
irak

esityslistalla ovat ensimmisin neuvoston ja komission julkilausumat irakista ja sen jlkeen keskustelu .

arvoisa puhemies , haluaisin kiitt tilaisuudesta keskustella tst erityisen ajankohtaisesta aiheesta .
keskustelu osuu ajankohtaan , jolloin irak saa yh enemmn kansainvlist huomiota ja tilannetta pohditaan pivittin kytnnss kaikissa tiedotusvlineiss - niin tnkin aamuna , kuten me kaikki epilemtt olemme huomanneet .

on trke painottaa , ettei eu : lla ja euroopan valtioilla ole mitn erimielisyyksi irakilaisten vestn kanssa .
irakilla on ollut historian kuluessa monellakin tapaa mynteinen vaikutus alueeseen , ja euroopassa tll hetkell asuvilla irakilaisilla pakolaisillakin on enimmkseen mynteinen vaikutus asuinvaltioihinsa .

vuonna 1990 irakin hallinto kuitenkin ptti hykt pieneen puolustuskyvyttmn naapurivaltioon , kuwaitiin .
eri puolilla maailmaa sijaitsevien valtioiden laaja liittoutuma pyrki yhdess torjumaan tmn hykkyksen .

kun kansainvlinen yhteis oli yhdysvaltojen johdolla vapauttanut kuwaitin , irak suostui tulitaukoon , johon sisltyi joukko ehtoja , joiden tarkoituksena oli lopettaa kuwaitin vastainen sota .
irak suostui muun muassa luovuttamaan kaikki joukkotuhoaseensa ja pitkn matkan ohjuksensa .
pakotteet voidaan poistaa heti , kun yk pystyy vahvistamaan , ett irak on tyttnyt velvoitteensa tuhota olemassa olevat joukkotuhoaseiden varastot ja lopettaa uusien tllaisten aseiden kehittmisen .

irakin hallinto on valitettavasti pttnyt 12 viime vuoden aikana olla tekemtt tydellist yhteistyt valtion joukkotuhoaseiden ja pitkn matkan ohjusten vaiheittaisessa poistamisessa .

vuonna 1991 yk : n turvallisuusneuvosto perusti ensimmisen tutkintatoimikunnan , unscomin ( yhdistyneiden kansakuntien erityistoimikunta ) , jolle irakin hallinto tarjosi tysin kelvottomat tyskentelyolot . tilanne krjistyi siihen , ett hallinto kieltytyi vuonna 1998 pstmst unscomia en irakin alueelle .
joulukuussa 1999 annetun ptslauselman 1284 nojalla turvallisuusneuvosto perusti uuden valvontakomission , unmovicin ( yhdistyneiden kansakuntien asevalvonta- tarkastuskomissio ) unscomin seuraajaksi .
irakin viranomaiset epsivt kuitenkin unmoviciltakin psyn irakiin sellaisin ehdoin , jotka olisivat mahdollistaneet sille tehtvien hoitamisen .

viime vuosina yk : n psihteeri kofi annan on yrittnyt jatkuvasti taivutella irakin hallintoa antamaan asetarkastajille lupa suorittaa tehtvns loppuun , jotta irak pystyy tyttmn yli kymmenen vuotta sitten mrtyt tulitauon ehdot .
nm pyrkimykset ovat olleet toistaiseksi tuloksettomia .
irak esitt jatkuvasti uusia vaatimuksia , asettaa uusia ehtoja ja kieltytyy edelleen pstmst asetarkastajia maahan vapaasti ja ehdoitta .

irakin taloudellinen ja yhteiskunnallinen tilanne on huonontunut jatkuvasti persianlahden sodan jlkeen .
keski- ja etel-irakin imeviskuolleisuus on tll hetkell kaksinkertainen persianlahden sotaa edeltvn aikaan verrattuna .
aliravitsemus on yleisesti lisntynyt .
koulujrjestelmss krsitn vlineiden puutteesta , ja infrastruktuuria sek vesi- ja viemriverkostoa on uudistettava ja kehitettv pikaisesti .
irak on muuttunut suhteellisen vauraasta kasvavan talouden valtiosta hiipuvan talouden valtioksi , jonka humanitaarinen tilanne on kriittinen .
siit krsivt varsinkin kaikkein heikoimmat ryhmt - naiset , lapset ja kyht - sek sellaiset ryhmt , jotka eivt kannata saddam husseinin hallintoa .

irakille mynnetn siksi hyvin huomattavaa humanitaarista apua .
eu : n htapuohjelma , echo , on irakille annettavan humanitaarisen avun suurin yksittinen lahjoittaja , mutta mys yk : n jrjestelm , kansainvlinen punainen risti ja yhteislahjoittajat toimivat aktiivisesti humanitaarisella alalla .

jotta pakotteiden vaikutus siviilivestn voitaisiin est , perustettiin ?
ljy ruokaa vastaan ?
-ohjelma , jonka ansiosta irak voi tydent omaa elintarvike- ja lketuotantoaan tuontitavaroilla , jotka rahoitetaan valtion ljytuloilla . turvallisuusneuvosto ehdotti ?
ljy ruokaa vastaan ? -ohjelmaa jo vuonna 1991 , mutta irakin vastahakoisuuden ja vitkastelun vuoksi ohjelma pantiin tytntn vasta joulukuussa 1996 .
yk tarkisti ?
ljy ruokaa vastaan ? -ohjelmaa 14. toukokuuta 2002 annetulla turvallisuusneuvoston ptslauselmalla 1409 .
? ljy ruokaa vastaan ? -ohjelmasta saadut tulot on kytettv elintarvikkeisiin , lkkeisiin ja muihin terveydenhoitoalan resursseihin , irakin siviilivestlle tarkoitettuihin tarvikkeisiin ja perushydykkeisiin sek ljyalan yllpitmiseen tarvittaviin vlineisiin .
tarkistetun ?
ljy ruokaa vastaan ? -ohjelman ansiosta useimpia tuotteita voidaan vied irakiin ongelmitta , ja siell valvotaan samalla aiempaa tiukemmin sellaisia tuotteita , joita saatetaan kytt aseiden , mys joukkotuhoaseiden , tuotantoon .

yk : n turvallisuusneuvosto ksittelee kansainvlisen yhteisn kantaa irakin kysymyksess .
yk : n psihteeri on ollut tn vuonna monta kertaa yhteydess irakin ulkoministeriin nykyisen pattitilanteen ratkaisemiseksi .
he olivat viimeksi eilen yhteydess .
pyrkimykset eivt ole kuitenkaan tuottaneet viel konkreettista tulosta .

eu : n kanta on selv , ja se ilmaistiin taannoin puheenjohtajavaltion eu : n puolesta antamassa julkilausumassa , joka julkistettiin 20. toukokuuta 2002 . siin todetaan seuraavaa :

? euroopan unioni ottaa tyytyvisen vastaan tiedon irakin ulkoasiainministerin ja yhdistyneiden kansakuntien psihteerin tapaamisista , joissa pyritn lytmn diplomaattinen ratkaisu kysymykseen irakin joukkotuhoaseista , niin ett turvallisuusneuvoston ptslauselmat pannaan kokonaisuudessaan tytntn ja ett irak noudattaa aseriisuntavelvoitteitaan .

euroopan unioni vahvistaa uudelleen sitoumuksensa pityty tiukasti yhdistyneiden kansakuntien turvallisuusneuvoston ptslauselmissa .
euroopan unioni vetoaa irakiin , ett tm noudattaisi viipymtt ptslauselmia erityisesti pstmll tarkastajat takaisin irakiin ptslauselman 1284 mukaisesti .

euroopan unioni tukee varauksetta kaikkia turvallisuusneuvoston ja yhdistyneiden kansakuntien psihteerin pyrkimyksi .

euroopan unioni panee tyytyvisen merkille turvallisuusneuvoston 14. toukokuuta hyvksymn ptslauselman 1409 , joka lievent merkittvsti yhdistyneiden kansakuntien pakotejrjestelm irakia kohtaan . uusi ?
ljy ruokaa vastaan ? -ohjelma antaa irakille mahdollisuuden siviilikyttn tarkoitettujen tarvikkeiden yh vapaampaan maahantuontiin yllpiten samalla tiukan valvonnan kaksikytttuotteiden osalta .
valvonta on tarpeen , sill kansainvlinen yhteis on yh huolissaan kyseisten tuotteiden mahdollisesta kytst joukkotuhoaseohjelmissa tai tavanomaisissa aseohjelmissa .
euroopan unioni kehottaa irakia noudattamaan kaikilta osin uutta jrjestely , jonka tarkoituksena on edist humanitaarisen tilanteen parantumista ja erityisesti hydytt irakin kansaa . ?

kansainvlisess lehdistss on kesn aikana pohdiskeltu paljon yhdysvaltojen mahdollista irakin vastaista hykkyst .
yhdysvaltojen presidentti on sanonut , ett yhdysvallat haluaa irakiin vallanvaihdoksen .
se on melko tsmllinen ilmaus .
lisksi presidentti sanoi , ett yhdysvallat neuvottelee eurooppalaisten liittolaistensa ja kumppaneidensa kanssa .
uskomme vahvasti , ett nin tapahtuu , jos tllainen tilanne tulee eteen .

arvoisa puhemies , en todellakaan halua toistaa , mit ministeri sken sanoi kattavassa puheessaan , joka koski tmnhetkiseen tilanteeseen johtaneita seikkoja .
jtnkin pois joitakin sellaisia huomautuksia , jotka olisivat pikemminkin toistoa - nin useammat parlamentin jsenet voivat osallistua thn poikkeuksellisen trken ja menettelyn vuoksi mielestni melkeinp ainutlaatuiseen keskusteluun .

kuten ministeri sken sanoi , irak on ollut viime viikkoina yh nkyvmmin esill kansainvlisess keskustelussa .
tilanne nytt kehittyvn pivittin .
vaikka kaikki muu olisikin epvarmaa , on selv , ett uuden , hyvin vakavan kriisin vaara kasvaa koko ajan .
monet trket henkilt ovat ilmaisseet - etenkin washingtonissa - kantansa siit , miten pitisi menetell irakin ja niiden ongelmien kanssa , jotka liittyvt irakin joukkotuhoaseiden hallussapitoon ja kehittmiseen .
monet avaintoimijat , mys euroopan valtioiden hallitukset , ovat ilmaisseet kantansa .
nen tmnaamuisista asiakirjoista , mit asiasta sanottiin vasta eilen .

puheiden ja artikkeleiden sekavuuden vuoksi haluaisin tnn keskitty vain sellaisiin seikkoihin , joista meill on varmaa tietoa ja jotka meidn kaikkien pitisi voida hyvksy .

ensiksi , kuten baroness nicholson of winterbournen laatimassa irakin tmnhetkist tilannetta ksittelevss erinomaisessa katsauksessa , josta keskustelimme parlamentissa viime toukokuussa , todettiin - ja olen muuten samaa mielt kaikesta , mit ministeri sanoi huolestuneisuudestamme irakin kansan puolesta - ei ole epilystkn siit , etteik saddam husseinin johtama hallinto olisi julma .
tm tehtiin selvksi erinomaisessa mietinnss , josta keskustelimme viime toukokuussa , vaikka tytyykin sanoa , ett silloin paikalla oli hieman vhemmn ihmisi kuin tn aamuna .
hnen 23 vuotta kestneen hallintokautensa aikana on tapahtunut jatkuvasti kauheita asioita : sotia , hykkyksi ja julmia sisisi sortotoimia sek kemiallisten aseiden kytt hnen omaa kansaansa vastaan .
perustavat ihmis- ja kansalaisoikeudet puuttuvat hnen valtiostaan kokonaan , ja olen varma , ett uusi , toisenlaisen valtionjohto olisi irakilaisten kannalta parempi .
olisin todellakin yllttynyt , jos joku olisi sit mielt , ett nykyinen johto on heille paras mahdollinen , eik vain irakilaisille vaan lhi-idn alueelle ja todellakin koko maailmalle .
se ei ole ainoa hallinto , jota ilman maailmassa asiat olisivat paremmin - niit on monia muitakin - mutta se on varmasti listan krjess .

toiseksi , sen jlkeen , kun yk : n tarkastajat olivat vuonna 1998 lhteneet alueelle , joulukuussa 1999 hyvksyttiin ministerin mainitsema yk : n turvallisuusneuvoston ptslauselma 1284 , jossa perustettiin uusi asetarkastusyksikk unmovic , ja mrttiin , mit irakin on tehtv , jotta yk : n pakotteet poistettaisiin . ennen kaikkea sen piti toimia ?
tydess ? yhteistyss tarkastajien kanssa .
tm tarkoittaa , ett irakin pitisi mynt unmovicin tarkastajille rajoittamaton psy kaikkiin paikkoihin , kaikille alueille , kaikkiin vlineistihin ja laitteistoihin milloin tahansa ilman mitn ehtoja .

irak ei ole kuitenkaan noudattanut kyseist turvallisuusneuvoston ptslauselmaa - samoin kuin se ei ole kyennyt tekemn yk : n kanssa yhteistyt koko 1990-luvulla , jonka aikana turvallisuusneuvosto antoi yhdeksn ptslauselmaa . irak on joko kieltnyt yk : n tarkastajien psyn tai luonut heidn toimilleen kelvottomat olot .
euroopan parlamentti on ollut aina tysin varma siit , ett yk : lla on merkittv osuus rauhattoman maapallomme globaalin hallintotavan parantamisessa , enk usko , ett voitte vapauttaa irakia nist vastasuorituksista .

tammikuussa 1999 laaditun unscomin kertomuksen mukaan on oikeutettua epill , ett irakin hallinto kehitt parhaillaan joukkotuhoaseita .
tt ei sano ulkosuhteista vastaava komission jsen vaan unscom .
asiasta ei ole tll hetkell selv nytt ; pit tosin panna merkille , ettei irakin hallitus ole suinkaan tehnyt todisteiden hankintaa helpommaksi unscomin tarkastajille .
yksi kysymys tulee mieleen aina , kun ajattelen asiaa .
jos irakin hallinnolla ei kerran ole mitn salattavaa , miksi se est yk : n tarkastajien psyn maahan ?
ei ole kohtuutonta esitt tt kysymyst .

tst voi mielestni tehd selvsti kaksi johtoptst riippumatta siit , mist lhtkohdista ihmiset tulevat thn vittelyyn ja keskusteluun , jossa syntyy varmasti kiivasta sananvaihtoa tulevina viikkoina ja kuukausina .

meidn on ensinnkin jatkettava irakin painostamista , jotta se noudattaisi yk : n ptslauselmia tysimrisesti .
onko joku parlamentin jsen eri mielt asiasta ?
hyv !

olemme yksimielisi .
tllaista tilannetta ei ehk ole viel muissa maissa , mutta ainakin tss parlamentissa voimme lhte liikkeelle yksimielisest nkemyksest tss kysymyksess .
toukokuun 20. pivn annetussa eu : n puheenjohtajavaltion julkilausumassa vahvistetaan , ett euroopan unioni tukee yhdistyneiden kansakuntien ptslauselmaa nro 1284 ja unmovicin tarkastajien esteetnt psy maahan .

toiseksi , meidn on tajuttava , ett pyrkimykset saada irak noudattamaan ptslauselmia onnistuvat todennkisesti paremmin , jos niihin osallistuu yht laaja ja tehokas liittoutuma kuin vuonna 1991 erinomaisella diplomaattisella taidolla perustettu liittoutuma , jonka avulla irakin asevoimat karkotettiin kuwaitista perusteettoman hykkyksen jlkeen .
meidn pitisi lisksi hankkia mahdollisimman laaja kansainvlinen liittoutuma , jotta yk : n vaatimusten noudattaminen voitaisiin varmistaa .
tmkin on minusta tysin asianmukainen ehdotus .

meidn kaikkien on tunnustettava yhdistyneiden kansakuntien ja kansainvlisen oikeuden toimivalta .
turvallisuusneuvosto on kartoittanut tiet tmn erittin vaikean ongelman ksittelyss , ja kaikkien kansakuntien pitisi noudattaa yhdistyneiden kansakuntien ptksi ja ptslauselmia .

irakin vestn ahdinko on korostanut , miten vaikeaa on olla tekemisiss sellaisen hallinnon kanssa , joka on julma ja vastuuntunnoton - tst asiasta tietenkin keskustelimme jonkin verran toukokuussa parlamentin jsenen laatiman mietinnn pohjalta .
vuonna 1991 kydyst persianlahden sodasta lhtien ey on ollut irakille mynnettvn humanitaarisen avun suurin lahjoittaja .
olemme lahjoittaneet yli 270 miljoonaa euroa .
kolmen viime vuoden aikana vuosittainen avustuksemme on ollut noin 10 miljoonaa euroa .
vuonna 2002 mynnmme noin 13 miljoonaa euroa .
saddam husseinin hallinnon asettamat rajoitukset kuitenkin heikentvt avustuksemme tehoa .

suhtauduimme siksi erittin mynteisesti yk : n turvallisuusneuvoston ptslauselmaan 1409 , josta ministeri viime toukokuussa mainitsi ja jossa otettiin kyttn niin kutsutut lykkt pakotteet , joilla on tarkoitus est saddam husseinia kehittmst joukkotuhoaseita ja aiheuttamasta krsimyst omalle kansalleen .

viime viikonloppuna helsingriss kokoontuneet euroopan ulkoministerit vaativat yk : n ptslauselmien tysimrist tytntnpanoa ja asetarkastusten jatkamista ilman verukkeita , ilman kiertelyj ja kaarteluja ja ilman jossitteluja .
tm on ilman muuta paras menettelytapa .

haluaisin esitt pari henkilkohtaista huomautusta .
kun tulevina viikkoina jatketaan keskustelua siit , miten nm yhteiset tavoitteet voidaan saavuttaa , toivon sen luovan sek valoa ett lmp .
meidn on pohdittava , miten voimme parhaiten rajoittaa joukkotuhoaseiden tuotantoa ja levimist .

meidn tytyy mietti , miten voimme menestyksekksti jatkaa kansainvlist terrorisminvastaista taistelua mahdollisimman laajalla rintamalla .
meidn on edistettv vkivallan loppumista lhi-idss , rauhanprosessin jatkamista ja sellaisen palestiinan valtion perustamista , joka el rauhassa ja turvassa vieretysten israelin kanssa .
puheenjohtajan tehtv hoitava ulkoministeri mller pyrkii edistmn nit asioita tll viikolla lhi-idss antaessaan alueelle toimintasuunnitelman , jossa esitetn hyvin vakuuttavasti , miten rauhanneuvottelut saadaan euroopan mielest kynnistetty uudelleen ja miten vkivalta saadaan loppumaan .

meidn on estettv kuilun syntymist euroopan ja pohjois-amerikan demokratioiden sek islamilaisen maailman vlille .
meidn on - nit huomautuksia ei ehk kuunnella kaikkialla suopein korvin - edistettv osallistuvan demokratian , kansalaisyhteiskunnan ja oikeusvaltion kehityst kaikissa , mys arabialaisen maailman , valtioissa .
meidn on pohdittava mynteisess hengess , mik voi ja mink pitisi oikeuttaa kansainvlisen yhteisn puuttuminen suvereenin valtion sisisiin asioihin .
meidn on samoin pohdittava , onko viimeisten 50 vuoden aikana asioitamme jotakuinkin snnellyt maailmanlaajuinen sntkirja ajan tasalla , vai pitk siihen tehd joitakin muutoksia , jotka tydentvt ja vahvistavat sit .

on trke , ett euroopan ni kuuluu kaikissa niss asioissa , jotka muotoilevat maailman , jossa elmme tulevina vuosikymmenin .

( suosionosoituksia )

haluaisin esitt lopuksi yhden ajatuksen : on kenties ironista , ett keskustellessamme uuden vuosisadan alussa nist kauaskantoisista asioista lhdemme liikkeelle siit , miten meidn pitisi menetell sellaisen diktaattorin kanssa , jonka hallintotapa muistuttaa meit viime vuosisadan kauheimmista asioista .
toivonpa , ett olisin joidenkin niden kysymysten vastauksista yht varma kuin monet niist , jotka ovat nyt korottaneet nens .

( suosionosoituksia )

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , arvoisa komission jsen patten , hyvt kollegat , tm keskustelu ja kansainvlisen yhteisn keskustelu johtuu saddam husseinin diktaattorimaisesta ja rikollisesta hallinnosta .
pahan ppeske on irakissa eik amerikan yhdysvalloissa .
kuten sek neuvoston puheenjohtaja ett komission jsen jo muistuttivatkin , saddam hussein on aiemminkin kyttnyt joukkotuhoaseita omaa vestn ja irakin naapurivaltioita vastaan .
hn hykksi kuwaitiin .
jos hn jatkaa joukkotuhoaseiden varastointia ja tuotantoa , se on uhka lhi-idlle ja koko kansainvliselle yhteislle .
sen , joka haluaa est sodan , on estettv saddam husseinia kyttmst biologisia , kemiallisia tai ydinaseita .

saddam hussein loukkaa kansainvlist oikeutta tuomittavalla tavalla .
hn on velvollinen sallimaan yk : n asetarkastajien tarkastukset irakissa ilman ehtoja ja rajoituksia .
tm on meidn euroopan kansanpuolueen ( kristillisdemokraatit ) ja euroopan demokraattien ryhmn jsenten vaatimus .
saddam husseinin on noudatettava yhdistyneiden kansakuntien vaatimuksia .
meidn on siksi jatkettava irakin diktaattorin painostamista .
ellemme me eurooppalaiset pid yht , hn kytt tilannetta hyvkseen .
sanon nyt aivan maltillisesti , ettei sen vuoksi ole hyvksyttv , ett saksan liittokansleri puhuu saksalaisesta lhestymistavasta thn kysymykseen .
se vain rohkaisee saddam husseinia ja heikent eurooppalaisten yhtenisyytt ja yhteisvastuullisuutta .
me euroopan unionin jsenet voimme vaikuttaa ainoastaan toimimalla yhdess .
ainoastaan eurooppalainen lhestymistapa on mahdollinen .

yhdysvaltojen presidentti bush lupasi kyd liittolaistensa kanssa tiiviit neuvotteluja .
kehotamme yhdysvaltalaisia ystvimme jakamaan kaikki tietonsa eurooppalaisten liittolaistensa kanssa .
vkivalta on oikeutettua vain silloin , kun mitkn muut keinot eivt tehoa .
yhdistyneill kansakunnilla pitisi olla yksinomainen pts- ja toimintavalta .
sotilaallisia keinoja pitisi kytt vain , jos mitkn muut keinot eivt tehoa , mutta siinkin tapauksessa on vastattava seuraaviin kysymyksiin .

ensiksi : silyyk presidentti george bushin syyskuun 11. pivn jlkeen niin vaikuttavasti kokoama terrorismin vastainen liittoutuma ?

toiseksi : millainen on sen jlkeen lhi-it koskeva suunnitelma ?
voin vain painokkaasti korostaa , mit komission jsen patten sanoi : israelin ja palestiinan vlill tarvitaan jonkinlainen rauhanjrjestely ; tarvitsemme sek palestiinalaisen valtion ett israelin valtion , jotka elvt keskenn rauhanomaisesti .

kolmanneksi : mitk ovat seuraukset ?
mit seurauksia sotilaallisella toiminnalla on suhteillemme arabialaiseen ja islamilaiseen maailmaan , joiden kanssa haluamme el kumppaneina ja - mikli mahdollista - mys ystvin ?
tiedn , miten trke on vastata nimenomaan thn kysymykseen , koska vierailin juuri saudi-arabiassa , dubaissa ja qatarissa .

nihin kysymyksiin kaivataan vastausta . meidn on lydettv nihin kysymyksiin yhteinen kanta amerikan yhdysvaltojen kanssa .
yhdysvalloissakin painiskellaan niden kysymysten kimpussa - eihn asiasta ole ainoastaan varapresidentti cheneyn eik ainoastaan puolustusministeri rumsfeldin kanta vaan mys ulkoministeri colin powellin kanta , entisen ulkoministerin james bakerin kanta sek mys presidentin isn entisen turvallisuusneuvonantajan brent skowcroftin kanta .
tss keskustelussa ei ole siksi mitn syyt yhdysvaltojen vastaiseen asenteeseen , sill yhdysvaltalaiset kyvt aivan samanlaista keskustelua kuin mekin tll euroopassa .
on trke , ett amerikan yhdysvallat ja euroopan unioni lytvt lopulta yhteisen kannan .

esitn yhdysvaltalaisille ystvillemme pyynnn ja kehotuksen , etteivt he sortuisi unilateralismiin ja toimisi yksin .
tm ei pde pelkstn irakin kysymykseen vaan mys kansainvliseen rikostuomioistuimeen liittyvn kysymyksen ksittelyyn .
kehotan mys kaikkia euroopan unionin puolueita ja hallituksia olemaan toimimatta yksin vaan noudattamaan euroopan unionin yhteist toimintalinjaa .
kehotan yhdysvaltalaisia ystvimme toimimaan ainoastaan yhdess eurooppalaisten kanssa muissakin asioissa , kuten kioton kysymyksess , samoin kuin irakin kysymyksesskin .

minusta tuntuu , ett yhdysvaltalaiset ystvmme pitvt euroopan-suhteitaan pikemminkin kahdenvlisin suhteina ranskaan , saksaan , yhdistyneeseen kuningaskuntaan , italiaan ja muihin valtioihin sen sijasta , ett he tarkastelisivat euroopan unionia kokonaisuutena .
presidentti bush piti merkittvn puheen saksan liittopivill berliiniss .
voimme olla samaa mielt lhes kaikesta , mit hn sanoi , mutta hn ei maininnut kertaakaan ksitett ? euroopan unioni ?
. tm osoittaa , kuinka trke meidn on tehostaa yhdysvaltain hallituksen kanssa kymmme vuoropuhelua .

minusta olisi erittin hyv , jos kutsuisimme yhdysvaltojen presidentin puhumaan euroopan parlamenttiin lhitulevaisuudessa , sill euroopan parlamentissa on puhunut yhdysvaltojen presidenteist viimeksi muistaakseni presidentti reagan vuonna 1986 .
se auttaisi vahvistamaan suhteitamme yhdysvaltoihin , yhdysvaltalaisiin kumppaneihimme ja ystviimme .
yhdysvaltojen kanssa kytv vuoropuhelua on tehostettava .
meidn on toimittava yhdess torjuaksemme saddam husseinin aiheuttamat uhat , ja ennen kaikkea meidn eurooppalaisten , euroopan unionin jsenvaltioiden ja euroopan unionin kokonaisuutena on toimittava yhdess ja yhtenisesti .
ellemme nimittin ole yksimielisi , eurooppa ei pysty vaikuttamaan asioihin !
ensisijaisena tavoitteena on siksi esiinty maailmalla yhdess euroopan unionina .

( suosionosoituksia oikealta )

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , arvoisa komission varapuheenjohtaja , hyvt parlamentin jsenet , ministeri haarder , aioin onnitella teit neuvoston edustajana euroopan parlamentin vhpuheisuutta koskevien spartalaisten sntjen soveltamisesta , mutta menitte siin aivan rimmisyyksiin ja jtitte kertomatta , mit helsingriss tapahtui .

saisinko siksi kysy , mit komission jsen patten kysyi parlamentin jsenilt : onko neuvosto yksimielinen ?
oletteko samaa mielt siit , mit komission varapuheenjohtaja raportoi helsingrin kokouksesta ?
nm kysymykset ovat hyvin trkeit tmn keskustelun kannalta .
sanon tmn , koska olemme havainneet yhdysvaltojen presidentin korottavan ntn kesn aikana , mik aiheuttaa selvi riskej tss erittin arkaluonteisessa asiassa .

meidn on tehtv mielestni ero kahden asian vlill . toinen niist on se , ett tuomitsemme saddam husseinin hallinnon irakissa .
sellaista julmaa tyrannimaista diktatuuria ei voi hyvksy , joka toimeenpanee hikilemtt kansanmurhan omaa kansaansa vastaan sortamalla sek yksilit ett ryhmi .

meidn on kuitenkin otettava huomioon muitakin asioita .
mainitsitte pitkn aikavlin pakotteet .
niill on kielteinen vaikutus .
meidn on samoin otettava huomioon , ett me eurooppalaiset olemme onnistuneet voittamaan nationalismin , joka aiheutti meille aikoinaan paljon vahinkoa .
tss yhteydess presidentti mitterrandilla oli tapana sanoa , ett nationalismi on sotaa .
me eurooppalaiset olemme psseet siit yli , mutta arabialaisella maailmalla on aivan erilainen kulttuurinen ulottuvuus , ja kansallistunne , ylpeys ja vastakkainasettelu tuntuvat tarvittaessa jrkevilt .
meidn on pantava siksi tarkasti merkille , mit presidentti mubarak sanoi , nimittin se , ett yksin ilman yhdistyneiden kansakuntien tukea toteutetulla interventiolla olisi varmasti tuhoisat seuraukset koko lhi-idss .
edistymisemme konfliktin ratkaisemisessa on siksi rimmisen trke , ja puheenjohtajavaltio tanska teki mielestni palestiinalaisen valtion perustamista koskevan trken ehdotuksen .
olisi hyv , jos puheenjohtajavaltio selvittisi meille asiaa .
meidn on pohdittava sit tarkasti , jos haluamme vltt syytkset puolueellisesta suhtautumisesta thn tilanteeseen .

mit tulee yhdysvaltojen nykyisen hallituksen ajattelutapaan , bush nuoremman pitisi ottaa aiempaa paremmin huomioon , mit hnen isns teki 10 vuotta sitten , sill presidentti bush vanhempi onnistui muodostamaan hyvin laajan liittoutuman ja toimi yhdistyneiden kansakuntien mandaatin mukaisesti .

en aio puhua yhdysvalloissa meneilln olevasta keskustelusta , mutta kuten jo todettiinkin , on outoa , ett siviilihenkilt nyttvt olevan nyt ensimmist kertaa aloittamassa sotilaallista iskua aseellisia joukkoja vastaan , koska ne , jotka ovat olleet sotilaallisissa tehtviss , mys kyseisell alueella , ovat kaikkein varovaisimpia joutuessaan tekemisiin asian kanssa .
toivotaan , ett tm kaikki j pelkksi nen korotukseksi .

mit tulee meidn ja yhdysvaltojen vlisiin suhteisiin , presidentti bushin kannattaisi mielestni tulla tnne , mutta meidn on keskusteltava mys yhdysvaltain kongressin kanssa - tst asiasta , kansainvlisest rikostuomioistuimesta ja wto-paneelin ptsten ja ptslauselmien soveltamisen noudattamisesta trkeiss asioissa , kuten ulkomaan myynti koskevassa lainsdnnss .
vaikka nm eivt olekaan tmnpivisen keskustelun aiheina , meidn on trke puhua yhdysvaltain kongressille - se on keskustelukumppanimme .

irakin kysymyksess - ja olen halukas kuulemaan selityksenne - ryhmni tukee kantaa , josta parlamentti nesti 16. toukokuuta 2002 , nelj piv ennen neuvoston hyvksynt .
olemme sit mielt , ett alueen - lhi-idn kaltaisen ongelma-alueen - rauha ja vakaus voidaan taata ainoastaan yhdistyneiden kansakuntien avulla .

toivon , ett helsingriss ptetty kantaa koskeva selityksenne on samansuuntainen .
humanitaarisen avun yllpitminen on mielestmme erittin trke , ja toivomme , ett yhdistyneet kansakunnat saavat kofi annanin johdolla irakin noudattamaan kansainvlisi sopimuksiaan ja pstmn tarkastajat takaisin maahan .
nin meist on parasta jatkaa .

arvoisa puhemies , irakin diktaattori saddam hussein on todellinen uhka .
hn on kyttnyt joukkotuhoaseita oman kansansa sortamiseen ja saadakseen israelin mukaan aiempaa laajempaan lhi-idn sotaan .
kansainvlisen yhteisn tehtvn on tehd loppu joukkotuhoaseiden kehittmisest irakissa .
sodan seuraukset saattavat kuitenkin olla niin vakavat , ett siihen pitisi ryhmni mielest ryhty vasta viimeisen keinona .

sodan vlttminen ei tarkoita sit , ett saddam hussein pstetn plkhst .
ne , jotka kehottavat yhdysvaltoja luopumaan irakin vastaisesta ennalta ehkisevst hykkyksest , eivt ole periksi antajia , kuten donald rumsfeld antaa ymmrt verratessaan george w . bushia winston churchilliin .
tm vertaus on mielestni vielkin jrjettmmpi kuin se , ett dan quayle vertaa itsen john f . kennedyyn .
jos saan ilmaista senaattori lloyd bensonia omin sanoin , sanoisin : ? donald , george w .
bush ei oo mikn winston churchill !
? . historian todellisena opetuksena on , ett churchill tunnisti natsien uhan jo varhaisessa vaiheessa , mutta hn ei ryhtynyt unilateraalisiin eik ennalta ehkiseviin toimiin .
hn piirsi hiekkaan rajan .
kun tuo raja ylittyi , hn kytti toimivaltaansa moraalisesti , ja hnen toimillaan oli kansainvlinen tuki .
churchill ei pommittanut berliini eik yrittnyt kukistaa natsihallintoa omien hitleriin kohdistuvien epilyjens perusteella ; hn toimi yhdess liittolaistensa kanssa , kun oli selv , ett hn oli oikeassa .
tmnpivisess keskustelussa eldr-ryhmlle on trke se , ett yhdistyneiden kansakuntien asetarkastajat saadaan takaisin irakiin , eik se , ett george w . bush selvittelee saddam husseinin kanssa vanhoja kalavelkojaan .

irakin hallituksen on noudatettava yk : n ptslauselmia ja pstettv asetarkastajat takaisin maahan ilman ehtoja .
kun tarkastajat ovat psseet maahan , heidn tytyy saada menn minne tahansa milloin tahansa .
kansainvlinen yhteis on oikeutettu ryhtymn listoimiin vain , jos irak kieltytyy pstmst tarkastajia uudestaan maahan tai vaikeuttaa syytt heidn tytn tai jos tarkastajat lytvt todisteita siit , ett irak kehitt joukkotuhoaseita .
tllaisessa tilanteessa euroopan hallitusten on tehtv selvksi , ett ne kannattavat yk : n tukemaa sotilaallista toimintaa .
jos sota puhkeaa , kansainvlisen yhteisn on toimittava yhdess ; yhdysvallat ei saa toimia yksin .
yk : n on annettava sellainen ptslauselma , jossa irakille asetetaan mraika vaatimusten noudattamiseen .
jos aiomme saada maailman vakuuttuneeksi siit , ettei pmrnmme ole sivilisaatioiden yhteentrmys , meidn on muodostettava laaja kansainvlinen liittoutuma , johon mys arabivaltioiden on kuuluttava .
kuten komission jsen totesi , tehtvmme olisi suoraan sanoen huomattavasti helpompi , jos yhdysvallat panostaisi samalla tavalla lhi-idn kriisin ratkaisemiseen kuin saddam husseinin syksemiseen vallasta .

meidn on mys pohdittava tosissamme , miten alue pystytn taas vakauttamaan hykkyksen jlkeen .
kansainvlisen liittoutuman , johon yhdysvallatkin kuuluu , on mynnettv resursseja kansakunnan eheyttmiseen .
ellemme elvyt sen taloutta ja yhteiskuntaa ja auta toimintakykyisten poliittisten instituutioiden perustamisessa , sodan turmelema irak on vaarassa rjht sisn pin ja aiheuttaa jopa aiempaa suuremman uhan alueen vakaudelle .

emme voi en kauan lykt keskustelua vittmll , ettei viel ole ratkaisujen aika .
sanoisin tmn neuvoston puheenjohtajalle : ministeri haarder , ei kannata sanoa , ett euroopan unionin kanta on selv , ja viitata samalla 20. toukokuuta annettuun julkilausumaan .
unionin kanta on tysin epselv .
jos se olisi selv , washingtonin suurlhettils burghardt ei valittaisi siit , ett jsenvaltiot toisilleen kateellisina vartioivat omaa psyn yhdysvaltain hallitukseen sen sijasta ett toimisivat yhteisen rintamana .

kuten johannesburgissa pidetyss yk : n huippukokouksessakin , euroopan unionilla on vaikutusvaltaa vain , jos se toimii euroopan yhdysvaltoina .
se on teidn tehtvnne .
on luotava yksimielinen nkemys siit , miten uhkaa ksitelln . on tuotava julki todisteita joukkotuhoaseista ja - mik kaikista trkeint - kansainvlisen oikeuden ja kansainvlisen yhteisn moraalisen arvovallan on oltava jokaisen hykkyksen tukena .
maailmalla ei ole varaa epvakaisuuteen , jonka aiheuttaisi unilateraalinen ja ennaltaehkisev aseellinen seikkailu irakissa .

arvoisa puhemies , olemme kaikki varmasti samaa mielt siit , ett irakissa vallassa oleva hallinto on epilemtt diktatorinen , ett se polkee ihmisoikeuksia ja ett se on kynyt laittomia sotia irania ja kuwaitia ja jopa omaa kansaansa vastaan sek kyttnyt kemiallisia aseita .

arvoisa ministeri haarder , minusta on kyll huomionarvoista eik mikn pelkk akateeminen kysymys , ett mainitsitte tss yhteydess vain kuwaitin vastaisen sodan .
miksi ette maininnut irania vastaan kyty sotaa , joka vaati paljon enemmn kuolonuhreja ?
vastaus on minusta pivnselv : iranin vastainen sota sopi silloin mainiosti lnsimaiden suunnitelmiin .
nimenomaan lnsimaat toimittivat husseinille aseita ja antoivat hnelle valmiudet jopa kemiallisten aseiden kyttn .
kuwaitin vastaista sotaa kytiin kyseisen diktaattorin omista syist .
sanoin , ettei tm ole mikn akateeminen kysymys , koska etsimme vaikeita vastauksia erittin hankalassa tilanteessa .
jos haluamme selvitt sodan ja hykkysten perimmiset syyt , meidn on mietittv , miten tllaiset tilanteet saavat alkunsa .

on toinenkin nkemys .
hussein on iljettv diktaattori , jonka sotilaallinen asema on nyt selvsti heikentynyt .
hnen ja joidenkin terrorisminvastaiseen taisteluun osallistuvien liittolaistemme vlill ei ole juurikaan eroa .
iranissa on kidutustoimia kyttv hallinto , jolla on ydinaseita , ja ydinasestrategia , joka ei juurikaan poikkea yhdysvaltojen ydinasestrategiasta .
aika hmmstyttv !
presidentti bush mielisteli viime viikolla prinssi bandar bin sultania , yht tmn maapallon taantumuksellisimman hallinnon edustajaa .
eivtk tllaiset liittolaiset heikenn ihmisoikeuspolitiikkamme ja turvallisuuspolitiikkamme uskottavuutta ?

esitn etukteen ryhmmme puolesta sellaisen johtoptksen , ett se , joka todella haluaa varmistaa demokratian , ihmisoikeudet ja turvallisuuden , ei voi vaatia sotaa niiden takaamiseksi eik varsinkaan harjoittaa tekopyh valtapolitiikkaa , joka osoittaa julki tuotujen tavoitteidemme mielettmyyden .

tm on ryhmni mielest ratkaiseva asia .
vastustamme ehdottomasti tt sotaa kaikissa tilanteissa .
olivatpa perusteet mitk tahansa , minusta on kuitenkin hyv , ett nit sotavalmisteluja on arvosteltu erittin laajasti euroopan parlamentissa .
se on paljon trkemp .

taannoin kokoontuneesta ulkoministerien neuvostosta haluaisin todeta , ett olen alkanut parlamentissa kovasti arvostaa teit , mutta se , mit sanoitte tnn , osoittaa , ett olette tmnhetkisen kantanne kanssa tysin umpikujassa .
siihen en ole tyytyvinen .

ottaen huomioon nykytilanteen vaarat uskon , ett yhteinen eurooppalainen politiikka olisi tss tilanteessa sinns arvokas asia .
olen jsen poetteringin kanssa samaa mielt siit , ett tllaista politiikkaa tarvitaan kiireesti !
mutta miss se on ?
yhteinen ulko- ja turvallisuuspolitiikkamme on mielestni vakavassa kriisiss ksiteltess erittin trke kansainvlisten suhteiden tilannetta .
tm yhteinen linja ei voi kuitenkaan olla mik tahansa .
tarvitsemme mielestni vaihtoehtoja yhdysvaltojen lhestymistavalle , unilateralismille , joka on minusta yhdysvalloille jopa vaarallisempaa ja jolla on sille sit paitsi kielteinen vaikutus .
vaihtoehdon esittminen ilment minusta siksi kaikkea muuta kuin yhdysvaltojen vastaista asennetta .

olemme sit mielt , ett tm sota on ensinnkin ehdottomasti torjuttava , ja ett epinhimillinen ja poliittisesti negatiivisesti vaikuttava kauppasaarto , aseiden vienti lukuun ottamatta , on lisksi poistettava , jotta irakia voitaisiin est jmst demokraattisen kehityksen ulkopuolelle .
kolmanneksi , yk : n tarkastajien pitisi palata takaisin , mutta nykyisten toimivaltuuksien pohjalta .
neljs asiani on , ett tarvitsemme monenvlisi yhteistyhn perustuvia suhteita emmek unilateralismia .
viides asia on se , ett meidn on lopultakin jatkettava aseistariisuntaa .
eihn kukaan voi haluta kyd sotaa riisuakseen toiset aseista ja hankkia samalla itse uusia aseita , mutta kuitenkin edellytt , etteivt joukkotuhoaseet levi .

arvoisa puhemies , komission jsenen pattenin on aika astua pministeri blairin paikalle - se on tehtv nyt suorastaan kiireesti .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , kukaan ei ole tullut tnne tn aamuna kannattamaan saddam husseinin hallintoa , eik hnen hallintonsa aiheuttamia haittoja kannata mielestni pohtia kovinkaan yksityiskohtaisesti .

haluaisin itse ottaa esiin pari kolme asiaa tmnaamuisesta keskustelusta ja esitt yhden oman nkkohdan .
esitn ensin oman asiani : euroopan unionilla ei ole mitn yhteist ulko- ja turvallisuuspolitiikkaa , ja meill on tll hetkell vain vhn , jos lainkaan , vaikutusvaltaa .
tll hetkell ainoastaan euroopan unionin hallitukset ovat sellaisessa asemassa , ett ne voivat puuttua asiaan ja koettaa puhua yhdysvalloille jrke .
huomaan kuitenkin , ettei asiasta olla tll hetkell yksimielisi , enk ole ainoa .
olen etenkin pannut merkille , ett yhdistynyt kuningaskunta pyrkii systemaattisesti liittoutumaan yhdysvaltojen kanssa , mik heikent huomattavasti kaikkia aloitteita , joita meit saatetaan kehottaa tekemn .

seuraavaksi otan puheeksi tn aamuna jo mainitut asiat .
haluaisin ensin todeta asian , jonka komission jsen patten mainitsi , nimittin sen , ett mahdollisen katastrofin vlttmiseksi on erittin oleellista pyrki muodostamaan hyvin laaja liitto , jotta yhdysvallat voi toimia vain yhdistyneiden kansakuntien ja turvallisuusneuvoston ptsten rajoissa .
toiseksi on erittin trke pyrki tunnustamaan ja ottamaan huomioon arabivaltioiden mielipide .
yhdysvallat ei juurikaan tunne muslimivaltioiden ja muslimien reaktioita , ja kollegamme barn crespo muistutti meit hetki sitten siit , mit presidentti mubarak sanoi .
on tysin selv , ett yhdysvaltojen pttm unilateraalinen toiminta , jossa ei noudateta yhdistyneiden kansakuntien turvallisuusneuvoston ptksi eik oteta lainkaan huomioon arabivaltioiden sisist tilannetta , johtaa turmioon .
presidentti mubarak itse sanoi , ja uskon hnen olevan oikeassa , ettei yksikn arabivaltion johtaja pystyisi tss tilanteessa hillitsemn tunteenpurkauksia omissa valtioissaan .
on selv , ett mahdolliset tapahtumat vaikuttavat suoraan meihin eurooppalaisiin .

haluaisin esitt viel yhden huomautuksen : jos viel epilette yhdysvaltojen toimintahalukkuutta , katsokaapa cnn-kanavaa , niin jhmetytte paikoillenne , koska joka piv yhdysvaltalaisia sopeutetaan jrjestelmllisesti tilanteeseen .
uskon , ett siell on jo ptetty ryhty toimiin .
euroopan unionin hallitusten on siksi aika tehd jotain saadakseen yhdysvallat jrkiins , sill siit koituu muuten ksittmttmi ja mahdollisesti traagisia seurauksia .

( suosionosoituksia oikealta )

arvoisa puhemies , pidn tt irakia koskevaa juuri oikein ajoitettua keskustelua mynteisen , koska olen hyvin huolissani mesopotamian nykyisen hallinnon synnyttmst mahdollisesta uhasta .
tm uhka on kahden huolestuttavan suuntauksen huipentuma .
irak on ensinnkin lhes nelj vuotta boikotoinut maan sotatarvikkeisiin kohdistuvia yk : n tarkastuksia .
tm koskee etenkin kiellettyj joukkotuhoaseita .
on lisksi vahvoja epilyj siit , ett presidentti saddam husseinin hallinto yllpit tiiviit yhteyksi islamilaisiin terroristiryhmiin .
tm epily juontaa juurensa new yorkin world trade centreen vuonna 1993 kohdistuneesta pommi-iskusta .
viime vuoden syyskuun 11. pivst lhtien epily on ollut poliittisesti ajankohtaisempi kuin koskaan aikaisemmin .

koska lnsimaiden suhtautuminen irakiin aiheuttaa tll hetkell hmmennyst , haluaisin esitt neuvostolle muutaman kysymyksen ja tehd samalla joitakin ehdotuksia .
miksei eu - yhdess yhdysvaltojen kanssa tai ilman sit - aseta irakille selv mraikaa , jonka kuluessa bagdadin hallituksen on sallittava yk : n asetarkastusten tosiasiallinen jatkaminen ilman ehtoja ?
lisisin kuitenkin , etteivt tllaiset toivotut tarkastukset poista biologisten asevarastojen aiheuttamaa uhkaa .
saddam hussein on joka tapauksessa tysin sydmetn mies , ja helposti ktkettviss olevat aseet ovat hnen ominta alaansa .

toiseksi : miksei eu selvsti lis saddamiin kohdistuvaa poliittista painetta kynnistmll neuvotteluja irakin opposition kanssa ?
venjn federaatio toimii tarkemmin ajatellen juuri samoin , ja se on kuitenkin valtio , joka on thn menness pystynyt tekemn irakin kanssa muutakin kuin keskustelemaan .
lyhyesti sanottuna kehotan eurooppaa etsimn aktiivisesti poliittista vaihtoehtoa saddamin hirmuvallalle .

lopuksi pyytisin neuvostoa tekemn saman tien aloitteita yhdysvaltojen hallinnon kanssa pidettvst perusteellisesta huippukokouksesta .
tmn tapaamisen aiheena pitisi olla yhteinen kanta epvakautta luovasta irakin kansainvlisest asemasta , josta se pit itsepintaisesti kiinni .
on yksinkertaisesti ristiriitaista , jos eurooppa tekee rauhanehdotuksen israelin ja palestiinan vlisess kriisiss mutta suvaitsee palestiinalaisten terrorismin tukemisen .

arvoisa puhemies , yhten tavoitteenamme on varmasti est sota , tehd kaikkemme sodan vlttmiseksi , mutta kyse ei ole ainoastaan siit , asetummeko kannattamaan vai vastustamaan mahdollista aseellista vliintuloa : kyse on siit , mit eurooppa , euroopan unioni , voi tehd paitsi vlttkseen aseellisen konfliktin mys pyrkikseen lopettamaan diktaattori saddam husseinin irakin kansaan kohdistaman verilylyn sek tehdkseen kaiken voitavansa lopettaakseen erittin todennkisesti saddam husseinin joukkotuhoaseiden kehittmisen ja poistaakseen mys sen aivan mahdollisen ja todellisen vaaran , ett nit aseita mys kytetn .

yhdysvallat on bushin hallinnon johdolla pttnyt asettua vastustamaan tt vaaraa hyvksymll kannan , joka on - vaikkakin vr - hyvin selke ja horjumaton .
jos vaihtoehtoja on - ja meidn on tehtv kaikkemme varmistaaksemme , ett niit on - niit on kehitettv tarmokkaasti ja mrtietoisesti .
toisin sanoen , euroopan , euroopan unionin , on oltava vline , paikka ja keskus , jossa konfliktille kehitetn vaihtoehtoja : kansainvliseen oikeuteen perustuvia vaihtoehtoja , yk : n vaihtoehtoja ja niin kutsutun multilateralismin tarjoamia vaihtoehtoja .
nit vaihtoehtoja on kehitettv mrtietoisesti , eivtk ne saa olla savuverho , jolla salaillaan epselvyyksi tai peitelln saddam husseinia joko suoraan tai epsuoraan hydyttv politiikkaa .
euroopan unionina , unionina , joka on kynyt niin ankaraa taistelua kansainvlisen rikostuomioistuimen ja muiden oikeusvaltion periaatetta ja demokratiaa edellyttvien ja edistvien vlineiden perustamisen puolesta , meidn on tietenkin muisteltava churchillin eurooppaa ja mietittv , mit tll istuntosalissa on tnn sanottu , mutta meidn on mys ponnisteltava kaikin tavoin estksemme eurooppaa palaamasta chamberlainin aikaiseen tilanteeseen .

siirrymme nyt menettelyyn , jota olemme paremman nimityksen puutteessa kutsuneet ? catch the eye ?
-menettelyksi .

arvoisa puhemies , saddam hussein on epilemtt konna , joka on tehnyt kauhutekoja sek omaa kansaansa ett kurdeja vastaan .
tulemme epilemtt hyvin toimeen ilman saddam husseinin kaltaisia johtajia .
on kuitenkin hyv muistaa , kuka auttoi hnt nousemaan arvovaltaiseen virkaan .
kyseess oli sama valtio , joka nyt haluaa ottaa ohjat ksiins hnen kukistamisessaan , nimittin yhdysvallat .
eilispivn ystvt ovat huomispivn vihollisia .
kuinka kauan tm oikein jatkuu ?
terrorisminvastaisessa taistelussa meist on tullut nyt ystvi iranin mullahien kanssa , jotka viel nykynkin sallivat naisten kivittmisen .
olemme ystvi saudin suvun kanssa , jolle demokratia on tysin tuntematon ksite .
he ovat tmn pivn ystvi .
ovatko hekin kuitenkin huomispivn vihollisia ?

mitk olisivat mahdollisen irakiin kohdistuvan hykkyksen seuraukset ?
tiedn , ett yhdysvaltain kongressi on keskustellut asiasta yksityiskohtaisesti , mutta miksei parlamentissa keskustella yhdysvaltoja ja saddam husseinia koskevien nkemystemme ja mielipiteidemme ohella mys siit , millaisia seurauksia mahdollisesta irakiin kohdistuvasta hykkyksest on koko alueelle ?
puhumme jo muutenkin hyvin epvakaasta alueesta .
euroopan parlamentin pitisi mielestni pyrki aloittamaan tllainen pohdiskelu .

haluaisin lisksi kysy , onko neuvosto pssyt sopimukseen irakin-politiikasta .
haluaisin esimerkiksi tiet , noudattaako puheenjohtajavaltio tanska omaa perinteisest politiikkaansa , jonka mukaan emme sano mitn , ennen kuin meilt kysytn , huolimatta siit , ett tanskan puolustusministerin mielest meidn olisi parasta hykt irakiin viipymtt .
kannattaako puheenjohtajavaltio tanska yhteist politiikkaa tss asiassa ?
onko politiikasta psty sopimukseen , ja vaaditaanko siin yk : n toimivaltuuksia ja selke nytt saddam husseinin mahdollisesta osallisuudesta world trade centreen kohdistuneeseen iskuun tai yhteistyst al-qaidan organisaation kanssa ?

arvoisa puhemies , pidn ensinnkin tmnaamuista keskustelua mynteisen .
se tuli juuri oikeaan aikaan .
irakin ongelma on pitklti persianlahden sodan jlkilyly .
meidn on mynnettv se , ennen kuin aloitamme .

jsen watson viittasi edelliseen presidentti bushiin ja siihen , ett nykyinen presidentti bush kenties toivoo jossain mrin pystyvns korjaamaan isns virheit .

totuus , jonka joudumme kohtaamaan , on , ett saddam hussein on siit asti pitnyt kansainvlist yhteis narrinaan .
hn on kerta toisensa jlkeen kuljettanut sit talutusnuorassa , ja kerta toisensa jlkeen kansainvlinen yhteis on pstnyt hnet kuin koiran verjst .

yhdistyneet kansakunnat on tehnyt kyll erinomaista tyt mutta ei ole toistaiseksi onnistunut asetarkastuksissa .
pministeri blairin tmnaamuinen lausunto ilahdutti minua , tarkoittipa se sitten mit tahansa .
hn ei tietenkn voi kertoa meille kaikkea , mutta hn voisi ehk hieman valaista tilannetta .

joukkotuhoaseet on tuhottava vapaan maailman turvaamiseksi .
saddam hussein on todellakin hallinnut irakia rautaisin ottein ; hn on hijy diktaattori .
meidn on varmistettava , ett irakia lhestytn multilateraalisesti .
unilateraalinen lhestymistapa ei saa tulla kyseeseen .
tarvitsemme mielestmme laajan kansainvlisen liittoutuman , jolla on tukenaan yhdistyneiden kansakuntien ptslauselma .
tm ptslauselma ei tarkoita sit , ettei asialle tehd mitn , kuten monet yhdysvaltalaiset sanoisivat , vaan se takaa toiminnalle laajan tuen - tt on korostettukin jo paljon tn aamuna .

meidn on otettava kongressi mukaan , kuten jsen barn crespo sanoi , mutta minun on kokemuksesta sanottava parlamentille , ett kongressi ajattelee 5. marraskuuta pidettvi vaaleja eik ryhdy tai haluakaan ryhty keskustelemaan euroopan parlamentin kanssa .
euroopan unionin on kuitenkin pidettv asiaa trken .

arvoisa puhemies , nytmme olevan pitklti samaa mielt tst asiasta .
euroopan kansanpuolueen ja euroopan demokraattien ryhm , euroopan liberaali- ja demokraattipuolueen ryhm , vihret / euroopan vapaa allianssi -ryhm sek euroopan sosiaalidemokraattisen puolueen ryhm tuomitsevat saddam husseinin hallinnon , jota me kaikki pidmme diktatorisena .
viimeiset 23 vuotta hn on systemaattisesti surmannut omaa vestn ja stalinistisen hallintonsa johtajia .
tuomitsemme mys yhdysvaltojen unilateraalisen toiminnan .

olemme mys huomanneet , ettei eurooppa ole vielkn tarpeeksi yksimielinen .
itse asiassa kehottaisimme neuvostoa vaikuttamaan aktiivisesti yhdysvalloissa parhaillaan kytvn keskusteluun , sill on selv , ett yhdysvalloissa on erilaisia suuntauksia .
me voisimme tehd asialle nyt sen , ett osallistumme thn keskusteluun ja osoitamme yhdysvalloille siten sitoumuksemme , joka ei ole yhdysvaltojen vastainen vaan sille mytmielinen .
se kuitenkin edellytt meilt yksimielisyytt ja selke kantaa .
turvallisuusneuvostolle haluaisin sanoa , ettei tm siis oikeuta unilateraaliseen toimintaan .
tarvitsemme yk : n turvallisuusneuvoston apua , jos haluamme painostaa irakia sallimaan taas asetarkastukset .
tm tarkoittaa lisksi sit , ett jos haluamme lopulta toimia ja uhata vkivallalla , meill pit olla todisteita .
niden todisteiden on oltava selvi ja julkisia .
lisksi tm tarkoittaa , ett meidn on samalla kyettv toimimaan lykksti .
vihreiden ryhmn jsen lagendijk kytti termi ? lykkt pakotteet ?
, jotka ovat tietenkin tosiasia . niit kyttmll voimme aiheuttaa irakille ja sen johdolle aiempaa suurempaa vahinkoa ja auttaa samalla kansaa .

se , mit komission jsen patten sanoi tll tn aamuna , on trke .
voisi koitua suureksi vahingoksi , jos omaksuisimme unilateraalisesti saman asenteen lhi-idn kysymyksess , mutta voimme mys kytt tt kantaa tuen hankkimiseksi uudelle rauhanaloitteelle yhdess yhdysvaltojen kanssa .
neuvoston on trke ryhty toimiin ja tehd pts kahden valtion ratkaisusta .
ratkaisuna on rauhan luominen lhi-itn ksittelemll palestiinan ja israelin vlist ongelmaa .
asialla on itse asiassa todellinen huonokin puoli , josta presidentti mubarak on varoittanut meit , nimittin se , ett saatamme edet vrn suuntaan .
eurooppa on avainasemassa .
emme saa suhtautua asemaamme vlinpitmttmsti , vaan meidn on nyt toimittava .
pyytisin teit kannattamaan ajatusta .

arvoisa puhemies , ryhmmme kvi eilen irakin tilanteesta laajan keskustelun , jossa espanjan ulkoasiainministeri ana de palacio oli lsn .
ryhmmme oli hmmstyttvn yksimielinen , ja hans-gert poetteringin esittm yleiskatsaus sopii tydellisesti thn keskusteluun .
haluaisin painottaa kolmea asiaa .

olemme vahvistaneet , ett saddam hussein on epilemtt aikamme vaarallisimpia ihmisi kemiallisine ja biologisine aseineen , joita hn on ilmeisesti mys valmis kyttmn .
hnhn teki sen juuri omaa kansaansa vastaan .
olemme lisksi vahvistaneet , ett mikli vliintulo osoittautuu vlttmttmksi -muutamien ehtojen tytyy tosin ensin tytty - sit ei voida missn tapauksessa tehd ilman yk : n tukea .
tm on todellakin ryhmmme yksimielinen nkemys .
kolmanneksi - ja vetoan nyt komission jseneen ja ministeriin - eurooppalaisten on oltava yksimielisi ja yhdistettv voimiaan .
se on osoittautunut nyt vlttmttmmmksi kuin koskaan .

minulla on mys joitakin kysymyksi , jotka liittyvt siihen , mit jsen van den berg sanoi hetki sitten .
nytt silt , ettei euroopalla ole kaikkia samoja tietoja kuin yhdysvaltalaisilla .
jos eurooppa haluaa saada tukea ja resursseja , minusta on erittin trke , ett kaikki tiedot ovat saatavilla , erityisesti mys poliittisilla foorumeilla ja parlamenteissa .

toinen asiani aiheuttaa huolta .
meidn pitisi ottaa mys israelin tilanne huomioon kaikissa tt asiaa koskevissa kommenteissamme .
jos kohtelemme koko arabimaailmaa samalla tavalla , se voi koitua israelille suureksi vahingoksi .
meidn on siksi erittin trke saada arabimaailmakin tukemaan meit tss asiassa .

lopuksi totean , ett meidn on kehitettv strategia kannatuksen lismiseksi euroopassa , sill kaikki kansalaiset eivt ole jrin vakuuttuneita vliintulon tarpeellisuudesta .
tss strategiassa tarvitsemme eurooppalaisen suunnitelman , ja komission jsen pattenilla ja ministeri haarderilla on mielestni siin trke osuus .

arvoisa puhemies , me otamme riskin ja tuherramme tnn jonninjoutavia asioita , vaikka rooma on tulessa .
etel- ja pohjois-irakissa toteutetaan tll hetkell heikkoa ilmapuolustusta , jossa yhdysvaltalaiset , alun perin ranskalaiset sek mys britannialaiset , lentjt ovat ottaneet melkoisen henkilkohtaisen riskin - osoitan heit kohtaan kunnioitusta , sill he ovat pelastaneet lukemattomia henki - mutta tm puolustus voi vaihtua huomattavasti raskaammiksi sotatoimiksi , joiden uskon saavan tukea monilta sellaisilta valtioilta , jotka eivt tll hetkell paljasta mielipiteitn .
eu : n nen on oltava kuuluvilla .
emme saa en seisoa sivussa , vnnell ksimme ja toistella kuin joku eptoivoinen rukoilija : ? irakin on noudatettava yk : n yleissopimuksia , ja asetarkastajien on pstv maahan ?
, sill tm pantteri ei pse pilkuistaan .

meill on tysin riittvsti todisteita joukkotuhoaseiden kytst .
minulla on henkilkohtaista ensi kden nytt tllaisten aseiden kytst : 1990-luvun lopussa etelirakilaisia vastaan kemiallisin asein kyty sota .
olen keskustellut uhrien kanssa , jotka hoipertelivat tukehtumaisillaan keltaisista savupilvist , joiden tytyi olla sinappikaasua .
meill on ensi kden nytt esimerkiksi ympristn ja vesistjen tuhoamisesta sek ihmiselmn halventamisesta etel-irakin suoalueilla .

sanoimme johannesburgissa miljoonien ihmisten olevan veden tarpeessa , mutta olemme kuitenkin antaneet saddam husseinin riist sen yli puolelta miljoonalta irakilaiselta .
olemme olleet hiljaa .
meill on siit ensi kden nytt .
olemme laiminlyneet etel vuodesta 1994 lhtien .

ihmisoikeuksista ja kansanmurhasta totean samoin kuin max van der stoel toimiessaan yk : n irakin tilanteen ihmisoikeusraportoijana : suoarabit ja irakin kansa ovat joutuneet kansanmurhan kohteeksi .
meill on siit nytt ; minulla itsellni on ollut siit ensi kden nytt .

mit tulee joukkotuhoaseisiin , kiistamme ei varmastikaan koske tarkalleen ottaen joukkotuhoaseiden hallussa pitmist - melko monella valtiolla on valitettavasti tllaisia aseita - kyse on siit , mit niill tehdn .
se uhka on jatkuvasti olemassa , ett saddam hussein hykk kuwaitiin ja iraniin .
olen nhnyt miinoitetut rajat ja silit iranin vastaisten rajojen lheisyydess .
meill on nm todisteet .

mit me voimme tehd ?
voimme perustaa ihmisoikeusrikkomusten tutkimusviraston , jota suositettiin mietinnssmme , johon komission jsen ystvllisesti sken viittasi .
sali oli tynn , ja 85 prosentin enemmist kannatti mietint .
kehotan komission jsent ja ministerineuvostoa perustamaan kyseisen viraston tnn .

( suosionosoituksia keskelt ja oikealta )

arvoisa puhemies , koska aikaa on vhn , sanon ensin , mit meidn pit tehd .
meidn on ensi sijassa ryhdyttv yhteistyhn yhdysvaltojen kanssa kaikilla tasoilla .
yhdysvaltalaisten kanssa on tehtv valtioiden , unionien , puolueiden ja valiokuntien vlist yhteistyt ; sit on tehtv kaikilla mahdollisilla tasoilla , ei ainoastaan irakin kysymyksess vaan mys rimmisen vaarallisessa unilateraalisessa ajattelutavassa , jota he parhaillaan kehittvt niin monessa koko maailmaa koskettavassa asiassa .

emme saa sivuuttaa sit tosiasiaa , ett tmnhetkiset pyrkimykset heikent kansainvlisen rikostuomioistuimen asemaa nkyvt muutenkin kuin yhdysvaltalaisten joukkojen jmisen kansainvlisten konfliktien ulkopuolelle .
se on suora haaste euroopan unionille ja osa yhdysvaltojen pyrkimyst pst johtavaan asemaan kaikkialla maailmassa .
ainoastaan toimimalla yhdess euroopan unioni ja sen jsenvaltiot voivat vastata thn ja yhdysvaltojen tmnhetkisiin pyrkimyksiin kehitt iranin kysymykseen liittyv sotapsykologiaa .
tiedn , ett se on vaikeaa ja ett jsenvaltioissa on asiasta erilaisia nkemyksi , mutta sill on tulevaisuutta ajatellen paljon suurempi merkitys , mik on pidettv mieless .

olin aika vaikuttunut komission jsenen puheesta , jossa hn tunnisti kansainvlisen lainsdntmme uudistustarpeen siin , miten , milloin ja kenen pitisi puuttua toisten valtioiden asioihin .
tm asia otetaan esiin yh useammin varsinkin nyt , kun kylm sota on ohi ja ply on laskeutumassa .
mit tulee kokemukseemme kansainvlisest rikostuomioistuimesta , viel ei ole kuitenkaan oikea aika ryhty poistamaan yhdistyneiden kansakuntien peruskirjaan pohjautuvia suojatekijit .

arvoisa puhemies , puhukoon jsen de rossa yhdysvaltojen unilateralismista , mutta meidn olisi ehk hyv muistuttaa , ett yhdysvallat on ottanut harteilleen mys sellaisia tehtvi , joita muut eivt ota huomioon .
on valitettavaa , etteivt muut valtiot ole 10 viime vuoden aikana yhtyneet vaatimaan lentokieltoaluetta irakin ylle , mist jo mainittiinkin .
vastuun ovat kantaneet yhdysvallat , yhdistynyt kuningaskunta ja alussa mys ranska .

tm on sellaista yhteistoimintaa kuin pitkin .
jonkinlaisen irakiin kohdistuvan hykkyksen luonnetta spekuloidaan mielestni liikaa , vaikka varsinaisena huolenaiheenamme pitisi olla uhka , jonka joukkotuhoaseita hallussaan pitv saddam husseinin hallinto synnytt .

jos jokin hallituksistamme tietisi turvallisuutemme olevan uhattuna ja pttisi olla tekemtt asialle mitn , se lisi laimin velvollisuuksiaan .
meidn on ryhdyttv tehokkaisiin irakin vastaisiin toimiin , ja kaikkein trkeint on osoittaa liittolaisten yhteisvastuullisuutta .
tilanteen ymmrtminen on nyt rimmiseen olennaista , ja olisi kohtalokasta , jos saddam hussein ksittisi vrin lnsimaiden , euroopan unionin ja muiden liittolaisten aikeet ja jos hn luulisi voivansa synnytt erimielisyyksi niden liittolaisten vlille .
meidn on annettava saddam husseinille selke merkki , ett toimimme yksiss tuumin .
se on yhteisvastuullisuuden merkki .
jos liittolaisten vlill on joitakin erimielisyyksi , ne on vihdoin selvitettv suljettujen ovien takana eik julkisessa keskustelussa .

meidn on lhetettv oikea viesti .
aloimme ymmrt vrin saddam husseinin aikeita vuoden 1990 alussa .
olimme silloin vhll tehd virheen .
pidimme hnt jrkevn miehen . ajattelimme pikemminkin olla tunkeutumatta silloin kuwaitiin .
hn on tosiasiassa hullu johtaja , jolla on hallussaan erittin vaarallisia aseita .
meidn on osoitettava yhteisvastuullisuutta ja ryhdyttv tarvittaviin toimiin saadaksemme nm aseet pois hnen ksistn .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , se , mist keskustelemme , voidaan periaatteessa kiteytt kahdeksi ksitteeksi .
voimmeko vastata kansainvlisiin uhkiin kansainvlisen oikeuden ja sen tarjoamien vlineiden avulla ?
vaikka nm vlineet ovatkin uudistuksen tarpeessa , kuten komission jsen patten sanoi , ne ovat kuitenkin olemassa , ja niit voidaan kytt nykyisess muodossaan .
meidn mielestmme mys irakin kaltaisten valtioiden aiheuttamien kansainvlisten uhkien ksittelyss - eik minun tarvitse toistaa , millaisista uhkista on kysymys - kansainvlist oikeutta voidaan soveltaa ainoastaan yhdistyneiden kansakuntien avulla .
nihin uhkiin voidaan vastata mys unilateraalisella toiminnalla , jota yhdysvallat tll hetkell harjoittaa .
jsen poettering on aivan oikeassa siin , ettei tm prosessi ole viel tysin pttynyt , sill asiasta keskustellaan mys yhdysvalloissa , vaikka enemmist alkaa tosin ilmeisesti yhty presidentti bushin kantaan .

seuraavaksi on kysyttv , mik on euroopan kanta .
kuten on jo todettu , emme kannata unilateralismia , sill komission jsen patten kysyi , miten voisimme vakauttaa kansainvlisen terrorisminvastaisen liittoutuman .
emme tietenkn pysty vakauttamaan sit , jos yhdysvallat heikent sit unilateraalisella toiminnallaan .
siin piilee suuri vaara , sill mist irakin hallitus - haluaisin muistuttaa jsen van ordenille , ett jsen brie mainitsi jo asiasta - siis se , jota vastaan nyt taistelemme ja jota on arvosteltu tll ankarasti , on oikeastaan oppinut tekniikan , jolla se voi nykyn aiheuttaa niin valtavaa uhkaa ?
se on opittu yhdysvalloilta silloin , kun irak oli viel sen liittolainen iranin islamilaisen fundamentalismin vastaisessa taistelussa , mik mys todistaa sen , ettei irakissa vallassa oleva baath-puolue ole islamilainen fundamentalistinen puolue .
me kaikki tiedmme , ett irakissa vainotuille muslimiveljeskunnille on mynnetty euroopasta poliittinen turvapaikka .

halusin muistuttaa tst tehdkseni selvksi , kuinka hankalaa ja vaarallista unilateralismi kytnnss on .
jsen van orden , me eurooppalaiset hylkmme sen siksi yksimielisesti ja kannatamme kansainvlisen oikeuden tytntnpanoa .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen patten , kuten sanoitte , parlamentti on yksimielinen ja haluaa ehkist edess olevan kriisin , jonka saddam husseinin toiminta on saanut aikaan .

jsen barn crespolle haluaisin sanoa , ett - niin tll kuin yhdysvalloissakin - mikn taho ei tied armeijaa paremmin , ettei sotilaallisen voiman kytt kriisin ehkisemiseksi voi koskaan olla viatonta .
ei ole olemassa mitn sellaista kuin viaton sota .
tekniikan kehityksest huolimatta ihminen ei pysty viel tappamaan kaikkea pahaa yhdell napin painalluksella , vaikka tosin ainoastaan siit syyst , ett on mahdotonta erottaa hyv pahasta .

tss tilanteessa sota tai asevoimien kytt voi olla pienempi paha .
edellytyksen on , ett kaikki sellaiset poliittiset ja diplomaattiset keinot on kyty perusteellisesti lpi , joilla voitaisiin saavuttaa poliittinen pmr , johon muuten pyrittisiin asevoimaa kyttmll .
annamme siksi tyden tukemme unionin tmnhetkiselle lhestymistavalle , jossa saddam husseinia edelleen painostetaan sallimaan asetarkastajien paluu tyhns .
toiseksi , jos tm pts tehdn , sen tavoitetta on voitava muuttaa , mutta meille on kuitenkin tehty hyvin selvksi , ett tmnhetkisen tavoitteena on saddam husseinin hallinnon kukistaminen .

esiin tulee kaksi kysymyst .
ensimminen koskee uhan arvioimista .
jsenet poettering ja maij-weggen korostivat , ett odotamme innokkaasti ison-britannian pministerin lupaamia yksityiskohtaisia tietoja , joiden pitisi saapua muutaman minuutin kuluessa .
komission jsen patten sanoi puheessaan epilevns , onko mitn todisteita ylipns olemassa .
on erittin trke , ett meill on nm todisteet .
toiseksi meill tytyy olla mahdollisuus voittaa .
afganistanin kohdalla olimme varmoja , ett afganistanilaiset olivat itse valmiita kukistamaan taliban-hallituksen .
arvoisa komission jsen , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , onko mahdollista , ett irakilaiset auttavat hallinnon nujertamisessa , mikli sotilaallisiin toimiin ryhdytn ?
se on todellinen kysymys .

arvoisa puhemies , saddam husseinin hijyst ja moraalittomasta kytksest on puhuttu jo paljon , ja se on aivan oikein , mutta haluan keskitty tarkastelemaan euroopan unionia ja erityisesti sen yht jsenvaltiota , kotimaatani yhdistynytt kuningaskuntaa .
pministeri blair teki eilen selvksi , ett hn tukee yhdysvaltoja irakin vastaisessa sodassa eik j odottamaan muiden vaihtoehtojen harkitsemista eik uutta yk : n turvallisuusneuvoston ptslauselmaa .
eilisess lehdisttilaisuudessa hn antoi ymmrt kannattavansa ennalta ehkisevn toiminnan periaatetta irakin kysymyksess sanomalla , ettei pelkk asetarkastajien palaaminen irakiin vlttmtt riit sodan torjumiseen .

emme voi yllpit kansainvlist oikeutta rikkomalla sit .
irakin vastainen sota olisi tss tilanteessa moraalitonta , laitonta , vaarallista ja vrin .
on puhuttu paljon siit , miten trke eu : n on toimia yhten rintamalla ja yksimielisesti , ja olen siit samaa mielt .
tss tapauksessa kehotan komissiota , neuvostoa ja kaikkia muita eu-valtioiden pmiehi tekemn kaikkensa pitkseen jsenvaltiokumppaninsa aisoissa .

arvoisa puhemies , yk : n ptslauselmassa 678 ja vuonna 1991 annetussa yhdysvaltain kongressin ptslauselmassa koko persianlahden aseleposopimus perustui siihen , ett irak sitoutuu luovuttamaan kaikki joukkotuhoaseensa , mutta unscomin tarkastajat sen sijaan karkotettiin , koska heit pidettiin yhdysvaltalaisina vakoilijoina .
saddam husseinilla on hallussaan yh valtava mr biologisia ja kemiallisia aseita , ja kolme vuotta sitten hn yritti ostaa serbialta ydinaseisiin tarkoitettua uraania .
hn on kynyt neuvotteluja pohjois-korean kanssa ballistisen ohjustekniikan hankinnasta .
hn on siis selv uhka koko maailman ljytoimituksille , ja jos irakista tulisi ydinasevalta , hn voisi kirist koko maailmaa .

olkaamme mys moraalisesti johdonmukaisia .
kukaan ei kaivannut parlamentissa yk : n ptslauselmia , jotta milosevicin serbiaan voitaisiin hykt , ja pelkkien ihmisoikeusloukkausten katsottiin riittvn .
saddam husseinin ihmisoikeusloukkaukset ovat varmasti paljon vakavampia kuin mitkn milosevicin rikokset - saddam hussein on tehnyt ihmisoikeusloukkauksia kurdeja kohtaan , joita hn on kaasuttanut , suoarabeja ja shiialaisia kohtaan , joita hn on kiduttanut ja surmannut , sek israelilaisia kohtaan , miss tapauksessa hn on maksanut korvauksia itsemurhaiskujen tekijiden perheille viattomien uhrien tappamiseksi - puhumattakaan briteist ja yhdysvaltalaisista , joille hn on vannonut kostavansa osallistumisemme persianlahden sotaan .

epilen vielkin naapurivaltioiden huolestuneisuutta sotilaallisesta vliintulosta , koska jotkin niist pelkvt irakin demokratiaa ja toiset autonomian myntmist pohjoisessa asuville kurdeille .
minusta on mynteist , ett ulkoministeri de palacio kannatti eilen ison-britannian ja yhdysvaltojen kantaa .
lisksi toivon , etteivt kiina ja venj est vetollaan yk : n turvallisuusneuvostossa esitettyj vaatimuksia uusista asiaa koskevista ptslauselmista , jos yhdysvallat niit vaativat .

meidn lnsimaiden pitisi tukea yhdysvaltalaisten liittolaistemme tavoitetta saattaa ptkseen keskenerinen tehtv , joka on maailman vapauttaminen tmn pahan miehen kynsist .

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , annan itselleni luvan esitt henkilkohtaisen huomautuksen , koska olen tehnyt kanssanne kauan yhteistyt ja koska olen aina arvostanut kovasti avointa ja vilpitnt tapaanne ilmaista ajatuksianne .
minusta tuntuu , ett tuo kymmenen metrin matka tst tmnhetkiselle istumapaikallenne vei teilt kielen .
ette kertonut meille , mit helsingriss tapahtui , vaan toistitte sen sijaan , mit puheenjohtajavaltio espanja sai toukokuussa aikaan asiassa .
onhan sekin parempi kuin ei mitn .

haluaisin ksitell kahta komission jsenen pattenin esittm kysymyst .
komission jsen patten , voin vakuuttaa teille , ett me kaikki kannatamme yk : n ptslauselmien noudattamista .
yhdistyneet kansakunnat ei ole kuitenkaan sellainen jrjest , jossa voi toimia oman mielens mukaan - meidn on noudatettava mys yhdistyneiden kansakuntien peruskirjaa , ja meidn on noudatettava mys kansainvlist oikeutta .
yhdistyneiden kansakuntien peruskirjassa nimetn tapaukset , joissa sotilaalliset keinot ovat mahdollisia ja hyvksyttvi ; mys menettely on mrtty .
yk : n peruskirjassa ei ole mitn mryksi ennalta ehkisevst sodasta tai sodasta , jota kydn epsuositun hallituksen kumoamiseksi , emmek voi katsoa sit lpi sormien .
se , joka siit huolimatta ky tllaista sotaa , on itse hykkj ja kansainvlisen oikeuden rikkoja .

toinen kysymys koski laajaa liittoutumaa .
tss kohtaa voin vakuuttaa teille , ett sen pitisi olla oikeastaan euroopan unioninkin ainoana pmrn .
me emme ole kuitenkaan hajottaneet laajaa liittoutumaa , vaan sit heikent yhdysvaltalaisten unilateraalinen toiminta .
kysyn teilt : miten voimme luoda uudelleen tmn yhtenisyyden ja tmn laajan liittoutuman ?

arvoisa puhemies , saddam hussein on ilke .
hnen hallintonsa on ilke .
hnen tekonsa ovat ilkeit .
olemme nhneet , mit hn voi tehd kansalleen , ja pelkmme , mit hn saattaa tehd muullekin maailmalle .
hn todellakin uhmaa kansainvlist yhteis .
kuten komission jsen patten sanoi , maailma olisi paljon parempi paikka , jos saddam husseinia ei olisi ja jos irakissa olisi erilainen hallinto .

se on kuitenkin helpommin sanottu kuin tehty .
siihen liittyy sit paitsi monia hankaluuksia ja erittin suuria riskej .
mahdolliseen hykkykseen suhtaudutaan varauksellisesti jopa pentagonissa .
meidn on tietenkin kytettv kaikki diplomaattiset ja poliittiset keinot saadaksemme saddam hussein noudattamaan yk : n ptslauselmia ja pstmn asetarkastajat maahan ja ratkaistaksemme asian .
joukkotuhoaseiden olemassaolosta ja mahdollisesta yhteistoiminnasta al-qaidan organisaation kanssa on tietenkin oltava sellaisia todisteita , jotka ovat meidn kaikkien nhtviss .
eu : n on tietenkin pidettv yht ja vaadittava , ett mahdollinen hykkys edellytt yk : n turvallisuusneuvoston ptst .

mit tapahtuu , ellemme onnistu lytmn poliittista ja diplomaattista ratkaisua , jos saddam hussein jatkaa kansainvlisen yhteisn uhmaamista , jos pystymme hankkimaan todisteita ja jos turvallisuusneuvosto onnistuu tekemn yhteisen ptksen ?
millaisia keskusteluja neuvostossa on kyty ?
mit jatkosuunnitelmia siell on ollut ?
en tarkoita sotilaallisia suunnitelmia , vaan pikemminkin mietin , miten siell on valmistauduttu tukemaan demokraattisia voimia , irakin oppositiota ja pohjois-irakin kurdeja sek hoitamaan suhteitamme muuhun maailmaan .
olen tysin vakuuttunut , ett nist asioista keskusteltiin helsingriss , ja olisinkin kiitollinen , jos neuvoston puheenjohtaja voisi sanoa jotakin niist .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , jos britit ja yhdysvaltalaiset haluavat kyd sotaa ihmisoikeuksia loukkaavaa hallintoa vastaan , tehtv on varmasti kuin luotu heit varten .
jos he haluavat kyd sotaa lhi-idn epdemokraattisia hallintoja vastaan , heidn on kytv sotaa saudi-arabiaa vastaan .
jos he haluavat kyd sotaa sellaisia hallintoja vastaan , jotka eivt kunnioita yhdistyneiden kansakuntien ptslauselmia , heidn on kytv sotaa israelia vastaan .
jos he haluavat kyd sotaa sellaisia valtioita vastaan , jotka ovat hankkineet joukkotuhoaseita , heidn on kytv sotaa intiaa , pakistania , kiinaa ja pohjois-koreaa vastaan , sill niill on ydinaseita - siit olemme varmoja .
jos he haluavat kyd sotaa sellaisia valtioita vastaan , jotka ovat suotuisaa maaper terroristeille , heidn on tuhottava lontoo ja hampuri .
tm on totuudenmukainen tilanne .

olen kieltmtt ironinen , koska niden sotatoimien syyn ei selvstikn ole saddam husseinin hallinto , joka on tietysti autoritaarinen mutta samalla maallinen hallinto , joka kunnioittaa kristittyjen ja naisten oikeuksia .
niss sotatoimissa on kyse joukkotuhoaseista .
meille ei ole toistaiseksi esitetty viel minknlaisia todisteita siit , ett niit on tss valtiossa , joka on kuolemassa seisaalleen , josta ei lydy en hehkulamppuja , jossa koululaisten kyniin ei ole en lyijy , koska ne on tehty grafiitista , ja jossa jopa monet yk : n tarkkailijat moittivat tehtv , jota heidt oli mrtty hoitamaan .

kerron lopuksi pienen tarinan : kolme vuotta sitten veljeni , joka on katolinen pappi , kvi irakissa .
pommi oli vhll tappaa hnet siell , eik hn varmasti tied , oliko pommi yhdysvaltalaisten vai brittien tekosia .
voi vain kysy , mik kansainvlinen oikeus sallii sen , ett irakia , joka todellakin krsi tappion ja joka sen vuoksi hyvksyi yk : n tarkastajien vierailut monta vuotta , pommitetaan pivittin ja ett se joutuu jatkuvasti krsimn pakotteista .

arvoisa puhemies , arabivaltioissa , mys maltillisina pidetyiss arabivaltioissa , ksitelln julkisesti kahta rimmisen arkaluonteista ongelmaa : palestiinan kysymyst ja irakin vastaista kauppasaartoa .

irakin vastaisen kauppasaarron vaikutuksista syytetn kansainvlist yhteis eik diktaattoria ; se meidn on syyt tiedostaa .
kuten on jo todettu , kaikki tuntuvat tuomitsevan saddam husseinin ja hnen hallintonsa .
toistuvilla yhdysvaltojen unilateraalista toimintaa koskevilla ilmoituksilla , jotka eivt ole kansainvlisen lehdistn keksimi vaan joita presidentti itse on toistanut useaan kertaan , on kuitenkin mys erittin negatiivisia vaikutuksia : diktaattorin edut ja kohtalo kytkeytyvt yhtlt taas hnen kansansa etuihin ja kohtaloon - nittehn vasta eilen saddam husseinin vakuuttelut ? me taistelemme , me voitamme ?
- ja toisaalta tt toimintaa on alettu vastustaa .

olenkin sit mielt , ett euroopan unionin on kuljettava mrtietoisesti kansainvlisen oikeuden ja yhdistyneiden kansakuntien viitoittamaa tiet ja ett unscomin psy maahan on sidottava huomattavasti aiempaa selvemmin irakin kansan vastaisen kauppasaarron lopettamiseen , sill se mahdollistaa vuoropuhelun aloittamisen irakin kansan kanssa .
muuten saddam husseiniin on kovin vaikeaa tehd minknlaista vaikutusta .
lnsimaiden tehtvn on tuskin korvata saddamia jollakin ajatollahilla .
meidn on vakiinnutettava demokratia irakiin ja muihin arabivaltioihin , ja uskon , ett eurooppa voi edist asiaa , jos se todella uskoo thn nkemykseen ja toimii yhdess .

arvoisa puhemies , vasemmistoa edustava parlamentin jsen sanoi , ett meidn on velvoitettava yhdysvallat toimimaan yhdess euroopan kanssa .
minusta on naiivia uskoa , ett voimme asettaa yhdysvalloille velvoitteita .
yhdysvallat ei pyri saavuttamaan toiminnallaan valta-asemaa maailmassa .
se toimii ainoastaan siksi , ett meille on vaarassa tapahtua sotaakin pahempia asioita .
yhdysvallat toivottavasti toimii yksin , ellei eurooppa osaa tehd ptst .
olemme ilmeisesti unohtaneet , ett nimenomaan yhdysvallat pelasti euroopan ensimmisess ja toisessa maailmansodassa ja esti kommunistien vallankaappauksen .
on naiivia uskoa , ett yhdysvallat toimisi ilman todisteita .
yhdysvallat ei tekisi suuria uhrauksia , jos vhemmn riskialttiita vaihtoehtoja olisi olemassa .
pministeri tony blair sanoi eilen selvsti , ett yhdysvalloilla on todisteita .

meidn pitisi yhty tony blairin ja yhdistyneen kuningaskunnan kantaan , ja kehottaisin puheenjohtajavaltiota pyrkimn siihen , ett eu tukee yksimielisesti diktatuurin vastaista taistelua .
emmehn me riko kansainvlist oikeutta , jos syksemme vallasta diktatuurin , joka uhkaa omaa kansaansa ja maailman turvallisuutta , ja yk : n mallin mukainen lhestymistapa on todettu hyvksi .
asetarkastajat heitettiin ulos , joten miksi niiden kannattaisi menn takaisin ?
saddam husseinia on varoitettu kaikin tavoin , mutta hn ei selvstikn kuuntele vaatimuksiamme , ja osoitamme vain yh enemmn omaa heikkouttamme .
velvollisuutenamme eurooppalaisia kohtaan on tukea yhdysvaltoja sen taistelussa maailman turvallisuutta uhkaavaa diktatuuria vastaan .

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , arvoisa komission jsen , keskustelu irakin tilanteesta ja mahdollisesta sotilaallisesta vliintulosta on samalla tietenkin mys keskustelu yhteisvastuullisuuden luonteesta .
kun jotkut parlamentin jsenet - jsen van orden ja jsen tannock - puhuvat yhteisvastuullisuudesta , he tarkoittavat ennen kaikkea yhteisvastuullisuutta yhdysvaltoja kohtaan .
minulle se merkitsee ennen kaikkea yhteisvastuullisuutta euroopan sisll .
sen vuoksi minua huolestuttaa , ett yhdistynyt kuningaskunta sek mys espanja ja italia toimivat tavalla , joka saattaa heikent yhteisvastuullisuutta .

erityisesti minua huolettaa yhdysvaltojen ja euroopan kovin erilainen ksitys kansainvlisest maailmanjrjestyksest .
yhdysvallat nytt kannattavan yh vahvemmin teoriaa , jonka mukaan kansainvlisill sopimuksilla ja jrjestill on tavallaan ainoastaan tydentv merkitys .
kansallinen suvereniteetti ja kansallinen ajattelutapa ovat etusijalla ainakin suurvaltojen mielest .
yhdysvaltojen nkemys on minusta hyvin ongelmallinen - se voi mielestn ptt , milloin se tukee kansainvlist jrjest , olipa sitten kyse yhdistyneist kansakunnista tai kansainvlisest rikostuomioistuimesta , milloin se toimii itse ja milloin se voi tehd ennalta ehkisevi iskuja , jolloin se voi itse mritt uhan ja ptt varustelustaan neuvottelematta kansainvlisten elinten kanssa .

minusta on lisksi hyvin ongelmallista , jos yhdysvaltojen presidentti saa kesll ksiins kirjan , jossa sanotaan , ettei armeijaan pid luottaa , koska armeija epri ja nkee aina eponnistumisen vaaran . todelliselle poliitikolle tyypillisen ominaisuutena on olla luottamatta armeijaan .
jos sama kirjailija , elliot cohen , on sit mielt , ettemme pommittaneet jugoslaviaa tarpeeksi , olen huolissani jokaisesta valtiosta , joka kuuntelee tllaisia neuvonantajia .

arvoisa puhemies , minulla ei ollut tarkoitus kytt puheenvuoroa , mutta kuunnellessa tt keskustelua tll vallitseva tietmttmyys ja voimattomuus pistvt vkisinkin silmn , jos saan kytt tt ilmaisua .

tll vallitsee tietmttmyys siksi , ettemme tied kytnnss mitn yhdysvaltojen ptksist , sill olevista erityistiedoista ja sen tavoitteista .
mit se haluaa tehd irakille ja mit se voi tehd irakille ?
miten voimme ratkaista sek iranin ett kurdien ongelman ?
emme tied mitn .

voimattomuus taas johtuu tll esitettyjen mielipiteiden tydellisest jakautumisesta ja epyhtenisyydest .
minusta lisksi tuntuu , ett meidn pitisi ottaa huomioon , ettemme ky mitn moraalista tai tunteellista keskustelua vaan poliittista keskustelua .
poliittinen keskustelu perustuu kahteen tekijn : valtaan ja lakiin sek ymmrtmykseen , ett valta edellytt lakia ja ett on olemassa paikka , jossa lakia sovelletaan , ja se on yhdistyneet kansakunnat .

skettisen keskustelun perusteella minusta on todellakin ennenaikaista ajatella , ett euroopan unioni saisi paikan yk : sta , koska on epselv , mink kannan se siell omaksuisi .
joillakin euroopan unionin jsenvaltioilla on paikka yk : ssa , ja euroopan unioni voisi ehk pohtia ratkaisua tmnhetkiseen keskusteluun .
yhdistyneiden kansakuntien on tietenkin osallistuttava toimintaan , ja euroopan unioniin kuuluvilla turvallisuusneuvoston pysyvill jsenill on oltava jokin kanta .
millainen kanta niiden pitisi muodostaa ?
millainen toimeksianto niille voidaan antaa , mikli toimeksianto on mahdollinen tss tilanteessa ?
joka tapauksessa , mink kannan euroopan unionin valtiot - ne , jotka ovat yk : n turvallisuusneuvoston jseni - muodostavat , jos turvallisuusneuvosto pyydetn apuun ?
tm on todellinen kysymys , joka samalla asettaa rajat tlle keskustelulle .

arvoisa puhemies , parhaillaan valmistellaan sotaa , jolla voi olla tuhoisat seuraukset koko maailman vestlle .
itse uskon vakaasti , ett valtion on perustuttava oikeusvaltion periaatteeseen , ja tm ptee sek kansallisessa ett kansainvlisess mieless .
kaikkien valtioiden on noudatettava kansainvlist lainsdnt , mys irakin ja yhdysvaltojen , jottei pse unohtumaan .
kaikkien valtioiden on noudatettava tt lainsdnt , eik niill ole oikeutta ottaa sellaisia vapauksia , joita ei ole vahvistettu yhdess hyvksytyss lainsdnnss .

vastauksena komission jsenen pattenin jatkotoimista esittmn kysymykseen totean , ett trkeint on mielestni vahvistaa suhteitamme arabimaailmaan ja saada se painostamaan saddam husseinia .
on oltava parempikin vaihtoehto kuin vihollisten hankkiminen arabimaailmasta .
meidn on tietenkin vaadittava , ett asetarkastajat saavat palata vapaasti maahan .
haluamme rauhan lhi-itn .
haluamme palestiinalaisen valtion .
se on itsestn selv .

nykyiset 12 vuotta voimassa olleet irakin vastaiset pakotteet ovat aiheuttaneet valtavaa krsimyst irakin kansalle .
yk : n omien numerotietojen mukaan niiden vlittmn seurauksena on kuollut 1,5 miljoonaa ihmist , joiden joukossa 600 000 lasta .
maata on lisksi pommiteltu useita vuosia .
tm on lujittanut eik suinkaan heikentnyt saddam husseinin julmaa diktatuuria .

tll hetkell valmisteltavan sodan kaltainen sota tietenkin horjuttaa maailman rauhaa ja turvallisuutta .
eu : n on puhuttava siksi yhdell nell , ja vahvalla sellaisella .
irakin kansalla on etuoikeus muodostaa oma demokraattinen hallintonsa ; sit ei saada aikaan pommeilla .
kansainvlist oikeutta ja yk : n peruskirjaa on kunnioitettava , ja eu : n on ilmaistava selvsti , ett kansainvlisen yhteisn tehtvn on ratkaista konfliktit rauhanomaisesti .
kannattakaamme asetarkastuksia , mutta vastustakaamme irakin vastaista sotaa !

julistan keskustelun ? catch the eye ?
-menettelyn pttyneeksi . kiitn kaikkia keskusteluun osallistuneita kollegoja ja esitn anteeksipyyntni kaikille niille , jotka eivt saaneet puheenvuoroa , mutta ?
catch the eye ?
-menettelyn luonteen vuoksi kaikki eivt voi puhua kytettviss olevassa ajassa .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , helsingrin epvirallinen neuvosto teki mielestni jrkevi ptksi ; se ptti kytt kaikki mahdolliset keinot ongelman ratkaisemiseksi ilman sotatoimia sek lhett tarkastajia .
sen onnistuminen , esimerkiksi tarkastajien psy irakiin , kuitenkin edellytt , ett saddam hussein tytt velvoitteensa .
se on tehtv selvksi .
emme saa antaa hnen toimia erotuomarina .
on vallittava laaja yksimielisyys siit , ett saddam husseinin on poistuttava .
se onnistuu kuitenkin vain pohtimalla erilaisia nkkantoja .
toisin kuin jsen sakellariou , pidn ennalta ehkisevi sotia hyvksyttvin .
ne ovat hyvksyttvi kuitenkin vain , jos pystytn todistamaan , ett vlitn vaara on olemassa ja ett riski on suurempi ilman ennalta ehkisev sotaa .
tllaisia todisteita ei ole toistaiseksi esitetty , eik sota ole siten myskn oikeutettu .

samoin ei ole myskn pohdittu , aiheuttaako tllaisen sodan aloittaminen ja saddam husseinin hallinnon lopettaminen muualla islamilaisessa maailmassa sellaisia muutoksia , jotka voisivat aiheuttaa viel paljon suurempia riskej kuin saddam husseinin vallassa pysyminen .
terrorismin vastaisen rintaman hajottamisella ja fundamentalististen hallintojen muodostamisella niin kutsuttuihin maltillisiin arabivaltioihin saattaisi olla erittin kielteisi seurauksia erityisesti meille eurooppalaisille .
ttkin seikkaa on pohdittava , jos haluamme menesty .
meidn on esimerkiksi mys mietittv , millaisia vlittmi seurauksia tllaisesta aseellisesta konfliktista koituu irakin vhemmistille , kun tiedmme , mit saddam hussein on tietyiss tilanteissa tehnyt kurdeille tai muille , maan etelosissa elville vestryhmille .
tm kaikki on otettava huomioon tilannetta punnittaessa .

me eurooppalaiset voimme vied eteenpin tt tilanteen pohtimista vain , jos meill on yhteinen nkemys .
se on ehtona .
pministeri blairin kannasta ei ole sen enemp hyty kuin liittokansleri schrderinkn kannasta tllaisen yhteisen nkemyksen aikaan saamisessa .
uskon , ett yhteninen lhestymistapa on ainoa keino lakkauttaa yhdysvaltalaisten unilateraalinen toiminta .
yhdysvalloissakin keskustellaan asiasta .
jos yhdysvaltalaiset tietvt , ett me eurooppalaiset vedmme tss yht kytt , voimme saada heidt hyvksymn joitakin nkkohtia .

syyskuun 11. pivn jlkeen on omaksuttu sellaisia lhestymistapoja , jotka ovat ehk ymmrrettvi mutta vaarallisia .
syyskuun 11. pivst lhtien on keskusteltu naton perustamissopimuksen v artiklasta , mutta sit ei ole sovellettu , koska sen soveltaminen olisi tarkoittanut sit , ett me eurooppalaiset olisimme osallistuneet yhteiseen strategiseen suunnitteluun ja ptksentekoon .
niinp meidn eurooppalaisten on asetettava itsellemme periaatteellinen kysymys : voimmeko ryhty kumppaneiksi ja osallistua ptksentekoprosessiin vai kutsutaanko meidt mukaan operaatioon sitten , kun pts on tehty ja sota on tulossa ?
tllkin on oleellinen merkitys tulevissa transatlanttisissa suhteissa .

parlamentin pitisi pyrki tukemaan neuvostoa ja komissiota tmn yhteisen politiikan toteuttamisessa , koska siten voidaan parhaiten pst eroon saddam husseinista sek mys vltt sota .

arvoisa puhemies , syyskuun 11. pivn vuosipivn aattona euroopan tytyy enemmn kuin koskaan esiinty yksimielisen ja turvata rauhaa .
euroopan on taas kerran sanottava maailmalle pttvisesti , ettei sen varauksettomasti tukemassa terrorisminvastaisessa taistelussa voida kyd sotaa ja ett niin kutsuttu ennalta ehkisev irakin vastainen sota pinvastoin uhraisi kansakunnan , aiheuttaisi levottomuutta lhi-idss eik sen lopputuloksesta olisi takeita . euroopalla on historiallinen tilaisuus esiinty yhtenisen ja etnty ?
pahan akselin ? politiikasta , jota yhdysvallat yritt tyrkytt , halusimmepa tai emme .

irakin tilanteesta 16. toukokuuta hyvksymssn mietinnss euroopan parlamentti erityisesti kehotti yk : ta ottamaan aktiivisen aseman alueellisen , poliittisen ja rauhanomaisen ratkaisun etsimisess ja eurooppaa hyvksymn vihdoin yhteisen kannan asiasta .
nm sanat on jtetty melkeinp tysin huomiotta .
euroopassa on jlleen kerran erilaisia nkemyksi siit , mit strategiaa sen pitisi noudattaa .
bagdadin hallinto ei tied , avatako ovensa unmovicin tarkastajille , ja irakilaiset surevat jatkuvasti epinhimillisen kauppasaarron uhreja , eik saarrolla olla edes onnistuttu horjuttamaan saddam husseinin hallintoa . presidentti bush taas toimeenpanee hyvn ristiretke pahaa vastaan ja rikkoo samalla trkesti kansainvlist lainsdnt .

mit peli me pelaamme ?
tst syyst menen suoraan asiaan ja esitn komissiolle ja neuvostolle kysymykset , jotka ovat nykyn kaikkien huulilla .
miten voimme taata irakille , ett unmovicin toteuttamat tarkastukset tehdn oikeudenmukaisesti , ett niiss on aikarajoitus ja ett ne johtavat lopulta taloudellisten pakotteiden poistamiseen , ettei nihin tarkastuksiin toisin sanoen soluttaudu - kuten ennen vuoden 1998 kriisi - yhdysvaltojen tiedusteluviranomaisia , jotka tekevt muistiinpanoja paikoista , joita voidaan pommittaa tulevaisuudessa .

toiseksi , miten eurooppa voi taata bagdadille , ettei yhdysvallat hykk maahan heti , kun on todistettu , ett sen asevarastot on tuhottu tai kun on varmistettu , ettei joukkotuhoaseita ole , kun se siis tiet , ettei hallinnolla ole hallussaan aseita ?
vaikka eurooppa pyrkii estmn joukkotuhoaseiden levimisen , me kaikki tiedmme , ett yhdysvallat haluaa kaataa irakin hallinnon .
onko euroopan tehtvn todellakin pyrki kaatamaan hallituksia ?
on varmasti muitakin hallituksia , joiden haluaisimme kaatuvan !

kolmanneksi , miten eurooppa reagoisi , jos irakin vastainen hykkys toteutettaisiin ilman yk : n tukea ?
irakin vastainen sota ei olisi oikeudenmukainen , tarkoituksenmukainen eik tehokas .
se ei olisi oikeudenmukainen , koska ilman yk : n nyttm vihre valoa se olisi kansainvlisen oikeuden vastainen .
se ei ole viaton , koska kuten jsen morillon sanoi , mikn sota ei ole viaton , puhumattakaan siit , ett tm sota olisi uusin asein kytv kokeilusota , joka vahingoittaisi irakin vest .
se ei olisi tehokas , koska pommeista ei ole hyty terrorismin vastaisessa taistelussa - afganistan on todiste siit .
osama bin laden on yh vapaalla jalalla , ja saddam husseinkin hyvin todennkisesti j vapaalle jalalle .

tmn vuoksi olen peloissani kuunnellessani jsen van ordenin puhetta , kuten olin eilen kuunnellessani pministeri blairin puhetta . minulla on vain yksi viesti , joka pohjautuu auterochen kreivin fontenoyn taistelussa esittmiin sanoihin : jos englantilaiset haluavat tukea amerikkalaisia ystvimme , he voivat ampua ensin , mutta he eivt voi luottaa siihen , ett me tuemme heit !

arvoisa puhemies , tiedn , ett neuvoston puheenjohtaja , suuresti arvostettu entinen euroopan parlamentin kollega , vlitt nkemyksemme yleisten asioiden neuvostolle .
jsenvaltiot eivt ehk ole yksimielisi , mutta parlamentti on pitklti yksimielinen .

persianlahden sodan pttymisest lhtien olemme noudattaneet tukahduttamiseen ja pelotteluun perustuvaa strategiaa .
tmn strategian muuttamiseksi tarvitsemme vakuuttavaa nytt siit , ett tavoitteemme alueella toteutuisivat paremmin sotilaallisilla iskuilla .
vaikka meill olisikin siit nytt , sotatoimiin ei pid ryhty , ellei ole selkeit ja realistisia poliittisia pmri ja ellei vlttmtnt jlleenrakennustyt sitouduta rahoittamaan ja hoitamaan .

terrorismin vastaisen sodan voittaminen edellytt , ett se saa laajaa yksimielist tukea kyseisess valtiossa .
rajat ylittvn terrorismin vastaisen sodan voittamiseksi meidn on saatava aikaan rajat ylittv yksimielisyys .
neuvoston on oltava yhteninen , jotta se voi sopia tllaisista tavoitteista , antaa tllaisen sitoumuksen , saada aikaan tllaisen yksimielisyyden tai hillit julki tuotuja yhdysvaltojen rohkeita pyrkimyksi .

arvoisa puheenjohtaja , saksan marshall-rahaston ja ulkosuhteiden neuvoston tekem mielipidetutkimus osoittaa , ett kaksi kolmasosaa euroopan kansalaisista kannattaa tllaista unionin toimintaa .
tss keskustelussa kehotamme teit tarttumaan aloitteeseen .

arvoisa puhemies , ministeri haarderin typistetty puhe ja komission jsen pattenin huomattavasti pitempi julkilausuma huolestuttavat ja kauhistuttavat meit sek pelstyttvt meidt varsinkin sen jlkeen , kun ison-britannian pministeri lietsoi eilen sotaa sedgefieldiss .
on selv , ett euroopan - paitsi saksan liittotasavallan - viranomaisten sanoiksi pukemattomana olettamuksena on , ett sota on nyt varma asia .
ei haittaa , ettei ole pienintkn nytt siit , ett irakilla on hallussaan joukkotuhoaseita , eik haittaa , ett pministeri blair lykksi jlleen oman henkilkohtaisen asiaa koskevan asiakirjansa julkaisemista .
cia etsii epilemtt luovia todisteita , kuten enronin luovan tilinptksenkin kohdalla .

tllaisen ihmiskunnan tuhon edess neuvosto ja komissio ovat ottamassa vrn - vaikkakin odotetun - kannan .
kuten ranskalaisessa le figaro -sanomalehdess todetaan , yhdysvaltalaisten tinkimttmyyden edess euroopan kompromissivalmius on taas huipussaan .
kompromissia tarjotaan tss tapauksessa kyttmll viikunanlehten yhdistyneit kansakuntia . tm viikunanlehti kattaa tss erityisess tapauksessa paljon enemmn kuin mit unscom ja unmovic ovat thn asti kattaneet .
yk : n tarkastajien - sanotaan angloamerikkalaisten tarkastajien - vapaa , ehdoton ja tunkeileva psy kaikkialle irakiin on jotakin , mink itse donald rumsfeldkin uskoo halpamaisen bagdadin diktaattorin torjuvan heti suoralta kdelt .
sen jlkeen on vain yksi vaihtoehto : sota .

se , mit ministeri haarder ja komission jsen patten tnn sanoivat , vahvistaa ksityksemme , ett euroopan kansalaisten ja niden hallintoelinten vliss on kuilu , joka kasvaa jatkuvasti - kuilu , jota tm sota ja sen unionin tulevaisuuden kannalta turmiolliset seuraukset vain syventvt .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , tmn keskustelun lopussa mielessni pyrii monta kysymyst .
diktaattori saddam hussein nytt saavan yksimielisen tuomion .
emmek kuitenkin unohda , ett joidenkin muslimien ja jopa valtavien muslimiryhmien silmiss hn on sankari ?
tm on kaikkein suurin ongelma .

toiseksi , kuinka pitklle tm yksimielisyys ulottuu ?
olemmeko vakuuttuneita siit , ett asetarkastusten uudelleen aloittaminen edes edist tavoittelemiemme ratkaisujen lytmist ?
pitisik niiden saada tapahtua ehdoitta ?
pitisik meidn kenties esitt uhkavaatimus ?
pitisik yk : n esitt tm uhkavaatimus ?
ja millaisia johtoptksi teemme , jos mitn ei lydet tai jos jotain lydetn ?

kaikkia nit skenaarioita pitisi mielestni pohtia etukteen .
onko se , ett irakilla on hallussaan joukkotuhoaseita , vlttmtn tai riittv peruste sodan aloittamiselle ?
vai haluammeko aloittaa neuvottelut niiden hvittmisest ?
kuka hankkii todisteita joukkotuhoaseiden olemassaolosta ?
jotkut parlamentin kollegamme sanovat , ett siit on jo nytt , koska saddam husseinilla oli niit aiemmin .
toisaalta on kerrottu , ett toisen persianlahden sodan aikana tuhottiin paljon aseita .
ovatko eu : n kansalaiset samaa mielt nist eduista ja tavoitteista , jotka ovat todella vaakalaudalla lhi-idss , alueen vakaudesta ja siit riskist , ett persianlahden valtiot karkaavat ?
ei silti ett ne olisivat mitn demokratian esikuvia , mutta mit niille tapahtuu ?
mit tapahtuu , jos israelin ja palestiinan vlist kysymyst ei pystyt ratkaisemaan ?
psemmek yhtn lhemms ratkaisua ?

onko eu : n tarkoitus vltt irakin vastainen sota vain lyhyell aikavlill ?
onko tavoitteena saddam husseinin kukistaminen ?
vai toimisimmeko mieluummin rauhanvlittjn lhi-idss , kun palestiinan kysymys on ongelman ydin ?
eik meidn pitisi ilmaista halukkuutemme puolustaa ihmisoikeuksia ja demokratiaa , jotta tulevaisuudessa voidaan luoda kumppanuussuhteita ?
tarvitsemme mielestni pitkn aikavlin ratkaisun .

haluaisin lisksi tiet , aikooko eu ehdottaa , ett yk : lle annetaan taas nkyv asema lhi-idss ?
tt kysymyst ei ilmeisesti edes ksitelty helsingriss .
ovatko kaksi turvallisuusneuvostoon kuuluvaa euroopan valtiota - yhdistynyt kuningaskunta ja ranska - samalla aallonpituudella ?
luultavasti ne eivt ole , sill se on kaikkien havaittavissa .

minulla olisi viel muutama kysymys , mutta aika ky vhiin .
lopuksi haluaisin kuitenkin esitt viel yhden kysymyksen .
onko oikein , ett tanska kytt kuukauden sellaisen sopuratkaisun etsimiseen , jonka yhdysvaltalaisetkin hyvksyvt , jos kerran toteamme , ett eurooppalaisilla itselln on viel niin monia ongelmia selvittmtt ?
kuinka moni yhtyy liittokansleri schrderin nkemykseen ?
emme vain vastusta sotaa yhdess liittokansleri schrderin kanssa ; lisksi haluamme , ett eurooppa pyrkii luomaan lhi-itn jrkkymttmn ja pysyvn rauhan .

arvoisa puhemies , aluksi haluan sanoa , ett palvelin 1950-luvulla yhdysvaltojen armeijassa , joten tiedn jotakin sodan kauhuista .
lisksi haluan todeta , ett george orwellin olisi vaikea luoda rumsfeldin , cheneyn and ashcroftin kaltaisia hahmoja .

meidn on erittin trke pohtia , mit tarkalleen tarkoitamme joukkotuhoaseilla .
puhummeko hiroshimasta , nagasakista , kambod ? asta vai jopa koreasta , jossa palvelin yhdysvaltojen armeijassa ?
mik on tarkka mritelmmme , mit ne ovat ja miss niit on ?

unilateraalinen irakin vastainen hykkys olisi moraalisesti ksittmtnt .
irakissa asuvat 22 miljoonaa ihmist ovat krsineet jo valtavaa tuskaa ja menetyst . nyt heit uhkaa ?
kristillisen valtakunnan ? todellinen hykkys , joka vaatii lukemattomia kuolonuhreja .
sitten nhdn , mist oikeasti on kysymys : lnnen ristiretkest islamia vastaan .
olemme kuulleet , ett israel aikoo kytt ydinaseita tietyiss tilanteissa .
kuten parlamentissa on tn aamuna toistamiseen todettu , meill ei ole viel mitn todisteita siit , ett irakilla on hallussaan sellaisia aseita , joihin yhdysvaltain hallituksen haukat ovat viitanneet .
yhdysvaltojen puolustusministeri donald rumsfeld toitottaa , ett irak antaa turvapaikan al-qaidan terroristeille .
tllaista sanoo vain sellainen ihminen , jolla on vilkas mielikuvitus .

irakin pommittaminen uudelleen olisi joukkomurha .
yhdysvaltain hallitus puhuu sivilisaation pelastamisesta - 200 vai 5 000 vuotta vanhan sivilisaation ?
on todellakin mietittv , kenet yhdysvaltain hallitus aikoo pelastaa ?
yhdysvaltain hallitus saattaa tehostaa omaa asevarusteluaan tai ljyteollisuuttaan tai se saattaa pohjustaa presidentti george bushin uudelleenvalintaa seuraten margaret thatcherin esimerkki .
jos tm sota puhkeaa , islamilainen fundamentalismi voimistuu ja yksittiset iskut lntisiin kohteisiin jatkuvat entiseen malliin jopa freelance-pohjalta .

kehotan irakin hallintoa muuttamaan toimintalinjaansa ja pstmn yk : n tarkastajat nyt maahan .
pyydn mys tiedotusvlineit tutkiskelemaan omaatuntoaan ja kysymn : miksi nyt , miksei silloin ?

arvoisa puhemies , joku saattaisi ihmetell , olemmeko parlamentissa vai kuuntelemassa cnn-kanavan jatkuvaa propagandaa .

asiat , jotka on sanottu saddam husseinista , voitaisiin sanoa lukemattomista muistakin valtionpmiehist ympri maailmaa .
kansallisvaltioiden edustajina tiedmme hyvin , ett valtiot ovat luonnostaan kylmsydmisi hirviit , niin kylmsydmisi , ett ne vain hyvin harvoin perntyvt sodan edess , varsinkin kun omien voimavarojen tarkastelu saa ne omaksumaan imperialistisen ajattelutavan . nin on kynyt nyt yhdysvalloille , joka krjist mahdollisia konfliktitilanteita entisestn eri puolilla maailmaa yksinkertaisella , vaikkakin yleisesti hyvksytyll tavoitteellaan saavuttaa valta-asema maailmassa .
se on aivan hullua , sill on aivan selv , ett sotaa eivt ky kansakunnat , vaan sit ky imperiumi .
imperialismi on yht kuin sota .

jotta valtioita voitaisiin est joutumasta tlle vaaralliselle tielle , kautta aikojen on laadittu sntj , jotka saivat 1900-luvulla nimen kollektiivinen turvallisuus .
valitettavasti samoin kuin ensimminen maailmansota romutti haagin pyrkimykset vuonna 1905 , kansainliiton pyrkimykset romutti imperialismi eik nationalismi - hitlerin imperialistinen sosialismi , ja tarkemmin sanoen sen ennalta ehkisevt sodan erityisesti sudeettialueella .
vuonna 1948 meidn oli aloitettava taas tyhjst .
se tehtv lankesi yk : n perustajille ja yk : n peruskirjalle , jotka muodostavat nyt kansainvlisen jrjestyksen selkrangan .

meidn sntjemme mukaan sota on kielletty .
sota sallitaan vain erityistapauksissa , joita rajoitetaan tiukoin snnin . niss snniss edellytetn yhtlt turvallisuusneuvoston tukea ja toisaalta sit , ett sotatoimia valvoo monikansallinen suurvaltio , joka on turvallisuusneuvoston mrysvallan alainen .

tynnmme tnn tmn kaiken syrjn .
emme ota lainkaan huomioon kansainvlist lainsdnt . se on trke lain rikkomista .
keskustelemme parhaillaan siit , tuomitsemmeko valtion , joka oman presidenttins johdolla rikkoo kansainvlist lainsdnt , kun euroopan pitisi yksinkertaisesti tuomita se , eik vain slist - kristittyn kytin todellakin ilmaisua ? slist ?
- sellaista kansakuntaa kohtaan , joka on krsinyt vakaumuksensa vuoksi kymmenen vuotta ja jolle knnmme selkmme , koska se muistuttaa meit omasta voimattomuudestamme . meidn on kuitenkin ennen kaikkea ajateltava varsinaista oikeuden ksitett , johon eurooppa on samastettu jo vuosisatojen ajan .
juuri tt ksitett yhdysvallat ly nyt laimin , jolloin se avaa oven uusille barbaarisille teoille .

hyvt parlamentin jsenet , jsen watson on oikeassa : neuvoston kanta ei tule meille ylltyksen , sill kuten jsen pasqua taannoin niin hyvin asian kuvasi , euroopalla ei ole yhteist ulko- ja turvallisuuspolitiikkaa sen enemp kuin muutakaan yhteist politiikkaa .
kantamme eivt ole koskaan yhtenevi , mutta euroopan pitisi edes muistaa , ett se samastetaan nykyisin oikeuden ksitteeseen , kuten ranskakin , ja se on sille suuri kunnia .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , yhdysvaltojen ja ison-britannian hallitukset valmistelevat yleist aseellista hykkyst irakiin , pieneen 19 miljoonan asukkaan valtioon , joka on yhdistyneiden kansakuntien jsen , systkseen vallasta saddam husseinin hallituksen , jonka ne - itsens maailmanpoliisiksi nimittneet - epilevt olevan , sic , ? uhka maailman turvallisuudelle ?
. ne loukkaavat siten yhdistyneiden kansakuntien peruskirjaa , kansainvlist oikeutta ja yleenskin ihmisten oikeuksia .

persiansodan pttymisen jlkeen yhdysvallat ja iso-britannia eivt ole itse asiassa koskaan lopettaneet irakin vastaisia hykkyksin , ja asettamalla pakotteita , mik on todellinen rikos ihmisyytt vastaan , ne ovat aiheuttaneet siviilivestlle kyhyytt ja kuolemaa ja yk : n mukaan yli miljoonan lapsen kuoleman .
on yllttv , ett vaikka monet valtiot , mys yhdysvaltojen liittolaiset , ovat diktatuureja , niiden ensisijaisena kohteena on irak , maallinen muslimivaltio , joka on suvaitsevainen uskontoja ja vhemmistj kohtaan - varapministeri edustaa kristinuskoa , ja hallituksessa on kolme kurdiministeri .
yllttv on mys se , ett nm lntiset supervallat , hyveen perikuvat , valmistelevat niin kyynisesti rauhan jrkkymist .

vastustatte murhaajien kuolemantuomiota , mutta britit ja yhdysvaltalaiset aikovat murhata tuhansia irakilaisia ja heidn lapsiaan .
tm ennalta ehkisev sota ei ole hyvksyttv , ja tiedtte varsin hyvin , ett sen todelliset syyt ovat moraalittomia ; itse asiassa tt sotaa kydn pasiassa vaaleihin liittyvist syist ja ljytoimitusten turvaamiseksi .

( suosionosoituksia sitoutumattomilta jsenilt )

arvoisa puhemies , haluaisin kiitt hyvst keskustelusta , jossa esitettiin monia jrkevi nkkohtia ja monia hyvi neuvoja .
keskustelemme vaikeasta , mutta samalla hyvin yksinkertaisesta asiasta .
olen aivan tarkoituksellisesti keskittynyt kaikkein olennaisimpaan , nimittin siihen , ett eu aikoo painostaa diktaattori saddam husseinia mahdollisimman tehokkaasti saadakseen hnet noudattamaan yk : n ptslauselmaa ja hnen itse hyvksymin ehtoja .
se ei ole heikko vaan pinvastoin vahva kanta .
kaiken , mit sanomme ja teemme , on kohdistettava mahdollisimman suurta painetta saddam husseiniin .
tllainen vahva ja yhteinen kansainvlinen painostus on ainoa keino saada hnet reagoimaan .
kiitn teit siksi kaikista ajatuksista , jotka ovat auttaneet psemn yksimielisyyteen saddamin painostamisesta , ja toivon teidn ymmrtvn , etten edell mainitun asian vlttmttmyyden vuoksi voi enk halua hyvksy kaikkia mahdollisia seikkoja koskevia kantoja .

voin vakuuttaa niin jsen barn crespolle kuin muillekin , ett se , mit komission jsen patten sanoi , sopii yksityiskohtia myten yhteen eu : n yhteisen kannan kanssa , joka jlleen kerran vahvistettiin viikonloppuna helsingriss .
siell jrjestettiin epvirallinen kokous , jossa ei tehty uusia ptksi , mutta voin mielihyvin paljastaa , ett siell kannatettiin nykyisen politiikan jatkamista ja pidettiin trken , ett yhdysvallat ky laajoja neuvotteluja muiden kanssa , mys arabivaltioiden kanssa .
neuvostossa oltiin samaa mielt siit , ett asetarkastajat pit pst nyt irakiin , ja siell oltiin huolestuneita joukkotuhoaseista , joiden tuottamista paitsi yhdysvalloilla mys unscomilla on syyt epill todeksi ja jotka voivat olla suunnaton uhka lhi-idn ja koko muun maailman rauhalle .
eu tukee yk : n pyrkimyksi .
saddam husseinin hallituksen kaltainen hallinto voidaan saada tyttmn velvoitteensa vain kansainvlisen yhteisn vahvan ja yhteisen painostuksen tuloksena .

baroness nicholson of winterbournelle ja napoletanolle haluaisin sanoa , ett neuvosto yhtyy tysin parlamentin esittmn toiveeseen , ett jokainen rikoksiin , kansanmurhaan ja ihmisyytt vastaan tehtyihin rikoksiin syyllistynyt pitisi asettaa syytteeseen teoistaan .
tm koskee tietysti mys niit , jotka ovat vastuussa irakin hallinnon lukuisista rikoksista , ja tt asiaa on valmisteltava ajoissa .
tss yhteydess haluaisin sanoa , ett voin vahvistaa sen , mit jsen maes sanoi , ett puheenjohtajavaltio tanska on asettanut kuukauden mrajan yhdysvaltojen kanssa kytvlle vuoropuhelulle , joka koskee kansainvlist rikostuomioistuinta .
voin vahvistaa , ett kysymys oli siit .

jsen barn crespo olisi halunnut minun kertovan eu : n viimeisimmist pyrkimyksist edist lhi-idn konfliktin ratkaisemista .
en voi antaa thn kysymykseen yksityiskohtaista vastausta , mutta komission jsen pattenin tapaan voin kertoa teille , ett kollegani mller on parhaillaan lhi-idss esittmss eu : n ehdotusta jrkevst aikataulusta tai toimintasuunnitelmasta legitiimin palestiinalaisen valtion perustamiseksi keskuuhun 2005 menness .
luotamme siihen , ett saamme laajan kannatuksen tlle aloitteelle , joka voi merkittvsti edist sit mynteist prosessia , jonka kvartettiryhm on onnistunut kynnistmn ja johon meidn on pantava kaikki toivomme .

arvoisa puhemies , on luultavasti totta , ett minulla on ollut kunnia , ja aina mys ilo vastata parlamentin keskusteluihin useammin kuin kukaan muu komission jsen kolmen viime vuoden aikana , mik johtuu parlamentin ilahduttavasta mielenkiinnosta ulkoasioihin .
tm on ollut mielestni yksi mielenkiintoisimmista ja trkeimmist keskusteluista .

ei kuulu minulle , miten parlamentti hoitaa asioitaan , mutta jos tmn keskustelun herttm kiinnostus ja valtava intohimo johtuu osittain tss tilanteessa soveltamastanne menettelyst , jota tietkseni kutsutte ? catching the eye -menettelyksi ?
, siin tapauksessa min ainakin kannatan sit . luulen , ett istuntosalissa on tavallista enemmn ihmisi .
jos parlamentti ei pane pahakseen , totean , ett meill oli minun kokemukseni mukaan nyt melko harvinainen tilanne , kun ihmiset jivt kuuntelemaan toistensa puheita .
ilokseni jopa huomasin , ett pari ihmist palasi saliin kuuntelemaan loppupuheita , mik on erityinen ja harvinainen ilo .
niinp tm on mielestni erittin tervetullut edistysaskel , ja eln nyrn ihmisen siin toivossa , ett saan vastata parin seuraavan vuoden aikana viel paljon useampaan keskusteluun , ellei parlamentti keskit mielenkiintoaan sisasioihin .

minulle esitettiin yksi erityinen kysymys ja toinen retorinen kysymys , joihin haluan palata .
kenraali morillon esitti erityisen kysymyksen , mit tiedmme irakin kansan asenteesta omaan hallintoonsa , mit tiedmme sen pyrkimyksist ja toiveista .
karu totuus on , ettemme tied niist yhtn mitn , koska sill ei ole ollut mahdollisuutta ilmaista nkemyksin aivan liian pitkn aikaan .
mielipiteiden vapaa ilmaiseminen on johtanut irakissa todellakin ihmisten ampumiseen , kidutukseen ja vangitsemiseen .
odotan sit piv , jolloin tiedmme enemmn irakin kansan toiveista , mutta minulla on omat epilykseni siit , saisiko saddam hussein vapaissa vaaleissa nten enemmist .

minun on mynnettv , ett minulla on henkilkohtainen ennakkoluulo tss asiassa .
en ole koskaan pitnyt innostusta kovin hyvn ominaisuutena ulkopoliittisessa keskustelussa .
innostus ei mielestni aina sovi vaikeista ulkopoliittisista kysymyksist kytvn keskusteluun , ja olen aina pitnyt enemmn sellaisista ulkoministereist , jotka ovat valmiita istahtamaan hetkeksi miettimn , mit on tehtv ensin , kuin niist , jotka ryntilevt sinne tnne ja yrittvt muuttaa maailmaa .
yhdyn innokkaasti talleyrandin kuuluisaan sanontaan surtout pas trop de zle ( ei koskaan liikaa intoa ) .
lukiessani viime kesn niin monia irakia koskevia artikkeleita ja puheita olen joskus toivonut , ett uskoisin puheideni totuudenmukaisuuteen ja viisauteen yht hartaasti kuin jotkut ihmiset nyttvt uskovan omien puheidensa totuudenmukaisuuteen ja viisauteen .

meille on mielestni esitetty joukoittain tosiseikkoja , jotka perustuvat joskus niiden tahalliseen mutkistamiseen . tiedn esimerkiksi vain hyvin harvoja ihmisi , jotka vakavissaan vittvt , ettei saddam husseinilla ole hallussaan joukkotuhoaseita .
kuten aikaisemmin sanoin , jos hnell ei ole joukkotuhoaseita , miksei hn sitten voi pst tarkastajia maahan ? kun meit pyydetn mrittelemn joukkotuhoaseet , luulen , ett tm kysymys pitisi esitt pikemminkin irakin kurdeille tai etel-irakin suoalueilla asuville ihmisille - he osaisivat selitt , miten kemialliset aseet vaikuttavat keuhkoihin .
ne olisivat erittin hyvi vastauksia .
jotkin tosiseikat perustuvat mys asioiden vlttelyyn ja toisinaan haluttomuuteen ilmaista selvi , johdonmukaisia ja kannatettavia periaatteita .

haluan vain ottaa esiin muutaman kysymyksen , joihin meidn on kytv rohkeasti ksiksi .
ne liittyvt nimenomaan yhdistyneiden kansakuntien vaatimusten noudattamiseen ja sotilaallisten toimien oikeutukseen - asiaan , josta on kyty laajaa keskustelua kosovon taistelujen aikana , ja kysymykseen , joka liittyy sivilisaatioiden yhteentrmykseen - asiaan , josta olemme keskustelleet tss istuntosalissa jo monta kertaa .


ensimminen kysymykseni on : mit tapahtuu , jos irak jatkaa yk : n ptslauselmien uhmaamista ?
kohautammeko vain olkapitmme ? toiseksi , mit tapahtuu , jos yhdistyneiden kansakuntien turvallisuusneuvosto antaa uuden ptslauselman eik saddam hussein suostu noudattamaan sit ?
mit me silloin teemme ?
vntelemmek vain ksimme ?
kolmanneksi , mit tapahtuu , jos esitmme saddam husseinille uhkavaatimuksen ja hn kieltytyy noudattamasta sit ?
mit me teemme ?
kirjoitammeko kirjoituksen le monde -sanomalehteen vai allekirjoitammeko vetoomuksen ? monet ovat viitanneet - kaikki eivt tosin niin ylistvn svyyn kuin alastair campbell olisi ehk toivonut - lehdisttilaisuuteen , jonka ison-britannian ja pohjois-irlannin pministeri piti eilen omassa vaalipiirissn .
jsen lagendijk esimerkiksi otti puheeksi , mit hn sanoi .


pministerin eilist lausuntoa lainatakseni : yk : n tytyi olla keino ksitell sit - nimittin irakin ongelmaa - eik keino vltt sen ksittelemist .





vaikka en olekaan uuden labour-puolueen vannoutunut jsen , tm on aika hyv nkkohta , jota emme yksinkertaisesti voi sivuuttaa .

neljs kysymykseni koskee asiaa , josta tohtori kissinger on usein muistuttanut meit . westfalenin sopimuksesta ja 30-vuotisen sodan pttymisest lhtien kansainvlinen oikeus , joka on sinns toisinaan melko epmrinen ksite , on perustunut muun muassa periaatteeseen , jonka mukaan valtion ei pitisi puuttua toisen valtion asioihin eik varsinkaan sotatoimin .
onko tm kansainvlisen oikeuden periaate viel tysin kyttkelpoinen ? nimme yk : n psihteerin kofi annanin pari vuotta sitten aloittaman keskustelun siit , onko humanitaarinen vliintulo joissakin tapauksissa oikeutettu , esimerkiksi silloin , kun suvereenia hallitusta voidaan syytt oman kansansa etujen , vapauksien ja oikeuksien loukkaamisesta .

onko joukkotuhoaseiden hallussapito oikeutettu syy puuttua toisen suvereenin valtion asioihin ?
voiko sen muuttaa hyvksyttvksi periaatteeksi ? riippuuko se tysin asiayhteydest ?
riippuuko se hallinnon luonteesta ? riippuuko se hallinnon ilmoittamista tavoitteista ?
riippuuko se hallinnon synnyttmn uhan laajuudesta ? sanoitpa mit tahansa , sinun pit tietenkin esitt melkoinen mr todisteita , jos kytt tllaisia perusteluja .

vliintulon oikeutukseen liittyy tietenkin mys seikka , jonka tohtori kissinger ilmaisi selvsti the new york times -lehdess taannoin julkaistussa artikkelissa .
hn vitt , ett terrorismi luo kansallisvaltioihin tysin uudenlaisen tilanteen .
hn toteaa , ett kansallisvaltio voi nykyn kohdata uhan , jonka aiheuttaa toinen , ei-valtiollisten tahojen kautta toimiva kansallisvaltio .
vite toisin sanoen kuuluu , ett vliintulo voi olla oikeutettu , jos kansallisvaltio nytt kyttvn terroristijrjestj toisten kansallisvaltioiden uhkaamiseen .
ainakin kuvittelen meist jokaisen vittvn , ett suvereenissa valtiossa toteutettava sotilaallinen vliintulo vaatii selvn ja hyvin perustellun oikeutuksen .

nm kaikki ovat keskeisi asioita tulevana vuosikymmenen tai viel sen jlkeenkin kytviss ulko- ja turvallisuuspoliittisissa keskusteluissa .

ne ovat asioita , joista meill euroopan unionin jsenill pitisi olla selkeit ja yksiselitteisi mielipiteit varsinkin oikeusvaltioperinteemme ja varsinkin muiden niiden periaatteiden vuoksi , joihin uskomme .

lopullisena kysymyksen on , syrjytetnk irakin hallitus aseellisella vliintulolla , jrkeistk se alueen politiikkaa vai viek se sen entist suurempiin rimmisyyksiin ?

emme voi vltt nit kysymyksi . meidn on lydettv vastaus niihin kaikkiin tulevien viikkojen ja kuukausien aikana .

haluaisin lopettaa seuraavaan ajatukseen . yhdysvaltojen-suhteisiimme on viitattu useaan otteeseen .
toivon hartaasti , ett me - eurooppa ja yhdysvallat - voimme tehd yhteistyt tulevina kuukausina ja ksitell asiaa , joka epilemtt uhkaa maailman turvallisuutta ja kansainvlist vakautta . yhdysvaltalaisista saattaa toisinaan tuntua , ett puhumme melko itsekksti ja ylemmyydentuntoisesti vittessmme , ett yhdysvaltojen johdon pitisi perustua mahdollisimman laajaan moraaliseen yksimielisyyteen , viitaten trumanin oppiin ja marshallin suunnitelmaan , jotka auttoivat turvaamaan euroopan tulevaisuuden , hyvinvoinnin ja vapauden .

jos me eurooppalaiset kuitenkin aiomme tehd oman osuutemme , meidn on kohdattava yksi tai kaksi vaikeaa asiaa itse .
meidn on lopetettava toiveajattelu ja tmnpivisiss huomautuksissani mainitsemieni vaikeiden kysymysten vlttely .
olen varma , ettei tm ole viimeinen kerta , kun keskustelemme tst aiheesta . toivon , ett voimme selvitt vastauksemme joihinkin nihin kysymyksiin tulevien viikkojen ja kuukausien aikana .

arvoisa puhemies , esitn tyjrjestyspuheenvuoron .
haluan pyyt anteeksi komission jsen pattenilta , koska sanoin hnt puheessani komission varapuheenjohtajaksi .
se oli erehdys , joka johtui valmistelukunnasta .
toivon , ettei komission jsen loukkaantunut .

arvoisa puhemies , vastaan thn kohteliaaseen huomautukseen .
on aina ilahduttavaa tulla samastetuksi varapuheenjohtaja kinnockiin ja jopa vielkin ilahduttavampaa tulla silloin tllin samastetuksi hnen espanjalaisiin kollegoihinsa korkeaan edustajaan solanaan ja komission varapuheenjohtajaan de palacioon !

keskustelu on pttynyt .

esityslistalla ovat seuraavina neuvoston ja komission julkilausumat afganistanin tilanteesta .

arvoisa puhemies , aluksi haluaisin onnitella parlamenttia ? catch the eye ?
-menettelyyn perustuvasta keskustelusta , jota kokeilimme sken kytnnss .
entisen parlamentin jsenen tiedn , ett kaikki keskustelut , joissa noudatetaan etukteen suunniteltuja puheaikoja , ovat olleet kurjia . nyt asiaan saadaan kuitenkin helpotusta , ja meill on ilo nhd todellista keskustelua ja spontaaneja puheenvuoroja , joissa ihmiset vastaavat toisilleen eivtk lue paperista etukteen kirjoitettua teksti .

afganistanin kysymyksess haluaisin ensin kiinnitt huomionne siihen , ett vuosi sitten afganistanin valtio oli raunioina ; se oli krsinyt ensin miehitysvallasta ja toinen toisensa jlkeen hallinneista sotapllikist ja sitten ri-islamilaisesta vallankumouksesta , joka pakotti pysyttmn yhteiskunnan nykyaikaistamisprosessin ja toi mukanaan ikivanhat menettelyt .
valtiosta tuli lopulta fundamentalististen terroristien kotipaikka .

tst syyst on sitkin merkittvmp ja ilahduttavampaa saada nyt - yhdeksn kuukauden kuluttua bonnin prosessin kynnistmisest - kertoa valtiosta , jossa tilanne palaa vhitellen ennalleen .
siit huolimatta kest viel kauan , ennen kuin voidaan taas puhua vakaasta afganistanista .
valtio ei ole vielkn tarpeeksi turvallinen .
heinkuussa varapresidentti haji qadir surmattiin avoimesti kadulla .
paikallisten sotapllikiden vliset konfliktit jatkuvat , ja ihmisoikeuksia loukataan edelleen trkesti .

joulukuussa 2001 yk : n johdolla tehty afgaaniryhmien vlinen bonnin sopimus antoi alkusysyksen afganistanin nykyiselle mynteiselle kehitykselle .
bonnin sopimuksessa mrtn demokratian palauttamisprosessista .
ensimmiseksi perustettiin tilapinen hallitus , joka johti valtiota kuusi kuukautta , kunnes kiireesti koolle kutsuttu vanhempain neuvosto , loya jirga , piti kokouksen keskuussa ja nimitti vliaikaisen hallituksen ja sen johtoon presidentti karzain , jonka on mr johtaa valtiota kahden vuoden kuluttua jrjestettviin vaaleihin asti .

loya jirgan koollekutsuminen ja vliaikaisen hallituksen muodostaminen olivat trkeit edistysaskelia .
loya jirgan menettely sek alueelliset ja piirikuntavaalit osoittivat , ett eri puolilla maata asuvilla afganistanilaisilla on halua ja rohkeutta osallistua demokratisointiprosessiin .
afgaaninaisilla oli erittin merkittv osuus .

afganistanin konflikteja on pyritty sovittelemaan .
mikli bonnin prosessi osoittautuu menestyksekkksi , se johtuu erityisesti siit , ett sen perustana ovat afganistanin perinteiset rakenteet , joiden lhtkohtana on varmistaa etnisten ja uskonnollisten ryhmien laaja edustus .
nimenomaan edustuksellisuuden turvaaminen ja vhemmistjen suojeleminen ovat avaimet valtion pysyvn vakauteen .
afganistanilaisten osallistuminen prosessiin on toinen avainsana .
vaikka yk : lla on ollut oleellinen merkitys meneilln olevassa muutosprosessissa , se on hoitanut osuutensa kunnioittamalla ja tukemalla afganistanilaisten omaa osallistumista .

on erittin trke perustaa uudelleen sellainen afgaanivaltio , joka voi turvata valtion yhtenisyyden , rauhan ja vakauden sek taata ihmisoikeuksien kunnioittamisen .
kehitys on hidasta , ja afganistanissa on paljon sellaisia alueita , joita vliaikaisen hallituksen on edelleen hankala valvoa ja joissa paikalliset sotapllikt ja rosvokoplat saavat siksi toimia melko vapaasti .
turvallisuuden tehostamispyrkimysten kannalta on oleellista , ett maahan perustetaan afgaaniarmeija ja poliisivoimat , joihin vest luottaa ja jotka kunnioittavat tyssn ihmisoikeuksia .
tss yhteydess eu on ilmaissut olevansa erittin tyytyvinen afganistanin kansallisen puolustusneuvoston perustamiseen .
aivan yht trke tekij on valtion kyky kehitty ja tarjota terveyspalveluja .
suuri mr afgaanipakolaisia on palannut takaisin , ja nm takaisin palanneet pakolaiset tarvitsevat kansainvlist tukea pystykseen sopeutumaan yhteiskuntaan pysyvsti .

mit tulee pakolaisten palaamiskysymykseen , olen ilokseni pannut merkille , ett yk : n pakolaisasiain pvaltuutetun ( unhcr ) mukaan afganistanin tilanne on nyt siin mrin parantunut , ett valtaosa afgaaneista voi palata maahan vapaaehtoisesti ilman riski joutua vainotuksi .

olen unhcr : n kanssa samaa mielt siit , ett kansainvlisen yhteisn pitisi tukea heidn paluutaan tarkoituksenmukaisilla aputoimenpiteill ja ett yksittisille afgaaneille pitisi tarjota ? realistisia palauttamisjrjestelmi ?
.

sevillassa pidettiin erittin trken toteuttaa toimenpiteit afgaanipakolaisten paluun nopeuttamiseksi .
puheenjohtajavaltio tanska pyrkii noudattamaan sevillan julkilausumaa yhdess komission ja jsenvaltioiden kanssa .
itse tapasin hieman sit ennen mys ruud lubbersin .

jotkut tahot pyrkivt vielkin saamaan afganistanin kehityksen pois kurssistaan .
monet naapurivaltioiden tukemat etniset ryhmt eivt edelleenkn usko , ett heidn omat erityiset nkkohtansa tulevat asianmukaisesti edustetuiksi .
monet sotapllikt ovat jo pitkn tehneet enimmkseen itsenisi ptksi valvomillaan alueilla ja vastustaneet keskushallinnon perustamista .
on mys erilaisia nkemyksi esimerkiksi siit , kuinka nopeasti ja kuinka pitklle afganistan voi edet tielln kohti sellaista nykyaikaista islamilaista valtiota , jolla on lheiset suhteet lnsimaihin .

toiveena on , ett demokraattisen prosessin kynnistminen luo mahdollisuuksia niden konfliktien ratkaisemiseen pikemminkin poliittisten neuvottelujen avulla kuin palaamalla aikaisemman kaltaiseen jrjettmn taisteluun .

suhteellisen positiivinen kehitys johtuu mys siit , ett kansainvlinen yhteis on sitoutunut afganistanin tilanteeseen .
yhdysvalloilla oli ratkaiseva osuus taliban-hallituksen nopeassa erottamisessa ? enduring freedom ?
-operaation avulla . yhdysvaltalaisten johtamat joukot ovat viel maassa taistelemassa al-qaidan viimeisi rippeit vastaan .
kabulissa ja sen ympristss kansainvliset rauhanturvajoukot ( isaf ) auttavat varmistamaan vakauden , jotta vliaikainen hallitus pystyy tyskentelemn .

eu : nkin mielest on trke auttaa edistmn afganistanin ja sen ympristn vakautta .
afganistanista ei saa tulla taas terrorismin ja huumetuotannon peskett .
tuemme afganistanilaisia heidn pyrkimyksissn varmistaa rauhaomainen kehitys .

eu : n jsenvaltiot yhdess muodostavat valtaosan isaf-joukoista ja ovat suurin kansainvlinen avun antaja .
komissio ja jsenvaltiot lupasivat mynt yhdess vuonna 2002 yli 550 miljoonaa euroa .

yleisten asioiden ja ulkosuhteiden neuvosto antoi taannoin - tai tarkemmin sanoen 22. heinkuuta - afganistanin tilannetta koskevat ptelmt .
niiss todettiin , ett eu menettelee afganistanilaisten tahojen ja kansainvlisen yhteisn sopimien pperiaatteiden mukaisesti kyden vuoropuhelua vliaikaisen hallituksen kanssa .
periaatteet mainitaan bonnin sopimuksessa , tammikuussa pidetyn tokion konferenssin loppujulistuksessa ja yk : n turvallisuusneuvoston ptslauselmassa 1419 .
periaatteisiin kuuluu sellaisen laajapohjaisen , monietnisen ja edustavan hallituksen muodostaminen , jossa on mys naisia .

erityisedustajansa vendrellin kautta eu ky tiivist poliittista keskustelua kabulin hallituksen ja muiden afganistanilaisten tahojen kanssa .
tarkoituksena on auttaa kehityst kulkemaan oikeaan suuntaan .
vuoropuheluja kydn mys afganistanin naapurivaltioiden kanssa niiden yhteistyn varmistamiseksi .

kansainvlinen sitoumus afganistanin tilanteeseen riippuu viime kdess siit , yrittvtk afganistanilaiset tosissaan saavuttaa asetetut tavoitteet .
eu pyrkii siksi edistmn prosessia , jossa afganistanin vliaikainen hallitus kehitt yhdess kansainvlisen yhteisn kanssa todennettavissa olevia kriteerej ja seurantajrjestelmi valtiolle mynnettvn huomattavan tuen yhteyteen .

eu edist tuen jakamista tavalla , joka lujittaa keskushallintoa ja heikent niit , jotka eivt osallistu bonnin prosessiin tai jotka selvsti vastustavat sit .
samalla varmistetaan , ett tuki jaetaan koko vestn kesken nkyvn rauhanosinkona .
afganistanin taloudelliselle tilanteelle on ominaista julkisen talouden suuri alijm , eik hallitus pysty kohta en maksamaan palkkoja .
mys julkiselle taloudelle annettava suora tuki on tten vlttmtn afganistanin poliittisen vakauden varmistamiseksi .

kansainvlinen yhteis ja eu voivat siksi tehostaa rauhanprosessia .
se , voidaanko nm nyt nkemmme afganistanin oikeansuuntaiset askeleet muuttaa todelliseksi ja pysyvksi tilanteen kohentumiseksi , riippuu viime kdess afganistanilaisten omasta halusta tukea meneilln olevaa prosessia .

arvoisa puhemies , olen hyvin hmmstynyt , sill puheenjohtajakokous on nimenomaan yksimielisesti pyytnyt neuvostoa ja komissiota ksittelemn tmnaamuisessa julkilausumassaan afganistanin sotarikoksia koskevia vitteit , jotka yk taannoin tunnusti .

olen hyvin hmmstynyt , ettei tst asiasta puhuttu mitn , ja arvoisa puhemies , kehotan teit pyytmn ministeri haarderia tydentmn julkilausumaansa siten , ett se sislt puheenjohtajakokouksen nimenomaan vaatiman asian .

en tied keskustelustanne , koska en ollut lsn puheenjohtajakokouksessa , mutta keskustelun lopussa ministeri haarderilla on mahdollisuus vastata .
hn voi halutessaan ottaa asian esiin .

ministeri varmasti haluaa sanoa puheenjohtajavaltion puolesta muutaman sanan julmia ihmisoikeusloukkauksia koskevista vitteist .
itse kyll aioin sanoa niist jotakin , enk usko sen juurikaan poikkeavan puheenjohtajavaltion kommenteista .
jos puhuisimme asiasta kovin eri tavoin , suhteiden hoitamisesta olisi todellakin syyt olla huolissaan .
emme varmastikaan tee niin .

haluaisin kiitt parlamenttia tst hyvin ajoitetusta tilaisuudesta tarkastella afganistanin tilannetta .
on kulunut lhes vuosi siit , kun syyskuun 11. pivn tapahtumat kohdistivat maailman huomion valtioon , jonka euroopan yhteisn humanitaarisen avun toimisto oli saman vuoden alussa nimennyt ? unohdetuksi kriisiksi ?
.

tilanne on muuttunut sen jlkeen huomattavasti parempaan suuntaan : taliban-hallitus kaatui odotettua nopeammin , mink jlkeen nimitettiin vliaikaishallinto , joka voitti pian koko maailman luottamuksen ja - mik vielkin trkemp - onnistui luomaan vakaat suhteet naapurivaltioihinsa .
tmn vuoden keskuussa htistunnon pitnyt loya jirga perusti vliaikaishallinnon , joka on demokraattisesti oikeutetumpi kuin mikn aikaisempi hallinto kahden viime vuosikymmenen aikana .
bonnin prosessin toteutuminen on viel jotakuinkin mahdollista .

edess on kuitenkin viel melko kuoppainen tie .
afganistanin siirtyess loya jirgan jlkeiseen vaiheeseen siell joudutaan ksittelemn monia keskeisi haasteita .

kaikkein vlittmin niist on sisinen turvallisuus - tai pikemminkin sen puuttuminen .
valtavista ponnisteluistaan huolimatta presidentti karzain on ollut toistaiseksi hyvin vaikea ulottaa keskushallinnon toimivaltaa maakuntiin . tm haaste liittyy siihen , ett sotapllikist on hankala tehd poliitikkoja .
jotkut heist harjoittavat edelleen varsin onnistuneesti huumekauppaa ja muuta luvatonta kaupankynti ; jotkut hytyvt osallistumisestaan ?
enduring freedom ? -operaatioon , ja toiset pyrkivt avoimesti uhmaamaan presidentti karzain johtoasemaa .

tss epvakaassa tilanteessa keskushallinto tarvitsee yhteist kansainvlist pitkn aikavlin tukea enemmn kuin koskaan .
tulenkin nin toiseen asiaani .

ellei presidentti karzai pysty osoittamaan , ett hnen kansainvlisen yhteisn silmiss saavuttamansa luottamus nkyy viel joskus konkreettisena taloudellisena hytyn ja aiempaa parempana turvallisuutena , hnen ei ole helppo saada kilpailijoitaan vakuuttuneeksi siit , ett hn on paras mies viemn valtion vaikean siirtymkauden lpi .
kun tilanne muuttuu vielkin vakavammaksi , hn tarvitsee entist enemmn tukeamme .
komissio noudattaa siksi muiden lahjoittajien kanssa kaksiosaista strategiaa : se vlitt vestlle konkreettista rauhanosinkoa mahdollisimman pikaisesti ja samalla varmistaa , ett valtaosa tuesta kulkee keskushallinnon kautta .

jossain vaiheessa - tm on kolmas asiani - asetamme tuellemme ilman muuta ehtoja .
lyhyesti sanottuna tm tarkoittaa toimimista tiukasti bonnin sopimuksen sanamuodon ja hengen mukaisesti sek moitteetonta makrotalouden hallintaa ja varainhoitoa .

ksittelen lyhyesti bonnin sopimusta .
perustuslakiasioiden komitea on tarkoitus perustaa hyvin pian .
sen tehtvn on valmistella yleisi vaaleja , jotka on mr jrjest vuoden 2004 puolivliss .
se joutuu tekemn vaikeita ptksi tulevasta keskushallinnon ja maakuntien vlisest rakenteesta , maallisen ja islamilaisen yhteiskunnan vastakkainasettelusta , sukupuoleen liittyvist kysymyksist ja vhemmistjen asemasta vain muutamia hankalia kysymyksi mainitakseni .
yhteistyss oikeudellisten asioiden komitean kanssa tm toimikunta osallistuu lisksi sek entisten ett nykyisten sotarikollisten ksittelyyn .
kest kauan , ennen kuin moniin nist kysymyksist lydetn lopullinen ratkaisu .
trkeint kuitenkin on , ett afganistan etenee meidn avullamme kohti rauhaa ja kestv vakautta .

aikaisemmin esiin otetut julmat ihmisoikeusloukkaukset aiheuttavat suurta huolta kansainvliselle yhteislle .
muiden foorumien ohella asiaa ksiteltiin mys 28. elokuuta pidetyss turvallisuusneuvoston kokouksessa .
minulla on ilo todeta , ett yk on valmis avustamaan hallitusta jatkotutkimuksissa .
tll hetkell on trke suojella hautapaikkoja ja mahdollisia todistajia , ennen kuin aktiivinen tutkimusty saadaan kyntiin .
yk : n afganistanissa toteuttamalla siviilikriisinhallintaoperaatiolla - unama : lla - on mielestni parhaat edellytykset ksitell tt arkaluonteista asiaa tukemalla afganistanin ihmisoikeustoimikunnan avainasemaa jatkokehityksess .
olemme tysin samaa mielt siit , ett jatkokehitys on vlttmtnt ja ett prosessin on oltava mahdollisimman avoin .

vakaan ja kestvn kehityksen vlttmttmyys ei saa knt katsettamme pois suuresta ja vlittmst humanitaarisesta haasteesta .
tmn vuoden maaliskuun jlkeen 1,5 miljoonaa afgaania on palannut pakistanista afganistaniin yk : n palauttamisjrjestelmn avulla .
iranista on palannut lisksi 116 000 pakolaista .
tm on valtava mr , ja se aiheuttaa avustusjrjestille suuria vaikeuksia .
sama ptee lukuisiin asuinseuduiltaan siirtymn joutuneisiin henkilihin .
kansainvlinen yhteis saa nyt lishaasteita sek humanitaarisissa ett turvallisuuteen liittyviss kysymyksiss .
vuonna 2002 mynnetn kaiken kaikkiaan 1,8 miljardia euroa , kuten tokioissa tammikuussa luvattiin .
tllaisessa tilanteessa on trke , ett asiat hoidetaan trkeysjrjestyksess , sill on eprealistista olettaa , ett kaikki lisrahoitusvaatimukset pystyttisiin tyttmn saman tien .

yksi ensisijaisista rahoituskohteista ovat yh sankemmin joukoin palaavat pakolaiset , joiden tukemisessa eurooppa ei ole joidenkin kansainvlisten jrjestjen mielest ollut tarpeeksi avoktinen .
min voin puhua euroopan komission puolesta .
olemme enemmn kuin kaksinkertaistaneet afganistanille tn vuonna mynnettvn humanitaarisen avun mr - vuoden alussa alun perin suunnitelluista 25 miljoonasta eurosta tll hetkell 60 miljoonaan euroon .
minusta on kuitenkin virhe tarkastella asiaa pelkkien lukujen perusteella .
ensisijaisena tehtvn - tm on ollut kantamme alusta alkaen - on varmistaa , ettei tmn kesn paluumuuttajista tule taas ensi talven pakolaisia .
avustuksemme on siksi sidottu tarkasti palauttamisohjelman yleiseen jatkuvuuteen .
maahanmuuttovirrat ovat trke kriteeri maaseudun elvyttmisohjelmamme tukialueiden valinnassa .
toinen trke valintaperuste on riippuvuus unikon tuotannosta .
komissio ky muutaman muun lahjoittajan kanssa keskustelua siit , kuinka vaihtoehtoisia toimeentulomahdollisuuksia voitaisiin parhaiten kehitt .

kaikkien niden seikkojen perusteella voi tehd ainoastaan sen johtoptksen , ett afganistan tarvitsee sellaisia kumppaneita , jotka ovat valmiita auttamaan pitkll aikavlill .

tm ei kuitenkaan tarkoita , ettemme voisi viitata avustustymme ensimmisiin saavutuksiin .
minp annan muutaman esimerkin .

kotiseudultaan siirtymn joutuneiden avustusohjelman avulla komissio rahoittaa 450 peruskoulun toimintaa eri puolilla afganistania .
tuemme tll hetkell yli 200 : aa klinikkaa , kolmea aluesairaalaa ja kolmea maakuntatason sairaalaa .
maaseudun elvyttmisohjelmamme ja kaupunkialueiden kunnostusohjelmamme ksittvt pelkstn tn vuonna yli 3 miljoonaa henkiltypiv .
habitatin kanssa tekemmme sopimuksen puitteissa puhdistamme viisi eri puolilla afganistania sijaitsevaa kaupunkia koleran kaltaisten tautien ehkisemiseksi .
osallistumme mittavan miinanraivausoperaation rahoitukseen .
avustamme hallituksen toimintakuluissa enemmn kuin kukaan muu lahjoittaja ( 50 miljoonaa euroa aasian ja latinalaisen amerikan valtioita koskevasta talousarviosta ja 2,5 miljoonaa euroa nopean toiminnan jrjestelmst ) .
vaikka nm mrt ovat eivt ole kovin hyvin nkyvill , niill maksetaan trkeiden hallintovirkamiesten sek sairaanhoitajien , lkreiden , poliisien , opettajien ja julkishallinnon virkamiesten palkat .

saavutukset huomioon ottaen voin ilokseni todeta afganistanin tilanteen osoittavan , ett ulkoisen avun hallinnoinnin uudistus tuottaa tulosta jopa kaikkein vaikeimmissa oloissa .
elvyttmiseen ja jlleenrakentamiseen toistaiseksi kytss olevista 120 miljoonasta eurosta 100 miljoonaa euroa on jo sidottu sopimuksiin .
tm luku ei sisll echo-ohjelman humanitaariseen apuun sijoitettuja 45 : t miljoonaa euroa , jotka on jo mynnetty , eik niit 15 : t miljoonaa euroa , jotka on tarkoitus mynt samassa ohjelmassa ennen vuoden loppua .
olen ymmrtnyt , ett parlamentti nest lokakuussa esityksest korjaavaksi ja tydentvksi talousarvioksi , joka koskee jljelle jvi vuodeksi 2002 luvattuja 70 : t miljoonaa euroa .
varat on tarkoitettu julkishallinnon listueksi , vlttmttmiin infrastruktuuriprojekteihin ja perusterveydenhuollon jrjestmiseen .
tmn ohjelman tytntnpanoa koskevat valmistelut ovat edistyneet hyvin .
voin vakuuttaa parlamentille , ett varat kytetn heti , kun ne on hyvksytty .

mynnmme - ja suurimmaksi osaksi mys kytmme - afganistanin tukemiseen tn vuonna siis lhes 250 miljoonaa euroa , mik on hyv edistysaskel pyrkiessmme tyttmn lupauksemme kytt miljardi euroa viidess vuodessa .

parlamentin jsenet varmasti muistavat , ett aloitimme melkein nollasta .
tm kehitys ei olisi tietenkn ollut mahdollista ilman budjettivallan kyttjien - parlamentin ja jsenvaltioiden - ymmrtmyst .
siihen on mytvaikuttanut mys valtuuskuntamme ja echon henkilstn itse paikalla tekem merkittv ty .
voin tuskin ylist tarpeeksi heidn ilahduttavaa tyhn paneutumistaan ja ammattimaisuuttaan erittin ankarissa oloissa .
olin kovin iloinen saadessani tavata heidt toukokuussa tekemni vierailun aikana ja odotan jo innokkaasti uutta matkaa .
meill komission jsenill on hyv syy olla ylpeit nin merkittv tyt tekevist henkilist , kuten kabulin tyryhmstmme .
tiedn , ett he tekevt uuden eu : n edustajan , kokeneen suurlhettils vendrellin , kanssa yht hyv tyt kuin hnen uutteran edeltjns suurlhettils klaiberinkin kanssa .

vakuutan pttvisesti , ett euroopan komissio jatkaa tysipainoisesti tytn afganistanin tilanteen parissa , vaikka maailman huomio siirtyisikin muihin konfliktialueisiin ja muiden alueiden konfliktien jlkeiseen olojen ennalleen palauttamiseen .
haluan viel kiitt euroopan parlamenttia sen mynteisest suhtautumisesta lismrrahoihin , joita tarvitaan tmn sitoumuksen tyttmiseksi .

toivon , ett tulevina kuukausina ja vuosina parlamentin jsenill on mahdollisuus vierailla afganistanissa - samalla tavalla kuin viime vuosina balkanilla - ja nhd , miten avoktisesti , tehokkaasti ja viisaasti eurooppalaiset tarjoavat apuaan , ja nin pitisi toimia kaikkialla .

emme saa ptetty keskustelua ennen lounastaukoa , mutta jatkamme viel noin klo 12.20 saakka , jotta poliittisten ryhmien edustajat ehtivt puhua .

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja haarder , arvoisa komission jsen patten , kiitos siit , ett annoitte meille mahdollisuuden tarkastella tmn raunioituneen valtion tilannetta , kuten ministeri haarder viime vuonna kuvaili - tmn unohdetun valtion tilannetta , kuten komission jsen niin osuvasti totesi .

kukaan paikalla olevista ei ole kuitenkaan unohtanut niiden mielipiteit , jotka vasta jokin aika sitten pitivt itsen afganistanin tilanteen asiantuntijoina ja jotka suosittivat sopimuksen tekemist taliban-hallituksen kanssa toteuttaakseen muka reaalipolitiikkaa , jonka mukaan vain talibanit pystyisivt takaamaan jonkinlaisen rauhan tss huono-onnisessa valtiossa , jota heimoriidat ovat niin pitkn riepotelleet , kuten te , ministeri haarder , sanoitte .
heti kun taliban-hallitus syrjytettisiin , afganistan olisi vaarassa joutua taas kerran eri sotapllikiden saaliiksi .

tst syyst voimme pit vain mynteisen , ett nist ennustuksista huolimatta afganistan ei ole nyt hajalle riepoteltu ja ett jrjestyksen palauttamisessa tapahtunut kehitys on pinvastoin kannustavaa .
kuten te , ministeri haarder , sanoitte , edistys on tietenkin kannustavaa , mutta se on viel kaukana tyydyttvst , sill al-qaidan ja mullah omarin harjoittaman terrorismin vastainen taistelu ei ole viel lhimainkaan pttynyt , eik afganistanin turvallisuus ole siksi taattu . afganistanissa on sit paitsi vasta aloitettu vlttmtn uudelleenjrjestely , joka edellytt instituutioiden perustamista kaikkien etnisten ryhmien edustuksen sek kansainvlisen oikeuden ja ihmisoikeuksien takaamiseksi , ja pakolaisten massiivinen paluu on vain pahentanut muutenkin katastrofaalista humanitaarista tilannetta , jonka ovat aiheuttaneet vuosia kestnyt sota ja kuivuus .

jos sallitte , palaan viel kaikkiin nihin kohtiin jrjestyksess .
al-qaidan ja mullah omarin harjoittaman terrorismin vastainen taistelu ei ole lhimainkaan pttynyt , koska meill ei ole mitn ksityst siit , mit heille on tapahtunut . on nimittin eptodennkist , ett he olisivat saaneet turvapaikan afganistanin rajaseuduilta , valvomattomalta pakistanilaisten pataaniheimojen alueelta , mutta tietkseni ei ole myskn mitn todisteita siit , ett he yh piileskelisivt jossain keskell afganistania .
valtion turvallisuus ei ole nin ollen taattu .

komission jsen patten ja ministeri haarder puhuivat murhista .
he aivan oikein korostivat vaikeuksia , joita nm hykkykset aiheuttavat afganistanissa oleville edustajillemme , ja arvoisa komission jsen , yhdyn ylistmn niden edustajien paneutumista tyhns ja heidn rohkeuttaan .
tm saattaa olla syy siihen , ett vliaikainen hallitus ja presidentti karzai esittivt kaikille avunantajamaille ja erityisesti euroopan unionille pyynnn laajentaa rauhanturvajoukkojen mandaattia kabulin ulkopuolelle ja jopa koko alueelle .
olen ranskan ulkoministerin tavoin sit mielt , ettei se ole suotavaa .
afganistanilaisten ei ole mielestni hyv uskoa alueen jrjestyksen yllpitoa muille .
minusta olisi parempi jouduttaa jo aloitettua kansallisen armeijan ja poliisivoimien valmennusta , jotta afganistanilaiset voivat ottaa itse vastuun valtionsa turvallisuudesta , kuten he ovat alkaneet tehd instituutioidenkin kanssa .

mainitsin uudelleenjrjestelyn , joka on vlttmtn ja jota on toteutettu perustamalla sellaisia instituutioita , jotka varmistavat kaikkien etnisten ryhmien edustuksen .
te kaikki varsin hyvin tiedtte , ett pataaniheimot aiheuttavat edelleen ongelmia .
haluaisin lisksi huomauttaa , ett odotamme - ja aivan oikeutetusti - paljon perustuslakiasioiden komitealta , jonka tyn tarkoituksena on mahdollistaa kansainvlisen oikeuden ja ihmisoikeuksien noudattaminen afganistanissa .
ilahduin eilen kuullessani , ett kabuliin on perustettu ranskankielinen lukio , joka on avoin naisille ja jossa naisopiskelijoiden ei tarvitse pukeutua huntuun .

mainitsin lopuksi humanitaarisen tilanteen .
tss kysymyksess - ja lopetan thn ajatukseen - voimme suhtautua vain mynteisesti siihen , ett tarkasteltaessa vuoden 2002 listalousarviota ky ilmi , ett euroopan unioni on pttnyt list afganistanille myntmns tukea , jolloin se on kaiken kaikkiaan 250 miljoonaa euroa .
meidn on pyydettv , ett nit varoja kytetn aiempaa avoimemmin .
talousarviota tutkiessamme pyysimme siksi sellaista budjettikohtaa , josta nkyvt afganistanille toimitetut suoritukset .

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , arvoisa komission jsen , valmistellessamme eilen yhteist ptslauselmaesityst otimme huomioon kaikki tnn mainitsemanne nkkohdat .
keskustelemistamme asioista oltiin hyvin pitklti yksimielisi , enk tarkoita vain humanitaarisia kysymyksi ja afganistanin jlleenrakentamista vaan mys muita poliittisia kysymyksi .
haluaisin ottaa ne nyt esiin , mutta haluaisin erityisesti mainita , ett kollegani grner ksittelee afganistanin naisten tilannetta , joka on aivan erityinen asia .

yhteisen ptslauselmaesityksemme alussa on kohta , jossa tuomitsemme terrorismin yksiselitteisesti ja jossa todetaan , ett afganistanin historialliset ongelmat ovat osasyyn tllaisen vliintulon vlttmttmyyteen .
en halua puhua vliintulosta sen enemp .
sill oli hyvin laaja perusta , sit ainakin tuettiin , ja sit voitiin pit oikeutettuna .
meidn mielestmme yhdistyneille kansakunnille ei anneta tll hetkell tarpeeksi painoarvoa - palaan nyt aikaisemmin kymmme keskusteluun .
yhdistyneiden kansakuntien on ptettv paitsi rauhanturvatoimista mys tllaisen vliintulon jatkotoimista .
yhdistyneiden kansakuntien on mriteltv mys vliintulon tavoitteet ja siihen tarvittava aika sek lisksi ptt , milloin vliintulo lopetetaan .

moraalisen oikeutuksen , joka tll vliintulolla oli , pitisi mielestmme pte mys kyseisess sodassa vangittujen ihmisten kohteluun , olivatpa he sitten afganistanissa tai afganistanin ulkopuolella guantanamossa .
nm vangit ansaitsevat tulla kohdelluksi kansainvlisen oikeuden ja kansainvlisten yleissopimusten mukaisesti .

kansainvlisell yhteisll on mielestmme trke velvollisuus tutkia ja selvitt ihmisoikeusloukkausten tilanne jo mainitussa pohjois-afganistanissa ja erityisesti dasht-e-leilen alueella , josta yk on raportoinut .
asiasta sken maininneelle jsen wurtzille haluaisin sanoa , ett parlamentin pitisi painokkaasti vaatia yhdistyneit kansakuntia tekemn tutkimuksen ja saattamaan syylliset oikeuteen heti , kun ne on lydetty .
jsen wurtz , olen pahoillani , ettei ryhmnne voi allekirjoittaa tt ptslauselmaesityst , mutta voittehan te nest sen puolesta .

arvoisa puhemies , onnittelen komissiota , fokion fotiadisin johtaman yksikn tyryhm ja itse paikalla olevia heidn tekemstn hmmstyttvst tyst .

olin lsn tokiossa jrjestetyss rahoittajien konferenssissa ja olin ylpe nhdessni , miten sek komissio ett puheenjohtajavaltio osoittivat esimerkilln euroopan unionin johtoaseman kansallisissa eheytystoimissa .
onnittelen itse komission jsent ja silloista puheenjohtajavaltiota espanjaa tavasta , jolla he hoitivat euroopan unionin asioita .

komission jsenen sen jlkeinen ty on kuitenkin vahvistanut ksitykseni : euroopan unioni on yksin keskell kansainvlisen yhteisn ryhmittymi , jotka vittvt pystyvns kansallisiin eheytystoimiin .
tyskentelemme lisksi vaikeassa ja vaarallisessa tilanteessa .

afganistanin valtiota on hyvin vaikea auttaa .
tll hetkell afganistanin hallituksen pviestin esimerkiksi on , ettei tokiossa annettuja kansainvlisi lupauksia ole tytetty eik hallitus pysty siksi hoitamaan asioitaan .

viime lauantaina minulla oli tilaisuus keskustella teheranissa afganistanin iranin islamilaisen tasavallan uuden suurlhettiln kanssa .
hn esitti tmn nimenomaisen huomautuksen .
totesin hnelle , ett euroopan unioni on sellainen kumppani , johon hn voi ehdottomasti luottaa .
komission jsenen tnn ppiirteittin esittmt unionin painopisteet ovat erinomaisia , sill kuten sanoin , tm ei ole yksinkertainen asia .

yksi jsen - kollega morillon - mainitsi jo vakavasta kuivuudesta .
se on levinnyt hyvin laajalle kaakkois-afganistaniin - se levi sinne iranin tasangolta .
iranin islamilaisessa tasavallassa on meneilln 26 suurta vesihanketta veden toimittamiseksi paikalliselle vestlle .
afganistanin vastaisen rajan toisella puolella ei nyt olevan minknlaisia vesihankkeita .
tm on kuitenkin vakavin kuivuus vhintn 300 vuoteen .
se on vahingoittanut satojatuhansia ihmisi .
maanviljelijt eivt tietenkn voi kasvattaa vaihtoehtoisia viljelykasveja tss kuivuudessa .
afganistanin lounaisosa ei ole kovinkaan raskaasti miinoitettu .
siell voidaan kasvattaa oopiumiunikkoa kuivuudesta huolimatta .
unikot valitettavasti kasvavat oikein mainiosti kuivissa oloissa .
meidn on turha valittaa , ettei oopiumintuotantoa hillit , ellemme kynnist vesihankkeita maan lounaisosassa .
eihn sit tietenkn tosiasiassa hillit .
afgaanihallituksen numerotiedot ovat vahingossa johtaneet kansainvlist yhteis harhaan .
veden saannin pitisi olla aivan esisijaisia tavoitteita .

terveydenhoidon osalta vestn tilanne on itse asiassa kaikkein kehnoin .
elininodote on 46 vuotta - somalian jlkeen maailman alhaisin .
kaikki terveysindikaattorit osoittavat , ett ihmisten terveydentila on ollut 23 viime vuoden aikana surkea ja ettei heill ole tarpeeksi koulutusta .

meidn pitisi vaatia muita lahjoittajia keskittymn pienimuotoisiin terveydenhuoltohankkeisiin terveydenhoitoa koskevan maailman terveysjrjestn yleissuunnitelman tytntn panemiseksi .
ei pid panostaa suuriin sairaaloihin , joilla ei ole riittvsti henkilkuntaa eik resursseja , vaan pikemminkin joukkorokotuksiin , ensiapuklinikoihin ja kiertviin klinikoihin .
voisimmeko vaatia muita lahjoittajia keskittymn nihin asioihin ?

yksi asia ovat tietenkin naisten oikeudet .
minun on todettava , ett naisten oikeuksien tilanne on huonontunut eik suinkaan parantunut .
viime viikollakin hallitus hyvksyi lain , jonka mukaan naiset eivt saa esitt musiikkia radiossa .

tm ei ole siis helppoa .
onnittelen komissiota ja pyydn , ett se suostuttelisi muita lahjoittajia hyvksymn samanlaisen lhestymistavan kuin tyryhmmme brysseliss ja itse tapahtumapaikalla .
me teemme loistavaa tyt , mutta pelknp , etteivt muut ole onnistuneet likimainkaan yht hyvin .

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , arvoisa komission jsen , kun ryhmni pyysi johtaja jamie dorania nyttmn filmiaineistonsa euroopan parlamentissa 12. keskuuta , mielessmme oli kolme tavoitetta .
tavoitteena oli ensinnkin saada mahdollisimman monet ymmrtmn niiden sotarikoksia koskevien vitteiden pyristyttv todennkisyys , joita brittitoimittajan afganistanissa haastattelemat ihmiset esittivt .
toiseksi halusimme tukea mahdollisimman voimakkaasti ajatusta siit , ett kyseiselle alueelle lhetettisiin yk : n suojeluksessa toimiva tutkimuskomitea tutkimaan tapahtumien paikkansapitvyytt .
siten voisimme pysytt niden julmuuksien mahdolliset tekijt , saada heidt kiinni ja asettaa syytteeseen , olivatpa he sitten keit tahansa .
halusimme samalla viel kerran vakuuttaa , ett lainsdnt ja kansainvlisi yleissopimuksia on noudatettava kaikissa tilanteissa , ja tm ptee mys terrorisminvastaiseen taisteluun .

meille huomenna esitettv yhteinen ptslauselma tytt tarkasti nm kolme tavoitetta , ja tm on poikkeuksellisen rohkaiseva tulos , vaikka niiden saavuttamiseksi jonkin merkittvn yhdysvaltalaisen lehden tytyy vahvistaa vitteemme , ja yhdysvaltain ulkoministerin , yk : n ja ellei neuvoston , niin ainakin useiden euroopan johtajien on lisksi puhuttava aiempaa avoimemmin .
meidn on nyt saatettava tm vaihe ptkseen , ja ryhmni mielest meidn on mys otettava siit oppia tulevia toimintasuunnitelmiamme varten .

itse en lainkaan epile , etteik jatkuva terrorisminvastainen taistelu olisi vlttmtnt , enk ole tuntenut koskaan tippaakaan myttuntoa taliban-hallitusta kohtaan .
on kuitenkin huomautettava , ett yhdysvaltojen tai lnsivaltioiden afganistanissa toteuttamat sotatoimet , kuten syytettyjen rimuslimien umpimhkinen arestissa pitminen guantanamossa tai yh laajempien listojen kokoaminen epillyist jrjestist eivt ole auttaneet meit hajottamaan al-qaidan rikollisverkostoa .
tm havainto perustuu osittain raporttiin , jonka yk : n perustama terrorismin vastainen seurantaryhm toimitti tnn turvallisuusneuvostolle .
edell mainituista toimenpiteist on toisaalta koitunut vestlle epinhimillisi ja usein traumaattisia seurauksia , ja ne ovat epilemtt vahvistaneet kaikkein radikaaleimpia ja rimmisi ryhmi sek aiheuttaneet turvattomuutta koko maailmassa .
tst syyst ryhmni on tysin eri mielt niist ptslauselman kohdista , joissa pyritn oikeuttamaan sota osana terrorisminvastaista taistelua .
mikli kyseiset kohdat hyvksytn , monet meist eivt valitettavasti voi kannattaa ptslauselmaa .

meidn on pidettv mieless , ett sodasta on tullut taas useimpien valtioidemme phuolenaihe .
toisin kuin noitien oppipojat , jotka vasta jokin aika sitten tukivat ri-islamilaisia verkostoja horjuttaakseen vihollistaan , kuka se milloinkin sattui olemaan , me vaadimme vastuuntuntoista ja jatkuvaa turvallisuusasioiden hallintaa ; tarkoitan etenkin tarvetta tehostaa siviilikonfliktinestoa ja tarvittaessa mys siviilikriisinhallintaa .
se tosiasia , ett al-qaidan yksikkj on sken mainitsemani yk : n raportin mukaan viel vhintn 40 valtiossa , muistuttaa meit mys siit , ett terroristiverkostot saavat resurssinsa kansainvlisten rahoitusmarkkinoiden vaikeuksista .
milloin kehitmme tehokkaita toimenpiteit saattaaksemme jrjestykseen ja selkeyttksemme kansainvlist rahoitustilannetta , jossa keinotteleva - sanokaamme perinteinen - poma ja jrjestytyneell rikollisuudella hankittu raha kulkevat pitkin samoja kanavia tai ainakin sekoittuvat ?
tm on yksi todella tehokkaan terrorisminvastaisen taistelun nurjista puolista .
arvoisa puhemies , kuten monet kollegani ovat todenneet , tll hetkell on epilemtt trke , ett tokion konferenssissa afganistanille luvattu kansainvlinen tuki toimitetaan perille vlittmsti , jotta sen syvsti haavoittunut kansa - nm ihmiset ja ennen kaikkea naiset - voivat vihdoinkin aloittaa samanlaisen elmn kuin muutkin ihmiset .

arvoisa puhemies , olkoon afganistanin tmnhetkinen tilanne yhdysvalloille ja euroopalle ankarana opetuksena siit , mit valtiolle tapahtuu aseellisen vliintulon aikana ja sen jlkeen .
haluaisin aluksi kommentoida jsen wurtzin puheenvuoroa ja hnen mainitsemiaan viittauksia sek esitt lisksi oman ksitykseni , joka perustuu pitklti newsweek-lehdess julkaistuun artikkeliin sek jsen wurtzin ja hnen kollegojensa viime kerralla nyttmn filmiaineistoon , nimittin sen , ett satoja tai jopa useampia taliban-liikkeen edustajia on surmattu epilyttviss oloissa .

en sano tt syyttkseni yhdysvaltalaisia jostain sellaisesta , jonka kanssa heill ei saata olla mitn tekemist .
sanon tmn siksi , ett mielestni on rettmn trke vihdoinkin lopettaa tm lainvastainen toiminta 20 vuotta kestneen siviilisodan jlkeen .
tm tarkoittaa , ett sek tt ett valitettavasti muita vastaavia tapauksia on ryhdyttv tutkimaan toden teolla .
emme ole juurikaan eprineet yhty siihen , ett tm tutkimusty pit tehd yhdistyneiden kansakuntien avulla .
ainoana ongelmana on , ett yk : n psihteerin erityisedustaja brahimi on tehnyt jo selvksi , ettei yhdistyneet kansakunnat voi suorittaa tt tutkintaa , koska se ei pysty esimerkiksi takaamaan todistajien ja tutkijoiden turvallisuutta .
hyvin tsmllinen kysymykseni komissiolle ja neuvostolle kuuluu : voisivatko ne tehd kaikkensa mahdollistaakseen sen , ett yhdysvallat tutkii tt sek muita vastaavia tapauksia , ja suojellakseen todistajia ja tutkijoita ?

toinen asiani liittyy taannoisessa irakia koskevassa keskustelussa esittmni huomautukseen .
paljon kiitelty hallinnon vaihdos voi olla tehokas keino vain , jos sit tuetaan itse valtion sisll .
militaarisessa mieless tllaista tukea nhtiin afganistanissa pohjoisen liiton muodossa .
tuen saaminen olisi rettmn vaikeaa , jos hallinnon vaihdos riippuisi kansalaisyhteiskunnan rakenteesta tai kansalaisjrjestjen olemassaolosta .
ne ovat kadonneet afganistanista lhes tysin , ja euroopan unioni tekee nyt parhaansa kehittkseen niit - kaikki kunnia sille siit .
tst huolimatta olen hyvin huolissani asian edistymisest ja sen kohtaamasta vastustuksesta .
afgaaniyhteiskunnassa on laajoja ryhmi , jotka torjuvat arvot , joita he pitvt lnsimaisina mutta jotka ovat minun mielestni ehdottomasti demokraattisia arvoja .
kuten baroness nicholson of winterbourne mainitsi , naisten asema on mielestni heikentynyt .
vaikka pidnkin mynteisen , ett loya jirgaan kuului paljon naisia , tll hetkell on monia merkkej siit , ett naisia sorretaan .
tm mielestni osoittaa , ettei kansallinen eheyttminen tapahdu kden knteess .
sanon tmn toteamuksen yhdysvaltalaisillekin : kansallinen eheyttminen ei tapahdu kden knteess .
demokraattisen yhteiskunnan rakentaminen on pitkaikainen sitoumus .

viimeinen asiani on mielestni tll hetkell poliittisesti kaikkein trkein , ja haluaisin pyyt erityisesti neuvostoa ksittelemn sit .
se koskee isaf-joukkojen , kabulissa tll hetkell olevien rauhanturvajoukkojen , mandaatin laajentamista .
parlamentti ja useimmat jsenvaltiot ovat vaatineet jo kuukausia mandaatin laajentamista kabulin ulkopuolelle , koska sekasorto pahenee nimenomaan siell .
vaikka yhdysvallat nytt suostuvan vaatimukseen , se ei lhet sinne yhtn sotilasta .
j euroopan unionin ja sen jsenvaltioiden asiaksi laajentaa isaf-joukkojen mandaattia ja lhett lisjoukkoja afganistaniin .
esitn ministeri haarderille seuraavan kysymyksen : onko neuvosto valmis lhettmn afganistaniin lisjoukkoja kabulin ulkopuolella olevan sekasorron hallitsemiseksi ja rauhan turvaamiseksi ?

arvoisa puhemies , olen oppinut tst tilanteesta sen , ett meidn pitisi ajatella vhintn kahdesti , ennen kuin ptmme aseellisesta vliintulosta .
jos kuitenkin teemme sen , meidn pitisi hoitaa tehtvmme tehokkaasti niin kauan kuin se osoittautuu tarpeelliseksi .

arvoisa puhemies , julma taliban-hallitus kukistettiin sodassa , mutta afganistanista puuttuvat viel yhteiskunnallisesti ja poliittisesti rauhalliset olot sek taloudellinen vakaus , ja monet ihmisoikeuksien kunnioittamiseen liittyvt ongelmat ovat juurtuneet syvn .
uudella hallituksella on suuria vaikeuksia , ja meidn on tarjottava muutakin kuin taloudellista apua .
yli 1,5 miljoonaa pakolaista on palannut takaisin paikoista , joihin he olivat paenneet heidn kotimaataan viime vuosikymmenin koetelleiden useiden sotien ja mullistusten aikana , mutta heill ei ole kotia eik tyt , ja he ovat nyt alttiina valtion turvattomuuden aiheuttamille vaaroille .
turvallisuuden parantamiseksi yhdysvaltain erityisjoukkojen neuvonantajat pyrkivt yhdess karzain hallituksen kanssa perustamaan afganistaniin kansallisen armeijan , mutta uuden armeijan sotilailla ei ensinnkn ole aseita , ja maassa nytt toiseksi olevan 750 000 eri etnisiin ryhmiin kuuluvaa aseistautunutta ? mujahidinia ?
. kaikki tm tarkoittaa sit , ett vaikeudet jatkuvat ja ett kansallisen hallituksen ja niin kutsuttujen sotapllikiden vlill tarvitaan erityist poliittista ja diplomaattista sovittelua .

naisten tilanteessa ei ole tapahtunut edistyst : ainoan uuteen hallitukseen valitun naisen oli erottava , koska hn sai tappouhkauksia vastustettuaan sharia-lakia .
muita osoituksia vaarallisesta tilanteesta ovat taannoiset hykkykset , vasta paljastunut rjhteiden ja tappavien aineiden tuottamiseen tarkoitettu kemianlaboratorio sek afganistanin ja pakistanin vliss sijaitseva heimojen vaikutuspiiriin kuuluva alue .

afgaanihallitus etenee pienin askelin lain ja jrjestyksen sek ihmisoikeuksien palauttamisessa ja pyrkii nujertamaan riryhmt , jotka ovat yhdistneet terrorismin ja islamin yhdeksi uskonnoksi .
kansainvlisen yhteisn on kuitenkin kevennettv jatkossakin sen taakkaa tekemll teknist ja humanitaarista yhteistyt , joka tarjoaa afganistanille taloudellista ja rakenteellista tukea , jota se tarvitsee lopettaakseen huumeiden viljelyn ja taistellakseen viel selkemmin menetelmin sharia-lakia ja naisten syrjint vastaan .

euroopan unionilla on erityinen vastuu : demokratiamme sulkivat liian pitkn korvansa afganistanilaisten avunhuudoilta , jotka johtuivat taliban-hallituksen ja diktatuurin aiheuttamasta kulttuurisesta ja fyysisest vkivallasta .
tm unionin uusi erityinen sitoumus on samalla - vaikkakin vasta kuoleman jlkeinen - kunnianosoitus komentaja massoudin vetoomusta kohtaan : 5. huhtikuuta 2001 hn pyysi tll strasbourgissa euroopalta apua , mutta eurooppa ei tuolloin valitettavasti piitannut sellaisen valtion murheista , joka oli joutunut talibanien fundamentalismin sorron kohteeksi ja josta al-qaida oli tehnyt kansainvlisen terrorismin kehdon .
muutaman pivn kuluttua on komentaja massoudin murhan vuosipiv ; hnet murhattiin muutama tunti ennen syyskuun 11. pivn murhenytelm .
toivomme , ett mys vapauteen ja demokratiaan uskovat afgaanimiehet ja naiset vastaavat komentaja massoudin pyyntn ja tekevt yhteistyt lopettaakseen fundamentalistien vkivallan ja turvatakseen kansansa rauhan .

arvoisa puhemies , on vaikeaa puhua tss parlamentissa , joka tuskin muistuttaa oikeaa parlamenttia .
se , mit voimme sanoa afganistanin tilanteesta , on pelkk lisys siihen , mit sanoimme aikaisemmin irakista .
molemmissa tapauksissa valloilleen on pssyt imperiumi , joka kytt kaikkia mahdollisia tekosyit osoittaakseen sotilaallisen toimintakykyns aiheuttamalla krsimyst kansakunnalle - ja epilemtt tmn kansakunnan kautta koko maailmalle .

afganistanissa tm tekosyy ei ole uskottava .
koko valtiota ei tuhota sen vuoksi , ett siell piileksii joku terroristi .
kuten jsen gollnisch aikaisemmin sanoi , meidn on pommitettava lontoota , ennen kuin ison-britannian hallitus luovuttaa ranskalle rachid ramdan , joka vuonna 1995 jrjesti useita terrori-iskuja pariisin metrossa .
vaikka kollega gollnischin puheessa olikin ironiaa , hn esitti loogisen ajatuksen .

hyvt parlamentin jsenet , koska tm imperiumi ja sen propaganda ovat sypyneet niin syvlle mieleemme , kadotamme kaikkein yksinkertaisimman logiikan ja jopa kaikkein yksinkertaisimman terveen jrjen .
kuka sitten rikkoo lakia , jollei tm imperiumi , ja kuten sanoin aikaisemmin irakia koskevassa keskustelussa , se rikkoo mys meit kaikkia sitovaa yk : n peruskirjaa sodassa , jonka se yksin ptti aloittaa , ensin kosovossa , sitten afganistanissa ja nyt irakissa ?
kuka sitten on syyllistynyt sotarikoksiin , jollei washington , ja kuten jsen wurtz , haluaisin ministeri haarderin puhuvan meille niist iltapivll .
ent kuka sitten kytt joukkotuhoaseita kosovossa , afganistanissa ja irakissa , jollei washington , mist todistavat niss valtioissa syntyneet lukuisat epmuodostuneet lapset sek lukuisten yhdysvaltalaisten sotilaiden fyysinen tila ?
yhdysvaltalaiset ovat itse tmn imperiumin valloilleenpsyn uhreja .

hyvt parlamentin jsenet , avatkaa silmnne . suuri sotapllikk ei ole en saddam hussein vaan george w .
bush . kaukaisia , uskonnollisesti ahdasmielisi ?
hashassineja ? ei voi sanoa nykyajan hitlereiksi , vaan heit ovat presidentti bush ja tm slittv militaristinen sakki , joka pyrkii hallitsemaan maailmaa .
heidn on syyt tiet , ett vaikka surkea eurooppa - eurooppa , joka on nyt kovin hajanainen ja tulee yh vain hajanaisemmaksi - ei asetukaan heidn tielleen , he kuulevat ainakin kansakuntien vapauden nen ja ennen kaikkea ranskan nen .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , arvoisa komission jsen , on varmasti totta , ett afganistanin tilanteessa on saatu aikaan merkittv kehityst , ja jokainen siell viime aikoina vieraillut voi nhd , ett maassa on toivoa ja elm valtavista ongelmista huolimatta .
arvoisa komission jsen , olette kuitenkin aivan oikeassa siin , ett afganistanin ongelmana on riittmtn turvallisuus ja se , ett presidentti karzain johtamalla nykyisell hallituksella on kovin vhn valtaa kabulin ulkopuolella .
toisin kuin jsen morillon ja turvallisuusneuvoston pts , olenkin sit mielt , ett teemme virheen , kun emme vastaa mynteisesti erityisedustaja brahimin ja presidentti karzain pyyntn suurentaa kansainvlisi rauhanturvajoukkoja , laajentaa niit vliaikaisesti ja laajentaa niiden alueellista toimivaltaa .

itse olen sit mielt , ett olemme ehk voittaneet sodan , mutta olemme vaarassa menett rauhan .
kabulissa on tll hetkell 4 800 kansainvlisten rauhanturvajoukkojen sotilasta .
kenraali morillon , olette oikeassa siin , ett afganistanilaisten olisi parempi ottaa itse vastuu valtionsa turvallisuudesta .
armeijan ja poliisivoimien kokoaminen vie kuitenkin aikaa , ja heimojohtajat jrjestytyvt sill aikaa yh tehokkaammin , kuten viime viikkoina tehdyt hykkykset todistavat .

jlleenrakentaminen on minusta siksi hyv asia .
komissio ja henkilstmme tekevt ihmeit afganistanissa , mutta arvoisa komission jsen , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , todellakin toivon , ett meill olisi rohkeutta vastata myntvsti , kun erityisedustaja brahimi ja presidentti karzai seuraavan kerran pyytvt meit lismn rauhanturvajoukkoja .
afganistanissa on 7 800 yhdysvaltalaista sotilasta taistelemassa terrorismia vastaan ja 4 800 sotilasta yllpitmss rauhaa .
teimme mielestni virheen .
olisi ollut paljon jrkevmp ja ehk hydyllisempkin , jos meill olisi ollut rohkeutta panostaa rauhaan ja turvallisuuteen yht paljon kuin olemme panostaneet terrorisminvastaiseen taisteluun .

keskeytmme keskustelun nestysten alkamisen vuoksi .
keskustelua jatketaan iltapivll klo 15.00 .

arvoisa puhemies , haluaisin kertoa parlamentille , ett ? fundacin prncipe de asturias ?
-sti mynsi tn aamuna arvostetun ?
prix de la concorde ?
-palkinnon daniel barenboimille ja edward sadille . tm on minusta sopiva tydennys konsertille , josta saimme nauttia maanantaina .

arvoisa puhemies , min olin se parlamentin jsen , joka sai aikaan corbettin mietintn tehdyn onnistuneen tarkistuksen , jonka ansiosta kirja , johon allekirjoitatte tyjrjestyksen 51 artiklan mukaisia kirjallisia kannanottoja , siirrettiin istuntosalin ulkopuolelle sen sijasta , ett sit olisi pidetty jossakin toimistossa , josta kukaan ei sit lyd .
puhuin tnn paikalla tyskennelleen virkamiehen kanssa , ja hn valitti , ettei yksikn parlamentin jsen ole osoittanut kiinnostusta ja lukenut kannanottoja tai allekirjoittanut niit , vaikka menettely on nyt paljon yksinkertaisempi ja miellyttvmpi .
voisivatko parlamentin jsenet mytvaikuttaa thn hankkeeseen , jotta muutos ja sen onnistumiseksi kytetyt henkilresurssit eivt olisi menneet hukkaan ?

kiitoksia , tohtori tannock .

siirrymme nestykseen .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , haluaisin kytt euroopan sosiaalidemokraattisen puolueen ryhmn puolesta tyjrjestyspuheenvuoron tyjrjestyksen 144 artiklan mukaisesti .
tarkoituksena on palauttaa teksti takaisin valiokuntaan .
olemme sit mielt , ett on perusteltua olla hyvksymtt beysenin mietint ennen kuin toimeenpanevan komitean kuluttajansuojasta tehdyss vihress kirjassa esittmt kysymykset on ratkaistu .
nm kysymykset ovat : olisiko meidn yhdenmukaistettava euroopan kuluttajalainsdnt puitedirektiivin vai sentyyppisten erityismrysten avulla , joita kytettiin ehdotuksessa asetukseksi myynninedistmisest ?

voisiko tyjrjestyksen mukaisesti joku puhua esityksen puolesta ja joku sit vastaan ?

arvoisa puhemies , mielestni jsen patrien esittm argumentti perustuu terveeseen jrkeen .

meidn ei pitisi nest ennen kuin olemme keskustelleet kuluttajansuojaa ksittelevst vihrest kirjasta .
tst syyst mys oma ryhmni kannattaa jsen patrien pyynt .

esittelij on pyytnyt puheenvuoroa .

arvoisa puhemies , esittelij patrien ehdotus tuli minulle melkoisena ylltyksen , koska tll eilen sek aamulla ett iltapivll kymissmme perusteellisissa keskusteluissa ei esitetty ainuttakaan uutta asiaa ja koska komission jsen bolkestein on mys voimakkaasti korostanut sit , ett vihre kirja ja asetusehdotus ovat keskenn tysin yhteensopivia .
lisksi haluaisin parlamentin kiinnittvn huomiota siihen , ett ylivoimainen enemmist on hyvksynyt tmn mietinnn oikeudellisten asioiden valiokunnassa , jossa kaksi nesti vastaan ja kaksi pidttyi nestmst . jos olisimme soveltaneet uutta menettelytapaa , tst mietinnst ei olisi normaalitapauksessa keskusteltu tysistunnossa .
kaiken lisksi tarkoituksena ei voi missn tapauksessa olla lainsdntmenettelyn vaikeuttaminen sen vuoksi , ett yksi ryhm , vaikka se olisikin merkittv , ei pse yksimielisyyteen tst mietinnst .
meidn on kannettava vastuumme itsenisesti , sehn on pelkistetysti meidn tehtvmme .

seuraavaksi pidetn nestys tekstin valiokuntaan palauttamista koskevasta pyynnst .

( parlamentti hylksi pyynnn valiokuntaan palauttamisesta . )

( parlamentti hyvksyi lainsdntptslauselman . )

arvoisa puhemies , haluaisin esitt suullisen tarkistuksen .

jsen villiers ehdottaa tarkistusta , jonka mukaan asetuksen tarkistaminen on hnen mielestn tarpeen , jotta sit voitaisiin soveltaa strategisena eu : n kehittmisen vlineen mys liikenteen alalla .

jos hyvksymme tmn tarkistuksen , estmme komission tyllisyystukea koskevan asetuksen voimaantulon , mit kukaan meist ei varmastikaan halua . siksi ehdotankin , ett lismme lyhyen lauseen ?
lhitulevaisuudessa ? , jonka avulla kehotamme komissiota esittmn meille lhitulevaisuudessa jsen villiersin toivomat ehdotukset , joiden avulla komissio voi soveltaa tt toden totta trke asetusta .

luulen , ett jsen villiers on samaa mielt .

arvoisa puhemies , tst mietinnst nestettiin tyjrjestyksen 110 a artiklan mukaisesti , eli asiasta ei parlamentissa saanut keskustella ja tarkistuksia ei saanut tehd .
ppe-de-ryhmn brittivaltuuskunta on aiemmin pyrkinyt lismn tarkistuksia sellaisiin mietintihin , joille se ei ole voinut antaa tukeaan .
uusi snt ei kuitenkaan anna muuta mahdollisuutta kuin nest tietynlaisia mietintj vastaan .

britannian konservatiivit eivt hyvksy minknlaista vkivaltaa ja kannattavat vkivallan torjuntaan thtvi toimia , mm. joitakin daphne-ohjelmaan kuuluvia aloitteita .
vkivaltaa , varsinkaan naisiin tai lapsiin kohdistuvaa vkivaltaa , ei voida mitenkn puolustella , eik sellaista voida hyvksy .
kuitenkin avils perean mietinnn 18 kohdassa esitetyt toimet tarkoittavat sit , ett rikotaan jsenvaltioiden oikeutta mrt omasta rikosoikeudellisesta jrjestelmstn , ja ryhdytn rikoslain yhdenmukaistamiseen .

vaatimukset erityisen eurooppalaisen oikeusperustan luomisesta ovat toissijaisuusperiaatteen vastaisia .
olemme vakaasti sit mielt , ett esimerkiksi lakien laatiminen vkivaltaisten puolisoiden htmisest kuuluu jsenvaltioiden parlamenteille eik euroopan parlamentille .

vaikka britannian konservatiivit ovat paljolti tyytyvisi daphne-ohjelman toimiin , he vastustavat mietinnn periaatteita edell mainituista syist .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , olen kaikin tavoin ja innokkaasti tukenut tt avils perean suurenmoista mietint .
daphne-ohjelma , jolla pyritn suojelemaan naisia ja lapsia vkivallalta ja jota voivat tll hetkell hydynt mys ehdokasvaltiot sek eftan ja euroopan talousalueen maat , on saanut poikkeuksellisen paljon vastakaikua , ja menestys on synnyttnyt sille , kuten on jo todettu , suorastaan ongelmia .

nin ollen pyrkimykset huomion kiinnittmiseksi ohjelman selkesti riittmttmn rahoitukseen eivt ole liioiteltuja .
rahoituksen riittmttmyys on sangen huolestuttavaa , etenkin jos otamme huomioon unionin tulevan laajentumisen .
toistaiseksi ehdokasvaltioiden osuus on vain 6 prosenttia ohjelmalle varatuista varoista , mutta osuuden ennustetaan kasvavan .

kannatamme mys esittelijn ehdotuksia vkivallantekoihin syyllistyneiden kuntouttamisesta ja hoidosta sek vertailevien tutkimusten teettmisest lainsdnnst ja rangaistuksista , ja kannatamme mys esittelijn prostituutioon suhtautumista koskevia ehdotuksia ja sellaisten opetusohjelmien laatimista , joissa osoitetaan , ett naisiin ja lapsiin kohdistuvaa vkivaltaa ei voida hyvksy , sek ehdotusta naisiin kohdistuvan vkivallan poistamista koskevan yhteisen tietokannan perustamisesta .
kuitenkin sken puhuneen konservatiivikollegamme tavoin katsomme , ett joistakin liiallisista toimista voidaan luopua , varsinkin niist , joiden voitaisiin tulkita edistvn yhteisen eurooppalaisen lainsdnnn kyttnottoa , mik olisi mielestmme toissijaisuusperiaatteen vastaista .

fyysist , seksuaalista tai henkist vkivaltaa esiintyy kaikissa eu : n maissa .
useista maista kerttyjen tilastotietojen valossa vkivalta on verraten yleist . sit on kokenut 14,5 prosenttia naisista saksassa ja 56,3 prosenttia naisista portugalissa , jossa 52,8 prosenttia naisista joutuu kestmn kumppaninsa tai puolisonsa fyysist vkivaltaa .

portugalissa on ollut voimassa vuodesta 1991 lhtien laki perhevkivallasta krsivien naisten suojelemisesta .
tm laki hyvksyttiin kuitenkin kansainvlisen painostuksen seurauksena , eik se ollut syntynyt lisntyneen tiedostamisen tuloksena , mik tarkoittaa , ettei ole juurikaan kynniss toimia lain toteuttamiseksi kytnnss .

lapsiin , nuoriin ja naisiin kohdistuva vkivalta on tuomittava , koska se rikkoo heidn perusoikeuksiaan , vaikuttaa varsin kielteisesti koko yhteiskuntaan ja on este sukupuolten tasa-arvolle .

vkivallan torjumiseksi kehitetyss daphne-ohjelmassa yhdistyvt ehkisevien toimien , rangaistusten ja uhrien auttamisen politiikat .
asetettujen tavoitteiden toteutuminen edellytt riittv rahoitusta , ja nin ollen on ratkaisevan trke , ett lismme ohjelman mrrahoja seuraaviksi vuosiksi .

nestimme mietinnn puolesta siit huolimatta , ett ehdotetut mrrahat ovat ilmiselvsti riittmttmi vaikka otettaisiin huomioon tavoitteen suppea-alaisuus eli niiden jrjestjen tukeminen , jotka torjuvat seksuaalista vkivaltaa ja puolustavat naisten ja lasten oikeuksia .
mietinnsskin tm todetaan , ja siin luetellaan mrrahojen riittmttmyyden vuoksi hyllytetyt hankkeet .

meidn on kuitenkin painotettava , ett naiset eivt krsi pelkstn seksuaalisesta vkivallasta ja kotivkivallasta , vaan vkivallan lajien joukkoon kuuluu mys yhteiskunnallinen vkivalta , kuten sietmttmt tyolot . tllainen vkivaltahan voi itse asiassa kohdistua yht lailla mys miehiin .
esimerkkin mainittakoon euroopan parlamentin teollisuudelle sallima naisten yty tai mik viel pahempaa typaikan ja toimeentulon menettminen .

kykenemttmyys torjua yhteiskunnallista vkivaltaa ja samalla sen seurauksia on mys vakava este kotivkivallan torjumispyrkimyksille .

yh useampi nainen ja lapsi joutuu - kuten arvata saattaa - fyysisen vkivallan uhriksi mutta mys henkisen vkivallan uhriksi .
eniten vkivallasta krsivt naiset ja lapset , muttei pid unohtaa , ett mys miehi kytetn seksuaalisesti hyvksi ja mys he krsivt .
meidn on sen thden pantava tytntn tehokkaita toimia kaikenlaisen vkivallan torjumiseksi yhdistmll ehkisy , rankaisutoimet ja uhrien auttaminen .

daphne-ohjelma on tehokas vline , ja sit on kehitettv edelleen .
ihmiskaupan torjuntaan on sisllytettv rangaistuksia , jotka toimivat pelotteina ja jotka ovat kaikille jsenvaltioille yhteisi .
kaikkia kansalaisjrjestj on tuettava aktiivisesti , ja vkivalta on ymmrrettv laajasti .
kaikenlaista vkivaltaa on vastustettava , koska vkivaltaa ei voida hyvksy .

. ( pt ) sosiaalisessa toimintaohjelmassa julkituotujen hyvien pyrkimysten ja sen vlill , miten niit kytnnss toteutetaan , on valtava ero , kuten mietinnst itsestnkin ilmenee , joskin mietinnss on joitakin heikkoja kohtia ja tiettyj kielteisi seikkoja , joista olemme eri mielt , mink vuoksi pidtyimme nestmst lopullisessa nestyksess .

olemme kuitenkin iloisia siit , ett mietinnss arvostellaan komissiota sek muotokysymysten ett euroopan parlamentille ja tymarkkinaosapuolille jaettujen tietojen puutteellisuuden vuoksi ja lisksi komission tekemien sitoumusten tyttmisen viivstymisen vuoksi erityisesti seuraavien seikkojen osalta :

toimenpiteist raskaana olevien ja skettin synnyttneiden tai imettvien tyntekijiden turvallisuuden ja terveyden parantamisen kannustamiseksi tyss annetun direktiivin 92 / 85 / ety muuttaminen euroopan parlamentin 6. heinkuuta 2000 hyvksymn ptslauselmaesitykseen sisltyneiden ehdotusten pohjalta ,

vamman tunnustamista koskevien kriteerien mrittely ja sellaisen toimintaohjelman laatiminen , jonka tarkoituksena on ehkist tehokkaasti tuki- ja liikuntaelinvammojen syntymist typaikoilla ,

tyn laadun , yhteistalouden kehittmisen , lukutaidottomuuden , laittoman tynteon torjunnan sek vammaisten ihmisten tyllistymiseen ja toisaalta yleisen koulutuksen ja ammatillisen koulutuksen saatavuuteen liittyvn syrjinnn torjunnan ottaminen paremmin huomioon .

tmn komission asetusehdotuksen tarkoituksena on jsenvaltioiden asettamien epreilua myynninedistmist ( muulloin kuin alennusmyyntien aikaan tehtvt hinnanalennukset , ilmaislahjat , alihintaan tapahtuva myynti ) koskevien kaikenlaisten rajoitusten kumoaminen , kuten kreikan antamaan lakiin 2942 / 01 sisltyneiden alihintaan myynnin kieltvien rajoitusten kumoaminen .

tm asetus auttaa entisestn suuria monikansallisia yhtiit rahojen keskittmisess ja markkinoiden valloittamisessa , koska vain ne pystyvt kasvattamaan kokonaisvoittojaan , vaikka ne myisivt joitakin tuotteita alihintaan .
samanaikaisesti tm ajaa ahdinkoon pienet ja keskisuuret yritykset , jotka ovat jo nyt kokeneet kovia yhtenisten sismarkkinoiden kyttnoton vuoksi , sek kuluttajat , jotka joutuvat yh useammin alttiiksi huijaukselle ja jotka saavat krsi siin vaiheessa , kun markkinat on valloitettu .

se , ett on valittu muodoksi asetus , mik takaa vlittmn tytntnpanon , ja se , ett ehdotuksesta ei keskusteltu asianosaisten , erityisesti pk-yritysten kanssa , osoittaa nimenomaan sen , kuinka halukas eu on suoraan ajamaan suurten yhtiiden etua .
koko asiantila kuvastaa tarkalleen sit , mit komissio tarkoittaa kilpailulla yhtenisill sismarkkinoilla .

kreikan kommunistisen puolueen edustajat euroopan parlamentissa vaativat tmn asetuksen vetmist takaisin ja nestvt mietint vastaan .

koska jsen patrien oikeutettu pyynt mietinnn palauttamisesta takaisin valiokuntaan hylttiin eik vasemmiston esittmi tarkistuksia hyvksytty , nestin mietint vastaan yhdess tasavaltalaista , radikaalia ja kansalaisten vasemmistoa edustavan kolmen kollegani kanssa .

mietinnll , jossa ksitelln ehdotusta euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi myynninedistmisest sismarkkinoilla ja jonka puolesta euroopan parlamentin enemmist nesti , parannetaan euroopan komission ehdotusta , vaikka mietintn sisltyykin joitakin ristiriitaisuuksia ja virheellisi kohtia , joita vastaan nestimme .

nestimme kuitenkin niiden ehdotusten puolesta , joilla pyritn parantamaan kuluttajien , mikroyritysten sek pienten ja keskisuurten yritysten suojaa torjumalla tiettyjen konsernien harjoittamaa tavanomaista ja jatkuvaa polkumyynti . nm konsernithan kyttvt slimtnt hintastrategiaa , jonka tarkoituksena on tosiasiallisesti heikompien kilpailijoiden tuhoaminen ja savustaminen ulos markkinoilta .

kannatamme mys ehdotuksia mahdollisimman edistyksellisen kansallisen lainsdnnn silyttmiseksi , toissijaisuusperiaatteen ja jokaisen jsenvaltion suvereniteetin suojaamiseksi , etenkin sellaisten lakien avulla , joiden tarkoituksena on kuluttajien ja alaikisten suojelu ja mikroyritysten sek pienten ja keskisuurten yritysten tukeminen , mist esimerkkin portugali , jossa nimenomaisesti kiellettiin alihintaan myynti myyntisesonkien ulkopuolella .

. ( de ) alihintaan myymisest on keskusteltu paljon viime kuukausina .
komissio katsoo parhaaksi kytt tt asetusta tllaisen toiminnan monissa maissa kieltvien snnsten kumoamiseen .

tllaisella toimella olisi katastrofaalisia seurauksia pienille tuottajille esimerkiksi maatalous- ja viininviljelyalalla .
toisin kuin suuret valintamyymlketjut , tllaiset tuottajat myyvt usein ainoastaan yht tuotetta eivtk voi siirt muihin tuotteisiin alihintaan myymisest aiheutuneita kustannuksia .
tllin ne menettisivt kilpailukykyns , ja saadakseen sen takaisin monet tuottajat katsoisivat olevansa pakotettuja kyttmn halvempia ja siten huonompilaatuisia valmistusaineita .
alhaisemmat hinnat eivt muuttaisi miksikn sit seikkaa , ett viime kdess kuluttaja on aina se , joka tllaisessa tilanteessa hvi .
minua kuitenkin ilahdutti huomata , ett asiasta vastaavassa valiokunnassa hyvksyttiin aiheeseen liittyvn tarkistukseni teksti ja pstiin lhes kaikkia tyydyttvn kompromissiratkaisuun .

muilla oikeudellisten asioiden valiokunnan tekemill tarkistuksilla pyrittiin estmn viinin , oluen tai vkevien juomien kaltaisten alkoholijuomien kaikenlainen myynninedistminen .
ei ole epilystkn siit , etteik alkoholin liiallista kulutusta olisi hillittv varhaisessa vaiheessa tapahtuvalla asianmukaisella valistuksella .
lisksi kaikki jsenvaltiot ovat stneet julkiselle alkoholinkytlle alaikrajan .
kuitenkin kaikenlaisen myynninedistmisen kieltminen on suhteetonta , koska se vaikuttaa kaikkiin kuluttajiin eik vain pieneen vhemmistn alkoholin vrinkyttji , jotka ovat riippuvuutensa vuoksi hoidon tarpeessa .
oikeudellisten asioiden valiokunnan enemmist ymmrsi tllaisen toimen mielettmyyden ja hylksi ne tarkistukset , joihin viittasin .

( nestysselityst lyhennettiin tyjrjestyksen 137 artiklan 1 kohdan mukaisesti . )

. ( nl ) nykyn ihmiset nhdn pasiassa kuluttajina .
heidn on yritettv kert mahdollisimman paljon rahaa tekemll pitk piv ja paiskimalla kovasti tit tai keinottelun avulla .
jokaista , joka ei rikastu nopeasti , usein kanssaihmistens kustannuksella , pidetn eponnistujana .
toisaalta voittajia viekoitellaan pulittamaan sstns mahdollisimman pian kiinteistnvlittjille , kalliiden lomamatkojen tarjoajille ja kasinoille .
ja mys sellaisiin jrjestelmiin , jotka tekevt heist tavallisesta koulutuksesta , terveydenhoidosta ja julkisista liikennepalveluista riippumattomia , sill nehn on karsittu sille tasolle , ett ne kelpaavat ainoastaan hvijille .
ei ihme , ett menestynyt kuluttaja hukkuu mainontaan , jota tulee mys ulkomailta .
tss ehdotuksessa lhdetn siit , ett alennusten , lahjojen ja pelien kaltainen myynninedistminen lis hyvinvointia .
vuonna 2000 niiden lukuun voidaan laskea miljoona typaikkaa yhdeksss jsenvaltiossa ja 40 miljardin euron luokkaa olevat investoinnit .
vaikka liberaalimielisen esittelij beyseninkin on mynnettv , ett tllainen myynninedistminen vaikuttaa kielteisesti kirjojen julkaisemismahdollisuuteen ja lkkeiden oikeudenmukaiseen jakeluun sek pahentaa nuorten riippuvuutta alkoholista ja peliautomaateista , hn ei kohdenna ehdotustaan kuluttajansuojaan vaan sntjen poistamiseen ja siihen , ett yritysjohtoa koskisivat yh vhlukuisemmat velvoitteet .
tst syyst min aion nest mietint vastaan .

olen kannattanut esittelijn ehdotuksia , joilla parannetaan merkittvsti komission esittm teksti ja joilla pyritn antamaan tyydyttv vastaus mahdollisesti kaikkein kiistanalaisimpiin kohtiin .
pidtyin kuitenkin nestmst lainsdntptslauselmasta , koska katson , ett on edelleen tarpeen seurata tarkasti , millaisiin jatkotoimiin tm mietint johtaa lainsdntprosessissa .

kannatan ajatuksia hintojen avoimuuden varmistamisesta ja oikeusvarmuuden vahvistamisesta ja ajatuksia vastaamisesta euron kyttnoton myt kiireelliseen tarpeeseen laatia yhdenmukaiset snnt sek sen uuden yhteisn lhestymistavan huomioon ottamisesta , jonka tarkoituksena on asianmukaisempi ja johdonmukaisempi yhteisn sntely .
ehdotuksella voitaisiin omalta osaltaan selkiytt sopimusasemia kuluttajille verraten trkell alalla , josta esimerkkin asetuksen kattamat tuotteen myynnin yhteydess kytetyt myynninedistmisen lajit : alennukset , ilmaistarjoukset , palkinnot tai mahdollisuus osallistua myynti edistviin kilpailuihin tai peleihin .

suhtaudun erityisen mynteisesti siihen , ett painopisteen on jatkuvasti ollut se , ett myynninedistmisen yhteydess on tarpeen jakaa kaikkea mahdollista tietoa . tm seikka on mukana kaupallista viestint koskevasta politiikasta tehdyss uudessa sopimuksessa , ja toivon , ett se vlittyy tll alalla jatkossa tehtviin snnksiin , kuten esittelij suosittaa .

jsenvaltiot - erityisesti ranska - jotka ovat tysivaltaisen valtion oikeudellaan laatineet lakeja snnellkseen alihintaan myynti ja alennuksia , ovat toimineet tll tavoin selken pmrnn tasapainon silyminen valmistajien , jakelijoiden ja kuluttajien vlill .
kansalliset parlamentit ovat pyrkineet suojaamaan kaikkien niden tahojen edut .

nin ollen komission pyrkimys poistaa myynninedistmist koskevat rajoitukset taloudellisen yhdenmukaistamisen lujittamiseksi uhkaa suoraan taloudellisten toimijoiden etuja ja niiden keskinist tasapainoa .

kuluttajan vrinymmrretyn edun nimiss mys johtavien tuotemerkkiemme kuva saattaa krsi joidenkin valmistajista piittaamattomien jakelijoiden harjoittaman politiikan vuoksi , vaikka jakelijat samalla jttvt huomiotta omat taloudelliset rajoituksensa ja sen , mihin niiden hyvinvointi perustuu .

parlamentin valiokuntien hyvksymill tarkistuksilla , mm. niill , jotka olen itse esittnyt , on onneksi voitu turvata kansallisten lakiemme noudattaminen .
kannatan tt teksti vain sill ehdolla , ett parlamentti hyvksyy nm tarkistukset .

annan tyden tukeni tlle mietinnlle , jolla voidaan mahdollisesti taata se , ett eu : n kuluttajia koskevat yhtliset ehdot ja ett myynninedistmiselle on olemassa samat standardit eu : n eri jsenvaltioissa .
itse asiassa yksi kaikkein ilmeisimmist euroa puoltavista argumenteista on se , ett euroopan kansalaiset voivat verrata hintoja eri jsenvaltioissa .
tll hetkell tt etua vrist se , ett myynninedistminen on erityyppist eri jsenvaltioissa , ja siten hintojen vertailtavuus rajojen ylitse on tosiasiallisesti vristynyt .
kun tm direktiivi lopulta tulee voimaan , se on jlleen yksi askel kohti tysin toimivien yhtenismarkkinoiden toteutumista .

niinp ksittelemmme ehdotus onkin paras keino hintojen vertailtavuuden saavuttamiseksi ja yhtlisin ehdoin tapahtuvan kilpailun varmistamiseksi .
kuten valiokunta suosittaa , yksittisell jsenvaltiolla olisi kuitenkin oltava edelleen oikeus ptt siit , kieltk se kiinten hintaan myytviin tuotteisiin kohdistuvat alennukset , ja yhdyn tysin valiokunnan vakaaseen kantaan , jonka mukaan toissijaisuusperiaatetta on noudatettava tll alalla .

tyllisyystuki on merkittv keino stimuloida tymarkkinoita sek pieni ja keskisuuria yrityksi .
mys avoimuus ja euroopan laajuiset snnt ovat trkeit .
tmn sanottuani minun on kuitenkin ilmaistava huolestumiseni siit , ett komission asetus saattaa poistaa jsenvaltioiden hallituksilta mahdollisuuden kytt tietyiss erityistilanteissa tyttmyyden torjuntaan erityisi liskeinoja . mietinnss asetutaan mys kannattamaan tymarkkinoiden ?
joustavuutta ?
, joka saattaa entisestn heikent tyntekijiden tyntekoon liittyvi oikeuksia . tst syyst en voinut nest mietinnn puolesta .

. ( it ) haluaisin onnitella esittelij hnen tekemstn tyst .
valtion on mriteltv valtiontuki , ja sen on tarjottava sit talouskriisin hetkell .
jos tuen jakamisesta tulisi tavanomainen ja snnllinen ilmi , eik se hydyttisi milln lailla maata tai tarjoaisi olennaista keinoa selviyty vaikeista ajoista , se epilemtt pahentaisi tuensaajien ongelmia entisestn .

berenguer fusterin mietint komission asetusluonnoksesta , joka koskee ey : n perustamissopimuksen 87 ja 88 artiklan soveltamista tyllisyystukeen , olisi tarkasteltava tss valossa ottaen huomioon , ett tavallisesti nit artikloja sovelletaan mys liikenteen alaan .

tulevaa laajentumista on pidettv ainutlaatuisen trken ja poikkeuksellisena tapahtumana .
se johtaa muutoksiin tynjaossa sek selviin palkkatasojen ja elintasojen eroihin nykyisten ja uusien jsenvaltioiden vlill .
mahdolliset rakenteelliset vristymt , jotka aiheutuvat niden maiden - ilman muuta alemmista - tyvoimakustannuksista , erilaisista ympristnormeista ja sosiaalisista ja teknisist normeista sek tyvoimien vlisest ankarasta kilpailusta markkinoilla , voidaan ottaa huomioon lismll tymarkkinoiden joustoa ja tarjoamalla jonkin verran tyllisyystukea .

ehdokasvaltioiden unioniin liittyminen johtaa erityisesti raskaan teollisuuden , maatalouden ja kuljetuksen kaltaisilla perinteisill taloussektoreilla tyvoiman ylitarjontaan , eivtk nm ihmiset lyd heti tyt uusilta nousevilta talouden aloilta .

( nestysselityst lyhennettiin tyjrjestyksen 137 artiklan 1 kohdan mukaisesti . )

jo mietinnn nimi itsessn on harhaanjohtava . nimen mukaan kyse on ?
tyllisyystuesta ? , vaikka mietinnss itse asiassa ksitelln tynantajien voittojen kasvattamisen rahoittamista .

vaikka mietinnss pannaan ? tyytyvisen merkille ?
avoimuuden ja oikeusturvan kehittminen ? tynantajille typaikkojen luomiseen kannustamisen varjolla annettavien tukien , verohelpotusten ja hyvitysten alalla , mietinnss ei kyseenalaisteta tynantajien oikeutta toimia liiketoimissaan haluamallaan tavalla .
nin ollen mikn ei est niit kahmimasta rahoja omiin taskuihinsa luomatta ainuttakaan uutta typaikkaa . tyantajilla onkin jo jonkin aikaa ollut tapana toimia juuri nin .

koska emme halua osoittaa hyvksyvmme tllaista pelleily , nestimme mietint vastaan .

haluaisin ensiksi onnitella esittelij berenguer fusteria hnen tystn ja hnen mietinnstn ja sen jlkeen todeta , miten hydyllinen voisikaan olla sellainen euroopan parlamentin ptslauselma , jolla pyritn kannustamaan tyllistmiseen ja jossa todetaan valtiontuen tarpeellisuus .
mietinnss todetaan , ett tyttmyys on liian korkealla tasolla .
lisisin siihen , ett kyseess on murhenytelm ja todellinen sairaus , johon meidn on suunnattava kaikki energiamme !
on aivan oikeutettua kytt valtiontukea tyttmyyden torjuntakeinojen vahvistamiseen ja tyllisyyden tukemiseen .

sit paitsi oli kerta kaikkiaan vrin liitt tuki tymarkkinoiden toimeliaisuuden kasvuun .
koska oikeiston jsenet nestivt mietinnn puolesta , tasavaltalaiseen , radikaaliin ja kansalaisten vasemmiston valtuuskuntiin lukeutuvien kollegojeni sek minun itseni oli nestettv mietint vastaan .

kannamme huolta siit lhestymistavasta , jota mietinnss kannatetaan , kun siin todetaan , ett ? paras keino parantaa tyllisyytt euroopan unionissa on kannustaa tymarkkinoiden joustavuuteen rakenneuudistusten avulla ?
. nin jtetn huomiotta kaikki ne tyttmyysongelmat , jotka johtuvat tiukasta rahapolitiikasta ja jatkuvista yksityistmisist , mm. talouden perussektoreilla ja sosiaalisilla aloilla .

ei voida myskn hyvksy sit , ett mietinnss tyllisyystukea pidetn viimeisen keinona , ja siten systn epedullisessa asemassa olevat alueet ja vaikeuksissa olevat alat ahdinkoon ja kyhyyteen .

erityisen huolestuttavaa on se , millaista vahinkoa mietinnn toteuttaminen aiheuttaisi portugalin kaltaisissa maissa , joissa on vakaviin vaikeuksiin ajautuneita mikroyrityksi ja pieni ja keskisuuria yrityksi , ja laivanrakennuksen kaltaisilla aloilla , jotka joutuvat krsimn epreilusta kansainvlisest kilpailupolitiikasta .
niden seikkojen vuoksi nestimme mietint vastaan .

. ( de ) nestin berenguer fusterin mietinnn puolesta , koska esittelijn tavoin kannatan komission lhestymistapaa tyllisyystukijrjestelmn uudistamiseen .

olen erityisen iloinen siit , ett suunniteltu etukteisilmoitusvelvollisuuden rajoittaminen antaa nykyiselln alueellisille viranomaisille enemmn liikkumavaraa paikallisten tyllisyysohjelmien kehittmisess , jolloin ne voivat vastata nopeasti ja joustavasti kohdennetuin toimin muuttuneisiin olosuhteisiin alueellisilla tymarkkinoilla .

lyhemmist ehdoista hytyvt erityisesti pienet ja keskisuuret yritykset , koska ne voivat tarvittaessa odottaa saavansa nopeasti ja ongelmitta tukea , mit kannatan painokkaasti .

nykyisen tyllisyystukilainsdnnn kokoaminen yhdeksi tekstiksi tarkoittaa sit , ett komissio mys pyrkii tavoitteeseensa avoimuuden lismisest eu : n lainsdntprosesseissa .

yhden seikan osalta olemme kuitenkin esittelijn kanssa eri linjoilla .
avainseikka tyllisyyden parantamisessa ei voi olla esittelijn ajama tymarkkinoiden joustavuuden lisminen .
pikemminkin on osattava vastata tymarkkinoiden muuttuneeseen tilanteeseen miettimll tyllisyyspolitiikkaa aivan uudella tavalla , esimerkiksi turvautumalla uusiin tyjrjestelyihin tystyllisyyden takaamiseksi samalla , kun turvataan hyvt typaikat .

. ( nl ) valtiontuesta on tullut eu : ssa kirosana .
jossain mrin tt voidaan perustella .
valtiontuki voi tarkoittaa sit , ett meidn kaikkien yhteiskunnallisia palveluja varten kokoamat verorahat on siirretty hallituksessa olevien poliitikkojen ystville , jolloin heille suodaan sellaisia etuja , joita ei voida hyvksy .
useimmiten valtiontuet ovat kuitenkin olleet keino suojella heikkoja alueita , epedullisessa asemassa olevia ammattiryhmi ja elintrkeit julkisia palveluja tai keino suojata yhteiskuntaa suurien talouskriisien vaikutuksilta .
esimerkiksi vuoden 1929 kriisin jlkeen talouselm yritettiin pirist mittavilla keynesilisill investoinneilla .
nykyn tllaisia tukitoimia pidetn usein kilpailuvristymin , koska ne ovat liberaalin kilpailuperiaatteen ja valtion menoleikkauslinjan vastaisia .
tss valossa jokainen asetus , jolla mynnetn edes hiukkasen valtiontukea , nytt edistysaskeleelta verrattuna armottomaan ja kaikenkattavaan vapauttamiseen , jonka jlkeen ongelmia on mahdoton ratkaista milln tavalla .
valitettavasti tm ehdotus , jonka kohteena ovat haavoittuvat tyntekijryhmt pieniss ja keskisuurissa yrityksiss , vesitetn heti sill , ett vaaditaan entistkin enemmn joustavuutta tymarkkinoille .
nin ollen esitetn , ett tyntekijn turvan karsiminen on paras keino list tyllisyytt , ja valtiontukea pidetn vain viimeisen htkeinona .
jo tm riitt syyksi siihen , ett nestin ehdotusta vastaan .

. ( it ) nestimme berenguer fusterin mietinnn puolesta .
olisi vaikeaa toimia toisin , jos otetaan huomioon , keit tmn tuen saajat ovat ja mitk ovat komission itselleen asettamat yksinkertaistamisen ja avoimuuden tavoitteet .

asia , jota meidn olisi syyt pohtia ja josta komissiokin lienee varsin tietoinen , on kuitenkin se , ett unionin jsenvaltioiden joillakin 87 artiklan 3 kohdan mukaista tukea saavilla alueilla olevien veroetu on yli 12 prosenttia verrattuna niihin , jotka eivt ole tukialueella .

seuraava kysymys kuuluukin , mik onkaan asetusluonnoksen 4 artiklan 3 kohdan sislt nimenomaan edell mainittujen alueiden osalta , koska oletamme komissionkin tietvn , ett alueiden mritysmenetelmll ei saada tarkasti selville , mitk alueet todella ovat epedullisessa asemassa .
esimerkiksi otettakoon se , miten paikallisissa tyllisyysjrjestelmiss mritelln nm alueet ja kuinka ne on joissakin tapauksissa sivuutettu .

sen thden olemme sit mielt , ett nykyiset tukikartat olisi tarkistettava sen varmistamiseksi , ett ne ovat johdonmukaisia riippumatta siit , ovatko alueet niit itse kyttneet .
muutoin ja vaikka ylrajaa korotettaisiinkin suunnitelmien mukaan 10 prosentilla , mainituissa tapauksissa asetusluonnoksen avulla pyrittisiin oikeastaan - peitellysti ja vain osittain - paikkailemaan jo tehtyj virheit .

. ( el ) tyttmyys lisntyy jatkuvasti ja sen ohessa alityllisyys jopa viel nopeammin .
eu : n tyllisyyspolitiikkojen tarkoituksena ei ole tyttmyyden vhentminen . ne ovat keino lakkauttaa palkka- , ty- ja vakuutusoikeudet , ja ne tarkoittavat kokopivisten , vakituisten tyntekijiden irtisanomista , koska tavoitteena on pst vkisin joustaviin tyllisyysmuotoihin .

valtiontuet merkitsevt suoraa tulonsiirtoa tynantajille . niiden avulla tukityllistetty tytn syrjytt tyntekijn , ja niiden vuoksi tyehtosopimuksia rikotaan jatkuvasti .
valtiontukien avulla alennetaan tyvoimakustannuksia ja tuetaan suuryritysten etuja ja voittoja .

pk-yrityksille osoitettu etusija ja ehdotukset luettelon laatimisesta toimenpiteist hytyvist ryhmist ovat laiha lohtu .
niden ehdotusten tavoitteena ei ole auttaa pk-yrityksi puolustautumaan paremmin suuryritysten hykkyksi vastaan vaan kytt hyvksi pk-yrityksi - jotka ovat aina tarjonneet eniten typaikkoja , mutta joissa mys ammattiyhdistystoiminta on aina ollut vhisint - ja heikoimpia sosiaalisia ryhmi tymarkkinajoustojen lpiviemiseksi

tyntekijt haluavat kokopivisi , vakituisia typaikkoja , turvattuja sosiaalisia oikeuksia , paremman elintason , todellista sosiaalista kehityst ja vaurautta , peruspalkasta laskettavaa 80 prosentin tyttmyysturvaa sek erilaista , ihmislheist ja ihmisen tarpeet huomioon ottavaa politiikkaa .

mielestmme on tysin luonnollista , ett euroopan komissio katsoo ajankohdan edellyttvn , ett aktiivisen tyllisyystukipolitiikan pohjalta luodaan sitovammat kriteerit ja ett ne sisllytetn yhteen oikeudelliseen kehykseen .

itse asiassa tll jrkeistmisell thdtn kahteen tavoitteeseen : yhtlt tyllisyystuen sntelyjrjestelmn yksinkertaistamiseen ja selkiyttmiseen komission toimien avoimuuden sek niiden ymmrrettvyyden ja seurattavuuden lismiseksi ja toisaalta euroopan tyllisyysstrategian mukaiseen euroopan unionin tyllisyyden parantamiseen , erityisesti heikoimmassa asemassa olevien ryhmien osalta .

tmn vuoksi olen hyvksynyt esittelijn kannan , jonka mukaisesti hn posin tukee komission ehdotusta , sill tllaisella lhestymistavalla toteutetaan hnen mielestn lissabonin strategia , ja suhtaudun erityisen mynteisesti siihen , ett on mainittu taloudellisen kehityksen tukemisen tarpeellisuus euroopan unionin epedullisimmassa asemassa olevilla alueilla ja erityisesti syrjisimmill alueilla .

nestykset ovat pttyneet .

( istunto keskeytettiin klo 12.53 , ja sit jatkettiin klo 15.00. )

esityslistalla on seuraavana afganistanin tilanteesta kydyn keskustelun jatkaminen .

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , arvoisa komission jsen , kohta on taas syyskuun 11. piv , sen pivn ensimminen vuosipiv , jolloin al-qaida-jrjestn kuuluvien terroristien ohjaamat kaksi lentokonetta trmsivt world trade centreen aiheuttaen kummankin tornin romahtamisen , tuhansien ihmisten kuoleman ja maailman muuttumisen kerralla - tai ainakin me tuolloin ajattelimme niin .
itse asiassa muutoksia on tapahtunut .
yk : n valtuutuksella perustettiin terrorismin vastainen liittoutuma .
ensimmisen kerran kriisiin katsottiin voitavan soveltaa naton perussopimuksen 5 artiklaa .
yhdysvaltojen presidentti bush vaati al-qaida-verkostoa johtaneen saudimiljonri osama bin ladenin kiinniottamista , ja juuri afganistanissa terrorismin vastaisessa sodassa saavutettiin ensimminen merkittv voitto , kun yleisesti epinhimillinen ja erityisen vihamielisesti naisia kohteleva fundamentalistinen taliban-hallinto systiin vallasta ja presidentti karzain demokraattiseen kehitykseen pyrkiv vliaikainen hallitus perustettiin .
kun vuosi on kulunut , olemme kaikki ilman muuta tietoisia siit , ett terrorismin vastainen kamppailu , kuten presidentti bush itse kerran totesi , kest kauan monessakin suhteessa ja ett nopeita voittoja on turha odottaa .

afganistanissa karzain hallituksen hallussa on tosiasiallisesti vain kabulin kaupunki .
eri heimoihin kuuluvien useiden alueellisten hallitsijoiden valta ei ole vhentynyt vaan on joissain tapauksissa jopa vahvistunut . tm ky ilmi siit , ett on murhattu sek komentaja massoud ett afganistanin varapresidentti abdul qadir , joka oli saanut vihamiehikseen kilpailevan huumeparonin , osama bin ladenin ja talebanien kannattajat , mutta mahdollisesti mys pohjoisen liiton jsenet , jotka katsoivat , ett heidt oli sivuutettu .
on mys hyvin epselv , onko osama bin laden yh elossa .

pivnselv on sen sijaan se , ett al-qaida-verkosto on koonnut itsens uudelleen ja jrjestnyt uudelleen sissi-organisaationsa , joka toimii aktiivisesti muuallakin kuin naapurimaassa pakistanissa , ja mys rahoituslhteens , joista virtaa edelleen runsaasti rahaa .
jokainen joka lukee tmn pivn herald tribune -lehden , voi lyt siit ajatuksia herttvn raportin kullan siirroista sudaniin pakistanista ja iranista lhtevien vylien kautta .
tm tarkoittaa , ett al-qaida-verkostolla ja taliban-aktivisteilla on edelleen oopiumin viljelyll ja myynnill hankitut laajat rahavarat kytssn .
euroopan unionin afganistanin tilanteen vakauttamiseen antama tuki vaikuttaa nihin rahamriin verrattuna melko vaatimattomalta , vaikka eu : sta onkin tullut suurin thn tarkoitukseen tukea jakava avunantaja .
meidn on epilemtt toimittava juuri nin aikanaan neuvostokommunistien miehittmn ja vuosikymmenten ajan sisllissodan raunioittaman maan rauhoittamiseksi . tll tavoin voimme osallistua pakistanin , iranin ja intian vlisen kriisialueen sek entisen neuvostoliiton epvakaan aasian puoleisen osan vakauttamiseen .
meidn on toimittava nin mys itsemme suojellaksemme .
eurooppaan kulkeutuu afganistanista perisin olevien huumeiden lisksi mys laittomia maahanmuuttajia , joiden mriss on viime vuonna tapahtunut merkittv lisys t ? ekin tasavallan , slovakian ja itvallan rajoilla .

lisksi tarvitaan yht paljon sek humanitaarista apua ett terrorismin ja jrjestytyneen rikollisuuden torjumiseen tarkoitettuja kohdennettuja toimia . taistelua meidn on varmasti jatkettava viel kauan , emmek voi odottaa nopeita voittoja .
kuitenkin meidn on jatkettava sit , jos haluamme osoittaa yhdysvalloille , ett meit on syyt pit varteenotettavina kumppaneina terrorismin vastaisessa liittoutumassa .

syyskuun 11. pivn jlkimainingeissa suhteissa yhdysvaltoihin on ilmennyt lievsti sanottuna monenlaista nr .
kumpikin osapuoli on pahoillaan - eurooppalaiset siksi , ett yhdysvallat toimii yksin , ja yhdysvallat siksi , ett euroopan unioni ei ole poliittisesti yhteninen , ja sen sotilaallisen heikkouden vuoksi . kummastakin ky esimerkiksi eu : n irakin linjaus , joka on toistaiseksi ollut lhinn epjohdonmukainen .
samaan asiaan liittyvt mys yhdysvaltojen bagdadiin suuntaamat uhkaavat eleet , jotka eivt ole aina uskottavia .

atlantin kummallakin puolella tarvitaan siis johdonmukaista kriisinhallintaa , jonka avulla ei torjuta pelkstn kansainvlisen terrorismin seurauksia vaan mys ja nimenomaan sen syit , kuten valkoisen talon entinen turvallisuusneuvonantaja zbigniew brzezinski oikeutetusti vaati .
tllainen strategia on kehitettv lhi-idn kriisien purkamiseksi , israelin ja palestiinalaisten vlisen konfliktin ratkaisemiseksi ja islamilaisen poliittisen fundamentalismin tyrehdyttmiseksi , miss tahansa fundamentalismi nostaakaan ptn - ja sillhn on jalansijansa mys euroopassa . euroopan unioni voi ja sen tytyykin osallistua huomattavassa mrin niden seikkojen edistmiseen .
eu : n afganistanin apu on olennainen osa nit pyrkimyksi .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , euroopan unioni oli hyvin aktiivinen toimija afganistanin demokratisoinnissa , ja siit erityiset kiitokset komissiolle ja varsinkin sen kentthenkilstlle .

eurooppalaiset naiset aloittivat jo vuonna 1998 pidetyn kansainvlisen naisten pivn yhteydess ? kukka kabulin naisille ?
-kampanjan ja pahoittelivat ihmisoikeusrikkomuksia , joilla tarkoitettiin erityisesti koulutuksen , terveydenhoidon , tyn ja poliittisen toiminnan epmist naisilta .
kului viel toiset kuusi vuotta talebanien tyranniaa ennen kuin demokratia alkoi uudelleen orastaa .
sen jlkeen kansainvlinen terrorismin vastainen liittoutuma hivytti taliban-aaveen taka-alalle . demokraattinen liikehdint kynnistyi heti , ja eu : lla oli tss jlleen aktiivinen rooli bonnissa pidetyss petersbergin kokouksessa .
samaan aikaan , vaikkakaan sit ei juuri noteerattu , pidettiin brysseliss ensimminen afgaaninaisten huippukokous eurooppalaisten naisten kutsumana .
siell afgaaninaiset , olivatpa he maanpaossa elvi tai asuivatpa he afganistanissa , pystyivt ensimmisen kerran ja kahden vuosikymmenen poliittisen osallistumattomuuden jlkeen keskustelemaan omalla foorumillaan ja saamaan yhteyden toisiinsa .

kansainvlisen painostuksen ansiosta naiset hyvksyttiin ensin mukaan loya jirgaan ja sen jlkeen he saattoivat osallistua uuteen vliaikaiseen hallitukseen .
samanaikaisesti huolehdimme siit , ett budjettiin sisllytettiin varoja naisten auttamiseksi monien heidn menettmiens oikeuksien palauttamisessa , ja siit , ett rawan ( revolutionary association of the women of afghanistan , afganistanin naisten vallankumouksellinen liitto ) kaltaisille omaehtoisen avun jrjestille mynnettiin mrrahoja budjetista .

olemme saaneet suruksemme nyttemmin kuulla raportteja siit , ett ensimmisi tyttkouluja ollaan taas sulkemassa , ett fundamentalistit haluavat taas ht naiset pois julkisesta elmst ja ett naisministerien poliittista vaikutusvaltaa ollaan rajoittamassa .
kaikki kytssmme oleva poliittinen vaikutusvalta on nyt pantava peliin estksemme naisten tilanteen huonontumisen entisestn ja ennen kaikkea varmistaaksemme sen , ett apu saapuu maaseudulle ja sit annetaan naisille .

yhdess euroopan neuvoston naisten kanssa teimme aloitteen naistarkkailijoiden monikansallisen ryhmn perustamisesta sen varmistamiseksi , ett naiset saavat tarvitsemansa avun .
koska uskon , ett tm liekki ei saa sammua , kehotan nyt komissiota voimakkaasti jatkamaan huomion kiinnittmist naisten tilanteeseen ja sen vaatimista , ett torjumme ensisijaista ongelmaa , naisten kyhyytt ja lukutaidottomuutta .
vaikka maailman yleisess mielipiteess painottuvat muut asiat , olen ehdottomasti sit mielt , ett meidn on edelleen jatkettava afganistania koskevia toimia ja meidn on oltava paikallistasolla lsn .
oma ryhmni , sosiaalidemokraattien ryhm , lhett valtuuskunnan afganistaniin , ja toivon , ett komissio tukee hanketta antamalla logistista apua .
uhkaava irakin sota voisi tehd tyhjksi sen , mik on saavutettu , ja nin ollen kaikki ponnistelumme alueen rauhoittamiseksi ovat tarpeen .

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , arvoisa komission jsen , tmnaamuisen keskustelun jatkoksi on rohkaisevaa lukea johannesburgista lhetetyist shkeist , ett neuvoston puheenjohtaja anders fogh rasmussen ja yhdysvaltain ulkoministeri colin powell jrjestivt tn aamuna johannesburgissa tapaamisen , jossa he sopivat , ett yhdysvallat kuulee liittolaisiaan irakin asiassa , ja ett yhdysvallat sopi eu : n kanssa siit , ett ensin yritetn taivuttaa irak pstmn kansainvliset asetarkastajat maahan tyskentelemn vapaasti ja rajoituksetta .

afganistanista kydyss keskustelussa on ksitelty kahta seikkaa : ajankohtaista kysymyst vitetyist afganistanissa tapahtuneista sotarikoksista ja pidemmn aikavlin kysymyst vaikeuksissa kamppailevan maan sisisest tilanteesta .
vitettyjen sotarikosten osalta meidn on tll hetkell odotettava yk : n selvitysten tuloksia .
jos selvityksist ilmenee , ett sotarikoksia on tapahtunut , niihin syyllistyneet ihmiset on etsittv ja heit vastaan on nostettava syyte voimassa olevien snnsten mukaisesti .
tll hetkell asiasta ei voida todellakaan juuri muuta sanoa .

on ollut hyvin rohkaisevaa kuulla neuvoston puheenjohtajan ja komission jsenen raportoivan afganistanin kehittymisest nyt , kun ei ole kulunut vuottakaan siit , kun maa oli raunioina .
voimme olla tyytyvisi bonnin prosessiin ja ylpeit eu : n thn kyhyyden runtelemaan maahan toimittamasta avusta .
olemme itse asiassa tnn saaneet kuulla eu : n menestyksekkst maan jlleenrakentamisesta , ja meidn olisi kiitettv komissiota varsinkin sen taukoamattomista ponnisteluista .
tiedmme mys sen , ett olemme vasta ensimmisess vaiheessa , ett meill on pitk matka kuljettavanamme ja ett uuteen hallintoon tai vliaikaiseen hallitukseen kohdistuu sek ulkoisia ett sisisi uhkia .
vaikka al-qaida on kooltaan paljon aiempaa pienempi , se on edelleen afganistanin rajan lheisyydess olevilla alueilla piilev ulkoinen uhka .
sisisist uhkista puhuttaessa on ilman muuta syyt olla huolestunut siit , ett sotaherrat jatkavat selvstikin toimintaansa , ovat edelleen oopiumiunikkojen viljelyn taustalla ja pystyvt asemansa vuoksi uhkaamaan afganistanin vakautta .
tm on uhka maan koskemattomuudelle ja presidentti karzain hallitukselle , joka on paras tae rauhallisesta kehitysprosessista , jossa otetaan huomioon meille trkeiden arvojen toteuttaminen .
tmn vuoksi meidn on edelleen yllpidettv tiivist vuoropuhelua vliaikaisen hallituksen kanssa sek aloitettava tiivis vuoropuhelu mink tahansa vuoden 2004 vaalien tuloksena syntyvn hallituksen kanssa .
eu : n nopeiden tehotoimien on jatkuttava pitkn aikavlin ponnisteluina . se , ett eu on sken kynnistnyt ?
vett elm varten ? -aloitteen , on kiitettvsti sen mukaista , mit olemme aiemmin tss parlamentissa kuulleet .
toisin kuin lhes kaikki muut kasvilajit , oopiumiunikot eivt tarvitse paljoakaan vett , joten antakaamme eu : n toimittaa afganistaniin vett , osoittaa siten vastuullisuuttaan ja edist siten rauhanomaisemman maailman syntymist .

arvoisa puhemies , haluan ajatella ja toimia niin , ett konfliktien ratkaisemiskeinona suosittaisiin sovittelua sek kyhyyden ja epoikeudenmukaisuuden torjumista , eik sotaa ja pommituksia , mutta en minkn ole sinisilminen : olen tysin tietoinen konfliktien monimutkaisuudesta ja ristiriitaisuuksista .
olen samaa mielt komission jsen pattenin kanssa siit , ettemme tarvitse intoa - vaikkei hitunen sit olisikaan pahitteeksi - vaan ratkaisuja , ja nm ratkaisut eivt saa olla ihmisi , luontoa sek ihmisoikeuksia ja sosiaalisia oikeuksia tuhoavien presidentti bushin ja pministeri sharonin tai osama bin ladenin ja hamasin esittm danse macabre .
hyvn ja pahan voimien vlinen taistelu tuo mieleen keskiajan , ja se horjuttaa oikeusvaltiota .
talebanit on nujerrettu , mutta heidn ideologiansa el edelleen : monet heidn kytnnistn , jotka eivt ole tuiki tuntemattomia nykyisillekn vallanpitjille , ovat silyneet .

pakolaiset palaavat kotiin , mutta heille ei anneta apua , kouluja avataan uudelleen , mutta koulutytt ovat joutuneet pommi-iskun kohteeksi , elokuvateattereita avataan uudelleen , mutta ne eivt saa nytt intialaisia elokuvia , koska niiss on hunnuttomia naisia , naiset eivt saa laulaa radiossa tai televisiossa , raiskaukset ja vkivalta ovat yleisi ilmiit , tappava ja tuottava oopiumikauppa jatkuu , ja vaikka jlleenrakennus on kynniss - ja se on hidas prosessi - vaarana on , ett afganistanin tysivaltaisuuden murentavat raha ja korruptio .

tst ja monista muista syist taloudellista ja sosiaalista apuamme on toimitettava nopeasti ja tehokkaasti oikeusvaltion rakenteiden ja infrastruktuurin luomiseksi ja sen kansalaisyhteiskunnan osan - joka koostuu etenkin naisista - auttamiseksi , joka on tysin omistautunut rauhan , oikeudenmukaisuuden , kehityksen ja rauhan turvaamiseen kaikille miehille ja naisille .
afganistanin tilanne on surullinen , ja meidn on jatkuvasti autettava tt maata , koska tiedmme , ett siell on yleinen tarve suvereniteetille ja ett tll alueella kytvn sodan on loputtava .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , teimme tosiasiassa suuren virheen ensimmisen sodan jlkeen eli sen jlkeen , kun venliset kokivat tappion afganistanissa .
me osoitimme aivan liian vhn kiinnostusta afganistanin jlleenrakentamista kohtaan emmek ryhtyneet toteuttamaan siell konfliktien ehkisy yhteiskunnan jlleenrakentamisen avulla .

afgaaniyhteiskunta on monimutkainen monien ryhmittymiens , heimojensa sek uskonnollisten ja etnisten erojensa vuoksi .
eri kulttuurit on integroitava , ja afganistanille , joka on luultavasti aina ollut raskaasti militarisoitu alue ja on varmasti sit edelleen , on toistettava viel kerran , ett oikeusvaltio ei voi versoa aseen piipusta .
fundamentalismi ei ole varmasti kadonnut afganistanilaisesta yhteiskunnasta , mutta meidn on tehtv pakolaisten paluu mahdolliseksi suunnittelemalla ohjelmamme hyvin ja takaamalla vestn , mm. naisten , mahdollisimman kattava osallistuminen .
meidn on asetettava tm ehdoksi , koska jos rahaa vain mynnetn ja naisten verhoaminen burkaan ja heidn sulkeminen kodin sispuolelle alkaa taas , jotakin on mennyt pahasti pieleen .
taloutta on kehitettv , miinat on raivattava maaseudun palauttamiseksi ennalleen .
kaikki tm tiet paljon kustannuksia ja kysyy ennen kaikkea krsivllisyytt .
koska rikollisuus on niin yleist , emme saisi hmmsty , vaikka ryhmittymien vlill puhkeaisikin aika ajoin uusia aseellisia selkkauksia .
tst syyst korostaisin ihmisoikeuksien turvaamisen tarpeellisuutta .
meidn on varmistettava , ett mistn ei jtet rankaisematta ja ett kaikki rikokset ihmiskuntaa vastaan on ehdottomasti tutkittava .
voisimme kenties tukea yhdistyneit kansakuntia tss pyrkimyksess siten , ett sen moraalista arvovaltaa kohennetaan mys rahallisesti .

arvoisa puhemies , vaikka kuinka pyrimmekin auttamaan paremman afganistanin rakentamisessa , emme saisi kadottaa nkpiirist sit , miksi olemme tll hetkell sitoutuneet niin vahvasti toimiin afganistanissa .
syyn on tietenkin terrorismin kitkeminen ja rauhanomaisen , jrjestytyneen , kestvn ja paremman yhteiskunnan rakentamiseen osallistuminen ja sen varmistaminen , etteivt riainekset luo kyseiseen maahan tai muualle uutta kasvustoaan .
kaikkien toimiemme mittapuina voisi pit nit tavoitteita , ja meidn pitisi mynt avoimesti tilanteen epvakaus , mik on suuri haaste sek isafille ( international security assistance force ) ett muille maassa toimiville yhteisrintaman joukoille .
tll hetkell vallitsee yh laajempi yksimielisyys siit , ett isafin olisi ulotettava toimivaltuutensa mys kabulin ulkopuolelle .
tss ei ole kyse ainoastaan asianmukaisten kansainvlisten joukkojen saatavuudesta , vaan sen avulla voidaan mys testata , kuten komission jsen patten on todennut , ovatko niskuroivat paikalliset sotaherrat , joilla on usein tukenaan ulkomaisten etuja alueella ajavia tahoja , valmiita tunnustamaan kabulin hallituksen vallan .

turkin asevoimia on onniteltava siit , ett ne saattoivat onnistuneesti ptkseen ensimmisen puoliskon isaf-komennuksestaan .
ammattimaisen ja luotettavan afgaaniarmeijan ja poliisilaitoksen rakentaminen , joka on kynniss samanaikaisesti posin amerikkalaisten , brittien ja ranskalaisten voimin , vie aikaa , eik liene epselv , ett isafin on jatkettava operaatioitaan ensi vuonna , ja tarvitaankin heti tuoreet tiedot komennuksen jatkojrjestelyist .
kaikkein epsuotavinta olisi , ett kun irakiin suunnatun iskun mahdollisuus on ilmassa , ei afganistanin sotilaallisia jrjestelyj tunnettaisi .

haluaisin kiinnitt tss tilanteessa huomiota kolmeen seikkaan , joita ovat pakolaiset , eu : n rahoitus ja maamiinakysymys .
ksittelen ensimmiseksi pakolaisasiaa , jonka neuvoston puheenjohtaja haarder otti jo aiemmin esille .
tll hetkell afganistanissa vallitsee tietty turvallisuuden taso .
vaikka monet pakolaiset ovat palanneet kotimaahansa , miljoonat ovat edelleen iranissa ja pakistanissa .
sanotaan , ett iranissa olisi kaksi miljoonaa ja pakistanissa kolme miljoonaa pakolaista , joskin eri arviot poikkeavat huomattavasti toisistaan .
lisksi britanniaan ja muihin euroopan maihin saapuvista pakolaisista ja turvapaikan hakijoista merkittv osa on lhtisin afganistanista .
meidn on pidettv mieless , ett monilla heist on aiempia yhteyksi riaineksiin ja vaarana on mys kiihkomuslimien toiminta ja sen leviminen omissa yhteiskunnissamme afganistanin lisksi .
tllainen on silkkaa hulluutta .
tarvitaan kohdennetumpia ja mrtietoisempia toimia niden ongelmien ratkaisemiseksi ja afganistaniin palaamisen kannustamiseksi .

rahoituksesta toteaisin , ett suurin osa tammikuussa tokiossa sovitusta 4,5 miljardin yhdysvaltain dollarin avustuksesta , josta yli 1 miljardi yhdysvaltain dollaria oli saatu euroopan unionilta , on tullut hitaasti perille , vaikka panenkin merkille sen , mit komission jsen on todennut komission reagoimisesta .
rahojen saaminen perille on ongelmallista : afganistanin vliaikaisella hallituksella ei ole instituutioita , joiden kautta se voisi nostaa rahaa tehokkaasti , ja se tarvitseekin enemmn apua tll alalla .
samanaikaisesti on huolehdittava kansainvlisten varojen asianmukaisesta valvonnasta ja hallinnoinnista .
sanon tmn juuri nyt , kun euroopan komission thn liittyvi menettelyj arvostellaan taas kerran ankarasti . kuten saimme palestiinan itsehallintoalueella aivan viime aikoihin asti huomata , kansainvlinen yhteis on suurimmaksi osaksi jttnyt huolehtimatta rahojen asianmukaisesta valvonnasta ja hallinnoinnista .
bonnin sopimuksessa todetaan pelkstn , ett vliaikaisen hallituksen jsenten on noudatettava kansainvlisten normien mukaisesti laadittua menettelytapasnnst .
tt snnst ei ole julkistettu , ja nyttisi joka tapauksessa silt , ettei se ole aivan riittv .
meidn on vaadittava sit , ett afgaaniviranomaiset ja kansainvlinen yhteis , euroopan unioni mukaan luettuna , ryhtyvt toimiin varojen asianmukaisen hallinnoinnin , kirjanpidon ja kytn varmistamiseksi .

lopuksi otan esiin maamiinakysymyksen , johon muutkin puhujat ovat puuttuneet .
afganistan on maailman miinoitetuimpia maita .
tm oli tilanne ennen viime syyskuuta , ja tilanne on sen jlkeen vain pahentunut .
piilevt maamiinat ja rjhtmttmt ammukset ( uxo ) ovat suurin este taloudelliselle ja sosiaaliselle elpymiselle .
arvioidaan , ett afganistanissa loukkaantuu pivittin 5-10 ihmist miinojen rjhdyksiss ja ett maaperss on arviolta 10 miljoonaa miinaa .
suhtaudumme mynteisesti siihen , ett afganistanin vliaikainen hallitus pyrkii hyvksymn henkilmiinojen kytn kieltvn geneven sopimuksen , mutta miinat ovat yh maaperss ja niiden uhrit linkuttavat kaduilla .
on heti kynnistettv asianmukaisesti koordinoitu ja rahoitettu toimintaohjelma miinantorjuntaoperaatioiden palauttamiseksi edes sille tasolle , jolla ne olivat ennen viime syyskuuta .
tarvitaan yhteist ajallisesti rajattua sitoutumista , muutoin keskustelemme viel kymmenenkin vuoden pst tst samasta asiasta .

afganistanissa riitt tekemist .
toimikaamme oikein yhteistyss yhdysvaltojen ja muiden liittolaisten kanssa - ja muistakaamme koko ajan , miksi oikein olemme siell .

arvoisa puhemies , paljon on viel tarpeen tehd afganistanin hyvksi , ja tm ptslauselma on hyv poliittinen panostus .
haluaisin kuitenkin ottaa esiin kolme seikkaa .
ensinnkin meidn on palautettava yhdistyneiden kansakuntien rooli , vastuu ja nkyvyys .
kun arvioidaan vliintulon tuloksia , kun tehdn jatkotoimia perustelevia analyyseja , huomaamme , ett yhdistyneet kansakunnat on poissaolija , sit pidetn usein tunkeilijana ja se tosi asiassa suljetaan ulkopuolelle .
tllainen yksipuolinen lhestymistapa ei edist afganistanin asiaa , eik vhiten sen vuoksi , ett kannamme oikeutetusti ja vilpittmsti huolta siit , ett luotamme kaikessa sokeasti presidentti bushiin , jonka ulkopoliittinen linja on melko epjohdonmukainen ja jonka jopa hnen toimeenpanevat virkamiehens ovat kaiken lisksi kyseenalaistaneet .

toiseksi emme voi hyvksy ihmisoikeusasioissa eptasapuolisia normeja .
vaadimme takeita oikeudenmukaisista oikeudenkynneist kaikille syytetyille siit riippumatta , mist rikoksesta heit syytetn .
vaadimme kansainvlisten sopimusten noudattamista .
voi olla , ett joitakin niist on tarpeen parantaa ja tarkistaa , ja ne on todellakin tarkistettava eik vain siirrettv syrjn .
vaadimme , ett nit takeita sovelletaan kaikkiin syytettyihin , koska perussnt tai perusperiaate on , ett ihmisoikeuksista ei voida tinki varsinkaan , jos se on meidn kannaltamme tarpeellista .
korostan viel : siit riippumatta , kuka syytetty on .

arvoisa puhemies , lopuksi todettakoon , ett tss ptslauselmassa vaadimme afgaaniviranomaisia tekemn kaikkensa , jotta oikeus toteutuisi afganistanissa surmansa saaneiden lehtimiesten tapauksessa ja jotta heidn murhiinsa liittyv totuus paljastuisi - toistan viel : jotta oikeus toteutuisi ja totuus paljastuisi , eli oikeuden toteutumisen lisksi vaadimme , ett saamme tiet , miksi niin moni lehtimies on saanut surmansa .
se , ett olemme saaneet tiet , mit afganistanissa tapahtuu , on osaksi niiden lehtimiesten ansiota , jotka pttivt lhte raportoimaan tst sodasta kentlt ksin .
arvoisa puhemies , se , ett vaadimme oikeutta niille , jotka saivat surmansa tehtvns tyttessn , ja se , ett vaadimme heidn kuolinsyyns selvittmist , on vhin , mit parlamentti voi tehd .

arvoisa puhemies , vastustamme afganistanista tehtyj ptslauselmia sek yhteist ptslauselmaa , koska - vaikka niiss voikin olla joitakin hyvi kohtia - niiss annetaan oikeutus vliintulolle ja afgaanikansan murhaamiselle ja annetaan lupa vastaaville operaatioille irakissa tai siell mihin imperialistit pttvtkn lhte .
vastustuksemme on viel voimakkaampaa siksi , ett tarkoituksena on aivopest kansakunnat uskomaan , ett imperialisteilla on oikeus vaihtelevin ja sekalaisin perustein puuttua muiden maiden asioihin , pommittaa , tappaa ja tuhota kokonaisia maita sek asettaa nukkehallituksia .
nin tapahtui irakissa vuonna 1991 , kyproksella vuonna 1974 ja jugoslaviassa vuosina 1993-99 sek mys muualla .

syyskuun 11. pivn hirvittvn teon jlkeen tekosyy afganistaniin suunnatulle armottomalle hykkykselle , joka aiheutti sanoinkuvaamatonta tuhoa , lukemattomia uhreja ja joukkomurhan , oli terrorismin vastainen taistelu , joka perustui mielivaltaiseen , todentamattomaan vitteeseen , ett usa : n agentti bin laden , al-qaida ja usa : n tukemat talibanit olivat syyllisi .
kuten yhdysvaltain puolustusministeri donald rumsfeld on todennut , tllainen sotilasoperaatio ei edellyt vitteen todistamista .
valitettavasti monet tss talossa ovat samaa mielt .

vielkin slimttmmpi pministeri blair kertoo meille , ett hykkys afganistaniin toteutettiin moraalisena perustana tulevalle hykkykselle irakiin .
nyt yhdysvaltojen presidentti on osoittanut kyynisyyteens todetessaan , ett vaikka irak sallisi asetarkastajat , ongelma ratkeaa ainoastaan sodan avulla . sillhn ei ole vli , ett sota johtaa taas uuteen verenvuodatukseen ja siihen , ett saddamin kannatus lisntyy .
tllaisen hykkyksen perusteluna , jopa yhdistyneiden kansakuntien siunauksella , on todentamaton vite siit , ett saddamin johtamalla julmalla diktatuurilla on kytssn joukkotuhoaseita .
ja kuitenkin niden vitteiden esittjill on viel paljon tuhoisampia aseita eri puolilla maailmaa , ja he uhkaavat kytt niit kiinaa , venj ja muitakin maita vastaan .
nin ollen bushin hallinto on jopa viel vaarallisempi , ja kansakuntien on yhdistyttv sit vastaan ...

( puhemies keskeytti puhujan . )

arvoisa puhemies , nyt on kulunut vuosi syyskuun 11. pivn traagisista tapahtumista , jotka johtivat sotaan afganistania vastaan . tll hetkell afganistanissa ollaan onneksi jo siin vaiheessa , ett hirvittvn taliban-hallinnon ja sen al-qaida terroristiliittolaisten jnteit ollaan etsimss ja tuhoamassa .
afganistanissa on kuitenkin saatu paljon aikaan sen jlkeen , kun mullah omar hdettiin ja osama bin laden toivottavasti katosi iksi .

tytt ovat palanneet koulun penkille , musiikki ja elokuvat ovat taas sallittuja ja jalkapallo on korvaamassa julkiset hirttjiset .
bonnin konferenssi onnistui samoin kuin tokiossa pidetty avunantajien konferenssi .
entinen kuningas , joka minulla oli kunnia tavata viime syyskuussa roomassa , perusti loya jirgan . hnelle on tll hetkell suotu ?
kansakunnan isn ? titteli , koska hn on tehnyt vsymtt ja ahkerasti kulissientakaista tyt kansansa yhdistmiseksi ja riitelyn lopettamiseksi etenkin pataaniyhteisjen keskuudessa .

isafilla eli kansainvlisill turvallisuusjoukoilla ( international security assistance force ) riitt kuitenkin tysarkaa .
olemme joutuneet todistamaan kahden ministerin murhan ja tll viikolla pommi-iskun , jonka kohteena olivat luultavasti lnsimaiset joukot .
joudumme yh silmityksin sotaherrajrjestelmn , etnisen jaon ja kukoistavan huumekaupan vahingollisten vaikutusten kanssa .
olin jrkyttynyt luettuani , ett tmn vuoden oopiumisato oli kolme tuhatta tonnia eli jopa enemmn kuin kultaisen kolmion 900 tonnin sato myanmarissa ja thaimaassa .
ongelmanamme on naapurimaassa iranissa yh tunnettu huomattava sympatia rimuslimien terrorismia kohtaan . joidenkin al-qaidan taistelijoiden vitetn paenneen iraniin , mutta aivan varmasti monet ovat hakeneet suojaa pakistanista , jossa presidentti musharraf tasapainoilee lnnen kanssa tehtvn yhteistyn ja sen vlimailla , ettei hnen tarvitsisi tehd kaikkea kotoperisten rimuslimien jihad-terroristiryhmien kitkemiseksi , vaikkakin hn on sitoutunut niiden hvittmiseen .
nm ryhmt soluttautuvat intian ka ? miriin , jossa ne aiheuttavat tuhoa ja tekevt kahden naapurimaan , joista kumpikin on ydinasevaltio , vlisest sodasta varteenotettavan mahdollisuuden .
on selv , ett presidentti musharraf ei halua rauhanomaisia ka ? mirin vaaleja .

myskn pakistan ei tee kaikessa yhteistyt isafin kanssa sallimalla isafin tunkeutua luoteisen rajaseudun heimoalueille , joilla al-qaida on parhaillaan kokoamassa rivejn voidakseen uhata afganistanin hallitusta ja kansalaisyhteiskuntaa .

lnnen on nyt varauduttava jatkamaan turkin johtamien isaf-joukkojen toimikautta yk : n ptksell ensi vuoden puolelle sek laajennettava joukkojen toimialuetta mys afgaaniprovinsseihin sotaherrajrjestelmn hvittmiseksi ja hallituksen vallan lismiseksi provinsseissa osana kansakunnan rakentamista . lisksi on perustettava kansallinen armeija ja poliisivoimat ja toimitettava kullanarvoista apua rimmisen kyhn maahan .

on murheellista todeta , ett tokiossa luvattu 1,8 miljardin dollarin jlleenrakennusavustus ei ole viel toteutunut .
ainoastaan humanitaarinen apu on toistaiseksi saapunut perille .
tuoreen vuoristoalueiden teho-operaation ( mountain sweep ) avulla paljastui ainoastaan muutamia asektkj , ja meill on viel paljon tekemist ennen kuin olemme palauttaneet thn kauniiseen maahan rauhan ja vaurauden ja olemme tehneet siit jlleen kansainvlisen yhteisn arvostetun jsenen , jollainen se oli 1960- ja 1970-luvuilla .

olen itse vahvasti sit mielt , ett afganistanin hallituksen olisi keskeytettv sharia-lain soveltaminen sellaisilla aloilla , joita ovat esim. naisten kivittminen kuoliaaksi ja raajojen amputointi , osoittaakseen , ett uudenaikainen muslimimaa noudattaa kansainvlisi sopimuksia sek sopimusvelvoitteita ja kannattaa ilman julmuutta ja ihmisoikeusrikkomuksia tytntn pantavaa oikeutta .
mys sotarikolliset on rekisteritv , ja heidn rikoksensa ksiteltv oikeusistuimissa .
lnteen pyrkivt pakolaiset , jotka kannattavat terroristeja tai ovat olleet mukana talebanien tai al-qaidan toiminnassa , on lhetettv takaisin saamaan ansioidensa mukaan .

toivotan vilpittmsti onnea presidentti karzaille ja entiselle kuninkaalle mohammad zahir shahille kaikkien niiden haasteiden edess , joita he joutuvat kohtaamaan seuraavina viikkoina .
toivon siis vilpittmsti , ett afganistanista tulee jlleen kansainvlisen yhteisn kunnioitettava jsen , joka se aikoinaan oli .

( suosionosoituksia oikealta )

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , tiesimme ja varoitimme , ett taleban-fundamentalismin naisille aiheuttamaa vahinkoa olisi hyvin vaikea korjata .
nykytilanne osoittaa , ett tll hetkell tarvitaan paljon jatkuvaa ponnistelua ja erityisesti naisille suunniteltuja ohjelmia yksiln itsenisyyden vhimmistason palauttamiseksi .

euroopan unioni voi kuitenkin ryhty moniin kytnnn toimiin .
ehdotamme esimerkiksi sellaista hanketta , jossa naisille tarjotaan mahdollisuus vaihtaa burkansa ajokorttiin niin , ett naiset voivat hydynt vapaan liikkumisen oikeuttaan ja halutessaan vaihtaa tmn vaatekappaleen - joka rajoittaa heidn elmns - autoon ja ajokorttiin .
komission olisi kynnistettv yhteistyprojekti , jonka puitteissa afgaaninaiset voisivat toteuttaa tmn muutoksen : burkaa vastaan ajokortti , auto sisltyy pakettiin .

arvoisa komission jsen , tn aamuna puhuitte paikan pll tyskentelevien ryhmien trkeydest ja niiden saavutuksista .
kannustan teit harkitsemaan tt varsin yllttv ja innovatiivista hanketta : afgaaninaisille auto burkaa vastaan .

arvoisa puhemies , sodat , neuvostojoukot ja talebanit ovat jttneet jlkeens valtion , jolla ei ole instituutioita tai teollisuutta ja jonka maatalous on ahdingossa .
jljell on valtio , jossa kyhyys ja niin miesten kuin naistenkin lukutaidottomuus , uuslukutaidottomuus mukaan luettuna , on uskomattoman yleist .
lisksi yhteisyyden puute afgaaniyhteiskunnan muodostavien erilaisten kulttuuristen , sosiaalisten , uskonnollisten ja etnisten identiteettien vlill pahentaa vliaikaisen hallituksen jokapivisi ongelmia entisestn .

kuten on sanottu , tmn maan hallitseminen ei tarkoita pelkstn keskeisten institutionaalisten uudistusten -joista ensimminen on perustuslaki - toteuttamista , vaan peruspankkijrjestelmn luomista tyhjst mahdollisimman nopeasti , koulutuksen jakamista ja kansalaisten ja etnisten ryhmien vlisen kunnioituksen edistmist , kaupunkien ja infrastruktuurin jlleenrakentamista , sotilaallisten ja siviiliasioiden erottamista toisistaan sek maailmanlaajuistuvassa maailmassa elinkelpoisen teollisuuden ja maatalouden rakentamista uudelleen .
vliaikaisen hallituksen haasteet eivt ole vhisi , koska kaikki olisi tehtv kerralla , mahdollisimman nopeasti , mahdollisimman edullisesti ja mahdollisimman laajan yhteistyn pohjalta .
on selv , ett nm tehtvt eivt ole helppoja varsinkin , jos ne on toteutettava verraten lyhyess ajassa .
lisksi presidentti karzai pyrkii selvsti saavuttamaan pysyvn rauhan kansalaisten , etnisten ryhmien ja sukupuolten vlille luodakseen perustan maan demokratisoimiselle vliaikaisen hallituksen kaksivuotisen toimikauden aikana .

kuten komission jsen patten sanoi , tie on edelleen varsin kivikkoinen .
erityisesti naisten tilanne ei ole todellisuudessa ja kytnnss kohentunut presidentti karzain lausunnoista huolimatta .
lukutaidottomuus on naisten keskuudessa erittin yleist - kuusi tai seitsemn prosenttia verrattuna aiempaan 39 prosenttiin .
jopa uusi hallitus on tst nkkulmasta taantunut , sill jotkut sotaherrat eivt ole tyytyneet poliittiseen vaikuttamiseen pelkstn hajautetussa paikallishallinnossa vaan mys kabulin hallituksessa .
sensuuri on lisntynyt , kuten on mainittu , ja naiset pitvt edelleen ylln burkaa , ja heit syrjitn erityisesti etel- ja kaakkoisalueilla .

unionin on tehostettava toimintaansa sen varmistamiseksi , ett bonnissa hernneet toiveet eivt tysin murenisi ja ett nykytilanne , jolle on ominaista laaja-alainen eptasa-arvoisuus , syrjint ja ihmisoikeuksien laiminlynnit , ei muuttuisi pitkll aikavlill pysyvksi tilanteeksi .

arvoisa puhemies , luulen , ett kaikki ovat samaa mielt siit , ett afganistanissa on kahdeksan viime kuukauden aikana tapahtunut merkittv kehityst , ja haluaisin kiitt euroopan parlamentin jseni kydyst keskustelusta . kuitenkin yksimielisyys vallitsee mys siit , ett suuria ongelmia on yh ratkaisematta , kuten kvi ilmi esimerkiksi joistakin skeisist puheista .

haluaisin ensiksi esitt joitakin huomioita mahdollisista ihmisoikeusrikkomuksista , esimerkiksi liittyen siihen , ett pohjois-afganistanista lydettiin sken joukkohautoja .
ei saa jd epselvksi , ett neuvosto pit erittin trken , ett afgaanihallitus ja afgaanikansa ottavat vastuun menneisyydestn ja mahdollisesti tehdyist sotarikoksista .
tm ei suinkaan rajoitu koskemaan vain taliban-hallinnon harjoittamia julmuuksia .
tlt osin presidentti karzain lausunto joukkohautausten tutkimisesta on rohkaiseva .

yk : lla on keskeinen rooli afgaanihallituksen tyskentelyn tukemisessa .
tietenkin mys eu auttaa mahdollisimman paljon , osaksi erityisedustaja vendrellin vlityksell .

nkemykseni erityisesti kabulin ulkopuolella vallitsevasta vaikeasta turvallisuustilanteesta on , ett tll hetkell kaikkein realistisin ja kaukonkisin lhestymistapa on , ett lujitetaan vliaikaisen hallituksen mahdollisuuksia vastata itse turvallisuudestaan osaksi tukemalla demobilisointia , perustamalla armeija ja poliisilaitos , kehittmll ohjelmia huumetuotannon lopettamiseksi ja tehokkaan oikeuslaitoksen luomisella .
monet eu : n jsenvaltiot edistvt omalta osaltaan merkittvsti tt tyt .
tm ptee mys van ordenin mainitsemaan merkittvn tehtvn eli miinojen raivaukseen , sill lukuisat miinat ovat jatkuva uhka siviilivestlle , ja niiden vuoksi talouden elpyminen on vaikeampaa .

neuvosto on mys perill siit , ett monenlaista apua tarvitaan paljon , kuten kvi ilmi istuntosalin eri puolilta esitetyist puheenvuoroista . avun tarve voi olla jopa suurempi kuin ensin oletettiin , osittain kotiin palanneiden pakolaisten suuren mrn vuoksi .
jotta voimme osallistua maan vakauttamiseen , meidn on , kuten on todettu , taattava , ett afgaanikansa hytyy selvsti rauhasta .
apu on mys merkittv vline pyrkiessmme tukemaan vliaikaista hallitusta paikallisten sotaherrojen kustannuksella .
voinen thdent , ett heinkuussa pidetyss yleisten asioiden neuvoston kokouksessa neuvoston puheenjohtaja muistutti jsenvaltioita siit , ett on syyt varmistaa , ett aiemmin tn vuonna tokion avunantajien konferenssissa tehdyt lupaukset tytetn ajoissa .

lopuksi muutama sana verraten monelta taholta istuntosalia esiin otetusta afganistanin naisten tilanteesta .
eu : n politiikassa naisten oikeuksien vahvistaminen on heti alusta alkaen ollut ehdottomasti keskeisell sijalla , ja pyrimme jatkossakin thn tavoitteeseen afgaaniosapuolten kanssa kymssmme vuoropuhelussa ja toimittamamme avun yhteydess .
kuten jsen izquierdo rojo totesi , kyse on burkien vaihtamisesta ajokorttiin .
olen hnen kanssaan aivan samaa mielt .
mys komission jsen patten sanoo epilemtt muutaman sanan tst asiasta .

tehtess yleisarviota afganistanin tilanteesta ja kansainvlisen yhteisn ponnisteluista on trke silytt suhteellisuudentaju .
kuten monet ovat thdentneet , afganistania vaivaavat tll hetkell vakavat ongelmat , jotka liittyvt turvallisuuteen , huumeiden tuotantoon ja erityisesti naisten oikeuksiin .
vajaa vuosi sitten vallinneeseen tilanteeseen verrattuna tavallisten afgaanien elinehdot ovat selvsti kohentuneet . voitaisiin silti sanoa , ett viel enemmn olisi voitu odottaa , mutta itse en tosiasiassa usko , ett nin olisi voinut olla .
olosuhteet huomioon ottaen oli syyt pelt pahinta .
eu ja jsenvaltiot reagoivat nopeasti ja avoktisesti heti , kun siihen oli tilaisuus .

tuhannet eurooppalaiset , sotilaat , poliisit , htaputyntekijt ja virkamiehet tekevt parhaillaan arvokasta tyt auttaakseen afganistania psemn takaisin jaloilleen .
tehtv on vaikea , kiittmtn ja vaarallinen .
monet saavat sen vuoksi surmansa .
meidn on tietenkin aina otettava vastaan arvostelua , muttei saa vhtell kenenkn afganistanin jlleenrakentamiseen osallistuneen rohkean ja sitoutuneen ihmisen ponnisteluja .
pinvastoin meidn on muistettava , ett suurimmat saavutukset ovat heidn ansiotaan .
afganistanissa euroopalla ei ole syyt hvet , ja lisisin viel aivan lopuksi , ett 100 000 afgaania on tll hetkell palaamassa kotiin afganistaniin .
vain hyvin harva on saamassa maistamme turvapaikan , koska tll hetkell afganistanissa on turvallista , ainakin suurimmassa osassa maata .
tlt osin kyse on sevillan huippukokouksen julkilausuman mukaisesti toimimisesta ja tehokkaista ponnisteluista kotiutumisen helpottamiseksi .
tmn olemme velkaa afganistanille ja niille ihmisille , jotka aikovat tll hetkell tehd rohkean ptksen kotiinpaluusta .

arvoisa puhemies , voinen esitt muutaman sanan vastauksena kytyyn keskusteluun .
ensinnkin olen kiitollinen siit , mit olette sanoneet komission kabulin ja yleisesti ottaen koko afganistanin henkilstn ponnisteluista .
nm suopeat sanat ovat tysin perusteltuja .
isafia koskeneissa huomioissa on korostettu sit roolia , joka sotilailla on turvallisuuden lismisess .
olen varma , ett jsenvaltiot panevat merkille sen , mink moni euroopan parlamentin jsen on todennut isafin roolin ja sen toimivaltuuksien laajentamisesta .
on pivnselv , ett jos haluamme , ett vliaikaisen hallituksen valta ulottuu koko maahan , on vlttmtnt , ettemme horjuta sen arvovaltaa ottamalla sotaherrat mukaan al-qaidan ja talebanien vastaisiin jatko-operaatioihin .
on ehdottoman vlttmtnt , ett annamme kaiken tukemme presidentti karzaille ja hnen ryhmlleen .

haluaisin ottaa esiin kolme muutakin seikkaa .
ensinnkin jsen maes muistutti meit siit , miten tavattoman trke on olla sortumatta niihin samoihin virheisiin , joita teimme neuvostojoukkojen vetydytty .
emme ole ryhtyneet siihen , mit on toisinaan melko ivallisesti kuvattu kansakunnan rakentamiseksi tai ern huomattavan poliitikon sanojen mukaan sosiaalityksi .
voin vain todeta , ett on ikv , ett 1980-luvulla neuvostojoukkojen vetytymisen jlkeen maassa ei harjoitettu enemp sosiaalityt ja kansakunnan rakentamista .
olisimme kenties vlttneet osan talebanien ylilynneist , jos nin olisi ollut , ja olisimme voineet vltt osan kohtaamistamme ongelmista .
se , mit arvoisa parlamentin jsen totesi , on muistutus siit , ett tehtv , jonka olemme ottaneet hoitaaksemme , vaatii pitkn ajan .
meidn on oltava afganistanissa , meidn on tehtv yhteistyt afganistanin kanssa useiden vuosien ajan .
tmn tyn loppuun saattaminen vie varmasti kauan aikaa .

useat arvoisista jsenist - he olivat pasiassa naisia , vaikka kysymyksen pitisi koskettaa yht paljon mys oman sukupuoleni edustajia - viittasivat sukupuolikysymyksiin .
meidn on varmistettava , ett niille taataan asianmukainen etusija kehitysavussamme ja kehitysohjelmissamme .

jsen izquierdo rojo kysyi burkien vaihtamisesta ajokortteihin .
valitettavasti hn ei voinut olla seurassamme keskustelun loppuun asti , mutta aion perehty hnen esitykseens , ja varmistamme ilman muuta sen , ett hnen mainitsemansa valtuuskunta saa riittvsti apua .
olisi sangen trke , ett parlamentin jsenet voisivat vierailla afganistanissa toteamassa omin silmin , mit siell on kynniss , ja antamassa oman tukensa maan demokratiaprosessille heti sen alkuvaiheessa .

voinen seuraavaksi ksitell tokiossa tehtyjen sitoumusten ja annettujen lupausten tytntnpanoa .
kuten huomasimme kosovon , it-timorin ja muiden kriisist toipuvien maiden ja yhteiskuntien yhteydess , on ilmeisen trke varmistaa , ett luvattu apu saapuu perille mahdollisimman nopeasti .
afganistanissa mikn ei ole missn nimess tydellist .
kun jsen tannock sanoi , ett toistaiseksi ainoastaan humanitaarinen apu on saapunut perille , hn liioitteli hieman .
on selv , ett euroopan komissio ja muut tahot ovat jo toimittaneet jlleenrakennusapua runsaasti , mink tein selvksi omassa puheessani .
on erityisen merkillepantavaa , ett hallinnon saattamiseen toimintakykyiseksi tarkoitetut budjettitukena toimittamamme rahat - ja olemme luultavasti toimittaneet tllaista tukea muita enemmn - on varmasti toimitettu perille nopeasti , ja ne on mys kytetty asianmukaisesti .

haluaisin ottaa esiin jsen van ordenin mainitseman seikan , joka koskee sen varmistamista , ett mys silloin , kun rahoja osoitetaan nopeasti , ne kytetn varovaisesti ja avoimesti , koska meidn on otettava huomioon tilintarkastustuomioistuin , meidn on otettava huomioon se , ett joudumme puolustautumaan talousarvion valvontavaliokunnan ja budjettivaliokunnan edess , ja meidn on tiedettv , ett on trke saada euroopan kansalaiset pysymn puolellamme .
aivan kuten palestiinalaishallinnon tapauksessa , johon hn viittasi , tsskin tapauksessa tosiasiassa juuri euroopan komissio oli aloitteentekij , kun varmistettiin uudistetun ja avoimen varainhoidon valvonnan toteuttaminen .
olimme aloitteentekijit jokaisen tll hetkell kannattaman ja kyttmn varainhoidon valvonnan uudistamisessa .
mys afganistanin tapauksessa juuri euroopan komissio jaksoi alun perin sitkesti vaatia dollarimrist talousarviota , kuten kosovossa tehtiin .
itse asiassa ainoastaan komissio kannatti dollarimrist talousarviota .
psimme sopuun muunlaisista jrjestelyist melko onnistuneesti kuultuamme tiiviisti kansainvlist valuuttarahastoa .

olen varsin kyllstynyt siihen , ett jatkuvasti annetaan ymmrt , ett olemme muita passiivisempia tukiessamme kriisiin ajautuneita muita maita tai hallituksia .
yleisesti ottaen pyrimme siis tll hetkell toimittamaan apua nopeammin ja siten , ett se tosiasiassa tytt parlamentin ja tilintarkastustuomioistuimen tiukimman mahdollisen tarkastelun .
meidn olisi syyt joskus nhd saavutuksemme , eik vain ottaa todesta sit , mit sensaatiolehdet meist vittvt .

arvoisa puhemies , jsen van orden esitt anteeksipyyntns komission jsenelle .
hnell oli kello neljlt muu sitoumus , mutta hn lukee huomenna varsin kiinnostuneena selostuksista komission jsenen vastauksen .

olen vastaanottanut kuusi tyjrjestyksen 37 artiklan 2 kohdan mukaisesti ksiteltvksi jtetty ptslauselmaesityst .

esityslistalla on seuraavana yhteiskeskustelu :

neuvoston ja komission julkilausumista - neljnnen aasia-eurooppa-kokouksen valmistelu ( asem 4 ) ( kpenhamina , 23 . -24. syyskuuta 2002 ) ,

maatenin laatimasta ulkoasioiden , ihmisoikeuksien sek yhteisen turvallisuuden ja puolustuspolitiikan valiokunnan mietinnst komission tiedonannosta : eurooppa ja aasia - strateginen toimintakehys kumppanuuksien edistmist varten ( kom ( 2001 ) 469 - c5-0255 / 2002 - 2002 / 2120 ( cos ) ) ( a5-0270 / 2002 ) .

arvoisa puhemies , neljs aasia-eurooppa-huippukokous tai asem-kokous pidetn vajaan kolmen viikon pst 23.-24. syyskuuta kpenhaminassa , ja tllin asem-yhteisty saa nkyvn sijan euroopan aasian politiikassa .

asemille on ollut luonteenomaista ensimmisest huippukokouksesta kuluneiden kuuden vuoden aikana yh laajempi ja hedelmllisempi yhteisty monilla sek eurooppaa ett aasiaa kiinnostavilla aloilla .
yli 40 aloitetta on kynnistetty monilla eri aloilla , joita ovat rahanpesu , laiton maahanmuutto , ihmisten salakuljetus , lasten hyvinvointi , ihmisoikeudet , ympristnsuojelu , koulutusvaihto , elinikinen oppiminen ja kansainvlinen yhteisty .
mys kokousten mr on listty .
huippukokousten vlill asemiin kuuluvat ulkoministerit sek valtionvarainministerit ja talousministerit kokoontuvat vuosittain yhteen , esimerkiksi osittain kehittkseen huippukokouksia ja varmistaakseen , ett asem-prosessin avulla saadaan mahdollisimman hyvi tuloksia .

asem-maissa asuu yli kaksi miljardia ihmist .
ne tuottavat yhteens yli puolet siit , mik maailmassa tuotetaan .
aasian asem-maat ovat eu : n toiseksi suurin kauppakumppani .
tm tilanne kuvastaa asemin huomattavaa merkityst ja sen trkeytt , ett nm kaksi aluetta tekevt jatkossakin hedelmllist ja lupaavaa yhteistyt .
nin ollen kuluvan kuun lopussa pidettvn huippukokouksen onnistuminen on eu : n puheenjohtajavaltiolle tanskalle ensisijainen asia .

kuten kolmessa aikaisemmassa asem-huippukokouksessa , mys asem 4-istunnot jaetaan kolmeen eri ryhmn , joista jokainen vastaa yht pyhteistyaluetta , jotka ovat : 1 ) poliittinen vuoropuhelu , 2 ) taloudellinen yhteisty ja 3 ) sosiaaliset , kulttuuriset ja koulutusasiat .
lisksi tulevaan huippukokoukseen sisltyy innovaationa epmuodollinen aamiaiskeskustelu , jonka aiheena on ? kulttuurien ja sivilisaatioiden vlinen vuoropuhelu ?
.

ajatuksena on , ett poliittisen vuoropuhelun olisi perustuttava syyskuun 11. pivn synnyttmn uuteen kansainvliseen tilanteeseen , ja vuoropuhelussa keskustellaankin turvallisuuspolitiikan alalla kohtaamistamme uusista haasteista .
niihin sisltyy esimerkiksi meit kaikkia koskettava rajat ylittv jrjestytynyt rikollisuus .
ensisijaisesti kyse on siit , kuinka voisimme asem-yhteistyn puitteissa yhdist voimavaramme kansainvlisen terrorismin sek muiden huumekaupan , rahanpesun ja laittoman maahanmuuton kaltaisten ylikansallisten uhkien torjumiseksi .
tss yhteydess tarvitaan laajaa lhestymistapaa , jossa painottuu niiden taustatekijiden torjunta , jotka voivat toimia riliikehdinnn ja suvaitsemattomuuden kasvualustoina .
niit asioita , joihin meidn on kiinnitettv huomiota , ovat kyhyyden torjunta ja paremmat koulutusmahdollisuudet .
pukeakseni sanat teoiksi totean , ett odotamme keskustelujen johtavan euroopan ja aasian vlist yhteistyt koskevan julkilausuman antamiseen kansainvlisen terrorismin torjunnasta . sen ohessa laaditaan rajat ylittvn rikollisuuden torjuntaan liittyvn nykyiseen asem-toimintaan perustuva yhteistyohjelma .

poliittinen vuoropuhelu tarkoittaa perinteisesti mielipiteiden vaihtoa niden kahden alueen kehityksest .
aiheisiin lukeutuu epilemtt korean niemimaan tuoreimmat tapahtumat , ja odotettavissa on korean niemimaata koskevan julkilausuman antaminen neljnness asem-kokouksessa sovittelun ja yhteistyn edistmiseksi .
muita ksiteltvi aiheita voisivat olla eu : n laajentuminen ja yhteistyn kehittminen asean + 3 : n puitteissa .

talousasioihin liittyviss keskusteluissa keskitytn talous- ja rahoitusasioita koskeviin painopistealueisiin maailmanlaajuisen taloudellisen taantuman , taantuman kummallakin alueella aiheuttamien seurausten ja tilanteen korjaamiseen thtvien yhteistymahdollisuuksien valossa .
nykyisi ponnisteluja kaupan , investointien ja taloudellisen yhteistyn edistmiseksi voidaan jatkaa esimerkiksi tystmll kahdessa taloutta koskevassa asem-toimintaohjelmassa eli kaupan helpottamissuunnitelmassa ( tfap ) ja investointien edistmissuunnitelmassa ( ipap ) laadittujen tavoitteiden toteuttamista .
talouden , rahoituksen ja valuutan yhdentyminen yhten kasvutekijn on mys odotettavasti yksi huippukokouksen keskustelunaiheista , kuten wto : n kehityst koskevat keskustelut kestvn taloudellisen kehityksen perusedellytyksen .
on luonnollista kytt asem-prosessia dohan kierroksen kehityst koskevien keskustelujen lispontimena .
dohan keskusteluissa saavutettujen tulosten avulla on jatkossa mahdollista vahvistaa alueellista yhteistyt eu : n ja aasian asem-kumppaneiden vlisten taloudellisten suhteiden kehittmisen vauhdittamiseksi .

asemissa on ponnisteltu kaupan ja investointien esteiden poistamiseksi , ja niiss perustana ovat olleet johtavien yksityisen sektorin yritysjohtajien aasian ja euroopan elinkeinoelmn keskustelufoorumilla ( aebf ) tekemt ehdotukset . mainitun foorumin tehtvi ovat mm. aasian ja euroopan kauppasuhteiden edistminen .
organisaation vuosifoorumi pidetn juuri ennen neljtt asem-huippukokousta , ja toimin muuten itse sen puheenjohtajana .

kolmannella palueella - sosiaalisissa , kulttuurisissa ja koulutusasioissa - yleisen teemana ovat maailmanlaajuistumisen tahattomien seurausten torjuntakeinot .
tss yhteydess keskeisess asemassa on oletettavasti inhimillisten voimavarojen kehittminen , johon sisltyy koulutusyhteisty ja elinikinen oppiminen .
yhten tavoitteena on sen varmistaminen , ett taloudellinen kasvu heijastuu sosiaalisten olojen kehitykseen , mik on edelleen yhteiskunnallisen vakauden perusta .
aihetta ksittelev seminaari on tarkoitettu ensimmiseksi askeleeksi thn suuntaan .
kolmannen tyryhmn keskusteluissa ksitelln mys ympristasioita , ja niihin sisltyy keskustelu asem-kumppaneiden mahdollisuuksista lujittaa ja kehitt yhteistyt ympristkysymyksiss , osaksi johannesburgin huippukokouksen pohjalta .

asem kokoaa yhteen monenlaisia eri sivilisaatioita ja kulttuureja maantieteellisten , etnisten , uskonnollisten ja sosioekonomisten raja-aitojen eri puolilta , ja tss mieless asem-prosessin avulla listn eri alueiden vlist luottamusta .
koska asemin avulla pyritn rakentamaan siltoja euroopan ja aasian kulttuurien ja sivilisaatioiden vlille , asem sopii hyvin sen vuoropuhelun foorumiksi , jota tarvitaan torjuttaessa kansainvlisen terrorismin pyrkimyksi jakaa kansainvlinen yhteis . tm on taustaa sille seikalle , ett mainitsemani epvirallinen aamiaiskeskustelu otsikolla ?
kulttuurien ja sivilisaatioiden vlinen vuoropuhelu ? pidetn neljnness asem-kokouksessa euroopan ja aasian vlisen keskinisen ymmrryksen edistmiseksi .
aiheita voisivat hyvin olla koulutuksen trkeys pyrittess edistmn toisten kulttuurien ja sivilisaatioiden ymmrtmist , tasa-arvoisten tiedonsaantimahdollisuuksien trkeys sek euroopan ja aasian kansakuntien vlisten tiiviimpien yhteyksien merkitys .
toiveena on , ett tm erityiskeskustelu muodostuu asemissa kynniss olevan kulttuureja ja sivilisaatioita koskevan vuoropuhelun perustaksi .

panin kiinnostuneena merkille ulkoasioiden , ihmisoikeuksien sek yhteisen turvallisuuden ja puolustuspolitiikan valiokunnan esittmt huomiot ja suositukset , jotka sisltyivt 16. heinkuuta 2002 annettuun euroopan parlamentin mietintn komission tiedonannosta strateginen toimintakehys euroopan ja aasian vlisten kumppanuuksien edistmist varten .
haluaisin tss yhteydess korostaa , ett tulevan huippukokouksen osalta me neuvostossa katsomme , ett asem-pohjainen yhteisty euroopan ja aasian vlill on nytkhtnyt askeleen eteenpin niin , ett tll hetkell se on parempi perusta kohtaamiemme yhteisten haasteiden ratkaisemiselle .
toivon , ett voimme saavuttaa pmrmme , joita kannatan ja jotka sisltyvt parlamentin mietintn .

olen vaikuttunut tll parlamentissa euroopan ja aasian yhteistyn alkaessa lsn olleen henkiln tavoin - olin itse japanin valtuuskunnan puheenjohtaja - siit , mit yhteistyst on kehkeytynyt .
haluaisin kiitt parlamenttia sen osoittamasta kiinnostuksesta ja mys kiinnitt huomiota euroopan parlamentin ja aasian parlamenttien jsenten vlisiin henkilkohtaisiin kontakteihin .
niiden trkeytt ei voida yliarvioida , ja nin ollen puheenjohtajavaltio pit parlamentin asem-yhteistyst laatimaa mietint trken .

arvoisa puhemies , tmnpivisen keskustelun ajankohta on erittin osuva .
mietint on erinomainen .
tiedn , ett arvoisat jsenet ymmrtvt , kun sanon , ett tm aihe kiinnostaa minua erityisesti .
kymme keskustelua vuosi sen jlkeen , kun komission aasian strategia julkistettiin vuonna 2001 ja viikon vierhdetty new yorkin ja washingtonin iskujen ensimmisest vuosipivst .
ja lopuksi sanottakoon , kuten on jo todettukin , ett keskustelua kydn vain hieman ennen kuin euroopan ja aasian 26 johtajaa kokoontuvat kpenhaminaan neljnteen asem-huippukokoukseen .

keskityn tmnpivisess lyhyess puheessani pasiassa nihin seikkoihin , joten voinen ksitell niit sken mainitussa jrjestyksess .

ensinnkin 4. syyskuuta 2001 annettu ?
strateginen toimintakehys kumppanuuksien edistmist varten ? oli jatkoa vuodelta 1994 olevalle ensimmiselle merkitykselliselle asiakirjallemme ?
uusi aasian strategia ?
, ja siin korostettiin sit , ett aasian ja euroopan vlille kehittynyt uudenlainen suhde tarkoitti mys muiden kuin ?
avustamisen ja kaupan ?
huomioon ottamista . nin ollen vuoden 2001 strategia-asiakirja kuvastaa sit , miten trken asemaan euroopan unionin ja aasian poliittinen vuoropuhelu on kohonnut .

maailmanlaajuistumisen ennennkemttmn kiihke vauhti on mys omalta osaltaan vaikuttanut kummankin alueen kehitykseen .
pyrimme aasian kanssa kohti tasavertaista kumppanuutta , jonka lhtkohtana on nelj avainseikkaa .
ensimminen niist on aasian huomattavan kulttuurisen , poliittisen ja maantieteellisen monimuotoisuuden tunnustaminen .
toinen on euroopan unionin poliittisen ja taloudellisen lsnolon lujittaminen alueella .
kolmas seikka koskee strategiaamme sisltyv taloudellisten , poliittisten , sosiaalisten ja kulttuuristen osatekijiden tasapainoisempaa yhteensovittamista .
neljs seikka koskee sen tunnustamista , ett aasian maat ovat euroopan unionille ratkaisevan trkeit poliittisia kumppaneita - tmn seikan olemme voineet huomata kynniss olevissa kansainvlisiss kauppaneuvotteluissa .

olemme tysin tietoisia siit , ett parlamentille ovat trkeit ihmisoikeuksien turvaaminen sek demokratian , hyvn hallinnoinnin ja oikeusvaltion levittminen aasiaan ja muualle maailmaan .
juuri tst syyst kiinan kanssa kymmme ihmisoikeusvuoropuhelun kaltainen rakentava toiminta on komissiolle niin thdellist .

mekin olemme parlamentin tavoin huolestuneita jatkuvista jnnitteist taiwaninsalmessa ja panemme tarkasti merkille sen , mik on parlamentin nkemys taiwanin suhteistamme . vaikka euroopan unionin ?
yhden kiinan politiikka ? sulkee pois muodolliset suhteet taiwanin kanssa , meidn on tunnustettava taiwanin asema euroopan unionin merkittvn taloudellisena kumppanina , sill se on aasian ja tyynenmeren alueella kolmanneksi suurin kauppakumppanimme .
nin ollen yllpidmme ja tarpeen tullen tehostamme vuoropuheluamme taiwanin hallinnon kanssa talouden alalla ja muilla aloilla .
komissio , kuten parlamentti tiennee , aikoo mys avata toimiston taipeissa varsin pian , luultavasti vuodenvaihteessa .
lisksi tuemme taiwanin osallisuutta kansainvlisiss jrjestiss ja prosesseissa , sikli kuin ne ovat taiwanin aseman mukaisia .

luonnollisesti sek neuvosto ett parlamentti ovat keskustelleet tst strategiasta ja kommentoineet sit niiden syyskuun 11. pivn hirvittvien tapahtumien jlkeen , joilla on siit lhtien ollut huomattava vaikutus politiikkaan ja toimiin .

ilmeisint vaikutus on ollut afganistanin politiikkaamme , josta kvimme sken pitkhkn keskustelun tss istuntosalissa .

jo muutaman pivn pst kpenhaminassa pidetn neljs asem-kokous .
niiden tavanomaisten ulkoministerien ja valtiovarainministerien asem-kokousten lisksi , joita tydent piakkoin tanskassa pidettv talousministerien kokous , meill on ollut useita ymprist ja maahanmuuton hallintaa koskeneita ministerikokouksia .
niden kokousten pohjalta on syntynyt useita kytnnn aloitteita , joita johtohenkilt tukevat huippukokouksessa .

ministeri viittasi huippukokouksessa ksiteltviin paihepiireihin .
toivon , ett kokous pidetn ulkoministerien viitoittamassa hengess , jolloin niss tapaamisissa voidaan keskustella epmuodollisemmin ja rennommin .

yksi asemin tuomista suurimmista eduista on se , ett se tarjoaa mahdollisuuden koota yhteen johtohenkilit eri kulttuureista ja sivilisaatioista sek maista , jotka ovat kehityksens eri vaiheissa , jotta yhtenisyydest kaiken monimuotoisuuden keskell tulisikin voimavara .
ja kuten on sanottu , johtohenkilt keskustelevat ensimmisen kerran kulttuurien ja sivilisaatioiden vlisest vuoropuhelusta erillisess istunnossa ( retreat session ) .

aasia - tm on suurin viimeaikaisista varovaisista ilmaisuistani - on erittin laaja alue , ja siksi emme puhu ? yksipuolisen kokonaispolitiikan ?
puolesta . uusimmassa poliittisessa asiakirjassamme olemme jakaneet aasian neljn alueeseen , joita ovat etel , kaakko , koillinen sek australia ja oseania .
erityisi poliittisia toimia toteutetaan yhteisess kehyksess .

aasia on siis komissiolle erittin trke asia .
lhestymistavassamme on kolme keskeist osatekij .
yksi koskee aasian mritelm , koska maantieteelliset , kulttuuriset ja poliittiset ksitteet eroavat mrittelyiltn toisistaan . toinen koskee ?
aasian strategiamme ? kattavuutta , joka on herttnyt jonkin verran keskustelua strategiamme viimevuotisen julkistamisen jlkeen .
viimeinen osatekij on jatkuvasti etenev keskustelu asem-kumppanuuden laajentamisesta .

tst viimeisest seikasta jsenet muistanevat , ett vuoden 2000 aasia-eurooppa yhteistykehyksess otettiin kyttn kaksitahoinen konsensus-periaate , joka tarkoittaa sit , ett uusien kumppanien ottamisesta ptetn yksimielisesti kaikkien kumppaneiden kesken vasta sen jlkeen , kun ehdokas on saanut oman alueensa tuen .

tiedmme varsin hyvin , ett monet parlamentin jsenet ovat ilmaisseet toivovansa asemin laajentamista koskemaan muita aasialaisia kumppaneita .
asem-ulkoministerit ovat jo sopineet , ett asemin konsolidointi ja laajenemiskysymys otetaan esiin vuonna 2004 hanoissa pidettvss seuraavassa huippukokouksessa .
tm oli jrkev pts : meidn on kytettv seuraavaa huippukokousta edeltv aika varsin huolelliseen huippukokouksen esityslistan valmisteluun eik pelkstn asemin valmistamiseen useampia kumppaneita varten .
? asem-lisarvoa ? sisltvien asioiden valitseminen on elintrke esityslistan pllekkisyyksien vlttmiseksi .
nin ollen on trke mritell , ksitellnk jotakin asiaa kahdenvlisen , alueellisena vai monenvlisen asiana .
alueellisella tasolla meidn on varmistettava , ett aseanissa , arfissa ja asemissa ksitelln niit kysymyksi , jotka soveltuvat parhaiten kullekin foorumille .

otamme tysimrisesti huomioon parlamentin ehdotukset mainitsemieni hanoin huippukokouksen valmistelujen aikana , ja voin vakuuttaa arvoisalle jsenelle , ett aiomme jatkossakin ottaa tmn perusteellisen mietinnn mahdollisimman tarkasti huomioon .

haluaisin mainita lopuksi kolme seikkaa .
olemme osoittaneet olevamme yh kiinnostuneempia aasiasta niill muutoksilla , joita olemme tehneet viime vuoden tienoilla ulkomaanedustukseemme .
parlamentti tiennee , ett voimme avata uusia lhetystj vain , jos suljemme tai ajamme alas jo olemassa olevia lhetystj .
parlamentti pitnee ymmrrettvsti tiukasti kiinni siit ylrajasta , joka koskee lhetystjemme mr maailmassa .
parlamentti tiennee mys , ett yleisesti ottaen toimiston sulkeminen tai ajaminen alas nostattaa enemmn arvostelua kuin uuden perustaminen kehuja .
ilmenneist poliittisista ongelmista huolimatta voimme kertoa avaavamme lhikuukausien aikana uudet lhetystt malesiassa , singaporessa , kambodzassa , laosissa ja nepalissa sek toimiston taiwanissa .
parlamentti tiennee , ett ympristss , jossa tllaisia asioita ei voida saavuttaa valon nopeudella , tm on varsin hyv saavutus ja osoitus aasialle antamastamme etusijasta .

toiseksi olen yh tysin vakuuttunut siit , ett juuri kaakkois-aasialle emme ole antaneet riittvsti huomiota ja juuri siell harjoittamamme politiikat eivt ole olleet riittvn johdonmukaisia .

ennen vuotta 1997 euroopan liike-elm , pankit ja muut tahot , joihin olivat usein tehneet kenties liian suuren vaikutuksen tarinat aasian talousihmeist , lhtivt sankoin joukoin kaakkois-aasiaan liiallisen optimismin siivittmin .
vuodesta 1997 lhtien ongelma on ollut se , ett liian moni on lhtenyt pois kaakkois-aasiasta eik ole suhtautunut realistisesti siihen , mit siell yh saavutetaan ja mik on siell viel saavutettavissa .
pitisin hyvin trken , ett rakennamme euroopan unionissa johdonmukaisempaa kaakkois-aasian politiikkaa ja annamme sille enemmn painoarvoa .
ensi vuonna komissio esitt tiedonannon , jossa pyritn asettamaan kaupankyntimme sek kaupalliset , ymprist koskevat , taloudelliset ja poliittiset suhteemme kaakkois-aasiaan jrkeviin raameihin .
esimerkiksi indonesian trkeytt poliittisessa ja taloudellisessa elmssmme on korostettava selkemp ja johdonmukaisempaa politiikkaa rakennettaessa .

viimeiseksi mainitsen , ett nimenomaan korean niemimaalla olemme osoittaneet kykenevmme antamaan taustatukea olematta merkityksetn toimija .
uskon varsin lujasti siihen , ett presidentti kim dae jungin harjoittama politiikka on juuri oikeanlaista politiikkaa .
on hyvin trke , ett meill on tukijan rooli - ehkei yht trke rooli kuin muilla , esim. yhdysvalloilla , kiinalla ja japanilla - mutta kuitenkin trke rooli korean niemimaan sovintopyrkimyksiss ja pohjois-korean rohkaisemisessa liittymn muun ihmiskunnan joukkoon .
meidn olisi jatkossakin pyrittv rakentamaan sille perustalle , joka alueella on olemassa .
tm osoittaa pelkstn , ett ilman itsekeskeisyytt ja liioittelematta vaikutusmahdollisuuksiamme voimme itse asiassa saada aasian politiikastamme paljon enemmn irti keskittymll vain sellaisiin aloihin , joilla voimme todella aikaansaada jotakin , ja nin mys aiomme toimia .

arvoisa puhemies , voinen aluksi onnitella komissiota .
komission asiakirja , sen nkemys eu : n ja aasian vlisist suhteista , joka on mietintni aiheena , on selke ja johdonmukainen , ja siit ilmenee aasian nykytilanteen ymmrtminen , ja tllainen on rettmn tarpeellista .
mielestni yksi euroopan ja aasian vlisten suhteiden puutteista on neuvoston , erityisesti ulkoministereiden , thn menness vhinen panostus .
mielestni varsinainen rimanalitus oli ministeriemme paperinohut panos soulissa pidettyyn kolmanteen asem-kokoukseen . ero oli silmiinpistv komission panokseen verrattuna .
tllaista ei voida en hyvksy .
jokainen , joka on viime vuoden aikana tystnyt tt asiaa , tiet , ett on ryhdyttv pttvisiin ja konkreettisiin toimiin , sill juuri tllaista aasian ja euroopan haasteet edellyttvt .
tarvitaan toimia , jotka ovat muutakin kuin vahvaa taloudellista yhteistyt - jota itse muuten suuresti kannatan - ja muutakin kuin sievistely ja loputonta symbolismia , jota halutaan pidettvn politiikkana .
niinp olen tyytyvinen komission ilmoitukseen , ett kaakkois-aasian strategia otetaan pian kyttn , sill se on todellakin palapelin puuttuva pala .

ihmisoikeuksien alalla kohtaamamme haasteet ovat helposti havainnollistettavissani , kun otan esimerkin arkielmst .
viime vuoden lokakuussa kerroin tss parlamentissa bin vinh trinhin tapauksesta vietnamissa .
oltuaan kauan aikaa ulkomailla trinh oli investoinut omaan maahansa .
tmn jlkeen hnet pidtettiin tekaistujen vitteiden perusteella ja hnen omaisuutensa takavarikoitiin .
tm oli hnelle ja hnen perheelleen traaginen tapahtuma , mutta ennen kaikkea se viestitti varsin kielteisen signaalin vietnamiin mahdollisesti investoiville sijoittajille .

nyt on vuosi vierhtnyt .
jonkin verran kehityst on tapahtunut , mutta ei suinkaan tarpeeksi .
trinhin omaisuutta ei ole vielkn palautettu hnelle , ja ne , jotka syyttivt hnt vrin perustein , eivt ole vielkn joutuneet oikeuden eteen .
euroopan unioni on tll hetkell vietnamin trke avunantaja , mutta siihen kuuluvat ihmisoikeuksien noudattamisen edellytykset puuttuvat .
tmn vuoksi politiikka on epjohdonmukaista ja varmasti puutteellista yhdell niist aloista , jotka ovat aina olleet euroopalle kunnia-asia .
yk : n ihmisoikeuksien komitea ei ole skettin syytt raportoinut lukuisista ihmisoikeuksien rikkomuksista vietnamissa .
muutkaan aasian maat , esim. kambodza tai pohjois-korea , eivt sstyneet yk : n komitean arvostelulta .
olisi mahdotonta luetella ne kaikki yksitellen , mutta toivon , ett viesti on selke .
ihmisoikeuksien seurantaa , esimerkiksi investoijien suoja mukaan luettuna , ei voida erottaa taloudellisesta yhteistyst .
ne ovat toisistaan riippuvaisia .

euroopan unioni ei pid itsen pelkstn ihmisoikeuksien vartijana vaan mys demokratisoitumisprosessin ja koko maailman nuorten demokratioiden kannattajana .
koko maailmanko ?
ei aivan , sill yllttvsti aasiassa on nuori demokratia , jonka ei pitisi saada tukea , nimittin taiwanin .
eurooppa ja neuvosto kohtelevat tt maata kaksinaamaisesti .
tm on mielestni ainoa tapa kuvata asiaa .
taiwan on orastava demokratia , jonka kanssa meill on lujat taloudelliset siteet .
kerron teille asiasta esimerkin : viime vuonna presidentti chen shui-bian ei voinut ottaa vastaan liberaalien kansainvlist vapauden palkintoa ( liberal international prize for freedom ) , koska hnelt evttiin viisumi samalla , kun kiinan kansantasavallan edustajat matkustelivat koko mantereella ympriins .
olemme kaikki perill beijingin hallinnon demokraattisesta sisllst .
voin ymmrt tysin , ett saddam husseinilta ja robert mugabelta evtn viisumit , mutta oli varmasti sangen kummallista evt psy yksityisell vierailulla olevalta demokraattisen maan vaaleilla valitulta johtajalta .
mikn jsenvaltio ei halunnut taata liberaalidemokraattiselle vieraalle viisumia , ja neuvosto osoitti heikoimman puolensa olemalla puuttumatta asiaan mitenkn .
nin ollen kannatan lmpimsti komission suunnitelmia toimiston avaamisesta taipeihin .
itse asiassa teen tmn mys muiden aasian maiden puolesta .
arvoisa komission jsen , pyysitte kiitosta , no tss sit on .

neuvostoon kohdistamani kovan arvostelun jlkeen minun olisi sanottava hyvlle ystvlleni neuvoston puheenjohtaja haarderille , ett olin iloinen hnen neljnnen asem-kokouksen valmisteluja koskevista kommenteistaan .
hnen sanansa herttvt luottamusta .
neljs asem-kokous edellytti perusteellista ja vakavaa paneutumista , ja toivon , ett hn saa neuvostolta thn todellista tukea .
taloudellinen yhteisty - pk-yritysten investoinnit tulevat ensimmiseksi mieleen , mutta mys poliittinen vuoropuhelu ja mielipiteiden vaihto - ministeri kvi koko listan lpi - ovat varsin trkeit .

lopuksi sanottakoon , ettemme todellakaan el en rudyard kiplingin aikakaudella . hnhn totesi , ett it on it ja lnsi on lnsi , eivtk ne koskaan kohtaa .
mys aasiassa demokraattinen oikeusvaltio on keskeinen asia .
ei ole olemassa aasian mallia eik edes euroopan mallia .
tmn vuoksi haluaisin lopuksi muistuttaa teit kuuluisan aasian asiantuntijan sanoista , jotka hn kirjoitti noin nelj vuotta sitten kiinaa ja hong kongia ksittelevss kirjassaan .
hn totesi , ett on jrjetnt vitt , ett olisi olemassa perustavanlaatuinen ero aasialaisten ja toisaalta eurooppalaisten ja amerikkalaisten henkilkohtaisten normien ja moraalisten periaatteiden vlill , sill sdyllisyys on sdyllisyytt niin idss kuin lnnesskin .
komission jsen patten , nm ovat viisaita sanoja , jotka eivt ole menettneet lainkaan totuusarvoaan .

kiitoksia oikein paljon , esittelij maaten .

haluaisin kehottaa parlamenttia ottamaan huomioon , ett meill on aikaa vhnlaisesti , ja keskustelun johdonmukaisuuden vuoksi olisi parempi olla jakamatta sit nykyisen ja iltaistunnon kesken .
nin ollen pyytisin teit , hyvt parlamentin jsenet , sstmn sanojanne , ja pyytisin , ett me kaikki pyrkisimme sstmn aikaa niin , ett keskustelun johdonmukaisuus silyy ja voimme ptt sen ennen kello puoli kuutta .

arvoisa puhemies colom i naval , puhemies lalumire , neuvoston puheenjohtaja , hyv bertel , komission jsen , totean aluksi olevani varsin iloinen keskustelua seuraavien ihmisten tavoin siit , ett lehtereill on diplomaatteja kiinan kansantasavallasta ja mys edustajia taiwanin vapaasti valitusta parlamentista .
mielestni on hieno asia , ett salmen kummallakin puolella sijaitsevat osapuolet ovat seuraamassa tmnpivist keskusteluamme .

arvoisa komission jsen , neuvoston puheenjohtaja , puhun ppe-ryhmn puolesta huomauttaessani siit , ett iloitsemme kovasti neljnnen asem-prosessin valmisteluja koskevista puheistanne .
uskon , ett puheenne ovat painava todiste siit , miten huolellisesti ja sitoutuneesti sek neuvosto ett komissio ovat valmistelleet neljtt asem-kokousta .

ryhmni kuitenkin vaatii jotakin sellaista , jota pyytisin teit kommentoimaan tarkemmin - nimittin ottaen huomioon neuvoston puheenjohtajan mainitsemien ksiteltvien aiheiden paljouden - jotta valtioiden ja hallitusten pmiesten toiminta olisi mritelty selvsti tarkkoine aikatauluineen ja mriteltyine tavoitteineen .
ei riit , ett toimimme samalla tavalla kuin kolmannessa asem-kokouksessa ja keskustelemme kaikista ongelmistamme maailmassa ottaen mukaan talouden , kulttuurin , politiikan ja koulutuksen ja jtten yleisn kokouksen jlkeen ihmettelemn , mit siell oikein saatiinkaan aikaan .
tst syyst haluaisimme mieluummin ja pyytisimme , ett aasian ja euroopan vlist tiiviimp yhteistyt koskevia suunnitelmia olisi vhemmn , mutta ne olisivat tarkempia .

voinen poimia mainittujen lukuisten aiheiden joukosta vain kolme , jotka ovat nhdkseni parlamentin mielest sellaisia , ett on trke , ett euroopan ja aasian valtioiden ja hallitusten pmiehet saavat niiden osalta aikaan selkeit tuloksia .

ensimminen on kahden kulttuurihorisontin lhentmiseen thtvn erityisprosessin alullepano .
euroopan ja aasian , mit tahansa niiden vliset monet historialliset , kulttuuriset ja uskonnolliset erot ovatkaan , on nimenomaan syyskuun 11. pivn hirvittvien tapahtumien vuosipivn valossa mriteltv , rinnakkaiselomme ja maailmanrauhan vuoksi , mik niill on yhteist , mik sitoo niit yhteen , ja tehtv tst johtoptkset .
odotamme , ett tll poliittisella ja kulttuurisella vuoropuhelulla on selke lhtkohta .

toinen aihe on se , jonka bertel haarder tanskalaisena hyvin ymmrt .
terrorismin osalta on ers seikka , jota haluamme selkiytettvn , nimittin terrorismin torjuntaa merell .
yh uudelleen laivamme joutuvat aasian ja euroopan vlill purjehtiessaan merirosvojen saaliiksi tiettyjen vylien kapeikoissa .
meidn on mahdotonta selitt kansalaisille , ett pystymme torjumaan terrorismia kaikkialla maailmassa , mutta emme ilmeisestikn pysty torjumaan vylien kapeikoissa terroristeja , jotka vaarantavat alustemme miehistt ja surmaavat niit !

kolmas ongelmakohta liittyy maahanmuuttoon .
neuvoston puheenjohtaja , jonka tehtviin ei kuulu pelkstn eurooppalainen politiikka vaan mys maahanmuutto , on meille hyv kumppani , sellainen , joka huolehtii siit , ett neljnness asem-kokouksessa todella tehdn selkeit ptksi siit , kuinka voimme tehd tehokkaammin yhteistyt aasian ja euroopan vlisen laittoman ihmisliikehdinnn torjumiseksi .

puhun seuraavaksi lyhyesti esittelij maatenin mietinnst , joka on tietenkin erinomainen mietint .
aika pakottaa minut ottamaan esiin vain viisi seikkaa , joten suokaa se minulle anteeksi .

arvoisa komission jsen patten , painotitte sit , ett asem-jsenyyden laajentumisen on tapahduttava yhteisymmrryksess , mutta ymmrsitte varsin hyvin , ett me parlamentissa haluamme kannustaa teit keskustelemaan hanoin konferenssia valmistelevien asem 4 -kumppanien kanssa .
kyseess on siis toteamus siit , ett ? laajenemme 15 valtiosta 20 valtioon ?
. eurooppalaisina pidmme trken , ett aasia keskittyisi erityisesti intian ja taiwanin kaltaisten maiden ottamiseen mukaan aasian prosessiin .
te itse thdensitte intian ja taiwanin erityisroolia .
katson , ett meidn olisi niin sanotusti annettava nille maille vetoapua , jotta ne hyvksyttisiin mukaan .

te olette jo osoittanut poliittista sitoutumista ihmisoikeuksia koskevaan vuoropuheluun , ja siin te saatte meidn kaiken tukemme .
mielestni kiinan kansantasavallan kanssa sken kynnistynyt vuoropuhelu ihmisoikeuksista on osoittanut , ett kummatkin osapuolet tyskentelevt tst lhtien silt pohjalta , ett ihmisoikeudet ovat luonteeltaan universaaleja .
lopetettakoon jrjetn vittely siit , onko olemassa aasialaiset ja eurooppalaiset ihmisoikeudet - ihmisoikeudet ovat pinvastoin universaaleja , ja vuoropuhelua olisi jatkettava juuri tlt pohjalta .

arvoisa neuvoston puheenjohtaja , komission jsen , euroopan olisi mys kenties toimittava aktiivisemmin aasian konfliktien ehkisemisess ja ratkaisemisessa .
alueen turvallisuus on ratkaisevan trke koko maailman kannalta .
tmn vuoksi meidn olisi mys tuettava rakentavasti kiinan kansantasavallan ja taiwanin vlist poliittista vuoropuhelua demokratian , ihmisten itsemrmisoikeuden , ihmisoikeuksien kunnioittamisen ja oikeusvaltion pohjalta .

meidn olisi mys pyrittv osallistumaan jollakin tavalla intian ja pakistanin vlisten jnnitteiden vhentmiseen .
tm ei liity pelkstn kulttuurivhemmistjen suojeluun vaan mys alueen kristittyjen vhemmistjen suojeluun .

komission jsen patten , olemme varsin kiitollisia teille siit , ett viittasitte komission edustajana malesian , singaporen , taiwanin , kambodzan , laosin ja nepalin lhetystjen pikaiseen avaamiseen .
tt euroopan parlamentti on jo kauan toivonut .
meidn edustuksemme on nostettava profiiliaan maanosassa , joka ksitt puolet maailman vestst .
tss teill on meidn tukemme takananne .

voinen lopuksi esitt hieman kritiikki .
tnn keskustelemme aasian ja euroopan suuresta merkityksest sek kahden maanosan suhteesta toisiinsa .
toivon , etten ole hakoteill sanoessani , ett kohta - viel syyskuussa - pidetn kokous , euroopan unionin ja kiinan vlinen huippukokous , jonka on mr kest yhden pivn .
kannattaisikohan valtioiden ja hallitusten pmiesten keskustella pitempnkin kuin vain yhden pivn pstkseen todella syvlliseen vuoropuheluun kiinan kansantasavallan kanssa ?
mielestni tllainen olisi asianmukaista , kun otetaan huomioon sek kiinan ett maanosan merkitys .

arvoisa puhemies , olen tyytyvinen komission tiedonantoon ? eurooppa ja aasia : strateginen toimintakehys kumppanuuksien edistmist varten ?
ja maatenin mietintn , josta onnittelemme hnt .

olemme takavuosina liian usein laiminlyneet aasian ja keskittneet huomiomme muihin maailman alueisiin , mutta itse asiassa suurin osa maapallon vestst asuu aasiassa .
olemme tyytyvisi siihen , ett sek mietinnss ett komission julkilausumassa pidetn keskeisen sit , ett meidn on aasian kanssa panostettava mys muihin aloihin eik pelkstn kauppaan ja talouselmn , esimerkiksi kulttuurivaihtoon erityisesti euroopan ja aasian maltillisten muslimivaltioiden vlill ; oikeuslaitokseen ja sisasioihin , sotaan terrorismia vastaan , huumekaupan ja jrjestytyneen rikollisuuden torjumiseen , joilla kaikilla on ilmiselvsti maailmanlaajuinen ulottuvuus ; ympristpolitiikkaan , jossa sek eurooppaa ett aasiaa uhkaa saastuminen ja ympristn pilaantuminen ; turvallisuuspolitiikkaan , jossa yh globaalimmassa maailmassa korean niemimaan ajautuminen kriisiin - kuten komission jsen patten mainitsi - uhkaisi koko maailman rauhaa ja vakautta .
tm on yksi syy siihen , miksi euroopan unioni on mukana kedo-prosessissa .

nin ollen iloitsemme siit , ett aasian ni kuuluu , kun aasian maat puhuvat yhdess aseanin puitteissa ja muilla alueellisilla foorumeilla .
suhtaudumme mynteisesti asem-prosessin laajentamiseen ja sen kanssa rinnakkaiseen asepissa tapahtuvaan parlamentaariseen vuoropuheluun , ja haluaisimme edist ja syvent niit .
minulla oli tilaisuus osallistua ensimmiseen asep-kokoukseen tll strasbourgissa vuonna 1996 ja toiseen asep-kokoukseen viime viikolla manilassa , jossa psimme nkemyksissmme yksimielisyyteen ja esitimme julkilausumat terrorismista , ympristst sek naisten ja lasten ihmisoikeuksista .
tll euroopan parlamentin jsenet saksasta , espanjasta , belgiasta ja italiasta olivat kiinasta , japanista , koreasta ja filippiineilt tulleiden kollegojensa kanssa samaa mielt siit , ett kioton sopimus on vahvistettava , yhdistyneiden kansakuntien on oltava maailmanlaajuisen terrorisminvastaisen sodan lhtkohta sek siit , ett naisten syrjinnn ehkiseminen edellytt mynteisi toimia ja ett meidn olisi tehtv yhteistyt ammattiyhdistysten ja muiden kansalaisyhteiskunnan edustajien kanssa lapsityvoiman kytn torjumiseksi .
perusongelma on kyhyys , sill sadat miljoonat ihmiset maailmassa , varsinkin aasiassa , elvt alle yhdell eurolla pivss .

toivomme , ett parlamentti hyvksyy ehdotuksen , joka sisltyy minun ja muiden parlamentin jsenten esittmn tarkistukseen kolmannen asep-kokouksen isnnimisest alkuvuodesta 2004 .

voimme tukea esittelij maatenin mietinnn ppyrkimyksi .
ainoa arvostelunaiheeni on se , ett taiwanin lobbaajat ovat yrittneet kytt mietint omien tarkoitusperiens ajamiseen .
tietenkin parlamentin jsenill on thn tysi oikeus , mutta meidn olisi oltava tietoisia siit , mit meit pyydetn hyvksymn .
muistutan jseni tyjrjestyksen liitteeseen 1 sisltyvien 9 artiklan 1 kohdan soveltamista koskevien mrysten 1 artiklasta , joka koskee jsenten taloudellisten etujen ilmoittamista .

olen esittnyt sosiaalidemokraattien ryhmn puolesta tarkistuksia niden vristymien korjaamiseksi .
on totta , ett taiwan on yksi eu : n trkeimmist kauppakumppaneista , mutta tss kohdin meit kehotetaan menemn viel pitemmlle .
jos haluamme luopua tuestamme aiemmin noudattamallemme yhden kiinan politiikallemme , meidn olisi tehtv se suoraan eik niinkn ktkemll se maailman terveysjrjest koskevaan 35 artiklaan .
maailman terveysjrjestn jsenyys koskee ainoastaan kansallisvaltioita .
jos vaaditaan taiwanille tmn jrjestn jsenyytt , tunnustetaan sen asema kansallisvaltiona ja tunnustetaan se itseniseksi , vaikkakaan taiwanin hallitus ei ole sit edes pyytnyt .
en myskn ymmrr , jos ppe-de-ryhm pyrkii tosiaan antamaan matkustamisvapauden perusoikeudet taiwanin hallituksen presidentille ja ylemmille virkamiehille , miksi se haluaa rajoittaa tmn koskemaan ainoastaan yksityisi vierailuja antamatta laajempia oikeuksia .
muussa tapauksessa voimme vain ptell , jos ryhm pysyy kannassaan , ett kyseess on oikeastaan tekosyy sellaisen poliittisen prosessin avaamiselle , jonka aloittamisesta emme ole viel sopineet .

nill varaumilla annamme mietinnlle tukemme .

arvoisa puhemies , haluaisin kiitt esittelij maatenia , joka on laatinut erittin hienon mietinnn erityisen vaihtelevasta aiheesta .
aasia ei ole valtava pelkstn alueensa puolesta , vaan siihen mahtuu mys paljon taloudellisia , poliittisia ja uskonnollisia eroja , mik tarkoittaa , ett on erityisen haastavaa ksitell tt aluetta yhdess ainoassa mietinnss .
kuitenkin tss on onnistuttu .
otan seuraavaksi esiin vain muutamia seikkoja .

tulevaa kpenhaminan asem-huippukokousta odotettaessa on oltava pivnselv , ett eu : n , asem-maiden ja yleens aasian vlisten suhteiden yllpitmiselle ja kehittmiselle on tysimrinen kannatus .
ensisijaisesti kyse on demokratian ja ihmisoikeuksien kunnioittamiseen aasiassa thtvien ponnistelujen tukemisesta .
maailmanlaajuisen terrorismin vastaisen kampanjankin kannalta eu : lle on trke solmia lujia liittolaissuhteita aasian maihin .
eu : n ja aasian vlisten viel monipuolisempien suhteiden on mys omalta osaltaan tuettava markkinataloutta ja kestv kehityst ja tll tavoin edistettv aasian vaurastumista .
pelkstn vilkaisu lhihistoriaan ja japanin ja taiwanin esimerkkiin tekee pian varsin selvksi , ett demokratia , markkinatalous ja ihmisoikeuksien kunnioittaminen ovat tie eteenpin .
minun on luonnollisesti ilmaistava ilahtumiseni siit , ett sek kiina ett taiwan ovat tll hetkell maailman kauppajrjestn eli wto : n jseni .
on tietenkin mieluisaa kuulla komission jsenen vahvistavan , ett eu aikoo avata toimiston taipeissa vuoden kuluessa .
taiwan on eu : n yhdenneksitoista suurin kauppakumppani , ja sen vuoksi se on eu : lle erittin trke kumppani .
vaikka saatankin saada jsen fordin syytkset niskoilleni , olen pahoillani siit , ett taiwan ei voi osallistua asem-kokoukseen esimerkiksi tarkkailijana .
samaan hengenvetoon pahoittelen mys sit , ett taiwan ei ole maailman terveysjrjestn tai who : n jsen eik edes sen tarkkailija .
ksitykseni on , ett jokaiselle maailman demokratialle pitisi olla paikka kansainvlisiss toimielimiss .

arvoisa puhemies , kannatan tysin suurta osaa esittelij maatenin mietinnst .
kuitenkin ongelmakohtiakin lytyy .
ensinnkin kun ksitelln eurooppaa ja aasiaa , mys venj on ksiteltv .
koska venj on euraasialainen suurvalta , kaikki kysymykset liittyvt mys venjn etuihin , mik kvi vasta skettin ilmi korean kysymyksen yhteydess .
sek pohjois-korean presidentin matka siperiaan ett suunnitelmat pohjois- ja etel-korean lpi kulkevan rautatieyhteyden rakentamisesta ansaitsevat osakseen suuren huomion .

toisaalta se , ett tarkastellaan ongelmaa pikemminkin usa : n suosimassa epselvss valossa , ja se , ett venj ja kiinaa ei oteta mukaan siin mrin kuin ne ansaitsisivat , tekee vaikeaksi rauhanomaisen ja oikeudenmukaisen ratkaisun lytmisen ongelmiimme .

toiseksi se , ett aasian politiikassa ei oteta riittvsti huomioon shanghain ryhm ja sen paikkaa euraasian poliittisissa tapahtumissa , tarkoittaa tilanteen realiteettien huomiotta jttmist .
meidn on nyt ptettv , millainen asema esimerkiksi keski-aasialla on jatkossa oltava ja miten suhtaudumme usa : n euraasian strategiaan , joka on luomassa alueelle uuden geostrategisen tilanteen .
kylmn sodan loppuminen sai toiveet rauhanomaisesta maailmasta hermn , mutta toivo on valitettavasti katoamassa nopeasti .

kolmanneksi euroopan unionin valtiot ovat jo kauan aikaa jttneet huomiotta tai aliarvioineet kehityskulut aasiassa ja tukeutuvat edelleen pohdintoihin , jotka ovat yksipuolisia ja toisinaan suppeita .
komission jsen viittasi siihen , ett mietint ei ole realiteettien mukainen , kun samaan hengenvetoon mainitaan intia ja taiwan .
pidn tt poliittisena virheen , jolla tarkoitan sit , ettei oteta realiteetteja asianmukaisesti huomioon .
reaalipolitiikka liittyy aina etuihin , ja eu : n on hyv saattaa omat hyvin tiedossa olevat etunsa ja kumppaneidensa edut tasapainoon .

arvoisa puhemies , komission jsen , hyvt parlamentin jsenet , aloitan onnittelemalla esittelij maatenia , koska eu : n ja aasian vlisiss suhteissa on otettava takaisin valtavan paljon menetettyj mahdollisuuksia .
kyttydymme ikn kuin eurooppa olisi muuta kuin euraasian mantereen jatko , ikn kuin se olisi maailman napa ja ikn kuin aasia sijaitsisi toisella mantereella .
asem on varmasti hydyllinen yhteistyfoorumi , mutta se on sit vain , jos kaikki aasian maat kuuluvat siihen , jos edes niille , jotka pyrkivt kohti demokratiaa , annetaan etusija .
mielestni asemia ei voida ajatella esimerkiksi ilman intiaa .

ainoastaan eu : n luja sitoutuminen takaa sen , ett aasian demokratisoitumisprosessilla on onnistumisen edellytykset , ja sellaisia demokraattisia maita , joista taiwan on esimerkki , on voitava ja niit tytyykin luoda ja hoitaa demokratiaa edistvin kasvualustoina .
voitaisiin ehk sanoa , ett taiwanista voi tulla sen demokratisoitumisprosessin moottori , jonka haluamme aasiassa jatkuvan .

lisksi aasian maiden ja eu : n vliset yhteistysopimukset - tarkoitan laosin ja vietnamin kanssa tehtyj - ovat merkityksettmi , jollei niit tosiasiallisesti toteuteta .
tll hetkell suurin huolenaiheeni ovat vuoristoalueet , sill aasiassa sijaitsevat maailman korkeimmat vuoret , mm. himalaja , karakorum , hindu kush ja mys pamir-vuoret , ja juuri nill vuoristoalueilla , jotka ovat kartasta katsottuna suurempi alue kuin eu yhteens , sijaitsevat pahimmat ongelma-alueet .
otetaanpa tarkasteltavaksi tiibet .
tiibetill on oma historiansa ja kulttuurinsa .
tiibet on suunnilleen yht suuri kuin eurooppa gibraltarilta uralille .
kiina miehitti tiibetin 1950-luvulla .
yhteiskunnan lymyst ja johtajat karkotettiin maasta .
hnen pyhyytens dalai lama jtti maan vuonna 1959 ja el tll hetkell maanpaossa olevan hallituksensa kanssa maanpaossa intiassa .
tiibetilisille luvattiin tunnetusti autonomia , joka otettiin muodollisesti kyttn vuonna 1965 , mutta tm itsemrmisoikeus oli pelkk teatteria .
kaikkea , mik oli tiibetilist , sorrettiin yh enemmn , ja maan voimavaroja rystetn koko ajan .
rautatie , joka aiotaan tll hetkell rakentaa golmodista lhasaan ja joka muuten kulkee ikirouta-alueiden lpi , mik ei ole lainkaan jrkev , ei auta kuljettamaan tavaraa sinne , miss sit tarvitaan , vaan palvelee maan hyvksikytn jatkumista .

kiina on tehnyt puoliksi kapitalistisen ja puoliksi kommunistisen sekajrjestelmns avulla kaikkensa tiibetilisen kulttuurin ja vhemmistn syrjimiseksi .
toistaiseksi kaikki ponnistelumme ihmisoikeuksien noudattamiseksi ovat olleet turhia .
tllainen toiminta tukahduttaa kaiken , mik on tiibetilist , ellei eu nouse vastustamaan tt pyrkimyst .

seuraava pyshdyspaikkamme on sinkiang , joka yh edelleen kuuluu kiinaan ja jossa on harvalukuinen muslimivest .
kyseess on laaja alue kiinan lnsiosassa kuenlun-vuorten sek altai- ja pamir-vuorten vliss .

mys tll harjoitetaan sortoa ja rikotaan ihmisoikeuksia , ja syyskuun 11. pivn 2001 jlkeen sortotoimia on listty terrorismin torjunnan varjolla .
autonomiasta ei en edes puhuta .
voisimmekohan me eurooppalaiset tarjota avuksi omaa kokemustamme alueellisten konfliktien ratkaisemisesta ?

niinp psemmekin ksittelemn jaettua ka ?
miria , joka on kaikkein ongelmallisin alue aasiassa . sen ongelmat ovat perisin vuodelta 1947 , kun pakistan ja intia alkoivat kiistell jammu-ka ?
miriksi kutsutusta ka ?
mirin alueesta . maiden vlisten monien sotien jlkeen sotilaat ovat jatkaneet 15 vuoden ajan toistensa thtilemist kest talvet 6 000 metrin korkeudella meren pinnasta .
ydinsodallakin on uhkailtu .
yritykset konfliktin ratkaisemiseksi ovat olleet turhia .
tarkoitukseni ei ole tss langettaa syyt kummankaan osapuolen niskoille vaan etsi ratkaisuja . tietenkin mys alkuperisasukkaiden , ka ?
mirilaisten mielipidett olisi kysyttv , ja tsskin tapauksessa autonomia on yksi mahdollinen ratkaisu , ehkp jopa jaettu autonomia tlle jakautuneelle maalle . meill eurooppalaisilla on tarjottavana paljon eri ratkaisumalleja .
autonomiaa voisi soveltaa mys tiibetiin , sinkiangiin ja moniin kaukasuksen alueisiin .

siirtykmme seuraavaksi nepaliin , joka on pieni , mutta varsin tihesti asuttu maa .
siellkin on ollut tilanteita , jotka muistuttavat sisllissotaa ja jotka ovat syksemss maan - joka on yksi maailman kyhimmist - lhes tydellisen itsetuhon partaalle .
yhtll on korruptoitunut hallitus ja toisaalla itsen maolaisiksi kutsuvat kapinalliset , jotka taistelevat toisiaan vastaan kukin kyhtyneen maaseutuvestn tukemisen varjolla .
samalla , kun tilanne ei hellit , maaseutuvest ja maan ainoa jljell oleva tulonlhde , matkailu jvt taistelun jalkoihin .
tm tarkoittaa sit , ett hallituksesta riippumaton taloudellinen tukemme , jonka avulla on toistaiseksi todellakin lievitetty kyhyytt jonkin verran , ei ole en mahdollista .
tll hetkell en ne , ett tmn himalajan etelrinteell sijaitsevan pienen kuningaskunnan itsetuhoista kierrett voitaisiin edes hieman lievitt .

myskn afganistanin tilannetta ei ole saatu rauhoittumaan .
hindu kushin vuoristoalueet on autioitettu , matkailuelinkeinon harjoittaminen on siell mahdotonta ja vuoristoalueet autioituvat autioitumistaan .

meidn eurooppalaisten on saatava aasiassa virimn ensinnkin toisenlaisten elmntapojen kunnioitus ja vhemmistjen suojelu sek tietenkin annettava taloudellista tukea ja huolehdittava rauhanturvaamisesta , koulutuksesta , konfliktien ratkaisemisesta ja tarpeen tullen puututtava tilanteeseen .
mutta kuinka meidn olisi omalta osaltamme vaikutettava poliittiseen yhteispeliin aasian kaltaisella monimutkaisella alueella , ja kuinka eu : n olisi omalta osaltaan ohjattava kehityst aasiassa , jos emme opi esiintymn yksimielisen ?
niin kauan kuin eu ei pysty sopimaan yhteisest ulko- ja turvallisuuspolitiikasta , paljolti se , mink haluaisimme panna tytntn , ja se , jonka tytntn panemiseksi euroopan olisi kovasti ponnisteltava , j valitettavasti pelkstn hurskaiksi toiveiksi .

tm viimeinen seikka on valitettavasti se , jonka ratkaiseminen olisi meille trkeint ennen kuin voimme ryhty aasiassa tositoimiin .

arvoisa puhemies , minun on vaikea kuvitella , ett millekn muulle alueelle kuin aasialle voisi olla vaikeampaa laatia toimintastrategiaa .
turvallisuusnkkulmasta aasia on ruutitynnyri , taloudellisesti se on potentiaalistaan huolimatta viel lapsenkengiss ja ihmisoikeuksien kannalta se hertt lhinn huolenaiheita .
mit euroopan unionin olisi tehtv tll alueella ?
esittelij maatenin mietint sislt paljon arvokkaita johdonmukaisen nkemyksen osatekijit .
ne ovat niin korkeatasoisia , ett annan mietinnlle tukeni , vaikken olekaan esittelijn kanssa jokaisesta asiasta samaa mielt .

haluaisin ottaa esiin kaksi seikkaa .
aloitan kriittisell huomautuksella .
mietinnss puhutaan paljon alueen kaikenlaisissa konflikteissa euroopan unionille kuuluvasta roolista , muttei mitn suhteista yhdysvaltoihin .
euroopan unionin olisi 14 kohdan mukaan osoitettava idlle , ett euroopalla on oma yhdysvalloista riippumaton roolinsa .
tm ei ole kovinkaan realistista , sill , kuten mys 14 kohdassa todetaan , eu : lla ei ole viel tehokasta ulkopolitiikkaa eik missn tapauksessa tehokasta turvallisuuspolitiikkaa .
siksi toteankin olematta lainkaan vahingoniloinen , ett jos eurooppa haluaa , ett sill on vastaavissa konflikteissa edes jonkinlainen rooli , sen on vistmtt tehtv tiiviimp yhteistyt yhdysvaltojen kanssa .
usa : n sotilaallinen lsnolohan ei loppujen lopuksi takaa pelkstn vakautta , vaan se mys antaa alueelle poliittista painoarvoa .
tmn ksitteen puuttuminen mietinnst on mielestni ajattelematonta .

toiseksi minun olisi esittelijn tavoin korostettava oikeusvaltion periaatteiden ja ihmisoikeuksien kunnioittamisen trkeytt .
suhteissamme esimerkiksi kiinaan , indonesiaan , burmaan ja vietnamiin meidn olisi vaadittava niden perusperiaatteiden noudattamista .
olen aivan samaa mielt esittelijn kanssa siit , ett alueen taloudellisen ja sosiaalisen kehityksen ainoa todellinen perusta on ihmisoikeuksien kunnioittaminen ja oikeusvaltio .

arvoisa puhemies , neuvoston puheenjohtaja , komission jsen , hyvt parlamentin jsenet , olen samaa mielt neuvoston puheenjohtajan kanssa : tm on hyv mietint .
tosin hn lienee itsekin tietoinen siit , ett varsin usein parlamentti laatii hyvi ptslauselmia , mutta jlkeenpin ilmenee ongelmia , joiden syyn on neuvosto .
jsen belder on selvsti oikeassa : on olemassa toimielinongelma , mutta ei siin kaikki , sill komissiokin on ongelma .

jsen belder oli oikeassa muistuttaessaan meit strategian tarpeellisuudesta .
en voi uskoa , ett viel tnnkn emme pysty erottamaan demokraattisia aasian maita epdemokraattisista aasian maista . me niputamme ne kaikki yhteen kiinan kanssa .
kiinan kanssa olemme kyneet vaikeaa vuoropuhelua jo vuosikymmenen ajan eik vain eilen . tss vaikeassa vuoropuhelussa kiinan johtajat toistavat meille jatkuvasti , ett kiina on erityistapaus ja ett on olemassa erityinen aasialainen lhestymistapa ihmisoikeuksiin .
ettek ole koskaan ajatelleet kertoa heille , ett engels , marx , stalin ja lenin eivt tarkasti ottaen olleet aasialaisia ja ettei tllaista pty pid en puhua ?

arvoisa neuvoston puheenjohtaja , ongelma ei ole taloudellinen , ja taiwanilaiset ystvmme ovat paras osoitus tst , sill ilman , ett heill olisi ollut poliittista tai institutionaalista suhdetta maihimme , taiwan on nyt 20 miljoonan asukkaan maa , joka on euroopan unionin kolmanneksi suurin kauppakumppani .

taiwanin ja euroopan unionin liikemiehet ovat lytneet oman tapansa toimia .
ongelma on meidn , ja ongelma on se , ett monet maat kyvt sotaa : vietnamissa on kynniss vietnamin sota demokratiaa ja vapautta vastaan , kiinassa kydn parhaillaan sotaa demokratiaa ja vapautta vastaan , laosissa kydn parhaillaan sotaa demokratiaa ja vapautta vastaan .
tt ongelmaa ei voida ksitell tss yhteydess .
jsen ford on tuominnut jsen jarzembowskin ja muiden jsenten aloitteet taiwanin demokratian tukemisesta .
kaikki tm on minusta kerrassaan ksittmtnt .

arvoisa komission jsen patten , en ymmrr tt yhteistypolitiikkaa .
en ymmrr , miksi meidn olisi yh jaettava rahaa , josta tiedmme tasan tarkkaan , ett se ptyy vietnamin , kiinan ja laosin johtajien taskuihin ja jolla ei ole mitn vaikutusta .
arvoisa komission jsen , miksi ette tee sit , mit olette aikeissa tehd muiden maiden kanssa ?
lakkauttakaa kaikki nm yhteistyprojektit , ja antakaa maille1 miljoona euroa , kun ne ovat saattaneet erityisen demokratisoitumisuudistuksen ptkseen .
tll tavoin pstisiin eroon kaikesta eurooppalaisesta byrokratiasta , ja samalla mys petoksista , kaikesta meidn ja veronmaksajien rahojen valitettavasta tuhlauksesta .

haluaisin mys , ett neuvosto ja komissio ilmoittaisivat meille , eik todellakaan ole toiveita siit , ett saisimme viisi ? kadonnutta henkil ?
vapautetuiksi . tuhannet eurooppalaiset marssivat 20 vuotta sitten kaduille vaatimaan chilen kadonneiden vapauttamista .
me emme pysty pelastamaan viitt kateissa olevaa siviili , viitt ? kadonnutta henkil ?
laosissa , jossa on viisi miljoonaa asukasta ja jolla ei ole suurta geopoliittista painoarvoa . emme pysty edes saamaan vapautusta vietnamin yhdistyneen buddhalaisen kirkon johtajille , jotka ovat olleet vankilassa tll hetkell jo 20 vuotta .
pidn kaikkea tt kerrassaan kestmttmn , suorastaan ksittmttmn .

arvoisa puhemies , ministeri haarder , komission jsen patten , kollega jules maatenin mietint komission tiedonannosta eu : n ja aasian maiden suhteista ansaitsee tunnustuksen , jota osoittaa sen hyvksyminen suurella enemmistll valiokunnassa .
kiitn mys sek neuvostoa ett komissiota siit eteenpin katsovasta tavasta , jolla ne niden kahden alueen suhteita ksittelevt .

kollega jarzembowski veti ryhmmme suuret linjat sill hnelle ominaisella tavalla , joka on sek selke ett loistelias , joten puutun vain muutamiin yksityiskohtiin .
haluaisin kiinnitt huomion sellaisiin yksityiskohtiin , jotka meist monista ehk tuntuvat vain nyansseilta , mutta jotka suhteissamme esimerkiksi kiinan kansantasavaltaan ovat erityisen trkeit .

mietinnss tuodaan esille se merkitys , joka taiwanilla meille on .
se on meille trke kauppakumppani ja demokratiakehityksess pitklle edennyt yhteis .
olemme kuitenkin hyvksyneet yhden kiinan konseptin siit huolimatta , ett oikeutetusti olemme huolissamme taiwanin asemasta ja vastustamme erit toimenpiteit tai niill uhkaamista .
siksi johdonmukaisuus edellytt , ett emme ksittele taiwania tysin itsenisen suvereenina valtiona , jota osoittaa selvimmin se , ett kiinan kansantasavalta on yk : n jsen , taiwan ei .
taiwan ei nin myskn voi olla who : n jsen , vaan yhteistymuodon , jonka mys soisin kehittyvn , tulee olla jokin muu .
who on itsenisten valtioiden yhteis .

seuraavaksi sanon tietysti henkilkohtaisen mielipiteen , mutta kun vuodesta 1985 lhtien olen usein saanut vierailla sek virallisesti ett epvirallisesti manner-kiinassa , olen keskustellut tavallisten henkiliden ja viranomaisten kanssa ja seurannut kehityst siell , mielestni ihmisoikeuksissa , jotka toki eivt vastaa viel lheskn meidn ksityksimme , on tapahtunut mys mynteist kehityst .
niden vaatimustemme rinnalla , ett kiinan tulisi edet pidemmlle ja nopeammin , tmkin tulisi mynt tapahtuneeksi meille trkess yhteistymaassa .

olen kuolemantuomioiden jyrkk vastustaja , mutta loogisesti meidn tulisi vastustaa niit kaikkialla .
kysymyshn on kvalitatiivisesta arvosta , ei numeroista .
muistutan , ett taiwanissa on kymmenen viime vuoden aikana toimeenpantu noin kolmesataa kuolemantuomiota ja japanissa hieman vajaa sata .

aasian alueella asuu noin yksi kolmasosa maapallon muslimivestst , ja siell sijaitsevat vestpohjaltaan maailman suurimmat muslimimaat .
ppe-de-ryhm pit erittin trken yllpit dialogia sek kehitt molemminpuolista kulttuurien tuntemusta niden maiden kanssa , muun muassa kansalaisten vaihto-ohjelmien muodossa .
toistaiseksi erittin suuri enemmist aasian islaminuskoisesta vestst hyvksyy ja noudattaa maidensa hallitusten maltillisen politiikan ja eriasteisen demokratian linjoja .
huolestuttavin tilanne on pakistanissa sek demokratian syrjytymisen ett enemmn tai vhemmn avoimen terroristisen toiminnan vuoksi .
mikli kuitenkin vastakkaisasettelu lhi-idss eskaloituu - tahattomasti tai tahallisesti - se ei voi olla vaikuttamatta mys aasian muslimivestn asenteisiin ja fundamentalismin mahdolliseen nousuun niss maissa .
siksi lhi-idn tilanteen - sek israel-palestiina-konfliktin ett irakin uhan - ratkaiseminen mahdollisimman yleismaailmallisesti hyvksytyin keinoin yhteistyss laajassa rintamassa on erityisen trke mys suhteillemme aasiaan .

tiedn , ett teknisesti mongolia lasketaan komission ja siis mys meidn tysuunnitelmissamme keski-aasian maihin , mutta mielestni sen tulisi olla osa itisemp aasiaa , kuten se maantieteellisesti onkin .
mongolia on monista syist - eik vhiten siksi , ett kommunismin struktuurit katosivat siell tysin ja hvittivt teollisen rakenteen mutta mys ilmastollisista olosuhteista johtuen - ajautunut lhes keskiaikaisiin elinkeino- , sivistys- ja terveysoloihin .
mielestni tm maa ansaitsee ja tarvitsee mys unionin erinomaisen huolenpidon ja avun .
se ei voi omin avuin nousta .
tt maata meidn ei pid unohtaa ..

arvoisa puhemies , neuvoston puheenjohtaja , komission jsen , minkin haluaisin aluksi kiitt esittelij maatenia hnen erinomaisesta mietinnstn .
vaikken olekaan ulkoasioiden valiokunnan jsen , olen seurannut asiaa ja lukenut mietinnn , ja mielestni se on erinomainen .
minulla on joitakin varaumia joidenkin yksityiskohtien suhteen , mutta yleisesti ottaen mietint on poikkeuksellisen onnistunut .

tietenkin me kaikki olemme sit mielt , ett on trke , ett kpenhaminassa kuun lopussa pidettv asem-kokous onnistuu .
eu : n ja aseanin maiden vlisten suhteiden kannalta erittin trket taloudelliset suhteet ovat ilman muuta keskustelun aiheena .
viime vuosina nit avainasioita on tystetty yh pitemmlle .
juuri yhteistyt ulkopolitiikan alalla meidn olisi kehitettv lis , eli eu : n olisi yhdess aasian kanssa osallistuttava sitoutuneesti eri puolilla maailmaa puhkeaviin konflikteihin ja toimittava niiss aktiivisemmin .
sen vuoksi pidn mynteisen , ett toimiessaan puheenjohtajavaltiona ruotsi ksitteli korean kysymyst , ja toivon , ett tm yhteisty voi jatkua .

minulla on kokemusta ympristasioista .
maailmanlaajuisen ympristtilanteen osalta pidn yhteistyt aasian maiden kanssa varsin trken .
meill on paljon yhteist ja meill on samat nkkannat .
koska kysymykset koskevat koko maailmaa , katsomme , ett yhdysvallat haraa tll alalla vastaan .
tiedmme , ett meidn on saatava yhdysvallat mukaan .
meill on paremmat onnistumisen mahdollisuudet , jos voimme luoda niden asioiden edistmiseksi aasian maiden kanssa liittoutuman .
meidn on mys jatkettava yhteistyt ihmisoikeuskysymyksiss . tll alallahan on - varsin oikeutetusti - todettu , ett monilla nist maista on huomattavia ongelmia .
olen kuitenkin vakuuttunut siit , ett vuoropuhelu parantaa mahdollisuuksiamme pst eteenpin tllkin alalla .

seuraavaksi haluaisin ksitell vuoropuheluun liittyvi kysymyksi .
olen juuri palannut manilassa pidetyst asep-kokouksesta , jossa olin yksi valtuuskunnan jsenist .
vaikka vlillmme oli eroja , minun on todettava , ett ilmapiiri oli hyv .
pystyimme sopimaan yhteisest julkilausumasta .
manilan kokouksessa pyrimme keskittymn kolmeen alaan , joita olivat ensinnkin terrorismi , toiseksi ympristasiat ja kolmanneksi ihmisoikeusasiat .
psimme yksimielisyyteen kaikissa kolmessa .

terrorismin vastaisessa taistelussa korostaisin ennen kaikkea sit , ett sit on kytv yk : n suojeluksessa ja kansainvlisen oikeuden puitteissa .
trke on mys se , ett yk : n monet eri yleissopimukset vahvistetaan .
olen jo maininnut ympristnkkulman , joka on koko maailmaa koskeva asia .
maapallon lmpeneminen on trkein kysymys .
on trke , ett me kaikki vahvistamme kioton pytkirjan .
lisksi meidn on yritettv saada yhdysvallat ensin allekirjoittamaan pytkirja ja sen jlkeen vahvistamaan se .

keskustelimme mys kansalaisyhteiskunnan aktivoimisen tarpeellisuudesta ymprist- ja ihmisoikeusasioissa .
olemme hyvin huolestuneita ihmisoikeustilanteesta , joka on viime vuosina heikentynyt .
tll alalla tarvitaan lis yhteistyt .

kuten jsen ford totesi , on trke , ett saamme jatkuvuutta hallitustason suhteisiimme .
samanaikaisesti on trke , ett saamme jatkuvuutta parlamentaarisen tason suhteisiimme .
nin ollen toivon , ett asep-kokous voidaan jrjest vuonna 2004 pidettvn seuraavan asem-kokouksen yhteydess .

suhteemme aasiaan ovat kohentuneet suuresti viime vuosien aikana , ja tst on syyt ilahtua , sill maailman kokonaisvestst aasiassa el 56 prosenttia , sen osuus on 26 prosenttia maailman koko bktl : st ja 25 prosenttia maailmankaupasta .
aasiaa kohdanneesta kriisist huolimatta kauppa- ja investointisuhteet ovat laajentuneet siin mrin , ett aasia on tll hetkell eu : n kolmanneksi suurin alueellinen kauppakumppani .
voimme jopa sanoa , ett olemme euroopassa mytvaikuttaneet aasian verraten nopeaan taloudelliseen elpymiseen omien avoimien markkinoidemme ja investointiemme avulla .
tst huolimatta tekemist riitt viel paljon .
poliittisia siteitmme on syyt lujittaa ja laajentaa .
emme vielkn ota aasiaa riittvss mrin huomioon trken kumppanina kansainvlisill foorumeilla , kuten maailman kauppajrjestss , kydyiss monenvlisiss keskusteluissa .
haluaisin tss yhteydess viitata siihen , ett kiina antoi skettin tukensa kioton sopimukselle .
tm on mynteinen seikka .
aasia onkin pikkuhiljaa huomaamassa , ett sill on edessn samat maailmanlaajuiset haasteet kuin meillkin : rauhan , turvallisuuden , sosiaalisten vhimmisnormien ja ympristnsuojelun edistminen sek rajat ylittvn rikollisuuden ja ihmiskaupan torjunta .

lopuksi toteaisin , ett tiedn omasta kokemuksestani , ett aasialaiset eivt vielkn tunne eurooppaa riittvn hyvin .
tm on syyn esimerkiksi siihen , ett eu : n kauppa aasian kanssa on alijmist . osittain aasian kriisist johtuen vaje on kasvanut lhes kymmenkertaiseksi viiden viime vuoden aikana .
tmn vuoksi meidn on kiireellisesti listtv lsnoloamme alueella ja saatava aasialaiset tietoisiksi euroopan - ja ennen kaikkea eu : n - merkityksest niin , ett yritystemme kaupankynti- ja investointimahdollisuuksia voidaan samalla parantaa .

arvoisa puhemies , haluaisin onnitella neuvoston puheenjohtajaa kpenhaminassa pidettvn aasian huippukokouksen kunnianhimoisesta ohjelmasta .
mielestni on erityisen mieluisaa , ett kulttuuria ja sivilisaatiota koskevaa vuoropuhelua on painotettu erityisesti , sill nimenomaan nin aikoina keskininen yhteisymmrrys on tll alalla erityisen trke .
aivan liian usein ymmrtmttmyys on edelleen suurta huolimatta kehittymisest euroopan ja aasian vlisiss suhteissa , jotka ovat pikemminkin etiset kuin lheiset verrattuna suhteisiin akt-maihin tai latinalaiseen amerikkaan .
meidn on ymmrrettv , ett aasian valtiot eivt pelkstn kilpaile kanssamme taloudellisesti ja kaupan alalla , vaan ne ovat aidosti trkeit kumppaneita .

sek esittelij maatenin mietinnst ett komission tiedonannosta ky varsin selvsti ilmi , ett mys strategisessa toimintakehyksess on thdennettv poliittisen ja strategisen yhteistyn painopistealueita . tll alalla yk : n vahvistaminen on varmasti nkkulma , jolla on painoarvoa , jollaisia ovat toisaalta ilman muuta mys kahdenvliset ja , mikli vain mahdollista , yhteiset ponnistelut yhdysvaltojen taivuttamiseksi monenvlisiin suhteisiin .

tllaisena konfliktiaikana , kun olemme saaneet kohdata ongelmia ja haasteita , ei voida liian usein korostaa sit , ett trkeint on , ett aasia ja eurooppa tukevat moninapaista maailmaa .
nimenomaan tss meill voisi euroopan parlamenttina olla trke rooli mietintjemme ja keskustelujemme avulla , ja asep-huippukokouksissa tt voitaisiin painottaa .
pidn tllaista todellakin trken .

haluaisin mys voimakkaasti korostaa sit , ett liennytysperiaatteella sek lhentmisen avulla tehtvll muutoksella on oltava trke asema ihmisoikeus- ja demokratiakysymysten painottamisessa .
mit olemmekaan euroopassa saaneet aikaan tmn politiikan avulla ?
miksei sit voisi kytt antamaan meille lispontta aasiassa ?
se , ett meidn olisi tehtv tllaista yhteistyt aasialaisten kanssa aseanin alueellisella foorumilla ja muilla vakauteen liittyvill aloilla , on mielestni oikein ja asianmukaista .

haluaisin kytt tt tilaisuutta hyvkseni puhuakseni ern toisenkin asian puolesta .
toinen asia on tietenkin kansalaisjrjestjen vlinen yhteisty , kuten mys yhtlisten oikeuksien , kumppanuuden ja keskinisen ymmrryksen perusteella syntyv uudenlainen suhde .
mit kuitenkaan voimme saada aikaan , jos tm j vain hallitusten pmiesten , liike-elmn tai jopa vain parlamenttien tehtvksi ?
meidn on otettava omien mantereidemme nuoriso mukaan .
tt ajatellen haluaisin kannustaa neuvoston puheenjohtajavaltiota tanskaa tekemn viel enemmn tyt eurooppalaisaasialaisten keskoulujen sek aasian ja euroopan nuorisoiden vlisen yhteisymmrryksen hyvksi .

arvoisa puhemies , aivan ensimmiseksi haluaisin ilmaista kannattavani ja arvostavani esittelij maatenin mietint .
se on erinomainen asiakirja .
haluaisin mys ilmaista arvostavani komission jsen pattenin antamaa tiedonantoa .
eu : n aasialle osoittama huomio ei ole kymmenen viime vuoden aikana aina ollut riittv .
osittain komission jsen pattenin ansiosta tm huomio on virinnyt uudelleen .
tm liittyy tietenkin siihen , miten paljon hnell on tietoa ja kokemusta kyseisest asiasta .
mys parlamenttien tasolla kontaktit ovat viime vuosina lisntyneet , mist on osoituksena manilassa skettin pidetty asep-kokous .
on mys olennaista , ettei keskusteluja kyd pelkstn ministeri- tai viranomaistasolla vaan mys parlamenttien tasolla .
tm vahvistaa keskinisist kontakteista kytv keskustelua , ja sen ansiosta kontakteja ohjataan ja valvotaan mys parlamentaarisella tasolla .
aasian demokratiapohjan vahvistaminen ei ole missn nimess turhaa toimintaa .

haluaisin puhua viel muutamasta muustakin asiasta ja aloitan indonesiasta .
olen iloinen , ett komission jsen patten puhui niin hienosti indonesiasta .
minkin haluaisin sanoa sanani indonesiasta , koska tunnen maan hyvin ja olen mys yksi skettin perustetun indonesian ystvt -tyryhmn puheenjohtajista .
indonesia kamppailee demokratisoitumisensa puolesta .
onneksi autoritaarinen suharton hallinto on vistynyt ensin presidentti wahidin ja hnen jlkeens nykyisen presidentti megawati sukarnoputrin johtaman demokratian tielt .
tm prosessi ei ole missn nimess helppo , ja tmn vuoksi on trke , ett maa saa meilt tukea .
indonesia on kiinan jlkeen suurin maa alueella .
emme saisi unohtaa , ett indonesia on asukasmrltn maailman suurin muslimimaa .
kummankin seikan ansiosta indonesia on alueellaan strategisesti varsin trke maa ja tmnhetkisess maailmanpolitiikassa strategisesti varsin trke viime vuoden syyskuun 11. pivn tapahtumien valossa .
kesll indonesian kongressi , joka koostuu sek kansallisista ett alueellisista parlamenteista , teki trkeit ptksi , joilla demokratiaa lujitetaan entisestn .
tulevaisuudessa kansa valitsee presidentin suorilla vaaleilla ja sotilasvalta vetytyy kansallisesta parlamentista , jossa sill on edelleen erityisasema .
samanaikaisesti olemme kuitenkin mys huomanneet , ett on syntymss yh enemmn fundamentalistisia muslimiryhmi , jotka vastustavat indonesian uskonnonvapautta .
mys kristilliset yhteist ovat joutuneet jatkuvasti hykkysten kohteiksi .
parlamentissamme on usein keskusteltu molukkien tilanteesta .
indonesia on haavoittuvainen demokratiaan johtavana siirtymaikana , ja tmn vuoksi indonesian hallitus ansaitsee euroopan unionin ylimrisen tuen .
kysyisin komission jsen pattenilta seuraavaa : kuinka tt tukea voitaisiin list ?

toiseksi haluaisin kommentoida burman tai myanmarin tilannetta .
esittelij maatenin mietinnss todetaan , ett mys tm maa olisi otettava asem-ryhmn jseneksi .
kyseenalaistan tllaisen voimakkaasti .
burmassa on edelleen sotilashallitus , joka nousi valtaan syrjyttmll presidentin , jolla oli takanaan 80 prosenttia nist , lakkauttamalla parlamentin valtuudet , vangitsemalla monia parlamentin jseni tai murhauttamalla heit ja ottamalla kyttn etnisiin vhemmistihin kohdistuvan tuhoisan politiikan , joka johti yli 100 000 pakolaisen tulvaan mm. thaimaahan .
olen kynyt nill pakolaisleireill .
emme saisi myskn unohtaa , ett burma sallii orjatyn ja on aasian suurin huumeiden viej .
tss mieless se kilpailee bolivian kanssa samassa sarjassa .
mielestni tllainen maa ei kuulu asean- eik asem-ryhmn .
sen sijaan meidn olisi pyrittv siihen , ett demokraattisen jrjestelmn mukaisesti aung san suu kyista tehdn taas maan presidentti .

haluaisin lopettaa sanomalla pari sanaa vietnamista .
on mielenkiintoista kuulla , ett seuraava ministerikonferenssi pidetn siell .
vaikka suhtaudunkin vietnamiin mynteisesti , toivon , ett huomiota kiinnitettisiin mys maan poliittisten vankien suureen mrn .
jsen pannella on esittnyt thn liittyvn tarkistuksen .
oman kokemukseni mukaan kannattaa esitt kysymyksi tst asiasta - ja olen itse tehnyt niin monta kertaa - ja komission jsenen kannattaa varmistaa , ett euroopan unionin lhettils vietnamissa ottaa tmn asian kiireellisesti huomioon .
minulla on kirjeit , joista ilmenee , ett vietnamilaisia vankeja on vapautettu parlamentin ja euroopan unionin painostuksesta .
nin ollen menetelm toimii .
toivon , ett tt seikkaa ksitelln asiaankuuluvasti hanoin keskusteluissa .

viel viimeinen sana .
kannatan varauksettomasti komission taiwanin linjausta .
toivon , ett taiwan otetaan mukaan asemiin , ja toivon mys , ett osaamme arvostaa sit , ett taiwan on huomattavampi demokratia kuin valtava kiina , jonka suhteen on tietenkin mys toivottava kehittymist thn suuntaan .

arvoisa puhemies , komission jsen , neuvoston puheenjohtaja , vaikka mainittaessa aseanin ja eu : n vlinen yhteisty useimmat ihmiset uskovat sen viittaavan asem-prosessiin eli valtioiden ja hallitusten pmiesten kokoukseen , asepia , euroopan ja aasian parlamenttien jsenten trke kokousta ei saisi sivuuttaa .
yhteisty tll alalla on niin trke , ett yhtkn kumppaneistamme ei pid unohtaa .
tarvitsemme kumpiakin !
olemme aikojen kuluessa kynnistneet varsin intensiivisi hankkeita taloudellisen yhteistyn alalla , ja aasia on joka tapauksessa euroopan unionin trkein kauppakumppani .
olemme luoneet hyvt suhteet kulttuurin alalla , mutta meidn on silti listtv poliittista yhteistyt jo siitkin syyst , ett geopoliittisilla konflikteilla ja ongelmilla on vaikutusta euroopan unioniin .
ajatelkaamme terrorismia , ajatelkaamme jrjestytynytt rikollisuutta , ajatelkaamme maahanmuuttoa , ajatelkaamme ympristkysymyksi ja monia muita ongelmiamme .

niinp kannatan tss mietinnss sek komission ehdotuksissa esitettyj aloitteita ja onnittelen esittelij hnen tekemistn varsin tsmllisist ehdotuksista .
haluaisin kuitenkin esitt aivan omiakin ehdotuksia , joiden avulla voimme uskoakseni kehitt yhteistyt entisestn .
ensimminen koskee sit , ett meidn olisi jatkossa pyrittv siihen , ett asep-kokous pidettisiin , jos vain mahdollista , ennen jokaista asem-huippukokousta , jotta voidaan ensinnkin laatia konkreettisia ehdotuksia ja toiseksi , kuten jsen jarzembowski sken totesi , sen sijaan , ett vuoropuheluiden anti jisi pelkkien suurten linjojen tasolle , psisimme tsmllisiin ptksiin ja laatisimme nit huippukokouksia varten tsmllisi ptslauselmia ja tavoitteita , jotka ovat toteutettavissa ja jotka on mys toteutettava .

kunnianarvoisan lordi inglewoodin johdolla moni meist parlamentin jsenist osallistui 26.-28. elokuuta pidettyyn asep-kokoukseen , jossa toimimme esimerkillisesti laatiessamme varsin asiapitoisen paketin terrorismin torjunnasta .
minulla oli siell tilaisuus toimia koordinoijana , ja pyydn , ett te neuvoston puheenjohtajana ja te komission edustajana sisllyttisitte nm terrorismipaketista poimimani erityisseikat seuraavaan asem-huippukokoukseen .
voinen esitt joitakin ehdotuksia .
ehdotimme yksimielisesti , ett yk : ssa olisi pyrittv laatimaan terrorismille yhdenmukainen mritelm , joka olisi sen jlkeen kaikkia valtioitamme sitova .
ptimme sellaisen verkoston perustamisesta , jolla edistettisiin yhteistyt terrorismin torjunnassa sek tietojen vaihtoa ja keskinist apua - tekninen apu mukaan luettuna - kemiallisten aseiden tai bakteeriaseiden tai asiantuntijoiden koulutuksen osalta .
tss kokouksessa teimme ehdotuksia ilma- , meri- ja maakuljetusten turvajrjestelmien kohentamisesta tiettyj normeja vastaaviksi , ja me ehdotimme mys , ett kaikkea terrorismitoimintaa , salahanke , yllytys ja terroristijrjestn jsenyys mukaan luettuna , olisi vihdoin pidettv vakavina rikoksina ja niist olisi rangaistava sen mukaisesti kaikissa aasian valtioissa .

lopuksi todettakoon , ett pdyimme mys siihen , ett terrorismin uhreja on suojeltava ja heit on autettava .
onnistumme terrorismin vastaisessa kamppailussa vain euroopan ryhtyess itse tehokkaisiin toimiin yhdysvaltojen kanssa tehtv yhteistyt kehitettess , ja kun yhteisty saadaan toimivaksi , mikli pystymme lopulta kehittmn terrorismin vastaisessa taistelussa mys ensiluokkaisia yhteistyhankkeita aasialaisten kumppaneidemme kanssa .

arvoisa komission jsen ja suuresti kunnioittamani entinen parlamenttimme jsen bertel haarder , pyydn teit ottamaan huomioon kpenhaminan huippukokouksessa nm asepissa laaditut ehdotukset ja ottamaan ne ksiteltviksi .

arvoisa puhemies , meill on tnn sikli hyv tilanne , ett keskustelemme tst mietinnst juuri kolme viikkoa ennen kpenhaminan huippukokousta , ja tt hyv tilannetta parantaa viel se , ett asiasta vastaava komission jsen patten , jos kukaan , tuntee asian oikein hyvin .

keskustelun aiheena on euroopan unionin aasian politiikka .
kun kpenhaminassa keskustellaan tst politiikasta , siin kuitenkin vistmtt painottuu institutionaalinen vuoropuhelu asem-jsenten kanssa , jotka ovat , kuten tiedttekin , 15 euroopan unionin jsenvaltiota , 10 aasian maata ja euroopan komissio .
tlt osin on varsin vaikea ksitell kaikkia tmn alan asioita tmn saman kokouksen puitteissa .
tm on kuitenkin askel oikeaan suuntaan , ja uskon , ett tllainen toimintatapa ja oma osallistumisemme thn prosessiin kehittvt euroopan unionin strategiaa poliittisissa ja alueellisissa kumppanuuksissa ja moninapaisessa maailmassa .

thdentisin kuitenkin sit , ett toistaiseksi tt vuoropuhelua on kyty enimmkseen vain talouden alalla , ja sit onkin laajennettava poliittisiin , koulutusta koskeviin ja kulttuurikysymyksiin .
ei ole suinkaan sattumaa , ett kiina , joka liittyi skettin maailman kauppajrjestn ja joka jrjest vuoden 2008 olympialaiset , on mys yksi tmn keskustelun osanottajista . on selv , ett mys talous ja kulttuuri vaikuttavat suuresti demokraattisten instituutioiden ja ihmisoikeuksien kehitykseen .

kuitenkin yksi varsin trke seikka , jota on syyt ksitell , on asemin laajentuminen .
euroopan unioniin liittyy pian kymmenen uutta jsent , jolloin jsenmr nousee yhteens kahteenkymmeneenviiteen .
kaikki euroopan unionin jsenet kuuluvat asemiin .
on ilmeist , ett laajentuessamme mys vastapuoli esitt muiden aasian maiden ottamista mukaan .

tm tarkoittaa , ett tm poliittinen seikka on rettmn kiireellinen ja laajentumiskriteereist on tarpeen sopia .
olen sit mielt , ett ne kriteerit , joita kummankin puolen on ehdottomasti noudatettava , ovat kpenhaminan kriteerit , joilla parannetaan taloudellisia , kulttuurisia ja ennen kaikkea ihmisten vlisi suhteita ja ihmisoikeuksia .
toivon tai itse asiassa olen varma , ett kpenhaminassa saadaan hyvi tuloksia , ja uskon , ett euroopan unionin politiikka saa jatkossa laajemman hyvksynnn konfliktien ja kriisien koettelemalla alueella , jolla tarkoitan koko aasiaa .

arvoisa puhemies , kuten jsen pirker thdensi , minulla oli kunnia johtaa euroopan parlamentin valtuuskuntaa filippiineill viime viikolla pidetyss toisessa asep-kokouksessa .
tm tapahtuma , joka jrjestettiin tehokkaasti ja menestyksekksti filippiinien senaatin suojeluksessa , pttyi , kuten monet kollegat ovat todenneet , yhteiseen tiedonantoon ja julkilausumiin , jotka koskivat ihmisoikeuksia , erityisesti naisten ja lasten oikeuksia , sek terrorismia ja ymprist .
kuitenkin ainakin yht trke oli , ett se antoi parlamentaarista pontta asem-prosessiin , joka huipentuu loppuvuodesta kpenhaminan kokoukseen .

demokraattinen poliittinen prosessi ei saa jd taka-alalle yh enemmn muista riippuvaisessa maailmassa , jossa uudenaikainen talouselm tieteen , tekniikan ja parempien liikennejrjestelmien vauhdittamana murtaa kansallisten rajojen merkityksen ja niiden mukana tiukasti kansallisen tuomiovallan kytnnn merkityksen .

hallitusten , ministerien ja hallitusten pmiehien kokousten - joissa tehdn ptksi , jotka ovat lakiastvi tosiasiallisesti tai oikeudellisesti tai jotka valtuuttavat niihin osallistuvat henkilt stmn lakeja - kehityst olisi tarkasteltava asianmukaisesta parlamentaarisesta nkkulmasta ja parlamentaariselta kannalta .
mielestni tm on ainakin yht trke kuin toisen asep-kokouksen kaltaisissa kokouksissa parlamentin jsenten tekemt monet ptelmt .
se on ensimminen askel pyrittess sopeuttamaan kollektiiviset parlamentaariset instituutiot asemin kaltaiseen hallitusten ja hallintojen kollektiiviseen kehittmiseen .

toivon kovasti , ett manilassa asep 2 : n puitteissa tehdyill ptksill ja euroopan parlamentin maatenin mietint puoltavalla nestysptksell tuetaan ehdotusta toisen asep-kokouksen jrjestmisest ehdotetun hanoissa vuonna 2004 pidettvn kokouksen tydentmiseksi .
toivon mys , ett tm parlamentin jsenten kokous pidetn euroopassa , vaikkei vlttmtt tll euroopan parlamentissa strasbourgissa , eli siell miss pidettiin ensimminen asep-kokous vuonna 1996 .

arvoisa puhemies , haluaisin kiitt jseni mielenkiintoisesta keskustelusta ja puheenjohtajavaltio tanskan saamista neljnnen aasia-eurooppa kokouksen valmisteluihin liittyvist monenlaisista kommenteista ja pyynnist .
muiden tavoin minkin kiitn esittelij maatenia hnen erinomaisesta mietinnstn .
en ole hnen kanssaan tysin samaa mielt siit , ett neuvosto panostaa vhnlaisesti aasiaan , koska voitaisiin yht hyvin sanoa , ett eu : n ja aasian suhteet eivt ole koskaan olleet niin lujat kuin ne ovat tll hetkell .
on muistettava , ett kaikki tm toiminta ei ollut missn tapauksessa lopputuloksena itsestnselvyys .
on itsessn suuri saavutus , ett vuoropuhelua kydn , ett kauppa lisntyy , ett meidn vlillmme vaihto lisntyy ja ihmisten vlisi kontakteja kehitetn entisestn kaikilla tasoilla , mm. kaikkein korkeimmalla tasolla .
tm on itsessn saavutus .
se on hyvin trke ja elintrke mys taloudelliselle hyvinvoinnillemme tss maailmanosassa .

mainitsen kuusi ensimmist kokousta , jotka pidetn puheenjohtajavaltio tanskan johdolla : suuri asem-kokous , yritysjohtajien ja talousministerien kokoukset sek japanin , kiinan , etel-korean ja intian kanssa pidettvt huippukokoukset , jotka on mr pit kpenhaminassa tanskan puheenjohtajuuden aikana .
lisksi japanin kanssa on jo pidetty huippukokous .
niden lisksi ja niiden ohella on mys paljon ministerien ja virkamiesten vlisi kontakteja .
yutp : n korkeana edustajana toimiva neuvoston psihteeri solana kvi heinkuussa trkell vierailulla neljss aasian maassa ja osallistui turvallisuusyhteistyt koskevaan ministerien vuosikokoukseen , joka pidettiin aseanin alueellisella foorumilla , jolla eu tunnetusti pyrkii tehostamaan yhteistyt ja ajaa sit linjaa , ett pasiassa luottamusta lisvist toimista siirrytn siihen , mit kutsumme ennaltaehkisevksi diplomatiaksi .
perusedellytykset , kuten ihmisoikeuksien kunnioittaminen , demokratian edistminen ja oikeusvaltioon perustuvan valtion periaatteet ovat keskeisi teemoja eu : n suhteissa aasian maihin , ja voin vakuuttaa jsen messnerille ja muille , ett aiomme ottaa huippukokouksessa kiinan kanssa ksiteltvksi tiibetin kysymyksen .

eu on osallisena mys monenlaisissa alueellisesti merkittviss ongelmissa , kuten intian ja pakistanin vlisiin suhteisiin , korean niemimaan tilanteeseen ja burman kehittymiseen liittyviss ongelmissa .
nkemykseni on , ett toiminta , joka meill on kynniss , on lisksi erityisen monipuolista .
miknhn ei tapahdu itsestn , eik mikn juuri tll hetkell viittaa siihen , ett selv kytnnn kehityst olisi nkpiiriss , silti suhteet kohenevat hitaasti mutta varmasti , ja tietenkin juuri tll tavalla yhteisty etenee laajemmassa kehyksess , jossa euroopan ja aasian suhteita on kehitettv .
sikli kuin kyse on luettelon laatimisesta , sill alalla on tietenkin paljon esimerkkej kytnnn kehityksest , joista osasta on kansalaisillemme hyty .

kuitenkin on suuri joukko tehtvi , joita ei ole viel toteutettu , ja yht lailla komission tiedonanto kuin maatenin mietintkin ovat varsin hydyllisi vlineit tss mieless .
kuulin mys komission jsen pattenin sanovan , ett suhteissamme kaakkois-aasiaan olisi tehostamisen varaa .
tammikuuksi 2003 on kaavailtu eu : n ja aseanin ulkoministerien kokousta , ja se on hyv tilaisuus keskustella siit , miten voisimme lujittaa suhteitamme .
komission jsen pattenin esittelem suhteita kaakkois-aasiaan ksittelev tiedonanto saattaa osoittautua keskustelun kannalta merkitykselliseksi .

voin vakuuttaa , ett mys neuvosto pyrkii lujittamaan eu : n ja aasian vlisi suhteita .
kun otetaan huomioon kaikki mainittu toiminta ja kaikki , mit tll parlamentissa on sanottu ja josta tiedn , ett se pannaan merkille niiss maissa , joiden kanssa haluamme tehd yhteistyt , meill on erityisen luja perusta monille eri toimille , jotka olemme tll hetkell panemassa vireille tanskan puheenjohtajuuden aikana .
lopuksi haluan sanoa , ett seuraamme kiinnostuneina pyrkimyksi jrjest toinen asep-kokous tai aasian ja euroopan parlamentaarinen kokous .
osallistuin itse tll strasbourgissa pidettyyn ensimmiseen kokoukseen ja toivon , ett se voi tuottaa jatkossakin tuloksia .

kiitoksia arvoisa neuvoston puheenjohtaja .

keskustelu on pttynyt .

esityslistalla on seuraavana kyselytunti ( b5-0257 / 2002 ) .

ksittelemme neuvostolle osoitettuja kysymyksi .

seuraavana on bart staesin kysymys nro 1 ( h-0524 / 02 ) :


aihe : eu : n perusoikeuskirja ja monien jsenvaltioiden tiukentama ulkomaalaispolitiikka

hallitukset kaikkialla eu : ssa tiukentavat ulkomaalaispolitiikkaansa ja kehittvt yh enemmn turvapaikanhakuun liittyvi esteit , esimerkiksi esteit perheiden yhdistmiselle , korkeita takuumaksuja , avioliiton solmimisen ikrajan korottamista 24 vuoteen , laittomasti maahan tulleiden vanhempien lasten karkottamista , vaatimusta todistaa , ett hakijalla on mahdollisuus tyskennell maassa ja hakijoiden vanhempia koskevia rajoituksia tulla asumaan lastensa kanssa .
nm edell mainitut toimet rikkovat mit ilmeisemmin eu : n perusoikeuskirjan snnksi .

voiko neuvosto ilmoittaa , onko se samaa mielt siit , ett edell mainitut jsenvaltioiden kyttn ottamat toimet ovat vastoin perusoikeuskirjan 7 , 9 , 18 , 20 , 21 , 24 , 25 , 29 , 33 , 34 , 41 ja 47 artiklan sek 15 artiklan 3 kohdan henke ja onko neuvosto tmn vuoksi valmis ryhtymn asianmukaisiin toimiin ?

laiton maahanmuutto on merkittv ongelma eu : n jsenvaltioille ja asia , joka askarruttaa niiden kansalaisia huomattavassa mrin .
sevillan eurooppa-neuvosto ptti list eu : n toimia tll alalla .
sevillassa sovittiin , ett muuttovirtojen yhteisess hallinnassa on lyhyen ja pitkn aikavlin toimissa otettava tasaveroisesti huomioon laillisten maahanmuuttajien kotouttamispolitiikka ja kansainvlisten yleissopimusten , pasiassa vuoden 1951 geneven yleissopimuksen , mukainen turvapaikkapolitiikka .

meidn politiikkaamme on samalla sisllyttv laittoman maahanmuuton ja ihmiskaupan mrtietoinen torjunta .
nin todetaan sevillan eurooppa-neuvoston ptelmien 28 kohdassa .

arvoisan jsenen mainitsemat toimet ovat yksittisten jsenvaltioiden stm lainsdnt eli kansallisia toimia , joilla torjutaan kohdattuja ongelmia .
neuvoston toimivaltaan ei kuulu ptt , ovatko jsenvaltioiden toimet euroopan unionin perusoikeuskirjan mukaisia vai eivt .

haluaisin viitata perusoikeuskirjan 51 artiklan 1 kohtaan , jossa vahvistetaan , ett perusoikeuskirja sitoo jsenvaltioita silloin , kun ne soveltavat unionin oikeutta , ja ainoastaan silloin , kun ne soveltavat unionin oikeutta .
arvoisan jsenen mainitsemissa snnksiss ei ole yleens kyse unionin oikeuden soveltamisen yhteydess sdettvist snnksist , eik siksi ole nhdkseni mielekst pyyt minua arvioimaan , ovatko jsenvaltioiden toimet perusoikeuskirjan mukaisia .
perusoikeuskirjalla on toisenlainen luonne .
sill pyritn unionin oikeuden soveltamiseen .
toisessa ominaisuudessani tanskan eurooppa-ministerin haluaisin kuitenkin sanoa , ett tanskan tt alaa koskeva lainsdnt vastaa tysin kaikkia kansainvlisi vaatimuksia .
tt haluaisin korostaa .

haluaisin tietysti kiitt ministeri ja entist euroopan parlamentin jsent hnen vastauksestaan , mutta me emme varmastikaan voi kytt aikaamme sanaleikkeihin .
kysyin selvsti , voisiko neuvosto ilmaista , onko se samaa mielt siit , ett jsenvaltioiden stmt toimet ovat vastoin perusoikeuskirjan henke , ja toistan sen henke .
arvoisa puheenjohtaja haarder , olen tietoinen siit , ett perusoikeuskirja on juhlallinen julistus , mutta se sislt erittin hienoja kappaleita , jotka koskevat yksityiselmn kunnioittamista , oikeutta solmia avioliitto ja perustaa perhe , oikeutta yhtlisiin tyoloihin , oikeutta turvapaikkaan , syrjintkieltoa , ja voisin jatkaa tt luetteloa viel muutaman minuutin .
arvoisa neuvoston puheenjohtaja haarder , teidn on mynnettv , ett mys teidn kotimaassanne sdetn tll hetkell lainsdnt , joka on vastoin ainakin perusoikeuskirjaan kirjattujen asioiden henke .
haluaisin vedota neuvostoon ja viidentoista jsenvaltion ministereihin , ett he kunnioittaisivat perusoikeuskirjan henke .
sen ansiosta voisi yhteiskunnasta uskoakseni tulla parempi .

arvoisa puhemies , olen tysin eri mielt kysyjn kanssa ja haluaisin korostaa erittin selvsti , ettei kyse ole kansainvlisen sopimuksen minknlaisesta , ei kirjaimen eik hengen , rikkomisesta .

haluaisin mys list , ett kysymys on tietyilt osin virheellinen .
siin vitetn esimerkiksi , ett jossakin jsenvaltiossa on kytss sellainen ikraja avioliiton solmimiselle , joka ei pid paikkaansa .
jsenvaltioilla on ehtoja , joilla snnelln niit oloja , joissa pysyv oleskeluoikeus voidaan saada pelkstn avioliiton perusteella , ja se on aivan toinen asia .
on itsestn selv , ettei tmnkaltaista ehtoa sovelleta tietenkn pakolaisiin , sill jos nin tehtisiin , se olisi sopimusten vastaista .
voin vakuuttaa jsen staesille , kun hn puhuu tanskan lainsdnnst , ett me olemme ajan tasalla sopimuksista .
me olemme hyvin tietoisia siit , miten niit on tulkittava , enk voisi harkita ottavani vastuuta minkn sopimuksen minknlaisesta joko hengen tai kirjaimen rikkomisesta .
olen esitellyt vuosina 1998 ja 1999 euroopan parlamentin ihmisoikeuksien toteutumista euroopan unionissa ksittelevi mietintj .
mietinnt ovat siell saatavilla ja luettavissa .
minulla ei ole aikomustakaan rikkoa minkn kansainvlisen sopimuksen henke tai kirjainta .

seuraavana on gerard collinsin kysymys nro 2 ( h-0526 / 02 ) :


aihe : etelisen afrikan vakava elintarvikepula

viime helmikuussa yk : n elintarvike- ja maatalousvirasto varoitti , ett lhes nelj miljoonaa ihmist etelisess afrikassa tarvitsisi kiireellist elintarvikeapua tn vuonna .
syyn on huonon sn ja istutusten vhyyden vuoksi pienentynyt vuoden 2001 viljasato .
christian aid -jrjest on juuri julkaissut tiedotteen , jossa varoitetaan , ett lhikuukausina yli 12 miljoonaa ihmist on vaarassa kuolla nlkn etelisess afrikassa viljasadon pienuuden , kuivuuden , tulvien ja vrinkytsten vuoksi .

voiko neuvosto kertoa ppiirteittin , miten se aikoo vastata thn hlyttvn tilanteeseen , ja ilmoittaa , miten riittvn elintarvikeavun toimittamisen suhteen voidaan menetell ja miten kansalaisjrjestille annettavaa tukea voidaan vahvistaa ?

etelisen afrikan elintarvikekriisist keskusteltiin neuvoston viimeisimmss , 22. heinkuuta pidetyss kokouksessa , eli ulkoasianministerien kokouksessa .
neuvosto ilmaisi huolensa tilanteesta etelisess afrikassa , miss jopa 13 miljoonan ihmisen peltn krsivn kriisist .
neuvosto on huolissaan tehdyist useista eri poliittisista ptksist ja aloitteista , jotka ovat ilmeisesti pahentaneet jo entisestn hlyttv humanitaarista tilannetta , joka ksitt mys kuivuuden ja tulvat .
neuvosto katsoo , ett humanitaarisen kriisin ratkaiseminen on yksi trkeimmist poliittisista painopistealueista , ja vetoaa siksi alueen maihin , ett ne kohdistaisivat kulloisetkin toimenpiteens tmn tavoitteen tyttmiseen .

alueellisia pyrkimyksi kriisin ratkaisemiseksi olisi rohkaistava niiden periaatteiden mukaisesti , jotka on asetettu uusi kumppanuus afrikan kehittmiseksi ( nepad ) -aloitteessa , jossa etelisen afrikan valtioilla on ratkaiseva rooli . nihin periaatteisiin kuuluu esimerkiksi hyvn hallintotavan periaate .

neuvosto vetoaa alueen maihin , ett ne tekisivt kaikkensa helpottaakseen kynniss olevia alueellisia ja humanitaarisia toimia , joihin kuuluvat mys ne toimet , jotka on suunniteltu antamaan hallinnollista tukea ja huoltotukea sek turvaamaan htavun saatavuus ja jakelu .

kansalaisyhteiskuntaan kuuluvilla jrjestill pitisi olla ratkaiseva rooli elintarvikeavun jakelussa , jotta estetn elintarvikeavun kyttminen vrin poliittisiin tarkoituksiin .
eu on jo reagoinut tilanteeseen antamalla alueelle laaja-alaista elintarvikeapua ja humanitaarista apua .
listoimia kuitenkin tarvitaan .
eu ja sen jsenvaltiot ovat valmiita jatkamaan niden pyrkimysten edistmist lheisess yhteistyss etelisen afrikan kehitysjrjest sadc : n maiden kanssa .

minun ei varmastikaan tarvitse sanoa mitn zimbabwesta ja presidentti mugabesta .
on varmaankin itsestn selv , mit neuvosto asiasta ajattelee .

arvoisa puhemies , haluaisin kiitt neuvoston puheenjohtajaa erittin kattavasta vastauksesta .
yk : n humanitaarisen avun koordinoinnista vastaava toimisto ( ocha ) varoittaa nyt , ett seuraavien kuuden kuukauden aikana noin 13 miljoonaa ihmist uhkaa nlkkuolema huonosta sst ja hallituksen virheellisest suunnittelusta johtuvan elintarvikepulan vuoksi .

yk : n etelisen afrikan humanitaaristen tarpeiden erityislhettils aikoo vierailla 6.-16. syyskuuta alueen kuudessa kuivuudesta krsivss maassa , ja olen ymmrtnyt , ett maailman terveysjrjest who : n , yk : n lastenavun jrjest unicefin ja yk : n elintarvike- ja maatalousjrjest fao : n edustajien odotetaan osallistuvan tlle matkalle .
minusta on outoa , ettei missn viitata eu : n osallistumiseen .
voisiko neuvosto ryhty asianmukaisiin ja kiireellisiin toimiin varmistaakseen , ett eu osallistuu tlle matkalle ja kansainvlisen elintarvikeavun koordinointiin muiden kansainvlisten jrjestjen kanssa ?

lopuksi haluaisin tiet , miten neuvosto vastaa fao : n viime elokuussa julkistamassa raportissa esittmn varoitukseen , jonka mukaan avunantajat ovat luvanneet vasta 24 prosenttia niist 507 miljoonasta yhdysvaltain dollarista , jotka tarvitaan elintarvikeavun tarjoamiseksi siihen saakka , kunnes seuraava sato valmistuu ensi vuoden huhtikuussa . fao varoittaa mys , ett alueella tarvitaan maatalouden tuotantopanoksia , jotta viljelijit autetaan toipumaan kriisist .

ymmrrn tysin hyvn ystvni ja kollegani , collinsin nkemyksen .
haluaisin korostaa , ett euroopan unioni on mukana hankkeessa , mutta yk on se taho , joka on vastuussa varsinaisesta toiminnasta .
yk on nin ollen toimeksiantaja ja johtaa tyt , kun taas eu tukee tt tyt erittin laajasti taloudellisesti ja tietysti tarvittaessa mys diplomaattisesti ja poliittisesti .
eu on siis mukana hankkeessa , mutta yk on vastuussa tyn varsinaisesta suorittamisesta .

seuraavana on liam hylandin kysymys nro 3 . kysymyksen laatijan sijaisena on crowley ( h-0527 / 02 ) :


aihe : nuorten osallistuminen politiikkaan ja jrjesttoimintaan

miten neuvosto aikoo seurata koulutus- ja nuorisoasioiden ministereiden kokouksessa 30. toukokuuta 2002 esitettyj mynteisi kommentteja , joiden mukaan jsenvaltioissa on edistettv nuorten osallistumista politiikkaan ja jrjesttoimintaan ja joissa tunnustettiin , ett nuoret ja heidn nkemyksens on otettava paremmin huomioon sek virallisesti ett asiakohtaisesti , ja voisiko neuvosto kertoa ppiirteittin mill aloilla nuorten nkemykset olisi otettava paremmin huomioon ?

arvoisa jsen on epilemtt tietoinen siit , ett 30. toukokuuta 2002 pidetyss koulutus- ja nuorisoasioiden neuvostossa kydyt nuorten osallistumista koskevat keskustelut liittyivt ptslauselman hyvksymiseen . ptslauselmassa ksiteltiin nuorisoalan eurooppalaista yhteistyt koskevaa uutta kehyst .
tmn ptslauselman mukaisesti avoimen koordinoinnin menetelm on mr soveltaa joustavasti ja tarkoituksenmukaisesti nuorisoa koskeviin trkeimpiin painopistealueisiin .
komissio on laatinut tt koskevia ehdotuksia valkoisessa kirjassaan , jonka otsikkona on ? eu : n nuorisopolitiikan uudet tuulet ?
. se julkaistiin viime vuoden marraskuussa .

tiedotus ja osallistuminen ovat joitakin niist aiheista , joita aletaan ksitell ensiksi .
jsenvaltioita kuultuaan komissio on laatinut nit aiheita koskevan kyselylomakkeen .
lomake on nyt toimitettu jsenvaltioille , joiden pitisi vastata kyselyyn ottamalla asianmukaisesti huomioon nuorten , nuorisojrjestjen ja muiden asiaankuuluvien elimien mielipide .

nuorten vapaaehtoistoimintaa sek nuorten yh parempaa ymmrtmist ja tuntemusta koskevia kysymyksi ksitelln myhemmin .
haluaisin korostaa neuvoston puolesta , ett nuorisoalan eurooppalaista yhteistyt koskeva uusi kehys on edelleen alkuvaiheessa .
sit koskeva arviointikertomus on mr esitell vuonna 2004 .

arvoisa puhemies , haluaisin kiitt neuvoston puheenjohtajaa hnen vastauksestaan .
syy siihen , ett jsen hyland laati tmn kysymyksen ja ett min esitn sen hnen puolestaan , on se , ett me olemme nhneet muutamien viime vuosien aikana yh useampien nuorten menettvn yhteytens politiikkaan ja jrjesttoimintaan .
juuri ne samat henkilt , jotka eivt koe yhteytt kotimaidensa poliittisiin liikkeisiin tai poliittisiin puolueisiin , osallistuvat erittin todennkisesti mielenosoituksiin , joissa vastustetaan globalisaatiota , vallataan katuja demokratian nimiss tai vaaditaan kyhyyden perinpohjaista hvittmist ja niin edelleen .
neuvostossa ja ministerin omissa hyviss ministeriiss on varmastikin oltava jokin mekanismi , jonka avulla tm energia ja idealismi voidaan valjastaa koko yhteiskunnan eik vain muutamien harvojen hyvksi .
olen erityisen innokas kuulemaan , mit aloitteita neuvosto aikoo tehd tanskan puheenjohtajakaudella .

olen aivan samaa mielt arvoisan kollegani tekemst ongelman esittelyst .
meill on toisaalta ryhm nuoria , jotka ovat kansainvlisemmin suuntautuneita kuin koskaan aiemmin ja erittin sitoutuneita .
me nimme tmn kesll nuoriso 2000 -foorumissa , jossa tuhat nuorta kaikkialta euroopasta tapasi 13 : ssa tanskalaisessa kansanopistossa . siell he kaikki laativat ehdotuksia euroopan perustuslaiksi sek kerntyivt lopulta yhteen ja laativat kaikkien ehdotusten perusteella yhden ehdotuksen , jonka he esittivt valmistelukunnalle .
haluan mys mainita nuorten eurooppa-valmistelukunnan esimerkkin nist erittin sitoutuneista nuorista .
toisaalta suuri hyvin nuorisoryhm on rimmisen passiivinen .
he eivt ehk vastusta eurooppalaista yhteistyt , mutta se ei myskn kiinnosta heit .
lopuksi on erittin pieni joukko , joka osoittaa mieltn ja heittelee kivi .
tst pienest ryhmst sanoisin , ett yksi elsinoressa viikonloppuna pidetyn kokouksen ilahduttavista piirteist oli se , ett paikalla oli kaksi kertaa niin paljon poliiseja kuin mielenosoittajia .
se on askel eteenpin - toivokaamme , ett tm on tunnusomaista puheenjohtajakauden loppuosalle ja mys tuleville puheenjohtajakausille .
voin vain ilmoittaa olevani samaa mielt arvoisan jsenen kanssa .
neuvosto on erittin tietoinen tst asiasta , ja mielestni tm on esitetty niin hyvin , ettei minun tarvitse toistaa sit .

kysymys nro 4 ja kysymys nro 5 ksitelln yhdess , koska niiden aiheet ovat samankaltaiset . josu ortuondo larrean kysymys nro 4 ( h-0528 / 02 ) :


aihe : sevillan eurooppa-neuvostossa sovitut asiat

sevillan eurooppa-neuvostossa hyvksyttiin muun muassa se , ett kyseinen elin kokoontuu virallisesti nelj kertaa vuodessa ( nykyisten kahden sijasta ) muita epvirallisia kokouksia haittaamatta ja ett eurooppa-neuvostossa vahvistetaan joulukuusta 2003 lhtien kolmivuotiskausiksi strategiset ohjelmat , joihin vuotuiset toimenpideohjelmat perustuvat .

eik neuvosto katso , ett tm merkitsee eurooppa-neuvoston vallan lismist , sill se on jsenvaltioiden ylimmn hallinnollisen toimeenpanovallan keskittv elin ja valvoo lisksi yhteisn lakien stmist , josta ovat vastuussa asiaa hoitavat ministerit ?
eik neuvosto katso , ett tm on ristiriidassa komission toimeenpanovallan kanssa samalla kun demokratiavaje unionissa lisntyy , koska paroni de montesquieun tunnetuksi tekem , vakiintuneelle modernille demokratialle luonteenomainen julkisen vallan jako ei kytnnss toteudu ?
bill newton dunnin kysymys nro 5 ( h-0535 / 02 ) :


aihe : vallanjako

pitisik toimeenpano- ja lainsdntvalta pit erilln ?
jos ei , niin miksi ei ?

neuvosto katsoo , ett sevillassa tehdyt eurooppa-neuvostoa koskevat ptkset selventvt pelkstn euroopan unionista tehdyn sopimuksen asianomaisia mryksi ja erityisesti 4 artiklaa , jonka mukaan eurooppa-neuvosto antaa unionille sen kehittmiseksi tarvittavat virikkeet ja mrittelee sit koskevat yleiset poliittiset suuntaviivat .
aikana , jolloin unionin toiminnoille on tunnusomaista lisntyv kehitys ja eriytyminen , ja vlittmsti ennen suurta laajentumista , jossa unionin jseniksi otetaan useita uusia valtioita , eurooppa-neuvosto on katsonut tarpeelliseksi vahvistaa neuvoston valtuuksia suuntaviivojen ja virikkeiden antajana .
juuri tllainen on perustamissopimuksessa tarkoitettu eurooppa-neuvoston rooli .
neuvosto ei ne , ett nm kytnnn suuntaviivat olisivat milln tavalla ristiriidassa komission toimeenpanovallan kanssa . komission toimeenpanovaltaan ei voi vaikuttaa mitenkn pts , jonka ainoa tarkoitus on antaa eurooppa-neuvostolle mahdollisuus harjoittaa mahdollisimman tehokkaasti sit vastuuta , joka sille on annettu .
tss yhteydess huomauttaisin , ett komission puheenjohtaja on tietysti eurooppa-neuvoston jsen , enk ole kuullut hnen vastustavan mitenkn neuvoston yrityksi uudistaa itsen .

mit tulee mihin tahansa mahdolliseen demokratiavajeeseen ja unionin sisiseen puutteelliseen toimivaltajakoon , neuvosto katsoo , ettei sellainen uudistus , jonka ainoa tarkoitus on , kuten on jo havaittu , panna sopimuksen nykyiset mrykset tehokkaammin tytntn , voi vaikuttaa nykytilanteeseen huolimatta siit , mit uudistuksesta ajatellaan .
koska neuvosto ei ole nimenomaisesti keskustellut toimeenpano- ja lainsdntvallan erottamista koskevasta kysymyksest - onko vallanjako yleisesti ottaen tai sen soveltaminen unionissa periaatekysymys - neuvosto ei voi vastata kysymyksess nro h-0535 / 02 esiin tuotuun tsmlliseen nkkohtaan .
neuvosto on tietysti tietoinen tst klassisesta ongelmasta , jota on ksitelty epsuorasti esimerkiksi eurooppa-neuvoston joulukuussa hyvksymss laekenin julistuksessa ja joka otetaan erittin todennkisesti esille mys valmistelukunnassa ja myhemmin seuraavassa hallitustenvlisess konferenssissa .
arvoisan jsenen on ymmrrettv , ett lukuun ottamatta puhtaasti akateemisia pohdintoja , jotka eivt kuulu tnne , neuvosto ei voi kommentoida sellaisen keskustelun mahdollista lopputulosta , jota ei kyd itse neuvostossa ja jota ei ole joka tapauksessa viel kyty .
toivon , ett olen tehnyt tll selityksell selvksi , miksi en voi ksitell esitetty kysymyst perusteellisemmin .

arvoisa neuvoston puheenjohtaja , suuret kiitokset vastauksestanne .
pyyntni saattaa olla mahdoton , mutta olisin toivonut , ett kysymyksiimme vastaamiseen kuluva aika olisi lyhyempi , jotta puheenjohtajavaltio espanja olisi voinut vastata kysymykseeni , koska se oli aikanaan vastuussa sevillan eurooppa-neuvostosta .

tmn perusteella on kiistatonta , ett neuvosto kytt eniten lainsdntvaltaa euroopassa ja euroopan unionissa ja lisksi hallitsee toimeenpanovaltaa komitologiamenettelyn kautta .

haluaisin kysy teilt , uskotteko te , ett yhdysvallat olisi maailman johtaja , jos sen lainsdntvaltaa kyttisi edustajainhuoneen ja senaatin sijasta ministerineuvosto , joka koostuisi eri pohjois-amerikan osavaltioiden edustajista , kuten new yorkin , washingtonin , kalifornian , floridan ja coloradon osavaltioiden edustajista .
jos yhdysvaltain presidentill bushilla olisi samanlaiset ominaisuudet , valtuudet ja valta kuin komission puheenjohtaja prodilla , uskotteko te , ett hnell olisi sellainen vaikutusvalta ja asema kuin hnell on nyt kansainvlisiss suhteissa ja kotimaassa ?
olisiko hnell sama vaikutusvalta ja asema ?

meidn on mielestni tehtv euroopasta todellinen demokratia , jossa vallitsee sellainen vallanjako , mit toiset puhujat ovat ehdottaneet : lainsdntvalta pitisi olla parlamentilla ja toimeenpanovalta komissiolla .

tyydyn sanomaan , ett montesquieun vallanjakoa koskevat teoriat askarruttavat minua yht paljon kuin arvoisaa parlamentin jsent .
olen koulutukseltani politiikan tutkija ja mielestni on ehdottoman trke pit tm vallanjako mieless .
sanoin tmn viimeksi eilen , kun edustin puheenjohtajavaltiota tll parlamentissa perussopimus- , tyjrjestys- ja toimielinasioiden valiokunnassa .
en voi kuitenkaan parhaalla tahdollanikaan nhd , ett neuvoston yritykset uudistaa itsen olisivat ristiriidassa montesquieun vallanjakoa koskevien teorioiden kanssa , enk koe , ett neuvosto olisi ottanut valtaa tai milln tavalla vaikeuttanut komission toimintaa .
muotoseikkana haluaisin ilmoittaa sen , mit sanoin tanskan hallituksen puolesta eilen perussopimus- , tyjrjestys- ja toimielinasioiden valiokunnassa , eli ett tanskan hallitus on yhteismenetelmn innokas kannattaja eik halua neuvoston ottavan valtaa pois komissiolta .
nin sanoin valiokunnassa - kyllkin tanskalaisen ministerin ominaisuudessa .

neuvoston puheenjohtaja esitti ensimmisen vastauksensa ensimmisess puoliskossa ohimennen rimmisen kiinnostavan huomautuksen viitatessaan siihen , ett komission puheenjohtaja on entinen eurooppa-neuvoston jsen .
nin ollen henkilt , jotka ovat olleet muiden eu : n toimielinten jseni , voivat ilmaista mielipiteens nist elimist nykyisess asemassaan .

neuvoston puheenjohtaja oli euroopan parlamentin erittin ansioitunut jsen , joten , kuten hn itse sanoi , hn voi siis esitt mielipiteens neuvoston nykytilasta .
arvoisa neuvoston puheenjohtaja , oletteko te parlamentissa saamanne kokemuksen perusteella samaa mielt siit , ett me tarvitsemme vallanjakoa , ja aiotteko te kehottaa puheenjohtajavaltio tanskaa esittmn sit valmistelukunnassa ?

tm on kyselytunti ja koskee neuvostolle osoitettuja kysymyksi .
ei neuvosto eik puheenjohtajavaltio ole tekemisiss valmistelukunnan kanssa .
me kunnioitamme valmistelukuntaa varten asetettua menettely , joten en kommentoi tt sen enemp .

toivon kuitenkin , ett skeiset sanani antoivat ymmrt , ett arvoisa jsen saattaisi olla taipuvainen kannattamaan vallanjaon tarvetta demokratiassa .

kysymys nro 6 jtetn ksittelemtt , koska kysymyksen esittj ei ole lsn .

seuraavana on alexandros alavanosin kysymys nro 7 ( h-0536 / 02 ) :


aihe : kyproksen ongelma - poliittisen ratkaisun mrajan umpeutuminen

keskuussa 2002 umpeutui mraika , joka oli asetettu kyproksen ongelman poliittisen ratkaisun lytymiselle kyproksen kahden yhteisn vlisten neuvottelujen avulla yk : n psihteerin alaisuudessa . neuvottelut pttyivt tuloksettomina turkin vlinpitmttmyyden vuoksi .

voiko neuvosto arvioida thnastisissa neuvotteluissa saavutettua edistymist ?
voiko neuvosto selvitt tulevia toimia ennen kyproksen tasavallan liittymist euroopan unionin jseneksi yhdess yhdeksn muun ehdokasvaltion kanssa ?

kuten arvoisa jsen epilemtt tiet , tmnhetkiset suorat kyprosta koskevat neuvottelut ovat luottamuksellisia .
neuvosto on hyvin tietoinen siit , ettei neuvotteluissa ole viel saavutettu lpimurtoa ja ett niiss on edistytty toistaiseksi valitettavan vhn , mink mys yk : n turvallisuusneuvosto on todennut yk : n kyproksen erityislhettiln de soton 9. heinkuuta julkistaman raportin mukaan .
kun neuvottelut nyt jatkuvat , neuvosto odottaa osapuolten tehostavan toimiaan , joiden tavoitteena on hydynt tmnhetkist ainutlaatuista tilaisuutta ja ottaa lopulta tarvittavat edistysaskeleet kohti ratkaisua - toivottavasti ennen liittymisneuvottelujen pttymist .
ehdokasvaltioiden unioniin liittymist koskevat ptkset on tehtv vuoden loppuun menness tavanomaisen laajentumismenettelyn yhteydess komission kertomuksen ja niiden suositusten perusteella , joita komissio esitt laajentumisstrategiaa koskevassa asiakirjassaan , jonka me odotamme saavamme lokakuuhun menness .

kyproksen unioniin liittymisen osalta eu : n nkemys , joka esitettiin jlleen kerran sevillassa , vastaa helsingin eurooppa-neuvoston ptelmi , joissa todettiin , ett kyproksen ongelman poliittinen ratkaisu helpottaa kyproksen liittymist euroopan unioniin .
ratkaisu ei ole kuitenkaan edellytys kyproksen liittymiselle .
kun neuvosto tekee ptksens liittymisest , se ottaa huomioon kaikki asiaankuuluvat tekijt .
tm on kanta , jossa on viisasta pityty . siten me kaikki toivomme ja pidmme peukkuja sen puolesta , ett osapuolet hydyntisivt tmn syksyn ainutlaatuista mahdollisuutta ratkaista rimmisen vanha ja traaginen ongelma kyproksen suurenmoisella saarella .

kiitn ministeri ja tmn parlamentin entist jsent .
olen kuunnellut erittin tarkasti hnen nkemyksin , jotka vastaavat niit nkemyksi , jotka hnen hallituksensa pministeri rasmussen esitti skettisess politiken-lehdess ilmestyneess haastattelussa .

haluan kysy neuvoston puheenjohtajalta suoraan : mink viestin euroopan unionin neuvoston puheenjohtajavaltio lhett turkille ?
jos neuvottelut eivt ole etene , miksi sen on oltava jonkun vika ?
on niit , jotka todennkisesti hytyvt siit , jos neuvottelut eponnistuvat .
onko euroopan unionin puheenjohtajavaltion turkille lhettm viesti mynteinen eli ett unioni tekee kaikkensa ratkaistakseen kyproksen kysymyksen , mutta vaikka poliittista ratkaisua ei kyettisi lytmn , kyproksen tasavalta voi liitty euroopan unioniin ?

mielestni on trke , ett pitydy vastauksessani tysin siin vakiintuneessa ja hienotunteisessa muotoilussa , joka hyvksyttiin helsingin eurooppa-neuvostossa ja jota on toistettu yh uudelleen , nimittin ett kyproksen ongelman ratkaiseminen helpottaa kyproksen liittymist mutta ei ole sen edellytyksen .
neuvosto ottaa ptst tehdessn huomioon kaikki tekijt .
tmn verran voidaan sanoa , ja uskon kaikkien ymmrtvn , mit sill tarkoitetaan , eik minulla ole thn mitn listtv .

arvoisa neuvoston puheenjohtaja , on ilman muuta selv , ett olemme huolissamme kahden yhteisn vlisten neuvottelujen umpikujasta .
te sanoitte ensimmisess vastauksessanne , ett asianomaisten osapuolten on tehostettava toimiaan .
kuten kaikki kuitenkin tietvt , avain kyproksen ongelmaan on ankarassa , ei kyproksessa .

haluaisin kysy , aikooko neuvosto painostaa turkin hallitusta ottamaan tarvittavat askeleet auttaakseen kyproksen ongelman ratkaisemista .
pelkn muutoin , ett kun asiat ovat niin kuin ovat , me saatamme hyvinkin pty jakamaan saaren . siin tapauksessa saaren turkkilainen osa , jonka takana on tietysti , kuten aina , turkki , vaatisi kyproksenturkkilaisten riippumattomuuden tunnustamista .

haluan korostaa , etteivt neuvottelut todellakaan ole katkenneet .
osapuolten vlill kydn jatkuvaa vuoropuhelua , ja aivan lhiaikoina on mr jrjest yk : n psihteeri kofi annanin ja kyproksen osapuolten vlinen tapaaminen , joten yhteydet eivt ehdottomasti ole katkenneet .
en myskn hyvksy kuvausta ankaran tiukasta otteesta .
en kommentoi sen mahdollista olemassaoloa mutta voin sanoa , ett helsingin eurooppa-neuvostossa hyvksytty ja myhemmin vahvistettu prosessi etenee .
kenenkn tiukka ote ei pysty siihen vaikuttamaan .

seuraavana on ioannis marinosin kysymys nro 8 ( h-0539 / 02 ) :


aihe : albanian kreikkalaisia syrjiv kohtelu

kreikkalaisessa lehdistss julkaistujen tietojen mukaan sadat kreikkalaiset , jotka asuvat himaran kaupungissa etel-albaniassa , ovat esittneet virallisen vastalauseen albanian hallitukselle , koska heille ei ole luovutettu takaisin heidn omaisuuttaan , joka sijaitsee tmn kaupungin merenranta-alueella ja jonka albanian romahtanut kommunistihallinto takavarikoi heilt .
himaran asukkaat eivt ole onnistuneet viel saamaan omaisuuttaan takaisin , mutta monia osia siit viranomaiset ovat luovuttaneet laittomasti albanialaisille kytten hyvkseen omistajien pitkaikaista oleskelua albanian ulkopuolella .
on syyt mainita , ett jotakin vastaavaa tapahtuu mys albanian itsenisen ortodoksisen kirkon omaisuudelle . kommunistihallinto valtiollisti mys sen omaisuuden , eik sit ole sittemmin palautettu .

onko neuvosto tietoinen niist ongelmista , joita omaisuuden haltijoilla on albaniassa ?
kuinka se aikoo toimia , jotta edell mainituille henkilille palautettaisiin mahdollisimman pian heidn omaisuutensa ?

neuvosto on tietoinen siit , ett albanian kreikkalaisvhemmist vaatii samoja omistusoikeuksia kuin muillakin kansalaisilla on .
lisksi on kynyt ilmi , ett albanian itseninen ortodoksinen kirkko esitt samantapaisia vaatimuksia .

albanian perustuslain 181 artiklan mukaan albanian parlamentin on sdettv marraskuun loppuun menness lakeja , joiden tarkoituksena on lyt oikeudenmukainen ratkaisu kysymyksiin , jotka koskevat ennen perustuslain stmist tehtyj pakkolunastuksia ja takavarikkoja .

albanian parlamentti on perustanut erityisen komitean , joka ksittelee omaisuuden palauttamista .
tm komitea on nyt aloittamassa lainsdnnn tutkimista tarkoituksenaan palauttaa tai korvata omaisuus , joka takavarikoitiin kommunistihallinnon aikana .
komitea ei ole viel saanut tytn ptkseen .

neuvosto on tysin tietoinen siit , ett omaisuuskysymyksen ratkaiseminen on olennainen edellytys kotimaisten ja ulkomaisten investointien rohkaisemiselle albaniassa samoin kuin maatalouden kehitykselle .

neuvosto saattoi yhty tysin yksittisist maista tehtyihin arvioihin , jotka komissio esitti ensimmisess vakautus- ja assosiaatioprosessia koskevassa vuosikertomuksessaan .
neuvosto hyvksyi tmn vuoden toukokuun 13. pivn kertomuksessa esitetyt suositukset ja esitti pyynnn , ett kaikilla nill aloilla olisi saavutettava pikaista edistyst muutamien seuraavien vuosien aikana .

yhdess komission suosituksessa albaniaa kehotettiin erityisesti stmn omistusta ja omaisuuden palauttamista koskevaa uutta lainsdnt , poistamaan kyseisen alan lainsdnnn nykyiset puutteet ja varmistamaan omaisuuslain tehokkaampi noudattaminen albaniassa .

albania on eu : n kumppani vakautus- ja assosiaatioprosessissa .
eu yllpit snnllist vuoropuhelua albanian kanssa erityisesti eu : n ja albanian neuvoa-antavan tyryhmn tapaamisten kautta .
tss yhteydess eu : lla on mahdollisuus korostaa , ett on trke ratkaista tm kysymys nyt , kun albania aloittamassa yhdentymisen eurooppaan ja kun se samalla tiivist suhteitaan eu : hun .
eu : lla on nyt mys mahdollisuus varmistaa , ett albania jatkaa toimia , joita se on luvannut toteuttaa tll alalla .

kiitn neuvoston puheenjohtajaa hnen vastauksestaan , josta ymmrsin , ett neuvosto on todellakin tietoinen ongelmasta ja tekee oikeansuuntaisia toimia .
ei ole kuitenkaan aivan selv , mit neuvosto vaatii , tai ainakaan min en ymmrr , mit puheenjohtaja tarkoittaa ? ongelman ksittelemisell ?
. toivoisin neuvoston puheenjohtajan pttvn , miten ongelmaan olisi puututtava .

kreikan ulkoministeri kirjoitti albanian hallitukselle muutama piv sitten ja vaati nimenomaisesti , ett kreikkalaiset koulut avataan vlittmsti , kreikkalaisyhteisn jsenten maanomistus tunnustetaan ja ett luvaton tunkeutuminen kreikkalaisten alueelle himarassa lopetetaan .
sikli kuin tiedn , kreikan hallitus on ryhtynyt samantapaisiin toimiin .
muistuttaisin neuvoston puheenjohtajaa siit , ett kreikka lhett albaniaan runsasktist talousapua ja ett yli 600 000 albanialaista maahanmuuttajaa tyskentelee laillisesti ja esteett kreikassa saaden niin suurta palkkaa , josta tyliset albaniassa voivat vain haaveilla .

ehk euroopan unionin , joka mys lhett monenlaista apua albaniaan , pitisi ryhty vakuuttavampiin toimiin ?
arvoisa ministeri , unioni pit varmasti mys kiireellisen ja vlttmttmn est aikomukset siirt , 15 000 uudisasukasta pohjois-albaniasta ja kosovosta himaran alueelle . tmn tarkoituksena on muuttaa etnist tasapainoa kreikkalaisvhemmistn kustannuksella .

ymmrrn parlamentin jsenen huolen erittin hyvin mutta haluaisin korostaa , ett parlamentti on ottanut asian ksiteltvkseen ja ett asiaa ksittelemn on perustettu erityinen komitea .
perustuslain mukaan ratkaisuun on pstv .
neuvosto on ilmaissut mielipiteens . lisksi eu : n ja albanian vlill kydn jatkuvaa vuoropuhelua , mink osalta lupasin tll jokin aika sitten eu : n varmistavan , ett albania ryhtyy lupaamiinsa toimiin .
kyse ei ole nin ollen siit , ett kreikkalaisvhemmist tai muut olisi jtetty oman onnensa nojaan tai unohdettu .
tilannetta seurataan jatkuvasti ja tarkasti .

arvoisa puhemies , ensin kommentti siit tavasta , jolla neuvoston puheenjohtaja vastasi .
hn ehk pit kysymysten esittji tyhmin .
voin kuitenkin vakuuttaa hnelle , ettemme kuitenkaan ole niin tyhmi kuin hn luulee .
hnell ei ole oikeutta kuvitella tllaista . ankarako ei muka pid asiaa tiukassa otteessaan , kun sek ecevit ett hnen ulkoministerins ovat todenneet , ett he jatkavat miehitetyn kyproksen liittmist turkkiin .
miten hn kehtaa vastata tll tavalla ?
min hn oikein pit meit ?

en ajatellut lainkaan , ett olisin sivuuttanut asian kevyesti . viimeinen huomautukseni oli mielestni rimmisen velvoittava .
se oli hieman lyhyempi kuin ensimminen mutta yht velvoittava .

en halua ojentaa ketn lsnolijoista , mutta muistutan yksinkertaisesti teit kaikkia siit , ett tm on kyselytunti , jolla on omat sntns , ja pyydn teit noudattamaan tyjrjestyst .

tekemtt tst ennakkotapausta ja ottaen huomioon , ett jsen lagen oli poistuttava salista muutamaksi minuutiksi hnen puheenvuorolleen varattuna ajankohtana , aion antaa neuvoston puheenjohtajalle tilaisuuden vastata hnen kysymykseens .

toistan , ett tst ei pid tulla ennakkotapausta .
jos poistutte salista , menettte vuoronne , mutta jsen lage joutui poistumaan vain pieneksi hetkeksi .
pyytisin hnt mys vlttmn sen toistumista .

seuraavana on carlos lagen kysymys nro 6 ( h-0530 / 02 ) :


aihe : henkiliden vapaa liikkuvuus schengen-alueella

portugalin kansalaisista koostuva 500 hengen ryhm oli 22. keskuuta 2002 matkalla espanjaan luvalliseen mielenosoitukseen sevillan eurooppa-neuvoston vuoksi . espanjan poliisivoimat estivt vkivaltaan turvautuen ryhmn psyn maahan .
tllaisille menettelyille tai toimille ei ole mitn perusteita , koska niit ei voida mitenkn hyvksy unionissa , jonka yksi olennaisista periaatteista on perusvapauksien ja -oikeuksien kunnioittaminen .
tss tapauksessa mikn ei mielestni osoita , ett portugalin kansalaiset olisivat voineet merkit erityist - tai edes minknlaista - uhkaa espanjan valtiolle , ja vaikka nin ei olisikaan ollut , espanjan poliisiviranomaisten valitettava , voimankyttn perustuva reagointi ei ole hyvksyttviss .

siksi kysynkin neuvostolta , mihin toimiin se aikoo ryhty yhdess espanjan hallituksen kanssa tapahtuman selvittmiseksi ?
eik se pid tarpeellisena edist selke ja yhteist mritelm niist olosuhteista ja ehdoista , jotka saattaisivat johtaa schengenin mrysten vliaikaiseen lakkauttamiseen ?

haluaisin vastata carlos lagen esittmn kysymykseen nro 6 .

ensimmisen kysymyksen osalta haluaisin kiinnitt huomiota siihen tosiseikkaan , ettei euroopan unionista tehdyn sopimuksen 33 artiklassa eik ey : n perustamissopimuksen 64 artiklan 1 kohdassakaan anneta neuvostolle valtuuksia puuttua asiaan yleisen jrjestyksen tai turvallisuuden yllpitmiseksi jsenvaltioissa .
tm ptee mys yleisen jrjestyksen yllpitmist koskeviin toimiin , joihin jsenvaltiot ryhtyvt , kun heidn alueellaan pidetn eurooppa-neuvoston kokouksia .
yhteis ei nin ollen voi puuttua thn asiaan .

toisen kysymyksen osalta haluaisin viitata toimeenpanevan komitean 20. joulukuuta 1995 tekemn ptkseen , joka koskee schengenin sopimuksen soveltamisesta tehdyn yleissopimuksen 2 artiklan 2 kohdan soveltamismenettely ja jonka pitk viitenumeroa en halua lukea neen .

tss ptksess laaditaan yksityiskohtaiset snnt , jotka koskevat sit , milloin tarkastukset sisrajoilla voidaan aloittaa uudelleen .
se muodostaa osan niin sanotuista schengenin snnksist ja on siten sitova kaikille schengen-alueeseen kuuluville valtioille .
sivuhuomautuksena totean , ett tm pts on julkaistu 22. syyskuuta 2000 eyvl : n numerossa l 239 , sivulla 133 .

arvoisa neuvoston puheenjohtaja , kiitn teit antamistanne tiedoista .
minun on kerrottava teille , ett tm sevillan huippukokoukseen liittynyt tapaus on aiheuttanut pienen poliittisen myrskyn portugalissa ja ett monet euroopan unionin vastustajat ovat kyttneet sit argumenttina itse euroopan unionia vastaan .
koska me elmme vapaan liikkuvuuden alueella , suurin osa portugalin kansalaisista ei voi ymmrt , miten tt vapaan liikkuvuuden aluetta ja nit kansalaisten oikeuksia voitiin loukata rajatarkastuksilla , joita espanjan viranomaiset suorittivat melko tyrannimaisella ja mielivaltaisella tavalla .

me emme halua tehd tst portugalin kysymyst .
me pyydmme neuvoston puheenjohtajaa yksinkertaisesti perehtymn asiaan , kun hnell on siihen tilaisuus , jotta voidaan ottaa kyttn lainsdnt muuttamattakin yhteisymmrrykseen perustuvat yhteiset menettelytavat sen varmistamiseksi , etteivt tmnkaltaiset tapaukset toistu .

kuten on osoitettu , neuvoston asia ei ole ptt , milloin on mielekst kytt schengenin snnksiss annettua mahdollisuutta rajojen tilapiseen sulkemiseen .
voin todeta , ett puheenjohtajavaltio tanska pidtt itselln oikeuden kytt tt mahdollisuutta .
olemme jo tmn nimenomaisesti todenneet , mutta toistan viel , ett olimme ilahtuneita siit , ett juuri pttyneen viikonlopun aikana elsinoressa pidetyss ulkoministerien kokouksessa oli niin vhn mielenosoittajia , ett paikalla oli kaksi kertaa niin paljon poliiseja kuin mielenosoittajia .

toivokaamme , ett nin on mys vastaisuudessa .

tm ei ole ensimminen kerta , kun tt tuomittavaa kytnt on sovellettu ja kun jonkin jsenvaltion kansalaisia on estetty ylittmst rajaa toiseen jsenvaltioon ja kohdeltu huonosti . tss yhteydess kohteena ovat yleens euroopan unionin politiikkaa vastustavat henkilt .

nin tapahtui nizzan huippukokouksen aikana , kun tuhannet italialaiset protestoijat havaitsivat , ett ranskan rajat oli suljettu , ja genovan huippukokouksen aikana , kun satoja kreikkalaisia mielenosoittajia , joita kohdeltiin erittin huonosti , estettiin nousemasta junasta anconassa .
arvoisa neuvoston puheenjohtaja . nin tapahtui mys teidn maanmiehillenne , tanskalaisille mielenosoittajille gteborgin huippukokouksen aikana , kun he yrittivt ylitt rajan ja liitty ihmisiin , jotka osoittivat mieltn euroopan unionin politiikkaa vastaan .

julkilausumista huolimatta on selv , ettei schengeni otettu kyttn euroopan unionin jsenvaltioiden kansalaisten vapaan liikkuvuuden helpottamiseksi euroopan unionissa . sen kyttnoton tarkoituksena oli tehd euroopan unionista linnoitus .
snnst sovelletaan silloin , kun se on euroopan unionin hallitsevien piirien etujen mukaista , jotta poma voi liikkua vapaasti , mutta sit ei sovelleta silloin , kun on kyse sellaisten ihmisten liikkuvuudesta , jotka osoittavat mieltn suuryritysten intressej ja euroopan unionin politiikkaa vastaan .

schengen-yhteisty tarkoittaa , ett maat sitoutuvat pitmn toistensa vastaiset rajat avoimina muulloin paitsi silloin , kun niiden vliaikaiseen sulkemiseen on poikkeukselliset perusteet .

snnst ei ole askel taaksepin , vaan askel eteenpin .
neuvosto ja min pidmme rajojen vliaikaisen sulkemisen mahdollisuutta jrkevn .
meidn on pidettv mieless , ettei kyse ole ainoastaan laillisista mielenosoituksista vaan niden kokousten yhteydess on ollut mys terrorismin kaltaista toimintaa .
meidn on suojeltava demokraattisia kokouksia .
demokratia edellytt sit meilt .

neuvoston puheenjohtaja haarder sanoi muun muassa , ett elsinoressa pidetty kokous oli ollut erittin rauhallinen ja ettei mitn odotetuista tai peltyist hiriist ilmennyt .
se on tietysti hyv .
mietin kuitenkin , saattoiko tm johtua osittain mys siit , ett rajatarkastukset olivat tiukkoja , mink vuoksi ulkomaalaiset mielenosoittajat , jotka olisivat saattaneet haluta pst tanskaan ja elsinoreen , eivt psseen maahan .

olisi hienoa , jos neuvoston puheenjohtaja haarder voisi kiist tmn ja todeta selvsti , ettei ketn ole viel knnytetty tanskan rajalta tanskan puheenjohtajakauden aikana .

uskaltaudun vastaamaan thn tanskalaisena ministerin . en usko , ett me kytimme viikonloppuna elsinoressa pidetyn kokouksen yhteydess milln tavalla hyvksemme schengenin snnsten mukaista mahdollisuutta sulkea rajat .
mielenosoittajat olivat tysin vapaita saapumaan maahan , mutta onneksi paikalle tuli vain rauhanomaisia mielenosoittajia , ja se on asia , johon meidn pitisi mielestni olla tyytyvisi .

seuraavana on mara izquierdo rojon kysymys nro 9 ( h-0540 / 02 ) :


aihe : maataloustyt tekevt naiset eu : n ehdokasvaltiossa

mit toimenpiteit aiotaan toteuttaa laajentumisen yhteydess ehdokasvaltioissa maataloustyt tekevien naisten hyvksi ?
mit suoraa etua eu : n jsenyydest on nille naisille , ja mitk

laajentumiseen liittyvt toimet koskettavat nit naisia suoraan ?
mihin toimenpiteisiin puheenjohtajavaltio tanska ryhtyy kyseisten naisten suhteen ?

sek jsenvaltioilla ett eu : n toimielimill on velvollisuus sisllytt miesten ja naisten yhtliset mahdollisuudet kaikkiin eu : n politiikan aloihin ja ohjelmiin , ja eurooppa-neuvosto on esittnyt useaan otteeseen suuntaviivat tt alaa koskevaa erityist strategiaa varten .

vuonna 1999 annetussa asetuksessa n : o 1260 sdetn lisksi , ett rakennerahastojen avulla on pyrittv poistamaan miesten ja naisten vlist eriarvoisuutta ja edistettv yhtlisi mahdollisuuksia taloudellisen ja sosiaalisen yhteenkuuluvuuden lujittamisen yhteydess .
tm koskee mys liittymist edeltvi ohjelmia .

thn liittyen unioni on varautunut myntmn huomattavaa taloudellista tukea toimiin , joilla kehitetn maaseutualueita niin sanotun sapard-ohjelman avulla .

euroopan parlamentin jsen voi knty suoraan komission puoleen , jos hn haluaa saada laajemman yleiskatsauksen erityisist ohjelmista .

yhteiseen kantaan , jonka unioni on muodostanut liittymisneuvottelujen maataloutta koskevasta luvusta , sisltyy mys laaja maaseutualueiden kehityst ksittelev osuus .
siin tarkastellaan tukea , jota mynnetn eu : n eri rahoitusvlineiden kautta .
koska ehdokasvaltioiden maaseutualueilla tarvitaan rakenteiden uudistamista , nykyaikaistamista sek vaihtoehtoista tuotantoa ja tuotantovlineist , eu pit erittin trkein maaseutualueiden kehitystoimia , joilla vaikutetaan suoraan naisten tyoloihin nill alueilla .

tyllisyytt ja tymarkkinasuhteita koskevasta luvusta kytviss neuvotteluissa unioni on korostanut tmn alan merkityst miesten ja naisten yhtliselle kohtelulle ja sit , ett ehdokasmaiden on ehdottomasti noudatettava tt alaa koskevia sntj .
haluaisin kiinnitt huomiota vuonna 1999 annettuun asetukseen n : o 1257 , jossa kootaan yhteen kaikki yhteisn maaseutualueiden kehityst koskevat toimet ja jossa on todettu nimenomaisesti , ett toimenpiteit eptasa-arvoisuuden poistamiseksi sek miesten ja naisten vlisten yhtlisten mahdollisuuksien edistmiseksi olisi tuettava .

maatalousasiain neuvosto , siis maatalousministerien neuvosto hyvksyi skettin 27. toukokuuta pidetyss kokouksessaan erityiset ptelmt , jotka koskevat tasa-arvonkkohdan sisllyttmist yhteiseen maatalouspolitiikkaan .
neuvosto tunnusti niss ptelmiss nimenomaisesti , ett naisten rooli on yh merkittvmpi maaseutualueilla , ja kehottaa komissiota edistmn rakennerahastojen avulla jatkossakin yrittjyytt , korkeaa tyllisyytt , koulutusta ja elinikisten palvelujen tarjoamista maaseudun naisille .

neuvosto kehottaa jsenvaltioita lisksi hyvksymn toimenpiteit , joilla vahvistetaan aktiivisesti maaseutualueiden naisten taloudellisia mahdollisuuksia .

neuvosto huomauttaa , ett kaikki ehdokasvaltiot ovat nyt suostuneet sopeuttamaan oman lainsdntns vastaamaan yhteisn nykyist tasa-arvolainsdnt vlittmsti liittymisen yhteydess .

puheenjohtajavaltio tanska haluaa noudattaa samaa linjaa muun muassa yhteisen maatalouspolitiikan vliarvioinnissa ja liittymisneuvottelujen jatkamisessa .
me haluamme hydynt jokaisen mahdollisuuden kiinnitt huomiota yleisiin perustamissopimuksiin , jotka sisltyvt ey : n perustamissopimukseen sellaisena kuin se on muutettuna amsterdamin sopimuksella , ja edist tss yhteydess miesten ja naisten vlist tasa-arvoa , sellaisena kuin se mainitaan ey : n perustamissopimuksen 2 artiklassa ja 3 artiklan 2 kohdassa .

lopuksi haluaisin huomauttaa , ett tmn maatalousministerien neuvoston nykyisell naispuheenjohtajalla on itsellnkin maanviljelijtausta .

arvoisa neuvoston puheenjohtaja , kuinka monesta nist maataloustyt tekevist naisista tulee osa euroopan unionia seuraavan laajentumisen yhteydess ?
mik luku on teidn ennakkoarvioissanne ?

haluaisin mys kysy teilt , toteutetaanko tanskan puheenjohtajakauden aikana mitn toimia tai kampanjoita , joiden tarkoituksena on korjata nykyist palkkasyrjint .

en pysty vastaamaan esitettyyn kysymykseen enk ole edes varma , ett siihen on mahdollista vastata tutkimusten avulla .
yritn vastata kysymykseen mielellni , mutta en voi vastata siihen tll suullisesti .
en pysty siihen .

jsen izquierdo rojo esitti kaksi kysymyst , eik niin ?
uskoakseni toinen kysymys oli tm , mutta ehk te haluaisitte kommentoida asiaa , jsen izquierdo rojo .

arvoisa puhemies , odotan mielenkiinnolla tietoa , siit , montako maataloustyt tekev naista liittyy unioniin liittymisen ensimmisess vaiheessa , jos neuvoston puheenjohtaja voi tmn tiedon .
me emme voi tehd muuten minknlaista etukteissuunnittelua .
mik tahansa toiminta , jonka aiomme kohdistaa sen maataloustyt tekeviin naisiin , edellytt , ett me tiedmme , kuinka monta heit on .

se ei ole mahdollista tll hetkell , mutta olisin kiitollinen , jos te voisitte lhett minulle tmn tiedon .

toisen kysymyksen osalta olisin mys kiitollinen vastauksesta kysymykseen , toteutetaanko kampanja vai ei .

en usko , ett meill tanskassa on tietoja siit , kuinka monta maataloustyt tekev naista on tanskassa .
lisksi en usko , ett muissakaan maissa on kytettviss tllaista tietoa .
se saattaa olla valitettavaa , mutta en usko , ett tllaisia tietoja on saatavilla .
yritn kuitenkin mieluusti lyt tietoja niden naisten mrst , jos niin halutaan .

kyll , me olemme panneet sen merkille , mutta jsen izquierdo rojo , puheenjohtaja haarder vastaa , kuten hn nkee parhaaksi vastata .
me emme aio aloittaa nyt keskustelua asiasta .

arvoisa puhemies , neuvoston on saatava tiet , kuinka monta maataloustyt tekev naista on liittymss unioniin .

jos ja kun neuvosto tiet sen , se vastaa teille , mutta nyt te olette esittnyt kysymyksenne kahteen kertaan .
jos neuvoston puheenjohtaja haluaa kuitenkin kertoa teille jotain muuta , en aio est hnt .

kyll me tiedmme luonnollisesti , kuinka monta maatilaa on liittymss .
me tiedmme sen aivan tarkasti sek puolan ett muiden maiden osalta .
me emme kuitenkaan tied , kuinka monta maataloustyt tekev naista on liittymss unioniin .
meill ei ole sukupuolen mukaista luokittelua .
olen siit hyvin pahoillani .

seuraavana on jonas sjstedtin kysymys nro 10 . kysymyksen laatijan sijaisena on herman schmid .
jonas sjstedtin kysymys nro 10 ( h-0542 / 02 ) :


aihe : uusien jsenvaltioiden tulevat liittymissopimukset

on mahdollista , ett irlannin kansalaiset nestvt nizzan sopimusta vastaan mys toisella kerralla . sen myt kumoutuvat mys neuvoston ja parlamentin kokoonpanoa koskevat mrykset .
eik unioni voi tehd samalla tavoin kuin suomen , ruotsin ja itvallan liittymisen yhteydess eli neuvotella kunkin ehdokasvaltion kanssa siit , mit liittymissopimuksessa mrtn parlamentin jsenten lukumrst ja neuvoston nimrist ?
siin tapauksessa nizzan sopimusta ei tarvita uusien jsenvaltioiden liittyminen perustaksi .

katsooko neuvosto , ett tm menettely on kyttkelpoinen unionin laajentumisen varmistamiseksi siin tapauksessa , ett irlantilaisten enemmist toisen kerran nest nizzan sopimusta vastaan ?

haluaisin muistuttaa arvoisaa jsent , ett sevillan eurooppa-neuvosto ilmaisi tyytyvisyytens siihen , ett irlannin hallitus pyrkii mrtietoisesti nizzan sopimuksen hyvksymiseen , mik on - kuten hyvin tiedetn - edellytyksen laajentumisen toteuttamiselle sovittuja mraikoja noudattaen .

haluaisin muistuttaa neuvoston puolesta irlannin pministerin ilmoittaneen sevillan kokouksessa , ett hnen hallituksensa aikoo jrjest tn syksyn kansannestyksen , jotta irlanti voisi ratifioida nizzan sopimuksen .

pministeri esitti irlannin kansallisen julkilausuman , jossa vahvistetaan , ett euroopan unionista tehdyn sopimuksen ulko- ja turvallisuuspolitiikkaa koskevat mrykset eivt vaikuta irlannin perinteisesti noudattamaan , sotilaalliseen puolueettomuuteen perustuvaan politiikkaan ja ett tilanne silyy samana nizzan sopimuksen ratifioinnin jlkeen , kuten voidaan nhd puheenjohtajan ptelmien liitteest iii .

eurooppa-neuvosto antoi julkilausuman , jossa se panee merkille irlannin kansallisen julkilausuman .
tm julkilausuma on puheenjohtajan ptelmien liitteess iv .
eurooppa-neuvosto ilmaisi tyytyvisyytens siit , ett irlannin hallitus pyrkii mrtietoisesti nizzan sopimuksen hyvksymiseen , joka on - kuten hyvin tiedetn - edellytys laajentumisen toteuttamiselle sovittuja mraikoja noudattaen .

ymmrrn tysin , ett irlannin hallitus ja irlannin pministeri haluaisivat nin tapahtuvan , mutta irlannin hallitus ei voi ptt , miten irlantilaiset nestvt .
tt kysymyst on siksi pidettv avoimena kansannestykseen saakka , mink vuoksi ei voida sulkea pois sit mahdollisuutta , ett irlantilaiset nestvt toistamiseen ?
ei ?
.

kysymykseni liittyy tilanteeseen , joka on tysin mahdollinen ja aivan kytnnllinen .
tm ei ole abstrakti vaan kytnnllinen ja poliittinen kysymys .
kun tilanne on tm , emmek me voisi ratkaista ongelmat erittin yksinkertaisella ja kytnnllisell tavalla eli sallimalla irlannin liitty toimielimiin samaan tapaan kuin suomi , ruotsi ja itvalta tekivt , nimittin neuvottelujen kautta ?
tllin nizzan sopimus ei olisi ongelma .
eik tm olisi kytnnllinen ja pragmaattinen ratkaisu , johon mys puheenjohtaja haarder voisi olla tyytyvinen ?

en voi list mitn siihen , mit jo aiemmin sanoin , koska asiat ovat nyt nin .
me kaikki tiedmme , ett kansannestyksen tulos saattaa tietysti olla mys kielteinen , mutta siin tapauksessa me olisimme tysin uudessa ja yllttvss tilanteessa , jonka lopputulosta olisi mahdotonta ennustaa .
se olisi erittin epvarma tilanne ja vaarantaisi laajentumisen joka tapauksessa .
en kuitenkaan toivo , ett tst asiasta kiisteltisiin . halusin vain todeta ne tosiseikat , jotka koskevat neuvostoa ja irlannin kansannestyst .

useat jsenet ovat pyytneet puheenvuoroa .
aion antaa puheenvuoron tyjrjestyksen mukaisesti niille kahdelle , jotka pyysivt puheenvuoroa aikajrjestyksess ensimmisin .

puheenvuoro on nyt jsen crowleylla liskysymyksen esittmist varten .

kiitn neuvoston puheenjohtajaa hnen vastauksestaan .
haluaisin pyyt puheenjohtajaa vahvistamaan , kuten hn tulkintani mukaan sanoikin , ett laajentumisen eteneminen edellytt nizzan sopimuksen ratifioimista kaikissa jsenvaltioissa .
yksinkertainen kyll- tai ei-vastaus riitt .

kyll , kuten olen sanonut kahdesti aiemminkin , tm on edellytys laajentumisen toteuttamiselle sovittuja mraikoja noudattaen .
nin todetaan sevillan ptelmiss , joissa mys pitydyn .

minun kysymykseni on seuraavana .
te sanotte , ett ratifiointi on edellytys sovittuja mraikoja noudattaen .
tarkoitatteko tss vuoden 2004 mraikaa , ja vai sit , ett laajentuminen voidaan kuitenkin toteuttaa viel vuoden 2004 jlkeenkin ilman nizzan sopimusta , mahdollisesti jsen sjstedtin tss kysymyksess esittmn jrjestelmn mukaisesti ?

sanoin , mit sevillassa sovittiin , ja pitydyn siin . minulla ei ole mitn listtv .
kaikki ovat tietoisia siit , ett mrajat asetettiin helsingin eurooppa-neuvostossa ja ett ne on vahvistettu toistuvasti .
sevillassa todettiin , ett nizzan sopimus on edellytys laajentumisen toteuttamiselle sovittuja mraikoja noudattaen .
nizzan sopimuksen ratifioimatta jttminen asettaisi meidt rimmisen epvarmaan ja yllttvn tilanteeseen .

seuraavana on gary titleyn kysymys nro 11 ( h-0544 / 02 ) :


aihe : sntelyn parantaminen

komissio antoi tss kuussa tiedonannon sntelyn parantamisesta .
tiedonannon pasiallisena tarkoituksena on varmistaa , ett komission kaikkien ehdotusten vaikutukset arvioidaan .
mit kytnnn toimia neuvosto toteuttaa varmistaakseen , ett komission ehdotuksia koskevien neuvoston tarkistusten vaikutukset arvioidaan ?

sevillan eurooppa-neuvosto piti mynteisin useita lainsdnnn parantamista koskevia komission tiedonantoja .
tuon tss yhteydess esiin erityisesti toimintasuunnitelman , jossa pyritn lytmn keinoja sntely-ympristn yksinkertaistamiseksi ja sen laadun parantamiseksi .
eurooppa-neuvosto kehotti kolmea asianomaista toimielint , parlamenttia , neuvostoa ja komissiota , huolehtimaan siit , ett korkean tason teknisen tyryhmn tyskentelyn avulla voidaan saavuttaa toimintasuunnitelman tavoitteet . se kehotti toimielimi mys hyvksymn ennen vuoden 2002 loppua toimielinten vlisen sopimuksen yhteisn lainsdnnn laadun ja sen kansallisen lainsdnnn osaksi saattamisen edellytysten - mys mraikojen - parantamiseksi .
toimielinten vlisen yhteistyn korkean tason tekninen tyryhm kokoontui 15. heinkuuta 2002 .
ennen tt kokousta puheenjohtajavaltio esitti toimielinten vlisen sopimuksen laatimista ja hyvksymist koskevan aikatauluehdotuksen , jossa aloitetaan niist kolmeen toimielimeen liittyvist erityisist toimista , joita ehdotettiin komission toimintasuunnitelmassa .
heinkuun 15. pivn pidetyss kokouksessa ptettiin ensin sopia yhteisesti tulevan toimielinten vlisen sopimuksen pkohdista .
toimielimet keskustelisivat sitten tmn pohjalta sopimukseen sisltyvien erityisten toimien kytnnn sisllst .
samalla korostettiin , ett sopimukseen sisltyvien erityistoimien periaatetta pitisi tarkastella valmistelukunnassa .
kytnnn toimia , joilla arvioidaan komission ehdotuksiin tehtvien tarkistusten vaikutuksia , ksitelln todennkisesti toimielinten vlist sopimusta koskevissa jatkokeskusteluissa .
tss yhteydess voin kertoa teille , ett korkean tason teknisen tyryhmn on tarkoitus kokoontua seuraavan kerran ensi viikolla 10. syyskuuta .

on ilo saada jsen haarder jlleen tnne parlamenttiin , tosin eri asemassa .
totean kuitenkin kaikella kunnioituksella , ett nyt kun hn kuuluu hallitukseen , hn on mys omaksunut hallituksen tavan olla vastaamatta kysymykseen .

miten neuvosto aikoo tarkkaan ottaen lhesty vaikutusten arvioinnin kysymyst ?
jos komissio arvioi vaikutuksia osana sntelyn parantamista koskevia ehdotuksiaan , arvioiko neuvosto , kun se tekee tarkistuksia komission ehdotuksiin , mys omien tarkistustensa vaikutuksia ?
miten se tekee sen ja kenet se saa tekemn sen ?

parlamentin kanssa tehdyn toimielinten vlisen sopimuksen kannalta on erittin trke tiet tarkkaan , mik on neuvoston lhestymistapa vaikutusten arviointiin .

toivoin antaneeni selken vastauksen .
jos en kuitenkaan tehnyt niin , se johtui siit , ett tst samaisesta kysymyksest on tarkoitus keskustella toimielinten vlisen sopimuksen yhteydess .
tst kysymyksest keskustellaan muiden asioiden ohella ensi viikolla 10. syyskuuta . en voi siksi sanoa , mit tulee tapahtumaan , mutta voin sanoa tmn verran .
uudistusta ei tehd arvioimatta sen vaikutuksia ja pyrkimtt sen tavoitteisiin. on luonnollista , ett toimielinten sopimuksissa ksitelln tapaa arvioida uudistuksen vaikutuksia .

haluaisin pyyt jsen titleyn huomautukseen liittyen , ett neuvosto pohtisi vakavasti vaikutusten arviointimenetelmien kriittist tarkastelua niin vuosina , jolloin minulla oli jotakin tekemist tmn asian kanssa akateemisessa maailmassa , oli yleisesti tunnettu asia , ett oikeussosiologiassa oli rimmisen vaikea lyt luotettavia tapoja arvioida voimassaolevan lainsdnnn vaikutuksia .
voimaan tulevan lainsdnnn vaikutusten ennakoiminen on kuitenkin ttkin vaikeampaa .
onko neuvoston virkaatekev puheenjohtaja kanssani samaa mielt siit , ett neuvoston olisi viisasta tutkia menetelmkysymyksi ennen kuin me ryhdymme tmnkaltaisiin kalliisiin hankkeisiin ?

juuri tst on tarkoitus keskustella .
en voi sanoa olevani sataprosenttisesti samaa mielt siit , mit sanottiin , mutta puhuja on joka tapauksessa lyks mies ja luultavasti oikeassa siin , mit hn sanoo .
kyse on nin ollen siit , miss mrin me aiomme edet tll tavalla .
siit on mr keskustella 10. syyskuuta , ja pyydn parlamenttia ymmrtmn tmn .

seuraavana on manuel medina ortegan kysymys nro 12 ( h-0545 / 02 ) :


aihe : toimet laittoman maahanmuuton rajoittamiseksi kanariansaarilla

mit toimia neuvosto ehdottaa sevillan huippukokouksessa hyvksyttyjen sopimusten perusteella kanariansaarille laittomasti saapuvien lukuisten siirtolaisten mrn rajoittamiseksi ?

mihin toimiin aiotaan ryhty tmn liiallisen maahanmuuton rajoittamiseksi lhtmaissa , jotta maahanmuuttajien turvallisuutta valvottaisiin ?

sevillan eurooppa-neuvoston ptelmiss esitetn ppiirteittin tulevat toimet , joilla torjutaan tehokkaasti laittoman maahanmuuton ongelmaa eu : ssa . ja tss yhteydess me puhumme sek maahanmuuton ehkisemisest ett rajoittamisesta .
meidn on otettava tasaveroisesti huomioon toisaalta tm tavoite ja toisaalta tavoite , joka koskee maissamme laillisesti oleskelevien maahanmuuttajien parempaa kotouttamista , ja me tarvitsemme tietysti mys kansainvlisten yleissopimusten mukaista turvapaikkapolitiikkaa .

lisksi on syyt mainita , ett jo ennen sevillan eurooppa-neuvostoa puheenjohtajavaltio espanja oli vauhdittanut thn asiaan puuttumista erityisesti hyvksymll kaksi normatiivista vlinett , joissa paitsi kartoitetaan joitakin tarvittavia toimia mys mritetn kehys tuleville toimille ja kehitykselle .
kyseiset vlineet ovat laittoman maahanmuuton ja ihmiskaupan torjuntaa koskeva toimintasuunnitelma ja eu : n ulkorajojen hallintaa koskeva toimintasuunnitelma , jotka molemmat hyvksyttiin oikeus- ja sisasioiden neuvostossa .
oikeus- ja sisasioiden neuvostossa sovittiin lisksi 13. keskuuta 2002 sellaisia toimia koskevista ptelmist , joilla ehkistn ja torjutaan meriteitse tapahtuvaa laitonta maahanmuuttoa ja ihmiskauppaa .

sevillan eurooppa-neuvoston ptelmiss viitataan erityisesti nihin toimintasuunnitelmiin ja pidetn trkein seuraavia toimia : ensinnkin parhaillaan neuvoteltavien takaisinottosopimusten tekemist on nopeutettava ja on hyvksyttv uusia valtuutuksia takaisinottoa koskevien sopimusten neuvottelemiseksi neuvoston jo nimemien valtioiden kanssa ( katso ptelmien 30 kohta ) .
toiseksi maastapoistamis- ja palauttamispolitiikkojen alalla hyvksytn viimeistn kuluvan vuoden loppuun menness palauttamisohjelman pkohdat komission tmn vuoden huhtikuussa esittmn vihren kirjan perusteella .
tm kuuluu mys ptelmien 30 kohtaan .

kolmanneksi pannaan vhitellen tytntn ulkorajojen yhteensovitettu ja yhdennetty valvonta , jolla on mr edist muun muassa muuttovirtojen hallintaa .
suunnitteilla on useita toimia , joiden pitisi mahdollistaa se , ett tm tavoite saavutetaan hyvin pian ( katso ptelmien 31 ja 32 kohta ) .
laajemmassa ja yleisemmss mittakaavassa sevillan eurooppa-neuvoston ptelmiss vahvistettiin , ett maahanmuuttopolitiikka olisi keskeisen tekijn otettava huomioon eu : n suhteissa kolmansiin maihin .
ptelmiss huomautettiin , ett eu : n on pidettv pitkn aikavlin pysyvn tavoitteenaan yhdennetty , maailmanlaajuista ja tasapuolista lhestymistapaa , jolla puututaan laittoman maahanmuuton perussyihin .
ptelmiss korostetaan muuttovirtojen lht- ja kauttakulkumaiden kanssa tehtvn yhteistyn merkityst rajojen yhteisess hallinnassa ja rajavalvonnassa sek mys takaisinottamisessa , joita ksitelln ptelmien 34 kohdassa .
ptelmiss vahvistettiin , ett suhteita niihin kolmansiin maihin , jotka eivt tee yhteistyt laittoman maahanmuuton torjunnassa asiaankuuluvilla aloilla , on arvioitava snnllisesti .
ptelmiss huomautetaan tlt osin , ett jonkin maan riittmtn osallistuminen yhteistyhn saattaa vaikeuttaa kyseisen maan ja unionin vlisten suhteiden syventmist .
sevillan eurooppa-neuvoston ptelmien mukaisesti puheenjohtajavaltio tanska on antanut toimissaan selken etusijan laittoman maahanmuuton torjunnalle , jotta eurooppa-neuvoston ptelmt voidaan panna tytntn pikaisesti .
voin kertoa teille , ett toimin itse neuvoston puheenjohtajana silloin , kun se keskustelee nist aiheista .

arvoisa neuvoston puheenjohtaja , kysyin teilt puheenjohtajakautenne ensimmisen heinkuussa pidetyn istunnon aikana hyvin samantapaisen kysymyksen , johon te vastasitte , ett neuvosto ja puheenjohtajavaltio tanska ksittelisi asiaa mahdollisimman pian .
esitin tmn kysymyksen kaksi tai kolme piv myhemmin , 8. heinkuuta , ja toivoin erityisesti , ett kesn aikana olisi tehty jotakin .
arvoisa neuvoston puheenjohtaja , meill euroopan unionissa on ongelmana se , ettei jrjestelm toimi , eik se ole teidn eik tanskan hallituksenkaan vika .

ensimmisen kysymyksen esittmisajankohdan , joka osui siis heinkuun ensimmiselle viikolle , ja tmn pivn vlisen aikana kanariansaarille on saapunut tuhansia laittomia siirtolaisia sek laivalla ett lentoteitse , ja tilanne paikan pll on kestmtn , eik siell ole yhtn vastaanottokeskusta .
niden saarten pinta-ala on pienempi kuin tanskan saarten , eik meill ole tll hetkell mitn keinoja ratkaista tt ongelmaa .

arvoisa neuvoston puheenjohtaja , totean ja toistan , ettei ole teidn eik puheenjohtajavaltio tanskan vika , ettei euroopan unionin neuvosto noudata niit ehdotuksia , joita komission jsen vitorino on tehnyt nyt jo jonkin aikaa vahvistaakseen euroopan unionin valvontaa .
meidn pitisi ainakin tiet , kuka saapuu ja miksi , ja mit me voimme tehd heidn hyvkseen .

nm ongelmat kanarian saarilla tulivat tietooni usein , kun osallistuin lanzarotella alkukesst pidettyyn muuttovirtojen hallintaa koskevaa yhteistyt ksitelleeseen aasian ja euroopan ministerikonferenssiin ( asem ) .
olen siten erittin tietoinen nist ongelmista , ja voin vakuuttaa jsen medina ortegalle , ett me olemme erittin aktiivisia tll alalla .
matkustin ateenaan keskustelemaan niin sanottuun dublin ii -sopimukseen liittyvist erityisongelmista . kyseisess sopimuksessa mrtn , mik maa vastaa turvapaikkahakemuksen ksittelyst .
matkustan ensi viikonloppuna todennkisesti roomaan keskustelemaan samoista ongelmista .
jos me otamme kyttn uuden jrjestelmn , jonka mukaan ensimmisen tulomaan velvollisuus on ksitell turvapaikkahakemus , yhdess sormenjlkien vaihtamista koskevan jrjestelmn kanssa , on olemassa vaara siit , ett sen seurauksena tietyille maille palautetaan erityisen suuri mr turvapaikanhakijoita ja ett ne joutuvat siten kantamaan poikkeuksen raskaan taakan .
tst on tietysti keskusteltava .
en usko , ett ongelma on kovin vakava , mutta meidn on pohdittava , miten voimme rauhoittaa kyseisi hallituksia .
on olemassa useita tapoja toteuttaa tm jrjestely , joista keskustelen asianomaisten hallitusten kanssa .
pyrin tll vain vakuuttamaan medina ortegan siit , ettemme missn tapauksessa ole tss asiassa passiivisia vaan erittin aktiivisia .
ksittelemme aluksi kaikkein vaikeimpia ongelmia tarkoituksenamme saada ne selvitetty ensin , jotta voimme toteuttaa sevillan ptelmiss esitetyn toiveen dublinin sopimukseen perustuvan jrjestelmn ptkseen saattamisesta ja edisty parhaalla mahdollisella tavalla yhteisten turvapaikkasntjen alalla .
vaikka mys neuvoston puheenjohtajavaltio on ilmoittanut niden asioiden olevan ensisijaisia , me emme ole luvanneet , ett pystymme saamaan jrjestelmn valmiiksi tanskan puheenjohtajakaudella .
me aiomme edisty asiassa parhaamme mukaan ja saada jrjestelmn mahdollisuuksien mukaan valmiiksi marraskuussa .

seuraavana on astrid thorsin kysymys nro 13 ( h-0547 / 02 ) :


aihe : monenvlist ydinvoima- ja ympristohjelmaa venjn federaatiossa koskevan sopimuksen ( mnepr-sopimus ) aikaansaaminen

komission ulkosuhteiden posaston mukaan eu : n venjn-suhteita koskevassa kahdenkeskisess tyss keskityttiin vuonna 2001 erityisesti energiaan , ympristnsuojeluun ja ydinturvallisuuteen .
tt tyt oli tarkoitus tehd monenvlisen ydinvoima- ja ympristohjelmaa venjn federaatiossa koskevan sopimuksen ( mnepr-sopimus ) , jonka tavoitteena on puhdistaa radioaktiivinen jte luoteis-venjll , ja pohjoisen ulottuvuuden ympristkumppanuuden ( ndep ) avulla .
mys juuri ennen moskovassa toukokuussa 2002 pidetty eu : n ja venjn huippukokousta annetussa komission lehdisttiedotteessa ( pivtty 27. toukokuuta 2002 ) todetaan , ett kokouksessa on tarkoitus keskustella ympristst ja ydinturvallisuudesta ja ett olisi trke saada venjn federaatio tekemn mnepr-sopimus mahdollisimman pian .
huippukokouksen jlkeen annetussa yhteisess julkilausumassa ei mnepr-sopimusta kuitenkaan mainita .
pohjoisen ulottuvuuden ympristkumppanuutta ksittelev rahoitussitoumuskonferenssi on mr pit 9. heinkuuta .

mik on mnepr-sopimuksen nykytilanne ?
mit esteit on mnepr-sopimuksen aikaansaamiselle ?
mihin toimiin neuvosto aikoo ryhty lhiaikoina saadakseen venjn federaation tekemn sopimuksen ?

monenvlist ydinvoima- ja ympristohjelmaa venjn federaatiossa koskevasta sopimuksesta ( mnepr ) on neuvoteltu yli kolme vuotta .
eu on korostanut lukuisissa huippukokouksissa , ett nm neuvottelut pitisi saattaa pikaisesti ptkseen .
on totta , ett yhteist tahtoa neuvottelujen ptkseen saattamiseen ei ilmaistu muodollisesti yhteisess julkilausumassa , joka annettiin moskovassa 29. toukokuuta 2002 pidetyn huippukokouksen jlkeen , mutta asiasta keskusteltiin huippukokouksessa , ja venj ilmaisi halunsa ratkaista viel avoinna olevat kysymykset , joita ovat tietysti verotus ja siviilioikeudellinen vastuu .

eu on kyttnyt hyvkseen jokaista tilaisuutta , mys yhteistyneuvoston kokouksissa , painostaakseen venj murtamaan umpikujan .
mys muut kumppanuusmaat usa ja norja ovat painostaneet venj voimakkaasti .

eu pit erittin trken luoteis-venjn ydinturvallisuutta ja katsoo , ett tll sopimuksella voitaisiin poistaa joitakin esteist , jotka haittaavat sellaisten hankkeiden toteuttamista , joilla voitaisiin list venjn federaation kytetyn ydinpolttoaineen ja radioaktiivisen jtteen hallintaan liittyv turvallisuusyhteistyt .

pohjoisen ulottuvuuden ympristkumppanuuden ( ndep ) tukirahastoa ksittelev ensimminen rahoitussitoumuskonferenssi pttyi mynteiseen tulokseen 9. heinkuuta 2002 brysseliss .
ensimminen lahjoitus tukirahastoon oli noin 110 miljoonaa euroa , joista 62 miljoonaa euroa on varattu ydinvoimahankkeisiin .

konferenssin osallistujat korostivat , ett mnepr-sopimuksen aikaansaaminen on tarvittava edellytys ydinvoima-alalla toteutettaville hankkeille , jotka toteutetaan ndep : n yhteydess .

ndep on trke kytnnn askel pyrittess kohti niit tavoitteita , jotka on asetettu g8-maiden maailmanlaajuisessa kumppanuussopimuksessa aseiden ja joukkotuhovlineiden levimist vastaan .

ydinturvallisuuskysymys on ratkaisevan trke ympristnsuojelulle euroopan mantereella .
tm koskee erityisesti venj mutta mys muita pohjois-euroopan maita .
puheenjohtajavaltio tanska pyrkii siten edistmn sit , ett mnepr-sopimusta koskevat neuvottelut saadaan ptkseen tmn vuoden loppuun menness .

toivon , ett tm vastaa jsen astrid thorsin kysymykseen .

olen tyytyvinen vastaukseen , mutta minun on valitettavasti sanottava , ett venjll nytt vallitsevan tietynlainen hajota ja hallitse -asenne euroopan viranomaisia kohtaan .
olen nhnyt aiemmin jopa sellaisen tilanteen , jossa neuvostolle annettiin yhdenlainen vastaus ja komissiolle toinen . venj laskee tll tavoin sen seikan varaan , ett puheenjohtajavaltio vaihtuu .
voisin tss yhteydess mys siteerata komission eilist vastausta samantapaiseen kysymykseen . siin todettiin , ettei venj ole viime kuukausien aikana valitettavasti vahvistanut halukkuuttaan allekirjoittaa sopimus eik se ole antanut mitn merkki niiden ongelmien luonteesta , jotka ovat esteen sopimuksen allekirjoittamiselle .

valitettavasti uskon , ett venj jatkaa viivyttely .
vetoan siksi puheenjohtajavaltio tanskaan , ett se painostaisi venj huomattavasti tss asiassa .
samassa huippukokouksessa , jossa tt sopimusta ei allekirjoitettu , venj hyvksyttiin kuitenkin markkinatalousmaaksi .
eik ole mitn vastaavaa keinoa , jonka avulla voitaisiin pst thn tavoitteeseen ?

haluan kiitt puheenjohtaja haarderia sitoumuksesta , jota hn osoitti pohjoiselle ulottuvuudelle viime viikolla .

ymmrrn , ett jsen thorsin krsivllisyys on lopussa . mys puheenjohtajavaltion ja neuvoston krsivllisyys on lopussa , mink vuoksi me olemme kyttneet hyvksemme jokaisen tilaisuuden painostaaksemme venj .
kommentoimatta sit , mit jsen thorsin viittauksia venjn strategiaan , voin ainakin taata , ettemme jt kyttmtt yhtn tilaisuutta painostaa venj , kuten jo totesin .
osallistuin skettin grnlannissa pidettyyn ministerikonferenssiin , johon mys venliset osallistuivat .
aiheena oli pohjoinen ulottuvuus , josta tiedn jsen thorsin olevan mys erittin kiinnostunut .
monet nist aiheista nousivat esille mys siell , ja uskokseni on trke , ett - ja olen varma , ett olemme tst samaa mielt - teemme yhteistyt venjn kanssa mahdollisimman monilla aloilla . yhteistyt voidaan pit samalla keinona list tilaisuuksia painostaa venj niill aloilla , joilla se on mielestmme trke ja tarpeellista .
ajattelen tss yhteydess kaliningradia , naton laajentumista ja eu : ta sek ympristongelmia murmanskin alueella , joista jsen thors tiet enemmn kuin min .
on ehdottoman perusteltua luoda suhteet venjn mahdollisimman monella alalla ja hydynt samaan aikaan nit tilaisuuksia painostaa venj niiss asioissa , joissa se on mielestmme todellakin tarpeen .

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , hyvt parlamentin jsenet , minua kiinnostaisi tiet , tehtiink nm sopimukset kansainvlisess atomienergiajrjestss .
euroopassa on ongelmana se , ett vain jsenvaltiot pttvt ydinvoimaloiden turvallisuusnormeista .
parlamentti on sopinut komission , tarkemmin sanottuna komission jsenen de palacion kanssa , ett ydinvoimaloiden turvallisuusvaatimukset vahvistetaan ennen uusien jsenvaltioiden liittymist .
kolleganne neuvostosta korosti teollisuus- , ulkomaankauppa- , tutkimus- ja energiavaliokunnassa , ett tm on yksi puheenjohtajakautenne painopistealueista .

haluaisin siksi ensinnkin tiet , mik on tilanne venjn kanssa tehtvn sopimuksen osalta , ja toiseksi saada vastauksen kysymykseen , mit mielt me olemme ydinturvallisuudesta ja siit , miten ydinvoimaloiden turvallisuutta listn .

sopimukset , joita koskeviin kysymyksiin olen vastannut tll , koskevat mielestni eri asiaa , ja siksi tm liskysymys ei liity suoraan vastaamiini kysymyksiin .
en tarkoita , ett arkistoissa olisi kasoittain sntj tst asiasta , mutta en mielellni improvisoi , koska tm ei kuulu kysymyksen alaan .

liskysymysten pitisi koskea venjn federaatiota ja ydinenergiaongelmaa eu : n ja venjn suhteissa .

kysymyst nro 14 ei ksitell , koska sen aihe on tmn istuntojakson esityslistalla .

seuraavana on brian crowleyn kysymys nro 15 ( h-0554 / 02 ) :


aihe : huumeiden torjunta

laittomien huumeiden , ns. crack mukaan lukien , leviminen aiheuttaa jatkuvasti vakavia yhteiskunnallisia ongelmia , kuten riippuvuutta , rikollisuutta , hoitopaikkojen ja jrjestyksenpidon tarvetta .

voiko neuvosto vahvistaa , ett se ottaa tanskan puheenjohtajuuskaudella , toissijaisuusperiaatetta noudattaen , ensisijaisten tavoitteidensa joukkoon laittomien huumeiden torjunnan ja ett se raportoi joulukuussa 2002 parlamentille asiaa koskevista aloitteistaan ja toimistaan ?

tm on jsen fitzsimonsin kysymys nro 15 .
ei , anteeksi , pieni hetki .
kysymyksen esitti jsen crowley .
puheenjohtajavaltio tanska pit edeltjns espanjan tavoin huumeiden torjuntaa erittin trken .
puheenjohtajavaltion huumeohjelman kulmakivi on huumausaineiden torjuntaa koskevan euroopan unionin toimintasuunnitelman ( 2000-2004 ) vliarviointi .
komissio laatii arviointikertomuksen , joka esitetn eurooppa-neuvostolle kpenhaminassa joulukuussa pidettvss kokouksessa .
puheenjohtajavaltio tanska aikoo seurata tiiviisti komission kertomuksen valmistelua varmistaakseen , ett neuvoston asianomaiset tyryhmt mytvaikuttavat kertomuksen syntymiseen mahdollisimman laajasti , jotta kertomus olisi kattava ja informatiivinen .

puheenjohtajavaltio tanska soveltaa huumausaineongelmaan tasapainotettua lhestymistapaa ja aikoo siten pyrki kiinnittmn yht paljon huomiota ennaltaehkisyyn ja huumeiden tarjonnan vhentmiseen kuin kansainvliseen yhteistyhn .
se on esittnyt aloitteita , jotka koskevat rikoksiin syyllistyneiden huumeidenkyttjien hoitoa heidn vankilassaolonsa aikana ja synteettisten huumeiden yleisluokitusta .
puheenjohtajavaltio aikoo lisksi vauhdittaa pyrkimyksi puuttua nykyisiin ja milloin tahansa ilmeneviin ongelmiin , jotka koskevat laittomien huumeiden jakelua internetin vlityksell .
kansainvlisi tapaamisia jrjestetn ehdokasvaltioiden , yhdysvaltojen , venjn ja kaakkois-aasian maiden jrjestn ( asean ) kanssa . lisksi latinalaisen amerikan kanssa jrjestettviss tapaamisissa valmistellaan kreikan puheenjohtajakaudella jrjestettv tapahtumaa .
puheenjohtajavaltio aikoo nin ollen jrjest tavalla useimpien niiden maiden kanssa , jotka ovat eu : n nkkulmasta laittomien huumeiden pasiallisia alkuper- ja kauttakulkumaita .
kokaiinikysymyksest keskustellaan yhdysvaltojen ja latinalaisen amerikan osapuolten kanssa jrjestettviss tapaamisissa .
puheenjohtajavaltio tiedottaa euroopan parlamentille joulukuussa mahdollisuuksien mukaan tanskan puheenjohtajakauden aikana saavutetuista tuloksista .

arvoisa puhemies , haluaisin jlleen kiitt neuvoston puheenjohtajaa hnen vastauksestaan .
syy tmn kysymyksen esittmiseen on se , ett viimeisten kahdeksan kuukauden aikana kaikkialla euroopan unionissa on tehty useita valtavia laittomien huumeiden ja huumaavien aineiden takavarikkoja .
irlannissa poliisi ja tulliviranomaiset ovat takavarikoineet viimeisten kahdeksan kuukauden aikana laittomia aineita noin 24 miljoonan euron arvosta , britanniassa 82 miljoonan euron arvosta ja muualla euroopan unionissa 297 miljoonan euron arvosta .
euroopan unionilla on nyt kunnia olla synteettisten huumeiden kuten ekstaasin ja amfetamiinijohdannaisten pkyttj .
pyysin teit nimenomaisesti esittmn ptelmt ja tulokset puheenjohtajakauden pttyess joulukuussa , koska toivoin , ett - liittyen siihen , mist jsen hyland aiemmin puhui - teidn puheenjohtajakautenne aikana olisi mahdollista kynnist nuorten ja puheenjohtajavaltion yhteinen aloit , jonka yhteydess nuorilta tiedusteltaisiin heit uhkaavista vaaroista sek yritettisiin lievent joitakin sellaisia nuorten sosiaalisia ongelmia ja kysymyksi , jotka ajavat heidt huumekulttuurin pariin .

haluan kiitt jsen crowleyta hnen vankkumattomasta sitoumuksestaan thn asiaan sek hyvist neuvoista ja ehdotuksista .
voin vain todeta , ett me teemme voitavamme , koska , ja toistan , me pidmme tt erityisen trken alana .

arvoisa puhemies , haluaisin tiet , harkitaanko neuvostossa ennaltaehkisevi ohjelmia tai onko neuvosto pohtinut kannustimia vaihtoehtoihin , jotta huumeiden kanssa jo kosketuksiin joutuneet nuoret voivat pst niist irti .

voisimme keskustella pitkn ja hartaasti tst aiheesta eli siit , miten vaihtoehtoja - joissakin tapauksissa vaihtoehtoisia aineita - voidaan kytt , jotta nit nuoria autetaan psemn irti huumeiden vrinkytst mahdollisimman varhaisessa vaiheessa .
tm on asia , joka huolestuttaa uskoakseni kaikkien jsenvaltioidemme kansallisia parlamentteja ja mys puheenjohtajavaltio tanskaa .
tst kysymyksest tuskin tulee tll keskeinen , koska hoitojen takaaminen on ennen kaikkea kansallisten ja usein jopa paikallisten viranomaisten velvollisuus , mutta voin todeta olevani samaa mielt siit , ett tm on erittin huomattava ongelma .
ainakin oman maani kansallisessa parlamentissani thn keskustelunaiheeseen liittyy voimakkaita puoluerajat ylittvi tunteita ja mielipiteit , koska niden nuorten ahdinko on niin riipaiseva .
samaan aikaan huumeista irti psemiseen auttavien aineiden antamiseen liittyy tiettyj vaikeuksia , koska ne voivat saada mys aikaan sen , ett huumeiden kyttjt tulevat riippuvaisiksi jollakin muulla tavalla .
lyhyesti sanottuna me voisimme puhua tst pitkn , mutta tm ei ole siihen oikea paikka .

kysymys nro 16 on peruutettu .

kysymys nro 17 jtetn ksittelemtt , koska kysymyksen esittj ei ole lsn .

kysymys nro 18 ja kysymys nro 19 ksitelln yhdess , koska niiden aiheet ovat samankaltaiset : raimon obiols i germn kysymys nro 18 ( h-0560 / 02 ) :


aihe : oppositiojsenten kuolemat pivntasaajan guineassa

neuvoston kyselytunnilla 3. heinkuuta 2002 min ja carlos carnero gonzlez kiinnitimme vakavasti neuvoston huomiota pivntasaajan guineassa tapahtuneisiin ihmisoikeuksien loukkauksiin ja demokraattiseen oppositioon kuuluvien henkiliden fyysisiin kidutuksiin , joihin presidentti teodoro obiangin hallinto on syyllistynyt .
pyysin tllin neuvoston puheenjohtajavaltiota ryhtymn vlittmsti toimiin , ja muistutin , ett kyse ei ole pelkstn tilanteen tuomitsemisesta enemmn tai vhemmn kaunistelevin ilmauksin , vaan euroopan unionin voiman nyttmisest kytten kaikkia mahdollisia poliittisia ja diplomaattisia keinoja tmn epinhimillisen tilanteen lopettamiseksi .

kaksi piv myhemmin juan ond nguema - ers niist , jotka tuomittiin marfil-elokuvateatterissa pidetyss oikeudenkynniss ja kansainvlisten tarkkailijoiden mukaan ilman minknlaisia oikeudellisia takeita - kuoli black beach -vankilassa sen jlkeen , kun hnt oli pahoinpidelty poliisikuulusteluissa ja hnet oli jtetty ilman ruokaa ja juotavaa kuolemaansa edeltvin pivin .

miten neuvosto ja puheenjohtajavaltio aikovat painostaa pivntasaajan guinean viranomaisia , jotta nm takaisivat perusihmisoikeuksien kunnioittamisen maassa ?

mihin toimiin neuvosto on ryhtynyt tai aikoo ryhty vaatiakseen pivntasaajan guinean hallitusta panemaan tytntn toimenpiteit maan demokratisoimiseksi ?
carlos carnero gonzlezin kysymys nro 19 ( h-0577 / 02 ) :


aihe : poliittisen vangin kuolema pivntasaajan guineassa ja euroopan unionin yhteinen toiminta demokratian ja ihmisoikeuksien edistmiseksi pivntasaajan guineassa

neuvosto vastasi euroopan parlamentin heinkuun tysistunnossa tanskan eurooppa-asioiden ministerin kautta kysymyksiin , jotka koskivat pivntasaajan guinean diktatuurissa tehtyj ja demokraattiseen oppositioon kohdistuvia mielivaltaisia pidtyksi , epvarmoihin ja perusteettomiin syytteisiin pohjautuvia oikeudenkyntej , brutaaleja kidutuksia ja epinhimillisi vankilaoloja . ministerin vastauksen jlkeisen pivn poliittinen vanki juan ond nguema kuoli traagisesti hneen kohdistuneen pahoinpitelyn vuoksi .

diktaattori teodoro obiang on thn saakka jttnyt huomioimatta kaikki oikeudenkyntien peruuttamista , vankien vapauttamista tai kidutuksen lopettamista koskevat kansainvlisen yhteisn pyynnt . aikooko neuvosto nin ollen hyvksy kiireellisesti demokratiaa pivntasaajan guineassa edistvn yhteisen toiminnan , johon sisltyvt cotonoun sopimuksen ihmisoikeuksien puolustamista koskevien mrysten soveltaminen , yk : n toiminnan vahvistaminen ja yhdysvaltojen ottaminen mukaan tmn tavoitteen saavuttamiseen ?

neuvosto seuraa hyvin tarkasti humanitaarisia oloja ja ihmisoikeustilannetta pivntasaajan guineassa sek erityisesti vangittujen oppositiojohtajien tapausta ja oloja , joissa heit pidetn .
me kaikki muistamme , ett eu antoi vlittmsti tuomion antamisen jlkeen julkilausuman , jossa vedottiin asianomaisiin viranomaisiin , ett he ryhtyisivt tarvittaviin toimiin tuomioiden tarkistamiseksi ja sen varmistamiseksi , ett syytettyjen perusoikeuksia on kunnioitettu .

eu on ilmaissut useaan otteeseen syvn huolensa ihmisoikeustilanteen heikkenemisest , ja juan ond ngueman kuoleman jlkeen neuvosto keskusteli raporteista , joissa tarkasteltiin hnen kuolemaansa johtaneita syit .
tuolloin ei pystytty vahvistamaan hallituksen eik oppositionkaan selityst .
kuolema johtui opposition mukaan kidutuksesta ja pahoinpitelyst , kun taas hallitus kertoi kuolinsyyksi vakavan keuhkosairauden , joka nguemalla hallituksen mukaan oli jo ennen oikeudenkynti .
neuvosto ei aio tt taustaa vasten ryhty kiireellisiin toimiin tss vaiheessa , mutta se tutkii edelleen ngueman kuolemaan johtaneita olosuhteita .
eu kytt asianmukaisia poliittisia ja diplomaattisia keinoja painostaakseen pivntasaajan guinean viranomaisia parantamaan ihmisoikeustilannetta yleisesti ja edistmn demokraattisia uudistuksia tss kovaonnisessa maassa .

arvoisa neuvoston puheenjohtaja haarder , me viittasimme kysymyksessmme juan ond ngueman vankilassa tapahtuneeseen kuolemaan , mutta meidn on nyt valitettavasti listtv , ett 31. elokuuta black beach -vankilassa kuoli toinenkin poliittinen vanki , juan asumu sima .
tmn 80-vuotiaan miehen oli osallistuttava oikeudenkyntiin , joskus avustettuna ja joskus istuen , mik johtui siit julmasta kidutuksesta , jonka kohteeksi hn oli joutunut .
black beach -vankilan poliittiset vangit saattavat pian sislty siihen pitkn kuolleiden luetteloon , joka vaivaa jatkuvasti kansalaisten omaa tuntoa koko maailmassa ja tietenkin mys euroopan unionissa .

puheenjohtaja haarder , neuvosto voi ajatella , mit haluaa , mutta se , ett neuvosto uskoo pivntasaajan guinean hallitusta opposition sijasta , on jo luonnollisesti liikaa .
kysyn teilt , harkitseeko neuvosto virallista vierailua black beach -vankilan poliittisten vankien luo ja cotonoun sopimuksen tilapist purkamista pivntasaajan guinean kanssa siin tapauksessa , ettei poliittisia vankeja vapauteta vlittmsti ?

neuvosto kytt tietysti kaikkia kytettviss olevia keinoja totuuden selvittmiseksi .
olen itse ollut tll parlamentissa keskustelemassa tt kovaonnista maata koskevista ptslauselmista , ja voin vakuuttaa parlamentille , ett neuvostolla aikoo selvitt totuuden .
sanojeni ei pitisi tulkita tarkoittavan sit , ett panen enemmn painoa hallituksen kuin opposition vitteille . huomautan vain , ett kyseess on yhden osapuolen sana toisen sanaa vastaan , ja meidn on saatava totuus selville , jotta - muistutan teit viel , ett siit on oltava todisteita - me voimme nytt toteen mink tahansa hallitusta vastaan esitetyn syytksen ja list painostusta hallintoa kohtaan .
olen tysin samaa mielt entisen kollegani kanssa ja kiitn , ett hn vlitti meille nm jrkyttvn ja valitettavan uutisen , jonka mukaan jo toinen poliittinen vanki on kuollut .
tm on tietysti viel lisperuste jatkaa painostusta ja hydynt kaikkia keinoja tietojen hankkimiseksi ja painostuksen jatkamiseksi .

arvoisa neuvoston puheenjohtaja , me pyysimme 3. heinkuuta neuvostoa ryhtymn vlittmiin toimiin ksitellkseen obiangin hallinnon runsaiden vastustajien erittin huolestuttavaa tilannetta pivntasaajan guineassa .
pyysimme silloin , ett asiasta esitettisiin vetoomus ja ett hallitusta painostettaisiin asiassa .
kaksi piv myhemmin 5. heinkuuta juan ond nguema , joka oli tuomittu samassa oikeudenkynniss kymmenien muiden hallituksen vastustajien kanssa black beach -vankilaan , kuoli pahoinpitelyn sek viimeisin elinpivinn krsimns veden ja unen puutteen vuoksi .

arvoisa puheenjohtaja , tiedn , ett maailma on usein julma ja ettei eurooppa eik neuvosto tietystikn voi ratkaista kaikkia maailman ongelmia tai ottaa harteilleen kaikkia maailman tragedioita .
tm oli kuitenkin hyvin erityinen , paikallinen ongelma .

arvoisa puheenjohtaja , muutama piv sitten kuoli toinen hallituksen vastustaja , mink vuoksi vaadimme ehdottomasti , ett neuvosto ryhtyy vlittmsti toimiin ratkaistakseen tmn ongelman ja poistaakseen moniin ihmisiin kohdistuvan uhan .

en tied , miten entinen kollegani oli ajatellut , ett neuvosto poistaisi tmn uhan .
neuvosto on tehnyt parhaansa kytettvissn olevilla keinoilla .
nin olen todennut , ja neuvosto tekee parhaansa mys jatkossa .
enemp en voi luvata .
kiitos , arvoisa puhemies .

neuvostolle osoitetuille kysymyksille varattu aika on lopussa . nin ollen kysymyksiin nro 20-34 vastataan kirjallisesti

esityslistalla on seuraavana stenzelin laatima ulkoasioiden , ihmisoikeuksien sek yhteisen turvallisuuden ja puolustuspolitiikan valiokunnan mietint ( a5-0226 / 2002 ) euroopan jlleenrakennusviraston vuosikertomuksesta ( 2001 / 2255 ( ini ) ) .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , arvoisat viel lsn olevat kollegat , euroopan jlleenrakennusviraston vuoden 2001 vuosikertomusta ksittelev mietint hyvksyttiin 11. keskuuta 2002 yksimielisesti ulkoasioiden , ihmisoikeuksien sek yhteisen turvallisuuden ja puolustuspolitiikan valiokunnassa .
mietinnst nestmist tysistunnossa lykttiin kuitenkin tarkoituksella syksyyn , jotta komissiolla on mahdollisuus tytt ulkoasioita ksittelevn valiokunnan toistuvasti esittm vaatimus siten , ett komissio esitt balkanin alueen koko politiikkaa koskevan strategian ja jlleenrakennusviraston roolin siin sek selvent , miten toisaalta viraston ja toisaalta paikan pll olevien edustustojen tehtvt on mr jakaa jatkossa .

komissio ei ole esitellyt tllaista kertomusta eik se ole noudattanut marraskuussa 2001 tehty sopimusta , jossa se sitoutui esittmn tmn vuoden maaliskuun loppuun menness kertomuksen euroopan unionin vakautus- ja assosiaatioprosessin yhteydess antaman avun keskipitkn aikavlin hallinnointistrategiaksi .
komission kertomus lnsi-balkanilla toteutettavista avustusstrategioista on erittin seikkaperinen tilannekuvaus , ja meill oli 19. keskuuta mys mahdollisuus saada listietoja asiasta komission jsen pattenilta .
tllaista strategiaa ei ole kuitenkaan esitetty . tmn osalta kollega swoboda totesi , ett mys strategian puuttuminen kertoo jo jotain .

nin ollen vaatimus , jonka mukaan komission on esitettv kertomuksensa neuvostolle jo viimeistn keskuussa 2003 juuri ennen euroopan jlleenrakennusviraston valtuutuksen pttymist eik vasta keskuussa 2004 , on entistkin trkempi .
komission on lisksi otettava euroopan parlamentti mukaan asian ksittelyyn .
vain tll tavoin voimme vltt viraston toimintaan liittyvn epvarmuuden lisntymisen ja turvata viraston tehokkaan tyskentelyn .
tm asia on erityisen kiireellinen , kun otetaan huomioon eu : n rahoitustoimet balkanilla . vakuutuin itse pristinassa vieraillessani viraston tehokkuudesta , jonka muuten mys tilintarkastustuomioistuin on vahvistanut .

erittin valitettava ja huolestuttava seikka on se , ett paikallisen energiahallinnosta vastaavan elimen ( kek ) harjoittamassa shkn vienniss ilmeni merkittvi sntjenvastaisuuksia ja ett viennist saadut noin 4,2 miljoonan dollarin tuotot ptyivt salaiselle tilille gibraltariin .
virasto on kuitenkin ryhtynyt toimiin , jotta tmnkaltaiset rikolliset hankkeet estetn jatkossa kek : ss ja jotta se voi auttaa niiden selvittmisess .

jlleenrakennusvirasto on pyytnyt euroopan petostentorjuntavirasto olaf : ia tutkimaan mys kyseenalaista ulkoisen neuvonantajan sopimusta .
tss yhteydess on trke , ett sisinen tarkastaja nimitetn mahdollisimman pian .

kosovon shknhuollossa on edelleen paljon toivomisen varaa .
mynteisen on pidettv sit , ett yk : n kosovon vliaikaishallinnon ( unmik ) ja serbian vlisell uudella sopimuksella luotiin poliittiset toimintaedellytykset , joilla edistetn shkn riittv jakelua kosovossa .
esittelijn olen tietoinen siit , ett virasto tyskentelee kosovossa vaikeissa poliittisissa oloissa .
kosovon poliittista asemaa ei ole edelleenkn selvitetty , ja serbivhemmistn ja albaanienemmistn vliset etniset jnnitteet jatkuvat .
nin ollen on entist trkemp list euroopan unionin ja viraston nkyvyytt .
kaikkien tt aluetta koskevien strategioiden tavoitteena on oltava edist kestv politiikkaa ja vhent asteittain alueen riippuvuutta eu : n taloudellisista avustuksista pasiassa kaikkia julkisia palveluja koskevan tehokkaan maksujenkeruujrjestelmn avulla .

viraston toimivallan laajentamisesta makedoniaan kiisteltiin , koska makedonian poliittiset lhtkohdat olivat erittin heikot ja hyvin erilaiset kuin kosovossa ja ennen kaikkea koska kuulemismekanismi komission ja euroopan parlamentin , joka hyvksyi varat , vlill ei toiminut aina parhaalla mahdollisella tavalla .
mietinnss ehdotetaan tmn vuoksi virastoa koskevia poliittisia suuntaviivoja , joihin viraston tulevat toimet perustuvat .
lisksi komission eri yksikkjen ptksentekomenetelmien olisi oltava mahdollisimman selkeit ja avoimia .

viraston toiminta on parantunut erityisesti makedoniassa , ja alueelle on voitu rakentaa 900 taloa .
mys miinanraivauksessa on edistytty .
on mys erityisen trke , ett virastolla on ongelmaton tyskentelysuhde paikalliseen lhetystn makedoniassa , jossa on mr jrjest vaalit 15. syyskuuta .
tilanne on makedoniassa rimmisen jnnittynyt , eik ole varmaa , voidaanko nm vaalit jrjest asianmukaisissa oloissa tai voidaanko niit yliptn jrjest .

olemme keskustelleet tnn tysistunnossa euroopan unionin afganistania koskevasta vastuusta ja luvanneet siin yhteydess tukemme komission jsenelle pattenille .
se , mik ptee afganistaniin , ptee viel enemmn balkaniin , josta euroopan unioni on suoraan vastuussa .
tmn vuoksi jlleenrakennusvirastoa ksittelevll mietinnll olisi edistettv kestv kriisinhallintaa .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , haluan kommentoida tt asiaa budjettivaliokunnan nkkulmasta .

balkanin kriisin alusta lhtien olemme erityisesti budjettivaliokunnassa vaatineet , ett kaikkia jlleenrakennukseen osoitettuja eu : n huomattavia varoja on kytettv hyvn hallintotavan periaatteidemme mukaisesti .
tmn vuoksi olemme muun muassa vaatineet takeita tehokkaan hallinnon , hajauttamisen , nopeiden maksujen , pullonkaulojen vlttmisen ja varojen tarkistamisen osalta .

euroopan jlleenrakennusvirasto perustettiin vuoden 2000 alussa itse asiassa parlamentin pyynnst .
teimme lisksi sen myt lopun alkuperisest , tehottomasta komiteamenettelyst .
saimme tilalle paljon yksinkertaisemman mallin , joka on uskoaksemme ollut erittin trke ja jonka ansiosta muun muassa kytnnn hankkeita koskevat ptkset voidaan tehd yleens paikallisesti .

lisksi thessalonikin pkonttorin sek pristinassa , belgradissa ja muualla sijaitsevien toimintakeskusten vlinen yhteisty on ollut tehokkaampaa kuin monet meist aluksi uskoivat .
haluaisimme kuitenkin ehk komissiolta viel hieman listietoja siit , kuinka monta tyntekij on jljell brysseliss ja kuinka monta tyskentelee thessalonikissa ja muissa toimipaikoissa .
olemmeko tosiasiassa onnistuneet vlttmn toimien pllekkisyytt , joka oli yksi tavoitteistamme ?

voimme joka tapauksessa todeta , ett erittin suuri prosenttiosuus kytettviss olevista varoista on mynnetty ja maksettu .
mys tilintarkastustuomioistuin kommentoi viraston suurta tehokkuutta , mik on erittin hyv asia .
samaan aikaan tarvitaan tietysti suuntaviivoja tulevaisuutta varten , varsinkin kun voimme nyt todeta toimineemme niin tehokkaasti , ettei varoja ole vlttmtt riittvsti jljell cards-ohjelman seitsemnvuotiskauden lopussa .

komission on jo ollut pakko ehdottaa esimerkiksi kosovolle annettavan avun vhentmist huomattavasti , ja se merkitsee meille suurta haastetta .
voimmeko me siirt toimintaa paikallisille ja kansallisille viranomaisille ?
miten me menettelemme jatkossa ?
tulevaisuutta on nyt pohdittava strategisesti , jotta voimme toimia jatkossakin yht tehokkaasti .
tm on budjettivaliokunnan viesti .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , jsen stenzel , tm on erittin hyv ja kattava mietint .
minulle tulee melkein huono omatunto siit , ett keskustelemme mietinnst todellakin tn iltana , kuten ryhmni on vaatinut .
haluaisin pyyt anteeksi kaikilta niilt , jotka ovat tll sen vuoksi .

mielestni on kuitenkin oikein tarkastella sit , mit me olemme saavuttaneet balkanilla ja erityisesti viraston toimialalla , ja pohtia sit , mit me emme ole viel saavuttaneet .
meidn on aiempien puhujien tapaan pitydyttv siin perustotuudessa , ett virasto on suoriutunut tystn hyvin ja ett me voimme olla siihen erittin tyytyvisi .
samalla on kuitenkin todettava , ett on useita aloja , joilla euroopan unionin toimia on jatkettava ja ehk jopa tehostettava .

jos me aiomme jakaa varoja viraston kautta - kollega stenzelin mielest mrrahoja pitisi pienent , miss hn on aivan oikeassa - meidn on oltava tietoisia siit , ett alueen taloudellinen tilanne on edelleenkin erittin synkk .
emme voi korjata koko tilannetta rahalla vaan meidn on pikemminkin keskityttv luomaan rakenteita , jotka mahdollistavat tuntuvan , tosin eittmtt hitaan , talouden kehityksen ja kasvun .
tllaisia rakenteita ei ole valitettavasti viel olemassa .

mys poliittinen tilanne on edelleen hyvin vajavainen . voitaisiin oikeastaan todeta , meidn on toimittava kypsymttmss ympristss , ja tm ptee niin serbian ja montenegron vlisiin suhteisiin kuin niiden sisisiin oloihinkin .
kosovossa ei ole valitettavasti vielkn haluta hyvksy , ett euroopan unioni on sitoutunut monikansalliseen kosovoon , jossa vestst suurin osa on albaaneja mutta jossa mys serbien on voitava el vapaudessa ja rauhassa sek harjoittaa tavanomaista taloudellista ja ammatillista toimintaansa .
tst ei ole viel tietoakaan kosovossa .
makedoniassa , jonne osa meist matkustaa muutaman pivn kuluttua vaalitarkkailijoiksi , on edelleen toistuvia vlikohtauksia , jotka ovat vaatineet mys kuolonuhreja .
myskn siell poliittinen kypsyysprosessi ei ole edistynyt viel riittvn pitklle .

olen iloinen , ett komission jsen vitorino on tll kuulemassa kolmannen asian , jonka haluan tss yhteydess mainita , eli sen , ett keski-balkanin alue on edelleenkin monenlaisen ikvn rajat ylittvn toiminnan kauttakulkumaa .
me kaikki tiedmme , ettei tietyill laittomilla jrjestill ole mitn etnist yhteistyt vastaan ja ett rajojen ylittminen on niille helppoa .
en halua mustamaalata tt aluetta , koska huume- ja ihmiskaupan kaltaisten toimintojen pmrn ovat usein euroopan unionin maat ja koska niiden lhteet sijaitsevat usein muualla .
katson kuitenkin , ett meidn on omien kansalaistemme vuoksi kannettava tysi vastuu balkanin politiikasta , jonka ansiosta nm hankkeet voidaan est mahdollisimman nopeasti ja tehokkaasti .
muutamat meist ovat vierailleet henkilkohtaisesti bukarestissa sijaitsevassa keskuksessa , joka omistautuu tarmokkaasti erityisesti niden rikollisten toimien torjumiseen . haluaisin pyyt erittin kiireellisen asiana komission jsen vitorinoa , ett hn huolehtisi yhdess komission jsen pattenin kanssa parhaalla mahdollisella tavalla siit , ett nille rikollisille toimille , jotka antavat alueelle huonon maineen , pannaan piste .

arvoisa puhemies , haluan kiitt jsen stenzeli hnen erittin vaikuttavasta ja hydyllisest mietinnstn .
en voi vitt , ett olisin tarkkaillut viraston toimintaa tiiviisti tai ett minulla olisi hyvin yksityiskohtaista tietoa viraston toimista , mink vuoksi pidn hnen mietintn erittin arvokkaana .
olen toiminut viimeiset kolme vuotta suhteista kaakkois-eurooppaan vastaavan valtuuskunnan jsenen sek viime aikoina sen varapuheenjohtajana . nin hankkimani kokemuksen perusteella on mielestni erittin trke jatkaa ja kehitt taloudellista apua , jotta annamme balkanin maille mahdollisuuden pyrki lopulliseen tavoitteeseen , jonka on oltava euroopan unionin jsenyys .

olin yksi niist , jotka eivt olleet vakuuttuneita alkuperisest ptksest sijoittaa viraston pkonttori thessalonikiin .
kyseess tuntui tuolloin olleen tavanomaisesti tinkimisen perusteella jsenvaltiolle jaettu palkinto .
olen nyt kuitenkin muuttanut kantaani hieman , koska kreikalla on erittin arvokas rooli alueellisen yhteistyn johtamisessa ja koordinoinnissa .
meidn on mielestni kuitenkin harkittava uudelleen , onko tm tehokkain toimintatapa virastolle , joka toimii monessa eri paikassa .

virasto tekee hyv ja erittin trke tyt .
ajan mittaan on trke jrkeist ja mahdollisuuksien mukaan laajentaa balkanille antamaamme apua .
avun kohdetta on siirrettv vhitellen jlleenrakennuksesta kehitykseen samalla tavalla , kun sit siirrettiin htavusta jlleenrakennukseen .

kaakkois-euroopassa toimii useita virastoja , joiden toimet saattavat olla osin pllekkisi . niden virastojen muodostama verkosto on haaste , johon meidn on vastattava .
tllainen ymprist on erittin monimutkainen ymprist - ernlainen sekametelisoppa .
jopa minun asemassani olevan henkiln on erittin vaikea ymmrt , kuka tekee mitkin , enk voi tiet , miten tm vaikuttaa paikallisiin kansalaisiin .

stenzel tekee useita arvokkaita huomioita , joihin kuuluu muun muassa tarve tehd sopimuksia muiden avunantajien kanssa siit , kuka on vastuussa mistkin alasta , jotta vltetn pllekkisyyksi .
hn mainitsee erityisesti , ett viraston pitisi ottaa johdettavakseen kosovon energia-ala , mist olen samaa mielt .
hn korostaa mys , ett on tarpeen luoda strategia , jossa ksitelln viraston ja eu : n lhetystjen suhteiden tulevaisuutta .
mietin skopjessa saamani kokemuksen perusteella , olemmeko ehk menneet liian pitklle ohittaessamme komission paikallisen lhetystn toimivallan .
mielestni vaarana on , ett virasto suhtautuu paikalliseen edustustoon lhes valloittajan elkein .
syyskuun 15. pivn pidettvt vaalit huomioon ottaen en ole edelleenkn varma , ett olemme korjanneet riittvsti taloja alueella .

arvoisa puhemies , jsen stenzelin erinomaisessa mietinnss , josta me kaikki olemme pasiassa samaa mielt , yritetn esitt mynteisess valossa viraston toimintaa koskeva ernlainen tilinpts , joka on kuitenkin selvsti ongelmallinen .
kenellekn ei pitisi tulla ylltyksen , ett kaakkois-euroopalle annettavaa taloudellista apua hallinnoivasta eurooppalaisesta virastosta on monenlaisia mielipiteit . nin ollen voidaan pit ymmrrettvin vaatimuksia edist kaikkien sellaisten epilysten asianmukaista tutkimista , jotka koskevat vrinkytksi ja / tai korruptiota sek erityisesti energia-alalla tehtyj investointeja .
tmn vuoksi on tarpeen parantaa varojen siirtojen ja kaikkien jrjestn toiminta-alojen kytntjen avoimuutta .

ei ole myskn sattumaa , ett tss yhteydess on vaadittu sisisen tarkastajan nimittmist sek korostettu varainhoidon valvojana toimivan euroopan tilintarkastustuomioistuimen ja euroopan petostentorjuntaviraston roolin merkityst .
kaikki tm viittaa siihen , ett asiat kehittyvt niin kuin olimme pelnneet , mutta sithn voitiin odottaakin . emme voi tehd ihmeit alueella , ja on lhes mahdotonta taata hyv hallintotapa kaikkina aikoina ja kaikissa tilanteissa , mutta meidn on tietysti tehtv kaikkemme vhentksemme mahdollisuuksia varojen laittomaan tarjoamiseen tai vastaanottamiseen .

kuten voitte todeta , kansainvlist yhteistystrategiaa ei ole , mik on varsin vakava asia .
myskn parlamentti ei ole myskn edistnyt strategian laatimista . on kuitenkin vaikeaa laatia strategia , kun emme tied , miss meidn rajamme ovat lyhyell tai pitkll aikavlill .
kaikki tm on pidettv mieless .
toisaalta euroopan jlleenrakennusviraston toimivaltaa on kuitenkin laajennettu maantieteellisesti , ja mietin , onko tm oikea tapa edet , kun otetaan huomioon , ett jokaisen yksittisen tilanteen ongelmat eroavat toisistaan melko suuresti .

komissio lupasi parlamentille , ett se laatisi kertomuksen , jota ei kuitenkaan ole viel saatavilla .
mys tm vahvistaa vaikeudet ja on listodisteena niist ongelmista , joita jlleenrakennuselimet kohtaavat balkanilla .
oli tietysti helpompaa antaa alustavaa apua , mutta asiat monimutkaistuvat , kun on mriteltv jlleenrakennus ja ptettv siit , miss ja miten instituutioita tulisi vahvistaa .

viraston hallinnoimaa apua koskevat luvut nyttisivt kuitenkin olevan enemmn tai vhemmn asianmukaisia hankkeiden vlisten suhteiden , rahoituksen , maksuaikojen ja tulosten osalta , ja tm on hyv uutinen .
balkanin jlleenrakennus on liian trke ja arkaluonteinen asia laiminlytvksi edes tilapisesti . tmn vuoksi meidn olisi mielestni kiinnitettv siihen enemmn huomiota .

arvoisa puhemies , haluan aluksi kiitt komission puolesta jsen stenzeli hnen euroopan jlleenrakennusvirastoa ksittelevst mietinnstn .
se on seikkaperinen ja ajatuksia herttv mietint , joka nostaa esiin trkeit kysymyksi .
kollegani patten keskusteli siit joidenkin parlamentin jsenten kanssa strasbourgissa 2. heinkuuta jrjestetyss tapaamisessa ja antoi keskuussa tiedotteen , jossa ksiteltiin toivoakseni monia ulkoasioiden , ihmisoikeuksien sek yhteisen turvallisuuden ja puolustuspolitiikan valiokunnan esiin tuomia huolenaiheita .

komission jsen patten on luvannut esitell vuoden 2003 loppuun menness kertomuksen , jossa esitetn ppiirteittin avun toteuttaminen tulevaisuudessa .
se toimii perustana suosituksille , jotka komission on annettava 30. keskuuta 2004 menness euroopan jlleenrakennusvirastoa koskevan asetuksen mukaisesti .

esittelen tnn ppiirteissn joitakin alustavia ajatuksia , mutta haluan ensiksi kommentoida hieman joitakin mietinnn yksittisi kohtia .
olen tyytyvinen siihen , ett mietinnss tunnustetaan selkesti euroopan jlleenrakennusviraston tehokkuus ja laaja jakelukapasiteetti .
virasto on todellakin onnistunut erinomaisesti toimissaan .
se tekee ainutlaatuista tyt kanavoidessaan yhteisn apua entiselle jugoslavian tasavallalle ja entiselle jugoslavian tasavallalle makedonialle .
tss yhteydess haluaisin mys korostaa , ett yhteisten tehtvien hajauttamisessa komission edustustoille on onnistuttu .
tm on esimerkiksi ollut erittin trke tekij euroopan yhteisn bosnialle ja hertsegovinalle antaman avun onnistuneessa toteuttamisessa .

komissio yhtyy moniin mietinniss esitettyihin huomioihin .
tuemme esimerkiksi vahvasti parlamentin ehdotusta siit , ett meidn on keskityttv yh enemmn instituutioiden ja valmiuksien vahvistamiseen .
tllainen on luonnollisesti lhestymistapamme .
instituutioiden vahvistamiseen osoitetaan suuri osuus kokonaisavusta , ja niden varojen mr kasvaa koko ajan .

maakohtaiset strategia-asiakirjat ja monivuotiset maaohjelmat sallivat tietynasteisen joustavuuden , eik niit ole tarpeen tarkistaa nit muutoksia varten .
jsen swoboda mainitsi laittoman maahanmuuton ja balkanin reittien kysymyksen . olemme tehneet erittin selvksi , ett laittoman maahanmuuton ja jrjestytyneen rikollisuuden torjuminen kaakkois-euroopassa edellytt alueellista lhestymistapaa .

jrjestimme ruotsin puheenjohtajakaudella ensimmisen tapaamisen alueen viiden maan vlill , koska emme voi onnistua toimissamme ilman alueellista yhteistyt .
jotkin jsenvaltiot ovat kehittneet yhteyshenkilverkoston . lisksi olemme tehneet yhteistyt rajavartiolaitosten ja poliisivoimien kanssa alueella , mik on ehdottomasti parantanut tilannetta , vaikka sit ei ole edelleenkn lheskn ratkaistu .

edell mainitsemani muutos koskee maita , joissa toimivat hajautetut lhetystt , ja maita , joissa virasto toimii .
ei ole mitn syyt ajatella , ett virasto hoitaisi instituutioiden vahvistamista koskevia ohjelmia yhtn huonommalla menestyksell kuin se on hoitanut fyysist jlleenrakennusta .

viraston oikeudellinen perusta on tysin asianmukainen , eik sit tarvitse muuttaa .
emme halua myskn muuttaa viraston tunnettua nime , vaikka virasto ei keskitykn en pasiassa jlleenrakennukseen .

mietinnss esitetn , ett jos viraston alueellista toimivaltaa laajennetaan , mys sit koskevaa asetusta on muutettava .
pts laajentaa viraston toimivaltaa koko entiseen jugoslavian tasavaltaan ja entiseen jugoslavian tasavaltaan makedoniaan tehtiin poikkeuksellisten olosuhteiden vuoksi .
mielestmme viraston alueellista toimivaltaa ei ole tarpeen laajentaa lis .

te korostatte mietinnss koordinoinnin tarvetta .
olemme siit samaa mielt .
on ehdottomasti varmistettava , ett avullamme on mahdollisimman paljon lisarvoa .
olemme nin ollen tyytyvisi havaittavissa olevaan jrjestelmlliseen ja laaja-alaiseen koordinointiin komission yksikiden ja paikallisten toimijoiden vlill .

tiedn aiempien keskustelujen perusteella , ett te haluatte keskustella laajemmin lnsi-balkanille annettavan avun tulevaisuudesta ja sen jrjestelynkkohdista , ja niden yhteydess mys euroopan yhteisn lhetystjen ja viraston toimivallasta .
alustavat lhtkohtamme ovat seuraavat .

ei ole mitn syyt olettaa , ett viraston ja komission lhetystn samanaikainen toiminta samassa maassa johtaisi pllekkisyyksiin .
kaikkien alueella toimivien lhetystjen poliittinen tehtv ja asema ovat aivan samanlaiset ja ulottuvat avun toteuttamista laajemmalle .
lhetystt keskittyvt kehittmn poliittisia ja instituutioiden vlisi suhteita euroopan unionin kanssa .
samalla kun jokainen maa siirtyy tiiviimmin osaksi vakautus- ja assosiaatioprosessia , meidn on arvioitava , onko tuki prosessille , jossa maat saatetaan eurooppalaisten vaatimusten tasolle , yhdennettv tysin lhetystjen poliittisiin toimiin .
tm kysymys on erittin keskeinen ptettess viraston tulevaisuudesta .
emme voi kuitenkaan antaa selv vastausta tss vaiheessa .
emme etenkn usko , ett olisi alueen etujen mukaista purkaa skettin luodut jrjestelyt , jotka toimivat hyvin .
hyv hallinnollinen ja institutionaalinen jrjestys ei saa est ensisijaista tavoitettamme , joka on todellisen muutoksen aikaansaaminen alueella .
meidn on kuitenkin selvstikin pidettv vaihtoehdot avoimina ja oltava valmiita muuttamaan avun myntmistapaa , jos siit on selv hyty .

komissio varmistaa jatkossa , ett nm ptkset tehdn sen perusteella , mik osoittautuu tehokkaimmaksi seuraavien neljn tavoitteen saavuttamisessa : laadun painottaminen , avun nopeampi toteuttaminen hallinnon tiukimpien vaatimusten mukaisesti , nkyvyys ja ennen kaikkea ohjelmiemme paikalliset vaikutukset .
parlamentin nkemykset ovat jatkossa korvaamattomia , kun kehitetn jrjestelyj , jotka sopivat parhaiten alueen tarpeisiin ja strategiseen pyrkimykseen yhdent alue tiiviimmin euroopan unioniin .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 12 .

esityslistalla on seuraavana coelhon laatima kansalaisvapauksien ja -oikeuksien sek oikeus- ja sisasioiden valiokunnan mietint ( a5-0241 / 2002 ) komission kolmannesta kertomuksesta unionin kansalaisuuden toteutumisesta ( kom ( 2001 ) 506 - c5-0656 / 2001 - 2001 / 2279 ( cos ) ) .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , keskustelemme nyt unionin kansalaisuudesta sen mietinnn pohjalta , joka minulla oli kunnia laatia , ja jonka parlamentin kansalaisvapauksien ja -oikeuksien sek oikeus- ja sisasioiden valiokunta hyvksyi lhes yksimielisesti .

aluksi minun on korostettava olennaisia seikkoja ja sit , mit me emme halua .
olennaista on edist tietoisuutta yhteisest perinnstmme , joka perustuu lukuisiin perustavaa laatua oleviin yhteisiin perinteisiin ja arvoihin , ja samanaikaisesti tunnustaa lukuisia oikeuksia .
me emme halua sellaista unionin kansalaisuuden ksitett , joka nhtisiin kansallistunteen korvaavan ylikansallisen identiteetin keinotekoisena luomisena .

itse asiassa , meidn mielestmme unionin kansalaisuus on jotain , mik tulee jsenvaltion kansalaisuuden lisksi , sit tydentmn ja laajentamaan .
unionin kansalaisuutta ei voi saada muuten kuin jsenvaltion kansalaisuuden kautta .
vaikka yhteismme kehittyykin pasiassa talouden kautta , se on nyt paljon muutakin kuin taloudellinen yhteis .
euroopan unionissa on nykyisin 375 miljoonaa ihmist , jotka ovat paitsi kuluttajia laajoilla yhtenismarkkinoilla mys unionin kansalaisia , joilla on siten oikeus liikkua vapaasti miss tahansa unionin alueella ja asettautua vapaasti tll alueella - joko henkilkohtaisista tai ammatillisista syist - ja jotka toivovat voivansa el turvassa ilman pelkoa vainoista , vkivaltaisuuksista ja syrjinnst , mik korostaa tarvetta tiivist poliisiyhteistyt , tullialan yhteistyt ja oikeudellista yhteistyt .

unionin kansalaisuuden tunnustaminen on kuitenkin ollut thn asti hyvin hidasta , ja se kohtaa viel nykynkin liian monia esteit .
esitn ehdotuksia unionin kansalaisuuden ksitteen soveltamiseksi kahdeksalla alalla sen poliittisen , hallinnollisen , oikeudellisen , sosiaalisen ja taloudellisen ulottuvuuden osalta .

ensinnkin : on ratkaisevan trke , ett pannaan tytntn unionin kansalaisuutta edistv strategia sek toimielimiss ja oikeudellisella alalla ett koulutuksen ja tiedotuksen alalla .

toiseksi : tiedottamisen puute .
unionin kansalaisille on tiedotettava entist paremmin heidn oikeuksistaan ja niiden ulottuvuuksista , erityisesti euroopan parlamentille osoitetuista vetoomuksista ja euroopan oikeusasiamiehelle tehdyist valituksista .
on valitettavaa , ett hyvin suuri mr euroopan parlamentille osoitetuista vetoomuksista ja euroopan oikeusasiamiehelle tehdyist valituksista on ptetty jtt ksittelemtt , mik osoittaa , etteivt kansalaiset ole tietoisia euroopan unionin tarkoista toimivaltuuksista .
on vlttmtnt vahvistaa kaikin keinoin euroopan unionin tiedotus- ja viestintpolitiikkaa , jotta se olisi mahdollisimman kohdennettua ja asianmukaista sen vestn kannalta , jolle se on suunnattu .
yleislle on annettava mahdollisuus tutustua kaikilla virallisilla kielill ja ilmaiseksi euroopan unionin asiakirjoihin , ja interaktiivisten portaalien kehittmist on edistettv .

kolmanneksi : nestjien nestysaktiivisuuden jatkuvaa lasku euroopan parlamentin vaaleissa vaarantaa parlamenttimme legitimiteetin .
on toteutettava toimia , jotta nestjt ymmrtisivt vaalien merkityksen .
on mys trke , ett jsenvaltiot jrjestisivt vaalit ajankohtana , joka ei osu yhteen kansallisten perinteiden tai laillisten vapaapivien kanssa , jotta edellytykset vaaleihin osallistumiseksi olisivat mahdollisimman suotuisat .
ei esimerkiksi ole jrkev , ett portugalissa euroopan parlamentin vaalipiv osuu usein yhteen kansallisen vapaapivn kanssa , mist aiheutuu vakavaa haittaa maani kansalaisten vaaleihin osallistumiselle .

neljnneksi : diplomaatti- ja konsuliviranomaisten antama suojelu .
on trke , ett jsenvaltiot , jotka eivt ole viel sisllyttneet oikeusjrjestykseens tarvittavia toimia diplomaatti- ja konsuliviranomaisten antaman suojelun varmistamiseksi niille euroopan unionin kansalaisille , joiden kotimaalla ei ole edustusta kolmannessa maassa , toteuttavat toimet vlittmsti .

viidenneksi : kansalaisten suojelu .
jsenvaltioiden vastuulla on kaikkien tarvittavien toimien toteuttaminen , jotta voidaan varmistaa perusoikeuksia kunnioittaen kansalaisten suojelu terrorismilta ja jrjestytyneelt rikollisuudelta ja jotta tllaisten rikosten uhreja voidaan auttaa ja maksaa korvauksia . unionin kansalaisilla on oltava mys tehokas ja tasavertainen oikeus kytt oikeussuojakeinoja .
on kiinnitettv erityist huomiota syrjinnn vastaisten direktiivien tytntnpanoon , rasismin ja muukalaisvihan torjuntaan sek miesten ja naisten tasa-arvoon .

kuudenneksi : esteet , joita yhteisn kansalaiset kohtaavat edelleen vapaan liikkuvuuden ja oleskelun oikeuden kyttmisess .
niden esteiden poistamiseksi jsenvaltioiden on viipymtt hyvksyttv 23. toukokuuta 2001 annettu direktiiviehdotus , jossa nykyisi tekstej uudistamalla tehdn asiat yksinkertaisemmiksi ja annetaan erityisesti oikeus pysyvn oleskeluun neljn vuoden yhtjaksoisen maassa oleskelun jlkeen .
lisksi jsenvaltioiden on poistettava monia lainsdnnllisi eroja , joita on edelleen ja jotka rajoittavat unionin kansalaisuuden tysimrist toteutumista , kun on kyse henkiliden asemasta , lainkytst tai siirtotylisten liikkuvuuden ja oleskelun edellytyksist .

seitsemnneksi : opiskelijoiden ja opettajien vapaan liikkuvuuden esteet .
edelleen olemassa olevien esteiden osalta on hyvksyttv pikaisesti liikkuvuutta koskeva toimintasuunnitelma opiskelijoiden , vapaaehtoistyntekijiden , opettajien ja kouluttajien liikkuvuuden helpottamiseksi ja lismiseksi .
lisksi jsenvaltioiden ja niiden toimivaltaisten viranomaisten on vahvistettava opetusohjelmiensa puitteissa tietmyst euroopasta etenkin historian ja kielten opetuksen avulla .

lopuksi kehotan euroopan tulevaisuutta ksittelev valmistelukuntaa sopimaan , ett euroopan unionin perusoikeuskirjalle on mynnettv sitova oikeudellinen asema ja ett kolmas pilari on yhteisllistettv sek huolehtimaan sen varmistamisesta , ett kansalaisten enemmist ymmrt euroopan unionin toimintalinjat ksittvt tekstit .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , esittelij coelho , hyvt kollegat , naisten oikeuksien ja tasa-arvoasioiden valiokunta pahoittelee sit , ett komissio ei sisllyttnyt kolmanteen kertomukseensa unionin kansalaisuuden toteutumisesta tasa-arvoulottuvuutta ja ettei se kehit erityisi sukupuolivaikutusten arviointia ja tasa-arvon edistmist koskevia suuntaviivoja ja indikaattoreita ja kyt sukupuolittain eroteltuja tietoja kaikilla tasoilla .

toisaalta valiokunta suhtautuu mynteisesti joihinkin toimiin , jotka on hyvksytty , mutta jotka olisi pantava tytntn .
ensinnkin perusoikeuskirja .
ihmisarvoon ja naisten ja miesten vliseen tasa-arvoon perustuva peruskirja auttaa puolustamaan naisten ja miesten perusoikeuksia unionissa .
mys lasten , nuorten ja naisten kansalaisoikeuksia puolustavaa daphne-ohjelmaa on kehitettv edelleen unionin kansalaisuutta lujittavana vlineen .

liikkuvuutta koskeva toimintasuunnitelma ja komission ehdotus sellaisen direktiivin antamisesta , joka yhdistisi erilaiset yhteisn kansalaisten liikkumis- ja oleskeluvapautta koskevat oikeudelliset vlineet yhteen sdkseen , ovat hyvin trkeit naisten ja heidn euroopan yhdentymisen yhteydess kokemiensa ongelmien kannalta .

tmn vuoksi pyydmme komissiota seuraavassa kertomuksessaan esittmn asianmukaisen vertailukelpoisiin tilastotietoihin perustuvan analyysin , jonka avulla voidaan toteuttaa sukupuolivaikutusten arviointi vaalimenettelyihin liittyvill aloilla . trkeit tietoja ovat naisten osuus nestjist , ehdokkaista ja luonnollisesti mys valituiksi tulleista ehdokkaista .

lopuksi haluan muistuttaa , ett yhteisn kansalaisuuden vahvistaminen on tavoitettavissa ainoastaan miesten ja naisten tydellisen tasa-arvon kautta kaikilla talous- ja poliittisen elmn aloilla .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , mielestni unionin kansalaisuudesta puhuminen ei ole koskaan sopimatonta tai turhaa , varsinkin kun usein odotamme kansalaisten toimivan eurooppalaisina ja sitten emme kuitenkaan kohtele heit sellaisina .
kansalaiset kokevat itsens yh enemmn eurooppalaisiksi , koska he ovat alkaneet osallistua vuoropuheluun yhteisn toimielinten kanssa .
kansalaisuuteen liittyy kuitenkin enemmn kuin vuoropuhelu : se tavallaan vahvistaa kansalaisen aseman euroopan laajuisessa ulottuvuudessa , mik heidn tytyy tuntea omaksi aikaansaannoksekseen ja vastuualakseen tn nopean edistyksen aikana .

meidn mielestmme kansalaisten osallistuminen euroopan parlamentin vaaleihin on vhist ja laskee edelleen , mutta pohdimme mys , mit jsenvaltioiden kansalaisille tarjotaan osana tt eurooppalaisuuden pakettia .
me emme tarjoa yhtlist oikeutta opiskella eri jsenvaltioissa , me emme tarjoa apuvlineit kieliongelmien ratkaisemiseksi , me emme tarjoa tylainsdnt , emmek , kuten erinomaisen mietinnn laatinut esittelij coelho korosti , myskn mahdollisuutta vapaaseen liikkuvuuteen . me emme tunnusta tutkintotodistuksia emmek nin ollen myskn oikeutta tyhn , emmek me tunnusta oikeutta terveyteen .
puhun nyt kansalaisten puolesta , sill ksittelen kansalaisten euroopan parlamentin vetoomusvaliokunnalle lhettmi vetoomuksia , joissa he kuvaavat nit suvaitsemattomuuden aloja unionin jsenvaltioissa .

seuraavaksi haluaisin korostaa yht merkittv ristiriitaa : me saimme aikaan schengenin sopimuksen , joka on saavutus , josta koko maailma voisi hyty , varsinkin ne maat , jotka edelleen krsivt alueellaan sodista ja selkkauksista rajaseuduilla , mutta silytimme jsenvaltioiden oikeuden karkottaa yhteisn kansalaisen jsenvaltiosta toiseen .
kuinka on mahdollista , ett karkotusoikeus on edelleen olemassa , vaikka se on schengenin sopimuksen vastainen ?
voimme karkottaa kansalaisia schengen-alueen ulkopuolelle , emme alueen sisll .

minusta tuntuu , ett meidn olisi kaikin tavoin pyrittv rakentamaan eurooppaa kansalaisten tasolla , alkaen juuri sen aseman tunnustamisesta , joka perusoikeuskirjalla asetettiin eurooppalaisen hankkeen keskeiseksi tavoitteeksi ja joka on saatava osaksi perussopimuksia .
jos emme onnistu tss , emme onnistu euroopan rakentamisessa , saammepa sitten aikaan kuinka monta yleissopimusta hyvns , varsinkin kun yksi jsenvaltio - viittaan nyt irlantiin , mutta niit voi olla muitakin , mukaan lukien oma maani - on kieltytynyt tunnustamasta , allekirjoittamasta ja ratifioimasta nizzan sopimusta ja kun kolme jsenvaltiota on kieltytynyt osallistumasta yhteisvaluuttakokeiluumme .
matka on pitk : meidn on kaikkien pyrittv asettamaan kansalaiset sen euroopan keskin , jota rakennamme .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , mielestni unionin kansalaisuus on yh tiiviimmn yhdentymisen rakennusmateriaalia , mutta sit tarvitaan tietenkin mys siihen , ett kansalaiset paremmin mieltisivt eurooppalaisen identiteettins .
tarkastellessamme sen perustaa lydmme kuitenkin vain kuusi kappaletta , joissa viitataan unionin kansalaisuuteen , ja nit lukiessamme toteamme , ett kansalaisuuteen liittyy suhteellisen vhn oikeuksia , osallistumisesta paikallisiin vaaleihin tai euroopan parlamentin vaaleihin aina diplomaattiseen edustukseen ja vetoomusoikeuteen .

tm voi kuitenkin olla vain alkua , jos todella haluamme luoda unionin kansalaisuuden .
tehtv , joka meidn on asetettava itsellemme tulevaisuudessa , on poliittinen . meidn on tehtv unionin kansalaisuudesta sellaisena kuin se on nyt , merkityksellinen ja elvmpi .
meidn on pohdittava mys sit , kuinka voisimme todella laajentaa unionin kansalaisten oikeuksia .

mietinnss kiinnitetn huomiota nykyisiin puutteisiimme ja esitetn mys hyvin selkeit ehdotuksia tarpeellisista muutoksista .
onnittelen lmpimsti esittelij hnen asenteestaan hienoon analyysiin sek hnen esittmistn rakenteellisista ehdotuksista .
nyt tarvitaan nopeasti toimenpiteit niiden nykyisten esteiden poistamiseksi , jotka edelleen haittaavat unionin kansalaisiksi kutsuttujen ihmisten vapaata liikkuvuutta ja oleskelua , jotka vielkin haittaavat unionin kansalaisten oikeutta kytt oikeussuojakeinoja haluamassaan mrin ja jotka edelleen ennen kaikkea haittaavat koulujen ja korkeakoulujen opiskelijoiden , harjoittelijoiden sek opettajien ja tyvoiman liikkuvuutta .
mit hyty on hienoimmastakaan leonardo-koulutusohjelmasta , jos sellaisia seikkoja kuin sosiaalietuja ei tunnusteta tai jos on olemassa viel muita todellisen liikkuvuuden esteit , tai jos toisessa valtiossa ei vielkn , pahasti myhss , tunnusteta toisen valtion korkeakoulu- tai ammatillisia tutkintoja ?

meidn on pohdittava kansalaisille suunnattua tiedottamista heidn varsinaisista oikeuksistaan unionin kansalaisina ja siit , kuinka he voivat niit parhaiten hydynt .
meidn on vaadittava tarpeellisten toimien toteuttamista kouluissa ja tiedotuskeskuksissa - mys sek komission ett parlamentin omissa keskuksissa .
meill on vielkin paljon tehtv .
viel on tehtv paljon tit , jotta ne , joille on suotu unionin kansalaisuus , voivat todella tuntea itsens sen kansalaisiksi .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , haluan aluksi onnitella esittelij tyst , jonka hn on tehnyt .
mietint on selke ja tasapainoinen , siin kuvataan nykyiset puutteet , tunnustetaan toteutunut edistys ja osoitetaan suunta , johon on pyrittv niden puutteiden korjaamiseksi , todellisen ja tehokkaan unionin kansalaisuuden luomiseksi .

unionin kansalaisuuden ksite on yksi maastrichtin sopimuksen trkeimmist perinnist ja se on auttanut saamaan kansalaisia yh enemmn mukaan euroopan yhdentymisen yhteiseen hankkeeseen .
nyt kun yli kymmenen vuotta on kulunut , tase on selvsti positiivinen .
vapaa liikkuvuus , nioikeus ja vaalikelpoisuus euroopan parlamentin vaaleissa ja paikallisvaaleissa , vetoomusoikeus ja oikeus diplomaatti- ja konsuliviranomaisten antamaan suojeluun ovat peruuttamattomia askeleita eteenpin , ja niill on kytnnn vaikutusta , josta on unionin kansalaisille selv hyty .

aidon unionin kansalaisuuden kehittminen edellytt kuitenkin enemmn sek jo perussopimuksissa esitettyjen oikeuksien osalta , joiden tytntnpano edelleen kohtaa monia esteit , ett unionin tulevan toimielinjrjestelmn yhdentymisen osalta , joka on epilemtt kansojen ja valtioiden yhteismme suurin haaste .
kokonaisvaltainen unionin kansalaisuus ei myskn voi olla sisltmtt kansalaisten sosiaalisia ja taloudellisia oikeuksia , sill muuten kansalaiset saattavat mielt eurooppalaisen hankkeen askeleena taaksepin kansallisissa perustuslaeissa ilmaistun yhteiskuntasopimuksen osalta .

unionin kansalaisten vapaan liikkuvuuden ja oleskelun osalta haluan , arvoisa puhemies , onnitella komissiota uudistuksesta , jonka se on saanut virallisesti aikaan tll alalla 23. toukokuuta 2001 annetulla direktiivill .
tavoitteena unionin kansalaisten liikkuvuuden ja oleskelun samanlaisten edellytysten takaaminen , kuin jsenvaltion kansalaisilla on omassa valtiossaan , komissio aloite on tehnyt liikkuvuuden ja oleskelun edellytyksist joustavampia , yksinkertaistanut alalla voimassa olevaa lainsdnt ja ottanut kyttn innovatiivisen snnn , jonka mukaan neljn vuoden oleskelun jlkeen oleskelua euroopan unionin alueella voidaan jatkaa ilman muodollisuuksia .

euroopan unioni ei voi etnty niiden tilanteesta , jotka vaikka eivt olekaan jsenvaltion kansalaisia , ovat perustaneet elmns yhteisn alueelle ja tmn myt antaneet merkittvn panoksensa unionin kulttuuriselle , sosiaaliselle ja taloudelliselle hyvinvoinnille .
tmn vuoksi olemme hyvin tyytyvisi komission 5. heinkuuta 2001 esittmn ehdotukseen direktiiviksi jsenvaltioiden alueella pitkaikaisesti oleskelevien kolmansien maiden kansalaisten asemasta .
kehotamme neuvostoa hyvksymn ehdotuksen nopeasti ja pttmn nin nykyisen syrjinnn ja takaamaan , ett nill henkilill on tyllisyyden , koulutuksen ja sosiaaliturvan aloilla samankaltaiset oikeudet kuin unionin kansalaisilla .

nioikeuden ja vaalikelpoisuuden alalla mietinnss kuvataan tarkasti nykyiset puitteet , joille on ominaista kansalaisten vhinen osallistuminen euroopan parlamentin vaaleihin ja omien jsenvaltioidensa paikallisiin vaaleihin .
tiedotuksen puute ja lyhyet mrajat , joiden aikana kansalaiset voidaan saattaa vaalirekistereihin epilemtt auttavat selittmn tt innostuksen puutetta .
ilmi olisi kuitenkin nhtv osana osallistumisinnokkuuden vhenemisen laajempaa suuntausta , jota osaltamme voitaisiin torjua selventmll euroopan unionin toimielinkehyst ja laatimalla aito perustuslainomainen teksti , jonka kautta kansalaiset voisivat tuntea olevansa mahdollisimman lhell yhteisn ptksentekoprosessia .

arvoisa puhemies , onnittelen coelhoa merkittvst mietinnst , joka on sek konkreettinen ett tsmllinen .
esittelij tekee selvksi sen , ett unionin kansalaisuus tydent ja laajentaa jsenvaltion kansalaisuutta ja ett unionin kansalaisuuden ksitett olisi mukautettava siten , ett kolmansista maista tulleille maahanmuuttajille , joilla on pitkaikainen oleskelulupa annettaisiin mahdollisimman lhell eu : n kansalaisten oikeuksia olevat oikeudet .

olen esittelijn kanssa eri mielt vain yhdest asiasta .
vuonna 2004 suur-lontoon aluekehitysviranomaisen vaali jrjestetn kuukautta ennen euroopan parlamentin vaaleja .
toivon , ett psemme sopimukseen niiden siirtmisest kuukaudella , jotta ne olisivat samana pivn , mik nostaisi nestysprosenttia ja olisi alueiden euroopan kannalta perusteltu yhteys .
esittelij coelho ilmaisee tysin perustellun krsimttmyytens .
ihmisten oikeudet eivt saa jd jlkeen tavaroiden oikeuksista .

kannatan tysin hnen ajatuksiaan useilla aloilla , kuten selkeytt ja avoimuutta sek oikeutta saada tietoa .
eu on edelleen masentavan vaikeaselkoinen ja luoksepsemtn .
asiakirjojen on oltava paremmin saatavilla .

toiseksi , eu : n kansalaiset haluavat luonnollisesti suojelua rikollisuutta ja terrorismia vastaan , mutta poliisi- tai oikeudellista yhteistyt koskeva demokraattinen tarkastelu on edelleen vhist .
tilanne on korjattava .
rikollisuuden ja terrorismin torjuntatoimissa on mys otettava asianmukaisesti huomioon ihmisoikeudet , oikeus oikeudenmukaiseen oikeudenkyntiin mukaan luettuna .

esittelij korostaa syrjinnn poistamisen merkityst , josta olen hnen kanssaan tysin samaa mielt , mutta haluan list , ettei kulttuuriperinteen kunnioittaminen saa tapahtua perustavaa laatua olevien ihmisoikeuksien kustannuksella .

lopuksi , ihmisten elm on yht hsskk silloin kun he yrittvt harjoittaa unionin kansalaisen oikeuksiaan , olipa kyseess oleskelulupa , perheiden yhdistminen , sosiaaliturva tai oikeus oikeussuojakeinoihin .
minulla on tiedossani nestj - ja olen kertonut asiasta komissiolle - jota vastaan nostettiin kanne yhdistyneiden kuningaskuntien siviilioikeudessa ja jonka asian ksittelyn englannin korkein oikeus hylksi .
tmn jlkeen hnt vastaan nostettiin tsmlleen samoilla perusteilla rikosoikeudellinen kanne espanjassa ja hn joutui vuosia kestmn harmia ja kuluja , kunnes asia viimein hylttiin noin kuukausi sitten .
miksi samaa nytt ei tunnusteta vastavuoroisesti siviili- ja rikosasioissa ?

olen sit mielt , ett meidn on vahvistettava kansalais- ja ihmisoikeuksia koskevien vaatimusten tytntnpanon seurantaa .
meidn on hydynnettv mahdollisuutta mukauttaa parhaillaan ehdokasmaissa sovellettavaa menettely aidoksi euroopan unionin vertaisarviointimenettelyksi , jonka myt kaikissa jsenvaltioissa sovellettavista kansalais- ja ihmisoikeuksia koskevista vaatimuksista tulee kaikkien yhteinen asia kaikissa maissa .

arvoisa komission jsen , rakkaat kollegat , olen iloinen siit , ett voin tnn puhua tll aiheesta , joka on lhell sydntni , nimittin unionin kansalaisuudesta .
kuten perustamissopimuksessa esitetn , unionin kansalaisuus tydent jsenvaltion kansalaisuutta sit korvaamatta .
tmn kansalaisuuden olisi oltava kaikkien euroopan unionissa elvien etu .

joulukuussa 2000 annetun perusoikeuskirjan myt kansalaiset asetettiin lopultakin unionin kehittmisen keskin , kahdeksan vuotta maastrichtin sopimuksen tekemisen jlkeen .
olikin jo korkea aika , sill mill muulla tavalla politiikkaa voidaan toteuttaa euroopan tasolla tai kansallisella ja paikallisella tasolla , kuin asettamalla kansalaiset keskeiseksi asiaksi kaikessa keskustelussa , sosiaalitoimissa ja yhteiskunnallisissa hankkeissa ?
vaikka olenkin asemassa , jossa tiedn , ett kytnnss toisinkin toimitaan , se ei saa est meit pyrkimst muuttamaan asioita vaan pikemminkin pin vastoin .

esittelij palautti mieliin alat , joiden oletetaan liittyvn unionin kansalaisuuteen .
minun ei siis tarvitse toistaa niit .
en kuitenkaan voi unohtaa useita sosiaalisia oikeuksia , joita muut puhujat ovat maininneet .
mietinnss esitetn katsaus niden oikeuksien toteutumisesta .
tulos on vaisuhko , sill vaikka edistymist on tapahtunut , mietinnss paljastetaan mys lukuisia jatkuvia puutteita .
tll on mainittu euroopan parlamentin vaalit , joissa nestysprosentti on jnyt alle 50 prosentin .
meidn on siis toteutettava toimia , jotka ohjaavat kansalaisia osallistumaan vaaleihin , ja varsinkin valituksi tulleen ehdokkaan ja nestjn vlist yhteytt on tarkasteltava uudelleen .
kansalaisille olisi saatava jlleen halu nest ja osallistua yhteisn asioiden hoitamiseen .
kansalaisten olisi siirryttv katsomosta nyttmlle .
mys useissa unionin jsenvaltioissa hiljattain pidettyjen vaalien tulokset tukevat tt nkemystni .

entp opiskelijoiden liikkuvuus ?
olen jo vuosia moittinut viranomaisia tutkintojen vastavuoroisen tunnustamisen riittmttmyydest .
unionin kansalaiset vaativat tll alalla lis nopeita toimia .
entp tutkijoiden liikkuvuus ?
toimin esittelijn kuudennessa tutkimuksen ja kehittmisen puiteohjelmassa ja tiedn , ett kyseess on varsinainen esterata .

arvoisa puhemies , haluan lopuksi kiitt esittelij hnen mielipiteistn ja toivon , ett pystymme yhteistyll vahvistamaan toimintaa ja sen edistymist , jotta kansalaisista todella tulisi toiminnan keskipiste euroopassa .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , minun on aluksi ilmaistava ihailuni carlos coelhon hienosta tyst ja kiitettv hnt jlleen kerran siit avoimuudesta ja mytmielisyydest , jolla hn hyvksyi asiantuntijavaliokuntamme esittmt kaksi tarkistusta , mink jlkeen ne voitiin hyvksy yhteisesti sovittuina kompromisseina .

coelhon mietint on tarpeellinen ja asianmukainen tydennys komission kolmannelle kertomukselle , se antaa kertomukselle ratkaisevan trken poliittisen merkityksen , joka ilmaistaan hyvin ptslauselmaesityksess , josta nestmme huomenna .
asiaa ksitelln mietinnss ja ptslauselmaesityksess asianmukaisesti sen erilaisten tekijiden mukaan niin poliittisen , hallinnollisen kuin oikeudellisenkin ulottuvuuden kannalta sek lopuksi unionin kansalaisuuden edistmisen kannalta lukuisten kytnnn toimia koskevien ehdotusten avulla .
minulla ei ole thn mitn listtv , ei myskn kertomuksen analyysiin tai ptslauselmaesitykseen .

haluamme kuitenkin list jotakin asiaa koskevaan keskusteluun , erityisesti koska valmistelukunta on perustettu ja tyskentelee ja tulevaisuuden euroopasta ja sen toimielinuudistuksesta keskustellaan laajalti .
on totta , ett meidn on pyrittv edistmn unionin kansalaisuuden kehittmist ja sit , ett kansalaiset mieltvt sen paremmin .
nyt kun kymmenen vuotta on kulunut maastrichtin sopimuksen tekemisest , lukuisat euroopan parlamentin vaalit on jo jrjestetty ja monia toimia toteutettu yhteisn kehyksen edistmiseksi ja siit tiedottamiseksi ja thn on kytetty valtavia rahasummia vuosittain . kaiken tmn jlkeen unionin kansalaisuuden tilanne on sellainen kuin komission kertomuksessa kuvataan , mietinnss esitetyt valitukset ovat perusteltuja ja meidn on pidettv jalat maassa ja suunniteltava tulevaisuutta katsomalla eteenpin .
ei niin pitklle eteenpin kuin jotkut visionrit haluaisivat , mutta niin pitklle kuin todellinen tilanne vaatii .

unionin kansalaisuuden todellinen nykytila - josta esimerkkin ovat esimerkiksi alhainen osallistumisaste vaaleihin - osoittaa , kuten ptslauselmaesityksess korostetaan perustamissopimuksen sanamuodon mukaisesti , ett ? unionin kansalaisuus tydent , mutta ei korvaa jsenvaltion kansalaisuutta ?
. toisin sanoen , ja tm meidn on aina muistettava , unionin kansalaisuus on suurimmalle osalle kansalaisista tydentv kansalaisuutta , sill se koskettaa sit keskeist asemaa , joka jsenvaltion kansalaisuudella itsestn selvsti on kun tuntee vahvasti kuuluvansa johonkin ja tunnustaa identiteettins .

tmn kiistattoman tosiseikan syyt ovat moninaiset ja juontavat juurensa syvlle .
euroopan tulevaisuus voidaan saavuttaa asianmukaisesti vain jos tm tekij otetaan huomioon .
jos toimimme nin , pystymme rakentamaan jotain - kansakuntien yhteisvastuullisuuden ja kansalaisten vlisen aidon demokratian avulla .
rakennamme jotain kestv , koska sill on jo juuret .
koska haluamme helpon elmn , me kuitenkin etnnymme tst tavoitteesta , annamme painajaisten toteutua ja luomme konflikteja , jnnitteit ja pettymyksi , jotka vaarantavat eurooppalaisen hankkeen .
koska lopuksi me annamme periksi uudenlaisen kollektivismin paineille - ylikansallisen kollektivismin - ja etnnymme nin demokratiasta , kansalaisuuden aidosta ksittelemisest ja korvaamme sen kansalaisten euroopan , josta kaikki haaveilemme , byrokraattisella temppuilulla .

euroopan yhdentyminen on mahdollista vain kunnioittamalla kansalaisten tunteita , ja tt kautta sen tuloskin on turvallisempi .
kansalaisten tunteita ei saa koskaan jtt ottamatta huomioon ja toiminnasta olisi syyt ptt yhdess kansalaisten kanssa .
mys valmistelukunnan olisi muistettava tm .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , huolimatta merkittvist saavutuksista , joita viime vuosina on saatu aikaan aidon unionin kansalaisuuden luomiseksi , viel on paljon tehtv yhtlisten perusoikeuksien takaamiseksi kaikille kansalaisille .
tm on psislt nyt ksiteltvn olevassa mietinnss , joka on loistava , korkealaatuinen ja monipuolinen mietint - ja haluankin onnitella coelhoa tyns tuloksista - jossa samanaikaisesti tehdn inventaario ja elvitetn merkittv hanketta , jolla pyritn takaamaan kaikille kansalaisille yhtliset mahdollisuudet , vapaa liikkuvuus ja oleskelu kaikkialla yhteisn alueella sek oikeus tyhn , oikeussuojakeinoihin ja etuihin . kehitys on innovatiivista , ja siit hytyvt mys kolmansien maiden kansalaiset .

perusperiaatteiden lisksi kaikille kansalaisille pyritn tarjoamaan todellista tyt , kunnollinen asuinpaikka , asianmukainen terveydenhuolto sek mahdollisuudet sosiaaliseen ja muuhun kehitykseen taloudellisen kasvun lisksi .
lisksi perusoikeuksien tunnustamiseen on liityttv muukalaisvihan , uskontoon , sukupuoleen , rotuun tai yhteiskunnalliseen asemaan perustuvan syrjinnn torjumiseksi toteutettavien toimenpiteiden vahvistaminen .
erityisen kiinnostava on ala , jolla tutkitaan valtioiden vlisi menetelmi poliisiyhteistyn ja oikeudellisen yhteistyn edistmiseksi kytnnss .

yhteistyn edistmiseksi nill aloilla on esitetty innovatiivisia ehdotuksia , jotka koskevat erilaisia laillisia maahanmuuttajaryhmi .
erityisen ajankohtainen - kuten monet jsenet ovat tll todenneet - on mietinnss esitetty huoli unionin kansalaisten yh alhaisemmasta nestysaktiivisuudesta euroopan parlamentin vaaleissa .
jos kannustamme aidon kansalaisuuden kehittmist , sen olisi oltava ratkaiseva tekij , joka johtaisi kansalaisten entist laajempaan poliittiseen tuntemukseen parlamentin vaalien ajankohtana ja moniin muihin vlittmn osallistumisen muotoihin , joita on yh enemmn unionin kansalaisten ulottuvilla .

on trke saada kansalaiset tiedostamaan , ett unionin kansalaisuus - ksite josta tll usein puhutaan - ei korvaa jsenvaltion kansalaisuutta , joka pysyy ennallaan ja silytt yhteytens niihin kulttuurisiin , historiallisiin ja sosiaalisiin juuriin , jotka ovat yhteisi eri rotuisille ihmisille , joita kuitenkin yhdist yhteinen tulevaisuus , euroopan unionin tulevaisuus .
me emme nin ollen voi hyvksy gue / ngl-ryhmn esittmi tarkistuksia , joiden mukainen kaikkia yhteisn alueella oleskelevia kolmansien maiden kansalaisia koskeva integraatioprosessi olisi aivan liian nopea ja vaarallinen .
kehitys thn suuntaan on varmasti suotuisaa kehityst , jota on suunniteltava tulevaisuudessa - aktiivinen ja passiivinen nioikeus ja pitkaikaiset oleskeluluvat on mynnettv kolmansien maiden kansalaisille - , mutta aika ei kuitenkaan viel ole oikea asian toteuttamiselle , ainakaan sovellettavaksi kaikkialla ja kaikkiin kansalaisuuksiin .
asiaan liittyy viel monenlaisia eroavuuksia , eik vhiten se , ett joissakin kolmansissa maissa ei ole halua vastavuoroiseen toimintaan tll alalla .

on joka tapauksessa hyvin trke , ett onnistumme perusksitteen mrittmisess : asia kuuluu juuri yhteisn toimivaltaan .
aivan hiljattain saimme lukea lehdist , ett jotkut jsenvaltiot vaativat tt koskevaa asetusta osaksi kansallista toimivaltaansa .
tm olisi vakava virhe : sellaisten merkittvien asioiden , kuten turvapaikat , yhdentyminen , kansalaisoikeuksien tunnustaminen - joista trkeimpn nioikeus - sek oikeus kansalaisuuteen , ksittelemisess ei saa olla mitn eroavaisuuksia unionin sisll .

arvoisa puhemies , uskon viimeksi puhuneen santinin tehneen saman erehdyksen kuin monet tekevt , sekoittaneen kansallisuuden ja kansalaisuuden .
kansalaisuuden ksite poikkeaa jopa kansalaisena olemisesta .
mielestni kansalaisuus perustuu ensisijaisesti moraaliksityksest syntyvn vastuuntuntoon . en tarkoita nyt erityisesti uskonnollista ksityst , vaan sellaista moraaliksityst , jonka mukaisesti maailma ja oma asema siin mielletn .

pidn itseni maailman kansalaisena .
minulla ei ole siit todistusta paperilla , mutta on olemassa useita sopimuksia , lakeja ja kansainvlisi oikeuksia , jotka suojaavat minua maailman kansalaisena .

minusta vaikuttaa silt , ett unionin kansalaisuuden kehittmisen osalta on viel paljon tehtv ja ett olisi vrin latistaa asia pelkstn poliittiseksi kansalaisuudeksi , vaikka tmkin on trke osa kansalaisuutta .
nestysprosentilla on merkityst , mutta ihmisten kansalaisuusidentiteetti ei rajoitu heidn poliittiseen kantaansa .
itse asiassa , kuten alhaisesta osanotosta on nhtviss , ihmiset eivt en mrittele itsen poliittisen kantansa mukaan ja irrottautuvat nin poliittisesta prosessista .
monia kiinnostaa enemmn oma kantansa esimerkiksi jalkapallojoukkueen kannattajana tai popthden ihailijana .

mietinnss esitetn paljon hienoja ajatuksia .
yksi mielenkiintoisimmista on yksinkertainen ajatus eurooppa-pivst kansallisena vapaapivn .
tm yhdistisi eurooppaa ja euroopan kansalaisia .
se auttaisi suuresti ymmrtmn , ett eurooppalaisuudesta ja kuulumisesta yhteisn kehitykseen on etua .

vierailin muutaman minuutin ajan ennen tnne saapumistani yhdell suosituimmista www-sivuista ja lysin 1,8 miljoonaa kansalaisuutta koskevaa mainintaa .
listan krjess olivat yhdysvallat , kanada ja yhdistynyt kuningaskunta .
kolmeltakymmenelt ensimmiselt sivulta en lytnyt ainuttakaan viittausta euroopan unionin sivustoihin .
mielestni tss on toimittu vrin .
yksi nill sivustoilla jatkuvasti korostettu seikka on koulutus - nuorten koulutus .
kehottaisin kaikkia muistamaan , ett kansalaisuus ei perustu hallussa olevaan passiin .

arvoisa puhemies , kuinka voidaan puhua kansalaisuudesta euroopan unionissa ilman ett otetaan huomioon niit kymmeni tuhansia naisia ja miehi , joilta on jopa evtty oikeus oleskelulupiin , papereihin , jotka oikeuttaisivat heidt jmn unioniin ilman ett he joutuisivat poliisin jahtaamiksi ja tynantajiensa hikilemttmsti riistmiksi ?
monet nist naisista ja miehist ovat joutuneet luvattomiksi oleskelijoiksi hallinnollisten toimien seurauksena , vaikka he ovat aloittaneet elmns jossakin euroopan unionin jsenvaltiossa , usein yli viisi vuotta sitten , tekevt tit ja ovat valtiolle enemmn hydyksi kuin monet rikkaat siivelleljt .

lutte ouvrire -liikkeen edustajien puolesta haluan ilmaista solidaarisuuteni nille paperittomille , jotka parhaillaan erityisesti ranskassa osoittavat laajalti mieltn , jotta heidn asemansa laillistettaisiin .
kaikkien luvattomien oleskelijoiden asema on laillistettava vlittmsti , jotta he voivat el ihmisarvoista elm , ja kaikille euroopan unionissa elville siirtotylisille , tulivatpa he mist maasta tahansa , on annettava samat poliittiset oikeudet , oikeusturva ja siviilioikeudet kuin unionin kansalaisilla .

arvoisa puhemies , unionin kansalaisuutta ksittelev mietint on mielestni jossain mrin ristiriitainen .
toisaalta siin ollaan huolissaan nestysprosentin jatkuvasta laskusta euroopan parlamentin vaaleissa , mik osoittaa kansalaisten mielenkiinnon puutetta , joka jatkuessaan saattaa jopa vhent euroopan parlamentin vaalien ? oikeutusta ?
. samalla tavalla siin muistutetaan , ett unionin kansalaisuutta ei voida luoda pelkstn ylhlt pin , vaan ett se edellytt mys kansalaisten osallistumista .
tm on aivan totta .

toisaalta , jos mietitn kansalaisten mielenkiinnon puutetta , mys sen syyt lytyvt coelhon mietinnst itsestn .
esimerkiksi mietinnn liitteen olevassa perussopimus- , tyjrjestys- ja toimielinasioiden valiokunnan lausunnossa kehotetaan jlleen kerran ottamaan kyttn kansainvliset vaalilistat euroopan parlamentin vaaleissa , mik olisi varmin tapa list kansalaisten unionia kohtaan tuntemaa etisyytt .
mietinnss itsessn esitetn jo perinteiseksi tullut vetoomus , jonka mukaan euroopan unionin perusoikeuskirjalle on mynnettv sitova oikeudellinen asema , mink seurauksena kansallisissa demokratioissa ei en voitaisi mritt suurta osaa kansalaisten oikeuksista .
palautan tss mieliin , ett perusoikeuskirjassa on loistavalla tavalla unohdettu jsenvaltioiden kansallisuus eik siin mainita edes kansalaisten perusoikeutta demokraattiseen ilmaisuun valtiossaan .

coelhon mietinnn 3 kohdasta voimme edelleen lukea kehotuksen antaa kolmansista maista tulleille maahanmuuttajille mahdollisimman lhell eu : n kansalaisten oikeuksia olevat oikeudet .
toisin sanoen unionin kansalaisuus annettaisiin nin ollen kytnnss , tai ainakin periaatteessa mys maahanmuuttajille , jotka eivt ole jsenvaltion kansalaisia .
saadaanko tllaisella ehdotuksella kansalaiset ihastumaan unioniin ?
en pyyd teit nyt vastaamaan thn , arvoisat kollegat , mutta kehotan teit pohtimaan tt asiaa .

lyhyesti sanottuna nill ja monilla muilla ehdotuksilla , joita voisin mainita , pyritn heikentmn ja rajoittamaan kansallisvaltioiden oikeuksia .
unionin toimielimet eivt ilmeisesti ole thn menness ymmrtneet sit perusasiaa , ett kansalaiset ovat syvsti kiintyneit omiin valtioihinsa ja ett niiden oikeuksiin puututtaessa tai niit vhennettess loukataan valtioiden kansalaisia ja saadaan nm etntymn yhteisst .
vaikka kansalaiset meidn laillamme ovat vakuuttuneita eurooppalaisen yhteistyn eduista ja tarpeellisuudesta , unionin asenne etnnytt heidt yhteisst .

arvoisat kollegat , unionin on muutettava radikaalisti asennettaan , jos se toivoo solmivansa uudelleen suhteet kansalaisiin .
vuoden 2004 hallitusten vlist konferenssia valmisteleva valmistelukunta tarjoaa thn mahdollisuuden tulevina kuukausina .
valmistelukunnan ehdotusten on annettava selv signaali siit , ett euroopan unioni perustuu kansallisvaltioihin , joiden oikeuksia se kunnioittaa .
erityisesti on oltava aivan selv , ett unionin kansalaisuus ei korvaa jsenvaltion kansalaisuutta , vaan ett se on jopa riippuvainen tst .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyv herra friedrich , kansalaisuus on nhtv valtion ja yksiln vlisen sopimuksena , jossa osapuolet tunnustavat vastavuoroiset oikeutensa ja velvollisuutensa .
unionin kansalaisuus on siis looginen jatkumo eu : n ja sen kansalaisten vlill jo pitkn kytnnss esiintyneisiin oikeuksiin ja velvoitteisiin .

luonnollinen askel kohti unionin kansalaisuutta olisi tietenkin sellainen sitova peruskirja , jossa esitettisiin selkesti ja selvennettisiin perusoikeudet ja -velvoitteet .
peruskirja olisi miellettv merkittvksi osaksi unionin kansalaisuuden periaatteita ja sen olisi muodostettava kansalaisuuden ydin .

unionin kansalaisuuden tarve on tullut ilmeiseksi syyskuun 11. pivn katastrofia seuranneiden tarpeellisten yksilnoikeuksien rajoitusten vuoksi .
unionin pitklle kehittyneen kansalaisuuden tarve on tullut selvksi . kansalaisuuden on entist paremmin autettava mrittmn yksiln ja eu : n vlinen perustavaa laatua oleva sopimus sek tasapainottamaan oikeuksia ja rajoituksia saman poliittisen ptksentekojrjestelmn yhteydess .

joka piv on entist vaikeampaa ymmrt miksi jotkut sosiaalidemokraattiset hallitukset vastustavat yhteisjen ja unionin sulauttamista toisiinsa , vaikka tm on aivan vlttmtnt perusoikeuksien ja -velvoitteiden selventmiseksi .
ilman tt asioiden yksinkertaistamista minknalaista unionin kansalaisuutta on vaikea ymmrt ja lhes mahdotonta selitt unionin kansalaisille .

on muistettava , ett parhaillaan meneilln olevien kansallisten vaalien tuloksilla voi olla sek mynteisi ett kielteisi vaikutuksia kansalaisten oikeuksiin .
unionin kansalaisuus voisi olla merkittv vline , jonka avulla unionin kansalaisille voitaisiin selitt , mit eu-jsenyys merkitsee .
tm kuitenkin edellytt entist selvemp ja yksinkertaisempaa perustamissopimusta .

euroopan parlamentin edustajana toimielinten vlisess asiakirjojen julkisuutta ksittelevss komiteassa olen pssyt neuvoston edustaja haarderin kanssa sopimukseen suoraan kansalaisille suunnatusta tiedottamisesta .
ajatuksena on nytt kansalaisille kuinka ja mist on saatavilla tietoa , joka auttaa heit osallistumaan yhteisn demokratiaan , tarjoamalla eurooppalaisissa pivlehdiss yksinkertainen yhteenveto kansalaisten oikeuksista .
tarvittavat varat ovat kytettviss , mutta poliittisen tahdon lytyminen on kestnyt jo aivan liian kauan .
tm voisi olla yksinkertainen tapa list kansalaisuuden ymmrryst .
ei ole myskn hyvksyttv , jos tt ehdotusta viivytetn juuri nyt , kun se on niin trke euroopan demokratian kannalta .
seuraavan toimielinten vlisen kokouksen jrjestmisest vastaavan komission olisi pian - mahdollisimman pian - jrjestettv tapaaminen sen varmistamiseksi , ettei euroopan demokratian kehittyminen viivsty .

lopuksi haluan kiitt coelhoa hnen rakentavasta panoksestaan sellaisen eurooppalaisen demokratian kehittmiseksi , jossa kansalaisuudella on nin keskeinen asema .

edinburghissa vuonna 1992 pidetyst huippukokouksesta alkaen eu : n suunnittelijat ovat toistelleet lausumaa , jonka mukaan unionin kansalaisuus ei korvaa jsenvaltion kansalaisuutta , vaan pikemminkin tydent ja laajentaa sit luomalla ? eu-oikeuksia ?
. tm on totuuden vristelemist .

samaan hengenvetoon , kun kansalaisten oikeudet mritetn ?
eurooppalaisiksi oikeuksiksi ? , jotka ylittvt jsenvaltion lainsdntn perustuvat oikeudet , aivan samaan hengenvetoon jsenvaltion kansalaisuus vaarannetaan .
unionin kansalaisuus on puhtaasti ja yksinkertaisesti takaoven kautta tapahtuvaa integraatiota .
tllainen poliittinen npistys on epdemokraattista ja tukahduttavaa .
itse asiassa nin ehdotetaan valtioiden oikeusjrjestysten elinkelpoisten osien , rikosoikeus ja poliisivoimat mukaan luettuina , siirtmist unionin kansalaisuuteen .
ilmeisesti uskotaan , ett nm aidot arvot - demokratia ja laillisuus - ovat hankittavissa niiden 2 000 miljoonan tanskan kruunun hintaan , jotka komissio on juuri osoittanut yhteisn toimielinten legitiimiyden vahvistamiseen .

tss on jotain mt - ei tanskassa vaan euroopan unionissa .
on selv , ett kolmansien maiden kansalaisilla olisi oltava samat oikeudet kuin jsenvaltioiden kansalaisilla , mutta tosiseikan todistamiseen emme tarvitse tt toimenpidett .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , olen iloinen voidessani keskustella tnn kanssanne unionin kansalaisuudesta , nyt kun sen luomisesta on kulunut kymmenen vuotta .
uskon , ett ne tavoitteet , joiden vuoksi unionin kansalaisuus vuonna 1992 sisllytettiin sopimukseen euroopan unionista , ovat yh merkityksellisi .
unionin kansalaisuus on tietenkin euroopan yhdentymisprosessin legitiimiyden perusta , jolla pyritn lismn kansalaisten osallistumista yhteiskeskeisen euroopan rakentamiseen .
kansalaisuus on mys merkittv osatekij siin , kuinka kansalaiset mieltvt euroopan unioniin kuulumisen ja yhteisen eurooppalaisen identiteettins .
tm identiteetti perustuu kuitenkin moninaisuuden kunnioitukseen , sill kansalliset eroavuudet ovat olennainen osa erityist eurooppalaista identiteetti .
se ei siis ole ristiriidassa jsenvaltion kansalaisuuden kanssa eik korvaa sit , vaan pikemminkin tydent sit .

haluan tss yhteydess esitt kiitokseni mietinnst , joka koskee komission kolmatta kertomusta unionin kansalaisuuden toteutumisesta , ja haluan erityisesti onnitella esittelij , carlos coelhoa , ei pelkstn hnen laatimansa mietinnn laadun johdosta , mutta mys siit tavasta , jolla hn rakenteellisesti ksitteli asiaa sek hnen asiaan yhdistmiens poliittisten tavoitteiden selkeyden vuoksi .

olen tysin samaa mielt siit , ett ksitett unionin kansalaisuudesta on sovellettava sen kaikissa ulottuvuuksissa , olivatpa ne poliittisia , hallinnollisia , oikeudellisia , sosiaalisia tai taloudellisia .
olemme nyt tilanteessa , jossa kansalaisten oikeuksia kunnioitetaan laajasti unionin jsenvaltioissa , mutta jossa edelleen esiintyy oikeudellisia eroavuuksia ja kytnnn esteit unionin kansalaisuuden kokonaisvaltaiselle toteutumiselle .
meidn on edelleen pyrittv ratkaisemaan nit eroavuuksia ja poistamaan esteit , jotka estvt kansalaisia hydyntmst unionin kansalaisuuteen liittyvi oikeuksiaan .

yksi mietinnss korostettu nkkohta on tiedottamisen puute , jonka yhten seurauksena unionin kansalaisuutta tunnetaan huonosti .
euroopan unionin tiedotus- ja viestintpolitiikkaa on vahvistettava kaikin mahdollisin tavoin .
komissio on tst huomiosta samaa mielt esittelijn kanssa , joka mietinnssn toistuvasti korostaa tarvetta tiedottaa entist paremmin kansalaisille heidn oikeuksistaan .
ksittkseni on yleisesti tiedossa , ett komissio hyvksyi heinkuussa uuden lhestymistavan tiedotus- ja viestintpolitiikkaan ja uskon uuden lhestymistavan olevan tarpeen euroopan tulevaisuutta koskevaan keskusteluun liitttyvn unionin kansalaisten tiedon puutteen ja vlinpitmttmyyden torjumiseksi .

yhteisn toimielimet eivt kuitenkaan voi itse kommunikoida niiden 370 miljoonan ihmisen kanssa , joista unioni muodostuu , tai , jos niin haluatte , laajentumisen jlkeen 500 miljoonan ihmisen kanssa .
jsenvaltioiden on kannettava osa tiedon jakamista , kansalaisten kanssa kytv vuoropuhelua ja heidn tunnustamistaan koskevasta vastuusta , sill euroopan yhdentyminen koskee ennen kaikkea kansalaisia .
ksittkseni nyt on havaittavissa merkkej siit , ett jsenvaltioilla on poliittista tahtoa yhteistyhn , mik osoittaa , ettei kansallistunteen ja eurooppalaiseen hankkeeseen osallistumista koskevan tunteen vlill ole ristiriitaa .

tmn vuoksi on mynnettv , ett komission perustama europe direct -palvelu on menestys .
vuodesta 1998 alkaen palvelu on tarjonnut tietoja lukuisista euroopan unioniin liittyvist asioista ja auttanut nin kansalaisia tuntemaan oikeutensa ja mahdollisuutensa unionin kansalaisina ja oppimaan hydyntmn niit .
kytnnss pienet edistysaskeleet ovat usein niit trkeimpi .
tllainen on esimerkiksi europe direct -palvelun kaikissa maissa toimiva numero , johon kansalaiset mist tahansa viidesttoista jsenvaltiosta voivat soittaa ja keskustella omalla kielelln ja esitt mit tahansa haluamiaan kysymyksi euroopan unionista .

tiedottamisen osalta haluan viel list , ett komissio tulee lhiaikoina selvittmn erityisen eurobarometri-tutkimuksen avulla , kuinka kansalaisten tietoisuutta unionin kansalaisuudesta ja siihen liittyvist oikeuksista voitaisiin list . kynnistettvn tutkimuksen nimi on ?
kymmenen vuotta unionin kansalaisuutta ? ja sen tuloksia voidaan kytt kansalaisuutta koskevan tiedotus- ja viestinttoiminnan perustana tulevaisuudessa .

komissio halusi sisllytt thn kolmanteen kertomukseensa perusoikeuksien rakennetta koskevan kehyksen , erityisesti perusoikeuskirjan julistuksen joulukuussa 2000 .
mynnn kyll , ett tmn vuoksi viivstyimme hieman kolmannen kertomuksen alkuperisest aikataulusta , mutta uskoakseni peruskirjan merkitys oikeuttaa tmn .
carlos coelhon mietinnss todetaan , ett euroopan unionin perusoikeuskirjan ansiosta unionin kansalaisuus on vastedes osa euroopan unionin keskeisi toimia .
olen tysin samaa mielt .
olen samaa mielt mys mietinnss euroopan tulevaisuutta ksittelevlle valmistelukunnalle esitetyst kehotuksesta sopia , ett euroopan unionin perusoikeuskirjalle on mynnettv sitova oikeudellinen asema .
uskon , ett merkityksellisin valmistelukunnassa kytv keskustelu , ei koske niinkn toimielimi vaan kenties juuri perusoikeuskirjaa , sen sisllyttmist perussopimuksiin ja sen sitovaa oikeudellista asemaa , koska se voi tuottaa todellisia tuloksia , jotka saattavat kansalaisia ja yhteisn toimielimi lhemmksi toisiaan .

kansalaiset eivt ehk ole kiinnostuneita ksiteltess institutionaalisia asioita , kuten toimivallan jakautumista unionin elinten kesken sek lainsdntmenettely , mutta he kiinnostuvat varmasti , kun kyse on heidn oikeuksistaan ja siit , kuinka unioni tytt heidn odotuksensa .
toivon mys , ett neuvosto pystyy hyvksymn vapaan liikkuvuuden uudelleenjrjestmist koskevan komission ehdotuksen .
tm on asianmukainen testi , jossa olisi osoitettava , ett unionin kansalaisuuden perustavaa laatua oleva vapaus on tehokkuudeltaan ja poliittiselta arvoltaan yht merkittv kuin tavaroiden , pomien ja palveluiden vapaa liikkuvuus .

hyvt kollegat , olen huomioinut ehdotuksen , jonka mukaan valmistelukunnan jsenten olisi ptettv perusoikeuskirjan asemasta .
koska olen michel barnierin kanssa yksi komission edustajista valmistelukunnassa , aion ilmaista kannatukseni sille , ett perusoikeuskirjalle annetaan se merkittv asema , jota tll toivotaan .

esityslistalla on seuraavana ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunnan suositus toiseen ksittelyyn ( a5-0255 / 2002 ) neuvoston yhteisest kannasta euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin antamiseksi yleisn osallistumisesta tiettyjen ymprist koskevien suunnitelmien ja ohjelmien laatimiseen sek neuvoston direktiivien 85 / 337 / ety ja 96 / 61 / ey muuttamisesta yleisn osallistumisen sek muutoksenhaku- ja vireillepano-oikeuden osalta ( 5475 / 2 / 2002 - c5-0227 / 2002 - 2000 / 0331 ( cod ) ) ( esittelij : korhola ) .

arvoisa puhemies , kyseess oleva direktiivi on toinen pilari lainsdnttyss , jonka tavoitteena on eu : n lainsdnnn muuttaminen vastaamaan rhusin sopimusta .
ensimminen pilari koski ymprist koskevan tiedon avoimuutta , ja sen sovittelu on parhaillaan meneilln .
kolmannen pilarin osalta odotetaan edelleen komission esityst .

niin ensimmisen kuin toisenkin pilarin osalta on sanottava , ett neuvosto on ollut hyvin mynteinen , ja useiden puheenjohtajuuksien aikana olen voinut todeta aitoa sitoutumista ja hyv tahtoa neuvostossa .
tsskin direktiiviss on neuvosto jo hyvksynyt monia elementtej parlamentin ensimmisest ksittelyst , ja parlamentti on nyt hyvksymss monia elementtej yhteisest kannasta .
silti ongelmiakin viel on , ja nytt silt , ett tmkin direktiivi saa lopullisen muotonsa vasta sovittelussa .

jo pelkstn lhestymistavassa on eroa : komission esitys ja neuvoston yhteinen kanta lhtee quick fix -periaatteesta , kun taas parlamentti on toivonut laaja-alaisempaa horisontaalista lhestymist .
on kuitenkin selv , ett parlamentin tavoitteena ei ole puolustaa tarkistustensa kirjainta , vaan huolehtia siit , ettei eu : n lainsdntn j harmaita alueita , jolloin yleisn osallistuminen olisi perusteltua , mutta ei mahdollista .

nyt ksittelyss olevan mietinnn trkeytt ei voi liikaa korostaa .
poikkeuksellisesti se koskettaa vlittmsti kaikkia kansalaisia eu : n jsen- ja ehdokasvaltioissa .
kansalaiset saavat nyt arvokkaan oikeuden osallistua ymprist koskevaan ptksentekoon .

mys ympristn kannalta kyseess on trke vline , joka voi merkittvsti parantaa ymprist koskevan ptksenteon laatua .
nist syist kyseess on vline , jota on varjeltava tarkoin .
kenenkn etu - ja kaikkein vhiten ympristn etu - ei ole , ett tt vlinett kytettisiin itsekkiden etujen puolustamiseen , oppositiopolitikointiin ja tietentahtoiseen kiusantekoon .

esittelijn tehtvss olen ollut tietoinen siit , ett nyt luotavaa vlinett voidaan kytt vrin .
mys jsenvaltioiden viranomaisten on tiedostettava riskit kansallisessa tytntnpanossa .
sekn ei yksin riit .
mys ympristjrjestjen on tunnettava poikkeuksellisen suuri vastuunsa siit , etteivt ne inflatorisoi pikkumaisuudella kansalaisille annettuja oikeuksia ja ympristjrjestille annettua erityisasemaa .
tmn lisksi ongelmaksi jvt herra ja rouva nimby , not in my backyard .
mutta itse olen yrittnyt pst tst painottamalla , sikli kuin se on ollut esittelijn vallassa , asian argumentointia ja osallistumisen laadullisuutta .
pelkk vastustaminen ja oman reviirin itseks puolustaminen ei saa riitt - sellaiseen nyt luotava vline on liian trke ja sen luomiseen kytettvt resurssit arvokkaita .

edell mainituista syist haluan olla puolustamassa kansalaisten oikeuksia osallistua ymprist koskevaan ptksentekoon ja olen edelleen valmis torjumaan mahdollisuuksia tmn vlineen vrinkyttmiseen .
haluan mys muistuttaa parlamentin ensimmisess ksittelyss hylkmst ratkaisumallistani , jota jsenvaltiot kansallisessa toimeenpanossa voivat yh harkita .
siin oikeus mielipiteenilmaisuun on kaikella yleisll , mutta oikeus muutoksenhakuun vain yleisll , jota tehty pts koskee .
mallini on sikli merkillinen , ett se yht aikaa olisi hydyttnyt sek vilpittmsti osallistumaan halukkaita kansalaisia ett asiaa hoitavia viranomaisia ja niit tahoja , joiden hankkeista oli kysymys .
ensiksikin viranomaisen ty helpottuu , kun heidn ei etukteen tarvitse mritell asianosaisia , ja samalla todennkisyys laiminlyntiin asianosaisten kuulemisessa poistuu .
toiseksi poistuu jarrumiesten helppo valitusaihe : asianosaisen kuulematta jttminen .
mutta ennen muuta nin toimimalla osallistumisen laatu korostuu ja herra ja rouva nimbyn kuulemisen trkeys heikkenee .

rhusin sopimuksen ratifiointi eu : ssa edellytt , ett mys eu : n toimielinten tyskentelytapaa ja menettelyj tarkistetaan vastaavasti .
lisksi on erityisen trke , ett komissio antaa mahdollisimman nopeasti esityksen uudelleentarkastelua ja muutoksenhakua koskevasta kolmannesta pilarista , joka varmasti onkin nist kaikkein vaikein .
komissio ei valitettavasti ole lupauksistaan huolimatta kyennyt esittmn ratifioinnin vaatimille toimenpiteille selv aikataulua ja menettelytapaa .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , mietint on nyt tullut parlamentin toiseen ksittelyyn .
sit on jo ksitelty avoimessa ja toisinaan vilkkaassa keskustelussa , jossa osapuolina ovat olleet ne , jotka haluavat , ett kansalaisilla on tysi oikeus osallistua ptksentekomenettelyyn joillakin rakennepolitiikan aloilla , sek ne , joiden mielest toimivallan on oltava ptksenteosta huolehtimaan perustetuilla poliittisilla , teknisill ja hallinnollisilla toimielimill , joiden on mys oltava riippumattomia .
ensimmiseen ksittelyyn antamassaan vastauksessa neuvosto supisti esittelijn ehdotuksia jossakin mrin , se vaikutti pitvn niit liian edistyksellisin ja avoimina demokraattisen osallistumisen muotona , joka voisi hidastaa lainsdnttyt tai joka , kuten esittelij juuri itsekin totesi , saattaisi johtaa liioiteltuihin , autoritaarisiin tai vristeltyihin tulkintoihin .
lyhyesti esitettyn neuvosto aikoo antaa kansalaisjrjestille neuvoa-antavan aseman - merkittvn , mutta ei ptksentekoon oikeuttavan aseman - ja vaaleilla valituille lainstjille puolestaan kansalaisyhteiskunnan esittmien kantojen perusteella yksinomaisen vastuun ptksentekoon , mutta ei kuitenkaan sulje tysin pois poikkeuksien mahdollisuutta .

esittelij ehdottaa useita uudelleentarkastelun muotoja tapauksiin , joissa kansalaisten kanta ja asiasta vastaavan viranomaisen tekemt ptkset eivt sovi yhteen , erityisesti silloin kun asia koskee sellaisia merkittvi aloja , kuten turvallisuutta , ymprist ja kansanterveytt .
sen takaamiseksi , ett jsenvaltioilla on mahdollisuus poiketa httilassa direktiivin snnksist , tt koskevassa tarkistuksessa tarjotaan porsaanreik toissijaisuuden ja erityisten ymprist koskevien olosuhteiden tai kriisien osalta .

yleisn osallistumisen osalta esittelij on esittnyt uudelleen useita tarkistuksia , jotka neuvosto on jo hylnnyt , toivoen selvsti , ett kansalaisten ja heit laillisesti edustavien jrjestjen asemaa ymprist koskevien ptsten tekemisess arvioitaisiin uudelleen .

neuvosto hyvksyi useita tarkistuksia , joista jotkut koskevat yht trkeit , voidaanpa sanoa olennaisia periaatteita .
tss joitakin niist .
trkein on periaate , jonka mukaan yleislle on tarjottava tarvittavat tiedot shkisen median kautta tarjoamalla oikeus tutustua toimielinten asiakirjoihin .
toiseksi yleislle on muun muassa tarjottava tietoa oikeudesta osallistua ptksentekoon sallituilla tavoilla ja sallitussa mrin - juuri tt ksittelimme sken .
kolmanneksi yleisll on oltava oikeus ilmaista sek vhptisempi ett painavampia kantojaan ilman ennalta asetettuja rajoituksia .
toimivaltaisille viranomaisille asetetaan lisvelvoite pyrki kaikin kohtuullisin keinoin - kuten asiakirjassa esitetn - vastaamaan yleislle yksittin tai yhteisesti . mys jsenvaltioille esitetn velvoite ottaa kyttn kytnnllisi ja konkreettisia toimenpiteit menettelyjen tarkistamiseksi ja kaiken mahdollisen tiedon toimittamiseksi yleislle siit , kuinka tietoja hallinnollisista tai lainsdnt koskevista menettelyist voidaan saada .
nin kansalaisilla on mahdollisuus puolustaa erivi nkemyksin koko menettelyn ajan ja esitt toimivaltaisen viranomaisen kannasta poikkeavia nkemyksin .

nm perustelut voidaan tietenkin tulkita eri tavoin eri valtioissa niiss yleisn osallistumiseen sovellettavan demokratian asteen perusteella ja ennen kaikkea niihin jrjestihin sovellettavan demokratian perusteella , joiden kautta kansalaiset kyttvt osallistumisoikeuttaan .
kaksi asiaa vaikuttaa erityisen merkittvilt : ensinnkin yhteistyt koskevien tietojen avoimuus sek oikeus tutustua lainsdntehdotuksiin , ja toiseksi mahdollisuus panna vireille tuomioistuimessa uudelleentarkastelumenettely kaikissa menettelyn vaiheissa .
nin noudatetaan voltairen perusfilosofiaa , sill hn sanoi voivansa olla eri mielt sanotusta mutta puolustavansa kuolemaan saakka oikeutta sanoa se .
jos eurooppa ei paranna ksitystmme oikeudesta , se sentn opettaa meille hieman filosofiaa .

arvoisa puhemies , maanantaina istunnon ensimmisen tunnin aikana pytkirjaan merkittiin lukuisia vetoomuksia - itse asiassa 200 - hein- ja elokuun osalta .
oikeusasiamiehen ja vetoomusvaliokunnan tilastojen mukaan 40 prosenttia nist vetoomuksista koskee yhteisn ympristlainsdnnn noudattamatta jttmist .

arvoisa puhemies , jos nm toimenpiteet yleisn osallistumisesta tiettyjen ymprist koskevien suunnitelmien ja ohjelmien laatimiseen todella pantaisiin tytntn , jos todella noudattaisimme yleisn tiedonsaantioikeuksia koskevaa direktiivi , olen varma , ett lukuisat nist vetoomuksista , joita joka viikko merkitn istuntopytkirjaan , eivt tulisi tnne asti , sill vetoomusvaliokunnassa , jonne kaikki vetoomukset toimitetaan , olemme todenneet , ett yleis ei ensinnkn saa osallistua nihin ympristohjelmiin , ja silt toisinaan jopa kielletn oikeus saada tietoja , johon tietojensaantioikeuksia koskeva direktiivi oikeuttaisi .

arvoisa puhemies , uskon , ett jos saamme toiseen ksittelyyn esitetyt tarkistukset hyvksytty , ja esittelijn mainitsemaa oikeudellisia nkkohtia koskevaa kolmatta pilaria ksitelln parlamentissa menestyksellisesti , voimme lyhent tt ymprist koskevien vetoomusten luetteloa jokaisessa istunnossa .

arvoisa puhemies , kuuntelin tll sken kyty keskustelua euroopan unionin kansalaisuudesta ja ainakin tm keskustelun loppuosa , jota minulla oli tilaisuus seurata , osoitti , ett me usein ksitmme tmn kansalaisuuden siten , ett se on jotakin tllaista vhn abstraktia ja ehk ylhlt annettua , josta meidn tytyy korkeintaan tiedottaa kansalaisille .
en ainakaan huomannut , ett kukaan olisi maininnut , ett kansalaisuuteen aivan olennaisesti kuuluu osallistumisoikeus ptksentekoon .

tss suhteessa nyt ksill oleva mietint , jonka eija-riitta korhola on taidokkaasti vienyt lpi valiokunnasta tysistuntoksittelyyn , on erittin olennainen , sill se , ett euroopan unioni on ryhtynyt toimeenpanemaan rhusin sopimusta , osoittaa , ett unionissa ymmrretn , ett ainakin ympristasioissa voidaan lhte liikkeelle ja antaa kansalaisille osallistumisoikeus .
mys rouva gonzlez lvarez otti esille hyvin trken asian : hn totesi , ett kansalaisilla olisi paljon vhemmn valituksia koskien sit , ett yhteisn lainsdnt ei noudateta , jos heill olisi oikeus osallistua sit koskevaan ptksentekoon jo ptksenteon varhaisvaiheessa , ja juuri tst on kysymys tss mietinnss .

on aivan olennaista , ett tt osallistumisoikeutta sovelletaan laajasti asianosaisiin .
tss suhteessa on trke , ett tarkistus 10 todellakin menee lpi .
en epile sit , etteik se menisi lpi , mutta siin todetaan , ett mys kansalaisjrjestjen katsotaan tyttvn nm asianosaisuuden mritelmt .

panin merkille , ett juuri pttyneess johannesburgin kestvn kehityksen konferenssissa on valitettavasti yhdysvaltain ja kehitysmaaryhmn toimesta loppuasiakirjasta poistettu maininta rion konferenssin periaatteesta numero 10 , joka koskee nimenomaan kansalaisten oikeutta osallistua ymprist koskevaan ptksentekoon .
on sitkin trkemp , ett euroopan unioni nopeasti saattaa rhusin sopimuksen voimaan , ja nyt ksittelemme sen toista osaa , joka koskee oikeutta osallistua ptksentekoon .

esittelij puhui siit , ett osallistumisoikeutta voidaan kytt vrin .
valitettavasti tst vrinkytst kuitenkin puhutaan aivan turhan paljon .
itse asiassa kun kansalaiset todella rupeavat kyttmn heille kuuluvia oikeuksia , niin ne , jotka vht vlittvt heidn mielipiteestn , hyvin helposti vittvt , ett niit oikeuksia kytetn vrin .
uskon , ett kun ihmisille annetaan osallistumisoikeus , he mys kyttvt sit vastuullisesti ja heist tulee yh tysivaltaisempia kansalaisia , joille ei tule mieleenkn hirit ja terrorisoida ptksentekoa .
se on ehk enemmnkin katteeton ptksentekijn huoli .

arvoisa puhemies , tuimme toukokuussa 2000 ymprist koskevan tiedon julkista saatavuutta ja nyt kannatamme yleisn osallistumista ymprist koskeviin ohjelmiin .
tavoite on sama ; nimittin ptsten avoimuus ja kansalaisten oikeus oikeussuojakeinoihin .
pyrkikmme kuitenkin vlttmn oikeustapauksia ja niihin liittyvi kalliita tutkimuksia .

mielestmme direktiivin rajojen olisi perustuttava tarkistukseen 3 , toisin sanoen siihen , ett ? yleisn tehokas osallistuminen ptksentekomenettelyyn mahdollistaa sen , ett yleis voi ilmaista ja ptksentekijt ottaa huomioon mielipiteet ja huolenaiheet , joilla voi olla merkityst itse ptksiin , mik puolestaan lis ptksenteon vastuullisuutta ja avoimuutta sek yleisn tukea tehdyille ptksille ?
. samoin mys jsenvaltioiden on kansallisen lainsdntns mukaan voitava jtt niden snnsten soveltamisalan ulkopuolelle puolustusvoimansa .

lisksi tietyt ympristvaliokunnan hyvksymt tarkistukset eivt sellaisenaan ole hyvksyttvi .
tiedon tarjoaminen yleislle ptksentekomenettelyst koskee mielestni kansalaisten mielleyhtymi .
olisi utopistista ulottaa laaja osallistuminen kaikkeen yhteisn lainsdnttyhn .
jos nin toimittaisiin , havaitsisimme nopeasti oikeudenkyntien lisntymisen .
tllaiset menettelyt on varattava koskemaan vain tiettyj direktiivej , kuten seveso- tai natura 2000 -direktiivej .
tss nimenomaisessa tapauksessa alueiden omistajia ei ole edes kuultu asiasta . mys ksitett ?
yleis ? on mritettv tarkemmin , sill ksite on laaja ja kaikenkattava , aina yksilst yhdistykseen , ja varsinaiseen yleisn , jota asia koskee .
mielestni sen tulisi tarkoittaa ainoastaan yleis , jota asia koskee .
direktiiviss kuitenkin tunnustetaan ympristnsuojelualalla toimivien kansalaisjrjestjen asema , mik laajentaa huomattavasti toimikenttmme yleisn oikeuksien osalta .

arvoisa puhemies , kollegani komission jsen wallstrm osallistuu parhaillaan kestvn kehityksen konferenssiin .
minulla on siis kunnia osallistua thn keskusteluun hnen puolestaan .

ymprist koskevan tiedon julkista saatavuutta , yleisn osallistumista sek muutoksenhaku- ja vireillepano-oikeutta ympristasioissa koskevan rhusin sopimuksen osapuolet tapaavat ensimmisen kerran lokakuun lopussa .
yhteis ei viel voi osallistua tapaamiseen yleissopimuksen osapuolena .
voimme kuitenkin osoittaa , ett suhtaudumme vakavasti sitoumuksiimme ja edistymme hyvin sen tytntnpanoa koskevan lainsdnnn laatimisessa .

yhteinen kanta koskee yleissopimuksen toista pilaria , yleisn osallistumista ymprist koskevaan ptksentekoon .
lisksi muihin hiljattain annettuihin yhteisn sdksiin sisltyy jo rhusin yleissopimuksen yleisn osallistumista koskevat periaatteet , ja ymprist koskevan tiedon julkista saatavuutta koskevaa yhteist kantaa ksitelln parhaillaan .

komissio esitt jljell olevat , erityisesti muutoksenhaku- ja vireillepano-oikeutta sek yleissopimuksen soveltamista yhteisn toimielimiin koskevat ehdotukset vuoden loppuun menness .

nyt esitetty yhteinen kanta on yht poikkeusta lukuun ottamatta hyv perusta yleisn osallistumista koskevan direktiivin antamiselle kohtuullisen nopeasti .
komissio on tyytyvinen siihen , ett esittelij ja ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunta yhdess suhtautuvat asiaan mynteisesti ja tukevat komission kantaa tss merkittvss asiassa .

komission kanta trkeimpiin tarkistuksiin , joista nestetn huomenna , on seuraava .

ensinnkin yleisn osallistuminen ippc-direktiivin mukaisten lupien tarkistamiseen .
aloitan tst poikkeustapauksesta , jonka osalta komissio ei ole tyytyvinen yhteiseen kantaan .
rhusin sopimuksen mukaan yleisn osallistuminen on edellytetty vaatimus sek kyseist toimintaa koskevien lupien antamisen ett niiden tarkistamisen yhteydess .
ippc-direktiivin mukaisia lupia koskevassa komission ehdotuksessa tm otettiin huomioon , ja siin tarkistaminen on merkittv osatekij .

yhteisess kannassa vaatimusta on rajoitettu suuresti , ja sen sanamuoto antaa jsenvaltioille ja lupien tarkistamisesta vastaaville viranomaisille laajan harkintavallan .
tm johtaa hyvin erilaisiin kytntihin ja oikeusvarmuuden puuttumiseen ja saattaa tarkoittaa , ett yleisn osallistuminen on mahdollista vain joissakin harvoissa lupien tarkistamista koskevissa tapauksissa , sen sijaan ett kyseess olisi varsinainen snt .

tarkistuksessa 15 edellytetn yleisn osallistumista merkittviss lupaehtojen tarkistamisissa , joihin sovelletaan ippc-direktiivin 13 artiklaa .
koska komission ehdotuksessa osallistumista edellytetn kaikissa lupaehtojen tarkistamisissa , tarkistus on rhusin yleissopimuksen 6 artiklan 10 kohdan mukainen , sill siin mrtn yleisn osallistumisesta . sen mukaisesti yleisn osallistumista vaaditaan periaatteessa lupaehtojen ajan tasalle saattamisen yhteydess .

komissio pit 13 artiklassa tarkoitettua yleisn osallistumista lupaehtojen tarkistamisen yhteydess asianmukaisena .
yhteisen kannan tekstiss ei mritet sit , milloin yleisn osallistumista pidetn asianmukaisena , vaan se jtetn kokonaan jsenvaltioiden harkintavaltaan .
tmn vuoksi komissio kannattaa tarkistusta 15 .

tarkistuksessa 18 , joka koskee yleisn osallistumisen ulottamista muihin yhteisn sdksiin , suunnitelmiin ja ohjelmiin , joilla saattaa olla merkittv vaikutus ympristn kannalta , ehdotetaan 2 artiklan soveltamisalan huomattavaa laajentamista siten , ett se kattaisi mys muun yhteisn lainsdnnn , suunnitelmat ja ohjelmat , joilla saattaa olla merkittv vaikutus ympristn tai terveyden kannalta .
komissio ei hyvksy tt tarkistusta eik siihen liittyvi johdanto-osaan tehtvi tarkistuksia 1 , 2 ja 6 seuraavista syist .
kyseinen direktiivi ei ole asianmukainen oikeudellinen vline niilt osin kuin sanamuoto viittaa yleisn osallistumiseen yhteisn lainsdnnn valmisteluun .
lisksi rhusin yleissopimuksessa yleisn osallistuminen lainsdnnn valmisteluun liittyy niin kutsuttuun pehmen lainsdntn .

suunnitelmien ja ohjelmien osalta tarkistus poikkeaa huomattavasti alkuperisest lhestymistavasta , jonka mukaan yleisn osallistuminen liittyisi selkesti mritettyihin suunnitelmiin ja ohjelmiin ympristalalla .
tarkistuksen myt ei saada aikaan riittv oikeusvarmuutta siit , mit suunnitelmia ja ohjelmia se kattaa , ja se lisisi toimenpiteiden mr eri sdsten osalta .

tiettyjen suunnitelmien ja ohjelmien ympristvaikutusten arvioinnista annettuun direktiiviin 2001 / 42 / ey sisltyy jo erityisi toimenpiteit sellaisten suunnitelmien ja ohjelmien valmisteluun ja hyvksymiseen , joilla on todennkisesti merkittvi ympristvaikutuksia .
direktiiviss sdetn sellaisten suunnitelmien ja ohjelmien ympristvaikutusten arvioinnista , joissa ympristnkkohdat on otettava huomioon .
yleis osallistuu ympristvaikutusten arviointiin rhusin yleissopimuksen mukaisesti .

ksittelen seuraavaksi muutoksenhakuoikeutta .
komissio ei hyvksy tarkistusta 10 , joka koskee muutoksenhakuoikeutta direktiiviss tarkoitettujen suunnitelmien ja ohjelmien osalta , eik siihen liittyv tarkistusta 5 johdanto-osaan .

rhusin yleissopimuksen 9 artiklan 2 artiklassa edellytetn selvsti muutoksenhakuoikeutta sellaisissa hankkeissa , joilla voi olla merkittvi ympristvaikutuksia .
tt on ksitelty yhteisess kannassa .

suunnitelmien ja ohjelmien osalta muutoksenhakuoikeutta ei nimenomaisesti edellytet .
sen soveltaminen tiettyihin suunnitelmiin ja ohjelmiin olisi mys epjohdonmukaista silloin , kun sit ei edellytet ympristvaikutusten arvioinnista annetun direktiivin kattamissa tapauksissa .

komissio valmistelee kuitenkin rhusin yleissopimuksen kolmannen pilarin mukaista muutoksenhakuoikeutta koskevaa lainsdntehdotusta .
ehdotuksessa tarkistuksen 10 sislt voidaan paremmin ksitell laaja-alaisesti .

niiden tarkistusten osalta , jotka koskevat yleisn osallistumisen seurauksia ja joiden mukaan hallinnollista ja oikeudellista muutoksenhalua koskevat kytnnn tiedot ovat yleisn saatavilla , komissio haluaa korostaa , ett yleisn osallistumista koskevien snnsten on oltava kyttkelpoisia , jotta niiden soveltaminen jsenvaltioiden erilaisissa hallinnollisissa jrjestelmiss onnistuu sujuvasti .

tarkistuksissa 7 , 13 , 14 ja 16 velvoitetaan toimivaltainen viranomainen toteuttamaan asianmukaisia toimia vastatakseen yleislle ja takaamaan , ett uudelleentarkastelumenettely koskevat kytnnn ohjeet sisltyvt tehdyist ptksist annettuihin tietoihin .
yhteiseen kantaan sisltyy jo velvoite tiedottaa yleislle lopullisesta ptksest , sen laatimiseen johtaneista syist ja perusteluista , ja siin mrtn asianmukaisen tiedon antamisesta uudelleentarkastelua varten .
tt suuremmat vaatimukset aiheuttaisivat kohtuutonta hallinnollista taakkaa ja vaikeuttaisivat yleisn tosiasiallista osallistumista .
komissio ei tmn vuoksi voi hyvksy tarkistuksia .

esitn viel yhteenvedon komission kannasta tarkistuksiin : komissio ei hyvksy tarkistuksia 15 ja 19 .
tarkistukset 3 , 4 , 11 ja 12 ovat periaatteessa hyvksyttvi .
komissio ei hyvksy tarkistuksia 1 , 2 , 5-10 , 13 ja 14 eik tarkistuksia 16-18 .

lopuksi haluan korostaa , ett tmn direktiivin pikainen voimaansaattaminen , jotta yleisn osallistuminen saadaan yhdistetty hallintokytntn , on meidn kaikkien , toisin sanoen euroopan kansalaisten etu .

kiitos komission jsen vitorino .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 12.00 .

( istunto pttyi klo 22.55. )
