
pts kiireellisest ksittelyst

esityslistalla on ensimmisen nestys kahdesta kiireellist ksittely koskevasta pyynnst , joiden aiheena on :

ehdotus : neuvoston pts makrotaloudellisen lisrahoitusavun myntmisest jugoslavian liittotasavallalle ( kom ( 2002 ) 436 - c5-0401 / 2002 - 2002 / 0192 ( cns ) )

ja

ehdotus : neuvoston pts makrotaloudellisen lisrahoitusavun myntmisest bosnialle ja hertsegovinalle ( kom ( 2002 ) 437 - c5-0402 / 2002 - 2002 / 0193 ( cns ) ) .

arvoisa puhemies , teollisuus- , ulkomaankauppa- , tutkimus- ja energiavaliokunta on oikeastaan ollut alunperin sit mielt , ettei tt asiaa pitisi julistaa kiireelliseksi tuotannollisista syist , koska tm on kolmas tai neljs kerta , kun neuvosto on esittnyt niden asioiden kiireellist ksittely , vaikka sen pitisi oikeastaan esitt nm asiat ajoissa , jotta parlamentti voisi kertoa kantansa tavallisten aikataulujen puitteissa .

jos kuitenkin otamme huomioon bosnian ja hertsegovinan sek jugoslavian tilanteen ja pidmme mieless , ett tm on viimeinen kerta , kun mynnmme kiireellisen ksittelyn - pyydmme , ett komissio ja neuvosto toimivat jatkossa voimassa olevien sntjen mukaisesti - suostumme hyvksymn kiireellisen ksittelyn .

arvoisa puhemies , komission jsen patten lhetti eilen parlamentin puhemiehelle kirjeen , jossa hn pyysi parlamenttia hyvksymn mahdollisimman nopeasti , korjaavan ja tydentvn listalousarvion nro 4 , jotta afganistanin tukemiseen voitaisiin mynt 70 miljoonaa euroa .
niden lismrrahojen myntminen perustuu siihen lupaukseen , jonka komissio antoi tokiossa viime tammikuussa .

eilen illalla kello 21.00-22.30 pidetyss kolmikantakeskusteluissa parlamentin ja neuvoston edustajat psivt yhteisymmrrykseen siit , ett korjaava ja tydentv listalousarvio nro 4 pitisi hyvksy mahdollisimman nopeasti , kuten neuvosto on jo aiemmin tehnyt .
komission jsen pattenin kirjeen perusteella pyytisin teit tarkastelemaan korjaavaa ja tydentv listalousarvio nro 4 :  kiireellisen asiana , jotta voisimme hyvksy sen tmn istuntojakson aikana ?
jos thn suostutaan , budjettivaliokunta kokoontuu tn aamuna kello 10.30. haluaisin sen vuoksi ilmoittaa niille kollegoilleni , jotka eivt ole viel asiasta tietoisia , ett budjettivaliokunta kokoontuu tnn 10.30 , jolloin oli alunperin tarkoitus pit koordinaattoreiden kokous .

heti , kun valiokuntanne antaa mietinnn ksiteltvksemme , se voidaan list esityslistaan .
ja koska esteit ei ole , ksittelemme asiaa tll viikolla .

esityslistalla on seuraavana jonas sjstedtin ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunnan mietint ( a5-0289 / 2002 ) gmo : ien siirroista rajojen yli ( kom ( 2002 ) 85 - c5-0079 / 2002 - 2002 / 0046 ( cod ) ) .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , haluaisin ensiksi kiitt esittelij sjstedti , joka on tehnyt erinomaista tyt tss vaikeassa asiassa .
tm asia ei ole trke vain euroopan vaan koko muun maailman kannalta ja erityisesti kehitysmaissa asuvien kumppaneidemme kannalta .

kuten varmasti tiedtte , pytkirja , josta tnn keskustelemme liittyy euroopan yhteisn skettin tytntnpanemaan cartagenan bioturvallisuuspytkirjan ratifiointiin .
tmn yk : n sopimuksen yleistarkoituksena on luoda yleiset snnt , jotka koskevat muuntogeenisten organismien rajat ylittvi siirtoja ja joiden avulla halutaan suojata maailmanlaajuisesti biologista moninaisuutta ja ihmisten terveytt .

euroopan unionin on tytettv kansainvliset velvoitteensa .
meidn on sen vuoksi sisllytettv bioturvallisuuspytkirjan mrykset omaan lainsdntmme .
tll ehdotuksella tydennetn yhteisn nykyisi snnksi , erityisesti niit , jotka koskevat muuntogeenisten organismien vienti , ja mukautetaan nit snnksi laajemmin bioturvallisuuspytkirjan mryksiin .

ehdotuksen olennaisimmat osat ovat seuraavat .
ensimminen olennainen osa on velvoite kertoa sellaisten muuntogeenisten organismien viennist , joita aiotaan levitt tarkoituksellisesti ympristn .
toisena olennaisena osana on velvoite tiedottaa kansainvlisi kumppaneitamme muuntogeenisi organismeja koskevista yhteisn menetelmist , lainsdnnst ja ptksist sek kaikesta tllaisten organismien tahattomasta levittmisest .
kolmantena ovat snnt , joita kytetn vientiin tarkoitettujen muuntogeenisten organismien tunnistamiseen .
nm snnt ovat yhdenmukaisia muuntogeenisi organismeja koskevien uusimpien lakien kanssa sek erityisesti jljitettvyytt ja merkint koskevan asetusehdotuksen snnsten kanssa .

ksiteltvn oleva ehdotus ei sisll mitn uusia yhteisn erityissnnksi , jotka koskevat muuntogeenisten organismien tuontia jsenvaltiosta toiseen tai niiden siirtmist jsenvaltioiden vlill .
nmkin kuljetukset kuuluvat tulevaisuudessa sovellettavan yhteisn lainsdnnn piiriin .
haluaisin tuoda selkesti esille , ett tmn tyn kannalta on trke , ett etenemme nopeasti .
eu on tehnyt merkittv tyt kansainvlisiss neuvotteluissa alusta lhtien .
meidn on osoitettava , ettei ole epilystkn siit , ett tytmme velvoitteemme ja ett pystymme panemaan tytntn bioturvallisuuspytkirjan heti , kun se astuu voimaan .

arvoisa puhemies , kun cartagenan bioturvallisuuspytkirja hyvksyttiin muutama vuosi sitten , se merkitsi suurta edistyst sek euroopan unionin ett sen jsenvaltioiden kannalta .
bioturvallisuuspytkirja perustuu ennalta varautumisen periaatteeseen ja siin kunnioitetaan jsenvaltioiden oikeutta tiukempaan kansalliseen lainsdntn muuntogeenisill organismeilla kytvn kaupan osalta .
bioturvallisuuspytkirja on trke esimerkki siit , kuinka maailmanlaajuiset kauppasnnt voivat perustua ymprist- ja kuluttajasuojaan .
se on mynteinen vaihtoehto tietyille maailman kauppajrjestn kytnnille .

jos keskustelun kohteena oleva lakiehdotus hyvksytn , cartagenan bioturvallisuuspytkirja sisllytetn eu : n lainsdntn .
vaikka voimassa olevat eu : n snnt koskisivatkin tuontia , lakiehdotuksella sdeltisiin eu : sta harjoitettavaa vienti .
on trke , ett snnt hyvksytn nopeasti .
bioturvallisuuspytkirjan ratifioineiden valtioiden mr kasvaa nopeasti , mink ansiosta bioturvallisuuspytkirja voi kohta tulla virallisesti voimaan .
tmn lainsdnnn hyvksymisen ansiosta eu : sta voi tulla maailmanlaajuisesti mynteinen esimerkki tss asiassa .
parlamentti haluaisi tehd tiivist yhteistyt komission ja neuvoston kanssa , jotta se voisi varmistua siit , ett nm lait saataisiin valmiiksi mahdollisimman nopeasti .

esittelijn olen sit mielt , ett komission lakiehdotukseen sisltyy muutamia heikkouksia .
ehdotuksessa ei menn trkeiss asioissa yht pitklle kuin cartagenan bioturvallisuuspytkirjassa , ja muiltakin osin ehdotus on turhan epselv .
ehdotankin sen vuoksi yhdess ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunnan kanssa , ett muutamia kohtia tiukennettaisiin .
sellaisten siementen tai tuotteiden vienti pit kielt , joiden kytt ei ole sallittua euroopan unionissa .
siemenille voidaan mynt poikkeus ainoastaan silloin , jos niiden kytt voidaan perustella ilmastollisista syist .
meill ei voi olla omia turvallisuutta ja kuluttajasuojaa koskevia sntj , jotka poikkeavat muihin sovellettavista snnist .
jotta tuotteille annettaisiin vientilupa , tuojavaltion pit selkesti hyvksy niiden tuonti .
vastauksen puuttumista ei saa koskaan pit asian hyvksyntn , mik olisi mahdollista komission ehdottaman lain mukaan .
tm ptee erityisesti niihin valtioihin , joiden tekninen suorituskyky on rajallinen tss asiassa , koska meidn on varmistettava , ett valtiot todellakin kannattavat tuontia ja pystyvt ksittelemn tuotavia tuotteita .
varsinainen viej on aina vastuussa tiedottamisesta .
se on trke , jotta vlttyisimme epselvyyksilt vastuukysymyksiss .
tm vastaa paremmin mys cartagenan bioturvallisuuspytkirjan vaatimuksia .

euroopan unionin on tuettava jatkossa cartagenan bioturvallisuuspytkirjaa koskevissa neuvotteluissa niit ehdotuksia , jotka koskevat yritysten lakisteisi velvollisuuksia selkeyttvi kansainvlisi snnksi .
yleisn oikeutta saada tietoa vientituotteista on sek selkeytettv ett parannettava , mutta emme saa samalla rikkoa yrityssalaisuuksia koskevia lakeja .
eu : n snnksiss on tehtv erittin selvksi mys se , ett muihin valtioihin suuntautuvassa vienniss on aina kunnioitettava niss valtioissa mahdollisesti kytss olevaa tiukempaa lainsdnt , mik on tysin cartagenan bioturvallisuuspytkirjan mukaista .

sen vuoksi toivon , ett parlamentti hyvksyy mahdollisimman monta ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunnan esittm tarkistusta , sek monet niist tarkistuksista , joita euroopan yhtyneen vasemmiston konfederaatioryhm - pohjoismaiden vihre vasemmisto -ryhm on laatinut yhdess vihret / euroopan vapaa allianssi -ryhmn ja euroopan sosiaalidemokraattisen puolueen ryhmn kanssa .
haluaisin kiitt mys asianosaisia komission viranomaisia erittin hyvst yhteistyst .
lisksi haluan kiitt kollegoitani ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunnassa .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , euroopan unioni allekirjoitti vuonna 2000 cartagenan bioturvallisuuspytkirjan , kansainvlisen sopimuksen , joka odottaa nyt mahdollisimman pikaista tytntnpanoa .

luomalla kansainvliset , elvill gmo : eilla kytv kauppaa koskevat snnt , bioturvallisuuspytkirjan avulla pyritn estmn biologiseen moninaisuuteen ja ihmisten terveyteen kohdistuvat vahingolliset vaikutukset .
bioturvallisuuspytkirjassa mrtn muuntogeenisten organismien turvallisesta kuljetuksesta , ksittelyst ja kytst ja keskitytn erityisesti niiden siirtoon valtioiden rajojen yli .
tt rajojen yli tapahtuvaa siirtoa varten on tarkoitus luoda menettely , johon liittyy tuojavaltion ilmoittama suostumus .
vlittmsti elintarvikkeeksi ja rehuiksi tai niiden valmistukseen tarkoitettu gmo : ien vienti edellytt komissiolle tai bioturvallisuuden tiedonvlitysjrjestelmlle tehtv ilmoitusta .

asetuksen snnkset koskevat ainoastaan euroopan unionin ulkopuolella oleviin kolmansiin valtioihin suuntautuvaa vienti .
yhteisn lainsdnt kattaa jo euroopan unioniin tuotavat tavarat ja jsenvaltioiden vlill kytvn kaupan .
valmisteilla olevan eu : n lainsdnnn pitisi noudattaa mahdollisimman tiukasti bioturvallisuuspytkirjan vaatimuksia , jotta vlttyisimme turhalta byrokratialta ja jotta loisimme yhteniset kansainvliset vaatimukset oikeudellisen varmuuden turvaamiseksi .
samalla on varmistettava , ettei tst aiheudu lismuodollisuuksia eurooppalaisille vientiyrityksille niiden harjoittaessa kolmansiin maihin suuntautuvaa vienti .
esittelij sjstedtin mietinnss on kuitenkin kadotettu suurilta osin biologisen moninaisuuden silyttmist koskeva tavoite .
jotkut mietinnss esitetyt vaatimukset ovat kuitenkin tiukempia kuin cartagenan bioturvallisuuspytkirjassa esitetyt vaatimukset , ja toisaalta toisilla vaatimuksilla pyritn keinotekoisesti estmn elvill gmo : eilla kytv kauppaa .

mielestni ei ole tarkoituksenmukaista sisllytt asetukseen vaatimuksia , jotka koskevat jljitettvyytt ja vastuuta , koska nist asioista keskustellaan parhaillaan erillisen lainsdntmenettelyn yhteydess , eivtk ne sen vuoksi kuulu thn asetukseen .

bioturvallisuuspytkirjassa pidetn itsestn selvn , ettei suljetuissa jrjestelmiss tapahtuvaan kyttn tarkoitettujen gmo : ien vienti kuulu monimutkaisen ja kalliin ilmoitusmenettelyn piiriin .
tss mietinnss tai komitean ehdotuksessa ei esitet mitn tllaista poikkeusta .
sen vuoksi esitn yhdess sommerin ja purvisin kanssa uudestaan maatalouden ja maaseudun kehittmisen valiokunnan laatiman tarkistuksen 50 , jota pyydn teit tukemaan .
olen vakuuttunut siit , etteivt laboratorioissa kytettvt gmo : t , joita ei pstet ympristn , aiheuta mitn vaaraa biologiselle moninaisuudelle tai ihmisten terveydelle , mink vuoksi niiden ei pitisi kuulua ilmoitusmenettelyn piiriin .
laatimassamme tarkistuksessa 51 pyydmme , ett ilmoitusmenettelyyn tehdn lis poikkeuksia , jotta vlttyisimme turhilta byrokraattisilta esteilt , jotka vaikeuttavat gmo : eilla kytv kauppaa .
asetuksessa on lisksi noudatettava mahdollisimman tarkasti cartagenan bioturvallisuuspytkirjaa , jotta pystyisimme luomaan paremman oikeudellisen varmuuden kansainvliselle kaupalle .

tmn vuoksi sellaiset gmo : t , joiden viejlle tuontimaa on jo myntnyt luvan ja joille tuontimaa on jo myntnyt kenttkokeita koskevan luvan , on pystyttv viemn ilman kalliita hyvksymismenettelyj .
kahdessa pllekkisess ilmoitusmenettelyss ei ole juuri mitn jrke , koska ne lisvt byrokratiaa eivtk paranna ihmisten ja ympristn turvallisuutta .

tarvitsemme jrkevi ja kytnnllisi sntj , jotta pystyisimme hydyntmn biotekniikan mahdollisuuksia kolmansissa maissa , samalla kun silytmme biologisen moninaisuuden .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , minkin haluan aluksi kiitt esittelij sjstedti hnen tekemstn hyvst tyst tmn mietinnn parissa , jossa ksitelln cartagenan bioturvallisuuspytkirjan tytntnpanoa .
kuten komission jsen on jo useasti todennut , esittelij on selvstikin tutkinut alkuperist asiakirjaa tarkasti , mink vuoksi hn on pystynyt tarkentamaan entisestn joitakin kohtia komission esityksess , joka on kaiken kaikkiaan onnistunut .

tmn bioturvallisuuspytkirjan tytntnpano liittyy pasiassa jo pitkn vastausta vailla olleeseen asiaan , nimittin niihin sntihin , jotka koskevat eu : sta tapahtuvaa elvien gmo : ien vienti yhteisn ulkopuolisiin maihin , ja tss asiassa kytnnllisyys on todella vlttmtnt .
meidn on luotava realistinen ja kytnnllinen lainsdnt .
juuri tmn vuoksi on mielestni vrin ja meidn kannalta todellakin vahingollista , ett pyrimme tmn cartagenan bioturvallisuuspytkirjan tytntnpanoa koskevan mietinnn avulla puuttumaan kynniss oleviin lainsdntprosesseihin .
tarkoitan niit menettelyj , jotka liittyvt muuntogeenisiin elintarvikkeisiin ja rehuihin sek niiden merkintn ja jljitettvyyteen .
vasta muutama viikko sitten ksittelimme asiaa ensimmisen kerran ja nestimme siit tysistunnossa .
nestystulos oli tasainen , toisin sanoen , mielipiteet jakautuivat , ja odotamme parhaillaan neuvoston kantaa thn asiaan .

ympristvastuuta koskeva direktiiviehdotus on vasta nyt oikeus- ja sisasioiden valiokunnan ksiteltvn , eik siihen liittyv ptst ole odotettavissa , ja sen vuoksi kaikki tss mietinnss esitetyt asiat , jotka koskevat vastuuta gmo : ien jljitettvyydest , pit ehdottomasti hylt .
nill asioilla ei ole mitn tekemist sen kanssa , ett cartagenan bioturvallisuuspytkirja saatetaan osaksi yhteisn lainsdnt , joten olen pttnyt pyyt , ett useista kohdista nestetn erikseen , jotta pystyisimme korjaamaan ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunnan nestyksen tuloksen , joka ei ole mielestni objektiivinen .
maatalouden ja maaseudun kehittmisen valiokuntakaan ei aluksi lhestynyt tt asiaa oikein , sill se pyrki ulottamaan siirrettvien ja suljetuissa jrjestelmiss olevien elvien gmo : ien merkint- ja ilmoitusmenettelyihin liittyvt poikkeukset koskemaan mys tutkimus- ja kehittmistarkoituksiin tarkoitettuja muuntogeenisi organismeja , toisin sanoen siten , ett nit poikkeuksia pitisi soveltaa mys levittmist koskevan direktiivin 2001 / 18 / ey b osassa mainittuihin kenttkokeisiin .

tm oli kuitenkin mielestni pikemminkin virhe , tai oikeastaan vrinksitys , koska tllaista toimea ei voi puolustaa eettisest tai moraalisesta nkkulmasta .
kyse on kuitenkin elvist gmo : ista , joita viel tutkitaan ja joita ei sen vuoksi voi viel pit varmasti turvallisina toimimme vastuuttomasti , jos eu : ssa kiellettyjen gmo : ien vienti sallitaan yhteisn ulkopuolisiin maihin kenttkokeita varten - siis niiden levittmiseksi ympristn - ilman , ett toimintaa valvotaan .
sanon tmn juuri siksi , ett kannatan vihre genetiikkaa , mik on varmasti kynyt selvsti ilmi thn menness parlamentissa kydyist keskusteluista , jotka ovat koskeneet levittmisdirektiivi ja asetusehdotuksia sek muuntogeenisten elintarvikkeiden ja rehujen jljitettvyytt ja merkint .

yhteisn ulkopuolisissa maissa tapahtuvaan levitykseen tarkoitettujen elvien gmo : ien merkintvaatimuksesta tinkiminen merkitsisi sit , ett edesauttaisimme tutkimustyn siirtmist pitkksi aikaa euroopan ulkopuolelle riippumatta siit , jk eu : n kielto voimaan , koska tutkimustyn tekeminen olisi joka tapauksessa helpompaa eu : n ulkopuolella .
meidn on kuitenkin huolehdittava siit , ett eu : ssa voidaan jlleen tehd tutkimustyt , jota on edelleen kehitettv , jotta pystymme valvomaan tutkimustyn edistymist .

esitn nin ollen yhdess kollegani jsen emilia mllerin kanssa ryhmni puolesta kahta uutta jo mainittua tarkistusta 50 ja 51 , jotka liittyvt 4 artiklaan .
ensimmisen tarkistuksen avulla pyritn rajoittamaan asiakirjoihin ja ilmoittamiseen liittyvi vaatimuksia koskevat poikkeukset kuljetettaviin ja suljetuissa jrjestelmiss oleviin gmo : eihin .
niiden osalta poikkeukset ovat todellakin tarpeellisia , jotta emme hiritsisi tutkimustyt , ja olen vakuuttunut , ett thn alaan liittyvt onnettomuusuhat , kuten kuljetuksissa mahdollisesti rikkoutuvat kontit , ovat liioiteltuja .
jos nin ei olisi , en uskaltaisi ylitt katua , menn autoon tai nousta lentokoneeseen , koska onnettomuusriski on aina olemassa , vaikka sen todennkisyys onkin rimmisen pieni .

toisessa tarkistuksessa ksitelln poikkeuksia , joita tehdn ilmoitusvelvollisuuteen , joka koskee yhteisn ulkopuolisiin valtioihin vietvi gmo : eja , jos tm ulkopuolinen valtio on jo myntnyt saman gmo : n vientiluvan toiselle valtiolle .
nm poikkeukset ovat vlttmttmi , koska niin kutsutun ennakkosuostumusta koskevan menettelyn ( advanced informed agreement ) kytt tiedotusmenetelmn ei tarjoa listurvaa , vaan vain vaikeuttaa tarpeettomasti liikkumista rajojen yli .
toivottavasti pystytte seuraamaan ajatuksenkulkuani , ja tietenkin pyydn , ett tuette minua ja nesttte esittmieni nkkohtien puolesta .

haluaisin ensiksi kiitt komissiota sen esittmst asetusehdotuksesta , ja lisksi haluan kiitt erittin paljon esittelij sjstedti loistavasta mietinnst , jossa ksitelln cartagenan bioturvallisuuspytkirjan tytntnpanoa ja joka antaa meille parhaat mahdollisuudet varmistaa maailmanlaajuinen suojelu gmo : ien siirtojen yhteydess .

mielestni on trke , ett erityisesti kehitysmaita suojellaan terveyteen mahdollisesti vakavasti vaikuttavien gmo : ien aggressiivisen markkinoinnin haitallisilta vaikutuksilta , erityisesti jos haluamme , ett biologinen moninaisuus silyy kyseisiss valtioissa .

tietyt komission asetusehdotuksen kohdat eivt ole aivan selkeit , mutta esittelij sjstedtin mietint ja esitetyt tarkistukset paikkaavat suurimmaksi osaksi tmn puutteen .
tmn vuoksi ksittelen vain kaikkein olennaisimpia piirteit .

ensiksikin mielestni on trke , ett autamme kehitysmaita kehittmn hallinnollista kapasiteettiaan ja tarvittavaa asiantuntemustaan , jos emme halua , ett ne jvt sellaisten monikansallisten yritysten jalkoihin , joilla on kytettvissn rajattomat markkinointiresurssit .

toiseksi on trke vakiinnuttaa ennalta varautumisen periaatteen kytt .
erityisesti kehitysmaiden kannalta on ratkaisevaa , ett kyseisiss valtioissa esiintyvt epilyt biologiseen moninaisuuteen kohdistuvista haittavaikutuksista otetaan vakavasti , ja se , ett lainsdnt koskee niin luontoon levitettyj gmo : eja kuin muuntogeenisi elintarvikkeita ja rehujakin .

lopuksi totean , ett esittelij sjstedt on mielestni oikeassa korostaessaan ja ehdottaessaan , ettei riit , ett viejt ilmoittavat gmo : ien siirroista .
tuojavaltioiden viranomaisten pit lisksi hyvksy asia , ja jrjestelyn on oltava sellainen , ettei niden viranomaisten vastaamatta jttmist voi automaattisesti pit hiljaisena hyvksyntn .
mielestni tmn seikan pitisi koskea kaikkia kuljetuksia , ei pelkstn ensimmist , koska tuojavaltiolla pitisi olla mahdollisuus valvoa gmo-tuotteiden levimist alueellaan .

lisksi on hyv asia , ett vain sellaisia tuotteita , jotka eu on hyvksynyt , voidaan vied eu : n ulkopuolelle .

lopuksi haluan list , ett eu : n jsenvaltioiden kannalta on erittin trke , ett ne soveltavat kovia ja yhtenisi seuraamuksia , jotta emme joutuisi sellaiseen tilanteeseen , jossa tietyt valtiot selvstikin selvivt lainsdntrikkomuksista , mik ei onnistu kaikilta valtioilta .
on vltettv sellainen tilanne , jossa toisissa jsenvaltioissa on kannattavampaa rikkoa rajojen ylittmist koskevaa lainsdnt kuin toisissa .
katson , ett hyvksymll esittelij sjstedtin mietinnn ja tietyt esittelij sjstedtin esittmt tarkistukset cartagenan bioturvallisuuspytkirja voidaan panna oikeudenmukaisesti ja johdonmukaisesti tytntn .

arvoisa puhemies , kuten komission ehdotuksesta ja sjstedtin mietinnst ky ilmi , kaikkein trkeint on , ett cartagenan bioturvallisuuspytkirja liitetn euroopan lainsdntn ja ett pystymme valvomaan sen tytntnpanoa .

bioturvallisuus ja biologinen moninaisuus ovat trkeit , mink vuoksi on vlttmtnt varmistua siit , ett bioturvallisuuspytkirja sisllytetn eu : n lainsdntn .
oletammeko kuitenkin , ett se on hyv sellaisenaan vai pitisik meidn kytt tt tilaisuutta hyvksemme poikkeusten tekemiseen ja laatia bioturvallisuuspytkirjaa tiukemmat snnkset ?

jos pmrnmme on panna bioturvallisuuspytkirja tytntn , meidn on toimittava sen mukaisesti , ja mielestni eu : n tieteellisen tutkimuksen kannalta on trke , ettemme turhaan erist eu : ta tavalla tai toisella muusta maailmasta tai hankaloita sen tyt tekemll siit vaikeampaa kuin muualla maailmassa .

geenitekniikka on uraauurtava tieteen ala , ja se on mielestni erittin hydyllinen .
kuten kaikkien tekniikoiden osalta , kysymys on tietenkin sen kytttavasta .
uskon lisksi , ett kauppa on vlttmtnt ja ett rajoja pit ylitt , jotta tiedemiehet voivat harjoittaa tutkimustaan .
nin tiedett yksinkertaisesti tehdn , ja mielestni tieteell pyritn estmn tutkimusta mahdollisimman vhn .
meidn on tehtv vain vlttmttmt asiat .
olen lisksi sit mielt , ett meidn olisi pantava bioturvallisuuspytkirja tytntn ja ett mietinnss on muutamia kohtia , jotka eivt edist tt prosessia .

lisksi liittyen niihin gmo : eja ksitteleviin mietintihin , joista keskusteltiin muutama viikko tai muutama kuukausi sitten , olen jo todennut , ett minusta jljitettviin ja ei-jljitettviin tuotteisiin , toisin sanoen tuotteisiin , jotka voidaan lyt tai jotka voivat jd lytmtt , liittyy ongelmia .
emme aio aloittaa uutta keskustelua asiasta , koska siit on jo keskusteltu , mutta ryhmni kannattaa ehdottomasti tarkistuksia 50 ja 51 .
kristillisdemokraatit ovat keskustelleet tst aiheesta .
bioturvallisuuspytkirja mahdollistaa poikkeuksen soveltamisen rajoitettuun kyttn ja liikuttamiseen .
sen vuoksi en ymmrr , miksi emme voisi toimia samoin .

toiseksi jos vastaanottajavaltioon on jo aikaisemmin viety gmo : eja , en ymmrr , miksi meidn pitisi hakea samalle tuotteelle uusi tuontilupa ja tehd kaikki paperity uudelleen .
mielestni olemassa on aivan turhia rajoituksia .
tietenkin on totta - ja pidn tt asiaa mynteisen - ett meidn on annettava kehitysmaille mahdollisimman paljon tietoa , jotta ne pystyvt tekemn jrkevn ptksen asiassa .

trkeint on , ett saatamme bioturvallisuuspytkirjan osaksi eu : n lainsdnt , mutta yht trke on , ettei euroopan unionista muodostu saareketta , jossa tt tekniikkaa koskevaa tutkimusta ei tehd lainkaan tai jossa sit tehdn hyvin vhn , koska tm tekniikka on mielestni erittin hydyllist niin meille kuin kehitysmaiden vestllekin .

arvoisa puhemies , ryhmmme tukee tysin esittelij sjstedtin mietint .
keskityn puheessani niihin kohtiin , joita pidmme kaikkein trkeimpin .

mietinnss ehdotetaan muuntogeenisten organismien rajojen yli tapahtuvien kuljetusten tiukempaa valvontaa . tarkoituksena ei kuitenkaan ole vrist kauppaa - kuten tll on vitetty - vaan edist biologista moninaisuutta , vestn terveytt ja kansalaisten valintaoikeuksia .

mietinnss ehdotetaan mys ennalta varautumisen periaatteen asianmukaista soveltamista - sit ei aina sovelleta tarkoituksenmukaisesti - ja komission sek jsenvaltioiden vlist yhteistyt niiden kolmansien valtioiden kanssa , jotka eivt tarjoa riittvi takeita ptksen tekemiseksi .
mietinnss tuetaan kansainvlisi sntj ja menettelyj , jotka ovat tiukempia mahdollisiin vahinkoihin liittyvn vastuun ja korvausten osalta .
muuntogeenisten organismien vienti ei ole mahdollista ilman vastaanottajamaista saatua kirjallista lupaa .

lisksi on kysymys , jonka tiedmme olevan ristiriitainen aiheuttavan ongelmia , eli sellaisten muuntogeenisten organismien vienti yhteisn ulkopuolisiin maihin , jotka eivt ole hyvksyttyj euroopan unionissa .
ksittelimme viime vuonna samanlaista ongelmaa , jolloin aiheena oli turvallisten tai turvattomien tuotteiden markkinoille saattamista koskeva direktiivi , ja silloin hylttiin ehdottamamme tarkistus , jonka avulla haluttiin est sellaisten organismien tai tuotteiden vienti yhteisn ulkopuolisiin maihin , jotka eivt ole hyvksyttyj euroopan unionissa .
mielestni moraalisesti ei voida hyvksy , ett sellaisia muuntogeenisi organismeja , jotka eivt ole hyvksyttyj euroopan unionissa , viedn kehitysmaihin .

pyydmme , ett luottamuksellisina pidettvien tietojen mr vhennetn ja avoimuutta listn , jotta kansalaisten tiedonsaantitarpeita voidaan kunnioittaa .

tietyt tarkistukset - kuten esittelij sjstedt totesi - ovat parlamentin kolmen poliittisen ryhmn allekirjoittamia , ja tuemme niit erityisesti . viittaan kuitenkin tarkistukseen 54 , joka on mielestmme erityisen trke , koska olemme tekemisiss ennen kaikkea latinalaisen amerikan vestn kanssa , ja joka liittyy yhteiskuntataloudellisiin nkkohtiin , jotka perustuvat vaikutuksiin , joita muuntogeenisill organismeilla on biologisen moninaisuuden suojelemiseen sek alkuperisiin ja paikallisiin yhteisihin .
skettin tll parlamentissa chilen alkuperiskansan mapuchetin edustaja puolusti juuri tllaista monimuotoisuutta .
emme voi vaarantaa monimuotoisuutta viemll - joka on vaarallista terveydellisest nkkulmasta - muuntogeenisi organismeja , joiden kytt emme itse hyvksy .

arvoisa puhemies , katsomme , ett esittelij sjstedtin mietint on puolueeton eik siihen ole vaikuttanut mitkn taloudelliset nkkohdat , painostusryhmt tai muut asiat kuin terveyden , biologisen moninaisuuden ja kansalaisten valinnanvapauden puolustaminen .
koska emme pysty estmn enemmn tai vhemmn hallitsematonta muuntogeenisten organismien levimist , pitkmme nit rajojen yli tapahtuvia siirtoja ja cartagenan bioturvallisuuspytkirjan kunnioittamista viestin , jonka parlamentti antaa nille ihmisille .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , pidmme esittelij sjstedtin mietint mynteisen .
hn on mielestni tehnyt loistavaa tyt ennen kaikkea sen vuoksi , ett hn on uskaltanut menn komission ehdottamaa vhimmistasoa pidemmlle .

uskon , ett parlamentin nestyskyttytyminen tss asiassa on virstanpylvs ja ett - kuten ennen minua puhunut jsen sanoi - meidn on tehtv selvksi , ett biologinen moninaisuus ja vestn suojaaminen on trkeint , ja otettava samalla huomioon mys valinnan vapaus niin kutsutuissa kolmansissa maissa , joihin vientimme suuntautuu .
uusimmista kertomuksista ja ongelmista , jotka koskevat yhdistyneit kansakuntia , afrikan valtioita , erityisesti somaliaa - valtioita , jotka on pakotettu selk sein vasten kskien niit joko symn tai kuolemaan ja joissa ihmisten nkem nlk kytetn tekosyyn siihen , ett heidt pakotetaan ostamaan muuntogeenisi elintarvikkeita - on kynyt ilmi , ett kyse on todellisesta valinnan vapauden puutteesta .
voin vain kehottaa komission jsent ottamaan tiukan kannan yhdysvaltojen osalta . haluan kytt tt tilaisuutta hyvkseni ja pyyt teit pysymn tiukkana yhdysvaltain uhkailujen edess ja tekemn erittin selvksi , ettemme anna tss asiassa periksi .
ennen kaikkea emme saa kumota kieltoa , koska , kuten tiedtte , vain yksi jsenvaltio on saattanut levittmist koskevan direktiivin osaksi lainsdntn .

vastuullisuutta koskeva snt ja tyydyttv merkint koskeva snt eivt kumpikaan ole sellaisia kuin niiden pitisi .
thn asiaan meidn on keskityttv .
tmn mietinnn ja nestyksen avulla meidn on osoitettava , ett pystymme paikkaamaan ammottavat porsaanreit , joita cartagenan pytkirja viel sislt .
haluaisin erityisesti korostaa elintarvikeapua ja elintarvikkeiden vienti , joiden osalta emme saa taipua yhdysvaltain painostukseen kieltmll nilt valtioilta heidn haluamansa asiat , vaan meidn on tehtv selvksi , ett yhdysvaltojenkin pit olla tietoinen nist asioista .
tsskin yhteydess on ratkaisevan trke kieltyty loukkaamasta kuluttajien oikeuksia ptt itse siit , mit he syvt ; nestyksemme tuloksesta on ennen kaikkea kytv selkesti ilmi , ettemme voi siirt muiden valtioiden harteille sellaista riski , jota emme itse uskalla ottaa .
tmn koimme it-euroopan osalta sek ennen kaikkea kehitysmaiden osalta .
emme kerta kaikkiaan voi antaa muiden ottaa riski , vaan meidn on huolehdittava siit , ett euroopassa noudatetaan vaatimuksia ja ett vltmme sellaisten tutkimusten tekemist yhteisn ulkopuolella , joita emme tekisi euroopassakaan ja jotka muuttaisivat nm valtiot vaarallisiksi alueiksi .
emme saa kytt hyvksi nit valtioita , ja tehd niiss todella vaarallisia tutkimuksia .
jos kyttisimme nit valtioita hyvksemme ja suorittaisimme niiss sellaisia tutkimuksia , joiden suorittamista euroopassa pidmme liian vaarallisena , emme vaarantaisi pelkstn turvallisuutta , vaan loukkaisimme mys ihmisoikeuksia .

esittelij sjstedt on kuitenkin jo ksitellyt sit , kuinka trke on , ett lydmme todella tyydyttvn ratkaisun vastuullisuutta ja merkint koskeviin kysymyksiin .
meidn on tehtv vastuullisuudesta vline , jotta teollisuus alkaisi ksittelemn tt kysymyst vastuullisemmin . tmn vuoksi haluan toistaa komission jsenelle esittmni vetoomuksen , jossa toivon , ett hn loppupuheenvuorossaan ksittelisi laajemmin nkemystn yk : n elintarvikeavusta ja kertoisi , mit hn aikoo tehd kiellon osalta siihen saakka , kunnes olemme tyydyttvsti selvittneet nm kriteerit , mist mys haluaisimme muistuttaa komissiota .

arvoisa puhemies , olen jo aiemmissa keskusteluissa todennut , ett yhteisn ulkopuolisiin maihin suuntautuva gmo : ien vienti on vastuullisesta .
perustetta , jonka mukaan muuntogeeniset organismit auttavat maailman elintarvikeongelman ratkaisemisessa olisi sovellettava laajasti kytnnss .
kertomukset niin kutsutusta terminaattorigeenist , joka est jlkelisten kasvun , ovat erittin huolestuttavia .
toivon , ett noudattamalla bioturvallisuuspytkirjaa torjutaan vrinkytt ja sopimattomia kytntj .
euroopan yhteis ja jsenvaltiot ovat jo ottaneet ensimmisen askeleen oikeaan suuntaan gmo : ien tuonnissa ja vienniss , koska ne tukevat cartagenan bioturvallisuuspytkirjaa .

nyt on aika ottaa seuraava askel , jossa kyse on bioturvallisuuspytkirjan muuttamisesta selkeksi lainsdnnksi , jonka perustana ovat direktiivi 2001 / 18 / ey ja gmo : ien merkint koskeva vireill oleva lainsdnt .
olen nin ollen sit mielt , ett nykyisen voimassa olevan gmo : ien kansainvlist kauppaa koskevan lainsdnnn pitisi olla tysin tmn linjan mukainen .
muidenkin valtioiden kansalaisten on oltava tietoisia kaikista turvallisuusriskeist , ennen kuin he voivat , hyvksyvtk he gmo : t .
he haluavat mys tiet , voidaanko suoja , turvallinen kytt ja biologinen moninaisuus taata .
oletan lisksi , ett nm valtiot korostavat paljon valinnan vapautta ja ett kyseist arvoa arvostetaan euroopassa suuresti .

kemiallisten aineiden tuontia ja vienti koskeva rotterdamin sopimus sislt yhtlisyyksi nykyisen lainsdnnn kanssa .
molemmat sopimukset perustuvat jrkevn periaatteeseen , jonka mukaan tuonti on sallittua vain silloin , kun tuontiin liittyvi osapuolia on tiedotettu asiasta etukteen ja he ovat hyvksyneet asian mielestni tm on loistava perusperiaate .
lisksi hyv asia on , ett kehitysmaat voivat saada apua ja tietoa gmo : eista .
tten voidaan hydynt muulta maailmasta saatua gmo : eihin liittyv asiantuntemusta .
nm valtiot saavat tietenkin ptt itse siit , miten ne haluavat tt tietoa kytt .
meidn on hyvksyttv mys se , ett valtiot saattavat ryhty kauaskantoisempiin toimiin paremman suojelutason saavuttamiseksi .
kuuluvatpa valtiot eu : hun tai eivt , niill on oltava mahdollisuus toteuttaa cartagenan bioturvallisuuspytkirjassa esitettyj toimia tiukempia toimia .

nykyinen teksti auttaa jsenvaltioita tekemn kaiken mahdollisen , jotta ne voisivat est gmo : ien tahattomat siirrot rajojen yli .
tuen sen vuoksi lmpimsti esittelij sjstedtin mietint .

arvoisa puhemies , puhumme jlleen kerran gmo : eista .
tnn keskustelemme siit , miten siirretn rajojen yli nit tuotteita , jotka eroavat erittin paljon kaikista muista tuotteista .
laadimmeko seuraavaksi lainsdnt , joka koskee tapauksia , joissa kyse on gmo : ien tahattomasta levityksest tai gmo : eihin liittyvist tahattomista vaaroista ?
kysymykseni on tietenkin ironinen .
tm merkitsee kuitenkin pitkien keskustelujen alkua , joihin liittyy joskus surrealistisiakin piirteit .

katsomme , ett cartagenan bioturvallisuuspytkirjan vaatimuksia koskeva asetusehdotus on oikeansuuntainen , mutta haluamme korostaa prosessiin liittyv paradoksaalista puolta .
tmn sopimuksen tarkoituksena on luoda tarvittavat lainsdnnlliset puitteet , jotka koskevat gmo : ien siirtoja rajojen yli , mutta samalla siin tunnustetaan tahattomiin rajojen yli tapahtuneisiin siirtoihin liittyvt ristiriitaisuudet .
on selv , ett tllaiset jrjestelyt tuovat ksiteltviksi tieteellisesti epvarmoja tilanteita , ja thn tarvittavaa lhestymistapaa eteln valtiot eivt pysty soveltamaan yht puolueettomasti kuin me .
lisksi , osoitimmeko me puolueettomuutta , kun nestimme heinkuussa tahattomaan gmo : eilla tapahtuvaan saastuttamiseen liittyvn kynnyksen asettamisesta 0,5 tai 1 prosenttiin ?
emmek me lisksi parhaillaan kierr ympyr maatalouden ja maaseudun kehittmisen valiokunnassa ksitellessmme ehdotusta , joka koskee rehuihin tarkoitettuja muuntogeenisi tuotteita ?
minklainen pitisi niden tuotteiden hyvksymismenettelyn olla ?
onko meidn mriteltv jokin sallittu taso niille tahattomille gmo-mrille , joille ei ole mynnetty lupia mutta joita pidetn turvallisina ?

yhteis on pttnyt ottaa johtavan aseman biotekniikan myynniss , mutta tm lhestymistapa on tysin ristiriitainen : vaikka gmo : ien turvallisuutta tai vaarallisuutta ei ole vahvistettu , jo nyt oletetaan , ett ne menestyvt erinomaisesti markkinoilla .
lisksi pit paikkansa , ett komissio on alkanut ajaa kiellon kumoamista .
bioturvallisuuspytkirja antaa jsenvaltioille todellakin paljon valinnanvaraa ennalta varautumisen periaatteen ansiosta .
sjstedtin mietinnss tt liikkumavaraa kuitenkin vhennetn .
meidn on pysyttv valppaina ja muistettava , ett yhteisn lainsdnnss sovelletaan ennalta varautumisen periaatetta aina tarpeen vaatiessa , mutta silloin , kun jsenvaltiot haluavat hydynt sit , sit ei yhtkki voidakaan soveltaa .
huolestuttava esimerkki tllaisesta tilanteesta on ranskan parhaillaan soveltama tuontikielto , joka koskee yhdistyneest kuningaskunnasta perisin olevaa naudanlihaa .

jsenvaltioiden on varmistuttava siit , ettei tieteellinen epvarmuus johda turhaan ongelmaan , joka syntyy nit riskej koskevasta sosiaalisesta epvarmuudesta , eik edes siihen , ett gmo : ien ja niit sisltmttmien organismien rinnakkaiskytt hyvksyttisiin .
emme halua est biotekniikan kehityst tai sen siirtmist , mutta haluamme ilmaista huolestuneisuutemme tekstist , joka on heikko lenkki hatarassa ja liian pikaisesti laaditussa lainsdnnss , jossa ei eprid toimia takaperoisesti ptimme sen vuoksi pidtty tt mietint koskevasta nestyksest .

arvoisa puhemies , olen pahoillani siit , ettei teollisuus- , ulkomaankauppa- , tutkimus- ja energiavaliokunta antanut tst asiasta lausuntoa .
koordinaattoreidemme annettiin ymmrt , ett ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunta viimeistelisi mietintns niin nopeasti , ettei lausunnon antamiseen olisi aikaa .
itse asiassa tm prosessi kesti kuitenkin paljon pidempn kuin alunperin suunniteltiin , joten teollisuusvaliokunnalla olisi ollut aikaa antaa lausunto .
kyseisen valiokunnan lausuntoa olisi pitnyt pit vlttmttmn - voidaan jopa vitt , ett teollisuusvaliokunnan olisi pitnyt vastata tst mietinnst .

tll ehdotuksella on merkittv vaikutus biotekniikan alalle euroopan unionissa , eu : n tutkimusohjelmiin ja ennen kaikkea kuudennen tutkimuksen puiteohjelman tavoitteisiin .
se vaikuttaa mys gmo : ien ja muuntogeenisten tutkimusmateriaalien kauppaan , jota kydn niin teollisuus- kuin kehitysmaidenkin kanssa .
komission ehdotus lis haitallisia rajoittavia vaatimuksia , jotka ovat tiukempia kuin kansainvlisesti allekirjoitetussa cartagenan bioturvallisuuspytkirjan vaatimukset . ympristvaliokunnan ehdottamissa tarkistuksissa mennn kuitenkin paljon viel ttkin pidemmlle .
on erittin trke , ett muutamme tmnpivisess nestyksess perinpohjaisesti tmn mietinnn painopistett .
olen pahoillani siit , ett koska psin tutustumaan thn asiaan vasta nin myhn , mink vuoksi en ehtinyt esitt , ett kaikista haluamistani muutoksista olisi nestetty erikseen .

miksi tst on muodostunut tllainen ongelma ?
tllaiset lisrajoitukset ja byrokraattiset vaatimukset vain vhentvt biotieteisiin tehtvi investointeja euroopassa ja kannustavat tekemn sellaisia investointeja , joiden avulla tutkimus siirrettisiin muille lainsdnnllisesti edullisemmille , euroopan ulkopuolisille alueille .
tiedemiehemme seuraavat tutkimusinvestointeja .
onko komission jsenell ja esittelijll aavistustakaan siit , millaista vahinkoa tm voi aiheuttaa ?
ottivatko he lainkaan huomioon lissabonin eurooppa-neuvostossa esitetty tavoitetta , jonka mukaan euroopasta olisi tultava maailman dynaamisin ja kilpailukykyisin tietopohjainen talous ?
tll ehdotuksella ei rajoiteta gmo : ien tuontia eu : hun suljettuja tutkimuksia varten , mutta julkista ja yksityist gmo-tutkimusmateriaalin vienti yhteisn ulkopuolisiin maihin snnelln laajemmin ja kohtuuttoman tiukasti .
ehdotus on tysin ristiriidassa eu : n biotieteit ja biotekniikkaa koskevan toimintasuunnitelman kanssa .
koordinoitiinko asiaa lainkaan tutkimusasioista vastaavan komission jsenen kanssa ja tutkimusasiain neuvoston kanssa , tai konsultoitiinko heit ?
on aivan paikallaan , ett komissio tekee ehdotuksia ja ett parlamentti ja neuvosto hyvksyvt cartagenan bioturvallisuuspytkirjan vaatimukset , mutta meidn ei pitisi menn sit pidemmlle .
jos menemme asioissa pidemmlle , vaarannamme biotieteiden tulevaisuuden perustan , tiedeyhteismme , koko lissabonin strategian ja euroopan tulevaisuuden dynaamisena tietopohjaisena taloudellisena vaikuttajana maailmassa .

pyydn , ett parlamentti nest mrtietoisesti esittelij sjstedtin mietint vastaan kaikkien keskeisten nkkohtien osalta ja ett se tukee erityisesti tarkistuksia 50 ja 51 , jotka edes lieventvt niit vahinkoja , joita tm ehdotus ja mietint todennkisesti saavat aikaan .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , yhdyn niihin komissiolle esitettyihin kiitoksiin , jotka koskevat tt ehdotusta .
en voi korostaa tarpeeksi sit , ett ehdotus on trke muun muassa kehitysmaiden kannalta - mik j usein huomioimatta - ja ett tarvitsemme kyttmme riittvsti resursseja .
haluan todellakin esittelij nimenomaisesti hnen tekemst valtavasta ja erinomaisesta tystn sek siit poliittisesta rohkeudesta , jota hn on osoittanut tehdessn muutamia huomioita komission ehdotuksesta .

olen mys hieman yllttynyt siit , miten parlamentti on suhtautunut thn asiaan , sill parlamentin jakautuminen on jlleen kerran havaittavissa .
parlamentin oikeistojsenet vittvt , ett voimme soveltaa bioturvallisuuspytkirjaa pilkulleen , mutta jos toimimme nin , meidn on tehtv se kunnolla .
samalla meidn on varmistettava , ett tieteen alalla voidaan tehd tutkimuksia esteettmsti .
nm ovat asian hyvt puolet .
toinen puoli parlamentista on aina peloissaan luoja ties mist , ja se haluaa rajoittaa kaikkea mahdollista .

tm on vr nkkulma asian tarkasteluun .
asiaa on tarkasteltava gmo : eista kytvn yleisen keskustelun yhteydess sek kuluttajan valinnanvapauden ja ennalta varautumisen periaatteen nkkulmasta .
tst tekniikasta ei ole vielkn tytt varmuutta .
meidn on sen vuoksi varmistuttava siit , ett ainakin kuluttajalla on mahdollisuus tehd valintoja .
tm on sisllytettv bioturvallisuuspytkirjaan .
tm on mys asia , jota meidn pitisi uskaltaa kannattaa .
tuen sen vuoksi koko sydmestni esittelijn poliittista rohkeutta ja hnen tekemin huomioita .
toivon , ett huomisessa tysistunnossa asiasta ollaan samaa mielt .

arvoisa puhemies , olen tyytyvinen , ett voin kytt puheenvuoron gmo : ien siirtoja rajojen yli ksittelevst mietinnst , johon ympristvaliokunta on esittelijn kaltaisesti ottanut komissiota tiukemman ja kattavamman kannan .
haluaisin yhty niihin kiitoksiin , joita kollegani ovat esittneet esittelijlle .
pidn mys mynteisen sit , ett ympristvaliokunta laajensi lainsdnnn kattamaan mys elintarvikkeet ja rehut , jotka on valmistettu gmo : eista tai niiden avulla , ja gmo : t , jotka on tarkoitettu suljettuun kyttn .

mietint osoittaa , ett vaikka cartagenan bioturvallisuuspytkirjan avulla pystymme luomaan hyvt peruspuitteet gmo : ien rajatylittvien siirtojen sntelylle , se on vain vhimmisvaatimus ja perusta jonka mukaisesti osapuolet voivat ja niiden pit toimia aktiivisesti valvonnan parantamiseksi entisestn , jotta kuluttajien vaatimuksiin voidaan vastata .
kuten monet kollegat ovat jo maininneet , thn sisltyy valinnan vapautta koskeva oikeus .
tiedmme varsin hyvin , ett viimeaikaista kehitysmaihin mynnetty elintarvikeapua kytetn ivallisena keinona pakottaa ihmiset symn geneettisesti muunnettuja elintarvikkeita , edist geneettisesti muunnettujen elintarvikkeiden kytt ja pakottaa gmo : ien kytn kieltneet valtiot ottamaan vastaan muuntogeenist viljaa .
tllaisia valtioita ovat esimerkiksi sambia , mosambik ja zimbabwe , jotka kaikki vastustavat gmo : eihin liittyvi testaamattomia ja todentamattomia puolia , mink vuoksi on tysin mahdotonta hyvksy , ett niiden on pakko vastaanottaa gmo : eja muun muassa yhdysvalloilta .

tllaisissa tapauksissa euroopan unioni ostaa paikallista geenimuuntelematonta ruokaa , ja noudattaa vastaanottajavaltioiden periaatteita ja sntj cartagenan bioturvallisuuspytkirjan hengen mukaisesti .
toisaalta kahden viime vuoden aikana bolivia , kolumbia , guatemala , nicaragua ja ecuador ovat kuitenkin joutuneet vastaanottamaan gmo : eja sisltv elintarvikeapua , vaikka se onkin niiden kansallisen lainsdnnn vastaista .

pidn valiokunnan mietint mynteisen , sill siin annetaan valtioille mahdollisuus ryhty aktiivisempiin toimiin kansainvlisen bioturvallisuuden varmistamiseksi .
mietint edist merkittvll tavalla muuntogeeneist kytv keskustelua , mink vuoksi tuen sit tysin .

arvoisa puhemies , haluan aluksi lohduttaa hiukan jsen purvisia .
hn on todellakin oikeassa siin , ett asiasta olisi ollut hyv saada lausunto teollisuus- , ulkomaankauppa- , tutkimus- ja energiavaliokunnalta , mutta me euroopan kansanpuoluetta edustavat ympristvaliokunnan jsenet , vaikka edustammekin tietenkin ympristn ja kuluttajien etuja , edustamme mys liike-elmn etuja .
me kaikki kannatamme sellaista markkinataloutta , jossa ymprist otetaan huomioon .
tiedmme , ettei kuluttajille ole mitn hyty siit , ett suojelemme ymprist talouden kustannuksella .
hyv purvis , pidmme tarkoin huolta markkinataloudesta , jossa kannetaan vastuuta ympristst .

itvalta ratifioi cartagenan bioturvallisuuspytkirjan tn vuonna , ja talletti ratifiointiasiakirjan yk : hon new yorkissa 27. elokuuta .
tiedmme joidenkin jsenvaltioiden pitvn ratifioinnin ehtona bioturvallisuuspytkirjan tytntnpanoa koskevan eu : n asetusehdotuksen hyvksymist .
tmn ehdotuksen nopea hyvksyminen on nin ollen meidn kaikkien etujen mukaista .

hyv sjstedt , haluan kommentoida muutamia tarkistuksia , esimerkiksi tarkistusta 6 .
asetus koskee pelkstn yhteis , joten on melko turhaa , ja luullakseni mys merkityksetnt , puhua ? jostakin toisesta sopimuspuolesta ?
. samoin kuin muutamat aikaisemmin puhuneet jsenet katson , ett bioturvallisuuspytkirjan pitisi kattaa pelkstn elvt gmo : t , ja kaikki muu olisi vrin .
vastuuta ja korvauksia koskevat asiat ovat mys tietenkin rimmisen trkeit ja ratkaisevia , mutta tss asiassa meidn olisi kuitenkin odotettava lopullista tulosta , jota odotamme jljitettvyyden ja merkinnn osalta .
olisi todella jrjetnt ottaa nyt kyttn joitakin snnksi ja aloittaa vasta sen jlkeen pitkkestoiset keskustelut aivan erilaisesta lainsdnnst tai toisesta direktiivist , joka koskisi jljitettvyytt ja vastuuta .

olen iloinen siit , ett yksi puheenjohtajavaltio tanskan tavoitteista on esitt yhteinen kanta 17. lokakuuta jrjestettvss ympristneuvoston kokouksessa eli syyskuun lopuksi suunnitellun tysistunnon ensimmisen ksittelyn jlkeen .
odotamme nin ollen erittin kiinnostuneina 17. lokakuuta , ja toivotamme onnea niin puheenjohtajavaltio tanskalle kuin itsellemmekin .

arvoisa puhemies , eu : n lainsdnt joutuu snnllisesti vastakkain erilaisten rajoituksien kanssa .
monet snnistmme vaikuttavat tuontiin ja vientiin , mik tekee vastuusta kaksinkertaisen .
meidn on varmistuttava siit , ettemme vaaranna turvallisuutta . samalla me emme saa myskn asettaa turhia rajoitteita yhteisn ulkopuolisille maille ja eurooppalaisille viejille .
haluan kiitt sjstedti siit , ett hn on edennyt rohkeasti tll vaikealla tiell .

tmn parlamentin on lhetettv muulle maailmalle vahva biotekniikkaa koskeva viesti eli ett biotekniikkaan liittyy ristiriitaisuuksia ja ett se on mahdollisesti mys vaarallista eik se ole jljitettviss .
kuluttajaa on sen vuoksi tiedotettava gmo : eista .
tmn viestin lhettminen euroopan unionissa on mielestni helppoa , mutta emme saa soveltaa sit turvallisuutta ksittelevn bioturvallisuuspytkirjan yhteydess .
turvallisuus ei ole ongelma silloin , kun kyse on gmo : eista , joita ei voida jljitt .
jos tuojavaltio haluaa tllaisen ilmoituksen , sellainen pit tietenkin antaa .
tll asialla ei ole kuitenkaan mitn tekemist turvallisuuden kanssa , mink vuoksi tarkistus 30 on oikeastaan tarpeeton .

hyvt kollegat , meidn on jatkuvasti tuotava esiin kantaamme , mutta meidn on mys ymmrrettv , ett pakkoon perustuva knnyttminen ei toimi .
maailma ei todellakaan halua olla euroopan holhouksen alainen .

esittelij sjstedt toteaa perusteluissa , ett eu : n on nytettv muille valtioille esimerkki biotekniikkaa koskevan lainsdnnn alalla , mutta ett meidn pitisi kuitenkin ymmrt , ett olemme jo kauan sitten luopuneet uraauurtavasta asemastamme tss asiassa , jossa pystyisimme antamaan maailmalle paljon enemmn .
valitettavasti eurooppa on jlkijunassa biotekniikassa .
viemme tuskin mitn gmo : eja , korkeintaan sellaisia tuotteita , joiden valmistuksessa on kytetty gmo : eja .
juusto ja oliivit ovat tst parhaimpia esimerkkej .

haluan esitt komissiolle kysymyksen .
mit siit seuraa , jos tm mietint hyvksytn ?
lisisik se eu : n alijm ?
mink suuruinen olisi se hallinnollinen listaakka , joka tst aiheutuisi vientiyrityksille , ja mitk olisivat tllaisen tilanteen taloudelliset seuraukset ?

arvoisa puhemies , minkin haluaisin aloittaa kiittmll komissiota sen tekemst ehdotuksesta ja sjstedti hnen loistavasta ja erinomaisesta tystn sen varmistamiseksi ja selkeyttmiseksi , mist tss asiassa on todella kysymys .

cartagenan bioturvallisuuspytkirjalla on tarkoitus luoda puitteet gmo : ien kansainvliselle kaupalle .
se perustuu kahteen trken periaatteeseen , ensiksikin ennalta varautumisen periaatteeseen ja toiseksi periaatteeseen , jonka mukaan valtiot voivat halutessaan laatia vielkin tiukempia lakeja .
jotkut puhujat ovat tnn nyttneet sit vastoin katsovan , ett cartagenan bioturvallisuuspytkirjan tarkoitus on jokin muu , kuten kaupankynnin mahdollisimman laaja edistminen .
cartagenan bioturvallisuuspytkirjassa kysymys on kuitenkin bioturvallisuutta koskevasta sopimuksesta .

ennalta varautumisen periaatteen on oltava trkein periaate .
mikn muu ei ole mahdollista .
tmn vuoksi on trke , ett euroopan parlamentti kannattaa esittelijn tapaan tarkistusta 52 .
tarkistuksessa todetaan , ett muuntogeenisten organismien siirto rajojen yli pitisi tapahtua ? siten , ett siin noudatetaan aina ja jokaisessa vaiheessa ennalta varautumisen periaatetta ?
. tt emme saa unohtaa .

kollegani evans otti esille toisen trken asian eli cartagenan bioturvallisuuspytkirjaan liittyvn etiikan , joka perustuu vaatimukseen siit , ett valtioilla , jotka eivt halua tuottaa tai kytt gmo : eja missn muodossa , on oikeus kielt ne .
gmo : eja sisltvi elintarvikelhetyksi ei pid toimittaa , kuten johannesburgin huippukokouksessa todettiin .
meidn on edesautettava sellaisen tilanteen muodostumista , jossa tllaisia lhetyksi ei ole pakko ottaa vastaan .

komission jsen wallstrm kertoi , ettei ole epilystkn siit , ett eu : n on tysin noudatettava bioturvallisuuspytkirjassa esitettyj vaatimuksia .
tss tilanteessa epilen , edistyisik cartagenan bioturvallisuuspytkirjan tytntnpano , jos euroopan parlamentti hyvksyisi tarkistukset 50 ja 51 tai jos niiden sislt noudatettaisiin , koska siin tapauksessa bioturvallisuuspytkirjan mryksi ei olisi mahdollista soveltaa kytnnss .
tmn vuoksi suosittelen , ett nm tarkistukset hyltn , koska niill on tarkoitus varmistaa , ett kaupankynti hiriintyy mahdollisimman vhn .

olemme laatineet cartagenan bioturvallisuuspytkirjan , koska gmo : t ja kauppa vaativat erityisi varotoimia .
turvallisuustaso ei voi koskaan olla liian korkea .
toisaalta se voi kuitenkin olla liian matala .
on oltava tysin selv , ett yhteisn lainsdnnss sovelletaan ennalta varautumisen periaatetta ja ett sit sovelletaan tysimrisesti .
kannatan koko mietint .

arvoisa puhemies , muuntogeenisten organismien siirtoa rajojen yli koskeva asetusehdotus on melko lailla vieraantunut todellisuudesta .

sen vuoksi pyydn , ett annatte anteeksi , ett tavanomaiseen tapaan rnsyilen hieman , koska en voi est mielleyhtymini .
tapasin eilen gmo : n , joka vaelteli valtioiden rajoilla ja sanoi minulle : ? miksi vastustatte minua niin paljon ?
eilen kun vaeltelin valtioiden rajoilla , menin napoliin .
nin kauniin napolin lahden , vesuviuksen ja mergellinan .
ne olivat todella kauniita !
sitten hieman kauempana merell nin kauhistuttavan ruman , asumattoman alueen , jossa oli terstehdas , joka oli hyltty 10 vuotta sitten .
alueen nimi on bagnoli .
miksi ette tee mitn kohentaaksenne ympristn tilaa tll napolin lheisyydess olevalla alueella ?
siin nette : vaeltaessani paikasta toiseen olen ollut hydyksi . olen nimittin lytnyt alueen , jonka ymprist te , euroopan pttjt pystyisitte kohentamaan .
miksi sitten vastustatte niin paljon meit gmo : eja .
jopa meill on tarkoituksemme .
tiedttek varmasti , mihin kaikkeen me pystymme ?
olkaa siis joustavampia ja sallikaa muuntogeeniset organismit , joista on hyty ihmisrodulle . ?

arvoisa puhemies , haluaisin kiitt sek kollegoitani ett komission jsent wallstrmi tss keskustelussa esitetyist nkkohdista , joista nkemyserot kyvt mielestni selvsti ilmi .

mielestni olemassa on seikkoja , jotka on pidettv mieless bioturvallisuuspytkirjaa tarkasteltaessa .
ensimminen huomion otettava seikka on tietenkin se , ett kyse on vhimmismryksist .
meidn pit noudattaa bioturvallisuuspytkirjassa esitettyj vaatimuksia , mutta me saamme bioturvallisuuspytkirjan mukaan vahvistaa mys tiukempia vaatimuksia .
tm on nykyinen tilanne .
tm merkitsee tietenkin mys sit , ett muut maailman valtiot saavat laatia bioturvallisuuspytkirjan vaatimuksia tiukempia sntj .
totean mietinnss , ett tt on kunnioitettava .
vaadimme viejimme noudattamaa cartagenan bioturvallisuuspytkirjaa ja siten mys niit lainsdntj , joita muut valtiot soveltavat ja jotka saattavat olla euroopan unionin lainsdnt tiukempia .
jos emme tekisi nin , toimisimme kytnnss cartagenan bioturvallisuuspytkirjan hengen ja kirjaimen vastaisesti .
mielestni se on tysin poissuljettua .

toiseksi meidn pitisi olla tietoisia siit , ett cartagenan bioturvallisuuspytkirja on kehitysvaiheessa .
snnllisi neuvotteluja kydn jatkuvasti .
bioturvallisuuspytkirja sislt monia sellaisia alueita , joita ei olla viel selvitetty ja joista on hahmoteltu ainoastaan yleiset suuntaviivat .
muut alueet on selvitetty .
meidn on sen vuoksi muistettava , ett tarvitsemme politiikan , joka on kauaskantoista ja joka osoittaa sen yleisen suunnan , johon euroopan unioni haluaa kehitt cartagenan bioturvallisuuspytkirjaa tulevaisuudessa .

vastuuta koskevat snnt koskevat juuri tt asiaa .
tss asiassa kyse ei ole eu : n vastuulainsdnnst , josta keskustelemme parhaillaan toisaalla .
kyse on cartagenan bioturvallisuuspytkirjan 27 artiklasta , jonka mukaisesti meidn on kytv kansainvlisi neuvotteluja vastuukysymyksist tllaisten tuotteiden yhteydess .
parlamenttina tuemme komissiota ja jsenvaltioita niiden ajaessa cartagenan bioturvallisuuspytkirjan yhteydess kytviss neuvotteluissa maailmanlaajuista vastuujrjestelm , jossa tietenkin suosittaisiin thn asiaan vakavasti suhteutuvia toimijoita .
tarvitsemme tllaista jrjestelm .

tarkistusten osalta uskon , ett tarkistukset 50 ja 51 heikentvt merkittvsti mietint , koska niiden avulla pyritn poistamaan trkeit mietinnn osia .
erityisesti tarkistus 50 on oikeastaan cartagenan bioturvallisuuspytkirjan vastainen .
emme voi hyvksy tt tarkistusta .

haluan mys pyyt niit , joiden gmo : eja koskeva kanta poikkeaa omastani , pohtimaan asioita hetken .
meill on tietenkin erilaisia ksityksi siit , mik on mahdollista ja mit riskej tll tekniikalla voi olla .
riippumatta siit mist nkkulmasta tmn tekniikan tulevaisuutta tarkastellaan , meidn on mielestmme muistettava , ett meill on oltava sntjrjestelm , jota noudattavat yritykset ovat luotettavia .
onko yritys luotettava , jos se harjoittaa vienti sellaisiin valtioihin , jotka eivt ole antaneet siihen lupaa ?
onko yritys luotettava , jos se harjoittaa vienti sellaiseen valtioon , joka ei ole pystynyt vastaamaan tuontilupaa koskevaan pyyntn ?
katson , ett nin toimiva yritys hpisee itsens .
emme me eik mikn teollisuus hydy mitenkn snnist , jotka todellisuudessa johtavat siihen , ettei valtioiden oikeutta hyvksy mahdolliset tuontituotteet tai kieltyty niist oteta huomioon .

seuraava kysymys : olemmeko luotettavia , jos viemme muihin valtioihin sellaisia tuotteita , jotka eivt ole itsellemme tarpeeksi hyvi ?
olemmeko luotettavia , jos viemme muihin valtioihin sellaisia tuotteita , jotka olemme hylnneet , esimerkiksi ympristn turvallisuuteen , biologiseen moninaisuuteen tai kuluttajansuojaan perustuvista syist ?
emme tietenkn .
jopa sellaisen henkiln , joka suhtautuu hyvin mynteisesti tllaiseen teollisuuteen - vaikka se onkin monimutkainen asia etuineen ja haittoineen - pitisi ymmrt , ett kattavat ja luotettavat snnt ovat kaikkien etujen mukaisia .
jos euroopan unioni hyvksyy nm snnt , ne vaikuttavat meidn itseemme ja vientimme lisksi koko maailmaan .
ne osoittavat , ett merkittvt maailmanlaajuiset toimijat suhtautuvat thn asiaan vakavasti ja ovat valmiita toimimaan velvollisuuksiensa mukaisesti .
olen laatinut mietinnn niden asioiden pohjalta .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , haluan ensin kiitt teist kaikkia kiinnostavista ja rakentavista kannanotoistanne thn keskusteluun .

haluan esitt aluksi yleisen huomion .
komissio toimii niin nyt kuin jatkossakin hyvin aktiivisesti biotekniikan alalla .
kuten tiedtte , olemme esittneet tiedonannon biotekniikan kytst .
teemme aktiivisesti tit tt asiaa koskevan yhteisn lainsdnnn parissa , muun muassa tarkistamalla jljitettvyytt ja merkint koskevaa direktiivi 2001 / 18 / ety , ja tarkastelemme mys ympristvahinkovastuuta .
kyse on jatkuvasti tasapainoilusta toisaalta tt asiaa koskevan uuden tekniikan , uuden teknologian ja uuden tiedon hydyntmisen ja toisaalta biologisen moninaisuuden silyttmisen , ja etenkin ihmisten terveyden suojelemisen vlill .
uskon , ett tm ehdotus on yhdenmukainen yhteisn lainsdnnn kanssa ja ett olemme edelleen kunnianhimoisia tss asiassa .
osallistuin itse keskusteluihin , joissa eu pyrki takaamaan kansainvlisten sntjen kyttn ottamisen .
uskon , ett saavutamme tasapainon mys tss asiassa .
kuten sjstedt toteaa , pit paikkansa , ett jatkamme neuvotteluja ja toimia , joiden tavoitteena on valottaa tiettyj trkeit asioita .

haluan lopuksi kertoa tiettyj tarkistuksia koskevista nkemyksistni , joilla pyrin selvittmn komission kantaa . ensiksikin emme voi hyvksy tarkistuksia 30 ja 57 , koska ne ovat ristiriidassa jljitettvyytt ja merkint koskevan ehdotuksen kanssa , sill niiss pyritn siihen , ett ehdotus koskisi mys gmo : ien avulla valmistettuja elintarvikkeita ja rehuja .
on trke , ettei biotekniikkaa koskeva lainsdnt ole ristiriitaista .

tarkistuksissa 5 ja 47 ksitelln trke kysymyst eli kehitysmaiden valmiuksien lismist , mutta ne eivt sisll mitn menetelmi tmn tavoitteen toteuttamiseksi .
komissio uskoo , ett tm asia on trke mutta ett sit voidaan ksitell paremmin sopivammassa foorumissa , esimerkiksi euroopan kehitysrahastossa .

tarkistukset 7 ja 45 liittyvt ympristvastuuseen . komissio on jlleen sit mielt , ettei tm ehdotus ole oikea tapa tmn ongelman ratkaisemiseksi , ja pit siihen sopivampana tapana kansainvlisi neuvotteluja .
thn asiaan kiinnitetn enemmn huomiota kansainvlisiss neuvotteluissa .

tarkistuksessa 22 ehdotetaan , ettei tarkoitukselliseen ympristn levittmiseen tarkoitettuja gmo : ja saa vied yhteisst , paitsi jos kyseinen levittminen on sallittu eu : ssa .
nykyisess muodossaan tarkistuksella saatettaisiin est merkittvll tavalla euroopan ulkopuolella suoritettavaa tutkimusta , johon liittyisi esimerkiksi kenttkokeita sellaisilla gmo : eilla , joita meidn leveysasteillamme ei viljell .
komissio ei nin ollen voi hyvksy tt tarkistusta sen nykyisess muodossa .

tarkistuksessa 29 ksitelln perusluonteisia ongelmia .
ensiksikin siin vahvistetaan menettelyj , jotka eivt tysin vastaa bioturvallisuuspytkirjan 11 artiklaa , ja - mik pahempaa - jotka ovat ristiriidassa elintarvikelainsdnt koskevista yleisist periaatteista ja vaatimuksista koskevan annetun asetuksen ( ey ) n : o 178 / 2002 12 artiklan kanssa .
komissio ei nin ollen voi hyvksy tt tarkistusta .

tarkistuksen 60 viimeisess lauseessa esitetty ehdotus , jonka mukaan viejn pitisi ilmoittaa sellaisten gmo : ien siirrosta , jotka vastaanottajavaltio on jo hyvksynyt , on ristiriidassa yhteisn lainsdnnn kanssa , jossa sdetn tahallisesta levittmisest , sek varsinaisen bioturvallisuuspytkirjan kanssa .
tarkistuksen tt osaa ei nin ollen voida hyvksy .
emme luonnollisestikaan halua luoda kohtuuttomia byrokraattisia sntj , joita ei voida panna tytntn .

komissio voi kuitenkin hyvksy tarkistukset 50 ja 51 .

arvoisa puhemies , haluan lopuksi toistaa , ett komissio on posin samaa mielt euroopan parlamentin kanssa keskeisist ongelma-aloista ja nkkannoista .
jos haluamme panna bioturvallisuuspytkirjan tytntn , meidn on mys kannettava vastuu tytntnpanon toteutettavuudesta .
bioturvallisuuspytkirjasta kydn viel kansainvlisi keskusteluja .
tytntnpanokelpoisella ehdotuksella ei ainoastaan mahdollisteta neuvottelujen jatkumista rakentavassa ilmapiiriss vaan osoitetaan mys , ett ympristn ja ihmisten terveyden asianmukainen suojelu voidaan yhdist kaupankyntiin .

meidn on palattava myhemmin muihin tmn keskustelun aikana mainittuihin asioihin , kuten kyttkieltoon ja yk : n elintarvikeapuun , koska ne vaativat aikaa sek perusteellisia valmisteluja .
toivon , ett ne johtavat aikanaan rakentavaan mielipiteenvaihtoon , mutta tm ei ole oikea aika eik paikka ksitell kaikkia nit nkkohtia .
tarkistuksiin liittyvi komission kantoja koskeva yhteenveto esitetn puhemiehelle kirjallisena

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan klo 12.00 .

esityslistalla on seuraavana dagmar roth-behrendtin laatima ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunnan ptslauselmaesitys elinkokeilla testattujen kosmeettisten valmisteiden markkinoille saattamista koskevan kiellon tytntnpanon lykkmisest ( b5-0490 / 2002 ) .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , keskustelemme tnn oikeastaan teknisest toimenpiteest .
edessnne olevassa ptslauselmassa , josta nestmme , viitataan niin kutsuttuun komitologiamenettelyyn , mik on monien lehtereill istuvien kuulijoiden ylltykseksi asia , jota monien parlamentin jsentenkin on vaikea ymmrt , vaikka heill ei olisikaan siihen aihetta .
komitologiamenettelyss komissio voi kytt asiantuntijakomiteoita lhentkseen lainsdnt lainsdnnss annettujen valtuuksien mukaisesti .

ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunnassa yksimielisesti hyvksytyss ptslauselmassa komissiota syytetn siit , ettei sill ole sit oikeutta , jota se haluaisi kytt .
kyse on komission aikeesta lykt kuudennen kerran muutetun kosmetiikkadirektiivin voimaantuloa , jonka piti tapahtua jokin aika sitten .
kuudennen kerran muutetussa kosmetiikkadirektiiviss parlamentti ptti kiellosta , joka koskee sellaisen kosmetiikan markkinointia , jonka testaamisessa on kytetty elinkokeita , koska se oli vakuuttunut suuren yleisn tavoin siit , ett meill on tarpeeksi kosmetiikkaa , emmek tarvitse lis hammastahnaa , suihkugeeli ja muita tuotteita , joiden vuoksi elinten on pitnyt krsi ja kuolla .

tll kiellolla oli ehdoton mraika - vuosi 1998 .
vuonna 1997 komissio antoi itselleen valtuuden lykt sen voimaantuloa .
vaikka komissio kieltmtt totesi , ett voimaantuloa tapahtuisi vuonna 2000 , se lissi samalla mahdollisuuden lykt voimaantuloa kahdella vuodella .
en halua juuri nyt todeta , oliko tm laillista .
markkinointikiellon piti tulla voimaan 30. keskuuta 2002 , ja nin tapahtuikin .

komissio aikoo nyt kytt komitologiamenettely lyktkseen jlleen kerran - hyvin pian viikon tai muutaman pivn pst , mahdollisesti 24. syyskuuta - kiellon voimaantuloa kuudella kuukaudella .
komissio perustelee tmn sill , ett seitsemnnen kerran muutettavaan kosmetiikkadirektiiviin liittyv sovittelumenettely on viel kesken , mink vuoksi toimenpide ei voinut tulla voimaan keskuussa .
komission jsen wallstrm , olen pahoillani , ett juuri te olette se komission jsen , jolle joudun sanomaan nm asiat .
syytmme teit laittomasta toiminnasta , lainsdnnn rikkomisesta .
rikotte perustamissopimusta ja voimassa olevaa lainsdnt .

haluaisin mieluummin sanoa tmn liikaselle , mutta hn ei ole valitettavasti tnn paikalla .
olen tietoinen siit , ett komissio toimii kollegiaalisena toimielimen , ja olen yhtlailla tietoinen siit , ett komission jsenet ovat hyvin erimielt tst asiasta .
sen vuoksi olen pahoillani siit , ett joudun sanomaan asiani tnn teille , hyv wallstrm .
olisin kovistellut tst asiasta liikasta .
mynnn , ett teit on vaikeampi kovistella .
kyse on laittomasta toiminnasta , ja sen vuoksi viemme asian tarvittaessa yhteisjen tuomioistuimeen .
olen varma siit , ett parlamentin enemmist tukee sit .

se , mit nyt ehdotatte , on paitsi lainsdnnn vastaista mys tysin mahdotonta .
vanhanaikaista ilmaisua kyttkseni kutsun sit hlynplyksi .
haluatte panna tytntn toimenpiteen , joka tulisi voimaan taannehtivasti 30. keskuuta .
miksi oikeastaan haluatte tehd nin ?
nyt on jo syyskuun loppu .
sovittelumenettely pttyy viimeistn kahden kuukauden kuluttua - sen on ptyttv .
ette ole vielkn panneet markkinointikieltoa tytntn .
teoriassa toimitte jo nyt laittomasti , mutta olemme ajatelleet , ett tss on jonkinlainen lainsdnnllinen aukko , mink vuoksi olemme suvainneet sen .
jsenvaltiot eivt ole panneet kieltoa tytntn , ja tiedmme , ett ne ovat oikeassa odottaessaan seitsemtt muutosta .

komissio aikoo luoda tst ennakkotapauksen , mink me aiomme est .
komissio haluaa jlleen antaa itselleen oikeuden lykt kuudetta lisyst , ja jos me nyt pysymme hiljaa kuin aasit , komissio uskoo , ett sill on oikeus jatkaa tllaista toimintaa .
emme anna teidn muodostaa tst ennakkotapausta !
emme ole kilttej ja tyhmi aaseja !
en ole itse sellainen , eivtk sellaisia ole euroopan parlamentin kolleganikaan !
sen vuoksi sanomme teille nyt , ett toimenne ovat laittomia .
tm ptslauselma tuo asian selvsti esille .
pyydmme teit olemaan puuttumatta tmn toimenpiteen tytntnpanoon .
pyydmme jsenvaltioita olemaan koskematta siihen , toisin sanoen , ett ne eivt sisllyt sit lainsdntns .
lisksi sanomme teille , ett jos kuitenkin teette nin , saatamme asian yhteisjen tuomioistuimen ksiteltvksi !

komission jsen wallstrm , pyydn teit todellakin vlittmn tmn viestin komissiolle .
nen , ett vieressnne istuu teollisuuden posaston edustaja .
kertokaa komissiolle , ett olemme tosissamme .
rikotte mielestmme lainsdnt !
komissio ei voi toimia lainvastaisesti .
tiedtte , ett se koitui edellisten komissioiden kohtaloksi ja ett teidnkin pitisi toimia mahdollisimman kunnollisesti ja rehellisesti .
niin ette kuitenkaan tee , jos aiotte esitt viel yht tytntnpanotoimenpidett .
joten kosmetiikkadirektiivin esittelijn sanon teille niin painokkaasti kuin vain kykenen : npit irti !

arvoisa puhemies , tietenkin olisi mukavampaa toimia sijaisena tilanteissa , joissa saisi kehuja sen sijasta , ett joutuu hykkyksen kohteeksi .
en koskaan haluaisi joutua jsen roth-behrendtin hykkyksen kohteeksi , koska kunnioitan hnt hyvin paljon .

komission puolesta haluaisin kiitt hnt ja ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokuntaa ptslauselmasta , jossa ksitelln elinkokeilla testattujen kosmeettisten valmisteiden markkinoille saattamista koskevan kiellon tytntnpanon lykkmist .
tmn lykkyksen tarkoituksena on ainoastaan sdell lyhytaikaista tilannetta 1. heinkuuta 2002 ja 31. joulukuuta 2002 vlisen aikana , joka vastaa sovittelun arvioitua kestoa .

nykyisess voimassa olevassa direktiiviss kielletn sellaisen kosmetiikan markkinointi , joka sislt sellaisia aineita tai sellaisten aineiden yhdistelmi , joita on testattu elinkokeilla 30. keskuuta 2002 jlkeen .
kynniss olevassa euroopan parlamentin ja neuvoston vlisess , seitsemtt muutosta koskevassa sovittelumenettelyss pyritn lytmn lopullinen ratkaisu kosmetiikka-alalla tehtvi elinkokeita koskevaan kysymykseen .
sovittelumenettelyn oletetaan pttyvn lhikuukausina .

komissiolla on velvoitteita mys tuotteiden vapaan liikkuvuuden , kansanterveyden suojelun ja kansainvlisten sntjen kunnioittamisen aloilla .
komissio katsoo nin ollen , ett sill on velvollisuus ryhty tarvittaviin toimiin nykyisen direktiivin mukaisesti .

kosmetiikkakomiteaan kuuluvien jsenvaltioiden on esitettv nkemyksens tst ehdotuksesta .
komissio on vakuuttunut siit , ett tiiviin yhteistyn jatkaminen euroopan parlamentin ja neuvoston kanssa johtaa lopulta sovittelumenettelyss tasapuoliseen ratkaisuun .
tst ratkaisusta pitisi olla aidosti hyty elinten hyvinvoinnin kannalta ja samalla sen avulla olisi suojattava kuluttajien terveytt ja kansainvlisi sitoumuksiamme .
komissio aikoo tehd kaikkensa saavuttaakseen sellaisen tuloksen , joka tyydytt kaikkia .
vlitn tietenkin terveisenne komission jsenelle liikaselle .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , en usko , ett kytn minulle annetun viiden minuutin ajan kokonaan , vaan puhun huomattavasti lyhyemmin , koska se ptslauselma , josta nyt keskustelemme ja josta todennkisesti nestmme huomenna , on hyvin selkesti osoitus tilanteesta , johon on vain yksi mahdollinen ja oikea tekninen ja oikeudellinen ratkaisu : hyvksy parlamentin pyynt , jonka mukaan komissio olisi peruutettava ehdotuksensa lykt direktiivin voimaantuloa .

kuten ptslauselmassa on selitetty ja kuten esittelij roth-behrendt on jo todennut , komissio sai neuvostolta luvan lykt tmn toimenpiteen voimaantuloa , mink perusteella se lykksi alkuperist aikarajaa , joka oli 1. tammikuuta 1998 , 30 pivn keskuuta 2000 , ja viel tt aikarajaa 30 pivn keskuuta 2002 .
tmn lykkyksen - kuten direktiivin 10. johdanto-osan perustelukappaleessa todetaan - olisi pitnyt olla viimeinen .

parlamentti ei nin ollen voi hyvksy sit , kuten esittelij roth-behrendt on jo todennut , koska komission ehdotus uudeksi direktiiviksi , joka lykkisi tmn toimenpiteen - joka on jo ollut voimassa 30. keskuuta 2002 lhtien - voimaantuloa , on lainvastainen .

viisi vuotta sen jlkeen , kun direktiivi tuli voimaan , keskuussa 2002 jrjestetyss euroopan parlamentin tysistunnossa hyvksyttiin toisessa ksittelyss tmn direktiivin muuttaminen seitsemn kerran . muutoksessa vahvistetaan sellaisten tuotteiden markkinointikielto , joiden valmistuksessa on kytetty elinkokeita .
kuten on mys todettu , nykyist kuudetta muuttamista koskevaa tarkistusprosessia pannaan tytntn ja ksittelemme nyt direktiivin muuttamista seitsemnnen kerran .

on selv - ja esittelij tiet tmn , koska olemme keskustelleet asiasta useasti ja hn on asiasta samaa mielt - ett vlitn elinkokeilla testattujen tuotteiden markkinointikielto , jota tmn kuudennen direktiivimuutoksen - jonka muistutan olevan jo voimassa - soveltaminen edellyttisi , tekisi nyt direktiivin noudattamisesta lhes mahdotonta .
tiedmme tmn , ja uskon , ett se on thn direktiiviin liittyvn sovittelun punainen lanka eli on pstv yhteisymmrrykseen , jotta teollisuus - kosmetiikka-ala - pystyisi noudattamaan uutta aikarajaa , joka mahdollisesti asetetaan .

sovittelukeskustelu etenee seuraavasti : meidn on lydettv lopullinen mraika , joka antaa teollisuudelle mahdollisuuden sopeutua tilanteeseen ilman , ett sen kilpailukyky krsii .
on kuitenkin trke korostaa , ett meidn on pstv sovittelussa yhteysymmrrykseen toteuttamiskelpoisesta ratkaisusta , mik ei voi tarkoittaa sit , ett komissiolle annetaan vapaus harjoittaa oikeutta , jota sill ei lain mukaan ole , toisin sanoen lykt mainitun sdksen voimaanastumista entisestn .

parlamentti ei nin ollen voi hyvksy komitologiamenettelyn kaltaisen epdemokraattisen menettelyn kytt tllaisen muuttamisen ksittelyss , joka on ristiriidassa parlamentin ptksen ja yhteisn lainsdnnn kanssa .

komission jsen wallstrm , olen mys pahoillani siit , ett te olette joutuneet kestmn tmn arvostelumyrskyn , joka komissioon on kohdistettu .

arvoisa puhemies , komission jsen wallstrm tuo aina valoa ja iloa istuntoihimme ja olemme siit kiitollisia .
parlamentin tnn esittmien huomioiden vakavuus ei liity hneen vaan siihen , ett hn edustaa toimielint , joka on ristiriidassa toisen toimielimen kanssa .

esittelij totesi , ett lehtereill tnn istuvat kuulijat saattavat olla kiinnostuneita tietmn , mit komitologialla tarkoitetaan .
muutamat haluavat mielelln kuulla , mit sill tarkoitetaan .
vierailijamme eivt saisi poistua tlt siin uskossa , ett komissio voi kytt komitologiamenettely porsaanreikn , jonka avulla se voi mittid parlamentin toiveet .
parlamentti on vaalein valittu toimielin , jolla on tietyt valtuudet .
nit valtuuksia on listty .
ne eivt ole vielkn kovin suuret , mutta tiedmme , mihin ne ulottuvat .

tmn asian osalta minun on todettava komission jsenelle - ja toivon , ett hn vlitt tmn viestin komission jsen liikaselle - ett tm parlamentti on kynyt keskustelua , joka on jatkunut monilla parlamentin vaalikausilla ja lhes kaikkien parlamentin nykyisten jsenten koko parlamentaarisen toimikauden ajan vuodesta 1993 .
vuonna 1997 komissio antoi itselleen valtuudet lykt voimaantuloa lykkyksen myntmiseen , ja sen valtuuksia laajennettiinkin , vaikkakin soranin , koska kaikki meist - ja kaikki , jotka tyskentelevt minun laillani sovittelukomiteassa - tunnustavat esittelijn lailla ne vaikeudet , joita liittyy tilanteisiin , joissa joillekin elinkokeille ei viel ole olemassa kannattavia vaihtoehtoja .
tm otettiin tysin huomioon kymissmme keskusteluissa , joissa arvioitiin , ett saattaa vied toiset kymmenen vuotta , ennen kuin psemme kaikkien haluamaan tilanteeseen ja tulokseen .

mutta mit tapahtuu sill aikaa ?
mit tapahtuu , jos tm sovittelu eponnistuu ?
silloin kyse ei ole en vain jostakin vliaikaisesta , jonka on tarkoitus kest vain nykyisen sovittelun ajan. vaan jostakin aivan muusta .
haluan lukea komission jsenelle viidennen kappaleen varapuhemiehen kirjeest , joka on kirjoitettu valiokuntamme puolesta komission jsen liikaselle .
varapuhemies kirjoitti ett komissio kytti - joka tapauksessa kiistanalaista -valtaansa vuonna 1997 .
kun elinkokeilla testatun kosmetiikan markkinointikiellon tytntnpanopivmr lykttiin 30 pivn keskuuta 2002 direktiivill 2000 / 41 / ey avulla , tmn lykkyksen piti olla johdanto-osan 10. perustelukappaleen mukaan viimeinen .
nyt olemme kuitenkin jlleen vastaavassa tilanteessa - eik tm ole viimeinen vaan toiseksi viimeinen kerta .
vai onko kysymys vain yhdest viivytyksest ja turhautumisesta monien joukossa ?

jos parlamentti on kansan valitsema , teidn on kuunneltava sit , muutoin lehtereill istuvat ihmiset tuhlaavat aikaansa tulemalla tnne .
komission jsen , teidn on vietv komissioon sellainen viestin , ett komission jsen liikasen olisi harkittava asiaa uudestaan .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , olemme uskoakseni kaikki tyytymttmi komissioon .
komissio ei saa toimia laittomasti , viivytt tmn ptksen tytntnpanoa , lykt sit ja niin edelleen .
se ei saa myskn vain katsella ja olla tekemtt mitn samalla , kun jsenvaltiot nyttvt lhes oikeuttavan komission laiminlynnit .
elinkokeilla testatun kosmetiikan markkinointikielto , josta on jo ptetty , on nyt vihdoin pantava kokonaisuudessaan tytntn .

komissio valvoo loppujen lopuksi itse lainsdnt , ja sen on varmistettava , ett lait pannaan tytntn .
nyt komissio pikemminkin vastustaa kuin valvoo lainsdnnn noudattamista .
tllaisella toiminnalla on katastrofaalisia vaikutuksia .
juuri siksi , ett monet toimenpiteet ovat viel tytntn panematta , komissio nytt euroopan unionissa huonoa esimerkki . tmn vuoksi kaikki jsenvaltiot saattavat tulevaisuudessa viitata komissioon ja todeta , ettei edes komissiokin pysty panemaan omaa lainsdntn tytntn ja ett se laatii mieluummin lakeja sit itsen varten sek asettaa itsens lainsdnnn ylpuolelle .
kuten roth-behrendt aivan perustellusti totesi , komissio toimii laittomasti , kun se muokkaa lainsdnt sen omiin tarpeiden mukaisiksi , ja vhent siten huomattavasti jsenvaltioiden valmiutta soveltaa lainsdnt kytnnss .

arvoisa komission jsen , haluaisin tmn vuoksi korostaa jlleen mahdollisimman voimakkaasti , ettemme voi hyvksy sit , ett annatte tllaisen kohtalokkaan viestin . komission on sen sijaan muutettava toimintatapojaan , ja siit on tultava perustamissopimusten vartija .
komission on tehtv kaikkensa , jotta jsenvaltiot todella saattavat yhteisn lainsdnnn osaksi kansallista lainsdntn ja jotta se ei itse riko nykyist euroopan yhteisn lainsdnt .
jsen whitehead oli oikeassa todetessaan , ettei tllaista voida hyvksy . kuinka ihmeess aiotte kertoa kansalaisille , ettei komissio ole tosiasiassa pystynyt edistmn sellaisten toimenpiteiden tytntnpanoa , jotka olisi jo pitnyt panna tytntn ajat sitten ?

toisaalta mielestni on suorastaan jrjetnt , ett komissio puukottaa selkn mys sovittelukomiteaa eik tue sit missn mrin ja tekee parlamentin parhaillaan tekemst tyst pilaa .
se , ett komissio menee nin pitklle , on todella historiallisesti ainutlaatuista .

voitte havaita , kuinka tyytymttmi me olemme , ja oletan , ett ilman muuta hyvksymme tmn ptslauselman suurella enemmistll . lisksi toivon , ett komissio todella ymmrt , kuinka myttuntoisesti olemme sit nuhdelleet ja kuinka laaja merkitys tll nuhtelulla on .

arvoisa puhemies , jokainen on kiinnittnyt huomionsa kosmetiikkadirektiivin muuttamiseen .
mit on tapahtunut kuudennen kerran muutetulle direktiiville ?
muutammeko viidennen kerran muutettua direktiivi suoraan seitsemnnen kerran ja jtmme kuudennen kerran muutetun version huomioimatta ?
sit jokainen ihmettelee .
jokainen meist haluaa kuitenkin turvallista ja allergiaa aiheuttamatonta kosmetiikkaa , ja jokainen haluaa sst elimet kaikelta turhalta krsimykselt sek silytt typaikat , kilpailukyvyn ja yritystemme asiantuntemuksen .

tm nennisesti selke vaatimusta on vaikeaa , lhes mahdotonta panna tytntn .
tm ptslauselma on hyv esimerkki tapauksesta , jossa parlamentti yritt saada yliotteen ja jossa neuvosto aivan perustellusti kieltytyy tukemasta komissiota .
elinkokeiden kieltmist koskevan aikarajan asettaminen saattaisi johtaa useisiin toimenpiteisiin .
ensiksikin markkinoilla olevien tuotteiden turvallisuutta ei en taattaisi .
nit tuotteita ei olisi testattu kaikkien niiden kokeiden avulla , jotka vastaisivat laadultaan tysin elinkokeita .
toiseksi saattaisimme asettaa yhteisn ulkopuolisissa valtioissa markkinoitavat eurooppalaiset tuotteet epedulliseen asemaan jatkamalla elinkokeita , jotka ovat toistaiseksi ainoat tysin luotettavat kokeet .
kolmanneksi maailman kauppajrjest saattaisi mrt meille seuraamuksia ja se saattaisi pit tt kieltoa esteen euroopan unionin ulkopuolella valmistetun kosmetiikan markkinoinnille , vaikka onkin yleisesti hyvksytty , ett muutamat direktiivit , joissa ehdotetaan vaihtoehtoisia ratkaisuja , tulevat voimaan noin kymmenen vuoden kuluttua ja ett elinkokeet saatetaan lopettaa asteittain kokonaan noin 20 vuoden kuluessa .

mielestni olisi realistisempaa ryhty vuoropuheluun neuvoston kanssa ja lopettaa tm liian kiihke - ja nyt jo ideologinen - keskustelu , jotta voisimme yhteistyss lyt parhaan ratkaisun , jonka teollisuus , kuluttajat ja elinten oikeuksien puolustajat voisivat hyvksy .
uskon , ett kymmenen vuoden kielto , johon sisltyisi kolmenlaisia kokeita koskeva poikkeus - lisntymismyrkyllisyytt , toksikokinetiikkaa ja toistuvan kytn aiheuttamaa myrkyllisyytt koskevat kokeet - olisi hyvksyttvmpi ratkaisu .

lopuksi huomautan , ett tiettyj direktiivej muutetaan seitsemtt kertaa , kun taas direktiivej kuten 79 / 409 / ety ei ole muutettu koskaan .

arvoisa puhemies , olen samaa mielt bernin kanssa siit , ett tm on ideologinen keskustelu .
kuten tll on toistuvasti havaittu , komissio ei hyvksy parlamentin ideologiaa - toivon komission jsenenkin havaitsevan tmn .
tmn vuoksi komissio toimii lainvastaisesti halveksimalla niit sntj , jotka olemme vahvistaneet useaan otteeseen .
komission ideologia ei toisin sanoen vastaa parlamentin toiveita .
tm on mielestni vaarallinen tilanne , eik pelkstn sen vuoksi , ett parlamentista on tehty potkupallo , vaan mys sen vuoksi , ett parlamentin - joka ei aina ole ollut yksimielinen tss erittin monimutkaisessa asiassa mutta joka on aina toiminut vastuullisesti - valtuuksia heikennetn nyt , kun keskustelemme sovittelumenettelyst , joka koskee direktiivin muuttamista seitsemnnen kerran .

sen vuoksi pyytisin komissiota jlleen kerran ottamaan huomioon parlamentin jatkuvasti esiin tuoman kannan , jonka mukaan elinkokeiden kytt kosmetiikkateollisuudessa ei voida hyvksy ja jonka mukaan turvallisuuden pitisi aina olla ensi sijailla . lisksi parlamentti on valmis harkitsemaan kaikkia mahdollisia vaihtoehtoja ja auttamaan niiden arvioinnissa .
olemme korostaneet tt direktiivi koskevan muutoksen yhteydess .
pyytisin nyt , ettei komissio jttisi huomiotta parlamentin pyyntj , ett se peruisi suunnitelmansa ja ett painisi tytntn toimenpiteen , josta olemme yhdess sopineet .

arvoisa puhemies , tiedn , ett komission jsen pit huolenaiheitamme trkein .
te komission jsen , olette nuori ja kaunis nainen , ja vaikka ette te tarvitsikaan kosmetiikkaa , min tarvitsen sit kiireesti .
tytn ensi vuonna seitsemnkymment , ja haluan erittin mielellni kytt ryppyvoidetta , mutta en halua , ett joku elin krsii sen vuoksi .
uskotteko todellakin , ett yksikn nainen kyttisi mitn kosmeettista tuotetta , jos hn joutuisi nkemn elimen krsivn sen vuoksi ?
haluamme nytt hyvilt ilman , ett joku joutuu krsimn kauneutemme vuoksi .
haluan todella vedota kosmetiikkateollisuuteen .
mys katalysaattorien kyttnoton yhteydess esitettiin ennusteita ja vitteit autoteollisuuden tuhosta ja perikadosta - ja kuitenkin alalla alkoi noususuhdanne .

miksi kosmetiikkateollisuus ei ilmoita , ett se sijoittaa rahaa - hyvin paljon rahaa - tutkimukseen , jotta se voisi tehd naisista kauniita ilman , ett joku joutuisi siit krsimn ?
uskon , ett tmn ansiosta kosmetiikkateollisuudessa tapahtuisi valtava nousun ja ett meist eurooppalaisista naisista tulisi maailman kauneimpia naisia .

arvoisa puhemies , martin kertoi minulle juuri , ett minulla on harvinaislaatuinen tilaisuus olla joustava ja kytt puheenvuorooni enemmn aikaa kuin tavalliset puolitoista , kaksi tai kolme minuuttia .
lupaan kuitenkin kollegoilleni ja erityisesti seuraavan mietinnn esittelijlle casacalle , ette kyt tt etua hyvkseni .
arvoisa puhemies , olen iloinen , ett juuri te johdatte nyt istuntoa , koska johdatte mys kosmetiikkaa koskevaa sovittelumenettely ja koska olette juuri sellainen avulias ohjaaja , jollaisen jokainen haluaisi sovittelumenettelyyn .
sen vuoksi olen erittin iloinen siit , ett olette tll tnn .

hyvt kollegat , kiitn teit tst keskustelusta .
tmnpivinen keskustelumme ei ole ollut vain vilkas , kuten keskustelumme yleens ovat , vaan se on mys onnistunut herttmn kiinnostusta lehtereill istuvien vierailijoiden parissa , kuten voimme ptell heidn antamistaan suosionosoituksista , mik on kieltmtt eptavallista , mutta samalla ilahduttavaa .
haluan viel palata yhteen asiaan . tarkoituksena ei ole oikaista flemmingin toteamuksia , vaan tydent niit - jotta miesvieraamme tietisivt asian koskevan mys heit - toteamalla , ettei tnn ksiteltvss kosmetiikkadirektiiviss ole kyse pelkstn ryppyvoiteista - joita 49-vuotiaana ja parlamentin jsenen tarvitsen kipesti - vaan direktiivi koskee mys deodorantteja , hiustenpesuaineita , partavesi , hammastahnaa ja saippuaa , joita me kaikki pivittin kytmme .
tnn ksittelemmme aihe eli se , pitisik elinten krsi niden tuotteiden vuoksi , koskee meit kaikkia sukupuolesta riippumatta .
on selv , ett huulipunat ja ryppyvoiteet ovat aina erityisen kyttkelpoisia asioiden esittmisess ja korostamisessa .

kiitn tuestanne .
olemme viime vuosina tehneet tiivist yhteistyt , mink ansiosta ryhmrajat ovat murtuneet .
kotimaassani jrjestettiin vaalit viime sunnuntaina , ja vaalikampanjoissa on tapana krjist asioita , jotta nkemyserot korostuisivat . ehk minun pitisi onnistua siin paremmin mys tll parlamentissa , mutta en pysty .
voin vain kiitt kollegoitani muissa ryhmiss heilt saamastani avusta ja tuesta .
erityisesti kiitn garca-orcoyenia flemmingin ohella tekee suurimman osan ppe-ryhmn tyst tss asiassa . en todellakaan voisi odottaa parempaa tukea vastapuolella olevalta ryhmlt .
tss asiassa meit ohjaavat tosiasiat .

minun on kuitenkin mys todettava , ja kohdistan sanani muille lsn oleville parlamentin jsenille , ett olemme aina lytneet sovitteluratkaisun .
olemme pyrkineet tinkimn nkemyksistmme yhteisen ratkaisun lytmiseksi . sanon tmn muun muassa bernille , joka ei ehk ole viel tysin vakuuttunut tst asiasta ja joka ei ehk viel ole ollut parlamentin jsenen niin kauaa , ett hn jo tietisi tmn asian .
tietenkin otamme huomioon teollisuuden edut .
tietenkin sanoimme jo vuonna 1993 , ett teollisuudella oli viel melkein kymmenen vuotta aikaa .
jopa nyt , kun sovittelumenettelyss keskustellaan direktiivin muuttamisesta lain mukaisesti seitsemn kerran , sanomme jlleen , ett teollisuudella on viisi vuotta aikaa sen jlkeen , kun tm lainsdnt tulee voimaan , ennen kuin elinkokeet kielletn kokonaisuudessaan ja elinkokeilla testatun kosmetiikan markkinointi kielletn . tmnkin jlkeen on viel viisi vuotta aikaa sellaisten erityiskokeiden osalta , joita koskevien vaihtoehtojen kehittmiseen voimme olettaa kuluvan viel kauemmin .
kuinka paljon hyvtahtoisempia meidn pitisi olla ?
tietenkin teollisuudella pit olla kannustimia ja tietty painostusta on harjoitettava , jotta varoja sijoitettaisiin vaihtoehtojen lytmiseen , koska muutoin varat menevt suoraan johtajille , vaikka meidn mielestmme ne voitaisiin sijoittaa tieteeseen .

kohdistan jlleen sanani komissiolle , wallstrmille ja teollisuuden posaston edustajille , jotka keskustelevat paraikaa , mutta jotka voivat varmasti aavistaa , mit haluan sanoa heille .
wallstrm sanoi aiemmassa vastauksessaan , joka ei varmastikaan ollut hnelle helppo , ett komissio pyrkii parhaaseen mahdolliseen tulokseen .
jos todellakin pyritte parhaaseen tulokseen , teidn on tehtv kaksi asiaa .
ensiksikin teidn pit kertoa liikaselle , ett hnen pitisi viimeinkin esitt ehdotus , jonka avulla sovittelumenettelyss voitaisiin saavuttaa kompromissi , ja ettei hnen pitisi mittid parlamentin ptksi .
tiedtte , ett muutama kuukausi sitten parlamentti nesti suurella , lhes 500 nen enemmistll , niden markkinointikieltojen eli kosmetiikan myyntikieltojen puolesta .
edellinen komissio ja liikasen posasto ovat estneet niden ptsten toteuttamisen , joten pyydn teit komission jsen wallstrm kertomaan liikaselle ja mys uudelle pjohtajalle mingassonille , ettei kyseess ole pelkstn ranskan kosmetiikkateollisuuden edut ja ett mys muita etuja on otettava huomioon . lisksi heidn on otettava huomioon , ett euroopalla on parlamentti ja ett heidn olisi syyt suostua parlamentin toivomuksiin .
tt toivon , mutta niin ei ole viel kynyt .
jos komissio haluaa , ett sen sovittelijan asemaan suhtaudutaan vakavasti sovittelumenettelyss , sen on tehtv kompromissiehdotus parlamentille .

lisksi pyydn teit tiedottamaan jsenvaltioille - olen pahoillani , mutta haluan pyyt posaston iii edustajaa ottamaan huomioon , ett olisi todella hydyllist , jos wallstrm saisi kuunnella tt rauhassa .
kyll , voin odottaa hetkisen .
pystyn melko moneen asiaan , mutta minkn en pysty kuuntelemaan kahta ihmist samanaikaisesti !

pyydn teit siis tiedottamaan jsenvaltioille , ett markkinointikielto - ja pyydn panemaan merkille , ett tm kielto on ehdoton - on ollut voimassa 30 pivst keskuuta 2002 ja ett jsenvaltioiden toivottaisiin olevan hieman myntyvisempi ja joustavampia ja vhemmn itsepisi sovittelumenettelyss .
hyv wallstrm , jos komissio haluaa auttaa , voitte kertoa jsenvaltioille , ett niill on kaksi vaihtoehtoa : ensimminen vaihtoehto on olla joustava sovittelumenettelyss , jolloin kosmetiikkateollisuutenne saa toiset viisi vuotta aikaa jo nykyisten viiden vuoden lisksi .
vaihtoehtoisesti voitte kieltyty yhteistyst ja est asian etenemisen , kuten tll hetkell teette , ja tss tapauksessa markkinointikielto on ollut voimassa 30 pivst keskuuta lhtien .
komission tehtvn on vlitt tm tieto teille .
esitn teille pyyntni mrtietoisesti , sill olen tosissani . en halua esitt mitn uhkauksia , mutta komitologiamenettelyyn turvautuminen turmelisi parlamentin kanssa tehtvn yhteistyn ja vahingoittaisi sit vakavasti .
se olisi tarpeetonta , ja pitisimme sit loukkauksena ja lainsdnnn vastaisena .
turvautuisitte kolme kuukautta kiellon voimaantulon jlleen komitologiamenettelyyn seuraavien kahden kuukauden ajaksi . kuka tahansa jrkev ihminen pitisi sit naurettavana .
jopa komissio tiet , ett se on naurettavaa , ja yritt huiputtaa parlamenttia luomaan ennakkotapauksen , millaisena me nyt tarkastelemme tilannetta .
tmn te olette kuulleet tnn .
kaikkia parlamentin jseni kuultuani olisin teille kiitollinen , jos te kertoisitte tmn asian mys liikaselle .
pidmme tt loukkauksena parlamenttia kohtaan ja lainsdnnn rikkomisena , josta rankaisisimme saattamalla asian yhteisjen tuomioistuimen ksiteltvksi . pyydn teit edistmn sovittelumenettely , tukemaan parlamenttia ja auttamaan minua ja tmn parlamentin jseni , joita jlleen kerran kiitn heidn antamasta tuestaan , sovittelumenettelyss pikemminkin kuin kyttmn komitologiamenettely , joka vain vaikeuttaisi yhteistyt .
kiitos .

arvoisa puhemies , olisi todellakin houkuttelevaa osallistua thn keskusteluun .
toimin aiemmin kuluttaja-asioista vastaavana ministerin , joten se ei olisi mikn ongelma , mutta en aio tehd sit , koska tehtvni on edustaa komissiota .
tm on puhtaasti tekninen kysymys , joka koskee oikeudellisen selvyyden varmistamista sen kuuden kuukauden ajaksi , jonka sovittelumenettely kest .
komissio ei halua vaikuttaa tuleviin ptksiin tai sovittelumenettelyn tulokseen vaan korostaa , ett sen tehtviin kuuluu varmistaa , ett tuotteiden vapaata liikkuvuutta koskevia sntj noudatetaan , kansalaisten terveytt suojellaan ja kansainvlisi sntj noudatetaan .
oikeudellinen yksikk on pyytnyt meit varmistamaan , ett tarjoamme oikeudellisen varmuuden taloudellisille toimijoille , joiden tehtvn on varmistaa markkinoille saattamiensa tuotteiden turvallisuus .
thn kyseisell lykkyksell pyritn .

tm on trke , koska komission ehdotusta on sovellettava mys taannehtivasti , jotta se saavuttaisi tavoitteensa varmistetaan se , ett tuotteita markkinoidaan vain silloin , kun ne tyttvt direktiiviss 76 / 68 / ety asetetut ehdot , ja jotta voimme vaatia valmistajia takaamaan , ett heidn markkinoille saattamansa tuotteet eivt ole vaarallisia ihmisten terveydelle .

tll hetkell ei ole olemassa mitn kattavia vaihtoehtoisia testausmenetelmi , mink vuoksi meidn on varmistettava , ett oikeudellinen varmuus silyy niden kuuden kuukauden aikana .
tm on komission ehdotuksen taustalla .
olen ottanut huomioon kaiken , mit olette sanoneet , ja onneksi , esittelij roth-behrendt , pystymme kuuntelemaan kahta ihmist samanaikaisesti .
teidn on tehtv niin , ja saksan kuuntelemisessa on se etu , ett kaikki verbit tulevat lauseen lopussa , mist on apua .

kiitos arvoisa komission jsen ylimrisest puheenvuorostanne .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan tnn klo 12 .

esityslistalla on seuraavana casacan laatima talousarvion valvontavaliokunnan mietint ( a5-0275 / 2002 ) ehdotuksesta neuvoston asetukseksi euroopan maatalouden ohjaus- ja tukirahaston tukiosaston rahoitusjrjestelmn kuuluviin toimenpiteisiin kohdistuvista jsenvaltioiden suorittamista tarkastuksista .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , tyjrjestyksemme 9 artiklan 1 kohdan mukaisesti minun on ensin ilmoitettava teille , ett olen maanviljelij ja ett minulla on siten suoria maatalousrahastoon , samoin kuin thn lainsdntehdotukseen , liittyvi intressej .

komissio ehdottaa pakollisten tarkastusten vhimmismrn vhentmist kaupallisissa ja teollisissa yrityksist , joille on maksettu maataloustukea yhteisn talousarviosta maatalousylijmien poistamiseksi sismarkkinoilta tai muista syist .
emme vastusta lainkaan tmn summan pienentmist , koska prosessin laatu , yhteisllisyys , valintaprosessi ja tmn prosessin avoimuus luonnollisesti paranevat tll tavoin selvsti .
olemme olleet erittin huolissamme niist lukuisista petoksista ja sntjenvastaisuuksista , joita on havaittu tmn asetuksen mukaisissa tarkistuksissa erityisesti karjan kuljetusten ja maitotuotteiden tuhoamiseen maksettavien tukien yhteydess . olemme tuoneet tmn esille monessa yhteydess .

kuten euroopan voivrennsasiassa saatoimme todeta , yhteisn taloudellisiin etuihin kohdistuva petos kohdistuu mys jsenvaltioiden taloudellisiin etuihin , kansanterveyteen ja maanviljelijihin , joiden nimiss suunnattomia mri yhteisn varoja kulutetaan mutta jotka joutuvat siit usein krsimn .
viime aikoina lehdistss julkaistujen tietojen mukaan jsenvaltioiden tullien tekemien vrennettyjen elintarvikkeiden takavarikkojen mr lisntyi 2 340 takavarikosta vuonna 2000 14 106 takavarikkoon vuonna 2001 , ja komission hallinto on todennut , ett jrjestytynyt rikollisuus keskittyy nykyn enemmn elintarvikkeiden vrentmiseen kuin ylellisyystavaroiden vrentmiseen .

saamme mys tietoja niist rikeist puutteista , joita on jsenvaltion toimissa , joilla ne torjuvat elintarvikkeiden vrentmist erityisesti sellaisilla keskeisill aloilla kuten viinit , ljyt ja liha- ja maitotuotteet .
tss tilanteessa vaadimme jlleen , kuten olemme tehneet viimeisten kolmen vuoden aikana , ett komissio lis merkittvsti suoraa toimintaansa elintarvikekaupan ja elintarviketeollisuuden alalla tapahtuvien petosten ja vrennsten torjumiseksi .

pidmme tietysti mynteisin ymp : n uudistamisehdotuksia , joissa kyseenalaistetaan tllaisten interventiomekanismien jatkuvuus , jotka ovat osoittautuneet lisvn petoksia ja vrennksi ja tukevan kyseenalaisen tehokkaasti maanviljelijiden tuloja . lisksi niden ehdotusten mukaisesti olisi suosittava suoraa tukea , jota mynnetn viljelyspinta-alan mukaan ja maataloustyn perusteella ja jossa kytetn kestvn kehityksen kriteereit .
valvonta ei tietenkn voi olla tehokasta , jos menettelyt eivt ole avoimia ja jos niihin ei kohdisteta parlamentaarista valvontaa .
muutama vuosi sitten paljastui skandaali , jossa camorra oli vrentnyt 35 tuhatta tonnia voita , joka hvitettiin euroopassa ja sen ulkopuolisissa meijereiss . meille ei ole vielkn kerrottu , mitk yritykset olivat osallisina , mit toimia euroopan unionin toimielimet ovat aloittaneet niit vastaan ja miten tllaista toimintaa pyritn estmn .

milloin tm asia saadaan lopullisesti selvitetty ?
mill tavoin niden hyvin riskialttiiden tuotteiden fyysisiss tarkastuksissa on edistytty ? voidaanko tmn edistyksen perusteella kohtuullisesti olettaa , ettei tmn laajuisia skandaaleja ei en ilmene ?
minun on jlleen kerran korostettava , ettemme voi hyvksy ksityst , jonka mukaan vain suoraa yhteisn varoin tuettua maitotuotteiden vrentmist voidaan pit yhteisn etuihin vaikuttavana toimintana .
siin tapauksessa , ett tllainen lhestymistapa hyvksytn , lehmnmaitoa koskevan tuotantokiintins ylittvi maanviljelijit , jotka toimivat yhteisn taloudellisten etujen mukaisesti , rankaistaan ankarasti samalla , kun teollisuus , joka myy maitotuotteita , joita ei ole valmistettu maidosta , vltt rangaistukset siit huolimatta , ett se on vahingoittanut yhteisn taloudellisia etuja huomattavasti enemmn .

tmn lainsdnnn osalta on mielestni mys trke , ett levitmme kaupallisista ja teollisista yrityksist koottua luetteloa , jossa on ilmoitettu , kuinka paljon niille on maksettu maatalousrahastosta tukea ylijmien tuhoamiseen .
en ymmrr , miksi mink tahansa kilpailuprosessin , jonka perusteella ratkaistaan kaupallinen tarjouspyynt tai mynnetn tieteellinen apuraha , on oltava julkinen sek miksi siin on paljastettava kyseess olevat varat ja siihen osallistuvat toimijat , kun taas monikansallisten yritysten , jotka joskus saavat suunnattomia summia elintarvikkeiden tuhoamista varten , osalta yleisll ei ole oikeutta tiet , kuka on varojen vastaanottaja ja mihin tarkoitukseen varoja kytetn .
euroopan demokratisointi ja kansalaisten luottamuksen lisminen toimielimiin vaatii vlttmtt avoimempaa asennetta ja oikeudenmukaisia menettelyj .
toivomme , ett sek neuvosto ett komissio kiinnittvt asiaankuuluvaa huomiota thn lainsdntmuutokseen , koska se antaa ainutlaatuisen mahdollisuuden korjata selvt puutteet yhteisn taloudellisten etujen suojaamisessa .

arvoisa puhemies , aloitan kiittmll esittelij casacaa hnen mietinnstn , vaikka komissio ei olekaan samaa mielt hnen kanssaan kaikista asioista .

haluan korostaa , ett jsenvaltiot ovat yleisesti ottaen panneet asetuksen ( ety ) n : o 4045 / 89 tyydyttvll tavalla tytntn .
komission ehdotus sislt sen vuoksi pelkstn teknisi muutoksia , joissa on tarkoitus viimeksi vuonna 1994 tehdyn muutoksen tapaan mukauttaa inflaatiota koskevia viitemri , yksinkertaistaa jsenvaltioiden raportointivaatimuksia ja st mahdollisuudesta vhent tarkastusten mr joissakin asianmukaisesti perustelluissa tapauksissa .
tllaisissa tapauksissa useamman kuin yhden jsenvaltion valvontapalvelut valvovat yhdess emotr : n tukia vastaanottavia kansainvlisi yrityksi .
kuten olen todennut , jsenvaltiot noudattavat tmn tarkastuksia koskevan asetuksen mukaisia velvoitteita tyydyttvsti , mutta joitakin teknisi muutoksia on tehtv .

haluan korostaa yht trke tekij : asetus koskee tarkastuksia eik petostentorjuntaa .
tmn vuoksi komissio kannattaa parlamentin oikeudellisten ja sismarkkina-asioiden valiokunnan kantaa , jonka mukaan paras oikeudellinen perusta asetukselle on 37 artikla eik 280 artikla .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , maatalouden ja maaseudun kehittmisen valiokunnan lausunnon valmistelijana haluan kiitt esittelij mit lmpimimmin hnen tekemstn tyst .
pidn komission koko ehdotusta mynteisen , koska sill pyritn parantamaan maataloudessa esiintyvien petosten torjuntaa .
yhden asia on varmasti meille kaikille selv , nimittin se , ett petokset vahingoittavat maanviljelijit itsen .
emotr : n tuki on rahoitusvline , josta voidaan rahoittaa esimerkiksi vientitukia , eri markkinajrjestjen interventioita tai tukitoimien ja muita tavoite 1 -alueiden ulkopuolella olevien maaseutualueiden kehitystoimia .

kuten komission jsen on jo korostanut , asetus ( ety ) n : o 4045 / 89 koskee sellaisten yritysten asiakirjojen jlkikteen tapahtuvia tarkastuksia , jotka ovat saaneet maataloustukia emotr : n tukiosastoon osoitetusta yhteisn talousarviosta .
tm asetus on siten merkittvin petosten torjuntatoimi maatalousalalla .
pidn mynteisin komission esittmi ehdotuksia tmn vlineen sopeuttamiseksi ja pivittmiseksi .
valvonta on trke erityisesti maataloudessa , joka on herkk ala , koska koko teollisuus krsisi ilman sit .

tarkastettavien yritysten valintaperusteita muutettiin viimeksi vuonna 1994 , eik niit ole muokattu sen jlkeen .
esimerkiksi vuotuinen inflaatioaste olisi otettava huomioon .
riskianalyysimenetelmien kytt on parannettava entisestn .
saatujen tukien mr , joka otetaan yhdeksi valintaperusteeksi , on listtv , ja hallinnollista apua on yksinkertaistettava .
olen hyvin kiitollinen siit , ett tm tapahtuu kaikissa jsenvaltioissa , koska tm antaa meille mahdollisuuden vhent tarkastusten mr jopa 25 prosenttia , mit ei pid pit tarkastusten laadun heikkenemisen vaan tarkastettavien yritysten valinnan tarkentumisena , jossa todelliset riskit otetaan entist paremmin huomioon .

petoksia on torjuttava voimakkaasti ja keskitetysti .
sen vuoksi tulevaisuudessa tarkastetaan mys shkisess muodossa olevia tietoja ja asiakirjoja , koska niist saadaan tietoja tuotannosta ja sen laadusta .
tarkastukset eivt koske tuottajille maksettuja suoria maksuja eivtk yhdennettyyn hallinto- ja valvontajrjestelmn kuuluvia maksuja .
haluaisin lopuksi viitata erityisesti siihen , ett valvonnan , toimien ja maaseudun kehittmishankkeiden alalle on trke luoda erityiset reunaehdot , jotka perustuvat monivuotiseen lhestymistapaan .

arvoisa puhemies , ensinnkin pidn mietint mynteisen .
se on mielestni hyvin ajankohtainen ja kaikki pitvt sit varmasti mynteisen , koska useimmat haluaisivat vhent tarkastuksia .
tm ei kuitenkaan mitenkn merkitse sit , ett rohkaisisimme aktiivisesti vhentmn tarkastuksia .
uskon , ett jos haluamme , ett euroopan unionin varoja todella valvontaan , se onnistuu parhaiten jsenvaltissa , joilla on mys mahdollisuudet toteuttaa tllaisia tarkastuksia .

olen tysin samaa mielt edellisen puhujan kanssa siit , ett suurin osa niist lukemattomista maataloudessa tyskentelevist ihmisist , toimivatpa he sitten tuotannossa , teollisuudessa tai maatilalla , eivt tee petoksia .
jokaisessa maassa on kuitenkin aina pieni joukko ihmisi , jotka ovat valmiita kyttmn jrjestelm vrin .
mielestni meidn on euroopassa erikoistuttava enemmn kaikissa toimissamme ja meidn on kohdennettava tarkastukset selvemmin ja tarkemmin , koska ei ole epilystkn siit , ett monissa valtioissa tietty osaa eurooppalaista rahaa ei kytet kovin jrkevsti ja ett sit pystyttisiin kyttmn paljon paremmin .

pidn kynnyksen nostamista mynteisen .
se on mielestni jrkev , ja palatakseni aiheeseeni , olen vielkin vakuuttunut siit , ett suurin osa yhteydenpidosta pitisi jtt jsenvaltioiden tehtvksi ja ett meidn pitisi olla euroopassa valita tarkemmin ja kohdennetummin ne alueet , joilla haluamme tehd tarkastuksia .

korostan viel , ettei kukaan halua kannustaa ketn petoksiin , eik tm parlamentti halua milln tavalla rohkaista ketn petollisiin toimiin , ja siell miss petoksia ilmenee , niihin on puututtava hyvin ankaralla tavalla .
valvontamme on siis oltava hyv , kohdennettua , tsmllist ja tarkkaa sek se on kohdistettava alueisiin , joilla on todettu vrinkytksi .
olen varma siit , ett voimme parantaa tilannetta . katson , ett voimme saavuttaa tavoitteemme kohdistamalla huomiomme muutamaan alueeseen , jotka ovat mielestmme kaikkein haavoittuvimpia .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , haluaisin ryhmni puolesta kiitt esittelij casacaa tst mietinnst ja tehd erittin selvksi , ett tuemme hnt niisskin kohdissa , joissa komissio on sit mielt , ett se voi erottaa toisistaan valvontatoimet ja petosten torjuntatoimet .
toimielimenne tietojen mukaan viime vuonna tll alalla koettiin 430 miljoonan euron tappiot , mist meidn sijaan krsivt euroopan unionin veronmaksajat .

kun keskustelemme euroopan maatalouspolitiikan uudistamisesta komission sken esittmll tavalla eli tuomalla maatalouspolitiikkaa lhemmksi kansaa ja tss tapauksessa veronmaksajia - mihin schierhuber , joka on itsekin maanviljelij , viittasi , ja mink osalta haluan antaa hnelle tyden tukeni - meidn on pstv eroon sellaisesta saivartelusta , joissa mietitn , mitk toimet ovat valvontaa ja mitk petosten torjuntaa .

olen nin ollen sit mielt , ett komission olisi kannattanut yhty kantaamme , jonka esittelij ja talousarvion valvontavaliokunta ovat esittneet , ja viime kdess antaa nille toimille oikeudellinen perusta yhteisn taloudellisten etujen suojelun mukaisesti .

olemme jo jonkin verran pohtineet sit , kuinka voisimme lopettaa vientituet erityisesti elvn karjan viennin osalta .
nist kuljetuksista vlimeren satamista nkemmme kuvat , joita mys nuorisomme nkevt , eivt todellakaan luo hyv kuvaa maatalouspolitiikasta tai euroopan unionista .
tm on asia , joka meidn on ratkaistava , ja tm parlamentti on esittnyt asiaa koskevia tarkistuksia nyt ksiteltvn olevaan talousarvioon .
haluan tuoda selkesti esiin , ettei komissio tukenut meit ollenkaan alustavan talousarvioesityksen yhteydess .
tarkistuksia esitetn uudelleen , ja odotamme siten parempaa yhteistyt tulevaisuudessa , koska talousarviota valvova parlamentti tiet varsin hyvin , ettei vientitukijrjestelm voida tehd sellaiseksi , ettei petoksia voitaisi tehd .
se on tysin mahdotonta .
maatalouden vientitukijrjestelm houkuttelee tll hetkell petoksiin .
tm on haaste , ja pidn keskustelua , joka koskee valintaa perustamissopimuksen 37 tai 280 artiklan vlill , tysin teoreettisena .
arvoisat komission jsenet , me , jotka olemme enemmn yhteydess muiden kanssamme elvien , syvien ja juovien ihmisten kanssa , jotka maksavat meille veroja , emme voi jatkaa tll tavalla .
tuemme nin ollen tysin esittelij ja hnen laatimaa mietintn .

kiitos arvoisa puhemies .
minkin haluan kiitt esittelij casacaa ryhmni puolesta .
haluan hnen tavoin jatkuvasti parantaa maatalouden valvontaa .
vaikka tm politiikka on itsessn ristiriitaista ja euroopan maatalouspolitiikka on ristiriitaista , meidn on joka tapauksessa varmistettava , ett rahat kytetn hyvn tarkoitukseen .

mik on komission ehdotuksen ydin ?
siin pyritn vhentmn valvonnan mr , mutta samalla sit pyritn mys parantamaan .
toivomme , ett jlkimminen asia toteutuu , mutta tst on luonnollisesti odotettava kytnnn tuloksia .
seuraamme prosessia tarkkaan , mit kannatan .
todisteet saadaan vasta myhemmin .
luotamme teihin tll kertaa , mutta toivon , ett lhtkohtanne ovat todella vilpittmt .

parlamentti on aina pyytnyt , ett talousarvion eri aloille asetettaisiin virhemarginaalit , jotka koskisivat mys maatalousbudjettia .

kuinka suuri on esimerkiksi maitoalan virhemarginaali ?
kuinka suuri on vilja-alan tai tupakka-alan virhemarginaali ?

merkittvin kysymys onkin , pystyttek esittmn nm luvut tmn toisen jrjestelmn avulla , koska komission uuden kirjanpitojrjestelmn kyttnoton perusteella oletamme , ett nm luvut ovat jonkin ajan kuluttua saatavilla .
tilintarkastustuomioistuin on todennut , ettei se ei pysty thn .
pyytisimme sen vuoksi komissiota ilmoittamaan vuosittain , mik on arvioitu virhemarginaali ja arvioitu parannus .
tll tavoin voimme arvioida komission valvontamenettelyiss tapahtuvia parannuksia .

yksi asia , jota ei ole ksitelty edes komission ehdotuksessa on havaintomme siit , komission jsen fischler korostaa ehdotuksissa entist painokkaammin maatalouspolitiikkaa .
maatalouspolitiikan rahoituksen edellytyksen on hyvien maatalouskytntjen soveltaminen , mutta jatkossa meidn on huomioitava tss yhteydess mys ymprist ja muut vastaavat asiat .

haluan kuitenkin kysy , mit hyvt maatalouskytnnt tarkalleen ottaen ovat ?
arvelisin , ett ruotsin hyvt maatalouskytnnt eroavat melko lailla alankomaiden , portugalin , kreikan tai mink tahansa muun maan hyvist maatalouskytnnist .
tm on trke .
toisen valtion tavanomaisena pitm asia ei ole vlttmtt ole tavanomaista toisessa valtiossa .

haluan lopuksi kommentoida tarkistusta 10 , jossa ksitelln kaikkien sellaisten tietojen julkistamista , jotka koskevat maatalousrahastojen eri rahoituskohteita .

olen periaatteessa samaa mielt asiasta , mutta tm asia ei tietkseni pde mihinkn muuhun talousarvion osa-alueeseen .
tmn vuoksi emme toistaiseksi ryhdy toimiin tmn asian osalta , emmek kannata tt tarkistusta tss vaiheessa .

arvoisa puhemies , kollegoideni tavoin kannatan komission esityst , jota esittelij casaca on tiukentanut .
aiempien kertojen tavoin esittelij casaca on laatinut erittin jrkevn mietinnn , joka sislt hyvi suosituksia , ja olen pahoillani siit , ettei komissio voi ilmoittaa hyvksyvns kaikkia casacan tekemi ehdotuksia , varsinkin kun otetaan , ett talousarvion valvontavaliokunta on tukenut laajasti nit ehdotuksia .
ers huomiota herttnyt asia on tmn ehdotuksen oikeudellinen perusta .
kuten yleisesti tiedetn , sen pitisi mielestmme olla 280 artikla , koska kyse on pohjimmiltaan eu : n varojen moitteettomasta hoidosta .
tss ei ole kyse siit , ett antaisimme periksi maatalouden etuja ajavalle painostusryhmlle ties kuinka monetta kertaa .
itse asiassa maataloustuet ovat tavallaan eu : n parhaiten silytetty salaisuus .
tiedmme , ett monet asiat menevt pieleen .
juuri viime viikolla tilintarkastustuomioistuimen kertomuksesta kvi ilmi , ett ljysiemenille maksettavien tukien vrinkytt on ollut laajamittaista . siihen ei ole kuitenkaan puututtu juuri mitenkn .

on ensiarvoisen trke , ett teemme nist rahavirroista nkyvi .
kuten casaca jo totesi , suurikaan osa tuesta ei pdy pienten maanviljelijiden ksiin , joille ne on tarkoitettu , vaan suurille monikansallisille yrityksille .
niden tietojen julkistaminen ei ole kuitenkaan mahdollista .
vvd- ja cda-puolueiden jsenet liberaali- ja kristillisdemokraatteja edustavissa ryhmiss - jotka ovat muuten hyvin edustettuja tmnpivisess keskustelussa - vastustavat niden tietojen julkistamista .
miksi ?
pelkvtk he sit , ett yleis psisi vapaasti ksiksi nihin tietoihin ?
maij-weggen puhui parlamentin esittelijn sen puolesta , ett yleisll olisi vapaa oikeus tutustua asiakirjoihin .
liberaaliryhm on aina korostanut yleisn oikeutta tutustua asiakirjoihin .
se ei siis voi olla kompastuskiven .
voisiko vaikuttimina olla muut asiat , esimerkiksi oma etu ja ryhmn kannattajien edut ?
vai voisiko haluttomuus rahavirtojen avoimuuteen johtua siit , ett se osoittaisi selvsti , miten kipesti yhteist maatalouspolitiikkaa on uudistettava ?
pelknp , ett kysymys saattaa olla tst .

olen mys pahoillani siit , ettei mulder voi tukea casacan laatimaa tarkistusta 10 , jossa ksitelln rahavirtojen julkisuutta , sill tekosyyll - se todellakin on tekosyy - ett mitn , jota ei sovelleta muillakaan politiikan aloilla , ei pid soveltaa myskn maataloudessa .
mulder piileksii jatkuvasti tmn vitteen takana .
hn on toiminut nin viimeisen muutaman vuoden ajan , eik tm ole oikea tapa edet , ei ainakaan , kun otamme huomioon , ett maatalousbudjetti muodostaa puolet koko euroopan unionin talousarviosta .
tm ongelma pahenee laajentumisen jlkeen .
mukaan tulee viel enemmn yrityksi , ja silloin on viel trkemp , ett tiedmme , mihin rahat ptyvt .

maatalouspolitiikka on saanut kielteisi muotoja viimeisten muutaman vuoden aikana .
tuet eivt pdy niille tahoille , joille ne on tarkoitettu .
vasta tn kesn saimme tst esimerkin , kun jopa hollannin kuningattarelle maksettiin tukea siit , ett hn perusti oliivipuuviljelmn italiaan .
jos joku euroopassa ei tarvitse nit rahoja , se on varmastikin juuri yksi maailman rikkaimmista naisista .
tllaisia asioita tapahtuu samalla , kun esimerkiksi alankomaiden groningenin alueen maatalouspolitiikka ei pysty tarjoamaan tarpeeksi tukea pienille viljelijille , jotta he selviisivt .

tm osoittaa , ett tm politiikka on karannut ksist ja ett meidn on saatava rahavirtoja nkyvmmiksi .
tm voisi puolestaan toimia perusteellisen uudistuksen perustana jopa ennen kuin uudet jsenvaltiot tulevat jseniksi .
tt nimittin tarvitaan kipesti .
casacan mietint on ensimminen askel thn suuntaan .

arvoisa puhemies , onnittelen esittelij paulo casacaa sen asiakirjan laadusta , jonka hn on jttnyt ksiteltvksemme ja erityisesti sen kovan tyn johdosta , jota hn on tehnyt tmn parlamentin jsenen kirjanpidon avoimuuden ja yhteisn menettelyjen osalta .
olen esittelijn tavoin sit mielt , ett komission ehdotus voidaan hyvksy , koska se selvstikin parantaa yhteisn valvonnan laatua ja menettelyj ja osoittaa , ett komissio on jo sitoutunut thn menettelyyn .

menojen ja kaikkien yhteisn rahoitusmenettelyjen valvonta liittyy erottamattomasti parempaan avoimuuteen ja oikeudenmukaisuuteen .
sen vuoksi komission ja parlamentin on keskityttv nihin asioihin .
olemme kaikki tietoisia - nykyisest valvontajrjestelmst huolimatta - tehtyjen petosten mrst ja suuruudesta mink vuoksi emme voi mitenkn parantaa jrjestelm ilmaiseksi tai tarpeettomasti .
erityisesti komissio ja yleisesti euroopan unioni voivat vain hyty siit , ett ne vlittvt kaiken saatavilla olevan tiedon kansalaisille ja saavat saamalla yleisn ymmrtmn ne yhteydet yleisen rahoituspolitiikan pedunsaajien vlill .

odotamme innokkaasti , voidaanko maatalousasioista vastaavan komission jsenen lupaukset lunastaa lyhyell aikavlill .
haluaisin mys tukea esittelijn ehdotusta , jolla pyritn muuttamaan oikeudellinen perusta perustamissopimuksen 37 artiklasta 280 artiklaan .
tm olisi merkittv ja erittin trke muutos , jolla yhteisn taloudellisten etujen suojaaminen asetettaisiin ensisijaiseksi tehtvksi .

haluaisin lopuksi muistuttaa teit siit , ett kansainvliseen kauppaan liittyv oikeudenmukaisuus on mittaamaton etu keskipitkll aikavlill , ja ennen kaikkea , ett kaikki taloudelliset alat ovat tekemisiss toistensa kanssa tai yhteyksiss toisiinsa .
protektionistisesta politiikasta , menettelyjen avoimuuden puutteesta tai sntjen tytntnpanosta yhteisjen ulkopuolisille maille mahdollisesti aiheutuvat ongelmat aiheuttavat loppujen lopuksi krsimyksi niille , jotka tekevt tllaisesta menettelytavasta yleisen .
on aivan vlttmtnt , ett vaaditussa ymp : n uudistuksessa otetaan huomioon nm periaatteet ja mys muita periaatteita .

koska ennen nestyst on viel paljon aikaa , sovellan ?
catch the eye ? -menettely , jotta sellaiset jsenet , jotka eivt ole puhujalistalla , voivat kytt puheenvuoron .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , haluaisin ensiksikin kiitt kollegoitani , jotka ovat olleet ystvllisi viitatessaan tt asiaa koskevaan tyhn , jota olemme tehneet , ja haluaisin todeta , ett talousarvion valvontavaliokunta on toiminut erittin hyvin tss asiassa .
olemme kaikki tuoneet esille saman nkemyksen , josta oikeastaan kaikki olemme samaa mielt taloudellisten etujen suojaamisen yhteydess , ja olemme saaneet aikaiseksi asiakirjan , joka perustuu ensisijaisesti yhteistyhn .

tmn lisksi haluaisin mys kiitt komission jsent siit huomiosta , jota hn on kiinnittnyt thn mietintn . arvoisa komission jsen , minun on kuitenkin todettava , ett puheenne hertti muutamia kysymyksi , jotka on mielestni erittin trke selvitt .
lisksi haluaisin puhemiehen luvalla esitt teille nelj hyvin yksityiskohtaista kysymyst , joita on korostettu tss mietinnss :

ensinnkin komission jsen toteaa , ett 280 artiklassa on pelkstn kysymys petoksista ja ett tss asetuksessa kyse on tarkastuksista .
arvoisa komission jsen , tm ei ole ensimminen kerta , kun kuulen komission sanovan nin , ja mieleni tekisi kehottaa komissiota tutkimaan hieman tarkemmin 280 artiklaa .
englannin kielest vapaasti knnettyn tmn artiklan ensimmisess kohdassa nimittin todetaan , ett ? yhteis ja jsenvaltiot suojaavat yhteisn taloudellisia etuja petolliselta menettelylt ja muulta laittomalta toiminnalta ?
. perustamissopimuksen 280 artiklan sanamuodosta ky ilmi , ettei kyse ole pelkstn petoksista vaan kaikesta mahdollisesta lain vastaisesta toiminnasta , joka uhkaa yhteisn taloudellisia etuja .
sen vuoksi on pivnselv , ett tm asetus kuuluu tysin tmn suojan piiriin , ja minun on todettava , ett ylivoimaisesti suurin osa varojen takaisinsaamiseksi tarkoitetuista prosesseista , joihin komissio on ryhtynyt , perustuu thn asetukseen .
sanoisin , ett ehk noin kolme neljsosaa nist prosesseista ja kolme neljsosaa takaisinsaaduista mrrahoista kuuluu tmn asetuksen soveltamisalaan .
kuinka komissio voi sitten vitt , ettei tll asialla ole mitn tekemist 280 artiklan kanssa , kun tm asetus on suoranainen kopio 280 artiklan mryksist . ?

toiseksi , komission jsen vitt , ett tmn asetuksen vaikutus on ollut tyydyttv .
kuten on jo todettu , en usko , ett voimme tarkastelemaan tt asetusta erilln muista asetuksista ja koko siit oikeudellisesta rakenteesta , jonka tarkoituksena on suojata yhteisn taloudellisia etuja .
tst nkkulmasta tarkasteltuna haluaisin korostaa jlleen kerran sit skandaalia , jonka jo kerran mainitsin jo joka aiheutui voivrennksist , joihin syyllistyi napolissa toimiva camorra , joka teki mys yhteistyt melkein kaikkien suuren euroopan valtioiden merkittvien maidontuottajayritysten kanssa .
tm skandaali alkoi vuonna 1995 , se koski ainakin 35 tuhatta tonnia vrennetty voita , jota valmistettiin viiden vuoden ajan , ja siin oli osallisina yrityksi ranskasta , saksasta , belgiasta ja mahdollisesti muistakin valtioista .
tm asetus ei ole kuitenkaan viel antanut komissiolle mahdollisuutta ymmrt ensimmistkn asiaa voin vrentmisest .
italian poliisin oli tehtv paikallistutkimuksen napolissa , jotta tt skandaalia voitiin alkaa selvitt .
elmme nyt vuotta 2002 , emmek vielkn tied , mitk yritykset olivat osallisia ja mit komissio aikoo tehd nille yrityksille .
komission jsenen mielest tilanne on kuitenkin tyydyttv .
suokaa anteeksi , mutta tilanne ei todellakaan ole tyydyttv .
mielestni ei ole tyydyttv , ett elintarvikkeiden vrentminen on melkein kaksinkertaistunut vuosien 2000 ja 2001 vlill . mys tm tieto on esitetty lehdistss , eik komissio ole sit toistaiseksi kumonnut .
tt asiaa ei siten ole mielestni ratkaistu tyydyttvll tavalla .

kolmanneksi arvoisa komission jsen , on tarkasteltava avoimuutta koskevaa kysymyst .
olen kuullut komission jsenen vaativan - hyvin perustellusti - avoimuutta mit erilaisimmissa tilanteissa .
tss tilanteessa en kuitenkaan ymmrr , miksi thn pstymme komissio eik siten komission jsenkn en pernkuuluta avoimuutta .
kuinka on mahdollista , ett voimme internetist selvitt , kuka hakee esimerkiksi yhteisn tiedeohjelmista rahoitettavia tukia ja kenelle nm tuet on mynnetty , mutta emme voi saada tiet , mitk monikansalliset yritykset vastaanottavat miljoonia ja miljoonia euroja viedkseen euroopan ruokaylijm muihin valtioihin tai tuhotakseen ne sismarkkinoilla .
miksi tm on valtionsalaisuus ?
miksi komissio ei kerro , mist yrityksist on kysymys ?
kuinka paljon ne saavat varoja ?
mihin tarkoitukseen ?
mik osa tst pit jd salaiseksi ?
kuten kollegamme ovat jo aivan perustellusti huomauttaneet , tss asiassa ongelmamme ei ole pelkstn komissio vaan mys ppe-ryhmn ja liberaaliryhmn kollegamme , jotka ovat mys thn asti kieltytyneet hyvksymst sit , ett tm pohjimmiltaan avoin snt sisllytettisiin asetukseen .

lopuksi arvoisa komission jsen , toivoisin , ett voisitte mritell , mist yhteisn taloudellisten etujen suojaamisessa on kyse .
se on nimittin mritelty siten , ett maitotuotteiden vrentmist pidetn yhteisn ongelmana vain , jos rikolliset saavat yhteisn tukia .
toisin sanoen , jos he eivt saa tt tukea , asia ei en kuulu yhteislle .
arvoisa komission jsen , tm on tysin jrjetnt seuraavista syist : maidontuottajat ylittvt viitekiintins - toisin sanoen he tuottavat maitoa - jonka tuotannolle ei ole mynnetty tukea - yhteis sallii maitoa ostavan teollisuuden kyttvn ennakonpidtysmenettely , jonka mukaisesti varoista tehdn ennakonpidtys jopa ennen kuin kiintin ylittymist , ja tmn avulla maksetaan kiintin ylitykseen liittyv sakko .
toisin sanoen , vaikka nm maanviljelijt eivt olisi tehneet mitn rikkomusta , eivtk he olisi edes lisnneet maidon tuotantoaan , heilt peritn ennakonpidtys .
tm on maidon tuottajien tilanne .
jos jokin yritys valmistaa vrennettyj maitotuotteita eli valmistaa voita ilman maitoa , toisin sanoen siten , ett voi sislt monia , tysin keinotekoisia aineita , joita ei pitisi koskaan kytt missn elintarvikkeessa , yhteis toteaa , ettei tm oikeastaan olekaan meidn ongelmamme , ellei thn asiaan liity yhteisn maksamia vientitukia .
tss ei ole mitn jrke !
tm on kuitenkin yhteisn toimintatapa , jota talousarvion valvontavaliokunta soveltaa vuodesta toiseen ja jota se soveltaa edelleenkin .
arvoisa komission jsen , en hyvksy tt !
haluaisin teidn mys selittvn meille selvsti , miksi komissiolla on tllainen lhestymistapa , sill tt on mahdotonta perustella kenellekn !
en voi menn edustamani alueen maanviljelijiden luokse ja kertoa heille jotakin tllaista , koska tllaiselle toiminnalle ei ole minknlaista perustetta . tmn vuoksi haluan , ett komissio antaa selken selityksen tmn epkohdan syist .

arvoisa puhemies , haluaisin kiitt parlamentin jseni heidn kiinnostavista puheistaan . olen oppinut monia uusia asioita esimerkiksi belgian kuningattaren tasa-arvoisesta kohtelusta ja oliivien viljelyst .

esittelij casaca oli perustellusti huolissaan snnnvastaisuuksista .
korostaisin , ett asetuksen ( ety ) n : o 4045 / 89 mukaisten tarkastusten perusteella olaf : lle raportoidaan lukuisista snnnvastaisuuksista ja todetaan ja seurataan mys sellaisia tapauksia , joihin casaca viittasi .
tm on erittin trke .

haluan selvitt komission kannan joihinkin tarkistuksiin , ja yritn lisksi vastata casacan esittmn neljn kysymykseen .

ensimminen kysymys koskee oikeudellista perustaa .
haluan todeta kolme asiaa .
ensiksikin asetus ( ety ) n : o 4045 / 89 koskee tarkastuksia eik petosten torjuntaa koskeva asetus .
tmn vuoksi sopivin oikeudellinen perusta on 37 artikla .
toiseksi nm tarkistukset ovat luonteeltaan teknisi , eik perusteellisille muutoksille ole mitn syyt tll hetkell .
kolmanneksi casacan oman valiokunnan - oikeudellisten ja sismarkkina-asioiden valiokunnan - kanta , joka perustuu parlamentin oikeudellisen yksikn neuvoon , oli , ett 37 artikla on sopivin oikeudellinen perusta .
kaikkein asianosaisten kannalta on hyvin trke , ett erotamme toisistaan valvonnan ja petosten torjunnan .
tmn vuoksi komissio hylk oikeudellista perustaa koskevan tarkistuksen .

tarkistuksilla 2 , 3 ja 4 laajennetaan tai vahvistetaan hieman nykyisi jrjestelyj , ja komissio voi hyvksy ne .

tarkistuksen 5 osalta minun on korostettava , ett koska jsenvaltiot joutuvat jo nyt lhettmn komissiolle luettelon edunsaajista , tm osa tarkistuksesta on turha .
jsenvaltioiden kyttm menetelm , jonka avulla ne laskevat tarkastusten vhimmismrn , on komission yksikiden tarkastama ja se on todettu tyydyttvksi .
komissio hylk nin ollen tmn tarkistuksen .

voimme hyvksy tarkistuksen 6 , vaikka se vaikuttaakin hieman tarpeettomalta .

tarkistus 7 ei ole luonteeltaan pelkstn tekninen , ja sen toteuttaminen merkitsisi merkittv muutosta jsenvaltioiden vlisiin suhteisiin ja sill saattaisi olla mys suuria oikeudellisia vaikutuksia .
komissio ei vastusta tarkistusta sinns vaan oikeudelliset ja poliittiset nkkohdat huomioon ottaen tt kysymyst on tarkasteltava alakohtaisella tasolla , mink vuoksi komissio ei hyvksy tarkistusta .

tarkistusissa 8 ja 9 talousarvion valvontavaliokunta vaatii , ett komission henkilkunta tekee tietyn mrn tarkastuksia joka vuosi , yhden jokaisessa jsenvaltiossa sek yhden monikansallisen tarkastuksen .
valvontatoimiensa kohdistamisessa komissio kytt riskianalyysia .
euroopan tilintarkastustuomioistuin ja parlamentti ovat vaatineet ja tukeneet tt lhestymistapaa .
kyseisill tarkistuksilla 8 ja 9 rajoitettaisiin rajusti mink tahansa riskianalyysin tehoa , koska vuosittainen tymr kasvaisi suureksi .
maatalouden posaston tilintarkastusyksikk vastaa monien toimien valvonnasta , ja sen velvoittaminen suorittamaan kaikki niss tarkistuksissa esitetyt tarkastukset - koskivatpa ne sitten huomattavia riskej tai eivt - ei ole hyvksyttv lhestymistapa .

lisksi joillakin jsenvaltioilla on yksi tarkastusyksikk , kun taas joillakin on useita . lisksi joissakin valtioissa on havaittu ongelmia , kun taas toisissa ei .
tarkistuksessa 8 vaaditaan kuitenkin yht vuosittaista jsenvaltiokohtaista tarkastusta tilanteesta riippumatta , eik siin huomioida tunnistettuja riskej . tm merkitsee niukkojen varojen kyttmist mys mahdollisesti vhisi riskej koskeviin tarkastuksiin .
jos parlamentti vaatii meit poikkeamaan tst ammattimaisesta tilien tarkastamista koskevasta lhestymistavasta , se mys todellisuudessa vaatii komissiota myntmn lis mrrahoja tarvittavan henkilkunnan palkkaamiseen .

lopuksi haluan ottaa esille cunhan laatiman tarkistuksen , jossa tavoitellaan casacan mainitseman edunsaajien luettelon julkaisemista .
komissio puolustaa avoimuutta ja lpinkyvyytt , mutta ei pid tt viisaana ehdotuksena .
ohjelmasta saatetaan ptt jopa 12 kuukautta ennen joitakin tarkastuksia , jolloin edunsaajalla on 12 kuukauden varoitusaika tarkastuksen osalta , mik ei voi olla hyv asia kytnnss .
joka tapauksessa asetuksessa ( ety ) n : o 4045 / 89 kielletn tllainen nominatiivisen tiedon kytt .
ymmrtkseni asiaan liittyy mys mr koskeva kysymys , joka koskee tietyn tiedon luovuttamisen hydyllisyytt kytnnss .
tmn vuoksi komissio ei voi hyvksy tt tarkistusta .

en voi antaa kaikkia yksityiskohtia voita koskevasta tapauksesta .
pyydn teit kuitenkin lhettmn komissiolle kirjallisen kysymyksen tst tapauksesta .
kerromme sitten teille , mihin toimiin on ryhdytty .

meidn on palattava ksittelemn muita yleisempi poliittisia kysymyksi , koska haluan rajoittaa huomautukseni ksiteltvnmme oleviin ehdotuksiin .

arvoisa puhemies , koska meill on tnn hieman enemmn aikaa , haluaisin hydynt aiemmin mainitsemaanne mahdollisuutta .
tm on komission ehdotus , joka on herttnyt euroopassa laajaa julkista keskustelua ja joka koskee maatalouspolitiikan uudistamisesta .
kerromme nyt teille komission jsen , mit maatalouspolitiikan osia olisi talousarvion valvontavaliokunnan mielest muutettava .
valiokunnan vaatimukset tiedetn hyvin .
kysymys oikeudellisesta perustasta - ehdotetuista 37 tai 280 artiklasta - ei tietenkn ole pelkstn teoreettinen .
kyse on siit , kuinka julkiseksi maatalouspolitiikka halutaan tehd .
onko parlamentti todella mukana tss vai ei ?
kyse on kaikista nist asioista .
tt me haluamme , ja olemme sen velkaa kansalaisillemme .

kun totesin aiemmin , ett nykyisest vientitukijrjestelmstmme ei voi tehd sellaista , ett petokset olisivat mahdottomia , komission olisi todella pitnyt hrist korviaan , jos se haluaa tosiasiassa suojella jsenvaltioista kermimme verotuloja .
en kuullut komissiolta minknlaista vastinetta asiaan - pinvastoin .
tarkastellessamme ensi vuoden alustavaa talousarvioesityst , lydmme yhden erityisen trken alueen , jonka olen maininnut aikaisemminkin , nimittin elvien elinten , erityisesti karjan , kuljetuksiin liittyvt tuet .
tss asiassa talousarviomme avoimuus on niin puutteellinen , ett parlamentin on ensin kaivettava talousarviosta esiin nm vientituet , joilla ei ole edes omaa budjettikohtaa !
arvoisa komission jsen , pyrimme saamaan nit vientitukia koskevan budjettikohdan vuoden 2003 talousarvioon , jotta voisimme saada hieman selkemmn kuvan asioista .

palatkaamme karjaa koskeviin asioihin .
nen , ett sille ensi vuonna osoitettava tuki on suurempi kuin tn vuonna , mik on tysin ristiriidassa sen politiikan kanssa , mit oikeastaan halusimme eli alentaa vientitukia erityisesti siell , miss elvi elimi kidutetaan entiseen tapaan ja miss komissio ei ole siin asemassa , ett se voisi taata asiaa koskevien direktiivien snnsten asianmukaisen tytntnpanon .

arvoisa komission jsen , nykyisess talousarviossa valtiovarainministerit ja parlamentti ovat psseet sopimukseen siit , ett komissio esitt 31. toukokuuta menness kertomuksen , jossa ksitelln elinten kuljetusdirektiivien asianmukaista tytntnpanoa jsenvaltioissa ja niiden seuraamusten mr , joita komissio on mahdollisesti joutunut mrmn jsenvaltioille , jotka ovat rikkoneet direktiivej .
thn menness mitn - ei todellakaan mitn - esityst ei ole viel tuotu ksiteltvksi !
kuinka voimme ratkaista tmn kysymyksen , jos kieltydytte tekemst mitn ?
aiomme palata thn asiaan .
olisin hyvin iloinen , jos voisimme ptt tmn keskustelun olemalla varmoja siit , ett saamme pian toimielimenne kertomuksen ksiteltvksemme .

toistan : tll hetkell harjoittamanne politiikka on tysin etujemme vastaista .
listte vientitukia erityisesti karjan osalta .
tllin ette voi siirt kenenkn muun harteille vastuuta niist karmeista krsimyksist , joita aiheutuu elvlle karjalle , jota viemme lhi-itn .
saatte yksin kantaa vastuun , ja jos luulette , ett jsenvaltioissa suoritettavat tarkastukset ovat kaiken kaikkiaan tyydyttvi , minun on toistettava , ett viime vuoden snnnvastaisuudet ja petokset olivat suuruudellaan 430 miljoonaa euroa .
en tied , ymmrtvtk muut eu : n kansalaiset lausuntonne tst asiasta .

lopuksi en ollut johannesburgissa , joten en tied edustitteko meit siell , mutta arvoisa komission jsen , eik meille tehty siell koko ajan selvksi , ett tmnkaltaiset vientituet , tmnkaltainen maatalouspolitiikka ja tmnkaltaiset tuet lisvt merkittvsti suurta kurjuutta monilla maailman alueilla ?
talousarviossamme on toki tilaa jonkinlaiselle kehitysavulle , jonkinlaisille almuille , mutta toteamukseni pit paikkansa ja tosiasia on , ett harjoitatte tll hetkell politiikkaa , joka on niden valtioiden etujen vastaista ja ennen kaikkea euroopan veronmaksajien etujen vastaista .

lk antako asian ksittelyn ptty nihin huomautuksiin .
teill on tnn saattanut olla mahdollisuus osoittaa hyv tahtoanne muutaman pienen edistysaskeleen avulla , joilla on edetty lhemmksi parlamentin kantaa , olette eponnistuneet mutta - eik pelkstn avoimuuden osalta , koska olette halunneet mieluummin piiloutua yhden jos toisen pykln taakse .
me , jotka pyrimme takaamaan kansalaisten tuen jatkossakin , emme voi tehd niin .
sen vuoksi meidn on kerrottava teidn maataloutta koskevaan ksityksenne vastapainoksi oma ksityksemme asiasta .

arvoisa puhemies , koska kaikki ksittelemme yhteist maatalouspolitiikkaa , haluaisin esitt muutamia siihen liittyvi asioita .

yhdistyneess kuningaskunnassa jrjestettiin tn viikonloppuna suuri tapahtuma - liberty and livelihood - jonka yhteydess tuhannet ihmiset kokoontuivat lontooseen osoittaakseen mielt erilaisista maaseutua koskevista ongelmista .
tss tapahtumassa ei kuitenkaan tuotu esille sit , kuinka massiivisesti maaseutua tuetaan .
maataloutta tuetaan erityisen paljon verrattuna mihin tahansa muuhun euroopan unionin teollisuuteen .
kun toteamme , ett 40 prosenttia eu : n talousarviosta maksetaan 5 prosentille eu : n vestst , politiikkaa on selvstikin uudistettava .

pidn kuitenkin kummallisena sit , ett tss uudistuksessa ei oteta huomioon kahta asiaa .
ensimminen niist on eu : n sokerimarkkinoita koskeva skandaali , joka syntyy , kun koko euroopan unionissa vallitsevat kiskurihinnat tarjoavat ihmisille mahdollisuuden hydynt tt erittin turmeltunutta jrjestelm , ja toinen asia on tupakkateollisuutta koskeva skandaali . ihmiset pitvt nimittin tupakkateollisuuden olemassaoloa tysin ristiriitaisena aikakana , jolloin euroopan unioni pyrkii korostamaan terveytt koskevia aloitteita .

nm ovat painopistealueita .
trkein tmnpivisist aiheista on kuitenkin avoimuus .
voin internet-sivuilta selvitt , kenelle jokainen oman alueeni aluepolitiikasta ja rakennerahastoista mynnettv euro maksetaan , mutta miksi en voi tehd samaa yleisen maatalouspolitiikan osalta ?
se ei ole mahdollista , mutta haluan , ett siihenkin luodaan mahdollisuus .
euroopan veronmaksajilla on oltava tllainen suhde tt rahoitusta vastaanottaviin tahoihin . siin tapauksessa pystyisimme toteamaan , kuinka paljon prinssi charles , yhdistyneen kuningaskunnan kuningatar ja muut kuningasperheen jsenet vastaanottavat yhteisen maatalouspolitiikan tukia .

meidn on selvitettv tm asia .
on trke , ett ne ihmiset tukevat meit , jotka vaativat jatkuvasti avoimuutta parlamentissa .
tt me pyydmme .
komission on tehtv paljon tiiviimp yhteistyt jsenvaltioiden kanssa koko euroopan unionissa , jotta se pystyy varmistamaan , ett asia on nin .

arvoisa puhemies , maataloustuet muodostavat suuren osan euroopan talousarviosta .
tm on tosiasia .
olen kuullut 20 vuoden ajan , ett tt osuutta pitisi vhent , mutta prosessi on ollut rettmn hidas .
parlamentin edustajana olen hyvin surullinen ja pettynyt sen vuoksi , ettei parlamentti ole vielkn saanut tilannetta korjattua .
kun esittelij casaca sitten yritt - ainakin niiden valtuuksien nojalla , joita meill budjettiviranomaisina on - laatia kokonaiskuvan koko tukijrjestelmst , emme saa teilt kovin tyydyttv palautetta .

vaikuttaa silt , ett te komission jsenen annatte huijata itsenne ja kuuntelette kuukaudesta toiseen sellaisia byrokraatteja , jotka ovat olleet seurananne jo monen vuoden ajan ja jotka ovat yht pitkn ajan kieltneet parlamentilta kaiken suoran vaikutusvallan .
haluammehan loppujen lopuksi selvitt maatalouspolitiikkaan , vientitukiin ja niden tukien jakoon liittyvt ongelmat .
haluamme saada kehitysmaiden riiston loppumaan .
olen tysin samaa mielt siit , mit bsch ja morgan sanoivat aiheesta .
ollessani johannesburgissa hpesin nhdessni , kuinka maataloustukiemme avulla soittelemme kuolinkelloja tietyille valtioille , joilla ei ole kuin muutama keino selvit hengiss .
muutamat nist valtioista pystyvt viemn pelkstn sokeria . jsenvaltioidemme ansiosta me olemme kuitenkin silyttneet nm viheliiset tuet , joita sokeriparoneillemme mynnetn .

parlamentti on pttnyt kehitysyhteistyvaliokunnassa , ett tlle toiminnalle on tultava loppu .
mukaan on kuitenkin vaivihkaa pssyt tarkistus , jonka perusteella parlamentti on jlleen kerran nestnyt sokeria koskevien maataloustukien silyttmisen puolesta .
tll on kerrottu lukuisia esimerkkej asiasta .
demokraattisina kansalaistemme edustajina haluaisimme saada nm tuet hallintaan .
vastaavasti en saa myskn selityst siihen , miten eurooppa voi jakaa turhia ja haitallisia tukia , vaikka se on itse asiassa sitoutunut solidaarisuuteen kehitysmaiden kanssa .
vierailin skettin botswanassa , josta timantteja lukuun ottamatta viedn vain vhn karjaa .
teimme sen kanssa karjaa koskevan sopimuksen .
hyvin monet afrikan valtiot haluaisivat kyd kanssamme reilua kauppaa , mutta emme kuitenkaan anna niille siihen mahdollisuuksia .

haluaisin lopuksi korostaa maataloustukien osalta , ett elvi elimi koskevat vientituet ovat mys hpellisi , ja yleisen mielipiteen on mahdoton hyvksy niit .
olen kauhistunut siit , ett aiotte list niit .
se on oltava mahdotonta .
haluan sen vuoksi yhty kollegojeni esittmn pyyntn .
olen itse entinen talousarvion valvontavaliokunnan jsen ja kunnioitan suuresti kollegoitani ja heidn kertomuksiaan .
luen kertomukset aina erittin kiinnostuneena , mutta haluaisin lopultakin nhd joitakin muutoksia .
emme ole viime kdess tll vain pitksemme pyrt pyrimss , vaan tarkoituksenamme on luoda oikeudenmukaisuutta .

arvoisa puhemies , tst on nyt kehittymss todella kiinnostava asia , ja olemme luoneet pitkn esityslistan , joka kattaa kaiken yhteisen maatalouspolitiikan avoimuudesta ja nkyvyydest , elinkuljetuksista , johannesburgista aina yhdistyneiss kuningaskunnissa harjoitettavaan ketun metsstykseen asti . keskustelussa ksitelln luonnollisesti ymprist , joten haluaisin tuoda jokaisessa nit asioita koskevassa keskustelussa esille oman mielipiteeni .
pyrin kuitenkin olemaan uskollinen niillekin , jotka ovat lhettneet minut tnne ja jtn osan talousarvioon liittyvist keskusteluista komission jsenelle fischlerille , joka tulee tnne iltapivll keskustelemaan talousarviosta .
ymp : n seurantaa koskevan yksityiskohtaisen keskustelun osalta toivon teidn huomioivan , ett en vastaa tst asiasta .
komission jsen fischler saa vastata kaikkiin sit asiaa koskeviin kysymyksiin .
meill on monia samoja huolenaiheita ja nkemyksi siit , miten nit sntj olisi vahvistettava ja miten olisi varmistettava , ett mys talousarviota muutetaan uudistusten perusteella .

en voi sanoa , ett olisin aina ollut ylpe edustaessani euroopan unionia maataloustukien alalla , mutta voimme todellakin sanoa , ett otamme askeleen oikeaan suuntaan , kun uudistamme yhteist maatalouspolitiikkaa .
mielestni kohdistatte joskus kritiikin perusteettomasti viestintuojaan , vaikka arvostelu pitisi pikemminkin kohdistaa jsenvaltioihin , jotka eivt aina ole halukkaita uudistamaan yhteist maatalouspolitiikkaa ja siirtymn oikeaan suuntaan .
tiedmme , mik on tarpeen kehitysmaiden tyydyttmiseksi .
tiedmme , ett meidn on palkittava enemmn laadusta kuin mrst , jotta voisimme siten vaikuttaa kansanterveyteen .
tiedmme , ett meidn on suojeltava ja vahvistettava elinympristj ja luonnon jrjestelmi ja est biologisen moninaisuuden tuhoutuminen .
meidn on mys varmistettava , ett kiinnitmme enemmn huomiota laatuun sen sijaan , ett luomme ylituotantoa ja aivan sairaan jrjestelmn .

kuten sanoin , olemme ottaneet askeleen oikeaan suuntaan yhteisen maatalouspolitiikan arviossa .
meidn on jatkettava keskusteluja jsenvaltioiden kanssa , koska useat vastuualueet , kuten elinten hyvinvoinnin suojelu , on jaettava jsenvaltioiden kanssa . minua hvett aivan yht paljon kuin teit , kun nen kyseisi kuvia ja kytntj , jotka on yksikertaisesti lopetettava .


olen mys sit mielt , ett jotkin maatalouspolitiikan arviossa ehdotetut toimet - kuten tilintarkastusjrjestelmt ja taloudellisen tuen yhdistminen siten , ett asiassa sovellettaisiin samanaikaisesti monia aloja koskevia vaatimuksia - voisivat elinten hyvinvoinnin ohella parantaa mys muita yhteisen maatalouspolitiikan tekijit .

vaikka olenkin yht huolestunut kuin tekin ja vaikka olette mielestni oikeassa viitatessanne nihin ongelmiin , meidn on kytv tt asiaa koskeva keskustelu jonain toisena ajankohtana . komission jsen fischler voi palata myhemmin thn asiaan ja kertoa teille yhteisen maatalouspolitiikan talousarviovaikutuksista .

kutsun teidt mielellni mukaan huomiseen keskusteluun , jossa ksitelln johannesburgin huippukokouksen seurantaa . tm on todellakin trke asia .
maataloustuet olivat ongelmana monissa johannesburgissa kydyiss keskusteluissa . meidn on ksiteltv tt asiaa nyt tai myhemmin .

arvoisa puhemies , en halua puuttua siihen , mit on sanottu .
olen vain iloinen siit , ett tulin parlamenttiin ajoissa saadakseni tehd tit rauhassa ja psin siten kuuntelemaan kiinnostavaa keskustelua .
haluan onnitella teit arvoisa puhemies siit , ett sallitte ja mahdollistitte tllaisen keskustelun ja ett toimitte puhemiehist edustaville kollegoillenne hyvn esimerkkin .
harmi , ett jseni oli paikalla vain nin vhn , mutta ehk useampia saapuu paikalle , kun sana alkaa levit .

kiitos jsen swoboda ystvllisist sanoistanne .
voin vakuuttaa teille ja muulle parlamentille , ett puhemiehist tekee kaikkensa , nyt , kun tyjrjestyst on muutettu , jotta voimme olla varmoja siit , ett tysistunnoissa kydyt keskustelut ovat juuri sellaisia kuin sanoitte .

tm on koko puhemiehistn toimintatapa ja uskon , kuten olemme sken nhneet , ett tysistunnoissa kytvi keskusteluja voidaan parantaa entisestn .

arvoisa puhemies , jatkaakseni jsen swobodan loistavasta ehdotuksesta , ehkp tt asiaa voitaisiin hydynt catch the eye -menettely koskevassa keskustelussa .
keskustelemme tn iltapivn talousarviosta , ja siin on tarkoitus soveltaa catch the eye -menettely .
ehk mys puhemiehist ja puheenjohtajaneuvosto voisivat pohtia mahdollisuutta virallistaa tm menettely listaa siten , ett jokaisen keskustelun jlkeen , joka loppuu ennen sille varattua aikaa , sovellettaisiin catch the eye -menettely .

olen jsen swobodan kanssa samaa mielt siit , ett tm on loistava keksint .
se elvitt keskustelua ja antaa lehtereill istuvalle yleislle katsottavaa ja kuunneltavaa viimeisen puolen tunnin aikana , eik heidn tarvitse katsoa tyhj istuntosalia .

kiitos van hulten .
voin vakuuttaa teille ja muulle parlamentille , ett kommenttinne vlitetn puhemiehistlle sanatarkasti .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan tnn klo 12 .

( istunto keskeytettiin klo 11.50 ja sit jatkettiin nestyst varten . )

esityslistalla on seuraavana nestys

arvoisa puhemies , saisinko pyyt teit antamaan puheenvuoron valiokuntamme lausunnon valmistelijalle , jotta hn voisi sanoa muutaman sanan mietinnst ?
valmistelija oli jsen mulder .

jsen mulder , annan teille puheenvuoron poikkeuksellisesti , koska olette ymmrtkseni tyskennelleet valiokunnan puheenjohtajan sijaisena .

arvoisa puhemies , parlamentti ei aina pysty onnittelemaan komissiota , mutta haluaisin tehd niin tll kertaa .
eu : n maatalouspolitiikka on ristiriitaista , ja oli syy mik tahansa , meidn on ennen kaikkea taattava asianmukainen varainkytn valvontajrjestelm .
toistaiseksi komissio on pystynyt tutkimaan nit varoja kaksi vuotta tilien pttmisen jlkeen .
viime vuonna parlamentti ehdotti ptslauselmassaan tmn kauden ulottamista 36 kuukauteen .
komissio noudatti tt pyynt nopeasti , mist haluaisin antaa tunnustusta .
tss vaiheessa voimme vain toivoa , ett neuvosto vastaa parlamentin ja komission toiveeseen maatalousmenojen valvonnan parantamisesta .

arvoisa puhemies , viime vuoden keskuussa ksittelimme ensimmist kertaa yritystoiminnan rakennetilastoja koskevaa komission asetusehdotusta , jonka tarkoituksena on list asetukseen kaksi alakohtaista liitett , joista toinen koskee luottolaitoksia ja toinen elkerahastoja ja lisksi sen avulla laajennetaan yleisen moduulin soveltamisalaa siten , ett mukaan otetaan muu rahoituksenvlitys , elkevakuutustoiminta ja rahoitusta palveleva toiminta .
ehdotetulla asetuksella listn teollisuusyrityksi koskeviin tilastoihin kaksi uutta ympristmuuttujaa .
luottolaitoksia , elkerahastoja ja muita rahoituspalveluja koskevat yritystoiminnan rakennetilastot ovat tarpeen rahoituksen yhtenismarkkinoiden arvioimiseksi , makrotaloudellisten tilastojen kehittmiseksi sek unionin rahoitusjrjestelmien vakauden valvomiseksi .
teollisuuden ympristnsuojelumenoja koskevat tiedot ovat merkittv vline , jonka avulla poliitikot voivat arvioida ympristsnnsten noudattamisesta aiheutuvia kustannuksia - vaikutukset yritysten kilpailukykyyn mukaan lukien - sek sit , noudatetaanko saastuttaja maksaa -periaatetta .

ensimmisen ksittelyn jlkeen otin heinkuussa 2001 esittelijn yhteytt uuteen neuvoston puheenjohtajaan siin toivossa , ett saisimme jo varhain neuvostolta yhteisen kannan , mutta tm osoittautui liian toiveikkaaksi ajatteluksi .
belgialaiset nyttivt unohtaneen meidt , ja yhteinen kanta saatiin vasta viimein puheenjohtajavaltio espanjan kauden loppuvaiheessa .
olen iloinen siit , ett parlamentti on keslomastaan huolimatta antanut minulle mahdollisuuden esitell toista ksittely koskevan mietintni vain kolmea kuukautta myhemmin .
tunnen myttuntoa niit jsenvaltioita kohtaan , joilla on vaikeuksia antaa varmoja tietoa elkerahastoista , mutta neuvosto on hyvksynyt nelj tekemmme tarkistusta , ja ehdotan , ett tm parlamentti nestisi niiden puolesta .

arvoisa puhemies , olen pahoillani siit , ett jsenet alkavat hieman hermostua , mutta ottaen huomioon uuden kummallisen tyjrjestyksemme on mielestni trke kertoa teille , mist kaikesta tss on kysymys .
kyse ei ole todellakaan mistn teknisest asiasta .
talous- ja rahaliitto on ollut olemassa euroalueella vuodesta 1999 , ja komissio pyrkii nyt edesauttamaan parempien tilastojen laatimista sek estmn euroopan keskuspankkia tekemst vri ptksi riittmttmien ja huonojen tilastojen vuoksi .

ksiteltvnmme olevalla asetusehdotuksella pyritn parantamaan niden tilastojen laatua . ensinnkin on tarkoitus lyhent neljnnesvuosittaisten kansantalouden tilinpidon paggregaattien lhettmiselle vahvistettua mraikaa neljst kuukaudesta seitsemnkymmeneen pivn .
toiseksi on tarkoitus poistaa jsenvaltioille mynnetyt erilaiset poikkeukset . kolmanneksi on tarkoitus rajoittaa lhetettvt tyllisyystiedot koskemaan ainoastaan tytunteja .
nm muutokset ovat vlttmttmi , jos haluamme saada viipymtt kytettviksemme erittin tarkat tilastotiedot bkt : sta .
pankkien taloustieteilijt ovat varoittaneet vuosia siit , ett riittmttmt taloudelliset tilastot voivat johtaa rahapolitiikan virhearviointeihin .
euroopan keskuspankin johtokunnan jsen eugenio domingo solans kertoi saksalaiselle sanomalehdelle , ett euroalueesta on laadittava trkeit tilastoja . se on euroopan talouselmn pttjien , rahoitusmarkkinoiden ja mys talous- ja rahaliiton kansalaisten etujen mukaista .
tyt on viel kuitenkin paljon .
esimerkiksi komissio joutuu nykyn kyttmn eptydellisi tietoja , kun se laatii ensivaiheen arvioita euroalueen ja eu : n bkt : sta , mik saattaa hyvinkin heikent niden mittareiden luotettavuutta ja vaikuttaa merkittvsti rahamarkkinoihin ja erityisesti keskuspankkeihin , ja arvoisa ?

( puhemies keskeytti puhujan . )

arvoisa puhemies , tss mietinnss ksitelln n1-ajoneuvoja , joilla tarkoitetaan komission kielenkytss pakettiautoja .
tm kiinnostaa kaikkein pahamaineisinta brittikuskia - valkealla pakettiautolla ajavaa miest !
kuten yhdistyneess kuningaskunnassa tiedmme , valkoisella pakettiautolla ajava mies on henkil , joka uskoo olevansa michael schumacher siit huolimatta , ett hn ajaa ford transit -pakettiautolla .
tiedn , ett tm on ainutlaatuinen yhdistynytt kuningaskuntaa koskeva piirre , kun taas tll mantereella - ja erityisesti italiassa - jokainen kuljettaja uskoo olevansa michael schumacher .

tm mietint on enimmkseen tekninen ja se liittyy siihen , niden ajoneuvojen aiheuttamien co2-pstjen mittauksiin .
olen onnistunut varmistamaan poikkeukset pienille erikoisajoneuvojen , erityisesti ambulanssien , valmistajille , ja olen mys sisllyttnyt mukaan ajoneuvoryhmien ksitteen , jotta pystyisimme muodostamaan ryhmn niist tuhansista ajoneuvoista , joita valmistetaan eri malleina .

n1-ajoneuvot ovat trkeit meille kaikille , koska on todennkist , ett teette toiseksi viimeisen matkanne n1-ajoneuvossa , toisin sanoen ambulanssissa .
olette varmasti mys ilahtuneita kuullessanne , ett olen onnistunut saamaan poikkeuksen mys ajoneuvoille , joilla teette viimeisen matkanne , sill ruumisautoille on mys mynnetty poikkeus tst direktiivist .

olen erittin iloinen saadessani toivottaa skotlantilaisen maanmiehen , skotlannin parlamentin puhemies sir david steelen tervetulleeksi euroopan parlamenttiin . hn istuu kunnianarvoisten vierailijoiden lehterill .

sir david pit parlamentissa useita kokouksia ja seuraa asioiden ksittely .
sir david , olette erittin tervetullut parlamenttiin , ja toivotamme teille miellyttv ja antoisaa vierailua .

arvoisa puhemies , en voi olla peittelemtt pettymystni siit , ett mietint hylttiin juuri sken .
sanoisin heille , jotka nestivt mietint vastaan , ja ppe-de-ryhmn jsenille , ett toivon teidn ymmrtvn , ett olette juuri vastustaneet yhteistyn parantamista euroopan unionin turvapaikka-asioissa . olette vastustaneet parhaiden kytntjen levittmist siirryttess kohti yhteist turvapaikkapolitiikkaa , ja olette vastustaneet hyvien ideoiden tarkastelua ja jakamista ...

( suosionosoituksia vasemmalta )

olette vastustaneet sellaisia toimia , joiden avulla voitaisiin varmistaa , etteivt ihmiset kyt turvapaikkajrjestelm vrin terrorismia palveleviin tarkoituksiin .
ppe-de -ryhmn jsenet ovat vastustaneet nit asioita .
se on valitettavaa parlamentin kannalta .

( puhemies keskeytti puhujan . )

( suosionosoituksia vasemmalta )

en halua aloittaa keskustelua .
esittelij ribeiro , pyydn teit kertomaan , millaisen tyjrjestyspuheenvuoron esittte ja mihin tyjrjestyksen kohtaan se perustuu ?

arvoisa puhemies , haluan kytt tmn tyjrjestyspuheenvuoron korostaakseni tt erittin sopimatonta menettely , joka vain osoittaa millaista on olla huono hvij nestyksen jlkeen .
tm puheenvuoto olisi pitnyt pit viimeistn nestysselitysten yhteydess eik nyt .
tm on mielestni erittin sopimatonta .

. ( de ) komission ehdotusta laajempien taloudellisten tarkistusten helpottamiseksi on pidettv mynteisen .

lisntyneet eu : n varoihin kohdistuneet petokset antavat aihetta huoleen , kuten mys monet muut tilanteet toimielimiss - haluan tss yhteydess viitata lyhyesti tilintarkastustuomioistuimen uusimpaan erityiskertomukseen , joka koskee ljysiemenien tukijrjestelm .
nm asiat vaativat entist tehokkaampaa toimintaa .

komission ehdotus menetettyjen summien takaisin perimiseksi pidennetyll ajanjaksolla , on askel oikeaan suuntaan .
freedom party -puolueen valtuuskunta on sen vuoksi nestnyt mietinnn puolesta .

emme vastusta tt tekstiluonnosta , koska sen mukaan tyntekijt voivat halutessaan jtt tyelmn ennen elkeik .

useita luonnoksen osia on kuitenkin mahdoton hyvksy .

ensiksi on mahdotonta hyvksy sit , ettei typaikkoja vhennettisi vapaaehtoiselta pohjalta ja etteivt kaikki halukkaat voisi vapautua tehtvistn .

yht mahdotonta on hyvksy se , ett 600 virkamiest rohkaistaan jmn elkkeelle , kun tilalle otetaan vain 273 tyntekij .
tm merkitsee niiden tyntekijiden tymrn kasvua , jotka jvt tihin . mietinnss puolestaan tunnustetaan , ett 1254 virkaa on tytettv .
se , ett toimielimet aikovat kompensoida tyntekijiden vhyyden lismll tyn epvarmuutta ja alihankintaa - mik on usein yksi ja sama asia - ei ole yhtn parempi vaihtoehto .
kaikki tm on mahdotonta hyvksy tyttmyyden ja tyn epvarmuuden nkkulmasta .

tmn perusteella emme halunneet tukea tekstiluonnosta , vaikka emme vastustakaan sit , joten pidtyimme nestmst .

kannatin bakopoulosin mietint varmistaakseni , ett turvallisuus merillmme silyy ja ett alusten aiheuttama pilaantuminen ehkistn .

kannatan ehdotusta meriturvallisuutta ja alusten aiheuttaman pilaantumisen ehkisemist ksittelevn komitean perustamisesta , koska siin otetaan huomioon monia parlamentin ehdotuksista .

uusi komitea parantaa avoimuutta , panee yhteisn politiikkaa entist johdonmukaisemmin tytntn , vhent byrokratiaa ja pienent kustannuksia .

vesikuljetukset ovat aliarvostettuja . jos komissio aikoo kehitt ?
merten moottoriteit ? , tukea merikuljetuksia ja mritell laivayhteydet osaksi euroopan laajuista verkkoa , irlannin kaltaisia merenkulkuvaltioita on kohdeltava tasa-arvoisesti .

euroopan laivaston alusten mr on vhentynyt .
entist harvemmat ihmiset haluavat merenkulkijoiksi .
eu on menettnyt 40 prosenttia merimiehistn .
vuoteen 2006 menness eu tarvitsee 36 000 merimiest .

aluksilla kuljetetaan yli 70 prosenttia kaikesta yhteisn ja muun maailman vlill kulkevasta kauppatavarasta .
joka vuosi kaksi miljardia tonnia erilaista rahtia kulkee euroopan satamien kautta .
lyhyen matkan merikuljetukset muodostavat 41 prosenttia yhteisn sisisest tavaraliikenteest .
merikuljetusten kokonaiskapasiteettia ei hydynnet .
merikuljetukset pystyvt tarjoamaan todellisen vaihtoehdon maakuljetuksille .

. ( pt ) koska portugali , etenkin algarven rannikko , on jo krsinyt ennennkemttmst meren pilaantumisesta , kannatan mit suuremmassa mrin bakopoulosin esittm suositusta , kaikkia sellaisia euroopan komission laatimia aloitteita , joiden tarkoituksena on vahvistaa meriturvallisuuteen sek alusten aiheuttamaan pilaantumiseen liittyvi lainsdnnllisi vaatimuksia , ja sit , ett tehostamme tt alaa koskevan euroopan politiikan tytntnpanoa .
tmn vuoksi kannatan tysin ehdotusta yhden sellaisen meriturvallisuutta ksittelevn komitean perustamiseksi , joka korvaisi kansalliset komiteat .
tm uusi rakenne muodostaisi laadullisen harppauksen euroopan rannikoiden turvallisuudessa ja alusten aiheuttaman pilaantumisen torjunnassa .

kannatin esittelij goodwillin mietint sen vuoksi , ett se parantaa ympristn suojelun tasoa entisestn .

ehdotus laajentaa nykyisi direktiivej 70 / 156 / ety ja 80 / 1268 / ety , kun kyse on hiilidioksidipstjen ja polttoaineen kulutuksen mittaamisesta .
toisin sanoen , uusien kevyiden kuorma-autojen pit nyt olla sellaisten vaatimusten mukaisia , joita jo sovelletaan henkilautoihin .

toivon , ett mittaamalla niden ajoneuvojen polttoaineen kulutusta ja hiilidioksidipstj , pystymme kehittmn sopivia toimia ajoneuvojen suorituskyvyn parantamiseksi niden ominaisuuksien osalta .

jotta pystyisimme varmistamaan kevyiden kuorma-autojen tyyppihyvksynnn eu : ssa direktiivi sislt vaatimuksen , jonka mukaan ajoneuvojen hiilidioksidipstt ja polttoaineen kulutus pit jatkossa testata .

jsenvaltiot eivt voi sallia kevyiden kuorma-autojen rekisterinti ja kyttnottoa 1 pivn tammikuuta 2007 jlkeen , jos niill ei ole voimassa olevaa todistusta siit , ett ajoneuvot ovat niden vaatimusten mukaisia .

lopuksi sek ymprist ett ajoneuvojen kuljettajat hytyvt tst ehdotuksesta , jos hiilimonoksidi voidaan mitata ja sit voidaan siten vhent ja jos ajoneuvojen suorituskyky voidaan parantaa .

kioton pytkirjan olennaisin viesti on se , ett kansantaloudelle kasvihuoneilmist aiheutuvat ympristkustannukset otetaan huomioon kansainvlisesti .
nin tapahtuu jo teollisuus- ja energia-alalla , erityisesti pstill kytv kauppaa koskevan direktiivin puitteissa ( jonka ensimmisest ksittelyst parlamentti kohta nest ) , ja nin olisi tehtv kaikilla talouden aloilla ja toiminnoissa .
tmn vuoksi pidn n1-ajoneuvoja koskevaa direktiiviehdotusta ja esittelij goodwillin mietint mynteisen .

matkailualan kehityksen vuoksi nykyinen euroopan matkatoimistoihin sovellettava alv-jrjestelm on sopimaton , vanhentunut ja erittin tukahduttava kilpailun kannalta .
sen vuoksi kannatan euroopan komission aloitetta ja esittelij torres marquesin tarkistuksia , joiden avulla jrjestelm selkeytetn ja edistetn kilpailua .

algarven alueen erittin aktiiviselle matkailuteollisuudelle on pelkstn hyty tllaisesta muutoksesta .
eu : n ulkopuolisten matkatoimistojen ja retkenjrjestjien on maksettava arvonlisveroa , kun ne tarjoavat palveluja eurooppalaisille asiakkaille , ja vastaavasti eurooppalaisten matkatoimistojen ei tarvitse maksaa arvonlisveroa , kun ne tarjoavat palveluja eu : n ulkopuolella asuville asiakkaille , mik palauttaa terveen ja reilun kilpailun euroopan sismarkkinoille .

nestimme tt mietint vastaan , sill siin ehdotettiin jlleen terrorismin torjunnan varjolla , ett poliisi- ja oikeusviranomaisten yhteistyt helpotettaisiin terrorismin torjunnassa .

itsenisyyspyrkimysten entist vahvempi tukahduttaminen miss tahansa ( irlanti , baskimaa , korsika ja niin edelleen ) sek poliittiseen ratkaisuun thtvien pyrkimysten halveksunta ei ole viel osoittautunut keinoksi , jolla terrorismi poistetaan .
tllainen tukahduttaminen on sen sijaan lisnnyt terrorismia .

todellisuudessa ' terrorismin torjuntaa ' kytetn tss vain tekosyyn euroopan turvatoimien vahvistamiseksi , ja jlleen kerran korostuu se , etteivt ne ole kansalaisten valvottavissa .
se , ett tm ehdotus on lhtisin espanjan kuningaskunnalta , jonka turvatoimet vaikuttavat monesti olevan perisin francon aikakaudelta , ei ainakaan lis luottamusta niit kohtaan .

eurooppa ei ainakaan krsi turvatoimien puutteesta .
eurooppa krsii sen sijaan turvallisuuden vrinkytst , kun siirtotyliset joutuvat kaikkien muiden ongelmiensa lisksi tulemaan toimeen sen kanssa , ett heit epilln mahdollisiksi terroristeiksi .

olen nestnyt niden kahden ehdotuksen puolesta , koska ne muodostavat johdonmukaisen monialaisten toimien kokonaisuuden , joka mahdollistaa niiden toimien oikean ja tehokkaan tytntnpanon , jotka euroopan parlamentti on jo hyvksynyt terrorismin torjunnassa ( terrorismin torjuntaa koskeva puitepts ja euroopan pidtysmryst koskeva puitepts ) .

meidn on otettava terroristiuhka vakavasti huomioon atlantin molemmin puolin , koska se ei ole vain yksi demokratian , ihmisoikeuksien sek talouden ja yhteiskunnallisen vapaan kehityksen suurimmista uhkista , vaan se on ennen kaikkea hykkys kaikkein trkeint ihmisoikeutta , eli oikeutta elm , kohtaan .

olen sen vuoksi tyytyvinen voidessani todeta , ett 11. syyskuuta 2001 sattuneiden kammottavien tapahtumien jlkeen euroopan unioni on saavuttanut huomattavaa edistyst tietojen vaihdon , poliisin ja oikeusviranomaisten terrorismin torjuntaa koskevan toiminnan koordinoinnin sek lainsdntkehyksen alalla .

toivon , ett seuraavaksi psisimme sopimukseen siit , ett meidn on korostettava terrorismin torjunnan rahoitusta koskevia asioita ja sit , ett meidn on tiivistettv yhdysvaltain kanssa kytv vuoropuhelua ( ja meidn on asetettava etusijalle yhdysvaltain kanssa tn kesn aloitetut neuvottelut ja pyrittv solmimaan yhdysvaltain kanssa sopimus oikeudellisesta yhteistyst ) .
terrorismin torjunnan on aina tapahduttava demokraattisen oikeudenkytn , kansalaisten oikeuksien kunnioittamisen ja yleisten oikeusksitysten mukaisesti .
mitk tahansa toimet , joissa nm periaatteet unohdetaan , merkitsisivt alentumista raakalaismaiseen toimintaan ja oman sivilisaatiomme arvojen hylkyst , joita emme voi hyvksy .

tm aloite , jonka espanja neuvostossa esitti , on osa ylikansallisen poliisin ja oikeudellisten mekanismien vahvistamista - erityisesti eu : n tasolla - niin kutsutun terrorismin torjunnan nimiss .
demokraattisen ja oikeudellisen valvonnan ulkopuolella olevia elimi ( europol ja eurojust ) kehitetn ja vahvistetaan sivuuttamalla kansallisissa lainsdnnllisiss ja perustuslaillisissa puitteissa mritellyt oikeuksien ja vapauksien takeet .
kansallisvaltioiden vlinen yhteisty sivuutetaan luomalla jrjestelm , jonka avulla nit valtioita voidaan valvoa ylikansallisesti .
lisksi on korostettava , ett ehdotus , joka koskee terrorismin torjuntaan liittyvi kansallisia snnksi ja niiden tytntnpanoa koskevan arviointijrjestelmn perustamista sivuuttaa ja rikkoo perustamissopimusten mukaista nykyist oikeudellista perustaa .

muiden nkkohtien lisksi nm aloitteet ovat osa turvallisuuteen liittyv painopisteen muutosta , joka muodostaa yh suuremman uhan perusoikeuksille , perusvapauksille ja perusvarmuudelle .
vaikka esittelij on esittnyt tarkistuksia , joilla pyritn ottamaan kyttn perusoikeudet , perusvapaudet ja perusvarmuuden varmistavat takeet ja turvat - esimerkiksi henkilkohtaisten tietojen siirron ja ksittelyn alalla ( tss yhteydess on syyt ottaa huomioon , ett europolia sitovat yhteisn ulkopuolisten maiden , erityisesti yhdysvaltain , kanssa tehdyt sopimukset ) - niill ei muuteta ehdotettujen aloitteiden yleist suuntausta .

tmn vuoksi nestimme mietint vastaan .

olen nestnyt galeoten mietint vastaan sen vuoksi , ett parlamentin suuret poliittiset ryhmt ovat kyttneet vrin parlamentin uutta tyjrjestyst .
galeoten mietint kuvaavat parhaiten jsen turcon eilen keskustelun aikana kyttmt sanat .
tuen hnen tekemns analyysia kokonaisuudessaan .

vaikka yhdistyneen kuningaskunnan konservatiiveja edustava valtuuskunta on pttnyt osallistua tysimrisesti terrorismin torjuntaan ja se on pttnyt tukea tysimrisesti poliisin ja muiden lainvalvontajrjestelmien yhteistyn vahvistamista eri jsenvaltioissa , emme voi tukea eurojustin laajentamisaikeita .
yhdistyneen kuningaskunnan ei pitisi liitty eurojustiin , ja sen pitisi silytt omat vahvat terrorismin torjuntatoimensa .
valtuuskunta tukee kirkhopen skettin laatimassa yhteisten tutkintaryhmien perustamista koskevassa mietinnss esitettyj aloitteita , joiden mukaisesti poliisivoimat yhdistvt tietojaan suurrikollisten torjunnassa .
tm aloite on pantava viel tytntn jsenvaltioissa .

eurojust ei ole oikea tapa edet asiassa , ja eurojust on tarpeeton , jos yhteistyt parannetaan kirkhopen mietinnn mukaisesti .
edell mainittujen syiden vuoksi yhdistyneen kuningaskunnan konservatiiveja edustava valtuuskunta ei nestnyt tst mietinnst .

kuten tmnpivinen keskustelu on selvsti osoittanut , epdemokraattista sortavaa lainsdnt tuottava koneisto on kynyt ylikierroksilla euroopan unionissa .
espanjan hallituksen aloitteiden ( joista nestettiin ilman keskustelua uuden tyjrjestyksen mukaisesti ) tavoitteena on vahvistaa ja nopeuttaa tiedon kermist ja vaihtamista koskevia ptksi , jotka on jo tehty , sek tukahduttaa jsenvaltiot sellaisen tiukan valvonnan avulla , jolla varmistetaan , ett ne sisllyttvt euroopan unionin terrorismilainsdnnn ja eurooppalaisen pidtysmryksen kansalliseen lainsdntn nopeasti ja tarkasti .
nytt silt , ett peltn , ett demokraattiset ruohonjuuritason liikkeet , jotka nostavat jo ptn monissa valtioissa , painostaisivat jsenvaltioita olemaan noudattamatta tt tiukkaa lainsdnt .

osana koordinoinnin parantamista jsenvaltioilla on - kaikkien kansallista itsemrmisoikeutta koskevien periaatteiden vastaisesti - velvollisuus koota vhimmistiedot niin kutsutusta terrorismiin liittyvst rikollisuudesta ja toimittaa ne europolille ja eurojustille .

se , mit koordinoinnilla ja poliisi- ja oikeusviranomaisen yhdenmukaisella yhteistyll tarkoitetaan ky selvsti ilmi siit luottamuksellisesta europolin asiakirjasta , joka vuosi skettin julkisuuteen , jonka otsikko oli kuvaavasti euroopan parhaat kytnnt tietolhteiden ksittelyss ja jossa poliisin puolesta toimiville tahoille annetaan lupa kytt ilmiantajia ja harhautusoperaatioita , eik nit henkilit rangaista , vaikka he avustaisivatkin rikoksen tekemisess !

tmn vuoksi kreikan kommunistipuoluetta edustavat euroopan parlamentin jsenet nestivt kyseisi tekstej vastaan .

. ( nl ) autoritaarisia hallituksia on aina kuvannut se , ett ne voivat parhaiten torjua politiikkansa arvostelua rajoittamalla kansalaistensa keskustelunvapautta , mielipiteenvapautta , jrjestytymisvapautta ja matkustusvapautta .
terroristihykkysten pelko , joka on kasvanut viime vuoden jlkeen , on herttnyt uudestaan henkiin suunnitelmat , jotka koskevat armeijan , poliisin ja salaisten palvelujen vahvistamista sek kansalaisoikeuksien rajoittamista .
hetken aikaa tm pelko tekee nm ristiriitaiset suunnitelmat hyvksyttvmmiksi suuren yleisn silmiss kuin tavanomaisessa tilanteessa .
kansalaiset ovat sittemmin huomanneet tllaisen kehityksen varjopuolet .
alankomaissa tietokoneen kyttjt aloittivat kampanjan , jossa vastustettiin shkpostin tallentamisvaatimusta , jonka neuvosto oli esittnyt . kampanja kersi viime viikolla kahdessa pivss 2500 kannattajaa .
kirjesalaisuuden , joka on ollut olemassa yli sata vuotta , rikkomisen lisksi on yritetty useaan otteeseen riist radikaaleilta oppositioliikkeilt kaikki vaikutusmahdollisuudet ja saada heidt turvautumaan vkivaltaan , mink jlkeen ne voidaan julistaa laittomiksi .
euroopassa toimivat , maanpaossa olevat poliittiset jrjestt menettvt kotipaikkaoikeutensa ja jvt rahavirtojen ulkopuolelle .
onneksi tmkin parlamentti alkaa ymmrtmn , ett terrorismin pelon perusteella emme voi hvitt yhteiskuntamme demokraattista ja suvaitsevaista luonnetta .
vastustan ehdotusta , mutta kannatan niit ehdotuksia , joiden avulla pyritn suojaamaan paremmin henkilkohtaista tietoa , parantamaan parlamentin tiedottamista ja saattamaan mietinnt paremmin kansalaisten ulottuville .

. ( pt ) nestin tmn mietinnn puolesta siksi , ett tuen kahta espanjan laatimaa aloitetta , joiden avulla pyritn luomaan toimia , joilla helpotettaisiin poliisin ja oikeusviranomaisten vlist yhteistyt terrorismin torjunnassa .
nestyskyttytymiseni kertoo mys sen , ett tuen esittelijn esittmi trkeimpi tarkistuksia eli , ett tmn ptksen mukaisesti toimitetun tiedon pit liitty ainoastaan terroristitoiminnan rikostutkimukseen , ett jokaisen jsenvaltion on nimitettv eurojust-yhteyshenkil , joka vastaa terrorismiin liittyvist asioista sen sijasta , ett jsenvaltiot saisivat nimitt uuden toimivaltaisen viranomaisen , ja ett jsenvaltioita kehotetaan perustamaan yhteisi tutkimusryhmi terrorismin torjumiseksi aina , kun tiiviimp yhteistyt tarvitaan , ja erityisesti sellaisissa monimutkaisissa tapauksissa , joilla on ylikansallisia vaikutuksia .

arvoisa puhemies , minun on todettava esittelij gebhardtin mietinnst , etten voinut olla nkemtt unta antonio di pietrosta , kollegastamme , joka on hyvin tunnettu italiassa ja koko euroopassa niiss piireiss , joissa oikeudelliset verkostot ovat keskustelun aiheena .
verkostojen osalta ajattelin , ett di pietro oli kalastaja ja ett hn oli heittmss verkkoa veneestn .
tm verkko oli kuitenkin oikeudellinen verkko , ja siihen ji kiinni paljon suuria kaloja , mutta pienet kalat psivt pakoon , koska , kuten tiedtte , ne halusivat saavuttaa elkein .
mielestni tm uni merkitsee sit , ett thn oikeudelliseen verkostoon tarttuu loistava saalis eurooppalaisia rikollisia , kuten unessani nin .

yhdistyneen kuningaskunnan konservatiiveja edustava valtuuskunta ei ne mitn syyt perustaa oikeuslaitoksen palveluksessa olevien eurooppalaista koulutusverkostoa .
tm asia kuuluu yksittisille jsenvaltioille , ja nykyinen oikeuslaitoksen koulutusjrjestelm on ainutlaatuinen ja jokaiselle jsenvaltiolle tyypillinen .
nin pitisi olla vastakin .
tm asia vaikuttaa mys euroopan unionin talousarvioon tavalla , jota ei voida hyvksy , ja vastustamme vaikutuksia erikseen talousarviomenettelyn yhteydess .

yhdistyneen kuningaskunnan konservatiivit eivt voi tukea tss mietinnss esitettyj toimia .

. ( pt ) kannatin tt mietint , koska uskon , ett ksiteltvnmme oleva ranskan aloite parantaa jsenvaltioissa ja yhteisss vallitsevan oikeudellisen ja juridisen tilanteen tuntemusta ja vastaavasti kaikkien euroopan unionin ja sen jsenvaltioiden oikeuslaitosten jsenten - tuomarien , maistraattien , asianajajien ja mahdollisesti maistraatin kaltaisia tehtvi suorittavien poliisien - toimintaa .
tm verkosto koostuu jsenvaltioissa sijaitsevista kansallisista kouluista ja laitoksista , jotka vastaavat oikeusalan jatkokoulutuksesta , ja se on toiminut epvirallisesti vuoden 2000 lokakuusta , mutta sill ei ole oikeushenkilllisyytt .
tm rajoite merkitsee , ett se ei voi saada rahoitusta yhteisn tai jsenvaltioiden talousarvioista , mihin saadaan muutos , jos tm ranskan aloite hyvksytn , koska silloin rahoitusta voidaan mynt eu : n yleisest talousarviosta .
lyhyesti sanottuna tm on jlleen yksi tehokeino , jonka avulla voidaan parantaa tietmystmme jsenvaltioiden tuomioistuin- ja oikeusjrjestelmist ja niist oikeudellisista vlineist , joihin eu : n oikeudellinen yhteisty perustuu .

olemme juuri saaneet tmn suunnattoman asiakirjan ( noin 200 sivua ) , jossa ksitelln muiden kuin ihmisravinnoksi tarkoitettujen tuotteiden terveyssntj koskevaa lainsdntluonnosta .
luonnos on sisllltn varsin hyv , ja kannatimme sit , koska siin otetaan kyttn tiukat snnt , kielletn ihmiskyttn kelpaamattomiksi julistettujen aineiden kytt rehuissa ja kielletn ' elinkannibalismi ' .

arvostelua on sen sijasta kohdistettava tekstin muotoon : kyse on asetuksesta , jota sovelletaan suoraan jsenvaltioissa .
se on mys erittin yksityiskohtainen .
kaiken lisksi asetuksessa joudutaan sallimaan joitakin poikkeuksia , kuten elinten ruokkiminen ruokajtteill saksassa ja itvallassa , ja niden poikkeusten vuoksi asetuksen snnkset mutkistuvat entisestn .

mielestmme olisi jrkevmp , ett niss tapauksissa sdettisiin - vain euroopan tasolla - puitetekstist , jossa mriteltisiin tavoitteet , vaikka se merkitsisikin samalla sit , ett esittelisimme malliesimerkin asetuksesta , jonka jsenvaltiot voisivat saattaa osaksi kansallista lainsdntn muuttamalla sit omien kansallisten erityispiirteidens mukaiseksi .
tm tapa olisi paljon joustavampi , ja se antaisi jsenvaltioille paljon enemmn liikkumavaraa .
sen voisivat todennkisesti hyvksy kaikki paitsi yhdentymisfanaatikot .

arvoisa puhemies , antakoon komission jsen wallstrm minulle anteeksi , mutta nin hnestkin unta viime yn .
miksi ?
koska tapasin gmo : n , joka kertoi minulle - eik kukaan meist tied , milt gmo : t nyttvt - nhneens vuorostaan unta olevansa odysseus , joka oli sidottu niin , ettei antautuisi seireenien viettelyksiin , ja ett hn oli nhnyt kauniin gmo : n - joka muistutti komission jsent wallstrmi - joka kutsui hnt sanoen : ' seuraa minua , seuraa minua ja tulet onnelliseksi . '
arvoisa puhemies , tm oli vain unta : todellisuus on toinen .
sen vuoksi vastustin mietint siitkin huolimatta , ett olin unessani vakuuttunut siit , ett minun olisi seurattava seireenin , komission jsenen wallstrmin , suosituksia .

pelknp , ett komission jsen wallstrm nytt kiinnittvn enemmn huomiota jsen barn crespoon kuin teihin , jsen fatuzzo .

komission ehdotus muuntogeenisten organismien rajat ylittvist siirroista on merkitykseltn valitettavasti vhisempi kuin cartagenan pytkirja , jota ehdotuksella on tarkoitus soveltaa .
suurimmat puutteet , joihin on puututtava , ovat seuraavat :

yksi : ennaltaehkisyn periaate on ilmaistava yhteisn tekstiss selvsti .

kaksi : eu : n sismarkkinoilla ja ulkomaankaupassa on sovellettava samoja painotuksia ja toimenpiteit .
jos jotakin tuotetta ei markkinoida sismarkkinoilla , sen vientikin pitisi kielt .

kolme : vastuu kiellettyjen muuntogeenisten organismien siirrosta pitisi olla kokonaan viejmaalla ; sit ei saa siirt tuojamaalle .

nelj : yleisn on oltava tysin tietoinen asioista .

viisi : kaikki mahdollinen pitisi tehd sen varmistamiseksi , etteivt suuryritykset kierr tarkastuksia monikansallisten rakenteidensa avulla .

euroopan parlamentin ympristvaliokunnan esittmt tarkistukset ovat oikeansuuntaisia , ja sen vuoksi kannatan niit .

. ( pt ) olemme nestneet tmn mietinnn puolesta , koska sill parannetaan neuvoston alkuperist ehdotusta .
on esimerkiksi trke , ett kansalaisten perusoikeudet vapaaseen valintaan gmo : ien alalla tunnustetaan ja ett ennalta varautumisen periaate sek tarve suojella ymprist ja ihmisten terveytt otetaan huomioon .

yht trke on tunnustaa tarve tukea pytkirjan 27 artiklan tytntnpanoa .
tmn artiklan mukaan sopimuspuolten konferenssi laatii ensimmisess kokouksessaan jrjestelmn sellaisten kansainvlisesti hyvksyttvien sntjen laatimiseksi , jotka koskevat vastuuta gmo : eista johtuvista vahingoista ja niiden korvaamista . samoin on trke tunnustaa tarve ottaa kyttn erityisi varotoimia kaikissa ihmisten ja elinten ravinnoksi tarkoitettujen elintarvikkeiden tuotannon nkkohdissa .

tst huolimatta mietinnss sivuutetaan joitakin ratkaisevia kysymyksi . yksi nist on se , ett eu on gmo : eihin liittyvien riskien vuoksi riippuvainen kasvivalkuaisen tuonnista .
lisksi on otettava huomioon , ett neuvosto haluaa kumota voimassa olevan kiellon , mist olemme eri mielt , kuten edellisest mietinnst nestettess todettiin .

kannatamme tarkistuksia , joita jsen sjstedt on esittnyt ehdotukseen euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi gmo : ien siirroista valtioiden rajojen yli .
komission esittmss luonnoksessa ei menn yht pitklle kuin 29. tammikuuta 2002 allekirjoitetussa biotekniikan vaarojen ennaltaehkisy koskevassa cartagenan pytkirjassa : siin ei oteta riittvsti huomioon rion ympristjulistukseen sisllytetty ennalta varautumisen periaatetta eik euroopassa nist aiheista tll hetkell kytv keskustelua .

komissio tulkitsee cartagenan pytkirjaa ( joka syntyi kompromissin tuloksena ) pinnallisesti , vaikka on selv , ett jlkimminen perustuu ensi kdess ennalta varautumisen periaatteeseen .
tllaisella lhestymistavalla voidaan ainoastaan tehd cartagenan pytkirjasta merkityksetn juuri nyt , kun jsenvaltiot ratifioivat sit .
tm on vakava asia .
skettisess johannesburgin huippukokouksessa , joka jrjestettiin elokuun ja syyskuun vaihteessa , saimme jlleen kerran todeta , ett vakaan poliittisen tahdon puuttuessa maatalousteollisuuden ja monikansallisten yritysten edut sek puhtaasti kaupalliset perustelut ajavat vestn yleisten etujen ohi .

euroopan unionin on kytettv vaikutusvaltaansa kansainvlisiss yhteyksiss siten , ettei cartagenan pytkirjalla luotua dynamiikkaa heikennet vaan vahvistetaan .
sama koskee unionin vastuuta .

toukokuussa 2000 euroopan unioni ja sen jsenvaltiot allekirjoittivat cartagenan pytkirjan , jossa ksitelln gmo : ien turvallisiin siirtoihin , ksittelyyn ja kyttn liittyvien bioteknologisten riskien ennaltaehkisy .
ksiteltvn oleva euroopan komission asetusehdotus on erittin trke , koska sill vauhditetaan cartagenan pytkirjan kytnnn tytntnpanoa euroopan unionissa ja estetn nin kilpailun vristymt , joihin sntjen mrittely jsenvaltioissa saattaisi johtaa .
esittelij on parantanut asetusehdotusta , ja erityiskiitoksen ansaitsee hnen ehdotuksensa kielt niiden gmo : ien vienti , joille ei ole mynnetty lupaa .

on trke , ett pyrimme jatkuvin toimenpitein varmistamaan mys rajat ylittvien siirtojen osalta riittvn suojan sellaisten muuntogeenisten organismien ( gmo ) turvalliselle siirrolle , manipulaatiolle ja kytlle , jotka ovat nykyaikaisen bioteknologian luomia ja jotka todennkisesti vaikuttavat haitallisesti biologisen monimuotoisuuden silyttmiseen ja kestvn hydyntmiseen , ja ett estmme nin ihmisten terveydelle aiheutuvat vaarat .
tm on huolenaiheena nyt ensimmisess ksittelyss tarkasteltavassa asetuksessa , jossa vahvistetaan cartagenan pytkirjan tytntnpanon kannalta tarpeelliset snnkset .
tuen tt asetusta tysin , koska yhteisn asetuksen ansiosta tll erittin haavoittuvalla alalla voidaan vltt jsenvaltioiden asetusten ja hallinnollisten mrysten vliset eroavaisuudet ja pllekkisyydet sek nin parantaa oikeusvarmuutta ja sujuvoittaa sismarkkinoiden toimintaa .

ottaen huomioon sen mahdollisen vaaran , jonka gmo : eista voi aiheutua yleisesti ottaen ympristlle ja erityisesti biologiselle monimuotoisuudelle , me ruotsalaiset kristillisdemokraatit olemme pttneet kannattaa rajoittavaa politiikkaa .
ennalta varautumisen periaatteesta olemme sit mielt , ett viejn on noudatettava tuojamaan sntj .
mielestmme on mys trke , ett kansainvlisell tasolla laaditaan yhteiset vahinkovastuusnnt .
lisksi pitisi olla itsestn selv , ett emme saa vied sellaisia gmo : eja , joiden kytt emme itsekn salli euroopan unionissa .
asetuksen snnksi olisi sovellettava siit riippumatta , milloin cartagenan pytkirja tulee voimaan .

arvoisa puhemies , parlamentin vahtimestarit - italialaiset siis - pysyttivt minut ollessani matkalla istuntosaliin ja sanoivat minulle : ? tm esittelij casacan laatima mietint , jossa ehdotetaan euroopan maatalouden ohjaus- ja tukirahaston tukiosastoon kohdistettavien tarkastusten vhentmist , jotta tarkastusten laatu paranisi ?
- vhemmn tarkastuksia merkitsee parempia tarkastuksia , kuten mietinnss sanotaan - ? muistuttaa meit istuntosalin vahtimestareita - toisin kuin jsen goodwill , joka kertoo meille , ett hnen mielestn italialaiset kuljettajat haluavat ajaa autojaan kovaa , kuten michael schumacher - siit , ettemme halua en lis pyskintisakkoja .
sen vuoksi toivomme , ett laittomasti pyskityjen autojen tarkastuksia vhennettisiin , koska silloin tarkastukset olisivat parempia . siten pyskintisakkojen mr vhenisi .
?

arvoisa puhemies , osallistuin viime torstaina milanossa erseen televisio-ohjelmaan .
milanon kardinaali , hnen korkeutensa dionigi tettamanzi genovasta , oli todennut edellisen pivn , ett meidn on otettava avosylin vastaan ne siirtolaiset , jotka tulevat eurooppaan , etenkin milanoon , ja hn sai valitettavasti ohjelman aikana herjaavia puhelinsoittoja tyytymttmilt ihmisilt , jotka eivt olleet samaa mielt tst suosituksesta .
nestessni paremman maahanmuuton puolesta ajattelinkin sit , mit jsen vatanen sanoi minulle henkilkohtaisesti muutama piv sitten : ? mit jos olisimme syntyneet senegaliin ?
mit jos olisimme syntyneet yhteen sellaisista valtioista , joista ihmisten on pakko muuttaa eurooppaan elannon hankkimiseksi ?
?

olemme tyytyvisi siihen , ett turvapaikkapolitiikkaa koskeva evansin mietint hylttiin pienell oikeistoenemmistll .
ptslauselman 1 kohdassa kehotetaan ? komissiota ja jsenvaltioita kiirehtimn yhteisen maahanmuuttopolitiikan luomista turvapaikkajrjestelmn paineen helpottamiseksi ?
. tten parlamentin vasemmistojsenten ensimminen yritys vhent eprehellisten turvapaikanhakijoiden mr perustui rajojemme avoimuuden lismiseen ja tllaisten ihmisten vastaan ottamiseen laillisina maahanmuuttajina !

ptslauselmassa jatketaan samoilla linjoilla .
sen 3 kohdassa komissiota kehotetaan varmistamaan , ett ? parhaat kytnnt perustuvat ensisijaisesti ( kiinnittk erityist huomiota ensisijaisesti-ilmaisuun ) siihen , ett eu : n jsenvaltiot noudattavat kansainvlisi suojeluvelvoitteitaan ?
. parlamentin vasemmistojsenten ptavoitteena on siis pst unioniin henkilit , joita vainotaan , riippumatta heidn lukumrstn .
vasemmisto jtt sisist turvallisuutta ja yhteiskuntamme tasapainoa koskevat tavoitteet selvsti ja hpemtt taka-alalle .

vuonna 1999 tampereen eurooppa-neuvosto hyvksyi yhteisen turvapaikkapolitiikan kyttnoton tavoiteajankohdaksi vuoden 2004 .
on kuitenkin sanottava , ett viidentoista jsenvaltion asettama tavoite vaikuttaa melko vaikealta saavuttaa .
tekstien ja mietintjen mr kasvaa , ja jokaisessa ehdotetaan turvapaikkalainsdnnn yhdenmukaistamisen uutta vaihetta , mutta loppujen lopuksi yhteisymmrrykseen ei ole psty eik edistyst saavutettu .
thn menness on hyvksytty vain kaksi hanketta , ja nekin vastahakoisesti .
jopa sevillan eurooppa-neuvosto , jonka piti olla laittoman maahanmuuton torjunnan virstanpylvs , oli pannukakku .
eu : n jsenvaltiot ovat onnistuneet sopimaan ainoastaan pienimmst yhteisest nimittjst eli siit , ettei laittomien maahanmuuttajien alkupermaille mrt seuraamuksia .

yhteist turvapaikka- ja maahanmuuttopolitiikkaa koskevien eurooppalaisten asiakirjojen ksittely jumiutuu yh useammin , olipa sitten kyse pakolaisaseman mrittelyst , turvapaikkapolitiikasta tai perheiden yhdistmisest taikka ulkomaalaisten tyntekijiden maahanpsyst joillakin talous- ja sosiaalialoilla .
miksi nin on kynyt ?
yksinkertaisesti sen vuoksi , ett kyse on kunkin jsenvaltion omasta toimivallasta : jokaisella valtiolla on oikeus snnell itse muuttovirtojaan ja toteuttaa omaa maahanmuuttopolitiikkaansa .
bryssel pyrkii yhteisllistmn kaiken , mutta jsenvaltiot eivt mielelln luovu itsemrmisoikeudestaan .

( nestysselityst lyhennettiin tyjrjestyksen 137 artiklan 1 kohdan mukaisesti . )

. ( nl ) kylmn sodan aikana idst tulleet pakolaiset otettiin hyvill mielin vastaan lnsi-eurooppaan .
turvapaikan hakemista ylistettiin vapauden tavoitteluna , joka edellytti yleismaailmallista solidaarisuutta .
nykyn pakolaiset saapuvat kauempaa , he eroavat ulkonltn lnsieurooppalaisista ja ne olot , joista he pakenevat , saavat osakseen huomattavasti vhemmn ymmrtmyst .
koska pakolaisten alkupermaan elintaso on aina alhaisempi kuin meidn , heidn epilln alusta alkaen paenneen kotimaastaan taloudellisista syist .
tm tilanne on pahentunut kuluneen vuoden aikana , sill pelkmme pakolaisten olevan unioniimme soluttautuvia terroristeja .
eu : n jsenvaltiot ovat taipuvaisia asettamaan ylrajan sille pakolaismrlle , jonka ne sallivat tulevan maahansa , ja ne asettavat vastaanotettavien pakolaisten mrn alhaisemmaksi kuin naapurivaltiot .
nin luomme eurooppa-linnakkeen , joka est jopa sellaisten ihmisten maahanpsyn , jotka ovat suuressa hdss ja joiden osalta rikotaan kansainvlisi sopimuksia .
lopputuloksena on , ett perheenjsenet joutuvat erilleen toisistaan enemmn kuin koskaan ennen ja ihmiset joutuvat palaamaan maahan , jossa he eivt ole turvassa ja jossa heit odottaa perikato .
vastustan pajatusta , mutta kannatan kansalaisvapauksien ja -oikeuksien sek oikeus- ja sisasioiden valiokunnan esittmi ehdotuksia , joiden mukaan ketn ei saa luovuttaa maahan , jossa hnt saattaisi uhata kuolemanrangaistus , pakolaisaseman myntminen voidaan mahdollisesti evt yksinomaan sotarikollisilta ja naisturvapaikanhakijoiden mrn kasvu on otettava huomioon .

arvoisa puhemies , esittelij angelillin mietinnss suositellaan korvausten maksamista rikosten uhreille - mit kannatan .
monet elkeliset ja ikntyneet ihmiset joutuvat rikosten , vaikkakin vhisten rikosten , kuten laukkuvarkauksien ja murtojen , uhreiksi , ja edustamani elkelisten puolueen tavoin katsonkin , ett on oikein vaatia valtiota maksamaan korvauksia rikosten uhreille .
syyllisi eivt nimittin ole ainoastaan rikosten tekijt , vaan syyllinen on valtiokin , jonka pitisi tehd tutkimuksia sek valvoa ja taata , ett nit rikoksia ei tapahdu , ehkist niit ja kouluttaa kansalaisiaan noudattamaan lakia .
sen vuoksi kannatan tt aloitetta , jonka tarkoituksena on maksaa rikosten uhreille korvauksia ja mrt suuria sakkoja julkisviranomaisille , jotka eivt tee tytn kunnolla , etenkin jsenvaltioidemme vaikutusvaltaisimmille korkean tason poliitikoille .

esittelij angelillin mietinnll parannetaan komission vihre kirjaa rikosten uhreille maksettavien korvausten oikeudellisista puitteista .
mietinnss esitetty perusajatus , jonka mukaan kaikkien jsenvaltioiden pitisi laatia korvaussuunnitelmat niille rikosten sek terrorismin uhreille , jotka eivt pysty saamaan korvauksia rikoksen tekijilt tai muilla keinoin , on hyv , koska kaikki jsenvaltiot eivt ole allekirjoittaneet vkivaltarikosten uhreille suoritettavia korvauksia koskevaa eurooppalaista yleissopimusta , jota on sovellettu vuodesta 1988 ; toisaalta yleissopimus ei anna sen allekirjoittaneissakaan valtioissa vkivaltarikosten uhreille mahdollisuutta hakea valtiolta korvausta .
eri jsenvaltioiden parhaita kytntj koskeva direktiivi , jota komissiota pyydetn mys esittmn , on hyv toimenpide , ja sill autetaan kokemattomampia jsenvaltioita ratkaisemaan nm kysymykset .

olen jo todennut esittelij evansin mietint koskevassa nestysselityksessni , ett turvapaikka-asioissa nykyisten vastuullisten hallitusten ptehtvn on varmistaa , ett pakolaisvirta ei hiritse valtioidemme tasapainoa .

tss mieless ja esittelij angelillin mietint ajatellen trkein ja helpoin tehtv olisi varmistaa , ett emme itse aiheuta haittaa geneven yleissopimuksen mrysten soveltamiselle .
olemme saaneet esimerkiksi tiet , ett 13. syyskuuta , toisin sanoen kymmenen piv sitten kokoontuneet oikeus- ja sisasiainministerit sopivat pakolaisksitteen laajasta mritelmst ottamalla kyttn laajemmat kriteerit kuin geneven yleissopimuksessa .
ptelmiss todetaan erityisesti , ettei vainoamisuhka aina tule valtion viranomaisten taholta , vaan se voi tulla mys ? ei-valtiollisten toimijoiden ?
taholta .

ennen kuin laajennamme mritelmi tll tavoin , haluaisimme hallitustemme pohtivan huolellisesti niit miljoonia ihmisi , jotka todennkisesti kyttvt tt uutta oikeutta , ja niit taloudellisia ja yhteiskunnallisia kustannuksia , joita nm aloitteet tllaisissa tapauksissa saattavat aiheuttaa valtioillemme .
tsskin tapauksessa olisi parempi saman tien harkita vaihtoehtoisia suojakeinoja turvapaikalle .

nestin tmn mietinnn puolesta , koska komission tmn vuoden toukokuussa esittm vihre kirja korvauksista rikosten uhreille on mielestni hyv , sill se on vauhdittanut huomattavasti toimintaa tll arkaluonteisella alalla . kirjassa pyritn asettamaan uhreille maksettavia korvauksia koskevat yhteiset vhimmisvaatimukset , joita noudatettaisiin koko eu : ssa ja joita sovellettaisiin yhteisn ulkopuolisten maiden osalta mahdollisimman pitklti vastavuoroisuusperiaatetta noudattaen .
lisksi valintani kertoo , ett tuen esittelij angelillin loistavaa mietint .
mietinnss ehdotetaan erityisesti , ett vhimmisvaatimuksiin on sisllyttv kaikkien jsenvaltioiden hyvksym selke ja tarkka mritelm niist rikostyypeist , jotka voivat antaa aihetta korvaukseen , ja siin yksilidn ennakolta joitakin objektiivisia piirteit .
tuen mys esittelijn suositusta sellaisen uhreille suunnattavan eurooppalaisen palvelevan puhelimen perustamisesta , joka toimii 24 tuntia vuorokaudessa kaikilla unionin virallisilla kielill .

arvoisa puhemies , mik merkitys on kosmetiikalla , jota niin monet naiset kyttvt kaunistautumiseen ?
ers kyh iks elkelinen sanoi minulle : ? olen kyhdyttnyt itseni tll kosmetiikalla , joka on tehnyt nist naisista niin kauniita .
olen kyttnyt kaikki rahani .
nyt olen pennitn , kyh elkelinen , mutta olen onnellinen , koska olen nauttinut elmstni .
? toinen elkelinen sanoi minulle kuitenkin nin : ? min sen sijaan vastustin nille kosmetiikkaa kyttville naisille suunnattua houkutusta , ja nyt olen rikas elkelinen , mutta kadun sit , ett minulla ei ollut onnellisempaa , nautittavampaa elm , jossa olisin ollut enemmn yhteydess kauniisiin naisiin , jotka kyttvt kosmetiikkaa .
? en tiennyt mit tehd , joten katsoin jsen roth-behrendtiin , joka kytt varmasti kosmetiikkaa , jota ei ole testattu elimill .
kuinka kaunis nainen jsen roth-behrendt onkaan !
on hyvin selv , ett hnen kyttmns kosmetiikka on hydyllist , ehk jopa hydyllisemp kuin elimill testattu .
meidn on siis noudatettava jsen roth-behrendtin esimerkki , joten nestin esityksen puolesta .

nestysselitykset pttyvt thn .

( istunto keskeytettiin klo 12.50 ja sit jatkettiin klo 15.00. )

joudun valitettavasti ilmoittamaan , ett siviilikaartin poliisi juan carlos beira montes on saanut surmansa terroristi-iskussa leizan kaupungissa navarrassa espanjassa .

eta-jrjestn julman terrorismin uhriksi on jlleen kerran joutunut unionin kansalainen , demokraattisen valtion poliisi .

totean jlleen kerran , ett euroopan parlamentti tuomitsee tysin tmn teon , ja ilmaisen syvn osanottomme surmansa saaneen omaisille sek espanjan kansalaisille ja viranomaisille .

terrorismin torjunnassa onnistutaan , jos yhdistmme voimamme .

arvoisat kollegat , pyydn teit viettmn minuutin hiljaisuuden .

( parlamentti vietti minuutin hiljaisuuden . )

eilisen istunnon pytkirja on jaettu .

onko huomautettavaa ?

puheenvuoro on maccormickilla .

arvoisa puhemies , haluaisin huomauttaa kohdasta 12 , joka koskee poliittisesti trkeist asioista pidettyj minuutin puheenvuoroja .
nimeni on puhujalistalla kahdesti , mutta kuten lsnolevat jsenet muistavat , kytin nimenomaan yhden tyjrjestyspuheenvuoron , joka koski tyjrjestyksen 2 artiklaa .
nin ollen tm puheenvuoro olisi mielestni pitnyt kirjata tyjrjestyspuheenvuorona ja esittmni kanta olisi kirjattava pytkirjaan .

kommenttinne otetaan huomioon ja pytkirjaan tehdn tarvittavat korjaukset .

onko muuta huomautettavaa ?

( edellisen istunnon pytkirja hyvksyttiin nin muutettuna )

esityslistalla on seuraavana keskustelu euroopan unionin yleisest talousarviosta varainhoitovuodeksi 2003 .

kuten tiedtte , tllaista keskustelua ei ole aikaisemmin kyty , joten pyydn teilt krsivllisyytt ja yhteistyhalukkuutta .

keskustelun aloittaa budjettivaliokunnan puheenjohtaja wynn .

arvoisa puhemies , tllaista menettely ei ole toteutettu koskaan aikaisemmin , ja toimin mielellni keskustelun avaajana .
yleens budjettikeskustelu etenee siten , ett valiokunnissa on suoritettu ensimmisen ksittelyn nestys ennen parlamentin istuntoa . jos istunnossa ky hyv tuuri , saa kolmen minuutin puheenvuoron ja huono-onnisemmat puolentoista minuutin puheenvuoron .
puheenvuoroista ei oikeastaan ole mitn hyty , sill ne ovat lausuntoja ja ty on jo tehty .

tss istunnossa ensisijaisena tarkoituksena on kyd todellista vuoropuhelua etenkin komission , mutta mys neuvoston kanssa . toivomme saavamme vuoropuhelusta apua seuraavan viikon nestysptkseen , ja lisksi vuoropuhelu tarjoaa tilaisuuden kysy , miten asia on edistynyt sen jlkeen , kun alustava talousarvioesitys ( ate ) esiteltiin ensimmisen kerran .
ate : n esittelyn jlkeen on tapahtunut paljon : neuvosto on nestnyt omasta talousarvioesityksestn , ja meidn on tarkoitus nest siit .
parlamentin valiokunnat ovat tehneet yhteistyt esittelijiden kanssa , jotta tekemmme tarkistukset olisivat jrkevi .
kuten aina , tarkistuksissa esitetyt rahamrt ylittvt kytettviss olevat varat .

esittelijiden tehtv on arvioida nit tarkistuksia .
keskustelun aikana teilt varmasti kysytn mielipidett joistakin tarkistuksista .

ate : n jlkeen on laadittu entist tarkempi lainsdntohjelma , ja sen aiheuttamia muutoksia on arvioitava .
lisksi on selvitettv mys ulkoisten tapahtumien , kuten tulvien , vaikutukset ensi vuoden talousarvioon .

mielestmme on olemassa aloja , joilla rahoitustilanne on epselv .
neuvoston tai komission kanssa ei ole viel sovittu esimerkiksi siit , kuinka otsakkeesta 2 kalastusalan rakenneuudistusohjelmaan mynnettv 27 miljoonaa euroa rahoitetaan .
ehk joku esitt asiasta kysymyksen , ja ehdotukset otetaan kiitollisina vastaan .
kehitysyhteistyvaliokunnan trkeimpn tavoitteena on varmistaa , ett maailman terveysrahastolla on riittvsti rahaa .
yksi syy thn on se , ettei unionilla ole asiaa rahaston ptsvaltaa kyttvien kokouksiin , jos sill ei ole huomattavaa rahoitusosuutta .
onko nin ?
kuinka paljon rahaa tarvitaan ?
ohjeellisten tietojen saamiseksi toivon , ett asiasta neuvotellaan mys komission kanssa .

niden alustavien huomautusten lisksi kiitn komissiota yleisesti ja keskusteluun osallistuvia yksittisi komission jseni .
lisksi kiitn neuvoston puheenjohtajaa lsnolosta .
toivottavasti keskustelu on hydyllinen ja antoisa , ja toivottavasti siit on hyty ensi viikon valiokuntanestysten kannalta . muuten hukkaamme aikaa nelj tuntia .

arvoisa puhemies , olen budjettivaliokunnan lausunnon valmistelijan wynnin tavoin erittin tyytyvinen thn uuteen keskusteluun .
keskustelua ehdotettiin jo viime kevn , emmek tuolloin olleet lainkaan varmoja , edistyisik asia milln tavoin .
yleistavoitteenamme on ollut uudistaa euroopan parlamentin budjettityskentely etenkin ottamalla huomioon ensi vuonna sovellettava tysin uusi toimintoperusteinen talousarviojrjestelm .
tlt kannalta mys keskustelujrjestelmn uudistaminen on ollut erittin trke , sill itse keskustelu on ehk parlamentin budjettityskentelyn nkyvin osa .

tm uudistus tarkoittaa mys sit , ett pyrimme lismn valiokuntien osallistumista tyhn .
olen kynyt lhes kaikkien valiokuntien kokouksissa ja keskustellut niiss talousarvioon liittyvist asioista , ja nyt mys valiokuntia kehotetaan osallistumaan aktiivisesti tmnpiviseen keskusteluun .
parlamentin talousarvioptsten toteutumisvaatimuksia tiukennetaan siten , ett tyryhmiss ja erilaisissa mietinniss kiinnitetn entist enemmn huomiota toteutustasoon ja talousarviota koskeviin puutteisiin toteutumisen kannalta .

tmn vuoksi olen tyytyvinen siihen , kuinka komissio , neuvosto ja enemmist komission jsenist sek puheenjohtajamaa tanskan valtiovarainministeri ovat osallistuneet keskusteluun , ja toivon , ett mys parlamentin jsenet pyrkivt kaikin tavoin varmistamaan , ett keskustelusta muodostuu jnnittvmpi ja rakentavampi kuin thn menness kuullut , melko lailla ennustettavissa olleet yksinpuhelut .

euroopan unionin talousarviojrjestelmss on todellisia puutteita etenkin joustavuuden kannalta .
uskon , ett parlamentin ja etenkin suuren yleisn on vaikea ymmrt , miksi varojen lytminen maatalouspolitiikan edistmiselle , eli maaseudun kehittmiselle , on tysin mahdotonta , kun samalla muille maatalouspolitiikan osa-alueille mynnetn miljardeja euroja .
koska tiedmme , ett muilla aloilla on kyttmttmi varoja , on ollut vaikeaa torjua laajentumiseen tarvittavia hallinnollisia menoja ja lyt nihin menoihin tarvittava rahoitus kyttmtt joustovlinett .
tn vuonna jrjestelm on pyritty uudistamaan etsimll ja kyttmll kyttmttmi varoja aikaisempaa jrjestelmllisemmin , ja menoja on pyritty siirtmn eteenpin aikaisempaa jrjestelmllisemmin , jotta runsasmenoisten alojen taakka kevenisi seuraavien vuosien aikana . tm saattaisi helpottaa esimerkiksi laajentumista edeltvien tarpeiden tyttmist .

tm on vliaikainen ratkaisu .
mielestni unioni tarvitsee paljon laajemman talousarviouudistuksen , ja asiaa olisi ksiteltv mys valmistelukunnassa .
nykyisess talousarviossa enimmismrt ovat uskomattoman joustamattomia , eik niit saisi muuttaa pysyviksi .
ainakaan niit ei pid sisllytt perustamissopimukseen , ja parlamentin oikeus yhteisptsmenettelyyn maatalouspolitiikan alalla pitisi olla itsestnselvyys muiden alojen tavoin .

haluaisin mys kiitt puheenjohtajavaltio tanskaa thnastisesta erittin selkest ja rakentavasta lhestymistavasta .
heinkuussa teimme joitakin hyvin onnistuneita sopimuksia ja eilen pidimme kannustavan kolmikantakokouksen tulvaongelman ratkaisemiseksi .

johdatuksena toimivan puheenvuoroni lopuksi pyydn , ett samanlaista rakentavaa lhestymistapaa noudatetaan ratkaistaessa otsakkeeseen 4 kuuluvien ulkoisten menojen trkeimpi ongelmia .
joustavuutta tarvitaan paljon enemmn .
parlamentti vastustaa sit , ett balkanin valtioille , kosovolle , serbialle jne. mynnetyn tuen lisksi esimerkiksi afganistaniin ja maailmanlaajuiseen aids- ja terveysrahastoon liittyvi menoja listn lakkaamatta , vaikka uusia varoja ei ole saatavilla . luulen , ett parlamentti arvostelee komission ja neuvoston talousarvioksittelyss eniten juuri tt asiaa .

arvoisa puhemies , eu : n hallinnollinen talousarvio on jo kauan ollut eu : n talousarvion suurimpia ongelmia .
tn vuonna pyrimme saamaan pysyvn ratkaisun nihin ongelmiin .
vuoden alussa tilanne oli sellainen , ett kaikkien arvioiden mukaan vuoden 2003 talousarviovajeen ennustettiin olevan suuri .
nyt kun tt vajetta on pienennetty ja odotamme ensi vuodelle jopa hienoista ylijm , huomaamme , ett pitkll aikavlill tarkasteltuna todennkisesti juuri vuosi 2003 ky erityisen ongelmalliseksi .

eurooppa-neuvoston berliiniss 1999 tekemn ptksen mukaan meill on mahdollisuus kytt joustovlinett ja siten antaa lisvaroja .
komissio ehdotti alustavassa talousarvioesityksessn tllaisen menettelyn soveltamista otsakkeeseen 5 .
ehdotukselle oli selvt syyns , eik vhisin ollut ajan vhyys ja jljell olevan tyn runsaus .

haluan korostaa , ett hetkeen , jolloin ptetn lopullisesti uusista jsenvaltioista , on en kaksi ja puoli kuukautta aikaa .
puolen vuoden kuluttua uusista jsenvaltioista voi tulla euroopan parlamenttiin 147 tarkkailijaa .

vuoden 2004 alkuun on en 15 kuukautta .
tuolloin kaikki on toisin ja eu saa aivan uudenlaisen muodon .
vuonna 2004 unioniin on toivottavasti tullut kymmenen uutta jsenvaltiota , ja perinteisesti itn ja lnteen jakautuneessa euroopassa tehdn ratkaisevia ptksi alueen yhdistymiseksi .
tm edellytt todennkisesti vankkaa sitoumusta , jollaista tuskin tulemme toiste kokemaan .
siksi onkin ilahduttavaa huomata , ett suurin osa talousarvion osasiin liittyvist ongelmista alkaa ratketa .
trkeimpn osana pidetn laajentumista .
vlttmttmt uudistukset ovat kynniss etenkin tll parlamentissa , ja ne saadaan toteutettua talousarviokehyst noudattaen ja jljell olevassa ajassa .
lhtlaskenta on jo alkanut , ja aika ky vhiin , mutta tyt on viel runsaasti tekemtt jopa vuotta 2003 edeltvn talousarvion osalta .

tss tilanteessa komission ehdotus joustovlineen kytst oli tietysti erittin perusteltu .
parlamentti ja neuvosto eivt kuitenkaan hyvksyneet komission ehdotusta .
parlamentti ja neuvosto ovat ottaneet ensimmisen askeleen oikeaan suuntaan ja sopineet hallinnollisen talousarvion yleisist suuntaviivoista .
talousarviomenettelyss tllainen on tysin uutta mutta edist tyn etenemist .

parlamentin ja neuvoston tekem sitoumus , joka mys muiden toimielinten on nyt tehtv , auttaa komissiota tekemn tarvittavat investoinnit ja valmistelut .
sitoumuksen yhteydess on ymmrrettv , ettei mikn toimielin selvi laajentumisesta yksin .
sitoutumista edellytetn pikemminkin meilt kaikilta .
tmn vuoksi parlamentti on etsinyt uusia ratkaisuja tarvittavien varojen lytmiseksi .

lyhyesti sanottuna kyse on siis siit , ett tmn vuoden talousarviosta pyritn tekemn mahdollisimman tiukka , jotta vuoden 2003 talousarvioon saadaan vljyytt , jota tarvitaan tuolloin , kun laajentumiseen on aikaa en vuosi .
vljyyden ansiosta voidaan mritell vuotta 2003 koskevat ensisijaiset toimet .
tt kutsutaan ennakkovaraamiseksi .
korostan , ett kaikkia toimielimi , mys parlamenttia ja neuvostoa , on kehotettu osallistumaan aktiivisesti thn toimintaan .
thn menness olen saanut asiasta mynteist palautetta ja olen vakuuttunut , ett onnistumme tarjoamaan sen vljyyden , jota etenkin komissio tarvitsee laajentumisen onnistumiseksi .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , neuvoston puheenjohtajana olen erittin iloinen saadessani osallistua thn keskusteluun , johon mys komission jsenet osallistuvat ja jossa ksitelln euroopan parlamentin talousarviota vuodelle 2003 .
olen varma , ett parlamentilla ja komissiolla on tss keskustelussa tilaisuus ksitell useita trkeit vuoden 2003 talousarvioon liittyvi kysymyksi .
keskustelussa ovat lsn mys wynn ja vuoden 2003 talousarvion kaksi esittelij , frm ja stenmarck .
aluksi haluan henkilkohtaisesti kiitt parlamenttia ja neuvostoa ensi vuoden talousarviosta thn menness kydyst rakentavasta ja asiallisesta vuoropuhelusta .
lisksi haluan kytt tilaisuutta hyvkseni ja kiitt budjettiasioista vastaavaa komission jsent schreyeria ja muita komission jseni hydyllisest yhteistyst .
on kiistatta selv , ett eu : n vuoden 2003 talousarvion laatiminen on erittin haasteellista .
ensi vuonna eu ottaa vastuulleen useita uusia tehtvi .
mainitsen nist nyt vain kaksi .
eu : n toimielinten on valmistauduttava laajentumiseen , ja eu ottaa vastuulleen yk : n poliisivoimien johtamisen bosniassa ja hertsegovinassa .
neuvosto , parlamentti ja komissio ovat sopineet , ett kyse on eu : n poliittisista painopistealueista .
sen vuoksi talousarviomenettelyss on thn menness pyritty lytmn kytnnn ratkaisuja ja psemn yhteisymmrrykseen asioista .
olen vakuuttunut siit , ett antoisa yhteisty jatkuu syksyll , ja teen kaikkeni tmn edistmiseksi .
lopuksi haluan toivottaa euroopan parlamentin jsenille ja komission jsenille rakentavaa keskustelua .

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , hyvt parlamentin jsenet , vuoden 2003 talousarvio on todennkisesti viimeinen 15 : t jsenvaltiota koskeva talousarvio .
laajentumisen hetki lhestyy .
varainhoitovuodesta 2003 aiheutuu lishaasteita sek ehdokasmaille ett kaikille unionin toimielimille , joiden on valmistuttava laajentumiseen .
nihin asioihin kiinnitetn erityishuomiota vuonna 2003 .

ensisijaisia aloja on kuitenkin muitakin .
olen samaa mielt niiden kanssa , jotka katsovat , ett euroopan politiikoissa on painotettava vakautta ja turvallisuutta .
tm nkyy mys vuoden 2003 talousarviossa , komission jsenen vitorinon laatimassa oikeus- ja sisasioiden alan toimia koskevassa talousarviossa ja mit erilaisimmin tavoin mys ulkopolitiikan toimia koskevassa talousarviossa .
parlamentti on jttnyt ksiteltvksi useita ehdotuksia , jotka koskevat ulkoisen edustuksemme turvallisuutta sek kaikkea afganistanille mynnetty tukea .
tuki , vlimeren aluetta koskevien varojen kasvu ja tietysti mys liittymist edeltv tuki ovat kustannuksia , jotka johtuvat loppujen lopuksi euroopan vakauden tehostamisesta .

komissio on pttnyt , ett kolmas ensisijainen asia on kestv kehitys .
mys tm aihe liittyy useisiin talousarvioihin ja ohjelmiin , kuten energiaohjelmaan , tutkimuksen ohjelmaan ja nielsenin ehdottamaan ohjelmaan . lisksi sill on vaikutuksia maaseudun kehittmiseen tarkoitettuihin varoihin , joista vastaa kollegani , komission jsen fischler ja suurimpiin rakennerahastoihin , joista vastaa kollegani , komission jsen barnier .

keskustelussa tulee varmasti esille useita nkkohtia rakennerahastojen tileist ja tytntnpanosta sek muista rahastoista .
vuoden 2001 tilit olivat vuoden lopussa tosiaankin 15 miljardia euroa ylijmiset .
parlamentti sai konsolidoidun tulostilin 1. toukokuuta .
ylijm on valtava , eik suinkaan kuvitteellinen , kuten joidenkin yksityisyritysten tilinptsskandaaleissa .
valtiovarainministerit merkitsivt ylijmn mielelln tileihin , mutta parlamentti suhtautui asiaan varauksellisemmin .
on totta , ett vuonna 2003 monia ohjelmia on hallinnoitava paremmin .
jsenvaltiot voivat mys vaikuttaa asiaan , ja tll alalla tarvitaan tiivist yhteistyt .

komissio ilmoittaa parlamentille ja neuvostolle tilien tilanteesta viikoittain .
mielestni tm on osoitus avoimuudesta , jollaista yhdenkn jsenvaltion hallitus ei ole osoittanut suhteissaan parlamenttiin .
on selv , ett tllaisen talousarviota koskevan tiedon saatavuus auttaa merkittvsti seuraavan varainhoitovuoden talousarvion suunnittelua .
onhan nimittin ilmeist , ett varat ovat tiukoilla jokaisessa talousarviossa , vaikka kyseess olisikin iso talousarvio .
uusiin haasteisiin on pystyttv vastaamaan esimerkiksi suurten ja vakavien katastrofien yhteydess , jotta apua voidaan antaa yhteisvastuullisesti .
tt varten on nyt luotu uusi vline .
olen erittin tyytyvinen , ett uudesta vlineest pstiin nin nopeasti yhteisymmrrykseen .
tm on todellinen osoitus euroopan yhteisn yhteisvastuullisuudesta .

uudet ohjelmat edellyttvt kuitenkin runsaasti uudelleenjrjestelyj ja varojen vapauttamista muualta .
tt ei pitisi unohtaa tmnpivisess keskustelussa , jossa varmasti esitetn uusia toivomuksia ja ehdotuksia .
lisksi meidn olisi pidettv mieless toissijaisuusperiaate , josta minun on todettava , ettei komissio kykene ihmetekoihin . jos poliittiset tavoitteet halutaan toteuttaa ja tietysti jos rahoitussuunnitelmat aiotaan panna tytntn , niit varten komissio tarvitsee tyntekijit .
toivon parlamentin edistvn vuoden 2003 henkilstmenojen ratkaisemista .
kiitn frmi ja stenmarckia heidn puheenvuoroistaan ja heidn esittmistn ehdotuksista .

tulevaisuus nytt , mit euroopalta ja euroopan politiikalta odotetaan , ja meidn olisi vastattava nihin odotuksiin .
luulen , ett tnn kytvst keskustelusta muodostuu jnnittv ja tysin uudenlainen ja ett se osoittaa jlleen kerran euroopan toimielinten olevan valmiita uusiin ratkaisuihin .

ryhmni on tyytyvinen thn uuteen menettelyyn .
se on uudenlainen tapa jrjest vuoden 2003 talousarvion ensisijaisista aloista kytv poliittinen keskustelu .

esittelen asiaa tarkastelemalla strategiaa , jonka ryhmni on muodostanut muutaman vuoden aikana .
sen perusteella esitmme kuusi tarkistusta , ja tarkastelen niit lyhyesti .

ensimminen tarkistus koskee jo 110 miljardiin euroon nousseiden maksamatta olevien mrien hoitamista .
mikli muistan oikein neuvoston ja parlamentin 14. joulukuuta 2000 allekirjoittamassa yhteisess lausumassa vaadittiin , ett mrt on laskettava normaalitasolle joulukuuhun 2003 menness .
ensimmisen tarkistuksemme tarkoituksena on saada komissiolta selvennys siihen , millaisia aikomuksia sill on noudattaa tt sitoumusta , mit asian hyvksi aiotaan tehd ja kuinka nopeasti tavoitteeseen pstn .

toinen tarkistus koskee komission hallinnonuudistusta , joka esitettiin mys joulukuussa 2000 annetussa yhteisess lausumassa , ja sen tarkoituksena on saada tietoa uudistuksen toteutustavasta .
osalla meist on epilyksi uudistuksen etenemisest ja siit , kuinka jljell olevat uudistukset saavutetaan ja mik on tytntnpanon ajankohta .
tmn vuoksi olemme siirtneet 500 viran mrrahat varaukseen , ja toivomme , ett ne vapautetaan asteittain , kun saamme tietoa uudistuksen edistymisest ja tehokkuudesta .

kolmas tarkistus liittyy mys thn asiaan ja koskee johtavaa tilintarkastajaa ja sit , ett olemme siirtneet pienen osan komission matkakorvauksista varaukseen .
tilanteesta on saatava tarkka selvitys .
tavoitteenamme on saada tietoa eik erottaa komissio , kuten huhutaan .
tten haluamme , ett andreasen tulee ilmaisemaan vitteens selkesti ja ett komissio vastaa nihin vitteisiin .

neljs tarkistuksemme koskee neuvostoa ulko- ja turvallisuuspolitiikan kannalta .
meidn pyynnstmme vuoden 2003 talousarvioon on otettu mri , mutta ennen niiden hyvksymist haluamme parantaa muiden toimielinten - sek parlamentin ett komission - asemaa pyytmll listietoja toimintaperiaatteiden tytntnpanotavoista .
vaistomme sanoo , ettemme halua neuvoston kyttvn suuria rahamri ulkopolitiikan johtamiseen ilman asianmukaista vastuullisuutta .

viidennes huomautus koskee sit , ett parlamentti on vakiintuneesti katsonut , ettei afganistaniin liittyvi menoja saa hyvksy otsakkeen 4 muiden menojen painopistealueiden kustannuksella .
tmn vuoksi ehdotamme , ett thn tarkoitukseen ja ehk vuoden 2002 talousarviossa yhteisn alusten rakenneuudistukseen tarkoitetun 27 miljoonan euron sitoumuksen rahoittamiseen kytetn joustovlinett .

viimeisen tarkistuksen yhteydess olemme hieman poikenneet tavallisesta kytnnst ja suosittelemme , ettei neuvoston 220 : t virkaa hyvksyt ennen kuin olemme saaneet tyydyttvn selvityksen niist kysymyksist , jotka mainitaan tarkistuksissamme .
nihin kuuluu varhaiselkejrjestelmn tytntnpano .
lisksi haluamme selityksen erityisesti ulkopolitiikkaa koskevista suunnitelmista ja siit , kuinka neuvosto arvelee menojen toteutuvan seuraavien viiden vuoden aikana .

lopuksi totean , ettei nihin asioihin liity minknlaisia vallankumouksellisia ajatuksia tai kytkksi sosialistiseen johtajaamme , jonka mielest kyse on peitellyst epluottamuslauseesta .
kyse on vastuullisuudesta ja demokratian asianmukaisesta toiminnasta . niden toteutumiseksi parlamentin jsenten on kannettava vastuunsa talousarviomenettelyst ja kytettv varausta jrkevin perustein saadaksemme tymme tehokkuuden kannalta oleellisia tietoja .

arvoisa puhemies , arvoisat komission jsenet , arvoisa tehtv hoitava neuvoston puheenjohtaja , osallistun ryhmni puolesta thn uuteen keskusteluun , joka ei suinkaan ole ainoa , sill lokakuussa pidetn toinen kokous aihetta koskevista nestyksist , ja esitn teille kantamme , lhestymistapamme ja huolenaiheemme .
viittaan edessmme oleviin suuriin haasteisiin , jotka meille juuri kuvailtiin .
suhtaudun luottavaisesti kahden yleisesittelijn , frmin ja stenmarckin , tyhn , sill he ovat aikaisemmin osoittaneet tekevns erinomaista tyt .
seuraavien kuukausien ja viikkojen tytaakka on heidn harteillaan .

suurin haaste on laajentuminen , johon onkin jo viitattu useasti ja joka merkitsee knnekohtaa euroopan unionille .
euroopan unionin rakenne on kahden vuoden kuluttua tysin uusi , ja tm saa aikaan muutoksia sek talouteen ett kulttuuriin .
kaikkeen thn on valmistauduttava huolellisesti .
samalla kun ilmaisemme oman kantamme , meidn on suhtauduttava avoimesti toisten hyvksynt , uusia ajatuksia ja ehdotuksia kohtaan .
tmn avoimuuden on nyttv mys talousarviossa .

toiseksi olemme kokeneet viime viikkojen aikana laajan katastrofin , joka koski aluksi itvaltaa , saksaa , t ? ekin tasavaltaa ja slovakiaa ja laajeni myhemmin muille euroopan unionin alueille .
valmiutemme torjua maanosaamme koettelevia katastrofeja eivt riit . ei riit , ett tarjoamme apua ainoastaan httilanteissa , vaikkakin tuo apu on nyt onneksi rahoitettu sill tavalla , ett kansalaisille voidaan todella tarjota tehokasta ja todellista apua eik vain lupauksia tst .
ei todellakaan riit , ett ihmisi autetaan vain , kun jotain on tapahtunut . meidn on toteutettava ehkisevi toimia .
meidn on yhdess laadittava ennakkovaroitusjrjestelmi ja tutkittava ympristss tapahtuvia muutoksia , jotta voimme list valmiuksiamme . meidn ei pid jhmetty paikoilleen kuin jnis krmeen kohdatessaan ja odottaa pahinta mahdollista , vaan kyd ongelmiin ksiksi varhaisessa vaiheessa , jotta saamme selville , millaiset tapahtumat ovat alusta alkaen estettviss .

kolmas haaste on tyllistminen .
euroopassa on yh liian paljon tyttmi .
vaikka eurooppa on yksi maailman rikkaimmista maanosista , ihmisi on tyttmin siit huolimatta , ett tyttmyyden torjumiseen on kytettviss runsaasti varoja .
tarkoitan tietysti etenkin rakennerahastoja mutten ainoastaan niit .
tehokkuutta on pystyttv lismn ja varojen jakamista on nopeutettava ja tehostettava .

olemme ehdottaneet tehokkuusosaston perustamista kaikkien hallinnollisten elinten toiminnan selkiyttmiseksi . sen avulla voisimme toimia nopeammin ja osoittaa rahaa niihin kohteisiin , joissa sit todella tarvitaan , jotta byrokratian koukeroissa painiskelevat ihmiset eivt menet toivoaan ja ilmoita luovuttavansa .

lisksi meidn on varmistettava , ett eu : ssa tehdn pitkn aikavlin suunnitelmia sek henkilstmenojen osalta ett kaikissa muissakin asioissa .
onneksi henkilstmme on melko nuorta , mutta meidn on rahoitettava heidn kaikkien elkkeet talousarviosta .
jos haluamme tehd pitkn aikavlin suunnitelmia , meidn on aloitettava suunnittelu hyviss ajoin varmistaaksemme , ett tarvittavat varat varataan . nin pystymme tarjoamaan apuamme tll alalla , sill muussa tapauksessa joudumme suuriin vaikeuksiin jossain vaiheessa .
aloitteita on tehty vuodesta 1996 lhtien , mutta niit ei ole vielkn pantu tytntn .
tlle asialle on tehtv jotain .

euroopan unionin pk-yrityksi on autettava saamaan osansa talouden kehityksest .
euroopan unionin menestyksest eivt saa hyty ainoastaan suuret yritykset , joilla on varaa omiin oikeusasioiden osastoihin ja vero-osastoihin , vaan sen on oltava mys pk-yritysten ja mikroyritysten ulottuvilla .
olemme esittneet asiaa koskevia tarkistuksia .
keskusteluissa huomaatte , ett haluamme tehd rakentavaa yhteistyt kanssanne .
ksiteltvksi on jtetty muitakin tarkistuksia , mutta halusin tuoda esille kantamme ppiirteet .
kiitos tarkkaavaisuudestanne .

arvoisa puhemies , haluan ensinnkin kiitt budjettiesittelijit frmi ja stenmarckia , jotka ovat tehneet todella hyv tyt ja auttaneet budjettivaliokuntaa sen tyskentelyss .

euroopan unionin budjettipolitiikkaa varjostaa talousarvion heikko toteuttaminen .
aivan kuten elles skeisess puheenvuorossaan totesi , perti 15 miljardia euroa valmiiksi budjetoituja varoja ji viime vuonna kyttmtt , mik on aivan ksittmttmn suuri mr .
komissio on vedonnut siihen , ett syy on jsenvaltioissa .
on kysyttv , mit komissio aikoo tehd lainsdnnlle , jotta tm epkohta voidaan poistaa .
samoin kysyisin neuvostolta , mit neuvosto aikoo tehd , jotta voidaan yksinkertaistaa rakennerahastojen , liittymist edeltvn tuen ja muiden pitkjnteisten ohjelmien toteuttamista siten , ett nit valtavia rstej ei tulevaisuudessa en syntyisi vaan niit voitaisiin vhent .

ensi vuoden talousarvion maksumrrahat ovat vain 1,01 prosenttia bruttokansantuotteesta eli 5,9 miljardia euroa alle rahoitusnkymien .
nin vhisill maksumrrahoilla ei voida rstej vhent vaan ne tulevat kasaantumaan eu : lle silloin , kun itlaajentuminen on tapahtunut ja paljon muita ongelmia on edess .

ryhmmme tukee itlaajenemiseen valmistautumista .
ensi vuosi on viimeinen vuosi , jolloin se voidaan tehd kunnolla .
tst syyst hallintoa on uudistettava ja joustavoitettava siten , ett henkilresursseja voidaan kytt nykyist nopeammin ja tarkoituksenmukaisemmin .
me tuemme komission uudistusta , mutta vaadimme samalla , ett henkilkohtaista vastuuta ja toimenkuvaa selkeytetn .
edelleen me pidmme trken , ett hallinnon vastuullisuus nkyy mys siin , ett tehokkuus lisntyy muun muassa maksujen suorittamisessa .

arvoisa puhemies , hyv neuvoston edustaja , rouva komission jsen , budjetin suurin ongelma ovat maksuunpanemattomat ral-mrrahat .
ongelma on niin suuri , ett se ei ny .
on hyv , ett ral-ongelmaa yritetn pienent .
kun siihen kytetn niin sanottua sun set clausea , se saattaa hivytt nkymttmiin komission tehottoman toiminnan .
tnn komission tehottomuus nkyy ralien kasvuna , niin kuin ert muutkin ryhmt ovat tll huomauttaneet .

ryhmmme hyvksyy budjetin painopistealueeksi laajenemisen .
siin yhteydess on huolehdittava siit , ett euroopan unioni voi toimia alusta lhtien kaikilla virallisilla kielill .
vaadimme komissiota hylkmn kaikki sellaiset ehdotukset , joiden mukaan jotkut kielet asetetaan tulkkauksessa muita huonompaan asemaan .
jos kaikille kielille ei ole tulkkausta , arvottakoon ne kielet , joille ei ole tulkkausta .

neuvosto lupasi heinkuun sovittelussa laillisuusperustan parlamentin poliittisten ryhmien kahdenkymmenen tai kolmenkymmenen mraikaisen virkamiehen varhaiselkkeelle .
vastineeksi se sai alustavan budjettisovun .
parlamentti mi sen sille halvalla .

budjettisovun merkeiss ert jsenvaltiot saavat eu : lta tukia kalastuslaivastojen romuttamiseen .
niist on sovittu , emmek me niit vastusta .
menetyksi ei kuitenkaan saa ylikompensoida , ja siksi monet ryhmmme jsenist pitvt trken , ett komission ehdottama uusi kalastusohjelma hyvksytn .
on kuitenkin voimia sen torjumiseksi , samalla tavalla kuin ern suuren jsenvaltion johdolla ollaan kaatamassa ehdotusta uudeksi maatalousohjelmaksi .
osa ryhmstmme toivoo komissiolle menestyst kalastuksen ja maatalouden ohjelmien uudistamisessa , osa ei .

ryhmssmme on erilaisia mielipiteit siit , onko tarpeen tukea euroopan laajuisia poliittisia puolueita eu : n budjettivaroin .
kun europuoluetuelle ei ole laillisuusperustaa , olemme budjettiteknisesti ehdottamassa vastaavaan budjettikohtaan merkint p.m. rahaa ei pid ehdottaa jaettavaksi , kun se ei ole laillista .
neuvoston edustajalle haluan sanoa , ett pankaapa se euroopan parlamentin jsenten ohjesnt kuntoon , niin ett saadaan laillinen perusta mys siihen asiaan .

posin iloitsemme siit , ett komissio on ehdottanut propagandarahojen vhentmist prince-ohjelman jlkeen .
nemme , ett komissio tuottaa propagandallaan eu : lle huonomman legitimiteetin kuin ilman sit .

teollisuus- , ulkomaankauppa- , tutkimus- ja energiavaliokunnassa olemme olleet pettyneit neuvoston tapaan toimia tieteen ja tutkimuksen kuudennen puiteohjelman rahoitusptksi tehtess .
ohjelmasta sovittiin ilman muodollista sovintomenettely .
toivomme , ett mys tss asiassa parlamentin ja neuvoston perinteinen hyv yhteisty voisi jatkua ja neuvosto palauttaisi asian siin muodossa kuin on sovittu .

arvoisa puhemies , komissio asetti vuosittaisessa toimintastrategiassa kolme ensisijaista tavoitetta : laajentuminen , turvallisuus ja kestv kehitys .

nyt komissio on pyytnyt perustettavaksi 500 uutta virkaa sujuvan laajentumisen takaamiseksi .
posin tm on ymmrrettv , sill jos unioniin liittyy 10 uutta valtiota , tymr lisntyy .
minua kuitenkin askarruttaa muutama seikka .
onko nyt oikein pyyt uutta henkilkuntaa laajentumisen ensisijaista tavoitetta varten , vaikka kestvn kehityksen ensisijaista tavoitetta hallitaan alimiehityksell ?
mikli ymmrrn komission ehdotukset paremmasta sntelyst oikein , komissio jopa ehdottaa , ett vastuu tiedottamisesta olisi tst lhtien posin jsenvaltioilla .
tarkoittaako tm sit , ett komissio todella uskoo ympristlainsdnnn noudattamisen ja noudattamisen valvonnan olevan helpompaa jsenvaltioille , vai onko tlle yksinkertaisesti talousarvion asettamat syyt , eli eik komissiolla ole riittvsti henkilkuntaa tarkistamaan , noudattavatko jsenvaltiot todella lainsdnt ?
jos syy on talousarviossa , olen todella huolissani kestvn kehityksen ensisijaisen tavoitteen tilanteesta .

toinen asia , joka minua askarruttaa , ovat ne 700 virkaa , jotka olemme hyvksyneet aikaisempina vuosina .
onhan niin , ett nm toimet on hajautettu tasaisesti koko komission kesken eik tosiasiassa ryhmitelty tiettyjen painopisteiden mukaisesti ?
on erittin valitettavaa , jos nin on .

seuraavaksi ksittelen laajentumista ja eu : n talousarviota .
mikli ymmrrn oikein , unioni uhkaa mynt vuonna 2004 kuudelle ehdokasmaalle vhemmn varoja kuin vuonna 2003 ja nelj ehdokasmaata ovat vaarassa jd nettomaksajiksi .
onneksi tmn korvaamiseen on varauduttu , mik onkin todella erinomaista , mutta kustannukset voivat olla suuremmat niss ehdokasmaissa , jos arviot rakennerahastojen toteutumisesta eivt ole oikeita .

onko siis mahdollista selvitt , pystyvtk - ja thn ehdotukseemme haluaisin vastauksen - ehdokasmaat saamaan kaikki hankemenettelyt valmiiksi jo vuonna 2003 ?
toisin sanoen , olisiko mahdollista saada toteutettua kaikki hallinnolliset muodollisuudet , jotta todellinen hankety voidaan aloittaa heti 1. tammikuuta 2004 ?

saanen tehd viel yhden loppuhuomautuksen .
jos tss keskustelussa on tarkoitus ksitell mys andreasenia koskevaa asiaa , jota james elles kommentoi , ryhmni on mys sit mielt , ett kirjanpitojrjestelmn liittyvi ongelmia on tutkittava komission ja tilintarkastustuomioistuimen kuulemisen jlkeen tarkasti .
tuossa vaiheessa on mahdollisesti kuultava mys andreasenia .
asian tutkiminen on kuitenkin parlamentin jsenten tehtv .
komission jsenten palkkojen osalta en ymmrr , kuinka ppe-ryhm on pssyt tllaiseen tulokseen .

kiitos , arvoisa puhemies .
olen ollut euroopan parlamentin jsen 23 vuotta - 10 ensimmist budjettivaliokunnassa - ja osallistun silloin tllin talousarvion valvontavaliokunnan toimintaan .
olin mukana jrjestelemss parlamentin asioita veronmaksajien rahojen vrinkytst syntyneen skandaalin jlkeen , ja matkakorvauksiin liittyvt ongelmat ovat vielkin ratkaisematta .
olen lukenut tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomukset .
olin mukana erottamassa edellist komissiota , ja olen aina kritisoinut komission olematonta avoimuutta .
en kuitenkaan koskaan tullut ajatelleeksikaan , ett komissio laatisi kirjanpitonsa excel-lomakkeisiin , joissa lukuja voitiin muuttaa kenenkn tietmtt .
jos jtelkioskin tai rautakaupan omistajan kirjanpito olisi tllaista , sit pidettisiin laittomana ja verovirasto ryhtyisi oikeustoimiin .
nyt on kyse komissiosta , mutta oikeustoimet on aloitettu sit henkil vastaan , joka paljasti kirjanpitoskandaalin .
vainon kohteena on huonojen uutisten tuoja .
johtavana tilintarkastajana toiminutta espanjalaista andreasenia on kiitettv siit , ett hn antoi parlamentille tietoja , jotka meidn olisi pitnyt saada komissiolta .
andreasen toimi ensin komission sisll ja esitti asiansa hierarkiassa ylempn olevalle prodille , mutta ksittkseni turhaan .
komissio halusi hnen allekirjoittavan tilin , jonka puolet posastojen johtajista oli allekirjoittanut varauksin .
tilintarkastustuomioistuin on kieltytynyt vuodesta 1994 lhtien takaamasta tilien perustana olevien toimien laillisuutta .
internet-sivullani bonde.com on ollut kahdeksan vuoden ajan kirje , jonka ers tilintarkastustuomioistuimen yksikk on lhettnyt komissiolle , ja se on huolestuttavin kirje , jonka olen lukenut 30 vuoden aikana toimiessani eu : ssa .
komission nykyinen taulukkomuotoinen kirjanpitokytnt on altis huonoille hallintokytnnille ja petoksille .
niden ikvien tapahtumien johdosta sos democracy -tyryhm kutsuu kaikki normaalin kirjanpitokytnnn kannattajat kuulemaan andreasenia keskiviikkona klo 15.00 saliin r3.1. meidn olisi yhdess keskusteltava siit , miten selvimme omasta mielestni eu : n historian suurimmasta skandaalista .
nyt tiedmme hieman vallitsevasta tilanteesta .
tstedes kannamme vastuun yhdess .
kiitos puhemiehelle ja pedersenille .

arvoisa puhemies , edelliset puhujat ovat jo ksitelleet useita vuoden 2003 talousarvioon liittyvi trkeit kysymyksi , mutta emme saa kiinnitt huomiota vain muutamaan trken alaan ja lopulta yritt jakaa kaikille jotain .
tulvavahingoista krsineille on tarjottava apua nopeasti ja muodollisuuksista vlittmtt , ja on itsestn selv , ett nyt on huolehdittava tulevaisuuden varotoimista .
tmn lisksi meidn on selvittv tyttmyyden jatkuvasta kasvusta .
pk-yritykset kantavat yh liiallista verotaakkaa , ja samalla sijoitustoiminta euroopassa vhenee ja tyttmyysaste nousee lakkaamatta , kuten totesin jo edell .
kohtuuttoman laaja nuorisotyttmyys on erityinen ongelma , ja sen vhentmiseksi tarvitaan pikaisesti erityisohjelmia .
toivon , ett parlamentin jsenet tukevat tst asiasta tehtyj ehdotuksia , joiden tavoitteena on list pk-yrityksiss tapahtuvaa oppisopimuskoulutusta .
nin vahvistettaisiin pk-yrityksi ja autettaisiin nuoria eurooppalaisia , joilla on heikot mahdollisuudet tai ei lainkaan mahdollisuutta ammatilliseen koulutukseen .

seuraavaksi aloitamme ensimmisen alakohtaisen keskustelun .

ensimmiseksi keskustelemme rakennerahastoista etenkin liittymist edeltvn vaiheen ja liittymist edeltvien maksujen sek ispa : n osalta .

keskustelun aloittavat aluepolitiikka- , liikenne- ja matkailuvaliokunnan lausunnon valmistelija puerta ja tyllisyys- ja sosiaalivaliokunnan lausunnon valmistelija jensen .

heidn jlkeens puheenvuoro on komission puolesta puhuvalla barnier ' lla .

komission jsenen jlkeen puheenvuoron saavat poliittiset ryhmt ja muut jsenet .
ensimmisen aiheen ksittelyn ptt komission jsen .

arvoisa puhemies , kiitn komission jsent barnier ' ta uudesta tiedonannosta , joka koskee rakennerahastojen talousarvion toteutumista ja maksamatta olevia mri 31. elokuuta 2002 menness .
samojen ongelmien toistuminen horjuttaa talousarvioennusteiden luotettavuutta jlleen kerran .

vuoden 2003 talousarvion osalta aluepolitiikka- , liikenne- ja matkailuvaliokunta ehdottaa , ett maksumrrahojen enimmismr listn , koska monivuotiselle ohjelmalle tuona vuonna varatun mrn - 27,5 miljardia euroa - mukaisesti kaudella 1994-1995 kumuloitunutta maksamatta olevaa mr varten tarvitaan 8,1 miljardia euroa . enimmismr on nin 2,9 miljardia euroa suurempi kuin ennustettiin .

lisksi valiokunta pyyt , ett otetaan huomioon n + 2-snnn soveltamisesta varainhoitovuonna 2003 aiheutuvat vaikeudet .
tm edellytt parlamentilta , komissiolta ja jsenvaltioilta tehokkaita toimenpiteit yhteistyn ja valvonnan edistmiseksi .

liittymist edeltvn rakennepolitiikan vlineen ispa : n osalta hyvksymme komission ehdotuksen , jonka mukaan kytettviss olevia ohjelman mrrahoja listn varainhoitovuonna 2003 maksusitoumusmrrahojen osalta 1 117 miljoonaan euroon ja maksumrrahojen osalta 750 miljoonaan euroon .
ei ole kovinkaan jrkev heikent hydyllisen ja ennen kaikkea vlttmttmn vlineen valmiuksia juuri laajentumisen kynnyksell .

vastustamme neuvoston ptst vhent talousarviossa komission ehdottamia euroopan aluekehitysrahaston ohjelmille ja useille yhteisaloitteille suunnattuja maksusitoumusmrrahoja .
meidn on silytettv ohjelmien mahdollisuudet kattaa sitoumukset tulevaisuudessa .
on parempi ennakoida ongelmia kuin pahoitella niit jlkikteen .

olemme mys huolestuneita siit , ett nhdksemme liikenneturvallisuuteen osoitetaan etenkin talousarviossa kovin niukasti varoja .

kiitos , arvoisa puhemies ja kiitos , komission jsen barnier .
tyllisyys- ja sosiaalivaliokunnan puolesta ilmaisen huolestuneisuutemme euroopan sosiaalirahaston talousarvion toteuttamisesta .
sosiaalirahastolla on tietenkin merkittv rooli kyhien alueiden ja euroopan tyllisyysstrategian kehittmisess , ja se on erittin trke mys tulevan laajentumisen kannalta .
tllkin alalla maksamatta olevat mrt ovat lisntyneet , mik on mielestmme ongelma .
komission jsen barnier on juuri esitellyt tiedonannon rakennerahastojen toteutumisesta , ja tiedonannossa esitetn useita selityksi sille , miksi maksamatta olevia mri kumuloituu enemmn kuin odotimme , ja nist selityksist komission jsen ansaitsee kiitoksemme .
vuosien 2000-2006 aikana ohjelmoinnissa on tietenkin noudatettava uusia sntj ja menettelytapoja , ja jsenvaltiot ovat nemm yliarvioineet kykyns toteuttaa hankkeita ensimmisten vuosien aikana .
mill perustein voimme olettaa , ett tilanne on parempi muutaman vuoden kuluttua , kun meill on toiveena vain n + 2-snnst ( joka tunnetaan mys ns. sun set clausena ) aiheutuvat kannustimet , jotka perustuvat siihen , ett rahat hvivt , jos maksut ovat maksamattomina liian kauan ?
parlamentin jsenet kuulevat jatkuvasti valituksia jrjestelmn hankaluudesta .
pankin olisi tarjottava asianmukainen tilinylitysoikeus , jos varoja aiotaan saada sosiaalirahastosta .
ongelmia tuottaa maksujen suorittamisen pitkittyminen , ja komission olisi tehtv tlle asialle jotain .
meille on mys ilmoitettu , ett jrjestelm koskevat snnt ja menettelytavat ovat liian monimutkaisia , ja heinkuussa ptettiin , ett parlamentin ja neuvoston olisi yksinkertaistettava jrjestelm varojenkytn tehostamiseksi .
arvoisa komission jsen barnier , tekin olette ottanut yksinkertaistamisen asialistalle .
kuinka pian yksinkertaistamisen hyvksi tehty ty alkaa tuottaa tulosta ?
vuoteen 2003 menness ?
mik on tyn mraika ?
kiitos , arvoisa puhemies .

arvoisa puhemies , aluksi haluan kiitt puertaa ja jenseni itseni ja kaikkien kollegoitteni puolesta siit mynteisest palautteesta , jota olemme saaneet schreyerin juuri esittelemst tiedonannosta , jossa pyrimme antamaan puolueettoman selvityksen talousarvion toteutumisesta .
arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , teistkin on varmasti selv , ett tm uusi keskustelu syntyi avoimuuden tarpeesta , ja samasta syyst osallistuin aluepolitiikka- , liikenne- ja matkailuvaliokunnan sek budjettivaliokunnan kokouksiin .
budjettivaliokunta selvensi tilannetta hallinnon kannalta 17. heinkuuta .

komission tiedonannon tarkoituksena oli - ja jensen juuri mainitsikin tmn ohimennen - saada selville todelliset syyt kauden 2000-2001 mrrahojen vajaakytlle , selvitt vuoteen 2002 liittyvt vaaratekijt ja selitt kasautumien poistamiseksi toteutettuja toimenpiteit .
yksinkertaistaminen on toinen asia , jota ryhdymme tystmn .
ehdotin asianosaisten parlamentin valiokuntien ministereille , ett asiaa ryhdytn ksittelemn 7. lokakuuta , ja annoimme valmisteluasiakirjan , jotta yksinkertaistaminen voidaan toteuttaa vlittmsti berliinin asetuksen osalta . asiakirjassa hydynnetn ja tarkastellaan kaikkia mahdollisia tapoja edist yksinkertaistamista .
toivottavasti olette kanssani samaa mielt siit , ett vuoden 2006 jlkeisten toimintaperiaatteiden yksinkertaistaminen edelleen on kokonaan toinen asia .

koska olemme tehneet kaiken tmn tyn tilanteen selvittmiseksi , en voi hyvksy jsen seppsen edell kyttm ilmaisua ? tehottomuus ?
. jos komissio olisi todella toiminut tehottomasti ralien osalta , - joiden mr minun on mynnettv , koska sen mainitsin - kuinka te jsen seppnen selittte sen , ett maiden vlill on nin paljon eroja tuloksissa ?
toistan viel , ett lhes kaikki ral-ongelmat koskevat vain nelj maata viidesttoista , ja toivoisin , ett saamme selville , mik taho tst todella on vastuussa .
toivon , ettette kuvaile komission tyt epoikeudenmukaiseen svyyn .

vuoden 2003 talousarvion osalta olen varma , ett rahoitusnkymien ylrajaa ei ylitet .
jsen puertalle haluan vastata rauhoittaakseni hnt , ett emme ajatelleet , ett tss vaiheessa rahoitusnkymien ylraja olisi ylitettv .
jsenvaltiot pyytvt varmasti enemmn mrrahoja kuin komissio tarjoaa vuoden 2000-2006 rakennerahastoista , mutta olemme ottaneet oppia kokemuksista .
komission tiedonannossa tarkasteltiin syntyneit ongelmia , ja tmn vuoksi suhtaudumme asiaan hieman varovaisemmin .
nytt todennkiselt , ett saavutamme normaalin tason - vuosittain suoritettujen maksujen mr vaihtelee 27 miljardista eurosta 30 : een miljardiin euroon - vuonna 2004 .
siihen asti mr j hieman alle vaaditun 25 miljardin euron .

vaarana on , ett kahden budjettikohdan osalta tarve on suurempi vuonna 2003 .
toinen nist on vuosien 1994-1999 ohjelmien loppuunsaattamista koskeva budjettikohta .
tn vuonna jsenvaltiot eivt kiirehdi loppumaksua koskevan maksupyynnn esittmisess .
tmn vuoksi vuonna 2002 on oletettavissa vajaakytt ja vuonna 2003 tarve on suurempi , mutta se saadaan katettua siirrettvill mrill .
toinen lismrrahoja tarvitseva budjettikohta on koheesiorahasto .
vuosien 2002 ja 2001 vajaakytn jlkeen ohjelmien pttmisen nopeuttamiseksi toteutetut toimenpiteet alkavat tuottaa tulosta .
tn vuonna maksuun pannaan todennkisesti yli 3 miljardia euroa , ja jos nin tapahtuu , vuodelle 2003 pyydetty 2,5 miljardia euroa ei ehk riit .
mrrahoja voitaisiin mielestni list 500 miljoonaa euroa , jos parlamentti haluaisi .

lopuksi totean virrankoskelle , ett jensen itse ja puerta mainitsivat n + 2-sntn tunnetun erittin tiukan snnn .
tm snt todellakin pakottaa kurinalaisuuteen ja hyvn hallintotapaan .
se suunniteltiin juuri sit varten , ja parlamentti hyvksyi sen .
siit kuitenkin aiheutuu kuilu : n + 2-snnn mukaan sitoumuksen ja maksun vlinen aika on kaksi vuotta .
tmn vuoksi ralien mr todennkisesti lisntyy .
tarvitaan mys kaksi ohjelmointivuotta , jotta 60 miljardin euron raja saavutetaan .
kaksi ohjelmointivuotta ei tunnu kohtuuttomalta , jos otetaan huomioon kyseisten hankkeiden laatu ja tmn suuren investoinnin luonne .
mielestni n + 2-snnn noudattaminen on suositeltavampaa kuin siirt ohjelmakauden lopulla kaikki peruutetut mrt seuraavalle kaudelle , mik meidn olisi pitnyt tehd osana vuosien 1994-1999 ohjelmointia .

arvoisa puhemies , tss olivat asiat , jotka halusin selvent nin keskustelun alkajaisiksi .

arvoisa puhemies , ryhmni huolestuttaa eniten rakennerahaston maksujen vhinen toteutuminen .
pahimmassa tapauksessa tuet menettvt kannatuksensa , koska niit ei kytet , ja alamme kuvitella , etteivt tavoittelemamme pmrt vastaa niiden tarpeita , joiden tehtvn on kytt nm varat .
tllaisen poliittisen heikkouden vallitessa voimme vain sanoa , ettei viattomien pid joutua krsimn toisten synneist ja ettei kaikkia rakennerahastoja hallinnoida huonosti .

olen tyytyvinen siihen , ett yhteisaloitteiden , tavoitteiden 1 ja 2 sek koheesiorahaston toteutumisaste on parantunut , sek siihen , ett suurin osa maista tytt velvollisuutensa asianmukaisesti .
se on osoitus siit , ett menettelytapoja on helppo noudattaa , vaikkakaan kaikki maat eivt ole noudattaneet niit yht tarkasti .

vaikka rakennerahastojen toteutumisaste ei ole sellainen kuin haluaisimme , se ei nin ollen tarkoita sit , ett muita budjettikohtia olisi listtv , vaan on alettava soveltaa n + 2-sitoumusta tosissaan .
jos varat palautetaan maille tai alueille , jotka eivt ole noudattaneet n + 2-lauseketta , on selv , ettei mailla ole mitn syyt muuttaa tapojaan .
valtioilta ja alueilta , jotka eivt noudata n + 2-lauseketta , on ehdottomasti evttv tuet , ja nm tuet on mynnettv muille elimille , alueille tai valtioille , jotka kyttvt varat .
tmn vuoksi katson , ettei toteutumattomuuden mr ole vakava , vaan ett tavoitteenamme on oltava vastuullisten lytminen .
tlt osin olen tyytyvinen komission jsenen barnier ' n ponnisteluihin asian selvittmiseksi .

arvoisa puhemies , ryhmni mielest toteutumiseen liittyv ongelma koskee kaikkia , ja mielestni komission jsen barnier tekee vrin pestessn ktens nelj tai viitt jsenvaltiota koskevista ongelmista .
ongelma koskee meit kaikkia , ja ratkaisu on lydettv yhdess .
yhteisn kaikkien toimielinten olisi koettava omakseen ongelma , joka koskee 100 miljardin euron maksamattomia mrrahoja .
mielestmme on vr lhtkohta , ett vain kyseiset jsenvaltiot ovat vastuullisia .
haluamme , ett kaikki toimielimet , mys komissio ja etenkin parlamentti , pitvt asiaa koskevia toimia kiireellisin .

mys liikennealan yhteydess toivomme pikaisia toimia .
erityisesti toivomme , ett komission ehdottama miljoonan euron leikkaus maaliikenneturvallisuuden mrrahoista perutaan .
on jrjetnt ehdottaa tieliikenneonnettomuuksien vhentmist kahdeksan vuoden aikana puoleen nykyisest , jos samalla kiristetn avainalan budjettia .

kolmanneksi haluamme , ett komission ehdottama 20 prosentin vhennys kestvn liikkuvuuden mrrahoista peruutetaan .
ympristst puhutaan paljon , mutta jos komissio saa tahtonsa lpi , juuri ympristnsuojelua ja ympristn silyttmist edistvien ohjelmien budjettia tiukennetaan .

neljnneksi ja viimeiseksi olen samaa mielt komission kanssa siit , ett avoimuutta on listtv .
tll hetkell valiokunnallani , joka suhtautuu talousarvion tarkastelutyhn vakavasti , ei yksinkertaisesti ole kytettvissn tietoja , jotta se voisi tehd asianmukaisen mrllisen tai laadullisen arvioinnin liikenteen tai rakennerahastojen budjettien nykytilasta .
toivon , ett voimme tmn keskustelun ansiosta tehd ankarammin tit varmistaaksemme , ett voimme osoittaa eurooppalaisten veronmaksajien saavan rahoilleen vastinetta .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , niin kuin monet puhujat ovat tll todenneet , tuoreimmatkin budjetin seurantaluvut osoittavat , ett rakennerahasto-ohjelmien toimeenpano ja maksatukset ovat toimineet aivan liian hitaasti .
toisaalta mys alueelliset erot ovat kasvaneet , joten on tysin selv , ett aluepoliittista tukea tarvitaan jatkossakin , aivan kuten herra puerta esitti .

rakennepolitiikan viiveet johtuivat alkuvaiheessa pitklti sek komission ett jsenvaltioiden hitaasta valmistelusta .
nyt syyt viiveisiin lytyvt raskaasta hallinnosta sek monimutkaisista ja kankeista menettelyist .
nm aiheuttavat ongelmia mys niiss maissa , jotka ovat pysyneet aikataulussa .
sek viime vuoden ett tmn vuoden talousarvioiden thnastinen toteutus ovat johtaneet maksamatta olevien mrien huomattavaan kasvuun .
ryhmmme on todella huolissaan sen mahdollisista kielteisist vaikutuksista ensi vuoden talousarvioon ja sitkin kauemmas sek yliptn unionin rakennepolitiikkaan .
n + 2-snt on kuitenkin syyt noudattaa , sill se antaa rakennerahastojen toimeenpanoon ryhti .

nyt on pakko kysy , huolimatta tst tiedonannosta ja herra barnier ' n kauniista puheesta , mit komissio aikoo tehd tilanteen korjaamiseksi viel tll kaudella .
mitk ovat ne konkreettiset toimenpiteet , joilla rakennerahastojen kytntj selkeytetn , yksinkertaistetaan ja nopeutetaan ?
tm on erittin kova kysymys mys sen takia , ett laajentuminen on ovella , ja nihin asioihin on saatava parannusta : enemmn tuloksia ja vhemmn byrokratiaa .

arvoisa puhemies , vaikka vuoden 2003 talousarviossa on viel monia ratkaisemattomia asioita , vuoden 2002 tilanteesta saadaan selkempi yleiskuva .
en usko , ett saksa on ainoa maa , jossa euroalueen vakauttamiseksi asetettu tavoite , eli se , ettei julkinen velka ylittisi kolmea prosenttia bkt : sta , uhkaa jd saavuttamatta .
koska vuosittainen talouskasvu ei ole 2-3 prosenttia , kohtuuttomien tyttmyyslukujen keinotekoinen peittely ei en onnistu .
tmn vuoksi on helppo ymmrt , miksi rakennerahastojen kasautumia kohdellaan kuin varoja ei olisi olemassakaan .
koska vlillisi tyvoimakustannuksia listn ja koska euroopan unioni ei onnistu ratkaisemaan esimerkiksi kilpailun vristymisest aiheutuvia ongelmia , laajan tyttmyysongelman ratkaiseminen viimeisen vuosineljnneksen aikana vaikuttaa yh eptodennkisemmlt .

lisksi uskon , ettei maailmanlaajuistumisen nennisesti tuomaa vapautta ole syyt en juhlia .
vuoden 2003 talousarvion mittapuuna ovat sen sijaan asiallisuus , avoimuus ja rehellisyys .
muistaakseni parlamentti on aina suhtautunut vhintnkin arvostelevasti rakennerahastoihin kytettvien varojen vuosittaiseen kasaantumiseen .
kansalaisten kannalta on ratkaisevaa se , mit he tuntevat saavansa .
komission olemattomat toimintaperiaatteet olemattomien rakennerahastojen osalta tuskin lisvt euroopan unionin kansalaisten tunnetta yhteenkuuluvuudesta .

talvikuukaudet ovat taloudellisesti vaikeimmat vhn aikaan .
tulvakatastrofin seurauksena tehdyt lukuisat lupaukset olisi vihdoin lunastettava nopeammin .
jos nin ei tehd , on yh enenevss mrin mahdollista , ett niist maankytn osa-alueista , joille on jo mynnetty rahoitusta saatavilla olevista lhteist , aiheutuu huomattavia aiheutuu huomattavia ristiriitoja rakenteellisesti eri tasoisten yritystoiminnan , liikennealan , asuntotuotannon , vapaa-ajan toiminnan ja matkailualan vlille .

tilanne on vakava , ja oletan , ett kaikki tietvt kansalaisten huomaavan tulojen ja menojen vlisen eron yh pienenevn .
kansalaiset tarvitsevat brysseliss pihdattuja rahoja .

arvoisa puhemies , arvoisat komission jsenet , arvoisa tehtv hoitava neuvoston puheenjohtaja , olen tyytyvinen siihen , ett schreyer mainitsi kestvn kehityksen ensisijaisena huomion kohteena , ja toivon , ett sit todella voidaan edist puutteista huolimatta . puutteilla tarkoitan kyttmttmi mrrahoja , joihin ensi vuonna sovelletaan n + 2-snt .
tiedmme , ett puutteet ensisijaisesti johtuvat hyvksymiseen liittyvist pitkittyneist ongelmista mutta mys jsenvaltioiden kyvyttmyydest perustaa asianmukaisia ohjelmia rakennerahastojen edellisen uudistuksen jlkeen . komissio joutui tmn vuoksi toteuttamaan useita seurantatoimenpiteit .
molempia voidaan siis pit syyllisin .
koska ylltten on saatavilla enemmn rahaa , on vaarana , ett nyt tuetaan suuria hankkeita , ja varoitan komissiota sallimasta tt .
on viitteit siit , ett hankkeita tuetaan jlleen kerran , vaikka ne eivt ole tehokkaita eivtk kestvi , ja pyydn komissiota kyttmn valvontavaltuuksiaan ja varmistamaan kestvn kehityksen toteutumisen talousarvion kannalta .

arvoisa puhemies , mielestni tm keskustelu on rimmisen trke sikli kuin se antaa meille mahdollisuuden keskustella yleisesti monista vaikeista asioista , kuten varoista .
joidenkin esittmt lausunnot ovat tysin epreiluja . tarkoitan etenkin viittausta siihen , ett kyttmttmiin varoihin , joka on maksamatta olevan mrn ongelma , liittyisi petoksia .
tosiasiassa ongelma on siin , ett varat jvt kyttmtt , ja siin on puolestaan kyse aivan eri asiasta .
minun mielestni syytksi mys osoitetaan liialti komissiota eik tarpeeksi jsenvaltioita kohtaan .
itse olen kotoisin jsenvaltiosta , jota todella voidaan syytt siit , ettei vlttmttmi varoja ole kytetty asianmukaisesti ja ajallaan , ja toivon tilanteen parantuvan tulevaisuudessa .
tm kuitenkin toimii hyvn esimerkkin .

mielestni jrjestelmss on kaksi vikaa .
ensiksikin aina on kyse uudesta rahastosta , jolloin yksi vuosi aina menetetn .
juuri nin on kynyt nytkin , ja tm on mielestni vistmtnt .
pyydn komissiota tutkimaan , voidaanko nin todella toimia , sill kyse on jrjestelmlle ominaisesta ongelmasta .

toiseksi haluaisin tiet , saadaanko nit maksamatta olevia mri koskaan poistettua .
eik niiden hyvksymisen sijaan olisi mahdollista tietyss vaiheessa pyrki sopimukseen sellaisen jsenvaltion kanssa , joka ei kykene kuluttamaan rahoja ?
voitaisiin esimerkiksi sopia , ett rahat ohjataan takaisin yleisiin varoihin ja ett vhennetn kyseisen jsenvaltion osuutta , joka olisi joka tapauksessa maksettava .
luulen kyseisen jsenvaltion , kuten mys kaikkien muidenkin tahojen , olevan tyytyvinen sopimukseen , sill nin rahat ovat sellaisten tahojen saatavilla , jotka tarvitsevat niit .
tm olisi tietysti toteutettava vapaaehtoisena jrjestelyn , sill muutoin se ei toimisi eivtk jsenvaltiot ikin suostuisi siihen .
ehk asiaan kuitenkin lytyy nopea ja kytnnllinen ratkaisu .
pelkn ett on liiankin kytnnllist vain asettaa useita esteit , kun se on vlttmtnt , sill kaikki ovat sit mielt , ett varat on kulutettava .

arvoisa puhemies , haluan kiinnitt huomiota useisiin budjettikohtiin , joita tyllisyysvaliokunta ksittelee .
ensiksi haluan kiinnitt huomiota kaikkiin tymarkkinaosapuolten vuoropuhelua koskeviin budjettikohtiin : b3-4002 , b3-4003 ja b3-4310 .
viimeinen kohta koskee euroopan ammattiyhdistysten tyterveys- ja tyturvallisuusasioiden teknist toimistoa .

kaikkien niden budjettikohtien mrrahoja pyritn lismn pasiassa laajentumisen vuoksi .
on erittin trke , ett ehdokasmaihin saadaan luotua perusta sosiaaliselle vuoropuhelulle , ja tt varten on ryhdyttv ohjaamaan varoja .

toiseksi haluan kiinnitt huomiota budjettikohtaan b3-4314 .
se koskee terveyden ja turvallisuuden nkkohtien parantamista pk-yrityksiss .
tt kohtaa pyritn jlleen uudistamaan .
parlamentti on tystnyt yhteisn uutta tyterveys- ja tyturvallisuusstrategiaa - mietintni valmistuu pian - komission ehdotuksesta monivuotiseksi ohjelmaksi terveyden ja turvallisuuden lismiseksi pk-yrityksiss .
toivon , ett asiakirja valmistuu ensi vuonna , ja toivon , ett siit muodostuu pysyv oikeusperusta .

viimeinen huomioni koskee budjettikohtaa b3-4106 .
tm on howittin ja anderssonin ehdottama uusi budjettikohta , mutta mys tyllisyysvaliokunta hyvksyi sen .
uuden budjettikohdan tavoitteena on antaa vakaa perusta sosiaalialan kansalaisjrjestille mynnettvlle tuelle .
tll on erittin merkittv vaikutus kansalaisvuoropuhelun tukemisessa .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , viime aikoina on kuultu ehdotuksia koheesiorahaston lopettamisesta .

rahaston lopettamisesta krsisivt maat , jotka ovat tyttneet euroalueeseen liittymisen edellytykset , eik sit voida missn tapauksessa hyvksy .

haluan kysy muutaman kysymyksen : miksi koheesiovarat halutaan tulevaisuudessa poistaa ?
miksi rakennerahastojrjestelm halutaan yksinkertaistaa ?
mik merkitys koheesiorahastolla on komission mielest tulevaisuudessa ehdokasmaille ja jsenvaltioille ?

arvoisa puhemies , olemme jo keskustelleet rakennerahastojen vajaakytst , ja rahastojen lopettamisen mahdollisuutta on vedetty esiin .
haluaisin list , ett monet ovat vaarassa menett oikeutensa rahastoihin , eik se ole sattumaa .
toisin sanoen olemme saamassa keppi ennen kuin olemme maistaneetkaan porkkanaa .
meidn on ryhdyttv toimenpiteisiin , mutta bondelle huomauttaisin , ett meidn on varmistettava , ett tavoitteemme on oikea .
euroopan komissio ei ole ainoa vastuullinen tll alalla , sill mys jsenvaltioilla on suuri vastuu .
meidn on varmistettava , ett ongelmaan kytetn oikeanlaista lkett .
itse en usko varausten tehoon , sill niist on usein enemmn haittaa kuin alkuperisest ongelmasta , ja joidenkin poliittisten ryhmien ehdotus komission jsenten tiettyjen menojen ottamisesta varaukseen on suorastaan naurettava .
lhestymistapana on oltava maksujen lisminen ja menetelmien yksinkertaistaminen .
komission jsen barnier on jo ilmoittanut , mit hn aikoo tehd , ja odotamme hnelt listietoja .
kuitenkin haluaisin mys kuulla , jos vain mahdollista , mit mielt neuvosto on asiasta , ja pyydn , ett joihinkin jsenvaltioihin , jotka tietoisesti ummistavat silmns koko asialta , kiinnitetn enemmn huomiota .

arvoisa puhemies , haluan kytt hetken ajastamme vahvistaakseni sen , mit sanoin aikaisemmin , ja esittkseni yksityiskohtaisempia vastauksia .
lisksi haluan kiitt puhujia , jotka ovat selvsti ymmrtneet aikaisemmat sanani , kuten erityisesti pittella , joka juuri huomautti , ett jsenvaltioillakin on vastuunsa .
jos ollaan rehellisi , wattsin on kuitenkin tytynyt ymmrt minut vrin : komissio ei pakoile vastuutaan .
arvoisa jsen watts , olen itsekin erittin huolestunut vajaakytst .
voin ainoastaan jlleen todeta , ett tyni perustuu jsenvaltioiden toimittamiin arvioihin .

minun on syyt esitt ja vahvistaa joitakin tietoja , jotka ovat olleet ilmeisi kolme vuotta kestneen toimikauteni aikana .
esimerkkin mainittakoon , ett ohjelmakauden alussa jsenvaltiot eivt asettaneet painopisteeksi uusia ohjelmia ja hankkeita vaan vanhat ohjelmat ja vanhat hankkeet , jotka olisi pitnyt jo saattaa ptkseen .
tmn vuoksi jsenvaltiot pyrkivt ensisijaisesti pttmn vanhoja ohjelmia ja kyttivt enemmn aikaa uusien ohjelmien valmisteluun .
tm on yksi syy .

ohjelmakaudella alettiin mys noudattaa uutta tarkistusmenetelm , mist aiheutui joitakin ongelmia .
lisksi on otettava huomioon uusi maksujrjestelm .
berliinin kokouksessa ja sen jlkeen hyvksyttiin useita sntj , jotka minun on esiteltv .
haluan mys huomauttaa , ett monilla jsenvaltioilla on ongelmia talousarvioiden kanssa , kuten fiebigerin aiemmin mainitsemat ongelmatilanne ja kasvun vhyys osoittavat .
huomauttaisin kuitenkin , ettei yhteis rahoita ohjelmia kokonaan .
jsenvaltioita velvoittaa tydentvyysperiaate , jonka mukaan niiden on tarjottava osa rahoituksesta , ja joidenkin oli todennkisesti listtv talousarviomenojaan .

nm yksityiskohdat sisltyvt mietintn ja tiedonantoon , jotka schreyer ja min olemme antaneet .

maksamatta olevista mrist on viel listtv , ett mielestni normaali ohjelmiin kytettv aika on noin kaksi vuotta , sill se noudattaa n + 2-snt , jolloin ohjelmakausi kest yhteens seitsemn vuotta ja kaksi lisvuotta .
erittin vanhojen ohjelmien tukemisen jatkaminen maksamatta olevilla mrill olisi outoa .
tmn vuoksi ensisijaisena tavoitteenani on , kuten keskustelun aluksi totesin , poistaa vanhojen ohjelmien maksamatta olevat mrt , ja tss on lhes onnistuttukin .
varoittaisin kuitenkin , ettei tietyss tilanteessa tehty arviointia pid soveltaa muihin tilanteisiin .
jos esimerkiksi maksamatta olevien mrien tilannetta tarkastellaan vuoden alussa , kuvasta ei saada tarkkaa , sill vaikka huhtikuussa lhes 99 prosenttia menoista oli sidottu , maksuja voidaan tehd vuoden loppuun asti .
tmn vuoksi vuoden alussa vaikuttaa silt , ett maksamatta olevia mri on paljon .
voi olla , ett nin on saatu luvuksi 100 miljardia euroa .
tnn 24. syyskuuta vanhojen ja uusien ohjelmien maksamatta oleva mr on yhteens noin 50 miljardia euroa , mik kuvastaa tarkasti niden kahden ohjelmavuoden tilannetta .

haluan kiitt schroedteria tehdyst tyst ja etenkin erinomaisesta koheesiota ksittelev toista vliraporttia koskevasta mietinnstn . hn korosti kestvn kehityksen nkkohtaa .
arvoisa jsen schroedter voi olla varma , ett pidn tiukasti silmll sit , ett rakennerahastoja toteutetaan asetuksen ja ymprist koskevien unionin direktiivien mukaisesti .
erilaisista poliittisista ja henkilkohtaisista syist pyrin varmistamaan , ett sek nykyiset ett uudet jsenvaltiot kyttvt rakennerahastoja asianmukaisesti ja kestvn kehityksen periaatteita noudattaen .
arvoisa jsen schroedter , tm on yksi syy siihen , miksi ehdotin tulvien seurausten vuoksi , ett uudessa aluepolitiikassa , jonka esittelen vuoden 2003 lopussa , kaikkien alueohjelmien melkeinp pakolliseksi ensisijaiseksi tavoitteeksi asetetaan luonnonkatastrofien torjunta sen lisksi , ett siin lujitetaan vanhojen ohjelmien saavutuksia .

n + 2-snt on ankara , mutta hydyllinen .
luonnonkatastrofien tavoin painopiste on tsskin ennaltaehkisyss .
viime vuoden marraskuussa kirjoitin asiasta kaikille pministereille , kuten schreyerkin .
arvoisa jsen pittella , koska ennaltaehkisy on yh edelleen halvempaa kuin vahinkojen korvaaminen , toivomme , ett hukkaan menevien mrrahojen mahdollisuutta voidaan vhent .
koska vuoden lopussa pidettv kokous on ensimminen , n + 2-snnn perusteella hukkaan menevien mrrahojen osuus on erittin pieni .
ensi vuonna osuus saattaa olla suurempi , sill ohjelmat allekirjoitettiin vuonna 2001 ja n + 2-snnn mukaan vaikutukset nkyvt vuonna 2003 .

arvoisa jsen fiebeger , pyysitte meit toimimaan nopeasti tulva-asiassa .
rehellisesti sanoen komissio on harvoin toiminut ajankohtaisissa asioissa yht nopeasti kuin tss asiassa , ja monet saksan ja itvallan johtajat ovat huomauttaneet tst meille .
schreyerin johdolla joustava talousarviovline voitiin esitell jo alle kuukauden kuluttua tapahtumista .
muutamia pivi myhemmin esittelin rahastoa koskevat snnt ja jrjestelyt komissiolle .
seuraava siirto on euroopan parlamentin .
neuvosto piti eilen illalla kolmikantakokouksen .
toivottavasti voimme ennen vuodenvaihdetta ja talvea mynt mrrahoja ennallistamisen , korjausten ja jopa torjuntatoimien aloittamiseen .

kuuntelin tarkasti tymarkkinaosapuolten vuoropuhelusta esitetyt kysymykset .
ne koskevat ensisijaisesti budjettikohtaa 3 , ja schreyer tai diamantopolou vastaa niihin myhemmin .

arvoisa puhemies , lopuksi haluan yhteenvetona huomauttaa kaikista nist ongelmista , ett komissio ei pakoile vastuutaan .
pyrin edistmn avoimuutta , kertomaan totuuden ja kannustamaan avoimiin toimiin juuri esittmllni tavalla ja lismll yksinkertaistamista , sill se on 5. lokakuuta pidettvn ministerikokouksen tarkoitus .
lisksi haluan korostaa , ett rakennerahastoilla parannetaan niiden alueiden ja maiden hallintoa , jotka tarvitsevat rakennerahastoja . nihin kuuluu mys unionin vanhimpia maita .
rakennerahastoilla on kumppanuuksien , arviointien , kurinalaisuuden ja suunnittelun aloihin vipuvaikutus .
vakuutan teille , ett rakennerahastot ovat trkeit .
ne eivt merkitse vain rahaa , vaan todella edistvt julkishallintoa , hallintotapaa ja lopulta mys demokratiaa .

kiitos , komission jsen barnier .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyv neuvoston puheenjohtaja , valiokuntani on harkinnut tarkistuksiaan erittin huolellisesti , ja se nesti niiden puolesta yksimielisesti .

kuten suuntaviivoissa on mritelty , korostamme muun muassa rajojen valvontaa . argo-ohjelma on tss yhteydess erittin trke , sill se edist sek vapauteen , turvallisuuteen ja oikeuteen perustuvan alueen toteutumista ett laajentumisvalmisteluja .

laajentumisen vuoksi unionin ulkorajojen valvontaa , viisumeja , turvapaikkaa ja maahanmuuttoa koskevat kysymykset ovat entist kiireellisempi .
jsenvaltioiden ja ehdokasmaiden tehokas yhteisty nill aloilla ja erityisesti laittoman maahanmuuton torjumiseksi on vlttmtnt ja edellytt , ett sit varten on saatavilla tarvittavat resurssit .
valiokuntani tukee mys toimia integroida unioniin siell pitkn asuneita kolmansien maiden kansalaisia kokeiluhankkeen perustamisen kautta .
nin edistettisiin niiden arvojen levimist , joihin yhteiselomme euroopassa perustuu .
olen hyvin tyytyvinen siihen , ett komissio hyvksyy tmn .

turvallisuus , vapaus ja oikeus eivt tietenkn tule ilmaiseksi , mutta valiokuntani tmnhetkisiss ehdotuksissa ei edellytet mrrahojen lismist viime vuoden talousarvioon verrattuna .
pyydmme ainoastaan 99,4 :  prosenttia viime vuoden mrrahoista .
haluan korostaa tt erityisesti , sill syyskuun 11. pivn jlkeen meill on suuremmat velvollisuudet eu : n kansalaisia kohtaan .

haluan lopuksi muistuttaa teit 21. syyskuuta 2001 tehdyst toimintasuunnitelmasta terrorismin torjumiseksi . suunnitelma koskee kaikkien asiantuntijayksikiden yhteistoimintaa terrorismin ehkisemiseksi ja torjumiseksi , ja siin edellytetn , ett europolille ja eurojustille annetaan tt varten erityisresurssit .
nm seikat huomioon ottaen toivon , ett parlamentti , komissio ja neuvosto tukevat valiokuntani kantaa omilla ehdotuksillaan .

arvoisa puhemies , kulttuurin , koulutuksen ja tiedonvlityksen osuus eu : n talousarviosta on tuskin puolta prosenttia , kun taas maatalouteen kohdistetaan 50 prosenttia talousarviosta .
muistutan siis - niin kuin kulttuurin edustajat tekevt joka vuosi - parlamentin ja komission jseni siit , ett asioiden trkeysjrjestyksess olisi kenties korjattavaa .

siirryn nyt ksittelemn tiedotusta . sen olisi kuuluttava yhteisesti toimielinten ja jsenvaltioiden vastuulle .
haluaisimme tiet , onko jsenvaltioilla tiedossa , mitk niiden velvollisuudet tss asiassa ovat .
aikaisemmin tn vuonna kulttuurivaliokunta vieraili kpenhaminassa , ja haluamme erityisesti antaa tunnustusta tanskan hallitukselle ja parlamentille siit , miten he tiedottavat kansalaisille euroopan unionin toiminnasta .

eu : lla on velvollisuus huolehtia siit , ett sen kansalaisille tiedotetaan riittvsti .
jotkut virkamiehet ovat tss suhteessa erittin aktiivisia , ja haluamme kiitt mys komission jsent vitorinoa hnen tyskentelystn ja nkemyksestn tss asiassa .
unioni ei kuitenkaan onnistu tss tehtvssn .
sen kansalaisilla ei ole riittvsti tietoa .
tilanne ei ole neutraali , vaan liikkeell on paljon vr tietoa . sen vuoksi on kaikkien asianomaisten velvollisuus huolehtia siit , ett asia korjataan .

en nin ollen pyytele anteeksi huomauttaessani , ett eri b3-budjettikohdista tiedotuspolitiikalle mynnettvt mrrahat ovat alle 100 miljoonaa euroa eli alle 37 sentti kansalaista kohden vuodessa .
kyseess on erittin pieni summa .
tiedn , ett euronews - televisiokanava , joka pyrkii antamaan puolueetonta tietoa kaikista europpaa koskevista kysymyksist - on parhaillaan hyvin vakavissa talousvaikeuksissa .
toivon , ett komissio ja talousarvion esittelij tutkivat hyvin huolellisesti euronewsin pyynnt ja varmistavat , ett kanava menestyy .

muistutan parlamentin jseni irlannin menestyksekkn ei-kampanjan iskulauseesta ? jos et tied , nest ei ?
. meidn on huolehdittava siit , ett euroopan kansalaiset eivt nest ei , koska he ymmrtvt , mist euroopan unionissa on kysymys .

arvoisa puhemies , haluan ensiksi onnitella molempia esittelijit siit suurenmoisesta ja uraauurtavasta tyst , jota he ovat tehneet ja tekevt edelleen .

alustava talousarvio on suurimmaksi osaksi hyvksyttv niiden alojen osalta , joista talous- ja raha-asioiden valiokunta on vastuussa .
ehdotamme nin ollen vain muutamia muutoksia budjettivaliokunnalle annettavaan lausuntoomme .
yhteist valuuttaa koskeva tiedotus olisi keskitettv mahdollisimman paljon niihin unionin jsenvaltioihin , joissa euroa ei ole viel otettu kyttn .
ehdokasmaille suunnattu tiedotus olisi rahoitettava laajentumiseen tarkoitetuista budjettikohdista .

komissio on ehdottanut , ett eu : n teollisuuden kilpailukyky koskevan budjettikohdan mrrahoja listn 12 prosenttia . tmn budjettikohdan osalta talous- ja raha-asioiden valiokunta ehdottaa perusteiden muuttamista , jotta voidaan tehd arvio budjettikohdan perusteella saavutetuista tuloksista niiden kymmenen vuoden aikana , jolloin se on ollut olemassa .
koska itse epilen vahvasti sit , saadaanko tllaisilla toimilla rahoille vastinetta , uskon arviosta olevan hyty .

pieni ja keskisuuria yrityksi koskevista ohjelmista voin todeta , ett komission alustavaan talousarvioesitykseen on otettu mukaan talous- ja raha-asioiden valiokunnan viime vuonna esittm muutos , joka koskee riskipoman saatavuutta .
tn vuonna muutoksia ei nin ollen tarvita .

suhtaudun mynteisesti siihen , ettei neuvosto aikaisemmista vuosista poiketen ole esittnyt eu : n sismarkkinoiden kehittmiseen varattujen mrrahojen leikkaamista .
tss yhteydess haluan mys kiinnitt huomiota siihen , ett sismarkkinoihin liittyvi aloja ja erityisesti rahoituspalvelujen toimintasuunnitelman tytntnpanoa varten on oltava riittvt mrrahat .

lopuksi haluan korostaa , ett talous- ja raha-asioiden valiokunnan mielest parlamentin omaan talousarvioon opintoja ja neuvonantoa varten varatut mrrahat saattavat olla riittmttmt , kun otetaan huomioon tavoite pyrki kyttmn enemmn ulkoista asiantuntemusta monimutkaisissa lainsdntasioissa .

arvoisa puhemies , haluan ensin kiitt parlamenttia kutsusta osallistua tmnpiviseen keskusteluun .
pidn kutsua osoituksena oikeus- ja sisasioiden sek tiedotuspolitiikan poliittisesta merkityksest , eik suinkaan niiden osuudesta talousarviossa , sill verratessani omaa ja kollegoideni talousarviota tunnen itseni kerjliseksi , joka on kutsuttu joulujuhliin wall streetille .
talousarviokysymysten osalta haluan kiitt asioiden esitysjrjestyksess kansalaisvapauksien ja -oikeuksien sek oikeus- ja sisasioiden valiokuntaa sek erityisesti jsen ceyhunia jatkuvasta tuesta , jota tm komissio on saanut vapauteen , turvallisuuteen ja oikeuteen perustuvan alueen luomisessa .
kansalaisvapauksien ja -oikeuksien sek oikeus- ja sisasioiden valiokunta ehdottaa jlleen kerran poliittisesti trkeimpin pidettyjen budjettikohtien mrrahojen lismist .

komissio laati alustavan talousarvioesityksen poliittisten nkkohtien lisksi kullekin ohjelmalle hyvksyttyjen rahoituspuitteiden perusteella tai valmistelutoimien ja kokeiluhankkeiden toteuttamisesta saadun aikaisemman kokemuksen perusteella .
alustava talousarvioesitys on lisksi osoitus vaikeasti saavutettavasta tasapainosta niiden henkilresurssien vlill , joita tarvitaan yhtlt mrrahojen asianmukaiseen hallinnointiin ja toisaalta siihen , ett vapauteen , turvallisuuteen ja oikeuteen perustuvan alueen perustaminen voidaan varmistaa oikeudellisesti .

nist syist ehdotetut mrrahat ovat osoitus kokonaismrn tietyst vakaudesta . toimintoja kohdistetaan kuitenkin uudelleen , yhteistyohjelmia uudistetaan ja toimia tehostetaan turvapaikka- ja maahanmuuttopolitiikassa sek unionin ulkorajojen valvonnan alalla ja eurojustin perustamiseen liittyviss asioissa .

komissio suhtautuu mynteisesti kansalaisvapauksien ja -oikeuksien sek oikeus- ja sisasioiden valiokunnan erittin rakentavaan lausuntoon , jolla alustavaan talousarvioesitykseen sisllytetn sen antamisen jlkeen tapahtunut merkittv poliittinen kehitys , kuten sevillan eurooppa-neuvoston ptelmt . tt kehityst ei luonnollisesti olisi voitu ottaa huomioon silloin , kun alustava talousarvioesitys annettiin .
pyydn kuitenkin , ett asioita tarkastellaan huolellisesti ja henkilresurssien kaltaiset vaikeudet otetaan huomioon .

kohdistan nyt sanani kulttuurivaliokunnalle ja erityisesti jsen perrylle sek talous- ja raha-asioiden valiokunnalle ja jsen bergmanille .
kansalaisille suunnatussa tiedotuksessa ja viestinnss olemme yleisesti ottaen edistyneet huomattavasti muutamana viime vuonna . edistyst on saavutettu toimielinten vlisen yhteistyn ja kansalaisille suunnatun tiedotuksen alalla sek poliittisella tasolla asianomaisten komission yksikiden vlill ja - mik trkeint - kentll , jsenvaltioissa .

koska tiedottaminen 370 miljoonalle kansalaiselle on valtava haaste ja saatavilla olevat varat ovat ehdottomasti rajalliset , tyskentelemme nyt enemmn jsenvaltioiden kanssa , jotta ne jakaisivat vastuun kansalaisille tiedottamisesta ja ottaisivat kansalaiset mukaan vuoropuheluun , joka on ennakkoedellytys hyvlle hallintotavalle ja kansalaisten tuen lisntymiselle .
komissio antoi heinkuussa tiedonannon euroopan unionin tiedotus- ja viestintstrategiasta , ja sek kulttuurivaliokunta ett toimielinten tiedotusyhteistyryhm suhtautuivat siihen erittin mynteisesti . tm on kytnnn osoitus yhteisest poliittisesta tahdostamme toimia aktiivisesti tietoisuuden lismiseksi , tietmttmyyden ja vlinpitmttmyyden torjumiseksi sek unionia koskevien ksitysten parantamiseksi .

palaan nyt talousarvioasioihin . haluan korostaa sit , ett komissio otti tiedotukseen ja viestintn hyvin realistisen kannan , niin kuin kaikkiin muihinkin talousarvion nkkohtiin .
mynsimme , ett samalla kun kansalaisille tiedottamisen ja heit koskevan viestinnn on oltava ensisijainen tavoite , on varmistettava , ett meill on etenkin henkilstn osalta tarvittavat valmiudet varojen kytn hallinnoimiseen .
alustava talousarvioesitys on nin ollen vankka perusta sille , kun me tarkastelemme tarkistuksia , yht poikkeusta lukuun ottamatta .
se koskee edell mainittuun heinkuussa annettuun tiedonantoon sisltyv uutta ensisijaista tavoitetta , euroopan roolia maailmassa .

jos toimielinten tiedotusyhteistyryhm vahvistaa tmn ehdotuksen myhemmin tnn pidettvss kokouksessaan , ehdotamme , ett prince-ohjelmalle osoitetaan ylimriset 1,5 miljoonaa euroa .
nm varat on tarkoitettu kampanjaan , joka koskee nimenomaan euroopan roolia maailmassa ja unionin toimia maailmanlaajuistumisen sntelemiseksi niin , ett se hydytt unionin kansalaisia ja koko maailmaa .

komissio suhtautuu mynteisesti kulttuurivaliokunnan , talous- ja raha-asioiden valiokunnan sek perussopimus- , tyjrjestys- ja toimielinasioiden valiokunnan rakentaviin lausuntoihin .
myhemmin tnn pidettvss toimielinten tiedotusyhteistyryhmn kokouksessa meidn on pohdittava tarkistuksissa ehdotettuja mri ja niiden kytnnn vaikutuksia .
korostan tietenkin tarvetta varmistaa , ett meill on kytssmme asianmukaiset henkilresurssit , jotta kyseiset mrt voidaan kytt asianmukaisella ja sopivalla tavalla .

asiantuntija-avun ja ensisijaisten kampanjoiden osalta olemme erityisen tyytyvisi ehdotukseen list nimenomaan sen budjettikohdan mrrahoja , josta rahoitetaan prince-ohjelman toimittajien tyskentely .
ilman mrrahojen lisyst emme saa jsenvaltioita sitoutumaan prince-kampanjoiden kehittmiseen .
kannatamme mys voimakkaasti tarkistusta , joka koskee neuvoston leikkaamien 500 000 euron palauttamista budjettikohtaan , josta rahoitetaan tiedotustoimittajien tyskentely jsenvaltioiden tiedotusvlineiden kanssa ja eurojustin asiantuntijoiden kyttminen siihen , ett he vastaavat yhteisn lainsdnt koskeviin kansalaisten kysymyksiin .

euroa koskevan kampanjan osalta minun on toistettava se , mit komissio on sanonut jo aikaisemmin .
ehdokasmaille suunnattu euroa koskeva tiedotus sisltyy laajentumiskampanjaan , ja komissio arvelee , ett euroalueen ulkopuolisten maiden osalta tarvittavia varoja esitetn sin pivn , jolloin kukin maista ptt liitty euroon .

parlamentin ja komission uuden yhteistyn avulla ja ottamalla jsenvaltiot mukaan voimme lisksi parantaa tiedotus- ja viestintpolitiikkaamme ja kytt nin ollen veronmaksajien rahat paremmin .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , kansalaisvapauksien valiokunnan ja ppe : n jsenen haluan ensiksi jsen ceyhunin tavoin ilmaista pahoitteluni siit , ettei talousarviossa ilmene aidosti se ensisijainen asema , mink komissio ja neuvosto vittvt antaneensa vapauteen , turvallisuuteen ja oikeuteen perustuvan alueen luomiselle .
ensisijaisen tavoitteen vahvistaminen on aina hyv asia , mutta sen toteuttamiseksi tarvitaan mys kytnnn toimia .
siit huolimatta vapauteen , turvallisuuteen ja oikeuteen perustuvalle alueelle varattuja mrrahoja listn alle kuin puolet siit , mit sispolitiikassa keskimrin .
kysyn komission jsenelt , miksi nin on .

haluan todeta , ett ppe-ryhm tukee kansalaisvapauksien valiokunnan lausunnon valmistelijan esittmi tarkistuksia turvapaikka- ja maahanmuuttopolitiikan trkell alalla .
haluaisin tiet , ovatko komissio ja neuvosto valmiita tukemaan meit tss asiassa .
tm on ensimminen kerta , kun kansalaisvapauksien valiokunta on mritellyt ja vahvistanut kaikki aktiivisen ja tasapainoisen politiikan vlineet muuttoliikkeiden hallitsemiseksi .
haluamme parantaa keinoja ennustaa tarkemmin muuttoliikkeit antamalla lis tukea euroopan muuttoliikkeiden seurantakeskukselle .
haluamme parantaa ulkorajojen valvontaa .
kannatamme unionin ulkopuolisten maiden kanssa tehtvn yhteistyhn tarkoitettujen resurssien lismist .
kannatamme mrrahojen lismist euroopassa laillisesti asuvia maahanmuuttajia koskevien integroitumistoimien tukemiseksi . kannatamme mys euroopan pakolaisrahastolle varattujen mrrahojen lismist ja pahoittelemme , ett talousarvioesityksess ja alustavassa talousarvioesityksess nit mrrahoja on vhennetty viime vuodesta .

nm kysymykset ovat ratkaisevia euroopan unionin kehityksen kannalta , ja sen lisksi on trke , miten unionin kansalaiset ymmrtvt ne . haluaisinkin kysy , ovatko komissio ja neuvosto valmiita lismn nille eri aloille varattuja resursseja .

minulla on viel yksi kysymys komission jsenille ja neuvostolle .
viime vuonna euroopan parlamentti varasi talousarviostaan 5 miljoonaa euroa europolille terrorismin torjuntaan .
miksi komissio on odottanut yhdeksn kuukautta ennen oikeusperustan ehdottamista ?
onko neuvosto valmis - kyll vai ei - hyvksymn tmn oikeusperustan ja varmistamaan , ett nm mrrahat voidaan kytt tehokkaasti ?

arvoisa puhemies , hyv neuvoston puheenjohtaja , arvoisat komission jsenet , euroopan unionin tiedotustoiminta on valitettavan usein vaikuttanut ylhlt alas massoille suunnatulta propagandalta .
mys viestien kieli on monesti kmpel eik kulttuurisiin eroavaisuuksiin ole kiinnitetty riittvsti huomiota .

nyt nytt kuitenkin silt , ett toivoa paremmasta on .
komission jsen vitorinon johdolla laadituista suunnitelmista voi lukea pyrkimyksen rakentaa viestint kansalaisten tiedontarpeesta ksin .
niin pitkin olla .
komission nelj tiedotusprioriteettia , laajentuminen , unionin tulevaisuus , vapauteen , turvallisuuteen ja oikeuteen perustuva alue sek eu : n rooli maailmassa , ovat aivan keskeisi .
siksi on ksittmtnt , ett neuvosto leikkaa informaatiotoimintaan tarkoitettuja mrrahoja omassa budjettiesityksessn .

kulttuuri- , nuoriso- , koulutus- , tiedonvlitys- ja urheiluvaliokunta , joka tukee komission jsen vitorinon tiedotuspolitiikkaa , on yksimielisesti ehdottanut lis resursseja tiedotusta koskeviin budjettikohtiin .
samalla linjalla ovat budjettivaliokunnan sosiaalidemokraatit .
emme voi vaatia kansalaisia innostumaan toiminnastamme , jos he eivt tied , mit tll on meneilln .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , haluaisimme mys ilmaista huolestuneisuutemme joistakin alustavaan talousarvioesitykseen liittyvist seikoista , joista osaa on jo ksitelty tmn keskustelun aikana .
haluan keskitty erityisesti kahteen kysymykseen .
ensimminen liittyy turvallisuuteen ja laajentumiseen .
on jo todettu , ett meidn on oltava mrtietoisempia nill aktiivisen toiminnan aloilla . ottaen huomioon , ettemme ole lisnneet mrrahoja siit huolimatta , ett terrorismia ja laajentumista koskevat huolenaiheet , jotka liittyvt rajojemme laajentumiseen ja kaikkiin sen tuomiin ongelmiin , ovat kaikkien tiedossa ja mieliss , on selv , ett meidn olisi pitnyt osoittaa niss kysymyksiss enemmn tietoisuutta ja poliittista aggressiivisuutta sek sitoutua lismn mrrahoja .
toiseksi yhdyn tiedotuspolitiikan osalta jsen perryyn , joka huomautti , ett 30 sentti kansalaista kohden on aivan naurettava ehdotus , mikli meidn on tarkoitus luoda tehokas eurooppalainen toimintatapa tll alalla .

arvoisa puhemies , tulvaonnettomuuksia koskeva keskustelu on nyttnyt kansalaisille euroopan uudessa valossa - solidaarisena yhteisn .
hyvt parlamentin jsenet , tm on lisetu , jota emme saa haaskata .
meill on edessmme suuria muutoksia ja haasteita .

ratkaisevat kysymykset ovat itsestn selvi meille , mutta eivt euroopan kansalaisille .
kadunmies wieniss sanoisi , ett tiedotuspolitiikastamme puuttuu jotakin .
nimenomaan tll alalla on esitetty suuri mr tarkistuksia .
paine tiedottamiseen on valtava , mutta tiedotus on yksipuolista - kiiltvi esitteit , konferensseja norsunluutornissa ja internet-sivustoja . silloin ei auta , kuinka kekselist , nerokkaasti laadittua ja aidosti informatiivista tm tiedotus on .
tm muistuttaa minua tyssni usein kohtaamastani ilmist .
jos yleis ei tule teatteriin , teatterin on mentv yleisn luo .
meidn on mentv ihmisten luo , yliopistoihin ja kouluihin , eik jsenvaltioita voida vapauttaa niiden velvollisuuksista tss asiassa .
meit kaikkia voidaan arvostella tss asiassa .
meidn on tiedotettava toisillemme paremmin , sill tiedonpuute johtaa vrinksityksiin , ja juuri niit tarvitsemme kaikkein vhiten .

tst pstn takaisin kulttuuripolitiikkaan .
usein kuulee kyynisen lausahduksen , jonka mukaan brysseliss rahaa on kuin roskaa ja sit kertkseen tarvitsee vain ojentaa ktens .
kulttuurin kohdalla ei voi puhua rahan kermisest eik varsinkaan sen poimimisesta kadulta - pikemminkin pennien venyttmisest .
alan byrokratia on yksinkertaisesti ylivoimaista .
vaikka unionilla on vain rajattu toimivalta alalla , ihmettelen , mit tapahtui kolmen toimielimen halukkuudelle toimia kulttuuripolitiikan puolesta .
tm halukkuus on aivan liian vhist .
sen sijaan , ett tukisimme eurooppalaisia teoksia nykyisell maailmanlaajuistumisen aikakaudella , tuemme suuria nimi - suuria maita ja suuria yhteistuotantoja .
tss pienet tekijt , pienemmt maat ja vhemmn kytetyt kielet ovat hviji .

haluan kysy komissiolta seuraavaa : a-30-kohtiin ollaan suunnittelemassa oikeusperustaa , mutta mik on komission ksitys tst kohdasta ?
onko tarkoituksena laatia monivuotinen ohjelma ?
aiotaanko perustaa toimielinten vlinen tyryhm , jotta yksittisten alojen arviointiperusteet voitaisiin mritell yhdess ja tsmllisemmin ?

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , pienten ja keskisuurten yritysten eli lyhyesti pk-yritysten tukeminen on thn asti aina ollut euroopan unionin keskeisi huolenaiheita .
niinp olen sitkin yllttyneempi siit , ett komissio vhent alustavassa talousarvioesityksess pk-yrityksille varattuja mrrahoja viime vuodesta ja aikaisemmista vuosista .
viime kdess on kyse siit , ett tmn ohjelman toteuttamisaste on 97-100 prosenttia .
pienten ja keskisuurten yritysten kehittminen on sismarkkinoiden kulmakivi , ja on kiistaton tosiasia , ett niiss tyskentelee yli 90 prosenttia tyvoimasta .
tt alaa on tuettava ja kehitettv etenkin uuden teknologian osalta .

haluaisin pyyt komissiota tukemaan ehdotustamme , jonka tarkoituksena on list nit mrrahoja .
kytn loppuosan puheenvuorostani siihen , ett pyydn neuvostoa tekemn vihdoin ptksen uusien virastojen sijaintipaikoista . muuten ky niin , ett parlamentti selvitt lainsdntmenettelyt hetkess , mutta neuvostolla ptksen tekemiseen menee viel vuosia .

arvoisa puhemies , kuunneltuani komission jsent vitorinoa ja lukuisia kollegoitani huomasin , ett meill on yhteinen huolenaihe , joka koskee pyrkimyst tiedottaa unionin kansalaisille . kuuntelin hyvin kiinnostuneena komission jsent hnen pyytessn meilt resursseja alustavassa talousarvioesityksess ja talousarviossa varattujen mrien lisksi .
ylltyimme itse asiassa erittin paljon nit budjettikohtia koskevista vhennyksist tilanteessa , jossa euroopan kansalaisilla on niin paljon epilyksi ja jossa he eivt edelleenkn tunnu saavan oikeanlaista tietoa .

arvoisa komission jsen , haluan korostaa , ett ehdotimme monia tarkistuksia antaaksemme komissiolle mahdollisuuden vied loppuun tm olennainen tehtv , nimittin tiedonannon laatiminen euroopan unionin toimielinten tyskentelyst .
haluan mys thdent , ett tm tiedonanto on , kuten jsen iivari totesi , kohdistettava tavallisille kansalaisille , keskivertokansalaisille , jotka eivt tyskennellessn tai kaupassa kydessn ymmrr , miten euroopan unioni vaikuttaa tulevaisuuteen .
meidn on tarkistettava perusteellisesti se strategia , jota unionin toimielimet noudattavat kansalaisille suunnatussa tiedottamisessa .
meidn on mentv tapaamaan 15 jsenvaltion asukkaita ja yritettv ymmrt heit .
mielestni meidn on siirryttv makrotason toiminnasta lhempn toimintaan , niin kuin teimme taloustoimissa .
kuten pk-yritysten kohdalla , menkmme etsimn kansalaisia yksi kerrallaan !

arvoisa puhemies , vastaan ensin parlamentin jsenelle deprez ' lle , joka on talousarvioasioiden sek oikeus- ja sisasioiden asiantuntija .
parlamentti varasi todellakin vuoden 2002 talousarviosta europolille 5 miljoonaa euroa .
kohtasimme kuitenkin teidn hyvin tuntemanne kysymyksen oikeusperustasta , sill europol perustettiin hallitustenvlisell sopimuksella , ja tss tapauksessa ainoa saatavilla oleva rahoitus muodostuu jsenvaltioiden maksuista .
kysyimme ensin europolilta , mit se tekisi nill 5 miljoonalla , ja jonkin ajan kuluttua saimme lopulta vastauksen , jossa europol kertoi realistisesti ja kytnnnlheisesti haluavansa kytt 3,4 miljoonaa nist 5 miljoonasta tietokannan luomiseen osana terrorismin torjuntaa sek turvallisuus- ja tiedustelupalvelujen vlisten viestintjrjestelmien parantamiseen .
tmn perusteella valmistelimme ksityksemme mukaisen oikeusperustan , joka on parhaillaan neuvoston tarkasteltavana .
toivon teidn laillanne , ett neuvosto lyt oikeusperustaa koskevaan kysymykseen ratkaisun , jotta nm 3,4 miljoonaa euroa voidaan kytt ennen vuoden loppua .
kerron nyt , miksi koko thn prosessiin on kulunut niin paljon aikaa .

mainitsin 5 miljoonaan liittyvn kysymyksen osoittaakseni , etten ole tysin samaa mielt suorittamistanne lukujen vertailuista .
nit 5 : t miljoonaa ei ehdotettu uudelleen tn vuonna .
kyseist summaa ei ole sisllytetty tmn vuoden talousarvioon .
meidn on verrattava oikeus- ja sisasioiden talousarviota , josta vhennetn 5 miljoonaa vuodelta 2002 , eli 114 :  miljoonaa euroa niiden 119 miljoonan euron kanssa , joita haluamme ehdottaa .
ymmrrn , ettei tm tunnu teist kovin paljolta , mutta puhun parhaillaan komission jsenen schreyerin valppaassa tarkkailussa , eik hn salli minun olla samaa mielt kanssanne .

turvapaikka- ja maahanmuuttoasioiden talousarvion osalta katson , ett unionin ulkopuolisten maiden kanssa tehtv yhteistyt koskeva budjettikohta oli vuonna 2002 pasiassa tarkoitettu afganistanilaisille pakolaisille kohdistettuihin avustustoimiin ja afganistanilaisten pakolaisten kotiinpaluuseen .
kukaan ei voi kyseenalaistaa afganistanille annettua etusijaa .

tmn budjettikohdan mrrahoja ei siis olla lismss , ja aikomukseni on tulevaisuudessa mynt siit mrrahoja ensisijaisesti sellaisille unionin ulkopuolisille maille , jotka neuvottelevat parhaillaan tai ovat hiljattain neuvotelleet takaisinottosopimuksista kanssamme .
tm antaa meille mahdollisuuden rahoittaa toimia , jotka ovat yhteydess takaisinottosopimusten tytntnpanoon .

kannatan nin ollen ehdotustanne , jonka mukaan meill pitisi olla saatavillamme yleiskatsaus euroopan unionin tll hetkell antamasta rahoituksesta unionin ulkopuolisten maiden kanssa tehtvn yhteistyhn turvapaikka- ja maahanmuuttoasioissa .
nm varat sisltyvt oikeus- ja sisasioiden talousarvion lisksi suureksi osaksi ulkosuhteiden talousarvioon , maakohtaisiin strategia-asiakirjoihin sek meda- ja cards-ohjelmien kaltaisiin alueohjelmiin .
tmn vuoksi sevillan eurooppa-neuvosto pyysi meit laatimaan kertomuksen unionin ulkopuolisten maiden kanssa tehtvn yhteistyhn osoitettujen mrrahojen tehokkuudesta .
aiomme laatia kertomuksen sevillan eurooppa-neuvoston asettamassa aikataulussa , ja haluan kytt tt tilaisuutta hyvkseni esitellkseni teille ensimmisen vliarvioinnin euroopan pakolaisrahaston kytst vuosina 2000-2002 .

parlamentin jsen sbarbati otti hetki sitten esiin kysymyksen laajentumisesta , ja sen osalta minun on kerrottava , ett 60 prosenttia kaikesta rahoituksesta , jota oikeus- ja sisasioiden talousarviosta on viime vuosina mynnetty ehdokasvaltioille , on kytetty valvonnan parantamiseen ehdokasvaltioiden ulkorajoilla ja ett asianomaisia phare-aloitteeseen kuuluvia ohjelmia jatketaan vuoteen 2006 asti .
olemme saaneet arvion niden ohjelmien tuloksista verrattuna ehdokasmaiden vuosittain saavuttamiin tuloksiin .
voin kertoa , ett tm on ehdottomasti trkein ehdokasvaltioita koskeva tavoite .

siirtykmme nyt oikeus- ja sisasioista ksittelemn tiedotusta ja viestint .
kannatan tysin sit , ett tiedotus- ja viestintpolitiikka perustuu lheisyyteen .
tst syyst ehdotimme uutta lhestymistapaa .
en voi luvata , ett uusi lhestymistapa on menestys - kukaan ei voi .
voin kuitenkin vakuuttaa , ett ainoa ratkaisu on muodostaa toimielinten vlinen kumppanuus ja tyskennell hyvin tiiviisti jsenvaltioiden kanssa .
mikli jsenvaltiot eivt sitoudu lheisyyteen perustuvaan tiedotus- ja viestintpolitiikkaan , emme voi tehd tt brysselist ksin .
nhdkseni nit tosiseikkoja ei voida kiist .

tiedtte mys , ett jsenvaltioiden sitoutuminen on tysin vapaaehtoista .
tm merkitsee sit , ett komissio ja parlamentti kehottavat toimielinten vlisen yhteistyn puitteissa jsenvaltioita olemaan mukana tss toiminnassa , koska uskomme , ett on loppujen lopuksi kaikkien - ei vain unionin toimielinten vaan mys jsenvaltioiden hallitusten - etujen mukaista , ett kansalaiset tietvt paremmin , mit yhteisss tapahtuu .
voidaksemme tehd tmn tarvitsemme kuitenkin asianmukaiset henkilresurssit .
sen vuoksi pyysin , ett silytetn ne alustavaan talousarvioesitykseen sisltyvt varat , jotka koskevat prince- ja media-ohjelmien toimittajien tyskentely jsenvaltioiden pkaupungeissa .
ilman kyseisi vlineit emme pysty muodostamaan tt kumppanuutta jsenvaltioiden kanssa .

haluan kiitt teit tuestanne tss asiassa ja toivon , ett pystymme kehittmn tmn kumppanuuden perusteella aktiivisemman , selkemmn ja paremmin kohdennetun tiedotus- ja viestintpolitiikan .

kiitos , komission jsen vitorino .

ksittelemme seuraavaksi ulkoiseen toimintaan liittyvi aloja .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , teollisuus- , ulkomaankauppa- , tutkimus- ja energiavaliokunta on tietenkin kiinnostunut kansainvlisest kehityksest ja erityisesti mahdollisuudesta osallistua politiikan suunnitteluun wto : ssa .

meill on tss yhteydess kaksi ongelmaa .
yhtlt emme voi valiokuntamme resurssien vhyyden vuoksi seurata keskustelua ja vaikuttaa siihen siin mrin , ett siit olisi aidosti hyty .
toisaalta etenkin kehitysmaissa on paljon sellaisia edustajia , joilla ei ole mahdollisuuksia kattaa edes matkustus- ja majoituskustannuksia , jotta he voisivat osallistua nihin keskusteluihin ja ptksentekoprosessiin .

haluamme ensiksikin , ett eurooppa sitoutuu omaksumaan johtavan aseman kansainvlisiss asioissa .
wto ja ptksentekovalmiudet wto : n politiikkaa koskevissa asioissa ovat erittin trkeit erityisesti unionin pienille ja keskisuurille yrityksille .

toiseksi viemme edelleen eteenpin standardointia , koska haluamme lainsdnnn osalta ensisijaisesti ajaa euroopan sismarkkinoilla vastavuoroista tunnustamista pikemmin kuin yhdenmukaistamista .
tss yhteydess standardointi on olennaisen trke .

kolmanneksi haluamme varmistaa energia-alalla , ett lykkn energianhuollon ohjelmia sek altener- , save- ja synergie-ohjelmia kytetn tehokkaasti ja ett komissio asettaa tll alalla ensisijaiset tavoitteet , etenkin energian omavaraisuudessa , jota on lopulta tarkoitus list 50 prosentista 70 prosenttiin .
tss yhteydess on toteutettava kiireellisesti tehokkaampia toimia energiansaantimme suojaamiseksi ja turvaamiseksi .

esitn viel yhden huomion , joka on lhtisin ainoastaan parlamentilta . haluamme , ett basel ii -sopimuksella on oma toimintaohjelmansa .
olemme huolissamme siit , ett pk-yrityksiin kohdistuvat oman poman vaatimukset eivt ole saavutettavissa vuoteen 2006 menness , mik aiheuttaa sen , ett lukuisat yritykset joutuvat lakkauttamaan toimintansa ja tekevt konkurssin .
meidn on siis syyt tehd ensin kotitehtvmme tss asiassa .

arvoisa puhemies , neljnnest otsakkeesta mynnettvien varojen lisminen laajentumista edeltviin valmisteluihin tn vuonna merkitsee jlleen kerran euroopan ulkoisen toiminnan yleist heikkenemist kehitysyhteistyss .
ikv kyll ainoa todellinen pitkn aikavlin ratkaisu thn ongelmaan on rahoitusnkymien tarkistaminen vuonna 2006 .
keskityn tnn kahteen kysymykseen , joissa voimme saada aikaan todellisen muutoksen tn vuonna .

ensimminen on maailmanlaajuinen terveysrahasto aidsin , tuberkuloosin ja malarian torjumiseksi .
kehitysyhteistyvaliokunta on ehdottanut , ett kaikista alueellisista budjettikohdista otettaisiin varoja , jotta melko suuri ja toistuva tarvittava mr saataisiin kokoon .
aids on maailmanlaajuinen ongelma .
intiassa on toiseksi eniten tartuntoja etel-afrikan jlkeen , ja tartunnat lisntyvt eniten it-euroopassa ja keski-aasiassa .
rahaston varoista 13 prosenttia on jo kohdistettu pohjois- ja etel-amerikkaan .
mikli komissio ja neuvosto eivt ole samaa mielt tst lhestymistavasta , ne saavat luvan kertoa , mist rahat saadaan .
niiden on pakko mynt , etteivt talousarviosta varatut 35 miljoonaa euroa riit kattamaan edes komission jsenen pattenin 16. syyskuuta tekem sitoumusta , jonka mukaan komission oma paikka maailmanlaajuisen terveysrahaston johtokunnassa silytetn .
euroopalle alan johtajana ja uudistajana sek kolmelle miljoonalle aidsiin kuolevalle ihmiselle ympri maailmaa on oikeudenmukaista varmistaa , ett rahoilla saadaan aikaan tuloksia .

olen saanut selken ksityksen siit , ett maailmanlaajuisen terveysrahaston tilapinen tyryhm ptti brysseliss pidetyss kokouksessaan johtokuntapaikan arvoksi 100 yhdysvaltojen dollaria , ett rahaston sihteerist on jo sisllyttnyt ensi vuoden talousarvioonsa 120 miljoonan dollarin osuuden euroopan yhteislt ja ett hyvksyttyjen hankkeiden rahoitusta leikataan , mikli emme maksa tt summaa .
olen ilmoittanut komission jsenelle etukteen nist kysymyksist .
jos olen vrss , hn saa merkit sen pytkirjaan , mutta jos olen oikeassa , hnen on tuettava tarkistuksiamme .

toinen kysymys on avun laatu .
on valitettavaa , ett ulkoisen avun uudistuksen jlkeen tehdyt sopimukset merkitsevt edelleen sit , ett liikenteeseen kytetn kolme kertaa enemmn yhteisn apua kuin kyhimmille ja eniten apua tarvitseville tarkoitettuun terveydenhuoltoon ja koulutukseen yhdess .
tmn vuoksi parlamentti pyrkii tn vuonna varaamaan mrrahat nihin menoihin ja edistmn rahojen varaamista uusissa maakohtaisissa strategia-asiakirjoissa sek osana henkilstn hajauttamista .
ilmoitan komission jsenelle nielsonille , ett hnen yksikkns lupasi 15. heinkuuta tehd varman ehdotuksen tss asiassa ja ett sain hnen vastauksensa faksilla tnn iltapivll vasta kello 15.40 keskustelun jo alettua .

lopuksi toivon , ett komission jsen nin ollen lykk tnn iltapivll niiden asianmukaisten huomioiden esittmist , joita hn mahdollisesti haluaa tehd parlamentin ehdotuksista , ja sitoutuu jatkokeskusteluihin . niden keskustelujen suhteen olen hnen kanssaan samaa mielt siit , ett - ja siteeraan nyt hnt - ?
meidn tulee jatkaa sinnikksti yhteisten tavoitteiden saavuttamiseksi ? . odotan innokkaasti komission jsenen vastausta .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , ulkoasioiden valiokunnan lausunnon valmistelija titley ei pse osallistumaan thn keskusteluun , ja hn pyysi minua esittmn joitakin huomioita valiokunnan puolesta .
valiokunta on asettanut itselleen kolme tavoitetta . ensiksikin se haluaa selvent , mit ensisijaisia ulkopolitiikan tavoitteita euroopan unioni aikoo asettaa uutena varainhoitovuotena ilman , ett ennalta asetetut rahoituspuitteet rikotaan .
toiseksi vaadimme enemmn avoimuutta .
budjettinimikkeist koskevilla tarkistuksilla pyritn tehostamaan varojen kytt .
ehdotetuilla tarkistuksilla ei myskn ole mitn taloudellisia vaikutuksia , mutta ne johtavat talousarvion suurempaan avoimuuteen ja helpottavat tten talousarvon valvontaa .
kolmas asia , joka on lausunnon valmistelijalle ja valiokunnalle erityisen trke , on lhetystjemme turvallisuuden parantaminen ympri maailmaa .
tt varten on aloitettava korjaavia toimia , ja haluamme tukea tt prosessia .

ksittelen vuorollaan kutakin nist kolmesta kohdasta .
ensimmisen kysymyksen osalta olemme suunnittelemassa , ett listn tacis-ohjelman raja-alueohjelmien ensisijaisia poliittisia tavoitteita koskevaa rahoitusta .
euroopan unionin uudet ulkorajat edellyttvt , ett tlle rajatylittvlle yhteistylle mynnetn enemmn rahoitusta , mink vuoksi olemme ehdottaneet useita lisyksi .
toinen kysymys on ydinturvallisuus .
mys se on tmn parlamentin ensisijainen tavoite , ja haluamme , ett tm ilmenee ensi vuoden talousarvioluvuissa .

olemme ehdottaneet , ett mys henkilmiinoja ja nopean toiminnan mekanismia koskevia mrrahoja listn .
pian meill on tilanne , joka muistuttaa dinner for one -elokuvaa uudenvuodenaattona ja jossa sama menettely toistuu joka vuosi , kun komissio leikkaa rahoitusta ihmisoikeuksia ja demokratiaa koskevista budjettikohdista ja parlamentti lis sit taas .
aiomme tehd niin tnkin vuonna , ja pyydmme komissiota ensi vuonna ottamaan kerrankin huomioon , ett nm tavoitteet asettaa parlamentti , mink pitisi nky mys talousarvioesityksess .

avoimuuden vuoksi haluaisimme , ett afganistania varten olisi erillinen budjettikohta sen sijaan , ett se on aasian alakohta .
afganistaniin ohjataan tulevina vuosina paljon rahaa , mink vuoksi tm on hyvin trke .

lisksi valmistelija kehotti meit mys varmistamaan , ett palestiinaa koskevista budjettikohdista tehdn tulevaisuudessa snnllisesti selkoa , jotta voidaan alusta lhtien varmistaa , minne rahat menevt .
mielestni tss tarvitaan tiukempaa talousarvion valvontaa .
nm ovat ensisijaiset tavoitteemme .
lopuksi haluan osoittaa pyynnn neuvostolle .
parlamentti pyyt , ett se otettaisiin tulevaisuudessa tiiviimmin mukaan , kun tehdn uusia poliittisia lupauksia ulkopolitiikassa .
muuten on vaarana , ett mikli neuvosto jatkaa uusien lupausten antamista ilman ett niiden lunastamiseen on rahaa , menetmme uskottavuutemme .

koska kollegani chris patten osallistuu tnn kahteen huippukokoukseen samanaikaisesti , haluaisin vastata joihinkin kohtiin hnen puolestaan .

ensiksikin ulkopolitiikassa meill on edessmme loppujen lopuksi kaikkein huomattavimmat uudet vaatimukset moneen vuoteen , mutta meill ei ole mitn mahdollisuuksia list talousarvion mrrahoja .
neuvosto ja parlamentti ovat jo kyttneet joustovlinett tss yhteydess moneen kertaan uusien vaatimusten tyttmiseksi .

afganistanin kysymyksen osalta haluan kiitt neuvostoa ja kiitt etukteen erityisesti parlamenttia ptksest mynt hyvin nopeasti 70 miljoonaa euroa , jotka ovat edelleen varauksessa tt vuotta varten avun antamiseksi , sek ptksest mynt tarvittavat suorat tuet vliaikaiselle hallitukselle .

parlamentin jsenen howittin kysymys koskee mys maailmanlaajuista terveysrahastoa . haluan huomauttaa , ett olemme varanneet rahastolle 35 miljoonaa euroa talousarviosta .
olemme itse asiassa jo myntneet maailmanlaajuiselle terveysrahastolle 120 miljoonaa euroa eu : n ja ekr : n talousarvioista .
pts tehtiin vasta hiljattain , ja oletamme , ett nm varat riittvt .
erityisesti kollegallani jsen nielsonilla on kytettviss monia budjettikohtia .
hn ottaa kohta kantaa thn asiaan .

parlamentin jsenen rbigin kysymys koskee energiaa . komissio on ehdottanut uutta lykst energianhuoltoa koskevaa monivuotista toimintaohjelmaa , josta rahoitettaisiin lykst energianhuoltoa mys unionin ulkopuolisissa maissa .
mielestni johannesburgin huippukokous teki jlleen kerran hyvin selvksi , ett meidn pitisi kiinnitt thn alaan erityishuomiota .

ksittelen ensin parlamentin jsenen howittin mainitsemaa kysymyst terveydenhuoltoon ja koulutukseen kohdistetuista mrrahoista .
suurin osa parlamentin jsenist mynt , ett tst asiasta on vaikeaa sanoa mitn uutta , koska siit on keskusteltu lukuisia kertoja .
tst syyst jsen howitt ei myskn ole menettnyt mitn , vaikka minulla ei ollut mahdollisuutta vastata ajoissa hnen viime kirjeeseens .
tm ei tietenkn est sit , ettemmek voisi jatkaa sopuisaa keskustelua asiasta .

viime vuonna tehty sopimus terveyteen ja koulutukseen sovellettavasta 35 prosentin kriteerist on panosindikaattori , joka kuvaa , kuinka paljon varoja sidomme sosiaalialan infrastruktuuriin .
komissio huolehtii lukujen jaottelusta oecd : n kehitysapukomitean dac : n arviointiperusteiden mukaisesti . jaottelu kuvaa vuosina 2002 ja 2003 terveyteen ja koulutukseen varattuja mrrahoja .
mrrahat riippuvat pasiassa kumppanuusmaidemme ohjelmasuunnittelun tuloksista .
viime vuoden sopimusta ei ole mitn syyt ottaa uudelleen esiin , eik nin voida saada mitn listietoja .

jrjestelmi , joiden tavoitteena on helpottaa toimiemme selkemp jljittmist ja luokittelemista , pannaan parhaillaan tytntn parlamentille antamamme lupauksen mukaisesti , ja se luo perustan nit asioita koskevalle valistuneemmalle keskustelulle .

kuten kollegani , jsen schreyer on jo todennut , komissio varmistaa tekevns maailmanlaajuisen terveysrahaston rahoituksen osalta sen , mit pitkin .
muuta ei tss vaiheessa oikeastaan kannata sanoa .

olen erittin pitklti samaa mielt parlamentin jsenen laschetin kanssa siit , ett tacis-ohjelman rahoituksen lisminen on trke , jotta voimme muun muassa list unionin vaikutusmahdollisuuksia kyseisell alueella .

puheenvuoroissa vaadittiin , ett parlamentti otetaan tiiviimmin mukaan poliittisten lupausten tekemiseen . ymmrtkseni tll tarkoitetaan sit , ett parlamentin pitisi olla enemmn mukana ennen poliittisten lupausten tekemist , sill muuten en ymmrr , miksi tst kannattaisi keskustella .
tm on epilemtt hyv ja oikea tapa tyskennell , ja ksittkseni asiat hoidetaankin yleisesti ottaen nin .

lisksi esitettiin huomioita lhetystjen henkilstst ja niiden turvallisuudesta .
suhtaudumme mynteisesti ulkoasioiden , ihmisoikeuksien sek yhteisen turvallisuuden ja puolustuspolitiikan valiokunnan tarkistukseen , jossa korostetaan monien komission lhetystjen heikkoa turvallisuustilannetta .
asiantuntijoiden rekrytoiminen oli toinen parlamentin jsenen howittin esiin nostama asia . sit koskevassa kehitysyhteistyvaliokunnan tarkistuksessa asetetaan kuitenkin hyvin tiukat ja monimutkaiset edellytykset , joiden perusteella nist varoista voidaan vapauttaa 10 miljoonaa euroa .
tm heikentisi huomattavasti hajauttamisprosessia , sill voidaksemme palkata ja kouluttaa henkilkuntaa , meidn on tiedettv , kuinka paljon varoja on kytettviss .
jotkin kyhimmist tuensaajista joutuisivat mys krsimn siit tarpeettomasti , sill vaikutus olisi suurin 30 akt-maan lhetystiss .

toimintamme perustuu ennemminkin , ja mieluummin siihen , ett vahvistamme eri osa-alueiden hallinnointia sek komissiossa ett lhetystiss olevien asiantuntijoiden verkoston avulla .
kehitysyhteistyvaliokunnan tarkistuksessaan ehdottama hyvin tiukka jrjestelm ei kuitenkaan auta meit hoitamaan asioita tehokkaasti , emmek suhtaudu ehdotukseen mynteisesti .

arvoisa puhemies , asiani koskee seuraavia nelj tuntia .
komission jsen nielson ei ollut paikalla pitessni avauspuheenvuoroani , johon sisltyi maailmanlaajuista terveysrahastoa koskeva huomautus .
ennen kuin voimme ensi viikolla tehd ptksen neljnnest otsakkeesta , tarvitsemme vastauksen seuraavaan kysymykseen : kuinka paljon euroopan unionin on maksettava paikasta maailmanlaajuisen terveysrahaston johtokunnassa ?
olemme saaneet ristiriitaisia arvioita komissiosta ja kollegoiltamme kehitysyhteistyvaliokunnassa .
budjettivaliokunnalla on oltava jokin luku tiedossaan .

arvoisa puhemies , vastahakoisuuteni vastata johtuu siit , ettei ole olemassa tietty lukua .
kun tarkastellaan , mit paikan saaminen maksoi ensimmisen vuonna rahaston perustamisen jlkeen , summa oli laskujen mukaan noin 84 miljoonaa euroa . yhdysvallat maksaa kuitenkin omien sanojensa mukaan noin neljst paikasta .
emme haluaisi terveysrahastolle suurempaa johtokuntaa .
se ei olisi tehokasta .

muutkin toimijat yrittvt saada paikkoja johtokunnasta , joten asialla on hieman kiire .
kuten tiedtte , saimme ensimmisen vuonna kokoon 120 miljoonaa euroa .
niden rahojen todellinen kytt ja yleiset kytettviss olevat rahavarat verrattuna ensimmisen vuoden todellisiin menoihin luovat perustan hyvin avoimelle keskustelulle ensi vuoden todellisesta rahoitustarpeesta .

tt taustaa vasten komissio katsoo paremmaksi olla ilmoittamatta tietty lukua tnn .
haluamme saada ksityksen muiden rahoittajien toimista voidaksemme varmistaa , ett sijoitamme rahastoon varoja jrkevsti , jotta se toimii halutulla tavalla , mutta mys jotta rahalle saadaan mahdollisimman paljon vastinetta riippumatta siit , mit toimia koko alalla toteutetaan .
meill ei ole esitt tietty lukua juuri nyt .
meill ei myskn tss vaiheessa ole kiirett selvent kaikkia varojen hankkimista koskevia yksityiskohtia , ja kehotamme teit odottamaan hieman .
tst syyst ette ole saanut selke vastausta .

arvoisa puhemies , saanen lausua vlittmsti ajatukseni komission jsenen nielsonin puheenvuorosta .
ei ole niin yksinkertaista vain odottaa ja katsoa mit tapahtuu , ainakaan meille parlamentin jsenille .
arvoisa jsen nielson , kuten tiedtte , tyskentelemme talousarvion ohella sen direktiivin parissa , josta te vastaatte ja jossa on tarkoituksena mritell seuraavia nelj vuotta koskevat mrrahat . komissio on ehdottanut kokonaismrksi 300 : aa miljoonaa euroa .
kehitysyhteistyvaliokunnan mukaan tm summa on aivan liian pieni , jotta voitaisiin saavuttaa tarpeellinen joustavuus ja liitty tukemaan maailmanlaajuista aids- ja terveysrahastoa ja jotta voitaisiin lisksi varmistaa , ett eu tyskentelee oman psihteeristns resurssien avulla mahdollisimman kunnianhimoisesti .

mielestni sek neuvoston ett komission olisi pidettv mynteisen parlamentin hyvin kunnianhimoista suhtautumista asiaan ja ongelmaan , joka hallitsee kehitysasioista kytv keskustelua muutaman seuraavan vuosikymmenen aikana ei pelkstn afrikassa vaan mys monilla muilla alueilla .

tmn kysymyksen lisksi on muutamia muita asioita , jotka on ehdottomasti mriteltv keskusteltaessa kehitysyhteistyhn liittyvst talousarvion osasta . parlamentin jsen howitt on jo maininnut keskittymisen terveyteen , koulutukseen ja kyhyyden vastaisiin toimiin .
minun on kerrottava jsen nielsonille yksi syy siihen , miksi palaamme selventmn nit asioita .
komission tyskentely alalla osoittaa , ett nimenomaan terveydenhuolto ja koulutus saavat edelleen hyvin pienen osan avusta . tm on meist selvsti vrin ja riittmtnt .

lopuksi totean , ett on erittin trke , ett olemme euroopan unionissa joustavampia ja varmistamme , ettei sotien ja onnettomuuksien aiheuttamia tarpeita rahoiteta jatkuvasti pitkn aikavlin kehitysohjelmista , sill se taas rasittaa nit ohjelmia .
niinp ehdotus rahoittaa afganistanille annettava apu joustovlineest on erittin kiinnostava .

arvoisa puhemies , haluan ottaa esille nelj asiaa .
ensiksi , g8-ryhm psi hiljattain sopimukseen tarpeesta edist energiatehokkuutta ja uusiutuvien energialhteiden kytt kehitysmaissa .
komission jsen schreyer viittasi thn lykkn energianhuollon ohjelmaan aikaisemmin .
kysymykseni jsen schreyerille on seuraava : onko 19 miljoonaa euroa yli neljn vuoden aikana hnen mielestn riittv summa valmistelutyhn yli 80-90 maassa ?

esitn jsen nielsonille seuraavan kysymyksen .
energia tunnustetaan yhdeksi kyhyyden syyksi kehitysmaissa . voisiko komission jsen nin ollen kertoa , miten hn aikoo koordinoida tyskentelyn muiden posastojen kanssa tmn ongelman ratkaisemiseksi ?

toinen asia liittyy siihen , ett komission jsen patten on antanut lausuntoja , joiden mukaan eu : n olisi keskityttv kehitysavussa kyhyyteen .
oletteko nin ollen samaa mielt siit , ett on epjohdonmukaista list , niin kuin ulkoasioiden valiokunnan tarkistuksilla on tehty , latinalaista amerikkaa ja meda : a koskevien kohtien mrrahoja ja vhent todella mrrahoja aasian kohdista ?
mit mielt olette parlamentin jsenen ellesin tmnpivisest lausunnosta , jonka mukaan afganistanille olisi annettava rahoitusta joustovlineest ?

haluaisin nyt palata maailmanlaajuiseen terveysrahastoon .
en ole oikein tyytyvinen komission jsenen nielsonin vastaukseen .
haluan tiet , onko ehdottamamme 35 miljoonaa euroa tarpeeksi , jotta saamme paikan johtokunnasta .
onko summa riittv ottaen huomioon eu : n johtavan aseman keskustelussa ja aidsin torjunnassa koko maailmassa ?

lopuksi haluaisin kysy neuvoston mielipidett ppe : n kannassa tapahtuneesta tysknnksest ja ehdotuksesta rikkoa herrasmiessopimus .
heinkuun sovittelussa ppe hyvksyi neuvoston talousarvion , mutta nyt iltapivll jsen elles kertoi meille , ett he aikovat siirt 6,3 miljoonaa euroa perustalousarviostaan varaukseen .
he aikovat rikkoa lupauksensa . jos tm tarkistus hyvksytn , miten neuvosto vastaa siihen ?

( suosionosoituksia vasemmalta )

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , olemme kaikki yht mielt siit , ett talousarvion olisi ilmennettv parlamentin poliittisia toiveita .
useimmiten nin onkin , mutta ei aina niin sanottujen erityislhettiliden tapauksessa .
eu : lla on esimerkiksi yksi tllainen edustaja lhi-idn alueelle .
parlamentti on toistuvasti todennut , ett olisi toivottavaa saada vastaava erityisedustaja esimerkiksi etel-kaukasiaan tai tiibetiin .

ongelmana on nyt se , ett tt varten tarkoitetut mrrahat ovat kytnnss lopussa , sill erityislhettiliden toiminta rahoitetaan neuvoston talousarviosta .
emme pid tst tilanteesta , mutta sopimuksen mukaan emme saa koskea neuvoston talousarvioon .
tll hetkell vaikuttaa silt , ett laajalti kannatettu poliittinen pyrkimys on juuttumassa parlamentin talousarviokoneistoon .
haluan kiinnitt sek neuvoston ett komission huomion thn asiaan ja kysy erityisesti neuvostolta , olisiko se valmis sisllyttmn talousarvioonsa etel-kaukasian ja tiibetin erityisedustajan ja jos ei , voisiko se ilmoittaa siit viipymtt ja selvsti , jotta komissio voi korjata tmn epkohdan .
kysyn komissiolta , onko se valmis tekemn niin .
on nimittin mahdotonta hyvksy sit , ett euroopan vaikutusmahdollisuudet kriisialueilla ovat heikot vain siksi , ett laajalti kannatettu poliittinen tavoite on vaarassa eponnistua , koska rahaa ei saada mistn lhteest .

arvoisa puhemies , ensi vuoden talousarviosta puhuttaessa ei pitisi unohtaa sit , ett talousarvion toteuttamisessa on nyt ja aikaisemmin ollut huolestuttavia piirteit .
puhumattakaan komissiolle kuulumattomista tehtvist , vaikuttaa silt , ett komissio pystyy hdin tuskin hoitamaan varsinaista yhteisn politiikkaa .
ajatellaan esimerkiksi maksusitoumusten ja maksumrysten vlist valtavaa eroa .
ulkoasioiden alalta lytyy varsin monia kannattamattomia ehdotuksia , jotka ovat seurausta komission pnkittyneest itsetunnosta .
esimerkki tst on eu : n asema israelin ja palestiinalaisten vliss .
palestiinalaishallinnolle virtaava poma ptyy pitklti tuntemattomiin taskuihin .
kannatamme nin ollen ppe-de : n tarkistusta , jolla asetetaan ainakin osa tst pomasta varaukseen siihen asti , kun palestiinalaishallinnolla on tehokas valvontajrjestelm .

jotkut haluavat asettaa mys kuudetta puiteohjelmaa koskevat mrrahat varaukseen .
ihmisgenetiikkaa ksittelevn komitean kertomus eponnistui viime vuonna , koska parlamentti oli niin jakautunut biolketieteen eettist snnst koskevissa mielipiteissn .
tmn vuoksi pidn tysin halveksittavana , ett jotkut teollisuus- , ulkomaankauppa- , tutkimus- ja energiavaliokuntaan kuuluvat parlamentin jsenet ovat painostaneet neuvostoa rikkomaan eettisi rajoja .

kyseess on sit paitsi alkion kantasoluja koskeva tutkimus , joka koskee ihmiselm sen varhaisimmassa muodossa .
onneksi monet jsenvaltiot panevat tytntn kieltoa , joka koskee ihmisalkioiden kytt tutkimuksessa .
syntyisi kummallinen tilanne , jos tllaista tutkimusta rahoitettaisiin kuudennesta puiteohjelmasta .
euroopan unioni rahoittaisi tllin yhdess jsenvaltiossa tutkimusta , joka on toisessa jsenvaltiossa rangaistavaa .
toivon todella , ettei neuvosto taivu painostukseen , vaan osoittaa kunnioitusta ihmiselm kohtaan sen varhaisimmassa muodossa .

edell mainitut parlamentin jsenet , jotka ovat tll tavoin neuvotelleet parlamentin puolesta neuvoston kanssa , ovat ylittneet poliittisen soveliaisuuden rajat .

arvoisa puhemies , arvoisat komission jsenet , hyvt parlamentin jsenet , otsakkeeseen 4 sisltyvt ulkoiset toimet muodostavat selvsti euroopan unionille ja komissiolle keinon esitell meidn yhteist toimintaamme kansainvlisiss suhteissa .
kyseess on erittin trke luku , jossa on panoksena unionin uskottavuus ei ainoastaan niiden seikkojen osalta , joita kollegani ovat jo maininneet - maksamatta olevat mrt , satunnaiset tytntnpano-ongelmat - mutta mys julkisten lausuntojemme , poliittisten ja oikeudellisten sitoumuksiemme sek merkittvien talousarvioon liittyvien toimien osalta .

komission jsenen pattenin poissaollessa osoitan huomautukseni hnelle jsen schreyerin vlityksell .
viittaan monien maiden kanssa tekemiimme yhteistysopimuksiin .
monia vuosia nm sopimukset ovat parlamentin ansiosta kaikki sisltneet niin sanotun ihmisoikeuslausekkeen .
tm lauseke on niin merkittv , ett se olisi luettava ja pidettv mieless .
lausekkeessa todetaan , ett kytnnss sopimukset lakkautetaan tai niit pidetn lakkautettuina , mikli osapuolet eivt kunnioita kansainvlisiss yleissopimuksissa , erityisesti yk : n ihmisoikeusjulistuksessa , taattuja ihmisoikeuksia .
vaikka parlamentti on korostanut tt seikkaa ja komissio on perussopimusten ja yhteistysopimusten valvojana sitoutunut varmistamaan , ett sopimuksia noudatetaan kirjaimellisesti , teemme siit huolimatta yh sopimuksia , jotka koskevat hankkeita , ohjelmia ja rahoitusta diktaattorien johtamissa maissa , ja tuemme niit aivan kuin mitn ei olisi tapahtunut .
ajatellaan esimerkiksi vietnamia .
yhdess radikaalipuolueen kollegoideni ja satojen , jopa tuhansien ihmisten sek monien parlamentin jsenten kanssa kiinnitin komission huomion vietnamin ihmisoikeustilanteeseen .
kuitenkin vuonna 2003 meidn on mr antaa vietnamille 38 miljoonaa euroa .
olemme ehdottaneet tarkistusta , jotta ainakin ensimmisess ksittelyss nm sopimukset ja rahoitus voidaan keskeytt siihen asti , kun tilanne ratkaistaan ja sek vietnam ett komissio antavat meille takuut ja selitykset siit , mit maassa oikeasti tapahtuu .
on mys muita samanlaisessa tilanteessa olevia maita .
valitsimme vietnamin esimerkiksi , koska mielestmme komission pitisi todella muuttaa talousarvion hallinnointi- ja toteuttamismenettelyj niden yhteistysopimusten osalta .

arvoisa puhemies , arvoisat komission jsenet , hyvt kollegat , laajentuminen on ovella , puhumme jatkuvasti rahoituksesta ja erilaisista ohjelmista uusille jsenille , mutta unohdamme , ett toimia tarvitaan mys uusien naapureiden raja-alueita varten ja nille uusille naapureille .
siksi ryhmni ja min haluamme , ett tulevat raja-alueet saavat enemmn huomiota .
se voitaisiin tehd esimerkiksi tacis-ohjelman rajatylittvn yhteistyn vahvistamisen kautta .
jos niin ei tehd , syntyy jnnityst , ja hyv esimerkki siit on kaliningrad .
ei ole kysymys ainoastaan alueen eristyneisyydest , vaan siit , ett sen ja sen naapureiden sosiaaliset ja taloudelliset erot ovat hyvin suuret .
tt varten tarvitaan ilman muuta lis rahaa .

toinen hyv esimerkki on pohjoinen ulottuvuus .
meidn tulee voimakkaasti tukea sit ; siksi ryhmni on esittnyt tacis-ohjelman rajatylittvn yhteistyhn lis 10 miljoonaa euroa .
se on saanut ulkoasioiden , ihmisoikeuksien sek yhteisen turvallisuuden ja puolustuspolitiikan valiokunnan tyden tuen .

kolmas esimerkki on ydinturvallisuus .
siihen esitmme 25 : t miljoonaa euroa .
jokainen meist ymmrt syyt .

kysymykseni komissiolle : tacisin toimien toteuttamisen tulokset ovat varsin huonoja .
hyvksytte varmaan sen , ett se on trke projekti vuosia eteenpin .
voisitteko kertoa , miten aiotte tilannetta parantaa , ja kuvata meille rajojen yli ulottuvan yhteistyn kehittymisen strategian komission kannalta ?

sitten viel kysymys neuvostolle : ei ole hyvksyttv , ett vuosi vuodelta euroopan unioni ottaa uusia velvoitteita thn pluokkaan iv .
silti se ei lis sille rahoitusta . se heikent meidn ulkopolitiikkamme uskottavuutta .
voitteko kertoa thn kantanne ?
jos neuvosto antaa lupauksia jokaista kriisi koskien ajattelematta niiden rahoitusta , niin sehn johtaa umpikujaan . mik on teidn ratkaisunne ?

arvoisa puhemies , haluan ensiksikin palata parlamentin jsenen laschetin kysymykseen , joka koskee parlamentin ehdotusta perustaa oma budjettikohta afganistanille .
suhtaudumme thn mynteisesti nkyvyyden kannalta , mutta ehdotamme , ett niin sanotusti korvauksena it-timor sisllytetn echon budjettikohtaan , jotta budjettikohtien kokonaismr ei lisnny .

maailmanlaajuista terveysrahastoa koskeva kysymys on jlleen ollut tss keskustelussa keskeinen . minun on todettava , ett eri rahoittajien tekemist sitoumuksista lhes kaksi kolmasosaa tulee euroopasta , toisin sanoen euroopan unionista ja suoraan jsenvaltioista .
tm on suuri osuus .
talousarviosuunnitelmassa tekemmme ehdotus sisllytt budjettikohtaan tss vaiheessa 35 miljoonaa on mielestmme riittv - ja me todellakin harkitsimme asiaa hyvin huolellisesti .
totesimme kuitenkin mys , ett mikli se ei riit paikkamme silyttmiseen , on mietittv , mihin toimiin on ryhdyttv .
thn menness muilta rahoittajilta ei ole saatu mitn merkkej siit , ett tm summa on tll hetkell riittmtn .
on kuitenkin jlleen kerran todettava selvsti , ett paikan varmistaminen johtokunnassa oli erittin trke tavoite .

ksittelen lyhyesti parlamentin jsenen lagendijkin kysymyst erityislhettilst .
tm kysymys todellakin koskee yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan talousarviota .
kuten tiedtte , komissio on jo ehdottanut rahoituksen lismist kolmasosalla , erityisesti bosnian kansainvlisten poliisijoukkojen yhteisten kustannusten rahoittamiseksi .
vetoamme kuitenkin erittin voimakkaasti , ett riittv rahoitus nopean toiminnan mekanismin toimille otetaan jlleen kerran mukaan komission talousarviosuunnitelmaan .
neuvosto leikkasi tmn alan mrrahoja , ja olisimme tyytyvisi , jos parlamentti saattaisi rahoituksen ennalleen .

nyt siirryn tacis-ohjelmaa koskevaan kysymykseen .
koska otsakkeessa 4 eli ulkopolitiikassa on kytettviss yleisesti ottaen vain hyvin pieni marginaali , meidn on ptettv , vhennetnk tmn otsakkeen mrrahoja lis .
haluaisin kuitenkin vedota mys siihen , ett osana vuoden 2004 laajentumisprosessia keskittyisimme erityisesti keinoihin , joilla voidaan edist rajat ylittv yhteistyt uusien itnaapureidemme kanssa laajentumisen jlkeen .

lopuksi haluan sanoa muutaman sanan talousarvion toteuttamisesta .
minun on huomautettava , ett otsakkeessa 4 on tnkin vuonna saavutettu korkeampi toteuttamisaste kuin viime vuonna .
kollegoideni jsen nielsonin ja jsen pattenin toteuttamat hallinnolliset toimet , kuten uusien rakenteiden luominen nopeamman tytntnpanon helpottamiseksi , vaikuttavat aidosti talousarviolukuihin .
mielestni tm osoittaa , ett uudistuspyrkimykset ovat osoittautumassa hyvin menestyksekkiksi ja apu saadaan perille nopeammin .

arvoisa puhemies , saanen antaa esimerkkin joukon lukuja vastauksena parlamentin jsenelle van damille , joka mainitsi aivan oikein tacis- ja muiden ohjelmien alhaisen toteutumisasteen .

kun komissio aloitti toimikautensa vuoden 1999 lopussa , olemassa olevien maksusitoumusten kyttmiseen tarvittava kokonaisaika tuolloisen rahankytn asteen ja vauhdin mukaan oli 4,5 vuotta .
seuraavana vuonna luku oli laskenut 4,1 vuoteen ja viime vuoden lopussa olimme jo 3,66 vuodessa .
tm on karkea ja alustava , mutta paikkansapitv arvio , joka osoittaa , ett olemme todella pienentmss eroa sitoumusptsten ja todellisten vuotuisten menojen vlill .
olemme menossa oikeaan suuntaan , mutta en ole pysynyt vaiti vaan olen selittnyt parlamentille , millainen , miten suuri ja miten monimutkainen ongelma komissiolla oli aloittaessamme toimikautemme .

luonnehdin tavallisesti komission ulkosuhteita ja kehitysyhteistyt toteamalla , ett on mukavaa , kun komissio on iso .
on totta , ett meill on ratkaisevasti etua suuresta koostamme , mutta menneisyyden perint tarkasteltaessa voidaan mys todeta , ett meill on ksissmme huolestuttava sotku .
aiomme vhitellen muuttaa tt .

parhaillaan kytvss keskustelussa terveyden ja koulutuksen tukemisesta sek nimenomaan maailmanlaajuiseen terveysrahastoon tarkoitetuista varoista on luonnollisesti kyse muustakin kuin parlamentin jsenen wijkmanin mainitsemista luvuista . kyseess on mys kytettvien rahojen kokonaismr .
minun on palattava thn sosiaalialan 35 prosentin tavoitelukuun . sovimme siit parlamentin kanssa , ja uskon edelleen , ett tavoite on saavutettavissa .

kollegani , jsen schreyer on jo vastannut kysymykseen joustovlineen kytst afganistanissa .
meidn olisi normalisoitava afganistanin kanssa tehtv kehitysyhteisty ja sille suunnattu tuki .
paras keino olisi sisllytt se talousarvioon kokonaisuudessaan .
rahaa tarvitaan kuitenkin riippumatta siit , mist se tulee , ja meidn on kytettv suurin piirtein kaikki resurssit voidaksemme toteuttaa tarvittavat toimet afganistanissa .

parlamentin jsenen gillin mainitsema uusiutuvaa energiaa koskeva luku liittyy vain tiettyyn aloitteeseen .
energia-alalla ja erityisesti kehitysyhteistyhn liittyvn uusiutuvan energian alalla toteutettuja toimia koskeva kokonaismr on paljon suurempi .

huomautan mys , ett kynnistimme johannesburgissa yhdess jsenvaltioiden kanssa energia-aloitteen .
olemme edistneet sit ilmoituksella , jonka mukaan jsenvaltiot ja komissio kyttvt yhteens noin 0,7 miljardia euroa vuosittain energiaa koskeviin kehitystoimiin .

panen erittin tyytyvisen merkille , ett parlamentin jsen gill siteerasi kollegaani pattenia , joka korosti vlttmttmyytt keskitty kyhyyteen kaikissa tmn alan toimissa .
olen tysin samaa mielt .

maailmanlaajuisen terveysrahaston osalta voin kertoa , ett 15 : n eu : n jsenvaltion osuus on yhteens 64 prosenttia kaikista tmn rahaston tukemiseksi tehdyist sitoumuksista .
tm on otettava mys huomioon tehdessmme lopullista ptst siit , kuinka paljon komission on tarpeellista maksaa tulevina vuosina .

parlamentin jsenelle dell ' alballe toteaisin , ett ihmisoikeusnkkulman ja ihmisoikeuksiin viittaavien lausekkeiden sisllyttminen sopimuksiin on yleinen kytnt .
jos tarkastellaan kokonaista joukkoa uusia maakohtaisia asiakirjoja , jotka ohjaavat toimintaamme ja luovat sille perustan maakohtaisesti koko maailmassa - akt-maiden lisksi muun muassa aasiassa ja latinalaisessa amerikassa - huomataan , ett niss asiakirjoissa annetaan selkesti voimakas , johtava asema hallintotapaa , demokratisaatiota ja ihmisoikeuksia koskeville kysymyksille .
samanlaisia mekanismeja kuin esimerkiksi cotonoun sopimuksessa , jossa kumppanuus perustuu neuvotteluihin , ei viel ole , mutta koko tm keskustelu on selvsti trke tekij kumppanuusmaidemme kanssa parhaillaan kytvss vuoropuhelussa .

lopuksi haluaisin sanoa muutaman sanan parlamentin jsenelle paasilinnalle tacis-ohjelman parantamisesta .
afganistanista viime vuonna saatujen kokemusten perusteella olemme pttneet keskitty enemmn niden maiden ryhmn , koska siten edistetn konfliktien torjuntaa . lisksi tunnemme todellakin entist voimakkaammin olevamme lheisess naapurisuhteessa kyseisiin maihin .
kaikki tm on parhaillaan hahmottumassa . olemme jo pitkn keskustelleet tarpeesta mritell uudelleen niden maiden kanssa tehtvn kehitysyhteistyn luonne ja ajantasaistaa sit .
olen vakuuttunut siit , ett toiminta ja toivottavasti voimakkaampi taloudellinen toiminta lisntyy .
kuten jo mainittiin , 5,4 prosentin lisys , joka tarkoittaa 502 miljoonan euron kokonaismr , tekee nist maista merkittvn kumppaniryhmn mys taloudellisesta nkkulmasta .

kiitos , komission jsen nielson .

siirrymme nyt talousarviota ja muita politiikan aloja koskeviin monialaisiin nkkohtiin .

arvoisa puhemies , mainitsen naisten oikeuksien ja tasa-arvoasioiden valiokunnan puolesta kaksi kysymyst , jotka ovat mielestni asiakirjan keskeiset kysymykset .

ensiksi tasa-arvoasioita koskevan talousarvion osalta on mielestni trke , ett naisten yhtlisi oikeuksia koskeviin aloitteisiin - jotka ovat kansalaisjrjestjen aloitteita - tarkoitetut rahat voitaisiin kohdistaa yksinkertaisella tavalla .
tll hetkell komission asettamat vaatimukset ovat aivan liian tiukat ja monimutkaiset .
komissio edellytt esimerkiksi , ett aloitetta ehdottaa viisi maata ja ett sill on hyvin suuri talousarvio .
tm ei ole mahdollista lukuisille naisten jrjestille .
niinp ehdotamme sellaisten aloitteiden hyvksymist , joissa on mukana kolme maata ja joiden talousarviokin voi olla pienempi .
vaadin , ett tm muutos tehdn , jotta talousarviota voidaan kytt tehokkaammin .

toinen meille ratkaisevan trke kysymys on sukupuolipolitiikka .
se ei saisi kuulua vain tasa-arvoasioiden talousarvioon , vaan se olisi otettava huomioon kaikilla yhteisn politiikan aloilla .
kiinnitn huomionne erityisesti yhteen seikkaan , nimittin ehtoihin , joita poliittinen sek talous- ja kulttuurialan yhteisty kehitysmaiden kanssa edellytt .

komission jsen nielson totesi hetki sitten , ett ihmisoikeuksia koskevat vaatimukset akt-maiden , aasian ja latinalaisen amerikan yhteistymaiden kanssa ovat hyvin tiukat .
olen kuitenkin huomannut , ett ihmisoikeuksista keskusteltaessa ei aina oteta mukaan naisten oikeuksia .
niinp vaadimme ehdottomasti , ett - ja tm on aivan vlttmtn vaatimus naisten oikeuksien ja tasa-arvoasioiden valiokunnalle ja uskoakseni mys kaikille parlamentin naisjsenille - yhteisty keskeytetn sellaisten maiden kanssa , jotka eivt toteuta toimia , joilla torjutaan naisiin kohdistuva vkivalta , kivittminen , julkinen kuritus , sukupuolielinten silpominen , polttaminen elvlt tai raiskaukset .
vaadimme siis avun lakkauttamista tllaisissa tapauksissa .

arvoisa puhemies , olen kytnnss antanut kaikille talousarvion valvontavaliokunnan jsenille mahdollisuuden ehdottaa tarkistuksia heidn vastuulleen kuuluvilla aloilla .

jsen bsch on ehdottanut kriittisen ystvn nkkulmasta lukuisia tarkistuksia , jotka koskevat petostentorjuntavirasto olafia .
olemme nyt alkaneet panna merkille ongelmat , jotka johtuvat siit , ettei virasto ole tysin riippumaton komissiosta .
niinp jsen bschin tarkistuksissa , jotka valiokunta on hyvksynyt , asetetaan kyseenalaisiksi olafin virkamatkakulut , tiedotus- ja viestinttoimet - vaikka virasto sai nit toimia varten huomattavasti rahaa , se antoi vuosina 2000 ja 2001 alle kaksitoista lehdisttiedotetta - ja kuulustellaan sek komissiota ett olafia mrrahojen vhentmisest .
alustavassa talousarvioesityksess olafin mrrahoja nimittin leikattiin huomattavasti ilman , ett meille kerrottiin syyt .
valiokunta on palauttanut mrrahat ennalleen , mutta asettanut ne varaukseen odotettaessa molempien toimielinten vastauksia .

valiokunnalla on mys voimakas kanta vientitukiin .
valiokunnassa on monia vientitukien asiantuntijoita .
itse en toki kuulu heihin . tarkistusten tavoitteena on pasiassa list avoimuutta ja auttaa minun kaltaisiani ihmisi ymmrtmn vientitukien tarkoitus , soveltamisala , kustannukset ja tytntnpanotoimet .

muut tarkistukset koskevat muun muassa talous- ja sosiaalikomiteaa . niiden tarkoituksena on vhent rahoitusta , jotta pienennetn talous- ja sosiaalikomitean riippuvuutta ulkoisista asiantuntijoista , list mrrahoja euron vrentmisen torjumiseksi - asia , jonka ehdottaminen pelottaa minua hieman englantilaisena konservatiivina - ja palauttaa osa budjettikohdasta b1-361 leikatuista mrrahoista , joilla pyritn parantamaan maatalousmrrahoja koskevaa seurantaa ja ennalta ehkisevi toimia ehdokasmaissa .
nm ovat talousarvion valvontavaliokunnan ehdottamat tarkistukset .

haluan oikeudellisten ja sismarkkina-asioiden valiokunnan puolesta kiinnitt huomiota yhteisjen tuomioistuinta ja ensimmisen oikeusasteen tuomioistuinta koskeviin kysymyksiin .

tt prosessia ei ole mahdollista seurata tajuamatta , ett euroopan unionilla on valtavasti haluttuja rahoitushankkeita ja ett resurssien rajallisuuden vuoksi kaikkia talousarvioita on nipistettv sielt tlt . jsenten on kuitenkin kiinnitettv erityishuomiota yhteisn kahta tuomioistuinta koskevaan kysymykseen .

eu on lain nojalla yhteis ainoastaan siin mrin , kuin sill on tehokkaat tuomioistuimet .
parlamentin tavoitteena on , ett perusoikeuskirjasta tulee oikeudellisesti sitova .
tm on erittin toivottu tavoite , mutta se asettaa euroopan unionin oikeusviranomaisille tiukat vaatimukset .

yhteisjen tuomioistuin ja ensimmisen oikeusasteen tuomioistuin katsovat molemmat , ett ne ovat venyttneet resurssinsa rimmilleen ja ett ilman riittv rahoitusta ne eivt en voi tarjota sit , mit euroopan unioni tarvitsee .
euroopan unioni tarvitsee tehokkaita ja hyvin toimivia tuomioistuimia , joissa ei ole kohtuuttomia viivstyksi tai viivstyksi juttuluetteloissa .
koska unioni on monikielinen yhteis , tuomiot on knnettv nopeasti , selkesti ja tarkasti kaikille euroopan unionin kielille , jotta kansalaiset ja heidn asianajajansa koko unionissa ovat ajan tasalla unionin lainsdnnst ja sen oikeasta tulkintatavasta .

mikli yhteisjen tuomioistuimen oman arvion mukaisia mrrahoja ei palauteta ennalleen , eponnistumme pahemmin ja useammin .
tsmlliset vaatimukset ovat seuraavat : tarvitsemme ensimmisen oikeusasteen tuomioistuimeen lakimiesavustajia , koska euroopan unioni ei ole onnistunut tyttmn tuomareiden virkoja , tarvitsemme korkeamman palkkaluokan virkoja ja parempia knnspalveluja .
nm ovat oikeudellisten asioiden valiokunnan tarkistukset .

arvoisa puhemies , perussopimus- , tyjrjestys- ja toimielinasioiden valiokunnan lausunnon valmistelijana haluaisin kiinnitt komission jsenten ja parlamentin jsenten huomion kahteen perustavanlaatuiseen seikkaan ehdottamissamme tarkistuksissa , jotka parlamentti ja budjettivaliokunta voivat toivottavasti hyvksy .

ensimminen koskee prince-ohjelmaa .
se oli parlamentin ensisijainen tavoite , ja velvoitimme aivan oikeutetusti komission sitoutumaan siihen .
mielestni tm ohjelma osoitti arvonsa siin , ett sen avulla arvioitiin ja kansantajuistettiin lukuisia ensisijaisia eurooppalaisia tavoitteita , kuten ksiteltiin muun muassa euroa ja muita aiheita .
tn vuonna komissio on alustavassa talousarvioesityksessn vhentnyt ohjelman mrrahoja huomattavasti , mik on hmmentv ottaen huomioon , ett valmistelukunta saa tyns ptkseen vuonna 2003 ja ett tmn merkittvn yhteisen urakan olisi saatava sen ansaitsema julkisuus ja asema .
olemme tmn vuoksi pyytneet huomattavasti rahoitusta valmistelukunnan tyn kansantajuistamiseksi , mutta antaneet samalla valmistelukunnan tai sen tulosten vastustajille - joihin en lhtkohtaisesti itse kuulu - mahdollisuuden ilmaista kantansa .
ilmaisen kantani suoraan , koska uskon , ett tm ohjelma on trke .

toinen kysymys koskee interneti . meill on europe by satellite -palvelu , joten kansalaisilla on jo jokin keino pst tutustumaan tyhmme , keskusteluihimme ja lehdisttilaisuuksiin .
perussopimus- , tyjrjestys- ja toimielinasioiden valiokunta ehdottaa , ett internetist tehdn todellinen vline , joka antaa ihmisille mahdollisuuden sanoa : ? katsotaanpa , mit komission tiedotustilaisuudessa sanotaan tnn lounasaikaan ?
tai ?
katsotaanpa , mink tuomion yhteisjen tuomioistuin tnn antaa ? . tll ohjelmalla on nin ollen varmistettava , ett internetist tulee ajan myt trke vline , jolla tehdn tunnetuksi kaikkien toimielinten tyt .

arvoisa puhemies , haluan onnitella komission jsent saksan sunnuntaisista vaalituloksista .
tiedn , ett kyseess on kansallinen tapahtuma , mutta kaikki meist ovat jonkin puolueen jseni kotimaassamme .
joskus se antaa uutta pontta , ja silloin siit on hyty kaikille .
vetoomusvaliokuntaa koskevat rahoituspuitteet ovat talousarviossa luonnollisesti suhteellisen pienet .
siit huolimatta ne ovat varsin trket : ksittelimme viime vuonna yli 2 100 tapausta , jotka oikeusasiamiehen oli tutkittava .

pidmme tt suhteellisen uutta valiokuntaa huomattavana edistysaskeleena siin , ett varmistetaan hallinnon laatu ja valvonta sek kansalaisten mahdollisuudet tutustua siihen .
emme nin ollen ymmrr , miksi meidn ensi vuoden talousarviota koskevat harvat ehdotuksemme , jotka koskevat pasiassa henkilst , ovat ilmiselvsti joutuneet vastakkain hallintomenoja koskevien ankarien rajoitusten kanssa .
nhdkseni komissio on aikaisemmin mritellyt tulevat hallintomenot aivan liian alhaisiksi , ja meidn on nyt elettv tmn virheen seurausten kanssa .
viime kdess on meidn tehtvmme parlamentissa huolehtia siit , ett vhiset resurssit kohdistetaan mahdollisimman oikeudenmukaisesti .
mielestni tt tilannetta voidaan arvostella ankarasti .
kollegamme ovat esittneet asiansa omilla aloillaan - omissa valiokunnissaan - ja toivon , ett tulevissa talousarviomenettelyiss lydmme mys omaa alaamme koskevan ratkaisun huolimatta juuri ennen nit rahoitusnkymi ilmenneest virheest .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , vastaan ensiksi bschin kysymykseen oikeusasiamiehest .
tm on kuitenkin erillinen suunnitelma , ja sit on luonnollisesti hallinnoitava budjettiotsakkeen 5 rajoitusten mukaisesti , jos on sovellettava uusia vaatimuksia . maccormick esitti , ett euroopan yhteisjen tuomioistuimen virkoja olisi kiireellisesti listtv .
tmn osalta haluan todeta , ett mys tss sovelletaan budjettiotsakkeen 5 enimmismr . lisksi toistan , ett mainitsitte tmn mys laajentumisen yhteydess .

rahoitusnkymien ja agenda 2000 -ohjelman mukaisesti saamme laajentumisen yhteydess lis varoja otsakkeeseen 5 .
tuolloin yhteisen tehtvnmme on kohdentaa nm varat asianmukaisesti .
tm merkitsee sit , ett laajentumisen yhteydess nit rajoituksia jossain mrin lievennetn ja otetaan huomioon , ett 25 jsenvaltion euroopan unionissa tarvitaan useita uusia virkoja parlamenttiin , neuvostoon , yhteisjen tuomioistuimeen ja erityisesti komissioon .

smetin kysymysten ja huomautusten osalta kannatan tysin hnen nkemystn siit , ett naisia ja yhtlisi mahdollisuuksia koskevat nkkohdat on sisllytettv kaikkiin politiikan aloihin .
tm pyynt ei perustu pelkstn vapaaehtoisuuteen , vaikka sen vapaaehtoisesti esitnkin .
se on perustamissopimuksen mukainen velvoittava sitoumus , joka on otettava nimenomaisesti huomioon monilla politiikan aloilla .
ihmisoikeusrikkomusten ja erityisesti naisiin kohdistuvan vkivallan osalta viittaan cotonoun sopimuksen 9 artiklaan , jossa mys vahvistetaan , ett miesten ja naisten tasa-arvo on olennainen osa ihmisoikeuksia .
tm on luonnollisesti periaatteena mys kaikissa otsakkeen 4 mukaisissa toimissa .

vastauksena heaton-harrisin kysymykseen olaf : n talousarviosta ja siit , miksi komissio on tehnyt alustavaan talousarvioesitykseen 700 000 euron vhennyksen verrattuna vuoden 2002 talousarvioon , totean , ett tm on oikeastaan tekninen mukautus .
parlamentti muutti vuonna 2002 komission ehdottamaa organisaatiokaaviota siten , ett b-virkoja on enemmn kuin a-virkoja , mink vuoksi b-viroista aiheutuu luonnollisesti vhemmn kustannuksia kuin a-viroista .
tt ei otettu huomioon viel vuonna 2002 , mutta se on otettu huomioon vuoden 2003 alustavassa talousarvioesityksess .
toisin sanoen kyseess ei ole vhennys vaan mukautus . haluan kuitenkin kiinnitt neuvoston puheenjohtajan huomion siihen , ett neuvosto on nyt ensimmisess ksittelyssn tehnyt mrrahoihin todellisen vhennyksen , josta on keskusteltava .
haluan viel list , ett pyynnssmme list laajentumista valmistelevia virkoja - joiden perustaminen ei ole viel varmaa ; arvostan suuresti parlamentin toimia tll alalla - on otettu huomioon mys olaf : n lisvirat .

hyv heaton-harris , vlitn vientitukia koskevan kysymyksenne luvallanne myhemmin kollegalleni fischlerille .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , talousarvioptstemme vaikutuksia naisiin ja miehiin ei ole juurikaan ksitelty tmnpivisiss keskusteluissamme .
naisten oikeuksien ja tasa-arvoasioiden valiokunta on useiden vuosien ajan ehdottanut talousarviomenettelyss , ett ptstemme vaikutukset naisiin ja miehiin otettaisiin huomioon .
olemme onnistuneet pyrkimyksissmme tyllisyyspolitiikan ja rakennerahastojen aloilla , joilla on nyt vakiinnutettu sukupuolinkkohtien valtavirtaistamisen periaate .
mys ulkopolitiikassa sukupuolinkkohdat otetaan jatkuvasti paremmin huomioon .
afganistanille mynnettvn tuen yhteydess on otettu kyttn kohdennetut toimet , joilla listn naisten osallistumista yhteiskuntaelmn ja palautetaan naisten ihmisoikeudet .
olemme torjuneet menestyksekksti ihmiskauppaa , joka on nykyaikainen orjuuden muoto .
mys naisiin kohdistuva vkivalta on otettu huomioon talousarviossa .

stop- ja daphne-ohjelmia ei pid kuitenkaan kytt pelkstn sukupuolten edustusta koskevissa jrjestelyiss .
viime aikoina ainoastaan 13 prosenttia hankkeista on voitu rahoittaa , mink vuoksi kansalaisjrjestille on mynnettv suoraa tukea .
sukupuolinkkohdat on tuotava talousarviomenettelyss viel nykyistkin paremmin esiin ( gender budgeting ) .
naisten oikeuksien ja tasa-arvoasioiden valiokunta laatii asiasta parhaillaan oma-aloitteista mietint .

mys varojen kohdentamiskytnt on syyt kritisoida , sill se aiheuttaa aivan liian usein runsasta paheksuntaa esimerkiksi kaupunkien kumppanuushankkeiden yhteydess tai kansalaisjrjestiss .
kytnnn vuoksi monet aktiiviset eurooppalaiset ovat turhautuneet .
kun toisaalta varmistamme , ettei varoja osoiteta en tupakan viljelemiseen , ja poistamme alan hallinnolliset esteet , meidn ei toisaalta pid muodostaa samankaltaisia esteit kansalaisjrjestille .
pyydn tukeanne thn asiaan .

arvoisa puhemies , haluaisin viel nostaa esille pari kysymyst .
tyllisyys on trke .
tyttmyys on kasvussa eu : n alueella .
typaikkoja syntyy erityisesti pieniss ja keskisuurissa yrityksiss .
valitettavasti pelko kilpailun vristymisest est usein jrkevtkin toimet .
siksi kilpailusdksi pitisi tulkita vljemmin pienten ja keskisuurten yritysten kohdalla .
tllin esimerkiksi rakennerahastoja voitaisiin kytt paremmin tyttmyyden torjuntaan .

pohjoinen ulottuvuus on trke ylksite politiikan alalla .
komissio on keskittynyt lhinn kahteen asiaan , ympristnsuojeluun ja ydinturvallisuuteen .
haluaisimme laajentaa tt luetteloa .
energiapolitiikan osalta pohjoinen ulottuvuus tarjoaa valtavia mahdollisuuksia .
jmeren maakaasuesiintymt ovat elintrkeit eu : lle tulevaisuudessa .
olisi vain huolehdittava , ett rakennettavat yhteydet kulkisivat mahdollisimman pitkn eu : n omalla alueella .
yhteistyss kulttuuri- ja tutkimuspolitiikan sek korkeamman koulutuksen alalla pohjoinen ulottuvuus tarjoaa suuria mahdollisuuksia .

eldr tukee voimakkaasti komission hallinnon uudistusta ja byrokratian karsimista .
sen trkeys kuvastui rakennerahastokeskustelussa .
hallinnon kustannusten tulee olla jrkevss suhteessa kytettviin toimintamrrahoihin .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , teill ei ole valitettavasti viel ollut tilaisuutta - jonka teille nyt kuitenkin mielellni annan - vastata aiempiin kysymyksiini 500 uudesta virasta , yhteisn ympristlainsdnnn noudattamista valvovan henkilstn riittmttmyydest sek siit , olisiko ehdokasmaiden aloitettava rakennerahastojen varojen hakua koskevat byrokraattiset muodollisuudet jo vuonna 2003 , jotta rakennerahastojen mahdollisimman laaja tytntnpano vuonna 2004 voitaisiin taata .

toinen thn alaan liittyv kysymykseni ja huolenaiheeni koskee pienhankkeita , joihin jsen smet jo viittasi .
kaikki ovat samaa mielt siit , ett verorahat on kytettv jrkevsti .
pienhankkeiden arviointi todellakin edellytt melko paljon tyvoimaa , vaikka mrrahoja on melko vhn .
nm hankkeet ovat kuitenkin usein trkeit esimerkiksi kehitysmaille .
tmn vuoksi toivon , ett komissio tekisi ehdotuksen muun muassa henkilstn lismisest ulkoisissa virastoissa , byrokratian keventmisest , vaatimusten lieventmisest ja esimerkiksi siit , ett parlamentaariset edustustot voisivat valvoa poliittisesti niden hankkeiden valintaa .
voidaanko tllaista ehdotusta vied eteenpin ?

arvoisa puhemies , kiitos , ett muutitte puheenvuorojrjestyst , mink ansiosta minkin voin viel esitt puheenvuoron .
oikeudellisten ja sismarkkina-asioiden valiokunta on erittin huolissaan siit , ett euroopan yhteisjen tuomioistuimen knnkset ovat pahasti kasautuneet .

mit tm merkitsee kytnnss ?
oletetaan , ett jossakin tapauksessa oikeudenkynti on pttynyt ja tuomio on annettu .
koska yhteisjen tuomioistuin ei julkaise tuomioitaan ennen kuin ne ovat saatavilla kaikilla yhteiskielill - toisin kuin muut yhteisn toimielimet - knnsten kasautuminen merkitsee sit , ett valmiit tuomiot makaavat yhteisjen tuomioistuimen arkistoissa vuodesta kahteen vuoteen , ennen kun ne voidaan julkaista .
tllainen tilanne on mielestni kestmtn .
mys jsenvaltioiden kansalliset tuomioistuimet pitvt tt yh suurempana ongelmana , koska ennakkoratkaisujen osalta euroopan yhteisjen tuomioistuimen menettelyt ovat ainoastaan vlivaihe kanteen ksittelyn myhemmiss vaiheissa kansallisessa tuomioistuimessa .
oikeudenkynti ei nin ollen pty niden kahden vuoden aikana , vaan ne pidentvt jsenvaltioissa kytvn oikeudenkynnin kestoa .
tmn vuoksi vaadimme , ett tmn kestmttmn tilanteen korjaamiseen osoitetaan riittvsti mrrahoja .

oikeudellisten ja sismarkkina-asioiden valiokunta vastaa mys sismarkkinoihin ja laajentumiseen liittyvist asioista .
olemme aina keskittyneet nimenomaisesti erityishaasteisiin , joita laajentuminen asettaa sismarkkinoille ja etenkin rajaseuduille .
tmn vuoksi kannatamme voimakkaasti tarkistuksia , joilla taataan , ett viime vuoden lupausten mukaisesti pk-yritysten kokeiluohjelman 15 miljoonan euron rahoitus silytetn .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , ilmaisin jo viime toukokuun istuntojaksolla alustavasta talousarvioesityksest kydyss keskustelussa olevani huolissani talousarviomenettelyst , joka nytti jlleen osoittautuvan tysin riittmttmksi vastaamaan unionin tarpeisiin .
toukokuussa komissiolle osoittamani kritiikki perustui kahteen seikkaan eli maksamatta oleviin sitoumuksiin ja budjettiotsakkeeseen 5 .
parlamentti ja neuvosto sopivat heinkuussa budjettiotsakkeesta 5 ja hylksivt komission pyynnn list laajentumisasioista vastaavaa henkilst , jotta tilit olisi voitu tsmytt .
en haluaisi palata maksamatta olevia sitoumuksia koskevaan kysymykseen , koska aika ei riit ja koska kukaan meist ei halua kuulla tietoja , joiden tiedmme olevan rahoituslogiikan vastaisia ja joita talousarviomenettelyss kuitenkin vuodesta toiseen esitetn .

hyvt kollegat , vaikka saatankin toistaa itseni , totean viel kerran , ett tm on hyvin naurettavaa .
vetoan tll jlleen kerran parlamenttiin ja parlamentin kautta neuvostoon ja komissioon , jotta ne harkitsisivat vakavasti mahdollisuutta tarkistaa rahoitusnkymi , mik nytt melko vhisen kokemukseni perusteella olevan ainoa mahdollinen , jrkev ja vastuullinen poliittinen teko .
vuonna 1999 tehdyn toimielinten vlisen sopimuksen 19 artiklassa todetaan selkesti , ett ennakoimattomassa tilanteessa rahoitusnkymi voidaan tarkistaa komission ehdotuksesta . mik voisi olla ennakoimattomampi tilanne kuin unionin lhestyv laajentuminen 25 jsenvaltion unioniksi vuonna 2004 ?
korostan , ett seuraavan kolmen vuoden aikana - vuoteen 2006 saakka - meidn on laadittava talousarvio 25 jsenvaltion unionille sellaisten rahoitusnkymien mukaisesti , jotka perustuvat 21 jsenvaltion unionin tarpeisiin .
hyvt kollegat , onko tss mitn jrke ?
miksi sovellamme edelleen tt jrjetnt toimintatapaa ?

ehdotan nin ollen seuraavaa .
sen jlkeen , kun joulukuun eurooppa-neuvostossa vahvistetaan , montako valtiota euroopan unioniin liittyy ennen vuonna 2004 pidettvi euroopan parlamentin vaaleja ja mitk nm valtiot ovat , komission on tehtv rahoitusnkymien tarkistamista koskeva ehdotus , jonka hyvksymiseen molemmilla budjettivallan kyttjill on runsaasti aikaa - toimielinten vlisen sopimuksen 20 artiklan mukaisesti - ennen kuin vuoden 2004 talousarviomenettely aloitetaan .
katson , ett tm on ainoa mahdollinen toimintatapa , jonka ansiosta voimme jatkaa tytmme asianmukaisesti kurinalaista talousarviota noudattaen .
mielestni thnastiset ratkaisut eivt ole johtaneet riittvn hyviin tuloksiin . olemme thn saakka joutuneet selittmn nit ratkaisuja ainoastaan kansalaisille , jotka suhtautuvat pohjimmiltaan mynteisesti meit kohtaan , ja olemme thn saakka joutuneet puolustamaan niit ainoastaan nestjille , jotka ovat paradoksaalisesti melkeinp eurooppalaisempia kuin me itse , mutta muutaman kuukauden kuluttua joudumme selittmn nit ratkaisuja kansoille , jotka ovat krsineet ainoastaan voidakseen liitty unioniin ja jotka valvovat erittin kriittisesti ja valppaasti , viel tarkemmin kuin nykyiset jsenvaltiot , olemmeko tehneet hyv tyt .

arvoisa puhemies , arvoisat neuvoston edustajat , arvoisat komission jsenet , hyvt parlamentin jsenet , haluamme kiitt mietinnn esittelijit .
stenmarckia ja frmi heidn thnastisesta tystn . mielestmme tss yhteydess on kiitettv mys vuoden 2002 mietinnn esittelij podesta hnen tekemstn tyst , koska hnen sek stenmarckin ja frmin yhteistyn ja sen ansiosta , miten he ovat yhdistneet varainhoitovuodet toisiinsa , parlamentti on voinut vastata asianmukaisesti erityistarpeeseen , jonka elokuun tuhoisat tulvat synnyttivt .

neuvoston on nyt tytettv lupauksensa tarjota parlamentille neuvottelumenettely , jossa mys parlamentti voi olla mukana yksilimss oikeusperustaa ja kyseisen rahaston tulevien vuosien rahoitustapoja .

osallistumme thn keskusteluun kuitenkin ennen kaikkea kiittksemme komissiota sen talousarviokeskustelussa esittmst aloitteesta , jolla aikaisempien vuosien rakennetta muutetaan perinpohjaisesti .

parlamenttiryhmmme katsoo - ja on ollut tt mielt jo vuosia - ett lainsdnt- ja talousarviomenettelyj on ehdottomasti jrkeistettv .
tm ei ole vain ryhmn killinen mielijohde , sill budjettivallan kyttjn euroopan parlamentin on voitava ilmaista kantansa niist resursseista , joita komissio tarvitsee vuosittaisen poliittisen strategiansa kehittmiseksi .

tmn vuoden tilannearviosta ky ilmi , ett komissio on tuonut huolenaiheensa esiin hyvin selkesti ja tsmllisesti ja ett erityisesti komissio katsoo vankasti , ett tarvitaan uutta henkilst vastaamaan yhteisn snnstn tytntnpanosta ehdokasmaissa .

samoin kuin euroopan parlamentti ottaa huomioon komission toiveet , parlamentti haluaa , ett mys komissio ottaa huomioon parlamentin kannan komission uudistukseen .
meidn kannaltamme kyseess on poliittinen tarve erityisesti , koska uskoimme prodin ja komission jsenten tekemiin uudistuslupauksiin ja koska meill on suuria odotuksia tmn uudistuksen suhteen .
komissiota arvioidaan pasiassa sen perusteella , tunnistaako se uudistustarpeet , miten se valmistelee uudistusta ja ennen kaikkea miten se toteuttaa uudistuksen .

osoittaaksemme , ettei euroopan parlamentti jousta tss asiassa , esitmme joitakin tarkistuksia , joilla tietyt mrrahat kirjataan varauksiin .
samoin kuin muinakin vuosina olisimme erittin tyytyvisi , jos voisimme peruuttaa nm tarkistukset toisessa ksittelyss sill edellytyksell , ett komissio on vastannut parlamentin vaatimuksiin .

arvoisa neuvoston puheenjohtaja , hyvt parlamentin jsenet , nizzan sopimuksen ansiosta euroopan unionin toimielinten kehityssuunta on selv , ja tss yhteydess teidn on otettava tarkoin huomioon se , ett talousarvionkkulmasta parlamentti voi tosiasiassa olla parlamentti ainoastaan , jos sille annetaan valtuudet saada kattavaa tietoa , toimia tysin avoimesti ja osallistua tysimrisesti kaikkiin unionin rahoitusptksiin .
niin kauan kuin thn ei kokonaisuudessaan pst - eik siihen ole viel psty - meill on epvakaa ja puutteellinen toimielinrakenne , jossa on paljon jnnitteit , ja kytmme suuren osan talousarviomenettelyst vittelyyn tyhjnpivisist menettelynkkohdista olennaisten nkkohtien kustannuksella .

ryhmni esitt nin ollen tn vuonna tarkistuksia , joilla pyritn parantamaan yksinomaan talousarviomenettely ja olennaisen trken pitmmme toimielinten vlist tasapainoa .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , meidn on tietenkin onniteltava komissiota vilpittmsti , sill voimme todeta , ett se on tehnyt ehdotuksen , jonka eteen parlamentti on nhnyt paljon vaivaa ja jossa ksitelln luonnonkatastrofeista krsimn joutuneita vestryhmi koskevan solidaarisuusrahaston perustamista .
jotkin ehdotuksen osiot ovat kuitenkin jokseenkin epselvi , ja toivoisin , ett komission jsen selkeyttisi niit .

ensinnkin miksi komissio ptti ulottaa ehdotuksessaan tmn tyyppisten katastrofien suojan mys ympristkatastrofeihin ja teknologisiin katastrofeihin ?

toiseksi rakennerahastoa ei pid missn olosuhteissa sekoittaa solidaarisuusrahastoon .
on vaikea ymmrt , miksi rakennerahastot sisllytetn thn asetukseen .
eik tss riittisi yleinen snt , jolla kielletn solidaarisuusrahaston pllekkinen kytt tapauksissa , joissa toimenpiteit rahoitetaan jo jostain muusta rahoitusvlineest ?

kolmanneksi viittaus katastrofin absoluuttisiin kustannuksiin on jrjetn , koska se luonnollisestikin hydytt suuria talouksia . lisksi on vaikea ymmrt , miksi ehdotuksessa ei viitata kunkin jsenvaltion rahoitusvalmiuksiin perusteena , jonka mukaisesti yhteisn tukea mynnetn .

lopuksi ja trkeimpn , emme ymmrr , miksi asetuksessa ei oteta huomioon niiden syrjisimpien alueiden selkeit tyyppej , joihin luonnonkatastrofit ovat eniten vaikuttaneet . haluankin kysy komission jsenelt , miten tll ehdotuksella voidaan kattaa nm alueet .

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , haluan tuoda lyhyesti esiin muutaman seikan vuoden 2003 talousarviomenettelyst .
ensisijaisena asiana - joka on ollut huolenaiheenamme jlleen tll viikolla , kuten neuvoston puheenjohtaja voi vahvistaa - on euroopan unionin myntm tuki , joilla korjataan euroopan katastrofaalisten tulvien vahinkoja .

parlamentti hyvksyi muutama viikko sitten melko hyvn strategian .
valitettavasti emme ole kuitenkaan onnistuneet saamaan sit lpi neuvoston kanssa kydyiss neuvotteluissa .
minulla on joka tapauksessa erityispyynt neuvoston puheenjohtajalle : luvatkaa , ett pidtte kytnnss kaikki eilen kolmikantaneuvotteluissa meille tekemnne lupaukset erityisesti aikataulun osalta .
tarjoamallamme htavulla ei nimittin ole vaikutusta , jos varat ovat kytettviss vasta jouluna sen vuoksi , ettette ole pitneet lupauksianne .
tm olisi epoikeudenmukaista nist tulvista krsineit kansalaisia ja tulvien uhreja kohtaan .

tyryhmmme puheenjohtaja james elles on jo esittnyt teille ppe-ryhmn toisen aloitteen .
tuon siit tss yhteydess esiin vain muutaman kohdan .
arvoisa komission jsen , muistan aivan hyvin , ett komissio teki virkakautensa alussa useita lupauksia monista asioista , joihin se halusi parannuksia , ja erityisesti suunnitelmistaan uudistaa ja parantaa komission tehtvi ja tyskentelytapoja .
nyt kolmen vuoden jlkeen on selv , ett tm uudistusinto on jossain mrin laantunut .
tmn vuoksi parlamentin tehtvn on tarjota jonkinlainen kannustin ja motivoida komissiota yllpitmn uudistusvauhtia .
tmn vuoksi kannatamme lisvirkoja , mutta aluksi varauksiin kirjattavin varoin . lisksi odotamme komission esittvn yksityiskohtaisen aikataulun , josta ky ilmi , miten komissio aikoo kytt virkakautensa jljell olevat kaksi vuotta uudistuksensa loppuun saattamiseksi .
lupasitte tmn uudistuksen kolme vuotta sitten , ja teidn on saatettava se ptkseen kaikkien muiden niiden asioiden ohella , jotka on hoidettava virkakaudellanne , sill uudistus oli keskeinen osa sit toimeksiantoa , jonka kansalaiset teille antoivat euroopan parlamentin vaaleissa vuonna 1999 .

toisena aiheenani ovat euroopan laajuiset verkot , joiden osalta haluamme erityisesti varmistaa , ett keski- ja it-euroopan maiden pullonkaulat poistetaan .
tmn vuoksi pyydn teit , arvoisa komission jsen , laatimaan niit jsenvaltioita koskevia ehdotuksia , joihin nm pullonkaulat suoraan vaikuttavat , koska nm valtiot ovat ehdokasmaiden naapurivaltiota , jotta budjettikohtien varoja voitaisiin niden ehdotusten mukaisesti kytt nimenomaisesti tllaisten pullonkaulojen poistamiseen .
mielestni on erittin trke , ett laajentumiselle muodostetaan todellinen ja kytnnllinen perusta ottamalla kyttn asianmukainen rajatylittv infrastruktuuri nykyisen unionin sek keski- ja it-euroopan maiden vlill .

kolmanneksi ksittelen lyhyesti palestiinalaishallinnon kysymyst .
olemme ehdottaneet tarkistusta , jonka mukaisesti varat olisi kirjattava varauksiin .
haluamme varmistaa , ett eurooppalaiset verovarat kytetn asianmukaisella tavalla .
kansainvlinen valuuttarahasto ei ole viel pystynyt vahvistamaan , ett se tekee menojen valvonnassa kaiken sen , mit me silt eurooppalaisten varojen kytn osalta luonnollisesti odotamme .

kannaltamme keskeinen ala on yhteinen ulko- ja turvallisuuspolitiikka .
neuvoston puheenjohtaja tiet jo minun pyyntni .
ei ollut kovinkaan mukavaa jrjest kuulemismenettely heinkuun lopulla , kun kaikki muut olivat lomalla , ja kuulla ainoastaan , ettei neuvosto noudata tekemimme sopimuksia .
tm oli minusta hyvin suuri pettymys .
pyydn , ett neuvottelumenettelyss hyvksytyn lausunnon mukaisesti parlamentti osallistuu asianmukaisella tavalla yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan alan toimiin .
olemme esittneet tarkistuksen , jonka on tarkoitus olla tss yhteydess suuntaa antava , ja pyydn sille teidn tukeanne .
ensi viikolla aloitetaan yksityiskohtainen keskustelu siit , miten haluamme toimia vuoden 2003 talousarviomenettelyss .
ppe-ryhm on valmis sitoutumaan rakentavaan yhteistyhn muiden ryhmien kanssa .
toivon , ett pystymme yhteisten toimiemme ansiosta saavuttamaan edistyst niss trkeiss asioissa .

arvoisa puhemies , tarkastelen ainoastaan yhteisjen tuomioistuimen ja ensimmisen oikeusasteen tuomioistuimen kysymyst .
jsen maccormick esitti jo asiasta joitakin yleishuomautuksia , mink vuoksi katson , ettei tmn instituution merkityst ole en tarpeen korostaa .
olemme kuitenkin huolissamme kahdesta seikasta .

ensinnkin unionin on tarkoitus laajentua 1. tammikuuta 2004 , jolloin kanteiden mr lisntyy , mihin yhteisjen tuomioistuimen ja ensimmisen oikeusasteen tuomioistuimen on valmistauduttava .
olisi mielestni vastuutonta odottaa ja kattaa nm tarpeet vasta vuoden 2004 talousarviosta . yhteisjen tuomioistuimen olisi valmistauduttava thn ainakin vuotta ennen laajentumista .

toisena huolenaiheenamme ovat juristi-lingvistit .
yhteisjen tuomioistuimen on jatkuvasti knnettv asiakirjoja , laadittava ja julkaistava niit sek levitettv niit yhteisn eri kielill .
ei ole yhteisjen tuomioistuimen syy , ett euroopan unioni on pttnyt , ett tykieli on niin kohtuuttoman paljon .
jos juristi-lingvistien tehtvnkuvaa ei ammattimaisteta yhteisjen tuomioistuimen ehdottamalla tavalla , katsomme , ett sek yhteisjen tuomioistuimen ett ensimmisen oikeusasteen tuomioistuimen on hyvin vaikeaa pit palveluksessaan tllaista henkilst .
tehtvnkuvaa on siis nyt ammattimaistettava , koska muutoin emme voi varmistaa , ett yhteisjen tuomioistuimella on riittvsti henkilst tehtviens toteuttamiseen .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , haluan aluksi kiitt frmi ja stenmarckia asiantuntevasta tyst .

vuoden 2002 talousarvion toteuttamista ksittelevn esittelijn haluaisin palata lyhyesti maksamatta olevia sitoumuksia koskevaan kysymykseen .
kuuntelin komission jsenen barnier ' n puheenvuoron . meidn ei kuitenkaan pid jtt huomiotta sit , ett meill on kytettvissmme 15 miljardia euroa enemmn kuin viime vuonna thn aikaan riippumatta suhdannevaihtelusta - joka saattaa selitt nykyisen poikkeuksellisen suuren summan , jonka toivomme pienenevn mahdollisimman paljon lhikuukausien aikana .

suorittamattomien maksujen valtavaa mr koskevaan ongelmaan on puututtava .
olen tutustunut komission jsenten schreyerin ja barnierin meille lhettmn tiedonantoon , josta kiitn heit . pelkn kuitenkin , ett asiakirjan arviot ovat hieman liian optimistisia .
mielestni tm asia vaatii erityist huomiota , koska objektiivisesti tarkasteltuna estmme tll tavalla runsaiden resurssien kytn , vaikka nyt olisi tosiasiassa tehtv todellinen suursiivous , joka saattaisi selkeytt tilannetta erityisesti niiden sitoumusten osalta , joita on tehty monia , monia vuosia sitten .

sitoumukset , joita ei ole pantu tytntn , on peruttava , menot on ohjelmoitava uudelleen ja esteet on poistettava .
tm saattaa hyvinkin olla trkein tehtv , koska tarkoituksenamme on yksinkertaistaa menettelyj . olemme mys luonnonkatastrofeihin varattavien mrrahojen yhteydess keskustelleet tst sek kansalaisten , yritysten ja julkishallintojen vaikeuksista kytt yhteisn varoja .

komission jsen barnier mainitsi trken seikan , josta on helppo olla samaa mielt , eli neuvoston ja jsenvaltioiden hallitusten vastuun .

kiitn lopuksi ministeri ja neuvoston edustajaa hnen mynteisest panoksestaan viime kuukausien kokouksissa .
toivon vankasti , ett tllainen mynteinen ilmapiiri voidaan silytt mys lhitulevaisuudessa .

arvoisa puhemies , mik on alamomentti a-3021 ?
talousarvion niteen iv pluokkaan iii - ymmrrn hyvin komission jseni , joiden on ksiteltv miljardeja euroja - sisltyy alamomentti a-3021 : avustukset euroopan yhdentymisen aatetta edistville eurooppalaisille opiskelijaryhmille ja -jrjestille .
aivan jrjetn ajatus !
miksik ?
siksi , ett se on mielestni yksi esimerkki sellaisesta prosessista , joka ruokkii monien euroopan kansalaisten olettamusta siit , ett brysselist saa rahaa vain , jos tuntee jonkun , joka tuntee jonkun muun brysselist .
yksi aikaisemmista puhujista totesi kansalaisten luulevan , ett bryssel kylpee rahassa .

ne , jotka tosiasiassa yrittvt nin toimia , tietvt , ettei niin ole . jos kuitenkin tuntee tuttavan tuttavan , pyrkimyksiss saatetaan edisty .
alamomentti a-3021 on selke esimerkki tst .
siin luetellaan joitakin jrjestj , mutta osa jrjestist j sen ulkopuolelle .
perussopimus- , tyjrjestys- ja toimielinasioiden valiokunnan tekem tarkistus , jolla pyrittiin takaamaan avoimuus varmistamalla , ett komissio soveltaa tukea ja avustuksia koskevia suuntaviivoja ja turvaa hakijoiden ja jrjestjen tasa-arvoisen kohtelun , on hyltty .
tm on erittin valitettavaa .
toivon , ett tilanne muuttuu , sill demokratiaa ei voi olla ilman avoimuutta .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , mielestni on selv , ett talousarviomenettely on keskipitkll aikavlill monin tavoin epselv , mik huolestuttaa satojatuhansia kansalaisia .

thn menness puolet neuvostosta ei ole hyvksynyt komission ehdotuksia yhteisen maatalouspolitiikan tulevaisuudesta . myskn kalastuspolitiikan uudistuksen rahoituksesta ei tarkennettu miltn osin .
heinkuun neuvottelumenettelyss selkeytettiin joitakin ongelmia , mutta monet trket asiat jivt viel auki .

kuten on jo todettu , parlamentti - ja erityisesti oma ryhmni - on korostanut , ett komissiota on uudistettava 2000-luvun euroopan kansalaisten tavoitteiden mukaisesti .
parlamentti on tehnyt nin ja tekee edelleenkin - ei puheiden vaan sitovien ptsten kautta . nin ollen parlamentti on mennein vuosina antanut komissiolle sen pyytmt virat .

komissio on pyytnyt lis virkoja seuraaviksi vuosiksi laajentumisen valmistelua varten . tt tavoitetta ei kukaan voi kyseenalaistaa .
perusteltu ja kiistaton tavoite on mys saada tsmllist tietoa todellisesta kehityksest ja tietoa , joka osoittaa hallintomme olevan aiempaa tehokkaampi ja avoimempi ja siten vahvempi vastaamaan tuleviin haasteisiin .

otsakkeeseen 4 kuuluvien ulkoisten toimien rahoitusvaikeudet ovat nykyn yleisi jokaisessa talousarviomenettelyss .
en aio nyt mainita lukuja , mutta vaadin , ett perusperiaatteita noudatetaan .
ensinnkin meidn on koko tll kaudella jatkettava maantieteellisen tasapainon periaatteen soveltamista mrrahojen vuosittaisessa kohdentamisessa ja noudatettava siin parlamentin poliittisia painopisteit .
toiseksi neuvoston on lopetettava harhaanjohtava ja vahingollinen kytnt tehd suullisia sitoumuksia lismtt mrrahoja .
kolmanneksi komission on tarjottava lainsdntvlineit , joilla taataan aito tasa-arvo menojen tytntnpanoedellytysten osalta .

mit tulee yhteiseen huoleen , joka koskee maksamatta olevien sitoumusten ja erityisesti ongelmallisten maksamatta olevien sitoumusten ongelman ratkaisemista , haluan esitt kysymyksen : katsooko komission jsen , ett neuvoston tekem 500 miljoonan euron maksumrrahojen vhennys on seuraavan vuoden tytntnpanotavoitteiden mukainen ?

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , ksittelen aluksi grnerin esittmi kysymyksi ja huomautuksia , jotka koskivat talousarvion perinpohjaista tarkastelua .
grner kysyi , monetko toimista on suunnattu suoraan naisille ja sisltyyk ohjelmiin tasa-arvoa korostavia erityisnkkohtia .
haluan jlleen korostaa , ett olemme ottaneet tasa-arvonkkohdat nimenomaisesti huomioon monissa talousarvion mrrahoissa ja sisllyttneet ne selkesti useisiin ohjelmiin .
totesitte , ett sukupuolinkkohdat on tuotava talousarviomenettelyss viel nykyistkin paremmin esiin ( gender budgeting ) , ja haluan ksitell tt asiaa .
tulevaisuuden suunnitelmanani todellakin on , ett me mys noudatamme omia tsmllisi sntjmme , jotka olemme laatineet tilinpitomenettelyj varten , jotta thn voitaisiin tt asiaa voitaisiin edist laajemmin .
on kuitenkin luonnollisesti niin , ett maksuja voidaan suorittaa ainoastaan sellaisille edunsaajille , jotka kuuluvat asianmukaisiin rekistereihin .
meill ei ole viel sukupuoliperusteista rekisteri , mutta meidn olisi perustettava sellainen .
toivon , ett ensi vuonna kansainvlisen naisten pivn voidaan todeta , ett tss asiassa on edistytty !

ksittelen seuraavaksi henkilst ja henkilstmenoja koskevaa kysymyst , jonka buitenweg ja escobar toivat esiin .
ensinnkin mit tulee buitenwegin kysymykseen vuodeksi 2003 perustettavien lisvirkojen ehdotetusta kytst , voi sanoa , ett se pit paikkansa eli ett nm 500 virkaa , joita olemme pyytneet , kohdennetaan kokonaisuudessaan laajentumisvalmisteluihin .
henkilst listn kuitenkin mys muilla painopistealoilla , kuten kestvn kehityksen ja turvallisuuden aloilla , mutta nm lisykset olisi toteutettava siirtmll nykyist henkilst yksikiden sisll tai vlill .
komission ehdotuksen mukaisesti voimme tll tavoin hallinnollisten toimenpiteiden avulla taata , ett kestvn kehityksen painopistealalle saadaan 149 lisvirkaa .
ympristnsuojelun alalle posastoon mynnetn ehdotuksen mukaan 33 lisvirkaa , johon kuuluvat mys laajentumista valmistelevat virat .
tm osoittaa mielestni jlleen kerran selkesti , mitk ovat painopistealoja .

parlamentin viime vuonna hyvksymt 717 komission lisvirkaa on keskitetty ulkopolitiikan alalle , jolle on perustettu lhes 300 virkaa ulkoisen avun ohjelmien toteutuksen parantamiseksi .
teille viikoittain toimitettavista luvuista voitte havaita , ett asiassa on todella edistytty merkittvsti , mihin alalle perustetut 300 virkaa ovat vaikuttaneet selkesti .
samanlaista kehityst on havaittavissa mys muilla aloilla , kuten kilpailun alalla .

haluan vastata virrankoskelle - ja monien parlamentin jsenten esittmn pyyntn parantaa pk-yritysten asemaa - seuraavasti : olemme varanneet erityisesti tt budjettikohtaa varten 66 miljoonaa euroa , mink lisksi pk-yritykset voivat luonnollisesti mys varmistaa rahoituksensa rakennerahastojen ja monista eri budjettikohdista tuettujen lainaohjelmien avulla .

hyv wrmeling , vaaditte asianmukaisia resursseja euroopan yhteisjen tuomioistuimelle ja kiinnititte erityist huomiota siihen , ett yhteisjen tuomioistuimen on tyskenneltv monilla eri kielill ja ett mys sen tuomiot on knnettv kyseisille kielille .
tuomioistuimen resursseja on listty paljon viime vuosina tmn alan mietintjen esittelijn ferberin toimien ansiosta , sill hn on lobannut vahvasti rahoituksen lismiseksi lhivuosina ja onnistunut siin hyvin .

hyv turchi , totesitte laajentumisen yhteydess , ett rahoitusnkymi on mukautettava .
tm on todellakin yhteinen tehtvmme vuonna 2004 , jolloin rahoitusnkymi on muokattava siten , ett varmistetaan otsakkeen 8 varojen asianmukainen jakaminen muille toimenpiteille .
laajentumisbudjettia koskevat neuvotteluthan on nyt kokonaisuudessaan kynnistetty .
budjettivallan kyttjn on tehtv asianmukaiset mukautukset vuotta 2004 varten . nin ollen tarkastelemme tt asiaa vuonna 2003 .

haluan kiitt garriga polledoa viel kerran hnen esittmistn henkilst koskevista huomautuksista .
komission uudistuksen osalta toimitamme tietenkin teille jlleen mielellmme kertomuksen valkoisessa kirjassa sovittujen ja parlamentin tukemien toimenpiteiden edistymisest .

neuvoston puheenjohtaja puhuu varmasti pian katastrofirahastosta .
haluan kuitenkin toistaa , ett tilanne on nyt eptavallinen , koska tehtvn on perustaa tysin uusi vline .
jos onnistumme luomaan oikeusperustat tlle uudelle vlineelle tmn lokakuun loppuun menness , voidaan todellakin puhua enntyksest .

katson vastanneeni medina ortegan kysymyksiin euroopan yhteisjen tuomioistuinta koskevan asian yhteydess .
eri toimenpiteiden tytntnpanon osalta katson , ett mys rakennerahastoja koskevasta kertomuksesta olisi keskusteltava yksityiskohtaisemmin budjettivaliokunnassa .
haluan vain huomauttaa , ett vuonna 2002 meill ei ole sit ylijm , joka meill oli vuonna 2001 , koska maatalouspolitiikkaan osoitetaan nyt paljon enemmn varoja kuin viime vuonna ja koska kollegani fischler reagoi tilanteeseen hyvin nopeasti hyvksymll toimenpiteit , jotka olivat tarpeellisia nopean avun toimittamiseksi alueille , joilla maanviljelijt krsivt tulvien aiheuttamista tuhoista , ja muille alueille .
thn tarkoitukseen kytetn 900 miljoonaa euroa , mink vuoksi talousarvion ylijm on pienempi .
ylijm on pienempi rakennepolitiikan alalla . lisksi kytmme osan ylijmst katastrofiapurahaston rahoittamiseen .

hyv casaca , te ja muut puhujat olette tn iltana tuoneet esiin tmn asian , ja neuvoston puheenjohtaja korostaa tt viel kerran aivan pian . neuvoston puheenjohtaja on nimittin hyvksynyt oikeusperustaa koskevissa keskusteluissa - toisin sanoen milloin on kyseess katastrofi , milloin apua mynnetn ja mit ehtoja sovelletaan - ett mys tss asiassa sovelletaan aikanaan neuvottelumenettely .

viel on mainittava yksi seikka . hyv martin , vaaditte , ett tukea , joka on tarkoitettu euroopan yhdentymisen aatetta edistville jrjestille , olisi jaettava eri tavalla siten , ettei sit olisi kohdennettu tarkoin etukteen .
voin ainoastaan todeta , ett tm on euroopan parlamentin pts .
komission ehdotus thn kohtaan oli erilainen .
meidn on mys ptettv oikeusperustasta , mutta tmn osalta tulkitsin teidn osoittaneen pyyntnne pikemminkin parlamentin kollegoillenne .

paljon kiitoksia mielenkiinnostanne .

kiitos komission jsen schreyer .

esityslistalla on seuraavana maatalouspolitiikan uudistus .

ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunnan lausunnon valmistelija . arvoisa puhemies , olen iloinen havaitessani , ett komission jsen fischler on tll .
osan huomautuksistani koskee kuitenkin mys komission jsenen byrnen vastuualueita .

luin llistyneen eilisest financial times -lehdest ranskan maatalousministerin herv gaymondin ja kuuden muun maatalousministerin kirjoituksen , jonka otsikkona oli ?
the cap is something to be proud of ? ( ymp : sta voidaan olla ylpeit ) .
olin yksi niist 400 000 : sta sunnuntaina lontoossa mieltn osoittaneista maaseudun kannattajista , jotka eivt ole tst samaa mielt .

tuet eivt ole vaurastuttaneet yhdistyneen kuningaskunnan maanviljelijit eivtk turvanneet heidn toimintaansa . tosiasiassa tuilla ja kiintiill rahoitetaan usein teollisuutemme korkeita kustannuksia .
artikkeli toi mieleeni tuista riippuvaisen narkomaanin , joka ei tunnusta tosiseikkoja .
sen sijaan ett riippuvuudesta pyrittisiin eroon , samoja tukia halutaan tarjota mys jsenyyteen valmistautuville it-euroopan maille ja siten saada mys ne tukikoukkuun .
yhteist maatalouspolitiikkaa on uudistettava ennen unionin laajentumista . erityisesti meidn olisi lopetettava tupakalle vuosittain osoitettava yli miljardin euron tekopyh tuki .

ympristasioiden valiokunta on mys pyytnyt , ett 50 prosenttia euroopan elintarviketurvallisuusviranomaisen talousarviosta kirjattaisiin varauksiin .
toivon , ett neuvosto tunnustaa tmn olevan selke merkki siit , ett eptietoisuuteen viraston sijainnista olisi saatava ratkaisu , sill se vaikeuttaa henkilstn palkkaamista toimintaansa aloittelevaan virastoon ja viraston kehittmist tehokkaaksi elimeksi .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt parlamentin jsenet , keskustellessamme yhteisen kalastuspolitiikan uudistamisesta vuoden 2003 talousarvio nousee keskeiselle sijalle , mink vuoksi toivomme , ett komissio toimittaa budjettivallan kyttjlle tietoa politiikan uudistamisen talousarviovaikutuksista , kuten kalatalousvaliokunta suositteli budjettivaliokunnalle osoittamassaan lausunnossa .

meidn on joka tapauksessa nyt varmistettava 27 miljoonan euron joustovlineen kytt . nill varoilla rahoitetaan erityistoimenpidett , jolla edistetn marokon kalastussopimuksen alaisina vuoteen 1999 olleiden alusten ja kalastajien toimintasuunnan muuttamista , mik kuuluu vuoden 2003 talousarvioesityksen b2-200 budjettikohtaan sisltyvn rahoitusnkymien rakennerahastoja koskevaan kohtaan .

kalastusvaliokunta totesi 11. syyskuuta 2003 talousarviosta antamassaan lausunnossa kannattavansa 27 miljardin portugalin escudon suuruisen joustovlineen kytt . suurin osa parlamentista kuitenkin vastusti ehdotusta rahoittaa 32 miljoonalla eurolla kalastusalusten tuhoamista koskevia listoimenpiteit yhteisen kalastuspolitiikan uudistamista koskevan komission ehdotuksen mukaisesti , koska koko asiasta ollaan vasta parhaillaan keskustelemassa ja riittvi tietoja ei ole viel saatavilla .

mistn pyrkimyksist ohjelmoida tai jakaa uudelleen kalatalouden ohjauksen rahoitusvlineen mrrahoja ei vielkn psty yksimielisyyteen , mutta tss yhteydess vahvistettiin periaate , jonka mukaan uusia tarpeita varten on tarjottava uusia varoja , jotta kalastusalan strategista merkityst yhteislle yleisesti ja erityisesti joillekin maille ja alueille voidaan suojella , kun otetaan huomioon joidenkin paikallisten ja alueellisten yhteisjen vahva kalastusperinne .

lisksi hyvksyttiin muita ehdotuksia , jotka ovat ratkaisevia kalastusalalle ja joista mainitsen seuraavat : rannikkokalastusta ja pienmuotoista kalastusta koskevan yhteisn tukiohjelman perustaminen , syrjisimpien alueiden tuen lisminen , maatalouden ja tuotantoteollisuuden , pasiassa silyketeollisuuden , tukeminen , markkinoille saatettujen tuotteiden valvonnan parantamisen tukeminen , valvonta- ja seurantajrjestelmien parantamisen ja vakioimisen tukeminen sek kalastustoiminnan tarkastusten ja seurannan lisminen .

arvoisa puhemies , arvoisat komission jsenet schreyer ja fischler , tmnpivisen keskustelun perusteella on jlleen selv , ett jotkut ajavat maatalousbudjetin yhteydess innokkaasti omaa etuaan .
min sek maatalouden ja maaseudun kehittmisen valiokunta emme katso , ett maatalouteen ja euroopan maaseutualueille mynnetn liikaa varoja .
varoja ei ehk mynnet oikeiden kanavien kautta , ja juuri siksi tarvitsemme uudistusta .
nin ollen me vastustamme suoraviivaisia mrrahavhennyksi , koska katsomme , ett niiden sijasta tarvittaisiin tsmllisi toimia .
tss yhteydess on tietenkin trke luopua vientituista alueella , joka on yksi maailman suurimmista viejist .

toivoisimme , ett varoja olisi mahdollista siirt ensimmisest pilarista toiseen pilariin .
tmn vuoksi on trke , ett meill on oikeus tehd yhteisptksi mys pakollisissa menoissa .
tm on kiireellinen vaatimus .
olemme nimenomaisesti hyvksyneet tarkistuksia toimielinten vlisen sopimuksen ylittvin valtuuksin koska vaadimme ehdottomasti uutta sopimusta ja keskustelua .
hyv fischler , nm tarpeet yksilidn mys teidn uudistusehdotuksissanne .
rahoitusnkymi on tarkistettava .
haluamme nin ollen tukea sit .
epilemtt juutumme myhemmin jlleen pitkiin keskusteluihin , mutta se on mielestmme periaatteessa hyvksyttv .

mit tulee varojen siirtmiseen toiseen pilariin , haluan jlleen korostaa , ett me olemme ottaneet inpart-ohjelman uudelleen kyttn .
sen nimi on muutettu leader-east-ohjelmaksi , koska olemme edistyneet laajentumisessa .
kannatamme kuitenkin edelleen sit , ett mys uusia jsenvaltioita varten perustettaisiin alhaalta ylspin suuntautuvaan lhestymistapaan perustuva ohjelma .

lisksi haluamme , ett geenivaranto siirrettisiin ei-pakollisiin menoihin .
te olette perehtyneet nihin asioihin .
uskon , ett komissio on tst samaa mielt .
meidn on ainoastaan lydettv riittvt varat tt varten .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , haluan ensiksi kiitt lmpimsti parlamentin jseni siit , ett heidn ansiostaan seuraavan vuoden talousarviosta voidaan keskustella ensimmisen kerran jo ennen muodollisen menettelyn alkua .
maatalouden ja maaseudun kehittmisen osalta voin tyytyvisen havaita , ett useissa maatalouden ja maaseudun kehittmisen valiokunnan hyvksymiss tarkistuksissa vaaditaan , ett otsakkeen 1 a mrrahat palautetaan komission alustavassa talousarvioesityksess ehdottamalle tasolle . lisksi olen tyytyvinen siihen , ettei neuvoston suoraviivaisia mrrahavhennyksi hyvksyt .

olen erityisen tyytyvinen mrrahatason palauttamiseen ja haluan tss yhteydess korostaa , ett komission alustavaan talousarvioesityksen 1 a otsakkeeseen sisltyi jo 2,26 miljardin euron liikkumavara suhteessa berliiniss vahvistettuun rahoitusnkymien enimmismrn .
kuten tiedtte , komissio antaa lokakuun lopussa oikaisukirjelmn alustavan talousarvioesityksen emotr : a koskevaan osuuteen , jotta siin otettaisiin huomioon uusimmat makrotalouden ennusteet ja skettinen lainsdntkehitys .

viel on eittmtt liian aikaista esitt mrllisi tietoja mahdollisesti ehdotettavista muutoksista , mutta voin kertoa , mitk tekijt otetaan tss huomioon .
ensinnkin yhdysvaltain dollarin devalvaatio euroon nhden merkitsee maksumrrahojen lisntymist erityisesti vientitukien ja joidenkin muiden maksujen osalta .
toiseksi useiden alojen markkinatilanne ei valitettavasti ole parantunut alustavan talousarvioesityksen antamisen jlkeen .
tm koskee erityisesti maitoa ja maitotuotteita osalta , ja juuri maitoalalla ei ole viel tehty uudistusta .
kolmanneksi viljelykasvien suorien tukien mrrahoja sen sijaan vhennetn vuonna 2003 .
tm on seurausta kesll tekemistmme ptksist , jotka koskivat vakavasta kuivuudesta krsineit italian alueita ja myhemmin katastrofaalisista tulvista krsineit saksan alueita .

kuten tiedtte , niss tapauksissa olemme sisllyttneet varainhoitovuodelle 2002 ennakkomaksuja , ja niiden suuruus on kuitenkin 900 miljoonaa euroa , ja niit ei nin ollen tarvitse en sisllytt vuoden 2003 talousarvioon .
toistan kuitenkin , ett tm on ainoastaan yleinen viittaus oikaisukirjelmn sisltn , sill on liian aikaista ennakoida oikaisukirjelmn todellista sislt .
talousarvioesityksen ensimmiseen ksittelyyn ptevt luonnollisesti viel ne lhtkohdat , joiden perusteella talousarvioesitys laadittiin .

ksittelen viel lyhyesti minulle usein esitettv kysymyst siit , miss mrin vliarvioinnissa tehdyt ehdotukset vaikuttavat vuoden 2003 talousarvioon .
suoraan sanottuna ne eivt vaikuta ollenkaan , koska vliarviointi voi tulla voimaan vasta vuonna 2004 , mink vuoksi tulevana vuonna ei tehd lainsdntmuutoksia , joiden perusteella talousarviota voitaisiin muuttaa .

maatalouden ja maaseudun kehittmisen valiokunta vaatii lausunnossaan lismn euroopan maanviljelijille osoitettuja varoja korvaukseksi rimmisist solosuhteista esimerkiksi kyttmll tmn markkinointivuoden ylijm tai perustamalla katastrofiapurahasto otsakkeeseen 1 b .
olen jo todennut , ett olemme esittneet huomattavia maksuja viljelykasvien alalle .
tll tavoin on tarkoitus vhent merkittvsti nykyisen maatalousbudjetin ennakoitua liikkumavaraa .

katastrofiapurahaston osalta komissio on jo ehdottanut , ett perustetaan solidaarisuusrahasto , jonka mrrahat olisivat ainakin 500 miljardia euroa tn vuonna ja miljardi euroa vuonna 2003 ja josta olisi tarkoitus tehd pian pts .
olen samaa mielt maatalouden ja maaseudun kehittmisen valiokunnan kanssa siit , ett toimia olisi listtv maataloustuotteiden laadun turvaamiseksi ja parantamiseksi .
tt asiaa ei kuitenkaan voida ratkaista vuoden 2003 talousarvion yhteydess , vaan se vaatii pitkaikaisempaa strategiaa eli strategiaa , jonka vahvistimme vliarvioinnissa .
thn olisi pstv erityisesti muuttamalla maataloudelle osoitetun tuen muotoa ja kohdentamista esimerkiksi siten , ett sovelletaan tydentvien ehtojen periaatetta ja pyritn parantamaan yhteisen maatalouspolitiikan kahden pilarin vlist tasapainoa .

haluan lisksi mainita hyvin lyhyesti kolme kalapolitiikkaan liittyv nkkohtaa , koska figueiredo viittasi thn asiaan .
ensimminen on tarve silytt ennallaan ulkoisen kalastuspolitiikan budjetti , joka koostuu pasiassa kalastuspytkirjojen arvioiduista kustannuksista .
ensimmisess ksittelyssn neuvosto silytti alustavan talousarvioesityksen luvut ennallaan .
nin on ehdottomasti oltava , jotta yhteis voi jatkaa kalastustoimia yhteisn ulkopuolisissa maissa .
syksyn oikaisukirjelmss selvitetn yksityiskohtaisemmin sit , miten mrrahat jaetaan budjettikohtaan ja varaukseen .
ilmaisen tss yhteydess olevani tyytyvinen budjetti- ja kalatalousvaliokunnan esittelijiden ulkoiselle kalastuspolitiikalle ja erityisesti kalastussopimuksille antamaan tukeen .

toinen nkkohta on toisen ern maksaminen espanjan ja portugalin laivastoille , jotka kalastivat marokon aluevesill .
ern suuruus on 27 miljoonaa euroa .
komissio teki alustavan ehdotuksen alustavassa talousarvioesityksess , mutta budjettivallan kyttj ei ole toistaiseksi tukenut sit .
toistaiseksi komissiollakaan ei tosin ole esitt mitn vaihtoehtoa joustovlineen kytlle .

kolmas nkkohta ovat uudistuksen vaikutukset talousarvioon , jotka ovat yleisesti ottaen vhiset .
ehdotettiin ainoastaan 32 miljoonan euron lisyst romutusrahastoon .
tm vaikuttaisi vuoden 2003 talousarvioon .
ongelma tmn rahaston osalta ei ole sen koko vaan budjettikehys .
komissio on tehnyt oikaisukirjelmss ehdotuksen joustovlineen kytst mys tss yhteydess .

mit tulee graefe zu baringdorfin vientitukien yhteydess esittmiin nkkohtiin , voin tehd ehdotuksia ainoastaan nykyisen lainsdnnn perusteella .
en voi perustaa toimiani sellaisiin mahdollisuuksiin , joita saattaisi muodostua tulevaisuudessa .
kysymys yhteisptsmenettelyn soveltamista pakollisiin menoihin on esitettv ensiksi valmistelukunnalle , sill tm kysymys vaatisi vastaavaa muutosta perussopimuksiin .
ainoastaan tll tavoin pyyntnne voitaisiin vastata .
haluan kuitenkin korostaa , ett komissio on samaa mielt siit , ett maatalous- ja kalastuspolitiikkaan olisi tulevaisuudessa sovellettava yhteisptsmenettely .

arvoisa puhemies , arvoisat komission jsenet schreyer ja fischler , on ehdottomasti mielenkiintoista osallistua thn uuteen keskusteluun ja kytt puheenvuoro vuoden 2003 talousarvion yhteydess yhteisen maatalouspolitiikan uudistuksesta kytvss keskustelussa .
min ja suurin osa maatalouden ja maaseudun kehittmisen valiokunnan jsenist olemme sit mielt , ett tmn pivn keskustelun aiheena olevan vuoden 2003 talousarvion yhteydess ei ole asianmukaista keskustella yhteisen kalastuspolitiikan uudistuksesta .
tmn pivn asialistan mukaisesti ei myskn voida arvioida komission jsenen fischlerin ehdotuksia vliarvioinnista .
meidn olisi sen sijaan keskityttv ensi vuoden talousarvion todellisiin lukuihin , ja niiden osalta meidn on ehdottomasti tehtv selke pts kahdesta keskeisest kohdasta .
ensinnkin neuvosto ehdottaa kaikkien 1 a -budjettikohtien mrrahojen yleist vhentmist 0,8 tai 0,6 prosentilla eli 275 miljoonalla eurolla .
toiseksi maatalouden ja maaseudun kehittmisen valiokunnassa vihreiden edustajat ehdottivat vientitukien huomattavaa vhentmist . tarkemmin sanottuna he halusivat poistaa kaikki vientituet .
kumpikaan nist ehdotuksista ei voi olla oikea ratkaisu tll hetkell , sill ne lhettisivt vrnlaisen viestin .
maatalouden ja maaseudun kehittmisen valiokunnan enemmist hylksi tmn vuoksi nm ehdotukset ppe-ryhmn esittmn ehdotuksen nestyksess .

harkitsen mielellni varojen siirtmist ensimmisest pilarista toiseen pilariin - sill se saattaa olla hyvinkin jrkev - mutta ainoastaan keskustelussa , jossa ksitelln nimenomaisesti vliarviointia ja sovelletaan yhteisptsmenettely .
jsenvaltioiden suureksi iloksi ne saavat joka vuosi suunnattomia summia takaisin maatalousbudjetista .
maatalouden budjettikohtien kyttaste on tll hetkell noin 80 prosenttia .
tss tilanteessa on tosiaankin perusteltua vaatia , ett maatalousvarojen hallinnointia parannetaan ja ett nm varat kytetn optimaalisella tavalla .
mainitsen viel vientituet esimerkkin alasta , jolla on mys viel paljon tehtv .

nist syist me ja enemmist maatalouden ja maaseudun kehittmisen valiokunnan edustajista vastustamme vliarvioinnin tulosten ennakoimista .

arvoisa puhemies , komission jsen schreyer , komission jsen fischler , hyvt kollegat , haluan tsment heti alkuun , ett yleisesti ottaen tuemme vliarviointia koskevia ehdotuksia . vaikka ne eivt vaikutakaan vuoden 2003 talousarvioon , ne tuntuvat oikeansuuntaisilta toimenpiteilt .
monista kysymyksist olisi tietenkin syyt keskustella edelleen .
tst ehdotuksesta kannattaa epilemtt keskustella .
meidn kannaltamme ratkaisevaa on kuitenkin mys se , kuinka paljon pystymme siirtmn ensimmisest pilarista kyttmtt jneit varoja toiseen pilariin seuraavissa talousarvioissa , ja tm koskee mys vuoden 2003 talousarviota . maaseutualueiden kehittminen koskee nimittin luonnollisestikin meit kaikkia ja on varmasti hyvin merkittv asia tulevaisuudessa .
her kysymys , onko thn menness tehty mitn toimielinten sopimusta ja sen tytntnpanoa kauaskantoisempia suunnitelmia .

hyv komission jsen , haluamme tietenkin tiet mys sapard-ohjelman tytntnpanon edistymisest .
mik on leader-east-ohjelman ( entinen inpart ) tilanne ?
minkin haluan mainita kyseisen ohjelman viel kerran .

maanviljelijiden kannalta olisi kiinnostavaa kuulla mys tupakka- , sokeri- ja maitoalojen tulevaisuudennkymist . thn asiaan viitataan vliarvioinnissa vain ohimennen .
kuinka maitoalan kiintiiden ky ?
tmkin on erittin trke kysymys .

yhteisrahoituksen osalta pyydn teit ottamaan viel kerran kantaa siihen nkemykseen , jonka mukaan tll alalla tarvitaan enemmn joustavuutta .

arvoisa puhemies , hyvt komission jsenet , elmme maatalouden kannalta erittin kiinnostavaa aikaa .
erityisesti kaksi asiaa on syyt mainita .
toinen niist on tietenkin laajentuminen kokonaisuudessaan .
toinen on alustava vliarviointi .
nm kaksi tapahtumaa on pidettv ehdottoman erillisin .
niit ei saa eik ole tarkoitus sekoittaa toisiinsa , kuten esittelij goodwill teki hetki sitten .
vliarviointi ei vaikuta vuoden 2003 talousarvioon .
ei ole tarkoitus , ett vliarviointi vaikuttaa merkittvsti talousarvioon tmn jlkeenkn .
kiinnostavaa sen sijaan on , ett aloitamme keskustelun maatalouspolitiikan tulevaisuudesta .

minusta oli mukavaa todeta , ett esittelij frmin mietinnss vaaditaan tasa-arvoista ja kestv maatalouspolitiikkaa ja kehutaan komission ehdotusta .
yhdyn nkemykseen ja haluan todeta euroopan liberaali- ja demokraattipuolueen ryhmn nimiss , ett annamme arviolle tyden tukemme .

esittelij goodwillin tavoin huolestuin lukiessani eilen financial times -lehdest , ett seitsemn maatalousministeri puolustaa selvsti nykyist maatalouspolitiikkaa .
tuntuu aivan kuin he olisivat joltain muulta planeetalta .
toivon , ett euroopan parlamentti voi tukea komissiota sen pyrkimyksiss muuttaa ja uudistaa maatalouspolitiikkaa tulevaisuudessa .
katson tmn olevan vlttmtnt , ja vaikka meill ei ole muodollista vaikutusvaltaa , tukemme on hyvin tarpeellista tss pikaisia toimia edellyttvss tilanteessa .

arvoisa puhemies , prssikurssien romahtaminen on haihduttanut uskon uuden talouden ihmeit tekevn voimaan ja tuhonnut suuren osan tyntekijiden sstist suuryritysten eduksi .
sivuutan toistaiseksi uhkakuvat irakin kanssa kytvn sodan julmuuksista , totean , ett sodan uhka nostaa ljyn hintoja ja voimistaa inflaatiopaineita .
taloudelliset tulokset ovat lievsti sanottuna aiheuttaneet pettymyksen erityisesti teollisuuden alalla .

kapitalismia on kohdannut syv kriisi . kapitalismi pystyy nykyn ainoastaan takertumaan vakaussopimukseen ja toteuttamaan tyvoiman vastaisia toimia , heikentmn tyntekijiden oikeuksia elintasoa ja elkkeit , leikkaamaan maanviljelijiden tuloja sek vaikeuttamaan pk-yritysten olemassaoloa .

euroopan unionin talousarvio vuodelle 2003 on toinen kytnnn esimerkki ruohonjuuritason hylnneest politiikasta .
edes jonkinasteisen tulojen uudelleenjaon - tulojen uudelleenjakoon kytetn nykyn alle 1,01 prosenttia yhteisn bkt : sta - sijaan talousarviossa syydetn entistkin enemmn rahaa monopoleille ja imperialistisille suunnitelmille kansan nujertamiseksi ja riistmiseksi .
sen lisksi , ettei yhteisn talousarviossa pyrit mitenkn lismn kyhien keskitasoisten maanviljelijiden tuloja , mik pakottaa heidt luopumaan elinkeinostaan joukoittain , hinta- ja tukijrjestelmll taataan halvat raaka-aineet ja suuremmat voitot tupakkateollisuudelle ja muille sellaisille aloille , jotka jalostavat heidn tuotteitaan . tm on ers tyypillinen esimerkki maatalousalan taloudellisista toimista .
yhteisell maatalouspolitiikalla ja kiintiill euroopan unioniin on luotu valtava 25 miljardin euron kauppavaje sen lisksi , ett typaikkoja menetetn ja tyttmyys on kasvussa .

ehdotettujen mrien suhteellisen pienentmisen perusteella on ilmeist , ett vuoden 2003 talousarviossa ajetaan suurten yritysten etuja samalla kun kansojen tarpeet kasvavat , tyttmyys lisntyy , ymprist tuhotaan ja niin sanotun globalisaation myt syntyy uusia hyvksikytn muotoja ja kyhyys ja nlk levivt kaikkialla maailmassa .
rakennepolitiikkoja varten kytettviss olevien varojen vhisyys , maatalousmenojen pienentminen ja yhteist ulkomaanpolitiikkaa , puolustusta ja turvallisuutta varten varatut mrrahat ovat osoitus poman kytn ja kansan tarpeiden vlisest ristiriidasta ja roolista , johon euroopan unioni on sivustakatsojana joutunut usa : n ohjatessa maailmantaloutta .

vastustamme tllaista politiikkaa ja suuryritysten menetelmi .
emme hyvksy monopoliasemassa olevien yritysten toimintatapoja , ja pyrimme tyntekijiden kanssa kumoamaan nm suunnitelmat . vaadimme erilaista politiikkaa , jonka ansiosta tyntekijt psevt osallisiksi vauraudesta ja jonka avulla heidn oikeutensa taataan .

arvoisa puheenjohtaja , hyvt komission jsenet , haluan esitt viisi erityiskysymyst .
miksi komissio ehdottaa yhteisen kalastuspolitiikan uudistusta , joka on tarkoitus toteuttaa vuonna 2002 ilman , ett sit varten olisi mynnetty erikseen mrrahoja , kuten kaikki tiedmme ?
jo pelkstn mrrahojen puuttumisen vuoksi siit olisi luovuttava .
miksi komissio pyrkii siihen , ett kor-rahaston mrrahat kytetn kokonaisuudessaan vhentmiseen , jolla ei ole minknlaista oikeusperustaa , samalla kun tymarkkinoiden sosioekonomisen tilanteen muutosta koskevia snnksi ei noudateta , vaikka niist on sovittu ja vaikka jsenvaltiot ovat esittneet niit ?
miksi komissio torjuu ajatuksen laivaston nykyaikaistamisesta aina kun sit vaaditaan ja miksi nykyaikaistamista ei voida toteuttaa kuten muilla talouden aloilla ?
miksi taloudellisia ja sosiaalisia toimenpiteit varten ei ole osoitettu mrrahoja uudistuksen vaikutusten tasoittamiseksi ?
miksi komissio suunnittelee laivaston pienentmist kahdeksalla tuhannella aluksella , vaikka uudistuksen vaikutukset vlimeren alueeseen , jolla suurin osa euroopan laivastosta sijaitsee , eivt ole viel tiedossa ?

arvoisa puhemies , haluan kiitt esittelijit ja valmistelijoita heidn vuoden 2003 talousarviota koskevasta erinomaisesta tystn .

ensi vuoden maatalousmenoja koskevien ehdotusten osalta komission hyvksymss alustavassa talousarvioesityksess jtetn 2,3 miljardin euron liikkumavara rahoitusnkymiss hyvksyttyyn enimmismrn nhden .
maanviljelijiden tmnhetkiset vaikeudet ovat meidn kaikkien tiedossa .
monet kollegamme tulevat sellaisista jsenvaltioista , joissa oli tn kesn tulvia ja maanvyryj .
monet maanviljelijt menettivt satoja , elimi ja jopa kotinsa .
mynnetty htapu lievitt ongelmia jonkin verran .
meidn ei pitisi kuitenkaan harkita maatalousmenojen pienentmist , vaan meidn on hydynnettv kytettviss olevaa huomattavaa liikkumavaraa .

kotimaassani irlannissa maataloustulot ovat pienentyneet tn vuonna lhes 20 prosenttia , kun inflaatio otetaan huomioon .
tllaista vhentymist ei hyvksyttisi koskaan teollisuus- ja palvelualoilla , mutta maanviljelijiden odotetaan alistuvan maailmanmarkkinahintojen muutoksiin ; monien eri hydykkeiden hinnat ovat pudonneet hyvin alas .

neuvoston ehdotusta maatalousmenojen pienentmisest kauttaaltaan komission esittmn ehdotukseen nhden ei voida mitenkn hyvksy .
neuvoston yritys leikata 275 miljoonaa euroa markkinamenoista peltokasvien , maidon , naudanlihan sek lampaan- ja karitsanlihan kaltaisilla suurissa vaikeuksissa olevilla aloilla ei ole missn tapauksessa hyvksyttviss tmnhetkisess tilanteessa .

ryhmni on esittnyt joukon muutoksia , joiden tarkoituksena on est osa mahdollisista vahingoista .
haluan korostaa , ett nykyisi jrjestelmi olisi mielestmme lujitettava monien budjettikohtien osalta .
esimerkiksi koulumaitoa koskeva yhteisn tukiohjelma on osoittautunut hyvin tehokkaaksi , ja sit on jatkettava ja laajennettava .
nuorten viljelijiden aloitustuki on avaintekij maatalouden tulevaisuuden takaamiseksi , erityisesti sellaisilla syrjseuduilla , joilla on pieni perheyrityksi . maatalouden urankymien houkuttelevuutta on parannettava .
jos ammattiin ei onnistuta saamaan nuoria ja ptevi ihmisi , maaltapako jatkuu niin kauan , ett jotkin maaseutuyhteist surkastuvat , mik vaikuttaa kielteisesti mys taajamiin .

tuen voimakkaasti mys yhteist maatalouspolitiikkaa koskevaa tiedotustoimintaa .
on trke , ett kaikki euroopan kansalaiset saavat tiet , ett eurooppalainen maatalousmalli hydytt meit kaikkia .
vastineeksi rahoillemme saamme varmuuden siit , ett maatalous on ymprist sstv , elintarvikkeiden turvallisuuden korkea taso ja tuotteiden jljitettvyys taataan ja elinten hyvinvointia koskevia vaatimuksia noudatetaan .

arvoisa puhemies , maatalousbudjettia on mys tn vuonna ksitelty kovin ottein , mink katson olevan osoitus tietynlaisista poliittisista nkemyksist eik niinkn maatalousalan todellisesta tilanteesta .
tt varausta lukuun ottamatta 2,3 miljoonan euron marginaalin silyttminen rahoitusnkymiin nhden saattaisi olla perusteltu .
mutta onko komissio valmis ottamaan kyseiset varat kyttn nopeasti , jos markkinat alkavat hiipua ?

tarkastelkaamme esimerkiksi elinkulkutautien hvittmiseen ja elinlkintalan htrahastoa varten mynnettyj mrrahoja .
niit vhennettiin tuntuvasti , vaikka tehtv olisi viel paljon sek ennaltaehkisyn ett tutkimuksen aloilla .
vuotta 2003 voidaan kuvata ymp : n muutoksella .
komissio teki keskenerisen tilannekatsauksen pohjalta perusteellista uudistusta koskevan ehdotuksen , jossa ei nkjn oteta huomioon maanviljelijit ja heidn hyvinvointiaan , vaan kytetn heit pelkkin vlinein .

mielestni tm lhtkohta , jossa ymp : n pkohdista luovutaan niin sanotun maaseudun kehittmispolitiikan nimiss , on erehdys , ja haluaisin kuulla komission vastauksen seuraaviin kysymyksiin .
ottaen huomioon , ett yhteinen maatalouspolitiikka oli alun perin oma valintamme , eik unionin olisi mielestnne kiinnitettv thn alaan vhintn yht paljon huomiota kuin yhdysvallat ja mynnettv vastaavat rahavarat , sen sijaan , ett pyritn sopeutumaan maailmanmarkkinahintoihin ?
kuinka voimme varmistaa , ettei euroopan maaseudun kehittmispyrkimyksill loukata kansallisen ja paikallisen ptksenteon periaatetta maankytn suunnittelun alalla ?
eik nin vain list jossain muussa budjettikohdassa ksiteltvi ympristn liittyvi huolenaiheita ?
ihmettelen , onko tm todellakin ymp : n tehtv .
voimmeko mielestnne yritt samanaikaisesti saattaa hintamme maailmanmarkkinahintojen tasolle ja list tuotantokustannuksia , vaikka politiikkamme on pelkk varojen siirtmist ensimmisen ja toisen pilarin vlill ?

haluan kertoa vastustavani ymp-uudistusta koskevaa parlamentin hokemaa eu : n maatalousbudjettien koosta . minua suututtaa kuulla soimattavan sit , ett maatalouden osuus eu : n talousarviosta on 45 prosenttia .
itse asiassa nm 45 prosenttia vastaavat ainoastaan kolmea prosenttia eu : n ja jsenvaltioiden julkisista varoista .
kolme prosenttia julkisista varoista suunnataan viidelle prosentille vestst .
kolme prosenttia julkisista varoista suunnataan 60 prosentille eu : n pinta-alasta . kolme prosenttia suunnataan ravintoomme , elintarvikkeiden turvallisuuteen , maataloustulojen yllpitmiseen ja maatalousmarkkinoiden ohjaamiseen .

maataloudelle julkisista varoista mynnetyt kolme prosenttia on vhemmn kuin vastaava osuus yhdysvalloissa .
oecd : n mukaan yhdysvaltojen maatalousmenot ovat 338 yhdysvaltain dollaria veronmaksajaa kohti ja euroopan unionissa vastaava luku on 276 yhdysvaltain dollaria .

yhdysvaltalaisten kollegojemme ptetty list maataloustuen mr 70 prosentilla edellisen maataloussdksen fair actin eponnistuttua ja ottaen huomioon , ett joillakin osavaltioilla on lisksi etunaan suuret maa-alueet ja pitklle kehittynyt maatalousteknologia , mink lisksi tyvoimakustannukset ovat erittin matalia , sek se , ett hintavakaus kaikkialla maailmassa on uhattuna yhdysvaltojen kyttmien polkumyyntimenettelyjen vuoksi , meidn ei pitisi kyseenalaistaa berliinin sopimuksia siten , ett pyrimme pienentmn maatalousbudjettejamme eu : ssa .
emme saa myskn hyvksy vitett , jonka mukaan maatalousbudjettimme muodostavat esteen kehitysmaiden kehittymiselle .
yhteisen maatalouspolitiikkamme ja maatalousbudjettiemme avulla on tarkoitus hyvitt maanviljelijillemme heille mrmmme sosiaaliset ja ymprist koskevat rajoitukset , ja niiden avulla heille on voitava tarjota yhtlinen elmnlaatu eu : n muun vestn kanssa .
kehitysmaissa , varsinkin kaikkein kyhimmiss , kyhien viljelijiden osuus vestst on suuri , eik heit voida auttaa lismll liberalismia ja asettamalla heidt kilpailemaan koko muun maailman pitklle kehittynytt teknologiaa hydyntvien suurtilojen kanssa , vaan - pinvastoin - heidn on voitava list tuottavuuttaan myymll elintarvikkeitaan alueellisilla ja kansallisilla markkinoillaan .
emme saa tavoitella vr ratkaisua .
kehitysmaiden kyhien maanviljelijiden nlnht ei johdu niin sanotusta protektionismistamme , vaan pinvastoin dogmaattisesta vapaakaupasta , joka asettaa teknisesti ja tuottavuudeltaan hyvin eritasoiset maanviljelijt kilpailemaan toistensa kanssa - tm onkin aihe , josta senegalin ja intian maatalousministerit varsin perustellusti puhuivat johannesburgissa .

jos todellakin haluamme vhent maataloudelle osoitettavia julkisia varoja , keskustelu yhteisn ensisijaisista tavoitteista on ehk aika aloittaa uudelleen mrittelemll yhteislle uusi ajan tasalla oleva prioriteettijrjestys , jonka mukaisesti korkeasta elintarvike--turvallisuudestamme ja sosiaalisista ja ymprist ja elinten hyvinvointia koskevista vaatimuksistamme aiheutuvat kustannukset sisllytetn maataloustuotteiden hintoihin yhteisn markkinoilla .
arvoisa puhemies , hyvt komission jsenet , jotta tm olisi mahdollista , meidn olisi luovuttava mrtietoisesti nykyisist maailmanmarkkinahintoja koskevista tysin vastakkaisia toimia edellyttvist ksityksistmme .

arvoisa puhemies , edustan ryhmni varjoesittelijn kalastusbudjetin osalta . meill on maatalous- ja kalastusasioista pttvisesti vastaava komission jsen , ja jos saan esitt henkilkohtaisen nkemykseni , hnell on sisua , uskallusta ja todistetusti mys nkemys eu : n laajentumisesta .
hn on esittnyt mys kalataloutta koskevia kauaskantoisia ehdotuksia , joiden pmrn on kestvn kalatalouden saavuttaminen . ehdotukset ovat johannesburgin huippukokouksessa kestvst kalataloudesta tehtyjen sopimusten mukaisia .
samalla jotain j kuitenkin puuttumaan ; mrtietoisuus ei nimittin ny merkittvin muutoksina tai prioriteetteina vuoden 2003 kalastusbudjetissa .

voisitte tietenkin todeta , ett kalastuspolitiikka ei ole viel tydess vauhdissa , mutta haluan kuitenkin mainita joitain kalastuspolitiikkaa koskevia nkkohtia .
parlamentti ja neuvosto ovat osoittaneet , ett espanjan eponnistuttua kalastussopimuksissa marokon kanssa meille on trke , ett kyseisi alueita varten varataan mrrahoja .
kalatalousvaliokunta thdent tmn seikan trkeytt .

toiseksi kyse on kauaskantoisista ptksist .
kalastajien vastuu on siten suuri , ja kalastusalan tuottajaryhmt ansaitsevat ylimrist tukea toiminnalleen .
olemme esittneet mys alaa koskevia erityisi muutoksia , ja olisimme hyvin tyytyvisi , jos komissio hyvksyy ne .

kolmanneksi kauaskantoiset kalastusalan ptkset vaikuttavat moniin alueisiin .
viittaan skotlannissa harjoitettavaan turskankalastukseen , mutta mys pohjanmeren alueisiin .
ptkset vaikuttavat tyllisyyteen , nimittin alan epsuoriin typaikkoihin satamissa ja kalanjalostusteollisuuden epsuoriin typaikkoihin .
euroopan on tehtv investointeja uusien typaikkojen luomiseksi menetettyjen typaikkojen tilalle , ja samalla on edistettv kyseisten alueiden kestv kehityst .
pyydmme komissiota harkitsemaan vakavasti kalastusvaliokunnan esittmi tarkistuksia ja hyvksymn aiheellisiksi katsomansa tarkistukset .

arvoisa puhemies , hyvt komission jsenet , lk peltk , en ole kalastaja enk maanviljelij .
en halua myskn ottaa kantaa maatalous-politiikkaa koskevaan uudistukseen .
tyydyn toistamaan jlleen kerran yhteisrahoitusta koskevan pyyntni .
olen pyytnyt yhteisrahoitusta jo kolmen vuoden ajan .
sen pitisi riitt !

olen tll ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunnan jsenen ja varjoesittelijn .
talousarvion esittelij robert goodwill , jonka sijaisena olen , on jo lhtenyt .
hn tai muut kollegat ovat jo ksitelleet kaikkia niit maatalouspolitiikan aloja , joiden osalta minulla on kysyttv tai joihin ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunta haluaa viel puuttua .
ensimminen kysymys koskee tupakkatukia .
tm aihe on otettu esiin toistuvasti vuoden 1994 jlkeen .
ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunta vaatii tupakkatukien lakkauttamista .
ilmeisesti budjettivaliokunta ei voi tytt toivomusta , koska meill on yhteinen markkinajrjestely ja meidn on toimittava lainsdnnn mukaisesti .
komission jsen fischler , haluan esitt teille seuraavan erityiskysymyksen : koska komissio aikoo viimein esitt ehdotuksen , jossa kuvaillaan sen suunnitelma tupakanviljelysalueiden rakenneuudistuksen asteittaisesta toteuttamisesta ?
tiedn , ett asiasta keskustellaan paljon .
enk tarkoita tupakkarahastoa koskevia puolivalmiita ideoita .
ei olisi myskn hyvksyttv , jos vastaatte , ett rakenneuudistus olisi aivan liian kallis , koska typaikkauudistus mill tahansa alalla maksaa 31 000-391 000 euroa .

seuraava kysymykseni koskee elintarviketurvallisuusviranomaista .
milloin aiotte painostaa neuvostoa , jotta saisimme lopultakin elintarviketurvallisuusviranomaisen ?

( puhemies keskeytti puhujan . )

arvoisa puhemies , mielestni komission jsenell fischlerill on nkemys tulevaisuutta varten , koska hn on jo vastannut useisiin kysymyksiin vliarvioinnissa ja lokakuun korjaavan ja tydentvn talousarvion osalta .
haluaisin kuitenkin esitt ern seuraavaa kautta koskevan kysymyksen .
parlamentti pyysi tmn vuoden toukokuussa hyvksymssmme laajentumista koskevassa bgen mietinnss komissiota kuvaamaan maatalouspolitiikkaa ja todennkisi kustannuksia vuoden 2006 jlkeen .
vliarviointi ei sisll maitokiintiiden uudistusta , mutta sen sijaan esitetn vaihtoehtoja . mitk ovat vaihtoehtojen kustannukset ?
onko sokeripolitiikan uudistuksen osalta tehty suunnitelmia , jotka liittyvt ?
kaikki paitsi aseet ? -aloitteeseen , ja paljonko niist aiheutuu kustannuksia ?

seuraava aiheeni koskee ensi vuoden ja jossain mrin mys tmn vuoden talousarviota .
parlamentti oli esittnyt joukon tarkistuksia , joiden tarkoituksena on selvitt , kuinka voimme torjua tarttuvien elintautien , kuten suu- ja sorkkataudin , levimisen ja kuinka merkittyjen rokotteiden ja listestausmenetelmien kehittmiseen voidaan saada lisrahoitusta .
tietkseni komissio ei ole antanut minknlaisia merkkej niden aloitteiden kynnistmisest , vaikka on melkein lokakuu .
joitain valmisteluja on tehty , mutta mitn nist tutkimuksista ei ole aloitettu .
mielestni on erittin vakavaa , ett noin yhdeksn kuukauden kuluttua talousarvion hyvksymisest niden kahden yleisen mielipiteen kannalta trken kysymyksen ratkaisemiseksi ei ole vielkn ryhdytty minknlaisiin toimiin .

kuvailisin yhteist kalastuspolitiikkaa koskevaa tmnhetkist keskustelua tll takaperoiseksi keskusteluksi tai ainakin keskusteluksi , jossa asioiden ksittely aloitetaan vrst pst .
koska komissio haluaa ja on ilmaissut haluavansa , ett uudistettu yhteinen kalastuspolitiikka tulee voimaan vuonna 2003 , se vaatii meit pttmn heti mrrahoista , joita uudistus komission mielest edellytt : joustovlineen avulla maksettavia 32 : ta miljoonaa euroa , joilla on tarkoitus rahoittaa alusten kytstpoistoa koskeva erityistoimi .

hyvt kollegat , ongelmana on , ettei parlamentti ole viel antanut lausuntoaan tmn kysymyksen perustekijist .
ehdotetun poiston seurauksena euroopassa menetettisiin 28 000 kalastusalan typaikkaa . useimmat kalastusalan edustajat ovat torjuneet suunnitelman , ja parlamentti on pyytnyt komission jsent franz fischleri toimittamaan asiaa koskevia listietoja mahdollisimman pian .

komissio on lyknnyt ehdotusten esittmist ksittmttmn kauan , ja ehdotukset ovat osittain mys tmn viivytyksen tulos .
komission olisi pitnyt mielestmme laatia alustava talousarvioesityksens uudistusta koskevasta vihrest kirjasta annetun parlamentin ptslauselman pohjalta .
kyseisess euroopan parlamentin hyvksymss ptslauselmassa ei hyvksyt laivastoille mynnettvn tuen alentamista ; toisaalta komissio ehdottaa tuen poistamista .

pyydmme parlamenttia sisllyttmn marokon laivaston uudistusta koskevat maksattamatta olevat sitoumukset talousarvioon hyvksytyn ptslauselman mukaisesti .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , koska aika rient , haluaisin vastata tll esitettyihin kysymyksiin aivan lyhyesti .
mielestni minun ei tarvitse palata viimeiseen migulez ramosin esittmn 32 : ta miljoonaa ja 27 :  miljoonaa euroa koskevaan kysymykseen , koska ksittelin aihetta jo ensimmisess puheenvuorossani .

useat jsenet ovat ilmoittaneet vastustavansa nit 0,8 prosentin kaiken kattavia leikkauksia . vastustan itsekin tllaisia jrjestelmllisi leikkauksia ; lisksi uskon tmn olevan yleisesti ottaen kirjanpitoharjoitus , eik poliittinen toimi .
politiikanteko on loppujen lopuksi ja itse asiassa kokonaan varojen kohdentamista valikoivasti , eik yksinomaan jonkin tietyn jrkhtmttmn lhestymistavan soveltamista kauttaaltaan .

useat jsenet kysyivt , miksi vliarvioinnissa ei ole tupakkaa , sokeria tai maitoa koskevia ehdotuksia .
haluan muistuttaa , ett tupakkaa koskeva tutkimus on aloitettu , ja se saatetaan ptkseen vuoden loppuun menness .
tarkoitus oli alusta alkaen , ett esitmme tupakka-alan uudenlaista markkinajrjestely koskevan ehdotuksen ensi vuonna , ja olemme keskustelleet tst useita kertoja parlamentissa .
sama koskee mys sokeria .
on aivan selv , ettei sokerialan markkinajrjestelymme voi sily nykyisess muodossaan , varsinkaan , jos otetaan huomioon vaikutukset , joita ? kaikki paitsi aseet ?
-aloitteella on siirtymkauden ptytty , ja se , ett muutokset ovat sen vuoksi vlttmttmi . mys tmn asian osalta olen ilmoittanut parlamentille useita kertoja , ett aiomme tyskennell niden asioiden parissa ensi vuonna .

maitokysymys sisltyy periaatteessa vliarviointiin , jossa mys todetaan , ett komissio on valmis milloin tahansa esittmn lainsdntehdotuksen maitoalan yhteisen markkinajrjestelyn mukauttamiseksi , mutta ainoastaan , jos on selv , ett jsenvaltiot ovat poliittisesti valmiit etenemn johonkin tiettyyn suuntaan .
tll hetkell meill ei ole minknlaisia mahdollisuuksia saavuttaa lheskn riittv enemmist neuvostossa .
myskn tmn vuoksi lainsdntehdotuksen esittminen ei olisi kovin jrkev .

yhteisrahoituksesta , jonka tiedn olevan teidn monien lempiaihe , ei ole asianmukaista keskustella vuosittaisen talousarvion ksittelyn yhteydess ; se sopii seuraavan rahoitusnkymn yhteyteen .
siit on keskusteltava seuraavan rahoitusnkymn yhteydess , koska se sislt paljon muutakin kuin pelkn maatalouden .
yhteisrahoitusta koskevia snnksi muutetaan tai laajennetaan joka tapauksessa jonkin verran , jos siirrmme varoja ensimmisest pilarista toiseen pilariin , koska toisessa pilarissa yhteisrahoitus taataan automaattisesti .
tlt osin voin ainoastaan yhty kaikkien niiden nkemyksiin , jotka viittasivat tll eiliseen the financial timesin artikkeliin . vaikka artikkelissa toisaalta vitetn , ett yhteinen maatalouspolitiikka on mainettaan parempi , mit itsekin vakuuttelen noin kerran viikossa , on mys selv , ett ihmiset haluavat tiettyj asioita .
tllaisia asioita ovat muun muassa maaseudun kehittminen , laadun parantaminen ja elintarvikkeiden turvallisuuden aiempaa korkeampi taso . kytnnn toteutuksen yhteydess meidn on kuitenkin osoitettava , mist varat maaseudun kehittmiseen otetaan .
ensimminen pilari on ainoa mahdollinen rahoituslhde thn tarkoitukseen .
kukaan , joka kielt sen , ei voi tosiasiallisesti mytvaikuttaa maaseutupolitiikkamme edistmiseen .

haluaisin muuten esitt viel yhden kyseist artikkelia koskevan huomautuksen . mielestni on alkanut nytt selvsti silt , ett maatalouspolitiikan suunta on parempaan pin niill alueilla , joilla on ollut halua toteuttaa tarvittavat uudistukset .
uudistuskielteisyys ei hydyt sen enemp maatalouspolitiikkaa kuin maanviljelijitkn .

en halua hertt keskustelua kalastusuudistuksesta , sill meill on riittvsti tilaisuuksia keskustella siit muissa yhteyksiss . laivaston nykyaikaistamisen ja sen osalta , miksi torjumme ajatuksen , haluan kuitenkin palauttaa mieliinne , ett komission ehdotukset eivt sisll mitn snnksi , joiden mukaan tietty mr aluksia olisi poistettava kytst jonkin tietyn jsenvaltion jossain tietyss osassa , vaan tarjoamme ainoastaan mahdollisuuksia .
jokaisella laivanvarustajalla on oikeus ptt asiasta , eik ketn henkil tai mitn jsenvaltiota mrt tai pakoteta poistamaan aluksia kytst .
on aika luopua nist vitteist , koska ne aiheuttavat huolestuneisuutta kalastajien keskuudessa .
keskustelumme on nojauduttava tosiseikkoihin .

jos huono s irlannissa on todellakin vaikuttanut maanviljelijiden tuloihin niin vakavasti , voin taata teille , ett olemme valmiit auttamaan irlantia .
siin tapauksessa emme tietenkn tarkoita ensisijaisesti peltokasvien palkkioiden ennakkomaksuja , vaan pasiallisesti karjasta maksettavia palkkioita .
olemme valmiita maksamaan ennakot jo 16. lokakuuta , josta alkaen rahat ovat kytettviss .

otan vain lyhyesti kantaa elintautien tutkimista koskevaan kysymykseen .
tutkimus on tehtv tutkimusmrrahojen sallimissa rajoissa .
elintautitutkimusta tehdn mys tutkimusta koskevassa puiteohjelmassa talousarviomme ulkopuolella .
meidn on huolehdittava siit , ett tutkimustyn painopiste on siell , kuten olemme tehneetkin .

jsen maat on oikeassa todetessaan , ettei rahoituksen painopisteit voida muuttaa merkittvsti vuonna 2003 , mutta meill on jonkinasteinen ? kana vai muna ?
-ongelma sek maatalouden ett kalastuksen alalla . jotkut ovat sit mielt , ett politiikkaa voidaan suunnitella ainoastaan talousarvion pohjalta , mik edellytt sit , ett talousarvioon siirretn ensin lis varoja tai varoja siirretn jostain muualta , niin ett uudistuksista voidaan ptt vakaan oikeudellisen kehyksen pohjalta .
jotkut taas ovat sit mielt , ett jotta tarvittavista rahavaroista voitaisiin keskustella , on ensin tiedettv , millaista politiikkaa aiotaan toteuttaa .
parlamentti on noudattanut thn asti viimeksi mainittua kytnt .
sen vuoksi on trke , ett etenemme kalastusalan ja maatalouden uudistuksessa .
vain siten voimme mritt tsmlliset mrt yksityiskohtaisesti .
jos politiikka ei ole tiedossa , laskelmia on hyvin vaikea tehd .

arvoisa puhemies , arvoisat komission jsenet , hyvt parlamentin jsenet , on ollut erittin hydyllist osallistua thn keskusteluun neuvoston nimiss .
sek parlamentti ett komissio ovat ksitelleet vuoden 2003 talousarvioon liittyvi trkeit aiheita .
olen pannut erilaiset nkkannat merkille ja voin taata , ett vlitn ne kollegoilleni neuvostossa .
haluaisin kuitenkin esitt erinisi huomautuksia , jotka koskevat osaa esitetyist puheista .

kuten euroopan parlamentti , neuvosto on erittin tarkka siit , kuinka eu : n talousarvion suuri ylijm - viime vuonna 15 000 miljoonaa euroa - kytetn .
tmnpivinen keskustelu on osoittanut sek komission ett jsenvaltioiden vastuun tll alalla , ja tilannetta on seurattava tlt osin .
maatalouspolitiikkaa koskevan vliarvioinnin osalta haluan korostaa , ett tanska tekee puheenjohtajakaudellaan parhaansa uudistusta koskevien keskustelujen eteenpin viemiseksi .
ers toinen trke aihe , jonka osalta neuvoston ja euroopan parlamentin on lydettv yhteisi ratkaisuja , on erityisrahaston perustaminen keski-euroopan tulvien vaikutusten korjaamiseksi .
meill oli eilen illalla erinomaiset kolmikantaneuvottelut tst aiheesta , ja olen iloinen voidessani sanoa , ett euroopan parlamentti , komissio ja neuvosto ovat psseet yksimielisyyteen siit , ett tarvittavat ptkset voidaan tehd ja sdkset antaa lokakuun loppuun menness .
uskon neuvoston voivan osaltaan edist prosessia .
teoreettinen sopimus vuosittain mynnettvien 1 000 miljoonan euron rahastosta on tehty , ja on trke , ett eu voi toimittaa apunsa itvallan , saksan ja niiden ehdokasvaltioiden , joita asia koskee , tulvien uhreille mahdollisimman nopeasti .

kollegani eurooppa-asiain ministeri bertel haarder esitteli vuoden 2003 talousarviota koskevan neuvoston ensimmisen ksittelyn tuloksen tll parlamentissa 3. syyskuuta ja korosti samassa yhteydess 19. heinkuuta pidetyn kuulemiskokouksen yhteydess tehtyj sopimuksia ja muita asioita , joista pstiin yhteisymmrrykseen .
olen hyvin iloinen tst tuloksesta .
tanskan puheenjohtajakauden kannalta on erittin merkityksellist , ett meill on neuvoston tysi tuki , jonka ansiosta voimme ksitell keskeisi aiheita parlamentin kanssa riittvn ajoissa .
yhdeksntentoista heinkuuta sovittiin , ett laajentumisen hallinnollinen valmistelu on toimielinten ensisijainen tehtv , jonka ne voivat aloittaa heti ja jota ne voivat jatkaa koko vuoden 2003 ajan , ja haluaisin korostaa , ett laajentumisen hallinnollinen perusta on taattu vuoden 2003 hallintokuluja koskevan sopimuksen ansiosta .
tm ajoissa tehty sopimus luo mys toimielimille parhaan mahdollisen pohjan laajentumisen valmistelujen yhteydess toteutettavaa suunnittelua varten .

tll on kyty tnn mys hyvin perusteellinen keskustelu eu : n ulkoisista tehtvist .
tlt osin on kannustavaa , ett olemme psseet yhteisymmrrykseen yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan trkeimpi uusia tehtvi koskevan rahoituksen takaamisen tarpeesta .
kuten mainitsin keskustelun alussa , erittin trke tavoite tss yhteydess on , ett eu ottaa huolehtiakseen yk : n valvontatehtvst bosnia-hertsegovinassa .
kannatamme mys kaikki sopimusta siit , ett parlamentti osallistuu yutp-jrjestelyihin perustamissopimuksen sallimissa rajoissa .
mys se , ett humanitaarista htapua varten tehty varaus voidaan kytt nykyn mys siviilikriisinhallintaan , on merkittv saavutus .
keskuussa pstiin yhteisymmrrykseen mys tarpeesta rahoittaa espanjan ja portugalin kalastuslaivastojen rakenneuudistusta ja tarpeesta pit maksumrrahojen kokonaismr mahdollisimman pienen .
olen tietenkin selvill mys siit , ett vuoden 2003 talousarviota koskevan lopullisen yhteisen sopimuksen tekeminen vaatii viel paljon .

tmnpivinen keskustelu on selventnyt parlamentin ja komission ajatuksia ja nkemyksi , ja olen varma , ett voimme jatkaa toimielinten vlist antoisaa yhteistyt sek lyt tarvittavat ratkaisut yhdess , jotta eu : n varojen kytt koskevaan yksityiskohtaiseen prioriteettijrjestykseen perustuva talousarvio voidaan hyvksy joulukuussa rahoitusta koskevien arvioiden puitteissa .
tll tavoin voimme vastata yhdess lhivuosien haasteisiin .
kiitn teit tarkkaavaisuudestanne .

arvoisa puhemies , haluan kiitt kaikkia , koska tm oli ainutlaatuinen tilaisuus , kuten totesin alussa .
emme ole tehneet mitn vastaavaa koskaan aikaisemmin .
tilaisuus oli posin onnistunut .
osa jsenten puheista oli tysin tavanomaisia , mutta keskustelu on ollut varsin antoisaa , ja olemme saaneet hyv palautettakin .
osa erityisesti maailmanlaajuista terveysrahastoa koskevista reaktioista oli tosin hmmentvi .

haluan kiitt kaikkia osallistujia , erityisesti komission jseni ja komission jsent schreyeri lsnolosta koko keskustelun ajan .
haluan kiitt mys neuvoston puheenjohtajaa .
moni tanskan puheenjohtajakauden talousarviomenettelyyn liittyv saavutus on ensimminen lajiaan , ja neljn ja puolen tunnin istuminen tll on uroty , jollaista ei ole aiemmin toteutettu .

jsen ellesin puhe , jossa hn esitteli kuusi ppe-de-ryhmn ensisijaista tavoitetta , oli mys erittin hyv .
kolme nist tavoitteista liittyy pikemminkin ison-britannian konservatiivien tmnhetkisten asemien parantamiseen kuin budjettikuriin tai talousarvion jrkevyyteen .
olen varma , ett jsen elles ymmrt tarkoituksen .

keskustelu on ollut kaiken kaikkiaan antoisa , ja haluan kiitt kaikkia osallistujia .

( suosionosoituksia )

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan torstaina klo 12 .

( istunto keskeytettiin klo 19.30 ja sit jatkettiin klo 21.00. )

kirjallinen kannanotto ( tyjrjestyksen 120 artikla )



komissio voi hyvksy yli puolet esitetyist tarkistuksista ( 35 tarkistusta 60 : st ) sellaisenaan ( 16 ) tai osittain taikka periaatteessa ( 19 ) .


- komissio voi hyvksy tarkistukset 2 , 6 , 8 , 11 , 20 , 28 , 35 , 37 , 39 , 40 , 41 , 43 , 46 , 50 , 51 ja 55 , joilla parannetaan huomattavasti alkuperisen ehdotuksen laatua muuttamalla sen sanamuotoa bioturvallisuuspytkirjan mukaiseksi .

- lisksi komissio voi hyvksy periaatteessa tarkistukset 10 , 12 , 13 , 14 , 15 , 18 , 19 , 23 , 24 , 25 , 26 , 34 , 36 , 42 , 52 ja 54 ja osittain tarkistukset 21 , 56 ja 60 .
niss tarkistuksissa selvennetn trkeit kohtia , varsinkin mritelmi , ilmoitusmenettelyj ja kansalaisten oikeutta saada tutustua tietoihin . uudelleenmuotoilua on kuitenkin tehtv etenkin tarkistuksissa 19 , 21 ja 52 , joissa komissio kyttisi mieluummin enemmn pytkirjan mukaista sanamuotoa niiden tapausten varalta , joissa tuojasopimuspuoli ei ole tehnyt ptst .

- komissio ei voi hyvksy muita tarkistuksia ( 25 ) eli tarkistuksia 1 , 3 , 4 , 5 , 7 , 9 , 16 , 17 , 22 , 27 , 29 , 30 , 31 , 32 , 33 , 38 , 44 , 45 , 47 , 48 , 49 , 53 , 57 , 58 ja 59 .

esityslistalla on seuraavana bradbournin laatima aluepolitiikka- , liikenne- ja matkailuvaliokunnan mietint ( a5-0294 / 2002 ) ehdotuksesta euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi yhteisn rahoitustuen myntmisest tavarankuljetusjrjestelmn ympristnsuojelun tason parantamiseksi ( kom ( 2002 ) 54 - c5-0054 / 2002 - 2002 / 0038 ( cod ) ) .

arvoisa puhemies , kuten liikennepolitiikasta 12. syyskuuta 2001 annetussa komission valkoisessa kirjassa todetaan , marco polo -ohjelmasta mynnetn yhteisn rahoitusta sellaisille uusille kansainvlisille liikenneratkaisuille , jotka ovat elinkelpoinen vaihtoehto maanteiden tavaraliikenteelle .
ohjelman avulla maanteiden tavaraliikenteen kasvusta , joka on arvioiden mukaan 12 miljardia tonnia kilometri kohti vuodessa , aiheutuvia tieruuhkia pyritn lievittmn lyhyen matkan meriliikenteen , rautatie- ja sisvesiliikenteen avulla .

ohjelma otetaan kyttn vuoteen 2003 menness , ja se kest vuoteen 2010 asti .
ehdotamme 115 miljoonan euron kokonaisrahoitusta viisivuotiskaudeksi 2003-2007 .
marco polo on haasteellinen ja realistinen ohjelma , jonka avulla voidaan konkreettisesti parantaa lyhyen matkan meriliikenteen , rautatie- ja sisvesiliikenteen tavarankuljetusmarkkinoiden palveluja ja logistiikkaa .
samalla se tarjoaa asianmukaista seurantaa ja valvontaa markkinoiden haitallisten kilpailuvristymien ehkisemiseksi .
marco polo on siten enemmn kuin pelkk jatke 31. joulukuuta 2001 pttyneelle pact-ohjelmalle .

marco polo -ohjelmasta voidaan mynt yhteisrahoitusta toimille , joiden avulla edistetn liikennemuotosiirtym ja parannetaan lyhyen matkan meriliikenteen , rautatie- ja sisvesiliikenteen tavaraliikenteen logistiikkamarkkinoiden kaikkien lohkojen kytntj .
ohjelma ei rajoitu pact-ohjelman tavoin yhdistettyihin kuljetuksiin .
marco polosta tuetaan mys toimia , jotka koskevat euroopan unionin ja sen ehdokasmaiden ulkopuolisia valtioita , erityisesti jsenyytt hakeneita valtioita , jotka eivt kuuluneet pact-ohjelman piiriin .
lisksi ohjelmassa annetaan yrityksille selket toimintaohjeet yhteisn odotuksista ja tarpeista tavarankuljetusmarkkinoilla .

ohjelmassa ehdotetaan rahoitusta seuraaville kolmentyyppisille toimille : liikennemuotosiirtymn liittyvt toimet , katalyyttiset toimet ja yhteiset oppimistoimet .
kuvailen kutakin tyyppi lyhyesti .

liikennemuotosiirtymn liittyvt toimet sisltvt kynnistysvaiheen tuen sellaisille uusille palveluille , jotka edistvt tavarankuljetusten siirtmist pois maantieliikenteest .

katalyyttisill toimilla tarkoitetaan muun kuin maantieliikenteen elinkelpoisten tavarankuljetuspalvelujen edistmiseen mynnettv tukea , joka mys on ajallisesti rajoitettu .
nm toimet ovat kuitenkin kunnianhimoisempia kuin liikennemuotosiirtymn liittyvt toimet .
niill pyritn muuttamaan tapaa , jolla maantieliikenteen ulkopuoliset tavarankuljetukset on jrjestetty euroopassa .

yhteisten oppimistoimien avulla pyritn edistmn yhteistyt ja jakamaan taitotietoa yh monimutkaisemmaksi muuttuvalla kuljetus- ja logistiikka-alalla .
jotta todellisen eurooppalaisen lisarvon saavuttaminen olisi mahdollista , komissio ehdottaa ainoastaan markkinoihin merkittvsti vaikuttavien hankkeiden tukemista , mik edellytt riittvn laajoja sopimuksia .

olen kuvaillut teille komission ohjelmanlaatimistavoitetta , ja odotan erittin kiinnostuneena aiheesta kytv keskustelua .

arvoisa puhemies , kiitn komission jsent hnen esittmistn alkuhuomautuksista , jotka koskivat komission ehdotusten yleisi tavoitteita .

haluan esitt useita trkeit huomautuksia , jotka koskevat marco polo -ohjelmasta laatimaani mietint .
ensiksikin ohjelman avulla on saavutettava asianmukainen tasapaino .
tavoiteltujen pmrien kannalta olisi erittin vahingollista , jos toimintaa hankaloitettaisiin lismll byrokratiaa entisestn sen sijaan , ett rahankytt ja ohjelman tehokkuutta tutkitaan tarkkaan .
esittelijn olen lisksi sit mielt , ett ohjelman silyminen markkinalhtisen on trke .
tss meill on erinomainen tilaisuus osoittaa , ett eu on valmis tukemaan liiketoiminnan edistmist usein esitetyist pinvastaisista vitteist huolimatta .

olen tyytyvinen varsinkin valiokunnan ptkseen madaltaa kytss olevia kynnyksi .
juuri siihen olen pyrkinyt mrtietoisesti sek oman alueeni pienten ja keskikokoisten yritysten ett yleens pk-yritysten aseman parantamiseksi , sill jos kynnyksi ei madallettaisi , yritykset menettisivt kokonaan rahoituksen , jonka avulla ne voivat saavuttaa ohjelman pmrt .

skettin ehdotettujen uusien kynnysten ansiosta yritykset voivat tyskennell yksin tai yhdess esittkseen innovatiivisia hankkeita , jotka hydyttvt tuotannonalaa kokonaisuudessaan .
alkuperisten kynnysten silyttmist olisi voitu pit osoituksena siit , ett euroopan unioni , joka on kiinnostunut ainoastaan - lainatakseni komission kyttm sanamuotoa - nyteikkunahankkeista , on jlleen kerran jttnyt pienet yritykset huomiotta .
vaikka tllainen toiminta nytt pllepin hyvlt , se ei hydyt kyseisten hankkeiden rahoittajia , toisin sanoen veronmaksajia .
tukikynnysten madaltaminen on ratkaisevan trke marco polo -ohjelman vlittmien tavoitteiden edistmisen kannalta . tllaisia tavoitteita ovat tavarankuljetusjrjestelmn ympristnsuojelun tason parantaminen ja maanteiden ruuhkautumisen edes jonkinasteinen vhentminen .

olen tyytyvinen mys siihen , ett mietinnss on yksinkertaistettu mritelmi , mik on samansuuntainen toimenpide kuin kynnysten madaltaminen .
mietinnn parissa maaliskuusta asti tyskennelleiden henkiliden mielest tm saattaa tuntua varsin vhiselt parannukselta , mutta eri puolille eurooppaa sijoittautuneiden tavarankuljetusjrjestelmst vastaavien yritysten jo ylityllistetyille johtajille se on suuri apu , koska hankkeita koskevien tukihakemusten laatiminen helpottuu sen ansiosta huomattavasti .
osalle pk-yrityksi komission puoleen kntyminen innovatiivisia hankkeita koskevine esityksineen on paljon helpompaa kuin joillekin toisille , ja on todellakin mahdollista , ett tlt osin havaittavissa olevat erot johtuvat nist mritelmist ja siit , ett osa yrityksist ei tysin ymmrr jrjestelm eik sen vuoksi vaivaudu jttmn hakemuksia .

lopuksi palaan aiheeseen , joka on ers tmn ehdotuksen trkeimmist pmrist : pullonkaulojen vhentminen .
yhdyn komission nkemykseen siit , ett ruuhkautuminen muodostaa vaaran sek ympristlle ett koko tavarankuljetusalan toimivuudelle .
tmn vuoksi erityisesti merisatamien ymprille syntyvist pullonkauloista aiheutuvat ongelmat on pyrittv ratkaisemaan kytnnn toimin .

kynnysten madaltaminen ja yksinkertaistetut mritelmt ovat mielestni vastaus mys aikaisemmin esittmiini kysymyksiin .
olisi vrin ptell , ett pullonkauloja voidaan vhent ainoastaan toteuttamalla laajoja hankkeita .
mielestni pienimuotoiset innovatiiviset hankkeet voivat olla aivan yht kytnnllisi , jolleivt kytnnllisempikin , kuin useiden miljoonien eurojen hankkeet .
valiokunnan mietinnn osalta saavuttaman lopputuloksen osalta korostan avoimen lhestymistapamme trkeytt . pyrimme tarjoamaan yritysmaailmalle mieluummin osallistumista lisvi kannustimia kuin risuja .
menestys perustuu hyvin suurelta osin yritysten omiin ideoihin eik niiden ulkopuoliseen sntelyyn .
suosittelen mietint parlamentille .

arvoisa puhemies , olen voimakkaasti tmn ohjelman puolesta .
esittelij bradbourn on esittnyt hyvin jrkevi ehdotuksia ja ymmrt hyvin henkilautoilijoita ja muita matkustajia , joiden liikkumista raskaat tavaraliikenteen ajoneuvot hidastavat .
arvostan koko marco polo -ohjelmaa , joka on todella tarpeen ruuhkien lopettamiseksi .
minulla on rakennusinsinrin tausta , ja olen ollut liikennekomitean palveluksessa parlamentin alahuoneessa lontoossa kahdeksan vuoden ajan . matkustettuani lontoosta luoteeseen sijaitsevaa aluetta ristiin rastiin tiedn siis erittin hyvin , kuinka vaikeaa tmn ongelman ratkaiseminen on .

olen tyytyvinen siihen , ett ohjelman avulla kannustetaan uusia aloitteita , jotka koskevat liikenteen jaksottamista liittymiss edullisten mutta hyvin tehokkaiden ja ehdottomasti kyttkelpoisten valodiodien ja muiden vastaavien ratkaisujen avulla .

meidn on taattava tmn jrjestelmn asianmukainen seuranta , mihin mys budjettivaliokunta tht lausunnollaan .
thdennmme perusteellisen tarkastuksen ja tutkimuksen trkeytt vuoteen 2010 ulottuvan ajanjakson puolivliin menness saavutettavien tulosten selvittmiseksi , kun aika koittaa .
yhdyn tysin esittelij bradbournin nkemykseen siit , ettei ole hyv toteuttaa vain laajoja jrjestelmi , koska logistiikka-alalla - jonka toimia kaikkialla maassamme ja euroopan unionin kaikissa maissa arvostan - on paljon ideoita , jotka halutaan toteuttaa .
tlt osin parantamisen varaa on paljon .

ymmrrn , ett neuvosto haluaa vhent hankkeen kytss olevia mrrahoja .
vaikka niit vhennettisiin , toivon kuitenkin , ett viimeistn vliarviointi osoittaa meidn saavuttaneen arvokkaita tuloksia varainkytllmme ja ett mrrahoja on listtv lhivuosina .
kiitn kaikkia thn hyvin edistykselliseen ohjelmaan osallistuneita tahoja .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , ensinnkin kollega bradbournille paljon kiitoksia hyvin suoraselkisest toiminnasta ja mietinnst .
tmn marco polo -ohjelman tarkoituksenahan on alentaa liikenteen aiheuttamia yhteiskunnallisia kustannuksia , ja tietenkin tm perusidea ja tavoite on erittin kannatettava .
mutta niin kuin vanha sanonta toteaa - kaikki mik kiilt ei ole kultaa - nen tmn marco polo -ohjelman valitettavasti osana komission ohjelmaa siirt liikennett vkisin maanteilt rautateille .
tmn takia en voi hyvksy sit , mit valkoisessa kirjassa sanotaan , eli ett eri liikennemuotojen osuudet silytetn ja jdytetn vuoteen 2010 nykyiselle tasolle .
eihn tm voi olla luontevaa kehityst , sill haukumme vr puuta .

on totta , ett maantieliikenne aiheuttaa paljon ruuhkia ja saasteita , mutta se johtuu siit , ett ei yksinkertaisesti ole olemassa maantieliikenteen veroista muuta kuljetusmuotoa .
kuljetukset ajautuvat maanteille , koska se on kaikkein tehokkain , se on nopein , se on joustavin , ja mik trkeint , hyvt ystvt , se on loppukyttjlle kaikkein halvin muoto .
euroopan kansalaiset maksavat kuljetukset , ja jos euroopassa kuljetukset eivt kulje tehokkaasti ja halvalla , me krsimme siit kaikki .
itse asiassa - ksi sydmelle - siit krsivt aina eniten ne ihmiset , joilla ei ole mahdollisuutta vaihtoehtoihin , he , joiden taloudellinen liikkumavara on kaikkein pienin .

meidn pitisi luoda hyvi kannustimia eri liikennemuodoille ja katsoa niiden kokonaiskustannuksia , hytyj ja haittoja koko yhteiskunnalle .
kun lhdemme sill tavalla liikkeelle , on ihan sama , onko maantieliikenteen osuus 1 prosentti vai 100 prosenttia .
tarvitsemme riittvi investointeja kaikkeen liikenneinfrastruktuuriin , mutta eu : han ei voi olla pasiallisesti vastuussa rahoituksesta , koska emme me todellakaan ole rahoitusautomaatti .

vaikka tm komission lhtkohta on valitettavasti hieman virheellinen , niin marco polossa on mys paljon mynteist .
eri liikennemuotojen yhteentoimivuus , jolloin saamme kokonaisuudesta erittin hyvin toimivan , on trke .
meidn tytyy muistaa koko ajan , ett me kytmme veronmaksajien rahaa ; meidn tytyy kytt veronmaksajien rahoja mahdollisimman hyvin , ei suinkaan milln populistisella tavalla .
toistaisin viel sen , ett tsshn ei pitisi olla tavoitteena se , ett vhennetn maantieliikennett vaan enemmnkin vhennetn sen haittavaikutuksia , koska jos potilas on sairas , hnthn ei paranneta suinkaan tappamalla , vaan antamalla lkkeet .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , marco polo on hyvin suunniteltu vline , jonka avulla on tarkoitus edist tavaraliikenteen siirtymist maanteilt ympristystvllisempiin kuljetusmuotoihin kansainvlisesti .
marco polo on kytnnllinen vline , joka auttaa meit saavuttamaan liikennepolitiikkaa koskevan tavoitteemme , joka on , kuten tiedtte , liikennemuotojen vlisen jakauman silyttminen vuoden 1998 tasolla tai sen palauttaminen kyseisen vuoden tasolle .
toivottavasti ohjelma voidaan kynnist jo ensi vuonna .

muilla valkoisessa kirjassa suunnittelemillamme toimilla - joita ovat esimerkiksi ensimminen rautatiepaketti , jonka olemme jo hyvksyneet , ja toinen paketti , jonka parissa tyskentelemme parhaillaan , varojen siirto maanteilt rautateille , raskaille tavarankuljetusajoneuvoille mrttvt maksut ja ulkoisten kustannusten sisllyttminen hintoihin - on vaikutusta pitkll aikavlill tai aikaisintaan keskipitkll aikavlill ainoastaan , jos niiden toteuttaminen psee todella vauhtiin .
komission ohjelmaa varten ehdottamien kolmen toimen perustana ovat selvsti komission pact-ohjelmasta saamat kokemukset .
pact oli kaiken kaikkiaan hyvin onnistunut ohjelma , jonka avulla saatiin paljon aikaan monen vuoden aikana , vaikkakin senaikaiset tavoitteet olivat melko kaukana nykyisist painopisteistmme .

vaikka kytettvissmme olevat varat ovat suuremmat kuin pact-ohjelman aikana , mys haaste on suurempi , mink vuoksi meidn on taattava , ett ohjelman soveltamisala rajataan hyvin tarkkaan .
tarkastelemalla liikennepolitiikkaa maalaisjrjell aluepolitiikka- , liikenne- ja matkailuvaliokunnassa meidn onnistui mritell kyseisen vlineen yleinen ppainopiste .
tysistunnossa meidn on kuitenkin toimittava yhdess torjuaksemme kaksi yrityst , joilla tm avustusohjelma yritetn pilata laajentamalla sit .

ensimminen niist on yritys laajentaa ohjelman soveltamisalaa sisllyttmll siihen yhdistetyt kuljetukset .
ryhmni vastustaa esittelijn tarkistuksia 8 , 10 ja 12 , koska niiden avulla pyritn jlleen epsuorasti edistmn maanteiden tavaraliikenteen tukemista .
minulla ei ole mitn yhdistettyj kuljetuksia vastaan , mutta ne eivt ole tll kertaa tavoitteenamme ; tmnkertainen tavoitteemme koskee ennen kaikkea liikennemuotosiirtym .

emme saa myskn laajentaa soveltamisalaa kuljetuksia ehkiseviin toimiin .
ryhmni vastustaa vihreiden uudelleen esittmi tarkistuksia , joilla mrrahoja yritetn venytt kuljetuksia ehkiseviin toimiin .
tukisin mielellni milloin tahansa uutta ohjelmaa , jolla liikennett pyritn estmn , mutta sen sisllyttminen thn paisuttaisi liikaa ohjelmaa , jonka haluamme panna tytntn strategisesti .
tll kertaa vhemmn on enemmn !

sovimme yhdess aluepolitiikka- , liikenne- ja matkailuvaliokunnassa , ettemme halua minknlaisia kilpailun vristymi ympristn kannalta hyvksyttviss olevien liikennemuotojen vlille .
olemme alentaneet toimia koskevia vhimmistukikynnyksi , kuten esittelij on todennut . olemme todenneet , ett rajatylittviin liikennehankkeisiin osallistuvien toimijoiden vlist yhteistyt - esimerkiksi liikennekytvi ksitteleviss konferensseissa - kannattaa tukea , ja haluamme , ett vliarvioinnissa tarkastellaan mahdollisuutta list mrrahoja .

toivon , ett neuvosto ja komissio reagoivat ideoihimme nopeasti , niin ett ohjelma voidaan kynnist ensi vuonna , koska tavaraliikenteest aiheutuvien ongelmien lisntyminen on osoitus siit , ettei viivyttely tule kyseeseen .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , kiitn ryhmni puolesta mietinnn esittelij herra bradbournia perusteellisesta tyst .
tarve parantaa tavarankuljetusjrjestelmn toimintaa ympristn kannalta on vlttmtnt kuljetusten mrn jatkuvasti kasvaessa .
mys eu : n laajentuminen tuo uusia haasteita kuljetusreittien pidentyess .

ryhmmme tukee marco polo -ohjelmaa ja on tyytyvinen valiokunnan esitykseen .
eu voi tuoda lisarvoa tll alalla tukemalla innovatiivisia ja uuden teknologian hankkeita .
mitn kuljetusmuotoa ei tule sulkea ohjelman ulkopuolelle .
mukaan tulee lukea mys sellaiset kuljetusketjut , joissa voi olla mukana maantiekuljetuksiakin .
jos hanke , jossa on mukana maantiekuljetusyrityksi , on hyv , siihen tulee voida hakea tukea .
tavoitteena on oltava siirtyminen saastuttavammasta kuljetusmuodosta ympristystvllisempiin kuljetuksiin .

mielestni on trke , ett on mahdollisuus tukea mys olemassa olevan toiminnan parantamista .
siin parannus voidaan usein saada aikaan tehokkaammalla kustannus-hyty-suhteella kuin aloittamalla kokonaan uusi hanke .
keskityttess vain uusiin hankkeisiin on kilpailun vristymisen vaara suhteessa vanhoihin ilmeinen .

asetukseen on paikallaan sisllytt erikseen maininta merikuljetuksista ja silytt viittaus " merten moottoriteihin " .
" merten valtatiet " on mainittu erikseen mys liikenteen valkoisessa kirjassa , joten on luontevaa ottaa se thn asetukseen mukaan .

kuten esittelij totesi , kynnysarvot ovat komission esityksess kaikkien toimien osalta liian korkeat .
liikennemuotosiirtymhankkeiden , katalyyttisten toimien ja yleisten oppimistoimien kynnysarvot tulee valiokunnan esityksen mukaisesti puolittaa .
parlamentin tarkistukset eivt radikaalisti muuta pohjaa , vaan selventvt komission esityst tietyiss kohdin .
tuemme vihreiden tarkistusta 29 sek muita tarkistuksia , joiden tavoitteena on ehkist ja vhent turhia kuljetustarpeita .

ohjelman budjetti on melko vaatimaton ja tavoite hyvin kunnianhimoinen .
mielestmme on kuitenkin trke asettaa mahdollisimman kunnianhimoiset tavoitteet .
pidemmll thtimell toivomme , ett marco polo osoittautuu kannattavaksi ja saa lis rahoitusta .
lisksi on tutkittava mahdollisuudet list rahoitusta trkeille euroopan laajuisia liikenneverkkoja tydentville infrastruktuurihankkeille .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , euroopan maanteiden ruuhkautuminen ja tavaroiden kuljettamisesta maanteitse aiheutuvat huomattavat ulkoiset kustannukset , kuten onnettomuudet , melu , ympristn pilaantuminen , ilmastovaikutukset , infrastruktuurien rakentaminen ja yllpito jne. , ovat meidn kaikkien tiedossamme . tm ei ole kuitenkaan mitn verrattuna synkkiin ennusteisiin siit , milt tulevaisuus nytt , jos emme toteuta toimia niden uhkien torjumiseksi .

laskelmien mukaan euroopan unionissa maanteitse tapahtuvan tavaraliikenteen mr kasvaa 50 prosentilla vuoteen 2010 menness - 12 000 miljoonaa tonnia kilometri kohti vuodessa - kuten komission jsen totesi , ja on selv , etteivt euroopan laajuiset verkot eik ympristmme voi kest nin suuren kasvun ankaria vaikutuksia .
tmn vuoksi meidn on toteutettava toimia , jotka eivt ehkise taloutemme kasvua ja kehityst vaan takaavat sen kestvyyden .

marco polo -ohjelma on ehdottoman trke vline , mutta meidn on taattava , ett sen vaikutukset ovat halutunsuuntaisia .
tt rahoitusvlinett varten varattujen mrrahojen niukkuuden vuoksi ne on kytettv tarkoin mahdollisimman suuren tavaramrn siirtmiseen maanteilt sellaisiin muihin liikennemuotoihin , jotka ovat ympristn kannalta suotuisampia ja joista aiheutuvat ulkoiset kustannukset ovat vhisempi . tllaisia liikennemuotoja ovat muun muassa lyhyen matkan meriliikenne , rautatieliikenne ja sisvesiliikenne .
menetmme mahdollisuuden hydynt kahden viimeksi mainitun vaihtoehdon intermodaalisuutta , jos emme saavuta ensisijaista tavoitettamme , joka on maantieruuhkien vhentminen .

rajatylittvi hankkeita koskevan poliittisen tahdon lisksi meidn on samalla edistettv liikennetarpeiden ehkisemist ja vhentmist .
meidn on tarkistettava pakkausjrjestelmi , teollisuuden logistiikkaa , tuotantoketjujen organisointia jne. sen varmistamiseksi , ettei raaka-aineita , vlituotteita ja lopputuotteita tarvitse kuljettaa pidempi matkoja kuin on vlttmtnt .
tmn vuoksi meidn on otettava yritystaloudessamme huomioon sek liikennepalveluista aiheutuvat kulut ett niiden asianmukaisesti arvioidut ulkoiset kustannukset .
vain siten voimme saavuttaa yleisen tietouden , joka johtaa organisaatiomuutokseen ja liikennetarpeiden vhenemiseen .

arvoisa puhemies , alankomaiden politiikan knnekohdan ( die wende ) vaikutukset alkavat vhitellen muotoutua .
sit ei ole varmastikaan syyt juhlia liikenteen alalla .
maantieliikenne on keskeisell sijalla alankomaiden uuden hallituksen suunnitelmissa .
rautateill ja varsinkin sisvesiliikenteell on vain vhinen rooli investointisuunnitelmissa .

mielestmme sellainen asenne ei ole omiaan edistmn ajan paineet kestv liikennejrjestelm .
yksinomaan maantieliikenne-infrastruktuuria koskevat mittavat investoinnit eivt edist ainoastaan toimittamista , vaan lisvt mys kysynt .
sellainen ei siis edist ongelman ratkaisemista .
sen sijaan olemme tyytyvisi pact- ja marco polo -ohjelmiin , sill niiden avulla kannustetaan investointeja maantieliikenteen ongelmia koskeviin tutkimuksen , kehittmisen ja toiminnan alojen todellisiin ratkaisuihin ja vaihtoehtoihin .

vaikka olemmekin innoissamme marco polo -ohjelmasta , haluamme esitt joitain pieni huomautuksia .
vaihtoehtoiset liikennemuodot eivt ole ainoa kannustettava asia .
marco polo -ohjelmasta olisi rahoitettava mys sellaisia maantieliikennett koskevia aloitteita , joiden avulla kilometrimri voidaan pienent .
lisksi ohjelma on mukautettava kunkin alan tai alojen tarpeisiin .
laajoilla hankkeilla on todennkisesti suuremmat vaikutukset , mutta niiden menestykseks toteuttaminen on epvarmaa useimpien yritysten koon vuoksi .
tukikynnyksi on madallettava , jotta tuet hydyttisivt alaa kokonaisuudessaan , samalla kun talousarvioon otettavien mrien nykytaso on silytettv .

mys tukikynnysten madaltaminen on trke kestvien liikennepalvelujen lismisen kannalta .
liskapasiteetin kyttnotosta aiheutuvan liikennevirtojen kasvun kannalta sill , voidaanko uusi palvelu ottaa kyttn tavallista pienemmin kustannuksin , ei tosin ole merkityst .

haluan ptt puheenvuoroni esittmll huomautuksen tmn ohjelman vaikutuksista eri aloihin .
mielestni on vistmtnt , ett jollekin tietylle liikenteen alalle mynnetty tuki vaikuttaa suhteisiin kaikkien muiden alojen kanssa .
mielestni aluepolitiikka- , liikenne- ja matkailuvaliokunnan asettamat nykyiset tukiedellytykset ovat oikeudenmukaisia ja johdonmukaisia .
tuet eivt saa olla vaikutuksiltaan yhteisn edun , varsinkaan yhteisn politiikan vastaisia .
ei ole myskn suotavaa , ett tuet vaikuttavat tavaraliikenteen jakautumiseen rautateiden , lyhyen matkan meriliikenteen ja sisvesiliikenteen kesken .

lyhyesti sanottuna olemme suurelta osin tyytyvisi esitettyyn ehdotukseen , ja aiomme nin ollen allekirjoittaa sen .
toivon , ett hallituksemme seuraavat esimerkki .

arvoisa puhemies , komission ehdotus euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi yhteisn rahoitustuen myntmisest tavarankuljetusjrjestelmn ympristnsuojelun tason parantamiseksi on monessa suhteessa suositeltava .
kuitenkin mys kritisoitavaa on paljon , jollei viel enemmn .
ehdotuksen tavoite on kannatettava .
tavarankuljetuksia on siirrettv tulevaisuudessa enemmn maanteilt muihin ympristystvllisempiin kuljetusmuotoihin .
parhaassa tapauksessa nin voidaan hillit euroopan unionin laajentumisesta johtuvaa maanteiden tavaraliikenteen kasvua .
kotimaani itvallan kannalta tm on hyvin perustavanlaatuinen poliittinen kysymys .

tavoitteen saavuttamiseksi tarjotut vlineet ovat mys jrkevi . tllaisia vlineit ovat kynnistysvaiheen tuki sellaisille uusille palveluille , jotka edistvt tavarankuljetusten siirtmist pois maantieliikenteest ja jotka ovat samalla taloudellisesti kannattavia keskipitkll aikavlill , tuki euroopan kannalta strategisesti merkittvien kuljetuspalvelujen ja -toimintojen kynnistmiselle sek niin sanotut yhteiset oppimistoimet kuljetusten logistiikkamarkkinoiden yhteistyn edistmiseksi .
yhteistyn avulla meist tulee vahvoja , sen sijaan ett kaikki ovat kaikkia muita ja kaikkea uutta vastaan .
mys euroopan parlamentin bradbournin mietinnss ehdottamat yksittiset tarkistukset ovat hyvi .
pk-yritysten kannalta aiempaa inhimillisemmt vhimmistukikynnykset ansaitsevat tss yhteydess erityismaininnan .

ehdoton raja kehumiselle tulee kuitenkin vastaan tss .
kaikki suunnitellut - todellakin vain suunnitellut - toimet ovat pahasti myhss .
olemme keskustelleet ympristystvllisemmist kuljetusmuodoista aivan liian kauan sen sijaan , ett olisimme toteuttaneet niit kytnnss .
tmn vuoksi ei pitisi olla ylltys , ett maantiemme ovat tukokseen asti tynn , vaikka rautateit ja sisvesireittej ei ole viime aikoina hydynnetty niin tehokkaasti kuin voisi ja pitisi .

mys mynnettyj mrrahoja olisi arvioitava kriittisesti .
rahamrn 115 miljoonaa euroa saattaa olla suuri , mutta sen jakaminen viidelle vuodelle saa marco polo -ohjelman nyttytymn uudessa valossa kaikkien mainittujen toimenpiteiden osalta .
viimeinen mutta ei vhptinen asia , jonka haluan viel tuoda esiin ja jota pahoittelen , on ers vakava puute euroopan yhteisn tasolla .
tapa , jolla euroopan unionin lainsdnt laaditaan , est yleis koskaan ymmrtmst meit .
antaakseni tst esimerkin lainaan johdanto-osan 5 kappaletta , sellaisena kuin se on muutettuna euroopan parlamentin tekemin tarkistuksin : ? marco polo -ohjelmaan sisltyy kolmentyyppisi toimia : 1 ) liikennemuotosiirtymn liittyvi toimia , joissa olisi pyrittv siihen , ett mahdollisimman suuri osa tavarankuljetuksista siirretn nykyisiss markkinaolosuhteissa maantieliikenteest ympristystvllisempiin lyhyen matkan meriliikenteeseen , rautatieliikenteeseen ja sisvesiliikenteeseen ; toimet eivt saa johtaa kuljetusten siirtymiseen lyhyen matkan meriliikenteen , rautatieliikenteen ja sisvesiliikenteen vlill , elleivt ne pienenn oleellisesti maanteiden tavaraliikenteen osuutta kuljetusketjussa ?
.

ymmrtk kukaan lsnolijoista tt kielenkytt ?
mielestni se on raskassoutuista mys luettuna !

arvoisa puhemies , mielestni marco polo -ohjelma on lupaava sek periaatteessa ett kytnnss .
sen edeltj pact-ohjelma sai paljon kannatusta yhdistyneess kuningaskunnassa sek yleislt ett yksityissektoreilta .
olen varma , ett marco polo saa yhdistyneess kuningaskunnassa vielkin paremman vastaanoton .

haluan kiitt esittelij mys siit , ett marco polo ottaa yritysten edut huomioon vielkin paremmin kuin pact .
pidn komission jsenen tavoin trken , ettei marco polon yhteydess unohdeta sen ptavoitetta , joka on liikennemuotosiirtymn kannustaminen .
tm on trke ensiksikin sen vuoksi , ett tavoitteenamme on ehkist ympristn pilaantumista .
liikenne on nopeimmin kasvava kasvihuonekaasupstjen lhde euroopassa .
lisksi meidn on ehkistv ruuhkautumista .
meidn on esimerkiksi autettava siirtmn pitki matkoja kuljetettavat raskaat kuormat pois maanteilt rautateille , jonne ne kuuluvat .

toimia tarvitaan selvsti mys eu : n tasolla , eik vain kansallisella tasolla .
keinotekoiset kansalliset rajat , joilla vapaata liikkuvuutta rajoitetaan , voidaan poistaa ainoastaan kannustamalla eu : n 15 valtion rautatieyhtiit yhteistyhn .

tarvitaan mys toimia , joilla kannustetaan satamien , merten ja sisvesien kytn tehostamista .
jo nyt 40 prosenttia tavarankuljetuksista tapahtuu meritse , mutta ala kasvaa yh , ja tm muutos saadaan aikaan marco polo -ohjelman avulla .

lopuksi on trke pit mieless , ett emme saa antaa oman kaunopuheisuutemme johtaa meit harhaan .
marco polo on mynteinen asia , mutta se ei ole yksinn lheskn riittv ratkaisu ongelmiin .
pse-ryhm kehottaa komission jsent kannustamaan muitakin tllaisia toimia ja kannustamaan jsenvaltioita vastaamaan omalta osaltaan siit , ett liikennemuotosiirtymn kannustetaan thnastista paljon nkyvmmin ja voimakkaammin .

arvoisa puhemies , mielestni esittelij bradbournin mietint on hyv .
hn voi varmasti luottaa siihen , ett annan neni hnelle huomisessa tysistunnossa .
tuen erityisesti hnen nkemystn siit , ettei liikennemuotosiirtym saa olla ohjelman ainoa tavoite .
ohjelman avulla olisi pyrittv mys vhentmn ruuhkautumista , alentamaan kynnyksi ja lismn liikenneyhteyksi .
marco polo -ohjelman tavoitetta olisi itse asiassa laajennettava , jotta ohjelman avulla voidaan mytvaikuttaa mys aiempaa kestvmpien liikennejrjestelmien mrittmiseen ja kehittmiseen .
tmn vuoksi arvostan tmntyyppist lhestymistapaa .
kestvi liikennejrjestelmi ei voida saada aikaan yksinomaan toimilla , joilla pyritn edistmn liikennemuotosiirtym .
meidn on ulotettava nm toimet koskemaan mys muita liikennemuotoja , joihin sisltyvt sisvesiliikenteen lisksi mys lyhyen matkan meriliikenne ja tietenkin mys rautatieliikenne .
maantieliikenne on edelleen ratkaisevan trkess asemassa , mutta liikenneruuhkia pyritn vhentmn ottamalla lhtkohdaksi maanteiden aiempaa tehokkaampi kytt , mik on erittin trke .

tm johdatteleekin minut seuraavaan aiheeseen , joka on liikenteen sstt .
suhtaudun mynteisesti vihreiden ennen tysistuntoa esittmiin tarkistuksiin , ja aion allekirjoittaa ne .
liikenteen ssttekniikoiden avulla voidaan saada paljon aikaan .
niit kannattaa tutkia marco polo -ohjelman yhteydess .
lisksi on trke , ett pysymme askelen edell liikenteen kehittymist .

olen tyytymtn siihen , ett yli viiden vuoden ajanjaksolle on mynnetty vain niukat mrrahat .
edell on jo mainittu 150 miljoonaa euroa , ja se on melko vhn ollakseen mynnetty jo menestyksekkksi osoittautuneen pact-ohjelman seuraajalle .
olin kuvitellut budjetin olevan suurempi , ja suurempi budjetti saattaakin osoittautua vlttmttmksi .
mys jsenvaltioiden on pyrittv viemn alaa eteenpin , ja niiden on sitouduttava ratkaisemaan ongelmia , jotta uudet taloudelliset ratkaisut olisivat mahdollisia .

toivon komission huolehtivan antoisan vuoropuhelun syntymisest yhteiskunnan kanssa , jotta ilmaantuviin tilaisuuksiin voitaisiin tarttua .

arvoisa puhemies , arvoisat uudet jsenet , menen suoraan asiaan .
kuorma-autot ovat ympristystvllisimpi silloin , kun ne eivt ole maanteill .
tmn vuoksi meidn on kohdistettava huomiomme ensisijaisesti kuljetusten ehkisemiseen .
marco polo -ohjelmassa on kyse ainoastaan muunlaisesta liikenteest , ei liikennemrien vhentmisest .
marco polon kaltaisen ohjelman on oltava kunnianhimoisempi kuin tmnhetkinen luonnos .
kunnianhimon tytyy nky mys hankkeina , joissa pyritn ehkisemn kuljetuksia .
euroopan unionin tavoitteena on vuosittainen talouskasvu .
talouden kasvaessa mys liikenteen kysynt kasvaa , ja mik on vielkin ikvmp , liikenteen kysynt kasvaa nykyn taloutta nopeammin .
taloudellisen kasvun ja liikennemrien kasvun vlinen vastaavuus on erittin huolestuttavaa useistakin syist . euroopan taloudesta on tulossa yh tehottomampi liikenteen kannalta .
joudumme ajamaan yh pidempi matkoja saavuttaaksemme samat taloudelliset tulokset , samalla kun liikenneruuhkat ja onnettomuudet lisntyvt .

lisksi kilometrimrien killinen lisntyminen vaatii valtavan mrn fossiilisia polttoaineita , mik aiheuttaa ympristvahinkoja ja sosiaalisia vahinkoja .
puutun esittelijn huomautuksiin ulkoisia kustannuksia koskeviin laskelmiin liittyvst eptietoisuudesta ja maantieliikenteen ekologisen tehokkuuden lisntymisest .
on totta , ett yksittisten kuorma-autojen ekologinen tehokkuus lisntyy , mutta niill mys ajetaan yh enemmn .
ajokilometrimrien kasvu tekee tyhjksi taloudellisen ja puhtaan moottorin kytll saavutettavan hydyn .
matkoja on vltettv , ja taloudellisen kasvun ja liikenteen kasvun vlinen syy-seuraussuhde olisi katkaistava .

tmn vuoksi vaadimme , ett mys kuljetusten ehkisemist koskevat hankkeet sisllytetn marco polon kaltaisten ohjelmien soveltamisalaan , eik niit saisi sulkea pois ennalta .
marco polo on hyvin trke hanke .
haluaisimme , ett marco poloa muutetaan kunnianhimoisemmaksi , ja sen olisi siten tarjottava mahdollisuuksia mys hankkeille , joiden avulla tmntyyppist liikennett pyritn vhentmn , sill se olisi todellista innovaatiota .

arvoisa puhemies , kokemukset ovat opettaneet minulle , ett kun byrokraatit ja poliitikot turvautuvat ammattikieleen , kansalaisten on syyt varoa .
miten olisi ymmrrettv sanamuoto , jonka mukaan ers marco polo -ohjelman tavoitteista on liikennemuotojen vlisen jakauman silyttminen tavaraliikenteess vuoden 1998 tasolla edistmll tavaraliikenteen siirtymist teilt muihin liikennemuotoihin ?

ers toinen otsakekukkanen oli ? infrastruktuurin kapasiteetin ja logististen menetelmien optimointi ?
. tllainen lytn kapulakieli ei avaudu euroopan kansalaiselle sen paremmin kuin muinaissanskritin kielell laadittu teksti .
komission on opittava , ettei avoimuus tarkoita asioiden esittmist internet-sivustolla .
avoimuus tarkoittaa kirjoittamista selkokielell ilman ammattislangia , niin ett tavalliset ihmiset ymmrtvt , mist on kyse .

teiden ruuhkautumisen vhentmist ja kuljetusjrjestelmn ympristystvllisyyden parantamista koskevan trken kysymyksen osalta huomautan , ett tmn kunnianhimoisen tavoitteen saavuttamiseksi on tarkoitus mynt 115 miljoonan euron rahoitus , joka jaetaan viidelle vuodelle .
tm tarkoittaa , ett unionin 15 jsenvaltiolla on kulutettavanaan vuosittain vain 23 miljoonaa euroa . vai jaetaanko varat 25 jsenvaltion kesken ?
ollakseni rehellinen katson , ett vaikka tm tavoite voitaisiin saavuttaa komission rahoitusvlineen avulla , mihin suhtaudun esittelij bradbournin tavoin pessimistisesti , ongelmaa tuskin voitaisiin pienent mynnetyn rahoituksen avulla .
ongelma on juuri siin , ett yhteisn tavoitteet ovat jlleen kerran suurempia kuin kukkaromme .
koska kytettvt varat ovat euroopan veronmaksajien varoja , ne saadaan kansallisilta hallituksilta , joista kullakin on omat ongelmansa .
kuten aina , komissio yritt ratkaista sellaista eurooppalaista ongelmaa , joka ei ole euroopan tasolla , eik onnistu ratkaisemaan sit .

esittelij bradbournin liikennevaloratkaisu ei tunnu kovin asianmukaiselta .
edustamani it-englannin alueen ongelma on , ettei meill ole kunnollisia teit eik kunnollisia rautateit .
infrastruktuurin parantaminen minun edustamassani osassa englantia maksaisi enemmn kuin koko kyseiseen jrjestelmn mynnetyt mrrahat .
komission esittmn pateettisen vastauksen ja sen vuoksi , ettei parlamentilta selvstikn lydy yhtn sen parempia vastauksia , liikenteen parantaminen olisi parempi jtt kansallisten hallitusten tehtvksi .
ainakin meidn hallituksemme pystyy nkjn sotkemaan liikennepolitiikkamme hyvin ilman komission apuakin ja ilman sen kyttm ammattislangia .

arvoisa puhemies , suhtaudun mynteisesti thn ohjelmaan , jonka avulla tavaraliikenne siirretn maanteilt lyhyen matkan meriliikenteeseen , sisvesi- ja rautatieliikenteeseen , samoin kuin tavoitteeseen silytt maanteiden tavarankuljetusten mrt nykyisell tasollaan vuoteen 2010 asti .
etenkin matalammat tukikynnykset ja yksinkertaistetut mritelmt saavat kannatukseni .
nist toimenpiteist on merkittv apua pk-yrityksille .

pk-yritysten osalta toivon , ettei suurten hankkeiden rahoittamista koskeva komission tavoite , vaikka se onkin ymmrrettv , johda sellaisten pienten hankkeiden poissulkemiseen , jotka suuria hankkeita todennkisemmin toteutetaan pieniss ja syrjisiss jsenvaltioissa , jotka tarvitsevat kuitenkin kipesti apua ja tukea tll alalla .
minulla ovat nyt mieless oman maani heikkolaatuiset tie- , rautatie- ja sisvesi-infrastruktuurit .
irlannin turvallisuusongelmat , liikenneruuhkat ja ympristvahingot ovat kaksin verroin muita vakavampia .

suhtaudun ohjelmaan mynteisesti , mutta pieni innovatiivisia hankkeita , jotka ovat tuen arvoisia , ei saisi jtt sen ulkopuolelle .

arvoisa puhemies , suhtaudun mynteisesti thn erinomaiseen aloitteeseen .
meidn on taattava parhaamme mukaan , ett tavarankuljetukset siirretn pois maanteilt vaihtoehtoisten kuljetusmuotojen piiriin . irlannille on mynnetty huomattava mr eu-rahoitusta rautatie- ja tieinfrastruktuurin kehittmiseen .
sille mynnetn parhaillaan varoja uuden raitiovaunujrjestelmn kehittmiseen dublinissa .
varoja mynnetn mys tunnelia varten , johon ohjataan kaupungin pohjoispuolelta - lentokenttalueen m50 : lt - saapuvia tavarakuormia , jotka on tarkoitus kuljettaa satama-alueelle . nin tarpeettomat tavarankuljetukset voidaan pit poissa kaupungin kaduilta .

haluan ottaa esiin ern vakavan ongelman , joka on tullut esiin m50-tien toteutuksen yhteydess carrickminesin alueella dublinissa .
hankkeelle on mynnetty noin 74 miljoonaa euroa .
ympristvaikutusten arviointi , jota eu-rahoituksen saaminen edellytti , on todettu hyvin puutteelliseksi .
tutkimuksessa ei mainita kansainvlisesti trke arkeologista aluetta , carrickminesin linnaa , jonka alueella ovat muun muassa 1200-luvulla rakennetun normanin linnan jnnkset .

moottoritie sellaisena kuin se on tarkoitus toteuttaa hautaa kyseisen arkeologisen alueen alleen ennen kuin arkeologisia kaivauksia on ehditty tehd .
ei ole asianmukaista kytt eurooppalaisten veronmaksajien rahoja tll tavalla kulttuuriperintmme tuhoamiseen .
kyse ei ole yksinomaan irlantilaisesta vaan mys eurooppalaisesta kulttuuriperinnst .
kehotan komissiota huolehtimaan siit , ett tien rakentaminen keskeytetn pikaisesti siihen asti , kunnes on laadittu kattava selonteko siit , miksi ympristvaikutusten arvioinnissa sivuutetaan tm trke arkeologinen alue , vaikka valtion rahoittama organisaatio an foras forbartha tunnusti sen olemassaolon vuonna 1983 .
tm on trke kysymys , jota komission olisi tarkasteltava pikaisesti .

arvoisa puhemies , marco polo -ohjelmaa , jonka avulla on tarkoitus edist tavarankuljetusten siirtmist maanteilt pasiallisesti lyhyen matkan meriliikenteeseen ja sisvesiliikenteeseen ja pian mys rautatieliikenteeseen , koskeva komission ehdotus on mielestni hyv .
valkoinen kirja on tll hetkell ksiteltvnmme parlamentissa , ja olemme kaikki yksimielisi ainakin siit , ett jotain on tehtv tydellisen pyshtyneisyyden estmiseksi .
saivartelijat kritisoivat meit siit , ett puutumme vapaisiin markkinavoimiin anteeksiantamattomalla tavalla , mutta vite on jokseenkin naurettava , jos otetaan huomioon , millaisista rahamrist on kyse .
ikn kuin tll pienell mrll voisi olla jotain vaikutusta markkinavoimiin !
emme saa liioitella asioita .

olemme hyvin iloisia jo siit , jos ne eri alat , joita asia koskee , saadaan marco polon avulla etsimn uusia tavarankuljetusratkaisuja . maantieliikenteess ei tarvitse pelt joukkopakoa .
itse asiassa muutaman vuoden kuluttua alalla toivotaan entist enemmn tavaroiden siirtmist muihin kuljetusmuotoihin liikkuvuuden silyttmiseksi ja liikenteen myhstelyn vhentmiseksi .

tarkistusten osalta yritimme houkutella ohjelmaan mys pieni investoijia muuttamatta ohjelmaa .
parlamentti haluaa antaa selvn merkin aloille , joita asia koskee .
olemme varsin tyytyvisi , jos voimme auttaa poistamaan liikennemuotosiirtymn esteit .
emme halua luoda mitn sntj , mutta toivomme , ett alat , joita asia koskee , kyttvt tervett jrke . jos mitn ei tehd , seuraa pyshtyneisyytt ja valtava voimanmenetys sek kilpailukyvyn heikentyminen .
olen puhunut aiheesta eri alojen edustajien kanssa , ja on kynyt ilmi , ett alat tulkitsevat ohjelmaa todellakin juuri nin . olemme iloisia , ett nin on .

rautatieliikenteen on mielestni tehostettava toimiaan , vhennettv byrokratiaan liittyvi rasitteitaan ja tyskenneltv aiempaa asiakaslhtisemmin .
mikli siin ei onnistuta , pelkn , etteivt kansalaiset ja hallitukset ole valmiita investoimaan uusiin tai ajanmukaisiin rautateihin .
arvoisa komission jsen , huomaatteko , ett thn menness olisi tapahtunut jotain edistyst ?
itse en huomaa .
en ymmrr , miksi neuvosto haluaa vhent ohjelman rahoitusta .
se olisi todella typer teko euroopan unionilta .
lisrahoitus olisi jrkevmpi ehdotus .

arvoisa puhemies , haluan kiitt parlamenttia erinomaisesta tyst , joka koskee aluepolitiikka- , liikenne- ja matkailuvaliokunnan mietinnss ja budjettivaliokunnan lausunnossa kuvailtua komission ehdotusta .

olen iloinen siit , ett sek komissio ett parlamentti ovat posin samaa mielt tavasta , jolla kestv liikennett edistetn aktiivisesti .

olen iloinen etenkin nhdessni , kuinka parlamentti tukee komissiota ohjelman kokonaisbudjettimrrahojen osalta .
tiedtte varmaan , ett tst aiheesta keskustellaan neuvostossa .
neuvosto saattaa ehdottaa mrn pienentmist .
mrrahojen pienentminen saattaisi johtaa kohtuuttoman monista hyvist ehdotuksista luopumiseen ja marco polo -ohjelman perimmisen tavoitteen vaarantumiseen .

teit tuskin hmmstytt kuulla , ett komissio voi hyvksy monia ehdotetuista tarkistuksista mahdollisesti tietyin muutoksiin tai sellaisinaan , mikli ne parantavat tai selventvt komission tekstej .

kaikki ehdotetut tarkistukset eivt mielestmme kuitenkaan edist ohjelman yleistavoitteita ja hallinnointia .
komissio hylk nm tarkistukset tai niiden osia .

selitn tt nkemyst lyhyesti .
tarkistukset 14 , 15 , 21 ja 24 , joiden tarkoituksena on madaltaa sopimuskynnyksi , eivt auta perustamaan hankkeita , joilla olisi kokonsa puolesta todellista eurooppalaista lisarvoa .
tarvitsemme hankkeita , joilla on todellisia vaikutuksia , mutta hankkeiden mr on rajoitettava .
tm auttaa mys komissiota hallinnoimaan marco polo -ohjelmaa tehokkaasti .

olen joidenkin parlamentin jsenten tavoin huolissani pienten ja keskikokoisten yritysten asemasta ja osallistumisesta , mutta itse asiassa pk-yritykset voivat liitty kaikkien erilaisten yhtiiden tavoin monikansallisiin yhteenliittymiin .

lisksi komission on vaikea aikaistaa ohjelman tytntnpanoa koskevan mietintns pivmr , kuten tarkistuksissa 3 ja 27 esitetn .
vaikka ymmrrn parlamentin huolenaiheet , ehdotettu pivmr on liian aikainen , jotta ehtisimme saada riittvsti kokemuksia ohjelmasta .

termin ?
intermodaaliset toimet ? kyttminen , kuten tarkistuksissa 8 , 9 , 12 ja 28 ehdotetaan , saattaa johtaa marco polon soveltamisalan kaventumiseen ja tavaraliikenteen muiden kuin intermodaalisten trkeiden osien , kuten irtolastiliikenteen ja perinteisen liikenteen , poissulkemiseen .

komission on hylttv mys tarkistus 10 ja osa tarkistuksesta 17 , joilla maantieliikennett koskevat toimet pyritn sisllyttmn ohjelmaan .
tm on vastoin liikennemuotosiirtym koskevan ohjelman luonnetta ja saattaa tehd ohjelmasta liian vaikeasti hallinnoitavan .
tarkistuksen 28 toisen osan osalta liikennemuotosiirtym maantieliikenteen ulkopuolisten liikennemuotojen vlill ei kuulu ohjelman soveltamisalaan , koska se johtaisi kilpailun vristymiseen , jota ei voida hyvksy , eik se liity ohjelman yleiseen perustavoitteeseen .

lisksi keskittyminen meriliikenteeseen , kuten tarkistuksessa 16 ehdotetaan , kaventaisi merten alueellisten valtateiden ksitett , koska ksite sislt mys sisvedet .
emme voi hyvksy sit , ett komission keskeist asemaa monimutkaisten logistiikkahankkeiden ohjaajana heikennetn , kuten tarkistuksessa 18 ehdotetaan .

tarkistuksissa 25 , 26 ja 31 vaaditut yksityiskohtaiset rahoitussnnt tuntuvat tarpeettomilta , koska yleiset rahoitusvlineet takaavat riittvn valvonnan ja seurannan .

komissio ei voi myskn tukea kaikilta osin tarkistuksia 2 ja 28 , joissa viitataan yhteisen poliittisen tahdon lytymiseen rajat ylittviss liikennehankkeissa , koska ohjelma ei kohdistu poliittisiin ptksentekijihin .

kiitn teit , komission jsen diamantopoulou .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 12.00

esityslistalla on seuraavana keskustelu schmidin laatimasta tyllisyys- ja sosiaalivaliokunnan mietinnst ( a5-0301 / 2002 ) , joka koskee komission tiedonantoa neuvostolle , euroopan parlamentille , talous- ja sosiaalikomitealle sek alueiden komitealle : katsaus euroopan tyllisyysstrategian ensimmisiin viiteen toteutusvuoteen ( 2002 / 2152 ( ini ) ) .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt parlamentin jsenet .

haluan aloittaa puheenvuoroni toteamalla , ett tyttmyys on kasvussa koko euroopassa , niin saksassa , ranskassa kuin muissakin jsenvaltioissa .
talous on pyshdyksiss , ja euroopan tyllisyysstrategialla on edessn suuria haasteita .
tyllisyysstrategiaa on tehostettava .
komission kertomuksen taustalla olevan tutkimuksen tarkastelu ei jt mitn epselvyytt siit , mitk ovat euroopan tyllisyysprosessin suurimmat kytnnn ongelmat .
ensinnkin tyllisyysprosessia ei ole toteutettu jsenvaltioissa riittvn tehokkaasti , toiseksi se on vaikuttanut kansallisiin tyllisyysstrategioihin ainoastaan rajallisesti , ja kolmanneksi tymarkkinoiden toimijat eivt yleisesti ottaen tunne prosessia .

thn on saatava muutos .
euroopan tyllisyysstrategiaan on yhdistettv jsenvaltioiden kansalliset tyllisyysstrategiat , ja sit on mys laajennettava alueelliselle ja paikalliselle tasolle .
tss yhteydess her kuitenkin kysymys , miten tm laajentaminen on tarkoitus toteuttaa .
vastaukseni on selv ja yksiselitteinen .
kansallisille ja alueellisille parlamenteille on annettava mahdollisuus keskustella ja ptt kansallisista toimintasuunnitelmista .
voi ehk vaikuttaa itsestn selvlt , ett kansallisista toimintasuunnitelmista pitisi ptt ja keskustella kansallisissa parlamenteissa , mutta niin ei itse asiassa tapahdu tll hetkell missn jsenvaltiossa .
toimintasuunnitelmista keskusteleminen ja pttminen kansallisissa parlamenteissa on entistkin trkemp , koska parlamentit myntvt kansallisista tyllisyystoimista pttessn mys mrrahat , joita tarvitaan toimien toteuttamiseen .
euroopan tasolta tuleva kansallinen toimintasuunnitelma , jolla ei ole mitn yhteytt kansallisiin parlamentteihin , on luonnollisestikin tehoton samoin kuin siihen liittyv budjettimenettely .
tm on erittin trke asia .

komission kertomuksissa keskitytn nhdkseni mys erittin paljon siihen , miten eurooppalaista yhteistyt pitisi kehitt , koordinoida ja synkronoida .
tm on mielestni erittin hyv asia , mutta haluan esitt kaksi huomiota .
ensinnkin hallinnollisen koordinoinnin on johdettava mys tyympristss tapahtuvaan koordinointiin .
ei riit , ett virkamiehet parantavat rajatylittv yhteistyt , vaan muutoksia on tehtv mys tymarkkinoilla .
on luotava uusia typaikkoja ja parannettava tyllisyytt .
muuten tuloksena on pelkk puhetta eik lainkaan toimia .

toiseksi haluaisin todeta , ett synkronointia koskevassa komission kertomuksessa ksitelln ylltyksekseni ainoastaan kahta prosessia , nimittin taloutta ja tyllisyytt .
mietin , mit sosiaalipolitiikkaa koskevalle prosessille oikein tapahtui .
koordinoinnin on tietysti perustuttava kaikkiin nihin kolmeen prosessiin .
ne ovat kaikki yht trkeit , ja jokaisella on oma panoksensa kokonaisuuteen .
jos sosiaalipolitiikkaa koskeva prosessi jtettisiin koordinoinnin ulkopuolelle , integroitujen kokonaisratkaisujen sijaan asiaa tarkasteltaisiin pian pelkstn tynantajan nkkulmasta .
tuloksena olisi rakentavan yhteistyn sijasta osapuolten vlinen konflikti .

kehottaisin komissiota siksi pitytymn lissabonin ptksiss , joissa korostetaan sek talouskasvua ett sosiaalipolitiikkaa koskevaa yhdentymist . niss ptksiss annetaan aivan yht paljon painoarvoa niin tyelmn laadulle kuin tuotetun tyn mrllekin ja niiss nostetaan ensisijaiseksi tavoitteeksi tystyllisyys kestvn kehityksen nkkulmasta .

haluan mys korostaa , miten arvokas on avoin koordinointimenetelm , jossa jsenvaltioita pyydetn osallistumaan oppimis- ja kehitysprosessiin , joka voi olla paljon tehokkaampi kuin perinteinen lainsdnnn kautta tapahtuva ohjaamistapa .
avoin koordinointimenetelm on edelleen vasta alkuvaiheessaan .
sit on kehitettv ja toteutettava johdonmukaisemmin erityisesti yksittisiss jsenvaltioissa , joissa siihen voidaan yhdist yrittjyytt ja kehityst koskevia strategioita , joilla luodaan sek typaikkoja ett ammattitaitoista tyvoimaa .

haluaisin ksitell lopuksi mys poissa olevaa ministerineuvostoa , joka kokoontuu 8. lokakuuta ja toteaa , ettei byrokraattisen eurooppalaisen yhteistyprosessin yksinkertaistamiseksi riit , ett otetaan tiettyj askelia .
on mys asetettava poliittisia ensisijaisia tavoitteita ja tehtv kytnnn aloitteita , jotka johtavat toimintaan ja perustuvat lissabonissa tehtyihin ptksiin .
tarvitsemme mys trkeit muutoksia jsenvaltioissa , jos aiomme saavuttaa koordinoidun ja tehokkaan euroopan tyllisyysprosessin .
siksi vaadimme alhaalta yls suuntautuvaa prosessia tydentmn nykyist eurooppalaista ylhlt alas suuntautuvaa prosessia .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , tnn keskusteltavana oleva tiedonanto perustuu komission ja jsenvaltioiden arvioon tyllisyysstrategian viidest toteutusvuodesta .
tmn arvion tulokset ovat trkeit , ja haluaisin kerrata tss niist muutamia .

euroopassa on syntynyt sek aiempien vuosien talouskasvun ett useilla tymarkkinoilla toteutettujen tehokkaiden uudistusten tuloksena kymmenen miljoonaa uutta typaikkaa .
useimmat jsenvaltiot ovat tehneet trkeit rakenteellisia muutoksia ja parantaneet tyllisyyspolitiikkaansa . monet jsenvaltiot ovat lisksi edistyneet tymarkkinoiden tehostamisessa , pitkaikaistyttmyyden ehkisemisess , tyllisyydelle toistaiseksi suotuisimpien verotusjrjestelmien kyttnotossa , koulutusjrjestelmien vhittisess sopeuttamisessa ja joustavampien tynormien kyttnotossa .

trke seikka tyllisyysstrategiassa on se , ett sen kantavana voimana oli tavoitejohtaminen .
jsenvaltioilla oli yhteiset tavoitteet , ja ne kyttivt avointa koordinointimenetelm .
tehtv on kuitenkin viel paljon , mik on todettu mys komission ja neuvoston vuosittain antamassa yhteisess tyllisyysraportissa ja suuntaviivoissa .
parlamentin ptslauselmaesityksess esitetn joitakin erittin mielenkiintoisia ajatuksia siit , miten meidn tulisi edet , ja meidn on hydynnettv aiemmin oppimaamme , jotta voimme tehd tyllisyysstrategiaan useita muutoksia .

yhdyn tysin parlamentin asettamiin kolmeen ensisijaiseen tavoitteeseen .
ensimmisen tavoitteena on nostaa tyllisyysastetta lissabonin tavoitteiden mukaisesti .
toisena tavoitteena on parantaa tyn laatua ja kolmantena vhent tymarkkinoilla olevaa eriarvoisuutta . korostaisin tss yhteydess eriarvoisuuden ilmenemist useilla eri tasoilla ja tymarkkinoiden vajeita , oli kyse sitten osaamisvajeesta , eriarvoisuudesta alueellisella tasolla tai sukupuolten vlill .
unionin nykyisten ja laajentumisen myt tulevien uusien jsenvaltioiden vlisen eriarvoisuuden osalta en ole samaa mielt mietinnn perusteluissa esitetyst ehdotuksesta , jonka mukaan meidn pitisi ottaa kyttn kaksi rinnakkaista strategiaa .
tarvitsemme vain yhden strategian ja yhteiset tavoitteet , vaikka kytmmekin tietysti kansallisia suosituksia kohdistaaksemme viestimme eri jsenvaltioille ja sovittaaksemme strategian kunkin maan erityispiirteisiin .

euroopan parlamentti ja komissio nyttvt olevan samaa mielt mys menettelyn jrkeistmisen tarpeesta .
yhten trken ensisijaisena tavoitteena on varmistaa , ett strategia on tulevaisuudessakin tehokas ja valikoiva .
ehdottamamme filosofia tarkoittaa vhemmn suuntaviivoja sek vahvempaa keskipitkn aikavlin strategiaa ja vakaampia suuntaviivoja - yksinkertaisemmin ilmaistuna vhemmn suuntaviivoja , jotka ovat voimassa kauemmin .

kun keskustelemme ajantasaistamisesta , esiin nousee jlleen kysymys tulevien suuntaviivojen soveltamisalasta .
mik on niiden soveltamisala ?
koskevatko ne erityisesti tymarkkinoita vai laajemmin kaikkia niit perustekijit , jotka vaikuttavat tyllisyyspolitiikkaan ?
suuntaviivoilla pitisi komission mukaan olla laaja soveltamisala , joka kattaa ne ptekijt , jotka vaikuttavat tyllisyyden tasoon ja laatuun taloudessamme .

hallintomallin eli tyllisyysstrategian johtamisessa ja hallinnassa kytettvn menetelmn osalta olen tysin samaa mielt siit , ett meidn on sisllytettv tyllisyysstrategia kansallisen suunnittelun kaikkiin tasoihin .
olemme nhneet viimeisten viiden vuoden aikana mielenkiintoisia esimerkkej alueellisista ja paikallisista tyllisyysstrategioista , ja tn aikana on esitetty paikallisia tyllisyytt koskevia toimintasuunnitelmia .
tm alueellisia ja paikallisia tyllisyysstrategioita koskeva aloite oli menestyksellinen .
tymarkkinaosapuolten sitoutuminen ja panos on erittin trke . alustava arviomme on tietysti se , ettei tymarkkinaosapuolten osallistumisen varmistamiseksi ole viel kytetty kaikkia keinoja ja ett tlt osin tarvitaan trkeit toimia .
kansalaisyhteiskunnan osallistumisen osalta tss vaiheessa ei voida viel puhua mistn ratkaisevasta osallistumisesta tyllisyyspolitiikkaan .

olen samaa mielt siit , ett kansallisilla parlamenteilla on tyllisyysstrategiassa erittin trke rooli .
euroopan parlamentin tyllisyys- ja sosiaalivaliokunta on jo jrjestnyt kansallisten parlamenttien kanssa tilaisuuksia , joissa vaihdetaan kokemuksia ja tietoja , ja tt toimintaa on mielestmme jatkettava . tulevien ehdotusten ja jo valmistelukunnassa kytvien keskustelujen yhteydess kansallisille parlamenteille pitisi mielestmme kuitenkin antaa keskeisempi rooli kansallisissa toimintasuunnitelmissa , ja euroopan parlamentilla pitisi puolestaan olla trkempi rooli eurooppalaisessa prosessissa .

viimeinen huomautukseni liittyy euroopan tyllisyysstrategian yhdenmukaistamiseen talouspolitiikan yleisten suuntaviivojen kanssa , jota olemme ehdottaneet 3. syyskuuta antamassamme tiedonannossa .
komissio toivoo , ett hyvksymll tmn ehdotuksen , jonka esittelin parlamentille sen hyvksymispivn , se lis niden kahden strategian vlist yhteenkuuluvuutta kyseenalaistamatta kuitenkaan tyllisyysstrategian riippumattomuutta .
tyllisyysstrategian toteutusta koskevan tiedonannon ja jrkeistmist ksittelevn tiedonannon tarkoituksena on aloittaa avoin keskustelu euroopan tyllisyysstrategian tulevaisuudesta .
kun tyllisyysstrategiaa on nyt toteutettu viiden vuoden ajan , yksi tyllisyys- ja sosiaalivaliokunnan tyn peruskysymyksist on vastaisuudessa keskustelu tyllisyysstrategian arvioinnista ja sen tulevaisuudesta . uskon , ett parlamentin mietint on antanut arvokkaan panoksen thn keskusteluun ja ett neuvosto toimii 8. lokakuuta pidettvss kokouksessaan samoin .

kuten tiedtte , tyllisyyden suuntaviivoja vuodeksi 2003 koskeva virallinen ehdotus esitetn ensi vuoden huhtikuussa yhdess talouspolitiikan yleisi suuntaviivoja koskevan ehdotuksen kanssa .
ennen sit kaikilla on riittvsti aikaa osallistua thn menettelyyn ja ilmaista mielipiteens .
laajentaakseen ja helpottaakseen tt keskustelua komissio aikoo julkaista toisen tiedonannon tammikuussa , jolloin erityiset ehdotukset sijoittuvat ajallisesti jo hyvksyttyjen tiedonantojen ja vuoden 2003 suuntaviivoja koskevan ehdotuksen vliin .
tm tarkoittaa , ett meill on kaksi ja puoli kuukautta aikaa kyd perusteellista keskustelua .

odotamme ehdotuksianne innokkaasti ja pystymme parantamaan tyllisyysstrategiaa merkittvsti , jos hydynnmme viimeisten viiden vuoden aikana saatuja kokemuksia .

naisten oikeuksien ja tasa-arvoasioiden valiokunnan lausunnon valmistelija .
( de ) arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , kun euroopan tyllisyysstrategia hyvksyttiin viisi vuotta sitten , sit pidettiin trken askeleena kohti tyttmyyden torjuntaa .
sen nelj pilaria ovat kaiken kaikkiaan selviytyneet tulikokeestaan .

ensimmiseen pilariin eli tyllistyvyyteen kuuluvat ptevyyden ja ammattitaidon kehittminen .
toinen pilari koskee yksiln kyky sopeutua yritysten ja yhteiskunnan yh kasvaviin vaatimuksiin .
kolmannen pilarin muodostaa yrittjyys , ja sen tavoitteena on typaikkojen luominen . neljs eli yhtlisten mahdollisuuksien pilari on yksi tyllisyysstrategian trkeimmist osa-alueista , jota on muiden pilareiden tavoin edelleenkin kehitettv .

tyllisyysstrategian erittin kunnianhimoisena tavoitteena on tehd euroopan unionista maailman dynaamisin osaamiseen perustuva talousalue . tm ei ole trke ainoastaan talouden kannalta , vaan tyllisyysstrategialla on mys selvi vaikutuksia sosiaalipolitiikkaan .
vuonna 1997 euroopan unionissa oli 17 miljoonaa tytnt .
viime vuonna vastaava luku oli 13 miljoonaa .
tn vuonna tyttmien mr nousee kuitenkin jlleen huomattavasti , mik on nhtviss erityisen selvsti kotimaassani saksassa .
me emme saa tottua nin korkeisiin tyttmyyslukuihin .

tyllisyys on kuitenkin parantunut joissakin jsenvaltioissa , mist erityisesti naiset ovat hytyneet .
ikv puoli tss on kuitenkin se , ett kyseiset typaikat ovat pasiassa osa-aikaisia ja vhemmn laadukkaita .
jsenvaltioiden on luotava laadukkaampia ja erityisesti kokopivisi typaikkoja , mik edellytt asianmukaisia poliittisia toimia ja tymarkkinaosapuolten kanssa kytvi rakentavia neuvotteluja .

olemme viel erittin kaukana lissabonin eurooppa-neuvoston ptelmiss asetetusta kunnianhimoisesta tavoitteesta , jonka mukaan tyllisyysaste olisi nostettava 70 prosenttiin ja tysskyvien naisten osuutta listtv 60 prosenttiin vuoteen 2010 menness .

arvostelen lausunnossani - jonka naisten oikeuksien ja tasa-arvoasioiden valiokunta hyvksyi yksimielisesti - sit , etteivt jsenvaltiot ole edelleenkn vahvistaneet tyllisyytt koskevissa kansallisissa toimintasuunnitelmissaan prosenttiosuuksia naisten tyllisyydelle .
tyllisyytt koskevissa kansallisissa toimintasuunnitelmissa ei esitet mitn merkittvi parannusehdotuksia tasa-arvonkkohdan toteuttamiseksi .
naisten tuntipalkka on keskimrin 76 prosenttia miehille maksettavasta tuntipalkasta .
lausunnossa kehotetaan tymarkkinaosapuolia soveltamaan tuloneuvotteluissa periaatetta , jonka mukaan samasta tai samanarvoisesta tyst on maksettava sama palkka .

typaikkojen luomiseksi on mys edistettv tarkoin suunnatuin toimin naisten valmiutta perustaa yrityksi tai ryhty itsenisiksi ammatinharjoittajiksi .
mit nm toimet pitvt sislln ?
yritysten kuormituksen vhentmist ja muodollisuuksien yksinkertaistamista ennen kaikkea yritysten perustamisvaiheessa sek rahastojen perustamista .
nihin toimiin kuuluu mys se , ett turvataan naisten mahdollisuudet saada yleissivistv koulutusta sek ammatillista jatko- ja tydennyskoulutusta .
sukupuoleen perustuvaa syrjint on mys torjuttava tarmokkaasti .
vaadimme , ett nm toimet sisllytetn tulevaisuudessa kansallisiin toimintasuunnitelmiin , jotta niiden tuloksia voidaan valvoa .

ksittelimme naisten oikeuksien ja tasa-arvoasioiden valiokunnassa mys toista trke aihetta eli ty- ja perhe-elmn yhteensovittamisen parantamista .
jsenvaltiot ovat edistyneet tss asiassa selvsti .
tyolot eivt ole kuitenkaan monissa tapauksissa riittvn perheystvllisi .
tarjolla ei ole tarpeeksi hoitopaikkoja lapsille eik muille perheenjsenille , ja joustavuutta tarvitaan yleisesti ottaen enemmn .

lausunnossani esitetyt keskeiset vaatimukset hyvksyttiin yksimielisesti asiasta vastaavassa tyllisyys- ja sosiaalivaliokunnassa .
kiitn tss yhteydess herman schmidi ytimekkst mietinnst ja hnen kyvystn paitsi pyrki kompromisseihin mys toteuttaa ne .

olen ollut vaikuttamassa schmidin mietintn naisten oikeuksien ja tasa-arvoasioiden valiokunnan lisksi mys tyllisyys- ja sosiaalivaliokunnassa , jossa toimin ppe-de-ryhmn varjoesittelijn .

vaikka asian ksittelyss pyrittiin yhteisymmrrykseen , mielipide-eroja oli varsin paljon .
esitmme siksi huomisessa tysistunnossa uudelleen tarkistuksia , joista annan yhden esimerkin .
talous- ja tyllisyyspolitiikan koordinoinnin parantaminen on ollut yhteinen tavoitteemme sitten luxemburgin tyllisyyshuippukokouksen , joka jrjestettiin neuvoston puheenjohtajuutta menestyksekksti hoitaneen jean-claude junckerin aloitteesta .
kannatan tt tavoitetta tysin .
emme saa kuitenkaan sivuuttaa sit tosiasiaa , ett kytnnn toimet kuuluvat jsenvaltioiden vastuualueeseen .
jsenvaltioissa tehdn investointeja , mutta valitettavasti jtetn aivan liian usein tekemtt .
verot , sosiaalivakuutus- ja muut maksut kuuluvat jsenvaltioiden toimivaltaan .
jsenvaltioissa sosiaalipolitiikka on kotonaan erilaisine kansallisine perinteineen .

olemme eri mielt siit , ett avointa koordinointimenetelm on laajennettava koskemaan kaikkia sosiaalipolitiikan aloja .
arvoisa komission jsen , vaikka on vlttmtnt vahvistaa demokratiaa ja ottaa koordinointiin mukaan mahdollisimman monia toimijoita , avointa koordinointimenetelm ei saa laajentaa mielivaltaisesti koskemaan kaikkia kansalaisyhteiskunnan toimijoita , koska on olemassa vaara , ett tss prosessissa kvelln kansallisten parlamenttien ja euroopan parlamentin jsenten sek tymarkkinaosapuolten yli .
se olisi vrin .

toivon , ett onnistumme saamaan muiden ryhmien tuen tlle ja muille trkeille tarkistuksille .
jos nin tapahtuu , saamme enemmistn tuen herman schmidin muuten asiantuntevalle mietinnlle valiokuntien lisksi mys huomisessa tysistunnossa .

arvoisa puhemies , olen iloinen , ett keskustelemme tst erittin trkest aiheesta .
on selv , ett monilla jsenvaltioilla on viel paljon tehtv korkean tyttmyysasteen alentamisessa .
kuten saksan liittokansleri schrder on havainnut , on erittin helppo asettaa tavoitteita ja tehd lupauksia , mutta tyttmt tarvitsevat sanojen sijasta toimia .

olen samaa mielt esittelijn kanssa siit , ett typaikkojen luominen on erittin suuri haaste .
en kuitenkaan yhdy hnen ptelmiins , joiden mukaan komission on analysoitava uudelleen vaatimattoman talouskasvun syit ja tehtv ehdotuksia talouden kntmiseksi nousuun .
syyt ovat selvt samoin kuin tarvittavat toimet .
nyt tarvitaan poliittista tahtoa niiden toteuttamiseen .

tyttmyytt ei kuitenkaan ratkaista vahvistamalla tymarkkinaosapuolten roolia , esittelijn sanoja lainatakseni , ?
kaikissa ?
tyn organisointia ja tyoloja ?
koskevissa asioissa ?
, vaikka olenkin varma , ett ammattijrjestt etsivt jatkuvasti tllaista tilaisuutta . tymarkkinaosapuolilla voi hyvinkin olla erittin hydyllinen rooli joissakin maissa ja joissakin tapauksissa .
kun otetaan kuitenkin huomioon , ett valtaosa uusista typaikoista syntyy pieniss ja keskisuurissa yrityksiss , joiden tyntekijt eivt ole kiitollisuudenvelassa suuryrityksille eivtk suurille ammattijrjestille , on vaikea ymmrt , miten tymarkkinaosapuolten roolin vahvistaminen edistisi typaikkojen luomista .
meidn kaikkien on varmastikin asetettava typaikkojen luominen etusijalle omissa tyllisyyspoliittisissa ohjelmissamme .
toivon hartaasti , ett kaikkien poliittisten ryhmien kollegat ja varsinkin komission jsen pohtivat tt asiaa , kun nestmme eptyypillist tyt tekevi koskevasta direktiivist muutaman viikon kuluttua .

arvoisa puhemies , haluan kiitt aluksi jsen herman schmidi hyvin arvokkaasta yhteistyst , jota hn on tehnyt valmistellessaan tt mietint .
hnen toimintansa on ollut erittin rakentavaa .
olen samaa mielt komission jsenen kanssa siit , ett tyllisyysstrategia on ollut onnistunut , sikli kuin voimme sit arvioida .
tyllisyysstrategian viiden toteuttamisvuoden aikana tyttmyys on vhentynyt , typaikkojen mr on kasvanut ja esimerkiksi euroopassa aiemmin erittin pieness mittakaavassa harjoitettu aktiivinen tymarkkinapolitiikka on nyt parantunut huomattavasti osaksi elinikisen oppimisen kautta .

suuria parannuksia on siis tapahtunut , mutta tehtv on edelleen paljon , aivan kuten komission asiakirjassa todetaan .
tyttmyysaste on yh liian korkea .
koulutuksen ja elinikisen oppimisen osalta tymarkkinoilla on suuri kuilu .
jo ennestn korkeasti koulutetut henkilt hydyntvt mys suurimman osan tymarkkinoilla tarjottavasta koulutuksesta , eivtk vhiten koulutetut saa yht paljon koulutusta .
euroopan sisll on mys suuria alueellisia eroja .
siksi tyllisyysstrategiaa on tarkistettava ja parannettava .

henkilkohtainen mielipiteeni on , ett pilarijako on ollut arvokas rakenteellisena vlineen , koska jotkin pilarit ovat olleet menestyksellisempi kuin toiset .
tyllistyvyyden pilari on ollut verrattain menestykseks , ja yhtlisten mahdollisuuksien pilari on ollut mys onnistunut siin mieless , ett naisten tyllisyys on parantunut , vaikka siin onkin edelleen paljon tehtv .

toisaalta sopeutumiskyky koskeva pilari , jota on hieman vaikeampi ymmrt , ei ole ollut yht menestyksellinen .
kyseess on kuitenkin trke ala , jolla meidn on tehtv vastaisuudessakin tyt , koska juuri sopeutumiskyky vaikuttaa tyelmn , tyympristn ja elinikiseen oppimiseen typaikoilla .
kaikkia nit tekijit on parannettava tulevaisuudessa .

on hyv , ett komissio ehdottaa nyt tyllisyys- ja talouspolitiikan koordinoimista , mutta yhdyn jsen herman schmidin nkemykseen , jonka mukaan thn koordinointiin on otettava mukaan mys sosiaaliturva , jonka osalta meill on mys eurooppalainen prosessi .
koordinointia tehtess mitn alaa ei saa asettaa etusijalle toisiin nhden .
sek kansallisella ett euroopan tasolla talouspolitiikan ja taloudellisen prosessin on helppo antaa ottaa etusija sosiaalipoliittiseen ulottuvuuteen ja tyllisyyspoliittisiin nkkohtiin nhden .
niin ei saa tapahtua .
ne ovat yht arvokkaita prosesseja , joita on kohdeltava tasavertaisina koordinoinnissa .

pidn avointa koordinointia lainsdnt tydentvn menetelmn , en sen vaihtoehtona .
meidn on kuitenkin parannettava avoimen koordinointimenetelmn tosiasiallista soveltamistapaa .
koska neuvostossa ei sovelleta mrenemmist tavoitteisiin , on jrkev , ett euroopan parlamentilla on niden tavoitteiden osalta yhteisptsoikeus .

kansallisten toimintasuunnitelmien osalta yhdyn jsen herman schmidin nkemykseen .
on sanomattakin selv , ett niist on keskusteltava ja ptettv kansallisissa parlamenteissa .
samoin on pelkstn kohtuullista , ett meidn pitisi harjoittaa demokraattista valvontaa sek euroopan ett kansallisella tasolla silloin , kun nm trket asiat ovat kyseess .

on mys trke ottaa thn prosessiin mukaan muita toimijoita , joista trkeimpi ovat ehk tymarkkinaosapuolet .
niiden on trke olla mukana mrittelemss toimintaperiaatteita sek euroopan ett muilla tasoilla .
kuten ehdotuksessamme mainitaan , mys ehdokasvaltioiden kannalta on trke , ett ne otetaan mukaan thn prosessiin jo alkuvaiheessa .

ehdokasvaltioiden ja omien jsenvaltioidemme vlill on muutamia eroavaisuuksia , mutta mys yhtlisyyksi .
vestkehitys ja sen tymarkkinoille asettamat vaatimukset ovat samanlaisia sek ehdokasvaltioissa ett jsenvaltioissa .
ehdokasvaltiot on nin ollen otettava nopeasti mukaan thn prosessiin .
haluamme lisksi luoda selvemmn yhteyden tyllisyyspolitiikan ja nykyisten taloudellisten vlineiden , euroopan sosiaalirahaston ja equal-aloitteen , vlille .
niden vlineiden perustana oleva tyllisyysstrategia on tehtv selvksi - toisin sanoen selvemmksi kuin tll hetkell .

tss prosessissa saavutettua kehityst voidaan yleisesti ottaen pit kannustavana , mutta kuten aiemmin mainittiin , nyt tarvitaan institutionaalisia muutoksia eli parempaa koordinointia sek euroopan parlamentin ja kansallisten parlamenttien vahvistamista .
emme saa kuitenkaan unohtaa , ett talouspolitiikalle , tyllisyyspolitiikalle ja niit ksitteleville neuvoston kokoonpanoille on annettava sama arvo .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt parlamentin jsenet , haluaisin mys aloittaa puheenvuoroni kiittmll vilpittmsti jsen herman schmidi siit erittin asiantuntevasta tavasta , jolla hn on valvonut tmn parlamentin lausunnon valmistelua .
hnen tietmyksens , asiantuntemuksensa ja keskittyneisyytens ansiosta olemme saaneet erittin vakuuttavan mietinnn .
olen mys hyvin pitklti samaa mielt hnen huomioistaan , joiden mukaan eurooppalaista tyllisyyspolitiikkaa on jrjestettv pikemminkin alhaalta yls kuin ylhlt alas .
tst asiasta olen samaa mielt hnen kanssaan , vaikka poliittiset lhtkohtamme ovatkin muutoin hyvin erilaiset .

olemme kaikki ksitelleet kysymyst siit , onko eurooppalainen tyllisyyspolitiikka toiminut , ja olemme tietysti todellakin psseet tilanteeseen , jossa valtiot ovat joillakin aloilla pikemminkin yksi- kuin erimielisi .
tyttmyysaste on kuitenkin edelleen korkea monissa valtioissa , ja tyttmyydest on tullut melkein pysyv piirre niiss valtioissa , jotka nyttvt suuntaa .
meilt puuttuu rakenteellisia uudistuksia , emmek pysty riittvsti noudattamaan tyllisyysstrategiaa .
mit siis pitisi tehd ?
vastaus kuuluu , ett meidn on vahvistettava tyllisyysstrategiaa lismll sen avoimuutta , koska hallitusten on trke sitoutua strategiaan nestjiens puolesta .

on trke , ett yksinkertaistamme tyllisyysstrategiaa ja selvennmme sen tavoitteita , ja komissio ja neuvosto harkitsevat mys samantapaisia toimia .
tm on oikea tie .
meidn ei pitisi niinkn laatia pitk mrllisten tavoitteiden luetteloa , joka kattaa kaikki ajateltavissa olevat nkkohdat , eik mitata niden tavoitteiden menestyst mietintjen ja tuotetun paperin mrss , vaan meidn on selvennettv tavoitteita ja varmistettava toimiva viestint .

edelleen on trke , ett thn prosessiin otetaan mukaan paikalliset ja alueelliset viranomaiset sek tymarkkinaosapuolet .
sen puolesta parlamentti on taistellut , ja siit on nyt tullut olennainen osa euroopan tyllisyysstrategiaa .
kuten tss parlamentin lausunnossa todetaan , meidn on sek toivottavaa ett trke ottaa mukaan kansalliset ja alueelliset parlamentit , jotta tyllisyysstrategiasta kytv julkista keskustelua laajennetaan ja jotta kansallisille poliitikoille annetaan mahdollisuus arvioida tyllisyysstrategiaa , nhd , mit muissa valtioissa tehdn , ja ottaa oppia niiden kokemuksista .
toisaalta avoimen koordinoinnin pitisi mielestni olla vastakin hallitustenvlist ja joustavaa .
tyllisyyspolitiikka kuuluu jsenvaltioiden toimivaltaan , eik tt tosiasiaa pid peitellysti muuttaa .
siksi on trke , ettei tyllisyyspolitiikan luonnetta muuteta peitellysti esimerkiksi antamalla parlamentille yhteisptsoikeus .
tt me emme voi tukea .
erittin trke on mys varmistaa tyllisyyspolitiikan koordinointi talouspolitiikan kanssa .
menestyminen tyllisyyspolitiikassa tarkoittaa tietysti samalla menestymist talouspolitiikassa .
monet valtiot kamppailevat suurten budjettivajeiden kanssa , joita niill ei olisi lainkaan , jos ne onnistuisivat poistamaan laajan suurtyttmyyden .
koordinointia on nin ollen tietysti parannettava , ja pidn mynteisin niit aloitteita , joita komissio tll alalla valmistelee .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , tyllisyys- ja sosiaalivaliokunnan mietinnss ehdotetaan tyllisyyssuuntaviivojen toteuttamista koskevien tietojen pohjalta useita parannuksia , joissa korostetaan typaikkojen luomista ja koulutusta .
jsen schmid ottaa lhtkohdakseen euroopan tyllisyysstrategian paikallisulottuvuutta koskevan mietintns , jonka parlamentti hyvksyi heinkuussa , ja korostaa perustellusti paikallisten ja alueellisten tymarkkinoiden kehittmisen tarvetta .
hn esitt useita muita ehdotuksia , joita puollan , ja haluan onnitella hnt edellisten puhujien tavoin .

tmn jlkeen haluan kuitenkin korostaa , ett vaikka euroopan tyllisyysstrategia on vhitellen muuttanut kansallisten tyllisyyspolitiikkojen laatimis- ja toteuttamisedellytyksi sek mahdollistanut niiden paremman koordinoinnin talouspolitiikkojen kanssa , se ei ole kuitenkaan edistnyt talouskasvun kynnistymist tai muuttanut perusteellisesti tyllisyystilannetta .
onko tm siis menetelmkysymys vai valintakysymys ?

valtion- ja hallitusten pmiehet ovat tehneet liberaaleja valintoja suosimalla sntelyn purkamisen ja vapauttamisen vauhdittamista , maltillista palkkakehityst sek joustavuutta ja turvattomuutta tymarkkinoilla .
uskon nin ollen , ett toisaalta valiokunnassamme mainittujen tyllisyystavoitteiden ja toisaalta kaikissa eu : n jsenvaltioissa toteutettujen talouspolitiikan suuntaviivojen vlinen kuilu on syventynyt .
saanen esitt tst muutamia osuvia esimerkkej .
esimerkiksi ranskassa vauhditetaan rakenneuudistuksia ja yritykset ilmoittavat useilla aloilla irtisanomisista sek toiminnan siirtmisest muualle .
it-kuplan puhkeaminen johtaa uudessa taloudessa huomattaviin irtisanomisiin .
tuhannet vivendi-yhtymn tyntekijt ovat huolissaan .
he tietvt , etteivt saa samaa erorahaa , jota heidn edellinen tynantajansa jean-marie messier oli maksanut .
daewoo , joka sai palkkioita ja tukia lothringenissa , siirtyy nyt kiinaan .
total fina elf , joka on tehnyt valtavia voittoja , pihtailee korvausten maksamisessa toulousessa tapahtuneen azf-katastrofin uhreille ja harkitsee irtisanovansa 1 500 sen tytryhtin atofinan tyntekijist .
alcatel on ilmoittanut vhentvns 23 000 typaikkaa vuoden 2003 loppuun menness .
tekstiilialalla toimivat alstom ja avantis ovat lopettaneet tai ovat lopettamassa osaa toiminnastaan .

niss oloissa ongelmana eivt ole uskoakseni niinkn talouden vaihtuvat suhdanteet , tyllisyys ja sosiaaliset nkkohdat kuin mahdollinen tarve tarkistaa taloutta .
kokemus osoittaa meille pivittin , ettei tyntekijiden etuja ja kansalaisten tarpeita vastaavaa todellista sosiaali- ja tyllisyyspolitiikkaa voi synty , kun talouspolitiikka pysyy tiukasti vakaussopimuksen otteessa ja kiihtyv kilpailu sek tyvoimakustannusten supistaminen ovat edelleen sen perusta .

tyllisyys on kiistatta kansalaisten keskeinen huolenaihe , ja meidn on tehtv kaikkemme torjuaksemme tyttmyytt tehokkaasti ja luodaksemme typaikkoja , mik tarkoittaa mielestni sit , ett meidn on pantava piste rahamarkkinoiden valta-asemalle .

todellista edistyst ei voida kuitenkaan saavuttaa , jos kansalaiset eivt osallistu ptksentekoon eivtk tymarkkinaosapuolet ky tehokasta vuoropuhelua euroopan rakentamisen asettamista haasteista , jotka ulottuvat paljon laajemmalle kuin vain niihin toimielimi koskeviin nkkohtiin , joita valmistelukunta parhaillaan ksittelee .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , jsen schmid , kiitos mietinnst ja kiitos tilanteeseen perehtymisest .
haluaisin esitt muutaman kriittisen huomautuksen .

ensinnkin me olemme nyt , kuten tnn on jo useaan kertaan mainittu , hitaan mutta vakaan talouden taantuman partaalla .
niiss jsenvaltioissa , joissa oli aivan viime aikoihin saakka kehittymss talousihme - yhten esimerkkin alankomaat - edess on tyllisyyden nopea heikkeneminen . silti ne soveltavat edelleen aivan samoja toimia .
on todellakin valitettavaa , ett puhumme 10 miljoonan typaikan luomisesta tieten , ett siihen vaikuttaa suuresti talouden tila , mutta emme voi arvioida tarkasti , liittyk tm tavoite politiikkaan , ja jos , niin miten .
uskomme kuitenkin edelleen , ett erityisill toimilla , joilla helpotetaan esimerkiksi tyelmn paluuta vanhempainloman jlkeen , voi viime kdess olla kestv vaikutus .
jos nit toimia ei toteutettaisi , olisimme vaikeuksissa .
kuten aiemmin sanoin , emme voi olla siit kuitenkaan varmoja .

luxemburgin prosessin on nyttemmin itse asiassa tietyilt osin korvannut lissabonin prosessi , jonka kanssa samanaikaisesti on meneilln mys muutamia muita prosesseja .
mielestmme neljn pilarin rakenne kannattaa silytt sellaisenaan varsinkin siit syyst , ettei joitakin sen perustana olevia suuntaviivoja ole viel kehitetty riittvsti .
mainitsen niist kaksi .

ensimminen suuntaviiva , joka kuuluu sopeutumiskyky koskevaan pilariin , koskee tyvoiman ja tyn organisoinnin laatua .
minusta on huolestuttavaa , ett olemme puhuneet vuosia uusien typaikkojen luomisesta , mutta koko laadukkaampia typaikkoja koskevaan nkkohtaan on kuitenkin kiinnitetty aivan liian vhn huomiota .
meill on erinomaisia tt aihetta ksittelevi asiakirjoja , mutta siin kaikki .
emme ole neuvotelleet tarkemmista yksityiskohdista , meill ei ole suuntaviivojen toteuttamista koskevia suunnitelmia eik varsinkaan ohjelmia , emmek ole varanneet thn rahaa .
tm on huolestuttavaa aikana , jolloin osallistut yli 50-vuotiaiden tyntekijiden tapahtumaan , olet satojen ihmisten ymprimn ja puhut siit , miten on tarpeen list ikkiden tyntekijiden osallistumista tymarkkinoille .
silloin voit kuulla esimerkiksi seuraavanlaisia kommentteja : ? millaisista typaikoista tss sitten on kyse ?
edellytetnk minun tekevn samaa tyt kuin aiemmin ?
ei ikimaailmassa , antakaa minulle vapaaehtoista tyt milloin tahansa .
? tai voit olla samassa tilassa 600 rajatyntekijn kanssa , jotka sanovat : ? tm vapaa liikkuvuus belgian ja alankomaiden vlill on kyll ihan hyv asia , mutta miten on sosiaaliturvajrjestelmien mukauttamisen laita ?
? . tt alaa ei ole kehitetty tarpeeksi .

voisin aivan helposti jatkaa samaan tapaan viel hetken ja saada kolmen minuutin puheaikani tyteen erittin nopeasti .
meidn pitisi mielestni pit kiinni avoimesta koordinointimenetelmst mutta pohtia samaan aikaan erittin kriittisesti , pitisik sit soveltaa moniin muihinkin aloihin asiaa sen enemp harkitsematta .

lopuksi totean politiikan koordinoinnista , ett tmn asian eteen on tehtv erittin kovasti tit lhitulevaisuudessa .
piakkoin keskustellaan siit , miten aiomme tehd tt koordinointia .
seuraan vastaisuudessa erittin tarkasti , ettei perustamissopimuksessa vahvistettua tyllisyyssuuntaviivojen alisteista asemaa talouspolitiikan yleisiin suuntaviivoihin nhden vied liian pitklle ja ett oikea tasapaino silyy .
tt koordinointia tarvitaan mielestni erittin pikaisesti .
se saattaisi tarkoittaa , ett meidn on yhdenmukaistettava nykyisen talouspolitiikan osatekijt tiettyjen nihin muihin tavoitteisiin sisltyvien osatekijiden kanssa .
se tarkoittaa nhdkseni asioiden tasapainottamista .

lopuksi toteaisin , ett on aivan ilmeisen selv , ett kansallisia parlamentteja on kuultava laajemmin , jotta - miten sen nyt sanoisin - madalletaan sit tasoa , jolla tt tyt tehdn koko eurooppalaisessa organisaatiossa .

arvoisa puhemies , haluaisin kiitt esittelij siit valtavasta tyst , jota hn on tehnyt valmistellessaan tt mietint .
haluaisin kiitt mys komission jsent , joka antoi muutamia vihjeit siit , mit hn toivoo saavuttavansa tulevana vuonna niden suuntaviivojen ja strategioiden osalta .

kukaan ei ole viel sanonut , ett ihmiset luovat typaikkoja .
mik tahansa sellainen malli , jossa tyllisyytt luodaan keinotekoisesti valtion tymarkkinapolitiikan tai valtiollisten rakenteiden vkinisen jrjestelmn avulla , on tuomittu eponnistumaan .
tm johtuu siit , ettei tyllisyyden perustana olevaa talouskehityst tapahdu . talouskehitys takaa nimittin sen , ett voidaan luoda pitkaikaisia ja laadukkaita typaikkoja .
valtion on kuitenkin vlttmtt osallistuttava tyntekijiden suojeluun ja sosiaalisen suojelun nkkohtiin .
typaikkojen luomisen pulmallisuus kuitenkin vain lisntyy , jos yrittjilt ja yrityksilt viedn mahdollisuus luoda typaikkoja .

kun tarkastellaan euroopan unionin ja koko maailman erilaisten kansantalouksien yleisi nkkohtia , laadukkaimpia ja eniten typaikkoja on luotu niiss talouksissa , joissa keskitytn viiteen avainasiaan .
ensimminen niist on vahva tymarkkinaosapuolten kumppanuuden malli , jossa kaikki kansallisen tason toimijat osallistuvat laajan talouspolitiikan sek sosiaalipolitiikan mrittelyyn .
toinen avainasia on yrittjien ja yritysten kannustaminen investoimaan uusiin typaikkoihin , uuteen infrastruktuuriin sek tutkimukseen ja kehittmiseen , mik antaa kestvmmt takeet teollisen tuotannon luomiselle muilla palvelualoilla .
kolmantena on erittin vankka ja jatkuvasti kehittyv koulutusjrjestelm , koska tyvoiman sopeuttaminen nykytilanteeseen ja mys tulevaisuuteen edellytt koulutuksen ja osaamisen kaltaisten oikeiden vlineiden kyttmist .

kuulemme tll parlamentissa ja muissa elimiss usein elinikisest oppimisesta .
mit se oikeastaan tarkoittaa ?
jsen bouwman mainitsi , ett keski-ikiset tyntekijt olivat kysyneet hnelt jossain tilaisuudessa , mit hn voisi tehd heidn tyllisyytens hyvksi .
euroopan unionissa j hydyntmtt se vankka tietmys , jota on juuri 45-60-vuotiailla ihmisill . tm voimavara menetetn vlinpitmttmyyden , innovatiivisen ajattelun puuttumisen tai yksinkertaisesti sen vuoksi , ett meill ei ole asianmukaisesti jrjestetty koulutusohjelmaa , joka auttaisi heit sopeutumaan uusien markkinavoimien asettamiin vaatimuksiin ja hydyntmn tymarkkinoiden tarjoamat tyllistymismahdollisuudet .

on olemassa vanha sanonta : anna miehelle kala ja annat hnelle ruokaa pivksi ; opeta mies kalastamaan ja annat hnelle ruokaa loppuiksi .
tm on otettava lhtkohdaksi typaikkojen ja tyn laatua sek markkinoilla olevia tyllistymismahdollisuuksia koskevissa strategioissamme - niiss taidoissa , joita annamme ihmisille .

neljs avainasia on kilpailukyky .
se ei ole ehk suosittu puheenaihe tll parlamentissa etenkn , kun keskustelemme sosiaaliasioista , mutta ellei talous ole kilpailukykyinen , se ei pysty selviytymn niiden markkinoiden pirstoutumisesta , joilla se toimii .
kilpailukyvytn talous ei houkuttele ulkomaisten yritysten investointeja eik pysty estmn teollisuuden siirtymist muihin talouksiin , jotka ovat kilpailukykyisempi tai joissa toimintaedellytykset ovat paremmat .

viimeinen asiani , jota ei mainita usein ja johon ei kiinnitet siit syyst huomiota , koskee joustavuutta , siis kyky sopeutua muuttuviin olosuhteisiin .
kuka olisi ajatellut viisi vuotta sitten , kun tm strategia aloitettiin , ett nykyisen suuruinen osuus euroopan unionin tyvoimasta tyskentelee tietotekniikka-alalla ?
kuka olisi samoin ajatellut viisi vuotta sitten , kun tm strategia pantiin tytntn ensimmist kertaa , ett pitkaikaistyttmien mr olisi edelleen sama viisi vuotta myhemmin ?
olemme niden viimeisten viiden vuoden aikana tekemillmme toimilla pikemminkin pettneet ne ihmiset , jotka ovat haavoittuvimpia , eli pitkaikaistyttmt .
olemme pettneet heidt , koska emme ole onnistuneet antamaan heille asianmukaisia osaamisen ja tiedon vlineit , joiden avulla he olisivat pystyneet toimimaan yhteistyss ja hydyntmn tymarkkinoiden tarjoamat uudet mahdollisuudet .

tyllisyyden yleist strategiaa tarkasteltaessa esiin nousee monia asioita - kollegat parlamentin toisella puolella voivat olla eri mielt tst tulkinnasta , mutta tm on minun mielipiteeni .
meidn on ensinnkin supistettava suuntaviivojen soveltamisalaa .
meidn on varmistettava , ett suuntaviivoissa keskitytn juuri oikeisiin asioihin , jotta voimme puuttua trkeimpin pitmiimme osa-alueisiin .
toiseksi meidn on annettava enemmn aikaa suuntaviivojen toteuttamiseen .
miksi emme tarkistaisi suuntaviivoja vuosittaisen tarkistuksen sijasta vain joka kolmas tai neljs vuosi varmistaaksemme , ett voimme nhd suuntaviivojen toimivan niiden perustana olevien mekanismien ja jrjestelmien sisll ?

kuten monet puhujat ovat maininneet , seuraavaksi on tarpeen koordinoida tyllisyysstrategia talouspolitiikan laajojen suuntaviivojen kanssa , jotta varmistetaan niden kahden yhteensopivuus .
joidenkin mukaan niden kahden ihanteen vlill on jnnitteit .
mahdollisimman hyviin tuloksiin ei kuitenkaan voida pst , jos talouspolitiikan laajat suuntaviivat ja tyllisyysstrategia eivt toimi rinnakkain eik niit ole koordinoitu . nit tuloksia ovat maksimaalinen talouskasvu ja -kehitys sek niden ihanteiden mahdollisimman tehokas hydyntminen .

viimeinen huomautukseni koskee sit , ett meidn on investoitava vastakin ihmisiin . vaikka meille esitettisiin miten monia lukuja ja tilastoja tahansa , puhumme viime kdess kuitenkin yhdest yksittisest henkilst , joka on menettnyt tilaisuuden tyllisty euroopan unionissa .
jos jokainen meist voisi hankkia tmniltaisten keskustelujemme ja ensi vuoden aikana tekemmme tyn avulla laadukkaan typaikan yhdelle yksittiselle henkillle , voisimme tehd kokonaisen elmntyn , koska olemme auttaneet muita ihmisi auttamaan itsen ja koska he vuorostaan voivat olla tulevaisuuden kouluttajia , opettajia ja lhettilit .

meidn on annettava tlle mietinnlle huomenna selv tukemme mutta mys varmistettava , ettemme sido ksimme .
tulevaisuuden ajatusten on oltava joustavia , ja ne on voitava mukauttaa uuden yhteiskunnan vaatimuksiin .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt parlamentin jsenet , toteuttaessaan euroopan tyllisyysstrategiaa euroopan unioni pyrkii mrittelemn kaikissa jsenvaltioissa tystyllisyytt koskevat keskipitkn aikavlin tavoitteet , jotka on liitetty osaksi poliittista koordinointia .

kytn tt tilaisuutta hyvkseni onnitellakseni jsen schmidi siit , ett hn on tuonut esiin paitsi ne mynteiset vaikutukset , joita euroopan tyllisyysstrategialla on ollut viimeisten viiden vuoden aikana , mys jotkin sellaiset nkkohdat , joissa ei ole onnistuttu yht hyvin .
yksi ratkaistavista ongelmista on strategian puutteellinen toteuttaminen tyllisyytt koskevassa ptksenteossa .
avoin koordinointimenetelm on trke vline tmn strategian toteuttamisessa .
kuten kaikki tietvt , tm menetelm suunniteltiin sellaisia aloja varten , joiden osalta jsenvaltioilla silyy itsemrmisoikeus .
kansallisten ja eurooppalaisten etujen vlill on kuitenkin edelleen eroja , mink vuoksi on ehdotettu , ett jokaisen hallituksen pitisi yhdist kansallinen toimintasuunnitelma tyllisyytt koskevien yhteisten toimien kehittmiseen .
erityisen trke on tukea aktiivisesti tymarkkinaosapuolia sek niiden panosta strategian ensisijaisten tavoitteiden toteuttamisessa ja niden tavoitteiden sisllyttmisess tymarkkinaosapuolten vuosittaisiin ohjelmiin sellaisilla aloilla kuin elinikinen oppiminen , aktiivinen ikntyminen , naisten ja miesten vlinen tasa-arvo sek tyn organisoinnin nykyaikaistaminen .

lisksi on otettava huomioon se , miten laajentuminen vaikuttaa euroopan unionin nykyisiin tymarkkinoihin .
jos aiomme parantaa tilannetta euroopan laajuisesti mriteltvien kokonaisvaltaisten yhteisten toimintaperiaatteiden ja toisaalta jsenvaltioissa hyvksyttvien toimintaperiaatteiden vlill , talouskehityst on mukautettava ottamalla henkilresurssit kyttn ja luomalla uusia institutionaalisia rakenteita mutta mys vahvistamalla yrittjyytt .

portugalin kansallisessa tyllisyyssuunnitelmassa tyllisyysstrategian sislt sovitetaan portugalin tilanteeseen ja sen avulla pyritn vastaamaan uusiin haasteisiin .
portugalin tymarkkinat ovat toimineet viime vuosina yleisesti ottaen hyvin .
niill on kuitenkin edelleen rakenteellisia heikkouksia , jotka voimme voittaa vain koordinoidulla keskipitkn ja pitkn aikavlin strategialla , johon tymarkkinaosapuolet osallistuvat aktiivisesti .
nist heikkouksista mainitsen seuraavat :

alhainen koulutustaso

pitkaikaistyttmyyden ja erittin pitkaikaisen tyttmyyden merkittvt vaikutukset

vestryhm , jolla on erityisi vaikeuksia palata tymarkkinoille ja joka koostuu nuorista , ikkist tyntekijist , naisista , etnisist vhemmistist ja vammaisista

alakohtainen ja yritystoimintaa koskeva rakenne , jossa on vakavia puutteita

alhainen tuottavuus

huomattava alueellinen eriarvoisuus .

lopuksi haluaisin korostaa , ett talouspolitiikan ja kansallisen tyllisyyspolitiikan tehokkaan koordinoinnin ja johdonmukaisuuden sek euroopan tyllisyysstrategian tehokkaan toteuttamisen takaaminen edellytt , ett parannetaan ja hydynnetn avoimen koordinointimenetelmn kaikkia mahdollisuuksia . tss yhteydess ei saa kuitenkaan unohtaa tlle menetelmlle asetettua vaatimusta , jonka mukaan avoimuuden on oltava aina sen ensisijaisin tavoite .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , keskustelemme tnn menestyksekkst eurooppalaisesta hankkeesta , jolla oli viisi vuotta sitten viel paljon epilijit ja joka on mys ansainnut tulla tunnetuksi muutamien asiantuntijoiden lisksi laajemminkin .
vuodesta 1997 lhtien on luotu noin 10 miljoonaa uutta typaikkaa .
se ei kuitenkaan riit mrllisesti eik laadullisesti .
olemme kuitenkin samaa mielt siit , ett tyllisyyssuuntaviivoja on tehostettava . suuntaviivoja ei tarvitse laajentaa , mutta niiden on oltava avoimempia ja niiden pitisi olla sitovampia .

emme kuitenkaan halua toistaiseksi muuttaa pilarijakoa , mutta sit pitisi mielestmme uudistaa .
euroopan parlamentti on esittnyt aiempina vuosina usein uusia tmnsuuntaisia ehdotuksia ja viitannut mys pilarijaon puutteisiin .
haluamme mys , ett suuntaviivat todellakin toteutetaan .
olemme tietoisia siit , ett jotkin jsenvaltiot harjoittavat komissioon nhden niin sanottua passiivista vastarintaa .
tm asia on sanottava kerrankin selvsti .

ensimminen ja neljs pilari saivat mynteisen arvion .
haluaisin luvallanne kuitenkin tarkastella nit pilareita hieman kriittisemmin .
jsenvaltioissa saamani kokemuksen perusteella sanoisin , ett ensimminen pilari eli tyllistyvyys , jossa ksitelln ennen kaikkea jatko- ja tydennyskoulutusta , on edelleenkin aivan liian sattumanvarainen , mielivaltainen ja lyhytnkinen .
tarvitsemme jatkuvaa tydennyskoulutusta , mik tarkoittaa viime kdess tyntekijiden oikeutta tydennyskoulutukseen jo 30- tai 35-vuotiaina eik vasta 50- tai 55-vuotiaina .

neljtt pilaria eli yhtlisi mahdollisuuksia on kehuttu tll erittin lmpimsti .
arvoisa komission jsen , nin huomattavan menestyksen saavuttaminen yhtlisten mahdollisuuksien alalla johtuu uskoakseni mys siit , ett yhtlisten mahdollisuuksien politiikkaa on tuettu useaan otteeseen stmll syrjinnnvastaisia lakeja .
yrittjyyden ja sopeutumiskyvyn pilareissa on viel puutteita .
minusta vaikuttaa , etteivt monet tynantajat ole viel lainkaan ymmrtneet , ett mys niilt odotetaan joustavuutta ja muutoksia .

euroopan sosiaalirahasto on varmastikin tehokas vline , mutta meidn eurooppalaisten pitisi liitt siihen mys jsenvaltioita koskevia tiettyj velvoitteita .
emme todennkisesti selvi pitkll aikavlill ilman eurooppalaisia seuraamuksia .
arvoisa komission jsen , ryhmni on teidn puolellanne .
tyllisyytt koskevia kansallisia toimintasuunnitelmia pidetn usein edelleen salaisina hallituksen asiakirjoina , joiden sislt kansallisten parlamenttien jsenet ja suuri yleis eivt lainkaan tunne .
nin ollen demokraattisen oikeutuksen antaminen nille toimintasuunnitelmille edellytt , ett eu : n tasolla euroopan parlamentti osallistuu ptksentekoon ja ett kansallisella tasolla tehdn lakialoitteita , joilla hertetn keskustelua asiasta ja tehdn ptksi .
me sosiaalidemokraatit tuemme teit mielellmme tss asiassa .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt parlamentin jsenet , tyllisyys on avainkeino sosiaalisen syrjytymisen torjunnassa .
siksi tm on mielestni niin trke aihe eu : ssa .
haluaisin kiitt lmpimsti jsen schmidi ja jsen mannia euroopan tyllisyysstrategian viitt toteutusvuotta koskevasta kriittisest tarkastelusta .

meille parlamentissa on ratkaisevan trke saada nemme kuuluville erityisesti , koska komissio on ilmoittanut tekevns ehdotuksen tyllisyyden suuntaviivoiksi vuonna 2003 .
haluaisin omasta puolestani esitt seuraavat huomiot .

komissio tunnustaa kertomuksessaan suoraan , ettei tyllisyyden paraneminen viimeisten parin vuoden aikana ole yksin euroopan tyllisyysstrategian ansiota .
tm huolestuttaa minua suuresti , koska olemme tll hetkell menossa selvsti kohti talouden taantumaa , ja juuri tllaisena aikana tarvitsemme tehokasta strategiaa .
jos siis ei ole selv , onko politiikka toimivaa , kannattaako tst strategiasta pit kiinni ?
her mys kysymys , mik euroopan unionin rooli tarkkaan ottaen on ?
onko kyse toissijaisuudesta ?
nin ollen on korkea aika kehitt asianmukaisia indikaattoreita ja ajantasaistaa tilastoja tehokkaammin .
vain nin voimme todella havaita , mik toimii ja mik ei .
tss yhteydess vaikuttaa kohtalokkaalta , ett tilintarkastustuomioistuin esitt perjantaina erittin kriittisi arvioita eu : n paikallisten tyllisyyshankkeiden tavoitteista , seurannasta sek niiden mrrahojen tarkastamisesta .

sitten ovat viel naiset .
komission tiedonannosta ilmenee , ett ikntyneet tyntekijt ja naiset kokevat edelleen kovia tyllisyyden alalla .
vaikka naisten tyllisyys on parantunut viimeisten viiden vuoden aikana 4,3 prosenttia 54,9 prosenttiin - mik on kaiken kaikkiaan erittin vhn - kyseiset typaikat ovat pasiassa osa-aikaisia ja vailla todellisia urankymi .
lasikatosta on tullut ehk hieman hauraampi , mutta se on edelleen olemassa .
emme voi tietysti mitenkn hyvksy sit , ett naisten ja miesten palkkaerot ovat edelleen keskimrin 16 prosenttia .
lisksi yksi tysskyvn naisen phuolista on perhe- ja tyelmn yhteensovittaminen .
vaikka jsenvaltiot ovat kiinnittneet muutamien viime vuosien aikana enemmn huomiota vanhempainlomaan ja lastenhoitoon , tll alalla tarvitaan mielestni kuitenkin lis toimia .
monissa jsenvaltioissa kansalaiset totuttelevat ajatukseen , ett mys mies voi hakea vanhempainlomaa .
kotona olevaan mieheen suhtaudutaan epluuloisesti .
mielestni unionin tehtv on yritt muuttaa tt .
parhaiden kytntjen osalta uskon , ett ruotsin tapaista maata voidaan varmasti pit tss suhteessa esimerkkin .

lopuksi toteaisin , ett mys ikkisiin tyntekijihin kiinnitetn edelleen liian vhn huomiota .
he jvt usein elinikisen oppimisen ulottumattomiin , vaikka heidn osallistumisensa olisi itse asiassa erittin trke .
mielestni on rimmisen trke kehitt asianmukainen , tehokas ja valvottavissa oleva strategia etenkin , kun otetaan huomioon vireill oleva laajentuminen .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt parlamentin jsenet , katsaus euroopan tyllisyysstrategian viiteen vuoteen osoittaa , ett laadukkaiden ja sosiaaliturvaan oikeuttavien typaikkojen luomisessa on edelleen suuria puutteita .
useimmat niden vuosien aikana luoduista typaikoista ovat olleet epvarmoja , osa-aikaisia tai erittin lyhytaikaisia , eik niill ole voitu taata yhtlisten oikeuksien ja mahdollisuuksien noudattamista .

kuten herman schmidin - jota haluan onnitella hnen tystn - mietinnss todetaan , tyttmyysaste on edelleen korkea , ja erityisesti pitkaikaistyttmyys on yksi sosiaalisen syrjytymisen trkeimmist syist euroopassa , mihin voimme list epvarmat ja heikosti palkatut typaikat .
heikko palkkataso koskettaa yh pahiten naisia , joiden keskipalkka on edelleen huomattavasti alhaisempi kuin miesten , ja naisilla on vielkin huomattavia vaikeuksia ylet johtotehtviin .

vakaussopimuksessa mrtyn tiukan rahapolitiikan jatkuminen , julkisten investointien leikkaukset ja yksityistmisen korostaminen erityisesti julkisissa palveluissa pudottavat sosiaalipolitiikan ja typaikkojen luomista koskevan politiikan toiselle sijalle , ja tm on nykytilanne .
etusija annetaan siis edelleen yhteisn politiikalle kilpailun , kalastuksen ja maatalouden alalla , joilla ei oteta huomioon pieni ja keskisuuria yrityksi tai pieni perheyrityksi eik pienimuotoista ja rannikolla tapahtuvaa kalastusta . nm politiikat mys pahentavat tyttmyystilannetta entisestn ja estvt laadukkaiden typaikkojen silymisen .
sama on tapahtumassa yritysten ja erityisesti monikansallisten yritysten rakenneuudistuksessa ja toimintojen siirtmisess , ja tss yhteydess tyntekijiden oikeuksia loukataan rikesti .

erityisen merkittv on , ett jsenvaltioilta puuttuu yleisesti ottaen tietoa euroopan tyllisyysstrategiasta . niiden kansalliset suunnitelmat eivt myskn sisll mrllisi tavoitteita eivtk etenkn naisten tyllisyytt koskevia prosenttiosuuksia - jotka mriteltiin lissabonin eurooppa-neuvostossa - eik nit suunnitelmia myskn esitell eik niiden sisllst keskustella kansallisissa parlamenteissa .

nm asiat on nin ollen otettava huomioon , jos aiomme saavuttaa mynteisi tuloksia sosiaaliturvaan oikeuttavien typaikkojen luomisessa .

arvoisa puhemies , tm keskustelu lhenee loppuaan , ja mielestni me kaikki olemme samaa mielt siit , ett tyllisyysstrategia ei ole kantanut hedelm kaikkialla tai ei ainakaan samassa mrin .
trke on kuitenkin se , ett kaikki jsenvaltiot alkavat muuttaa sit tapaa , jolla ne suunnittelevat kansallista politiikkaansa , pasiassa siirtmll painopisteitn tyttmyyden hallinnasta tyllisyyden kasvun hallintaan .

jsen schmidin mietinnss korostetaan useita asioita , joiden puolesta valiokuntamme nesti ja joiden tarkoituksena on tydent ja parantaa komission tiedonantoa , jotta tt luxemburgissa alkunsa saanutta strategiaa vahvistetaan .
haluaisin keskitty puheenvuorossani muutamiin asioihin , joita mys muut arvoisat jsenet ovat ksitelleet tn iltana .

ensinnkin paikallisten ja alueellisten viranomaisten sek kansalaisjrjestjen osallistuminen ei ole tyydyttv .
komission jsen viittasi paikallisten viranomaisten esittmiin ja toteuttamiin paikallisiin toimintasuunnitelmiin , jotka voisivat toimia esimerkkin , mutta ne ovat mielestni pikemminkin poikkeus kuin snt .
olen samaa mielt jsen anderssonin kanssa siit , ett meidn on tutkittava nit esimerkkej ja selvitettv tarkasti , miten ja miksi ne hydyttivt joitakin alueita mutta eivt taas toisia .

haluaisin mainita yhden kotimaani tapahtuman , joka on saanut minut ajattelemaan .
kreikka valmistautuu paikallis- ja aluevaaleihin , eik kukaan ole korostanut sit roolia , joka paikallisilla viranomaisilla voi olla typaikkojen luomisessa .
kaikki rummuttavat sit , miten trkeit paikalliset viranomaiset ovat puhtaanapidossa ja viheralueiden luomisessa , viitaten merkillisesti kaiken lisksi sosiaalipolitiikkaan , mutta eivt koskaan sit , ett ne voivat saada paikalliset voimat liikkeelle ja luoda typaikkoja .
kansalaisjrjestjen tilanne on jopa vielkin huonompi , ja ellei niit oteta virallisesti mukaan tymarkkinaosapuolten vliseen vuoropuheluun , pelkn , ett paikallinen yhteis ei pid paikallisia viranomaisia vakavasti otettavina ja tehokkaina kumppaneina .

toinen trke asia on naisten tyttmyys , jota naisten oikeuksien valiokunnan lausunnon valmistelija mann korosti .
vaikka typaikkojen mr on kasvanut , jsenvaltioiden on mielestni osoitettava mys tlt osin vakavaa sitoutumista ja johdonmukaisuutta asettamalla naisten typaikkojen laadun parantamiselle ja uusien typaikkojen luomiselle mrllisi tavoitteita .
tm liittyy suoraan tn iltana esitettyyn asiaan , jota kannatan mys innokkaasti , nimittin tyllisyys- ja sosiaalipolitiikan koordinoinnin tarpeeseen .

juuri tll alalla nousee esiin vakava kysymys sellaisten edellytysten luomisesta , joita tarvitaan ty- ja perhe-elmn yhteensovittamiseksi .
tm on sosiaalipoliittinen kysymys , josta jsenvaltiot ovat vastuussa . siin on kuitenkin mys kysymys sosiaalisesta vastuusta , josta euroopan parlamentti on huolestunut ja josta tymarkkinaosapuolet ovat vastuussa .

kuten voimme havaita , tarvitaan siis valtavia ponnisteluja sen varmistamiseksi , ett tyllisyysstrategia toimii useilla tasoilla . tss yhteydess ei pid unohtaa erittin merkittv roolia , joka kuuluu kansallisille ja - siell miss niit on - alueellisille parlamenteille , koska tyllisyyspolitiikka on todellakin asia , johon ne ovat kiinnittneet vain niukasti huomiota .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , tmnpivinen katsaus osoittaa hyvin selvsti , miten trke on ollut , ett yliptn pohdimme euroopan laajuisia strategioita . vaikka tymarkkinapolitiikka kuuluukin kansallisten hallitusten toimivaltaan , talous- ja sosiaalipolitiikan osalta meidn on todellakin aika tunnustaa , ett sismarkkinat ovat mytvaikuttaneet kansantalouksien keskinisen riippuvuuden ja samalla toisistaan riippuvaisten elin- ja tyolosuhteiden syntymiseen .
tst seuraa , ett meidn euroopan parlamenttina ja eurooppalaisena instituutiona on aivan yksinkertaisesti pakko mys lyt sopiva vastaus thn haasteeseen .

tmn vuoksi tss katsauksessa ei tehd oikeastaan muuta kuin kehotetaan meit yhdistmn menettelyt entistkin tiiviimmin ja tukemaan komission yksinkertaistamistavoitteita talous- , tyllisyys- ja sosiaalipolitiikassa , jotta saamme nill aloilla kyttmme vielkin parempia vlineit .
meidn on tehtv hyvin selvksi yksimielisyytemme siit , ett koordinoinnin on oltava eurooppalainen tehtv , jos haluamme selviyty haasteista menestyksellisesti .
nm haasteet ovat nimittin suurempia kuin koskaan , kun nemme , ett heikko talouskasvu tekee tyhjksi tyllisyydess saavutetun menestyksen ja ett heikot tymarkkinaluvut heikentvt puolestaan talouskasvua .

meidn on totuttava viimeinkin siihen ajatukseen , ett eu : n tasolla on harjoitettava talouspolitiikkaa , joka tytt mys tyllisyyspoliittiset tavoitteet , ja ett meidn on harjoitettava nykyaikaista eu : n tyllisyyspolitiikkaa , joka turvaa kaikille kestvn ja laadukkaan kasvun .
tt talous- ja tyllisyyspolitiikan vlist yhteytt on korostettava , kun katsomme kohti tulevaisuutta .
minun on sanottava toivovani todellakin vilpittmsti , ett valmistelukunta ja hallitustenvlinen konferenssi onnistuvat tekemn tlt osin lpimurron , jotta voimme vahvistaa lissabonin prosessin ja erityisesti tystyllisyyden tavoitteen perustuslaissa .

esitn viel kolme huomautusta niist konkreettisista ja laajoista toimista , joilla pyritn todellakin nostamaan euroopan unionin tyllisyysastetta ja jotka ovat erittin trkeit erityisesti mys talouspolitiikan kannalta .
ensinnkin tyllisyysastetta voidaan varmasti nostaa mys verotoimilla , esimerkiksi alentamalla tyvaltaisiin palveluihin sovellettavaa arvonlisveroa .
olen pettynyt , ett tss on havaittavissa niin vhn edistyst .

lisksi on viitattava mys siihen , ett yrittjyyden edistmist sek pienten ja keskisuurten yritysten tukemista koskevat aloitteet on nivottava toisiinsa aiempaa tiiviimmin .

kolmanneksi - ja tm koskee erityisesti tyllisyyssuuntaviivoja - meidn pitisi pohtia mys sit , voisimmeko luoda liittymkohdan nihin suuntaviivoihin kilpailupolitiikassa eli valtiontukipolitiikassa , jossa meill on tietysti erityisi sntj , jotta valtiontukia koskevasta kiellosta voitaisiin tehd poikkeuksia silloin , kun tuetaan pieni ja keskisuuria yrityksi tai luodaan typaikkoja .
kilpailupolitiikan lhestymistavat eivt kuitenkaan vlttmtt ny tyllisyyssuuntaviivoissa , eivtk tyllisyyssuuntaviivat vlttmtt myskn ny niss snniss .
pidn tmn yhteyden luomista todella trken , koska valtiontuki on mys erittin trke nkkohta , aivan kuten koko kilpailupolitiikka on trke politiikan ala tyllisyyden edistmisess .

arvoisa puhemies , euroopan tyllisyysstrategian laatiminen on erittin trke aikana , jolloin euroopan unionin jsenvaltioita rasittaa korkea tyttmyys .
tllaisen strategian pitisi kuitenkin ennen kaikkea est kaikkia suuria yrityksi toteuttamasta sentapaisia joukkoirtisanomisia , joita pannaan parhaillaan tytntn erittin varakkaassa alcatel-yhtiss .
kaikki tietvt , ett vastuu tyttmyydest on ensisijaisesti nill suurilla yrityksill , jotka ovat paitsi eponnistuneet niilt odotettujen listypaikkojen luomisessa mutta karsivat mys jo olemassa olevia typaikkoja puhtaasti osakkeenomistajien etujen nimiss .

kaikkien tyllisyysstrategioiden pitisi lisksi velvoittaa jsenvaltiot ryhtymn toimiin niiden satojentuhansien typaikkojen luomiseksi , joita tarvitaan kaikkien euroopan unionin jsenvaltioiden sairaaloissa , julkisessa liikenteess , postialalla tai koulutuksessa .
yhteiskunnan etujen mukaista olisi mys , ett jsenvaltiot panisivat vireille laaja-alaisia hankkeita edullisten mutta korkealaatuisten asuntojen rakentamiseksi .
nykyinen politiikka , joka koostuu koko julkisen sektorin yksityistmisest , on kuitenkin juuri pinvastaista .
niss oloissa tyllisyysstrategiasta puhuminen on pelkk tekopyh toive .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt parlamentin jsenet , haluaisin aluksi kiitt kollegaani , esittelij schmidi , ja onnitella hnt niist suuntaviivoista , joita hn on ehdottanut mietinnssn , josta olemme pitklti samaa mielt .

olen itse asiassa monien kollegoideni tavoin sit mielt , ett meille viimeisten viiden vuoden aikana tutuksi tullut euroopan tyllisyysstrategia on ollut ehk vaihtelevassa mrin ja alueen mukaan tehokas ja hydyttnyt euroopan kansalaisia .
nyt on kuitenkin mielestni tullut aika tarkistaa sen rakennetta ja mys ehdottaa uutta strategiaa , jossa otetaan tysin huomioon makrotalous- , sosiaali- ja tyllisyyspolitiikan koordinointi .
olemme juuri arvioineet euroopan tyllisyysstrategian kaikkia nkkohtia viimeisten viiden vuoden aikana tst nkkulmasta ja tehneet ehdotuksia noudatettavista suuntaviivoista .
haluaisin keskitty puheenvuorossani kolmeen asiaan .

ensimminen koskee euroopan tyllisyysstrategian ja kansallisten tyllisyyssuunnitelmien vlill tarvittavaa yhteytt . tlt osin kyse on mielestni strategian yhteydest kansalaisiin ja siit ksityksest , joka kansalaisilla voi olla heihin vaikuttavista eurooppalaisista strategioista .
tm yhteys on todellisuudessa olemassa kansallisten parlamenttien vlityksell , kun ne sek hyvksyvt ett toteuttavat eurooppalaisia suuntaviivoja .
tilanne on tss suhteessa mielestni jonkinlainen paradoksi .
tyllisyystilanne on heikkenemss .
euroopan unionin tyllisyysstrategioita laadittaessa kohderyhmksi olisi otettava vaikeuksissa olevat ihmiset .
ne ihmiset , joiden pitisi pysty hytymn toimista , ovat kuitenkin itse asiassa pettyneimpi , kriittisimpi ja ymmrtvt vhiten nkemyksimme ja valmistelemiamme ehdotuksia .
olen siksi sit mielt , ett jos pyrimme toteuttamaan johdonmukaista strategiaa , johon kansalliset parlamentit otetaan tysimrisesti mukaan ja jossa niille annetaan mahdollisuus keskustella kansallisista tyllisyyssuunnitelmista ja kokea ne omikseen , edistmme eurooppalaisten menettelyjen demokratisoitumista erityisesti euroopan tyllisyysstrategian osalta ja saamme toimillemme oikeutuksen euroopan kansalaisten silmiss .

toiseksi eurooppalaisen tyllisyyspolitiikan tehokkuus edellytt , ett sen pitisi todellakin olla sosioekonomiselta kannalta olennainen osa eurooppalaista politiikkaa , mist uskon kaikkien olevan samaa mielt .
kaikki tll mainitut tystyllisyyden , koulutuksen ja elinikisen oppimisen tavoitteet ovat itse asiassa rinnakkaisia tavoitteita , jotka jvt suurimmaksi osaksi vain yht yksittist alaa koskevien suuntaviivojen soveltamisalan ulkopuolelle .

lopuksi toteaisin , ett meidn on tarkasteltava uudelleen euroopassa kytettyjen sosiaalisten vlineiden kysymyst .
vaikka psemmekin sopuun tavoiteltavista pmrist , meidn on silti annettava kyttmme sopivat vlineet , joilla toteutamme pmrt .
tt aihetta meidn on mielestni pohdittava uudelleen kyttmll yhteisptsmenettely ja mrenemmistll tapahtuvaa ptksentekoa tyllisyyspolitiikan osalta .
vaikka avoin koordinointimenetelm on osoittautunut hydylliseksi , sit on mielestni kytettv tydentmn muita lainsdntvlineit , mik oli sen alkuperinen tarkoitus .

arvoisa puhemies , haluaisin kiitt erittin lyhyesti parlamenttia ja kaikkia niit , jotka ovat osallistuneet thn trken keskusteluun . keskustelu osuu ajankohtaan , jona komissio on esittelemss uutta , arvioinnin jlkeist tyllisyyspolitiikkaa .
parlamentin ehdotuksia ja mielipiteit harkitaan vakavasti , ja haluaisin ksitell puheenvuorossani nelj asiaa , jotka on esitetty useaan otteeseen tmn illan aikana .

ensimminen on se perusta , jonka pohjalta tyllisyysstrategia on kehitetty .
se on yhdistelm kilpailukyky ja yhteenkuuluvuutta .
tyllisyysstrategiassa otetaan selvstikin huomioon sek pienten ett suurten yritysten ja niiden tyntekijiden tarpeet .
muutamat arvoisat jsenet ovat ilmaisseet epilyksens siit , miten suuressa mrin tyllisyysstrategialla edistetn kilpailukyky . tm epilys on mielestni jokseenkin liioiteltu , kun otetaan huomioon , ett tyllisyysstrategia on ainakin johtanut yrityksi edistviin tymarkkinauudistuksiin .
tarve tukea samalla kertaa kilpailukyky ja yhteenkuuluvuutta tarkoittaa , kuten useat arvoisat jsenet ovat huomauttaneet , ett meidn on yhdistettv tyllisyysstrategiat ja -politiikat sek sosiaalipolitiikka . niit ei toisin sanoen voida erottaa toisistaan , ja meidn on otettava sosiaalipoliittiset kysymykset huomioon kaikissa tyllisyysstrategian vaiheissa .

toinen asia koskee puitteita , yhteistyt , tyllisyyssuuntaviivojen ajantasaistamista ja rahoituspakettia .
parlamentissa on esitetty trkeit ja vakavasti otettavia ehdotuksia ja lhestymistapoja .
huomauttaisin useiden arvoisien jsenten tavoin , ett tyllisyysstrategian on oltava valikoiva , sen soveltamisalan on oltava selke eik sit pitisi sisllytt talouden suuntaviivoihin .

kolmas asia koskee osallistumista . yksi arvioinnin aikana havaitsemistamme perusongelmista oli kansallisten parlamenttien osallistuminen .
niiden on saatava trkempi rooli . tymarkkinaosapuolten ja paikallisten viranomaisten on puolestaan osallistuttava tyllisyysstrategian alueelliseen ja paikalliseen soveltamiseen .

lopuksi haluaisin viitata itse menetelmn vlineen , kuten jsen gillig aivan oikein huomautti . vlineeseen , jota kytmme ensimmist kertaa .
avointa koordinointimenetelm ei ole mainittu erikseen perustamissopimuksessa .
se on kuitenkin toiminut erittin hyvin , mink vuoksi olemme kyttneet sit kahdessa muussakin menettelyss , nimittin sosiaalisen syrjytymisen torjunnassa ja elkkeiss . uskomme , ett hallitustenvlinen konferenssi antaa meille ehk mahdollisuuden viimeistell se ja kytt sit tehokkaammin muilla politiikan aloilla .

kiitos , arvoisa komission jsen .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 12.00 .

esityslistalla on seuraavana smetin laatima naisten oikeuksien ja tasa-arvoasioiden valiokunnan mietint ( a5-0279 / 2002 ) naisten edustuksesta euroopan unionin tymarkkinaosapuolissa ( 2002 / 2026 ( ini ) .

arvoisa puhemies , tm on toinen kerta , kun sosiaalipolitiikka sek naisten ja miesten yhtlisi mahdollisuuksia koskeva politiikka on sijoitettu nin myhiseen ajankohtaan esityslistalla .
tllainen menettely voidaan hyvksy aina toisinaan , mutta haluaisin kuitenkin pyyt esityslistan laatijoita vaihtamaan asioiden paikkaa ja sijoittamaan esimerkiksi talous- ja maatalouspolitiikan nin myhiseen ajankohtaan . silloin voisimme keskustella mietinnistmme iltapivll eik komission jsen diamantopoulou emmek me joutuisi istumaan tll aina myhn yhn saakka .

siirryn nyt ksittelemn mietint .
miksi on laadittu mietint naisten edustuksesta tymarkkinaosapuolissa ?
ensinnkin siksi , ett tysskyvien naisten mr on kasvanut valtavasti .
eu : n kokonaistyvoimasta 42 prosenttia on naisia .
tm sama kasvu ei kuitenkaan ny niiss elimiss , joilla on sananvaltaa politiikassa .
niit ovat tymarkkinaosapuolten rakenteelliset elimet , niiden puheenjohtajistot , psihteeristt , toimeenpanevat komiteat , yleiskokoukset , neuvottelukomiteat ja niin edelleen .
naiset ovat niiss aliedustettuja .
jopa silloin , kun tymarkkinaosapuolilla on edustaja neuvoa-antavissa elimiss , nm edustajat ovat erittin harvoin naisia .

tst huolimatta tymarkkinaosapuolilla on euroopassa ja jsenvaltioissa paljon valtaa , jonka suomme niille mielellmme . tosiasiahan on , ett tymarkkinaosapuolten tekemt tyehtosopimukset , jotka vaikuttavat siis mys naisiin , ovat yleens lainvoimaisia .
tymarkkinaosapuolille on todellakin siirretty suuri osa tyvoimaa koskevasta lainsdntvallasta .
tm voidaan sallia edellytten , ett tymarkkinaosapuolet todella edustavat jsenin .
jos nin ei ole , sit ei pitisi suvaita .
pidn kiinni siit , etteivt tymarkkinaosapuolet edusta jsenistn .
vaikka naisia on 42 prosenttia tyvoimasta , naisten edustus ammattiliittojen hallintoelimiss ei yll edes 25 prosenttiin , ja joissakin hallintoelimiss tm luku j alle 12 tai 10 prosentin . jos lisksi naisten osuus esimerkiksi tynantajajrjestjen hallintoelimiss on yksi tai kaksi prosenttia , pidn kiinni siit , etteivt nm tymarkkinaosapuolet edusta tymarkkinoita .

siit syyst on laadittu tm mietint .
arvoisa komission jsen , arvoisa puhemies ja arvoisat kollegat , pyydmme siksi ennen kaikkea , ett unionissa kertn tietoja ja perustetaan tietokanta , jossa seurataan naisten osallistumista tymarkkinaosapuoliin , koska niden lukujen saaminen on erittin vaikeaa .
se ei ole kovinkaan vaikeaa ammattiliittojen osalta , koska ne seuraavat nit lukuja jossakin mrin , mutta tynantajien osalta se on kytnnss mahdotonta .
jos milt tahansa jsenvaltiolta kysyttisiin , mik on naisten osuus tynantajajrjestiss , emme saisi kysymykseemme minknlaista vastausta lukujen tai tietojen muodossa .
tm johtuu joko jsenvaltioiden haluttomuudesta antaa nit tietoja tai siit , ettei niit ole saatavilla .
siksi tietokannan perustaminen on erittin trke .
tiedn , ett komissio on perustamassa sellaista ja ett se on julkaissut tutkimuspyynnn .
arvoisa komission jsen , tm tutkimus kest kuitenkin yli nelj vuotta , ja toivon , ett meidn ei tarvitse odottaa yht kauan ennen kuin toimiin ryhdytn .
jos meidn on odotettava lukuja , kest kauan ennen kuin mitn tapahtuu .

nhdkseni komission , jsenvaltioiden ja tymarkkinaosapuolten on omaksuttava toimintaperiaatteet politiikan piirist .
poliittiset puolueet ovat onneksi vhitellen vakuuttuneet siit , ett poliittisten elinten on edustettava maansa kansalaisia .
jos kaikissa jsenvaltioissa puolet , tai usein jopa yli puolet kansalaisista on naisia , heidn pitisi olla edustettuina mys politiikassa .
tm on toimintaperiaate sek euroopassa ett jsenvaltioissa .
samaa ei voida valitettavasti sanoa tymarkkinaosapuolista .

tmn vuoksi mietinnss ehdotetaan lukuisia toimia , jotka joko euroopan unionin tai tymarkkinaosapuolten on toteutettava jsenvaltioiden pienell painostuksella , jotta saavutetaan naisten edustuksen hyvksyttv taso kaikissa neuvotteluelimiss ja tymarkkinaosapuolten elimiss . niden toimien tavoitteena on mys mahdollistaa se , ett neuvotteluissa keskustellaan naisten kysymyksist .
on todellakin totta , ett neuvottelupydn ymprill istuvat ovat kaikkein vastaanottavaisimpia omille asioilleen . nin on aina .
se on mys normaalia , koska omat asiat ovat heille kaikkein tutuimpia .
tm vastaa vammaisten ottamista neuvottelupytn : he olisivat mys erittin vastaanottavaisia vammaisiin vaikuttaville asioille ja olisivat siin oikeassa .
tm periaate ptee mys sellaisiin neuvottelupytiin , joiden ymprill istuu pelkstn miehi .
he ovat hyvin vastaanottavaisia omille asioilleen eivtk vastaavasti yht vastaanottavaisia naisten asioille .
thn perustuu meidn teoriamme .
arvoisa komission jsen , kehotan teit laatimaan toimintaperiaatteet , joissa tt kysymyst ksitelln kokonaisuutena .

arvoisa puhemies , aloitan kiittmll jsen smeti tst mietinnst , joka osoittaa , ett molempien sukupuolten edustuksessa tymarkkinaosapuolissa on saavutettu erittin vhn edistyst ja ett syrjint on edelleen hyviss voimissa .

on hpellist , ett valtavilla eurooppalaisilla ammattiliitoilla , joilla on satojatuhansia jseni , ei ole edes molempien sukupuolten symbolista edustusta ja ett kokonaiset ammattiliittojen johtokunnat koostuvat pelkstn miehist .
naisten mr tymarkkinoilla on noussut , mutta vastaavaa nousua on tuskin tapahtunut ammattiliittojen jrjestiss , joiden johtotehtviss naisten osuus on alle 25 prosenttia , vaikka ammattiliittojen jsenist yli 40 prosenttia on naisia .

kuten jsen smet totesi , tilanne on vielkin huonompi tynantajapuolella . vhiten eli 1,5 prosenttia naisia on belgiassa ja eniten eli juuri ja juuri 19 prosenttia suomessa .
tysskyvien naisten mr on tietysti kasvanut viime vuosina , mutta muistakaa , ett beijingiss katsottiin kymmenen vuotta sitten , ett jos jatkamme tll vauhdilla , saavutamme tasavertaiset luvut 2 500 vuoden kuluttua .

mit me siis voimme tehd euroopan tasolla ?
tm ei ole selvstikn asia , joka voidaan ratkaista lainsdnnll tai sitovilla toimilla .
kuten olette jo kuulleet , komissio on valinnut tutkijan valvomaan tilastoja ja kermn niit kaikkialta euroopasta , koska ainoat tietomme ovat tll hetkell perisin kansallisilta edustajilta . meill ei ole analyyttist tietoa naisten alakohtaisesta edustuksesta eik naisten jakaumasta jsenvaltioittain .
tilastojen kerminen kest nelj vuotta , mutta voimme kytt tietoja ensimmisest vuodesta lhtien , ja tst on erityisesti apua selvitettess sit , miss meidn on ryhdyttv toimiin verkostoitumalla , vaihtamalla kytntj , tekemll yhteistyt ja tarjoamalla kannustimia ammattiliitoille .

toinen asia koskee sit , ett meidn on sovittava erityisist naisten osallistumista koskevista mrllisist tavoitteista ja aikatauluista .
tymarkkinaosapuolet , joiden on mr esitt yhteinen ohjelmansa jouluna , aikovat tietkseni sisllytt thn ohjelmaan tasa-arvokysymyksen yhten niist yhteisist asioista , jotka ne pyrkivt ratkaisemaan muutamien seuraavien vuosien aikana .
joten jos tymarkkinaosapuolet euroopan tasolla esittvt yhteisen ohjelman jouluna ja sisllyttvt siihen kysymyksen sukupuolten vlisest tasa-arvosta , on trke , ett me asetamme sen jlkeen erityiset mrlliset tavoitteet ja aikataulut .
komissio pyrkii edelleen kohti naisten ja miesten yhtlist edustusta kaikilla tasoilla sek komission perustamissa komiteoissa , mutta totta puhuen jopa komission ammattiliitoissa on mukana vain vhn naisia .

ennen kuin ptn puheenvuoroni haluaisin viel esitt yhden huomautuksen . kuten jsen smet on selittnyt , naisten puuttuvassa osallistumisessa on kyse demokratiasta , edustuksesta ja siit , ett sivuutetaan puolet vestst sek puolet siit voimasta ja lahjakkuudesta , jota eurooppalaisessa yhteiskunnassa on .
uskomme todellakin , ett voimme edisty tss tyllisyysstrategian ja tymarkkinaosapuolten vlisen vuoropuhelun avulla . eurooppa ei voi kuitenkaan edet yksin , jos tymarkkinaosapuolet eivt ota kantaakseen suurta osaa vastuusta .
nin ollen mys niiden aloitteet ovat tarpeen .

arvoisa puhemies , minkin haluan onnitella jsen smeti oma-aloitteisesta mietinnst ja siit , ett hn on korostanut asiaa , joka on ollut enemmn tai vhemmn unohduksissa sek euroopan ett kansallisella tasolla .
pit paikkansa , ett meill on vain vhn tietoa naisten aliedustuksesta tymarkkinaosapuolten rakenteissa ja heidn puutteellisesta osallistumisestaan tymarkkinaosapuolten vliseen vuoropuheluun .
on mys totta , ettei tt puutetta eik tt ongelmaa ole tunnustettu poliittisissa piireiss .

vaikka kuulemme itse asiassa usein naisten puutteellisesta edustuksesta parlamenteissa , hallituksissa sek paikallisissa ja alueellisissa viranomaisissa , kuulemme harvoin naisten vhisest edustuksesta tymarkkinaosapuolissa .
nin ollen meidt sek yhteisn toimielimet , jsenvaltioiden hallitukset ja tymarkkinaosapuolet on saatava vakuuttuneiksi siit , ett naisten osallistuminen ptksentekoon sosiaalipolitiikkaa koskevan kumppanuuden yhteydess ei pelkstn lis niiden arvovallan uskottavuutta ja demokratian laatua , vaan edist viime kdess mys kehitystavoitteitamme , koska se auttaa parantamaan tyllisyytt , tyn laatua sek lismn tuottavuutta ja kilpailukyky .

naisten osallistuminen ptksentekoon tarjoaa ainoan tilaisuuden ottaa huomioon sek tysskyvien ett tyttmien naisten vaatimukset , kehitt sosiaalista vastuuta tysskyvien naisten hyvksi , luoda tarvittavat edellytykset luovuuden kehittmiselle typaikalla , ottaa huomioon erityisesti naisia koskevat nkkohdat sek ksitell palkkaeroja , joka on kaikkein perustavin ongelma .

tarvitsemme siis laaja-alaista tietoa ja kaikkiin tahoihin suunnatun valveutuskampanjan , ja meidn on motivoitava tysskyvi naisia , koska heidnkin on kannettava oma osansa vastuusta .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt parlamentin jsenet , minkin haluan aluksi onnitella jsen smeti omasta ja euroopan sosiaalidemokraattisen puolueen ryhmn puolesta erinomaisesta tyst sek siit , ett hn oli erittin valmis ottamaan huomioon valiokuntakeskustelun aikana esitetyt lukuisat ehdotukset .

naisten tasapuolinen osallistuminen ptksentekoelimiin on asia , joka on otettu usein esille ja jonka osalta eurooppa on toistuvasti korostanut tarvetta ryhty toimiin , eik tt asiaa ole missn nimess ratkaistu .
kuten komission jsen sanoi , kaikilla yhteiskunnan aloilla , niin taloudellisella , sosiaalisella kuin poliittisellakin , naisten osallistumisessa vallitsee demokratiavaje .
tss mietinnss pyritn esittmn katsaus sosiaalisella ja politiikan alalla vallitsevaan tilanteeseen , siis naisten edustukseen tymarkkinaosapuolissa .
tss yhteydess ensimminen selvksi kyv asia on jrjestelmllisten tietojen puute .
niinp tiedmme hyvin vhn naisten mrst tymarkkinajrjestjen rakenteissa ja sisisiss pttviss elimiss , ja sitkin niukemmat ovat tiedot tymarkkinaosapuolten vliseen vuoropuheluun osallistuvien neuvotteluvaltuuskuntien sukupuolijakaumasta .
mitn tietoja ei ole myskn niist neuvoa-antavista elimist , joissa tymarkkinaosapuolet ovat edustettuina .
euroopan ammatillinen yhteisjrjest on todellakin pyrkinyt kermn tilastotietoja , mutta se kohtasi monia vaikeuksia kansallisten ammattiliittojen heikon yhteistyn vuoksi .

nm tutkimukset paljastavat joka tapauksessa pyramidirakenteen , jossa noin 40 prosenttia kaikista ammattiliittojen jsenist on naisia , mutta jossa naisten osuus putoaa alle 20 prosenttiin , mit lhemmksi pstn pyramidin huipulla olevia ptksentekorakenteita .
tynantajajrjestj koskevia tietoja on vielkin vhemmn saatavilla .
kaikki tm tarkoittaa sit , ett naiset ovat erittin heikosti edustettuina neuvotteluvaltuuskunnissa , mik vaikuttaa mys yhtlisi mahdollisuuksia koskevan politiikan onnistumiseen .
viime vuosina on tosin toteutettu varsinkin euroopan pyynnst muutamia strategioita , jotka on mukautettu eri jsenvaltioiden tilanteisiin ja jotka ovat parantaneet tilannetta , vaikka se onkin edelleen tysin eptyydyttv .
esimerkiksi italiassa ammattiliitoissa on toteutettu positiivisia toimia , joita on helpotettu lainsdnnll ja koulutushankkeiden rahoittamisella ja joilla pyritn rohkaisemaan naisten osallistumista hallintoelimiin . nm toimet ovat johtaneet monissa tapauksissa siihen , ett jrjestt ovat sisllyttneet sntihins sukupuolikiintit .
on totta , ett kaikki tm on tuottanut merkittvi mynteisi tuloksia , mutta niit on saavutettu lhes yksinomaan paikallistasolla . edistys pyshtyy , kun psemme kansalliselle ptksentekotasolle .

naisten ptksenteko- ja neuvotteluelimiin osallistumisen sek yhtlisten mahdollisuuksien politiikan vlill on suora yhteys . tm yhteys kvi ilmeiseksi mys yhtlisi mahdollisuuksia ja tyehtoneuvotteluja unionissa koskevassa tutkimuksessa , jota dublinin sti on tukenut .
tss tutkimuksessa korostetaan , ett naispuolisten neuvottelijoiden osallistuminen on tuottanut mynteisi tuloksia : on vhennetty vallitsevaa eriarvoisuutta , kiinnitetty enemmn huomiota ty- ja perhe-elmn yhteensovittamiseen sek puututtu naisten ja miesten vlisiin palkkaeroihin .
kuten jsen smetin mietinnss vaaditaan , euroopan komission on nin ollen alettava kert tietoja ja perustettava tietokanta , jossa ksitelln naisten edustusta tymarkkinaosapuolissa , jotta voidaan luoda indikaattoreita , mink tarkoituksena on list naisten vaikutusvaltaa ptksentekoelimiss . komission on lisksi luotava tietokanta , jossa ksitelln tyehtoneuvottelujen tuloksia yhtlisten mahdollisuuksien kannalta , ja kytettv tt tietokantaa parhaan kytnnn levittmiseen .
komission on edelleen kehotettava tymarkkinaosapuolia luomaan naispuolisten neuvottelijoiden ja hallintoelimiss toimivien naisten vlisi verkostoja , joiden tarkoituksena on antaa nille naisille mahdollisuus vaihtaa kokemuksia ja asiantuntemusta . komission on mys kehotettava tymarkkinaosapuolia kehittmn tyllisyyspolitiikassaan sit roolia , joka niille on osoitettu yhtlisten mahdollisuuksien edistmisess .

tymarkkinaosapuolten vlisen vuoropuhelun kehittmisest euroopan tasolla on varmasti hyty vaikutusvallan , tehokkuuden sek tavoitteisiin pyrkimisess saavutetun menestyksen muodossa , jos sukupuolten vlist tasapainoa parannetaan kaikilla tasoilla ja mys sosioekonomisessa yhteydess .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , vaikka eurooppalaiset elimet ovat eri asiakirjoissa korostaneet naisten tasapuolisemman ja suhteellisemman edustuksen tarvetta eri ptksentekorakenteissa sek poliittisissa ja sosiaalisissa elimiss samoin kuin tymarkkinaosapuolissa , tosiasia on , ett niiss vallitsee edelleen huomattava eptasapaino ja valtava eriarvoisuus , kuten jsen smetin mietinnss huomautetaan ja kuten komission jsen diamantopoulou vhn aikaa sitten vahvisti .
vaikka tymarkkinaosapuolista on saatavilla vain puutteellisia tietoja , naisten osallistumista koskevat vhiset tiedot osoittavat , ett johtotehtviss toimivien naisten osuus on alhainen ja ett naiset ovat selvsti aliedustettuja jrjestjen ylemmill portailla . tm heikent demokratiaa ja vaikeuttaa todellisen oikeuksien ja mahdollisuuksien tasa-arvon saavuttamista .
tmn tavoitteen olemme sisllyttneet perussopimuksiin ja niihin moninaisiin direktiiveihin , joihin viittaamme pivittin .

tuemme siksi mietinnss esitettyj aloitteita , sek niit , joilla pyritn saamaan enemmn tietoa nykytilanteesta ( ja tietojen kermisen tarve on jo mainittu tll ) , ett niit , joiden tarkoituksena on saavuttaa naisten ja miesten tasapuolisempi edustus tymarkkinaosapuolissa .
vaadimme ajallisten tavoitteiden mrittmist naisten mrlliselle ja laadulliselle edustukselle sek sisisiss ptksentekorakenteissa ett tyehtoneuvotteluissa , joihin kuuluu mys tuleva kasvua ja tyllisyytt ksittelev kolmikantakokous - toivon nyt kiinnittvni komission jsenen huomion thn asiaan - ja vaadimme komissiota mys laatimaan kertomukset saavutetusta edistyksest ja toteutettujen toimenpiteiden vaikutuksista .

meidn on kuitenkin luotava objektiiviset toimintaedellytykset sen varmistamiseksi , ett naisten osallistumisesta sosiaalisiin ja poliittisiin elimiin tulee todellisuutta .
komission on mys luotava tietokanta ja levitettv hyvi kytntj , mys yhteisess tyllisyysraportissa , jakamalla tietoa naisten osallistumisesta erityisesti tyehtoneuvotteluihin ja mys yhtlisten mahdollisuuksien alalla saavutetusta edistyksest .
nm tiedot , tm analyysi ja tm lhestymistapa on esitettv havainnollisesti sosiaalipolitiikan kysymyksi ja tyllisyytt koskevissa eri kertomuksissa .

arvoisa puhemies , naisten tasapuolista edustusta ptksenteossa pidetn erittin trken kaikissa euroopan unionin yhtlisi mahdollisuuksia koskevissa toimintaohjelmissa , kuten viidenness toimintaohjelmassa vuosiksi 2001-2005 .
naisten edustuksesta parlamenteissa ja kansallisissa elimiss on saatavilla hyvi tilastoja , kun taas tymarkkinaosapuolet eivt ker nit tietoja viel riittvsti .
johtotehtviss olevat naiset ovat erittin pieni vhemmist niin ammattiliitoissa kuin tynantajajrjestisskin .
ei ole epilystkn siit , ett tmn tilanteen on muututtava , mutta se ei saa tapahtua etanan vauhdilla .

me naisten oikeuksien ja tasa-arvoasioiden valiokunnassa olemme yksimielisesti kehottaneet tymarkkinaosapuolia vahvistamaan mahdollisimman pian konkreettisia pmri naisten mrllisen ja laadullisen edustuksen parantamiseksi .
tss yhteydess on sovittava niden pmrien toteuttamista koskevista mrajoista .
on perustettava tietokantoja , jotta saadaan viimeinkin tarkka yleiskuva naisten edustuksesta neuvonta- ja ptksentekoelimiss .
toinen toimenpide , joka olisi pitnyt toteuttaa jo kauan sitten , on tasa-arvovaltuutetun viran perustaminen kaikissa jsenvaltioissa .
jokaisen muutoksen alkuvaiheessa on kuitenkin tehtv intensiivist valveutustyt .
tymarkkinaosapuolten naisrakenteiden pitisi nky koulutuksessa ja tasa-arvonkkulman huomioon ottamista koskevissa tilaisuuksissa .
jrjestjen sisll on kehitettv mynteisi toimia toimintaohjelmien muodossa .
on luotava naisverkostoja , jotka pitvt yhteytt toisiinsa .
niiden on mr vaihtaa kokemuksia ja vlitt toisilleen tietoja hankkeista .
toiset hankkeet olivat onnistuneita , ja niist kannattaa siksi ottaa mallia . toiset hankkeet taas eponnistuivat , ja meidn pitisi selvitt , mit voimme oppia niist .

trke osa-alue on johtotason vastuu aina hallitusta myten .
syit thn valiokunta-aloitteiseen mietintn on siis riittvsti .
naisten oikeuksia ksittelevn valiokuntamme yksimielinen nestystulos on osoitus esittelij miet smetin esimerkillisest tyst .
minkin voin yhty tysin thn arvioon hnen mietinnstn .

arvoisa puhemies , tnn kuulemistani tilastotiedoista huomiota herttvin on komission jsenen esittm tieto , jonka mukaan meilt menee naisten tasa-arvon saavuttamiseen 2 500 vuotta , jos jatkamme tt samaa vauhtia .
mietin , miten paljon nopeammin meidn on toimittava , jotta saavutamme tmn tasa-arvon seuraavien sadan vuoden aikana , mik olisi sittenkin melko pitk odotusaika .

minusta on kummallista , ett samalla kun puhumme johdonmukaisesti ja aivan oikein siit , ett euroopan unionissa on luotava yhtliset mahdollisuudet , niden mahdollisuuksien luominen on todellisuudessa toissijainen tavoite ihmisten yhdenvertaiseen kohteluun nhden . nin siksi , ett kaikkien ihmisten tasavertaisuuden ja kaikkien ihmisten yhtlisi mahdollisuuksia koskevan ajatuksen vlill on selv ero .
yhtlisi mahdollisuuksia ei voi olla ilman tasa-arvoa , ja thn ajatukseen meidn on perustettava naisten osallistumista ptksentekoon koskeva lhestymistapamme .

yksi niist asioista , joita on ksiteltv , jos aiomme varmistaa , ett naiset ja erityisesti tysskyvt naiset voivat osallistua ja ett he saavat tist vapaata ammattiliittotoimintaa varten , on se , ett tynantajat ovat rimmisen vastahakoisia antamaan tyntekijille vapaata joko koulutusta tai ammattiliittotoimintaa varten .
nin tapahtuu yh useammin ja jo ennen kuin ksitelln kysymyst , joka koskee joko miehille tai naisille annettavaa vapaata lasten saamista tai heidn hoitamistaan varten .
en ole yllttynyt tilastosta , joka osoittaa , ett tynantajajrjestihin osallistuvien naisten mr on laskenut .

esittisin vain pient kritiikki joitakin mietinnn tilastoja kohtaan siit , ett ne ovat vanhentuneita .
se ei ole esittelijn vika , vaan johtuu siit , ett asianmukaisia tietoja ei kert unionissa johdonmukaisesti eik jrjestelmllisesti .

yksi avain tll alalla edistymiseen ovat positiiviset ohjelmat , toimintasuunnitelmat ja tavoitteet .
edistymisen kannalta erittin trke on mys ohjelma , jossa listn ammattiliittojen ja tynantajajrjestjen jsenten tietoisuutta siit , ett on olemassa mys toinen puoli ihmisrodusta , jolla on oikeus tasa-arvoon ilman eri vaatimusta eik pelkkn etuoikeutena .

arvoisa puhemies , naisten toisaalta tynantajajrjestj ja toisaalta ammattiliittoja koskevan aliedustuksen vlinen symmetria on harhaanjohtava : se vain osoittaa , ett tynantajajrjestiss on edelleenkin paljon vhemmn naisia kuin ammattiliitoissa , vaikka ainoana todellisena esteen naistynantajien osallistumiselle on tynantajapiirien naisviha .

toisaalta olisi rimmisen tyly moittia tyntekijjrjestj siit , ett ne eivt ota naisia mukaan , kun kaikkialla euroopan unionissa tyskentelevien naisten ongelmana on se , ettei pivkoti- tai lastentarhapaikkoja ole tarjolla riittvsti tai ollenkaan .

koska esittelij on entinen ministeri , hnen kannattaisi pikemminkin kytt vaikutusvaltaansa rohkaistakseen jsenvaltioita toteuttamaan laaja-alaisen ohjelman , jolla perustetaan pivkoteja ja lastentarhoja , joissa tyskentelee riittvsti henkilkuntaa .
tm ei varmastikaan ratkaisisi niit ongelmia , jotka liittyvt naisten edustukseen ammattiliittojen johtoelimiss , mutta se loisi paremmat edellytykset naisten osallistumiselle .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , espanjan peruslain 14 pyklss todetaan juhlallisesti , ett ? espanjalaiset ovat yhdenvertaisia lain edess ilman mitn syntypern , rotuun , sukupuoleen , uskontoon , mielipiteeseen tai mihinkn muihin henkilkohtaisiin taikka sosiaalisiin edellytyksiin tai olosuhteisiin perustuvaa syrjint ?
. euroopan unionin perusoikeuskirjan iii luvun 20 artiklassa todetaan , ett ? kaikki ihmiset ovat yhdenvertaisia lain edess ?
. perusoikeuskirjan 21 artiklassa taas todetaan , ett ?
kielletn kaikenlainen syrjint , joka perustuu sukupuoleen - - ?
, ja sen 23 artiklassa , joka on otsikoitu ?
miesten ja naisten vlinen tasa-arvo ?
, todetaan seuraavaa : ?
miesten ja naisten vlinen tasa-arvo on varmistettava kaikilla aloilla tyelm ja palkkaus mukaan lukien . tasa-arvon periaate ei est pitmst voimassa tai toteuttamasta toimenpiteit , jotka tarjoavat erityisetuja aliedustettuna olevalle sukupuolelle .
?

jos vertaamme nit yleisi periaatteita ja nit juhlallisia julistuksia sosiaaliseen todellisuuteen ja siihen jokapiviseen maailmaan , jossa elmme , mieleen tulee vlittmsti yksi johtopts : tehtv on viel paljon . tm koskee erityisesti naisten tasapuolisen edustuksen saavuttamista euroopan unionin tymarkkinaosapuolissa .
jsen smetin erinomaisessa mietinnss tuodaan tm johtopts julki tysin , ja onnittelen hnt tst tyst .

noin 40 prosenttia ammattiliittojen jsenist euroopan unionissa on naisia , mutta heidn osuutensa toisaalta ammattiliittojen jsenistss ja toisaalta ammattiliittojen ptksenteko- ja hallintoelimiss eivt ole mitenkn verrannollisia keskenn .
tynantajajrjestjen ylemmill tasoilla naiset ovat lisksi vhemmistss , vaikka tt koskevat tiedot ovatkin melko eptarkkoja .
julistukset , joissa ilmoitetaan hyvist aikeista mutta ei sitouduta mihinkn , eivt riit muuttamaan mainitsemiani periaatteita sosiaaliseksi todellisuudeksi .
tarvitsemme siksi strategioita , joiden tarkoituksena on list naisten osuutta tymarkkinaosapuolissa , eik kiintiiden keinotekoinen jrjestelm ole mielestni oikea tai toivottu ratkaisu tai lhestymistapa asiaan .

oikeudenmukaisemmassa euroopan unionin yhteiskunnassa , jossa 42 prosenttia tysskyvst vestst on naisia , ei voida suvaita naisten aliedustusta sellaisissa elimiss ja rakenteissa , joihin sosiaalialan toimijat kokoontuvat mritellkseen ja snnellkseen sosiaalipolitiikkaan liittyvi kysymyksi sek sopiakseen niist .

ehk naiset ovat itse osittain vastuussa tll analysoidusta tilanteesta .
uskon , ett keinoja tasa-arvon saavuttamiseen ovat sukupuoliulottuvuuden laaja-alainen sisllyttminen eri alojen politiikkaan , toimintaohjelmat ja erityisesti ty- ja perhe-elmn yhteensovittamista koskevat toimet , yhteiskunnallisten toimijoiden oma toiminta , koulutus ja tiedotus , naisten osallistumisen kannustamiseen thtvt toimet , positiiviset toimet sek toimintaohjelmat . tasa-arvo puolestaan on keino ja vline paremman , oikeudenmukaisemman ja huolehtivamman yhteiskunnan rakentamiseksi tymarkkinaosapuolten vlisen vuoropuhelun avulla .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt parlamentin jsenet , tss erinomaisessa mietinnss jsen smet , jota onnittelen suurenmoisesta tyst , korostaa naisten riittmtnt osallistumista euroopan unionin tymarkkinaosapuoliin sek sen seurauksia yhtlisten mahdollisuuksien politiikan toteuttamiselle .
tmn naisten edustusta tymarkkinaosapuolten ptksentekorakenteissa ja -elimiss koskevan riken vajauksen korjaamiseksi on korostettava erityisesti kolmea toimenpidett .

ensinnkin meidn on tiedettv , miss olemme nyt ja miss haluamme olla .
siten on varmistettava , ett meill on tilastot , jotka antavat todenmukaisen kuvan tilanteesta ja jotka voivat toimia perustana toimintaohjelmien luomiselle ja arviointikertomusten laatimiselle .

toiseksi osaaminen ja koulutus ovat avaimia yksiln ja yhteisn edistykseen .
ensisijaisena tavoitteena on siten oltava naisten valmentaminen johtotehtviin .
tm tavoite voidaan saavuttaa parhaiten luomalla keskuksia , joissa levitetn asiantuntijatietoa .

kolmanneksi tymarkkinaosapuolten on tarjottava koulutustoimia listkseen tietoisuutta yhtlisist mahdollisuuksista , ja tmn asian on oltava aina neuvottelujen esityslistalla .

esimerkiksi kotimaassani portugalissa tysskyvien naisten mr on kasvanut tasaisesti ja on yksi korkeimmista euroopan unionissa .
naisten osallistuminen ptksentekoon ei kuitenkaan vastaa nit muutoksia , ja monia eriarvoisuuksia on edelleen .
johtotehtviin psyst voisin todeta , ett vain kaksi prosenttia naisista toimii osasto- tai jaostopllikkin , kun taas ylemmill johtotasoilla vastaava luku on 3,2 prosenttia .
havaitsemme mys , ettei naisia ole tarpeeksi ammattiliittojen vastuullisemmissa tehtviss .
luotettavia tietoja on vaikea saada , kuten tll on jo todettu useita kertoja .

lopuksi haluan muistuttaa teit siit , ett useat eri tutkimukset vahvistavat , ett naisten osallistuminen ptksentekoelimiin ja tyehtoneuvotteluihin vaikuttaa erittin mynteisesti yhtlisten mahdollisuuksien politiikan toteuttamiseen .
nin ollen naisten ja miesten tasapuolinen edustus tymarkkinaosapuolissa ei ole vain demokratian asettama vlttmttmyys vaan johtaa mys suotuisampaan tyympristn ja organisaatiokulttuuriin .

kiitos , jsen bastos .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 12.00 .

( istunto pttyi klo 23.48. )

. ( pt ) haluaisin ilmaista , ett olen tyytyvinen thn toista ksittely koskevaan suositukseen ja neuvoston yhteisen kannan hyvksymiseen sen perusteella , sill katson , ett tmn kannan hyvksyminen on elintrke tieturvallisuuden parantamisen kannalta .

haluan kytt tilaisuutta hyvkseni ja onnitella esittelij hatzidakisia erinomaisesta tyst . kuten hn totesi , tieturvallisuuden parantamista sek henkil- ett rahtiliikenteen nopeusrajoituksilla on pidettv mynteisen .
komission ehdotus voimassa olevan direktiivin 92 / 6 / ety laajentamisesta ja nopeuden rajoitinlaitteiden vaiheittaisesta asennuksesta heijastaa parlamentin jatkuvaa huolta , joka koskee tieturvallisuuden edistmist euroopan unionissa , jota olen aina tukenut ja jota kannatan jatkossakin .

sen vuoksi olen samaa mielt esittelijn kanssa siit , ett meidn on hyvksyttv neuvoston yhteinen kanta mahdollisimman nopeasti ja ilman tarkistuksia , ottaen huomioon sen , ett useimmat parlamentin esittmist tarkistuksista on huomioitu ja ett uusiakin asioita on liitetty mukaan , jotka ovat auttaneet selkeyttmn ksiteltvnmme olevaa teksti .

matkailu ja matkatoimistojen toimintatapa ovat muuttuneet rajusti viimeisten 25 vuoden aikana , jolloin tll alalla on sovellettu erityisi alv-jrjestelyj .
samalla matkatoimistojen toiminta on muuttunut perusteellisesti .
kuudennessa direktiiviss mritellyt erityisjrjestelyt eivt juurikaan vastaa tmn alan nykyisi tarpeita .
lukuisat poikkeukset , joista eri eu : n jsenvaltiot hytyvt , ja kolmansien maiden matkatoimistojen etuoikeutettu asema alv : n osalta ovat johtaneet epreiluun kilpailuun tai kytntn , jossa kaikkein vahvimmat yritykset perustavat toimipisteit yhteisn ulkopuolisiin maihin - esimerkiksi sveitsiin - jotta niiden ei tarvitsisi maksaa veroja euroopan yhteislle .

nestmme komission ehdotuksen puolesta .
ehdotan nin ollen kytnnllist menetelm , jossa arvonlisveroa kerttisiin sellaisilta kolmansien maiden matkatoimistoilta , jotka myyvt tuotteitaan euroopan unionissa tai sellaisille henkilille , jotka asuvat euroopan unionissa . tm menetelm on sama , mink parlamentti otti kyttn shkisen kaupankynnin alalla .
ehdotan mys menetelm , jolla parannettaisiin matkatoimistojen kilpailukyky silloin , kun unionissa myydn matkatuotteita yhteisn ulkopuolisissa maissa asuville henkilille .

. ( pt ) vaikka nestin mietint vastaan , olen tietoinen siit , ett laekenin eurooppa-neuvosto vahvisti joulukuussa 2001 , ett eu : n jsenvaltioiden pit sopia yhteisest turvapaikka- ja maahanmuuttopolitiikasta vuoteen 2004 menness .
itse asiassa ymmrrn varsin hyvin sen , ett turvapaikkapolitiikkaan liittyvt koordinointimenettelyt on mriteltv ja ett on otettava kyttn pysyv turvapaikka-asioiden koordinointimenettely , jotta voidaan edist jsenvaltioiden jrjestelmien lhentymist , ja ett tmn on tapahduttava jsenvaltioiden itsemrmisoikeutta ja toimivaltuuksia kunnioittaen .
en kuitenkaan sorru liioitteluun - etenkn tllaisessa erittin arkaluontoisessa asiassa - ja olen pahoillani siit , ett sek esittelij ett asiantuntijakomitea ovat valinneet liioittelevan ja suorastaan kohtuuttoman lhestymistavan , joka menee huomattavasti pitemmlle kuin on tarpeen .
tmn vuoksi nestin mietint vastaan .
tm oli mys viime kdess syy siihen , miksi mietint lopulta hylttiin , ja sen pitisi toimia varoituksena tulevaisuutta ajatellen : kun tavoitellaan liikoja , olennainen katoaa nkyvist .

tm talousarvio on samanaikaisesti ilahduttava , vahingollinen ja kohtalokas .

ilahduttava , koska se on mrltn 100 miljardia euroa .
se on suurin thnastinen talousarvio vuodesta 1958 alkaen .

vahingollinen se on maatalouden osalta .
maatalousmrrahojen osuutta kokonaiskuluista pienennetn kovalla kdell , eik rahoitusta koskevissa arvioissa esitettyj mrrahoja kytet koskaan kokonaisuudessaan .
toisaalta tytntn pantujen maatalousbudjettien ja toisaalta nestyksen tuloksena syntyneiden maatalousbudjettien ja maatalouden rahoitusta koskevien ennusteiden vlisten vuosittaisten erojen yhteen laskeminen yli kymmenen vuoden ajalta osoittaa , ett vuosittaista maatalousbudjettia vastaava mr on pyyhkiytynyt pois .
eurooppalaisilta maanviljelijilt varastetut noin 40 miljardia euroa olisi voitu kytt mehilishoitajiemme pelastamiseen , viinituotantomme edistmiseen ja luonnonmullistusten aiheuttamien tuhojen varalta perustettavan eurooppalaisen rahaston luomiseen .
varoja olisi tarvittu esimerkiksi languedocin alueella , jossa syyskuun tulvat tuhosivat 4000 hehtaaria viiniviljelmi .

talousarvio on kohtalokas , koska vuosi 2003 on viimeinen vuosi ennen kuin hyppmme globalisaation pohjattomaan kaivoon ilman turvaverkkoa .
se on cancunin ja wto : n ministerikokouksen vuosi , jonka aikana sinetidn maatalouden vapaakauppaa koskeva maailmanlaajuinen sopimus .
lisksi vuosi 2003 tuo tullessaan yhteisen maatalouspolitiikan uudistamista koskevan konfliktin , jossa franz fischlerin voimakkaana liittolaisena on renate kunas .
siit alkaa mys laskeutumisenne laajentumisen liukkaaseen kuiluun . siell meit ovat vastassa eu : hun liittyvt it-euroopan maatalousmaat , joista aiheutuvat todelliset kustannukset eivt ole tiedossamme .
