eivt ole foorumeja , joilla neuvotellaan viimeiseen pisteeseen asti edellisist keskusteluista , ja antaen poliittisen sysyksen avoimina oleville aiheille .

arvoisa puhemies , puheenvuoroni lopuksi haluaisin puhua lyhyesti maahanmuutosta , joka on huolestuttava ja kiireellinen aihe ja erityisen merkittv tss tilanteessa , jossa useassa jsenvaltiossa on alettu soveltaa yksilllisesti vlist ristiriitaisiakin politiikkoja .
niinp minusta on tuettava selkesti komission ja neuvoston puheenjohtajan tll esittmi tavoitteita ja painotettava kahta nkkohtaa : ensimmiseksi tt aihepiiri ei pid kytt kansankiihotukseen ja toiseksi on lydettv todellisia ratkaisuja todellisiin ongelmiin ja yritettv irrottaa tm keskustelu sen ideologisesta painolastista .
on trke , ett lydmme tasapainon euroopan unionin vastaanottavaisuuden ja vieraanvaraisuuden perinteen meidn on muistettava arvomme , jotka ilmaistaan osuvasti lauseessa " maahanmuuttajilla ei ehk ole papereita , mutta heill on ihmisarvo " ja rajallisten tosiasiallisten mahdollisuuksien vlill .

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , arvoisa komission puheenjohtaja , eivt ainoastaan tmn parlamentin jsenet vaan mys euroopan kansalaiset odottavat sevillan eurooppa-neuvostolta selkeit ja ymmrrettvi signaaleja turvapaikkojen myntmisest , maahanmuutosta ja siirtolaistemme integroimisesta .
euroopan on niss asioissa moraalisista syist edelleen tuettava humanitaarisesti mriteltvn turvapaikkapolitiikan periaatteita .
lisksi meidn on tehtv selvksi mys kansalaisillemme , ett me tarvitsemme siirtolaisuutta .
meidn on kuitenkin mys todistettava heille , ett pystymme ohjaamaan ja valvomaan tt siirtolaisuutta . thn tarvitaan mys - ja tss puheenjohtajavaltio espanja on varmasti oikeassa - naapureidemme mytvaikutusta , erityisesti laittoman maahanmuuton alkuper- ja kauttakulkumaissa .

meidn on kuitenkin ennen kaikkea taisteltava yhdess niit vastaan , jotka saavat suunnattomia voittoja ihmiskaupasta .
kollegamme rosa dez gonzlez puhui puheenjohtajavaltio espanjan rummunpristyksest .
todennkisesti tm huomautus koskee meit kaikkia sen rummunpristyksen takia , jota silloin tllin aiheutamme .
jos kuitenkin katsomme konkreettisesti , mit euroopan unioni yhteens on tehnyt tmn ihmiskaupan torjumiseksi , nen hyvin vhn .
muutamat tmn parlamentin jsenist olivat yhdess kansallisten parlamentaarikkojen kanssa bukarestissa ja nkivt siell esimerkiksi kansainvlist rikollisuutta torjuvan keskuksen .
keskusta tukevat jotkin jsenvaltiot ja sit tukevat amerikkalaiset , mutta se ei saa rahaa euroopan yhteislt .
pahempi asia on kuitenkin se , ett yhteyksi europoliin aletaan luoda vhitellen vasta nyt tai ett europol vasta nyt vhitellen alkaa toimia tss asiassa .
uskon euroopan kansalaisten odottavan , ett harjoitamme mynteist siirtolaispolitiikkaa mutta samalla vastustamme selkesti ihmiskaupan ja muun rikollisen toiminnan kehittymist .

meidn on kuitenkin mys annettava niille , jotka elvt jsenvaltioissamme , mahdollisuus integroitua yhteiskuntaamme .
luodessaan itselleen elmn perusteita - monet nist ihmisist osallistuvat esimerkiksi yritysten perustamiseen - he nimittin lisvt mys yhteist hyvinvointiamme .
tss ei ole kysymys nollasummapelist , jossa siirtolaiset voittavat tai paikallinen vest voittaa , vaan me voimme yhdess hyty jrkevsti ja suunnitelmallisesti muotoillusta maahanmuutto- ja integraatiopolitiikasta , jos vain vihdoinkin ryhdymme siihen ja jos neuvosto mys todella panee tytntn kaiken sen , mit komission jsen vitorino on esittnyt .

sevillan huippukokoukselta , tm mainittiin jo , odotamme kuitenkin mys signaaleja neuvoston uudistuksesta .
kollegamme poettering sanoi jo , ett uudistuspuheet ovat hieman hiljentyneet , ja huhutaan , ettei tss asiassa oikeastaan tosissaan haluta tehd mitn .
neuvoston jsenet tietvt kuitenkin itse , ett neuvosto on ennen kaikkea lainstjominaisuutensa osalta ehdottomasti uudistuksen tarpeessa . ennen kaikkea on tarpeen saada aikaan enemmn tehokkuutta ja avoimuutta .
verratkaa pelkstn tmn parlamentin avoimuutta ja saavutettavuutta neuvoston tilanteeseen .
edes muutaman askeleen ottaminen avoimuuden ja kansalaislheisyyden suuntaan palvelisi nimittin paitsi neuvostoa mys koko yhteisn oikeuden hyvksynt euroopan vestn silmiss .

lopuksi haluan viel mainita , ett tm parlamentti ja mys minun ryhmni ovat valmiita antamaan vauhtia mys muille eurooppalaisen yhteisn oikeuden uudistuksille .

tll vlin komissio on - komission puheenjohtaja mainitsi asian - esittnyt joitakin uudistukseen liittyvi ehdotuksia .
haluan kiitt teit , arvoisa komission puheenjohtaja , sek teidn henkilstnne erityisesti siit , ett olette ottaneet mukaan monia , ette kaikkia , mutta kuitenkin erittin monia ajatuksia ja ideoita , jotka ovat lhtisin tlt parlamentista .
nyt on kuitenkin - tmkin on mainittu - asetettava toimielinten vlinen tyryhm ja pstv asiassa yhteisymmrrykseen .
siihen tarvitsemme mys neuvoston mytvaikutusta .
arvoisa neuvoston puheenjohtaja , en ymmrr , monet parlamentissa eivt ymmrr , ett pministeri aznar antoi selvn suostumuksen , ett te annoitte selvn suostumuksen tss parlamentissa , mutta puheenjohtajavaltio espanjan diplomaatti- ja virkamiesedustajat eivt ole ryhtyneet mihinkn toimiin tss asiassa , vaan ovat thn asti jopa estneet tllaisen tyryhmn asettamisen .
parlamentaarikkona mieleen tulee kysymys : mik ptee ?
pteek tss neuvoston puheenjohtaja aznarin tai teidn itsenne suostumus ja lausunto vai pteek se , mink virkamiehet myhemmin tytntnpanon yhteydess estvt ?
minun mielestni kyll poliittisilla pttjill pitisi olla viimeinen ja selv sana .

arvoisa puhemies , sevillan huippukokouksessa ei liiemmin toteuteta uusia toimia maahanmuutto- ja turvapaikka-asioissa .
tampereen kokouksen esityslistalla oli kolme kohtaa : hallinta , yhdenmukaistaminen ja integraatio .
neuvosto on luonut innokkaasti puolen kymment uutta hallintaa koskevaa lakia ja 30-sivuisen toimintasuunnitelman laittomasta maahanmuutosta , mutta se on jljess yhteisen turvapaikkajrjestelmn yhdenmukaistamisessa sek vhemmistjen ja siirtolaisten integroimisessa .
tss asiassa johtajien olisi patistettava ministereit , mutta sen sijasta heidn puheensa vain tukevat sortoa ja vihamielisen euroopan linnoituksen politiikkaa .

kaikkein viheliisin ja tyhmin ehdotus on kehitysavun kieltminen valtioilta , jotka eivt pysty estmn muuttoliikett , mik kyhdytt niit entisestn ja vain synnytt uuden , eptoivoisten ihmisten maastapaon .
todellisuudessa ahdasmielinen kolmikko , johon kuuluvat blair , aznar ja berlusconi , ei todellakaan paranna euroopan kaipaamaa turvallisuutta , vaan on vaarassa luoda entist suurempia uhkia euroopan kansalaisille hysteerisill , populistisilla ja machoilla vastauksillaan nykyisiin haasteisiin .

hysteerisell suhtautumisellaan laittomiin maahanmuuttajiin ja turvapaikanhakijoihin he mustamaalaavat ulkomaalaisia ja lisvt rotujen vlisi jnnitteit ja epluuloja .
antaessaan poliisille ja turvapalveluille " iso veli valvoo " -tyyppisesti oikeudet valvoa ihmisten shkpostia , interneti ja puhelinkeskusteluja he uhkaavat kansalaisten yksityisyytt .
kieltmll kurdistanin tyvenpuolueen pkk : n ja herri batasuna -puolueen kaltaiset jrjestt he vievt toisinajattelijoilta poliittisen vaikuttamisen keinot terrorismin vaihtoehtona .
ehdokasvaltioita kannustetaan hakemaan jsenyytt eu : ssa , demokratian , vapauden ja suvaitsevaisuuden tyyssijassa , mutta kolmikko blair , aznar ja berlusconi saattaa koko ajatuksen naurunalaiseksi .

arvoisa puhemies , haluaisin kiitt komission puheenjohtaja prodia hnen lsnolostaan ja sanoistaan , ja esitt suuret pahoitteluni , ett espanjan pministeri ei ole lsn tss espanjan puheenjohtajakauden viimeisess tysistunnossa .

sitten haluan sanoa , ett ne kuusi ensisijaista painopistealuetta , jotka puheenjohtajavaltio espanja asetti puolivuotiskautensa alussa , typistyivt varsinaisesti kahteen : euroopan linnoituksen perustamiseen ja demokraattisen toiminnan militarisoimiseen .
itse asiassa pministeri aznar haluaa tulla nyt poliisijohtajaksi ja luoda komission ja parlamentin vastaisen valtioiden euroopan .

kun puhutaan pministeri aznarin ehdotuksista neuvoston uudistamiseksi , en tied onko minun korostettava enemmn niiden ylimielisyytt vai asiattomuutta .
espanjan puheenjohtajakauden myt kaikki ongelmat ovat pahemmassa jamassa kuin kuusi kuukautta sitten .
pministeri aznar yritt tehd itsestn euroopan unionin pysyvn puheenjohtajan .

irlannin kansannestyst ei ole tarkasteltu eik ratkaistu , ei myskn laajentumista , joka on sit paitsi entist sekavammassa tilassa .
sama koskee yhteist maatalouspolitiikkaa ja kalastuspolitiikkaa , jossa ei ole mitattu , miss mrin pohjois- ja etel-euroopan maat todella ovat napit vastakkain . maahanmuutto- ja turvapaikkakysymys sekoitetaan rikollisuuteen , eik rakennerahastoista , euroopan talousarviosta , tystyllisyydest jne. ole sanottu yhtn mitn .

tampereen , lissabonin tai gteborgin ptelmist ei ole varsinaisesti mitn jljell .
meidn olisi kysyttv itseltmme , mit on jljell siit hengest , joka syntyi niss huippukokouksissa .
jljell on itse asiassa espanjan pministeri jos mara aznarin luotsaama irvikuva .

arvoisa puhemies , sevillan eurooppa-neuvosto kokoontuu sen jlkeen , kun useassa valtiossa on pidetty vaalit , joille on ollut tyypillist rioikeiston ja uusfasististen voimien nousu seurauksena keskustalaisvasemmistolaisten hallitusten liberalistisesta politiikasta .

tmn politiikan tulokset , muukalaisviha ja rasismi , tyttmyys ja kurjistuminen , rikollisuus ja terrorismi sek poliisivaltion , militarisoinnin ja valtioterrorismin vahvistuminen , ovat jlleen sevillan huippukokouksen keskustelujen keskeisi aiheita , tarkoituksena on terrorisoida tylisi ja pysytt heidn taistelunsa .



keskeinen aihe on siirtolais- ja turvapaikkapolitiikka , jossa kapitalistisen jrjestelmn ja pelkn liberalisoinninkin synnyttm kansalaisten turvattomuudentunnetta kytetn hyvksi .
euroopan unioni muuttuu yh enemmn linnakkeeksi , joka pyrkii pakolla saamaan aikaan uuden maailmanjrjestyksen , ja kansanliikkeen kumoavaksi voimaksi euroopan unionissa itsessn .
pysyvn tavoitteena on monopolistisen poman voittojen turvaaminen ja kasvattaminen .
arvoisa puhemies , me vastustamme aktiivisesti nit politiikkoja ja tllaista euroopan unionin tulevaisuutta .
ponnistelemme yhdess euroopan kansojen ja mielenosoittajien kanssa , jotka tll kertaa tulvivat sevillaan suurten monopolien intressipolitiikan ja vallan kumoamisen puolesta .

eurooppa on ruutitynnyri , joka odottaa kipin .
tmn huomiota herttvn analyysin esitti skettin ers alankomaalainen kolumnisti .
kansalaiset ovat hnen mukaansa olleet jo vuosikausia tyytymttmi euroopan unioniin .
populististen puolueiden menestyminen kaikkialla euroopassa osoittaa , ett liekki voi leimahtaa yhtkki .
yhdyn hnen huoleensa , vaikka toivonkin , ett se on aiheeton .

sen takia on rimmisen trke , ett eurooppalaiset toimielimet toimivat tehokkaasti .
ptksenteko tai neuvottelu eivt saa jumiutua organisatoristen ongelmien vuoksi .
tm koskee varsinkin neuvostoa .
neuvostohan on kaikista toimielimist lhimpn kansalaisia , koska se on jsenvaltioiden ministerien ja pministerien kokous .
samalla juuri neuvosto nytt laajentumisen jlkeen joutuvan eniten krsimn organisatorisista puutteista .

mit asialle voidaan tehd ?
sek parlamentissa ett sen ulkopuolella on tehty kytnnllisi ehdotuksia , kuten yleisten asioiden neuvoston jakaminen koordinoivaan neuvostoon ja yutp-neuvostoon .
varteenotettava vaihtoehto on mys neuvoston kansallisten valtuuskuntien osanottajamrn rajoittaminen .

liikkeell on mys pitemmlle menevi ehdotuksia , kuten kiertvn puheenjohtajuuden lakkauttaminen .
nm ehdotukset voidaan hyvksy vain , jos maiden vlinen tasapaino silyy ja kansalliset hallinnot pysyvt lisksi riittvn osallisina euroopassa .
euroopan unionin perustanhan muodostavat tasa-arvoiset ja aktiivisesti osalliset valtiot .
se , joka unohtaa tmn seikan , saattaa olla itse sytyttmss tuota ruutitynnyri .

arvoisa puhemies , euroopan neuvoston kokoontuessa sevillaan lissabonin kokouksesta ja sen korkealle pyrkivist ptksist tehd unionista maailman kilpailukykyisin talousalue vuoteen 2010 menness on kulunut kaksi vuotta ja muutama kuukausi eli nelj puheenjohtajakautta .
olisi vrin ja vhttelev sanoa , ett mitn ei ole tehty .
komission jsen liikasen tyalueella nykyaikaisen it-osaamisen tuominen elinikisen oppimisprosessin piiriin on muun muassa jo edennyt monessa maassa .
mutta nin kahtena vuonna , joista toista varjostaa laskusuhdanne yhdysvalloissa , olemme vain jneet jlkeen yhdysvalloista .
heidn kansantuotteensa kasvu on ollut nopeampaa ja tyttmyys on alle kuusi prosenttia , kun unionissa se on pikemminkin yli kymmenen prosenttia .

alkuunkaan riittvsti ei siis ole tapahtunut .
toistamatta osa-alueita yksitellen yksityistminen , markkinoiden todellinen avaaminen ja rakennejrjestelyjen esteiden purkaminen teollisuudessa ja palveluelinkeinoissa ovat yh edelleen tekemtt .
tymarkkinat pysyvt rakenteeltaan jykkin torjuen tyttmt ja suojellen tyllistettyj .

toimettomuuden syyt ovat unionin kansallisvaltioissa , joita komissio ei ole pystynyt komentamaan tai houkuttamaan taloudellisiin uudistuksiin .
lyhyen aikavlin todelliset , mutta usein mys kuvitellut , kansalliset edut ovat ajaneet yhteisen edun edelle .
jossain maassa on aina vaalit , ja uudistukset halvaantuvat vuosikausiksi .
tymarkkinoiden jykkyydet ja teollisten rakenteiden yllpito todellista kilpailua estvll tavalla sek unionin maiden olematon siirtolais- ja turvapaikkapolitiikka ovat aiheuttaneet sen tyytymttmyyden , joka nyt purkautuu ja on purkautunut viime vaaleissa euroopassa nuorten ja vanhojen tyhn kiinnipsemttmien protestina .
siihen liittyy mys useissa unionin maissa runsaina olevien laillistettujen ulkomaalaisten tunne syrjytymisest .


en ryhdy en moittimaan syrjn joutuneita sosialistisia hallituksia , esitn vetoomukseni ja varoitukseni mys komission ja neuvoston kautta valtaan astuneille keskustaoikeistolaisille hallituksille : ellei teill ole rohkeutta reformeihin , unohtakaa lissabonin suuret sanat ja tulevaisuuden kuva euroopasta maailman kilpailukykyisimpn alueena !
joskus tulee ihan ikv margaret thatcheria , jonka politiikan hedelmist tony blair yh nauttii .

edullinen saasteeton energia on ers perusedellytys luoda taloudellista kestvn kehityksen kasvua .
on ilo kehua oman maani suomen poliittisia pttji rohkeudesta pit ydinenergia selkesti mukana muiden shkenergian kehittmismuotojen rinnalla .
pts oli pienen maan , mutta juuri sellainen rohkea avaus , jota tarvitaan , vaikka vastustava , kehityst jarruttava kakofonia on kovaa .

puheenjohtajavaltio espanjaa on nyt syyt onnitella siit , ett sevillassa yhteisen turvapaikka- ja siirtolaispolitiikan muovaaminen on keskeisell sijalla .
sit tarvitaan , sill vestltn vanhenevan euroopan ei ole syyt torjua siirtolaisia , vaan hallitusti integroida heidt uusiksi eurooppalaisiksi .

arvoisa neuvoston puheenjohtaja , haluaisin muistuttaa teille , ett tm on euroopan parlamentti , mink epilemtt tiedttekin .
kerron sen teille , koska me parlamentissa tunnemme tampereen asialistan ja tiedmme , mit siell ptettiin .
haluan muistuttaa teille siit , koska ptkset eivt ole tysin sanojenne mukaisia .

tampereen asialistalla oli nelj maahanmuuton yhteist hallintaa ksittelev asiakokonaisuutta , joista yksi koski perheiden yhdistmist .
neuvosto on jo hylnnyt yhden ehdotuksen .
parlamentin asialistalla on viel yksi ehdotus , joka ei kuitenkaan ole neuvoston asialistalla .

ehdotus koskee muuttovirtojen hallintapolitiikkaa , laillisen maahanmuuton kanavia koskevaa selke ja avointa politiikkaa , joka ei huku 15 erilaisen lainsdnnn paperimereen .
komissio on tehnyt ehdotuksen , joka ksitelln parlamentissa , mutta se ei ole neuvoston asialistalla .

kotouttamispolitiikka on mukana komission ehdotuksessa pitkaikaisia maahanmuuttajia koskevien menettelysntjen luomisesta .
se ei ole neuvoston asialistalla .
olemme keskell tydellist kaaosta .
sosiaaliasioista vastaavassa neuvostossa on hyvksytty siirtotyntekijiden vapaa liikkuminen , joka on estetty 15 kansallisessa maahanmuuttoa koskevassa laissa .
kysymys ei ole mukana sevillan asialistalla .

ulkoinen asialista : tampereella puhuttiin yhteisest kehityksest , muuttovirtojen yhteisest hallinnasta , ja te kerroitte , ett sevillassa puhutaan hyvin vhn tst kolmansia maita koskevasta uhkakuvasta .
yhteishallinta ei ole sevillan asialistalla .

laittoman maahanmuuton torjunta , josta olen ryhmni tavoin tysin samaa mielt , on asialistassa aika lailla yleisess muodossa .
te sanoitte , ett ulkorajojen valvontaa koskevaa komission suunnitelmaa on pidettv erityisen merkittvn .
sit ei ymmrret tss salissa eik sen ulkopuolella .
aiotteko keskustella tst asiasta ?
se olisi ensimminen asia , joka on mukana neuvoston asialistalla .

siin ei ole kaikki , vaan kahden viimeksi kuluneen vuoden ja kahdeksan kuukauden aikana jsenvaltioiden hallitukset ovat kehittneet toisistaan poikkeavia kansallisia politiikkoja tll alalla .
puhuitte tampereen sitoumusten tarkistamisesta .
lk nhk vaivaa , siihen ei mene pitkn ; maahanmuuttoasioissa ei olla tehty mitn kahden vuoden ja kahdeksan kuukauden aikana .

neuvostona olette vastuussa laiminlynneist , vastuussa siit , ett ette ole harjoittanut yhteisn politiikkaa , ja se on hyvin huolestuttavaa , arvoisa puheenjohtaja .
olette korvanneet ratkaisuja koskevan yhteisymmrryksen ongelmien tuntumassa tapahtuvalla voimattomalla yhteisell elehdinnll .
muuttovirtojen hallintaa koskevien lakien ja politiikkojen hyvksymisen sijasta olette laatineet ongelmallisen ilmapiirin syntymiseen vaikuttaneita muistioita ja lehdisttiedotteita .

lk ihmetelk , ett kansalaiset pitvt unionia ongelmana eik ratkaisuna , niin kuin pitisi .

arvoisa puhemies , esitn hyvin lyhyesti neuvoston puheenjohtajalle , komission puheenjohtajalle ja jsenille kolme huomiota : ensimminen koskee maahanmuuttoa .
mielestni tosiasioiden perusteella olisi vakuututtava siit , ett sevillassa on vahvistettava tampereen eurooppa-neuvostosta asti pernkuulutettu politiikka , joka todella toimisi kansallisella tasolla , jolla olisi eurooppalainen ulottuvuus ja joka johtaisi lisksi lujittamiseen ja syventymiseen unionin varsinaisessa poliittisessa ulottuvuudessa , mit on hallitustenvlisen menetelmn myt valitettavasti lyktty turhan kauan .

toisena huomionani haluan mainita , ett mys maahanmuuttoa aiheuttava ulkoinen ulottuvuus on otettava huomioon , ja siksi yhteistymekanismeja on lujitettava paljon tehokkaammin kuin nykyn .

mielestni sevillassa olisi ratkaistava yksi kysymys : komission viime kuukausien aikana esittmien kantojen , komission ehdotusten ja niiden neuvostossa saaman vastaanoton ilmeinen etntyminen toisistaan .

mielestni nimenomaan neuvoston puheenjohtaja de miguel selvitti valmistelukunnan merkityst : olisi hyv odottaa valmistelukunnan tuloksia , ennen kuin tehdn ehdotuksia , joilla ilmeisesti pikemminkin vristetn sit aihepiiri , josta hallitustenvlisen konferenssin pitisi ilmaista mielipiteens myhemmin .

lopuksi sallinette minun huomauttaa , ett laekenissa ei tehty ptksi euroopan unionin lukuisten virastojen sijaintipaikoista .
haluaisin tiet , aiotaanko asiaa ksitell sevillassa .

arvoisa puhemies , arvoisat puheenjohtajat , aivan lyhyesti kashmirin konfliktista .
thn konfliktiin , joka koskee yht maailman kauneimmista vuoristoseuduista , on puututtava nyt ja nimenomaan niin , ett vaikutus kest pitkn .
tn pivn on vlttmttmmp ja samalla toivottavampaa kuin koskaan , ett lydmme asiaan ratkaisun , mutta tm vuoropuhelu intian ja pakistanin vlill psee kyntiin vain , jos kaikki ulkopuoliset - eu , usa , venj ja yk - tapaavat molemmat maat ja kohtelevat niit samanvertaisina .

kashmirin konfliktin rjhdysvoima , joka perustuu historiallisiin tosiasioihin - jo kolme sotaa alueella , terroria , propagandaa , nationalismin lietsomista ja al-qaida - voisi olla tuhoisa , mutta paikallisten , maltillisten voimien ja ulkopuolelta tulevan , molempia osapuolia kunnioittavan politiikan avulla sit voitaisiin mys liennytt .
min varoitan - ja tm on tn pivn , etenkin nyt afganistanin sodan jlkeen , erittin trke - yksipuolisesta vaikuttamisesta .

arvoisa puhemies , olemme euroopan ja kansainvlisten asioiden trkess risteyksess .
valtuuskuntani tukee vahvasti laajentumisprosessia , vaikkakin osana toimielinten uudistusta , jonka tarkoituksena on toteuttaa julistamamme tavoite entist laajemmasta ja vljemmst euroopasta sek yhteisen maatalous- ja ulkopolitiikan hllentmisest .
uskomme mys , ett neuvostoliiton kommunismin alta vapautuneet it-euroopan valtiot , joita emme lnness pystyneet suojelemaan mutta joita voimme nyt auttaa toivottamalla ne tervetulleeksi takaisin euroopan kansojen joukkoon , eivt halua nhd uuden brysselist johdettavan supervallan synty .
olemme mys tyytyvisi naton ja venjn lhentymiseen : nyt venj ja eu pyrkivt yhdess torjumaan maailmanlaajuista terrorismia , ja venjn tavoitteena on tulla toimivaksi markkinataloudeksi wto : n jsenen ja sovussa eu-naapuriensa kanssa .
tuemme vahvasti vastuullista asennetta ympriststmme .

meidn on kuitenkin vaikea hyvksy ptslauselman tiettyj kohtia , sill emme voi esimerkiksi hyvksy nizzan sopimusta laajentumisen edellytykseksi emmek yhteist maahanmuutto- ja turvapaikkapolitiikkaa , joka kuuluu mielestmme jsenvaltioiden toimialaan . tuemme silti vahvasti kahdenvlist yhteistyt rajojemme loukkaamattomuuden varmistamiseksi .
emme luota alkuunkaan siihen , ett ehdotus euroopan yhteisist rajavartijoista toimisi kytnnss , ja vastustamme euroopan yhteist turvallisuus- ja puolustuspolitiikkaa , koska se synnyttisi pllekkisyyksi ja erottaisi euroopan yhdysvaltalaisesta nato-kumppanistaan .

uskomme mys , ett on vaarana , ett liittolaisemme yhdysvaltojen vastustajat kyttisivt kansainvlist rikostuomioistuinta poliittisena aseena sit vastaan .
kannatamme kuitenkin maltillisuutta ja tilanteen rauhoittamista intian ja pakistanin vlill kiistellyst ka ? mirin alueesta , ja panemme rohkaistuneena merkille , ett presidentti musharraf on lopultakin vastannut vaatimuksiin islamilaisterroristien taltuttamisesta , vaikka hnen hallituksensa on viime aikoihin asti tukenut terroristeja , jotka ovat syyllistyneet hirmutihin jammun ja ka ?
mirin asukkaita ja jopa intian parlamenttia vastaan . presidentin olisi pidtettv ja luovutettava nihin tekoihin syyllistyneet intian oikeuslaitoksen tuomittaviksi .
haluamme kuitenkin toivottaa sevillan kokouksen osanottajille menestyst tulevissa haasteissa .

arvoisa puhemies , arvoisa komission puheenjohtaja , haluan puhua ainoastaan intian ja pakistanin vlisest konfliktista .
arvoisa neuvoston puheenjohtaja , huomautitte selvityksessnne aivan oikein , ett tm konflikti merkitsee epvakautta ja vaaraa koko alueelle .
huoli tst suuresta vaarasta on saanut meidt , ulkopolitiikasta vastuussa olevat lhes kaikista poliittisista ryhmist , sopimaan yhtenisest kannasta , jonka lydtte sevillan huippukokousta koskevasta ptslauselmasta .
tss ptslauselmassa vaadimme molemmilta valtioilta kaikkia mahdollisia ponnisteluja tilanteen laukaisemiseksi , jotta mahdollisimman nopeasti pstisiin niden kahden valtion vliseen rakentavaan vuoropuheluun , joka voisi johtaa konfliktin ratkaisuun .
molempien valtioiden vastuu konfliktin liennyttmisess on selv . siksi suhtaudun mynteisesti toimenpiteisiin , joihin intia nin pivin on ryhtynyt : ensin pakistanilaisten lentokoneiden ylilentokiellon kumoamiseen , sitten erikoislhettiln nimittmiseen islamabadia varten ja lopulta sotalaivojen komentamiseen takaisin satamiinsa .

me odotamme mys , ett presidentti musharaf jatkaa ja tehostaa merkittvsti ponnistelujaan pysytt terroristien soluttautuminen intian ja pakistanin valvontalinjan yli kashmirissa .
jos hn pit lupaukset , jotka antoi tmn vuoden tammikuun 12. pivn puheessaan , on otettu suuri askel konfliktin ratkaisun suuntaan .
olin muutama viikko sitten kashmirissa ja valvontalinjalla , intialaisella vartiopaikalla 3 400 metrin korkeudessa ; siksi tiedn , mist puhun .
terrorismia voidaan torjua tehokkaasti oikeastaan vain pakistanin puolella .
pakistanilla on vastuu ei ainoastaan terroristien kiinniottamisesta ennen rajaa vaan mys siit , ett heit rangaistaan asianmukaisesti ja heidn toimintansa estetn .

viimeinen nkkohta , jolla on erityinen merkitys tss vlienselvittelyss , on demokratian lujittaminen .
intia on demokraattinen valtio , ja me toivomme samaa pakistanille , kun syksyll pidetn vapaat vaalit , joiden tuloksena syntyy demokraattinen hallitus .

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja de miguel , nyt kun olemme tll melkein perheen kesken , ja saan puhua rettmn pituisen minuutin , en aio puhua maahanmuutosta .
nyt tuntuu , ett mikn siit , mit te kerroitte sukupolvellemme maahanmuuton siunauksista , ei en koske meit .

jos puhutaan mrmisest , niin te , jotka mrtte mielellnne sdksin , voisitte ystvllisesti mrt pministeri aznaria siirtmn tnne , jossa asioista ptetn , kaiken sen mahtivallan , joka hnen hallituksellaan on espanjassa , jotta komissaarikollegion hyvksym ehdotusta yhteisen kalastuspolitiikan uudistamisesta ei vietisi eteenpin , sill se hukuttaa merenpohjaan espanjan jo muutenkin petkutetuksi joutuneen kalastuslaivaston .

estk puoluetoverianne , komission jsen fischleri , etel-euroopan maiden maanviljelijiden ja kalastajien ystv , pitmst ptn .
lk kutsuko hnt madridiin , jossa ei ole kalastajia , myymlit , jtehtaita , vaan kutsukaa hnet barbateen , isla cristinaan , sinne miss kalastajatkin ovat .
saakoon hn nhd , mitk ovat seurauksia hnen marokon kanssa kymistn turmiollisista neuvotteluista ja saakoon hn kuvitella , mit nille euroopan kansalaisille tapahtuu , jos hnen ehdotuksensa pstetn etenemn .
jos te ette tee sit , politiikkanne vaikuttavasta luonteesta paikan pll ei ole juuri mitn hyty , kun asioista ptetn tll .
jos sitoudutte selvsti tt kalastusalaa koskevan ehdotuksen vastustamiseen sevillan eurooppa-neuvostossa , olette pelastanut minun silmissni espanjan puheenjohtajakauden .

arvoisa puhemies , sevillan eurooppa-neuvosto kohtaa jlleen kerran unionin poliittista roolia koskevan ongelman .
huomattavaa taloudellista painoarvoa ei valitettavasti vielkn vastaa yht tehokas poliittinen toiminta kansainvlisell nyttmll .
lhi-idn tilanne on vain viimeinen niist tapauksista , joissa unioni ei ole onnistunut toimimaan merkittvll tavalla rauhan puolesta .

vaikka onkin totta , ett olemme yh kaukana poliittisesti vahvan euroopan tavoitteesta , on sanottava , ett espanjan puheenjohtajuuskaudella on saavutettu joitakin edistysaskelia .
presidentti aznarin sanat niist toimista , joihin meidn on yhdess ryhdyttv voidaksemme kohdata laittoman siirtolaisuuden muodostaman rimmisen vaikean ongelman , todistavat tahdosta luoda eurooppa , jolla on yhteinen ulko- ja turvallisuuspolitiikka .

maahanmuuton muodostamaan hlyttvn ongelmaan on puututtava vakavasti ja pttvisesti , ilman demagogiaa ja ennen kaikkea kieltmtt ongelman merkityst , kuten liiankin usein on tehty .
tarvitaan unionin rajojen yhteist valvontaa , mik voidaan toteuttaa perustamalla yhteinen rajapoliisi - tt koskeva italian hallituksen ehdotus on hyvksytty , ja luullakseni mys komission jsen vitorino kannattaa sit - mutta mys eurooppaan saapuvien muuttovirtojen rajoittamisen kustannusten jakaminen on vlttmtnt .
mutta tss ei ole kaikki .
puheenjohtaja prodi on oikeassa todetessaan , ett hallitsemattoman maahanmuuton syyt on poistettava .
on edistettv yhteistyt , joka todella auttaa kansoja eik paikallisia diktaattoreita , kuten liian usein on kynyt ; on toimittava velan vhentmiseksi , kuten mys fao : n huippukokouksessa roomassa on nin pivin todettu .
ei kuitenkaan voida poiketa sellaisesta lainsdnnst , jossa kyetn yhdistmn lujuus ja solidaarisuus , ja tm on mahdollista saavuttaa muuttovirtojen hallinnalla siten , ett ne , jotka haluavat tyskennell euroopassa otetaan vastaan ja toivotetaan tervetulleeksi , mutta torjutaan sellaiset henkilt , jotka aikovat ryhty lainvastaisiin toimiin , sill liian usein nm toimet ovat rikollisia ja toisinaan yhteydess terrorismiin .
euroopan kansalaiset vaativat tt meilt .
olen vakuuttunut siit , ett sevillassa annetaan vastaus , jota he odottavat .

arvoisa puhemies , minkin olen tyytyvinen sevillan julistuksen julkilausumaan intian ja pakistanin tilanteesta .
on trke , ett eurooppa ottaa vastuun ja tekee aloitteen alueen kriisin ratkaisussa eik jt rauhanponnisteluja vain yhdysvaltain ja venjn vastuulle , varsinkin kun joillakin eu : n jsenvaltioilla on alueelle vahvat historialliset siteet .
lisksi olen sit mielt , ett yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan kehittymiselle on trke , ett eu toimii tilanteessa aktiivisesti .

kannatan lujasti neuvoston julkilausumaa koko aluetta ja itse asiassa koko maailmaa uhkaavasta ydinaseselkkausta .
puheenjohtaja prodi on oikeassa sanoessaan , ett meill on paljon suuremmat mahdollisuudet vaikuttaa tilanteen mynteiseen ratkaisuun ennen kriisi kuin sen puhjettua .
tuen tysin intian ja pakistanin viime pivien toimia rauhanomaisen ratkaisun lytmiseksi ka ? mirin kriisiin .
meidn on annettava nille pyrkimyksille tysi tukemme .

jnnittyneisyyden lieventymisest huolimatta rajakahakat jatkuvat .
kuolonuhrien mr kasvaa yh .
mit pikemmin tilanne saadaan purettua , sen parempi .
on trke palauttaa diplomaattisuhteet ja kuljetusyhteydet maiden vlille .
kahdenvliset keskustelut on aloitettava osapuolten vlill pikimmiten .
sodalta on toistaiseksi vltytty , mutta tilanne voi kiristy helposti uudelleen , varsinkin intian kashmirin syyskuun vaalien aikaan .

siksi onkin trke , ett vaalit ovat oikeasti vapaat ja oikeudenmukaiset .
meidn on kuitenkin varmistettava , ett taistelu ka ? mirin alueesta pttyy lopullisesti .
lisalueiden hamuaminen sytytti toisen maailmansodan , ja siihen lydetty ratkaisua on sovellettava mys tss tilanteessa .
konfliktien vlttmisess kytettiin kaupankynti , ja perustettiin euroopan ters- ja hiiliyhteis . onkin trke harkita vastaavia keinoja tilanteen rauhoittamiseksi pysyvsti .
kummankin valtion bruttokansantuote on erittin alhainen , ja kyhyys on edelleen yksi suurimmista ongelmista .
viime aikojen mynteisist ponnistuksista huolimatta vain puolet alueen vestst on luku- ja kirjoitustaitoista , mik on suurena esteen talouskasvulle .
eu : n on trke parantaa alueen yleist turvallisuutta kyhyyden torjuntaohjelmalla .

trkein sanoma on selv .
sota ei ole koskaan ratkaisu tllaiseen tilanteeseen .
on kytettv taloudellisia tai humanitaarisia toimia kiren tilanteen laukaisemiseksi .
nyt on aika keskitt huomiomme ihmisiin .

arvoisa puhemies , kiitn neuvostoa sen julkilausumasta ja komission puheenjohtajaa hnen puheenvuorostaan .
haluan tehd muutaman huomautuksen neuvoston uudistamisesta ja laittomista maahanmuuttajista .
mielestni neuvoston uudistamisessa on kolme hyvin trke kohtaa .
ne ovat yleisten asioiden neuvoston tehostaminen ja sen arvon nostaminen , ptksentekomenettelyjen tehostaminen ja ennen kaikkea neuvoston avoimuus lainsdnt koskevissa asioissa .

yleisten asioiden neuvoston jakaminen on minusta erittin suotavaa ennen kaikkea siksi , ett neuvoston erityiskokoonpanot ovat saaneet aivan liikaa valtaa ja yleisten asioiden neuvosto nytt menettneen koordinointitehtvns .
sekin voi auttaa , jos kaikissa jsenvaltioissa eurooppa-asioista vastaavat henkilt saavat ministerin tittelin , niin ett he ovat tasa-arvoisia useimpien erityiskokoonpanojen ministerien kanssa .
se helpottaisi asianomaisten ministerien koordinoivaa tehtv sek omassa maassa ett neuvostossa .

ptksentekomenettelyn osalta haluaisin kehottaa neuvostoa tarkastelemaan joskus suurennuslasilla 34 :  erilaista ptstyyppi ja tutkimaan , voitaisiinko neuvostoa saneerata perustamissopimusta muuttamatta .
ptksenteko ei ole nyt lainkaan avointa , eik ptsten soveltamisalakaan ole selv .
olisi erittin suotavaa ryhty toimiin ptksenteon yksinkertaistamiseksi ja sen lpinkyvyyden edistmiseksi .

mit thn lpinkyvyyteen tulee , niin eurooppalaista lainsdnt koskevan ptksenteon avoimuuden organisointi perustamissopimusta muuttamatta voisi mielestni olla hyvin trke innovaatio .
demokratian perussntihin kuuluu , ett lainstj vahvistaa lainsdnnn julkisesti .
ministerineuvosto on yksi harvoista toimielimist koko maailmassa , joka ei tee nin , ja sellaista ei todellakaan voida en hyvksy .
on siis erittin suotavaa tehd pts neuvoston lainsdnnllisen tyn tuomisesta julkisuuteen .

lopuksi viel huomautus laittomasta maahanmuutosta .
minusta on hienoa , ett luodaan eurooppalainen rajapoliisi , mutta ehk meidn pitisi harkita mys lentoasemien julistamista uudelleen ulkorajaksi .
tll hetkellhn kaikilla lentoasemilla kuitenkin tehdn turvallisuustarkastuksia , ja silloin on mys helppoa pyyt nhtvksi passi .
tm on ehk vhn sopimatonta , arvoisa puhemies , mutta mielestni euroopan laittomien maahanmuuttajien ongelma pit ratkaista , ja lentokenttien uudelleensulkeminen voisi olla yritys siihen suuntaan .
sivumennen sanoen olen aina vastustanut lentokenttien avaamista .

arvoisat eurooppalaisten toimielinten puhemiehet , hyvt kollegat , meidn on ilman muuta ilmaistava tukemme sille tarmokkaalle toiminnalle , jota euroopan unionin on harjoittanut yhdess yhdysvaltojen , venjn ja yhdistyneitten kansakuntien rinnalla intian ja pakistanin vlisen sodan ehkisemiseksi .

sain tilaisuuden kyd alueella muutamia viikkoja sitten ja niiden yhteyksien perusteella , joita minulla on ollut kiistan osapuolten kanssa suhteista etel-aasian maihin vastaavan parlamentin valtuuskunnan puheenjohtajana , voin vakuuttaa , ett selvien jnnitystilojen lisksi on olemassa mys voimakasta rauhantahtoa .
on totta , ett nm kaksi suurta maata ovat joutuneet sotaan kolme kertaa : kahdesti ka ? mirista ja kerran bangladeshista .
mutta nyt ei olisikaan kysymys - sallittakoon tm ilmaus - jlleen kerran yhdest samanlaisesta sodasta , sill molemmilla mailla on ydinaseita ja kalustoa niiden kuljettamiseen .
kuten ministeri ramn de miguel korosti , sotilaallisessa selkkauksessa ei voi koskaan sulkea ulkopuolelle asteittaisen krjistymisen mahdollisuutta .

niinp viime pivin olemme suurin toivein panneet merkille muutamia mynteisi kehitysaskeleita : yhtlt pakistanin presidentin lupauksen pysytt ka ?
mirin valvontalinjan kautta tapahtuvat soluttautumiset ; toisaalta intian ptksen avata jlleen ilmatilansa pakistanin siviililennoille , palauttaa diplomaattiedustuksensa ja vet sotalaivastonsa pois omaninlahdelta .
siit huolimatta yhdysvalloista tn maanantaina tulleet uutiset , jotka liittvt ydinlaitteen valmistusta suunnitelleen terroristin pakistanissa oleviin yhteyksiin , pakottavat meidt olemaan rimmisen varuillamme sen varalta , mit alueella tapahtuu .

jos euroopan unioni on aktiivinen kansainvlisell nyttmll , maailmalle on siit vain hyty .
mutta sen vuoksi on vlttmtnt erityisesti parantaa ponnistustemme koordinointia ulko- ja puolustuspolitiikan tasolla ja edet selkesti yhteisen diplomatian suuntaan .
vain tten euroopan unioni voi onnistua heittmn peliin koko painoarvonsa kiistojen ehkisemisess .

arvoisa puhemies , arvoisa komission puheenjohtaja , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , euroopan unionin kansalaisilla on oikeus turvallisuuteen , ja he ovat tiedostaneet , ett euroopan unionin osaksi tulee tll alalla aivan ratkaiseva tehtv .
he ovat tiedostaneet , ett sisinen turvallisuus on edellytys vakaudelle ja taloudelliselle kehitykselle euroopan unionissa .
he ovat mys osoittaneet viimeaikaisissa vaaleissa , ett henkilit , jotka kieltvt tmn tarpeen eivtk ole valmiita ryhtymn asianmukaisiin toimiin , ei valita .

kiitn komission puheenjohtaja prodia , joka puhui tnn erittin selvsanaisesti . panen tyytyvisen merkille ja tuen ehdottomasti espanjan aloitteita , jotka on tarkoitus esitt sevillan huippukokouksessa .

neuvoston puheenjohtaja aznar on sanonut siirtolaisuuden olevan keskeinen ongelma , ja hn on oikeassa .
se , mit me kuitenkin odotamme , ovat siirtolaisuuteen liittyvt eriytetyt toimenpiteet .
me odotamme toimenpiteit , joilla nopeutetaan turvapaikkamenettelyj ja helpotetaan pakolaisaseman saaneiden henkiliden integroimista , mutta toisaalta mys toimenpiteit siirtolaisuuden ohjaamiseksi ja rajoittamiseksi yksittisten jsenvaltioidemme mahdollisuuksien ja tarpeiden mukaisesti .
odotamme mys toimenpidepakettia sotapakolaisten vliaikaisen vastaanottamisen hoitamiseen .

erityisen mynteisesti suhtaudumme toimenpidepakettiin laittoman maahanmuuton ja ihmisten salakuljettamisen torjumiseksi ja siin erityisesti aloitteisiin , jotka haluatte tehd eurooppalaisten rajavartiojoukkojen perustamiseksi . nm joukot toimisivat nykyisten ja tulevien ulkorajojemme erityisill riskivyhykkeill .

lisksi suhtaudun mynteisesti yhteistyhn siirtolaisuuden alkupermaiden kanssa , apuun , jolla pyritn poliittiseen ja taloudelliseen vakauttamiseen , palauttamissopimuksiin ja mys niiden valtioiden rankaisemiseen , jotka eivt ole valmiita suojelemaan rajojaan ja jopa edistvt laitonta maastamuuttoa .

jos thn asti onkin luvattu ja aiottu paljon , mutta toteutettu vain vhn , ei vika ole neuvoston puheenjohtajassa vaan monenkertaisesti yksittisiss jsenvaltioissa ja niiden vihamielisiss kansallisissa asenteissa .

min kehotan ja vaadin teit harjoittamaan painostusta sevillan huippukokouksessa , erityisesti siirtolaisuutta koskevien toimenpiteiden alalla , jotta ne toteutetaan .
teill on koko euroopan parlamentin tuki takananne !

arvoisa puhemies , olen tyytyvinen yhteisen ptslauselman kuudennen kappaleen viittaukseen nizzan sopimuksesta .
se on parlamentin antama trke vahvistus sille , ett nizzan sopimusta tarvitaan onnistuneeseen laajentumisprosessiin .

haluan puhua aiheesta suoraan neuvoston puheenjohtajavaltiolle espanjalle .
sevillan eurooppa-neuvosto on trke monesta ptslauselmissamme tnn esitetyst syyst .
ilman nizzan sopimusta se jisi kuitenkin pitklti hydyttmksi .
teidn onkin varmistettava , ett sevillan ptslauselmiin sisltyy ainakin julistus , ettei nizzan sopimus muuta milln tavalla irlannin sotilaallisen liittoutumattomuuden politiikkaa , irlannin jttytymist vastavuoroisten puolustussopimusten ulkopuolelle .
kehotan mys , ett julistus hyvksyttisiin pytkirjaksi , kun perustamissopimusta seuraavan kerran tarkistetaan vuonna 2004 .

tiedn , ettei nizzan sopimuksella ole vaikutusta irlannin puolueettomuuteen .
euroopan yhdentymisen vastustajat , esimerkiksi vihreiden ryhmn kollegani , jsen mckenna , ja irlannin sinn fein -puolueen kansallismieliset edustajat , ovat kuitenkin vastuuttomalla pelottelutaktiikallaan saaneet irlantilaiset varsin huolestuneeksi .
nizzan sopimuksen snnkset muodostavat perussnnt , joiden mukaan hakijavaltiot neuvottelevat unionin jsenyydest .
se , ettei irlanti ole thn menness ratifioinut nit sntj , vain vahvistaa euroopan vastaista mielialaa hakijavaltioissa kaikkien eurooppalaisten vahingoksi .

olen mys huolestunut joidenkin jsenvaltioiden mahtailevista eleist , kun ne vastustavat tarvittavia budjettisitoumuksia ehdokasvaltioiden talouden kehittmiseksi .
kansalaiset eivt ymmrr tllaisen kdenvnnn taktista keinottelua .
ihmiset nkevt siin vain kitsaan asenteen , jonka taustalla on kirjanpidollinen lhestymistapa politiikkaan , eik niinkn kansalaisten kaipaama tunne voimakkaasta valtiosta .
jos poliittiset johtajamme osoittavat anteliaisuutta sevillassa , kansalaiset ottavat anteliaisuudesta opiksi .

arvoisa puhemies , kuten jsen de rossa sanoi , sevillan huippukokouksessa keskusteltaneen nizzan sopimusta koskevan toisen kansannestyksen jrjestmisest irlannissa .
niin valitettavaa kuin toinen kansannestys onkin , sit ei olisi tarvittu , jos irlannin poliittinen johto olisi nhnyt yhtn vaivaa taivutellakseen nestjt sopimuksen ratifioimisen kannalle .
sen sijaan kirjava koalitio pystyi kyttmn hyvkseen perusteettomia pelkoja , mik johti sopimuksen hylkmiseen ja vahingoitti irlannin asemaa eu : ssa ja suhteita ehdokasvaltioihin .

sopimuksen ratifioiminen on mahdollista , mutta vain , jos sen puolesta nhdn vaivaa .
tehtvmme ei yhtn helpota , ett joudumme pyytmn nestji perumaan jo tekemns ptksen .
lisksi sopimuksen vastustajat ovat saaneet lispuhtia vaalimenestyksestn irlannin taannoisissa parlamenttivaalissa .

vastuu sopimuksen hyvksymisest toisessa kansannestyksess on irlannin eurooppa-mynteisill puolueilla ja tymarkkinaosapuolilla .
pvastuu on kuitenkin irlannin hallituksella .
sen tehtv vaikeutuu huomattavasti , koska hallituksen ppuhuja euroopan yleiskokouksessa , entinen komission jsen ray macsharry , on ikv kyll tehnyt tysin selvksi , ett hnen hallituksensa on vetnyt rajan euroopan unionin tulevalle yhdentymiselle .
irlannin hallituksen asenne - " vain thn asti , muttei yhtn pidemmlle " - on lhell brittien eurooppa-kantaa , jossa painotetaan enemmn vapaan kaupan aluetta kuin poliittista unionia .

haluan kytt tilaisuutta hyvksi ja varoittaa irlannin hallitusta sen valitsemasta vaarallisesta tiest .
omaa etuaan tavoittelevien , johtavien hallituksen jsenten euroskeptiset asenteet hydyttivt nizzan sopimuksen vastustajia ja auttoivat hylkmn sopimuksen .
tilannetta ei tee yhtn helpommaksi , ett johtava euroskeptikko on ylennetty ministeriksi .
samojen ennakkoluulojen viljely uudelleen voi hyvinkin johtaa toiseen eponnistumiseen ja jtt irlannin puoliksi erilleen eu-kumppaneistaan , mik olisi katastrofi .

arvoisa puhemies , jos joku niist vieraista , jotka ovat puhujakorokkeella kanssamme tnn , olisi osallistunut parlamentin maaliskuiseen keskusteluun , hn ei ymmrtisi mitn , koska vasemmiston puolelta on esitetty valtaisaa arvostelua barcelonan prosessia kohtaan , kun taas maaliskuussa , jolloin arvioimme barcelonan eurooppa-neuvostoa , ptslauselma sai valtavan suosion .
haluan palauttaa joidenkin mieleen , ett itsen vastaan ei voi toimia ja ett se , mik oli hyv kolme kuukautta sitten , ei voi olla huonoa nyt .

toinen huomio : maahanmuuttokysymys .
mielestni tm puheenjohtajavaltio on hoitanut oivallisesti ern politiikassa erittin trken asian , jota urheilutermein kutsutaan loppukiriksi .
maahanmuutto ei ollut yksi puheenjohtajavaltio espanjan painopistealueista , mutta saitte huomata , ett nykyn se on sit kansalaisille , ja sisllytitte sen asialistaanne .
sit paitsi on totta , ett moni asia on ollut jo kauan pyshdyksiss neuvostossa .
mielestni sen sijaan , ett tt sisllyttmist arvostellaan , on syyt kiitt yrityksest vauhdittaa kaikkia nit kysymyksi .

puheenjohtaja poettering viittasi kuitenkin viel viimeiseen kysymykseen , joka on minusta suunnattoman trke ja josta ei ehk ole juurikaan puhuttu , eli laajentumisen malliin .
olemme pyytneet pitkn , parlamentti ensimmisen , tiettyj mraikoja , ja nyt saamme yhtkki huomata , ett jotkin jsenvaltiot , jotkut jsenvaltioiden johtajat , haluavat mieluummin toteuttaa esimerkiksi erit yhteisen maatalouspolitiikan muutoksia , jotka tekevt laajentumisesta noiden mraikojen puitteissa mahdotonta .

pyytisinkin tmn tysistunnon rakentavassa ilmapiiriss vasemmalla istuvia ystvimme puhumaan liittokansleri schrderin , pministeri perssonin ja pministeri blairin kanssa , jotta he saisivat huomata , ett emme aseta esteit laajentumiselle ja ett voimme toteuttaa sen heti halutessamme .

. ( es ) arvoisa puhemies , puhun hyvin lyhyesti , ensinnkin , koska aikaa on vhn ja toiseksikin , koska olisi kytnnss mahdotonta vastata yksityiskohtaisesti kaikkiin puheenvuoroihin , mutta haluaisin sanoa vastauksena niille jsenille , kuten puheenjohtaja poetteringille , jotka sanoivat , ett sevillan eurooppa-neuvoston jlkeen meidn on aika arvioida espanjan puheenjohtajakautta ett puheenjohtajakausi ei ole yhden eurooppa-neuvoston kokouksen asia , sill se kest tammikuun 1. pivst keskuun 30. pivn .
monta piv on mennyt , monta on viel jljell , ja aiomme saada viel paljon aikaan .

ajatuksemme ovat sill tavoin vristyneit , ett nytt silt , kuin unionin toiminta olisi yhden valtion varassa : toiminta unionin puheenjohtajavaltiona on velvollisuus , jonka aikana yksi valtio koordinoi unionin toimia , mutta ei toteuta kaikkia unionin toimia , koska unioni toteuttaa ne .
toinen asia on , ett seuraavaa nkkohtaa ei painoteta riittvsti : jonkin puheenjohtajakauden tulokset ja loppujen lopuksi puheenjohtajakausi kest vain tietyn ajan ovat onnistuneen toimielinten vlisen sopimuksen tulosta : neuvosto ei pysty tekemn mitn ilman komission tukea tai aloitteita , eivtk komissio ja neuvosto pysty tekemn mitn ilman parlamentin tukea .
minun on painotettava voimakkaammin , ett puheenjohtajavaltio on saanut niden kuuden kuukauden ajan komissiolta suunnattoman arvokasta tukea kaiken aikaa ja saa sit yh .
mys yhteismenettelyss ja parlamentin lainsdnnllisiss tehtviss on saavutettu erittin huomattavaa menestyst , jota ei voida jtt huomiotta : edellisess istunnossa juuri tss samassa paikassa hyvksyttiin , tarvitsematta ryhty sovittelumenettelyyn , ja ensimmisen kerran historiassa , kiitos parlamentin ponnistelujen , tutkimuksen ja kehityksen puiteohjelma , mink lisksi tnn hyvksytn , parlamentin ja puheenjohtajavaltion yhteistyn ansiosta , euroopan parlamentin vaalimenettely koskeva perussnt , jonka eteneminen oli vuosia jumissa .

en tietenkn esit arviota espanjan puheenjohtajakaudesta : neuvoston puheenjohtaja tekee sen 2. heinkuuta pidettvss tysistunnossa , jonka tarkoituksena on nimenomaan se .
siell jsen nogueira , joka niin kovasti toivoo nkevns espanjan hallituksen pministerin , voi tytt toiveensa .
hyv jsen nogueira , sanojanne lainataan tll 2. heinkuuta klo 10 aamulla , sill neuvoston puheenjohtaja antaa arvionsa puheenjohtajakaudesta , kun se on todellakin pttynyt , ja sehn tapahtuu sunnuntaina , 30. keskuuta .

nyt ksittelemme sevillan eurooppa-neuvostoa , ja haluaisin tsment joitakin aiheita .
ppe-ryhmn puheenjohtaja ja muutama muu parlamentin jsen , kuten jsen swoboda , on ollut huolissaan toimielinten vlisest yhteistyst .
haluaisin ensinnkin sanoa hnelle , ett on mahdotonta , ett tll puolivuotiskaudella olisi nhty enemmn vaivaa toimielinten vliseen sopimukseen psemiseksi kuin mit neuvosto ja komissio ovat nhneet .
sit paitsi tm sopimus on jo olemassa , enk tied , miksi otamme asian uudestaan esiin .
jrjestimme kokouksen , jossa kolme toimielint sopivat toimielinten vlisen korkean ryhmn perustamisesta . siin on kolme tasoa : ensimminen poliittinen taso eli presidentit , toinen poliittinen taso eli komission jsenet , ministerit ja valiokuntien puheenjohtajat , ja tekninen taso eli kolmen toimielimen psihteerit ja pysyv lhettils / edustaja .
kaikki tm on jo olemassa .
voiko joku kyseenalaistaa tmn ?

minun ei muuten tarvitse tuoda julki eurooppa-neuvoston ptelmi , koska se ei kuulu tehtviini , mutta vetoan parlamentin jseniin , ett he lukisivat ne , ja kun he ovat tehneet sen , voimme palata asiaan .
heinkuun 2. piv teill on tilaisuus kysy pministeri aznarilta , onko sitoumusta todella noudatettu vai ei .
en ymmrr , miksi tll esitetn vlikysymyksi , kun asiat ovat sujuneet hyvksymiemme sitoumusten mukaisesti .
muistutan teille , ett tll pidettiin helmikuussa kokous , johon osallistuivat komission puheenjohtaja prodi , pministeri aznar ja parlamentin puhemies cox ja jossa tehtiin pts asiasta .
en tied , miksi asia otetaan taas kerran esiin .
parempi hallintotapa sisltyy kokonaisuudessaan siihen toimielinten vliseen yhteistyhn , jota haluamme toteuttaa .

korviini kantautuneesta muusta arvostelusta olen sit mielt , ett on varsin paha oire tuoda sispoliittiset vastakkainasettelut euroopan parlamenttiin .
en siis aio ryhty miekkataisteluun selvittkseni kuka on sankari ja kuka konna .
en vastaa siihen , koska puheenjohtajavaltio espanja on mielestni tehnyt voitavansa ja sen kauden tulokset ovat riittvn tyydyttvt , ja ennen kaikkea tarkastelemme espanjan puheenjohtajakauden saldoa 2. heinkuuta .

neuvoston muista aiheista kuten laajentumisesta voimme keskustella laajasti iltapivll .
haluaisin sanoa , ett ptimme eilen viimeiset liittymist ksittelevt ministerikokoukset , tarkasti sanottuna luxemburgissa , vaikka ennen kuun vaihdetta jrjestettneen viel yksi kokous varaministerien tasolla .
tuloksena on , ett tmn puolivuotiskauden aikana on ptetty 87 neuvottelulukua .
suurin osa jsenvaltioista on saattanut ptkseen keskimrin 26 tai 29 jljell olevista 31 neuvotteluluvusta , joten puheenjohtajavaltio tanskalle j ksiteltvksi osapuilleen kaksi tai kolme lukua .
etenemissuunnitelmaa on noudatettu ja ainoa asia , josta on viel pstv sopimukseen , joka taas voidaan toivottavasti solmia ennen sevillan eurooppa-neuvostoa , on maataloutta koskeva yhteinen kanta .
mehn tiedmme , miksi yhteinen kanta ei viel ole valmis : ers maaryhm yritt jtt huomiotta yhteisn snnstn periaatteet , ryhmitt valtiot kahteen luokkaan suoria tukia saaviin ja muihin , mill ne syrjivt todella huolestuttavalla tavalla ehdokasvaltioita ja kytt tilaisuutta hyvkseen pitmll laajentumista ehtona ern yhteisen politiikan uudistamista koskevien tavoitteiden saavuttamiseksi .
mikli nm maat eivt sovi sit , mit niiden pitisi , niiden on otettava vastuu laajentumisen viivstyttmisest parlamentin , kansalaistensa ja ehdokasvaltioiden edess .
niinp laajentumiskysymyksest tahdon sanoa en vain , ett sevillan eurooppa-neuvostossa on vain alettava puhua , vahvistettava , ett tekninen etenemissuunnitelma on saatettu loppuun ja ptettv suurista poliittisista linjoista : siit , mit tapahtuu neuvottelujen pttmisen jlkeen , mitk ovat nkymmme vuonna 2003 , miten uudet ehdokasvaltiot otetaan mukaan hallitustenvliseen konferenssiin ja miten ne osallistuvat euroopan parlamentin vaaleihin .
tm etenemissuunnitelma on laadittava sevillan eurooppa-neuvostossa ; tekninen osuus on jo saatettu loppuun .
niinp voitte olla rauhallisia , sill neuvoston ponnistelujen ja komission vertaansa vailla olevan tuen avulla puheenjohtajavaltio espanja on kyennyt hoitamaan eurooppa-neuvoston ja parlamentin valtuutuksen .

on selv , ett neuvoston uudistuksessa on kaksi ulottuvuutta , toimivaltaa ja lainsdnt koskeva .
lainsdnnllisen on oltava niist avoimempi olemme ensimmisin vakuuttamassa sit ja neuvoston uudistuksissa pyritn juuri siihen .
lisksi siit on tehtv tehokkaampi : yleisten asioiden ja ulkoasioiden neuvostoja on jrkeistettv , neuvoston kokoonpanoa on supistettava , eurooppa-neuvostojen valmistelemiseksi on keksittv parempia menettelytapoja . lisksi eurooppa-neuvostojen jrjestelm on supistettava ja tehtv siit tehokkaampi ja pienempi ; jrjestelmst on tehtv sellainen , ett ptelmt eivt merkitse loputonta keskustelua pikku yksityiskohdista jne. kaikki nm ovat sisisi uudistuksia , jotka voidaan toteuttaa neuvostossa ja joilla pyritn avoimuuteen , mutta joilla ei milln tavalla kyseenalaisteta hallitustenvlisen konferenssin toimivallassa olevia primaarioikeuden mryksi .

en aio puhua enemp talouskysymyksist .
on yksi asia , josta en ole puhunut , koska siit keskusteltiin eilen tss samassa salissa : johannesburgin kokous ja kestv kehitys .
olemme hyvin tietoisia balin valmistelukomitean eponnistumisesta ja haluamme , ett sevillan eurooppa-neuvostossa asetetaan selkeit suuntaviivoja , joilla vahvistetaan uudestaan euroopan unionin johtava asema johannesburgin trkeiss kysymyksiss eli kehitysavussa , ympristnsuojelussa ja kestvss kehityksess .
unioni on vahvistanut espanjan puheenjohtajakaudella kioton pytkirjan ja saanut monterreyssa aikaan kehitysrahoitusta koskevan sitoumuksen , joka on itse asiassa sitoumus , jossa olemme onnistuneet yhdistmn kaikkien tahdon ja jossa kaikki kehittyneet maat ovat sitoutuneet nostamaan kehitysapunsa mr .
mielestni niden kahden asian myt voimme menn johannesburgiin vakuuttuneina siit , ett kuulumme niihin maihin , jotka ovat maailmassa johtavassa asemassa kaikissa kestvn kehitykseen liittyviss asioissa .
niinp eurooppa-neuvostossa annetaan ohjeita mys tss asiassa .

lisksi haluaisin sanoa jsen de rossalle , ett mys eurooppa-neuvostossa ksitelln hnen erityisesti mainitsemaansa ongelmaa eli julkilausumaa , jolla voitaisiin auttaa irlannin kansalaisia osallistumaan enemmn ja saamaan lis varmuutta nizzan sopimuksen ratifiointia ajatellen .
tt aihetta ksitelln sevillassa ja toivomme , ett voimme antaa mahdollisimman mynteisen julkilausuman juuri jsen de rossan osoittamalla tavalla .

kaikkien niden aiheiden lisksi on muitakin ulkopoliittisia kysymyksi , joista olemme jo puhuneet .
panin hyvin merkille puheenvuorot , erityisesti ne , jotka koskevat intian ja pakistanin vlist konfliktia .
vahvistan neuvoston aikomuksen ksitell tt aihetta ja vlitt erittin lujan ja rakentavan viestin . ksittkseni on mahdotonta esitt yksitellen kaikkia neuvostossa ksiteltvi asioita , mutta uskon , ett neuvosto toimii kuuden rimmisen kiivastahtisen kuukauden loppunyttmn .

en ole puhunut maahanmuutosta ja turvapaikoista , mutta haluaisin sanoa , koska en voi ptt puheenvuoroani puhumalla tst monen jsenen esille ottamasta aiheesta , ett minusta kaikkien euroopan kansalaisten huolenaiheena nytt olevan laiton maahanmuutto , ei laillinen maahanmuutto , jolla on omat kulkureittins , sill vastaanottajana ja turvapaikkana aina toimineeseen eurooppaan on asettunut jo miljoonia maahaanmuuttajia .
eurooppalainen yhteiskunta on joutumaisillaan suuriin vaikeuksiin nimenomaan siksi , ett tnne tulvii laittomia maahanmuuttajia , jotka juuri laittomuutensa takia ovat syrjytyneit , lakien ulottumattomissa , ja joita siis kytetn hyvksi ja asetetaan alttiiksi sellaiselle krsimykselle , jota ei meidn yhteiskunnassamme voida sallia .
meidn on siis taisteltava sit vastaan .

tampereen ohjelma on tss , ja jos jotain sen osia ei ole pantu tytntn , se johtuu siit , ettei sit ole voitu tehd vuosina 19992002 .
onko se neuvoston syyt ?
asia lienee niin , mutta se ei ole neuvoston nykyisen puheenjohtajavaltion syyt , vaan monen muun puheenjohtajavaltion yhteist perua .

sen , ett nykyinen puheenjohtajavaltio haluaa tuoda tampereen ohjelman pydlle ja sanoa " tehdn asiat heti kerralla " , pitisi olla ylistyst eik arvostelua herttv asia .
olenkin sit mielt , ett tm aihe , niin kuin kaikki laittomaan maahanmuuttoon liittyvt asiat , ovat huolenaiheena nykypivn eurooppalaisessa yhteiskunnassa , ja siksi on luonnollista , ett valtion- ja hallitusten pmiehet ksittelevt niit niiden kaikessa laajuudessa .
kyseess on muuten tysin julkinen ulottuvuus , koska komissio on tehnyt asiaa koskevia ehdotuksia ja oikeus- ja sisasioista vastaava neuvosto kokoontuu huomenna ksittelemn kaikkia nit kysymyksi .
neuvostot ovat avoimia ja kaikki tuntevat niiden esityslistat .
en siis usko , ett olisi olemassa jokin turvapaikkaa ja maahanmuuttoa ja kaikkia sevillan eurooppa-neuvostossa ksiteltvi asioita koskeva salainen asialista .

arvoisa puhemies , sanon teille vain , ett tmn eurooppa-neuvoston myt pttyy hankala ja vaikea jakso ; toivomme , ett sevillan ptelmiss kyettisiin ilmaisemaan kaikki tekemmme ty ja tyttmn eurooppalaisen yhteiskunnan ja parlamentin neuvoston ja komission tylle asettamat toiveet .

. ( it ) arvoisa puhemies , arvoisat parlamentin jsenet , yritn puhua mahdollisimman lyhyesti , koska nen , ett parlamentti valmistautuu jo nestyksiin .

tahdon vain korostaa erit keskeisi seikkoja : ensinnkin sit laajaa yksimielisyytt , joka laajentumisen osalta vallitsee ja muistuttaa , ett tm on merkittvin ja trkein edessmme oleva tehtv ja toiseksi tyytyvisyyttni keskustelusta , jonka johdosta meill - parlamentilla , komissiolla ja neuvostolla - on sevillaan mentess yhteinen strategia sen tyn osalta , joka meidn on tehtv toimielinten vlinen sopimuksen aikaansaamiseksi ja organisoinnin ja lainsdnnn parantamiseksi .

yhteinen tahtomme pst vuoden loppuun menness toimielinten vliseen sopimukseen on vahva ja ratkaiseva tuki toimintatavallemme ja mielestni mys tuki sevillan huippukokouksen onnistumiselle .
on selv , ettei kaikella tll - tahdon rauhoittaa kaikkia parlamentin jseni - ole missn tapauksessa vaikutusta valmistelukunnan tyhn .
tm ty koskee olemassa olevia perustamissopimuksia , tm on velvollisuutemme , koska joka tapauksessa meidn on viel monia vuosia tyskenneltv niiden perustamissopimusten mukaan , jotka meill on .

korostan yhteist sitoutumista merkittviin tavoitteisiin , josta monet ovat maininneet puhuessaan johannesburgin huippukokouksesta .
emme ole siirtneet sit taka-alalle , mutta minun on sanottava , ett niss kansainvlisiss kokouksissa olemme varsin yksin .
minun lienee syyt sanoa vilpittmsti parlamentille , ett nm toistuvat huippukokoukset , joita olemme jrjestneet ja joiden pitisi osoittaa , ett kolmanteen maailmaan kiinnitetn voimakasta ja yh kasvavaa huomiota , eivt ole tuottaneet toivottuja tuloksia .
mys eilen fao : n huippukokouksessa suurimpien valtioiden edustajien poissaolo oli merkittv oli todiste siit , ett tt politiikkaa on harkittava perusteellisesti uudelleen .

mys unionin politiikassa on niden aiheiden osalta varmasti ristiriitaisuuksia .
haluan mainita erit niist ongelmista , joita tss parlamentissa on korostettu : esimerkiksi vlimeren politiikka , vaikeudet luoda sellainen rahoituslaitos , vlimeren pankki , joka edesauttaisi niden alueiden kehityst ja ne viel suuremmat vaikeudet , joita on kohdattu kulttuurien vlist vuoropuhelua edistvn stin perustamisen osalta , koska ert valtiot eivt halunneet kytt thn tavoitteeseen edes miljoonaa euroa .

maahanmuuton osalta keskeisimpien seikkojen osalta vallitsee harvinaislaatuinen yksimielisyys : rajapoliisi , tulevien jsenvaltioiden kanssa tehtv laittoman siirtolaisuuden vastainen yhteisty , sellaisen aktiivisen politiikan toteuttaminen , jolla kyetn , kuten parlamentin jsen suominen sanoi , integroimaan siirtolaiset todellisiksi euroopan unionin kansalaisiksi .
tm on meit kaikkia ohjaava yhteinen tavoite .

meidn on tietenkin muistettava , ett tmn tavoitteen savuttamiseksi meidn tehtvmme , velvollisuutemme , on tyskenneltv lujasti voidaksemme osallistua aktiivisesti maahanmuuttajien sopeuttamiseen ja perheiden yhdistmiseen ja , kuten parlamentin jsen pirker sanoi , jotta meill lopultakin olisi harkittu maahanmuuttoa koskeva toimintatapa .

arvoisat parlamentin jsenet , tm on se yhteinen ty , joka meill on edessmme .
meidn on ryhdyttv siihen saavuttaaksemme tavoitteet , joista me kaikki olemme yht mielt : tavoitteemme on valmistautua unionin laajentumiseen kehittmll toimielimist sellaiset , ett ne soveltuvat tmn vaikean tehtvn suorittamiseen .

. ( fr ) arvoisa puhemies , hyvt kollegat , minulla on kunnia kytt puheenvuoro poikkeuksellisesti ennen nestyst , koska pian suoritettava nestys vahvistaa hyvn yhteisymmrryksen ja hyvn menettelyn , jonka parlamentti , budjettivaliokunta ja talousarvion valvontavaliokunta ovat onnistuneet viemn lpi yhdess neuvoston ja komission kanssa .
haluan nyt osoittaa kunnioitusta apulaisesittelij michiel van hultenille talousarvion valvontavaliokunnan puolesta ja antaa tunnustusta sovittelukomiteaa johtaneen jsen wynin ponnisteluille , sek niden kahden valiokunnan ponnisteluille niiden tehdess tarmokkaasti tyt kahden pesittelijn kanssa , ja haluan kiitt niden kahden valiokunnan sihteeristj parlamentin puolesta .
lisksi haluan osoittaa kunnioitusta puheenjohtajavaltio espanjalle sen kovasta tyst saadakseen ptkseen erittin hankalan ja erittin trken asiakirjan .
lopuksi onnittelen tietenkin komission jsen schreyeria ja komissiota sek budjettiposastoa siit yhteistyst , jota he ovat tehneet , jotta tt asiaa voitaisiin hoitaa hyvin .

tss mietinnss on saavutettu yksimielisyys erst unionin varainhoitoasetuksesta , nin ollen aihe on hyvin trke .
olemme onnistuneet sopimaan erst menetelmst , joka osoittaa selkesti , ett hyv ja lojaali yhteisty toimielinten vlill on mahdollista lukuisilla toimielinten vlisill aloilla .
toivon , ett tt esimerkki kyetn seuraamaan muiden vaikeampienkin tai yht vaikeiden asioiden kohdalla .

sanoakseni sanasen aiheen sisllst haluaisin kertoa kollegoille , ett he nestvt pian sopimuksesta , jonka ansiosta toimielimemme voi vakiinnuttaa ja lujittaa etuoikeutensa budjettivallan kyttjn ja vastuuvapauden myntjn .
minusta on trke korostaa tt asiaa .
lisn , ett niiden pit ottaa kantaa varainhoitoasetukseen , joka on entist avoimempi ja jota koskevat snnt ja menettelyt ovat aikaisempaa selkempi ja avoimempia .
olen siis sit mielt , ett tm on hyv tulos , ja kiitn kaikkia , jotka ovat osallistuneet thn tyhn .

koska kyseess on talousarviomenettely , annan lyhyen puheenvuoron mys talousarviosta vastaavalle komission jsenelle .

arvoisa puhemies , arvoisat parlamentin jsenet , varainhoitoasetuksen uudelleenlaadinta on yksi tmn vaalikauden kattavimmista ja suurimmista lainsdnttoimista . siksi kiitn komission puolesta erinomaisesta yhteistyst euroopan parlamentin ja neuvoston kanssa ja aivan erityisesti molempien valiokuntien , budjettivaliokunnan ja talousarvion valvontavaliokunnan , kanssa , ja haluan onnitella lmpimsti molempia esittelijit , jseni dell ' alba ja van hulten , tst erittin viisaasta toiminnasta neuvottelujen yhteydess ja parlamentin kannalta mynteisist tuloksista .
oikein lmpimt kiitokset komission puolesta !

. ( fr ) hyvt jsenet , komissio on valmis hyvksymn tarkistukset 2 , 4 ja 5 , jotka neuvoston pitisi voida hyvksy ennen kuin espanjan puheenjohtajakausi pttyy .

komissio on kuitenkin tss vaiheessa sit mielt , ett tarkistus 6 saattaisi vaarantaa neuvoston kanssa tehdyn sopimuksen , ja se katsoo , ett sen on pakko torjua tarkistus .

yhteisess tavoitteessamme pitisikin pyrki siihen , ett hyvksymme nopeasti asetuksen euroopan meriturvallisuusviraston perustamisesta .

. ( fr ) arvoisa puhemies , hyvt jsenet , komissio onnittelee mietinnn esittelij , nistica , samoin kuin ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokuntaa niist edistysaskeleista , joita tmn trken asian puitteissa on saavutettu .
toivomme , ett tyt saataisiin pian ptkseen , jotta voitaisiin ensimmist kertaa toteuttaa ne uudet toimivaltuudet , joita kansanterveyden alalla amsterdamin sopimuksen kautta mynnetn .
komissio on valmis hyvksymn tarkistukset 1 , 9 , 12 , 15 , 17 , 19 , 25 , 27 ja 28 .
lisksi komissio voi hyvksy osittain tarkistukset 2 , 3 , 5 , 6 , 10 , 13 , 14 , 16 , 18 , 20 ja 21 .
niist syist , jotka komission jsen byrne esitti eilisaamuna kydyss keskustelussa , komissio ei voi hyvksy tarkistuksia 4 , 7 , 8 , 11 , 22 , 23 , 24 ja 26 .

arvoisa puhemies , haluaisin esitt muutosta kohtaan , jossa sanotaan : " jsenvaltioiden on annettava nist toimenpiteist komissiolle selvitys joka toinen vuosi " .
muutos on seuraava : " joka kolmas vuosi " .

arvoisa puhemies , pyydn tarkistukseen lisyst , joka kuuluisi : " ja kestvn jtteenpolttoon " .

arvoisa puhemies , meidn tulisi muistuttaa kollegoja , jotka eivt vlttmtt ole paikalla virallisessa istunnossa , ett nestys ensi vuoden istuntokalenterista jrjestetn klo 12.30 , joten kaikkien tulisi olla paikalla nestyksess .

keskeytmme nyt istunnon ja jatkamme sit juhlaistunnon jlkeen .

( istunto keskeytettiin klo 11.58 juhlaistunnon ajaksi ja sit jatkettiin klo 12.35. )

arvoisa puhemies , tyjrjestyspuheenvuoro , historia nytt toistavan itsen .
istuntokalenterista nestettiin viimeksi virallisen istunnon jlkeen .
haluan varmistaa tss suuressa demokratiassa , ett ihmisille annetaan aikaa ehti takaisin istumapaikoilleen nestmn .
kyseess ei voi olla yhteensattuma , koska tsmlleen sama sattui viime vuonna .

olen pahoillani , mutta saatte etsi salaliittoteoriaa jostain muualta .
haluan , ett siirrymme nestykseen .

arvoisa puhemies , sen mukaan , miten min mielln demokratian , on joitakin nestyksi , jotka pitisi esitt julkisesti .

( voimakkaita suosionosoituksia )

salainen nestys on varattu tiettyj nimityksi varten , mutta kun demokraatit eivt kykene kertomaan julkisesti valinnoistaan , jotka koskevat olennaisen trkeit poliittisia nimityksi , kun he vetoavat suljettuihin lippunestyksiin menettelykysymyksiss , vaikka he vittvtkin puolustavansa avoimuutta , haluan nyt sanoa , ett tllainen ei ole minun ksitykseni demokratiasta , ei avoimuudesta eik liioin poliittisesta vastuusta .
haluan sanoa nyt avoimesti , ett nestisin avoimuuden puolustajien jttmi tarkistuksia vastaan : varsinaista avoimuutta tmkin !

( voimakkaita suosionosoituksia )

istumapaikaltani katsoen nytt silt , ett parlamentin jsenet ovat ehtineet paikoilleen .
olemme tulleet tnne nestmn .
suosionosoituksista ptellen monet kollegat ilmeisestikin arvostivat jsen bersin kommenttia .
monet ovat pyytneet puheenvuoroa .
jos haluatte puhua samasta aiheesta , en anna teille puheenvuoroa .

tyjrjestyksen 136 artiklassa ei rajoiteta salaisen nestyksen kytt .
salaisen nestyksen ainoana edellytyksen on , ett vhintn yhden viidesosan parlamentin jsenist eli 126 jsenen on pyydettv sit .
sihteerist on saanut allekirjoituksen 140 jsenelt , jotka ovat pyytneet salaista nestyst .
mielestni parlamentin tyjrjestyksen mukaisesti 140 jsenell on oikeus esitt pyynt .
jsen bers ja muut voivat toki kysy 140 jsenelt , haluavatko nm luopua salaisesta nestyksest .
mutta jolleivt he luovu pyynnstn , tyjrjestys on selv .

onko 140 jsenell edustaja , joka voisi vastata kysymykseen salaisesta nestyksest luopumisesta ?

arvoisa puhemies , emme halua luopua pyytmstmme salaisesta nestyksest siit yksinkertaisesta syyst , ett aikaisemmin parlamentin jsenten on ollut vaikea nest aiheesta omantuntonsa mukaisesti , ja haluamme tll kertaa kaikkien voivan nest omantuntonsa mukaisesti .

esityslistalla on seuraavana nestyksen jatkaminen .

( parlamentti hyvksyi istuntokalenterin . )

corbettin laatima perussopimus- , tyjrjestys- ja toimielinasioiden valiokunnan mietint euroopan parlamentin tyjrjestyksen yleisest muuttamisesta ( 2001 / 2040 ( reg ) ) ( a5-0008 / 2002 )

arvoisa puhemies , perussopimus- , tyjrjestys- ja toimielinasioiden valiokunnan mietintn on ehdotettu 62 : ta tarkistusta , joista nestetn yhdell kertaa .
tarkistusten joukossa on tarkistus 1 , muttei tarkistusta 73 .
nm tarkistukset kuitenkin liittyvt toisiinsa .
meidn ei tule hyvksy yht ilman toista , koska muuten nimenhuutonestyksen ni ei oteta huomioon .
sstyisimme nin nimenhuutonestyksen tuloksien laskemiselta , mutten usko , ett ei kukaan parlamentissa , eik erillist nestyst pyytnyt ryhm , halua sit .
pyytisin , ett tarkistuksista 1 ja 73 nestettisiin yhdess ja ett parlamentti nestisi niiden hyvksymisen puolesta .
kyse on vain tyjrjestyksen pienest teknisest uudelleenjrjestelyst , ei mistn kovin merkittvst , mutta on trke tehd se oikein .

tarkistuksesta 56

arvoisa puhemies , haluaisin ehdottaa parlamentille suullista tarkistusta lukuisien ryhmien monien jsenten pyynnst .
nytt , ett vaikka mietint on ninkin monitahoinen , tyjrjestyksestmme nykyisest versiosta puuttuu pieni lauseenosa , joka koskee 108 artiklaa .

jos esittelijmme richard corbett suostuu , ehdotan , ett lismme viel seuraavat sanat : " parlamentti voi jsentens yhden kymmenesosan edustajista pyynnst ja mietinnn pohjalta " jne .

toistaiseksi on todellakin hyv asia , ett parlamentin tysistunnossa voidaan aloittaa menettely yhdess asiasta vastaavan valiokunnan kanssa , joka vie tyn ptkseen .
minusta oli kuitenkin trke muistuttaa tst seikasta .

arvoisa puhemies , tm ei vastaa sit , mit sovimme neuvotteluissa tst asiasta valiokunnassa ja poliittisessa ryhmss .
kyse on siit , ett kynnistmme tllaisen menettelyn vain , jos voimme mys odottaa saavamme vastaavat enemmistt tmn vaikean , jsenvaltioissa tapahtuvien ihmisoikeuksien loukkauksien toteamista koskevan menettelyn myhemmiss vaiheissa .
siksi emme hyvksy tt suullista tarkistusta .

arvoisa puhemies , meit ihmetytt tarkistus 172 , joka sislt englanninkielisen hieman vaikeaselkoisen lauseen .
voisiko siin mahdollisesti olla virhe ?
luen lauseen ja knnyn esittelijn puoleen :

. ( en ) tm johtuu siit , ett olemme sopineet muiden toimielinten kanssa parlamentille kaksi eri mraikaa erivn mielipiteen ilmaisemiseksi komission toteuttamista toimista .
parlamentin ja komission vlisess yleisess puitesopimuksessa parlamentille on annettu yhden kuukauden mraika .
onnistuimme kuitenkin hiljattain neuvottelemaan pidemmn mrajan lamfalussyn kertomuksen yhteydess .
esittelijn oli von wogau , joka muistaa , ett saimme kolmen kuukauden mrajan noiden toimien arviointiin .
tyjrjestyksen yleisess yhden kuukauden mrajassa pysyttelemisen sijasta kyseist artiklaa sovelletaan tilanteessa niin , ett vastaavissa toimissa mraikaa voidaan pident .
tm on varsin yksinkertaista , ja toivon parlamentin hyvksyvn tarkistuksen .

ksittkseni viittaatte talouspalveluita koskevaan pakettiin .
sekaannus johtuu viittauksesta talousmarkkinoihin .
ehdotan , ett parlamentti ja esittelij sopivat , ett muutamme sanan " markkina " sanaksi " palvelut " .
nin psemme sek vastalauseesta ett selityksist .
tehkmme niin , ja nestkmme tarkistuksesta 172 .

tarkistuksesta 144

arvoisa puhemies , olemme ppe-ryhmn jttneet tst asiasta sek tarkistuksen 142 ett tarkistuksen 144 .
kun tarkistus 142 on nyt hyvksytty , raukeaa mielestni nestys tarkistuksesta 144 , koska se koskee samaa aihetta .

esittelij corbett , hyltnk tarkistus 144 , jos hyvksymme tarkistuksen 142 ?

arvoisa puhemies , olen tyytyvinen , ett kollegani ppe-de-ryhmss tukee nyt kantaa , jonka esitin hnelle eilen .
viel eilen hn oli sit mielt , ett tarvitsimme erillisen ja ylimrisen nestyksen , mutta onneksi hn ei pid sit en tarpeellisena .

kiitos kohteliaista huomioistanne .

tarkistuksesta 174

arvoisa puhemies , istuntopalveluosasto on tosiaan todennut tarkistusten oleva identtiset .
nin ei kuitenkaan ole kaikissa kieliversioissa , ja mys englanninkielisen alkuperistekstin osalta , mielenkiintoista kyll , valiokunnan mietinnss oleva versio poikkeaa siit versiosta , joka nyt on tysistunnon ksiteltvn .
kyse on siit , vaadimmeko me , ett korkea edustaja on paikalla ulko- ja turvallisuuspolitiikasta kytvien keskustelujen aikana , vai muotoilemmeko asian kohteliaammin , nimittin ett hnet on kutsuttava paikalle .
min olen sit mielt , ett meidn pitisi , koska kyseess on ulko- ja turvallisuuspolitiikka , valita diplomaattinen muotoilu ; se olisi versio , joka sisltyy tarkistuksiin 120 ja 174 .

. ( en ) arvoisa puhemies , jsen wuermeling on oikeassa .
sekaannus johtuu siit , ett alkuperisest on liikkeell kaksi eri versiota .
alkuperisen korjatussa versiossa kolme tarkistusta ovat todellakin yhtenevt , ja niist voidaan nest yhdess , mik olisi paras ratkaisu .

tarkistuksessa 74 sanotaan : " jsen voi antaa suullisen selityksen enintn kahdesti kunkin istunnon aikana " .
jotenkin , jostakin hmrst syyst minussa on hernnyt epilys , ett tarkistuksen esittjt haluavat vaientaa juuri minut , koska olen ainoa , joka esitt useamman kuin kaksi nestysselityst .

vaikka vastustankin tarkistusta 74 , tahdon ottaa tarkistuksen esittjien toiveet huomioon ja aloitankin heti luopumalla suullisen tarkistuksen esittmisest .

arvoisa puhemies , kollega fatuzzo esitti tapansa mukaan nestysselityksen , sill hnen tahtonsa toteutui jo , kun hylksimme tarkistuksen .

arvoisat kollegat , haluaisin siirty hoitamaan virkavelvollisuuksiani jordanian kuninkaan kanssa .
olen tyytyvinen , ett psimme ninkin pitklle corbettin mietinnn nestyksess .
haluan pyyt nyrimmin anteeksi ystvltni jsen bourlangesilta aikaisempaa huonoa tuultani , mutta uskon , ett parlamentti ymmrsi nopean nestyksen tarpeellisuuden .
toivon mukaan kenenkn etu ei loppujen lopuksi krsinyt asiassa .

arvoisa puhemies , haluan esitt asiasta vain lyhyen huomautuksen : tss on kyse siit , ett on luotava velvoite tutkia valiokuntien mietintjen yhteydess taloudelliset vaikutukset .
159 artiklassa on kohta , joka koskee lainsdntn liittyvi mietintj .
sen osalta olemme jo hyvksyneet uuden muotoilun .
160 artikla taas koskee mietintj , jotka eivt liity lainsdntn ; meidn pitisi varmistaa , ett molemmissa tapauksissa kytetn samaa muotoilua , koska tss asiassa ei ole vli , laaditaanko rahoitusselvitys mietinnst , joka liittyy lainsdntn vai ei .
tten , koska nestimme tarkistuksesta 88 , ei oikeastaan en pitisi olla tarvetta nest tst viel kerran .

se kuulostaa minusta jrkevlt .
onko esittelij samaa mielt ?

arvoisa puhemies , tm on jlleen sekaannusta aiheuttanut tapaus , jossa ennen nestyst jaetut tarkistukset eivt vastaa tysin mietinnn sisltmi tarkistuksia , koska niihin on tehty vlill kielellisi korjauksia . jsen wuermeling on kuitenkin oikeassa .
meidn pitisi pysytell samassa kaavassa , jonka olemme jo hyvksyneet , tekstin johdonmukaisuuden silyttmiseksi .

varmistamme , ett tekstit ovat johdonmukaiset .

( parlamentti hyvksyi ptslauselman . )

corbettin laatima perussopimus- , tyjrjestys- ja toimielinasioiden valiokunnan mietint euroopan parlamentin tyjrjestyksen muuttamisesta yksittisten jsenten ja poliittisten ryhmien oikeuksien tasapainottamiseksi ( 1999 / 2181 ( reg ) ) ( a5-0252 / 2000 )

( parlamentti hyvksyi ptksen . )

inglewoodin laatima perussopimus- , tyjrjestys- ja toimielinasioiden valiokunnan mietint euroopan parlamentin tyjrjestyksen muuttamisesta tarkistusten perusteluja koskevien mrysten suhteen ( 1999 / 2195 ( reg ) ) ( a5-0306 / 2000 )

( parlamentti hyvksyi ptksen . )

nestysselitykset

dell ' alban mietint ( a5-0227 / 2002 )

. ( es ) puhun aivan lyhyesti . koska tss tilaisuudessa ei ole kyty asiaankuuluvaa keskustelua , haluaisin kiitt tysin vilpittmsti esittelij loistavasta tyst .
kyseess on olennaisen trke ja valtavan tekninen mietint , jota tuskin pannaan merkille tiedotusvlineiss , mutta joka on tavattoman trke yhteisn talousarvion moitteettoman toiminnan kannalta .
esittelijn vaivannn ansiosta on voitu turvata parlamentin oikeudet ja vltt neuvoston alun perin vaatima perntyminen .

viel kerran kiitoksia .

. ( de ) nestin dell ' alban mietinnn sisltm suositusta ja siten uutta varainhoitoasetusta vastaan .
tss uudessa varainhoitoasetuksessa ei en mrt riippumattomasta varainhoidon valvojasta , joka tekee tarkistuksen , ennen kuin eu : n talousarviosta suoritetaan maksuja .
tm rikkoo euroopan yhteisn perustamissopimusta , jossa edellytetn tllaista riippumatonta varainhoidon valvontaa .
jos tllainen etukteisvalvonta puuttuu , kasvaa vrinkytsten ja petosten riski .

komissio on jo aikaa sitten saanut vastaavia varoituksia ; viimeksi ne tulivat sen omalta , tst syyst erotetulta kirjanpitjlt .
komissio tulee maksamaan korkean hinnan siit , ettei ole ottanut nit varoituksia vakavasti .

. ( fr ) nestimme tmn mietinnn puolesta eriden sen sisltvien peruskannanottojen vuoksi .

se yksinkertainen tosiasia , ett tarvittiin kokonainen sovitteluprosessi , jotta neuvosto suostuisi hyvksymn erit euroopan parlamentin tekemi varovaisia tarkistuksia , osoittaa kuitenkin , ett emme voi luottaa neuvoston edustamiin hallituksiin , jotta kaikki saataisiin todellakin noudattamaan naisten ja miesten vlist tasa-arvoa .

eptasa-arvo naisten ja miesten vlisiss palkoissa on todellisuudessa monien muiden asioiden lomassa osoitus erosta johtajien tekopyhien kannanottojen ja elmn todellisuuden vlill .

. ( fr ) olisi vaikeaa olla tukematta kokonaan ja tysipainoisesti tt uutta versiosta direktiivist 76 / 207 / ey , joka koskee miesten ja naisten tasa-arvoisen kohtelun periaatteen soveltamista kaikilla tyllisyyteen liittyvill aloilla , mys ammatillisessa koulutuksessa .

niiden lukuisten syiden joukossa , joiden vuoksi annan mietinnlle tukeni , mielestni kolme syyt ovat ratkaisevia ja olennaisen trkeit .

ensimminen asia , jonka huomaamme tss tekstiss , on eu : n tasolla ensimmist kertaa kyttn otettu " seksuaalisen hirinnn " mritelm : " kun ilmenee ei-toivottua sanallista , sanatonta tai fyysist , luonteeltaan seksuaalista kytst , jolla tarkoituksellisesti tai tosiasiallisesti loukataan henkiln ihmisarvoa , ja erityisesti , kun luodaan uhkaava , vihamielinen , nyryyttv tai hykkv ilmapiiri " .

" vlitn syrjint " , " vlillinen syrjint " ja " hirint " on niin ikn mritelty tss direktiiviss .

toinen syy tukeen johtuu siit , ett tll uudella direktiivill kielletn naisten syrjiminen raskauden tai itiysvapaan perusteella , ja siin sdetn oikeudesta palata tyhns tai vastaavaan toimeen , itiys- , isyys- tai adoptiovapaan jlkeen , jos jsenvaltiot tunnustavat kyseiset oikeudet .

( tyjrjestyksen 137 artiklan 1 kohdan mukaisesti lyhennetty nestysselitys . )

. ( pt ) lopullinen sopimus direktiivin 76 / 207 / ety muuttamisesta on mynteinen , vaikkakin riittmtn alkuperisiin ehdotuksiin ja vallitseviin ongelmiin nhden .
mutta kun otamme huomioon siihen tehdyt tarkistukset ja sen , ett mukaan otettiin seksuaalisen hirinnn mritelm , vlittmn ja vlillisen syrjinnn mritelm sek kielto syrji naisia itiysvapaan perusteella , direktiiviin on kyll koottu entist paremmin yhteiskunnassa , tyehdoissa ja perheiden tilanteessa tapahtunut kehitys .

mukaan otetuista tarkistuksista mainittakoon viel seuraavat :

jsenvaltioilla on mahdollisuus toteuttaa erityisjrjestelyj tyelmss aliedustettuna olevaa sukupuolta edustavalle ,

perustetaan tasa-arvon valvontaelimi , joiden toimivaltaan kuuluu edist , analysoida , valvoa ja tukea miesten ja naisten tasa-arvoisen kohtelun toteutumista ,

jos direktiivi rikotaan , on sdetty tehokkaita toimenpiteit todellisten seuraamusten tytntnpanon varmistamiseksi ,

suojataan henkilit , jotka tukevat sukupuolisyrjinnn tai sukupuolisen hirinnn uhreja , suojataan ,

tasa-arvoista kohtelua typaikoilla edistetn suunnitelmallisesti ja jrjestelmllisesti .

tst johtuu puoltava nemme .
nyt odotamme kansallisten hallitusten soveltavan ja edistvn tt direktiivi .

. ( el ) euroopan meriturvallisuusviraston perustaminen on mynteinen toimenpide viime vuosina sattuneiden onnettomuuksien jlkeen , jotka meille kreikkalaisille ovat erityisen katkeria matkustajalautta saminan upottua .

neuvoston kanta on parantunut useiden euroopan parlamentin tarkistusten tultua hyvksytyiksi , nm koskevat avoimuutta , viraston tulosten toimittamista jsenvaltioille , asiantuntijoiden roolia viraston hallintoneuvostossa sek petosten torjuntaa .
mastorakisin mietint parantaa merkittvsti komission ehdotusta ja sen vuoksi nestn sen puolesta .

. ( fr ) ljylaiva erikan haaksirikkoutumisen johdosta komissio esitti toisen sarjan toimia , joihin lukeutuu asetusehdotus meriturvallisuusviraston perustamisesta .
tm uusi virasto tarjoaa jsenvaltioille ja komissiolle tarvittavaa teknist ja tieteellist tukea , jonka avulla ne voivat tehokkaasti soveltaa yhteisn lainsdnt .

neuvosto on tss yhteisen kannan muotoilussa yleisesti ottaen silyttnyt ehdotuksen tarkoituksen ja tavoitteen , toisin sanoen sen , ett meriliikenteen turvallisuutta koskevat ongelmat on ratkaistava ja meriymprist suojeltava .
tss yhteisess kannassa on siis ilmaistu hyvin meille todella trke toive , ett sek meriliikenteen turvallisuutta ett meriympristn suojelua listn .
tst olennaisesta syyst haluan tukea tt yhteist kantaa .

voimme tietenkin valitella sit , ett kysymyst tuon viraston sijainnista ei voitu ratkaista , ja se ajatus , ett valinta sulkea pois ammattialojen edustajat ja korvata heidt komission nimittmill ammattilaisilla , loitontaa tt yhteist kantaa komission ja parlamentin tekemist ehdotuksista .
haluan kuitenkin nest jsen mastorakisin mietinnn puolesta , jossa tm kanta hyvksytn .

kun erikan haaksirikkoutumisesta on kaksi ja puoli vuotta , emme en voi viivytell nin trkeiden toimien panemista tytntn .

. ( en ) kuljetusten turvallisuus on tll hetkell euroopan unionin 15 jsenvaltion trkeimpi poliittisia tavoitteita .
nin tuleekin olla , sill aivan liian moni on menettnyt henkens kuljetusten riittmttmien turvatoimien vuoksi .
liikenteen kuolonuhrien vhentminen on silytettv keskeisen poliittisena tavoitteena .
siihen on pyrittv varmistamalla liikenneturvalainsdnnn entist parempi noudattaminen ja parantamalla liikenteess ajamisen tasoa .

meriturvallisuudesta on mys muodostumassa entist trkempi poliittinen kysymys euroopan unionissa .
se johtuu lhinn siit jrkyttvst ympristtuhosta , joka syntyi ranskan rannikolla muutama vuosi sitten erika-tankkerin haaksirikon yhteydess .
euroopan komissio antoi ehdotuksen uuden euroopan meriturvallisuusviraston perustamiseksi .

uusi virasto antaa eu : n jsenvaltioille ja euroopan komissiolle tarvittavaa teknist ja tieteellist tukea yhteisn lainsdnnn tytntn panemiseksi tehokkaasti meriturvallisuudessa ja alusten saasteiden torjumiseksi .

( lyhennetty tyjrjestyksen 137 artiklan 1 kohdan mukaisesti . )

. ( nl ) joidenkin yrittjien mielest on houkuttelevaa harjoittaa yritystoimintaa alueella , jolla julkista valvontaa on vhn tai ei lainkaan , koska siell ei aseteta esteit yrityksen voittoa tuottaville toiminnoille , jotka voivat aiheuttaa vaaraa tyntekijille , toisille ihmisille tai elinympristlle .
merell nytti pitkn aikaa olevan sallittua kaikki , mit ei maissa saanut tehd , ja tm koski varsinkin aluevesien ulkopuolisia merialueita .
suurimpia vahinkoja ja eniten paheksuntaa ovat aiheuttaneet silialusten vuodot , joiden seurauksena alusten lasti on peittnyt rannikot ja rannikolla elvt elimet pitkn aikaa .
olemme jo aiemmin tehneet ptksen aluksista , jotka tietoisesti tyhjentvt mereen kyttkelvottomaksi tulleita lastin osia tai polttoainejmi , ja samoin olemme tehneet ptksen yksirunkoisten silialusten kytst poistamisesta .
nm ptkset eivt viel tee meriympristst riittvn turvallista .
niihin liittyy siirtymaikoja , ja merell syntyy yh uusia yllttvi tilanteita , jotka aiheuttavat vaaraa siell liikkuville ja laajalle meri- tai rannikkoalueelle .
sen takia on hyv , ett on tulossa instanssi , joka ker tietoja ja valvoo sntjen noudattamista .
kaikki huomio kiinnitettiin liian kauan hallinnollisiin kokoonpanoihin ja niit koskeviin mielipide-eroihin .
sen takia voin tss tapauksessa tukea nopeaa kynnistmist ja mahdollisten parannusten siirtmist myhempn ajankohtaan .

nestimme valiokunnan esittm tarkistusta 7 ja tarkistusta 19 vastaan , koska kannatamme ehdottomasti sellaista jrjestelm , jossa veren lahjoittaminen on ilmaista , ja mielestmme on tyrmistyttv , ett verest voidaan tehd kauppatavaraa , ja katsomme , ett tyntekijille , jotka poistuvat typaikaltaan luovuttaakseen verta , on maksettava normaali palkka heidn poissaolostaan huolimatta .
jos tyntekij on valmis luovuttamaan vertaan , ei ole mitn syyt , miksei hnen tynantajansa voisi omalta osaltaan antaa tlle palkkaa muutamalta vaivaiselta tytunnilta .

. ( en ) kannatamme kaikki verituotteiden laatuvaatimusten perustamista .
hyvlaatuisen veren jatkuva saanti on trke , jotta voidaan hoitaa hyvin eurooppalaisia , jotka tarvitsevat verta sairauden vuoksi . meidn onkin kyettv varmistamaan tuotteiden laatu sek keruu- , testaus- , ksittely- ja varastointimenettely .

siksi tuen mielellni tnn ksiteltv ehdotusta .
lisksi on korostettava , ett kaikkien meidn velvollisuutenamme on luovuttaa verta vapaaehtoisesti veripalvelujen turvaamiseksi kaikille .
siksi ei pid est verituotteiden tuontia eu : n ulkopuolelta ihmisterveyden ja verta tarvitsevien ihmisten palveluiden turvaamiseksi , jos verituotteita ei saada eu : ssa riittvsti vapaaehtoisesti ja korvauksetta .
tll kytnnllisell varauksella annan tyden tukeni ehdotukselle .

. ( fr ) tss mietinnss suositellut toimet antavat mahdollisuuden vltt korkeintaan ne tuhot , joita olemme joutuneet nkemn saastuneen verentapausten yhteydess ranskassa .
emme voi olla pohtimatta sit traagista tapahtumaa , joka jtti syvt jlkens kaikkien mieliin .

meidn on mys euroopassa mrttv korkeat vaatimukset veren laadun ja keruun turvallisuuden varmistamiseksi , oltava tiukkoja varastointi- ja jljitettvyysehtojen kohdalla ja mrttv vaativat snnt veren tutkimista ja seurantaa varten .

veri ei ole samanlainen hydyke kuin muut .
se ei ole kaupallinen hydyke , eik minkn pid saada meit poikkeamaan tst ajatuksesta .
vastustan pttvisesti kaikkea ihmisveren kaupallista kytt , ja toivon , ett kaikki jsenvaltiot alkavat noudattaa vapaaehtoisen ja maksuttoman luovutuksen periaatetta .
tll alalla sovelletaan toissijaisuusperiaatetta , mutta kulttuurikysymyksen ohella tm on eettinen kysymys , josta monet eurooppalaiset ovat yht mielt , ja se on tieteellinen kysymys .
tutkimustulosten mukaan vapaaehtoisen ja maksuttoman luovutuksen kautta saadun veren laatu on itse asiassa parempi .

voidakseen edist maksutonta verenluovutusta euroopan pitisi kannustaa kaikkia jsenvaltioita edistmn tt periaatetta ja aloittaa laajoja tiedotuskampanjoita ihmisten tietoisuuden lismiseksi .

arvoisa puhemies , haluaisin korostaa , ett euroopan parlamentin brittikonservatiivien ryhm nesti gil-robles gil-delgadon mietint vastaan , koska siin on monta kohtaa , joita emme hyvksy .
en halua kytt parlamentin aikaa yksityiskohtaiseen selontekoon .

olisimme nestneet mietinnn puolesta , jos siin olisi rajoitettu jotenkin gibraltarin asukkaiden oikeutta osallistua seuraaviin euroopan parlamentin vaaleihin .
mietinnn liitteen olevasta pytkirjaan merkityst yhdistyneen kuningaskunnan hallituksen lausumasta ky ilmi , ett tarvittavan lainsdnnn laatiminen on tysin yhdistyneen kuningaskunnan vastuulla , jotta gibraltarilaiset voivat nest vaaleissa .
haluaisin kytt tilaisuutta hyvksi ja kannustaa yhdistyneen kuningaskunnan hallitusta toteuttamaan pytkirjaan merkityn lausuman ja laatimaan tarvittavan lainsdnnn , jotta gibraltarilaiset voivat osallistua vaaleihin ja psevt valitsemaan edustajat , jotka voivat vaikuttaa gibraltarilla sovellettaviin lakeihin .

. ( sv ) me kannatimme parlamentin suostumusta muuttaa edustajien valitsemisesta euroopan parlamenttiin yleisill , vlittmill vaaleilla annettua sdst .

on hyv , ett nm muutokset on saatu aikaan , jotta saamme vaalimenettely koskevat yhteiset periaatteet .
parlamentin lainsdntptslauselmassa on mys erittin perusteltua korostaa , ett miesten ja naisten vlist tasa-arvoa koskeva periaate on trke , jotta pystyisimme varmistumaan siit , ett molemmat sukupuolet ovat tasa-painoisesti edustettuina .

emme sit vastoin ole pahoillamme siit , ett neuvosto ei ehdottanut yht yhteist vaalipiiri , josta valittaisiin 10 prosenttia euroopan parlamentin jsenist .
emme usko , ett tllainen yhteinen vaalipiiri olisi mitenkn merkittv tll hetkell .

. ( fr ) ehdotuksessa neuvoston ptkseksi euroopan parlamenttivaalien organisoinnista kaavaillaan mahdollisuutta alueellisista vaalipiireist jokaisen maan aloitteen ja tahdon mukaisesti .
silt osin , kun on kyse yksinkertaisesta oikeudesta , jota vhemmist maista jo hydyntkin , tm mrys voidaan hyvksy .

ranskassa kuitenkin vastustamme tllaista uudistusta , joka edistisi maan jakautumista brysseliin nhden .
tm ajatus nkyy esittmstni tarkistuksesta , josta olen jo puhunut keskustelun aikana .

neuvosto on tsmentnyt , ett alueellisten vaalipiirien perustamisen maassa ei pitisi yleisesti vaikuttaa vaalitavan suhteellisuuteen ( 2 artikla ) .
parlamentti valottaa sanaa " yleisesti " selittmll , ett tm ei saa " heikent jsenvaltioiden tasolla muodostuneiden poliittisten suuntauksien edustusta " ( johdanto-osan kappale c ) .
teemme tst sen ptelmn , ett mikli alueellisia vaalipiirej perustetaan , nikynnyksi on vltettv luomalla esimerkiksi kansallinen jrjestelm , jossa jljelle jneet net omitaan itselle .
kaikki tm olisi kuitenkin hyvin monimutkaista .
nykyinen jrjestelm on kaikkein yksinkertaisin , selkein ja tehokkain ranskan edustuksen kannalta .

. ( en ) kannatan tietysti suoria ja yleisi euroopan parlamentin vaaleja , ja haluan onnitella esittelij hnen tystn parlamentin arvovallan ja uskottavuuden lismiseksi .

parlamentin lhestymistavassa koko yleisen nioikeuden kysymykseen on kuitenkin vakava puute .
ongelmana on se , ett viisist euroopan parlamentin vaaleista , jotka on jrjestetty vuodesta 1979 alkaen , on puuttunut ers euroopan unionin osa .
tarkoitan tll tietenkin gibraltarin 15 000 nioikeutettua .
jsenvaltioiden pts jtt tm pieni alue nioikeuden ulkopuolelle ei ole ansiokasta .
viittaan samalla mys perkkisiin brittihallituksiin .

mietinnss jtetn avoimeksi kysymys gibraltarilaisten nioikeudesta .
vaikka asiassa onkin edistytty euroopan ihmisoikeustuomioistuimen ptksen jlkeen vuonna 1999 , kysymys on edelleen ratkaisematta .

mikn neuvoston pts euroopan parlamentin vaaleista ei ole tydellinen ilman gibraltarin asukkaiden oikeuksien tunnustamista .
siksi nestn mietint vastaan .

. ( nl ) yhteiskunnassa vallitsee tysin vastakkaisia yhteiskunnallisia nkemyksi ja ryhmintressej .
ylimieliset poliitikot niin vasemmistossa kuin oikeistossa ovat yrittneet autoritaarisin keinoin ja ylhlt pin valaa ykseytt ja mritell lopulliset ptelmt .
olemme nhneet yh uudestaan , ett enemmist kansalaisista alkaa lopulta vastustaa sit .
politiikka on yhteiskunnassa vallitsevien mielipide-erojen organisointia , jonka ansiosta nm mielipide-erot hahmottuvat kansalaisille paremmin .
vaalijrjestelmt , joiden ainoana tarkoituksena on vakaan enemmisthallituksen muodostaminen , estvt vapaata mielipiteenmuodostusta alhaalta pin .
meidn pit hylt kaikki rakenteet , jotka yrittvt sulkea nm olemassa olevat suuntaukset julkisen poliittisen keskustelun ulkopuolelle , miten kiistanalaisia nm suuntaukset sitten ovatkin .
sen takia valitsen suhteellisen vaalitavan .
neuvoston uudessa ptksess estetn toistaiseksi euroopan parlamentin vuonna 1998 toivoma rajat ylittv suhteellinen vaalitapa , jossa kymmenen prosenttia euroopan parlamentin jsenist valittaisiin monikansallisilta listoilta .
voin kuitenkin yhty siihen , koska yleinen mielipide ei muotoudu euroopan vaan oman valtion rajoissa .
on trke parannus , ett suuremmille jsenvaltioille ei mrt alueellisia vaalipiirej ja vaalikampanjoiden kustannuksille voidaan asettaa ylraja .
torjun tysin esittelijn ptelmn , jonka mukaan kaikkien jsenvaltioiden vaalikampanjoiden tulisi keskitty ennen kaikkea euroopan komission puheenjohtajan valintaan .

. ( pt ) vaikka neuvoston kanssa kydyiss neuvotteluissa onkin saavutettu joitakin edistysaskelia , on viel jljell selvennyst , tarkentamista ja vahvistamista vaativia nkkohtia .
esimerkkin tst on ensisijaiseksi asetettu " globaalimuutos ja ekosysteemit " , josta on otettava huomioon , ett kalastusalaan kohdistui hyvin voimaperinen leikkaus talousarvion tutkimuksen kuudennessa puiteohjelmassa : aikaisemman ohjelman 880 miljoonaa euroa vaihtuikin nyt vain 570 miljoonaan .

mutta yht trke on kiinnitt koko huomiomme maapern , joka mys on maapallon ekologisten jrjestelmien rakenneosa ja sen kestvn kehityksen jalusta .
maaper on samalla tavoin biomassan suurin planetaarinen sili , ja sen suojelu sellaisenaan on trke hiilidioksidin pidttmiseksi ja jopa sen pitkaikaiseksi sieppaamiseksi .
siksi on trke panostaa sen tutkimiseen , jolla pyritn maapern ja merten ekologisten jrjestelmien toiminnan parempaan tuntemukseen .

toisaalta on havaittavissa , ett kemianteollisuus ja lketeollisuus aiheuttavat voimakkaita paineita ja ett nm alat pyrkivt vahvistamaan vaikutusvaltaansa ohjelmassa , mik voi saattaa lopullisen version eptasapainoon .

arvoisa puhemies , ilmaisimme siis juuri nkemyksemme kuukausittain jrjestettvn nelipivisen tysistunnon puolesta .
onko nelj , oikeastaan kolme , typiv vakavamielinen ja tehokas asia ?
tietenkn ei ole , ja sit paitsi ne , jotka sit ehdottivat , ehdottivat mys , ett muita istuntoja pidennettisiin , ja nin hyvin he ovat perill siit , ett kohtuuttomat aikataulumme ja niukka aika , joka jsenill on kytssn nkemystens ilmaisemiseen , eivt ole tarkoituksenmukaiset .

ongelmana kuitenkin on , ett kyttmll niden istuntojen pituutta verukkeena strasbourgin toimintapaikan merkitys itse asiassa kyseenalaistetaan .
minun nkemykseni on , ett perusongelma haluan sanoa tmn , koska vastustin tuota ptst ei ole niden kahden kaupungin vastakohtaisuus , vaan ristiriita euroopasta muodostetun kahden eri nkemyksen vlill .
ensimminen on keskittmispolitiikan mukainen nkemys , jonka mukaan kaikki halutaan keskitt yhteen paikkaan , eli brysseliin , niin kutsutun jrjellisyyden , niin sanotun tehokkuuden nimiss , ja tm on teknokraattinen nkemys ; toinen nkemys on hajautettu , monimuotoinen , moniulotteinen eurooppa , jonka pit kyet tyskentelemn monista ptksentekokeskuksista ksin ja joka tunnustaa sen muodostavat kulttuurierot ja -identiteetit ja kunnioittaa niit .

pian laajentumisen myt ei ole en vain bryssel , vaan on mys strasbourg , luxemburg ja frankfurt ja ehk viel jokin toinenkin paikka , joka on perustettava ja jonka toimintaa on edistettv laajentuneen euroopan tarpeiden tyydyttmiseksi , ja tm on toiveemme .
tmn vuoksi vastustin sit , ett tysistunnon kestoa supistettaisiin .

arvoisa puhemies , puhemies cox esitti minulle anteeksipyyntns , koska olin pyytnyt tyjrjestyspuheenvuoroa , eik tt pyynt toteutettu .

olemme mielestni rikkoneet tyjrjestystmme .
on tysin oikeutettua , ett viidesosa kollegoistamme pyyt suljettua lippunestyst , vaikka olenkin jsen bersin tavoin sit mielt , ett se ei olekaan tss tapauksessa aivan asianmukaista .
tmn todettuani sanon , ett 136 artiklan 4 kohdassa annetaan tsmlliset mrykset suljetuista lippunestyksist .
kahdesta kuuteen arvalla valittua jsent laskee salaisessa nestyksess annetut net .
tm tarkoittaa , ett menettelymme on juhlallinen ja se on raskas menettely , jonka tarkoituksena on nimenomaan vltt sopimattomaan aikaan tehdyt pyynnt salaisen nestyksen toimittamisesta .
salainen nestys ei ole sama kuin solmion vaihtaminen .
olen lisksi sit mielt , ett corbettin mietinnss , josta juuri nestimme , 136 artiklaa ei ole muutettu .
puhemies toimi siis vrin , kun hn ei soveltanut 4 artiklassa mrtty menettely , jonka tavoitteena on vltt taktisista syist pyydetn lakkaamatta salaisen nestyksen toimittamista .

esittelij dell ' alba , tm ei ole tyjrjestyspuheenvuoro .
kyseess on vain nestysselitys .
jsen bourlanges voi sanoa nestysselityksessn , mit haluaa .

arvoisa puhemies , te olisitte itsekin sanonut " ei " , mutta min sanon sen etevlle kollegalleni , joka yleisesti ottaen on aina asiallinen nestysselityksissn .
tss nimenomaisessa tapauksessa puhemies cox sovelsi tyjrjestyst .
jos hn katsoisi artiklaa , joka edelt hnen mainitsemaansa artiklaa , hn huomaisi , ett tm mrys poikkeaa 136 artiklasta ja antaa todellakin mahdollisuuden soveltaa puhemiehen noudattamaa menettely .

. ( el ) euroopan parlamentin kaksi toimipaikkaa luovat sen toimintaan jakomielisen tilanteen ja ennen kaikkea sietmttmn painolastin eurooppalaisille veronmaksajille , joita kehotetaan tukemaan euroopan unionin jsenvaltioiden eriden hallitusten uhkavaatimuksia .
on mahdotonta hyvksy , ett rahaa haaskataan toimipaikan sijaintiin , kun samalla pyritn sstmn euroopan unionin tyskentelykieliss , jotka ovat vlttmttmi , jotta jokainen kansalainen koulutustasosta riippumatta voisi toimia parlamentin jsenen ja jotta kaikki euroopan unionin kansalaiset voisivat ymmrt tysin parlamentin tyskentely .

uskon , ett euroopan parlamentilla , varsinkin eu : n laajenemisen jlkeen , pitisi olla yksi yhteninen toimipaikka , joka sijaitsisi mahdollisimman lhell laajentuneen eu : n maantieteellist keskustaa ja olisi poliittisesti nykyist tasapainoisempi pohjoisen , eteln , lnnen ja idn vliss .

. ( fr ) euroopan parlamentti on vastikn jlleen kerran vastustanut perjantaiaamuna pidettv istuntoa strasbourgin tysistuntoviikkojen aikana .
sill ei ole oikeutta menetell nin , koska meidn on noudatettava ey : n perustamissopimusta .
nin ollen parlamentti rikkoo kahta perustamissopimuksen kohtaa .

ensinnkin , kuten tuomioistuin vuonna 1997 pani merkille , kun sopimuksessa sanotaan " kaksitoista kuukausittaista tysistuntoa " , siin viitataan nykyiseen kytntn , joka tarkoittaa viikoittaisia jaksoja .

toiseksi brysseliss pidettvien ylimristen tysistuntojen tavoitteena on toimia tydennyksen , kun tyaika strasbourgissa on kytetty kokonaan .
ei siis voida tyhjent strasbourgin istuntoviikkoja ja list tm aika brysselin mini-istuntoihin .
eik myskn ole oikein suunnitella vuosi etukteen brysselin istuntoja , jos ei tiedet , tytetnk strasbourgin esityslista kokonaan vai ei .

olen pahoillani , ett ranskan edellinen hallitus ei vedonnut tuomioistuimeen , kun strasbourgin istuntojen perjantain istuntopivt poistettiin vuonna 2000 ja 2001 , ja toivon , ett seuraava hallitus toimii paremmin .

. ( fr ) kun ottaa huomioon , miten heikonlaisesti perjantaiaamun istuntoihin osallistuttiin , kun istuntoja viel tuolloin pidettiin , valinta sen vlill , palataanko viisipiviseen istuntoon vai ei , on melko lailla tekopyh toimintaa .
kieltydymme osallistumasta thn pieneen katkeranmakuiseen brysselin ja strasbourgin vliseen sotaan , joka on toisarvoinen asia tst asiasta esitettyihin kantoihin verrattuna .
nin ollen pidttydyimme nestmst .

sit vastoin ei ole hyvksyttv , ett henkilkunta joutuu krsimn edustajien valintojen seurauksista joko niin , ett heidn palkkansa tai jotkin palkkiot laskevat , tai niin , ett heidn tytaakkansa lisntyy .

jos euroopan parlamentti ptt jatkaa nelipivisi tysistuntoja , vaadimme , ett kaikki palkat palautetaan sille tasolle , jolla ne olivat viisipivisten istuntojen aikana , ja ett poistetaan kaikki haitat , joita tst koituu henkilkunnalle , olipa sitten kyse virkamiehist , avustajista tai tilapisist tyntekijist .

. ( en ) en kannattanut kahta taannoista nestyst istuntokalenterista vuodeksi 2003 .
nestin sek tarkistuksen 1 ett 3 puolesta siit ilmiselvst syyst , ett bryssel on paljon parempi paikka harjoittaa toimintaamme taloudellisesti ja tehokkaasti kuin strasbourg .
nestn aina tmn nkkulman mukaisesti , ja yritn saada loppumaan jrjettmn ja kalliin euroopan ympri vaeltamisen , johon john majorin hallitus alisti parlamentin edinburghin huippukokouksessa vuonna 1992 .

. ( fr ) uen-ryhm ja ranskalainen rpf-puolueen valtuuskunta vastustavat kaikkia niit toimia , joilla halutaan lyhent strasbourgin tysistuntojen kestoa .
korjataksemme viimevuotisen valitettavan tapahtuman perjantain poistaminen tysistuntokalenterista puhemies fontainen johdolla vaadin ryhmni puolesta , ett tyviikko palautettaisiin strasbourgissa viisipiviseksi .

tiedmme varsin hyvin , ett nelipiviseksi supistettu tysistunto ei anna mahdollisuutta tyskennell moitteettomasti .
tst merkittvst teknisest nkkohdasta riippumatta painavista poliittisista syist en kuitenkaan hyvksy , ett typistmme pivll ( maanantailla tai perjantailla ) strasbourgin istuntoa , ja ett samanaikaisesti listn brysselin ylimristen istuntojen mr , ja niiden kestoa pidennetn kohtuuttomasti .
nm kytnteet peittvt itse asiassa selkesti sen , ett parlamentin toimipaikka halutaan lopullisesti siirt strasbourgista brysseliin , ja nin tehdn perussopimuksista huolimatta .
strasbourgia ei pid alentaa olemaan pelkk brysselin listoimipaikka .
strasbourg on ja sen pit jatkossakin olla euroopan parlamentin toimipaikka .

. ( fr ) strasbourgin vastainen eturyhm raivoaa pyrkikseen kutistamaan strasbourgin istuntoja , alentamaan niiden arvoa ja lopulta poistamaan ne .
kaikki toimet ovat siis oikein salaisesta nestyksest uhkailuun legioonalaistaudilla .

haluaisin muistuttaa , ett parlamentin tehtvn ei ole itse ptt , miss se toimii .
parlamentin jsenten ei kuulu ptt , miss he stvt lakeja , liittyivtp syyt sitten mukavuuteen , mielialaan tai gastronomisiin mieltymyksiin .
kuvittelivatko ihmiset hetken , ett euroopan parlamentti ptt asiasta , koska talvisin on mukavampaa pit istuntoa courmayeurissa ja kesisin saint-tropez ' ssa ?
parlamentti ei voi muuta kuin taipua siihen , mit hallitukset ja siis kansat ovat mrnneet perustekstien kautta .
tss tapauksessa se , mit teksteiss on mrtty euroopan parlamentista on , ett sen toimipaikka on strasbourgissa , eivtk " brysselinkaalin puolestapuhujat " voi tehd tt toimipaikkaa vistmtt virtuaaliseksi .

arvoisa puhemies , nestin mietinnn puolesta , mutta tahtoisin selitt erityisesti syyn tarkistusta 74 koskevaan nestykseen .
tll tarkistuksella haluttiin vltt se , ett samassa istunnossa voitaisi esitt useampi kuin kaksi nestysselityst .
kiitn euroopan kansanpuolueen ryhm , vihreiden ryhm ja niit kaikkien ryhmien yksittisi parlamentin jseni , jotka nestivt tt tarkistusta vastaan .
olisin ollut tst todella pahoillani eik uskoakseni olisi ollut demokraattista eik parlamentin arvolle sopivaa riist jseniltn mahdollisuutta puheenvuoroon vain sen vuoksi - itse olisin ollut erityisen pahoillani , ellen olisi en voinut tehd niin - ett joka kerta selittessn nestyst he puhuvat elkelisten ongelmista , kuten minun tapauksessani , ja ennen kaikkea sen vuoksi , ett he ilmaisevat itsen tavalla , jota pitvt asianmukaisena silloinkin , kun tm on mahdollista tehd hieman humoristisesti , sympaattisesti , silloin tllin hymyillen , vaikka ilmapiiri on vakava ja puhutaan vakavista asioista .
joskus olen onnistunut siin , ja olen ollut siit hyvin iloinen , ja olen todella tyytyvinen siit , ett voin seuraavina kahtena vuotena edelleenkin tehd niin , vaikka aionkin harkita tarkoin , onko syyt jatkaa nestysselitysten esittmist vai ei .

arvoisa puhemies , haluaisin osoittaa sanani esittelijllemme kertoakseni hnelle , ett kuten monet toivovat , hnen mietintns on vain kutistunut kutistumistaan .
en tied , onko tm oikea tapa ilmaista asia ranskaksi , mutta joka tapauksessa halusin painottaa , ett eriden sellaisten kollegojen toimeliaisuuden ansiosta , joille parlamentin intressit ovat trkeit , lukuisat parlamentin jsenten oikeuksien vastaiset tarkistukset hylttiin .
ert niist olivat todella groteskeja .
niinp en ei voitaisi pyyt toimittamaan kohta kohdalta -nestyst , vaikka muodostamamme parlamentti koostuukin kokeneista jsenist , jotka joutuivat esimerkiksi esittmn suullisen tarkistuksen viel tn aamuna , koska asia oli kiireellinen .
meidn piti siis rajoittaa erillisi nestyksi ja erit muita asioita pikemmin kuin etenkin kiireellisi asioita .

vaikka edelleen onkin viel lukuisia vaikeita kysymyksi , olemme siis nin ollen hyvin tyytyvisi , ett mietinnn hyvksytyss versiossa on selke ero siihen verrattuna , jonka jsen corbett halusi meille mrt .

. ( el ) mietinnss pyritn rationalisoimaan euroopan parlamentin tyskentely varsinkin eu : n laajentumista silmll piten muun muassa vahvistamalla parlamentin valiokuntien roolia tysistunnon tyskentelyn helpottamiseksi .

runsaista mynteisist ehdotuksista huolimatta on kysymyksi , jotka aiheuttavat erityist huolta , kuten :

puhemiehen laajennetut oikeudet antaa puheenvuoro kden nostamisen jlkeen , ilman sntj , tai mrt kysymysten ja tarkistusten ottamisesta ksiteltviksi , mik voi johtaa mielivaltaisuuksiin .

ryhmien olisi pakko edustaa viidesosaa jsenvaltioista , mik est yhtenevisyytt euroopan parlamentissa .

kaikkien kielten kytn rajoittaminen kaikessa euroopan parlamentin itsenisess tyskentelyss , valtuuskunnat mukaan lukien , jne .

. ( fr ) sill verukkeella , ett menettelyj halutaan yksinkertaistaa ja kevent , jsen corbettin mietinnss ehdotetulla parlamentin tyjrjestyksen muuttamisella on se vaikutus , ett euroopan parlamentin enemmistltn federalististen ns. suurten ryhmien keskininen valta vahvistuu .

asia on itse asiassa niin , ett vaatimukset ryhmien muodostamiselle ovat tiukentuneet , mink vuoksi pienten ryhmien perustaminen on entist vaikeampaa .
samanaikaisesti parlamentin toiminta vaikeutuu entisestn vhemmistryhmille ja sitoutumattomille .

thn asti viimeksi mainitut ovat pystyneet lytmn varakeinon kirjallisissa nestysselityksiss .
saamatta minknlaista selke perustelua , hallinto on nyt tehnyt lopun siit suvaitsevaisuudesta , jota nestysselitysten pituutta kohtaan on perinteisesti hyvin selvsti osoitettu .
tm killinen knne on itse asiassa haitaksi vhemmistryhmille ja sitoutumattomille paljon enemmn kuin muille .
tss , kuten muissakin asioissa , on selvsti juonittelun makua : tm on hillitysti ja hiljaisesti suoritettua noitavainoa vastoin kaikkea sit , mik ei edusta federalistisia nkemyksi .

lopuksi kuten keskustelun aikana sanoin , tyjrjestyksen muutos laajentaa euroopan parlamentin oikeuksia yli sen , mihin perustamissopimus antaa mahdollisuuden , ilman ett yksikn maa juurikaan vlitt asiasta .

. ( en ) haluan merkittvn muistiin , miten paljon kannatan ja arvostan esittelij corbettin typanosta ja asiantuntemusta parlamentin tyjrjestyksen uudistamisessa .

hnen typanoksensa ansiosta parlamentin tulisi nyt toimia paremmin ja keskustelujen pitisi olla entist kiinnostavampia .
parlamentin pitisi olla nyt valmis laajentumiseen .

tm on ensimminen ja trke askel , jolla parlamentista tehdn entist tehokkaampi kansalaisten ni eu : n ptksenteossa .

. ( nl ) parlamentti voi toimia hyvin vain , jos se tytt vhintn kolme seuraavaa ehtoa .
ensiksikin parlamentin pit heijastaa yhteiskunnassa vallitsevia vastakkaisia ksityksi ja intressej tunnistettavalla tavalla ja yhteiskunnasta ravintoa saaden .
toiseksi parlamentilla pit olla riittvt mahdollisuudet tehd nm vastakkaisuudet nkyviksi julkisessa keskustelussa , mik on parhaiten mahdollista , jos jsenet jo ennen ptksentekoa voivat reagoida toisiinsa ja pyyt selvennyksi vlihuomautusten ja toisen keskustelukierroksen avulla .
kolmanneksi nestjien pit voida olla varmoja siit , ett parlamentti voi itse tehd aloitteita ja tekee yksinkertaisella ntenenemmistll lopulliset ptkset lainsdnnst , talousarviosta ja hallitusneuvottelusta .
euroopan parlamentti ei ikv kyll tyt yhtn nist kriteereist , eik tyjrjestyksen ehdotettu muuttaminen korjaa asiaa .
tyjrjestyksen muutokset koskevat ennen kaikkea puheajan rajoittamista , aikaa vievi menettelyj , jotta nestykseen tuotavat tarkistukset voidaan valita tarkemmin , ja puhemiehen mahdollisuuksia mynt sympaattisille takapenkkilisille omasta aloitteesta sananvuoro .
nm muutokset hydyttvt kahta suurinta ryhm mutta ovat epedullisia niille , jotka haluavat nytt , mitk vaihtoehtoisista ptksist ovat toivottavia ja mahdollisia .
sen takia euroopan parlamentti pysyy ernlaisena senaattina , joka on kaukana ihmisist ja jossa useimmiten vain annetaan nestysselityksi ja ilmoitetaan jo tapahtuneista tosiasioita .

. ( sv ) olen pahoillani siit , ett parlamentti on tnn vastustanut kuuden kuukauden itiys- , isyys- tai adoptiovapaata , jonka aikana euroopan parlamentin jsen saisi korvauksia ehdotonta tehtvst vapauttamista koskevien sntjen mukaisesti .

nykyisen jrjestelyn mukaan jsen voi toki pit vapaata , mutta hnell ei ole oikeutta ottaa itselleen sijaista .
poliittisella ryhmll on siten yksi jsen vhemmn , joten sama tymr j pienemmn jsenmrn hoidettavaksi .
tm on kova isku etenkin pienten valtioiden puolueille , joilla on vain muutamia jseni euroopan parlamentissa .
tllin vapaalla olevaan jseneen kohdistuu painetta , jonka mukaan hnen pitisi palata tihin mahdollisimman nopeasti , mik on vahingoksi hnen perheelleen ja lapsilleen .

puhumme parlamentissa usein siit , ett perhe-elmn ja tyelmn yhdistmisen pit olla mahdollista , ja kehotamme hallituksia ryhtymn toimiin sen mahdollistamiseksi .
saman asian on oltava tietysti voimassa mys parlamentissa , kun sit tarkastellaan typaikkana .

euroopan parlamentin jsenillkin pit olla sama oikeus pit vapaata kuin on muillakin tyelmss kyvill uusilla vanhemmilla .
meill on oltava tyjrjestys , joka sislt mynteisen perhett ja lapsia koskevan nkemyksen , mik ei sislly nykyiseen tyjrjestykseen .
lisksi sen todellinen demokraattisuus voidaan kyseenalaistaa , koska se vaikeuttaa synnyttmisikisten tai perheenperustamisiss olevien henkiliden mahdollisuuksia esiinty ehdokkaina ja heidn mahdollisuuksiaan ryhty hoitamaan euroopan parlamentin jsenen tehtvi .

arvoisa puhemies , haluaisin tss kohdin yksinkertaisesti korostaa , ett sanon tmn hyvin vakavissani kukistettujen maiden laivastojen tapaan sosialistiryhm on " ampunut upoksiin " yhden ryhmns etevn jsenen mietinnn , haluan siis puhua jsen corbettista .
nin ryhm on tarkoituksellisesti nestnyt kaikkia corbettin mietinnn tarkistuksia vastaan , ja mietinnst on oikeastaan en jljell yksi lause .
sosialistiryhmn tahdon mukaisesti euroopan parlamentti vastaa yhteisn ensimmisen asteen tuomioistuimen odotuksiin nestmll ern etevn jsenens , eli corbettin , mietint vastaan , ja saamalla parlamentin hyvksymn yhdest ja ainoasta lauseesta muodostuvan mietinnn sen jlkeen , kun perussopimus- , tyjrjestys- ja toimielinasioiden valiokunnassa on tehty tit kaksi ja puoli vuotta .
halusin painottaa tt asiaa ernlaisena selontekona .
ehk kykin niin , ett tmn seurauksena otamme uudelleen esiin tmn tn aamuna toimitetun ala-arvoisen nestyksen .

. ( nl ) euroopan parlamentissa on vhemmn ryhmi kuin joissakin kansallisissa parlamenteissa , koska pienten ryhmien muodostumista estetn jrjestelmllisesti .
sen etuna on , ett parlamenttiin on syntynyt jokseenkin samanmielisten jsenien kansainvlisi ryhmi sen sijaan , ett siell olisi 150 erillisten kansallisten puolueiden ryhm .
mutta siit on mys haittaa , kuten niiden yksittisten jsenten asema , jotka eivt kuulu mihinkn tai vaihtavat joskus ryhm .
olen alankomaissa tottunut jrjestelmn , jossa parlamentin ryhmt syntyvt vaalituloksen perusteella .
jokainen lista , joka saa paikkoja parlamenttiin , tunnustetaan ryhmksi , vaikka paikkoja olisi vain yksi .
euroopan parlamentissa ryhmt sit vastoin muodostetaan vasta vaalien jlkeen , eik yksittisten jsenien siirtymist toiseen ryhmn pidet paikan varastamisena .
koska ryhmn tunnustamiseen tarvitaan paljon jseni eri jsenvaltioista , niin jljelle j aina poliittisia suuntauksia , jotka ovat siihen liian pieni .
tmn seurauksena parlamenttiin perustetaan ideologisesti yhtenisi ryhmi , joiden jsenet eivt eri jsenvaltioissa vallitsevien erilaisten yleisten mielipiteiden takia ole lheskn aina yksimielisi kytnnn valinnoista , mutta se johtaa mys keinotekoisiin teknisiin ryhmiin , joissa tekevt yhteistyt osapuolet , jotka eivt tunne toisiaan .
minusta olisi mys mieletnt velvoittaa ne jsenet , jotka eivt kuulu minnekn , muodostamaan espanjan mallin mukainen sekaryhm .

. ( el ) inglewoodin ehdotuksessa ptkseksi tehdn pasiassa teknisi stj tarkistusten perustelujen suhteen , jotka rationalisoivat toimintaamme . tmn vuoksi nestn sen puolesta , kuten mys ryhmni gue / ngl .
haluan tss tilaisuudessa kuitenkin kiinnitt huomiota riittvien tarkistusehdotusten perustelujen tarpeeseen , sill niihin voi ktkeyty euroopan kansalaiselle merkityksellisi asioita .
tm vaarantuu varsinkin uutisteollisuudessa , joka vieraannuttaa parlamenttien jsenen siit , mit hn ptt , ja josta hn on usein tysin tietmtn .

nestysselitykset ovat pttyneet .

( istunto keskeytettiin klo 13.40 ja sit jatkettiin klo 15.00. )

minulla on ilo parlamentin puolesta toivottaa tn iltapivn tervetulleeksi viralliselle lehterille saapunut vladimir lukinin , alexander belousovin ja valentina deminan johtama eu : n ja venjn parlamentaarisen yhteistyvaliokunnan venjn parlamentin valtuuskunta .
olette kaikki erittin tervetulleita .

haluan toivottaa teidt tervetulleeksi erityisesti siksi , ett venj viett tnn itsenisyyspiv 12. keskuuta 1990 annetun venjn valtion itsenisyysjulistuksen muistoksi .
tervetuloa ja onneksi olkoon !

esityslistalla on seuraavana yhteiskeskustelu seuraavista aiheista :

neuvoston ja komission lausunnot neuvottelujen edistymisest ,

brokin laatimasta ulkoasioiden , ihmisoikeuksien sek yhteisen turvallisuuden ja puolustuspolitiikan valiokunnan mietinnst ( a5-0190 / 2002 ) ( yhteisesittelijt : jacques f . poos , jrgen schrder , gunilla carlsson , lus queir , elisabeth schroedter , ioannis souladakis , ursula stenzel , jas gawronski , jan marinus wiersma , demetrio volcic , geoffrey van orden , baroness nicholson of winterbourne ) laajentumisneuvottelujen tilanteesta ( kom ( 2001 ) 700 - c5-0024 / 2002 - 2002 / 2023 ( cos ) ) ,

bgen laatimasta budjettivaliokunnan mietinnst ( a5-0178 / 2002 ) euroopan unionin laajentumisen taloudellisista vaikutuksista ( 2002 / 2045 ( ini ) ) ,

sommerin laatimasta aluepolitiikka- , liikenne- ja matkailuvaliokunnan mietinnst ( a5-0096 / 2002 ) komission tiedonannosta laajentumisen vaikutuksesta ehdokasvaltioita reunustaville alueille - yhteisn rajaseututoiminta ( kom ( 2001 ) 437 - c5-0599 / 2001 - 2001 / 2250 ( cos ) ) ,

turcon laatimasta aluepolitiikka- , liikenne- ja matkailuvaliokunnan mietinnst ( a5-0202 / 2002 ) 12. vuosikertomuksesta - rakennerahastot 2000 ( 2000 ) ,

koheesiorahaston vuosikertomuksesta 2000 ,

liittymist edeltv rakennepolitiikan vlinett ( ispa ) koskevasta vuosikertomuksesta 2000 ( kom ( 2001 ) 539 , kom ( 2001 ) 602 ja kom ( 2000 ) 616 - c5-0006 / 2002 - 2002 / 2009 ( cos ) ) ,

grlachin laatimasta maatalouden ja maaseudun kehittmisen valiokunnan mietinnst ( a5-0124 / 2002 ) komission kertomuksesta - sapard-ohjelman vuosikertomus vuodelta 2000 ( kom ( 2001 ) 341 - c5-0009 / 2002 .
2002 / 2007 ( cos ) ) ,

olssonin laatimasta maatalouden ja maaseudun kehittmisen valiokunnan mietinnst ( a5-0200 / 2002 ) laajentumisesta ja maataloudesta : uusien jsenvaltioiden onnistunut integrointi yhteiseen maatalouspolitiikkaan ( 2002 / 2059 ( ini ) ) ,

karamanoun naisten oikeuksien ja tasa-arvoasioiden valiokunnan puolesta komissiolle tekemst suullisesta kysymyksest ( b5-0018 / 2002 ) liittymisneuvotteluista ja tasa-arvosta ,

van der laanin ja baroness ludfordin eldr-ryhmn puolesta komissiolle tekemst suullisesta kysymyksest ( b5-0250 / 2002 ) tulevista jsenvaltioista kotoisin olevista turvapaikanhakijoista .

. ( es ) arvoisa puhemies , mielestni ei ole turhaa korostaa viel kertaalleen unionin laajentumiskehityksen historiallista ulottuvuutta , suurta poliittista merkityst ja peruuttamattomuutta .
katson , ett euroopan unionin laajentumiskehityksen nkymi arvioitaessa seuraavaa eurooppa-neuvoston kokousta varten meidn on asetettava lhtkohdaksi tavoitteet , jotka olimme asettaneet itsellemme puheenjohtajakautemme alkaessa , jotta voimme thn menness toteutettujen toimien perusteella mietti seuraavaksi , mit odotamme sevillalta .

arvoisa puhemies muistaa , ett tmnaamuisessa sevillan huippukokouksen valmistelua koskevassa keskustelussamme pyrin vlttmn laajentumista koskevia aiheita juuri sen vuoksi , ett halusin sst ne tt keskustelua varten , jossa ksittelemme yksinomaan kyseisi asioita .

on ilmeist , ett laajentuminen on yksi sevillan eurooppa-neuvoston kokouksen trkeimmist aiheista , ja sen vuoksi uskon , ett niist tiedoista , joita tulen antamaan , voi ptell keskeiset seikat , joita puheenjohtaja ja neuvosto tulevat ehdottamaan sevillan eurooppa-neuvostossa .

puheenjohtajakautemme alkaessa esitimme tyohjelman nimelt " enemmn eurooppaa " . kyseisess asiakirjassa oli , eik muutoin olisi voinutkaan olla , euroopan unionin laajentuminen trkeimpi ensisijaisia tavoitteitamme .
sanoisin , ett se on enemmnkin kuin ensisijainen tavoite .
se on unionin trkein tavoite .

asiakirjassa sanottiin , ett puheenjohtajavaltion pmrn oli vaikuttaa osaltaan ratkaisevasti siihen , ett neuvottelut kaikkien liittymiseen valmiiden ehdokasvaltioiden kanssa saadaan ptkseen vuoden 2002 jlkipuoliskolla , jolloin neuvottelut olisivat jatkoa gteborgin ja laekenin eurooppa-neuvoston kokouksille .
tarkemmin sanottuna trkein tehtvmme oli saavuttaa yhteiset kannat kaikkien 15 jsenvaltion kanssa yhteisn snnstn hankalimmista luvuista , joita ovat juuri ne , jotka osuivat meidn kohdallemme etenemissuunnitelmassa , ne , joilla on suuri vaikutus rahoitukseen ja talousarvioon .

tunnetun etenemissuunnitelman mukaan , josta sovittiin nizzassa , sellaisia lukuja , jotka osuivat espanjan puheenjohtajakaudelle , ovat maatalous , aluepolitiikka sek rahoitusta ja talousarviota koskevat snnkset , joiden lisksi on viel toinen merkittv luku , ei rahoitukseen liittyvn vaan suuren poliittisen luonteensa vuoksi , joka on siis toimielimi koskeva luku .

ajattelimme mys , ett olisimme pttneet tilapisesti kaikki puolivuotiskauden alussa keskenerisen olleet luvut , sill , kuten arvoisa puhemies ja parlamentti tietvt , espanjan vastuulla oli etenemissuunnitelman lisksi hyvin suuri joukko eufemistisesti niin sanottuja ratkaisematta jneit aiheita , mutta joiden osalta neuvottelut , siis hyvin trket neuvottelut , jotka olivat jneet kesken ruotsin ja belgian puheenjohtajakausilta , ovat vielkin kesken .

kahden olennaisen trken periaatteen on edelleenkin innoitettava ja ohjattava koko neuvotteluprosessia . neuvottelut on kytv voimassa olevan snnstn pohjalta ja berliiniss vuonna 1999 hyvksyttyjen rahoitusnkymien on merkittv ylrajaa vuoteen 2006 asti uusien jsenvaltioiden liittymisess .

niss neuvotteluissa pyrittiin mys vlttmn kaikki laajentumiskehityksen sudenkuopat ja ristiriidat uudistamalla yhteisi politiikkoja , sill kuka tahansa , joka haluaa asettaa laajentumisen ehdoksi yhteisten politiikkojen uudistamisen , saattaa aiheuttaa vahvistettujen mraikojen pidentymisen .

unionilla on siis tavoite , jota parlamentti tukee tysin . se on liittymisen toteutuminen vuoden 2004 kuluessa .
tmn yleisen tavoitteen lisksi puheenjohtajavaltion erityinen laajentumista ksittelev tyohjelma , joka esitettiin neuvostolle viime tammikuussa , sislsi useita siihen liittyvi tehtvi .

ensinnkin oli liittymisen kolmannen vaatimuksen tarkastus . vaatimus liittyy hallinnolliseen ja oikeudelliseen kykyyn panna tehokkaasti tytntn yhteisn snnst .
tst ei puhuta paljon , mutta se on hyvin trke aihe .
tm on se kuuluisa niin kutsuttu " madridin peruste " , joka on laajentumisen toteutumisen kannalta hyvin olennainen .

kuluvan puolivuotiskauden aikana komissio on laatinut ja kehittnyt toimintasuunnitelmaa kaikkien ehdokasvaltioiden kanssa ja sevillassa komissio antaa aiheesta kertomuksen .

toisaalta oli suunniteltu , ett espanjan puheenjohtajakaudella muodostettaisiin liittymissopimuksen laatimisryhm . ryhm aloitti tyns maaliskuussa .
me aloimme komission ja neuvoston psihteeristn kanssa jo suunnitella liittymissopimuksen laatimista ksittelevn tyryhmn muodostamista , jotta sopimuksen laadinta liitteineen tapahtuisi samanaikaisesti neuvottelujen kanssa . silloin heti neuvottelujen ptytty aikaa ei tarvitse hukata sopimuksen laadintaan , sill me kaikki , ja erityisesti parlamentti , olemme tietoisia kansallisten ratifiointimenettelyjen vaikeuksista .
nin ollen meill ei ole paljon aikaa , jos haluamme vuonna 2004 pst tavoitteeseemme , jonka mukaan kaikki olisi ratifioitua , jotta ehdokasvaltiot voivat esiinty tysivaltaisina jsenin euroopan parlamentin vaaleissa .

meill oli siis tm tavoite , jonka olemme saavuttaneet , ja kuten on ollut aikaisempina puheenjohtajakausina , mys espanjan kaudella on kiinnitetty erityist huomiota neljn konkreettiseen tapaukseen , sill nytt , ett kaikki kymmenen liittymisen ensimmiseen vaiheeseen nimetty maata olisivat uurastuksemme ainoa tavoite , mutta asia ei ole niin .
meidn on kiinnitettv huomiota bulgariaan ja romaniaan , kahteen jlkeenjneeseen maahan , joille on annettava erityistukea , jotta mahdollisimman monet neuvotteluluvut voidaan aloittaa . halusimme mys jollain tapaa osaltamme vaikuttaa kyproksen kysymyksen lopulliseen poliittiseen ratkaisuun thtviin toimiin .

emme voi myskn unohtaa , ett meidn on kynnistettv jollakin tavoin liittymist valmisteleva strategia turkin kanssa .

nist alkuasetelmista ksin meidn on kysyttv itseltmme , mit olemme saavuttaneet thn menness puheenjohtajakautemme aikana , sill nin kuukausina toteutetuilla toimilla mrtn se , miten seuraava eurooppa-neuvoston kokous arvioi tilannetta ja nkymi vuoden loppuun .

arvoisa puhemies , minulla on ilo sanoa , ett komission erittin suurella tuella , ja tll kohdin haluan ylist julkisesti laajentumisesta vastaavaa komission jsen verheugania , jonka osa on ollut hyvin merkittv kaikessa saavuttamassamme kehityksess , espanjan puheenjohtajakaudella saavutettu kehitys voidaan esitt lyhyesti nin : neuvosto , kaikissa eri kokoonpanoissaan , on alkanut tutkia komission 30. tammikuuta esittmi , yleist rahoituskehyst ja maataloutta koskevia huomautuksia , joissa yksimielisyyden puuttuminen oli silminnhtv .

olennainen erimielisyys , kun neuvottelut viel jatkuvat , on unionin suorien maataloustukien myntminen ehdokasvaltiolle , ja se , ett tiettyjen maiden mukaan tuilla voidaan ptt ennalta ymp : n tulevasta uudistuksesta .

niden erimielisyyksien vuoksi emme ole viel onnistuneet saavuttamaan yhteist kantaa maatalousluvusta . min sanoisin , ett yhteinen kanta on saavutettu 95-prosenttisesti , mutta jljelle jvt viisi prosenttia koskevat suoria tukia , joista yksimielisyyteen ei ole viel psty .

yritmme edist sovitteluratkaisukaaviota , sill ymmrrmme kaikkien yhteist kantaa vastustavien neljn maan vaikuttimet , mutta katsomme mys , ett kyseisten maiden on ksitettv , ett maataloudessa on snnstn noudattamista sek jsenvaltioiden ja ehdokasvaltioiden tasa-arvoisen kohtelun noudattamista koskevia perusperiaatteita , ja ennen kaikkea niiden on ksitettv , ett etenemissuunnitelmaa ei voi viivstytt .
toisin sanoen , kaikki maat , jotka tietyist syist estvt yhteisen kannan hyvksymisen suoria tukia koskevista asioista , ovat poliittisesti vastuussa parlamentille , joka toivon mukaan osaa vaatia vastuuta , ja yleiselle mielipiteelle siit , ett ne eivt ole antaneet mahdollisuutta yhteisen kannan saavuttamiselle , jolla ptettisiin kokonaan etenemissuunnitelma laajentumisneuvotteluja varten .

me pyrimme thn .
meill oli maanantaina yleisten asioiden neuvoston kokous ja tnn ksittelemme coreperissa kyseist aihetta . toinen , ylimrinen coreper pidetn perjantaina .
ksittelemme uudelleen aihetta yleisten asioiden neuvostossa 17 pivn ja tarpeen vaatiessa asiaa ksitelln eurooppa-neuvostossa . emme toivo , ett eurooppa-neuvosto olisi kyseisi aiheita ksittelev kohtauspaikka , mutta kaikkien on tiedettv , ett meidn on toimittava yhteisesti saadaksemme maatalousluku tysin ptkseen .
ei tarvitse sanoa , ett 95 prosenttia on saatu ptkseen , ja ett loput suoria tukia koskevat viisi prosenttia saadaan ptkseen , sill asiaa ei voi lykt , kun kyseess on periaatekysymys , ja periaate on hyvksyttv , vaikka menettelyist voidaankin keskustella myhemmin .

kahden ensimmisen , maalis- ja huhtikuussa pidetyn neuvottelukonferenssin , komission jsen verheugenin kanssa maanantaina pitmni ministerikonferenssin ja mys jsen piqun kanssa tmn viikon maanantaina ja tiistaina pitmmme kokouksen jlkeen on neuvoteltu jo yhteens 83 luvusta , joista toistaiseksi 49 on ptetty tilapisesti ja kahdeksan uutta lukua on avattu .
lisksi huhtikuussa ksiteltiin joidenkin ehdokasvaltioiden kanssa ensimmist kolmea neljst luvusta , jotka oli suunnitelmien mukaan mrtty espanjan puheenjohtajakaudelle . nit ovat aluepolitiikka sek rahoitusta , talousarviota ja toimielimi koskevat snnkset .

neljnnest ja viimeisest luvusta , joka on epilemtt hankalin , siis maataloutta koskeva , keskustelut neuvoston kanssa ovat viel kesken . emme ole saavuttaneet viel yhteist kantaa ja sen vuoksi emme ole voineet ptt lukua .
tavoitteemme on ollut saavuttaa yksimielisyys 10. keskuuta , kuten yleisten asioiden ryhm vahvisti aiemmin . se ei ollut mahdollista ja ponnisteluja jatketaan .

eniten jlkeen jneist maista bulgarian kanssa on ryhdytty neuvottelemaan kaikista keskenerisist luvuista ja romanian kanssa on aloitettu neuvottelut seitsemst luvusta ja vain kuusi lukua on kesken . haluaisin kertoa parlamentille , ett komission kanssa tekemiemme suunnitelmien mukaan psemme eteenpin viel tss kuussa , ja varmasti ennen puheenjohtajakauden pttymist , 27. tai 28. keskuuta , pidmme uuden neuvottelukonferenssin varamiesten kanssa , ja voimme mahdollisesti ryhty neuvottelemaan muistakin luvuista romanian kanssa ja saada tietenkin joitakin lukuja ptkseen ministeritasolla jo ptkseen saatettujen lukujen lisksi .
on siis paljon mahdollista , ett espanjan puheenjohtajakausi pttyy kaikkien romaniaa koskevien lukujen avaamiseen ja 90-100 luvun pttmiseen muiden jsenvaltioiden kanssa .
jos siis tarkastelemme yleist tilannetta , niin kuten sanoin tn aamuna , suurin osa valtioista on saanut ptkseen 25-28 lukua . jos siis panemme merkille , ett neuvottelulukuja on 31 , niin neuvoteltavaksi j toiselle vuosineljnnekselle itse asiassa vain keskimrin 3-4 lukua kutakin maata kohti , ja ne ovat viimeisi lukuja , jotka , jos yhteinen kanta saavutetaan maataloudessa ja nizzan sopimus ratifioidaan tysin , voidaan saattaa ptkseen vlittmsti , sill ne ovat toimielimi koskeva luku ja rahoitusta koskeva luku , jotka voidaan ptt varsin helposti .

perussopimuksen laatimisesta vastaava komitea , johon olen viitannut , on tyskennellyt 13. maaliskuuta alkaen thn menness neuvotteluissa sovittujen sitoumusten tekniseksi soveltamiseksi ja juridiseksi toteuttamiseksi , ja hanke etenee hyvin .
jtmme tanskan puheenjohtajakaudelle melkoisen perinnn ja mahdollistamme sen , ett vuoden lopussa voidaan ptt liittymissopimuksen laadinta .

turkin osalta komitea kokoontui tammikuussa ja assosiaationeuvosto huhtikuussa .
merkittvin seikka oli maan lainsdnt yksityiskohtaisesti esittelevn , niin kutsutun prescreening-toimen kehittmisest vastaavan kahdeksan alakomitean kokousohjelman hyvksyminen laekenin tehtvn mukaisesti .

euroopan unioni on vaatinut sitkesti sisisten poliittisten uudistusten lismist kpenhaminan perusteiden tysimittaiseksi tyttmiseksi .
ankara toistaa pyyntns , ett joulukuussa vahvistettaisiin pivmr liittymisneuvottelujen aloittamiselle , mutta on ilmeist , ett kaikesta hyvst tahdosta huolimatta eurooppa-neuvosto ei voi vahvistaa neuvottelujen alkamispivmri ennen kuin kpenhaminan kriteerit on tysin tytetty .
tss kantamme on ehdoton .
emme voi toimia muulla tavoin .
tm ei ole , brittilist ilmausta kyttkseni , toiveajattelua , vaan kyseess on johdonmukainen niiden periaatteiden tytntnpano , joihin kaikki toimielimet , komissio , neuvosto ja euroopan parlamentti , olemme sitoutuneet .

kyproksen osalta snnnmukaiset neuvottelut ovat kehittyneet tavanomaisesti . minun tytyy sanoa , ett kypros on ollut erinomainen ehdokasvaltio .
etel-kypros , kyproksen tasavalta , on varmasti se ehdokasvaltio , jonka kanssa suurin osa luvuista on ptetty ja neuvottelut ovat pisimmll . seuraamme tietenkin huolellisesti suorien yhteyksien kehittymist molempien yhteisjen johtajien , denktashin ja cleridesin vlill tammikuussa aloitettuja neuvotteluja , joissa ei ole viel saavutettu selvi tuloksia .

itse olin kyproksessa viime torstaina .
puheenjohtajana neuvottelin pitkn sek cleridesin ett denktashin kanssa . vlitimme unionin kannan ja selvitimme , miten trken pidmme yhdistyneiden kansakuntien psihteerin esittm ohjelmaa ja sit , ett sopimukseen pstn keskeisist kysymyksist , toisin sanoen hallitusmuotoja kokevasta aiheesta , omaisuuskysymyksist sek alue- ja turvallisuuskysymyksist .
tietty edistyst on tapahtunut , mutta mys tietty odottamatonta viivstyst on ilmaantunut viimeksi kuluneina pivin , ja min siis olin siell neuvoston puheenjohtajan puolesta vlittkseni heille viestin , joka ilmoitetaan tietyll tapaa sevillan ptelmiss , ja kuunnellakseni , jotta pohjois-kypros ei voisi koskaan moittia meit , ett emme ole halunneet tai meill ei ole ollut aikaa kuunnella kaikkia heidn perustelujaan , sill kaikki osapuolet voivat olla oikeassa tai vrss , mutta kaikilla on perustelunsa , jotka ansaitsevat tulla kuulluksi .
nin ollen uskon , ett olemme seuranneet kehityst kaikissa mahdollisissa asioissa ja tukeneet mahdollisuuksiemme mukaan lvaro de sotoa , yhdistyneiden kansakuntien psihteerin edustajaa .
mielestmme asiat ovat menneet hyvin , mutta viestimme heille on hyvin selke : tiedmme , ett keskuun tavoite , jonka he olivat asettaneet itselleen ja jonka psihteeri vahvisti uudelleen , ei ole tyttynyt , mutta sanoimme heille , ett emme voi odottaa ikuisesti , ett tarvitsemme selvn poliittisen merkin , ja ett ennen lokakuun 24 piv , jolloin pidetn eurooppa-neuvoston kokous brysseliss tanskan johtaessa unionia , unionin on saatava tiet osapuolten vlisest sopimuksesta , jotta se voi sisllytt kaikki pohjois-kyproksen ongelmalliset kysymykset neuvotteluihin tai niiden valtavirtaan .

laekenin tehtvn mukaisesti sevillan eurooppa-neuvoston on lausuttava kantansa mys kertomuksesta , jonka komissio antaa kehityksest ja toimintaohjelmastaan ehdokasvaltioiden toimielinrakenteen lujittamiseksi , ja yleisten asioiden neuvosto ksittelee 17. keskuuta alustavasti kyseist kertomusta , jonka komissio esitti 5. keskuuta .

mys laajentumisesta puheenjohtajavaltio esitti institutionaalisena uudistuksena ensimmisen kerran historian aikana ehdokasvaltioiden aktiivisen osallistumisen kevn eurooppa-neuvostoon . kaikkihan muistavat , ett ne osallistuivat istuntoon , eivt ptslounaaseen , vaan itse istuntoon .
tuolla tilaisuudella muotoiltiin nkyvll tavalla ensimmist kertaa uutta unionia .
nimme ensimmisen kerran 25-jsenisen neuvoston , ja lisksi nimme , vielp erityisen konkreettisessa ympristss , joka vaikuttaa meihin kaikkiin ja joka vaikuttaa heihin , millainen on lissabonin kehitys .

en haluaisi jtt mainitsematta viel kahdenvlist yhteistyt ja teknist apua , jota jsenvaltiot ovat kehittneet ja tehostaneet ehdokasvaltioiden kanssa niden valmistamiseksi yhteisn snnstn tytntnpanoon .
siit ei puhuta paljon , mutta on otettava huomioon , ett kehitys , joka on saavutettu kaikissa komission kynnistmiss ohjelmissa , erityisesti poikkeuksellisen laajassa kumppanuusohjelmassa , josta meidn todellakin kannattaisi jonain pivn keskustella parlamentissa , ja ispa- ja sapard-ohjelmissa saavutettu kehitys on aivan silmiinpistv sek unionin ja kyseisten maiden vlisess yhteistyss ett ehdokasvaltioiden kahdenvlisess yhteistyss .

nill tiedoilla , sanotun kuitenkaan rajoittamatta espanjan hallituksen puheenjohtajan meneilln olevan kiertueen saavuttamien tulosten soveltamista , meidn olisi voitava aikaistaa mraikoja , joiden kuluessa laajentumista koskeva keskustelu kydn sevillan eurooppa-neuvostossa .

ennen kuin yleisten asioiden neuvosto on antanut ptslauselman , eurooppa-neuvosto ksittelee puheenjohtajalle esitetty neuvotteluja koskevaa huomautusta , joka on lhtkohta neuvottelujen ohjaamiselle eurooppa-neuvostossa .
tss hankkeessa voitaisiin ksitell ppiirteittin ennen kaikkea sit merkittv edistyst , joka on saavutettu thn menness eri puheenjohtajakausina . voimme sanoa , ett espanjan puheenjohtajakaudella olemme psseet pisteeseen , jossa neuvottelut on kytnnllisesti katsoen saatu tekniseen ptkseen .

olemme noudattaneet etenemissuunnitelmaa , ja sen ansiosta me , komissio ja neuvosto , olemme voineet tuoda neuvottelupytn kaikki 30 lukua laekenissa vahvistettujen kymmenen ensimmisen maan kanssa .
neuvottelut ovat loppusuoralla . tnn voimme kohtuudella odottaa , ett puheenjohtajavaltio tanska voi ptt neuvottelut joulukuun lopussa , kuten parlamentti ja eurooppa-neuvosto toivovat .

kuten jo sanoin , olemme aloittaneet liittymissopimuksen laadinnan ja lopullinen laadinta voi alkaa kpenhaminan eurooppa-neuvoston kokouksesta .
uskon , ett neljtt kautta ei tarvita , sill sopimuksen laadinta on jo hyvin pitkll .
neuvosto viittaa yhteisten kantojen hyvksymiseen sek aikaisempina puheenjohtajakausina keskenerisiksi jneist luvuista ett kaikista talousarvioon liittyvien vaikutustensa vuoksi hankalimmissa luvuista .
luonnollisesti konkreettiset rahoitukseen liittyvt nkkohdat ksitelln myhemmin , neuvottelujen ptteeksi , kuten aina tehdn .
toistamme yleiset periaatteet , joiden mukaan tehtvien ratkaisujen on oltava voimassa olevan yhteisn snnstn ja berliiniss vahvistetun rahoituskehyksen mukaisia .
on hyvin trke korostaa tt tehokkaasti .
tarvitaan mys rakentavaa ja realistista lhestymistapaa , jotta neuvottelut kymmenen ehdokasvaltion kanssa saadaan ptkseen , jotta nekin voivat osoittaa olevansa tysin valmiita tyttmn velvollisuutensa .

kertomusta , jonka komissio esitt toimintasuunnitelmiensa kehittmisest ehdokasvaltioiden hallinnon ja oikeuslaitoksen lujittamiseksi , jotta yhteisn snnst pannaan tehokkaasti tytntn , tullaan arvioimaan .
on mynnettv , ett bulgariassa ja romaniassa on saavutettu huomattavaa kehityst tn puolivuotiskautena , on toistettava periaate mukaan psyst laajentumiskehitykseen ja sitouduttava jatkamaan maiden valmistelutoimien tysimittaista tukemista .

mit tulee turkkiin , niin euroopan unionin olisi rohkaistava ankaran hallitusta tehostamaan uudistustoimiaan ja ilmaisemaan vakaumuksensa siit , ett nin voidaan ilmaista selvsti maan liittymist koskevat odotukset .
tll vlin neuvosto kehottaisi komissiota esittmn tehokkaita toimia sisllyttmll tarvittaessa lisrahoitusavun , jolla on tarkoitus lujittaa turkin liittymist valmistelevaa strategiaa samoin ehdoin kuin muiden ehdokasvaltioiden .
toisaalta neuvosto rohkaisee turkkia kyttmn vaikutusvaltaansa pikaisen ratkaisun lytmiseksi kyproksen kysymyksess .

juuri kyproksen kysymyksess eurooppa-neuvosto vaatii molempia osapuolia jatkamaan suoria keskusteluja denktashin ja cleridesin kanssa ja rohkaisee osapuolia kyttmn tilaisuutta hyvksi , jotta mahdollisimman pian saavutetaan lopullinen ja yleinen ratkaisu , kuten sanoin , jos mahdollista , ennen lokakuun 24. piv , yhdistyneiden kansakuntien suojeluksessa .

yhdistyneen kyproksen on jsenvaltiona puhuttava yhteen neen , ja tm on asia , jota vaadimme erityisesti . toisin sanoen , kyproksen tuleva valtiomuoto on heidn oma asiansa , mutta sen on oltava selv , ett mist tahansa valtiomuodosta he pttvtkin molempien yhteisjen kesken , sen on oltava yhdistetty valtio , joka puhuu yhteen neen ja joka pystyy panemaan tytntn yhteisn snnstn yhdenmukaisesti sek pohjoisessa ett etelss .
luonnollisesti euroopan unioni , kuten joitakin ylimrisi varoja varannut komissio on tuonut esille , on sitoutunut osaltaan kehittmn taloudellisesti saaren pohjoisosaa , jos neuvottelut tuottavat tuloksia .

katson , ett eurooppa-neuvoston on kaikkien niden aiheiden ksittelyn lisksi alettava puhua nyt uudelleen poliittisesta etenemissuunnitelmasta .
toisin sanoen , tekninen puoli on saatettu tai sit ollaan saattamassa ptkseen .
nyt meidn on suunnattava katseemme tulevaisuuteen ja nhtv mit tapahtuu vuonna 2003 , jolloin kaikesta on jo sovittu . meidn on huolehdittava suunnitelmasta , joka meill on perustamissopimuksen allekirjoittamista ja ratifioimista varten .
meidn on lhetettv selke viesti kansallisille parlamenteille , ett asia on kiireellinen .
meidn on varmistettava , ett ehdokasvaltiot voivat osallistua tulevaan hallitusten vliseen konferenssiin ja euroopan parlamentin vaaleihin . meidn on lyhyesti sanoen huolehdittava siit , ett kaikki neuvotteluissa saavutettu voidaan toteuttaa kytnnss poliittisesti suunnittelemamme ohjelman mukaisesti mukaan lukien kaikki ideat , jotka olemme monet kerrat vahvistaneet ja uudelleenvahvistaneet parlamentissa ja eurooppa-neuvostossa .

arvoisa puhemies , tm on ennakoiva , luonnollisesti summittainen yhteenveto , sill min en voi ptt siit , mit valtioiden ja hallitusten pmiehet sanovat .
voin vain esitt sen , mink puheenjohtajavaltio espanja tulee sanomaan heille .
mutta uskon , ett mahdollisista hienosdist riippumatta tm on suurin piirtein se , mit eurooppa-neuvostossa tullaan sanomaan laajentumisesta .

toivon , ett tm puheenvuoro , arvoisa puhemies , jonka olen pitnyt puheenjohtajan puolesta , edist viel osaltaan keskustelua , jota parlamentti ky tnn useista mietinnist , joiden laatijoille , brokille , bgelle , sommerille , turcolle , grlachille ja olssonille lausun puheenjohtajan puolesta kiitoksemme , sill mietinnt ovat olleet erityisen hydyllisi ajatustemme selventmiseksi ja selkiinnyttmiseksi siit , mit meidn olisi pitnyt tehd laajentumista koskevan luvun osalta .

ennen kuin ptn , haluan kiitt komissiota puheenjohtajakautemme ensimmisest pivst lhtien saamastamme jatkuvasta tuesta .

kiitos kattavasta ja loppuosaltaan sopivan poliittisesta tulevien tapahtumien tiivistelmst .

arvoisa puhemies , arvoisat parlamentin jsenet , panen tyytyvisen merkille tmnpivisen laajentumiskeskustelun , joka sevillan eurooppa-neuvoston edell voi antaa selvn signaalin .
ne erilaiset ptslauselmat , joista tnn ptetn , todistavat jlleen kerran euroopan parlamentin keskeisest merkityksest laajentumisprosessin laadulle ja vauhdille . olen kiitollinen parlamentin ja komission vlisest luotettavasta yhtenisyydest tss kysymyksess .

haluan kytt tilaisuuden hyvkseni ja kiitt yhdess kaikkia parlamentin mietintjen esittelijit rakentavasta yhteistyst komission kanssa .
haluan mys osoittaa erityisen kiitoksen puhemiehellenne , jonka lsnolo tulevissa jsenvaltioissa vaikuttaa rohkaisevasti ja luottamusta herttvsti .

nm ptslauselmat ja tmnpivinen keskustelu pttvt euroopan parlamentin viime kuukausien erittin intensiivisen typrosessin . tulos on selv " kyll " laajentumisen strategian ja aikataulun osalta .
arvio , ett 10 valtiota pystyy tmn vuoden lopussa , jos ne pysyvt uudistuslinjalla , saattamaan kanssamme neuvottelut loppuun , saa vahvistuksen . olen kiitollinen siit , ett analyysit ja ptelmt ovat suurelta osin yhdenmukaisia .

parlamentti vetoaa molempiin osapuoliin , euroopan unioniin mutta mys tuleviin jsenvaltioihin , jotta ne kyttisivt edessmme olevat kuukaudet energisesti , pysyisivt vauhdissa ja ottaisivat loppupyrhdyksess viel kerran kaikki voimat kyttn , jotta yhdess asetettu tavoite saavutetaan .
min yhdyn thn vetoomukseen .

olen jo useamman kerran nimittnyt vuosien 2002 ja 2004 vlist aikaa " mahdollisuuksien ikkunaksi " .
tm ikkuna on selkosellln , mutta se saattaa mys taas sulkeutua , jos emme kyt meille annettua tilaisuutta energisesti hyvksemme .
tt tilaisuutta ei missn tapauksessa saa tuhlata .
peliss olisi kaikki , mit jo olemme saavuttaneet . mys , eik vhiten , luottamus euroopan unioniin , ei ainoastaan ehdokasvaltioissa .

siit ei ole epilystkn , ettemmek tll hetkell tuntisi mys vastatuulta .
ilmapiiri on raaistunut , skeptikot korottavat ntn , skeptikot , jotka yllyttvt aivan yleisesti eurooppaa ja erityisesti laajentumista vastaan ja panostavat mielelln tietmttmyyteen , pelkoihin ja ennakkoluuloihin .
min olen sit mielt , ett meidn on yhdess huolehdittava , ett euroopan kansalaiset tunnistavat tmn laajentumisen historiallisen vlttmttmyyden ja pystyvt voittamaan epilyksens .
rautaesiripun repeytymisen jlkeisess euroopassa ja globalisoituneessa maailmassa euroopan integraatio on ainoa menetelm ratkaista polttavat ongelmat , jotka huolestuttavat ihmisi .

asiahan on niin , ett tarvitsemme enemmn eurooppaa - eu : n sisisen ja sen ulkopuolisen rauhan ja turvallisuuden takia , kasvun ja tyllisyyden , ympristnsuojelun , mahdollisimman laajan sosiaaliturvan ja tasavertaisten mahdollisuuksien takia .
viestin on oltava yksiselitteinen : euroopan integraatio ja laajentuminen eivt ole ongelma - ne ovat merkittv ja vlttmtn osa ratkaisua .
meill on parhaat argumentit puolellamme .

menneisyyden eurooppa on jttnyt kaikkialla jlkeens syvi haavoja ja arpia .
se eurooppalainen sukupolvi , jonka kaupungit peittyivt raunioihin ja tuhkaan , joka nki nlk ja tuntee sodan , pakolaisuuden ja karkotusten kurjuuden , se sukupolvi el viel .
se on sukupolvi , joka vuosikymmeni joutui krsimn 1900-luvun vkivaltaisimmista ideologioista .

tt krsimyst koskevan muiston rinnalla euroopassa el kuitenkin edelleen mys toinen muisto : muisto hyvst naapuruudesta , kansalaisrohkeudesta , inhimillisyydest , vastarinnasta epinhimillisi jrjestelmi vastaan ja yksilllisest rohkeudesta .
epilemtt eurooppa , miss mit erilaisimmat kansat elvt hyvin lhell toisiaan ja miss yhdistyvt mit erilaisimmat muistot ja elmntarinat , on hauras manner .
haavat tosin ovat umpeutuneet , mutta arvet ovat ohuita , ja me kaikki aistimme sen vielkin , kun ajattelemme esimerkiksi viime kuukausina jlleen puhjennutta keskustelua niin sanotuista bene ?
in asetuksista .

parlamenttihan tulee viel tutkimaan tt kysymyst oikeudellisessa mieless .
haluan sanoa asiasta vain tmn : perimminen yhteys tmn kysymyksen ja laajentumisen onnistumisen vlill piilee siin , kuinka asiasta puhumme .
keskustelua voidaan kyd vain molemminpuolisen kunnioituksen hengess ja kunnioittaen kaikkien krsimyksi ja erilaisia kokemuksia .
keskustelua on kytv siten , ettei se aiheuta uusia haavoja vaan mahdollistaa parantumisen .
juuri niiden murhenytelmien takia , jotka leimaavat eurooppaa hyvin eri tavoin , meill on vain yksi jrkev tie , sovinnon tie .
siksi on olemassa euroopan yhdentyminen .
jos tmn pivn euroopassa halutaan est se , ett vanhat haavat avautuvat jlleen , jos halutaan est se , ett koskaan minkn uuden sukupolven tytyisi joutua kokemaan se , mit aikaisemmat sukupolvet ovat joutuneet kokemaan , on ajettava yhteisen tulevaisuutemme asiaa ja oltava valmis katsomaan silmiin totuutta , jossa on hyvin monia puolia . ja on ojennettava ksi integraatiolle ja yhteistylle .

hyvt parlamentin jsenet , me olemme parlamentissa ja komissiossa yht mielt : ehdokasvaltioiden thnastiset ponnistelut ja neuvottelujen tulokset oikeuttavat arvion , ett yksi vaikeimmista hankkeista , joihin eurooppa historiansa aikana on ryhtynyt , voidaan kpenhaminassa vied ensimmiseen suureen ptkseens .
olemme tosiaan aikataulussa .
espanjan puheenjohtajakauden tilinpts on mynteinen , ja haluan mys tss kytt hyvkseni tilaisuutta kiitt puheenjohtajavaltio espanjaa ja eritoten ulkoministeri josep piquta ja vanhaa , hyv ystvni ramn de miguelia uskomattoman kunnianhimoisesta puheenjohtajakaudesta .
espanjalaiset ovat todellakin yllyttneet meit eteenpin - sen he osaavat , mutta hyv niin .
sit varten puheenjohtajavaltio on olemassa , ja tulokset ovat sen arvoisia .

kuten ramn de miguel jo kertoi , me tulemme viimeiselt ministeritason neuvottelukierrokselta luxemburgista .
tmn neuvottelukierroksen jlkeen tilanne on tm : me lhdemme nyt 10 valtion kanssa viimeiselle kierrokselle .
euroopan unionilla on yhteiset kannat kaikkiin neuvottelukysymyksiin , mys kaikkiin rahoituspaketin lukuihin lukuun ottamatta maatalousalaa , mutta siell on itse asiassa vain yksi ainoa kysymys , josta ei viel olla yksimielisi , ja se on kysymys suorista tulotuista .

ei ole yllttv , ett tss kysymyksess on nyt ilmennyt huomattavia vaikeuksia . olemme loppusuoralla .
kyse on kustannusten jakamisesta . mielestni euroopan kansalaisille on sanottava rehellisesti , ett laajentumisen valtavia poliittisia ja taloudellisia etuja ei saada ilmaiseksi .
tmn jsenvaltiot mys tiedostivat tydellisesti berliiniss 1999 . kyll , meilt vaaditaan nyt solidaarisuutta , ja sen osoittaminen on oman etumme mukaista .
laajentumisen kustannuksista on puhuttava perusteellisesti , mutta sitten on kyll puhuttava mys niist kustannuksista , joita syntyy , jos unioni ei laajene .
luxemburgissa viime maanantaina annettu signaali aiheutti ehdokasvaltioissa epvarmuutta .
olisi hydytnt kiist sit .
ehdokasvaltiot vetoavat siihen , ett niill on lupaus .
tmn lupauksen varaan ne rakentavat , ja se kuuluu : kun tyttte ehdot , voitte liitty .
tietenkin aina voi tulla viivytyksi . varoitan kuitenkin viivytyksest , joka johtuisi siit , ett jsenvaltiot eivt pse keskenn yhteisymmrrykseen .

haluan kytt tilaisuuden hyvkseni ja tehd kaksi lyhytt lishuomautusta : tmnhetkisess keskustelussa on kaksi argumenttia , joita komissio ei voi hyvksy .
ensimminen argumentti kuuluu : emme voi nin ptt laajentumisneuvotteluja , koska emme tunne taloudellisia vaikutuksia vuoden 2006 jlkeiselle ajalle .
tm on argumentti , joka kielii vain vaatimattomasta lyllisest haasteesta , sill tm ptee kaikkiin euroopan unionin politiikkoihin .

( naurua , suosionosoituksia )

ei ole olemassa ainuttakaan euroopan unionin politiikkaa , jonka vuoden 2006 jlkeisen taloudellisen tulevaisuuden me tuntisimme jo tnn .
muistan erittin hyvin , mit puheenjohtajavaltio vuoden 1999 ensimmisell puoliskolla berliinin tuloksen jlkeen esitteli , nimittin euroopan unionin sopimuksen laajentumisen taloudellisista edellytyksist ennen vuotta 2006 .
kysynkin : jos samat luvut riittivt vuonna 1999 , miksi ne eivt en riittisi vuonna 2002 ?

toinen asia , jonka haluan sanoa , on : argumenttia , jonka mukaan maatalouden suorat tuet - pidetnk niist vai ei , sen jtn nyt aivan auki - eivt olisi osa yhteisn oikeutta , ei todellakaan voi ottaa vakavasti .
riitt , kun lukee yhteisn lainsdnnn .
siell se lukee .
on olemassa vastaava yhteisn oikeus , jonka kaikki ovat hyvksyneet .
jos siis sanotaan , ett suorat tuet eivt ole osa euroopan yhteisn oikeutta , voidaan yht hyvin sanoa , ett kuu on violetti .
nin voidaan sanoa , mutta se ei muuta todellisuutta .

hyvt parlamentin jsenet , niiden 10 ensimmisen valtion osalta , joiden kanssa haluamme ptt neuvottelut kpenhaminassa , on tnn viel auki 14 teknist neuvottelulukua .
min oletan , ett tm luku pienenee viel espanjan puheenjohtajakauden loppuun menness . se tarkoittaa , ett psemme siihen tavoitteeseen , ett neuvottelujen loppuvaiheeseen ei en j ksiteltvksi mitn teknisi neuvottelulukuja .
se on suuri saavutus .
haluan tss yhteydess muistuttaa , ett liittymiskonferenssissa tll viikolla onnistuttiin ratkaisemaan yksi kaikkein vaikeimmista ja ehk mys trkeimmist aiheista koko prosessissa , nimittin kysymys ignalinan ydinvoimalan sulkemisesta liettuassa . minun sallitaan ehk ilmaisevan tietty ihmetyst euroopan yleisen mielipiteen osalta .
olen tarkkaillut , miten suurta huomiota on saanut kysymys t ?
ekkilisest temelinin ydinvoimalasta , jota yleisesti pidetn turvallisena , ja miten vhn puhutaan siit , ett liettuassa on t ? ernobylin tyyppinen ydinvoimala , joka muodostaa liettualle ja meille kaikille riskin , ja merkittvn sellaisen ?

( vlihuomautus )

kyll , kuten t ?
ernobyl - t ? ernobylin tyyppinen ydinvoimala .

( vlihuomautus jsen cohn-benditilt : kuten ukrainassa !
)

kyll , mutta ukraina ei ole ehdokasvaltio , eik minulla ole mahdollisuutta tss asiassa vaikuttaa ukrainaan .

tss oli kysymys siit , ett pstn eroon t ? ernobylin tyyppisest ydinvoimalasta laajentumisprosessin myt .
se on liettualle uskomaton suoritus , sill tm ydinvoimala merkitsee liettualle taloudellisesti suunnilleen yht paljon kuin autoteollisuus saksalle .
mielestni liettua ansaitsee suurta tunnustusta tmn rohkean ja kauaskantoisen ptksen takia , jonka se teki koko euroopan eduksi . min ainakin olen siit erittin kiitollinen .

hyvt parlamentin jsenet , neuvottelujen loppukierrokselle tarvitsemme nyt selvyytt siit , miten monta valtiota voimme odottaa kpenhaminan huippukokoukseen .
se on vlttmtnt muun muassa luvun " toimielimet " kannalta .
komissio esitt lokakuussa , juuri ennen brysselin eurooppa-neuvostoa , arvionsa tilanteesta ja antaa suosituksensa siit , mink valtioiden kanssa neuvottelut voidaan vied loppuun vuoden lopussa .
odotan brysselin eurooppa-neuvoston silloin tekevn ptksens tlt pohjalta .

komission ehdotus tulee perustumaan ainoastaan neuvotteluperiaatteisiin .
mitn poliittista esikarsintaa ei tehd .
mittapuuna tulee olemaan ainoastaan kysymys , tyttk kukin valtio todella liittymisedellytykset vai ei .
samoin on brysselin eurooppa-neuvostoon menness mys rahoituskehyksen ja kaikkien siihen liittyvien kysymysten oltava selvitettyj .

nin varmistettaisiin , ett lokakuun ja joulukuun alun vlisiss neuvotteluissa keskityttisiin en vain muutamiin kysymyksiin .
yksi niist on kysymys rahoituksen kokonaissummasta . kun tm summa on selvill , on sen jakaminen yksittisille ehdokasvaltioille ja yksittisille politiikan alueille espanjan puheenjohtajakauden erinomaisen esityn ansiosta lhinn vain laskutehtv .

toiseksi , ja tm liittyy hyvin kiintesti yhteisymmrrykseen kokonaisbudjetista , kyse on talousarviomekanismin muodosta ja suuruusluokasta . mekanismista ptettiin periaatteessa jo espanjan puheenjohtajakaudella .
kolmanneksi on varauduttava siihen , ett maatalousluvun yksittisi kysymyksi - ajattelen erityisesti kiintiit tai suoria tulotukia - pysyy mahdollisesti loppuun asti ksiteltvn .

edessmme olevista neuvottelukuukausista tulee vaikeita .
olen kuitenkin vakuuttunut siit , ett jrkevt ratkaisut ovat mahdollisia jouston ja poliittisen suhteellisuudentajun avulla .
minun on kuitenkin kytettv tilaisuus hyvkseni ja sanottava hyvin selvsti , ettei gteborgin ja laekenin eurooppa-neuvostojen kokousten ptelmi voida lukea niin , ett euroopan unioni vasta kpenhaminassa sopii yhteisist kannoistaan . gteborgin ja laekenin ptelmi voidaan lukea vain niin , ett kpenhaminassa itse neuvottelut - ja nimenomaan ehdokasvaltioiden kanssa - saadaan ptkseen , jotta ehdokasvaltiot , kuten euroopan parlamentti halusi , tulevat jseniksi ajoissa osallistuakseen jo vuoden 2004 euroopan parlamentin vaaleihin .

ramn de miguel viittasi jo puheenjohtajavaltio espanjan nimiss bulgariaan ja romaniaan .
voin vahvistaa hnen sanansa .
molemmat valtiot tarvitsevat viel hieman aikaa , ennen kuin tyttvt liittymisen edellytykset .
ne tarvitsevat kuitenkin juuri siksi selvn signaalin , ettei kpenhamina ole niiden viimeinen mahdollisuus .
komissio aikoo siksi esitt ehdotuksia parannetusta ja vahvistetusta liittymist valmistelevasta strategiasta niit maita varten , joiden kanssa neuvotteluja ei voida viel 2002 vied ptkseen .
jos vain mahdollista , neuvotteluja bulgarian ja romanian kanssa on tarkoitus jatkaa , ja tarkoitus on ottaa kyttn lisavustuksia .

hyvt parlamentin jsenet , viimeisimmss edistymiskertomuksessa , mutta mys teidn ptslauselmissanne tuli - kuten odottaa saattoi - selvksi , ett ehdokasvaltioiden suurimmat ongelmat tiell kpenhaminan kriteerien tyttmiseen liittyvt oikeaan soveltamiseen .
syyt useimpien ehdokasvaltioiden ongelmiin johtuvat epilemtt niiden historiasta ja ovat vaikean muutosprosessin yksi puoli .

tukeakseen ehdokkaita tss tehtvss viel paremmin komissio ehdotti viime vuonna lisrahoituksen kyttnottoa ja ilmoitti toimintasuunnitelmista .
sevillan eurooppa-neuvostolle esitetn kertomus hallinnollisia ja oikeudellisia valmiuksia koskevista toimintasuunnitelmista . komissio ptti siit 5. keskuuta .
sanomme kertomuksessa erittin selvsti ja mitn salaamatta , mill aloilla ehdokasvaltioilla on viel puutteita , joiden korjaamiseksi on tulevaisuudessa tehtv erityisen paljon tyt .

saanhan kuitenkin sanoa tss kohden viel yhden asian : kertomus tekee mys selvksi , miten monimutkaisia ja eriteltyj hallinnon kehittymisen ja oikeuskytnnn analyysi- , tarkistus- ja valvontavlineit ehdokasvaltioissa on kehitetty .
milln aikaisemmalla laajentumiskierroksella ei ole psty lhellekn nit saavutuksia .
ehdokkaita ei ole koskaan tarkastettu nin perusteellisesti .
jsenvaltioehdokkaat eivt koskaan aiemmin ole joutuneet nin yksityiskohtaisesti altistamaan itsen kaikkien kriittisille katseille .
uskon voivani mys sanoa , etteivt tulevat jsenvaltiot koskaan aiemmin ole olleet paremmin valmistautuneita uuteen rooliinsa .
mys tst syyst nyt kynniss olevaa laajentumiskierrosta ei voida verrata aikaisempiin .
me asetamme erittin suuria vaatimuksia .

liittymisen valmistelu on kuitenkin kantanut merkittvsti hedelm ja luonut kriteerej itse ehdokasvaltioissa .
jos jatkamme tyt tss asiassa - ja komissio on ehdottanut nin tehtvn liittymisten jlkeenkin - , sill tulee olemaan pysyvi vaikutuksia , jotka voivat ehk toimia virikkein jopa tmnhetkisiss jsenvaltioissa .

tiedn , ett komission kertomukset ehdokkaiden valmisteluista , teknisest avusta , yhteiskunnan rakenteiden kehittmisest , kumppanuushankkeista ( twinning ) , valvonnan ja kontrollin vlineist jne. eivt kummemmin kiinnosta suurta yleis .
mutta voi meit , jos emme nkisi tt vaivaa !
tss on todella kyse koko prosessin uskottavuudesta .
haluamme olla varmoja , ett kaikki vltettviss olevat riskit suljetaan pois .

neuvottelujen ja niiden tehtvien , jotka ehdokasvaltioiden on ratkaistava , lisksi on viel hoitamatta yksi kotitehtv , joka kuuluu meille .
se on nizzan sopimuksen ratifiointi .
se on ollut jo kauan tiedossa .
barcelonan eurooppa-neuvosto vahvisti sen viel kerran : sopimuksen on tultava voimaan .
toisin kuin monet tarkkailijat , min uskon kuitenkin irlantilaisten integraatiokokemuksiin , heidn tukeensa euroopan integraatiolle ja tietoisuuteen siit , ett integraatio on mahdollistanut irlannille kehityksen , jota kolmekymment vuotta sitten tuskin kukaan olisi rohjennut toivoa .
nyt on kyse siit , pystyvtk mys it-euroopan maat kaventamaan etumatkaa niin kuin irlanti on siihen pystynyt .
siit ptetn toisessa kansannestyksess .

matkalla kohti kpenhaminaa emme jt huomioimatta , ett laajentuminen lhent meit trkeisiin kumppaneihin it-euroopassa .
euroopan unionilla on tulevaisuudessa yhteinen raja venjn lisksi mys valko-venjn ja ukrainan kanssa .
joidenkin vuosien kuluttua mys moldovan tasavallasta tulee naapurimme .
komission nimenomainen tavoite on kytt hyvksi kaikki laajentumisten mynteiset vaikutukset ja edist tulevien naapureidemme demokratian ja markkinatalouden kehittymist . trke perustaa tlle tylle luodaan kehittmll strategista kumppanuutta venjn ja ukrainan kanssa .

viimeisimmn eu : n ja venjn vlisen huippukokouksen tulos ei kuitenkaan ainoastaan ilahduta minua , varsinkaan siksi , ett moskovassa keskustelu kaliningradista rajoittui pelkstn kauttakulkuongelmaan , kysymykseen , joka ei koske ainoastaan eu : ta vaan yht lailla mys liettuaa ja puolaa .
te tiedtte , ett venj vaatii viisumitonta lpikulkukytnt , mutta puola ja liettua eivt sit hyvksy , kuten eivt myskn euroopan parlamentti ja komissio .
euroopan unioni mritt kantansa asiaan lopullisesti sevillan eurooppa-neuvostossa .
haluan kuitenkin sanoa : kaliningradin maantieteellisen sijainnin todellinen ongelma on kysymys , miten euroopan unioni ja venj yhdess voivat huolehtia siit , ett kaliningradin tilanne paranee ja alue voi hyty naapureidensa kehityksest runsaasti ja pysyvsti .
olisin iloinen , jos aiheesta kynnistyisi intensiivinen vuoropuhelu venjn kanssa .

yleisen mielipiteen suhtautuminen laajentumiseen ei jt ketn vlinpitmttmksi .
se on riippuvainen monesta asiasta : tiedottamisesta , asioiden esittmisest , meidn kyvystmme antaa vakuuttavia vastauksia .
me kaikki tiedmme sen omasta poliittisesta kokemuksesta . siksi komissio on euroopan parlamentin tukemana kynnistnyt viestintaloitteen , joka koskee yht lailla jsenvaltioita kuin ehdokasvaltioitakin .
sevillan eurooppa-neuvostolle selostetaan sen toteutusta .
tsskin kysymyksess tarvitaan kuitenkin rehellisyytt .
komissio , parlamentti , neuvosto - me voimme tehd erittin paljon . emme kuitenkaan voi korvata kaupunkien ja kuntien , alueiden ja jsenvaltioiden , talouden ja tieteen , taiteen ja kulttuurin vlttmttmi ponnisteluja .
viimeisimmt tutkimukset osoittavat , ett laajentumisesta ei edelleenkn tiedet riittvsti . siksi vetoan teihin : keskustelkaa kansalaisten kanssa siell , miss sit ei viel ole tapahtunut , ja vastatkaa heidn kysymyksiins ja mys pelkoihinsa .
strategia , jota noudatamme , on mys oikea , ja tulokset ovat jo nyt vaikuttavia .

laajentumiseen ptee se , mik ptee euroopan integraatioon kokonaisuudessaan : meidn on vastattava tst euroopasta mys toimielinten ulkopuolella .
riskeist ja ongelmista ei saa vaieta .
selv on kuitenkin , ett suurin riski euroopan rauhaisalle ja turvalliselle tulevaisuudelle , jota me kaikki haluamme , suurin riski olisi se , ett antaisimme tmn historiallisen tilaisuuden maanosamme yhdistmiseen menn ohi siksi , ett viime metreill menettisimme rohkeutemme .

( suosionosoituksia )

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , haluan kiitt komission jsent ja koko komissiota , mutta mys puheenjohtajavaltio espanjaa siit , miten hyvin neuvottelut viime kuukausina ovat edistyneet .
seuraavan puheenjohtajavaltion kanssa kytyjen keskustelujen jlkeen voin toivoa , ett aikataulusta , jonka tm euroopan parlamentti alun perin nin muotoili , pidetn kiinni , koska siihen tarvittava poliittinen tahto on olemassa .
uskon , ett meidn on parlamenttina pantava paljon painoa sille , ett paineet aikataulussa pysymiseen ovat riittvt .
neuvoston puheenjohtaja ramn de miguel huomautti tll aivan oikein , ett mys maatalousalalla on lydettv ratkaisu , koska myhemmin se ei ole mahdollista .
viivytyksille ei ole hyv syyt .

tm ptee mys moniin muihin aloihin , joihin komission jsen viittasi , kuten toimielimi koskeviin ongelmiin .
meidn on saatava toimielinongelmamme jrjestykseen , tapahtuu se sitten nizzan sopimuksen ratifioinnin avulla tai jollain muulla tavalla .
joka tapauksessa nm ovat kotitehtvmme , jotka meidn on hoidettava .
olipa kyseess sitten neuvoston yhteinen kanta maatalouspolitiikkaan , rahoituskysymyksiin tai toimielinkysymyksiin , tm on velvollisuutemme .
nist aiheista ei voi tulla syyt laajentumisen viivstymiselle , koska sit ei en ymmrrettisi ehdokasvaltioissa .
emme voi sallia omasta kykenemttmyydestmme johtuvaa lisviivytyst .
yht lailla on oltava luonnollista , ett tarkastelemme ehdokasvaltioita niiden saavutusten pohjalta .

thnastisen nkemyksen mukaan meill on kolmetoista ehdokasvaltiota , joista kahdentoista kanssa neuvottelemme ja joista kymmenell on mahdollisuus vied neuvottelut ptkseen tn vuonna .
mielestni meidn pitisi tst syyst pysty kymn neuvotteluja niin , ett tm on mahdollista .
tm tarkoittaa , ett - sen sanomme mys mietinnssmme ulkoasioiden , ihmisoikeuksien sek yhteisen turvallisuuden ja puolustuspolitiikan valiokuntana erittin selvsti - emme saa keksi mitn uusia ehtoja , eivt sen paremmin toimielimet kuin jsenvaltiotkaan .
neuvottelujen perusta on yhteisn snnst eik se , mik ehk viel on toivottavaa .
sit emme voi nin jlkikteen list .
se on hoidettava poliittisessa prosessissa tulevien jsenvaltioiden kanssa , mutta se ei voi olla ehto liittymiselle .

joskus meidn on kytv keskustelua tss parlamentissa mys avoimesti .
joitakin ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunnan ehdotuksia pidn erittin hienoina , samoin joitakin muita ehdotuksia .
voin jopa olla niist poliittisesti samaa mielt .
niill ei vain ole mitn tekemist tmn aiheen , " neuvottelut yhteisn snnstn tytntnpanosta " , kanssa .
kyse on ainoastaan yhteisn snnstst .
kun esimerkiksi ympristluvut on suljettu , meidn ei pitisi avata niit uudelleen , koska joku on sit mielt , ett jotain tietty tiet tai tietty kanaalia jossain tietyss maassa ei voida rakentaa , jos nyt analysoin oikein joitakin nist ehdotuksista .
mielestni meidn pitisi itse olla tss asiassa tsmllisi , rehellisi ja johdonmukaisia , jotta voisimme edet asianmukaisesti .

mutta jos me kyttydymme nin , se merkitsee mys sit , ett ehdokasvaltioiden on tiedettv , ett jokaisen yksittisen valtion kohdalla arvioidaan erikseen , pystyyk se tyttmn ehdot .
me nemme , ett kymmenell valtiolla on siihen mahdollisuus .
me nemme mys , ett ne pystyvt osallistumaan sismarkkinoihin , tyttmn poliittiset ehdot ja samalla saamaan aikaan yhteisn snnstn sisllyttmisen kansalliseen lainsdntn .

meidn on kuitenkin mys katsottava tarkkaan , mitk valtiot pystyvt vuoteen 2004 menness , jolloin liittyminen astuu voimaan , takaamaan yhteisn snnstn oikeudellisen ja hallinnollisen tytntnpanon .
tm on aivan ratkaiseva kysymys .
myskn niss kysymyksiss ei voida antaa poliittista alennusta .

meidn on kiinnitettv huomiota siihen , ett tm viedn lpi asianmukaisesti .
osoitamme mys ernlaisen pyynnn , sill enemp se ei voi olla , niille valtioille , jotka ovat mukana ensimmisell kierroksella , etteivt ne alkaisi toimia bussiteorian mukaan mottonaan " me olemme sisll , nyt bussi on tynn " ja mahdollisesti kyttisi veto-oikeuttaan niit valtioita vastaan , joiden on tarkoitus tulla mukaan toisella kierroksella .
meidn pitisi mys poliittisesti pit huolta siit , ettei ehdokkaille , jotka eivt ole mukana ensimmisell kerralla , koidu ylimrisi vaikeuksia .

ulkoasioiden , ihmisoikeuksien , yhteisen turvallisuuden ja puolustuspolitiikan valiokunta , joka vastaa tst alasta , on erittin huolissaan tietyist ongelmista .
me nemme , ett tietyill aloilla vhemmistkysymyksi ei viel ole ratkaistu .
mys korruptiota ja jrjestytynytt rikollisuutta koskevat kysymykset ovat viel trkeit aiheita .
meille on hyvin trke , ett schengenin vaatimuksia noudatetaan , koska on trke viestitt omille kansalaisillemme , ettei tss olla luomassa lis turvattomuutta .
tarkoitan tss mys , ett meill on oltava ymmrryst sille , ett kaliningradin kysymys ei saa olla syy laajenemisen kariutumiseen .
meidn on kuitenkin huolehdittava yht lailla siit , ett puolan ja liettuan suvereniteetti on hyvksyttv ja ett on lydyttv muu ratkaisu kuin kytvratkaisu , jota en oikeudellisesti enk historiallisista syist pid hyvksyttvn .
on olemassa niin monia kytnnllisi vaihtoehtoja , joiden avulla voitaisiin ottaa huomioon venjn oikeutetut toiveet .
uskon meidn psevn tsskin asianmukaiseen ratkaisuun , niin kuin olen ylipns sit mielt , ett ainoastaan euroopan unionin jsenvaltiot ja kulloisetkin ehdokasvaltiot voivat ptt siit , kenest tulee euroopan unionin jsen .
tm on mys vastaukseni kyprokseen liittyvn kysymykseen .

meidn on huolehdittava siit , ett tmn yhteisn laajentumisen yhteydess , kun puhumme esimerkiksi syrjinnn kaltaisista kysymyksist , tehdn selvksi , ett tmn euroopan unionin kaikki kansalaiset ovat samanarvoisia , ett jsenvaltioiden omia kansalaisia ei saa syrji ja ett kansalaisia , jotka asuvat euroopan unionissa , ei saa syrji .
tm on ainoa nkkohta , joka minua henkilkohtaisesti kiinnostaa keskustelussa niin sanotuista bene ?
in asetuksista .
meidn tehtvmme ei ole oikeudellisesti korjata menneisyytt , vaan kyse saa olla ainoastaan siit , ett emme lyd syrjint nykyisest oikeudenkytst .
olen sit mielt , ett oikeusvaltion periaatteen mukaisesti toimiva valtio pystyy mys thn , ja jos tulkitsen oikein komission jsen verheugenin ja pministeri zemanin yhteist julkilausumaa , nen mys siin mahdollisuuden lhentymiseen ja sovintoon .

arvoisa komission jsen , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , haluan ehdottomasti yhty nkemyksiinne siit , ett tss on kyseess historiallisesti merkittv kysymys .
ja haluan mys yhty edell sanottuun .
kyse ei ole siit , ett yrittisimme tuoda historian taisteluvlineen euroopan unioniin , vaan siit , ett huolehdimme , ett opimme historiasta , jotta krsimys , karkotukset , murhat ja sodat , joita menneisyydess olemme kokeneet , eivt toistu koskaan , ja siit , ett tmn koko maanosan yhdentyminen merkitsee meille ainutkertaista tilaisuutta .
euroopan hiili- ja tersyhteisst lhtien euroopan yhdentymisess on ollut kyse vkivallan kierteen katkaisemisesta , ei sen laskemisesta toinen toistemme tiliin vaan euroopan vkivallan kierteen katkaisemisesta lopullisesti .
kyse ei ole kansallisvaltion lakkauttamisesta - kansallisvaltio silytt identiteettins - vaan kansallisvaltion heikentmisest niin , ettei se en koskaan pysty kymn sotaa muita vastaan .
siksi euroopan unionin oikeusjrjestys symboloi tmn maanosan tulevaisuutta .

arvoisa puhemies , haluaisin kiitt neuvostoa uutteruudesta tmn monimutkaisen asian hoidossa ja erityisesti komission jsen verheugenia ja hnen alaisiaan ilmimisest tymrst , jonka he ovat tehneet valvoessaan ehdokasvaltioiden saavuttamaa edistyst .
itse asiassa tmn takia keskustelemme aiheesta tll tnn .
ilman heidn typanostaan emme edes olisi nykyisess tilanteessa .

heinkuun 6. pivn 2002 kynnistyy erittin kuuluisa urheilutapahtuma .
en viittaa nyt jalkapallon maailmanmestaruuskilpailuihin , joiden loppuottelu on kyty englannin ja irlannin vlill jo kauan ennen 6 : tta heinkuuta , vaan tarkoitan ranskan ympriajoa .
monessa mieless euroopan unionin laajentumista voidaan verrata ranskan ympriajoon .
jos tarkastelisimme tmnhetkist asemaamme , huomaisimme olevamme viimeisess nousussa vuoristossa , suurin osa raskaasta kisasta takanamme , loppusuora hmtt jo edess ja pariisin champs elyses odottaa meit .
jljell on kuitenkin viel joitakin kovia ja vaikeita nousuja .

kuka tahansa pyrll ajanut tiet , ett pyshtyess pyr kaatuu .
nyt ei siis ole aika pyshty .
meidn on jatkettava eteenpin .
ryhmni sanoma on erittin selke : on jatkettava saman tiekartan seuraamista .
kartta on hyv ja vie meidt prosessin halki .
meidn on noudatettava itsellemme asettamaamme aikataulua .

arvostettu kollegani , klaus hnsch , oli parlamentissa ensimminen , joka mainitsi vuoden 2004 ensimmisen uuden ehdokasvaltioiden joukon mrajaksi , ja meidn on noudatettava sit .
emme saa asettaa mitn uusia ehtoja .
historialliset kysymykset ovat trkeit , mutta ne ovat vain historiallisia kysymyksi .
iso-britannia ja irlanti liittyivt euroopan unioniin samaan aikaan , vaikka silloisessa irlannin perustuslaissa vaadittiinkin alueita isolta-britannialta .
se ei kuitenkaan estnyt meit liittymst yhdess .
iso-britannia ja espanja yrittvt edelleen lyt ratkaisua gibraltarin kysymykseen , josta on kiistelty jo kolme vuosisataa .
nm ovat trkeit historiallisia kysymyksi , mutta ne eivt ole ehtoja euroopan unionin jsenyydelle .

historiallisia kysymyksi kyttvt yrittvt luoda uusia esteit euroopan unionin ehdokasvaltioiden tielle , ja he ymmrtvt varmasti , mit vahinkoa he tekevt yleiselle mielipiteelle .
olin hiljattain prahassa , jossa euroopan unioniin liittymist kannattavien osuus on pudonnut 6 prosenttia pelkstn bene ?
in asetusten synnyttmn keskustelun takia .

sek komissio ett parlamentti tekevt tytn .
arvioimme tarkasti kunkin yksittisen valtion tapauksen , jotta vaikeisiin kysymyksiin vastataan ja jottemme luista velvollisuuksistamme .
kun kannatamme uuden valtion liittymist , olemme tehneet raskaan tyn , ja kansalaiset voivat olla varmoja , ett kyseess on turvallinen liittyminen , johon kaikki voivat suostua .

vaikka arvostankin neuvostossa tehty tyt , minun on kuitenkin todettava , ett parlamentissa ollaan kovin huolestuneita siit , ett neuvosto on alkanut eprid .
neuvosto puhuu asioista usein rohkaisevasti , mutta kokemuksemme on ikv kyll osoittanut , ett neuvoston on useimmiten vaikeinta tehd lopullisia ptksi .

ymmrrmme , ett monet lhikuukausina ksiteltvist kysymyksist ovat erittin vaikeita , mutta meidn ei tule silti viivytell .
lkmme yrittk neuvotella , tai neuvotella uudestaan , yhteisest maatalouspolitiikasta parissa kolmessa kuukaudessa , kunnes on lokakuu ja brysselin huippukokous .
lkmme antako ulkomaalaisten vastustajien ja unionin vastustajien hidastaa meit .
ja lkmme hyvnen aika kntyk ympri ja alkako syytt ehdokasvaltioita vuoden 2004 mrajan ylittmisest .
yhteistyll voimme saavuttaa tavoitteemme , mutta totta puhuen olemme huolissamme siit , milloin neuvosto pit lupauksensa asiassa .

olen pettynyt laajentumisprosessissa vain siihen , ett innostus tuntuu kadonneen .
1990-luvun alussa olimme kaikki innostuneita euroopan unionin laajentumisesta , varsinkin hakijavaltiot .
nyt laajentumisesta on kuitenkin tullut vain jonkinlainen pragmaattinen , tekninen harjoitus .

meidn , ja yleislehtereill olevien , olisi innostuttava euroopan unionin laajentumisesta ja odotettava silt enemmn , koska se on historiallinen tavoite , josta me kaikki voimme olla syystkin ylpeit .
tarvitsemme uutta intoa mantereemme yhdistmiseksi galwayst gdanskiin ja kauemmas .

vuonna 1990 helmut kohl ja franois mitterand antoivat lupauksen , ett euroopan unionin laajentuminen saataisiin ptkseen vuoteen 2000 menness .
olemme eponnistuneet tss pahasti .
maaliviiva on nkyviss , ja se on tll kertaa kpenhaminassa .
se ei ole pariisi , mutta pitkmme ryhm koossa .
monet ehdokasvaltiot haluaisivat saada johtajan keltaisen paidan - luulen , ett niill kaikilla on sellainen .
trkeint on varmistaa , ett psemme maaliin kpenhaminassa , niin ettei siit tule vain yksi listaival matkalla onnistuneeseen laajentumiseen .

arvoisa puhemies , haluan kiitt neuvoston puheenjohtajaa ja komission jsent hydyllisest johdannosta keskusteluun , ja onnittelen esittelijit hyvst tyst tnn ksiteltviss mietinniss .
kytn mys tilaisuutta hyvkseni ja toivotan tervetulleeksi parlamenttiin ehdokasvaltioiden liberaalipuolueiden edustajat , jotka seuraavat keskustelua yleislehterilt ja ovat tulleet paikalle keskustelemaan kanssamme tmn viikon kysymyksist .
bulgarian ja romanian parlamentaarikkojen lsnolo tll tnn on tervetullut muistutus siit , ett kymme laajentumisneuvotteluja 12 ehdokasvaltion kanssa , vaikka valtioiden liittymisaikataulut eroavatkin hiukan toisistaan .

ne meist , jotka ovat kotoisin maista , jotka eivt olleet mukana perustamassa euroopan yhteis , muistavat liiankin hyvin levottomuuden ja malttamattoman odotuksen , joka ympri liittymisneuvotteluja ja jsenhakemuksen hyvksymisptst .
minun kotimaani jsenyyshakemus hylttiin kahdesti veto-oikeudella , joten tiedn , miten pysyv vahinkoa valtion hakemuksen hylkminen aiheuttaa ihmisten ksitykselle euroopan yhdentymisest .
meidn olisi muistettava tm arvioidessamme nykyisi hakijavaltioita .
meidn on tunnustettava , ett ehdokasvaltiot ovat nhneet paljon vaivaa viime vuosina taloutensa uudistamiseksi ja demokratian vahvistamiseksi unioniin liittymiseksi .
odotamme ehdokasvaltioiden kaksinkertaistavan ponnistuksensa ennen jsenyytt ja sen jlkeen , mutta ponnistukset on mys palkittava .
siksi liberaalidemokraatit vaativat , ett jsenyyden ehtoja ja aikataulua on noudatettava .
emme saa kytt ankarampaa mittapuuta kuin aikaisemmissa laajentumisissa emmek teeskennell , ett kaikki on hyvin omalla takapihallamme .

laajentuminen vaatii jatkuvaa arviointia , ei vain pistokokeita .
kummallakin puolella on yli-innokkaita ja eprivi , jotka yrittvt kytt hyvkseen vaikeuksia kpenhaminan kriteerien tyttmisess .
emme saa antaa heidn hidastaa laajentumista .
jljell olevat ongelmat on parasta ratkaista laajentumalla .
valtion terveydelle on trke , ett kulkusuunta on oikea ja ett ihmisoikeuksien ja perusvapauksien noudattamista valvotaan jatkuvasti osana laajempaa kaikkien jsenvaltioiden - vanhojen ja uusien - tarkastelua euroopan unionissa , joka vaalii perusoikeuskirjaa .

liberaalidemokraatit eivt hyvksy , ett laajentumisneuvotteluja kytetn vrin vanhojen haavojen ja vihamielisyyksien avaamiseen .
surullisen kuuluisat bene ?
in asetukset ovat tst hyv esimerkki .
ei hydyt kiistell asiasta . siksi ryhmni on ehdottanut tarkistuksia esittelij brokin mietintn keskustelun herttmien jnnitysten lieventmiseksi .

tmn viikon yleisten asioiden neuvostossa nelj hallitusta - jsen murphyn hallitus mukaan luettuna - eivt suostuneet sopimaan maatalouden yhteisest kannasta . tm johtuu osittain berliiniss sovitun talouspaketin riittmttmyydest .
meidn on pakko el berliiniss mrtyiss rajoissa , mutta jos sopimuksen tekoa lyktn syksyyn - kuten jotkut ovat ehdottaneet - se vaarantaisi uusien jsenten ottamisen euroopan unioniin ajoissa euroopan parlamentin vaaleihin vuonna 2004 .
kannatamme komission ehdotuksia suorien maksujen vaiheistamisesta , mutta heti kun laajentumisesta on sovittu , on jatkettava yhteisen maatalouspolitiikan uudistamista .
painopiste on siirrettv tuottajista kuluttajiin ja mrst laatuun .

henkiliden vapaan liikkuvuuden kiistellyss kysymyksess kehotan kaikkia jsenvaltioita ottamaan mallia tanskasta , ruotsista , irlannista ja alankomaista , jotka ovat luvanneet olla rajoittamatta vapaata liikkuvuutta .
ei ole mitn jrkevi perusteita uskoa , ett laajentumista seuraa kansalaisten joskus pelkm joukkomuutto .
meidn tehtvmme poliitikkoina on kohdata juuri tllaiset pelot .
meidn vastuullamme on puhua laajentumisen puolesta nestjillemme , emmek saa pelt haastetta .

huomenna nestettvn mietinnn hyvksyminen nytt vihre valoa laajentumiselle .
edess on historiallinen tilaisuus luoda entist laajempi ja vahvempi unioni - vapauden ja demokratian linnoitus epvarmassa maailmassa .
toivottavasti meidn sukupolvemme ei haaskaa tilaisuutta .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , kukaan ja viel vhemmn vihre ryhm , ei kyseenalaista niit ennennkemttmi mahdollisuuksia , jotka liittyvt laajentumiseen .
laajentuminenhan on kiehtova ja upea asia ! tm mahdollisuuksien tie edellytt kuitenkin mys , ett on tehtv uudistuksia .
jos emme tee niit laajentumisen vuoksi , vaarannamme euroopan olemassaolon .
vaarana on , ett luomme kaoottisen euroopan , joka vaarantaa laajentumisen .

arvoisa puhemies , lkk sanoko meille , ett suorien maataloustukien periaate on oikea , koska tm periaate on vr , ja sit pit muuttaa .
tm ei tarkoita , etteik maataloustuottajia ei pitisi auttaa , vaan se tarkoittaa , ett maaseudun kehittmiseen pit suunnata rakennetukea ja ett pit noudattaa kestvn maatalouden linjaa , mit me emme ole tehneet vuosiin .
eponnistuimme berliiniss maatalouden uudistuskysymyksess .
me eponnistuimme !
emme onnistuneet tekemn uudistuksia .
tm ei tarkoita , ett vastustamme laajentumista , pinvastoin , mutta meidn pit asettaa tukien myntmiselle tietyt sosiaaliset ja ekologiset ehdot , mit emme nyt tee .

tm ei tarkoita , ett nyt on kytettv vhemmn rahaa kuin ennen .
meill oli berliiniss rahoituskehys , jota olemme kaventaneet .
voisimme investoida unionin jsenyytt hakeneisiin maihin , mutta emme ole tehneet niin euroopan unionin rikkaiden maiden , kuten saksan , ranskan tai espanjan itsekkyyden takia .
kaikki ilmoittavat kannattavansa laajentumista , mutta sitten kun pitisi maksaa yhteisvastuullisuuden hinta , poliittinen itsekkyys nostaakin ptn .
meidn ei pid valehdella itsellemme , nm ongelmat te kohtaatte pian sevillassa , ja kalastuksen osalta kohtasimme nm vaikeudet berliiniss .

suoraan sanottuna minua hermostuttaa , ett kaikki nyttvt laajentumiselle vihre valoa , mutta kun tulee aika maksaa vlttmtn hinta yhteisvastuullisuudesta , toisin sanoen hinta euroopan unionin toiminnan hyvksi tehtvien uudistusten toteuttamisesta , silloin olemme puheissamme latteampia kuin historiallisissa sunnuntaikeskusteluissamme .
min en halua , ett laajentuminen on poliittinen sitoumus , joka varataan sunnuntaikeskusteluille , ja ett maanantaina , tiistaina , keskiviikkona ja torstaina harjoitamme politiikkaa , joka on laajentumisen vastaista .
tmn vuoksi sanon tmn ja puolustan ajatusta , ett komission jsenen mrittelemlt mahdollisuuksien tielt ji puuttumaan se , ett euroopan unionin tarvittavat uudistukset on vietv loppuun asti , jotta unionin laajentuminen 27 valtioon voisi toimia .

tt me vihret puolustamme , koska olemme laajentumisen innokkaita puolustajia ja euroopan unionin sisisten uudistusten innokkaita puolustajia , jotta laajentuminen voisi onnistua .
tm on tehtvmme , emmek ole viel aloittaneet sit !

arvoisa puhemies , eu : n laajentuminen siirtyy ratkaisevaan vaiheeseen .
ksill olevat mietinnt ja puheet eivt vaikene avoimista kysymyksist , mutta suosittelevat ehdokasvaltioiden ottamista jseniksi .
tt mielt on mys meidn ryhmmme .
nytt siis silt , ettei neuvottelujen ja yhteisn snnstn tytntnpanon tmnhetkisess tilanteessa ole muita vaihtoehtoja .
jos kuitenkin tarkastellaan integraation laatua ja itse eu : ssa esiintyvi ongelmia , voidaan tulla mys toisenlaisiin johtoptksiin .

ryhmni ei esimerkiksi pid asiallisena , ett ehdokasvaltioille liittymisprosessin puitteissa suositellaan painokkaasti sotilasliitto natoon liittymist .
tss on kyse eu : sta eik jostain muusta .

eu esitt ehdokasvaltioille vaatimuksia , joita ei ole tytetty edes monissa sen jsenvaltioista .
eu : n viivstyneiden uudistusten mr on valtava .
valmius solidaariseen jakamiseen ei ole kovinkaan suuri . laajentumisen hyvksynt kansalaisten joukossa on viime aikoina ollut laskussa .
meist on liian yksinkertaista etsi tlle syit tietmttmyydest ja avoimuuden puutteesta .
eihn kansalaisten eurooppa-keskustelu , jota nizzan jlkeen vaadittiin , ole thn menness merkittvss mrin lhtenyt kyntiin . ja se painolasti , joka liittyy euroopan unioniin sopeutumisen prosessiin , painaa kuitenkin viel enemmn .

mietinniss ehdokkaita kehotetaan aivan oikein kymn pttvisemmin taistelua korruptiota vastaan .
niiss vaietaan kuitenkin syist , jotka piilevt esimerkiksi kapitalistisessa yksityistmisess ja sen myt nopeasti kasvavissa sosiaalisissa eroissa harvojen kasvavan varakkuuden ja erittin monien kyhyyden ja tyttmyyden vlill .
se , miten vhn komission strategiset nkemykset liittymisest pitvt paikkansa , nkyy selvimmin maataloudessa .
niit , jotka varoittivat ajoissa , ett agenda 2000 sislt kaukana todellisuudesta olevia elementtej , pidettiin ilonpilaajina . tll kuulutetuilla avoimilla 5 prosentilla on maanviljelijille moninkertainen paino , eivtk ne ole vain viisi sadasta .

jos joku kuitenkin luulee , ett maatalouspolitiikkaa lukuun ottamatta laajentumisprosessi , jossa otetaan jopa kymmenen uutta jsenvaltiota , on hoidettu loppuun , on hn minun mielestni naiivi .
sosiaalisen eptasa-arvon kentt on paljon suurempi .
valmius solidaarisuuteen on paljon vhisempi ja komission ty lukemattomilla aloilla aivan liian pinnallista ja byrokraattista pystykseen vastaamaan integraation uusiin haasteisiin .
useat olennaiset kysymykset ovat avoimia . suunnanvaihdos on tarpeen .
toivottavasti se tulee oikeaan aikaan .

arvoisa puhemies , epilemtt sek neuvoston ja komission tiedonanto ett parlamentin jsen brokin erinomainen mietint kuvaavat laajentumiskehityksen tilaa ja ehdokasvaltioiden kanssa kytvien neuvottelujen edistymist yksityiskohtaisesti .

sen sijaan laajentumiskehityksen historiallisen merkityksen ja sen strategian vakaumuksellisten tukijoiden ilmaisema eptietoisuus koskee itse prosessiin liittyv ensi nkemlt vaikeaselkoista tilannetta .
on tosiasia , ett yleisesti ottaen kaikki ehdokasvaltiot ovat kiitettvsti kehittneet lainsdntn ja talouttaan lyhyess ajassa .
lisksi kpenhaminan arviointiperusteiden noudattaminen ja yhteisn snnstn tytntnpano - jotka kuitenkin on mielestmme nhtv kehityssuuntina - ovat vlttmttmi .
sen sijaan on vaikeampi tysin ymmrt , kun ensimmisten valtioiden liittymiseen on vhemmn kuin kaksi vuotta , tehdnk lopullinen pts objektiivisten arviointien perusteella vai vaikuttavatko siihen pseudopoliittiset , jopa holhoavat asenteet , joita mys on ilmennyt , vastoin voimakasta yleist yhteistyvalmiutta , jota unionin pikemminkin olisi osoitettava .

lisksi ei ole selv , millainen tilanne oletettavasti kymmenen valtion liittymisest vuonna 2004 seuraa , koska ei tarkoin tiedet , miten neljn alkuperiseen suunnitelmaan nhden ylimrisen valtion lisminen vaikuttaa tmnhetkiseen rahoitussuunnitteluun ja siten siihen kohteluun , jota uudet jsenvaltiot saavat osakseen .
on selv , ett varma vastaus olisi annettava ainakin siit , millainen on niille varattujen rakennerahastojen laajuus lhitulevaisuudessa ja pitkll aikavlill , mys sen vuoksi , ett olisi mahdollista lyt ajoissa tehokkaan sosiaali- ja tyllisyyspolitiikan ja yrityksi koskevan menettelytapoja koskevan snnstn ohella vastaukset huomattaviin sosiaalisen ja taloudellisen yhteenkuuluvuuden ongelmiin , jotka eriss nist valtioista ilmenee .

rajojen turvallisuus , vhemmistjen kunnioitus , kansalaisoikeudet , omien varojen hankintajrjestelm ja tehokas oikeusjrjestelm ovat tietenkin rimmisen trkeit , mutta yht trkeit ovat kaikkien ehdokasvaltioiden kansalaisten osallistuminen kehitykseen , tieto , jonka he saavat ja kyky perustella tmnhetkiset vliaikaiset uhraukset sijoituksena tulevaan hyvinvointiin , jos viimeksi mainittu on todellakin tavoitteena .

euroopan unioni on astumassa aikaan , jolloin se voi kantaa omaa nimen paljon suuremmalla oikeudella lhinn sen itlaajentumisen ansiosta .
brokin mietinnss korostamme tmn historiallisen prosessin strategista tavoitetta , nimittin meidn mantereemme kansojen rauhanomaista ja hyvinvoivaa yhteiselm .

kiinnitin jo aikaisemmin huomiota siihen seikkaan , ett laajentumisen tarkasteleminen pasiassa rahoituksellisesta nkkulmasta ei tee oikeutta sen trkeydelle ja luonteelle .
sen takia pyydn jsenvaltioilta , ett ne eivt asettaisi uusia esteit laajentumisen tielle .
tm pyynt koskee mys niit , jotka vaativat maatalouspolitiikan tarkistamista viel ennen laajentumista .
yhteisen kannan ottaminen maatalouskysymykseen edellytt kuitenkin oikeudenmukaista nkym sek ehdokasvaltioille ett nykyisille nettomaksajille .
nettosaajat saisivat kyll osoittaa nykyist enemmn rahoituksellista solidaarisuutta tuleville jsenvaltioille .

brokin mietinnss , sen kappaleessa 8 , ei ole kokonaan pystytty vlttmn ylihinnan pyytmist ehdokasvaltioilta .
on tysin eprealistista vaatia keski- ja it-euroopan hallituksilta , ett ne ratkaisevat rimmisen monimutkaisen romaniongelman viel tll vuosikymmenell .
se ei tietenkn milln lailla tee tyhjksi kehotusta luoda elinkelpoinen tilanne , jossa mys romanit kantavat vastuuta .

kun nyt puhumme kpenhaminan poliittisista kriteereist , niin viel kysymys komission jsen verheugenille .
monet radioasemat ehdokasvaltioissa suoltavat ilmaan romani- ja juutalaisvihamielist teksti .
voisitteko kiinnitt toimivaltaisten viranomaisten huomion thn asiaan ?
rasismin , muukalaisvihamielisyyden ja antisemitismin vastustaminenhan ovat euroopan unionin jsenvaltioiden ydinarvoja .

arvoisa puhemies , laajentumisen logiikan pit tietenkin nky maataloudessa kuten mys muillakin aloilla siten , ett sek vanhoissa ett uusissa jsenvaltioissa noudatetaan samoja pelisntj niin , ett samalla suoritetaan tarvittavat siirtymtoimet , jotta sek uusissa ett vanhoissa maissa vltyttisiin tmn ennennkemttmn poliittisen tehtvn konkreettista toteuttamista horjuttavilta seurauksilta .

maatalousalalla nousee esiin erityisesti kaksi erityisen hankalaa kysymyst .
ensimminen koskee lnsimaisten markkinoiden avaamista idn tuotteille .
markkinoiden avaaminen on suoritettava ala kerrallaan ja maa kerrallaan sit mukaa kuin tuottajat itse tuovat markkinoille sellaisia tuotteitaan , jotka vastaavat laatu- ja turvallisuusvaatimuksia , jollaiset me jo asetamme omille tuottajillemme .
toinen kysymys koskee niin sanottua yhteisen maatalouspolitiikan ensimmist pilaria , toisin sanoen markkinoiden ja korvaavien tukien tukemista .
nyt on toimittava niin , ett yhteist maatalouspolitiikkaa ohjaavia periaatteita , apua ja tukea , joita perustellaan maataloustuottajiamme rasittavilla ympristllisill , yhteiskunnallisilla ja terveydellisill velvoitteilla ja vaatimuksilla , sovelletaan erotuksetta sek vanhoihin ett uusiin jsenvaltioihin , heti kun nm viimeksi mainitut noudattavat samoja velvoitteita .
kysymys kuuluu , miten pitkn ajan kuluttua ne ovat valmiit tekemn niin .
toisin sanoen , miten pitk siirtymvaiheen pitisi olla ?
komissio ehdottaa meille aikataulun ja menettelyjen osalta tysin yhtenist siirtymvaihetta kaikkein maiden kohdalla , ja tst seuraisi ensinnkin se , ett maat , joissa on valtava mr maatiloja , joutuisivat tekemn hyvin karkean ja tuskallisen rakenneuudistuksen .
meist vaikuttaa , ett tt kysymyst pit pinvastoin ksitell maakohtaisesti ottamalla huomioon jokaisen maan maataloutta koskeva erityistilanne ja erityisrakenne , ne sosiaaliset vaikutukset , joita niiden siirtymisell yhteiseen maatalouspolitiikkaan on , sek sellainen tahti , joka on toivottava niden maiden kaikille maataloustuottajille ja joka on niden itsen mielest toivottava ja siedettv .

se , ett tt ongelmaa ksitelln ainoastaan kirjanpidollisesta nkkulmasta , kuten erill jsenvaltioilla , esimerkiksi saksalla ja alankomailla , on nykyn tapana tehd , on osoitus sellaisen lhestymistavan rajoittuneisuudesta , joka on vaaraksi unionin tulevaisuudelle , koska nyt ksitelln olennaisen trkeit kysymyksi , jotka vaikuttavat ehdokasvaltioiden tulevaisuuteen ja tasapainoon .
arvoisa puhemies , tulevaisuuden suuren euroopan vihollinen on yhdenmukaisuuden tavoitteleminen .

. ( fr ) arvoisa puhemies , koska jaan lyhyen ajan yhdess yhteisesittelijn kanssa , joudun ksittelemn kyproksen liittymiskysymyst vain shakespearelaisen kysymyksen kautta : yksi vai kaksi valtiota , siin vasta kysymys .
aivan ilmeisesti liittyminen euroopan unioniin on mahdollinen vain yhdelle kyproksen valtiolle , joka on tysivaltainen kansainvliseen oikeuteen nhden .
tm vaatimus edellytt , ett saaren kahden yhteisjen edustajat sopivat perustuslaillisesta ratkaisusta , joka mahdollistaa sen , ett tm uusi jsenvaltio voi osallistua ptksentekoon ja ottaa vastaan kaikki velvoitteensa yhteisn oikeuden nojalla .
ainoastaan federalistinen malli vastaa tt tavoitetta , ja tm malli on sama kuin se , jota suositellaan yhdistyneiden kansakuntien turvallisuusneuvoston ptslauselmissa .
ert teoriat voisivat johtaa keinotekoisten ja tehottomien rakenteiden luomiseen , ja ne perustuvat kahden sellaisen suvereenin valtion olemassaoloon , jotka ovat yhteydess toisiinsa epvakaan kumppanuussopimuksen eik vankan , demokraattisen ja vapaasti hyvksytyn perustuslain kautta . tllaisia teorioita ei voitaisi oikeudelliselta kannalta hyvksy .

olemme nyt saavuttaneet neuvotteluissa viimeisen suoran .
jo 40 vuotta kestneen konfliktin ratkaisemiseksi avautuvien mahdollisuuksien tie sulkeutuu tmn kuukauden lopussa .
haluaisin nyt korostaa , ett juuri eurooppalainen ulottuvuus tarjoaa mahdollisuuden sivuuttaa vanhat riidat suvereeniudesta .
jean monnet sanoi , ett jonkin ongelman perustan muuttamiseksi riitt , kun muuttaa ongelman puitteita .
esittelijn toivoisin neuvotteluosapuolten lytvn jean monnet ' n ohjeista inspiraatiota viimeiseen ponnisteluun .
jos nin ei ky , kypros otetaan vastaan kpenhaminan eurooppa-neuvostossa samoin perustein kuin muutkin ehdokasvaltiot .
kypros tytt nimittin kaikki vaadittavat ehdot , ja se on jo saanut ptkseen 24 niist 31 neuvotteluluvusta , jotka on avattu liittymisneuvotteluja varten .
ei ole siis epilystkn , etteik se kuulu ensimmisen liittymisaallon maiden joukkoon .

arvoisa puhemies , arvoisat naiset ja herrat , ajanpuutteen vuoksi aion ottaa puheeksi vain yhden asian , nimittin tnn jo useaan kertaan mainitut presidentin asetukset . tss yhteydess on hydyllinen t ?
ekin parlamentin tmn vuoden huhtikuun 24. pivn antama lausunto , jossa sanotaan , ett bene ? in asetusten nojalla ei tn pivn en voida antaa uusia snnksi .
meit kiinnostaa kuitenkin kysymys , eik t ? ekin voimassa olevassa lainsdnnss ole syrjivi elementtej , kuten esimerkiksi laki vuodelta 1992 sellaisen omaisuuden palauttamisesta , joka vietiin omistajilta kommunistivallan aikana , jossa palauttaminen on sidottu yhtjaksoiseen t ?
ekkoslovakian kansalaisuuteen .
on tutkittava , onko tm eu : n lainsdnnn mukaista , samoin kuin ns. armahduslaki vuodelta 1946 .
mys tmn ja muiden kysymysten selvittmisen jlkeen j jljelle , mys kun t ? ekit ovat jo liittyneet , viel koko joukko muita ongelmia .

olen tysin vakuuttunut , ett yksiselitteinen signaali niilt , jotka karkotettiin 1945 , ja mys heidn jlkelisiltn , olisi avuksi .
signaali , joka kertoisi , ett toisen maailmansodan jlkeen syntyneet omistussuhteet ovat loukkaamattomia eik niihin myskn pid koskea . jos tm signaali annettaisiin , t ?
ekkien pelot vhenisivt , ja energiaa , jota nm pelot tll hetkell kuluttavat , voitaisiin kytt tuottavasti t ? ekin tasavallan valmistautuessa liittymn eu : n jseneksi vuonna 2004 .

. ( sv ) arvoisa puhemies , olen toiminut tmn parlamentin jsenen seitsemn vuotta ja pidn nyt viimeisen puheenvuoroni , koska olen syksyll ehdokkaana ruotsin eduskuntavaaleissa .

muurin murtuminen ja euroopan jlleenyhdistyminen on poliittisen urani trkein kysymys .
viroa koskevan osuuden esittelijn tuntuu hyvlt pysty toteamaan , ett nyt me olemme vihdoinkin melkein psseet tavoitteeseemme .
viro on saattanut loppuun 31 neuvotteluluvusta 26 ja on siten varmistanut hyvt mahdollisuudet pst euroopan unionin jseneksi tammikuussa 2004 .

viro on hyv esimerkki siit , miten nopeasti pitkst miehityksest vapautunut ja demokratian elvyttnyt valtio voi mys onnistua politiikkojensa perinpohjaisessa uudelleen suuntaamisessa ja hyvn , markkinapohjaisen talouden ja toimivien instituutioiden luomisessa .

viron talous osoittaa loistavia tuloksia ja kasvun odotetaan tn vuonna olevan 4,5 prosenttia .
viron kruunu on kohta ollut 10 vuotta kytkettyn d-markkaan ja nyt se on kytketty euroon .
kun viro liittyy eu : n jseneksi , toivon maan jatkavan tytn , jonka tarkoituksena on vhent byrokratiaa ja parantaa yrittjien edellytyksi .
viro luottaa mys tulevaisuuteen ja sill on voimaa muuttaa asioita unionin tarpeiden mukaisesti .

ruotsin puheenjohtajakauden aikana sosiaalidemokraattinen hallitus kehui laajentumista koskevalla aikataululla .
eu : ta ei kuitenkaan rakenneta vain suunnitelmien avulla .
aikataulut edellyttvt toimintaa .
sen vuoksi on hpellist , ett ruotsi nyt vaarantaa aikataulun ja asettaa maatalouspolitiikan laajentumisen edellytykseksi .

maatalouspolitiikassa tehdn vaatimattomia , mutta kuitenkin todellisia uudistuksia ja perusteelliset muutokset ovat trkeit .
kuten neuvoston edustaja korosti , suuri vastuu on nyt niill valtioilla , jotka viivyttelevt maatalouslukuun liittyv laajentumistyt .

mikn ei ole trkemp kuin se , ett eu noudattaa lupauksiaan ja ett euroopan laajentumisen viimeinen luku kirjoitetaan syksyll kpenhaminassa .

haluan toivottaa onnea kaikille niille , joilla on ollut etuoikeus toimia ja tyskennell eu : n eri toimielimiss , ja esitn kiitokseni siit hyvst yhteistyst , jota olemme tehneet kaikkina nin vuosina .

arvoisa puhemies , tm mietint edustaa euroopan parlamentin puolelta poliittisesti merkittv sysyst laajentumisprosessille .
se edustaa mys merkki rohkaisusta tn ratkaisevana hetken , jona komissio , neuvosto ja jsenvaltiot sek ehdokasvaltiot valmistautuvat kymn neuvotteluja kaikkein mutkikkaimmista luvuista , jotka ovat vahvimmin kietoutuneet talousarvioon liittyviin seikkoihin .
toden totta , emme voi vheksy sit seikkaa , ett maataloutta , aluepolitiikkaa sek rahoitukseen ja talousarvioon liittyvi sdksi koskevat luvut ksittvt jo sinns liki 80 prosenttia yhteisn talousarviosta .
se varmaan oli syy , joka sai komission varovaisesti ehdottamaan asteittaisen soveltamisen jrjestelm ymp : n puitteissa viljelijille maksettavissa suorissa tukimuodoissa ja rakennerahastojen varojen jakamisessa uusille jsenvaltioille .
eik ole epilystkn siit , ett samanlaiset motiivit saivat jotkin nykyisist jsenvaltioista vaatimaan ymp : n syvllist rakennemuutosta ehtona sille , ett euroopan unionissa saataisiin aikaan yhteinen lhtkohta maatalouden lukua koskeviin neuvotteluihin .

jos liitmme thn viel tarpeen - meille aivan ilmeisen tarpeen - silytt yh entinen taloudellinen ja sosiaalinen koheesiopolitiikka nykyisten jsenvaltioiden kesken sillkin uhalla , ett laajentuminen saattaa krjist unionissa vallitsevia epsuhteita , ky helpoksi ymmrt niit varoituksen sanoja , jotka neuvoston puheenjohtaja ramn de miguel aamulla tss mieless lausui .
suunnitteluvaihe on pttynyt .
laajentumisessa on nyt alkanut todellinen poliittisen suunnittelun vaihe .

arvoisa puhemies , merkittvin seikka unkarin poliittisen nykytilanteen kannalta oli epilemtt lakiastvn elimen vaalit viime huhtikuussa .
sosialistipuolue , joka oli liitossa liberaalisen puolueen kanssa , saavutti voiton , jonka kautta se sai 198 paikkaa parlamentissa , kun aikaisempi hallituspuolue sai 188 paikkaa .
nytt varmalta , ett hallituksen vaihtuminen ei vaikuta unkarin strategiseen tavoitteeseen liitty euroopan unioniin .
nyt voiton saaneet puolueet ovat aina kannattaneet tt pyrkimyst .
kun kuitenkin otamme huomioon aikaisemman hallituksen ja vaalien voittajien vlill vallinneet mielipide-erot isosta joukosta asioita ( esimerkiksi yhteisn snnstst , sosiaalisesta vuoropuhelusta , julkisista sopimuksista ) , ei voi sulkea ulkopuolelle mahdollisia muutoksia unkarin asennoitumisessa liittymisprosessiin , vaikkakaan ne eivt uskoakseni vaaranna tt prosessia .
talouden kannalta katsoen unkari pysyy kannattavan markkinatalouden maana ja sen taloudellinen suoritus on alueen parhaimpia .
toisaalta unkari on thn pivn menness pttnyt jo 24 lukua ja kuuluu neuvotteluissa edistyneimpiin ehdokasvaltioihin .
kulttuuria ja audiovisuaalisia vlineit koskevasta luvusta minulla on ilo panna merkille , ett hallitus ja oppositio psivt viimeinkin sopuun siit , kuinka parlamentin puolueita esitelln neuvostossa , joka vastaa julkisesta tiedonvlityksest - radiosta ja televisiosta - mist syyst tmkin luku saadaan lyhyess ajassa ptetyksi .

toivokaamme - kuten toivomme - , ett julkisten sopimusten kohdalla havaitut toimintahirit saataisiin mys korjatuksi ja ett vapaan kilpailun sntj lopulta noudatettaisiin kokonaisvaltaisesti niden trkeiden markkinoiden ksittmill aloilla .
hyvin mynteist on sekin , ett aivan lhipivin ilmoitetaan nimettmien talletusten sulkemisesta , jopa aikaisemmin olemassa olleiden , sill tll toimenpiteell unkarin viranomaiset osoittavat , kuinka johdonmukaisia ovat heidn korruption ja rahanpesun vastaiset aloitteensa .
niden ppiirteissn luettelemieni edistysaskeleiden ja niiden osoittaman elinvoimaisuuden ansiosta voimme asennoitua toiveikkaasti siihen , ett neuvottelut unkarin liittymiseksi euroopan unioniin ptetn sovitun aikataulun mukaisesti ja voimme siis nhd sen 22 parlamentin jsent istuntosalissa seuraavan lainsdntkauden alkaessa vuonna 2004 .

arvoisa puhemies , jsenvaltioissa on todella nkjn jotenkin pssyt unohtumaan , ett laajentuminen jatkaa sit historiallista hanketta , joka alkoi berliinin muurin murtumisesta .
olen komission jsenen kanssa samaa mielt ja ennen kaikkea yht huolestunut kuin hn siit , ett ilmeisesti hankkeen kompastelu johtuu jsenvaltioiden puuttuvasta vastuuntunnosta .
tietvtk jsenvaltiot muka vasta nyt , ett maatalousalalla ilmenee nit ongelmia , joiden ratkaisu on lydyttv ennen kaikkea euroopan unionista ?
eivtk ne tied , ett aikataulusta viivstyminen antaa vett myllyyn juuri nationalistisille voimille ja synnytt sellaisia niss maissa ?
siksi vetoan kaikkiin demokraattisiin voimiin , tll parlamentissa , jsenvaltioissa ja ehdokasvaltioissa , jotta ne eivt tekisi tst historiallisesta hankkeesta , jonka eteen niin monet eurooppalaiset ovat tehneet tyt , vaalipropagandan pelipalloa .

minulla oli juuri mahdollisuus latviassa nhd , miten vaikeaa oli pala palalta saada tytetty kpenhaminan kriteerit .
nimenomaan historian ja toisaalta latvian ponnistelujen takia sikliselle vestlle on vaikea selitt , ett jsenvaltiot eivt ole valmiita hoitamaan kotitehtvin .
on selv , ett yhteisn maatalouspolitiikan ilmiselvt ongelmakohdat eivt voi ikuisesti pysy muuttumattomina .
selv on mys , ett eurooppa tarvitsee perustuslain .
on erittin trke , ett perustuslaki laaditaan samanaikaisesti laajentumisen kanssa eik viivyt sit .
sill nimenomaan euroopan unionin laajentuminen oli ratkaiseva impulssi , joka rohkaisi eurooppalaisia uudistusvoimia viimeinkin kehittmn demokraattista eurooppaa .

haluan havainnollistaa asiaa latvian esimerkin avulla .
latvia muutti , vaikka poliittisen eliitin enemmist sit vastusti , yht vaalilakia ja antoi siten venjnkieliselle vestlle rajoittamattoman vaalikelpoisuuden .
tm on meidn valtioillemme itsestn selv .
latviassa tm oli kuitenkin yht arkaluonteinen kysymys kuin meille maatalouspolitiikka .
jos tm maa pystyy tllaiseen , miksemme me siihen pysty ?
tm vertaus ei teist ehk vaikuta olennaiselta . ehdokasvaltioiden odotusten kannalta se kuitenkin on olennainen .
mit me niilt odotamme , sit meidn tytyy itse osoittaa , nimittin integraatiohalua ja uudistusvalmiutta .
ilman perustuslakiuudistusta ja ilman taloudellista solidaarisuutta euroopassa ei pst eteenpin .
tehtvt , jotka on hoidettava , on hoidettava tll .
ei ky pins , ett osoitamme sormella ehdokasvaltioita ja sanomme , ett niiden on viel tehtv sit ja tt , jos emme itse siihen pysty .
min suosittelen joka tapauksessa latvian liittymist vuoden 2002 lopulla , koska uskon , ett tm valtio pystyy ratkaisemaan viimeiset viel edess olevat ongelmat .
komission on mys jatkettava hajauttamista ja politiikan tuomista lhemms kansalaisia , jotta tst prosessista tulee menestys .

arvoisa puhemies , olen optimistinen ja varma sen toteutumisesta , mit komission jsen verheugen toistuvasti on sanonut , nimittin ett ensi vuoden alussa allekirjoitetaan ensimmiset euroopan unionin uusien valtioiden liittymissopimukset , akropoliin juurella suoran kansanvallan syntypaikalla pnyks-kukkulalla , jossa apostoli paavali opetti .
olen varma , ett uusi historiallinen , tulevaisuuteen katsova kompromissi on mynteinen meille kaikille ja ett pidmme kaikkia viime aikoina kuultuja poikkeavia mielipiteit marginaalisina ja tysin arvottomina .

tll matkalla on ollut monta edellkvij .
12 ehdokasvaltiosta kymmenen on ensi vuonna keskuudessamme , ainakin allekirjoitusten tasolla . loput kaksi toivottavasti vhn myhemmin .
tm ei ole jttnyt ketn kylmksi , ei kansoja eik hallituksia .
haluaisin kuitenkin mainita tiettyjen maiden erityisist ponnistuksista .
kypros on ensimmisell sijalla kaikista jsenehdokasvaltioista .
se on talouden , demokratian ja instituutioiden toimivuuden esikuva .
tss mieless kaikki tm kehitys voi auttaa mys ratkaisemaan alueellisia ongelmia kielteisestikin toimivia voimia vastaan .
maltaa , tuota omaleimaista vlimeren saarta , josta vasta vhn ajan kuluttua viimeisen tulee euroopan unionin jsen , meidn on ksiteltv erityisen varovaisesti .

sitten liettua , jonka esittelij olen .
maa on ratkaissut ongelmiaan harppausaskelin pstyn irti keskitetyst talousjrjestelmst ja siirryttyn vapaiden markkinoiden jrjestelmn .
se on hoitanut monia ongelmia mynteisesti .
pts ingalinan ydinvoimalasta , johon komission jsen verheugenin aiemmin viittasi , vaati suurta poliittista rohkeutta , varsinkin kun tuntee alueen energiaverkoston taloudellisen riippuvuuden ja alueellisen rakenteen .

on kaksi ongelmaa . ensiksikin niden maiden perinteinen ongelma , nimittin maanviljely .
toivon , ett osoitamme tarpeellista rohkeutta ja tahtoa , jotta tmnkaltaiset kysymykset eivt aiheuta viivytyst laajentumiseen .

toinen suurempi poliittinen kysymys koskee kaliningradia .
on selv , etteivt kaikki nm ja muut euroopan kysymykset saa olla sidoksissa menneisyyteen , vaan niiden on palveltava tulevaisuuden tarpeita .
tss mieless kaliningradin kohdalla tulee arvioitua euroopan unionin poliittinen viisaus , unionilta ei missn tapauksessa saa kielt sen erityispiirteit , kuitenkin sen on ymmrrettv , ett historiallisen kompromissin , joka on saavutettu 15 , 25 , 27 ja 28 valtion vlill , on oltava jatkuvan historiallisen kompromissin elementti rauhan , yhteistyn ja kasvun euroopassa .
euroopassa , joka on kotimme .

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtajan sijainen , arvoisa komission jsen , arvoisat naiset ja herrat , maltalla on neuvottelutilastossa - jota tosin ei voida kytt ainoana mittapuuna - 22 lukua , joiden ksittely on alustavasti saatu ptkseen , ja siten se on menettnyt hiukan vauhtiansa .
kuten kaikkien muidenkin ehdokasvaltioiden kohdalla , avoimina ei ole ainoastaan tiettyj lukuja vaan tietenkin viel mys suuret osa-alueet maatalous , aluepolitiikka ja talousarvio .
talous on tosin alkanut kehitty suotuisasti . julkisen talouden alijm on pystytty pienentmn huomattavasti .

mit lainsdnnn yhdenmukaistamiseen ja yhteisoikeuden tytntnpanoon tulee , on viitattava huomattavaan edistykseen tyoikeuden sek tyterveyden ja -turvallisuuden osalta .
kilpailuoikeuden alalla tarvitaan viel lis toimenpiteit hallinnollisten valmiuksien vahvistamiseksi .
mutta nit ongelmia ei ole ainoastaan maltalla .

mynteist on varmasti mys lainsdnnn luominen investointien edistmist sek pienten ja keskisuurten yritysten rakenneuudistusta varten .
puutteita on edelleen ympristalalla ja valmistautumisessa eu : n alue- ja maatalouspolitiikkaan .
mutta tss edellytetn mys komissiolta , ett se ottaa huomioon maltan maatalouden erityisen pienimuotoisuuden , verotuksen perinteet ja saariasemasta johtuvat kaupankynnin erityisehdot .
mys maltan vaatimuksen kuudesta paikasta euroopan parlamentissa pitisi saada tukemme .

toivon , ett maltan liittymisprosessi saa tulevina kuukausina taas lis vauhtia ja ett malta voidaan komission esittess kertomuksensa 16. lokakuuta 2002 laskea ensimmisen liittymisryhmn ehdokkaisiin .

lopuksi haluan viel eu : n ja t ? ekin vlisen parlamentaarisen sekavaliokunnan puheenjohtajana ottaa kantaa kipern kysymykseen bene ?
in asetuksista .
panen tyytyvisen merkille , ett euroopan parlamentti muistuttaa siit , ett syrjivt ilmaukset , jotka eivt ole yhteisn snnstn mukaisia , on poistettava viimeistn eu : hun liittymiseen menness , ja toivon , ett t ? ekin tasavallan vaalien jlkeen tm asia voidaan ratkaista asiallisella tavalla .

mit ydinturvallisuuskysymyksiin tulee , haluan erityisesti painottaa sit , ett euroopan parlamentin tulisi pit kiinni vaarallisten ydinvoimaloiden , joita ei voida uudistaa , sulkemisaikatauluista . ei ainoastaan ignalinan , vaan mys kozloduyn ja bohunicen .

. ( it ) arvoisa puhemies , puola on huomattavasti edistynyt paluussaan kohti eurooppaa , mik on vaatinut suuria uhrauksia ja jota toteuttaessaan tt pmr toivoneet ja tavoitelleet hallitukset ovat ottaneet suuren epsuosion riskin .
valitettavasti puolassa , kuten muissakin ehdokasvaltioissa , brysselin kanssa tehtvien kompromissien hyvksyminen , periksiantamisen vaikutelman antaminen on hyvin kielteist ja sill on hintansa .
puola maksaa tst osoittaen innokasta eurooppalaista henke .
tss tahtoisin korostaa puolan hallituksen jrjestmn euroopan unioniin liittymist koskevan tiedotuskampanjan trkeytt ja hydyllisyytt , kampanjan , jonka tulokset ovat erinomaisia ja jota muut valtiot voisivat kytt esimerkkin .

tahtoisin mys sanoa , ett kannatan vakaasti komission ja neuvoston ptst - komission jsen verheugen puhui juuri tst - torjua venjn vaatimus kaliningradin liikennekytvist .
puolan historiaa tuntevat tietvt , mit kytvt merkitsevt tss valtiossa .

puolan osalta tilanne on yleisesti ottaen mynteinen , mutta sallinette minun , arvoisa puhemies , ilmaista ern huolenaiheen . se koskee tmnhetkisen vasemmistohallituksen osoittamia kmpelit yrityksi puuttua sek lehdistn ja television ja varsovan kansallisen keskuspankin riippumattomuuteen ett rajoittaa sit .
toivoisin , ett keskustelu , jota puolassa parhaillaan kydn nist mink tahansa demokratian kahdesta keskeisest instituutiosta , johtaisi sellaisiin ptksiin , jotka eivt vahingoita sit suurta arvonantoa , jota tt valtiota kohtaan muualla maailmassa tunnetaan .

lopuksi tahtoisin sanoa , ett yhdyn toiseen huolenaiheeseen , jonka komission jsen verheugen juuri ilmaisi puhuessaan laajentumisen vastaisesta ilmapiirist .
on totta , ett ilmassa vreilee jotakin kielteist : innostus vhenee , siell tll eurooppa-kielteiset puolueet vahvistuvat .
uskon , ett velvollisuutemme on todellakin kaksinkertaistaa ponnistelumme .

. ( nl ) slovakia on viimeisen vuoden aikana edistynyt merkittvsti eu-jsenyytt koskevissa neuvotteluissa , ja se aivan varmasti ansaitsee siit kiitoksen , kun otetaan huomioon mys maan hallituskoalition kohtaamat sisiset ongelmat .

slovakia on eilisest lhtien jsenyydest neuvottelevien maiden listan krjess , ja maan menneisyyden huomioonottaen se on aikamoinen suoritus .
mutta myskn slovakian tapauksessa urakka ei ole viel ohi .
tlle vuodelle tehtyjen suunnitelmien perusteella siell pit tehd tyt viel aika tavalla .
mietintni optimistisesta svyst huolimatta slovakiassa on mys kritisoitavaa ja sellaisia asioita , joille tullaan antamaan paljon painoa , kun parlamentin pit tehd asiasta lopullinen arvio .
ne eivt ole uusia asioita ja ptevt monissa tapauksissa mys muihin ehdokasvaltioihin .
yksi niist on slovakiassa yh liian yleisen korruption vastainen taistelu .
toinen niist on hallinnollisen toteutuskapasiteetin parantaminen , jolle aiheelle euroopan parlamentin muuten pitisi oikeastaan omistaa erillinen keskustelu .
kolmantena asiana mainitsen nopeammat toimenpiteet romanivestn ongelmien ratkaisemiseksi .
neljs on aluepolitiikan tehostaminen niin , ett sit voidaan kytt vlineen tmn maan liian korkean tyttmyyden alentamiseksi .
ja lopuksi rajavalvonnan tehostaminen tulevan schengen-yhteistyn puitteissa .

joissakin nist asioista rima on korkealla .
emme vaadi tydellisyytt mutta kyllkin nkyv edistyst sille tasolle , joka nykyisess eu : ssa on keskimrin .
juuri laajentumisen kannattajilla , joihin tmn parlamentin suuri enemmist onneksi kuuluu , on vastuu jsenehdokkaiden huolellisesta testaamisesta loppuvaiheessa aikaisemmin muotoiltujen kriteerien perusteella .

slovakiassa pidetn syyskuussa parlamenttivaalit , ja niiden tuloksista spekuloidaan paljon jo nyt .
valinnan tekevt slovakian kansalaiset , mutta vuoden 1998 vaalien tavoin nisskin vaaleissa on itse asiassa kysymys slovakian tulevaisuudesta euroopassa .
toivon , ett mahdollisimman monet ihmiset kyvt nestmss , ja odotan , ett vaalituloksen perusteella muodostettava uusi hallitus pystyy tekemn euroopan unionin kanssa yht mynteist yhteistyt kuin nykyinen hallitus .

. ( it ) arvoisa puhemies , mielestni brokin mietinnss esitetn erinomainen yhteenveto ja osoitetaan toimintatapa tuleville vastaaville toimenpiteille .
nyt ksill olevasta - laajentumisesta - on sanottava , ett mit pikemmin se toteutetaan , sen parempi .
nuorten demokratioiden poliitikoilla , joissain tapauksissa hieman vhemmn julkisessa mielipiteess , on se ksitys , ett euroopassa sataa vhemmn kuin yksin ollen , mutta monet pienet ja kehittyneet valtiot , niden joukossa slovenia , ovat toisinaan huolissaan ja pitvt tydellist suvereniteettia keinona rajoittaa vahvojen ja taloudellisesti aggressiivisten toimijoiden globalisoivia vaikutuksia .
toivon , ett brokin tasapainoinen mietint auttaa palauttamaan psyykkisen tasapainon ja vlitt kuvan siit , ett ollaan oikealla tiell .

minusta nytt , ett yleiset linjat on ksitelty perusteellisesti , ja sallinette minun sen vuoksi puhua ainoastaan sloveniasta .
viime kdess kaksi arkaluonteista seikkaa koskee sit erityisesti .
slovenia , jota pidetn yhten kaikkein parhaiten valmistautuneena ehdokkaana , on ottamassa kyttn euroopan yhteisen snnstn lukuja , mutta kytnnss esiin tulevat ongelmat ovat kuitenkin samoja , joista olemme kuulleet muissa mietinniss .
joillakin aloilla ponnistelujen tulokset ovat toivottuja , toisilla aloilla taas on sattunut viivstymisi .
ljubljanan on mr alentaa inflaatiota ja tytt siten mrajassa maastrichtissa asetetut nelj arviointiperustetta , eik tm ole vhinen saavutus .
maarekisterien saattaminen ajan tasalle ja pankkien yksityistminen , kaikki tm saa ajattelemaan tietty kehityst , ennen kaikkea pankkien yksityistminen , joka antaa kuvan suuremmasta avautumisesta ulkomaille .
maarekisterien ajan tasalle saattamisen pitisi sen sijaan vhent kansallistamisen purkamiseen liittyvien riita-asioiden lukumr .
euroopan unioni on jo vuosia toistuvasti vaatinut nopeuttamaan menettelyj ja poistamaan viivstymiset tll alalla .

sen sijaan brysseliss ymmrretn slovenian huoli liittymisest unioniin epedullisin ehdoin tai suorastaan nettomaksajana .
maatalouden liian vliaikaiset korvaukset eivt tarjoa varmuutta .
nytt silt , ett slovakian esityst , jonka mukaan rakennerahastojen , suorien tukien ja muiden seikkojen osalta on luotava vakaita mekanismeja , ymmrretn hyvin .

arvoisa puhemies , yleisen huomautuksena totean aluksi , ett oli vahinko , ettemme kyttneet laajentumisen oivaa tilaisuutta entist kevyemmn ja vhemmn yhdentyvn lhestymistavan omaksumiseksi euroopan yhteistyhn , mik olisi vhemmn raskasta kaikille .
sen sijaan saimme kantaaksemme yhteisn raskaan snnstn , joka kasvaa piv pivlt ja josta edes nykyiset jsenvaltiot eivt suurelta osin vlit , saati sitten ehdokasvaltiot .

toivon mys , ett parlamentin arvioitavana olevassa laajentumista ksittelevss mietinnss viitataan jatkossakin kaikkiin 13 ehdokasvaltioon .
nin voidaan seurata turkin edistyst .
panin merkille ministeri de miguelin realistiset mutta rohkaisevat sanat turkista .

neuvottelut oikeudenmukaisen , kestvn ja molemmin puolin tyydyttvn sovun lytmiseksi kyproksen tilanteeseen - mit useimmat meist toivovat hartaasti - ovat lisksi erittin herkss vaiheessa .
kumpaakin osapuolta on kannustettava tarvittaviin mynnytyksiin sovinnon lytmiseksi .

bulgarian esittelijn haluan onnitella valtiota sen vakaasta edistymisest kohti eu : n jsenyytt : talous kukoistaa , hallintoa ja tuomioistuinlaitosta uudistetaan , vhemmistjen ongelmiin vastataan tehokkaasti , rajojen valvontaa tehostetaan ja korruptiota torjutaan .
nyt nm strategiat on muunnettava entist tehokkaammaksi toiminnaksi , joka tuottaa konkreettisia tuloksia , jotta bulgaria pystyy pian vastaamaan kaikkiin neuvoteltaviin kohtiin liittykseen eu : hun vuonna 2007 tai 2008 .

bulgarian lupaavalta nyttv tilanne euroopan unionin varmastikin hyvin kohdistetulla ja hallinnoidulla tuella auttaisi hallinnon nykyaikaistamista ja julkisten laitosten uudistamista maassa , mutta tllainen tuki on viel heikkoa .
meidn on annettava bulgarialle mynteinen merkki ja selket suuntaviivat unioniin liittymiseksi .

olen tyytyvinen komission jsen verheugenin lupaamaan lisapuun ja vahvistettuun lhentmisstrategiaan .

. ( en ) arvoisa puhemies , romania on edistynyt poikkeuksellisen paljon viime kuukausina .
pministerin ja hnen alaistensa erinomaiset ponnistukset ovat saaneet aikaan kiitettvi tuloksia .
nato-jsenyys prahassa tn syksyn on varma , ja sit varten tehty tymr hydytt tysin euroopan unionin laajentumista .

romania on tienhaarassa .
se on eurooppalainen kansakunta , mutta eurooppalaisia standardeja ja perusarvojamme ei kuitenkaan viel noudateta yhteiskunnan kaikilla tasoilla .
hallituksen kiivasta korruption torjuntaa hidastaa taloudellisten , inhimillisten ja aineellisten voimavarojen vhyys sek eu : n tukien alhaisen absorptionopeuden vistmtn kerrannaisvaikutus .

tarvitaankin uusia menetelmi romanian edistyksen vauhdittamiseksi tulevina kuukausina natoon liittymisen jlkeen .
meidn on tehtv uusia aloitteita .
on trke , ett euroopan uusi poliittinen kartta , jota varjostaa epterveen nationalismin kulkutauti , ei vaaranna romanian psy euroopan unioniin .
jos laajentumisen aika alkaa visty , kehotan unionia saattamaan romanian entist nopeammin ahtaasta ovesta eu : n tyteen jsenyyteen , jotta valtio ei j rajalle ruikuttamaan .

romanialle olisi taattava aikainen jsenyys , vaikka yhteisn snnstn tytntnpano onkin viel osittain kesken .
toki pystymme mrittmn liittymisajankohdaksi vaikkapa neuvottelujen valmistumisen vuoden 2006 loppuun menness .
toki se on meille mahdollista .
ceaucescun hallinnon aikana monet sadattuhannet romanialaiset osoittivat uskomatonta rohkeutta , joka perustui heidn uskoonsa perusarvoihimme , totuuteen , vapauteen ja yksittisen ihmisen ihmisarvon kunnioittamiseen .

muistan , miten vuonna 1990 bukarestin pkadut olivat pimeit , valottomia ja niill liikkuivat vain salaisen poliisin autot .
viime viikolla nuo samaiset kadut olivat tynn elm , kansainvlist kaupankynti , liikenneruuhkia , kauppoja ja toimistoja sek tavallisen elmn vilin .
romanian veretn vallankumous on tuonut valtion vapaaseen maailmaan .
romanialla on viel matkaa voidakseen liitty seuraamme tll tnn , mutta poikkeukselliset ponnistukset ansaitsevat toki poikkeuksellisen vastauksen .

haluan onnitella komissiota ja romanian kansaa , maan menestyksen parkkitehteja , romanian nykyisest yhdentymisen tasosta .
odotan tulevina kuukausina uusia ideoita ja luovia tekoja , jotta romania saa tarvittavat tykalut tavoitteensa saavuttamiseksi .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , budjettivaliokunnan nkkulmasta haluamme tnn antaa kaksi signaalia komissiolle , neuvostolle , euroopan kansalaisille ja ehdokasvaltioille .
haluamme ensinnkin tehd selvksi , ett haluamme onnistua talousarviota koskevien edellytysten tyttmisess , jotta laajentuminen korkeintaan kymmenen ehdokkaan kanssa voi alkaa vuonna 2004 .
toiseksi haluamme sanoa erittin selvsti komissiolle ja neuvostolle , ett toimielinten vlisen sopimuksen 25 artiklan mukaisesti ja 272 artiklan perusteella parlamentti ja neuvosto yhdess komission ehdotuksesta mukauttavat rahoitusnkymt , ja pts tehdn mrenemmistll neuvostossa , tmn parlamentin jsenten enemmistll sek kolmella viidesosalla annetuista nist .
lisn viel : kaikkien asianosaisten pitisi toimia sen eteen , ett tulos voi lopulta saada enemmistn tuen sek eu : n vanhoissa jsenvaltioissa ett uusissa maissa .
tm on meille valtava haaste ja velvoite .

alkuperiset rahoitusnkymt sisltvt ohjeelliset rahoituspuitteet alun perin kuudelle uudelle jsenvaltiolle vuodesta 2002 alkaen .
niden puitteiden pitisi kuitenkin olla neuvotteluiden pohjana , jotta berliinin ptelmi , agenda 2000 : ta ja yhteisn snnst kunnioitetaan .
tysistunnon syyskuussa 2001 tekemien ptsten pohjalta panemme erittin tyytyvisin merkille asteittaiseen integraatioon perustuvan lhestymistavan maatalous- ja rakennepolitiikassa , mihin ovat yksinkertaisesti syyn aikaisemmat laajentumiskokemukset , talousarviota koskeva kurinalaisuus ja wto : n snnt mutta mys ehdokasvaltioiden sisinen tilanne .

suhtaudumme mynteisesti mys siihen , ett maatalouden olemassa olevat tuet uusille jsenvaltioille aiotaan mukauttaa vaiheittain vuoteen 2013 menness 100 prosenttiin kyseisen vuonna ptevst tukitasosta .
on selv , ett unionin kehittymisest vuoden 2006 jlkeen on mys vlttmtnt keskustella jo nyt .
pidennetnk rahoitusnkymien voimassaoloa vai laaditaanko ne uudelleen ?
mit tapahtuu tulevaisuudessa maatalouspolitiikalle sek suorien maksujen , maaseudun ja yhteiskunnan uusien vaatimusten muodostamalle kokonaisuudelle , kun otetaan huomioon kansainvlinen kilpailukyky ja wto ?
kysymys rakennerahastomekanismien laajamittaisen uudistuksen kynnistmisest niiden hyvksikytst saatujen kokemusten perusteella , menettelyjen yksinkertaistaminen , paikallisten olosuhteiden parempi huomioon ottaminen - kaikki tm on vlttmtnt .

tartun siihen , mit puheenjohtajavaltion edustaja sanoi : meidn ei pid mahduttaa liittymisneuvotteluihin liikaa asioita , ja meidn pit harkita viel kerran .
jos teemme jo nyt vuoden 2006 jlkeist aikaa koskevia ptksi , se merkitsee mys sit , ett ennakoimme valmistelukunnan suosituksia euroopan unionin tulevasta perustuslaillisuudesta .
tt en pid hyvksyttvn .

maatalouden suorien tukien yksinkertaistettu malli , samoin kuin pohdittu erityistuki erilln hallinnoidun koheesiorahaston kautta , jonka ehdot uusille jsenvaltioille olisivat erityisen edulliset , on oikea lhestymistapa .
haluan kuitenkin list : samalla , kun puhutaan rakennerahastojen varojen paremmasta kytst ehdokasvaltioissa , on mys puhuttava erityisehtojen vaiheittaisesta kytst poistosta .
haluamme erityisesti osoittaa tukemme sille , mit komission jsen verheugen sanoi uusien jsenvaltioiden tukemisesta hallinnollisella avulla ja ydinvoimaloiden kytst poistamiseen annettavalla avulla , joka olisi sidottu mys ehdottomiin kytstpoistokriteereihin ehtona tmn avun saamiselle .

uusia jseni - se tarkoittaa samalla uusia ulkorajoja , se tarkoittaa uusia kumppaneita ulkorajoilla , ja siten her uusia kysymyksi rajat ylittvn yhteistyn ja euroopan unionin ulkopolitiikan osalta .
vaikutuksia on mys talousarvion pluokkaan iv , ja siksi me haluamme mys tulla ajoissa kuulluiksi niden kysymysten osalta .
taloudellinen korvaus ehdokasvaltioille vliaikaisina ja degressiivisin , kiintemrisin hyvityksin talousarvion menopuolelta nettomaksajatilanteen vlttmiseksi on asia , jota ilman muuta tuemme .
meit huolestuttaa tietenkin , ett hallinnolliset kustannukset ulottuvat mahdollisesti rahoitusnkymien ylrajalle , ja meidn on tutkittava , pystymmek tyskentelymenetelmi ja rakenteita tehostamalla ja tiukentamalla pysymn tmn rajan alapuolella vai tytyyk meidn tarttua niihin noin 500-600 miljoonaan euroon , jotka komissio mainitsi ensimmisten vuosien liskustannuksina tll alalla ?

lopuksi haluan ottaa puheeksi ern erittin trken seikan .
jos jotkin niin sanotut nettomaksajavaltiot uskovat , ett meidn pitisi jo nyt sopia kulmakivist vuoden 2006 jlkeiselle ajalle kaikilla politiikan aloilla , niin haluan muistuttaa , ett uusista rahoitusnkymist , milt ne sitten nyttvtkin , loppujen lopuksi ptetn kaikkien suostumuksella yksimielisesti , ja se tarkoittaa , ett mys tulevaisuuden osalta on mahdollista komission laajentumisprosessia koskevien ehdotusten pohjalta taata talousarviota koskeva kurinalaisuus .
samanaikaisesti meill on velvollisuus lyt tss neuvotteluprosessissa tasapainoinen , vanhojen jsenvaltioiden etujen mukainen ratkaisu , mutta mys ratkaisu , joka samalla ottaa huomioon ehdokasvaltioiden oikeutetut intressit .
nin ollen meidn pitisi kaikkien ryhty tyhn .

arvoisa puhemies , arvoisat naiset ja herrat , edess oleva laajentuminen , josta nyt puhumme , asettaa tietenkin euroopan unionille ennennkemttmn haasteen .
jsenvaltioiden lukumr lhes kaksinkertaistuu .
eu : n asukasluku kasvaa miltei 50 prosenttia .
merkittvsti ei kuitenkaan kasva tmn uuden , suuren eu : n bruttokansantuote .
se kasvaa vain noin 10 prosenttia .
elintasokuilu tmnhetkisen 15 jsenvaltion eu : n ja ehdokasvaltioiden vlill on valtava .

tm laajentuminen merkitsee meille kaikille suuria rasitteita .
mutta mehn olemme samaa mielt : mit niill on merkityst suhteessa thn historialliseen mahdollisuuteen , euroopan poliittiseen ja taloudelliseen jlleenyhdentymiseen rauhan ja demokratian sek poliittisen ja taloudellisen vakauden oloissa .
monet ehdokasvaltioihin rajoittuvista alueistamme aistivat kuitenkin jo nyt merkit tulevasta laajentumisesta .
juuri nm rajaseutualueet joutuvat unionin laajentumisen yhteydess aivan vlittmsti vastakkain valtavien rasitteiden kanssa .
ne joutuvat meidn kaikkien nimiss kantamaan laajentumisen suurimman taakan .

nm rajaseutualueet tarvitsevat solidaarisuuttamme .
meidn on autettava niit selvimn tst vaikeasta tilanteesta .
tietenkn kaikki rajaseutualueet eivt ole samanlaisia .
toisilla menee paremmin , toisilla huonommin .
monilla ei kuitenkaan en pitkn aikaan ole mennyt erityisen hyvin .
nm alueet ovat olleet vuosikymmeni tydellisen syrjss , meidn nkkulmastamme katsottuna lhes maailman laidalla .
ei mikn kovin houkutteleva asema , mit muuten kuvaa mys se tosiasia , ett koko joukko nist alueista on edelleen tukialueita , joita koskee tavoite 1 .
niill on vielkin suuria puutteita eu : n keskiarvoon verrattuna .

mik on tyypillist niden vaikeiden rajaseutualueiden tilanteelle ?
korkea tyttmyys , nkalattomuus ja jopa alistuminen , nuorten ihmisten poismuutto , kaupunkien keskustojen autioituminen ja maaseudun kylien autioituminen , joista seuraa infrastruktuurin heikkeneminen , sill kuka ajattelee esimerkiksi liikennevylien kehittmist , kun kerran nytt silt , ettei niit kukaan en tarvitse .
infrastruktuurin heikkenemisest , mutta mys alueen laadun sijaintipaikkana , puoleensavetvyyden ja elmisen laadun heikkenemisest syntyy noidankeh .
lisksi on viel selvittv rajan toisella puolella olevien , hyvst syyst lnteen tyntyvien ehdokasalueiden muodostamasta kilpailutekijst .
tosiasia on , ett rajat ovat jo kauan olleet puoliksi lpisevi .

kilpailu ei ole vlttmtt reilua , sill me tiedmme , miten suuri niden tll ja toisella puolen rajaa sijaitsevien naapurialueiden vlinen elintasokuilu on .
se merkitsee tysin erilaisia elin- , ty- ja sosiaalikustannuksia ja sivumennen sanoen mys viel pitkksi ajaksi hyvin erilaisia ympristnormeja .
tm on kilpailua pahasti vristv tilanne .
erityisen vaikeaa sen hoitaminen on pienille ja keskisuurille ksity- ja palveluyrityksille , keskiluokalle . tm oli minulle syy kiinnitt mietinnssni erityist huomiota pk-yritysten tukemiseen rajaseutualueilla .
olisin jopa mielellni osoittanut tt varten oman budjettikohdan , jotta tm tuki olisi mys todella taattu .
jouduin kuitenkin huomaamaan , ettei tm nkkanta olisi voinut saada enemmist , sill tietenkin on mys totta , ett uuden tukimuodon tytntnpano vie esimerkiksi paljon aikaa . tt aikaa kyseisill pk-yrityksill ei en ole .
ne tarvitsevat nopeaa apua .

tmn vuoksi luovuin lopulta ideani toteuttamisesta ja ilmoitin tyytyvni siihen , ett turvaudumme hyviksi havaittuihin , jo kauan kytss olleisiin tukimuotoihin kuten interregiin .
loppujen lopuksi olen saanut sellaisen ksityksen , ett komissio tunnustaa runsaan tuen ongelmallisten rajaseutualueiden keskiluokalle olevan ehdottoman vlttmtnt .
meidn itsemme pitisi mys tunnustaa mraikaisten siirtymvaiheen toimenpiteiden vlttmttmyys palvelujen tarjoamisen vapauden ja tyntekijiden vapaan liikkuvuuden osalta .
tarvitaan asteittaista rajojen avaamista , varovaista etenemist .

nyt jtetyt tarkistukset , jotka kieltvt niden asioiden vlttmttmyyden , eivt siksi tietenkn saa tukeani .
sanottava on muuten mys , ett me huolehdimme vasta kovin myhn rajaseutualueistamme , ja viel aivan riittmttmill mrrahoilla .
ttkin mietintni kuvaa .
olisi epreilua edist suurimmalla osalla nist vhisist varoista euroopan laajuisten verkkojen kehittmist .
euroopan laajuiset verkot ovat merkittvi koko euroopan edun kannalta .
rajaseutualueille niist on vain vlillist hyty .
rajaseutualueilla tarvitaan alueellisia liikenneyhteyksi ja etenkin rajat ylittvi alueellisia liikenneyhteyksi .
niithn ei ole juuri lainkaan .
se , mit nyt tll yhteisn rajaseututoiminnalla aloitamme , on todellakin vain alku , ensimminen askel .

meidn on oltava tietoisia siit tosiasiasta , ett olemassa olevien puutteiden poistaminen on mys tulevien sukupolvien tehtv . jatkossa tarvitaan siis muitakin toimia .
tietenkin rajaseutualueet siirtyvt nyt keskelle eurooppaa , ja tietenkin tm tarjoaa valtavia mahdollisuuksia tulevaisuudessa .
on olemassa mahdollisuus , ett rajaseutualueista tulee eurooppalaisen yhteistyn mallialueita , se on totta , mutta vasta monen vuoden kuluttua .
siihen asti meidn on autettava .
antakaamme signaali ja asettakaamme tmn mietinnn taakse tmn parlamentin laaja kannatus .
antakaamme signaali niden vaikeiden alueiden kansalaisille , ett emme uhraa heit laajentumiselle , ett emme jt heit pulaan vaan ett pidmme heist huolta ja lhdemme yhdess tielle kohti hyv tulevaisuutta .

. ( it ) arvoisa puhemies , kuultuamme hyvi ajatuksia euroopasta , josta unelmoimme , siirrymme nyt huonoihin uutisiin euroopasta , joka nyt on , koska mietinnss , jonka esittelij olen , tarkastellaan kolmea vuoden 2000 komission vuosikertomusta : rakennerahastoja , koheesiorahastoa ja liittymist edeltv rakennepolitiikan vlinett koskevaa vuosikertomusta .
jos komission jsen barnier , joka vastaa aluepolitiikasta , olisi ollut tll , olisin halunnut lukea hnelle sen , mit hn sanoi meille tss parlamentissa vuonna 2000 . koska hn ei ole paikalla , jtn asian sikseen .

vuosi 2000 oli ensimminen vuosi , jona vuonna 1999 hyvksytyiss asetuksissa tarkoitettu rakennerahastojen ja koheesiorahaston toimien vlinen koordinointi toteutettiin .
komission kertomuksen ja tilintarkastustuomioistuimen sek vuosi- ett erityiskertomuksen perusteella voimme todeta , ett komission agenda 2000 -ohjelmassa lupaamalla rakennerahastojen menettelyjen yksinkertaistamisella ja jouduttamisella , joka toteutettiin uusien snnsten hyvksymisen myt , ei ole ollut mitn vaikutusta .
kuten komissiokin on ilmoittanut , rakennerahastojen tavoitteiden toteuttamisessa on ilmennyt samanlaisia viiveit kuin vuonna 1994 .
ainoastaan 7 prosentin vuosittaisen ennakkomaksun ja vuosittaisten automaattisten maksusitoumusten ansiosta on ollut mahdollista saavuttaa 13 prosentin toteutumisaste maksusitoumusten ja 5 prosentin toteutumisaste maksujen osalta .
jos tarkastelemme kaikkia tavoitteita , yhteisaloitteita ja innovatiivisia toimia , vuonna 2000 kytettviss olevista mrrahoista kytettiin vain 58 prosenttia , puhumattakaan uusien yhteisaloitteiden tilanteesta , joka on todellakin uskomaton .
huolimatta siit , ett yhteisaloitteita on tehokkuuden takaamiseksi typistetty ja yksinkertaistettu ja niiden lukumr on sen vuoksi vhennetty neljn ( leader , interreg , equal ja urban ) , niiden talousarvion toteuttaminen oli 0 prosenttia niin maksusitoumusten kuin maksujenkin osalta , sill ainuttakaan toimea ei ollut hyvksytty .
lisksi innovatiivisia toimia koskevat suuntaviivat hyvksyttiin vasta vuoden 2001 alussa .

on selv , ett niden tietojen perusteella kysymme , luonnollisesti vain aivan retorisesti , voidaanko uusilla ohjelmakautta koskevilla snnksill todella taata mrrahojen myntmisen avoimuus ja vltt maksuvalmiuden heikentyminen .
emme voi olla tuomatta esiin huoltamme siit , ett rakennerahastojen ja koheesiorahaston toimien toteuttamisen viivstymiset saattavat johtaa siihen , ett ratkaisevalle ohjelmakaudelle 2000-2006 asetettujen tavoitteiden saavuttamista ei voida varmistaa . puhumattakaan sitten edellisten ohjelmakausien toimista .
olemme hmmstynein todenneet , ett 11 vuotta maksusitoumusten ja yhdeksn vuotta viimeisten maksujen lakkaamisen jlkeen , vuoden 2000 lopulla ennen vuotta 1989 kynnistetyist ohjelmista viel 35 ohjelmaa oli edelleen pttmtt .
lisksi mys jaksolta 1989-1993 jopa 73 ohjelmaa oli viel pttmtt .
mit tst voi sanoa ?
toteamme , ett komission esittmt mrajat ja ankarat pakkotoimet on edelleen jtetty huomiotta .

siirtykmme seuraavaksi valvontaan ja arviointiin . tilintarkastustuomioistuin on huomauttanut vuoden 2000 vuosikertomuksessaan ja erityiskertomuksessaan vuodelta 2001 vakavista ja joissakin tapauksissa toistuvista puutteista komission ja jsenvaltioiden hallinta- ja valvontajrjestelmiss .
ennakkomaksuja koskevissa ilmoituksissa tilintarkastustuomioistuimen toteamien virheiden mr ei poikkea edellisist varainhoitovuosista ja yleisimmt virheet ovat samanlaisia kuin eri jsenvaltioissa aiemmin todetut virheet .

lopuksi totean , ett yhdymme tilintarkastustuomioistuimen huomautukseen , jonka mukaan tarkastuksiin olisi sovellettava kansainvlisesti sovittuja normeja , joissa sdetn muun muassa , ett tarkastuksia suorittavan on oltava riippumaton hankkeen toteuttajasta , mik ei tll hetkell toteudu .

viimeiseksi ksittelen ispa-vlinett , jonka ilmeisesti pitisi olla syy siihen , ett mietintni on sijoitettu thn monisikeiseen laajentumiskeskusteluun .
toteamme , ett komissiolla oli ohjelmakauden ensimmisen vuonna maksusitoumuksia noin kolmasosa vuonna 2000 maksetuista mrrahoista , ja toivomme , ett toteuttamista voidaan parantaa huomattavasti , jotta voidaan taata , ett ehdokasvaltioiden vakaan kehityksen kannalta trket varat kytetn tysimrisesti .

lopuksi olen todellakin tyrmistynyt siit , ett kun puhutaan laajentumisesta ja unkarista , ei yksikn kollega ole tuonut esiin sit , ett unkari on sisllytetty 7. syyskuuta 2001 julkaistuun pivitettyyn luetteloon niist maista ja alueista , jotka eivt toimi yhteistyss kansainvlisen rahoitustoimintaryhmn ( gafi ) kanssa : jrjest on oecd : n osa , ja mys euroopan unioni on viimeksi mainitun jrjestn jsen .

no , me emme huomanneet , mit unkarissa tapahtui : teeskentelemme yh , ett kaikki sujuu hyvin ja ett unelmiemme eurooppa on parempi kuin tmnhetkinen eurooppa , josta olen teille kertonut .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , ennen kuin tulen sapard-ohjelman vuosikertomukseen tss monitahoisessa keskustelussa , muutama sana laajentumisneuvotteluista .
parlamentin maatalouden ja maaseudun kehittmisen valiokunta tukee ehdottomasti komission neuvottelulinjaa maatalousneuvotteluissa ehdokasvaltioiden kanssa .
me vetoamme neuvostoon ja siell erityisesti tiettyihin jsenvaltioihin , jotta ne tukisivat komissiota sen neuvottelulinjassa maatalousalalla .

maatalouden ja maaseudun kehittmisen valiokunnassa min olen , kuten monet tietvt , ollut usean vuoden ajan innostunut uudistusten ajaja .
nin tulen mys jatkamaan , ja me odotamme jnnittynein komission asiaa koskevan tiedonannon esittmist .
yhden asian on kuitenkin oltava selv : uudistuskeskustelu ei saa hirit liittymisneuvotteluja .
emme saa nyt tehd mitn htikityj ptksi , jotka mahdollisesti viivstyttvt liittymisneuvotteluja .
knten ptee tietysti mys , ett liittymisneuvottelut ja ehdokasvaltioiden ymmrrettvist syist syntyvt vaatimukset eivt saa hirit uudistuskeskustelua .
prosessit kulkevat rinnakkain mutta eivt saa jarruttaa toisiaan .
me pidmme tt erittin trken nkkohtana .
luonnollisesti riitoja on olemassa - jotkin jsenvaltiot eivt halua lainkaan suoria tukia , tulossa olevat valtiot haluavat mieluiten 100 prosenttia . sanon ehdokasvaltioiden suuntaan : tulette viel olemaan kiitollisia komissiolle sen ehdotuksista .

siirryn nyt sapard-ohjelmaan . samalla kun siis riitelemme liittymisneuvotteluissa maksujen suuruudesta , emme kyt liittymist valmistelevan sapard-tuen mahdollisuuksia hyvksemme .
me tyntelemme suuria summia kuin lumikolalla edessmme .
tietenkin siihen on syyns .
tss ei ole kyse syyllisen osoittamisesta vaan selkest analyysista siit , mik on ollut syyn ja mit voimme viel tehd .
luonnollisesti hajautettu ohjelman hallinnointi , joka valittiin , on erittin vaativa hallinnointimalli .
hankkeisiin olisi varmasti saatu nopeammin rahaa , jos olisimme lhteneet keskitetyst hallinnosta ja komission hoitamasta hallinnoinnista .
sit ei tehty hyvist , hyv tarkoittavista syist .
meidn on kuitenkin tunnustettava , ett meidn olisi pitnyt tiet , ett tm runsasktinen mytmielisyys , jolla ehdokasvaltioille annettiin hajautettu ja suuri omavastuu , ei tuo toivottua nopeaa menestyst .

me toivomme , ett juuri tn vuonna tapahtuu sysys eteenpin .
emme kuitenkaan valitettavasti saa menetetty aikaa takaisin .
siksi maatalouden ja maaseudun kehittmisen valiokunta suositteli komissiolle jo viime vuonna , ett jos kerran jrjestmme ohjelman hallinnoinnin siten , ett se loppujen lopuksi sislt mys oppimisvaikutuksen myhemp tysjsenyyden aikaa varten , miksemme panisi tytntn mys muita elementtej siit , mit olemme menestyksekksti harjoittaneet 15 jsenvaltion unionin maaseudulla .
miksemme ottaisi mukaan leaderin tapaista ohjelmaa , jolle olemme antaneet nimen inpard ?
thn maatalouden ja maaseudun kehittmisen valiokunnan toiveeseen vastataan tietenkin huomauttamalla : hyvt ihmiset , tm on oikeastaan liian myhist ; meill ei ole asianmukaista oikeusperustaa .
komission suosima argumentti , kun se ei jotain halua !

voi hyvinkin olla , ett jos nyt aktivoimme organisaatiot ja vestn leaderin tapaisella ohjelmalla itse luovasti kehittmn ideoita maaseudulla , ty psee todennkisesti kyntiin vasta sitten , kun valtiot ovat tysjseni .
siinkin tapauksessa voitamme kuitenkin aikaa , jos yritmme saada ne tll tavoin itse osallistumaan .
ja meill olisi ehk tilaisuus tllaisen ohjelman kautta saada kaikki menetetty raha - ei virtaamaan alas reini , niin en voi sanoa - virtaamaan takaisin talousministereiden kassoihin .

me emme ole tyytyvisi , ei kukaan meist , tiedmme sen !
komissiokaan ei voi olla tyytyvinen siihen , ett sapard-mrrahoja ei ole kytetty siten kuin me oikeastaan olisimme toivoneet .
laitetaan kuitenkin edes viime metreille kunnolla vauhtia , ett jotain nkyy , ett kaikki jsenvaltiot - tss sapard-ohjelmassahan on eroja eri ehdokasvaltioiden vlill - ett ne kokevat eu : n konkreettisesti ja ett raha , jota tarvitaan kipesti , mys metsityksess maatalouden yhteydess , teurastamoalalla ja meijerialalla , auttaa niit mys tuottamaan tarvittavaa laatua , jotta tuotteet ovat markkinakelpoisia omilla eurooppalaisilla markkinoilla .
nille ehdokasvaltioille on mys tehtv selvksi , ett kyse ei ole ainoastaan laadusta , jota niiden tytyy aikaansaada eu : n markkinoita varten sitten , kun ne ovat tysjseni .
emme voi maataloustuotteiden tuotannossa tehd laadun osalta eroa siin , tuotetaanko eu : n sismarkkinoille vai vientimarkkinoille .
joidenkin ehdokasvaltioiden tekosyy " lk nyt hermostuko , emmehn me tll hetkell vie mitn eu : hun , mehn ostamme jopa ukrainasta ja venjlt " ei silloin pde en .
emme voi sallia sit .
tss tarvitaan rahaa ja nopeaa apua .
raha , jota nyt kulutetaan sapardin ja muiden ohjelmien kautta ehdokasvaltioissa , sst meilt jlkeenpin rahaa , kun ne ovat tysjseni .
yrittkmme pst parhaaseen mahdolliseen tulokseen !

. ( sv ) arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja ja arvoisa komission jsen , mielestni meidn , jotka saamme tyskennell eurooppaan liittyvien kysymysten parissa juuri nyt , pitisi joskus pyshty miettimn , kuinka etuoikeutetussa asemassa me olemme .
euroopan yhdistminen , keski- ja it-euroopan valtioiden liittminen vihdoinkin euroopan unioniin , on aikamme historiallinen haaste .

joskus koen tmn eptodellisena , koska totuin pitkn ajan kuluessa siihen , ett eurooppa oli jakautunut kahtia pysyvsti .
onneksi nin ei ollut .
nyt olen sit vastoin sit mielt , ett aikaa kuluu liikaa - rajan katoamisesta on kulunut jo monta vuotta .
kuten jsen brok sanoi , laajentumisen viivyttmiselle ei ole en mitn syit .

kaikki valtiot ovat pitneet aina trken tavoitteenaan sit , ett ne pystyvt tarjoamaan kansalaisilleen ravitsevaa ja turvallista ruokaa .
sen vuoksi maatalous- ja elintarvikepolitiikka on niin trke , niin ylijm kuin alijmkin tuottavilla maailman alueilla .

maatalouspolitiikka on liittymisneuvottelujen ydinkysymys .
unioni ei voi tietenkn toteuttaa ehdokasvaltioiden kaikkia toiveita .
meidn on kuitenkin neuvottelujen aikana toimittava siten , ett eu : n pitkn aikavlin taloudelliset ja poliittiset toimet luovat ymmrtmyksen ja yhteenkuuluvuuden tunnetta .

yleisten asioiden neuvosto ei pystynyt saavuttamaan yksimielisyytt suoria tukia koskevassa kysymyksess .
haluaisin tss tilanteessa selvsti todeta , ett en tue ruotsin hallituksen kantaa vaan puollan komission linjaa , kun kyse on suorien tukien ottamisesta kyttn asteittain .

erss mietintmme kohdassa kehotamme komissiota tukemaan bulgariaa ja romaniaa niiden pyrkimyksiss saada liittymisneuvottelut ptkseen .
sen vuoksi haluaisin kiitt komission jsent siit , ett hn selvitti jo alkuvaiheessa , ett nin mys aiotaan toimia .
on mukavaa , kun olemme samaa mielt pyrkimyksistmme .

otamme esille mys joitakin kohtia , jotka voivat ehk tehd neuvotteluista hieman pehmempi .
komissio saattaa jo ajatella samoin .
kiintiit ja tuotantomri vahvistettaessa on otettava huomioon ehdokasvaltioiden tilanne viitejakson aikana sek niiden koko tuotantopotentiaali ja kulutuksen kehitys , kuitenkin komission ehdottamien kiintiiden ja tuotantomrien puitteissa .

olemme mys sit mielt , ett meidn pit ottaa erityisesti huomioon valtiot , jotka ovat eri syist voimakkaasti mukauttaneet maataloutensa markkinoihin nin vuosina .
mailla , jotka ovat maksaneet alhaista suoraa tukea ennen liittymist , pitisi lisksi olla mahdollisuus kyseisen tason ylittmiseen .
en tarkoita sit , ett tmn pitisi olla yleinen snt , koska ei olisi jrkev sallia aikaisempien tasojen ylittmist .
olemassa pitisi kuitenkin olla mahdollisuus keskustella tmn tason ylittmisest silloin , kun talous sen sallii eik kilpailutilanne siit krsi .

kun otamme huomioon sen , ett ehdokasvaltiot ovat suurten muutosten edess , olisi mys sopivaa tarkastella jonkin ajan kuluttua sit , kuinka yhteist maatalouspolitiikkaa olisi sovellettava .

neuvoston puheenjohtaja on oikeassa todetessaan , ett laajentuminen on eri asia kuin maatalouspolitiikka .
niden asioiden vlill on kuitenkin yhteys , ja mielestmme on trke , ett sek eu : n valtiot ett ehdokasvaltiot ryhtyvt heti keskustelemaan siit , milt tulevan maatalouspolitiikan pitisi nytt .
olemme kaikki tietoisia siit , ett sit on muutettava ja tllaisten keskustelujen kyminen saattaisi helpottaa ehdokasvaltioita hyvksymn sen .

elintarvikkeita ksittelevss maailmankonferenssissa kytvien keskustelujen ja wto : n tavoitteiden mukaisesti uskon , ett on hyvin trke , ett eu pystyy myymn elintarvikkeitaan toimivilla maailmanmarkkinoilla .
toivottavasti meill on tulevaisuudessa mahdollisuus hydynt tuotantopotentiaalia .

haluan antaa neuvostolle ja komissiolle suosituksen : kyttk neuvottelujen lhtkohtana tietmyst , tunteita ja rakkautta niin saavutamme hyvn tuloksen .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , arvoisa neuvoston puhemies , hyvt kollegat , naisten oikeuksien ja tasa-arvoasioiden valiokunta hyvksyi 18. huhtikuuta 2002 lausunnon , jonka oli laatinut jsen dybkjr komission marraskuussa 2001 jtettyjen kertomusten pohjalta .
esittelij brokin muuten hyvin merkittv mietint ei valitettavasti sisltnyt yhtn ehdotuksistamme naisten oikeudellisesta ja yhteiskunnallisesta asemasta ehdokasvaltioissa , ja naisten oikeuksien ja tasa-arvoasioiden valiokunnan puheenjohtajana haluaisin ilmaista parlamentille valiokuntani suuren tyytymttmyyden .
toivon tietysti , ett huomenna valiokuntani tst aiheesta esittmt tarkistukset hyvksytn .

lausunnossa valiokuntamme korostaa , ett naisten ja miesten tasa-arvoa koskevan ey : n snnstn hyvksyminen on ehdoton liittymisen kriteeri , koska se on pohjimmiltaan ihmisoikeuskysymys , ja ett yhteisn snnstn tydellinen tytntnpano vaatii ehdottomasti instituutioiden rakentamista ja institutionaalisen ja hallinnollisen kapasiteetin vahvistamista tll alalla .
sukupuolten tasa-arvo on olennainen ja erottamaton osa taloudellista , sosiaalista ja demokraattista kehityst , ja sen vuoksi sen on oltava suuntaviivana kehitys- ja laajentumisprosessille .

ehdokasvaltioiden olisi siis varmistettava naisten ja miesten yhtlist kohtelua koskevan yhteisn snnstn tydellinen ja tehokas tytntnpano ennen liittymist .
kuten tunnettua , tasa-arvon alalla yhteisn snnst sislt yhdeksn direktiivi , jotka koskevat yhtlist palkkaa , yhtlist kohtelua tyn , sosiaaliturvan ja terveydenhoidon alalla , raskaana olevien tyt , itiyslomaa , todistusvelvollisuutta syrjinttapauksissa sek yhtlist kohtelua sosiaalipolitiikassa .
lisksi mielestmme on trke , ett ehdokasvaltiot kehittvt ja uudistavat oikeudellisia ja hallinnollisia rakenteitaan , jotta voitaisiin luoda vlttmttmt edellytykset yhteisn snnsten tehokkaalle tytntnpanolle .

naisten oikeuksien valiokunta on tietenkin ottanut huomioon ehdokasvaltioissa tapahtuneen edistyksen ja mritellyt ne alueet , joissa tarvitaan lisparannusta .
laajentumisprosessin loppuunsaattamisessa merkittvin tekijin arvioimme , ett niiden pit tehokkaasti ehkist ja torjua naiskauppaa , prostituutiota , alaikisten seksuaalista hyvksikytt ja lapsipornografiaa ehdokasvaltioissa , ja on otettava huomioon , ett monet nist maista ovat nykyaikaisen orjakaupan ja kansainvlisen jrjestytyneen rikollisuuden alkuper- , kauttakulku- ja mrnpmaita .
lisksi joissakin ehdokasvaltioissa lasten tilanne on ongelmallinen , mik on suoraan seurausta sosiaaliturvajrjestelmien heikkoudesta .
komissiota kehotetaan vahvistamaan pyrkimyksi kaikkinaisen naisten vastaisen vkivallan poistamiseen naisten ihmisoikeuksien varmistamiseksi liittymisstrategian osana ja tietenkin kannustamaan lasten oikeuksien ja suojelun parantamista .

tarvitsemme edelleen laajan ohjelman institutionaalisia ja taloudellisia tukia varten . tarkoituksena on sisllytt sukupuolten tasa-arvonkkohdat yhten ulottuvuutena liittymisprosessin taloudellisiin suuntaviivoihin , jotta yksityistmisprosessin ja julkisten sosiaalimenojen leikkausten kielteiset seuraukset sukupuolten tasa-arvolle saataisiin torjuttua .
kuten tunnettua , siirtyminen markkinatalouteen asettaa runsaasti paineita monien ehdokasvaltioiden tyllisyydelle .
tm aiheuttaa erityist huolta niden siirtymisprosessin kielteisist vaikutuksista naisiin , koska he ovat muun muassa lastenhoitopalveluja , koulutusta sek ty- ja perhe-elmn yhdistmist tukevia sosiaalisen suojelun jrjestelmi koskevien budjettileikkausten ensimmisi uhreja .

komission on tarpeen edist sopivia julkisia ja yksityisi sijoituksia ehdokasvaltioiden sosiaalisektoreille , jotta naisten osallistumista edustuksellisissa toimi-elimiss ja ptksentekokeskuksissa voitaisiin helpottaa ja vahvistaa .
tll alalla vallitsee vakava demokraattinen vajaus kaikissa ehdokasvaltioissa .
tlt pohjalta pyydmme komissiota tiedottamaan meit siit , mit ehdokasvaltioissa on saavutettu yhteisn snnstn hyvksymisess ja tytntnpanossa tasa-arvoasioissa .
haluaisimme mys , ett se tiedottaa meit , miss mrin ehdokasvaltiot ovat edistneet kyseisten toimielinten rakentamista samaan aikaan ?

( puhemies keskeytti puhujan . )

kiitos , arvoisa puhemies , tm " keskustelu " kertoo todella paljon euroopan ja sen kansalaisten vlisest kuilusta .
tll ei kuulu lhes yhtn kriittist nt , vaikka tiedmme , ett laajentumisen julkinen kannatus on vhist .
se vahvistaa kuvaa siit , ett tm on yksi niist lukuisista eurooppalaisista hankkeista , jotka euroopan eliitti puskee lpi sen sijaan , ett aiheellisesti huolestuneiden kansalaisten kanssa kytisiin avointa vuoropuhelua .
arvoisat neuvoston ja komission herrat , kyse ei ole pelkstn oikeistopopulistisista ja antieurooppalaisista tyypeist vaan mys aivan tavallisista kansalaisista , jotka tuntevat aitoa huolta .

liberaaliryhm haluaa antaa rehelliselle vuoropuhelulle kimmokkeen esittmll seuraavan kysymyksen . miten on mahdollista , ett eu mynt turvapaikkoja niiden maiden kansalaisille , joiden kanssa neuvottelemme ?
joko nm maat ovat turvallisia , jolloin emme siis ota sielt turvapaikanhakijoita , tai sitten ne eivt ole turvallisia , jolloin ne pit poliittisten kriteerien perusteella asettaa siit selkesti vastuuseen .
liberaaliryhm ottaa geneven yleissopimuksessa asetetut turvapaikkavelvoitteet erittin vakavasti .
haluamme humaania ja oikeudenmukaista politiikkaa .
miten voimme toteuttaa sellaista mys laajentumisen jlkeen ?
siin ryhmmme kysymys .

arvoisa puhemies , puhumme taas tnn erittin hartaan toiveen lhestyvst toteutumisesta .
monet ymmrtvt sen .
toiset taas spekuloivat mieluummin epvarmuudella , ahdistuksella ja niin kutsutulla tyytymttmyydell .
poliitikkojen haasteena on nyt enemmn kuin koskaan olla myntymtt tmn populismin houkutuksiin .
meidn ja tiedotusvlineiden tehtv on tarjota kansalaisille totuudenmukainen kuva todellisuudesta . aivan riippumatta siit , onko se palkitsevaa .
parlamentti ja komissio ovat plinjoissa samaa mielt siit , millaista politiikkaa meidn pit noudattaa .
kiitn erityisesti komission jsen verheugenia hnen erittin sitoutuneesta puheenvuorostaan .
hn on ksitellyt tt asiaa aina perusteellisesti , kriittisesti ja tuntien suurta vastuuta euroopan unionia ja ehdokasvaltioita kohtaan .
sit parlamentti on toivonut , ja sit se on kaikkina nin vuosina mys ollut .
ehdokasvaltioiden edistymisen ja puutteiden arviointi on aina ollut selke ja perusteellista .
laajentumisprosessin etua ajatellen olemme aina muistuttaneet ystvillemme ehdokasvaltioissa , ett haluamme nhd , mitk asiat ovat heille kaikkein hankalimpia .
voimme kytt sit koskevaa tietoa suunnataksemme politiikkamme tehokkaasti .

haluamme muistuttaa , ett kansalaisoikeuksien alalla on viel varsin paljon tehtv .
luonnollisesti sen johdosta , ett tll on erittin perustellusti asetettu prioriteetiksi oikeusvaltio .
rahaa on kytetty ja kytetn edelleen paljon hallinnollisen kapasiteetin parantamiseen , jotta mukautettua lainsdnt pystytn mys yllpitmn ja soveltamaan .
komission skeisess hallinnollista ja oikeudellista kapasiteettia koskevassa tiedonannossa ilmoitetaan viel hyvin suuri mr tyt , joka on tehtv .
kysyn komission jsenelt , millaiset mahdollisuudet on saattaa ajoissa loppuun oikeusvaltion vlttmtn parantaminen ja sen edelleen kehittminen , niin ett ehdokasvaltiot todella voivat toimia hyvin puolentoista tai kahden vuoden kuluttua .

komission jsenen ja erityisesti oikeus- ja sisasioiden komissaarin trke tehtv on jatkossakin valvoa ja varmistaa , ett asiat sujuvat asianmukaisesti .
tll alueella jaetaan todennkisesti tulevaisuudessa keltaisia kortteja useammin kuin mihin me olemme aiemmin tottuneet .

pidn hyvin kummallisena sit ajatusta , ett suljettujen ovien politiikka vakinaistetaan nimittmll neuvostoon korkea virkamies tt politiikkaa varten .
minusta se on isku komission ja parlamentin kasvoille .
millaisen esimerkin se antaa ehdokasvaltioille ?
ilmeisesti neuvoston harras toive on vltt parlamentaarista valvontaa ja varsinkin poliittisen toimihenkiln virasta erotettavuuden muodossa .

arvoisa puhemies , lopuksi haluan todeta , ett joissakin maissa puhutaan varsin paljon kansannestyksest .
kansannestys olisi ehk ollut paikallaan koko prosessin alussa , mutta silloin kyselytutkimukset olivat sen verran positiivisia , ett kukaan ei epillyt sit , haluavatko euroopan kansalaiset tt laajentumista keski-euroopalle maksettavana kunniavelkana .
olisi kuitenkin todella outoa jrjest kyselytutkimus nyt , sill se antaisi sen vaikutelman , ett tmn valtavan tyn jlkeen - josta osa on mys ollut erittin epsuosittua - ja kaikkien niden vaatimusten tyttmisen jlkeen ehdokasvaltiot voisivat viel kerran joutua vastakkain jsenvaltioiden " ei-nen " kanssa erittin huonosti tulkittavan kansannestyksen jlkeen .
sen takia olen sit mielt , ett meidn pit poliitikkoina lyt tiemme kansalaisten luo sill tavalla kuin olemme aina tehneet ja sill kriittisell mielell , jota olemme aina ilmentneet .

arvoisa puhemies , jokainen rivi tss trkess kansalaisvapauksien ja -oikeuksien valiokunnan lausunnossa , jonka ovat rohkeasti laatineet parlamentin jsenet oostlander ja berger , esitt meille huolen ja ahdistuksen aiheen : alkaen oikeusjrjestelmn riippumattomuuden puutteesta suhteessa valtaan aina vhemmistjen asemaan saakka , oikeuden rajoitetusta saatavuudesta aina vkivaltarikosten ja -tekojen rankaisemattomuuteen saakka , uskonnollisista vainoista aina homoseksuaalien syrjintn saakka , ihmiskaupasta aina jrjestytyneeseen rikollisuuteen , poliisin lahjottavuuteen ja heikkoihin rajajrjestelyihin saakka , toimittajien heikosta riippumattomuudesta alkaen aina oikeusjrjestelmn heikkouteen saakka ; kaikki nm ovat ongelmia , joissa edistyst ei valitettavasti voi kytnnss havaita .

niinp pelkstn tm vuonna kulutamme , ilman euroopan unionin omaa syyt , 1 000 miljoonaa euroa yrityksiin saada ehdokasvaltioiden oikeudellis-hallinnollinen koneisto kohentamaan nit onnettomia mittasuureita .
kuten kpenhaminan doktriinissa sanottiin vapaudesta puhuttaessa , demokratia ja ihmisoikeudet eivt ole poikkeuksia , ohimenevi kausia tai eurooppa  la carte ( eriytetyn yhdentymisen malli ) .
arvoisa puhemies , tss se tarkoittaa : tartu kiinni tai pst menemn .
toivottavasti ehdokasvaltiot tarttuvat kiinni , parhaalla tavalla .

. ( fr ) arvoisa puhemies , haluaisin minuutin aikana tuoda esiin viisi seikkaa muistuttaakseni teille talous- ja raha-asioiden valiokunnan kannasta .
ensinnkin olemme huolissamme siit arviointikertomuksesta , jollaisen pyysimme komissiota toimittamaan ehdokasvaltioiden tilasta ja tarpeista yleishydyllisten palvelujen kannalta .
sitten on ajatus , ett koska kyse on ehdokasvaltioista , meidn on tarkkailtava niiden taloudellista valmiutta melko joustavasti ottamalla huomioon , ett niss maissa on luotava edellytykset sek jatkuvalle ett kestvlle talouskasvulle .
meit huolestuttaa lisksi rahanpesun ja veroparatiisien torjunta , joka on todellakin vistmtn edellytys liittymiselle , mink muut puhujat mainitsivatkin ennen minua .

lisksi nit maita on kannustettava entist enemmn alueelliseen yhteistyhn , ja lopuksi pohdimme sit , ett niiden liittyminen unioniin antaa niille mahdollisuuden toteuttaa itse euroopan unionin tavoittelemia pmri .

arvoisa puhemies , oikeudellisten ja sismarkkina-asioiden valiokunta pit erittin mynteisen sit , ett neuvottelut sismarkkinoita koskevista ja niihin liittyvist luvuista on jo saatu ptkseen .
siin mieless voimme nyt sanoa , ett sismarkkinat ovat jo valmiit .
me olemme kuitenkin edelleen huolissamme hallinto- ja oikeusjrjestelmien puutteista tulevissa jsenvaltioissa .
haluan kertoa teille jotain , mink sain tiet viikonloppuna prahassa , nimittin ett ulkomaalaisen yhtin vieminen t ? ekin kaupparekisteriin kest noin vuoden - paitsi jos sijoittaa 2 000 euroa .

sismarkkinoilla ei saa synty kuilua oikeuksien ja velvollisuuksien vlill ymprist- , sosiaali- ja kuluttajanormien tytntnpanon puuttuvan valvonnan takia .
me tarvitsemme reilua kilpailua mys laajentumisen jlkeisill sismarkkinoilla .
paljon kiitoksia jsen sommerille hnen mietinnstn .
se on voimakas sysys hedelmlliselle yhteistoiminnalle ja yhteen kasvamiselle idn ja lnnen liittymkohdassa raja-alueilla .
me tuemme voimakkaasti periaatetta pk-yritysten priorisoimisesta ja toivomme , ett sit toteutetaan mys tulevissa tarjouskilpailuissa .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , tehtvni oli laatia laaja-alainen lausunto teollisuuspolitiikasta , tutkimuksesta , energiasta ja ulkomaankaupasta 12 ehdokasvaltion osalta .
se oli jo riittvn vaikeaa .
asian esittminen tll viel kerran perusteellisesti yhdess minuutissa on mahdotonta .
siksi haluan viitata lausuntoni perusteluihin .
jos asia kiinnostaa , katsokaa niit .

saanen ottaa puheeksi kysymyksen , joka on minulle henkilkohtaisesti erittin trke , ja huomauttaa hieman krkevmmin kuin kollegani willi grlach , ett sit taustaa vasten , ett olen kotoisin alueelta , joka on ollut unionissa vuodesta 1990 lhtien ja kokenut erittin paljon solidaarisuutta kahdentoista viime vuoden aikana , pystyn erittin hyvin arvioimaan , miten paljon ehdokasvaltiot , ennen kaikkea keski- ja it-euroopan maat , ovat ponnistelleet saavuttaakseen liittymisvalmiuden .
haluaisin nyt vaatia mys meit , euroopan unionia , etenkin neuvostoa ja siell aivan erityisesti kahta valtiota , jotka ovat aina olleet tmn unionin moottoreita , nimittin saksaa ja ranskaa , poistamaan mahdollisimman nopeasti esteet tlt tielt yhdentymiseen niden valtioiden kanssa ja mahdollistamaan meille ja minulle kampanjoinnin euroopan parlamentin vaaleja varten vuonna 2004 oderin ja neissen molemmilla puolilla .

.- ( nl ) kiitos , arvoisa puhemies , viittaan mys mietintni ja haluan korostaa erityisesti kahta asiaa .
ensimminen niist on joidenkin ehdokasvaltioiden suuri tyttmyys .
esimerkiksi puolassa on 19 prosentin tyttmyys , joka ei vhene .
se vaatii kaikkein raskaimmin tyttmyydest krsivien alueiden tukemista ja ponnistuksia yksityisilt sijoittajilta , joiden pitisi samanaikaisesti investoida koulutukseen ja uudelleenkoulutukseen .
pyydn mys komissiota painostamaan niit siihen .

toinen asiani on meidn omien kansalaistemme tuntema pelko typaikkojen menettmisest tai ehdokasvaltioista tulevista suurista maahanmuuttajavirroista .
tm pelko pit poistaa .
perusteluja on riittvsti .
ehdokasvaltioissa tapahtuu voimakasta taloudellista kasvua , ja ne pystyvt itse huolehtimaan omista kansalaisistaan .
keskimriset kuukausiansiot kasvavat ehdokasvaltioissa voimakkaasti , ja vienti meidn maistamme sinne kasvaa voimakkaammin kuin tuonti sielt tnne .
esimerkiksi belgiassa on 15 prosentin vuotuinen kasvu .
sen lisksi kaikista luvuista ilmenee , ett maahanmuutto euroopan unioniin pysyy rajallisena .
arvoisa komission jsen , te olette tehnyt oikein hyv tyt yritysmaailman huipulla , ja monet luvuista ovat ptyneet lehdistn .
se on hyvin trke , sill meidn pit poistaa kansalaistemme tuntema pelko .
jatkakaa samalla tavalla , tehk samalla tavalla kaikissa niss sosiaalisissa kysymyksiss .

. ( en ) arvoisa puhemies , kun seisoo hyltyss puolalaisessa asbestitehtaassa asbestin maku suussa , kuuntelee maltalaisten keskustelua jtteiden hvittmisest pienell kivisell saarella tai seisoo bulgarialaisen vankilan pihalla , jossa mielisairaiden vankien on harrastettava liikuntaa tunti pivss , huomaa , millaisia haasteita osan euroopan perheest on kohdattava pyrkiessn jseneksi euroopan unioniin ja pannessaan tytntn yhteisn snnst .

ympristasioiden valiokunnan laajentumismietinniss on ilmaistu huolestuneisuus ydinvoiman turvallisuudesta , vanhentuneiden hynteismyrkkyjen varastoista , ruoan ja rehun turvallisuudesta , elinympristjen ja luonnonvaraisten lintujen suojelusta sek ihmisoikeuksien kunnioittamisesta mielenterveydenhuollossa .
haluamme , ett yhteisn snnst noudatetaan , mutta ymmrrmme , ett snnstss on standardeja , joiden tytntnpanossa kaikilla on viel tehtv .
haluamme antaa ehdokasvaltioille samaa asiantuntija-apua ja varoja kuin nykyisill jsenvaltioillakin velvollisuuksiensa tyttmisess , ja pyydmme komissiota varmistamaan , ettemme vaadi ehdokasvaltioita tyttmn standardeja , joita nykyiset jsenvaltiotkaan eivt pysty tyttmn .

arvoisa puhemies , halusin juuri tehd vaikutuksen komission jsen fischleriin , mutta hn ei valitettavasti juuri nyt ole paikalla .
jos kaikki kuitenkin sujuu suunnitelmien mukaan , voimme vuoden lopussa poikkeuksellisesti saada ison kalan koukkuun .
laajentumisen osalta kalatalous on mys poikkeuksellisesti maataloutta edell .
neuvottelut kalatalousluvusta on jo ptetty kaikkien ehdokkaiden kanssa , joskin puolan ja maltan kohdalla on viel avoimia kysymyksi .
tsskin asiassa on kuitenkin nhtviss ilahduttavaa kehityst , kun esimerkiksi puola perui vaatimuksensa erityisist liikkumisoikeuksista .

laajentumisen myt rantaviiva pitenee huomattavasti ja kalastuksen parissa toimivien lukumr kasvaa .
jokapiviseen elmn ei todella ole odotettavissa mitn ongelmia , joita olisi mahdoton ratkaista , mutta vaikeuksia kyll on , ja ne on saatava viel heitetty yli laidan .
ehdokasvaltioilta puuttuvat etenkin tehokkaat hallintorakenteet , yhdenmukainen rekisteri , tehokas valvonta , yhteisn snnksi todella vastaavat hygienia- ja ympristnormit sek mukavuuslippujen vastaiset toimenpiteet .
nm asiat meidn pitisi kuitenkin saada kuntoon .
luotan siis siihen , ett pystymme yhdess raivaamaan tieltmme nm ongelmat saadaksemme laajentuneen eurooppalaisen kalatalouden purjeet pullistumaan .

. ( en ) arvoisa puhemies , lausuntoni koski lhinn teknist edistymist komission neuvotteluissa ehdokasvaltioiden kanssa asiaankuuluvissa kohdissa , mutta siin kehotettiin mys neuvostoa ja komissiota kaksinkertaistamaan ponnistuksensa , jotta yleinen mielipide saataisiin entist paremmin tietoisiksi asioista .
olisiko mahdollista , ett ministeri de miguel ja komission jsen verheugen kertoisivat vastauksiensa tiivistelmiss yleisess mielipiteess saavutetusta edistyksest ja muista mahdollisista aloitteistaan ?
asiasta puhuminen on helppo - kansannestyksi silmll piten - mutta tarvitaan enemmn kytnnn toimia , varsinkin jsenvaltioilta eik ainoastaan euroopan unionin toimielimilt .

minulla on kolme jsenvaltioiden toimia koskevaa ajatusta .
ensiksi on tarjottava lis julkisia areenoita ehdokasvaltioiden johtajille , ei ainoastaan poliittisille johtajille vaan mys kulttuurijohtajille - kirjailijoille , elokuvantekijille ja muusikoille .
toiseksi kansalaisyhteiskunnan toimielinten vliset yhteydet olisi julkistettava .
kolmanneksi , on tehtv jotakin neuvostoliiton tyranniasta lnsi-euroopalle aiheutuneelle kollektiiviselle muistinmenetykselle , joka sai meidt kaikki unohtamaan tuhatvuotiset kulttuuriset , poliittiset ja taloudelliset yhteydet , joita olemme nyt palauttamassa .

. ( da ) arvoisa puhemies , haluaisin naisten oikeuksien ja tasa-arvoasioiden valiokunnan puolesta kiitt komission jsen verheugenia hnen toimistaan tasa-arvoasioissa .
aina kun naisten oikeuksien ja tasa-arvoasioiden valiokunta on puhunut komission jsenen kanssa , komission jsen ei ole viivyttnyt asioiden ksittely toteamalla , ett yhteisn snnst , jos nin voin sanoa , olisi voimassa mys tss asiassa .
se , ett snnst toteutetaan useissa valtioissa aivan viime hetkell , ei ole komission jsenen syyt .
tm tarkoittaa kuitenkin sit , ett haluaisin kehottaa komission jsent ja hnen tyntekijitn seuraamaan asiaa jatkossakin , jotta meille ei aina annettaisi vain pelkstn vlttmttmi tietoja ja jotta huolehtisimme mys , ett valtiot toimittavat kyseiset tiedot .

neuvoston puheenjohtajalle haluaisin lisksi sanoa , ett jsenvaltioilla on mielestni erityinen velvollisuus naisia kohtaan , koska on aivan eri asia saada hallitukset hyvksymn jsenyys kuin ett kansalaiset hyvksyvt sen .
kansalaisista yli puolet on naisia , ja toistaiseksi ehdokasvaltioissa on pystytty tilastoimaan , ett erityisesti naisten tyttmyys on korkea .
on hyvin trke , ett kiinnitmme huomiota erityisesti naisasioihin , kun siirrymme seuraavaan vaiheeseen : kansalaisten vakuuttamiseen siit , ett laajentuminen on todellakin hyv ajatus , ja tss asiassa uskon , ett jsenvaltiot voivat auttaa meit ja ett jsenvaltiot ja komissio voivat yhdess ryhty erityistoimiin .

. ( it ) arvoisa puhemies , vetoomusvaliokunta pit tt mietint hyvin merkittvn .
laajentuminen on tmn vuosisadan innostavin ja vaikein haaste , eik sit voida ksitell vain kirjanpitjn keinoin .

tarvitaan kehittyneemp poliittista ajattelua ja vhemmn nurkkakuntaista , laajempaa nkemyst politiikasta .
euroopan unionin on kasvettava mys poliittisesti , sen rakenteen on kehityttv pelkstn suurta markkina-aluetta kattavammaksi .
ainoastaan poliittinen varteenotettavuus voi tehd meist maailmanlaajuisesti ja lntisess maailmassa uskottavia neuvottelukumppaneita kulttuurin , talouden ja ennen kaikkea oikeudellisten kysymysten vaikean yhdentymiskehityksen toteuttamisessa .
mittn ja surkea itsekkyys ei auta meit tss ; jhmettyneisyys uhkaa tehd meist itseriittoisia ja eristyneit , mill on keskipitkll ja pitkll aikavlill vakavat seuraukset .

laajentuminen on nyt aloitettu .
hitaita ja asteittaisia rakennemuutoksia , joita ehdokasvaltioissa on tapahtunut , kuten olemme kuulleet , ei kuitenkaan pid ainoastaan rohkaista vaan mys tukea , ei ainoastaan elitistisell tasolla vaan asianmukaisilla budjettipolitiikoilla , tarkastellen asioita solidaarisuuden ja lujuuden sek kehityksen ja rauhan takaamisen nkkulmasta , jotta voitaisiin vltt eurooppaa kohtaan tunnetun skeptisyyden ilmeneminen .

. ( el ) arvoisa puhemies , ulkoasioiden valiokunta on tutkinut yleist rahoituskehyst vuosiksi 2004-2006 , joka koskee komission esittmi liittymisneuvotteluja , ja tullut siihen tulokseen , ett yleisesti ottaen komission esitys on tasapainoinen ja realistinen .
ehdokasvaltioiden tarpeet otetaan huomioon ; etenkin niiden kyky hydynt tukia on rajoittunut ensimmisin liittymisen jlkeisin vuosina .
myskn nykyisi jsenvaltioita ei kehoteta lismn osuuttaan .
tietyt jsenvaltiot vittvt , ett tm esitys on liian antelias neuvottelujen alkuvaiheessa , ja esittvt sen sijaan kytettvksi vuonna 2004 mri , jotka oli edellytetty berliiniss vuodelle 2002 .

tm kritiikki ei ole perusteltua .
sill ensiksikin mik tahansa rajallisempi esitys saisi ehdokasvaltioilta tysin kielteisen vastauksen ja vaarana olisi , ett neuvottelut suistuisivat raiteiltaan eik yhteist pohjaa vuoden loppuun menness lytyisi .
ja toiseksi uusien jsenvaltioiden kyvyn hydynt tukia arvioidaan vuonna 2004 sallivan selvsti suurempien mrien myntmisen nille kuin mit oli edellytetty berliiniss vuodeksi 2002 .

nykyist laajentumisneuvottelua ei saa liitt osaksi muita neuvotteluja ja unionin poliitikkojen muutosyrityksi .

. ( it ) arvoisa puhemies , kun korostamme , ett solidaarisuuden ja taloudellisen ja sosiaalisen yhteenkuuluvuuden periaate on yhteisille arvoille perustuvan euroopan maanosan tavoitteen saavuttamiseen thtvien yhteisn toimielinten poliittisten toimien perusta , korostamme samalla mys sit , ett ryhmmme kiinnitt suurta huomiota lhestyvn laajentumiseen , taloudellisen ja sosiaalisen yhteenkuuluvuuden pilariin ja yhteenkuuluvuuteen liittyviin yh suurempiin ponnistuksiin .
mielestmme ehdotus rakennerahastojen vaiheittaisesta lhestymistavasta , jota parlamentti on jo aiemmin kannattanut , ja koheesiorahaston ottamisesta kyttn uusissa jsenvaltioissa siten , ett kolmannes rakennetoimien mrrahoista hoidettaisiin koheesiorahaston kautta , mik parantaa huomattavasti niden thn asti puolueettomasti tarkastellen vailla hallinnollisia edellytyksi olleiden valtioiden vastaanottokyky , oli sen vuoksi erittin mynteinen asia .

olemme jo aiemmin pyytneet , ett komissio kiinnittisi enemmn huomiota mynnettyjen varojen kytn huolelliseen seurantaan , mik on entist trkemp ja pakottavampaa , kun otetaan huomioon , ett koheesiorahaston kyttmist rakennetoimien tytntnpanon parantamiseen uusissa jsenvaltioissa nin laajalti olisi pidettv todellisena uutena lhestymistapana , eik nin ollen voida ajatella , ett sille ei asetettaisi tarkkoja mraikoja , ja siksi voidaan yhty esittelij bgen ajatukseen rakennerahastojen tytntnpanossa tapahtuvien parannusten huolellisesta seurannasta ja siit , ett kun parannusta tapahtuu , koheesiorahaston osuutta rakennetoimista voidaan vhent degressiivisesti .
on toivottava , ett ongelmat , joita on ilmennyt esimerkiksi ispa- , sapard- ja phare-ohjelmien toteutuksessa huolimatta siit , ett ohjelmien mrrahat on vuodesta 2000 lhtien kolminkertaistettu , voidaan ratkaista tai ett niit voidaan ainakin vhent instituutioiden vahvistamisen myt .

lopuksi totean , ett vaikka yleisesti arvostammekin komission toimia , jaamme parlamentin jsen bgen huolen ja hmmennyksen kauden 2007-2013 rahoitusnkymist , jotka eivt vlttmtt ole sitovia , mikli harkitaan toimielinten vlisen sopimuksen ja voimassa olevien rahoitusnkymien voimassaolon pidentmist joksikin aikaa .

. ( de ) arvoisa puhemies , euroopan unionin tuleviin jsenvaltioihin rajoittuvat alueet tarvitsevat erikoista huomiotamme nyt ja varsinkin laajentumisen jlkeen .
kaikkialla , etenkin minun kotimaassani , rajaseutualueille on ominaista erittin korkea tyttmyys ja kuolevat kylt ja kaupungit .
nuoriso lhtee pois , koska se ei kotiseudullaan ne en tulevaisuutta .
me voimme pysytt tmn kielteisen kehityksen vain , jos tuemme nit alueita , modernisoimme infrastruktuuria , kehitmme liikenneyhteyksi ja annamme pienille ja keskisuurille yrityksille valmiudet vastata thn haasteeseen .
pk-yritykset nimittin luovat suurimman osan typaikoista .

jos eu ja jsenvaltiot rahoittavat ja tukevat mys suurten ongelmien kanssa kamppailevia raja-alueita , mys alhaisten palkkojen ja eptasapuolisen kilpailun vlttmisess , kasvaa siit rajanaapuruus , josta on kaikille hyty .
historiallisen laajentumistehtvn tytyy onnistua .
meill ei ole vaihtoehtoja .

. ( fr ) arvoisa puhemies , tmn mietinnn kalastusta koskevassa osassa ei ole tehty yksityiskohtaista analyysia rakennerahastojen yleisist eduista ja niist summista , joita varataan eri toimiin , esimerkiksi pienten kalastuslaivastojen hoitamiseen , romuttamiseen , vesiviljelyyn jne .

vihre kirja hertt kysymyksen , onko kalatalouden ohjauksen rahoitusvlineell kor : ll edistetty kalakantojen kestvyytt tai onko se aiheuttanut kyseisess teollisuudessa vristymi .
ovatko kaikki nm laivastojen uudistamiseen ohjatut varat edistneet valikoivia kalastusmenetelmi harjoittavien laivastojen luomista niin , ett ne tarjoavat korkealaatuisia tuotteita ja tyllistvt mahdollisimman paljon , vai ovatko ne vaikuttaneet niin , ett ne ovat vauhdittaneet teollistumisprosessia eliminoimalla pienet laivat ja rakentamalla suuria rakennuksia kaikkine niine yhteiskunnallistaloudellisine seurauksine , joita tllainen aiheuttaa ?

komission on pyrittv vastaamaan thn kysymyksen yhteisest kalastuspolitiikasta kytvn nykyisen keskustelun aikana .

arvoisa puhemies , kuten monet kollegat ovat huomauttaneet , laajentumisen nopeus vaihtelee maasta ja kuukaudesta toiseen .
ei ole myskn mikn salaisuus , ett ehdokasvaltioiden maatalouksien nykyaikaistaminen on osoittautumassa yhdeksi vaikeimmista kysymyksist .
sapard-ohjelman tuki on tss selvsti trke .
tmn ja muiden ohjelmien kytt on kuitenkin satunnaista .
tukea saavien valtioiden odotukset ovat yleisesti suuria .
jatkuvana ongelmana on vaikeus tytt suuret odotukset , mik synnytt vistmttmsti poliittista ja sosiaalista tyytymttmyytt .

viime kuukausina olen vieraillut puolassa , t ? ekin tasavallassa , slovakiassa ja unkarissa , ja pteilt ja prautatielinjoilta poistuessa on helppo huomata , miten paljon tyt on viel edess .
olen paronitar nicholsonin kanssa samaa mielt , ett valitettavasti emme useinkaan vastaa joustavasti ehdokasvaltioiden hallitusten usein yli-inhimillisiinkin ponnistuksiin .
siksi kehotan , ett eu toimii asiassa vastedes joustavasti ja huomaavaisesti , mik kannustaa laajentumista sen estmisen sijasta .

arvoisa puhemies , teollisuus- , ulkomaankauppa- , tutkimus- ja energiavaliokunnan nkkulmasta on tietenkin trke , ett nyt , kun sapard-ohjelma tulee toimintavaiheeseensa , kun siis todella kytetn mrrahoja , niit kytetn maaseudun kehittmiseen ja vhemmn maatalouden tuotantovalmiuksiin .
haluan mainita vain kaksi keskeist lukua : ehdokasvaltioiden maataloustuotanto muodostaa 15 prosenttia nykyisten jsenvaltioiden maataloustuotannosta , lisksi voidaan viel aktivoida 50 prosenttia maatalouden viljelyalasta .
olisi siis vrin edelleen vaikuttaa tuotantorakenteisiin niiden parantamiseksi .
parempi olisi luoda maaseudulle vaihtoehtoisia tyllistymismahdollisuuksia , esimerkiksi ksityn tai pienteollisuuden parissa .

kaiken kaikkiaan olisi trke , ett myskn mahdollinen tuotannon laajentuminen ei rasita meidn jo nyt suurta ylituotantoamme maataloudessa , vaan ett me siin tapauksessa lydmme oikeat keinot mys ksityn ja pienteollisuuden rakenteiden kehittmiseen ehdokasvaltioiden maataloudessa ja maaseudulla .

arvoisa puhemies , aluepolitiikka- , liikenne- ja matkailuvaliokunnassa ja euroopan kansanpuolueessa ymmrrmme , ett laajentuminen on sinlln kunnioitettava poliittinen tavoite .
sen vuoksi neuvoston ei pid kytt sit vaihtorahana sellaisten strategisten asemien saavuttamiseksi , jotka eivt sovi euroopan laajentumisen poliittiselle kehitykselle .
vaihtorahaa ei pid kytt tiettyjen muutosten saavuttamiseksi maatalouspolitiikassa tai muiden ongelmien ratkaisemiseksi , ja sen vuoksi kiitn puheenjohtajavaltio espanjaa hyvst tyst ja mainitsen nimelt ja sukunimelt ne kenties suurimmaksi osaksi sosialistiset hallitukset , jotka kyttvt parlamentin ja eurooppalaisen yhteiskunnan haluamaa laajentumismenettely sopimukseen psemiseksi muista asioista , joissa heill ei ole kovinkaan paljon vaikuttimia , ja jotka ovat olevinaan vahvoja asettamalla kannalleen ehtoja .

turcon mietinnst , jossa tutkitaan miten rakennerahastoja , koheesiorahastoa ja lvrv : t on kytetty vuonna 2000 , minun on sanottava toistamiseen , ett sisist ja alueellista koheesiopolitiikkaa , joka meill on euroopan unionissa , ei pid muuttaa kyhien maiden liittyess unioniin .
sisinen koheesio on silytettv rikkaiden ja kyhien maiden ja alueiden vlill huolimatta siit , ett 10 varmaankin kyhint maata on juuri liittymss unioniin .

mielestni yhteisn talousarviota on kytettv enemmn ja tehokkaammin , tss jrjestyksess , ja meidn on pyrittv edelleen siihen , ett yhteisn talousarvion tytntnpano ei olisi pelkk vastoinkymist .
meidn on yksinkertaistettava menettelyj ja luotettava tytntnpanosta vastaaviin .

arvoisa puhemies , hyvt kuulijat , hyvt kollegat , lhestymme todella historiallista liittymisvaihetta .
eurooppalaista kotia voidaan laajentaa itn ja nin mys tapahtuu .
samalla euroopan unioni laajetessaan uudelleen eteln maltan ja kyproksen suuntaan rikastuu kahdella kauniilla ja kulttuurisesti arvokkaalla saarivaltiolla .

teit ei kuitenkaan ihmetyt , ett otan nyt puheeksi toisen nist kahdesta valtiosta , nimittin kyproksen .
kypros on ehdokasvaltioista se , joka on pisimmll lainsdnnn mukauttamisessa yhteisn snnstn .
thn on jo viitattu .
siksi voimme varmasti olettaa , ett kypros tulee kuulumaan ensimmisten liittyjmaiden joukkoon ja ett seuraavat euroopan parlamentin vaalit jrjestetn mys kyproksessa .

kysymys , joka her , on tm : voivatko kaikki kyproslaiset , kreikkalaiset ja turkkilaiset kyproslaiset , osallistua nihin vaaleihin ?
eli pstnk saaren jaosta , joka rikkoo kansainvlist oikeutta , eroon ennen liittymist ?
me haluamme nin kyvn .
me toivomme sit .
on todella korkea aika , ett euroopan viimeisest jaetusta pkaupungista vihdoinkin tulee jlleen elv pkaupunki ja ett molempiin yhteisihin kuuluvat kyproslaiset voivat el kyproksessa yhdess ja sopuisasti .
toivon todella , kuten neuvoston puheenjohtajakin teki selvksi , ett viimeistn lokakuuhun menness lydetn viel poliittinen ratkaisu .

se tosiasia , ett ensimmist kertaa pitkn aikaan kydn suoria neuvotteluja , kertoo toivomastamme liittymisprosessin katalysaattorivaikutuksesta .
toivon mys , ett ehdokasvaltio turkki ksitt , ett ratkaisu kyproksen tilanteeseen on turkin omimman edun mukainen ja ettei denktasch voi pit kiinni kahden valtion mallista .

ei ainoastaan kyproslaisten vaan mys euroopan yhteisn edun mukaisesti ratkaisun avulla on synnyttv valtio , joka kykenee toimimaan kansainvlisell ja yhteisn tasolla ja tekemn ptksi .
kyproksen on puhuttava yhdell nell .
jos thn ratkaisuun ei pst lokakuuhun menness , on panostettava siihen , ett kyproksen liittyminen tai jsenyys toimii katalysaattorina asian ratkaisulle , sill kyproksen turkkilaisten ylivoimainen enemmist haluaa kuulua euroopan unioniin ja mys liittymisen jlkeen el vapaassa kyproksessa .

arvoisa puhemies , laajentumisen lhentyess monien kanta muuttuu epileviseksi , ja levottomuus kasvaa niin nykyisess eu : ssa kuin ehdokasvaltioissakin .
se , mink puolesta me kaikki olemme uneksineet ja taistelleet niin monta vuotta - toisin sanoen yhdentyneen euroopan - on toteutumassa , eik ole ihme , ett kysymyksi on paljon .

ehdokasvaltioissa , joissa kansannestyksi jrjestetn , monet kansalaiset kyll ihmettelevt , mihin he ovat ryhtymss .
eu : ssa korostuvat kustannuksia ja eu : n toimivuutta koskevat kysymykset .
riliikkeit edustavat puolueet hydyntvt laajentumista omassa politiikassaan ja kyttvt hyvkseen sit , ett ihmiset pelkvt tulevaisuutta .

sen vuoksi tarvitsemme poliittista johtajuutta enemmn kuin koskaan .
ehdokasvaltioiden johtajien on pttvisesti jatkettava niit uudistuksia , joita vaaditaan , jotta neuvottelut saataisiin ptkseen .
he ovat tehneet vaikuttavaa tyt , ja osa kysymyksist on edelleen ratkaisematta .
kyse on siit , ett voimat riittvt loppuun asti ja ett he ovat rehellisi .
jsenyys ei ratkaise kaikkia valtioiden sisisist ongelmia - elm jatkuu jsenyyspivmrn jlkeenkin .

eu : llakin on suuri vastuu : sen pit kertoa kansalaisille laajentumisen suunnattomasta merkityksest ja siit , mit on peliss .
kuka luuli , ett laajentuminen olisi ilmaista ?
on selv , ett laajentuminen maksaa , mutta pitkll aikavlill me kaikki olemme voittajia .
meidn on laadittava mys suunnitelma silt varalta , ett irlannin kansannestyksen tulos on kielteinen .

euroopan parlamentti on mielestni kantanut vastuunsa .
olemme vieneet laajentumisprosessia itsepintaisesti eteenpin , olemme vaatineet pivmr ja tarkastelleet edistyst tarkasti .
tnn hyvksyttvst mietinnst ky tysin selvsti esille , ett tuemme laajentumista , samalla kun korostamme tiettyj ongelmia .
meillkin on vastuu siit , ett vakuutamme kansalaiset tmn historiallisen tehtvn trkeydest .

tm on historiallinen mahdollisuus yhdist koko manner .
voimme yhdess ratkaista yhteiset ongelmat : ympristn saastumisen , rikollisuuden , kasvun , turvallisuuden ja demokratian ja humanististen arvojen suojelemisen .

aikaa on en vhn , ja olen vakuuttunut siit , ett joulukuussa jrjestettv kpenhaminan huippukokous on historiallinen ja johtaa eu : n thn saakka suurimpaan ja trkeimpn laajentumiseen .
laajentuminen on peruuttamaton ja tysin vlttmtnt .
vaihtoehtona on kaaos , turvattomuus ja euroopan kohtalokas jakautuminen .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , euroopan vapaa allianssi -ryhmn edustajina kannatamme laajentumista .
ei niinkn siksi , ett haluaisimme suurempia markkinoita , vaan siksi , ett euroopan unioni nytt pystyvn takaamaan rauhan ja vakauden ainakin omien rajojensa sisll , valitettavasti ei niiden ulkopuolella .
kyseess on siis konfliktin ehkisyn malli , ja toivomme sen mallin laajentuvan .
jsen brok ja yhteisesittelijt , joita onnittelemme , osoittavat mietinniss , millaisia valtavia edistysaskelia ehdokasvaltioissa on jo otettu , mutta ikv kyll monissa ehdokasvaltioissa on yh puutteita hallinnollisen kapasiteetin ja riippumattoman oikeudenkytn alalla , mutta mys riippumattomia poliisivoimia ja tiedotusvlineit on olemassa .
mafia ja korruptio ovat yh riesana .
monissa maissa on alueellisia eroja , joiden poistamiseen ei oikeastaan ole kytettviss vlineit .

pyydmme erityist huomiota ihmisoikeuksille ja vhemmistille .
yksi niist vhemmistist , joka todella el viel suuressa kurjuudessa , on luonnollisesti monen ehdokasvaltion romanivest .
romanit elvt usein surkeissa oloissa , heidn asuntonsa ovat puutteellisia , tyttmyys on suuri ja koulutus alhainen .
useimmissa maissa on kyll paljon suunnitelmia odottamassa toteuttamista , mutta ongelmana on usein tmn vhemmistn saaminen osallistumaan niihin aktiivisesti .
romanikulttuurin mynteinen arvostaminen voisi avata tien yhteisn emansipoitumiseen ja integroitumiseen .
sntn pitisi olla romanien kannustaminen ottamaan itse vastuuta ja heidn osallistumisensa niiden hankkeiden toteuttamiseen , joita euroopan unioni laatii .
lisksi romanit ovat tietysti eurooppalainen kansa ilman valtiota ja sen takia meidn kaikkien vastuulla .
mutta mys muut vhemmistt kokevat usein , ett heidn identiteettin ei arvosteta eik tunnusteta .
historia ly usein suuren leiman heidn kohtaloonsa .
heiss on arpia ja parantumattomia haavoja .
yksi seuraus siit on kritiikki bene ?
in asetusten joitakin vaikutuksia kohtaan , joihin mys komission jsen verheugen viittasi .
unioniin liittyminen voi tarjota vhemmistille tulevaisuudenperspektiivin , jossa rajojen merkitys vhenee ja kansat voivat tehd yhteistyt rajojen yli .

lopuksi haluan sanoa , ett liittymisen jlkeen unioniin tulee hyvin monta pient maata , ja sen myt tarve lyt uusi visio valtiottomiin kansoihin ja alueiden osallistumiseen asettuu tysin uuteen valoon .

arvoisa puhemies , nizzan ptsten mukaan liittymisneuvottelut on ptettv vuoden loppuun menness , jotta jljelle jvn vuonna 2003 voidaan tarvittaessa vaatia vlttmttmi mytmrmisoikeuksia kansallisissa parlamenteissa .
liittymisneuvottelujen monimutkaisessa snnstss erityisesti luvut maatalous , rahoitus ja aluepolitiikka ovat saaneet osakseen runsaasti julkisuutta .
kansalaiset ovat tarkkaavaisempia kuin koskaan ennen . viittaan tll nimenomaan kansalaisiin eu : ssa .
tss kohden haluan pyyt eu : n komissiota myntmn eurooppa-tiedotuspisteille siell , miss niit on , enemmn mrrahoja , jotta ne voivat tytt tmnhetkiset tehtvns .

tmnhetkinen ehdotus , jonka mukaan suorat tuet maanviljelijille mukautettaisiin asteittain vuoteen 2013 menness , ei voi olla viimeinen sana .
tm malli ei vakuuta , koska silt puuttuvat riittvt perustelut .
mys perustaksi otetun eurooppalaisen viitesadon , vain 2,96 , kuten esimerkiksi puolan kohdalla , kyttminen suoran tuen maksamisen pohjana on enemmn kuin vain ruma yksityiskohta .
nin ei edistet ehdokasvaltioiden maatalouden elinvoimaa ja kestvyytt .
ryhmni edellytt tss asiassa , ettei eurooppalaisessa maatalouspolitiikassa pitkll aikavlill saada harjoittaa kahta politiikkaa .
ryhmni vaatii mys , ett ehdokasvaltiot integroidaan yhteiseen maatalouspolitiikkaan siten , ett otetaan huomioon kyseisten maiden kokonaistuotannon kehitys ja kiinnitetn erityist huomiota sosiaalipoliittisiin nkkohtiin .

eu : n laajentuminen voi tapahtua vain eu : n , jsenvaltioiden ja niiden alueiden yhteistyn .
raja-alueiden kehittmisell on siin erityisen suuri merkitys .
kaikkien asianosaisten on listtv ponnistuksiaan , mutta ne tarvitsevat euroopan unionin ja kansallisvaltioiden erityist huomiota .
tmnhetkinen , 245 miljoonan euron ohjelma raja-alueiden taloudelliseen kehittmiseen ei ole riittv .
varojen kytettvyys on sidottu alueiden muihin tulo- ja menovirtoihin , ja nin rasitetaan viel lis jo muutenkin heikkoja kuntia .
eu : n talousarviota sen sijaan rasitetaan vain vhn .
jos neuvosto ei espanjan puheenjohtajuuden alaisena pse lopulliseen yhteisymmrrykseen maatalouden suorista tuista - vaaleihin liittyvist syist kuten valitettavasti saksassa - , viimeisist kuukausista tulee tilaisuuksien kiinniottojahti , jossa nhdkseni tulee olemaan vain hviji .

arvoisa puhemies , ksittelen laajentumiskysymyksen kahta pkohtaa .
ensinnkin haluaisin , ett pytkirjaan merkitn , ett kaikkien nykyisten jsenvaltioiden tytyy hyvksy nizzan sopimus , jotta helpotettaisiin euroopan unionin laajentumista kymmenell maalla , mink emme toivo siirtyvn liian kauas tulevaisuuteen .

minua harmittaisi , jos nkisin jonkun ymmrtvn tai tulkitsevan vrin irlantilaisten nestjien ptksen olla hyvksymtt nizzan sopimusta , koska irlannin vest yleens , jopa ne , jotka vastustavat nizzan sopimuksen hyvksymist , kannattavat laajentumista .
parlamentin on instituutiona yhdess irlannin kansan kanssa varmistettava , ett voimme ratifioida nizzan sopimuksen lyhyess ajassa .
irlannin hallitus aikoo siksi ehdottaa sevillassa julistusta irlannin perinteisest sotilaallisesta puolueettomuudesta . toivon , ett muut jsenvaltiot hyvksyvt tmn .

lopuksi sanon , ett neuvotellessamme ehdokasvaltioiden kanssa meidn ei pitisi est niit siirtmst yhteisn snnst omiin lainsdntihins .
meidn ei pitisi pystytt epoikeudenmukaisia esteit niiden liittymiselle .
kun nm maat liittyvt euroopan unioniin , ne antavat uuden sysyksen , uuden ideologian ja uuden uskon siihen visioon , joka euroopan unionin perustajilla oli rauhan , vaurauden ja kehityksen euroopasta , jossa kunnioitetaan euroopan moninaisuutta .

laajentuminen on valtava haaste , joka voidaan ottaa menestyksekksti vastaan vain sill ehdolla , ett kaikki asianosaiset ovat siihen valmiit .
olemme tll hetkell valitettavasti viel kaukana tst , aivan erityisesti maatalousalalla .
haluamme liitt euroopan unioniin sellaisia maita , joilla on vahva halu harjoittaa maataloutta ja vied tuotteita , vaikka ne eivt viel thn pivn menness olekaan sisllyttneet yhteisn snnst lainsdntns .
sapard-ohjelma on itse asiassa eponnistunut , ja sen tulevaisuudennkymt ovat heikot , koska jotkin maat eivt kykene hoitamaan osuuttaan yhteisrahoituksesta .

maataloustuottajat ovat nyt huolissaan .
jotkut heist , joko jsenvaltioiden tai ehdokasvaltioiden kansalaisia , tulivat kertomaan tmn meille eilen , ja meidn on kuunneltava heit .
ehdokasvaltiot pelkvt , ett maatalouden nykyaikaistamisprosessi horjuttaa maataloutta .
ne vastustavat komission ehdotuksia , jotka koskevat suoria tukia ja kiintiiden vahvistamista .
jsenvaltioiden maataloustuottajat eivt voi hyvksy , ett heidn tuotteensa joutuvat kilpailemaan sellaisten tuotteiden kanssa , jotka eivt vastaa samoja terveys- tai ympristvaatimuksia .

pyytessn saada soveltaa siirtymvaiheita ehdokasvaltiot tunnustavat vaikeutensa . mutta mit tapahtuu , jos maatalouden vaatimuksiin listn tavoitteet biologisen monimuotoisuuden ja elimistn suojelusta edellytyksen liittymiselle ?
niss puitteissa laajentumisen onnistumista on vaikea arvioida .
rahoitusnkymien sivuuttaminen ei voi korjata tilannetta .
kannatan jonkinlaista aikataulua ja kysyn teilt , mit tavoitetetta on todellisuudessa tavoiteltu .
ollaan nyt siis jrkevi , ja annetaan itsellemme aikaa luoda edellytykset onnistuneelle liittymiselle .
se kova kiire , jota meidn halutaan pitvn , saattaisi tuhota sek jsenvaltioiden ett ehdokasvaltioiden maatalouden .

lopuksi haluan sanoa , etten voi tukea jsen olssonin mietinnss 24 kohtaa : torjun ajatuksen , ett maataloustuottajistamme tehtisiin puutarhanhoitajia tai ratsastuksenohjaajia , kuten kohdassa mritelln .
pienemmt tilat osallistuvat tysipainoisesti ja vlttmttmsti erilaiseen tuotantoon , tuotteiden toimittamiseen ja maankyttn .
sit vastoin minusta on trke korostaa 20 kohtaa , jossa muistutetaan komissiolle tarpeesta kehitt maaseudulla erilaisia toimintoja .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , on selv , ettei laajentumisen historiallisesta vlttmttmyydest ole epilystkn .
laajentuminen toteutuu , se on tosiasia , ja hyv niin !
jos kuitenkaan liittymisvuodesta 2004 ei pidet tiukasti kiinni , ei se ole mikn tragedia .
ratkaisevaa on prosessin laatu , ei sen vauhti .
hankkeen menestyksen on oltava varma .
mietinnss on useita hyvi puolia .
toivoisin kuitenkin enemmn poliittista rohkeutta puhua edess olevista ongelmista niiden oikeilla nimill .
mainitsen tst kaksi esimerkki .

ensinnkin : laajentumisen rahoitusta ei voida suunnitella vuoden 2006 jlkeisen ajan osalta .
min pidn tarvestrategiaan perustuvaa menetelm arveluttavana .
kansalaisten on tiedettv , mik heit odottaa .
heill on siihen oikeus .
tm ei ole mikn lyllisesti vaatimaton argumentti , arvoisa komission jsen .

toiseksi : vittelyss bene ?
in asetuksista on periaatteessa kyse vuoden 1946 armahduslaista .
historiaa ei saa kytt vrin laajentumisen esteen .
armahduslaki kuitenkin legitimoi karkottamisen konfliktinratkaisun vlineen ja tekee rikoksista yksiselitteisesti rankaisemattomia .
tm on ristiriidassa euroopan unionin eettisen perustan , euroopan arvoyhteisn periaatteiden ja lopulta kpenhaminan kriteerien kanssa .
aivan samasta asiasta , eettis-etnisist puhdistuksista , oli kyse mys balkanin konfliktissa .
se , joka vhttelee tt arvoristiriitaa , tekee euroopalle suurta vahinkoa .
oikeus tai vryys ei ole jaettavissa eik siit voi neuvotella , ei menneisyydess , ei tn pivn eik tulevaisuudessa .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , arvoisat kollegat , mielestni eu : n jsenvaltioissa on viel tehtv paljon valistustyt itlaajentumisesta .
ainakin min huomaan sen kansalaisistamme vaalipiirini tilaisuuksissa .

haluan tnn puhua erityisesti maatalouden ja itlaajentumisen muodostamasta haasteesta .
onnittelen jsen olssonia ehdottoman onnistuneesta mietinnst euroopan unionin laajentumisesta ja maataloudesta .
miten onnistuu uusien jsenvaltioiden menestykseks integrointi yhteiseen maatalouspolitiikkaan ?
tm on keskeinen kysymys suurelle osalle ehdokasvaltioita , ja se on siksi ratkaiseva , ett mitattuna osuudessa kansantulosta maataloudella on keski- ja it-euroopan maissa suurempi merkitys kuin eu : ssa keskimrin .
tm ptee mys tyllisyyteen kokonaistalouden osana .
kymmenen uuden jsenvaltion liittyminen vuonna 2004 lis maatalouteen kytetyn pinta-alan mr 29 prosenttia ja maataloutta harjoittavien tilojen ja yritysten mr 74 prosenttia .
kuluttajien mr kasvaa kuitenkin 24 prosenttia .

miten voimme pitkll aikavlill parhaiten hoitaa liittymisen ja integraation ?
maatalouden rakennemuutos keski- ja it-euroopan maissa tulee minun nkkulmastani etenemn ja sen tytyy edet .
eurooppalaisen maatalousmallin , jossa maanviljelijill on kaksi tehtv - yhtll tuotanto , toisaalla maisemanhoito - on tultava voimaan mys siell .
tuotannon ja jalostuksen korkeiden hygienianormien on mielestni pdettv liittymisen ensimmisest pivst lhtien , muuten yhteisn kuluttajapolitiikasta tulee farssi .
ympristnsuojelu ja maaseudun vaihtoehtoiset typaikat on rahoitettava yhteisen maatalouspolitiikan toisen pilarin puitteissa .
olemme samaa mielt siit , ett komission lhestymistapa tmn osalta on mys oikea , nimittin ett kynnistmme taloudellisten korvausten hitaan mukauttamisen .
liian runsaalla mrrahojen virralla alusta asti estisimme maatalouden rakenteita kehittymst , eik se asianosaistenkaan kannalta voi olla oikea tie .

jos olenkin sit mielt , ett kansalaisemme eivt tied riittvsti it-euroopasta , totesin kuulemistilaisuudessa mys , ett mys kyseisill ehdokasvaltioiden maanviljelijill on kotonaan viel erittin paljon valistustyt tehtvnn .

hyv jsen keppelhoff-wiechert , olette ylittnyt puheaikanne tuntuvasti .
toivon , etteivt kolleganne noudata esimerkkinne .

arvoisa puhemies , haluan aloittaa osoittamalla kunnioitusta komission jsen verheugenille , koska hnen ahkeruutensa ja mrtietoisuutensa ansiosta olemme niin lhell euroopan jlleenyhdistymist , ett se on aivan kden ulottuvilla .
hnen ponnisteluilleen pitisi antaa tunnustus .

haluaisin mys toistaa hnen liettuaa koskevat avaussanansa .
liettuan hallituksen pts ignalinan voimalaitoksen sulkemisesta on rimmisen rohkea , koska se ei mytile yleist mielipidett liettuassa , ja se kuvaa vain , kuinka pttvisesti liettualaiset haluavat tytt liittymisvaatimukset .
he ovat edistyneet valtavaa vauhtia kuroakseen viivstyksen umpeen , ja se on ollut hyvin vaikeaa heille .
mutta jos liittymismahdollisuudet yhtkki katoaisivat nkpiirist , tuo liettuan hallituksen ja parlamentin pts saattaisi hyvinkin knty niit vastaan , ja me saattaisimme huomata liittymisen siirtyvn yh kauemmaksi , ei lhemmksi .

on elintrke pit aikataulusta ja etenemissuunnitelmasta kiinni .
emme saa antaa aikataulun polkea paikoillaan .
jos hidastamme vauhtia , jotkin ehdokasvaltioista - esimerkiksi unkari - kntyvt muualle , ehk pikemminkin yhdysvaltoja kuin euroopan unionia kohti .
poliittiset liikkeet , joita nemme euroopan unionissa , saattavat hyvinkin tarkoittaa sit , ett me emme kykene etenemn , jos ylitmme kpenhaminan huippukokouksessa ptetyn mrajan .

kuten komission jsen verheugen aivan oikein sanoi : meidn on kytettv hyvksemme tm tilaisuus , ennen kuin se menee ohi .
tai kuten edesmennyt suuri elvis presley sanoi : " it ' s now or never , .. .. tomorrow will be too late .
" historia ei tule antamaan meist kovinkaan hyv arvosanaa , jos emme onnistu osoittamaan , ett meiss on sellaista johtajuutta ja rohkeutta , jota tll hetkell tarvitaan .
tll en tarkoita sit , ett meidn pitisi jotenkin heikent asemaamme esittessmme vaatimuksia nille maille .
jokaista maata on arvioitava sen omien ansioitten mukaisesti , ja jokaisen maan on pidettv kiinni arviointiperusteista , erityisesti niist arviointiperusteista , jotka liittyvt yhteisoikeuden tytntnpanoon ja hallinnollisiin toimintavalmiuksiin .
tutkikaamme yksittisi maita . t ?
ekin tasavallan on vakuutettava meidt siit , ett sen kilpailupolitiikka on yhdenmukainen eu : n kilpailupolitiikan kanssa ja ett julkista hallintoa uudistetaan .
latvian on vakavasti ponnisteltava uudistaakseen oikeusjrjestelmns ja selvittkseen korruptiota .

suhtaudun mynteisesti komission jsen verheugenin bulgariaan ja romaniaan liittyviin suunnitelmiin , mutta meidn on mys lhetettv romanialle viesti , ett sen on keskitettv voimiaan , muuten se j pahasti aikataulusta jlkeen .
brokin mietinnn pitisi olla varoitus niille , jotka ovat tekemisiss korruption ja julkisen hallinnon kanssa .

lkmme unohtako , ett meidn on vakuutettava ihmiset siit , ett laajentuminen ei ole vastoin heidn etujaan .
meidn olisi lakattava puhumasta laajentumisen ongelmista ja muistutettava ihmisi siit , ett laajentuminen on ratkaisu moniin nist ongelmista .

arvoisa puhemies , ensinnkin haluan kiitt esittelijit hyvist mietinnist .
laajentuminen on suuri poliittinen ja historiallinen tapahtuma , mutta se on mys suurin kehitysyhteistykohde , mihin jsenvaltiot ovat koskaan sitoutuneet .
siksi sen onnistuminen vaatii keskinist yhteistyt ja luottamusta .

komission esitykset laajentumisen rahoituksesta ovat realistiset ja jopa lykkt .
uudet jsenvaltiot tarvitsevat tukea ; lhtkohta , jonka mukaan ne ovat heti nettosaajia , on oikea , kun otetaan huomioon taloudellinen kantokyky .
samoin uusien jsenvaltioiden viljelijiden tuloja ei ole tarkoitus laskea vaan saattaa kasvu-uralle , mutta yht selv on , ett nykyisten jsenvaltioiden rahoitustaakkaa ei voi list yhtkki .
siksi vaiheittainen toteuttaminen on oikein .

haluan kiinnitt huomiota yhteen seikkaan .
uudet jsenvaltiot ovat luonnonolosuhteiltaan edullisia maatalousmaita , joissa maan hinta on halpaa .
palkkataso on 10 - 20 prosenttia eu : n keskiarvosta , ja lisksi eu aikoo tukea investointeja jopa 80 prosenttia yhdess jsenvaltion kanssa .
siksi kysymykseni koskee perheviljelmpohjaista maataloutta .
aikooko eu tukea teollista maataloutta samoin kuin perheviljelmpohjaista vai onko tarkoitus toteuttaa muodossa tai toisessa koon mukaan alenevia tukia ja modulaatioita ?

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , joskus on aika kaivaa esille klassikko .
aave kummittelee euroopassa , pelon aave , laajentumista kohtaan tunnettu pelko , joka saa valtaansa yh useampia poliitikkoja .
pelko siit , ett laajentuminen etenee sittenkin liian nopeasti tai ett se maksaa sittenkin liian paljon , tai kumpikin .
mit erilaisimpia poliitikkoja alkaa hermostuttaa .
he tuovat esille uusia ja vanhoja perusteluja , usein sill tekosyyll , ett he haluavat nyt vihdoin kuunnella kansan nt . niin tehdessn he vahvistavat sit vaikutelmaa , ett monet heist eivt thn asti tienneet kunnolla , mihin he olivat ryhtyneet , ja hermostuvat nyt juuri ennen loppututkintoa .
hermostuvat , koska heille kirkastuu , ett he ovat tehneet liian vhn vakuuttaakseen nestjt siit , ett laajentuminen on varmasti hyv asia sek jsenvaltioiden ett ehdokasvaltioiden asukkaille .

epilijiden kuorosta erottuu tiettyj ni yh selvemmin .
yksi vastavite on esimerkiksi se , ett maatalouden uudistaminen pit saada valmiiksi , ennen kuin voidaan laajentua .
haluan tehd tmn asian tysin selvksi . uudistaminen on aivan vlttmtnt .
yhteisn maatalouspolitiikka pit uudistaa .
mys euroopan parlamentin pit jatkaa sen vaatimista , ilman mynnytyksi .
mutta kollegat , ilman laajentumista ei maatalouspolitiikkaa uudisteta .
jos uudistaminen asetetaan laajentumisen ehdoksi , niin ei luoda win-win-tilannetta vaan tilanne , jossa kumpikin osapuoli hvi .
kuka siit muka hytyisi paitsi uudistamisen ja laajentumisen vastustajat ?

toinen yh useammin esille nouseva perustelu on se , ett ensin pit toteuttaa eu : n omat sisiset uudistukset .
mys ne ovat tarpeen , mutta niillkn ei saa kirist !
eihn voi olla niin , ett ehdokasvaltioita pidetn panttivankeina sen takia , ett me emme ole viel saaneet asioitamme kuntoon .
mys tss asiassa laajentumisen lykkminen merkitsee vlttmttmien uudistusten lykkmist .
nehn eivt ole koskaan toteutuneet ilman rimmist painetta .

toinen perustelu , joka on noussut viime aikoina yh useammin esille , on se , ett ihmisoikeudet eivt ole kunnossa ehdokasvaltioissa .
sekin on totta , siit ei ole epilystkn .
siell on paljon korjattavaa romanien ja esimerkiksi homojen oikeuksissa .
on rimmisen trke , ett nit puutteita arvostellaan ankarasti .
ryhmni on ollut tss asiassa aktiivinen jo monta vuotta . se on jotain ihan muuta kuin ongelmien lakaiseminen maton alle .
mutta olen vakuuttunut siit , ett mys tss asiassa ongelmat , joita kyll todella on , voidaan ratkaista parhaiten , jos nist maista tulee euroopan unionin jseni eik niit pidet eristyksess .

hyvt kollegat , me emme ole byrokraatteja vaan poliitikkoja .
tss ei ole kysymys siit , ett listalla pannaan rasteja ruutuun ja viidest miinuksesta annetaan automaattisesti arvosanaksi hyltty .
kannatamme arviointia .
mit on tehty , mit pit viel tehd , ja mik painaa eniten ?

kollegat , arvoisa puhemies , meidn pit kaikkien yhdess huolehtia siit , ett laajentumisen ptkseen saattaminen ei tulevina kuukausina johda yhteen suureen eurooppalaiseen coitus interruptukseen , sill se jos mik olisi eptyydyttv .

arvoisa puhemies , esitn kolme kohtaa .
ensiksikin laajentuminen on todella historiallinen hanke mutta uudenlaisen euroopan hyvksi , eik tavoitteena ole kirjoittaa uudelleen sodanjlkeist historiaa .
sellaiset yritykset on torjuttava , ne ovat mielestmme vastenmielisi , tulivat ne sitten ehdokasvaltioiden tai unionin jsenten taholta .
havaitsin komission jsen verheugenin puheessa paljon levottomuutta , ja toivottavasti tm osoittautuu vrksi .

toinen kohta : neuvottelemme 12 maan kanssa , arvoisa puhemies .
jvtk bulgaria ja romania liittymisen ulkopuolelle ?
onkohan niiden liittyminen jotenkin kytkksiss jonkin nyt ehdokkaana olevan valtion kielteiseen kantaan ?
arvoisa komission jsen , kskitte meidn antaa nille maille jonkin voimakkaan viestin , mutta minklaisen viestin ?
olen pahoillani tst epmrisyydest , kuten mys siit , ett emme ole kuulleet mitn muiden balkanin valtioiden mahdollisesta liittymisest tulevaisuudessa .

lopuksi , arvoisa puhemies , kyproksesta : komission jsen vaati turkkia kyttmn vaikutusvaltaansa , jotta pstisiin jonkinlaiseen ratkaisuun .
kehen se kyttisi vaikutusvaltaansa ?
on sli , ettei de miguel matkallaan miehitetyss kyproksessa tavannut siklist turkin armeijan komentajaa .
hnell olisi ehk enemmn tietoja annettavana meille .

arvoisa puhemies , onnittelen jsen olssonia hnen tystn . saanen aloittaa jlleen kerran kirjaamalla pytkirjaan minun ja irlantilaisten kollegojeni tuen eu : n laajentumiselle .
keski- ja it-euroopan ehdokasvaltioiden osalta akateemisen keskustelun pitisi olla kokonaan ohi .
meidn on nyt edettv suunnitelmien mukaisesti integroidaksemme nm maat .
onnittelen ehdokasvaltioita niiden ponnisteluista , joita ne ovat tehneet sopeutuakseen ankariin liittymisvaatimuksiin .
joillekin niist tm on ollut , ja on edelleen , vaikeaa .

jos tarkastelemme asiaa maatalouden kannalta , jsen olsson on lhestynyt laajentumisen haastetta johdonmukaisesti ja kytnnllisesti .
minun mielestni integraatio riippuu siit , miten onnistumme yhdistmn ehdokasvaltioiden maatalousvaltaiset taloudet nykyisiin jsenvaltioihin tavalla , joka aiheuttaa vhiten hajaannusta molemmille ja ajan mittaan mahdollistaa niiden tysimrisen osallistumisen yhteiseen maatalouspolitiikkaan ( ymp ) .
mik tahansa , joka on tt vhemmn , heikentisi ymp : n periaatteita , ymp : n , joka on yleisesti ottaen palvellut hyvin eurooppalaisia maanviljelijit ja kuluttajia .

kun tulossa on berliinin sopimuksen puolivlin tarkistus ja vistmtn ymp : n pitkn aikavlin uudistus , emme saa antaa tarkistuksen poiketa siit , mit berliiniss sovittiin tai harkita askelta kohti ymp : n jlleenkansallistamista tulevassa uudistuksessa .
maanviljely euroopassa on edelleen vaikeaa , kuten nimme eilisen 15 000 maanviljelijn mielenosoituksesta .
on helppo olla jlkiviisas , mutta me emme ole tarjonneet maailmankaupassa riittv suojaa maanviljelijillemme kilpailijoidemme epoikeudenmukaista kilpailua ja markkinoiden manipulointia vastaan .

jos viemme laajentumisen loppuun , euroopan on mahdollista olla mrv tekij maailmankaupassa .
mutta me menestymme vain siin tapauksessa , ett sitoudumme lyhyell aikavlill tukemaan eurooppalaista perheviljelyn mallia .
varoitan parlamenttia , enk ensimmist kertaa , ett tm malli uhkaa tuhoutua , mik johtuu pitkaikaisesta epvarmuudesta ja siit , ett tarjolla on vaihtoehto , houkutteleva ja taloudellisesti palkitsevampi typaikka nuorille ihmisille , jotka normaalisti ryhtyisivt viljelemn maata .

arvoisa puhemies , kertoo euroopan unionin ideologisesta kyhyydest , ett kukaan voi vakavalla naamalla viel puhua menestyksest ja ymp : st samassa lauseessa .
aivan niin kuin yleisesti mynnetn , ett yhteinen kalastuspolitiikka on ollut tuhoisaa , niin on mys ymp .

keskeinen virhe ymp : ss on se , ett se on yhteist politiikkaa , eik ole mahdollista harjoittaa yht politiikkaa , joka kattaa subarktisen suomen , cheshiren lauhkeat nurmialueet , bordeaux ' n viininviljelijt , kuivan , lhes subtrooppisen katalonian vihannesviljelijt tai kreikan vuorien lampaankasvattajat , viel vhemmn erittin tihen asutun tanskan , joka tuottaa enemmn sikoja kuin ihmisi .

mutta toinen suuri virhe ymp : ss on se , ett se on maatalouspolitiikkaa .
kuten saimme nhd suu- ja sorkkatautikriisin aikana maassamme , maatalous on olennainen osa maaseudun taloutta .
maanviljely ja maaseudun infrastruktuuri ovat huomattavassa mrin riippuvaisia toisistaan .
jos yht osaa tuetaan ottamatta huomioon toisen tarpeita , luodaan vahingollisia vristymi , ja tsmlleen niin on tapahtunut .

laajentuminen olisi ollut tilaisuus aloittaa puhtain paperein , mutta tilaisuus menetettiin agenda 2000 : n ns. uudistusten vuoksi . tilaisuus menetetn uudelleen .
nyt katastrofi pit siirt maihin , jotka liittyvt eu : hun .
sit saatte katua .

arvoisa puhemies , tulevien jsenten on ymmrrettv , ettei niiden eu-jsenyys poista niit suuria ongelmia , joita niill jo on maataloudessa .
maanviljelijill on eu : ssakin hirvittvi ongelmia .
meill on pohjois-irlannissa vakava kriisi meneilln .
viiden korotuksen jlkeen kuoritun maidon vientituki on noussut 0 eurosta 650 euroon tonnilta .
kaikesta meill tuotetusta maidosta on 55 prosenttia kuorittua maitoa .
maidon hinta on romahtanut 14,5 penceen litralta , mik tiet 4 pencen menetyst litralta kaikille maidontuottajille .

vain lpimurto vientimarkkinoille voi pelastaa meidt .
maanviljely uhkaa katastrofi euroopassa , sek unionin sis- ett ulkopuolella , ja sen pitisi olla tmn keskustelun esityslistan ensimmisen aiheena .

arvoisa puhemies , esitn maatalouden ja maaseudun kehittmisen valiokunnan lausunnon bgen mietinnst , ja se antaa minulle viel kerran tilaisuuden ottaa puheeksi suorien tukien maksamisen .
maatalouden ja maaseudun kehittmisen valiokunta pit mynteisen komission ehdotusta suorien tukien antamisesta nyt tietyn porrastuksen mukaisesti , mutta sanoo mys , ettei tm missn tapauksessa saa johtaa siihen , ett estmme nin tukien uudelleenjrjestelyn edess olevassa uudistuksessa .

me olemme kuitenkin sit mielt , ett nin ei myskn tapahdu , sill ne 35 prosenttia , jotka annetaan , jttvt pelivaraa .
kun sanotaan , ett vuoteen 2013 menness on pstv samalle tasolle , ei ole selv , mik tm taso sitten vuonna 2013 on .
jos olisimme kyttneet viimeisess uudistuksessa ylrajana 45 prosentin modulointia , jota joskus ehdotettiin , meill olisi nyt ero 35 prosentin ja 55 prosentin vlill .
se ei olisi kovin suuri .
me siis odotamme komission tekevn lhiaikoina ehdotuksia , jotka menevt uudistuksen suuntaan ja , kuten jsen cohn-bendit sanoi , tekevt laajentumisesta mys mahdollisen ja vakaan .
olemme sit mielt , ett mys ehdotus suorien tukien myntmisest puoliksi omavaraistalouteen suuntautuneille tiloille on jrkev , mutta ehdotamme niden tukien korottamista 750 eurosta 1 500 euroon .
nin 5-6 hehtaarin tilat saisivat tydet korvaukset .
tm koskisi puolassa noin 50 prosenttia tiloista .
tsskin on siis porrastus , sosiaalinen komponentti , mukana .
nemme , ett tss on annettu pelivaraa .

aivan erityisen tyytyvisin panemme merkille ja vaadimme , ett varoja kohdistaessamme tehostamme sijoittamista toiseen pilariin .
nm ovat varoja , joita tarvitaan ennen kaikkea ehdokasvaltioissa .
on ksin kosketeltavissa , ett niiden maaseutu tarvitsee kehittmist .
arvoisa komission jsen fischler , tss kohden viittaan viel kerran - luullakseni kollegani grlach teki sen jo - ns. bottom up -lhestymistapaan ja leader-muotoiseen sapard-ohjelmaamme , jonka tukemisesta nyt mys lainsdnnllisell linjalla komissio on thn asti itsepintaisesti kieltytynyt .
meist on ehdottoman tarpeellista , ett mys kansalaisyhteiskunta ehdokasvaltioissa otetaan mukaan niden hankkeiden tyhn , jotta ilo euroopan unioniin liittymisest kasvaa ja me voimme sitten mys nestysten aikana olla hiukan tyytyvisempi ja rauhallisempia .

pyydn teit siis viel kerran , arvoisa komission jsen fischler , laittakaa vauhtia byrokratiakoneistoonne .
esimerkkejhn on olemassa .
teidn ei tarvitse kuin kopioida ne .
mekin olemme aina valmiita auttamaan .

arvoisa puhemies , aluksi haluaisin kiitt esittelijit kattavasta esityksest ehdokasvaltioiden kanssa kytvien neuvottelujen kulusta .
meidn on mys kiitettv ehdokasvaltioita itsen ponnistelujensa tuloksista , tmn ponnistelun huipulla olevasta kyproksesta aina turkkiin saakka sen aloittamien perustuslaillisten uudistusten vuoksi , ja meidn onkin rohkaistava sit jatkamaan thn suuntaan , mik on vlttmtnt kyproksen ongelman ratkaisulle ja alueen rauhalle .

hyvt kollegat , edelliset tiedonannot ja kannat ilmaisevat meidn kaikkien sitoumuksen thn historialliseen hankkeeseen , jollainen euroopan unionin laajentuminen on .
mutta tm hanke on mys tulevaisuudenkuvamme , sen on oltava inhimillinen , demokraattinen ja oikeudenmukainen kaikille kansoille ja kaikille kansalaisille .
niss puitteissa on mielestmme hyvin merkittv ja elintrke tutkia sukupuolten tasa-arvoa ehdokasvaltioissa .
meidn on sitouduttava siihen , ett siit tulee liittymiskriteeri emmek j odottamaan liittymisen jlkeist aikaa .
meidn on mys edistettv kaikkia vlttmttmi politiikkoja sek investointeja rohkaistaksemme ja helpottaaksemme ehdokasvaltioiden muutoksia tll sektorilla .

naisten oikeuksien valiokunnan laatimassa lausunnossa huomautetaan ongelmista , joita naiset nykyisin kohtaavat . politiikat on pantava tytntn , jotta syrjint kaikilla aloilla saadaan poistettua , jotta naiset saadaan esille yhteiskunnallisen , poliittisen ja taloudellisen elmn suunnittelussa ja ptksiss .
erityisesti on pantava merkille , ett siell miss muutoksia tehdn , puuttuvat sopivat toimielin- ja hallintomekanismit mutta mys taloudelliset toimet , tai sitten hyvksyttyj lakeja ei panna heti tytntn .

tmnpivisess nestyksess on tuotava esiin nm ongelmatekijt sek sitouduttava sukupuolten tasa-arvon edistmiseen yhdeksi liittymiskriteeriksi .
tm uusi , syntymss oleva eurooppalainen maailma kuuluu mys naisille . heille on annettava kaikki mahdollisuudet osallistua siihen , ja tmn yhteisen ponnistuksen hydyt on jaettava oikeudenmukaisesti .

arvoisa puhemies , laajentuminen on tyt rauhan , vakauden ja kansalaisoikeuksien puolesta .
jos hakijamaita ei otettaisi mukaan , it- ja keski-euroopassa voisi synty levottomuuksia , diktatuureja ja hallitsemattomia kansainvaelluksia .
muistakaamme , kuinka vhisilt nyttvist syist rasismi , muukalaisviha ja syrjint voivat leimahtaa demokraattisissa vaaleissa demokraattisissa valtioissa kuten itvallassa , hollannissa ja ranskassa .
mikli emme pysty hallittuun ja kansalaisten hyvksymn laajentumiseen , on vaarana , ett koemme koko unionia jrisyttvi poliittisia ripurkauksia .
ne voivat olla nykyiseen maahanmuuttopolitiikkaan ja turvallisuuskysymyksiin verrattuna vielkin suurempia .

muistutan , ett otamme unioniin yhdell kertaa noin 100 miljoonaa ihmist eli lhes 30 prosenttia veststmme , jotka tuovat mukanaan noin 5 prosentin verran bruttokansantuotetta .
merkittvsti kyhemp vke tulee siis olemaan liikkeell ja mys kilpailemassa typaikoista .
jotta populistinen rioikeistolaisuus ei nousisi entisestn , on laajentumisen yhteydess hallittu ja kaikkia hydyntv jseneksi hyvksyminen vlttmtnt .

uusista valtioista saamme mys varsin hyvin koulutettuja kansalaisia .
rikastumme paljon kulttuurillisesti .
se on trke sislln tuotannon ja tietopohjaisen talouden aikana .
saamme mys kielteist perinnett : lakien kunnioitus ei ole kaikkialla korkea , koska neuvostoliiton aikana niit tulkittiin mielivaltaisesti .
ehdokasvaltioiden olisikin vuoden loppuun menness tehtv selvitys korruptiostaan ja rikollisuudestaan .
samaten eu : n lainsdnnn tytntnpano tytyy saada todennettua hyvin .

viel lopuksi esittisin kuumentuneeseen kaliningradin tilanteeseen sen ratkaisun , ett venliset menisivt sinne junalla .
tst on kokemusta .
mys linja-autoja voidaan valvoa .
kysyisin tst komission jsen verheugenilta , mutta hn poistui juuri uima-altaalle , ehk avustaja ottaa tmn kysymyksen .
sopisiko tm ?
venlisist monet tukevat tt ajatusta .

arvoisa puhemies , haluan ottaa esille esittelij karl-erik olssonin maataloutta ja laajentumista ksittelevn mietinnn 26 kohdan .
kyse on aloitteen tekemisest keskustelujen kymiseksi ehdokasvaltioiden kanssa siit , miten eu : n yhteist maatalouspolitiikkaa olisi uudistettava .

olen tyskennellyt kohta kolme vuotta elintarviketurvallisuuspaketin parissa ja olen miettinyt , miten suunnattomasti uudistus vaikuttaa jokaiseen ehdokasvaltioon .
on trke , ett niiden kanssa neuvoteltaisiin nyt , ett ne saavat vaikuttaa euroopan unionin ja sen politiikan muotoiluun , jota ne todellakin joutuvat noudattamaan .

olen varma , ett kaikki ymmrtvt , ett niiden kannalta on trkemp , milt nytt se politiikka , joka korvaa agenda 2000 : n kuin se , millaisia rahatukia ne saavat vuosi tai kaksi vuotta ennen liittymist .

arvoisa puhemies , se mit laajentumisneuvotteluissa tapahtuu maataloutta koskevien asioiden osalta , on selv esimerkki sinnikkst halusta jatkaa laajentumisprosessia sellaisen yhteisn rahoituskehyksen pohjalta , jolla ei turvata taloudellisen ja sosiaalisen yhteenkuuluvuuden periaatetta , koska agenda 2000 : n rahoituskehys oli tarkoitettu vain kuudelle ehdokkaalle ja nyt kyse on kymmenest valtiosta , joiden tulot henke kohti ovat lhes 40 prosenttia euroopan unionin keskiarvosta .

tilanne tunnetaan erityisesti maataloudessa , koska tll monien ehdokasvaltioiden tyllisyydelle ja taloudelle trkell alalla on tunnetut vaikeutensa .
siit koituu monenlaisia sosiaalisia ja taloudellisia vaikutuksia ja kasvavia kustannuksia , mik taas vaatii rahoitusnkymien tarkistusta sen vlttmiseksi , ett kaikkein eniten krsimn joutuvat tai vhiten kehittyneet joutuisivat maksamaan kustannukset .
sen vuoksi ei ole hyvksyttv jakaa valtioita ensimmisen ja toisen luokan avustettaviin ja antaa niille kiintiit , jotka ovat hyvin paljon niiden voimavarojen ja tarpeiden alapuolella .
tst tilanteesta seuraisi vain tyttmyyden ja kyhyyden krjistymist , mit ei voi hyvksy .
maaseudun kehitys ja korkealaatuisen maataloustuotannon puolustaminen vaatii ymp : n tarkistusta eik sen kustannusten kansallistamista uudelleen ; se olisi vahingollista niden maiden viljelijiden lisksi mys sellaisten valtioiden kuin portugalin viljelijille , koska maatalous on siell heikoimmissa kantimissa .

arvoisa puhemies , olen tysin samaa mielt esittelijn kanssa siit , ett komission toimenpidekokonaisuus on ensimminen askel raja-alueiden erityisongelmien ksittelyyn , koska me olemme ottamassa askeleen taaksepin menneisyyteen , jolloin jsenvaltioiden nykyiset rajat olivat monissa tapauksissa entisen itvalta-unkarin kaksoismonarkian ja ottomaanien valtakunnan sisll .

vaikka esittelijn hyvin esimerkkein mainitsemista regio-hankkeista voi olla jonkin verran apua , on selv , ett joidenkin raja-alueiden erityisongelmiin tarvitaan laajempaa nkkulmaa .
meidn on tiedettv , kuten jsen maes aikaisemmin painotti , ett " raja-alueet " on usein eufemismi kansallisille vhemmistille .

arvoisa puhemies , laajentumisen aiheuttamista rahoitukseen ja talousarvioon liittyvist seurauksista on keskusteltava ottamalla huomioon , ett edessmme on moraalinen velvollisuus ja luovuttamaton poliittinen prioriteetti , sill yhdess elmisen hanke on trkempi kuin liike- ja rahoitustoimet .

vaikeudet eivt ole lhtisin espanjan puheenjohtajakaudelta , komissiosta tai parlamentista .
puheenjohtajavaltio espanja on noudattanut annettuja ohjeita ja toteuttaa kaikkia tarvittavia toimia , joilla keskenerinen , umpikujaan ajautunut maatalousaihe kynnistetn uudelleen ja vahvistetaan vapaa aikataulu gteborgissa ehdotetun vliaikaisen tavoitteen saavuttamiseksi .

kuten on todettu , yhteisen kannan hyvksymiseen tarvittavaa yksimielisyytt estvien maiden on selitettv , mink vuoksi laajentumista ei pid toteuttaa tietyn aikataulun mukaan , vaan heidn etujensa mrmn tahtiin .

meidn on nyt hivytettv mielestmme epilykset ja autettava torjumaan kielteiset tunteet , joita kokevat erityisesti ne maat , jotka tnn estvt sopimukseen psemisen maatalousluvusta ja asettavat kyseenalaiseksi suorat maataloustuet joko pyrkimll jttmn avoimeksi rahoitusnkymt yli vuoden 2006 tai kyseenalaistamalla niiden sisllyttmisen yhteisn snnstn .

ehdotus , jota parlamentti tukee komission linjan mukaisesti ja joka sisltyy virkatoverimme bgen mietintn , on oikeudenmukainen , yhteisn snnst noudattava ja sopii yhteen berliiniss vahvistettujen talousarvion ylrajojen kanssa .
ehdotuksessa on hyvin mynteisi nkkohtia , kuten tuki mallille , jolla uusissa jsenvaltioissa otetaan asteittain kyttn suorat tuet unohtamatta , ett ne ovat osa snnst , ja jolla rakennetoimet otetaan kyttn asteittain , mutta tm on mukautettava uusien jsenvaltioiden todelliseen vastaanottokykyyn .

arvoisa puhemies , joitakin vuosia sitten it-euroopan maat olivat totalitaarisia diktatuureja , joiden talouselm oli suunniteltua .
koetut muutokset ovat niin syvi , ett emme saa sallia tmn kehityksen kohti vapautta lamaantuvan sen vuoksi , ett jotkin valtiot haluavat varmistaa osuutensa yhteisn kirstuihin vhenevn vuoden 2006 jlkeen .

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , arvoisa komission jsen , euroopan unionin laajentuminen on minulle yksi seuraavien vuosien suurimmista haasteista .
meidn ei pitisi , siit olen komission jsenen kanssa samaa mielt , nyt menett rohkeuttamme vain siksi , ett nyt on neuvoteltava vaikeista luvuista ja ett jokainen jsenvaltio ja ehdokasvaltio tietenkin puolustaa kiihkesti ja asiastaan vakuuttuneena omia intressejn .

vuosi 2004 on pidettv mieless , sill vuonna 2005 aloittaa uusi komissio tyns , ja silloin pitisi tietenkin uusien komission jsenten uusista jsenvaltioista jo olla tll mukana .
liittyvtk kaikki kymmenen ehdokasvaltiota yhdell kertaa ja aiheuttavat " suuren pamauksen " - kuten on tapana sanoa - sit emme tied , mutta meidn ei pitisi myskn eltell toivoa siit , ett voimme tulevina vuosina ottaa useaan kertaan uusia jseni .
vuonna 2004 on otettava rohkea askel .
se on joka tapauksessa edelleen tavoitteemme .

tietenkin tm olisi hiukan helpompaa , jos olisimme jo toteuttaneet joitakin uudistuksia .
en kuitenkaan ne tt suurena ongelmana , sill uudistus , etenkin maatalous- ja aluepolitiikassa , saadaan ehk jopa toteutettua ponnekkaammin , koska meill on hoidettavanamme mys laajentumisen suuri tehtv .
min en ne tss ristiriitaa .

ovatko ehdokasvaltiot sitten tyttneet kaikki edellytykset ?
meidn nkkulmastamme on varmasti viel paljon tehtv .
monissa maissa yhteisn snnstn tytntnpano on viel hyvin puutteellista .
asioista pttminen on yksi asia , niiden toteuttaminen toinen .
joissakin maissa on edelleen voimassa syntypern ja sukupuoleen liittyvi syrjivi snnksi , mutta ne saadaan pois tielt .
mrrahojen kytt on joskus puutteellista .
muistan kuitenkin mys , ett esimerkiksi minun maani ei edes liittymisen jlkeen lunastanut ja kyttnyt kaikkia mrrahoja , joita se olisi brysselist voinut saada .
meidn ei pitisi asettaa tss asiassa liian tiukkoja ehtoja .
mit tulee lupauksiin , jotka koskevat ymprist , erityisesti niihin , jotka koskevat ydinvoimaloiden uudistamista ja sulkemista , on viel paljon tehtv , mutta muutamissa asioissa olemme mys edistyneet hyvin .

min uskon , ett kaikki nm ongelmat voidaan ratkaista tulevina kuukausina , hyvll tahdolla .
en ne , ja haluan painottaa tt , myskn historiaa , joka ei monin paikoin ole ollut yhteinen vaan vastakohtainen , syyn laajentumisen jarruttamiselle .
jos nationalistit , joita on olemassa , toisaalta ymmrtvt , ett vuoden 1945 karkotusten edellytys oli kauhea natsidiktatuuri , ja jos muut tunnustavat , ett tn pivn , korostan : tn pivn , vhemmistjen karkottaminen , niin kuin se tehtiin toisen maailmansodan jlkeen voittajavaltojen sopimuksen perusteella , ei en vastaa meidn nykyist ksitystmme vhemmistjen oikeuksista , niin tmkn kysymys ei ole kysymys , joka olisi esteen laajentumiselle .

lopuksi sanoisin , ett ilman kompromisseja laajentuminen ei onnistu .
jos , mit joskus tapahtuu , eu : n jsenvaltiot vaativat , ett ehdokasvaltiot ovat tyttneet kaikki kriteerit siten , ett ne saavuttavat sataprosenttisesti jsenvaltioiden tason , tai joskus jopa vaaditaan , ett ne ylittvt jsenvaltioiden tason , laajentuminen tietenkin eponnistuu .
jos ehdokkaat vaativat , ett ne psevt heti nauttimaan tysimrisesti kaikista tukitoimenpiteist , se eponnistuu mys .
me haluamme kuitenkin menestyksen , ja nimenomaan menestyksen vuonna 2004 , emme eponnistumista emmek viivytyst !

arvoisa puhemies , samalla kun tuen sataprosenttisesti kyproksen liittymist eu : hun , kyseenalaistan sen , yrittk unioni riittvn voimakkaasti ratkaista riitaa .
ministeri sanoo , ett hn tukee yk : ta ja on tarkkailijana neuvotteluissa , mutta miksi hn ei tarjoa neuvoston palveluksia vlittmn ratkaisua ?
miksi komissio ja neuvosto estvt saaren pohjoisosan kanssa kytvn kaupan aloittamisen ?
vain euroopan proaktiivinen puuttuminen asioihin vakuuttaa molemmat osapuolet siit , ett unionin jsenyys muuttaa syvllisesti ja radikaalisti niiden suhteita .
konfliktin ratkaisun pitisi olla kyproksen eu : hun liittymisen keskipisteess , ja unionin pitisi osoittaa olevansa paljon luovempi , jopa kekselis , kuin se on thn asti ollut .

arvoisa puhemies , unionin laajeneminen on poliittinen projekti .
jsenyytt hakeneet valtiot alkavat alkusyksyst sanoa , ett jsenyysehdot kelpaavat niille , eik prosessia en siin vaiheessa voi pysytt .
eu : n on silloin poliittisesti taivuttava viimeisen hyvksymistn panttaavan puolan ehtoihin .

mit laajenemisen rahoitukseen tulee , monet nettosaajamaat saattavat kokea , ett ne ovat joutumassa laajenemisen maksajiksi .
niiden nettosaamiset unionilta vhenevt .
itse asiassa laajenemisneuvotteluihin liittyen olisi valmisteltava vuosien 2007 - 2013 budjettiraamit niin , ett ne ovat tiedossa ennen ratkaisevia ptksi .
nizzan sopimus vaikeuttaa sen valmistelua , koska ert nettosaajat saivat nizzassa lpi vaatimuksensa yksimielisest ptksenteosta .

kun laajenemiseen liittyen irlantia vaaditaan jrjestmn uusi kansannestys nizzan sopimuksesta , se on kohtuutonta painostusta ja paljastaa eu : n epdemokraattisen luonteen pieni jsenvaltioita kohtaan .
kaikki tarvittavat mrykset voidaan kirjata liittymissopimuksiin , ja irlannille lhetmme ystvllisi terveisi : no means no !

arvoisa puhemies , mielestni laajentuminen on tyypillinen solidaarisuudenosoitus piakkoin euroopan unioniin liittyvi it-euroopan maita , maltaa ja kyprosta kohtaan .
mit tulee kyprokseen , koska edellinen puhuja viittasi siihen , haluan sanoa , ett mit nopeammin turkki ymmrt , mit on nykyinen todellisuus euroopassa , sit konkreettisemmin se edist - ei vain kyproksen ongelmien ratkaisemista - vaan mys omaa tulevaisuuttaan euroopassa .
ei koko maailmankaikkeus juonittele sit vastaan , pinvastoin se joskus itse kaivaa maata tulevaisuutensa alta eurooppalaisena valtiona .

rakennerahastopolitiikka on selvstikin erityisesti euroopan unionin politiikkaa , joka on tyypillist rikkaampien solidaarisuudelle kyhempi kohtaan , ja se koskee niin nykyisi kuin tuleviakin jsenvaltioita .
puhuttaessa siis jsen turcon mietinnst , josta haluan hnt kiitt , haluan sanoa , ett on ilmeist , ett vuonna 2000 nykyiset jsenvaltiot lhtivt myhn liikkeelle - vastuu tst kuuluu pasiassa nille maille itselleen , vaikken haluakaan vapauttaa euroopan komissiota vastuusta - ja viel myhemmin lhdettiin liikkeelle yhteisn aloitteissa .

mit tulee liittymist edeltvn rakennepolitiikan vlineeseen , ispaan , lhdettiin siinkin myhn liikkeelle , mutta toisaalta kuljetuksia ja ymprist koskevien toimenpiteiden vlill vallitsee tasapaino .
mutta meidn on huomioitava , ettei ispa ole ainoastaan rahoitusvline vaan mys tapa totuttaa nm valtiot euroopan unionin logiikkaan .
meidnkin on siis rahoitusasioissa , puhuttiinpa sitten rakennerahastoista tai maanviljelyst , oltava avunannossamme anteliaita nit maita kohtaan , joista hyvin pian tulee euroopan unionin jseni , mutta niden on itse tehtv kaikkensa , ei vain hydynnettv rahoja vaan mys hydynnettv niit parhaimmalla mahdollisella tavalla .

arvoisa puhemies , haluaisin ensiksi kiitt sek puheenjohtajavaltiota ett komissiota .
molemmat ovat mielestni tehneet pitkn hyv tyt , ja pidn sit melkein mielt ylentvn , ett ehdokasvaltioiden kanssa kytvi neuvotteluja koskevissa aikatauluissa tunnutaan pysyvn niin , ett kymmenen valtion jsenyysneuvottelut voidaan saattaa ptkseen joulukuussa tanskan puheenjohtajavaltiokauden aikana .
ehdokasvaltiot ovat toimineet erittin aktiivisesti kpenhaminan kriteerien noudattamiseksi ja eu : n snnstn tytntn panemiseksi .
ers trke asia on viel tekemtt , nimittin hallinnollisen kapasiteetin , hallintokulttuurin vahvistaminen , jotta lainsdnt voitaisiin mys panna vastuullisesti tytntn .
tss yhteydess haluaisin jlleen kiitt komissiota siit hallinnollisen kapasiteetin kehittmist koskevasta toimintaohjelmasta , josta on mielestni ollut suurta apua monien ehdokasvaltioiden kannalta .

kyseiset kymmenen ehdokasvaltiota ovat kyll valmiita . meidn on pinvastoin oltava hieman enemmn huolissamme eu : n omasta valmistautumisesta , joka on mielestni huolestuttavassa vaiheessa .
riippumatta siit , kuinka komissio tai puheenjohtajavaltio espanja ovat asiaa ksitelleet , olemme sellaisessa kummallisessa tilanteessa , jossa kyseiset viisitoista valtiota eivt ole viel pystyneet psemn yksimielisyyteen yhteisest kannasta , joka koskee suoraa maataloustukea - tss asiassa eu : n jsenvaltioiden vliset erot tulevat hyvin esille .
ennen kuin meill on olemassa yhteinen kanta , meidn on pidttydyttv maatalousalaa koskevassa komission aloitteessa , jota haluankin kehua .
kyse on jrkevst ja erittin tasapainoisesta aloitteesta , jonka avulla voidaan mys varmistaa , ett kilpailutilanne on reilu ja oikeudenmukainen niin puolalaisten kuin muidenkin maanviljelijiden kannalta , ilman ett meill on muutaman vuoden kuluttua eu : n talousarviossa pohjaton reik .
mielestni on mys oikein , ett korostamme koko ajan , ett laajentuminen ja tuleva maatalousuudistus pidetn erilln .
olisi mielestni historiallinen virhe , jos ehdokasvaltiot joutuisivat panttivangeiksi jsenvaltioiden omien sisisten ristiriitojen vuoksi .

luotan voimakkaasti siihen , ett puheenjohtajavaltio tanska voi johtaa asioita yhdess komission kanssa ja ett ne yhdess voivat tehd kaikkensa vaikeiden jlleen esiintyvien ongelmien poistamiseksi , jotta se unelma , joka meill kaikilla on euroopan tiiviist yhteistyst , voisi toteutua .

arvoisa puhemies , tmn asian ksittelyn aikana on ollut ilahduttavaa todeta , ett parlamentti tukee laajentumista niin selvsti .
kpenhaminasta kpenhaminaan kulkenut keh on sulkeutumassa .
kaikki , jotka ovat minun tavoin kotoisin kpenhaminasta , pitvt tt tietenkin erityisen iloisena asiana , enk haluaisi peitell iloani vain sen vuoksi , ett olen kotoisin valtiosta , joka on mielipidemittausten mukaan osoittautunut valtioksi , joka pit laajentumista kaikkein trkeimpn asiana .
oli ilahduttavaa kuulla , ett neuvoston edustaja de miguel kertoi siit merkittvst edistyksest , jota on tapahtunut espanjan puheenjohtajakauden aikana .
meidn on kiitettv niist merkittvist toimista , joita on tehty , ja meidn on samoin kiitettv komission jsen verheugenia vsymttmist toimista .

olemme mys kuulleet ongelmista , jotka ovat uusiutuneet ja jotka on ratkaistava : maatalouspolitiikasta , kaliningradista , kyproksen kysymyksest , bene ?
in asetuksista .
kysymys on siit , liitetnk hollanti , ruotsi , saksa ja iso-britannia mukaan .
lkmme antako niden valtioiden toimia estein , lkmme menettk tt historiallista tilaisuutta yhdist eurooppa vapauden , rauhan ja turvallisuuden vuoksi .

muiden puheenjohtajavaltioiden tapaan tanskallakin on kolmen sanan motto tai iskulause .
se on seuraava : laajentuminen , laajentuminen , laajentuminen .
tmn pivn ksittelyn jlkeen sit voitaisiin pit parlamentin esityslistana .

arvoisa puhemies , tahtoisin ennen kaikkea onnitella jseni bge ja brokia sek muita kollegoita , jotka ovat osallistuneet niden mietintjen laatimiseen .
nm ovat trkeit mietintj , joita kannatan .
kuuntelin erittin kiinnostuneena mys ministeri de miguelin ja komission jsen verheugenin puheita .

tahtoisin ksitell aiheita , joita on kenties hieman vltelty .
ers seikka on irlannin kansannestyksen tulos : jollain tavoin meidn on pyrittv ymmrtmn , mit tulevaisuudessa saattaa tapahtua .
siin tapauksessa , ett tulos on kielteinen , jota uskoakseni kukaan ei toivo , emme voi kuvitella sanovamme ehdokasvaltioille , kaiken sen jlkeen , mit ne ovat tehneet , ett laskimme vain leikki .

on selv , ett mahdollisuus solmia rauha maanosan historian kanssa on euroopalle historiallinen tilaisuus .
on selv , ett vastaus on annettava joka tapauksessa , ja tmn seikan pohtiminen on perusteltua .

toinen seikka on laajentumisen hinta , jota pitisi verrata kustannuksiin , jotka laajentumisen toteuttamatta jttminen aiheuttaisi .
jos joku ajattelee , ett laajentuminen ei merkitse korkeampia kustannuksia , uskon vilpittmsti , ettei hn ole tehnyt laskelmiaan oikein .
on selv , ett meidn on mys tehtv eriden valintojemme syyt ymmrrettviksi yleiselle mielipiteelle .
sken viitattiin perustellusti siihen , ett kansalaisemme tuntevat huonosti eivtk useinkaan kannata tehtyj kauaskantoisia valintoja .
tss asiassa ei ainoastaan parlamentin ja komission vaan kaikkien euroopan toimielinten olisi ehk ryhdyttv suurempiin ponnistuksiin , koska ei voida ajatella , ett laajentuminen rajoittuu vain siihen , ett avataan ja suljetaan tietty mr asiakirjoja .
se on valinta , joka kansalaisten on hyvksyttv , mutta se on valinta , josta emme voi ajatella luopuvamme , jos todella toivomme mynteist kehityst tulevaisuudessa .

arvoisa puhemies , sanon ensiksi , ett laajentumisen tavoite on yht luovuttamaton kuin sen perusteellinen ksittely .
tlt osin yhdyn jsen brokin , jolle kiitokset , laatimaan mietintn .

haluan kuitenkin keskitty yhteen ehdokasvaltioon , bulgariaan .
minun nhdkseni bulgaria on suhtautunut euroopan unionin yhdentymiskehitykseen hyvin vakavasti sen jlkeen , kun se viimeksi pidetyill vaaleilla saavutti poliittisen vakauden .
tlt osin haluan todeta , ett bulgarian viranomaiset toimivat hyvin ponnekkaasti varmistaakseen maan laajentumisneuvotteluiden ja tarpeellisten sopeuttamisten moitteettoman kulun , jotta maasta tulee euroopan unionin jsenvaltio kohtuullisen mrajan kuluessa , joka sopii bulgarialle ja on mahdollista unionille .
toivomme kaikki , ett mraika olisi mahdollisimman lyhyt , vaikka , kuten espanjaksi sanotaan , " aamu ei koita aikaisemmin , vaikka nousisi yls kuinka varhain " .

haluan kuitenkin korostaa tiettyj nkkohtia , joista olemme huolissamme .
ensiksikin sosiaalinen nkkohta . bulgarian talouselm on tietenkin muutettava , mutta se on tehtv noudattamalla sosiaalisen yhteenkuuluvuuden perusperiaatteita , joita ovat toimet tasa-arvon saavuttamiseksi sek tyttmyyden , kyhyyden ja syrjytymisen torjumiseksi tukemalla tyllisyytt sek sosiaalietuus- ja sosiaaliturvajrjestelm .

ympristkysymyksess korostamme , ett kaikki kozloduyn ydinvoimalan yksikt on suljettava tarkoituksenmukaisen ajan kuluessa ja bulgarian hallituksen on taattava tysin ympristnsuojelu .

vaadimme hallitusta mys poistamaan kaikki lailliset esteet , joilla viel mahdollistetaan henkiliden syrjyttminen esimerkiksi seksuaalisen suuntautumisen vuoksi .
on mahdotonta hyvksy , ett bulgarian rikoslaissa on vielkin voimassa sellainen kuin pykl kuin 157 pykl .

arvoisa puhemies , arvoisat komission jsenet , hyvt kollegat , vuosi 2002 on minulle yksi ratkaisevimmista ja historiallisesti merkittvimmist euroopan unionin kehityksess .
me haluamme osallistua euroopan parlamenttina tysipainoisesti rauhanomaiseen laajentumiseen .
neuvottelut yksittisist luvuista edistyvt joillakin aloilla hyvin , ja neuvoston puheenjohtajavaltio tekee todella kaikkensa , jotta muodolliset neuvottelut ehdokasvaltioiden kanssa voidaan ptt vuoden loppuun menness .

maatalousluku on yksi suurimmista neuvottelunaiheista ja aluepolitiikan ja talousarviokysymysten ohella varmasti yksi hankalimmista aloista .
yksi trkeimmist seikoista on minulle edelleen paljon kritisoitu kysymys ehdokasvaltioiden asteittaisesta sisllyttmisest ( phasing-in ) .
tuen kuitenkin tydellisesti komission phasing-in-strategiaa koskevaa ehdotusta .
erityist huomiota on mys kiinnitettv siihen , ett yhteisn snnst todella pannaan tytntn .
siten sismarkkinoille psevt ainoastaan ne tuotteet , jotka tyttvt samat vaatimukset kuin nykyisten 15 jsenvaltion tuotteet .
samalla kiintijrjestelmn on pysyttv ennallaan trken ohjausvlineen .

haluan mys korostaa , miten valitettavaa on , ett sapard-maksajavirastojen perustaminen edistyy niin hitaasti .
niit on perustettu thn asti vain seitsemn ehdokasvaltioon , ja sen jlkeen , kun sapard varainhoitovuonna 2000 pantiin tytntn , valitettavasti vain pieni osa mrrahoista on otettu kyttn .
meidn on rohkaistava uusia jsenvaltioita enemmn luomaan tarvittavat hallinnolliset resurssit hajautetun hallinnon asianmukaiselle varainhoidolle ilman , ett samalla tingitn tukien tarkasta kohdentamisesta .

tyytyvisin voimme sen sijaan panna merkille , ett komissio on tietoinen raja-alueiden vaikeasta tilanteesta ja teett tutkimuksia niiden sosioekonomisesta asemasta .
henkilkohtaisesti pidn tt erittin mynteisen ja haluan lopuksi sanoa , ett yhteinen eurooppa voi toteutua vain intensiivisess yhteistyss ja ett eurooppalaisen maatalouspolitiikan mallin on oltava turvattu mys tulevaisuudessa .

arvoisa puhemies , arvoisat komission jsenet , hyvt kollegat , puhun budjettivallan kyttjn , ja budjettivallan kyttjlle tulee usein sellainen tunne , ett aluksi on todettava hyvin selvsti meidn laajentumisen rahoitusta pohtivienkin olevan ehdottomasti laajentumisen kannalla .
me tiedmme , ettei se ole pelkk rahoituskysymys , se on paljon laajempi asia .
on kysymys rauhasta tll mantereella , normeista , niiden ihmisten turvallisuudesta , jotka elvt tll mantereella , mantereen kaikissa osissa .

jotta edessmme olevan suuren haasteen kaltaiseen haasteeseen voisi vastata , ei ole vain pyrittv johonkin poliittisesti , vaan on mys huolehdittava siit , ett ne , joita varten me harjoitamme politiikkaa , nimittin ihmiset , tukevat tt politiikkaa .
tarkoitan sit , ett heidn on luotettava siihen , ja he luottavat siihen , kun heill on tunne , ett niden kysymysten rahoituksen yhteydesskin toimitaan asianmukaisesti ja huolellisesti .
siihen on sanottava , ett laajentuminen vaatii kaikilta jotain .
se , joka uneksii psyst kukkiville kedoille ilman minknlaisia vaikeuksia , ei ymmrr asiaa .

me haluamme tutkia laajentumisen rahoituksen erittin tarkasti , mik tarkoittaa sit , ett me emme anna ehdokasvaltioille avoimia sekkej , muttemme myskn halua rakentaa niille esteit .
kannatamme posin komission ehdotusta .
rakennerahastojen , yhden suurimpia menoja aiheuttavan alan , osalta olemme iloisia , ett komissio on noudattanut parlamentin lhestymistapaa ja haluaa ehdokasvaltioiden vastaanottokyvyn lismiseksi toteuttaa snnn , joka perustuu siihen , mit me teemme koheesiorahastossa .
tss yhteydess toteamme kuitenkin aivan selvsti mys sen , ett tm malli on siirtymvaiheen malli .
me emme luo koheesiorahastoa , joka muodostaa sitten tulevaisuudessa puolestaan uuden mallin tai uuden rahaston , jonka toiminta ei sitten en lakkaakaan , vaan tmkin asia on hoidettava mahdollisuuksien mukaan niin , ett siirrytn aivan tavallisiin rakennerahastoihin .

maataloustuissa tuemme komissiota .
kannatamme sit , ett maaseutualueita tarkastellaan tavoitteellisina yksikkin .
olemme mys sit mielt , ett suorat tuet ovat nykyn osa maataloustuloa ja ett meill on vuoteen 2006 menness yksinkertainen malli , joka on rahoitettavissa , selke ja tuettavissakin .
meidn on pohdittava , milt sen jlkeinen aika nytt .
sinne ei ole tll hetkell annettu mitn avoimia sekkej , sill me tunnemme vain vuoteen 2006 ulottuvan rahoituskehyksen .
tll hetkell voimme taata tyden tuen .
sen jlkeen asioita on pohdittava uudelleen .
se vaatii kuitenkin paljon neuvottelijoiltakin .
tuemme heit kriittisesti , mutta rakentavasti .

ulkopolitiikan tilanne on samankaltainen .
jos katsotaan ulkoisen avun tulevaa kehityst , on otettava huomioon , ett siihen liittyy asioita , joita ei viel nyt voida havaita .
mainitsen yksinkertaisen esimerkin : kaliningrad .
me joudumme tietysti tarkastelemaan erittin kriittisesti mys euroopan unionin ulkoista apua , mutta olemme hyvin vakuuttuneita siit , ett tm on mahdollista , ja ett voimme edisty vastaavasti .
kansalaiset tietvt , ett vuoteen 2006 asti ei ole havaittavia ongelmia .
sen jlkeisest ajasta on neuvoteltava huolellisesti .
kaikkien neuvotteluihin osallistuvien vastuu on suuri .
parlamentti on mukana pttmss siit , miten edetn , ja me seuraamme asiaa tarkasti .
me seuraamme tapahtumia kuitenkin erittin mynteisesti , koska me uskomme , ett euroopan unionin laajentuminen on tulevaisuuden tehtv , joka pit kohdata ja josta jokaisen on tiedettv , mihin se johtaa , ja jonka yhteydess on puhuttava etukteen siit , kuinka kalliiksi se tulee , mutta me seuraamme sit joka tapauksessa rakentavasti ja mynteisesti , kuten olemme tehneet thnkin asti .

arvoisa puhemies , hyvt komission jsenet , hyvt kuulijat , hyvt kollegat , valaisen puheenvuorossani eu : n rakennerahastojen hallintoa , joka todella kaipaa parannusta muutenkin kuin laajentumisen vuoksi .
kuten esittelij oikein toteaa , rakennerahastojen vuotta 2000 koskeva 12. vuosikertomus ja koheesiorahastoa ja keski- ja it-euroopan maiden liittymist edeltv rakennepolitiikan vlinett koskevat vuosikertomukset osoittavat , ett maksusitoumus- ja maksumrrahoja on jnyt huomattavasti toteutumatta .

rakennerahastojen ohjelmakauden 2000-2006 uusien toimien hyvksyminen on ollut arvioitua paljon hitaampaa , vaikka tavoitteiden mr on vhennetty ja suunnittelua on keskitetty ja yksinkertaistettu .
vaikka eu : n valtiovarainministerit iloitsevat nykyn jokaisesta eu : ssa kyttmtt jneest eurosta , koska ne keventvt lyhytaikaisesti eu : n jsenvaltioiden nettomaksajien taakkaa , kyse on kuitenkin vrss paikassa harjoitetusta sstvisyydest , koska eu : n varoja tarvitaan erityisesti kasvavan tyttmyyden aikana .
vaikeuksien syit on etsittv sek jsenvaltioista ett eu : n komissiosta .

osittain on kyse sopivien hankkeiden puutteesta .
tarvittava yhteisrahoitus tuottaa usein hankaluuksia .
huomattavat hallinnolliset puutteetkin ovat kuitenkin yksi syy siihen , ett jsenvaltioiden varoja ei voida kytt .
vuosikertomuksen 2000 mukaan uusien yhteisaloitteiden ainuttakaan tointa ei ole hyvksytty , niin ett talousarvion toteuttaminen on tll alalla 0 prosenttia .
se on katastrofaalista !
siksi komission on tulevaisuudessa ehdottomasti huolehdittava uusien ohjelmakausien aloittamisesta hyviss ajoin ja vaadittava jsenvaltioita valmistautumaan oikea-aikaisesti .
toisaalta komission on kuitenkin listtv ohjelmien toteutukseen liittyv valvontaa ja kerrottava euroopan parlamentille hyviss ajoin kaikista todetuista sntjenvastaisuuksista .

arvoisa puhemies , arvoisat komission jsenet , hyvt kollegat , tnn on todettu monesti , ja voin vain yhty siihen , ett eu : n itlaajentumisen edut ovat tietysti haittoja suuremmat ja ett monet hytyvt laajentumisesta .
ongelmiakin esiintyy , emmek me saa peitell niit , jos haluamme saada kansalaiset mukaan , kuten jsen walter juuri sanoi .

tm koskee erityisesti laajentumisen liitntkohtia eli rajaseutualueita .
monet rajaseutualueet ovat jo nyt reuna-alueita , joilla on suuria rakenteellisia puutteita .
tst syyst emme saa jtt nit alueita yksin .
meill on sit varten muun muassa yhteisn rajaseututoiminta , jota min pidn erittin hyvn vlineen .
se kohdistuu posin liikenteeseen .
siin meidn on asetettava painopiste alueelliseen liikenteeseen ja teimme sen selvksi sommerin mietinnss .
vain euroopan laajuisiin verkkoihin investoiminen ei riit , sill kyse ei ole vain teist , jotka johtavat varsovasta berliiniin tai wienist prahaan , vaan on kyse mys teist , jotka johtavat pienist kaupungeista toisiin pieniin kaupunkeihin .

nin pdyn toiseen painopisteeseen , joka tss yhteisaloitteessa mainitaan , nimittin pk-yritysten tukemiseen .
kaupankynti rajan yli on vlttmtnt .
sit koskee pilottihanke , joka on nyt viimeinkin kynnistynyt ja josta tulee toivottavasti suuri menestys .
me saavutamme menestyst kuitenkin vain , jos yksinkertaistamme hakumenettelyj , jos saamme tukivlineet , esimerkiksi interregin ja phare-cbc : n , sovitettua entist paremmin yhteen .
haluaisin lisksi tss yhteydess todeta , ett emme tarvitse uusia vlineit , vaan ett me haluamme tehd nykyisist vlineist entist paremmin toimivia .

lopuksi ja lopulta meidn on ajateltava mys sit , voimmeko list yhteisrahoitusosuutta joissakin yhteyksiss .
yhteisn toimien kaltaisilla vlineill on todella eurooppalaista lisarvoa .
ihmiset kohtaavat raja-alueilla .
he saattavat tyskennell toisella puolella ja asua toisella puolella .
he voivat oppia tuntemaan toisensa ja oppia toisiltaan .
siksi tt prosessia pitisi tukea kaikin voimin .

arvoisa puhemies , puhun erityisesti turcon mietinnist .
olen samaa mielt siit , ett niiss tuomitaan rakenne- , koheesio- ja ispa-rahastojen hoito .
ei yksinkertaisesti ole hyvksyttv , ett esimerkiksi edelleenkin on monia 1980- ja 1990-luvulla aloitettuja ohjelmia , joita ei vielkn ole saatu ptkseen .
samaten rahastojen kytettyj varoja ei ole otettu sellaisista ohjelmista kuin urban , interreg tai leader kyseisen vuonna .
kuten mietinnss annetaan ymmrt , tm ei ole ollut mitn muuta kuin luettelo virheist .
viimeaikaisissa euroopan tilintarkastustuomioistuimen ja olafin ( euroopan petostentorjuntavirasto ) kertomuksissa on paljastettu huomattavia aukkoja komission tileiss .
yksin olaf on tn vuonna tutkinut tapauksia , joissa on kyse 144 miljoonasta eurosta .
minne kaikki tm raha on mennyt ?

nyt on olennaista , ett komissio alkaa toimia taloudellisesti nuhteettomammin silyttkseen edes uskottavuutensa rippeet .
kun otetaan huomioon se seikka , ett 35 ohjelmaa vuodelta 1989 on edelleen nkyviss komission kirjanpidossa , yhdeksn vuotta sen jlkeen , kun maksujen olisi pitnyt loppua , on ehdottoman vlttmtnt , ett nyt otetaan kyttn sopivia toimia , jotta hankkeet saadaan ptkseen ajoissa ja talousarvion mukaisesti .
siksi n + 2-periaatetta pitisi noudattaa tiukasti niss rahastoissa , jotta eurooppalaista veronmaksajaa ei jtet maksamaan hankkeita , jotka ylittvt rahoitusmraikansa .
jsenvaltiot eivt myskn ole syyttmi thn rahoitusfiaskoon .
hmmstyttv kyll , kuulemani mukaan yli 100 miljardia euroa on edelleen kyttmtt , mik suurelta osin johtuu kansallisten hallitusten toiminnan puutteesta .
yhdistynyt kuningaskunta on suurimpia syyllisi tss asiassa .
olen kauhistunut , ett esimerkiksi omalla alueellani oli tmn vuoden alussa kytetty vhemmn kuin 5 prosenttia tarjolla olevasta eu-rahoituksesta .
nm varat eivt ole eivtk saa olla loputtomia .
jos ei komissio eik jsenvaltio saa toimintaansa sovitettua yhteen , varat pitisi palauttaa sinne , minne ne kuuluvat - eurooppalaisen veronmaksajan taskuihin .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , haluaisin puheenvuorossani pohtia ongelmaa , joka koskee kiev-maista tulevia turvapaikanhakijoita .
mielestni tm hertt selkesti kysymyksen euroopan unionin kyvyst mritt oikeutemme ja asemamme turvapaikkaoikeuskysymyksiss sek nykyisen ett tulevana euroopan kansalaisina tmn suuren haasteen kynnyksell : minklainen laajentuminen .

amsterdamin pytkirjaan tehty lisys turvapaikkaoikeudesta sulkee euroopan unionin jsenvaltioilta mahdollisuuden ottaa huomioon toisen jsenvaltion kansalaisen esittm turvapaikkahakemus .
kun nin tehdn , ey : n perustamissopimuksella harjoitetaan kansalliseen alkupern perustuvaa syrjint euroopan kansalaisten vahingoksi .
tm on vastoin geneven yleissopimuksen 3 artiklaa , jossa mritelln pakolaiseksi kaikki sellaiset henkilt , joilla on syyt pelt joutuvansa vainon kohteeksi rotunsa , uskontonsa , kansallisuutensa ja sen vuoksi , ett hn kuuluu johonkin sosiaaliseen ryhmn , tai poliittisten mielipiteidens takia .

tmn pytkirjan taustalla piilevn argumentoinnin tarkoituksena on vahvistaa yhtlt , ett jsenvaltiot kunnioittavat oikeusvaltiota ja ihmisoikeuksia ja ett niill on sek sisiset ett ulkoiset oikeudelliset keinot tehd loppu niden oikeusperiaatteiden rikkomisesta , ja toisaalta se , ett jsenvaltioiden kansoilla on jo toisissa jsenvaltioissa oikeuksia , jotka tekevt turvapaikkaoikeudesta , oikeudesta vapaaseen liikkuvuuteen , vapaaseen sijoittumiseen , asuinoikeudesta ja muista kansallisuuteen liittyvist oikeuksista tarpeettomia .

mit meidn pitisi kuitenkin sanoa euroopan ihmisoikeustuomioistuimen lukuisille jsenvaltioille antamista viimeisimmist tuomioista tai amnesty internationalin raporteista , joissa ilmoitetaan joka vuosi valtaosassa jsenvaltioista tapahtuneista perusoikeusrikkomuksista ?
miten voimme lisksi muodostaa ennakkoksityksen tulevaisuudesta ja vahvistaa ehdottomasti , ett euroopan unionin jsenvaltiot tai tulevat jsenvaltiot ovat suojassa silt , etteivt ne ajaudu tysin tuuliajolle ?
asenne vhemmistihin on tst hyv esimerkki .

meidn on toimittava niin , ett kaikki ihmiset voivat vaatia turvapaikkaoikeutta euroopan unionissa .
meidn on toimittava niin , ett kaikilla on mahdollisuus saada turvapaikka-anomuksensa ksitelty .
eik tm olisi paras keino arvioida demokraattisia sitoumuksiamme ?

arvoisa puhemies , liettuan valtuuskunnan varapuheenjohtajana haluaisin keskitty liettuaan ja ignalinan ydinvoimalaan .
olen erittin iloinen , ett saimme alkuviikolla kuulla pministeri brazauskasilta liettuan hallituksenkin kantana , ett liettua sulkee ydinvoimalan toisenkin reaktorin varmasti vuonna 2009 .
se on mahdollista , koska euroopan unioni on sitoutunut tukemaan maata vuosina 20042006 yhteens noin 245 miljoonalla eurolla , mutta lisn siihen viel : meidn on tuettava maata ydinvoimalan koko sulkemisprosessin ajan vuoden 2006 jlkeenkin .
suhtaudun luonnollisesti epillen siihen , pitk unionin antaa koko 2,4 miljardia euroa , jotka liettua haluaa saada 20 vuoden aikana , koska jokainen maa , joka kytt ydinvoimaloita tavalliseen tapaan , joutuu varautumaan niiden kytst poistamiseen .

minusta tss yhteydess on kuitenkin mielenkiintoista se , ett ignalinan yhteydess me vaadimme ehdokasvaltiolta ensimmist kertaa , ja oikeutetusti , jotain sellaista , mik ei sislly yhteisn snnstn , sill emme ole viel valitettavasti luoneet yhteisn snnst ydinvoimaloiden turvallisuudesta .
minusta se on oikeastaan poliittinen skandaali , ja toivon , ett saamme tulevaisuudessa aikaan yhteiset normit .
olen kuullut , ett nyt jopa neuvoston tietyill piireill , niill tavallisilla epilijill , on jotain sit vastaan , ett liettuan liittymissopimukseen kirjataan niin suoraan sekin , ett sen on suljettava ydinvoimala , ja se , mist syist se on suljettava , koska peltn , ett siit voisi synty epsuorasti yhteisn snnst .

toivon , ett komission jsen loyola de palacio saa ilmoituksellaan lpi sen , ett euratomin yhteydess laaditaan yhteiset ydinvoimaloiden turvallisuuden normit .
ne voivat oikeastaan vastata vain korkeinta mahdollista teknist tasoa , jos haluamme edelleen kytt ydinvoimaa , mutta siit syyst on mielestni todella viitattava erseen asiaan : me emme saa vaatia ehdokasvaltioilta mitn kohtuutonta , mit emme vaadi itseltmmekn .
ksiteltvn olevassa tapauksessa on oikein esitt vaatimuksia , mutta sen jlkeen meidn on tehtv mys omat ptelmmme unionin ydinvoimaloiden turvallisuuden tasosta .

arvoisa puhemies , haluaisin ilmaista kannattavani parlamentin jsen turcon mietint .
alueellisilla kehitysohjelmilla pyritn edistmn tyvoiman kilpailukyky ja kestvn kehityksen olosuhteiden luomista euroopan unionin heikoimmassa asemassa olevilla alueilla laajentuneessa unionissa .
yhteisn tukimuodoissa tarvitaan tehokkuutta , mik edellytt sek kustannusten ja voittojen ett mys mrllisten ja laadullisten mittarien analyysi .

rahastojen ensisijaisuus vahvistaa ohjelmien laatua , niiden kytkent unionin alueellisten epsuhtien ratkaisemiseen ja niiden vaikutusta vestryhmien elmn .
on vlttmtnt liitt yhteisen maatalouspolitiikan , yhteisen kalastuspolitiikan sek tietoyhteiskunnan ja tutkimuksen ohjelmat taloudellisen ja sosiaalisen yhteenkuuluvuuden politiikkaan , jotta eptasaisuudet vauraimpiin alueisiin verrattuna eivt krjistyisi .
koheesiorahaston ja rakennerahastojen kyttminen euroopan maiden vlisten verkkojen kehittmiseen , erityisesti euroopan nopeiden rautatieverkkojen kehittmiseen , on vlttmtnt , jotta ne ulottuisivat laajentuneen euroopan unionin mannermaalla sijaitseviin syrjisiin maa-alueisiin saakka .

arvoisa puhemies , sallikaa minun monien muiden tavoin kiitt esittelij reimer bge erinomaisesta tyst mietinnn parissa , jonka painopisteen on aivan selvsti laajentuminen ja sen vaatimat taloudelliset edellytykset .

euroopan parlamentin jsenin me voimme painostaa neuvostoa - erityisesti tulevassa sevillan huippukokouksessa - mik on selvsti tarpeen , jotta saisimme tehd selvksi , mist jljell olevissa laajennusneuvotteluissa on kyse .

laajentuminen on eu : n ehdottomasti trkein painopistealue .
on tysin mahdotonta hyvksy , ett selvityst ja kannanottoa lyktn jlleen , nyt kun laajennus on suorastaan nurkan takana .
jatkuvat neuvoston viivytykset ja sen antamat ristiriitaiset merkit , jotka koskevat yhteisten maatalousmarkkinoiden pelisntj aiempien ja uusien jsenvaltioiden kannalta laajentuneessa eu : ssa , saattavat johtaa siihen , ett meill ei ole mahdollisuutta toivottaa kymment uutta valtiota tervetulleeksi ensi vuoden alussa .

tss yhteydess on mys trke ottaa huomioon , ett eu ei yksin pt tst asiasta .
eu : n laajentumista on tuettava mys niiss kansannestyksiss , joita jrjestetn uusissa jsenvaltioissa perussopimusten ratifioinnin yhteydess .

it-euroopan maihin suuntautuva laajentuminen on historiallinen tehtv , suurin ja trkein tehtv , mink kukaan meist koskaan kokee .
se , joka yritt est tai pysytt tmn prosessin , kantaa siit suuren vastuun .
toivon , ett ne valtion- ja hallitusten pmiehet , jotka muutaman viikon kuluttua osallistuvat sevillan huippukokoukseen , ymmrtvt mys tmn .

arvoisa puhemies , ksittelemme puheenvuorossamme sommerin mietint ja sit , kuinka mietinnss painotetaan ja ksitelln laajentumisen tulevaisuutta .
totean heti , ett olemme samaa mielt komission tiedonannossa todetusta vaikutuksesta , joka laajentumisella on niill alueilla , jotka sijaitsevat ehdokasvaltioiden raja-alueilla ja kannatamme lmpimsti sommerin mietint , jossa on tarkoin osoitettu niden rajaseutujen erityisongelmat , ongelmat , jotka niiden on kohdattava lyhyess ajassa , koska ne sijaitsevat lhell valtioita , jotka ovat taloudellisesti yh hyvin kaukana eurooppalaisesta keskitasosta .

yht painokkaasti kannatamme ehdottamaamme tarkistusta , jonka aluepolitiikkaa ksittelev valiokunta on hyvksynyt ja jolla pyydmme komissiota laatimaan selkemmn ja kattavamman raja-alueiden mritelmn , jossa otetaan paremmin huomioon maarajojen lisksi mys merirajat ja kiinnitetn huomiota unionin poliittisten painopisteiden kehitykseen .

arvoisa puhemies , koska euroopan unionin laajentuminen on peruuttamaton tosiasia , sen on mys oltava tilaisuus saattaa unionin omat politiikat tasapainoon , koska on otettava huomioon , ett unionin piiriss on viel jljell monia eriarvoisuuksia eik laajentumista voi toteuttaa nykyisen euroopan unionin kaikkein kyhimpien osien kustannuksella .

komission maatalousneuvotteluja varten esittm ehdotus tuntuu minusta yleisesti ottaen jrkevlt .
kaikkein kiistanalaisin kysymys on niiden suorien tukimuotojen soveltaminen , jotka luotiin vuosina 1992 ja 1999 toteutetuissa ymp : n uudistuksissa korvaamaan tuolloin ptettyj hinnanalennuksia .
puolueettomasti katsoen uusilla valtioilla ei ole oikeutta saada tllaisia tukia .
ne luotiin yksinomaan tarkoituksena korvata hinnanalennukset .
uusissa jsenvaltioissahan eivt hinnat ole alentuneet vaan niiss hintojen ennakoidaan jopa nousevan .

virheellist komission ehdotuksessa on , ett siin viestitetn nykyisen suorien tukimuotojen kaavan pysyvn ennallaan vuoden 2006 jlkeenkin .
nykyisell ymp : n suorien tukimuotojen jrjestelmll oli perusteensa keskipitkll aikavlill , kun sill pyrittiin vlttmn viljelijiden tulotason laskemista .
mutta pitkll aikavlill se on kestmtn , koska se ei ulotu kaikkiin maataloustuotteisiin ja on siis erittin syrjiv .
sen vuoksi meidn on vlttmtt luotava vuonna 2006 uusi maataloustukien jrjestelm , joka on perusteltavissa sill ajatuksella , ett maataloudella on niin moninaisia tehtvi yhteiskunnassa .
mutta tarkoittaakohan tm sit , ett uusiin it-euroopan jsenvaltioihin ei tulisi soveltaa tukimuotoja ?
ei tarkoita .
mielestni komission ehdotus esitt alusta alkaen 25 prosenttia tukimuodoista on hyvksyttv , jos nuo tuet maksetaan asiallisella horisontaalisen tason perusteella - esimerkiksi viljelmien tai pinta-alan mukaan - sitomatta niit viljelymuotoihin tai erityistuotteisiin .
tllaisena ehdotus olisi teknisesti jo paljon johdonmukaisempi ja oikeudenmukaisempi sek nykyhetke ett tulevaisuutta ajatellen .

arvoisa puhemies , laajentumisen haaste on luovuttamaton poliittinen tavoite , ja on mahdotonta hyvksy , ett maatalouslukua koskeva neuvottelu saattaa vaarantaa lopputuloksen tai laajentumisen aikataulun .
tmn vuoksi on ehdottoman vlttmtnt , ett jatkamme tyskentely niiden toimien tukemiseksi , joita ehdokasvaltiot toteuttavat maataloutensa rakenteen muuttamiseksi ja nykyaikaistamiseksi , sek sen vaatimiseksi , ett ehdokasvaltiot noudattavat yhteisn snnst , muistaen kuitenkin , ett mys meidn on noudatettava yhteisn snnst .
suorat maksut ovat osa tt yhteisn snnst , ja tukemallamme komission ehdotuksella niiden kyttnottamiseksi asteittain on varmistettava , ett lyhyell aikavlill saavutetaan yksi ainoa maatalouspolitiikka laajentunutta euroopan unionia varten .

maaseudun kehittmistoimilla on osaltaan saavutettava se , ett ehdokasvaltioissa on toimivia maaseutualueita , joiden tuotanto on monipuolistunutta ja joilla ennen kaikkea turvataan tyllisyys .

on mys muistettava , ett laajentumista ei voi yhdist maatalouspolitiikan uudistukseen .
ymp : n uudistuksella on rytmins ja aikataulunsa , joka riippuu suurelta osin maailman kauppajrjestss kymiemme neuvottelujen tuloksesta ja niiden seurauksista maailmanmarkkinoiden kehittymiseen .

arvoisa puhemies , haluan puhua turcon mietinnst .
se on aivan perustellusti erittin kriittinen , ja huomiotani kiinnitt se , ett rakennerahastoja koskevien vuosikertomusten kohdalla kritisoimme vielkin samoja asioita kuin vuosia sitten .
komissio totesi jo ensimmisen arviointivuotena vakavia viiveit , jotka johtivat laajamittaiseen rahojen kyttmtt jttmiseen .
tydentvyyteen ei kiinnitet tarpeeksi huomiota , vaikka se on kuitenkin perustavaa laatua oleva kriteeri .
jsenvaltioiden pitisi valvoa eurooppalaista rahaa aivan yht tarkasti kuin omaa rahaansa . oma hallitukseni etunenss .
tm ei ole muuttunut ja ennen kaikkea se ei ole parantunut 1980-luvun jlkeen .
valtava mr rahaa j edelleen kyttmtt .
ja tm koskee sek tavoitteita 1 , 2 ja 3 ett uusia aloitteita .
mielestni se on hukkaan heitetty tilaisuus unionille ja alueille .
on ksittmtnt , ett jsenvaltioiden tasolla ei ole enemp yritetty kytt kytettviss olevaa rahaa .
millaisen signaalin tllainen asiaintila lhett liittyville maille ?
jos meidn jsenvaltiomme eivt prj rahastojen kanssa , niin miten uudet jsenet sitten prjisivt .
emme voi en kauempaa odottaa hallinnon yksinkertaistamista .
se pit tehd nyt .
uudet tulokkaat eivt mitenkn voi tytt meidn hallinnollisia vaatimuksiamme .
katsokaa ispaa .
sen takia rahastojen rahaa ei kytet , ja me menetmme trken kehitysmahdollisuuden it-euroopassa .
hankkeita ei saa hylt sill perusteella , ett ne on esitetty liian myhn ispan sisll , jos komissio ei ole tarjonnut teknist apua .

viel aivan lyhyesti toisesta aiheesta .
vaadimme , ett komissio nyt vihdoinkin lopettaa vanhat 1980- ja 1990-lukujen hankkeensa .
komission palvelut eivt kohta en pysty ksittelemn niden hankkeiden jlkityt , kun joukkoon on tullut kymmenen uutta jsenvaltiota .
nyt tarvitaan saneerausta !
mit komissio aikoo tehd sen suhteen ?

arvoisa puhemies , hakijamaiden kansalaisilla on jo nyt mahdollisuus osallistua unionin monivuotisiin ohjelmiin : sokrates- , leonardo- ja nuoriso-ohjelmiin osallistuminen on pssyt kyntiin monissa valtioissa .
jotkut niist ovat mukana mys kulttuuri 2000- ja media plus -ohjelmissa .
tt kehityst on syyt kaikin voimin rohkaista .
sen myt hakijamaiden ja vanhojen jsenvaltioiden kansalaisten vlille syntyy aitoa yhteistyt ja yhteenkuuluvuutta .
ohjelmat tarjoavat hakijamaiden nuorisolle mahdollisuuden list henkist pomaansa kielitaidon ja kulttuurisen osaamisen kasvun myt .

yhteydet vanhojen ja tulevien jsenvaltioiden kansalaisten vlill ovat tarpeen mys jsenyytt koskevassa tiedotustoiminnassa .
vaikka pvastuu tiedotuksesta on hakijavaltioiden hallituksilla ja eu-instituutioilla , olisi hyv , jos kansalaisyhteiskunta voisi olla mukana vlittmss kokemuksiaan .
suomessa , ruotsissa ja itvallassa on viel tuoreessa muistissa kansannestyksi edeltnyt keskustelu .
ehk siit olisi apua lhestyttess vuoden 2004 tavoitteita .

arvoisa puhemies , euroopan unionin laajentumisesta tulee yksi suurimmista hankkeista , johon eurooppa ottaa osaa seuraavien kymmenen vuoden kuluessa , ja meidn on oltava varovaisia nykyisten jsenvaltioiden vuoksi , ei ainoastaan siin , kuinka me laajenemme , vaan mys siin , kuinka me tulemme toimeen eu : hun liittyvien maiden kanssa .
haluan ksitell maatalouteen liittyv nkkohtaa , koska haluan nhd , ett yhteist maatalouspolitiikkaa uudistetaan kunnolla ennen laajentumista .
minua huolestuttaa se , ett emme tee sit kunnolla .
me olemme joutumassa tilanteeseen , jossa yhteisen maatalouspolitiikan talousarvio ei vastaa uuden euroopan unionin kokoa .
sitten meidn on leikattava joissakin kohdin , mik ei ehk ole oikea tapa tehd tt .

tiedn , ett komissio ksittelee tt asiaa paljon , mutta meidn on mys katsottava , miten saamme sapard-ohjelman varat eu : hun liittyviin maihin auttaaksemme niit rakentamaan niiden infrastruktuuria , mys niiden koulutusjrjestelmi .
vieraillessani vhn aikaa sitten puolassa , huomasin , ett siell oli paljon koulutukseen liittyvi ongelmia , erityisesti maaseudun alueilla , joilla hyvin usein nuoret lapset eivt kyneet ylastetta ja lukiota , koska he jivt kotiin tekemn tyt maatilalla .
meidn on rohkeasti kohdattava maanviljelijiden valtava lukumr niss eu : hun liittyviss maissa , ja meidn on lydettv jokin tapa auttaa heit muuttamaan maanviljelyns rakenteita , sitten ja kun he tulevat eurooppaan .

olen mys hyvin huolissani siit , ett euroopan unioniin tulee ruokaa , joka ei vastaa meidn tuotantomme korkeaa vaatimustasoa .
meidn on oltava hyvin selkeit tss asiassa .

nm varaukset huomioon ottaen , niin paljon kuin kannatankin laajentumista , meidn tytyy olla varovaisia siin , miten me teemme sen .

arvoisa puhemies , onnittelen neuvostoa ja komissiota , jotka ovat kuulleet viiden tunnin maratonistunnon aikana euroopan parlamentin kaikki liittymisprosessiin liittyvt toiveet .
olette havainneet : tst historiallisesta hankkeesta esitetn paljon huomautuksia ja siihen kohdistetaan paljon toiveita .

min olen romanian valtuuskunnan jsen ja bulgarian valtuuskunnan varajsen .
siksi esitn vain yhden niihin liittyvn ajatuksen : nm maat ovat tietysti erittin huolestuneita siit , unohdetaanko ne .
jos kpenhaminassa avataan vuoden lopulla ovet kymmenelle maalle , bulgariassa ja romaniassa kysytn : miten meidn ky ?
haluaisin kysy , minklaisen signaalin me annamme nille maille vuoden 2002 lopulla ?
onko olemassa toisen kierroksen aikataulu ?
sovelletaanko listukia , jotta voisimme edist mukautusprosessia ?
arvoisa komission jsen schreyer , siihen ei tarvita aina rahaa .
muutakin apua voi antaa .
emme saa unohtaa nit maita .
ensimminen liittymisprosessi on vasta ensimminen etappi .

arvoisa puhemies , minkin onnittelen parlamentin jsen brokia ja kaikkia lausunnon valmistelijoita heidn tmn mietinnn esittelemiseksi tekemns tyn johdosta , mietinnn , josta olemme keskustelleet tnn ja josta niin monet ovat lausuneet mielipiteens .

yhdyn niiden kollegojen nkemykseen , jotka ovat tuoneet esiin , ett on vlttmtnt osoittaa rohkeutta , mutta mys harkintaa ja lujuutta liittymisprosessin loppuun viemisess jokaisen yksittisen valtion kohdalla .
ehdokasvaltioiden liittyminen unioniin on valinta , poliittinen tavoite ja vlttmttmyys unionin jsenvaltioille .
yksittisi valtioita koskeva pts perustuu ansioihin , ja tt ptst tehtess on noudatettava tiukasti helsingin eurooppa-neuvoston ptelmi ja kpenhaminan arviointiperusteita .

olen iloinen , ett ehdokasvaltiot ottavat osaa valmistelukunnan tyhn , koska siin yhteydess heill on tilaisuus ymmrt , ett hyvn hallintotavan vaatimuksen , korruption ja rikollisuuden torjumisen , taloudellisten , oikeudellisten ja sosiaalisten uudistusten , maatalouspolitiikkojen ja varojen jakautumisen lisksi on viel ers kohta , jonka osalta unioni ei ole valmis tekemn poikkeuksia : kansalaisoikeuksien ja sukupuolten tasa-arvon on oltava seikkoja , joista poikkeamisesta ei unioniin liittymisen yhteydess aiota neuvotella .

tll hetkell elmme itse asiassa yht euroopan laajentumisen vaihetta .
on totta , ett meill on takanamme hidas laajentuminen , jonka aikana alkuperisest kuudesta jsenvaltioiden lukumr on kasvanut nykyiseen 15 : een .
se , mik meit nyt pelottaa ja mik meill on edessmme , on nopea laajentuminen , ennen kaikkea kymmenen sellaisen valtion liittyminen unioniin , joiden demokratia on nuori .

vaikka juuri tm seikka toisaalta saa meidt voimakkaasti puolustamaan poliittista valintaa , toisaalta se saa meidt mys harkitusti vaatimaan yhteisn snnstn tiukkaa noudattamista .

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , arvoisat komission jsenet , hyvt kollegat , haluan kiitt sydmellisesti kaikkia niit esittelijit , jotka ovat ksitelleet itlaajentumista erittin laajasti tn vuonna ja viime vuosina .
minusta parlamentti on saanut aikaan merkittvi asioita .
poliittinen tuki ja ihmisten tukeminen laajentumisprosessissa on erittin trke , ja sen voivat tietysti tehd vain demokraattisesti legitimoidut henkilt , kuten parlamentin jsenet euroopan ihmisten edustajina .
siksi me hoidamme trke tehtv .

haluan kiitt , mys budjettivaliokunnan jsenen , varsinkin esittelij bge , koska olen sit mielt , ett laajentumisen rahoitus on tietysti erittin vakava asia , josta kaikki ovat kiinnostuneita ja joka tietysti koskettaa erityisesti mys euroopan unionin ja ehdokasvaltioiden ihmisi .
mielestni esittelij bgen lhestymistapa , jonka kehitimme budjettivaliokunnassa , on luotettava .
agenda 2000 -ohjelman tarjoamat mahdollisuudet on tietysti sisllytettv laajentumisprosessiin , mutta samanaikaisesti ei saa toimia niin , ett sen jlkeist aikaa koskevat mrittelyt tehdn siten , ett ptksenteon vapautta ei ole en vuoden 2007 jlkeen .
minusta se on erittin viisas lhestymistapa .

olen mys erittin kiitollinen kollega sommerille , koska olen sit mielt , ett hn onnistuu rajaseutualueita koskevassa mietinnssn esittmn niiden ihmisten ongelmat , joita laajentuminen suoraan koskee ja jotka kokevat jo nyt pivittin sen , mit merkitsee elminen alueella , jonka talous on huomattavasti heikompi kuin muualla , ja huolehtimaan siit , ett parlamentti antaa voimakkaan signaalin vastaavien tukien antamiseksi , koska parlamentti voi tarjota vastaavat varat vuoden 2002 talousarviomenettelyn yhteydess .
taistelu oli vaikea , mutta onnistuimme lopulta .
oletan , ett lydmme vuoden 2003 menettelyn yhteydess viel muutaman euron , jotta voimme antaa nille aloille viel hieman lis .

arvoisa puhemies , unionin laajentuminen on trke ja oikea askel matkalla eurooppalaiseen tulevaisuuteen . siit huolimatta ei ole aihetta puhtaaseen yltioptimismiin .
laajentumisprosessia on pikemminkin valmisteltava , ja siit on neuvoteltava huolellisesti kokonaisuutena ja lisksi hyvin seikkaperisesti , jotta kuuluisat yksityiskohdatkin tsmvt .
nin tarkasteltuna on trke , ett euroopan parlamentti ksittelee laajentumista laajasti yhteiskeskustelussa : liittymisneuvottelujen tilannetta , rahoituskysymyksi ja viimeisen mutta ei vhisimpn mys yhteisn rajaseututoimintaa .

itvallan useat edustajat ovat pitneet tt aihetta viisi vuotta erittin hyvin perustein vlttmttmn toimena , aluksi melkein kaikkien muiden vastustamina .
nyt , kun liittymispiv lhestyy ja yh useammat ihmiset pohtivat tapahtuman konkreettisia yksityiskohtia , tukea tulee kaikilta suunnilta .
useimmat eivt tosin halua vain mynt meidn olleen oikeassa , vaan he haluavat ennen kaikkea pst osallisiksi mrrahoista ja jakaa ne kanssamme .
kuten rajaseutualueiden tuesta puhuttaessa jo mainittiin , komissio on alusta alkaen osoittautunut varsin kitsaaksi kumppaniksi .
emme ole nytkn tysin tyytyvisi komission tiedonantoon .
sen ehdotusta on kiitettv alkutoimena . tarvitaan kuitenkin muita toimia , siis rahaa , jotta laajentuminen onnistuu tydellisesti mys meidn puolellamme rajaa .

muitakin toimia saatetaan tarvita .
ennen kaikkea tarvitaan entist parempi vhmerkityksist tukea koskeva de minimis -snt , jotta jsenvaltiomme ja alueemme voivat tukea rakenneuudistustoimia unionin rahoituksen lisksi mys omilla varoillaan .
vain niin mys aivan rajalla asuvat ihmiset voivat hyvll omallatunnolla hyvksy laajentumisen .

arvoisa puhemies , hyvt kuulijat , tt iltapiv leimaa euroopan unionin laajentuminen .
mielestni , ja kollegoiden puheenvuorot ovat tehneet sen selvksi , olemme yksimielisi yhdest asiasta : me haluamme euroopan unionin laajentumista , ja me toimimme kaikilla tavoilla lujasti sen puolesta , ett toteutamme tmn suuren poliittisen tavoitteen vastuullisesti .
aikataulu on kunnianhimoinen .
nemme jo maalin , vaikka maatalouden ja aluepolitiikan kaltaiset asiat ovat viel ratkaisematta .

sallikaa minun viitata tss yhteydess eiliseen . parlamentin edess oli nykyisen yhteisn maanviljelijiden mielenosoitus .
he esittivt agenda 2000 : n puolivlin arviointina tulevaisuutta koskevat huolenaiheensa .
heit huolestutti se , tarjotaanko heidn yrityksilleen ja samalla perheilleen tasapuoliset mahdollisuudet .
minuun teki suurimman vaikutuksen yhteisvastuullisuus , jota he tunsivat tulevien jsenvaltioiden kollegoita kohtaan siit vaikeasta tilanteesta huolimatta , jossa maanviljelijmme nyt ovat maidon ja viljan alenevien hintojen vuoksi .
ymmrsin sen pyynnksi , ett tekisimme kaikkemme , jotta nykyisen unionin ihmisi huolineen ja murheineen ei jtettisi yksin , niin kuin ei ehdokasvaltioiden ihmisikn .
meidn on puhuttava mys ongelmista .

ensinnkin : sapard-ohjelma on konkreettinen esimerkki .
mrrahoja kytetn aivan riittmttmsti .
ne pitisi jtt maanviljelylle ja maaseudun kehittmiselle .

toiseksi : maaseudun kehittmiseen tarvittavia varoja on lydyttv yhteisen maatalouspolitiikan lisksi kaikista rakenteellisista poliittisista toimista .

kolmanneksi : sismarkkinoiden tydellinen yhdenmukaistaminen on vlttmtnt .
ptnkin jo thn ja kiitn , sill jotkut puhuivat erittin pitkn .

arvoisa puhemies , keskityn omassa puheenvuorossani alue- ja rakennepolitiikan kytnnn toteutukseen , joka on keskeinen elementti onnistuneessa laajentumisessa ja mys sen valmistelussa .
komission ja hakijamaiden tulee hoitaa laajenemisen valmistelu niin , ett vltetn turhat viiveet ohjelmien kynnistmisess ja mys valmistautumiseen varatut rahat kytetn tehokkaasti .
rakennerahastojen kytntjen on oltava mys mahdollisimman yksinkertaisia ja tehokkaita .
tss on paljon parannettavaa , mik ky ilmi muun muassa herra turcon mietinnst .

tuki on kohdennettava ja porrastettava siten , ett rahoitus ohjataan mahdollisimman suoraan paikallisille toimijoille sek ensisijaisesti kaikkein kyhimmille alueille .
rakennetoimissa tulee ottaa kyttn vaiheittain kasvavat tuet .
koheesiorahaston kytt alkuvaiheessa on perusteltua , mutta jatkossa ohjelmapohjaisen rahoituksen osuutta on listtv .

osaaminen , tietotaito , uusi tekniikka ja pk-yritysten ja alueiden toimijoiden hyv verkottuminen on oleellista tehokkaan aluepolitiikan toteuttamisessa ja laajentumisen mynteisten vaikutusten edistmisess .
erityisen haasteena ei ole niinkn yhteisn snnsten hyvksyminen vaan niiden tytntnpano ja valvonta .

. ( es ) arvoisa puhemies , voitte kuvitella , ett viiden tunnin keskustelun jlkeen minulla ei ole minknlaista halua list siihen mitn uutta , koska mielestni kaikki olennainen on jo sanottu .
en aio myskn uuvuttaa parlamenttia , koska joka tapauksessa tuolit vsyisivt . kytnnllisesti katsoen paikalla ei ole en muita kuin krsivllinen euroopan komissio , joka tietenkin on ollut paikalla , kuten puheenjohtajavaltion edustajakin , nm viisi tuntia tauotta .

haluan vain sanoa , ett olen kuunnellut hyvin tarkkaan , koska se on luonnollisesti osa viranhoitoa : puheenjohtajavaltio on kuunnellut hyvin tarkkaan kaiken , mink parlamentin jsenet ovat sanoneet . en voi sanoa , ett olisin samaa mielt kaikesta , mutta olen kirjannut muistiin hyvin keskeisi asioita .

toiseksi haluan sanoa , ett unionin laajentuminen on ollut etusijalla puheenjohtajakaudellamme ja on sit edelleen sevillan eurooppa-neuvostossa . siksi toivon , ett voimme tehd ptelmi , jotka edistvt tt prosessia .

meidn tehtvnmme oli laatia " road map " , josta puuttuu en yksimielisyyden aikaansaaminen . toivomme onnistuvamme siin , jotta maatalouskysymyksest voidaan muodostaa yhteinen kanta .
jos jostakin ymmrrettvst syyst tt yksimielisyytt , jonka puolesta aion neuvostossa ponnistella , ei saavuteta , oletan , ett ne maat , jotka eivt tue yhteist kantaa , kantavat poliittisen vastuunsa parlamentille ja euroopan yleiselle mielipiteelle , koska mielestni suorat maksut - siten kuin komission ehdotuksesta voi ptell - muodostavat osan yhteist perint eik niit tule kyseenalaistaa .
siksi ei ole hyv , ett liittyminen kytketn hypoteettiseen tai tulevaan yhteisen maatalouspolitiikan uudistamiseen .

tt asiaa en kuitenkaan halua tuomita ennalta .
aina on toivoa , ja aina on mahdollista lyt ratkaisu , joka miellytt kaikkia . juuri tm on puheenjohtavaltion tavoite : ett kaikki voivat muodostaa kantansa ja ratkaista poliittiset ongelmansa .
olen varma , ett onnistumme siin .

kiitn neuvoston puheenjohtajaa .
olen varma , ett lukuisat kollegat kuuntelivat puhettanne toimistoistaan .

arvoisa puhemies , min puhun viel huomattavasti lyhyemmin .
kiitn vain parlamenttia keskustelusta , jota olen pitnyt erittin rakentavana ja hydyllisen , keskustelusta , jonka komissio on ymmrtnyt rohkaisuksi jatkaa entiseen tapaan , ja meille on erittin paljon hyty siit , ett voimme olla varmoja parlamentin tuesta .
keskustelussa on esitetty useita kysymyksi . tarvitsisimme viel tunnin , jos vastaisin niihin kaikkiin .
arvoisa puhemies , siksi pyydn saada vastata kaikkiin keskustelussa esitettyihin kysymyksiin kirjallisesti .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , hyvt kuulijat , aluksi haluaisin yhty ennen minua puhuneen gnter verheugenin kiitoksiin .
minkin haluan kiitt siit , ett keskustelussa on niin laajasti tuettu komission ehdotuksia .
oikeastaan haluan kommentoida aivan lyhyesti vain kahta tai kolmea asiaa .

ensimminen asia koskee sapard-ohjelmaa , jota erittin moni puhuja ksitteli .
ensinnkin haluaisin viitata siihen , ett kynniss on seitsemn ohjelmaa , mutta paljon riippuu tietysti siit , miss ehdokasvaltioissa ohjelmat toimivat .
voin kuitenkin ilmoittaa teille sen ilahduttavan asian , ett maat lisntyvt viel tss kuussa yhdell , nimittin puolalla , ja puola saa yksinn enemmn tukea kuin kaikki seitsemn thn asti mukana ollutta maata yhteens .
tmn on tarkoitus samalla osoittaa teille , ett on liian yksinkertaista katsoa vain prosentteja ja summia .
thn tarkastelutapaan on mielestni sisllytettv ehdokasvaltioiden erilaisuus , ja lisksi on tietysti otettava huomioon sellaisen jrjestelmn perustamistarve , jota esimerkiksi talousarvion valvontavaliokunta sitten tukee parlamentissa .

pit paikkansa , ett jrjestelmn kyttnotto on ollut vaivalloista , ett se on viivstynyt , mutta ei pid paikkaansa , ett komissio on ollut ainoa syyllinen kaikkiin viiveisiin ja myhstymisiin .

haluaisin pikemminkin varoittaa teit hieman siit , ett nyt aloitettaisiin taas keskustelu inra-ohjelmasta tai mik sen nimi nyt onkaan , nimittin varoittaa siin mieless , ett hidastamme vain taas koko asiaa , jos aloitamme nyt keskustelun esimerkiksi rahoituslainsdnnn tai jopa rahoitusnkymien muuttamisesta tai jos luomme uusia byrokraattisia rakenteita , jotka pitisi ensin kehitt .
ymmrrn kuitenkin hyvin , ett kansalaisyhteiskunnan tavoitteet tunkeutuvat entist paremmin hallintoon .
aiomme pohtia siihen liittyvi asioita .

viimeinen kohta : erittin moni puhui maatalouspolitiikan uudistuksista .
jotta asia tulisi aivan selvksi : tunnustan kannattavani maatalouspolitiikan uudistuksia , ja olen mys aina ilmoittanut tekevni niin , tunnustan , ett maatalouspolitiikan uudistukset ovat prosessi , jota meidn on jatkettava .
toivon vain , ett kun laadimme komissiossa 10. heinkuuta ehdotuksemme puolivlin arvioinniksi , parlamentti tukee sit yht hyvin kuin tnn , ja ennen kaikkea tukevat kaikki ne , jotka vaativat tnn uudistusten etenemist .

haluaisin kuitenkin korostaa viel painokkaasti , ett laajentumisprosessin kaikenlainen sotkeminen muihin maatalouspolitiikan uudistuksiin tai niden kahden asian kytkeminen toisiinsa ei johda vain ongelmiin laajentumisen kannalta , vaan hidastaa lisksi molempia , laajentumista ja muita uudistuksia .
siksi pidmme kiinni siit , ett erotamme nm asiat toisistaan ja ett etenemme molemmissa asioissa joutuisasti .

arvoisa puhemies , keskustelussa tehtiin erilaisia rakennerahastoja koskevia huomautuksia .
koska kuuntelin keskustelua mys ikn kuin kollegani barnierin korvin , haluaisin vastata lyhyesti rakennerahastoja koskeviin huomautuksiin .

varojen kytt on tll hetkell eptyydyttv , mutta ei ole oikein puhua suurista viivstyksist , vaan kyse on nimenomaan siit , ett jsenvaltiot ikn kuin odottavat ohjelmien tytntnpanoa lainstjn antamaan takarajaan asti .
parlamentti osallistui snnsten antamiseen .

talousarviosta vastaavana komission jsenen haluan korostaa laajentumisen taloudellisesta kehyksest kytvn keskustelun yhteydess viel sit , ett komissiolla oli ehdotuksia laadittaessa johtavana periaatteena se , ett nykyisten ja uusien jsenvaltioiden etujen vlille on lydettv hyv tasapaino .
olen sit mielt , ett etujen tasapainottaminen on mys onnistunut .

uudet jsenvaltiot valittivat aluksi ehdotusten esittmisen jlkeen , ett niit ei kohdella tasapuolisesti .
olemme tosin yhtlt suunnitelleet suorien tukien porrastamista , mutta toisaalta komission ehdotus sislt mys sen , ett uusille jsenvaltioille asukasta kohden mynnettvt taloudelliset voimavarat ovat jo vuonna 2006 yht suuret kuin nykyisille jsenvaltioille mynnettvt , niin ett tasapuolinen kohtelu on saavutettu jo silloin .

onko komission ehdotus taloudellisesti liian raskas nykyisille jsenvaltioille ?

tss yhteydess haluaisin viitata siihen , ett olemme noudattaneet tiukasti agenda 2000 : n mukaisia rajoja .
lisksi komissio on ehdottanut , ja neuvosto on jo hyvksynyt sen , ett uudet jsenvaltiot maksavat alusta alkaen maksuosuutensa eu : lle , ja se tarkoittaa sit , ett nykyisten jsenvaltioiden nettokustannukset ovat jopa pienemmt kuin agenda 2000 : n yhteydess laajentumisen enimmiskustannuksiksi ptettiin .
minusta on trke todeta se .

sallikaa minun viel kerran korostaa : niss mietinniss ja keskusteluissa synnytetn usein sellainen vaikutelma kuin vain nykyiset nettomaksajat maksaisivat laajentumisen kustannuksia .
se ei ole totta .
kaikki nykyiset jsenvaltiot maksavat laajentumisesta suhteellisesti saman verran , isoa-britanniaa koskevaa poikkeusta lukuun ottamatta .
tss tarvitaan kuitenkin yhteisvastuullista toimintaa .
absoluuttisina lukuina se tietysti tarkoittaa , koska jsenvaltioiden kansantuotteen suuruus ja koko vaihtelee , ett laajentumisen kustannuksista vastaavat 80-prosenttisesti todella viisi suurinta jsenvaltiota : saksa , iso-britannia , italia , ranska ja espanja .
kyse on kuitenkin yhteisest yhteisvastuullisesta toiminnasta , ja taloudellinen nkkohta on tietysti erittin trke julkisessa keskustelussa ja parlamentin , neuvoston ja komission keskustelussa .
ei pid kuitenkaan unohtaa , ett keskustelussa ei ole kyse siit , rakennetaanko moottoritien ptk vai ei , vaan on kyse euroopan yhdentymisest .
on kyse demokratian , oikeusvaltion ja rauhan vakiinnuttamisesta eurooppaan .
ne ovat mittaamattoman arvokkaita asioita .

suuret kiitokset , arvoisa komission jsen .
kiitn mys kaikkia puhujia .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna keskipivll .

( istunto pttyi klo 20.15 ja sit jatkettiin 21.00. )

teidn majesteettinne , on suuri ilo ja kunnia toivottaa teidt tnn tervetulleeksi euroopan parlamenttiin .

haluan mys toivottaa tervetulleeksi hnen majesteettinsa kuningatar rania al-abdullahin , joka liittyy seuraamme virallisella lehterill .
teidn majesteettinne , olette erittin tervetullut .

teidn lsnolonne tll jatkaa perinnett , jonka aloitti kunnioitettu isnne , kuningas hussein , joka piti puheen tss parlamentissa vuonna 1983 ja uudelleen vuonna 1991 .
me uskomme , ett vierailunne korostaa uutta vaihetta , joka alkoi jordanian ja eu : n suhteissa sen jlkeen , kun parlamentti oli muutama vuosi sitten hyvksynyt assosiaatiosopimuksen , joka tuli voimaan 1. toukokuuta tn vuonna .
teidn vierailunne mys vahvistaa jordanian roolia euroopan barcelonan prosessissa ja euro-vlimeri-vuoropuhelussa .

teidn majesteettinne , siit lhtien kun te vuonna 1999 seurasitte jordanian hasemiittisen kuningaskunnan valtaistuimelle erittin kunnioitettua isnne , kuningas husseinia , te olette pyrkinyt perustamaan tynne isnne saavutuksille parantaaksenne kansanne elm aloittamalla laajan taloudellisen , lainsdnnllisen ja sosiaalisen uudistuksen ohjelman kunnianhimoisen viisivuotisen kehityssuunnitelman puitteissa .
tll suunnitelmalla , joka keskittyy julkisten ja sosiaalisten palvelujen laadun parantamiseen ja talousuudistuksen nopeuttamiseen , on parlamenttimme tuki .
erityisesti iloitsemme siit , ett olette voimakkaasti sitoutunut takaamaan naisille tysimittaisen roolin yhteiskunnassanne .

( suosionosoituksia )

euroopan unioni ja euroopan parlamentti tukevat jordaniaa nill painopistealoilla .
painotamme erityisesti poliittisen pluralismin vahvistamista , kansalaisyhteiskuntaa , oikeusvaltiota ja ihmisoikeuksia , painopisteit , jotka tiedmme teidn niin innokkaasti jakavan kanssamme .

vuonna 1994 teidn isllnne oli rohkeus allekirjoittaa rauhansopimus israelin kanssa .
nyt teill on trke rooli yrittessnne laajentaa tmn rauhan koko alueelle , rooli , jota parlamentissamme kunnioitetaan ja suuresti arvostetaan .

monta kertaa euroopan parlamentti on vaatinut palestiinan valtion perustamista israelin valtion rinnalle .
molempien kansojen on kyettv elmn rauhassa ja turvassa .
perheiden on kyettv kasvattamaan lapsensa yhteiskunnissa , jotka ovat vapaat vihasta , vkivallasta , verenvuodatuksesta ja pelosta .
euroopan parlamentti uskoo vakaasti , ett tie rauhaan ei lydy terrorismista , murhista tai vkivallasta eik siihen voi pakottaa vkisin .

annamme tunnustusta teidn majesteettinne ja jordanian panokselle rauhan ja sovinnon tavoittelussa .

kiitmme teit siit , ett kunnioitatte parlamenttia vierailullanne .

minulla on suuri ilo pyyt teit puhumaan euroopan parlamentille .

( suosionosoituksia )

. ( en ) arvoisa puhemies , arvoisat jsenet , on todellakin kunnia puhua euroopan parlamentille .
teidn fooruminne tarjoaa paikan historialliselle kokeilulle , joka todistaa , ett jopa kaikkein hirvittvimmn konfliktin jlkeen ainutlaatuisista kulttuureista muodostuvien eri kansakuntien ihmiset voivat luoda yhdess tulevaisuuden rauhan .

minun ei tarvinne kertoa teille , ett tyhnne sisltyy opetus maailmalle .
jean monnet sanoi sen hyvin yksinkertaisesti 50 vuotta sitten .

teidn majesteettinne , on aina suurenmoinen etuoikeus saada kuulla parlamentissa johtajaa , jolla on vakaumus , jrki ja nkemys .
teill on kaikki nm ominaisuudet .

olette koskettanut meiss sek tunnely ett jrke .
tll tavoin olette koskettanut meiss niin paljon .

kiitoksia , teidn majesteettinne .

jallatu lmalik , chukran jazlan lakum .

( virallinen istunto keskeytettiin klo 12.28. )

esityslistalla on seuraavana marquesin laatima aluepolitiikka- , liikenne- ja matkailuvaliokunnan mietint ehdotuksesta neuvoston ptkseksi kanariansaariin sovellettavasta aiem-verojrjestelmst ( kom ( 2001 ) 732 - c5-0691 / 2001 - 2001 / 0284 ( cns ) ) .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , arvioitavanamme on komission ehdotus neuvoston ptkseksi kanariansaarilla vallitsevasta vlillisten verojen jrjestelmst .
oikeastaan tarkoitus on antaa espanjalle lupa soveltaa alempia verotaksoja tiettyihin tll syrjisell alueella valmistettuihin tuotteisiin perustamalla vero nimelt " arbitrio sobre las importaciones y entregas de mercancias en las islas canarias-aiem " ( kanariansaarten tuontia ja tavarakauppaa koskeva aiem-verojrjestelm ) .
jo alun alkaen sanotaan , ett yhteisn luvan myntmisen tarkoituksena ei ole perustaa aiem-verojrjestelm , sill espanjan viranomaiset voivat sen tehd vapaasti muutenkin , koska kanariansaarilla ei sovelleta yhteisn arvonlisveroa ja erityisi kulutusveroja koskevia direktiivej .
neuvoston ptst kyll tarvitaan , mutta sit tarvitaan saattamaan voimaan verolakien kumoamisia ja ulottamaan tietyt verot suosimaan kanariansaarten alueellisia tuotteita , mit ei ole asianmukaisesti selitetty komission ehdotuksessa .
suurin osa esittmistni tarkistuksista , jotka aluepolitiikka- , liikenne- ja matkailuvaliokunta hyvksyi , oli tarkoitettu tuon asian selittmiseen .

komission ehdotuksen keskeinen asia on kuitenkin st ey : n perustamissopimuksen 23 , 25 ja 90 artiklan kumoaminen verotuksessa , silt osin kuin kanariansaarille tuotujen teollisuustuotteiden ja tiettyjen siell tuotettujen teollisuustuotteiden kesken jlkimmiset tuotteet erotellaan suosituimmuusaseman omaaviksi , koska niit voidaan verottaa 5 , 15 tai 25 prosenttia alemmilla taksoilla tuotteen tyypin mukaan .
verolakien kumoamisten oikeutus ja oikeusperusta on ey : n perustamissopimuksen 299 artiklan 2 kohta .
tss artiklassa tunnustetaan niin sanotuille syrjisimmille alueille hyvin omaleimainen asema ja siit johtuva niden alueiden tarve saada osakseen erityiskohtelua euroopan unionin taholta .

arvioitavana oleva ehdotus saa kaiken tukeni .
sill pyritn yhdentmn paremmin unioniin kanariansaarten kaltainen alue , jonka teollisuus krsii vaikeista , syrjisest sijainnista johtuvista kilpailuhaitoista , ja antamaan sille mahdollisuus hydynt euroopan yhteismarkkinoiden , talous- ja rahaliiton ja itse globalisaation erittin kilpailukykyisi voimavaroja .
tllaiset erityistoimenpiteet ovat ratkaisevia kanariansaarten teollisuustoiminnan elinkelpoisuuden turvaamiseksi ja nykyaikaistamiseksi , koska se on tll hetkell jo supistunut hieman yli viiteen prosenttiin alueellisesta bkt : st , vaikka sen osuus on ennen aina ollut hyvin merkittv .

mutta kanariansaarten integroituminen euroopan unionin tullialueeseen vuonna 1991 ja siihen saakka voimassa olleen , mys alueellisia tuotteita puolustaneen ajattelutavan sisltneen veromuodon asteittainen purkaminen vuoteen 1999 menness , toi korostuneesti esiin kanariansaarten teollisuusalan arkuuden ja haavoittuvuuden ulkopuolisen kilpailun edess .
kuten tupakkateollisuuden tilanne selvsti osoittaa , heikkeneminen on oikeastaan ollut pysyv .
vuosien 1985 ja 2000 vlisen aikana tupakkateollisuudesta hvisi yli 3 300 typaikkaa eli lhes 67 prosenttia saarten tyvoimasta .
niinp meidn onkin pakko tehd seuraava kysymys : tytyyk kanariansaarten tydellisest integroitumisesta seurata se , ett sen teollisuustoiminta supistuu mitttmksi ?
tytyyk kanariansaarten olla riippuvainen lhes yksinomaan matkailuun liittyvist toiminnoista , jotta se voisi luoda typaikkoja ja vaurautta ?
eik tm olisi kanariansaarille liian raskas lasku maksettavaksi sen tydellisest integroitumisesta euroopan unioniin ?

tarkemmin eritellen komission ehdotus esitt siis lainmukaisen ja asiallisen vlineen , jolla turvataan kanariansaarten erityisominaisuuksilla varustetulla alueella edes pienin mr taloudellista monimuotoisuutta .

mutta komission ehdotus on oikeutettu mys muiden perusteiden valossa , etenkin ajatellen sit eriarvoista kilpailuasemaa , josta syrjisimpien alueiden teollisuusyritykset krsivt .
tiedmme , ett syrjinen sijainti slytt nill alueilla harjoitettavalle teollisuustoiminnalle liskustannuksia ja ett nimenomaan kanariansaarten tapauksessa niden kustannusten arvioidaan olevan lhes 8 prosenttia suurille yrityksille ja 9 prosenttia pk-yrityksille , ja ne nousevat jopa 29 prosenttiin tupakkatuotannossa .
tm tilanne pakottaa meidt tekemn yhden erittin trken johtoptksen , nimittin seuraavan : sen asemesta , ett komission ehdottamat verotoimenpiteet haittaisivat vapaata kilpailua , ne on pinvastoin tarkoitettu saattamaan kilpailuolosuhteet tasaveroisiksi .
vain nin turvataan todella tasaveroiset mahdollisuudet kanariansaarten teollisuudenharjoittajille tai tarkemmin sanoen joillekin heist , koska ehdotetut verotoimenpiteet eivt ole yleisi ja jrjestelmllisi .

ymmrrn siis asian siten , ett olemme keskustelemassa oikeasta vlineest , jolla voidaan vastata kanariansaarten erityistarpeisiin syrjisen alueena . samaa ymmrryst osoitti aluepolitiikka- , liikenne- ja matkailuvaliokunta hyvksyessn mietintni murskaavalla enemmistll .
jos euroopan parlamentti aikoo noudattaa johdonmukaisesti lukuisia aikaisempia kantojaan , joissa se on osoittanut selv myttuntoaan ja tukeaan syrjisimmille alueille , se ei voi olla antamatta mynteist lausuntoa keskusteltavana olevasta komission ehdotuksesta .

arvoisa puhemies , esittelijhn kertoi jo , mist on kyse ! minun ei tarvitse en tehd sit , mutta minun on korostettava , ett paikallisten tuotteiden 15 prosentin ja 25 prosentin veroalennukset ovat liioiteltuja .
lausunnossani emme nimittin ole yht mielt aluepolitiikka- , liikenne- ja matkailuvaliokunnan kanssa me ehdotamme 25 prosentin veroeron pienentmist 15 prosentiksi ja 15 prosentin 10 prosentiksi .
pahoittelen sit , ettei asiasta vastaava aluepolitiikka- , liikenne- ja matkailuvaliokunta ole noudattanut ehdotustamme .
tuotteiden jakamisesta eri luokkiin seuraa useita epjohdonmukaisuuksia : olen mys vastaanottanut useita kommentteja espanjalaisilta tuottajilta ja parlamentin kollegoilta , jotka ovat huomauttaneet nist epjohdonmukaisuuksista , ja haluaisin kiinnitt mys komission jsen bolkesteinin huomion niihin , sill hn on sen periaatteen luja puolustaja , ett sismarkkinoiden kilpailua ei saa vrist !

hnelle on kerrottava seuraava asia .
luokassa b on esimerkiksi rommin kaltainen tuote , joka , kuten kaikki tietvt , valmistetaan sokeriruo ' osta .
kanariansaarilla ei ole kuitenkaan sokeriruokotiloja . tislattu tuote tuodaan meren takaa .
kahden markkinoita hallitsevan paikallisen tuottajan osuus markkinoista on 73 prosenttia , ja he lisvt ennen kaikkea etel-afrikasta tuomaansa tislattuun tuotteeseen maku- ja vriaineita ja myyvt valmisteensa kanariansaarilla valmistettuna rommina .
ei voida siis puhua kanariansaarten rommintuotannosta , jonka typaikat pitisi silytt ; typaikkoja on tosin sata , mutta kaksi perhett hytyy suunnattomasti siit , ett niill on oligopoli kanariansaarten markkinoilla .
tm teidn pitisi ottaa huomioon .

minun on viitattava mys siihen , ett epjohdonmukaisuuksia on muitakin . esimerkiksi tm : uusi vero peritn ginist , vodkasta ja likreist , mutta ei viskist ja muista vkevist alkoholijuomista .
ymmrtkn , ken voi .
arvoisa komission jsen bolkestein , minun on kehotettava teit tutkimaan , mit te tai hallintonne on saanut aikaan , jotta nette , ett saatte ympri korvianne , jos tulette viel kertomaan meille epjohdonmukaisuuksista !

( puhemies keskeytti puhujan )

arvoisa puhemies , haluan kiitt ja onnitella esittelij marquesia hnen mietinnstn ja mys siit tavasta , jolla hn sen esitti .

on varmaankin paras aloittaa rauhoittelemalla jsen lullingia , rauhoittelemalla ja selvittmll hnelle hieman asioita , koska viime viikolla olin luxemburgissa , joka on jsen lullingin kotimaa aivan euroopan unionin sydmess .
ja tosiaankin ongelma , joka luxemburgissa nykyn on , kuten saatoin viime viikolla todeta , on tuon maan ylenmrisen vilkas talouselm , joka tuo sinne jatkuvasti satojatuhansia tyntekijit .

yhteisn syrjisimmill alueilla tilanne on aivan toinen .
sanoisinpa , ett olemme luxemburgiin verrattuna kolikon kntpuoli .
meidn on voitettava etisyyden aiheuttama valtava este kaikessa taloudellisessa toiminnassamme .
siten kanariansaarille ei voi tll hetkell perustaa yhtkn teollisuusyrityst , joka olisi yhteisn alueella kilpailukykyinen .

olimme kehittneet pienen teollisuusverkoston muutaman snnksen perustalle , jotka sivumennen sanoen ovat hyvin vanhoja . ne ovat perisin ajalta , jolloin kanariansaaret liitettiin kastilian kuningaskuntaan ennen kuin espanjan valtiota oli olemassa .
on olemassa katolisen kuningasparin 1400-luvulla laatima asiakirja , joka antaa kanariansaarten kauppiaille mrtyn verovapauden .
verovapaus on ollut voimassa vuosisatojen ajan , ja se on mys tunnustettu espanjan perustuslaissa .
ja kun espanja liittyi euroopan yhteisn , espanjan hallitus piti huolen joidenkin erityismrysten kirjaamisesta espanjan ja portugalin liittymissopimukseen taatakseen tmn erityiskohtelun . lisksi siit on pytkirja , jota on muutettu neuvoston ptksell vuonna 1991 sismarkkinoihin sopivaksi .
sanoisinpa , ett tll hetkell kanariansaarten erityiskohtelu yhteisn muihin alueisiin verrattuna on vhisemp kuin koskaan aiemmin sek oman maamme ett euroopan yhteisn historiassa .

olemme nyt korvanneet vanhoja , paljon rajoittavampia verojrjestelmi , kuten apim-verojrjestelmn ja erityistullitariffin , uusilla verojrjestelmill , jotka ovat paljon vhemmn haitallisia sismarkkinoiden toimivuuden kannalta .
toisin sanoen se , mit komissio nyt ehdottaa , ja se , jonka toivon neuvoston hyvksyvn , on yritt pienent vaikutusta kaupankyntiin .
tten toimenpiteet , jotka nyt otamme kyttn , edistvt euroopan unionin sisist kauppaa .

on mahdollista , ett jsen lulling on jossakin mrin oikeassa , enk vit , etteik nin olisi .
toisin sanoen nyt on tehty ernlainen ensimminen tunnustelu , ensimminen yritys heijastaa ylimalkaisesti sit , mit tulee olemaan tm neutraalin veron jrjestelm , joka mahdollistaa liiketoimintojen toimivuuden ja jossa on pient erityiskohtelua , jotta perinteiset elinkeinot voidaan silytt .

jos jsen lulling sitten tarkastelee esimerkiksi aluepolitiikka- , liikenne- ja matkailuvaliokunnan hyvksym 2 artiklan tarkistusta 10 ja 3 artiklan tarkistusta 11 , hn huomaa , ett ne sisltvt joitakin mukauttamismekanismeja siten , ett komission ehdotuksesta neuvosto voi tarkastaa olot , ja siten veroprosentteja ja muita asioita voidaan muuttaa .

lisksi tiedn , ett erityisesti paikallistasolla mys taloussektorit ja poliittiset voimat ovat ilmaisseet samoja huolenaiheita kuin jsen lulling .
tm tarkoittaa sit , ett kun neuvosto hyvksyy tmn jrjestelmn , meill on mahdollisuus myhemmin tarkistaa ja mukauttaa sit , jotta sismarkkinoiden toimivuus voidaan taata .

ei ole tarkoitus luoda ylitsepsemttmi esteit , vaan mahdollistaa joidenkin pienten , perinteisten elinkeinojen silyminen . tm selitt sen , ett on olemassa - jos niin tahdotte sen nhd - tietty erityiskohtelua .
toisin sanoen tuotteet otetaan mukaan edistmn elinkeinotoimintoja , jotka on silytettv .
ei ole kyse uusien elinkeinomuotojen luomisesta vaan kytnnllisesti katsoen vanhojen silyttmisest .
on selv , ja olen samaa mielt jsen lullingin kanssa , ett on mahdollisesti olemassa joitakin eroja , mutta nit eroja tulee tarkastella tuonnempana .

luulen , ett espanjan hallituksen ehdotusten tekijn ja komission tehtvn on vapauttaa sismarkkinat ja helpottaa kanariansaarten integroitumista sismarkkinoihin , koska alue on niin syrjinen ja krsii suurista vaikeuksista .
on lisksi otettava huomioon , ettei kanariansaarten markkina-alue ole edes yhteninen , koska alue muodostuu seitsemst saaresta , ja jokaisella saarella on oma markkina-alueensa rajoituksineen .
voi siis olla paljon helpompaa tuoda tavaraa gran canarialle luxemburgista kuin teneriffalta , ellei nit pieni eroja vahvisteta .

toivon , ett parlamentti voi huomenna hyvksy ehdotuksen sellaisena kuin aluepolitiikan valiokunta on sen muotoillut . ja sosialistiryhm luonnollisesti vastustaa jsen helmerin esittmi tarkistuksia , jotka yrittvt kumota tai heikent jrjestelm , joka mielestni on nyt laadittu millimetrin tarkkuudella , jotta mainitut yritykset tai elinkeinot eivt katoaisi .

kiitn komissiota ja sen virkamiehi heidn ponnisteluistaan ja luonnollisesti esittelij marquesia siit tyst , jonka hn on tehnyt esitellessn meille tmn mietinnn .

arvoisa puhemies , kalatalousvaliokunta on hyvksynyt nestyksessn komission ehdotuksen , jota nyt ksittelemme samoilla linjoilla kuin aiempia parlamentin hyvksymi ptslauselmia .

mit tulee kalastukseen , pts vaikuttaa sek tuoreisiin ett pakastettuihin kaloihin , jotka kuuluvat tiettyihin lajeihin , kuten kultaotsa-ahven , tplbassi ja meribassi . se vaikuttaa mys savustettuihin kaloihin ja lohikaloihin .

hyvksytyt poikkeukset - kuten minua ennen puhuneet ovat jo todenneet - tulee sisllytt kanariansaarten taloudelliseen ja sosiaaliseen kehittmisstrategiaan , ja siksi niiden tulee edist paikallisten elinkeinojen kehityst ja diversifikaatiota .
nm verotuksen erityistoimenpiteet ovat tarkoin mrttyj , ja ne on suunnattu tasoittamaan syrjisen sijainnin aiheuttamia haittoja . siksi ne ovat tysin perustamissopimuksen 299 artiklan 2 kohdan sdsten mukaisia .
kyse on juridisesta perusteesta , jonka tarkoitus on , ett syrjisimpien alueiden paikalliset elinkeinot olisivat kilpailukykyisi huolimatta syrjisen sijainnin , etisyyksien ja paikallismarkkinoiden pienuudesta aiheutuvista huomattavista haittatekijist .
se on juridinen viitekehys , joka ei heikkene tmntyyppisiss verojrjestelyiss .

kalastuspolitiikassa , esimerkiksi yhteisen kalastuspolitiikan uudistamisen yhteydess , olisi otettava huomioon thn syrjiseen sijaintiin liittyvt spesifisyydet 299 artiklan 2 kohdan mukaisesti siten kuin ehdotuksessa , jonka itse komissio on jo hyvksynyt , mritelln .

arvoisa puhemies , lausun ensimmiset sanani onnitellakseni ja kiittkseni esittelij marquesia .

onnittelen hnt erinomaisesta mietinnst , joka antaa vastauksen erseen kanariansaarten esittmn vaatimukseen . kyse on yhdest unionin syrjisimmist alueista , joka nauttii mrtyst verotuksellisesta erityiskohtelusta , jonka vahva juridinen perusta ( perustamissopimuksen 299 artiklan 2 kohta ) sille takaa .
ja kiitn hnt , koska hn on erinomaisen tyns ja joustavuutensa ansiosta saanut muodostettua ymprilleen parlamentaarisen enemmistn , mik tekee mahdolliseksi mainitun mietinnn hyvksymisen muutaman tunnin sisll . tm tulee saattamaan ptkseen pitkn parlamentaarisen ympripurjehduksen , joka alkoi lhes kaksi vuotta sitten .

talous- ja verojrjestelm muodostaa kanariansaarten itsehallinnosta ja autonomiasta stvn lain selkrangan , jonka nykyisen version alkuper on unionin perustamissopimuksessa ja espanjan liittymissopimuksessa euroopan yhteisihin , mutta joka satojen vuosien ajan , siit lhtien kun saaret liitettiin osaksi kastilian kuningaskuntaa ennen kuin kastiliasta tuli espanja , on kokenut useita muutoksia kulloisenkin tilanteen mukaan .

kyse on siis historiallisista oikeuksista , joiden merkitys ei ole vhisempi kuin luxemburgin tai britteinsaarten joidenkin alueiden verohelpotusten , mainitakseni vain niiden maiden tapaukset , joissa tmn mietinnn ksittely on kohdannut jopa itsepist vastarintaa , vaikka se saattaakin tuntua jrjenvastaiselta .
jsenet , jotka ovat yrittneet - ja yrittvt edelleen - muokata esittelijn teksti tarkistuksineen , puolustavat laillisia oikeuksia - siit ei ole epilyst - mutta ne kuuluvat ennen kaikkea tupakan ja alkoholijuomien " osastoille " eivtk ne nyt sovi yhteen kanariansaarten asukkaiden etujen kanssa . saarten asukkaiden suuri enemmist on laillisten edustajiensa kautta ilmaissut mielipiteens mietinnss , jonka esittelij marques meille esitteli .
sellaisena kuin sen on tehnyt espanjan hallitus perustuslakinsa nojalla sek itse euroopan unionin komissio , joka on ymmrtnyt , ett tm projekti on hyvksyttv eik riko yhteisn lakeja . ja sellaisena kuin sit heijastelee laaja yksimielisyys neuvostossa , joka mahdollisesti hyvksyy sen muutaman pivn kuluessa sen jlkeen , kun parlamentti on ilmaissut kantansa .

tst kanariansaaret saavat hyvn talouspolitiikan vlineen , jolla ne voivat monipuolistaa voimavarojaan , vahvistaa taloudellista ja sosiaalista kehitystn sek jarruttaa jo valmiiksi heikon teollisuussektorinsa laskusuhdannetta . samalla , jos vain mahdollista , se rohkaisee vahvistumaan erityisesti maatalouselintarvikkeiden jalostamisen sektorilla .
jos tm toteutuu , nykyiset typaikat voidaan silytt ja uusia luoda alueella , jolla on suuret tyttmyysluvut samalla kun tarjotaan vaihtoehtoja vaaralliselle turismiriippuvuudelle .

kanariansaaret eivt voi en kasvaa ainoastaan vastaanottamalla joka vuosi satojatuhansia turisteja enemmn .
tn vuonna meill on ollut noin 12 miljoonaa vierailijaa , mik epilemtt tuo mukanaan monia hyvi asioita , mutta mys seurauksia , jotka ovat toisinaan tuhoisiakin alueen kestvlle kehitykselle : joillakin saarilla vuosittainen turistien mr ylitt reilusti pysyvien asukkaiden mrn , mik nykyn aiheuttaa lukuisia ongelmia .
ongelmat tulevat kasvamaan , jos emme ryhdy korjaamaan nykyist suuntausta . juuri siihen tll sdksell pyritn .

kaikista nist syist sek niist , joihin esittelij ja jotkut puhujista viittasivat , tm mietint pit hyvksy , ja sit toivon euroopan kansanpuolueen jsenen .

arvoisa puhemies , minkin haluaisin kiitt kollegaamme srgio marquesia hnen tll tekemstn erinomaisesta tyst , etenkin silt osin kuin se koskee sit selv eroa , mik vallitsee oman verohallinnon - joka kanariansaarilla on oman oikeusjrjestelmns perusteella - ja joidenkin paikallisten tuotteiden taloudellisen kehityksen vuoksi mahdollistettavan erottelun vlill .
tahtoisin mys tervehti kanariansaarilta kotoisin olevia lsn olevia kollegojamme ja sanoa heille azorien saarten puolesta , ett olemme tysin rinnallanne ja tuemme teit tysipainoisesti tavoitellessanne kanariansaarille mahdollisimman tasapainoista kehityst .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , mielestni meidn on ennen kaikkea ymmrrettv yksi asia : ksiteltvnmme ei ole nyt ehdotuksia joidenkin rikkaiden keskeisen euroopan valtioiden , kuten esimerkiksi luxemburgin verotuksellisesta eristmisest , valtioiden , jotka vaarantavat vakavasti sismarkkinoiden tasapainon , synnyttvt taloudessa tasapainottomuuden tiloja ja synnyttvt jopa taloudellisen toiminnan keskittymist , joka ei de facto kiinnosta ketn .
ksiteltvnmme on tsmllisi toimenpiteit , joilla pyritn tukemaan teollisuuslaitoksia , pieni toimintamuotoja , jotka eivt muuten silyisi hengiss .
emme voi verrata kanariansaarten pienten rommitehtaiden henkiinjmist siihen , mit sokerille tapahtuu euroopan unionissa : siell on vallalla kartelli , joka jakaa satumaisia voittoja ylisuojellulle teollisuusalalle ja jota komissio ei kykene lopettamaan - eik edes halua sit lopettaa . pikemminkin aivan pinvastoin !
vasta eilen saimme muuten tll todisteen siit .
sen vuoksi haluaisin vedota kaikkiin kollegoihimme , jotta he antaisivat vankkumattoman tukensa kollega srgio marquesin tekemlle ehdotukselle .

arvoisa puhemies , aiem on verojrjestelm , josta on tn vuonna puhuttu paljon niin kanariansaarilla kuin tss parlamentissakin , jopa niin paljon , ett se tulee nyt toista kertaa ksittelyyn ja nestykseen .


lisksi sill on korvattu toinen ainakin yht kategorinen verojrjestelm , apim , ja koska kanariansaaret muodostavat yhden euroopan unionin syrjisimmist alueista , sen integroitumista yhteislliseen eurooppaamme on arvioitu , mist seurasi apim-verojrjestelmn purkaminen , mit tulee joidenkin perustuotteiden tai kauppatavaroiden tuontiin . tst seurasi tyllisyyden vheneminen kanariansaarten teollisuussektorilla samoin kuin paikallisten tuotteiden viennin sektorilla .

siksi euroopan komissio yhteistyss toimivaltaisten viranomaisten kanssa on ehdottanut ptslauselmaa , joka sislt verotuksen erityistoimenpiteit korjaamaan syrjisen sijainnin aiheuttamia kustannuksia .

poliittisesta nkkulmasta kaikkein trkeint on kuitenkin mielestni se , ett euroopan unionin komissio on valinnut perustamissopimuksen 299 artiklan 2 kohdan asian juridiseksi perustaksi toteuttaakseen vliaikaisen ja osittaisen poikkeuksen 23 , 25 ja 90 artiklasta sovellettaessa yhteisn snnksi , joiden perusteella espanjan viranomaiset voivat antaa verotuksessa erityiskohtelun mrtyille kanariansaarten tuotteille .

tmn johdosta onnittelen euroopan unionin komissiota , esittelij marquesia sek mys jsen casacaa tuestaan .
toivokaamme , ett neuvosto suhtautuu ehdotukseen mynteisesti samoin kuin parlamentti , koska muiden asioiden ohella tm verojrjestelm on tunnustus kanariansaarten verolaille ja koska se on yhdenmukainen taloudellisen diversifikaation strategian kanssa , jonka euroopan unioni on laatinut syrjisimpi alueita varten , ja koska se ehkisee tyttmyyden kasvua .

arvoisa puhemies , haluaisin ensin sanoa , ett komissio esitti tmn ehdotuksen aikaisemmin tn vuonna menettelyss ilman keskustelua .
jos ei yksi kollegoistani , jsen helmer , olisi tehnyt aloitetta menettelyn hylkmiseksi , parlamentti ei olisi saanut tilaisuutta keskustella siit .

saanen heti alussa tehd parlamentille selvksi , ett koska mynnn , ett kanariansaarilla on syrjisi alueita koskeva asema , niiden saama erityiskohtelu ei ole minulle ongelma - hyvnen aika , olisin kovin mielissni , jos oma alueeni saisi sellaisen , mutta se ei ole kovin todennkist .
erityiskohtelu hyvksyttiin silloin , kun espanja liittyi euroopan unioniin ja erityiset verojrjestelmt perustettiin auttamaan paikallisia aloja .
mutta noiden yhtenismarkkinoiden snnist poikkeavien tapausten oli tarkoitus olla vliaikaisia ja ne oli tarkoitus poistaa vaiheittain .
komission ehdotuksessa tehdn kaikkea muuta kuin poistetaan nm toimet vaiheittain ; siin kaksinkertaistetaan tehokkaasti se suojelun taso , joka kattaa suuren mrn tavaroita , mik vaikuttaa erityisen voimakkaasti alkoholiin ja tupakkaan .
kanariansaarten laaja matkailuala tarjoaa hyvt markkinat nille tuotteille .

ehdotetut toimenpiteet vaikuttavat kielteisesti alkoholi- ja savuketuottajiin monissa jsenvaltioissa .
nostamalla kuluttajahintoja kanariansaarilla ne saattavat jopa vahingoittaa saaren matkailualaa .
erityisesti ne vahingoittavat gallaghersia omassa vaalipiirissni ja imperial tobacco -yhtit nottinghamissa , mainitakseni vain kaksi .
omituista kyll , ymmrtkseni ehdotukset suojelevat yhdysvaltalaista savuketuottajaa kanariansaarilla .

esittelij sanoo , ett typaikkoja on menetetty tupakkatehtailla kanariansaarilla , mutta niit on menetetty mys tupakkatehtailla kaikkialla euroopan unionissa .
kun kulutus muuttuu ja tuottavuus paranee , meill kaikilla on omilla alueillamme aloja , jotka krsivt merentakaisesta kilpailusta , mutta yhtenismarkkinoilla me emme kanna protektionistisia veroja .
alkuperinen tarkoitus oli poistaa vaiheittain nm toimenpiteet .
komissio ehdottaa , ett ne kaksinkertaistettaisiin .
sanon parlamentille , ett jrkev kompromissi on jtt tasot siihen , miss ne olivat vuonna 2001 , ja pyydn kollegoita tukemaan tarkistuksia , joilla on tm vaikutus , ja hylkmn komission ehdotetut korotukset .

. ( en ) arvoisa puhemies , kiitos siit , ett minulla on puheenvuoro tss trkess asiassa .
aloitan sanomalla , ett komission ehdotus edustaa ey : n perustamissopimuksen 299 artiklan 2 kohdan tytntnpanoa veroalalla .
kyseinen artikla tunnustaa syrjisimpien alueiden , joihin kanariansaaret kuuluvat , erityisluonteen , ja se mahdollistaa sen , ett kyttn otettavissa erityistoimenpiteiss voidaan ottaa huomioon noiden alueiden erityiset piirteet ja rajoitukset .

espanjan muistion ja ilmoitusten perusteella komissio ehdotti yhteispuitteita verolle , joka tunnetaan nimell " arbitrio sobre las importaciones y entregas de mercancas en las islas canarias " eli aiem-vero , jota sovellettaisiin kanariansaariin 1. tammikuuta 2002 lhtien .

kuten monet parlamentin jsenet ovat huomanneet , oli havaittavissa monia puutteita , jotka vaikuttavat paikallisiin tuotantolaitoksiin , ja tm oikeuttaa erityistoimenpiteeseen ryhtymisen , niin ett tuetaan teollisuustuotantoa ja nostetaan sen osuutta kanariansaarten bruttokansantuotteesta turvautumalla verovapautuksiin tai veronalennuksiin , joita mynnetn paikallisille tuotteille .
tst syyst on ehdotettu yhteispuitteita , jotka valikoivasti antavat mahdollisuuden soveltaa 5-15 prosentin enimmisveroa useisiin herkkiin tuotteisiin , joihin espanja voi mrt verovapautuksen , kun sen tytyy edist paikallista tuotantotoimintaa .

tupakkatuotteisiin on ptetty soveltaa 25 prosentin veroa , koska viime vuosina paikallinen tupakkatuotanto on huomattavasti vhentynyt kanariansaarilla .
jsen nicholson viittasi verovapautukseen tai pikemminkin tupakkatuotteisiin sovellettavaan enimmisveroprosenttiin .
se oli 15 prosenttia ennen , ja nyt on ehdotettu 25 prosenttia . paikallista tuotantoa katoaa edelleen , joten yhteytt ennen kytss olleen alemman tariffin ja paikallisen tuotannon vlill ei nyt olevan .

veroprosentit ja verovapautukset , jotka sisltyvt yhteispuitteisiin , on nhtv vaihtoehtoina , joille on mrtty rajat ja joita kansalliset ja alueelliset viranomaiset voivat kytt yhdess paikalliseen tuotantoon tarvittavan tuen kanssa .
tt ptst on sovellettava kymmenen vuoden ajan .
on kuitenkin tarpeen arvioida ehdotettua jrjestelm viiden vuoden kuluttua .
arviointi siis tehdn jrjestelmist ja , jos tarpeen , ptst voidaan mukauttaa arvioinnin perusteella .

komissio on hyvin mielissn siit , ett euroopan parlamentti on ottanut tmn ehdotuksen mynteisesti vastaan .
haluaisin erityisesti sanoa , ett minua ilahduttaa aluepolitiikka- , liikenne- ja matkailuvaliokunnan esittelijn , jsen marquesin , mynteinen panos sek talous- ja raha-asioiden valiokunnan , oikeudellisten ja sismarkkina-asioiden valiokunnan ja kalatalousvaliokunnan lausunnot .
tt ehdotusta tutkitaan parhaillaan neuvostossa , ja komissio haluaa innokkaasti hoitaa tmn asian oikeaan aikaan .
kaikkein tarkoituksenmukaisin toimintatapa komissiolle tll hetkell on se , ettei se hyvksy muodollisesti parlamentin esittmi tarkistuksia , vaan pyrkii hyvksymn ne niin pitklle kuin mahdollista toivoen , ett neuvosto hyvksyy ehdotuksen .

tm ptee tarkistukseen 1 , jossa ehdotetaan viittausta maaliskuussa 2000 tehtyyn komission kertomukseen toimenpiteist , joilla ey : n perustamissopimuksen 299 artiklan 2 kohta pannaan tytntn .

tm ptee mys tarkistuksiin 2 , 3 , 4 , 5 , 6 ja 9 , joissa ehdotetaan aiem-veron eurooppalaisten puitteiden pohjaksi enimmisverovapautusten rajoittamista sen sijasta , ett itse veroa rajoitettaisiin , tarkistukseen 8 , jossa ehdotetaan , ett otettaisiin kyttn johdanto-osan kappale , jotta voitaisiin perustella ehdotusten tytntnpanopivt , ja tarkistuksiin 10 , 12 , 13 ja 14 , jotka ovat puhtaasti muodollisia .

toisaalta komissio ei ole samaa mielt tarkistuksista 7 ja 11 , joilla mahdollistetaan se , ett luetteloa verovapautuksia koskevista tuotteista voidaan laajentaa komitologiamenettelyll .
koska verovapautukset ovat verosyrjint , neuvoston itsens on ptettv sellaisten toimenpiteiden sisllst .

komissio ei hyvksy tarkistuksia 15 , 16 , 17 ja 18 , jotka esitettiin myhisess vaiheessa ja joissa ehdotetaan 5 ja 10 prosentin veroa tuotteille ja 15 prosentin veroa tupakalle .

komission ehdottama 5 : n , 15 : n ja 25 prosentin veroprosentti vastaa yleisesti ottaen niit veroprosentteja , jotka sallittiin edellisess jrjestelmss , ja tarkoituksena onkin keskitty tuotteisiin , jotka kaipaavat eniten toimenpiteit .

haluaisin nyt vastata joihinkin tn iltana tehtyihin kommentteihin .
aivan ensiksi yhdyn jsen medina ortegaan , joka sanoi , ett aiem-vero on sama asia kuin apim-vero ja erityistariffi .
nm kaksi viimeksi mainittua veroa yhdistettiin vuoden 1991 asetuksessa , joten jlleen kerran yhdyn analyysiin , jonka jsen snchez garca antoi .
molemmilla parlamentin jsenill on komissio puolellaan analyysin osalta .

jsen fernndez martn sanoi sitten , ett paikallisen teollisuuden yllpitminen silytt paikallisen tyllisyyden ja muun toiminnan kuin turismin .
hn on tietenkin oikeassa , ja komissio haluaisi ilmaista olevansa samaa mielt hnen lausunnostaan .

olen jo vastannut jsen nicholsonille tupakkatuotteista ja maininnut , ett paikallinen tuotanto laskee veroeduista huolimatta .
tm ilmeisesti johtuu tarkistuksista 16-19 , joita esitti jsen helmer .
komissio ei hyvksy verovapautusten alennusta , koska se mittisi toimenpiteen koko tarkoituksen .

lopuksi haluan sanoa , ett jsen lullingin tapa esitt eloisasti kommentteja , kysymyksi ja huomautuksia hmmstytti minua .
voin vakuuttaa hnelle , ett on todellakin olemassa perinteist paikallista rommin tuotantoa .
voin itse todistaa sen , koska olen useita kertoja kynyt kanariansaarilla .
olen jopa nhnyt kasvit .
jos jsen lulling ei usko minua , ehdotan , ett me kaksi matkustamme kanariansaarille katsomaan kasveja , ja matkamme aikana voimme mys keskustella viinin mahdollisesta valmisteverosta .

minun on hylttv komission jsenen viimeinen ehdotus moraalisin perustein .

arvoisa puhemies , koska sain jotkut puhujat kimppuuni , minun on pyydettv teilt puheenvuoroa henkilkohtaisia asioita varten .

aivan ensinnkin kimppuuni kytiin luxemburgilaisena parlamentin jsenen .
jsen medina ortega moitti minua , ett meill on liian monia taloudellisia toimintoja ...

( puhemies keskeytti puhujan . )

ei , ei . hyv kollega lulling .
suokaa anteeksi , mutta tm ei ky pins !
voitte saada tyjrjestyspuheenvuoron , mutta ei muuta !

ei , on kyse henkilkohtaisesta asiasta .
en tied , miten se sanotaan saksaksi , mutta teidnhn pitisi varapuhemiehen tiet !
minua arvosteltiin .
arvoisa puhemies , olen ollut nyt 37 vuotta parlamenttien jsenen ja tiedn , mit on henkilkohtainen arvostelu , ja ett siihen voi vastata .
pyydn teit antamaan minulle puheenvuoron , jotta voin vastata henkilkohtaiseen arvosteluun .

jos olisitte kuunnellut minua , asiasta olisi psty jo ajat sitten !

kollega lulling , jotta asia kvisi selvksi , luen teille nyt tyjrjestyksen 122 artiklan , joka koskee henkilkohtaisia lausumia : " henkilkohtaisen lausuman antamista pyytv jsent kuullaan ksiteltvn olevasta esityslistan aiheesta kytvn keskustelun lopussa tai ksiteltess sen istunnon pytkirjan hyvksymist , jota puheenvuoropyynt koskee .
jsen ei saa puhua keskustelun kohteena olevasta aiheesta " , niin kuin te juuri teitte , " vaan hnen on rajoituttava kiistmn hnest " ei minusta " keskustelun aikana esitettyj huomautuksia tai hnen omikseen vitettyj mielipiteit tai korjaamaan omia kannanottojaan . "

kerron tmn vain jrjestyksen silymisen vuoksi .
annoin teidn puhua , mutta oikeastaan teill ei ollut oikeutta puheenvuoroon .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 12.00 .

esityslistalla on seuraavana garca-margallo y marfilin laatima talous- ja raha-asioiden valiokunnan mietint ( a5-0182 / 2002 ) ehdotuksesta euroopan parlamentin ja neuvoston ptkseksi sismarkkinoiden verotuksen jrjestelmi vahvistavasta yhteisn ohjelmasta ( fiscalis 2007 -ohjelma ) ( kom ( 2002 ) 10 - c5-0027 / 2002 - 2002 / 0015 ( cod ) ) .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt parlamentin jsenet , aluksi haluaisin pyyt anteeksi esittelij garca-margallo y marfilin puolesta , jolle ilmaantui lyhytaikainen trke tapaaminen hnen kotiseudullaan , mink vuoksi hn joutui lhtemn strasbourgista muutamaksi tunniksi .
hn pyysi minua esittelemn mietinnn hnen omasta ja valiokunnan puolesta .

fiscalis-ohjelma on osoittautunut tehokkaaksi vlineeksi euroopan unionin verovirkailijoiden vlisen ymmrryksen lismiseksi , mink vuoksi sit pitisi jatkaa valiokuntamme mielest ja komission ehdotuksen mukaisesti .
olemme kuitenkin tehneet seitsemn tydentv tarkistusehdotusta .
valiokunta tukee komission ehdotusta ohjelman jatkamisesta viel toisen viisivuotiskauden ajan .
meist se on trke , kun otetaan huomioon euroopan unionin kohtaamat vaikeudet verosyrjinnn ja -petosten torjunnassa sismarkkinoilla , koska veroviranomaisten yhteistyn lisminen ja parempi keskininen ymmrtminen ovat ratkaisevan trkeit varsinkin sismarkkinalainsdnnn ja verolainsdnnn erilaisten asemien vuoksi .

mitk ovat ohjelman tavoitteet ?
ensinnkin , sismarkkinoiden tehokas toiminta , jota veronkierto vaikeuttaa valtavasti , koska se vaikeuttaa laillista kauppaa , vaikuttaa haitallisesti tyllisyyteen ja vhent luottamusta yhteisn verojrjestelmiin .
siksi me tarvitsemme tehokkaita valvonta- ja petostentorjuntatoimia .
tarvitsemme verkon , jonka muodostavat verohallinnot , jotka toimivat yhteistyss aivan kuin kyseess olisi yksi yhteninen eurooppalainen verohallinto , ja lisksi ksiteltvn oleva ohjelma auttaa saavuttamaan lissabonin tavoitteita .
suhtaudumme mynteisesti mys komission ehdotuksiin sisltyviin menestyksellisen ohjelman uudistuksiin , ennen kaikkea toimintamenojen lismiseen 40 miljoonasta eurosta 56 miljoonaan euroon .

toiseksi soveltamisalaa laajennettiin vlillisest verotuksesta viranomaisiin , jotka hoitavat vlitnt verotusta .
suhtaudumme mynteisesti mys siihen , ett soveltamisalaa tsmennettiin ja laajennettiin pyrkimll entist enemmn yhdistmn ohjelman tavoitteet muiden yhteispolitiikkojen verotusalaa koskevien tavoitteiden kanssa .
sallikaa minun todeta mys , ett meist on oikein , ett ohjelma avataan ehdokasvaltioille , koska se tarjoaa jo nyt mahdollisuuden osallistua seminaareihin ja vaihtotoimiin ja koko hallinnollinen yhteisty on erittin trke , varsinkin liittymisprosessin valmistelemiseksi ja tarvittavien jrjestelmien mukauttamiseksi .

talous- ja raha-asioiden valiokunnan tarkistusehdotukset koskevat ennen kaikkea seuraavia aloja : ensinnkin me pidmme kiinni siit , ett budjettivallan kyttjn on hyvksyttv vuoden 2006 jlkeinen rahoitus ; toiseksi eu tarvitsee ehdottomasti alkupermaaperiaatteeseen perustuvan lopullisen arvonlisverojrjestelmn , ja lisksi on listtv yhteisn politiikkojen tuntemusta vlittmn verotuksen alalla sek muiden yhteispolitiikkojen ja yhteislainsdnnn mukaisten yksityishenkiliden ja yritysten verokohtelua koskevien yleisten periaatteiden tuntemusta .

keskustelun pohjana ovat komission ehdotuksen ja talous- ja raha-asioiden valiokunnan mietinnn lisksi talous- ja raha-asioiden valiokunnan seitsemn tarkistusehdotusta sek liberaalien yksi tarkistusehdotus ja vihreiden ryhmn yksi tarkistusehdotus .
trkeint on se , ett me hyvksymme komission ohjelman talous- ja raha-asioiden valiokunnan esittmine tarkistuksineen , koska suunta on oikea .

hyv kollega lulling , pyytisin teit joko puhumaan yksityispuhelujanne hieman hiljempaa tai istuntosalin ulkopuolella , koska se hiritsee todella keskustelua .
te ette oikeastaan tarvitse mikrofonia , kun puhutte !

arvoisa puhemies , en puhu ryhmni tai valiokuntani puolesta , vaan ppe-de-ryhmn sisll olevan euroopan demokraattisen pilarin brittikonservatiivien ryhmn puolesta .

emme kannata fiscalis-ohjelman laajentamista kattamaan suoria veroja , erityisesti tuloveroa ja pomaveroa .
nm ovat aloja , joiden pitisi kuulua jsenvaltioiden yksinomaiseen toimivaltaan .
oikeus verottaa kansalaisia on yksi hallituksen tuntomerkeist .
eu : n puuttuminen yh enenevss mrin verotukseen voi tiet kansallisvaltion kuolemaa .
tiedn , ett vastaukseksi sanotaan , ett tm on vain tekninen suunnitelma tiedon vaihtoa varten ja sit varten , ett veroviranomaiset voisivat juosta seminaareissa , mutta min sanon , ett se on jlleen yksi askel , joka vie euroopan komission ja euroopan unionin lhemmksi jsenvaltioiden veroasioita .

kuten komission puheenjohtaja prodi itse jokin aika sitten sanoi , hyvin kunnianhimoiset poliittiset tavoitteet on eu : ssa usein saavutettu ottamalla lukuisia pieni , lhes teknisi , askelia .
vihjaan , ett nin tapahtuu verotuksessa , niiden lukuisten veroaloitteiden ja keinojen vlityksell , joilla euroopan komissio ja euroopan unioni pyrkivt laajentamaan toimivaltaansa veroalalle .

en hyvksy niit teknisi askelia , jotka vievt euroopan unionia lhemmksi jsenvaltioiden veroasioita , aivan niin kuin en hyvksy sit korkeinta tavoitetta , jonka mukaan euroopan unioni voisi verottaa henkilit euroopan unionissa .
demokraattisten kansallisten hallitusten pitisi kantaa veroja .
epdemokraattisten ylikansallisten organisaatioiden ei pitisi .

arvoisa puhemies , kuten jsen karas sanoi ensimmisess puheessa , tll hetkell toiminnassa oleva fiscalis-ohjelma on tuonut todellisia etuja .
sen ansiosta on levitetty tietoa , ja ohjelmaan osallistuneet ovat saaneet lis kokemusta .
se on ehdottomasti auttanut taistelussa petoksia vastaan ja siten parantanut sismarkkinoiden toimintaa .
sen ansiosta virkamiehet ovat voineet omaksua uusia hallinnollisia kytnteit ja toimia yhteistyss keskenn .
kaikki nm asiat ovat olleet hyvin suotuisia vuodesta 1998 lhtien .
se on mys lisnnyt molemminpuolista ymmrryst yhteisn verolaista , joka koskee sellaisia epsuoria veroja kuin alv ja valmistevero .

eu : n jsenvaltioiden vlill on tapahtunut virkamiesvaihtoa , on jrjestetty seminaareja kaikille trkeist epsuoraan verotukseen liittyvist asioista , valmisteverojen monenvlisi valvontatoimia on kehitetty , koko euroopan unionissa on listty yhteist ammattikoulutusta , johon kuuluu mys kyseisten virkamiesten tilintarkastustaitojen parantaminen , ja on huomattavaa , ett kielikoulutusta on kehitetty .
rahoitusta on mys jrjestetty kommunikaatio- ja tietojrjestelmien ja -suunnitelmien yllpitoon ja kehittmiseen .

me olemme kaiken kaikkiaan innostuneita fiscalis-ohjelmasta ja uskomme , ett se on ollut hyvin onnistunut ja ett sit pitisi jatkaa , mutta vain sen nykyisess muodossa .
sit pitisi mys laajentaa , mutta vain sen nykyisess muodossa , ehdokasvaltioihin , jotka voisivat hyty hyvin paljon tst ohjelmasta niiden tavoitteiden ja asioiden osalta , joita fiscalis-ohjelmassa on toteutettu .
ne voisivat varmasti hyty niiden tarpeellisten lainsdnnllisten , organisatoristen , hallinnollisten ja teknisten toimenpiteiden toteuttamisesta , joita on ohjelmassa sellaisena kuin se on tll hetkell .

olen painottanut ksitett ohjelmasta sellaisena kuin se on tll hetkell , koska olen samaa mielt jsen villiersin kanssa siit , ett fiscalis-ohjelmaa ei pitisi laajentaa suoraan verotukseen .
toisin kuin arvonlisveron osalta , eu : n jsenvaltioissa on vhn yhteisesti hankittua tietoa suorasta verotuksesta , ja eri jsenvaltiot harjoittavat epsuoraa verotusta hyvin eri tavoilla .
on pidettv mieless se tosiasia , ett fiscalis-ohjelmaa sellaisenaan ei oikeastaan ole viel arvioitu kunnolla , eik siksi olisi hyv ajatus jatkaa sit tlt pohjalta .
ohjelma , sellaisena kuin se tll hetkell on , on ollut menestys .
sit pitisi jatkaa sen nykyisess muodossa , eik meidn pitisi laajentaa sit sen nykyisist rajoista .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , harvat kysymykset sisltvt niin paljon poliittista rjhdysainetta tai herttvt niin paljon tunteita kuin verotukseen liittyvt kysymykset .
ruotsinkieless on viisi vaarallista f-kirjaimella alkavaa sanaa : fogden ( vouti ) , fjrningsman ( maaseutupoliisi ) , flaskan ( pullo ) , flickan ( tytt ) ja fan ( paholainen ) .
ensimminen f-kirjain merkitsee voutia , joka kytt kovaa mrysvaltaa ; hn krkkyy hyvinvointiasi , perintsi ja tilaasi - nin ruotsalainen nobel-palkinnon saaja erik axel karlfeldt runoili viime vuosisadan vaihteessa .

ketn tuskin hmmstytt se , ett veroilla on erityisasema kotimaassani , jossa on maailman tiukin verotus .
erityisesti eu : n tason veroja koskevaa kysymyst ei ole kuitenkaan vaikea ksitell vain ruotsissa .
olemassa on mys huoli siit , ett seuraava askel yhteisen tiedonvaihdon jlkeen on verotuksen yhdenmukaistaminen , jopa vlittmn verotuksen yhdenmukaistaminen , kuten jsenet villiers ja honeyball juuri huomauttivat .

me liberaalit emme halua , ett eu : n annetaan ptt vlittmst verotuksesta .
sen sijasta tiedmme tietenkin tiiviimmn yhteistyn edut ja sen , kuinka vlttmtnt on , ett teemme sit tss asiassa .
kyse on siit , ett verovirkamiehet saataisiin ymmrtmn paremmin jsenvaltioiden verotuksen jrjestelmi - ett jokin maa esimerkiksi haluaa alentaa korkeita veroja - ett koulutustasoa parannettaisiin , mink avulla parannettaisiin verotuksen jrjestelmn toimintatapaa sismarkkinoilla , torjuttaisiin petoksia ja edistettisiin kehityst tietotekniikan alalla sek huolehdittaisiin siit , ett ehdokasvaltiot saadaan siihen tysin mukaan .

kannatamme siis komission ehdotusta ja esittelij garca margallo y marfilin mietint , olemme samaa mielt esittelijn huomautuksesta , joka koskee alv-jrjestelm ja alkupermaaperiaatetta , ja kannatamme mys budjettivaliokunnan tarkistuksia .

sallikaa minun huomauttaa , miten trke on , ett yksiln koskemattomuutta ja henkiltietojen kyttmist koskevien kysymysten on noudatettava voimassa olevia eu : n sntj ja kansallisia sntj .
se on trke , erityisesti verotusalalla .

arvoisa puhemies , komission fiscalis 2007 -ohjelmassa sek taitavan kollegani jos manuel garca-margallon mietinnss on niiden laadusta huolimatta joitakin puutteita .
tss ohjelmassa ja mietinnss on mielestni unohdettu eriden sellaisten alueiden toimivalta verotusalalla , jotka lamassouren mietinnss kuten varmasti muistatte nimetn " lainsdntvaltaa kyttviksi alueiksi " tai " perustuslakiin perustuviksi alueiksi " .
useinkin onkin kyse maista , joiden oma oikeudellinen kehys on jo melko ahdas .
nin on esimerkiksi oman maani , katalonian kohdalla .
verotusalalla tilanteet voivat tietenkin olla erilaisia .
niinp itsenisill baskiyhteisill on kytssn todellisia valtaoikeuksia .
itsenisill katalaaniyhteisill ei sen sijaan ole yht paljon valtaa .
oli miten tahansa , kaikki nm yhteist toivovat voivansa luoda suoria yhteyksi komissioon .
ne toivovat mys voivansa osallistua neuvoston kokouksiin , kun ne koskevat niiden toimivaltuuksia .
esittmmme tarkistus on tmn ajatuksen mukainen .

arvoisa puhemies , veronkierto ja veropetos ovat ikv kyll yhteisi elementtej kaikkien euroopan valtioiden verojrjestelmiss .
veronkierto ja veropetos ovat oma kansallinen ulottuvuutensa joka valtiossa , joka verottaa kulttuuriaan ja on riippuvainen kansalaisten osallistumisen tasosta , mutta niill on mys kansalliset rajatylittv ulottuvuus , joka laillisuuden rajan ylittmisess tukeutuu kehittyneiden tekniikoiden ja suunnitelmien kyttn .
jokaisen valtion on selvsti kehitettv asianmukaisia keinoja verovuotojen kitkemiseksi , mutta osan tst kannustuksesta on tultava mys unionin politiikoista .
esimerkiksi portugalissa tiedetn tieteellisesti eittmttmn ansiokkaiden tutkimusten kautta , ett joka vuosi menetetn yli 25 prosenttia mahdollisista verotuloista .
jos siis lhes kolmannes ( 4 miljardia euroa ) nist verotuloista saataisiin takaisin , se riittisi takaamaan sen , ett ei olisi mitn ongelmia vakaus- ja kasvusopimuksessa vahvistettujen tavoitteiden tyttmisess ja etenkn vuoden 2004 julkisten kulujen rahoituksen tasapainon saavuttamisessa .

tss ei tietenkn oteta viel huomioon vryyksist ja eriarvoisuuksista - toisin sanoen eptasa-arvoisuudesta - johtuvia sosiaalisia vahinkoja , joita niin salliva verojrjestelm tekee mahdolliseksi ja voimistaa .
tss yhteydess ovat oikeita , tervetulleita ja kannatettavia kaikki ne yhteisn toimet , jotka tmn pmrn hyvksi tehdn , erityisesti fiscalis-ohjelman jatkaminen , jonka euroopan parlamentissa esitetyt ehdotukset ovat saattaneet ajanmukaiseksi , jota yhteisn toimet ovat vahvistaneet ja joka on sovellettavissa mys ehdokasvaltioihin .

veronkierrolla ja veropetoksella on kuitenkin mys kansalliset rajat ylittv ulottuvuutensa , ja niin trke kuin se olisikin , sen torjumiseen ei riit teknisten menettelytapojen yhdenmukaistaminen tai hallinnollisten menettelyjen tekeminen samankaltaiseksi .
on vlttmtt edettv kohti itse lainsdnnn yhdenmukaistamista .
talous- ja rahaliitto tuo ennemmin tai myhemmin mukanaan samanlaisen ja kaikissa valtioissa yhdenmukaistetun verotusmallin .
vaikka etenemisen ja edistysaskelien ( lukuisia mynnytyksi vaativien yhteisten politiikkojen riittvsti tukemana ) olisikin tll alueella oltava varovaisia ja asteittaisia , tt politiikkaa ei saa jtt tarkentamatta lissabonin huippukokouksessa euroopalle vahvistettujen tavoitteiden mukaisesti .

hyvksyessn fiscalis-ohjelman uudistamisen sismarkkinoiden tehokkaan toiminnan vlttmttmn vlineen euroopan parlamentin on mys ilmaistava asia selvsti , sill se on vain toinen puoli taloudellisen kilpailukyvyn ja rahoituksen lujittamisen vaatimuksista , joita niin usein - ja syystkin - olemme valmiita esittmn .

. ( en ) arvoisa puhemies , ohjelma , josta olemme keskustelleet tn iltana ja joka tunnetaan fiscalis 2007 -ohjelmana , jatkaa ja laajentaa olemassa olevaa fiscalis-ohjelmaa , joka on ollut toiminnassa vuodesta 1998 lhtien .

ennen kuin komissio ptti ehdottaa fiscalis 2007 -ohjelmaa , se arvioi nykyisen fiscalis-ohjelman toimet ja tulokset .
tuo arviointi perustui jsenvaltioiden kertomuksiin niiden kokemuksista ohjelman parissa .
arviointi viittasi siihen , ett jsenvaltiot pitivt ohjelmaa olennaisena vlineen , jolla edistetn hallinnollista yhteistyt epsuorasta verotuksesta vastuussa olevien hallintojen vlill .
niinp komissio ptti , ett nykyisen ohjelman toimien rahoitusta olisi jatkettava yhteisn ohjelmalla .

komissio mys koki vlttmttmksi , etenkin kun otetaan huomioon neuvoston veropetostyryhmn ptelmt , ehdottaa ohjelman laajentamista koskemaan suoraa verotusta .
tm tarkoittaa tulevaisuudessa sit , ett suorasta verosta vastaavilla hallinnoilla on vline , joka auttaa niit tyskentelemn tiiviimmin sellaisella tavalla , josta on tullut epsuorasta verosta vastaaville hallinnoille toinen luonto fiscalis-ohjelman avulla .
komissio mys uskoo , ett on trke tukea mahdollisimman paljon maita , jotka valmistautuvat liittymn euroopan unioniin .

tst syyst ehdokasvaltiot saavat saman aseman kuin jsenvaltiot tss ohjelmassa , jolla on erityisi tavoitteita vastata hallintojen tarpeisiin .
haluaisin list , ett on hyvin trke , ett tm ohjelma hyvksytn ennen kuin nykyisen fiscalis-ohjelman voimassaolo pttyy .

min ja komissio olemme siksi erityisen mielissmme siit , ett euroopan parlamentti tukee tt ehdotusta .
iloitsen erityisesti jsen garca-margallo y marfilin , talous- ja raha-asioiden valiokunnan esittelijn , positiivisesta panoksesta .

kun otetaan huomioon se tosiasia , ett ehdotusta tutkitaan edelleen neuvostossa , ja kun otetaan huomioon komission voimakas halu saada ohjelma hyvksytty mahdollisimman nopeasti , uskon , ett kaikkein sopivin tapa toimia tll hetkell on se , ett komissio ei hyvksy niin paljon parlamentin esittmi tarkistuksia .
mit tulee mietinniss esiin tulleisiin talousarvioon liittyviin asioihin , erityisesti tarkistukset 1 ja 2 nyttvt olevan toimielimiemme vlisten budjettikuria koskevien sopimusten vastaisia , ja sisllltn ne vain toistavat sen , mik on jo mainittu ehdotuksessa ohjelman rahoituksesta .

tarkistukset 3 ja 4 ylittvt fiscalis 2007 -ohjelman soveltamisalan . ohjelma on puhtaasti hallinnollinen toimenpide .
tarkistus 5 on tarpeeton , koska parlamentti on jo oikeutettu saamaan asiaankuuluvat asiakirjat .
tarkistus 6 hiritsisi ohjelman kunnollista toimeenpanoa .
tarkistus 7 on tarpeeton , koska pts sislt jo snnksi snnllisest seurannasta , jolla tutkitaan , miten tavoitteet on saavutettu .
tarkistus 8 on mys tarpeeton , koska nykyisell ohjelmalla ei ole mitn suoraa vaikutusta paikallisiin veroviranomaisiin , ja sanon tmn erityisesti vastauksena jsen mayol i raynalin tekemiin huomautuksiin .

saanen sanoa , ett itse suhtaudun luottavaisesti siihen , ett euroopan parlamentin , neuvoston ja komission vlille saadaan sopimus nist asioista .
neuvosto on jo alkanut keskustella ehdotuksesta yksityiskohtaisesti .
se tekee parhaansa saadakseen aikaan sopimuksen mahdollisimman pian .
teidn tukenne ehdotukselle on hyvin trke tuloksen saavuttamisen kannalta .
haluaisin kiitt parlamenttia tst tuesta .

vastatakseni yksityiskohtaisesti jsen villiersin huomioihin komissio uskoo , ett on olemassa vakuuttavia syit siihen , ett ohjelmaa kannattaa laajentaa koskemaan suoraa verotusta , ei ainoastaan siksi , ett itse neuvosto suositteli tyryhmns raportissa selkesti kehittyneemp yhteistyt suoraan verotukseen liittyviss asioissa .
olen hyvin tietoinen , kuten jsen villiers ehk tiet , siit tosiasiasta , ett suorassa verotuksessa on pitklti kyse kansallisen politiikan painotuksista , paitsi niiss tapauksissa , joissa se vrist sismarkkinoita , esimerkiksi rajatylittvien elkerahastojen maksujen tapauksessa .
tt kantaa olen usein puolustanut sek komissiossa ett ulkopuolisissa keskusteluissa .
tss asiassa olen samaa mielt kuin jsen villiers .
mutta nyt me puhumme hallinnollisesta yhteistyst , ja perusasia on taistelu petoksia vastaan .
olen varma , ett jsen villiers inhoaa petoksia yht paljon kuin komissio .
inhoaminen on yksi asia , tekeminen toinen .
jos haluamme tehd jotakin petoksille suoran verotuksen alalla , meidn on helpotettava yhteistyt veroviranomaisten vlill .
kaikella kunnioituksella jsen villiersia kohtaan , en voi vltt vaikutelmaa , ett hn ehk tekee turhaa tyt , jos hn vastustaa yhteistyt veroviranomaisten vlill suoran verotuksen alalla .

paljon kiitoksia , arvoisa komission jsen !

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 12.00 .

esityslistalla on seuraavana berenguer fusterin laatima talous- ja raha-asioiden valiokunnan suositus toiseen ksittelyyn ( a5-0219 / 2002 ) neuvoston yhteisest kannasta euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi vakuutusedustuksesta ( 5462 / 1 / 2002 - c5-0148 / 2002 - 2000 / 0213 ( cod ) ) .

, esittelij . ( es ) arvoisa puhemies , olemme nyt komission aloitteen ksittelyn loppusuoralla , mielestni hyvn komission aloitteen , joka on suunnattu yhdenmukaistamaan lainsdntj vakuutusedustuksen alalla .
kyse on alasta , jota ei aiemmin ollut yhdenmukaistettu .
mutta tuo aukko on nyt tytetty , ja mielestni kaikeksi onneksi hyvss mieless , koska vakuutusalalla sismarkkinat ontuvat , jos kauppaverkoilla ei ole yhteisi sntj .
jos vakuutusyhtit voivat toimia unionissa , jossa ei ole sisrajoja , on samoin ilmiselvsti vlttmtnt , ett tuotteiden tarjoajat voivat toimia yhteisill pelisnnill nauttien sijoittautumisvapaudesta ja palvelujen tarjoamisen vapaudesta ; kuten mainitsin , sismarkkinoilla .

tm yksin ei ole kuitenkaan trke , sit on mys lainsdntjemme yhdenmukaistaminen , jotta kuluttajansuojassa saavutetaan korkea standardi .
juuri tll alueella eptasapaino myyjien ja ostajien tiedoissa on huomattava , ja tm tavoite sisltyy direktiiviehdotukseen .

ensimmisess ksittelyss parlamentti hyvksyi kaikkiaan 40 tarkistusta , vaikkakin on totta , ett jotkin niist olivat vain niukan vhemmistn hyvksymi .
yhteisess kannassa niist hyvksyttiin joko tysin tai ainakin osittain hieman yli puolet .
nyt toisessa ksittelyss parlamentti on pitnyt kiinni joistakin hyltyist tarkistuksista , tosin sellaisilla ehdoilla , ett mielestni niiden hyvksyminen muiden elinten taholta on odotettavissa .

thn liittyen haluaisin tehd ajatusharjoituksen yhteisptsmenettelyst , ja se saa minut pohtimaan , ett jos tm menettelytapa yleistyy , se ei voi eik saa johtaa tarpeettomaan ksittelyaikojen pidennykseen eik siihen , ett laeista yhdess pttvt elimet , jos ne lhtevt liikkeelle eri kannoista , pitvt tiukasti kiinni omista kannoistaan psemtt jrkevn ratkaisuun .
jos ptksen saa aikaan ilman sovitteluvaihetta , aina parempi . nin ollen se on tavoite , joka mielestni tmn direktiivin ksittelyss voidaan saavuttaa , koska parlamentti on osoittanut , ett se voi kokonaisvaltaisesti osallistua lainsdntprosessiin yhteistyss muiden elinten kanssa ilman , ett sen vuoksi lainsdntprosessi pitenee tarpeettomasti .

menettelyll on kuitenkin ongelmansa , ja ehk huomattavin niist on tmn parlamentin keskustelujrjestelm .
toisin kuin muissa parlamenteissa tll keskusteluissa ei esitet ehdotuksille vastavitteit , ja siksi nytt silt , ett kaikki yritykset vakuuttaa parlamentin jseni joidenkin tarkistusten hyvyydest tai huonoudesta ovat turhia .
siit huolimatta yritn edelleenkin ilmaista ainakin syyt , joiden perusteella vastustan tai nestn joitakin talous- ja raha-asioiden valiokunnan hyvksymi tarkistuksia vastaan .
toivon , ettei ponnistelu mene hukkaan , koska ers ajattelija kotimaastani on sanonut , ett turha ponnistelu johtaa alakuloon , enk thn aikaan illasta haluaisi tulla alakuloiseksi .

vastustan talous- ja raha-asioiden valiokunnan hyvksymien tarkistusten 2 ja 14 hyvksymist .
samoin vastustan - viel voimakkaammin kuin mit voin parlamentille osoittaa - tarkistuksen 2 sislt , mik johtuu monista syist . ensinnkin teknisist syist .
tarkistuksessa yritetn jtt yhdenmukaistamisesta pois tiettyj olettamuksia , jotka hyvksyttyin olisivat ristiriidassa direktiivin toisten kohtien kanssa , kohtien , jotka sit paitsi , hyvt jsenet , neuvosto ja komissio hyvksyivt niiden tarkistusten jlkeen , jotka parlamentti teki ensimmisess ksittelyss .
miten voisin hyvksy tmn tarkistuksen , joka on ristiriidassa omien tekstiemme kanssa ?

toiseksi , eik yhtn vhisempn , jos yhdenmukaistamisesta yritetn jtt pois , kuten tarkistuksessa 2 , tiettyj vakuutusedustukseen liittyvi olettamuksia , se merkitsee tsmlleen sit , ett suuri osa vakuutussopimusten myynnist jisi direktiiviin sisltyvien kuluttajansuojamekanismien ulkopuolelle , eik tmn hyvksyminen ole soveliasta .

arvoisa puhemies , sallikaa minun ensinnkin ppe-de : n varjoesittelijn ominaisuudessa onnitella sosialistikollegaani berenguer fusteria erinomaisesta tyst , jossa on onnistuttu saavuttamaan huomattavassa mrin puoluerajat ylittv konsensus parlamentissa ja valiokunnassa .

olen hyvin mielissni tst neuvoston yhteist kantaa koskevasta asiakirjasta , joka on paljon parempi ja ymmrrettvmpi kuin alkuperiset komission ehdotukset .
se on sisisesti johdonmukainen ja sislt noin 20 parlamentin ensimmisen ksittelyn tarkistusta . nihin tarkistuksiin sisltyy useita sellaisia , joita min ehdotin , kuten tarve ottaa huomioon elektroninen aika ja internet-aika mahdollistamalla tietojen tallentaminen tietokoneelle ja levykkeelle , puhelinmyynnin poikkeukset , matkailualan pieni sopimuksia koskevat poikkeukset ja toiminta , jolla varmistetaan , ett direktiivin soveltamisala ei kata pelkk tuotteita koskevaa tiedottamista .

hyvksyn tysin kompromissitarkistuksen 15 siirtymvaiheen snnksist , joilla vapautetaan nykyiset vakuutusedustajat , ja mys kompromissitarkistuksen 7 , jonka mukaan rekisterinnin voimassaolo o n snnllisesti tarkistettava ja joka on toisenlainen kuin alkuperinen ehdotukseni kolmen vuoden vlein toimitettavasta tarkistuksesta .

alun perin valiokunta hyvksyi tmn , jotta varmistettaisiin vakuutusedustajien korkeiden nuhteettomuusvaatimusten ja ammattivaatimusten silyminen .

kannatan erityisesti neuvoston ehdotusta tiedonvaihdosta toimivaltaisten rekisterintiviranomaisten vlill ja sit , ett vakuutusyrityksen vahingonselvittelyn rooli on mrtty vakuutusedustajien rekisterintiprosessissa , etenkin sidoksissa olevien vakuutusedustajien osalta .

pitkllisen harkinnan jlkeen mys min vastustan tarkistusta 2 , koska tajuan , ett se aiheuttaisi ongelmia neuvostolle supistamalla huomattavasti direktiivin soveltamista .
jos tm tarkistus hyvksytn , sen pitisi vistmtt menn sovitteluun .

tuen kompromissitarkistusta 16 , jotta pst eroon parhaiden mahdollisten neuvojen periaatteesta , joka aiheuttaisi kohtuuttomia taakkoja alalle .
tuen edelleen tarkistusta 18 , jonka tarkoitus on vhent alalle koituvaa taakkaa varmistamalla , ett velvoite antaa tietoja on voimassa vain silloin , kun asiakas pyyt niit .

yhteenvetona mainitsen , ett tss ehdotuksessa on ainesta hyvn edellkvijlainsdntn , joka on olennainen osa rahoituspalvelujen toimintasuunnitelmaa ja ensimminen sellainen laki , joka on erityisesti suunniteltu vakuutusedustajille .
se tulee olemaan malli muille finanssituotteiden edustajille ja epilemtt mys muilla aloilla .

tm ratkaiseva toimenpide tarjoaa hydyllisen palvelun euroopan kuluttajille edistmll turvallisia ja kilpailukykyisi paneurooppalaisia vakuutusmarkkinoita , joilla on vastavuoroisesti tunnustetut ja hyvksytyt ammattiptevyyden vaatimukset . thn tarkoitukseen kytetn finanssipassia , jota koskevat vain minimivaatimukset pikemminkin kuin ohjailevat yhdenmukaistavat menettelyt , joita jotkut olisivat pitneet vlttmttmin tllaiseen hankkeeseen .

onnittelen esittelij .
odotan innokkaasti , ett tst tulee eurooppalainen laki .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , toimin jsen karin riis-jrgensen sijaisena , sill hnell on tn iltana muita trkeit asioita hoidettavanaan .

aluksi haluan kiitt komission jsen bolkesteinia , joka on jlleen kerran esittnyt hyvin harkitun ehdotuksen sismarkkinoiden toteuttamisesta , tll kertaa rahoituspalvelualla .
haluan kiitt mys esittelij berenguer fusteria hyvst tyst , jota hn on tehnyt aina ensimmisest ksittelyst tmnpiviseen erittin nopeaan ksittelyyn asti .

on ilahduttavaa , ett neuvosto noudattaa suurelta osin parlamentin ensimmisess ksittelyss ehdottamaa kantaa .
tm ehdotus mahdollistaa rajat ylittvien vakuutusvaihtoehtojen tarjoamisen , samalla kun se takaa korkean kuluttajansuojan .
vapaammat markkinat , jotka hydyttvt kuluttajaa - laajempi tarjonta , parempi kilpailu , alhaisemmat hinnat - ovat hyvin tasapainossa vakuutettujen turvallisuuteen liittyvien vaatimusten kanssa .

se , ett tm markkinoiden ja kuluttajansuojan tasapaino sijoittuu oikealle tasolle ja tuntuu kohtuulliselta , on erittin trke rajat ylittvien markkinoiden laajenemisen kannalta .
pohjimmiltaan kyse on luottamuksesta , jota juuri nyt voimme havaita rahoitusmarkkinoilla .

snnstn on oltava muotoiltu niin , ett se hertt luottamusta niiden silmiss , jotka muodostavat markkinat , toisin sanoen kuluttajien silmiss .
kuten jsen tannock sanoi , kyse ei siis ole siit kaikkien mrysten yhdenmukaistamisesta , vaan pikemminkin eri jsenvaltioissa sovellettavien sntjen vastavuoroiseen hyvksymiseen johtavien menetelmien lytmisest .
uskon , ett tm on viisas nkkulma .

me liberaalit olemme yleisesti ottaen samaa mielt lhes kaikista tarkistuksista , vaikka tiettyjen tarkistusten hyvksymisess ei mielestmme ole jrke .
sallikaa minun mainita trkein tarkistus , joka muuttaa koko ehdotusta olennaisesti .
esittelij berenguer fusterin tavoin puhun toisesta tarkistuksesta , jota emme voi hyvksy .
siit olisi haittaa kuluttajille , ja se vaarantaisi heidn vaatimaansa kuluttajansuojaa .
se saattaisi sit paitsi vinouttaa kilpailua .
aiomme siis nest tt tarkistusta vastaan .

arvoisa puhemies , tmnhetkinen ehdotusluonnos euroopan kattavasta vakuutusedustuksesta varmistaa vakuutusedustajien korkeatasoisen ammattitaidon ja ptevyyden .
yhteinen tavoitteemme on taata , ett toimivaltainen viranomainen rekisteri kaikki sek luonnolliset henkilt ett oikeushenkilt , jotka aloittavat vakuutusedustustoiminnan tiettyjen ammatillisten vhimmisvaatimusten perusteella .
edustajien yhteninen rekisterintijrjestelm helpottaa niden kansainvlist toimintaa antamalla nille sijoittautumisvapauden ja mahdollisuuden palvelujen vapaaseen tarjontaan .
ehdotus takaa mys korkeatasoisen kuluttajansuojan .

valitettavasti komission alkuperinen ehdotus ei ottanut riittvsti huomioon euroopan vakuutusmarkkinoiden moninaisuutta .
se olisi asettanut tarpeettoman raskaan taakan monen vakuutusedustajan harteille lismtt kuluttajansuojaa .
meidn ensimmisen ksittelyn tarkistuksemme viittasi selkesti nimenomaan niihin , jotka ptoimisesti eivt myy vakuutuksia vaan pikemminkin tarjoavat vakiomuotoisia vakuutussopimuksia , joita on kytetty monissa maissa vuosikymmeni ja joita ovat esimerkiksi matkailualan tukipalvelut tai autovakuutukset , joita tarjoavat matkatoimistot ja automyyjt .

kuluttajansuojalla on trke sija kotimaani vakuutusalalla ja , kyll , matkatoimistot ja automyyjt ovat oikeutettuja myymn vakiomuotoisia tuotteita .
ongelmattomat kokemuksen vuodet ovat osoittaneet , ett nykyinen kytnt on sek vakuutusedustajien ett asiakkaiden etu .

vakuutusedustuksen kustannuksia ei pid nostaa , varsinkaan silloin kun siit ei ole etua kuluttajille .
ei ole myskn mitn hyty siit , ett jotkin jsenvaltiot hyvksyvt tiukempia tiedotusvaatimuksia koskevia snnksi . nm vaatimukset eivt tuo lisarvoa asiakkaalle vaan pelkstn vristvt kilpailua eurooppalaisten vakuutuksenantajien vlill .
olen onnellinen , ett kollegani kannattivat tarkistuksiani valiokunnan nestyksess , ja toivon , ett he tukevat niit mys huomenna .

direktiivi , sellaisena kuin se nyt on toisessa ksittelyss , on hyv luonnos , joka tarjoaa jrkevn kompromissin jsenvaltioiden , vakuutuksenantajien ja asiakkaiden legitiimien etujen vlille .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt parlamentin jsenet , 13. marraskuuta 2001 kyttmni puheenvuoron tydennykseksi haluaisin ksitell seuraavia aloja : ensinnkin haluaisin kiitt esittelij ja ppe-de-ryhmn varjoesittelij erinomaisesta tyst .
minusta sek komission ehdotus ett parlamentin mietint lujittavat edelleen rahoitusalan sismarkkinoita ja helpottavat rajatylittv toimintaa ja yhdenmukaistamista tll alalla , joka on riippuvainen kansalaisten luottamuksesta ja trke avoimuuden kannalta .

muutamista tarkistuksista keskusteltiin jo .
haluaisin esitt kantani tarkistukseen 6 , jolla on tarkoitus list avoimuutta , koska haluamme huolehtia siit , ett rekisteriin merkitn ehdotettujen tietojen lisksi mys maa tai maat , joissa edustaja toimii sijoittautumisen tai palvelujen tarjoamisen vapauden perusteella .

toisaalta me haluamme huolehtia mys valvontamahdollisuuksien parantamisesta myntmll tarkistuksessa 10 mys kuluttajajrjestille oikeuden tehd valituksia .
tarkistuksessa 12 on puolestaan kyse siit , ett me stelemme asiaa , josta aina keskustellaan , eli sit , onko tieto nouto- vai viemvelkaa , siten , ett asiakkaan oikeuksia koskeva tieto on viemvelkaa ja yksityiskohtainen tieto noutovelkaa .

tarkistuksesta 2 haluaisin sanoa , ett sit ei pitisi ymmrt vrin .
sit ei ole suunnattu yhdenmukaistamista vastaan .
hyvin monissa maissa on kuitenkin erilaisia keskimrist tiukempia snnksi . esimerkiksi monet direktiiviin sisltyvt rahoituslaitoksia koskevat vaatimukset ovat jo voimassa .
siksi nm erilaiset snnkset , jotka sisltvt jo tiukemmat vaatimukset , pyritn ottamaan huomioon tarkistuksella 2 , niin ett direktiivin snnksiin voi suhtautua eri tavoin , mutta direktiivin perustarkoitusta ei saa kuitenkaan mittid .

. ( en ) arvoisa puhemies , haluaisin aloittaa kiittmll euroopan parlamenttia ja erityisesti esittelij , jsen berenguer fusteria , asian jrkevst ja tehokkaasta ksittelyst .
talous- ja raha-asioiden valiokunnan toisen ksittelyn jlkeen vain 18 tarkistusta esitettiin tysistunnolle .
tm todistaa yhteisen kannan tasapainoisesta laadusta , josta jsen berenguer fuster mainitsi valiokunnalle viime viikolla .
se ei ollut vain kohteliaisuus .
yhteinen kanta seuraa tosiaankin hyvin pitklti parlamentin ensimmisess ksittelyss omaksumaa linjaa .
siin otettiin huomioon trkeimmt hyvksytyt tarkistukset , jotka paransivat alkuperist ehdotustamme .

rahoituspalvelujen toimintasuunnitelmassa pidetn vakuutusedustajia ensisijaisena tavoitteena .
vakuutusedustajat kohtaavat todellakin esteit , joiden vuoksi he eivt voi tysimrisesti hydynt perustamissopimuksen vapauksia .
tm est sismarkkinoiden moitteettoman toiminnan .

yhteist kantaa seuraava direktiivi varmistaa siten , ett kun on kerran rekisteritynyt omassa jsenvaltiossaan , joka on vastuussa ammatillisten ja rahoituksellisten vaatimusten tarkastamisesta , vakuutusedustaja voi toimia kaikkialla sismarkkinoiden alueella .
tm parantaa vakuutusalan sismarkkinoiden toimintaa , etenkin vhittismyyntimarkkinoiden osalta .
direktiivi takaa samanaikaisesti kuluttajansuojan asettamalla asianmukaiset tiedotusvaatimukset .

neuvoston yhteinen kanta , joka nyt esitetn parlamentille , on tysin johdonmukainen niiden olennaisten tavoitteiden kannalta , joita komission ehdotuksessa esitettiin .
komissio kannattaa tt teksti .
mutta on elintrke varmistaa , ettei vaikeasti saavutettua tasapainoa , johon pstiin yhteisess kannassa , vaaranneta tarkistuksilla , jotka eivt olisi yhteensopivia sen perimmisten tavoitteiden kanssa .

sallikaa minun nyt siirty tarkistuksiin , jotka esitettiin tysistunnolle .
komissio voi hyvksy seuraavat tarkistukset : tarkistukset 1 , 3 , 4 , 5 , 6 , 7 , 8 , 10 , 11 , 12 , 15 ja 16 .
komissio voi hyvksy tarkistuksen 17 , jossa pyritn selventmn direktiivin soveltamisalaa , vaikka komissio onkin sit mielt , ett tarkistusta on viel hieman hiottava , jotta vltetn vrinksitykset .

komissio ei kuitenkaan pysty hyvksymn seuraavia tarkistuksia : tarkistukset 2 , 9 , 13 , 14 ja 18 seuraavista syist . puhun ensin tarkistuksesta 2 , josta jsenet berenguer fuster , tannock ja schmidt ovat juuri puhuneet .
tarkistuksen tavoitteena on sulkea ehdotuksen soveltamisalan ulkopuolelle suuri mr vakuutusedustajia , esimerkiksi autovakuutuksia myyvi automyyji , matkatoimistoja , elinlkreit , teollisuuslaitosten kytksedustajia ja joitakin pankkien vakuutustoimintoja .

tllaiset ulkopuolelle sulkemiset vaikuttaisivat lukuisten suuria riskej sisltvien vakuutustuotteiden myyntiin .
ne riistvt direktiivilt ison osan sen sisllst .
lisksi nm ulkopuolelle suljetut vakuutusedustajat eivt voisi kytt hyvkseen tss direktiiviss annettuja etuja .
jos nm vakuutusedustajat suljetaan sismarkkinoiden etujen ulkopuolelle , jaan mit suurimmassa mrin jsen berenguer fusterin huolen tst tarkistuksesta .
komissio ei voi hyvksy sit .

tarkistuksessa 9 esitetn siirtymvaiheen snns , jolla pyritn helpottamaan direktiivin soveltamista niihin vakuutusedustajiin , jotka jo harjoittivat toimintaa ennen sit pivmr , jona komissio hyvksyi ehdotuksen , nimittin syyskuussa 2000 .
komissio suhtautui ajatukseen mynteisesti jo ensimmisess ksittelyss , mutta koska tarkistus 15 vastaa paremmin direktiivin huolenaiheita , komissio haluaisi mieluummin , ett hyvksytn pikemminkin tarkistus 15 kuin tarkistus 9 .

kun ehdotuksen ja yhteisen kannan perimminen tarkoitus on varmistaa korkeatasoinen kuluttajansuoja tarjoamalla asiakkaille asianmukaisia tietoja ja neuvoja , tarkistus 13 vhentisi tmn vaatimuksen arvoa .
siin sanotaan , ett vakuutusedustajan antaman neuvon on perustuttava parhaiden mahdollisten neuvojen periaatteelle .
komissio ei voi hyvksy tuota tarkistusta .
se tarkoittaisi valtavia ongelmia vakuutusedustajan tyss .
se johtaisi mys huomattavaan lainsdnnlliseen epvarmuuteen ja saattaisi aiheuttaa oikeusristiriitoja .
lopuksi , mutta ei vhisimpn asiana , se nostaisi vakuutusedustuksen kustannuksia .
yhteisen kannan teksti sisltkin tasapainoisen snnksen , joka tekee pakolliseksi asianmukaisten neuvojen antamisen markkinoilla kytettviss olevien vakuutussopimusten tasapuolisen analyysin perusteella .
tuo snns varmistaa tysin korkeatasoisen kuluttajansuojan .

tarkistus 16 , jossa viitataan objektiiviseen analyysiin , seuraa samoja linjoja kuin yhteinen kanta ja saattaa parantaa teksti .

viimeinen tarkistus , josta haluan keskustella , on tarkistus 14 , jolla mahdollistetaan - vakuutusturvan voimassaolon vlittmsti alkaessa - poikkeus siit periaatteesta , ett direktiiviss vaadittujen tietojen pitisi olla kirjallisia .
tm vaarantaisi korkeatasoisen kuluttajansuojan tavoitteen .
yhteisess kannassa otetaan jo huomioon ensimmisess ksittelyss ehdotetun tarkistuksen 44 henki .
jos tm uusi tarkistus hyvksytn , se riistisi kuluttajilta kirjallisen vahvistuksen direktiiviss vaadittuihin tietoihin .
sama ajattelu sopii mys tarkistukseen 18 , jossa kavennetaan vaatimusta siit , ett vakuutusedustajien on eriteltv asiakkaan vaatimukset .

kiitos , komission jsen frits bolkestein .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 12.00 .

esityslistalla on seuraavana stihlerin laatima kalatalousvaliokunnan mietint ( a5-0177 / 2002 ) ehdotuksesta neuvoston asetukseksi turska- ja kummeliturskakantojen elvytystoimenpiteist [ kom ( 2002 ) 724 - c5-0095 / 2001 - 0299 ( cns ) ] .

. ( en ) arvoisa puhemies , mietinnn taustat tunnetaan hyvin , mutta taustoja on syyt kerrata , sill se on ratkaisevaa .
marraskuussa 2000 kansainvlinen merentutkimusneuvosto ( ices ) varoitti , ett pohjanmeren ja skotlannin lnsipuolen vesialueiden turskakannat sek pohjoinen kummeliturskakanta ovat suuressa vaarassa romahtaa .

ices on arvioinut , ett pohjanmeren turskakannat ovat alimmillaan vuoden 1963 jlkeen ja ett tekniset toimenpiteet ja tacien vhennykset eivt yksistn riit palauttamaan kantoja turvallisiin rajoihin .
turskakantojen tilanne nytt olevan samanlainen kattegatissa , irlanninmerell ja skotlannin lnsipuolella .
kummeliturskakantojen taantuminen on ollut vhemmn dramaattista , mutta kantojen tason arvellaan olevan vain noin puolet vuoden 1980 tasosta .

kalastusneuvoston kokouksessa joulukuussa 2000 oltiin yht mielt , ett vuoden 2001 tacien vhentmisen ohella tarvittaisiin lis pitkn aikavlin silyttmistoimenpiteit .
komissiota pyydettiin tekemn ehdotuksia monivuotisesta elvytyssuunnitelmasta .
vuoden 2001 aikana komissio hyvksyi useita kiireellisi toimenpiteit kyseisten lajien pyynnin rajoittamiseksi , ja keskuussa 2001 se julkaisi tiedonannon , jossa hahmotellaan turskan ja kummeliturskan elvyttmisstrategia yhteisn vesialueilla sek niihin rajoittuvilla vesialueilla .

ksiteltvn oleva ehdotus turskan ja kummeliturskan monivuotiseksi elvytysohjelmaksi syntyi komission tiedonannon perusteella .
olen tyytyvinen ehdotukseen kokonaisuudessaan : siihen sisltyvt jokaisen kannan elvytystavoitteet , 30 prosentin vuosittaisen turskakantojen kasvun ja 15 prosentin vuosittaisen kummeliturskakantojen kasvun mahdollistavat suurimmat sallitut saaliit , 50 prosentin yl- ja alaraja vuodesta toiseen tehtville tacien muuttamisille , pyyntiponnistuksen rajoittamisjrjestelm , yli 50 metri pitkien alusten tehostettu valvonta satelliittiseurantajrjestelmll sek sijainnin ilmoittamisen , saaliin maihinsiirtmisedellytysten , saaliin aluksella pitmisen ja punnitus- ja kuljetusolojen tehostettu valvonta .
tilapisi pyyntikieltoalueita on mahdollista perustaa korkeintaan 60 pivn ajaksi .

mielestni kantojen onnistunut elvytys on asetettava etusijalle .
meidn on vltettv kaikin keinoin turskan ja kummeliturskan hviminen pohjoisilta vesialueilta , kuten kvi kanadassa .
kanadassa asetettiin turskanpyyntikielto vuonna 1992 .
noin 30 000 henke menetti kerralla tyns , mik on kanadan kaikkien aikojen enntys .
turskan hviminen aiheutui monista toisiinsa vaikuttavista tekijist , esimerkiksi liikakalastuksesta , eivtk turskakannat ole elpyneet edes vuosikymmenen saatossa .

meidn on otettava huomioon ekologiset varoitusmerkit .
valiokunnan nestyksess mietinnst poistettiin viittaukset kummeliturskaan .
toivon , ett kollegani tukevat minua esittelijn yrittessni palauttaa kummeliturskan mietintn .
vaikka ei ole psty yksimielisyyteen , pitisik turska ja kummeliturska ksitell yhdess , komission ehdotus vaikuttaa minusta hyvksyttvlt sill edellytyksell , ett molempien lajien erityistilanteet otetaan riittvsti huomioon .
kummeliturskakantojen tasoja ja niist esitettyj lukuja on kyseenalaistettu , ja meidn ptstemme olisi perustuttava todisteisiin .
kummeliturskan osalta laadittuja tavoitteita ja ennakoitua kantojen prosentuaalista kasvua voidaan lievent uusien tieteellisten todisteiden perusteella .

tarvitsemme toimia , jotka ovat ensinnkin toimivia ja jotka toiseksi vhentvt mahdollisimman tehokkaasti alan krsimyksi .
lopuksi on todettava , ett vaikka elvytyssuunnitelmien onnistumisen on oltava ensisijaista , vuosittain olisi laadittava kertomus edistymisest ja toimien sosiaalis-taloudellisista vaikutuksista .
jos elvytys ei kuitenkaan onnistu , tuloksena ovat lisntyneet sosiaalis-taloudelliset vastoinkymiset .
joka tapauksessa ilman kalaa ei ole kalataloutta .

pyydn kollegojani nestmn tarkistusten 2 , 4 , 6 , 7 , 8 , 10 , 11 , 12 , 13 , 15 ja 16 puolesta sek tarkistuksia 1 , 3 , 5 , 9 ja 14 vastaan .

arvoisa puhemies , haluan aloittaa valitellen komission jsenen fischlerin poissaoloa .
mielestni tmn keskustelun trkeyden vuoksi hnen lsnolonsa tll tnn olisi ollut toivottava .

tarkkojen , avoimien , kontrastoitujen ja kalastussektorin avustuksella suoritettujen tieteellisten selvitysten tulisi olla ykp : n uudistuksen ensimminen tukipilari , jotta sill olisi uskottavuutta kalalajiemme silyttmisess .
on tarpeen diagnosoida kalavarojen todellinen tila tarkasti ja tsmllisesti , koska muuten saatamme hoitaa nilkannyrjhdyst kemoterapialla .

euroopan unionin pitisi olla esimerkki muulle maailmalle merentutkimuksessa , mutta sit se ei ole , ei edes - ja tmn osoitan komission jsenelle fischerille - uudistusehdotuksessaan , joka asettaa tieteen toisarvoiseen asemaan .

viime viikolla merentutkijoiden kokouksessa robin cook , joka on icesin neuvonantajajsen aberdeenin merentutkimuslaboratoriosta , sanoi , ett ehdotettu kalastuspolitiikan uudistus perustuu heikkotasoisiin ja epilyttviin tieteellisiin selvityksiin .

john molloy dublinin meri-instituutista - kuten huomaatte , en lainaa yhtkn espanjalaista tutkijaa - sanoi , ett kalastajat ovat tiedemiehi , ett on hydynnettv se valtava ensikden tietomr , joka kalastajilla on ja jota nyt vheksytn .

kanadalainen tutkija mcguire ei myskn hyvksynyt kummeliturskaa koskevia katastrofihakuisia selvityksi .
kalastusala vastustaa sit avoimesti .
tiedmme , ett cies ja tekninen ja tieteellinen kalastusvaliokunta ovat mys eri mielt . ne ovat lissabonissa ja kpenhaminassa esittneet uudelleen nykyisten kummeliturskaa koskevien tutkimusten tarkistamista .
ja ilman selvityst taloudellisista , sosiaalisista ja alueellisista vaikutuksista komission jsen fischler rinnastaa turskan kummeliturskaan , vaikka ne ovat hyvin erilaisia lajeja ja elvt hyvin erilaisissa oloissa . hn mys ehdottaa rajuja ja peruuttamattomia toimenpiteit kalastuslaivastojen pienentmiseksi ikn kuin ei olisi muita vaihtoehtoisia ja varteenotettavia menetelmi silytt kalakannat , kunnes asiasta saadaan varmaa tietoa .
pyydn komission jsent harkitsemaan asiaa uudelleen .

kalatalousvaliokunta on hyvksynyt tarkistuksen 1 - huomaan , ett esittelij ei halua pit kalalajeja erilln toisistaan - jonka toivon tysistunnon hyvksyvn .
jos niin ei ky , toivon , ett neuvosto voi korjata asian .

haluamme suojella kalavaroja , mutta ei mihin hintaan tahansa eik mill keinolla tahansa .
haluamme , ett ekologisiin selvityksiin sisllytetn taloudelliset ja sosiaaliset selvitykset ja ett otetaan huomioon ammattikunta , joka on kalastanut samalla alueella useiden sukupolvien ajan . kalastajat eivt ymmrr komission ehdotusta , kun otetaan huomioon tulokset , joita ollaan saamassa , ja he pyytvt laajempien ja tarkempien biologisten kriteerien valintaa .

siksi pyydn komissiota perehtymn syvllisemmin ykp : n uudistukseen ja merentutkimukseen , jossa on mukana enemmn inhimillisi ja materiaalisia voimavaroja .
pyydn , ett kummeliturskaa koskevaa ehdotusta tarkistetaan , koska siit on riippuvainen ammattikunta , joka vaatii enemmn avoimuutta , enemmn yhteistyt , enemmn keskustelua sek enemmn objektiivisuutta ja luotettavuutta , jotta se voisi hyvksy ehdotukset , joita komissio meille esitt .

arvoisa puhemies , haluan vilpittmsti onnitella kollegaani catherine stihleri loistavasta tystn , joka antaa neuvostolle mahdollisuuden hyvksy nit kahta kalalajia koskevan , paljon harkitumman suunnitelman .
kuitenkaan en voi yhty hnen esittelijn esittmns toiveeseen sisllytt kummeliturska uudelleen thn mietintn .
kuten hn hyvin tiet , olin esittnyt komissiolle 13 : a tarkistusta , joiden tarkoitus oli lievent kummeliturskaa koskevia toimenpiteit , ja yli puolet niist kumottiin , kun komissio hyvksyi jsen varelan esittmn tarkistuksen , jossa kyseiset lajit erotetaan toisistaan .
siisp jos mietint hyvksytn nyt kummankin lajin kohdalla samalla kertaa , siit tulee hyvin harkitsematon .

unionin kalastuspolitiikassa on lydettv tasapainopiste kalakantojen silyttmiseen suunnattujen toimenpiteiden , jokaisen jsenvaltion kalastuslaivaston koon jrkevn mrittmisen ja kalastuksesta riippuvaisten alueiden elinkeinojen silyttmisen vlill .
se on hankala tavoite .
ensinnkin koska liikakalastus ei ole ainoa syy kalakantojen pienenemiseen : eri lajien umpimhkinen pyytminen kalajauhon valmistusta varten rikkoo turskan ja kummeliturskan ravintoketjun ja on suurelta osin syyn niden lajien nykytilaan .
on selv , ett niden kahden kalalajin vlill on hyvin suuria eroja , mit tulee kuolleisuuteen ja syntyvyyteen sek tarpeellisiin toimiin niiden silyttmiseksi .
turskan tilanne pohjanmeress on erilainen kuin skotlanninmeress , samoin kuin pohjoisen kummeliturskan tilanne irlannin lounaisosissa on erilainen kuin ranskan rannikolla .

eivt kaikki lajit - ja tm pit sanoa hyvin selvsti - eivtk kaikki kalastuspaikat ole samassa tilassa .
tmn huomioiden kalatalousvaliokunta tuli siihen tulokseen , ettei kummelituskan ja turskan tilanne ole sama ja ett kummeliturskan kohdalla tulee ryhty eri toimenpiteisiin kuin turskan kohdalla , ja toimenpiteiden tulee perustua kontrastoituihin tieteellisiin selvityksiin .
ei ole olemassa yht ainoata kiistmtnt ja yhtenist tieteellist nytt siit , ett pohjoinen kummeliturskakanta olisi turvallisen biologisen rajan alapuolella , eivtk rajut toimenpiteet tmn kannan pelastamiseksi nyt tarpeellisilta .

emme saa unohtaa suurta taloudellis-sosiaalista vaikutusta , jonka nm toimenpiteet aiheuttavat kalastusalueilla .
komissio ei ole tehnyt yhtn selvityst nist vaikutuksista eik niist , jotka tulee ottaa huomioon , kun suunnitelma toteutetaan . se ei myskn ole esittnyt arviota kiireellisist toimenpiteist , joihin se ryhtyi vuonna 2001 .
on myskin todettava , ett kummeliturskan tac pieneni 51 prosenttia vuodesta 1999 vuoteen 2001 .

euroopan kalastuslaivaston pitisi tuntea kohtuullisessa mrin alansa tulevaisuudennkymt .
siksi ryhmni vastustaa rajuja leikkauksia , joita voisi toteuttaa pitemmll aikavlill , ja siksi kannatamme esittelijn tarkistusta 8 .
onnittelen hnt viel kerran hnen erinomaisesta tystn .

arvoisa puhemies , kyseess on erittin trke mietint , sill euroopan yhteisss keskustellaan nyt ensimmist kertaa kalakantojen elvytyssuunnitelmista .
koska kerta on ensimminen , on hyvin trke laatia suunnitelmat oikein .
meidn on varmistettava , ett toteuttamamme toimet kntvt usean turskakannan ja pohjoisen kummeliturskan vhenemisen nousuun ja auttavat kantoja elpymn .

komission ehdotukset olivat ankaria , ja ne vaikuttavat ilman muuta asianosaisiin kalastusyhteisihin , mutta ehdotusten oli oltava ankaria , sill kantojen tila on niin heikko .
kuten esittelij totesi , jos emme puutu jotenkin kalakantoihin , tulevaisuudessa ei ole kalataloutta , sill kalaa ei ole .
ices : n mukaan pohjanmeren turskakantojen taso on alhaisimmillaan vuoden 1963 jlkeen .
vaikka kummeliturskan tila ei olisikaan niin rimmisen vakava , kanta on silti paljon asianmukaisen tason alapuolella , ja varoituskellot ovat soineet jo hyvn aikaa .

komissio , kalatalousvaliokunta ja neuvosto vittvt kaikki hyvksyvns ennalta varautuvan lhestymistavan , jonka mukaan vedenpitvien todisteiden puuttumista ei saisi kytt syyn kieltyty toimista , joilla estetn kalakantojen vheneminen .
toisin sanoen meidn olisi toimittava heti , kun saadaan riittvt perusteet uskoa , ett turska- ja kummeliturskakannat tarvitsevat jonkinasteista suojelua .
juuri nin komissio on tehnyt .
mit kalatalousvaliokunta sitten teki ?
se vitti , ettei kummeliturska ole pulassa ja poisti kummeliturskan tysin ehdotuksesta .

meidn on nestettv tt tarkistusta vastaan .
tlt osin olen samaa mielt esittelijn kanssa .
tarkistusta on tysin mahdotonta hyvksy .
se ei edusta kalavarojen hoitoon sovellettavaa ennalta varautuvaa lhestymistapaa .
valiokunta vain puhuu periaatteesta kauniin sanoin , mutta jatkaa toimia entiseen malliin .
me emme kykene ratkaisemaan ongelmaa , jos jatkamme thn tapaan .
me emme voi ikuisesti kieltyty kohtaamasta todellisuutta .
meidn on ymmrrettv , ett kyseiset kalakannat ovat vaarassa ja ett meidn on suojeltava kalataloutta .
kalataloudelle ei tehd minknmoista palvelusta pitkll aikavlill , jos tm yksioikoinen , kansallinen , lyhyen aikavlin lhestymistapa toteutetaan .
jos mietint hyvksytn tysistunnossa sellaisenaan , vihret / euroopan vapaa allianssi -ryhmn on pakko nest mietint vastaan .

arvoisa puhemies , 20 vuoden aikana pohjanmeren turskakanta on vhentynyt kolme neljnnest .
samaan aikaan minun maassani turskankalastajien mr supistui huomattavasti .
viel vuonna 1980 alankomaiden lipun alla kalasti turskaa 310 kutteria , mutta nyt useimmat kalastajat ovat siirtyneet kampelakaloihin , ja turskaa kalastaa en kourallinen kuttereita .
tm kalastajien mrn vheneminen ei kuitenkaan nyt riittvn .
komissio esitt aivan perustellusti monivuotisia elvytyssuunnitelmia turskalle ja kummeliturskalle .
komission ehdotuksissa euroopan kalastuspolitiikan uudistamiseksi , jotka komission jsen fischler skettin esitteli , jmme kaipaamaan juuri nit kalakantoihin yhdistettyj supistuksia .
yhteys turskan ja vhemmss mrin kummeliturskan tapauksessa on selv .

olen tysin samaa mielt kollega stihlerin kanssa , kun hn mietinnn perusteluissa sanoo , ett kalakantojen onnistunut elvyttminen pit asettaa etusijalle .
toimenpidepaketin pit olla tehokas , mutta siin pit ottaa huomioon mys kalastusalalle aiheutuva sosiaalis-taloudellinen vahinko .
ei ole mitn mielt kohdistaa alaan painostusta , jos kytetyt toimenpiteet eivt vaikuta kantoihin positiivisesti .
sen takia on trke valvoa toimenpiteiden tehokkuutta .
toimenpiteet pit peruuttaa heti , jos ky ilmi , ett niill ei ole positiivista vaikutusta .

huonona esimerkkin tllaisesta mielettmst toimenpiteest palautan komission muistiin turskia koskevan htsuunnitelman , jonka komissio talvella 2000 asetti pohjanmerelle .
tm htsuunnitelma , jolla osa pohjanmerta suljettiin kalastukselta , vaikutti pinvastaisesti .
avoimilla alueilla paine kalastamiseen lisntyi tavattomasti , kun taas suljetuilla alueilla suuret kalaparvet kalastettiin hyvin nopeasti loppuun alueen avaamisen jlkeen .
suljetut alueet eivt kalastusbiologien mukaan vastanneet hyvin turskan kutupaikkoja .
avoimille alueille keskittyi niin paljon aluksia , ett haavoittuvilla pyyntipaikoilla tapahtui liikakalastusta .
kalastajat ja biologit pttelivt nhdkseni oikein , ett komissiota ei silloin niinkn kiinnostanut tehokkuus vaan poliittinen toteutettavuus .
meidn pit est tmn kmmhdyksen toistuminen ja suhteellisuuden puute .
eihn voi olla niin , ett alankomaalaisten kalastajien toimintaa rajoitetaan paljon enemmn kuin britannialaiskalastajien toimintaa , vaikka alankomaalaiset saavat kalastaa kymmenen prosenttia turskan suurimmasta sallitusta saaliista , tacista , kun taas britannialaisten osuus tacista on 40 prosenttia .

teen joukon huomautuksia komission ehdottamista toimenpiteist .
ensinnkin aiemmin mainitsemani alueiden sulkemiset ovat esimerkki siit , mit ei saa tehd .
real-time closures eli alueen sulkeminen silloin , kun sielt lydetn suuri parvi nuoria kaloja , voi sen sijaan olla tehokas toimenpide .
tekniset toimet voivat olla trkeit erityisesti kalastajille , joille turska on sivusaalis .

toiseksi turskaa koskevien tacien alentaminen sislt sen vaaran , ett paineet kalastaa kiintiiden ulkopuolisia lajeja lisntyy valtavasti .
proaktiivisen politiikan pitisi pit sislln , ett kiintiiden ulkopuoliset lajit kiintiidn mahdollisimman nopeasti .
tm on sitkin trkemp , kun vuonna 2003 mys espanjan ja portugalin alukset purjehtivat pohjanmerelle .
jos komissio jtt asettamatta tacit ja kiintit nille lajeille , niin voimme kymmenen vuoden kuluttua odottaa niille elvytyssuunnitelmia .

kolmanneksi pyyntiponnistuksen vheneminen toteutetaan mahdollisimman nopeasti soveltamalla merellolopivjrjestelm .
on ilahduttavaa nhd , ett komissio nyt lopultakin omaksuu alankomaissa kytetyn jrjestelmn , jota samainen komissio on aina kritisoinut .
toivon , ett komissio alkaa soveltaa tt menetelm laajemmin .
alankomaalaiset kalastajat suosittelevat viikonloppukieltoa , jollainen tunnetaan hyvin kuljetusalalla .

neljnneksi komission ei pid noin vain jtt jsenvaltioille merellolopivjrjestelmn valmistelua ja rahoituksellisia korvauksia .
se johtaa kilpailun vristymiseen .
komission pit asettaa vhentmisluvut jokaiselle jsenvaltiolle erikseen .
nm luvut voivat perustua kiintiihin ja edellisin vuosina todettuun liikakalastukseen .

lopuksi meidn pit varoa , ett emme saneeraa lis niit aluksia , jotka ovat lytneet tasapainon pyyntiponnistuksen ja kiintin vlill .
tarkoitan tll sit , ett jos alus pystyy hyvll kiintinhallinnalla toimimaan tuottavasti ja tehokkaasti , niin sit ei pid hirit .
sen takia on hyv , ett tuki uusille aluksille poistetaan .
mutta mys kor-rahoja kytettess pit varoa , ett kalastuskapasiteettia ei pidet keinotekoisesti yll .

on trke , ett suunnitelmien vaikutuksia arvioidaan ajoissa .
trke on mys se , ett siin vaiheessa tarkastellaan alalle koitunutta sosiaalis-taloudellista vahinkoa .
jos elvytyssuunnitelma eponnistuu , niin turskalle , kummeliturskalle ja kalastajille koituu suunnatonta vahinkoa .

arvoisa puhemies , aloitan samoin onnittelemalla esittelij stihleri erinomaisesta mietinnst ja erinomaisesta puheesta , jonka hn piti tn iltana parlamentissa .

kaikki parlamentissa tietvt , ett kalakannat hupenevat nopeasti ympri eu : ta .
tmn vuoksi komissio on esittnyt meille radikaalin uuden ehdotuspaketin yhteisen kalastuspolitiikan uudistamiseksi .
tmn vuoksi eu : n laivaston yhteenlaskettua bruttovetoisuutta vhennetn 18 prosenttia , mill on valtava oheisvaikutus typaikkoihin monilla yhteisn kyhill ja syrjisill alueilla .

meidn on kuitenkin ymmrrettv , ett kaksi suurimmassa romahdusvaarassa olevaa kalalajia ovat turska ja pohjoinen kummeliturska .
turskakantojen tilasta ei ole pienintkn epilyst .
myntisin , ett kummeliturskakantojen tilasta on kuitenkin joitakin epilyksi .
kansainvlinen merentutkimusneuvosto ( ices ) vitt , ett kummeliturskakannat ovat romahtamaisillaan .
toiset riippumattomat tutkijat vittvt , ett kannat ovat edelleen kestvill tasoilla , ja kyseenalaistavat nin ices : n lydkset .

kuten jsen mckenna toi esiin puheenvuorossaan tn iltana , meit vaaditaan soveltamaan parlamentissa ennalta varautumisen periaatetta silloin , kun epilyj on olemassa .
nin ollen vetoaisin parlamenttiin , jotta kummeliturska palautetaan komission elvytyssuunnitelmaan ja pidetn mukana niin kauan , kunnes tieteelliset todisteet voidaan arvioida ja varmistaa oikeiksi tsmlleen sill tavalla , kuin jsen varela suanzes-carpegna iltapivll esitti .

kuten kaikki tiedmme , eilisess kalastusneuvoston kokouksessa merkittv mr jsenvaltioita ilmoitti vastustavansa joiltakin osin komission ehdotusta ykp : n uudistamiseksi .
jsenvaltiot vaativat valtiontuen kyttmist uusien alusten rakentamiseen , ne vaativat vapaata psy yhteisn vesialueille , ne kannattavat lyhyen aikavlin voittoja pitkn aikavlin kestvyyden sijaan , ne vastustavat muutosta , ne kannattavat kaiken silyttmist ennallaan .
ne ajavat toivotonta politiikkaa .
me emme voi jatkaa kuten ennen .
jos niin teemme , eivt hvi ainoastaan turska ja kummeliturska , vaan mys kalataloutemme katoaa .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , arvoisa komission jsen , kalastus hydynt varmastikin uusiutuvia , mutta hauraita ja tuhoutuvia luonnonvaroja .
koska pyyntivlineet olivat vuosisatojen ajan rajoittuneita teholtaan , muovautui ajatus , ett kytettviss olevat kalavarat ovat loppumattomia .
tm tunne on tnnkin lpikulkevana ajatuksena joissakin silyttvien politiikkojen vastaisissa reaktioissa .
mutta kun kalastajat joutuvat vastatusten luonnonsuojelua puoltavan yleisen mielipiteen ja joidenkin kalakantojen romahtamisen synnyttmien taloudellisten riskien kanssa , he tiedostavat sen , ett heidn on liittouduttava meren elmn eik sen vihollisten kanssa .

juuri tst nkkulmasta on ratkottava jokainen kalastuspolitiikan uudistus , oli se sitten yleinen tai erityistilanteisiin tarkoitettu , kunkin tilanteen mukaan .
arvioitavana olevan lainsdnnn , joka on stihlerin erinomaisen mietinnn kohteena , tavoitteena on vltt niin arvokkaiden kalalajien kuin turskan ja kummeliturskan loppumisen aiheuttama katastrofi .
me voimme keskustella suositeltujen toimenpiteiden asteittaisesta toteutuksesta ja niiden tytntn panemiseen tarvittavan vlineen tehokkuudesta , voimme keskustella niiden pohjana olevien tieteellisten tietojen tsmllisyydest , mutta emme voi aliarvioida turskakantojen emmek pienemmss mittakaavassa kummeliturskakantojen yksikkj uhkaavaa vaaraa , emmek sit seikkaa , ett nyt on muutettava suuntaa ja elvytettv nm kalakannat .

useita kertoja olemme kalastusta koskevassa keskustelussa joutuneet asettamaan vastatusten tieteellisten tietojen epvarmuuden ja luotettavuuden .
thn seikkaan perustuu kalatalousvaliokunnan esittm vaihtoehto kalastusta koskevien ehdotusten joustoista .
kysyn itseltni , olemmeko nyt oikealla tiell .
epilen sit .
nist syist vetoankin komissioon , jotta se rakentaisi tieteellisen ja teknisesti uskottavan tutkimusjrjestelmn , jolle vaihtoehtomme pohjautuisivat .
se on pakko tehd .
kaikkihan tietvt , ett turska on yksi portugalilaisen keittotaidon perusosa . mutta ihminen ei el ainoastaan keittotaidosta .
turskankalastus terra novan vesill on jttnyt syvlliset jlkens kalastajien muistikuviin ja hvimttmt kynnvetonsa portugalin kirjallisuuteen .
siksi on nyt syyt sanoa : pelastakaamme turska !

arvoisa puhemies , ehdotuksessa tuodaan esiin muutamien kalakantojemme toivoton tila ja korostetaan , miksi komission ja neuvoston on niin trke toteuttaa ykp : n uudistus oikein .
poliittiseen painostukseen ei saa taipua .
niiden on varmistettava , ett kestvn kalastuksen tavoite on kalavarojen hoidon keskeinen tekij .
vaikka olenkin yht mielt siit , ett kummeliturskaan kohdistuvat elvytyssuunnitelmat on kohdennettava erityisesti kyseiselle lajille , en kuitenkaan usko , ett kummeliturska olisi jtettv ehdotuksen ulkopuolelle .
ehdotuksen yksityiskohtien osalta tuon esiin muutamia huolestuttavia seikkoja .

ensinnkin komission on kiinnitettv tarkempaa huomiota monilajikalastukseen , johon elvytyssuunnitelmat vaikuttavat .
en ole ratkaisevan vakuuttunut siit , ett komissio olisi ottanut opikseen siirtmisest aiheutuvista vaaroista , kuten totesimme pohjois-skotlannissa viime vuonna .
komission on varmistettava , ett tieteelliset lausunnot ovat luotettavia ja tarkistettavissa olevia , eivt ainoastaan mritellessn pyyntikieltoalueet vaan mys eritellessn pyyntikieltoalueiden vaikutukset .
ylrajan poistaminen kor : n kautta mynnettvlt rahoitusavulta on suotavaa .
mutta komissio ei ole onnistunut ehdottamaan jrjestelm , jossa taataan , ett elvytystoimenpiteiden alaisia kalastajia kohdellaan yhtlisesti , ja jossa ei aiheuta epreilua kilpailua eri jsenvaltioiden kalastajien vlille .
toivon , ett komissio ottaa huomioon valiokunnan tarkistuksen , jossa vaaditaan yhteisrahoituksesta riippumatonta yhteisn rahoitusta hyvittmn menetykset kalastajille , joita suunnitelmat koskevat .

turvallisuus on ensiarvoisen trke .
vaikka nykyaikaistamiseen ja uudistamiseen mynnettv valtiontukea ei pitisi jakaa pohjattomasta kaivosta , tukea olisi saatava turvallisuuden parantamiseen .
ikntyvt alukset ja merell vietettyjen pivien lukumrn rajoittaminen voivat olla kuolettava yhdistelm .
on ensiarvoisen trke , ett otetaan huomioon turvallisuus , kun arvioidaan elvytyssuunnitelmien vaikutuksia ja kalavarojen hoitoa yleens .

arvoisa puhemies , toivon , ett kaikki voisivat tn iltana vahvistaa itsen herkullisella hollantilaisella matjessillill , jota parlamentissa tarjottiin .
haluaisin lausua sydmelliset kiitokset kollega albert jan maatille .
tapahtuma oli hieno , ja voin vain vahvistaa ja uskon teidn yhtyvn vahvistukseeni kalan olevan hieno ruoka !

en haluaisi kalastuspolitiikan uudistuksen kynnyksell tehd elvytystoimenpiteit koskevasta nestyksest kohtalonkysymyst , mutta toivon kuitenkin , ett ne , jotka eivt hyvksy komission asetusehdotusta sen nykymuodossa , hyvksyvt huomenaamulla kuitenkin kompromissin , nimittin kummeliturskan hyvksymisen taas turskan seuraan , aivan niin kuin komissio hyvin perustein on ehdottanut .
minkin olen nyt muuttanut ksitystni .
toivon edelleen , ett muutkin ovat tehneet niin , sill olen tll vlin tutkinut asiaa , en sen perusteella , milt minusta tuntuu , vaan esimerkiksi icesilt saadun tieteelliseen tiedon perusteella . haluaako joku vakavasti epill silt saatuja tietoja ?
onko komissio tehnyt ehdotuksen , joka sislt toimenpiteit turskan ja kummeliturskan kantojen elvyttmiseksi ? molempien kannat ovat vakavasti uhattuina .
kukaan ei ole kiistnyt sit tn iltana . jos haluamme olla johdonmukaisia , kummeliturskaa ei voi siksi jtt ulkopuolelle .
ennaltaehkisy on lisksi parempi tapa kuin korjaaminen ! niin min kirjoitan epilijiden lokikirjaan .

meidn on pohdittava biologisia oloja ja kannan tarkan analysoinnin luonnollisia ongelmia .
kalat uivat .
siksi kukaan ei pysty laskemaan niiden tarkkaa mr . siksi kansainvlisen merentutkimusneuvoston ( icesin ) suositusten epily on niin suosittua .
olemme voineet seurata tmn pelin vaikutuksia jo pitkn , eik vain turskan ja kummeliturskan osalta eik vain eurooppalaisilla vesill .

kaipaan taloudellisesti kestv , ekologisesti vastuullista ja sosiaalisesti hyvksyttviss olevaa kalastuspolitiikkaa .
siihen tarvitaan ensinnkin terveet kalakannat .
jotta murtaisimme noidankehn , jonka muodostaa yh useimmin ja paremmin venein tapahtuva entist vhisempien kalakantojen kalastus , meidn on toimittava .
nyt !
muillakin talouden aloilla puretaan ylikapasiteettia . kalastuksen on valitettavasti totuttava siihen , sill eurooppalaisen kalastuksen on silyttv , mutta omin avuin eik euroopan unionin antaman tekohengityksen avulla ja ilman omissa vesiss uivia kaloja .

arvoisa puhemies , tunteeni tmn asetuksen ja tmn mietinnn vuoksi ovat ristiriitaiset .
yhtlt tunnen , ett minun on ilmaistava torjuva kantani asetukseen , etenkin sen kummeliturskaa koskevalta osalta , joka ulkoisesti turskaan sidottuna on jrjetn ja perusteettoman haitallinen ; mutta toisaalta ajattelen , ett tm tarjoaa meille arvokasta tukea pyrkimyksess kyseenalaistaa komission jsen franz fischlerin ehdottama ja komission neuvostolle esittm ykp : n uudistus .

pelkk stihlerin mietinnn perustelujen lpikyminen osoittaa komission perustelujen heikkouden sen pyrkiess esittmn asetuksen perustaksi oletettavan luotettavia tieteellisi tutkimuksia .
kuten esittelij muistuttaa , toimenpide-ehdotus hyvksyttiin vuonna 2001 , kansainvlisen merentutkimusneuvoston ( ices ) jakaman tiedon seurauksena , kun vuodelle 2001 sovittuja raskaita tacien ( suurimpien sallittujen saaliiden ) supistuksia ei viel ollut ryhdytty panemaan tytntn .

niss puitteissa , kuten esittelij muistuttaa , tieteelliset nkkohdat ovat tynn epselvyyksi ja epvarmuuksia .
lainaan sanatarkasti : " kummeliturskakantojen taantuminen on ollut vhemmn dramaattista ja siksi tieteellinen nytt on epselvemp ja tosiaankin aiheuttaa jossakin mrin keskustelua " .
lainaan edelleen : " erimielisyydet koskevat sit , pitisik nit kahta lajia ( turskaa ja kummeliturskaa ) ksitell yhdess , miten nopeaan elvytykseen olisi pyrittv sek miten vakavat toimenpiteet sen takia ovat tarpeen ja mit kyseisten toimien pitisi olla .
" ja niin edelleen .

mietinnst kyvt mys selvksi ennen kaikkea vaikutus ympristn ja taloudelliset seuraukset , joita ei ksitelty asetusluonnoksessa .
arvoisa puhemies , juuri nm ovat niit lukuisia seurauksia , jotka ovat kymss ilmi tai nyt jo tapahtumassa paljon kauaskantoisemmassa ja vaarallisemmassa laajuudessa , fischlerin ajaman yhteisen kalastuspolitiikan epoikeudenmukaisen ja jrjettmn uudistuksen yhteydess .

arvoisa puhemies , haluaisin ensiksi kiitt esittelij erittin rohkeasta mietinnst .
asia tulee olemaan hyvin vaikea kaikille kalastajille , sill seurauksena ovat saalismrien huomattavat vhennykset ja typaikkojen menetykset .
esittelij viittaakin thn mietinnssn .
kalastajien auttamiseksi on olemassa toimenpiteit .

voimme olla varmoja , ett kalat eivt noudata minkn valtakunnan rajoja .
meidn on mys tunnustettava , ett mietinnss ksitelln turskaa sek kummeliturskaa .
haluan varmistaa , ett vaadimme kaikkia kollegojamme nestmn sen puolesta , ett kummeliturska palautetaan mietintn .
muuten istumme tll joskus lhitulevaisuudessa ja toteamme , ett kummeliturskakannat ovat vhentyneet niin dramaattisesti , ett tarvitsemme entist raadollisempia toimenpiteit kantojen palauttamiseksi ennalleen .
esittelij totesi , ett kannat ovat vhentyneet 50 prosentilla vuodesta 1980 , joten meidn on toimittava varmistaaksemme , ett kannat paranevat .

meidn on mys hyvksyttv , ett uiskennellessaan meress kalat eivt erottaudu toisistaan siististi , toisin sanoen kalastettaessa yht tietty lajia ei voida aina olla varmoja siit , ett saaliiksi joutuu ainoastaan kyseisen lajin kaloja .
meidn on otettava laajemmin huomioon kaikki silyttmistoimenpiteet .
meidn on eritoten lydettv ratkaisu saaliiden poisheittmiseen esimerkiksi rantautumisen yhteydess saaliskiintiill kytvn kaupan avulla tai mill muulla keinolla tahansa .
on oltava jokin keino , jolla pysytetn terveen kalan poisheittminen , sill kantoja on vhn ja meidn on varmistettava , ett kannat saadaan elvytetty uudelleen .

meidn tarvitsee vain katsoa kanadan tapahtumia todetaksemme , ett jos kalastusta jatketaan , kalaa ei ole jljell kohta kenellekn .
ers jsenvaltio toimi vrin harjoittamalla valtavaa poliittista painostusta yrittessn poistaa ja onnistuessaan poistamaan kummeliturskan mietinnst , ja yrittessn nin saada enemmn kalaa itselleen .
loppujen lopuksi kansallisuudella ei ole mitn merkityst .
jos ei ole kalaa , ei ole kalakantoja , eik kukaan pysty kalastamaan .
meidn on varmistettava , ett toimenpiteet pannaan tytntn .

kiitn esittelij viel uudelleen ja pyydn , ett me kaikki nestmme alkuperisen turskaa ja kummeliturskaa ksittelevn mietinnn puolesta - ja varmistamme , ett meill todella on turskaa ja kummeliturskaa ksittelev mietint .

arvoisa puhemies , hyvt jsenet , kytn puheenvuoroni tss tysistunnossa tukeakseni kalatalousvaliokunnan ehdotusta , etupss puolustaakseni tarvetta jtt pohjoinen kummeliturska pois ehdotuksesta neuvoston asetukseksi , jonka perusteella laaditaan toimenpiteet turska- ja kummeliturskakantojen elvyttmiseksi .
teen tmn siksi , ett kummeliturska- ja turskakantojen tila on hyvin erilainen .
jos kummeliturskaa ei jtet pois , riskeerataan ilman kiistatonta ja kontrastoitua tieteellis-teknist selvityst tuhannet typaikat sek alat , josta saavat elantonsa ja ovat riippuvaisia useat euroopan unionin rannikkoyhteist .

tmn sosioekonomisen vaikutuksen tulisi olla riittv syy harkita asiaa uudelleen , mutta on muitakin syit : ehdotus perustuu epptevn tieteelliseen selvitykseen , ja jo marraskuussa 2001 tieteellis-teknis-taloudellinen kalastuskomitea osoitti , ett kansainvlisen merentutkimusneuvoston kyttmt varotoimenpiteet eivt ole nykyisin ptevi ja lisksi suositteli niiden vlitnt tarkistusta .
koska yksikn ihminen eik yksikn hallinto ole yksin oikeassa ja toimi oikein , on selvsti tarpeen turvautua tieteellisiin asiantuntijoihin ja soveliasta suorittaa selvitysten tasapuolinen tarkistus sek luonnollisesti kuunnella ja arvioida syvllisesti , mit krsiv osapuoli sanoo perusteluissaan ja kontrastoiduissa ja vertailukelpoisissa selvityksissn .
kun tehdn ptksi , joilla on syvllinen sosiaalinen vaikutus , ne on perusteltava hyvin ; niit tukevien selvitysten on oltava kiistattomia .

se , mit thn asti on sanottu , hyvt jsenet , ei merkitse sellaisten vaihtoehtoisten suojelutoimenpiteiden vastustamista , jotka ovat luotettavia , vastuullisia ja parantavat kummeliturskakantaa ja joita sovelletaan , kunnes selvitykset on saatu ptkseen , viimeistelty ja kunnes niit on verrattu toisiin selvityksiin . meidn ei kuitenkaan pid tukea toimenpiteit , joihin saattaa liitty peruuttamattomia seurauksia .

varotoimenpiteiden periaatetta pit todellakin voida soveltaa ilman , ett aiheutetaan taloudellisia katastrofeja tai sosiaalisia maanjristyksi .
tasapainopiste on mahdollinen , ja komission tulee etsi sit .
ensiaskeleen muodostavat vahvistetut ja kontrastoidut selvitykset , jotka antavat meille paljon tietoa ja perusteita .
asiat tytyy tehd hyvin varsinkin silloin , kun niist aiheutuu suuria riskej ja selvi haittoja kalastajillemme .

. ( en ) arvoisa puhemies , saanen aloittaa toteamalla , etten aio puhua varsinaisesta ehdotuksesta muuten , kuin ett haluan painottaa , ett komission mielest ehdotus on yksi trkeimmist yhteisen kalastuspolitiikan osalta otettavista askeleista .

kuten monet tll tietvt , ehdotuksessa ennakoidaan monia asioita , joista on keskusteltava tulevaisuudessa , kun yhteist kalastuspolitiikkaa uudistetaan kokonaisuudessaan .
jos emme pysty yhteistyhn kalakantojemme elvyttmiseksi , kalojen ja kalastajien tulevaisuus ei ole turvattu .

seuraavaksi haluaisin kommentoida tarkistuksia .
tarkistusta 1 komissio ei voi hyvksy , sill se poistaisi ehdotuksesta viittauksen kummeliturskaan .
ices on ilmoittanut , ett kummeliturskakannat ovat vaarassa romahtaa .
jos asia on nin , komission on toimittava tilanteen korjaamiseksi .
ainoan vaihtoehtoisen arvion kannan tilasta on laatinut kanadalainen kalastukseen erikoistunut tiedemies maguire espanjan merentutkimuslaitoksen ( instituto espaol de oceanografa ) pyynnst .
neuvoston tyryhmien neuvotteluissa espanja ei asettanut kyseenalaiseksi ices : n arvioiden paikkansapitvyytt kummeliturskakantojen kehittymisest vuosien saatossa tai kyseisen kannan nykytilasta .
espanja kyseenalaisti yhden niin kutsutuista ennalta varautumisen vertailupisteist , joiden osalta kannan tilaa arvioitiin .
tarkemmin sanottuna espanjan virkamiehet ehdottivat , ett komission ehdotuksessa annettu 165 000 tonnin arvo olisi muutettava 145 000 tonniksi .
virkamiesten ehdotus ei ole ristiriitainen suhteessa nkemykseen , jonka mukaan kanta on vaarassa romahtaa .
ehk siin tarkoitetaan , ett vaara on vhisempi , mutta vaara on kuitenkin olemassa .

tarkistusta 2 komissio pit tarpeettomana , sill ympristvaikutuksista laaditut tieteelliset tutkimukset on jo otettu asianmukaisesti huomioon siten , ett vaikutukset on todistettu ja niiden mrt on laskettu tieteellisin keinoin .
yhten esimerkkin voitaisiin mainita viime vuosien alhaisten suolapitoisuuksien vaikutus turskan lisntymisen onnistumiseen itmerell .
muut tarkistuksessa mainitut tekijt jvt yhteisen kalastuspolitiikan ulkopuolelle , joten ei ole asianmukaista ottaa niit esille tss ehdotuksessa .
sit paitsi totuus on edelleen , ett turskan , kummeliturskan ja monien muiden kalakantojen pasiallisin kuolinsyy on kalastus , ja kalastuksen vhentminen on todennkisin keino kannan elvyttmiseksi .

mit tulee tarkistukseen 3 , komissio pyrkii jo parantamaan tieteellisi lausuntoja kaikin puolin .
aiheesta mahdollisesti annettavat tiedonannot sisllytetn toiseen uudistusehdotuksia sisltvn kokonaisuuteen , joka esitelln parlamentille piakkoin .
sit paitsi ei ole oikein vitt , ettei pyyntiponnistuksen ja kuolleisuuden vlisest yhteydest tai asianmukaisesta verotasosta olisi tehty analyyseja vuonna 2002 .
niden syiden vuoksi komissio ei voi hyvksy tarkistusta .

komissio voi periaatteessa olla yht mielt tarkistuksessa 4 esitetyst arviosta , sill tacit eivt ole vlineit , joilla ilman muuta ratkaistaan saaliiden poisheittmisest aiheutuva ongelma .
ongelma ratkaistaan ainoastaan , jos pyydysten valikoivuutta parannetaan tai jos kalastusta vhennetn tai se kielletn alueilla , joilla pienet kalat parveilevat .
asiaa ksiteltiin sarjassa komission ja neuvoston asetuksia , jotka laadittiin turskan ja kummeliturskan hlyttvn tilan perusteella .
lisksi komissio laatii parhaillaan toimintasuunnitelmaa saaliiden poisheittmisest ykp : n uudistamisen yhteydess .
nin ollen kyseinen tarkistus on tarpeeton .

komissio ei voi hyvksy tarkistusta 5 , sill sen mielest alusten nykyaikaistamiseen mynnettv valtion tukea olisi kytettv ainoastaan kalastusalusten turvallisuuden parantamiseksi , kun taas tarkistuksessa esitetn , ett mys muut tarkoitukset voitaisiin katsoa tuen perusteeksi .
laivaston kalastustehoa lisv tuki ei ole en hyvksyttv .

tarkistusta 6 komissio ei voi hyvksy , sill todellinen rauhoittaminen mrtyksi ajaksi on toteutettava hyvin nopeasti .
neuvoston sisllyttminen thn mekanismiin vaatisi paljon enemmn aikaa .
kun neuvosto on saanut ptksen tehty , todellinen rauhoittaminen mrtyksi ajaksi ei olisi en tehokasta .

tarkistus 7 hyvksytn : kohdassa oli lyntivirhe .
tarkistuksen 8 osalta on todettava , ett komissio arvioi parhaillaan tacien vuosittaisten muutosten alentamisen vaikutuksia kannan elpymiseen .
thn kohtaan mys neuvosto on esittnyt joitakin varauksia .

tarkistusta 9 komissio ei voi hyvksy .
teknisi toimenpiteit ksitelln toisessa lainsdntehdotuksessa .
jsenvaltioiden puoltamat tekniset toimenpiteet parantavat nykytilannetta hieman , mutta niiss ei menn tarpeeksi pitklle .
komissio totesi aiemmin , ett tavoitellusta kalastuskuolleisuuden vhentmisest saavutetaan vain noin 20 prosenttia soveltamalla kyseisi toimenpiteit .
nin ollen vaaditaan mys pyyntiponnistukselle asetettuja rajoituksia .
alusten pakollista romuttamista ei mainittu ehdotuksessa , eik sit aiota ottaa mukaan tulevaan ykp : hen .
tacit ehdotetaan tieteellisten lausuntojen perusteella .

tarkistusta 10 komissio ei voi hyvksy .
kummeliturskaa eivt pyyd ainoastaan teolliset kalastusalukset , ja turskaa pyydetn hyvin pieni mri kerrallaan .
viiden prosentin ehdotus vastaa arvioituja turskasaaliita ja on nin ollen oikea tavoitteeseen nhden .

komissio ei voi hyvksy tarkistusta 11 .
vaikka on vaikeaa arvioida tarvittavaa lisavustuksen mr , jotta kiinnostus romuttamista kohtaan lisntyisi , 20 prosenttia on kuitenkin merkittv lisys ja vastaa aiempaa kytnt vastaavissa tilanteissa , esimerkkin voidaan mainita entiseen marokon laivastoon kohdistuneet rakenteelliset toimenpiteet espanjassa ja portugalissa .

komissio ei voi hyvksy tarkistusta 12 .
meidn mielestmme ei ole mitn syyt rajoittaa turvallisuuteen liittyv tukea pienempiin aluksiin eli alle 12-metrisiin aluksiin .
skettin esitetyss ehdotuksessa ykp : n uudistamiseksi ehdotettiin , ett kaikilla aluksilla tulisi olla mahdollisuus tllaiseen tukeen sill edellytyksell , ett tuki ei vaikuta aluksen kalastuskapasiteettiin .

komissio ei voi hyvksy tarkistusta 13 .
kyseess on hyvin kallis tukimuoto , joka ei vhenn taustalla olevaa liikakapasiteetin ongelmaa .
ainoastaan kyseisenlaiset lyhytaikaiset toimenpiteet voidaan hyvksy .
jos yhteisn osarahoitusta mynnettisiin pidemmksi ajaksi , romuttamiseen tarkoitettujen yhteisn varojen saatavuus vhenisi huomattavasti , ja tss tapauksessa romuttaminen on selvsti ensisijainen tavoite .

tarkistusta 14 komissio ei voi hyvksy , sill yhteis ei voi ottaa tytt vastuuta tmnkaltaisesta tuesta .
yhteisrahoitus on rakenteellisen tuen perusperiaate .

komissio ei voi hyvksy tarkistusta 15 .
suunnitelman keston tarkentaminen ei ole hyvksyttv .
kantoja voidaan pit elpynein milloin tahansa , kun tieteelliset tutkimukset osoittavat kahden perkkisen vuoden aikana , ett sukukypsn kalan mr on ylittnyt asetetut tasot .
perustelujen viimeisess kohdassa viitataan komission aikomukseen toteuttaa tutkimus vaikutuksista 18 kuukauden sisll ehdotuksen hyvksymisest .
tt voidaan tukea lismll teksti johonkin ehdotuksen artiklaan , mutta perusteluissa olevan maininnan pitisi riitt .

tarkistuksessa 16 ehdotettu arviointi voidaan toteuttaa , muttei vuosittain .
ehdotetut toimenpiteet alkavat vaikuttaa vasta jonkin ajan kuluttua .
aikaisin ajankohta voisi olla kahden tyden toimintavuoden jlkeen .
perusteluiden viimeisess kohdassa viitataan komission aikomukseen toteuttaa tutkimus vaikutuksista 18 kuukauden sisll ehdotuksen hyvksymisest .
tt voidaan tukea lismll teksti johonkin ehdotuksen artiklaan , mutta perusteluissa olevan maininnan pitisi riitt .

haluaisin ottaa esille muutamia parlamentin jsenten tekemi lishuomautuksia .
ensinnkin jsen varela suanzes-carpegna viittasi tieteellisiin lausuntoihin , joihin ehdotuksemme perustuu .
lausunnot ovat ices : n antamia .
lausunnoissa on puutteita , mit kukaan ei kiell , mutta puutteista huolimatta ices : n lausunnot ovat selvsti parhaat saatavilla olevat .
yhteisen kalastuspolitiikan uudistamisessa painotetaan tieteellisten lausuntojen parantamista .
tll vlin meidn on toimittava parhaiden mahdollisten lausuntojen mukaisesti , ja ices : n lausunnot ovat parhaita mahdollisia .
tm on vastaus mys jsen migulez ramosille .

kiitos , komission jsen frits bolkestein .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 12.00 .

nestyslistalla on seuravana ayoso gonzlezin laatima maatalouden ja maaseudun kehittmisen valiokunnan mietint ehdotuksesta neuvoston asetukseksi maataloudesta perisin olevan etyylialkoholin yhteisest markkinajrjestelyst [ kom ( 2001 ) 101 - c5-0095 / 2001 - 2001 / 0055 ( cns ) ] .

. ( es ) arvoisa puhemies , kaksi kuukautta sitten ksittelimme tt samaa mietint , koska maataloudesta perisin olevan alkoholin ongelma todellakin on ongelma , joka johtuu suuresta maatalousperisen alkoholin tuotannosta ehdokasvaltioissa , koska tulevat neuvottelut maailman kauppajrjestn kanssa voivat saada aikaan lisrajoituksia ulkorajoilla tapahtuvaan tuotantoon ja koska bioetanolin kysynnss polttoaineeksi on ennustettavissa kasvua euroopan unionissa .

tst kaikesta johtuen ministerineuvosto pyysi 17. heinkuuta 2000 komissiota laatimaan maataloudesta perisin olevaa alkoholia koskevan sntelykehyksen , mutta neuvosto meni paljon pitemmlle ja ehdotti meille ymj : t , johon ei kuulunut minknlaisia rahoitustoimia , mutta johon sisltyi mahdollisuus luoda tullikiintiit ja suojalauseke , kielt kokonaan tai osittain sisisen jalostusmenettelyn kytt sek valtiontukia koskeva erityismrys .

kuitenkaan tm komission laatima ehdotus ei sisltnyt synteettist alkoholia , jota teollisesti voi kytt 70 prosenttia etyylialkoholin kyttjist . vain 30 prosenttia alkoholijuomien valmistajista kytt yksinomaan maataloudesta perisin olevaa alkoholia .

koska synteettist alkoholia ei otettu mukaan ja koska sill hetkell , kaksi kuukautta sitten , ei lydetty juridista perustetta sisllytt sit ymj : hin , parlamentti palautti ehdotuksen komissiolle .
sen jlkeen neuvosto jatkoi asian ksittely ja on tehnyt ehdotuksen , joka sislt synteettisen alkoholin , ja meilt on pyydetty toista mietint .

nyt neuvosto ja parlamentti ovat sopineet asiasta , ja mielestni komission pitisi ottaa se huomioon .
erss mietinnn tarkistuksista , niist kaikkein trkeimmss , ehdotetaan otsikon muutosta . yhteisen markkinajrjestelyn sijaan ehdotetaan asetusta maataloudesta perisin olevan etyylialkoholin euroopan unionin markkinoita koskevista erityistoimista .

mietinnss ehdotetaan , ett erityistoimet koskisivat mys synteettist alkoholia , erityisesti tilastojen laatimiseksi .
ehdotetaan mys , ett viinin hallintokomitean tulisi olla toimivaltainen niss asioissa , mutta ett thn viinin hallintokomiteaan kuuluisi maataloudesta perisin olevaa alkoholia ksittelev erityistyryhm .
myskin ehdotetaan 10 artiklan poistamista , koska kun kyse ei ole ymj : st , tukiin viittaava artikla ei ole mieleks .
lisksi koska kyse on kansallisista tuista , mielestni ne sisltyvt kunkin valtion kokonaistukeen riippumatta siit , kohdistetaanko ne maataloudesta perisin olevaan alkoholiin vai johonkin muuhun .

arvoisa komission jsen , toivon , ett toimitatte kaikki nm tarkistukset toimivaltaiselle komission jsenelle , koska pyydn , ett niist nestetn huomenna tysistunnossa . samoin pyydn teit vlittmn sen tiedon , ett neuvosto ja parlamentti ovat asiassa yht mielt .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt parlamentin jsenet , tmniltaisessa keskustelussa on kyse siit , ja se oli eurooppa-neuvoston ainoa tehtv , miten maataloudesta perisin olevaa alkoholia koskevan politiikan yhteyteen tuodaan avoimuutta ja tilastollisia nkkohtia .
kiitn erityisesti euroopan parlamentin esittelij ayuso gonzlezia . hn on kyttnyt esimerkillisesti sen pienen liikkumavaran , joka euroopan parlamentilla maatalousasioissa on .
arvoisa komission jsen , me olisimme mielellmme torjuneet koko komission ehdotuksen , koska siin ei lainkaan otettu huomioon neuvoston tehtv .
esittelij on lheisess yhteistyss kaikkien osapuolten kanssa saanut aikaan aidon kompromissiehdotuksen , josta kaikki voisivat lyt ajatuksiaan .

me luomme nyt 30 vuoden keskustelun jlkeen alalle jrjestelmn , jossa edellytetn vaadittuja tilastollisia tutkimuksia , ja se tapahtuu yksinkertaisen neuvoston asetuksen puitteissa .
toiseksi siin ei periaatteessa tarvita lausumia tukioikeudesta .
kolmanneksi asetus kattaa mys synteettisen alkoholin , joka on maataloudesta perisin olevan alkoholin kilpailija .
vetoan hartaasti komissioon : lopettakaa kompromissilinjan vastustaminen !
thn asti on ollut tapana , ett komissio ei ole vaatinut yksimielisyytt , jos neuvostossa on syntynyt mrenemmist , jollei sill ole ollut oikeudellisia epilyksi . tss tapauksessa ei ole mitn jrkev syyt vaatia yksimielisyytt .
komissiolla on tysin riittvt vlineet tmn alan valvomiseen , jolla ei esiinny merkittvi kilpailun vristymi .

ehdokasvaltioiden joukossa ei ole yhtkn maata , joka haluaisi omaksua tai kopioida saksan mallin , joka on kiistelyn kohteena .
jos komissio pysyy oikeudellisessa kannassaan , vetoan yht hartaasti espanjalaiseen neuvoston puheenjohtajaan .
saksalaisten viinanpolttajien ja kulttuurimaisemamme etujen osalta vetoan saksan maatalousministeriin knastiin : huolehtikaa nellnne 27. keskuuta yksimielisyydest tss asiassa .
euroopan parlamentti on tehnyt pitkiss neuvotteluissa kaiken vallassaan olevan , ja nyt me luotamme teidn tukeenne .

arvoisa puhemies , koska asiasta on kyty monia keskusteluja , esittelijn on pitnyt tyst mietint eptavallisen pitkn , ja hn ansaitseekin lmpimt kiitokset ponnisteluistaan .

minusta oli mielenkiintoista saada tiet , ett yhdistynyt kuningaskunta nytt olevan toiseksi suurin etyylialkoholin tuottaja ja muiden tuottajien ohella luonnollisesti huolestunut tuonnin kasvusta sek lhes paikallaan pysyvst yhteisn kysynnst .
tiedmme , ett yhteisn tuotaville tuotteille on annettu tullimynnytyksi , joista on sovittu ministerineuvostossa .
teollisuuden taholta kerrotaan , ett viejmaissa on kytss tukijrjestelmi , joita teollisuus ei luonnollisesti katso hyvll .
tuottajamme ovat lisksi huolestuneita suunnitelmasta sallia verovapaa tuonti 48 : sta vhiten kehittyneest maasta .

ymmrrmme nm huolet , mutta en usko , ett ongelma ratkaistaan poistamalla valtiontuen kieltvt sdkset , mit ehdotetaan tarkistuksissa 7 ja 19 .
toivon todella , ett nit tarkistuksia vastustetaan , ja itse aion nest niit vastaan .

mynteiselt kannalta katsottuna komission ehdottamat erityistoimet ovat paikallaan .
toimet ovat varmasti suotavampia kuin interventionistinen jrjestelm , ja paninkin tyytyvisen merkille esittelijn otsikkoon tekemn muutoksen .
toivon , ett snnkset ovat syrjimttmi , ett ne edistvt kaupan jatkumista ilman suurempaa haittaa ja ett tuonti ei tulisi juurikaan vaikuttamaan meidn kilpailukykyymme .
ehdotukset sisltvt vhimmisvaatimukset hallintomenettelyist ja asiakirja-aineistosta .

toivon , ett parlamentti hylk tarkistukset 7 ja 19 , jolloin voin nest mietinnn puolesta .
en voi vitt , ett tm olisi kaikkien pse-ryhmn jsenten nkemys , mutta varmasti osa meist jakaa nkemyksen .

. ( en ) arvoisa puhemies , saanen aloittaa kiittmll parlamentin jseni siit tyst , jonka he ovat tehneet ksitellessn ehdotusta alkoholin yhteisest markkinajrjestelyst .
suuntaan kiitokseni erityisesti esittelij ayuso gonzlezille ehdotuksen arvioinnista ja mietinnst .

ennen kuin kommentoin yksityiskohtaisemmin ehdotettuja tarkistuksia , haluaisin muistuttaa , ett kyseess on uusi ehdotus alkoholialan yhteisten sntjen laatimiseksi useiden aiempien , monesta syyst eponnistuneiden yritysten jlkeen .

komissio on sit mielt , ett alan nykyisess markkinatilanteessa on vlttmtnt ehdottaa ainakin pient mr sntj ja ett tll kertaa mahdollisuudet onnistua ovat aika hyvt .
komissio voi hyvksy suurimman osan ehdotetuista tarkistuksista .
kaikki otsikon muuttamisesta annetut tarkistukset ovat hyvksyttvi .
jos komission ehdottama otsikko aiheuttaa todella ongelmia , koska se viittaa pikemminkin interventiojrjestelmn , jota ei tss haeta , parlamentin ehdottamaa asianmukaisempaa ja asetuksen sislt kuvaavaa otsikkoa voidaan harkita .

samoin voidaan hyvksy tarkistukset , joissa synteettinen alkoholi sisllytetn markkinatietoja ksittelevn artiklaan .
parlamentti ehdotti alun perin , ett ehdotusta laajennettaisiin ksittmn synteettisen alkoholin , joka ei kuulu liitteess i lueteltuihin tuotteisiin ja joka ei nin ollen kuulu yhteiseen maatalouspolitiikkaan .
useimmilla markkinoilla voidaan kytt , alkoholijuomien markkinoita lukuun ottamatta , sek maataloudesta perisin olevaa ett synteettist alkoholia , joten ne voivat kilpailla samoilla markkinoilla .
maatalouden ja maaseudun kehittmisen valiokunnan mietinnss ehdotettiin , ett synteettinen alkoholi olisi sisllytettv tiedonkeruuta ksittelevn artiklaan alasta laadittavaa vuosittaista markkinoita koskevaa tilastoa varten , jotta kytettviss olisi paremmat tiedot markkinoista ja jotta markkinat olisivat avoimemmat , ja tt ehdotusta komissio on valmis harkitsemaan .

tarkistukset 7 ja 19 , jotka koskevat valtiontuista annettua artiklaa , eivt ole hyvksyttvi .
komissio on sit mielt , ett kaikki ehdotetut snnkset ovat vlttmttmi alkoholialan yhteisten sntjen laatimiseksi , mys snnkset valtiontukea koskevien sntjen soveltamisesta .
jos sntj ei sovelleta oikeudenmukaisesti , maataloudesta perisin olevaa alkoholia koskevia todellisia yhteisi sntj ei olisi olemassa , ja huomauttaisinkin , ett sntj sovelletaan jo synteettiseen alkoholiin .

komissio on hyvin tietoinen siit huolesta , jonka mukaan valtiontukea koskevien sntjen soveltaminen voi aiheuttaa ongelmia saksan alkoholimonopolin toiminnalle .
toistaisinkin , ett maataloudesta perisin olevaa alkoholia ksittelevn ehdotuksen tarkoituksena ei ole kyseisen monopolin hajottaminen .
jos saksan maanviljelijiden on vlttmtt tuotettava alkoholia monopolin sntjen mukaisesti liittovaltion maksut mukaan luettuina , jotta arvokkaita ekosysteemej pidetn yll tai ymprist sstvien tuotantomenetelmien aiheuttamat kustannukset saadaan katettua , nykyiset valtiontukea koskevat snnt tarjoavat lismahdollisuuden mynt tukea kyseisiin tarkoituksiin , tai sitten voitaisiin kytt maaseudun kehittmiseksi perustettuja tukijrjestelmi .
toisaalta pienimuotoista tislausta harjoittavat tuottajat , jotka valmistavat miedon alkoholin lisksi vkevi alkoholeja , voisivat hyty muita kuin maataloustuotteita koskevaan valtiontukeen sovellettavasta de minimis -snnst .

komissio on halukas yrittmn ja lytmn ratkaisun , mutta ei voi hyvksy ehdotusta , jossa yksinkertaisesti poistettaisiin luonnoksesta valtiontuesta laadittu artikla .
ratkaisu olisi lydettv kyseisen artiklan alasta .
tarkistusta 8 , jossa viitataan akt-ey-kumppanuussopimukseen sisltyvn julistukseen rommista ja jossa vaaditaan erityiskohtelua rommintuottajille , joihin eu : n politiikkojen soveltaminen vaikuttaa , on samoin vaikea hyvksy .

mritelmn perusteella ehdotetun snnksen olisi oltava kaikkien kahdenvlisten ja kansainvlisten sopimusten mukainen , kuten artiklassa 14 asetetaan .
ei ole tarpeellista eik asianmukaista mynt erityiskohtelua yhdelle kumppanuuspuolelle erityissopimuksen avulla .

tarkistus 13 voidaan hyvksy lukuun ottamasta viittausta cn-koodiin 3814 0090 mriteltess muita kuin maataloudesta perisin olevia alkoholeja , sill koodi kattaa liuottimien ja alkoholien seoksia eik rajoitu muuhun kuin maataloudesta perisin olevaan alkoholiin .
asetuksen 142 / 2002 hyvksyminen on ratkaissut kyseisten seosten tuonnista aiheutuneen ongelman .

tarkistukset 14 , 16 , 17 ja 18 ovat puhtaasti tekstiin tehtyj teknisi parannuksia , joista on keskusteltu mys neuvostossa , eik niiden hyvksymisess ole mitn ongelmaa .

tarkistusta 20 on kuitenkin vaikeampi hyvksy .
komissio ei halua perustaa erityist alkoholityryhm osaksi viinin hallintokomiteaa .
komission tavoittelee samaa kuin tarkistuksessakin tavoitellaan , eli tavoitteena on saattaa yhteen todelliset alkoholialan asiantuntijat .
tmn vuoksi komissio on jo antanut lausunnon viinin hallintokomitean tehtvien jrjestmisest siten , ett kaikki alkoholiin liittyvt kysymykset ryhmitelln yhteen , jotta jsenvaltiot voisivat lhett tapaamiseen todelliset asiantuntijat .

vaikka tarkistus 21 on hyvksyttv , minun on painotettava , ett se rajoittaa tiukemmin komission mahdollisuuksia toteuttaa siirtymvaiheen toimenpiteit kuin alkuperinen ehdotus .
teksti toistuu muissa snnksiss , ja nin ollen se on hyvksyttv .

tarkistusten 22 ja 24 osalta komissio on totta kai yht mielt siit , ett valtiontukea koskevia sntj olisi sovellettava mys tll alalla , eik sntj saisi nin ollen poistaa .
tunnustan kyll eriss maissa olemassa olevien tukijrjestelmien merkityksen erityisesti maaseudun pienille tislaamoille ja tarpeen lyt asianmukainen ratkaisu .
minun on taatusti pohdittava siirtymvaiheen toimenpiteiden mahdollisuutta , mutta toistaiseksi en osaa eritell ratkaisua yksityiskohtaisemmin .

komissio ei voi hyvksy tarkistusta 23 , kuten sken todettiin .
komissio voi hyvksy tiedonkeruujrjestelmn osalta tarkistukset 3 , 5 , 13 ja 15 , joissa ehdotukseen sisllytetn synteettinen alkoholi .
yhteisjen tuomioistuimen oikeuskytnnn perusteella synteettinen alkoholi voidaan liitt ehdotukseen muuttamatta ehdotuksen oikeusperustaa , ja nin ollen komissio on sit mielt , ett ehdotuksessa on otettu alkoholimarkkinat kokonaisuudessaan riittviss mrin huomioon .

toivon , ett tmnpivinen puheenvuoroni selvensi komission kantaa ehdotuksen suhteen .
lisksi haluaisin kiitt parlamentin jseni rakentavista ehdotuksista , joita luonnollisesti tarkastelemme , sek hankkeeseen uhratusta ajasta , ja erityisesti kiittisin esittelij ayuso gonzlezia hnen typanoksestaan .

kiitos komission jsen frits bolkestein .

keskustelu on pttynyt .

. ( pt ) kuten tiedetn , ehdotus asetukseksi euroopan meriturvallisuusviraston perustamisesta on osa komission ehdottamaa toista toimenpidepakettia silialus erikan haaksirikon takia .
odotettavissa olevaan viraston perustamiseen tosiaan liittyy muita toimenpiteit , joilla komissio pyrkii suojelemaan entist tehokkaammin euroopan laivaliikennett onnettomuusriskeilt ja meri pilaantumiselta .
pidmme uutta virastoa erittin trken , koska se antaa jsenvaltioille ja komissiolle vlttmtnt teknist ja tieteellist tukea merialan turvallisuutta koskevan yhteisn lainsdnnn soveltamiseksi tehokkaasti ja aluksista perisin olevan pilaantumisen ehkisemiseksi ; virasto seuraa kaiken lainsdnnn soveltamista ja arvioi kytss olevien toimenpiteiden tehokkuutta .
meill portugalilaisilla on muuten perusteltua syyt toivoa , ett maamme , sen ainutlaatuisen maantieteellisen aseman ja merialueemme laajentumisen ansiosta , valittaisiin tmn tulevan eurooppalaisen viraston pmajan sijaintipaikaksi .

. ( pt ) mekin haluamme , ett verenluovuttajien hyvksymisess otetaan kyttn entist ankarampia mryksi ja perustetaan veripalvelulaitoksille yhteistason laatujrjestelm . sama ptee henkilkunnan koulutukselle vahvistettaviin yhteisiin standardeihin ja veren jljitettvyyteen luovuttajalta potilaalle .
olemme iloisia mys ymprist- ja terveysvaliokunnan hyvksymist tarkistuksista silt osin kuin niiss noudatetaan perusperiaatetta " vapaaehtoinen luovutus korvauksetta " , toissijaisuusperiaatetta ja tll alalla tyskenteleville asetettavia ammattikoulutusvaatimuksia .
kysymys verenluovutuksen ilmaisuudesta ja vapaaehtoisuudesta on todella ratkaisevan trke .
sen vuoksi olemme iloisia siit , ett erityislausunnon antanut valiokunta on ottanut uudelleen kyttn alkuperisen , ensimmisess ksittelyss muotoillun mritelmns ( vahvistamalla hyvin selken eron itse verest maksamisen ja luovuttajalle aiheutuneiden kustannusten korvaamisen vlill ) ja aiommekin tukea tt linjaa tysistunnon loppunestyksess . lisksi jsenvaltioiden on voitava st omat ankarammat vaatimuksensa vapaaehtoisille , palkkiottomille verenluovutuksille sek voitava kielt tuomasta maahan verta tai sen komponentteja , jotka eivt tyt niiden omia vaatimuksia , tai voitava rajoittaa tt tuontia .

. ( pt ) kiitn jsen gil-roblesia mietinnst , joka koskee edustajien valitsemista euroopan parlamenttiin suorilla yleisill vaaleilla .

unionin kansalaisten osallistuminen vaaleihin on kaukana tyydyttvst .
osallistumistaso on vaihtunut 63 prosentista ( 1979 ) 49,7 prosenttiin ( 1999 ) , samalla kun euroopan parlamentin valtuuksia on tuntuvasti listty .
euroopan parlamentti saa lis valtaa , mutta menett legitimiteettin .

meit huolestuttaa pysyv laskusuunta euroopan ( unionin ) vaaleihin osallistumisen tasossa .
seuraavissa euroopan unionin vaaleissa vuonna 2004 yhteisn toimielinten ja jsenvaltioiden on otettava kyttn kaikki keinot , joilla nestjkunta saadaan tuntemaan tm trke vaalitoimitus paremmin omaksi asiakseen .

jsenvaltioiden on pstv sopimukseen unionin seuraavien vaalien pivmrst , joka ei saa olla ristiriidassa kansallisten perinteiden tai lainmukaisten juhlapivien kanssa , jotta osallistumismahdollisuudet vaalitoimitukseen olisivat parhaat .

jsenvaltioiden on otettava kyttn kaikki mahdolliset keinot osallistumisen lismiseksi unionin vaaleissa , mukaan luettuina vaalivihkoihin merkitsemisen menettelyt ja suoran nestyksen tavat .

yhdyn mritelmn , jonka mukaan euroopan unionin parlamentin jsenyys on yhteensopimaton kansallisen parlamentin jsenyyden kanssa .
tllainen laki portugalissa jo onkin . nyt siit tulee yhteisn sds .

totean , ett neuvosto ei ottanut omakseen parlamentin ehdotusta varata 10 prosenttia paikoista yhden eurooppalaisen vaalipiirin kyttn .
siin se teki oikein .
se ei osaltaan auttaisi kansalaisia tuntemaan olevansa nestji . se vain veisi paikkoja pois kansallisilta edustajilta kaukaisemmille niin sanotusti eurooppalaisille henkilryhmille ...

vaaleihin osallistumisen vahvistamiseksi on trke korjata tiedottamisessa vallitseva vaje ja tehd tyt kohteena oleville kansalaisille suunnattavan , euroopan unionia koskevan tiedotus- ja tiedonvlityspolitiikan kehittmiseksi .

. ( pt ) pidmme valitettavana mietinnn liittovaltioaatetta suosivaa svy ja nin ollen epjohdonmukaisuutta , jota siin itsepisesti osoitetaan suhtautumalla kielteisesti uuden eurooppalaisen vaalipiirin perustamiseen .
on tysin suhteetonta haluta kytt tt tilannetta kierosti hyvkseen ja pyrki tekemn muutoksia hyvin mriteltyyn ja tasapainoiseen jrjestelmn sellaisilla aloilla tai sellaisissa asioissa , joiden oikea paikka on vain siell , miss perussopimuksia tarkistetaan .
kannatamme ennemminkin suoraan neuvoston ptsluonnosta , jonka on aivan yksinkertaisesti rajoituttava tll vlin tapahtuneisiin , perussopimusten tarkistusten kanssa johdonmukaisiin toimintoihin ja nin ollen muihin menneisyyden kokemuksista johtuviin kytnnn parannuksiin .
esimerkki viimeksi mainitusta olisi se , ett euroopan parlamentin suorien vaalien toimeenpanemiseksi mrtty ajanjaksomallia pidennettisiin - tmn ansiosta jotkin jsenvaltiot voisivat sijoittaa vaalit toukokuuksi , ja se nimenomaan ratkaisisi portugalin ikuisen ongelman , sen , kuinka ehdottoman epmukavaa on pit vaalit keskuun lomakautena , mik analyytikkojen mukaan on lisnnyt nestmtt jttvien mr .

. ( pt ) vaikka nestmmekin kokonaisuuden puolesta , tunnemme mielessmme yh huolta kuudennesta puiteohjelmasta silt osin , turvataanko meille hyviss ajoin vlttmttmt eettisen takuun ehdot , jotka mielestmme on hyv st ja selkiytt lopullisesti siihen menness , kun erityisohjelmat lopullisesti hyvksytn .
tss selitys siihen , miksi nestimme nin muutamista tarkistuksista .
on tosiaan aika muistuttaa , ett olemme olleet yht mielt niist huolenaiheista , joita tmn luvun kohdalla ovat ilmaisseet etenkin saksan , itvallan , irlannin , italian ja portugalin hallitukset , emmek edelleenkn hyvksy sit , ett jos tietyt toimet ovat jossain maassa laittomia , sen maan ( ja sen veronmaksajien ) rahat voivat pty euroopan unionin mekanismin kautta rahoittamaan samoja toimia jossain toisessa jsenvaltiossa .
muistutamme , ett jo alun perin puolustimme yksimielist lainsdnt fiorin ja caudronin mietinnn yhteydess , ja toivomme ett keskeinen osa tst eettisten perusperiaatteiden puolustuksesta ja erilaisten kansallisten lainsdntjen noudattamisesta jisi jljelle neuvoston lopullisiin ptksiin .

. ( pt ) teen vain pikku huomautuksen ilmoittaakseni , kuinka tapamme nest tst mietinnst vahvistaa hyvin sen , ett meill ei ole mitn eurooppalaista tutkimusaluetta , sen syventmist ja kehittmist vastaan , eik myskn yleens ottaen kuudetta puiteohjelmaa vastaan .
koska tss eivt todellakaan ole uhanalaisina eettisesti herkkluonteiset kysymykset eik velvollisuus ( mik kaikkien tulisi ymmrt koko laajuudessaan ) kunnioittaa ehdottomasti erilaisia kansallisia lainsdntj , mietinnlle - ja muillekin samaa alaa koskeville mietinnille - antamamme tuki on ollut vakaata , tyynt ja varauksetonta .
ennemminkin niille ( arvoisa komission jsen philippe busquin mukaan luettuna ) , jotka itsepintaisesti haluavat laajentaa eurooppalaisia tutkimuspolitiikkoja joissakin jsenvaltioissa rikollisena pidettville alueille , on slytettv vastuu tapahtuneista viivstyksist , ja mys siit , ett kuudennen puiteohjelman mritelmn ja soveltamisen aloittamisen ymprill kydn nyt tysin tarpeetonta kiistely .

. ( pt ) kun nyt on saatu ptkseen tyjrjestyksen muuttaminen , johon liittyvist tist muodostui aika tiivis ja pitk urakka , jljelle ji , ristiriitaista kyll , suunnaton turhautuminen siihen , ett esille ei otettu muutoksia tmn toimielimen toiminnan kaikkein kielteisimpiin puoliin , jotka vahingoittavat vakavasti sen jsenten saaman kansanvaltaisen valtuutuksen aitoa ja tysivaltaista toteuttamista .
oikeastaan jljelle j menetetyn tilaisuuden maku ; lhes varmaa onkin , ett joudumme yh olemaan kasvotusten liian raskaan toimielimen kanssa , jossa nestetn liikaa , mutta keskustellaan todellisuudessa vhn .
valitettavasti meill on yh euroopan parlamentti , jota julkisen mielipiteen on valtaosaltaan vaikea ymmrt ja joka krsii tll vallitsevan laukkaavan toiminnan ja tukkukaupan vilinn epsuorasti aiheuttamasta kestmttmst sulkeutuneisuudesta .
sen asemesta , ett enemmist olisi kynyt niden todella vakavien asioiden kimppuun parlamentissa , joka vitt olevansa eurooppalaisen kansanvallan tyyssija , se katsoi parhaaksi lhte mieluummin rajoittamaan kaikkein pienimpien poliittisten ryhmien oikeuksia , mik on ehdottoman sietmtnt kansanvaltaisuutta ja tasa-arvoisuuden periaatteen peruskunnioitusta ajatellen .

. ( pt ) kannatimme tysistunnossa ehdotettua teksti ja siihen tehtyj tarkistuksia siin hengess , ett nin vastaisimme kaikkien poliittisten ryhmien tuntemaan tarpeeseen parantaa sit sekavaa ja syrjiv asemaa , jossa ryhmiin kuulumattomat parlamentin jsenet ovat , joskin pidmme mieless sen , ett pitessn kiinni periaatteesta , jonka mukaan kuuluminen poliittiseen ryhmn on yh parlamentin ryhmn peruselementti , toimivaltainen valiokunta oli de facto sulkenut tien niin sanotun teknisen ryhmn muodostamiselta tulevaisuudessa .
