
talousarviot 2002 ja 2003

esityslistalla on seuraavana yhteiskeskustelu kolmesta seuraavasta mietinnst :

gran frmin laatima budjettivaliokunnan mietint ( a5-0247 / 2002 ) vuoden 2003 talousarviosta ja ennen neuvoston ensimmist ksittely jrjestettvst neuvottelumenettelyst ( 2002 / 2027 ( bud ) ) ,

guido podestn laatima budjettivaliokunnan mietint ( a5-0246 / 2002 ) vuoden 2002 talousarviosta : toteutussuunnitelma , siirrot sek korjaavat ja tydentvt talousarviot ,

guido podestn ja kathalijne maria buitenwegin laatima budjettivaliokunnan mietint ( a5-0248 / 2002 ) esityksest euroopan unionin listalousarvioksi nro 3 / 2002 varainhoitovuoden 2002 talousarvioon .

. ( sv ) arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , arvoisat parlamentin jsenet ja arvoisat kuulijat , euroopan parlamentti yritt huolehtia , ett vuoden 2003 talousarvio on oikea uudistustalousarvio .
pyrkimyksen lhtkohtana on kaksi nkkulmaa .
ensimminen nkkulma on tietenkin historiallinen laajentuminen , ja toinen nkkulma on tarve uudistaa euroopan unionia eri alueilla .

posa budjettityst tehdn tietenkin syksyll , mutta toivottavasti voimme ratkaista osan trkeist kysymyksist heinkuussa toimitettavassa neuvottelumenettelyss , joka jrjestetn ennen neuvoston ensimmist ksittely .
keskustelun aiheena ja tmnpivisen nestyksen aiheena olevassa asiakirjassa on kyse siit , ett euroopan parlamentin valtuuskunnalle mynnetn erityinen toimivalta ennen tt neuvottelumenettely , jota kydn yhdess puheenjohtajavaltio tanskan ja komission kanssa .

siin toimielinten vlisess sopimuksessa , jonka puitteissa tt neuvottelumenettely kydn , viitataan ennen kaikkea kolmeen alueeseen .
kyse on maataloudesta , kalastussopimuksista ja yhteisest ulko- ja turvallisuuspolitiikasta .
epilen , ett me emme pse tn vuonna kovinkaan pitklle , kun kyse on maataloudesta ja kalastuspolitiikasta .
maatalouden osalta odotamme vliarviointia koskevaa komission ehdotusta , ja kun kyse on kalastuspolitiikan uudistuksesta , monia konkreettisia yksityiskohtia puuttuu edelleenkin .
aiomme kuitenkin ottaa nm kysymykset esille .

maatalouden osalta meill on erit konkreettisia vaatimuksia , jotka haluamme ottaa esille . maatalouspolitiikan uudistuksen pit nimittin merkit sit , ett siirrmme resursseja perinteisist markkinajrjestelyist maaseudun kehittmiseen .
aiomme vastaavasti esitt useita vaatimuksia , jotka koskevat ympristnkkulmaa , uusien elintauteihin liittyvien katastrofien estmist ja niin edelleen . toivomme , ett jotkut kohdat voidaan ottaa ksittelyyn jo heinkuussa .

kun on kyse kalastuksesta , pyydmme ennen kaikkea tietoja , jotka koskevat neuvoston jatkosuunnitelmia .
toivomme saavuttavamme ne mrrahamrt , joita tarvitaan , jotta voisimme jatkossakin solmia kalastussopimuksia tiettyjen trkeiden kansojen kanssa .
toivomme tietenkin , ett nm asiat tapahtuisivat ilman viimevuotista dramatiikkaa , jolloin koko marokon kanssa solmittu sopimus kaatui , mik vaikeutti siten koko budjettityt .
emme ole vielkn lunastaneet viime vuonna antamamme lupausta , jonka mukaan maksaisimme 27 miljoonaa lis tukeaksemme espanjan ja portugalin kalastuslaivaston toimintasuunnan muuttamista .

uskon , ett pystymme ratkaisemaan muutamia nihin kysymyksiin liittyvi yksityiskohtia , mutta olemme kiinnittneet huomiota mys muutamaan muuhunkin pkohtaan .
sallikaa minun aloittaa ulko- ja turvallisuuspolitiikasta .
toivon , ett voimme kyd vakavaa keskustelua tarvittavista mrrahoista , etenkin , jotta eu pystyisi lhettmn bosniaan uudet poliisivoimat vapauttamaan ne sotilasjoukot , joita eu on sinne lhettnyt .
tarvitsisimme ainakin hieman listietoa komission aikeista , kun kyse on afganistania ja lhi-it koskevista toimista .
tm on ratkaisevaa , jotta pystyisimme ratkaisemaan talousarvioon liittyvt ongelmat , kun kyse on ulkoasioihin liittyvist mrrahoista .

arviomme mukaan resurssit eivt riit .
otsakkeen 4 , toisin sanoen ulkoisten toimien kustannusten rakenteellisena ongelmana on resurssien vhisyys .
meidn on saatava jostakin lis resursseja .
vaikka neuvosto ei tietksemme pidkn siit , tm voisi onnistua komission ehdottamien ehdotusten mukaisesti , jotka koskevat erityist ulkoisten toimien rahoitusta koskevaa joustovlinett .
euroopan parlamentti on mys esittnyt tss yhteydess toisen vaihtoehdon , nimittin htapuvarauksen laajemman kytn .
olisi erittin hyv , jos pystyisimme ratkaisemaan tmn asian heinkuussa .

laajentumista koskeva kysymys hallitsee luultavasti heinkuussa kytvi keskusteluja .
meidn on ennen kaikkea keskusteltava niist hallinnollisista resursseista , joita laajentumisen valmistelu vaatii eu : n toimielimiss .
haluan korostaa , ett pidmme tyt trken .
laajentumisen on pysyttv aikataulussa .
valmistelut on sen vuoksi aloitettava mahdollisimman nopeasti .
on erittin trke , ett saamme heinkuun neuvottelumenettelyss aikaan ratkaisun , kun on kyse otsakkeen 5 hallintomenoista .

laajentumisen painottaminen ei kuitenkaan merkitse sit , ett voisimme automaattisesti list rahoja , kun kyse on henkilst- ja muista hallintomenoista .
meidn on mys pystyttv osoittamaan , ett pystymme aktiivisesti painottamaan uusia , erityisesti hallintoon liittyvi asioita .
jokaisen nykyaikaisen hallinnon tapaan meidn on eu : ssa osoitettava , ett pystymme kehittmn tytapaamme , ett pystymme muuttamaan asioiden trkeysjrjestyst sek tehostamaan ja nykyaikaistamaan toimintaamme ennen kuin pyydmme lis rahaa .
budjettivaliokunta on sen vuoksi pttnyt vastustaa joustovlineen kytt otsakkeessa 5 .
se ei ole mielestmme sntjen mukaista .
lhtkohtana ei saa olla joustovlineen kytt .

tiedmme nyt , ett komissio pyyt mrrahoja 500 : aa uutta virkaa varten , jotta laajentumisesta selvittisiin .
olen vakuuttunut niden virkojen tarpeellisuudesta , mutta meidn on kuitenkin saatava vastaus useisiin kysymyksiin ennen kuin vastaamme myntvsti tllaiseen lisykseen .
nykyn yli 800 henkil tyskentelee komissiossa laajentumisen parissa , ja heist noin 300 henkil tyskentelee laajentumisasioista vastaavassa posastossa .
kun suuri laajentumiskierros on valmis , nm resurssit pit pysty jakamaan uudestaan siten , ett ne kytetn laajentunutta unionia koskevaan tyhn .
tarvitsemme tten listietoja ennen kuin voimme noin vain automaattisesti hyvksy , ett virkojen mr listn 500 viralla .

sama koskee ulkosuhteita koskevaa uudistusta .
ulko- ja kehitysapupolitiikan hallinnon uudistamisen yhteydess luvattiin jo vuonna 2000 , ett vuonna 2002 suoritettaisiin lisuudistuksia ja tilannetta tarkistettaisiin .
komission vuosittaisessa poliittisessa julistuksessa luvattiin , ett ulkosuhteista vastaavan posaston tekem yhteistyt ja tehokkuutta tarkistettaisiin viel .
haluaisimme nhd tuloksia niss kohdissa ennen kuin hyvksymme 500 uutta virkaa .

lanseeraamme mys kaksi uutta hanketta . ensimmisess hankkeessa kyse on laajennetusta raja-alueita koskevasta hankkeesta , joka koskee pienyritysten yhteistyt koko unionissa , ja toinen hanke koskee koko unionin hallinnon yksinkertaistamista .
kyse on erittin trkest hankkeesta .

. ( it ) arvoisat kollegat , tmnpivisess mietinnss , josta budjettivaliokunta on pttnyt vuoden alussa , on kyse euroopan unionin talousarvion seurantaa koskevien valtuuksien vahvistamisesta talousarvion toteutuksen aikana .
budjettivaliokunnan tarkoituksena on tll mietinnll huolehtia euroopan unionin talousarvion hyvksymisen institutionaalisesta tehtvst , joka on perustamissopimuksissa annettu parlamentille tarkoituksena valvoa hyvksytyn talousarvion ja talousarvion toteutuksen yhtenevisyytt .
tm on itse asiassa vlttmtn ehto , jos halutaan noudattaa niit poliittisia painopisteit , joista parlamentti vuosittain ptt budjettiselonteossaan , ehto , jonka komissio vlill tahtoo unohtaa .

budjettivaliokunta on halunnut tavoitella kahta tavoitetta : kuvata tarkasti ensimmisen kauden tilannetta voidakseen yksilid ensimmiset oireet poikkeamisesta hyvksytyst talousarviosta ja osoittaa komissiolle suuntaviivat toista kautta varten .
se , ett vuosien 2000-2006 rahoitusnkymien soveltamisen aikana ei ole lainkaan listty omien varojen enimmismr tekee viel vlttmttmmmn niden tavoitteiden saavuttamisesta , joiden ansiosta menojen laatu paranee .

tmn mukaisesti parlamentin toimeenpanemassa seurannassa korostuu kaksi ongelmatyyppi : rahoitusta koskevien joustovlineiden liiallinen ja joskus epasianmukainenkin kytt ja joillekin otsakkeille tyypillinen heikko toteutusaste .
jotta ksiteltvn asian laajuudesta saisi jonkinlaisen kuvan , pelkstn meneilln olevana varainhoitovuonna komissio on esittnyt siirtoja , joiden kokonaismr on 250 miljoonaa euroa ja vuoden 2001 budjettimenettelyn aikana yli 2 miljardia maksumrrahoja siirrettiin siirtojen vlityksell .
tmn tilanteen parantamiseksi komissio esitt tst vuodesta alkaen toteutussuunnitelmaa .

parlamentin yhteisymmrryksess neuvoston kanssa ajaman uuden vlineen ansiosta tilannetta voidaan valvoa tarkemmin , joskaan ei vielkn tydellisesti .
katsomme itse asiassa , ett komission olisi esitettv tt suunnitelmaa silloin , kun se esitt vaatimukset budjettivallan kyttjlle ja sen on lisksi esitettv nm tiedot yksityiskohtaisemmin .
lyhyesti sanottuna , tiiviimmn ja systemaattisemman siteen varmistamiseksi alun perin hyvksyttyihin mrrahoihin , kunkin siirtopyynnn kohdalla pitisi ottaa huomioon hyvksytty talousarvio , tmnhetkinen toteutus , komission esittmt toteuttamisprofiilit , mrrahojen alkupern olevassa budjettikohdassa jljell olevien mrien toteutuksen aikataulu ja parlamentin valiokuntien tekemt analyysit .
siten ei periaatteessa hyvksyttisi sellaisia siirtopyyntj , jotka leikkaisivat parlamentin hyvksymi talousarviomrrahoja .

korjaavat ja tydentvt talousarviot sen sijaan poistavat ern toisentyyppisen ongelman ja niiden ansiosta voidaan kohdata ennalta arvaamattomia tilanteita tai tehd tarvittavia korjauksia talousarvioon edellisen varainhoitovuoden tilien sulkemisen seurauksena .
itse asiassa ktt 1 : n ansiosta on lydetty ratkaisu tulevaisuuskonventin rahoittamiseen ; ktt 2 , mutta mys ktt 3 - jota ksitelln tnn - ovat kytnnss palauttaneet jsenvaltioille yhteens lhes 14 miljardia euroa maksumrrahoja , joita ei kytetty edellisen varainhoitovuonna .

euroopan unionin tulosten ja imagon parantamiseksi tll mietinnll halutaan saada komissio esittmn suunnitelma , jossa annettaisiin erntymisaikataulu vuoden 2001 peruutetuille maksuille , toimittamaan 30. syyskuuta menness uskottava arvio vuoden 2002 maksujen tilasta , vauhdittamaan tai vapauttamaan vanhojen sitoumusten maksamista mys peruuttamalla vanhentuneet sitoumusmrrahat .
nykytilanteessa komissio ennakoi loppuvuoden toteutusprosentin 100 prosentiksi sitoumusten osalta ja 97 prosentiksi maksujen osalta .
vuonna 2001 tm oli ainoastaan 72 prosenttia , ja mikli tllaiset tulokset saavutetaan , olemme todella edistyneet .

seuraavien korjaavien ja tydentvien talousarvion osalta afganistanin jlleenrakentamiseen ja mahdollisesti lhi-idn kysymykseen saatetaan tarvita lisvaroja .
afganistanin jlleenrakentamiseen lismrrahoja voidaan kytt vain , mikli komissio pystyy osoittamaan , ett talousarvioon jo otetut mrrahat on kytetty asianmukaisesti , ottaen mys huomioon muiden rahoittajien sitoumukset .

arvoisat kollegat , niin kuin huomaatte , kyse on mietinnst , jossa on tiettyj teknisi nkkohtia , mutta joka osoittaa , kuinka vlttmtnt on , ett kaikki parlamentin valiokunnat sitoutuvat komission valvomiseen .
haluan sanoa , ett nin kuukausina eri valiokuntien talousarvioesittelijiden kanssa tehdyn erinomaisen yhteistyn ansiosta ja yhdess frmin kanssa olemme luoneet useita eri politiikkojen seurantaryhmi .
jos tilanne paranee , se paranee mys talousarvioesittelijiden joskus hmrksi jvn tyn ansiosta .
valiokunnat pystyvt siten tulevaisuudessa saamaan parlamentin komissioon kohdistaman demokraattisen valvonnan vielkin tehokkaammaksi .

muistutan , ett 15. keskuuta erntyneet maksut nousivat yli 111 100 miljardin euron ja ylittivt euroopan unionin vuosibudjetin .
vaikka tm seikka vastaa maksujen luonnollista erittely , tarvitaan kuitenkin komission jatkuvaa sitoutumista vhentmn menneisyyden painoa .
vanhojen sitoumusmrrahojen vhentminen 97 miljoonalla on askel , vaikkakin varovainen , oikeaan suuntaan .

viimeiseksi haluaisin muistuttaa , ett jos yhteisty komission kanssa onkin nin kuukausina ollut hydyllist , meidn on luultavasti lhennyttv toisiamme yhteisiss toimissa , jotta lopputulos vastaisi paremmin budjettivallan kyttjn vuoden alussa hyvksym mr .

. ( nl ) arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen ja hyvt kollegat , vuoden 2002 talousarvion korjaaminen sislt mys joukon hallinnollisia menoja , ja aion puhua niist .

huomiota hertt tilintarkastustuomioistuimen ehdotus omavakuutuksesta terrorismia vastaan .
tilintarkastustuomioistuin noudattaa siin samaa linjaa kuin parlamentti .
mekin olemme sanoneet , ett emme halua suostua vakuutusyhtiiden vakuutusmaksujen absurdeihin korotuksiin , kun vakuutusyhtit eivt 11. syyskuuta 2001 jlkeen en halunneet kattaa hykkysten riski .
toivon luonnollisesti , ett meidn kieltytymisemme yllytt vakuutusyhtit kynnistmn viel neuvottelut kanssamme .
sill jos omavakuutuksesta tulee keskipitkn tai pitkn aikavlin asia - tm koskee nyt siis mys useampia toimielimi - , meidn pit viel kerran tarkastella huolellisesti yhdess sit , miten voimme kattaa ja ratkaista kunnolla siihen liittyvt riskit eu : n talousarviolle .

arvoisa puhemies , kollegani podest on juuri puhunut unionin viime vuoden talousarvion uskomattomasta ylijmst : kyttmtt ji 15 miljardia euroa .
no , en kannata rahan tuhlaamista tai sen tahallista kuluttamista , mutta meidn pit kyll valvoa sit , ett todella toteutamme sen , mit olemme luvanneet omille ja muiden maiden kansalaisille .

tm ei ole ainoa kerta , kun rahaa j kyttmtt .
ensi vuonna nimittin tapahtuu mys niin .
suurimmat ylijmt tulivat rakennerahastoista , kuten tunnettua .
se on loogista , sill ne ovat laajoja ohjelmia , joiden pit pst ensin vauhtiin .
sen takia rahoituspuitteiden ei pitisi olla kuin suora viiva vaan vhitellen ylspin kaartuva perspektiivi . hassua kyll jotkin jsenvaltiot pttelevt , ett nykyisen kaltaiset eploogiset rahoituspuitteet ovat edulliset , koska ne voivat silloin odottaa enemmn rahaa palautettavaksi vuoden lopulla , ja se on nettomaksajille todella edullista .

luulen , ett samalla tavalla ajatellaan mys komission virkamieskoneistosta .
euroopan unioni saa yh enemmn tehtvi , suuremman pinta-alan ja yh enemmn tyt .
mutta jos palkataan lis virkamiehi , niin se johtaa mys siihen , ett ty todella tehdn , ett raha todella kytetn , ja luulen , ett jotkin jsenvaltiot eivt halua sit .
luulen , ett erityisesti nettomaksajille on mieluista luvata asioita , ottaa tyhn niin vhn ihmisi , ett lupauksia ei pystyt toteuttamaan , syytt siit komissiota ja saada vuoden lopulla takaisin pari miljardia euroa .

arvoisa puhemies , viel lopuksi pari sanaa frmin mietinnst .
onnittelen kollegaani lmpimsti hnen tystn ja rohkaisen hnt jo nyt kaikkeen siihen tyhn , mik hnt viel odottaa .
se on tietysti viel yleinen ptslauselma , ja lopulliset valinnat ovat viel edess .

voin sanoa , ett oma ryhmni arvioi lopullista talousarviota ainakin kolmen asian kannalta .
ensimminen niist on maatalouspolitiikan puolivlin tarkastelun arviointi .
jsen frm uskaltaa nyt perustellusti kytt sanaa uudistaminen .
toinen asia on laajentuminen , ja kolmas on otsake nelj , ulkoiset toimet .
kummassakin on kysymys siit , tytmmek lupauksemme .
minun ryhmni mielest meidn pit tytt ne .
meille ei ole trkeint , ett psemme mahdollisimman halvalla . pasia on , ett lopullinen esitys on vaivan arvoinen .

arvoisa puhemies , arvoisat jsenet , tmn keskustelun tarkoitushan on , kuten jsen frm painotti , valmistella euroopan parlamentin , neuvoston ja komission yhteist istuntoa ennen vuoden 2003 talousarvion ensimmist ksittely neuvostossa .
kysymys on ennen kaikkea maataloudesta ja kalastuksesta , mutta mys yhteiseen ulko- ja turvallisuuspolitiikkaan mynnettvill varoilla ja hallintomenoilla tulee olemaan keskeinen asema .

maatalouden alalla komission alustava talousarvioesitys on yli 2 miljardia euroa enimmismrn alapuolella .
haluan viel kerran korostaa , ett tm on luonnollisesti periaatteessa erittin hyv , koska maataloudessa on aina oltava liikkumavaraa ennakoimattomille menoille .

kiitn jsen frmi neuvottelumenettely varten laaditusta mietinnst vuoden 2003 talousarviosta .
viittaatte siin kriittisesti siihen , pitk syksyll taas esitt oikaisukirjelm maatalousalasta , ja eik ptksi voitaisi tehd aikaisemmin .
kaiken kokemuksen perusteella voidaan juuri maatalousalasta sanoa , ett ennusteita siit , miten paljon tiettyn vuonna tullaan tarvitsemaan , on tietenkin erittin paljon helpompi tehd syksyll kuin kevll , koska kokonaiskustannukset ovat erittin riippuvaisia keskuukausien kehityksest .
se voidaan sitten huomioida syksyll .

haluan mys viitata euron ja yhdysvaltain dollarin vaihtokurssin selvn muutokseen suhteessa komission alustavaan esitykseen . mehn olimme siin varautuneet vaihtokurssiin , jonka mukaan yht euroa vastaisi 0,88 dollaria .
vaihtokurssi on nyt tietenkin viime viikkojen aikana muuttunut erittin paljon , mink johdosta maatalouden otsakkeessa 1 oleva liikkumavara on pienentynyt jo 400-500 miljoonalla .
pelkstn euron ja dollarin vlisen vaihtokurssin thnastinen kehitys aiheuttaa siis jo 400-500 miljoonan euron liskustannukset .

ehk viel sananen elinlkintkuluista , koska niiden kohdalla mainittiin kriittisesti , ett ne komission ehdotuksen mukaan vhenevt .
nimenomaan elinlkintkulujen kohdalla kulukehitys riippuu ennakoimattomista asioista , nimittin siit , ilmeneek tauteja , ilmeneek kulkutauteja .
niit varten onkin sitten oltava kytettviss liikkumavaraa .
tarvittaessa tmn budjettikohdan mrrahoja korotettaisiin .

syksyll esitetn sitten mys kalastussopimusta koskeva oikaisukirjelm .
haluan tss viel kerran huomauttaa - en nyt otsakkeen 4 osalta , vaan kalastuksen ylipns - ett komissio aikoo nyt mys esitt kalastuspolitiikan uudistamista koskevan ehdotuksen , jonka mukaan talousarvion thn otsakkeeseen otetaan 32 miljoonaa euroa lismrrahoja , jotka on tarkoitettu tietokantojen selausohjelmaan ja vastaaviin toimenpiteisiin , niin ett joustovarauksesta tarvittaisiin ensi vuonna kalastuspolitiikkaan - ja siell erityisesti juuri laivaston pienentmiseen - yhteens 59 miljoonaa euroa .

lyhyesti yhteisest ulko- ja turvallisuuspolitiikasta : kiitn euroopan parlamenttia , ett suhtaudutte mynteisesti siihen , ett korotamme mys mrrahoja bosnian poliisioperaatiota varten , joka alkaa tmn vuoden kuluessa .

haluaisin kuitenkin mys saavuttaa neuvottelumenettelyss yhteisymmrryksen siit , miten tulevaisuudessa voidaan ptt suuremmasta rahoitusvarmuudesta .
komissiohan esitti ehdotuksen erityisest joustovarauksesta . neuvosto ei voinut yhty siihen .
totean , ett euroopan parlamentti suosii ehdotusta , joka on niin sanoakseni toiseksi paras , ja hyvksyy sen , ett htapuvarausta mys kytetn enemmn tllaisiin kriisinhallintatehtviin .
ehk neuvottelumenettelyss pstn tst yksimielisyyteen .

haluan puhua aivan lyhyesti ulkopolitiikasta . sen osalta voin jo ilmoittaa , ett komissio valmistelee korjaavaa ja tydentv talousarviota nro 4 tlle vuodelle aktivoidakseen ulkopolitiikassa viel jljell olevan 70 miljoonan euron liikkumavaran .
neuvosto ja parlamentti jttivt tmn summan viime vuona liikkumavaraan ja sanoivat , ett se tulisi aktivoida vasta sitten , kun kytettviss on tarkempia tietoja afganistania koskevasta ohjelmasta .
tm ohjelma esitetn teille lhiaikoina .

sananen rahavaroista yleens : tss yhteydess jsen frm otti puheeksi mys sen kysymyksen , eik rahavaroista voitaisi pst yksimielisyyteen jo nyt .
min olen sit mielt , ett on liian aikaista , nimittin maatalouspolitiikan kysymysten takia eik vhiten sen merkityksen takia , mik euron ja dollarin vlisell vaihtokurssilla on kaikkiin rahavaroihin .
kyse on tietenkin mys siit , ett meill olisi rahavarojen osalta kytssmme mahdollisimman konkreettinen perusta ennakkoarviolle .
se tarkoittaa , ett on saatava enemmn tietoja vuoden 2002 talousarvion toteuttamisesta , mik tietenkin tapahtuu varainhoitovuoden ptytty .
jsen podest , teidn mietinnssnne esittm toivomushan on , ett tarvittavista rahavaroista tehdn parempi ennakkoarvio ja ne siten tsmvt paremmin tulevan varainhoitovuoden toteutussuunnitelmien kanssa .

haluan kiitt lmpimsti mietinnstnne . olen kuitenkin sit mielt , ett tss yhteydess budjettivaliokunnassa on viel kytv perusteellinen keskustelu siit , mik oikeastaan on tavoite .
meill on yhteisn tasolla maksusitoumusmrrahoihin perustuva talousarvio , ja se tarkoittaa , ett aina on maksamattomia maksusitoumuksia .
maksamatta olevia mri ( restes  liquider ) ei voida samastaa maksuviivstyksiin .
muotoilen sen nin : suuri osa yhteisn varoista kytetn infrastruktuurimenoihin ja investointeihin .
investointeja ei voida toteuttaa samana vuonna , jona maksusitoumusmrrahat sidotaan .
otan esimerkiksi euroopan laajuiset verkot : jos tll alalla maksusitoumusmrrahat olisi aina kytettv vuoden sisll , voitaisiin vain tehd tutkimuksia mutta ei osallistua todellisten hankkeiden rahoitukseen .
siksi maksusitoumuksia kasaantuu tll alalla aina .
trke on tietenkin pst eroon kyttmtt jneist tai normaalista poikkeavista maksusitoumuksista , ja mielestni tss mieless nimenomaan ulkopolitiikan alalla on saavutettu edistyst ; viime vuonna ulkopolitiikan rahavaroista otettiin kyttn paljon suurempi osa kuin ennen .

hallintomenot ovat trke kysymys . sehn on kulkenutkin kaikkien thn asti kytyjen varainhoitovuotta 2003 koskeneiden keskustelujen lpi .
ongelma on siin , ett rahoitussuunnitelmassa ei varattu toimielimille mrrahoja laajentumisen valmisteluun , vaikka siit ollaan yht mielt , ett toimielinten on viimeistn puoli vuotta ennen konkreettista laajentumispivmr ryhdyttv toimiin ollakseen hallinnollisesti valmistautuneita laajentumiseen .
komissio oli alustavassa talousarvioesityksess ehdottanut summaa , joka kattaa nm toimet sek komission ett muiden toimielinten osalta .
neuvosto on nyt ensimmist ksittely varten valmistellut ptksen , jota komissio ei kerta kaikkiaan voi hyvksy .
neuvosto haluaa nimittin mynt itselleen hallintomenoihin 7 prosenttia enemmn varoja , ja jos mukaan otetaan tietyt toimet , kuten yhteisn snnstn kntmisest aiheutuvat menot , niin neuvosto ehdottaa itselleen 12 prosenttia enemmn varoja vuoteen 2003 verrattuna ja rahoittaa tmn leikkaamalla komission vastaavaa kasvuprosenttia .
tm on rettmn epoikeudenmukainen ehdotus , eik komissio voi hyvksy sit .
toivon siis , ett neuvottelumenettelyss pstn sopimukseen siit , ett jtmme tmn kysymyksen toistaiseksi avoimeksi , mys euroopan parlamentin mielenkiintoisille ehdotuksille .
tll hetkell komissio ei kuitenkaan ne muuta mahdollisuutta kuin valmistella joustovlineen kyttnottoa .

viel aivan lyhyesti korjaavasta ja tydentvst talousarviosta nro 3 : kiitn jsen buitenwegi ja podesta ehdotuksen hyvksymisest .
sen avulla sidotaan koko ylijm vuoden 2002 talousarvioon , ja ennen kaikkea hyvksytn mys euroopan talous- ja sosiaalikomitean tarvitsemat virat , joita tarvitaan elokuusta lhtien niiden tiden hoitamiseksi , jotka aiheutuvat talous- ja sosiaalikomitealle ehty : n lakkauttamisesta .
toivon , ett neuvosto - se ei nyt kuule minua , mutta minulla oli eilen tilaisuus sanoa tm mys tanskassa - on neuvottelumenettelyss avoin euroopan parlamentin argumenteille , sill neuvottelumenettelyn henki ja avoimuus leimaavat koko talousarvioneuvotteluja ja niiden ilmapiiri .

. ( en ) arvoisa puhemies , ulkoasioiden , ihmisoikeuksien sek yhteisen turvallisuuden ja puolustuspolitiikan valiokunnan kannalta katsottuna yksi ensisijaisina pitmistmme kysymyksist on ollut varmistaa , ett muissa jsenvaltioissa sijaitsevista valtuuskunnistamme ja erityisesti niiden turvallisuudesta pidetn asianmukaisesti huolta .
hallinnon hajauttamisen nkkulmasta haluamme varmistaa , ett paikan pll on asianmukainen infrastruktuuri valtuuskuntiamme varten .

toiseksi on varmistettava , ett meill on toimiva siviilikriisinhallintajrjestelm .
meit huolestuttavat kosovon operaatioon ehdotetut leikkaukset , ja me tarvitsemme enemmn tietoa siit , miksi ne ovat vlttmttmi .
jos kysymys on ainoastaan siit , miten olemme ohjanneet varojamme , ongelma on selvsti vhinen .

laajentumisen osalta on todettava , kuten jsen frm jo mainitsi , ett kapasiteetti on avaintekij , jonka eteen meidn on tehtv tit seuraavien 12 kuukauden ajan .
kannatan sitoutumista tiiviimpn rajat ylittvn toimintaan , mutta epilen edelleen suuresti tapaa , jolla tacis-ohjelmaa kytetn tll hetkell .

lopuksi meidn on pidettv mielessmme , ett aina on olemassa mahdollisuus , ett lhi-idn tilanne vaatii laajamittaista vliintuloa , ja haluaisinkin todella tiet , mist rahoitus hankittaisiin .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , edessmme on todellinen - tai ainakin suunniteltu - sstbudjetti .
olemme maatalousalalla kaksi miljardia euroa berliinin rahoitusnkymien alapuolella , ja berliinin rahoitusnkymt ovat kymmenen miljardia euroa thnastisten maatalouden suuntaviivojen alapuolella , joita ei viel ole kumottu .
olemme 20 miljardin euron verran 126 : n alapuolella .
lhetmme joka vuosi miljardien suuruisia summia takaisin .
euroopan parlamentin on siis tiedostettava tehtvns ja mys kytettv budjetti , joka meille on mynnetty , jrkeviin poliittisiin toimiin .
tm ptee mys maatalouteen , ja kiitn jsen frmi , ett hn on ottanut maataloutta koskevat ehdotukset ppiirteissn mukaan .

nimenomaan maatalousalalla kiistelln : komission jsen fischler omaksuu ehdotuksemme lhinn kohdentamalla varoja ensimmisest pilarista toiseen .
hn haluaa ottaa osan laajentumiskustannuksista maatalousbudjetista - mutta mit tapahtuu ?
heti alkaa sstkeskustelu . arvoisa komission jsen schreyer , tekin osallistutte siihen , ja min pidn sit , sanon sen suoraan , vrn kiistana , koska kyse ei ole maataloudessa sstmisest .
euroopan maatalouteen ja maaseudulle ei virtaa liikaa rahaa , vaan - sanon sen kerrankin aivan suoraan - sit vain virtaa vriin paikkoihin .
meill on edessmme suuria tehtvi , ja uudistukset maksavat rahaa .
uudistusten yhteydess ei voida heti taas puhua sstist , kun meill on maatalousalalla muutenkin edessmme sstbudjetti .
se tarkoittaa , ett meidn on pstv tasapainoon ensimmisen ja toisen pilarin vlill , jos aiomme saada uudistuksille hyvksynnn .
radikaaleja leikkauksia ensimmisen pilarin sisll ei tulla kannattamaan .

olen samaa mielt kanssanne : toisten rahoilla on hyv el , ja on selv , ett nettosaajilla on tst aivan erilaiset ksitykset kuin nettomaksajavaltioilla .
se on otettava huomioon , mutta kiista ei saa pty erheelliseen sstkeskusteluun , vaan siin on oltava kyse uudistuksista eik yksinkertaisesti siit , ett sanotaan leikkausten olevan parasta maatalouspolitiikkaa .

. ( es ) arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , ensimmiseksi haluaisin ottaa esille sen hitauden , jolla aluepolitiikan mraikaissuunnitelma 2000-2006 on kynnistetty rakennerahastojen , koheesiorahaston ja ispan osalta .
tss mieless innovatiiviset sanktiot eivt ole poikkeus ja kuitenkin , huolimatta viivyttelystmme suunnitelman suuntaviivojen hyvksymisess , euroopan komissiolle on esitetty huomattava mr ohjelmia , mik osoittaa oikeaksi sen , ett parlamentti oli oikeassa puolustaessaan nit toimia , jotka edistvt suoraa suhdetta brysselin ja alueiden vlill .
uskon mys , ett meidn tytyy tarjota ehdokasvaltioille enemmn neuvontaa ehdotusten laatimisessa ja yhteisn rahoituksen prosenttiosuuden lismisess .

eurooppalaisten kuljetusverkkojen rahoituslinjasta kuluvan tilikauden aikana voidaan sanoa , ett toteutusaste on toistaiseksi hyvin alhainen , mik johtaa siihen ajatukseen , ett joissakin euroopan laajuisissa projekteissa ymprivill valtioilla on enemmn kiinnostusta asiaan kuin niill valtioilla , joissa projektit toteutetaan ja joiden vastuulla on suurin osa projektin rahoituksesta .

yleisesti ottaen olen sit mielt , ett kunnat ja alueet eivt ole vastuussa talousarvion suppeasta tytntnpanosta , sill me euroopan unionin toimielimiss olemme viivytelleet suuntaviivojen ja ohjelmien hyvksymisess ja mrittelemisess ja olemme toisaalta antaneet hyvin lyhyen mrajan rahoitusresurssien kyttmiseksi : kaksi vuotta talousarvion laatimisesta .
alueelliset ja paikalliset toimielimet voivat vain vaivoin pysy tmn mrajan puitteissa , kun ne saavat kovasti myhss olevan yhteisn hyvksynnn projekteilleen ja sen jlkeen niiden tytyy noudattaa demokraattisen avoimuuden sntj projektien suunnittelun tarjouspyyntjen laadinnassa ja niiden hyvksynnss , yhteistykumppaneiden etsinnss , myhemmss julkisessa tarjouskilpailussa toteutettavien tiden osalta jne. kaikki tuo viivstytt yli kahdella vuodella tiden alkamista , kuten komission jsen sanoi .

meidn ei pitisi pyrki yhteisn aluepolitiikan hvittmiseen , vaan sen lismiseen tavoitteena korjata alueellisia eptasapainoja ja ennen kaikkea meidn pitisi kuunnella enemmn noita ruohonjuuritason laitoksia eik siirt edelleen niille omia viiveitmme suunnittelussa ja pttmisess . meidn pitisi asettua niiden asemaan ja niiden vaikeuksiin saattaa projektit hyvin loppuun sek auttaa niit .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , arvoisa komission jsen , kalatalousvaliokunnassa kydyss keskustelussa korostettiin , kuinka trke tll alalla on pit yll riittvn tasoista rahoitusta , ja siksi on tarpeen saada kytettvksi nopeita ja keskeisi tietoja siit , mit seurauksia yhteisen kalastuspolitiikan uudistamisella on vuoden 2003 talousarvioon ; on otettava varmastikin huomioon parlamentin tmn vuoden 17. tammikuuta tekem ptslauselma , jossa torjuttiin komission aikomus vhent olennaisella tavalla kalastusalalle mynnettvi rakennetukia ja jossa vahvistettiin kannatus alan pyrkimykselle puolustaa yhteisn tukien jatkamista laivastojen rakenneuudistukselle , mit taas , kuten tiedmme , komissio ei ole ottanut huomioon yhteisen kalastuspolitiikan uudelleenmuotoilua koskevassa ehdotuksessaan .

yht trke olisi mys saada tarkempaa tietoa kansainvlisten kalastussopimusten tekemiselle varatuista mrrahoista , kun otamme huomioon viime vuonna allekirjoitettujen sopimusten merkityksen ja uusien kansainvlisten suhteiden kehityksen .
tukemisen arvoinen on kuitenkin ehdotus joustovlineen kyttnotolle mynnetyst 27 miljoonasta eurosta , mik on tarkoitettu rahoittamaan marokossa toimineen laivaston rakenneuudistusohjelmalle mynnettyjen loppujen mrrahaerien maksamiseen .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , aivan ensimmiseksi her luonnollisesti kysymys : onko jrkev , ett toinen budjettivallan kyttjist mritt tll parlamentaarisen keskustelun ja parlamentin ptslauselman kautta ensimmisess ksittelyss strategiansa neuvoston kanssa kytvn neuvottelumenettelyyn ?
haluan asettaa periaatteessa kyseenalaiseksi , onko tm kovin viisasta parlamentilta , varsinkin kun neuvostolle varatut paikat ovat melko tyhji .
nin ne tiedot , joista tll haluamme keskustella , eivt kulkeudu toisen budjettivallan kyttjn tietoon .

olen kollega frmille silti erittin kiitollinen , koska tm luonnollisesti on antanut meille tilaisuuden kauan ennen yksittisi neuvotteluja yksittisist budjettikohdista pohtia sit , miten haluamme lhesty varainhoitovuotta 2003 kokonaisuutena .
haluan esitt tst vain muutaman huomion .
ensinnkin pidn kyll hieman outona , hyv komission jsen , ett meill on toisaalta tydentv talousarvio , jonka kautta annamme jsenvaltioille takaisin 15 miljardia euroa , mik vastaa suuruusluokaltaan selvsti yli 15 prosenttia budjetistamme .
toisaalta meidn tytyy vuoden 2003 talousarvion vahvistamiseksi ottaa joustovline kyttn jo siell , mihin se oikeastaan ei lainkaan kuulu , nimittin hallintomenojen turvaamisessa .
tss ei en ole kaikki kunnossa .
tll on melko vhn tekemist sen periaatteen kanssa , ett talousarvion tulisi perustua totuuteen , selkeyteen , avoimuuteen ja kaikkiin niihin asioihin , joista me teoriassa tll aina keskustelemme .

haluan mys huomauttaa , ett joustovlinett ei berliiniss otettu kyttn sit varten , ett annettaisiin komissiolle mahdollisuus talousarviota vahvistettaessa jo etukteen kohdentaa mrrahoja uudelleen , vaan ett voitaisiin antaa ajankohtaisiin poliittisiin haasteisiin ajankohtaisia vastauksia .
hallintomenot eivt ole ajankohtaisia poliittisia haasteita vaan ne ovat asia , joka on periaatteellisesti rahoitettava talousarviosta .

ottaisin puheeksi mys aiheen siviilikriisinhallintatoimet .
me suhtaudumme ppe-de-ryhmn suurin varauksin siihen , ett luotaisiin uusi sstlipas , uusi joustovline , joka otettaisiin kyttn tllaisten ongelmien rahoittamiseksi .
en myskn oikein ymmrr , ett komissio nin puoltaa tt ideaa , vaikka on tiedossa , ettei neuvosto missn tapauksessa tule tarttumaan siihen .
tss olisi tarvittu jotain lykkmp .
me olemme ppe-de-ryhmn ehdottaneet - ja toivon , ett parlamentin enemmist mys yhtyy siihen - ett haemme htapuvarauksen kautta mahdollisuuden mynt nihin toimiin budjettivaroja ja mys etsimme keinon , jonka neuvosto voi lopulta hyvksy .

sanoisin lopuksi viel yhden asian , hyv komission jsen .
vhitellen se alkaa rsytt minua : joka vuosi sama menettely , kun on kyse ystvyyskaupunkisuhteiden edistmisest !
nyt te olette taas kohdentaneet thn otsakkeeseen vhemmn varoja .
neuvosto leikkaa sitten viel kerran , siihenhn olemme tottuneet , ja lopulta meidn tytyy taas list rahoitusta .
te tiedtte tarkalleen , mit parlamentti haluaa . kirjatkaa se siis saman tien alustavaan talousarvioesitykseen .
tm on taistelu , jota meidn ei tarvitsisi keskenmme kyd .

arvoisa puhemies , lkmme jttk huomioimatta sit seikkaa , ett jsen frmin mietinnn tarkoituksena on antaa parlamentille suuntaviivoja 19. heinkuuta kytv neuvottelumenettely varten .
jos tmnvuotinen neuvottelumenettely on yhtn edellisen vuoden menettelyn kaltainen , minulla ei ole mitn mielenkiintoa osallistua siihen .
lydn kyll paljon parempaakin tekemist perjantaiksi kuin neuvoston tapaaminen .
me otamme esiin kolme keskustelun aihetta , ja neuvosto ei ota sitten mitn huomioon .
kyseiset kolme aihetta ovat maatalous , kalastus ja yutp .

maatalousasioissa voimme esitt maatalouden ja maaseudun kehittmisen valiokunnan kollegojen esiin tuomat seikat , erityisesti heidn nkemyksens maatalouden ensisijaisista kysymyksist , ja voimme keskustella otsakkeesta 2 sek yutp : st .
haluaisin tuoda esiin komission jsen schreyerin tekemn huomion - siten kuin kuulin englanninkielisen tulkkauksen kautta , en suomenkielisen - kun hn sanoi , ett tarvittaisiin 59 miljoonaa euroa ja ett joustovlinett olisi kytettv .
ensinnkn meill ei ole viel yhteist kalastuspolitiikka .
jos meill joskus on , se on ensi vuoden ongelma .
meill on kuitenkin edelleen 27 miljoonan euron suuruinen ongelma , ja odotan kiinnostuneena , mit neuvosto tekee tuolle summalle 19. heinkuuta .
heti kun saamme tietoomme neuvoston aikomukset , voimme ptt , mit itse teemme .

kolmas kysymys on yutp .
kuten jsen titley totesi , kannatamme monia esitettyj asioita , mutta 10 miljoonan euron lisys yutp : hen tarkoittaa , ett otsakkeessa 4 on luovuttava jostain muusta .
tm on meille ongelma .

toivoisin , ett joistakin kysymyksist ptettisiin 19. heinkuuta . siin tapauksessa ainakin minun kannattaa saapua paikalle .
nm kysymykset ovat otsakkeessa 5 , ja niihin kuuluu todennkisesti kysymys joustovlineest otsakkeessa 4 , jos asia yliptn tulee kysymykseen .
on pivnselv , ettei neuvosto tule ikin hyvksymn uutta joustovlinett , mutta jos psemme jonkinlaiseen sopimukseen olemassa olevien htapua varten tehtyjen varausten kyttmisest vastaavalla tavalla otsakkeessa 4 , mik tarkoittaisi yhteisptsmenettelyn soveltamista , etenisimme asiassa jonkin verran .

mutta otsake 5 on suurin kysymys .
on pivnselv , ett neuvosto tulee vaatimaan , ett suostumme ensimmisess ksittelyss neuvoston ehdotuksiin otsakkeesta 5 .
en usko , ett tm on mahdollista , mutta jos voisimme pst yhteisymmrrykseen siit , mit haluamme vuoden aikana tehd , voimme saada ptksi aikaan .

meidn olisi mys harkittava vakavasti , ett ensi vuoden menoja hoidettaisiin ennakkoon otsakkeesta 5 .
jsen podestn mietinnss tuotiin esiin tmn vuoden talousarviosta kyttmtt jneet varat .
viime vuonna jtettiin otsakkeesta 5 kyttmtt 70 miljoonaa euroa .
otsakkeesta 5 jtetn keskimrin kyttmtt 50 miljoonaa euroa vuosittain .
jos voimme ottaa tmn vuoden kyttmtt jneet varat ja kytt kokonaissumman kaikkien toimielinten hyvksi , saatamme lyt jonkin menetelmn menojen hoitamiseksi ennakkoon ja sst vaivannk ensi vuoden talousarvion laatimiselta .
jos voimme tehd tmn , edistymme toivottavasti neuvoston kanssa , ja paikalle kannattaa todella saapua .

arvoisa puhemies , haluan ensiksi kiitt esittelijit frmi , podestaa ja buitenwegia hyvist mietinnist .
esill oleva paketti paljastaa eu : n budjettihallinnon tmn hetken tilan : se on surkea .
viime vuoden maksumrrahoista ji kyttmtt perti 16 prosenttia koko budjetista eli 15 miljardia euroa .
budjetin toteutus oli enntyksellisen heikkoa .
maksamattomat sitoumukset ovat nousseet 110 miljardiin euroon , mik on enemmn kuin eu : n vuotuinen talousarvio .
on aiheellista kysy , lytyyk maailmassa yliptn toista organisaatiota , jossa budjetin toteuttaminen on yht onnetonta .

erityisen heikko tilanne on rakennerahastojen osalta .
maksumrrahoista ji kyttmtt kymmenen miljardia euroa , ja sen mukaista on maksamattomien sitoumusten kehitys .
kun ne viime vuoden alussa olivat 38 miljardia euroa , ne kasvoivat vuodessa ja neljss kuukaudessa 82 miljardiin euroon .
tm osoittaa , ett eu : n rakennepolitiikka uhkaa romahtaa , ellei sen toteuttamiseen saada uutta tehoa .
nykyinen jrjestelm ei toimi .
koko lainsdnt on uusittava .

ensi vuoden talousarvio on muotoutumisvaiheessa .
sen ongelmana ovat maksumrrahat , jotka ovat alhaisimmillaan vuosiin , vain 1,03 prosenttia yhteisn bruttokansantulosta .
ero rahoitusnkymiin on perti 4,72 miljardia euroa , vaikka maksamattomien sitoumusten kasvu on rjhtnyt ksiin .
budjettiesityksess ei ole varauduttu " ralien " vhentmiseen .

toinen ongelma on hallintomenot , jotka ovat ylittmss rahoitusnkymt 66 miljoonalla eurolla .
komissio esitt tss joustovlineen kytt .
ryhmni vastustaa tt ehdottomasti .
hallintomenot on voitava pit rahoituskaton alapuolella sisisin siirroin ja sstin .
joustovline on tarkoitettu ennalta arvaamattomien menojen kattamiseen .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , ensi vuoden budjetti on normaalia kevyempi .
sen osuus jsenvaltioiden yhteenlasketusta bruttokansantuotteesta on alhaisempi kuin vuosiin .
sen lisksi me kaikki tiedmme , ett osa mrrahoista j edelleen kyttmtt .
komission toiminnan tehottomuutta kuvaa se kritiikki , jota virrankoski edell esitti ja johon tydellisesti yhdyn .
jostakin syyst komissiolle sallitaan se , ett se panee toimeen sille trkeit ohjelmia ja jtt panematta toimeen parlamentille trkeit ohjelmia .

talousarviota koskeva toimielinten vlinen sopimus tehtiin juuri ennen tmn parlamentin toimikauden alkua .
ert sielt perisin olevat rajoitukset tuottavat ongelmia ensi vuoden budjetin laatimiselle .
budjetin laadinnan kipupisteit ovat ulkoisten toimien otsake 4 sek hallintomenojen otsake 5 .
kun tunnemme eu : n taloudenpidon ja tiedmme suuren osan mrrahoista jvn kyttmtt , monet ongelmamme ovat ennen muuta budjettiteknisi eivtk todellisia .
vnnetn ktt asioista , joiden toimeenpano ei krsi rahapulasta .
otsakkeeseen 4 sisltyy " ral-ilmaa " , ja otsakkeessa 5 on paljon joustovaraa ilman , ett sit pit list niin sanotun joustoinstrumentin kyttnotolla .

todelliset ongelmamme liittyvt laajenemiseen .
eu ei ole tll nykymenolla valmis laajenemaan viel vuonna 2004 .
puuttuu asianmukaista kielitaitoa ja asianmukaisia toimitiloja .
eu sst koko sen ajan , kun se ei laajene .
agenda 2000 : ssa oli laajenemiseen varattu mrrahoja , jotka jvt kyttmtt , kun laajenemisen alku viivstyy suunnitellusta .
niden rahojen kytt laajenemiseen sitten , kun se tapahtuu , pitisi turvata , mutta teknisesti ne ovat eu : n nkkulmasta menetetty rahaa .

yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan toimialalla neuvoston vastuulla oleva osuus mrrahoista kasvaa , ja mys neuvoston varainhoidon osalta olisi otettava kyttn asianmukainen tilintarkastus- ja vastuuvapausmenettely .

arvoisa puhemies , arvoisat kollegat , saanko ensin kiitt esittelij , kollegaamme frmi , hnen tekemstn tyst .
kaikki me tunnemme talousarviomenettelyn hoitoon sisltyvt vaikeudet ja ne paineet , joiden alaisena ne tehtvkseen ottaneen on vuodesta toiseen oltava .
jos kuitenkin sallitte minulle riskin , tilanne vaikuttaa tn vuonna minusta varsin paljon mutkikkaammalta ja vaikeammalta .
teoriassa unionin todelliseen laajenemiseen on kaksi vuotta , mutta todellisuudessa kone on jo lhtenyt kyntiin , ja vuoden 2003 talousarviossa on osoitettava tarvittavat rahoitukset vlttmttmiin muutoksiin , ennen kaikkea hallinnon tasolla .
on lhes itsestn selv sanoa , ett emme ole valmiita , ett talousarviomme ei minusta pysty kohtaamaan nykyisi oloja , talousarvion ennakkoarviota ilman , ett otetaan valtava riski siin tapauksessa , ett ilmeneekin jokin ennalta arvaamaton menoer .
tmn vuoksi katson , ett meill parlamentin jsenill on oltava rohkeutta vaatia sovittelumenettelyn kuluessa poliittista vastausta siihen umpikujaan , jossa olemme , ilman kirjanpitopelleilyj tai puolinaisia lupauksia , jotka eivt ole roolimme arvoisia .

on rasittavaa toistaa itsen , mutta senkin uhalla , ett vaikutan rimmisen ikvystyttvlt , haluan vahvistaa viel kerran oman kantani , joka lhtee yhdest suuresta edellytyksest : meill parlamentin jsenill ja edustamallamme toimielimell on aivan sama identtinen arvovalta , koska olemme toinen budjettivallan kyttj neuvoston ohella , mik tarkoittaa , ettei ole ollenkaan sanottua , ett meidn pit ilman muuta taipua sen ptksiin .
ei ole niinkn sanottua , ett meidn roolinamme on yksinomaan rajoittaa likinkisen politiikan aiheuttamia vahinkoja , vaan olemme itse julistaneet , ett roolimme on oltava viel vahvempi , olemme poliittisesti ja moraalisesti vastuussa miljoonille eurooppalaisille nestjille unionin varainhoidosta , emmek todellakaan voi menn sanomaan valitsijoillemme , ett " tiesimmehn , sithn me sanoimme , mutta neuvosto ei kuunnellut meit " .
juuri tmn vuoksi painotan , ett jo nyt ja ennen kaikkea niiden ongelmien yhteydess , jotka tulevat vastaan lausekkeen 5 tiimoilta ja jatkuvampien ongelmien , kuten maksamatta olevien mrrahojen ( ral ) osalta , meidn on pakotettava neuvosto psemn poliittiseen ratkaisuun , kaikkine seuraamuksineen .
parempi ottaa nyt riski kuin katua huomenna .

jsen frmin mietinnn psislt on enemmn ja viel enemmn rahaa unionin politiikalle .
vaikka unioni olisikin juuri sopiva elin ottamaan itselleen yh enemmn kansallisten hallitusten tehtvi ( nin ei siis ole !
) , talousarvion toteutus paljastaa tmn varojen kasvun vrksi .
yhteisn politiikan paikoilleen juuttuneen toteutuksen seurauksena jsenvaltiot vaativat vuonna 2001 takaisin yhteens perti 15 miljardia euroa .
sen pitisi toki panna kaikki hlytyskellot soimaan .

maksut ovat niin paljon jljess sitoumuksia , katso podestn mietinnn 26 kohta , ett viel maksamatta olevat mrt ylittvt euroopan unionin vuotuisen talousarvion loppusumman !

eik meidn pitisi todeta rehellisesti , ett komission koneisto ei pysty hallitsemaan hyvin kaikkia niit sitoumuksia , jotka budjettivallan kyttj on viime vuosina sille slyttnyt ?
budjetoidaanko silloin yksinkertaisesti liikaa ?
kollega buitenwegin salajuoniteoria ei vakuuta minua .

ehdotankin sit , ett mrrahat saatetaan komission toteutuskapasiteetin tasolle ja vain tarkoituksenmukaisia ohjelmia varten .
unionin pit rajoittua niille politiikan aloille , joilla euroopan yhteisill toimilla on selv lisarvoa .

lopuksi haluan painottaa podestn mietinnn 14 kohtaa : haluamme ennen 1. syyskuuta tarkkoja tietoja siit , miten rauhanprosessin molemmat osapuolet kyttvt euroopan unionilta saamiaan varoja , miten varojen kytt valvotaan ja mitk ovat mahdollisten vrinkytsten seuraamukset !

arvoisa puhemies , on vahinko , ett meit ei ole tss keskustelussa kuuntelemassa jsenyytt hakeneiden valtioiden edustajat tai edes hiukan suurempi yleis . jos olisi , he huomaisivat tmn yhteiskeskustelun ainutlaatuisuuden , muusta puhumattakaan .
itse asiassa , kuten monet kollegat ovat thn menness huomauttaneet , toisaalta parlamentti ja komissio pyytvt meit kyttmn joustovlinett kulujen peittmiseksi . nm kulut ovat loppujen lopuksi aivan tavanomaisia , mutta liian suuria - ajattelen nyt otsaketta 5 ja kun ajattelemme sit , ett olemme rakennuksessa , jota ilman voisimme aivan hyvin olla , sanon otsakkeen 5 korvaamiseksi , ett ehk juuri siin voitaisiin aikaansaada sstj - ja siksi pit ryhty kaapimaan tynnyrin pohjaa , kuten italian kieless sanotaan , ja toisaalta olemme valmiita lahjoittamaan maidemme valtiovarainministereille , jotka tarvitsevat niit suuresti , hyvinkin 14 miljardia euroa kyttmttmi menoja , hyvin usein heidn itsens kyttmtt jttmi .
" tll ei kukaan ole hlm " todellakaan , kuten muuan kuuluisa italialainen humoristi sanoi .
ei ole niin ollen mahdollista jatkaa tll tiell : ei voida sanoa huippukokouksissa , ett laajentumisen rahoittamiseen ei ole rahaa , pty , kuten virrankoski sanoi , maksujen kannalta viime vuosien alhaisimpaan talousarvioon , jonka summa on naurettava edinburgissa ja muualla sovittuihin rahoituskattoihin verrattuna , ja sitten joutua taas thn tilanteeseen .

uskon , ett tm onkin koetinkiven todelliselle uskottavuudellemme tulevina vuosina .
jos jsenvaltiot katsovat tarvitsevansa niit miljardeja , jotka palautamme vuosittain niiden alijmien takia , kyse on vakavasta ongelmasta , mutta yht vakava ongelma on joutua sellaiseen tilanteeseen .

nit asioita halusin korostaa tss keskustelussa , jossa sen paremmin komissio kuin parlamenttikaan eivt ole ptoimijoita ; viesti onkin suunnattu ennen kaikkea neuvostolle .

arvoisa puhemies , on aina hydyllist keskustella asiasta ennen myhemmin tss kuussa tapahtuvaa talousarvion ensimmist ksittely neuvoston kanssa , mutta edessmme olevissa jsen podestn ja jsen frmin ptslauselmissa tuodaan esiin merkittv ristiriita , nin ainakin ryhmni ja min nemme asian .

ensinnkin kytmme toisaalta liian vhn varoja , mik on selvsti , kuten jsen frm toi esiin , merkittv rahoituksellinen ja poliittinen ongelma erityisesti rakennerahastojen riittmttmien maksujen osalta , kun otetaan huomioon jsenvaltioille nyt palautettavat 15 miljardia euroa varainhoitovuodelta 2001 .
kuten jsen virrankoski kuitenkin totesi , maksumrrahoja pantiin kehnosti tytntn , ja maksamattomia sitoumuksia kertyi 82 miljardia euroa .
johtuuko tm jsen buitenwegin esittmst toteamuksesta , jonka mukaan jsenvaltiot eivt halua kytt nit varoja ?
vai huonosti soveltuvista menettelyist ?
vai yksinkertaisesti menettelyjen joustamattomuudesta ?
syyt voisivat liitty mys yhteisrahoitukseen , jolloin rahat eivt ole kytettviss jsenvaltioissa , mik tarkoittaa sit , ett meidn on huolehdittava maatalouspolitiikan seuraavista askeleista , sill voisimme joutua vaikeuksiin , jos luotamme siihen , ett jsenvaltiot panevat ohjelmat tytntn .

toiseksi ulkoisen toimintalinjan ja hallintopolitiikan vlill on ristiriita .
tll hetkell etsimme varoja neuvoston tai parlamentin pttmien ohjelmien tytntnpanoa varten talousarviomenettelyn yhteydess .
tiedmme , ettei parlamentti ole itse asiassa hyvksynyt afganistanille annettavaa miljardin euron suuruista rahoitusta , ja komissio ja neuvosto porskuttavat silti iloisesti eteenpin olettaen , ett hyvksymme rahoituksen .

niden kahden erittin ristiriitaisen nkkannan perusteella minusta ja ryhmstni vaikuttaa nin ollen hyvin johdonmukaiselta , ett meidn pitisi pyyt komissiolta enemmn joustonvaraa tavoissa , joilla rahoitusta voidaan siirt talousarvion osasta toiseen , sill yhtll meill on liian vhn ja toisaalla meill on liikaa .
meidn nkemyksemme mukaan sosialistien ryhm haluaa kuitenkin poistaa 12 kohdan .
heidn puhujansa pitisi perustella , miksi he vastustavat niin johdonmukaista nkemyst .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , podestn mietint toteutussuunnitelmista on erittin trke mietint , ja aivan ensiksi haluan kiitt esittelij podesta erittin lmpimsti .
ne jotka minut tuntevat , tietvt , ettei tm kuulu tavallisiin rituaaleihini , mutta olen sit mielt , ett guido podestlle kuuluu kiitos siit , ett hn otti hoidettavakseen entisen kollegamme ja vuoden 2002 yleisesittelijn , carlos costa nevesin , tehtvn , ja kiitos siit , ett hn on jatkanut minun vuonna 2001 aloittamaani tyt , nimittin talousarvion toteuttamisen tarkkailua varainhoitovuoden ajan .
se on vaivalloista tyt eik niin houkuttelevaa kuin tulevaa varainhoitovuotta koskeva ty .

talousarvion ja niihin tavoitteisiin , joista ptmme vuoden lopussa seuraavaa vuotta varten , kohdennettavien mrrahojen toteuttamiseen komission toimesta on kiinnitettv melkoisesti huomiota .
varainhoitovuoden kulkua tarkasteltaessa her kyll joskus kysymys , onko budjettivallan kyttjn tahtoa noudatettu riittvsti .
tllainen varainhoitovuosihan suorastaan vilisee korjaavia ja tydentvi talousarvioita ja joukoittain siirtoja .
tarkemmin analysoitaessa todetaan sitten , ett kaikki siirrot muodostavat mrrahojen liikkumista yksittisten budjettikohtien vlill noin 1 prosentin verran suhteessa koko talousarvioon .
ei siis kovin paljon , voitaisiin sanoa .
suurta mr varoja ei kuitenkaan kytet lainkaan ! useat kollegat ovat viitanneet thn .
jsenvaltiot saavat vuoden 2001 talousarviosta 15 miljardia euroa takaisin , eli enemmn kuin 15 kertaa niin paljon kuin siirtoja on ollut yhteens .

vaikka emme voikaan yleisesti syytt komissiota siit , ettei se ottaisi huomioon poliittista tahtoamme , meidn on kuitenkin kaikkien yhdess - kaikkien , se ei tarkoita tss tapauksessa ainoastaan budjettivaliokunnan jseni vaan mys kollegoita erityisvaliokunnissa - koko vuoden ajan huolehdittava siit ja tuettava komissiota siin , ettei se hukkaa nkyvist tt meidn poliittista tahtoamme .
luottamus on hyv asia , valvonta viel parempi .

arvoisa puhemies , haluaisin tyllisyys- ja sosiaalivaliokunnan talousarviota koskevana esittelijn todeta , ett olemme pttneet olla antamatta lausuntoa vuoden 2003 talousarviosta , koska kantamme vastaa erittin hyvin esittelij frmin mietinnss esitettyj yleisi huomioita , mutta haluaisin kuitenkin korostaa kahta kohtaa .
ensiksikin haluan mainita rakennerahastojen mrrahojen ennakoitua vhisemmn kytn , kuten tnn on jo useaan kertaan mainittu .
sama ongelma liittyy euroopan sosiaalirahastoon , ja siin yhteydesshn kyse ei ole infrastruktuurin pitkn aikavlin rakentamisesta , joten tt kohtaa on mielestni tarkasteltava erittin tarkasti .

toinen kohta , jonka haluan mainita , on erillisvirastot , joita saamme jatkuvasti lis .
erillisvirastojen perustamisen yhteydess meidn on varmistettava , ett samoja tehtvi ei tehd kahdessa paikassa , mutta meidn on mys varmistettava , ett erillisvirastot pystyvt suorittamaan tehtvns ja ett niiden vuotta 2003 koskevat mrrahat antavat niille mahdollisuuden selviyty laajentumisesta vuonna 2004 .

haluaisin lopuksi mainita , ett tyllisyys- ja sosiaalivaliokunta korostaa , ett talousarviossa on korostettava mys tyympristasioita koskevaa uutta strategiaa .

arvoisa puhemies , kun muutama kuukausi sitten mritimme vuoden 2003 talousarviota koskevat suuntaviivat , parlamentti oli erittin yksimielinen otsaketta 5 koskevasta kolmesta painopistealueesta .
kyse oli tulevaa laajentumista koskevista valmisteluista , kyse oli vlttmttmist toimielimi koskevista uudistuksista ja kyse oli sek laajentumisen ett toimielimi koskevan uudistuksen ksittelemisest talousarvioon liittyviss puitteissa .
jos kpenhaminan eurooppa-neuvosto ptt toteuttaa seuraavaa laajentumista koskevan alkupamauksen , joka merkitsisi kymmenen uuden valtion jsenyytt ennen vuonna 2004 jrjestettvi euroopan parlamentin vaaleja , tm vaatisi meilt erittin paljon .
tm on kaikkein suurin haaste !

euroopan parlamentti on jo pitkn ja mrtietoisesti pyrkinyt siihen , ett tuleva laajentuminen voi onnistua .
tm ty jatkuu nyt vuoden 2003 talousarviossa .
jos aiomme selvit kaikesta tst , laajentumisen pit olla ensisijalla kaikissa eu : n toimielimiss ja sill pit olla selkeit vaikutuksia kynniss olevaan budjettityhn .
tmn vuoksi on mynteist ja ilahduttavaa , ett puheenjohtajavaltio tanska on ennen kautensa alkua erittin selkesti ilmoittanut , ett laajentuminen on sen kaikkein trkein painopistealue .

tmn tyn pit vaikuttaa mys eu : n omaan organisaatioon .
erityisesti euroopan parlamentti on tmn vuoden aikana todennut erittin selkesti , ett jokaisen toimielimen on saatava laajentumista koskevat valmistelunsa valmiiksi ennen vuotta 2004 .
tm asettaa erityisvaatimuksia , kun kyse on ensi vuoden talousarviosta .
runsaan parin viikon kuluttua neuvoston kanssa kytv neuvottelumenettely on erittin trke osa tt tyt , erityisesti , kun kyse on mahdollisuudesta pst yhteisymmrrykseen otsakkeesta 5 .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , sanon lyhyesti , ett mikli haluamme taata kansalaisille hyvn ja tehokkaan unionin resurssien hoidon , on jrkev turvautua siihen kokemukseen , mink nykyisen rahoituskehyksen vuodet meille tarjoavat .
mit voimme oppia tst , hyvt jsenet ?
sen , ett emme voi jatkaa sellaisin menetelmin , jotka mahdollistavat niin suurten maksumrrahojen suorittamatta jttmisen .
voimme puhua vaihtoehtoisesti virheellisist ennusteista tai puutteista maksujen suorittamisessa .
todellisuudessa puhumme rakenteellisen puutteen seurauksista , kuten jsen podest hyvin osuvasti sanoo .

ryhmmme on vuosi toisensa jlkeen korostanut tymenetelmien uudistamista , jotta budjettipolitiikat olisivat tehokkaampia , avoimempia ja nopeampia , sill suurelta osin siit riippuu kansalaisten luottamus eurooppalaiseen projektiin .
sen vuoksi , kun osallistumme tiettyihin taseita koskeviin julkisiin keskusteluihin tiedmme , ett jossakin tehdn vrin .

toisaalta parlamentti on osoittanut , ett se haluaa ja vaatii 2000-luvun tasolla olevaa eurooppalaista hallintoa , mutta samalla vaadimme tehokkuutta , valvontaa ja avoimuutta .

ensi vuoden talousarvio asettaa vastatusten vanhoja ja uusia ongelmia , jotka meidn tytyy ratkaista ja niden vanhojen ja uusien ongelmien ratkaiseminen vaatii ennen kaikkea pttmist terveell jrjell .
menojen kasvun hillitseminen ja vaatimus komissiolle hillit hallintokulujen lismist on terveen jrjen mukaista .
on mys terveen jrjen mukaista , ett mikli puolustamme yhteisn maatalous- ja kalastuspolitiikkaa , rahoitusptkset vastaavat niden sanojen todellista merkityst ja ett toimielimet tekevt kunniaa sitoumuksilleen .
sen vuoksi vuoden 2003 talousarvion pit rahoittaa marokon kuningaskunnan kanssa tekemtt jtetyn sopimuksen takia krsineen yhteisn kalastuslaivaston uudelleensijoittamisen toinen vaihe .

hyvt jsenet , uskon vilpittmsti , ett neuvotteluille ja yhteisymmrrykselle on tilaa ja toivon kaikkien parhaaksi , ett seuraavalla sopimuskierroksella saavutetaan hyv tulos .
siihen riittisi pelkn terveen jrjen kytt .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan tnn klo 12.30 .

esityslistalla on seuraavana yhteiskeskustelu eurooppa-neuvoston selonteosta ja komission julkilausumasta , jotka koskevat eurooppa-neuvoston kokousta sevillassa 21. ja 22. keskuuta 2002 , sek neuvoston puheenjohtajan julkilausumasta ( espanjan puheenjohtajakausi ) .

haluaisin merkit pytkirjaan meidn kaikkien puolesta kiitokset espanjan puheenjohtajakaudesta ja kiitt neuvoston puheenjohtajaa ystvllisyydest , jota se on osoittanut parlamentille ja minulle puheenjohtajakauden kuluessa .
erityisesti haluan korostaa espanjan halukkuutta tyskennell meidn kanssamme , kun tulevan toimielinten vlisen vuoropuhelun osalta yritettiin ptt , miten asioita voidaan hoitaa paremmin toimielinten vlill ja aivan erityisesti , miten asioita hoidetaan kansalaistemme puolesta .

. ( es ) arvoisa puhemies , arvoisa komission puheenjohtaja , hyvt jsenet , kun esittelin edessnne euroopan unionin puheenjohtajavaltio espanjan ensisijaiset tavoitteet , lupasin tulla euroopan parlamenttiin esittelemn teille sevillan eurooppa-neuvoston tulokset ja tekemn loppuselvityksen tst puheenjohtajakaudesta .

haluan aloittaa kolmannen esiintymiseni teidn edessnne ilmaisemalla tyytyvisyyteni siit tyst , jota toimielimet ovat tehneet puheenjohtajakauden aikana ja niist hyvist suhteista , joita parlamentti , neuvosto ja komissio ovat yllpitneet niden kuuden kuukauden aikana .
tm hyv ymmrryksen ilmapiiri johtuu hyvin suurelta osin puhemies pat coxin ponnisteluista .
euroopan parlamentti ja sen puhemies ovat merkittvsti edesauttaneet puheenjohtajavaltion tyt .
tm parlamentti on ottanut omakseen lamfalussyn esille tuoman lainsdnnllisen fokusoinnin , tutkimuksen kuudennen puiteohjelman ja varainhoitoasetuksen .

toisaalta niden kuuden kuukauden aikana olemme neuvostossa ja parlamentissa hyvksyneet lopullisen tekstin koskien parlamentin oikeutta tutustua neuvoston asiakirjoihin , jotka koskevat ulko- , turvallisuus- ja puolustuspolitiikkaa ja olemme muodostaneet snnstn yhteisest vaalimenettelyst .
kaiken edell mainitun lisksi sevillan eurooppa-neuvosto oli tyytyvinen siihen merkittvn sysykseen , jonka toimielinten vlinen vuoropuhelu sai espanjan puheenjohtajakaudella .
hyv esimerkki kaikesta tst on korkean tason teknisen ryhmn perustaminen toimielinten vlist yhteistyt varten , mik merkitsee laadullista edistysaskelta niss suhteissa .
tm ryhm tulee olemaan perusta tulevalle toimielinten vliselle sopimukselle sntelykehyksen yksinkertaistamisesta ja parantamisesta , joka hyvksytn joulukuussa 2002 .

hyvt jsenet , kun esittelin puheenjohtajakauden ensisijaiset tavoitteet , ilmoitin ett espanja tyskentelisi :

terrorismin vastaisen taistelun vahvistamiseksi lhtkohtana vapauteen , turvallisuuteen ja oikeuteen perustuvan alueen luominen ,

taloudellisen modernisaation syventmiseksi ,

laajentumisneuvottelujen loppuunsaattamisen edistmiseksi , ja

tulevan euroopan unionin perustojen valamiseksi .

uskon voivani sanoa , ett edistyst on tapahtunut kaikilla nill aloilla .
puheenjohtajavaltio on syventnyt niit keinoja , jotka sisltyvt euroopan unionin terrorismin vastaisen taistelun toimintasuunnitelmaan .
tm tavoite ei olisi ollut mahdollinen ilman parlamentin ja erityisesti komission tukea .
muistan hyvin , ett edellinen esiintymiseni tmn parlamentin edess tapahtui samaan aikaan kuin terroristihykkys italiassa .
luotan siihen , ett tllaisia tekoja on yh vaikeampi toteuttaa niiden toimenpiteiden jlkeen , joihin olemme ryhtyneet niden kuukausien aikana .
olemme pystyneet vahvistamaan euroopan unionin terrorismin vastaista taistelua hyvksymll muodollisesti mm. puiteptkset terrorismin vastaisesta taistelusta , puiteptksen pidtys- ja luovutusmryksest ja yhteisen kannan varojen jdyttmisest .
kaikki nm keinot vahvistavat yhteistyt jsenvaltioiden turvallisuusviranomaisten vlill , lisvt unionin kansainvlist yhteistyt terrorismin vastaisessa taistelussa ja levittvt terrorismin vastaista taistelua kaikkiin unionin rakenteisiin .

vapauteen , turvallisuuteen ja oikeuteen perustuvan alueen kehittmisess espanja oli esittnyt yhten puheenjohtajakauden tavoitteenaan yhteisen turvapaikka- ja maahanmuuttopolitiikan luomista .
eurooppa tarvitsee maahanmuuttajia ja suurin osa eurooppalaisista on samaa mielt , mutta viime aikoina on ilmaantunut rikollisliigoja , jotka salakuljettavat ihmisi .
taistelussa laitonta maahanmuuttoa vastaan sevillan eurooppa-neuvosto ptti ottaa kyttn maailmanlaajuisen ja tasapainoisen toimenpideohjelman , joka pyrkii :

taistelemaan laitonta maahanmuuttoa ja ihmisten salakuljetusta vastaan ,

kynnistmn unionin ulkorajojen hallitun ja yhtenisen valvonnan ,

vauhdittamaan yhteisen turvapaikka- ja maahanmuuttopolitiikan mrittelemist , ja

yhtenistmn unionin ja kolmansien maiden vlisen maahanmuuttopolitiikan .

sallikaa minun pyshty nihin kahteen viimeiseen kohtaan , jotka ovat kiinnittneet eniten huomiota julkisessa sanassa .

eurooppa-neuvosto ptti nopeuttaa kynniss olevaa yhteisen turvapaikka- ja maahanmuuttopolitiikan mrittelemist koskevaa lainsdnttyt kynnistmll sarjan konkreettisia toimia tiettyjen mraikojen puitteissa . nin ollen :

ennen tmn vuoden joulukuuta tulemme hyvksymn ehdot , joilla mritelln mitk maat ovat vastuussa turvapaikkahakemusten ksittelyst euroopan unionissa ,

ennen keskuuta 2003 otamme kyttn snnt , jotka koskevat pakolaisasemaa , perheen yhdistmist ja pysyvsti asettautuneiden asemaa , ja

ennen joulukuuta 2003 hyvksymme yhteiset snnt turvapaikkamenettelyst .

uskomme , ett on tarpeellista liitt maahanmuutto unionin politiikkaan kolmansien maiden kanssa ottaen huomioon useita tekijit : taloudellisen yhteistyn lisminen , taloudellisen vaihdon kehittminen ja kehitysapu sek konfliktien ehkiseminen , sill nm ovat euroopan unionin esille tuomia keinoja muuttoliikkeiden syiden vhentmiseksi .
sen vuoksi neuvosto on ilmaissut valmiutensa vahvistaa yhteistyt maahanmuuttajien alkupermaiden ja kauttakulkumaiden kanssa .
mikli haluamme , ett unionin apu taistelussa laitonta maahanmuuttoa vastaan olisi tehokasta ja mys uskottavaa , meidn pit pysty arvioimaan ja tarkastelemaan sit saavutettujen tulosten valossa , jotta voisimme reagoida laittoman siirtolaisuuden jarruttamisessa ilmenneeseen yhteistyn puutteeseen .
siin tapauksessa ja poikkeuksellisissa olosuhteissa unioni pidtt oikeuden ryhty toimenpiteisiin yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan alueella sek muiden unionin politiikkojen alueella tehtyjen sopimusten puitteissa .

euron kyttnotto toimi moottorina sille , ett barcelonan eurooppa-neuvosto otti voimalla uudelleen hoidettavaksi taloudellisen ja sosiaalisen nykyaikaistamisen .
kuten hyvt jsenet muistanevat , barcelonan eurooppa-neuvoston tulokset olivat jo parlamentin tarkasteltavina kun olin lsn viime maaliskuun 3. pivn .
haluaisin pysytell ainoastaan sevillan eurooppa-neuvoston taloutta koskevissa asioissa .

viimeisin eurooppa-neuvosto hyvksyi talouspolitiikan laajat suuntaviivat , joilla vahvistetaan uudelleen sitoumus saavuttaa talousarvion tasapaino vuonna 2004 ja tarve jatkaa taloudellisia uudistuksia ainoana tien unionin kasvun lismiseksi ja tystyllisyyden saavuttamiseksi , mink muistamme olleen lissabonin tavoite tlle vuosikymmenelle .

yhteisn ja jsenvaltioiden ratifioiman kioton sopimuksen ja monterreyn huippukokouksen hyvien tulosten mukanaan tuoman tavoitteen ohella meill on kaksi vakaata perustaa , joiden pohjalta aloittaa kestvn kehityksen huippukokous johannesburgissa .
tm huippukokous tulee olemaan mahdollisuus saavuttaa tavoitteemme taistelussa kyhyytt ja ympristn tuhoutumista vastaan sek vauhdittaa vhiten kehittyneiden maiden kehityst .
nm tavoitteet toteutuvat , jos johannesburgissa omaksumme tasapainoisen nkemyksen kestvn kehityksen kaikista puolista .
tmn vuoksi sevillan eurooppa-neuvosto korosti mm. unionin tekemi ponnisteluja aloitteiden edistmiseksi veden , energian ja terveyden aloilla sek unionin johtavan aseman hoitamiseksi rakentavasta nkkulmasta johannesburgissa .

yksi puheenjohtajakauden painopistealueista oli edet laajentumisneuvotteluissa .
espanjan puheenjohtajakaudelle annettu neuvotteluaikataulu oli hyvin vaativa .
kauden loppuun menness piti saada ptkseen aluepolitiikkaa ja sosiaalista yhteenkuuluvuutta , toimielimi , talouskysymyksi ja maataloutta koskevat neuvotteluluvut .
uskon , ett tuloksia voidaan pit positiivisina .
espanjan puheenjohtajakaudella neuvoteltiin yhteens 96 neuvotteluluvusta , joista toistaiseksi 52 on saatu ptkseen ja 22 on otettu ensimmist kertaa ksiteltviksi .
tm tarkoittaa sit , ett neuvotteluissa on psty loppupisteeseen ja toivon , ett seuraava eurooppa-neuvosto brysseliss voisi osoittaa ne maat , jotka voivat ptt neuvottelut tn vuonna .

sallikaa minun pohtia hetki maataloutta koskevassa neuvotteluluvussa ksiteltyj suoria tukia .
tm oli neuvottelujen kaikkein vaikein aihe johtuen joidenkin jsenvaltioiden erityisest herkktunteisuudesta .
sevillan eurooppa-neuvosto lysi kompromissimenetelmn , jonka avulla voimme aloittaa neuvottelut jsenehdokkaiden kanssa suurimmasta osasta maataloutta koskevia kysymyksi .
loput niist osista , jotka puuttuvat laajentumisneuvottelujen talouspaketista , ilmoitetaan ehdokasvaltioille viimeistn marraskuussa .
tll tavalla syksyn eurooppa-neuvosto voi ptt mitk ovat ne ehdokasvaltiot , jotka voivat saattaa neuvottelunsa ptkseen vuoden 2002 loppuun menness .
tss yhteydess haluan viitata mys bulgarian ja romanian ottamiin edistysaskeliin ja kannustaa turkkia jatkamaan tarvittavien uudistusten polulla ja tyttmn ne taloudelliset ja poliittiset vaatimukset , jotka kaikilta ehdokkailta vaaditaan .

hyvt jsenet , euroopan unionin puheenjohtajan ominaisuudessa avasin euroopan unionin tulevaisuutta ksittelevn valmistelukunnan tyskentelyn viime helmikuun 28. pivn .
sevillassa presidentti giscard d ' estaing esitti raportin valmistelukunnan tyn etenemisest ja niist erilaisista foorumeista , joilla kansalaisyhteiskunta on osoittanut mieltn .
eurooppa-neuvosto tukee valmistelukunnan yleist raporttia .

toinen aihe , jota sevillan eurooppa-neuvostossa ksiteltiin , oli nizzan sopimuksen ratifiointi irlannin osalta .
nizzan sopimuksen ratifiointi on tarpeellinen ehto eteenpin jatkamiselle ja pidn trken julkilausumaa irlannin nizzan sopimuksen ratifioinnista , joka vahvistaa sen , ett sopimuksen ratifioiminen ei vaikuta tmn jsenvaltion puolueettomuuspolitiikkaan .

kuten hyvt jsenet myskin tietvt , laekenin eurooppa-neuvosto antoi neuvoston psihteeri javier solanalle tehtvksi esitt tiedonannon neuvoston uudistamisesta .
tmn perusteella ja barcelonan eurooppa-neuvoston mukaisesti puheenjohtajavaltio esitti sevillassa kolme ryhm esityksi neuvoston uudistamisesta .
ensimmisten esitysten mukaisesti tulevaisuuden eurooppa-neuvoston valmistelua , kehityst ja ptksi muutetaan olennaisesti .
eurooppa-neuvoston valmisteluty tulee kuulumaan uudelle yleisten asiain ja ulkosuhteiden neuvostolle .
sovittiin mys muista keinoista , jotka tulevat yksinkertaistamaan ja tuomaan joustavuutta eurooppa-neuvoston tyskentelyyn .
kokouksiin kytettv aikaa rajoitetaan ja tehdn selvi ja ytimekkit yhteenvetoja .
sevillassa otettiin perustavaa laatua oleva askel , kun hyvksyttiin , ett edetkseen mrtyiss asioissa neuvosto voi eptavallisissa tilanteissa kytt eurooppa-neuvoston keskustelujen suuntaviivoja perustamissopimuksissa mriteltyjen menettelyjen mukaisesti .

toisen esitysryhmn avulla pyrittiin saamaan ministerineuvoston rakenne ja toiminta tehokkaammaksi ja avoimemmaksi .
sen vuoksi neuvosto on perustanut tmn yleisten asiain ja ulkosuhteiden neuvoston .
tm uusi neuvosto valmistelee ja seuraa eurooppa-neuvoston tyt , pystyy tekemn laaja-alaista koordinointia ja ohjaa euroopan unionin ulkoista toimintaa .
sevillan eurooppa-neuvosto ptti mys vhent ministerineuvoston kokoonpanoa kuudestatoista yhdeksn , hyvksyi puheenjohtajavaltioiden vliset yhteistysnnt ja ptti snnist , joiden mukaan neuvoston istunnot ovat avoimia yleislle silloin , kun neuvosto toimii yhteisptsmenettelyn mukaisesti euroopan parlamentin kanssa .

lopuksi espanja puheenjohtajavaltiona kynnisti keskustelun unionin puheenjohtajuudesta .
nykyisen puheenjohtajakausia koskevan jrjestelmn muuttaminen merkitsee perustamissopimusten uudistamista .
seuraavan hallitustenvlisen konferenssin tulee tehd tm pts .
joka tapauksessa kpenhaminan eurooppa-neuvoston pit jatkaa ja syvent tt pohdintaa tukeutuen jsenvaltioiden vlisen tasa-arvon periaatteeseen .

espanjan puheenjohtajakauden aikana unioni on kehittnyt mys intensiivist ulkoista toimintaa .
euroopan unionin ja yhdysvaltojen ja kanadan vliset huippukokoukset auttoivat transatlanttisen siteen vahvistamisessa .
huippukokous yhdysvaltojen kanssa vahvisti sit erityist poliittista sitoumusta , joka unionilla on yhdysvaltojen kanssa hyvksyessn sopimuksen neuvotteluista oikeudellisesta yhteistysopimuksesta , joka koskee rikollisuutta , rikollisten luovuttamista ja keskinist avunantoa .

euroopan pit tukea venj presidentti putinin selvsti ponnistellessa demokratian puolustamiseksi ja uudistusten tien aloittamiseksi .
oli trke , ett euroopan unionin ja venjn vlinen huippukokous pttyi menestykseen .
terrorismin vastaisen taistelun sisllyttminen uutena alueena euroopan unionin ja venjn vliseen yhteistyhn , venjn markkinatalouskohtelun tunnustaminen , ja kaliningradia koskevan sopimuksen perustan mritteleminen ovat niit syit , jotka luovat optimismia euroopan unionin ja venjn vlisten suhteiden tulevasta kehityksest .

toukokuun puolivliss jrjestettiin madridissa mys toinen euroopan unionin ja latinalaisen amerikan ja karibian alueen vlinen huippukokous .
yksi tmn huippukokouksen tavoitteista oli vauhdittaa alueellista yhdentymist .
sen vuoksi ptettiin neuvotella poliittisista sopimuksista ja yhteistysopimuksista keski-amerikan maiden ja andien yhteisn kanssa ja allekirjoitettiin euroopan unionin ja chilen vlisen assosiaatiosopimuksen pytkirja .

espanja toi mys esille yhten puheenjohtajakautensa ensisijaisista tavoitteista vauhdittaa barcelonan foorumia , ainoaa prosessia , jossa israelilaiset ja palestiinalaiset kohtaavat toisensa suoraan .
tmn vuoksi euro-vlimeri-kokousta , jossa euroopan parlamentti oli lsn , voidaan pit menestyksekkn ja onnistuneena .
valenciassa allekirjoitettiin euroopan unionin ja algerian vlinen assosiaatiosopimus ja nin pivin on allekirjoitettu euroopan unionin ja libanonin vlinen assosiaatiosopimus .

huippukokous hyvksyi mys euro-vlimeri-alueen oikeus- ja sisasioita koskevan puiteohjelman , hyvksyi euroopan investointipankin lujitetun investointivlineen ja kulttuurien ja sivilisaatioiden vlisen vuoropuhelun toimintaohjelman sek perusti euro-vlimeri-stin tuota kulttuurien ja sivilisaatioiden vlist vuoropuhelua varten .
espanja puheenjohtajavaltiona on kiinnittnyt erityist huomiota lhi-idn vakavaan kriisiin .
sen vuoksi eurooppa-neuvostojen aikana hyvksyttiin kaksi julkilausumaa .

espanja puheenjohtajavaltiona ei ole eprinyt list yhteistyt muiden kansainvlisten toimijoiden kanssa .
madridissa ensimmist kertaa kokoontuneen " kvartetin " ja euroopan unionin , yhdysvaltojen , venjn federaation ja yhdistyneiden kansakuntien hyvksymn julkilausuman merkitys ovat osoitus siit ponnistelusta , joka jatkuu juuri tnn kun " kvartetin " jsenet kokoontuvat erikoislhettiliden tasolla jatkaakseen toimintansa koordinointia .

yksi espanjan puheenjohtajakauden painopistealueista oli mys eurooppalaisen turvallisuus- ja puolustuspolitiikan vahvistaminen .
sevillan eurooppa-neuvosto hyvksyi julkilausuman euroopan yhteisen turvallisuuspolitiikan merkityksest terrorismin vastaisessa taistelussa .
nin otetaan ensimminen askel terrorismin vastaisen taistelun liittmiseksi turvallisuus- ja puolustuspolitiikkaan .

espanjan puheenjohtajakauden aikana euroopan unioni vahvisti mys olevansa kytettviss ottamaan poliisin tehtvt vastuulleen bosniassa ja hertsegovinassa 1.1.2003 ja ilmaisi tahtonsa ottaa vastuu " amber fox " -operaatiosta entisess jugoslavian tasavallassa makedoniassa .

haluan lopuksi tuoda esille , ett espanja puheenjohtajavaltiona on toteuttanut kaikki tarpeelliset toimenpiteet , jotta pstisiin sopimukseen unionin ulkopuolisten eurooppalaisten liittolaisten osallistumisesta euroopan puolustamiseen .
espanjan ja euroopan unionin pit jatkaa aktiivista tyt tmn asian hyvksi .

hyvt jsenet , olen tnn ollut euroopan parlamentin edess kertomassa espanjan euroopan unionin puheenjohtajakauden ja erityisesti sevillan eurooppa-neuvoston tuloksista .
uskon , ett olemme edistyneet kaikilla puheenjohtajakauden painopistealueilla huolimatta niist vaikeuksista ja siit epvarmuudesta , joita olemme niden kuukausien aikana kohdanneet .
euron kyttnotto on sujunut tysin normaalisti ja se on hyvksytty tydellisesti , eurooppa-neuvosto on ottanut vahvasti uudelleen vastuulleen euroopan taloudellisen ja sosiaalisen nykyaikaistamisen prosessin , unioni on pitnyt yll trke poliittista profiilia maailmassa ja lopuksi olemme kohdanneet laittomasta siirtolaisuudesta johtuvat ongelmat ja olemme osanneet reagoida pttvisesti terrorismin uhan edess .

kaikkien niden askeleiden tulee auttaa meit lismn luottamustamme eurooppalaiseen projektiin , joka on jo hyvksi havaittu ja menestykseen perustuva malli .
tm menestys perustuu kahteen periaatteeseen , joita meidn ei tule unohtaa : yksittisten nkkantojen kunnioittaminen ja jatkuva tasapainon etsiminen sek lain ylivalta .
ainoastaan tst kaksoisnkkulmasta ksin voimme kohdata ne kaksi vlittmint tehtv , jotka tulevaisuutemme tuo tullessaan : laajentuminen ja euroopan uudelleen yhdistminen sek seuraava hallitustenvlinen konferenssi , joka tulee mrittelemn toimielinjrjestelmmme .

en halua ptt esiintymistni ilman , ett toivoisin parasta tanskan puheenjohtajakaudelle ja ilman , ett takaisin sille tietenkin espanjan tuen niden kuuden kuukauden aikana samoin kuin he ovat tehneet aktiivisesti yhteistyt meidn kanssamme .

lopuksi haluan ptt samalla tavoin kuin aloitin kiittmll teit hyvt jsenet ja puhemies coxia siit tyst , jota olette tehneet espanjan puheenjohtajakaudella .
samoin haluan kiitt komissiota ja komission puheenjohtaja romano prodia yhteistyst .
ilman sit yhteistyt monet niist tuloksista , joita olen teille tll tnn esittnyt , eivt yksinkertaisesti olisi olleet mahdollisia .

. ( it ) arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , arvoisat parlamentin jsenet , vuosi 2002 on keskeinen eurooppalaiselle hankkeelle , sill siihen osuu niin poliittisesti kuin historiallisestikin erittin merkittvi prosesseja ja haasteita : laajentuminen ja keskustelu tmn pivn ja huomisen unionin poliittisesta ja institutionaalisesta luonteesta .
viime kuukausina huomio on kohdistunut mys erseen toiseen haasteeseen : maahanmuuttoon , joka tarkoittaa eurooppalaisissa yhteiskunnissa ja maailman pohjoisten ja etelisten osien suhteissa toteutettavien tasapainotusten uudelleenpohtimista .

tunnemme hyvin niden haasteiden vaikeudet ja meidn onkin annettava oikeutettua tunnustusta puheenjohtajavaltio espanjalle , jonka tehtvn on kuluneiden kuuden kuukauden ollut luotsata unionia kaikkien niden ongelmien kohtaamisessa , ongelmien , jotka se on kohdannut pontevasti ja viisaasti .
haluan siis kytt tilaisuutta hyvkseni ja kiitt neuvoston puheenjohtaja aznaria , hnen ministereitn ja kaikkia yhteistyhn osallistuneita tehdyst tyst .
lisn viel , ett puheenjohtajavaltion ja komission vlisess yhteistyss pstiin erittin korkealle tasolle , ja vakiinnutimme espanjan kanssa menetelmn , jota toivon kaikkein tulevienkin puheenjohtajavaltioiden voivan kytt .

yksi unionin tn kautena saavuttamista menestyksist on laajentumisaikataulun noudattaminen .
sevillassa otimme muitakin edistysaskeleita : lysimme yhteisen kannan maanviljelyn ja rakennerahastojen luvuista ja toimme esiin viimeisi ylitettvn olevia esteit .
syksyll , tarkemmin sanoen brysseliss lokakuussa pidettvn eurooppa-neuvoston kokoukseen menness , meidn on pstv unionin sisll yhteisymmrrykseen erist budjettikysymyksist , ennen kaikkea maatalousyrityksille suoraan maksettavista tuista .

samoin syksyll irlannin kansalaiset kutsutaan toiseen kansannestykseen nizzan sopimuksen ratifioinnista .
olen hyvin luottavainen sen suhteen , ett keskustelu kydn tll kerralla sopimuksen peruskohdista eik muista , unionille virheellisesti kuuluviksi katsotuista kysymyksist ja ett se voi siksi johtaa positiiviseen tulokseen .
pidn neuvoston sevillassa antamaa julkilausumaa irlannin sotilaallisesta puolueettomuudesta siin suhteessa hyvin hydyllisen .

odotankin edelleen kpenhaminan eurooppa-neuvoston kokousta hyvin optimistisena : olemme askel askelelta ylittmss mahdollisia esteit laajentumisesta tehtvn lopullisen ptksen tielt .
jsenehdokasvaltiot ovat viime vuosina osoittaneet sitoutuvansa hankkeeseen tosissaan , ja se ansaitsee tulla palkituksi menestyksell .
en koskaan vsy toistamaan , ett laajentuminen ja siihen liittyvt uudistukset ovat ensisijainen poliittinen painopistealue ja pysyvt sellaisena , ja ett komissio ei aio sst ponnistuksiaan tmn tavoitteen saavuttamiseksi , jonka strateginen merkitys ulottuu euroopan mantereen ulkopuolellekin .

juuri pttyneen eurooppa-neuvoston kokouksen esityslistalla kohdalla " turvapaikka ja maahanmuutto " oli merkittv asema . sevillassa vallitsi terve jrki , maltti ja harkinta .
laiton maahanmuutto ja ihmiskauppa ovat tuomittavia ilmiit , ja unioni on todennut selkesti tekevns kaiken mahdollisen niiden vastustamiseksi .

kyse ei ole pelkist abstrakteista julkilausumista .
sevillan kokouksessa tuli esiin tsmllisi huomioita ja ajankohtia , kuten esimerkiksi meneilln oleva takaisinottoa koskevien sopimusten loppuunsaattaminen ja neuvottelujen alkaminen neuvoston osoittamien muiden maiden kanssa ; yhteisn toimien tytntnpano ulkorajoilla vuoden 2002 aikana ; yhteisen viisumijrjestelmn kyttnotto maaliskuuhun 2003 menness .
niden ajankohtien merkityst ei pid lainkaan aliarvioida .
kokemus osoittaa , ett vain tsmllisten ajankohtien ansiosta voimme edet johdonmukaisesti .
vakuutan teille toimivamme siten , ett nit sitoumuksia noudatetaan tsmllisesti ja valvovamme sit .

maahanmuuttoilmiss tarvitaan sit paitsi kokonaisuudessaan yhtenist lhestymistapaa , jossa otetaan tysipainoisesti huomioon useita eri poliittisia , sosiaalisia ja inhimillisi nkkohtia .
rajojen valvonta liittyy turvapaikkapolitiikkaan , turvallisuus kaikkien kansalaisten yhdenmukaiseen kohteluun ja sisiseen turvallisuuteen ; erilaisten unionin sisll tehtyjen ptsten ja toimien tehokkuus riippuu mys suhteista kolmansiin maihin ja kehitysyhteistyst , jota pystymme jrjestmn .

eurooppa-neuvoston kokouksessa saavutettiin jlleen tampereen-henki eik laiminlyty yhtkn nist nkkohdista , mik oli siten osoituksena hyvst tasapainosta .
tm on rauhoittava merkki kaikille kansalaisille , niille , jotka pelkvt laillisten , avoimiin ja suvaitseviin yhteiskuntiin uskovien maahanmuuttajien tulevaisuuden puolesta , ja niille , jotka pelkvt laitonta maahanmuuttoa ja sen vrinkyttji ja siten pernkuuluttavat suurempaa turvallisuutta : turvallisuutta , joka ei varmasti riipu ainoastaan maahanmuuttoilmin hoidosta , vaan mys joukosta asioita , jotka on kohdattava yhtenisesti ja joiden vuoksi unioni todella voi tehd eron .
tm , arvoisat parlamentin jsenet , on yksi niist asioista , joista meidn on syyt ottaa opiksi sevillan kokouksesta , jossa tuli viel selkemmin esiin , kuinka mahdotonta tllaisia ongelmia on ratkoa puhtaasti kansallisella tasolla ja ett tarvitaan rohkeaa ja kaukonkist politiikkaa ja ptksi euroopan tasolla .

arvoisat parlamentin jsenet , laajentuminen on jo ovella ja se on nostattanut uudistusten tuulen , joka pyyhkisee yli koko unionin .
toiminta kohdistuu kahteen psuuntaan : toisaalta neuvostoon , jossa ollaan pttmss tiden ensimmist vaihetta ; toisaalta kuhunkin unionin trkeimmist toimielimist .

giscard d ' estaingin johtaman tulevaisuuskonventin tehtvn on kehitell pitkkestoisia ratkaisuja tulevaisuuden euroopalle , jossa on 25 tai useampia jsenvaltioita , ja lisksi sen tehtvn on pohtia , minklaisen unionin mantereestamme haluamme .

kuten olen sanonut , unionin sisll ja sen porteilla on kuitenkin meneilln muitakin prosesseja , kuten puheenjohtaja aznar totesi puheessaan , joiden vuoksi on vlttmtnt tarkistaa toimielintemme toimintaa jo nyt , pttvisesti , ripesti , konkreettisesti , odottamatta perussopimusten muuttamista ja puuttumatta konventin tyskentelyyn .
konventti on pyh ja koskematon , emmek voi vhimmsskn mrin puuttua sen tyskentelyyn .
laajentumisen vaikutusta esimerkiksi toimielintemme toimintaan pit vlittmsti arvioida , jotta tarvittaviin toimiin voidaan ryhty vuoden 2004 alkuun menness eik yli sen .

toiseksi , meidn ei pid unohtaa , ett yhteisn jrjestelm perustuu toimielinten vliseen hienovaraiseen tasapainoon , joka perustuu painoihin ja vastapainoihin ja niiden vastavuoroiseen toimintaan : mik hyvns johonkin nist kohdistuva muutos heijastuu siten rakenteellisesti kaikkiin muihin .
siit syyst kaikissa toimielimiss meneilln olevan rationalisointiprosessin yhteensovittaminen ja siit kytv neuvottelu on elintrke .
olen iloinen huomatessani , ett tt tapahtuu tietyss mrin jo lhes spontaanisti : corbettin mietint , solanan raportti ja ehdotus komission toimintatapojen muuttamiseksi ovat kaikki samansuuntaisia .
erityisesti sevillassa hyvksytyill uusilla snnill eurooppa-neuvostolle ja muilla ministerien kokoontumisilla ja minun uudistusajatuksillani komissaarien muodostamasta kollegiosta on monia yhtymkohtia .
kummassakin aloitteessa eritelln kunkin toimielimen toiminnot joustavammin ja yksinkertaistetummin yksilimll joukon oleellisia tehtvi ja antamalla ne koordinointitoimille , joiden vastuualueet ovat varsin tsmllisesti mriteltyj .

siksi tss historiallisessa vaiheessa on , arvoisat parlamentin jsenet , lydettv heti innovatiivisia ratkaisuja kyttmll meill jo olevia vlineit eli sopimuksissa annettuja vlineit .
kuten sanoin , meidn on kuitenkin toimittava keskenmme johdonmukaisesti , ja tm on mys sdskytnnn parantamista koskevan ehdotuspakettimme hengen mukaista .

olen siis iloinen , ett eurooppa-neuvoston kokouksessa sevillassa ptettiin perustaa korkean tason tekninen ryhm toimielinten vlist yhteistyt varten ja kehotettiin kaikkia kolmea toimielint hyvksymn vuoden kuluessa toimielinten vlinen sopimus lainsdntmme laadun ja tytntnpanon parantamiseksi .
tm on meit tulevaisuudessa odottava tehtv , ja olen varma , ett kohtaamme sen tyynesti ja sitoutuen ja sen yhteistyn hengess , joka nykyn on suhteillemme ominaista .
juuri tss yhteistyn hengess kiitn teit , parlamentin jsenet , ja neuvoston puheenjohtaja aznaria ja hnen yhteistykumppaneitaan siit , ett he ovat tn kautena mahdollistaneet konkreettisen ja intensiivisen tynteon .

arvoisa puhemies , tahtoisin tiet , onko jo saatu jokin vastaus neuvostolta ja komissiolta , koska kuulin asiaan liittyvt puheenvuorot eik niiss viitattu espanjan ja portugalin rajalla sattuneisiin tapahtumiin , jotka estivt rauhallisia portugalilaisia mielenosoittajia psemst sevillaan ja joista osassa tapahtui vkivaltaa muutamille henkilille , heidn joukossaan portugalilaisia parlamentin jseni ...

( puhemies keskeytti puhujan . )

tm ei ole tyjrjestyspuheenvuoro .
seuraavaksi keskustelemme kahden tunnin ajan .
keskustelu on avoin kaikille jsenille , jotka saavat esitt haluamansa kysymyksen keskustelulle varatun ajan kuluessa .
antaisin teille ja kollegoillenne neuvon : jos haluatte ottaa jonkun kysymyksen esiin , keskustelu on sopiva menettely kysymyksen esiin nostamiseksi .

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja aznar , arvoisa komission puheenjohtaja , hyvt kollegat , aluksi suosittelen , ett kvisimme keskustelua niin kuin olemme sit aina monen vuoden ajan kyneet emmek antaisi keskeytt sit joillakin puheenvuoroilla , jotka ovat tn ajankohtana asiattomia .
arvoisa puhemies , haluan ryhmni puolesta osoittaa puheenjohtajavaltio espanjalle lmpimt kiitoksemme ja tunnustuksemme menestyksekkst puheenjohtajakaudesta , ja senhn ilmaisivat sken mys koko parlamentin antamat suuret suosionosoitukset .

arvoisa puheenjohtaja aznar , te olette tullut kolme kertaa thn parlamenttiin ja nyttte siten mys esimerkki muille puheenjohtajavaltioille , ja toivon , ett muut puheenjohtajavaltiot toimivat sen mukaisesti .
vapaa yhteiskunta voi olla kestv vain , jos vastustamme pttvisesti kaikkia terrorismin muotoja , ja te olette , mys eta : n espanjassa harjoittaman terrorin takia , sitoutuneet esimerkillisesti thn asiaan kauan ennen syyskuun 11. piv .
haluan sanoa teille ryhmni puolesta , ett me sitoudumme seisomaan rinnallanne , kun on kyse vapauden ja demokratian puolustamisesta terrorismia vastaan !

arvoisa puhemies , olette kulkeneet turvapaikka- ja maahanmuuttopolitiikassa trken matkan - puhuittekin siit .
me kannatamme sit , ett turvaamme rajamme , ja ajamme mys eu : n ulkorajojen yhdennetyn valvonnan asiaa . on kuitenkin mys trke - siitkin te puhuitte - ett taistelemme tarmokkaasti maahanmuuton syit vastaan , toimimme sen estmiseksi , ja valencian konferenssihan oli trke vline vlimeren alueen kanssa kytvn vuoropuhelun vahvistamiseksi .
me ppe-de-ryhmn olemme tysin vakuuttuneita siit , ett meidn on vahvistettava suhteitamme arabi- ja islamilaiseen maailmaan .
emme saa myskn samastaa terrorismia arabi- ja islamilaiseen maailmaan , ja meidn pitisi tehd kaikkemme luodaksemme nimenomaan pohjois-afrikkaan yhteiskunta , joka tarjoaa edellytykset sille , etteivt nuoret ihmiset en muuta maasta vaan ett heill on tulevaisuus kotimaassaan .

arvoisa puheenjohtaja aznar , te puhuitte - kuten komission puheenjohtaja prodi - euroopan unionin laajentumisesta .
haluan kiitt teit siit , ett juuri te euroopan unionin etelisten alueiden edustajana olette toiminut ponnekkaasti keski- ja it-euroopan maiden , mutta tietenkin mys kyproksen ja maltan , liittymist koskevassa kysymyksess .
minulla on ryhmni antamat nimenomaiset valtuudet julistaa : me pidmme vastuuttomana , ett hallituksen pmies , nimittin saksan liittotasavallan liittokansleri sitoo nyt ehtoja laajentumiseen , siten , ett maatalousneuvotteluissa on ensin pstv tuloksiin maksujen osalta .
me pidmme sit vastuuttomana , koska se vahingoittaa luottamusta euroopan unioniin ehdokasvaltioissa ja johtaa lopulta eu : n vastaisten mielialojen edistmiseen niss maissa .
me kehotamme ja pyydmme teit siksi ...

( vlihuomautus )

...
aivan , ette kuule tt mielellnne , mutta min esitn totuuden , ja jos te mys kritisoisitte sit , hyv kollega , olisitte hiukan uskottavampi kuin nyt vlihuomautuksinenne !

( suosionosoituksia )

no niin , arvoisat kuulijat , hyvt kollegat , arvoisa puhemies , te olette mys sitoutunut edistmn vakaussopimusta , ja me sanomme mys tss kohtaa , ett vakaus on perusta luottamukselle yhteiseen eurooppalaiseen rahaan .
on yhdentekev , onko kyse suuresta vai pienest valtiosta - kun vakaus- ja kasvusopimusta rikotaan , on muistutuskirjeen , joka lhetetn , mys saavutettava nm valtiot , ja kehotan meit kaikkia puolustamaan eurooppalaisen rahan vakautta .

puhuitte eu : n tulevaisuutta ksittelevst valmistelukunnasta .
olen siihen erittin tyytyvinen , ja me kannatamme yhteisn tasoisia ratkaisuja , joita valmistelukunnan on mr laatia .
espanjan puheenjohtajakaudella tuli mahdolliseksi , ett psimme suuren askeleen eteenpin toimielinten vlisen ulko- , turvallisuus- ja puolustuspolitiikkaa koskevan sopimuksen avulla . nyt kuitenkin liikkuu huhuja siit , ett neuvoston psihteeristss ei lainkaan haluta luokitella tiettyj asiakirjoja .
toivon , ettei tm johda siihen , ett meilt loppujen lopuksi evtn asiakirjoja , vaan ett mys todella pysytn siin , mit puheenjohtajavaltio espanjan ansiosta onnistuttiin sopimaan .
meill on suuri luottamus toimielinten vliseen sopimukseen , jota odotamme , jonka lopussa ei neuvotella vain korkealla teknisell tasolla vaan mys poliittisella tasolla , jotta euroopan unionin lainsdnnst saataisiin todella parempi .

arvoisa puheenjohtaja aznar , haluan lopuksi onnitella teit neuvoston uudistuksesta ; se menee oikeaan suuntaan . mielestni meidn pitisi mys tulevaisuudessa jatkaa tyt tlt pohjalta .
kiitn teit ryhmmme puolesta menestyksekkst puheenjohtajakaudesta , ja me luotamme espanjan hallitukseen ja pministeriin siin , ett jatkamme tll tiell , jota olemme kulkeneet viimeisen puolen vuoden aikana , mys tanskan puheenjohtajakaudella .
tss mieless toivotan teille ja meille kaikille mys seuraavan puolen vuoden ajaksi paljon onnea yhteiselle euroopan unionillemme .

( suosionosoituksia )

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , arvoisa komission puheenjohtaja , hyvt jsenet , haluaisin ennen kaikkea kiitt euroopan sosialistipuolueen parlamenttiryhmn puolesta neuvoston vistyv puheenjohtajaa esiintymisest ja hnen tnn pitmstn inspiroivasta puheesta .

sallinette minulle ensimmisen huomion sevillan ilmapiirist , joka juhlavuutensa lisksi oli mys psiisviikon ilmapiiri , kaupungissa , jota pidetn kolmen kulttuurin pkaupunkina .
vastustamme eurooppa-linnoitusta ja ennen kaikkea voittamatonta eurooppaa euroopan kansalaisia kohtaan ja tss mieless uskomme , ett nyt tarvitaan selitys siit , miksi euroopan ja iberian niemimaan kansalaisilta - tss tapauksessa portugalilaisilta- sek parlamentin jsenilt kiellettiin mahdollisuus oikeuksiensa mukaisesti tulla sevillaan .

puolen vuoden mittaisesta puheenjohtajakaudesta puhuttaessa neuvoston puheenjohtaja meni edelleni kritiikiss .
tll ja oxfordissa hn itse kritisoi puolen vuoden mittaisia puheenjohtajakausia .
minun tytyy ilmaista yhtenevinen mielipiteeni siit , sill epilemtt luomiskertomusta ei voida kirjoittaa uudelleen joka kuudes kuukausi .
eurooppa alkaa uudelleen kerran puolessa vuodessa ja niin ei voi olla .
esimerkiksi - viittaan espanjaan puheenjohtajavaltiona - ei voi olla niin , ett lissabonin prosessi - joka oli tasapainoinen prosessi - luodaan uudestaan muuttamalla tavoitteita .
on mielenkiintoista omistaa energiaa - ja olemme energian vapauttamisen kannalla , emme sen yksityistmisen kannalla ilman syyt - , mutta tytyy keskitty julkisiin palveluihin ja typaikkojen luomiseen .

esimerkiksi maahanmuutto- ja turvapaikka-asioissa tehtiin maailmanlaajuinen esitys kaksi vuotta sitten tampereella .
ruotsi puheenjohtajavaltiona toi esille euroopan vesttieteelle trken asian .
nyt vaikuttaa silt , ett kaikki keskittyy laittomaan siirtolaisuuteen .
onko niin , ett sill mit aikaisemmat eurooppa-neuvostot ovat tehneet , ei ole merkityst ?
emme muista menneit ja se on trke asia , sill tytyy sanoa , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , ett olette asettaneet neuvostolle ( yos ) erit hyvin ankaria velvollisuuksia : odotimme euroopan parlamentissa yhteisptsmenettelyn puitteissa , ett maahanmuuttoasioissa tehtisiin aktiivisuutta kannattavaa ja vhemmn tukahduttavaa politiikkaa eurooppalaisesta nkkulmasta .
tll oli viisi direktiivi odottamassa , ett neuvosto tekisi tyns .
ensimmiseksi tm .

( suosionosoituksia )

toiseksi minun tytyy sanoa , ett puheenjohtajavaltio - joka ei ole ollut ainoa- on vlttnyt systemaattisesti kuumia aiheita .
se hyvksyi monia laajentumista koskevia neuvottelulukuja , mutta tytyy sanoa , ett olennaisin on jljell .
ja haluan muistuttaa , ett euroopan parlamentti on aina sanonut , kuten aiempienkin laajentumisien yhteydess , ett laajentuminen edellytt talousnkymien tarkastelua ja sit te teette takaoven kautta .

euroopan sosialistipuolueen parlamenttiryhm hyvksyi asiakirjan maatalouspolitiikan tarpeellisesta uudistamisesta ja te teette uudistusta yksityisesti , ilman julkista keskustelua , ilman , ett kuuntelisitte myskn komission ehdotuksia , mik saattaa olla hyvin kyseenalaista , mutta komission vastuulla on ehdotusten tekeminen .

ymmrrn , ett jsen poettering hykk liittokansleri schrderi vastaan laajentumisasioissa ennen saksan vaaleja .
tuo vaikuttaa silt , ett hn ei ole kuullut jsen stoiberin viel paljon voimakkaampaa mielipidett laajentumisesta .

( suosionosoituksia )

tytyy sanoa , ett tanskan puheenjohtajavaltiona on hyvin vaikeaa saattaa ptkseen sevillassa kesken jneet asiat joulukuussa .

kolmanneksi minun tytyy sanoa , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , ett olette tysverinen poliitikko , olette hoitanut tehtvnne tavalla , joka on murtanut puheenjohtajakausien puolueettomuuden .
ette ole eprinyt sanoa - siit , mit maassani tapahtuu - ett syy on sosialistien .
jrjestelmllisesti olette syyttnyt ongelmista minun poliittisen perheeni hallituksia ja olette tehnyt sen usein .
se ei ole euroopan unionin puheenjohtajakausien perinne ja uskon , ett pitisi palata neutraalimpaan puheenjohtajatyyliin .

arvoisa neuvoston puheenjohtaja , lopuksi ovat viel demokraattinen kontrolli ja neuvoston uudistaminen .
on totta , ett olemme lyneet lukkoon sopimuksen oikeudesta tutustua asiakirjoihin .
olette asettaneet poliittiselle tasolle neuvottelut siit , kuinka st lakeja paremmin .
niinp kun sanotte , ett sellaiset neuvoston istunnot , joissa neuvosto toimii yhteisptsmenettelyn mukaisesti parlamentin kanssa , avataan yleislle , kskette meidn osallistua internetin vlityksell .
me kutsumme teidt silloin , kun kytmme yhteisptsmenettely .
vhin mit voitte tehd on se , ett kutsutte meidt virallisesti , kun te kyttte yhteisptsmenettely .
emme ole yksi julkisuuden osanen , joka saa tiet itsestn lehdistn vlityksell .

arvoisa neuvoston puheenjohtaja , sallinette minun lopuksi viitata ehdotukseenne viisivuotisesta neuvoston puheenjohtajuudesta .
tammikuussa sanoin , ett voisitte olla hyvi valmistelukunnan isnti , koska ette ollut ilmaisseet mielipidettnne .
nyt kun olette ilmaisseet mielipiteenne , minun tytyy sanoa teille eurooppaa puolustavana demokraattina , ett vastustan pyhn roomalais-germaanisen imperiumin uudelleen luomista ja kannatan yhteisn toimimisen yllpitmist .

( suosionosoituksia )

arvoisa puhemies , euroopan liberaali- ja demokraattipuolueen ryhmlle sevillan avainkysymykseksi muodostui pts maahanmuutosta ja turvapaikasta , joka nostatti keskustelua , jossa ei tavoiteltu sanomalehtien potsikoita vaan pureuduttiin haasteen ytimeen .
satunnainen sanomalehtien lukija uskoi ehk sevillan kokouksen valmistelun aikaan , ett espanjan pministeri hoiti don josn roolin tony blairin carmenissa intohimoisen mutta kohtalokkaan harhakuvitelman vallassa kehitysavun kyttmisest aseena laittoman maahanmuuton torjunnassa .
me onnittelemme nin ollen pministeri verhofstadtin ja muiden onnistumista tasapainon palauttamiseksi eurooppa-neuvoston ptelmluonnokseen .
panimme erittin tyytyvisin merkille , ett neuvosto muistutti talousyhteistyn , vapaakaupan , kehitysavun ja konfliktineston merkityksest , kun puututaan laittoman maahanmuuton syihin .
onnittelen neuvoston ptst korostaa kehitysmaiden kannustamista yhteistyhn muuttovirtojen hallinnassa sen sijaan , ett kehitysapua alettaisiin perua kehitysmaiden kieltytyess yhteistyst .

sen sijaan , ett asetetaan pelkstn uusia tavoitteita maahanmuutto- ja turvapaikkakysymyksiss edistymiselle , valtion- ja hallitusten pmiehet voisivat pikemminkin lakata estmst ptksentekoprosessia kansallisten aloitteiden avulla ja tukea komission ehdotuksia yhteismenettelyn yhteydess .
tm tarkoittaa mrenemmistptsten kyttmist , jotta varmistetaan , ett ptksi voidaan tehd .

neuvoston menettelytapojen uudistamista koskevien ehdotusten osalta oli erittin paikallaan , ett valtion- ja hallitusten pmiehet keskustelivat neuvoston tyskentelyn avoimuuden lismisest .
avoimuutta ei kuitenkaan saavuteta pelkstn sallimalla kuvaaminen huoneessa , jossa kydn pyren pydn keskustelut ja nestetn .
meidn on saavutettava todellinen avoimuus julkaisemalla neuvoston asiakirjat internetiss ensimmisist virkamiesten keskusteluista ministeritason neuvotteluihin saakka .
on hpellist , ett neuvoston sihteeristn virkamiehet kieltytyvt tekemst kokousasiakirjoista ja numeroimattomista asiakirjoista julkisia .

neuvostojen lukumrn jrkeistmist vaaditaan epilemtt , mutta olisi paljon parempi , jos jrkeistminen toteutettaisiin - kuten komission puheenjohtaja totesi - yhdess samanlaisten parlamentissa ja komissiossa suoritettavien toimien kanssa , jotta tilivelvollisuuden ja vastuun rajat ovat selket .
olen samoin huolissani siit , ett kehitysyhteistyneuvoston lakkauttaminen voitaisiin nhd unionin aseman heikentmisen kehitysyhteistyss . tt ei voi antaa tapahtua .

barcelonan huippukokouksen jlkeen varoitin tll parlamentissa , ett uskon puute on vaarassa vallata alaa , ellei talousuudistukselle asetettuja kunnianhimoisia tavoitteita toteutettaisi .
erityisesti vaadin edistymist kohti rahoituspalveluiden yhtenismarkkinoita .
kiitn nin ollen lmpimsti puheenjohtajavaltio espanjaa siit , ett se varmisti sopimuksen elkkeit koskevasta direktiivist - joka oli juuttunut neuvostoon viime vuoden heinkuusta lhtien - sek sovun markkinoiden vrinkytt koskevasta direktiivist , koska laittoman maahanmuuton nostattaman kohun suojissa tasainen edistyminen tllaisissa teknisiss mutta elintrkeiss kysymyksiss osoittaa puheenjohtajuuden arvon .

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , arvoisa komission puheenjohtaja , kuten sanoin jsen de miguelille edellisess istunnossa , tm on ensimminen euroopan unionin eriytetyn yhdentymisen puheenjohtajakausi .

on yllttv , kuinka vhn yhteist puheenjohtajakaudella on siihen esitykseen , jonka neuvoston puheenjohtaja aznar antoi puheenjohtajakauden alussa ensisijaisista tavoitteista ja euroopan unionin toiminnasta .
puheenjohtajavaltio on osoittanut huomattavaa sopeutumiskyky muuttamalla ensisijaisia tavoitteita .
esimerkiksi kun laajentumisen tavoitteet muodostuivat hankaliksi , otettiin esille laittoman siirtolaisuuden teema .
terrorismia koskeva tavoite rajoitti osaltaan puheenjohtajuutta ja se oli paljon laajempi , laekenista lhtisin oleva painopiste , joka keskittyi yhteiseen ulko- ja turvallisuuspolitiikkaan .
itse asiassa tll alueella ei ole kirjattu minknlaista merkittv edistymist ja terrorismikysymys on perustunut pasiassa pidtys- ja luovutusmrykseen , joka osaksi muotoiltiin jo belgian puheenjohtajakaudella .

puheenjohtajuuden sopeutumiskyky tulee yh ilmeisemmksi , jos ajattelemme , ett puheenjohtajakauden alussa esimerkiksi komission ehdotukset maahanmuutosta oli siirretty myhempn ajankohtaan .
sevillassa maahanmuuttokysymyksess pyrittiin painottamaan yksinomaan ja pasiassa kehityst rajoittavaa ja poliisin nkkulmaa .
onneksi muutamat jsenvaltiot pehmensivt ehdotuksiaan tss asiassa .

on jtetty sivuun - oikeammin kehittymttmin - maahanmuuttopolitiikat , perheiden yhdistmist koskevat menettelyt , pysyvsti asettautuneiden asema tai muuttovirtojen yleinen stely .

arvoisa puheenjohtaja aznar , puheenjohtajakautenne tunnuslause oli " enemmn eurooppaa " ja painopistealueista se , jolla oli ehk eniten poliittista merkityst liittyi euroopan unionin laajenemiseen .
on totta , ett huomattava mr neuvottelulukuja on saatu ptkseen , mutta kaikki niist eivt ole yht merkityksellisi .
maatalouden neuvotteluluku oli trkein ja sen sisll suorat tuet ovat paljon trkempi kuin mikn muu aihe .
suurin osa ehdokasvaltioista hylk komission kitsaan ehdotuksen maataloudesta .
toisaalta neljn valtion sulkeminen yleisten asioiden neuvoston ulkopuolelle osoittaa ongelman suuruuden , ongelman , jonka ratkaisemisessa ei paljoa edistytty sevillassa .

monet jsenvaltioista haluavat suuremmat markkinat , mutta eivt enemmn eurooppaa .
syyt ovat taloudellisia ja tavoitteena on osaksi hylt tai rajoittaa vhiset yhteiset politiikat .

arvoisa puheenjohtaja aznar , enemmn eurooppaa on todellakin tarpeen , suurempi eurooppa , mutta ei sislltn .
argumentti , jota kytitte ennen sevillan eurooppa-neuvostoa ei ole hyvksyttv : " tarpeettomat ponnistelut johtavat melankoliaan " .
puheenjohtajavaltion pit tehd kaikki , mik on sen ksiss , lopullisten tavoitteiden saavuttamiseksi .
arvoisa puheenjohtaja aznar , barcelonassa teille ei ollut mikn ongelma - minun nhdkseni - painostaa ranskaa loppuun saakka shkenergian toimittamisen vapauttamisessa , vielp kun maassa olivat vaalit meneilln .
kuitenkaan ern toisen valtion vaalien alla ette ole toiminut samalla tavoin vlttksenne laajentumispaineita ja ymp : n rajoittamista , sill varmasti pidtte sit tarpeettomana ponnisteluna .
arvioimatta suhtautumistanne vapauttamisiin , on ilmeist , ett tss tapauksessa olette kyttnyt kahta eri mittatikkua .

painotuksenne talousasioissa on ollut yksipuolinen ja rajoittava .
olette onnistunut jttmn lissabonin prosessiin hyvin uusliberaalin jljen , unohtaen sen sislln parempien typaikkojen luomisen , sosiaalisen koheesion ja yhteiskunnallisen vuoropuhelun roolin kannalta .
kieltydytte tunnustamasta uutta taloudellista nyttm , joka on jo erkaantunut lissabonin ennustuksista . pidtte yll joustamatonta tulkintaa vakauttamissopimuksen taloussuuntauksista , mutta samalla " pelastautukoon , ken voi " , jotta muutamat jsenvaltiot voivat hoitaa talousarviota koskevat ongelmansa .
ja tt ei myskn voi pit enemmn eurooppana .

tammikuussa ilmaisitte tarkasti aikomuksenne luoda taloudellisesti vauraamman alueen eurooppalaisen sosiaalisen mallin turvaamiseksi .
barcelonan eurooppa-neuvosto ja ne politiikat , joita teidn hallituksenne pyrkii toteuttamaan espanjassa , osoittavat pinvastaista .
barcelonasta sevillaan , arvoisa puheenjohtaja aznar , ja tuli yleislakko .
se oli vistmtnt , koska teidn tyreforminne , joka leikkaa uudelleen tyttmyysturvaa ja tekee irtisanomisen halvemmaksi , on yksi osoitus lis siit mill tavoin espanja puheenjohtajavaltiona ymmrt tymarkkinoiden tekemisen joustaviksi .

teidn puheenjohtajakautenne aikana , arvoisa neuvoston puheenjohtaja aznar , euroopan unioni ei ole nytellyt todellista proolia lhi-idn konfliktin oikeudenmukaisessa ratkaisemisessa ja teidn ehdotuksenne latinalaisen amerikan ja vlimeren asioissa ovat olleet riviivoiltaan ksittmttmyyden alapuolella .

arvoisa neuvoston puheenjohtaja aznar , niden syiden vuoksi emme voi antaa mynteist arviota puheenjohtajakaudestanne .
mynteiset asiat - galileo-projekti , terveyskortti ja muutama muu asia - kalpenevat niden syiden rinnalla , joita olen yrittnyt ainakin itsellemme hahmotella .

ei voi tehd enemmn eurooppaa turmellen samalla sosiaalipolitiikkoja , julkisia palveluja tai yhteisi eurooppalaisia politiikkoja .
enemmn eurooppaa on tarpeen , mutta samalla mys ennen kaikkea parempi eurooppa .
toisenlainen eurooppa on mahdollinen - kuten tuhannet kansalaiset ovat jokaisen eurooppa-neuvoston edess vaatineet joka kerta yh voimakkaammin ja erityisesti teidn puheenjohtajakautenne aikana barcelonassa , madridissa , valenciassa ja sevillassa .
enemmn eurooppaa , kyll , mutta solidaarisempaa , humaanimpaa , enemmn kansalaisia palvelevaa ja enemmn kansainvlisell nyttmll lsn olevaa eurooppaa .

arvoisa neuvoston puheenjohtaja , olisin mys kiitollinen , jos voisitte selvitt portugalin kanssa sattunutta tapausta koskien nit mielenosoituksia .

arvoisa neuvoston puheenjohtaja aznar , kiren aikataulun vuoksi en voi puuttua puheenjohtajakautenne mynteisiin tekijihin , joita kyll on ollut minunkin ryhmni mielest , vaan minun on korostettava ennen kaikkea erit huolestuttavia seikkoja .

maahanmuutto- ja turvapaikka-asian osalta olimme sevillassa huojentuneita siit , ettei ehdotuksenne sitoa kehitysapu - joka on jo nyt hvyttmn vhist - unionin vaatimuksiin valvoa laitonta maahanmuuttoa saanut kannatusta .
kansalaisten oikeutettuun huoleen ei voi mielestmme vastata laukkaamalla rioikeistopuolueiden vulgaareimpien vaistojen perss .
perusta johdonmukaiselle ja kattavalle turvapaikkapolitiikalle on jo olemassa , ja komission ehdotukset ovat nyt lojuneet liian kauan neuvostossa .
meidn on noudatettava normaalia lainsdntmenettely menestyksemme tss asiassa .

toivotin teille puheenjohtajakautenne alussa onnea - ett nauttisitte nist kuudesta kuukaudesta - ja kritisoin teit siit , ett en kyennyt nkemn ohjelmassanne mitn selke mritelm eurooppaa ja toimielinten roolia koskevasta visiostanne .
minusta tuntuu , ett voin sanoa nyt , ett olitte niin kovasti puheenjohtajakautenne lumoissa , ett esititte vision unionista , jossa eivt ainoastaan hallitukset pysy unionin isntin , vaan neuvoston puheenjohtajuus , jos siit tulee vaaleilla valittava ja yli kuusi kuukautta kestv , tulee suoraan kilpailuun komission puheenjohtajuuden kanssa ja rikkoo toimielinten vlisen tasapainon .
vastustamme tllaista visiota , arvoisa puheenjohtaja , jota pidmme ristiriitaisena siihen nhden , ett unionista olisi kiireesti tehtv demokraattisempi ja tehokkaampi , ja toivomme hartaasti , ett tulevaisuuskonventti ei noudata sit .

haluaisin muuten ilmaista huolemme , kuten watson jo teki , ja vastalauseemme " kehitysneuvoston " lakkauttamisen johdosta , koska se ei voi merkit muuta kuin sit , ett kehitysyhteistypolitiikan on alistuttava entist enemmn euroopan unionin , erityisesti sen trkeimpien valtioiden , mrittelemiin geopoliittisiin ja kaupallisiin painopisteisiin .
" kehitysneuvoston " hajottaminen saattaisi lisksi ennakoida muun muassa " kehityksen " posaston purkamista , ja tst asiasta haluaisimmekin jonkin rauhoittavan sanan puhemies prodilta .

muutama sana johannesburgin huippukokouksesta : olimme hyvin hmmstyneit , kun emme lytneet johtoptelmist mitn mainintaa balin huippukokouksen pahasta eponnistumisesta eik euroopan unionin aloitteista kestvn kehityksen strategian kynnistmiseksi .
tm strategia ei voi perustua yksinomaan kaupan vapauttamiselle ja viel vhemmn , kuten komissiokin antaa ymmrt , ydinvoimalle .
jos tst tosiaan tulee unionin strategia johannesburgissa , uskon todella , ett johannesburgissa pdymme rio + 10 : n sijaan rio-10 : een .

lopuksi , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , ympristihmisi kun olemme , olimme melkoisen varmoja siit , ett ympristasioissa saavutettaisiin niukasti tuloksia niden kuuden kuukauden aikana . voimme kuitenkin olla kohtuullisen tyytyvisi , ett laajan julkiseen mielipiteeseen vaikuttamisen ansiosta , jota todella tuimme , ponnistuksenne puheenjohtajakauden kyttmiseksi kansallisen vesihuoltosuunnitelman edistmiseen , ennen kaikkea sen rahoittamiseen unionin varoista , ja kalastuspolitiikan uudistus espanjan hallituksen haluamaan suuntaan eivt menestyneet .

viimeiseksi , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , minkin haluaisin tiet , mist syyst vihreiden edustajia on joutunut ongelmiin portugalin rajoilla .
olen tosiaan hyvin utelias kuulemaan selityksenne asiasta .

arvoisa puhemies , espanjan hallituksen asettamat trkeimmt tavoitteet euroopan unionin puheenjohtajakaudelle on saavutettu .
neuvottelut euroopan unionin tulevasta laajentumisesta ovat nopeutuneet hyv vauhtia , ja nyt on todennkist , ett neuvottelut voidaan todella saattaa ptkseen usean ehdokasvaltion kanssa ennen vuoden loppua .
aikataulu on tiukka , mutta aikataulussa voidaan nyt pysy , sill viimeisten kuuden kuukauden aikana on edistytty huomattavasti .

aikaisemmin kevll pidetyss barcelonan kokouksessa varmistettiin , ett meneilln oleva euroopan talouskehitys on edelleen merkittv ensisijainen kysymys .
eu : n jsenvaltioiden hallitukset tunnustivat tysin , ettei euroopan talouskehityst toteuteta , ellemme ota kaikkea hyty irti uuden ja kehittyvn informaatioteknologian tarjoamista eduista .
verkkoliiketoiminnan , shkisten terveysohjelmien , shkisten viranomaispalvelujen ja verkko-opiskelun edistminen eeurope 2005 toimintasuunnitelman suojissa on pantu tytntn kokonaisuudessaan ympri eurooppaa .

euroopan pieni ja keskisuuria yrityksi velvoittava byrokratia on edelleen este typaikkojen luomiselle .
espanjan puheenjohtajakauden aikana pantiin tytntn pieni ja keskisuuria yrityksi koskeva uusi peruskirja , jonka tarkoituksena on auttaa euroopan liike-elm kasvamaan ja kukoistamaan aiempaa vaivattomammin .

euroopan elkejrjestelmien uudistamista ksiteltiin mys ensisijaisena kysymyksen .
euroopan kansalaiset ikntyvt valitettavasti kaiken aikaa , ja eu : n jsenvaltioiden hallitusten on oltava kekseliit varmistaakseen , ett julkisia ja yksityisi elkeohjelmia tuetaan sek suojataan .
meidn on pantava tytntn toimenpiteit , joilla varmistetaan , ett yhteiskuntiemme ikkimmt ihmiset voivat el tysipainoista elm ja voivat olla luottavaisin mielin tysin vakuuttuneita siit , ett heidn tarpeensa ovat tysin turvatut .

irlannin kannalta katsottuna sevillan huippukokous oli kaikista trkein .
me kaikki parlamentissa tiedmme , ett irlannin kansa hylksi nizzan sopimuksen snnkset viime vuonna niukalla enemmistll .
yksi monille irlantilaisille huolta herttnyt kysymys oli , vaarantaako nizzan sopimus irlannin perinteisen puolueettomuuden .
irlannin joukoilla on ansiokas menneisyys : joukot ovat osallistuneet rauhanturvaamiseen sek humanitaarisiin tehtviin ulkomailla yhdistyneiden kansakuntien kautta , ja irlannin kansa haluaa asian pysyvn ennallaan tulevaisuudessakin .

panin tyytyvisen merkille kaksi sevillassa hyvksytty julkilausumaa , joista toisen allekirjoitti irlannin hallitus ja toisen hyvksyi eurooppa-neuvosto .
varsinaisesti niss julkilausumissa ilmaistaan selkesti ja yksiselitteisesti , ett irlannin puolueettomuuspolitiikka turvataan tysin .
perinteisen sotilaallisen puolueettomuuden politiikan mukaisesti irlanti ei ole sidottu mihinkn vastavuoroisen puolustuksen velvoitteeseen .
irlannin puolustusvoimien osallistuminen merentakaisiin operaatioihin edellytt yhdistyneiden kansakuntien hyvksynt , irlannin hallituksen hyvksynt ja irlannin parlamentin hyvksynt .
eurooppalaiset kumppanimme ovat ilmoittaneet , ettei nizzan sopimus aseta mitn puolustusvelvoitteita yhdellekn euroopan unionin jsenvaltiolle .
olen toiveikas sen osalta , ett kyseiset julkilausumat selventvt tysin poliittisia huolenaiheita , joita kansalaisilla on ollut tst erityisest kysymyksest nizzan sopimuksesta jrjestetyn edellisen kansannestyksen aikana .

irlannin koti on euroopassa niin historiallisesti kuin poliittisestikin .
euroopasta eristytyminen aiheuttaisi vain taloudellista epvarmuutta maallemme , jossa sisisen investoinnin taso on korkea , mik luo satojatuhansia typaikkoja .
haluamme varmistaa , ett pysymme edelleen ulkopuolisten investoijien suosiossa , sill he nkevt irlannin porttina euroopan unionin yhtenismarkkinoille .
me emme halua vaarantaa typaikkojen luomisessa menestyksekst mekanismia lhettmll investoijille viesti , ettemme halua pysy euroopan unionin ytimess ja sismarkkinoiden ytimess .

on erittin selv , ett laittoman maahanmuuton ongelmaan on puututtava euroopassa , ja panin tyytyvisen merkille johtajiemme saavuttaman sopimuksen tiivist toimien koordinointia meri- ja maarajoilla unioniin suuntautuvan laittoman maahanmuuton pysyttmiseksi .
meidn on jatkettava yhteistyt niiden maiden kanssa , joista laittomat maahanmuuttajat ovat enimmkseen kotoisin , ja meidn on varmistettava , ett katalaa ihmiskauppaa harjoittava jrjestytynyt rikollisuus saadaan kuriin , rikolliset pidtetty ja asetettua syytteeseen rikoksistaan .
loppujen lopuksi espanjan puheenjohtajakausi euroopan unionissa oli erittin onnistunut .
esitn siit lmpimt kiitokseni .
tyskennelkmme kaikki tanskan hallituksen kanssa , jotta asioissa edistyminen jatkuu seuraavien kuuden kuukauden aikana .

arvoisa puhemies , haluaisin kiitt puheenjohtajavaltio espanjaa siit lupauksesta , jonka mukaan neuvoston kokoukset avattaisiin yleislle ensimmisen ja viimeisen ksittelyn aikana .
tm on ensimminen askel .
olemme nyt psseet pohjois-korean edelle , joka on maailman ainoa valtio , jossa lainsdntprosessi on salainen .
olemme kuitenkin viel kaukana siit avoimuudesta , joka on tunnusomaista kansallisille parlamenteillemme niiden stess lakeja .
kaikki muut maailman maat ovat edelleenkin meit avoimempia .

sallikaa minun kiitt mys espanjan ulkoministeri piquta , sill hn lupasi puheenjohtajakokouksessa , ett meill on jatkossa oikeus tutustua kaikkiin neuvoston tyryhmien asiakirjoihin .
jos tm lupaus toteutuu , espanja j historiaan puheenjohtajavaltiona , joka todellakin edisti unionin avoimuutta .
tm olisi erinomaista kyseisen valtion kannalta , koska se on perinteisesti taistellut avoimuutta vastaan yhdess ranskan ja saksan kanssa .

sevillan huippukokouksessa ranska ja luxemburg estivt kuitenkin sen , ett neuvoston kokouksista olisi tehty viel avoimempia .
espanjan ehdottama luonnos olisi lisnnyt avoimuutta kaikissa niiss ptksenteoissa , joissa asiakirjan kannessa olevat thdet ilmaisevat , ett kyse on yhteisptsmenettelyst .
presidentti chirac torjui ajatuksen yhdess ministeri jean-claude junckerin kanssa .
haluaisin kehottaa ranskalaisia ja luxemburgilaisia kollegojani opettamaan ministereilleen , mit avoimuus ja demokratia ovat .

lopuksi haluan kommentoida kuuluisaa komission puheenjohtaja prodin ja neuvoston edustaja aznarin vlist puhelua .
ehdottaisin teille , ett perustamissopimusta muutettaisiin , jotta kaikilla pministereill olisi oikeus soittaa komission puheenjohtajalle sunnuntaina , jotta jokin ehdotus saataisiin hyltty ja jotta epmiellyttvt virkamiehet voitaisiin erottaa maanantaina .

arvoisa puhemies , olen pahoillani , mutta voin kuvailla sevillan huippukokousta pelkstn menetetyksi mahdollisuudeksi , ja minusta on ikv joutua mys toteamaan , ett se on jlleen osaksi belgian pministeri verhofstadtin syyt , koska hn sabotoi mahdollisuuden tehd vihdoin jotain tlle valtavalle turvapaikka- ja maahanmuutto-ongelmalle , vaikka kaikissa eurooppalaisissa jsenvaltioissa kansan valtava enemmist haluaa ratkaisua thn ongelmaan , mik nkyy esimerkiksi viime kuukausien vaalituloksista .

minusta on ikv mys joutua toteamaan , ett aivan yht sokeasti marssimme kohti euroopan unionin laajentumista entisen itblokin maihin .
vaikka kannatan laajentumista mys itse henkilkohtaisesti , periaatteessa ja hyvin perustein , niin sit ei mielestni voi tehd noin vain ryhtymtt ensin kaikkiin vlttmttmiin toimenpiteisiin , jotta laajentuminen ei aiheuttaisi uudestaan valtavaa muuttoliikett lntt kohti .

tll vlin irlantilaiset saavat nest uudestaan . tiedmme kuitenkin jo lopputuloksen .
jos irlantilaiset sattuvat vahingossa nestmn jotain muuta kuin " kyll " , niin heidn " ei " ntn ei yksinkertaisesti oteta huomioon .
hmmstyyk joku todella viel siit , ett yh useammat kansalaiset pitvt euroopan unionia epdemokraattisena ja kntvt sille joukolla selkns , mik on valitettavaa .

monien ryhmien puhujat ovat viitanneet kysymykseen toisen pilarin alaan kuuluvien arkaluonteisten neuvoston asiakirjojen saattamisesta parlamentin jsenten nhtvksi .
haluaisin merkit pytkirjaan , ett ilman puheenjohtajavaltio espanjan pttvisi toimia emme olisi saaneet aikaiseksi luonnosta toimielinten vlisest sopimuksesta .

sopimusluonnos hyvksyttiin periaatteellisesti puheenjohtajakokouksessa .
luonnos toimitetaan perussopimus- , tyjrjestys- ja toimielinasioiden valiokunnalle ja sitten tysistuntoon luultavasti syyskuussa .
eilen illalla puhemiehist ksitteli arkaluonteista tietoa suojaavia sisisen turvallisuuden toimia koskevaa valmisteluasiakirjaa , joka parlamentin on mys hyvksyttv samanaikaisesti ja jota ksiteltiin samoin edellytyksin kuin neuvoston ja komission turvallisuustakeita .

kun puhemiehist hyvksyy valmisteluasiakirjan , asiakirja toimitetaan tysistuntoon ksiteltvksi yhdess toimielinten vlisest sopimuksesta laaditun luonnoksen kanssa .
luulen , ett ilman viimeisten viikkojen erittin pttvisi toimia emme olisi edenneet thn pisteeseen asti .

arvoisa puhemies , en aio kytt tt puheenvuoroa kehumiseen .
vaikka haluaisin tehd sen , olisi vaikeaa ylitt ne laatusanat , joita kuluneiden kuuden kuukauden aikana esimerkiksi neuvoston psihteeri solana , tai ison-britannian pministeri tai nykyinen saksan liittokansleri ovat kyttneet , kaikki he ovat jsen barnin puoluetovereita , vaikka ei uskoisi .

on kuitenkin aiheellista sanoa , ett niden kuuden kuukauden aikana olemme edistyneet enemmn kuin koskaan aikaisemmin oikeudenhoidon ja sisasioiden alueilla .
ja ehk viel trkemp kuin se , ett on sovittu yhteisest terrorismi-rikoksen mritelmst , on perustettu eurojust tai ett on hyvksytty pidtys- ja luovutusmrys , on luullakseni se , ett on ymmrretty , ett terrorismi on ongelma ja uhka kaikille eurooppalaisille ja ett se nin ollen vaatii yhteisnlaajuisia toimenpiteit .

epilemtt ne , jotka murhaavat ja kyttvt kiristyst tai uhkailua keinoina saavuttaa poliittisia pmri , ovat uhka demokratialle ja vapauksien jrjestelmlle .
uhka ovat mys ne , jotka yllyttvt tai avustavat terroristeja .
on mys niit , jotka avustavat esimerkiksi rahoituksessa - siit syytetn batasunan varainhoitajaa sen jlkeen , kun ranskan oikeusviranomaiset lysivt hnen autonsa perkontista yli 200 000 euroa , jotka hnen mukaansa olivat perisin tmn parlamentin jsenelt .
sen vuoksi minua rauhoittaa ja uskon , ett meit kaikkia rauhoittaa suuresti se , ett euroopan parlamentti on puuttunut thn asiaan .

kun puhutaan ihmisoikeuksien loukkauksista , on vain hyvin vhn vastenmielisempi tekoja kuin ihmisten salakuljetus .
mys taistelu laitonta siirtolaisuutta vastaan vaatii ponnisteluja eurooppalaisella tasolla .
ryhmni epilemtt pyrki pidemmlle samoin kuin suurin osa neuvoston jsenist , mutta luullakseni meidn tytyy olla tyytyvisi saavutettuun kompromissiin , joka on yksimielisyysvaatimuksen hedelm ja joka epilemtt on edistysaskel ennen kaikkea niille , jotka vhn aikaa sitten vaativat kiihkesti tehtvi kaikille .

haluan ptt puheeni toistamalla erit sanoja , jotka lausuttiin tss parlamentissa tammikuussa vuonna 1996 edellisen espanjan euroopan unionin puheenjohtajakauden aikana .
silloin ryhmni puolesta puhunut abel matutes sanoi , ett puheenjohtajuus ei kuulu vain hallitukselle , joka vliaikaisesti kytt valtaa , vaan se on koko maan ja sen kaikkien asukkaiden vastuulla .
sen vuoksi kansanpuolue - jsen matutes sanoi tuolloin - on tarjonnut hallitukselle lojaalia yhteistytn , jotta saavutettaisiin tavoitteet , joihin pyritn .

olemme tyttneet tmn tavoitteen ja sen vuoksi , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , haluan ilmoittaa teille , ett otamme vastuullemme tmn puheenjohtajakauden valot ja varjot .
jos joku on tn aamuna menettnyt toisen mahdollisuutensa osoittaa institutionaalista uskollisuutta , hn voi aina jatkossakin vapaasti tuoda brysseliin tai strasbourgiin puhtaasti kansallisia keskusteluja .
siten hnell on mys mahdollisuus ensin hvit vittelyt kotimaassaan ja sitten hvit ne uudestaan tll brysseliss tai strasbourgissa .

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , arvoisa komission puheenjohtaja , kuten jokaisessa puheenjohtajakaudessa on tsskin luonnollisesti mynteisi ja kriittisi elementtej .
jokaisella puheenjohtajavaltiolla on mys mahdollisuus syst melkoisesti muiden jsenvaltioiden harteille .
jos mainitsemmekin tnn ennemmin kriittiset elementit , se tapahtuu luonnollisesti mys keskustelun eduksi .

yhden mynteisen elementin haluan kuitenkin mainita , nimittin toimielinten vlisen sopimuksen , joka nyt on mr tehd komission puheenjohtaja prodin ja tmn parlamentin pitkn valmistelutyn jlkeen .
monien valtiosihteeri de miguelin kanssa kytyjen keskustelujen jlkeen olemme nyt onnistuneet siin .
siit haluan kiitt teit , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , ja erityisesti valtiosihteeri de miguelia .

mit neuvoston uudistukseen tulee , tuloshan ei ole kovin loistava , etenkn avoimuuden osalta ; ett avoimuus koskee vain osaa lainsdnnst ja vain alussa ja vain lopussa ja vain tietyss muodossa , on oikeastaan naurettavaa !
eihn meidn pitisi kavahtaa avoimuutta , jota on tss parlamentissa .
tydellinen avoimuus on se , mit me vaadimme koko lainsdntmenettelyyn mys neuvostolta .

mit maahanmuuttoon tulee , nyt juhlitaan suurena menestyksen sit , ett vahvistetaan , mik on vahvistettu jo moneen kertaan : periaatteessa halutaan toteuttaa tampereen tavoitteet .
niit ei kuitenkaan ole toteutettu .
myskn espanjan puheenjohtajakaudella ei juuri ole edistytty .
arvoisa pministeri , teidn on toki rehellisesti mynnettv , ett ainoa todella " suuri " idea , nimittin pakotteiden mrminen alkupermaille , ei menestynyt .
meidn ryhmmme takia se ei luojan kiitos menestynyt ; olisihan absurdia rangaista kyhist kyhimpi .
ne joita meidn on rangaistava , ne joita meidn on ajettava takaa , ovat ne rikolliset liigat , jotka vievt kyhist kyhimmilt heidn viimeiset rahansa ja lupaavat heille pelastuksen .
usein matka kuitenkin loppuu kuolemaan vlimeress .
tarvitaan yhteistyt ja apua niille maille , jotka ovat kyhist kyhimpi , jotta maastamuuttopaine saadaan minimoitua .

lopuksi sanon viel : arvoisa neuvoston puheenjohtaja , te olette , jos voin uskoa handelsblatt-lehte - yleens vakavasti otettavaa sanomalehte - sanonut : " luulen , ett vasemmisto on eksynyt suunnasta .
se pelk modernia maailmaa , muutoksen ja innovaation maailmaa .
" arvoisa neuvoston puheenjohtaja , vasemmisto , ainakaan sosiaalidemokraattinen vasemmisto , ei pelk modernisointia eik muutosta . me tiedmme vain , ett monet ihmiset vestssmme pelkvt , ett he hvivt jotain tmn muutoksen ja tmn modernisoinnin takia .
ei vaan ole olemassa vain voittajia , modernisoinnissa ja muutoksessa on mys hviji . heist meidn on huolehdittava .
jos me sosiaalidemokraatit emme huolehdi heist , he joutuvat populistisen oikeiston ja populististen liikkeiden uhreiksi . se ei voi olla yhteinen etumme !
nm liikkeet nimittin kyttvt hyvkseen maahanmuuton herttm pelkoa . nm liikkeet kyttvt hyvkseen euroopan unionin laajentumisen herttm pelkoa .
me haluamme kuitenkin jrkevsti valvottua maahanmuuttoa .
me haluamme ja tarvitsemme laajentumista seuraavana trken , suurena askeleena .
siksi mys sosiaalidemokratian on huolehdittava siit , ett modernisoinnin , yksityistmisen ja liberalisoinnin sosiaalinen osatekij , solidaarisuuden hetki ei mene hukkaan .

euroopan unioni , joka ei osoita solidaarisuutta juuri yhteiskunnan sosiaalisesti heikoille , ei voi menesty !
sit merkitsee sosiaalidemokratia - me emme pelk uudistuksia .
me haluamme auttaa niit , jotka pelkvt tyttmyytt ja epvakautta .

arvoisa puhemies , haluaisin lyhyesti ottaa esille muutaman kohdan : eu tarvitsee yhteisen maahanmuuttopolitiikan , mutta sen pit perustua humanismiin ja pitkn aikavlin ajatteluun ja siin on otettava huomioon toisaalta vastuumme pakolaisia kohtaan , toisaalta se , ett tarvitsemme tulevaisuudessa maahanmuuton avulla saatavaa tyvoimaa .
liberaaliryhmn edustajana olen sen vuoksi iloinen siit , ett paremman ennaltaehkisyn kannalla olevat ehdotukset eivt saaneet kannatusta sevillan eurooppa-neuvostossa ja ett neuvosto nytt ymmrtneen , ett kauppa , kehitysapu ja demokratian tukeminen ovat parempi tapa est ihmisi pakenemasta kuin heidn uhkaaminen pakotteilla .

suhtaudun varovaisen mynteisesti neuvoston uudistuksiin .
on hyv , ett hallintomuotoja tehostetaan , ett kokoukset muuttuvat avoimemmiksi ja ett huippukokoukset ovat asiallisempia .
tm ei kuitenkaan riit , vaan neuvotteluistakin on tehtv avoimempia , ja yleisll on oltava oikeus tutustua asiakirjoihin , jos halutaan , ett lainsdnt voidaan kutsua demokraattiseksi .
toivon , ett puheenjohtajavaltio tanska voi nytt hyv esimerkki tss asiassa .

lopuksi ihmettelen mys sit monivuotista strategista ohjelmaa , jonka neuvosto aikoo hyvksy .
euroopan parlamentti on tehnyt paljon tyt tmn kysymyksen parissa yhdess komission kanssa .
kuinka nm kaksi toimielint otetaan mukaan thn tyhn ?

arvoisa puhemies , arvoisa komission puheenjohtaja , arvoisa komission jsen , arvoisa neuvoston puheenjohtaja aznar , pyydn ett ette rentoudu .
teidn kunnian aikanne euroopan unionin puheenjohtajana lienee pttynyt , mutta vastuunne ei ole pttynyt .

saavutusten julkisuusverho , jonka te olette nostaneet ei ktke niit vakavia kysymyksi , jotka vaanivat horisontissa .
puoluetoverinne , komission jsen fischlerin ehdotukset yhteisen kalastuspolitiikan tai ymp : n uudistamisesta synnyttvt epvarmuutta ja huolestuneisuutta kalastajiemme ja maanviljelijidemme joukossa .
teidn on ainoastaan tarpeellista tutustua meidn todellisuuteemme , joka on tll hetkell hyvin kaukana siit teknokraattisesta virtuaalitodellisuudesta , joka vallitsee komissiossa .

teidn tytyy osoittaa politiikassanne vallitseva ehdottomuus tll , miss tulevaisuudestamme ptetn .

espanjan puheenjohtajakauden suurin saavutus on ollut voluntarismi , ryhmtykyky .
onneksi olkoon !
koskaan en ollut nhnyt niin suurta mr muistioita , vaikka saavutukset olivat suhteellisen vhisi .

te leikkasitte nauhan euron kyttnoton merkiksi .
oikein hyv .
mutta te vheksyitte joidenkin tekem esityt .

lopuksi , teidn alkuperisi ehdotuksianne maahanmuutosta vhennettiin merkittvsti , luojan kiitos , ja monien pettymykseksi barcelonan ja sevillan asukkaat kyttytyivt korrektisti ja haihduttivat yhteishengelln kaikki teidn pelkoa lietsoneet ennustuksenne .
arvoisa puhemies , sen vuoksi pyydn muodollisesti , ett euroopan unionin toimielimet onnittelevat molempia kaupunkeja hyvst kyttytymisest ja yhteishengest samoin kuin krsivllisyydest nit kalliita ja tarpeettomia vallan turhamaisuuksia kohtaan .

sevillan huippukokousta kuvattiin etukteen euroopan maahanmuutto- ja turvapaikkapolitiikan uudeksi kehitysasteeksi .
haluan tehd siit kaksi huomautusta nin jlkikteen .

ensiksikin olen helpottunut , ett huippukokouksessa ei hyvksytty ehdotusta eurooppalaisten poliisivoimien perustamisesta rajavalvontaa varten eik ajatusta kehitysyhteistyrahojen supistamisesta yhteistyhaluttomilta laittomien maahanmuuttajien lhtmailta .
nm toimenpiteet oli tarkoitettu lhinn oireiden poistamiseksi , laittomien maahanmuuttajien pitmiseksi poissa .
sill tavalla pelokkaat eurooppalaiset voidaan pit vhn aikaa tyytyvisin , mutta toimenpiteiden hydyllisyytt ja seurauksia ei oltu harkittu perusteellisesti .

toiseksi tulevaisuudennkymn tarjoaa vain se , jos hyvinvoinnin oikeudenmukaiseen jakamiseen yhdistetn yllpidettv eurooppalainen turvapaikka- ja maahanmuuttojrjestelm .
ikv kyll huippukokouksessa ei edistytty tll alueella , vaikka sit varten on ollut ehdotuksia valmiina jo pitkn aikaa .
ymmrrn sen , ett hylttyjen turvapaikanhakijoiden pit palata lhtmaahansa .
mutta mit tapahtuu niille miljoonille laittomille maahanmuuttajille , jotka eivt koskaan ole hakeneet turvapaikkaa ?
kannatan sit , ett yritmme rajoittaa sisnvirtausta , mutta miten ulosvirtaus aiotaan kynnist ?

asian arkaluonteisuuden takia ymmrrn kyll , ett siin edistytn hitaasti .
eurooppa-neuvostossa kuitenkin vain vahvistettiin uudelleen jo olemassa olevia ptksi .
se ei ole uusi kehitysaste vaan pyshdys .

arvoisa puhemies , viimeisten kuuden kuukauden aikana " enemmn eurooppaa " -iskulauseesta huolimatta puheenjohtajavaltio espanja on vaalinut vanhaa francon kansallismielisten autoritaarista perint .
tmn kytnnn vuoksi , pministeri aznar , teidn on ollut vaikea kuulostaa vilpittmlt .
yksi havainnollistava esimerkki oli se , ett kieltydyitte tunnustamasta yleislakkoa sevillan huippukokouksen yhteydess .
itse asiassa teille ja hallituksellenne yleislakkoa ei koskaan jrjestettykn .
teidn naurettava tapanne jtt todellisuus huomiotta on anteeksiantamatonta politiikassa , ja tmn vuoksi euroopan unioniin kohdistuva lisntyv epluuloisuus ja jopa selv vihamielisyys kuvastavat teidn puheenjohtajakautenne heikkoa ohjelmaa .

" 2002 est l ' anne d ' une pousse spectaculaire de l ' euro-phobie , notamment dans les classes populaires europennes " ( vuonna 2002 eurofobia lisntyi merkittvsti , erityisesti eurooppalaisten syvien rivien keskuudessa ) , kuten professori dominique rn on todennut .

luonnollisestikaan ainoastaan teit ei voi syytt nykyisest euroopan unionin slittvst kuvasta , sill t ? et ?
enian , palestiinan ja kurdistanin kansanmurhien tapaisia toimia ei voi peitell . pministeri aznar , te olette erityisen krks opastamaan venjn , israelin ja turkin hallituksia .
kaikki voivat nhd tmn teidn vastustamattomassa halussanne kielt batasuna ja kaikki baskien kansallismieliset jrjestt .
nin toimimalla olette ajautunut mit katkerimpaan riitaan sitten francon hallintokauden aikojen baskimaan piispojen , ammattijrjestjen ja baskimaan kansalaisten suuren enemmistn kanssa .
aikanne istuvana puheenjohtajana on pttynyt ja konflikti baskialueen kanssa on ja pysyy .
ainoa tapa pst loputtomasta baskien painajaisesta on yksinkertainen : hertk .
lk vaikuttako kielteisesti huippukokouksiin , ennen kuin on liian myhist .

seor aznar  aterrice ! ( arvoisa aznar , hertk !
)

arvoisa puhemies , olikohan se talleyrand , joka sanoi , ett oppositio tarkoittaa sit , ett ollaan jotakin asiaa vastaan , mutta siten , ett myhemmin voidaan olla sen puolesta .
arvoisa puhemies , halusin sanoa tmn , koska tllaisissa keskusteluissa on mahdollista lhesty tmnkaltaisten tilanteiden aiheuttamia ongelmia eri nkkulmista , jotka ovat kaikki kypi , paitsi ne , jotka ilmentvt puuttuvaa moraalista uskallusta tuomita viattomien uhrien murha . arvoisa puhemies , siten loukataan niden uhrien muistoa ja pidetn pilkkana parlamentin kantoja .

arvoisa puhemies , min sanoin , ett arvostelu on terveellist , mutta sit pit esitt tiettyjen edellytysten pohjalta .
minusta tuntuu , ett on paljon helpompaa arvostella kuin tehd jotakin asioille , ja on ilmeist , ett sen , joka tekee jotakin , olisi aina saatava enemmn arvostusta osakseen kuin huonon arvostelijan , vaikka saavutetut tulokset eivt aina olisikaan tydellisi .

arvoisa puhemies , lisksi arvostelu on hieman samanlaista kuin testamentin teko , eli ainoastaan uusin niist on voimassa .
minua suoraan sanottuna kauhistuttaa , ett joissakin tll esitetyiss mielenilmaisuissa vastustetaan selvsti yli 30 : nt sevillan , madridin ja barcelonan huippukokouksia koskeneisiin parlamentin ptslauselmiin sisltyv kohtaa , joita saivat muuten sosialistiryhmn tuen sek kannatuksen nestyksess .

arvoisa puhemies , mielestni kyse on mys henkilkohtaisesta tyylist .
kaikilla ihmisill on oma tyylins , aivan kuten heill on oma nennskin , ja sill , ett parlamenttiin tuodaan kansallisen tason keskusteluja ja kysymyksi , saavat kansalaiset panemaan selvsti merkille tllaiset asenteet , joista ei koidu yleist hyty , vaan joilla yritetn turhaan kyseenalaistaa mielikuvaa espanjan hallituksesta .

arvoisa puhemies , tllaisissa keskusteluissa on kyse yksinomaan siit , ett meidn on hyvi puolia liioittelematta ja huonoja salaamatta saatava selville , edistyyk euroopan unioni .
olen sit mielt , ett vaikka jotkut haluavat nhd asiat sellaisina , kuin he haluaisivat niiden olevan eivtk sellaisina kuin ne ovat , on ilmeist , ett niden kuuden kuukauden aikana on saatu paljon aikaan .
tyt on tehty uutterasti ja joidenkin jsenvaltioiden vaaleista johtuneiden kansallisten vaikeuksien ja kansainvlisest tilanteesta aiheutuneiden ongelmien tyttm jakso on saatu tyydyttvsti ptkseen .

on kuitenkin ilmeist , ettei kuusi kuukautta kestvn puheenjohtajakauden aikana voida ratkaista taikakeinoin kaikkia euroopan unionin vaivoja aivan niin kuin puheenjohtajavaltion kytss olisi viisasten kivi , elmn eliksiiri tai fierabrsin ihmebalsami .
on varmaa , ett mys 14 muulla jsenvaltiolla on merkityst ja arvoisa puhemies , tllaisissa tilanteissa yksi asia on hyvin selv : huonoimmassa asemassa olevat , ne , jotka ovat eponnistuneet tyllisyys- ja lhentymisongelman ratkaisemisessa , mik on talous- ja rahaliiton edellytyksen , antavat aina eniten neuvoja .

olen pahoillani , ettei jsen barn ole nyt istuntosalissa , sill itse asiassa juuri hn , joka on toiminut liikenneministerin , yritt antaa meille purjehdusopetusta , vaikka hnen oma veneens vuotaa joka puolelta .

arvoisa puhemies , terroristien liittolaisten rahoittajat ovat hpeksi parlamentille .

konflikti voidaan ratkaista ainoastaan siten , ett meit vainoavat ja tappavat tahot lakkaavat tekemst niin ja antavat meidn el kaikessa rauhassa .

arvoisa neuvoston puheenjohtaja , on totta , ett olisimme voineet edisty enemmn , mutta mys vhemmn , ja olisimme voineet tehd sen paremmin , mutta mys huonommin .
kaikki tm lhtee silt pohjalta , ett yhden puheenjohtajakauden aikana ei voi sattua mullistavia onnistumisia eik ehdottomia eponnistumisia .
kuudessa kuukaudessa ei ole aikaa ehdottomiin eponnistumisiin , se on mahdotonta , ja suhteelliset eponnistumiset voidaan selitt .

arvoisa neuvoston puheenjohtaja , te itse olette tunnustanut sellaisen kiertvn puheenjohtajakauden hydyttmyyden , jonka aikana puheenjohtajavaltioiden on saatava nopeasti aikaan tuloksia , kansallisia tuloksia , jos suinkin mahdollista .
tss mieless ne neuvostoa koskevat uudistukset , joista sovittiin sevillassa niist on jo puhuttu ovat hyvin vaatimattomia , mutta mynteisi edistysaskelia .

en ole tll arvostellakseni teit , mutta en myskn hivellkseni korvianne kehuillani , joten arvioin kolmen ensisijaisen painopistealueenne , laajentumisen , transatlanttisten suhteiden ja ulkosuhteiden nykytilaa .

laajentumisen osalta en voi muuta kuin todeta , ett tavoitteita ei ole saavutettu , te itse sanoitte sen .
ne luvut , jotka puheenjohtajavaltio aikoi saattaa loppuun euroopan yhdistmisen aikaansaamiseksi ja toteuttamiseksi ovat yh ksittelemtt .
aiheet ovat vaikeita ja herttvt monissa jsenvaltioissa runsaasti pelkoa , mutta ratkaisuna ei voida pit luopumista vakavasti otettavasta keskustelusta , jonka avulla voimme pst eroon epvarmuudesta .

arvoisa neuvoston puheenjohtaja , minun on tunnustettava , ett trkeimmn liittolaisemme kohdalla olette saavuttanut kiistmtnt henkilkohtaista menestyst : teidt kutsuttiin camp davidiin .
tm suhde ei kuitenkaan ole konkretisoitunut euroopan hyvksi sen suhteissa yhdysvaltoihin .
yhdysvallat ei ole ratifioinut kioton pytkirjaa , se on vetytynyt kansainvlisen rikostuomioistuimen perustamista koskevan sopimuksen allekirjoittamisesta , sille ei saa antaa lhi-it koskevia neuvoja ja kaikenlaiset kaupankynti koskevat selkkaukset ovat lisntyneet .
sanalla sanoen johtava asemamme on heikentynyt .

ulkosuhteiden osalta on totta , ett chilen kanssa on tehty sopimus , josta onnittelemme , mutta puheenjohtajavaltio ei ole nostanut unionin iberoamerikan ja vlimeren politiikkaa sille kuuluvaan asemaan .

arvoisa neuvoston puheenjohtaja , euroopalla ei mene hyvin , sill ei mene paremmin kuin kuusi kuukautta sitten .
tiedn , ett ajat olivat vaikeat , mutta politiikka on vaikeita aikoja varten .
arvoisa neuvoston puheenjohtaja , uskokaa minua , kun sanon yht vilpittmsti kuin kuusi kuukautta sitten , jolloin tarjosin teille tukeamme , ett odotin ja toivoin enemmn .
enemmn saavutuksia , enemmn edistyst , vhemmn epvarmuutta .

arvoisa neuvoston puheenjohtaja , en aikonut esitt arviota tst puheenjohtajakaudesta , mutta ulkoministerinne yllytti minua , kuten aina , sanoessaan olevansa suhteellisen tyytyvinen .
sanonkin teille , ett ehk siksi , ett olen vasemmistolainen ja nainen , ja naiset ja vasemmisto ovat kunnianhimoisempia olen melko tyytymtn .

( suosionosoituksia )

arvoisa puhemies , haluaisin onnitella ja kiitt puheenjohtajavaltio espanjaa , enk pelkstn pministeri vaan mys kaikkia muitakin ministereit , sill he ovat halunneet tehd yhteistyt euroopan parlamentin kanssa .
henkilkohtaisesti toivon , ett pministerill olisi nyt mahdollisuus viett hieman lomaa yhdess ihanan vaimonsa kanssa .

seuraava asia ei sen vuoksi kohdistu henkilkohtaisesti pministeriin vaan neuvostoon , ja kyse on laitonta maahanmuuttoa koskevasta kysymyksest .
neuvoston julkilausumissa ksitelln laitonta maahanmuuttoa rivi- , ellei perti sivutolkulla .
kukaan jrkev ihminen ei kannata laitonta maahanmuuttoa .
kysymys on pelkstn siit , halutaanko puuttua ongelman syihin vai haluammeko luoda " eurooppa-linnoituksen " .
neuvosto on keskittynyt lhes yksinomaan " eurooppa-linnoitukseen " , ja teksti , jossa ksitelln varsinaisia syit , on liian heikko ja liian huono .
tekstiss sanotaan , ett eurooppa-neuvosto muistuttaa siit , ett taloudellinen yhteisty on trke .
eik olisi parempi , ett eurooppa-neuvosto ei muistuttaisi mistn vaan tekisi jotakin muuta , koska nihin asioihin voidaan puuttua eurooppalaisen yhteistyn avulla ?
laiton maahanmuutto jatkuu , jos emme ryhdy tekemn jrkev yhteistyt kehitysmaiden kanssa , ja niin pitkn kuin emme tee mitn , emme voi arvostella sit , ett ihmiset tulevat eurooppaan .
sen vuoksi jrkevn yhteistyn kynnistminen on trke .

arvoisa puhemies , puheenjohtajakautenne kuukaudet riittivt muuttamaan irvikuvaksi sen , mit aikaisemmat puheenjohtajavaltiot olivat sopineet maahanmuutosta ja turvapaikkaoikeudesta , koulutuksesta ja naisten tyllisyydest sek kestvst kehityksest .

viel huonommalle tolalle j laekenissa vahvistettu laajentuminen .
te ette vienyt eteenpin oikeudenmukaisia ymp : n , yhteisen kalastuspolitiikan ja rakennerahastojen uudistuksia , jotka ovat niin trkeit unionille , espanjan valtiolle ja galicialle .
ette edistnyt unionin ehdotusta , joka koski israelin ja palestiinan kauheaa tilannetta . hylksitte meidn latinalaisen amerikkamme .

sekaannuitte hvyttmn ryhkesti tulevaisuutta ksittelevn valmistelukunnan tyhn , suunnittelitte jopa itsenne unionin virtuaalipuheenjohtajaksi .

teidn puheenjohtajakaudellanne kaiken huomion vei vainoharhainen turvallisuushakuisuus .
koska olitte sokaistunut halustanne rajoittaa puheenjohtajan toimenne unionin poliisin puheenjohtajan toimeksi , teill on surullista nytt vain siit , ett samaistitte maahanmuuton ja rikollisuuden keskenn .

arvoisa puhemies , toisinaan tllainen sevillan huippukokouksen kaltainen kokous on erittin hydyllinen , kokous oli niin opettavainen .
siit jokainen saattoi nhd , kuinka voimaton eurooppa on .
paniikkia niin kutsutun populismin vuoksi - eihn tss ollut kyse kuin siit , ett euroopan kansat ovat katkeria , koska heilt on riistetty itsemrmisoikeus - taustalla yritettiin saada maahanmuutto-ongelmaa kuriin .
aikaansaannoksena oli kuitenkin vain pelkk kupla , aivan kuten amsterdamissa vuonna 1997 .
taas kerran euroopan unioni riist jsenvaltioita , ja korvaukseksi niiden omasta politiikasta se tarjoaa niille pelk tyhj .
euroopan unionissa on aina puolen vuoden vlein aloitettava tyhjst , kuten barn crespo juuri sken tss keskustelussa sanoi .
hyvin sanottu !
kansat alkava vhitellen huomata tmn tyhjyyden , jolloin heidn katkeruutensa vain kasvaa , ja tll voi olla kauaskantoisia seurauksia .

ers sevillan ptelmist ei ole saanut osakseen sen ansaitsemaa huomiota , haluan puhua ptelmien 6 kohdasta , jossa neuvostoa kehotetaan selvittmn kielten kyttn liittyv kysymyst nykyisen tilanteen parantamiseksi , kuten siin sanotaan .
nykyist tilannetta on mahdollista parantaa vain siten , ett jsenille annetaan mahdollisuus tyskennell omalla kielelln .
se ei viel suinkaan ole mahdollista , sill yh useammin esimerkiksi valiokunnassa joudumme esittmn kantamme sellaisista teksteist , joista on kytettviss ainoastaan englanninkielinen kieliversio , vaikka tyjrjestyksellmme sdetn toisin .

pitk euroopan parlamentin jsenet jonakin pivn rekrytoida sen mukaan , millaisen tuloksen he ovat saaneet englannin kielitaitokokeessa ?
varoitan puheenjohtajavaltio tanskaa sen tekemist ehdotuksista .
yhden tai kahden tykielen valitsemista ei voida hyvksy , koska tm parlamentti ei ole kansainvlinen jrjest .
ei myskn voida hyvksy sit , ett valittaisiin yksi rele-kieli , joka tietenkin olisi englanti tai paremminkin amerikanenglanti .
jos sen virheen teette , hyvt federalistit , kansat nkevt kaiken selvsti , siin ilmentyisi loistavasti euroopan unionin todelliset kasvot , eli eurooppa amerikkalaisen imperiumin haarakonttorina ja sen todellinen tehtv , joka on pakottaa kaikki euroopan kansat amerikkalaistuneen maailman kyhiksi alamaisiksi .

arvoisa neuvoston puheenjohtaja aznar , kukaan ei tietenkn voi olla eri mielt laittoman maahanmuuton vastaisesta taistelusta .
se sen sijaan aiheuttaa hmmennyst , ett tst taistelusta tulisi keskeinen tekij suhteissa kolmansiin maihin ja yhteistysopimuksissa , enemmss mrin kuin demokratian ja oikeusvaltion edistminen poliittisella ja konkreettisella tasolla on tai on thn asti ollut .
minulla on kytssni vain muutama sekunti aikaa , joten voin vain knt tmn keskustelun plaelleen : tst nkkulmasta katsoen kommunistidiktaattori hoxhan hallitsema albania olisi aikoinaan ollut tydellinen kumppani , sill noista maistahan , militarisoiduista yhteiskunnista , kukaan ei pystynyt muuttamaan pois .
tm on kuitenkin tietyss mrin paradoksi , koska juuri siell , minne me emme kykene viemn demokratiaa ja oikeusvaltiota , no niin , siell rjhtvt konfliktit , kuten balkanilla : pohjimmiltaan on kyse hallitsemattomista muuttovirroista koituvasta todellisesta ongelmasta .
euroopan olisikin varmasti parempi keskitty pikemminkin laittoman maahanmuuton hallitsemattoman ongelman perimmisiin syihin kuin sen oireisiin .

arvoisa puhemies , minun on aloitettava toteamalla , ett jsen watsonin puhe pilasi kaikki sevillan huippukokouksesta tekemni huomiot .
pelknp , arvoisa neuvoston puheenjohtaja aznar , etten saa mielestni kuvaa teist yrittmss vietell tony " carmen " blairia .

minun piti aloittaa toteamalla , miten rohkaisevia ja esimerkillisi te olette olleet euroopan keskustaoikeistolaisille puolueille .
hyvin monet poliittiset onnistumiset , joita olemme nhneet viimeisten kuukausien kuluessa , ovat teidn antamien hyvien esimerkkien ansiota .
tarkastellessani sevillan asialistaa ja kysymyksi , joissa toivoisimme nkevmme tehokkaampaa edistymist , minun on kuitenkin todettava , ett olen vhn pettynyt talousuudistuksiin .
en syyt siit teit , arvoisa pministeri , syytn uppiniskaisia hallituksia muualla euroopassa .
ei ole kuitenkaan epilystkn siit , ett yhdysvalloissa suhtaudutaan liian omahyvisesti yritysten johtamis- ja valvontamenettelyihin ja niihin oletuksiin , joiden mukaan lissabonin toimintaohjelma esitettisiin jotenkin niin , ettei euroopassa tapahtuisi huomattavaa muutosta .
pministeri ymmrt tmn , mutta en ole varma , ett monenkaan muun jsenvaltion hallitus ymmrt .

terrorismista ja laittomasta maahanmuutosta on todettava , ett olette tehneet oikein asettaessanne kysymykset etualalle .
aiheita on kommentoitu paljon .
min tyydyn kannattamaan esitettyj huomioita ja tuen teit asioiden nostamiseksi asialistalle .
mit tulee laajentumiseen , puolueeni pyrkii taatusti huomattavaan edistymiseen neuvotteluissa ymp : st ja rakenteellisesta uudistamisesta .
me odotamme kiinnostuneina , mit tapahtuu irlannin kansannestyksess , jonka tulos voi perustua puhemiehemme viehtysvoimaan .

tst pdyn takaisin vastustamattomaan kuvaan " carmen " blairista , sill keskusteltaessa neuvoston uudistamisesta - viisivuotisesta puheenjohtajakaudesta - olisitte ehk meidn mielestmme ihanteellinen ehdokas tuohon tehtvn , mutta pministeri blair on kertonut parlamentin alahuoneelle , ett hn - ette te - on mies , joka ptti sevillan asialistasta .
blair ei maininnut asiaa vain kerran , vaan viiteen otteeseen !
blairin hallituksen eurooppa-ministeri totesi , ett laadittu lista oli blairin asialista .
pyytisinkin teit tarkastelemaan carmenin tarinaa uudelleen , sill mielestni carmen ei vlttmtt ollut tysin luotettava henkil hoitamaan viettelytehtv .

arvoisa puhemies , neuvoston uudistamista koskevia sevillan ptelmi selatessamme huomaamme , ett euroopan parlamentin suosituksia on noudatettu vain osittain .

euroopan neuvoston keskittyminen uudelleen sen ensisijaiseen rooliin , toisin sanoen yleisten asioiden neuvoston koordinointiroolin vahvistamiseen ja avoimuuden lismiseen , ovat varmasti oikean suuntaisia toimia .
euroopan neuvosto ei kuitenkaan ole ollut riittvn kunnianhimoinen neuvoston konkreettisen toiminnan parantamisessa eik siin , mik koskee yhteistyn parantamista euroopan parlamentin kanssa lainsdntmenettelyn nopeuttamiseksi .
olisimme lisksi halunneet , ett yhteisn menettely olisi muodollisesti vahvistettu kaikissa ptsten valmistelun vaiheissa .

lisksi ksittelen viel toista asiaa : puheenjohtajavaltio espanja ansaitsee suuret kiitokset lhi-it koskevasta julkilauselmasta .
tm lyhyt , selke ja selv euroopan unionin kannanotto erottuu edukseen presidentti bushin laveasta puheesta .

pysyvn rauhan saavuttaminen nimittin on mahdotonta , ellei kumpikin sotaa kyt osapuoli takaa , ett ne kunnioittavat kansainvlisen oikeuden perusperiaatteita ja yhdistyneiden kansakuntien ptslauselmia .
terrorismi ja miehitys on lopetettava yht aikaa .
vliaikainen palestiinalaisvaltio on vain sytti , maailmassa ei missn ole olemassa valtiota , jolla ei olisi rajoja .
siksi israelin on vetydyttv vuoden 1967 rajojen sispuolelle sek hajotettava laittomat siirtokuntansa .
sevillan julkilausumassa vaaditaan sotilaallisten operaatioiden lopettamista .
vapaalle liikkuvuudelle asetetut rajoitukset on poistettava , sill rauhaa ei saada aikaiseksi muureilla .
hyv aznar , niin sit pit !
nyt teidn on vain saatava yhdysvaltalaiset ystvmme vakuuttumaan siit , ett ainoastaan tm eurooppalainen nkemys lhi-idn rauhaan tekee verilylyn lopettamisen mahdolliseksi .
ja mikli on niin , ett lhi-itn ei saada lopullista rauhaa ilman , ett joku poliittinen pmies erotetaan , ja jos tm oletus on oikea , silloin arvoisa neuvoston puheenjohtaja , pyydn teit toimimaan siten , ett sharon ja arafat jttvt jhyviset politiikalle samana pivn ja samaan kellonaikaan .

hallitusten pmiehet antoivat sevillassa vet itsens mukaan flamencohuumaan .
muulla tavalla en voi selitt heidn ptstn .
loppujulistuksessa puhuttiin liittymissopimuksesta kaikille ehdokasvaltioille . laekenissa puhuttiin viel sopimuksista , monikkomuodossa .
ratifioinnin kannalta tm merkitsee sit , ett kansallisten parlamenttien pit valita kaikki tai ei mitn .
kaikkialla suitsutettua yksilllist arviointia ei yhtkki sovelleta jsenvaltioiden kansanedustajiin .
komissio ja eurooppa-neuvosto luovat tss uuden demokratiavajeen .
aiempien rajoitettujen laajentumisten ennakkotapausta ei nyt sovelleta .
sill nythn on kysymys perti kymmenest maasta , joiden pit tytt hyvin monta uutta vaatimusta .
toivon , ett puhemies selvitt asiaa vastauksessaan .

kehitysyhteistyneuvoston lakkauttaminen tekee kyhyyden vhentmisest ulkopolitiikan alaista .
juuri nyt se on vr viesti kolmannelle maailmalle .
herroilla on ilmeisesti mennyt mys ulkopolitiikan paella vrn kurkkuun .

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja aznar , ehdotitte puheenjohtajakautenne tavoitteeksi " enemmn eurooppaa " .

nyt saamme huomata , ett tuloksena on vhemmn eurooppaa , kun otetaan huomioon , ett yhteisvastuullisuus , maahanmuutto ja rikollisuus on sekoitettu keskenn ja ett on unohdettu ne lukuisat espanjalaiset , joiden oli elinkeinon lytmiseksi ryhdyttv maahanmuuttajiksi , eik siit ole kovin monta vuotta .

vhemmn eurooppaa on ollut mys euroopan yhdistmisess , kun nizzassa mriteltyj laajentumismraikoja ei ole noudatettu ; vhemmn eurooppaa demokratiassa , kun eurooppa-neuvostoa ja johtajien valtaa parlamentin yli on vahvistettu , vhemmn eurooppaa taloudellisessa vakaudessa , kun aiemmin sovittua suunnitelmaa on joustavoitettu ; vhemmn eurooppaa ulkopolitiikassa , kun bushin lhi-idn suunnitelmassa on vht piitattu euroopan kannasta ; vhemmn eurooppaa osallistumisessa , kun itsehallintoalueita on kielletty ottamasta osaa espanjan puheenjohtajakauteen toisin oli yleens belgian alueiden kohdalla .

ainoa , miss olette edistneet enemmn eurooppaa on ollut kyhiin maahanmuuton lhtmaihin kohdistettavissa seuraamuksissa ja rangaistuksissa .
espanja on toiminut samoin tyttmyyskorvausten ja baskimaan konfliktin osalta , eli kyttnyt pakko- ja painostuskeinoja .

onneksi muut euroopan johtajat moittivat teit ajoissa ja kokonaisvaltainen seuraamusehdotuksenne eponnistui lopulta , samoin kuin puheenjohtajakautennekin .

arvoisa puhemies , puheenjohtajavaltiona toimiessaan espanja vaihtoi ansiokkaasti toimikautensa aikana painopistealueita ja otti laittoman maahanmuuton torjunnan sevillan huippukokouksen esityslistalle .
espanja toimi tss aivan oikein .
huippukokous puolestaan teki oikein jttessn komission esittmt huonosti suunnatut ja huonosti rakennetut hankkeet syrjn ja tehdessn kytnnllisi ja sovellettavissa olevia ptksi .
ei voida kuvitellakaan , kuinka paljon pahaa yleisess mielipiteess on euroopan ajatukselle viime vuosien aikana aiheutunut niist komission integrointihankkeista , joissa painopistealueeksi ilmoitettiin vapaa liikkuvuus euroopan unionin sisll ilman valvontaa sek kolmansista maista perisin olevien henkiliden vastaanoton lisminen , niin ett nm kaksi asiaa olivat jopa trkempi kuin kansalaisten turvallisuuden suoja tai euroopan unionin jsenvaltioiden sosiaalinen yhteenkuuluvuus .

toivon todellakin , ett tuo aika on nyt ohi , mutta epilen viel , sill vaikka neuvosto nkisikin selvemmin , mitk ovat kulloinkin kaikkein trkeimmt painopistealueet , niin luulen , ett komissio on sellainen raskas valtamerialus , jolle suunnan muuttaminen on hyvin vaikeaa .

voimme vain kannustaa neuvostoa tarkastamaan jatkossa huolellisesti kaikki komission keskeneriset turvapaikkaa , perheenyhdistmist , pitkaikaisen oleskelun statusta ja vliaikaista suojelua koskevat hankkeet sek jopa unohtamaan kokonaan ylikansalliset rajavalvontajoukot .
konkreettiset , tehokkaat ja jsenvaltioiden alueellista suvereniteettia kunnioittavat hankkeet ja muuttuvan geometrian tarve on asetettava ensimmiselle sijalle , meill esimerkiksi voisi olla yhteinen viisumilomake , jonka ansiosta olisi vihdoin mahdollista tiet , kuka on saapunut euroopan unioniin ja kuka lhtenyt euroopan unionista .

lopuksi , arvoisa puhemies , muistutan , ett irlantia koskevan neuvoston julkilausuman tarkoituksena on ainoastaan suostutella irlantilaisia maassa jrjestettvn toisen nizzan sopimusta koskevan kansannestyksen suhteen .
vaikuttaa ehk silt , ett julkilausuma hyvksyisi unionin turvallisuus- ja puolustuspolitiikan osalta jonkinlaisen  la carte -euroopan , mutta todellisuudessa ei suinkaan ole kyse tst tausta-ajatuksesta eik nizzan hankkeesta kirjaimellisesti .

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , kuunnellessani sken pitk luetteloa tehtvist , joiden parissa hallituksenne on viimeisten kuuden kuukauden aikana ahkeroinut , ajattelin prodin tavoin , ett espanja on hyvin lyhyen ajan kuluessa osoittanut pystyvns toimimaan sek hyvin tarmokkaasti ett viisaasti .

euroopan unioni on puheenjohtajakautenne aikana jatkanut tyskentely euroopan unionin tulevaisuudelle trkeit aloja koskevien kysymysten parissa ksitellessn esimerkiksi unionin laajentumista silmll piten vlttmtnt neuvoston uudistamista sek turvapaikka- , maahanmuutto- ja kotouttamisasioita koskevan yhteisen politiikan mrittely ja viel barcelonan prosessin uudelleenkynnistmist vlimeren rantavaltioiden keskinisen ymmrtmyksen edistmiseksi , enk tmn tuomariston edess voi kuin olla iloinen ja , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , onnitella teit saavutetusta edistymisest kaikilla nill aloilla .

tmn jlkeen sallinette minun valittavan sit , ett tmn saman puheenjohtajuuskauden aikana on nyttnyt vahvistuvan ksitys , jonka mukaan sr mannertenvlisiss suhteissa amerikkalaisten ja eurooppalaisten kesken on kasvamassa , niin ett amerikkalaiset ovat ottamassa yksin , tai ainakin yh itsenisemmin , itselleen vastuun kriisien hoitamisesta , jotka sek afganistanissa , lhi-idss ja kashmirissa sek muualla edelleen uhkaavat planeettamme rauhaa ja vakautta , samalla kun eurooppalaiset ovat jmss syrjytettyin hoitamaan humanitrisi avustustehtvi ja kriisienjlkeist jlleenrakennustyt , koska , arvoisa puhemies , euroopan unionin jsenvaltioiden hallitukset eivt ole ymmrtneet , ett niiden ilmaisema halu osallistua ennalta ehkisevn tyhn ja kriisien hoitamiseen ei ole sopusoinnussa sen kanssa , ett ne jatkuvasti laistavat puolustuspyrkimyksissn .

tst asiasta keskusteltaessa kaikki esittvt yksimielisesti , ett jos tehtvt jaetaan tasaisemmin ja jrkevmmin kaikkien eurooppalaisten aseteollisuusyritysten kesken , saadaan voimavarat kytetyksi paremmin .
tm j kuitenkin pelkksi aikomukseksi niin kauan kun ei tehd ptst euroopan puolustuksen aloitusbudjetin perustamisesta , jossa aluksi voitaisiin ehk keskitty yksinomaan tutkimukseen ja kehitystyhn .

arvoisa puhemies , voimavarat on kytettvt paremmin .
ettek tekin ajattele , ett ajan koittaessa on uhrattava enemmn voimavaroja , mikli me eurooppalaiset emme halua kutistua amerikkalaisen sotilasmahdin vasallimaan rooliin .







arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , arvoisa komission puheenjohtaja , hyvt kollegat , minulla on kasi asiaa .

ensimminen niist liittyy neuvoston uudistamista koskeviin sevillan huippukokouksen ptelmiin : euroopan parlamentti vaati neuvostoa toteuttamaan uudistuksen jo ennen nizzan sopimusta . toisin sanoen , kun otatte pienen askeleen , emme ole sit vastaan .
nin ollen on kyse pienest askeleesta .
on viel paljon tehtv , enk kuulu niihin , jotka kuvittelevat , ett koska meill on jo sopimus , niin on turhaa en menn siit eteenpin . mutta lk kuvitelko , ett asia tulee loppuun ksitellyksi sill , ett sen suhteen on edistytty .
jos on olemassa tervett kilpailua neuvoston uudistamiseksi ennen perustamissopimuksen uudistamista , sit parempi . nin ollen , tm euroopan parlamentti vaatii sit enemmn ja toivon , ett sopimus , kuvittelen ett nin on , esitt sit teille viel enemmn avoimuuden osalla , johdonmukaisen puheenjohtajajrjestelmn perustamiseksi , jotta euroopan unionissa voitaisiin tehd ptksi tehokkaasti ja demokraattisesti .

toinen asia koskee kysymyst tystyllisyyden saavuttamisesta kasvun ja kilpailukyvyn avulla .
asiaa koskevat ptkset on tehty , euroopan parlamentti on esittnyt asiaa koskevat vaatimuksensa ja ne on otettava paremmin huomioon .
talouspolitiikan laajoista suuntaviivoista olemme edelleen sit mielt , joka tulkoon tss viel toistetuksi , ett euroopan parlamentilla on oltava suurempi rooli niiden kehittmisess ja ett sen vaatimukset on otettava paremmin huomioon .

sevillassa muistutettiin jonkin verran yleishydyllisten palveluiden kysymyksest .
sen vuoksi haluan sanoa , ett olemme huolissamme puitedirektiivist , johon selvsti sitouduttiin barcelonassa , mutta olen sittemmin kuullut huhuja , joiden perusteella pelkn , ettei tt puitedirektiivi ryhdyt laatimaan ennen mahdollista perustamissopimusten uudistusta .
mielestmme tm olisi virhe .
tarvitsemme puitedirektiivi jo ennen perustamissopimusuudistusta .

arvoisat puheenjohtajat , hyvt jsenet , haluamme todeta katalonian demokraattisen liiton ja kanarian koalition ( coalicin canaria ) puolesta , ett neuvoston puheenjohtajan luettelemat saavutukset ovat merkittvi edistysaskelia aina barcelonassa aikaansaaduista galileo-ohjelmasta ja energia-alan vapauttamisesta sevillan laittoman maahanmuuton valvontaan tai syrjseutujen aseman lujittamiseen asti .

katsomme kuitenkin , ett nm edistysaskeleet eivt ole tyttneet kyllin hyvin puheenjohtajakauden alussa asetettuja tavoitteita , joiden mottona on " enemmn eurooppaa " .
maahanmuuton alalla on kiinnitettv enemmn huomiota yhteisty- ja kotouttamispolitiikkoihin ; laajentumisessa tarvitaan parempia tuloksia maatalouspolitiikan ja varainhoidon uudistamisessa ; toimielinuudistuksissa taas suurempaa yhteensointuvuutta komission ja parlamentin ehdotusten kanssa .
kansainvlisiss asioissa meill ei ole valencian , madridin ja sevillan kokouksista huolimatta tarpeeksi osallistumisaktiivisuutta ja tuloksia latinalaisen amerikan kriiseiss , kuubaa koskevassa yhteisess kannassa , saharan siirtomaavallan purkamisessa ja lhi-idn kriisiss .
lyhyesti sanottuna toteamme edistysaskeleet ja puheenjohtajavaltio espanjan hyvn hallinnon , mutta olisimme halunneet iloita arviossamme " enemmst euroopasta " .

hyv neuvoston puheenjohtaja aznar , nyt on tilinteon aika .
asetitte puheenjohtajakautenne ohjelauseeksi " enemmn eurooppaa " .
miten asianlaita nyt on ?
mit muuta on siit on jljell kuin ne prenikat , jotka siit itsellenne mynsitte ?
terrorismin vastainen taistelu oli yksi painopistealueistanne .
teille on muistutettu tll , ett tmn vlttmttmn taistelun lisksi poliittisten ongelmien kimppuun on hykttv poliittisin keinoin .
vuoropuhelussa annatte etusijan asetuksille .
espanjan kuningaskunnassa , kuten muuallakin , terrorismi el poliittisesta sokeudesta .
laajentuminen oli yksi painopistealueistanne .
kuten rugbyssa sanotaan , pallo meni rajan yli : yhteisen maatalouspolitiikan , tulevien jsenvaltioiden rahoitusta ja tukia koskevien asioiden osalta siirsitte pallon tanskan puheenjohtajuuskaudelle .

lopuksi oltiin sevillassa , kaupunki oli mielenosoittajien valloittama ja maa yleislakon lamauttama .
oli tasapainoiltava pelokkaan euroopan , le penin , heyderin ja toisen berlusconin vihantyteisen euroopan yll .
jnnityksen oli kannettava yli maan kirottujen , jota oli syyt rangaista niiden kurjuuden vuoksi .
annoitte chiracille halvalla luvan esiinty edistysmielisen .
chiracin !
meille esquerre rpublica de catalunyan itsenisyystaistelijoille tilinptksen tulos on hyvin selv ja se on " vhemmn eurooppaa , enemmn kataloniaa ja eurooppaa " .

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , euroopan unionin edistysaskeleet laittoman ihmiskaupan ja maahanmuuton vastustamisessa ovat mynteisi .
erityisesti tm ptee parempaan vrennssuojaan ja eu : n ulkorajojen valvontaan .
euroopan unioniin vuosittain tulevat yli 500 000 laitonta maahanmuuttajaa ovat sietmtn mr .
he muodostavat pysyvn lhteen rikollisuudelle , ihmisten sorrolle ja orjuuttamiselle , kyll , jopa lasten terveyden ja hengen vaarantamiselle .
ihmiskaupan harjoittajia on siksi rangaistava aivan yht ankarasti kuin huumekauppiaita .
molemmat kyttvt rahanhimossaan hpemtt hyvkseen ihmisten ht .

itlaajentumisen yhteydess saksan liittokansleri schrder on syyllistynyt vuoden pahimpaan floppiin halutessaan tehd ehdokasvaltioista yhteisn maatalouspolitiikan sisisen uudistuksen panttivankeja .
euroopan jlleenyhdistymist ei voi asettaa kyseenalaiseksi sen takia , ettei euroopan unioni thn asti ole pystynyt hoitamaan kotitehtvin ajoissa .
yhteisn maataloudelle maksettavien suorien tukien lakkauttamisella , jolla liittokansleri schrder on uhannut , olisi sen tosiasian edess , ett amerikkalaiset ovat juuri nyt reilusti korottaneet maataloustukiaan , katastrofaalisia seurauksia eurooppalaisen maatalouspolitiikan kilpailukyvylle .

euroopan on pysyttv kurssissa , nimenomaan vaikeina aikoina .
teidn , arvoisa neuvoston puheenjohtaja aznar , ja mys komission , arvoisa komission puheenjohtaja , ehdotukset ovat siin mieless hyv perusta euroopan unionin tulevalle kehitykselle . irlannin toisen kansannestyksen lopputulos tosin roikkuu edelleenkin kuin damokleen miekka itlaajentumisen yll .
euroopan unionin on edelleen parannettava yleiskuvaansa pstkseen mys ihmisten sydmiin .

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , kuten ppe-ryhmn puheenjohtaja barn sanoi , euroopan unionia ei keksit uudestaan jokaisella puheenjohtajakaudella .

arvoisa neuvoston puheenjohtaja aznar , te sanoitte , ett espanja teki ehdotuksen euroopan maahanmuutto- ja turvapaikkapolitiikasta .
luulen muistavani , ett sellainen on ollut olemassa aiemminkin .
lhes kolme vuotta sitten tampereen eurooppa-neuvosto hyvksyi ohjelman turvapaikkapolitiikkojen yhdenmukaistamiseksi ja euroopan unionin varustamiseksi yhteisell maahanmuuttopolitiikkoja koskevalla kehyksell .
tll ohjelmalla on mraikansa , jotka muuten pttyvt kahden vuoden kuluttua .
tll vlin komissio on tehnyt kaikenlaisia ehdotuksia johdonmukaisen maahanmuuttopolitiikan luomiseksi . niit ovat perheiden yhdistminen , kotouttaminen , laillisten muuttovirtojen hallinta euroopan unionissa olevien typaikkojen tyttmiseksi meidn olisi ehk asetettava kysymys siten , ett tarvitsemme euroopan unionissa enemmn tyhn liittyv tarkastusta ja vhemmn rajavalvontaa ; se olisi mys tapa edisty suhde kolmansien maiden kanssa muuttovirtojen yhteishallintaa ja yhteist kehityst ajatellen sek laittoman maahanmuuton torjunta .

mitn nist ehdotuksista ei hyvksytty .
sevillassa teidn piti joka tapauksessa ratifioida tampereen asialista ja sen kolme vuotta sitten asetetut tavoitteet .
se hertt mielessni kahdenlaisia tunteita : toivoa , koska se menetetn vasta viimeisen , mutta mys huolta aikaansaannoksistanne .
te knsitte toisinpin tampereen asialistan , mik huolestuttaa minua monista , muun muassa tehokkuuteen liittyvist syist .
laitonta maahanmuuttoa on torjuttava ainoastaan euroopan laillisen maahanmuuttopolitiikan puolustamiseksi .
muuten torjutaan vain eptoivoisia ihmisi , ja kyse on kauheasta sodasta laittomia maahanmuuttajia vastaan , ja sit emme voi voittaa .

arvoisa neuvoston puheenjohtaja , toistaiseksi ei ole olemassa 2000-luvulla tarvittavaa eurooppalaista maahanmuuttopolitiikkaa , mutta sit varten on tehty ehdotuksia .
toivon , ett tulevaisuudessa otetaan todellisia askelia eteenpin .

arvoisa puhemies , haluaisin kiitt puheenjohtajavaltio espanjaa irlannin hallituksen auttamisesta erityisesti nizzan sopimuksen ratifioinnin kannalta lieventmll pelkoja ainakin puolustuksen ja turvallisuuden aloilla .
toivottavasti voimme tmn avulla keskustella nizzan sopimuksen todellisista kysymyksist sek , kuten kollegat totesivat , voittaa irlannin kansan sydmen ja mielen kahdella julkilausumalla , jotka liitettiin sevillan ptelmiin ja joissa vahvistettiin , ettei eu : n yhteinen ulko- ja turvallisuuspolitiikka uhkaa irlannin perinteist sotilaallista puolueettomuutta .

edellisen nizzan sopimuksesta jrjestetyn kansannestyskampanjan aikana syntyi suuria vrinksityksi kauhutarinoista , joita ei oikaistu ja joiden mukaan meidt voitaisiin pakottaa ulkomaan operaatioihin tahtomme vastaisesti tai joiden mukaan jopa yleinen asevelvollisuus astuisi voimaan .
nyt meill on niin kutsuttu kolminkertainen varmistus , jonka mukaisesti irlannin osallistuminen mihin tahansa kansainvliseen merentakaiseen operaatioon edellytt aina yk : n valtuutusta ja sek irlannin hallituksen ett irlannin parlamentin eli oireachtasin hyvksynt .

en kannata monien vastustajien vitett , ett nato olisi maailman mrk , enk sit , ett yk olisi ehdottomasti kaikkiin maailman sairauksiin tehoava ihmelke .
jos haluamme , ett maamme on todella itseninen ja puolueeton , kuten kyseiset henkilt vittvt toivovansa , miten hyvksymme ja sallimme tilanteen , jossa yksi yk : n turvallisuusneuvoston viidest pysyvst jsenest voi est irlantia osallistumasta eu : n operaatioihin , vaikka uskoisimme operaation olevan tarkoituksenmukainen ?
totean siis , ett irlannin ulkopoliittisten ptsten ei pitisi edellytt moskovan tai pekingin hyvksynt .
irlannin joukkoja ei myskn saisi nyt vet bosniasta ja hertsegovinasta sen takia , ett yhdysvallat uhkaa parhaillaan est veto-oikeuttaan kyttmll yk : n operaation jatkamisen .

komission puheenjohtaja prodille sanon : voisinko pyyt teit selventmn pytkirjaan , mit tarkalleen sanoitte kpenhaminassa eilen laajentumiselle koituvista seurauksista , jos irlanti eponnistuu toistamiseen nizzan sopimuksen ratifioinnissa ?
irlannin lehdistss nkee nykyisin ristiriitaisia kirjoituksia ja kasvavaa hmmennyst .
nyt tarvitsemme ennen kaikkea selke johtamista laajentumiskysymyksiss , sill paikan pll irlannissa nostetaan parhaillaan valokeilaan kaikkien kansalaistemme huolenaiheet - todelliset ja oletetut .

yhteenvetona voin todeta , ett keski- ja it-euroopan valtiot ovat krsineet paljon , ensin fasismista ja sitten kommunismista .
valtiot olisi pitnyt ottaa osaksi suurta eurooppalaista perhett jo kauan sitten .
tm on ennen kaikkea moraalinen vlttmttmyys .
muistakaa , mit jordanian kuningas sanoi tll edellisess istunnossa : " kenellkn ei ole tulevaisuutta , jos kaikilla ei ole . "

arvoisa puhemies , laittomien maahanmuuttajien mr euroopassa kasvaa .
mys meidn johtajamme puhuvat entist kovempaa kielt , mutta mielestni he pitivt pilkkanaan nestjien huolestuneisuutta , kun he jttivt sevillassa muotoilematta sellaiset tavoitteet kuin eurooppalainen rajapoliisi , aito eurooppalainen maahanmuuttopolitiikka , joka sislt kumppanuussopimukset laittomien pakolaisten lhtmaan kanssa , ja komission jsen vitorinon ehdotusten todellinen ja nopea tukeminen .

arvoisa puhemies , euroopan turvallisuuspolitiikassa on otettu askeleita eteenpin .
siin on tehty institutionaalisia mukautuksia , mutta nyt on viel tarpeen , ett eurooppa saa yksinisesti aikaan eu : n ja naton sopimuksen voidakseen kytt naton varoja ja ollakseen ajoissa operationaalinen .
toivomme , ett neuvoston ulkoasiain ryhmss niin kehitysyhteistyministerit kuin puolustusministeritkin tapaisivat toisiaan snnllisesti ja nkyvsti osoittaakseen , ett euroopan turvallisuuspolitiikassa pannaan suuri paino konfliktinehkisylle ja kyhyyden vhentmiselle vakaamman maailman saavuttamiseksi .
parlamentin ptslauselmaesityksess puhutaan ulkoasiain- ja kehitysyhteistyn neuvostosta .
suosittelemme sydmestmme tt uutta nime .

arvoisa puhemies , haluamme nyt panna lhi-idss kaiken painon kansainvliseen kokoukseen .
pse-ryhm korostaa sit , ett palestiinalaisten johtajasta ptt palestiinan kansa itse eik presidentti bush , mutta pahoittelemme suuresti sit , ett sadoilta eurooppalaisilta , jotka halusivat tukea rauhanprosessia , evttiin psy israeliin , ja vaadimme jatkossakin poliittista vuoropuhelua , jonka tavoitteena on kaksi valtiota , israel ja palestiina , jotka ovat kumpikin turvallisia ja demokraattisia .
vkivallan noidankeh haittaa lopulta aina meidn kaikkien rauhantoiveitamme riippumatta siit , kummalta puolelta vkivalta tulee .

arvoisa puhemies , mit eu : n ja venjn vlisiin suhteisiin tulee , niin kannatamme niiden edistmist .
lisksi kaliningradin pit voida nhd schengenin sopimukset ratkaisun kehyksin .
ensimminen askel voisi olla eu : n ja venjn yhteinen rajavalvonta .

pse-ryhm on hyvin huolissaan intiasta ja pakistanista .
eu : n ja jsenvaltioiden pit nhd paljon enemmn vaivaa konfliktin levimisen estmiseksi .
pakistanin pit tytt turvallisuusneuvoston ptslauselma 1373 , soluttautuminen pit lopettaa , ja siin asiassa tarvitaan bilateraalista lhestymistapaa , mys intian kanssa , ja eu voi tarjota siin palveluja .
toivon , ett toimimme multilateraalisesti toisin kuin liittolaisemme yhdysvallat , joka harhailee unilateraalisesti .

arvoisa puhemies , on yksi varma tosiasia , joka nytt hiritsevn vasemmistoa , eli ett espanjan hallitus , tarkemmin sanottuna pministeri jos mara aznar ja kansanpuolueen hallitus vauhditti sek tampereella ett sevillassa kaikkia niit suuntaviivoja , jotka euroopan unioni on hyvksynyt maahanmuutto- ja turvapaikka-asioissa .

on nimittin niin , ett euroopan vasemmisto sanoo asiat euroopan parlamentissa yhdell tavalla , jolla se ei ilmaise niit hallituksissaan niiss maissa , joissa niit on jollakin toisella tavalla kansainvlisill foorumeilla ja aivan pinvastoin kansallisissa parlamenteissa tai tiedotusvlineiss .
sit sanotaan skitsofreniaksi , ajatusten ja poliittisten suunnitelmien puutteeksi .
kaiken huipuksi euroopan vasemmisto yritti saada aikaan lakkoja torpedoidakseen sen huippukokouksen tyt , joka yritti kaikeksi onneksi menestyksekksti vauhdittaa uudelleen tampereella sovittuja toimia ja torjua ihmisi kauppaavien ja salakuljettavien henkiljen toimintaa .

arvoisa neuvoston puheenjohtaja , mielestni on oleellista , ett tiedtte , ett kaikki barissa kokoontuneet vlimeren alueen parlamentaarikot , poliittisesta puolueesta riippumatta , hyvksyivt kolme piv ennen sevillan huippukokousta yksimielisesti ptslauselman , jossa tuetaan yhdess ja erikseen selkesti kaikkia sevillassa sovittuja suuntaviivoja : on vauhditettava sellaisia kotouttamispolitiikkoja , joilla taataan euroopan unionissa laillisesti asuvien maahanmuuttajien oikeuksien ja vapauksien kunnioittaminen sek se , ett maahanmuuttajat kunnioittavat velvollisuuksiaan kansalaisina sek kansalaisyhteiskunnan arvoyhteis ; assosiaatio- ja yhteistysopimuksista on tehtv muuttovirtojen hallinnassa kytettv yhteisvastuun vline , mink lisksi on ryhdyttv toimiin sopimusten kunnollisen soveltamisen arvioimiseksi ja takaamiseksi .
lisksi lhtmaiden on kaksinkertaistettava laittoman maahanmuuton vastaiset ponnistelunsa , vartioitava ja valvottava paremmin rajojansa ja hoidettava laittomien maahanmuuttajien takaisinottoa koskevat velvoitteensa .

hyvt jsenet , ne jo tuhannet andalusian rannikoilla surmansa saaneet ja kadonneet , joiden lisksi on muistettava doverin uhrit ja italian rannikkojen maahanmuuttajista rjhtmisilln olevat veneet , eivt saa antaa pienintkn sijaa kansankiihotukselle tai vastuuttomille puolueellisille syytksille , joilla vain ruokitaan niit , jotka pitvt maahanmuuttoa radikaalina kiihokkeenaan , josta voi olla vakavia poliittisia seurauksia .

arvoisa neuvoston puheenjohtaja aznar , haluaisin ennen kaikkea onnitella puheenjohtajavaltio espanjaa , koska varapuhemiehen , jonka tehtvn on seurata sovitteluja , minun tytyy sanoa , ett olemme tehneet hyv tyt : olemme hyvksyneet monia asiakirjoja , jotka eivt olleet helppoja , ja kiitos kuuluu parlamentille , neuvostolle ja mys komissiolle tehokkaasta yhteistyst .

haluaisin esitt kysymyksen neuvoston puheenjohtaja aznarille ja puhemies prodille .
sevillassa hyvksytyss neuvoston uudistusta koskevassa asiakirjassa mainitaan ers strateginen asiakirja , joka pitisi esitt kolmeksi vuodeksi .
neuvosto siis sitoutuu esittmn strategiset valintansa kolmeksi vuodeksi kuulemalla komissiota ; parlamenttiin ei viitata milln tavalla .
kysymys on siten kaksiosainen : ensiksikin , miksi kolme vuotta , ottaen huomioon , ett lainsdntkausi kest viisi vuotta ? toiseksi , miksi parlamentista ei ole minknlaista mainintaa ?

minulla on mys ers huolenaihe ja pyynt .
kollegani ja ystvni poos puhui jo siit , kuinka kaukana unionin , jonka puheenjohtajavaltio espanja on , ja presidentti bushin nkemykset lhi-idn tilanteesta ovat toisistaan .
haluaisin kuulla neuvoston puheenjohtaja aznarilta , aiotaanko seuraavan puolen vuoden aikana , kun tanska on puheenjohtajavaltio , kiinnitt huomiota tilanteen kehittymiseen lhi-idss , ottaen huomioon , ett tanskan ulkoministerin skettiset julkilausumat osuvat tydellisesti yksiin presidentti bushin nkemyksien kanssa , sek kansainvlisen lhi-it ksittelevn konferenssin ett kvartetin osalta .
tllaisia julkilausumia ei missn tapauksessa voi pit ptevin .


lopuksi yksi kysymys : te , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , tulitte tnne 20. maaliskuuta ; piv aikaisemmin yliopiston professori marco biagi oli joutunut punaisten prikaatien ampumaksi omassa kaupungissani .
siin tilanteessa osoititte solidaarisuutta .
mithn te , arvoisa aznar , ajattelisitte , jos joku teidn hallituksenne ministereist sanoisi thn terrorismin uhriin viitaten , ett hn oli paskiainen - pyydn tulkkeja kntmn kirjaimellisesti - ett hn valitti , koska olisi halunnut , ett hnen sopimuksensa olisi uusittu ?
lk minua ojentako , arvoisa pministeri , en min tss ole se huonosti kasvatettu : sanat ovat italian sisministerin .
luuletteko , ett tllaisilla julkilausumilla voidaan edist terrorismin vastaista taistelua ?

arvoisa puhemies , nin espanjan puheenjohtajakauden lopussa sen hoitamisesta voidaan esitt monta mielipidett , ja niit olemmekin kuulleet tn aamuna ; toiset ovat onnistuneempia kuin toiset .
kukaan edes vhisess mrin puolueettomuuteen pyrkiv ei kuitenkaan voi olla tunnustamatta , ett tm puolivuotiskausi ei ole ollut pelkk lpihuutojuttu , pelkk hallintoa tai alistuneen lamaantuneisuuden passiivista virtaa .
vai eik todellisten energian sismarkkinoiden kynnistmist olisi pidetty ksittmttmn suurena virstanpylvn vain muutama vuosi sitten ?
eik eurooppalaisen satelliittiviestintjrjestelmn suunnittelu ja kehittminen merkitse uusien tekniikkojen alalla edistysaskelta , joka muuttaa perusteellisesti thnastisen tarjonnan ja monien jo kiistmttmn pitmn monopolin ?
voiko kukaan jtt huomiotta , ett lopultakin on valettu perusta sellaiselle yhteiselle maahanmuuttopolitiikalle , joka perustuu alueemme avosydmiseen avaamiseen parempaan elmn laillisesti pyrkiville henkilille , samalla kun torjutaan tehokkaasti laitonta ja hirvimist ihmiskauppaa ?

ehdokasvaltioiden kanssa kydyiss neuvotteluissa on tapahtunut valtaisaa edistyst , ja joidenkin hyvin arkaluonteisten neuvottelulukujen avoimeksi jmist koskevaa paheksuntaa leimaa puolueellisuus ja tasapuolisuuden puute .
eurooppaa viime kuukausien ajan hallinneessa mutkikkaassa vaalikuviossa on aivan tarpeeksi .

lopuksi arvostelussa , joka perustuu oletettuun ensisijaisten painopistealueiden vaihtamiseen matkan varrella , on unohdettu itsekksti tmn vuosisadan alun huimaava nopeuttaminen ja luonnehdittu ailahtelevaiseksi sellainen toiminta , jossa on itse asiassa vaadittu huomattavaa sopeutumis- ja reagointikyky odottamatta ilmaantuvissa ja vlittmi ratkaisuja edellyttviss ongelmissa .

arvoisa neuvoston puheenjohtaja , kaiken kaikkiaan meille luvattiin enemmn eurooppaa ja sit me olemme saaneet .
meille esiteltiin laaja-alainen ja tehokas ohjelma , joka on suurelta osin toteutettu .
espanjan puolivuotiskauden alussa hersi jlleen uusia euroopan tulevaisuutta koskevia odotuksia , ja tm innostus on ilmeisist vaikeuksista ja esteist huolimatta nyt , espanjan puheenjohtajakauden jlkeen , voimakkaampaa kuin koskaan ennen .

. ( es ) arvoisa puhemies , hyvt jsenet , haluaisin kommentoida lyhyesti joitakin eri ryhmien ja jsenten esittmi kantoja .

ensinnkin haluan sanoa , ett kuten kaikki tiedtte , puheenjohtajavaltion tehtvn on pasiassa edist erilaisia toimia ja uudistuksia sek tehd aloitteita , mutta ennen kaikkea sen on laadittava ja tavoiteltava sellaisia sopimuksia , jotka mahdollistavat asioiden edistymisen , sill juuri se on perinteen euroopassa sek tarkoituksena eurooppa-neuvostojen keskusteluissa .

haluan muistuttaa , ett mit tulee vapauteen , turvallisuuteen ja oikeuteen perustuvaa alueeseen ja meille kaikille tnn esitettyihin maahanmuuttopolitiikkaa koskeviin kysymyksiin , sevillassa kehitettiin kokonaisvaltainen suunnitelma , tampereen eurooppa-neuvostossa hyvksytty kokonaisvaltainen strategia .
kiitnkin kaikkia muistuttajia , mutta samalla haluan muistuttaa , ett vuonna 1998 silloinen itvallan liittokansleri viktor klima antoi itvallan puheenjohtajakaudella joidenkin pministerien tehtvksi kehitt ja esitell erit toteutettavia hankkeita ja tyluonnoksia .
juuri min sain tehtvkseni ksitell espanjan puolesta kaikkia unionin kolmanteen pilariin liittyvi kysymyksi .

prtschachin epvirallisessa eurooppa-neuvostossa tehdyn ja hyvksytyn tyn perusteella asetettiin tampereen eurooppa-neuvosto .
siell puolestaan vahvistettiin ensimmist kertaa kolmatta pilaria koskevat yleiset puitteet , joilla on tietysti omat uusien olojen sek tampereella vahvistetun prosessin kehittymisen perusteella muotoutuvat sntns ja menettelyns .
nin toimittiin sevillassakin , mik on luonnehtinut alusta alkaen puheenjohtajavaltio espanjan tyohjelmaa .

haluan sanoa , ett tss ohjelmassa on nelj peruslhtkohtaa , joiden pohjalta meidn on toimittava niinkin monimutkaisella osa-alueella kuin maahanmuutto .

ensimmiseksi laillisuus .
maihimme kohdistuvan maahanmuuton on perustuttava laillisuuteen .
se on tarpeen , niin kuin maahanmuuttokin , ja vlttmtnt , jotta maahanmuuttajat kotoutuisivat yhteiskuntiimme . se on ehdottomasti vlttmtnt muuttovirtojen ainoastaan laillisten sellaisten hallinnoimiseksi .
lisksi se on erittin suositeltavaa yhteiselon mahdollistamiseksi kaikissa yhteiskunnissa ja jsenvaltioissa . se , ett ajatellaan , ett maahanmuuttopolitiikkaa voidaan harjoittaa tekemtt eroa laillisen ja laittoman vlill , ja vaatien papereita kaikille , merkitsee mielestni nimenomaan vrn tien valitsemista , konflikteja , kotoutumattomuutta ja kansankiihotusta .

samasta syyst kuin asiat ovat nin laillisuuden osalta , meill on ehdoton velvollisuus torjua laitonta maahanmuuttoa .
emme voi vakavissamme olla omissa yhteiskunnissamme sit mielt , ett laillinen ja laiton maahanmuuttaja ovat sama asia , sill loppujen lopuksi siten vahingoitetaan eniten niit , jotka ovat hankkiutuneet laillisia teit etsimn suojaa ja tyt jostakin maasta .
lisksi on olemassa rikollisjrjestj , jotka ovat keskittyneet ihmiskauppaan ja laittomaan maahanmuuttoon , jotka ovat niille erittin tuottoisia aloja , mink lisksi toimintaan liittyy muutakin rikollisuutta , kuten huumausainekauppaa .
tmn takia laittoman maahanmuuton vastaisen toimintasuunnitelman kynnistminen on yksi sevillan trkeimmist aikaansaannoksista , ja se on tietysti yksi espanjan puheenjohtajakauden aikana alulle pannuista uusista osa-alueista .

hyvt jsenet , olen vilpittmsti sit mielt , ettei meidn kannata lainkaan ajatella , ett ei ole syyt kiinnitt erityishuomiota ulkorajojen valvontaan ja parantaa sit vhitellen , kunnes olemme saaneet luoduksi tehokkaan toimintamme parhaimmin takaavan menettelytavan , erityisesti euroopan laajenemisen yhteydess .
perusvelvollisuutenamme on puolustaa , valvoa ja vartioida ulkorajojamme ja toimia paljon tehokkaammin ottamalla kyttn yhteisi viisumeja , asiantuntijaryhmi tai turvallisuusjoukkoja , tyryhmi ja erikoisjoukkoja .
meill on paljon enemmn velvoitteita , ja viel enemmn laajentumisen yhteydess , kuten sanoin .

lopuksi maahanmuuton alalla on otettu kyttn merkittv uutuus , maahanmuuton sisllyttminen euroopan unionin yhteistypolitiikkaan .
nin tapahtuu ensimmist kertaa , mutta kaikkiin sopimuksiin , jotka euroopan unioni tekee mink tahansa maan kanssa , on tst hetkest alkaen sisllyttv maahanmuuttolauseke , aivan samalla tavoin kuin terrorismin vastainen ja ihmisoikeuksia puolustava lauseke .
kaikkiin euroopan unionin tekemiin sopimuksiin sisltyy tst lhtien laittoman maahanmuuton torjuntaa ja siihen liittyvi sitoumuksia koskeva lauseke .
kyse ei ole enemmn tai vhemmn pahennusta herttvst keskustelusta jonkin seuraamuksen tiimoilta .
kyse on asioiden pohtimisesta seuraavalla tavalla : mit tapahtuu , kun jokin maa kieltytyy jrjestelmllisesti noudattamasta laittomien maahanmuuttajien takaisinottoa koskevaa sopimusta ?
mit tapahtuu , kun teknist yhteistyt jonkin maan hyvksi ei kytet laittoman maahanmuuton torjuntaan vaan sen suosimiseen ?
voidaanko tosiaankin sanoa , ett siin tapauksessa euroopan unionin on kyttydyttv kuin mitn ei olisi tapahtunut ?
mynnetnk teknisi vlineit tai taloudellisia voimavaroja sellaisille maille , jotka kyttvt niit laittoman maahanmuuton edistmiseen eivtk vhentmiseen ?
hyvt jsen , suoraan sanottuna se ei mielestni tunnu johdonmukaiselta , oikealta tai jrkevlt kannalta .
juuri siksi minusta on varsin sopivaa , ett unioni pidtt itselleen oikeuden ryhty tarvittaessa asianmukaisiin toimiin .

ongelmat unohtamalla ei siis voiteta mitn .
niin ei tietystikn voiteta mitn , ja se on osoittautunut todeksi skettin , kun ongelmat yritettiin ratkaista kansankiihotuksen avulla .
lisksi uskon , ett mitn ei voiteta kymll hedelmttmi keskusteluja siit , onko euroopan oltava linnoitus vai ei .
eurooppaan pit voida pst , ja sen vastaanottokyvyn tytyy perustua lakiin , ja tlt pohjalta harjoitamme epilemtt kaikkia hydyttv mynteist maahanmuuttopolitiikkaa .

toiseksi terrorismista puhuttaessa on ksitelty hyvin trkeit nkkohtia , joita euroopassa on edistetty vuosien ajan , erityisesti 11. syyskuuta 2001 jlkeen .
hyvt jsenet , haluan sanoa , ett mitn terroristista toimintaa kohtaan ei voida saa osoittaa minknlaista ymmrtmyst ja viel vhemmn sen edess voidaan alistua .
ksitteill terrorismi ja terroristit ei viitata vain niihin , jotka kuuluvat ptkset tekevn , toteuttavaan ja murhaavaan kommandoryhmn .
terroristijrjestihin kuuluvat ne , jotka tukevat , peittvt , auttavat tai rahoittavat terroristeja ?

? ja jotka ovat yht suuressa vastuussa terroristijrjestn toiminnasta kuin hekin .
toivon , ettei yhdesskn eurooppalaisessa toimielimess eik yhdesskn euroopan unionin jsenvaltiossa anneta suojaa tai paikkaa niille , jotka piilottelevat , rahoittavat tai tukevat terroristeja .
terrorismin ainoa kohtalo on nimittin joutua moraalisesti , poliittisesti ja kytnnss tuhotuksi .
winston churchill on sanonut , ettei ole kirjoitettu , ett mikn kohtalo ei ole vistmtn , paitsi se , ettemme tee mitn vlttksemme sen .
haluan sanoa , ett meidn on vltettv joka piv sallimasta terroristien lymyilevn toimielinten suojissa jatkaakseen rikoksien tekemist , rahoittamista tai peittely miss tahansa euroopan unionissa tai sen jsenvaltiossa .

talouden merkityksest haluan sanoa , ett sen peruselementtin ja perustavoitteena on tystyllisyys , kuten tiedtte .
se on tavoitteenamme , tystyllisyyden saavuttaminen .
euroopan unionissa ei ole kytnnss mitn valtiota , jossa ei olisi tt nyky kynniss tyhn liittyvi tai sosiaalisia uudistuksia tystyllisyystavoitteeseen psemiseksi .
juuri niiss maissa , joissa on suurimmat tyttmyysongelmat , pitisi tyskennell kiihkeimmin niden uudistusten parissa .
euroopan tystyllisyystavoitteessa on kaksi suuntausta : ensimminen on vakaussopimus , joka on euroopan kestvn ja vakaan kasvun perusta , ja toinen on uudistuspolitiikka kilpailukykyisemmn , avoimemman ja tuottavamman alueen luomiseksi .
emme voi heikent vakaussopimusta ja jtt uudistuksia tekemtt , vaan meidn on silytettv sopimus ja tehtv uudistukset .
siten edistmme kasvua ja lismme kilpailukyky , ja ennen kaikkea saamme toteutettua tavoitteemme , eli ett euroopassa olisi mahdollisimman paljon tyt tekevi ihmisi .
mikli kuitenkin heikennmme vakaussopimusta emmek edist uudistuksia , emme voi harjoittaa selke tystyllisyyspolitiikkaa euroopassa .

( suosionosoituksia )

kolmas huomioni liittyy laajentumiseen .
ensiksi haluan tehd ern selvennyksen : toivon ja haluan , ett nizzan mraikoja voidaan noudattaa .
ne pttyvt vuoden 2002 lopussa .
olemme siis tysin nizzan vauhdissa mukana .
toiseksi aluepolitiikkaa , toimielinpolitiikkaa , varainhoitokehyst ja maatalouspolitiikkaa koskevat yhteiset kannat on hyvksytty .
niinp puheenjohtajavaltion saama valtuutus yhteisten politiikkojen kehittmisest on saatettu ptkseen .
yhteisen politiikan sisll taas maataloutta koskevasta yhteisest kannasta puuttuu rahoitusnkkohtien mrittely , joka suoritetaan marraskuussa .
nin on ptetty siksi , ett sevillan eurooppa-neuvostossa pstiin juuri ja juuri sopimukseen ja yhteisymmrrykseen , kun ainoana vaarana oli olla psemtt yhtn minknlaiseen sopimukseen ja vaarantaa siten laajentuminen .
voimme siis tehd ptksi marraskuussa , ja joulukuussa voimme todella huomata noudattaneemme nizzan aikataulua .

kyse on yhteisn snnstn soveltamisesta ja muiden politiikkojen jttmisest kyseenalaistamatta : toisin sanoen rahoitusnkymien ja vuoteen 2006 voimassa olevan agenda 2000 -ohjelman sekoittamisesta asiaan .
mielestni on virhe sekoittaa rahoitusnkymt laajentumisen kanssa .
toinen virhe on sekoittaa politiikkojen uudistukset laajentumisen kanssa .
ja niden kolmen asian sekoittaminen keskenn merkitsee yrityst saada laajentuminen peruutettua , mik ei ole ollut eik tule olemaan puheenjohtajavaltion tai espanjan hallituksen tarkoituksena .

( suosionosoituksia )

ulkosuhteiden osalta haluan sanoa teille , ett niden kuukausien aikana on sovittu johannesburgia koskevasta yhteisest kannasta .
sen osalta on erittin trke pit mieless , ettei dohan ja monterreyn vaivoin aikaan saatuja sopimuksia pid ottaa uudelleen ksiteltvksi .

haluaisin sanoa neuvoston uudistuksesta , ett sen osalta on tehty ptksi , jotka eivt merkitse perussopimusten uudistamista .
perussopimusten uudistaminen ei ollut eurooppa-neuvoston mahdollisuuksien ulottuvilla , ja siksi esitn seuraavat mietteet .
mielestni nm uudistukset , jotka eivt edellyt perussopimusten uudistamista , merkitsevt kohtuullisen suurta edistymist asiassa .
mit tulee puheenjohtajuutta koskeviin kydenvetoon , kiistoihin ja keskusteluihin , kaikki on viel avoinna ja monenlaisia nkkantoja voidaan pit hyvin .
on vain niin , ett jos joku vitt , ettei hn kannata puolivuotiskautta eik myskn kolme , nelj tai viisi vuotta kestv puheenjohtajakautta , hn puoltaa kuitenkin jotakin nkkantaa , sill eurooppa-neuvostoja on johdettava joka tapauksessa jollakin tavalla . vli voi olla kuusi kuukautta , vuosi tai kaksi vuotta , mutta euroopan puheenjohtajuus on jrjestettv jotenkin .
ellei sitten ehdoteta , ett puheenjohtajakaudet peruutetaan samoin kuin eurooppa-neuvostokin , mit en henkilkohtaisesti kannata .

hyvt jsenet , olemme esiintyneet parlamentissa kolme kertaa ja olen ollut itse lsn tll kolme kertaa , toivon ja haluan , ett seuraavat eurooppa-neuvostot ottavat mys asiakseen tulla parlamentin jsenten eteen tekemn tili eurooppa-neuvostoista .
meill on tt nyky hyvin trkeit toimielimiin , laajentumiseen , turvallisuuteen , puolustukseen ja talouteen liittyvi haasteita maissamme ja euroopan unionissa .
jatkamme tyskentely , jotta euroopan unioni edistyisi ja jotta tosiaankin psisimme tavoitteisiimme ja pyrkimyksiimme .
tmn ansiosta meidn on mahdollista olla niden kuuden kuukauden tyskentelyn jlkeen kohtuullisen tyytyvisi , mik antaa meille parhaan mahdollisen pohjan tulevaisuutta varten .

( suosionosoituksia )

. ( it ) arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , arvoisat parlamentin jsenet , tmnpivisess keskustelussa on tullut esille joitakin espanjan puheenjohtajakauden keskeisi tekijit , joihin haluan lyhyesti palata .

ensimminen kohta koski terrorismista kytvn keskustelun syventmist edelleen , ja tuli selvsti ilmi , ett ongelmat voidaan ratkaista ainoastaan lujalla euroopan tason yhteistyll .
viime kaudella thn suuntaan onkin edistytty konkreettisesti : takaisinotossa , yhteisiss toimissa ulkorajoilla , yhteisess viisumijrjestelmss .
terrorismia ei voiteta erillisill toimilla , vaan yhteensovittamisella , jota meidn velvollisuutemme on harjoittaa euroopan tasolla .

toinen ongelmaryhm koski kansainvlist avunantoa ja johannesburgin seuraavaa kokousta .
haluan palata lyhyesti thn kohtaan , koska tmnpiviset ja huomiset tapaamiset ovat viimeiset , jotka meill on ennen tt todella suurta tapaamista elokuun lopulla .
tll kaudella - monterreyst alkaen kananaskisin kautta - se asetelma , ett kolmannelle maailmalle annettavia avustuksia vhennettiin jatkuvasti , on hieman muuttunut .
kytn sanaa " hieman " , koska toisaalta tilanne on muuttunut , mihin olen tyytyvinen , mutta toisaalta tm muutos ei ole lopullinen eik voimakas , kuten me kaikki olisimme halunneet , joten se hieman huolestuttaa minua .
huoli vain kasvaa , kun nhdn , kuinka vaikea balilla pidetty johannesburgin kokoukseen valmistava tapaaminen oli .
haluaisin sanoa vastauksena kysymyksiinne , ett komissio ei ainoastaan aio olla lakkauttamatta " kehityksen " posastoa , vaan pinvastoin vahvistaa sit .
aion itse asiassa laittaa alulle yhteisn aloitteen afrikan osalta kehittelemll niit linjoja ( nepad ) , joita hahmoteltiin g8-maiden kokouksessa kananaskisissa .
meidn on ehdottomasti paneuduttava afrikkaan ponnekkaammin ja energisemmin .

tss yhteydess haluan puuttua mys vlimeren alueen ongelmaan , joka sai sysyksen eteenpin juuri kuluneella kaudella .
tsskn tapauksessa sysys ei kuitenkaan viel riit tmn alueen ongelmien mittasuhteille .
kaikkia tnn kyttmimme puheenvuoroja maahanmuutosta , turvallisuudestamme , suhteistamme ulkomaailman kanssa voidaan pit vlimeren aluetta koskevana vahvempana ja trkempn politiikkana .

laajentumisen osalta on lopuksi laskettu perusta tulokseen psemiseksi kpenhaminassa .
tm on ollut varsin vaikea tavoite , ja puheenjohtajavaltio ja komissio ovat tavoitelleet sit sinnikksti ja menestyksekksti .
niden neuvottelujen tulevaa sujumista pidetn tietenkin tarkasti silmll - ja ne ovat mys avoin kysymys - ja erityisesti maataloutta .
minun on sanottava aivan vilpittmsti , ett komission ehdotukset ovat ainoita , joilla pystytn yhdenmukaistamaan erilaiset vaatimukset , erilaiset odotukset kiress budjettitilanteessa , mutta mys tilanteessa , jossa on tultava mahdollisimman paljon vastaan olemassa olevien maiden maanviljelijit .
olemme sitoneet suoraan tukeen kaikki jljell olleet varat .
olemme sstneet nin vuosina lujasti pstksemme alle 1,27 : n , joka meille on asetettu rajaksi , ja kymmenen jsenvaltion laajentumisen myt onnistumme kyll pysyttelemn 1,27 : n rajoissa , mutta joudumme kyttmn kaikki varamme .
uskon kuitenkin , ett tm on ainoa tie , jota voimme kulkea tulevaisuuteen .

nyt joitakin lyhyit vastauksia erityisluonteisiin kysymyksiin : bonde viittasi minun ja neuvoston puheenjohtaja aznarin kymn kuuluisaan puhelinkeskusteluun yhteist turvallisuus- ja puolustuspolitiikkaa koskevista ongelmista .
tytyy sanoa , ett tm on oikea menetelm , olemme kyneet nit puhelinkeskusteluja jo ainakin kolme- tai neljkymment tll kaudella ja juuri tll jatkuvalla yhteistyll olemme pystyneet tyskentelemn yhteiseksi eduksi .
kehotan bondeakin soittamaan minulle , mikli tarvetta on , niin pystymme yhdenmukaistamaan tyskentelymme .

irlannin osalta , arvoisa doyle , sanoin eilen varsin selvsti , ett irlannin kansannestyksest ei ole mitn suunnitelmaa .
en ainoastaan sanonut tt , vaan sanoin , ett ei ole sen paremmin taka- kuin sivuoveakaan .
esitin asian rimmisen selkesti ja toivon , ett tm selkeys saataisiin tmn pivn kokousasiakirjoihin .

lopuksi imbeni esitti kysymyksi tyskentelymme vuosiohjelmasta - tm on hyvin trke - ja sevillan eurooppa-neuvoston kolmivuotisohjelmasta .
uskon , ett en erehdy , kun pidn tt vuosiohjelmaa ainoana hyvksyttvn ratkaisuna toimielinten puheenjohtajuuden keston nykyisiss rajoissa : siten taataan toimielinten vlinen johdonmukainen jatkuvuus eli pystytn noudattamaan puheenjohtajuuksien kestoa auttamalla toisiamme vuoron pern pitkn thtimen ohjelmien laatimisessa .
komissio on alkanut vuosiohjelman osalta esitt ehtoja aps-menettelyn puitteissa , jolla on vuosittainen strategia , ja ne koskevat niin parlamenttia kuin neuvostoakin : ne ovat konkreettinen tapa alkaa tyskennell yhdess .

kolmivuotisohjelman osalta uskon , ett kaikkien kolmen toimielimen on tutkittava yhdess , kuinka saada hydylliseksi tm uusi idea ja kuinka vltt , ettei siit tule byrokraattista rasitetta .
tss yhteydess olisi hydyllist tutkia , kuinka yhdenmukaistaa tmn ohjelman kesto nykyisten toimielinten keston kanssa yrittmll saada niist mahdollisimman yhtenisi .

viimeinen ajatus , niin ikn imbenin esittmst kysymyksest .
haluan muistuttaa niist surua , arvostusta ja kunnioitusta ilmentvist sanoista , jotka tll parlamentissa lausuttiin terroristien barbaarimaisesti tappaman professori marco biagin muistoksi .

( suosionosoituksia )

esityslistalla on seuraavana nestys .

yksinkertaistettu menettely

ehdotus neuvoston direktiiviksi ljy- ja kuitukasvien siementen pitmisest kaupan annetun direktiivin 69 / 208 / ety muuttamisesta ( kom ( 2002 ) 232 - c5-0301 / 2002 / 0105 ( cns ) ) : maatalouden ja maaseudun kehittmisen valiokunta

( parlamentti hyvksyi komission ehdotuksen . )

aluepolitiikka- , liikenne ja matkailuvaliokunnan suositus toiseen ksittelyyn ehdotuksesta neuvoston ptkseksi linja-autoilla harjoitettavaa satunnaista kansainvlist matkustajaliikennett koskevan sopimuksen ( interbus-sopimus ) tekemisest ( 13262 / 1 / 2001 - kom ( 2001 ) 540 - c5-0087 / 2002 - 2001 / 0242 ( avc ) ) ( a5-0235 / 2002 ) ( esittelij : dana scallon )

( parlamentti hyvksyi lainsdntptslauselman . )

ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunnan suositus toiseen ksittelyyn neuvoston yhteisest kannasta euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin antamiseksi liikkuviin tykoneisiin asennettavien polttomoottoreiden kaasu- ja hiukkaspstjen torjuntatoimenpiteit koskevan jsenvaltioiden lainsdnnn lhentmisest annetun direktiivin 97 / 68 / ey muuttamisesta ( 5198 / 1 / 2002 - c5-0150 / 2002 - 2000 / 0336 ( cod ) ) ( a5-0221 / 2002 ) ( esittelij : bernd lange )

( puhemies julisti yhteisen kannan hyvksytyksi nin muutettuna . )

giuseppe nisticn laatima teollisuus- , ulkomaankauppa- , tutkimus- ja energiavaliokunnan mietint ehdotuksesta euroopan parlamentin ja neuvoston ptkseksi yhteisn tiede- ja teknologiatilastojen tuotannosta ja kehittmisest ( kom ( 2001 ) 490 - c5-0392 / 2001 - 2001 / 0197 ( cod ) ) ( a5-0236 / 2002 )

( parlamentti hyvksyi lainsdntptslauselman . )

caroline f . jacksonin laatima ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunnan mietint ehdotuksesta euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi kokeisiin ja muihin tieteellisiin tarkoituksiin kytettvien elinten suojelua koskevien jsenvaltioiden lakien , asetusten ja hallinnollisten mrysten lhentmisest annetun neuvoston direktiivin 86 / 609 / ety muuttamisesta ( kom ( 2001 ) 703 - c5-0605 / 2001 - 2001 / 0277 ( cod ) ) ( a5-0239 / 2002 )

( parlamentti hyvksyi lainsdntptslauselman . )

caroline f . jacksonin laatima ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunnan mietint ehdotuksesta neuvoston ptkseksi kokeellisiin ja muihin tieteellisiin tarkoituksiin kytettvien selkrankaisten elinten suojelua koskevan eurooppalaisen yleissopimuksen muutospytkirjan tekemisest ( kom ( 2001 ) 704 - c5-0037 / 2002 - 2001 / 0278 ( cns ) ) ( a5-0238 / 2002 )

( parlamentti hyvksyi lainsdntptslauselman . )

caroline f . jacksonin laatima ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunnan mietint ehdotuksesta neuvoston ptkseksi liittymisest euroopan yhteisn puolesta vuonna 1979 tehtyyn , valtiosta toiseen tapahtuvaa ilman eppuhtauksien kaukokulkeutumista koskevaan yleissopimukseen kuuluvaan happamoitumisen , rehevitymisen ja alailmakehn otsonin vhentmist koskevaan pytkirjaan ( kom ( 2002 ) 44 - c5-0094 / 2002 - 2002 / 0035 ( cns ) ) ( a5-0240 / 2002 )

( parlamentti hyvksyi lainsdntptslauselman . )

klaus-heiner lehnen laatima oikeudellisten ja sismarkkina-asioiden valiokunnan mietint efstratios korakasin parlamentaarisen koskemattomuuden pidttmist koskevasta pyynnst ( 2001 / 2230 ( imm ) ) ( a5-0245 / 2002 )

ennen nestyksi :

arvoisa puhemies , koska tm nestys koskee minua henkilkohtaisesti , en ota siihen osaa .

arvoisa puhemies , ensiksi kiitn kollegoita edellisest nestyksest ja pyydn lisksi ystvllisesti kirjaamaan , ett turchin mietinnn tarkistus 15 on peruutettu .

. ( sv ) me ruotsalaiset sosiaalidemokraatit ptimme vastustaa tarkistuksia 2 , 4 ja 5 .
mielestmme ne tykoneet , jotka tarkistuksissa haluttaisiin liitt poikkeuksen piiriin , ovat hyvin saastuttavia koneita , joilla on merkittvi terveysvaikutuksia kyttjien kannalta .
on trke ottaa huomioon niden tykoneiden painon kasvu , kun kyse on ergonomisesta nkkulmasta , mutta kantaa on otettava mys niihin pstihin , joiden vaikutus koskee lhinn koneen kyttji .

mielestmme yhteinen kanta on parempi .
se antaa euroopan komissiolle toimivallan mynt valmistajille lisaikaa enintn viisi vuotta , kun kyse on tekniikan muuttamisesta .
ptst tehdessn komission on kuitenkin otettava huomioon , onko nin pitk aika todellakin tarpeellinen , vai voisiko aika todellakin olla lyhyempi .
tm on asia , jota tarkistuksissa ei oteta huomioon .

haluaisimme lopuksi korostaa , ett tulevaisuudessa on trke , ett kiinnitmme huomiota koneiden painoon , kun kyse on teknisest ja ympristllisest kehityksest .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , nestysselityksen antaminen on tllaisessa tilanteessa aina vaikeata .

mielestmme euroopan parlamentti ei savaryn mietinnn suhteen ole nyt valinnut oikein , ei vaikka savaryn mietint itsessn on hyvin mielenkiintoinen .
me vihret nimittin katsomme , ett euroopan parlamentti on nestnyt vastoin savaryn mietinnn ksittelemn direktiiviesityksen henke .
vihret kannattavat yhdenmukaistamista kuljetuksen alalla , mutta ainoastaan sill edellytyksell , ett yhdenmukaistettaessa vaatimustaso euroopassa nousee , kuten kansalaiset vaativat .
sellainen yhdenmukaistaminen toisi mukanaan lis sosiaalisia sntj ja sen myt ympristn kiinnitettisiin enemmn huomiota .
me vihret olemme tietenkin sit mielt , ett hyvksyisimme tllaisen ainoastaan siin tapauksessa , ett siihen liittyy todellista liikennepolitiikkaa ja haluan muistuttaa , ett thn kuuluvat modaalinen liikenne , ympristkustannusten sisllyttminen infrastruktuurin hintoihin , tieliikenteen tyntekijiden sosiaaliturvajrjestelm ja tieliikenteen liikenteenharjoittajia koskevan lainsdnnn yhdenmukaistaminen .

lisksi vihreiden mielest tavaroiden vapaa liikkuvuus ei tll hetkell ole uhattuna , sill hyvt kollegat , vaikka moottoriteill ja maanteill ei en voitaisikaan ajaa viikonloppuisin , niin rautatiet ovat silti viel kytettviss koko viikonlopun ajan ; samoin voidaan kytt edelleen meritse kulkevaa rannikkoliikennett ja kanavat ovat kytettviss .
me vihret tietenkin odotimme paljon tlt yhdenmukaistamiselta ja direktiiviluonnokselta , etenkin tarkistukselta 13 , joka oli tysin kansalaisten odotusten mukainen , etenkin silt osin kuin se koski parempaa tieturvallisuutta ja elmisen laadun ottamista paremmin huomioon ; yhdenmukaistamisessa olisi jsenvaltioille annettu mahdollisuus lisrajoitusten asettamiseen , joka mys osaltaan johtaisi siihen suuntaan , johon me haluamme tt politiikkaa kehitt .

lopuksi haluan viel list kukkia koskevasta tarkistuksesta sen , ett meidn vihre ryhmn jsenten mielest tmn tarkistuksen puolesta nestminen ehdottomasti typer , sill olihan siin kyse jonkinlaisesta pitkn listan troijan hevosesta .
arvelemme , ett kun kukkien suhteen on tehty poikkeus , sit vistmtt seuraa mys muita poikkeuksia .

lopuksi , arvoisa puhemies ja hyvt kollegat , haluan viel muistuttaa , ett kaiken liikennepolitiikkamme edellytyksen on tiekuljetusten vhentminen .
tnn emme kyttneet tt tilaisuutta hyvksemme .

arvoisa puhemies , ajoin brescia-bergamo-milanon moottoritiet yhdess ystvni ugo gustinettin kanssa , joka on koko ikns toiminut kuorma-auton kuljettajana .
oli sunnuntai , autoja ei ollut liikkeell , ainoastaan kuorma-autoja ja pakettiautoja , ja ugo sanoi minulle : " onpa mukava matkustaa sunnuntaina , kun liikenteess eivt ole kaikki lomalle lhtijt !
olo on tosi mahtava , ja tiedtk miksi ?
siksi ett euroopan parlamentti on hyvksynyt savaryn direktiivin , joka viisaudessaan - niin kuin nimikin sanoo - on mrnnyt , ett sunnuntaina ja lauantaina tulee ensin ty ja sitten huvi : eli kuorma-autoilla on maanteill etusija , lomailijoiden autot eivt saa olla liikkeell .
"

oliko tm kenties unta , arvoisa puhemies ?

arvoisa puhemies , yhteisen unionimme tulevaisuus on ratkaisevassa mrin riippuvainen kansalaisten hyvksynnst . meidn on pidettv tm aina mielessmme , kun laadimme snnksi .
otin siksi kantaa sen puolesta , ett ajokieltojrjestelyt kuuluvat jsenvaltioiden toimivaltaan .
asianmukaisten toimenpiteiden viikonloppujen ja yleisten vapaapivien ajokieltojen yhteydess pitisi todellakin olla jsenvaltioiden asia , sill ne voivat parhaiten reagoida erityisolosuhteisiin .
ennakkorajoitusten pitisi yleisesti olla sallittuja jsenvaltioille ymprist- ja turvallisuussyist , ja maantieteellisten erityispiirteiden huomioon ottaminen on ehdottoman tarpeellista .
mynteist on kuitenkin viittaus herksti pilaantuvien tuotteiden kuten maidon , hedelmien ja vihannesten kuljetuksen erityistilanteeseen .

arvoisa puhemies , nestin savaryn mietinnn puolesta , joskin minulla oli siin hiukan vaikeuksia , koska se on mielestni kyll askel eteenpin , mutta paljon vhemmn kuin se , mit olisin toivonut .
olen nimittin sit mielt , ett ajokieltojrjestelyjen pitisi olla rajoittavampia , ympristn suojelemiseksi , vestn suojelemiseksi ja mys , jotta syntyisi tietty paine kehitt vaihtoehtoja , paneutua vaihtoehtojen selvittmiseen .
muuten olen sit mielt , ett toissijaisuusperiaatteen soveltaminen olisi tss asiassa vlttmtnt ja ett mys alueelliset jrjestelyt tiukemmassa muodossa olisivat olleet mahdollisia , koska niiden kautta loppujen lopuksi kasvaa paine etsi jo mainittuja vaihtoehtoja .
siit huolimatta olen sit mielt , ett tm on askel oikeaan suuntaan , vaikkakin tt askelta pitisi pian seurata muita .

. ( fr ) kuorma-autoja koskevien liikennintirajoitusten yhdenmukaistaminen euroopan tasolla on aiheellista , sill tll hetkell jokainen jsenvaltio soveltaa asiassa omia sntjn .
ei kuitenkaan ole mitn syyt yhdenmukaistaa nit sntj kaikkein alhaisimman vaatimustason mukaisesti tieliikennealan painostusryhmien toivomusten mukaan vhentmll rajoituksia ja antamalla kuorma-autoille mytmielisten jsenvaltioiden sallia , ett kuljetusliikkeiden isnnt liikennivt mielens mukaan .

nestimme siksi kaikkien liikennintirajoituksia lisvien tarkistusten puolesta tukeutuen " topografisiin , ekologisiin tai tieturvallisuuteen liittyviin perusteisiin " .

koska nit tarkistuksia ei hyvksytty , nestimme mietint vastaan .

yleisesti ottaen ongelmaa ei kuitenkaan saada ratkaistua yksinkertaisella sntelyll .
pelkk kielto kuljettaa tavaroita maanteill lauantaisin ja sunnuntaisin ei yksin riit .
olisi kehitettv rautateiden rahtiliikennett sek jrjestelm ajoneuvojen kuljettamiseksi rautatievaunuun lastattuna eurooppalaisena julkisena rautatiepalveluna .

. ( de ) fp : t edustavien jsenten ryhm hylk komission ehdotuksen raskaan liikenteen ajokieltoja viikonloppuisin ja yleisin vapaapivin koskevien sntjen yhdenmukaistamisesta .
direktiivi rikkoisi ensinnkin toissijaisuusperiaatetta ja rajoittaisi merkittvsti kansallista toimivaltaa itvallan tieliikennelainsdnnn alalla .
toiseksi viikonloppujen ja yleisten vapaapivien ajokieltojen hllentminen edelleen olisi kauttakulkumaa itvallalle sietmtnt ; liikenteen mrn kasvaminen kuormittaa jo nyt valtavasti ympristmme ja itvallan kansalaisten terveytt .

phuomiomme on kiinnitettv pikemminkin yhteiseurooppalaiseen liikenneratkaisuun ja vaihtoehtoisten liikennevlineiden kytn tehostamiseen .

arvoisa puhemies , kaukaisessa menneisyydess vuonna 1963 tutustuin henkilkohtaisesti turchin isn .
hn harrasti purjehtimista , ja nin viime yn unta , ett hn ohjasi yhdess poikansa , esittelij turchin kanssa purjevenett myrskyvll merell .
ohjatessaan venett myrskyss merelle hn sanoi varmana viel pienelle pojalleen : " nitk kuinka venett ohjataan myrskyss oikean suunnan lytmiseksi ?
uskon , ett sinkin osaat tulevaisuudessa , kun sinusta tulee euroopan parlamentin jsen , osoittaa euroopan maanteille oikean suunnan .
" miksi ei siis seurattaisi turchia hnen mietinnssn euroopan maanteist ?
siksi nestin puolesta .

arvoisa puhemies , nestyksess luonnollisesti kannatin turchin mietint , jossa rajat ylittvien verkkojen eurooppalainen rahoitustaso nostetaan 20 prosenttiin , mutta mielestni komission esitys ei yltnyt tilanteen tasolle ainakaan komission kestvn liikkuvuuden politiikan uusien suuntaviivojen osalta .

ensimmiseksi rahoitusasteen nostaminen ilman , ett mys talousarviota kasvatetaan , voi hyvinkin aiheuttaa pettymyksi ja hankalia yhteensovittamisongelmia silloin , kun asiakirjat esitetn meille .

toiseksi euroopan unioni ei voi loputtomasti tehd suuria ptksi ja jtt maksupuolen vhemmlle huomiolle .
nyt kun tyt esseniss ovat myhstyneet , ja samalla kun meille esitetn julkisen kannustuksen osalta rimmisen vaativaa uutta kestvn liikkuvuuden politiikkaa ja neuvosto on juuri peruuttanut tai lyknnyt kuusi komission uuden liikennepolitiikan toteuttamiseksi ehdottoman trket uutta hanketta , jotka oli kirjattu rpe : n suuntaviivaesitykseen , on vain yritettv puhua sen puolesta , ett euroopan laajuisten verkkojen rahoitusongelmaa alettaisiin vihdoin ksitell , ja ett meidn eurooppalaiselle liikennepolitiikallemme mys lopulta mynnettisiin sen tavoitteiden tasolle yltvt resurssit .

. ( fr ) mietinnss korostetaan sit , ett euroopan laajuisten verkot , erityisesti rautatieverkot ja energiansiirron yhteysverkot , eivt ole riittvn kehittyneit .
koska euroopan talous kehittyy ahtaissa kansallisissa puitteissa , niin siit koituu sivuvaikutuksena tllaisia puutteita .
euroopan laajuisten verkkojen infrastruktuurin heikon tilan yhten syyn on mietinnsskin arvosteltu " julkisen rahoituksen vheneminen " .

asiantilan korjaamiseksi mietinnss tyydytn yksinkertaisesti houkuttelemaan yksityist pomaa lisavustusten avulla .

nestimme mietint vastaan , koska vastustamme julkisten varojen kytt yksityisten voittojen kasvattamiseen .
lisksi shkn ja kaasun yhteysverkkojen lismisen tavoitteena ei ole energian jakelun rationalisointi euroopan unionin tasolla vaan kaasu- ja shkmarkkinoiden avaaminen kokonaan kilpailulle , joka puolestaan antaa , etenkin ranskassa ede : n ja gdf : n osalla , lissysyksen yksityistmishankkeille , joka on asia , jota me vastustamme ehdottomasti .

suurten yritysten ja niiden osakkaiden suosimisen sijasta euroopan yhteis tai sen jsenvaltiot pitisi velvoittaa rahoittamaan 21. vuosisadan kehityksen tasolla olevia verkkoja .
emme kuitenkaan ole niin yksinkertaisia , ett odottaisimme nykyisten yksityisen edun puolustamiseen omistautuneiden eurooppalaisten toimielinten toteuttavan ne .

. ( nl ) viime vuosikymmenin kaikki huomio kohdistettiin ensin kansallisten moottoritieverkkojen rakentamiseen ja sen jlkeen lentokenttien rakentamiseen ja laajentamiseen .
useimmissa jsenvaltioissa on vasta viime vuosina investoitu rautatie- ja joskus mys sisvesiliikenteen parantamiseen .
osa suurnopeusjunaradoista tehdn tosin lyhyen vlimatkan junaratojen parantamisen ja kunnossa pitmisen kustannuksella .
on epvarmaa , kytetnk kalliita tavarankuljetusratoja , kuten alankomaiden betuwe-rataa , todella niin kauan kuin yritykset saavat vapaasti kuljettaa tavaroitaan halvemmin teit pitkin ja naapurimaista puuttuu liittymratakapasiteetti .

nist kiistellyist investoinneista huolimatta euroopassa ei vielkn ole integroitua eurooppalaista rautatieverkkoa , joka ylitt nopeasti maiden vliset rajat , vuorijonot ja salmet .

esittelij turchi on oikeassa huomauttaessaan , ett rautateihin ja sisvesiin on investoitu liian vhn ja ett alppien ja pyreneiden alta kulkevien tunnelien rakentamisessa on edistytty liian vhn .
nm tunnelit pit asettaa etusijalle , jotta voitaisiin tehd loppu vuorten yli kulkevasta raskaasta rahtiliikenteest ja matkustajajunien pitkist kiertomatkoista .
sen takia on hyvksyttv laajentaa yhteisrahoitusta 20 prosenttiin , mutta sit ei saa vaatia kaikenlaisiin muihin hankkeisiin .
silloin ei j en mitn jaettavaa , ja pyshdystila jatkuu .

. ( pt ) tll esittelijn hyvksymll ehdotuksella komissio pyrkii ennen kaikkea turvaamaan 12 energia-alan ensisijaisen hankkeen rahoituksen , mutta mys varmistamaan barcelonan ptelmien toteutumisen , tietenkin energia-alan vapautumisen osalta .
ja sellaisin tavoittein , jotka lisvt yhteisn yhteist rahoitusta 10 prosentista 20 prosenttiin .

sen lisksi , ett ensisijaisuuksia on muutettu euroopan laajuisissa liikenneverkoissa , ehdotuksessa vahvistetaan jlleen kerran mys painopisteen muutos , siirtmll se it-eurooppaan , mik vahingoittaa nykyisi koheesiomaita kuten portugalia , jota tarkastellaan ehdotuksessa vain sivumennen .

ehdotuksessa esitetn ylimrisi 150 miljoonan euron tarpeita kauden 2000-2006 rahoitusnkymiin .
kuitenkin komissio aikoo rahoittaa 100 miljoonan euron tarpeen sispolitiikkojen nykyisiin rajoihin kirjattujen mrrahojen turvin , mik aiheuttaa hyvin suuria pullonkauloja muille tmn talousarvion otsakkeen alle kuuluville tavoitteille , kun lisksi viel pyritn ohjaamaan uudelleen loput 50 miljoonaa euroa euroopan laajuisten liikenneverkkojen nykyisist mrrahoista .
niss oloissa tuollainen ehdotus ei ansaitse tukeamme .

arvoisa puhemies , biopolttoaineita sisltvien kivennisljyjen valmisteveroa alennetaan .
valmistevero on sana , josta minulle tulee mieleen likrit , olut , viini ja martini , koska toimin elkelisten keskuudessa ja mys henkilkohtaisen kokemukseni vuoksi .
valmisteveron alentaminen on siis hyv asia .
sanoin martini , mutta miksi ?
koska , kappas vain , osallistun piakkoin arvovaltaisen kangaroo groupin kokoukseen , jonka kutsuvieraana on kreivi martini di montelera ja jossa minulla on ilo saada virallinen vastaanotto .
niinp , elkn kaikkien tuotteiden valmisteveron alentaminen !
elkn olut , elkn viini , elkn martini !

arvoisa puhemies , olen todella iloinen siit , ett thn mietintn otettiin mukaan maatalouden ja maaseudun kehittmisen valiokunnan ehdotus , jonka mukaan biopolttoaineiden ja nist raaka-aineista valmistettavien kivennisljyjen vapauttamisen kokonaan valmisteveroista on tulevaisuudessa oltava ja on mahdollista .
olen tosin todella pettynyt siihen , ett sen on mr olla mahdollista vain vuoteen 2010 saakka .
toivon kuitenkin , ett tmn ajanjakson jlkeiselle ajalle onnistutaan joskus myhemmin aikaansaamaan verovapaus , sill valmistajat , joiden on tehtv tarvittavat sijoitukset , tarvitsevat mys tietyn varmuuden .
biodiesel vaikuttaa merkittvsti kioton tavoitteen saavuttamiseen ja tekee meist riippumattomia fossiilisista energianlhteist .

lopuksi haluan korostaa erityisesti , ett uusiutuvien raaka-aineiden tuottaminen turvaa , mys kun otetaan huomioon laajentuminen , maaseudun olemassa olevat ja uudet typaikat .

. ( fr ) on jrjetnt keskustella biopolttoaineiden hydyllisyydest keskustelematta samalla kaikkien energiavarojen valvonnasta , ljyst valkoiseen energiaan , ydinenergia mukaan lukien .
milln muulla alalla ei ole yht suurta tarvetta tietoiseen maailmanlaajuiseen suunnitteluun kuin energian tuotannossa ja kuljetuksessa sek energiavarojen hallinnassa , sill valinnoilla eri energialhteiden vlill voi olla hyvin suuria seurauksia planeettamme tulevaisuudelle .

tm on ala , jota hallitsevat muutamat maailman vaikutusvaltaisimmat trustit , joiden ainoana tavoitteena on oman voiton maksimointi , piittaamatta siit , mit se voi ihmiskunnalle maksaa .
nill trusteilla on kytssn keinot saada koko maailma seuraamaan omia valintojaan sek kytt jsenvaltioita ja niiden veropolitiikkaa kaikkein tuottavimman energiamuodon suosimiseen .
" unionin energiariippuvuus " , jota mietinnss valitetaan , ei todellisuudessa ilmene suhteessa tuottajavaltioihin vaan suhteessa nihin trusteihin .

ennen kuin voidaan keskustella kunnolla valinnoista eri energiamuotojen vlill , niden trustien toimintaohjelmat ja jopa niiden tutkimuksen suuntaus on tarkistettava .

( tyjrjestyksen artiklan 137 kohdan 1 mukaisesti lyhennetty nestysselitys . )

. ( nl ) autojen polttoaineiden kytt ei oikeastaan saisi tukea verovirastojen kautta . ja maaljyyn sekoittaminen voi altistaa petoksille .
jopa jotain suhteellisen ympristystvllist polttoainetta voidaan kytt vlineen autoliikenteen kasvun edistmisess ja oikeuttamisessa .
on parempi list julkista liikennett , koska julkisessa liikenteess on helpompi kytt hyvksi vesi- , tuuli- ja aurinkoenergiaa .
nm energiamuodot ovat edelleen paras vaihtoehto liikennevlineiden kyttvoimaksi .

kannattaa tietysti valita kasvituotteita eik raaka-aineiden poraamista tai louhimista , joka useimmiten autioittaa ja myrkytt maisemaa .
fossiilisten polttoaineiden polttaminen edist voimakkaasti maapallon lmpenemist .
kasvipolttoaineiden kytn lisminen merkitsee sit , ett maanviljelyyn tarvitaan entist suurempi pinta-ala ja ett tt pinta-alaa hydynnetn tehoviljelyll .
sill pinta-alalla ei voida viljell ravintoa maapallon kasvavalle vestlle .
nm ympristystvlliseksi leimatut polttoaineet edistvt todennkisesti viljelypinta-alan laajentumista jo nyt paljon krsineiden trooppisten sademetsien kustannuksella .

siitkin huolimatta on puolusteltua alentaa tilapisesti veroa biopolttoaineelta , joka aiheuttaa vhemmn ympristongelmia , koska sill tavalla voidaan vaikuttaa kuluttajien ja yritysten kytkseen .
siihen ei oikeastaan tarvita eu : n sntj , sill jsenvaltioiden pit pysty tekemn se itse .
jos esittelij ehdottaa tmn vapauden vahvistamista , niin yhdyn hnen kantaansa .

. ( fr ) on tysin oikeutettua , ett jsenvaltioissa sovelletaan erilaista verotusta sellaisten kasviperisten polttoaineiden kilpailukyvyn parantamiseksi , jotka ovat uusiutuvia eivtk lis kasvihuoneilmit .
jsenvaltioissa on saatava edist autojen polttoaineiden valmisteverojen kehittmist jonkinlaisten ympristmaksujen suuntaan , jolloin maksut olisivat fossiilisten polttoaineiden kielteisten ulkoisten vaikutusten vuoksi niille suurempia kuin uusiutuville polttoaineille .

maatalousvaliokunnan valmistelijana olen iloinen siit , ett euroopan parlamentti hyvksyi trkeimmt esittmni tarkistukset , jotka mys valiokuntamme oli yksimielisesti hyvksynyt : biopolttoaineiden tuottamiseen kytettvien polttoaineiden tydellisen verovapauden , joka on jo kytss ljytuotteiden tuotannossa ; tysin sattumanvaraisen 50 prosentin verotuserorajoituksen poistamisen ; tarpeen vltt sit , ett biopolttoaineiden tukeminen ei lis biomassan tuontia , koska silloin menetettisiin osa euroopan unionin kasvihuonekaasupstjen vhentmisess aikaansaaduista saavutuksista sek yhteistuotantona saatavaa rehunvalkuaista , jota kytetn elinten ruokintaan ja josta on euroopan unionissa huomattava vaje .

arvoisa puhemies , rbig ehdottaa riippumattoman eurooppalaisen viraston perustamista kaikkia ydinturvallisuuden valvontatoimia varten .
se olisi - ja on , mikli onnistuu - suuri yritys . rbig tunnetaan kuitenkin tss parlamentissa pienten ja keskisuurten yritysten edustajana .
panen siten tyytyvisen merkille , ett vihdoinkin hn valmistautuu ohjaamaan suurta yrityst , kuten tllaisen yhteisn atomiturvallisuutta valvovan elimen perustaminen olisi .
siksi nestin sen puolesta .

. ( nl ) ydinenergia on hyvin kiistanalainen aihe , mutta nyt uusia voimaloita yritetn kuitenkin taas rakentaa harrisburgin ja t ? ernobylin onnettomuuksien aiheuttaman monen vuoden tauon jlkeen .
niin kauan kuin ydinvoimaa on olemassa , vaarat ovat suuret , kytetn ydinvoimaa sitten sotilaalliseen tai ei-sotilaalliseen tarkoitukseen .
voimaloiden rjhdykset ja sulamiset muodostavat uhan ymprivlle elmlle laajalla alueella , ja lisksi syntyy radioaktiivista jtett , jonka puoliintumisaika on uskomattoman pitk .
juuri tm jte on houkuttelevaa rikollisille ja terroristeille , jotka haluavat pakottaa muut antautumaan uhkaamalla levitt vaarallisia aineita .

esittelij on mielestni liian optimistinen ajatellessaan , ett tllaiset ongelmat voidaan vltt kokonaan paremman valvonnan avulla .
valvontaa tarvitaan kuitenkin vlttmtt nykyisiss olosuhteissa .
valvonta on hydyllisin ajateltavissa oleva tehtv sille , mit on jljell euratomista , eurooppalaisesta toimielimest , joka perustettiin aikoinaan edistmn ydinenergian laajamittaista kytt .
tarvitsemme ehdottomasti riippumatonta ydinturvallisuus- ja suojeluvirastoa , joka voi suoraan valvoa kaikkien jsenvaltioiden ja tulevien jsenvaltioiden operaattoreiden ydinvoimaloiden ja ydinmateriaalin turvallisuutta .
kannatan mys ehdotuksia ydinaseiden tuotannon kieltmisest eu : ssa ja valvonnasta tmn tuotannon estmiseksi .

arvoisa puhemies , tss mietinnss toivotaan ja edistetn eurooppalaista elokuva-alaa muiden audiovisioalan teosten lisksi .
sitten ehk saamme vihdoinkin - olen puhunut siit jo aikaisemmin - eurooppalaista elokuvatuotantoa .
ajan kuitenkin takaa mys elokuvaa euroopan parlamentista , jossa posan esittjin olisivat euroopan parlamentin posan esittjt .
voisimmeko siten ehk nhd komission jsen montin poliisitutkijana ?
autonkuljettajana olisi vatanen , ja kunnianarvoisana kirkkoherrana tietysti puhemies prodi ; puhumattakaan puhemies watsonista , collegen rehtorista ; komission jsen reding olisi uskollinen vaimo ; te , varapuhemies provan , ette voisi olla muu kuin skottimiljonri ja lopuksi plooij-van gorsel pin up -tytt .
ent murhaaja ?
ehkp itse fatuzzo ?

. ( el ) elokuvien ja muiden audiovisuaalisten teosten tuotannon ja jakelun tukemisella eu : ssa , erityisesti vastaavan amerikkalaista tuotannon valta-asemaa vastaan , joka kattaa 66 prosenttia markkinoista , on suuri kulttuurinen ja poliittinen merkitys .
kuitenkin on saavutettu vain vhn edistyst jatkuvista keskusteluista ja toimista huolimatta .
psyy on mielestmme asian ksittely markkinoiden ja kaupallisen kilpailun puitteissa .

mietinnss tuodaan esiin huoli vallitsevasta tilanteesta sek joitakin ehdotuksia arvojen puolustamiseksi , ja ne ovat yleisesti ottaen oikeita , mutta jvt toivomuksiksi .
mietinnss puhutaan paljon enemmn elokuvien valmistusmaasta kuin niiden laadusta , kun taas toiveet asetetaan tmn ( kin ) alueen alistamiseen sismarkkinasntihin , eli lisntyvn kaupallistumiseen .
siin ehdotetaan luotavaksi autoritaarista talousmekanismia audiovisuaalisten kulttuuritoimintojen ylle , joka korvaisi laatukilpailun kulttuuria yhdenmukaistavalla prokrusteella , " euro-hollywood " -kilpailufarssilla .

uskomme , ett ongelma ei ole kilpailla amerikkalaisten valta-aseman kanssa markkinalakien kautta , vaan meidn on luotava sellaiset olot , jotka mahdollistavat kehityksen , kulttuurivaihdon ja kaikkien kansallisten ja etnisten kulttuurien rikastamisen eu : n sis- ja ulkopuolella .
tllainen politiikka auttaa pitmn yll laatua roskakulttuuria vastaan valmistusmaasta riippumatta .

koska me kreikan kommunistisen puolueen europarlamentaarikot arvostamme mietinnn joitakin mynteisi puolia , pidttydymme nestyksest .

. ( en ) ppe-de : n yhdistyneen kuningaskunnan valtuuskunta ilmoittaa myhemmin kantansa 35 kohdasta , jossa vaaditaan 151 artiklan muuttamista siten , ett sen osalta otetaan kyttn mrenemmistptkset .

tst varauksesta huolimatta valtuuskunta tukee vander taelenin mietinnn yleist linjaa .

. ( fr ) se , ettemme nestneet tmn mietinnn puolesta ei johdu siit ettemmek katsoisi , ett elokuvan ja kulttuurin on oltava kaikkien ulottuvilla , pinvastoin .
emme kuitenkaan suostuneet nestmn sellaisen mietinnn puolesta , jossa moititaan komissiota - viel kaiken sen nykyisen politiikan lisksi !
- siit , ett se ei ota audiovisualialan teollista luonnetta riittvn hyvin huomioon ...
lisavustusten saamiseksi alalle investoiduille pomille .
me emme vastusta elokuvien tuotannon ja levittmisen tukemista . esittelij ei kuitenkaan ole yht kiinnostunut katsojista kuin osakkeenomistajista .

meidn olisi tuettava esimerkiksi sellaisia kuntia , jotka tyll ja tuskalla pitvt yll pieni paikallisia elokuvateattereita , sill tllaisilla elokuvateatterilla on hyvin merkittvt rooli kansan suosimien elokuvien levittmisess pienin kustannuksin , ja ilman kunnan tukea ne tuskin voisivat toimia ; muita kuntia olisi mys kannustettava toimimaan samoin .
tss mietinnss ei kuitenkaan esitet tllaista , vaan siin suositellaan , ett rahoitettaisiin elektronisen elokuvan tutkimusta ja kehityst , kalliiden elokuvasalivarusteiden hankintaa , ja tsmennetn , ett muu jtettisiin markkinoiden tehtvksi .
lyhyesti , taas kerran tavoitteena on niin kutsutun " alikapitalisoidun " teollisuuden kehittminen , sill yksityinen ei ota riskej ilman apajia , tulevaisuuden yksityiset voitot halutaan rahoittaa julkisilla varoilla .

. ( fr ) tss mietinnss tutkitaan mielenkiintoisia uusia keinoja euroopan unionin jsenvaltioiden elokuvateollisuuden yllpitmiseksi ja vahvistamiseksi .

se , ett mietinnss korostetaan elokuvien ja audiovisuaalisten teosten kaksipuolista toisaalta kulttuurista ja toisaalta teollista luonnetta ei ole asiallisesti ottaen tysin oikein , sill alaan kohdistettu mielenkiinto johtuu nimenomaan kulttuurisen ulottuvuuden sille suomasta lisarvosta .
eurooppalaisen uskottavan elokuvatuotannon suojeleminen suhteessa hollywoodin supertuotantoon edellytt kuitenkin ehdottomasti sellaisten suurten elokuvaryhmien esiinmarssia , jotka pystyvt vastustaan massatuotantoa .

lisksi mietintn sisltyneist ehdotuksista suurin osa on hyvin varteenotettavia .
arkistojen digitalisoinnin osarahoittamisesta digitaalisen projisointimateriaalin rahoittamiseen osallistumiseen , mukaan lukien jsenvaltioiden kannustaminen verotuksellisten keinojen kyttnottoon audiovisuaalisten hydykkeiden ja palveluiden tukemiseksi , kuvattu nkym mahdollisista toimista on laaja .
voidaan toivoa ett niiden soveltaminen mahdollistaa audiovisualialaan liittyvien palveluiden ja teollisuuden todellisen eteenpinmenon .

uusien , eri maiden kansallisia sdksi yhdenmukaistavien normien laatiminen ei sinns ole tuomittavaa , mutta on syyt pit huolta siit , ettei sen tyyppisi toimia kytet tekosyyn kuvitteellisen eurooppalaisen kulttuurin edistmiseen .

arvoisa puhemies , min itse henkilkohtaisesti ja edustamani elkelisten puolue katsomme , ett on trke kannattaa yhteist ulko- ja turvallisuuspolitiikkaa , niin kuin tss talousarvioneuvottelunkymss on mainittu .
uskon itse asiassa , ett eurooppa on suuri eurooppa vasta sitten kun sill on yhteinen puolustus , mahdollisuus mys sotilaalliseen vliintuloon oman demokraattisen olemuksensa suojelemiseksi .
uskon , ett yhteisen eurooppalaisen turvallisuuspolitiikan vahvistaminen on ainoa tapa siirty heikosta euroopasta todella vahvaksi euroopaksi , joka on koko maailman johtaja .

. ( en ) haluaisin merkit pytkirjaan syyn , miksi nestin tnn joitakin jsen frmin mietinnn osia ja erityisesti maataloutta ksittelevi kohtia vastaan .

tiedmme kaikki , ett ymp : n puolivliarviointia koskevan komission ehdotuksen mraika on ensi viikolla .
tulen vastustamaan kiivaasti kaikkia yrityksi muuttaa arviointi uudistukseksi .
berliiniss vuonna 1999 saavutettu sopimus agenda 2000 -asiakirjasta on edelleen voimassa , ja sit tarkistetaan ennen vuoden 2006 loppua seuraavien rahoitusnkymien tutkimiseksi .
ymp : n perusteellinen uudistaminen ei ole tss vaiheessa tarpeellista eik suotavaa .
markkinat ovat suhteellisen vakaat , eivtk berliiniss asetetut budjettikatot ole uhattuina .

maaseudun kehittmisen pilarin osalta komission odotetaan ehdottavan pakollista tuen mukauttamista suorista maksuista , ja mys jsen frm ehdotti tt .
hylkn tmn ehdotuksen ja kannatan vapaaehtoista tuen mukauttamista , josta 15 jsenvaltiota sopivat berliiniss .
kannatan tysin maaseudun kehittmisen tavoitteita , mutta uskon vakaasti , ett suorat maksut ovat trke tekij , jonka avulla pidetn hengiss pieni perheviljelmi ja silytetn maaseudun yhteisj joka puolella irlantia .

kaikkihan tietvt , arvoisa puhemies , ett podest on tmn parlamentin tasapainoinen ja viisas puhemies .
suljin vhn aikaa sitten silmni ja nin , ett hnest oli tullut afganistanin uusi kuningas , jolla oli kruunu , valtikka , pitk parta ja paljon valtaa .
mutta miksi ?
no siksi ett podestn mietinnn 13 kohdassa lukee , ett ' korostetaan tahtoa tukea afganistanin jlleenrakentamista ja valmiutta kyttmn humanitaarista apua asianmukaisesti ja tehokkaasti afganistanin vestn auttamiseksi ?
hn oli onnistunut tss pyrkimyksess nhdessni hnet , ja afgaanit , onnellisina saatuaan podestlta nin paljon apua , olivat pttneet nimitt ja kruunata hnet afganistanin kuninkaaksi !



. ( pt ) tss mietinnss syyllistytn kolmeen perusvirheeseen : siin hyvksytn varauksetta nykyisen rahoituskehyksen kuluille asetettu raja , vaikka kulut on ilmiselvsti mritelty riittmttmiksi ; siin oletetaan komission esittvn ehdotuksia talousarvioon sisllytettyjen mrrahojen uudelleenjakopolitiikan institutionalisoimiseksi , esittmll lis joustavuutta ja ennakoimalla siirtoja talousarvion eri alueiden ja otsakkeiden kesken , talousarvion kurinalaisuuden vahingoksi ; ja lopuksi liioitellaan tarkoituksella niit arvosteluja , joita on esitetty rakennerahastojen alhaisista toimeenpanoasteista , sitkin suuremmalla syyll , kun ei oteta huomioon sit sattumanvaraisuutta , joka kaikkia rahoituskehyksi vaivaa niiden tytntnpanon alkuvaiheessa eik myskn vakaussopimuksen soveltamisesta johtuvia ehdonalaisuuksia .

viimeksi mainitusta virheest puheen ollen , sill on kaksi pivnselv tavoitetta : kytt alhaista tytntnpanon tasoa perusteena yhteisn koheesiomaille maksamien kulujen vhentmiselle ( sama asiahan tapahtuu yhteisty- ja kehitysyhteistypolitiikalle ) laajentumiseen vedoten ja tyydytt nettoveronmaksajamaiden etuja ; samalla on osoitettava " uudistuksen paikkoja " rakennerahastojen asetuksissa , kyttmll hyvksi agenda 2000 : n vlitarkistusta .
nist syist mietint ei ansaitse puoltavia nimme .

nestysselitykset pttyivt thn .

( istunto keskeytettiin klo 13.35 ja sit jatkettiin klo 15.00. )

esityslistalla on seuraavana piia-noora kaupin laatima talous- ja raha-asioiden valiokunnan mietint ( a5-0220 / 2002 ) euroopan keskuspankin vuosikertomuksesta 2001 ( c5-0196 / 2002 - 2002 / 2092 ( cos ) ) .

tervehdin euroopan keskuspankin puheenjohtajaa wim duisenbergia .
meille on suuri ilo ja kunnia , ett olette paikalla .
odotamme kaikki jnnittynein selvitystnne , ottaen huomioon euron arvonnousun !

. ( en ) arvoisa puhemies , kuusi kuukautta sitten saimme todistaa merkkipaalua euroopan historiassa : " euro , yhteinen rahamme " otettiin kyttn konkreettisessa muodossaan .
euroopan kansalaiset voivat nyt kokeilla , milt euro tuntuu todellisuudessa - ja hyty siit - ja entisten kansallisten rahojen nopea korvaaminen vuoden alussa todistaa euroseteleiden ja -kolikoiden onnistuneesta kyttnotosta .

vuosi 2001 oli erityisen haastavaa aikaa euroopan keskuspankin rahapolitiikalle .
huononeviin taloudellisiin nkymiin yhdistyivt lyhyen aikavlin hinnankorotuspaineet monilta tahoilta , mik vaikeutti rahapolitiikan toteuttamista .
tehtv vaikeutti entisestn rimminen epvarmuus , joka seurasi yhdysvalloissa 11. syyskuuta tapahtuneita terrori-iskuja .

kuten tavallista , ekp : n rahapolitiikan vastaus kyseisenlaisen tilanteen edess suuntasi katseet ohi lyhyen aikavlin kehityksen ja keskittyi keskipitkn aikavlin hintavakautta koskeviin riskeihin .
tst nkkulmasta ksin havaitsimme , ett keskipitkn aikavlin inflaatiopaineet olivat itse asiassa vistymss .
ekp otti tmn huomioon laskemalla korkotasoa neljn otteeseen vuonna 2001 , yhteens 1,5 prosenttiyksikk .
tmn seurauksena ekp : n perusrahoitusoperaatioiden minimitarjouskorko - ohjauskoroista trkein - laski 3,25 prosenttiin marraskuussa 2001 .
trkeimmt ekp : n korot ovat pysyneet muuttumattomina marraskuusta lhtien , ja lyhyen ja pitkn aikavlin reaalikorot ovat olleet hyvin alhaiset aikaisempaan verrattuna .

keskimrinen vuotuinen inflaatiovauhti vuonna 2001 oli yhtenistetyll kuluttajahintaindeksill mitattuna 2,5 prosenttia .
vuonna 2001 inflaatioon vaikuttivat vuonna 2000 tapahtuneesta tuontihintojen noususta aiheutuneet jlkivaikutukset sek uusien tuotantoelintautien vaikutus jalostamattomien elintarvikkeiden hintoihin .
me emme ole tyytyvisi tulokseen , joka ei ole hintavakauden tavoitteen mukainen .
on kuitenkin tunnustettava , ettei ekp voinut hallita tekijit , jotka vaikuttivat tuloksen muodostumiseen .
rahapolitiikka vaikuttaa itse asiassa inflaatioon ainoastaan viipeell eik hallitse inflaatiota lyhyell aikavlill .

olemme tyytyvisi siihen , ett markkinat ja meidn tarkkailijamme ymmrsivt viimevuotista politiikkaamme erittin hyvin .
itse asiassa joukkovelkakirjalainojen tuotto sek monet muut taloustoimijoiden inflaatio-odotusten indikaattorit osoittivat , ett koko vuoden 2001 ajan pysyi yll jatkuva luottamus siihen , ett ekp pit hintavakautta yll keskipitkll aikavlill .

huolta herttivt - ja herttvt edelleen - euron kyttnotosta euroalueen inflaatiolle mahdollisesti aiheutuvat seuraukset , mik mainittiin mys talous- ja raha-asioiden valiokunnan ekp : n vuosikertomusta koskevassa ptslauselmaesityksess .
kuluttajahintainflaation nousu euroalueella 2,0 prosentista 2,7 prosenttiin joulukuusta 2001 tammikuuhun 2002 on todellakin valitettavasti yhdistynyt monien mieless euron kyttnottoon .
todellisuudessa nousuun vaikuttivat muut tekijt , kuten erityisesti etel-eurooppaa koetelleiden epsuotuisten solojen aiheuttama vihannesten hintojen nousu sek korkeat tupakkaverot monissa euroalueen maissa .
mutta on mys tunnustettava , ett erityisesti joillakin aloilla , joilla kilpailu on vhist , hintoja on ehk korotettu jonkin verran euron kyttnoton yhteydess .
euroalueella tapahtui kuitenkin mys hintojen laskua euron kyttnoton yhteydess , ja tilastotiedot ovat thn saakka osoittaneet , ett vaikutukset yleiseen hintatasoon on saatu pysymn kurissa .

jos katsotaan nyt tmnhetkist taloustilannetta , taloudelliset edellytykset ovat muuttuneet asteittain viimeisten kuukausien aikana .
terrori-iskujen vaikutus talouteen kohdistuvaan luottamukseen on laantunut ja talouden toiminta on tasaantunut .
vaikka meneilln olevan elpymisen voimakkuus on edelleen epvarmaa , talouden toiminta vilkastuu mit todennkisimmin asteittain ja saavuttaa potentiaalisen trendikasvun mukaisen tason myhemmin tn vuonna .

rahatalouden kehityksess nhtiin , ett varmojen ja likvidien varojen kysynt oli korkealla syksyll viime vuonna , mik liittyi erityisesti rahoitusmarkkinoiden epvarmuuteen terrori-iskujen jlkeen .
vuoden 2002 alussa kysynt muuttui hieman kohtuullisemmaksi , mutta uusimpien tietojen mukaan likvidien varojen kysynt kasvaa uudelleen .
lisksi yksityisen sektorin lainanoton kasvun taantuminen on pyshtynyt ja luoton kysynt on viime aikoina vahvistunut .
nit kehityskulkuja on seurattava tarkemmin , sill ne voivat alkaa osoittaa merkkej hintavakauteen kohdistuvasta nousun riskist erityisesti talouden elpymisen aikana .

kaiken kaikkiaan katsaus hintavakauteen on nyt vhemmn suotuisa kuin marraskuussa 2001 , kun viimeksi muutimme ekp : n keskeisimpi ohjauskorkoja .
inflaatio on thn asti laskenut lievemmin ja hitaammin kuin odotimme vuodenvaihteessa .
tm johtuu mys osittain vliaikaisista tekijist , jotka mainitsin aiemmin , sek ljynhinnan korotuksesta uudelleen vuoden 2002 ensimmisell vuosineljnneksell .
vaikka euron vaihtokurssin kohoaminen helpottaakin inflaatiopaineita , me jatkamme nykytilanteessa kaikkien olennaisten kehityskulkujen tarkkaa seurantaa , ja viimeisten vuosien aikana tapahtuneista poikkeuksellisista inflaation kiihtymisjaksoista aiheutuva riski muistuttaa meille , ett hintavakaudesta poikkeaminen aiheuttaa pitkn aikavlin inflaatio-odotuksia ja vaikuttaa sit kautta mahdollisesti palkkakehitykseen ja hintojen asetteluun .

hintavakauden silyttmisess on ratkaisevaa , ett palkkapolitiikka silyy maltillisena mys tulevaisuudessa .
tlt osin olemme huolestuneita viimeaikaisesta palkkojen kehityksest eri puolilla .
mritelmiemme mukaista hintavakautta noudattelevaa palkkojen kehityst ei voi korostaa liiaksi .
maltillinen palkkapolitiikka on avaintekij suosittaessa tyllisyyden kasvua ja autettaessa luomaan edellytykset euroalueen talouden potentiaalisen kasvun lisntymiselle kestvlt pohjalta .

nykyiset arviot euroalueen potentiaalisesta trendikasvusta liikkuvat 2-2,5 prosentissa , ja potentiaalisen kasvun lismiseen on euroalueella paljon varaa .
ekp kantaa kortensa kekoon keskittymll hintavakauden silyttmiseen keskipitkll aikavlill .
mutta muiden politiikan toimijoiden on kannettava oma vastuunsa .
vuoden 2002 talouspolitiikan laajat suuntaviivat hyvksyttiin juuri sevillassa , ja niiss korostetaan aivan oikein tarvetta rakenteellisiin lismuutoksiin euroalueella .
ymmrtkseni nkemykseen yhdytn mys ptslauselmaesityksess .

euroalueen kansalaisten hyvinvointi tulevaisuudessa riippuu suurelta osin mys varovaisesta veropolitiikasta .
rahaliittomme solidaarisuussopimus edellytt kaikkia liittoon kuuluvia silyttmn keskipitkn aikavlin nkkulman vakaus- ja kasvusopimuksen mukaisesti .
tm tarkoittaa , ett julkisen talouden rahoitusaseman olisi oltava kaikissa maissa lhell tasapainoa tai ylijminen koko suhdannevaihtelun ajan , jotta automaattisilla vakauttajilla on tarpeeksi tilaa toimia tasaisesti .
olemme havainneet muutamia huolestuttavia veropolitiikan kehityssuuntia joissakin maissa viimeisten kuukausien aikana .
tmn vuoksi korostamme , ett maiden , jotka eivt ole viel saavuttaneet tasapainoista julkisen talouden rahoitusasemaa , on trke noudattaa sitoumustaan saavuttaa muut euroalueen maat vuoteen 2003 tai 2004 menness .

seuraavaksi ksittelen muutamia muita kysymyksi , jotka nousivat esiin ekp : n vuosikertomusta koskevassa ptslauselmaesityksess .
panimme tyytyvisin merkille , ett ptslauselmaesityksess tuetaan selkesti ekp : n rahapoliittista strategiaa .
ptslauselmaesityksess esitetn , ettei lyhyen aikavlin muutoksia raha-aggregaateissa pitisi korostaa liikaa ja ettei m3 : n viitearvon ylittviin muutoksiin pitisi reagoida mekaanisesti .
tm on tysin ekp : n rahapoliittisen strategian ja kytnnn mukaista .
strategiamme ensimmisess pilarissa annetaan rahatalouden kehityksen arvioinnille merkittv asema , ja pilari perustuu tutkimustuloksiin valuutan ja hintojen lheisest ja vakaasta suhteesta euroalueella keskipitkll aikavlill .
toistaiseksi ei ole nytt , jonka mukaan kyseinen yhteys heikkenisi ajan kuluessa .
ekp on tysin tietoinen siit , ett rahatalouden kehitykseen voivat vaikuttaa lyhyen aikavlin muutokset arvopaperiomistuksissa , jotka eivt liity suoraan tuleviin kulutusptksiin .
todella trke on eritell ja ymmrt rahatalouden kehitykseen vaikuttavat syyt , jotta voidaan arvioida kehityksen seuraamuksia hintavakautta koskevalle riskille keskipitkll aikavlill .
tlt osin rahatalouden kehityksen arviointi on ollut hydyllist ja nyttnyt suuntaa ekp : n rahapolitiikalle viimeisen vuoden aikana .

tst psenkin toiseen ptslauselmaesityksess mainittuun seikkaan , nimittin siihen , kuinka trke keskuspankin on ottaa varallisuushinnat huomioon arvioidessaan hintavakautta koskevaa riski siten , ettei rahoitusmarkkinoille synny " moral hazard " -tilannetta , jos varallisuushintojen liialliseen muutokseen reagoidaan sopimattomalla tavalla .
ekp on asiasta tysin samaa mielt .
se tarkkailee tiiviisti varallisuushintojen kehittymist rahapolitiikan indikaattorina , muttei aseta tavoitteita niiden osalta tai reagoi niihin mekaanisesti .

mit tulee ehdotukseen , ett ekp : n neuvoston olisi tunnustettava makrotalouden ennusteet , sallikaa minun selvent jlleen kerran kyseisten ennusteiden asemaa ekp : n rahapolitiikassa .
ennusteet ovat meille trkeit , mutta ne eivt ole mitenkn kaikenkattavia .
ne ovat merkittvi ekp : n ja kansallisten keskuspankkien henkilkunnan toteuttamia tuotoksia , sill niiss tehdn ptelmi ja arvioidaan kattavasti tulevalle inflaatiolle aiheutuvia seuraamuksia laajapohjaisen tiedon perusteella .
me olemme kuitenkin tysin tietoisia ennusteiden tekemiseen liittyvist vaikeuksista .
erityisesti tunnustamme , ett on mahdotonta tiivist kaikkea asiaan liittyv tietoa , kun arvioidaan hintavakauden silymist yhdess ainoassa ennusteessa .
pitkn aikavlin ennustamiseen liittyvien vaikeuksien sek sopivaan taloudelliseen malliin liittyvn epvarmuuden takia me emme puolla yhden ennusteen kytt hintavakautta koskevan riskin arvioimiseksi .
tmn vuoksi tarkastelemme avoimesti monia muita indikaattoreja ja analyysej kaksipilarista strategiaa toteuttaessamme , ja me emme yrit ktke rahapolitiikan monimutkaisuutta neuvoston laatiman yhden ainoan ennusteen varjoon .

ennusteet kuvastavat eurojrjestelmn henkilkunnan asiantuntijalausuntoja , ja meidn mielestmme on parempi pit nm erilln neuvoston lausunnoista , joissa annetaan kokonaisarvio hintavakautta koskevista riskeist .
nin ollen meidn ptksemme erotella selkesti ennusteiden tuotanto neuvoston analyyseist on tysin avointa , sill se kuvastaa vilpittmsti ekp : n sisist ptksentekoprosessia .

tiedottamisessa me olemme aina noudattaneet lhestymistapaa , joka takaa korkean avoimuuden tason ja viestinnn selkeyden .
kuukausittain pidettvt lehdisttilaisuudet ovat tlt osin avainasemassa .
tiedottamisemme ajantasaisuus ja yksityiskohtaisuus ovat vailla vertaa .
samaan aikaan emme ole kuitenkaan muuttaneet mieltmme pytkirjojen julkistamisesta .
me pelkmme , ett koska neuvoston toiminta vaikuttaa moneen valtioon , julkaistut pytkirjat - tai menettelyt , joissa julkaistaan neuvoston jsenten eroavat kannat ( vaikka nimi ei mainittaisikaan ) - voisivat aiheuttaa asiattomia , kansallisten keskuspankkien johtajiin kohdistuvia paineita poiketa euroalueen nkkannasta .
tm ei voi olla yhtn enemp euroalueen etujen mukaista , vaikka neuvosto ei en puhuisikaan yhdell suulla .

ptslauselmaesityksess ehdotetaan lisksi , ett neuvoston nten jakauma olisi julkaistava anonyymisti .
kuten totesin viimeisimmss lausunnossani , suhtaudun epilevsti siihen , selventisik tm markkinoita vai lisntyisik avoimuus tmnhetkisest tilanteesta .
joka tapauksessa uskon , ett on ratkaisevan trke jatkaa pikemminkin rahapoliittisten ptsten takana olevien taloudellisten perusteiden korostamista tiedottamisessamme kuin esitt neuvoston erivi mielipiteit .

lopuksi haluaisin viitata viel lyhyesti euron kyttnottoon .
yhden valuutan kautta kansalaisillamme on nyt yhteisen eurooppalaisen identiteetin symboli , jota he kyttvt elmssn pivittin .
euro on todella luonut perustat , jotka voivat innostaa pidemmlle menev yhdentymist - niin politiikan , talouden kuin rahoitusmarkkinoiden aloilla .
tss mieless " euro , yhteinen rahamme " voi luoda uuden ja tukevamman perustan , jonka plle " yh lheisempi liitto " rakennetaan .

paljon kiitoksia , arvoisa puheenjohtaja duisenberg !
teill on mys ihailijoita katsojalehterill , mutta valitettavasti he eivt saa taputtaa mukana .
parlamentin jsenet tll salissa tosin saavat taputtaa .

. arvoisa puhemies , arvoisa herra duisenberg , hyvt kollegat , vakaus- ja kasvupaketti on vlttmtn osa euroalueen uskottavuutta .
euroalueen hallitusten toimenpiteet julkisen talouden tervehdyttmiseksi ovat luoneet pohjan kestvlle talouskasvulle ja euron vahvistumiselle .
vaikka en tll hetkell ne tarvetta muuttaa vuonna 1997 solmittua vakaus- ja kasvusopimusta , kannatan kuitenkin ajatusta , jonka mukaan mys jsenvaltioiden mahdolliset kattamattomat elkevastuut ja nykyinen verotaso tulisi huomioida arvioitaessa euromaiden suoritusta vakaus- ja kasvusopimuksen noudattamisessa , antavathan rahastoidut elkevastuut ja matala verotaso kriisitilanteessa enemmn liikkumavaraa .

euro on viimeisten kuukausien aikana vahvistunut suhteessa dollariin .
vaikka pariteetilla ei sinns ole taloudellista merkityst , on se kuitenkin psykologisesti merkittv osoitus markkinoiden ja talouselmn toimijoiden luottamuksesta euroalueen vakauteen ja mynteiseksi arvioituun kehitykseen .
yhdyn siihen ekp : n arvioon , ett euron vahvistuminen dollariin nhden on mynteist , kunhan valuuttakurssin vahvistuminen tapahtuu hallitusti eik liian nopeasti .
lisntyneet yksityiset investoinnit euroalueelle osoittavat , ett sijoittajat luottavat euroalueen tulevaisuuteen enemmn kuin yhdysvaltojen keskipitkn thtimen talousnkymiin .
enron , xerox , worldcom ja nit mahdollisesti seuraavat tapaukset tulevat todennkisesti vain vahvistamaan tt kehityst .

her kysymys , mill tavoin euron vahvistuminen vaikuttaa inflaatiopaineisiin .
olemme viime pivin kuulleet ristiriitaisia viestej muun muassa eichelilta ja solbesilta .
on esimerkiksi esitetty , ett euron pariteetti dollariin nhden vhent paineita koron nostoon .
toiset taas ovat olleet huolestuneita euron vahvistumisesta suhteessa dollariin , muun muassa komission jsen solbes viime lauantaina antamassaan haastattelussa .
ent miten tss yhteydess on arvioitava sit , ett ekp viime perjantaina intervenoi yhteistyss japanin keskuspankin kanssa valuuttamarkkinoille ?
kuulisin mielellni herra duisenbergilt hnen nkemyksens tst kysymyksest ja erityisesti siit , mahdollistaako euron vahvistuminen suhteessa usa : n dollariin korkotason pitmisen nykyisell tasolla .
inflaatiohan on parhaillaan 1,7 prosentin tasolla , alhaisimmillaan sitten joulukuun 1999 .

viime viikon m3-kasvuluvut olivat ennakoitua korkeammat .
her kysymys , miten tm seikka vaikuttaa ekp : n nykyiseen rahapolitiikkaan .
perustavaa laatua oleva kysymys koskee koko ensimmisen pilarin roolia .
tuemme kahden pilarin strategiaa .
useimmat tutkijat tunnustavat rahan ja inflaation vlisen pitkn aikavlin yhteyden .
ensimmisen pilarin hallinnointi on kuitenkin mutkikasta , eik se sovi aina pivittiseen ptksentekoon .
toivoisinkin , ett ekp selittisi yksityiskohtaisesti ensimmisen pilarin sislln ja aseman rahapolitiikassaan .

aikana , jolloin markkinoiden volatiliteetti on korkeaa , on ekp : n avoimuus entist trkemp .
haluankin kytt tilaisuutta hyvkseni kiittkseni euroopan keskuspankkia ja sen puheenjohtajaa parantuneesta tiedotuskytnnst ja mynteisest asenteesta parlamentin kanssa kytvn rahapoliittiseen vuoropuheluun .

samalla parlamentti mietinnssn rohkaisee euroopan keskuspankin neuvostoa hydyntmn eu-sopimuksen mahdollistamaa ptksentekoa nestmll .
tm mahdollistaa tarvittaessa nopeamman reagoimisen kehitysmuutoksiin .
neuvoston nestystuloksista tulisi mys tiedottaa julkisesti .
erivien mielipiteiden ja mahdollisten nestystulosten julkistaminen anonyymein vahvistaa jo sellaisenaan markkinoiden luottamusta euroopan keskuspankkiin .
tarjolla olevan informaation lisminen mahdollistaa tulevan kehityksen entist paremman ennakkoarvioinnin .

arvoisat kollegat , herra duisenberg , kansalaistemme mielipiteet luovat pohjan toiminnallemme .
kaksi kolmasosaa euroalueen kuluttajista uskoo , ett euroon siirryttess nostettiin hintoja ja tuotteet kallistuivat verrattuna normaaliin vuodenvaihteeseen .
tm kuluttajien tuntemus ei kuitenkaan saa tukea inflaatiotilastoista .
jsenvaltioiden talouden vakauttamistoimenpiteet johtivat viimeisten kolmen vuoden aikana erittin alhaiseen keskimriseen inflaatioon .
palvelusektorilla tapahtuneet yksittiset ja kokonaismittakaavassa erittin pienet hinnankorotukset koettiin kuluttajien puolelta yllttvn voimakkaasti .
meidn tulee siis jatkossakin kiinnitt huomiota siihen , ett kansalaisille tiedotetaan selventvsti euron kehityksest .

tutkimustulosten mukaan yli 60 prosenttia kuluttajista ei edelleenkn miell tuotteiden hintoja euroissa .
kehotan jsenvaltioita tst syyst silyttmn kaksoishinnoittelun , jolloin meill kaikilla on enemmn aikaa totuttautua uuden rahamme mittasuhteisiin .
hintatietoisuudessa ei saa synty katkosta , ja kuluttajien on voitava jatkossakin omilla ostoptksilln toimia ylimrisen inflaation ehkisijin .
kaksoishinnoittelu takaa mys tulevan keski-euroopan lomakauden ongelmattoman sujuvuuden .

viime viikolla nukkui pois 88-vuotiaana tmnpivisen keskustelumme kannalta erittin keskeinen henkil , luxemburgin pitkaikainen pministeri ja yksi euron isist , herra pierre werner .
herra werner laati 1970-luvulla hnen mukaansa nimetyn werner-raportin , joka loi pohjan euroopan keskuspankin luomiselle .
haluankin euroopan parlamentin esittelijn omistaa puheenvuoroni viimeisen osan herra wernerin muistolle .
pierre werner oli suurten visioiden mies .
euroopan unioni pohjautuu yhteisiin visioihin , mantereemme kansalaisten ja valtiomiesten nkemyksiin siit , miten yhteisi eurooppalaisia haasteita tulisi ratkaista .
meidn on pidettv nm visiot , yhteiset tavoitteet ja mys yhteisesti sovitut periaatteet vastuullisesta ja kestvst talouspolitiikasta mielessmme , kun etsimme ratkaisuja mantereemme poliittisiin ja taloudellisiin kysymyksiin .

arvoisa ekp : n puheenjohtaja , arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kuulijat , haluaisin jakaa esitykseni neljn osaan .
ensinnkin kiitokset esittelijlle erittin laaja-alaisesta mietinnst , jossa sek arvioidaan ekp : n vuosikertomusta ett toisaalta mys laajennetaan ja tydennetn sit tulevaisuutta koskevilla vaatimuksilla , joihin kuuluvat mys talous- ja raha-asioiden valiokunnan vaatimukset .
arvoisa puheenjohtaja duisenberg , toiseksi kiitos teille ja ekp : n johtokunnalle hyvst yhteistyst parlamentin ja ennen kaikkea valiokuntamme kanssa , miss yhteydess molemmilla osapuolilla on parantamisen varaa .
me pyrimme toisaalta tehostamaan rahapoliittista vuoropuhelua ja tekemn siit jnnittvmp , esittmn selvempi kysymyksi ja houkuttelemaan teist esiin mys selvempi vastauksia , ja teilt me odotamme tehostettua tiedottamista .

kansalaisten ei ole useinkaan helppo ymmrt ekp : n ptksi .
me kaikki kuitenkin tiedmme , ett euroopan keskuspankin politiikka vaikuttaa suoraan ostokyttytymiseen ja valuuttaan . siksi on vlttmtnt tehostaa tiedottamista sen yhteydess , mit te sanoitte , jotta edistetn suurempaa avoimuutta ja euroopan kansalaisten laajempaa hyvksynt sek parannetaan talouden dynaamisuutta .

me haluamme onnitella teit paitsi tystnne ja sen tuloksista mys ennen kaikkea toiminnastanne syyskuun 11. pivn tapahtumien yhteydess . meihin tekivt silloin mynteisen vaikutuksen yhteistyss yhdysvaltojen keskuspankin kanssa sovitut euroopan keskuspankin korko- ja likviditeettipoliittiset toimet , joilla reagoitiin vlittmsti terrori-iskuihin ja joilla voitiin est siten onnistuneesti uhkaava talouskriisi .
onnittelut mys euron kyttnoton onnistumisesta .
euron kyttnoton osalta meill on sellainen ongelma , ett toisaalta tilastomme osoittavat kyttnoton tapahtuneen kitkattomasti , mutta toisaalta havaitsemme kansalaisissa erittin suurta epvarmuutta . me olemme siksi mys ottaneet siihen kantaa ptslauselmaesityksen 18 kohdassa .

haluaisin kytt tmnpivisen puheen antamaa tilaisuutta hyvkseni ja tehd selvksi , ett vakaus- ja kasvupaketti on osa euron ja ekp : n menestyst ja ett me torjumme kaikki yritykset tulkita vakaus- ja kasvupakettia toisin ja heikent sit pivnpoliittisella ja lyhytnkisell opportunismilla . laajentumisen kuluessa politiikalta ja ekp : lt edellytetn uusia rakenneuudistuksia ja muita uudistuksia .
me toivomme , ett te teette jatkossakin tyt nin menestyksellisesti ja selvitte mys nist haasteista .

( suosionosoituksia oikeistolta )

arvoisa puhemies , euroopan sosiaalidemokraattisen puolueen ryhm tukee esittelijn mietint .
on totta , ett euroopan keskuspankkia on onniteltava tmnvuotisen esityksen johdosta aivan erityisesti siksi , ett euroalueen sisll oli mahdollista tehd selvksi , miten trke euro on reagoitaessa ulkoisiin sokkeihin , mutta mys siksi , ett euron kyttnotto on sujunut niin onnistuneesti .

panemme merkille , ett kaikki kansalaiset eivt ole tyytyvisi uuteen rahaan . eurooppa on kuitenkin osoittanut , ett se voi saada jotakin aikaan , jos se on yksimielinen .
ern kyselyn mukaan 64 prosenttia kaikista kansalaisista tuntee itsens euro taskussa viimeinkin vhn enemmn eurooppalaiseksi .
niin sen pit ollakin !

asiat eivt ole niin kuin pitisi kansalaisten hintoja koskevan tuntemuksen osalta , koska todellinen , tilastollinen ja rimmisen alhainen hintojen nousutaso euroalueen maissa ei vastaa sit tuntemusta , joka kansalaisilla on inflaatiosta .
siksi oli trke , ett euroopan parlamentti on aina vaatinut tiedotuskampanjaa ja sit , ett euron kyttnottoa ei miellet pelkstn tekniseksi siirtymksi vaan mys siirtymksi , jolla on suuri psykologinen merkitys .
silt osin on mys trke , ett annamme mynteisi virikkeit .
erittin trke on se tosiasia , ett kuluttajat ovat joka tapauksessa eilisest lhtien tunteneet talous- ja rahaliiton edut , kun he nostavat rahaa kortilla .
muut edut nkyvt esimerkiksi nyt loma-aikana .
siit on varmastikin kiitettv mys euroopan parlamentin ponnisteluja .

sallikaa minun ksitell lyhyesti euron revalvointiin liittyv huolta .
toivottavaa on varmastikin hidas knne dollarin ja euron pariteetin lhentymisen osalta . sit ei voida kuitenkaan ohjailla .
siksi ei voida kuitenkaan korostaa tarpeeksi , ett euroalueen heikon noususuhdanteen tss vaiheessa laskevat tuontihinnat mahdollistavat mynteisen ympristn ekspansiiviselle rahapolitiikalle eivtk joka tapauksessa edellyt yksisuuntaisia korkomuutoksia koskevia ptksi .
unioni on siit riippuvainen pitkseen lissabonin prosessin kynniss .

euroopan keskuspankilla on suuri vastuu .
on toivottava , ett talouspolitiikkojen yhteensovittaminen luo viimeinkin todella mynteisen toimintaympristn kaikille toimijoille .
raha-aggregaattien kehitys ei ole ollut viime aikoina kovinkaan mynteist . tss kehityksess piilee kuitenkin mys mynteinen elementti , koska se ilment noususuhdannetta , sill tm kehitys on merkki siit , ett yritykset ottavat lainoja investoidakseen tulevaa talouskasvua varten , mik on elintrke euroopalle .

mielestni trke olisi mys viel suurempi avoimuus euroopan talous- ja rahaliitossa .
vaadin erittin painokkaasti , ett euroopan keskuspankki on kuitenkin vastaanottavainen parlamentin argumenteille , joiden mukaan me haluamme mys tuntea rahapoliittisten ptsten taustalla olevat kaikki ptksentekoperusteet .
se on mys hyv euroopan keskuspankin uskottavuudelle ja luotettavuudelle .

euroopan keskuspankin tehtvn on mys edist rahoitusjrjestelmn vakautta .
luotan vakaasti siihen , ett euroopan keskuspankki edist mys jatkossa rahoitusjrjestelmn vakautta eik tue , toisin kuin yhdysvaltojen keskuspankki , rahapoliittisesti entisestn spekulatiivisten kuplien muodostumista .
ekp ei saa jatkossakaan sallia omalla toiminnallaan mitn moraalista kevytmielisyytt !

arvoisa puhemies , koska parlamentissa ollaan laajalti yht mielt ekp : n suuntaan toteutettavan politiikan perusteista , haluaisin ottaa esille yhden erityisen kysymyksen , joka lytyy ptslauselmaesityksest ja jota olemme tiedustelleet aiemmin , mutta johon emme ole saaneet virallista vastausta neuvostolta vuosikertomuksessa , ja toivon , ett asia korjataan .
kyseess on nten jakauman julkistaminen anonyymisti esitettyn , jotta markkinat ja parlamentti voivat arvioida mielipiteiden muuttumista ajan kuluessa .

te , arvoisa pjohtaja duisenberg , olette vastustanut aiemmin tllaista toimea , sill neuvostolla on tapana ptt asioista yksimielisesti .
ilahduin siit , ett ilmoititte meille valiokunnassa , ett harkitsisitte asiaa ajan kuluessa .
toivon , ett pttte tehd ptkset mrenemmistll siksi , ett ptksenteosta tulisi tehokkaampaa ja ett teit pyydetn tekemn niin perustamissopimuksissa .

haluaisin tehd selvksi , etten yhdy viime vuodesta esitettyyn kritiikkiin , jonka mukaan ekp on toiminut liian vhn ja liian myhn .
todellisuudessa ekp laski korkojaan ensimmisen kerran toukokuussa 2001 huolimatta inflaation nousun jatkumisesta aina edelleen 3,4 prosenttiin saakka .
olette kunnioittaneet rahallisia viitearvoja vain pakon edess , ja 41 kuukaudesta 26 : n aikana olette pstneet inflaation kohoamaan yli tavoitearvon .
kyseess on kytnnllisesti toimiva toimielin .
me tiedmme kuitenkin ministerineuvoston perusteella , ett konsensukseen eli yksimielisyyteen pohjautuva ptksenteko on hitaampaa ja vaikeampaa kuin enemmistll pttminen .

ainoastaan tst syyst kannattaisin , ett ekp tekisi tulevaisuuden ptkset enemmistll .
nykyiset menettelyt eivt ole johtaneet virheisiin , mutta tm ei ole peruste menettelyiden parantamista vastaan , erityisesti kun kyseess on perustamissopimuksessa vaadittu seikka .
euroopan keskuspankkijrjestelmn ja euroopan keskuspankin perussnnist laaditun pytkirjan 10 artiklassa mrtn selvsti , ett ekp : n neuvoston ptkset tehdn yksinkertaisella enemmistll .

toivon nin ollen , ett ekp : n neuvosto ottaa huomioon perustamissopimuksessa sille asetetut velvoitteet siirtymll enemmistptksiin .

arvoisa puhemies , ekp : n vuosikertomuksessa huomautetaan kriittisesti , ett useimmat euroalueen maat eivt onnistuneet vuonna 2001 saavuttamaan talousarviotavoitteitaan .
saksan , ranskan , italian ja portugalin talousarviot olivat jlleen verrattain suuresti alijmisi .
kertomuksessa varoitetaan mys , ett nm vajeet voivat viel kasvaa .
toisin sanoen talousarvion tervehdyttminen , joka on hintojen vakauden silyttmisen ohella eurooppalaisen talouspolitiikan toinen ensisijainen tavoite , on vaarassa .
siin ei siis saavuteta riittvsti vakautta eik luoda poliittista toimintavapautta , joka on aivan yht trke .
tt kysymyst ei valitettavasti ksitell riittvsti parlamentin mietinnss .

kollega karasista poiketen olen sit mielt , ett vakaus- ja kasvupaketti on perustellusti kiistanalainen .
vakaus- ja kasvupaketti on nhdkseni vakavassa kriisiss , koska se on mielivaltaisesti mritetyn kolmen prosentin raja-arvonsa vuoksi liian joustamaton .
talouden pyshtyneisyyden ja taantuman aikoina sen kahleet osoittautuvat myrkyksi talouden elpymiselle .
jo euroalueen valtiovarainministerit vaativat perustellusti komissiota ottamaan sykliset vaihtelut voimakkaammin huomioon arvioidessaan jsenvaltioiden talouden tilaa .
kannatan siksi painokkaasti vakauspaketin uudistamista ja sen tydentmist tyllisyyspaketilla , jossa vaaditaan jsenvaltioiden talouspolitiikkojen laaja-alaista yhteensovittamista .

vakauspakettia ei ole todellakaan - kuten nyt oli kuultavissa konservatiivien hallitsemasta ranskasta - veistetty marmorista .
vakauspaketissa on pyrittv luomaan pikaisesti liikkumatilaa suhdanteita tasaavalle talouspolitiikalle .
velkaantumisen rajoittamista ei saa tietenkn unohtaa . ei voi myskn olla niin , ett maat vaurastuvat toisten kustannuksella , samalla kun niiden velkamr kasvaa , joutumatta maksamaan siit hyvst korkeampia korkoja .
vakauspolitiikka ei saa kuitenkaan toisaalta myskn rajoittua koskemaan pelkstn rahanarvoa , mutta se ei saa ennen kaikkea vahingoittaa yhteiskunnan sosiaalista tasapainoa .

arvoisa puhemies , euroopan keskuspankin vuosikertomus 2001 vaikuttaa maltilliselta , tekniselt ja selkelt , mutta se ei anna vihjettkn siit , ett tuo vuosi ja sit edeltnyt vuosi olivat valuuttamarkkinoilla eurolle katastrofaalisia .
sivun 59 vaatimaton kaavio kuitenkin osoittaa , ett eurooppalaisen rahan kurssi on syksynyt alemmaksi kuin mit nykyn euroksi vaihtuneet kansalliset valuutat vuoden 1994 jlkeisiss pyrteiss koskaan ovat pudonneet .
samoin sivun 65 kaaviosta , jossa tarkastellaan euroalueen nettorahoitusvirtoja vuosina 2000 ja 2001 , ilmenee , ett ulosvirtaus on merkittv , mik puolestaan kuvastaa sit , kuinka vhn meidn alueemme , meidn valuuttamme tai nm molemmat sijoittajia kiinnostavat .

minulle varmaankin sanotaan , ett on aivan oikein , ettei euroopan keskuspankin kertomuksessa painoteta mitn epmiellyttvi asioita , sill tll hetkell eurolla menee paremmin , ja ett huono jakso on nyt pttynyt .
tllainen vite olisi syyt tarkistaa .
tll hetkell ja nyt havaittavissa olevien seikkojen perusteella ei vaikuta silt , ett sijoittajat olisivat innostuneet eurosta vaan silt , ett he ottavat etisyytt dollariin yhdysvaltojen valuuttaan kohdistuneiden ja sit rasittavien teknologiakuplan puhkeamisen , rahoitusskandaalien ja ennen kaikkea , tt ei sovi unohtaa , merkittvn korkotasoeron vuoksi .

dollaria kohdannut eponni tuo hetkellisesti onnea eurolle , mutta on oltava varovainen , sill eurooppalaista valuuttaa rasittavat piilevt ongelmat eivt ole lieventyneet .
ensinnkin eurooppalainen kasvu on edelleen heikkoa eik euron kyttnotto ole vilkastuttanut sit , vaikka nin luvattiin .
lisksi epvarmuus tulevaisuudesta vaikuttaa hyvin voimakkaasti , tm epvarmuus liittyy yhden valuutan ongelmalliseen yhteiseloon taloudellisesti ja sosiaalisesti monimuotoisen alueen kanssa , jonka osa-alueet voivat kehitty eri suuntiin .

jotkut haaveilevat enemmn tai vhemmn pakotetusta integraatiosta asiantilan korjaamiseksi .
me kuitenkin , arvoisa puhemies , toivomme , ett eurooppa voisi tst epmiellyttvst tilanteesta huolimatta pysy joustavana ja sallivana .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , toisin kuin berthu , katson , ett euroopan keskuspankilla on syyt ylpeill hyvist saavutuksista .
euro on menestynyt hyvin : se on mukana jo yli 50 valtion valuuttajrjestelmss ainakin osittain , viitearvona .
yhteisest valuutastamme on tullut tasa-arvoinen dollarin kanssa .
kun euro heikkeni suhteessa dollariin , jotkut kommentaattorit syyttelivt sit , ett euroopassa ei ole toteutettu niin kutsuttuja rakenteellisia uudistuksia .

euron tmnhetkinen elpyminen suhteessa dollariin johtuu kaiken jrjen mukaan euroopan unionin onnistuneesta rakennepolitiikasta , paitsi jos dollarin ja euron korkotason erilainen kehitys johtuu enemmn rahoitusmarkkinoiden vaihtelevista mielialoista kuin varsinaisista perusasioista .
osakemarkkinoiden perusteettoman kyllstymisen jlkeen ja niin kutsutun uuden teknologian kuplan puhjettua on nyt tullut aika palata takaisin maanpinnalle .
odotetut prssivoitot ovat realisoituneet tappioina .
yritysten ja yksityisten velkaantumisaste on enemmnkin kuin huolestuttava .
tmn lisksi viel monet uuden talouden sankarit ovat osoittautuneet manipuloijiksi ja huijareiksi .
aasian rahoituskriisin aikana monet kommentaattorit puhuivat niss maissa vallitsevasta kaverikapitalismista ( crony capitalism ) .
yhdysvaltojen , mutta mys euroopan , nykyinen tilanne osoittaa , ett ne jotka wall streetill , cityss ja muualla ottivat opettavaisen roolin , ovat mukavasti asettautuneet jonkinlaiseen itsepalvelukeskuksen , miss yritysten johtajat , liikealan pankkiirit , analyytikot ja tilintarkastustoimistot tekevt toisilleen palveluksia .

rahoitusmaailmassa on itse asiassa juuri nyt kynniss jonkinlainen hidas prssiromahdus , jolla on yhtymkohtia vuoden 1929 - ja sit seuraaviin kriiseihin .
tlt osin kansainvlinen rahoitusala tarvitsee ehdottomasti perusteellisia uudistuksia .
keskuspankkiemme , etenkin euroopan kehitysrahaston ja euroopan keskuspankin , on tehtv esityksi , joilla parannetaan rahamarkkinoiden , joihin mys hedge funds -rahastot on otettava mukaan , valvontaa ja stely .
perustamissopimuksen 110 artiklan 1 kohdassa annetaan euroopan keskuspankkijrjestelmlle valtuudet antaa suosituksia ja lausuntoja .
toivon todella , ett euroopan keskuspankki antaa suosituksia kaverikapitalismin kukistamiseksi sek parantaa sntely ja valvontaa , lyhyesti sanoen luo sellaiset olosuhteet , joilla saadaan suuren yleisn luottamus palautumaan paremman moraalin rahoitussektoriin .
tll hetkell meit uhkaava varaa ei ole inflaatio vaan vaarana on rahoitusmarkkinoiden luhistuminen .
euroopan keskuspankki ei voi vist vastuutaan tss asiassa .
lisksi euroopan keskuspankin vaatimukset maltillisuudesta palkka-asioissa olisivat paljon uskottavampia , jos duisenberg puhuisin samankaltaisesta maltillisuudesta suhteessa osakkeenomistajiin .

( suosionosoituksia vasemmalta )

. ( es ) arvoisa puhemies , puhun hyvin lyhyesti .
ensinnkin haluan kiitt mahdollisuudesta osallistua thn keskusteluun , jonka aiheena on euroopan keskuspankin vuosikertomus .

haluan kiitt parlamenttia ja erityisesti talous- ja raha-asioiden valiokuntaa ja esittelij kauppia erinomaisesta mietinnst .
komissio on tysin samaa mielt monista siihen sisltyvist nkkohdista . niiden joukosta painotan erityisesti euroopan keskuspankin politiikkaa koskevaa mynteist arviota .

puhun ainoastaan kahdesta tmnpivisess keskustelussa ksitellyst asiasta , jotka ovat komission kannalta erityisen mielenkiintoisia .

ensinnkin vakaus- ja kasvusopimuksen rooli nykyisess kehityskulussa .
sopimus on mielestmme vaikuttanut talousarviopolitiikkojen suotuisaan reagointiin skettisen taantuman aikana .
ne maat , jotka olivat jo saaneet ylijmns tasapainoon , ovat voineet kytt automaattisia vakauttajia , joilla on lievennetty vhisemmn kasvun vaikutuksia .
lisksi erona muihin tilanteisiin on , ett mikn alijminen maa ei ole toteuttanut perustelemattomia noususuhdanteisia veropolitiikkoja .
toisaalta jsenvaltiot ovat voineet jatkaa verouudistuspolitiikkojaan , joiden avulla epilemtt onnistutaan vhentmn tarjonnan jykkyytt .

sanoisin , ett yleens ottaen talous- ja rahaliiton ensimmisten vuosien politiikkojen yhdistelm on ollut sopiva talouskasvun ja makrotaloudellisen vakautemme edistmiseen .

nyt hieman myhemmin suhdanteiden elpymist on ollut edistmss kasvua tukevan rahapolitiikan ja hieman joustavamman verotuspolitiikan yhdistelm .
se , ett julkinen talous ei vakautunut vuonna 2000 , kun talouskasvu oli kukoistavaa , on kuitenkin aiheuttanut joitakin nykyisist ongelmista , erityisesti kaikkein alijmisimmiss valtioissa .
sen takia katsomme , ett vlittmn perustavoitteenamme on jatkaa julkisen talouden vakauttamista ja kasvukykymme parantavia rakennemuutoksia .

toiseksi eurostat on tehnyt neljnnesvuositietojen perusteella eurosta ja sen vaikutuksesta hintoihin sen ptelmn , ett euron vaikutus inflaation kasvuun oli vuoden 2002 ensimmisen neljnneksen aikana 0,16 prosenttia . tt lukua on kuitenkin kytettv varovaisesti .
ensinnkin thn tulokseen pseminen on hankalaa .
toiseksi , vaikka tm kokonaisluku on oikea , joissakin snnllisesti kytettviss palveluissa ja hydykkeiss on mielestmme havaittavissa eptavallisen suuria korotuksia , ja siten kansalaiset ovat saaneet sen vaikutelman , ett nousu on ollut paljon suurempi . kolmanneksi ei ole vhemmn totta , ett keskipitkll aikavlill euron on parannettava kilpailukyky ja taloudellista tehokkuutta kuluttajahintojen pienenemisen myt .

nm ovat kommenttini tn pivn , ja nyt annan puheenvuoron euroopan keskuspankin puheenjohtaja duisenbergille , jolla on ksittkseni sanottavanaan jotakin lis asiasta .

. ( en ) arvoisa puhemies , ensinnkin haluan yhty jsen kaupin muistosanoihin edesmenneest pierre wernerist , joka oli yksi euroopan unionin isist ja jota emme koskaan unohda .
kun annoin pministeri wernerille 2. tammikuuta muistolahjaksi tytekynn juhlistaakseni , korostaakseni ja kiittkseni hnt hnen tystn euroopan unionin hyvksi , hn ei pystynyt en puhumaan , mutta kyyneleet hnen poskillaan kertoivat enemmn kuin tuhat sanaa .

useat jsenet ovat jlleen ksitelleet kysymyst avoimuuden lismisest ja erityisesti pytkirjojen julkistamisesta tai , kuten jsen huhne totesi , vhintnkin neuvoston nten jakautumisen julkistamisesta .
olen jo antanut virallisen vastauksen alustukseni aikana , mutta haluaisin list , suunnaten sanani erityisesti jsen huhnelle , ett yksimielinen ptksenteko ei tarkoita , ett asiasta oltaisiin vlttmtt yksimielisi siin merkityksess , ett jos asiasta jrjestettisiin nestys , kaikki nestisivt samoin .

yksimielinen ptksenteko tarkoittaa , ett neuvosto psee kokonaisuudessaan yksimielisyyteen tietyst ptksest tiettyyn suuntaan tai ptt olla muuttamatta mitn ja ett ptst tukee koko neuvosto , jotkut innokkaammin kuin toiset , mutta asiasta ei vaadita nestyst .
aina on muistettava , ett vaikka neuvoston jsenet ovat kotoisin kaikista jsenvaltioista , he eivt edusta jsenvaltioitaan , eivt kansallisten keskuspankkien johtajat sen enemp kuin keskuspankkikaan .
he kuuluvat neuvostoon henkilkohtaisten kykyjens ansiosta ja toimivat tysin itsenisesti .

sama ptee ptksentekoprosessiin , ja me haluamme hinnalla mill hyvns silytt neuvoston ptkset kollegisen toimielimen ptksin ja haluamme , ett jokainen yksittinen toimielimen jsen puolustaa tiettyjen keskustelujen tuloksia ja puhuu niist aivan kuin hn olisi ollut sataprosenttisen innostunut kyseisist ptksist .
koko neuvosto tukee ptksi .
me emme halua vaarantaa tt asennetta neuvostossa .

monet jsenet ovat viitanneet euron kyttnoton kustannuksiin ja seurauksiin , ja on totta , ett suuren yleisn keskuudessa monet havaitut hintojen nousut liitetn eurosetelien ja -kolikoiden kyttnottoon sek kyttnottoon liittyviin hintojen pyristyksiin .
tm on totta erityisesti pivittisten kulutushydykkeiden osalta .
vuokraa ei esimerkiksi makseta joka piv , joten vuokra ei ole ongelma .
tietokonetta ei osteta joka piv , joten sekn ei ole mikn ongelma , sill kyseiset hinnat ovat laskeneet .
asia huomataan kuitenkin ruokaloissa , kahviloissa tai ravintoloissa tai pyskitess autoa tuttuun paikkaan .

yleisesti ottaen eurostat on arvioinut tilastollisesti , ett 0,8 prosentin inflaation noususta tmn vuoden ensimmisell neljnneksell voidaan 0-0,16 prosenttia yhdist euron kyttnottoon .
suuren yleisn havainnoissa ja nykyisiss tilastotiedoissa on kuitenkin eroja : kuten odotimme , inflaatio nytt viimeinkin laskevan .
me olemme tietoisia eurostatin viimeisimmst keskuun inflaatiota koskevasta arviosta , jossa inflaation arvellaan olevan 1,7 prosenttia eli 0,3 prosenttia vhemmn kuin toukokuussa .
vaikka lopullinen lukema olisi hieman korkeampi kuin 1,7 prosenttia , suunta on alaspin .
on mys totta , ett me ekp : ss odotamme inflaation liikkuvan 2 prosentin tienoilla loppuvuonna ja seuraavana vuonna , ja nin olemme tilanteessa , jossa meidn on oltava erityisen valppaita , sill lukema voi mahdollisesti ylitt 2 prosentin rajan keskipitkll aikavlill .

riskej on kuitenkin sek nousuun ett laskuun .
nousuriskit mrittelin aiheutuviksi rahatalouden kehittymisest ja ehk mys nykyisest palkkakehityksest , jos aiemmat inflaatioluvut soluttautuvat uusiin palkkasopimuksiin .
nit riskej lievent - mist olen kiitollinen - viimeaikainen euron huomattava arvonnousu , ja nin punnitsemme yh uudelleen riskien vlist tasapainoa .
viimeisimmss keskuun alussa pidetyss neuvoston kokouksessa , joka oli varattu rahapolitiikkaan kohdistuvien asenteiden ksittelyyn , tulimme siihen tulokseen , ett riskit ovat olemassa , lieventvt vaikutukset nyttvt ilmaantuvan ja meidn on odotettava ja katsottava , miten tilanne kehittyy .

jsen berthun kysymykset ksittelivt investointiptksi suhteessa eurooppaan , joka vaikuttaa nyt hieman aikaisempaa houkuttelevammalta vaihtokurssin ansiosta , ja toteaisinkin , ett mittavien pomien virta euroopasta erityisesti yhdysvaltoihin nytt pttyneen sek suorien investointien ett arvopaperisijoitusten osalta .
on merkkej siit , ett joissakin tapauksissa virtojen suunta on kntynyt ja vhintnkin voidaan todeta , ett ulospin suuntautuva virta on hiipunut selvsti .

jos kuitenkin pit mritell , onko eurooppa houkutteleva kohde mahdollisille sijoittajille ulkomaiset sijoittajat mukaan luettuina , oli kyse suorista investoinneista tai arvopaperisijoituksista , vaihtokurssi on vain yksi tekijist , jotka otetaan huomioon , ja kaiken lisksi vhinen tekij .
meidn on luotava politiikkojemme , palkkakehityksemme ja ympristmme avulla eurooppaan suotuisa ilmapiiri , jotta euroopasta tulee houkuttelevampi kohde investoinnille kuin mit se on ilmeisesti ollut viimeisien vuosien aikana .
tst syyst on niin ratkaisevan trke , ett valtion- ja hallitusten pmiesten aikeet panostaa vahvasti rakenteellisiin muutoksiin olisi muutettava sanoista tekoihin mieluummin pikaisesti kuin joskus myhemmin .

lopuksi vastaan jsen goebbelsin kysymykseen , ett rahoitusmarkkinoiden sntelyn osalta ekp kannattaa tysin rahoituspalveluiden toimintasuunnitelmaa ja tekee kaiken mahdollisen edistkseen suunnitelman tytntnpanoa ja pomamarkkinavlineiden sntelyn yhdenmukaistamista , jotta euroopassa tulee olemaan avoimemmat ja vertailukelpoisemmat pomamarkkinat .

ekp tekee kaikkensa tyttkseen perustamissopimuksessa annetun tehtvn edist valvonnan joustavaa toteuttamista .
minun on kuitenkin muistutettava teit siit , ett tm on ainoa perustamissopimuksessa ekp : lle asetettu tehtv toisin kuin itse valvontatehtv tai voimassa olevien snnsten muotoileminen .
me voimme edist valvontaa , voimme tehd sen joustavammaksi , voimme toimia hyvn yhteistyn voimanlhteen , mutta periaatteessa valvonta kuuluu toissijaisuusperiaatteen alaisuuteen .
tulemme tekemn kaikkemme ja teemme jo parhaillaan kaikkemme erityisesti tmn saavuttamiseksi .

uskon vastanneeni trkeimpiin kysymyksiin .

arvoisa puhemies , kiitos , ett sain puheenvuoron .

duisenberg , haluaisin esitt teille pienen liskysymyksen .
sanotte aivan oikein , ett perustamissopimuksella teille on mynnetty ainoastaan rajallisesti toimivaltaa ennakoivaan valvontaan .
perussopimuksen 110 artiklassa teille kuitenkin on annettu mahdollisuus antaa suosituksia ja lausuntoja .
aiotteko kytt tt perustamissopimuksella mynnetty toimivaltaa ?

. ( en ) arvoisa puhemies , kyseisen artiklan kyttminen erityistoimenpiteisiin pankkitoiminnan valvonnassa tai varainhoidon sntelyss yleens ja muun rahoitusalan sisllyttminen thn alaan ylittisivt tuntumani mukaan toimivaltamme rajat , kun pidetn mieless , ett perustamissopimus on hyvin rajoittava antaessaan tarkkaan mriteltyj pankkitoiminnan valvontatehtvi euroopan keskuspankille .

kiitos viel kerran .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 12.00 .

esityslistalla on seuraavana vuorossa yhteiskeskustelu seuraavista mietinnist :

trakatellisin laatima ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunnan mietint ( a5-0229 / 2002 ) ehdotuksesta euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi geneettisesti muunnettujen organismien jljitettvyydest ja merkinnist sek direktiivin 2001 / 18 / ey muuttamisesta ( kom ( 2001 ) 182 - c5-0380 / 2001 - 2001 / 0180 ( cod ) ) ,

scheelen laatima ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunnan mietint ( a5-0225 / 2002 ) geneettisesti muunnetuista elintarvikkeista ja rehuista ( kom ( 2001 ) 425 - c5-0368 / 2001 - 2001 / 0173 ( cod ) ) .

. ( el ) arvoisa puhemies , ksittelemme tnn lainsdntehdotusta , joka koskee ensiksi geneettisesti muunnettujen organismien jljitettvyytt ja merkintj , toiseksi geneettisesti muunnetuista organismeista valmistettujen elintarvikkeiden ja rehujen jljitettvyytt ja kolmanneksi geneettisesti muunnettujen organismien tarkoituksellista levittmist ympristn koskevan direktiivin 2001 / 18 / ey muuttamista .

ptavoitteena on taata snnsten harmonisointi euroopan unionin sisll , mill thdtn sismarkkinoiden tehokkaaseen toimintaan sek kuluttajien parempaan tiedonsaantiin .
valitettavasti sek komission ehdotus ett ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunnan hyvksymt tarkistukset eivt kuitenkaan tarjoa mitn takeita niden tavoitteiden saavuttamiseksi .
pinvastoin ne mahdollistavat petokset ja vrennkset , kuluttajien harhaanjohtamisen , hintojen ja kilpailun vristymisen sek euroopan unionin sisll toimivien tuottajien ja yritysten epsuotuisamman kohtelun .

tm ehdotus liittyy bioturvallisuutta koskevaan cartagenan pytkirjaan , kuitenkaan thn pytkirjaan ei sislly mitn mryksi geneettisesti muunnetuista organismeista valmistetuttujen tuotteiden jljitettvyydest .
nin ollen puuttuu lainsuoja , mik muodostaa heikkouden ja ehk mys esteen sntjen laatimiselle yhteisn sisll ei vain yhteisn tuotteiden osalta vaan ennen kaikkea tuonnin osalta .
syyn thn on se , ett ei ole mitn oikeudellista velvoitetta kaikkien tietojen antamiseksi tuotantoprosessin joka vaiheessa . nin tuottajille ja kolmansien maiden toimittajille j mahdolliseksi kaikenlaiset petokset ja harhaanjohtaminen .
tm johtaa kilpailun vristymiseen , koska euroopan unionin tuottajien pit noudattaa snnksi , kun taas kolmansien maiden tuottajat ja toimittajat voivat vitt , ett heidn tuotteensa on valmistettu luonnonmateriaaleista , mutta kukaan ei kuitenkaan pysty tt kytnnss valvomaan ja todentamaan .
lisksi , jos euroopan unioni soveltaa yksipuolisesti jljittmis- ja merkitsemisvaatimuksia tuontituotteisiin sek ilman riittv tieteellist nytt , on mahdollista , ett syntyy kauppaerimielisyyksi ja asiassa vedotaan wto : n elimiin .

samalla sen sijaan , ett ehdotus edistisi sellaista tulevaisuuden tekniikkaa kuin biotekniikkaa , joka tunnustetaan maailmanlaajuisesti ja joka antaa monia lupauksia 2000-luvun ihmisyhteiskunnalle , tm tekniikan alue saa kohtalokkaan iskun .
ihmettelen ja hmmstelen siis , ketk laativat tllaisia ehdotuksia .
elintarvikealalla kaikki on thn asti perustunut tieteelliseen analyysiin , esimerkiksi elintarvikepetokset , bse , dioksiinit jne. jotta tm ksiteltvn oleva ehdotus olisi ehdottoman tehokas , siihen on yhdistettv mys tieteelliset menetelmt , joilla voidaan erotella geneettisesti muunnetuista organismeista valmistetut tuotteet ja tavanomaiset tuotteet toisistaan .
nykyisin tarjolla olevat menetelmn ovat erittin herkki jljitettess geneettisesti muunnettua dna : ta tai geneettisesti muunnettua proteiinia .
niden analyysitekniikkojen pohjalta voin esittelijn erotella seuraavat luokat : ensimminen tuoteluokka - ne , jotka sisltvt muunnettua dna : ta tai proteiinia ; tss luokassa voidaan siis kytt jljitettvyytt ja merkitsemist .
toinen luokka on tuotteet , jotka on valmistettu geneettisesti muunnetuista organismeista , mutta eivt kuitenkaan sisll muunnettua dna : ta tai proteiinia tai muuta tunnusmerkki , joka poikkeaisi tavanomaisista tuotteista .
kun kohtelemme tysin samanlaisia tuotteita eri tavoin merkitsemisen osalta , teemme niist eptasa-arvoisia ja niiden markkinamenestys on erilainen ja ne vristvt varmasti mys hintoja ja harhauttavat kuluttajia , jotka mahdollisesti joutuvat maksamaan enemmn .
tten tllainen kohtelu johtaa markkinoiden vristymiseen , aiheuttaa sekaannusta kuluttajien keskuudessa , avaa mahdollisuuksia petoksille , koska merkitsemist ei voida valvoa eik tuotemerkintjen totuudellisuutta voida tieteellisesti valvoa .
olen siis sit mielt , ett on aivan selv , ett jos varsinkin ympristvaliokunnan muotoilujen jlkeen hyvksymme komission ehdotuksen periaatteet , joudumme hylkmn kaikki tieteelliset perusteet ja rationaalisen ajattelun ja ryhdymme merkitsemn elintarvikkeita poliittisten vakaumuksien tai ideologisten nkemysten nojalla .
jos elimet syvt esimerkiksi gmo-tuotteita 10 tai 20 pivn ajan , merkitsemme niiden lihan , maidon voin ja juuston , ja tm on looginen seuraus komission ehdotuksesta .

arvoisa puhemies , nist syist uskon , ett komissio on tuonut meille tmn ehdotuksen moratorion poistumisen aiheuttamissa paineissa .
ehdotus ei ole mitenkn sovellettavissa .
se ei tarjoa oikeusturvaa , koska sit ei voida hyvksy missn oikeuselimiss , kuten tuomioistuimissa .
nin ollen ehdotukseni , ett jljitettvyys ja merkitseminen yhdistetn tosiasioihin perustuvan mrittelyn periaatteeseen ja geneettisesti muunnetun dna : n ja proteiinin jljittmiseen , on ainoa sovellettavissa oleva kytnt gmo-tuotteisiin , joka turvaa tieteellisen valvonnan kautta tmn asetuksen valvonnan .

arvoisa puhemies , tm ei ollut ympristasioita ksittelevn valiokunnan kanta , ja valitettavasti jsen trakatellis ei ole noudattanut tavanomaista kytnt ja esitellyt ympristasioita ksittelevn valiokunnan mietinnn vaan oman nkemyksens .
pidn sit erittin harmillisena ja valitettavana , mutta pyydn teit , arvoisa puhemies , huolehtimaan jatkossa siit , ett esittelijt esittvt valiokunnan kannan asiasta .
jos he eivt pysty siihen , heidn pitisi kuitenkin noudattaa tavanomaista kytnt ja palauttaa mietint ksiteltvksi eik esitt henkilkohtaista mielipidettn valiokunnan kantana .

totta puhuen ei voi sanoa , ett piditte juuri tyjrjestyspuheenvuoron .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , asetusehdotuksessa , jonka esittelij olen , on kyse geneettisesti muunnettujen elintarvikkeiden ja rehujen hyvksymisest ja merkitsemisest , ja tt asetusta on tietysti tarkasteltava lheisess yhteydess jljitettvyytt koskevan asetuksen kanssa .
monien muiden tapaan pidn mynteisen - ja tm on mys ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunnan tulos - komission ehdottamaa merkitsemisen tulevaa soveltamisalaa vastaavien tuotteiden osalta , siis tuotteiden , jotka valmistetaan geneettisesti muunnetuista ainesosista ja joissa geneettist muuntamista ei voida en havaita lopputuotteessa .
se on suuri edistysaskel yhteisn lainsdnnss ja sill tytetn kuluttajien monivuotinen vaatimus .

tm muutos johtaa mys siihen , ett merkitseminen ulotetaan koskemaan monia sellaisia elintarvikkeita , jotka eivt tll hetkell kuulu merkintvelvoitteen piiriin .
nykyisen lainsdnnn perusteella ljy voi koostua sataprosenttisesti geneettisesti muunnetusta maissista eik sit tarvitse merkit .
jljitettvyysjrjestelm mahdollistaa tmn merkitsemisen .
keskustelussa tosin - ja me nimme sen sken - vitetn aina , ett tm on ensimminen lainsdnt , jossa kuluttajalle annetaan tietoja , joiden todenmukaisuutta ei voida todistaa analyyttisill menetelmill . euroopan unionissa on kuitenkin jo snnksi , esimerkiksi monien elintarvikkeiden , kuten hedelmien ja vihannesten , alkupern ilmoittamista koskeva snns , joka perustuu tehokkaaseen jljitettvyysjrjestelmn , siis asiakirjoihin .

kuluttajien mahdollisimman suuren valinnanvapauden nimiss ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunta vaatii mys elintuotteiden ja entsyymien merkitsemist .
koska me tietysti seuraamme - tosin ulkopuolelta - neuvostossa kytvi keskusteluja , meill ei ole mitn harhakuvitelmia siit : tt merkitsemist ei hyvin todennkisesti sisllytet thn ksiteltvn olevaan lainsdntn .
minusta on kuitenkin todella vlttmtnt hertt keskustelua nist aiheista ja jatkaa niist kytv poliittista keskustelua .
yksi asia on nimittin selv : entsyymien ja elintuotteiden merkitsemist koskevaa kysymyst ei varmasti ratkaista tll ksiteltvn olevalla lainsdnnll .

merkitsemisen yhteydess on keskusteltu toistuvasti siit , pitisik siin kytt merkint " geneettisesti muuntelematon " . olen sanonut kaikissa niss keskusteluissa selvsti , ett voisin hyvksy sen lisperiaatteena mutta en koskaan vaihtoehtoisena periaatteena .
ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunnassa kytiin juuri tst asiasta keskustelua , jonka kuluessa sanottiin : me lhetmme takaisin sen , mit komissio meille esitt , ja haluamme pelkstn " geneettisesti muuntelematon " -merkinnn .

komission ehdotuksessa kaavaillaan kynnysarvoa eppuhtauksille , jotka ovat adventiivisia tai teknisesti mahdottomia vltt .
me kaikki olemme kaiketi samaa mielt siit , ett me tarvitsemme sellaisen kynnysarvon .
tss yhteydess on tehtv selvksi , ett tm kynnysarvo koskee nimenomaan niit eppuhtauksia , joita on teknisesti mahdotonta vltt .
usein vitetn , ett - ja olen lukenut sen mys monista lehtiartikkeleista - euroopan unioni ptt nyt , ett vasta 0,5 : n tai 1 prosentin pitoisuudet pit merkit - mik ei tietystikn ole totta .

minun - ja ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunnan enemmistn mielest - ei voida hyvksy sit , ett niden kynnysarvojen on mr koskea mys sellaisia gmo : ita , joille ei ole mynnetty lupaa yhteisss .
kynnysarvon suuruuden osalta toivon , ett tysistunnon enemmist tukee ryhmni esittmi tarkistuksia 162-164 , joilla mritetn 0,5 prosentin kynnysarvo ja joissa mys vaaditaan kynnysarvoja laskettaviksi sitten , kun tieteen ja teknologian edistys sen sallii .

olen esittnyt uudelleen kaksi muutakin asiaa , ja valiokunta on mys hyvksynyt ne sellaisinaan . siin yhteydess on kyse lupamenettelyn keskittmisest mutta mys kansallisten viranomaisten asemasta ennen kaikkea ympristvaikutusten arvioinnissa .
komission ehdotuksessa kaavaillaan , ett jatkossa euroopan elintarviketurvallisuusviranomainen arvioisi ympristvaikutuksia . se ei ole mielestni asianmukaista , enk haluaisi tehd tss yhteydess tyhjksi vasta skettin , nimittin vuonna 2001 , annettua geneettisesti muunnettujen organismien tarkoituksellista levittmist ympristn koskevaa direktiivi , ja haluan jtt tt koskevan toimivallan jsenvaltioiden toimivaltaisille viranomaisille .
useammassa tarkistusehdotuksessani on lisksi kyse niiden oikeuksien vahvistamisesta , jotka koskevat yleisn oikeutta saada tietoa , ja toivon , ett ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunnan tavoin mys tysistunnon suuri enemmist tukee nit yleisn oikeuksia .

arvoisa puhemies , rouva komission jsen , olemme tekemisiss erittin monimutkaisen asian kanssa .
vaikka teollisuus- , ulkomaankauppa- , tutkimus- ja energiavaliokunnan lausunto ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunnalle nytt melko yksimieliselt , useat asiakohdat ratkaistiin nestyksess vain yhden nen erolla .
voidaan sanoa , ett valiokunta jakaantui kahtia , ja vhemmistn jneet ovat voineet suureksi tyytyvisyydekseen havaita ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunnan edustavan kantaansa paremmin kuin oman valiokunnan lausunto .

kun geenej manipuloidaan , tuloksena on lajeja ja lajikkeita , jotka eivt synny luonnossa itsestn .
kenellkn ei ole ennalta tietoa siit , mit tapahtuu , kun geenimanipuloituja organismeja viedn luontoon .
ne voivat risteyty luonnonlajikkeiden kanssa , voi synty jotain sellaista , jota ei geenej manipuloitaessa tarkoitettu .
pit toimia ylivarovaisesti .

on perusteltua vaatia , ett kaikki geenimanipuloidut organismit pystytn jljittmn ajallisesti riittvn taannehtivasti .
jo cartagenan bioturvallisuuspytkirjassa vaadittiin gmo : iden tunnistetietojen tsmentmist .
teollisuusvaliokunta puhuu enemmn tuottajien suulla eik halua sellaista .

on mys kuluttajien etujen mukaista saada valita ruokansa , ja heill on siihen oikeus .
sit varten ehdotetaan pakkoa gmo-tuotteiden merkitsemiseksi .
sen perusteella kuluttaja voi vltt tuotteita , joita hn ei halua kytt .
teollisuusvaliokunnan nestyksess voitti niukasti kanta , joka poikkeaa komission alkuperisest esityksest .
valiokunnan mielest merkinnn pitisi olla niin pin , ett tuote merkitn silloin , kun se on gmo-vapaa , eik silloin , kun tuote sislt geneettisesti muunneltuja organismeja .
ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunta on ottanut tss asiassa erilaisen kannan kuin teollisuusvaliokunta , ja sen kanta vastannee paremmin kuluttajien valintamahdollisuuksien lismist .

. ( es ) arvoisa puhemies , ksittelemme nyt kahta mietint : ensimmisess ksitelln geneettisesti muunnetuista organismeista valmistettujen elintarvikkeiden ja rehujen jljitettvyytt ja merkintj ja toisessa geneettisesti muunnettuja elintarvikkeita ja rehuja .
nm kysymykset on ratkaistava , jotta neuvosto saataisiin lopettamaan geneettisesti muunnettujen organismien ksittelyn lykkminen .
erilaisten huomiota ansaitsevien ensisijaisten painopistealueiden ensimmiseksi kuluttajan oikeuden saada tietoa , toiseksi terveyden ja ympristn asettamisen ensisijalle ja kolmanneksi sismarkkinoiden oikeuden toimia yhteensovittaminen ei ole helppo tehtv , mutta se on vistmtn .

mutta ett saan kuulla , ett geenit valuvat luontoon .
hyvt jsenet , totuuden nimiss olisin kiitollinen , jos puheenvuoroissa oltaisiin hieman tsmllisempi .
en tied yhtkn geeni , joka olisi vapautunut ja joutunut sitten luontoon .
meidn on mielestni oltava tsmllisi ja rehellisi ja pantava kuntoon komission kaksi ehdotusta , joita pidn melko jrkevin , sek yritettv mukauttaa ehdotuksemme markkinoiden ja kuluttajien tarpeisiin .

ensimmisen painopistealueena on oltava sen , ett kuluttajan on saatava tietoa ja voitava valita .
toisena painopistealueena on , ett siten taataan terveys .
kolmantena painopistealueena on oltava , ett meidn on aina kunnioitettava sismarkkinoiden vapautta ja vaadittava kolmansilta mailta samoja asioita , joita olemme valmiita vaatimaan itseltmme .
emme voi sallia erilaisia lainsdntj , eik kuluttajia saa kokonaan hukuttaa geneettisesti muunnettuihin ja merkintj vailla oleviin organismeihin , jotka tulevat tnne muista maista siksi , ett emme kykene mrmn omasta lainsdnnstmme kansainvlisiss elimiss .

arvoisa puhemies , tiedn ylittvni puheaikani , mutta pyydn teilt hiukkasen joustavuutta , sill kukaan ryhmstni ei aio puhua .
haluaisin mys sanoa , ett merkinnt eivt merkitse turvallisuuden lisntymist .
en myskn ole sit mielt , ett kuuluu parlamentin , poliittisen parlamentin , toimivaltaan vahvistaa snns , joka koskee kynnysarvon asettamista 0,5 prosentin tai 0,3 prosentin tasolle .
tm muuttuja , jonka on oltava mitattavissa , on mriteltv hallintokomiteassa .
lopuksi ?

( puhemies keskeytti puhujan . )

arvoisa puhemies , arvoisat komission jsenet , ympristasioita ksittelev valiokunta on hyvksynyt lukuisia oikeudellisia asioita ksittelevn valiokunnan tarkistusehdotuksia , mik on hyv asia .
nm tarkistusehdotukset merkitsevt kuitenkin ensinnkin kaksimerkityksisyyksien poistamista , kuten tarkistusehdotuksessa 22 , jota tsmennetn toteamalla , ett komitologiamenettely sovelletaan vain silloin , kun on kyse siit , ett tmn asetuksen soveltamisalaan otetaan uusia tuotteita , eik missn tapauksessa pinvastaisesta tapauksesta .
tllaiset selvennykset ovat mielestni joka tapauksessa mynteinen asia .

toiseksi kyse on lainsdnnn johdonmukaisuudesta , ja siin yhteydess pitisi joka tapauksessa vltt , ett aiemmin uuselintarvikkeista annetussa asetuksessa ja levittmisest annetussa direktiiviss vaivalloisesti saavutetut kompromissit tehdn jlleen tyhjiksi nyt ksiteltviksi tulevilla uusilla snnksill .

kolmanneksi tss on kyse kansalaisten perustellusta oikeudesta saada tietoa .
tysivaltaisia kuluttajia voi olla kuitenkin vain , jos me tarjoamme heille jatkossakin avoimuutta .
me puhumme parlamentissa hyvin paljon vapaudesta , avoimuudesta ja yhteisvastuullisuudesta .
muuttakaamme sanat teoiksi toteuttamalla tuotteiden selken merkitsemisen , jotta kansalaiset voivat ptt vapaasti , mit he haluavat syd ja mink he haluavat jvn hyllyntytteeksi .

siihen kuuluu tietysti mys kysymys kynnysarvoista , ja te tiedtte , ett oikeudellisia asioita ksittelev valiokunta ei ole tehnyt sit koskevaa ptst .
koska valiokunnassa ksiteltiin hyvin erilaisia ehdotuksia , nm tarkistusehdotukset peruutettiin siihen viitaten , ett ympristasioita ksittelevll valiokunnalla on parempi yleiskuva tst kysymyksest . en halua kuitenkaan salata sit , ett pidn 0,1 prosentin kynnysarvoa edelleenkin tysin tavoittelemisen arvoisena .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , mihin geneettisesti muunnettuja kasveja tarvitaan ?
muuntamalla kasvin perintaineksen muutamia osia sit on tarkoitus mukauttaa paremmin kielteisiin ympristvaikutuksiin , kuten tuhoelimiin tai kasvien kanssa kilpaileviin rikkaruohoihin .
kasvi on luonnostaan vastustuskykyisempi .
kasvi- ja hynteismyrkkyjen kytt voidaan vhent merkittvsti .
ympristn kuormitus vhenee .
laadun ja ravintoarvon osalta nm geneettisesti muunnetut elintarvikkeet eivt eroa mitenkn perinteisist elintarvikkeista .
se varmistetaan laaja-alaisilla kokeilla .

ksiteltvin olevia komission jljitettvyytt ja merkitsemist koskevia ehdotuksia koskevat mielipiteet eroavat parlamentin sisll suuresti .
sen me tiedmme .
me olemme yksimielisi yhdest asiasta : ehdotukset eivt ole kovinkaan onnistuneita .
on ksittmtnt , miksi komissio ei halua snnell kaikkea yhdess yksittisess asetuksessa .
sellaiseen laaja-alaiseen ja yhteniseen sntelyyn olisi voitu sitten sisllytt mys siemenala , jota ksitelln , mik on meist mys ksittmtnt , tll hetkell komitologiamenettelyss , siis tavallaan sulkemalla euroopan parlamentti asian ulkopuolelle .

nist puutteista huolimatta me emme halua kuitenkaan palauttaa komission ehdotuksia ksiteltvksi , koska jokainen uusi viivstys olisi myrkky geneettisesti muunnettujen tuotteiden asemalle eu : ssa . muutamien vuosien ajan vallinnut tosiasiallisen lykkmisen tila jatkuisi siten edelleen .

molemmissa komission asiakirjoissa on kyse sen turvaamisesta , ett kuluttaja saa selke ja todenmukaista tietoa elintarvikkeiden ja rehujen sisltmist geneettisesti muunnetuista organismeista .
mys min kannatan tietysti rajoituksetta kuluttajien laaja-alaista tietoa .
se on selv !
sellainen tieto voidaan kuitenkin saavuttaa vain , jos gmo : ita sisltviksi tuotteiksi merkitn nimenomaan vain ne tuotteet , jotka mys todella sisltvt gmo : ita . geneettisesti muunnetun dna : n tai proteiinien tai tulevaisuudessa ehk mys muiden uusien analyysimahdollisuuksien avulla tapahtuva tieteellinen havaittavuus on siin yhteydess ehdoton edellytys .
sellainen tuotekohtainen merkitseminen on ainoa kyttkelpoinen tapa .
komission ehdotuksessa mennn tlt osin vrn suuntaan .
elintarvikkeiden ja rehujen niin sanottu prosessipohjainen merkitseminen , joka ei riipu geneettisen muuntamisen havaittavuudesta valmiissa tuotteessa , ei ole yksinkertaisesti kytnnss saavutettavissa ja houkuttaa petoksiin .
sen seurauksena euroopan yli vyryisi oletettavien skandaalien aalto , ja kuluttajien luottamus meidn kuitenkin korkealaatuisiin elintarvikkeisiimme jrkkyisi helposti entisestn .

samasta syyst on siksi torjuttava merkintvelvoitteen laajentaminen koskemaan elinperisi tuotteita , kuten lihaa , kananmunia ja maitotuotteita , jotka ovat perisin elimist , jotka ovat joutuneet joskus kosketuksiin geneettisesti muunnettujen rehujen kanssa .
tllainen merkintvelvoite olisi juuri niin vaikeaselkoinen kuin sellaisia elintarvikkeita koskeva merkintvelvoite , jotka tuotetaan kyttmll geneettisesti valmistettuja tai muunnettuja ainesosia , esimerkiksi entsyymej , koska molemmissa tapauksissa elintarviketta itsessn ei ole muunnettu geneettisesti . ne eivt eroa mitenkn perinteisist tuotteista .

aivan sama ptee mys pitklle jalostettuihin tuotteisiin , kuten ruokaljyihin tai sokeriin .
tuote ei sisll havaittavasti en geneettist muuntamista .
miksi siis merkit se ?

sellainen menettely , jossa merkitn jokainen tuote , joka on todellakin vain nhnyt gmo : n , tekisi tyhjksi ajatuksen kuluttajavalistuksesta tai kuluttajille tiedottamisesta .
lhes jokainen elintarvike olisi nimittin varustettava merkinnll " valmistettu kyttmll gmo : ita tai gmo : sta " .

toinen avainkysymys on kynnysarvo , joka koskee geneettisesti muunnetun aineksen sellaista esiintymist tuotteissa , joka on adventiivista tai teknisesti mahdotonta vltt .
tt kynnysarvoa laskettiin ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunnassa komission asiakirjassa ehdotetusta yhdest prosentista 0,5 prosenttiin ppe-ryhmn nestess sit vastaan .
me olemme kuitenkin yksimielisi siit , ett tm kynnysarvo on pelkstn poliittinen arvo eik sill ole mitn tieteellist perustaa .
poliittisena arvona sen on kuitenkin perustuttava siihen , mik on kytnnss saavutettavissa ja toteuttamiskelpoista .
toteuttamiskelpoisuuden kynnys ylittyy kuitenkin jo yhden prosentin alarajalla .
kynnysarvoa , joka olisi 0,5 prosenttia , ei voida tll hetkell yksinkertaisesti noudattaa .
se olisi estoarvo ja estokynnys .

tlt osin komission asiakirja oli kuitenkin , ja mys se on sanottava , muotoiltu erittin eponnistuneesti .
sellaisista gmo : ista puhuminen , joita ei ole hyvksytty eu : ssa , hertt tietysti levottomuutta .
siihen yhdistetn jotakin sellaista kuin avuton turvattomuus .
tss kynnyksess on oikeastaan kyse erityisesti siirtymvaiheessa tarvittavasta sellaisten gmo : iden toleranssiarvosta , joita ei ole hyvksytty viel yhteisss tosiasiallisen lykkmisen vuoksi mutta jotka ovat jo lpisseet eu : ssa asianmukaisten tiedekomiteoiden tarkastuksen , nimittin sill tuloksella , ett ne eivt ole vaara ihmisten terveydelle eivtk ympristlle .
ne voidaan hyvksy , ne ovat jonossa .
oikea ksite olisi siis preauthorized . yritn vakiinnuttaa tmn ksitteen lainsdnnss .

arvoisa puhemies , tnn ksittelemmme kaksi asetusehdotusta tydentvt olennaisesti geneettisesti muunnettujen organismien levittmist koskevaa direktiivi , jonka hyvksyimme viime vuonna .
jljitettvyytt ja merkint koskevat snnt ovat tietenkin aivan vlttmttmt , toisaalta tehokkaan laadunvalvonnan suorittamisen kannalta mutta toisaalta mys sen vuoksi , ett tuotteiden alkuper voidaan jljitt markkinoilta , jos ylltten syntyy odottamattomia kielteisi terveys- tai ympristvaikutuksia , ja lopuksi ne ovat trkeit mys sen vuoksi , ett pystyisimme tarjoamaan kuluttajille todellisen valintamahdollisuuden gm-tuotteiden ja gmo-vapaiden tuotteiden vlill .
sen vuoksi voin tukea tysin ympristasioiden valiokunnan linjaa - se varmistaa , ett saamme tehokkaan jljitettvyysjrjestelmn ja ett me kuluttajat voimme tehd vapaita valintoja .
saamme tietoja siit , koostuuko jokin tuote geneettisesti muunnetuista organismeista tai sisltk se niit , ja saamme mys tietoja siit , onko jokin tuote valmistettu geneettisesti muunnetuista organismeista .
kyse on tietenkin mys elinkunnan tuotteista kuten maidosta , munista ja lihasta , jotka ovat perisin elimist , joille on sytetty gm-tuotteita .
kuluttajina vaadimme tietenkin tietoja mys niiden elintarvikkeiden sisllst ja tuotantomenetelmist , joita me symme .
tuen lisksi sit , ett adventiinista kontaminaatiota koskeva raja asetetaan mahdollisimman alhaiseksi , ett se on korkeintaan 0,5 prosenttia .

sallikaa minun seuraavaksi huomauttaa niist monikansallisista kemian alan yrityksist , jotka kannattavat gm-tuotteita , ja mys ison-britannian hallituksesta , jolla on sellainen merkillinen kanta , ett merkint ei ole vlttmtn , mutta yrityksill pit kuitenkin olla oikeus merkit tuotteensa , jos tuotteet ovat gmo-vapaita .
tllainen ratkaisuhan olisi tysi katastrofi .
ensinkn yritykset tuskin kyttisivt juurikaan tllaista jrjestely - sen kytthn olisi vapaaehtoista .
jo pelkist vastuusyist kovinkaan monet yritykset eivt kyttisi sit .
toinen asia on kuitenkin se , ett tllainen jrjestely aiheuttaa kuluttajille suuria ongelmia .
kaikki ne tuotteet , jotka eivt ole merkittyj gmo-vapaiksi , voivat joko sislt gmo : ita tai olla gmo-vapaita .
siit kuluttajat eivt saa tss tapauksessa mitn tietoa , ja tm onkin tietenkin kemian teollisuuden toive .

lopuksi gmo : iden jljitettvyys on tysin mahdotonta , jos gmo : iden esiintymist ei merkit kaikissa tuotanto- ja jakeluvaiheissa .
tllinhn meill ei ole minknlaisia mahdollisuuksia jljitt gmo : ita , joilla voi olla kielteisi terveys- tai ympristvaikutuksia .
historiallisesti tarkasteltuna joudumme kieltmtt ihmettelemn , miksi juuri ison-britannian hallitus kannattaa jrjestely , joka est jljitettvyyden elintarvikealalla .
en yksinkertaisesti ymmrr gm-tuotteita valmistavan teollisuuden markkinointistrategiaa .
ne kannattavat koko ajan sit , ett kuluttajille annettaisiin mahdollisimman vhn tietoja .
uskovatko he todellakin , ett tm lis luottamusta geneettisesti muunnettuja tuotteita kohtaan ?
tt on tysin mahdotonta ymmrt , ja sen vuoksi voin vain sanoa , ett ymmrrn sit vastoin hyvin euroopan kuluttajien enemmist .
koska kuluttajat joutuvat jatkuvasti tilanteeseen , jossa heille annetaan mahdollisimman vhn tietoa , eivt he voi luottaa nihin tuotteisiin .

arvoisa puhemies , tm tuo minulle mieleen kreikkalaisen nytelmn : mit sitten valitsetkin , niin huonosti ky .
uskon , ett olemme nyt sellaisen nytelmn edess .
tavoite on selv , ja olemme siit samaa mielt .
kuluttajien pit voida valita joko gmo : t tai ei gmo : eja , ja merkinnn pit nytt heille tiet selvll ja luotettavalla tavalla .
ja se meidn pit arvioida osaksi kirjallisten todisteiden perusteella .
meidn pit rakentaa jrjestelm , johon voimme luottaa , eik se muodostu vlttmtt pelkstn tieteellisist testeist .

ryhmni ei halua merkintj prosesseista , joilla elintarvikkeita valmistetaan , eli valmistuksen apuaineista .
keskustelemme viel tuotteista , jotka on valmistettu gmo : eilla ruokituista elimist .
mutta jos otamme nm kaksi mukaan , niin meidn pit panna merkint suunnilleen kaikkeen , ja kysyn , autammeko sill tavalla kuluttajia .
nkevtk he silloin selvemmin ryteikn lpi ?
sen takia kannatamme sit , ett perustetaan geneettisest muuntelusta vapaiden tuotteiden jrjestelm , jollaista jotkin jakeluketjut muuten jo kyttvt argumenttina .
paperitodisteiden suurena ongelmana on petos .
jos emme luo hyv ja luotettavaa jrjestelm , voimme mielestni alkaa odotella ensimmist skandaalia , ottaen huomioon ett olemme tekemisiss ennen kaikkea unionin ulkopuolisten maiden kanssa . mit tulee kynnysarvoon , niin ryhmni kannattaa satunnaisen lsnolon kynnysarvoksi 0,5 prosenttia tai sen alle .

eurostatin luvut osoittavat selvsti , ett kuluttajien enemmist toivoo hyvi merkintj .
mutta pitk meidn sitten noudattaa komission jrjestelm ?
antaako se riittvt takuut paperitodisteiden valvomisesta tiettyjen tuotteiden kokonaiskaupassa ?
olemmeko sitten varmoja , ett meill on todella hyv merkint ?
toinen kysymykseni on se , ett jos merkitsemme maksimaalisesti , siis mys entsyymit ja elintuotteet , niin emmek sitten joudu merkitsemn lhes kaikkia tuotteita , ja hytyvtk kuluttajat siit en yhtn ? mielestni paras yhdistelm on " ei sisll gmo : eja " -merkint ja toisaalta gmo-merkint niille tuotteille , mist niit voidaan lyt .
tmkn jrjestelm ei ole vedenpitv , se ei ole tydellinen , mutta uskon , ett minun kreikkalaisen nytelmn versiossani tulee vhiten uhreja .

arvoisa puhemies , geneettisesti muunnettuja viljelmi ja elintarvikkeita koskevaa kysymyst voidaan tarkastella useasta nkkulmasta .
ryhmmme mielest kyse on biologisesta moninaisuudesta , ympristst , terveydest ja elintarvikkeiden turvallisuudesta .
kyse on mys kuluttajien perusoikeudesta saada valita sellaisia tuotteita , joita he haluavat ostaa ja syd .
kysymyst voidaan tarkastella mys valtaan liittyvst nkkulmasta .
elintarvikkeitamme ja viljelmimme koskeva valta on merkittviss mrin monikansallisilla yrityksill , jotka myyvt joskus geneettisesti muunnettuja siemeni , jotka ovat suoraan riippuvaisia yritysten itse valmistamista torjunta-aineista .
kaikki nm seikat voivat olla syyn siihen , ett kuluttaja ei halua ostaa gmo-tuotteita .

olemassa ei ole mitn tieteellist yksimielisyytt gmo-tekniikan erinomaisuudesta , kun kyse on elintarvikealasta .
tekniikka on kiistanalainen , ja alaa koskeva tietmyksemme kasvaa nopeasti .
epvarmuutta liittyy erityisesti siihen , kuinka tekniikka vaikuttaa biologiseen moninaisuuteen ja siihen , kuinka tekniikka mahdollisesti vaikuttaa allergikoihin .
sen vuoksi meidn on sovellettava ennalta varautumisen periaatetta , ja tuemme jsenvaltioiden oikeutta , jonka mukaan ne saavat tilapisesti pysytt geneettisesti muunnettujen viljelmien kaupallisen viljelyn .

kun komissio on toiminut euroopan unionin tt alaa koskevan politiikan uudistamiseksi , jljitettvyydest , merkinnst ja yritysten vastuusta on tehty politiikan edellytyksi .
tarkoitamme sit , ett tmn vuoksi vhimmisvaatimuksena on oltava , ett minknlaista geneettisesti muunnettujen viljelmien kaupallista viljely ei saa sallia ennen kuin nm muutokset on tehty ja pantu tytntn kansallisissa laissa .

kun kyse on merkinnst ja jljitettvyydest , lhtkohtana on oltava sellaisen tysin kattavan jrjestelmn luominen , joka tarjoaa kuluttajille valintaoikeuden .
tm merkitsee sit , ett jopa gmo-tuotteiden avulla valmistetut tuotteet , kuten gmo-rehuilla tuotettu liha , on merkittv .
kiellettyjen gmo-tuotteiden jmien mukaan sekoittaminen on tietenkin kielletty .
kun kyse on gmo-viljelmien jnteiden tahattomasta sekoittamista , raja-arvon on oltava mahdollisimman alhainen .
mielestmme ehdotettu 0,5 prosentin raja-arvo on liian korkea , mutta sit voitaisiin pit lhtkohtana , jota voidaan alentaa tulevaisuudessa .

on otettava huomioon , ett he jotka yleens puolustavat sit , ett kuluttajilla on oltava valinnanvapaus markkinoilla , eivt nyt halua antaa kuluttajille tt valinnanvapautta , sill he eivt vaadi gmo-ruoan tehokasta merkint .
voisiko kyse olla siit , ett markkinoilla ymmrretn , ett kuluttajien valinnanvapaus johtaisi siihen , ett he eivt ostaisi gmo-tuotteita ?

gmo-vapaita tuotteita koskeva merkintjrjestelm olisi huomattavasti huonompi ratkaisu kuin se , mit on nyt ehdotettu .
kyseisen jrjestelmn lhtkohtana on , ett geneettisesti muunnettu ruoka on snt ja geneettisesti muunnetuista organismeista vapaa ruoka on poikkeus .
haluamme , ett tilanne on pinvastainen .

tiedmme , ett teollisuus ja tietyt jsenvaltioiden hallitukset painostavat meit rajusti , jotta vastustaisimme ympristasioiden valiokunnan hyvksym linjaa .
haluaisin vedota jseniin , jotta he kantaisivat vastuunsa ympristst ja kuluttajista ja tukisivat ympristasioiden valiokunnan linjaa tss kysymyksess , eivtk he antaisi periksi sen enemp teollisuudelle kuin ison-britannian pministerillekn .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , huominen nestys on koetinkivi euroopan parlamentille siin , luommeko me lis kuluttaja-avoimuutta vai taivummeko teollisuuden etujen edess ja ujutamme kuluttajalle edelleenkin salaa geneettisesti muunnettuja elintarvikkeita .
laaja-alaisen merkitsemisen ja siihen liittyvn jljitettvyyden hylkminen merkitsisi parlamentin kuluttajapolitiikan eponnistumisen myntmist ja polvistumista geenitekniikan etujen edess .
jljitettvyyden ja avoimuuden kariutumisella poljettaisiin kuluttajien oikeutta . vetoan siksi erityisesti ppe-ryhmn , ett se luopuisi torjuvasta kannastaan ja asettuisi viimeinkin kuluttajien puolella eik yrittisi holhota heit edelleen .

emme voi toki mitenkn hyvksy sit , ett kylmpuristettu ljy tai tomaatti merkitn , koska niiss voidaan havaita geneettist muuntamista , ja ett samaa ljy , heti kun se on kuumennettu , tai samaa tomaattia , heti kun se on jalostettu ketsupiksi , ei merkittisi .
me tarvitsemme laaja-alaista merkitsemist , koska kuluttajilla on oikeus tiet , mit he syvt .
markkinoiden , siis kuluttajien , on saatava ptt .
meidn on otettava heidt huomioon todellakin tysivaltaisina kuluttajina emmek saa missn tapauksessa holhota heit .
viimeistn bse-skandaalista lhtien olemme tienneet mys , ett kuluttajat haluavat tiet , miten ja mill elimi ruokitaan .

me vastustamme tietysti erittin selkesti kynnysarvoa sellaisille geneettisesti muunnetuille elintarvikkeille , joita ei ole hyvksytty eu : ssa , sill siten komission tavoite huolehtia suuremmasta elintarviketurvallisuudesta vietisiin todella jrjettmyyksiin .
myyntiin saavat tulla vain ne tuotteet , jotka on nimenomaisesti hyvksytty .
kaikki muu olisi torjuttava tysin ja knt elintarvikelainsdnnn plaelleen .
mys hyvksyttyjen tuotteiden yhden prosentin kynnysarvo tuntuu meist liian korkealta ja liian mielivaltaiselta .
se tarkoittaisi , ett keskimrisess laivalastissa geneettisesti muuntelemattomien soijapapujen joukkoon saadaan sekoittaa viel yli 3000 tonnia geneettisesti muunnettuja soijapapuja .
komission on mys esitettv viimeinkin lis turvatoimia , jotta estetn tuotteiden sisltmt eppuhtaudet , sill me tarvitsemme todellakin enemmn merkintj ja turvallisuutta kuluttajalle .

arvoisa puhemies , emme vastusta geneettisesti muunnettuja organismeja ja niiden kytt kokonaan .
sen sijaan kannatamme niiden snnelty kytt , mit maailmanlaajuinen tilannekin edellytt : koko maailmassa niiden viljelmien pinta-ala , joilla geneettisesti muunnettuja organismeja kytetn , on 50 miljoonaa hehtaaria , mutta euroopassa pinta-ala on vain 12 000 hehtaaria .
tmn seikan tulisi kiinnitt huomiomme eurooppalaisen tutkimuksen tilaan samoin kuin euroopan asemaan wto : ssa sek geneettisesti muunnettuja organismeja sisltvien tuotteiden usein harkitsemattomaan ja valvomattomaan kyttn kehitysmaissa .
sen pitisi niin ikn hertt keskustelua luonnon monimuotoisuuden silyttmisen arvosta sek takeiden merkityksest ja kuluttajien turvallisuudesta , jota tiede ei viel voi varmasti taata .
tm ei kuitenkaan ole oikea tilaisuus sen tekemiseen .

se , mik esill olevissa ehdotuksissa ja esittelijn ja lausunnon valmistelijoiden tyss kuitenkin hertt epilyksi , liittyy cartagenan pytkirjan periaatteiden tulkintatapaan .
nytt nimittin , ett varovaisuus ja avoimuus , jotka ovat pytkirjan keskeisi perusperiaatteita , saatetaan tulkita toisinaan jopa siten , ett niiden merkitys vristyy , varsinkin jos kiinnitetn huomiota jljitettvyytt ja merkintj koskevaan toiseen snnkseen .
siin ei ole jlkekn sellaisesta menetelmst , joka nyttisi yleisptevsti toteen , ett toimijat ovat kyttneet kaikkia toimenpiteit , joilla voidaan vltt riski siit , ett tuotteissa on jmi , siin ei ole sdetty viranomaisesta , joka toteaisi tllaisten toimien kytn eik sallittujen jmien mrist ole sdetty johdonmukaisesti .
samaa voi sanoa kauppalupaa koskevaan hakemukseen liitettvist nytteist , sill nytteenotto on jtetty luvanhakijoiden itsens harkinnan varaan .
myskn tieteellisten tutkimusten laadun osoittamisen antaminen taloudellisten toimijoiden tehtvksi ei vaikuta asianmukaiselta , ja lisksi tm arviointi olisi tehtv subjektiivisin perustein , koska edes cartagenan pytkirjassa ei ksitell vastuuseen liittyvi seikkoja perusteellisesti vaan lyktn jopa siihen liittyvien ksitteiden pohtiminen neljn vuoden phn pytkirjan voimaantulosta .

lisksi , jos tavoitteena on ennaltavarautumisen periaatteen mukainen jljitettvyys , on mahdotonta ymmrt , miksi mynnetty kauppalupa olisi ern snnksen mukaan voimassa kymmenen vuotta , kun taas toisen snnksen nojalla hakemukseen liitetyt asiakirjat pitisi sen sijaan silytt vain viisi vuotta .
esittelijiden ja ennen kaikkea parlamentin jsen scheelen tyn osalta , joka kuitenkin on parantanut komission ehdotusta , voidaan toivoa , ett nm epilyksi herttvt seikat korjataan , jotta voitaisiin saavuttaa ainakin toiminnallinen johdonmukaisuus .

emme voi geneettisesti muunnettuja organismeja ksittelevss keskustelussa rajoittua teknisiin kysymyksiin , vaan eettisen ulottuvuuden pit olla korostetusti esill .
saamme kytt jumalan meille antamaa luomakuntaa oman ravinnontarpeemme tyydyttmiseksi . tm ei kuitenkaan merkitse sit , ett saisimme kajota elvn luonnon ominaislaatuun .
yritykset , joilla on tss asiassa etuja ajettavanaan , vittvt kuitenkin , ett biotekniikka on vlttmtnt ruokapulan ratkaisemiseksi .

ongelmana ei kuitenkaan ole se , ett ruokaa on liian vhn , vaan se , ett sit ei jaeta hyvin .
lisksi rahan puute on usein syyn siihen , ett ihmisill ei ole ruokaa .
jos tarkastelemme nlnht etelisen afrikan maissa , niin nemme selvsti , ett tt ongelmaa ei ratkaista biotekniikalla .

hyvksyimme viime vuonna direktiivin , jossa mahdollistettiin tietyin ehdoin geneettisesti muunnettujen elintarvikkeiden markkinoille tuominen .
ehtoina ovat ympristn ja terveyden suojeleminen , kuluttajien valinnanvapaus ja periaate ' saastuttaja maksaa ' .
jos teollisuus ei pysty tyttmn nit ehtoja , niin meidn pit viel luopua geneettisesti muunnettujen elintarvikkeiden markkinoille tuomisesta .

minua huolestuttaa se , ett ankarista merkintehdoista huolimatta todellista valinnanvapautta ei ole pystytty takaamaan .
tahatonta saastumista tulee aina tapahtumaan .
lisksi geneettisest muuntelusta vapaat tuotteet eivt mielestni saa olla kalliimpia kuin geneettisesti muunnetut tuotteet .

arvoisa puhemies , kun esitmme kantamme scheelen ja trakatellisin geneettisesti muunnettuja tuotteita koskevasta mietinnist , meidn on syyt tyskennell luotettavan geneettisesti muunnettuja elintarvikkeita koskevan strategian mrittelyn hyvksi , jotta asiaa koskevan poliittisen keskustelun arvovalta saataisiin palautettua .

esitetyn lainsdnnn soveltamisalan pit mielestmme olla sellainen , ett lainsdnt sen merkintj koskevalta osaltaan sovelletaan gmo : eihin ja niist johdettuihin ihmisen ravinnoksi tarkoitettuihin elintarvikkeisiin ja elinten ravinnoksi tarkoitettuihin rehuihin , ja merkintjen on perustuttava gmo : ien tydelliseen jljitettvyyteen , geneettisesti muunnetun dna : n mittaamisrajoitusten vaikuttamatta thn asiaan , nin yksinomaan varovaisuusperiaatteen noudattamiseksi .

sit vastoin vastustamme niit tarkistuksia , joiden tarkoituksena on " ei-gmo : ita " tai " ilman gmo : ita " -tyyppisten merkintjen edistminen , koska tllainen kytnt aiheuttaisi tuotannon liskustannuksia " ilman gmo : ita " tuotetuille tuotteille .

kannatamme nollatoleranssia niille gmo : ille , joille ei euroopan unionissa ole mynnetty lupaa .
olisi nimittin ristiriitaista toisaalta tiukentaa gmo : ja koskevaa lupamenettely ja toisaalta hyvksy se , ett elintarvikkeet sisltvt gmo : ita , joille ei euroopan unionissa ole mynnetty lupaa .
euroopan unionissa hyvksyttyjen gmo : iden satunnaisen levimiseen liittyvn merkintvapautuskynnyksen kynnysarvoksi kannatamme 0,5 prosentin kynnysarvoa .

emme kuitenkaan aio jtt huomioimatta sit , ett koska gmo : iden tuotteiden tunnistaminen on vaikeaa , ja tllainenkin kynnysarvo aiheuttaa ongelmia .
tmntyyppinen geenimanipuloituja organismeja koskevalle keskustelulle ominainen moniselitteisyys on syyt ratkaista kiireisesti , sill yhteiskuntamme ovat taipuvaisia yh enenevss mrin mrytymn suhteessa erilaisiin pelkoihin ja uhkiin , siin mrin , ett niist on tll hetkell tullut ratkaisevampia kuin varsinaisesta riskin ksitteest .

arvoisa puhemies , gmo : ita koskeva keskustelu on usein aiheuttanut enemmn sekaannusta kuin selkeyttnyt tilannetta .
niin tnnkin tll parlamentissa .
meidn on parasta pidttyty skandaalimaisista ja mediaa kiehtovista aloitteista ja suosia tysin pinvastaista , pragmaattista ja tieteellist lhestymistapa asiaan , jotta voitaisiin vltt tunneperist painostusta tai pohdintaa .
liian suuri mr gmo : ita vastaan esitetyst perusteettomasta arvostelusta ei tukeudu tieteelliseen lhestymistapaan .
ei sovi unohtaa , ett geeniteknologia on tuonut mukanaan mys merkittvi edistysaskeleita ja kehityst , esimerkiksi lketieteen alalla .
tm ei saisi jarruttaa tutkimustyt .

meidn on sit vastoin pidettv huolta siit , etteivt elintarvikkeet tai rehut vaaranna ihmisten tai elinten terveytt tai ymprist sek siit , ettei geneettisesti muunnettujen organismien kytt nit myskn vaaranna .
meidn on suojattava kuluttajia kaikilta ajateltavissa olevilta vaaroilta , puhuttava avoimesti gmo : iden edusta ja haitoista tekemll kuluttajille selkoa niist vaaroista , joille asetumme alttiiksi siin tapauksessa , ett knnmme selkmme tlle teknologialle .
elintarvikkeiden turvallisuus on kuitenkin kaikkein trkeint .
siksi gmo : ita koskevat kokeet on tehtv jrjestelmllisesti , tieteellisesti ptevien periaatteiden mukaisesti , yhdenmukaisten ja keskusjohtoisesti asetettujen ja sovittujen kriteereiden mukaisesti ja mahdollisimman avoimesti sek niden kokeiden olosuhteiden ett niiss saatujen tulosten osalta .
se , ett tll hetkell on kytss 15 eri lupajrjestelm vain lis sekaannusta , vaikka yhdenmukaistaminen olisi tss yhteydess tarpeellisempaa .

haluaisin siis puhua joistakin asioista , joista niss mietinniss tehdyt ehdotukset ovat saaneet minut huolestumaan .
muistutan , ett uskottavuutemme riippuu siit , millaisista teksteist nestmme ja millaisia realistisia toimenpiteit niist aiheutuu .
tiedmme , ett elintarvikkeet voivat saastua ja gmo : iden tahaton esiintyminen on mahdollista . lisksi ne on viel voitava jljitt ehdottoman varmasti .
tiedeyhteis suosittelee yhden prosentin kynnysarvoa ja epilee vahvasti sit , ett 0,5 prosentiksi laskettu kynnysarvo olisi mahdollista toteuttaa , ja tll hetkell se todella vaikuttaakin eprealistiselta ja perusteettomalta .

gmo : iden esiintymisen ilmoittamiselle hyvksytyn kynnysarvon on oltava realistinen , tm kysymys johdattaa meidt merkintihin .
jos kuluttajille kerrottaisiin , ett on mahdollista taata se , ett elintarvikkeet eivt sisll lainkaan gmo : ita , tm olisi selv valehtelua .
tllaisen politiikan toteuttaminen edellytt luonnollisesti tieteellisell menetelmll tehdyn osoittamisen vahvistamista , valvontaa sek tarvittaessa kytettviss olevia seuraamuksia .

toivon , ett euroopan unioni tiedottaa asiasta kuluttajille mahdollisimman tehokkaasti , jotta kuluttajille tarjoutuisi sen perusteella todellinen vapaus valita , ja ett euroopan unioni huolehtii tehokkaasta gmo : ita koskevasta uskottavasta tiedonkulusta selvien ja helppolukuisten merkintjen avulla , merkintjen , joissa ei ole virheit ja jotka eivt ole liiallisia , toisin sanoen sellaisella tiedotusjrjestelmll , joka rakentuu gmo : iden ja niiden johdannaisten esiintymisest kertovista tydellisist ja luotettavista tiedoista , jotka on saatu muutetun dna : n ja muutettujen proteiinien analyyseist , mys pitoisuuksien mitattavuus huomioon ottaen .
tll hetkell merkintvaatimuksen ulottaminen geneettisesti muutetuilla organismeilla ruokituista elimist saatuihin elintarvikkeisiin on ongelmallista , ja tm voi sotkea tiedottamista .
jotta nm kaksi meille esitetty esityst voisivat olla tehokkaita , niiden on oltava yhtenevisi .
olen kuitenkin huolissani siit mahdollisesta epjohdonmukaisuudesta , jota niiden vlille saattaa nestyksen seurauksena synty .
miten toimimme , jos kumpikin nist poikkeaa yhtenevisest linjasta eri suuntiin ?
miten voimme selitt sellaisen ristiriitaisuuden suurelle yleislle ?
miten sovellamme nit toimenpiteit , joita itse asiassa ei voida soveltaa ?

arvoisa puhemies , olen tyytyvinen komission ehdotukseen .
se on aito ja vilpitn yritys vastata vaatimuksiin , joita suurella yleisll on kyseisest aiheesta .
esittelijiden laatimat mietinnt ovat aito yritys parantaa ehdotusta .

tm tarkoittaa , ett olemme askeleen lhempn asianmukaista ja jrkev geenitekniikan kytt euroopassa .
toivon , ett tm tarkoittaa askelta lhemmksi , jotta kyttkielto poistuu ja voimme alkaa hyvksy uusia geneettisesti muunneltuja tuotteita , jotka hydyttvt kaikkia , ja kytt hydyksi uutta lainsdnt , josta laadin mietinnn viime vuonna .
uusi lainsdnt takaa paljon korkeamman suojan kuin nykyinen lainsdnt , jota sovelletaan viljelykasveja koskevissa oikeusjutuissa , joita kydn parhaillaan euroopan unionissa .

meidn on jatkettava kysymysten esittmist .
annetaanko yleislle todella sit , mit he haluavat ?
kun yksityishenkilt ottavat minuun yhteytt shkpostitse , postikortein , puhelimitse tai kasvotusten , he eivt sano : " antakaa meille mahdollisuus syd ruokaa , joka sislt alle prosentin gmo : eja .
" he sanovat : " antakaa meille mahdollisuus valita , ett symme tuotteita , joissa ei ole gmo : eja , jotka eivt sisll gmo : eja , jotta voimme aidosti valita gmo : ien ja gmo-vapaan tuotteen vlill " .

en usko , ett ehdotuksessa tehdn nin .
ehdotuksen mukaan elintarvike , joka sislt huomattavan mrn gmo : eja , on merkittv , mutta markettien hyllyille j paljon erilaisia aineita ja tuotteita , joita ei ole merkitty , vaikka ne sisltvt gmo : eja .
kansalaisia johdetaan harhaan , kansalaiset tulevat olemaan hmmentyneit , kansalaiset eivt taaskaan luota ja usko merkintjrjestelmiin , joita ehdotamme parlamentissa heidn parhaakseen .

meidn on mietittv asiaa uudestaan .
epilen , tuleeko kyseinen ehdotus nykyisess muodossaan koitumaan kansalaisten parhaaksi , ellei siihen tehd useita tarkistuksia .
meidn on kerrottava ihmisille totuus heidn ruokansa sisllst .
yhdeksnkymmentyhdeksn prosenttia totuudesta ei ole vilpitnt , se ei riit : se ei vastaa vlttmtnt 100 prosenttia .

arvoisa puhemies , moni meist on huolestunut geneettisesti muunnettujen organismien vaikutuksista ihmisten terveyteen ja kasvi- tai elinlajeihin sek siit , ett maailman siemenpankista vastaa vain kourallinen yrityksi .
nyt aiheena on kuitenkin elinten ja ihmisten terveys , ja eldr-ryhm on yksimielisesti sit mielt , ett tuotteet on merkittv selvsti , jotta kuluttajilla silyy valinnanvapaus .

olemme kuitenkin eri mielt siit , mik on selkein tapa pst thn tavoitteeseen .
enemmist hyvksyy komission esitykset , mutta haluaa , ett tuotteet , joissa on enemmn kuin 0,5 prosenttia gmo : ita tai sit vhemmn merkitn asianmukaisesti .
olisi laadittava tuotteiden jljitettvyyssnnt , jotta tuote voidaan merkit , vaikkei gmo-dna : ta pystyttisikn tunnistamaan .
vaarana on kuitenkin kuluttajien ylikuormittaminen , jos aletaan merkit kaikki elintarvikkeet , joissa on kytetty gmo : illa ruokittuja elimi .

vastustan toimia , jotka johtavat lopulta geneettisesti muunnetuista organismeista vapaiden tuotteiden - jos se edes on mahdollista - merkintn , koska tllin tavallinen ruoka luokitellaan erityiseksi ja todistustaakka ja kustannukset siirtyvt pois gmo-tuottajilta .
saatamme lopulta joutua kyttmn tllaista merkinttapaa , mutta ei viel .
gmo-viljelyksist voi olla suurta hyty , mutta ne ovat mys uhka ympristlle .
tarvitaan kaupankynnin sntj , mutta en ole pettynyt , jos kuluttajien mieltymykset hidastavat gmo : iden kehittmist , mik antaa meille enemmn aikaa arvioida niiden kytn tysimittaisia seurauksia .

arvoisa puhemies , tnn emme puhu siit , ovat geenimuunnetut elintarvikkeet hyvi vai pahoja vai terveydelle vaarallisia , vaikka tst on varmastikin perusteltuja epilyksi .
tnn puhumme siit , ett kuluttajille ja kansalaisille on taattava oikeus tiet ja valita heille tarjottujen tuotteiden vlill .

jotta tm olisi mahdollista , tuotteet on voitava identifioida ja niiss on oltava merkint , josta tuotteen voi tunnistaa .
nykyn on teknisesti mahdollista saada tm merkint vastaamaan tuotteen todellista historiaa , eli mist materiaaleista ja mill tavalla se on tuotettu .
en hyvksy siis mitn tarkistusta , jolla thdtn geneettisesti muunnettujen organismien jljittmisen rajoittamiseen vain lopputuotteeseen , kun voimme komission ehdotusten mukaisesti luoda jrjestelmn , joka antaa meille enemmn tietoa kaikissa tuotantovaiheissa ja tarjoaa nin tarkemman ja monipuolisemman kuvan lopputuotteen alkuperst .

varovaisuusperiaatteen vhimmisedellytysten soveltaminen ja kansalaisten oikeus tiedonsaantiin ja valinnanvapauteen puhuvat sen puolesta , ett on kannatettava komission perusehdotuksia ja tuettava niiden linjauksia , eik parlamentin pid ottaa konservatiivisempia kantoja , joita voidaan syytt siit , ett niill salataan tietoja .
sisllytn thn tukeen mys tarpeen jljitt geneettisesti muunnettuja organismeja - luonnollisesti mys rehuissa - ja haluaisin list , arvoisa puhemies , ett satunnaisen saastumisen kannalta 1 prosentin raja vaikuttaa korkealta .
olen kuullut , ett 0,1 prosentin raja olisi mahdollinen , enk ymmrr , miksi emme kyttisi sit .

lopuksi haluaisin antaa komissiolle seuraavan kehotuksen : komissio on ottanut kyttn keskitetyn valvonnan jrjestelmn ennen kaikkea elintarviketurvallisuuden kautta .
kuitenkin monista syist ja koska monet voivat mahdollisesti pelata ennakkoluvilla , on mielestni taattava vahva valvova rooli mys kansallisille viranomaisille .

arvoisa puhemies , niden mietintjen tarkoituksena on antaa ihmisille mahdollisuus valita , haluavatko he syd geenimuunnettuja elintarvikkeita vai eivt .
se onnistuu vain tuotteiden tehokkaalla merkitsemisell ja jljitettvyydell , mik kertoo kuluttajille tsmlleen sen , mink he haluavat tiet , eli onko elintarvikkeen tai rehun tuotannossa kytetty gmo : ita .
se tarkoittaa , ett on merkittv elintarvikkeet ja rehu , jotka sisltvt gmo : ita tai jotka on tuotettu gmo : illa , jotta ihmiset tietvt kaupassa paketista tai tlkist , onko kyseess geenimuunnettu tuote vai ei .
thn ei pstisi gmo-vapaa-merkinnll .

on jo sinns hankalaa varmistaa tuotteiden 100-prosenttinen vapaus geenimuuntelusta , joten miksi kaikki vastuu , kustannukset ja vaiva olisi slytettv geneettisesti muuntamattomille tuotteille ?
se vain nostaisi geenimuuntamattomien tuotteiden hintaa ja nostaisi ne monien kuluttajien ulottumattomiin .
geenimuunnettujen tuotteiden kyttjt pitisi velvoittaa lailla merkitsemn tuotteet ja tekemn kaikkensa perinteisten tai luonnonmukaisten tuotteiden puhtauden silyttmiseksi .

sattumalta tai vahingossa tapahtuvan kontaminaation kynnysarvoista puhuminen ja kynnysarvojen noudattamisen vastuun siirtminen geneettisesti muuntamattomia tuotteita kyttmttmille on ristiriidassa " saastuttaja maksaa " -periaatteen kanssa .
emme saisi hyvksy kynnysarvoja luvattomille , geneettisesti muunnetuille tuotteille , joita ei saisi laskea markkinoille .
sallituista gm-tuotteistakin olisi hyvksyttv vain alhaisimman sietoasteen tyttvt tuotteet .
se tarkoittaa tieteen ja teknologian viimeisten saavutusten huomioon ottamista .

vaalipiiristni saamani palautteen perusteella tiedn , ett kuluttajat ovat erittin huolestuneita asiasta ja tukevat vahvasti geneettisesti muunnettujen elintarvikkeiden ja elinrehun jljitettvyytt ja merkint .
tiedn mys , ett monet vapaaehtoisjrjestt , kuluttajajrjestt ja tavaratalot ovat vahvasti tllaisen jrjestelyn kannalla .

toivon , ett parlamentti hyvksyy huomenna tiukan jrjestelmn , jotta kuluttajilla silyy todellinen valinnanmahdollisuus ja luottamus , joita he vaativat meilt .

arvoisa puhemies , me olemme geneettisesti muunnettujen elintarvikkeiden kytt koskevassa keskustelussa nyt suunnilleen siin , miss olimme 25 vuotta sitten ydinvoimaa koskevassa keskustelussa .
lukuisat tutkimukset osoittavat niiden tydellisen vaarattomuuden . on oletettava , ett teollisuus , joka saa taloudellisen hydyn geenimanipuloinnista , rahoitti useimmat nist tutkimuksista .
arvostetut tutkijat skotlannissa , esimerkiksi professori pusztai , ovat sit vastoin tulleet siihen tulokseen , ett esimerkiksi elinkokeissa geneettisesti muunnettujen perunoiden havaittiin aiheuttavan vakavia terveyshaittoja .

periaatteessa on ongelmallista antaa kuluttajien ptt itse , haluavatko he kuluttaa geneettisesti muunnettuja elintarvikkeita vai eivt , koska jopa korkeasti koulutetut henkilt tietvt hyvin vhn niiden mahdollisista vaikutuksista .
merkintvelvoitetta on sovellettava siksi erittin rajallisesti . raja-arvo on pidettv mahdollisimman alhaisena .

tm ei ole ensimminen elintarvikkeita ja geneettisesti muunnettuja organismeja ksittelev keskustelu , johon psen osallistumaan intensiivisesti .
palautan viel mieliin suunnilleen viisi vuotta sitten kydyn keskustelun non food -asetuksesta .
ryhmni ja mys min itse esitimme silloin kantanamme ensinnkin tmn : gmo : t voidaan sallia elintarvikkeissa , jos kuluttajat sit haluavat , mutta silloin pit valita turvallinen ja lpinkyv jrjestelm , jossa saadaan kytt ainoastaan sallittuja ja siis mys turvallisia gmo : eja . toiseksi kuluttajille pit tarjota valinnanvapaus .
tm merkitsee sit , ett kuluttajien pit olla mahdollisimman hyvin informoituja , jotta he voivat tehd valinnan .

arvoisa puhemies , nm kaksi lhtkohtaa olivat tuolloin non food -asetuksen kohdalla syy siihen , miksi vastustimme painokkaasti " voi sislt " -merkint . tm " voi sislt " -merkint ei nimittin anna tietoa , siit ei kukaan viisastu .
me olemme tai tarkemmin sanottuna min olen ryhmni nimiss esitellyt tuon non food -asetuksen kohdalla tarkistuksen , ett kun elintarvikkeessa osoitetaan geneettisesti muunnettu dna , se pit mys merkit . muistan elintarviketeollisuuden silloiset vastalauseet ja muistan mys oikein hyvin monilta jrjestilt , kuten alankomaiden kuluttajajrjestlt , silloin saamamme tuen .

arvoisa puhemies , tnn ksiteltvn oleva ehdotus ja myskn nykyinen kytnt eivt tarjoa kuluttajille minknlaista valinnanvapautta , vaikka niin vitetn .
miksi ? aivan yksinkertaisesti siksi , ett niin sanotussa kynnysarvossa elintarvikkeessa saa siis olla enintn yksi prosentti muunnettua dna : ta , ilman ett sit tarvitsee merkit .
selvyyden vuoksi euroopan komissio vahvistaa nyt tmn merkitsemttmyyden tuon yhden prosentin alapuolella . se merkitsee siis sit , ett myynniss on elintarvikkeita , joita ei ole merkitty ja jotka kuitenkin sisltvt lhes yhden prosentin muunnettua dna : ta .

nyt ksiteltvn olevassa euroopan komission ehdotuksessa kuluttajien valinnanvapaus tehdn viel vhemmn avoimeksi .
selitn mit tarkoitan .
periaate analyyttisest osoittamisesta lopputuotteessa on vapautettu . sit periaatetta olemme aina toivoneet , yhdistettyn yhden prosentin rajaan , jonka alapuolella ei merkit .
uutta on nyt se , ett nyt kyll pit merkit kaikki lopputuotteeseen tehdyt lisykset , jotka paperilla ovat perisin gmo : ista tai jotka on valmistettu niiden avulla .
se voi johtaa kytnnss siihen , ett jos hedelmmehupulloon on listty sokeria tai ehk c-vitamiinia tai tyteainetta , josta todetaan paperilla , ett se monien valmistusasteiden jlkeen saattaa mahdollisesti olla perisin gmo-maissista , niin tm hedelmmehupullo pit merkit geneettisesti muunnettuna tuotteena .



arvoisa puhemies , tm on kummallista .
paperilla ilmoitettu promille muunnettua dna : ta tytyy merkit samaan aikaan kun pulloa ei tarvitse merkit , jos siin ei ole tt c-vitamiinia , vaikka se voi kuitenkin sislt yhden prosentin muunnettua dna : ta .

arvoisa puhemies , kollegat , tll tavalla joudutaan merkitsemn kymmenituhansia tuotteita , joissa ei voida osoittaa gmo : eja . mainitsen esimerkkin pizzassa olevan juuston ja suklaapatukassa olevan maidon .
arvoisa puhemies , tmn paperitiikerin esittely on mielestni kuluttajien harhaanjohtamista .
tm on ainoa syy , miksi vastustan tt ehdotusta . jatkan kollegoideni kanssa kaikin voimin tyt sen eteen , ett kuluttajille tarjotaan rehellist , objektiivista ja osoitettavissa olevaa informaatiota , joka todella mahdollistaa valintojen tekemisen .

arvoisa puhemies , lhestymistapa , jota ympristasioita ksittelevss valiokunnan enemmist kannatti , ennen kaikkea esittelijn erinomaisen tyn johdosta vahvistaa tarpeellisessa mrin komission ehdottamaa erittin tiukkaa jljitettvyyden ja merkintjen jrjestelm .
unionin ensisijainen velvollisuus on taata korkea turvallisuuden taso tuotanto- ja jakeluketjun eri vaiheissa sek tarjota markkinoilla olevia elintarvikkeita koskevaa oikeaa tietoa .
kuluttajan asia on sitten valita , ostaako geneettisesti muunnettuja elintarvikkeita vai ei .
tllainen valinnanvapaus edellytt kuitenkin tiukkaa ja varmaa merkintjrjestelm , jossa ilmoitetaan , koostuvatko tuotteet geneettisesti muunnetuista organismeista tai sisltvtk ne niit , mutta mys se , onko tuotteet johdettu tllaisista organismeista tai tuotettu niiden avulla .

sen vuoksi on pttvisesti torjuttava kansanpuolueen yritys esitt tysistunnossa uudelleen kanta , joka ympristasioita ksittelevss valiokunnassa on jo torjuttu .
rajoittuminen pelkstn niiden elintarvikkeiden tai rehujen merkintn , joissa muunnettu dna tai proteiini voidaan havaita , kntisi komission esityksen plaelleen ja merkitsisi sit , ett edistetn kehityst kohti euroopan maatalous- ja elintarviketuotannon jrjestelmn kolonisaatiota .
kysymys ei ole ainoastaan mahdollisista terveydelle aiheutuvista vaaroista tai avoimuusperiaatteen toteutumisesta kuluttajia kohtaan : kysymys on mys , tai kenties ennen kaikkea perinteisten tai luonnonmukaisten elintarviketuotteiden tuotannon puolustamisesta .

tm voi vaikuttaa liioittelulta , mutta huominen nestys on trke euroopan kansalaisille : toisaalta voimme , ja meidn tytyy osaltamme pyrki voittamaan kansalaisten epvarmuuden tunne ja toisaalta voimme , ja meidn tytyy vahvistaa kuvaa monimuotoisuuden sallivasta euroopasta , sill tllainen lhestymistapa saattaa huomattavasti auttaa eurooppaa tiell kohti yhtenisyytt .

arvoisa puhemies , on hyv , ett olemme nyt saaneet kaksi direktiivi , joissa ksitelln geneettisesti muunnettuja organismeja .
ne laadittiin kuitenkin uskoakseni liian myhn , noin 10-15 vuotta liian myhn , koska gmo : ita kytetn jo nyt hyvin monien elintarvikkeidemme valmistuksessa .

kun ihminen noin 10 000 vuotta sitten ryhtyi kasvattamaan viljelmi ja pitmn kotielimi , hn alkoi mys jalostaa luonnon ominaisuuksia .
nyt voimme tehd valintoja eri kasvien ja yksiliden lisksi yksilss olevien ominaisuuksien vlill .
tavoite on sama kuin tuhansia vuosia sitten , mutta menetelmt ovat muuttuneet .
tunnustan , ett uskon tieteeseen , uskon thn tekniikkaan , ja uskon , ett meidn on hydynnettv osaamistamme , mutta meidn on oltava tietoisia siit , ett uusi tieto tuo aina mukanaan uusia vaaroja ja edellytt entist suurempaa varovaisuutta .
tss yhteydess on trke ottaa huomioon kaksi asiaa , toisaalta ihmisten terveys ja toisaalta mahdollinen ymprist uhkaavaa vaaraa .

monet ihmiset ovat huolissaan .
thn huoleen on syyt suhtautua vakavasti .
kuluttajat vaativat merkint , ja kuluttaja on aina oikeassa .
meidn poliitikkojen on kannettava vastuumme .
toisin kuin esittelij trakatellis , olen sit mielt , ett jos suhtaudumme vakavasti ympristnkkulmaan , kaikki elintarvikkeet on merkittv , mys niiss tapauksissa , joissa gmo : ita ei havaita kuin niisskin tapauksissa , joissa gmo : ita on kytetty vain tuotannon apuvlinein .
tuen sen vuoksi tysin ympristvaliokunnan ehdotusta . tuen lisksi osaa pse-ryhmn ja vihreiden tekemist tarkistuksista , joissa mennn hieman pitemmlle .
uskon , ett on erittin trke , ett meidn , jotka uskomme itse tekniikkaan , on oltava rehellisi .

arvoisa puhemies , elintarvikkeiden jljitettvyys pellolta kauppaan saakka on ehdoton vlttmttmyys .
samaan aikaan tuottajilla on oltava vapaaehtoinen mahdollisuus avoimeen laadunvarmistukseen , jossa miljoonille kuluttajille taataan suuri turvallisuus .
menettelytapa jsenvaltioissa on valitettavasti viel liian erilainen ja monimutkainen .
se ei onnistu ilman tiukkaa valvontaa , miss yhteydess on estettv kaikenlaiset merkitsemiseen liittyvt vrinkytkset .
kuluttajat vaativat luonnonmukaisia elintarvikkeita ja vastustavat kaikenlaisen teknologian kytt elintarviketuotannossa .
merkitseminen ja jljitettvyys eivt automaattisesti takaa turvallisuutta .
suurin vaara piilee geneettisesti muunnettujen organismien lupamenettelyiss yhteisn elintarvikeketjuissa , jos nm menettelyt ovat ristiriidassa wto-snnstn yleisten tuotestandardien kanssa .

komission yhteisen maatalouspolitiikan uudistamista koskeva hankesuunnittelu tiivistyy piv pivlt .
suunnitellut muutokset ovat jsenvaltioiden ptksentekoon osallistumista koskeviin oikeuksiin ja jsenvaltioiden etujrjestihin suunnattu provokaatio .
sen lisksi maatalous muutetaan ernlaiseksi tyllisyysyhteisksi , jossa hallinto- ja valvontajrjestelmt ovat merkittvmpi kuin hyv alan kytnt .
tuotannon vhentmist koskeva uusi velvoite kuuluu poliittisten virheptsten osastoon , eik sit voida siksi hyvksy .
ksiteltvn olevassa mietinnss viitataan kauas tulevaisuuteen . sit uudistuksen pitisi pysty sanomaan mys itsestn .

puheenvuorossani keskityn kahteen merkittvn seikkaan niss komission esityksiss , jotka ppiirteisesti ovat oikean suuntaisia .
komission esityksiss on kuitenkin viel jonkin verran puutteita , mutta ne on ympristvaliokunnan ehdotuksilla mielestni onnistuttu korjaamaan , ja toivonkin , ett tm tysistunto hyvksyy nm ympristvaliokunnan ehdotukset .

nist kahdesta merkittvst seikasta ensimminen on yhden prosentin kynnysarvon kyttnotto sellaiselle gmo : ille , jolle ei ole mynnetty lupaa , silloin kun tmn aineksen esiintyminen on sattumanvaraista tai sen esiintymist ei voida teknisesti vltt .
tmhn on tysin ristiriitaista ! jos jollekin gmo : lle ei ole mynnetty lupaa , ei sit silloin saa esiinty elintarvikkeissamme .
tm esityshn kannustaa vilppiin ja on selvsti vastoin viime vuonna hyvksytyn direktiivin 2001 / 18 / ey henke .
nin ollen sit ei voida hyvksy .

toinen merkittv seikka on geneettisesti muunnettujen viljelmien ja muiden kuin geneettisesti muunnettujen viljelmien rinnakkaiselo .
tmn ongelman hoitamiseen ei alkuunkaan riit se , ett saastumiselle asetetaan kynnysarvoja .
on trket tarkastella varsinaista perusongelmaa eli kysymyst toimijoiden juridisesta vastuusta .
suoraan sanoen maanviljelijiden , jotka viljelevt nyt tai tulevaisuudessa gmo : ita , on ryhdyttv kaikkiin tarvittaviin toimenpiteisiin estkseen perinteisten ja luonnonmukaisten tuotteiden saastumisen .
asiassa on sovellettava saastuttaja maksaa -periaatetta ja tmn tyyppisess tapauksessa juuri siit on kyse .
toivon , ett huomenna toimitettavassa nestyksess tulos on tmn suuntainen .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , jos katsomme niden kahden tnn tarkastelun kohteena olevan mietinnn ksittelevt ainoastaan ravinnon turvallisuutta , nkkulmamme asiaan on mielestni varsin ahdas .
geenimanipulaation varsinaiset vaikutukset nimittin ovat eettisi ja ympristnsuojelullisia .
eettisi siksi , ett kromosomeissa olevan tiedon manipulointi tuo esiin muita ongelmia kuin sen , mik on teknisesti mahdollista , ja ympristnsuojelullisia siksi , ett silloin kun viljeltviin kasveihin siirretn vieraita geenej , otetaan harkittu riski siit , ett geenit levivt luonnonvaraiseen kasvilajistoon toisin kuin on toivottu .

olen tietoinen niist uusista mahdollisuuksista , joita geeniteknologia tarjoaa viljelykasvien parantamiseksi perinteisiin kasvinjalostusmenetelmiin verrattuna .
tutkimusta pit tietenkin jatkaa , mutta tmn tyn osalta on ptettv kuinka pitklle meill on oikeus elvien olioiden sisll harjoitella noitatohtorin taitoja .
on todettava , ett gmo : eista on toistaiseksi koitunut hyty enemmn amerikkalaisille siementehtailijoille kuin maanviljelijille tai kuluttajille .

kuluttajien , maanviljelijiden ja kansalaisten joukossa el varsin voimakkaana epriv suhtautuminen gmo : ihin .
lainstjn on otettava tm huomioon . lainstjn on asetettava teollisuudelle rajat , joita teollisuuden on noudatettava , ja lainstjn on pidettv huolta siit , ett kolmansista maista tuotuja tuotteita koskevat yht ankarat rajat kuin euroopan unionista perisin olevia tuotteita .
lainstjn on otettava kuluttajat huomioon siten , ett se vaatii sellaisia merkintj , joissa mrt ilmoitetaan niin tarkasti kuin ne todellisuudessa tieteellisen kehityksen mukaisesti suinkin ovat mitattavissa .

arvoisa puhemies , olen tyytyvinen , ett tmn pivn keskustelu kydn yhteiskeskusteluna elintarvikkeiden ja rehun turvallisuudesta .
pelkn gmo-termin mainitseminen hertt tiedotusvlineiden kiinnostuksen , mutta on trke pit asiat oikeassa mittakaavassa .

ksittelemme asiaa , koska olemme yleisesti huolissamme kuluttajien hyvinvoinnista viimeaikaisten elintarvikkeisiin ja rehuihin liittyvien ruokaskandaalien vuoksi .
mielestni on trke vltt tunteellista suhtautumista asiaan , ja meidn on keskityttv tehtvmme unionin lainstjn , jotta voimme taata kuluttajille oikeuskehyksen parhaan laadun ja turvallisten tuotteiden varmistamiseksi .
lisksi kuluttajien olisi saatava mahdollisimman selke ja kattavaa tietoa kaikista kyttmistn elintarvikkeista , jotta he voivat tehd perusteltuja valintoja .

on trke , ett lainstjt kuuntelevat kaikkia osapuolia ja pyrkivt lytmn tasapainon noudattamalla kiistatonta periaatetta turvallisen ruoan tarjoamisesta kansalaisille .
tss suhteessa komission esitys on mielestni kaiken kaikkiaan erittin tasapainoinen .
tarvitaan tuotemerkint ja avoimuutta .
tuotteiden aineosien on noudatettava ohjeellisia mryksi .

en kannata tarkistuksia , joissa mennn pidemmlle kuin on tarpeellista .
monet valiokunnassa hyvksytyist tarkistuksista saattaisivat euroopan maatalouden erittin epedulliseen asemaan kauppakumppaneihin verrattuna , puhumattakaan riskist , ettemme pysty pitmn wto : n sitoumuksiamme .
meidn olisi pyrittv vlttmn hankalia menettelyj , joista ei ole mitn konkreettista hyty kuluttajille , vaan jotka antavat vain lismateriaalia niille , jotka syyttvt eu : ta raskaasta ylisntelyst .

kaikkien tietojen esittminen antaa kuluttajalle valinnanvapauden .
jos kuluttajat haluavat ostaa elintarvikkeita , jotka on valmistettu elimist , joita ei ole ruokittu geneettisesti muunnetuilla rehuilla , he voivat valita orgaanisen vaihtoehdon .
meidn on kohdattava todellisuus ja tehtv ptksi tieteellisin perustein .
tulevaisuudessa on todennkist , ett elinrehu on entist useammin perisin gmo-viljelmist .
uskon , ett nykyisill turvajrjestelyill varmistetaan , ett kyseiset elintarvikkeet on testattu ennen ravintoketjuun siirtymist .

jos kuluttaja haluaa vltt kyseisi tuotteita , hnell on siihen oikeus .
velvollisuutenamme on antaa heille ptksentekoon tarvittavat tiedot .
olisi vrin antaa periksi yrityksille mustamaalata gm-elintarvikkeita ja -rehuja .
meidn on kuunneltava tieteellisi kannanottoja ja luotettava omaan elintarvikkeiden turvajrjestelmmme , joka on mielestni ensiluokkainen .

arvoisa puhemies , biotekniikka on lissabonin prosessin ytimess tavoitteena tehd euroopan unionista maailman dynaamisin ja kilpailukykyisin tietopohjainen talous .
tavoitteen mukaisesti biotekniikka on ensisijainen painopistealue kuudennessa tutkimuksen puiteohjelmassa , jonka hyvksyimme hiljattain .
viljelmien biotekniikan edistyksest voi olla suurta etua ympristlle ja kuluttajille .
jos voimme ajatella hetken muidenkin etua , geneettisesti muunnetuista tuotteista on suunnattomasti apua kehitysmaiden nlkisille , sokeille tai sairaille .

siksi onkin hpellist , ett hyvksymme maan ystvien ja greenpeacen haitalliset pmrt , vaikka jrjestt pyrkivt huijaamaan ihmisi perttmill kauhutarinoilla .
heidn tarkoituksenaan on selvstikin est kaikki edistyminen alalla , joka on tieteellisesti erittin lupaava , kuten voimme nhd ksittelemistmme trakatellisin ja scheelen mietinnist .

teollisuus- , ulkomaankauppa- , tutkimus- ja energiavaliokunta ymmrsi vaikutukset teollisuuteen , maanviljelijihin , kansainvlisiin kauppasuhteisiin , tieteelliseen yhteisn ja mys kuluttajiin .
valiokunta kannatti gmo-vapaata ja lhes gmo-vapaata merkintjrjestelm , jota olisi helppo muokata ja joka olisi vhemmn byrokraattinen sek vastaisi kuluttajien toiveita yksinkertaisesta ja suorasta tiedosta - paljon suoremmasta kuin komission nykyisess esityksess , puhumattakaan edessmme olevasta jrjettmst tekstist .

jotkin jsenvaltiot pitvt tt mys parempana ratkaisuna .
pyydn komissiota ottamaan huomioon , ett yhteisptsmenettelyss parlamentti tukee tt vaihtoehtoa .
jos komissio kannattaa aidosti biotekniikan toimintasuunnitelmaansa , sen olisi harkittava tarkasti tt vaihtoehtoa .
pyydnkin komissiota tn iltapivn toteamaan , ett kyseinen vaihtoehto on edelleen tarjolla .

hyvt kollegat , kuluttajilla on oikeus tiet , mit he syvt .
jos elintarvikkeessa on geneettisesti muunnettuja aineksia , niin se pit ilmoittaa selvsti .
jos gmo : eja on kytetty tuotantoprosessissa , niin sekin pit panna nkyviin .
minun puolestani siin voidaan menn pitklle ja seurata esittelijn jalanjlki .
meidn pit kuitenkin ksitt , mit se merkitsee .
jos noudatamme esittelijn ehdotuksia , niin lhiaikoina vhintn 80 prosenttia elintarvikkeista pit merkit gmo : eiksi .
ja lhes 100 prosenttia prosessoiduista ja pakatuista elintarvikkeista saa merkinnn gmo .
tll tavalla informaatiolla ei ole en mitn merkityst niille valinnoille , joita kuluttaja haluaa tehd .
meidn pit ksitt mys se , ett nin tehdessmme annamme geneettiselle muuntelulle lopullisesti trken aseman elintarviketuotannossa .
minulle se sopii mainiosti , geneettisess muuntelussa voi olla monia hyvi puolia , ja minusta on hyv , jos gmo : eihin liittyv tabu rikotaan , mutta olen kyll huolestunut .
onhan helppo ennustaa , ett tmn myt biotekniikka tynt syrjn normaalin tuotannon , jossa ei kytet geenitekniikkaa , ja se meidn on estettv .

sen takia kannatan sit , ett esittelijn ehdotusten lisksi otetaan kyttn mys merkint " ei sisll gmo : eja " . ja tarkoitan tll tuotteita , jossa ei todella ole gmo : eja , joissa on siis nolla prosenttia gmo : eja , eik gmo : eja ole kytetty tuotannon aikana .
" ei sisll gmo : eja " -merkinnll annetaan mys kimmokkeita tuotannolle , jossa ei kytet gmo : eja , ja pit osoittaa geneettisest muuntelusta vapaita alueita . ja siin on samalla mittakaavaetu .
elintarvikkeet , jotka eivt sisll gmo : eja , pysyvt silloin kohtuullisen hintaisina , ja minun mielestni niist ei saisikaan tulla mitn eliittiruokaa .
kuluttajilla on oikeus mys valita kohtuulliseen hintaan geneettisest muuntelusta vapaita tuotteita .

toinen asiani koskee kolmansien maiden asemaa .
olemme kaikessa viime aikojen lainsdnnss huolehtineet siit , ett kolmansista maista tulevan tuonnin pit tytt eurooppalaiset normit .
kolmannet maat voivat kuitenkin aina vaatia tasa-arvoista kohtelua .
ikv kyll olemme nyt valitsemassa toisenlaista lhestymistapaa ja tekemss kolmansista maista tulevan tuonnin kytnnss mahdottomaksi .
tll euroopan linnoitus -lhestymistavalla suljemme itsemme muusta maailmasta ja knnmme seln kehitysmaille .
sit en voi mitenkn hyvksy .

lopuksi haluan toivottaa kummallekin esittelijlle paljon voimia ja ennen kaikkea hyv yhteistyt , sill mielestni parlamentissa on tll hetkell tavattoman vaikeaa saada aikaan hyv kantaa .

arvoisa puhemies , kreikan kommunistinen puolue on jyrksti eri mielt direktiivist , joka vapauttaa geneettisesti muunnetut organismit , koska mielestmme se ei turvaa kansanterveytt ja ymprist , vaan niiden harvojen monikansallisten yritysten voitot , jotka mm. valvovat tukahduttavasti elintarviketuotantoa .

tieteen kehityksen nimiss , jota suuret monikansalliset elintarvikeyritykset hydyntvt , ihmiset yrittvt manipuloida elvien organismien geneettisi koodeja samalla , kun kukaan ei voi taata muunnettujen lajien seurauksia , jotka eivt ole ennustettavissa , havaittavissa heti ja jotka ksitetn vasta niiden aiheuttamista katastrofeista .

vaikka pidmmekin euroopan parlamentin tarkistuksia mynteisempin , on vakava todennkisyys , ett niill on kielteisemmt seuraukset , koska vastuu siirretn asianomaisten valtiollisten tahojen tuotemerkinnill kuluttajille , joilla ei ole aina kyky ja soveltuvaa tietoa niiden arvioimiseen .
lisksi , jopa siinkin tapauksessa , ett nm ehdotukset johtaisivat joihinkin tuloksiin , hyty olisi ajallisesti rajallinen , koska saastumisprosessin myt , kun komission ehdotuksessa puhtaina pidetn tuotteita , joissa geneettisesti muunnettuja organismeja on 1 prosentti , muutaman vuoden pst kaikki tuotteet ovat saastuneita , erityisesti kasvituotteet risteytymisen kautta .

pelknp pahoin , ett tss on kyseess yritys rauhoitella kansalaisia , vhtell vaaroja ja luoda geneettisesti muunnetuille organismeille mytmielinen ilmapiiri , joka suosii elintarvikealan monikansallisia yrityksi ja niiden voittojen moninkertaistamista ja jtt vaarallisen paljon tilaa kuluttajien terveyden heikentymiselle ja ekosysteemin tasapainon jrkkymiselle .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , tss direktiiviss keskeisint on - komission tahdosta - sek elintarvikkeiden ett rehujen ja entsyymien merkitseminen selkesti .

tss yhteydess on tosiaankin syyt muistuttaa siit , ett elinten lihaa sydessmme tulemme samalla nauttineeksi niiden ravinnokseen kyttmi rehuja .
kuluttajat , kuten mys monet maanviljelijt , siis haluavat tiet , mit elimet ovat syneet .

sen jlkeen , kun minut ensin oli nimetty maatalousvaliokunnan tt asiaa koskevan lausunnon valmistelijaksi , olin hyvin tyytyvinen , ett minun ei tarvinnut jtt lausuntoa omalla nimellni , sill kollegani -- ja redondo , varsinainen tehoviljelyn kannattaja ja geneettisesti manipuloitujen organismien puolestapuhuja , kuten hn sken juuri osoitti -- , pinvastoin halusivat sotkea keskustelua .

siksi olen iloinen , ett voin seurata scheelea ja ympristvaliokuntaa , jotka vaativat selkeit merkintj , ja viel lisksi laskevat jljittmist koskevan kynnysarvon 0,5 prosenttiin .
tutkijoiden mukaan ravinnosta on nykyn mahdollista jljitt jopa 0,01 prosentin gmo-esiintym .
tst seuraa , ett jos kuluttajalle halutaan kertoa selvsti se , mink kuluttajat haluavat tiet , se on tysin mahdollista .

toinen asia , joka pit mys ehdottomasti muistaa , on , ett tuontituotteiden on tytettv samat vaatimukset , jolloin kuluttaja voi suhtautua yht rauhallisin mielin sek euroopan unionin ulkopuolelta ett sen alueelta perisin oleviin tuotteisiin .
juuri tll perusteella , ja ainoastaan tll perusteella , saamme kuluttajat ja tuottajat todella tyynnytetty ja sopuun keskenn .

arvoisa puhemies , ensiksi haluan kysy , miksi ksiteltvn ylipns on kaksi mietint .
onko tarkoituksena vain miellytt kahta posastoa , jotka eivt onnistuneet keksimn yhteist esityst ?
mielestni olette lisnneet sekaannusta - ikn kuin sit ei olisi tarpeeksi - tss kysymyksess , ja olen pettynyt , koska nyt samaa kysymyst on lhestytty kahdesta tysin eri nkkulmasta , mik ei kuitenkaan alkuunkaan selvenn aihetta .

monien mielest jo ksite ? geneettisesti muunnettu organismi ?
on kuin suoraan tieteiskuvitelmasta . tieteellinen tosiasia geenitekniikasta on kuitenkin , ett se on jo parantanut monien ihmisten elmnlaatua , ja tasapainoisessa ja kytnnllisesti snnellyss ympristss sill on jnnittv tulevaisuus farmaseuttisella , lketieteellisell , elintarvikkeiden ja rehujen aloilla , vain muutamia mainitakseni .

meidn on lopettava asian lykkminen ja omaksuttava gm-tekniikkaan jrkiperinen sntelyn lhestymistapa , jotta kuluttajat voivat tehd tietoon perustuvia valintoja .
minun on kuitenkin todettava , ett olen erittin pettynyt teollisuuden kyvyttmyyteen puolustaa omia tuotteitaan ja prosessejaan ja jopa koeviljelmin perttmilt kauhutarinoilta .
tm on erittin valitettavaa .
gmo-tuottajat eivt ansaitse meidn puolustavan niiden tuotteita tai tulevaisuutta , koska ne ovat piiloutuneet alusta alkaen ja tehneet erittin vaikeaksi synnytt jrkiperist ja yleistajuista keskustelua aiheesta .
heidn on tajuttava eponnistuneensa tuotteidensa puolustamisessa .

olen mys huolestunut , ett lhestymistavasta puuttuu osittain tieteellist kuria .
kannatan tysin kollegani trakatellisin lhestymistapaa .
jollei tekomme ja stmmme lait ole tieteellisesti kurinalaisia , viemme uskottavuuden kaikilta eu : n lainsdnnllisilt prosesseilta . olemme tnn juuri tll tiell monessa mietinnss esitetyss kysymyksess .
lhestymistavastamme puuttuu tieteellinen kurinalaisuus , ja saatamme kaiken lisksi ajautua kiistaan wto : n kanssa .

tarvitsemme varovaista lhestymistapaa , emme ehkisev .
koko alalla olisi erittin trke ja keskeinen rooli uudelle efsa : lle , mukaan luettuna gm-rehujen tiukka riskienarviointi ennen kyttluvan myntmist eu : ssa .
ei ole olemassa mitn analyyttist keinoa ptell , ovatko elintuotteet perisin gm-rehulla ruokituista elimist , ja vaatimus tllaisesta merkinnst voi johtaa esimerkiksi vriin tulkintoihin , petoksiin ja kilpailun vristymiseen .
ainut tapa varmistua asiasta on jrjest tarkastuksia karjatiloilla lukuisten tarkastajien voimalla .
toivottavasti meidn ei tarvitse kulkea tt tiet uudelleen .

lopuksi viel vetoomus viskiteollisuudelle : mik on siirtymtilanne ?
viskin annetaan kypsy 12-20 vuotta .
jos vaadimme taannehtivaa merkint , miten viskiteollisuus pystyy kilpailemaan ?
voitteko ottaa vastuullenne viskiteollisuuden tulevaisuuden ?
viskiteollisuus on erittin huolestunut asiasta .

arvoisa puhemies , tarkoitukseni oli toivottaa vanhempani tervetulleeksi istuntosaliin , mutta koska kuulin , ett minun tarvitsee palata tnne klo 21.00 , en tied , ovatko he ehtineet viel takaisin sisn .
jolleivt he tienneet paljon mitn geneettisesti muunnetuista organismeista ennen klo 15.45 , nyt he takuulla tietvt niist paljon enemmn .

tn vuonna geneettisest muuntelusta on keskusteltu erittin kiivaasti .
se on ollut trke puheenaihe skotlannin parlamentissa .
walesin parlamentissa on keskusteltu gmo-vapaasta walesista .
koeviljelmi on tll hetkell skotlannissa .
yksi on pieness munlochyn kylss black islessa , jossa paikallisyhteis on pitnyt silmll suurta viljelm .
kysymyst ei voi vltt .

viime vuosikymmenen ruokaskandaalien takia kuluttajat haluavat varmistua , ett heidn symns ruoka on turvallista .
tll hetkell gm-ruoka hertt suuria pelkoja .
vaikka tutkimusten mukaan gm-ruoka vaikuttaa turvalliselta , ihmiset ovat epvarmoja sen ympristvaikutuksista ja pelkvt selvsti tuntematonta .
miten voimme palauttaa ihmisten luottamuksen ?
miten tyynnytmme aallot - kuten esittelij scheele sanoi - tmmisiss tapauksissa ?
merkinnt ja jljitettvyys ovat yksi vastaus .
ainut tapa saavuttaa kuluttajien luottamus on luoda tysin jljitettv , avoin ja luotettava tietojrjestelm .
jljitettvyys siirt todistustaakan tuottajalle .
olipa kynnysarvo 1 tai 0,5 prosenttia , jos se on kytnnss edes mahdollista , kyseess on joka tapauksessa edistysaskel .

ihmiset haluavat merkintjen sisltvn mahdollisimman paljon tietoa .
tietojen on oltava luotettavia .
lopullista ptst ei ole viel tehty .
on puhuttu gmo-vapaasta merkinnst .
se kuulostaa erittin lupaavalta , mutta voi mys johtaa kuluttajia harhaan satunnaisen tartuntavaaran vuoksi .
gmo-vapaasta merkinnst on sntj saksassa , itvallassa ja alankomaissa , mutta ruoantuottajat eivt voi taata , ett tuotteet ovat tysin gmo-vapaita .
nist tuotteista ei saa muodostua kallista erityismarkkinaa .
esittelij scheelen kommentti aiheesta on tervetullut .

keskustelu jatkuu .
meill ei ole varaa luopua tilaisuudesta luoda kunnollinen ja kytnnllinen gm-tuotteiden jljitettvyys- ja merkintjrjestelm .
tnn guardian-lehdess julkaistun artikkelin mukaisesti olemme tienristeyksess .
huominen nestys ratkaisee geneettisesti muunnetun ruoan tulevaisuuden euroopan unionissa .

arvoisa puhemies , 70 prosenttia euroopan kansalaisista ei halua syd geneettisesti muunnettuja elintarvikkeita . me symme kuitenkin kaikki niit huomaamattamme .
tst esimerkkin mainittakoon magnum-jtelt , jotka on valmistettu geneettisesti muunnetusta soijasta .
unilever sek yhdistyneen kuningaskunnan ja alankomaiden hallitukset eivt halua muutosta tilanteeseen .
samoin kristillisdemokraatit , oikeistoliberaalit sek sosialistien david bowe haluavat jtt tilanteen ennalleen .

kuluttajilla on kuitenkin oikeus tiet , syvtk he geneettisesti muunnettuja elintarvikkeita vai eivt .
kristillisdemokraatit ja oikeistoliberaalit haluavat pit euroopan kansalaiset eptietoisuudessa .
yksi heidn perusteluistaan on vedenpitv , nimittin se , ett ehdotettu jrjestely voi johtaa petokseen .
mutta mys elintarvikkeiden alkupern ja biologisten elintarvikkeiden merkinnn kohdalla tapahtuu petosta .
tmn kohdalla kristillisdemokraatit ja oikeistoliberaalit nestivt kyll asian puolesta .
kristillisdemokraatit ja oikeistoliberaalit haluavat antaa kansalaistemme huomaamattaan syd geneettisesti muunnettuja elintarvikkeita . hyi , kuinka inhottavaa !

hyvt kollegat , minulla on ilo toivottaa tervetulleeksi viralliselle lehterille wangin johtama taiwanin parlamentin valtuuskunta , ja toivottaa kaikkien puolesta menestyst sen tylle ja mahdollisimman miellyttv vierailua euroopan parlamentissa .

keskustelu trakatellisin ja scheelen mietinnist keskeytetn ja sit jatketaan klo 21 .
esityslistan mukaan siirrymme ksittelemn komission tiedonantoa yritysten sosiaalisesta vastuusta .

keskustelu komission tiedonannosta kydn tyjrjestyksen 38 artiklan mukaisesti " catch the eye " -menetelmll .

. ( en ) arvoisa puhemies , olen tyytyvinen saadessani ilmoittaa , ett komissio hyvksyi tnn uuden yritysten sosiaalisen vastuun strategiamme .
asiakirja on jatkoa yritysten sosiaalisen vastuun vihrelle kirjalle , jonka esitimme viime kesn , ja kuuden kuukauden kuulemisvaiheen jlkeen saimme paljon erittin rakentavaa palautetta eri puolilta unionia .

haluaisin onnitella ja kiitt parlamenttia ja erityisesti esittelij howittia hnen panoksestaan yritysten sosiaalisen vastuun vihren kirjan kuulemisvaiheessa .
lyhyesti sanottuna strategian ptarkoituksena on vahvistaa yritysten roolia kestvss kehityksess euroopan unionissa ja muualla .
kestv kehitys ei koske vain hallinnointia tai yksilit , se koskee mys liiketoimintaa .

yritysten sosiaalinen vastuu tarkoittaa sit , ett ne ottavat huomioon sosiaali- ja ympristkysymykset liiketoiminnoissaan ja vuorovaikutuksessaan sidosryhmiens kanssa vapaaehtoisuuden periaatteella .
monet yritykset ovat jo tunnustaneet vastuullisen yrittjyyden trkeyden , ja sen seurauksena yritysten sosiaalisen vastuun ohjelmia on syntynyt kuin sieni sateella .
euroopan unioni voi kuitenkin antaa sille lisarvoa auttamalla sidosryhmi tekemn yritysten sosiaalisesta vastuusta entist avoimempaa ja lopulta uskottavampaa .

yritysten sosiaalinen vastuu ja liikkeenjohto ovat saman kolikon kaksi puolta .
sosiaalisen ja ympristllisen toiminnan " vihreyttminen " on yht vrin kuin yrityksen voittojen kaunistelu .
sen vuoksi yh useammat yritykset ovat alkaneet ymmrt , ettei yritysten sosiaalinen vastuu kuulu en vain markkinointiosastolle .

tnn hyvksytyll uudella yritysten sosiaalisen vastuun strategialla -- jonka esitin yhdess yrityksist vastaavan komission jsenen liikasen kanssa - pyritn tydentmn yritysten itsens ja kansainvlisten jrjestjen , kuten oecd : n ja yhdistyneiden kansakuntien , tekemi nykyisi aloitteita .

strategialla tuetaan yritysten ja muiden sidosryhmien ponnistuksia kompromissin lytmiseksi taloudellisten , sosiaalisten ja ympristllisten tarpeiden vlille globaalisessa taloudessa .
siin pyritn parantamaan tiedotusta yritysten sosiaalisesta vastuusta hyvien kytnteiden vaihdolla , aiheen tutkimuksella ja vastuullisten johtotaitojen kehittmisell .

mit konkreettista tmnpivinen aloitteemme sislt ?
haluan mainita kolme seikkaa . ensiksi ehdotimme ?
eurooppalaisen sidosryhmien foorumin ? perustamista .
kenelle se on tarkoitettu , mik on sen tarkoitus , ja mit sen on tarkoitus tehd ?
foorumi kokoaa yhteen euroopan tynantajien , tyntekijiden , kuluttajien ja kansalaisyhteiskunnan johtavien etujrjestjen sek yritysverkostojen edustajat ympri eurooppaa .
foorumissa vaihdetaan hyvi kytnteit ja etsitn yhteisymmrryst yritysten sosiaalisen vastuun tyvlineit ohjaavista periaatteista , kuten kytnnesnnist , raportoimisesta , merkintjrjestelmist ja arviointimenettelyist .
tm vastaa yhteen komissiolle esitettyyn pyyntn vihre kirjaa ksittelevss howittin mietinnss .

mielestmme foorumilla voisi olla keskeinen rooli luotaessa euroopan unionin yhteinen lhestymistapa , joka perustuu yritysten ja sidosryhmien hyvksymiin ohjaaviin periaatteisiin .
komission strategia yritysten sosiaalisen vastuun edistmiseksi perustuu yritysten vapaaehtoisiin ponnistuksiin .
foorumin tehtvn on list yhteisymmrryst yritysten ja muiden sidosryhmien vlill .
se auttaa yrityksi tehostamaan sosiaalisen vastuun ponnistuksiaan .

toiseksi strategialla tuetaan yritysten sosiaalisen vastuun edistmist pk-yrityksiss , erityisesti tiedotusta lismll ja voimavaroja lisvill aloitteilla , koska yritysten sosiaalinen vastuu ei ole suinkaan vain suurten monikansallisten yritysten asia .

lopuksi komissio pyrkii sisllyttmn yritysten sosiaalisen vastuun periaatteet euroopan unionin politiikkoihin tyllisyys- , sosiaali- , yritys- ja kehitysasioissa sek kaupankynniss ja julkisissa hankinnoissa .

foorumin toiminnan seuraamiseksi sit on pyydetty esittmn ennen vuoden 2004 kes toimintakertomus komissiolle , joka arvioi foorumin tulokset , ptt sen tulevaisuudesta ja pohtii , tarvitaanko muita , erityisesti yritysten ja muiden sidosryhmien , aloitteita vastuullisen yrittjyyden kannustamiseksi edelleen .

arvoisa komission jsen , arvostan suuresti sanojanne .
ne ovat viisaita , kuten monesti aikaisemminkin .
pidin erityisesti siit , ett korostitte vapaaehtoisia aloitteita , jotka ovat meidn monen mielest erittin trkeit yritysten sosiaalisen vastuun toteutumiselle , ja ett yritysten sosiaalinen vastuu on todellakin laajentumassa .

toivon mukaan meidn kaikkien parlamentin jsenten tavoin olitte tyytyvinen financial times -lehden eiliseen uutiseen , jonka mukaan joukko yritysjohtajia avaa yritysten sosiaalisen vastuun akatemian insead : ssa fontainbleaussa tn perjantaina .
se osoittaa , ett yritykset ovat jo ottaneet opikseen ja levittvt viesti entist laajemmalle yritysmaailmassa .
meidn on tuettava teit ja tekemnne tyt sek varmistettava , ett vapaaehtoisuutta korostetaan kaikessa , mit teemme jatkossa .

arvoisa puhemies , haluaisin kiitt komission jsen diamantopoulouta hnen ystvllisist sanoistaan ja onnitella vilpittmsti hnt ja komission jsen liikasta valkoisesta kirjasta .
minulla on ilo todeta jlleen parlamentin tukevan yritysten sosiaalisen vastuun eurooppalaisen kehyksen kehittmist .
haluan kiitt komission jsent erityisesti painopistealueen siirtmisest , monen sidosryhmn foorumin aloitteidemme eteenpin viemisest ja entist suuremmasta sitoutuneisuudesta kansainvliseen ulottuvuuteen sek euroopan yritysten kansainvlisest vaikutuksesta eri puolilla maailmaa .

haluaisin esitt komission jsenelle kolme kysymyst :

ensiksi kohdassa 7.6 komission jsen toteaa aivan oikein , ett jsenvaltioiden yrityksille antamien julkisten rahoitustukien olisi noudatettava eettisi normeja .
voiko komission jsen diamantopoulou vahvistaa , ett samaa perustelua sovelletaan komission omiin yritystukiin ?

toiseksi kysyn , voiko komission jsen diamantopoulou toistaa parlamentille 30. toukokuuta antamansa vakuutuksen , jonka mukaan komissio harkitsee selontekojen muuttamista pakollisiksi , jolleivt yritykset ala tehd vuotuisia sosiaalisia ja ympristllisi selontekoja kahden vuoden sisll ?

lopuksi kysyn viel , voisiko komission jsen diamantopoulou kertoa , mihin lainsdntn hn viittaa mainitessaan 4 kohdan 3 alakohdassa komission keskustelevan yritysten sosiaaliseen vastuuseen liittyvst lainsdnnst jsenvaltioiden kanssa ?

arvoisa puhemies , haluaisin mys tuoda esille , ett olen iloinen siit , ett tss yritysten sosiaalista vastuuta koskevassa tiedonannossa on korostettu vapaaehtoisuutta .
parlamentti korosti sit erittin voimakkaasti , kun se antoi asiaa koskevan lausunnon , ja samassa yhteydess korostimme mys parhaisiin kytntihin liittyv vaihtoa .
haluaisinkin kysy komission jsenelt , kuinka tm sidosryhmien foorumi organisoidaan .
ehdotimme dublin-instituutin kyttmist , jolla on aiempaa kokemusta parhaisiin kytntihin liittyvst vaihdosta tymarkkinaosapuolten vlill ja jolla on suuri verkosto .
kuuluuko se thn sidosryhmien foorumiin ?
onko tst aiheutuvat kustannukset laskettu mukaan talousarvioon , kun kyse on siit pk-yrityksiin kohdistuvasta tiedottamisesta , joka koskee yritysten sosiaalista vastuuta ?

. ( en ) arvoisa puhemies , haluan kiitt kaikkia parlamentin jseni heidn suuresta kiinnostuksestaan ja tuestaan aloitteelle .
komissio teki parhaansa parlamentin kommenttien huomioon ottamiseksi .

jatkon kannalta on erittin trke , ett noudatamme tiedonantoa , jossa puhuimme foorumin keskeisest roolista .
foorumi kokoaa yhteen kaikki sidosryhmt , jotka antavat ptslauselmia , ja komissio vastaa niiden arvioinnista .
jos mittimme ptslauselmat jo ennen foorumin perustamista , toimimme vrin .

toiseksi tulee yritysten sosiaalinen vastuu - jacques delors pani alulle koko ajatuksen vuosia sitten kntyessn yritysten puoleen ja pyytessn niiden tukea ja apua euroopan yhteisille tavoitteille .
toiminta on ollut vapaaehtoista .
on trke ottaa toiminta tysin huomioon jrjestettess tulevia tit , foorumit mukaan luettuna .
olen varma , ett komission jsen diamantopoulou on minua paljon paremmin perill dublinin instituutin tyst ja sen kokemuksesta alalla , ja olen varma , ett komissio on valmis ottamaan sen huomioon .

mit tulee yhteisrahoituksen eettisiin jakoperusteisiin , olisi tysin mahdotonta , ett yhteis antaisi rahoitusta perusteilla , jotka eivt ole tysin perustamissopimusten ja yhteisten arvojemme eettisten normien mukaisia .
jos joissain tapauksissa nytt silt , ett on toimittu kyseisten normien vastaisesti , asiaan on puututtava .

. ( en ) arvoisa puhemies , haluan vastata kahteen kysymykseen .
ensimminen koskee esittelij howittin kysymyst siit , mit tarkoitamme yritysten sosiaalisesta vastuusta antamallamme esityksell , joka koskee jsenvaltioiden lainsdnnllisi kehyksi .
meill on jo tietoja jsenvaltioiden nykyisest lainsdnnst , ja olisi erittin hydyllist , jos voisimme levitt parhaita kytnteit , ei ainoastaan liiketoiminnan kytnteit vaan mys hallinnollisia kytnteit , jotta saamme selville , tuottaako jsenvaltiossa parhaita tuloksia velvoite vai asetus .
sen jlkeen voimme vlitt tulokset muihin jsenvaltioihin .

kuten komission jsen liikanen sanoi , emme voi arvioida ennalta foorumin lopputulosta kahden vuoden pst .
toivomme suuresti , ett yritysten ja muiden sidosryhmien innostunut ja erittin rakentava osallistuminen kuulemismenettelyyn tuottaa vuoden 2004 puolivliin tultaessa konkreettisen selonteon , jonka pohjalta komissio tekee esityksens .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , yritysten sosiaalinen vastuu on todellinen haaste .
yrityksethn koostuvat tyntekijist ja tynantajista .
olen thn liittyen huolissani , ett konkurssien mr euroopassa kasvoi viime vuonna 19 prosentilla ja saksassa 32 prosentilla .
se tarkoittaa , ett pelkstn saksassa 50 000 yrityst on joutunut luopumaan yritystoiminnasta ja samalla yli 100 000 tyntekij on menettnyt typaikkansa .
minua kiinnostaisi siksi kuulla , mit tynantajajrjestj te aiotte tlt osin integroida ja ksittelettek te siin yhteydess mys optimaalisen jatko- ja tydennyskoulutuksen malleja .

. ( en ) toki jotkin yritysverkostot toimivat jo erittin aktiivisesti yritysten sosiaalisen vastuun kysymyksess , ja toki on eurooppalaisia keskustelukumppaneita , jotka edustavat euroopan yhtiit ja pk-yrityksi .

mit tulee menetettyjen typaikkojen ongelmaan - on totta , ett kahden viime vuoden aikana on menetetty valtavasti typaikkoja - haluaisin kuitenkin muistuttaa , ett komissio on tehnyt uuden esityksen sosiaalisesta rakenneuudistuksesta .
esitys tehtiin muutama kuukausi sitten , ja siin kehotetaan tymarkkinaosapuolia yhteistyhn paikallisviranomaisten ja -hallinnon kanssa , jotta lydettisiin uusia keinoja typaikkojen pelastamiseksi .

arvoisa puhemies , haluaisin listietoja foorumista .
miten laaja se on ?
kuinka usein se kokoontuu ?
miss kokoukset jrjestetn ?
miten paljon se tulee maksamaan ?
kuka vastaa kuluista ?
voitteko kertoa asiasta yksityiskohtaisemmin ?

. ( en ) arvoisa puhemies , noin 40 jrjest osallistuu foorumiin .
se kokoontuu kahdesti vuodessa , eik foorumilla ole erityist talousarviota .
on olemassa sisinen talousarvio , joka koskee komissiota ja foorumin jrjestmist , muttei yksittisi osallistujia .

arvoisa puhemies , minulla on jatkokysymys .
ovatko foorumin istunnot avoimia ja julkisia ?
voivatko siten euroopan parlamentin jsenet osallistua tarkkailijoina istuntoihin ?

. ( en ) foorumin tarkkailijat ja tietysti mys parlamentti kutsutaan mukaan heti alusta alkaen , ja mukana on mys tarkkailijoita kansainvlisist jrjestist .
tarvitsemme osallistujia mys kehitysmaista , koska yritysten sosiaalinen vastuu sislt kansainvlisen ulottuvuuden .

arvoisa komission jsen , haluaisin pityty kysymyksessni : kuinka monta 40 jrjestst tynantajapuoli lhett ?
onko tst jo jonkinlaista ksityst ?

. ( en ) ei , en voi kertoa tss vaiheessa tarkempia yksityiskohtia .
kun olemme valmiita , kerromme asiasta parlamentissa .

keskustelu on pttynyt .

istunto keskeytetn kahdeksi minuutiksi . esityslistalla on seuraavana kyselytunti .
ksittelemme komissiolle osoitettuja kysymyksi .

( istunto keskeytettiin klo 17.58 ja sit jatkettiin klo 18.00. )

esityslistalla on seuraavana komissiolle osoitetut kysymykset ( b5-0253 / 2002 ) .

ensimminen osa

kysymys nro 54 ewa hedkvist petersen ( h-0487 / 02 ) :


aihe : toimenpiteet oikeusturvan varmistamiseksi

eurooppalaisen pidtysmryksen kyttnoton yhteydess ruotsin valtiopivt aloitti keskustelun oikeusturvasta .
tll hetkell voimassa olevat suuntaviivat , joiden mukaan jsenvaltioiden on noudatettava oikeusturvavaatimuksia , ovat aivan liian epmriset .
oikeudellisen yhdenmukaistamisen jatkaminen vaatii selkempi mryksi .
muussa tapauksessa vaarana on , ett uudistukset lisvt epvarmuutta ja epluuloa koko hanketta kohtaan .
esimerkkin voidaan mainita epillyn pidtysajan enimmispituus ennen oikeudenkynti .

komissio esitti vuoden alussa tt asiaa koskevan kuulemisasiakirjan .
mihin konkreettisiin toimiin komissio aikoo ryhty lausuntokierroksen perusteella ?

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , hyv kysymyksen esittj , komissio julkaisi oikeus- ja sisasioiden posaston internetin kotisivulla kyselyasiakirjan , joka koskee toimenpiteit oikeudenkyntiin haastetun tai rikoksesta epillyn henkiln oikeusturvan varmistamiseksi .
vastauksille annettu mraika pttyi 15. huhtikuuta 2002 .
kytyn vastaukset lpi komissio aikoo ryhty seuraaviin konkreettisiin toimenpiteisiin : syyskuussa jrjestetn asiantuntijoiden kokous , jossa keskustellaan erilaisista kyselyn kohteena olleista asioista ; niden keskustelujen pohjalta komissio aikoo esitt kuluvan vuoden ( 2002 ) lopulla vihren kirjan rikosoikeudenkyntimenettelyn oikeusturvasta , johon luultavasti sisltyy tuomiota edeltvn mrajan rajoittaminen .

oikeusturvan yleisten nkkohtien hyvksi jo tekemns tyn lisksi komission on ryhtynyt analysoimaan vliaikaiseen pidtykseen liittyvi ongelmia ja tuon pidtysmuodon vaihtoehtoja .
tm kysymys on aiheena toisessa vihress kirjassa , joka esitetn vuoden lopulla tai vuoden 2003 alussa ; siin tutkitaan vliaikaisesti pidtettyjen yksiliden oikeusturvaa .
strasbourgin ihmisoikeustuomioistuimen juridisten periaatteiden mukaan ennen tuomiota tapahtuvan pidtyksen jrkevn mrajan ksitett ei voi muuttaa tsmllisiksi pivien , viikkojen , kuukausien tai vuosien lukumrksi tai useiksi rikoksen trkeyden perusteella vahvistetuiksi mrajoiksi .
ihmisoikeusasioissa toimivaltaiset eurooppalaiset elimet ovat hyvksyneet hyvin pitki , jopa kahden ja puolen vuoden mittaisia vliaikaisen pidtyksen mraikoja .

mutta pidtys on oikeutettu vain silloin , kun sit on pidetty vlttmttmn lainmukaisen tavoitteen saavuttamiseksi .
arvioidessaan sit , voiko tiet euroopan neuvoston ihmisoikeuksia koskevan yleissopimuksen ehtoja noudatetun , etenkin 5 artiklan 3 kohdan osalta , euroopan ihmisoikeustuomioistuin tutkii ja arvioi aina pidtyksen perusteiden asianmukaisuuden sen mukaan , onko yksilnvapauksia koskevia mryksi kunnioitettu ja onko perusolettamuksena henkiln syyttmyys , joka on jokaisen ilman tuomiota tehdyn pidtyksen taustalla .

eurooppalaista pidtysmryst koskeva puitepts perustuu vastavuoroisen tunnustamisen periaatteeseen , mist seuraa mys vastavuoroinen luottamus jsenvaltioiden rikoslakien rangaistusjrjestelmiin .
kun tarkoituksena on saavuttaa todellinen vapauteen , turvallisuuteen ja oikeudenmukaisuuteen perustuvan alueen vaatima vastavuoroinen luottamus ja kunnioitus , rikoksesta epillylle ja rikosoikeudenkyntiin haastetulle henkillle on suotava samanlaiset suojamrykset koko unionissa .
ulkomaille siirtyvien henkiliden on voitava luottaa voimassa oleviin mryksiin , joiden on suotava heille samanlainen suoja kyseess olevasta jsenvaltiosta riippumatta , jottei estettisi heit liikkumasta vapaasti siin pelossa , ett he joutuvatkin jrjestelmn , joka ei tarjoa heille riittvn hyv suojaa .

kiitn arvoisaa komission jsent tst vastauksesta .
kun me teemme eu : ssa puiteptksen , joka merkitsee sit , ett eu : n kansalaiset voidaan luovuttaa toiseen jsenvaltioon ja tuomita rikoksista kaikissa jsenvaltioissa , meidn on mys varmistettava oikeusturva .
tm kvi ilmi mys vastauksesta , ja olen erittin iloinen siit .
tm on unionimme perusasioita , ja olemme todenneet tmn perusoikeuskirjassa .
kansalaisten on oltava tietoisia oikeuksistaan .

kuuntelin erittin kiinnostuneena , mit komission jsen sanoi pidtysajoista .
on selv , ett eri pidtysajat johtuvat eri syist , mutta on kuitenkin trke , ett kansalaiset tietvt , mist ajoista on kysymys ja ett pidtyspts voidaan saattaa mys uuteen ksittelyyn .
ihmettelen sen vuoksi mys sit , voiko uutta pidtysksittely koskeva oikeus liitty kysymykseen pidtysajoista .
ihmettelen mys , pitk eu : n ryhty jonkinlaisiin toimiin sellaisen oikeusturvan varmistamiseksi , jollaisen min haluaisin ja josta komissio ilmeisesti laatii ehdotuksen .

hyv parlamentin jsen , olen tysin samaa mielt kanssanne ja kiinnittisinkin huomiota siihen tosiseikkaan , ett eurooppalaisessa pidtysmryksess on kunnioitettava perusoikeuksia , etenkin euroopan unionista tehdyn sopimuksen 6 artiklassa todettuja periaatteita , joilla taas on vaikutusta euroopan neuvoston ihmisoikeuksia koskevan yleissopimuksen oikeusturvaa koskeviin asioihin .
ja kun kyseess on henkiln vapaus , euroopan neuvoston ihmisoikeuksia koskevassa yleissopimuksessa estetn selvsti asiantilan muuttaminen tekemll valitus johonkin oikeusviranomaiseen .

tekemll tmn kyselyn komissio pyrkii tarkistamaan , tarvitaanko jotakin euroopan laajuista lainsdnnllist toimenpidett , jotta voitaisiin lhent nit jsenvaltioille yhteisi ja mys euroopan neuvoston ihmisoikeuksia koskevassa yleissopimuksessa todettuja sntj ja tten lujittaa jsenvaltioiden vlist molemminpuolista luottamusta , samalla kun annetaan takeet oikeusturvasta .
toivon voivani esitt tmn vuoden lopulla tmn mietinttyn loppuptelmn parlamentille ja neuvostolle .

olle schmidt on ottanut nimiins marit paulsenin kysymyksen nro 55 ( h-0493 / 02 ) :


aihe : elintarvike-alan keskittymt

euroopan elintarvikealalle on tn pivn tyypillist yh yleistyv keskittyminen . muutamat pivittistavaraketjut haalivat itselleen koko ajan suurempia osuuksia markkinoista .
tllaisten ketjujen liian lheinen yhteisty - etenkin ostopuolella - uhkaa vapaata kilpailua ja kuluttajien valinnanvapautta .
sit paitsi paikalliset tuotteet ja pientuottajat ovat suuressa vaarassa pudota pois markkinoilta , koska ne eivt voi pit tarjolla ylisuurten jrjestelmien vaatimaa volyymia .

onko komissiolla ollut aihetta harkita euroopan pivittistavarakaupan keskittymien rajoittamista ?
jos aihetta on ollut , mihin johtoptkseen komissio on tullut valinnanvapautta ja euroopan elintarvikealan monimuotoisuutta koskevan uhan suhteen ?
jos rajoituksia ei ole toteutettu , katsooko komissio , ett niit pitisi toteuttaa mit pikimmin ?

. ( en ) arvoisa jsen on oikeassa todetessaan , ett viime vuosina on nhty monia suurten eurooppalaisten vhittiskauppaketjujen fuusioita , ja komission on tytynyt arvioida esimerkiksi sellaisia yhteenliittymi kuin rewe / meinl , carrefour / promodes ja ahold / superdiplo .
komissio arvioi yleens osapuolten kannat erottelemalla tuoteryhmt ja jakelukanavat .

esimerkiksi tapauksissa carrefour / promodes ja rewe / meinl komissio on pannut merkille , ett tilanteissa , joissa tietyn asiakkaan osuus tietyn toimittajan vuotuisesta myynnist ylitt tietyn rajan , on vaarana , ett kyseinen toimittaja voi joutua lopettamaan toimintansa menettessn kyseisen asiakkaan .
komissio tutkiikin , ylittvtk osapuolten omat ja yhdistetyt osuudet toimittajiensa vuotuisesta myynnist riskirajan .

kun tavarantoimittajilla on vain muutama trke asiakas , joista kukin edustaa merkittv osaa niiden vuotuisesta myynnist , voi olla vaarana , ett syntyy ostajien yhteinen mrv markkina-asema .

carrefour / promodes-ptksessn komissio arvioi kyseist riski ranskan markkinoilla , mutta tuli siihen tulokseen , ettei yhteisen mrvn markkina-aseman kriteerit tyttyneet .
toinen huomioon otettava tekij arvioitaessa ostomarkkinoiden markkinavoimaa on vhittiskauppaketjun tuotannon mahdollinen vertikaalinen integrointi tai omien tuotemerkkien strateginen kytt .
ostomarkkinoiden analyysi on erityisen merkittv niiss tapauksissa , joissa syntyv kokonaisuus olisi suurtekij vhittismyyntimarkkinoilla .
kuten edell sanomastani saattoi kyd ilmi , komissio reagoi erittin herksti vhittiskauppaketjujen ostovoimakysymyksiin .

teen parhaani esittessni kysymyksen jsen marit paulsenin sijaisena .

arvoisa komission jsen , vastauksestanne ptellen olette oikeastaan kysyjn tavoin huolissanne asiasta .
kysymyksess vitetn , ett tilanne on erittin vakava koko euroopassa .
tilanne vaatii komissiota ryhtymn erityistoimiin ja ett komissio tarkistaa tilanteen .
komission jsenen vastauksen perusteella oletan , ett teidnkin mielest tllainen tarkistus on tarpeellinen .
toivomme kysyjn tavoin , ett komission jsen bolkestein voi tnn luvata , ett asiaa ei pelkstn seurata tarkkaan vaan ett asiassa ollaan mys valmiita ryhtymn toimiin ja sit ollaan valmiita tutkimaan ja analysoimaan .

haluan lopuksi kertoa komission jsen bolkensteinille , ett kotimaassani ruotsissa , jossa elintarvikkeiden hinnat ovat kaikkein korkeimmat , kapinoidaan parhaillaan parempien edellytysten puolesta .
tiedmme nimittin , ett elintarvikkeiden hinnat muodostavat suuren osan euroopan kansalaisten kustannuksista , erityisesti kun kyse on niist ihmisist , jotka ansaitsevat vhiten rahaa .

. ( en ) ymmrrn hyvin juuri puhuneen parlamentin jsenen huolen ja pelon siit , ett elintarvikealan monimuotoisuus voi krsi .
haluan toistaa , ett komissio on arvioinut alan viimeaikaista kehityst .
se nkyykin tuoreimmissa ptksiss , jotka komissio on tehnyt aikaisemmin mainitsemassani tapauksessa carrefour / promodes .

komissiolla ei ole virallista kantaa alan mahdollisiin tuleviin kehityssuuntiin , mutta komissio haluaa korostaa toimivansa yht huolellisesti kuin aikaisemminkin arvioidessaan alan mahdollisten tulevien keskittymien vaikutuksia ja pttessn niist .
haluan vakuuttaa jsen paulsenille ja hnen sijaiselleen jsen schmidille , ett komissio tarkkailee asiaa aktiivisesti .
kaikki perustuu siihen , ett alussa tehdn oikea analyysi .
jos olosuhteet vaativat komission oikeudellista kannanottoa asiaan , voin vakuuttaa jsen paulsenille ja schmidille , ettei komissio epri toimia asiassa .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt parlamentin jsenet , kauppaketjuilla on yleens kytettvissn erittin paljon omapomaa , mik ei tietysti pid paikkaansa niiden kilpailijoiden , pienempien ja keskisuurten liikkeiden kohdalla .
juuri pinvastoin : suurella osalla pienist ja keskisuurista yrityksist ei ole kytettvissn minknlaista omapomaa eik myskn riskipomaa .
miten te uskotte basel ii : n nyt vaikuttavan thn ?
oletteko te tehnyt jo jossain vaiheessa yhteenvedon basel ii : n kyttnoton vaikutuksista kansantalouteen nhdksenne , miten tm uusi snnst vaikuttaa pieniin ja keskisuuriin yrityksiimme ?

. ( en ) haluan selvent , ett komissio on sit mielt , ett basle ii -neuvottelut koskevat pankkien omien varojen riittvyytt eik vhittiskauppaketjuja , olipa niill riittvsti pomaa tai ei .

basle ii ksittelee pankkien omien varojen riittvyytt .
mys pk-yritykset sisltyvt basle-keskusteluun , koska niit rahoitetaan pitkaikaisilla luotoilla .
pankit arvioivat nit luottoja eri tavalla kuin lyhytaikaisia luottoja , ja siksi pk-yritykset otetaan mukaan basle-keskusteluun .

tm ei liene oikea aika eik paikka ksitell basle-keskustelujen yksityiskohtia , vaikka olenkin parlamentin jsenen kytettviss , jos hn haluaa keskustella aiheesta yksityiskohtaisesti .
haluan vakuuttaa parlamentin jsenille , ett basle ii -keskusteluissa pk-yritysten kanta otetaan tysin huomioon .

keskustelujen tavoitteena on tyydyttv ratkaisu , jossa pk-yritysten edut otetaan riittvsti huomioon .
siin mieless parlamentin jsenell ei ole syyt huoleen .

kysymys nro 56 brian crowley ( h-0500 / 02 ) :


aihe : euro ja pankkimaksut

tietk komissio , ett euroalueen pankit perivt asiakkailtaan maksuja niden nostaessa euroja toisen jsenvaltion pankkiautomaateista ? onko komissio samaa mielt siit , ett euromrisist tililtotoista perittvt maksut ovat perusteettomia ja rikkovat yhteisen rahan perusajatusta ?
aikooko komissio tutkia asiaa kiireellisen ja antaa siit selonteon ?

. ( en ) jsen crowleyn kysymys koskee rahan nostamista pankkiautomaateista .
komissio on tietoinen , ett eurosetelien nostosta perittvt kulut vaihtelevat euroalueella , jos otto tapahtuu asiakkaan asuinmaan ulkopuolella .

tilanne kuitenkin muuttui eilen 1. heinkuuta , koska rajat ylittvist euromrisist maksuista annettu asetus ( ey ) n : o 2560 / 2001 hyvksyttiin 19. joulukuuta viime vuonna .
pankkiautomaatista nostettavista euroista perittvt maksut ja euromaksukorttien maksut tytyy olla samat sek kotimaassa ett rajat ylittviss suorituksissa eilispivst lukien .
eiliseen asti maksukorttien myntjt saattoivat asettaa rajat ylittville eurosuorituksille erilaiset palvelumaksut .
se ei ole en mahdollista .

nykyisen lainsdnnn mukaan kotimaisiin rahansiirtoihin - esimerkiksi automaattinostoihin - sovellettavien maksujen on oltava samat kuin rajan toisella puolella sovellettavissa maksuissa .
juuri mainitsemani asetuksen ers piirre on yksinkertaisuus .
yhtlisist maksuista annetut snnt on helppo selitt turisteille , jotka kyttvt maksukorttia tai pankkikorttia nostaessaan rahaa pankkiautomaatista .
komissio julkaisi keskuun lopussa lehdisttiedotteen , jossa selitettiin uudet snnt , mik tyydytt varmasti jsen crowleya .

parlamentilla oli trke rooli valmisteltaessa asetusta , joka on hyv esimerkki kytnnn eduista , joita yhteistoimet voivat tuoda kaikille euroopan unionin ja muiden maiden kansalaisille euroalueella ollessaan - eduista , jotka huomaa heti , kun nostaa rahaa automaatista .

haluan kiitt komission jsent hnen vastauksestaan .

minun on mynnettv , ett kysymyksen taustalla on henkilkohtainen etuni .
minulla on pankkitili brysseliss , tulen silloin tllin strasbourgiin , minulla on pankkitili irlannissa , ja kyn muissakin maissa , joten olen huomannut , ett rahan nostosta perityt maksut ovat olleet viime aikoina huikeita , erityisesti tll ranskassa belgiaan verrattuna .

olen ilahtunut siit , ett asetus n : o 2560 / 2001 on tullut voimaan 1. heinkuuta .
olen mys tyytyvinen komission aiheesta antamaan lehdisttiedotteeseen .
jos kuitenkin huomaamme , etteivt pankit ole noudattaneet velvollisuuttaan peri yhtlisi tai vastaavia maksuja kotimaassa ja ulkomailla , ja huomaamme , ett pankit lisvt kiskurikorkoja kortin kyttmisest toisessa jsenvaltiossa , mit yksittinen kuluttaja voi tehd , jollei hn halua tehd tylst virallista valitusta komissiolle ?

mit toimia komissio on toteuttanut sen varmistamiseksi , ett yleis on tysin perill nist snnist ja omista oikeuksistaan ?
ehk pankit voitaisiin velvoittaa asettamaan konttoreihinsa esitteit kyseisist snnist .

. ( en ) jsen crowley aloitti sanomalla , ett hn ajaa asiassa henkilkohtaista etuaan .
saanen vastata sanomalla , ett meill kaikilla on henkilkohtainen etu kyseess .
sama ptee kaikkiin euroalueen kansalaisiin , jotka matkustavat ulkomailla ja haluavat nostaa kteist pankkiautomaatista .
kyseess on hydyke , joka on kaikkien kansalaisten ulottuvilla , ja ne , jotka matkustavat oman maansa ulkopuolelle toiseen euromaahan ovat siihen tyytyvisi .

lisksi jsen crowley kysyy , mit pankkiautomaattien kyttjt voivat tehd huomatessaan , ett ulkomailla tehdyst kteisnostosta veloitettu maksu ei vastaa kotimaisen kteisnoston maksua .
on kolme tapaa , joilla kyttjt voivat saada hyvityst .
ensiksi he voivat menn pankkiin , tehd valituksen ja kysy , miksei pankki noudata lakia .
seuraavaksi valituksen voi tehd kirjallisesti , jolloin olen varma , ett pankki kiinnitt asiaan huomiota .
tm on toinen tapa saada hyvityst .

jos kyttj on kuitenkin sit mielt , ett pankin vastaus ei tyydyt , hn voi knty pankkiasiamiehen puoleen .
ranskassa heit kutsutaan nimell " mdiateur bancaire " .
kyttj voi saada kyseisen asiamiehen palveluksia internetiss " fin-net " palvelun kautta .
siin tarjotaan luettelo kaikista asiamiehist , jotka pystyvt hoitamaan vastaavia tapauksia .
jollei siit ole apua , asianomainen henkil voi knty jsenvaltionsa viranomaisten puoleen , koska tss tapauksessa , kuten muuallakin , lain tytntnpanosta vastaavat kansalliset viranomaiset .
olen varma , ett irlannin kansalliset viranomaiset ovat riittvn valppaita ja aktiivisia ja auttavat tyytymttmi asiakkaita saamaan haluamansa .
niden kolmen hyvitystavan luulisi riittvn varsin mainiosti .

mit tulee viimeiseen kysymykseen siit , miten komissio aikoo kertoa euroopan unionin kaikille 370 miljoonalle kansalaiselle uusista snnist , haluaisin todeta ensiksikin , ett ulkomaille , ainakin toiseen euroalueen maahan , lhtev turisti , saa kuulla uusista snnist vlittmsti , sill kteist nostaessaan , hn nkee kuitista , paljonko nosto maksoi .
hn voi verrata sit kotimaansa palvelumaksuihin , jolloin hn tiet heti , onko lakia noudatettu vai ei .

toiseksi pankkien velvollisuutena on kertoa asiakkailleen ulkomaan rahansiirron tai ulkomaan pankkiautomaattinostojen palvelumaksujen lisksi mys palvelumaksujen mahdolliset muutokset .
yksi asetuksen vaatimuksista on avoimuus .
avoimuuden ansiosta asiakkaat tietvt , mit he joutuvat maksamaan , ja he voivat nin verrata maksuja muiden pankkien maksuihin .
nin kilpailu pit toivon mukaan huolen siit , ett asiakkaiden maksut pysyvt mahdollisimman pienin .

toivottavasti tm vastaus tyydytt jsen crowleya .
toivon , ett hn on tyytyvinen tilanteeseen , jota hn on varmasti odottanut kuukausia .

arvoisa puhemies , aivan yleisest mielenkiinnosta olisin tiedustellut komissiolta , oliko arvoisan kollegan crowleyn jttmll kysymyksell merkityst asian toteuttamisen aikatauluun vai oliko se vain sattumaa .
ymmrrtte varmaan , ett jsenille asia on tietyll tavalla kiinnostava .
samalla ilmaisen iloni siit , ett asia saatiin jrjestykseen .

. ( en ) en ole varma , ymmrsink kysymyksen , mutta uskon parlamentin jsenen haluavan minun sanovan , oliko jsen crowleyn tmnpivinen kysymys komission jrjestm , jotta koko asia voitaisiin selitt julkisesti uudestaan parlamentissa .

voin vakuuttaa parlamentin jsenelle , ett komissio on erittin taitava ja aktiivinen jrjestessn haluamaansa tukea toimilleen , mutta tss tapauksessa kyse oli puhtaasta sattumasta .
jsen crowley ja min emme tapaa kovin usein .
en edes tied hnen puhelinnumeroaan .
olen varma , ettei hn tarvitse kenenkn komission jsenen kannustusta kysykseen parlamentissa , mit haluaa tiet .

asetus kteisnostojen maksuista ksiteltiin erittin nopeasti sek neuvostossa ett parlamentissa .
en muista yhtn toista tapausta , jossa asetus olisi hyvksytty yht nopeasti .
se johtuu siit , ett yleis on halunnut tllaista asetusta jo vuosia .
jsen korhola on jaksanut vaatia sit sinnikksti .
onneksi komissio voi nyt vakuuttaa parlamentin jsenille , ett kteisnostojen tilanne vastaa nyt parlamentin toiveita .
ensi vuonna on mahdollista , ett samaa asetusta sovelletaan muissakin rahansiirroissa kuin automaattinostoissa .

kysymys nro 57 bernd posselt ( h-0513 / 02 ) :


aihe : sopimus perinteisist t ? ekkilisist valmistustavoista

t ?
ekkilisiss tiedotusvlineiss esiintyy vielkin juttuja , joiden mukaan maa joutuisi eu-jsenyyden myt kieltmn erittin suositun erikoismakkaran " utopenec " ( etikan , paprikan ja sipulin kanssa lasipurkkiin siltty makkara , joka sydn vhitellen ja jota silytetn suljetussa lasipurkissa joskus mys ravintoloissa ) ja kuuluisan mrilisen slivovitzin perinteisen valmistusmenetelmn . onko euroopan unioni jo tehnyt t ?
ekin tasavallan kanssa sopimuksia niden perinteisten valmistustapojen silyttmiseksi ? miss vaiheessa neuvottelut ovat ?

toinen osa

komission jsen lamylle osoitetut kysymykset

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , haluaisin todeta jsen posseltin kysymyksest seuraavaa . komission tiedossa ei ole , ett t ?
ekin tasavalta olisi pyytnyt utopenec-makkaroille poikkeusta ey : n elintarvikelainsdnt koskevan yhteisn snnstn noudattamisessa . komissio olettaa siksi , ett utopenecin valmistus- ja myyntimenetelmt ovat yhteisn elintarvikkeiden turvallisuutta koskevien snnsten mukaisia tai ovat sit ainakin liittymisajankohdasta lhtien .

t ? ekin tasavalta ei ole esittnyt neuvottelujen kuluessa myskn mitn erityisi hakemuksia perinteisten tai paikallisten tuotteiden rekisterimiseksi utopenec-nimikkeell , vaikka muiden tuotteiden osalta sellaiset hakemukset esitettiin .
t ? ekin tasavalta on kuitenkin ilmaissut aikomuksensa esitt liittymisen jlkeen mahdollisesti uusia rekisterintihakemuksia .

slivovitzin osalta on todettava , ett sen valmistusmenetelm ei vastaa yhteisn hedelmviinojen mritelm sellaisena kuin siit on sdetty asetuksen 1576 / 89 1 artiklan 4 kohdassa , koska slivovitziin nimittin listn etyylialkoholia , siis teollista alkoholia .
tmn asetuksen mukaan juomasta , johon listn etyylialkoholia , ei saa kytt sen ulkoasussa missn muodossa yleisnimityst hedelmviina .
yhteis katsoo siksi , ettei t ? ekkilisen slivovitzin kohdalla voida hyvksy pysyv poikkeusta hedelmviinojen mritelmst .
tst t ? ekkilisest alkoholijuomasta olisi mahdollista kytt edelleen nime slivovitz , mutta se edellytt , ett siit joko kytetn hedelmviinan sijasta nimityst alkoholijuoma tai sen valmistusmenetelm muutetaan vastaamaan hedelmviinoja koskevia snnksi .

arvoisa komission jsen , kiitoksia tst erittin tsmllisest vastauksesta .
tll aiheella on t ? ekin sispolitiikassa suuri merkitys , ja maan unioniin varauksellisesti suhtautuvat tahot keskustelevat siit erittin voimakkaasti .
siksi kiitos selvennyksest slivovitzia koskevassa asiassa , mink yhteydess minun on sanottava , ett mrilinen slivovitz on minusta yksi parhaista alkoholijuomista , joita yliptn on olemassa .
utopenecin osalta aion perehty asiaan .
haluaisin vain kiinnitt huomionne siihen , ett kyse on ilmeisesti hygieniasnnksest .
pyytisin teit hartaasti tutkimaan asiaa lis ja ennen kaikkea ilmoittamaan minulle mys joskus , mille erikoisuuksille poikkeuslupia on anottu .

arvoisa puhemies , arvoisa parlamentin jsen , tytn mielellni viimeisen pyyntnne , jossa te pyysitte minua antamaan kyttnne luettelon niist tuotteista , joille on anottu poikkeuslupia , se ei ole mikn ongelma .
toisen kysymyksenne , onko makkaranvalmistuksessa noudatettu kaikkia elintarvikkeiden valmistusta koskevia snnksi , osalta on sanottava , ett t ? ekeill on tietysti mahdollisuus mukauttaa valmistusmenetelm vastaavasti viel liittymiseen saakka , ja koska he eivt ole ilmoittaneet sit neuvottelujen aiheeksi , he ovat siihen mys velvollisia .
olen lisksi oikeastaan hyvin kiitollinen teille tmn kysymyksen esittmisest tll parlamentissa , koska asia on todellakin niin , ett eurooppaan kriittisesti suhtautuvat tahot t ? ekin tasavallassa julkaisevat toistuvasti tmntapaisia uutisankkoja , joilta puuttuu kaikenlainen pohja .

kysymys nro 58 lennart sacrdeus ( h-0496 / 02 ) :


aihe : terstullit ja typaikat euroopassa

yhdysvallat on pttnyt asettaa 30 prosentin tullimaksun ulkomailla valmistetuille terstuotteille kotimaisen terstuotannon suojelemiseksi .
eu puolestaan on vastannut thn asettamalla tulleja amerikkalaisille tuotteille .
onko komissio tehnyt laskelmia siit , miten yhdysvaltojen terstullit vaikuttavat tyllisyyteen euroopan terstuotannossa ?
onko komissiolla siin tapauksessa mys maakohtaisia tilastotietoja , joiden perusteella voidaan laskea , miten tuotannon vheneminen vaikuttaa eu : n yksittisiin jsenvaltioihin ?

. ( fr ) euroopan unioni on vastannut yhdysvaltojen protektionistisiin toimenpiteisiin kolmen tavoitteen strategialla , jolla pyrimme siihen , ett oikeuksiamme tss monenkeskisess kaupassa aletaan taas kunnioittaa .
ensimmisen tavoitteena on toiminta wto : ssa yhdysvaltojen toimenpiteiden tuomitsemiseksi ; toisena tavoitteena on euroopan suojeleminen , joka on laskelmoitu siten , ett vaikka psy euroopan markkinoille ei ole estetty , niin niit suojataan kauppavirroilta , jotka yhdysvaltojen markkinoiden ulkopuolelle jdessn kntyisivt euroopan markkinoille ja kolmantena tavoitteena on vaatia yhdysvalloilta korvauksia sen toimenpiteiden eurooppalaisille vientiyrityksille aiheuttamista tappioista , mik vastaa tulkintaamme wto : n asiakirjojen suojeluklausuuleista .

emme viel ole asettaneet listulleja amerikkalaisille tuotteille , mutta nyt meill on 13. keskuuta hyvksytty neuvoston asetus , jolla euroopan unionille annetaan mahdollisuus joidenkin amerikkalaisten tuotteiden osalta tariffiehtojen lakkauttamiseen , mik on wto : n tst asiasta kyttm termi , ja tm 18. keskuuta 2002 alkaen .

tavoitteenamme on saada lyhyen aja kuluessa joukko erivapauksia ja / tai korvauksia , mik voi edellytt neuvotteluille lisaikaa , ja laadimme , kuten neuvoston kanssa on sovittu , 19. heinkuuta menness kertomuksen asian senhetkisest tilasta .
tmn kertomuksen ja suositustemme perusteella sitten tehdn tai jtetn tekemtt pts listullien asettamisesta rajoitetulle mrlle amerikkalaisia tuotteita , arvoltaan noin 400 miljoonaa euroa .

kyseisell asetuksella asetetaan listullit toimenpiteiden aiheuttaman tappion suuruiselle kauppasummalle , toisin sanoen paljon suuremmalle summalle eli yli kaksi miljardia euroa suuremmalle summalle , jos yhdysvallat ei lakkauta nit toimenpiteit sen jlkeen , kun wto on ne tuominnut , eli vuoden 2003 puolivlin vaiheilla .

kysymys kuuluu , miten nm yhdysvaltojen toimenpiteet vaikuttavat tyllisyyteen .
yhdysvaltojen toimenpiteiden vaikutusten arviointi tyllisyyteen euroopan terstuotannossa on sek vaikeata ett ennenaikaista .
vaikeata siksi , ett yhdysvaltojen toimenpiteet ovat olleet voimassa rajoitetun aja ja koska yhdysvalloissa ja muualla tapahtuneen terksen hinnannousun seurauksena eurooppalaisissa tersyhtiiss on tapana ryhist rintaa , niin ett ne muutaman kuukauden ajan pitvt kiinni jo kouluttamistaan ptevist ja tuottavuuteen mynteisesti vaikuttavista tyntekijistn .
ennenaikaista siksi , ett vaikutukset riippuvat yhdysvaltojen hallinnon meille myntmien erivapauksien mrst sek siit millaisia markkina-alueita eurooppalaiset tersyhtit onnistuvat muilta markkinoilta lytmn niille tuotteille , jotka eivt en pse yhdysvaltojen markkinoille .
tst huolimatta on tietenkin selv , ett eurooppalaiset tersyhtit , joiden on maksettava nit jopa 30 prosentin lismaksun aiheuttavia tullimaksuja , ovat selvsti huonommassa asemassa kuin yritykset , joiden ei tarvitse maksaa tllaisia lismaksuja .
tss vaiheessa emme siis voi antaa enemp lukuja .
meill ei ole kytssmme eri jsenvaltioita koskevia erillisi tilastoja yhdysvaltojen toimenpiteiden vaikutuksista , sill asiaa tarkastellaan euroopan unionin tasolla ja kumppaneinamme tss tyss ovat tersyhtit , joista suurin osa tll hetkell on monikansallisia , useassa euroopan valtiossa toimivia yrityksi .
on melko paradoksaalista , ett nm toimenpiteet nyttvt vaikuttavan tyllisyyteen enemmn yhdysvalloissa , etenkin niill amerikkalaisen talouden aloilla , joissa kytetn terst ja joihin nm toimenpiteet lyhyell aikavlill vaikuttavat luultavasti kaikkein voimakkaimmin siksi , ett ne eivt voi siirt hinnannousuja omille asiakkailleen , koska muutoin asiakkaat kntyisivt muiden maanosien tuottajien puoleen .

kiitn komission jsen lamya vastauksesta .
ymmrrn kyll , ett neuvottelujen kannalta voi olla viisasta , ett nin varhaisessa vaiheessa ei tehd arviota siit , kuinka monta tytilaisuutta , kuinka paljon vientivoittoja ja vientivolyymia me menetmme .
olisiko komission jsenen mielest mahdollista , ett asiasta laadittaisiin jonkinlainen tilastollinen perusta jossakin myhisemmss vaiheessa , sitten kun se on vlttmtnt ?
monet tavalliset kansalaiset nimittin ihmettelevt , mit seurauksia tst on tulevaisuuden kannalta .
ajattelen muun muassa monia kotimaassani ruotsissa asuvia ihmisi , esimerkiksi borlngess taalainmaalla , jossa on iso terstehdas .

arvioitteko , ett tst tulee pitkkestoinen konflikti yhdysvaltojen kanssa ? vai suhtaudutteko toiveikkaasti siihen , ett ne vastatoimet , joita euroopan unioni nyt suunnittelee , johtavat tilanteen korjaamiseen yhdysvalloissa ?

. ( fr ) hyv sacrdeus , emme tarkoituksellisesti ole asettaneet mraikaa , toisin sanoen tavoitteenamme on , ett amerikkalaiset lakkauttaisivat nm toimenpiteet mahdollisimman pian eli ennen kuin wto tuomitsee ne - mik epilemtt olisi kaikkein paras ratkaisu , mutta mik totta puhuen kuitenkin on eptodennkist - tai sen jlkeen kun wto on ne tuominnut , jonka pitisi tapahtua ensi vuoden puolivlin aikoihin .

tm siis on mraika , joka ei ole kovin pitk , ja tm on meidn ptavoitteemme .

sit odotettaessa haluamme kytt kaikkia oikeuksiamme wto : ssa yhdysvaltojen painostamiseen , jotta saisimme , kuten jo sanoin , erivapauksia ja / tai korvauksia , niin ett toimenpiteiden vaikutukset tersteollisuuteemme olisivat mahdollisimman mynteisi , nin siis siin tapauksessa , ett yhdysvallat myntvt meille nit erivapauksia , jotka itse asiassa tarkoittavat sit , ett tariffikorotus kumotaan meidn vientiyrityksiltmme .
on jo ilmoitettu joistakin erivapauspaketeista , lis on tulossa , ja meidn on jatkettava tarvittavaa painostusta .
koska yhdysvaltojen on lopulta mukauduttava kansainvlisiin sntihin , ryhdymme etujemme mukaan sellaisiin toimenpiteisiin , joihin wto antaa meille luvan .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt parlamentin jsenet , aluksi haluaisin kiitt komission jsen lamya erittin lmpimsti hnen strategiastaan tss asiassa .
ensinnkin uskon , ett oikeuksiemme johdonmukainen ajaminen wto : n tasolla on keskeinen kulmakivi .
toiseksi tm puutteellinen kilpailu amerikkalaisilla terstuotteiden markkinoilla johtaa yhdysvalloissa viime kdess korkeampiin hintoihin ja mys terstuotteiden laatuongelmiin , mik puolestaan tarkoittaa eurooppalaiselle teollisuudelle , ett mahdollisuudet myyd euroopan unionissa valmistettuja pitemmlle jalostettuja tuotteita paranevat .
voidaanko tilastojen perusteella jo ptell tlt osin , ett eurooppalaisia tuotteita voidaan nyt myyd huomattavasti menestyksellisemmin amerikkalaisilla markkinoilla ?

. ( fr ) hyv rbig , vastaus kysymykseenne on : yhdysvaltojen suojatoimenpiteet ovat nostaneet hintoja voimakkaasti amerikkalaisilla markkinoilla .
muualla , ja siihen liittyen euroopassa , hinnoilla on tll hetkell taipumus knty lyhyell aikavlill alaspin .
erot amerikan markkinoiden ja euroopan markkinoiden hinnoissa ovat kasvaneet .
esimerkiksi kuumavalssattujen tuotteiden hinta on euroopassa noin 250 euroa tonnilta ja yhdysvalloissa noin 400 euroa tonnilta .
ero on siis melko huomattava .

tt eroa voidaan verrata kuplaan , se on amerikkalaisten protektionistien luoma ja se vaikuttaa suotuisasti amerikkalaisen teollisuuden hinta- , kannattavuus- ja kassatilanteeseen .
meille on sanottu , ett amerikkalaisen teollisuuden oletetaan kyttvn tt kuplaa rakennemuutosten toteuttamiseen .
voidaan vain kysy , onko amerikkalaisen teollisuuden rakennemuutoksen toteuttamiseen ja sen ongelmien taustalla olevien syiden ratkaisemiseen realistisia mahdollisuuksia tmn hyvin lyhyen ajan kuluessa , jonka wto ja me niille annamme .
emme viel tied vastausta thn kysymykseen , mutta henkilkohtainen nkemykseni asiasta on ikv kyll melko epilev .

toinen asia : luulen , ett yritmme suojella euroopan unionin etuja ja vaadimme noudattamaan kansainvlisen kaupan sntj .
nimittin , jos kaikki wto : n jsenet ryhtyisivt soveltamaan suojaklausuulia amerikkalaisten siit tll hetkell tekemn tulkinnan mukaisesti , jotkin maailmanmarkkinat olisivat varmasti sekasortoisessa tilassa .
rbig voi olla rauhallisin mielin , koska silloin kun ministerineuvosto ja parlamentti yhdess tuumin tukevat neuvottelijaa , hnen tehtvns muuttuu huomattavasti helpommaksi .

-lehdess oltiin sit mielt , ett presidentti bushin maaliskuinen pts ottaa kyttn terksentuontitullit , joita seurasivat maataloustuet ja puun protektionismi kanadan kanssa , oli knnekohta vapaakaupan hallinnosta protektionistiseen , amerikkaa suosivaan hallintoon .
oletteko samaa mielt asiasta , vai onko ystvnne , kauppapoliittinen edustaja zoellick , ja presidentti bush yh aidosti vapaakaupan kannalla ?

. ( fr ) purvis panee minut kommentoimaan lehtikirjoituksia , mik on aina hyvin vaarallista , mutta sanotaan nyt viel kerran , ett en ole lainkaan samaa mielt siit , mit wall street journal on kirjoittanut .
tt on tapahtunut jo aikaisemmin ja tulee varmasti viel tapahtumaankin .
tss vaiheessa olisi mielestni kohtuutonta ryhty mrittelemn amerikkalaisten toimenpiteit heidn kauppapolitiikkansa knnekohdaksi .
niin ainakin he tapaamisessamme meille kertoivat , sek bush euroopan unionin huippukokouksen yhteydess ett zoellick , jota tapaamme snnllisesti .
oman ksitykseni mukaan kyse on paremminkin vaalikuumeesta - joka toivoakseni menee pian ohitse - kuin totaalisesta suunnan muutoksesta .

purvis , tosiasiassa rahantuomari antaa tuomionsa parin viikon kuluttua , ja silloin saatetaan loppuun fast trac -lainsdnt , jota nykyn kutsutaan nimell trade promotion authority , koskevan asian ksittely .
pivn , jolloin kongressi , siis senaatti ja edustajainhuone , antaa tai jtt antamatta yhdysvaltojen virkamiehille luvan neuvotella sek monenvlisist ett kahdenvlist suunnitelmista , nemme , aikooko yhdysvaltojen politiikka todella jatkaa kaupallisen liberalismin linjoilla , niin ett siit tietenkin poiketaan vhn siin ja tsskin asiassa , kuten on ollut tapana yhdysvaltojen etujen suojaamiseksi , vai onko asia pinvastoin , jolloin olemme taas kerran paljon vaikeammassa tilanteessa , jossa meidn on epilemtt tarkistettava omat valintamme huolellisesti uudestaan .

kysymys nro 59 margrietus j. van den berg ( h-0508 / 02 ) :


aihe : trips-sopimus ja lkkeiden saatavuus

dohassa tehtiin sitoumus , jonka mukaan on varmistettava , ett trips-sopimus ei saa est kohtuuhintaisten lkkeitten saatavuutta maissa , joissa ei ole lainkaan omaa lketeollisuutta tai sit on ainoastaan vhn . voiko komissio kertoa , miten wto : ssa on edistytty tmn asian suhteen ?

voiko komissio vahvistaa eu : n pyrkivn ratkaisuun , jolla varmistetaan , ett wto : n jsenmaat saavat lkkeit ehdoilla , jotka vastaavat trips-sopimusta ja lkkeit koskevassa dohan julistuksessa asetettuja ehtoja ?

katsooko komissio , ett pts , jolla hyvksytn vientiin tarkoitettu tuotanto trips-sopimuksen 30 artiklan mukaisesti , on selvsti dohan sopimuksen hengen mukainen , koska tllin mahdollinen pts lkkeen pakollisesta lisensioinnista tehdn ainoastaan maassa , jossa lkkeit kytetn ?

. ( fr ) kysymys koskee immateriaalioikeuksia ja lkkeitten saatavuutta .
tiedtte , ett dohan julistus immateriaalioikeuksista ja kansanterveydest velvoittaa wto : n erityiskomiteaa etsimn pikaisesti ratkaisu wto : n niiden jsenten ongelmiin , joilla ei ole lainkaan omaa lketeollisuutta tai sit on ainoastaan vhn tai joille pakollisen lisenssin myntmisen kytt on vaikeaa .

nill kyhill valtioilla ei nimittin ole riittv taitoa eik edellytyksi neuvotella sellaisten lkeyritysten kanssa , jotka sijaitsevat valtioissa , joilla on mahdollisuus pakollisen lisenssin myntmiseen .
on siis tysin mahdollista , ett huomattavien hinnanalennusten saaminen trkeisiin lkkeisiin on nille valtioille vaikeampaa kuin muille .
me puolestaan ajattelemme , ett nopea ratkaisu on ratkaisu , jonka avulla tilanne voitaisiin wto : ssa korjata ennen vuoden loppua .

viime aikoina on pidetty useita wto : n erityiskomitean kokouksia .
euroopan unioni antoi maaliskuussa esityksen , joka sislsi kaksi vaihtoehtoa .
ensimmisess lhdettiin immateriaalioikeuksista tehdyn sopimuksen 30 artiklan tulkinnasta ja toisessa 31 artiklan muuttamisesta .
euroopan unioni oli silloin ainoa wto : n jsenist , jotka antoi kirjallisen esityksen ilmoittaen selvsti kantansa asiaan .
muut jsenet ilmaisivat mielipiteens suullisesti ja ksiteltvksi saatiin nelj ehdotusta : 30 artiklan tulkinta , 31 artiklan muuttaminen , lykkmisest stminen ja erivapausjrjestelmn perustaminen .

viime viikolla pidettiin uusi erityiskomitean kokous , ja siell annoimme uuden esityksen , joka oli syntynyt oman ksittelymme ja muiden tekemien ehdotusten tarkastelun pohjalta .
ehdotimme 31 artiklaan listtvksi uutta kappaletta , jolla asetettaisiin selkesti mritelty erivapaus tll artiklalla asetettuun rajoitukseen , joka koskee pakollisella lisenssill valmistettujen lketeollisuuden tuotteiden vientilisenssien myntmist .

katsomme , ett nykyisess tilanteessa 30 artiklalla , joka on mys yksi vaihtoehto , annetaan mahdollisuus vain hyvin vhisiin erivapauksiin suhteessa yksinoikeudellisiin lisensseihin liittyviin oikeuksiin ja ratkaisu , jota olemme dohan julistuksen osalta harkinneet , menee pidemmlle kuin mihin 30 artiklalla asetetut rajoitukset antavat mahdollisuuden .
lisksi meidn on otettava huomioon neuvottelukumppaniemme ehdotukset sek esitettv ratkaisua , jota pidmme lopulta sellaisena , ett suurin osa wto : n jsenist voi sen hyvksy . tst nkkulmasta katsottuna 31 artiklan muuttaminen olisi sinns parempi vaihtoehto , ett se voisi menesty paremmin kuin 30 artiklan selventminen .
kyseiset kehitysmaat , joista me tss kaikkein eniten olemme huolissamme , ovat ilmoittaneet olevansa valmiita tarkastelemaan esittmmme 31 artiklan muuttamista .

tmn vuoksi katsomme , ett yhden mryksen lisminen thn immateriaalioikeuksista tehtyyn sopimukseen olisi selk , juridisesti luotettava ja kestv ratkaisu , joka ei rikkoisi nykyisten snnsten rakennetta , eli artiklan 31 muuttaminen .
ehdottamallamme tavalla muutettuna tm sopimus mahdollistaisi sen , ett jokin valtio , jossa ei voida valmistaa jotakin lkett , voisi pyyt toista maata myntmn sille vientilisenssin .
tm ehdotus vaikuttaa meist kaikkein yksinkertaisemmalta ja lopuksi kaikkein sopivammalta tavalta tytt dohan julistuksella meille asetettu velvoite tmn ongelman ratkaisemisesta .
kantamme on tllainen .
toiset tyskentelevt genevess ja me jatkamme samassa hengess , joka on innoittanut meit thnkin asti , omaa tyskentelymme lytksemme sellaisen ratkaisun , jossa saadaan sovitettua yhteen toisaalta immateriaalioikeuden suuret periaatteet ja toisaalta kaikkein kyhemmille maille niille ehdottoman trkeiden lkkeiden saatavuus .

komission jsenelle kiitokset vastauksesta .
tss asiassa on mielestni parlamentti hnen kanssaan taistellut menestyksekksti dohan lpimurron puolesta .
hn hylk sellaiset ratkaisut kuin luopuminen , maksuajan pidentminen tai poikkeuslupa . tss hn saa meidn kannatuksemme .

hn sanoo 30 ja 31 artiklasta , ett hnen tavoitteenaan on saada kannatusta , jotta se , mihin tss pyrimme , todella voi tulla toteen .
olemme tss yhteydess tietenkin tietoisia yhdysvaltojen samoin kuin eriden jsenvaltioiden painostuksesta .
farmaseuttinen teollisuus on todennkisesti tmn takana .
nyt keskustellaan siit , voidaanko 31 artiklaa sovellettaessa - ja kuten tiedtte , odotamme pyytmmme juridista suositusta asiassa - olettaa , ett maa , joka mrttyn ajankohtana haluaa tuoda jostain toisesta maasta lisenssin , saa tss tilanteessa itse ptt omista terveydellisist oloistaan ?
monet juristithan ovat sit mielt , ett 31 artiklan ollessa kyseess , ei asianomainen maa en voi itse tehd asiassa ptst , vaan se on tehtv wto : n tasolla .
haluamme thn mielellmme varmistuksen .

. ( fr ) mit itse asiaan tulee , mynnn , ett se tapa , jolla esittelette ongelman , hyv van de berg , on oikea .
meidn tytyy , kuten olen jo muistuttanut , sovittaa yhteen sek henkisen omaisuuden pperiaatteet ett mahdollisuudet niit valtioita varten , joilla ei ole lketeollisuutta , jotta ne voivat hankkia geneeriset tuotteet tuonnin avulla .

poikkeuslupa ei vaikuta meist hyvlt ajatukselta , sill kyseess olisi vain vliaikainen ratkaisu , jolla ikn kuin tyydyttisiin laittamaan laastari ongelman plle parempia aikoja odoteltaessa .
mielestni se ei olisi hyv tapa sovittaa yhteen - kansalaisiinkin nhden - kyseiset kaksi vaatimusta , joita meidn pit palvella .

olemme enemmn 31 artiklan kuin 30 artiklan kannalla .
mit tulee 31 artiklaan , ongelmana on tiet , onko geneeristen tuotteiden tuontia pyytvss maassa httilanne , mutta kysymyst ei kuitenkaan tarvitse automaattisesti alistaa maailman kauppajrjestn ( wto ) ratkaistavaksi .
yhdess voimme , kuten olemme tehneet 6 artiklan osalta dohassa , mritell rajoittavasti , mit kansallisen httilan ksitteeseen kuuluu .

muistutan , ett 31 artiklaan liittyviss tapauksissa valtion , joka haluaa tuoda lkkeit , on knnyttv joko sellaisen teollisuusmaan puoleen , jolla on tuotantomahdollisuudet ja pakkolupa , tai toisen kehitysmaan puoleen .
jos jlkimminen mahdollisuus pidtetn , kehitysmaassa , jonka tehtvn kyseisten geneeristen tuotteiden toimittaminen olisi , herisi siihen pakostakin kiinnostusta .

uskon siis , ett tlt kannalta asiaa katsottaessa ei ole mitn vaaraa siit , ett jrjestelm olisi liian rajoitettu , mink ksitin huolettavan teit .
uskon pinvastoin , ett nimenomaan 30 artiklaan turvautumalla kasaamme vaatimuksia , jotka tekevt lkkeiden saamisen vaikeammaksi .

kysymys nro 60 mihail papayannakis ( h-0469 / 02 ) :


aihe : komission ympristosaston johtoa edustava ryhm kreikassa

komission ympristasioiden posaston edustajat vierailivat jokin aika sitten kreikassa toisen kerran kolmen kuukauden sisll tutkiakseen tapauksia , joissa maata vastaan on esitetty syytteit .

voisiko komissio kertoa : mihin toteamuksiin se on ptynyt tutkiessaan kyseisi syytksi ?
mik on komissiota edustaneen ryhmn arvio yhteisn ympristlainsdnnn rikkomistapauksista kreikassa ?
ovatko kreikkalaiset viranomaiset tiedottaneet komission ryhmlle korjaustoimenpiteist , joihin he ovat ryhtyneet euroopan yhteisjen tuomioistuimen langetettua tuomion caretta caretta -kilpikonnan puutteellisesta suojelusta ?

. ( en ) mit tulee komission ja kansallisviranomaisten vlisiin kokouksiin , joissa tarkastellaan euroopan yhteisn lain soveltamista jsenvaltioissa - niin kutsutuissa pakettikokouksissa - komission ympristasioiden posaston valtuuskunta vieraili kreikassa tmn vuoden toukokuussa .

kokouksen ptarkoitus oli keskustella ilmakehn saastumiskysymyksist .
erityisesti komissio halusi tiet , mit toimia kreikan viranomaiset ovat toteuttaneet direktiivin 96 / 61 / ey ( ippc-direktiivin ) sisllyttmiseksi kansalliseen lainsdntn ja sen tytntnpanemiseksi . komissio arvioi mys teknisi kysymyksi rikkomuksista ja valituksista , jotka koskivat teollisuuslaitosten aiheuttaman ilman pilaantumisen estmisest annetun direktiivin 84 / 360 / ety vr soveltamista .
lisksi kreikan viranomaiset antoivat pivitetty tietoa useista muista rikkomuksista , mukaan luettuna tapaus caretta caretta -kilpikonna .

kreikan viranomaiset ovat luvanneet toimittaa komissiolle yksityiskohtaisen selonteon kustakin tapauksesta .
selontekojen tiedot arvioidaan , jotta voidaan arvioida , onko kreikka noudattanut euroopan yhteisn ympristlainsdnnn mukaisia velvollisuuksiaan .
vastauksena yhteisjen tuomioistuimen kreikalle langettamalle tuomiolle caretta caretta -kilpikonnan tehokkaan suojelujrjestelmn perustamatta jttmisest kreikan viranomaiset antoivat kuvauksen tytntn panemastaan suojelujrjestelmst , joka sislt lainsdnnlliset ja konkreettiset suojelutoimet .
komissiolle annettavaa kirjallista selontekoa laaditaan parhaillaan .

arvoisa komission jsen , mikli ymmrsin oikein , te sanotte , ett thn menness ette ole lainkaan arvioineet vastauksia , joita saitte kreikassa ?
eik siis mistn aiheesta ?
erityisesti haluaisin ottaa esimerkiksi teidnkin mainitsemanne caretta caretta -kilpikonnan .
en tied , mit olette saanut kirjallisena , mutta meill on kymmeni todistuksia paikan pll kvijilt , mys minulta henkilkohtaisesti , sek ympristjrjestilt , joiden mukaan sit , mit papereihin on kirjoitettu , ei kytnnss sovelleta ollenkaan .
milloin siis saamme teidn arvionne nist vastauksista ?

. ( en ) emme ole saaneet viel vastauksia , siis ilmoituksia kreikasta .
odotamme saavamme ilmoituksen caretta caretta -kilpikonnan tapauksesta heinkuussa .
muista niin kutsutussa " pakettikokouksessa " esiin tulleista kysymyksist odotamme vastauksia ennen tmn vuoden loppua .

meill on tilaisuus arvioida niit heti saatuamme ne ja sitten palaamme nihin kysymyksiin .

kysymys nro 61 nuala ahern ( h-0482 / 02 ) :


aihe : walesin rannikon tritiummittaukset

miten komissio on arvioinut yhdistyneen kuningaskunnan steilyturvalaitoksen toukokuussa 2002 julkaisemaa raporttia walesin lnsirannikon ja bristolin kanaalin edustalta mitatuista radioaktiivisista tritiumpitoisuuksista ? kuuluuko jsenvaltioiden tritiumpstjen mittaaminen ymprist ja steily koskevaan komission marina ii -tutkimukseen ?

. ( en ) komissio on tietoinen radiation protection dosimetry -lehdess toukokuussa 2002 julkaistusta tieteellisest tutkimuksesta ja siihen liittyvst yhdistyneen kuningaskunnan national radiological protection boardin samaa aihetta koskevasta julkaisusta .
molemmissa julkaisuissa viitataan rifen raporttiin ( elintarvikkeiden radioaktiivisuus ja ymprist ) , jonka julkaisi yhdistyneen kuningaskunnan elintarvikestandardivirasto ( food standards agency ) ja skotlannin ympristnsuojeluvirasto ( scottish environmental protection agency ) .
raportissa kerrotaan walesin rannikon ja bristolin kanaalin cardiffin lheisyydest saaduista kaloista ja yriisist mitatuista pitoisuuksista .

niss tutkimuksissa ilmeni kohonneita tritiumpitoisuuksia kaloissa ja simpukoissa , joita on pyydetty lketieteen , tutkimuksen ja teollisuuden tarpeisiin radioaktiivisia aineksia tuottavan teollisuuslaitoksen lheisyydest .
perusturvallisuusstandardeja koskevassa direktiiviss 96 / 29 / euratom annetaan kertoimet yksikk kohti suun kautta tapahtuvassa saannossa sek orgaanisesti sitoutuvan tritiumin ett tritiumpitoisen veden osalta .
vaikka kalojen ja yriisten kulutus olisi keskimrist suurempaa , cardiff bayst saaduista kaloista mitatut pitoisuudet ovat steilymrltn huomattavasti suurelle yleislle vahvistettujen vuosittaisten mrien alapuolella .

viittaukset tritiumin psyyn meriympristn ja kysymyksiin orgaanisesti sitoutuvasta tritiumista on sisllytetty marina ii -tutkimukseen , joka koskee euroopan yhteisn steilyaltistusta pohjois-euroopan merist perisin olevalle radioaktiivisuudelle .
tm tutkimus on mr julkaista elokuun 2002 lopussa .

kiitos vastauksesta , arvoisa komission jsen .
hyvksyn sen . haluaisin teidn olevan huolissanne siit , ett ydinalan sntelyviranomaiset ovat arvioineet vrin yhden maailman laajimmalle levinneen ydinsaastuttajan terveydelle aiheuttamat riskit .
aikuiset sairastuvat sypn kaksi kertaa todennkisemmin kuin aikaisemmin on luultu altistuttuaan tritiumille ja juuri tt tritiumia teollisuuslaitos psti valumaan .

joka tapauksessa tritiumin valuminen bnfl sellafieldin jlleenksittelylaitoksesta cumbriassa ja chapelcrossin ydinvoimalaitoksessa , mainitakseni vain yhden vuodon , on erityisen laaja , miljoonia litroja tritiumpitoista vett ja ilmaa joka vuosi .
itse asiassa mr saattaa olla 12 kertaa vaarallisempi lapsille skeisen tutkimuksen mukaan .

mielestni tm on erittin huolestuttavaa , sill sntelyviranomaiset ovat tehneet virhearviointeja .
olen iloinen , ett asiasta mainitaan marina ii -tutkimuksessa .
mutta koska nm asiat ovat vasta hiljattain tulleet pivnvaloon , tutkimuksessa voidaan tuskin tarkastella asiaa perusteellisesti , ja haluaisin teidn vakuuttavan , ett tutkimusta seurataan huolellisesti .

. ( en ) on aina syyt huoleen , kun havaitsemme vesistissmme muutoksia ja lis valumia .
oletamme mys , ett yhdistyneen kuningaskunnan viranomaiset ottavat tmn vakavasti huomioon .
ymmrrn , ett he ovat aloittaneet ongelman tutkimisen ja etsivt syit pitoisuuksien lisntymiseen .

kysymys koskee mys komissiota , sill yhteisn oikeudessa ei mrt suurimmista sallituista tritiumpitoisuuksista elintarvikkeissa .
komissio keskustelee steilysuojelusta vastaavan kansainvlisen komission ja 31 artiklan sdsten mukaisesti muodostetun asiantuntijaryhmn kanssa mahdollisuudesta vahvistaa suurimmat sallitut tritiumpitoisuudet elintarvikkeissa .
tm on trke tieto teille , ja mys marina ii -tutkimuksessa ksitelln tietenkin tt kysymyst .
me suhtaudumme siihen vakavasti , jatkamme keskusteluja ja seuraamme ilman muuta asian kehittymist .
velvollisuutemme on seurata nit tapauksia hyvin tiiviisti ja varmistaa , ett toimimme niiden mukaisesti .

kysymys nro 62 carlos bautista ojeda ( h-0471 / 02 ) :


aihe : " pescato frito "

onko komissio selvill , tietk kalastuksesta vastaava komissaari fischler , mit on " pescato frito " ?
tietk komissio , mist on perisin " pescato " , jota nykyn suurin osa etelisen euroopan asukkaista kuluttaa ?
tietk komissio , mik tai mitk laivastot nykyn kalastavat andalusiassa pivittin kulutettavaa " pescatoa " ?
tietk komissio , miss suhteessa " pescatoa " nykyn kalastavat kolmansien maiden maat ovat sitoutuneet ympristn ja kalakantojen suojeluun ?

tietk komissio , ett viel kaksi vuotta sitten " pescato fritoa " kalastavat laivastot olivat ainoita , jotka noudattivat biologisia lepoaikoja ja ett nyt ne ovat ainoita , jotka ovat telakoilla romutettavina ?

miksi komissio nkee niin paljon vaivaa kiristessn aina samaa ruuvia yhteist kalastuspolitiikkaa ( ykp ) koskevilla ehdotuksillaan , vaikka se kuitenkin suosii kaikentyyppisill kaupallisilla sopimuksilla kolmansia maita , jotka eivt noudata biologisia lepoaikoja eivtk suojele kalakantoja ja jotka voivat suunnattomilla teollisilla laivastoillaan , joiden aluksista osa kuuluu eurooppalaisille laivanvarustajille , tuoda tnne kulutettavaksi " pescato fritoa " ?

eik komissio katso , ett se itse asiassa vrien kestvyyskriteerien taakse piilotetuilla ykp : aa koskevilla ehdotuksillaan pyrkii hvittmn pienimuotoista kalastusta harjoittavan laivaston , joka on ainoa , joka luo typaikkoja samalla ymprist suojellen , mahtavan ja kalakantoja kunnioittamattoman teollisen laivaston eduksi ?

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , jsenen kysymyksen osalta voin vakuuttaa teille , ett en pelkstn tied , mik " pescaito frito " on , vaan olen mys synyt tt ruokalajia jo useampaan otteeseen espanjassa . minulle on mys selv , ett " pescaito frito " valmistetaan usein kaloista , jotka eivt tyt yhteisn lainsdnnss sdettyj vhimmiskokoja .
siihen kytettvi kaloja pyytvt sek kolmannet maat ett eurooppalainen laivasto .
sek yhteisn vesill kalastettuun ett muualta tuotuun kalaan sovelletaan kuitenkin samoja vhimmiskokoja , joita jsenvaltioiden viranomaisten on molemmissa tapauksissa valvottava .
tss yhteydess haluaisin viitata siihen , ett useampien espanjassa suoritettujen tarkastusten jlkeen olemme tulleet siihen tulokseen , ett siell suoritettavat tarkastukset ovat hyvin puutteellisia , koska markkinoilla on saatavilla suuria mri alamittaista kalaa .
me olemme tehneet siit mys johtoptkset ja aloittaneet sopimusrikkomusmenettelyn espanjaa vastaan .

komissio on mys tietoinen , ett espanjan laivasto pyysi nit kaloja aiemmin marokon kalastussopimuksen yhteydess .
kuten tiedtte , tt sopimusta ei valitettavasti ollut mahdollista uudistaa , mutta yhteis on kantanut vastuunsa ja hyvksynyt toimia , joilla autetaan asianomaisia aluksia ja niiden miehistj .

lopuksi haluaisin muistuttaa teit , ett pyrimme yhteisen kalastuspolitiikan uudistamista koskevissa ehdotuksissamme selkesti vastuulliseen ja kestvn kalastukseen mys yhteisn ulkopuolisilla vesill .
me haluamme auttaa kolmansia maita kalastussopimustemme yhteydess hoitamaan kalakantoja kestvsti .
siihen kuuluu tietysti mys nuorten kalojen pyynti ja myynti .

viimeiseen kysymykseenne minun on vastattava hyvin selvsti , ett uudistusehdotuksemme eivt perustu milln tavalla siihen , ett jokin osa yhteisn laivastosta poistetaan .
te ette lyd ehdotuksistamme mitn tukea sille , ett me asettaisimme teollisen laivaston pienen rannikkokalastuksen edelle .
me ehdotamme , ett pyyntiponnistusta rajoitetaan siell , miss se on tarpeen , nimittin uhanalaisten kalakantojen kohdalla , mik tarkoittaa merellolopivien vhenemist .
jokainen jsenvaltio voi sitten ptt itse sosiaalisten ja taloudellisten nkkohtien perusteella , miten se jakaa merellolopivt alusten ja siten mys suurempien ja pienempien alusten vlill .

arvoisa komission jsen , kytin kaikella kunnioituksella sanoja " pescato frito " eli andalusiassa kyttmmme puhekielist nimityst , jolla tarkoitetaan pivittin sytv ja pyydettv kalaa , joka paistetaan parhaimmassa ljyss , kuten tiedtte .

totuus on se , ett marokon kanssa kytyjen neuvottelujen eponnistumisen , yhteist kalastuspolitiikkaa koskevien ehdotusten ja mys meit huolettavan kestvn kehityksen periaatteen yhdistelmst aiheutuu koko pienimuotoista kalastusta harjoittavan laivaston hviminen .
arvoisa komission jsen , kysynkin teilt , mielessni tm sama kestv kehityst koskeva huolenaihe , ett hyvksyttek minun ja ryhmni kutsun vierailla andalusialaisissa kalastustukikohdissa , tulla pariksi pivksi kalastamaan kanssamme ja havaitsemaan omin silmin kestv kehityst koskevat sek sosiaaliset ja taloudelliset ongelmat ja niiden vaihtoehdot ?
se olisi mielestni erittin trke nkkantanne uskottavuuden kannalta ja olennaista , kun ajatellaan kansalaisia ja kaikkia niit periaatteita , joita mys me kalastuksen puolestapuhujat haluamme vlitt eteenpin .

olemme huolissamme pyyntiapajista , tiedmme , ett niill on kalastettu liikaa , mutta niin kuin varsin hyvin tiedtte , nyt olemme jttmss meren teollisille laivastoille , jotka eivt kunnioita biologisia taukoja ja joiden verkkoja emme voi valvoa , niin kuin teemme pienimuotoista kalastusta harjoittavien laivastojen kohdalla .

arvoisa komission jsen fischler , toistan kutsumme ja esitn teille kunnioitukseni .

arvoisa puhemies , arvoisa parlamentin jsen , ensinnkin haluaisin kiitt teit erittin lmpimsti tst kutsusta tulla andalusiaan .
rakastan sit osaa espanjasta , kuten tiedtte .
meidn on tietysti tehtv asianmukaiset jrjestelyt , mutta olen joka tapauksessa periaatteessa valmis tulemaan tietysti mys andalusiaan samalla tavalla kuin matkustan moniin muihin yhteisn rannikkoalueiden osiin .

viel kerran itse asiasta .
ymmrrn teidn huolenne pienimuotoisesta kalastuksesta , ja on totta , ett nm pienemmt alukset ovat yleens kilpailullisesti huonommassa asemassa kuin suuret alukset .
silloin kun me komissiossa teimme ptkset kalastuksen uudistamista koskevista ehdotuksista , me sanoimme mys olevamme valmiita keskustelemaan neuvoston neuvottelujen yhteydess yhdess jsenvaltioiden ja tietysti mys parlamentin kanssa mahdollisuuksista , miten erityisesti tt pienimuotoista rannikkokalastusta voidaan jatkossa auttaa .
tst me olemme ehdottomasti samaa mielt .
mys min olen sit mielt , ett meidn on tehtv kaikkemme , jotta tm pienimuotoinen rannikkokalastus voidaan silytt .

arvoisa puhemies , haluaisin tuoda esiin mys oman huolestuneisuuteni ja esitt komission jsenelle yhden kysymyksen .
olen harrastajakalastaja , ja voin omastakin puolestani tehd sen yleisen toteamuksen , ett erityisesti vlimerell ei valvota kalastusta , jota harjoittavat suuret alukset , troolarit , joiden verkot kirjaimellisesti nylkevt syvyyksi ja tuhoavat paitsi kalojen maidin ja mdin mys kasvillisuuden ja muuttavat merenpohjan autiomaaksi .
haluaisin kysy miten paljon esiintyy vastaavaa kiinnostusta siihen , ovat kalastetut kalat kooltaan pienempi tai suurempia .
emme puhu nyt vain kalojen koosta , vaan meren elimistn tuhoutumisesta .
haluaisinkin kysy , koska nen niden alusten jatkuvasti tuhoavan merenpohjaa ainakin kotimaassani kreikassa , onko tm sallittua ja aiotaanko ryhty joihinkin toimiin tmn katastrofin estmiseksi .

arvoisa puhemies , arvoisa parlamentin jsen , hyvt parlamentin jsenet , kysymys siit , miten kestv kalastus voidaan turvata vlimerell , on varmasti erittin trke kysymys .
haluaisin muistuttaa teit tss yhteydess siit , ett te havaitsette esittmistmme ehdotuksista , ett me olemme suunnitelleet antavamme parlamentille ja neuvostolle oman tiedonannon , jossa kaavaillaan yksinomaan erityisesti vlimerta koskevaa toimintasuunnitelmaa .

tss on kyse paljon , paljon enemmst kuin pelkstn teollisuudesta tai suurista aluksista , jotka kalastavat mys osassa vlimerta .
tss on kyse ensinnkin siit , ett meill on valitettavasti vlimeren yhteydess kytettvissmme esimerkiksi koillis-atlanttiin verrattuna paljon vhemmn tieteellist tietoa ja ett vlimerell ei ole myskn laitosta , joka vastaisi koillis-atlantilla toimivaa kansainvlist merentutkimusneuvostoa ( ices ) .
kyse on siis ensinnkin siit , miten tai mist me voimme saada tiedot , joita tarvitaan jrkevien hallintaptsten tekemiseen .

toinen asia , josta on kyse vlimerell , on - siin te olette tysin oikeassa - se , ett siell eivt kalasta vain yhteisn alukset vaan mys vlimeren muiden rantavaltioiden alukset .
juuri aigeianmerell on tunnetusti toistuvasti ongelmia yhden kreikan naapurivaltion kanssa .
meidn on pohdittava , eik meidn ole mahdollista luoda tll alueella mys alueellista hallintoa , johon otetaan mukaan mys kolmannet maat .
ja lopuksi meidn on sitten ksiteltv vlimeren kalastuksen sosiaalisia ja sosioekonomisia erityispiirteit .

yksi asia ei kuitenkaan varmasti muutu . atlanttiin verrattuna pienten alusten osuus vlimerell on moninkertaisesti suurempi , ja suurinta osaa kalastustoiminnasta harjoittavat edelleen nm pienet alukset , eivt suuret alukset .

kysymys nro 63 john joseph mccartin ( h-0474 / 02 ) :


aihe : irlannin kalastuslaivaston uuden pyyntikapasiteetin kyttnotto

voiko komissio vahvistaa ne lehdistss mainitut tiedot , joiden mukaan uusi kalastusalus " atlantic dawn " ( joka on 144 metri pitk ja jonka kalastuskapasiteetti on maailman suurin ) on liitetty irlannin kalastusalusrekisteriin ja se voi kalastaa irlannin kalastuskiintin puitteissa ?
voiko komissio ilmoittaa , onko uuden aluksen kyttnoton vuoksi otettu pois liikenteest tai kytst nykyisi aluksia , jotta kapasiteetin kasvu otettaisiin huomioon ja onko komissio keskeyttnyt irlannin hallitusta vastaan kynnistmns oikeustoimet , jotka perustuvat siihen , ett pyyntikapasiteetin huomattava lisminen on vastoin yhteist kalastuspolitiikkaa ?

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , atlantic dawn on nyt liitetty asianmukaisesti irlannin viralliseen kalastusalusrekisteriin ja on pssyt siksi mys yhteisn alusrekisteriin .
tmn kalastusaluksen toiminta on kuitenkin irlannin hallituksen eik komission asia .
jsenvaltioilla on velvollisuus noudattaa pyyntikapasiteettia ja pyyntiponnistuksia koskevia tavoitteita , jotka on mritetty niille monivuotisissa ohjausohjelmissa ( map ) .
niin kauan kuin nit arvoja ei ylitet , jsenvaltiot saavat kytt rekisteriin merkittyj aluksiaan haluamallaan tavalla .
atlantic dawn -aluksella on oikeus kalastaa eurooppalaisilla vesill irlannin kalastuskiintin puitteissa .

irlanti ylitt map-tavoitteista tll hetkell kapasiteettitavoitteet pelagisen laivaston osalta . komissio on siksi aloittanut sopimusrikkomusmenettelyn irlantia vastaan .
irlanti on vhentnyt tmn vuoksi kapasiteettiaan tst laivaston osasta ja tiedottanut komissiolle , ett se aikoo vhent pyyntikapasiteettiaan lis tmn kuun loppuun menness saavuttaakseen nm tavoitteet .
nhtvksi j , miss mrin tt vhentmist sitten mys todella tapahtuu tmn kuukauden kuluessa , ja me seuraamme tt kehityst erittin tarkasti mys jatkossa .

vaikka suhtaudumme monelta osin mynteisesti kehitykseen , jonka tmn erityisen aluksen kyttnotto saa aikaan , ja nykyaikaiseen tekniikkaan , niin jos kalastajat eivt lyd tarpeeksi kalakantoja perustellakseen jo olemassa olevaa kapasiteettia , on outoa ottaa kyttn uusi alus , joka voi olla luvallinen ja hyvksytty ja jolla voitaisiin pyyt puolet tai kenties kaksi kolmannesta koko irlannin kiintist .

minun ymmrtkseni euroopan komissio aloitti kanteen nostamisen irlannin hallitusta vastaan tst aluksesta ja nyt kanne on peruttu .
voiko komissio selitt , mik on muuttunut ja miksi se ei havaitse mitn lainvastaista tll hetkell , vaikka vuosi sitten nytti silt , ett irlannin hallitus rikkoi yhteisen kalastuspolitiikan sntj antamalla tmn aluksen kalastaa yhteisn vesill ?

arvoisa puhemies , toistan viel kerran aivan lyhyesti , mist tss on oikeastaan tarkasti ottaen kyse .
tosiasia on , ett irlannin hallitus on pyytnyt tmn aluksen , joka on erittin suuri , yksi suurimmista aluksista yliptn , merkitsemist alusrekisteriin ja ett aluksi tarvittiin jonkin verran aikaa , jotta irlanti saattoi yliptn tytt merkitsemisen edellytykset .
komission saamien ilmoitusten mukaan nm edellytykset tytettiin , tai irlannin hallitus ilmoitti , ett ne tullaan tyttmn .
sitten ilmeni , ett map-tavoitteet on ylitetty pelagisen laivaston osalta .
nin ollen me aloitimme sopimusrikkomusmenettelyn .
tmn menettelyn yhteydess irlannin hallitus on nyt ilmoittanut meille vhentvns kapasiteettia lis , jotta kokonaiskapasiteettia ei en ylitet tss laivaston osassa .
jos asia on nin , meill ei ole en perustetta jatkaa menettely .

se on kuitenkin viime kdess irlannin hallituksen pts .
jos irlannin hallitus katsoo , ett sen kannalta on parempi jakaa vastaavat kiintiosuudet tlle yhdelle suurelle alukselle ja nin ollen vhemmn muille pienemmille aluksille , me emme voi puuttua asiaan .
siihen meill ei ole oikeudellista perustetta .

kytn tyjrjestyspuheenvuoron . jsen jacksonin kysymys n : o 67 olisi pitnyt ottaa esiin tmn ohella .
jos jackson tulee , niin ehk hn ehtii esitt liskysymyksen , koska molemmat ovat samasta asiasta .

haluaisin kysy komission jsenelt , onko atlantic dawnin omistaja mchugh pyytnyt saada kytt eu : n ja mauritanian kalastussopimusta ?
atlantic dawn ja veronica -alukset ovat saapumassa las palmasin satamaan .
koska veronica on nyt mukavuuslippulaiva , niin mit komissio tekee estkseen veronican lastin purkamisen las palmasin satamassa ?

kun mainitsette irlannin laivaston kapasiteetin vhentmisen , ette ota huomioon , ett veronica on vhennys ja se on nyt siirtynyt mukavuuslippulaivamaahan , jossa se voi kalastaa ilman minknlaista valvontaa .
luulin , ett komissio olisi toiminut tehokkaasti koko tss asiassa .

suoraan sanoen ette vastannut jsen mccartinin kysymykseen siit , oletteko nostaneet kanteen irlantia vastaan kahdesta asiasta , joista toinen koski tmn aluksen rekisterinti .
alus rekisteritiin kauppalaivana ja se sai myhemmin kalastusluvan .
irlannin hallitus oli vrss ja nyt mchugh on keksinyt keinot saada komissio pohjimmiltaan auttamaan itsen .
minun nhdkseni rekisterintiongelma on edelleen olemassa , koska se koskee nyt laivastoa , mutta se oli sntjenvastainen alun alkaenkin .

hyv jsen mckenna , tiedn kyll , ett kysymys nro 67 on kysymyksen nro 63 kaltainen , mutta komissio on toimittanut sen meille eri kysymyksen ja se on hyvksytty .
jsen jackson esitt joka tapauksessa mys liskysymyksen , ja uskon , ett thn asiaan saadaan kattava vastaus .

kysymys nro 67 caroline f . jackson ( h-0505 / 02 ) :


aihe : atlantic dawn -alus ja kalastus mauritanian vesill

voiko komissio vahvistaa , ett irlantilainen atlantic dawn -alus , jonka kotisatama on las palmas , kalastaa tll hetkell mauritanian vesill eu : n kalastussopimuksen tai kyseisen maan kanssa tehdyn yksityisen sopimuksen mukaisesti kierrettyn troolareiden mittoja koskevat snnkset rekisteritymll kauppa-alukseksi ?
jos komissio voi vahvistaa tmn , mit se aikoo tehd asialle , koska se ei voi siirt kaikkea thn liittyv vastuuta mauritanian viranomaisille ?

arvoisa puhemies , totesitte aivan oikein , ett jsenen nyt esittm kysymys on oikeastaan sanasta sanaan sama kuin jsen jacksonin esittm kysymys .
olen mieluusti valmis vastaamaan nyt mys thn kysymykseen .
aloitankin ehk heti sill .

asia on niin , ett tss mauritanian kanssa tehdyss sopimuksessa otettiin kyttn pelagista laivastoa koskeva kokorajoitus , joka on 9 500 bruttorekisteritonnia , joten atlantic dawn -aluksella ei siis ole mahdollisuutta kalastaa mauritanian kanssa tehdyn sopimuksen puitteissa .
sill ei ole kuitenkaan mitn tekemist mukavuuslippujen kanssa , vaan atlantic dawn -alus teki sitten jatkossa yksityisen sopimuksen ja kalastaa mauritanian vesill yksityisell lisenssill .
atlantic dawn -aluksen omistaja sai tmn lisenssin suoraan mauritanian hallitukselta , joten me emme voi vaikuttaa siihen .
mehn voimme valvoa vain sit osaa kalastuksesta , joka kuuluu sopimuksen piiriin .
me emme voi vaikuttaa niihin sopimuksiin , jotka mauritanian hallitus tekee tmn sopimuksen lisksi muiden valtioiden tai yksityishenkiliden kanssa .

jotta sopimusrikkomusmenettelyn kysymyksest ei synny mitn vrinksityksi : sanoin teille , ett irlanti ylitt edelleen map-tavoitteet pelagisen laivaston osalta .
siksi tt menettely mys jatketaan .
atlantic dawn -alus on kuitenkin rekisterity asianmukaisesti , ja siksi sit vastaan aloitettu menettely keskeytettiin .

nytt olevan melko arvoituksellinen laiva , sill se seilaa irlannin , mauritanian ja vaikka mink maan rannikolla .
minulla on hyvin yksinkertainen kysymys komissiolle .
tuettiinko atlantic dawnin rakentamista euroopan unionin talousarviosta perisin olevilla varoilla irlannin auttamiseksi asiassa ?
jos vastaus on mynteinen , niin kuinka paljon rahaa saatiin ?

arvoisa komission jsen , voitte vastata joko nyt tai vasta seuraavan kysymyksen jlkeen , mikli tarvitsette lis inspiraatiota .

arvoisa puhemies , en tarvitse viitt minuuttia nin yksinkertaisiin kysymyksiin .
asia on niin , ett yhteis ei tue atlantic dawn -alusta , joten yhteisn varat eivt ole tss peliss .
minun on kuitenkin kiinnitettv huomionne siihen , ett tm asia ei koske pelkstn yht irlantilaista alusta .
esimerkiksi mys hollantilaiset alukset kalastavat yksityisill lisensseill marokon vesill . myskn siihen meill ei ole mahdollisuutta puuttua .
meidn on noudatettava tss yhteydess kansallisia lakeja .
mehn emme voi marssia mauritaniaan tai marokkoon siksi , ett ne myntvt lisenssin yksityiselle alukselle .

kysymys nro 64 camilo nogueira romn ( h-0476 / 02 ) :


aihe : tanskalaisten kalastusalusten kalanpyynti kalajauheen valmistamiseksi ja euroopan unionin aluevesien kalavarat

tiedetn , ett tanskalla on kalanpyyntioikeuksien suhteen etuoikeutettu asema euroopan unionin aluevesill . tm tarkoittaa kytnnss , ett tanska voi kalastaa yht paljon kuin ranska ja espanja yhteens .
suuri osa nist oikeuksista koskee sellaisten kalojen pyynti , joista valmistetaan kalajauhetta .
komissaari franz fischlerin mukaan jauhe olisi tarkoitettu vesiviljelyyn eik sen pitisi vaikuttaa kalavaroihin ja kalalajeihin , joita kytetn suoraan ihmisravintona .

mit mrllisi tietoja on olemassa kalajauheen tydellisest tai osittaisesta kytst vesiviljelyss ?
mit objektiivisia tietoja on siit , ettei kyseinen pyynti kalajauheteollisuutta varten vaikuta ihmisravinnoksi tarkoitettujen kalakantojen tilaan ?

arvoisa puhemies , kalajauheen ja kalaljyn kytt vesiviljelyss on lisntynyt viime vuosina huomattavasti ennen kaikkea siksi , ett vesiviljelyn mr sinns on kasvanut erittin voimakkaasti .
kalajauheen ja -ljyn tuottajien kansainvlinen liitto ilmoittaa , ett viel vuonna 1990 vesiviljelyyn kytettiin 10 prosenttia kalajauheesta ja 16 prosenttia kalaljyst .
vuonna 2000 nm osuudet ovat kasvaneet 35 prosenttiin kalajauheen ja 60 prosenttiin kalaljyn osalta . tmn kasvun voidaan olettaa jatkuvan tulevaisuudessakin .

tanskalaiset saaliit , jotka jalostetaan kalajauheeksi ja kalaljyksi , ovat mrltn 1-1,5 miljoonaa tonnia kalaa vuosittain .
trkeimmt kalalajit ovat tuulenkala 60 prosentilla , kilohaili noin 20 prosentilla , harmaaturska noin 6 prosentilla ja mustakitaturska samoin noin 6 prosentilla .
kaikkia nit kalakantoja hoidetaan suurimpien sallittujen saaliiden ( tac ) ja kiintiiden avulla kansainvlisen merentutkimusneuvoston ( ices ) tieteellisten lausuntojen perusteella .
ices arvioi joka vuosi trkeimpien taloudellisesti hydynnettvien kalakantojen tilan , ja nist arvioinneista ilmenee , ett ruokakalojen sivusaaliit ovat vhentyneet teollisessa kalastuksessa ja ett teollisella kalastuksella on vhisi vaikutuksia ruokakalakantojen kehitykseen .
vuoteen 1996 saakka pohjanmeren , skagerrakin ja kattegatin teollisessa kalastuksessa saatiin viel sivusaaliiksi silli , valkoturskaa ja koljaa .
vuonna 1996 yhteis otti sitten kyttn sivusaaliita koskevat snnkset ja laaja-alaisen valvonta- ja tarkastusjrjestelmn , ja siit lhtien sivusaaliit ovat pienentyneet todella erittin merkittvsti , eivtk ruokakalat ole en vaarassa .
ices : n yhteydess tyskentelee mys tyryhm , joka ksittelee kalanpyynnin vastavaikutuksia ekosysteemeihin , ja tm ryhm on arvioinut mys teollisten lajien suurempien mrien pyynnin vlillisi vaikutuksia meren ravintoketjuun . se ei ole lytnyt mitn todisteita siit , ett teollisten lajien pyynti rajoittaisi ruokakalakantojen lisntymist .
mustakitaturskan kalastuksen osalta ices varoitti siit , ett siin sivusaaliiksi saattaisi joutua suurempia mri saman lajin nuoria kaloja .
me olemme siksi mys jo esittneet ices : lle kirjallisen pyynnn , ett se antaisi tieteellist neuvontaa , miten nit sivusaaliita vltetn jatkossa .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , ennen kuin esitn kysymykseni , minun on tosiaan tunnustettava , ett tanskan pyyntimrist antamani tiedot verrattuna espanjan ja ranskan valtioita koskeviin pyyntimriin olivat virheelliset : tanskan luvut eivt ole yht suuria kuin espanjan ja ranskan , vaan kuusi kertaa niit suuremmat .
tanskalla on niin sanotun suhteellisen vakauden periaatteen nojalla 44 prosenttia pyyntioikeuksista yhteisn vesialueilla , kun ranskan ja espanjan vastaava kokonaisluku ylt vain 13 prosenttiin .
komission jsen franz fischlerin antamat tiedot tuntuvat minusta hyvin sekavilta , ja toivonkin , ett tyryhm , joka tutkii ihmisten kulutukseen tuleviin kalavaroihin kohdistuvia vaikutuksia , saisi tyns valmiiksi juuri ennen kuin yhteisen kalastuspolitiikan uudistaminen pannaan tytntn .

teen joka tapauksessa seuraavan kysymyksen : euroopan unionissa on tll hetkell aivan ilmeisesti pyyntimriin nhden etuoikeutettuja valtioita , joten kysynkin , onko mahdollista toteuttaa ykp : n uudistaminen soveltamatta kovin epeurooppalaista suhteellisen vakauden periaatetta ?
mit poliittisia syit on pit sit yll siten kuin vihress kirjassa ja nyt mys yhteisen kalastuspolitiikan uudistamista koskevassa asiakirjassa sanotaan ?

arvoisa puhemies , arvoisa parlamentin jsen , se seikka , ett tanska kalastaa kuusi kertaa enemmn kuin espanja ja ranska yhteens , lienee pikemminkin huhu , mutta mielestni ei ole kovinkaan jrkev , ett me kiistelemme tll luvuista .
ehdotan teille seuraavaa : me annamme teille kirjallisesti asianmukaiset tiedot teollisen kalastuksen laajuudesta ja konkreettisista mrist .
sitten teill on siit kaikesta mustaa valkoisella .
se on uskoakseni yksinkertaisin tapa .

aivan toinen aihe on teidn esittmnne suhteellista vakautta koskeva kysymys .
tss on kyse ensisijaisesti kahdesta asiasta : toisaalta 12 meripeninkulman vyhykkeen tai kuuden meripeninkulman vyhykkeen jatkamisesta ja toisaalta suurimpien sallittujen saaliiden ja kiintiiden jakamista koskevasta suhteellisesta vakaudesta .
te tiedtte itse , ett silt osin thn saakka on ollut kytss erityismrys , joka juontaa juurensa espanjan ja portugalin liittymissopimuksesta , ja tmn mryksen voimassaoloaika pttyy tmn vuoden lopussa . teidn on kuitenkin uskottava minua kun sanon , ett tmn mryksen voimassaoloajan pttyminen tarkoittaa sit , ett kaikkia - mys espanjaa ja portugalia - koskevat samat lait , ja siksi mys suurimpien sallittujen saaliiden ja kiintiiden vahvistamista koskevat samat periaatteet ja nit samoja periaatteita on sovellettava vesillepsyyn .
me saamme sen mys aikaan ja pidmme siit huolen , ja te nette sen ensimmisen kerran , kun suurimmat sallitut saaliit ja kiintit tulevaa vuotta varten vahvistetaan sitten tmn vuoden lopussa .

haluaisin tiedustella komission jsenelt erst hyvin yksinkertaista asiaa , joka liittyy ehk enemmnkin aiempiin kysymyksiin , joita koskevaa liskysymyst en ehtinyt esittmn ajoissa .

arvoisa komission jsen , pidttek tt tilannetta jsenvaltioiden valtavat alukset kalastavat samoilla apajilla , joilla yhteisn laivasto ponnistelee silyttkseen kalavarat , jota te ja jotkut jsenet kuvailitte puheenvuoroissanne , oikeudenmukaisena , tai pitisik meidn mielestnne pysty vlttmn se esimerkiksi monenlaisten menetelmien avulla , jotka panemme alulle heti niden kuukausien aikana , jotka erottavat meidt yhteisen kalastuspolitiikan uudistamista koskevista keskusteluista ?

oletteko sit mielt , ett niill pyyntipaikoilla , joista yhteisn laivasto on luopunut tai joilla yhteisn vaatimukset kalavarojen silyttmiseksi ovat hyvin korkeita , on luvallista , ett vaikka suuret laivat eivt saa yhteisn rahoitusta , ne voivat verottaa ankarasti kalavaroja ?

tm on kysymykseni .

arvoisa puhemies , arvoisa parlamentin jsen , tst aiheesta me voimme mieluusti keskustella , sill komissio on kaiken kaikkiaan sit mielt , ettei ole jrkev kytt huomattavia yhteisvaroja uusien alusten hankintaan ja ett olisi parempi kytt varat siihen , ett suurissa taloudellisissa vaikeuksissa olevat pienet kalastajaparat saavat jatkossa paremmat mahdollisuudet .

tm on yksi meidn ehdottamamme uudistuksen perusajatuksista . meill on varmasti viel monia tilaisuuksia keskustella siit .

kysymys nro 65 mara izquierdo rojo ( h-0497 / 02 ) :


aihe : tupakan viljely

kuinka paljon euroopan unionin alueella tyskentelee naisia tupakan viljelyn alalla ?
kuinka paljon alalla on nuoria viljelijit ?

arvoisa puhemies , haluaisin sanoa tst kysymyksest seuraavaa . komission tiedossa on , miten monet yritykset euroopan unionissa tuottavat tupakkaa .
niit on noin 100 000 .
meill ei ole valitettavasti mitn tilastotietoja siit , miten tupakka-alalla tyskentelevt jakautuvat jsenen mainitsemien kriteerien perusteella , siis kuinka monta nist 100 000 : sta on nuoria viljelijit ja kuinka monta naisia , ja siksi en voi mainita teille mitn lukua enk nin ollen vastata kysymykseenne asianmukaisesti .

arvoisa puhemies , mit granadan tupakanviljelyn kestvn kehitykseen tulee , haluaisin tiet , ovatko viljelijmaa puolan liittyminen euroopan unioniin tai kaupankynti zimbabwen kanssa sellaisia tekijit , jotka voisivat vhent granadan provinssissa viljellyn tupakan mr ?

komission jsenen vastauksen ensimminen osa on hyvin puutteellinen naisia koskevilta osin .
voin kertoa teille granadan tupakkaviljelmill tyskentelevien naisten mrn , mutta on yllttv , ett te , joka olette tst euroopalle niin trkest viljelyalasta vastaava komission jsen , ette tied sill tyskentelevn naisten joita kysymykseeni koski tai nuorten viljelijiden mr .

pyydn teit joka tapauksessa vastaamaan liskysymykseeni , koska sen esittjin ovat nimenomaan granadan tupakanviljelijt , jotka ovat huolissaan , sill granadassa sanotaan , ett puolan liittyminen euroopan unioniin ja zimbabwen kanssa kytv kauppa ovat sille vahingoksi .
saadaanpa nhd , voitteko hlvent heidn levottomuuttaan .

arvoisa puhemies , arvoisa parlamentin jsen , te voitte uskoa minua kun sanon , ett mys min olen pahoillani , etten voi antaa teille tt tietoa tupakan viljelyss tyskentelevn naispuolisen tyvoiman mrst .
euroopan yhteisjen tilastotoimistolla ei ole kuitenkaan valitettavasti kytettvissn tarvittavia lukuja , joilla voitaisiin erottaa miespuolinen ja naispuolinen tyvoima .
ehk se olisi aloite , ett me pyydmme tilastotoimistoa kermn sellaiset tiedot jatkossa mys sukupuolijakauman osalta .

toisen kysymyksenne osalta en ne , ett puolan liittyminen euroopan unioniin on erityinen ongelma euroopan unionissa harjoitettavalle tupakan viljelylle sinns .
ongelman unionissa harjoitettavalle tupakan viljelylle aiheuttaa jatkossa ensisijaisesti se , ett juuri parlamentti on tehnyt aloitteen tupakan viljelyn tukemisen lopettamiseksi .
se on minusta meit koskeva ongelma jatkossa , koska sill on tietysti vastaavia sosiaalisia seurauksia asianomaisille viljelijille .

puolan liittyminen yhteisn aiheuttaa tuskin kuitenkaan muutoksia viljelytoiminnassa .
sen lisksi ette saa unohtaa , ett juuri tupakan viljelysshn viljeltvill lajeilla on mys erittin suuri merkitys . viljeltvt lajit eivt myskn kilpaile suoraan keskenn .

parhaillaan uudistetaan yhteist maatalouspolitiikkaa ja rohkaistaan maanviljelijit sitoutumaan monitoimisuuteen , joka koituu erilaistumisen myt maaseudun pelastukseksi . lisksi tunnustetaan esimerkiksi 27. toukokuuta pidetyss maatalousasioista vastaavan neuvoston kokouksessa ett naisilla on varsin trke asema tss maaseudun erilaistumisessa .
haluaisinkin kysy komission jsenelt , eik komission pitisi hnen mielestn pohtia asiaa samalla tavalla kuin yhteisen kalastuspolitiikan uudistamista , sill kuten olen monta kertaa sanonut , todella monet naiset osallistuvat thn toimintaan . sit paitsi ne , jotka eivt osallistu siihen suoraan , esittvt siin toissijaista roolia aviomiehen rinnalla , mik on viel huolestuttavampaa , koska heidn tyns on nkymtnt eik heit tunnusteta mitenkn , ei sosiaalisesti eik taloudellisesti .

haluaisin kysy komission jsenelt : onko komissio aikonut laatia jonkin thn aiheeseen liittyvn asiakirjan tai ryhty sit koskeviin toimiin ?

arvoisa puhemies , arvoisa parlamentin jsen , olen kanssanne tysin samaa mielt siit , ett naispuolisella tyvoimalla on suuri merkitys kalastusalalla , ei pelkstn jalostuksessa .
jalostus- ja silyketeollisuudessahan tyskentelee erittin paljon naisia , mutta naisten asema on vahvistumassa mys itse pyyntitoimintojen alalla .
on ehdottomasti harkinnanarvoista , ennen kaikkea kalastusalan rakennepolitiikan ja sen tulevaisuuden yhteydess , jossa on siis kyse tuen kohdentamisesta , ett tlt osin otetaan kyttn erityisi naisia koskevia toimia maaseudun kehitysyhteistypolitiikan tapaan .

en halua luvata tss ja nyt , ett me esitmme asiasta oman asiakirjan , mutta harkitsen sit ja ksittelen tt asiaa sopivalla tavalla ja ilmoitan mys teille , miten me sen teemme .

koska komission kyselytunnille varattu aika on pttynyt ja kysymys nro 67 on ksitelty yhdess kysymyksen nro 63 kanssa , kysymykseen nro 66 ja kysymyksiin 6886 vastataan kirjallisesti .

julistan komission kyselytunnin pttyneeksi .

( istunto keskeytettiin klo 19.45 ja sit jatkettiin klo 21.00. )

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , jsenet trakatellis ja scheele ovat esittneet laaja-alaisen tyn , jonka on selvsti tarkoitus edist tiedottamisen parantamista ja avoimuutta sek eurooppalaisten kuluttajien valinnanvapautta .
ihmisten ja elinten terveys on etusijalla .
trkeimpn kriteerin on kuitenkin oltava , ett tm lainsdntkehys on kytnnllinen .
sen on oltava sopusoinnussa wto : n sntjen kanssa eik se saa est biotekniikan kehityst euroopassa liiallisella byrokratialla .
me tarvitsemme ensinnkin toimivan sntelyn , joka koskee gmo : n sellaista esiintymist geneettisesti muuntelemattomissa tuotteissa , joka on adventiivista ja teknisesti mahdotonta vltt .
komission ehdotuksessa kaavailtu yhden prosentin kynnysarvo on jrkev ja realistinen sek toimii suuntaviittana valmistajille ja kuluttajille .
kynnysarvo on trke eri viljelymuotojen rinnakkaiselolle , koska luonnossa esimerkiksi siiteplyn levimist ilmassa ei voida koskaan est teknisesti .

toinen trke asia on se , ett merkitn vain sellaiset tuotteet , joiden voidaan tieteellisesti havaita sisltvn gmo : ita , kun taas sellaisten ainesosien merkitseminen , jotka on eristetty geneettisesti muunnetuista kasveista , ei ole mielekst , koska esimerkiksi ljyiss , sokereissa ja arominvahventeissa gmo : ita ei esiinny en lopputuotteessa .
mys sellaisista elimist , joita on joskus ruokittu gmo-rehulla , saatavan lihan , kananmunien ja maidon merkitseminen on torjuttava , sill se johtaa kuluttajaa harhaan .
kannatan tuotekohtaista merkitsemist ja vastustan painokkaasti prosessikohtaista merkitsemist , jota ei voida valvoa teknisist syist .
merkitsemisen pitisi koskea vain niit tuotteita , joissa on mys mahdollista havaita gmo : ita ja siten valvoa merkintj koskevien vaatimusten noudattamista .

arvoisa puhemies , olen nyt hieman hmmentynyt . minullahan oli aluksi viisi minuuttia puheaikaa ja minulla olisi tietysti paljon sanottavaa , mutta toistaisin vain itseni .
minun kantani on selv , ja koska on jo myh , jtn kyttmtt loput kaksi minuuttia puheajasta .

arvoisa puhemies , arvoisat komission jsenet , jsen trakatellisin ja jsen scheelen mietinnthn liittyvt lheisesti toisiinsa . tss tmnpivisess keskustelussa on puhuttu siit jo erittin paljon .

euroopan yleisess mielipiteess torjutaan erittin laajasti nykyaikaisen biotekniikan kytt laboratorioiden ulkopuolella . siihen liittyy kuitenkin erilaisia nkkohtia .
tutkimukset todistavat , ett useimmat ihmiset kokevat saavansa liian vhn tietoa , jotta he voisivat arvioida asiaa selkesti .
noin 86 prosenttia kyselyyn vastanneista euroopan unionissa ilmoitti , ett he haluaisivat mielelln tiet asiasta enemmn ennen kuin kuluttavat gmo-elintarvikkeita .
tutkijat pttelevt tuloksistaan , ett geneettisesti muunnetuilla elintarvikkeilla on euroopassa markkinat , jos ne tarjoavat yksiselitteisi etuja .
etusijalla pitisi kuitenkin olla kuluttajien valinnanvapauden mahdollisuus .
kuluttajat haluavat , ett he voivat valita vapaasti gmo-tuotteiden ja perinteisten tuotteiden vlill .

mehn olemme keskustelleet tnn jo erittin kiivaasti uusista merkintdirektiiveist .
merkitseminen pitisi tehd mielestni vain niiden tuotteiden kohdalla , joissa mys gmo : n havaitseminen ja siten merkintj koskevien vaatimusten noudattamisen valvonta on mahdollista .
vastustan tt merkitsemisvaatimusta siin tapauksessa , ett geneettist muuntamista ei havaita itse tuotteessa , kuten on esimerkiksi lihan , maidon ja kananmunien kohdalla , jotka ovat perisin geneettisesti muunnetuilla rehuilla ruokituista elimist .
ja mik on minulle erittin trke : en haluaisi puoltaa ennalta arvaamattomien korvausvelvollisuusriskien syntymist yrityksille . siksi on ehdottoman vlttmtnt , ett mritetn raja-arvot , jotka ovat kytnnss saavutettavissa .
kannatan siksi yhtenist yhden prosentin raja-arvoa .
komissio viittaa tyasiakirjassaan siihen , ett nollatoleranssia ei voida toteuttaa kytnnss , ja monet kollegoistanihan ovat jo toistuvasti ksitelleet luonnossa vallitsevia olosuhteita . siihen en haluaisi list mitn uutta .

arvoisa puhemies , on selv , ett kannatamme ehdottomasti sellaisten snnsten hyvksymist , joilla voidaan varmistaa kuluttajien ja ympristn suojan ja turvallisuuden korkea taso , mutta kannatamme mys varmasti ja avoimesti toteutettavia toimia , ja merkint on varmastikin tllainen toimi . sen vuoksi katsomme , ett se on toteutettava tieteellisesti perusteltu valvontajrjestelm .

kiitn kahta esittelij siit valtavasta tyst , jonka he ovat tehneet ksitellessn nin vaikeaa ja monimutkaista aihetta , mutta minun on sanottava , ett niss kahdessa mietinnss esitetn seikkoja , jotka mielestmme nostavat esiin erit epilyksen aiheita : esimerkiksi aiemmin yhdeksi prosentiksi mritetyn satunnaisten gmo-jmien sallitun kynnysarvon mielivaltainen alentaminen 0,5 prosenttiin nytt mielestmme lupamenettelyn ylimriselt monimutkaistamiselta , joka ei lainkaan paranna turvallisuutta tai muuten lis muuta kuluttajalle aiheutuvaa hyty ja sen lisksi - tm on toinen seikka , joka hertt meiss epilyksi - asianmukaiset toimet gmo-tuotteissa esiintyvien jmien toteamiseksi puuttuvat .


haluaisin esitt ern huomautuksen " satunnaisten jmien " ksitteest , jota kytetn ilmaisemaan sit , ett materiaalissa esiintyy tahattomasti pieni mr jotakin tietty eptyypillist materiaalia .
puhuessamme maanviljelyksest - joka on , kuten aina , hyvin erityinen ala - viljeltyjen lajikkeiden , kasvien tai lannoitusaineiden tapauksessa muuta materiaalia saattaa tahattomasti joutua tuotteeseen miss hyvns kylvn , korjuun kuljetuksen tai jakelun vaiheessa , ja joissakin tapauksissa satunnainen esiintyminen saattaa aiheutua mys vierekkin sijaitsevilla pelloilla viljeltyjen eri lajikkeiden siiteplyn levimisest .

maatalouden tavanomaisen harjoittamisen osalta ehdotuksen 9 kohta aiheuttaa todellisia , objektiivisia vaikeuksia .
olisi trke vltt sellaisten raja-arvojen mrittmist , joissa tosiasioita ei ole otettu huomioon .

arvoisa puhemies , arvoisat komission jsenet , aluksi onnittelut molemmille komission jsenille .
te olette uskoakseni esittneet erittin kunnianhimoisen asiakirjan , joka on hyv perusta parlamentin kanssa kytvlle keskustelulle .
kun ajatellaan kuitenkin , ett jos kaikki teidn ehdotuksenne hyvksyttisiin , kaikista jo myynniss olevista elintarvikkeista pitisi merkit 70-80 prosenttia , silloin voidaan jo sanoa kuten suuri sosialistinen ajattelija david bowe sanoi tll parlamentissa : no , jos ehdotus ei olisi ollut jrkevmpi , me olisimme kntneet koko asian toisinpin ja kyttneet vain positiivisia merkintj ?
onnittelen david bowea hnen rehellisest ja suurenmoisesta puheestaan .

me uskottelemme tietysti kuluttajalle , ett jos hn on lytnyt monien merkittyjen tuotteiden joukosta viimeinkin tuotteita , joiden merkinniss ei mainita gmo : ita , nm loput 20 prosenttia ovat aivan puhtaita .
kuluttaja ei kuitenkaan tied sit ja ehk hnen ei pidkn lainkaan tiet sit .
kuluttaja on joka tapauksessa erittin huonossa asemassa , sill tilannehan pahenee viel entisestn .
prosentti - se voisi kuitenkin viel sislt jotakin .
ja sitten olemmekin jo kauneuskilpailussa : 0,5 prosenttia , 0,1 prosenttia , sanoo jsen gebhardt .
niin , miksei sitten 0,01 prosenttia ?
suuri tieteilijmme trakatellis sanoo , ett muutaman vuoden kuluttua voimme havaita kaiken .
silloin olemme viimeinkin niin pitkll , ett voimme merkit 99 prosenttia kaikista elintarvikkeista .
mit tekee sitten kuluttajaparka ?
hn ei ole perill asiasta .
me olemme yliptn erittin ilkeit kuluttajalle , sill mehn sanomme hnelle : tt yht prosenttia ei tarvitse merkit , lisksi yrittj oli ilke eik antanut tehd sit tarkoituksella tai hn ei voi esitt todisteita .
mit se oikeastaan kuluttajia liikuttaa ?
onko se kuluttajalle terveellisempi tai vhemmn terveellinen , voiko yrittj esitt todisteita vai ei ?
se on varsinainen farssi !
se on sellaista teatteria , ett ymmrrn todellakin , jos kuluttajat - ja mys min olen kuluttaja - pohtivat sit , mit poliitikot keksivt .

arvoisat komission jsenet , luottamukseni teihin on rajaton .
komissio on ehdottanut 12.1.2000 annetussa elintarvikkeiden turvallisuutta ksittelevss valkoisessa kirjassa sellaisen asetuksen esittmist , joka koskee geneettisesti muunnettuja organismeja sisltmttmien elintarvikkeiden pakkausmerkintj . ehdotuksenne lisn se olisi hieno , tydellinen asia .
liberaalit esittivt sen ansiokkaasti tarkistusehdotuksina .
me itvallassa olemme kulkeneet tt erinomaista itvaltalaista tiet .
arvoisa komission jsen , en halua nyt sanoa , ett teidn pitisi menetell kuten me itvallassa , vaikka me kutsummekin teidt aina erittin mielellmme kiipemn itvallassa vuorille ja vaeltamaan siell kanssamme .
meill on kuitenkin aikaa toiseen ksittelyyn saakka kulkea tt hyv tiet , nimittin kytt lisksi mys positiivisia merkintj .
arvoisat komission jsenet , silloin teidn ehdotukseenne voidaan olla erittin tyytyvisi .
luotan teihin !

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , jos geneettisesti muunnetut organismit olisivat vaarallisia , ne pitisi kielt heti .
siit me olemme yksimielisi , ja me tekisimme sen vlittmsti .
tnn on kyse merkitsemisest ja jljitettvyydest . kuluttajille tiedottaminen on ehdoton edellytys , ja me kaikki kannatamme ptksentekovapautta .
kuluttajan on voitava itse ptt , mit hn kattaa pydlleen , ja sit varten me tarvitsemme merkintj .

lukuisille geneettisesti muunnetuille organismeille toteutettiin unionin sisll jo tiedekomiteoiden tieteellinen riskinarviointi , jonka yhteydess todettiin , ett nm aineet eivt ole vaara terveydelle eivtk ympristlle .
kuitenkin juuri mys tiedottaminen on trke , kun on kyse elintarvikealasta , ja me olemme sit mielt , ett tmn myt mys geenitekniikan kytn hyvksynt kasvaa .
komission ehdotuksen mukaan on tarkoitus merkit sellaiset tuotteet , jotka sisltvt vhintn yhden prosentin gmo : ita .
tt kynnysarvoa on nyt mr laskea 0,5 prosenttiin tarkistusehdotuksella , joka hyvksyttiin valiokunnassa ppe- ja de-ryhmien vastustuksesta huolimatta .

meidn on pidettv kaikkien vaatimustemme kohdalla mieless kytnnllisyys ja asetusten tytntnpano .
tss yhteydess her mys kysymys , voidaanko adventiivista saastumista yliptn vltt .
todellisuus osoittaa kuitenkin , ett nollatoleranssia ei voida taata lhes koskaan .
erityisen ongelmallinen - ja toistan viel kerran sen , mit kollegat jo sken sanoivat - on lisksi vaatimus , jonka mukaan kaikki sellaisista elimist , joita on ruokittu gmo : illa tai elintarvikkeilla , jotka sisltvt gmo : ita , perisin olevat lihatuotteet , kananmunat ja maito on merkittv .
jos lopputuote ei sisll dna : ta eik geneettisesti muunnettua proteiinia , ei voi toki olla niin , ett gmo on silti merkittv .
pllysmerkinnsshn voidaan mainita viime kdess toki vain se , mit tuote mys sislt .
kuka viljelij , jonka elimet laiduntavat vapaasti ulkona , voi sitten taata , ett elimet eivt sy tuulen mukana levivi gmo : ita ?
tm tosiasia ja mys vhiset pitoisuudet rehussa tarkoittaisivat sitten , ett koko liha pitisi lopulta merkit gmo : ita sisltvksi .
ja se on sietmtn tilanne euroopan viljelijille ja mys kuluttajille .
kuluttajille siksi , ett he joutuisivat ksittelemn mitnsanomattomia tietoja , ja viljelijille tm merkitsisi ongelmaa , jota ei voida ratkaista teknisesti .
sit ei voida hyvksy myskn siksi , ett itse viljelijithn ei voida tehd viime kdess vastuullisiksi gmo : iden kyttnotosta ja levittmisest .

. ( sv ) arvoisa puhemies , arvoisat parlamentin jsenet , haluaisin erityisesti kiitt esittelij trakatellista ja esittelij scheele , mutta haluaisin kiitt mys vilkkaasta ja kiinnostavasta keskustelusta .
ne ehdotukset , joista tnn keskustelemme , liittyvt moniin yleisiin kysymyksiin .
yleis on hyvin huolestunut siit , kuinka geneettisesti muunnettuja organismeja ksitelln .
lainstjin meidn velvollisuutenamme on huolehtia siit , ett kuluttajien terveys ja turvallisuus taataan ja ett ymprist ja biologista moninaisuutta suojataan .
meidn on lisksi varmistettava , ett kansalaisemme saavat itse valita luotettavan tiedon perusteella , mit he haluavat kytt .
geneettisesti muunnettujen tuotteiden markkinointia on sen vuoksi snneltv siten , ett saavutamme korkean turvallisuuden , avoimuuden ja luottamuksen tason .

niin direktiivi 2001 / 18 , uusia elintarvikkeita koskeva asetus kuin geneettisesti muunnettuja elintarvikkeita ja rehuja koskeva ehdotuskin ovat kaikki kehitetty niden tarpeiden perusteella .
lupa geneettisesti muunnettujen tuotteiden markkinoille saattamiseen mahdollistaa sen vuoksi tmn lainsdnnn mukaan ja yhteisymmrryksess varovaisuusperiaatteen kanssa ihmisten terveyden ja ympristn korkeatasoisen suojelun .
eu : n jrjestelmn sisltyy vaatimus kattavasta riskinarvioinnista ennen tuotteiden saattamista markkinoille .
jljitettvyyden ansiosta toimiin on helpompi ryhty sen jlkeen , kun tuote on laskettu markkinoille , esimerkiksi valvoa tuotetta tai vet se markkinoilta .
se helpottaa mys oikean tiedon antamista koko tuotanto- ja jakeluketjun kaikille toimijoille .

tss ehdotuksessa mrtn , ett geneettisesti muunnettuja tuotteita on seurattava kaikissa markkinoille saattamisen vaiheissa .
siin sdetn mys , ett geneettisesti muunnettuja organismeja sisltvt tuotteet pit merkit kaikissa markkinoille saattamisen vaiheissa .
lopullisena tavoitteena on , ett tm tieto antaa kuluttajille ja yleislle mahdollisuuden itseniseen valintaan .
mielestmme nm toimet ovat trkeit , kun kuluttajien ja yleisn luottamusta yritetn palauttaa .
ehdotuksessa sdetn useita toimijoita koskevia yksiselitteisi velvollisuuksia , ilman ett ne kuormittaisivat toimijoita tai valvontaviranomaisia turhaan tai kohtuuttomasti .

euroopan parlamentin esittmiss tarkistuksissa on otettu esille monia trkeit kysymyksi . kyse on esimerkiksi laajuudesta .
kollegani komission jsen david byrne ksittelee yksityiskohtaisemmin kysymyst siit , pitisik geneettisesti muunnetulla rehulla ruokituista elimist saatujen tuotteiden kuulua ehdotuksen piiriin .
haluan kuitenkin mainita , ett komissio on harkinnut tt kysymyst erittin tarkkaan ehdotuksen laatimisen yhteydess .
monien keskustelujen ja neuvottelujen jlkeen pdyimme siihen tulokseen , ett tm olisi mahdotonta toteuttaa ja se olisi ristiriidassa voimassa olevan yhteisn lainsdnnn kanssa .
tmn vuoksi komissio ei voi tukea tt asiaa koskevia tarkistuksia .

olemassa on mys joitakin tarkistuksia , joiden tarkoituksena on rajoittaa komission ehdotusta .
nm tarkistukset rajoittavat tuotteiden jljitettvyytt koskevan vaatimuksen vain sellaisiin tapauksiin , joista havaitaan dna- ja proteiinijmi .
tm sallisi sellaisten tuotteiden asiaa koskevan merkinnn , joiden valmistuksessa on kytetty geneettisesti muunnettuja organismeja mutta joissa ei en ole muunnettuja dna- tai proteiinijmi .
tm merkitsisi kuitenkin tiettyj rajoituksia , jotka otimme esille valmistelevan tyn aikana .
trkein vastavite on , ett tm ei varmista kuluttajien mahdollisuutta tehd tietoisia valintoja .
komissio ei voi sen vuoksi hyvksy nit tarkistuksia .

kun kyse on tarkoituksesta , on trke muistaa , ett vaikka jljitettvyys helpottaa tarvittavien turvatoimien toteuttamista , sit itsen ei voi pit turvatoimena .
ennalta varautumisen periaatetta voidaan sen vuoksi soveltaa lainsdntn , joka koskee riskien arvioinnin perusteella tapahtuvaa luvan myntmist , mutta sit ei voi soveltaa tmn ehdotuksen puitteissa esitetyn jljitettvyysjrjestelmn toteuttamiseen .
komissio ei voi sen vuoksi myskn tukea tarkistuksia 2 ja 6 , joissa ennalta varautumisen periaate liitetn ehdotukseen .

haluaisin mys korostaa , ett jljitettvyys ei ole mikn vline , jonka avulla voitaisiin ksitell yhteiseloa koskevaa kysymyst .
tmn vuoden tammikuussa hyvksytyss biotieteit ja biotekniikkaa koskevassa tiedonannossa komissio on ottanut tehtvkseen ottaa esille kysymyksen , joka koskee orgaanisten , tavanomaisten ja geneettisesti muunnettujen viljelmien yhteiseloa .
tss ehdotuksessa ksitelln pelkstn geneettisesti muunnettujen organismien jljitettvyytt ja merkint koskevaa kysymyst .
tllainen jljitettvyys ja merkint eivt voi toimia yhteiseloa ksittelevn vlineen , koska tm kysymys edellytt maatalouden tuotantojrjestelm koskevaa ptst .
komissio ei voi sen vuoksi hyvksy kokonaan tarkistusta 27 eik osaa tarkistuksesta 3 , joissa ksitelln tt kysymyst .

muutamissa muissakin tarkistuksissa ksitelln jljitettvyysvaatimusta .
kun kyse on jljitettvyyden varmistamista koskevan tiedon antamisesta , on trke muistaa , ett geneettisesti muunnettujen organismien jljitettvyyden tarkoitus on niss tapauksissa eri kuin sellaisten tuotteiden osalta , jotka on valmistettu geneettisesti muunnetuista organismeista .
on trke pysty tunnistamaan ne geneettisesti muunnetut organismit , joita levitetn ympristn tahallisesti viljelytarkoituksessa , koska kyseiset tuotteet sisltvt elinkelpoisia geneettisesti muunnettuja organismeja , jotka voivat lisnty ja levit .
ehdotuksessa mrtn sen vuoksi , ett toimijoiden on pystyttv ilmoittamaan tarkasti , mit geneettisesti muunneltuja organismeja tuotteet sisltvt , ja heidn on vlitettv nm tiedot tuotteet vastaanottavalle toimijalle .
elintarvikkeisiin , rehuihin tai tuotteiden valmistukseen tarkoitettuja geneettisesti muunnettuja organismeja sisltvien tuotteiden mahdolliset vaarat ympristlle ovat sit vastoin rajalliset , koska nit organismeja ei viljell .

komissio on sen vuoksi sit mielt , ett on sek sopivaa ett riittv , jos tuotteiden , jotka sisltvt elintarvikkeisiin , rehuihin tai tuotteiden valmistukseen tarkoitettuja geneettisesti muunnettuja organismeja , jopa irtotavarana kuljetettuna , mukaan liitetn asiakirjoja , joissa tm asia ilmoitetaan yhdess yksilllisist koodeista muodostuvan luettelon kanssa , joka koskee niit geneettisesti muunnettuja organismeja , joiden voidaan ajatella sisltyvn tuotteeseen tai kuljetukseen .
nm tiedotusta koskevat mrykset tsmvt niiden biologista turvallisuutta koskevan pytkirjan mrysten kanssa , jotka koskevat rajat ylittv kuljetusta .
komissio on sit mielt , ett meidn ei pid menn biologista turvallisuutta koskevan pytkirjan mryksi pidemmlle , jotta pystyisimme takaamaan yhdenmukaiset ja koordinoidut menettelyt , jotka koskevat kolmansien maiden kanssa kytv kauppaa .

komissio ei voi sen vuoksi hyvksy tarkistuksia 16 ja 41 , joiden lhtkohtana on , ett toimijoiden on pystyttv ilmoittamaan tarkasti , mitk geneettisesti muunnetut organismit kuljetukseen sisltyvt esittmll niiden yksillliset koodit .
komissio on mys sit mielt , ett jljitettvyystarkoituksiin tarkoitettujen tietojen ja asiakirjojen silytys on rajoitettava viiteen vuoteen .
meill ei ole mitn syyt pident tt ajanjaksoa viidest kymmeneen vuoteen .
tm aiheuttaisi toimijoille turhaa listaakkaa .
komissio ei voi sen vuoksi hyvksy tarkistuksia , joilla pyritn pidentmn tt ajanjaksoa kymmeneen vuoteen , toisin sanoen tarkistuksia 17 ja 22 .

komissio on euroopan parlamentin kanssa samaa mielt siit , ett tmn ehdotuksen sisltmt mrykset sopivat yhteen direktiivin 2001 / 18 kanssa eivtk ne loukkaa niit mitenkn .
tss yhteydess on vlttmtnt poistaa direktiivin 4 artiklan 6 kohta , jossa mrtn , ett jsenvaltioiden on ryhdyttv toimiin varmistaakseen jljitettvyyden kaikissa vaiheissa , kun kyse on geneettisesti muunnettujen organismien saattamisesta markkinoille .
jos 4 artiklan 6 kohtaa ei poisteta , on selv , ett kansallisia toimia suoritettaisiin samanaikaisesti ehdotusten sisltmien toimien kanssa , mik hiritsisi sismarkkinoita ja johtaisi oikeudelliseen epvarmuuteen .

komissio ei voi sen vuoksi hyvksy tarkistuksia 28 ja 33 , koska niiss halutaan , ett jljitettvyysvaatimus silytetn direktiiviss .
komissio hylk samoin tarkistuksen 32 , joka merkitsee sit , ett uusien lupien myntminen kielletn siihen asti , kunnes geneettisesti muutetuille organismeille on annettu yksillliset koodit tmn ehdotuksen mukaisesti .
nykyisiin luvan myntmist koskeviin yhteisn puitteisiin sisltyy jo monia ehtoja , jotka liittyvt geneettisesti muunnettuja organismeja ja geneettisesti muunnettuja elintarvikkeita koskeviin lupiin , muun muassa , ett ne eivt saa vaikuttaa haitallisesti ihmisten terveyteen ja ympristn .
jos olemassa olevia lupia koskevat kriteerit laajennetaan kattamaan yksillliset koodit , tmn ehdotuksen mukaisesti , lainsdnnn tytntnpano vaarantuisi , mit komissio ei voi hyvksy .

lopuksi haluaisin sanoa muutaman sanan tahattomasta esiintymisest ja raja-arvoista .
yksi trke kysymys on geneettisesti muunnetun aineksen tahaton esiintyminen tavanomaisissa tuotteissa , mit on kuitenkin teknisesti mahdoton vltt .
geneettisesti muunneltuja viljelmi viljelln nykyn yli 50 miljoonalla hehtaarilla kaikkialla maailmassa .
tm merkitsee sit , ett geneettisesti muunnettuja aineksia esiintyy tahattomasti ja on pakostakin tuontituotteissa , erityisesti irtotavarana kuljetetussa viljassa , joka on tarkoitettu elintarvikkeisiin , elinten rehuihin ja tystmiseen .
tt tosiasiaa voi tuskin vltt .
lupien myntmisen jdyttmisen jatkaminen eu : ssa vain pahentaisi tilannetta , koska se johtaisi siihen , ett sellaisten geneettisesti muunnettujen organismien mr kasvaisi , joille eu ei ole myntnyt lupaa .

yhteisn lainsdnnss on jo mryksi , jotka koskevat tahattoman esiintymisen raja-arvon merkint .
sen vuoksi on loogista , ett tahattoman esiintymisen osalta merkint ja jljitettvyytt koskeviin sntihin tehdn poikkeuksia mys tss ehdotuksessa , tietyin erityisedellytyksin .
raja-arvojen mritteleminen on monivaiheinen tehtv , ja komissio on asiasta sit mielt , ett paras mahdollinen ratkaisu saavutetaan toimimalla alakohtaisista lhtkohdista .
komissio ei voi sen vuoksi hyvksy tarkistuksia 45 ja 56 , joissa ehdotetaan , ett elintarvikkeita , elinrehuja tai jalostusta koskevien raja-arvojen mrittelyyn liittyv toimivalta on sama kuin elintarvikkeita ja rehutuotteita koskevassa ehdotuksessa .

toistan , ett komissio tukee tysin periaatetta , joka liittyy tahatonta esiintymist koskevien raja-arvojen asettamiseen , kuten monissa tarkistuksissa on ehdotettu .
ehdotus , joka koskee tllaisten raja-arvojen laatimista koskevan artiklan sisllyttmist asetukseen , on kuitenkin olennaisempi geneettisesti muunnettuja elintarvikkeita ja elinrehuja koskevan ehdotuksen kannalta .

arvoisa puhemies , ksittelyn helpottamiseksi olen koonnut komission yksityisen kannanoton , joka koskee kaikkia tarkistuksia .
tm kooste liitetn tydelliseen neuvottelua koskevaan tiivistelmn

. ( en ) kiitn ensiksi kaikesta tyst , jota eri valiokunnat ovat tehneet geneettisesti muunnettujen elintarvikkeiden ja rehujen sntely koskevassa ehdotuksessa . haluan kiitt mys esittelijit vsymttmst tyst , samoin komission henkilst molemmissa posastoissa , joissa on tehty vsymtnt tyt muutaman viimeksi kuluneen vuoden ajan tmn ehdotuksen tekemiseksi .

tmn suuren otsikon alla esiin tulleet kysymykset ovat mutkikkaita ja arkaluonteisia ja aiheuttavat usein voimakkaita tunnepurkauksia ja mielipide-eroja .
ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunnan nestyksen tulos oli usein se , ett tarkistukset joko hylttiin tai hyvksyttiin hyvin tprsti .
tm tuo esiin , miten vaikea aihe on , mutta mielestni se osoittaa mys , ett komission ehdotuksessa on onnistuttu lytmn hyv , jrkev ja tasapainoinen sovitteluratkaisu eri nkkantojen vlill .

en aio puhua aivan jokaisesta tarkistuksesta , mutta sen sijaan haluaisin keskitty neljn trken kysymykseen .
ensimminen on ehdotuksen soveltamisala .
tarkistusten tavoitteena on laajentaa ehdotuksen soveltamisalaa valmistuksen apuaineisiin ja elintuotteisiin , jotka on saatu geneettisesti muunnetulla rehulla sytetyist elimist , sek rajoittaa ehdotuksen soveltamisala lydettviss olevaa geneettisest muuntamisesta perisin olevaa dna : ta tai proteiinia sisltvist gmo : ista saatuihin tuotteisiin .

ehdotusta laatiessaan komissio mietti tarkkaan , mitk tuotteet pitisi sisllytt sen soveltamisalaan .
me ptimme sisllytt ainoastaan tuotteet , jotka on valmistettu gmo : ista .
valmistuksen apuaineet eivt kuulu uuselintarvikkeista annetun asetuksen soveltamisalaan , sill niit ei pidet elintarvikkeiden ainesosina .
senkn vuoksi valmistuksen apuaineita ei tarvitse yhteisn oikeuden mukaisesti merkit lopputuotteisiin .
yhtenisyyden vuoksi komissio uskoo , ett olisi eptarkoituksenmukaista vaatia geneettisesti muunnettujen valmistuksen apuaineiden lupaa ja merkitsemist edellyttmtt samaa perinteisilt valmistuksen apuaineilta .

ensimmist kertaa komission ehdotus kattaa erityisesti geneettisesti muunnetun rehun .
ehdotuksen soveltamisalan laajentamiseksi kuitenkin sellaisiin tuotteisiin kuin maito , munat ja elimet , joille on sytetty geneettisesti muunnettua rehua , poikkeaisi huomattavasti voimassa olevasta , elintuotteita koskevasta elintarvikelainsdnnst .
komissio ei katso , ett geneettisesti muunnetulla rehulla sytetyist elimist saatujen tuotteiden sisllyttminen asetuksen soveltamisalaan on toteutettavissa tai kytettviss .
sen vuoksi komissio torjuu pttvisesti tllaiset tarkistukset .

puhun nyt viime viikolla jtetyist tarkistuksista , joiden tarkoituksena on rajoittaa ehdotuksen soveltamisalaa lupa- ja merkintasioissa .

komissio ehdottaa , ett nykyisi merkintvaatimuksia laajennetaan ja elintarvikkeiden , elintarvikkeiden ainesosien ja geneettisesti muunnetun rehun merkint edellytetn siinkin tapauksessa , ett geneettisest muuntamisesta perisin olevaa dna : ta tai proteiinia ei esiinny , toisin sanoen sit ei ole voida havaita elintarvikkeissa , rehussa tai ainesosissa .
klassinen esimerkki on suoraan geneettisesti muunnetusta maissista , soijapavusta tai rypsist johdettu ruokaljy .
jalostusprosessin aikana kaikki siirtogeeniset aineet on poistettu .
se vuoksi her kysymys , pitisik ne merkit geneettisesti muunnetuiksi vai ei .
nyt ei ole kyse turvallisuudesta .
tt ksitelln lupamenettelyn yhteydess .
merkinnll on se tarkoitus , ett kuluttajat ja kyttjt saavat tietoa , jonka avulla he voivat tehd valintoja .

erittin selv on mielestni , ett tuotteiden geneettisesti muunnettu alkuper merkitsee paljon useimmille kuluttajille .
tiedmme mys , ett monet jsenvaltiot haluavat geneettisesti muunnettujen tuotteiden johdannaisten merkitsemisen pakolliseksi .
jotkut niist ovat tuoneet selvsti esille , ett ne eivt kannata uusien gmo : iden sallimista , ellei vaadita geneettisesti muunnettujen johdannaisten merkitsemist ja jljitettvyytt .
geneettisesti muunnettujen johdannaisten pakollisen merkitsemisen vastustajat katsovat riippumatta geneettisest muuntamisesta perisin olevan dna : n tai proteiinin esiintymisest , ett tt velvoitetta ei voida valvoa ja se johtaisi joukkopetokseen .

sanon hyvin selvsti , ett en voi hyvksy tt vitett .
en voi hyvksy sit , ett lailliset vaatimukset eivt ole velvoittavia , ellei niiden noudattamista voida tarkistaa analyyttisin menetelmin .
todellisuudessa suuri osa sntely koskevista vaatimuksista ja laillisista oikeuksista , tuotteiden maantieteellisen alkupern pakollisesta merkitsemisest teollis- ja tekijnoikeuksiin , ovat pakollisia ilman fyysisiin tarkistuksiin turvautumista .
yksikn ennustetuista geneettisesti muunnettujen valmisteiden merkitsemiseen liittyvst kytnnn vaikeudesta ei ole osoittautunut ylipsemttmksi niss tapauksissa .
itse asiassa juuri se vaatimus , josta keskustelemme tnn , on jo voimassa monin paikoin yhteis , vaikka siit on mrtty pikemminkin elintarviketuotantoketjun yrityksiss kuin yhteisn oikeudessa .

haluaisinpa tavata elintarvike- ja rehualan toimijan , joka myntisi , ettei tunne kyttmiens ruoka-aineiden alkuper .
thn on hyv syy .
se , ett mynt , ettei tied , onko nautittu ravinto geneettisesti muunnettua , on samalla tavalla hyvksyttv kuin se , ettei tied , onko nautittu ravinto kenties kielletty geneettisesti muunnettua .
luultavasti juuri tmn vuoksi valmisteiden , jotka eivt sisll geneettisest muuntamisesta perisin olevaa dna : ta tai proteiinia , pakollista merkitsemist ehdottavat mys niden tuotteiden vapauttamista luvista .

pelknp , ett tt ei voitaisi lainkaan hyvksy komissiossa .
se kntisi ajankulun yli viisi vuotta taaksepin , aikaan ennen uuselintarvikkeita koskevan asetuksen hyvksymist , jolloin kansainvlinen konsensus teki tuloaan , erityisesti codex alimentariusin muodossa , edellytten ett kaikki gmo : ista valmistettujen elintarvikkeiden olisi kytv lpi ennen markkinoille saattamista tehtv hyvksyntmenettely .
kuluttajat eivt hyvksyisi viesti .
nyt viesti kuuluu : " anteeksi vain , emme osaa sanoa , onko tm ruokaljy geneettisesti muunnettua " .
jos nm tarkistukset hyvksyttisiin , meidn olisi listtv : " ...
ja anteeksi viel , jos se on geneettisesti muunnettua , emme osaa sanoa , onko alkuperinen gmo luvallinen " .

lopuksi haluaisin puhua gmo-vapaasta merkinnst .
olette jo ymmrtneet , ett komissio ei voi hyvksy gmo-vapaata tai ei-geneettisesti muunnettua vaihtoehtona geneettisesti muunnettujen johdannaisten pakolliseksi merkitsemiseksi .
en usko kuitenkaan , ett tarkistus , joka on jtetty vapaaehtoista gm-jrjestelm koskevasta ehdotuksesta asetukseksi , on tarkoituksenmukainen .
mutta palataan thn sitten toisessa ksittelyss .

otan esille mys sen seikan , ett yleis johdetaan harhaan ehdotuksella , jossa esitmme , ett olisi oltava gmo-vapaa jrjestelm .
on valtavan suuri vaara , ett yleis johdettaisiin harhaan gmo-vapaalla merkintjrjestelmll , koska kyseisi takuita ei voi antaa yleislle , ja jos sellaista yritt pakollisella merkintjrjestelmll , jota yhteisn oikeus tukee , niin silloin oikeus saattaisi joutua huonoon valoon .
kun tm tavoite sisllytettiin kaksi vuotta sitten valkoiseen kirjaan elintarvikkeiden turvallisuudesta , harkitsimme pitkn ja hartaasti tt .
minun on sanottava teille , hyv jsen flemming , ett harkittuamme asiaa tulimme siihen tulokseen , ett tm ei edist asiaamme mainitsemieni syiden vuoksi .
juuri tmn vuoksi olemme edenneet tss erityisess ehdotuksessamme .

mit tulee ympristriskien arviointiin , niin monissa tarkistuksissa vastustetaan ehdotusta , ett euroopan elintarviketurvallisuusviranomainen suorittaisi kyseisen arvioinnin osana geneettisesti muunnettujen elintarvikkeiden tai rehun kokonaisarviointia .

nill tarkistuksilla kiellettisiin kytnnllisesti katsoen ehdotetulta asetukselta alakohtaisen oikeuden asema direktiivin 2001 / 18 tarkoittamalla tavalla .
jsen doyle kysyi aiemmin , miksi esitmme kahta sdst ja lismme sekaannusta .
komissaari wallstrmin vastuulle kuuluva sds on laaja-alainen kuten mys direktiivi 2001 / 18 .
direktiivill 2001 / 18 suunniteltiin alakohtaista lainsdnt , joka esitettisiin aikanaan .
juuri tt sdst min kannatan , siis elintarvikkeita ja rehuja koskevaa lainsdnt .
vaatimuksena oli , ett parlamentti nestisi direktiivist 2001 / 18 ja vaatisi alakohtaista lainsdnt .
juuri tt komissio tekee .
tm on ollut tavoite alusta asti .
tst on parlamenttikin jo nestnyt .

komissio katsoo , ett nm vaatimukset on otettu tarkkaan huomioon ehdotuksessa asetukseksi geneettisesti muunnetuista elintarvikkeista ja rehuista .

samalla tavoin komissio kieltisi " yhden luukun " -periaatteen soveltamisen .
tm johtaisi siihen , ett yritysten olisi tytettv useita hakemuksia samaa gmo : ta varten , vaikka hakemuksissa olisi paljon samaa tietoa .
minun nhdkseni " yhden luukun " -ehdotus on olennaisen trke ja valtavan suuri etu sek hakijoille ett kuluttajille .
komissio ei nin ollen voi hyvksy tarkistuksia , joissa vaaditaan ympristriskien arviointia niille geneettisesti muunnetuille organismeille , jotka kuuluvat ainoastaan direktiivin 2001 / 18 mukaisesti toteutettavan elintarvikkeista ja rehuista tehdyn ehdotuksen soveltamisalaan .

useita tarkistuksia on esitetty ehdotuksen tiedottamista koskevien vaatimusten vahvistamiseksi .
komissio olisi valmis hyvksymn joitakin tarkistuksia tietojen julkisen saatavuuden varmistamiseksi , mutta en pid tarkoituksenmukaisena tai jrkevn yritt muuttaa yleisi komitologiasntj tll vlineell .

on mys trke , ett emme unohda yritysten teollis- ja tekijnoikeuksia .
tss suhteessa kiinnittisin huomiota ehdotuksen 31 artiklaan , jossa mielestni on oikea tasapaino tllaisten laillisten oikeuksien suojaamisen ja avoimuuden etujen vlill .

useissa tarkistuksissa ehdotetaan , ett hyvin vhisi mri kiellettyj gmo : ita ja geneettisesti muunnettua ainesta olisi hyvksyttv elintarvikkeissa ja rehuissa .

se ei yksinkertaisesti olisi toteutettavissa tai kytettviss , jos ehdotuksissa ei tietyin edellytyksin sallita pieni mri gmo : ita sisltvi elintarvikkeita ja rehuja tai geneettisesti muunnettua ainesta .
silloinkin kun toiminnanharjoittaja pyrkii vlttmn gmo : iden tai geneettisesti muunnetun aineksen kytt , vhisi mri voi olla teknisesti mahdotonta vltt viljelyn , sadonkorjuun , kuljetuksen ja valmistuksen aikana .

olen sanonut tmn aiemmin ja sanon sen viel .
pidimme me siit tai emme , tst on tullut todellisuutta .
meidn on elettv todellisessa maailmassa .
ongelma koske ainoastaan gmo : ita .
elintarvikkeiden , rehujen ja siementen tuotannossa on kytnnllisesti katsoen mahdotonta saavuttaa lopputuotteita , jotka ovat 100-prosenttisesti puhtaita ja tysin vapaita vieraista aineista .

eu : ssa tiedekomitea on jo arvioinut useita gmo : ita ja tullut siihen tulokseen , ett ne eivt uhkaa ymprist tai ihmisten terveytt .
jotkut nist gmo : ista ovat kuitenkin odottaneet lopullista hyvksymist jonkin aikaa .

pidn tmn vuoksi jrkevn sit , ett ehdotuksella sallitaan niden gmo : iden ja geneettisesti muunnettujen , eu : n tiedekomitealta saadussa tydellisess , mynteisess riskien arvioinnissa turvallisiksi todettujen ainesten esiintyminen elintarvikkeissa ja rehuissa yhteen prosenttiin asti .
tt edellytetn sen vuoksi , ett gmo : n esiintyminen on adventiivista tai sit on teknisesti mahdotonta vltt .
jsen lannoye ehdotti aiemmin , ett sallisimme esiintymisen yhteen prosenttiin asti kielletyiss geneettisesti muunnetuissa aineksissa .
tm ei ole oikein .
meidn on erotettava toisistaan selkesti kielletty geneettisesti muunnettu aines , josta hakemusta ei ole koskaan tehty , ja geneettisesti muunnettu aines , josta hakemus on tehty , ja kun tieteellisen arvion on tehnyt tiedekomitea ja riskien arviointi oli hakemukselle mynteinen , mutta yhtn lupaa ei ole mynnetty viel kiellon vuoksi .
tilanteita on kahdenlaisia .
kyse on jlkimmisest , jolle sallimme esiintymisen yhteen prosenttiin asti , emme edelliselle .
haluaisin parlamentin panevan merkille tmn trken eron .

muissa tarkistuksissa ehdotetaan , ett suurin merkintkynnys sallitun geneettisesti muunnetun aineksen adventiiviselle esiintymiselle vahvistettaisiin puoleen prosenttiin ( 0,5 prosenttia ) .
katson , ett meidn olisi noudatettava direktiivill 2001 / 18 vakiinnutettua periaatetta , jonka mukaan kynnykset vahvistettaisiin komitologiamenettelyss teknisen ja tieteellisen kehityksen huomioon ottamiseksi .
uskon , ett se on oikea tie , sill vastaus voidaan antaa nopeammin komitologia- tai sekundaarilainsdntmenettelyss kuin sisllyttmll tm sdkseen , kuten tarkistuksessa on ehdotettu .
jos tarvitsemme joskus tarkistusta , meidn on tehtv se tavanomaisin menettelyin , joihin olemme tottuneet , mihin voi menn hyvinkin yli vuosi tai kaksi .

toistan , ett komissio katsoo , ett molemmilla ehdotuksilla yhdess onnistutaan lytmn hyv ja tasapainoinen sovitteluratkaisu eri nkemysten vlill .
lisksi uskon vakaasti , ett ehdotukset merkitsevt mys oikeaa lhestymistapaa yleisn luottamuksen ja biotekniikan soveltamisen sosiaalisen hyvksynnn vahvistamiseksi maatalouselintarviketuotannossa .
toivon , ett parlamentti ymmrt ptksen taustalla olevat perustelut hylt tai hyvksy osittain vain jotkut esitetyist tarkistuksista .
tydellinen luettelo komission kannasta kustakin tarkistuksesta on toimitettu parlamentille .
en ehdota niiden jrjestelmllist lukemista neen , mutta luotan siihen , ett tm sisllytetn tmn istunnon pytkirjaan

yhteiskeskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 12.00 .

esityslistalla on seuraavana esittelij trakatellisin laatima euroopan parlamentin sovittelukomiteavaltuuskunnan mietint ( a5-0234 / 2002 ) sovittelukomitean hyvksymst yhteisest tekstist euroopan parlamentin ja neuvoston ptkseksi yhteisn kansanterveysalan toimintaohjelman ( 2003-2008 ) hyvksymisest ( pe-cons 3627 / 2002 - c5-0204 / 2002 - 2000 / 0119 ( cod ) ) .

. ( el ) arvoisa puhemies , ksittelemme tnn yhteist teksti ptkseksi yhteisn kansanterveysalan toimintaohjelman ( 2003-2008 ) hyvksymisest , jonka euroopan parlamentin sovittelukomiteavaltuuskunta hyvksyi yksimielisesti 8. toukokuuta .
kyseinen teksti on toivottu lopputulos pitkn kestneest pyrkimyksest , joka alkoi kaksi vuotta sitten , eik pid jtt sanomatta , ett kolmen elimen yhteisty on ollut erittin rakentavaa , samoin kuin ohjelman lopullinen muotoilu .
yhteisn kansanterveysalan toimintaohjelman luominen on euroopan unionin ensimminen integroitu hanke kansanterveyden suojelun alalla .
nykyn kansanterveyden suojelu on unionin kansalaisten phuolenaihe .
terveyden pit olla prioriteetti , joka ylitt poliittiset tai taloudelliset kompromissit .
ohjelma , joka korvaa alakohtaiset ja hajanaiset yhteisn terveystoimet 1.1.2003 lhtien integroidummalla ohjelmalla , suuntautuu ennen kaikkea sairauksien ennaltaehkisyyn ja edist laatustandardien mrittely kansanterveyden alalla .

ohjelmassa otetaan huomioon ne kokemukset , joita on saatu 8 aiemmasta ohjelmasta sek yhteisn tartuntatautien epidemiologisen seurannan ja valvonnan verkoston tyst , ja siin pyritn noudattamaan integroitua ja kokonaisvaltaista terveysstrategiaa .
ohjelman kolme yleist tavoitetta ovat : ensiksi kohentaa tiedotusta kansanterveyden edistmiseksi , toiseksi reagoida nopeasti ja koordinoidusti terveysuhkiin ja kolmanneksi puuttua terveyteen vaikuttaviin tekijihin edistmll terveytt ja sairauksien ennaltaehkisy kaikessa poliittisessa toiminnassa .

elmntapatekijt , kuten tupakointi , alkoholi , ravitsemus sek merkittvt sosiaalis-taloudelliset ja ympristtekijt muodostavat yhdess geneettisten tekijiden kanssa trkeimmt sairauksien syyt .
ohjelmalla , joka tydent kansallisia politiikkoja , thdtn korkeatasoiseen fyysiseen ja psyykkiseen terveyteen sek hyvinvointiin sek suurempaan tasa-arvoon terveyskysymyksiss koko yhteisn alueella .

haluaisin arvioida lyhyesti tyt sovittelukomiteassa , joka olennaisesti parantaa teksti ja neuvoston yhteist kantaa .
312 miljoonan euron talousarvio on merkittvsti suurempi kuin neuvoston ehdottama 280 miljoonaa ja komission ehdottama 300 miljoonaa euroa .
korotuksella katetaan ohjelman kunnianhimoiset tavoitteet sek jotkut listoimet .

tm on arvokas saavutus , koska parlamentin tietojen mukaan tm on toinen kerta yhteisptsmenettelyn aloittamisen jlkeen , kun loppusumma on suurempi kuin komission ehdotus .
lisksi komission julkilausuma , joka koskee 7 artiklaa ja rahoitusta , edellytt , ett rahoituskehyst tarkastellaan uudestaan sek uusien valtioiden liittyess ett valmistauduttaessa rahoitusnkymien uudelleentarkasteluun .

jotta turvattaisiin ohjelman tehokas tytntnpano ja koordinointi , komissio antoi toisen julkilausuman rakenteellisista uudistuksista , jotta ohjelma toimisi paremmin .
lopuksi , neuvosto hyvksyi useimmat euroopan parlamentin tarkistuksista , 37 toisessa ksittelyss jtetyist 50 tarkistuksesta , joko kokonaisuudessaan tai uudelleen muotoiltuna , ja ne sisltyvt yhteiseen tekstiin .
ne koskevat luonnollisten , kemiallisten tai biologisten syiden muodostamien terveysuhkien torjumista , httilanteita , rokotus- ja immuniteettistrategioita , psyykkist terveytt , resistenssi antibiooteille , rimmisen trkeit ja todellisia kansanterveysongelmia .

uskon , ett euroopan rakenteen perustuksien vahvistaminen edellytt lhentymist paitsi politiikan ja talouden tasolla niin mys osa-alueilla , kuten terveydess .
on mahdollista toissijaisuusperiaatetta tysin kunnioittaen edet uuteen lhentymiseen , joka laajentaa euroopan integraatiota , ja mielestni siis tm uusi ohjelma muodostaa alun tllaiselle prosessille terveyden elintrkell alalla .

puheenvuoroni lopuksi haluaisin kiitt kaikkia valtuuskunnan jseni , jotka tyskentelivt sovittelun tyydyttvn lopputuloksen puolesta , komissiota sek komission jsen byrne henkilkohtaisesti ja puheenjohtajavaltio espanjaa rakentavasta yhteistyst parlamentin valtuuskunnan kanssa sopimuksen saavuttamiseksi , mink pohjalta ohjelma voidaan panna nopeasti tytntn .
tst syyst kehotan euroopan parlamenttia hyvksymn ohjelma-asiakirjan ja panemaan kyntiin tmn nin trken ja uraauurtavan ohjelman .

arvoisa puhemies , haluaisin ihan ensiksi kiitt ystvni , esittelij professori trakatellisia erinomaisesta tyst .
on huomattavaa , miten hnen tosiaankin onnistui nostaa sovittelussa komission alkuperisell ehdotuksella hyvksytty rahoitusta 380 miljoonaan euroon viideksi vuodeksi , mik eroaa jyrksti neuvoston alkuperisest ehdotuksesta , joka oli vain 280 miljoonaa euroa .

eu : n toiminta kansanterveyden alalla on vielkin joidenkin mielest kiistanalainen , sill toimet saattavat olla pllekkisi maailman terveysjrjestn euroopan toimien kanssa . lisksi ristiriitaa saattaa aiheutua siit , ett terveydenhuoltopalvelut ja niiden rahoitus kuuluvat yksinomaan jsenvaltioiden toimivaltaan .
jos eu : n aloitteilla korostetaan parhaita kytnteit tai kannustetaan kalliiden hoitojen kysynt tai tauteja ehkisevi toimia , siit voi aiheutua talousarvio-ongelmia jsenvaltioille .

kuitenkin huomion kiinnittmisest elmntapojen muutoksiin terveyteen vaikuttavina tekijin korostamalla erityisesti tiedon jakamista tupakoinnista , liiallisesta alkoholin kulutuksesta , ravinnosta ja liikunnasta , on pitk matka tmn riskin pienentmiseen .
vielkin tupakanviljelijit jopa noin miljardilla eurolla vuosittain tukevan eu : n tekopyhyys on saatava viipymtt loppumaan .

jotkut valittavat , ett eu : sta maksettavat rahamrt kansallisiin terveyskuluihin verrattuina ovat niin vhisi , ett on kiistanalaista , voidaanko mitn merkityksellist saavuttaa eu : n tasolla .
huolimatta siit , mit olen sanonut , kiinnitin thn rakentavaa huomiota ensimmisess ksittelyss muutaman konservatiivisesta puolueesta olevan virkatoverini kanssa piten ensisijaisen trken henkisen terveyden kysymyst ja niiden virallisten rakennelmien muodostamista , joilla sovitetaan yhteen eriluonteiset rahoitetut toimet ja tuodaan yhteen koko ohjelma kaikkien nhtvksi johtoineen ja johtajineen .
tarve kehitt yksimielisi lausumia parhaista kytnteist on trke , ja on olennaisen trke vaatia tt ehdokasmailta , jotka ovat usein hyvin paljon jljess tll alalla .

lopuksi , nopean toiminnan jrjestelm vastaamaan terveytt uhkaaviin tekijihin , kuten olemme nhneet belgian dioksiiniskandaalin ja bse-kriisin yhteydess , on hyvin tarkoituksenmukainen .
juuri tllainen jrjestelm tuo eu : ta lhemmksi euroopan kansoja , jotka todennkisesti vlittvt paljon enemmn terveyspolitiikasta kuin mistn muusta poliittisen esityslistan toimista .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , tnn olemme kunnianhimoisen kansanterveysohjelman hyvksymisen loppuvaiheessa .
ohjelmaan sisltyy kolme tavoitetta , kohentaa tiedotusta kansanterveyden edistmiseksi , reagoida nopeasti terveysuhkiin ja puuttua terveyteen vaikuttaviin tekijihin edistmll terveytt ja sairauksien ennaltaehkisy .
edell mainittujen tavoitteiden toteuttaminen tietenkin vaatii vlttmtt sellaisen mekanismin luomista , jolla taataan jatkuva seuranta ja koordinointi , tehostetaan toimintaa ja tarjotaan jsenvaltioille tietoa parhaista kytnnist sek ohjelman kokonaisarviosta .
mielestni nyt on saavutettu kompromissi , joka takaa ohjelman oikean toteuttamisen tavalla , johon mys parlamentin tarkistukset thtsivt .
lisksi toinen trke kohta koskee euroopan parlamentin ehdotuksia httilanteiden hoitamisesta mukaan lukien mys terrori-iskut . tss asiassa neuvoston kanssa saavutettu kompromissi on tyydyttv .

haluaisin kuitenkin puhua mys ohjelman talousarviosta .
jos haluamme vastata ohjelman vaatimuksiin ja tavoitteisiin , mielestni meidn pit turvata riittvt varat .
euroopan parlamentti oli ehdottanut 380 : t miljoonaa euroa ja mielestni neuvoston olisi pitnyt hyvksy tm ottaen huomioon ett suuri osa nist rahoista on otettu vuoden 2002 loppuun asti voimassa olevista ohjelmista .
lisksi uusi ohjelma ei koske ainoastaan nykyisi 15 jsenvaltiota vaan mys 10 uutta jsent .

lopuksi , alkuperisiin tavoitteisiin listtiin syyskuun 11. pivn tapahtumien jlkeen mys toiminta bioterrorismia vastaan .
hyvksytty loppusumma , 312 miljoonaa euroa , ei tyydyt minua , vaikkakin se on suurempi kuin komission ja neuvoston ehdotukset .
olen kuitenkin ilahtunut siit , ett asiasta vastaava komission jsen byrne sitoutui tarkastelemaan rahoituskehyst uudestaan uusien valtioiden liittymisen jlkeen .
tm muuten nopeutti huomattavasti ratkaisun lytymist sovittelumenettelyn aikana .

lopuksi haluaisin kiitt esittelij kattavasta yhteistyst ja ponnistuksista hyvn kompromissin saavuttamisen puolesta .

liberaaliryhmn nimiss minkin haluan ilmaista tyytyvisyytemme .
sovittelussa saavutettu tulos ei olisi ollut mahdollinen - tt haluan korostaa - ilman professori trakatellisin pernantamattomuutta eik ilman tt parlamenttimme sovittelukomiteavaltuuskunnan , puheenjohtajavaltio espanjan ja komission jsenen byrnen palvelujen rakentavaa yhteistyt .

huolimatta kirpeist neuvotteluista , jotka koskivat lhinn kustannuskohtia , kyseiset kolme toimielint ovat halunneet ennen kaikkea lhett yhteisen viestin eurooppalaisille kansalaisille .
terveys on vastedes prioriteettiemme krjess , ja meidn on syyt onnitella siit itsemme , sill oli vlttmtnt , ett eurooppa niin sanoakseni hoitaa terveyttn ja varustautuu lopultakin yleisell ja integroidulla strategialla tll alalla .
epvarmuus elintarvikkeista sek alkoholin- ja tupakankulutuksen kasvu erityisesti nuorten keskuudessa vaativat aiempaa enemmn tllaista koordinoitua yhteisn tason toimea sairauksien ennaltaehkisyss .

mit tulee sellaisten vitsausten kuin aidsin tai tuberkuloosin pahenemiseen tai jopa - kuten mieliimme on palautettu - bioterrori-iskujen ilmaantumiseen , ne vaativat unionilta tt nopeaa reagointikyky .
paljon syit ja huolenaiheita , jotka oikeuttavat seuraavien kuuden vuoden tarkoituksenmukaisen talousarvion : tuomio on julistettu , summa on siis 312 miljoonaa euroa , ja lisksi komission julistuksessa suunnitellaan rahoituskehyksen tarkistamista sek laajentumisen ett uusien rahoitusnkymien valossa .
se on tosin vhemmn kuin 380 miljoonaa , jota toivoimme , mutta se on kuitenkin paljon enemmn kuin neuvoston alun perin myntm 280 miljoonaa .
tm kompromissi on siis , nin voidaan sanoa , parlamentin voitto , jossa poliittinen tahto voitti taloudellisen dogmaattisuuden .

arvoisa puhemies , kuten muut kollegani , minkin haluan kiitt jsen trakatellisia hnen sitkeydestn .

kuten loppuasiakirjassa muistutetaan , maailman terveysjrjest toteaa , ett sairauksien viisi suurinta syyt ovat neuropsykiatriset hirit , sydn- ja verisuonitaudit , pahanlaatuiset kasvaimet , muut kuin itse aiheutetut vammat sek hengityselinsairaudet , jotka ovat viime aikoina pahentuneet ja tulleet yh huolestuttavammiksi antibioottiresistenssin takia .

olimme luulleet , ett kahdeksassa aiemmassa ohjelmassa yritettisiin miss onnistuttiinkin est osa nist sairauksista , mutta mielestmme aivan lhiaikoina aloitettavassa toimintaohjelmassa yritetn lisksi tydent kansallisia toimintalinjoja ja toteuttaa kokonaisvaltaisemmin kolme asiakirjassa esitetty tavoitetta : tiedotusta ja tietoisuutta , valmiutta reagoida odottamattomiin terveysuhkiin sek terveyden edistmist ja sairauksien ehkisemist .
mielestmme nin voidaan vhent eriarvoisuutta sek arvioida sosiaalisten , ympristn liittyvien ja taloudellisten nkkohtien vaikutusta terveyteen .
pidmme yhteiskunnan , kansalaisjrjestjen ja ammattijrjestjen osallistumista tarpeellisena niin kuin asiakirjassa erittin hyvin sanotaan suunnitelman toteuttamiseksi menestyksekksti .

. ( en ) arvoisa puhemies , olen hyvin kiitollinen parlamentille sen toimista tmn uuden , kunnianhimoisen ohjelman kehittmisess meidn ja neuvoston kanssa .
koko yhteisptsmenettelyn ajan olette panostaneet thn valtavasti analysoimalla eri kysymyksi ja esittmll uusia ideoita ja lhestymistapoja .

ei ole epilystkn , ett toimien tuloksena ohjelmaa lujitettiin huomattavasti ja se on vankka perusta yhteisn terveydenhuoltostrategian kehittmiselle uudet toiminta-alat mukaan luettuina , kuten rokotusstrategian kehittminen ja bioterrorismin uhkaan vastaaminen .
toimenne ovat lujittaneet lisksi kolmea tavoitetta , jotka komissio asetti aivan ehdotuksensa aluksi .

nit ovat terveystietojen parantaminen , nopea vastaaminen terveytt uhkaaviin tekijihin ja terveyteen vaikuttavien tekijiden ksittely .

nm kolme toiminta-alaa kuuluvat euroopan kansalaisten ensisijaisiin tavoitteisiin ja huolenaiheisiin , ja niiden avulla ohjelmasta tulee heille suoraan merkityksellinen .

sitkeytenne ja erityisesti mys professori trakatellisin ja varapuheenjohtaja imbenin henkilkohtaisen osuuden ansiosta realistinen sopimus saavutettiin sovittelumenettelyss .

minun nkkulmastani tuloksilla pstiin kohtuulliseen ja toimivaan tasapainoon toteutettavien toimien laajuuden , ohjelman toimeenpanoa varten toteutettavien toimien , niin kutsuttujen rakenteellisten jrjestelyjen , ja ohjelman koko talousarvion vlill .

haluaisin kiinnitt huomiota kahteen komission julistukseen sopimukseen psemiseksi nist kysymyksist .
ensimminen koskee talousarviota .
siin otettiin huomioon valtuuskuntanne huoli siit , riittk 312 miljoonan euron suuruinen budjetti ohjelmalle ottaen huomioon erityisesti euroopan unionin tulevan laajenemisen .

komissio vakuutti , ett ohjelman rahoituskehyst tarkistettaisiin uusien jsenvaltioiden liittymisen ja rahoitusnkymien tarkistamisen valmistelujen yhteydess siten , ett huomioon otetaan rakenteellisten jrjestelyjen luominen ja ensisijaisten tavoitteiden kehittminen , ja tarvittaessa tehdn rahoitusta koskevia ehdotuksia .

annoimme mys julistuksen ohjelman toimeenpanosta .
tm tuo selvsti esille sen , ett olemme tysin samaa mielt parlamentin kanssa siit , ett on varmistettava tmn merkittvn ohjelman mahdollisimman tehokas toimivuus .

kyseisess julistuksessa selvitimme useita toimia , joihin aiomme ryhty .
nihin kuuluu varhainen ohjelmakomitean muodostaminen , tarkoituksenmukainen komission omien osastojen jrjestminen , tieteellisten ja teknisten asiantuntijoiden hydyntminen suorituskykymme vahvistamiseksi ja ulkoistamismahdollisuuksien kyttminen , erityisesti toimeenpanoviraston luominen .

komission tehtvn on nyt varmistaa , ett ohjelma todella aloitetaan ensi vuoden alussa .
pidmme teidt luonnollisesti ajan tasalla kehityksest sovellettavien sntjen mukaisesti .

lopuksi haluan kiitt viel esittelij , professori trakatellisia , ympristvaliokuntaa ja koko parlamenttia suurenmoisesta tyst tss ohjelmassa .
luotan siihen , ett lopullinen versio , joka on ilmestynyt , auttaa meit todella osaltamme edistmn euroopan kansalaisten terveytt .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 12.00 .

esityslistalla on seuraavana esittelij lisin laatima ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunnan mietint ( a5-0243 / 2002 ) ehdotuksesta euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi vaarallisista aineista aiheutuvien suuronnettomuusvaarojen torjunnasta annetun neuvoston direktiivin 96 / 82 / ey muuttamisesta ( kom ( 2001 ) 624 - c5-0668 / 2001 - 2001 / 0257 ( cod ) ) .

. ( it ) arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , arvoisat kollegat , ne dramaattiset onnettomuudet , joita kemianteollisuus ja ennen kaikkea ne ihmiset , jotka asuvat niden laitosten lhistll ja vaikutusalueella ovat viime aikoina joutuneet kokemaan , eivt voineet olla herttmtt euroopan unionin huomiota .
nimet baia mare ja aznalcollr , mutta ennen kaikkea toulouse ja enschede ovat tulleet merkitsemn traagisia inhimillisi ja ympristkatastrofeja , ja meidn on otettava niihin selkesti kantaa .
thn arkaluonteiseen asiayhteyteen liittyen komissio on esittnyt parlamentille ja neuvostolle ehdotuksen paremmin seveso ii -direktiivin tunnetun vaarallisista aineista aiheutuvien suuronnettomuusvaarojen torjunnasta 9. pivn joulukuuta 1996 annetun neuvoston direktiivin 96 / 82 / ey muuttamisesta .

tm ehdotus on perinpohjaisen tieteellisen tyn tulos .
sen vuoksi meidn on annettava komissiolle tunnustusta siit , ett se on osoittanut tahtoa puuttua direktiivin 96 / 82 / ey heikkouksiin rakentavassa hengess , mik tarjoaa meille nyt mahdollisuuden antaa selke viesti sek kemianteollisuudelle ett asukkaille .
teemme kaikkemme , jotta riittvt valvontatoimenpiteet voidaan hyvksy ja jotta niit noudatetaan .

esittelijn olen pyrkinyt asettamaan etusijalle sek ehdotettujen muutosten tieteellisille perusteille ett ehdotusten euroopan talousjrjestelmlle aiheuttamien vaikutusten arviointiin perustuvan lhestymistavan .
ennaltavarautumista korostavien snnsten hyvksyminen tai vahvistaminen ei tietenkn ole helppoa , ja sen vuoksi meidn on ehdottomasti saavutettava oikea tasapaino kahden vlttmttmn seikan vlill : toisaalta sdettvien muutosten on oltava sellaisia , ett ne eivt tarpeettomasti vaikeuta kemianteollisuuden toimintaa ja toisaalta yleinen mielipide on saatava vakuuttuneeksi turvallisuudesta .

menetelm vlttmttmien muutosten erittelemiseksi on selke : sen on perustuttava onnettomuuksia koskevien tietojen analyysiin , jotta tllaisten onnettomuuksien toistuminen voitaisiin vltt .
kytnnss ehdotuksessa muutetaan arviointiperusteiden kahta keskeist ryhm : vaarallisten aineiden mrn raja-arvoja ja uusien toimintojen tai vaarallisten aineiden sisllyttmist tai uudelleen luokittelua , jotta valvontaa ja onnettomuuksien ehkisy voitaisiin tehostaa .
kaikki tm aiheuttaa luonnollisesti sen , ett niiden laitosten lukumr , joita uusi direktiivi koskee , nousee huomattavasti , mutta ei pid unohtaa sit , ett kysymyksess on yleinen turvallisuus ja ympristn suojeleminen sellaisilta aineilta , jotka saattavat aiheuttaa peruuttamatonta vahinkoa .
kytn sen vuoksi tt menetelm esitellessni lyhyesti komission ehdottamat keskeiset muutokset ja tmn parlamentin esittmt tarkistukset .

baia maressa romanissa ja aznalcollrissa espanjassa tapahtuneet onnettomuudet ovat johtaneet siihen , ett komissio on sisllyttnyt direktiivin soveltamisalaan mys kaivostoiminnan ja jtteenksittelyyn .
parlamentin ympristasioita ksittelev valiokunta on esittelijn ehdotuksesta tsmentnyt nit lisyksi mritten seveso ii -direktiivin soveltamisalaan kuuluviksi kaikki ne laitokset , joissa vaarallisia aineita valmistetaan tai tystetn riippumatta siit , millaisesta prosessoinnista on kysymys .
toisaalta olemme tsmentneet , ett direktiiviss tarkoitetaan ainoastaan toimivia laitoksia tai kaivoksia , ei pelkstn varastoina toimiviin laitoksiin .

toiseksi komissio on enscheden traagisen onnettomuuden johdosta muuttanut rjhdysaineita koskevia snnksi , ja huolimatta useista kollegojen esittmist ehdotuksista komission ehdotuksen katsottiin olevan tarkoituksenmukaisin asetetun tavoitteen saavuttamiseksi .
toulousen onnettomuus , joka sattui kasvavan epvarmuuden ilmapiirin vallitessa , vaikuttaa yh jrkyttvll tavalla ihmisten yhteisess muistissa .
teknisist ja aikatauluihin liittyvist syist komissio ei ksitellyt ammoniumnitraattia , rjhdyksen aiheuttanutta ainetta , mutta komission tydell tuella sek parlamentti ett neuvosto ovat nyt pyrkineet poistamaan tmn puutteen .

ammoniumnitraattiin liittyvt seikat ovat hyvin monimutkaisia ja niiden ksittely on edellyttnyt monenlaisia tutkimuksia , jotta eri tyyppisten ammoniumnitraattien osalta voitaisiin mritell , millainen jako ja millaiset raja-arvot olisivat tarkoituksenmukaisia onnettomuusvaaran vhentmiseksi mahdollisimman pieneksi .
meidn on mys ptettv , pitisik meidn st yhteisesti tiukemmista raja-arvoista euroopan tasolla vai sallia perustamissopimuksen 176 artiklan nojalla kunkin jsenvaltion hyvksy tiukempia toimia mikli nm katsotaan tarpeellisiksi , kuten ne muuten voivat tehd jo nyt .

min henkilkohtaisesti esitn tysistunnossa uudelleen tarkistuksen , jossa esitetn korkeampaa raja-arvoa neljnnen ammoniumnitraattipohjaisten tuotteiden ryhmn osalta , jotta voitaisiin taata ilman vrinksityksen mahdollisuutta se , ett maataloustuottajia ei sisllytet direktiivin soveltamisalaan .
viittaan viel lopuksi lyhyesti erseen mahdollisuuteen , jonka olemme maininneet mietinnss : komissiota on pyydettv laatimaan kohtuullisessa ajassa ehdotus maankytn suunnittelusta - tm on ers vakava esiin tullut ongelma - toisin sanoen niden laitosten sijoittamisessa kytettvien arviointiperusteiden ja menetelmien kehittmisest .
viimeiseksi , aivan viimeisen huomautuksena haluan muistuttaa , ett komissio on pyrkinyt vahvistamaan yleislle tiedottamista koskevia snnksi , mit pidmme erittin merkittvn ja ennen kaikkea katsomme , ett se on velvollisuutemme kansalaisiamme kohtaan .

lopuksi haluan kiitt kaikkia tyhn osallistuneita kollegoita sek valiokunnan sihteerist .

tyhjennmme kaivon vasta kun vasikka on jo hukkunut .
nin tapahtuu valitettavan usein . meidn onkin korkea aika ryhty varotoimenpiteisiin .
vakavat onnettomuudet ovat kohdanneet sevesoa ja bhopalia .
ne ovat johtaneet toimenpiteisiin , jotka ovat kuitenkin kerta toisensa jlkeen osoittautuneet riittmttmiksi .
seurauksena on kerta toisensa jlkeen ollut jlleen suunnaton tragedia .

nykyisen seveso-lainsdnnn puutteellisuus kvi ilmi enschedess .
ilotulitustehdas , jota direktiivi ei koskenut , tuhosi kokonaisen asuntoalueen .
onnettomuus aiheutti suuria inhimillisi krsimyksi ja jtti jlkeens surun uhrien puolesta .
asuntoalueen asukkaat eivt olleet tietoisia ilotulitustehtaan olemassaolosta .
viranomaiset olivat vain hyvin rajoitetusti perill asiasta .
luonnollinen johtopts onkin sntjen tiukentaminen .

teollisuusvaliokunnan nimiss puollan nelj muutosta .

ensinnkin esitn kynnysarvojen alentamista .
tm koskee etenkin ammoniakkia , nitraattia ja rjhdysherkki aineita .

toiseksi esitn tiedotusvelvollisuuden parantamista .
tietojen salassapito teollisuusvakoilun tai terroriuhan takia ei ole sallittua .
sellainen on tysin naurettavaa .

kolmanneksi brysseliss tytyy parantaa yhteistyt ja koordinaatiota , koska meidn on otettava mahdollisimman paljon oppia lhes katastrofitilanteista .
se on mahdollista , jos organisoimme yhteistyn euroopan komission kautta ja se tapahtuu yhteisn jrjestjen vlityksell .

lopuksi viel asia , jonka mys jsen lisi on tuonut esille ja joka meidn on selvitettv , nimittin tarkan turvavlin mrittminen .
on selv , ett vaaralle alttiita yrityksi ei saa sijoittaa asuntoalueille .
on kehitettv aktiivinen politiikka niiden sielt pois saamiseksi , jos mahdollista eurooppalaisten rahastojen turvin .
on mys todella saatava selvyys siihen , miten turvavli on mriteltv .
euroopan komission on laadittava ohjesnnt tt varten .

sntj voidaan tiukentaa , mutta on eri asia noudatetaanko niit .
voimme laatia niin paljon sntj kuin haluamme , mutta jos niill ei ole mitn vaikutusta kuntien kytnnn toimiin , on niiden lopullinen vaikutus vhinen .
tiedotusvelvollisuus koskee yht hyvin meit , komissiota kuin kansallisia viranomaisia .
turvallisuus ei ole vain snnst- vaan mys nimenomaan kulttuurikysymys .
tllaisen kulttuurin aktiivinen edistminen on koko yhteiskunnan velvollisuus .
kun on kyse turvallisuudesta , emme koskaan saa hyvksy huolimattomuutta .

arvoisa puhemies , hyv komission jsen , hyv esittelij , me kaikki muistamme viimeaikaiset teollisuusonnettomuudet , jotka ovat aiheuttaneet surua euroopassa .

onnettomuudet ovat sattuneet voimassa olevasta lainsdnnst huolimatta .
niinp meidn on asetettava entist kovempia vaatimuksia ja autettava maksimaalisesti ehkisemn onnettomuuksia vaikuttamalla ensisijaisesti kolmella taholla : ensinnkin itse tuotteisiin , sitten laitoksiin , niiden rakenteeseen ja maantieteellisen sijaintiin sek viimeiseksi ihmisiin , niin kaikkiin tyntekijihin kuin teollisuuslaitosten lhell elvn tai tyskentelevn vestn .

tuotteiden osalta , kuten on jo sanottu , komissio on kynyt luettelon ja kynnysmrt lpi voidakseen ottaa huomioon yht aikaa sek tapahtuneet erilaiset onnettomuudet ett tieteellisten tietojen kehityksen .
joka tapauksessa meist vaikuttaa vlttmttmlt , ett mys ammoniumnitraattiin liittyvi kynnysmri muutetaan , jotta toulousessa tapahtunut onnettomuus tulisi huomioiduksi .

mit tulee laitoksiin , lainsdnt edellytt jo turvallisuusselvitysten tekemist .
on kuitenkin annettava toimivaltaisille viranomaisille mahdollisuus vaatia , ett epilyttvss tapauksessa jokin kolmas taho voi arvioida tllaisen yrityksen toteuttaman selvityksen .

henkilkunnan osalta koulutustoiminta on tarpeellista , sill tll keinolla voidaan paremmin ehkist onnettomuuksia .
koulutus tytyy suunnata mys laitoksessa tyskentelevien alihankkijayritysten tyntekijille , koska tllaiset tyntekijt ovat yh lukuisampia .

niin yritysten sisinen kuin mys ulkoinen mobilisointi on vlttmtnt , sill onnettomuuden sattuessa laitosten lheisyydess asuva ihmiset , jotka mys ovat uhreja , ovat toisella sijalla .
on siis tarpeellista ottaa heidt mukaan ulkoisten pelastussuunnitelmien toteutukseen antamalla vestn edustajien osallistua neuvoa-antaviin komiteoihin ja mys tiedottamalla koko kyseist vest riskeist ja toimintatavoista ongelmatapauksessa .

yksi tavoitteistamme on tehd kansalaisista tysivaltaisia toimijoita turvallisuutensa osalta .
siihen ei riit mahdollinen asiakirjojen nhtvksi asettaminen .
tmn vuoksi asiaa koskeville vestille on jrjestettv snnllisesti tiedotuskampanjoita .
lhialueen vestn suojelutoimenpiteiss on otettava huomioon vaarallisten teollisuuslaitosten ja asuinalueiden yhteiselon vaikeus .
ympristasioiden valiokunta on hyvksynyt tmn suuntaisia tarkistuksia .
vihreiden ryhm ja oma ryhmni ovat ehdottaneet kahta tarkistusta , joissa pyydetn toimeenpanevaa valiokuntaa kehittmn metodologia turvallisuusmatkojen mrittelemist varten , mit tulee tuleviin laitoksiin ja asuinalueisiin , mutta mys muiden kriteerien huomioon ottamista varten nykyisiss arvioinneissa .
ehdotukset vaikuttavat meist vlttmttmilt , mutta , jotta ne saisivat koko ulottuvuutensa , niihin on liitettv kaupunkisuunnittelun toimivaltaisten viranomaisten oikeudellinen vastuu .
ja tmn vuoksi meidn ryhmmme on esittnyt tmnsuuntaisen tarkistuksen .

yh liian monia suuria onnettomuuksia on sattunut sen jlkeen , kun ensimminen direktiivi hyvksyttiin vuonna 1976 .
nyt on aika , ett tm lainsdnt pannaan tytntn .
olemme sen velkaa kaikille tllaisten onnettomuuksien uhreille .

haluan kollegoideni tavoin kiitt esittelij lisi laadukkaasta tyst , joka on hyvin teknisest aiheesta , mutta mys erityisen herkk mielipiteillemme .

alun perin seveso iii : n oli tarkoitus olla vain seveso ii : n , sanoisin , parannettu versio .
baia maren ja enscheden draamojen jlkeen direktiivin uudistus thtsi pasiassa soveltamisalan laajentamiseen koskemaan kaivostoimintaa ja pyroteknisten aineiden kynnysmrien pienentmiseen .

viime syyskuun 21. pivn jako muuttui toulousen azf : n tehtaan onnettomuuden myt , mik oli hyvin julma muistutus todellisuudesta .
jotta laki olisi tehokas , se on pantava tytntn tydellisesti .
nin ei ilmiselvsti ollut vaaleanpunaisen kaupungin tapauksessa : yhtn turvallisuusselvityst ei ollut tehty rakennuksesta , jossa rjhdys tapahtui ; myskn tuotettujen ja varastoitujen ammoniumnitraattien uudelleenarviointia ei ollut tehty - sitten vuoden 1995 jlkeen - ja tst syyst , kyseenalaistamatta jo seveso ii : ssa ennakoidun riskien arviointisuunnitelman erinomaisia mryksi , kannatan toiminnanharjoittajalta vaadittujen velvoitteiden voimistamista .
direktiivin selkrankana on 9 artikla .
on siis vaikutettava ylpuolelta , toimittava niin , ett turvallisuusselvitys valmistellaan mahdollisimman avoimesti ja ett sit uudistetaan heti , kun teollisuuslaitoksessa tapahtuu jokin trke muutos .

liberaaliryhm iloitsee tss asiassa tarkistusten 17 ja 19 hyvksymisest valiokunnassa .

nykyisest turvallisuusselvityksest ja viel laajemmin uudistuksen toisesta oleellisesta kohdasta , teollisuuslaitosten kaupunkisuunnittelun hallinnasta , totean , ett jsenvaltioiden turvavlien laskentamenetelmt ovat hyvin erilaisia , jopa joissakin tapauksissa pinvastaisia , ja siksi iloitsemmekin tarkistuksen 20 nestyksest valiokunnassa , mill thdtn aikanaan yhden eurooppalaisen laskentamenetelmn perustamiseen .
kuten asian ilmaisi ers komission edustaja ranskan kansallisparlamentin jsenten edess toulousen onnettomuuden , tapahtumasarjan , jlkeen , lainaan hnt : ken yritt yhdenmukaistaa lhestymistavat yhdenmukaistamatta perusfilosofioita , ei voi koskaan onnistua .

tst syyst ja yhtenisyyden vuoksi liberaaliryhm kannattaa mys tarkistusta 55 aiheesta .
edelleen turvallisuuden vuoksi meist nytt olennaiselta , ett , kuten tarkistuksessa 39 suunnitellaan , neljnnen luokan ammoniumnitraattien , jotka koostuvat jmist ja jotka rjhtivt zdf : n tehtaan hallissa , kynnysmri alennetaan .

tiivistetysti , arvoisa puhemies , kansallisten toimivaltaisten viranomaisten on saatava laitokset kunnioittamaan velvoitteita , joita laitoksilla jo on , velvoitteita , joita vahvistetaan tss kolmannella verkolla .

vaarojen vheksymist vastaan lakkaamatta taisteleminen tietyill teollisuusaloilla , sen me asetamme etusijalle toulousen ja enscheden 52 uhrin ja kaikkien muiden muistoksi .

arvoisa puhemies , hyv komission jsen , hyvt kollegat , yhdeksn kuukautta toulousen azf : n laitoksen onnettomuuden jlkeen olisimme voineet ottaa kantaa uuteen direktiiviin , jota olisimme kutsuneet nimell toulouse , kuten olimme ehdottaneet lokakuussa 2001 .

toulouse i : n puutteessa tyydyimme seveso ii : een ja sen uudistukseen .
emme kuitenkaan halua myskn heitt lasta pesuveden mukana .
tutkimuksen tulosten mukaan azf : n tehtaassa ei ole noudatettu seveson ii : n vaatimia mryksi .
on nin ollen vaikea ottaa kantaa sen tehokkuuteen . ja koska vihret haluavat taata maksimaalisen turvallisuuden suuririskisiss laitoksissa , tuemme esittelij lisin mietint ja onnittelemme hnt .
mietint nimittin parantaa muutosehdotusta ja sallii erityisesti kartoittaa paremmin kysymyksen ammoniumnitraateista .
erityisen positiivista on , ett uusi luokittelu nostaa seveso-direktiivin alaisuuteen kuuluvien laitosten mr .

haluamme mys tukea tarkistuksia 49-55 ja erityisesti kahta viimeist .
nin tarkistus 54 sallii uusien suuririskisten laitosten vaikutusalueen laajentamisen erityisesti kiinteistihin , kulkuvyliin , teollisuuslaitoksiin ja virkistysalueisiin .
nin parannettuna muutettu seveso ii -direktiivi voisi olla euroopan unionin arvokas yhdyskuntasuunnittelun tykalu .

toinen tarkistus , jota haluan puolustaa , koskee sopivien minimiturvallisuusvlien laadintaa direktiivin kattamien uusien laitosten ja 1 kohdassa lueteltujen erityisen herkkien alueiden osalta .
katsomme nimittin , ett on vlttmtnt , ett komissio esitt kolmen vuoden sisll jsenvaltioiden kanssa yhdess laaditun metodologian , jollaa minimiturvallisuusvli voidaan vakiinnuttaa .

lopuksi , hyvt kollegat , haluan muistuttaa , ett ranskan hallitus on eilen pttnyt avata uudelleen toulousen azf : n tehtaan yhden kyttosan , kun taas vest vaatii laitoksen siirtmist asuinalueiden ulkopuolelle .

kun seveso ii pantaisiin tytntn nin parannettuna , azf suljettaisiin , koska se ei ole noudattanut eurooppalaista lainsdnt .
euroopan unioni olisi tuolloin sopusoinnussa vestjen ja heidn turvallisuusvaatimustensa kanssa .

kiitos teille , arvoisa puhemies .
trke tekij , joka pahensi sek enschedess ett toulousessa tapahtuneiden onnettomuuksien seurauksia , on kyseess olevien yritysten sijainti asuntoalueiden suorassa lheisyydess .
tst voimme ptell , ett aluesuunnittelu on ensi arvoisen trke onnettomuuksien vlttmiseksi tulevaisuudessa tai onnettomuuden vaikutusten minimoimiseksi .

olemmekin periaatteessa samaa mielt aluesuunnitteluaspektiin liittyvn direktiiviin ehdotetuista muutoksista .
on ensiarvoisen trke , ett mraikaan menness saadaan erotettua toisistaan vaaralliset yritykset ja asuntoalueet tai muut ihmisten paljon kyttmt alueet .

haluan kuitenkin erityisesti painottaa , ett tm tehtv kuuluu mielestni pasiassa yksittisille jsenvaltioille .
aluesuunnittelu on osa-alue , josta jokainen valtio itse voi ottaa vastuun ja josta sen tulee ottaa vastuu , etenkin kun kysymyksess on sen omien kansalaisten turvallisuus .
olemmekin tyytyvisi euroopan komission lupaukseen lujittaa jsenvaltioiden yhteistyt aluesuunnitteluartiklan toteuttamiseksi .
haluan samalla kiitt komission jsen wallstrmi siit , ett hn on niin nopeasti toteuttanut aikoinaan alankomaiden valtuuskunnalle tekemns lupauksen .

. ( en ) arvoisa puhemies , haluan ensiksi kiitt esittelijit , jsen lisi ja mys jsen corbeyt vsymttmst tyst .
tiedn mys , ett he ovat hyvin kiinnostuneita tst trkest kysymyksest .

viime vuoden lokakuun 3. pivn ilmoitin tll parlamentissa toulousen onnettomuudesta .
ehdotin , ett meidn olisi siirryttv eteenpin tss tarkistuksessa .
tll vlin olemme voineet sisllytt tarkistusehdotukseen tiettyj ptelmi toulousen onnettomuudesta .
olen kuitenkin vakuuttunut , ett toulousen onnettomuus ei tapahtunut seveso ii -direktiivin vuoksi .
en myskn katso , ett vain lainsdnnll varmistetaan teollisuuden turvallisuus .
turvallisuus koostuu hyvin monista tekijist , mutta vastuu kuuluu ennen kaikkea vaarallisten jrjestelmien toiminnanharjoittajille .
tmn jlkeen on valtion viranomaisten tehtv valvoa toiminnanharjoittajia ja suorittaa laitoksiin tarkistuksia .

minun mielestni , enk ole nhtvsti ainoa , joka ajattelee nin , toulousen ongelmana oli pikemminkin lainsdnnn kytntn soveltaminen kuin puutteellinen lainsdnt .
niin kauan kuin edessmme ovat toimeenpano-ongelmat , meidn olisi keskitettv toimemme pikemminkin teollisuuden ja valtion viranomaisten vlisen yhteistyn tehostamiseen , jotta turvallisuutta tehostetaan kytnnss eik lain kirjaimella .

komission ehdotuksen pmrn ei siis ollut seveso ii -direktiivin perinpohjainen tarkistaminen .
kuten tiedtte , seveso ii -direktiivi on korvannut alkuperisen seveso -direktiivin vuodelta 1982 , joka oli ollut voimassa yli 15 vuotta .
itse seveso ii merkitsi yhteisn trken jtteit koskevan lainsdnnn laajempaa tarkistamista ja sit on sovellettu vasta kolme vuotta .
korostan sen vuoksi , ett komissio ei aio siirty seveso ii : sta seveso iii : een tll hetkell .

nyt kun olen sanonut tmn , minusta on ikv sanoa , ett vain muutamassa ehdotetuista 55 tarkistuksista tuodaan esille komission ehdotuksessa esiin tuodut kysymykset .
valtaosa muista tarkistuksista on ilmeisesti kehitetty traagisen toulousen onnettomuuden varjolla ja niiss tuodaan esille kysymyksi , jotka eivt liity direktiivin soveltamisalaan .

haluaisin kiinnitt huomionne siihen , ett azf : n laitos toulousessa kuului kokonaan seveso ii -direktiivin soveltamisalaan toisin kuin biomare ja entschede .
on sanottu toistamiseen , mys ranskan kansalliskokouksen ( assemble nationale ) muodostaman tutkintalautakunnan selvityksess , ett seveso ii -direktiivill on huomattava vaikutus turvallisuuden parantamisessa .
lisksi jotkut ehdotetuista muutoksista lisvt itse asiassa byrokratiaa vaikuttamatta suoraan turvallisuuteen .
annan muutaman esimerkin .
komissio on joka tapauksessa tarkastellut huolellisesti kaikkia ehdotettuja tarkistuksia tarkoituksenaan hyvksy niist mahdollisimman monta .
lhestymistapamme on siis ollut hyvin mynteinen .

teen muutaman yksityiskohtaisen huomautuksen joistakin ehdotetuista tarkistuksista .
ensiksi mit tulee miinoitukseen , niin komissio ei voi olla yht mielt sanojen " kemiallinen ja lmp " poistamisesta , kuten tarkistuksessa 6 ehdotetaan .
tss yhteydess hylkmme mys tarkistuksen 43 , jossa ehdotetaan viittaamista vesipuitedirektiiviin ja vaarallisista jtteist annettuun direktiiviin .
meidn mielestmme seveso ii -direktiivi olisi sovellettava ainoastaan , jos mukana on kemiallisia prosesseja ja kemiallisia aineita on varastoitu .
direktiivin ei ole tarkoitus olla kaivosteollisuutta koskeva lainsdnt tai jtteit koskeva lainsdnt ja tuleva kaivosteollisuusjtteiden hallintaa koskevan direktiivin olisi katettava mys ksittelylaitosten turvallisuusnkkohdat .

toiseksi , mit tulee rjhteisiin , niin niiden molempien uusien luokkien mrittely on tulosta useiden sidosryhmien kymist neuvotteluista , joiden tavoitteena on lujittaa direktiivi aiheuttamatta tarpeetonta taakkaa teollisuudelle .
sen vuoksi komissio hylk tarkistuksen 49 .
jsenvaltioilla on mahdollisuus kytt hyvkseen ey : n perustamissopimuksen 176 artiklaa alempien kynnysten kyttn ottamiseksi kansallisella tasolla , kuten alankomaissa on tehty .

mit tulee ammoniumnitraattiin , niin komissio voi hyvksy tarkistuksen 39 , periaatteessa tarkistuksen 48 ja osittain tarkistuksen 53 .
voin mys kertoa teille , ett neuvoston kanta ammoniumnitraatista on lhestulkoon sama kuin ehdotetuissa tarkistuksissa , mik on merkki hyvst yhteistyst neuvoston , parlamentin ja komission vlill ja helpottaa suuresti sopimukseen psy .

mit tulee maankytn suunnitteluun , niin suhtaudun mynteisesti parlamentin voimakkaaseen haluun lujittaa seveso ii -direktiivin 12 artiklaa .
komissio hyvksyy nin ollen tarkistuksen 13 ja tarkistuksen 54 osittain , mutta hylk tarkistukset 51 ja 55 .
lisksi komissio on sit mielt , ett kannustusohjelmien kehittminen ja / tai laitosten uudelleensijoittamisen rahoittaminen on jsenvaltioille kuuluva tehtv , ja sen vuoksi se ei voi hyvksy myskn tarkistusta 31 .

on enemmnkin mit pitisi sanoa maankytn suunnittelusta ja ymmrrn , miten trken parlamentti pit sit .
seuraamme tiiviisti asian kehittymist ja meill on mys ollut eurooppalaisia typajoja maankytn suunnittelusta .
niiden ptteeksi ptettiin vakiinnuttaa uudelleen maankytn suunnittelusta vastaava eurooppalainen tyryhm , jossa ovat mukana sidosryhmt kaikista asianosaisista puolueista ja kaikilta tasoilta yhdenmukaistetun ohjauksen kehittmiseksi teknisest tiedotuksesta ottaen huomioon teollisuuden riskit maankytn suunnittelussa .
juuri tt parlamentti pyyt tarkistuksessa 30 .

on muita tarkistuksia , joita komissio ei voi hyvksy .
annan joitakin esimerkkej .
tarkistuksella 35 ehdotetaan henkilstn koulutusta koskevan uuden artiklan kyttn ottoa , mik velvoittaisi teollisuuslaitosten toiminnanharjoittajat toimittamaan toimivaltaisille viranomaisille koulutusta koskevan selvityksen kahden vuoden vlein .
kysymys koulutuksesta on kuitenkin esitetty asiaankuuluvasti liitteess iii ja liitteess iv .
lisksi , koska turvallisuudesta annettavalla selvityksell on vahvistettava , ett turvallisuuden hallinta on toteutettu , sen on ehdottomasti sisllettv tiedot henkilstn kouluttamisesta .
me emme puolla toimien pllekkisyytt , joka voi aiheutua erillisen selvityksen antamisesta koulutuksesta .

mainitsen viel lopuksi ern trken seikan . useiden tarkistusten tavoitteena on snnell yleislle tiedottamista , sanomalehdill , shkpostitse ja internetin vlityksell , ja niiss jopa mrtn tietyist velvoitteista kaupunginjohtajille .
tst her kysymys toissijaisuudesta ja siit , pitisik tietojen toimittamisen olla yhdensuuntaista vai katsommeko , ett vastuulliset kansalaiset kyttisivt mys aktiivisesti oikeuttaan tietoon pyytmll sit .
seveso ii -direktiivin keskeisimpi uutuuksia on se , ett sill annetaan yleislle enemmn oikeuksia , mutta sill onnistutaan lytmn mys hieno tasapaino aktiivisen ja passiivisen tiedon vlill mrmll siten yhtlisest vastuusta teollisuuslaitosten toiminnanharjoittajille , valtion viranomaisille ja kansalaisille .

vahvistan nyt komission kannan tarkistuksista .
komissio voi hyvksy tarkistukset 1 , 2 , 8 , 27 , 32 , 37 , 39 , 40 , 42 ja 45 .
komissio voi hyvksy periaatteessa tarkistukset 9 , 13 , 16 , 18 , 23 , 24 , 46 ja 48 ja osittain tarkistukset 7 , 17 , 25 , 26 , 30 , 50 , 53 ja 54 .
komissio ei voi hyvksy tarkistuksia 3-6 , 10-12 , 14 , 15 , 19-22 , 28 , 29 , 31 , 33-36 , 38 , 41 , 43 , 44 , 47 , 49 , 51 , 52 ja 55 .

lopputuloksena siis , ja pyydn anteeksi , ett olen puhunut nin pitkn , mutta haluaisin korostaa , ett yhteinen etumme , euroopan kansalaisten etu on , ett ehdotus hyvksytn ja pannaan viipymtt toimeen .
nin ollen pyydn teit hyvksymn komission nkkannan , joka pitklti sama kuin neuvoston , olla pitmtt tt ehdotusta tilaisuutena seveso ii -sopimuksen laajaan tarkistamiseen .
kuten nette , olen jo yrittnyt hyvksy mahdollisimman monta tarkistusta menemll jopa alkuperist aikomusta pitemmlle .
lupaan , ett kuudennen ymprist koskevan toimintaohjelman aikana komissio ryhtyy kokoamaan yhteen kaikkea tmn direktiivin tytntnpanosta saatua kokemusta ja esitt uuden ehdotuksen seveso ii : n laajaksi tarkistamiseksi tarvittaessa .
kiitn teit keskustelusta .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 12.00 .

esityslistalla seuraavana on van lanckerin laatima naisten oikeuksien ja tasa-arvovaliokunnan mietint ( a5-0223 / 2002 ) seksuaali- ja lisntymisterveys ja seksuaali- ja lisntymisoikeudet ( 2001 / 2128 ( ini ) ) .

. ( nl ) arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , ennen keskusteluun siirtymist haluan sydmellisesti kiitt niit kollegoita , jotka yrittivt rakentavalla tavalla pst tss aiheessa mahdollisimman tyhjentvn sopimukseen .
tiedn , ett tm aihe on joillekin kollegoille arkaluonteinen , ja arvostan heidn voimainponnistustaan .

haluaisin kytt puheenvuoroni selventkseni kaksi vrinksityst , jotka ovat syntyneet sen aggressiivisen postituskampanjan takia , jonka uhreiksi me kaikki viime pivin olemme joutuneet .

ensinnkin tm mietint ei puolla euroopan laajuisen lainsdnnn yhdenmukaistamista .
se ei velvoita jsen- tai ehdokasvaltioita mihinkn .
olemme edelleen vakuuttuneita siit , ett lainsdnnn ja toimeenpanovallan on kuuluttava jsenvaltioiden toimivaltaan .
nin ollen mietint ottaa nimenomaan huomioon toissijaisuusperiaatteen . se , mit tll mietinnll halutaan saada aikaiseksi , on kynnist euroopan laajuinen oppimisprosessi , kerill tietoja tilanteesta eri jsenvaltioissa ja tutkia , mik on jsenvaltioiden seksuaali- ja lisntymisoikeuksia koskeva politiikka sek mitk toimenpiteet tuottavat hyvi tuloksia .

arvoisat kollegat , haluan esitt seuraavat perustelut vetoomukselleni .
ensinnkin on lukuisia aloja , joilla euroopan unioni on pistnyt alulle vastaavan best practices -kytnnn , jonka puitteissa tuetaan vastavuoroista oppimista ja tiedon vaihtoa .
vhemmn kuin tunti sitten ksittelimme tss kokoussalissa trakatellisin mietint eurooppalaisesta terveysstrategiasta . siin puolustetaan ja kannustetaan vastaavaa lhestymistapaa toimintaohjelman puitteissa .
seksuaali- ja lisntymisterveyden tytyy olla osa terveydenhuoltokampanjaa , joten en ne syyt , miksi se ei soveltuisi thn .

kun puhumme kehitysyhteistypolitiikasta , parlamentti samoin kuin koko unioni oikeutetusti puoltaa sit , ett seksuaali- ja lisntymisoikeuksien tulee olla osa tllaista kehitysyhteistypolitiikkaa .
olisihan kovin merkillist , ett asiaa puolletaan kehitysmaiden kohdalla , mutta heti jos kysymyksess on oma politiikkamme , eurooppalaiset net hiljenisivt .
meill on sit paitsi syyt olla huolissamme .
jsenvaltioiden seksuaali- ja lisntymisterveyden tilanteissa on mittavia eroja .

kuinka on mahdollista , ett joissakin ehdokasvaltioissa aborttien lukumr on kymmenen kertaa suurempi kuin maissa , jotka tss asiassa johtavat listaa ? tm on ymmrrettv , jos ottaa huomioon sen seikan , ett joissakin ehdokasvaltioissa ehkisyvlineiden hinta edustaa jopa yht kolmasosaa naisten palkasta , kun taas abortit ovat ilmaisia .
tm ei kai ole politiikkaa , jota me haluamme edist !
viel toinen esimerkki : kuinka on mahdollista , ett joissakin maissa ei-toivottujen teiniraskauksien lukumr on kohonnut suunnattomasti , kun taas muissa maissa tm ongelma onnistutaan ratkaisemaan ? onko meidn tst siis pteltv , ett teini-ikiset eri maissa ovat erilaisia vai ett maissa harjoitetaan erilaista politiikkaa .
hyvt kollegat , oppikaamme siis toisiltamme ilman yhdenmukaistamista .

toinen ennakkoluulo , joka ei pid paikkansa , on se , ett ksittelyss olisi aborttimietint .
pinvastoin , mietinnll pyritn auttamaan naisia , niin ett he pystyisivt itse mrmn , haluavatko he lapsia ja milloin ja kuinka paljon lapsia he haluavat ja niin ett he voisivat terveellisell tavalla harjoittaa seksuaalisuuttaan .
tarkemmin sanottuna mietint haluaa est ei-toivotut raskaudet samoin kuin abortit . tekstin 8 kohdassa todetaan selvsti , ett aborttia ei tule kannustaa perhesuunnittelumuotona .
siksi meidn on ensin kehitettv kolmivaiheinen politiikka .

ensimmiseen vaiheeseen kuuluu avoin seksuaalinen kasvatus ja informaatio . viel liian monet nuoret kuvittelevat , ettei ensimmisest yhdyntkerrasta voi tulla raskaaksi tai saavat seksuaalikasvatuksensa pornografisten filmien vlityksell .
informaation tulisi ksitell suhteiden solmimista ja vastuullista yhdessoloa . jos seksuaalinen valistus j biologian opetuksen tasolle , aiheutuu siit ongelmia .
toisessa vaiheessa on jokaiselle naiselle taattava vapaus tehd oma valintansa omasta seksuaali- ja lisntymisterveydestn . se tarkoittaa sit , ett hnell tytyy olla kytettvissn valikoima erilaisia ehkisyvaihtoehtoja ja tietoa niist .
hnen tytyy mys saada tietoa eri vaihtoehtojen huonoista ja hyvist puolista . tt valintamahdollisuutta naisilla ei ole , jos heidn on kytettv ehkisyyn yksi kolmasosa palkastaan .
tm merkitsee mys sit , ett meidn on erityisesti ponnisteltava saavuttaaksemme ne ryhmt , jotka thn saakka ovat olleet saavuttamattomissa . kaikki kampanjat , joiden mukaan tllainen puhe on eugeniikkaa , menettelevt erittin valheellisesti .
olen vakuuttunut siit , ett htehkisyn tytyy olla mys osa tt konseptia .
tarkoitan tll morning after -pilleri ( katumuspilleri ) . toivon lisksi , ett ppe edelleenkin puoltaa kummankin ryhmn tekemi tarkistuksia .

kolmas vaihe on kaikkein kiistanalaisin . uskonkin , ett abortin on oltava viimeinen htratkaisu seksuaali- ja lisntymisoikeutta koskevan politiikan puitteissa niille naisille , joiden ehkisy on eponnistunut .
sit paitsi useimmissa maissa abortti on laillistettu . emmek saa sulkea silmimme aborttiturismilta eli naisten pakolliselta paikasta toiseen siirtymiselt , johon heidn on alistuttava ehkisyn tosiasiassa eponnistuttua .
tst seuraa vakava sosiaalinen epoikeudenmukaisuus , koska vain tarpeeksi hyvtuloisilla naisilla on varaa tllaiseen matkaan . mietinnss sit paitsi kehotetaan jsenvaltioita pidttytymn haastamasta oikeuteen naisia , joille laiton abortti on tehty .
nin vain kertaamme sit , mit peking plus 5 -ohjelmassa on jo sanottu .

arvoisa puhemies , haluaisin viel lopuksi todeta seuraavaa .
tmn keskustelun alustuksen aikana kvimme lpi lukuisia keskusteluja .
viel juuri ennen tt kokousta pyrimme saavuttamaan mahdollisimman suuren yksimielisyyden .
toivon , ett ponnistelumme huomenna palkitaan ja ett saamme komission tuen aloitteen vireille panossa .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , seksuaali- ja lisntymisterveys ja seksuaali- ja lisntymisoikeudet on aihepiiri , jota meidn on ksiteltv euroopassa erityisell hienotunteisuudella .
ennen kaikkea on otettava huomioon eu : ssa yhdistynyt kulttuurien , uskontojen ja perinteiden monimuotoisuus sek asetettava etusijalle eettiset nkkohdat .
euroopan unionilla ei ole toimivaltaa juuri aborttilainsdnnn eik terveydenhuoltojrjestelmien muotoilemisen alalla .
se on jsenvaltioiden tehtv .
tll arkaluonteisella alalla on sovellettava tysimrisesti toissijaisuusperiaatetta , eik tt periaatetta saa sivuuttaa .
mys lisntymisterveys kuuluu jsenvaltioiden toimivallan piiriin .
eu : n tehtv on tlt osin laatia varovasti suuntaviivat ja edist jsenvaltioiden vlist yhteistyt .

ksiteltvn olevassa mietinnss keskitytn ksittelemn muita aiheita , joita ei ole mainittu sen otsikossa .
mainittu htehkisyn ksite on siten tysin harhaanjohtava .
selkokielell tss on kyse niin sanotusta katumuspillerist , eik se ole yksiselitteisesti mikn ehkisymuoto vaan yksinkertaisesti ennenaikainen abortti .
emme voi hyvksy siihen liittyv vaatimusta , jonka mukaan aborttia ja niin sanottua katumuspilleri on edistettv eu : ssa ja ehdokasvaltioissa yleisen kytntn ksikauppalkkeiden tarjonnan avulla .
ppe-ryhm vastustaa mys selkesti abortin laillistamista .
me olemme lisksi kirjanneet monien eurooppalaisten valtioiden perustuslakiin oikeuden syntymttmn elmn suojeluun .
kenellkn ei ole oikeutta ptt kolmannen henkiln elmst . muunlaiset vaatimukset ovat ristiriidassa humanistisen kulttuurimme hengen kanssa .

mietinnss ei oteta huomioon tehokkaan ehkisyn tarvittavia edellytyksi .
siin ei mainita lainkaan molemminpuolista vastuuta suhteessa eik vanhempien ja perheen ehdottoman vlttmtnt roolia valistuksessa , jotka ovat kaksi ratkaisevaa perustaa eptoivottujen raskauksien vlttmiselle .
me lhetmme tll mietinnll harhaanjohtavan viestin eu : n jsenvaltioiden , erityisesti irlannin lisksi mys ehdokasvaltioille .
teidn kaikkien tavoin olen saanut monia kirjeit ja soittoja huolestuneilta jrjestilt ja yksittisilt henkililt ehdokasvaltioista .
niden maiden kansalaiset ovat krsineet kauan epdemokraattisten hallintojen alaisuudessa , jotka ovat valvoneet mielivaltaisesti kaikkia elmnaloja , jopa niit intiimeimpi .
tm on syy , miksi ksiteltvn oleva mietint paitsi huolestuttaa keski- ja it-euroopan maiden kansalaisia mys hertt pelkoa ja lietsoo epluottamusta euroopan unionia kohtaan .
mietinnss esitetn perustavanlaisia vaatimuksia ehdokasvaltioiden hallituksille , vaikka nm eivt osallistu milln tavalla ptksentekoprosessiin .
se on ristiriidassa demokraattisen ksityksemme kanssa .
perusoikeuskirja velvoittaa meidt kunnioittamaan ihmisarvoa ja suojelemaan elm .
toissijaisuus ja kulttuurisen monimuotoisuuden silyttminen lukeutuvat euroopan unionin periaatteisiin .
sit me emme saa unohtaa myskn sitten , kun nestmme huomenna ksiteltvn olevasta mietinnst .

arvoisa puhemies , haluaisin ennen kaikkea kiitt erittin lmpimsti jsen anne van lanckeria , joka on pyrkinyt voimakkaasti luomaan yhteisymmrryst tll parlamentissa .
tm on erittin arkaluonteinen ala , mik sanottiinkin jo , jossa puututaan kansalaisten intiimimpn elmnalueeseen .
mist tss mietinnss on viime kdess kyse ?
kyse on oikeudesta , jota kukaan tll parlamentissa ei viime kdess antaisi ottaa pois .
kyse on oikeudesta ptt itse omasta kehostaan .
sit ei voida pidtt naisilta eik sit saa pidtt myskn niilt vhemmn etuoikeutetuilta euroopan unionissa tai kansalaisilta , jotka tulevat euroopan unioniin .
naisten oikeuksien ja tasa-arvoasioiden valiokunta on tunnustanut kiistatta jsenvaltioiden ensisijaisen toimivallan seksuaali- ja lisntymisterveyden ja seksuaali- ja lisntymisoikeuksien turvaamisessa .

euroopalla on kuitenkin mys suuri vastuu , kuten me olemme mys esittneet pekingiss pidetyss naisten maailmankonferenssissa , joka taistelee naisten oikeuksien puolesta maailmassa . me puolustimme silloin ksityst , jonka mukaan seksuaaliterveys ja lisntymisoikeudet on turvattava .
jsen van lancker on yhtynyt nihin kriteereihin erittin konkreettisesti ja esitellyt mietinnss koko joukon parhaita kytntj . trkeint on nyt ja jatkossakin hyv kasvatus vastuulliseen seksuaalisuuteen .
nuoret on johdatettava seksuaalisuuteen varovasti asiantuntijatiedon avulla .
me tarvitsemme maantieteellisesti kattavasti ammattimaisia neuvonta-asemia , mist jsenvaltioiden on huolehdittava . nuoria on lhestyttv sukupuolten vliset erot huomioon ottaen , ja heidn on omaksuttava molemminpuolinen kunnioitus ja vastuu seksuaalisuudesta .

jsenvaltioissa on turvattava , ettei raskaaksi tulevia nuoria naisia suljeta koulutuksen ulkopuolella . se on valitettavasti viel pitklti todellisuutta .
meill on viitteit siit nuorisoa koskevassa valkoisessa kirjassa .
meidn on tarjottava tlt osin verkostoitunutta politiikkaa , ja siksi euroopan parlamentin ja komission on ryhdyttv toimiin mys tll alalla .

meidn on tarkasteltava lhemmin ehdokasvaltioiden tilannetta . siell on tuskin saatavissa ehkisyvlineit riittvn edulliseen hintaan , ja raskaudenkeskeytys on usein perhesuunnittelun vline .
kuten van lanckerin mietinnss sanotaan erittin selvsti : se meidn on estettv !
raskaudenkeskeytys ei voi olla koskaan ratkaisu , vaan eptoivottu raskaus sinns on estettv .
taustalla on todennkisesti se , ett naiset halutaan pit riippuvaisina , ja olen erittin tyrmistynyt siit toiminnasta , jota tll parlamentissa mys jlleen harjoitettiin . puolitotuudella ja kyseenalaisilla keinoilla aiheutetaan miljoonille naisille epvarmuutta , ett raskaudenkeskeytys lisisi rintasypriski .
puolitotuuksia kytetn miljoonien naisten epvarmuuden lismiseen ja heidn oikeuksiensa pidttmiseen .
sit me emme en suvaitse , ja toivon siksi , ett me saamme huomenna suuren enemmistn jsen van lanckerin mietinnlle .

kiitos teille arvoisa puhemies . thn mietintn johtanutta vaihetta voisi kutsua vhintnkin eriskummalliseksi .
se sislsi jrkevi tekstej seksuaalisuudesta . tekstej , joiden pitisi olla niin itsestn selvi , ett niit voisi melkein verrata avoimiin oviin .
ja kuitenkin jotkut tmn parlamentin jsenet ovat sit mielt , ett mietint on kumottava .
tm on hyvin eriskummallista .

nm ongelmat kuuluvat ryhmni mielest jsenvaltioiden toimivaltaan .
koska kuitenkin on ptetty laatia mietint , niin mys me haluamme vaikuttaa rakentavassa mieless tarkoituksenmukaisen sislln saavuttamiseen .
ja tss on kollega van lancker hyvin onnistunut . meidn vilpitn onnittelumme sen johdosta .
hn puhuu oikeutetusti kunnollisten palveluiden ja tarvikkeiden puolesta .

sukupuolivalistus on ensiarvoisen trke ei-toivottujen raskauksien ja sairauksien estmiseksi .
sen osoittavat tilastot selvsti .
tmn lisksi , kuten kollega grner jo sanoi , on omasta kehosta ja seksuaalisuudesta pttmisen katsottava olevan oikeus .
se on mielestni perusoikeus , joka pitisi taata kaikille ihmisille , ei vain euroopassa ja ehdokasvaltioissa vaan kaikkialla maailmassa .

useimmissa unionin maissa on onnistuneesti jrjestetty lakisteinen syntyvyyden snnstely ja abortti .
niiss maissa ovat terveysriskit vhentyneet .
olisi siten tysin epuskottavaa , jos me huomenna tll parlamentissa hyvksymme muutokset , joiden myt van lanckerin mietinnss otetaan askel taaksepin jsenvaltioiden jo hyvin toimivien jrjestelyjen kannalta .
eldr vastustaakin suurinta osaa jtettyj tarkistuksia , koska ne uhkaavat vied pohjan hyvin tasapainotetulta tekstilt .
kannatamme nykyist teksti , etenkin kahden arkaluonteisimman kohdan osalta : morning after -pillerin ( katumuspilleri ) on oltava saatavilla edulliseen hintaan over the counter ( suoraan tiskilt ) ja abortin on oltava turvallinen ja laillinen .
ne , jotka eivt tt puolla , ottavat sen riskin , ett erityisesti turvattomat naiset ja tytt joutuvat taas turvautumaan neulepuikkoihin takahuoneissa .
jos tm on se signaali , joka parlamentin taholta huomenna annetaan , ei meidn ryhmmme halua olla siin osallisena .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , haluaisin vain kommentoida tarkistusta , jota on ehdotettu meille huomiseksi ja joka koskee mietinnn otsikon muuttamista poistamalla sana " oikeudet " .

me olemme parlamentissa ja demokratioissa , olemme kokeneet kaksi yk : n konferenssia , vuonna 1994 kairossa aiheena vest ja vuonna 1995 pekingiss aiheena naiset .
mutta mit niss kahdessa konferenssissa sanottiin ?
toisaalta sanottiin , ett kysymys hedelmllisyyden stelyst ja lisntymisest kuului ihmisoikeuksiin , toisaalta , vuonna 1995 pekingiss , ett kyseess oli naisten oikeus .
ihmisoikeudet ja naisten oikeudet ovat joka tapauksessa oikeuksia .
siisp esitetn henkiln oikeus , ei tehd vesttaloutta .

kirjeiss , postin tulvassa , jonka saan , huomaan , ett keskustellaan pelkstn vesttaloudesta : naisten hedelmllisyydest , kaikkien elkkeist , syntyvyyden vhenemisest maissamme - voitaisiin kommentoida mys syntyvyytt , miksip ei - ja tt min kutsun vesttaloudeksi .
sill ei ole mitn tekemist oikeuksien kanssa .
uskon siis , ett ehdotettu tarkistus kuvastaa tarpeeksi polemiikkia , jota meill tss on .
jos kuitenkin katsomme asuvamme oikeusvaltiossa , voimme menn niin pitklle , ett sanomme , kuten min sanon , ett oikeus ehkisyyn , hedelmllisyyden stelyyn , on naisten habeas corpus .
olemme sanoneet 30 vuotta sitten , ett ruumiimme kuuluu meille .
se , mit kutsutaan nimell habeas corpus , on tsmllinen knns englannin sanoista our bodies , our selves .
se on nimeltn habeas corpus .

niinp jos seuraamme tt logiikkaa , emme ala kuvitella turhia 1 artiklassa uudelleen vahvistetusta toissijaisuusperiaatteesta .
emme ala kuvitella turhia abortoinnista , ett siit tulisi ehkisykeino .
kukaan ei halua tehd aborttia , kukaan ei toivo sit kenellekn .
sill ei ole mitn tekemist ehkisyn kanssa .
siisp jos seuraamme tt logiikkaa , psemme logiikkaan , jossa naisten oikeudet vastaavat hyvinkin ihmisoikeuksia , ja mielestni nimenomaan tst nkkulmasta katsoen , jos emme halua olla ristiriidassa itsemme kanssa , meidn on nestettv esittelij van lanckerin mietinnn puolesta .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , haluaisin ensin osoittaa suuren kunnioituksemme esittelij kohtaan samoin kuin siit tavasta , jolla esittelij tmn hyvin perustellun mietinnn toteutti .
esittelij van lancker otti suurenmoisesti huomioon ei vain kaikki eri ryhmt vaan mys niiden erilaiset sisiset arkaluonteiset aiheet .

tmn mietinnn arkaluonteisuus ei voi jd keneltkn huomaamatta .
kyseess oleva asia vaatii kiireellisesti selke menettelytapaa .
naisten oikeudet seksuaali- ja lisntymisterveyden osalta ovat nykyn hyvin erilaiset eri jsenvaltiossa .
tm tarkoittaa sit , ett mys naisten oikeus itse ptt omasta kehostaan on erilainen eri jsenvaltioissa .
kaikkien jsenvaltioiden on aika kantaa vastuu asiassa .

joissakin maissa on nykyn viel tysin mahdotonta keskeytt raskaus laillisesti ja turvallisesti .
sen seurauksena lisntyykin niin sanottu " abortusshopping " ( abortin kauppailu ) .
mys an van lancker puhui juuri asiasta .
naisten on kuitenkin hakeuduttava sinne , miss heit autetaan .
viime vuonna matkusti perti 6 600 irlantilaista naista isoon-britanniaan raskauden keskeytyst varten .
nm luvut kohoavat vuosittain .
kollegani voi varmasti todistaa asian paikkansa pitvyyden . hn nimittin on kotoisin irlannista .

nm luvut osoittavat , ett tm asia koskee ennemmin tai myhemmin lhes kaikkia perheit . nin on asian laita etenkin sellaisissa maissa , joissa sukupuolivalistus ja ehkisyvlineiden saatavuus ovat edelleen huonosti jrjestetty .
ymmrrn kyll ihmisi , jotka vastustavat abortin laillistamista , mutta toisaalta her kysymys , onko politiikan pttjill oikeus kielt naisilta raskauden keskeytys .
jokaisen ptksentekijn on selvsti tiedostettava kasvatuksellinen roolinsa , ja juuri siksi meidn onkin estettv se , ett raskaudesta tulee tulevaisuudessa mahdollinen riskitekij .
raskauden keskeytys ilman naisen suostumusta mink tahansa painostuksen vuoksi ei saa missn tapauksessa tulla kysymykseen .

asian ydin on siis toisaalta raskaana olevien naisten suojelu ja toisaalta sen tosiasian hyvksyminen , ett naisen itse on aina viime kdess ptettv omasta kehostaan .
jsenvaltioilla on siis raskas tytaakka estessn ne raskauden keskeytykset , jotka johtuvat esimerkiksi kyhyydest , urakehityksest tai sosiaalisesta asemasta , mutta eivt nimenomaan naiseen itse liittyvst syyst .
me annamme huomenna nemme esityksen puolesta .

arvoisa puhemies , vaikka annankin arvoa esittelijn tylle ja vaikka saatankin vaikuttaa epsuositulta , en voi missn tapauksessa hyvksy tt mietint .
en voi hyvksy edes siin kytetty kielt , koska katson sen olevan hyvin etll siit , kuinka min itse ja monet katoliset , mutta mys maallistuneet eurooppalaiset naiset , jotka uskovat elmn , perheen ja itiyden arvoihin , kokevat tmn asian .
vain yhden esimerkin mainitakseni huomasin , ett tekstiss mainitaan toistuvasti lisntymisoikeudet ja hedelmllisyyskierron tunteminen : nm mritelmt sopivat minusta suoraan sanoen paremmin karjaan kuin naisiin , inhimillisiin olentoihin .

olisi kunnioittavampaa puhua oikeudesta itiyteen , tiedostetusta itiydest ja parisuhdekasvatuksesta , mutta ennen kaikkea , erit yleisi ja sen vuoksi yleisesti ottaen hyvksyttvi julistuksia lukuun ottamatta koko mietint on mielestni niin jsenvaltioiden kuin ehdokasvaltioidenkin osalta keskittynyt vaatimaan oikeutta ehkisyyn ja erityisesti htehkisyyn , toisin sanoen katumuspilleriin sek oikeuteen keskeytt raskaus .
tt ei voida hyvksy , sill se loukkaa lheisyysperiaatetta ja siten kunkin jsenvaltion vapautta valita oma terveyspolitiikkansa ja ennen kaikkea sen vuoksi , ett siin yksinkertaistetaan liikaa raskaudenkeskeyttmiseen liittyvi kysymyksi eik milln tavoin kunnioiteta elm ja syntyvn lapsen oikeuksia .

lisksi tss ehdotuksessa kiinnitetn perin vhn konkreettista huomiota vakavasti otettavaan yhteenkuuluvuutta ja perhett sek adoptiota ja erittin nuorten itien suojelemista koskevaan politiikkaan , siin jtetn tysin huomiotta kaikki ne itiytt tukevat lainsdnnlliset keinot ja hyvt kytnnt , jotka voisivat kytnnss auttaa lasta odottavia naisia , saada heidt luopumaan abortista luomalla taloudellisen tuen ohjelmia ja tarjoamalla sosiaalista ja psykologista apua .
sen vuoksi , arvoisa puhemies , ryhmni nest tt mietint vastaan .

arvoisa puhemies , vuonna 1994 179 valtiota , mukaan lukien kaikki eu : n jsenvaltiot , hyvksyivt kansainvlisen vest- ja kehityskonferenssin ( icpd ) ohjelman , joka koskee yleist lisntymisterveyspalvelujen saatavuutta vuoteen 2015 menness .
olisi luullut , ett tss asiassa oltaisiin edistytty sitten vuoden 1994 , mutta tilanne onkin valitettavasti pinvastainen : arabivaltiot ovat solmineet eppyhn liiton presidentti bushin kanssa , jotta ne voisivat est yk : n tyn , joka tht icpd : n tavoitteiden saavuttamiseen .
olen juuri vieraillut washingtonissa yhdysvaltain kongressissa , jossa oli kynniss presidentti bushin hallinnon " mexico city -politiikkaa " koskeva kuuleminen .
olin yhdess venjn duuman jsenen kanssa , joka saattoi ilmoittaa , ett sen jlkeen , kun kansainvlinen perhesuunnittelujrjestjen liitto ( ippf ) ryhtyi huolehtimaan lisntymisterveyteen liittyvist palveluista venjll , aborttien lukumr vheni kaiken kaikkiaan 25 prosenttia .
miksi ?
vastaus on melko looginen .
jos henkil on tullut tahattomasti raskaaksi ja hnelle tehdn abortti klinikalla sen sijasta , ett hn tekisi sen itse , hnelle kerrotaan , kuinka hn voi tulevaisuudessa vltt eptoivotun raskauden , ja hnelle kerrotaan mahdollisista hiv-infektiovaaroista .
tss mietinnss ehdotetut politiikat , jotka jsenvaltioiden pit ottaa kyttn , eivt siis johda aborttitapausten kasvuun vaan niiden vhenemiseen .
sen vuoksi se mietinnn vastainen kampanja , jonka abortin vastustajat ovat jrjestneet , on jrjetn ja tietyiss tilanteissa suorastaan mauton .
tarkoitan sit shkpostia , jonka sain the truth of god -jrjestlt , joka vitt , ett todellisuudessa ryhdytn harjoittamaan rotuhygieniaa , jotta psisimme eroon kyhist , ja ett englantilainen eugenic society -yhdistys on perustanut kansainvlinen perhesuunnittelujrjestjen liiton ( ippf ) .
tllaiset vetoomukset aliarvioivat pahasti lymme , mutta siit pitisi mys seurata herjaussyyte .

tmn mietinnn kannattaminen tukee kaikkien ihmisten perusoikeutta tehd vapaita ja tietoon pohjautuvia ratkaisuja heidn tunne- , seksuaali- ja lisntymiselmns osalta , ja se auttaa varmistamaan , ett kaikilla on samat mahdollisuudet kehitt omia seksuaali- ja lisntymisoikeuksiaan sek suojata niit - erityisesti hiv-tartuntaa vastaan .
sen , ett haluamme varmistaa kaikkien perusoikeudet pitisi riitt mietinnn tukemiseen .
hiv-viruksen levimisen vaaran vhentmisen vuoksi mietinnn kannattaminen on vlttmtnt .

arvoisa puhemies , joskus todella tuntuu silt , ett vaikka vuodet ja vuosikymmenet vaihtuvat , huomaa aina puhuvansa samoista asioista .
minun on sanottava , ett jo vuonna 1995 kaikki valtiot - todellakin kaikki - ovat jo vapaasti allekirjoittaneet yhdistyneiden kansakuntien seksuaali- ja lisntymisoikeuksien peruskirjan .
ilmaus voi miellytt tai olla miellyttmtt , mutta kaikki jsenvaltiot ovat jo itsenisesti toimineet nin : toisin sanoen ei voida puhua mistn euroopasta , joka pakottaisi ketn tekemn mitn , varsinkin kun mietinnsskin todetaan , ett aihepiiri kuuluu jsenvaltioiden toimivallan piiriin ja nm , kuten jo sanoin , ovat vuonna ' 95 jo itsenisesti ja vapaasti allekirjoittaneet tmn peruskirjan .
pikemminkin , jos kenties voimme tll esitt ern huomautuksen , voimme sanoa , ett tm mietint ei ole riittvn edistyksellinen ksitellessn naisten oikeutta itiyden vapaaseen valintaan , ett siin ei oteta kantaa keinohedelmitykseen , ongelmaan , josta esimerkiksi omassa kotimaassani keskustellaan vilkkaasti nin aikoina , eik mietinnss kenties ksitell riittvn rohkeasti esimerkiksi ru 486 -lkett .
vaikka nm ehk ovatkin varovaisuudesta johtuvia puutteita tss mietinnss , nestn joka tapauksessa sen puolesta .
korostan kuitenkin , ett mielestni mietinnss toistetaan asiakirjoja , jotka jsenvaltiot ovat jo hyvksyneet , eik siin nhdkseni juuri vied asiaa eteenpin .
poliittisen vastustuksen huomioon ottaen aion , kuten jo sanoin , nest mietinnn puolesta .

olisimme ehk voineet olla hieman kunnianhimoisempia ksitellessmme esimerkiksi niiden uusia tekniikoita , joita tiede tarjoaa naisten terveyden ja lisntymisoikeuksien edistmiseksi .
se , ett tm on yh vain naisia koskeva aihe , on totisesti nhtviss tss salissa .
siit huolimatta , ett lapset ja perhe kuuluvat , niiden pitisi kuulua , parisuhteeseen , kokoonpano tss salissa osoittaa selkesti - ja ehk tosiaan on niin - ett loppujen lopuksi tm on yh kysymys , jossa voidaan tukeutua ainoastaan naisten vapaaseen valintaan .

arvoisa puhemies , van lanckerin mietinnss keskustellaan asiasta , joka on vaatinut paneutumista erityisesti naisten oikeuksien valiokunnalta ja omalta poliittiselta ryhmltni , mutta mys jokaiselta meist omalla tahollaan .

mietint tarjoaa meille tilaisuuden todeta kaksi asiaa .
nyky-yhteiskunnassa on tiedotusaukko terveyskysymyksist , jotka liittyvt seksuaalisuuteen ja lisntymiseen , kuten tartuntataudit , niiden hoito , ehkisymenetelmt ja niiden edut ja haitat .
lisksi maiden vlill on eroja ja puutteita perhesuunnittelussa , seksuaalikasvatuksessa , seksuaalisuuteen ja lisntymiseen liittyviss terveyspalveluissa , ja olemme sopineet tehokkaita kytntj koskevien tietojen vaihdosta ja nykyaikaisten politiikkojen edistmisest .

olemme kyneet ajanmukaista vuoropuhelua valiokunnan poliittisten ryhmien vlill sek mys eurooppalaisen yhteiskunnan edustajien kanssa , ja olimme yht mielt siit , ett nm kysymykset ovat trkeit nykyajan eurooppalaisten ja varsinkin naisten elmss .
totesimme kuitenkin viel muutakin , ja voin sanoa , ett saimme erittin voimakkaita reaktioita hallituksilta , poliittisilta puolueilta sek mys naisia edustavilta tahoilta , koska ksittelimme mys asioita , jotka eivt kuulu euroopan toimivaltaan ja annoimme niist neuvoja ja ohjeita - emme siis tehneet ptksi .
nm huolet antoivat varsinkin omalle ryhmlleni selken poliittisen viestin siit , ett aikana , jolloin yritmme mritell toimivaltoja sek eurooppalaisella ett kansallisella tasolla , vakuuttaa euroopan unionin kansoille ja ehdokasvaltioille , ett tyskentelemme kunnioittaen demokratiaa , toissijaisuusperiaatetta ja kulttuurieroja , ett meill ei ole oikeutta vaatia jsenvaltioita laillistamaan abortteja , luopumaan rikosoikeudellisista toimenpiteist niit naisia vastaan , jotka ovat syyllistyneet laittomaan raskauden keskeyttmiseen tai tarjoamaan katumuspillereit ilman lkrin resepti .
nm vaatimukset aiheuttaisivat sekaannusta ja epilyksi kansalaisten keskuudessa .

arvoisa puhemies , kun vierailimme puolassa yhdess naisten oikeuksien valiokunnan kollegoiden kanssa , me kaikki korostimme , kuinka trke on kyd vuoropuhelua naisten oikeuksista kaikilla tasoilla ja kaikilla elmnalueilla , ja ett politiikkoja on kehitettv ja mukautettava sosiaalisten ja lketieteellisten seikkojen mukaisesti , mutta eurooppa ei aio tasapist ideologioita , etiikkoja ja omiatuntoja eik kulttuurien erityispiirteit .

annan esittelijlle tunnustuksen hnen ponnistuksistaan ja hyvst aikeesta pst yhteisymmrrykseen tekstist , ja oma toiveeni oli , ett olisimme saaneet aikaan meidn ja euroopan unionin kansojen yhteisesti hyvksymn asiakirjan .
valitettavasti mietinnn sislt ei vastaa sit , mit euroopan parlamentin pit euroopan kansanpuolueen mielest viestitt , ja tst syyst emme nest mietinnn puolesta .

arvoisa puhemies , kiitokseni parlamentin jsen anne van lanckerille , joka on kyennyt ksittelemn lykksti , asiantuntevasti ja rohkeasti niin vaikeaa aihetta kuin seksuaali- ja lisntymisterveys- ja oikeudet .
tm mietint , jota pidn merkittvn , on kuitenkin ollut suuren kiistelyn ja risuuntien kannanottojen kohteena .
kiistanalaisin kohta koskettelee epilemtt raskaudenkeskeytyst , vaikka mietint aloitetaankin nimenomaan sanomalla , ett raskaudenkeskeytyst ei saa edist perheensuunnittelun menetelmn .
raskaudenkeskeytyst on pidettv viimeisen ratkaisuna ja mietinnss esitetnkin useita keinoja thn tilanteeseen psemiseksi .

mutta raskaudenkeskeytys on olemassa oleva yhteiskunnallinen draama .
siit johtuvan syyllisyyden tunteen , tuskan sek fyysisen ja psyykkisen vkivallan joutuvat kestmn ennen kaikkea naiset ; siksi kaikissa muissa euroopan unionin maissa paitsi irlannissa ja portugalissa on jo lydetty lainmukaiset ratkaisut sille , ett yhteiskunta myntisi oikeuden , joka kaikilla naisilla on halutessaan saada lketieteellist hoitoa raskaudenkeskeytysmenettelyjen yhteydess .
aivan riittmiin on draamaa siin , ett raskaudenkeskeytys joudutaan tekemn .
on aika lakata pitmst sit rikoksena ja lopettaa julkiset vainot tuomioistuimissa ja tiedotusvlineiss !
tm mietint on minusta toiveita herttv teko maani naisten hyvksi , jotta hekin tietisivt meidn tll euroopassa taistelevan sen hyvksi , ett meill kaikilla naisilla olisi tasa-arvoiset oikeudet , jotta suvaitsevaisuus ja yhteistunto vallitsisi , jotta tekopyht asenteet loppuisivat ja jotta puolustettaisiin kaikkien naisten terveytt ja ihmisarvoa .
pyytmni suvaitsevaisuus , kunnioitus ja yhteistunto ovat vastaus siihen henkiseen pimeyteen ja jrkhtmttmyyteen , joka on joskus aivan rajatonta .
portugalissa pidetyss kansannestyksess , joka ei ollut sitova , koska vhemmn kuin kolmannes kansasta nesti , raskaudenkeskeytyksen rikoksenalaisuuden poistamista vastustaneet ei-net voittivat .
siit ajasta thn hetkeen saakka tilanne on krjistynyt krjistymistn . tt todistaa se , ett jo lukemattomia naisia on haastettu oikeuteen , minua itseni on pommitettu ei-nten aktivistien viesteill nestmn tt mietint vastaan ja kaiken huipuksi yhdistys joka on niin sanotusti " elmn puolustaja " , on juuri esittnyt erss portugalilaisessa tuomioistuimessa valituksen euroopan parlamentin jsen anne van lanckeria vastaan .
300 vuotta sitten he olisivat vieneet hnet inkvisitioon !
se on surullista , mutta sellainen tilanne on viel portugalissa ja siksi meille portugalilaisille on niin trke se , ett tm mietint hyvksytn ja saamme tuntea muun euroopan yhteistuntoa tss niin arkaluontoisessa asiassa .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , niin miehet kuin naiset , kiitn jsen anne van lanckeria hnen esittmstn mietinnst .
se on erinomainen ty , joka noudattaa lheisesti samaa linjaa kuin yhdistyneiden kansakuntien koolle kutsumien kairon ja pekingin konferenssien loppulausunnot ja pyrkii siihen , ett lisntymisterveyden sek naisten oikeuksien ja ihmisarvon puolustamisen alalla voitaisiin vaihtaa keskenn parhaita mahdollisia kytntj .
se kvi viel juuri hiljattain selvksi portugalissa , kun 17 naista alistettiin kiusattaviksi oikeudenkynniss tuomioistuimessa , heidn yksityiselmns pengottiin tydellisesti , koska heit syytettiin laittomasta raskaudenkeskeytyksest - jota ei nytetty toteen kuin yhdess tapauksessa - ja nuori nainen tuomittiin kestmttmll tavalla ; tm ei ole oikea tapa vastustaa laitonta raskaudenkeskeytyst .
ei senkn vuoksi , ett jos jollakin on varallisuutta , hn voi aina turvautua maahan , jossa tt kytnt harjoitetaan vapaasti .
portugalilaiset naiset tekevt sen esimerkiksi naapurimaassa espanjassa .

vaikka onkin totta , ett - kuten mietinnss sanotaan - raskaudenkeskeytyst ei saa edist perhesuunnittelun menetelmn , on oleellisen trke , ett maassa noudatetaan sellaista terveys- ja sosiaalipolitiikkaa , jolla turvautumista raskaudenkeskeytykseen voidaan vhent nimenomaan edistmll asianmukaisesti nuorille suunnattua sukupuolikasvatusta ja perhesuunnittelua niin , ett vltetn nuorten ja erityisesti teini-ikisten ei-toivottuja raskauksia .
mutta yht trke on , ett raskauden vapaaehtoinen keskeytys on laillista , turvallista ja yleisesti saatavilla , jotta lisntymisterveys ja naisten oikeudet turvataan mietinnss sanotulla tavalla , ja ett se on kaikkien naisten ulottuvilla , heidn taloudellisesta tilanteestaan ja varallisuudestaan riippumatta , eik ole vain niiden ulottuvilla , jotka voivat toteuttaa sen naapurimaan hyvll klinikalla .
sehn on tekopyhyytt , jonka on loputtava mit pikimmin !

arvoisa puhemies , mikn tmn mietinnn asioista ei kuulu yhteisn vaan kansallisten poliittisten elinten toimivallan piiriin .
sen vuoksi meidn ei pitisi nyt olla keskustelemassa siit eik huomenna nestmss siit .
tm vrinkyts , ulkoinen puuttuminen kansojen itsemrmisoikeuteen ja vapauteen omantunnonasioissa saavuttaa rimmisen jrjettmyytens kappaleessa 28 , kun siin pyritn panemaan veronmaksajamme vkisin rahoittamaan kolmansissa maissa toimintoja raskaudenkeskeytyst kiihkesti edistvn toimintaohjelman hyvksi .
siin muuten onkin tmn mietinnn suurin heikkous : aivan ilmeinen suuntatajun kadottaminen ja suuri sekaannus .
se on sekoitus asioita , jotka yksinn ovat mynteisi , kuten raskaudenkeskeytyksen torjuminen perhesuunnittelun menetelmn , tarve saada aikaan vhenemist raskaudenkeskeytykseen turvautumisessa , kahdenkeskiseen kunnioitukseen ja vastuunalaisuuteen perustuvan yleisen ja mynteisen sukupuolikasvatuksen huomioonottaminen , mutta sitten on muita asioita , jotka joko kuuluvat aivan toisenlaisen ajattelun piiriin tai johtavat todistettavasti pinvastaiseen tulokseen .
niinp , jos yleisesti sovelletaan tllaisia ajatussuuntia , jotka monissa valtioissa ovat olleet vallalla , kuten mietinnsskin oli kiteytetty , se ei voi olla johtamatta tuhoisiin tuloksiin , joista jotkut muuten mynnettiin tss mietinnsskin , tarkoittivat ne sitten raskaustapausten mr teini-ikisten keskuudessa tai sukupuoliyhteyden kautta siirtyvien sairauksien hlyttv levimist kaikesta laajalti jaetusta tiedosta huolimatta .

lehdistn mukaan oma maani olisi yksi tmn mietinnn suorista maaleista .
portugali jrjesti nelj vuotta sitten kansannestyksen raskaudenkeskeytyksen vapauttamisesta , ja liike nimelt " oikeus elmn " voitti sen .
sen vuoksi valitan sit , ett jotkut liittovaltioajatuksen kannattajat ovat tll nhneet tilaisuuden pit yhteis vetoomustuomioistuimena ja tukea pienell huijauksella synnytetty painetta kansan vapaata tahdonilmausta vastaan .
aivan ilmeisesti keskustelu siis jatkuu . mutta tm keskustelu - vakava keskustelu - ei koske naisten oikeuksia , vaan se koskee lapsen , siitetyn lapsen oikeutta pst syntymn .
tm meidn vlillmme juuri on erona , ei valintansa tekevn ruumis vaan vailla valinnan mahdollisuutta olevan elm .
mietinnss otetaan kantaa vahvemman puolesta heikompaa vastaan .
heikomman osassa on monesti mys nainen , jonka aviomies tai kumppani on hylnnyt tai jota sosiaalinen ymprist painostaa tekemn raskaudenkeskeytyksen , jota hn sisimmssn ei halua .
ja heikomman osassa on aina ja joka tapauksessa haavoittuvassa tilassa oleva ja kasvamisen oikeuden kannalta puolustuskyvytn lapsi .
nm ovat niit heikoimpia , joka tarvitsevat yhteiskunnan ja lain suojaa ja he katsovat meidn puoleemme sit pyyten .
minun maassani valitsimme tmn tien , halusimme ottaa kantaa heikomman puolesta .
ja meill on oikeus tehd nin , niin kauan kuin laki on tllainen ja kansa on nin tahtonsa ilmaissut .

kiitos , arvoisa puhemies .
ehdokasvaltiot ovat varmasti hyvilln .
ne mainitaan melkein jokaisessa tmn mietinnn kohdassa . lopultakin niihin suhtaudutaan vakavasti .

valitettavasti totuus on toisenlainen .
ne tosiaan ovat vaikuttimena tlle seksuaali- ja lisntymisterveytt sek seksuaali- ja lisntymisoikeuksia ksittelevlle mietinnlle , mutta negatiivisessa mieless .
parlamentti pakottaa ehdokasvaltiot noudattamaan omia ajallisesti rajattuja aborttia , ehkisyvlineit ja vapaaseen seksiin liittyv sukupuolivalistusta koskevia normejaan .

tmhn on oikeastaan kauniiden sanojen takana .
periaatteena on elmnkatsomus , jonka mukaan ihannoidaan henkilkohtaista seksuaalista ja lisntymiseen liittyv itsemrmist .
samalla kuitenkin vaietaan tllaisen elmnkatsomuksen varjopuolista , kuten syntymttmien lasten oikeuksien epmisest , naisten ja miesten rikkoutuneesta elmst ja rakkautta ja seksi koskevista kieroutuneista ksityksist .

raamatussa mainitut vuosisatoja vanhat avioliiton arvot uskollisuus ja rakkaus ovat parhaat takeet inhimilliselle hyvinvoinnille .
tst mietinnst on kuitenkin turhaa hakea oleellista ihmisten sek fyysist ett henkist terveytt edistv valistusta .

jljelle j unionille kuulumatonta politiikan alaa ksittelev mietint , joka silti haluaa pakottaa ehdokasvaltiot omaksumaan hallitsevan jumalattoman moraalin kunnioittamatta vhkn niiden itsenisyytt .

tm mietint paljastaa merkillisen menettelytavan : ensinnkin toissijaisuusperiaatteen halveksunnan , sill kysehn on todellakin euroopan unionin puuttumisesta paitsi jsenvaltioidensa , mys ehdokasvaltioiden asioihin , kun unioni haluaa pakottaa valtiot hyvksymn etiikkansa vastaiset snnkset ehtona jseneksi hyvksymiselle .
toiseksi seksuaali- ja lisntymisoikeuksia ei mainita missn perustamissopimuksessa , eurooppalaisissa yleissopimuksissa eik euroopan unionin perusoikeuskirjassa .
on sit paitsi kummallista , ett lisntymisoikeus koostuu sellaisten menettelyjen luettelosta , jotka nimenomaan estvt lisntymisen .

lopuksi , on vastuutonta jaella hyvin nuorille lapsille arvostelukyvyttmn seksuaalisuuden opetuksia .
kasvatusvalinnat tss asiassa riippuvat vanhempien ja perhepiirin vastuullisuudesta .
seksuaalikasvatusta ei voi myskn supistaa vain ehkisyyn eik pit aborttia perhesuunnittelun keinona .
onko abortti ainoa ratkaisu raskaana olevan naisen htn ?
pinvastoin , seksuaalikasvatus on niin vapauden , vastuun kuin oman ja toisenkin ruumiin kunnioittamisen opettelua .
ihmisarvon kunnioittaminen ja vaikeuksissa olevien naisten huomioiminen olisivat johtaneet meidt vastuullisempiin , elm kunnioittavampiin toimiin .
tss niit ei valitettavasti ole , ja sen vuoksi min nestn tt mietint vastaan .

arvoisa puhemies , ksiteltvnmme oleva mietint tekee suuren karhunpalveluksen siin ksiteltvn olevalle aiheelle , siis hyvksytnk abortti vai vastustetaanko sit , koska asiakirjassa pyritn mrmn jsenvaltioille tietty suunta koskien trkeimpi toissijaisuuskysymyksi .
parlamentilla ja komissiolla ei ole asiassa minknlaista toimivaltaa .
on toki hydyllist keskustella nist asioista ja nostaa niit esille , mutta ajoitus tss mietinnss , joka nhdkseni oli valmisteilla kauan , aiheuttaa valtavasti vlillist vahinkoa , mik ei varmaankaan ollut tarkoitus .

sanon ehdottomasti , ett nykynkin tmn mietinnn aihe on irlannin verkkosivuilla ja " ei nizzalle " -kampanja kytt sit lydkseen korville niit minun kaltaisiani , jotka osallistuisivat " kyll " kampanjaan nizzan sopimusta koskien .
sit on jo kytetty verkkosivuilla , ern euroopan parlamentin jsenen verkkosivu mukaan luettuna , jotta sanotaan , ett " tst euroopassa on kyse . katsokaa , mit he tekevt vhisimmnkin tilaisuuden tullen .
he saarnaavat meille eettisist kysymyksist .
" pyydn hartaasti virkatovereiltani , mik tahansa kantanne onkin mietinnn trkeist aiheista , lk antako noiden ihmisten kytt vrin tai hyvksi sit , mit olemme parlamentissa saavuttaneet .

ymmrrn erityisen hyvin , mist irlannissa on tll hetkell kyse .
ei ole ainoastaan meidn etumme mukaista irlannissa , ett ratifioimme nizzan sopimuksen , vaan se on kaikkien niiden liittymisneuvotteluja kyvien valtioiden edun mukaista , jotka haluavat liitty euroopan perheeseen .
kyseiset valtiot itse ovat ottaneet yhteytt moniin meist ja monien ryhmien johtajiin mietinnn aiheuttamista ylimrisist hankaluuksista .

tiedn henkilkohtaisesti , ett kolmessa liittymisneuvotteluja kyvss valtiossa on vakavia ongelmia .
heidn on voitettava puolelleen kansalaistensa sielut ja ruumiit eurooppaan liittymisest , aivan kuten meill on irlannissa tm erityinen aika ratifioida nizzan sopimus .
minulle ei ole trke , mit mielt te olette tst asiasta .
se on toissijaista tll hetkell siihen vlilliseen vahinkoon verrattuna , joka mietinnst aiheutuu liittymisneuvotteluja kyviss valtioissa ja irlannissa .
olen tst kovasti huolissani .

melko monta kysymyst on otettu esiin .
minulla ei henkilkohtaisesti ole mitn katumuspilleri vastaan .
en pid sit aborttia aiheuttavana .
jotkut kollegoistani , jotka minun tavoin tulevat nestmn tt mietint vastaan , saattavat olla kanssani eri mielt .
mutta pannaanpa biologiset tosiseikat paikoilleen .
katumuspilleri on htehkisy .
se ei aiheuta aborttia , sill hedelmitynyt munasolu kiinnittyy vasta 72 tunnin kuluessa hedelmityksest .
aborttia ei voi olla ilman raskautta .
on pysyttv tosiasioissa .

suuri osa mietinnst on mielestni huonosti laadittu ja siin on paljon toistoa .
merkittv seikka on kuitenkin se , ett tm on toissijaisuuskysymys emmek saa sanoa , ett asia olisi toisin .
meill ei ole siihen valtuuksia euroopan parlamentissa .
vlillinen vahinko on tll hetkell valtava .
olen pahoillani siit .

arvoisa puhemies , tm valiokunta-aloitteinen mietint krsii useista perusvirheist .
ensimminen niist liittyy yhteisn oikeudessa vallitsevaan toissijaisuusperiaatteeseen .

tm ptslauselmaehdotus loukkaa toissijaisuusperiaatetta , joka velvoittaa sek kunnioittamaan jsenvaltioiden itsemrmisoikeutta ett mys kannustamaan niit sen harjoittamisessa niiden toimivaltaan kuuluvissa asioissa ja olemaan puuttumatta laittomasti kunkin valtion sispiirin asioihin .
euroopan unionin on pidttydyttv puuttumasta siihen , mik kuuluu jsenvaltioiden toimivaltaan .
on merkillepantavaa ja ilmiselv , ett tss mietinnss ksitelln euroopan unionin toimivallan piiri sivuavia kysymyksi , sekaantumalla nimenomaan terveys- ja oikeuspolitiikkaan .

toisesta perusvirheest tm mietint j kiinni siin vakavassa seikassa , ett mietinnss halveksitaan harkitusti ja mahtailevasti sit kansan tahtoa , joka ilmaistiin vapaalla ja demokraattisella tavalla kansannestyksiss , jotka koskivat raskaudenkeskeyttmisen vapautusta rikoslain alaisuudesta eriss jsenvaltioissa kuten esimerkiksi portugalissa .
mietinnn hyvksymisen tavoitteena on antaa kyttn painostuskeino , jonka avulla voitaisiin uudelleen tuoda joidenkin jsenvaltioiden poliittiseen toimintaohjelmaan keskustelu raskauden vapaaehtoisesta keskeytyksest .
tst olisi se kiero seuraus , ett se synnyttisi epluottamusta jsenvaltioissa ja mys ehdokasvaltioissa , joten tm mietint on karhunpalvelus euroopan unionille .

euroopan unioni on omaperinen poliittinen malli , joka perustuu kaikkien siihen kuuluvien kansakuntien kulttuurien erilaisuuteen sek historiallisen ja eettisen perinnn kunnioittamiseen .
eurooppaa rakennettaessa nm arvot on asetettava etusijalle .
eurooppalaisen hengen syventmiseen on kuljettava juuri kunnioittamalla eroja sek lujittamalla sit periaatetta , ett ptkset on tehtv mahdollisimman lhell unionin kansalaisia .
nm kaksi vaatimusta puuttuvat mietinnst , josta nyt keskustelemme .

niinp emme tunnista itsemme tst ehdotuksesta eik meill ole muuta mahdollisuutta kuin nest sit vastaan .
lopuksi haluan parilla sanalla kiitt kollega emilia mllerin yritteliisyytt , hn oli tmn kiistanalaisen mietinnn varjoesittelij , joka ei sstnyt vaivojaan yrittessn parantaa sit .

arvoisa puhemies , mielestni esittelij van lancker ansaitsee lmpimt onnittelut ja kaiken kiitoksen . hn on ollut aloitteentekij tss trkess mietinnss , joka on avannut keskustelua ja nostanut esiin ongelman , joka koskee puolta maapallon vestst , naisia , ja heidn oikeuksiensa ja perusvapauksiensa ydinkysymyksi .
huolimatta siit , ett viime vuosina on havaittu naisten parantumista naisten seksuaalisuuteen ja lisntymiseen liittyvien terveysongelmien osalta , indikaattorit osoittavat edelleen korkeita aborttilukuja varsinkin teini-ikisill , ehkisymenetelmien vhist kytt ja sukupuolitautien lisntymist .

kaikista pahinta on kuitenkin , ett monilla unionin alueilla on palattu aikansa elneisiin ja pimeisiin ksityksiin seksuaalisista oikeuksista , ehkisyst , sukupuolten tasa-arvosta ja naisten itsemrmisoikeudesta .
hyvin kuvaavaa tilanteelle on konservatiivisten ja uskonnollisten piirien aktivoituminen , jotka ovat pommittaneet meit nin pivin erilaisilla painotuotteilla estkseen tmn trken mietinnn hyvksymisen .

elmn suojelun verukkeella kytnnss ehdotetaan abortin kriminalisointia , naisten syyllistmist ja joka naisiin kohdistuvaa vainoa portugalin mallin mukaisesti .
kyseess ovat tunnetut sukupuolten tasa-arvon ja naisten oikeuksien vastustajat , ja tiedmme mys , ett kun he puhuvat moraalista , he tarkoittavat tavallisesti kaksinaismoraalia ja erilaisia mittapuita sukupuolen mukaan .

kukaan ei tietenkn suosittele aborttia ehkisykeinona , kuitenkin se on usein tarpeellista ja snnnmukaisesti siihen liittyy epsuotuisten sosiaalisten , taloudellisten , psykologisten ja kulttuuristen olojen paine .
kiistk kukaan , ett monet raskaudet johtuvat jostain naisiin kohdistuvasta vkivallan muodosta ?
eik meidn pitisi naisten terveyden ja oikeuksien lisksi huolehtia , ett lapset syntyvt toivottuina ja ett heille taataan tasa-painoinen psyykkinen , fyysinen ja henkinen kehitys ?
on syyt korostaa , ett tilastot osoittavat , ett aborttiluvut ovat hyvin alhaisia siell , miss tarjotaan korkeatasoisia ja ilmaisia gynekologisia ja ehkisypalveluita , niiss maissa , joissa tarjotaan materiaalista apua vaikeuksista krsiville raskaana oleville naisille , kuten esimerkiksi naimattomille naisille , siell miss raskauden keskeyttmist koskevat lait ovat liberaaleja ja nuorten sukupuolikasvatus ja -valistus on tehokasta ja siihen suhtaudutaan vakavasti .

yhteenvetona olen sit mielt , ett euroopan unionin ja neuvoston sek mys ehdokasvaltioiden pit list ponnistuksiaan , jotta saataisiin aikaan integroitu eurooppalainen politiikka , joka nostaisi ensisijalle lisntymiseen liittyvt terveyskysymykset korostaen ennaltaehkisy , ehkisymenetelmi ja erityisesti nuorten sukupuolivalistusta .
toissijaisuusperiaate ei missn nimess voi olla esteen sille , ett euroopan parlamentti ei voisi ottaa kantaa nin trken asiaan .

me nestmme tmn mietinnn puolesta , koska siin ehdotetaan seksuaali- ja ehkisykasvatukselle mytmielist politiikkaa , koska siin ilmaistaan selkesti , ett abortista pitisi tehd laillinen , turvallinen ja mahdollinen kaikille , ja koska siin kehotetaan hallituksia pidttytymn joka tapauksessa haastamasta oikeuteen naisia , jotka ovat tehneet laittoman abortin .

pidn kuitenkin valitettavana , ett mietinnss tyydytn suosittelemaan tai kehottamaan hallituksia sen sijaan , ett velvoitettaisiin ne hyvksymn lainsdntn tmn suuntaiset lait .
kuten kukaan muukaan nainen , minkn en pid aborttia normaalina ehkisykeinona .
kuitenkin naisen oikeus ptt omasta ruumistaan pitisi olla luovuttamaton oikeus .
on kuohuttavaa , ett joissakin euroopan unionin valtioissa tm oikeus on tehty laillisesti naurunalaiseksi ja toisissa nin on todellisuudessa .
minusta on erittin jrkyttv , ett tll parlamentissakin puhujat uskaltavat vastustaa niit muutamia parannuksia , joita mietinnss ehdotetaan , vedoten yht sivistymttmiin ajatuksiin kuin taantumukselliset ja nesten mietint vastaan .

kiitos , arvoisa puhemies . myhisen ajankohdan ja rajoitetun puheajan takia pystyn ksittelemn vain yhden niist lukuisista syist , miksi tm mietint pitisi hylt .
kytnnllisyyssyist jtn siis ksittelemtt sen tosiasian , ettei parlamentilla ole minknlaista toimivaltaa tmn mietinnn lhtkohtaan . toimintamme voisi oikeastaan katsoa olevan ernlaista ideologista tyterapiaa tai taas kerran toissijaisuusperiaatteen rikkomista ja pyrkimyst painostaa ehdokasvaltioita omaksumaan aborttikytnnn ernlaisena yhteisn snnstn , acquis communautaire .
tt on kaikin puolin mahdotonta hyvksy .

yll mainitsemani perustavaa laatua oleva syy hylkmiseen on seuraava .
en todellakaan ymmrr , kuinka elmn pttmisen abortilla voidaan niin vlinpitmttmsti katsoa olevan jonkinlainen voitto ihmisoikeuksille .
voin huoletta ryhty keskusteluun niiden ihmisten kanssa , jotka haluavat ymmrryst httapauksille , mutta tmn mietinnn tuskin edes piiloteltu aborttipropaganda on minusta vastenmielist .
olen sit paitsi sit mielt , ett elmn pttminen on lisntymisterveyden vastakohta .

totuushan on , ett suuri mr abortteja , siis suurin osa niist , on seurausta siit , ettei vanhemmilla ole varaa pit lapsia . thn voi syyn olla esimerkiksi avioliiton edelleenkin epedullinen asema verotuksessa , lapsilisien alhaisuus tai yhteiskuntamme perheisiin kohdistuva riittmtn arvostus .
siit huolimatta meill on euroopassa suuri demografinen ongelma , jota ei missn nimess voida ratkaista abortilla vaan harkitulla positiivisella perhepolitiikalla ja harkitulla lapsiystvllisell politiikalla .

arvoisa puhemies , tt valiokunta-aloitteista seksuaali- ja lisntymisterveytt koskevaa mietint ympri tss keskustelussa suuri kohu , pasiassa siksi , ett se sijoittuu alueelle , joka kuuluu yh jsenvaltioiden toimivaltaan .
mietint on toissijaisuusperiaatteen alainen , ja vaikka ryhmni esittmss tarkistuksessa tunnustetaankin tm seikka , mietinnss pyritn saamaan kaikki unionin jsenvaltiot noudattamaan samaa politiikkaa : toisin sanoen kaikkien maiden halutaan noudattavan samaa lakia asiassa , joka on toissijaisuusperiaatteen , mutta ennen kaikkea kunkin valtion omien vakaumusten , perinteiden ja snnstjen alainen .

mietinnss on monta mynteist asiaa : erityisesti sukupuolitauteja koskeva tiedotus ja niiden ehkiseminen , kouluissa annettavan valistuksen parantaminen ja terveyskeskukseen psyn ja perhesuunnittelun helpottaminen erityisesti nuorten osalta .

on totta , ett nuorten ja jopa hyvin nuorten naisten eptoivotut raskaudet ovat lisntyneet , mutta emme kuitenkaan voi hyvksy vapaasti saatavan abortin edistmist ongelman ratkaisemiseksi , sill totuus on se , ett tmn valiokunta-aloitteisen mietinnn tavoitteena on viime kdess sisllytt euroopan unionin jsenvaltioiden ja ehdokasvaltioiden lainsdntn vapaasti saatava abortti ja katumuspilleri ikn kuin tehokkaina keinona tahattomien raskauksien ehkisemiseksi .
tt eivt monetkaan eurooppalaiset voi hyvksy sen enemp moraalin kuin terveydenkn kannalta .
mietintn on sisllytetty ehdokasvaltiot , joilla ei ole ollut tilaisuutta osallistua thn keskusteluun , ja siksi olemme yksinkertaisesti otaksuneet niiden mielipiteen .

nuorten on saatava enemmn tietoa ja keinoja eptoivottujen raskauksien estmiseksi .
kansanterveyden alalla ja kouluissa on sitouduttava antamaan paremmin tietoa , emmek saa unohtaa vanhempien keskeist roolia ja vlttmtnt osallistumista .

olen pahoillani , ettemme psseet suurempaan yksimielisyyteen avainkysymyksiss ja toivon , ett se on mahdollista nestyksess , mikli ert tll puhuneet henkilt voivat pehment tai lievent riajatteluaan .
muussa tapauksessa olen muun ryhmni tavoin sit mielt , ett meidn on nestettv mietint vastaan .

arvoisa puhemies , viime pivin min ja monet kollegani olemme vastaanottaneet todelliset vyryn shkpostiviestej ja fakseja , joissa meit vaaditaan nestmn van lanckerin mietint vastaan , koska siin muka kehotetaan laillistamaan abortti koko euroopassa .
tm on oikeistoa lhell olevien piirien aloittama vr tietoa levittv kampanja , ja se on torjuttava pttvisesti .
tm mietint koskee terveyden ja seksuaali- ja lisntymisoikeuksien arkaluonteisia kysymyksi , siin ksitelln naisten lisntymisterveyteen liittyvi kysymyksi , ehkisymenetelmien kytt ja pohditaan laajasti terveyspolitiikkaa ja nuorten sukupuolivalistusta sek luonnollisesti mys eptoivottuja raskauksia ja raskaudenkeskeytyst .

tt aihetta ksitelln kuitenkin jsenvaltioille ja ehdokasvaltioille suunnattujen ja naisten lisntymisterveyden ja -oikeuksien turvaamiseksi esitettyjen suositusten tasolla .
esittelij esitt useita ennaltaehkisyyn keskittyvi suosituksia .
jsenvaltioiden ja ehdokasvaltioiden hallituksia kehotetaan pyrkimn sellaiseen terveydenhoito- ja sosiaalipolitiikkaan , joka johtaisi raskaudenkeskeytysten mrn vhentymiseen erityisesti neuvonta- ja perhesuunnittelupalveluiden verkoston avulla .

mietinnss ehdotetaan puolueettoman ja tieteellisen lisntymisterveytt koskevan tiedon saatavuuden takaamista , eptoivottujen raskauksien ennaltaehkisy mukaan lukien ; siin korostetaan , ettei raskauden keskeytyst pitisi esitt perhesuunnittelun keinona ja suositellaan , ett naisten lisntymisterveyden- ja oikeuksien turvaamiseksi raskaudenkeskeytyksen tulisi olla laillinen , turvallinen ja mahdollinen kaikille .

lisksi niiss valtioissa , joissa on voimassa raskaudenkeskeytyst koskeva laki , kokemus osoittaa , ett raskaudenkeskeytykset vhenevt , jos ne eivt en ole laittomia ja jos ne toteutetaan turvallisessa ympristss , lkrin valvonnassa ja ilman terveysriskej .
esimerkiksi italiassa raskauden keskeytykset ovat vhentyneet 40 prosenttia vuosien 1980-1998 vlisen aikana .

tss parlamentin jsen van lanckerin erittin tasapainoisessa mietinnss ei loukata lheisyysperiaatetta .
siin ei esitet euroopan toimielimille jsenvaltioiden toimivaltaan ja vastuualueisiin puuttumista , mutta siin suositellaan jsenvaltioille ennalta ehkisev politiikkaa - sukupuolivalistusta - ja muistutetaan kaikille , ett seksuaalisuus ja lisntymisterveys ovat ennen kaikkea naisten oikeus .

millaista keskustelua kymmekn keskenmme tst mietinnst ?
voisi kuvitella , ett kyseess on hallinnollinen keskustelu .
siit ei ole kysymys : kyseess on hyvinkin keskustelu henkiln oikeuksista ja lisntymisoikeudet , joista tn iltana puhumme , edustavat yht vaihetta lis .

ensimminen perusoikeuksien sukupolvi ksitteli kansalais- ja poliittisia oikeuksia , toinen keskittyi sosiaalioikeuksiin ja nyt lopulta olemme tss , puhumme lisntymisoikeuksista , puhumme naisen ruumiiseen liittyvist oikeuksista .

olemme parhaillaan niden oikeuksien mrittelyvaiheessa , ja tss mieless maailman terveysjrjestn ( who ) ksitys , jossa terveytt tarkastellaan perusoikeutena , tukee pyrkimyksi laatia puitteet , joissa lisntymisterveys oikeutena luodaan .
mutta meidn tulee olla tietoisia siit , ett lisntymiseen liittyvt valinnat euroopassa ja maailmassa eivt ole vapaita .
jotta miehet ja naiset saisivat tmn vapauden , heidn on saatava tietoa mahdollisista eri vaihtoehdoista ja niiden seurauksista , mist johtuu ensiluokan roolissa olevan seksuaali- ja affektiivisen kasvatuksen tarpeellisuus .

tt kasvatusta ehdollistavat kuitenkin erilaiset poliittiset , kulttuurilliset ja perhekontekstit , ja niinp panos on merkittv : on luotava mahdolliselle keskustelulle tila kunnioittaen yksilit ja heidn kulttuuriaan , keskustelulle , jossa kunnioituksen jokaista yksil kohtaan tulee velvoittaa meidt opetukseen , jossa otetaan puheeksi kaikki asiat , ja jossa tietoa ei missn tapauksessa arvostella .

nykyn monissa valtioissa julkisessa politiikassa pyritn antamaan naisille itsehallinta useiden toimien kautta , joukossa muun muassa kasvatus , jonka on kosketettava kaikkia elmn aloja , jotta se olisi demokratian tykalu .
joidenkin nkkohtien sulkeminen pois tarkoittaa astumista sensuuriin , valistuksen vastustamista ja valintakyvyn vheksymist yksiliden luontevana kokeena .
lakien ja elmn todellisuuden lhentminen edellytt yhteiskunnan emansipaatiokehityksen jrjestmist .
tssp on jlleen viesti , suunnitelma , jonka eurooppa voi tuoda esiin ja josta me voisimme olla ylpeit .

hyvt kollegani , ei ole olemassa toisaalta sivistymttmi ja toisaalta sivistyneit , toisaalta taantumuksellisia ja toisaalta edistysmielisi , toisaalta moraalisia ja toisaalta epmoraalisia .
keskustelua on kytv kaikkia kunnioittaen , ja tst syyst meidn onkin kiitettv sek esittelij van lanckeria ett ryhmmme fiktiivist esittelij mlleri tavasta , jolla he ovat tyskennelleet yhdess .
mutta edelleenkn tm keskustelu ei ole ajankohtainen .
ja esittelij van lancker tunnustaa sen itsekin mietinnssn .
lainaan hnt : " lisntymisterveytt koskevan lainsdnnn ja mrysten alalla harjoitettava politiikka kuuluu jsenvaltioiden toimivaltaan ? " .
ptslauselmaesitys , josta keskustelemme tnn , parlamentin puhemiehistn instituutiomme aloite-oikeuden puitteissa ilmeisesti vrin valtuuttamana , ei siis vaikuta minusta perustellulta ja se vaikuttaa minusta sitkin huonommin perustellulta , koska kuukausi sitten - olemme tosiaan paradoksaalisia - nestimme lamassouren mietinnst , joka koski yhteislle kuuluvan ja jsenvaltioille kuuluvan toimivallan jakautumista , ja meidn tytyy siis soveltaa itseemme se , mit nestmme .
siin on ensimminen syy , miksi en aio nest mietinnn puolesta .

toinen syy : miten voitaisiin mrt normit kaikilla aloilla ?
kulttuurillisia eroja on tietty mr , mutta mik on hyv normi .
otan esimerkin : ranskassa me olemme stneet lakeja jlkiehkisypillerist .
mynnettkn , ett nojaudumme ranskalaiseen lainsdntn .
se on tynn reiki .
miksi ?
koska jlkiehkisypilleri on nykyn sallittu ranskassa ja sit saa jakaa ainoastaan kouluissa - sairaalat eivt voi saada siihen lupaa - mutta koulut toimivat vain 150 pivn vuodessa .
nojaudummeko johonkin toiseen lainsdntn ?
mutta lydmme niss puitteissa aina reiki .
mitk ovat hyvien kytnteiden puitteet ?

kolmas elementti , joka todella puhuttelee minua , on se , ett uskon , ett nykyinen abortin suositusajan pidentyminen yhdistettyn tieteen edistymiseen , mik sallii syntymttmn lapsen mahdollisten poikkeavuuksien selvittmisen yh aikaisemmin , yhdess bioetiikan edistymisen ja tiettyjen varsin edistysmielisten lkreiden kanssa - ajattelen esimerkiksi ranskassa professori nisand ' ta - uhkaavat johtaa tulevaisuudessa suoraan tai epsuorasti jossakin valtion rotuhygieniaan , joka minusta vaikuttaa vahingolliselta sellaisen ihmisten euroopan rakentamiselle , jota me kaikki toivomme .

kiitos , hyv hermange .

puhemiehistn jsenen muistutan teit , ett puheenjohtajakokous ohjaa esityslistan ksittely .

arvoisa puhemies , van lanckerin mietinnss puhutaan ehkisemisest , valistuksesta ja terveydest , mutta jotkin ryhmt ovat yrittneet tehd siit aborttia koskevan mietinnn .
ne valehtelevat , manipuloivat ja pakottavat . ne ovat jopa vittneet , ett abortti aiheuttaa rintasyp .
olemme joutuneet kerrassaan sietmttmn painostuksen alaisiksi .

van lanckerin mietinnss pyritn eroon tekopyhyydest , esimerkiksi siit , ett oikeus ptt mynnettisiin vain joillekin etuoikeutetuille naisille ja kiellettisiin se muilta .
korkeassa sosioekonomisessa asemassa olevat naiset onnistuvat ratkaisemaan ongelman .
ne , jotka eivt ole onnistuneet tekemn sit , ovat juuri niit , joilla on vhiten mahdollisuuksia .
lisksi mietinnss pidetn tekopyhn sit , ett seksuaalivalistusta ei anneta riittvsti ja ett lisksi kielletn abortti .

arvoisa puhemies , me espanjalaiset matkustimme ennen muinoin lontooseen tekemn abortin .
nykyn portugalilaiset matkustavat espanjaan .
onko se oikeudenmukaista , jrkev , kohtuullista ?
onko siin mitn mielt euroopan unionissa ?

van lanckerin mietinnss esitetn suuntaviivat , joiden tuloksena tehtisiin vhemmn abortteja .
enemmn ehkisev tyt , enemmn valistusta , vhemmn abortteja .
van lanckerin mietint on tasapainoinen ja esittelij on suhtautunut oikeistolaisiin ryhmiin joustavasti ja ymmrtvisesti tarkistuksista neuvoteltaessa , mutta oikeiston edustajat eivt halua ymmrt .
he eivt halua ymmrt , luultavasti siksi , ett he eivt j keskusteluihin : he esittvt mielipiteens ja lhtevt .

uskomme , ett monet naiset euroopan unionissa ja sen rajojen ulkopuolella odottavat tmn mietinnn tuloksia .
mietint hyvksytn parlamentin tysistunnossa , koska monet naiset odottavat innokkaina sen viitoittamaa suuntaa , ja kaikkien kiristyst harjoittaneiden on opittava se lksy , ett tm anne e . m. van lanckerin loistava mietint hyvksytn torstaina parlamentin tysistunnossa .

arvoisa puhemies , pahoittelen sit , ett puolueryhmien puheenjohtajien enemmist sek puheenjohtajakokous on antanut hyvksyntns mietinnn laittamisesta esityslistallemme .

kuten jo aiemmin on mainittu , ei aihe ole eurooppalaisen toimivallan alainen .
asia on mys hmmstyttv , koska viime vuonna sosialistit ja liberaalit kieltytyivt keskustelemasta yht eettisest ja arkaluonteisesta aiheesta eli eutanasiasta siksi , ett keskustelun sellaisesta aiheesta ei katsottu kuuluvan eurooppalaiseen toimivaltaan . nyt juuri vhn ennen laajentumista laitetaan esityslistalle mietintaloite , jolla on laajakantoiset seuraukset ehdokasvaltioille ilman ett ne ovat osallisena asiassa .
asia , joka koskee niit , on ksittelyss ilman niit . tm ei anna kovin luotettavaa kuvaa demokraattisesta ptksentekoprosessista tulevaisuudessa .
mietinnn hyvksyminen vaarantaa laajentumisprosessin . jsen doyle on mys jo maininnut asian .
tss yhteydess tulee mieleeni puola , irlannin kansannestys ja muita esimerkkej . toivon , ett jokainen joka huomenna nest tiedostaa asian .



olen saanut paljon negatiivista palautetta euroopan eri maista , niin it- kuin lnsi-euroopasta , sek tnn viel eurooppalaiselta maallikkofoorumilta erfurtista .

arvoisa puhemies , aihe on trke ja kytkeytyy moniin ajankohtaisiin ongelmiin .
tllaisia ovat esimerkiksi seksuaalisen kanssakymisen vlityksell tarttuvien sairauksien lisntyminen , ei-toivottujen raskauksien suuri mr yleens ja mys nuorison keskuudessa , laillisten ja laittomien aborttien suuri mr sek niiden mahdolliset negatiiviset vaikutukset naisille , suhteiden ja perheen trkeys , tmn alan kasvatuksen trkeys ja niin edelleen .
tm mietint - etenkin alkuperisess versiossaan - sivutti valitettavasti suurelta osin nm aiheet . pinvastoin kuin mit on sanottu oli kysymyksess etenkin oikeus ja mahdollisuus saada - mieluiten ilmaiseksi - abortti ja ehkisyvlineit sek niit koskeva valistus .
lukekaa kohdat , niin voitte tarkistaa asian .
yll mainituista aiheista on tuskin mainintaa , samoin kuin ei-toivottujen raskauksien ehkisyst tai esimerkiksi miesten vastuusta asiassa .
olen iloinen , ett edes nm ryhmmme asiaa koskevat tarkistukset on hyvksytty .

mietint ei olisi saanut asettaa esityslistalle , koska aihe ei kuulu toimivaltaamme . mietint ei lisksi monestakaan syyst ole mielestni mitenkn onnistunut .
muutamista parannuksista huolimatta on se mielestni liian yksipuolinen ja paikoittain virheellinen .
virheellisyys koskee kohtia , joissa mietint on liian positiivinen pitklle menevn liberaalin aborttilainsdnnn tulosten samoin kuin ehkisyvlineiden helpon saatavuuden osalta .
tutkimus osoittaa , ett ne eivt takaa alhaista aborttien lukumr .

mietint on mys sisllltn ristiriitainen .
sen mukaan aborttilainsdnt kuuluu jsenvaltioiden toimivaltaan , mutta se pyrkii silti abortin laillistamiseen kaikissa maissa .
niille , jotka tnkin iltana kutsuivat tt oikeistolaispropagandaksi , luen viel osan 12 kohdasta : " ...
suosittelee , ett abortti laillistetaan ja saadaan turvalliseksi ja mahdolliseksi kaikille " .

mietinnn mukaan tilastotietoa on liian vhn , mutta kuitenkin siin vedetn johtoptksi ja vertaillaan .
arvoisa puhemies , kaiken lisksi tm osoittaa ihmiskuvaa , joka ei minua miellyt .
mietint laadittaessa on nkkulma rajoitettu pelkstn oikeuksiin sulkemalla pois velvollisuudet . meidn ryhmmme on ehdottanut kompromissitarkistuksia .
niiden avulla saataisiin mietinnst mielestmme hiottua sen srmikkyytt .
ymmrtkseni eivt sosialistit ja liberaalit suurelta osin yhdy thn . he haluavat , ett euroopan parlamentti tuo ilmi heidn mielipiteens , vaikka aihe ei kuulu meidn toimivaltaamme , vaikka se vaarantaa laajentumisprosessin ja vaikka se on ylisuojelevaa unioniin liittyvi maita kohtaan .

ymmrrn , ett monet nist asioista ovat ongelmallisia , mutta tmn mietinnn sijoittamista esityslistallemme juuri nyt en ymmrr .
vakavalle ongelmalle on valittu vr tie .
se on poliittisesti epstrategista .

arvoisa puhemies , haluaisin kytt tyjrjestyspuheenvuoron .
tss keskustelussa on ehdotettu , ett jsenet nestisivt tt mietint vastaan , koska sill saattaa olla kielteinen vaikutus kansannestykseen nizzan sopimuksesta irlannissa .
voisinko pyyt jseni unohtamaan tmn seikan ?
irlantilaiset pystyvt kyll huolehtimaan itsestn .
heit ei tarvitse suojella heilt itseltn eivtk he pid siit , ett heit kohdellaan kuin lapsia ja heilt pyydetn poistumaan paikalta kun keskustellaan seksist .

haluaisin mys muistuttaa , ett jos miehet voisivat tulla raskaiksi , abortti ei olisi ongelma missn pin maailmaa .

hyv kollega , luulen , ett teidn olisi vaikea sanoa meille , mihin tyjrjestyksen kohtaan puheenvuorossanne viittaatte , joten minun on keskeytettv teidt , mutta uskon , ett kaikki ovat ymmrtneet teidt .

. ( en ) olen iloinen saadessani puhua euroopan komission puolesta tst mietinnst tysistunnossa kytvn keskustelun ptteeksi .

jsen van lanckerin mietinnss ksitelln monia trkeit kysymyksi , jotka kuuluvat nyky-yhteiskuntamme herkimpiin ja merkittvimpiin terveytt ja etiikkaa koskeviin kysymyksiin .
aluksi kiitn esittelijit tyst , jota he ovat tehneet euroopan unionin lailliseen mrykseen vastaamiseksi .
kuten esittelij asiaankuuluvasti sanoo , euroopan unionilla ei ole toimivaltaa mrt terveydenhoidosta .
tm ky selvsti ilmi perustamissopimuksesta .

perustamissopimuksen 152 artiklan 5 kohdassa sanotaan : " yhteisn toiminnassa kansanterveyden alalla otetaan tysimrisesti huomioon jsenvaltioiden terveyspalvelujen ja sairaanhoidon jrjestmiseen ja tarjoamiseen liittyvt velvollisuudet .
" tmn vuoksi korostan , kuten mietinnsskin tehdn , ett terveydenhoito on jsenvaltioiden vastuulla .
tm ptee mys seksuaali- ja lisntymisterveyspalvelujen menettelyihin .

tss mieless panen merkille , kuten jsen van lancker on sanonut , ett valtaosa mietinnn suosituksista suunnataan jsenvaltioille ja liittymisneuvotteluja kyville valtioille .
niiden asian on mietti , miten vastata tarkoituksenmukaisimmin niiden omien perustuslaillisten ja laillisten kehystens mukaisesti .

saanen kytt tt tilaisuutta hyvksi korostaakseni , ett komissio ei pyri ottamaan osaa terveydenhuolto- tai sairaanhoitopalvelujen tarjoamisjrjestelmiin .
meill ei ole tll hetkell valtaa siihen .
en usko tmn tilanteen muuttuvan tulevaisuudessa .
toissijaisuus on ensisijainen periaate terveyspalvelujen tarjoamisessa ja sit pitisi noudattaa .

toisin sanoen komissio ei tule tekemn terveyspalvelujen tarjoamiseen liittyvi ehdotuksia .
tm on jsenvaltioiden vastuulla .

joten vaikka yksityiskohtainen ja avoin keskustelu keskeisimmist terveyteen liittyvist kysymyksist on olennaisen trke , meidn on mys pidettv erilln jsenvaltioiden toimivalta ja yhteisn toimivalta , kun alamme suunnitella yleisi suosituksia haavoittuvalla alalla .

kansalaistemme vlill on toki trkeit kulttuurisia , etnisi , eettisi ja uskonnollisia eroja nist asioista .
korostettaessa seksuaali- ja lisntymisterveyden merkityst ja oikeuksia eri nkkannat olisi otettava huomioon abortin kaltaisissa kysymyksiss jsenvaltioissamme .
seksuaali- ja lisntymisterveytt koskevat kysymykset ovat keskeisi aiheita sosiaalisia asioita ja kansanterveytt koskevissa keskusteluissa nyky-euroopassa .
nm kysymykset koskettavat kansalaistemme elm tysin toisella tavalla kuin monet muut kysymykset .
tmn vuoksi nm kysymykset on paras ratkaista mahdollisimman lhell asianosaisia .
mutta kansanterveyspolitiikkaa kehitettess on monia kysymyksi , joita on ksiteltv ja tarkasteltava huolellisesti .
mietinnt , jollaisesta tn iltana keskustellaan , auttavat oivaltamaan mutkikkaita kysymyksi , jotka vaikuttavat tmn pivn politiikantekijihin .

mit enemmn yksilll on tietoa ja koulutusta kaikista seksuaali- ja lisntymisterveyden nkkohdista , sit suurempi on hnen mahdollisuutensa vltt piilevi vaaroja siten , ett hn ottaa vastuun omasta terveydest ja hyvinvoinnista .
tietysti usein hyvin vaikeissa elmntilanteissa yksiliden on tiedon vastaanottamisen sijaan alettava kehitt kokonaisvaltaista ymmrtmyst siit , miten nm kysymykset vaikuttavat heidn elmns .

ksiteltess naisten terveytt ja hyvinvointia tss keskustelussa kiinnitetn paljon huomiota luonnollisesti heidn vastuuseen ja oikeuksiin .
uskon kuitenkin , ett huomiota on kiinnitettv enemmn miesten vastuun kantamiseen tll alalla .
meilt j liian usein huomaamatta miesten kasvatuksen tehostamisen trkeys kyttytymisen , asenteiden ja osallistumisen muuttamiseksi .
toivon , ett jsenvaltiomme kiinnittvt enemmn huomiota miesten kasvatukseen ja tiedottamiseen tll trkell alalla .

komission kertomuksessa vuodelta 1997 naisten terveydentilasta euroopan yhteisss oli mys hydyllist analyysi .
siin kiinnitettiin huomiota siihen , ett seksuaali- ja lisntymisterveyteen liittyvt kysymykset ovat hyvin trkeit lisntymisiss oleville naisille .
euroopan komissiossa tehdn parhaillaan tyt kansanterveyden indikaattoreista .
asiantuntijat kehittvt indikaattoreita , jotka ovat perustana terveytt koskevan tiedon kokoamisessa ja tutkimisessa euroopassa .
nihin sisllytetn useita indikaattoreita , jotka koskevat useita seksuaali- ja lisntymisterveyden nkkohtia .

komissio on varautunut kokoamaan ja suorittamaan tilastollisia ja epidemiologisia tutkimuksia kerttyjen tietojen perusteella .
minun on kuitenkin korostettava , ett sellaisen tyn laatu riippuu jsenvaltioiden toimittamien tietojen laadusta ja yhteensopivuudesta .

uuden kansanterveytt koskevan ohjelman kolmas toimintalinja koskee terveyteen vaikuttavia tekijit tautien ehkisyss ja terveyden edistmisess .
tm ptee mys seksuaali- ja lisntymisterveyteen .

terveyden edistmist koskevaan ohjelmaan voivat osallistua mys liittymisneuvotteluja kyvt valtiot .
paikallinen terveyden edistmist ja tautien ehkisy koskeva strategia on kuitenkin jsenvaltioiden vastuulla .
thn kuuluvat koulujen terveyskasvatusta ja terveyden edistmist koskevat hankkeet , joissa voidaan kytt tst tutkimuksesta saatuja tieteellisi tietoja .

mietinnss mainittua yhdysvaltojen hallituksen " mexico city " -politiikkaa euroopan komissio ei katso voivansa kommentoida tai reagoida siihen .
tst asiasta pttminen kuuluu yhdysvaltojen hallitukselle .
olen nin ollen rajannut kommenttini tnn niihin alueisiin , joissa komissiolla on toimivalta .

puheeni ptteeksi haluan korostaa , ett nm tnn keskusteltavana olevat asiat , jotka on otettu esille ja joita on tutkittu mys jsen van lanckerin tyss , ovat hyvin trkeit ja arkaluonteisia .

kiitos , hyv komission jsen .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 12.00 .

esityslistalla on seuraavana yhteiskeskustelu seuraavista mietinnist :

esittelij quisthoudt-rowolhin laatima teollisuus- , ulkomaankauppa- , tutkimus- ja energiavaliokunnan mietint ( a5-0203 / 2002 ) muutetusta ehdotuksesta euroopan parlamentin ja neuvoston ptkseksi yritysten , tutkimuskeskusten ja korkeakoulujen osallistumista ja tutkimustulosten levittmist koskevista snnist euroopan yhteisn puiteohjelman 2002-2006 toteuttamiseksi ( kom ( 2001 ) 822 - c5-0017 / 2002 - 2001 / 0202 ( cod ) ) ,

esittelij quisthoudt-rowohlin laatima teollisuus- , ulkomaankauppa- , tutkimus- ja energiavaliokunnan mietint ( a5-0205 / 2002 ) muutetusta ehdotuksesta neuvoston ptkseksi yritysten , tutkimuskeskusten ja korkeakoulujen osallistumista koskevista snnist euroopan atomienergiayhteisn ( euratom ) puiteohjelman 2002-2006 toteuttamiseksi ( kom ( 2001 ) 823 - c5-0236 / 2002 - 2001 / 0327 ( cns ) ) .

arvoisa puhemies , tutkimusohjelmaan osallistumista koskevat snnt - mist niiss voi sitten olla kyse ?
tutkimustoimintoja varten on kytettviss varoja , nimittin varoja , jotka - ja sit haluaisin tss yhteydess korostaa selvsti - tulevat julkiselta sektorilta .
ne ovat julkisia varoja , eli veronmaksaja rahoittaa tutkimustoimintoja .
hankkeista jrjestetn kilpailuja , niiden toteuttamisesta esitetn hakemuksia , ja joskus tulee hyvksynt - tai sitten ei .
mik oli sitten oikeastaan trke meille ?
ensinnkin se , ett hakemusten kohdalla kilpailukutsu on tietysti selke , yksiselitteinen ja yksinkertainen ja ett siten on mahdollista kirjoittaa selkeit , yksiselitteisi ja yksinkertaisia hakemuksia .
me olemme kannattaneet siksi kaksivaiheista menettely , joka on osoittautunut hyvksi mys jo aiemmin .
komissio on noudattanut tt meidn pyyntmme .
toiseksi on tietysti trke , ett hakemuksia on mahdollista arvioida nopeassa aikataulussa eli ett hakijoiden ei tarvitse istua ja odottaa niin kauan , hyvksytnk tm hanke nyt vai ei .
meille parlamenttina oli trke , ett itsestn selvien huippuosaamisen ja innovaation kriteerien lisksi otetaan huomioon mys pehmeit kriteerej .
ajattelen tss yhteydess esimerkiksi - monet parlamentin naispuolisista jsenisthn poistuivat tlt sken - naisten osallistumista tutkimukseen .
trke on mys , ett rahoitetaan eurooppalaista arvonlisyst .
toisin sanoen , yhteistyll on mr saada aikaan enemmn tuloksia kuin jos jokainen yksittinen tutkija tekisi tutkimustaan yksin .

yhdess tyskenteleminen tarkoittaa tmn ryhmn jsenten vlist yhteisvastuullisuutta .
se tarkoittaa mys yhteisvastuullisuutta vastuun osalta siin tapauksessa , ett - mit kukaan ei tietenkn odota - jokin menee pieleen .
tlt osin yhteisvastuullisuuden ei pid menn kuitenkaan niin pitklle , ett - kuten komissio oli ehdottanut - kaikki osallistujat ovat yhteisvastuussa .
tm on nyt kuitenkin toteutettu menestyksellisesti .
yhteisvastuu tietyiss rajoissa - kyll .
me olemme onnistuneet lytmn hyvn keskitien tarvittavan yhteisvastuullisuuden mutta mys yksittisen osallistujan vastuun vlill .

rahavirtaa on tietysti ohjattava joustavasti mutta mys siten , ett rahavirtoja voidaan tarkistaa .
varoja on lisksi mr kytt tavoitteellisesti .
haluan nostaa tss yhteydess esiin vain yhden esimerkin : kiintet mrt , kyll , siin tapauksessa , ett ne ovat tarpeellisia . mutta vain , jos ne perustuvat eurooppalaisen tutkimuksen tosiasiallisiin liskustannuksiin ja jos ne voidaan todistaa , vaikka todiste esitettisiinkin vasta jlkikteen .
toisin sanoen , huippuosaamisen verkostot ja yhteinen eurooppalainen tutkimusalue , kyll , mutta ei jonkin sellaisen yhteistyn muodossa , jota ei voida kunnolla mitata .
mys tlt osin me olemme onnistuneet kehittmn komission ehdotusta edelleen teidn ajattelemassanne suunnassa .

yksi toinen trke asia keskustelussa oli meille parlamenttina seuraava : komission ehdotuksesta vlittyi meille se vaikutelma , ja sanon tss yhteydess aivan tietoisesti " vlittyi meille se vaikutelma " , - me keskustelimme siit pitkn ja tulimme silt osin lopuksi mys toiseen lopputulokseen - ett komissio halusi oikeastaan vetyty hieman syrjn .
ett se halusi yksinkertaisesti sanoa , on olemassa hankevastuullinen , joka saa rahaa , ja hn on vastuussa kaikesta .
se ei ole mahdollista .
me emme voi vapauttaa toimeenpanevaa elint sen vastuusta .
se on vastuussa hyvksymistn summista , ja se on ainoa , joka on suoraan vastuussa euroopan tilintarkastustuomioistuimelle .
monien kollegoiden yhteistyn ansiosta mietinnssni on siis onnistuttu muotoilemaan hyvst ehdotuksesta vielkin parempi lopullinen teksti .

haluaisin sanoa tss yhteydess muutaman sanan menettelyst , koska tm menettely on erittin eptavallinen .
ensimmisen mietinnn kohdalla kyse on tyden yhteisptsoikeuden piiriin kuuluvasta mietinnst , euratomia ksittelevss mietinnsshn meit vain kuullaan .
mutta pysykmme ensimmisess mietinnss ja yhteisptsmenettelyss .
tss on kyse yhteisptsmenettelyst , ja me onnistumme hyvksymn tekstin vain yhden ksittelyn jlkeen .
miksi ?
yhteistymme neuvoston kanssa oli erinomaista , ja haluaisin mainita tss yhteydess nimenomaisesti valtiosihteeri marimnin .
hn mytvaikutti erittin suurella henkilkohtaisella panoksellaan siihen , ett me psimme keskusteluissa ja vuoropuhelussa yhteisymmrrykseen .
minun on kuitenkin mys sanottava , ett havaitsin komissiossa erittin suurta halukkuutta vuoropuheluun .
kaiken kaikkiaan kaikki osapuolet olivat erittin avoimia toisten nkkannoille , ja me onnistuimme laatimaan tekstin , jonka neuvosto on jo hyvksynyt valiokunnan nestyksen jlkeen .
niin sanotusti noudattaen etukteen sit nestyst , joka ptyy huomenna - niin oletan - suuren enemmistn kannatukseen .
tllaisen yhteisymmrryksen syntyminen ensimmisen ksittelyn jlkeen on mahdollista ainoastaan kaikkien yhteistyhalukkuuden ansiosta , josta haluaisin tss kohdin esitt erittin lmpimt kiitokset .

haluaisin kiitt mys muiden ryhmien kaikkia kollegoita .
tilapinen vammautumiseni - te kaikkihan olette nhneet minun ajelevan jatkuvasti tll ympriins - aiheutti erityisoloja , jotka saivat aikaan sen , ett kaikki osapuolet , komissio , neuvosto ja kollegat , olivat myttuntoisia - siit viel kerran kiitos - mutta kehittivt mys joustavuutta ja innovatiivisia tyskentelymenetelmi . nit ominaisuuksia , joustavuutta ja innovatiivisia tyskentelymenetelmi , toivon kaikille kuudennen puiteohjelman osallistujille ja mys komissiolle , joka ottaa nyt tietysti hoitaakseen rahan jakamista koskevan tyns .
me seuraamme sit tss tyss seuraavien vuosien kuluessa kriittisesti , mutta mys hyvntahtoisesti .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , arvioimme komission ehdotusta yritysten , tutkimuskeskusten ja korkeakoulujen osallistumista sek tutkimustulosten levittmist koskevien sntjen luomiseksi puiteohjelman 2002-2006 tytntnpanoa varten .

kiitn mietinnn esittelijkollegaa hnen meille esittmstn erinomaisesta mietinnst , jolle annan tyden tukeni .
esittelijn tavoin minkin olen samaa mielt kuin komissio siit lhestymistavasta , jota se on noudattanut helpottaessaan rahoitusten saatavuutta yksinkertaistamalla lainsdnt ja lismll toiminnan joustavuutta .
olenkin iloinen uusista ehdotetuista tavoitteista , toisin sanoen yksinkertaisten ja ymmrrettvien sntjen kyttnottamisesta , nopeammasta ja yksinkertaistetusta hallinnosta sek yhteisn rahoitusetujen suojaamisesta .

saanen nyt yhdelt erittin syrjiselt alueelta , madeiran itsehallintoalueelta valittuna parlamentin jsenen keskitty tmn puheenvuoroni loppuosassa kohtaan , joka liittyy suoraan erittin syrjisiin alueisiin .
kompromissitarkistuksen johdanto-osan kappaleessa 9 sanotaan , ett vi puiteohjelmaan liittyvill toimilla olisi edistettv yhteisn syrjisimpien alueiden osallistumista .
jo aikaisemmassakin puiteohjelmassa viitattiin tarpeeseen ottaa huomioon niden alueiden erityispiirteet .

tekemssni tarkistusehdotuksessa puolustin kuitenkin ajatusta , ett meidn olisi mentv jopa tt pidemmlle , niin ett mainitsemani johdanto-osan kappale saisi seurantaa , koska nen tarpeellisena sen , ett erittin syrjisell alueella laadittuja hankkeita ajatellen olisi kytettviss laajempi yhteisn lisarvoa koskeva kriteeri .
tllainen laajentaminen olisi hyvin trke , koska sill vltettisiin erittin syrjisten alueitten rankaiseminen etenkin silt osin , ett niiden on vaikea lyt ulkopuolisia kumppaneita , jotka olisivat valmiita ryhtymn liikekumppanuuteen syrjisill alueilla sijaitsevien laitosten kanssa , vaikka ehdolla olevat hankkeet ovatkin korkealaatuisia .
mutta jos puolustetaan osallistujien tytt tasa-arvoisuutta ja hankkeiden yleist avaamista uusille osallistujille , yhteisn lisarvoa koskevan kriteerin laajentaminen olisi vlttmtnt , jotta nilt alueilta lhtisin oleville hankkeille taattaisiin psy vi puiteohjelmaan .

koska kello on yli puolenyn , ilmoitan ystvillemme tulkeille , ett keskustelu jatkuu viel noin varttitunnin ajan . kiitn heit krsivllisyydest .

arvoisa puhemies , haluaisin sanoa puheenvuoroonne liittyen seuraavaa : hyv huomenta .
tm on ehk mys merkki siit uudesta alusta , jota me kaavailemme tutkimuksen kuudennella puiteohjelmalla .
kiitn mys esittelij .
en sano tt pelkst kohteliaisuudesta , sill uskon , ett me olemme tehneet hyv yhteistyt ja noudattaneet mys pitklti esittelijn suuntaviivoja . haluaisin viel kerran kiitt painokkaasti tst aloitteesta .

niden osallistumista koskevien sntjen osalta minun on sanottava , ett me olemme slyttneet komissiolle suuren vastuun ja vaadimme silt siten mys paljon .
en kadehdi komissiota , sill tutkimuksen kuudennen puiteohjelman tytntnpano tulee olemaan erittin vaikeaa , kun otan esimerkiksi ptksen , jonka mukaan komissio perustelee jokaisen mahdollisen ehdotuksen hylkmist koskevan ptksen .
se on meidn vanha vaatimuksemme , mutta useiden kymmenientuhansien hankkeiden kohdalla se merkitsee komissiolle valtavaa vastuuta .
jos komissio onnistuu siin , minun on sanottava : hattu pst , sill tm mytvaikuttaa varmasti siihen , ett monien into osallistua eurooppalaiseen tutkimusohjelmaan ei laannu .
se ei ole kuitenkaan yksinkertaista .

tmn tutkimuksen kuudennen puiteohjelman suurena vaikeutena on kuitenkin se , ett siihen osallistuvat niin monet jsenvaltiot . kaikki 15 jsenvaltiota plus valtiot , jotka haluavat liitty euroopan unioniin , plus euroopan talousalueen maat plus israel ja jatkossa viel sveitsi .
se tarkoittaa , ett osallistujia on erittin paljon , ja niden " hallinnoiminen " eli tutkimuksen puiteohjelman asianmukainen tytntn paneminen ei tule olemaan yksinkertaista .
ymmrrn mys toiveen luoda mahdollisimman suuria hankkeita , huippuosaamisen verkostoja , integroituja hankkeita jne. , ja se on todennkisesti mys eurooppalaisen tutkimusohjelman tulevaisuus .
se tarkoittaa kuitenkin , ett jsenvaltioiden ja alueiden on otettava yh enemmn hoitaakseen muita , ennen kaikkea pienempi hankkeita , eli tm johtaa voimakkaampaan tynjakoon euroopan unionin ja jsenvaltioiden vlill .

olen erittin iloinen , ett kaksivaiheisen menettelyn kysymys esitettiin tarkemmin .
odotan tlt kaksivaiheiselta menettelylt helpotusta , sen toteuttamistavasta riippuen .
komissiollahan on tietty kokemusta siit . toivon , ett komissio onnistuu viel parantamaan sit .
mit nopeammin me panemme tutkimuksen kuudennen puiteohjelman tytntn , sit enemmn rahaa sstmme .
parlamentti on antanut siihen oman panoksensa , ja siit vallitsee yhteisymmrrys .
nyt on kyse siit , ett rahaa kytetn mahdollisimman pikaisesti . arvoisa komission jsen , toivotan teille paljon menestyst siin .

haluan mielellni liberaaliryhmn puolesta onnitella jsen quisthoudtia hnen perusteellisen mietintns johdosta . samoin ansaitsee erityismaininnan hnen vaikuttava neuvottelukapasiteettinsa , jota hn osoitti epvirallisen trilogian aikana puheenjohtajuutta hoitavan jsenvaltion espanjan kanssa , mutta etenkin euroopan komission kanssa .

espanjan puheenjohtajakausi on tuottanut tmn asiakirjakokoelman kannalta hyv tulosta . sen seurauksena voimme nyt yhdess ksittelyss hyvksy puiteohjelmaan osallistumisen snnt , niin ett kp 6 voi kynnisty ajoissa .
tm on hyv uutinen kaikille tieteellisille tutkijoille euroopassa ja sill on mys positiivinen vaikutus euroopan unionissa vallitsevaan tutkimusilmapiiriin sek innovatiivisuuteen . viime aikoinahan ollaan taas voitu havaita , kuinka euroopan unioni on jatkuvasti menettmss lis jalansijaa tutkimuksen ja kilpailukyvyn alalla .
euroopan ja yhdysvaltojen ero tutkimukseen thdttyjen investointien osalta on viime vuosina kasvanut . kun se 1994 viel oli 51 miljoonaa euroa vuodessa , on se vuonna 2000 kasvanut jo 124 miljoonaan euroon .
eri maiden julkisten hallintojen ohella on mys etenkin yrityssektorin investoitava enemmn . arvoisat kollegat , investointi-ilmapiiri on kuitenkin huomattavasti parannettava , jotta saamme yritykset kiinnostumaan investoinneista eurooppaan .
samoin on yksityissektorin osallistumista puiteohjelmaan stimuloitava . onkin trke , ett parlamentti on saanut tahtonsa lpi asiassa , joka koskee puiteohjelmaan kuuluvan konsortion osallistujien vastuuta .
eihn voi olla niin , ett jos yksi osapuolista rikkoo sopimuksen , niin muut osapuolet ovat siit yhdess ja erikseen vastuussa , niin kuin komissio halusi ? neuvosto onneksi mys ymmrsi asian , niin ett teksti voitiin tlt osin muuttaa .

haluan viel lisksi huomauttaa , ett euroopan unionin sopimusten ksittely aiheuttaa paljon ongelmia .
maksut suoritetaan usein liian myhn ja kirjanpidon paineet ovat suuret .
tst aiheutuu etenkin pienille ja keskisuurille yrityksille ongelmia .
sen seurauksena on komission vaikeaa saada alueelleen hyvi projekteja , koska innovatiiviset yritykset eivt ole en kiinnostuneet yhteistyst .
osaksi tm johtuu esimerkiksi siit , ett projekteja perutaan ilman , ett ilmoitetaan syyt siihen .
tllainen kytnt ei stimuloi yksityist sektoria eik johda korkeimpiin investointeihin euroopassa , eik etenkn kolmeen prosenttiin kansantuotteesta , niin kuin komissio mielelln haluaisi .

arvoisa puhemies , hyv komission jsen , hyv esittelij , hyvt kollegat , vihret / euroopan vapaa allianssi -ryhm on hartaasti toivonut , ett puiteohjelman toteutusta yksinkertaistettaisiin ja , ennen kaikkea , inhimillistettisiin .
esittelij quisthoudt-rowohl , jota haluan vilpittmsti kiitt hnen saatavuudestaan ja hyvin jrkevist aikeista , joita hn on osallistumista koskevien sntjen aiheesta hyvksynyt , on laittanut meidt mietinnlln oikealle tielle .
korostan , ett puiteohjelmassa ehdokasvaltiot nauttivat ensimmist kertaa samoista oikeuksista jsenvaltioiden kanssa , eurooppalaista tieteellist yhteistyt edistvt jrjestt ja assosioituneet maat voivat osallistua samanarvoisesti kuin jsenvaltioiden vakiintuneet yksikt .

iloitsen mys nhdessni , ett kolmansien maiden jrjestt voivat osallistua tysin puiteohjelman toimiin .
tm on erityisen trke ryhmllemme , joka toivoo , ett tutkimustyt kehitysmaiden , vlimeren alueen ja latinalaisen amerikan kanssa tehostetaan .
kun otetaan huomioon uudet hallinnointiin liittyvt - erityisesti uusien tyvlineiden aiheuttamat - snnkset , toiminnan optimoiminen olisi varmasti tarpeellista tmn ohjelman toteutuksen aikana varoen kuitenkin valitsemasta virallisia sovittelumenettelyj .
tss yhteydess kiitmmekin neuvostoa , erityisesti marimonia , joka on suuresti huolehtinut tst kysymyksest , suostumisesta ehdotukseemme , jolla pyrimme nopeuttamaan asioita .
siksi pidmme ilolla yll parlamentin ja komission snnllist keskustelua , mik on mahdollista tysin komission jsenen busquinin hyvntahtoisen asiantuntemuksen ansiosta , ja iloitsemme erityisesti mahdollisesta pivityksest vuoden 2004 vliarviointien aikana .

arvoisa puhemies , haluaisin kiitt esittelij , joka kytti asiantuntemustaan viidenness puiteohjelmassa ja ammatillista kokemustaan tiedemiehen meidn kaikkien suureksi hydyksi , erityisesti hnen onnettomuutensa jlkeen .

haluaisin kiitt mys busquinia , loistavaa komission jsent , joka on hyvin taitavasti vakuuttanut henkilstns , ett voimme saavuttaa tuloksia kehityksen alkuvaiheessa .
haluamme kaikki tietenkin kiitt marimonia krsivllisyydest ja hyvst huumorista .
kiitn mys tiedeyhteis , joka ei aikaillut antaessaan meille neuvoja ja korostaessaan , ett se pyrki yksinkertaisuuteen , nopeampaan hallinnointiin ja rahoituksen hoitoon .

nm uudet vlineet ovat kiehtovia , mutta meidn on oltava varmoja , ett ihmisi ei estet osallistumasta ohjelmiin sen vuoksi , ett he eivt ole perehtyneet niihin .
vastuu nytti olevan iso ongelma , mutta onneksi se on ratkaistu .

haluaisin korostaa , ett tarkistus 29 on parlamentille trke , ja sen vastine euratomin ohjelmassa , tarkistus 38 , jolla listn kriteerit , jotka voidaan ja jotka pitisi ottaa huomioon , mukaan lukien toimet naisten osan lismiseksi tutkimuksessa ja yhteisvaikutuksen huomioon ottamiseksi opetuksessa .
helppopsyisyys merkitsee sit , ett levityksen pitisi olla melko helppoa , mutta parlamentti pit levityst trken vaiheena tt kehityst .
voitte olla varmoja , ett tulemme seuraamaan huolellisesti kuudetta puiteohjelmaa tutustumalla hankkeisiin paikan pll , keskustelemalla tiedemiesten kanssa ja pyytmll arviointeja .

kun jsen quisthoudt-rowohlin mietint hyvksytn huomenna , palapelin viimeinen pala on paikallaan .
jsen caudronin ja esittelijiden erityisess ohjelmassa toteuttamien toimien ansiosta olemme voineet tyskennell tehokkaasti , ja tiedemiehillmme on nyt runsaasti aikaa valmistautua , kun tiedmme , ett pmrnmme on tehd kuudennesta puiteohjelmasta tehokas , hyvin hallinnoitu sek sellainen , johon on helppo osallistua ja jolle ei rahoitukselliselta kannalta lydy moitteen sijaa .
kiit viel kaikkia asianosaisia .

. ( fr ) arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , yhdess itse puiteohjelmasta ja erityisohjelmista tehdyn ptksen kanssa , osallistumista ja tiedon levittmist koskevat snnt muodostavat tutkimuksen puiteohjelman toteutusmekanismin kolmannen elementin .

se ei ole lainkaan merkityksetnt .
osallistumista koskevat snnt muodostavat nimittin oikeudelliset ja taloudelliset puitteet , jotka johtavat tutkimusta koskevan kuudennen puiteohjelman toimintojen toteutusta ja rahoitusta .

haluaisin kiitt hyvin lmpimsti esittelij quisthoudt-rowohlia hyvin perusteellisesta tyst , jonka hn on tehnyt nihin sntihin liittyvst ehdotuksesta lheisess yhteistyss kohdealueiden kanssa .

kiitn mys valmistelijoita linkohria , plooij-van gorselia , pitrasantaa ja alyssandrakisia samoin kuin valiokunnan puheenjohtajaa westendorpia erinomaisesta ilmapiirist , jonka he ovat luoneet niss keskusteluissa .

ja olette oikeassa , hyv esittelij quisthoudt-rowohl , korostaessanne sit , ett tm sopimus on voitu saavuttaa kovalla tyll hedelmllisten keskustelujen myt , joissa jokainen on ollut mukana .
haluaisin teidn tapaanne korostaa puheenjohtajavaltio espanjan roolia , erityisesti marimonin ohjauksessa , ja uskon , ett saavutettu tulos vahvistaa yhteisen halumme yksinkertaistaa ja supistaa aikaisempaan ohjelmaan verrattuna , samalla silytten tarpeellisen jmkkyyden .

uusi malli perustuu konsortioiden entist suurempaan autonomiaan , jota vahvistetaan sntjen ja sopimusten lisntyneen joustavuuden sek konsortioita painavien hallinnollisten velvoitteiden huomattavan vhentmisen kautta .

aikomuksena oli todellakin tehd snnist yksinkertaisempia , supistetumpia ja helpompia kytt , luettavampia ja ymmrrettvmpi osanottajille , joustavampia menettmtt kuitenkaan jmkkyytt .

olette mys oikeassa , esittelij quisthoudt-rowohl , toistaessanne , ett sen uskominen , ett komissio irrottautuisi kaikista etuoikeuksistaan ja siis sille kuuluvista velvollisuuksista , erityisesti rahoitusehdotusten arvioimisesta ja valitsemisesta , yhteisn varoja saavien osallistujien valitsemisesta samoin kuin rahoitettujen hankkeiden tehokkaan seurantajrjestelmn toteuttamisesta sek maksuerist pttmisest , oli vain kuvitelmaa .
kuten erityisesti korostitte , nimenomaan niss puitteissa yhteisvastuuprosessin kokonaisuus on ymmrrettv .

sntj on tietysti nykyisin vallitseviin sntihin verrattuna mukautettu kuudennen puiteohjelman mukana tulevien uutuuksien , kuten uusien rahoitustukivlineiden kyttnoton , huomioon ottamiseksi .
yksi trkeimpi muutoksia , joista jotkut ovat nhneet pivnvalon parlamentin aloitteesta , on erityisesti se , ett tutkimushankkeeseen osallistuminen - erityistapauksia lukuun ottamatta - on mahdollista kaikille oikeussubjekteille , eik vain niille oikeussubjekteille , jotka harjoittavat erityist tutkimustoimintaa , sek se , ett ehdokasvaltioiden ja euroopan unionin jsenvaltioiden jrjestt ovat tasa-arvoisia , mit osallistumisen ehtoihin tulee - vahva poliittinen merkki hetkell , jolloin puhutaan laajentumisesta .
avoimuus kolmansiin maihin sijoittautuneiden oikeussubjektien osallistumiselle ja rahoittamiselle , mihin kansainvlisill yhteistyhankkeilla pyritn , laajentaa samoin eurooppalaista tutkimusaluetta .
mainittakoon viel euroopan etua edistvien jrjestjen mahdollisuus osallistua tysipainoisesti , sopimustyyppien mrn vhentminen ja sopimusten uusi voimaantulomenettely , rahoitusjrjestelmien yksinkertaistaminen , rahoitustuki budjettiin ja integroinnin rahoitustuki integroiduille hankkeille ja huippuosaamisen verkostoille kullekin erikseen , tilintarkastussertifiointiin turvautuminen osallistujien kulujen todistamista varten taloudellisen turvallisuuden takaamiseksi oloissa , jotka edellyttvt vhisi menettelyj , ja lopuksi henkist omaisuutta koskevien sntjen yksinkertaistaminen yhdess ainutlaatuisen yhteisten puitteiden mritelmn periaatteen ja yleisesti noudatettavien periaatteiden kanssa , yksityiskohtaisten ehtojen voidessa vaihdella toimien tyyppien mukaan .

nist ja monista muista kohdista kydyt perusteelliset ja jatkuvat keskustelut , joita on kyty euroopan parlamentin , neuvoston ja komission vlill , ovat mahdollistaneet sopimukseen psemisen .

komissio voi siis hyvksy muodollisesti ainutlaatuisen kompromissimuutoksen , joka materialisoi tmn sopimuksen , ja luulen , ett neuvosto on ilmaissut saman tunteen .

sovitteluratkaisun kohdista , jotka haluan tuoda esiin , haluan mainita erityisesti : pakollisten osallistujien vhimmismrn nostaminen kahdesta kolmeen , mahdollisuus arvioida saatuja ehdotuksia kahdessa vaiheessa , ehdotusten arvioinnin anonymiteettiin turvautumisen rajoittaminen tiettyihin tarkkoihin tapauksiin , entist lukuisampien ehdotuksen arviointiperusteiden mainitseminen , pakolliset tai vaihtoehtoiset perusteet , kuten toiminnot , jotka - kuten parlamentin jsen mcnally on korostanut - thtvt naisten roolin kasvattamiseen tutkimuksessa ja yhteisvaikutuksen luomiseen opetuksen kanssa joka tasolla , huippuosaamisen verkostoille mynnettvn yhteisn rahoitusosuuden laskentamenetelmn mritteleminen - tm aihe synnytti paljon keskustelua - ja konsortiosopimuksen ksitteen esitteleminen tutkimushankkeiden toteutuksen olennaisena osana .

sananen euratomin osallistumista koskevista snnist .
ne vastaavat laajalti puiteohjelmaa varten mriteltyj sntj ja ovat siten hyvksyttviss .
ainoa muutos , jota sovitteluratkaisu ei kata , ksittelee fuusioituneiden jrjestjen rahoitusastetta , mit ei valitettavasti voida tarkastella tll tasolla suunniteltujen puitteiden rajoissa .
komissio ei voi hyvksy muutosta , mutta yritmme lyt kompromissin .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , nist vaikeuksista huolimatta , esittelijn vaivojen ja tahdon ansiosta , kuudennen puiteohjelman osallistumista koskevat snnt hyvksytn , nin toivon , huomenna ensimmisess ksittelyss .
siit ei voi kuin iloita suuresti .
tiedeyhteislle ja yrityksille kyseess on eurooppalaisen tutkimusalueen vlineen olevan puiteohjelman toteutuksen olennainen osa .
uskon , ett tiedeyhteisss on jo ainakin osittain ymmrretty tm viesti .
yli 15 000 mielenkiinnon ilmaisua on saatu , ja ne tuodaan julkisuuteen .
nin pystymme valmistelemaan parhaissa mahdollisissa olosuhteissa puiteohjelman tytntnpanon vuoden loppuun menness .

kiitn viel kerran parlamenttia erityisen rakentavasta toimesta .

kiitos , hyv komission jsen .

kiitn mys omasta puolestani esittelijmme , joka on nhnyt todella paljon vaivaa pienest terveysongelmastaan huolimatta toteuttaakseen tmn kaksoismietinnn .
kaksinkertaiset onnittelut hnelle !

yhteiskeskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 12.00 .

kiitn kaikkia kollegoitani sek tulkkeja valmiudestaan ja lsnolostaan , ja julistan istunnon pttyneeksi .

( istunto pttyi klo 00.25. )
