
kasvihuonekaasujen pstjen pstoikeuksien kauppa

esityslistalla on seuraavana moreira da silvan laatima ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunnan mietint ehdotuksesta euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi kasvihuonekaasujen pstjen pstoikeuksien kaupan jrjestelmn toteuttamisesta yhteisss ja neuvoston direktiivin 96 / 61 / ey muuttamisesta ( kom ( 2001 ) 581 - c5-0578 / 2001 - 2001 / 0245 ( cod ) ) ( a5-0303 / 2002 ) .

arvoisa puhemies , olen iloinen voidessani ksitell euroopan parlamentin kanssa ehdotusta pstkaupasta .
olen ylpe tst ehdotuksesta , koska katson sen muodostavan perustan kioton pytkirjan tehokkaalle tytntnpanolle euroopan unionissa .

ensinnkin haluaisin kiitt esittelij moreira da silvaa siit , ettei hn ole sstellyt vaivojaan tuodessaan ehdotuksen ensimmiseen ksittelyyn .
tiedn , ett valiokunnassa oli esill likimain 500 tarkistusta , mutta tll hetkell meill on niit helpommin ksiteltv mr eli sata

arvoisa puhemies , komission jsen , hyvt parlamentin jsenet , haluaisin kytt ensimmiset sanani siihen , ett kiitn osakseni tulleesta erinomaisesta yhteistyst lausunnon antajia ja varjoesittelijit kaikista poliittisista ryhmist .
ainoastaan tmn yhteistyn ansiosta onnistuimme psemn hyvn sovitteluratkaisuun ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunnassa .

katson , ett tmn direktiivin avulla luodaan edellytykset sille , ettei ilmastonmuutosta ja kioton pytkirjaa tarkastella euroopassa ainoastaan teoreettisena nkkohtana , vaan olennaisena osana kaikkien jsenvaltioiden ymprist- ja talouspolitiikkaa .
kytnnss direktiivill luodaan hiilen osalta sellainen talous , jossa voittajia ovat ne , jotka pystyvt saavuttamaan saman tuotantotason alhaisin pstin .
nin ollen onnittelen komissiota ja komission jsent margot wallstrmi direktiiviehdotusta koskevasta aloitteesta erityisesti siksi , ett direktiivin avulla alennetaan merkittvsti kioton sitoumusten noudattamisesta aiheutuvia kustannuksia euroopan unionissa .
itse asiassa katson , ett yhdysvaltalaiset ystvmme saadaan sitoutumaan kioton pytkirjaan parhaiten osoittamalla jrjestelmn toimivuus ja vhentmll kioton sitoumusten noudattamisen kustannuksia euroopan unionissa .

siit huolimatta , ett pidn direktiiviehdotusta kokonaisuudessaan mynteisen , on kuitenkin aloja , joilla parlamentti haluaa edet pitemmlle ja kehitt perusehdotusta edelleen , ja nist asioista pstiinkin laajaan sovitteluratkaisuun .
nin ollen sen sijasta , ett esittisin oman nkkulmani , puhun pikemmin kaikkien tt sovitteluratkaisua kannattaneiden puolesta .
ensinnkin mielestni on trke , ett direktiiviin sisllytetn noudatettavat mrlliset tavoitteet . mielestmme on ratkaisevan trke , ett asetetaan pstoikeuksien jsenvaltiokohtainen ylraja kioton pytkirjan kanssa konvergoivalla lineaarisella kyrll .

toiseksi mielestmme on trke , ett jsenvaltiot voivat list jrjestelmn uusia aloja tai toimintoja .
tarkoitan sellaisten alojen , kuten liikenteen tai pienten ja keskisuurten yritysten , vapaaehtoista osallistumista niiss jsenvaltioissa , jotka katsovat sellaisen asianmukaiseksi .

kolmanneksi hyvitysten kytt on kiellettv kokonaan direktiivin ensimmisell tytntnpanokaudella .

neljnneksi katsomme , ett on trke , ett direktiivi kattaa pelkstn hiilidioksidin sijasta kaikki kuusi kasvihuonekaasua sill edellytyksell , ett niden kuuden kaasun sisllyttmisess sovelletaan samoja avoimia perusteita kuin hiilidioksidin sisllyttmisess .

viidenneksi katsomme , ett on trke sisllytt mys kemianteollisuus ja alumiiniteollisuus direktiivin soveltamisalaan .

lisksi mit tulee niihin aloihin , joilla komission ehdotusta olisi mielestmme laajennettava ja joilla siit olisi tehtv kunnianhimoisempi - viittaan tss alkuvaiheen pstoikeuksien jakojrjestelmn - vitn , ett sekajrjestelm , joka ilmaisiin osuuksiin mutta jossa osuuksia mys jonkin verran huutokaupataan ( 5 prosenttia ensimmisell kaudella ja 15 prosenttia toisella kaudella ) , on parempi kuin direktiiviehdotuksessa kannatettu sataprosenttisesti maksuton jakaminen . tmn taustalla eivt ole ainoastaan taloudelliset syyt vaan mys ympristsyyt sek kilpailun vristymien vhentminen .

olen jttnyt viimeiseksi mielestni kaikkein trkeimmn asian eli oikeudellisen vaikutuksen .
nkemykseni on , ett jrjestelm on toimiva vain , jos se on oikeudellisesti sitova , toisin sanoen pakollinen .
mielestni ympristvaliokunnassa pstiin hyvn kompromissiin oikeudellisesta vaikutuksesta ja sitovasta jrjestelmst , jota ei tilapisesti sovelleta ensimmisell kaudella - sek kestoa ett ehtoja koskevin rajoituksin - joihinkin yhtiihin .
mielestni tarkistusten 75 ja 81 hyvksyminen olisi melko perusteetonta ja jopa vaarallista , koska pohjimmiltaan se tarkoittaisi sitovan jrjestelmn muuttamista vapaaehtoiseksi jrjestelmksi ja vastaavasti mys kilpailun vristymien lismist , markkinoiden likviditeetin vhentmist , hiilidioksidin tonnihinnan nostamista ja jrjestelmn taloudellisen tehokkuuden vhentmist .

arvoisa puhemies , ensinnkin kiitn esittelij moreira da silvaa sek muita lausunnon valmistelijoita ja varjoesittelijit tll hetkell ksiteltvnmme olevan ehdotuksen laatimista edesauttaneesta miellyttvst tyskentelyilmapiirist .
tlt osin minun olisi huomautettava , ett prosessin aikana kvi varsin selvsti ilmi , ett pstkauppaa koskeva ehdotus on kiistanalainen .
tst seurasi , ett jrjestelmn kannattajien ja vastustajien mielipide-erot aiheuttivat huomattavan tarkistusten tulvan .

talous- ja raha-asioiden valiokunnan lausunnon valmistelijana vaadin yhdenmukaista ja avointa pstkauppajrjestelm , jossa esitetn selkesti hallitusten ja teollisuuden oikeudet ja velvollisuudet .
jrjestelmss olisi kuitenkin otettava huomioon mys teollisuuden kerrassaan ainutlaatuinen dynamiikka , jossa uudet snnt eivt vlttmtt ole haitaksi jatkuvuudelle ja kilpailumahdollisuuksille .

nin ollen on miellyttv huomata , ett tll hetkell ksiteltvnmme olevassa lopullisessa mietinnss on tmn tavoitteen saavuttamiseksi hyvksytty useita talous- ja raha-asioiden valiokunnan esittmi tarkistuksia .
viittaan erityisesti 11 artiklan mukaiseen kauden pidentmiseen , 16 artiklan mukaiseen sakkolausekkeen hyvksymiseen ja siihen , miten jsenvaltiot 16 artiklan 4 kohdan mukaan perivt pstkauppajrjestelmss sakkoja .
selvyys markkinoita vristvist tekijist edist pstoikeuksien markkinoiden tehokkuutta .
on nin ollen harmillista , ett ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunnassa ei psty yksimielisyyteen siit , kuinka oikeudet jaetaan vuodesta 2008 alkaen .

on silti sangen trke seurata herkemtt , mihin toimiin jsenvaltiot kenties pstkauppamarkkinoilla ottamalla kyttn omia jrjestelmi ja maksuja .
pstkauppajrjestelmn vastustajia on edelleen eri osapuolten keskuudessa , ja se johtanee sntjen laiminlymiseen .
nin ollen direktiivin selkeydess ilmenevt puutteet eivt saisi tarkoittaa sit , ett pstkauppa on tuomittu eponnistumaan .
sananparsi , jonka mukaan puddingin herkullisuus punnitaan vasta sydess , kuvaa siten varsin hyvin pstkauppaa .

arvoisa puhemies , kytn puheenvuoron oikeudellisten- ja sismarkkina-asioiden valiokunnan nimiss .
kollega blokland sanoi juuri , ett tmn asian ydin on siin , ett sitten se pudding sydn .
haluan sanoa , ett he , jotka eivt ole ajatelleet pstkauppaa , voisivat mietti hummerin synti .
ajatelkaa , ett teill on iso hummeri edessnne lautasella .
ensin te saatte siit aika helposti hyvin isoja ja mehukkaita paloja , mutta edetessnne pieniin kynsiin ja niveliin synti tulee aika vaikeaksi , ja sitten te jttte ne lautaselle , koska synti ei en oikeastaan maksa vaivaa .
nyt ideana on tietenkin se , ett pstkauppa auttaa meit etsimn mehukkaat pstvhennyskohteet , joissa pstjen vhentminen on kustannustehokasta ja joissa vaiva todellakin kannattaa , ja ehk ne vaikeimmat kohteet voidaan jtt viimeiseksi tai muilla tavoin hoidettavaksi .

tarvitaan tehokkaita keinoja kioton pytkirjan velvoitteiden toteuttamiseen .
haluaisin sanoa , ett on viisasta aloittaa nyt , koska hyvin todennkisesti kioton pytkirjan velvollisuudet tulevat voimaan vuodesta 2008 alkaen .
tiedmme , ett liike-elmss ne , jotka ovat ajoissa liikkeell , usein mys korjaavat parhaat voitot .

ympristvaliokunnan mietint tytt kaikki keskeiset edellytykset , joita hyvlt pstkauppajrjestelmlt edellytetn .
ensinnkin parlamentti nest tnn ehdotuksesta , joka laajentaa merkittvsti pstmarkkinoita ottamalla uusia sektoreita , uusia kaasuja thn mukaan .
silloin varmistetaan , ett markkinoilla on tarpeeksi myyji ja ostajia .
mit tulee joustovaraan , jota jsenvaltiot ovat kaivanneet , ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunta on mielestni lytnyt parhaan mahdollisen joustomenetelmn siten , ett jsenvaltiot voivat tietyill ehdoilla rajata joitakin laitoksia pois pstkaupan piirist mraikaisesti .
tm on mielestni ollut erinomainen ratkaisu , jota mys oikeusasioiden valiokunta esitti .

trkeint on , ett nit pstoikeuksia jaettaessa noudatetaan sellaisia kriteereit , ett pstvhennyksistn jo huolehtineita yrityksi kannustetaan ja palkitaan .
itse asiassa huutokauppakeskustelu liittyy juuri thn asiaan , koska huutokauppa toisi sen elementin , joka kannustaisi ja palkitsisi edellkvijit .

toivon , ett parlamentti hyvksyy ainakin pienen osuuden huutokaupattavia kiintiit .
meill on ollut aivan erinomainen yhteisty valiokunnassa ja koko parlamentissa .
haluan aivan erityisesti kiitt esittelij ja komissiota tst .

kiitoksia jsen hautala .
ehk te mys paljastaisitte meille , miss teist on mukava syd hummereita , koska mainitsitte sen niin tyylikkn esimerkkin .

arvoisa puhemies , en aio puhua hummereista , mutta olen kiinnostunut samoista kysymyksist kuin kaksi edeltv puhujaa .
arvoisa puhemies , te tiedtte mritelmn mukaisesti kaiken , joten tiedtte jo teollisuusvaliokunnan mielipiteen .
mikli tll on joku sellainen kollega , joka sit ei tied , tehtviini kuuluu kertoa siit .

teollisuusvaliokunnassa mielipiteiden kirjo oli laaja , ja aion lyhyesti kuvailla sit .
aion ksitell kokoavasti joitakin keskustelujemme avainkohtia .
ensinnkin kenties trkein asia on se , olisiko jrjestelmn oltava pakollinen vai olisiko mahdollista jd sen ulkopuolelle tai soveltaa poikkeuksia ?
tietyilt kansallisilta tahoilta useammastakin suusta vaadittiin poikkeuksia .
toiset komitean jsenet uskoivat , ett jos poikkeuksia mynnetn , jokainen vaatisi sellaista eik direktiivi syntyisi . tm kohta oli siis varsin pulmallinen .

oltiin mys huolestuneita siit , ett joissakin jsenvaltioissa jo saavutettuja vhennyksi ei vlttmtt hyvitettisi riittvsti .
tst olisi huolehdittava .

yleinen yksimielisyys vallitsi siit , ett direktiivin olisi oltava vuodesta lhtien 2008 pakollinen .
valiokunta vastustaa pstoikeuksien jakamista huutokauppaamalla .
se tuntuu voimavarojen haaskaamiselta , kun teollisuuden olisi kytettv voimavarojaan pstjen vhentmiseen .
valiokuntaa kiinnostaa muiden alojen , mahdollisesti jopa liikenteen ja yksityiskiinteistjen , ottaminen mukaan , vaikka se onkin vaikeaa .
kannatamme viiden muun kasvihuonekaasun sisllyttmist , mutta niiden mittaaminen on mys trke kysymys .

komitologiamenettelyst ja siit , pitisik komission voida ptt tulevista yksityiskohdista , todettakoon , ett vastustamme niit tiukasti ja yksimielisesti .
haluamme soveltaa tysimrist yhteisptsmenettely seuraavasta direktiivist ehdotettaessa .
haluamme muun maailman kiinnostuvan asiasta , koska se , mit teemme , on hydytnt , jolleivt yhdysvallat , venj ja aasia ole mys mukana .

lopuksi henkilkohtaisena nkkohtana ottaisin esiin sen , ett suuren yleisn olisi voitava ostaa oikeuksia , koska haluamme sitoa suuren yleisn eurooppalaiseen toimintaan ja maailman pelastamiseen .

arvoisa puhemies , ilmastonmuutostoimet ovat avoin prosessi , jossa kaikilla jsenvaltioilla on tiettyj lopullisia tavoitteita ja jossa ne kyttvt tiettyj vlineit , joilla tm prosessi toteutetaan .
epilemtt yksi niist on pstoikeuksien kauppa .

tmn vlineen yhdenmukaistamiseen thtv direktiivi on selvstikin osoittanut , miten merkittv poliittinen tuki tlle aloitteelle on , ja sen avulla on vahvistettu euroopan unionin johtoasemaa niiden markkinavlineiden hydyntmisess , joilla epilemtt muutetaan liike-elmn toimintatapoja euroopassa .

asiassa on kuitenkin ilmennyt mys ongelmia , ja ennen kaikkea kysymyksi her joistakin erityisseikoista , jotka ovat olennaisen trkeit jrjestelmn onnistumisessa .

tlt osin uudenlainen menetelm merkitsee useimmille jsenvaltioille sit , ett useimmissa tapauksissa toimiin ryhdytn ? kokemus opettaa ?
-pohjalta ja ett on erivi mielipiteit siit , mik olisi paras tapa sen soveltamiseksi menestyksekksti .

esittelij moreira da silvalle on tulvinut tarkistuksia , joista ky ilmi vlinett koskeva kiinnostus ja toisaalta mys siihen kohdistuvat epilykset . tarkistusten tulvan vuoksi esittelij on joutunut nkemn valtavasti vaivaa ksitysten yhdistmiseksi niinkin keskeisist seikoista kuin jakomenetelmst ja jrjestelmn vapaaehtoisuudesta .

mielestni lhestymistapaa olisi saattanut selkiytt se , ett olisi pidetty selvemmin erilln ne kaksi ajanjaksoa , joihin direktiivin soveltaminen jakautuu .

ensimmist kautta olisi pidettv ennen kaikkea kokeiluvaiheena koekytt ja markkinoille mukauttamista varten , ja tmn vaiheen jlkeen voidaan tehd tarpeelliset ptelmt toisen vaiheen kattavampaa ja tiukempaa soveltamista silmll piten .
jos emme halua jrjestelmn eponnistuvan , meidn on ensimmisess vaiheessa huolehdittava jsenvaltioille mynnettvst tietyst joustavuudesta , jonka avulla ne pystyvt ennen kaikkea maksamaan toimenpiteiden kustannukset ilman , ett aiheutetaan vahinkoa yhtiiden kilpailukyvylle ja sismarkkinoiden toiminnalle .

jotta tm tavoite voidaan saavuttaa ja jotta jrjestelm on uskottava tulevaisuudessakin , kannatan sit , ett ensimmisess vaiheessa yhtiiden osallistumista samoin kuin joustavuutta jsenvaltioiden sopeutumiseksi edistetn mahdollisimman paljon , koska , kuten olen sanonut , jsenvaltioille toimenpiteist aiheutuvat kustannukset poikkeavat huomattavasti toisistaan eri maissa .

thn sopii kotimaassani kytetty sanonta ? hiljaa hyv tulee ?
. tlt osin katson , ett aikainen pts myntmisjrjestelmst , huutokauppajrjestelmn kyttnotto ja ennen kaikkea 15 prosentin suuruinen sitoumus toiselle kaudelle eivt ole paras ratkaisu .
tmn kauden ehdoista olisi ptettv vasta ensimmisen vaiheen kokemusten ja tulosten perusteella .

jrjestelmn vapaaehtoisuudesta sanottakoon , ett mielestni esittelijn saavuttama kompromissi , johon sisltyy ulkopuolelle jmisen mahdollisuus , on kaikkein soveliain yhtiiden auttamistapa ilman , ett jrjestelmn tehokasta toimintaa sen thden vaarannetaan .

joka tapauksessa toistan , ettei tt direktiivi olisi pidettv suljettuna prosessina vaan tien , jota pitkin lhdemme kulkemaan ja jota on samalla , kun sit sovelletaan , tarkennettava ja ajanmukaistettava jsenvaltioiden tilanteiden mukaan .

arvoisa puhemies , minkin aloitan muutamilla kiitoksen sanoilla .
ensinnkin kiitos komission jsenelle ja hnen henkilstlleen , jotka ovat esittneet hienon ehdotuksen ja olivat aina valmiita keskustelemaan siit euroopan parlamentin jsenten kanssa .
toiseksi kiitos esittelij moreira da silvalle , joka on pyrkinyt parantamaan ehdotusta ihailtavan sinnikksti .
lopuksi kiitn viel oman ryhmni kollegoja , joiden oli jaksettava seurata aiheesta kytyj pitki keskusteluja .

kaupattavat pstoikeudet osoittautuivat hankalaksi aiheeksi .
kaikkien vaikeiden keskustelujen aikana oli toisinaan tarpeen muistuttaa itsemme siit , ett olimme tyskentelemss nimenomaan kioton pytkirjan hyvksi .
meidn on jatkettava kunnianhimoista ilmastomuutoksen torjuntaa , ja meidn on tehtv se taloudellisen ja sosiaalisen vastuumme kantaen .

ryhmssmme kolme seikkaa oli ensisijaisessa asemassa .
ensinnkin halusimme yllpit ja , mikli mahdollista , vahvistaa ehdotuksen ympristpainotusta .
nin ollen tuemme esittelij moreira da silvan ehdotusta siit , ett otetaan kyttn katto , ylraja , jotta voimme olla varmoja siit , ett psttaso todellakin alenee .
kannatamme periaatteessa tll alalla tehtv yhteistyt it-euroopan maiden ja kehitysmaiden kanssa sill edellytyksell , ett tm tehdn siten , ett vltetn nielujen ja ydinenergian kytt .

toiseksi pse-ryhm haluaa , ett esittmmme jrjestelm on tasapuolinen ja ett se mys koetaan sellaiseksi .
tmn vuoksi on vahvistettava uskottavat seuraamukset , tmn vuoksi haluamme ehdottomasti vltt sen , ett varhaiset innovaatioiden toteuttajat asetetaan epedullisempaan asemaan , ja tmn vuoksi jakamismenetelmn olisi mys oltava mahdollisuuksien mukaan aina sama .
jsenvaltioiden vliset liian suuret erot johtavat kilpailun vristymiseen .
on edelleen mahdotonta sopia edes omassa ryhmssmme yhdest jakamismenetelmst , olipa kyseess sitten perittyjen oikeuksien jrjestelm tai huutokauppa .

kolmanneksi jrjestelmn on oltava tehokas .
tm tarkoittaa , ett markkinoiden on oltava mahdollisimman suuret : mit enemmn osanottajia , sit tehokkaampi jrjestelm .
minun on sanottava , ett joskus keskustelu tst aiheesta oli hieman vrill jljill .
olen sit mielt , ettei ole ollenkaan yhtiiden etujen mukaista turvautua poisjttytymislausekkeeseen , sill yhtiiden on vhennettv joka tapauksessa hiilidioksidipstjn .

jrjestelmn kuuluvat liikeyritykset voivat ostaa markkinoilta pstoikeuksia , jos ne eivt onnistu vhentmn pstjn .
jrjestelmn kuulumattomien yritysten tytyy keskeytettv laitoksien toimintoja tai jopa lopettaa osastoja .
mielestni tm ei ole sosiaalisesti kovinkaan hyv ratkaisu .
me sosiaalidemokraatit otamme tyllisyyden vakavasti .
tst syyst yhtiille ja ammattiliitoille ei ole mitn hyty ulkopuolelle jttytymisest .
nin ollen voisi olla hyv ajatus peruuttaa tarkistus 81 .

meille on varsin trke pst kertomaan new delhiss euroopan ilmastopolitiikan edistymisest .
parlamentti ottaa tnn suuren askeleen eteenpin , ja ensi viikolla on neuvoston vuoro .
meille on yht lailla varsin trke kehitt edelleen kestvn kehityksen ulottuvuutta johannesburgin kokouksen jlkeen .

tss kaupattavista pstoikeuksista tehdyss ptksess otamme asianmukaisesti huomioon ympristn , mutta mys sosiaalisen ja taloudellisen alan johtavat periaatteet .
ehkemme ole yksimielisi pikkuseikoista , mutta meidn on syyt pit mieless tm yleislinjaus .
tnn meill on tilaisuus valita kestv kehitys .
tehkmme siis niin asiastamme vakuuttuneina .

arvoisa puhemies , pari viikkoa sitten palasimme johannesburgin huippukokouksesta ja korvissamme kaikuivat vaatimukset siit , ett kauniit sanat olisi muutettava kytnnn toimiksi , koska oli tiedossa , ett lehtimiehet ja kansalaiset suhtautuivat kyynisesti euroopan lupauksiin .
kuitenkin niden samojen arvostelijoiden pohtiessa kysymyst ilmastonmuutoksesta he huomaavat , ettei tllainen kyynisyys ole perusteltua .
alusta alkaen eu on ollut etujoukoissa .
se ylltti kyynikot varmistamalla , ett kioton pytkirjan tytntnpanosta pstiin yksimielisyyteen , ja sysmll yhdysvallat ja sen tosiasioiden myntmist pakoilevan hallinnon sivuraiteille .

nyt voimme nhd , kuinka sanat muutetaan teoiksi tll pstkauppajrjestelmll , joka voi hyvinkin olla perusta , jonka avulla toteutetaan 50 prosenttia lupaamistamme vhennyksist .

luin kymmenisen vuotta sitten painostusryhmien lehdist ensimmisen kerran pstkaupasta ja markkinavoimien valjastamisesta siihen , ett teollisuutta kannustetaan ympristtavoitteiden tyttmiseen .
tll hetkell nille ajatuksille , jotka tuolloin helposti sivuutettiin hulluina ja epkytnnllisin , ollaan antamassa mynteinen muoto .

annan komissiolle kiitosta direktiiviluonnoksesta .
se on kuitenkin monella tapaa vaatimaton asiakirja , ja esittelijmme tyn ansiosta meill on kaikkien osapuolten tuki sille , ett asiakirjasta on tehtv kunnianhimoisempi .
parlamentin liberaalidemokraatit tukevat yhdess muiden kanssa useita toimia direktiivin soveltamisalan laajentamiseksi ja sen ulottamiseksi koskemaan muitakin teollisuuden aloja ja vaativat , ett siihen sisllytetn hiilidioksidin lisksi muita maapallon lmpenemist aiheuttavia kaasuja .
olen itse ehdottomasti sit mielt , ett tarvitaan jsenvaltiokohtaista oikeuksien ylrajaa , vaikka mynnn , ett jotkut kollegat omassa ryhmssni ovat huolestuneita siit , ett heidn kotimaillensa taakanjakosopimuksen perusteella mrytyvt velvoitteet ovat jo tarpeeksi raskaat .

meill on paljon opittavaa .
tmn vuoksi olen tyytyvinen , ett parlamentti nest tnn siit , ett nykyiset pstkauppajrjestelmt jtettisiin vliaikaisesti direktiivin soveltamisalan ulkopuolelle .
en ole vakuuttunut siit , ett yhdistyneen kuningaskunnan jrjestelm olisi paras perusta pitkn aikavlin kehittmiselle .
kyseess on komission ehdotuksesta sek perusajatukseltaan ett soveltamistavaltaan poikkeava jrjestelm , josta meidn olisi pystyttv oppimaan ja hytymn pitkll aikavlill .

sen jlkeen , kun kioton konferenssi pttyi onnistuneesti bonnissa , komission jsen kertoi lehdistlle , ett voisimme nyt kertoa lapsenlapsillemme , ett teimme jotakin ilmastonmuutosongelman ratkaisemiseksi .
me kaikki , komission jsenet , ministerit ja parlamentin jsenet , haluamme , ett voisimme yhty nihin sanoihin .
se ei ole helppoa .
on joitakin ymmrrettvi kansallisia huolenaiheita , mutta mys joitakin kapeita kaupallisia intressej , joiden perusteella toimemme pyritn vesittmn .
meidn on katsottava kauas tulevaisuuteen ja otettava huomioon , ett tm haaste on valtava .
jos emme ryhdy toimiin nyt , olemme piittaamattomia maapallomme tulevaisuudesta .

arvoisa puhemies , haluaisin aluksi kiitt esittelij hnen tekemstn perusteellisesta tyst , ennen kaikkea siit , ett hn osasi tehd taitavasti yhteistyt toisten ryhmien kanssa ja ett hn on pyrkinyt lytmn laajoja ratkaisuja .
arvostamme tt oikein paljon .

mielestni ksittelemmme mietint sislt varsin monia parannuksia komission ehdotukseen .
loppujen lopuksi aihehan on varsin monimutkainen .
pstoikeuksien kaupan osalta ppainon olisi oltava mahdollisimman tehokkaissa toimissa .
samalla vaarana on , ett tm saatetaan nhd pstjen vhentmiseen thtvn poliittisen toiminnan korvikkeena . nin ei saa kyd .
joskus luotetaan liikaa pstoikeuksien kauppaan , ja unohdetaan muut vlttmttmt toimet , joihin on mys muilla aloilla ryhdyttv .

kioton pytkirjan mukainen maailmanlaajuiseen pstoikeuksien kauppajrjestelmn liittyy monia riskej .
vaarana on , ett syntyy tilanne , jossa ostetaan sellaisia pstoikeuksia , joita ei myhemmin olekaan olemassa .
meidn on keskusteltava siit , kuinka tm voidaan tulevaisuudessa vltt .

haluamme , ett varsinaisen ehdotuksen mukainen jrjestelm on sitova ja ett poikkeuksia mynnetn mahdollisimman vhn .
haluamme , ett jrjestelm kattaa mahdollisimman monia aloja , ja kannatamme tietenkin ehdotusta useamman alan ottamisesta mukaan .
mielestmme on jrkev , ett kaikki kuusi kasvihuonekaasua sisllytetn jrjestelmn , ja katsomme , ett osuuksien osittainen huutokauppaaminen olisi aloitettava niin pian kuin se on kytnnss mahdollista .
tm noudattaa tysin periaatetta , jonka mukaan saastuttajien on maksettava saastuttamisesta .
tuemme mys ajatusta kansallisesta kaupan ylrajasta ja haluamme tehokkaita seuraamuksia .
nin ollen aiomme nest useista ehdotuksen osista tmn mukaisesti .

arvoisa puhemies , haluaisin aluksi kiitt esittelij moreira da silvaa erittin hedelmllisest yhteistyst .
me parlamentissa olemme sitoutuneet kioton pytkirjaan .
ainoastaan nelj euroopan parlamentin jsent nesti sit vastaan .
kuitenkin kioton pytkirjalla on tarkoitus vhent pstj 8 prosenttia eik list niit 8 prosenttia , ja jo tm tulee olemaan hyvin vaikeaa .
ilman eurooppalaisia toimia 15 hallitustamme eivt yksinn voi onnistua .
ainakin kahdeksassa maassa on otettu kyttn kansallisia ympristveroja , mutta teolliset suurkuluttajat eivt kuulu niden kansallisten ympristverojen piiriin , ja juuri tss kohdin eurooppalainen pstkauppajrjestelm tulee apuun , sill lhes 50 prosenttia euroopan hiilidioksidipstist kuuluu sen soveltamisalaan .

yhdysvalloissa on keskusteltu paljon hiilidioksidikaupasta , mutta keskustelut eivt ole johtaneet mynteisiin ptksiin .
toivottavasti me euroopassa teemme historiallisen ptksen ja todella aloitamme ensimmisin tsmllisen jrjestelmn luomisen .
thn on valtava tarve , sill koko kuluneen vuosikymmenen ajan puhuimme turhaan eurooppalaisista energiaveroista .
ne eivt toteutuneet , koska yksittiset hallitukset , ensin yhdistynyt kuningaskunta ja nyt espanja , nestivt niit vastaan .
toinen syy siihen , miksi ne eivt toteutuneet , on se , ett komission jsen bolkestein kieltytyi tekemst eu : sta edellkvij tss asiassa .
itse asiassa tm pstkauppajrjestelm on eurooppalainen energiaverojrjestelm , mutta eri muodossa .
se on kuitenkin parempi jrjestelm , parempi kuin energian hiilidioksidimaksut , sek ympristn ett talouden nkkulmasta .

oma ryhmni , vihreiden ryhm , sai ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunnassa lpi kaksi trke tarkistusta .
ensimmisess niist ojennetaan auttava ksi yhdysvalloille .
bonnissa viime vuoden heinkuussa keskustelimme yhdysvaltojen liike-elmn edustajien kanssa kaksi ja puoli tuntia .
sikliset yritykset ovat varsin kiinnostuneita osallistumaan kansainvliseen hiilidioksidikaupan jrjestelmn .
ne uskovat , ett yhdysvallatkin liittyy jrjestelmn sitten , kun george bush ei ole en presidenttin .

lisksi hyvksyttiin esittmmme tarkistus , jonka mukaan euroopan komission tehtvksi annetaan laatia ehdotuksia jrjestelmn ulottamisesta koskemaan kotitalouksia ja liikennett .
erityisesti liikenteen ala on erittin trke , sill olemme huomanneet , ett kansalliset hallituksemme ovat eponnistuneet liikennealan hiilidioksidipstjen vhentmisess , mik olisi vlttmtnt .

olemme edelleen erimielisi yhdest asiasta , nimittin pstoikeuksien jakamisesta .
ryhmni kannattaa huutokauppajrjestelm .
olemme esittneet maltillista kompromissia , jonka mukaan ainoastaan 15 prosenttia huutokaupataan ja 85 prosenttia jaetaan maksutta . vain tmn 15 prosentin huutokauppaaminenkin olisi mynteinen merkki jo varhain hiilidioksidin vhentmiseen ryhtyneelle teollisuudelle .
jos suurin osa euroopan parlamentin jsenkollegoistani tukee tt tarkistusta , ryhmni on tysin tyytyvinen .

arvoisa puhemies , euroopan unioni voi olla oikeutetusti ylpe pyrkimyksestn tytt kiotossa annetut sitoumukset .
on harmillista , ettei yhdysvallat ole tyttnyt velvollisuuksiaan .
tlt osin toivon , ett komissio jatkaa kansainvlisi toimiaan , joilla vakuutetaan yhdysvallat siit , ett sen on liityttv muiden joukkoon tss elintrkess asiassa .

tm on ensimminen sds , jota komissio ehdottaa kioton pytkirjan allekirjoittamisen jlkeen . sill saavutetaan pilaantumisen valvonnan ohella 1,3 miljardin euron sstt kioton sitoumusten vuotuisissa kustannuksissa .
kiitn komissiota sen esittmst ehdotuksesta , jossa direktiivi otetaan vaiheittain kyttn hyvksyttvll tavalla ja jossa teollisuudelle sallitaan riittvsti aikaa jrjestelmn sopeutumiseen kuitenkaan vhimmisvelvoitteitamme unohtamatta .
kiitn esittelij siit , ett hn on tehnyt erinomaista tyt , sek hnen teknisesti erittin korkeatasoisesta asiakirjastaan .
katson , ett ympristasioiden valiokunta on tss yhteydess osallistunut ansiokkaasti alkuperisen komission ehdotuksen parantamiseen .

annan tyden tukeni valiokunnan esittmille direktiivin parannuksille .
vaikka alkuperinen ehdotus kattoi vain hiilidioksidin , onneksi olemme parlamentissa kunnianhimoisempia ja pyrimme ulottamaan soveltamisalan kattamaan kaikki muut kasvihuonekaasut .
tllainen toimi osoittaisi selvsti , ett eu haluaa mrtietoisesti saada aikaan todellista ja konkreettista kehityst tss erittin keskeisess asiassa .

olen mys tyytyvinen siihen , ett direktiivi on ulotettu koskemaan muita aloja , kuten kemian alaa ja alumiininalaa .
korostaisin tss mieless erst erityisseikkaa eli kalkkiteollisuuden tilannetta .
koska kalkkia ja poltettua dolomiittia voidaan valmistaa ainoastaan poistamalla kalkkikivest ja dolomiitista niiss oleva hiilidioksidi , keinoa hiilidioksidipstjen vhentmiseen ei ole .
tst syyst ryhmni on esittnyt tarkistuksen , jossa ehdotetaan kalkin ja poltetun dolomiitin valmistuksen jttmist kaasupstj koskevan kauppajrjestelmn ulkopuolelle .
thn teollisuuden alaan sovellettaisiin kuitenkin edelleen valvontaan , kertomuksiin ja tarkistuksiin liittyvi vaatimuksia .
pyytisin kollegojani mys ottamaan huomioon tmn erityistilanteen ja tukemaan tarkistustamme 89 .

tmn jrjestelmn alun vapaaehtoinen vaihe on trke , ja toivon , ett jsenvaltiot kannustavat aktiivisesti monia eri aloja osallistumaan mahdollisimman laajasti .
on mys trke , ett direktiivist tehdn velvoittava vuodesta 2008 , jotta jsenvaltioilla on todellinen ja konkreettinen tavoite , johon on helpompi pyrki .

lopuksi haluaisin kommentoida yleisesti sit , kuinka eu on osallistunut ympristvalistuksen ja ympristnsuojelun parantamiseen .
irlantilaisena jsenen olen jopa liiankin tietoinen siit , ett valtaosa ympristlainsdnnstmme samoin kuin asennemuutoksistamme on vlitn seuraus jsenyydestmme euroopan unionissa .
tss asiassa , kuten niin monilla muillakin politiikan aloilla , eu on vaikuttanut mynteisesti kansalaistemme elmn sen kaikilla osa-alueilla .
jotta saisimme mahdollisimman paljon irti toimistamme tll ratkaisevan trkell alalla , toivomme , ett nm toimet ulotetaan koskemaan mys keski- ja it-euroopan maita .
tss yhteydess odotan innostuneesti irlantilaisten suhtautuvan mynteisesti nizzan sopimukseen .

arvoisa puhemies , viime kuukausina parlamentissa ja sen ulkopuolella on voitu seurata kiihke vittely kasvihuoneilmist .
onko fossiilisten polttoaineiden kytt ja hiilidioksidin mrn lisntyminen ilmakehss vakava uhka vai onko se vain turhaa uhkailua ?
loppujen lopuksi tuoreimmista tutkimuksistahan on kynyt ilmi , ettei ongelmaa voida oikeastaan ratkaista , vaikka ihmisten aiheuttamien hiilidioksidipstjen osuutta vhennetn ja vaikka pstkaupalla voidaankin jonkin verran vhent hiilidioksidipstj .

onko pstkauppa nin ollen pelkk harharetki ?
en ole sit mielt .
ksitys siit , ett hiilidioksidipstjen vhentmisell on vain vhn merkityst kasvihuoneilmin lieventmisess , on mielestni vr .
vaikka kvisikin ilmi , ett ihmisten osuutta kasvihuoneilmin syntyyn voidaan pit vhisen , pstkaupalla on saavutettu jotakin , nimittin se , ett olemme nyt enemmn tietoisia luonnonvarojemme kytst ja kytmme niit sstelimmin .
tmn myt on saavutettu toinenkin mahdoton tavoite , nimittin se , ett meidn opimme kyttmn hiilen , ljyn ja kaasun kaltaisia luonnonvaroja vastuullisesti , mik on vlttmtnt , jos haluamme kytt niit pitkll aikavlill .

luonnonvarojen sstelimpi kytt merkitsee sit , ett niit on kytettv eri tavalla kuin nyt .
toisin sanoen meidn on muutettava nykyist toimintatapaamme .
nin ollen on sangen trke varmistaa , ett tm otetaan huomioon mys pstoikeuksien jakamisessa .
tmn vuoksi ryhmmme on esittnyt yhdess ppe-de-ryhmn kanssa tarkistuksia jonkinlaisen vertailuarvon sisllyttmiseksi direktiiviin .
mys energiankulutuksen huomioon ottaminen pstoikeuksien jaossa kannustaa yrityksi vhentmn energiankulutusta .
tll tavoin teollisuudelle annetaan keskinisen ja historiallisen vertailun perusteella mahdollisuus vhent hiilidioksidipstj innovatiivisen energiankulutuksen avulla .
tm on energiaveroa parempi kannustin , ja sill mys listn yrittjien ja teollisuuden sosiaalista vastuuta .

tst seuraa , ett kaikilla skettin esitetyll direktiivin heikentmiseen ja sen soveltamisalan rajoittamiseen thtvill ehdotuksilla ei edistet rakentavasti energiapolitiikkaa vaan pinvastoin .
sill perusteella , etteivt jotkin maat vahvista kioton pytkirjaa , jotkin maat yrittvt rajoittaa omaa osallistumistaan niille koituvien taloudellisten haittavaikutusten vlttmiseksi .
on itsestn selv , ett tm perustuu vrn olettamaan .
loppujen lopuksihan energiankulutuksen vhentminen on jrkev mys taloudellisesta nkkulmasta .

tm on valitettavasti johtanut siihen , ett on esitetty monia tarkistuksia , jotka haittaisivat vakavasti pstkauppaa koskevan vlineen tehokkuutta .
nestykset monissa valiokunnissa ovat kuitenkin osoittaneet , ettei monilla tarkistuksilla kuitenkaan ole riittv tukea takanaan .
viittaan tarkistuksiin , joissa vaaditaan muiden alojen ottamista mukaan ja monien sntpoikkeamien sallimista .
lisksi olisi hylttv liitnnispolttoa koskeva tarkistus 97 , koska sill listtisiin eptasapuolista kilpailuasetelmaa polttolaitosten ja liitnnispolttolaitosten vlill .
todellinen tuotantoprosessi ei tapahdu jtteenpolttolaitoksissa vaan liitnnispolttolaitoksissa , joihin poikkeuksia ei sovellettaisi .
tm mutkistaisi direktiivi tarpeettomasti .
siksi pyydn , ettette kannata tllaisia ehdotuksia .

arvoisa puhemies , totean lopuksi , ett ratkaisut paremman elinympristn ja tulevaisuuden puolesta eivt ole useinkaan ilmiselvi , eivtk varsinkaan nykyisess taloudellisessa ilmapiiriss .
eik pelkstn taloudellinen ilmapiiri ole edes asiassa ratkaiseva tekij .
tehtvmme jumalan luomakunnan kaitsijoina edellytt meilt sit , ett hoidamme maapalloa ja sen voimavaroja hyvin .
olen tysin vakuuttunut siit , ett tm on erittin trke , koska olemme sitoutuneet hydyntmn maapallomme voimavaroja kestvll tavalla .
pstkaupalla voitaisiin pst thn tavoitteeseen .

arvoisa puhemies , 12 vuotta on kulunut rion kokouksesta , jossa todettiin , ett kasvihuonekaasuja on vhennettv kaikkialla maailmassa . tm osoittaa sen , kuinka loputtoman hitaasti maailmanlaajuiset ymprist koskevat muutosprosessit tapahtuvat .
kustannukset ovat trkein nkkohta keskusteluissa .
on kuitenkin yleisesti tunnustettava , ett kaikista tmnpivisist toimista aiheutuu ainoastaan murto-osa myhemmin maksettavaksi lankeavien vahinkojen kustannuksista .
tmn olemme lhiaikoina kokeneet keski-euroopassa , jota koetteli pahin historiallisen ajan tulvakatastrofi .
vesi on nyttemmin kadonnut , mutta aiheuttajat eivt , ja siksi on ryhdyttv torjuntatoimiin ennen kaikkea paikallisesti mutta mys koko maailmanlaajuisesti .

on yleisesti hyvksytty , ett trkeint on vhent kaikkia kasvihuonekaasuja voimakkaasti .
moreira da silvan mietinnss esitetn oikeansuuntaisia nkkohtia erinomaisella tavalla .
tarvitsemme pitkn aikavlin nkkulmaa , mik edellytt mys sit , ett pidmme todellista kehityst mahdollisena .
olemme viime viikkoina helpottavan tiedon siit , ett esimerkiksi vasta pari vuotta voimassa olleen fluorattuja hiilivetyj koskevan kiellon ansiosta etelmantereen ylpuolella oleva otsonikerroksen aukko on ensimmist kertaa pienentynyt .
pstkaupalla ei viel sinns vhennet kasvihuonekaasujen pstj vaan jaetaan ne vain eri tavoin .
tehokas kampanjointi on aloitettava omilta lhialueiltamme .
sit varten meidn on ensinnkin kehitettv uusiutuvia energialhteit ja pyrittv saavuttamaan energiatehokkuustavoitteemme .
pitkn aikavlin nkemys voi olla ainoastaan saastuttaja maksaa -periaatteen soveltaminen ja se , ett nin kertyt varat olisi varattava erityiskohteisiin ja tilanteen parantamiseen .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , nestmme tnn eurooppalaista pstkauppaa koskevasta direktiivist .
euroopan unioni sitoutui kioton ilmastosopimuksessa vhentmn kasvihuonepstjn .
komissio on nyt tystnyt alustavan esityksen , miten sdell eurooppalaisten yritysten vlist pstkauppaa .
se asettaa energiavaltaiselle teollisuudellemme pstkiintit , joita pienennetn vuosittain kioton tavoitteiden mukaisesti .

on itsestn selv , ett me euroopan unionissa haluamme kantaa osuutemme ympristn tilan kohentamisessa ja maailmanlaajuisten pstjen vhentmisess .
kannatan ajatusta maailmanlaajuisesta pstkaupasta yhten keinona vhent kasvihuonekaasujen pstj .
pstmarkkinat ohjaisivat markkinoille ominaisella luonnollisella tehokkuudella vhennykset sinne , miss pstj on halvinta supistaa .
ilmastopolitiikan kokonaishinta eu : lle jisi mys tten alhaiseksi .

komission ehdotuksessa on kuitenkin useita muutoksia vaativia ongelmakohtia .
pstvhennyksist koituvien kustannusten takia eu-maiden teollisuuden kilpailukyky krsii suhteessa niihin maihin , jotka jvt kioton sopimuksen ulkopuolelle .
on ilmiselv vaara , ett todellisten pstvhennysten sijasta pdymme globaaleihin pstvuotoihin , kun eurooppalaiset laitokset siirtvt toimintaansa niihin valtioihin , jotka ovat jttytyneet kioton sopimuksen taakanjaon ulkopuolelle .

kuinka paljon yksittinen yritys joutuisi ostamaan pstoikeuksia riippuu siit , miten alkujako toteutetaan .
alkujaon tulee ehdottomasti olla ilmainen .
maksullinen huutokauppaan perustava jako olisi eu : n yritysten toimintaa rasittava liskustannus , jota ei kansainvlisill markkinoilla toimivilla eu : n ulkopuolisilla kilpailijoilla olisi .
alkujako ei saa rangaista ominaispstiltn tehokkaita yrityksi , ja sen on otettava huomioon yrityksen jo tekemt toimenpiteet .
esimerkiksi kotimaassani suomessa on vapaaehtoisesti supistettu hiilidioksidipstj jo yli vuosikymmenen .
kahdeksankymmentviisi prosenttia teollisuudesta ja voimalaitoksista on jo tehnyt vapaaehtoisen energiansstsopimuksen valtion kanssa .
alkujaon tulee mys huomioida , mitk ovat yrityksen todelliset tekniset ja taloudelliset mahdollisuudet pstjen rajoittamiseen .
esimerkiksi kotiseudullani toimiva tersteollisuus ei saa joutua epedulliseen asemaan vain sen takia , ett terst on mahdotonta valmistaa ilman tietty mr hiilidioksidipstj .
tersteollisuudessa hiilt ei kytet energian tuottamiseen vaan tuotantoprosessin osana .
pstj on tehokkaasti vhennetty investoimalla nykyaikaiseen teknologiaan .
tst syyst olen tehnyt yhdess ryhmkollegoideni kanssa tarkistuksen , joka mahdollistaa hiiliperisten tuotteiden sulkemisen pstkiintin ulkopuolelle siihen rajaan saakka , joka on saavutettavissa parhaalla kytettviss olevalla teknologialla .

komission direktiiviesitys on suomelle ongelmallisempi kuin monille muille maille .
direktiiviin kuuluvat toimialat kattavat suomessa suuren osan pstist , suuremman osan pstist kuin muissa maissa .
pstoikeuksia on suomessa sen sijaan vain vhn jaossa , koska kansallinen tavoite on tiukka eli kokonaispstkiinti pieni .
nin ei ole maissa , joilla ei ole sitoumuksia lainkaan ja joissa ilmastotavoite sallii jopa pstjen lismisen .

vaikka pstkauppa teoriassa on kustannustehokas tapa vhent pstj , direktiiviehdotus ei saa asettaa sellaisia rajoituksia kaupalle , ett sen edut eivt toteutuisi .
teoriassa pstkauppa on edullisin niille , joilla omat pstvhennystoimenpiteet ovat kalliimpia kuin pstoikeuksien ostaminen toisilta .
kytnnss nm vaikutukset riippuvat kuitenkin siit , miten pstoikeudet jaetaan yksittisille laitoksille eli kuinka paljon laitokset joutuvat pstoikeuksia ostamaan ja mik on pstoikeuden markkinahinta .
kilpailuasetelman vristyminen saman teollisuussektorin sisll sek euroopassa ett globaalissa kilpailussa on vaara , joka tulee esityksen jatkoksittelyss tarkkaan huomioida .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , komission jsen wallstrm aloitti kuvaamalla sit , kuinka riittmttmi euroopan unionin ilmastonsuojelutoimet ovat toistaiseksi olleet .
tmn vuoksi haluamme neuvotella uudesta pstj koskevasta lainsdntvlineest .
me kaikki kannatamme tllaista vlinett .
samanaikaisesti minun on kuitenkin todettava , ett , jos tarkastelemme euroopan unionin pstjen kokonaiskuvaa , voidaan havaita , ett jotkin valtiot pyrkivt jo merkittvsti vhentmn kasvihuonekaasuja kun taas toiset eivt .
mielestni emme voi sallia sit , ett tmn uuden lisvlineen avulla kyseenalaistetaan jo tehdyt - verraten onnistuneetkin - toimet , ja tmn vuoksi meidn ei pid tuhota liian tiukoilla vaatimuksilla rakenteita , joilla on onnistuttu vhentmn hiilidioksidi- muita kasvihuonekaasupstj .
tmn vuoksi pidn kahta asiaa yht trkein : ensiksikin on listtv joustavuutta lisminen ja toiseksi on sovellettava tasapuolisia ehtoja .

aloitan joustavuuden lismisest . erss kotiseudullani sijaitsevassa liikeyrityksess on vhennetty kasvihuonekaasujen pstj 27 prosenttia vuodesta 1990 .
miksi ihmeess tmn yrityksen olisi oltava mukana pstkauppajrjestelmss , koska sill on hyvt liiketaloudelliset perusteet todeta , ettei se halua ?
toisaalta on sellainen liikeyritys , joka olisi kiinnostunut osallistumaan jrjestelmn , vaikkei direktiivi koskekaan sit .
koska tllaiset yritykset ovat oma-aloitteisesti vhentneet hiilidioksidipstjn , ne osallistuisivat mielelln jrjestelmn .
toistaiseksi kannatan sit , ett jrjestelmn voi osallistua tai sen ulkopuolelle voi jttyty .
ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunnan ehdotuksessa tarkoitettu osallistumistapa on mielestni aivan asianmukainen mutta mahdollisuus jttyty jrjestelmn ulkopuolelle ei . ne eivt ole samansuuntaisia sikli , ett jrjestelmn ulkopuolelle on mahdollista jd vain 31. joulukuuta 2007 asti .
nin ollen haluan kaikkiin sovelletaan tasapuolisia ehtoja , jolloin sit , joka j ulkopuolelle , ei vapauteta kokonaan jrjestelmn velvollisuuksista , vaan sen on noudatettava samoja pstvhennyksi kuin siin tapauksessa , ett se osallistuisi yh jrjestelmn , mutta ilman vuoden 2007 mraikaa .
nin ollen toivon , ett kannatatte tarkistusta 81 .

seuraavaksi ksittelen toista seikkaa eli ehtojen tasapuolisuutta .
meidn on luonnollisesti varmistettava , ett se , ett jrjestelmn kuuluvat yritykset ovat vuoden 1990 jlkeen jo ryhtyneet toimenpiteisiin , otetaan huomioon pstoikeuksia jaettaessa .
myskn sit ei voida hyvksy , ett yritykset lopettavat toimintansa tai siirtvt sen muualle siksi , ett ne voisivat ostaa pstoikeuksia ja myyd ne myhemmin voitollisesti eteenpin vaarantaen samalla mys typaikkoja .
tllaisten pstoikeuksien on rauettava .
jos otamme huomioon nm kaksi tekij - joustavuuden ja tasapuoliset ehdot - voimme hyvll omallatunnolla kannattaa pstkaupan kyttmist ilmaston suojelussa , mutta ehtojen on oltavat joustavat ja tasapuoliset .

arvoisa puhemies , mielestni komission ehdotus on erinomainen perusta .
jokaisen on osallistuttava jrjestelmn , ja oikeudet jaetaan aluksi ilmaiseksi .
ongelmana on kuitenkin vaara siit , ett kilpailu vristyy eu : ssa .
toisin sanoen markkinoista saattaa tulla liian eptasapuoliset , ja te , arvoisa komission jsen , olitte oikeassa thdentessnne , ettei tllaista voida hyvksy kansallisissa pstoikeuksien jakojrjestelmiss .
mys tmn vuoksi vastustan kansallisia poikkeuksia , joiden mukaisesti maa voi mynt yhtille tai alalle poikkeuksen .
olen vakaasti sit mielt , ett jokaisen olisi osallistuttava jrjestelmn .
tarvittaessa poikkeuksia voidaan mynt euroopan tasolla puolueettomasti perusteltavissa olevien selvien syiden perusteella .

lisksi olen sit mielt , ett oikeuksien jakamisessa on otettava huomioon mys yrityksess kytetyn tekniikan energiatehokkuus .
tehottomasti toimivalle yhtille ei pitisi alussa mynt maksutta runsaasti pstoikeuksia .
koska yritysten on mahdotonta myyd pstoikeuksia siksi , ett varsin monien alojen yritysten on toimittava maailmanlaajuisilla markkinoilla , ja siksi , ett myynti olisi niille tmn vuoksi vahingollista , on laadittava sellaiset eurooppalaiset jakoperusteet , jotka ovat objektiivisia , avoimia ja tiukkoja ja joita sovelletaan kaikkiin .
tarvitsemme vertailuarvoa ja parasta saatavilla olevaa tekniikkaa , ja meidn on laadittava niihin pohjautuvat kaikkia ja jokaista jsenvaltiota koskevat pakolliset perusteet , koska tm jrjestelm vaikuttaa mys siihen , kuinka taakka jakautuu jsenvaltioiden kesken .

valitettavasti vaikeuksissa olevat jsenvaltiot ovat lhestulkoon kaikki pieni jsenvaltioita , mik tekee keskustelun meidn kannaltamme sangen ongelmalliseksi .
kilpailu saattaa vristy . emme kuitenkaan aio sen vuoksi kieltyty tst jrjestelmst , koska tmn jrjestelmn ansiosta toimenpiteiden kustannukset laskevat , mink vuoksi niit on kannattavampaa ja halvempaa toteuttaa mys pieniss valtioissa , joille se on muuten vaikeampaa .

tst syyst tarvitsemme tehokasta jrjestelm .
meidn on joka tapauksessa mukautettava tt jrjestelm jossakin vaiheessa , ja joudumme joka tapauksessa ksittelemn ilmasto-ongelmia , kasvihuonekaasuja ja sellaisia toimia , joihin meidn on ryhdyttv ja joita meidn on jatkettava viel kauan vuoden 2012 jlkeenkin .
yhden asian olisi kuitenkin oltava meille selv : on mahdotonta rakentaa ekologista paratiisia talouden hautausmaalle .

arvoisa puhemies , maapallon ilmastonmuutoksen torjumiseksi usa ehdotti kasvihuonekaasujen maailmanlaajuista pstkauppaa ja pstoikeusprssien perustamista sit varten .
usa ei kuitenkaan itse lhtenyt mukaan jrjestelmn , joka kynnistyy vuoden 2008 alussa .
komissio on ehdottanut usa : n hylkmn pstkiintiiden kaupankynnin aloittamista vuonna 2005 .
on ehdotettu kaikille samaa pakollista jrjestelm , jossa pstvhennykset perustuvat markkinamekanismeihin .
tll vlineell luodaan markkinoita .
se , ett on markkinat , ei vhenn pstj .
radiotaajuuksien huutokaupoista markkinoilla euroopalla on katastrofaalisia kokemuksia .
sit paitsi komission ehdotus ei ole markkinamekanismi .
siihen liittyy pstoikeuksien hallinnollinen jako sek maiden kesken ett maiden sisll niiden erilaisten yritysten kesken .
jrjestelmn onnistumisen nkkulmasta ratkaisevaa on alkujako , eik se ole markkinamekanismi .

maissa , jotka ovat ottaneet itselleen kunnianhimoisimmat tavoitteet pstjen vhentmiseksi , yritykset joutuvat muita huonompaan asemaan .
sellaisia yrityksi rangaistaan , jotka ovat vhentneet pstjn ennen kiintiiden voimaantuloa .
niille on kalliimpaa list vhpstist tuotantoa kuin yrityksille , joilla on suuret pstt .
niit maita ja niit yrityksi suositaan , joissa on paljon ydin- tai vesivoimaa .
eu : n pstoikeuskauppa ei saa olla pakollinen ennen vuotta 2008 , olkoon se siihen saakka jsenvaltioille vapaaehtoinen pilottiprojekti .

arvoisa puhemies , direktiiviehdotuksella kasvihuonekaasujen pstjen pstoikeuksien kaupan jrjestelmn toteuttamisesta sovelletaan ennakoivasti kioton pytkirjan mukaisesti vuonna 2008 voimaan tulevaa lopullista jrjestelm yhteisss ja perehdytn thn jrjestelmn vhitellen .

kioton periaate on yksinkertainen .
kyse on siit , ett ne , jotka pstvt ilmaan kasvihuonekaasuja , maksavat ympristlle ja siten meille kaikille aiheuttamansa nkymttmien ja mittaamattomien vahinkojen kustannukset .
koska tm yhteisen omaisuuden vahingoittaminen ei vaikuta suoraan hintoihin , ajatuksena on luoda yhtenismarkkinat viranomaisten mrittelemille , laskemille ja myymille pstoikeuksille .
niit vhennetn asteittain saastuttamisen vhentmiseksi .

ensimminen huomioni on , ett jrjestelm on nerokas .
siin on sovitettu onnistuneesti yhteen julkisten viranomaisten tehtv ja markkinamenettelyt , ja toivomme sen onnistuvan .

toiseksi euroopan yhteis ja sen jsenvaltioita olisi kiitettv , koska ne ovat tukeneet aktiivisesti jrjestelm ja toteuttavat sit vapaaehtoisesti kaudella 2005-2007 , jonka aikana voimme koekytt jrjestelm , parantaa edellytyksimme tytt vuoden 2008 jlkeen omat pstvhennyssitoumuksemme ja toivoaksemme toimia tiennyttjn muille maanosille .

opetteluvaiheessa pstoikeudet jaetaan maksutta herkill aloilla toimiville 5 000 suuryritykselle .
oikeuksia voidaan myyd yhteisss , jolloin pstvhennyksi toteuttaneet toimijat voivat tehd voittoa jljelle jvill oikeuksillaan myymll ne keskinisell sopimuksella niit tarvitseville toimijoille .

voimme hyvksy nm snnkset , mutta korostamme , ettei oikeuksia voida jakaa ilmaiseksi en vuoden 2008 jlkeen , koska opetteluvaiheen jlkeen tavoitteena on oltava se , ett yritykset maksavat kaikille maksettaviksi koituvat piilokustannukset tysimrisesti eivtk vain nimellisesti pstoikeuksien siirtojen yhteydess .

esittmiemme varaumien osalta korostan , ett ensimmisell kaudella ehdotettua jrjestelm sovelletaan ainoastaan hiilidioksidiin , mutta suotavaa olisi , ett vristymien vlttmiseksi alamme heti harkita keinoja jrjestelmn ulottamiseksi mahdollisimman pian kaikkiin kasvihuonekaasuihin .

lisksi pstoikeuksien ensimminen jako , joka toteutetaan ensin kansallisten suunnitelmien mukaan , olisi yhdenmukaistettava vuonna 2008 komitologiamenettelyss . tiedmme varsin vhn tmn menettelyn luonteesta ja perusteista .
se on mielestmme aivan liian epselv , ja siksi tarkennuksia tarvitaan . kuitenkin yleisesti ottaen uskomme , ett jrjestelm on hyv , ja annamme tukemme moreira da silvan mietinnlle .

arvoisa puhemies , komission jsen , hyvt parlamentin jsenet , ennen kuin sanon mitn muuta , haluaisin tehd selvksi , ett tnn en puhu euroopan parlamentin cdu / csu-ryhmn puolesta .
mainitun ryhmn enemmist on kanssani eri linjoilla . edustankin nyt puhuessani ppe-de-ryhm , joka kannattaa keskeisilt osin moreira da silvan mietint sellaisena kuin se hyvksyttiin ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunnassa .
haluan ilmaista tukeni mietinnlle ja kiitollisuuteni esittelijlle hnen sitoutumisestaan .
neuvotteluja ei ollut aina helppo kyd - da silvan tytyi suostua kompromisseihin , jotka olivat vaikeita erityisesti hnen kotimaalleen - ja siksi hn ansaitsee erityisen kunnioituksemme .
kompromissit olivat vaikeita portugalille , mutta ne olivat jrkevi ja niist oli esill olevalle asialle hyty .

seuraavina vuosikymmenin ilmastonsuojelu on yksi suurimmista haasteista .
meidn olisi vihdoin lakattava pitmst liike-elm ja ilmastonsuojelua toisilleen vastakohtaisina .
saksan ja sen naapurimaiden hirvittvt tulvat ovat osoittaneet meille selvsti , ett ilmastonsuojelun laiminlynnist voi aiheutua mys suuria taloudellisia vahinkoja . nm tulvat eivt tietenkn missn nimess ole kiistattomasti ilmastomuutoksen sivuvaikutus .
tieteelliset tahot vittelevt edelleen siit , miss mrin ne sit olivat . asiantuntijat ovat kuitenkin samaa mielt siit , ett meidn on tehtv jotakin vlttksemme tulevaisuudessa vastaavat katastrofit .
on nin ollen hyv , ett komissio tekee asiasta ehdotuksia , mutta kuten olemme parlamentissa todenneet , ksittelemssmme komission ehdotuksessa on todellakin suuria puutteita , ja valiokunnissa kydyiss keskusteluissa on keskitytty siihen , mit niille olisi tehtv .
yksi ryhm yritti aluksi hylt komission ehdotuksen kokonaisuudessaan , ja kun se eponnistui , ryhm yritti vesitt ehdotuksen .
toinen ryhm , johon itsekin kuulun , ilmoitti , ett ehdotusta oli parannettava .
tyssmme oli johtavana periaatteena ehdotuksen parantaminen , ei sen vesittminen .
katson , ett ympristvaliokunnan mietinnss on todella kitketty komission ehdotuksesta sen pahimmat heikkoudet .

trkeint on , ett hyvksytn perusvuodeksi vuosi 1990 ja tunnustetaan yritysten aiemmat saavutukset .
toimenpiteisiin jo ryhtyneiden saksan , ison britannian , suomen ja muiden maiden kannalta olisi kerrassaan ksittmtnt , ett rangaistaisiin niit siit , ett niiss on jo aiemmin ryhdytty suojelemaan ilmastoa .
tmn vuoksi ehdottamamme perusvuoden kyttnotto ja aiempien saavutusten tunnustaminen ovat erittin trkeit , koska niiden ansiosta toimenpiteisiin jo ryhtyneet yritykset saavat ansaitsemansa tunnustuksen toteuttamistaan toimenpiteist ja ne voivat tehd voittoa kasvihuonekaasujen pstj koskevien oikeuksien kaupalla .

on muitakin parannuksia , joihin jsen lange on viitannut . jotta laitoksen sulkemisesta ja typaikkojen hvimisest ei hyvitettisi ilmastonsuojelutoimena , olemme hyvksyneet tarkistuksen , jonka mukaan pstoikeudet perutaan , jos tuotantopaikka suljetaan .
ppe-de-ryhm on esittnyt 12 muutakin tarkistusta , joista teimme yksimielisen ptksen tehdksemme moreira da silvan mietintn lisparannuksia kuitenkaan kompromisseja keskeisilt osin muuttamatta .
tll alalla trkein tarkistus liittyy siihen , kuinka meidn olisi suhtauduttava sementti- ja kalkkiteollisuuteen .
on tosiasia , ett on vaikeampaa vltt hiilidioksidipstj kalkin ja sementin valmistuksessa kuin muilla aloilla , mik on otettava huomioon ilman , ett kokonaistavoitetta vaarannetaan .

ppe-de-ryhmn enemmistn tavoin vastustan kokonaisten maiden jttytymist ulkopuolelle ja erityisesti mahdollisuutta jttyty ulkopuolelle ilman ennakkoehtoja .
edes alkuvaiheessa emme voi harkita mitn ulkopuolelle jttmist , ellei ennakolta ole asetettu hyvin tarkkoja ehtoja , joiden tyttyminen on vlittmsti tarkistettava .
pstkauppa on markkinataloudellinen vline ilmaston suojelemiseksi , ja koska itse uskon markkinatalouteen , kannatan moreira da silvan mietint ja pyydn parlamentin jsenkollegojani nestmn sen puolesta .

arvoisa puhemies , minkin haluan puheeni aluksi liitty moreira da silvan ihailijakerhoon ja kiitt hnt erinomaisesta tyst .
haluan mys kiitt hnt eilisiltaisesta erinomaisesta paneelikeskustelusta , jota pidin jrkevn ja tasapainoisena ja jolla mys edistettiin suuresti keskustelua .
haluan mys esitt kiitokset komission asiakirjasta , joka on varsin hyv perusta .
koska aikaa on vhn , meidn olisi kenties pitnyt hyvksy ehdotus tarkistamattomana .
parlamentti on kuitenkin ehdottanut useita tarkistuksia .

esitn muutamia nkemyksini siit , mit seikkoja olisi otettava huomioon pstoikeuksien kauppaa koskevista jrjestelmist keskustellessamme .
meill on kolme sitoumusta , jotka on otettava huomioon .
meidn on varmistettava , ett ilmastonmuutosta torjutaan .
meidn on varmistettava , ett mys omalla teollisuudellamme , jota varten tm jrjestelm luotiin , on mahdollisuus kilpailla yhtlisin ehdoin .
lisksi meill on tytettvnmme ja noudatettavanamme kioton pytkirjan sitoumusten kaltaisia kansainvlisi sitoumuksia , emmek voi nin ollen muuttaa pelisntj .

jotta jrjestelm olisi toimiva , mielestni seuraavien kuuden seikan on toteuduttava .
jrjestelmn on oltava yksinkertainen mys hallinnollisesti .
emme voi luoda mutkikasta jrjestelm , jota osanottajat ja ennen kaikkea liikeyritykset , eivt ymmrr .
jrjestelmn on ilmiselvsti oltava pakollinen .
loppujen lopuksi emme voi luoda sellaista toimintaymprist , jossa jotkin toimijat toteavat : ? ei , en halua osallistua juuri nyt , joten jn ulkopuolelle ja pysyn sivustakatsojana ?
. meidn on tiedettv , kuka on mukana jrjestelmss , ja on ilmiselv , ett sen on koskettava maita ja yksittisi laitoksia .

olen mys sit mielt , ett olisi ollut suotavaa jakaa pstoikeudet huutokauppamenettelyll .
on paljon nkemyksi siit , kuinka jakamisen olisi tapahduttava .
nyt nestettvn oleva kompromissi perustuu siihen , ett ensimmisell kaudella jako tapahtuu 95-prosenttisesti maksutta ja 5-prosenttisesti huutokaupalla , ja pidn tt hyvn ratkaisuna .
tll tavoin ainakin osa oikeuksista huutokaupataan , sill huutokauppamenettelyll noudatetaan paremmin saastuttaja maksaa -periaatetta .

on itsestn selv , ett pstjen ylrajan on oltava sitova ja sen on liityttv seuraamusjrjestelmn .
aivan kuten esittelijkin olen sit mielt , ett jrjestelmn olisi sisllytettv muitakin kaasuja kuin hiilidioksidi .

on mys keskusteltu siit , voidaanko pstoikeuksia sst seuraaviksi vuosiksi , ja mielestni se olisi perusteltua .
niiden yritysten , jotka eivt kyt pstoikeuksiaan yhden vuoden aikana , olisi voitava sst ne seuraavaan vuoteen .

meidn on mys tarpeen painottaa tiettyj seikkoja ja korostaa sit , ett kaikki tapahtuu kioton pytkirjan mukaisesti .
emme voi keksi mitn uusia nkkohtia .
ennen kaikkea kehotan neuvostoa huolehtimaan siit , ett se tekee ptksen 17. lokakuuta .

arvoisa puhemies , unionin tavoite kasvihuonekaasujen pstjen vhentmiseksi on oikea , mutta ratkaisu - kuten eu : n ptkset usein -byrokraattinen ja kustannuksia aiheuttava .
huomio on keskittynyt enemmn jrjestelmn yksityiskohtiin kuin pstjen vhentmiseen .
lisksi se kohtelee epoikeudenmukaisesti eri jsenvaltioita riippuen teollisuuden ja energiantuotannon rakenteesta ja mys siit , kuinka paljon pstjen vhentmiseksi on jo tehty .
tavoitteesta olemme yht mielt .
kioton sitoumukset on tytettv .

pstkauppajrjestelm kohtaan on esitetty paljon kritiikki .
erityisen vaikeaa se on maailmanmarkkinoilla kamppaileville terstehtaille , joilla on laajentamissuunnitelmia ja jotka ovat jo tehneet paljon pstjen vhentmiseksi .
komissiolta tuli huono esitys , teollisuus- , ulkomaankauppa- , tutkimus- ja energiavaliokunta sai aikaan paljon parannuksia , mutta ne vesittyivt ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunnan ksittelyss .
toivon , ett voimme nestyksiss parantaa esityst hyvksymll muutoksia , jotka mahdollistavat vljemmn opt out -kytnnn ja jotka poistavat raaka-aineperisen hiilidioksidin laskentaperusteista .
huutokauppa ja maakohtainen taakanjaon katto eivt mielestni sovi thn yhteyteen .
huutokaupasta saatiin huonoja kokemuksia telealalla .

pstkaupan ongelmat koskettavat monia teollisuuden aloja euroopan laajuisesti .
kyseess ovat tuhannet teollisuuden typaikat .
vaarana on , ett tuotanto siirtyy muualle , miss se tehdn saastuttavammin .

arvoisa puhemies , jos tunnustamme kaksi seikkaa - yhtlt nykyisen ilmansaasteiden huolestuttavan tason ja sen ennustetun kehittymisen ja toisaalta kioton tavoitteet ja keinot niiden saavuttamiseksi - ja jos hylkmme myhn ilmastonsuojelutoimenpiteet aloittaville mynnettvt hyvitykset ja sen , ett vaurailla mailla on pysyvksi muodostunut ja liiallinen ylivalta kyhiin maihin nhden , ja ennen kaikkea universaalina voimavarana pitmni ilman kaupallistumisen , voimme vain suhtautua varauksellisesti pstoikeuksien jrjestelmn ja niill kytvn kauppaan .
en kiell , ettei tm jrjestelm olisi varmasti nykyist parempi .
haluan mys todeta sangen vakavaan svyyn , ett olen itse varsin huolestunut ninkin laajasta tietmttmyydest , kun otetaan huomioon , ett kaikkien on aina pystyttv hengittmn .

on kuitenkin selv , ett tss tilanteessa esittelijmme on tehnyt osin erittin hyv tyt .
hn on tehnyt paljon parantaakseen jrjestelm laajentamalla sen soveltamisalaa , tekemll siit pakollisen ja ehdottamalla sen tydentmist muilla ympristtoimilla , joita ovat julkinen liikenne , uusiutuvat energiamuodot , maksujen periminen , tutkimus ja energiatehokkuus .
nin ollen voimme nest niden ehdotusten puolesta , vaikka jatkammekin toimiamme tll alalla harjoitettavan rohkeamman ja vhemmn voittoja janoavan maailmanlaajuisen politiikan edistmiseksi .

arvoisa puhemies , kiitn aluksi esittelij hnen paneutumisestaan thn aiheeseen sek omistautumisestaan sille .
hn oli ja on edelleen aulis ottamaan huomioon ehdotukseen liittyvi ongelmia .
haluaisin kiitt ja onnitella hnt hnen suurenmoisista taidoistaan , mutta tietenkin mys siit sinnikkyydest , jolla hn pyrkii saattamaan pstkauppajrjestelmn onnistuneesti ptkseen . olen jsen liesen kanssa samaa mielt siit , ettei esittelij ole valinnut nkkulmakseen etel-euroopan nkkulmaa vaan on yrittnyt sovittaa pohjoisen ja eteln edut yhteen varsin viisaasti .

tm ehdotuksen lhtkohtana on kioton pytkirja , jossa sovittiin , ett kasvihuonekaasujen pstj on vhennettv .
voin syystkin ylpesti todeta , ett pstkauppajrjestelm toimii jo mallikkaasti omassa jsenvaltiossani .
toimivan pstkauppajrjestelmn on tytettv tietyt kriteerit : se ei saa olla yritysten ja alojen kesken syrjiv , ja siin olisi voitava palkita edellkvijit toimista , joihin ne ovat jo ryhtyneet .
palaan thn aiheeseen kohta .
jrjestelmll ei saa est markkinoiden toiminataa , ja sen on siten mys tarjottava mahdollisuuksia mys markkinoiden uusille toimijoille .
lisksi jrjestelmn on oltava euroopassa kilpailukykyinen eik se saa vaikuttaa vahingollisesti euroopan asemaan maailman markkinoilla .

mielestni komission ehdotus ei tyt nit perusteita .
ylraja tai kauppajrjestelm voidaan saavuttaa huutokaupalla tai perityill oikeuksilla .
huutokauppa olisi ratkaisu , jos markkinat toimisivat hyvin , mutta jos huutokauppa tapahtuu ainoastaan euroopassa , kilpailukyky suhteessa muuhun maailmaan heikkenee .

perittyjen oikeuksien jrjestelmn huono puoli on siin , ett alussa oikeudet jaetaan maksutta sen hetkisten pstjen perusteella .
nin ollen tllaisessa perittyjen oikeuksien jrjestelmss ei oteta milln tavoin huomioon alankomaiden ja etenkin saksan ja mys monien muiden maiden markkinoilla jo toteutettuja energiankulutuksen vhennyksi .
tmn vuoksi pidn parhaana vaihtoehtona sellaista jrjestelm , jossa oikeudet jaetaan tuotantomr koskevien normien perusteella .
nm oikeudet on ensin ansaittava toimimalla energiatehokkaammin , ennen kuin ne voidaan huutokaupata .

tuen lmpimsti mukautettua ehdotusta , johon on sisllytetty monia ryhmni puolesta esittmini tarkistuksia .
haluan mys kertoa euroopan parlamentin saksalaisille jsenkollegoilleni , ett ymmrrn heidn nkemyksens .

arvoisa puhemies , suhtaudun monien muiden tll olevien tavoin mietintn mynteisesti ja onnittelen esittelij hnen thn asti tekemstn tyst .
siin sovitteluehdotuksessa , josta olemme sopineet ja jonka puolesta nestimme ympristasioiden valiokunnassa , on ratkaistu parlamentin eri kollegojen nkkantojen monia eroavaisuuksia , mutta ei kaikkia , kuten tiedmme .
kannatan ehdottomasti tt ehdotusta samoin kuin useat - elleivt kaikki - lsnolijat .
siit on kehittymss joustava ja markkinalhtinen toimi , jolla edistetn varmasti eu : n hiilidioksidipstj koskevien vhentmistavoitteiden saavuttamista .
tm tapahtuu mys kohtuullisin kustannuksin , mik on mys pantava merkille .

nykyisiss kansallisissa jrjestelmiss opimme kokemuksen kautta , ja meidn tehtv niin jatkossakin .
nin ollen meidn on mukautettava tulevat jrjestelmmme siihen , mik on luonnollista , ja sallittava se , ett jotkin teollisuuslaitokset voivat jttyty pois tai tulla mukaan ainakin uuden jrjestelmn alkuvaiheessa .

olen tyytyvinen , jos kaikki kuusi trkeint kasvihuonekaasua sisllytetn direktiivin soveltamisalaan .
en suhtaudu kuitenkaan mynteisesti siihen , ett oikeuksien jakamista rajoitetaan , ett otetaan kyttn aiemmin kokeilematon vertailuarvojen jrjestelm tai ett rajoitetaan mahdollisuuksia osallistua kioton pytkirjassa mainittuihin kansainvlisiin kauppajrjestelmiin rajoitetaan .
nit toimia on viel syyt harkita .

kaikessa on aloitettava jostakin .
meidn ei pid aliarvioida sen tyn mr , johon tnn tmn sdksen myt ryhdymme .
meidn ei pid aliarvioida sit , kuinka vaikeaa ja raskasta tm ty on , mutta meidn kaikkien ja koko maailman puolesta toivon , ett voimme aloittaa tyn asianmukaiselta ja oikeasuuntaiselta perustalta .

arvoisa puhemies , kioton pytkirjaa pidettiin yleisesti trken askeleena elm maapallollamme uhkaavien ilmastonmuutosten torjunnassa .
yhdysvaltojen painostuksen vuoksi pytkirjaan on kuitenkin sisllytetty porsaanreik , jonka avulla maat tai yhtit voivat vltt sitoumustensa noudattamisen .
viittaan tss yhteydess kasvihuonekaasujen pstkauppajrjestelmn .

on ksittmtnt , ett on luotava kokonaiset markkinat , jotta saastuttamisella voidaan muiden hydykkeiden tavoin kyd kauppaa . nill markkinoilla yritykset voivat ostaa ylimrisi pstoikeuksia pstrajoissaan pysyvilt yrityksilt sen sijasta , ett niiden olisi vhennettv pstjn .
on yht lailla ksittmtnt , ett voidaan vedota siihen , ett saastuttamiseen on oikeus .
jos tt tarkastellaan kuuluisan saastuttaja maksaa -periaatteen yhteydess , se merkitsee , ett jokaisella , jolla on varaa , on lupa saastuttaa ilman rangaistusta .

olemme jrkyttyneit siit , ett euroopan unioni rakentaa kioton pytkirjan toteuttamiseen thtvn politiikkansa pstkaupan varaan ja ratkoo koko ongelmaa markkinaehdoin .
tm osoittaa vain sen , kuinka tekopyhi unionin ymprist ja ilmastoa koskevat julistukset ovat .
teoriassa se kannattaa kioton pytkirjaa , kytnnss se horjuttaa sit .
kasvihuonekaasupstj ei voida vhent samaan aikaan , kun monopoleille annetaan jatkuvasti mahdollisuus pyristyttvien voittojen tekemiseen .
tietenkin kapitalistisessa jrjestelmss kaikkea voidaan ostaa ja myyd , jopa saasteita .
ilmastoa ja elmn tulevaisuutta maapallollamme ei voida kuitenkaan ostaa ja myyd .
maapallomme suojelu on ruohonjuuritason toimijoiden ksiss .

arvoisa puhemies , haluaisin aluksi kiitt esittelij moreira da silvaa , joka on tehnyt valtavasti perusteellista tyt ja laatinut keskustelun pohjaksi kyttkelpoisen ehdotuksen komission varsin huonosta ehdotuksesta , joka olisi oikeastaan pitnyt hylt suoralta kdelt .
paljon kiitoksia siis hnelle . arvoisa komission jsen wallstrm , se , mit teidn yksikknne on saanut aikaan , ei vastaa vaadittua laatutasoa , jos ympristnsuojelun halutaan edistyvn euroopassa .
en ole kahdeksan ja puolen vuoden aikana nhnyt parlamentillemme esiteltvn nin huonoa direktiiviehdotusta , joten voitte olla kiitollinen siit , ett parlamentti sai lopulta tilaisuuden parantaa tmn heikon ehdotuksen joitakin seikkoja .
tm riittkn alkuhuomioiksi .

toinen huomioni on , ett olen varauksettomasti langen kanssa samaa mielt siit , ett jos tm ehdotus halutaan toteuttaa , siihen on sisllyttv joustavuutta tasapuolisin ehdoin .
tasapuolisia ehtoja ei tarvita pelkstn siksi , ett euroopan unionin yksittiset jsenvaltiot ovat jo saaneet paljon aikaan , kun taas toiset eivt , vaan mys siksi , ett pstkauppa on merkittv kilpailun kannalta .
tll parlamentissa jokaisella on ollut jotakin sanottavaa yhdysvalloista ja sen ? pahoista pojista ?
. tmn jlkeen on vain todettu , ett kyseess on oikeastaan energiavero . corbey sanoi , ettei ydinvoimalla tuotettua shk saa kohdella suosivasti .
tosiasiassa komission ehdotus ei ole sen omien ehtojen tasalla .
ehdotus on byrokraattinen uhka , ja sill ei ole tehoa ympristn . tm ei ole kioton pytkirjan vika eik sit voida oikeuttaa pytkirjan perusteella , koska , arvoisa wallstrm , kioton pytkirjan allekirjoittivat jsenvaltiot .
kiotossa sitoumuksen antoivat jsenvaltiot .
kioton pytkirjassa puhutaan kuudesta kasvihuonekaasusta , ja te puhutte vain yhdest .
kioton pytkirja sitoo jsenvaltioita .
te haluatte mrt velvoitteita liikeyrityksille .
kioton pytkirjan mukaan jsenvaltiot voivat kytt mit tahansa vlinett .
haluatte mittid jsenvaltioiden vastuun turvautumalla komission byrokratiaan .
kioton pytkirja tulee voimaan vuosina 2008-2012 .
teidn pakollinen pstkauppanne alkaa jo 2005 .

kioton pytkirjassa on ainakin kolme vlinett , joista kyttte vain yht , ja , mik pahinta , rikotte kaikkein trkeint periaatetta eli sit , josta kansainvlinen yhteis on sopinut ja jonka mukaan koko maailman olisi vhennettv hiilidioksidipstj siell , miss se voidaan tehd edullisimmin ja nopeimmin .
on kuitenkin selv , ett se , mit tss ehdotatte , rajoittuu euroopan sisiseen kauppaan , eik sill ole lainkaan vaikutusta muihin maihin . sen kustannukset ovat ekvivalenttisen hiilidioksidin osalta 20-33 euroa tonnilta .
ette ole sisllyttnyt direktiiviin lainkaan kahta muuta vlinett .
kioton pytkirjassa on pyritty yhdistelmn , jonka mukaan kustannukset ovat ekvivalenttisen hiilidioksidin osalta 6 euroa tonnilta , ja jos te toimitte ehdottamallanne tavalla tehtaita joudutaan sulkemaan ja tyntekijit joudutaan siirtmn toisiin toimipaikkoihin .
direktiiviehdotuksen avulla ei pst maailmanlaajuisesti mynteiseen tulokseen , mink vuoksi emme kannata pelkstn tasapuolisia ehtoja vaan mys sit , ett vlineit kilpailutetaan keskenn ennen kioton pytkirjan voimaantuloa .

kaikki euroopan unionin 15 jsenvaltiota ovat tll hetkell ryhtyneet omalla tahollaan vhentmn kasvihuonekaasujen pstj 8 prosenttia .
euroopan unioni on sitoutunut erilaiseen taakanjakoon .
tllainen taakanjako toimii siten , ett saksan kaltaisella maalla , joka joutuu vhentmn pstjn 21 prosenttia , on varsin suuri osuus , kun taas esimerkiksi portugali voi list pstjn 27 prosenttia vuodesta 1990 .
tm on varsin oikeudenmukaista ja vastuullista , mutta jos kerran saksa ja iso-britannia ovat ainoat valtiot , jotka voivat ilman komission byrokraattista pstkauppajrjestelmkin olla ylpeit onnistumisestaan , ette voi rangaista niit sill perusteella , ett niiden , jotka ryhtyivt asiaan vapaaehtoisesti , on nyt maksettava ylimrinen sakko tss onnistumisestaan .
hyv wallstrm , kuinka tllaisella jsenvaltioille ja yrityksille mrtyll rasitteella motivoidaan niit ?
saksalaisena euroopan parlamentin jsenen voin kertoa , ett saksassa on vhennetty vuodesta 1990 ekvivalenttista hiilidioksidia koskevia pstj 231 miljoonaa tonnia .
tm on valtava mr .
samalla ajanjaksolla toinen jsenvaltio , espanja , on pstnyt ilmakehn 100 miljoonaa tonnia lis hiilidioksidiekvivalenttia .
se , ett saksalaisia yrityksi rangaistaan espanjan laiminlynneist , on vr tapa hoitaa asioita , ja siksi pyydn parlamentin jseni tukemaan tarkistusta 75 , jolla pyritn lismn jsenvaltioiden vastuullisuutta .

arvoisa puhemies , jos minulla olisi enemmn puheaikaa kuin kaksi minuuttia , kumoaisin mahdollisimman kohteliaasti jsen langenin vittmt .
uskon aidosti , ett komissio on laatinut tysin kelvollisen esityksen , jota olemme varmasti parantaneet , koska parlamentti tekee aina kaiken paremmin .
haluan esitt seuraavat nkkohdat .
ensinnkin me kymme jo pstkauppaa : maailmassa on vuodesta 1996 kaupattu noin 70 miljoonaa tonnia hiilidioksidia - oletettavasti - 3 yhdysvaltojen dollarin tonnihinnalla , mik tekee liikearvoksi noin 210 dollaria , ja kauppa lisntyy eksponentiaalisesti .
tss kaupassa on vallittava tietty jrjestys , ja euroopassa tm direktiivi auttaa sen saavuttamisessa .
tmn vuoksi direktiivi on jrkev .

kannatan kovasti sit , ett otetaan huomioon jsenvaltioiden aiempi kokemus , mink vuoksi tarvitsemme siirtymaikaa , mutta sille on vahvistettava pttymispivmr . pitisin itse vuotta 2008 pttymisvuotena , josta lhtien euroopassa on sovellettava samoja sntj .
haluan mys thdent , ett pstkauppaan sovelletaan edelleen euroopan kilpailulainsdnt , ja - kioton pytkirjan sit rajoittamatta - komissio voi aina puuttua markkinoiden toimintaan , jos se katsoo , ett kilpailu vristyy .

itse asiassa tm pstkauppa johdattaa meidt taloudessamme uudelle aikakaudelle , koska jtekaasuillekin - tss tapauksessa hiilidioksidille - mrtn oma hinta .
hintaa arvioitaessa - komissio olettaa hinnaksi 20 euroa tonnilta - on helppo todeta , mik merkitys sill on jatkossa taloudelle , energiasektorille ja ympristlle .
toimintamallit ovat todellakin muuttumassa , ja koska nin on , olen varma , ettei tm ole viimeinen aiheesta kytv keskustelu .
toivon , ett mielipiteemme lopulta lhentyvt parlamentin ptslauselman perusteella ja ett psemme sen ansiosta jrkevn ratkaisuun .

arvoisa puhemies , haluaisin aluksi kiitt lmpimsti moreira da silvaa , joka oli loistava esittelij ja joka on laatinut hienon mietinnn .
et , emission tradit on outo tuntematon olento oudolta tuntemattomalta thdelt .
emme viel tied , olisiko meidn pelttv tai rakastettava sit .
olen kuitenkin yrittnyt antaa tlle olennolle inhimillisemmt kasvot ja olen esittnyt joukon tarkistuksia , joista osa mys hyvksyttiin ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunnassa .
tarkistuksen 2 osalta toivon , ett jos viranomaisten on tehtv uudistuksia ja erilaisia muutoksia laitoksiin , tmn olisi tapahduttava toimijan suostumuksella .
komissio toteaa ehdotuksessaan , ett se mritt yhdenmukaistetun jakomenetelmn 1. tammikuuta 2008 alkavalle kaudelle .
toivoisin mieluummin , ettei nin olisi .
katson , ett parlamentilla on oikeus olla mukana asiassa yhteisptsmenettelyn kautta .

tarkistuksen 30 osalta katson , ett oikeuksien jako uusille laitoksille olisi eu : ssa periaatteessa yhdenmukaistettava .
tarkistukseni 37 on erityisen trke .
sen , mukaan jsenvaltioiden on tarpeen varmistaa , ett laitosten toimijat voivat asianmukaisina kausina kytt oikeudet etukteen tai siirt ne seuraavalle vuodelle .
tm on mielestni erittin trke ja nin asiat saadaan sujumaan hieman paremmin .
uskoakseni kenenkn meist ei tarvitse pelt tt ehdotusta .
loppujen lopuksi kohteena on ainoastaan kausi vuodesta 2005 vuoden 2010 loppuun , jonka komissio on jo mritellyt ernlaiseksi kokeilukaudeksi .
l pelk , kelpo kollegani langen , voimme edelleenkin muuttaa koko jrjestelm .
olen varma , ett vasta tmnpivisen nestyksen jlkeen voimme todella kynnist merkittvn keskustelun .

arvoisa puhemies , meidn - enk tarkoita pelkstn taloudellisia toimijoita vaan mys jsenvaltioita ja euroopan unionia - on tuettava vakaasti kioton pytkirjan tytntnpanoa .
langenin ei pitisi unohtaa , ett elmme sismarkkinoilla , joiden tarkoituksena ei ole toimia niin , ett valot sammuvat kaikkialta euroopasta , vaan pikemminkin niin , ett pyrimme luomaan tyllisyyden ja ympristn sstmisen huomioon ottavaa ja ympristn kanssa sopusoinnussa olevaa kestv taloudellista kasvua .
nkemykseni on , ett tmn vuoksi on varsin sopivaa ja asianmukaista , ett komissio panee merkille sen , ett jotkin jsenvaltiot ovat jo aloittaneet pstkaupan ja , kuten tnn on useaan otteeseen todettu , jotkin jsenvaltiot ovat jo vhentneet hiilidioksidipstj .
tst syyst on erityisen trke , ett otamme perusvuodeksi vuoden 1990 .

haluan lisksi tuoda esiin taloudellisen nkkohdan , jonka vuoksi on tavattoman trke mynt pstoikeudet maksutta . huutokaupoilla ei saavuteta mitn .
aiemmat kokemukset ovat sen meille karvaasti opettaneet : esimerkkej on banaanilisenssien kaupasta umts-lupien huutokauppaan . tmn vuoksi on trke mynt pstoikeudet maksutta .
tm on trke sijoittajan nkkulmasta , sill nin yrityksille ei tule siit heti aluksi kustannuksia , ja nin mys varmistetaan , ettei pstkauppa toimi veron tavoin .
yrityksill on siten kytettviss tarvittavat voimavarat tutkimukseen ja kehitykseen sek sellaisten energiaa sstvien prosessien kyttmiseen , jotka aiheuttavat vain vhn pstj .
maksuttomalla jaolla taataan mys se , ett kaikkien osanottajien lhtkohta on sama ja ett menettely on avoin .
pidn tt rimmisen trken . olemme tyytyvisi thn ehdotukseen mys taloudellisista syist , koska sen avulla hintoihin voidaan paremmin sisllytt ulkoiset kustannukset .
pyytisin kuitenkin komissiota tekemn kaikkensa , jotta mys verotusta koskevassa puitedirektiiviss saavutettaisiin lpimurto , koska sillkin edistettisiin liiketoimintaa koskevien verojen tydentmist ja siten autettaisiin eurooppaa toteuttamaan menestyksekksti ...

( puhemies keskeytti puhujan . )

arvoisa puhemies , kyseess on mietint , jolla varmasti on todella suuri merkitys ; kielteinen vai mynteinen , j nhtvksi vasta tosielmss .
silloin ovat kyseess oikeat yritykset ja oikeiden ihmisten typaikat , oikeiden perheiden elanto ja todellinen ilmastomuutos .
kyseess on kokeilu , jossa eu : lla ei olisi varaa eponnistua .


periaatteessa kannatan lmpimsti pstkauppaa , mutta on sanottava , ett tm esitys on huolestuttavan keskenerinen .
komission ehdotus muun muassa jtti vastaamatta seuraaviin kysymyksiin : varhain ympristtoimia toteuttaneiden yritysten kilpailukyky , erityisesti ottaen huomioon taakanjaon tuomat maakohtaiset rajoitteet , taakanjaon kilpailua vristvt tekijt eri jsenvaltioiden vlill yleens , pstkaupan suhde valtioiden fiskaalisiin intresseihin , pstkaupan suhde vapaisiin energiamarkkinoihin samoin kuin niden yhteisvaikutuksesta syntyvt valtaisat tulonsiirrot eri toimijoiden ja eri valtioiden vlill , laajentuminen , eu : n suojautuminen kolmansien maiden toimijoiden hykkyksi tai soros-tyyppisi keinottelijoita vastaan , oikeussuojaa ja muutoksenhakua koskevat kysymykset .
jlkimmiset valiokunta onneksi hyvksyi esityksestni .

edelleen epselviksi jvien kysymysten lisksi esitys nytt sekoittavan tavoitteet ja keinot , kansallisen ja yritystason , sek markkinavlineet ja perinteisen kontrolliin perustuvan hallinnon .
niden sekoituksena se palvelee huonosti tarkoitustaan ja aiheuttaa tarpeettomasti taakkaa itse asiaan , pstjen vhentmiseen , josta eurooppalaiset toimijat thn asti ovat olleet yksimielisi .
lis vaikeuksia lupaa pstkaupan oheen leivottu tavattoman raskas byrokratia , jonka purkamisesta parlamentti ei valitettavasti halunnut kantaa vastuuta .

olen erityisesti kantanut huolta hiilivuodon mahdollisuudesta .
ilman tarkistustani direktiivi ei erottele hiilidioksidipstj hiilen energiakytn ja prosessikytn vlill .
sen seurauksena eurooppalaisen , globaalisti hyvt ekologiset standardit tyttvn tersteollisuuden asema on vaarassa heiket globaaleilla markkinoilla , jolloin syntyy paitsi taloudellinen mys valtava ekologinen vahinko .

arvoisa puhemies , tss direktiiviss painotetaan sit , miten vakavasti pyrimme saamaan kasvihuonekaasut hallintaamme .
onnittelen esittelij siit , ett hn on tehnyt erinomaista tyt varsin vaikealla alalla .

jsenvaltioissa , muun muassa irlannissa , on keskusteltu paljon siit , olisiko direktiivin mukaiseen pstkauppajrjestelmn osallistumisen oltava kokeiluvaiheessa pakollista .
tm on direktiiviluonnoksen keskeisimpi kysymyksi .
ympristn ja teollisuuden nkkulmat eroavat paljon toisistaan , ja tarvitsemme sopivaa tasapainoa .
loppujen lopuksihan hallinto perustuu yhteisymmrrykseen .

se , ett ympristsyist pyritn tysin pakolliseen jrjestelmn , on sovitettava onnistuneesti yhteen markkinankkohtien kanssa , ja jrjestelmn on oltava teollisuudelle suopea .
jrjestelmn on oltava joustava ja markkinalhtinen .
on jrkev sopia jsenvaltioiden laajuisesta jrjestelmst , koska kaikkien valtioiden on oltava mukana pstjen vhentmisess .
markkinoilla tarvitaan siis myyji , jotta markkinat olisivat toimivat .
yksittisille teollisuuslaitoksille on annettava tietty liikkumavara , jotta ne voivat vliaikaisesti jttyty jrjestelmn ulkopuolelle , mutta vain kokeiluvaiheessa .
tietenkin on edellytettv , ett jokainen ulkopuolelle jv laitos ryhtyy muihin vastaaviin toimiin pstjen vhentmiseksi .
tmn vliaikaisen jrjestelmn ulkopuolelle jmisen olisi oltava mahdollista ainoastaan kokeiluvaiheessa , koska vuodesta 2008 alkaen meidn on pakko saavuttaa oikeudellisesti sitovat kioton pytkirjan tavoitteet .

pyydn voimakkaasti teilt tukea kompromissitarkistukselle 50 ja tarkistukselle 99 , joka koskee kalkin valmistuksen yhteydess kalkkikiven hiilenpoistossa syntyv hiilidioksidia . tarkistuksella on trke ympristn kannalta mynteinen vaikutus markkinoihin .
toivon , ett komissio voi hyvksy kummatkin tarkistukset .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , haluaisin aluksi kiitt arvokkaasta ja rakentavasta osallistumisesta varsin mielenkiintoiseen keskusteluun .
tm ei ole ensimminen eik uskoakseni missn tapauksessa viimeinen kerta , kun keskustelemme ilmastonmuutoksen torjuntatoimista .

asetan tmn keskustelun aluksi laajempaan asiayhteyteen eli siihen , mit tiedmme ilmaston muuttumisesta .
olemme sangen tietoisia siit , ett ilmasto on muuttumassa .
mittaamamme lmptilan nousu 1900-luvulla on suurin tuhanteen vuoteen .
tiedmme , ett pohjoisen pallonpuoliskon lumipeite on vhentynyt 10 prosenttia 1960-luvun lopun jlkeen .
tiedmme , ett napa-alueen jkerroksen paksuus on ohentunut 40 prosenttia ainoastaan 10 vuoden aikana .
tutkijat - olemme koonneet maailman johtavat ilmastontutkijat tutkimaan asiaa - sanovat , ett ilmastonmuutoksen hillitsemiseksi meidn on mentv viel paljon pitemmlle kuin kioton pytkirjassa on sovittu .
nin ollen meidn on ryhdyttv toimiin , joissa mennn viel pitemmlle kuin niiss , joista olemme toistaiseksi keskustelleet .

olemme vahvistaneet kioton pytkirjan ja tyskentelemme itse asiassa tll hetkell kolmella eri alalla .
toimimme kansainvlisesti siten , ett rohkaisemme jrjestelmn ulkopuolelle jneit maita , kuten yhdysvaltoja , liittymn jrjestelmn .
on trke noudattaa jatkuvasti hyvi ehtoja ja pyrki saavutettavissa oleviin kioton pytkirjan tavoitteisiin .
meidn on kuitenkin oltava uskottavia mys kotimaissamme , ja siksi olemme kynnistneet eurooppalaisen ilmastonmuutosohjelman .
yhdess kaikkien asianosaisten kanssa olemme yksilineet toimia , joihin meidn on syyt ryhty euroopassa sitoumustemme tyttmiseksi ja ilmastonmuutoksen torjumiseksi kustannustehokkaalla tavalla .
pstoikeuksien kauppa on yksi tllainen vline .

lisisin viel sen , ett me kaikki ymmrrmme , ett kioton pytkirjan sitoumusten tyttmisest aiheutuu kustannuksia , mutta mys toimista pidttytymisest aiheutuu meille kustannuksia .
sit , ett toisten tavoin pysyttelemme sivussa tai olemme tekemtt mitn , ei voida pit oikeudenmukaisten ehtojen luomisena .
tm on syyt muistaa .
tten pstoikeuksien kauppa on yksi tulevaisuudessa tarvitsemistamme vlineist .

olemme sken puhuneet suurista pstlhteist , mutta meidn on mys arvioitava liikennejrjestelm ja ryhty tulevaisuudessa siihen liittyviin tehokkaisiin toimiin .

arvoisa komission jsen , haluan kiitt suuresti paitsi siit , ett osallistuitte keskusteluun , mys siit , ett olette sitoutuneet thn asiaan .

julistan keskustelun pttyneeksi .

olen hyvin iloinen voidessani toivottaa erittin sydmellisesti tervetulleeksi mongolian tasavallan parlamentin , suuren huralin valtuuskunnan , jota johtaa suuren huralin puhemies arvoisa sanjbegziyn tumur-ochir .
valtuuskunnan jsenet ovat asettuneet vierailijoiden lehterille .

mongolian parlamentin puhemiehen brysselin vierailu on suuri kunnia ja uusi osoitus euroopan unionin ja mongolian tasavallan vlisten suhteiden lujittumisesta .

olen varma , ett tnn ja eilen mongolian valtuuskunnan jsenten ja usean parlamenttimme jsenen vlill kydyt keskustelut ovat osoittautuneet hedelmllisiksi ja niiden avulla voidaan lujittaa kummankin instituution vlisi yhteyksi .

olette lmpimsti tervetulleita .

esityslistalla on seuraavana nisticn laatima ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunnan suositus toiseen ksittelyyn ( a5-0285 / 2002 ) neuvoston yhteisest kannasta euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi tiettyjen vaarallisten aineiden ja valmisteiden markkinoille saattamisen ja kytn rajoituksista annetun neuvoston direktiivin 76 / 769 / ety muuttamisesta kahdennenkymmenennenkolmannen kerran ( syp tai perimn muutoksia aiheuttaviksi tai lisntymiselle vaarallisiksi luokiteltavat aineet - c / m / r ) ( 8328 / 1 / 2002 - c5-0267 / 2002 - 2001 / 0110 ( cod ) ) .

arvoisa puhemies , aion puhua varsin lyhyesti , koska olemme keskustelleet pitkn tst mietinnst , ja aion tuoda esille ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunnassa kydyiss varsin kiihkeiss vittelyiss ilmenneit uusia seikkoja .
tm on tosiasiassa 23. kerta , kun syp tai perimn muutoksia aiheuttaviksi tai lisntymiselle vaarallisiksi luokiteltavien aineiden markkinoille saattamisen rajoituksista annettua neuvoston direktiivi 76 / 769 muutetaan . direktiivin tarkoituksena on suojella kuluttajien terveytt ja yhdenmukaistaa yhtenismarkkinoita ominaisuuksiltaan samanlaisten tuotteiden osalta .

kuten liitteess 1 todetaan , ehdotuksessa mainitaan 25 ryhmn 2 luokiteltavaa uutta ainetta , joista 14 :  pidetn syp aiheuttavina . nit ovat muun muassa kobolttisuolat , muutamat kadmiumsuolat , bentsopyreeni ja muutamat atsovrit , joihin on alan kirjallisuudessa jo vuosien ajan liitetty syp aiheuttavia ominaisuuksia .
nm aineet on vihdoin sisllytetty luetteloon .
lisksi mainituista 25 : st ryhmn 2 luokiteltavasta aineesta kolmen katsotaan aiheuttavan perimn muutoksia ja kahdeksaa pidetn lisntymiselle vaarallisina .

tllaisten aineiden lisksi komissio on ulottanut kiellon koskemaan valmisteita eli niden aineiden seoksia tai liuoksia .
vihret / euroopan vapaa allianssi -ryhm , erityisesti jsen schrling ja muutamat muut jsenet haluaisivat , ett kielto ulotettaisiin koskemaan mys nit aineita sisltvien tuotteiden ja artikkelien , kuten leikkikalujen , kankaiden tai lattiapllysteiden , markkinoille saattamista .

korostan vastustavani ajatusta kiellon ulottamisesta koskemaan mys tllaisia tuotteita .
ajatelkaa , mit vahinkoa aiheutuisi siit - enk tarkoita ainoastaan vahinkoa taloudelle , kaupalle ja teollisuudelle , vaan mys psykologista vahinkoa - ett ihmiset saisivat tiet , ett yht nist aineista , esimerkiksi erst atsovri , lytyisi tyylikkst solmiosta , vaikka tosiasiassa solmiosta ei koskaan vapautuisi syp aiheuttavia aineita , ja nin ollen solmiota kyttvn henkiln terveys ei koskaan vaarantuisi .

tmn vuoksi vahvistan kantamme .
vastustamme jsen schrlingin esittm tarkistusta 1 , jota tuki vain ympristvaliokunnan varsin niukka enemmist ja jossa todetaan , ett ? komission olisi ulotettava syp tai perimn muutoksia aiheuttaviksi tai lisntymiselle vaarallisiksi luokiteltuja - - aineita koskeva kielto mys - - tuotteisiin .

? vastustamme mys tarkistuksen 2 ensimmist osaa - ensimmisi 7 :  rivi - joissa todetaan taas kerran , ett ?
- -kielto olisi ulotettava - -tuotteisiin .
? hyvksymme kuitenkin tarkistuksen 2 toisen osan , jolla pyritn painostamaan komissiota sikli , ett siin suositetaan , ett komissio laatii ehdotuksen perimn muutoksia tai syp aiheuttavia aineita sisltvien tuotteiden kytn kieltmisest tapauksissa , joissa on tieteellist nytt siit , ett nit vaarallisia aineita todella vapautuu tuotteista ja ett ne siirtyvt ja kertyvt ihmisen elimistn perimn muutoksia ja syp aiheuttavina tai lisntymiselle vaarallisina pitoisuuksina .

katson , ett tll suosituksella edistetn suuresti kuluttajien terveyden ja ympristn suojelua , ja , arvoisa puhemies , ja toivon , ett komissio ja neuvosto voivat sisllytt sen ehdotukseen .

arvoisa puhemies , haluan kiitt esittelij hnen rakentavasta panoksestaan .
kyseess on trke direktiivi , koska sill otetaan kyttn syp tai perimn muutoksia aiheuttaviksi tai lisntymiselle vaarallisiksi todettuja ja luokiteltavia aineita eli niin sanottuja c / m / r-aineita koskeva kielto .
ehdotus on varsin kauaskantoinen , koska sill kielletn niden aineiden ja niden aineiden kaikkien mahdollisten seosten myynti kansalaisille .
ehdotetulla direktiivill nin ollen edistetn turvallisempien vaihtoehtojen saattamista markkinoille ja niiden kytt .
lisksi ehdotetulla direktiivill ei pelkstn suojella kuluttajien terveytt , vaan sill mys suojellaan sismarkkinoita .
sen myt voidaan ottaa kyttn yhdenmukaistetut snnt koko yhteisss .

on helppo ymmrt perusteet , joiden vuoksi suositetaan kiellon ulottamista koskemaan markkinoille saatetut , kuluttajien kyttn tarkoitetut tuotteet .
tllainen edellytt kuitenkin sen selvittmist , vapautuuko ainetta tuotteesta ja vapautuuko sit niin paljon , ett se on kansanterveydellinen riski tai ympristriski .
tm jlkimminen nkkohta , eli riskin arviointi , puuttuu ehdotetuista tarkistuksista , ja sen vuoksi komissio toistaiseksi hylk ne .

meidn on saatava enemmn tietoa tuotteiden mahdollisista riskeist .
voin vakuuttaa , ett komissio ottaa huomioon parlamentin huolenaiheet perehtymll thn mahdolliseen ongelmaan .
komissio on jo useissa yhteyksiss ehdottanut riskien vhentmist , ja tll hetkell on kielletty noin 1 000 c / m / r-ainetta ja useita tuhansia niit sisltvi valmisteita .
yksi esimerkki ovat atso-vrit , jotka ovat yleisesti tunnettuja karsinogeeneja .
niden vrien kytt kiellettiin varsin monissa tuotteissa .
euroopan parlamentti halusi kuitenkin jtt itmaiset matot kiellon ulkopuolelle , koska niiden tapauksessa atso-vrien vapautuminen ji hyvksyttvien kynnysarvojen alapuolelle .
komissio on tst samaa mielt , koska komissiokin saattoi todeta , ettei kansanterveydellinen riski ollut merkittv .

lopuksi todettakoon , ettei komissio voi hyvksy tarkistuksia 1 ja 2 , mutta ottaa kiireellisen asiana tarkasteltavaksi tuotteisiin sisltyviin c / m / r-aineisiin liittyvn mahdollisen ongelman .

arvoisa puhemies , tm toinen ksittely on tavattoman trke , koska siin ksitelln tiettyjen vaarallisten aineiden ja valmisteiden ( syp tai perimn muutoksia aiheuttaviksi tai lisntymiselle vaarallisiksi luokiteltavat aineet ) , niin sanottujen c / m / r-aineiden , markkinoille saattamisen ja kytn rajoituksista annetun direktiivin muuttamista 23. kerran .

ei neuvosto eik komissio ole halunnut tulla euroopan parlamenttia vastaan sen vaatiessa mys tuotteiden sisllyttmist direktiiviin .
loppujen lopuksi tuotteet ovat kansalaisten kannalta trkein altistumisen lhde , esimerkiksi leikkikalut , kankaat tai lattiapllysteet .
komission ehdotuksen mukaisesti toteutettu riskinarviointi perustuu tosiasiassa varovaisuusperiaatteeseen , ja siin todetaan selvsti , ett kansalaisten turvallisuus on taattava .
tm voi toteutua vain , jos c / m / r-aineet kielletn mys kulutushydykkeiss .
jostakin ksittmttmst syyst komissio ja neuvosto eivt ole halunneet hyvksy tt , vaikka asiasta on tieteellist nytt .

neuvosto jopa thdent sit , ett asia koskee suurta joukkoa tuotteita ja ett tm olisi peruste olla tekemtt mitn .
tosiasiassa asian olisi oltava pinvastoin .
jos useat tuotteet sisltvt c / m / r-aineita , meidn olisi tietenkin toimittava viel kiireellisemmin .
olisin toivonut , ett kieltoehdotus olisi koskenut jo vuotta 2002 , mutta niin pitklle emme psseet .

on aina ilo tyskennell herrasmies nisticn kanssa .
pystyimme laatimaan rakentavan tarkistuksen , joka perustuu nisticn sek euroopan sosiaalidemokraattisen puolueen ryhmn ja vihret / euroopan vapaa allianssi -ryhmn jsenkollegoiden vliseen kompromissiin .
kehottaisin jsenkollegoita nestmn tarkistuksen 2 puolesta .
emme voi odottaa yhtn kauempaa .
se ei olisi vastuullista eik varovaisuusperiaatteen mukaista .
vetoan jsenkollegoihini : nestk tarkistuksen 2 puolesta .

arvoisa puhemies , ilmaisen sosiaalidemokraattien tyytyvisyyteni thn mietintn , jolla asetetaan vakavia ja asianmukaisia rajoituksia useille varsin vaarallisille aineille , joiden tiedetn olevan vaarallisia ihmisten lisntymiselle vaarallisia ja aiheuttavan ihmisille perimn muutoksia tai syp .
meidn on saatava tm mietint hyvksytyksi .

asian olennaisesta kysymyksest eli siit , ulotetaanko kielto tiettyihin tuotteisiin , sosiaalidemokraattien ryhm antaa tyden tukensa tarkistukselle 2 , jossa tm ajatus esitetn .
mynnmme toki , ett asia edellytt tarkempaa perehtymist .
meidn on otettava nm tuotteet huomioon ja tarkasteltava niihin sisltyvi riskej , niiden joutumista kosketuksiin ihmisten kanssa ja paikkoja , miss niit kytetn .
katsomme kuitenkin , ett tm voidaan tehd lainsdntprosessin myhemmss vaiheessa .
tt tarkistusta olisi tuettava , jotta nist asioista voidaan keskustella .

julistan keskustelun pttyneeksi .

nestys toimitetaan kohta .

esityslistalla ovat seuraavana nestykset .

arvoisa puhemies , nestysjrjestyksen mukaan aiomme ensin nest algerian kanssa tehtvst assosiaatiosopimuksesta ja sen jlkeen ptslauselmasta .
ulkoasioiden , ihmisoikeuksien sek yhteisen turvallisuuden ja puolustuspolitiikan valiokunnassa teimme pinvastoin ; ensin nestimme ptslauselmasta ja sen jlkeen assosiaatiosopimuksesta .
koska se , nestk ryhmni assosiaatiosopimuksen puolesta tai sit vastaan , riippuu ptslauselman sisllst , pyydmme , ett nestisimme ensin ptslauselmasta ja sen jlkeen assosiaatiosopimuksesta .

arvoisa puhemies , olen valmis peruuttamaan tarkistuksen 10 , jos parlamentti hyvksyy seuraavan suullisen tarkistuksen : pidmme 5 kohdan kokonaisuudessaan ennallaan paitsi , ett lauseen loppuosaa muutetaan nin : lauseen ? kansainvlisten valtioista riippumattomien jrjestjen - - esittmiin pyyntihin pst algerian alueelle ?
asemesta ehdotan lausetta ?
kansainvlisten valtioista riippumattomien jrjestjen - - esittmiin pyyntihin pst vapaasti algerian alueelle ?
.

minulle kerrotaan , ett halusitte poistaa sanat ? ja asianmukaiset asuinolot ?
. pitk tm paikkansa ?

kyll , mutta eilisiltaisen keskustelun jlkeen ymmrsin , mit sill tarkoitettiin , ja hyvksyn sanamuodon .
haluan siis sit , ett sken mainitsemaani 5 kohtaa muutetaan .

arvoisa puhemies , mielestni suullinen tarkistus korvaa ppe-de-ryhmn esittmn tarkistuksen 12 , jolloin tarkistus 12 voidaan peruuttaa .
meidn on nin ollen jaettava kohta kolmeen osaan nestyst varten . voisimme nest ensin ensimmisest kohdasta ?
toistaa , ett sotavoimien on vetydyttv poliittisesta ptksenteosta ? , sen jlkeen me voisimme nest toista kohtaa ?
yhteiskunta on demilitarisoitava ?
vastaan , mutta nestisimme kuitenkin kolmannen osan ? ja ett poliittisia instituutioita on lujitettava ?
puolesta .
luulen , etteivt parlamentin eri ryhmt voi suostua thn . kohta voitaisiin siis jakaa kolmeen osaan , ja me voimme nest ensimmisen ja kolmannen osan puolesta ja toista osaa vastaan , jolloin lause ?
yhteiskunta on demilitarisoitava ?
poistetaan .

kyll , mutta korostan , ett siin tilanteessa ppe-de-ryhm nest kolmea osaa vastaan .

peruutan 13 kohtaan liittyvn tarkistukseni , jos parlamentti hyvksyy toisen osan , joka koskee sit , ett turvapaikkaoikeuden on sovittava yhteen uuteen sopimukseen sisltyvien henkiliden vapaata liikkuvuutta koskevien mrysten kanssa ja toisaalta algerialaista alkuper olevien laillisten siirtolaisten saavutettujen oikeuksien kanssa .

arvoisa puhemies , ilmoittaisin , ett ryhmni peruuttaa tarkistuksen ensimmisen osan . jljelle siis j : ?
pyyt komissiota arvioimaan snnllisesti assosiaatiosopimuksen tytntnpanon taloudellisia , sosiaalisia ja ympristn kohdistuvia vaikutuksia ? .

arvoisa puhemies , liberaalit ovat esittneet tarkistuksen 2 , mutta olen tiedustellut asiaa esittelij bastosilla , joka on vakuuttanut minulle , ett hnen tekstiins sisltyy jo epsuorasti haluamamme lisys paikallishallinnon ja alueellisen hallinnon osallistumisesta neuvotteluihin rajaseutualueilla .
tst syyst haluaisin siis peruuttaa tarkistuksen .

- ( nl ) taloudellista tukea tarvitaan ehdottomasti kaikissa it-euroopan maissa , joissa taloudet viime vuosikymmenell romahtivat ja joissa ei ole odotettavissa suurta tilanteen kohentumista lhitulevaisuudessa .
bosnia ja hertsegovina on erityistapaus .
sen jlkeen , kun vuonna 1992 hyvksyttiin kansainvlisesti tmn entisen turkkilaisen provinssin ero jugoslaviasta , ulkopuolelta ksin on jatkuvasti yritetty luoda yht valtiota ja hankkia maan asukkaiden kannatus tlle pyrkimykselle .
tosiasiassa valtio ei kuitenkaan kuulu kenellekn .
maa koostuu yksinomaan etnisist vhemmistist .
tllaista maata halusi ainoastaan suurin vhemmist , ja se pit sit turkin vallan aikana islamilaistuneen vestnosan maana .
muut kaksi ryhm , jotka kokivat itsens syrjityiksi turkkilaisella kaudella , tuntevat nykyn enemmn yhteenkuuluvaisuutta naapurimaiden serbian tai kroatian kanssa .
kumpikin ryhm pit serbiasta ja kroatiasta erottavia valtiollisia rajoja nykyn estein , jotka ne haluaisivat mahdollisimman nopeasti poistaa .
uusimman vaalituloksen laskenta on yh kesken , mutta on oletettavissa , ett nestjt ovat jlleen kerran antaneet nens keskenn kiisteleville kansallismielisille liikkeille ja ett toisin sanottuna kaikki kolme ryhm haluavat erillisen tulevaisuuden .
kuinka kauan aiomme pit maan keinotekoisesti koossa sotilasjoukkojen , ulkopuolelta nimettyjen johtajien ja ulkoisten rahanlhteiden avulla ?
yrityksemme johtaa aikanaan eponnistumiseen , kun maa on pssyt nykyisten vaikeuksien ylitse .

- ( pt ) nestin mietinnn puolesta , koska mielestni sill voidaan varsin merkittvsti edist prosessia , jolla parannetaan arviointia eu : n tavoitteiden saavuttamisen selvittmisess .
yhdyn mys siihen nkemykseen , ett jrjestelmllinen arviointi on ensisijainen vline eu : n talousarvion menojen kustannustehokkuuden varmistamiseksi .
esittelijn tavoin minkin olen tyytyvinen komission toimiin , joilla kehitetn toimielimen yleist arviointikulttuuria , ja annan nille toimille tunnustusta .
lopuksi todettakoon , ett yhdyn tysin neuvostolle osoitettuun kehotukseen tiukkojen kustannus-hytykriteerien noudattamisesta arviointikertomuksia pyydettess , mutta olen tietoinen mys siit , ett vaikeinta on sisllytt arvioinnin tulokset tulevaan politiikkaan , talousarvion suuntaviivoihin ja varojen kohdentamiseen .

. ( fr ) pelkstn mietinnn nimi ?
kasvua ja tyllisyytt koskeva aloite - innovatiivisille ja typaikkoja luoville pienille ja keskisuurille yrityksille ( pk-yritykset ) tarkoitetut rahoitustukitoimenpiteet ? on meille riittv syy nest teksti vastaan .

esittelij tiet , kuten kaikki muutkin , ettei yrityksille tarkoitetuilla ? rahoitustukitoimenpiteill ?
, olivatpa ne sitten innovatiivisia tai ei , luoda typaikkoja . hn tiet , ett niin sanotut pienyritykset ovat tavallisesti suurten taloudellisten ryhmittymien tytryhtiit .
hn mys tiet , ett nm ryhmittymt panevat tuet omiin taskuihinsa voittojaan listkseen .
kun tuki sitten lakkaa , ne panevat lapun luukulle eivtk edes tunne velvollisuudekseen maksaa saamaansa tukea takaisin . tst on ranskassa esimerkkin daewoo lorrainessa tai mitsubishi bretagnessa .
kumpikin sulki tehtaansa ja irtisanoi satoja tyntekijit .

euroopan parlamenttia pyydetn silti edelleen tukemaan edustuksellisen demokratian nimiss ainoastaan teollisuuden ja talouden ryhmittymi eik suinkaan tyttmi hydyttvi kytntj .

kieltydymme omasta puolestamme osallistumasta thn huijaukseen .
jos euroopan toimielimill on rahaa tuhlattavana , ne olisi osoitettava julkisiin palveluihin , koska kaikissa euroopan maissa on pulaa terveydenhoitohenkilstst , opettajista ja julkisen sektorin tyntekijist .

- ( fr ) koulutusmahdollisuuksilla ja elinikisell oppimisella sek nuorison ja tyntekijiden liikkuvuuden lismiseen thtvill toimilla edistetn olennaisesti tyllisyyden kohentumista euroopassa .

tyllisyyden kohentamiseen thtvn strategiaan on ensinnkin sisllyttv opiskelijoiden liikkuvuutta ja tyntekijiden jatkuvaa kouluttautumista edistvi toimia puhumattakaan toimista , joilla helpotetaan yritysten perustamista kansallisten rajojen ulkopuolelle .

koulutuksessa olisi painotettava yhteisn toisen kielen ja uusien tekniikoiden opiskelua .
tykokemus ja ptevyysvaatimukset on tunnustettava yhtlisesti koko euroopassa , ja sosiaaliturva- ja elkejrjestelmi on voitava soveltaa yhdest maasta toiseen siirryttess ilman , ett siit aiheutuu vahinkoa liikkuvalle opiskelijalle tai tyntekijlle .

lopuksi todettakoon , ett komission olisi arvioitava pk-yrityksille mynnettvi rahoitustukia koskevia toimenpiteit ja esitt niiden perusteella uusia nykyist joustavampia ja tehokkaampia ehdotuksia , joilla kannustetaan pk-yritysi luomaan tykontakteja kansallisten rajojen ylitse ja joilla edistetn erityisesti yhteistysuhteiden syntymist ja yrittjyyshengen luomista uusissa jsenvaltioissa .

- ( fr ) tuin bushill-matthewsin mietint , koska siin edistetn yrityksiin kohdistuvia investointeja ja rahoitustukitoimenpiteit pienyrityksi koskevan eurooppalaisen peruskirjan hengen mukaisesti .

koska pk-yritykset osallistuvat maankytn suunnitteluun ja ovat keskeinen osa yhteiskuntiemme elinkeinoelm , niill on ratkaiseva rooli sek inhimillisest ett sosiaalisesta nkkulmasta .

vaikka pk-yritykset luovat typaikkoja , niille mynnetty rahoitustuki on usein riittmtnt .
toivon , ett tll mietinnll osaltaan korjataan tt puutetta .

vaikka meidn on tuettava pk-yrityksi huipputekniikan sektorilla , emme saa myskn unohtaa pk-yritysten perinteisi toimialoja yrityksen koosta riippumatta ( ksiteollisuus , mikroyritykset jne. ) .

lopuksi todettakoon , ett komissio nytt ajattelevan pelkstn typaikkojen luomiseen liittyv tukea , vaikka olisi huolehdittava mys typaikkojen luomisen jlkeisist jatkotuista .

- ( pt ) emme voi korostaa liikaa pienille ja keskisuurille yrityksille tarkoitettujen tukivlineiden merkityst . nill yrityksill on ratkaiseva osuus jsenvaltioiden ja euroopan unionin typaikkojen luomisessa , investointialttiudessa ja taloudellisessa kasvussa .
yhdyin tysin esittelijn varsin mynteiseen arvioon vuonna 2001 aloitteen kehittymisen ja sen tyllisyysvaikutuksien alalla saavutetuista kokonaistuloksista . komission kertomus on itsessn verraten perusteellinen , ja komissio on selvsti vastannut parlamentin pyyntn siit , ett se laadittaisiin nopeammin ja ett sen laatimista pidettisiin kiireellisempn .
on kuitenkin harmillista , ettei joitakin parlamentin viimevuotisessa mietinnss esitettyj erityishuomioita ole vielkn otettu huomioon . tarkoitan erityisesti huomioita , joita esitettiin kuulemistilaisuuksia koskevista tiedoista .
tuen mys komissiolle osoitettua pyynt esitt ratkaisuja esittmisest eurooppalaisen yhteisyritysohjelman ( jev ) korvaamiseksi , koska sen hydyllisyytt on ollut vaikea huomata eik se ole nykymuodossaan riittv . lisksi tuen huomiota , jonka katson olevan strategisesti trke ja josta on tulossa keskeinen asia laajentumisen lhestyess .
tmn huomion mukaan on trke , ett investointeja ja yrittjyytt edistetn ehdokasvaltioissa .

arvoisa puhemies , haluaisin ilmaista varauksellisen suhtautumiseni moreira da silvan mietinnst toimitettuun nestykseen .
parlamentti nesti varsin huutokauppaa koskevista tarkistuksista 102 ja 98 , joiden seuraukset voivat olla vaarallisia .
ppe-ryhmn suomalaiset jsenet vastustavat voimakkaasti kaikenlaista huutokauppaa .
nm tarkistukset hyvksyttiin varsin niukan enemmistn turvin eli ainoastaan huutokaupan puolesta annetun kolmen nen enemmistll .
parlamentti hylksi kaikki tarkistukset ( 75 , 81 ja 86 ) , joissa kannatettiin jrjestelmn ulkopuolelle jttytymismahdollisuuksien laajentamista .
halusin antaa niille tukeni , ja suomen valtuuskunta olisi halunnut list jsenvaltioiden mahdollisuuksia jd pstkauppajrjestelmien ulkopuolelle .
olen todella pahoillani tst ptksest .
olen mys varsin pahoillani siit , ett tuotantoprosessiin liittyvien hiilituotteiden , kuten tersteollisuudessa kytettyjen hiilituotteiden , pstj koskeva tarkistus 99 hylttiin .
toivon , ett komissio harkitsee asiaa uudelleen ja pit mielessn parlamentissa saavutetun varsin niukan enemmistn ehdottaessaan tarkistuksia ennen toista ksittely .

- ( pt ) vaikka mietintn sisltyy joitakin ristiriitaisia ja jopa kielteisi seikkoja , sill parannetaan merkittvsti komission esittm direktiiviehdotusta .
mietinnss esitetn joitakin oman ryhmmme ja muiden esittmi tarkistusehdotuksia , joilla parannetaan teksti ja joita me kannatamme .

olemme iloisia siit , ett mietinnss esitetn toimia kioton pytkirjan noudattamisen varmistamiseksi , vaikka yhdysvallat on omaksunut kestmttmn kannan ja kieltytynyt vahvistamasta sit .
kasvihuonekaasujen pstoikeuksien kauppaa koskevaa komission ehdotusta ei ole kuitenkaan muutettu riittvsti , ja sen vuoksi pidtyimme nestmst , koska emme hyvksy tt periaatetta ja koska suhtaudumme varauksellisesti mys useisiin muihin tarkistusehdotuksiin .

- ( fr ) olisimme voineet nest algeriaa koskevan ptslauselman puolesta , koska siin esitetn joitakin demokratian vhimmisvaatimuksia , joista olemme samaa mielt .
tekstiss tuomitaan kuolemanrangaistus , lehdistnvapauden rajoitukset , kabyliaan kohdistuvat painostustoimet tai vahva taantumuksellisuus naisten asemassa perheiss .
ptslauselmassa tuomitaan , joskin vaisusti , mys uskonnolliset fundamentalistit sek hallitus ja asevoimat .
valitettavasti nestyksess hyvksytyill tarkistuksilla heikennetn jonkin verran teksti sen keskeisilt osilta , ja loppujen lopuksi pidtyimme nestmst .

algeriaa jo useiden vuosien ajan koetelleella kriisin juuret ovat vuoden 1970 jlkeen kansainvlisen valuuttarahaston suojeluksessa toteutetussa talouspolitiikassa .

ptslauselmassa ei mainita thn politiikkaan kuuluneita yksityistmisi , kansallista talousarviota julkisten palvelujen kustannuksella kuristavaa velanhoitoa , monikansallisten yritysten harjoittamaa ljyteollisuuden voimavarojen rystmist ja algerian talouden ? vapauttamisen ?
jlkeist syvlle juurtunutta korkeimman tason korruptiota . tss asiassa kuitenkin euroopalla ja erityisesti ranskalla on raskas vastuu .
tuomitsemme varauksettomasti tuen , jota ranska on antanut algerian hallitukselle .

( nestysselityst lyhennettiin tyjrjestyksen 13 artiklan 1 kohdan mukaisesti )

- ( nl ) bob van den bos ja lousewies van der laan ( d66-puolue eli alankomaiden demokraattinen 66-puolue ) nestivt algerian kanssa tehtv assosiaatiosopimusta koskevaa obiols i germn lainsdntptslauselmaa vastaan .
he nestivt kuitenkin brokin laatiman ptslauselman puolesta .

algeriassa tilanne on parhaillaan varsin epvakaa . maassa esiintyy kaikenlaista vkivaltaa , eik demokratiaa nyt juuri olevan .
ihmisoikeuksia loukataan edelleen laajasti .
olisi vr ele palkita maata sopimuksella juuri tll hetkell .

d66-puolue ei voi hyvksy algerian kanssa tehtv assosiaatiosopimusta nykymuotoisena , koska keinot ihmisoikeuslausekkeen tytntn panemiseksi puuttuvat .
kuten mys brokin ptslauselmassa korostetaan , assosiaatiosopimusten ihmisoikeuslausekkeen soveltamisen arviointivlineet ovat riittmttmt .
d66 katsoo , ett on etsittv riittvt vlineet ihmisoikeuslausekkeen toteuttamiseksi , ennen kuin sopimuksella voidaan saavuttaa haluttu vaikutus eli kohentaa algerian ihmisoikeustilannetta .

- ( fr ) ilmoitus katastrofien uhrien auttamiseksi perustettavasta rahastosta on hyv uutinen eurooppaa ravistelleiden vaikeiden solojen tuhansille uhreille .
tuemme tysin ajatusta siit , ett euroopan unioni voi toimittaa nopeasti ja joustavasti lisapua suurten katastrofien koetellessa jsenvaltioita .
edd-cpnt : n jsenet ovat jo kauan aikaa odottaneet euroopan solidaarisuuden osoitusta erityisesti ranskaa joulukuussa 1999 koetelleiden vaikeiden solojen vuoksi ( joulukuun 1999 myrsky ja sommen vuoden 2001 tulvat ) .

olemme nin ollen vaatineet entisen ?
luonnonmullistuksia ? koskevan budjettikohdan palauttamista riittvn suurin mrrahoin , koska katsoimme , ett oli jrkev kytt eu : n yleist talousarviota thn tarkoitukseen .
tmn sijasta komissio ptti ryhty laajamittaiseen suhdetoimintaan .

olemme pahoillamme siit , ett meidn oli koettava erityisen vaikea kes ja monien uhrien krsimys , ennen kuin euroopassa ptettiin lopultakin ryhty toimiin .
rahaston kytnnn tytntnpanoon , erityisesti rahoitukseen , liittyvist epselvyyksist huolimatta toivomme , ett euroopan toimielimet toimivat nopeasti ja kytnnnlheisesti ja osoittavat avoimuutta myntessn uhreille korvauksia .

- ( pt ) annoin luonnollisesti tukeni rahaston perustamiselle , joka on osoitus koko euroopan unionin myttunnosta useissa jsenvaltioissa tapahtuneiden suurten luonnonmullistusten uhreille .
olen mys tukenut useimpia esittelijn esittmi kantoja .
haluaisin tss lyhyess nestysselityksess kuitenkin korostaa , ett kollegamme franz turchi uen-ryhmst esitti jo kaksi vuotta sitten samansuuntaisen ehdotuksen , joka ei valitettavasti saanut osakseen suopeaa vastaanottoa . tmn jlkeen oltiin viel kaksi vuotta toimettomia .
tarvittiin varsinkin elokuussa saksaa , itvaltaa ja muutamia hakijavaltioita koetelleet vakavat tulvat , ennen kuin euroopan unioni vakuuttui siit , ett oli syyt tukkia lainsdnnllinen porsaanreik , joka esti yhteisn toimielimi toimittamasta taloudellista tukea vakavien luonnonmullistusten koettelemille euroopan alueille . nit luonnonmullistuksiahan nytt tapahtuvan yh useammin .
thn sopinee sanonta parempi myhn kuin ei milloinkaan .

- ( fr ) michael holmesin mietinnss melko oikeutetusti korostetaan todellisen tieteellisen tietmyksen puutetta syvnmeren kalakannoista .
tiedmme kuitenkin , ett syvnmeren kalojen , kuten keltaroussin , joka tunnetaan mys keisarikalan nimell , elinik on pitk , ja ennen kaikkea se saavuttaa sukukypsyyden myhn , mink vuoksi kannat luonnollisesti uusiutuvat sangen hitaasti .

olemme viime aikoina huomanneet , ett syvnmeren saaliit ovat vhentyneet , mist on osoituksena teollisten laivanvarustajien pts lopettaa pyynti kannattamattomana .

nin ollen syvnmeren kalakantojen kalastusmahdollisuuksien rajoittaminen on perusteltua , mutta sit voitaisiin arvioida uudelleen uusien ja puolueettomien tieteellisten tietojen perusteella .

- ( fr ) vaikka mietinnss nimenomaisesti todetaan , ett ?
eu : n yli 18 miljoonalle tyttmlle ongelmana on typaikkojen puute eik riittmtn ammatillinen liikkuvuus ? , ainoaa siin thn ongelmaan esitetty ratkaisua edustavat merkityksettmt lauseet , kuten ?
vahvistetaan tyelmn ja koulutusjrjestelmn vlist yhteistyt ? . kun mietinnss esitetn sitten jotakin konkreettisempaa , ja pyritn ?
innovatiivisten yritysten perustamisen tukemiseen ?
, sill ei tarkoiteta tukea tyttmyyden uhreille vaan tyttmyyden aiheuttajille .

mit hyty liikkuvuudesta kuitenkaan on , jos se tarkoittaa vain sit , ett jljell olevat tyttmt ovat liikkuvampia ?
tyttmyys on jokaista euroopan maata vaivaava ongelma , eik tyttmien siirtmisell muualle luoda ainuttakaan uutta typaikkaa vaan ainoastaan enemmn kilpailua tynhakijoiden vlill . kun mietinnss ksitelln toimia ?
tyntekijiden ja -hakijoiden ammattitaidon saamiseksi korkealle tasolle ? , se on ainoastaan kyynisesti muotoiltu toive siit , ett johtajilla olisi euroopan unionissa maailman ptevimmt tyttmt !

tyttmyyden pahenemisen estmiseksi meill on oltava sitovat toimet joukkoirtisanomisten estmiseksi .
julkisiin palveluihin , jotka hydyttvt yhteis kokonaisuutena , on kiinnitettv uusien typaikkojen luomiseksi lis henkilst eik vhennettv sit .

( nestysselityst lyhennettiin tyjrjestyksen 137 artiklan 1 kohdan mukaisesti . )

- ( pt ) komission ehdotuksen myt laadittu mietint sislt useita ristiriitaisuuksia ja kielteisi seikkoja erityisesti sikli , ett siin kannatetaan tilapistyt vastauksena tyttmyysongelmiin huolimatta esittmistmme ehdotuksista asian korjaamiseksi .
valitettavasti kaikkia ehdotuksiamme ei hyvksytty .
olen kuitenkin tyytyvinen , ett ehdotukseni , jonka mukaan on turvattava tyntekijiden oikeus korkeatasoiseen typaikkaan , hyvksyttiin .
yht lailla mynteist on mys se , ett mietinnss painotetaan tutkintotodistusten vastavuoroista tunnustamista ja lishuomion kiinnittmist varhain koulunkyntins pttneisiin nuoriin ja elinikiseen oppimiseen sek vieraiden kielten oppimiseen kannustamiseen .

tmn vuoksi pidtyimme nestmst .

- ( nl ) tm muu kuin lainsdnnllinen ptslauselma on tynn hienoja asioita ja itsestnselvyyksi .
tietenkin yh useamman naisen olisi voitava tyskennell osaamispainotteisilla aloilla , kuten tieto- ja viestinttekniikan aloilla . lisksi kuulostaa hienolta , ett olisi laadittava ?
eurooppalaisten tyntekijiden status ? eli jatkuvasti liikkuvien tyntekijiden tylainsdnt ja sosiaaliturvaa koskeva eurooppalainen jrjestelm .
tm sopii yhteen niiden tnn komissiolta kysymieni kysymysten kanssa , jotka koskevat ilman yleissitovia tyehtosopimuksia tyskentelevi puolalaisia rakennustylisi .
ehdotuksessa olennaista on kuitenkin se , ett pikemminkin ihmiset on sopeutettava tyn vaatimuksiin eik tyt ihmisten vaatimuksiin .
siin esitetn keinoja , joilla tymarkkinat voisivat toimia tehokkaammin koulutuksen kehittyess enemmn tymarkkinoita vastaavaksi .
tarkoituksena on helpottaa ihmisten liikkumista tuhansien kilometrien phn alueille , joilla puhutaan eri kielt , joiden kulttuuri on erilainen ja jotka tarjoavat paremmat tyllistymismahdollisuudet .
jos ihmiset todella haluavat muuttaa , on tietenkin mynteist , ett heidn ptevyytens olisi tunnustettava jopa kaukana kotiseudulta ja heidn elkeoikeuksiensa olisi voitava siirty heidn mukanaan .
useimmat ihmiset eivt kuitenkaan perustellusti halua tllaista .
eurooppa ei ole amerikka , jossa taloudellisen pakon edess ihmisten on siirryttv pitkien matkojen phn , jolloin heidt erotetaan perheistn ja ystvistn .
annetaan asioiden pysy ennallaan .

- ( pt ) kuten noin vuosi sitten painotin mietinnssni , jossa ksiteltiin eures-jrjestelmn toimintaa vuosina 1998-1999 , euroopan unionissa tehdyt toimet ammatillisen liikkuvuuden lismiseksi ja kaikkien kansalaisten saattamiseksi tmn liikkuvuuden piiriin ovat erittin trkeit .
annan tukeni yhteistyt koulutuksen alalla edistville toimille , joiden tarkoituksena on luoda yhteistyss tymarkkinaosapuolien sek koulutuslaitosten ja ammattikoulutuslaitosten kanssa yhteinen kehys ammattiptevyyden vastavuoroiseksi tunnustamiseksi .
haluaisin mys jlleen kerran korostaa , ett on trke kynnist kampanja , jossa tiedotetaan sismarkkinoiden ja euroopan tymarkkinoiden avaamista mahdollisuuksista , saatetaan eures-jrjestelm ajan tasalle ( jotta kaikki siihen kertty tieto on tynetsijiden ja tynantajien saatavilla ) samoin kuin pysyv mekanismi alueellisen liikkuvuuden esteiden erittelemiseksi .
olen kuitenkin pahoillani siit , ett esittelij bastosin alkuperinen teksti , joka oli tasapainoinen ja realistinen , on vristelty tarkistuksilla , jotka tekevt siit luonteeltaan kielteisen ja tukipainotteisen ja sellaista ideologispoliittista nkemyst kannattavan , joka on tysin epasianmukainen taitojen ja liikkuvuuden alalla .

- ( fr ) nestimme yhteist ptslauselmaa vastaan . siin on omaksuttu tekopyh ja isllinen asenne tt maata kohtaan , jonka katastrofaalinen tilanne ja kyhyys johtuvat pohjimmiltaan vuosikymmeni jatkuneesta voimavarojen riistosta ja rystmisest ja alun perin siirtomaa-aikaisesta ja edelleen imperialistisena pidettvst vallasta .

emme myskn helly kapinoille ranskalaisten sotilaiden perustamassa ja jossain mrin ranskalaisista sotilaista muodostetussa norsunluurannikon armeijassa , koska sill ei ole perustamisensa jlkeen ollut muuta virkaa kuin norsunluurannikon vestn kyhn enemmistn sortaminen ja samalla sen kiristminen ja riistminen .
on kuitenkin sanottava , ettei hallituksen armeija ole yhtn parempi .
laurent gbagbon pitminen demokraattisesti valittuna presidenttin on silmnlumetta , koska on yleisesti tiedossa , ett vaalit olivat eprehelliset ja ers ehdokkaista ei voinut osallistua etnisten ennakkoluulojen vuoksi .
tm hallitus on edeltjiens tavoin tieten tahtoen lietsonut muukalaisvihamielisyyden ja etnisten ennakkoluulojen ilmapiiri , joka tekee elmn sietmttmksi miljoonille naapurimaista ja pohjoisesta perisin oleville siirtotylisille ja maanviljelijille .

se , ett tt hallitusta ja asevoimia kehotetaan varmistamaan siviilivestn suojelu , on sama kuin pyydettisiin sutta huolehtimaan lampaista !

( nestysselityst lyhennettiin tyjrjestyksen 137 artiklan 1 kohdan mukaisesti . )

. ( fr ) maassa , jossa etnisten ennakkoluulojen hydyntmisest on tullut kaikkien hallitusten omaksuma tapa , esimerkkin konan bdin , robert guen ja laurent gbagbon hallitukset , sisllissodalla olisi katastrofaaliset seuraukset .
ei kapinoivilla sotilailla eik gbagbon hallituksella ole legitimiteetti edustaa norsunluurannikolle kerntynytt kansojen kirjoa .
norsunluurannikon hallitus on osoittanut kelvottomuutensa yli kaksi vuotta sitten , kun se turvautui pohjoisesta perisin olevaan vestn kohdistuneeseen muukalaisvihamieliseen kielenkyttn .
kummankaan konfliktin osapuolen tukemisella ei saavuteta hyv lopputulosta .

suhtaudumme epilevsti norsunluurannikon maan itsenistymisen jlkeen omaksi yksityisalueekseen omineen euroopan ja ranskan motiiveihin .
vaikka on ratkaisevan trke tuomita jyrksti sodan ja verenvuodatuksen noidankeh , meidn on palautettava norsunluurannikon kansalaisille keinot , joilla he voivat ottaa kohtalonsa omiin ksiins .
meidn on lakattava yksityistmst ja rystmst heidn kaikkea varallisuuttaan bouyguesin , bollorn tai ranskan valtiollisten yhtiiden kaltaisten monikansallisten yhtiiden hydyksi .
norsunluurannikon kansalle voidaan antaa keinot demokraattisen ratkaisun saavuttamiseksi siten , ett puolet vestst poliittisen toiminnan ulkopuolelle jttv perustuslaki kumotaan ja jrjestetn uudet vaalit , joissa ei ilmene syrjint .

( nestysselityst lyhennettiin tyjrjestyksen 13 artiklan 1 kohdan mukaisesti . )

- ( fr ) lnsi-afrikassa epvakaisuutta aiheuttavat tekijt , kuten aseiden , palkkasoturien , poman ja kaikenlaisen kaupan vapaa liikkuvuus , ovat moninaisia ja helposti hydynnettviss . lnsi-afrikan osalta voimme ainoastaan vastuullisesti ptt , ett annamme tukemme laillisille viranomaisille ja valtiollisille rakenteille , jotka yksin voivat toimia suojana orastavaa anarkiaa ja epjrjestyst vastaan .

norsunluurannikolla emme selvstikn saa horjuttaa laillista hallitusta , jolle kaikista sen heikkouksista huolimatta kuuluu kansallinen tysivaltaisuus ja alueellinen koskemattomuus .

kun otetaan huomioon norsunluurannikon taloudellinen ja symbolinen merkitys lnsi-afrikalle , kaikenlaisella tasapainon horjumisella voisi olla erityisen tuhoisat kerrannaisvaikutukset koko alueella .
on nin ollen ratkaisevan trke , ett kaikki kansainvliset asianosaiset toimivat mahdollisimman vastuullisesti eivtk ruoki monenlaisia olemassa olevia potentiaalisia hajottavia seikkoja - kuten monet ovat eprimtt kongossa tehneet - ja pidttyvt kaiken sellaisen kehityksen edistmisest , joka voisi vhnkn johtaa norsunluurannikon tilanteen muuttumiseen tosiasiallisesti balkanin tilanteen kaltaiseksi ja muuttaisi maan tilanteen kongon tilannetta vastaavaksi .

haluaisimme korostaa , ett tll hetkell pidmme eurojustin kautta tapahtuvaa yhteistyt ensisijaisena syyttjtoimen yhteistymuotona eu : ssa .
mahdollisen yhteisen eurooppalaisen syyttjviranomaisen tuomiovalta talousrikoksissa olisi rajoitettava eurooppalaisia toimielimi vastaan nostettuihin petoskanteisiin .

- ( da ) komissio on esittnyt uuden petosten torjuntaa koskevan tiedonannon .
sen pohjalta on jatkossa mahdollista sulkea komission tekemien sopimusten ulkopuolelle petoksiin syyllistyneet yritykset .
tosiasia kuitenkin on , ett tm mahdollisuus on jo olemassa .
on tarpeetonta laatia lis tiedonantoja .
komission ei tarvitse muuta kuin nojautua vuonna 1992 julkisista hankintasopimuksista annettuun direktiiviin , jonka mukaan on pivnselv , ett komissio voi sulkea julkisiin hankintasopimuksiin osallistumisen ulkopuolelle vri tietoja toimittaneet tai veroja kiertneet yritykset .

miksei kytet tt direktiivi ?
miksei kytet nykyist lainsdnt ?

nestin bschin mietinnn puolesta , koska siin kiinnitetn huomiota erinomaiseen esimerkkiin tst ilmeisest skandaalista .
vuosien ajan eurostat on tehnyt sopimuksia vri tietoja toimittaneen yrityksen kanssa .
tm ilmenee pikaisestakin lukujen vertaamisesta .

komission sanoo antaneensa asian olafin ksiteltvksi jo vuonna 1999 .
miksi siis mitn ei ole tapahtunut ?
vuosi toisensa jlkeen vri tietoja toimittava yritys on tll hetkell komission eniten kyttmien alihankkijoiden kymmenen krjess -listalla .
kuinka tm on mahdollista ?

komissio on meille hyvn selityksen velkaa .
selvsti vilpillinen yritys ansaitsee valtavia rahasummia komission kanssa tekemilln hankintasopimuksilla .
yritys majailee luxemburgissa ja nauraa meille partaansa komission julkistaessa toisen turhanpivisen tiedonantonsa .
millaisen viestin tm lhett euroopan kansalaisille ?

- ( nl ) taloudessa mittakaavan suurentumisen yksi haittapuolista on se , ett hyvksikyttjill on usein paremmat edellytykset harjoittaa esteett toimintaansa pitkikin aikoja .
suuressa huonosti jrjestytyneess organisaatiossa on paljon liikkumavaraa niille , jotka haluavat byrokratian turvin kartuttaa omaa pankkitilin .
euroopan unioni on yksi tllainen suurikokoinen , huonosti jrjestytynyt organisaatio , joka tarjoaa yllttvi tilaisuuksia unionin kanssa tehdyist hankintasopimuksista elantonsa saaville virkamiehille , poliitikoille ja yhtiille .
vuosina 1998 ja 1999 komission tuolloinen virkamies paul van buitenen osoitti tst mahdollisesti aiheutuvat seuraukset , kun lopputuloksena oli koko euroopan komission eroaminen .
tll hetkell uusi ilmiantaja , marta andreasen , osoittaa , ett varainhoidon hallinta on riittmtnt kaikenlaisten petosten torjumiseen .
valitettavasti kukaan ei katso hyvll hnen pyrkimyksin saada aikaan parannuksia , ja hnet on savustettu ulos virastaan .
nytt silt , ett on sellaisia henkilit , jotka eivt hydy parannuksista .
talousarvion valvontavaliokunta on todennut , ett vuonna 2001 petoksia tehtiin noin 1,25 miljardin euron arvosta .
esittelij viittaa perustellusti 10 vuoden ajan kytss olleeseen mahdollisuuteen petoksiin syyllistyneiden yritysten sulkemisesta hankintasopimusten ulkopuolelle ja siihen , ett varoihin on helppo kohdistaa petoksia sek eurooppalaisen syyttjviranomaisen tarpeellisuuteen .
todennkisesti kaikilla ehdotetuilla toimilla on kuitenkin yhdesskin vhemmn vaikutusta kuin olisi hajauttamisella ja mittakaavan pienentmisell .

nestysselitykset ovat pttyneet .

julistan euroopan parlamentin istuntokauden keskeytetyksi .
