
euroopan oikeusasiamies ( 2001 ) - vetoomusvaliokunnan ksittelyt istuntokaudella 2001-2002

esityslistalla on seuraavana yhteiskeskustelu

wynin laatimasta vetoomusvaliokunnan mietinnst ( a5-0267 / 2002 ) euroopan oikeusasiamiehen vuosikertomuksesta 2001 ( c5-0296 / 2002 - 2002 / 2086 ( cos ) )

koukiadisin laatimasta vetoomusvaliokunnan mietinnst ( a5-0271 / 2002 ) vetoomusvaliokunnan ksittelyist euroopan parlamentin istuntokaudella 2001-2002 ( 2002 / 2019 ( ini ) ) .

puheenvuoro on euroopan oikeusasiamiehell sdermanilla .

arvoisa puhemies , oikeusasiamiehen toimisto aloitti toimintansa 1. syyskuuta 1995 .
tuon pivn ja 15. syyskuuta 2002 vlisen aikana toimisto vastaanotti 10 535 kantelua , joista 10 437 on tutkittu .

suoritimme 1 385 laaja-alaista tutkimusta , joista 19 oli oma-aloitteisia tutkimuksia .
yhteens 1 149 tapauksessa osallisena oli komissio ja 137 tapauksessa euroopan parlamentin hallinto sek 53 tapausta liittyi neuvostoon ja 12 euroopan investointipankkiin .

tuloksista voidaan todeta , ett kyseess olleet toimielimet sopivat asian 345 tapauksessa sen jlkeen , kun oikeusasiamies oli ilmoittanut kantelusta toimielimille .

yhteens 206 tapauksessa toimielimelle annettiin kriittinen huomautus , 48 tapauksessa tutkimus johti suositusluonnokseen tai sovintoratkaisuehdotukseen , joista suurin osa oli kantelijan edun mukaisia .

kuudessa tapauksessa oikeusasiamies antoi euroopan parlamentille erityiskertomuksen , ja neljss nist tapauksista parlamentti vahvisti oikeusasiamiehen suositukset ja kahdessa tapauksessa ksittely on viel kesken .

yhteens 659 tapauksessa oikeusasiamies havaitsi perusteellisissa tutkimuksissaan , ettei toimielimen toiminnassa ollut ilmennyt hallinnollisia epkohtia .

kun tapaukset eivt kuulu oikeusasiamiehen toimivaltaan , yritmme aina neuvoa kantelijaa kntymn jonkin toisen tahon puoleen , joka voi ratkaista asian .
neuvoimme kantelijaa ottamaan yhteytt kansalliseen tai alueelliseen oikeusasiamieheen tai lhettmn vetoomuksen kansalliseen tai alueelliseen parlamenttiin 2 293 tapauksessa , lhettmn vetoomuksen euroopan parlamenttiin 884 tapauksessa ja kntymn komission puoleen 913 tapauksessa .

vuosien varrella on kritisoitu sit , ettei oikeusasiamiehen toimintaa tunneta riittvsti eivtk kansalaiset saa asioitaan lpi , sill toimielimet joko kieltytyvt yhteistyst tai eivt noudata hyvn hallintotavan velvoitteitaan . on arvosteltu mys sit , ett oikeusasiamiehen toimivaltuudet ovat liian suppeat .
joidenkin mielest euroopan oikeusasiamiehen olisi ksiteltv kaikki kantelut , jotka koskevat yhteisn oikeuden soveltamista kaikkialla unionissa , tai sen olisi oltava ernlainen kansalaisten tuomioistuin , joka on aina valmis tuomitsemaan tapahtuneet epoikeudenmukaisuudet .

euroopan oikeusasiamies on varmasti parhaiten tunnettu oikeusasiamieselin koko maailmassa .
tiedotuskampanjamme on toteutettu 12 kielell ja se on kohdistettu 15 jsenvaltion 350 kansalaiselle ja asukkaalle .
olemme vierailleet jokaisessa jsenvaltiossa , antaneet lehdisttiedotteita , julkaisseet tietolehtisi ja jrjestneet useita luentoja ja seminaareja tymme julkistamiseksi .

ers tehokkaimmista tavoista kommunikoida nin laajan yleisn kanssa on internet .
noin 2 500 internet-sivulla on linkki euroopan oikeusasiamiehen sivuille ja lhes 42 prosenttia kanteluista tehdn shkisesti , ja useat niist jtetn internetiss olevan kantelulomakkeen vlityksell .

paras osoitus siit , ett oikeusasiamies on yh paremmin tunnettu , on kantelujen mrn vakaa kasvu .
otamme kuukausittain vastaan lhes 200 uutta kantelua , mik on lhes 300 prosenttia enemmn kuin yhteistyn ensimmisen vuonna 1996 .

oikeusasiamiehen toiminnan tulokset ovat euroopan kansalaisten kannalta merkittvt .
sen lisksi , ett kansalaiset voivat hakea muutosta yksittisiin tapauksiin , olemme mys saaneet aikaan huomattavaa parannusta toimielinten yleisess toiminnassa .
nist tapauksista voitaisiin mainita kolme .

ensiksikin saimme toimielimet ja ert muut elimet , kuten euroopan keskuspankin ja europolin , lismn asiakirjojensa julkisuutta .

toiseksi oma-aloitteisesti kynnistetty tutkimus johti siihen , ett 17 toimielint ja muuta yhteisn elint otti kyttn hyvn hallintotavan snnstt , jotka perustuivat ehdottamaamme luonnokseen .
saatuaan erityiskertomuksemme euroopan parlamentti hyvksyi viime vuonna tarkistetun hyvn hallintotavan snnstn .
olemme levittneet tt snnstn parannettua versiota eri toimielimiin ja euroopan kansalaisille , joiden oikeuden hyvn hallintotapaan snnst sislt .
euroopan parlamentin kehotuksesta sovellamme snnst mriteltess , onko jonkin elimen toiminnassa hallinnollisia epkohtia .

kolmas saavutuksemme liittyy perusoikeuskirjaan , josta laadittiin julistus nizzassa joulukuussa 2000 .
oikeusasiamies ehdotti , ett perusoikeuskirjaan olisi sisllyttv oikeus hyvn hallintotapaan .
oikeus kirjattiin perusoikeuskirjan 41 artiklaan .

oikeusasiamies on edistnyt mys perusoikeuskirjan tysimrist ja moitteetonta soveltamista .
unionin toimielimet ovat juhlallisesti julistaneet , ett perusoikeuskirja sislt kansalaisten perusoikeudet .
oikeusasiamies katsoo nin ollen , ett jos toimielimet eivt kunnioita kyseisi oikeuksia omassa toiminnassaan , kyseess on hallinnollinen epkohta .

lisksi oikeusasiamiehen ehdotus euroopan tulevaisuutta ksittelevlle valmistelukunnalle sislt ajatuksen siit , ett perusoikeuskirjan olisi oltava oikeudellisesti sitova siell , miss yhteisn oikeutta sovelletaan .

vastoin esitetty kritiikki toimielimille ja muille yhteisn elimille on annettava kunnia siit , ett ne ovat pasiallisesti osoittaneet yhteistyhalua oikeusasiamiehen kanssa toimiessaan .
toimielimet ovat yleens vastanneet oikeusasiamiehen kyselyihin asianmukaisesti , tydellisesti ja nopeasti ja hyvksyneet mielelln oikeusasiamiehen ehdottamat sovintoratkaisut ja suositusluonnokset .

ongelmia on ollut ainoastaan harvoissa tapauksissa .
erss tiedonsaantia koskevassa tapauksessa komissio hylksi oikeusasiamiehen suositusluonnoksen eik ole toiminut suositusta tukevan euroopan parlamentin ptslauselman mukaisesti .
valitettavasti kyseinen tapaus nytt olevan osa yleisemp suuntausta kytt vrin tietosuojaa koskevia sntj silloin , kun toimielimet eivt halua noudattaa avoimuutta koskevia sitoumuksiaan .

useimmat toimielimet ja muut yhteisn elimet ovat lisksi hyvksyneet hyvn hallintotavan snnstn .
en silti ymmrr , miksi parlamentin syyskuussa 2001 antamaa ptslauselmaa eurooppalaisesta hallintolaista ei ole noudatettu .

mielestni kaikkia toimielimi ja muita yhteisn elimi koskevat yhteniset snnt vain parantaisivat unionin suhdetta kansalaisiin .

pahoittelen mys sit , ett henkilstsnniss on silytetty vanhentunut edellytys siit , ett virkamiesten on saatava lupa julkaisuihin .

olen tietoinen euroopan oikeusasiamiehen toimivaltuuksien rajallisuudesta .
olen ollut johdonmukaisesti sit mielt , ett on perustettava oikeusasiamiesten ja vetoomusvaliokuntien verkko , joka valvoo yhteisn oikeuden soveltamista jsenvaltioissa .
olemme kehittneet tllaisen verkon tietojenvaihtoa ja neuvontaa varten sek sen varmistamiseksi , ett kantelut osoitetaan toimivaltaiselle elimelle .

verkon kehittmisen myt komissio voisi perustamissopimusten valvojana keskitt resurssinsa kaikkein trkeimpiin periaatekysymyksiin .

kansalaisten tydellist luottamusta euroopan unioniin ei koskaan saavuteta , ellei yhteisn oikeutta noudateta unionin kaikilla tasoilla .

jsenvaltiot voisivat sisllytt perusoikeuskirjan tulevaan yhteisn lainsdntn .
jsenvaltioiden oikeusasiamiesten verkolla voisi mys olla keskeinen tehtv perusoikeuskirjan soveltamisen valvonnassa .

euroopan oikeusasiamies on valmis ottamaan vastuulleen perustavanluonteisten asioiden saattamisen yhteisjen tuomioistuimen ksiteltvksi , ellei ratkaisuun pst oikeusasiamiehen tavanomaisissa tutkimuksissa .

toivon , ett parlamentin edustajat euroopan tulevaisuutta ksittelevss valmistelukunnassa tukevat nit ehdotuksia .

lopuksi haluaisin kiitt kaikkia toimielimi ja muita yhteisn elimi ja erityisesti euroopan komissiota , joka on tehnyt erittin tehokasta yhteistyt oikeusasiamiehen kanssa euroopan kansalaisten hyvksi .

haluan mys kiitt euroopan parlamenttia ja sen vetoomusvaliokuntaa hyvist neuvoista ja tuesta .
erityiskiitokset valiokunnan puheenjohtajalle gemellille ja oikeusasiamiehen tmn vuoden vuosikertomusta ksitelleen mietinnn esittelijlle wynille .
suhtaudun mynteisesti heidn ehdotuksiinsa oikeusasiamiehen ja vetoomusvaliokunnan tiiviimmst yhteistyst , joka toivottavasti johtaa euroopan kansalaisten kannalta konkreettisiin tuloksiin .

arvoisa puhemies , voin tyytyvisin mielin ilmaista mietinnss tukeni oikeusasiamiehen toimittamalle vuosikertomukselle 2001 . kertomus on kattava ja yksityiskohtainen katsaus vuoden toiminnasta ja erityisesti ksitellyist tapauksista .

seitsemn vuoden kuluessa euroopan oikeusasiamiehen tehtvt ovat vakiintuneet : tarkoituksena on list euroopan unionin ptksenteon ja hallinnoinnin avoimuutta ja demokraattista vastuuta .
oikeusasiamies pyrkii korjaamaan yhteisn toimielinten ja muiden yhteisn elinten hallinnollisia epkohtia ja on nin mytvaikuttanut merkittvsti sellaisen unionin luomiseen , jossa ptkset todellakin tehdn mahdollisimman avoimesti ja mahdollisimman lhell kansalaisia .
suorien kantelujen mr oli edelleen kasvussa vuonna 2001 , mik osoittaa selvsti , ett oikeusasiamies saavuttaa yh useampia kansalaisia toiminnassaan .
huolimatta kantelujen mrn jatkuvasta kasvusta mietinnss suhtaudutaan mynteisesti siihen , ett kunkin tapauksen ksittelyyn kuluu yh vhemmn aikaa .

nykyisest oikeusasiamiehest sdermanista , jonka puheen juuri kuulimme , on tullut tunnettu ja kunnioitettu henkil euroopan unionissa . osoituksena tst ovat mys hnelle mynnetyt palkinnot , kuten alexis de tocqueville -palkinto .
oikeusasiamies on mys vieraillut kotimaassani walesissa ja osoittanut sitoumusta ja omistautumista tyhns vieraillessaan maailman merkittvimmiss paikoissa .

toimikaudellaan sderman on korostanut laillisuusperiaatteen noudattamista , suhtautunut vakavasti perusoikeuksiin ja soveltanut hyvn hallintotavan perusperiaatteita , kuten avoimuutta , vastuullisuutta ja kansalaisten kunnioittamista .
tm on tapahtunut kaikissa 15 jsenvaltiossa kaikkien 12 yhteisn kielen vlityksell .
sderman on elkkeens ansainnut !

mietinnss suhtaudutaan erittin mynteisesti siihen , ett eurooppalaiset viranomaiset ovat yh useammissa tapauksissa ryhtyneet toimiin kantelun sopimiseksi , kun ne ovat saaneet tiedon kyseisest ongelmasta , ja ett muissa tapauksissa on psty sovintoratkaisuun .

oikeusasiamiehelle on annettava tunnustusta mys hnen pyrkimyksistn tiedottaa yh useammille kansalaisille heidn oikeudestaan kannella oikeusasiamiehelle .
tst vetoomusvaliokunta on yh enemmn tietoinen .
se tarkoittaa , ett oikeusasiamiehen on jatkuvasti pivitettv internet-sivujaan , jotta yh laajempi yleis saataisiin tietoiseksi hnen toiminnastaan ja jotta luotaisiin alueellisten oikeusasiamiesten verkkoja .

tss suhteessa oikeusasiamies haluaa tiedottaa mahdollisimman monille ihmisille heidn mahdollisuuksistaan kannella muistaen kuitenkin , ett hnen toimivaltuutensa ksittvt ainoastaan yhteisn toimielimet .
parlamentilla on tss oma tehtvns , sill meidn on varmistettava , ett olemme tietoisia oikeusasiamiehen tehtvist ja tiedotamme kansalaisille heidn oikeuksistaan .

oikeusasiamiehen tyskentely ei kuitenkaan ole ollut tysin ongelmatonta kyseisin vuosina .
euroopan parlamentti hyvksyi yksimielisesti viime syyskuussa euroopan unionin hyvn hallintotavan snnstn ja kehotti komissiota ehdottamaan siihen liittyv asetusta .
suhtaudun mynteisesti oikeusasiamiehen ptkseen soveltaa snnstss vahvistettuja periaatteita omassa toiminnassaan .
haluan kuitenkin ilmaista pettymykseni siit , ettei komissio ole viel reagoinut sille osoitettuun trken pyyntn .
mietinnss parlamenttia kehotetaan harkitsemaan mietinnn laatimista snnstn perustuvasta lainsdntaloitteesta 192 artiklan ja tyjrjestyksen 59 artiklan nojalla .

avoimuudesta ja hyvn hallintotavan snnstst mietinnss todetaan , ett tietyt toimielimet pyrkivt kyttmn hiljattain hyvksyttyj tietosuojamryksi listkseen toimintansa luottamuksellisuutta .
on tehtv selvksi , ett tietosuojamrykset liittyvt ensisijassa yksityis- ja perhe-elmn suojeluun eik niiden tarkoituksena todellakaan ole rajoittaa euroopan unionin toimielinten toimintaa koskevien , kansalaisten saatavissa olevien tietojen julkisuutta .

oikeusasiamiehelle kannellaan edelleen perustamissopimuksen 226 artiklassa tarkoitetusta rikkomismenettelyst , jossa komissio tutkii kanteita yhteisn oikeuden rikkomisesta jsenvaltioissa . mietinnss todetaan , ett - ja tmn tiedmme vetoomusvaliokunnassa liiankin hyvin - vaikka tilanne on viime aikoina parantunut , menetelm on edelleen salamyhkinen eik kantelijaa lueta asianosaiseksi .
viivstyksi tapahtuu , sill komissiolla on liian paljon kanteita ksiteltvnn .

oikeusasiamiehen todettiin arvostelleen komission tapaa ksitell vastikn kreikkaa vastaan nostettua ympristkannetta , joka liittyi yhteisn ympristlainsdnnn rikkomiseen kreikan viranomaisten toimesta . tutkimuksissa ilmeni , ett useita tietoja oli salattu ja vr direktiivi oli sovellettu eik tapauksen ksittelyn puolueettomuutta pystytty varmistamaan .
vaikka komissio tekeekin paljon kiitettv tyt , oikeusasiamiehen ja vetoomusvaliokunnan tyskentely riippuu siit , ett komissio toteuttaa tutkimuksensa tehokkaasti , ja meidn on voitava luottaa siihen , ett tapaukset ksitelln asianmukaisesti .

lopuksi haluan todeta , ett suhtaudun mynteisesti oikeusasiamiehen ehdotukseen kehitt yhteistyt vetoomusvaliokunnan kanssa yhteydenpidon lujittamiseksi ja kokemusten vaihdon lismiseksi kansallisten ja alueellisten oikeusasiamiesten ja vetoomuselinten kanssa .
euroopan oikeusasiamiehen toimiston ja vetoomusvaliokunnan tiiviimpi yhteisty on olennaista .
tymme liittyvt erityisen paljon yhteen . saimme erinomaisen esimerkin tehokkaasta yhteistyst , kun oikeusasiamies otti huhtikuussa yhteytt vetoomusvaliokuntaan .
suosittelen , ett parlamentti hyvksyy mietinnn ja toivotan oikeusasiamiehelle mukavia elkepivi .

arvoisa puhemies , keskustelun aiheena tll tnn olevaa valiokunnan ksittelyj istuntokaudella 2001-2002 koskevaa mietint , jonka esittelijn minulla on kunnia toimia , ja samanaikaisesti laadittua euroopan oikeusasiamiehen vuosikertomusta ei mielestni pitisi nhd kahtena rutiininomaisesti laadittuna asiakirjana .
thn on erityiset syyt .
asiakirjoissa ksitelln kahta euroopan kansalaisten perusoikeutta , eli vetoomusoikeutta ja kanneoikeutta .
nm oikeudet liittyvt olennaisesti euroopan kansalaisuuteen , ja ne ovat pasialliset keinot lujittaa euroopan parlamentin harjoittamaa poliittista valvontaa , joka liittyy siihen , miss ja miten yhteisn toimielimet ja jsenvaltiot soveltavat yhteisn lainsdnt .

vetoomuksista ja kanteista saadaan erittin tarkka ksitys siit , kuinka hyvin euroopan kansalaisten eurooppaa koskevat odotukset ovat tyttyneet .
kehittmll asianmukaisesti vetoomus- ja kanne-elimi voimme saavuttaa tavoitteen euroopan tuomisesta lhemmksi kansalaisiaan , list luvattua demokratiaa euroopan unionissa ja erityisesti euroopan parlamentissa sek saavuttaa paljon puhutun tavoitteen suuremmasta avoimuudesta .

nin ollen haluaisin kehottaa arvoisia kollegoitani tutkimaan tarkkaan nm asiakirjat ja ehdotukset , joiden tarkoituksena on list yhteisn toimielinten luotettavuutta ja varmistaa , ett toimenpiteet toteutetaan aiempaa tehokkaammin .
useimmat ehdotukset voidaan panna tytntn nykyisten perustamissopimusten nojalla .
jotkin ehdotukset edellyttvt perustamissopimusten uudistamista . tss yhteydess de rossan laatima vetoomusvaliokunnan mietint euroopan tulevaisuutta ksittelevn valmistelukunnan puheenjohtajalle on erityisen kiinnostava .
molemmissa tapauksissa niden kysymysten olisi tietenkin oltava poliittisten ryhmien asialistojen krjess .

mietintni sisltyvist ehdotuksista , jotka vetoomusvaliokunta yksimielisesti hyvksyi , haluaisin ensiksi ksitell ehdotusta , jolla on mielestni kytnnn arvoa ja symbolista arvoa .
parlamentti tutkii vuosittain kolme asiakirjaa .
ensimminen niist on vetoomusvaliokunnan mietint , jossa tarkastellaan euroopan kansalaisten esittmi vetoomuksia jsenvaltioiden puutteellisista toimista yhteisn oikeuden soveltamiseksi .
toinen on oikeusasiamiehen kertomus , jossa tarkastellaan kanteita , jotka koskevat yhteisn toimielinten laiminlyntej yhteisn oikeuden soveltamisessa .
kolmannen asiakirjan toimittaa oikeudellisten ja sismarkkina-asioiden valiokunta , ja siin ksitelln yhteisn oikeuden soveltamista jsenvaltioissa .
toisin sanoen nm kolme asiakirjaa liittyvt toisiinsa suoraan ja niill on yhteiset tavoitteet , eik niit nin ollen ole perusteltua tarkastella erikseen .
niit olisi ksiteltv yhdell istuntojaksolla yhteisesti ja mahdollisimman julkisesti .

kaikki kolme asiakirjaa koskevat tavalla tai toisella kansallisia viranomaisia , kuten jsenvaltioiden kansanedustuslaitoksia , tuomioistuimia ja hallintoelimi , ja useat niiss ksitellyt aiheet liittyvt niden viranomaisten osallistumiseen ja valvontaan . tst syyst mielestni olisi mys pohdittava mahdollisuutta keskustella nist asiakirjoista euroopan parlamentissa kansallisten viranomaisten edustajien lsn ollessa .
nin tehostetaan yhteistyt erityisesti jsenvaltioiden kansanedustuslaitosten kanssa ja keskustelulle saadaan mahdollisimman paljon julkisuutta ja kiinnitetn siihen euroopan kansalaisten huomio .

asiakirjojen tarkastelussa havaitaan mys , ett vetoomuksia ja kanteita tehdn yh enemmn , mik on toisaalta hyv asia , sill se osoittaa kansalaisten harjoittavan laajalti mainittuja oikeuksiaan .
tietyn pisteen jlkeen tst kuitenkin syntyy kytnnn ongelmia , jotka on ratkaistava .
ongelmat kasvavat mit ilmeisimmin laajentumisen myt .
ennemmin tai myhemmin toimielinten perustaa on uudistettava .
tarkemmin sanoen on tutkittava mahdollisuutta hajauttaa toimintaa kansallisille oikeusasiamiehille tai vetoomusvaliokunnille ja mahdollisesti eri jsenvaltioiden pkaupungeissa sijaitseville euroopan parlamentin toimistoille .

on muitakin tarkastelun arvoisia ehdotuksia , mutten tss ehdi kommentoida niit .
sanon vain muutaman sanan mietinnn sisllst .
yhteiskunnalliset kysymykset olivat jlleen arkaluonteisimpia asioita tarkasteltavana vuonna .
ongelmat liittyivt liikkumisvapauteen , kuten oleskeluoikeuden loukkauksiin , kaksinkertaiseen verotukseen , vakuutusoikeuksien turvaamisen puutteisiin , ympristasioihin sek tutkintotodistusten ja ammattitaidon tunnustamiseen .
mynteist on se , ett useissa tapauksissa vetoomuksen tekijt saivat oikeutta sen jlkeen , kun toimivaltaisiin viranomaisiin oli otettu yhteytt .
mynteist on mys se , ett yhteisvetoomusten , eli yli tuhannen henkiln allekirjoittamien vetoomusten , mr on lisntynyt .
yhteisvetoomusten mahdollisuuksia olisi tarkasteltava , sill ne koskevat mys kansalaisjrjestj .

lopuksi kun otetaan huomioon , ett oikeusasiamies sderman jtt pian tehtvns , mielestni olisi epkohteliasta ainoastaan onnitella hnt , sill haluan lisksi kiitt hnt erittin ptevst tyskentelyst . hn on oikeuttanut oikeusasiamiehen toimiston olemassaolon euroopan kansalaisten silmiss ja jtt jlkeens perinnn , jota on vaalittava ja lujitettava tulevaisuudessa .

arvoisa puhemies , vuosittaisessa keskustelussa vetoomusvaliokunnan ja oikeusasiamiehen toiminnasta huomiomme kiinnittyy kansalaisten ja toimielinten vliseen suhteeseen .
tm olennainen suhde muodostaa perustan kaikille yhteisn toimintamalleille , sill niiss on loppujen lopuksi kyse kansalaisista .
nin ollen on trke , ett parlamentti , oikeusasiamies ja komissio arvioivat kerran vuodessa sit , kuinka kansalaisulottuvuus on otettu huomioon niiden snnllisess jokapivisess toiminnassaan .

tn vuonna keskustelu kuitenkin eroaa edellisist vuosista kahdesta syyst .

ensiksikin valmistelukunnan tyskentely etenee vauhdilla .
valmistelukunta laatii euroopan tulevaisuudensuunnitelmia , ja vetoomusvaliokunta ja oikeusasiamies ovat molemmat vedonneet valmistelukuntaan kansalaisten oikeuksien puolesta ehdotuksissaan , jotka koskevat toisaalta vetoomusoikeutta ja toisaalta perusoikeuskirjaa , hallintolakia ja muutoksenhakukeinoja .

toiseksi oikeusasiamies sderman on kertonut parlamentille , ett hn haluaa erota virastaan maaliskuun 2003 lopussa , joten hn esittelee nyt viimeisen kerran vuosikertomuksen parlamentille .
haluaisin kytt tilaisuutta hyvkseni ja kiitt komission puolesta sdermania tyst , jota hn on tehnyt nimittmisestn heinkuusta 1995 alkaen .

sderman on ensimmisen euroopan oikeusasiamiehen toiminut uranuurtajana ja mytvaikuttanut komission hallintokulttuurin todelliseen muutokseen . olen varma , ett tm koskee mys muita toimielimi ja yhteisn elimi .
lisksi oikeusasiamiehen oma-aloitteisista tutkimuksista on ollut suoria vaikutuksia , ja ne ovat johtaneet mynteisiin hallinnollisiin muutoksiin .

haluaisin mainita muutamia nist .
ensiksikin hyvn hallintotavan snnst , josta haluan korostaa , ett se syntyi parlamentin tekemst aloitteesta parlamentin hyvksytty perryn laatiman mietinnn vetoomusvaliokunnan ksittelyist vuonna 1996 .
lisksi palvelukseen otossa kilpailujen ikrajat on poistettu kahdessa vaiheessa ja kilpailuun osallistuneilla on oikeusasiamiehen ansiosta nyt oikeus saada nhd korjatut kilpailuvastauksensa .
nihin saavutuksiin tarvittiin melkoinen muutos toimielinten hallinnossa ja perinteiss .
oikeusasiamiehen kehotuksesta olemme lisksi luoneet jrjestelmlliset yhteydet kantajien ja komission vlille rikkomismenettelyiss .

nm ovat alat , joilla oikeusasiamiehen , jota parlamentti on lisksi usein tukenut , ja komission toimielinten vlisiss suhteissa on tapahtunut selv edistyst .

haluaisin viel sanoa muutaman asian hyvn hallintotavan snnstst , kun asia nyt otetaan esille wynin ja koukiadisin mietinniss .

on huomautettava , ett alusta alkaen komissio on suhtautunut mynteisesti parlamentin ja oikeusasiamiehen ehdotuksiin .
komissio on laatinut useita luonnoksia vuodesta 1998 alkaen , ja nykyisess kokoonpanossaan se on laatinut ja hyvksynyt oman hyvn hallintotavan snnstns . snnst liittyy kansalaisten etuun , on sitova ja vastaa suurelta osin oikeusasiamiehen laatimaa hyvn hallintotavan snnst .
tmn trken tyn myt komissio tarkisti omia menettelysntjn lokakuussa 2000 .
kaikki toimielimet eivt ole toimineet nin .
luonnollisesti snnst eroaa viel hieman oikeusasiamiehen ehdottamasta hyvn hallintotavan snnstst , kuten oikeusasiamies , perry sek nyt koukiadis ja wyn ovat todenneet .

joka tapauksessa komission snnst on todellinen askel eteenpin .
kaikista toimielinten hyvksymist snnstist juuri se vastaa parhaiten oikeusasiamiehen ehdotuksia .
snnst tuli voimaan marraskuussa 2000 , ja ensimminen arviointikertomus on laadittu ja laitetaan levitykseen piakkoin .
komissio on tietoinen siit , ett komission pyrkimyksist huolimatta euroopan oikeusasiamies haluaisi sen menevn toimissaan viel pidemmlle .
hn on itse asiassa maininnut asiasta parlamentille toimittamassaan erityiskertomuksessa , jonka johdosta parlamentti ilmoitti vuosi sitten kannattavansa kaikkia toimielimi koskevan yhtenisen snnstn laatimista .
mys esittelijt wyn ja koukiadis kannattavat tt lhestymistapaa .

komissio on tietoinen siit , ettei tmnhetkinen tilanne ole tysin tyydyttv , sill euroopan kansalaiset joutuvat tekemisiin erilaisten hyvn hallintotavan snnstjen kanssa riippuen siit , mihin toimielimeen ne ottavat yhteytt .
komissio ei kuitenkaan tll hetkell voi tehd lainsdntaloitetta .
komission snnstn soveltamista koskeva ensimminen kertomus kattaa ainoastaan muutaman tapauksen , kuten tulette huomaamaan , emmek tied , kuinka muut toimielimet panevat tytntn omia snnstjn .
lisksi kuten juuri totesin , valmistelukunta keskustelee parhaillaan hallintolain kyttnotosta , ja meidn on epilemtt odotettava keskusteluiden tuloksia .
tss yhteydess huomaan , ett oikeusasiamiehen valmistelukunnalle tekemss ehdotuksessa ehdotetaan tllaisen lain kyttnottoa vuoden kuluttua perustamissopimuksen voimaantulosta .
mielestni saamme nin jonkin verran liikkumavaraa .

lopuksi totean , ett toimielintenvlinen lhestymistapa yhtenisen snnstn ja yhden snnstn hyvksymiseksi on epilemtt tarpeen , mutta kunkin toimielimen tilanne on kuitenkin erilainen , joten tarvitaan riittvsti joustavuutta .

en ky lpi kaikkia koukiadisin ja wynin mietinniss ksiteltyj asioita , mutta on todettava , ett oikeusasiamiehen ja komission vlisiss suhteissa , vaikka ne ovatkin lmpimt ja tuottoisat , voi silloin tllin ilmet erimielisyytt toimielinten vlisist suhteista .
komissio kiitt oikeusasiamiest hnen tyskentelystn , vaikka joistakin asioista ollaan viel eri mielt .
nit ovat ensiksikin asetuksen ( ey ) n : o 1049 / 2001 asiaankuuluvien snnsten soveltaminen rikkomistapauksissa ja tietosuojadirektiivin tulkinta .
en kuitenkaan toista nyt bolkesteinin esittm komission kantaa jlkimmisest asiasta enk komission kantaa ehdotuksesta oikeusasiamiest koskevien sntjen muuttamiseksi .
parlamentti ja oikeusasiamies ovat tysin tietoisia komission kannasta niss asioissa .

haluaisin kuitenkin sanoa viel muutaman sanan vetoomusvaliokunnan ksittelyj koskevasta koukiadisin mietinnst .
komissio on samaa mielt esittelijn esille ottamasta trkeimmst asiasta eli tehokkaampien ty- ja yhteistyolojen luomisesta komission ja vetoomusvaliokunnan vlille .
kuten puhemies ja jotkin jsenet tietvt , minulla on sattumalta henkilkohtaisia kokemuksia erittin hyvin jrjestetyst yhteistyst vetoomusvaliokunnan kanssa erss asiassa .

tekstin osalta totean , ett tulevan laajentumisen olisi kannustettava meit tehostamaan menettely edelleen , ja tss yhteydess toistan , ett komissio on halukas keskustelemaan neuvoston ja parlamentin kanssa toimielinten vlisen sopimuksen tarkistamisesta vetoomusten tutkimisen osalta .
komissio on lisksi samaa mielt esittelijn kanssa siit , ett kansallisten parlamenttien ja hallintoelinten kanssa on tehtv yhteistyt ratkaisun lytmiseksi vetoomuksissa esitettyihin ongelmiin .

lopuksi haluaisin mainita viel muutaman asian , jotka on otettava huomioon ksittelyn tss vaiheessa .
yksi valmistelukunnan tavoitteista on tuoda toimielimet lhemmksi kansalaisia .
tss yhteydess ei voida heikent vetoomusoikeuden harjoittamisen mahdollisuuksia , vaan niit on parannettava tai niille on luotava kehys .
lisksi toimielinjrjestelmn selkeyttmisen yhteydess on selvsti erittin trke , ett kansalaiset ovat tietoisia heidn kytssn olevista muutoksenhakukeinoista toimielinkoneiston eri tasoilla .
komissio suhtautuu nin ollen mynteisesti oikeusasiamiehen ja vetoomusvaliokunnan ehdotuksiin ja sitoutuu tutkimaan niit rakentavassa hengess .
kymll rakentavaa vuoropuhelua komissio , oikeusasiamies ja euroopan parlamentti toimivat parhaalla mahdollisella tavalla euroopan kansalaisten etujen valvomiseksi .

arvoisa puhemies , keskustelemme viimeisest vuosikertomuksesta , jonka oikeusasiamies sderman esittelee parlamentille .
viel tnn ei ole jhyvisten aika , mutta nyt on hyv tilaisuus antaa tunnustusta sderman tekemlle tylle ja hnen toiminnalleen meidn ja koko euroopan puolesta .

euroopan unionin toimielimet muodostavat suuren ja monimutkaisen hallintokoneiston , jossa luonnollisesti tapahtuu erehdyksi ja hallinnollisia virheit .
toimielimet pyrkivt minimoimaan virheet , ja niiden on otettava vastaan siihen liittyvi neuvoja .
kuten kaikki tiedmme , oikeusasiamiehen tehtvn on toimia oikeudenmukaisena ja puolueettomana sovittelijana .
haluaisin sanoa komissiolle , ett sen on mietittv tarkkaan ennen kuin se hylk mitn oikeusasiamiehen havainnoista .

tyrmistyksekseni olen huomannut , ett komissio on joissain tapauksissa hylnnyt eprimtt oikeusasiamiehen havainnot .
pidemmitt puheitta minulla on tss prodin kirje erlle kollegalleni .
oikeusasiamies havaitsi hallinnollisen epkohdan ja komissio kieltytyi tylysti toimien toteuttamisesta tilanteen korjaamiseksi .
prodi kirjoittaa , ett hn on varma siit , ett heidn tarjoamansa ratkaisu on paras mahdollinen , kun otetaan huomioon tapauksen erityispiirteet , ja toteaa olevansa pettynyt siihen , ettei kollegani vaalipiiriss olla samaa mielt asiasta .
ei ole kovinkaan yllttv , ett kyseinen parlamentin jsen kirjoitti minulle vetoomusvaliokuntaan ja totesi kirjeessn , ett komission puheenjohtajan vastaus oli naurettava .
ei sellaista voi puolustella kansalaisten edess .

on tietyll tapaa ikv , ett juuri komission jsen liikanen on tll tnn .
olen aina arvostanut liikasen nkemyksi ja mielestni hnen posastonsa ja vetoomusvaliokunnan vlinen yhteisty on erittin sujuvaa .
oli erittin rohkaisevaa kuulla hnen toteavan tn aamuna , ett komissio on valmis tarkastelemaan toimielinten vlisen sopimuksen tarkistamista .
sen hetki on todellakin pian ksill .

haluan erityisesti korostaa tiettyj asioita hyvn hallintotavan snnstst .
komission jsen kinnock lupasi viime joulukuussa parlamentille , ett saamme selvityksen vapaaehtoista snnst koskevasta tyskentelyst .
emme ole vielkn saaneet selvityst , vaikka meille on kerrottu , ett se toimitetaan piakkoin .
mielestni selvitys on jo vuoden myhss .

snnstn on oltava sitova eik vapaaehtoinen , ja sen on mys oltava johdonmukainen .
euroopan kansalaiset eivt ne eroa euroopan unionin toimielinten vlill .
heille bryssel on yhtll ja strasbourg toisaalla .
he haluavat johdonmukaisen snnstn , joka koskee kaikkia toimielimi .
olen tutkinut komission vapaaehtoista snnst ja verrannut sit oikeusasiamiehen ehdottamaan snnstn .
yli 70 prosenttia snnstjen kohdista eroaa toisistaan .
jotkin erot ovat vhisi , mutta toiset erittin merkittvi .
komission snnstss ei tunnusteta erityisesti tarvetta kohteliaisuuteen .
siihen ei sislly anteeksipyynt tai virheiden korjaamista koskevaa snnst .
komission snnstss ei taata tarpeeksi hyvin asiakirjojen julkisuutta tai tuomita syrjint : siin ei tunnusteta , ett syrjint voi perustua kieleen , kansalliseen vhemmistn kuulumiseen tai jopa ulkonkn .
komission snnstss todetaan , ettei henkilst saa toimia oman etunsa mukaisesti .
oikeusasiamiehen snnstss sen sijaan todetaan , ettei virkamies saa osallistua sellaisten ptsten tekoon , jotka liittyvt hnen tai hnen lhisukulaisensa taloudelliseen etuun .
kehottaisin komissiota suhtautumaan snnstn rennommin , noudattamaan oikeusasiamiehen ehdottamaa ja parlamentin kannattamaa snnst ja hyvksymn sen .
snnst olisi asetettava toiminnassa etualalle , eik siin voida ainoastaan todeta , etteivt muutkaan toimielimet ole tehneet nin .
tiedn , ett nin on .
komissio on kuitenkin johtavassa asemassa , ja sen olisi oltava huomattavasti valmiimpi hyvksymn ystvlliselt taholta tulevia neuvoja , joiden avulla se voi kohdata euroopan kansalaiset luottavaisin mielin .

voin tyytyvisen sanoa , ett vetoomusvaliokunnan ja puheenjohtajavaltio tanskan skettisess kokouksessa puheenjohtajavaltio ilmaisi halukkuutensa tarkastella uutta toimielinten vlist sopimusta .
meill on nyt komission tiedonanto kanteista ja vetoomuksista sek komission jsenen liikasen ehdotukset .
nyt on aika laatia uusi toimielinten vlinen sopimus .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , yhdyn pse-ryhmn puolesta perryn sanoihin siit , ettemme saa jtt tilaisuutta kyttmtt esittksemme kiitoksemme euroopan unionin ensimmiselle oikeusasiamiehelle sdermanille hnen tystn ja saavutuksistaan .

haluaisin mys sanoa , ett voimme onnitella itsemme siit , ett rohkenimme antaa tmn merkittvn tehtvn vuonna 1995 - saanen sanoa - suhteellisen tuntemattomalle uuden jsenvaltion edustajalle .
haluaisin onnitella sdermania siit , ett hn on kiinnittnyt huomiomme olennaisiin asioihin , kuten euroopan toimielinten tydelliseen uudistamiseen , sill toimielimiss on nyt siirrytty enemmn tai vhemmn salaisesta puuhastelusta noudattamaan avoimuuden periaatetta .

ennen kaikkea kiitn oikeusasiamiest hnen hillityst ja rauhallisesta mutta pttvisest tavastaan tyskennell .
tiedmme tst useita esimerkkej ja tysarkaa oli paljon , sill kuten yhteisn pohjoisten maiden - suomen , ruotsin ja tanskan , joissa lahjonta on yhteisss vhisint - hallintoelinten saavuttamasta menestyksest voimme ptell , vaihtoehtoa ei ole .
ilmaisen mys pahoitteluni aiempien puhujien tavoin siit eprivst suhtautumisesta , johon niin sanottu brysselin byrokratia yh uudelleen syyllistyy .

tmn alan toimia on listtv .
euroopan unionin edellinen komissio kaatui juuri vaikeaselkoisuuteen ja siihen , ettei sen toimintaa pystytty mrittelemn .
sderman puuttui arkoihin aiheisiin , ja teki siin oikein .
muistelkaamme maksujen viivstymist .
komissio maksaa velkansa euroopan toimielimist hitaimmin : huolimatta siit itsevarmuudesta , jolla komissio asettaa sntj kaikille talouden toimijoille , se ei itse pysty suorittamaan maksujaan asianmukaisesti .
tss on lyhyesti sanottuna kyse hallinnon tuomisesta lhemmksi kansalaisia .
kuten kaikki tiedmme , kotimaassamme ihmiset puhuvat jatkuvasti siit , ett brysseliss on paljon byrokratiaa .
tiedmme , ettei byrokratiaa ole niinkn paljon , mutta sit halutaan paisutella .

talousarvion valvontavaliokunnan esittelijn minun on todettava , ett minua hieman hvett , ettemme selvstikn pysty osoittamaan euroopan oikeusasiamiehen toimistoon sen tyskentelyn trkeyden edellyttm henkilst , vaikka tiednkin , ett tm on pasiassa 15 jsenvaltion valtiovarainministerien vika .
parlamentti tekee parhaansa ja lydmme viel ratkaisun , mutta valtiovarainministerit ajattelevat selvsti , ettei laajentuminen ole viel ajankohtaista eik oikeusasiamies ei tarvitse lis henkilkuntaa .
haluan todeta suuren yleisn kuullen , ett tm surettaa minua .

oikeusasiamiehen ja vetoomusvaliokunnan sujuvaa yhteistyt on korostettu .
sdermanin johdolla on onnistuttu perustamaan euroopan oikeusasiamiehen nykyaikainen instituutio .
ehk meidn vastuullamme ja vetoomusvaliokunnan ja koko parlamentin vastuulla olisi nyt tehd toiminnastamme yht laadukasta .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyv oikeusasiamies , minulla on ilo kytt tm historiallinen tilaisuus hyvkseni ja kiitt sdermania eldr-ryhmn puolesta hnen tystn suuresti arvostamiemme arvojen edistjn .
kuten muutkin , tarkoitan erityisesti avoimuutta ja hyv hallintotapaa .

kuten tiedmme , oikeusasiamies huomautti eilen jlleen kerran tietosuojan , eli henkiltietoja koskevien lakien , vrinkytst , jolla vhennetn haluamaamme avoimuutta .
haluan parlamentin jsenten ymmrtvn , ett oikeusasiamies osoittaa sanansa komission lisksi mys euroopan parlamentille .
meidn on keskityttv tyskentelytapoihimme tll parlamentissa .
huomaan mys , ett jsen hautala , joka on yksi aihealueen esittelijist , on lsn .
emme puhu tnn parlamentissakaan vilpittmsti .
lisksi on mielenkiintoista nhd , ett kynniss olevassa tietosuojaa koskevassa kuulemismenettelyss ainakin nelj jsenvaltiota on ehdottanut merkittvi muutoksia .
toivon , ett parlamentti tukee nit muutoksia , kun ne tulevat ksiteltvksemme .

euroopan unionin hyvn hallintotavan snnstn osalta minun on mynnettv , etten tysin ymmrr komission jsenen liikasen ksityst siit , ettei komissio pysty tll hetkell tekemn mitn .
kuten useat jsenvaltiot , olemme huomanneet , ett hyv hallintotapaa koskeva keskustelu on avannut uusia mahdollisuuksia .
olemme jo pitkn tutkineet parlamentille esitetyn ehdotuksen oikeusperustaa ja on selv , ett siihen sisltyy oikeudellisia mahdollisuuksia .
miksi hukkaamme aikaa , kun kyseess on kansalaisten etu ?

vaikka yhteisty on nyt tehokkaampaa olen henkilkohtaisesti erittin pettynyt siihen , kuinka komission reagoi oikeusasiamiehen ohjesnnst tekemmme aloitteeseen .
esittmmme tarkistukset olivat kohtuullisia eivtk lainkaan laajakantoisia .
nin ollen toivon , ett puheenjohtajavaltio tanska saa aikaan jonkin verran edistyst tll alalla .
oikeusasiamiehen on voitava tehd tyns tysimrisesti .

corbey otti parlamentissa maanantaina esille kysymyksen tavoista , joilla komissio auttaa kansalaisia ratkaisemaan yhteisn oikeuden soveltamiseen liittyvi ongelmia .
mielestni komissio on edelleen tysin eksyksiss tss asiassa .
kyttn on otettu solvit-jrjestelm , joka esitelln piakkoin oikeudellisten ja sismarkkina-asioiden valiokunnalle . sen sijaan corbeyn mainitsemaa eurojust-jrjestelm ei yllpidet .
kansalaisten yhteydenottojrjestelm otetaan parhaillaan kyttn , mutta siin ei ole onnistuttu kovinkaan hyvin .
tll alalla on viel paljon tehtv .
on erittin epselv , kuinka komission pitisi hydynt resurssejaan .

lopuksi haluaisin , ett parlamentti pohtisi saamiemme kanteiden ksittelemist .
valmistelemme myhemmin tn syksyn lainsdnt tutkintojen vastavuoroisesta tunnustamisesta .
olemme saaneet paljon tt alaa koskevia ehdotuksia .
nytt kuitenkin silt , etteivt useat ihmiset halua ottaa huomioon nit ehdotuksia , vaan soveltavat mieluummin kansallista lainsdnt eivtk hyvksy euroopan kansalaisilta tulevaa viesti .

ilahduttavinta tss keskustelussa mielestni on , ett komissio on ilmoittanut olevansa halukas tutkimaan toimielinten vlist sopimusta ja kanteiden ksittelytapaa , ja mys puheenjohtaja tanska on valmis thn , kuten perry mainitsi .
thn on erityiset mahdollisuudet tn syksyn .
mahdollisuudet on hydynnettv kansalaistemme tilanteen parantamiseksi eik pid odottaa , ett komissio tekee aloitteen .
meidn olisi lisksi tutkittava oikeusasiamiehen valmistelukunnalle esittm luonnosta perustuslaista erityisesti silt osin , kuin siin ksitelln asioiden saattamista euroopan yhteisjen tuomioistuimen ksiteltvksi , sill siin on joitakin ongelmakohtia , joista on edelleen erimielisyytt komission sek oikeusasiamiehen ja parlamentin vlill .

lopuksi haluaisin ilmaista suuret kiitokseni sdermanille , joka puhuu samaa kaunista ja erittin helposti ymmrrettv ruotsin kielen murretta kuin minkin .

arvoisa puhemies , uskon , ettei tnn varmasti kukaan epile - eik pitisikn - etteivtk vetoomusvaliokunta ja oikeusasiamies edistisi kahta euroopan yhdentymisen perusperiaatetta eli yhteisn oikeuden soveltamista ja toimielinten tietoisuutta kansalaisista .
mielestni tietyill aloilla on viel parantamisen varaa , jotta vetoomusvaliokunnan ja oikeusasiamiehen jokapivist tyt haittaavat esteet saataisiin poistettua .

ensiksikin kytnnn tasolla on mielestni lujitettava oikeusasiamiehen , psihteeristmme ja kanssamme lheisess yhteistyss toimivan euroopan komission yksikit , arvoisa komission jsen , sill niill on joskus ongelmia tietojen antamisessa niist vetoomuksista , joita heille toimitamme .

toiseksi neuvoston lsnolo vetoomusvaliokunnassa olisi joskus vlttmtnt , mutta neuvoston edustajia ei siell ny .
mielestni aikarajoja olisi tiukennettava , ett toimintamme silyisi uskottavana .
meidn olisi ryhdyttv toimiin niiden jsenvaltioiden suhteen , jotka vaikeuttavat vetoomusvaliokunnan tyskentely .
tllaisia valtioita on muutamia , ja me tiedmme , mitk ne ovat .
meidn olisi voitava keskeytt sellaiset hankkeet , joissa rikotaan yhteisn oikeutta ja euroopan luontoa ja kulttuurillista ulottuvuutta .

arvoisa puhemies , mielestni vetoomusvaliokunnan ja euroopan oikeusasiamiehen olisi laadittava yhteinen vuosikertomus yhteisn oikeuden noudattamisesta ja soveltamisesta , sill nin huomattaisiin , kuinka trke oikeusasiamiehen ja vetoomusvaliokunnan toiminta on yhteisn oikeuden soveltamisen arvioimisessa .

arvoisa puhemies , lopuksi haluaisin kiitt euroopan oikeusasiamiest hnen tystn toimielinten avoimuuden ja tehokkuuden edistmiseksi sek riippumattomuudesta , jota hn on osoittanut koko toimintansa ajan .

arvoisa puhemies , haluaisin kiitt molempia esittelijit heidn tunnollisesta tystn sek oikeusasiamiest ja hnen toimistoaan heidn tyskentelystn sen varmistamiseksi , ett kansalaisten ja asukkaiden oikeuksia kunnioitetaan ja hyvi kytntj ainakin pyritn noudattamaan .
arvostamme erittin paljon oikeusasiamiehen tyt mys euroopan laajuisen ja yhteisn ulkopuolisten maiden oikeusasiamiesten verkon kehittmisess .
hnen seuraajansa on helppo jatkaa tyt tlt pohjalta , ja mys ryhmni haluaa kiitt oikeusasiamiest hnen tystn .

haluaisin kiinnitt huomionne oikeusasiamiehen tyskentely ksittelevn wynin mietinnn kohtiin 9 ja 16 ja siihen , ettei yhdess erityistapauksessa ole edistytty .
jotkut puhujat ovat jo maininneet tmn . minkin olen ollut parlamentin esittelijn .
tm on esimerkki siit , mit voi tapahtua , kun parlamentti kannattaa oikeusasiamiehen kantaa tietyss tapauksessa - tm koski tietosuojaa ja tietojen julkisuutta - josta komissio ole samaa mielt .
kysymyksi her toimielinten tasapainosta ja tietosuojan soveltamiseen liittyvist asioista .
koska asiassa ei ole viel psty ratkaisuun , vetoomuksen tekij j tyhjn plle eik tysin ymmrr , miksi tehtvns valitut parlamentin jsenet voivat olla asiasta yht mielt ja komissio toista .
kuinka tllainen tilanne ratkaistaan ?

meidn on pohdittava tt ja tarkasteltava oikeusasiamiehen ja vetoomusvaliokunnan tulevia tehtvi erityisesti oikeus- ja sisasioihin liittyvien toimivaltuuksien kehittmisen ja laajentumisen osalta . tarkasteltaessa toimielinten tehtvi haluaisin lisksi tydent koukiadisin mietinnn 11 ptelm , jossa mainitaan neuvoston ?
vhinen halukkuus ? - tm on mielestni erittin tahdikkaasti sanottu - toimia yhteistyss vetoomusvaliokunnan kanssa .

jsen thors mainitsi jo tutkintotodistusten vastavuoroisen tunnustamisen .
ers toinen merkittv ongelma , joka hidastaa etenemist joissakin erityisesti ympristn liittyviss asioissa - kuten jtehuolto ja veden laatu - on se , etteivt kansalliset viranomaiset toimita komissiolle tietoja tarpeeksi nopeasti .
vaikka komissiota on joissakin yhteyksiss arvosteltu , vetoomusvaliokunnassa yhteistymme on yleens kuitenkin erittin toimivaa .

nin psemmekin koukiadisin mietinnn 18 ptelmn , jonka gonzlez lvarez jo mainitsi ja jossa ksitelln mahdollisuutta kynnist vliaikaisia suojelutoimenpiteit tiettyjen toimien estmiseksi .
emme nyt halua vheksy ketn , mutta saamme joskus sellaisen ksityksen , ett jsenvaltiot ja viranomaiset viivyttelevt , jotta hankkeet saataisiin etenemn tarpeeksi pitklle , jolloin niiden toteuttamista ei en voida keskeytt .
tt on pohdittava tulevaisuudessa .

arvoisa puhemies , vetoomusvaliokunta ja euroopan oikeusasiamies muodostavat yhdess trken tekijn euroopan unionin tuomiseksi lhemmksi kansalaisiaan .
euroopan unionin demokratiavajeesta ja nestjien vlinpitmttmyydest on kirjoitettu paljon .
kansalaisten suoraan valitsemana edustajana uskon , ett voimme tehd paljon enemmn euroopan unionin toimielinten humaanin puolen korostamiseksi esimerkiksi kertomalla nestjillemme toimielinten toiminnasta .

viime vuonna on edistytty huomattavasti oikeusasiamiehen ja valiokunnan tiiviin yhteistyn ansiosta .
haluaisin onnitella sdermania lmpimsti hnen erinomaisesta tystn .
tullessaan strasbourgiin hnell oli jo huomattavasti kokemusta kansalaisten oikeuksien puolustamisesta omassa maassaan .
oikeusasiamiehen ksite on itse asiassa perisin pohjoismaista .
euroopan unioni on epilemtt hytynyt suuresti pohjoismaisesta nkemyksest erityisesti avoimuuden alalla ja perustettaessa kansalaisia todella palvelevia julkisia elimi .

sderman ilmoitti meille jonkin aikaa sitten irtisanoutuvansa tehtvstn ensi vuoden alussa .
hn on tehnyt erinomaista tyt oikeusasiamiehen tehtvien ja toiminnan suunnannyttjn , olihan hn ensimminen tss trkess tehtvss toiminut henkil .
oikeusasiamiehen toiminnasta tiedottaminen kansalaisille vaatii luonnollisesti aikaa ja resursseja , ja on totta , ett euroopan oikeusasiamiehen julkisuuskuvan kohentamisessa on viel paljon tehtv .

kenest sdermanin seuraaja tuleekin , ja kuten tiedmme , valintaprosessi on jo kynniss , hneen kohdistuu melkoisen suuret odotukset .
sderman on toiminut erittin ahkerasti euroopan kansalaisten puolesta .
hn ei ole eprinyt ottaa asioita esille euroopan unionin toimielinten korkeimpien virkamiesten tasolla silloin , kun hnen mielestn on tytynyt kumota huonosta hallinnosta aiheutuneita ptksi .

toivotan sdermanille kaikkea hyv elkepivi varten ja haluan vakuuttaa , ett hn on aina tervetullut aurinkoiseen irlantiin , jos pitkt ja kylmt suomen talvet alkavat tuntua liian raskailta .

arvoisa puhemies , oikeusasiamies sdermania ja kumpaakin esittelijist , wynia ja koukiadisia , on ylistetty suuresti .
periaatteen vuoksi haluan yhty ylistviin sanoihin luettuani tmn vuosittain ilmestyvn teoksen ja havaittuani , ett oikeusasiamies todellakin on saavuttanut paljon .
on valitettavaa , ett vetoomusvaliokuntaa estetn toimimasta parhaalla mahdollisella tavalla , koska sille ei ole mynnetty lheskn riittvsti resursseja .
vetoomusvaliokunnan on oltava kansalaisten yhteyselin , mutta mys neuvoston olisi otettava kansalaisten vetoomusoikeus paremmin huomioon .
nizzan perustamissopimuksessa todetaan , ett euroopan unioni on tuotava lhemmksi kansalaisia .
thn voisi olla tll tasolla hyvt mahdollisuudet , ja onkin erittin trke , ett oikeusasiamies on ehdottanut yhteisen toiminnan kehittmist paikallisten ja alueellisten oikeusasiamiesten ja vetoomusvaliokuntien kanssa .
jsenvaltioissa ei edelleenkn pidet euroopan unionia kansalaisia palvelevana elimen , joka sen on kuitenkin tarkoitus olla .

enemmn huomiota on erityisesti kiinnitettv perusoikeuskirjan 41 ja 42 artiklaan .
on erittin trke , ett perusoikeuskirjasta tehdn nilt osin sitova ja ett artiklat sisllytetn perustamissopimuksiin .
jos emme saa tt lpi , huomaamme , ett euroopan unionin uskottavuutta on tmn jlkeen vaikea silytt .

arvoisa puhemies , haluan kommentoida koukiadisin mietint .

tuskin on kulunut vuotta siit , kun keskustelimme vetoomusvaliokunnan ksittelyist istuntokaudella 2001 laadittua mietint , jonka esittelijn olin . on ilo huomata , ett vetoomusoikeuden myt euroopan parlamentin harjoittama poliittinen valvonta yhteisn oikeuden liiallisten rikkomusten torjumiseksi vahvistuu yh edelleen .
nin voimme mys arvioida lainsdnnn soveltamisen tilaa unionissa ja sit , kuinka tyytyvisi kansalaiset ovat yhteisn toimielimiin , jotka ovat olennainen osa suurta , monipuolista ja joskus toimielimist tysin irrallaan olevaa unionia .

kaikki tm on otettu erinomaisesti huomioon koukiadisin mietinnss , joka on lisksi ajoitettu valmistelukunnan kannalta historialliseen hetkeen . olisi suuri virhe , jos valmistelukunta jttisi huomioimatta vetoomusoikeuden lujittamistarpeen ja hyv hallintotapaa koskevien yhtenisten menettelysntjen laajentamisen .
nist syist onnittelemme esittelij koukiadisia .

valitettavasti neuvosto ei ole kuitenkaan taaskaan kiinnittnyt tarpeeksi huomiota thn euroopan kansalaisten luovuttamattomaan oikeuteen , sill se ei vielkn ole osallistunut prosessiin . tt ksitelln mys keskusteltavana olevassa mietinnss .
neuvosto yritt tll hetkell saada itselleen enemmn valtaa parlamentin ja komission kustannuksella .

lisksi suhtaudumme mynteisesti siihen , ett tarkoituksena on toteuttaa ennalta ehkisevi toimia kulttuuri- ja ympristperinteen laiminlynnin estmiseksi . tm on sattumoisin yksi trkeimmist euroopan kansalaisten huolenaiheista .

haluan lopuksi todeta , ett kansalliset viranomaiset on saatava osallistumaan aktiivisemmin yhteistyhn euroopan parlamentin vetoomusvaliokunnan kanssa .
meidn on pohdittava keinoja tmn tavoitteen saavuttamiseksi ja pantava ne tytntn mahdollisimman pian .
olemme saaneet tarpeeksemme neuvoston ja jsenvaltioiden hallitusten laimeasta suhtautumisesta .
kuten esittelij ehdottaa ja kuten vastaavissa mietinniss on edeltvin vuosina ehdotettu , meidn olisi mentv niin pitklle , ett tuomme lehdisttilaisuuksissa ilmi hallitusten pensen suhtautumisen parlamentin vetoomusvaliokunnan ptslauselmiin .

haluaisin mys toivottaa sdermanille mit parhaimpia elkevuosia espanjassa .

arvoisa puhemies , euroopan oikeusasiamiehen kertomus osoittaa , ett kyseess on trke ja tarpeellinen virka .
on turvattava oikeusasiamiehen toimiston taloudelliset resurssit .
parlamentin budjettivaliokunnassa asiaan ei aina suhtauduta tarpeellisella vakavuudella .
kytn samaa kielikuvaa kuin kytti muinaisen neuvostoliiton entinen ulkoministeri andrei gromyko venjn sosiaalidemokraattisen puolueen nykyisest puheenjohtajasta mihail gorbat ? ovista : oikeusasiamiehell on oltava rautaiset hampaat .

eu : n henkilsthallinnossa komission jsenet toimivat sek syyttjin ett tuomareina .
sen osoittaa taas kerran martha andreasenin tapaus .
olisi paikallaan , ett asianomaisen henkiln rangaistusta tutkisi mys puolueeton oikeusasiamies .
nykyinen jrjestelm ei tuota oikeusturvaa .
oikeusasiamiehen kannattaisi varmaan tutkia ja raportoida oma-aloitteisesti mys euroopan keskuspankin hallintotapaa .
pankin avoimuus ja hallinnon lpinkyvyys edustavat eu : n huonointa tasoa .

on valitettavaa , ett oikeusasiamies joutuu vuosikertomuksessaan toteamaan eu : n toimielinten laiminlyvn sek eu : n perusoikeuskirjan kytntn saattamista ett euroopan parlamentin hyv hallintotapaa koskevan ptksen toimeenpanoa .
erityisen valitettavia ovat toteamukset in tai sukupuolen perusteella tapahtuvasta hallinnollisesta syrjinnst .

oikeusasiamiehest on vuosikertomuksessa kaksikymmentyksi valokuvaa ja useimmissa niist hnen ilmeens on lempe .
kun on kyse poikkeamisesta hyvst hallintotavasta , ystvllisen ulkokuoren ei saa antaa pett .
oikeusasiamiehemme toimii pelottomasti kuin jaakko ilkka nuijasodassa hallintoaatelin mielivaltaa vastaan .

arvoisa puhemies , en kyt kahta minuuttiani oikeusasiamiehen kiittmiseen , koska siihenkin se olisi mahdollista kytt , vaan sen sijaan kiinnitn huomiota wynin mietinnss esill olevaan asiaan : oikeusasiamies on kntynyt valmistelukunnan puoleen esitten , ett hn voisi joissakin tapauksissa vied perusoikeusloukkauksia euroopan yhteisjen tuomioistuimeen .
tm on ajatus , joka on syyt ottaa hyvin vakavasti , nimittin oikeusasiamies nytt olevan ainoa euroopan toimielin , joka todella nojautuu perusoikeuskirjaan .
kaikki muut toimielimet tuntuvat pikemminkin luistavan sen vaatimuksista , vaikka vaatimusten tulisi velvoittaa nimenomaan toimielimi itsen .

toiseksi haluaisin ottaa esille kollega koukiadisin mietinnss olevan kohdan , joka on aivan erityisen trke ajatellen sit , mit kollega kronberger sanoi vetoomusvaliokunnan toimivaltuuksien vahvistamisesta , jotta se voisi esiinty kansalaisten oikeuksien puolustajana .
koukiadisin mietinnn 5 kohtaan sisltyy ajatus , ett perussopimuksissa olisi tarjottava kansalaisille mahdollisuus kynnist yhteisn lainsdnt koskevia uudistuksia vetoamalla euroopan parlamenttiin .

tuen tt nkemyst voimakkaasti , ja katson , ett kun keskustelemme kansalaisten vaikutusmahdollisuuksista olisi vihdoinkin otettava kansalaiset mukaan ptksentekoon osallistujina eik ainoastaan ptksenteon kohteena .
voimme ottaa esimerkki sveitsin kaltaisesta maasta , jossa kansalaiset tosiaan voivat kynnist lainsdntprosessin .
tllaisia aloitteita me mielestni tarvitsemme , jos haluamme ett kansalaiset hyvksyvt sen , ett euroopan unionilla on heidn elmns toimivaltaa .

arvoisa puhemies , minkin haluaisin kiitt oikeusasiamies sdermania , komission jsent liikasta ja vetoomusvaliokunnan merkittvien mietintjen esittelijit . erityisesti haluaisin kiitt euroopan oikeusasiamiest , jonka kanssa olemme olleet todistamassa eri oikeusperinteiden vlist hedelmllist yhteistyt vetoomusvaliokunnassa .
vetoomusoikeuden tytntnpanoon ja sen kytnnn soveltamiseen liittyvien menettelyjen kehittmisess on saavutettu huomattavaa edistyst toimielinten vlisen sopimuksen kannalta . ennen kaikkea oikeusasiamies on kehittnyt verkkoa , jonka myt euroopan alueet ovat ymmrtneet , kuinka trke on niiden suhde kansalaisiin .
tt suhdetta yllpitvt alueelliset oikeusasiamiehet .

mielestni tt tyt on jatkettava , sill vetoomusoikeus liittyy kansalaisten tietoisuuteen euroopan kansalaisuudesta .
mit enemmn kansalainen on tietoinen - ja tm tietoisuus lisntyy jatkuvasti - omasta euroopan kansalaisuudestaan , sen paremmin hn psee mukaan vuoropuheluun euroopan toimielinten kanssa .
useat jsenvaltiot ovat keskittyneet siihen , kuinka vetoomuksilla voidaan edist euroopan toimielinten valvontaa . haluan kuitenkin korostaa erityisesti kansalaisten ja euroopan toimielinten vlille vetoomusoikeuden myt syntynytt luottavaista suhdetta ja sen myt euroopan toimielinten saamaa tunnustusta elimin , joiden toimivaltuudet ovat laajemmat kuin kunnallisten , alueellisten tai valtion elinten .
me jatkamme vetoomusvaliokunnassa tt prosessia vetoomusoikeuden tehostamiseksi ja sen vaikutusten lismiseksi ja liitmme aloitteen yhteen perryn ja kesslerin laatiman perustavanluonteisen mietinnn kanssa , jossa mrittelimme tavoitteet , jotka pyrimme asteittain saavuttamaan .

pyrimme tll hetkell luomaan suhteet parlamentin eri valiokuntien vlille , sill niiden on oltava tietoisia kansalaisten tekemist vetoomuksista , jotta ne voisivat ptt , onko aiheellista laatia lis lainsdnt vai tarkistaa tai tulkita uudelleen tietty direktiivi . tst syyst pyysimme ja saimme oma-aloitteisia mietintj juuri siksi , ett kansalaisten ongelmista saataisiin parempi ksitys .

lopuksi haluaisin muistuttaa , ett euroopan tulevaisuutta ksittelev valmistelukunta laatii parhaillaan perustuslaillista perustamissopimusta .
nin ollen meill on erinomainen tilaisuus varmistaa erityisesti , ett euroopan kansalaisten mielipiteisiin kiinnitetn enemmn huomiota .

arvoisa puhemies , oikeusasiamiehen tehtvss tarvitaan paljon krsivllisyytt ja erityisen mynteist asennetta , kun yhteisn toimielimet yritetn saada noudattamaan laillisuusperiaatteen ja demokraattisen vastuun perusedellytyksi .
sderman on hoitanut tehtvns loputtoman krsivllisesti erityisesti komission suhteen , sill komissiossa ei ole ymmrretty edes hallintokulttuurin perusedellytyksi .
mynteist asennetta on kuitenkin hankala pit yll .
en halua sanoa , ett sderman olisi antanut periksi , vaan se , ett yhteisn ptev ja krsivllinen oikeusasiamies on pttnyt jtt tehtvns aikaisessa vaiheessa , on osoitus komission absoluuttisen vallan ylivoimasta .
absoluuttinen valta ei aiheuta ainoastaan passiivisuutta , vaan se ilmenee oikeusasiamiehen toimien aktiivisena vastustamisena hnen pyrkiessn ottamaan yhteisn toimielimiss kyttn pohjoismaisen hallintokulttuurin .
seuraavassa muutama esimerkki . ilmaisunvapauden katsotaan tarkoittavan vapautta kytt useita satoja miljoonia euroja yhteisn propagandan levittmiseen ja kriittisten nien armottomaan sensurointiin .
tarvitsee vain lukea ylimielisen vallankytn viimeisimmst uhrista , jonka nimi on marta andreasen .
tietosuojaa ei kytet kansalaisten yksityiselmn suojaamiseen vaan komission tiedon monopolin silyttmiseen .

komissio sabotoi oikeusasiamiehen oikeutta kert sensuroimatonta tietoa .
haluaisin viitata oikeusasiamiehen loistavaan vastaukseen komission 6. maaliskuuta 2002 antaman pyristyttvn lausunnon johdosta . oikeusasiamies luonnehti tt lausuntoa siihen sisltyvien kielteisten mielipiteiden ja vrien olettamuksien perusteella .
viel on paljon tehtv .
sderman ansaitsee uusimmasta kertomuksestaan suuret kiitokset siit , ett hn on yrittnyt tehd lyhyess ajassa mahdollisimman paljon , mutta hnen lhtns tekee jlleen ajankohtaiseksi kysymyksen siit , psemmek koskaan tien phn vai jmmek iksi tlle alkutaipaleelle .
suhtautuuko absoluuttiseksi vallankyttjksi luonnehdittu eu : n jrjestelm yksinkertaisesti kielteisesti laillisuusperiaatteeseen ja demokraattiseen vastuuseen ?
tyrmistyttvn suuri mr todistajia puhuu myntvn vastauksen puolesta .

arvoisa puhemies , strasbourgista on tullut rauhan symbolin lisksi ihmisoikeuksien , kansalaisvapauksien ja parlamentaarisen hallintomuodon symboli .
juuri tll perustettiin 53 vuotta sitten euroopan neuvosto ja tll se edelleen valvoo ihmisoikeuksien noudattamista .
juuri tll hyvksyttiin 52 vuotta sitten euroopan ihmisoikeussopimus , jonka myt perustettiin naapurissamme sijaitseva euroopan ihmisoikeustuomioistuin .
juuri tll euroopan parlamentti kokoontui ensimmisen kerran 50 vuotta sitten .
tll viikolla olemme viettneet euroopan parlamentin 50-vuotisjuhlaa .
juuri tll pidimme ensimmisen yhteisen istunnon euroopan neuvoston parlamentaarisen yleiskokouksen kanssa , mik oli varmasti hieman hankalaa teknisesti , mutta vastuussa olleet tahot selvisivt vaikeuksista loistavasti .
se oli mys pitkn odotettu tilaisuus lujittaa yhteyksi niden kahden toimielimen , eli euroopan parlamentin ja euroopan neuvoston parlamentaarisen yleiskokouksen , vlill .

strasbourgissa sijaitsee mys euroopan oikeusasiamiehen toimipaikka . hn ilment nkemyksimme kansalaisten euroopasta , ihmisoikeuksien euroopasta .

useaan otteeseen on jo todettu , ett bryssel on komission ja neuvoston kotipaikka , joka liitetn yh useammin yhteen huonon hallintotavan kanssa .
mielestni tm on hieman epreilua ja sanonkin sen , sill juuri brysseliss neuvosto ja komissio ovat saaneet aikaan paljon hyv .
itse asiassa nykyinen komissio - minua on usean vuoden ajan pidetty yhten komission innokkaimmista arvostelijoista - ja mys komission jsen liikanen ovat tehneet paljon komission hallintokytntjen parantamiseksi jrjestelmllisesti .

tst huolimatta on viel erityisen paljon tehtv .
toisin kuin hautala en usko , ett suoran demokratian lismisell kansalaiset saadaan kannattamaan euroopan yhdentymist .
se , mik toimii erittin hyvin appenzellin kantonin kaltaisessa pieness demokraattisessa rakenteessa , ei toimi samoin yhteisss , jossa on puoli miljardia asukasta .
lopputuloksena olisi hysterian vallassa oleva yhteiskunta , jossa televisioyhtiiden demagogit johtavat politiikkaa .
tarvitsemme hajauttamista ja laillisuusperiaatteen kunnioittamista .

tnn on puhuttu paljon pohjoismaisesta kulttuurista , mik on mynteist .
oikeusasiamies on pohjoismainen keksint , mutta me emme ole pohjoismaiden yhteis vaan euroopan yhteis .
ylikansallinen laki oli roomalaisten saavutus .
tst syyst oli mukava kuulla gemellin toteavan , ett olennaista on , ett ihmiset ovat tietoisia euroopan kansalaisuudestaan .
voimme sanoa sen latinaksikin : ? civis europaeis sum .
? eurooppa on yhdentynyt vasta silloin , kun ihmiset voivat todeta nin .
tst syyst tarvitsemme hyv hallintotapaa , selvt ihmisoikeusperiaatteet ja laillisuusperiaatteeseen perustuvan euroopan yhteisn .

arvoisa puhemies , haluan mys kiitt sdermania hnen erinomaisesta tystn euroopan oikeusasiamiehen .
haluan kuitenkin mys korostaa , ett posselt ja liikanen puhuvat asiaa .
meill on oltava toimielimet , jotka puolustavat kansalaisten oikeuksia eu : ssa .
on oltava kollegoita , jotka osoittavat kannattavansa kansalaisten oikeuksien takaamista , mutta tm ei yksin riit .
tehtvmme on taata , ettei yksittinen kansalainen tunne itsen voimattomaksi yhteisn toimielinten edess .
tm on erityisesti euroopan oikeusasiamiehen tehtv .
nin ollen euroopan parlamentin tehtv on mys varmistaa , ett oikeusasiamiehelle annetaan mahdollisuus ja keinot asianmukaisiin tyskentelyoloihin , mik tarkoittaa asiakirjoihin tutustumismahdollisuutta sek mahdollisuutta puhua tyntekijiden kanssa ja saada heilt selket vastaukset .
kehottaisin puheenjohtajavaltio tanskaa toimimaan mainitulla tavalla varmistaakseen , ett euroopan oikeusasiamies voi tyskennell tarkoituksenmukaisesti .

arvoisa puhemies , haluan aluksi onnitella euroopan oikeusasiamiest erittin hyvin tehdyst arvokkaasta tyst ennen kuin kommentoin kollegani koukiadisin laatimaa erinomaista mietint . haluan erityisesti kiinnitt parlamentin huomion kahteen kohtaan , jotka mielestni olisi sisllytettv perustamissopimuksiin valmistelukunnan tyskentelyn yhteydess .

ensiksi ksittelen kohtaa 17 , joka koskee tapoja , joilla kansalliset viranomaiset saadaan vastaamaan kansalaisten esittmiin vetoomuksiin sek vetoomusvaliokunnan ja komission esittmiin kysymyksiin .
saamme usein osaksemme vlinpitmttmyytt ja haluttomuutta tehd yhteistyt .
esittelij ja vetoomusvaliokunta hyvksyivt yksimielisesti ehdotuksen , joka minulla oli ilo esitt . siin todetaan , ett kansallisten viranomaisten haluttomuudesta tai viivyttelyst sek kyseess olevan vetoomuksen esittjn vetoomuksen sisllst olisi ilmoitettava kansallisille tiedotusvlineille .
kuten tiedmme , kansallisia ja paikallisia viranomaisia ei harmita mikn niin paljon kuin se , ett niiden lainvastaiset toimet tai laiminlynnit tai vlinpitmttmyys kansalaisiaan kohtaan todetaan julkisesti .
julkisuus voidaan saavuttaa antamalla lehdisttiedotteita kyseisen maan kielell ja jrjestmll lehdisttilaisuuksia , joihin voi osallistua parlamentin jseni ja erityisesti vetoomusvaliokunnan jseni kyseisest maasta .

toiseksi haluaisin korostaa , ett vetoomusvaliokunta saa suuria mri vetoomuksia , joissa valitetaan kansallisten viranomaisten suunnitteilla olevista tai parhaillaan toteutettavista tist tai menettelytavoista , jotka ovat ristiriidassa sitovien yhteisn sntjen kanssa ja joista on usein peruuttamatonta vahinkoa ympristn tai euroopan kulttuuriperinnn kannalta .
tuomioihin johtavat euroopan yhteisjen tuomioistuimen menettelyt ovat niin aikaa vievi , ettei niist ole paljonkaan hyty , sill vahinko on jo ehtinyt tapahtua eik sit voida en korjata .

tst syyst meidn on mielestni lydettv keinoja est vahinkoja tapahtumasta sill vlin , kun euroopan yhteisjen tuomioistuin laatii lopullista tuomiota sen ksiteltvksi saatetusta vetoomuksesta .
kuten tiedtte , kansallisen lainsdnnn nojalla voidaan antaa vliaikainen kieltomrys , jolla estetn vahinkoa aiheuttavan toiminnan aloittaminen tai jatkaminen kunnes toiminnan lainmukaisuutta koskeva pts on tehty .
ehdotuksessa esitetn jotakin tmnkaltaista , ja meidn olisi annettava kaikki tukemme sille .
mit muuten tapahtuu , kun esimerkiksi luonnonymprist tuhotaan ?
sit ei voida palauttaa ennalleen .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , haluaisin aluksi huomauttaa , ett kansalaisten ja heidn oikeuksiensa suojaaminen on yksi demokraattisten yhteiskuntiemme perusperiaatteista .
jos turvaamme kansalaisten oikeudet ja takaamme heidn riittvn suojelun , voimme mys vastaavasti pyyt heit tyttmn velvollisuutensa .
mielestni tmn pitisi olla trkein kysymys .
oikeuksia on nin ollen lujitettava , ja tm tapahtuu vetoomusoikeuden kautta . vetoomusoikeuden ansiosta yksittiset kansalaiset voivat knty toimivaltaisen elimen puoleen , olipa se sitten parlamentin vetoomusvaliokunta tai euroopan oikeusasiamies , joka voi tmn jlkeen suorittaa tarkastuksia .

suhtaudun erittin mynteisesti niden kahden toimielimen yhteistyhn , joka on mielestni hyvin mynteist kehityst .
verkko on perustettu ja toiminnassa , ja sit parannetaan jatkuvasti . tst syyst verkon hydyntmist on mielestni helpotettava edelleen .
edistys on ollut mahdollista uuden tekniikan ansiosta , mutta uskon , ett verkon hydyntminen lisntyy edelleen , kun hydyntmismahdollisuuksista tiedotetaan entist laajemmin .
nin ollen meidn on tehostettava tiedotusta huomattavasti .
olisi esimerkiksi hydyllist , jos kaikkiin yleisn luettavaksi tarkoitettuihin euroopan toimielinten tuleviin julkaisuihin sisltyisi osuus , jossa kerrottaisiin , kuinka oikeusasiamieheen ja vetoomusvaliokuntaan voi ottaa yhteytt . nin yksittiset kansalaiset voisivat saada apua silloin , kun julkishallinto ei heidn mielestn hoida velvollisuuksiaan ja kun heidn oikeuksiaan on loukattu .
tll tavoin varmistetaan , ett kansalaiset ovat tietoisia vetoomusmahdollisuudesta . samalla pystyisimme tehostamaan rakenteitamme , sill jos saamme tietoomme todellisia tai epiltyj hallinnollisia epkohtia , voimme erityisesti euroopan parlamentin jsenin toteuttaa asianmukaisia toimia epkohtien korjaamiseksi .

lopuksi haluan sanoa henkilkohtaisen asian .
arvoisa oikeusasiamies sderman , vuonna 1995 nestin viereisess tyhuoneessa tyskentelevn henkiln puolesta , joka ette ollut te vaan siegbert alber .
entist suuremmalla vakaumuksella haluan nyt kiitt teit tystnne ja toiminnastanne kansalaisten puolesta .
kiitos ja onnea jljell olevaa toimikauttanne varten .

arvoisa puhemies , ajattelin lopuksi puhua omalla idinkielellni .
suomi on kaksikielinen maa , jossa kielivhemmist on erittin hyvin suojeltu , mit haluan korostaa .
vhemmistjen suojelu on asia , jonka haluaisimme mielellmme vied kaikkialle maailmaan .

tmnpivisess parlamentin keskustelussa lhes kaikki kannattivat samoja arvoja .
nin ollen keskustelusta ei ole paljon sanottavaa , mutta haluan esitt kiitokseni kaikista minulle osoitetuista ystvllisist sanoista .
ymmrrettvsti nm sanat on osoitettu mys kaikille prosessiin osallistuneille henkilille , kuten tietenkin kaikille parlamentin jsenille , jotka ovat osoittaneet kiinnostusta oikeusasiamiehen tyt kohtaan ja kannustaneet minua tyssni neuvoin ja arvosteluin .
sanat on osoitettu tietenkin mys liikasen sek massangiolin ja godtsin edustamille toimielimille . he ovat tehneet paljon yhteistyt kollegoidensa kanssa vastausten laatimisessa oikeusasiamiehelle ja ongelmien ratkaisemisessa .

oikeusasiamies ei sit paitsi tee paljonkaan muuta kuin johtaa tyskentely .
haluaisin kiitt henkilstni heidn ptevst tystn ja korkeasta motivaatiostaan kaikkien euroopan kansalaisten auttamiseksi .
lopuksi toivon , ett seuraajani - ja kuten tiedtte , hyvi ehdokkaita on paljon - saa saman kannustavan ja asiallisen vastaanoton kuin min aikoinani .
tll tavoin uskon , ett euroopan kansalaisten asema kohenee entisestn minun jtyni elkkeelle .
otan mielellni vastaan kutsun vierailla aurinkoisessa irlannissa .

minkin haluaisin kiitt sdermania hnen tystn viime vuosina .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan klo 12.00 .

esityslistalla on seuraavana boudjenahin laatima kehitysyhteistyvaliokunnan mietint ( a5-0278 / 2002 ) euroopan parlamentin suosituksista komissiolle talouskumppanuussopimusten neuvottelemisesta akt-valtioiden ja -alueiden kanssa ( 2002 / 2097 ( ini ) ) .

arvoisa puhemies , akt-valtioiden ja euroopan unionin vlisten sopimusten ensisijaisena tavoitteena olisi oltava sellaisten kestvn kehityksen muotojen edistminen , jotka auttavat osaltaan poistamaan kyhyytt ja toimivat perustana akt-valtioiden integroimisessa maailmantalouteen .
thn otteeseen kapkaupungin julistuksesta tiivistyy se henki , jonka mukaisesti kehitysyhteistyvaliokunta on laatinut mietinnn , joka minulla on kunnia esitell teille tnn .

haluan heti aluksi kiitt kaikkia kollegoitani , jotka osallistuivat mietinnn laatimiseen esittmll useita tarkistuksia tai osallistumalla aktiivisesti jrjestmiimme kuulemistilaisuuksiin . erseen niist osallistui mys komission jsen lamy ja toiseen akt-ryhmn sihteerist sek kaksi afrikkalaisen ja eurooppalaisen kansalaisjrjestn edustajaa .
haluan kiitt mys kaikkia neuvottelukumppaneita , keskeisi henkilit , kansalaisjrjestj ja ammattiyhdistysten edustajia , joiden kanssa olen pyrkinyt ksittelemn kaikkia ilmi tulleita ongelmia .

talouskumppanuussopimuksia koskevat neuvottelut kynnistyvt siis huomenna brysseliss .
tm on merkittv tapahtuma , joka kertoo yhden tavoitteen nyt saavutetun , mutta nyt pyritn seuraaviin tavoitteisiin , joista kaikkien on ilmaistava kantansa .
koska cotonoun sopimukseen sisltyy lupaus uudesta , osallistuvasta lhestymistavasta , nyt on innovaatioiden aika .
laaja julkinen keskustelu avointen neuvottelujen ohella olisi hyv lhtkohta .
niden neuvottelujen tarkoitus liittyy parhaillaan kytvn keskusteluun kaupan ja kehitysyhteistyn vastaavuussuhteista .
kehitysulottuvuus on yh merkittvmpi osa kauppapolitiikkaamme , kuten komission jsen lamy sanoi .
olemme silti huolissamme siit , ett kehitys nin vhitellen pelkistetn kaupan vapauttamiseen liittyvksi ulottuvuudeksi , vaikka nyt tarvitaan pikemminkin erityisi toimintamalleja .
meidn on pohdittava , mit ansiota on markkinoiden avaamisella sinns .
sill ei esimerkiksi estet kauppaehtoja huonontumasta kyhien maiden kannalta , vaikka tm on yksi niiden kehityksen ja jopa niiden selviytymisen pasiallisista esteist .

tarvitaanko maailmassa todellakin lis vapaakauppaa vai kehityst koskevaa uutta lhestymistapaa ?
voidaanko akt-valtioiden kyhyyden poistamiseksi turvautua pelkstn kauppaan ?
eik kaupan olisi oltava ennen kaikkea kehityksen vline , keino tytt kansalaisten tarpeet ?
eik meidn olisi ensin puututtava kyhyyden rakenteellisiin syihin ?
nytt silt , ett perussyit olisi etsittv pikemminkin puutteista tuotanto- ja markkinointirakenteissa , joissa keskitytn raaka-aineiden vlittmn vientiin sen sijaan , ett suosittaisiin paikalla tapahtuvaa jalostusta ja etelisten maiden vlist kauppaa .
lisksi muut kuin tulleihin perustuvat kaupan esteet haittaavat akt-valtioiden tuotteiden psy euroopan unionin markkinoille .
eik takuuhintajrjestelmist ole puuttunut tarvittavat keinot sen estmiseksi , ett epsuotuisat olosuhteet romuttavat kehitysmaiden pyrkimykset ?
lisksi imf : n ja maailmanpankin vaatimuksesta kyttnotetut ehdollisuuskriteerit rakennemukautuksissa ja ulkoisen velan maksutaakka ovat erit esimerkkej eu : n ja akt-valtioiden vlisen yhteistyn eponnistumisesta .
meidn olisi kuitenkin kuultava akt-valtioita , kun ne haluavat silytt lomn sopimuksen parhaat piirteet , jotka perustuvat muihin kuin vastavuoroisiin kauppaetuuksiin .

uusia kauppasuhteita koskeva ehdotus voisi osoittautua kielteiseksi , jos siin ehdotetaan etuja , jotka ovat jo sellaisenaan esteit , joista on pstv eroon .
afrikkalainen asiantuntija antoi seuraavan esimerkin . voimme vied tullitta tietokoneita , urheiluautoja ja ydinvoimaloiden laitteita , mutta ainoa ongelma on se , ettemme tuota niit .
on liikuttavaa tiet , ett voimme vied eurooppaan durraa ja maniokkia , mutta valitettavasti eurooppalaiset kuluttajat eivt osta niit .
onko meidn niss olosuhteissa laadittava uusia vapaakauppasopimuksia , vai olisiko syyt investoida tuotantovlineisiin ja tehd valmistuslisenssien myntmisedellytyksist joustavampia ?
nit aiheita ksitelln wto : ssa parhaillaan kytviss neuvotteluissa .
euroopan unioni ja akt-valtiot muodostavat yhdess merkittvn osan wto : n jsenist , toisin sanoen enemmistn , joka voi ja jonka tulee vaikuttaa neuvotteluihin vuoteen 2005 menness , jotta kehitysmaiden oikeudet tunnustetaan .
kehitysmaat krsivt talouden heikoista rakenteista , mik oikeuttaa ne erityiskohteluun maailman eptasa-arvon syiden poistamiseksi .
on kehitettv erityis- ja erilliskohtelun jrjestelm , jolla voidaan vastata uusiin haasteisiin ja joka sislt samalla teknisi , rahoituksellisia ja kaupallisia pitkn aikavlin toimenpiteit , joilla luodaan kestvt valmiudet jokaiselle alalle , jolla on maiden vlist eptasa-arvoa .

lopuksi sallinette minun esitt muutamia erityisi kysymyksi .
mik on vapaakauppa-alueiden todennkinen vaikutus akt-valtioiden yhteiskunnan , talouden ja ympristn tilaan ?
komission jsen lamy kertoi yksityiskohtaisesta tutkimuksesta , jossa seurataan prosessia neljn vuoden ajan .
hienoa .
mutta kuinka voidaan muodostaa asianmukainen mielipide ehdotetuista suuntaviivoista ilman , ett tt merkittv tietoa voidaan kytt mahdollisimman pian ?
voiko komissio lisksi kertoa meille , mit kriteereit tss tutkimuksessa sovellettiin ja mit keinoja akt-valtioilla on kytssn oman arviointinsa suorittamiseen ?
mill tavoin kaikki vapaakauppasopimukset , joita euroopan unioni parhaillaan allekirjoittaa eri kumppaneiden kanssa , ovat yhdenmukaisia ?
miksi akt-valtioiden olisi nin ollen allekirjoitettava sopimukset ?

tarkastellaanpa neuvottelujen jrjestmist .
ovatko komissio ja neuvosto valmiita hyvksymn akt-valtioiden ryhmn ehdotuksen riittvn pitkst aloitusvaiheesta talouskumppanuussopimusten tavoitteiden , periaatteiden ja perussntjen selvittmiseksi , kuten ryhmn psihteeri goulongana on korostanut ?
olemme vakuuttuneita siit , ett akt-valtioiden ryhmn yhtenisyyden silyttmiseksi on tehtv kaikki mahdollinen .
tm koskee mys afrikassa meneilln olevaa yhdentymisprosessia .

palveluiden osalta olemme valmiit tarkastelemaan kaikkia vapauttamista koskevia ehdotuksia lukuun ottamatta koulutusta , terveydenhuoltoa , vett , energiaa ja liikennett .
tmn vuoksi olen valmis hyvksymn ppe-de-ryhmn esittmn tarkistuksen 2 , mutta lisyksen .
julkiset palvelut ovat olennainen osa yhteiskuntamallia - - .

( puhemies keskeytti puhujan . )

arvoisa puhemies , komissio arvostaa euroopan parlamentin osoittamaa mielenkiintoa eu : n ja akt : n talouskumppanuussopimusta koskevia neuvotteluja kohtaan ja suhtautuu siihen mynteisesti . osoituksena mielenkiinnosta on boudjenahin laatima kehitysyhteistyvaliokunnan mietint ja titleyn valmistelema teollisuus- , ulkomaankauppa- , tutkimus- ja energiavaliokunnan lausunto .
haluaisin kiitt arvoisia parlamentin jseni heidn tystn .
euroopan parlamentti on ajoittanut mietinnn esittmisen tydellisesti juuri ennen kuin talouskumppanuussopimuksia koskevat eu-akt-neuvottelut huomenna aloitetaan .

komission nkkulmasta mietinnn erityinen vahvuus on se , ett siin ksitelln akt-valtioiden kehityst talouskumppanuussopimusta koskevien neuvottelujen keskeisen osatekijn .
nin komissio haluaakin olevan .
talouskumppanuussopimukset ovat vline , jolla akt-valtiot voivat integroitua maailmantalouteen asteittain ja sujuvasti niin , ett samalla edistetn kestv kehityst ja kyhyyden poistamista .

tmn tavoitteen saavuttamiseksi akt-valtiot ja eu ovat pttneet neuvotella kumppaneina niiden vlisen kaupan esteiden asteittaisesta poistamisesta .
neuvotteluista tehdyt sopimukset kattavat kaikki kaupan kannalta olennaiset alat ja erityisesti muut kuin suorat toimenpiteet .
talouskumppanuussopimukset ovat yhdenmukaiset wto : n sntjen kanssa , ja ne perustuvat akt-valtioiden alueellisiin yhdentymisaloitteisiin , jotka ovat olennaisia vlineit akt-valtioiden integroitumisessa maailmantalouteen .
tm oli yhteenveto siit , mit cotonoussa keskuussa 2000 allekirjoitetussa ja euroopan parlamentin tukemassa akt-eu-sopimuksessa sovittiin .

akt-valtiot ja eu sopivat cotonoussa talouskumppanuussopimuksia koskevien neuvottelujen aloittamisesta ja laativat sopimusten tavoitteet , periaatteet ja yksityiskohtaiset snnt .
jotkin mietinnss ksitellyist ongelmista ratkaistiin nin ollen jo cotonoun sopimuksessa .
komissio viittaa esimerkiksi niihin mietinnn osiin , joissa kehotetaan jatkamaan akt-valtioiden muita kuin vastavuoroisia kauppaetuuksia .
muilla kuin vastavuoroisilla kauppaetuuksilla ei ole edistetty , eik niill voida edist , akt-valtioiden parempaa integroitumista maailmantalouteen .

tarvitaan kattavampaa lhestymistapaa , jonka tarkoituksena on list akt-valtioiden tarjonta- ja kaupankyntivalmiuksia sek edellytyksi houkutella investointeja .
nin kuului akt-valtioiden ja eu : n yhteinen ptelm niiden neuvotellessa cotonoun sopimuksesta , ja tst syyst ne sopivat wto : n sntjen mukaisten kauppasopimusten tekemisest kaikkien vlilln olevien kaupan esteiden asteittaiseksi poistamiseksi .

molemminpuolinen kaupan vapauttaminen on olennainen osa tt sitoumusta edellytten , ettei vapauttamista toteuteta sokeasti vaan joustavasti .
lyhyesti sanottuna yhteinen tavoitteemme on hydynt kauppaa kehityksen edistmisess .
cotonoun sopimuksen mukaista ei lisksi ole perushydykkeit koskevien pytkirjojen silyttminen , konsolidointi ja mahdollinen laajentaminen , sill siin mainitaan pytkirjojen tarkistamisesta .
komission mielest pytkirjojen tarkistamista ei pid tuomita ennakolta .
lisksi cotonoun sopimuksen mukaisista talouskumppanuussopimusten vaihtoehdoista tehdn mahdolliset ptkset vasta vuonna 2004 , jos sopimusneuvotteluissa havaitaan , etteivt sopimukset tarjoa asianmukaisia ratkaisuja kyseess olevien valtioiden erityistapauksiin .

komissio on samaa mielt mietinnss korostetusta tarpeesta tarkastella ja arvioida talouskumppanuussopimusten vaikutuksia kestvn kehitykseen .
tm edellytt perusteellisia ja kestvi pyrkimyksi koko neuvottelujen ajan .
neuvottelujen yhteydess toteutettavalla kestv kehityst koskevien vaikutusten arvioinnilla on tarkoitus saavuttaa kyseinen tavoite .
nin voidaan jrjestelmllisesti arvioida talouskumppanuussopimuksia koskevissa neuvotteluissa tarkasteltujen eri toimenpidevaihtoehtojen vaikutusta , ja tuloksilla voidaan vaikuttaa neuvottelijoiden valintoihin .
jatkuvasti saatavien tulosten ansiosta neuvotteluilla uskotaan pstvn kohti todellista kestv kehityst .

komissio tukee mys niit akt-valtioita ja -alueita , jotka haluavat toteuttaa omia tutkimuksiaan .
olemme varmistaneet , ett kansallisista , alueellisista ja kaikista muista akt-valtioita koskevista ohjelmista mynnetn huomattavasti varoja tutkimusten lisksi laajemmin mys kauppaan liittyvn apuun ja valmiuksien lismiseen .
tll vlin komissio jatkaa kestv kehityst koskevien vaikutusten arviointia tysin avoimesti euroopan parlamentin kannalta .

arvoisa puhemies , teollisuusvaliokunta suhtautuu yleisesti ottaen mynteisesti komission tiedonantoon , sill eu : n ja eri alueiden vlisill talouskumppanuussopimuksilla voidaan tehostaa akt-valtioiden vlist talousyhteistyt ja edist niiden talouskehityst .
nin ollen suhtaudumme erityisen mynteisesti komission ehdotukseen siit , ett eu : hun sovellettava kohtelu laajennetaan kattamaan kaikki talouskumppanuussopimusten piiriin kuuluvat akt-valtiot ennen kaupan vapauttamista eu : n kanssa .
tm on erittin trke .

tm ei tule olemaan helppoa syist , joista muutamia on jo ksitelty .
meidn on edettv varovaisesti ja joustavasti .
emme saa painostaa akt-valtioita osallistumaan neuvotteluihin , joita ne eivt pid tarpeellisina , ja meidn on turvattava ja kunnioitettava vhiten kehittyneiden maiden oikeutta muihin kuin vastavuoroisiin kauppaetuuksiin .
meidn on kuitenkin erityisesti edistettv hallintoelinten vahvistamiseksi annettavaa teknist apua , jolla saadaan tasapainoisia tuloksia .
on varmistettava , ett akt-valtioiden valmiuksien rajallisuus otetaan huomioon ja ett prosessissa listn valmiuksia .

meidn on muistettava , ett tullien poistaminen voi aiheuttaa julkisten varojen menetyksi ja sit kautta talousarvioon liittyvi ongelmia .
on pyrittv edelleen cotonoun sopimukseen liittyvn kyhyyden poistamista ja kestv kehityst koskevaan tavoitteeseen .

nin ollen teollisuusvaliokunta kannattaa komission kantaa ja suhtautuu mynteisesti siihen , ett neuvottelut aloitetaan huomenna , mutta kehottaa kaikkia etenemn varovaisesti .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt parlamentin jsenet , euroopan unionin tarkoituksena on luoda uusi perusta akt-valtioita koskevalle tulevalle kehitysyhteistylle kyseisten alueiden kanssa tehtvll talouskumppanuussopimuksella . tarkoituksena on luoda paremmat tulevaisuudennkymt ja onnistumisen mahdollisuudet .
tehokkaammalla taloudellisella vaihdannalla voidaan torjua kyhyytt pitkll aikavlill ja mahdollisesti list akt-valtioiden asukkaiden tulonsaantimahdollisuuksia .

akt-valtiot voivat valtioiden vlisen alueellisen yhteistyn avulla kehitt omia toimivia markkinoitaan , jotka ovat edellytyksen tavaroiden ja palvelujen kaupan lismiselle yhteisn kanssa .
molemminpuolisen markkinoiden avaamisen ja erityisesti euroopan suurten sismarkkinoiden avaamisen tarkoituksena on mahdollistaa akt-valtioiden nykyisten tuotteiden myynnin lisminen nill markkinoilla ja ehk mys tulevaisuudessa kehitettvien korkeampilaatuisten tuotteiden myynti . nin luodaan perusta maiden talouskehitykselle .

tss yhteydess eu tarjoaa runsaasti teknist apua talouden ja hallinnon toimijoiden ptevyyden lismiseksi .
nyt aloitettavissa neuvotteluissa olisi nin ollen keskityttv tekemn akt-valtioista merkittvmpi talouskumppaneita , jotta mys niiden yhteiskunnallinen ja kulttuurinen kehitys nopeutuisi .
valitettavasti boudjenahin oma-aloitteista mietint olisi paranneltava merkittvsti tekemll siihen useita tarkistuksia , jos euroopan unioni haluaa neuvotella vahvemmasta asemasta sen sijaan , ett sen asemaa heikennettisiin , kuten tll hetkell tapahtuu .

meidn on saavutettava pitkll aikavlill realistinen tasapaino akt-valtioiden etujen suhteen .
tll ei ole paljonkaan merkityst , jos tarkoituksena on useista mietinnn kohdista ilmenev komission syyttely . komissio on viime kuukausien aikana lisnnyt vuoropuhelua akt-valtioiden kanssa ja tehnyt niille ehdotuksia kestvst kehityksest ja teknisest avusta .
trkeint on , ett komissio meidn avullamme edist uuden akt-valtioiden talousalueen syntymist .
vanhentunut ja tehoton tiettyjen tuontitavaroiden erityiskohtelujrjestelm on korvattava jollakin paremmalla jrjestelmll .

wto : n ja cotonoun sopimuksen sntj olisi sovellettava joustavasti ja niin , ettei tavoitteita knnet plaelleen .
tss yhteydess titleyn laatiman teollisuus- , ulkomaankauppa- , tutkimus- ja energiavaliokunnan mietinnn kanta on pasiallisesti meidn ajattelutapamme mukainen . vaadimme kuitenkin , ett markkinoiden avaamisessa olisi keskityttv tavaroiden ja palvelujen markkinoihin wto : n sntjen ja cotonoun sopimuksen mukaisesti .
euroopalla ja afrikalla ei esimerkiksi ole yhteisi sismarkkinoita , joten ei myskn voi olla tyntekijiden vapaata liikkuvuutta .

vaadimme , ett vapauttaminen toteutetaan joustavasti siirtymaikojen mukaisesti , eik trkeiden talouden alojen vapauttamista pitisi sulkea pois .
katsomme mys , ett sijoitukset on suojattava tehokkaasti , jotta vltetn talouden seisahtuminen ja taantuminen , kuten zimbabwessa ja muissa maissa on tapahtunut .
emme vastusta teknisen avun antamista eu : sta afrikan vapaakauppa- ja talousalueiden perustamisen vaikutusten arvioimiseksi , mutta vastustamme pttvisesti sit , ett neuvottelujen aloittaminen riippuu tst kysymyksest . tm voi johtaa siihen , ett eu : n ja akt-valtioiden suhteiden uudistaminen ajautuu pitkksi ajaksi umpikujaan .
emme halua kehitt vaihtoehtoisia sntj suhteissamme akt-valtioihin ; meidn olisi noudatettava wto : n sntj ja oman cotonoun sopimuksemme sntj , joita olisi sovellettava joustavasti ja siirtymaikojen mukaisesti .

nin ollen esitmme tarkistuksia , ja jos ne hyvksytn , voimme mahdollisesti nest mietinnn puolesta . jos tarkistuksia ei hyvksyt , nestmme mietint vastaan tai pidtymme nestmst .

arvoisa puhemies , haluaisin onnitella boudjenahia ajankohtaisesta mietinnst .
pse-ryhm on tysin samaa mielt esittelijn kanssa siit , ett kauppa on keino pst tiettyyn pmrn eik itse pmr .
pmrn on akt-valtioiden talouksien kehittminen ja niden valtioiden kyhimpien ihmisten kyhyyden poistaminen .

yksi komission koetinkivist on se , ollaanko vaihtoehtoja valmiita hyvksymn . mielestni komission jsen liikanen ei ollut vilpitn tmnaamuisessa puheessaan .
cotonoun sopimuksessa ei todeta , ett talouskumppanuussopimusten vaihtoehtoisia sopimuksia koskeva ehdotus viivstyisi vuoteen 2004 , ja toivon , ett komission jsen peruu sanansa ennen keskustelun loppua .

haluamme mys pytkirjaan merkittvn , ett olemme tysin samaa mielt boudjenahin kanssa siit , ett vaikutusten arviointia on edistettv , jotta voimme nhd niden neuvottelujen todellisen vaikutuksen .
komissio taas ei ole saavuttanut erityisen hyvi tuloksia riippumattomissa vaikutusten arvioinneissa ja kauppaan liittyviss asioissa erityisesti sokeriteollisuudessa vuosi sitten ja ? kaikki paitsi aseet ?
-ehdotusten kanssa kaksi vuotta sitten .

minut on nimetty akt : n ja eu : n yhteisen parlamentaarisen edustajakokouksen kaupan alan ministerikomitean puheenjohtajaehdokkaaksi .
odotamme , ett psemme osallistumaan aktiivisesti niden kauppaneuvottelujen seuraamiseen ja avoimuuden lismiseen .
komission jsen lienee samaa mielt siit , ett yhteisen parlamentaarisen edustajakokouksen aiemmin tn vuonna hyvksym kapkaupungin julistus antaa meille erinomaisen tilaisuuden edist parlamentin jsenten ja kansalaisyhteiskunnan osallistumista yleisemmin nihin trkeisiin neuvotteluihin liittyviin keskusteluihin .

haluamme , ett ymp : n uudistuksesta keskustellaan .
komissio on tss asiassa vrss .
se otti asialistalle asioita , jotka ovat akt-valtioille erityisen ongelmallisia .
tietyt aiheet ovat ongelmallisia mys euroopalle , mutta mill oikeudella estisimme keskustelun niist ?

lopuksi akt-valtiot haluavat asettaa yhteisesti tiettyj periaatteita akt-valtioita koskevissa kysymyksiss . ne eivt halua joutua ?
hajota ja hallitse ? -politiikan kohteeksi ja keskustella asioista ainoastaan alueellisissa ryhmissn .
meidn olisi kunnioitettava akt-valtioiden toiveita , jos uskomme kehitysyhteistykumppanuuteen .

arvoisa puhemies , haluaisin ensiksi onnitella esittelij boudjenahia hnen perusteellisesta ja kiitettvst tyskentelystn , josta syntyi tnn tarkastelemamme korkealaatuinen mietint erityisen trkest ja ajankohtaisesta aiheesta . ksittelemme mietint juuri ennen talouskumppanuussopimuksia koskevien neuvottelujen alkamista .

sattumalta mietinnn sislt - haluan korostaa , ett toisin kuin schwaigerin puheesta kvi ilmi , mietint hyvksyttiin kehitysyhteistyvaliokunnassa yksimielisesti - ja esittelijn johdantosanat helpottavat puheenvuoroni pitmist .

nin ollen keskityn tmn monimutkaisen aiheen muutamaan nkkohtaan .
ensiksikin haluan todeta , ett jo vuosikymmeni toiminutta kumppanuutta , jota mielestni on pidettv yll , ei pid vhtell wto : n sntjen noudattamisen vuoksi . kumppanuudessa on keskityttv yhteen erityistavoitteeseen eli yli 70 kumppanimaan kehittmiseen ja niiden vestjen perustarpeisiin vastaamiseen .
tss korostuu toinen seikka : cotonoun sopimuksessa vahvistetut talouskumppanuussopimukset ja sopimuksen kauppaulottuvuus kokonaisuudessaan eivt voi olla trkempi kuin yhteisty eivtk varsinkaan korvata sit . yhteistyn on ksitettv useita muita aloja , ja sit on mielestni laajennettava ja siin on pyrittv aiempaa parempiin tuloksiin .

toiseksi haluan korostaa , ett mielestni on olennaista varmistaa , ett niden valtioiden toteuttamaa alueellisen yhdentymisen muotoa , aikataulua ja keinoja kunnioitetaan tysin , sill yhdentyminen ei ole aina helppoa tai ainakaan pivnselv , kuten tiedmme . erityist huomiota on kiinnitettv kehityksen uusiin muotoihin , joista esimerkkin on vastikn perustettu afrikan unioni .
ennen kaikkea mielestni on varmistettava , ettei nykyisen akt-ryhmn mynteinen tilanne heikkene .

kolmanneksi , kun otetaan huomioon neuvottelujen kahden osapuolen kehitystasojen erot ja erityisesti akt-valtioiden valmiuksien rajallisuus , haluan todeta , ett meidn on tutkittava uusien sopimusten ennakoitavissa olevia vaikutuksia valtioiden eri vaihtoehtojen kannalta sopimusten laadinnan eri vaiheissa . jos nm sopimukset on jo laadittu , arviot on esitettv mahdollisimman nopeasti .
tmn lisksi valmiuksien rajallisuuden vuoksi on trke varmistaa nille maille mynnettv erityis- ja erilliskohtelu , jolla taataan niiden kehittymisen edellyttm suojelun taso .

neljnneksi viel ers asia , jota pidn trken ja jonka titley jo mainitsi . tullitulot ovat merkittv ellei jopa korvaamaton osa akt-valtioiden talousarvioita , mik on erittin trke ottaa huomioon kaupan vapauttamiseksi toteutettavissa toimissa .

arvoisa puhemies , tmnpivinen nestys on trke ja sopii erinomaisesti tyskentelymme aikatauluun , sill kumppanuussopimuksia koskevat neuvottelut akt-valtioiden kanssa aloitetaan huomenna .
nin ollen parlamentin on annettava selke viesti komissiolle nist neuvotteluista laadittavien suositusten muodossa .

haluan kiitt ja onnitella esittelijmme boudjenahia , jonka mietint hyvksyttiin valiokunnassa yksimielisesti , mik on hienoa .
olemme tysin samaa mielt esittelijn kanssa aiheesta ja tuemme hnt .

tss mieless oli valitettavaa kuulla schwaigerin sanat , jotka saattavat jakaa parlamentin kahteen leiriin nyt tysin sopimattomana ajankohtana .
ehkp ppe-de-ryhm ei ole kuitenkaan tysin samaa mielt schwaigerin kanssa .

ppe-de-ryhmn esittmill tarkistuksilla ei mielestni paranneta mietint , vaan niiden tarkoituksena on heikent tai lievent sen vaikutuksia .
heikennetty ehdotusta ei ole poliittisesti jrkev esitt komissiolle .

kun puhumme kumppanuussopimuksista , sanalla ? kumppanuus ?
on selvsti mynteinen sivumerkitys . olemme samaa mielt siit , ett se tarkoittaa tasa-arvoisten osapuolten tai kumppanien suhdetta akt-valtioihin .
on kuitenkin muistettava , ettemme ole tasavertaisia osapuolia .
akt-valtioiden taloudet ovat heikot ja haavoittuvat .
sitoutuminen tysin vapaaseen kauppaan ennen kuin arvioidaan sen seurauksia kyseisten valtioiden yhteiskunnallisen , ympristllisen tai taloudellisen tilanteen kannalta tarkoittaisi tyhjn plle hyppmist .
nin ollen katsomme , ett ensiksi on toteutettava vaikutusten arviointi .
tm olisi tarpeen kaksi vuotta cotonoun kokouksen jlkeen .

lisksi on poistettava rakenteelliset esteet ja kaupan esteet , jotka estvt nit valtioita hydyntmst tysimrisesti tmnhetkisi muita kuin vastavuoroisia etuuksia .
esteiden yllpitminen olisi kohtalokasta .
mit nm esteet siis ovat ?
vaikka esittelij on jo ksitellyt asiaa , haluaisin korostaa seikkaa , jota olemme toistuvasti arvostelleet , eli euroopan unionin vientitukien aiheuttamaa ongelmaa erityisesti maatalousalalla .

lisksi tuotteiden paikallisten jalostusmahdollisuuksien puuttuminen on erityinen akt-valtioiden talouksien heikkous .
lopetan thn , sill olen jo ylittnyt puheaikani ja olette tnn taipumaton tss asiassa , arvoisa puhemies .
ongelma paikalla tapahtuvassa jalostuksessa , jolla luodaan paikallista lisarvoa , on perustavanluonteinen , ja esittelij on aivan oikeutetusti korostanut tt seikkaa .

arvoisa puhemies , minulla on ilo osallistua keskusteluun afrikan , karibian ja tyynenmeren valtioiden kanssa tehtvist talouskumppanuussopimuksista .
haluaisin onnitella esittelij hnen erinomaisesta tystn .

on trke , ett nill talouskumppanuussopimuksilla edistetn akt-valtioiden aseman kohentamista niin , ett ne voivat asteittain integroitua maailmantalouteen .
sek julkisen ett yksityisen sektorin valmiuksien lismisen , tuotannon tehostamisen ja wto : n sntjen noudattamisen uskotaan lisvn erityisesti ulkomaisia sijoituksia kehitysmaihin ja kiihdyttvn talouden kasvua .
toivomme kaikki , ett muutaman seuraavan pivn aikana akt-valtioiden tasolla aloitettavat neuvottelut onnistuvat .

markkinoillepsyn keskeisess kysymyksess on keskityttv kehitysmaiden vientituotteiden yhteisn markkinoille psyn parantamiseen sen varmistamiseksi , ett neuvotteluehdotuksissa otetaan huomioon kaikkien osapuolten taloudelliset edut .
kehottaisin komissiota tekemn vaikutusten arvioinnin kaikista ehdotuksista .
kehottaisin sit mys korostamaan neuvotteluissa avun lismisen merkityst kauppaan liittyvien valmiuksien parantamisessa .

olen kuitenkin eri mielt esittelijn kanssa siit , ett yhteisen maatalouspolitiikan uudistus on olennainen osa kehitysmaiden integroitumista maailmankauppajrjestelmn .
ymp : n ulkoisia vaikutuksia koskevia kysymyksi ksitelln wto : n dohan neuvottelukierroksen yhteydess .
viime vuodet ovat olleet euroopan maataloustuottajien kannalta rauhattomat bse-kriisin ja suu- ja sorkkataudin vuoksi .
agenda 2000 -ohjelman yhteydess toteutettiin ymp : n mittava uudistus , ja meill on nyt ksiteltvin uudistuksen tarkistamista koskevia ehdotuksia . jos ne toteutetaan , tuotantomme ja markkinamme hiriintyvt perusteellisesti .
tarvitaan vakautta , ja ehdotukset uuden uudistuksen tarpeellisuudesta luovat vain lis epvarmuutta .

arvoisa puhemies , haluaisin ensiksi onnitella boudjenahia hnen onnistuneesta mietinnstn , jossa pidetn mynteisen sit , ett komissio haluaa luoda eu : n ja akt-valtioiden vlisen vapaakauppa-alueen .
tulliesteet eivt kuitenkaan ole akt-valtioiden suurin ongelma .
kuten useat kollegani ovat jo todenneet , suurin ongelma on eu : n tehokkaasti tuettu maataloustuotteiden vienti .
esimerkkin kerrottakoon , ett sokeritonnin tuottaminen maksaa euroopassa hieman alle 700 euroa , mutta useissa afrikan maissa vain hieman alle 300 euroa .
yksinkertaisen taloustieteellisen teorian mukaan afrikan mailla pitisi siis olla mrv asema sokerimarkkinoilla , jolloin markkinoiden avaaminen lisisi kasvua .
eu : n vientitukien vuoksi asia ei kuitenkaan ole aivan nin yksinkertainen , sill eu tukee eurooppalaista vienti noin 1 104 miljoonalla eurolla , jolloin euroopan maanviljelijt voivat myyd sokerin huomattavasti halvemmalla kuin kehitysmaat .
tilanne ei luonnollisesti muutu akt-valtioiden sismarkkinoiden kehityksen myt .
on toistettava yh uudelleen , ett eu ei ole uskottava kauppakumppani niin kauan kuin pidmme voimassa maatalouden tuet .
tuet ovat esteen kaikelle kehitykselle ja erityisesti kyhyyden poistamiselle .

arvoisa puhemies , mietinnss korostetaan perustellusti sit tosiasiaa , ett niin sanotun eu-akt-kumppanuuden tulokset ovat ristiriidassa sen tavoitteiden kanssa ; tavoitteenahan on edist ja nopeuttaa talouskehityst .
sen sijaan , ett akt-valtioiden vienti euroopan unioniin olisi kasvanut , se on pienentynyt lhes puoleen sopimuksen allekirjoittamisen jlkeen .
sen sijaan , ett euroopan unionin ja akt-valtioiden vliset kauppaehdot olisivat helpottuneet , ne ovat tiukentuneet , ja nm valtiot ovat kehittymisen sijasta tulleet entist kyhemmiksi .
ainoa johtopts , johon tst voidaan pst on , ett muun muassa lomn yleissopimuksessa ja cotonoun sopimuksessa asetetut tavoitteet ovat tysin irrallisia todellisuudesta .
sopimukset on naamioitu etuusjrjestelmksi , mutta niill edistetn kyhien maiden riistoa rikkaiden euroopan maiden suursijoittajien toimesta .
siirtomaa-aikoina riisto tapahtui avoimesti ja hpemttmsti .
tn pivn , kun entiset siirtomaat ovat itsenistyneet , emme puhu en pakkosopimuksista vaan neuvotteluista emmek hyvksikytst vaan kumppanuudesta , vaikka jrjestelm on pysynyt samana .
imperialististen maiden ja kyhien maiden suhteet on suunniteltu niin , ett ensin mainitut rikastuvat rikastumistaan viimeksi mainittujen kustannuksella .

vastustamme esittelijn tavoin komission ehdotusta uusien vapaakauppa-alueiden perustamisesta .
tllaisen vapauden antamisella pstettisiin pukki kaalimaan vartijaksi .
olisi kuitenkin turhaa yritt parantaa jo perusteiltaan virheellist jrjestelm .
kyhien maiden ainoa pelastuskeino on maailmanlaajuisen talousjrjestelmn perinpohjainen muutos .

arvoisa puhemies , suhtaudun erittin mynteisesti thn mietintn ja onnittelen esittelij hnen erinomaisesta tystn . hn on erityisen hyvin onnistunut ilmaisemaan sen , ett parlamentti ymmrt , ett kaupankynti on ainoastaan keino tiettyyn pmrn psemiseksi , ja ett tm pmr on kestv kehitys .
toimielimiss on aivan liian usein valtavia ristiriitoja euroopan kauppapolitiikan ja euroopan kehitysyhteistypolitiikan vlill , sill kaupan nkkohdat asetetaan aivan liian usein etuasemaan kehitysyhteistyn tavoitteisiin nhden .

tll mietinnll parlamentti antaa selvn merkin siit , ett kehitysyhteistyn nkkohtien on oltava ensisijaisia .
haluaisin korostaa muutamia keskeisi seikkoja .
ensiksikin valmiudet .
on tysin mahdotonta olettaa , ett joillakin kyhimmist akt-valtioista olisi kytssn ne rahalliset ja tekniset resurssit , jotka tarvitaan wto : n dohan kehitysohjelman , gatt : n ohjelman sek nepad : n ja alca : n ohjelmien tytntn panemiseksi samanaikaisesti eu : n talouskumppanuusohjelmien kanssa . samalla niiden olisi mys jotenkin pystyttv jatkamaan omia alueellisia yhdentymisprosesseja .
komissio haluaa kuitenkin tukea juuri nit alueellisia yhdentymisprosesseja .
meidn on unohdettava ulkoapin asetetut aikataulut , joiden vuoksi akt-valtioiden olisi otettava kyttn uusia jrjestelyj , ja annettava niiden sen sijaan edet omaan tahtiinsa omien kehitystarpeidensa mukaisesti niin kuin teollisuusmaatkin saivat tehd .

lopuksi totean , ett on erittin trke odottaa tuloksia , jotka saadaan ehdotettujen talousjrjestelyjen vaikutuksista tehtvist arvioinneista .
paikallisten vestjen on osallistuttava aktiivisesti nihin arviointeihin , ja tulosten on oltava saatavilla ennen neuvottelujen aloittamista .
meidn olisi oltava valmiita tarvittaessa lykkmn neuvotteluja kunnes tulokset on saatu .
ainoastaan tll tavoin voimme varmistaa , ett aloitteella voidaan todellakin edist kyhyyden poistamista ja kestv kehityst .

arvoisa puhemies , mietinnll tarkoitetaan hyv , ja siin tunnustetaan akt-valtioiden tarve vied tuotteitaan .
mietinnss on useita mahtipontisia lauseita kuten : ?
tt maailmanlaajuista eptasa-arvoisuutta on korjattava ?
. mutta kuten aina , tm on vain intoilua ja naivia idealismia . mietinnn tekopyhyys on silmiinpistv .
maataloustuotteet muodostavat suuren osan akt-valtioiden viennist .
kaikista hienoista sanoista huolimatta eu on tullijrjestelmns vuoksi vaikea markkina-alue , sill akt-valtiot maksavat vientituotteistaan yleens noin 16 prosentin tullin .
tm tarkoittaa mys sit , ett kuluttajat maksavat tll aivan liian paljon ruoastaan .
ratkaisun lytminen kaikkeen thn - eli todellinen yhteisen maatalouspolitiikan uudistus - on mahdotonta .

kuinka voimme edes puhua kumppanuussopimuksista niden maiden kanssa , kun otetaan huomioon euroopan unionin kalastussopimusten skandaalimaisuus ?
parlamentti antaa jatkuvasti tyden tukensa sopimuksille , joissa syydetn valtavat mrt veronmaksajien rahoja suoraan afrikan korruptoituneille hallintojrjestelmille : pelkstn parin viime vuoden aikana rahaa on annettu 1,4 miljardia euroa , josta pieni osa jos sekn on mennyt tukea todella tarvitseville paikallisyhteisille .
tst syyst satoja syntyperltn afrikkalaisia kalastajia kuolee edelleen .
olen ottanut asian esille tll ennenkin , ja espanjalaiset jsenet ovat suhtautuneet siihen hykkvsti ja komission jsen fischler vlinpitmttmsti .
tm parlamentti sulkee edelleen silmns tlt humanitaariselta katastrofilta vain tyydyttkseen eurooppalaisten suuryritysten ahneuden .

en oleta , ett kovinkaan moni parlamentin jsen on kanssani samaa mielt euroopan unionin poliittisesta yhdentymisest .
yllttisitte minut kerrankin toteuttamalla uudistuksia kalastussopimusten alalla . antakaamme nille afrikan rannikkoalueiden ht krsiville yhteisille edes jonkinlaiset mahdollisuudet .
asiakirjoissa on toistuvasti sitouduttu thn vuodesta 1994 alkaen , joten nyt on jo korkea aika tehd jotain .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan klo 12.00 .

arvoisat parlamentin jsenet , minulla on ilo toivottaa tervetulleeksi moldavian parlamentin valtuuskunta , joka istuu yleisn puolella .
valtuuskunnan jsenet saapuivat strasbourgiin tapaamaan euroopan parlamentin virkaveljin eu : n ja moldavian vlisen parlamentaarisen yhteistyvaliokunnan viidennen kokouksen yhteydess .

toivon kaikkien kollegoitteni puolesta , ett kokous oli hydyllinen ja toivotan kaikille valtuuskunnan jsenille viihtyis vierailua strasbourgissa .

algerian parlamentin valtuuskunta , jota johtaa algerian valtioneuvoston talous- ja raha-asioiden komitean puheenjohtaja bouzid lazhari , vierailee euroopan parlamentissa kuudetta kertaa parlamenttien vlisi suhteita koskevissa asioissa .

( suosionosoituksia )

puheenjohtaja lazhari ja valtuuskunnan jsenet , toivotan teidt tervetulleiksi ja haluan korostaa , ett pidmme nit kokouksia erittin trkein tilaisuuksina lujittaa sitoumustamme demokraattisiin arvoihin ja periaatteisiin ja perusoikeuksien kunnioittamiseen .
tm on oikea hetki , sill tarkastelemme parhaillaan algerian ja euroopan unionin assosiaatiosopimusluonnosta .

arvoisa puheenjohtaja lazhari , toivon ett kokoukset , joihin olette valtuuskuntanne jsenten kanssa osallistuneet , ovat olleet hydyllisi ja toivotan teidt viel kerran koko parlamentin puolesta tervetulleiksi .

arvoisa puhemies , haluaisin esitt suullisen tarkistuksen kohtaan 5 , jonka jlkimmisess virkkeess todetaan : ? considers in consequence that signing such an agreement is incompatible with membership of the eu ?
. haluaisin , ett sana ? signing ?
korvataan sanalla ?
ratification ? . tm selkeyttisi kappaletta , ja siit kvisi tllin mys ilmi , ett sopimuksen jo allekirjoittaneet jsenvaltiot voivat viel pidtty ratifioimasta sen .
tst syyst pidn parempana sanoa ? ratification ?
kuin ?
signing ?
.

arvoisa puhemies , aivan kuten sanoitte , lhi-idn tilanne on saanut ryhmni peruuttamaan tarkistukset 10 ja 11 , jotka esitettiin toisin perustein ja ajankohtana , jolloin olimme optimistisempia .
haluamme sen sijaan esitt 4 kohdan pern seuraavan suullisen tarkistuksen :

arvoisa puhemies , haluaisin list von wogaun tarkistukseen seuraavan suullisen tarkistuksen : ? tm tehdn perustuslakiin liitettvn pytkirjan muodossa ja jsenvaltiot pttvt riippumattoman toimivaltansa mukaisesti liittymisest pytkirjaan .
?

arvoisa puhemies , koska me tll parlamentissa emme oikein ole ihastuneita hallitusten vliseen toimintaan , ehdotan sanan ? neuvosto ?
korvaamista tss sanalla ?
komissio ? . haluan muuten onnitella van ordenia , jonka aloitteen ansiosta euroopan unionista tehdyn sopimuksen 5 artikla sisllytetn perustuslakiin kokonaisuudessaan ja ilman poikkeuksia !

minun on kuitenkin esitettv vakava huomautukseni niist pyrkimyksist , joita taas esitetn niin sanotun perusoikeuskirjan saattamiseksi vkisin osaksi lainsdnt .
tm voidaan mielt ainoastaan hykkyksen oikeusjrjestyst ja eurooppalaista demokratiaa vastaan , sill jos hallitustenvlinen konferenssi , joka on ainoa tll alalla toimivaltainen elin , ei ole katsonut asianmukaiseksi toimia nin , ei milln yhteisn toimielimell , tuomioistuimella tai elimell ole oikeutta nin tehd , sill vaarana on vakava lain rikkominen .

olen pttnyt kannattaa mietint ja sen ptslauselmaesityst ja haluan esitt muutaman huomion erityisesti seuraavien kohtien osalta : vaatimus , jonka mukaan euroopan tulevaisuutta ksittelevn valmistelukunnan tyskentelyyn on sisllytettv mys vetoomusoikeuden vahvistaminen ; kehotus ottaa kyttn uusia tiedonvlitysmenetelmi , joiden avulla vetoomuksen esittj voi seurata oman sek muiden vetoomusten esittjien jttmien vetoomusten ksittelyn etenemist internetiss ; mietinnss esitetty kritiikki neuvoston haluttomuudesta tehd yhteistyt vetoomusvaliokunnan kanssa sek pyynt , jonka mukaan vetoomukset olisi tutkittava ja ksiteltv mahdollisimman nopeasti .
uskon , ett vetoomuksista voisi tulla merkittv vline kansalaisten kyttn ja henkiliden ja toimielinten oikeuksien ja oikeutettujen etujen puolustamiseen , ja pidn hyvin mielenkiintoisena esittelijn esittm ajatusta jonka mukaan olisi tarjottava ? kansalaisille mahdollisuus kynnist yhteisn lainsdnt koskevia uudistuksia vetoamalla euroopan parlamenttiin ?
.

arvoisa puhemies , yhdistyneen kuningaskunnan konservatiivit kannattavat direktiivin psislt .
laihaa polttoaineseosta kyttvt uudet moottorit ja yhteinen raidetekniikka tarvitsevat polttoainetta , jossa rikkipitoisuus on matala , koska se mahdollistaa edistyneiden katalysaattoreiden toiminnan .
sen sijaan on vrin ulottaa direktiivin soveltamisala liikkuviin tykoneisiin , kuten traktoreihin ja tymaa-ajoneuvoihin .
katalysaattorit eivt viel ky niihin , eivtk ne nin ollen tarvitse tmn tyyppist polttoainetta .
itse asiassa enemmn hiilidioksidia syntyy ylimrisess ksittelyss jalostamoissa .
polttoainekustannukset nousevat vhintn 10 prosenttia , mik merkitsee jlleen uutta taakkaa kovia kokeneille maanviljelijille kaikkein vaikeimpana ajankohtana .
olemme hyvin pettyneit siihen , ett parlamentti hyvksyi tarkistukset 10 ja 13 .

bensiinin ja dieselpolttoaineiden laatua koskevasta hautalan mietinnst aiheutuu vakavia taloudellisia seurauksia maatalous- ja metstiloille .

ensinnkin siin ulotetaan kaikissa tieliikenneajoneuvoissa kytettvien polttoaineiden laatuvaatimukset koskemaan mys liikkuvia tykoneita ( nimittin maatalous- ja metstraktoreita ) .
katsomme , ett toimenpide kuuluu liikkuvia tykoneita koskevan direktiivin soveltamisalaan .

lisksi liikkuvien tykoneiden polttoaineiden rikkopitoisuuksien alentaminen nostaa polttoaineen litrahintaa 8-10 prosenttia .
toimenpiteen seurauksena kaasuljyjen eri laatujen mr markkinoilla moninkertaistuu , mik tuo mukanaan merkittvi huolto-ongelmia ilman ett siit seuraisi mitn lisarvoa ympristlle .

lopuksi , uuden polttoaineen kyttvaatimus tarkoittaa maatalousalalla sit , ett varastoinnissa kytettvt silit on vaihdettava , mist aiheutuu noin 5 000 euron kustannukset tilaa kohden .
maatalouden kaltaiselle alalle , joka on jo heikentynyt terveyskriisien vuoksi ja joka varautuu uusiin ymp : n suuntaviivoihin , tm on huomattava ylimrinen menoer .

toivomme , ett liikkuvat tykoneet jtetn uuden jrjestelmn ulkopuolelle konkurssien vlttmiseksi alalla ja ett pysytn neuvoston hyvksymss realistisessa yhteisess kannassa .

haluamme ottaa etisyytt hautalan mietintn .
rikkipitoisuuden laskeminen bensiiniss ja dieselpolttoaineissa on luonnollisesti kiitettv tavoite , mutta ehdotuksesta aiheutuvat merkittvt huolto-ongelmat eivt sinns tuo mukanaan minknlaista ympristetua .
kun ympristasioiden valiokunta tarkasteli mietint , ei esittelij eik valiokunta pystynyt esittmn mielipidett tllaisen aloitteen kustannushyty-vaikutuksista .

emme kannata liikkuviin tykoneisiin tarkoitettujen polttoaineiden sisllyttmist direktiiviin vuodesta 2005 alkaen .
ehdotus on eprealistinen ja se voi heikent entisestn maatalouden heikkoa tilaa .
meidn olisi tarkasteltava vaatimusten soveltamista kaikkiin ajoneuvoihin vlivaiheessa vuonna 2005 .

vastustamme mys bensiinin ja dieselpolttoaineen rikkipitoisuuksien nykyisten poikkeusten poistamista , jotta voimme edelleen vastata niihin vaikeuksiin , joita ilmenee syrjisimmille alueille tehtviss toimituksissa .

lopuksi pahoittelemme sit , ettei tarvetta muuttaa etanolin ja bensiinin sekoitusten haihtuvuusrajaa ole tunnustettu .
toimenpiteell pyritn tarjoamaan jsenvaltioille mahdollisuus list bensiiniin etanolia biopolttoaineita koskevan direktiiviehdotuksen tavoitteiden saavuttamiseksi .

( nestysselityst lyhennettiin tyjrjestyksen 137 artiklan 1 kohdan mukaisesti . )

portugalissa ja varsinkin algarven matkailualueella huviveneet ovat jokapivist todellisuutta .
tss yhteydess haluan ilmaista ehdottoman kannatukseni esittelij callananille ja valiokunnan ehdotukselle , jolla pyritn saamaan huviveneet voimassa olevien ympristvaatimusten mukaisiksi erityisesti pakokaasu- ja melupstjen osalta , sill niist aiheutuu haittaa sek alueen ympristlle ett lomailijoiden hyvinvoinnille .

kytss olevien huviveneiden saattaminen lainsdnnn mukaiseksi aiheuttaa merkittvi kustannuksia , jotka eivt saa olla kohtuuttomia veneiden omistajille eivtk jd yksinomaan laivanrakennusalan vastuulle .
tmn vuoksi pidn vuosittaisia vaatimustenmukaisuuden tarkastuksia koskevaa velvoitetta tarpeettomana .

me ruotsin kristillisdemokraatit nestimme tnn huviveneiden pakokaasu- ja melupstjen tiukempia rajoitusvaatimuksia sisltvn mietinnn puolesta .

vastustamme kuitenkin sntjen yhdenmukaistamista kokonaisuudessaan , sill tilanne on hyvin erilainen eri jsenvaltioissa .
esitettyjen vaatimusten olisi sen sijaan oltava vhimmistasoja ja yksittisten jsenvaltioiden olisi voitava ottaa kyttn tiukempia vaatimuksia ympristsyist .

vastustamme mys yhteist tiukkaa pakokaasupstj koskevaa vaatimusta jrvien osalta , sill varsinkin ruotsissa ja suomessa monia huviveneit kytetn sek merell ett jrvill .
yksi tmn eron mahdollinen seuraus on , ettei vanhoja enemmn saastuttavia moottoreita vaihdeta uusiin , sill ne eivt vastaa tiukkoja vaatimuksia .

maissa , joissa juomavett otetaan jrvist , pstt aiheuttavat hyvin suuria ongelmia .
mys tllaisissa tapauksissa vhimmissnnkset antaisivat jsenvaltioille vapauden tiukentaa vaatimuksia pakokaasupstjen osalta .
jsenvaltiot voisivat mys kielt huviveneilyn tietyill jrvill tai rajoittaa sit .

lopuksi olisi mielestmme vrin ottaa kyttn uusia , entist tiukempia pakokaasupstj koskevia vaatimuksia vain kolmen vuoden kuluttua direktiivin voimaantulosta .
on trke , ett teollisuudelle annetaan selvt perussnnt .
vhimmissnnt ovat parempi tapa edist kehityst .
ne antavat tuottajille mahdollisuuden mukautua vaatimuksiin vapaaehtoisesti ja kehitt korkeimpien vaatimusten mukaista tekniikkaa , jota ne voivat myyd kaikissa jsenvaltioissa .

. ( de ) euroopan parlamentin saksalaisena ja baijerilaisena jsenen olen hyvin pettynyt nestyksen tulokseen .
minkin nestin tiukempien raja-arvojen puolesta yhdess kunnioitettavien kristillisdemokraattisten ystvieni kanssa , ja heidn puolestaan minun on painokkaasti todettava , ett mahdollisuus rajoittaa huviveneiden aiheuttamaa veden pilaantumista on menetetty moneksi vuodeksi .

valitettavasti meill on sellainen ksitys , ett huviveneiden moottoreiden valmistajat pidttytyvt tahallisesti nykyaikaisesta koneenrakennuksesta - tst on yksi esimerkki sveitsiss - voidakseen esitt vastaavia vitteit kuin esittelij .

kaikille moottoriveneilyn ja purjehduksen ystville pitisi olla trke , ett toimintaa harjoitetaan mahdollisimman ympristystvllisell tavalla , sill yh useammat ihmiset nauttivat nist urheilu- ja vapaa-ajan viettomuodoista .

tnn aikaansaatu epilyttv tulos ei todellakaan ole mairitteleva .

. ( fr ) olemme hyvksyneet ptslauselman johannesburgissa pidetyn kestvn kehityksen huippukokouksen tuloksista , sill siin osoitetaan , ett euroopan maat ovat varsin yksimielisi nist asioista ja ett ne ovat niist mys hyvin tietoisia , mik on hyvin mynteist .
tmn perusteella euroopan unioni ja sen jsenvaltiot voivat ryhty toimiin ja niist voi tulevaisuudessa tulla esimerkillisi toimijoita maailmanlaajuisessa ympristn kunnioittamisessa . toivokaamme tt .

vaikka johannesburgin huippukokouksen tulokset eivt olekaan riittvi kattamaan tarpeita ( sill maailman ympristongelmien valtavaa mr voidaan kuvailla kauhistuttavaksi ) , euroopan unioni pystyi toimimaan ernlaisena katalysaattorina esimerkiksi vesi- , puhdistus- ja energiahankkeiden kumppanuuksien solmimisessa .

esittmistni erityisist varauksista haluan korostaa seuraavia kolmea seikkaa :

suurin varaukseni koskee sit liian merkittv asemaa , jonka unioni on sallinut wto : lle kauppaa koskevien sntjen sovittamisessa ymprist koskeviin sntihin

toiseksi maatalousvientitukijrjestelmn asteittainen purkaminen on hyv tavoite , mutta sen ei pid missn tapauksessa tarkoittaa kaiken sisisen tuen lakkauttamista ;

lisksi euroopan parlamentin jsenet eivt osallistuneet riittvss mrin valmistelevaan koordinointityhn .

. ( fr ) pohjoisen ja eteln vlisest erosta ei saa tulla uutta rajaa , vaan uusi haaste .
me psimme eroon eurooppaa jakavasta muurista .
me emme voi sallia toista maailmaa jakavaa muuria .
nit miellyttvi sanoja romano prodi kytti johannesburgissa 2. syyskuuta , kun hn viittasi suoraan kytnnn toimenpiteiden ja sitovien aikataulujen tarpeeseen .
minun liskseni tekin tiedtte valitettavasti , mit sitten tapahtui .

vaikka meidn ei pid vhtell kioton prosessin ratifioinnin etuja tai tavoitetta niiden ihmisten lukumrn puolittamisesta vuoteen 2015 menness , jotka eivt saa puhdasta juomavett tai joilla ei ole varaa siihen ja joilla ei ole kytettvissn perusvesihuoltoa , huippukokouksessa ei onnistuttu romano prodin sanoin ? antamaan toivoa kaikkein kyhimmille ?
, olipa prodi tst mit mielt tahansa .

? huolehtikaamme siit , ett 21. vuosisata ei ole tulevien sukupolvien kannalta ajanjakso , jolloin toteutettiin rikoksia ihmisten elm kohtaan ...
?
tm oli juuri johannesburgin huippukokouksen tehtv !
valitettavasti ei niden sanojen lausuja , ranskan presidentti , kuten eivt muidenkaan maailman suurvaltojen valtionpmiehet ole juurikaan vastanneet asetettuun haasteeseen : maapallon ja ihmisten selviytymiseen .

( nestysselityst lyhennettiin tyjrjestyksen 137 artiklan 1 kohdan mukaisesti . )

vuonna 1992 riossa pidetyss ymprist- ja kehityskonferenssissa ksiteltiin kestv kehityst .

sen jlkeen on jrjestetty useita konferensseja .
johannesburgin huippukokouksen olisi pitnyt tarjota mahdollisuus kaikkien viimeisten kymmenen vuoden aikana ilmaistujen hyvien aikomusten muuttamiseen todelliseksi , rohkeaksi ja kunnianhimoiseksi toimintasuunnitelmaksi .

olen hyvin pettynyt saavutettuihin heikkoihin tuloksiin .
ei ole mielt luetella jlleen hyvksytyn toimintasuunnitelman puutteita .

haluan vain korostaa , ett tutkimuspolitiikkaan kiinnitettiin aivan liian vhn huomiota kestv kehityst koskevissa keskusteluissa .

tieteen ptehtv on luonnollisesti seurata ympristn tilaa ja tiedottaa ptksentekijille ja kansalaisille siit , mutta se voisi mys tarjota ratkaisuja ympristalan ongelmiin .

euroopassa on perustettu eurooppalainen tutkimusalue , joka on avoin koko maailmalle , ja eurooppa on siten asemassa , jossa se voi jakaa tieteellist tietoaan ja kokemuksistaan saatavia hytyj kehitysmaiden kanssa .
kehitysmailla on vaikea yhtl ratkaistavanaan : niiden on sovitettava yhteen vankan ja nopean kasvun tarve sek siit mahdollisesti aiheutuvat haitalliset seuraukset sosiaali- ja ympristalalla .

. ( de ) maatalousvientitukien ja kehitysmaiden elintarvikkeiden viennin esteiden purkamisen ansiosta eteln maat saavat niille kuuluvan aseman maailmankaupassa .

eu : n maatalouspolitiikan seurauksena syntyv kaupan , ympristn pilaantumisen ja kehityksen vlist vuorovaikutusta kuitenkin yliarvioidaan usein .
maatalousmarkkinoiden hirit vaikuttavat vain harvoihin tuotteisiin , ja tmn vuoksi niiden vaikutuksia kestvn kehitykseen olisi tutkittava .

meidn on vietv eteenpin niin kutsuttuja muuhun kuin kauppaan liittyvi huolenaiheita wto-neuvotteluissa .
wto : n on lakattava vlttelemst kuluttajasuojaan , ympristn tai elinsuojeluvaatimuksiin liittyvi aiheita .
thn kuuluu mys eu : n 15 jsenvaltion kehitysyhteistyn tytntnpano , kuten useassa yhteydess on esitetty .

on vlittmsti tutkittava yksityiskohtaisesti ptkset , joita tehtiin dohassa ( kauppaa koskevat ptkset ) ja monterreyss ( rahoitusta koskevat ptkset ) .

nyt huippukokouksen jlkeen kestvn kehityksen takaamiseksi tehtv merkittv tyt on jatkettava .
johannesburgissa ei saavutettu kaikkia tavoitteita , mutta edistyminen on kuitenkin ollut todellista .
uskon , ett huippukokouksen tuloksilla on merkityst etenkin sellaisilla merkittvill aloilla kuten vesi ja energia .

nihin asioihin voidaan vaikuttaa ainoastaan maailmanlaajuisella yhteisell toiminnalla .
me tiedmme eu : ssa , kuinka paljon enemmn voidaan saavuttaa keskittmll voimavaroja ja asettamalla yhteisi vaatimuksia sek puuttumalla yhteisvoimin sellaisiin ympristongelmiin , joilla on rajat ylittvi vaikutuksia .

voimme olla ylpeit siit , ett eu : lla oli ratkaiseva asema johannesburgissa . se esitteli hyvin kunnianhimoisen kestvn kehityksen asialistan .
en usko , ett huippukokouksessa olisi edistytty paljonkaan ilman eu : n ponnisteluja .

mit tulee tavoitteeseen list uusiutuvien energialhteiden osuutta maailmanlaajuisessa energiantuotannossa huippukokouksessa ei onnistuttu saavuttamaan tyydyttv tulosta .
tavoite on kuitenkin olennainen , jos haluamme tytt kioton pytkirjan mukaiset sitoumuksemme .
vaikka ert kehitysmaat eivt teekn osuuttaan tmn osalta , uskon ett eu ja muut samanmieliset maat voivat silti pyrki kunnianhimoisempaan toimintaan tll alalla .

. ( fr ) sen sijaan ett johannesburgissa olisi osoitettu jotain opitun planeettaamme riivaavista ekologisista ja yhteiskunnallisista kriiseist , siell kvi ilmi , kuinka vastuuttomasti valtiot kyttytyvt .
bushin hallitus on suurelta osin vastuussa neuvottelujen ajautumisesta umpikujaan .
euroopan unioni ei kuitenkaan toiminut yhtn mrtietoisemmin , kun se pysyttytyi tiukasti dohassa ja monterreyss tehdyiss ptksiss , joita on mahdoton hyvksy .

jos eu haluaisi tukea kehityst eteln valtioissa , se poistaisi maatalousvientituet , joiden avulla markkinoille tuodaan tuotteita sellaiseen hintaan , joka est kilpailun .
yhteinen maatalouspolitiikka toimii edelleen tuottavuuden ehdoilla ja ylijmt moninkertaistuvat .
on trke , ett suuntaamme suoran tuen uudelleen kestvn maatalouden edistmiseksi .
wto : n vaatiman rajojen laajan avautumisen vastapainoksi kyhien maiden on voitava suojata maatalouttaan ottamalla kyttn tulleja sisisten hintojen vakauttamiseksi .

rahoitustarve juomaveden , energian , terveydenhoidon ja liikenteen tarjoamiseksi on valtava .
meidn on saatava imf : n rakennemuutospolitiikan aiheuttama julkisten talousarvioiden tukahduttaminen loppumaan ja annettava eteln valtioiden ulkoinen velka anteeksi .
kansallisvaltioiden on saatava takaisin itsemrmisoikeutensa kehityksen ensisijaisten tavoitteiden mrittmisess .
nit asioita ei oteta riittvsti huomioon parlamentille esitetyss ptslauselmassa , ja pidttydyin tmn vuoksi nestmst .

eu voi antaa suurisuuntaisia lausuntoja , mutta surkea tulos vahvistaa sen , ett johannesburgin huippukokous oli pelkk niin kutsuttujen teollisuusvaltioiden kokous , jossa ne tekopyhsti vuodattivat krokotiilin kyyneli sen kurjuuden vuoksi , johon niiden kapitalistiset edut ovat saattaneet kolmannen maailman .
valitettavasti euroopan parlamentin mietint on kaikesta toiveikkaasta ajattelusta ja herkkyydest huolimatta vain saman tekopyhyyden nitorvi .

on raivostuttavaa kuulla vitteit , joiden mukaan kapitalistinen globalisaatio ajaisi kyhien maiden etuja , koska ne armottomat snnt , joilla kapitalistista kansainvlist kauppaa kydn , eivt milln tavoin pyri parantamaan ihmisten elm tll planeetalla .
ei mainita ulkomaanvelkaa , joka panee kehitysmaat polvilleen , tai monikansallisten yritysten vastuuta . sama hpellinen ja tekopyh itsetyytyvisyys paistaa lpi , kun nit samoja monikansallisia yrityksi kehotetaan osoittamaan herkkyytt !

vite , jonka mukaan eu : n maataloustuotannon tuet ovat syyn kolmannen maailman kehityksen heikkoon tasoon ja ett ne olisi sen vuoksi asteittain poistettava , on nielaistu kakistelematta tekopyhyyden vimmassa .

tllainen toiveikas ajattelu , ?
herkkyyden ? aneleminen ja kioton pytkirjan noudattamatta jttminen ja samanaikaisesti kapitalistinen maailma ja erityisesti yhdysvallat kieltytyvt tunnustamasta uhkaavaa katastrofia .

nestmme mietint vastaan vastalauseena niille , jotka edistvt yh suurempaa riistoa .

kestvn kehityksen ksite juontaa juurensa yhdest tarpeesta : tarpeesta vastata tulevaisuuden haasteisiin sellaisen yhteisvastuullisuuden kautta , jossa otetaan huomioon mys globalisaatiolle ominainen monimutkaisuuden ja riippuvaisuuden tunne .

minklaisen maailmanyhteisn haluamme tarjota tuleville sukupolville ?
terminologisia ksitteit esitetn vastaukseksi kaikkeen . kestvn kehityksen ksite on yksi tllaisista ksitteist .

sellaisessa ymprist koskevassa keskustelussa , jossa ennalta varautumisen periaatteesta tulee toimintatapa ja hyvst hallintotavasta myytti , tllainen ksite helposti ruokkii itsen ja perustelee itsens .
ptksenteon avoimuutta edistv lyh periaate on nimittin joskus hyvinkin lpinkymtn .

tnn ksiteltvn oleva mietint on tyypillinen meille annettu tt aihetta koskeva teksti .
tllaiset mietinnt perustuvat aiejulistuksiin , jolloin yksimielisyys on luonnollista , ja ne luovat tiet toisinaan kiistanalaisille teknisille seikoille .
tnn kyse on ymp : n uudistuksesta ja yhteisn kauppapolitiikasta ja nin ollen epsuorasti mys kalastuspolitiikasta .

tarkoituksena ei ole parjata vahvaa ja virikkeit antavaa ksitett , vaan varautua ksitteen vlineellistmisen vaaroihin .
ehdotamme mys palaamista brundtlandin mietinnn tulkintaan , sill siin kestv kehitys mriteltiin toimintaa ohjaavana periaatteena .
tmn mukaan toiminta kuuluu kansallisvaltioille joko kansainvlisiss jrjestiss tai kahdenvlisess yhteistyss .

. ( fr ) on epmiellyttv lukea euroopan parlamentin ptslauselmaa kansainvlisest rikostuomioistuimesta ja todeta , ett joka rivilt ky ilmi unionin ernlainen ylimielisyys , kun se haluaa pakottaa jsenvaltiot , ehdokasvaltiot ja yhteisn ulkopuoliset valtiot allekirjoittamaan tuomioistuimen perussnnn tai kieltytyy allekirjoittamasta kahdenvlisi sopimuksia niiden kanssa , jotka eivt allekirjoita perussnt .
aivan kuin euroopan unionilla olisi yksinomainen tieto joistakin korkeammista yleismaailmallisista periaatteista , joiden mukaan rikostuomioistuimella on oltava maailmanlaajuinen toimivalta .
nin ei kuitenkaan ole .

kansainvlinen rikostuomioistuin ( icc ) perustuu sopimukseen , joka sitoo vain sopimuspuolia .
yhdysvallat voi nin ollen ptt , ett jos se ei allekirjoita sopimusta , sen kansalaisia ei voida saattaa tuomioistuimen eteen ilman sen suostumusta .
koska unioni uskoo , tai vaikuttaa uskovan pinvastaista , unioni on vrss , ja tm vaikeuttaa turhaan suhteita yhdysvaltoihin .

lisksi vaikuttaa silt , ett yhdysvalloilla on perustellut syyt suhtautua epilevsti eurooppalaiseen ylimielisyyteen .
kuinka pitklle eurooppa on valmis menemn ?
meidn pitisi muistaa , ett voi olla vaarallista hylt perinteiset snnt ja kansainvlinen oikeusjrjestys ja korvata ne sellaisella maailmanlaajuisella oikeusjrjestelmll , jolla ilman kaikkien kansakuntien hyvksynt ei ole aitoa perustaa .

. ( fr ) yhdysvalloista esitettyjen hvyttmien huomautusten osalta totean vain , ett tuomitessaan yhdysvaltojen kieltytymisen - joka on muuten tysin laillinen ja perusteltu teko - allekirjoittaa kansainvlisen rikostuomioistuimen vuonna 1998 roomassa hyvksytty perussnt , parlamentti puuttuu trkell tavalla itsenisen valtion sisisiin asioihin .

mink nimiss nin toimitaan ?
kansainvliseen yhteisn luoja ties miksi sovellettavaksi ehdotetun kansainvlisen rikosoikeuden nimiss .
kosmopoliittiset oikeinajattelijoiden moralistit eivt selvstikn ole oppineet tai ymmrtneet mitn .

kansainvlinen rikostuomioistuin on ihmisoikeuksien kannalta samanlainen kuin sdn oli rauhan turvaamisessa eli tyhj kuori !

oikeusjrjestelmn tehokkuus ei perustu ainoastaan sen perustana olevaan lainsdntn , vaan mys sen kykyyn mrt lait sovellettaviksi oikeutetun vkivallan monopolinsa nojalla .
yhteiskuntajrjestys edellytt julkista valtaa , imperiumia , joka kytt pakkokeinoja .
tuomari on voimaton ilman rangaistuksia .

jos kansainvlisen rikostuomioistuimen on tarkoitus olla muutakin kuin pelkk temppu , meidn on luotava kansainvlinen julkinen valta ja thn tarvitaan maailman hallitus !
vaikka tmn imperialistisen ajattelutavan kannattajat kuinka vittisivt edustavansa yleismaailmallista humanismia , me emme kannata sit .

amerikkalaisten vihamielinen suhtautuminen kansainvliseen rikostuomioistuimeen on seurausta yhdysvaltojen sodanlietsonnasta ja sen imperialistisista suunnitelmista .
se suhtautuu siihen tysin samalla tavalla kuin yleens yk : ta kohtaan silloin , kun se ei saa tt suostumaan suunnitelmiinsa , eli kun se sivuuttaa yk : n tydellisesti .
nyt kun yhdysvallat on antanut lakiehdotuksen , jolla taataan sen viranomaisten koskemattomuus vaikka nm syyllistyisivt sotarikoksiin tai kansanmurhaan , se pakottaa useita valtioita allekirjoittamaan kahdenvlisi sopimuksia , joihin sisltyy koskemattomuuslausekkeita .

kuinka niin kutsuttu kansainvlinen yhteis vastaa thn ryhken provokaatioon ?
yk on kiirehtinyt tyttmn amerikkalaisten vaatimukset myntmll nille koskemattomuuden rikosten osalta vhintn vuodeksi ja poistamalla kansainvlisen rikostuomioistuimen toimivallasta hykkyksen toiseen valtioon .
? u suhtautuu edelleen mynteisesti yhdysvaltoihin ja kieltytyy ottamasta kantaa htikityihin suunnitelmiin irakin vastaisesta sodasta , yksi jsenvaltio ( yhdistynyt kuningaskunta ) osallistuu aktiivisesti sodan valmisteluihin ja kolme muuta jsenvaltiota ovat avoimesti ilmoittaneet kannattavansa sotaa , eik eu ole ottanut thn mitn kantaa .

edell esitetyn perusteella me kreikan kommunistisen puolueen jsenet katsomme , ett nestykseen annetussa ptslauselmassa ilmaistut eu : n kansainvlist rikostuomioistuinta koskevat intressit ovat tekopyhi ja vain osa imperialististen valtojen peli niiden kinastellessa saalistaan , emmek me aio kannattaa tt nestmll mietinnn puolesta .

nestin ptslauselmaa vastaan pelkstn , koska en katso , ett euroopan parlamentti , joka ei ole allekirjoittanut rooman perussnt , on toimivaltainen tulkitsemaan mitn perussnnn mryksi ja varsinkaan niit mryksi , joilla annetaan yhdysvalloille mahdollisuus kyd neuvotteluja ja tehd sopimuksia allekirjoittajamaiden kanssa .

olen mys hyvin pettynyt parlamentin kantaan , kun se epsuorasti uhkailee ehdokasvaltioita ja muita eu : n kanssa tehtyjen sopimusten ja solmittujen kumppanuuksien mukaista taloudellista tukea saavia valtioita , ett niiden on pidttydyttv esittmst edes laillisen ulkopolitiikkansa yhteydess nkemyksi , jotka eivt ole sen euroopan parlamentin tulkinnan mukaista , jonka se on laatinut yksipuolisesti kansainvlisen rikostuomioistuimen perussnnn 98 artiklasta .

tmn nestysselityksen tavoitteena on mys tuoda esiin se , ett yksi ptslauselmassa tarkoitetuista valtioista on it-timor , joka ei olisi selviytynyt itsenisen valtiona ilman massiivista ulkopuolista sotilasapua hykkji vastaan . epilemme , olisiko tllaista apua annettu sille , jos ptslauselman mukainen kanta olisi tuolloin ollut voimassa .

. ( fr ) parlamentin oikean ja vasemman ryhmittymn yhteinen ptslauselma sai aikaan liikuttavan yksimielisyyden .
ptslauselma koskee euroopan unionin ja mercosurin vlisi suhteita .
mercosur ksitt neljn latinalaisen amerikan valtion , brasilia ja argentiina mukaan luettuina , yhteismarkkinat .
ptslauselman tavoitteena on muun muassa ?
tarkastella uudelleen neljn mercosur-maan ulkomaanvelkaongelmia ja ratkaista ne ? ajankohtana , jolloin argentiinan talouden romahdus on levimss uruguayhin ja uhkaa parhaillaan brasiliaa .

ptslauselmassa kehotetaan euroopan unionia myntmn mercosurille taloudellista tukea .
vaikka siihen tehdyiss tarkistuksissa tehtiin epmrisi lupauksia tuesta erilaisten taloudellisten solidaarisuusaloitteiden kautta , joihin vest on joutunut turvautumaan selviytykseen , ptslauselman ensisijainen tarkoitus on , ett mercosur edelleen toimisi turvana eurooppalaisille yrityksille , joiden vienti on viiden vuoden aikana kolminkertaistunut ja jotka ovat mercosurin pasiallisia kumppaneita .
eurooppalaiset yhtit haluavat mielelln pysy tll tavalla jossain mrin lsn yhdysvaltojen takapihoilla .

juuri tmn raadollinen politiikka , joka on hyvin mynteist kapitalistiryhmille niin amerikassa kuin euroopassakin ja josta latinalaisen amerikan rikkaat ovat hytyneet , on aiheuttanut vestn enemmistn suurimman osan vestst kurjuuden ja tyttmyyden .
tllaisen rystpolitiikan jatkaminen vain pahentaa heidn kurjuuttaan .
tmn vuoksi nestimme ptslauselmaa vastaan .

. ( fr ) yhteisess ptslauselmassa todetaan , ett ? eu on mercosurin trkein kauppakumppani ja suurin sijoituksia alueella tekev taho ?
. meidn olisi tarkasteltava lhemmin nit sijoituksia .
ne liittyvt suoraan rakennemuutoksia koskevaan liberalistiseen politiikkaan .
esimerkiksi sellaiset ranskalaiset yhtit kuten edf , suez lyonnaise ja france telecom ovat hydyntneet julkisten palvelujen yksityistmissuuntausta pstkseen nille markkinoille ainoana tavoitteenaan saada voittoja .
tm on johtanut tyntekijiden irtisanomisiin ja kuluttajahintojen nousuun .
viimeinen pisara on se , kun edenorin kaltainen yhti , joka on edf : n suurin tytryhti , pyyt argentiinan hallitusta uusiin velkaneuvotteluin ja pyrkii sopimukseen maksujen korottamisesta !
ylistetty ? unionin antama strateginen ja solidaarinen sitoumus mercosur-maille ja niiden taloudellisen ja poliittisen integraation hankkeelle ?
todellakin vaikuttaa voittojen yksityistmiselt ja tappioiden maksattamiselta julkisista varoista !

imf : n mercosur-maissa toteuttama politiikka merkitsee joukkoirtisanomisia , turvattomuutta , tyttmyytt , kyhyytt ja julkisten palvelujen lakkauttamista .

omasta puolestamme vakuutamme solidaarisuuttamme niss maissa ja erityisesti argentiinassa nouseville kansanliikkeille .
vhint mit eurooppa voisi aluksi tehd , olisi mercosur-maiden velan tydellinen peruuttaminen , ja koska mitn tllaista ei ptslauselmassa esitet , nestin sit vastaan .

arvoisa puhemies , ryhmni nesti hyvst syyst tarkistuksesta 3 brokin mietintn , se osa mukaan luettuna , jossa parlamentti kehottaa irakia noudattamaan kaikkia asiaa koskevia turvallisuusneuvoston ptslauselmia , jotta vltettisiin ptslauselmien tytntnpano pakkokeinoin .

ptslauselmassa tm liitetn turvallisuusneuvoston lausuntoon tarkastusten tuloksista .
kuten esitin puheenvuorossani eilen , mys eldr-ryhm on sit mielt , ett sotilaalliselle toiminnalle tarvitaan turvallisuusneuvoston selke lupa .
itse asiassa koko eldr-ryhmn esittm tarkistus olisi tulkittava juuri nin .

yleisesti ottaen pidmme brokin mietint jrkevn .
olemme kuitenkin eri mielt joistakin kohdista .

11 kohta : tehokkuussyist ja jotta eu voisi puhua yksimielisesti , kannatamme mietinnn tavoin korkean edustajan ja ulkosuhteista vastaavan komission jsenen tehtvien yhdistmist .
toisaalta emme ole tss vaiheessa valmiita esittmn , mihin toimielimeen yhdistetyt tehtvt olisi sijoitettava .
yhteinen ulko- ja turvallisuuspolitiikka on joka tapauksessa hallitusten vlinen asia .

14 kohta : kannatamme tiiviimmn yhteistyn snt , jotta mahdollistettaisiin jsenvaltioiden liittoutuminen , mutta tt snt ei pid voida noudattaa turvallisuus- ja puolustuspolitiikkaan liittyviss asioissa .

20 kohta : mietinnss ei pid kehottaa jsenvaltioita kasvattamaan puolustusbudjettejaan .

23 kohta : emme hyvksy sit , ett yhteiseen turvallisuus- ja puolustuspolitiikan sotilasoperaatioiden yhteiset kustannukset rahoitettaisiin euroopan unionista tehdyn sopimuksen 28 artiklan muuttamisen jlkeen yhteisn talousarviosta .

26 kohta : emme vastusta tiiviimpi institutionaalisia suhteita naton ja euroopan unionin vlill edellytyksen sille , ett eu voi todella toteuttaa sotilastoimia kriisinhallinnan yhteydess , mutta toivomme kuitenkin , ett kiinnitetn huomiota nkemykseemme , jonka mukaan kaiken sotilaallisen toiminnan on oltava yk : n hyvksym .

. ( fr ) yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan institutionaalisten jrjestelyjen osalta brokin mietint edustaa euroopan parlamentin perinteist kantaa : se ajaa yutp : aa mahdollisimman pitklle kohti yhteisllistmist , erityisesti koska siin edellytetn ? askelia kohti yhteisen tai yhden eurooppalaisen diplomatian luomista ?
( 12 kohta ) , mrenemmistptsten kyttmist neuvoston ptksenteossa ( 14 kohta ) ja yutp : n korkean edustajan tehtvien siirtmist komissioon ( 11 kohta ) .

ehdotukset perustuvat haluun soveltaa eurooppaan vaikeatajuista liittovaltioksitett eivtk niinkn kytnnn todellisuuden harkittuun ymmrrykseen .
yhteinen ulko- ja turvallisuuspolitiikka ei voi perustua keinotekoisiin yhteisn menettelyihin .
sen vahvuus voi tarvittaessa perustua ainoastaan kansallisvaltioiden kannatukseen .
sen on siis perustuttava juuri nihin valtioihin , mik merkitsee sit , ett neuvoston yhteensovittava tehtv on silytettv , ptkset on tehtv yksimielisesti tai muutoin muutettavan laskutavan mukaan ja vlineiden on oltava neuvoston eik komission vastuulla .

jos valry giscard d ' estaingin johdolla toimiva valmistelukunta haluaa toimia tehokkaasti , sen on toimittava johdonmukaisesti ja vastustettava liittovaltion kannattajien vaatimuksia .

laajasti tarkasteltuna yutp : aa koskeva mietint on osa lhestymistapaa , jossa laajennetaan yutp : n yhteisllistmist ja militarisointia sek noudatetaan yhteist ulko- ja turvallisuuspolitiikkaa - naton eurooppalaisena pilarina yhdysvaltain kumppanuutemme yhteydess .


lukuisten ongelmallisten nkkohtien joukosta minun on korostettava sit epselv ja puolueettomaksi vitetty tapaa , jolla lhi-idn nykyiseen tilanteeseen suhtaudutaan ja jossa kaunistellaan israelin hallituksen merkittv vastuuta palestiinan sietmttmst tilanteesta , joka johtuu israelin terrorista ja vkivaltaisesta politiikasta palestiinan kansaa ja heidn edustajiaan kohtaan , israelin laittomasta palestiinalaisalueiden miehityksest ja siit , ettei israel kunnioita yk : n ptslauselmia .

yht tuomittava on puheenjohtajavaltion tanskan asenne , sill se ei eilisess keskustelussa tuominnut israelin hallituksen toteuttamaa palestiinalaishallinnon piirityst , jota ei voida hyvksy , tai presidentti jasser arafatia kohtaan harjoitettua kiristyst eik vaatinut sen lopettamista ja israelin armeijan vlitnt vetytymist .

minusta tuntuu mys , ett oli virhe olla hyvksymtt ryhmni esittmi tarkistuksia , joilla pyrittiin tuomitsemaan kaikki irakin vastainen sotilaallinen toiminta , lakkauttamaan maan kauppasaarto ja edistmn irakin ja yk : n vlisi neuvotteluja ratkaisun lytmiseksi nykyiseen tilanteeseen .

tmn vuoksi nestimme mietint vastaan .

. ( fr ) mietint yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan toteuttamisessa tapahtuneesta edistymisest laadittiin ajankohtana , jolloin eurooppa ei lainkaan osallistu kansainvliseen toimintaan !
mik paradoksi !

eurooppa haluaa kuitenkin edelleen itsepisesti olla hyvksymtt todellisuutta , jossa yksi valtio kytt parhaillaan jttilismist valtaansa johtoasemansa vahvistamiseksi .

on totta , ett yhdysvaltojen asenne esimerkiksi irakia kohtaan on valitettava .

se on kuitenkin mys osoitus siit pysyvst geopoliittisesta tosiseikasta , ett kansainvlisist suhteista pttvt ensisijaisesti ne valtiot , joiden kytst ohjaa niiden trkeiden etujen vapaa arviointi .

euroopan ongelma on , ett sit vastassa on kansakunta , joka jo on suhteettoman voimakas ja joka hytyy viel lis siit , ett eurooppalaiset diplomaattikunnat ovat hvimss .
euroopan yhdentyminen on lisarvon sijaan johtanut siihen , ett diplomaattikunnat ovat heikentyneet , mink vuoksi valtasuhteiden eptasapaino silyy .

nennisen yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan yhteisllistminen olisi tmn vuoksi vakava historiallinen virhe : se pikemminkin rajoittaisi entisestn jsenvaltioiden valtaa , vaikka juuri kansallisvaltioidemme vapaus niin ulkopolitiikan kuin muunkin politiikan alalla tekee euroopasta riippumattoman . tm ei kuitenkaan sulje pois valtioiden vlist yhteistyt tai vapaasti yhdess sovittua politiikan yhteensovittamista .

keskustelua yutp : n toteuttamisessa tapahtunutta edistymist koskevasta mietinnst kydn samalla kun sotilaat jrjestytyvt riviin atlantin toisella puolella .
yhdysvallat on ilmoittanut pttneens jatkaa irakiin kohdistuvan hykkyksen valmisteluja , koska sen tavoitteena on valvoa alueen ljyntuotantoa ja toteuttaa ylivaltaansa .

mietinnss kuvataan eu : n toimintatapaa eli entist tiiviimp yhteistyt yhdysvaltojen kanssa ja entist vahvempia transatlanttisia suhteita .

se tarkoittaa eu : n toimielinten entist laajempaa sotatoimiin osallistumista , jsenvaltioiden entist suurempia puolustusbudjetteja sek sotilastoimia kriisien ehkisemiseksi ja hallitsemiseksi .
naton suojissa solmitaan liittoutumat ja yhdysvallat vaientaa mryksilln toisinajattelevat kansalaiset ja kaikki imperialististen etujensa tiell olevat tahot .

eu : n imperialistisen politiikan tulokset ovat jo olleet nhtviss bosniassa , serbiassa , afganistanissa ja muuallakin .
vastustus , jota thn menness on esiintynyt eu : n osallistumista kohtaan jlleen kerran irakiin kohdistuvaan hykkykseen , perustuu imperialistisiin hytynkkohtiin ja vastustus on nin yhdysvaltojen yksipuolisen toiminnan vastustusta pikemminkin kuin sodan tuomitsemista .
olemme huolissamme siit , ett eu valmistautuu osallistumaan likaiseen imperialistiseen sotaan , kunhan sille luvataan osuus sotasaaliista .

me vastustamme sotaa .
tahdomme rauhaa , joukkojen vetmist ja aseistariisuntaa .
taistelemme euroopan kansalaisten rinnalla lopettaaksemme imperialistiset sodat .
kreikan kommunistinen puolue nest brokin mietint vastaan .

parlamentti esitt tnn hyvksytyss yhteist ulko- ja turvallisuuspolitiikkaa koskevassa mietinnss useita nkemyksi siit , mihin suuntaan se toivoisi alan politiikan tulevaisuudessa kehittyvn .
useiden mietinnss esitettyjen nkemysten perusteella minun oli pakko nest sit vastaan .

eu : ssa on tll hetkell useita puolueettomia maita , ruotsi ja irlanti mukaan luettuina .
hyvksyessn tarkistuksen 2 , jossa kehotetaan sisllyttmn lnsi-euroopan unionista tehdyn sopimuksen vastavuoroista tukea koskevat velvoitteet tulevaan perustuslailliseen sopimukseen , parlamentti on ilmoittanut , ettei se kunnioita puolueettomien valtioiden kantaa ja aikoo pakottaa ne luopumaan puolueettomuudestaan .
tm on ristiriidassa esimerkiksi niiden assosiointisopimusten kanssa , joita kyseiset valtiot ovat allekirjoittaneet liittyessn euroopan unioniin .

parlamentin enemmist kannatti mys sit johdanto-osan i kohdassa esitetty nkemyst , jonka mukaan yhteinen ulko- ja turvallisuuspolitiikka on yhteisllistettv .
aiempien kannanottojen perusteella tm on tulkittava siten , ett halutaan soveltaa yhteismenettely ja ett parlamentilla on oikeus yhteisptksiin .
uskon tllaisen kehityksen olevan eprealistista ja ei-toivottavaa .

19 kohdassa esitetn mys mielestni riittmttmsti toteennytetty tarve perustaa eurooppalainen puolustusmateriaalivirasto .

mietint ohjaavat syyskuun 11. pivn tapahtumien jlkeinen kehitys ja sen vaikutus euroopan ulko- ja turvallisuuspolitiikkaan .
olen luonnollisesti iloinen eu : n ulkoministerien lausunnosta , jossa vastustetaan irakin vastaisia sotilastoimia , ja kannatan lausuntoa , jonka mukaan on tehtv kaikki mahdollinen , jotta yk : n tarkastajat voivat palata maahan ehdoitta .

mielestni kansainvlist oikeutta on noudatettava ja kaikkien sotilaallisten toimien on perustuttava lujasti yk : n turvallisuusneuvoston ptksiin .

mietinnss esitetn useita ehdotuksia , joita en kannata . tllainen on muun muassa 11 kohdassa esitetty ehdotus yhdist korkean edustajan ja ulkosuhteista vastaavan komission jsenen tehtvt ja asettaa virka komission alaisuuteen .

en myskn kannata 23 kohdassa esitetty ehdotusta , jonka mukaan etpp : n sotilasoperaatioiden yhteiset kustannukset rahoitetaan yhteisn talousarviosta , tai 19 kohdassa esitetty ehdotusta perustaa eurooppalainen puolustusmateriaalivirasto .

en kannata myskn 20 kohdassa esitetty jsenvaltioiden puolustusbudjettien kasvattamista , 14 kohdassa esitetty ehdotusta , jonka mukaan neuvosto voisi tehd ptksi mrenemmistll , enk tiiviimmn yhteistyn snt , jolla mahdollistettaisiin niiden jsenvaltioiden liittoutuminen , jotka haluavat ja pystyvt siihen , ilman yhdess tehtyj ptksi .
en kannata myskn 26 kohdassa esitetty ehdotusta naton ja eu : n lheisemmist institutionaalisista suhteista enk 12 kohdassa esitetty euroopan diplomaattikuntia koskevaa ehdotusta .

nestimme luonnollisesti tt mietint vastaan , jonka naurettavana tarkoituksena on sisllytt asekauppaan eettinen ulottuvuus .
vastustamme asekauppaa , olipa se sitten virallista , epvirallista tai laitonta .
niden kolmen asekaupan luokan vlille on hyvin vaikea tehd eroa ottaen huomioon , ett useisiin asekauppoihin osallistuu virassa toimivia tai entisi ministereit , tai muita ? virallisia ?
henkilit .

olisi suotavampaa ohjata yhteiskunnan tuotantokapasiteetti muiden tuotteiden kuin aseiden valmistamiseen .
ja on suorastaan rikollista velkaannuttaa entisestn kyhyyden lamauttamia maita myymll edes laillisesti aseita niiden johtajille , jotta nm voivat sitten kytt aseita omaa kansaansa vastaan .

aseiden vienti koskevat euroopan unionin kytnnesnnt ovat alan laaja-alaisin kansainvlinen jrjestelm .

euroopan unioni on osallistunut mynteisell tavalla aseiden viennin rajoittamiseen ja valvontaan ja pyrkii lismn asekauppaan eettisen ulottuvuuden .

lainsdnnllisten menettelyjen ja sopimusten lisksi tarvitaan lis toimia aseiden levimisen rajoittamiseksi .
konfliktien ehkiseminen ei perustu pelkstn aseiden viennin rajoittamiseen .
jotta se olisi tehokasta siihen on liityttv mys demokratian ja vapaan demokraattisen jrjestelmn tukeminen kyseisiss kehitysmaissa ( valtion on suojeltava kansalaisia , koulutuksen on thdttv rauhanomaisen kulttuurin luomiseen , on perustettava toimielimet ratkaisemaan konflikteja neuvottelukeinoin jne. ) .
tmn osalta on korostettava , ett uutta ja haavoittuvaa demokraattista jrjestelm ei voida est puolustamasta itsen sen kumoamiseen thtv kapinointia vastaan .

lisksi teollisuusmaiden on tuettava vhisempi aseistariisuntaohjelmia , miinanraivausta , turvallisuusjoukkojen koulutusta ja annettava oikeudellista apua kehitysyhteistyhankkeissa .

. ( nl ) alankomaissa puolueeni , sosialistinen puolue , kannattaa lukuisten rauhan- ja kehitysyhteistyjrjestjen kynnistm israelia koskevaa aloitetta vliaikaisen aseidenvientikiellon aikaansaamiseksi .
aloite perustuu israelin armeijan jatkuvasti lisntyvn ihmisoikeuksien rikkomiseen miehitetyill palestiinalaisalueilla ja armeijan siell aiheuttamaan tuhoon .
parlamentin ptslauselma aseiden vienti koskevien kytnnesntjen kolmannesta vuosikertomuksesta perustuu siihen oletukseen , ett demokratian ja ihmisoikeuden arvot ovat eu : n ulkopolitiikan perustana eik aseiden vienti saa entisestn list epvakautta alueella .
lisksi enemmist nesti tnn sen tarkistuksen puolesta , jossa tuomitaan sotateolliset suhteet lhi-idn konfliktin osapuoliin .
samaan aikaan alankomaiden schipholin lentokentt on edelleen yhdysvaltojen ja israelin vlisen asekaupan merkittv yhteyspiste .
tm on omiaan lismn uhrien katkeruutta ja alueen epvakautta .
palestiinalaisiin kohdistuva jrjestelmllinen sorto oikeuttaa tysin kieltmn aseiden vientiluvat euroopan unionin kytnnesntjen yhteydess .
pyydn komissiota auttamaan kiireellisesti yh lisntyvn vkivallan lakkauttamisessa ja tukemaan kansalaisten toimia israelin palestiinalaisalueilla harjoittamaa vkivaltaa vastaan .

. ( fr ) nelj vuotta aseiden vienti koskevien eu : n kytnnesntjen antamisen jlkeen euroopan parlamentti osoittaa nyt jsenvaltioille tahtonsa tehd aseiden vienti koskevista yhteisist vaatimuksista sitovia .

olen iloinen siit , ett tmnsuuntaiset tarkistukset hyvksyttiin .

kaikkien jsenvaltioiden olisi belgian hallituksen esimerkin mukaisesti sisllytettv aseiden vienti koskevat euroopan unionin kytnnesnnt kansalliseen lainsdntns .

eilisen istunnon pytkirja on jaettu .

onko huomautettavaa ?

arvoisa puhemies , olemme aivan llistyneit siit , ett komissio on esittnyt ehdotuksen vakausvaatimusten vesittmisest sopimatta siit ensin asiasta vastaavien euroopan parlamentin valiokuntien kanssa .

pyydn , ett ksittelemme komission ehdotusta tll mahdollisimman nopeasti ja tehokkaasti , sill komission nykyinen kanta ei ksittkseni saa tukea parlamentista .

ehdotuksenne on luonnollisesti toimitettava puheenjohtajakokoukselle , joka pelkn pahoin kokoontui tn aamuna tavanomaisen torstai-iltapivn sijaan .
jos olisitte esittnyt ehdotuksenne tn aamuna , olisimme kenties saaneet puheenjohtajakokouksen tarkastelemaan asiaa tmn pivn kokouksessaan . ehdotuksenne merkitn joka tapauksessa pytkirjaan ja sit tarkastellaan , jotta asia voidaan ottaa jonkun tulevan parlamentin istuntojakson esityslistalle .

arvoisa puhemies , minun on puolustettava kunnioitettavaa kollegaani .
hn ei voinut tuoda asiaa esille tn aamuna , sill pytkirja hyvksyttiin vasta iltapivll .
haluan kuitenkin sanoa jotain aivan muuta .
kuten eilisen istunnon pytkirjasta on nhtviss , kyselytuntia ei ollut ja istunto pttyi kuitenkin klo 22.20 , toisin sanoen paljon suunniteltua aikaisemmin .
aika olisi siis riittnyt mys kyselytuntiin .

tiedn , ett vastaatte todennkisesti puheenjohtajakokouksen pttneen asiasta , mutta puhemiehist - ja toivoisin teidn vlittvn asian mys puhemiehistlle - on vastuussa tyjrjestyksen noudattamisesta .
tyjrjestyksess esitetn selvsti , ett jokaiseen strasbourgissa pidettvn kahteentoista tysistuntoon on sisllyttv kyselytunti - ainakin min olen ymmrtnyt nin .
kyseess on parlamentaarinen oikeus , josta ei voida neuvotella .
nin ollen neuvoston ja komission kyselytunnin peruuttaminen tll viikolla oli mielestni sek parlamentaaristen perusoikeuksiemme ett tyjrjestyksen vastaista , varsinkin kun aikaa oli riittvsti .

meill on tn iltapivn en yksi keskustelu .
olisimme helposti voineet pit keskustelun trkeist , ajankohtaisista ja kiireellisist aiheista tnn iltapivll , mutta sekin on peruttu .
norsunluurannikolla on tapahtunut vallankaappaus .
meidn on mr keskustella siit 9. lokakuuta , jolloin tapahtuma on jo historiaa .

pyydn teit jrjestmn parlamentin tyskentelyn toisin kuin se on tnn iltapivll ja tll viikolla jrjestetty .

minusta kommenttinne olisi osoitettava puhemiehelle - esitn asian puheenjohtajakokouksen sijaan ensin puhemiehelle - huolellisesti tarkasteltavaksi .
on totta , ett noudatamme tavallisesti kuvaamaanne kytnt , ja meill on yksi istuntojakso kuukaudessa . tss kuussa meill on ollut kaksi istuntojaksoa .
minusta huomautuksenne on joka tapauksessa perusteltu ja asiaa on pohdittava , mik on ensisijaisesti puhemiehemme tehtv .

( pytkirja hyvksyttiin . )

esityslistalla on seuraavana rocardin laatima kulttuuri- , nuoriso- , koulutus- , tiedonvlitys- ja urheiluvaliokunnan suullinen kysymys komissiolle multimedia home platform ( mhp ) -standardia koskevista euroopan komission jatkotoimista ( b5-0254 / 2002 ) .

arvoisa puhemies , posseltilla voi olla aikaa , mutta minun on poistuttava , sill olen lhdss klo 15.30 frankfurtista lhtevlle lennolle . minun on tarkoitus puhua juuri tst aiheesta huomenna kreikassa pidettvss konferenssissa .
pyydn etukteen anteeksi komission jsenelt ja puhun lyhyemmin kuin valiokuntamme puheenjohtaja olisi puhunut , jos hn olisi ollut lsn .

tavallisesti kollegamme junker toimii hnen varamiehenn , mutta hn on huonovointinen ja sairaalassa .
parlamentin jsenet toivottavat hnelle varmasti pikaista paranemista .

minun on tuotava julki asiaa kohtaan tuntemani mielenkiinto sellaisen televisioyhtin johtajana , joka tulee varmasti osallistumaan digitaalilhetyksiin ja toimintaan laajakaistaviestinnn alalla - tosin todennkisesti vasta kauan sen jlkeen , kun minun yhteyteni yhtin ovat pttyneet .

haluaako komission jsen , ett toistan rocardin kysymyksen ?
ent vastaako komission jsen keskusteluun kokonaisuudessaan sen lopussa ?

komission jsenen on mr puhua vlittmsti teidn puheenvuoronne jlkeen , hyv jsen whitehead .

arvoisa puhemies , haluan sanoa muutaman sanan tmn kysymyksen ja sen kiireellisyyden syist .
kysymys koskee pasiassa sit tahtia , jolla pystymme kynnistmn laaja-alaisen ja asianmukaisen keskustelun yhtenisen mhp : n standardeista , jos sellaiseen pdytn .
komission jsen kertoo uskoakseni tnn vastauksessaan , koska tarvittavat standardit esitetn ja julkaistaan .

kiireellisyyden syyn on se , ett tm aihe liittyy laajalti meneilln olevaan keskusteluun tiedotusvlineiden keskittymisest sek laajakaistaviestintalan kehityksest ja erityisesti siihen , mit televisiossa ja lhetystoiminnassa juuri nyt tapahtuu .
omassa jsenvaltiossani meill on ollut kunnianhimoisia suunnitelmia , jotka thtvt teollisuusmaiden kilpailukykyisimmn laajakaistajrjestelmn luomiseen vuoteen 2005 menness .
toiminta ei kuitenkaan ole edistynyt aivan odotusten mukaisesti digitaalisen lhetystoiminnan todella kilpailukykyisten markkinoiden luomisessa ja analogisesta toiminnasta luopumiseksi aikaisessa vaiheessa .
tm on varoittava esimerkki monille meist - erityisesti kulttuurivaliokunnassa , jossa kannatetaan esittmni kantaa yksimielisesti - siit , ett avoin ja laaja-alainen keskustelu on kuluttajien ja kansalaisten etu ja ett siin on otettava huomioon sntelypyrkimyksiin aiemmin liittyneet ongelmat sek nyt kohdatut ongelmat .

meidn on saatava selket merkit siit , kuinka tasapuolista yhteenliittmisjrjestelm ja laajakaistalhetysten yhdyskytvien valvontaa voidaan toteuttaa yhteisen edun mukaisesti .
olen valitettavan tietoinen siit , ett yksi ensimmisist yrityksist asettaa standardeja varhaisen vaiheen satelliittilhetyksille eponnistui , koska alan vahvimmat lhetystoiminnan harjoittajat siihen aikaan - jotka ovat sit edelleen , vain vahvempina ja enemmn valtaa omaavina - pttivt tarkoituksella kiert standardit ja toimia omin pin .
hydyntmll tehokkaasti markkinoita ja vhemmn edistynytt tekniikkaa ne pystyivt tehokkaasti tukahduttamaan ensimmisen yhteisi standardeja koskevan yrityksen .
emme halua tmn virheen toistuvan , ja uskon , ett tss tilanteessa haluamme tiet , kuinka asiassa edetn .

pyydn komission jsent kertomaan , kuinka euroopan unioni ottaa asiassa sellaisen aktiivisen aseman , ett sovellusrajapintojen tarjoajia kannustetaan ja autetaan yhdistmn toimintaansa .
hn on varmasti tietoinen tt koskevista epilyist ja siit , mihin ne tarkkaan ottaen perustuvat .
sovellusrajapintojen tarjoajat toistavat todennkisesti jossain mrin sen , mit tapahtui ehdollisia kyttoikeuksia ja satelliittilhetysten yhdyskytvi koskevassa keskustelussa .
monet ovat sit mielt - erityisesti minun kotimaassani - ett yht yhteisesti hyvksytty standardia ei tarvita ja ett olisi parempi kannustaa sovellusrajapintojen tarjoajien yhteistoimintaa .
epilijt uskovat , ett olisi todellakin osittain niiden etujen vastaista toimia nin , ja on tunnustettava , ett asettaisimme nin kaiken yhden strategian varaan , josta jotkut suuret operaattorit saattaisivat jlleen kieltyty .

kuinka komission jsen selvittisi kilpailun tarpeen , joka - siihen turvautuvien ja siit hytyvien mukaan - takaa monipuolisen teknisen edistyksen sntelemttmill markkinoilla ?
en usko , ett meidn kannattaa ksitell asiaa tmn enemp tarkastelematta perusteellisesti sek teknist keskustelua ett tapaa , jolla monopolit nyt kehittyvt .

toivon rocardin kysymyksen edistvn tt keskustelua ja ett minulla on aikaa ainakin kuunnella komission jsenen vastaus .
pyydn viel kerran anteeksi sit , ett joudun poistumaan ennen keskustelun pttymist . kuten huomaatte , osallistun keskusteluun hyvin lyhyell varoitusajalla .

arvoisa whitehead , mekin toivotamme junkerille pikaista paranemista .

arvoisa puhemies , parlamentin jsenen kysymys koski interaktiivisten televisiopalvelujen yhteentoimivuutta ja mhp-standardien asemaa .
kysymykseen sisltyi viisi kohtaa , ja vastaan niist jokaiseen erikseen .

ensinnkin ensimmisen kohdan osalta tunnustan , ett puitedirektiivin hyvksyminen viestintalalla on merkittv viesti sek digitaalisten televisiomarkkinoiden toimijoille ett kuluttajille .
puitedirektiivin mukaiset direktiivit antavat mahdollisuuden kolmen merkittvn tavoitteen saavuttamiseen .
ensinnkin lhetystoiminnan harjoittajille tarjotaan psy verkkoon ja siihen liittyvien laitteiden , kuten shkisten oppaiden ja ohjelmien hydyntmiseen .
lisksi liiallinen sntely voidaan ehkist soveltamalla sovellusten suhteellista saatavuutta , ja kuluttajille tarjotaan laaja palveluvalikoima .

tarkasteltaessa shkisten viestintverkkojen ja -palvelujen yhteisest sntelyjrjestelmst annetun puitedirektiivin 18 artiklan mukaista oikeudellista tilannetta todettakoon , ett jsenvaltioiden on tuettava avoimen sovellusrajapinnan toteuttamisen avoimuutta .
erityisest sovellusrajapintateknologiasta tai yhdest ainoasta sovellusrajapinnasta ei sdet .
mhp-standardi tytt alan yhteentoimivuutta ja avoimuutta koskevat tarpeet .
tmn vuoksi rohkaisemme alaa soveltamaan standardia vapaaehtoisesti .

kysymyksen toinen kohta koskee mhp-alalla sovellettavien standardien julkaisupiv .
vastaan , ett standardiluettelo julkaistaan ennen viestinnst vastaavan valiokunnan 2. lokakuuta pidettv kokousta .

kolmannen kohdan osalta ; muun kuin standardin mukaisen sovellusrajapintateknologian kytt voi antaa yhtille lis valtaa markkinoilla .
kyseisess direktiiviss esitetn erityisratkaisuja , joita kansalliset sntelyelimet voivat kytt valvoakseen tiettyjen yhtiitten valtaa markkinoilla .
koska standardointi takaa yhteentoimivuuden ja antaa kyttjlle laajemmat valinnanmahdollisuudet , se ehkisee varmasti osaltaan monopolien syntymist .
kilpailu itsessn ei kuitenkaan takaa oikeudenmukaista kilpailua .
avoimetkaan standardit eivt est mrvn markkina-aseman syntymist .

kysymyksen neljnteen kohtaan vastaan , ett sntelyn tavoitteena on avoimuus ja yhteentoimivuus , kuten totesin jo vastauksessani kysymyksen ensimmiseen kohtaan .
mhp-standardit vastaavat yhteentoimivuuden ja avoimuuden tarpeita alalla .
juuri tmn vuoksi tarjoamme poliittista tukea standardin vapaaehtoiselle noudattamiselle .
alalla halutaan kuitenkin kyd vuoropuhelua yhteentoimivuudesta , erityisesti siihen siirtymisest .
olemme tmn vuoksi kynnistneet yhteentoimivuutta koskevan keskustelun ja alakohtaisen tutkimuksen .

kysymyksen viidennen kohdan osalta tysistunnossa 12. joulukuuta 2001 antamassaan julkilausumassa komissio sitoutui julkaisemaan kyseiset mhp-standardit virallisessa lehdess standardiluettelona puitedirektiivin 17 artiklan mukaisesti .
direktiivin mukaan jsenvaltioiden on edistettv luetteloon sisltyvien standardien soveltamista .
komissio on mys sitoutunut tutkimaan vuoden kuluttua direktiivin voimaantulosta , onko yhteentoimivuus ja kyttjien valinnanvapaus jsenvaltioissa tyydyttvll tasolla .
jos nin ei ole , komissio voi ehdottaa standardien muuttamista sitoviksi .
kuten sken sanoin , noudatamme sitoumustamme ja julkaisemme standardiluettelon asiasta vastaavan valiokunnan 2. lokakuuta pidettvn kokouksen jlkeen .
sitoumuksia tarkastellaan tst vuoden 2004 heinkuuhun asti .

puitedirektiivin 18 artiklassa velvoitetaan jsenvaltiot kannustamaan avointen sovellusrajapintojen toteuttamista .
komissio jatkaa vuoropuhelua jsenvaltioiden ja kansallisten sntelyviranomaisten kanssa valmistelukunnan kautta .
tss vuoropuhelussa ksitelln varmasti mys mhp : a .

mhp : n laaja-alainen kyttnotto vaikuttaa luonnollisimmalta tavalta saavuttaa yhteentoimivuus .
yritysten on tehtv siirtymisstrategioita koskevat aloitteet , sill siirtymiseen sinns liittyy useita teknisi ja kaupallisia ongelmia .
olemme tyytyvisi alan jatkuviin pyrkimyksiin ratkaista nm ongelmat ja pst sopimuksiin kansallisella tai yhteisn tasolla mhp : hen siirtymiseksi .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , kiitn yksityiskohtaisesta vastauksesta kulttuuri- , nuoriso- , koulutus- , tiedonvlitys- ja urheiluvaliokunnan kysymykseen . valiokunnassa on pohdittu , kuinka voidaan taata vapaa tiedonkulku ja kuluttajien valinnanvapaus digitaalisella aikakaudella .
kuinka tm tavoite voidaan saavuttaa ?
asiasta ei tarvita en keskustelua , se kytiin jo hyvksyttess ptslauselma televiestintpaketista ja erityisesti puitedirektiivi .

tnn halusimme kuulla komissiolta , mit se voi tehd auttaakseen panemaan tytntn meidn tuolloin hyvksymmme ptslauselmat , ja tmn vuoksi tm kysymys esitettiin .
olen kiitollinen , sill mielestni komission jsenen vastaus viitoitti rakentavalla tavalla tiet eteenpin .

haluan kuitenkin viel kerran esitt , ett meill on kolme perustavaa laatua olevaa ratkaisua .
ensinnkin , avoimet rajapinnat , niin kutsutut sovellusrajapinnat , eivt riit . niiden on mys oltava laajasti saatavilla , toisin sanoen niiden on oltava yhteentoimivia .
tst tavoitteesta ptimme yhdess puitedirektiivin yhteydess .
toiseksi ptimme , ett jsenvaltioiden on kannustettava yhteentoimivan tekniikan kyttnottoa .
kolmanneksi ptimme , ett menettely on vapaaehtoinen heinkuuhun 2004 asti .

parlamentti vaati toimia sellaisen vapaaehtoisen ja kyttjystvllisen ratkaisun aikaansaamiseksi , joka takaa mys todellisen valinnanvapauden ja moniarvoisuuden .
tmn vuoksi , kuten arvoisa komission jsen tnn totesi , tekniikkaa koskevat tiedot ja nm vaatimukset tyttvt standardit on julkaistava .
tll hetkell on olemassa euroopan telealan standardointilaitoksen mhp-standardi , ja tmn vuoksi parlamentin pyynt ptslauselmassa , josta tnn nestmme , on aivan selv .
haluamme edist sellaista tekniikkaa , joka kiistatta tytt nm vaatimukset .
tmn vuoksi ptslauselmassa kehotetaan ja vaaditaan jsenvaltioita laatimaan mahdollisimman pian toimintasuunnitelmat - tahdomme ne tmn vuoden loppuun menness - siit , kuinka tm tavoite saavutetaan , jotta heinkuussa 2004 olisi psty todellisiin tuloksiin .

kuten nette - haluan kiitt tss minua auttaneita arvoisia kollegojani kulttuuri- , nuoriso- , koulutus- , tiedonvlitys- ja urheiluvaliokunnasta sek teollisuutta , ulkomaankauppaa , tutkimusta ja energia-asioita ksittelevss valiokunnasta - viittaamme ptslauselmaan ja sen vapaaehtoiseen noudattamiseen kuitenkin mrajan puitteissa ja yksilidyn tavoitteen osalta .
se on tmn ptslauselman tarkoitus .

uskon , ett komissio ja jsenvaltiot hyvksyvt tmn ja tukevat meit kansalaisten edun nimiss .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , kiitos tnn esittmistnne lausunnoista . meille ne merkitsevt todellista edistysaskelta yhteisess vapaaehtoisessa menettelyss , kuten ruth hieronymi totesi .
emme esittneet kysymyst laaja-alaisesta yhteentoimivuudesta televiestintdirektiivin yhteydess , mutta tiedmme , ett se on hyvin merkittv euroopan kannalta , koska euroopassa parhaillaan laaditaan tiedotusvlineit koskevan politiikan standardeja .

komissio ja lainstjt , kuten euroopan parlamentti , eivt kenties olleet aiemmin tarpeeksi pttvisi .
nyt me kuitenkin olemme , sill aika on loppumassa .
vuoden 2004 kes tulee ennemmin kuin huomaammekaan .
sit , mit vapaaehtoisuuteen perustuvassa menettelyss tarvitaan , voidaan kutsua vaikkapa ohjaukseksi . toimielimet odottavat tiedotusvlinepolitiikkaa koskevaa selke viesti , ja sit me yhdess pyydmme .

olemme puhuneet yhdest standardista .
olemme jatkuvasti vlttneet sanaa yksinkertainen .
emme halua ottaa varaslht .
tm ei kuitenkaan tarkoita varaslht , vaan on loogista toimintaa .
kuten arvoisa kollega hieronymi sanoi , me olisimme voineet laatia yhden standardin , joka vastaisi yhteisi tavoitteita , yhtenist mph : ta koskevaa tavoitetta .
nyt tarvitaan entist selvempi poliittisia viestej .
valitsimme yhden matkapuhelinjrjestelmn ja meidn olisi nyt toimittava tss asiassa samoin .
ennen kuin teollisuudessa tehdn yhtn enempi sijoituksia ja luodaan monenlaisia keskenn yhteensopimattomia sovellusrajapintoja , mit emme toivo . kun ksiteltvn on yh enemmn taloudellisia tosiseikkoja , lukuja ja tietoja on ksiteltv , poliitikkojen on vaikea puuttua suoraan asiaan .
yhteinen vapaaehtoinen menetelm tarvitsee meilt selken kannatuksen .
luin hiljattain erst teknisest julkaisusta lainauksen , jossa totesitte , ett komissio voi tehd eurooppalaisista standardeista sitovia , jos asianmukaista kuluttajien valinnanvapautta ja yhteentoimivuutta ei saavuteta vuoteen 2004 menness .

en usko , ett siihen pdytn .
meidn olisi pystyttv lytmn yhteinen ratkaisu ennen sit .
meidn on tultava toisiamme puolitiehen vastaan .
suuri enemmist markkinoiden toimijoista kannattaa mhp : ta ja meidn on todettava se neen .
uskon , ett tt meilt odotetaan .

arvoisa puhemies , olen hyvin iloinen voidessani osallistua thn keskusteluun , ei kulttuuri- , nuoriso- , koulutus- , tiedonvlitys- ja urheiluvaliokunnan jsenen , vaan yhten televiestintpaketin esittelijn sek teollisuutta , ulkomaankauppaa , tutkimusta ja energia-asioita ksittelevn valiokunnan ja oikeudellisia asioita ja sismarkkinoita ksittelevn valiokunnan jsenen .

haluan sanoa lsn oleville kulttuurivaliokuntaan kuuluville kollegoillemme , ettei tm asia koske pelkstn kyseist valiokuntaa .
olisi hyv , jos he kannustaisivat enemmn parlamenttia osallistumaan tyhns .
kysymys laadittiin kokonaan valiokunnan sisll .
olen iloinen siit , ett olen saanut tehd yhteistyt useiden kollegojen kanssa ja tarjota oman typanokseni .

tss on nyt kuitenkin kyse paljon laajemmista asioista .
ensinnkin olen aistivinani ksityksen , jonka mukaan koko mhp : ta koskeva ajatus on jonkinlainen taikasana , jolla yhtkki luodaan digitaalitelevision yleismaailmallinen saatavuus .
echerer vihjaisi thn juuri .
ksitys on kaukana todellisuudesta .
tilanne ei ole sama kuin matkapuhelinten osalta , eik samanlainen kuin gsm-standardia annettaessa . meill on jo markkinoilla digitaalitelevisiojrjestelmi , jotka tarjoavat kuluttajien toivomia hyvin interaktiivisia palveluja .
omassa maassani jo yhdeksll miljoonalla kansalaisella on kytssn jokin muu kuin mhp-standardin mukainen jrjestelm .
lopullista mhp-standardia - tysin interaktiivista palvelustandardia - ei ole viel edes julkaistu , ja silti kollegat haluavat jo kiirehti sen standardointia .
tm ei ole realistista .

mielestni koko ajatus , jonka mukaan meidn olisi esitettv lhestystoiminnalle jokin tietty yritysmalli , ei ole realistinen .
thn ptslauselmaan sisltyy suhteellisen tarpeettomia hykkyksi vertikaalista jrjestytymist vastaan , ja ryhmni , ja toivoakseni mys parlamentti , tuomitsee tmn piirteen .

kuten komission jsen aiemmin totesi , min ja muut jsenet olemme jo ksitelleet tt asiaa televiestintpaketin yhteydess .
olemme perustaneet kilpailukykyisi vlineit estksemme vertikaalisia toimijoita kyttmst vrin mrv markkina-asemaansa .
on mys noudatettavia velvoitteita , joiden tyttmist jsenvaltioiden hallitusten on valvottava .
meidn olisi ensisijaisesti sanottava komissiolle , ett haluamme niit valvottavan .
ne ovat ratkaisevan trkeit .
meidn tehtvmme ei ole mrt erityisest yritysmallista .
me emme ole tll sit varten .

sovellusten rajapinnoissa ja tekniikassa olennaista on yhteentoimivuus .
kyse ei ole yhdest standardista , eik yhden standardin olemassaolo tarkoita sit , ett sit automaattisesti noudatetaan tai ett se takaa yhteentoimivuuden .
meill yhdistyneess kuningaskunnassa on jo kolme eri vlitystapaa - kaapeli , maanpllinen ja digitaalinen - ihmisill on saatavilla tehokas psy digitaaliseen jrjestelmn - ja satelliitti .
nist jokaisella on erilainen rajapinta .
komission on tuettava sit , mit kutsun digitaalisen tekijn tykalupakiksi .
se tarjoaisi digitaalisten palvelujen tarjoajille mahdollisuuden tulla markkinoille ja noudattaa yhteisi periaatteita , joiden mukaan ne voivat kehitt ohjelmia mille tahansa yhdyskytvlle .
tllaista kytnnn toimintaa komission on kehitettv .
komission on tietenkin seurattava mhp : n kehittymist ja arvioitava , tarvitaanko lis kannusteita .
me olemme kuitenkin jo pitkll digitaalisen uudistuksen tiell , ja sellainen puuttuminen asioihin , jota ert kollegat tll ovat toivoneet - totean tyytyvisen , ettei ptslauselmassa esitet tllaista - ei edist asiaa lainkaan .
meidn on suhtauduttava realistisesti tapahtumiin markkinoilla ja siihen , mit kuluttajat nyt ostavat .

arvoisa puhemies , vahvan mutta mys hyvin haavoittuvan mediakeskuksen mnchenin edustajana olen tyytyvinen kulttuurivaliokunnan esittmn kysymykseen ja tmn pivn keskusteluun .
haluan tehd selvksi yhden asian : euroopan parlamentilla on pitkt perinteet tiedotusvlineit koskevan politiikan alalla , erityisesti televisioalalla euroopassa .

kaikki alkoi 1980-luvun alussa , jolloin baden-wrttembergin entinen kulttuuriministeri , heidelbergin edustaja euroopan parlamentissa , professori hahn julkaisi hyvin enteellisen mietintns .
mietint oli valtavasti aikaansa edell , vaikkakin kehitys on kulkenut siin esitettyjen ehdotusten ohitse .
sen jlkeen euroopan parlamentissa on painotettu eurooppalaisen television yhtpitvyytt televiestintdirektiivin ja televisio ilman rajoja -direktiivin kautta .

mitk olivat kaksi trkeint osatekij ?
ensinnkin olemme todenneet selvsti , ett haluamme est tmn tarpeellisen , asianmukaisen ja merkittvn tekniikan vrinkytn asettamalla yksiselitteisi eettisi normeja .
toiseksi olemme toistuvasti todenneet , ett kyseess on kilpailukykyyn liittyv asia , joka ei koske ainoastaan euroopan sisist kilpailukyky koskeva , vaan euroopan kilpailukyky sinns .
nyt havaitsemme , ett euroopan markkinoihin kohdistuu yh enenevss mrin euroopan ulkopuolisten toimittajien ja euroopan ulkopuolisten monopolien uhkaa .

tmn vuoksi olen sit mielt , ett meidn on todellakin kuljettava nyt viitoitettua tiet , vapaaehtoisen yhteensovittamisen ja yhdenmukaistamisen tiet , mutta tt ei kuitenkaan pid kytt tekosyyn sille , ett ei tehd mitn .
kannatan siis syvsti sit , mit hieronymi sanoi .
tarvitsemme mrajan .
tiedmme , ett jsenvaltiot - joita on nyt viisitoista , mutta pian 25 tai 30 - eivt ole varsin pitkll lhtviivalta toimintasuunnitelmiensa kanssa .

pdyttymme kannattamaan vapaaehtoista toimintaa meidn on todellakin asetettava mraika , jonka mukaan jsenvaltioiden on toimitettava toimintasuunnitelmansa tmn vuoden loppuun menness .
muuten meidn on ensi vuoden alussa pohdittava tapoja nopeuttaa menettely .
toivon echererin tavoin sit , ettei komissio joudu laatimaan sitovia ehdotuksia eik standardeja , mutta pelkn , ett nin voi kyd .

tmn vuoksi haluan jlleen kerran kehottaa jsenvaltioita toimittamaan toimintasuunnitelmansa vuoden loppuun menness .
meidn on tehtv tysin selvksi , ett olemme yht huolestuneita euroopan kilpailukyvyst sinns kuin siit euroopan kultttuurisesta moniarvoisuudesta , joka tekee euroopasta sellaisen kuin se on sek pienten ja keskisuurten yritysten mahdollisuuksista - tmkin on merkittv ptslauselmassa esitetty seikka .
haaste koskee nimenomaan pieni ja keskisuuria yrityksi .
me euroopan parlamentissa koemme itsemme pienten ja keskisuurten yritysten puolustajiksi , vaikka nm kenties edelleen vlttelevt nyt ksittelemmme ulottuvuutta .

arvoisa komission jsen , kiitos selkest ja yksityiskohtaisesta vastauksesta . minun on kuitenkin sanottava suoraan , ett jos jsenvaltiot eivt toimita toimintasuunnitelmiaan vuoden loppuun menness , meidn on tavattava taas tammikuussa ksitellksemme sit , kuinka euroopan unionin on jatkossa toimittava .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , toisin kuin posselt min en edusta mnchenin haavoittuvaa mediakeskusta vaan klnin mediakeskusta .
itse en ole kotoisin klnist , mutta ei ole posseltkaan kotoisin mnchenist . reininmaalaisena minulla on hieronymin tavoin alueellinen yhteys , aivan kuten posseltillakin .

ainoa syy siihen , ett puhun tll nyt kulttuuripoliittisista aiheista on se , ett edustan ystvni karin junkeria , joka on niin sairas , ettei voinut tulla tnne .
joten , arvoisa puhemies , jos kuulette minun puhuvan tysin asian vierest , ja loukkaavan kunnioitettavia kristillisdemokraattiystvini oikeiston ja vasemmiston vlisten tavanomaisten periaatteellisten erimielisyyksien yhteydess , se johtuu siit , etten ole tll erityisalalla sellainen asiantuntija , kuin koen olevani toisilla aloilla .

( hlin )


kiitos ystvllisest ymmrryksestnne .



junker antoi minulle ohjeet sanoa puolestaan seuraavaa : audiovisuaalialan markkinat kasvavat ja ala on merkittv taloudellinen tekij . harbour teki selvksi puheessaan , ettei kyse ole yksinomaan markkinoiden rakenteesta , vaan siit , kenell on valtaa markkinoilla , minklaista valtaa se on ja mihin sit kytetn .
annan tilastotietoja : pelkstn audiovisuaalialan liikevaihdoksi tn vuonna arvioidaan 65 miljardia euroa bruttokansantuotteesta . audiovisuaalinen teollisuus tyllist 950 000 henkil .
ala stelee suuren yleisn tiedonsaantia tulevaisuudessa .

keskimrin ihmiset katsovat karin junkerin mukaan televisiota 206 minuuttia pivss ja kuuntelevat radiota kolme ja puoli tuntia . min en ole yksi heist .

tavoite , johon meidn on pyrittv , kuten monet kollegat jo ovat todenneet , on yksi yhteninen eurooppalainen sovellusrajapinta api .
aivan kuten meill on yksi matkapuhelinjrjestelm , niin kutsuttu gsm-jrjestelm , euroopan unionissa on oltava yksi sovellusrajapinta , ei 15 erilaista sovellusrajapintaa .
jos tahdomme kilpailukykyiset markkinat , meill on oltava yksi yhteninen jrjestelm .
tmn vuoksi ero meidn kantamme ja harbourin kannan vlill on helppo selitt . harbourin esittm kanta on tsmlleen sellaisen henkiln kanta , joka vitt , ett eristytymispolitiikka est tllaisen sovellusrajapinnan luomisen .

mhp on ainoa avoin yhteentoimiva standardi , joka tytt vaatimukset , jotka jrjestelmlle on asetettava .
kuten komission jsen jo selitti yksityiskohtaisesti vastauksessaan rocardin kysymyksen viiteen kohtaan , komission on nopeasti tehtv aloite ja otettava standardi kyttn .
olen samaa mielt posseltin kanssa siit , ett jos jsenvaltiot eivt onnistu edistymn tss asiassa ajoissa , silloin meidn on tehtv aloite .

huomautus , jonka mukaan televisio on merkittvin tietolhde , ei ole aivan totta saksan liittotasavallan vaali-illan lhetyksen seuraajien osalta . television vlittmn tiedon saatavuus sek demokraattisen ja moniarvoisen tiedonvlitysjrjestelmn saatavuus on kaikkien euroopan unionin kansalaisten demokraattinen perusoikeus , jonka on perustuttava moniarvoiseen demokratiaan .
jrjestelmn psy on taattava riippumatta siit , miss muodossa televisiotarjonta tulevaisuudessa toteutuu .
jos tulevaisuuden televisio on digitaalinen , digitaalitelevisiojrjestelmien saatavuus on tiedotusalan demokraattisiin oikeuksiin , moniarvoisuuteen ja kansalaisten itsemrmisoikeuteen liittyv peruskysymys .

tm on ainoa tapa varmistaa se , ett tulevaisuudessa toisaalta tuottajat voivat tarjota kaikille kuluttajille laajaa valikoimaa ja toisaalta kansalaiset , toisin sanoen kuluttajat , voivat hydynt sit , mit on tarjolla mahdollisimman laajan valinnanvapauden kautta .
me euroopan parlamentin sosialistit haluamme muistuttaa komission jsent liikasta siit , ett hn lupasi , ett vuonna 2004 sovelletaan yht standardia .
jos media-ala ei pse sopimukseen yhdenmukaisesta lhestymistavasta , meidn on mentv viel pidemmlle .
aivan kuten posselt ja echerer totesivat .

arvoisa komission jsen , euroopan parlamentin sosialistit kehottavat teit toimimaan mahdollisimman nopeasti , jotta voisimme edisty yhden eurooppalaisen tietoyhteiskunnan tulevaisuuden kannalta perustavaa laatua olevan kysymyksen ratkaisemisessa mahdollisimman pian , mutta mys niin moniarvoisella ja demokraattisella tavalla kuin mahdollista ja , arvoisa kollega harbour , yhdenmukaisesti .

( suosionosoituksia )

arvoisa puhemies , koska asia on herttnyt nin laajaa mielenkiintoa , en voi jtt kyttmtt mahdollisuutta kommentoida ptslauselmaa , josta pian nestetn .

olen tysin samaa mielt euroopan parlamentin kanssa siit , ett digitaalitelevisioon sellaisenaan , mys interaktiivisiin palveluihin , liittyy valtavat mahdollisuudet laajentaa tietoyhteiskunnan ulottuvuutta .
komissio osallistuu jo nyt aktiivisesti digitaalitelevision aseman kehittmiseen ja yhteentoimivuuden edistmiseen .
haluan erityisesti mainita toimintasuunnitelman eeurope 2005 .
toimintasuunnitelmassa otetaan tysin huomioon digitaalitelevision merkitys esimerkiksi lissabonin strategian toteuttamisessa ja yhten kansalaisten vaihtoehtona kytt julkisia palveluja verkossa .
jsenvaltioita on pyydetty esittmn digitaalilhetyksiin siirtymiseen liittyvt suunnitelmansa vuoden 2003 loppuun menness .

komissio aikoo mys antaa ensi vuonna tiedonannon digitaalilhetyksiin siirtymisest .
toinen tiedonanto , jota laaditaan parhaillaan ja jota kpenhaminassa kokoontuva eurooppa-neuvosto ksittelee viel tn vuonna , koskee digitaalitelevision avointen jrjestelmalustojen ja kolmiulotteisten matkapuhelinviestien toteuttamisen esteit .

parlamentin eri kysymyksiin antamissani vastauksissa olen esittnyt kaikki toimet , joita parhaillaan toteutamme interaktiivisen television yhteentoimivuuden osalta .
on trke , ett yhteentoimivuus kehittyy rinnakkain interaktiivisen television markkinoiden kehityksen kanssa .

koska televiestinnn puitedirektiivi koskee interaktiivisen television yhteentoimivuutta , meidn on vltettv kaksinkertaista sntely , joka seuraisi asian sisllyttmisest mys televisio ilman rajoja - direktiiviin .
yhdess kollegani viviane redingin kanssa huolehdimme siit , ett televiestintpaketti , joka koskee lhetystoimintaa ja saatavuutta , ja sisllst - josta sdetn yleisen edun osalta ensi vuonna tarkistettavassa televisio ilman rajoja -direktiiviss , tydentvt toisiaan ja ovat yhdenmukaisia .

lisksi komissio on tyytyvinen ptslauselmaan ja toivoo , ett digitaalitelevision kehittminen ja saattaminen suuren yleisn ulottuville on yksi poliittisen esityslistan merkittvimmist tavoitteista .

seuraavaksi toimitetaan nestys .

arvoisa puhemies , haluan kytt tyjrjestyspuheenvuoron kertoakseni , ett aikomukseni oli nest ptslauselmaa vastaan .
haluan kertoa sen kaikille .

teill on luonnollisesti oikeus kertoa parlamentille , kuinka aioitte nest . se ei kuitenkaan muuta nestyksen tulosta .

arvoisa puhemies , tiedn , ettei tm vaikuta nestyksen tulokseen , mutta hyvin monet kollegat saapuivat saliin vasta nestyksen jlkeen .
haluaisin ehdottaa , ett palaisimme tsmllisiin ja pitviin nestysajankohtiin torstai-iltapivisin , varsinkin , kun on paljon paikkoja , jossa kellonsoitto ei kuulu .
pyydn tmn vuoksi pikaisesti ottamaan uudelleen kyttn aikataulut , jotta arvoisat parlamentin jsenet tietvt , koska nestys toimitetaan .

arvoisa posselt , kiitos erityisesti ensimmisest huomiostanne , jonka mukaan nestys on toimitettu , eik sen tulosta voida muuttaa .

arvoisa puhemies , haluaisin menn viel pidemmlle kuin posselt .
haluan esitt vastalauseeni sille , ett nestys on nyt .
esityslistan mukaan meidn piti nest klo 16.30 , ja kellonsoitto ei todellakaan kuulu ylkerran toimistoihin .
en tied miss teidn toimistonne on ja kuuluuko kellonsoitto sinne .
nestys oli mr toimittaa klo 16.30 , ja on vrin toimittaa nestys nyt , sill kaikki rakennuksessa olevat eivt ole viel saapuneet istuntosaliin .

arvoisa sommer , esityslistassa esitetn selvsti , ett nestys toimitetaan klo 16.30 tai keskustelun lopussa .
toimistoni on 12. kerroksessa , ja minun on todettava , ett pidin kellonsoittoa harmillisena , kun sit kelloa soitettiin tnn tauotta viidentoista minuutin ajan .
mielestni se on liikaa !

arvoisa puhemies , olette posin osannut varautua ennalta huomautukseeni .
posselt on kuitenkin oikeassa .
meidn on keskusteltava torstai-iltapivn esityslistasta .
en halua moittia arvoisaa kollegaa whiteheadia , joka jo keskustelun aluksi sanoi joutuvansa poistumaan heti puheensa jlkeen ehtikseen lennolleen , mutta on mielestni uskomatonta , ett parlamentin olisi jrjestettv aikataulunsa edustajan lentoyhteyksien mukaisesti .

me euroopan sosiaalidemokraattisen puolueen ryhmn jsenet aiomme ksitell tt asiaa tyjrjestysasiantuntijoidemme kanssa .
muidenkin ryhmien olisi toimittava samoin , jotta torstai-iltapivn esityslista palautettaisiin entisen kytnnn mukaiseksi .
muuten meidnkin on ehk sstettv vaivojamme .

( suosionosoituksia )

arvoisa puhemies , mielestni kollegan puheenvuoron jlkeen on esitettv perustavampaa laatua olevia kysymyksi .
kun tarkastellaan keskusteluun kaikkiaan kytetty aikaa syyskuun ensimmisess ja toisessa istunnossa ja todetaan , ett ptmme keskustelun nyt , her kysymys siit , miksi meill ollenkaan piti olla kaksi istuntoa syyskuussa ?
uuden tyjrjestyksen mukaan se ei yksinkertaisesti ole tarpeen .

toivoisin teidn , arvoisa puhemies , kertovan puhemiehistlle , ett olemme jo havainneet tyjrjestyksen muutoksia koskevan corbettin mietinnn hyvin mynteiset vaikutukset .
nyt on arvioitava kuinka monta viikkoa meidn on tyskenneltv tll , sill arvoisa puhemies , valiokuntatyskentelylle j parlamentissa aivan liian vhn aikaa .
meill on jljell hyvin vhn aikaa valiokuntatyskentelylle ennen joulua .

( vastalauseita posseltin taholta )

se on totta , hyv posselt , nytn teille valiokuntani esityslistan .
valiokuntatyskentelylle j naurettavan vhn aikaa , eik meidn pitisi tuhlata aikaa odottaen tll jotakin tapahtuvaksi , kun voisimme samaan aikaan tehd trke poliittista tyt valiokunnissa brysseliss .
toisin kuin schulz vitt , todella demokraattisessa parlamentissa tarkasteltaisiin huolellisesti tymr ja - kiitn teit keskeytyksest , hyv posselt - uskon , ett monet ovat kanssani yht mielt .
useimmat heist ovat jo lhteneet , sill he eivt halua tuhlata aikaansa tll tiistai-iltapivn .

arvoisa puhemies , arkisemmalla tasolla haluan tukea niit , jotka valittivat muutoksista nestysajankohdassa .
kun kello soi - min kyll kuulin sen toimistooni - katsoin nyttruudulta , mit tapahtuu .
mutta en nhnyt , arvoisa kollega harbour , joka puhutte tietvsti asiasta , mitn mainintaa siit , ett seuraavaksi toimitettaisiin nestys .
se olisi aivan hyvin voinut olla vaikkapa palohlytys .
eik nyttruudulla voitaisi antaa tarkempia tietoja siit , mit seuraavaksi tapahtuu istuntosalissa ?

asiasta ilmoitettiin selvsti nyttruudulla , arvoisa chichester .
kenties teidn nytssnne on jotain vikaa - en osaa sanoa - mutta nestysajankohta nkyi nyttruudulla .

arvoisa puhemies , vahvistan , ett nestyksest ilmoitettiin nyttruudulla .
juuri sen vuoksi ymmrsin saapua ajoissa istuntosaliin nestyst varten .

pyysin puheenvuoroa ainoastaan sanoakseni brittilisille kollegoille , ett jos he mielestn tuhlaavat tll aikaansa eik heille j riittvsti aikaa valiokuntatyskentelyyn , kehotan heit jmn pois brysselin istunnoista .
nin aikaa olisi riittmiin valiokuntatyskentelyyn brysseliss ja voisimme kaikki uhrata aikaamme tysistunnolle tll strabourgissa perjantaiaamuun asti .
uskon , ettei siit aiheutuisi mitn ongelmia : emme tuhlaisi aikaa ja tyskentelyedellytykset paranisivat .

huomaan , ett tunteet kuumenevat nyt perustellusti .
jos vastalauseita ei esitet , annan puheenvuoron viel kahdelle sit pyytneelle parlamentin jsenelle , ja sitten ptmme istunnon .

arvoisa puhemies , tm on lapsellinen keskustelu , jota kyvt ne , jotka ovat aina vastustaneet strabourgissa pidettvi istuntoja .
ja mit sen suhteen on ptetty ?
seuraavalle brysselin istuntokaudelle on sovittu useita lyhyempi tysistuntoja .
toisin sanoen muutamat henkilt pyrkivt aina vastustamaan strasbourgia .

on kuitenkin jotain , mit pidn paljon vakavampana asiana : meille kerrottiin , ettei keskustelua ajankohtaisista ja kiireellisist asioista voida jrjest tn torstaina , koska sellainen jrjestettiin syyskuun ensimmisess istunnossa .
uskotteko todella , ett historialliset maailmantapahtumat ja kiireelliset asiat ovat riippuvaisia siit , onko meill kunnia ilmaista kantamme ajankohtaisista asioista ?
mielestni olisi ollut trkemp kytt liikenev aika tn iltapivn sellaisten muiden kiireellisten asioiden ksittelemiseen , joita tavallisesti emme ennt ksittelemn , koska meill ei ole koskaan aikaa .
meill olisi todellakin ollut tnn aikaa , kuten kaikki ovat huomanneet .
parlamentin jsenten olisi voitava puhua tarvittaessa merkittvist asioista .
tnn siihen olisi tarjoutunut loistava tilaisuus .

pyydn nin ollen , ett kiireisten asioiden ksittelyyn varataan tarvittava aika , jotta ihmisoikeusasioita ei hylt vain koska ihmisill on kiire takaisin vaalipiireihins .
he saavat viett tunteja vaalipiireissn .
niill , jotka haluavat puhua , koska pitvt sit perusteltuna , on oltava siihen mahdollisuus , varsinkin torstaisin .
torstaisin pidettvt istunnot eivt pty kello neljn lentoihin ; niiden kuuluu ptty kello 18.30 .

posselt on juuri esittnyt saman seikan kuin te mann , lisksi jopa samankaltaisin tuntein kuin te .

arvoisa puhemies , haluan puuttua siihen , mit harbour sanoi .
ensinnkin arvoisa kollega harbour , olette yksi niist , jotka pitvt perustamissopimusta arvossa . perustamissopimusta lukiessanne havaitsette , ett meill on 12 snnllist tysistuntoa vuodessa , ja ett tarvittaessa voimme pit ylimrisi tysistuntoja brysseliss .
jos voisimme kytt nm kuusi piv syksyll muuhun tarkoitukseen , meill olisi aikaa valiokuntatyskentelyyn , aikaa viikon kestviin vastaanottoihin ja kaikkeen muuhun , ja voisimme kytt aikamme tll hydyllisesti .

toiseksi tmn iltapivn esityslistaan olisi pitnyt sislty keskustelu ajankohtaisista ja kiireellisist asioista , esimerkiksi norsunluurannikon vallankaappauksesta .
meille kerrottiin tnn , ett asiaa ksitelln 9. lokakuuta .
toisin sanoen puheenjohtajisto ptti , ett tst kiireellisest asiasta keskustellaan 9. lokakuuta eli parin viikon kuluttua tmn iltapivn sijaan . nyt sit olisi voitu pitemmitt puheitta ksitell .

kolmanneksi tll viikolla ei jrjestetty neuvoston eik komission kyselytuntia .
kuten olen jo aiemmin sanonut , kyseess on parlamentaarinen perusoikeus ja kyselytunnin puuttuminen on vastoin tyjrjestyst .
arvoisa harbour , olen ylpe kyselytunnista ; se on saavutus , joka perustuu ison-britannian pitkn parlamentaariseen perinteeseen .

tllainen perustelu , joka vaikuttaa yhdistvn eri ryhmi , on hyvin mielenkiintoinen !

arvoisa puhemies , palatakseni samaan keskustelunaiheeseen , kuunneltuani harbouria , mannia , posseltia ja grossettea ymmrrn nyt , miksi ryhmn puheenjohtaja poettering on aina niin kalpea .

euroopan kansanpuolueen ryhmn keskustelut ovat niin eloisia , ett niit on ilo kuunnella .
kenties voitte kutsua meidt joskus ryhmnne kokoukseen , niin voimme jakaa ilonne .

( suosionosoituksia )

yksi asia meidn olisi kuitenkin opittava tst keskustelusta , ja osoitan tmn huomautuksen erityisesti euroopan sosiaalidemokraattisen puolueen ryhmlle .
corbettin uudistuksesta on ollut hyty , se on nhtviss aina lounasaikaan , kun on nestyksen aika .
aikaa sstyy .
mutta on vrin sst aikaa ja olla kyttmtt sit parlamentissa ksiteltviin asioihin .

( suosionosoituksia )

tmn vuoksi olen sit mielt , arvoisa varapuhemies , ett - ja toimimme tmn eteen euroopan sosiaalidemokraattisen puolueen ryhmss - puhemiehistss ja ryhmien puheenjohtajakokouksessa on otettava asia uudestaan esityslistalle , koska jos tilanne todellakin on sellainen , ettei tnn ole mitn ksiteltv , ei nin voi jatkua .

( suosionosoituksia )

vastaukseni on osoitettu teille parlamentin jsen schultz ja jsen harbour sek muille , jotka mainitsivat puhemiehistn .
esityslistaluonnoksen laatii puheenjohtajakokous , eli poliittisten ryhmien puheenjohtajat .
puhemiehist ei pt esityslistasta , sill on muita vhisempi tehtvi .
asia on tuotava esiin ryhmiss , jotta poliittisten ryhmien puheenjohtajat saavat tiedon tn iltapivn syntyneest tilanteesta , jota kaikki mielipide-eroista huolimatta ovat pitneet hieman outona .
schultz esitti haasteen , ja elles pyrkii vastaamaan siihen .

arvoisa puhemies , haluan kytt tyjrjestyspuheenvuoron . ensinnkin kuten schulz varmasti tiet , koska hn pit ryhmmme julkisia ja yksityisi keskusteluja niin eloisina , me olemme jo saaneet yhden hnen ryhmns jsenist , balfen , liittymn ryhmmme .
toivotamme tervetulleiksi kaikki muutkin , jotka haluavat siirty ryhmmme , sill toivoisimme saavamme enemmistn parlamentissa , kuten meill jo on kvestoreissa !

toiseksi schulz on aivan oikeassa todetessaan , ett aika on kytettv hydyksi .
ehkp poettering nytt sen vuoksi kalpealta , ett hnell on liikaa tit .
ajankytn osalta totean , ett kun olemme strasbourgissa , meidn on kytettv tyskentelyyn varattu aika tysimrisesti , sill muutoin se vaikuttaa muihin istuntoihin , joissa joudumme sitten vastaavasti tekemn enemmn tit .

hyvt naiset ja herrat , olette saavuttaneet tavoitteenne jatkaa keskustelua klo 16.00 asti - sehn oli selvstikin tavoitteenne .
