
ja 25. lokakuuta brysseliss pidettvn eurooppa-neuvoston kokouksen valmistelu

esityslistalla on seuraavana neuvoston ja komission julkilausumat 24. ja 25. lokakuuta brysseliss pidettvn eurooppa-neuvoston kokouksen valmistelusta .

arvoisa puhemies , minua on pyydetty esittmn julkilausuma aiheesta " 24. ja 25. lokakuuta brysseliss pidettvn eurooppa-neuvoston kokouksen valmistelu " .

tll kokouksella on keskeinen rooli puheenjohtajavaltio tanskan jatkotoimia ajatellen .
kuten tiedmme , esityslistalla nkyvin asema on trkell laajentumiskysymyksell ja mys siihen liittyvll kaliningradin kysymyksell , jota kohtaan euroopan parlamentti on tietenkin osoittanut suurta mielenkiintoa .
kokouksen tulos on varsin trke sen kannalta , voidaanko yhteinen tavoite laajentumisneuvottelujen loppuunsaattamisesta 10 maan kanssa saavuttaa .
nin ollen eurooppa-neuvostossa keskeist on tehd mahdollisimman monta ptst , jotta mahdollisimman vhn j tehtvksi kpenhaminassa .
on totta , ett se , mik j jljelle , saattaa olla todella kova phkin purtavaksi .

eurooppa-neuvoston kokouksessa valmistelukunnan puheenjohtaja tiedottaa eurooppa-neuvostolle valmistelukunnan tyn tuloksista ja mys euroopan parlamentin puhemies puhuu eurooppa-neuvostolle .
saanen aloittaa jlkimmisest .
parlamentin puhemiehen tapaamisesta on muotoutunut vakiintunut perinne , jota tiedn eurooppa-neuvoston valtioiden ja hallitusten pmiesten osaavan arvostaa .

kun pidetn mieless tm esityslistamme , on tietenkin erityisen kiinnostavaa kuulla parlamentin puhemiehen nkemys neuvostossa keskustelun aiheena olevista kysymyksist eli laajentumisesta ja mys siihen liittyvst kaliningradin kysymyksest , johon palaan myhemmin .
on varsin otollista , ett parlamentin puhemiehen kanssa kytv keskustelu pidetn juuri ennen laajentumista ja kaliningradia koskevia tykokouksia .
parlamentin puhemiehen osallistumisen lisksi toivomme tietenkin sit , ett kokous , jossa on tilaisuus vaihtaa tietoja ja ajatuksia myhemp tystmist varten , osoittautuu hydylliseksi parlamentin puhemiehen ja koko parlamentin kannalta .

seuraavaksi haluaisin sanoa muutaman sanan laajentumisesta .
on sangen toivottavaa , ett brysseliss tehdn ptksi useista hyvin trkeist aiheista , joilla edistetn laajentumista .
on ptettv , mitk ehdokasvaltiot voivat saattaa liittymisneuvottelut ptkseen tn vuonna .
lhtkohtana ovat yksittisi ehdokasvaltioita koskevat komission tilannekatsaukset ja komission laajentumisen strategia-asiakirja kokonaisuudessaan . mainitun asiakirjan esitteli 9. lokakuuta komission jsen verheugen , joka on mys tll lsn .
kunkin ehdokasvaltion edistymist koskevan perusteellisen arvioinnin pohjalta komissio pttelee , ett 10 maata pystyy tyttmn kaikki kriteerit vuoden 2004 alussa , ja sen perusteella on suositeltavaa , ett liittymisneuvottelut saatetaan ptkseen tll suunnitellusti tmn vuoden aikana .
kpenhaminassa pitmssn kokouksessa eurooppa-neuvosto keskustelee mys niist ehdokasvaltioista , joiden kanssa ei oleteta voitavan saattaa neuvotteluja ptkseen tn vuonna ( bulgaria , romania ja turkki ) , tarkoituksena ptsten tekeminen liittymisprosessin tulevista vaiheista niden maiden osalta .

brysseliss on tehtv ptksi mys liittymisneuvotteluissa ratkaisematta jneist rahoituspakettiin kuuluvista kysymyksist .
eilisess yleisten asioiden neuvostossa oltiin yksimielisi toimielinkysymyksist , ja eurooppa-neuvosto aikoo mm. mritt osana rahoituspakettia ne kokonaismrrahat , jotka on varattava laajentumiseen , ehdokasvaltioiden osallistumiseen yhteiseen maatalouspolitiikkaan , esim. niiden osuus suorista tulotuista , ja ehdokasvaltioille koheesio- ja rakennerahastoista mynnettviin kokonaistukimriin .
eurooppa-neuvostossa olisi mys ptettv ehdokasvaltioiden nettoasemasta eu : n talousarviossa , ja niden laskelmien perustasta on psty yksimielisyyteen .

toistaiseksi nist aiheista kydyss keskustelussa on kynyt ilmi , ettei yksimielisyytt ole helppo saavuttaa .
sevillan eurooppa-neuvostossa pdyttiin siihen , ett eu : n kannat ratkaisematta jneisiin rahallisesti merkittviin lukuihin esitelln ehdokasvaltioille marraskuun alussa .
tm tarkoittaa , ett brysselin eurooppa-neuvostossa on tehtv nist asioista ptksi , jos halutaan pysy sevillassa asetetussa aikataulussa .
puheenjohtajavaltio tanska aikoo pit tst kiinni , ja sen vuoksi kokousta on jatkettava niin kauan kuin ratkaisu lydetn .
kuten sanoin , voimme olettaa , ett sen lytyminen on hyvin vaikeaa .
se edellytt kaikilta asianosaisilta kompromissihalukkuutta , mutta ratkaisu on lydyttv .

lisksi keskustellaan kaliningradista , ja mys tss asiassa edistyttiin merkittvsti eilisess luxemburgin kokouksessa , josta sek komission jsen verheugen ett min olemme juuri palanneet .
asiasta keskusteltiin sevillassa : komissiota pyydettiin perehtymn siihen , olisiko mahdollista lyt tehokas ja joustava ratkaisu kauttakulkuongelmaan , ja sellainen ratkaisu , joka olisi yhteisn snnstn mukainen ja jolle olisi olemassa asianomaisten ehdokasvaltioiden suostumus .
komissio toimitti tiedonantonsa 18. syyskuuta .
siit keskusteltiin kaksi kertaa neuvostossa , ja siit keskusteltiin mys tll parlamentissa viime viikolla 15. pivn lokakuuta .
puheenjohtajavaltio on kynyt yhdess komission kanssa neuvotteluja venjn kanssa ja kuullut erityisesti liettuaa , joka on ehdokasvaltioista se , jota asia lhimmin koskee .

niiden periaatteiden lisksi , joihin sevillassa annettu toimivaltuutus perustui , eu on korostanut liettuan suvereenia oikeutta valvoa rajojaan ja pidtt itselln oikeus maahantulon kieltmiseen .
lisksi on sovittu , ett ratkaisu ei saa est tai viivstytt liettuan tysimrist schengen-jsenyytt .
neuvosto on suostunut antamaan liettualle tst takeet , ja neuvosto on viime kdess samaa mielt siit , ett liettualle on korvattava kaikki kauttakulkukysymyksen ratkaisemisesta aiheutuvat liskustannukset .

venj on pitnyt kiinni toivomuksestaan saada oikeus viisumittomaan kauttakulkuun junateitse liettuan halki .
thn ratkaisuun liittyy monia teknisi , taloudellisia , oikeudellisia ja poliittisia ongelmia .
eu ei ole kuitenkaan sulkenut pois tt mahdollisuutta , ja puheenjohtajavaltio pyrkii jatkossakin ratkaisuun , joka tyydytt mahdollisimman kattavasti kaikkia osapuolia ja jolle voidaan saavuttaa eurooppa-neuvoston tuki .
sken mainitsemiani suuntaviivoja noudatettiin eilisess luxemburgin yleisten asioiden neuvostossa .
eilen pstiin sopimukseen periaatteesta , johon sken viittasin ja jonka mukaan liettua on voitava ottaa muiden ehdokasvaltioiden kanssa samanaikaisesti schengen-alueen jseneksi , jos se niin haluaa ja ninhn asia on .
tm on eu : n kanta , ja mielestni 15 hallitusta ovat siis valmistautuneet mahdollisimman hyvin eurooppa-neuvoston brysselin kokouksessa kytviin keskusteluihin ja mys venjn kanssa sen jlkeen kytviin neuvotteluihin , joita puheenjohtajavaltio johtaa ja jotka huipentuvat marraskuussa kpenhaminassa pidettvn eu : n ja venjn vliseen huippukokoukseen .

valmistelukuntaa koskevasta asiasta todettakoon , ett eurooppa-neuvosto saa brysselin kokouksessa kuulla laekenin julistuksen mukaisesti valmistelukunnan puheenjohtajan giscard d ' estaingin selvityksen valmistelukunnan tyn edistymisest .
puheenjohtajavaltion trken pmrn on valmistelukunnan tyn edistminen .
valmistelukunta on pssyt hyvin liikkeelle , ja se on tll hetkell siirtynyt trken analyysivaiheeseen .
ehdotusten mr kasvaa , paperipinot kasvavat , ja minusta nytt silt , ett olemme olleet todistamassa erittin mielenkiintoista keskustelua euroopan tulevaisuudesta sek valmistelukunnan sisll ett sen ymprill .
on ollut ilo havaita valmistelukunnan jsenten luja sitoutuminen , eik suinkaan vhiten se sitoutuminen , jota ovat osoittaneet parlamentin jsenet , jotka ovat olleet hampaisiin asti aseistautuneita ja vaikuttaneet erityisen syvsti keskusteluun .

valmistelukunnan rakenteessa nemme ensimmisen kerran tydess julkisuuden valokeilassa jotakin niin ainutlaatuista kuin euroopan valtioiden rajojen ylitse kytvn aidon keskustelun .
tllaiseen emme ole tottuneet .
euroopan poliitikot kohdistavat psntisesti eurooppalaiseen keskusteluun liittyvt kannanotot pikemminkin heidn omien kotimaidensa kuin muiden maiden kansalaisille .
tm ei kuitenkaan pde euroopan tulevaisuudesta kytvn keskusteluun , ja uskoakseni tm on hyv enne sit tavoitettamme ajatellen , joka koskee demokraattisemman ja ruohonjuuritason tukea nauttivan eurooppalaisen yhteistyn luomista .

kuten on varmaankin kynyt selvksi julkilausumastani , meill on brysselin huippukokouksessa laaja ja kunnianhimoinen esityslista .
toivon ja uskon , ett siell kaikki maat osoittavat tarpeellista kompromissihalukkuutta ja edistvt sken mainitsemieni trkeiden ptsten tekemist , enk tietenkn salaile sit tosiseikkaa , ett jljelle jneet kysymykset ovat erityisen kova phkin purtavaksi , ja tll viittaan tietysti talouteen .

haluaisin toistaa ja korostaa sit , ett eurooppa-neuvosto odottaa malttamattomana kuulevansa parlamentin puhemiest coxia ja voivansa vaihtaa hnen kanssaan nkemyksi .
parlamentin merkitys laajentumisprosessille on kiistaton .
parlamentti puhui lhes yksimielisesti , kun se varsin varhaisessa vaiheessa , ensin ulkoasioiden , ihmisoikeuksien sek yhteisen turvallisuuden ja puolustuspolitiikan valiokunnassa ja sen jlkeen tysistunnossa , ilmaisi sen , mit oli tehtv .
tm on antanut lispontta ja toiminut liikkeelle panevana voimana , mik tarkoittaa sit , ettei laajentumisprosessia voida toivoaksemme viime hetkell pysytt , ja tst haluaisin puheenjohtajavaltion puolesta kiitt lmpimsti mys parlamenttia .

arvoisa puhemies , arvoisat parlamentin jsenet , kun irlanti on nestnyt nizzan sopimuksen puolesta , viimeiset poliittiset esteet sopimuksen ratifioinnin tielt on ylitetty ja tie on avoin laajentumiselle .
olen iloinen irlantilaisten nestjien tekemst ptksest .
se osoittaa heidn avoimuuttaan ja vastuuntuntoaan .

se , mik koskee irlantia , koskee mys kaikkia meit .
on kaikkien yhteisen edun mukaista , ett laajentumisprosessi etenee viivytyksett .
tst syyst brysseliss pidettvll seuraavalla eurooppa-neuvoston kokouksella on ratkaiseva merkitys .
keskusteluissa keskitytn ehdotuksiimme , jotka koskevat niit 10 : t ehdokasvaltiota , joiden osalta suosittelemme neuvottelujen saattamista ptkseen vuoden loppuun menness .
kokouksessa keskustellaan mys bulgarian ja romanian liittymispivmrst ja turkin ehdokkuuden seuraavasta vaiheesta .
muita ksittelemimme aiheita on kaliningradin kysymys .
meille saattaa kehkeyty tilaisuus luoda katsaus kansainvliseen tilanteeseen , erityisesti siihen , kuinka jatkamme terrorismin torjuntaa skettisten balin ja filippiinien murheellisten tapahtumien valossa .
lisksi kuulemme valmistelukunnan puheenjohtajan selvityksen ja vaihdamme tavanomaiseen tapaan nkemyksi parlamentin puhemiehen kanssa .

neuvoston esityslistan ensimminen aihe on siis laajentuminen .
haluaisin jlleen kerran korostaa niiden syiden painavuutta , joiden vuoksi olemme suosittaneet jsenvaltioille 10 valtion kanssa kytvien neuvottelujen saattamista ptkseen .
se , ett jaamme eurooppalaisten naapuriemme kanssa puoli vuosisataa kestneen yhdentymisen aikana saavuttamamme vakauden ja vaurauden , on meille historiallinen ja moraalinen velvollisuus .
rauha , vakaus ja demokratia sek oikeusvaltio ovat poliittisen vakauden keskeiset ainesosat .
aiemmin ne ovat jo toimineet erinomaisesti meidn kohdallamme , ja ne toimivat varmasti mys tulevien jsenvaltioiden kohdalla .

laajentuminen ulottaa eurooppalaisen hallintotavan ja normit koko maanosaan .
odotamme mynteisi vaikutuksia lukuisilla aloilla : julkishallinto tehostuu , oikeusjrjestelmt lujittuvat , vhemmistjen suojelu kohentuu , rikollisuuden ja erityisesti kansainvlisen rikollisuuden ehkisy on tehokasta , laittoman maahanmuuton valvonta tiukkenee , liikkeeseen laskettujen tuotteiden ja erityisesti elintarviketurvallisuuden seuranta tehostuu ja lopuksi viel ympristnsuojelunormit tiukentuvat .

kansainvlisess toiminnassa euroopan unionin koon kasvu lis sen poliittista pomaa .
kauppa- , rahamarkkina- , ymprist- ja turvallisuuspolitiikoillamme on jatkossa enemmn painoarvoa .
eurooppa pystyy puolustamaan paremmin ihmisoikeuksia ja voi toimia maapallon pohjoisen ja eteln vlisen kuilun pienentmiseksi .
jos osaamme liitty yhteen lojaalisti ja esiinty yksimielisin , voimme vaikuttaa paljon enemmn ilmastonmuutoksen ja maailmanlaajuistumisen vaikutusten hallinnan kaltaisiin kysymyksiin .

viel tmn lisksi ensimminen 10 uuden jsenvaltion ryhm tuo mukanaan valtavia taloudellisia etuja koko unionille , sek vanhoille ett uusille jsenvaltioille .
vestn lisntyminen vahvistaa yhtenismarkkinoita : vest lisntyy noin 7577 miljoonalla kansalaisella , jolloin koko unionin vest kasvaa 453 miljoonaan .
vertailun vuoksi ajatellaanpa , ett yhdysvallat , meksikon ja kanadan ksittvll nafta-alueella on kaiken kaikkiaan noin 400 miljoonaa ihmist .

jotkut vittvt , ett vaikka 10 ehdokasvaltion liittyminen euroopan unioniin kasvattaakin vest 20 prosentilla , unionin bkt kasvaa vain 45 prosenttia .
tm ei ole kielteinen seikka , vaan se ilment sit , ett vain me olemme toteuttamassa , vaikkakin alueellisesti , demokraattista maailmanlaajuistumisprosessia .
tm ei ole kielteinen asia , koska se tarkoittaa vahvaa kasvupotentiaalia , kun otetaan huomioon suuntaukset niss maissa .
ei siis ole syyt unohtaa , ett jo nyt kasvuvauhti on 10 ehdokasvaltiossa nopeampi kuin nykyisiss 15 jsenvaltiossa .
vuositasolla kasvu ensin mainituissa maissa oli 2,4 prosenttia vuonna 2001 ja nykyisess euroopan unionissa 1,5 prosenttia .
vuonna 2000 ehdokasvaltioiden kasvu oli jopa 4,1 prosenttia , kun oma kasvumme oli 3,4 prosenttia .
ennen kaikkea 10 ehdokasvaltiota tuo mukanaan unioniin erittin koulutettuja tyntekijit . on totta , ett uusien jsenvaltioiden tuoma vestnlisys on vain 20 prosenttia ja tulonlisys vain 5 prosenttia , mutta niden maiden opiskelijat suorittavat 25 prosenttia vuosittain luonnontieteiden ja insinritieteiden alalla saavutetuista tutkinnoista .
tm on kehityst voimakkaasti kiihdyttv voimavara .

kun nit seikkoja tulkitaan viisaasti , huomaamme , ett ehdokasvaltiot ovat uusi rajamme .
eurooppalaisilla yrityksill on uusia kehitysmahdollisuuksia ja laajentumisalueita , koska uusiin tekniikoihin syntyy suuri tarve ja uudet jsenvaltiot tarjoavat markkina-alueen tavaroillemme ja palveluillemme .

hyvt kollegat , nm ovat laajentumisen edut .
seuraavaksi ksittelen jljell olevia ongelmia .
ennen sit haluaisin kuitenkin esitt pienen yleishuomiona sen , ett meidn on oltava tarkkoja , ettemme vaaranna laajentumisen onnistumista pikkuseikoista riitelemll , kuten usein tapahtuu poliittisia ptksi tehtess .
euroopan yhdentymisen on aina mentv suppeiden alakohtaisten ja kansallisten etujen edelle .
meidn on aina pyrittv silyttmn kokonaiskuva , emmek saa koskaan kadottaa nkpiirist niit mahdollisuuksia , joista sken puhuin .

viime vuosina kehitys on ollut valtavan nopeaa niss 10 maassa .
tm ilmenee yksiselitteisesti komission skettin esittelemist mraikaiskertomuksista , ja haluan korostaa , ett kyse ei ole ollut liian lempeist tai optimistisista analyyseist .
komission uusia jsenvaltioita kohtaan tunteman luottamuksen perustana ovat tosiseikat ja perusteellinen analyysi .
jo saavutettu kehitys on tae siit , ett kaikki 10 valtiota ovat valmiita jsenyyteen alkuvuodesta 2004 mys niill aloilla , joilla on viel ilmiselvsti tarvetta tydent aloitettua tyt .

vaikka luottamuksemme ehdokasvaltioita kohtaan onkin tydellinen , komissio on kuitenkin ryhtynyt seuraamaan maiden loppuvalmisteluja ja aikoo seurata niiden kehityst mys liittymisen jlkeen .
tmn vuoksi olemme laatineet turvalausekkeita sismarkkinoiden ja oikeus- ja sisasioiden alalla , sill ne ovat aloja , joita kansalaisemme pelkvt eniten ja joilla heidn epluottamuksensa on kaikkein suurta .
tllaiset turvalausekkeet pannaan tytntn , jos sitoumuksia ei noudateta . kyse on eptodennkisest , joskin mahdollisesta tilanteesta , ja meidn on varauduttava siihen .

kuten on tiedossa , valtioiden ja hallitusten pmiesten keskustelujen keskeiset kohdat liittyvt laajentumisen rahoittamiseen .
nm viimeiset jljelle jneet kysymykset ovat kuitenkin varsin merkityksellisi .
asia , josta yksimielisyys on suurin , liittyy nettotulonsiirtoihin .
on selv , ett kahdesta periaatteesta vallitsee yksimielisyys : ensinnkin siit , ett liittyessn nm 10 ehdokasvaltiota eivt saa joutua nettomaksajiksi , ja toiseksi siit , ett kaikkien menovelvoitteiden on pysyttv tiukasti berliiniss asetetuissa rajoissa .
olemme itse noudattaneet nit kahta periaatetta , ja siksi katson , ettei kpenhaminassa ole vaikeaa pst sopuun tsmllisist mrist .

mys rakennerahastojen osalta nytt silt , ett olemme yh yksimielisempi noin 25,5 miljardin euron vuotuisesta kokonaismrst vuosille 20042006 .
rehellisesti sanottuna emme voi tarjota yhtn vhemp uusille kansalaisillemme .
tm tarkoittaa , ett vuonna 2006 koheesiorahastosta tukea saavat maat nykyiset maat saavat tukea 231 euroa henke kohden , kun taas uusien jsenvaltioiden kansalaiset ovat oikeutettuja saamaan tukea ainoastaan 137 euroa henke kohden .
mielestni emme voi sallia tt rikemp eroa .

lopuksi puutun kaikille tuttuun maatalousmenoja koskevaan kysymykseen .
olen tietoinen siit , ett jotkin nykyisist jsenvaltioista ovat ilmaisseet suhtautuvansa varauksellisesti siihen , ett nm ehdotukset olisivat kustannettavissa budjetista , ja ne ovat vaatineet listakeita .
on perusteltua pohtia unionin tulevaa rahoitusjrjestelm , ja se on oikeastaan velvollisuutemme .
komissio pysyy kannassaan : kaikki esittmmme ehdotukset ovat yhteensopivia berliiniss sovittujen rahoitusnkymien kanssa , eivtk ne vaaranna milln tavalla tulevia ptksi .

kaikista viel ratkaisemattomista rahoituskysymyksist toivon , ett brysselin eurooppa-neuvostossa annetaan puheenjohtajavaltio tanskalle ja komissiolle valtuutus saattaa neuvottelut ptkseen lopullisen ptksen tekemiseksi kpenhaminassa .
tlle asialle pyydn teidn tukenne .

loppukaneettina ottaisin kuitenkin esiin trkeimmn asian , joka meidn on tss laajentumisprosessin viimeisess vaiheessa hoidettava ja joka koskee tiedottamista .
kaksi piv sitten julkistetun tuoreimman eurobarometrin mukaan puolet unionin nykyisist kansalaisista kannattaa laajentumista ja kolmasosa vastustaa sit , kun taas muilla ei ole asiasta mielipidett .
nm luvut ovat melko lohdullisia , mutta toisaalta ne ovat mys huolestuttavia , sill 65 prosenttia haastatelluista on siis sit mielt , ett laajentuminen aiheuttaa huumekaupan ja kansainvlisen jrjestytyneen rikollisuuden ja tyttmyyden lisntymist , mik on aivan pinvastaista sen kanssa , mik on oma vilpitn ksitykseni siit , mit selvitysten pohjalta tulevaisuudessa tapahtuu .

miksi siis laajentuminen yhdistetn nihin pelonaiheisiin ?
vastaus lytyy samaisen eurobarometrin tuoreimmasta luvusta : ainoastaan 21 prosenttia vestst katsoo , ett sille on tiedotettu hyvin asiasta , kun taas 79 prosenttia katsoo , ettei se ole saanut riittvsti tietoa .
on siis selv , ett meidn on toimitettava kytnnllist , perusteltua ja yksityiskohtaista tietoa .
kuten tilastoista ilmenee , se ryhm , joka ei katso saaneensa riittvsti tietoa , ei vlttmtt vastusta laajentumista , vaan se pit asiaa yleens samantekevn .
mielestni tm lienee kuitenkin kaikkein harmillisin seikka .

meidn on vakuutettava kansalaiset siit , ett laajentuminen tuo ratkaisuja eik ongelmia .
tst syyst komissio on kynnistnyt sek nykyisille jsenvaltioille ett ehdokasvaltioille kohdistetun tiedotuskampanjan .
laajentumisen onnistuminen riippuu siis siit , pystymmek tiedottamaan asianmukaisesti kansalaisillemme , emmek tss mieless saa pett miljoonien eurooppalaisten odotuksia .
unionimme tulevaisuushan riippuu siit innosta , voimasta ja viisaudesta , joita kytmme tmn prosessin loppuun saattamisen viime metreill .

arvoisa puhemies , neuvoston puheenjohtaja , hyvt parlamentin jsenet , saimme eilen luxemburgista vahvan ja mynteisen signaalin .
neuvosto hyvksyi komission suosituksen siit , ett 10 maan kanssa kytvt neuvottelut olisi saatettava ptksen .
neuvosto toimi nin , koska komissio oli pystynyt osoittamaan vakuuttavasti , ett suosituksemme eivt perustuneet poliittiseen toiveajatteluun .
emme tahtoneet valita poliittisesti toivottavinta vaihtoehtoa ja ilmoittaa sen olevan realistinen , vaan tahdoimme julkituoda sen , mik oli tosiasiassa realistisista .

komission julkilausuma siit , ett nm kymmenen maata pystyvt saattamaan valmistelunsa ptkseen liittymisen edellyttmss aikataulussa , ei ole likimrinen arvio vaan pikemminkin tietoon , kokemukseen ja valmistelujen nykytilaan perustuva luja ennuste , jota aiomme yksiselitteisesti puolustaa .
mielestni on trke huomauttaa , ett komissio teki tmn ptksen yksimielisesti ja ett kaikki komissiossa olevat kollegani , joilla on vastuu siit , kuinka toimet onnistuvat , totesivat yksiselitteisesti , ett heidn vastuulleen kuuluvilla aloilla ei ollut ongelmia , joita ei olisi voitu ratkaista liittymisen edellyttmss aikataulussa .

jos verrataan sit , mik on tehtv jljell olevien 12-15 tai 18 kuukauden aikana , siihen , mik on jo toteutunut viiden viime vuoden aikana - sill ainoastaan tll tavoin syntyy tydellinen kokonaiskuva - voidaan selvsti havaita , ettemme ole ylioptimistisia vittessmme , ett valmistelut osoittautuvat luonteeltaan sellaisiksi , ett voimme kertoa kotimaissamme kansalaisille , ett laajentuminen on valmisteltu niin hyvin kuin se suinkin on mahdollista .

neuvosto otti mys ksiteltvkseen komission seurantaa ja turvalausekkeita koskevat ehdotukset .
tm on hyvin trke seikka .
tss kyse ei ole uusia jseni kohtaan tunnetusta luottamuspulasta .
tlt osin tarvitaan uutta vlinett , koska huomaamme olevamme aivan uudessa tilanteessa .
samanaikaisesti sismarkkinat ja yhtenisvaluutta ovat edistyneet nopeasti , ja ne ovat jo lhes tysin kehittyneet .
kumppaneinamme olevissa maissa on kynniss muutosprosessi .
emme koskaan ennen ole olleet tilanteessa , jossa haluamme integroida 10 maata kerralla samalla , kun muutosprosessi on suurimassa osassa niit edelleen kesken .
tst voi aiheutua ongelmia , joita kukaan ei osaa ennustaa .
nin ollen komissio katsoo , ett on tarkoituksenmukaista ottaa kyttn hyvin vljsti rajattu turvalauseke , jonka avulla voimme ryhty toimiin aina , kun ilmenee ongelmia , joita ei osattu ennustaa , ja ongelmia , joita ei olisi edes voitu ennustaa .

ainakin se on pivnselv , ett edessmme on viel vaikea taival .
kuten eilen jlleen kerran kvi selvsti ilmi , poliittinen noste kuitenkin riitt siihen , ett psemme kpenhaminaan asti , ja siihen , ett kpenhaminan kokous mys onnistuu .
yksikn jsenvaltio ei toteuta uhkausta veto-oikeuden kytst niiden vaatimusten ja halujen yhteydess , joita on tss prosessissa edelleen ilmassa .
on trke , ett pidmme kiinni siit , ett kaikki 15 jsenvaltiota sitoutuivat eilen jlleen kerran tavoitteeseen neuvottelujen saattamisesta ptkseen .
nin ollen haluaisin lyhyesti esitt brysselin neuvostossa harkittavaksi kahta toivottavaa asiaa .
tarvitsemme valtioiden ja hallitusten pmiehilt vhintnkin sit , ett he psevt sopuun siit , ett brysselin ja kpenhaminan kokousten vlisen aikana voimme kokoontua yhteen ehdokasvaltioiden kanssa selvittksemme viel ratkaisematta jneet rahoitusta ja maataloutta koskevat kysymykset .
komissio ei usko , ett on mahdollista pst kompromissiin en kpenhaminan vaiheessa , koska siin tapauksessa asettaisimme ehdokasvaltiot " ota tai jt " -tilanteeseen , ja meidn on suhtauduttava tulevien jsenvaltioidemme demokraattisiin oikeuksiin vakavasti .
laajentumisprosessia ei voida vied vkisin eteenpin , vaan sen on synnyttv keskinisest ymmrryksest ja sen on perustuttava keskiniseen luottamukseen .

laajentumiseen liittyvist rahoitusongelmista kydyss keskustelussa ei en painoteta ennen kaikkea vuosien 2004 , 2005 ja 2006 rahoituskysymyksi . olemmehan jo tekemss pohjustustyt seuraavista , vuoden 2006 jlkeisen kauden rahoitusnkymist kytv keskustelua varten .
vaikka se on ymmrrettv , sanottakoon mys , ett laajentumisprosessi ei saa jd polkemaan paikallaan niiden kantojen vuoksi , joista voidaan keskustella vasta seuraavien rahoitusnkymien yhteydess .
ksittkseni voimme mys olla samaa mielt siit , ett tietenkin meidn on jatkettava sill tiell , jolle lhdimme berliiniss vuonna 1999 ja joka edellytt sit , ett eu : n talousarviota on pikemminkin tiivistettv kuin pelkstn annettava sen paisua .
olen iloinen , ett erityisesti ranska ja saksa ovat ryhtyneet erityisiin toimiin , mm. kahdenvlisiin yhteydenottoihin , pstkseen yhteisymmrrykseen tst olennaisesta asiasta .
en usko , ett saksalla ja ranskalla olisi tll alalla selvsti muiden maiden vastuusta poikkeava vastuu , mutta on varmasti totta , ett on ollut aina euroopan kannalta hyv asia , kun nm kaksi maata ovat omaksuneet yhteisen linjan suuresta , trkest ja tulevaisuuteen katsovasta eurooppa-hankkeesta .
olisin siis sangen iloinen , jos ne pystyisivt saattamaan tmn yhteisen linjan lopulliseen muotoonsa siihen menness , kun brysselin neuvosto alkaa .

ksittkseni jokaisen on kannettava oma vastuunsa ja jokaisen on tehtv hnelle kuuluva osuus tyst .
komission ty on olennaisilta osiltaan jo tehty , mutta se ei tarkoita , ett nyt voimme vain pyritell peukaloitamme - en ole joutumassa tyttmksi viel pitkn aikaan .
tll hetkell trkeint on , ett jokainen ymmrt , ett laajentumisprojekti on luonteeltaan poliittinen .
viime viikkoina olen ollut yhteydess useisiin kansallisiin parlamentteihin , ja voin sanoa asiaankuuluvan varovaisuuden rajoissa , ett siell kohtaamani tietyt ongelmat ovat liittyneet jossain mrin siklisiin huomattaviin tietovajeisiin . se , mit puheenjohtaja prodi sanoi tiedottamisesta , on ratkaisevaa .
vetoan loppuhuomioissani irlannissa pidetyst kansannestyksest saamaani kokemukseen .
irlannissa kvi ilmeiseksi , ett jos tarkoituksenamme on edist eurooppa-hankettamme ja saada sille kansalaisten tuki , meidn on todella ponnisteltava tmn eurooppamme ja eurooppa-hankkeemme puolesta . meidn on todella oltava valmiita menemn kansalaisia puolitiehen vastaan ja kertomaan heille selkokielell , miksi se on oikein ja tarpeellista .
asia ei hoidu , jos ajattelemme , ett se jrjestyy itsestn tai ett tiedotusvlineet tekevt sen meidn puolestamme .
poliittisten johtajien on nyt kaikissa eurooppalaisissa toimielimiss , jsenvaltioiden hallituksissa ja parlamenteissa ja taloudellisten , poliittisten ja kulttuuristen eliittien kaikissa jsenvaltioissamme otettava vastuulleen vuoropuhelun aloittaminen kansalaisten kanssa .

arvoisa puhemies , neuvoston puheenjohtaja , komission puheenjohtaja , hyvt kollegat , tuemme varauksettomasti sek neuvoston puheenjohtajan ett komissiota edustavien komission jsenen verheugenin ja komission puheenjohtajan prodin tll asettamia poliittisia tavoitteita , mutta meidn on mys painotettava , ett euroopan unioni on varsin vaikeassa tilanteessa .
se , mink olemme kuulleet , viittaa siihen , ett brysseliss pidettvn huippukokouksen nkymt eivt ole kovinkaan ruusuiset .

oman ryhmni puolesta haluaisin jlleen kerran tehd sangen selvksi , ett olemme aina esittneet aikatauluksi neuvottelujen pttmist vuoden 2002 loppuun menness ja siten sopimusten allekirjoittamista maaliskuussa tai huhtikuussa ja liittymisten vahvistamista muodollisesti vuonna 2004 , jotta ehdokasvaltiot voisivat osallistua vuoden 2004 euroopan parlamentin vaaleihin .

sken komission jsen verheugen viittasi saksaan ja ranskaan .
olen samaa mielt sen trkeydest , ett niden kahden maan vlille syntyy yhteisymmrrys , mutta ryhmmme nkemyksen mukaisesti pidn vakavana poliittisena virheen sit , ett asettaisimme nyt uusia ehtoja neuvottelujen loppuun saattamiselle sen vuoksi , ett halutaan uusi rahoituskehys vuoden 2006 jlkeiselle kaudelle ja ehkp jo aiemmin .
jsen bge , joka on asiantuntija budjettiasioissa , on vakuuttanut minulle , ja haluaisin tuoda sen julki , ett toimielinten vlisen sopimuksen 25 artiklassa todetaan , ett rahoitusnkymien tarkistamisesta ja siten vuosina 2004-2006 laajentumiseen tarvittavien mrrahojen osoittamisesta voidaan ptt vain komission ehdotuksesta ja neuvoston mrenemmistptksell sek parlamentin jsenten ehdottomalla enemmistll puolesta annettujen nien ollessa kolme viidesosaa kaikista nist .

juuri tss asiassa parlamentillakin on oma tehtvns .
toivon kovasti , ett nyt brysseliss pstn sopuun asiasta , kuten neuvoston puheenjohtaja haarder ja komission jsen verheugen sanoivat .
jos brysselin kokouksessa ei pst sopuun , neuvottelut lykkntyvt .
oman ryhmni puolesta minun on todettava , ett pidmme neuvottelujen tllaista viivstyttmist vastuuttomana , jos se tarkoittaa , ettei niit voida saattaa ptkseen tmn vuoden loppuun menness .
tmn vuoksi niden uusien ehtojen asettaminen tss vaiheessa on vakava poliittinen virhe .
niist olisi voitu keskustella paljon aikaisemmin .
olisi surullista , jos ehdokasvaltiot saisivat krsi sen vuoksi , ettei euroopan unionissa ollut saavutettu riittv yksimielisyytt .

olen aivan samaa mielt komission jsenen verheugenin kanssa siit , ett ehdokasvaltiot ovat viime vuosien aikana tehneet oman osuutensa , mutta on eriden jsenvaltioidemme syyt , ett me euroopan unionissa emme ole suoriutuneet omasta osuudestamme .
pettisimme ehdokasvaltioiden meihin kohdistaman luottamuksen , jos emme nyt brysseliss psisi yksimielisyyteen asiasta .
kehotan kaikkia asianosaisia liittymn brysseliss yhteen ja tekemn puheenjohtajavaltio tanskan tehtvst helpomman , jolloin voimme saattaa neuvottelut ajoissa ptkseen kpenhaminaa varten .

puheissa on viitattu kansalaisille tiedottamiseen , ja voin voimakkaasti painottaa sit , mit sek puheenjohtaja prodilla ett komission jsenell verheugenilla on ollut asiasta sanottavaa .
arvoisa komission jsen verheugen , mys parlamentin on saatava tiet , mit komission tiedotustoimintaan osoittamilla rahoilla todella tehdn , jotta voimme antaa tarkempia tietoja niden rahojen kytst nestjillemme , jotka meidn on tietenkin otettava mukaan thn hankkeeseen .

neuvoston puheenjohtaja haarder mainitsi mys sen , ett kaliningradin kysymys on yksi brysselin keskustelunaiheista .
venjn kauttakulkuongelmien ratkaisemisen vlttmttmyydest huolimatta - eihn ole epilystkn siit , ett kyse on venjn edun kannalta keskeisest asiasta - meille on trke , ett varmistamme sen , ettei liettualle synny sellaista vaikutelmaa , ett me euroopan unionissa teemme ptksi sen ohitse .
pinvastoin liettuan uskoa omaan suvereniteettiinsa on vahvistettava , ja sen suostumus on tietenkin saatava kaikkeen siihen , mit lopulta ptetnkn .
mys schengenin kriteerej on noudatettava .
tlt pohjalta ja mys turvallisuuden takia suositamme tietenkin joustavuutta asian ratkaisemiseksi venjn kanssa .

kysymys ei kuitenkaan koske ainoastaan kulkua kaliningradin alueelle , jonka ulkopuolella sijaitsee venjn palue .
on muitakin rajaongelmia .
otetaanpa esimerkiksi vhinen rajaliikenne puolan ja ukrainan tai slovakian , unkarin ja ukrainan vlill .
kehotan parlamenttia pitmn mieless sen , ett turvallisuus on taattava , ja toisaalta sen , ett on kytettv joustavia ratkaisuja , jotta ihmiset voivat rajan kummaltakin puolelta tavata toisiaan .

brysseliss kuulette valmistelukunnan puheenjohtajan valry giscard d ' estaingin selvityksen .
omalla ryhmllmme ja mys puolueellamme - euroopan kansanpuolueen ryhm ( kristillisdemokraatit ) ja euroopan demokraatit - on verraten selv ksitys tarvittavasta aikataulusta , kuten sken vahvistimme kongressissamme .
haluamme valmistelukunnan psevn tuloksiin keskuun loppuun 2003 menness , mink jlkeen pidetn lyhyt hallitustenvlinen konferenssi , jolloin italian puheenjohtajuuskaudella voimme saada aikaan rooman sopimuksen tai rooman perustuslain , euroopan unionin perussopimuksen vuoden 2003 loppuun menness .
nin ollen kehotuksemme kaikille asianosaisille on seuraava : olkaamme kunnianhimoisia , jotta voimme tss aikataulussa pysyen toteuttaa historiallisen hankkeen , jolla en tarkoita meille osoitetussa ajassa pelkstn laajentumisen vaan mys euroopan perustuslain toteuttamista ..

tm on meidn yhteinen velvollisuutemme , jos tavoitteena on euroopan mantereemme onnellinen tulevaisuus .

arvoisa puhemies , neuvoston puheenjohtaja , komission puheenjohtaja , komission jsen , hyvt parlamentin jsenet , suhtaudumme melko optimistisesti tulevassa brysselin eurooppa-neuvostossa kytviin keskusteluihin .

kun neuvoston puheenjohtaja , tanskan pministeri rasmussen kutsui meidt kohteliaasti valtioiden pmiesten ja pministerien kokoukseen kpenhaminaan , hn puhui meille puheenjohtajavaltio tanskan kolmesta vaiheesta .
tiesimme , ett irlannissa oli pidettv kansannestys ja useissa jsenvaltioissa ( ruotsi , ranska ja saksa ) vaalit . nyt alkaa toinen vaihe .

brysseliss on tarpeen selkiytt joitakin epselvi seikkoja ja pst yksimielisyyteen , jotta voitaisiin valmistella ajoissa kpenhaminan huippukokousta , kuten komission jsen verheugen totesi .
tm on erittin trke .

ensinnkin viittaan mielestni olennaisimpaan kysymykseen eli siihen , ett , sen lisksi , ett puhuisimme pelkstn neuvotteluista ja rahasta , joka on aina trke asia , meidn on mys pystyttv antamaan tlle koko prosessille poliittista pontta ja nkemys .
ennen hit avioehdot voivat olla trke asia .
hollywoodissa elokuvathtien vlill tehdn yli satasivuisia avioehtosopimuksia .
on trke tiet mys se , miss talossa aiotaan asua , ja tm on valmistelukunnan tehtv .
suurin ongelmamme unionissa , eik niinkn uusissa jsenvaltioissa , on kuitenkin se , kuinka synnytetn poliittista intoa ja historiallinen nkemys .
tm on komission , neuvoston ja mys meidn kaikkien parlamentin jsenten vastuulla .

mielestni tm on kaikkein olennaisinta , ja pitisin sit asiana , joka on tll hetkell heikoimmissa kantimissa .
on puhuttu talousarviosta , joka on yhteenveto politiikoistamme .
omasta kokemuksestani , joka perustuu kotimaani ja mys portugalin yhdentymisprosessiin euroopan unioniin , tiedn , ett budjettikysymykset olivat hyvin trkeit ja niiss mriteltiin nykyiset puitteet , jotka perustuvat brysselin vuoden 1988 kokoukseen , macsharry-uudistukseen ja edinburghin huippukokoukseen .
mielestni lhtkohtana on oltava se , ett on hyv asia , ett rahoitusnkymt ovat olemassa olin parlamentin esittelij ensimmisi esiteltess mutta ne eivt saa muodostua pakkopaidaksi .
niit on tulkittava ern trken poliittisen periaatteen avulla : talousarvio hyvksytn vuosittain .

ryhmni mielest emme voi odottaa vuoteen 2006 asti , koska ratkaistavana on trkeit kysymyksi .
kuten puheenjohtaja prodi totesi , ensimminen on se , ett ehdokasvaltiot eivt saa olla nettomaksajia .
tm on ehdottoman olennainen seikka , eik vain jsenyyden aluksi vaan solidaarisuuden osoituksena .
toiseksi on puhuttava talousarvion 80 prosentista .
komissio on esittnyt ryhmni mielest mielenkiintoisen ehdotuksen , josta on syyt keskustella ja jolla ei tarkoiteta sit , ett muutettaisiin yhteisen maatalouspolitiikan ylrajaa , vaan siihen annetaan mahdollisuus tulevaisuudessa , ja ennen kaikkea otetaan kyttn tst politiikasta puuttuvat kestvn kehityksen ja solidaarisuuden kriteerit .
sen thden on meidn vastuullamme ratkaista nm ongelmat heti odottamatta vuoteen 2006 .

sama koskee rakennerahastoja , jotka ilmentvt taloudellista ja sosiaalista yhteenkuuluvuutta , vaikkakaan eivt tydellisesti , mutta silti niill tuetaan merkittvsti niden maiden uudenaikaistumista , kuten on jo tapahtunut muiden maiden , kuten irlannin , joka on puhemiehen kotimaa , ja espanjan , minun kotimaani , portugalin jne. kohdalla .

meidn on yritettv pohtia , kuinka voimme saavuttaa parempia sopimuksia , joiden avulla voimme suojella etujamme ja jotka voimme ulottaa koskemaan ehdokasvaltioita .
tt emme voi lykt vuoteen 2006 .
meidn on ratkaistava asia nyt , ja on trke , ett brysselin kokouksessa pstn sopimukseen tietenkin ranskan ja saksan vlill ei ole hyv asia , ett yksi maa eristytyy muusta yhteisst mutta mys kaikkien nykyisten jsenten vlill .
tmkin on varsin trke signaali .

arvoisa puhemies , lopuksi toteaisin , ett tss asiassa meidn on mys neuvoteltava ehdokasvaltioiden kanssa tietoisina siit , ett olemme yhteiseen tulevaisuuteen johtavan ptksen rell .
meidn on mys parlamentissa ponnisteltava yhdess , jotta voimme pysy raskaan aikataulun tahdissa . kyseesshn on kivikkoinen taival , jota on taitettava yhteisen poliittisen tahdon voimin .

arvoisa puhemies , jos maanmiehenne olisivat hylnneet sopimuksen , tmn viikon neuvoston kokousta olisi vaivannut syyttely ja sekaannus .
teidn ponnisteluillanne ei ole ollut lainkaan vhinen merkitys siin , ett irlannin kyll-nten voitto saattoi meidt takaisin vuonna 2004 tapahtuvaksi sovitun euroopan yhdistymisen tielle .

jljelle jvt ptkset eivt ole helppoja .
kuten arvoisa entinen kollegamme , neuvoston puheenjohtaja on sanonut , raha-asioita koskevat ptkset ovat harvoin helppoja .
valtioiden ja hallitusten pmiehet eivt saa sallia sit , ett tm historiallinen mahdollisuus hukattaisiin riideltess siit , kuinka kustannukset jaetaan .

ryhmni uskoo , ett laajentuminen voidaan rahoittaa berliiniss sovittujen rahoitusjrjestelyjen avulla .
eri budjettikohtien vlill olisi voitava tehd joitakin muutoksia enimmismrien puitteissa .
lopullisessa paketissa on taattava , ettei uusista jsenvaltioista tule nettomaksajia ennen vuotta 2007 .
muutoin ruokimme tyytymttmyytt , ja vaarana ovat viel tprmmt kansannestykset hakijavaltioissa .

on vistmtnt , ett yhteinen maatalouspolitiikka on suurin epsovun aihe .
vaikka liberaalien ryhm ei pidkn ymp : n uudistamista laajentumisen edellytyksen , on selv , ett maatalouspolitiikkojemme huomattava uudistaminen on keskeist laajentumisen onnistumisen kannalta ja mys muista syist .

olen kuullut , ett presidentti chirac odottaa yhdistyneen kuningaskunnan olevan valmis neuvottelemaan budjettihyvityksestn , vaikka samalla hn kieltytyy hyvksymst maatalouspolitiikkansa uudistamista ennen vuotta 2006 .
kannatamme komission ehdotuksia uusien jsenvaltioiden maanviljelijille maksettavien tulotukien ottamisesta kyttn asteittain , mutta odotamme mys kaikilta nykyisilt jsenvaltioilta sitoutumista laaja-alaiseen ymp : n uudistamiseen , kuten vliarvioinnissa on ehdotettu .

toinen keskeinen huolenaihe on se , ovatko hakijavaltiot valmiita sopeutumaan yhtenismarkkinoiden sntihin ja noudattamaan euroopan unionin arvoja .
yhdymme komission tilannekatsauksessa ilmaistuihin huoliin useissa hakijavaltioissa ilmenevst korruptiosta ja eu : n lainsdnnn tytntnpanon edistmisen tarpeellisuudesta , erityisesti oikeus- ja sisasioiden alalla .
tmn vuoksi on perusteltua , ett maiden sitoumusten tyttmist valvotaan asianmukaisella jrjestelmll .

komission puheenjohtaja pernkuulutti intoa ja viisautta .
komission jsen verheugenin lhestymistapa on osoitus jlkimmisest , mutta ei olisi pahitteeksi , jos neuvostossa suhtauduttaisiin hieman innostuneemmin laajentumiseen ja sen viitoittamaan uuteen eurooppaan .

arvoisa puhemies , ehdokasvaltiot ovat jo nyt uhranneet monia vuosia sek paljon tyt sopeutuakseen euroopan unioniin .
niill on oikeus odottaa , ett eu tekee oman osansa tyst ja ettei tss vaiheessa ilmene esteit sille , ett komission nimemt kymmenen maata voivat liitty euroopan unioniin niin kuin on suunniteltu .
olisi kohtalon ivaa , jos eu : n sisll ilmenisi laajentumisen lykkntymiseen johtavaa erimielisyytt .

puolueryhmmme ei yhdy ksitykseen siit , ett nizzan sopimus oli laajentumisen ehdoton edellytys .
eu : ta olisi voitu laajentaa mys vanhan sopimuksen pohjalta .
nizzan sopimuksessa pyritn ennen kaikkea vahvistamaan ylikansallisuutta ja lismn suurten maiden valtaa eu : n jrjestelmss .
lisksi nizzan sopimuksessa on ongelmallista se , miten valtaa jaetaan uusille maille . t ?
ekin tasavaltaa ja unkaria tosiasiassa syrjitn niille osoitettavien euroopan parlamentin paikkojen jaossa .
mielestmme tm olisi korjattava liittymissopimuksessa .

neuvottelujen voidaan sanoa sujuneen hyvin eu : n nkkulmasta .
ehdokasvaltiot ovat tehneet lujasti tyt saattaakseen yhteisn snnstn osaksi omaa lainsdntn .
tll hetkell trke on , ettei sit omaksuta vain paperilla vaan mys kytnnss , eik tss tapauksessa vain sismarkkinoiden vaan mys ympristn ja tyntekijiden sosiaalisten oikeuksien alalla .
kysymys kuuluu , eik mys eu : n olisi sopeuduttava olemaan 10 uuden jsenen unioni .
tarkoitan sit , ett enemmnkin olisi pitnyt tehd .
sen vuoksi , ettemme kyenneet uudistamaan omaa maatalouspolitiikkaamme , olemme nyt siin tilanteessa , ett tosiasiallisesti uusia jsenvaltioita kohdellaan verraten pitkn aiempia jsenmaita selvsti huonommin .
tt ei voida hyvksy .
syrjinnn on oltava niin vhist ja niin lyhytaikaista kuin se ylipns on mahdollista .

jopa muilla aloilla meidn on voitava arvioida omaa politiikkaamme niin , ett se sopii yhteen laajentumisen kanssa .
schengenin sopimus on tllainen ala : siin asetetusta ankarasta rajavalvonnasta saattaa tulla vakava este uusien jsenvaltioiden ja euroopan unioniin viel seuraavassakaan vaiheessa liittymttmien maiden kanssa tehtvlle yhteistylle .

kaliningradin alueen osalta haluamme ratkaisuksi sit , ett venjn kansalaiset voivat matkustaa maansa eri osien vlill ilman viisumipakkoa .

tymarkkinoista puhuttaessa katsomme , ett kaikkia on kohdeltava samanarvoisesti .
on ratkaisevan trke , ett jokaisessa maassa kunnioitetaan tyntekijiden oikeuksia ensimmisest pivst lhtien , jottei synny tilannetta , jossa harjoitetaan sosiaalista polkumyynti tai tymarkkinoilla syrjitn ehdokasvaltioiden tyntekijit .
tmn vuoksi olemme pahoillamme siit , ett komissio on kytnnss kyseenalaistanut tmn erss suomea koskevassa oikeustapauksessa , jossa kyseenalaistetaan se , ett suomalaiset sopimukset ovat voimassa suomessa 1 pivst lhtien .

tll hetkell trke on , ett vltetn , ettei euroopan unioniin luoda laajentumisen myt a-ryhm ja b-ryhm .
tm edellytt sit , ett meidn on kyettv muuttamaan unionia .
on itsestn selv , ett mys ehdokasvaltiot voivat valita .
ne voivat nest " kyll " tai ne voivat nest " ei " .
jos ne pttvt nest " ei " , vaihtoehtona on yhteistyn tiivistminen euroopan unionissa .

arvoisa puhemies , historiallinen prosessi , rauhan ja vakauden mahdollisuus mantereellamme - sanat eivt voisi olla tt vaikuttavampia .
toivoisin , ett edes vhn tst historiallisesta hengest ja tilaisuuden merkittvyydest ilmenisi brysselin huippukokouksessa , jotta siit ei tulisi pelkmmme yleinen iltalypsytilaisuus .
on oltava halukkaita pikemminkin ratkomaan ongelmia kuin sysmn niit jatkuvasti syrjn .
ehdokasvaltioiden vaikuttavien aikaansaannosten takia neuvosto voi ainoastaan vahvistaa sen , ett 10 ehdokasvaltiota on jo valmiina jsenyyteen .

jsenvaltioiden solidaarisuuden puute ja haluttomuus uudistuksiin on kuitenkin tekemss yhdess elmisen laajentuneessa eu : ssa yh vaikeammaksi .
tmn vuoksi keskustelemme siit , - ikn kuin se olisi maailman itsestn selvin asia - kuinka ehdokasvaltiot tulevaisuudessa rahoittavat brittihyvityksen , vaikka niilt itseltn evtn mahdollisuus vastaavaan .
eu : n historiassa se oli ainutkertaista . aiemmin kaikki nettomaksajat saivat ensimmisen vuotenaan hyvityksen .
kaikki 15 eu : n jsenvaltiota suhtautuivat mynteisesti komission ja puheenjohtajavaltion ehdotukseen siit , ett ehdokasvaltioille annettaisiin rakennerahastosta yhden vuoden ylimriset tuet .
miksi nin ?
siksi koska kyvyttmyys rahojen hydyntmiseen johtaa rahojen paluuseen 15 jsenvaltion kassaan .
tllaista solidaarisuutta eu ei tarvitse .
me vihret / euroopan vapaa allianssi -ryhmss hylkmme yksiselitteisesti tllaisen pankkijohtoisen laajentumisen jatkamisen .

voinen sanoa jotakin maatalouspolitiikasta .
tll alalla uudistumishaluttomuus haiskahtaa epilyttvlt , eivtk euroopan unionin kansalaiset aio en siet sit .
pelkstn laajentuminen ei edellyt uudistuksia , vaan uudistukset ovat jo muutenkin vlttmttmi , ja on lytnt lykt niit yhtn kauemmaksi tulevaisuuteen .
nykyisten laajuiset ehdoitta mynnettvt suorat tuet eivt yksinkertaisesti en ole kyttkelpoisia , eivtk ne laajentuneessa eu : ssa en toimi .
meidn on aloitettava maatalouden uudistaminen nyt ja tyskenneltv yhdess kehittksemme tasapuolisen rakenteen vuoden 2007 eu : lle , jossa on 25 jsent .
etuoikeuksien silyttmisest ei saa tulla uusi laajentumisen ehto .

haluaisin sanoa jotakin irlannin kyll-nten voitosta .
irlantilaiset sanoivat " kyll " nizzan sopimukselle ja poistivat siten suurimman esteen laajentumisen tielt , mutta euroopan unionin toimielinten uudistaminen on yh kesken .
nizzan sopimus ei ole tosiasiassa vienyt eu : ta yhtn eteenpin .
ensin on tarpeen luoda demokratia ja parantaa ptksentekoa , ja tm on valmistelukunnan ksiss .
nin ollen kannatan sit , ett valmistelukunnan sopimusesitys on ehdottomasti voitava hyvksy vuonna 2003 .
funktionaalisuus ei ole laajentumisen ensisijainen edellytys , mutta sit tarvitaan laajentuneessa unionissa .
puheenjohtaja prodi viittasi kansalaisilta saadun hyvksynnn puutteeseen .
miksi nin on ?
eu : ssa on selvsti puutetta avoimuudesta ja demokratiasta , ja tmn on muututtava !

arvoisa puhemies , toivotan puheenjohtajavaltio tanskalle onnea tll viikolla brysseliss pidettv eu : n huippukokousta valmisteltaessa .
laajentuminen , joka on esityslistan trkein asia , on ollut kotimaassani erittin keskeisess asemassa nizzan sopimusta koskevassa kansannestyskampanjassa .

toinen seikka - kaliningrad - liittyy mys suoraan laajentumiseen .
olen tyytyvinen komission ehdottamiin toimiin kaliningradin ja muun venjn vlisen suoran tavara- ja henkilliikenteen helpottamiseksi .

me kaikki olemme hytyneet skettin kotimaassani kydyist syvllisist ja usein intensiivisist laajentumiskeskusteluista .
irlannin kansan tekemss ptksess korostuu sen vahva sitoutuminen euroopan yhdentymiseen ja euroopan unionin laajentumiseen .
olen iloinen siit , ett irlantilaisten pts raivaa tiet ensimmisten uusien jsenvaltioiden liittymisneuvottelujen ptkseen saattamiselle .

annan tukeni sille , mit jsen poettering sanoi .
tss vaiheessa liittymisneuvotteluja ei saa esitt uusia ehtoja tai lisehtoja .
se olisi vain varma keino saada trvelty kaikki edistys .

siihen , mit opimme irlannin kansannestyskampanjan aikana kydyst skettisest keskustelusta , ei pitisi suhtautua kevyesti .
tuen hyvin voimakkaasti puheenjohtaja prodin ja komission jsenen verheugenin kantaa siit , kuinka tarpeellista on kansalaisille tiedottamisen tarpeellisuudesta .
irlantilaiset nestjt osoittavat selvsti , ett poliittiset johtajat ja jsenvaltioiden hallitukset tai bryssel eivt voi holhota heit tai pit heidn tukeaan itsestn selvn .

on pelottavaa kuulla puheenjohtaja prodin sanovan , ett miltei 80 prosentilla skettisen mielipidetiedustelun vastaajista ei ollut ksityst siit , mit on meneilln .
neuvoston puheenjohtaja haarder sanoi aiemmin , ett valmistelukunnassa kydn parhaillaan mielenkiintoista keskustelua .
se saattaa olla osanottajista mielenkiintoista , mutta valmistelukunnan ulkopuolella , kuten hn hyvin tiet , sit ei sanomalehdiss juurikaan mainita .
muistakaa , ett jrjestessmme lhitulevaisuudessa kansannestyksen tst asiasta ne asiat , joista meit kehotetaan pttmn , ovat huomattavan paljon monimutkaisempia ja trkempi kuin nizzan sopimuksen asiat , ja meill oli skettin suuria vaikeuksia tehd siitkin pts .

arvoisa puhemies , kyll johdattelevaan kysymykseen saa helposti haluamansa vastauksen .
irlanti vastasi painokkaasti " kyll " uusille typaikoille , puolueettomuudelle ja laajentumiselle , mutta nizzan sopimuksella ei ole tarjota typaikkoja eik puolueettomuutta , ja huolimatta siit , olisivatko irlantilaiset nestneet " kyll " tai " ei " , laajentuminen olisi jatkunut joka tapauksessa siten , ett olisi otettu kyttn julistus 20 ja siirretty liittymissopimuksiin hakijavaltioiden net neuvostossa ja paikat parlamentissa .
nestn tmn puolesta parlamentissa , mutta tulevien historioitsijoiden on syyt tiet , ett kansaa petettiin .
irlanti on kaikkein eu-mynteisin maa .
se nesti " ei " .
sen sijaan , ett muut olisivat saaneet ilmaista mielipiteens , irlantilaiset painostettiin nestmn " kyll " sen keinotekoisen vittmn avulla , ett muutoin laajentuminen estyisi .

toistaiseksi olen voinut vain kehua neuvoston puheenjohtajavaltiota tanskaa .
tnn minun on kuitenkin valitettavasti todettava , ett puheenjohtajavaltio tanska osallistui irlantilaisten nestjien pettmiseen .
olisiko pministeri rasmussen pysyttnyt laajentumisen irlantilaisten nestetty " ei " ?
hn olisi todennkisesti vetnyt hatusta toisen ehdotuksen ja varmistanut laajentamisen ilman nizzan sopimusta .
paras , mit sopimuksesta voidaan sanoa , on se , ettei se kest kuin pari vuotta .
sen jlkeen nestetn asiaa pohtivan valmistelukunnan uudesta sopimusperustasta .
nizzan sopimus on toistaiseksi pahin kuviteltavissa oleva tekele .
olen julkistanut sen konsolidoituna toisintona , mutta en voi missn tapauksessa suositella kirjaa .

nizzan sopimus sopii huonosti kansan tuen saavuttamiseen hakijavaltioissa .
siin mailta viedn oikeus valita oma komission jsenens , ja tilalle annetaan enemmistptksell nimitettv eu : n hallitus .
siirretnp kompastuskivi nyt syrjn ja ilmoitetaan , ett komissiossa on jatkossakin edustaja kustakin jsenvaltiosta .
irlantilaiset eivt missn nimess ilmaisseet kannattavansa komission jsenens menettmist .
nizzan sopimuksen sisllst ei tll kertaa juurikaan keskusteltu , ja irlantilaisilta onnistuttiin taitavasti pimittmn puheenjohtaja giscard d ' estaingin ensimminen perustuslakiluonnos .
se esiteltiin viime torstaina suljetussa kokouksessa .
kopiot oli numeroitu , ja ne kerttiin pois jlkeenpin .
puheenjohtaja giscard d ' estaingilla on ratkaisu kansannestyksiin : jos jossakin maassa nestetn seuraavalla kerralla " ei " , tm maa jtetn sivuun .
nest " kyll " tai katoa .
ne maat , joiden vestn annetaan nest vastaan , jtetn jatkossa huomiotta .
eu-valtio tulkoon ennen nestji .
puheenjohtaja giscard d ' estaingin demokratiassa voidaan valita sen vlill , nestetnk " kyll " tai " kyll , kiitos " .
arvoisa puhemies , ei kiitos tllaiselle .

arvoisa bonde , en aio vrinkytt puhemiehen oikeuksiani sallimalla itselleni kommentin , jonka haluaisin esitt .

arvoisa puhemies , neuvoston puheenjohtaja , komission jsen , hyvt kollegat , neuvosto aikoo vahvistaa niiden kymmenen ehdokasvaltion luettelon , jotka ovat komission mukaan valmiita liittymn euroopan unioniin 1. tammikuuta 2004 .
kuitenkin ongelma on se , ettemme me , eivtk ne ole valmiita .

komissio mynt itsekin , ett ainoastaan kahdella maasta kymmenest on sellainen talous , ett se pystyy kestmn kilpailun , sek yhteisn oikeuden tytntnpanon tai sen noudattamisen mahdollistavat hallinnolliset ett oikeudelliset rakenteet .
komissio veikkaa , ett muut ovat valmiita vuoden pst .
tllainen analyysi tai aika-arvio on riittmtn .

myskn euroopan unioni ei ole valmis ottamaan nit maita vastaan , enk tss asiassa viittaa valmistelukunnan vaarallisiin toimielinkehitelmiin .
puhun tydellisest perusharkinnan puutteesta .
koska pyhn yhteisn snnstn kajoaminen koetaan lhes pyhinhvistykseksi , kukaan ei ole esittnyt kysymyst , pitk 25 valtion euroopan suoriutua samoista tehtvist kuin 6 , 9 , 12 tai 15 valtion euroopan .
olette yhtkki valmiita tekemn nist maista toisen luokan jseni .
kukaan ei ole en edes pohtinut taloudellisia kustannuksia tai tyttmyydest sek talouden ja yhteiskunnan purkamisesta aiheutuvia muita kustannuksia .
ajatelkaa , mik on saksan yhdistymisen hinta 12 vuoden kuluttua : sosiaalinen ja taloudellinen kuilu on yh olemassa tn ajanjaksona lnnest itn sijoitetuista yli 850 miljardin euron suuruisiksi arvioiduista rahasiirroista huolimatta .

lopuksi todettakoon , ett brysselin huippukokouksessa pohditaan mys liittymisneuvottelujen aloittamista turkin kanssa .
turkki on hieno maa , silta euroopan ja aasian vlill , mutta se ei ole euroopan maa maantieteellisesti , ei kielellisesti , eik kulttuurisesti .
miksi sen siis olisi nyt annettava ymmrt toisin ?
johtuuko se kyproksen tulevaisuutta koskevasta ankaran hallituksen kiristyksest tai yhdysvaltojen hallinnon uskomattomasta ryhkeydest sen ollessa loukkaantunut siit , ettei sen liittolainen turkki ole mahtunut komission laatimaan ehdokasvaltioiden luetteloon ?
meidn ei tll kuulu siet yhdysvaltojen hallituksen lhi-idn politiikan seurauksia .

lyhyesti sanottuna emme halua omille maillemme , emmek iteurooppalaisille kumppaneillemme tllaista eurooppaa , joka uhraa kansakuntien edut sellaisten oligarkioiden hyvksi , jotka eivt aja niiden etuja .
nm maat ovat karistamassa kannoiltaan kommunismin ikeen , siksi niiden ei kannattaisi luopua omasta vapaudestaan uuden valtakunnan hydyksi .

arvoisa puhemies , se , ett irlannin kansa viime sunnuntaina vahvisti nizzan sopimuksen , on oikein hyv uutinen , koska sen ansiosta unioni voi valmistautua historialliseen laajentumiseensa keski- ja it-euroopan maihin sek kyprokseen ja maltaan .

unionin puheenjohtajavaltio tanska on hiljattain ilmoittanut , ett se pident tarpeen vaatiessa brysseliss 24. ja 25. lokakuuta pidettv huippukokousta , jotta puheenjohtaja prodin skettin erityisen vaativaksi mainitsema esityslista saadaan ksitelty loppuun .

komission jsen verheugen pahoitteli viime maanantaina sit , ettei ranska suhtaudu joustavammin mahdolliseen maanviljelijiden suorien tukien vhentmiseen , ennen kuin ptetn tulevien uusien jsenvaltioiden maanviljelijille mynnettvien tukien mrist , ja arvioi , ett maatalousmenojen nopea kasvu tekisi ymp : st luonnollisen sstkohteen .
haluaisin kunnioittavasti sanoa komission jsenelle , ett tm ksitys ei ole mielestni kovinkaan tasapainoinen .

presidentti jacques chirac kehotti eilen etsimn sellaista euroopan unionin laajentumisen rahoittamiseen sopivaa ratkaisua , jonka kaikki voisivat hyvksy , ja tmn tekemist neuvoston puheenjohtaja rasmussenin kanssa pidettvn tykokouksen ptteeksi .
ranskan hallituksen mukaan kaikkia eu : n talousarvion mukaisia menoja on tarkasteltava ja niille on asetettava ylraja .
tarkistamalla perusteellisesti kaikkien jsenvaltioiden rahoitusosuudet ja asettamalla ne keskenn tasapainoon lydmme ratkaisun , jonka kaikki voivat hyvksy , jotta laajentuminen toteutetaan parhaissa mahdollisissa olosuhteissa .

olen varma , ett ranskalla on vilpitn halu tehd kaikkensa , jotta tasapuolinen ratkaisu lydettisiin mahdollisimman nopeasti , ja ett se hoitaakin tss oman osuutensa .
tt ei kuitenkaan voida toteuttaa uhraamalla joitakin vestnosia eli tss tapauksessa maanviljelijit .
oikeutetusti kaikilta edellytettvt rahoitusosuudet on ehdottomasti jaettava oikeudenmukaisesti kaikkien euroopan unionin jsenvaltioiden kesken .

arvoisa puhemies , neuvoston puheenjohtaja , komission puheenjohtaja , hyvt parlamentin jsenet , vuonna 1957 valtavan neuvostoblokin kyljess sijaitseva yhteisjen perustajien eurooppa oli paul valry lainatakseni " pieni niemeke aasian rilaidalla " .
kun perustamisesta on kulunut alle 50 vuotta , euroopan unionista on tullut vestmrltn maailman kolmas suurvalta , sen bkt on lhes yhdysvaltojen luokkaa ja se on maailman suurin kauppamahti .
euroopan unioni on ainoa maailmanhistorian tarjoama esimerkki suurvallasta , joka on kasvanut kooltaan naapurimaiden vapaaehtoisen liittymisen myt .
euroopan tarjoaman ainutlaatuisen esimerkin on saatava jatkoa yhteisn laajentuessa kattamaan viel 10 muuta maata .

ei kuitenkaan riit , ett kasvetaan vain kooltaan , sill on kasvettava mys henkisesti : on kehitettv eurooppalaista mielt , jota saksalainen filosofi karl jaspers luonnehti " historian , tieteen ja vapauden tajuksi " .
listkmme viel solidaarisuus thn luetteloon .
meidn on kehitettv eurooppalaista henke ja estettv , ett tt henke vaurioittaisivat tulevassa brysselin huippukokouksessa naurettava kansallinen oman edun tavoittelu siten , ett kinastellaan siit , kenen olisi maksettava enemmn ja kenen olisi maksettava vhemmn .
tm ei tarkoita sit , ett ehdokasvaltioille esitettv rahoitustarjous ei saisi olla kattava ja huomattava .
eik tm tarkoita sit , ett tulevaisuudessa unionin rahoituksen olisi oltava luonteeltaan uudelleen jakavaa .
unionin , jossa ilmenee varsin paljon eptasapuolisuutta , on paneuduttava asiaan kunnolla .

emme saa kuitenkaan aiheuttaa sekaannusta .
presidentti chirac on vrss .
ymp on eptasapuolista , eptasapainoista ja ekologisesta nkkulmasta vahingollista politiikkaa .
sit ei voida verrata koheesiopolitiikkaan , joka on todella tasapuolista politiikkaa ja jolla vahvistetaan euroopan sisist yhtenisyytt .
niden kahden politiikan vertaaminen on vakava virhe .

arvoisa puhemies , lopuksi todettakoon , ett meidn on tarkasteltava turkin tapausta , sill kaikkein alkeellisinkin lojaalisuus velvoittaa euroopan unionin asettamaan turkin kanssa kytville neuvotteluille aikataulun .
kielellisi , kulttuurisia ja uskonnollisia perusteita ei saa kytt keinoina turkin jttmiseen euroopan yhteisn ulkopuolelle , kun tm maa on niin monien vuosien ajan toivonut pinvastaista ja on nhnyt huomattavan paljon vaivaa sen hyvksi .
tss kyse on eu : n lojaalisuudesta ja rehellisyydest kumppaneitaan kohtaan .

arvoisa puhemies , arvoisat komission ja neuvoston edustajat , puutun ainoastaan niihin ongelmiin , joita kaliningradilaisille syntyy kauttakulusta , ja niihin esitettyihin ratkaisumalleihin .
komission ehdottama kauttakulkulupa eli niin sanottu kaliningradin passi on mielestni hyv ratkaisu molemmin puolin .
se antaa kaliningradin venlisille normaalia viisumikytnt helpomman mahdollisuuden matkustaa omaan emmaahansa , mutta se turvaa mys liettuan suvereniteetin .
mys junakytvvaihtoehtoa on esitetty .
tm ajatus ei kuitenkaan vastaa nykytodellisuutta .
kysy sopii , kuinka moni nykyisist jsenvaltioista hyvksyisi sen , ett oman maan lpi kiitisi juna , joka tulisi toisesta euroopan unioniin kuulumattomasta valtiosta ja jonka matkustajia sill ei olisi mitn mahdollisuuksia kontrolloida .
hyvksyisik belgia , espanja , italia tai ranska tllaisen ?

on hyv , ett neuvostolla on eilisen jlkeen yhteinen kanta kaliningradilaisten kauttakulusta .
kantojen muodostamista tutkiessani olen havainnut , ett mit kauempana jokin nykyinen jsenvaltio sijaitsee kaliningradista , sit eprealistisempia nkkohtia se on esittnyt ongelman ratkaisuun .
tm on suoraan sanoen vastuutonta sooloilua .
venjn taholta esiin heitetty ajatus yleisest viisumivapaudesta eu : n ja venjn vlill on valitettavasti mys saanut tukea joistakin jsenvaltioista .
on valitettavaa havaita , ett sen mukanaan tuomia haittoja tai vaaroja ei kyet realistisesti nkemn .
jos viisumipolitiikkaa halutaan lhte hllentmn radikaalisti , niin eik silloin pitisi aloittaa turkista , joka on sentn statukseltaan ehdokasvaltio .
yleinen viisumivapaus ei ole tmn pivn asia .
siksi sellaisen lupaaminen vaikkapa vain jonkin yksittisen eu-valtion osalta on harkitsematonta , ja pelkn pahoin , ett pelkstn siit kytv keskustelu vaurioittaa unioniin pyrkiviss maissa kansalaisten eu-mynteisyytt .

sen sijaan olen ehdottomasti sellaisen venj-politiikan kannalla , joka tukee venjn kehityst pitkll thtimell ja luo nin edellytyksi joskus siirty viisumivapauteen .
muuten toteaisin , ett venlisille kannattaisi ehdottaa , ett kun he ovat luopuneet leninist leningradissa , stalinista stalingradissa , niin miksi he yh edelleen tahraavat keskeist eurooppalaista kulttuurialuetta mihail kalininin nimell .
immanuel kantin knigsberg pitisi palauttaa kunniaan .

lopuksi haluaisin puuttua eurobarometriin .
komissio on aivan oikeassa siin , ett meidn pit jakaa tt valistusta , mutta kansalaisista 70 prosenttia odottaa kuulevansa totuuksia ja informaatiota kansallisilta hallituksilta .
miksi ne eivt tee mitn ?
tm ei ole oppositiopuheenvuoro , olen hallituspuolueen jsen suomessa .

arvoisa puhemies , kiitokset neuvoston ja komission julkilausumista sek vilpittmt onnittelut ja kiitokset irlannin kansalle , joka poisti viime lauantaina suuren esteen laajentumisen tielt .
olen tyytyvinen siihen , ett sek komission puheenjohtaja prodi ett komission jsen verheugen puhuivat innostavien puheenvuorojensa lopuksi tuoreimpien eurobarometri-kyselytutkimusten tarjoamista tiedoista .
ainoastaan yksi viidest eurooppalaisesta katsoo , ett hnelle on tiedotettu asiasta " hyvin " tai " oikein hyvin " .
tt ei ole mukava lukea .
eik se edes tule ylltyksen , sill olemme olleet tietoisia ongelmasta jo vuosien ajan .
olen sanonut aiemmin tss parlamentissa ja sanon mielihyvin sen jlleen kerran : eu : n tiedotus- ja viestintpolitiikkaa on syyt parantaa .
meidn on oltava valmiita , kuten jsen poettering mainitsi , etsimn tarvittavat vlineet .
tieto on ymmrryksen perusta ja siten eu : n tarvitseman ruohonjuuritason tuen perusta .

laajentumisneuvottelut ovat tll hetkell edenneet vaiheeseen , josta ei ole paluuta , eik uusia vaateita saa esitt .
maatalouspolitiikan perinpohjaista uudistamista kyll tarvitaan , mutta saatetaanpa ensin kaikki jrjestelyt ptkseen .
olen tyytyvinen viime pivin luxemburgissa pidetyn ulkoministerikokouksen tuloksiin , ja on erityisen hyv uutinen , ett on psty yksimielisyyteen siit , ettei mikn uusi hakijavaltio saa missn tilanteessa joutua eu-jsenyytens aluksi nettomaksajaksi .
muunlainen ratkaisu olisi ollut kohtuuton .
luotan siihen , ett puheenjohtajavaltio tanskan johtama neuvosto pystyy joulukuussa kpenhaminassa saattamaan ptkseen tmn suuren historiallisen tehtvn .

arvoisa puhemies , olen varma siit , ett lhipivin brysseliss saatetaan ptkseen viimeist edellinen vaihe ennen kpenhaminaa tss ainutlaatuisessa toimenpiteess eli siin , ett euroopan unioniin hyvksytn 10 uutta jsent .

tm vaihe on saatettava ptkseen mrtietoisesti ja realistisesti pikkuseikkoihin takertumatta , ja seuraavien toimien on mrydyttv tmn ptksen perusteella , eik toisinpin .
koska aikaa on vhn , haluaisin esitt vain pari kolme huomiota .

ensin kaliningradin kysymys .
on ilmeist , ett tm ongelma on ratkaistava , mutta ei niin kuin gordionin solmu , vaan selkell ratkaisulla , jolla tarkoitan kansakuntia ja valtioita kunnioittavaa harmonista , jrkev ja funktionaalista ratkaisua .

seuraavaksi laajasti keskustelua herttnyt budjettikysymys .
emme saa niuhottaa ja olla saitoja , emmek saa unohtaa , ett euroopan unioniin liittyviss maissa on tyvoimaa runsaasti mutta valitettavasti vain vhn voimavaroja .
runsas tyvoima kuitenkin mr kehityksen , ja juuri kehitys on se , mit odotamme .

kolmanneksi todettakoon muihin mahdollisesti ilmeneviin tai ptst edellyttviin kysymyksiin liittyen , ett 15 : n tai 25 : n tai kuinka monen tahansa jsenvaltion euroopan unionin on oltava jatkossakin sosiaalisen yhteenkuuluvuuden , kehityksen ja demokratian alue .
on nin ollen selv , ett kaikki budjettikysymyksi koskevat ratkaisut on ratkaistava niden painopisteiden perusteella .
toisin sanoen niiden on perustuttava siihen , ett euroopan unionin on pidettv kiinni jo omaksumistaan arvoista , joita on jatkossakin sovellettava . ratkaisujen on perustuttava kansoille trkeisiin painopisteisiin eik pikkumaisiin poliittisiin nkkohtiin , jotka ovat viime kdess lyhytaikaisia ja liittyvt toisinaan jonkinlaiseen vastakkainasetteluun , joka ei vie meit puusta pitklle .

tmn sanottuani totean olevani varma siit , ett lhipivin edetn kahden uuden vaiheen osalta , ja koska jatkamme tll tiell , meidn , euroopan parlamentin jsenten , jotka olemme euroopan unionin sydmess , on luotava valitettavan usein keskustelusta puuttuva poliittinen henki ja ilmapiiri , kun ongelmat selvittvst keskustelusta tuleekin niuhojen ja saitureiden keskustelua .

lhestyv laajentuminen on yksi trkeimmist poliittisista tapahtumista euroopan yhteisjen perustamisen jlkeen .
tll laajentumisella poistetaan lntisen , keskisen ja itisen euroopan vlinen juopa .
tm juopa syntyi ennen toista maailmansotaa , ja rautaesirippu ja toisen maailmansodan jlkeinen muuri vahvistivat sit .
sen kurominen umpeen on nykyiselle euroopan unionille ja mys liittyville maille vertaansa vailla oleva saavutus .
ehdokasvaltiot ovat mukauttaneet demokraattisia jrjestelmin , talouksiaan ja lainsdntn vuodesta 1989 , mik on edellyttnyt valtavia ponnisteluja .
annan nin ollen tydest sydmestni tukeni komission ehdottamalle 10 uuden maan liittymiselle .

tnn alankomaiden alahuoneessa kydn ratkaisevan trke keskustelua laajentumisesta .
alankomaiden hallitus tukee laajentumista kahden hallituskumppaninsa , liberaalien ja fortuynin ryhmn vastustuksesta huolimatta .
olen tst kovin pahoillani , mutta alahuoneessa on tll hetkell ennen uusia liittymisi edelleen demokraattinen enemmist , mik tarkoittaa , ettei alankomaat vlttmtt pane kapuloita laajentumisen rattaisiin .
kiittnemme sosiaalidemokraattisia ystvimme tst .
jos jotkin edellytykset eivt kuitenkaan viel tyty , unioniin liittyvilt mailta on edellytettv viimeisi toimia ja tarvittaessa on otettava kyttn turvalausekkeet elintarviketurvallisuuden sek sismarkkinoiden ja oikeus- ja sisasioiden kaltaisilla aloilla .
olen muuten iloinen siit , ett puheenjohtaja prodi on todennut , ett nm turvalausekkeet pannaan tytntn , jos sellainen osoittautuu tosiasiassa tarpeelliseksi .

olisi mys paljon parempi , jos rahoituksesta pstisiin yksimielisyyteen , jotta laajentumiseen liittyvt rahalliset kustannukset olisivat paremmin selvill , koska kansalaisemme ovat erityisen kiinnostuneita tst asiasta .
olisi mys suotavaa , jos saataisiin tehdyksi parempia maataloussopimuksia .
nm eivt saisi olla ennakkoedellytys , mutta olen samaa mielt niiden euroopan parlamentin jsenkollegoiden kanssa , jotka pitvt nit kiireellisin vaatimuksina .

seuraavaksi esittisin kysymyksen neuvoston puheenjohtajalle haarderille .
voisiko olla mahdollista , ett te keskustelisitte avoimesti kanssanne samaan puolueeseen kuuluvien alankomaisten liberaalikollegojenne kanssa varmistaaksenne , ettei tm asia tll kertaa mutkista tilannetta ja ettei sit kytet vrin alankomaiden vaaleissa ?
alankomaat on aina ollut eurooppa-mynteinen maa .
ne poliittiset puolueet , jotka yrittvt ajaa alankomaat euroskeptikkojen leiriin , ottavat harteilleen suuren vastuun .
laajentumiselle on sek tll olevien kristillisdemokraattien ett alankomaiden kristillisdemokraattien tuki .

haluaisin sanoa jsen maij-weggenille , ett tarkoitin sit , ett te olisitte tyytyvinen viimeviikkoisessa liberaalien kongressissa esiintyneisiin liberaaliystviimme .

arvoisa puhemies , on syyt iloita siit , ett irlanti hyvksyi sken nizzan sopimuksen irlannin puolueettomuutta koskevine erityisjulistuksineen .
tm poisti vakavan esteen laajentumisen tielt .
laajentuminen on historiallinen tapahtuma , jota sek komissio ett puheenjohtajavaltio tanska ovat mielestni valmistelleet erityisen ptevsti .
hakijavaltiot ovat panostaneet valtavasti eu : hun liittymiseen valmistautumiseensa .

huomaan , ett jljell olevat ongelmat ovat tiedossa .
nin ollen nyt on 15 maan hallitusten pmiesten tehtv osoittaa johtajuutta ja vastuuta , jotta puheenjohtajavaltio voi seuraavalla viikolla saada vaaditun yhteisen valtuutuksen neuvottelujen pttmiseksi 10 hakijavaltion kanssa komission tammikuisen ehdotuksen perusteella .
laajentumiselle ei pitisi asettaa uusia ehtoja .
maatalous- ja rahoitusuudistusta ei saisi sitoa suoraan laajentumiseen .
toisaalta , kuten me hyvin tiedmme , eu : n nykyisten ja tulevien jsenten olisi tietenkin voitava sopia joulukuussa pidettvss kpenhaminan huippukokouksessa ainakin maatalous- ja rahoitusuudistuksen joistakin periaatteista . kuten me tiedmme , nit uudistuksiahan tarvitaan vuodesta 2006 alkaen .

on mys trke , ett tavoittelemamme neuvottelutulos on hakijavaltioiden kannalta tasapuolinen ja ett luomme tasapuolisen kilpailutilanteen , jossa maataloustukien alalla turvaudutaan ehkp hieman lyhytaikaisempiin vliaikaisiin jrjestelyihin , jotta uusien jsenvaltioiden kansannestyksiss voidaan saavuttaa mynteinen nestystulos .

toivon mys , ett kaliningradia koskevassa asiassa lydetn kelvollinen ratkaisu , jotta pienest erillisalueesta ei tulisi konfliktialue vaan sen sijaan mynteinen tekij baltian alueella . tllaisessa ratkaisussa on tietenkin kunnioitettava tysin sek liettuan suvereniteettia ett sen halua pst schengen-alueen jseneksi .
olisi vltettv kaikin keinoin kytv-ratkaisua , josta tulee mieleen muistoja euroopassa vastaaviin ongelmiin aiemmin sovelletuista ratkaisuista .
meidn olisi voitava ratkaista kauttakulkukysymys toisella tapaa , mahdollisesti erityisen passijrjestelmn avulla .
kiitokset kuitenkin puheenjohtajavaltio tanskalle sen asiantuntevasta johtajuudesta .

arvoisa puhemies , neuvoston puheenjohtaja , komission puheenjohtaja ja komission jsen , nestjt ovat sanoneet sanansa ranskassa , saksassa ja viimeksi mys irlannissa .
on edelleen maita , joissa nestjill on edelleen sanansa sanottavana , mist aiheutuvat ongelmat ovat tarpeellisia , koska tss asiassa on yh kysymysmerkkej .
poliitikkojen on kuitenkin kiireellisesti ryhdyttv tuumasta toimeen , ei lehmnkauppojen merkeiss , kuten schrder mainitsi , vaan osoittaen tarvittavaa nkemyst ja rohkeutta .

esittisin puheenjohtaja prodin mainitsemaan tiedottamiseen liittyvn erityiskysymyksen .
ollessani monesti kansalaisten kanssa tekemisiss olen huomannut , ett samat kysymykset hervt yh uudestaan flanderilaisten ja belgialaisten mieliss .
katson , ett heill on oikeus saada vastaus kysymyksiins , ja vastauksen avain on nkemys , sill ihmiset voidaan saada sen avulla vakuuttumaan .
on kuitenkin muitakin kotimaassani jatkuvasti esiin nousevia kysymyksi .
eik horisontaalinen laajentuminen haittaakin vertikaalista laajentumista ?
toisin sanoen eik tm laajentuminen merkitse kertakaikkista loppua kehittymisellemme kohti yhteismisyytt ?
eik tm ole hallitustenvlisyyden lopullinen voitto ?
tm kysymys esitettiin belgiassa , ja se sai esimerkiksi sosiaalidemokraattisen puolueen - joka on viime kdess keskeinen hallituskumppani tll hetkell - kyseenalaistamaan laajentumisen mielekkyyden .

haluaisin esitt toisenkin kysymyksen , jota minulta kysytn koko ajan - ainakin meidn alueillamme .
ihmiset luonnollisesti matkustelevat niss maissa , joista tulee uusia kumppaneitamme , ja tss mieless eurooppa on jo kehittymss kansalaisten sydmiss ja mieliss , mutta he huomaavat , ett niss maissa on suuria ongelmia , ankaraa kyhyytt ja vhemmistihin liittyvi ongelmia .
mekin saamme krsi talouden alamest ja olemme joutuneet tilanteeseen , jossa tyttmyyden haamu kummittelee jlleen eu-maiden yll .
kansalaiset haluavat vastauksen kysymykseen , pystymmek torjumaan meit tll hetkell uhkaavaa tyttmyytt .
olen vakuuttunut siit , ett tuleva laajentuminen tekee tmn mahdolliseksi .
olen kuitenkin sit mielt , ett meidn ei olisi tarjottava ihmisille vain nkemyst ja hyvi uutisia , vaan meidn olisi mys annettava erityisi vastauksia pivittin esitettyihin kysymyksiin , jotka koskevat kustannuksia ja tietenkin mys kysymyksi , jotka olen itse esittnyt ja jotka valmistelukunnan on ratkaistava .

arvoisa puhemies , kun jsen maij-weggen on tehnyt selvksi , ett alankomaiden kristillisdemokraatit eivt ole en ongelma , ja kun sken sanomasi perusteella on mys selv , etteivt liberaalitkaan ole ongelma , nytt silt , ett ainoat jljelle jneet vapaamatkustajat ja erityisehtojen asettajat ovat saksan sosiaalidemokraatit ja saksan liittotasavallan hallitus .
olen kuitenkin sit mielt , ett meidn olisi tehtv selvksi , ett mit muuta tahansa me perustellusti tai perusteettomasti haluammekaan , euroopan unionin laajentumiselle ei saa asettaa uusia ehtoja .
tm on tehtv selvksi . kuten te , komission jsen verheugen tiedtte ketn meit paremmin , niit asioita , jotka laiminlytiin agenda 2000 : sta neuvoteltaessa , ei voida nyt , kun kpenhaminan kokoukseen on aikaa kolme kuukautta , ryhty oikaisemaan .
meidn on ryhdyttv siihen tuonnempana .
kun lauantain tapahtumien ansiosta voimme taas keskustella nizzan sopimuksen kriittisist kohdista , on oikein ja tarkoituksenmukaista , ett teemme selvksi sen , ett esimerkiksi rakennepolitiikassa valmistelukunnan on hyvksyttv enemmistptkset , jolloin saamme paremmat ptksentekorakenteet vuoden 2006 uudistuksia varten ja voimme panna tytntn tarpeellisia uudistuksia oikealla hetkell .
komissiossa ja keskustelujen avulla voidaan tietenkin valmistella niiden tosiasiallista sislt , mutta tsskin meidn on tarpeen tehd oma leiviskmme , jos aiomme vuonna 2006 pst eteenpin .

saanen lyhyesti puuttua kaliningradin kysymykseen , johon ksittkseni liittyy poliittisia nkkohtia , joita ei ole viel ksitelty .
meidn on otettava huomioon sek liettuan suvereniteetti ett venjn intressit ja tehtv selvksi , ett suuret maat eivt voi neuvotteluissa jyrt pieni maita .
loppujen lopuksi euroopallemmehan on luonteenomaista mys se , ett pienill mailla on oma arvonsa .
on ilmiselv , ett kaikkien ratkaisujen on oltava toimivia ja niiss on otettava huomioon jokaisen osapuolen omat intressit , ja katson , ett se , mit komissio on esittnyt , kuten mys ministerineuvoston eilinen pts , ovat neuvotteluille sellainen perusta , jonka pohjalta voidaan jatkaa eteenpin .
nkemykseni on , ett tmnpivisen toimintastrategian perusteella komissio ja neuvosto ovat todellakin tekemss parhaansa tulosten saavuttamiseksi lokakuussa .

sallinette minulle viel loppuhuomiona sen , ett tiedottaminen ja tiedotuskampanjat ovat jatkossa erittin trkeit sek jsenvaltioissa ett ehdokasvaltioissa .
toivon , ett ne jrjestetn paremmin jlkimmisiss verrattuna siihen , miten niit parhaillaan jrjestetn edellisiss . kotimaassani ne tarkoittavat lhestulkoon vain liittovaltioiden eurooppa-ministerien nyttytymisi , ja niill on vain vhn merkityst tosiasiallisen tiedottamistoiminnan kannalta .
arvoisa komission jsen verheugen , voisimme ehk joskus keskustella siit , kuinka tm on muutettavissa .

arvoisa puhemies , eilinen , tmnaamuinen ja brysseliss lhipivin pidettv kokous ovat kaikki viimeisi harjoituksia kpenhaminaa varten , ja niiden tarkoituksena on euroopan unionin kannan mrittminen ennen neuvottelujen loppuun saattamisen loppusuoraa .

viime vuodesta 10 ehdokasvaltiota ovat edistyneet huomattavasti , ja ne ovat valmiita vuonna 2004 .
mielestni kertomuksen perustelut sisltyvt mys puheenjohtaja brokin valmisteilla olevaan mietintn eivtk ne juurikaan poikkea siit , mit on jo sanottu .

edustan melko ongelmatonta tapausta eli sloveniaa , mutta oikeastaan mys muihin pieniin maihin soveltuu melko hyvin se , ett ilman kovaa " eurooppakouluaan " ne olisivat psykologisesti huomattavan paljon etmpn euroopasta kuin ne nyt ovat .

taloudellisten , hallinnollisten ja poliittisten kysymysten sek kpenhaminan kriteerien noudattamispyrkimyksen vuoksi slovenia ja muutamat muut maat ovat niit maita , jotka ovat viime aikoina kaikkein pontevimmin ratkoneet hallinnollisten ja taloudellisten uudelleenjrjestelyjen eri lukuja .
on ilmeist , ett talouden uudelleenjrjestmiseksi tehtv tyt on syyt jatkaa ja konkurssilainsdnt on syyt parantaa . samalla on pantava merkille useiden asiantuntijoiden rekrytointi ja se , ett joistakin tysin valtiollisista pankeista on vuodessa tullut 76-prosenttisesti yksityisi .
tm on mielestni suuri saavutus .

slovenia ptti yhteisymmrryksess unionin neuvottelijoiden kanssa pysy yhten alueena mys vlttkseen tuntevansa jlleen olevansa wienin ja belgradin jlkeen toisen ulkovallan komennuksessa .
on mahdollista , ett vuonna 2006 tilanne voi muuttua , jos maassa niin halutaan .

trkein asia on kuitenkin tiedottaminen , josta on puhuttu tnn paljon ja jota ei ole jrjestetty riittvn hyvin .
mielestni tt asiaa on viel syyt kehitt .

arvoisa puhemies , aluksi kiittisin puheenjohtajavaltio tanskaa sen tekemst hyvst tyst .
en ole lainkaan yllttynyt asiasta , mutta tietenkin on ja mys oli kollegoja , jotka epilivt sit , haluaako puheenjohtajavaltio tanska laajentaa eu : ta ja kykeneek se siihen .
tm on nyt tosiaan osoittautunut turhaksi .
jens-peter bondea kuunneltaessa tulee mieleen , haluaisiko hn palata takaisin vanhoihin hyviin aikoihin , jolloin ddr oli olemassa .

viime maanantaina olin bratislavassa , slovakiassa .
siell kvi ilmi , ett slovakiassa koettiin , ett sit on pidetty epoikeudenmukaisesti epluotettavana ehdokasvaltiona sen yhteydess , mit alankomaiden hallituskriisin yhteydess sanottiin .
mys muita maita mainittiin .
haluaisin sanoa johanna maij-weggenille , ett itse asiassa monet hollantilaiset liberaalit ovat kanssanne asiasta samaa mielt , kuten pat coxkin oikeutetusti totesi .
viimeinen sana ei ole tss asiassa sanottu .
kaikkia bratislavassa , varsovassa , riikassa ja vilnassa olevia kumppaneitamme rauhoittaakseni haluan todeta , ett neuvoston puheenjohtaja ja komission jsenet vahvistavat sen , ettei ole syyt huolestua .
maakohtaisissa kertomuksissa ei ole tietoja , joiden perusteella joidenkin maiden tilanne olisi yleisesti ottaen toisten maiden tilannetta huonompi .
kuten komission jsen verheugen thdent , tll hetkell ei ole mitn sellaisia seikkoja , joiden perusteella yhdesskn 10 ehdokasvaltiosta olisi ratkaisemattomia ongelmia .
tietenkin vaikeuksia on , mutta ne ovat voitettavissa !

mielestni on ehdottoman trke , ett neuvosto ja komissio ovat asiassa yksiselitteisi .
euroopan historiallista ja moraalista uudelleenyhdistymist ei voida peruuttaa .
eu pit kiinni sopimuksistaan .
seisomme vakaasti niiden takana .
esitn siteerauksen latinaksi , jota aikoinaan opiskelin : pacta sunt servanda ( sopimuksia on noudatettava ) .

arvoisa puhemies , edessmme on varsin hankala eurooppa-neuvoston kokous , ja toivotan puheenjohtajavaltio tanskalle siin menestyst .
on puheenjohtajavaltion ja nykyisen euroopan unionin samoin kuin ehdokasvaltioiden ansiota , ett voimme tehd trkeit ptksi .
lhikuukausien aikana on tehtv ratkaisevia ptksi , ja on mielestni erityisen surullista , ett saamme edelleen todeta , ett 79 prosenttia euroopan kansalaisista katsoo , ett sille on tiedotettu asiasta huonosti .

tm ei ole pelkstn surullista vaan mys hyvin vaarallista , koska suuri joukko eurooppalaisia - oikeastaan kaikissa jsenvaltioissa - tuntee olonsa epvarmaksi ja turvattomaksi .
tm epvarmuus ja laajentumista koskevan tiedon puute vain pahentaa nit kielteisi tuntemuksia .
mielestni on aika kertoa kansalaisille , ett laajentuminen voisi olla lhtlaukaus turvallisemmalle euroopalle , enemmn turvallisuudentunnetta antavalle euroopalle , ja on mys aika , ett vakuutamme kansalaisille , ett euroopan ei tarvitse laajentumisen vuoksi tinki sosiaalisista arvoista , hyvinvoinnista tai jopa demokratiasta .
on aika kertoa heille tm ja alkaa tyst asiaa .

samoin kuin ryhmmme puheenjohtaja , joka tiedusteli asiaa komission puheenjohtajalta , minkin haluaisin tmn vuoksi , ett komissiosta kerrottaisiin minulle tarkasti , millainen tiedotusohjelma tarkasti ottaen on , ja haluaisin mys pyyt neuvoston puheenjohtajalta , eik loppujen lopuksi olisi jrkev keskustella asiasta hallitusten pmiesten kanssa tss trkess eurooppa-neuvoston kokouksessa ?
kattavat eurooppalaiset tiedotuskampanjat , joihin kuuluisi nyttvi ilmoituksia trkeimmiss sanomalehdiss , voisivat olla verraten hydyllisi , mutta euro-kampanja on opettanut meille , ett meidn olisi kytettv hajautettuja tiedotusmenetelmi .

meidn on otettava mukaan jsenvaltioiden hallitukset ja kansalaisyhteiskunta .
jos emme toimi nin , kansalaisille ei koskaan tiedoteta riittvsti .
onko tllaisia suunnitelmia vireill ?
onko tekeill suunnitelmia tmntapaisen kampanjan kynnistmiseksi nopeasti ?
arvoisa neuvoston puheenjohtaja , kun otetaan huomioon se , ett monissa euroopan hallituksissa on paljon toivomisen varaa , aiotteko tentata hallitusten pmieskollegojanne tss asiassa ?

teidn mainitsemaanne seikkaa kannattaa korostaa .
tiedotuskampanja ei ole pelkstn suhdetoimintaa .
sen takana on oltava poliittinen usko .
ilman poliittista uskoa mikn viesti ei mene perille .
meidn on euroopan parlamentissa ymmrrettv , ett on koittanut se hetki , jolloin on poliitikkojen vuoro ottaa laajentumisagenda taas esiin komission toteuttaman rimmisen monimutkaisen valmistelutyn jlkeen .
tllainen viesti meidn on lhetettv perjantaisessa huippukokouksessa .

arvoisa puhemies , laajentumisen tarkoituksena ei ole pelkstn rauhan , demokratian ja oikeusvaltion saavuttaminen , vaan tietenkin mys elintason nostaminen unioniimme liittyviss maassa .
taloudellinen yhteisty osoittautui euroopan unionin menestyksen salaisuudeksi , ja tt mallia on sovellettava laajemmin vakautemme lismiseksi , ja tarkoitan vakaudella rauhaa , enk pelkstn ulkoista vaan mys sisist ja yhteiskunnallista rauhaa .

ehdokasvaltiot joutuvat varautumaan suureen taloudelliseen turvattomuuteen , ja meidn on saatava ne ymmrtmn , ett olemme tietoisia niit odottavista ongelmista .
olemme esimerkiksi kuulleet talous- ja rahavaliokunnan valtuuskunnilta , millaista edistymist on tapahtunut ja mik on ollut vaikeaa , esimerkiksi sellaisilla aloilla kuin kilpailupolitiikka tai tukirahojen valvonta .
tll on mys ollut vaikutuksia ehdokasvaltioiden typaikkoihin , eik asiaa voida hoitaa ilman riski sopimuksen hylkmisest .

lisksi osaamme arvostaa suuresti ehdokasvaltioiden ponnisteluja , mutta on mys ilmeist , ett niiden ei ole liittyessn pelkstn pystyttv toimimaan markkinatalousmaina , vaan niiden on mys pystyttv kestmn kilpailua .
tll alalla on edelleen parantamiseen varaa .
haluan mainita asiasta kaksi esimerkki , jotka ovat terksenvalmistus ja laivanrakennus , ja energian mainitsen vain ohimennen , vaikka se onkin yht trke asia .
tmn vuoksi komissio oli oikeassa turvautuessaan turvalausekkeisiin .
luulen , ett mys ehdokasvaltiot selviytyvt niist , ja meidn on huolehdittava , ett nm turvalausekkeet sisllytetn tavalla , jolla ei ole mielivaltaisia vaikutuksia missn maassa .

luotan siihen , ett ehdokasvaltioiden uudistumisprosessi jatkuu . senhn on jatkuttava , ja sen on onnistuttava , koska tsshn kyse on ainoastaan siit , ettei euroopan unionissa kansalaisille ole tiedotettu , ja siit , ett ehdokasvaltioissakin tiedottaminen on ollut puutteellista .
olisi hyv asia , jos pystyisimme auttamaan tmn ongelman ratkaisemisessa .

arvoisa puhemies , laajentumishanke on pienelle kotimaalleni tanskalle kansallinen kunniankysymys .
uusien jsenvaltioiden liittymiskriteerit laadittiin kpenhaminan huippukokouksessa 1993 , ja prosessi saatetaan ptkseen kpenhaminan huippukokouksessa joulukuussa .
on eprationaalista , ett tm asia on kunniakysymys pienelle kansakunnalle , mutta se kohottaa itsetuntoamme , ja se on tietenkin aina hyv asia .

tietysti yksinkertaisuudessaan ongelma on se , ett niin paljon kysymyksi on edelleen ratkaisematta .
maastrichtin sopimuksen belgialainen neuvottelija , joka on ammatiltaan taloustieteilij , on todennut , ett on pitk lista ratkaisemattomia rahoitusongelmia .
hn toteaa , ett jokainen haluaa laajentumista , mutta kukaan ei halua maksaa siit .
miksi esimerkiksi britannian olisi voitava silytt hyvityksens , vaikka paljon kyhemmt ehdokasvaltiot maksavat tyden hinnan ?

tm on yksi ongelma .
toinen kokonaan sivuutettu ongelma , joka on lakaistu valtavan maton alle muiden ongelmien sekaan , liittyy tilannekatsausten luotettavuuteen .
en lyd nist analyyseista ainuttakaan kohtaa , joka kuvastaisi vakavaa paneutumista viimeist ja ratkaisevaa kpenhaminan kriteeri koskevaan seikkaan . tmn kriteerin mukaan sen lisksi , ett ehdokasvaltioiden on noudatettava yhteisn snnst , niill on mys oltava sen tehokkaan tytntnpanon edellyttm hallinnollinen , oikeudellinen ja poliittinen rakenne .

viimeviikkoisessa ruotsalaisessa selvityksess viitattiin siihen , ett nm ongelmat ovat erittin vakavia .
pelkt laskelmat riittvt osoittamaan , ett oikeudelliselta ja hallinnolliselta henkilstlt puuttuu koulutusta .
yhteisn snnstn tosiasialliselta tytntnpanolta puuttuu kokonaan perusta .
nit ongelmia ei ole ksitelty , ja tanskalaiselle ystvlleni ja entiselle kollegalleni tanskan eurooppa-ministerille esittmni kysymys kuuluu : mit aiotte tehd tlle kokonaan sivuutetulle ongelmalle ?

arvoisa puhemies , olen iloinen siit , ett laajentuminen etenee verraten sujuvasti .
koko eu : n toimielinkoneiston keskittyess laajentumisprosessiin lk kuitenkaan unohtako , ett on muitakin eurooppalaisia maita , joilla on hyvin perustellut kulttuuriset ja historialliset yhteydet eurooppaan .
ne ovat pahoillaan siit , ett erityisesti komissio jtt huomiotta niiden pitkn aikavlin pyrkimykset eu : n jsenyyden saavuttamiseksi ja pit niit eprealistisina .
tarkoitan erityisesti ukrainaa , jossa kydn poliittista kamppailua lnsimielisten ja niiden vlill , jotka haluaisivat ukrainan liittyvn venjn ja itisten tasavaltojen vliseen uudestaan perustettavaan talousliittoon .

heti , kun tm laajentumiskierros on ohitse , meidn on harkittava uudelleen politiikkaamme muiden euroopan maiden osalta .
tarkoitan tll erityisesti balkanin valtioita ja ukrainan kaltaisia naapurivaltioita , jotka tarvitsevat rauhan , vaurauden ja lntisen turvallisuuden tuomaa turvaa .
sen jlkeen , kun entinen neuvostoliitto hajosi 10 vuotta sitten , nm maat ovat edenneet jonkin verran demokratian , ihmisoikeuksien ja hyvn hallinnoinnin suuntaan , vaikka paljon on viel tehtv .
jos turkille on mynnetty ehdokasvaltion asema , varmasti ukrainan kaltaisella maalla on yht paljon , jos ei enemmnkin , perusteita vaatia ehdokkaan asemaa eurooppalaisessa kansakuntien perheess laajentuneessa , laajemmassa ja lyhemmss euroopan unionissa .

arvoisa puhemies , aluksi haluan onnitella irlannin kansaa , mutta mys puheenjohtajavaltio tanskaa , joka on tehdyt tavattoman hyv tyt , sek komissiota , joka on jo kauan tystnyt asiaa .

laajentumiseen liittyy tietenkin paljon ongelmia .
mahdollisuudet ovat kuitenkin suuremmat kuin ongelmat , vaikka on ilmiselv , ett meidn on ne ratkaistava .
mahdollisuudet eivt saa jd ongelmien varjoon .
kyse on omista lapsistamme ja lapsenlapsistamme .
kyse on rauhan ja demokratian euroopan luomisesta lapsillemme ja lapsenlapsillemme .
kyse on paremmasta ympristst .
ruotsilla on yhteinen raja monien niden maiden kanssa , sill meit yhdist niihin esim. itmeri .
jos aiomme tulevaisuudessa hoitaa itmeren alueen hyvin , voimme tehd sen vain yhdess .

lisksi kyse on tyntekijiden oikeuksista niiss maissa , jotka ovat rajanaapureitamme , jotta niss maissa ei harjoitettaisi sosiaalista polkumyynti ja jotta tyehdot olisivat niiss oikeudenmukaisemmat ja ammattiyhdistykset voimakkaampia .
kaikki tm on meidn vastuullamme .

puhemies totesi , ett tarvitsemme tiedotuskampanjoja .
tietenkin tarvitsemme niit , mutta se on ennen kaikkea poliittinen vastuukysymys .
nyt meidn poliitikkojen on aika lhte kokoushuoneista ja ryhty kymn vuoropuhelua jsenvaltioidemme kansalaisten kanssa saadaksemme heidt vakuuttumaan laajentumisen trkeydest .

haluaisin , ett maatalouspolitiikkaa muutetaan .
meidn on muutettava rakennepolitiikkaa , mutta sit ei saa asettaa laajentumisen ehdoksi .
maatalous- ja rakennepolitiikan muuttaminen on meidn vastuullamme , siis meidn kaikkien vastuulla , eik ehdokasvaltioiden vastuulla .

viel lyhyesti kaliningradista : toivon ratkaisun lytymist etenkin sen vuoksi , ett ihmiset voisivat liikkua vapaasti rajojen ylitse .
lkmme unohtako toistakaan seikkaa , nimittin sit , ett vaarana on kuilun syveneminen kaliningradin ja liettuan vlill , kun kehitys on jsenyyden myt liettuassa nopeampaa .
tm saattaa johtaa jnnitteisiin raja-alueilla .
sen vuoksi sosiaalinen ja taloudellinen panostaminen mys kaliningradin alueen vestn on trke .

arvoisa puhemies , haluaisin vedota brysseliin kokoontuviin hallitusten pmiehiin ja ulkoministereihin , ja vetoomukseni on , ett he suhtautuisivat vakavasti laajentumiseen liittyvn vastuuseensa .
on mahdotonta asettaa kaikkea riippuvaiseksi kaikesta , eik ole mahdollista toteuttaa vkisin maatalousuudistusta laajentumisen ollessa nkpiiriss .
siihen on lydettv aikaa tuonnempana .
ei ole mahdollista , ett tahdotaan maksaa enemmn laajentumisesta samalla kun muut pakotetaan maksamaan vhemmn .
mielestni on oltava selv , ett jrkeviss rajoissa pysyvt laajentumiskustannukset pyritn pikemminkin pitmn agenda 2000 : n kustannuksia alemmalla tasolla , kuten berliiniss sovittiin .
meidn olisi vakavasti pyrittv lytmn asianmukainen rahoitustapa maataloudelle , jotta maanviljelijille voitaisiin taata vakaat ehdot vuoteen 2006 menness , mutta meille olisi mys oltava selv , ettei kaikkiin ongelmiin ole lopullista ratkaisua .
laajentumista edeltv maatalousuudistus ei voi synty lykkmtt laajentumista hamaan tulevaisuuteen , emmek voi myskn vaarantaa tulevaa , vuoden 2006 jlkeist budjettikehyst .

tt silmll piten haluan sanoa , ett me itvallan kansanpuolueessa , jota itse edustan , kannatamme laajentumista 100-prosenttisesti .
tiedn , ett teidn brysselin tiimillnne on valtuudet toimia tarkoituksenmukaisesti euroopan yhteisn ja itvallan edun mukaisesti .
tietenkin toivomme , ett meidn kauttakulkuun liittyvt huolet otetaan huomioon ja raja-alueita tuetaan , mutta olemme kaikki tietoisia siit , ett laajentuminen on suuri mahdollisuus , jota on hydynnettv .
tm on taattava sellaisella politiikalla ja menettelyll , joissa liittymisest neuvottelevia valtioita ei pakoteta " ota tai jt " -tilanteeseen , josta olemme saaneet niin paljon kuulla .
siisp kysyisin teilt seuraavaa : kuinka oikein aiotte lyt menetelmn , jolla estetn se , ett brysselin konferenssista tulee salamyhkinen kokous , ja toisaalta menetelmn , jossa on riittvsti liikkumavaraa laajentumisesta neuvottelevien valtioiden kanssa kytvi neuvotteluja varten ?

haluan kiitt jsen maij-weggeni , joka onnitteli meit siit , ett tnn alankomaiden sosiaalidemokraatit ilman muuta mytvaikuttavat siihen , ett kiusallinen tilanne ratkeaa maassamme , koska sosiaalidemokraatit eivt aio aiheuttaa hankaluuksia lhipivin pidettvlle kpenhaminan tai eurooppa-neuvoston kokoukselle .
alankomaissa oppositiossa oleville sek vihreille ett sosiaalidemokraateille on trke mytvaikuttaa siihen , ett alankomaat etenee oikeaan suuntaan .

olemme tyytyvisi siihen , ett euroopan unioni on edelleen pysynyt laajentumisen aikataulussa .
koska tiedetn valmisteluihin kuluneen vuosikausia ja tiedetn laajentumisen trkeys , toivomme , ett voimme saattaa prosessin ptkseen kaikkien 10 ehdokasvaltion kanssa seuraavan puolentoista vuoden aikana .
avoimista komission kertomuksista , joista onnittelen komissiota , ky selvsti ilmi , ett on ongelmia , joihin on edelleen lydettv ratkaisu .
euroopan parlamentti on mys useita kertoja tuonut heikot kohdat julki .
monissa ehdokasvaltioissa on edelleen puutteita tytntnpanovalmiuden ja korruptiontorjunnan kaltaisilla aloilla .
nin ollen euroopan parlamentin lopullisessa arviossa komission ja unioniin liittyvien maiden vlill tehtvill myhemmill sopimuksilla on suuri merkitys .
on liian aikaista levt laakereillamme , mutta samalla euroopan unionin on edelleen oltava jrkev .
emme voi vaatia ehdokasvaltioilta enemp kuin mihin itse pystymme .

tm kaikki ptee mys slovakiaan .
vuoteen 1998 asti slovakia oli muita maita jljess , mutta on sen jlkeen posin kirinyt eron kiinni - itse asiassa jopa siin mrin , ett sill on mielestni tll hetkell tysi oikeus pst komission listalle .
se , miten nopeasti uudistuksia on viime vuosina toteutettu , antaa minulle toivoa siit , ett jljell olevat ongelmat voidaan ratkaista nopeasti .
" jatkakaa samaan malliin !
" on se viesti , joka meidn olisi vlitettv uudelle slovakian hallitukselle .
onneksi se muodostettiin pian syyskuussa pidettyjen vaalien jlkeen , ja se pystyy edellisen hallituksen tavoin tekemn hyvin yhteistyt euroopan unionin kanssa .
kehotan parlamenttia , mutta etenkin neuvostoa , unohtamaan meciarin aikakauden .
se on ohi , ja on epreilua muistutella slovakiaa siit koko ajan .

arvoisa puhemies , olen huolestunut bulgarian elkelisist , enk ainoastaan siksi , ett minut on valittu elkelisten puolueen edustajaksi , ja siksi ett olen eu : n ja bulgarian vlisen parlamentaarisen sekavaliokunnan jsen .

bulgarian elkeliset ovat taistelleet toisessa maailmansodassa , he ovat elneet vuosikausien ajan kommunismin ikeen alla , ja nyt , kun he ovat ikkit ja kituuttavat elkkeidens varassa , he toivovat , ett heidn olonsa paranisivat , kun hekin psevt pian euroopan unionin jseniksi .

minua kiinnostaisi siis tiet , ja kysynkin neuvoston ja komission puheenjohtajilta seuraavaa : koska mys vakaus- ja kasvusopimusta on tulkittava viisaasti ja joustavasti , onko mahdollista toivoa , ett yhteisn elinten tekem ptst bulgarian liittymisen lykkmisest vuoteen 2007 voitaisiin arvioida uudelleen ?
ennen kaikkea minua kiinnostaisi kuitenkin tiet , voidaanko arvioida uudelleen ptst kozlodujin ydinvoimalaitoksen sulkemisesta mrtyss aikataulussa siten , ett bulgaria voisi pit sen toiminnassa vhn kauemmin , kun otetaan huomioon se , miten vakavasti laitoksen sulkeminen vahingoittaisi bulgarian taloutta ?
lopuksi kysyisin sit , olisiko mahdollista harkita puglian albaniaan , makedoniaan ja bulgariaan yhdistvn liikennekytvn 8 , jonka ptepisteen ovat varnan ja burgasin satamat , toteuttamista nopeammin ja suurempien mrrahojen myntmist hankkeelle ?

olin tyytyvinen siihen , ett prodi pernkuulutti enemmn poliittista intoa laajentumiseen .
voin ilmoittaa euroopan parlamentissa oleville jsenkollegoilleni , ett euroopan tulevaisuutta pohtivan valmistelukunnan jsenen minulla on etuoikeus tehd jo nyt sangen tiiviisti yhteistyt ehdokasvaltioista tulevien kollegojeni kanssa , ja ett heidn eurooppa-hanketta kohtaan osoittamansa sitoutuminen ja into on ilo huomata .
se , mit jsen gollnisch totesi , ei ole totta . hnhn vitti , ettei kukaan valmistelukunnassa ole lainkaan pohtinut sit , mit 25 jsenvaltion unionin olisi syyt tehd , ja olisiko se erilainen kuin 6 tai 15 jsenvaltion unioni .

olen kuitenkin huolestunut erst toisesta asiasta .
jos haluamme , ett tm 25 jsenen unioni onnistuu , olen sit mielt , ett valmistelukunnan jsenten vahvaan ja demokraattiseen eurooppaan ennakoivine toimielimineen liittyvien tavoitteiden olisi oltava hieman korkeammalla .
viittaan jsen thyssenin sken esittmn seikkaan todetessani , ett on mielestni mys hyvin trke , ettei tm laajentumista ja poliittista eurooppa-hanketta kohtaan tuntemamme into rajoitu euroopan poliittisen eliitin piiriin .
mys kansalaisten on oltava mukana .
tmn vuoksi olin erityisen tyytyvinen siihen , ett puheenjohtaja prodi esitti kansalaisille suunnattuja tiedotuskampanjoita .
me omalta osaltamme teemme kaikkemme selittksemme kansalaisille , mit laajentuminen tarkoittaa , muttemme selviydy siit yksin .
on kuitenkin esitetty riittvi perusteita sille , ett laajentuminen tarjoaa pikemminkin vastauksia kansalaisten kysymyksiin kuin luo uusia ongelmia .
haluan nin ollen yhty niihin euroopan parlamentin jsenkollegoihini , jotka kysyvt sit , kuinka komissio , jsenvaltiot ja hallitusten pmiehet voivat auttaa meit tiedottamistehtvssmme .

seurantakysymys ja turvalausekkeet ovat erityisen trke keino kansalaisten vakuuttamisessa , koska se osoittaa , arvoisa komission jsen verheugen , ett suhtaudumme laajentumiseen vakavasti .
puhuitte seurannasta poliisilaitoksen , oikeusasioiden ja sismarkkinoiden yhteydess .
haluan teilt takeet siit , ett seurantamenettely ja turvalausekkeita sovelletaan mys sosiaali- ja ympristpolitiikkaan , koska niill on loppujen lopuksi lheinen yhteys sismarkkinoihin .
erityisesti nill aloilla voitte mielestni vakuuttaa kansalaisia paremmin .

arvoisa puhemies , puolet irlantilaisista viekoiteltiin tydellisell aivopesulla ja rahalupauksilla sanomaan " kyll " nizzan sopimukselle sen jlkeen , kun heidn oli annettu ymmrt , ett " ei " ei olisi sopivaa ns. kansakuntien oikeuksien ja ihmisoikeuksien puolustajille , ja kaikesta tst huolimatta hpellinen juhlinta jatkuu .

on kutsuttu htisesti koolle brysselin huippukokous , jossa hillitn euroopan unionin poliittisten valtojen vlisi eroja ja tukahdutetaan tyytymttmyys , joka kytee ehdokasvaltioiden kansalaisissa , jotka voivat tll hetkell nhd laajentumispropagandaa syttvien tahojen heille tekemien lupausten lpi .
yhdentymisen tuputtamiseen thtvll tehokkaalla ja ksittmttmn kalliilla mainoskampanjalla ei voida peitt karua todellisuutta siit , ett jopa ennen laajentumista nm maat ovat joutuneet luopumaan kaikesta euroopan unionin hnnystelijiden vuoksi .
sken on kynyt ilmi , etteivt ert ehdokasvaltiot j ainoastaan vaille nettotuloa , vaan ne joutuvat rahoittamaan budjettia .

koska maatalousmenoja vhennetn ja tukia poistetaan varojen irrottamiseksi imperialistisiin politiikkoihin , suorat maataloustuet alkavat laskea noin 25-35 prosentin vuosivauhdilla , mill on arvaamattoman tuhoisia seurauksia maanviljelijille sek euroopan unionin jsenvaltioissa ett ehdokasvaltioissa .
sen perusteella , mit olemme tnn kuulleet neuvoston ja komission jsenilt , eurooppalaisilla ei ole laajentumisesta mitn voitettavanaan .
ehdokasvaltioiden kauppavaje on moninkertainen yhteisn budjetista niille osoitettuihin mrrahoihin verrattuna .

kypros on aivan oma lukunsa .
yhdentymist valmisteltaessa kyproksen hallitus pakotetaan hyvksymn sellaisia ratkaisuja , jotka ovat kummankin yhteisn ja yleens kyproslaisten etujen vastaisia .
se , miten yhdentyminen itsessn hoidetaan , oikeuttaa pohjimmiltaan epoikeudenmukaisen kyproksen jaon kyproksen kansalle aiheutuvista haitoista piittaamatta .
me , kreikan kommunistisessa puolueessa vastustamme kaikkia nit menettelyj ja aiomme parhaan kykymme mukaan seist rinta rinnan oikeuksiensa puolesta taistelevien ihmisten joukoissa .

haluaisin itse asiassa onnitella lmpimsti kollegaanne parlamentin puhemies pat coxia hnen erinomaisesta panoksestaan skettin englannissa pidetyss euroopan liberaalidemokraattien konferenssissa .
hn teki kaikkensa thdentkseen alankomaisille puoluetovereilleen , ett heidn suhtautumisensa laajentumiseen oli varsin eptyypillist aidoille liberaaleille , koska tiedmme , ett liberaalit ovat aina olleet yksi euroopan yhdentymisen tukipilareista , suhtautuneet erityisen suosiollisesti kansainvlisen oikeusvaltion laajentamiseen ja aina periaatteessa kyttneet tt liikkeens perustana .
olen iloinen siit , ett kirjanpitoon takertumista , joka on parhaillaan vallalla alankomaissa samoissa piireiss liikkuvan tulevaisuutta koskevan pelottelun ohessa , on vastustettu tavalla , jota voidaan kuvata aidosti hmmstyttvksi .
olen hnelle tst kiitollisuudenvelassa .
hnen sanansa auttavat varmistamaan , ett hnen majesteettinsa rakentavan vastustuksen avulla alankomaat ei missn tapauksessa aio omaksua poikkeavaa kantaa .
minun on sanottava , ett mys euroopan parlamentti on tehnyt kaikin tavoin sen , mik on tss asiassa ollut tarpeen .

olen kuunnellut varsin kiinnostuneena mys hyv ystvmme berthel haarderia , joka kaliningradista puhuessaan totesi , ett liettualaisten etua ei saa sivuuttaa .
kun otetaan huomioon , ett kyseess oli parlamentin puhemiehen puhe , mielestni sit kannatti jljitell .
jos me loppujen lopuksi perustamme yhteiskomitean venjn duuman kanssa keskustellaksemme kaliningradiin liittyvist seikoista , mys liettuan parlamentin on oltava edustettuna tss komiteassa . nin ei olisi sen vuoksi , ett liettuaa painostettaisiin , vaan sen vuoksi , ett liettuan mukanaolo voisi selvstikin turvata sen omat edut .
se , miten suhtaudumme liettuaan ja sen suvereniteettiin , on paljastavaa sen kannalta , kuinka laajentunut yhteis aikoo tulevaisuudessa kohdella pieni jsenvaltioita .
tmn vuoksi puheenjohtaja haarderin puheenvuoro on mielestni erityisen trke , ja haluan kiitt hnt siit .

viimeinen kommenttini koskee turkkia .
on sanomattakin selv , ett asia on edelleen ongelmallinen .
vetoaisin voimakkaasti sen puolesta , ett turkkia kohdeltaisiin samoin kuin muita ehdokasvaltioita .
tm tarkoittaa sit , ett sen vuoksi , ett turkki poikkeaa paljon kpenhaminan poliittisten kriteerien tyttmisen osalta muista ehdokkaista , meidn on esitettv turkille toinen ongelma .
jos sovellamme samoja kriteerej , meidn olisi kohdeltava turkkia tsmlleen samoin kuin olemme kohdelleet slovakiaa ja aiemmin mit tahansa muuta maata .
tm voisi olla tll hetkell vaikeaa turkkilaisille , mutta mielestni on turkin kannalta erittin trke , ett se selvsti kehittyy demokraattiseksi perustuslailliseksi valtioksi , joka on sellaisenaan toimiva , ja ett turkki huomaa , ettei se voi olla muiden mukana ennen kuin se on saavuttanut tmn asteen .
turkin olisi mys pidettv kunnia-asianaan sit , ettei se halua olla mukana symbolisena jsenen tehtyn puolinaisen lupauksen perustuslaillisesta valtiosta .
omasta puolestani voimme suhtautua luottavaisesti tulevaan eurooppa-neuvoston kokoukseen .

istunnon tm vaihe on pttynyt .

seuraavana puheenvuoron saavat toiselle kierrokselle nimetyt poliittisten ryhmien edustajat .

arvoisa puhemies , kiitokset puheenjohtajavaltio tanskalle , joka on luotsannut prosessia kpenhaminasta kpenhaminaan eurooppalaisin eik kansallisin tavoittein .
puheenjohtajavaltio tanska on osoittanut selvsti , ett se on euroopan palvelija ja ettei se aja takaa tanskan erityistavoitteita .
pmrn on eurooppalainen tavoite , ja tavalliseen tapaan siihen pyrkivt pienet , innokkaat ja ptevt maat .
laajentumiselle ei pitisi asettaa uusia ehtoja .
nin on sanottu yh uudestaan , ja poliittinen ryhmmme on ilmiselvsti asiasta samaa mielt .
ei uusia ehtoja .
on selv , ett maatalouden ja rahoituksen uudistamisesta kytv keskustelu on tulossa , mutta , kuten niin monet ovat parlamentissamme todenneet , se ei saa haitata laajentumista .
tm on ratkaistava vaiheittain .

olemme keskustelleen laajentumista koskevan tiedon jakamisesta kansalaisillemme .
onko komission kuitenkaan vastattava asiasta ?
omasta mielestni riitt mainiosti , ett komissio toimittaa faktatietoa , mutta tosiasiassa on meidn poliitikkojen - maidemme hallitusten ja puolueiden - tehtv ratkaista tiedottamiskysymys .
mielestni meidn on ymmrrettv tm , koska eri maissa asiat nhdn eri tavoin .
jotkin asiat ovat trkempi pohjoisessa , toiset taas etelss , mutta yhdistvn ajatuksena on oltava se , ett toteutamme laajentumisemme , koska toivomme rauhaa alueellemme ja haluamme rauhan jatkuvan mys silloin , kun lapsemme ja lastenlapsemme varttuvat .
tm on hyvin yksinkertainen viesti , ja mielestni se on tss yhteydess keskeinen tekij .

matkan varrella on virinnyt monia kysymyksi , ja yksi ainakin muutamissa maissa esitetty kysymys liittyy siihen , onko olemassa laajamittaista korruptiota , joka vristisi eu : n tukien tasapuolisen jaon .
tm ei ole kuitenkaan ylittmtn este .
meidn on tietenkin kehotettava hakijavaltioita osallistumaan nykyiseen tukijrjestelmn yhdenveroisesti nykyisten jsenvaltioiden kanssa .
meidn olisi mys luotettava hakijavaltioiden hallituksiin , jotka pyrkivt tekemn parhaansa yhteisten rahojen vrinkytn estmiseksi .
ne ovat yhdenveroisia jseni , mutta jos ilmenee , ett eu-rahoihin liittyy korruptiota tai petoksia , komission olisi siirtymkaudella puututtava asiaan ja otettava hoidettavakseen tukien jakaminen siten , ett rahat ptyvt niille , joille ne on tarkoitettu .

toivomme monia asioita , mm. sit , ett uusien maiden liittyminen unioniin vahvistaisi demokratiaa , jota olemme kehittmss ja joka mys kehittyy jatkuvasti .
nm maat tuovat mukanaan paljon korkeasti koulutettuja ja erittin kiinnostavia ihmisi , jotka ovat mittaamaton rikkauden lhde sille alueelle , jota yhdess rakennamme . juuri heidn uuden sopimuksen luomiseen antamansa panos on kerta kaikkiaan olennaista varmistettaessa , ett siin otetaan huomioon monet kulttuuriset ja kansalliset seikat , jotka olisi liitettv uuden euroopan rakentamiseen .

arvoisa puhemies , yhdistyneess kuningaskunnassa on sananparsi , jonka mukaan ei " pid trvell alusta puolen pennin tervan vuoksi " .
mielestni meidn kaikkien olisi hyv muistaa tm seuraavina viikkoina .
rahoitusjrjestelyt eivt tule olemaan helposti sovittavissa , enk aliarvioi niit , mutta meidn on silytettv suhteellisuudentaju .
vuoteen 2006 menness ehdokasvaltioihin sijoitettavat rahat ovat yksi tuhannesosa eu : n bkt : st ja 10 prosenttia siit , mit saksa on kyttnyt omaan yhdistymiseens .
kustannukset ovat mitttmt verrattuna laajentumisesta koituviin taloudellisiin hytyihin .
kustannukset ovat mitttmt verrattuna laajenematta jmisen kustannuksiin ja mitttmt verrattuna niihin kustannuksiin , joita aiheutuu siit , ett yritetn yllpit maanosan vakautta muilla keinoilla .

alkuperisten kuuden jsenvaltion olisi hyv muistaa , miksi ne ylipns muodostivat yhteisn ja mitk ovat siit saatavat taloudelliset hydyt .
niiden meist , jotka ovat liittyneet myhemmin , olisi muistettava , miksi me liityimme , ja muistettava muiden maiden ponnistelut meidn liittmiseksemme menestyksekksti unioniin .
meidn olisi muistettava eu-jsenyydest koituneet taloudelliset hydyt .
meidn kaikkien olisi muistettava , ett tmnpivisen unionin rakentamiseen tarvitut taloudelliset ja inhimilliset ponnistelut olivat tehokkain koskaan tehty vastaavanlaajuinen investointi kokonaisen maanosan mailta .
tll hetkell on aika kohottaa tm investointitoiminta aivan uudelle tasolle tulevaisuutta varten .

olen huolestunut siit , ett tss keskustelussa tunnutaan pitvn itsestn selvn sit , ett 10 maata olisi jo jseni , vaikka nin ei olekaan .
meidn on parlamentissa annettava suostumuksemme , ja perehdymme varsin huolellisesti lopullisiin sopimuksiin .
on elintrke , ett ehdokasvaltiot pitvt kiinni vaadittujen normien tyttmiseen thtvist toimistaan .
olemme tyytyvisi komission asettamiin kolminkertaisiin turvalausekkeisiin , joilla tarkoitamme taloudellisia , sismarkkinoita koskevia ja oikeus- ja sisasioita koskevia turvalausekkeita .
odotamme kuitenkin , ett parlamenttia kuullaan , jos nihin turvalausekkeisiin jonain pivn vedotaan .

olemme mys tyytyvisi komission ehdotukseen kuusi kuukautta ennen liittymist tehtvst listilannekatsauksesta .
meidn kaikkien on oltava valmiita ryhtymn asianmukaisiin toimiin , jos selvitys on kielteinen yhdenkin yksittisen maan osalta .
sosiaalidemokraattien ryhm aikoo mys seurata laajentumisen sosiaalista ulottuvuutta , koska meidn on varmistettava , ett laajentuminen kohentaa eik heikenn ihmisten tilannetta .

seuraavaksi siirryn kaliningradin kysymykseen . neuvoston puheenjohtaja haarder mainitsi asiasta venjn kanssa kytvt neuvottelut .
voinen kohteliaasti muistuttaa arvoisaa haarderia siit , ettei venj ole euroopan unionin jsenvaltio eik sen ehdokasvaltio .
muistuttaisin teit mys siit , ett monet kaliningradin ongelmista ovat venjn itsens aiheuttamia , eik niist vhisin ole siell sijaitsevien konsulaattien perustamisen epminen monilta mailta .
venjll ei voi olla veto-oikeutta eu : n tulevaisuudesta .
meidn on ehdottomasti kunnioitettava liettuan suvereniteettia tss asiassa , emmek saa etsi ratkaisuja , jotka herttvt kielteisi historiallisia mielleyhtymi , kuten junien kauttakulkukytvt .
meidn on mys varmistettava , ett olipa se ratkaisu , johon pdymme , mik tahansa , sen on oltava kytnnllinen , ja meidn on oltava valmiita antamaan taloudellista tukea ja muuta tukea , jonka avulla liettua ja puola voivat panna sen tytntn .

irlannin kansannestys opetti meille ern trken seikan .
ei-net pysyivt tosiasiassa ennallaan , ero syntyi kyll-nist , mik oli tulosta poliitikkojen mynteisest vaikuttamisesta kansaansa .
laajentumista valmisteltaessa me kaikki olemme vastuussa siit , ett vaikutamme nestjiimme sen varmistamiseksi , ett he suhtautuvat mynteisesti laajentumiseen ja huomaavat pikemminkin sen tuomat edut kuin murehtivat sen kustannuksia .

arvoisa puhemies , kahden viikon kuluttua on 9. marraskuuta .
se on euroopan jakautumista , vihamielisyytt sek idn ja lnnen vlist etisyytt kuvastaneen berliinin muurin murtumisen vuosipiv .
tuona pivn juhlimme sit , ett 13 vuotta sitten riemuitsevat ihmiset kiipesivt murenevan muurin ylitse ja pitk tie kohti sovintoa ja yhdistymist alkoi .
nyt olemme melkein perill .
lhestymme koko ajan pmrmme .
komission kertomuksessa vahvistetaan se , ett 10 maata voi liitty jseniksi hieman yli vuoden kuluttua .
se kuulostaa suurenmoiselta , mutta iloa himment hieman jytv pelko .
olemme loppusuoralla .
olemme kohta maaliviivalla ja huomaamme , ett monet alkavat hermostua .
ehdokasvaltioille mynnettv tuki vhenee , ja useat jsenvaltiot , johtavat poliitikot ja puolueet puhuvat odottamisesta ja lykkmisest sill perusteella , ett " me emme ole valmiita " .
sispoliittiset nkkohdat syrjyttvt ensimmist kertaa euroopan yhdistmist koskevan historiallisen tehtvn sopimusten , neuvottelujen ja kompromissin eik uhan , tankkien tai valloituksen avulla .

monilla ihmisill eri puolilla eurooppaa on tietenkin paljon kysymyksi siit , kuinka yhteisty jatkossa toimii ja kuinka se kehittyy .
vaikeuksia ja ongelmia tulee olemaan .
kuka luuli , ett euroopan yhdistminen olisi helppoa ?
thn huoleen on suhtauduttava vakavasti , ja meidn on keskusteltava siit .
meidn on osoitettava , ett me todella haluamme uudistaa eu : n ja avata sen muille .
tmn vuoksi euroopan liberaali- ja demokraattipuolueen ryhm osallistuu erittin ahkerasti valmistelukunnan toimintaan . siell on nimittin onnistuttava .
meidn on mys paljon paremmin saatava neuvottelukunnan keskustelujen tulokset julki brysselin kokouspaikkojen ulkopuolella .
ennen kaikkea tarvitaan kuitenkin johtajuutta ja keskustelussa tst on puhuttu vhn ja sit vaaditaan meilt , komissiolta ja neuvostolta .
on slittv , ett kansalaisille vlittyvt sispoliittiset nkkohdat , pikkumaisuudet ja populismi nkaloja , mahdollisuuksia ja euroopan suurta tilaisuutta koskeneiden puheiden asemesta .

meill poliitikoilla on valtava vastuu selittmisess , valistamisessa ja mielipiteen ohjaamisessa .
kaksijakoiset puheet herttvt kotimaissamme ja ehdokasvaltioissa epluuloisuutta .
sen vuoksi toivon , ett neuvoston viikonloppuna pitmst kokouksesta kantautuu kristallinkirkas ja yksimielinen viesti : " kyll , te olette sydmellisesti tervetulleet ! " .

arvoisa puhemies , prosessi euroopan unionin laajentamisesta 10 uudella jsenell on tll hetkell siirtymss viimeiseen ja ratkaisevaan vaiheeseen .
ryhmmme on aina kannattanut sit ja vaikuttanut omalta osaltaan sen muotoutumiseen . olemme olleet asiassa aktiivisesti mukana , mutta olemme pysyneet kriittisin .
todellisena pelkona on , ett laajentumisen monien vuosien aikana nostattamat toiveet sosiaalisista parannuksista ja taloudellisesta noususta eivt tytykn tarkalleen tll tavoin .
parlamentissa yh uudelleen kaikuneet mahtipontiset poliittiset puheet euroopan jakautumisen katoamisesta ja kommunismin perinnst irtautumisesta tukahduttavat hienosyisemmt nkemykset euroopan sodanjlkeisest historiasta , ja koska keski- ja it-euroopan valtioissa on niin monia erilaisia ongelmia , ihmiset eivt ksit tllaisia puheita .

kansalaiset eivt osallistu prosessiin juuri lainkaan .
prosessi eteni pasiassa hallinnollisesti ja teknisesti , ja se nhtiin brysseliss yhteisn snnstn hyvksymiseen liittyvn asiana .
toisinaan ehdokasvaltioiden hallitukset eivt saaneet juurikaan puheenvuoroa , ja niiden parlamenttien ohjelmaan kuului hyvksynnn antaminen enimmkseen kritiikittmien keskustelujen jlkeen .
yhteisn snnst , joka jokaisen maan on hyvksyttv ja saatettava osaksi omaa lainsdntn , on 80 000 sivua ksittv paperipino .
jos virkamiehet eivt tahdo saada siit otetta , kuten asia on , kuinka samaa voitaisiin odottaa kansalaisilta ?

tllaisessa tilanteessa ei ollut juurikaan toivoa euroopan tulevaisuudesta kytvn keskustelun , jota meit usein kehotetaan kymn , todellisesta vauhtiin psemisest joko 15 jsenvaltiossa tai ehdokasvaltioissa , eik juurikaan tahtoa , ett nin toimittaisiin .
ei ole salaisuus , ett maaseutuvestn keskuudessa turhautuminen on erityisen syvn juurtunutta .
jos tutkitaan laajentumisesta edellisten liittymisten jlkeen aiheutuneita eroja , ei voida olla nkemtt , ett yhdenmukaisuuden on mr toteutua vasta 2003 .
tmn ohella tarkoituksena on , ett osuuskunnilta , joita pidetn kommunistisen komentotalouden jntein , olisi vietv toimintaedellytykset tehokkuuden parantamiseen thtvien uusien direktiivien vuoksi .
sanonpa suoraan , ett euroopan yhdentyminen ei tule toimimaan kunnolla , jos kaivetaan taas esiin kommunisminvastaisuus , joka koskee pakosta monia ehdokasvaltioiden kansalaisten valitsemia johtavia poliitikkoja .
voisin nimet teille monia hyvi tuttaviani , jotka kuuluvat thn ryhmn .

kun otetaan huomioon vaarallinen tietovaje , nytt silt , ett meidn on tarpeen kysy kiireellisen asiana sit , mik vaikutus euroopan unionilla on kansalaisten arkielmn ja kuinka meidn on tarkoitus keskustella siit heidn kanssaan .
meilt siis vaaditaan sit , ett puhumme vhemmn avoimuudesta ja demokratiasta , ja teemme niiden hyvksi todella jotakin !

arvoisa puhemies , sill , ett on hollantilainen , on joskus haittapuolensa .
totta puhuakseni olen ollut viime viikkoina melko hmmentynyt alankomaiden hallituksen omaksumasta asenteesta .
se on viivyttnyt kauan , aivan liian kauan , lopullista kannanottoaan ja veto-oikeuden hylkmist .
kuten euroopan parlamentissa olevat kollegani ovat jo korostaneet , tm on lhinn keskustelussamme poissaolollaan loistavien liberaalien syyt . mielestni he ovat omaksuneet pikkusieluisen kirjanpitjn asenteen hankkiakseen lyhyen aikavlin vaalivoiton .
onneksi tllaiselle asenteelle ei lydy tukea muilta euroopan liberaaleilta .

loppujen lopuksi asia kuitenkin kntynee parhain pin , eik mielestni vhiten siksi , ett sosiaalidemokraattien ja vihreiden oppositio tulee ahtaalle joutuneiden kristillisdemokraattien avuksi tnn alankomaiden parlamentissa pidettvss keskustelussa .
toinen syy , miksi asiat kntynevt parhain pin - ja tmn haluan todella list - liittyy siihen , ett meill on ksiteltvnmme komission laatima ptev kertomus , joka on hyvin avoin ja rehellinen ehdokasvaltioissa edelleen ilmenevien lukuisten puutteiden osalta - pidn tt varsin rohkeana - mutta jossa ennen kaikkea mys esitetn ratkaisuja kaikkiin edelleen olemassa oleviin ongelmiin .
kuten monet euroopan parlamentissa olevat kollegani ovat maininneet , olennainen tekij , jota tarvitaan niden ratkaisujen lytmiseen , on seuranta - liittymisprosessin ja turvalausekkeiden seuranta kahden vuoden ajan .
haluan esitt komission jsen verheugenille tt aihetta koskevan kysymyksen .

arvoisa verheugen , te vietitte kaksi viime viikkoa alankomaissa , keskustelitte alankomaiden hallituksen kanssa ja teille epilemtt kerrottiin alankomaiden hallituksen kanta .
haluan pyyt teilt kommenttia kahdesta erityisseikasta .
kuten tiedtte , alankomaiden hallitus ehdottaa , ettei turvalausekkeita rajoiteta kahteen vuoteen vaan mahdollisesti jatketaan kolmeen tai neljn vuoteen asti .
mik on teidn oma ksityksenne ja mik on komission ksitys tst ?

toiseksi on ehdotettu niden turvalausekkeiden kumoamista vain neuvoston yksimielisell ptksell .
haluaisin kuulla mielipiteenne mys siit , ja tst jlkimmisest seikasta haluaisin kuulla mys entisen kolleganne , nykyisen neuvoston puheenjohtajan haarderin ksityksen .

lopuksi muutama sana turkista .
komissio ei ole jostakin ksittmttmst syyst omaksunut tss asiassa kantaa .
haluan jlleen kerran kysy neuvostolta ja erityisesti sen puheenjohtajalta haarderilta seuraavaa : onko ajateltavissa - ja valikoin sanani huolellisesti - ett neuvosto voi pty toiselle kannalle turkkia koskevan liittymispivmrn asettamisessa ?
esimerkiksi siksi , ett turkilla voisi olla lhikuukausina hyvin mynteinen tehtv kyproksen asiassa , ja siksi , ett se voi osoittaa suhtautuvansa uudistuksiin vakavasti .
kehotan komissiota ja neuvostoa pysymn kriittisin turkkia kohtaan , kuten olemmekin , mutta mys jatkamaan sen pohtimista , kuinka uudistusprosessia voidaan edist sen sijaan , ett sit estettisiin .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , olen kuunnellut varsin tarkkaavaisesti sek komission ja neuvoston julkilausumat ett kollegojemme puheenvuorot . minua huolestuttaa erityisesti ers laajentumisesta aiheutuva ongelma .

olen erityisen tyytyvinen irlannin kansannestyksen tulokseen ja olen vakuuttunut siit , ett ne seikat , jotka saivat irlantilaiset arvioimaan kantansa uudelleen , mritteli juuri euroopan parlamentti .
suuren vaikutuksen minuun on tehnyt ennen kaikkea komission puheenjohtajan prodin toiminta . hn selvitti meille tmnaamuisessa selostuksessaan , ett on trke ja vlttmtnt , ett eurooppa kehitt pohjoisen ja eteln vlisi suhteita .

haluaisin puuttua juuri thn problematiikkaa , erityisesti etel koskevaan ongelmaan .
kun kuuntelen rakennerahastoja koskevia suunnitelmia , joiden mukaisesti aiomme ymmrtkseni jakaa 231 euroa henke kohti nykyisten jsenvaltioiden kansalaisille ja 137 euroa henke kohden uusien jsenvaltioiden kansalaisille , sivuutamme mielestni sen , ett nin syntyy vristymi .
olen jo saanut tilaisuuden puhua niist puheenjohtaja prodin kanssa , ja parlamentin olisi syyt pohtia asiaa .
mit seurauksia laajentumisesta on etel-euroopalle ?
jos ajattelen kotimaatani italiaa , maamme etelosissa on abbruzzon kaltainen merkittv alue , joka on jo suljettu komission tavoitteen 1 alueiden ulkopuolelle .

eik olisikin syyt - tm on kysymykseni puheenjohtaja prodille - harkita uudelleen tavoitteiden 1 ja 2 alueiden mrittelyperusteita ?
eik olisi syyt est se , ett meidn kaikkien haluamasta laajentumisesta aiheutuisi kielteisi vaikutuksia etel-euroopalle ?
on tarpeen , ett tm puheenjohtaja prodin esittm kanta johtaa pyrkimykseen kuroa umpeen pohjois- ja etel-euroopan vlinen ero .

arvoisa puhemies , laajentumisesta 10 uudella jsenvaltiolla aiheutuu eu : lle huomattavia vaikeuksia .
monilla ehdokasvaltioilla on viel paljon tekemist , jotta ne voisivat asianmukaisesti liitty eu : hun vuonna 2004 .
her mys kysymys , tulisiko eu : sta joka tapauksessa toimintakyvytn nin monen uuden jsenvaltion liittyess siihen .
pelkstn maatalouspolitiikan ja rakennerahastojen tarpeellinen muuttaminen aiheuttaa nykyisille jsenvaltioille lhes ylittmttmi ongelmia .
mik on sen todennkisyys , ett ehdokasvaltiot tosiasiallisesti noudattavat eu : n yhteisn snnst ?

nit ongelmia ei voida pelkstn syst sivuun .
on kuitenkin yllttv , kuinka usein keskustelu urautuu yksipuoliseen ajatteluun .
varsin harvoin kuullaan sit , ett mys se , ett " ei laajennuta " tai " laajennutaan myhemmin " tulee tavattoman kalliiksi , tai sit , ett ehdokasvaltiot ovat jo tehneet valtavia uhrauksia .
laajentuminen ei merkitse tiettyjen teknisten vaatimusten tyttmist .
se on osoitus solidaarisuudesta , historian tiedostamisesta sek strategisesti ja taloudellisesti trke teko .
laajentumisprosessia ei voida tss vaiheessa muuttaa tai keskeytt suurta vahinkoa aiheuttamatta .

sen thden on toivottavaa , ett neuvosto pystyisi viipymtt sopimaan rahoituspaketista , ymp : st ja toimielinkysymyksist .
erityisesti toimielinasioissa on trke pit silmll suuria jsenvaltioita , jotka harjoittavat uutta valtapolitiikkaa pieni valtioita kohtaan .

jos otetaan huomioon ne merkittvt toimet , jotka ehdokasvaltioiden on viel saatava ptkseen , komission ehdottamat turvalausekkeet ovat vistmttmi .
komission on esitettv pian yksityiskohtaisia ja yksiselitteisi tekstiehdotuksia niden lausekkeiden toteuttamiseksi .
on ehdotettu , ett niden turvalausekkeiden soveltamisajanjaksoa olisi jatkettava kahdesta vuodesta kolmeen tai neljn vuoteen .
her kuitenkin kysymys , aikooko komissio tarpeen tullen tosiasiallisesti turvautua nihin arkaluonteisiin vlineisiin .
tss suhteessa sen nykyinen kanta yht " tiukkaan " vakaussopimukseen ei vaikuta kovinkaan lupaavalta .
on sanomattakin selv , ett nykyisess tilanteessa tm ei ole oikea ehdokasvaltioille lhetettv signaali .

arvoisa puhemies , haluaisin kiitt lmpimsti siit historian tiedostamisesta , joka on havaittavissa monista entisten kollegojeni puheenvuoroista , sek mys komission puheenjohtajan prodin ja komission jsenen verheugenin puheenvuoroista ilmenneest sitoutumisesta .
olemme voineet havaita psseemme joka viikko lhemmksi pmrmme .
toissa viikolla komissiolta saatiin suositus , jota tuki eilen luxemburgissa huomattava enemmist .
viime viikolla irlantilaiset antoivat vankkumattoman tukensa laajentumishankkeelle .
eilen saavutimme yhteiset kannat kaliningradista , toimielimist , tietyist laskentamenetelmist ja tietenkin mys valittavista maista .

todettakoon nin ollen , ett torstaina , perjantaina ja mahdollisesti lauantaina brysseliss pidettvn kokoukseen kohdistuvat odotukset ovat tll hetkell erittin korkealla . kokouksessa on mr viimeistell taloudelliset seikat , kuten komission jsen verheugen niin selvsti asian ilmaisi .
nykyisten jsenvaltioiden taloudellinen asema olisi mriteltv , jotta uusien jsenvaltioiden kanssa kytville neuvotteluille olisi aikaa .

haluaisin kiitt jsen poetteringia , brokia ja monia muita vankkumattomasta tuesta , jonka euroopan kansanpuolue ( kristillisdemokraatit ) ja euroopan demokraatit ovat antaneet koko laajentumishankkeelle .
haluaisin kiitt mys jsen watsonia ja monia muita siit , ett he antoivat tukensa nkemykselle , ettei uusia ehtoja saa asettaa .
thn yhtyivt mys jsenet lund ja andersson .
jsen barn crespo oli oikeassa sanoessaan , ett laajentumisen on perustuttava kansan antamaan tukeen , kuten avioliiton rakkauteen .
monet tll olijat ovat puhuneet tst , ja se voisi olla keskustelunaihe tavatessani lounasaikaan puolueryhmien puheenjohtajia . on tietenkin erityisesti parlamentin tehtv ja luonnollisesti mys puheenjohtajavaltion ja eurooppa-ministerien tehtv saada julkinen keskustelu nyt kyntiin ja hankkia kansan tuki hankkeelle .

toisaalta on sanottava , etten hmmstynyt jsen sjstedtin , bonden ja modrowin rettmn epselvist puheista .
oli hyv asia , etteivt irlantilaiset nestjt kiinnittneet huomiota thn vanhojen eu-vastustajien eppyhn allianssiin . hehn ovat tarttuneet jok ' ikiseen tilaisuuteen pyrkiessn eurooppa-hankkeen pysyttmiseen .
tst kiitn irlantilaisia nestji .

jsen suomiselle haluaisin sanoa , ett pidmme yll tiiviit yhteyksi liettuaan ja venjn .
eilen neuvosto antoi meille valtuutuksen neuvotella venjn kanssa , ja tm valtuutus on tysin liettuan suvereniteetin ja sille kuuluvan schengen-yhteistyn aloittamista samanaikaisesti naapurimaiden kanssa koskevan oikeuden mukainen .
puheenjohtajavaltio aikoo tehd torstaina , perjantaina ja mahdollisesti lauantaina kaiken voitavansa yhteisen kannan mrittmiseksi mys taloudellisista kysymyksist , mink myt on mahdollista saattaa neuvottelut kpenhaminassa ptkseen uusien maiden kanssa .

nukumme vaikka vaatteet pll , jottemme menet yhtkn tilaisuutta kompromissin saavuttamiseen .
emme halua juhlia liian aikaisin , mutta olemme rettmn tyytyvisi kaikkeen saavutettuun kehitykseen , joka on vienyt meit viikko viikolta lhemmksi ratkaisua .
nyt emme saa pst prosessissa vallalle kylmi taloudellisia laskelmia , jotka ovat merkitykseltn minimaalisia verrattuna siihen , mit me kaikki voimme voittaa laajentumisen myt .
emme saa jarruttaa koko prosessia tuhlaamalla energiaamme pieniin rahoituksellisiin yksityiskohtiin .
ehkp meidn , parlamentin jsenten ja hallitusten , olisi panostettava vhn enemmn siihen , ett selitmme kansalaisille , kuinka pieni kustannus prosessista aiheutuu henke kohden .
jos meidn on istuttava tll perjantai-iltana ja -yn keskustelemassa siit , onko kustannus 50 , 35 tai 75 sentti henke kohden , kuinka kauan siihen oikein menee aikaa ?
ers esittelij totesi , ett laajentumisen kokonaiskustannus on yksi kymmenesosa saksan jlleenyhdistymisen kustannuksista .
joku toinen mainitsi , ett kaiken kaikkiaan laajentuminen maksaa yhden kymmenesosan bkt : mme yhdest prosentista .
tllainen ei saa vaarantaa meit odottavaa historiallista tehtvmme .
lmpimt kiitokset esittelijille , komission puheenjohtajalle ja komission jsen verheugenille .
kiitokset parlamentille , koska tnn vahvistitte sen , ett tm historiallinen prosessi on liikevoimainen .

arvoisa puhemies , neuvoston puheenjohtaja , hyvt parlamentin jsenet , vastaan joihinkin mielestni varsin trkeisiin kysymyksiin lyhyesti : eik vhiten siksi , ett minulle oli ilo huomata laajentumisprosessin kannatuksen laajapohjaisuus . tm prosessi on yhdistnyt todellakin lhes koko parlamentin poliittiseen operaatioon , jota pidn kerta kaikkiaan koko omani ja komission toimikauden trkeimpn tehtvn .
uskon , ettei mikn ole inhimillisesti eik poliittisesti yht merkittv kuin se , mit olemme parhaillaan toteuttamassa .

tmn vuoksi haluan aluksi vastata lyhyesti jsen modrowille .
arvoisa jsen , vetoaminen kansan tahtoon laajentumisen tueksi ei ehk toteutunut aivan tydellisesti , kuten ei missn muussakaan poliittisessa hankkeessa , mutta poikkeuksellisin ja minuun eniten vaikuttanut asia on ollut se , ett on uudestaan pyritty toteuttamaan demokratian , solidaarisuuden ja vhemmistjen kunnioittamisen periaatteita , mik on muuttanut it-eurooppaa .
minulle on ollut ainutlaatuinen kokemus huomata niden maiden parlamenteissa puolueiden jatkuvat ponnistelut . puolueet saattavat olla aivan pinvastaista mielt muista aiheista , mutta ne ovat yksimielisi laajentumisesta .
olen pahoillani , ettemme ole samaa mielt tst keskeisest asiasta .

laajentumista ei ole koettu pelkstn taloudelliseksi asiaksi vaan mys eettiseksi ja poliittiseksi asiaksi .
taloudellisista nkkohdista onkin keskusteltu useasti , mutta tss suurenmoisessa uuden sivun kntmisess historiassamme , siin suurenmoisessa asiassa , ett olemme yhdistneet euroopan - toistan viel , ett olemme yhdistneet euroopan emmek yhdistneet sit uudelleen , sill eurooppa ei ole koskaan ollut yhteninen - on ainutlaatuista voimaa .
olemme yhdistneet euroopan - toistan yh uudelleen ttkin seikkaa , jonka opin ern unioniimme kohta liittyvn maan parlamentissa - erilaisesta lhtkohdasta , joka tarkoittaa , ett voimme tarjota etuja mys pienemmille maille , mys vhemmistille , koska unionimme on vhemmistjen unioni . tss unionissa kukaan ei ole kskij : thn perustuu euroopan retn ja ainutlaatuinen merkitys .

arvoisat jsenet poettering ja barn crespo mainitsivat kaksi trke seikkaa , joista ensimminen koskee rahoituskehyksen viimeistely .
vaihtoehtoa ei ole , koska emme voi asettaa tt suurta historiallista hanketta vaakalaudalle henke kohti laskettuna 3 euron vuoksi .
on selv , ett parlamentin ja meidn komissiossa on ponnisteltava , jotta viimeinen vaihe saadaan ptkseen .
toinen mainituista seikoista , jonka jsen barn crespo esitti , liittyi siihen , kuinka vltetn , ett ehdokasvaltioista tulee nettomaksajia .
meidn on osoitettava vhintnkin pienint mahdollista solidaarisuutta toimissa , jotka ovat vain muodollisia .
toistan viel , ett arvioidaanpa tilanne .
kuten skeisess puheenvuorossa todettiin , kyse on todellakin vain parista eurosta henke kohden .
se ei ole kummoinenkaan ponnistus .
luin sken , kuinka paljon jsenvaltiot saavat koheesiorahastoa koskevan luvun mukaisesti tukea ja kuinka paljon se poikkeaa uusien maiden saamasta tukimrst .
tt eroa voidaan perustella , sill elm on mutkikasta , ja talousarviomme ovat tiukkoja , mutta tllainen ero ei anna meille syyt tyytyvisyyteen , eik se tyydyt solidaarisuudentunnettamme .

sit paitsi meidn on ilman muuta , kuten jsen bigliardo vaati , kohdeltava tulevaisuudessa yht solidaarisesti tavoitteen 1 alueita .
se oli tavoitteemme , kun emme uusien jsenvaltioiden unioniin liittymist varten pyrkineet heti matemaattiseen laskelmaan , vaan odotimme jlleen kerran voidaksemme ratkaista asian poliittisesti tarkoituksenmukaisesti ja viisaasti .

viimeinen huomioni liittyy tiedottamiseen ja kansalaisten suhtautumiseen siihen - nm ovat jsen maij-weggenin ja maesin esittmi kysymyksi .
meidn on pyrittv voimakkaammin vakuuttamaan omat kansalaisemme ja jsenvaltioiden kansalaiset .
jsen maes ksitteli yksittisi erityisteemoja , kuten laajentumista ja kyhyytt , vhemmistj ja talouskriisi .
todettakoon , ett komissio kynnisti jo vuoden 2000 alussa viestintstrategian , jonka mukaisesti internetiss on saatavilla kaikilla kielill kaikki tnn saamamme kysymykset ja vastaukset .
olemme varanneet tt kampanjaa ja 28 maata varten 150 miljoonaa euroa viideksi vuodeksi .
summa on vaatimaton , emmek voi hydynt joukkotiedotusvlineit , koska budjettimme ei sallisi sit .
hoidamme tt tiedottamista yhteistyss jsenvaltioiden kanssa ja erityisesti hydyntmll kansalaisyhteiskunnan rakenteita ja tukemalla niit hankkeemme toteuttamisessa .
tll kampanjalla ei voida kuitenkaan saavuttaa haluamiamme vaikutuksia , jos jsenvaltioiden poliittiset johtajat eivt tee kanssamme yhteistyt luomalla keskustelua nist kysymyksist , kuten jsen rovsing totesi tt aihetta koskevassa puheenvuorossaan .
on siis selv , ett kehotan tukemaan jsenvaltioiden kampanjoja enemmn , ja ehk voisimme kytt vuonna 2003 , joka on keskeisin vuosi , osan vuosille 2004-2005 varatuista mrrahoista .

sanottakoon kuitenkin - ja pyydn sit anteeksi parlamentilta - ett olen saanut vasta tn aamuna ksiini eurobarometrin uudet tilastotiedot , sill ne julkistettiin vasta tn aamuna . nm tiedot ovat verrattoman paljon rohkaisevampia kuin ne , jotka luin teille pari tuntia sitten .
tavallisesti parlamentille esitetn todellisuutta parempia tilastotietoja , mutta tll kertaa minulla oli tullessani vhemmn mynteiset tiedot .
nist uusista tilastotiedoista ilmenee tuntuva muutos , joka johtuu siit , ett asiasta on keskusteltu ja ett sanomalehdiss asia on otettu esiin , mink vuoksi esimerkiksi 68 prosenttia saksan kansalaisista ja jopa 72 prosenttia kaikkein euroskeptisimmn maan , ranskan kansalaisista kannattaa asiaa .
tm osoittaa sen , ett ongelmien ilmetess , kun on valittava kyll- ja ei-vaihtoehdon vlill , nytt silt , ett maiden kansalaiset huomaavat olevansa tilanteessa , jossa he pttvt historian kulusta , ja he ovat hyvin tietoisia euroopan unionin hankkeiden trkeydest .
korostan viel , ett aiomme perehty nihin tilastotietoihin paremmin , koska ne saapuivat minulle skettin irtopaperilla enk haluaisi johtaa teit harhaan .
tiedoista voi kuitenkin ptell , ett kansa tulee tietoisemmaksi euroopan unionin hankkeiden trkeydest etenkin silloin , kun sill on edessn historiallinen tapahtuma .
nin ollen , vaikka suhtaudunkin varauksellisesti tietoon , joka saapuu minulle irtopaperilla , pidn seikkaa todella mynteisen merkkin , sill se tarkoittaa , ett pyrimme muuttamaan historian kulkua ja meill on siin kansalaisten tuki .
tmn vuoksi haluan hyvin syvsti ja suoraan kiitt parlamenttia , tymarkkinaosapuolia ja merkittvi poliitikkoja , jotka ovat halunneet heti berliinin muurin kaatumisen jlkeen ja toisinaan jopa ennen nit tapahtumia hertt meiss toiveen yhdistyneest euroopasta .

ukrainan kaltaisten naapurimaidemme liittymist puoltavat monet syyt , ja tten totean lopuksi , ett on selv , ett tll hetkell suuri tehtvmme on nykyisen laajentumisen loppuun saattaminen , mutta meidn on mys aloitettava keskustelu euroopan rajoista , juurista ja kaikista vastaavista kysymyksist .
muistan puhuneeni tst parlamentissa pitmssni ensimmisess puheenvuorossa .
tt keskustelua ei tietenkn kyd tnn tai huomenna , mutta on selv , ett laajentuminen saa meidt kohtaamaan oman identiteettimme , omat juuremme ja oman historiamme ja siten niiden kautta oman tulevaisuutemme .

arvoisa puhemies , haluaisin vastata lyhyesti minulle suoraan esitettyihin kysymyksiin , ja aloitan niist heikkouksista , joihin mraikaiskertomuksissa on kiinnitetty huomiota .
haluan toistaa varsin selvsanaisesti , ett tehtviimme on kuulunut mraikaiskertomusten laatiminen ainoastaan tulevista jsenvaltioista .
mithn ilmenisi , jos meidn olisi laadittava mraikaiskertomuksia nykyisist jsenvaltioista siten , ett soveltaisimme samoja mittapuita ja samoja vlineit ?
luuletteko , ett ptyisimme siihen tulokseen , ettei korruptiota ole missn ?
luuletteko , ett ptyisimme siihen tulokseen , ett yksityistmiset on toteutettu kaikkialla avoimesti ?
luuletteko , ett ptyisimme siihen , tulokseen , ettei tiedotusvlineiden keskittymisell ole ollut kielteisi vaikutuksia vapaaseen mielipiteiden ilmaisuun , tai luuletteko , etten voisi osoittaa teille yhdesskn jsenvaltiomme kaupungissa sellaista aluetta , jolla ihmiset elvt yht kurjasti kuin ihmiset slovakian , bulgarian tai romanian romaanien asuinalueella ?
olen sit mielt , ettei omien yhteiskuntiemme sosiaalisen todellisuuden tarkastelu anna meille syyt ylemmyydentuntoisuuteen .

se , ettei jsenvaltioista laadita tilannekatsauksia , ei tarkoita missn nimess sit , ett niiden on oltava joka suhteessa niit maita parempia , jotka ovat tll hetkell liittymss unioniimme .
tm kysymys edellytt sit , ett pidmme jalat jokseenkin tiukasti maan pinnalla ja olemme tasapuolisia arvostelmissamme .
enk usko , ett olisi mahdollista , ett komission jsen voisi pyyt jsenvaltion hallituksen pmiest tulemaan mukaansa etsimn pahimpia yhteiskunnallisia ja sosiaalisia ongelmakohtia ja ilmoittamaan kansakunnan tiedotusvlineille , ett hn hpe tllaisia olosuhteita ja aikoo hoitaa ne pois pivjrjestyksest .
epilen vahvasti sit , ett lytyisi sellainen jsenvaltion hallituksen pmies , joka olisi thn halukas .

turvalausekkeiden seurannasta toteaisin , ett seurantavlineit on monia ja monenlaisia ja ett niit kaikkia sovelletaan edelleen .
tietenkin kuusi kuukautta ennen liittymist valmistuva lopullinen seurantakertomus on ratkaiseva .
pelkstn tmn kertomuksen synnyttm poliittinen paine on niin voimakas , ett voimme varmasti olettaa , ett jljell olevat puutteet ratkaistaan silloin .

turvalausekkeiden osalta tilanne on se , ett olen kertonut neuvostolle ja juuri viime viikolla alankomaiden hallitukselle , ett ehdottamamme turvalausekkeita koskevan uuden vlineen keston on oltava rajattu .
varmastihan jlleen koittaa aika , ett on pantava tytntn pikemminkin sopimuksen tavanomaiset vlineet kuin poikkeukset .
komission ehdottama kahden vuoden kausi ei kuitenkaan sulje pois lain tarjoamia mahdollisuuksia .
ehk olen ilmaissut asian turhan monimutkaisesti , joten sanoakseni sen toisin todettakoon , ett aikarajoissa on edelleen jonkin verran liikkumavaraa , eik komissio vastusta sit , ett neuvosto hydyntisi tt tysimrisesti .

viimeisen sanana todettakoon , ett vlineest ei kokonaisuutena ole hyty , jos se edellytt monimutkaisia menettelyj ja tarvitsemme sen soveltamiseksi esimerkiksi neuvoston yksimielisi ptksi .
siin tapauksessa voimme unohtaa asian .

( suosionosoituksia )

tss tapauksessa emme tarvitse sit .
suoraan sanottuna kyse on siit , ett meill on keino puuttua pieniin ongelmiin hyvin nopeasti tarvitsematta aina kynnist raskasta rikkomismenettely .
jos siis jonkin maan teurastamon tuotteet eivt ole normin mukaisia , meidn on voitava sulkea laitos seuraavana pivn .
tll tarkoitan juuri seuraavaa piv enk sit , ett se tapahtuu neuvoston asiasta antaman yksimielisen ptslauselman jlkeen !
tss kyse on tllaisista yksinkertaisista ja kytnnllisist asioista , eik euroopan kansalaisia rauhoita se , ett meidn on kerrottava heille , ett tllaista vlinett voidaan soveltaa vain , kun on viety lpi kuukausia kestv menettely .
rehellisesti sanottuna mistn ei ole hyty , jos sit ei voida toteuttaa nopeasti ja pttvisesti .

seuraavaksi puutun soveltamisalaan . sismarkkinoiden ksitett sovelletaan kaikkeen sellaiseen , jolla on taloudellisia vaikutuksia maiden vlill , tai kaikkeen sellaiseen , jolla on vaikutuksia kilpailuun .
arvoisa parlamentin jsen kysyi minulta , voitaisiinko ymprist- ja sosiaaliasiat ottaa thn mukaan , mutta epilen tllaisen mahdollista oikeutusta .
jos havaitsemme jossakin , ett ympristasioita koskevaa yhteisn snnst ei ole otettu kokonaan osaksi kansallista lainsdnt , en ymmrr , miksi meill olisi oltava ehdokasvaltioissa nopeakyttinen vline , vaikka meidn on kytettv nykyisten jsenvaltioiden kohdalla tavanomaista rikkomismenettely .
tll hetkell on vuosittain vireill tuhansia rikkomismenettelyj , joten ei voida todellakaan sanoa , ettei nykyisess eu : ssa ongelmaa yhteisn snnstn noudattamatta jttmisest olisi olemassa .
lisksi kokisin mielestni vaikeaksi sen , ett tosiasiallisesti rajoittaisimme tmn vlineen koskemaan sismarkkinoita .
tmn lisksi turvalausekkeita on laadittu kaikilla mahdollisilla euroopan unionin politiikan lohkoilla , esimerkkin mainittakoon elintarviketurvallisuus .
nykyiset turvalausekkeet pysyvt vastaisuudessakin voimassa , ja tietenkin niit sovelletaan .

lopuksi lyhyt kommentti kaliningradista .
se , mik minua huolestuttaa tss keskustelussa , on , ett venliset eivt ole toistaiseksi olleet valmiita keskustelemaan todellisesta ongelmasta .
en katso , ett maahanpsyyn , viisumeihin ja kauttakulkuun liittyvt kysymykset ovat todellinen ongelma ja yhdyn tysin siihen , mit jsen brok ja muut ovat sanoneet .
kun tarkastellaan rajalla vallitsevaa tilannetta , on vaikea oikeastaan uskoa , ett helpompi maahanpsy on todellinen ongelma .
mielestni todellinen ongelma on se , kuinka harjoitetaan sellaista politiikkaa , jolla estetn kaliningradin jminen sosiaalisesti ja taloudellisesti jlkeen alueella , joka kehittyy varsin nopeasti . alueen nopea kehittyminenhn on varmaa .
tmn vistmtn seuraus on taloudellisten ja lopulta poliittisten jnnitteiden lisntyminen .
jokaisen tss istuntosalissa on helppo kuvitella , ett poliittiset jnnitteet voivat lietsoa itse itsen tllaisessa maantieteellisess tilanteessa .
juuri tm on vltettv , ja teemme sen aloittamalla venjn kanssa vuoropuhelun siit , kuinka voimme antaa kaliningradille osan euroopan yhdentymisen koko baltian alueelle tuomista hydyist .
toivon , ett sen jlkeen , kun tm hankala viisumi- ja kauttakulkuasia on ratkaistu - sen ratkaiseminen on mielestni parin pivn kysymys - tie on avoinna keskustelulle tst euroopan tulevaisuuden kannalta niin trkest kysymyksest .

( suosionosoituksia )

kiitoksia , arvoisa komission jsen .

hyvt parlamentin jsenet , tulevaa eurooppa-neuvoston kokousta koskeva varsin trke ja kiinnostava keskustelu on pttynyt .

nyt istunto keskeytetn nestyksiin asti .

arvoisa puhemies , kytn tyjrjestyspuheenvuoron . te tietnette sen , ett useat jsenet eivt voineet osallistua eilisiin nestyksiin , koska he joutuivat odottamaan gatwickin lentokentll 7 tuntia .
te olette varmaan itsekin joutuneet kokemaan sen , miten rimmisen hankalaa strasbourgiin matkustaminen on monelle jsenelle .

lhestyv laajentumista ajatellen oletteko vakuuttunut siit , ett tll strasbourgissa sijaitseva parlamentti pystyy asianmukaisesti tyttmn laajentumisen tarpeet , kun kerran jsenten ja henkilkunnankin on hyvin vaikeaa pst sinne yhdelt euroopan suurimmista lentokentist ?
voitteko luottaa siihen , ett ne , jotka saapuvat niist euroopan osista , joista liikenneyhteydet eivt ole yht hyvt , psevt perille strasbourgiin ?

eik olisi aika , ett tekin liittyisitte niiden yh runsaslukuisempien ihmisten joukkoon , joiden mielest strasbourg on tehoton ja eptarkoituksenmukainen paikka majoittamaan kooltaan ninkin suuren parlamentin ?
kehotan teit tutkimaan kiireellisesti asian .

( vaihtelevia reaktioita )

en halua riskeerata ruokailuhetkeni juuri ennen tmnpivist lounastaukoa .
eilen minulla oli ilo saada vieraikseni kolleganne jsen kaupin luotsaama vierailijajoukko lapista .
lapin maaherra huomautti siit , kuinka helppoa oli pst lapista strasbourgiin .
hn oli varsin iloinen siit , ett oli pssyt tnne niin lyhyess ajassa .
olen kuitenkin itse joutunut krsimn mainitsemistanne hankaluuksista .

( naurua ja suosionosoituksia )

eilen kirjoitin jlleen kerran asianomaisille ilmailuviranomaisille ongelmastanne ja siit ettei liikeasioita voida hoitaa tll tavoin , mist on toivoakseni jotakin hyty .
tm ptee erityisesti yhteyksiin strasbourgiin , joka on kansainvlisesti suuntautunut kaupunki .

seuraavana ovat vuorossa nestykset .

hyvt kollegat , jos teill olisi turvavyt , pyytisin teit kiinnittmn ne nyt .
meill on listalla 517 tarkistusta , 25 kohta kohdalta -nestyst ja 56 nimenhuutonestyst .

aluepolitiikka- , liikenne- ja matkailuvaliokunnan suositus toiseen ksittelyyn ( a5-0347 / 2002 ) neuvoston yhteisest kannasta euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin antamiseksi poikkeamien ilmoittamisesta siviili-ilmailun alalla ( 8133 / 1 / 2002 - c5-0312 / 2002 - 2000 / 0343 ( cod ) ) ( esittelij : gerard collins )

( parlamentti hyvksyi suosituksen . )

manuel prez lvarezin laatima tyllisyys- ja sosiaalivaliokunnan mietint ( a5-0326 / 2002 ) neuvoston ehdotuksesta suositukseksi tyturvallisuus- ja tyterveyslainsdnnn soveltamisesta itsenisiin ammatinharjoittajiin . ( kom ( 2002 ) 166 - c5-0235 / 2002 - 2002 / 0079 ( cns ) )

( parlamentti hyvksyi mietinnn . )

stephen hughes ' n laatima tyllisyys- ja sosiaalivaliokunnan mietint ( a5-0310 / 2002 ) komission lausunnosta ? muutoksiin sopeutuminen tyss ja yhteiskunnassa : yhteisn tyterveys- ja tyturvallisuusstrategia vuosiksi 2002-2006 ?
( kom ( 2002 ) 118 - c5-0261 / 2002 - 2002 / 2124 ( cos ) )

ennen nestyst :

arvoisa puhemies , monet parlamentin jsenet miettivt varmaan , aionko mietinnn esittelijn lhett asian takaisin valiokunnan ksiteltvksi .
valiokunta oli huolissaan siit , ett komission strategia-asiakirjassa kerrottiin melko epmrisesti terveys- ja turvallisuusalalla sovellettavista toimista .

voin nyt kertoa parlamentille , ett sek eilisess tapaamisessa komission jsenen diamantopouloun kanssa ett eilisiltaisen keskustelun aikana sain kuulla , ett komission jsen aikoo tulla kertomaan yksityiskohtaisemmin terveys- ja turvallisuustoimista tyllisyys- ja sosiaalivaliokunnalle . lisksi vuosittain aiotaan esitell mietint , jolla pyritn helpottamaan valiokunnan tyt kehityksen tarkkailussa .
ehdotin siis valiokunnan koordinaattoreille tmnaamuisessa kokouksessa , ett siirtyisimme suoraan nestykseen , emmek veisi asiaa en valiokunnan ksittelyyn .
koordinaattorit olivat samaa mielt ja ehdotankin , ett siirrymme nestykseen .

arvoisa puhemies , palaan asiaan , jonka otin eilen keskustelussa esille .
itse asiassa varapuhemies imbeni kehotti minua ottamaan sen nyt kollega brokin mietinnst nestettess uudestaan puheeksi .
haluaisin kiinnitt kollegoiden huomiota siihen , ett nestmme parlamentin oikeutta saada turvallisuuspolitiikkaan liittyvi salaisia asiakirjoja koskevan sopimuksen yhteydess mys parlamentin puhemiehistn hyvksymist sisisist turvallisuustoimista .
niss turvallisuustoimissa on hyvin ongelmallisia kohtia .
muun muassa parlamentin jsenet , jotka osallistuvat salaisten asiakirjojen tutkimiseen , on kansallisten turvallisuuspalveluiden toimesta todettava luotettaviksi .

arvoisa puhemies , koska te henkilkohtaisesti olette vastuussa nist jrjestelyist , haluaisin kysy , miksi nist turvallisuustoimista ei jrjestetty parlamentissa keskustelua brokin mietinnn yhteydess ja miten tllainen tarkastus aiotaan jrjest .
mielestni on pieni skandaali , ett tst asiasta yritetn nest ilman minknlaista keskustelua ikn kuin vaivihkaa .

puhemiehist otti ptsehdotuksen tysistunnon ksiteltvksi .
se on merkitty tmnpiviseen nestyslistaan ja se on seurausta parlamentissa jo jonkin aikaa kynniss olleesta salaisia asiakirjoja koskevasta keskustelusta .
se on vastaus mys parlamentin aiemmassa mietinnssn puhemiehistlle esittmn pyyntn tehd asiasta ehdotus tysistunnolle .
puhemiehist otti siis ehdotuksen ksittelyyn parlamentissa kytyjen keskustelujen ja nestysten perusteella .

puhemiehist keskusteli ehdotuksesta jonkin aikaa sitten .
ehdotuksen esitteli useammin kuin kerran puheenjohtajakokoukselle esittelij elmar brok .
kaikki ryhmt , teidn ryhmnne mukaan lukien , ovat mukana puhemiehistss ja puheenjohtajakokouksessa .
ehdotus ei siis voi tulla teille tysin ylltyksen .
vastalauseita ei esitetty , kun asia liitettiin esityslistalle .

merkitsen muistiin eilisiltana ja juuri sken tekemnne huomion .
voitte olla varma siit , ett asiaa on ksitelty hyvin tarkkaan ja ett se on annettu jonkin aikaa sitten ksiteltvksi niille elimille , joiden toimialaan se kuuluu .
sen tarkoituksena ei ole yritt muuttaa kollegoiden mielipidett viime hetkell .
voitte mys olla varma siit , ett asiasta on kyty paljon keskustelua ja sit on pohdittu paljon monissa sek puhemiehistn ett puheenjohtajakokouksen tapaamisissa .

( parlamentti hyvksyi ptksen . )

puhemiehistn tekem tyjrjestyksen vii liitteen 1 kohdan mukainen ehdotus ptkseksi ( b5-0526 / 2002 ) euroopan parlamentin oikeudesta saada neuvoston salaisia turvallisuus- ja puolustuspoliittisia asiakirjoja tehdyst toimielintenvlisest sopimuksesta

( parlamentti hyvksyi ptksen . )

hans-peter martinin laatima perussopimus- , tyjrjestys- ja toimielinasioiden valiokunnan mietint vastuuvapausmenettelyyn liittyvst tarkistuksesta tyjrjestykseen ( 2001 / 2060 / ( reg ) )

ennen nestyst :

hyv puhemies , vastatakseen ppe-de-ryhmn esittmiin kiivaisiin pyyntihin ryhmni poistaa vaatimuksensa nest erikseen tarkistuksesta 3 , jolloin kaikista tarkistuksista voidaan nest samalla kertaa .

hyv puhemies , haluan viel kiitt sosialistiryhm tst eleest .
luullakseni olemme saaneet aikaan kompromissin , joka muodostaa kokonaisuuden . ihan kaikki ppe-ryhmss eivt ole samaa mielt , mutta luulen , ett keskustelu tytyy ptt thn .
pyydnkin kaikkia ryhmni jseni antamaan tyden kannatuksensa vlillemme syntyneelle ratkaisulle .

arvoisa puhemies , joudun ikvkseni viel nin nestyksen loppupuolella toteamaan , ettei parlamentti pysty noudattamaan tekemin ptksi .

olemme pttneet tehd perusoikeuskirjasta tymme perustan .
perusoikeuskirjan noudattamisen valvojana perussopimus- , tyjrjestys- ja toimielinasioiden valiokunnassa olen joutunut ehdottamaan kielellisi tarkistuksia , jotka olisi pitnyt ottaa huomioon erillisess korjausliitteess .
tarkistusten joukossa oli mys sellaisia , jotka eivt mielestni varsinaisesti olleet kielellisi , sill ne koskivat portugalin- , italian- , ranskan- ja kreikankielisi versioita . niill oli tarkoitus korvata ilmaus ?
ihmisoikeudet ? ilmauksella ?
henkiloikeudet ? . pettymyksekseni korjausliitteess ei ollut otettu tt niin sanottua kielellist korjausta huomioon .

tiedn , ett puheenjohtajakokous on kysynyt oikeudelliselta yksiklt , kumpaa termi parlamentissa olisi kytettv .
toivon , ett voimme tysistunnossa itse ptt , ett perusoikeuskirjan noudattaminen on parlamentissa snt .

arvoisa parlamentin jsen , otan asian esille ja kysyn neuvoa puheenjohtajakokouksen oikeudelliselta yksiklt , jotta jokainen ryhm saisi tilaisuuden tullen esitt kantansa .

. ( fr ) olisi hyvin helppoa tiedottaa kaikille euroopan unionin jsenvaltioille euroopassa siviili-ilmailun alalla sattuvista vaaratilanteista ( muun muassa hiriist ja vltetyist onnettomuuksista ) . ninhn ei nykyisin tehd .
mietinnss toivotaan , ett kaikki vaaratilanteet kirjattaisiin ja ett niist tiedotettaisiin jsenvaltioille . samalla siin kuitenkin vaaditaan , ett vaaratilanteita koskevien tietojen luottamuksellisuus taataan .

mihin muuhun tietojen luottamuksellisuudesta voi olla hyty kuin tosiasioiden peittmiseen lentokenttien lhialueiden asukkailta , lentomatkustajilta ja lentohenkilkunnalta sek lentoyhtiiden kaupallisten ja taloudellisten etujen silyttmiseen ?
meidn pit pinvastoin pyrki mahdollisimman suureen lpinkyvyyteen ja ihan aluksi tydelliseen lpinkyvyyteen kansojen vlill . tm on ainut keino pit ajan tasalla tllaisten tapausten vastuuketjuja .
vastuuketjua pit voida seurata huipulle asti , eli vlittmiin ja taloudellisiin vastuutahoihin , joita ovat lentoyhtit ja lentokenttien hallintoyhtit .

pidtymme nin ollen nestmst .

. ( pt ) vhn aikaa sitten yhteisss otettiin kyttn siviili-ilmailun turvallisuuden parantamiseen thtvi toimia . samaan suuntaan pyritn euroopan parlamentin ja neuvoston ehdotuksella uudeksi direktiiviksi siviili-ilmailun alalla sattuvien vaaratilanteiden raportoinnista .
sill pyritn takaamaan tiedottaminen kaikista tapauksista , joissa lentokone tai sen matkustajat joutuvat vaaratilanteeseen . kerttyjen tietojen avulla voidaan oppia vlttmn onnettomuuksia .

onnittelen kollega collinsia erinomaisesta mietinnst , jota kannatan .
kannatan erityisesti sen kohtaa vaaratilanteiden pakollisen raportoinnin luottamuksellisuudesta . tm on ainut tapa paljastaa onnettomuuksien synnyss tapahtuneet inhimilliset virheet , joista kerrotaan harvoin vapaaehtoisesti , toisin kuin vaikkapa teknisist vioista .

haluan viel korostaa , ett olisi trke luoda mys alueellisia raportointiverkostoja , jotka liitettisiin kansalliseen vaaratilanteiden raportointiverkostoon . tllin eri tilanteista saataisiin paljon tietoa .

. ( pt ) useista siviililentmisen viranomaisten raportointijrjestelmist kootun tiedonjakojrjestelmn luominen mahdollistaa sen , ett kaikki asianosaiset tahot voivat koota tietoja tekemistn virheist ja laatia kaikkien lentomatkustajien kannalta turvallisemman jrjestelmn .
direktiivi on hyvin trke siksi , ett sill tehostetaan huomattavasti raportointia vaaratilanteista .
on mys hyv , ett neuvosto hyvksyi yksimielisesti suuren osan ensimmisess ksittelyss tehdyist tarkistusehdotuksista .
on kuitenkin viel eroja , joiden osalta tuen erityisvaliokunnan tavoin esittelij : kun raportoitu vaaratilanne johtuu karkeasta laiminlynnist , jsenvaltioiden pit voida saattaa asia oikeuden ksiteltvksi . toisaalta komission alkuperisen ehdotuksen luottamuksellista raportointia koskeva 9 artikla on kuitenkin silytettv , koska raportoinnin persoonattomuus on usein trke , jotta voidaan ymmrt paremmin lento-onnettomuuksiin vaikuttavia tekijit .

. ( pt ) itsenisi ammatinharjoittajia koskevat huolestuttavat tytapaturmaluvut ja tarve taata kaikille oikeus terveytt , turvallisuutta ja arvokkuutta kunnioittaviin tyolosuhteisiin vaativat juuri mietinnss kuvattua lhestymistapaa . kannatin siksi prez lvarezin laatimaa loistavaa mietint .

komission ehdotus on riittmtn , mutta se on suuri askel eteenpin itsenisten tyntekijiden tyterveyden ja tyturvallisuuden suojelemista koskevan ongelman ratkaisemiseksi .

on otettava huomioon , ett tytapaturmia sattuu paljon riskialttiiksi luokitelluilla aloilla , kuten maanviljelyss , kalastuksessa , maantiekuljetuksessa , teollisuudessa ja rakentamisessa , joissa itsenisi ammatinharjoittajia on paljon .
siksi on ensisijaisen trke , ett otetaan kyttn tehokkaita ennalta ehkisevi menetelmi ja jrjestetn lisksi koulutusta ja tiedotuskampanjoita .

ammatillisen liikkuvuuden lisntyess on trke toteuttaa toimenpiteit , joilla yhdenmukaistaan kaikkien jsenvaltioiden itsenisten ammatinharjoittajien suojelun tasoa . thn liittyv lainsdnt on tunnustettava ja sit on sovellettava .

. ( el ) haluaisin kytt hyvkseni keskustelua ja nestyst hughes ' n laatimasta , komission tyterveys- ja turvallisuusstrategiaa vuosiksi 2002-2006 koskevasta , joitakin hyvi kohtia sisltvst mietinnst tuodakseni esille komission piittaamattomuuden tyterveys- ja tyturvallisuuslainsdnnn noudattamisessa .
kotimaani kreikka on surullisenkuuluisa siit , ett tytapaturmia sattuu paljon ja tarkastuksia tehdn vain vhn , ja nekin ovat tehottomia .
komission on jo viisi vuotta pitnyt tarkistaa kreikkaa koskevat tilastot , muttei ole minun ja muiden parlamentin jsenten monista pyynnist huolimatta tehnyt niin .
meidn on saatava tm loppumaan ja ottaa kyttn toimia , joilla voidaan valvoa tyturvallisuus- ja tyterveyslainsdnnn noudattamista erityisesti typaikoilla .
emme voi tyyty valvomaan julkisen talouden alijm ja antamaan siihen liittyvi varoituksia ja pakotteita ja jtt samalla tyterveys- ja tyturvallisuuskysymykset tysin huomiotta .

. ( pt ) yhteisn tyterveys- ja tyturvallisuustiedoista ky ilmi , ett tilanne on yleisesti ottaen paranemaan pin .
se on kuitenkin edelleen melko kriittinen joissain jsenvaltioissa .
muistuttaisin tss yhteydess , ett portugalin tilanne on huolestuttava etenkin rakentamisen , tekstiiliteollisuuden ja maatalouden alalla .

nestin mietinnn puolesta korostaen seuraavaa :

- yhteisn nykyist tyterveys- ja tyturvallisuuslainsdnt on kodifioitava ja yksinkertaistettava . jsenvaltioita on kannustettava noudattamaan sit tiukemmin .

komission on mit pikimmiten laadittava parlamentin kanssa yksityiskohtainen toimenpidesuunnitelma , joka sislt taloussuunnitelman ja aikataulun , jossa yhdistyvt sukupuolikysymys sek uudet riskit ja sairaudet .

yhteistyt on kannustettava , jotta tiedonkeruu ja eri osapuolten vlinen kommunikaatio helpottuisivat .

ehdokasvaltioiden tulisi osallistua asiasta huolehtivien toimielinten ja jrjestjen toimintaan , jolloin ne saisivat teknist ja taloudellista tukea .

tyntekijiden ja tynantajien valistaminen tyterveys- ja tyturvallisuusongelmien ennaltaehkisyst on trke .

. ( en ) mietinnst nestettiin tyjrjestyksen 110 a artiklan mukaisesti , mink vuoksi tarkistuksia ei voitu tehd .
ppe-de-ryhmn yhdistyneen kuningaskunnan valtuuskunta on aiemmin pyrkinyt muuttamaan mietintj , joita se ei ole kannattanut .
uusi artikla ei tarjoa muita vaihtoehtoja kuin nest joitain mietintj vastaan .

yhdistyneen kuningaskunnan konservatiivit kannattavat komission tyterveys- ja tyturvallisuusasiakirjaa , jossa korostetaan tyterveyden ja tyturvallisuuden trkeytt sek tarvetta parantaa ennaltaehkisy ja voimassa olevan lain noudattamista .
komissio mynt , ett monet pitvt yhteisn lainsdntkehyst liian monimutkaisena ja epselvn , ja ehdottaa , ett sit yksinkertaistettaisiin .
yhdistyneen kuningaskunnan konservatiivit kannattavat tt .

mietinnn esittelij on lhtenyt kuitenkin aivan pinvastaiseen suuntaan ja ehdottaa puitedirektiivin soveltamisalan laajentamista , uutta typaikkakiusaamista koskevaa lainsdnt , uutta ergonomiadirektiivi , nyttptedirektiivin vahvistamista ja ksin tapahtuvasta taakkojen ksittelyst annetun direktiivin tarkistamista .

esittelijn analyysin perustavanlaatuisten puutteiden takia joudumme toteamaan , ett hnen johtoptksens ovat vri .
siksi yhdistyneen kuningaskunnan konservatiivit vastustavat mietint .

. ( sv ) mietint ksittelee tyympristn liittyvi ongelmia eu : ssa . siin ilmaistaan huoli siit , ettei tilanne ole paranemaan vaan huononemaan pin .
esittelij on tehnyt pitkn luettelon parannustoimista , joihin kuuluu nykyisen lainsdnnn tehokkaampi noudattaminen .
kannatamme ehdotusta tysin .

esittelij ehdottaa mys typaikkakiusaamista ja toisaalta typaikkaergonomiaa koskevaa uutta lainsdnt . vastustamme direktiiveill tapahtuvaa sntely niin periaatteessa kuin kytnnsskin .
nykyiset tyymprist koskevat direktiivit eivt ole toimivia .
suurimpana syyn thn on tynantajien vastustus ja ammattijrjestjen voimattomuus . ammattijrjestt asettavat vhimmisvaatimuksia , jotka sitovat yhteiskunnan osapuolet turvallisuustasoltaan aivan liian heikkoihin sopimuksiin .
jos ammattijrjestt olisivat voimakkaita ja jos jsenvaltioiden hallituksilla olisi sosiaalisia tavoitteita , voisimme laatia tarkempaa kansallista lainsdnt , jolla turvattaisiin korkeampi suojelu ja jota voitaisiin panna tehokkaammin tytntn .

nestimme silti mietinnn puolesta , koska yhdymme siin esitettyyn poliittiseen tavoitteeseen parantaa jsenvaltioiden tyolosuhteita .

. ( pt ) hyvksymmme mietint koskee asiaa , joka on todella trke euroopan unionissa kahdesta syyst .
se on trke tyn arvostuksen ja parempien tyolojen luomisen kannalta ja siksi , ett komissio on kiinnittnyt niin vhn huomiota tyterveys- ja tyturvallisuuskysymyksille . tm nkyy selvsti siin , ett nit asioita hoitavan henkilstn mr on rajusti vhentynyt 40 prosenttia viimeisten kymmenen vuoden aikana , kuten mietinnss todetaan .

lopullinen teksti syntyi hyvin perinpohjaisesta keskustelusta , jossa esitimme useita ehdotuksia . tekstiss ksitelln kysymyst monipuolisesti ja esitetn tiettyj vaatimuksia , erityisesti seuraavat :

yksityiskohtainen toimintasuunnitelma on laadittava mit pikimmiten ja sen tulee sislt rahoitus- ja ajoitussitoumuksia jokaisesta merkittvst ehdotuksesta .

sukupuolinkkohtiin on kiinnitettv erityist huomiota , mink lisksi on otettava huomioon naisiin kohdistuva syrjint , mik johtuu sek siit , ett ammatilliseen koulutukseen ja tynsaantiin liittyviin ongelmiin kiinnitetn vhemmn huomiota ja siit , ett naisten tekem ty on usein vaikeaa , vaarallista ja huonosti palkattua .

on ehdotettava kokonaisvaltaista ergonomiadirektiivi , jolla parannettaisiin nykyisi direktiivej ja kohdistettaisiin huomio tuki- ja liikuntaelinongelmiin , jotka ovat syyn yli puoleen kaikista tyterveysongelmista eu : ssa .

. ( sv ) keskustelussa eu : n toimielinten asiakirjojen saamisesta yleisn tutustuttavaksi annetusta euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksesta ( ey ) n : o 1049 / 2001 ptettiin , ett euroopan parlamentin oikeudesta tutustua arkoihin asiakirjoihin sdetn erillisell parlamentin ja neuvoston vlisell toimielinten sopimuksella , jotta euroopan parlamentti voisi toimia siten , kuin eu : n perustamissopimuksen 21 artikla sit velvoittaa .

kaikkien neuvoston ja parlamentin vlisten sopimusten on kuitenkin noudatettava perusluonteisia lojaalisuusperiaatteita ja toimielinten velvollisuutta saattaa tietoja muiden toimielinten tutustuttavaksi .
toisin sanoen on kohtuutonta , ett neuvosto tekee parlamentin sisist tyjrjestyst koskevia ptksi , asettaen siten toimielimet selvn hierarkiaan .
vaarana on , ett pienilt valtioita ja pienilt poliittisilta ryhmilt pimitetn tietoa .
sopimuksella rajoitetaan sit oikeutta , joka kaikilla jsenill ja mys yleisll on asetuksen ( ety ) n : o 1049 nojalla , koska sill luodaan ryhm , jolla on erityisoikeus tiedonsaantiin .

toimielinten vliseen sopimukseen nin arkaluontoisesta aiheesta pitisi liitt tiukat luottamuksellisuutta koskevat snnt , jotka olisivat yhteensopivat naton sntjen kanssa .
ulkoista turvallisuutta koskeville sopimuksille olisi voitu laatia tllaiset snnt ilman , ett toimielinten keskininen jrjestys olisi mitenkn muuttunut .

. ( fr ) esittelij vaatii euroopan parlamentille oikeutta saada tutustua luottamuksellisiksi , salaisiksi tai erittin salaisiksi luokiteltuihin turvallisuutta ja puolustusta koskeviin asiakirjoihin . hn huomauttaa samalla , ett yleisn tutustuminen nihin asiakirjoihin voidaan kielt , jolloin niit pidetn salassa euroopan unionin kansalaisilta , joiden puolustuksesta ja turvallisuudesta eu vitt huolehtivansa .
tm auttaa vain korostamaan kyseisen vitteen mielivaltaisuutta ja eu : n toimielinten tekopyhyytt . nehn eivt koskaan jt kyttmtt hyvkseen tilaisuutta pst kehumaan toimintansa niin kutsutulla lpinkyvyydell .

ei edes ole varmaa , antaako neuvoston , parlamentin ja komission vlinen sopimus ( joka ei edes koske huippusalaisiksi luokiteltuja asiakirjoja ) mahdollisuuden edes muutamalle tarkkaan valitulle parlamentin jsenelle saada tutustua muihin turvallisuutta ja puolustusta koskeviin asiakirjoihin . esittelij toteaa tss yhteydess vain , ett ?
ratkaisevaa on , miten tt sopimusta sovelletaan kytnnss ? . on selv , ett turvallisuus- ja puolustusasioihin ptee sama kuin muihinkin neuvoston ja komission trkein pitmiin aiheisiin , eli neuvosto ja komissio saattavat parlamentin tietoon vain sen , mit itse haluavat .
tm tulee ylltyksen vain niille , jotka kuvittelevat , ett parlamentilla on joku muukin tehtv kuin pukea demokraattiseen asuun se , mik on hallitsevien luokkien etujen sanelemaa ja kenenkn valvomatonta politiikkaa .

nestmme mietint ja siihen liittyv ptsehdotusta vastaan .

. ( nl ) aiemmin hallitusten politiikan valmistelu ja toimeenpano pidettiin visusti salassa , koska tavallisten ihmisten ei tarvinnut tiet , miten ja mill perusteilla heit hallittiin .
salailun periaate silytti asemansa jopa kansannestyksen kyttnoton jlkeen .
nykyn ollaan kuitenkin sit mielt , ett kaikki ovat lain edess samanarvoisia , ett viranomaiset ovat vastuussa nestjilleen ja ett yleisll on oikeus tutustua hallituksen poliittisiin asiakirjoihin .
perinteinen salailu nostaa taas ptn yleisn turvallisuuteen , puolustukseen ja armeijaan liittyviss asioissa .
tm voi olla perusteltua lyhyell aikavlill , jos kansan enemmist uhkaa pieni ryhm vaarallisia keinottelijoita , jotka yrittvt kumota heidn perustuslailliset oikeutensa .
toisaalta salailulla voidaan mys suojata julkiselta vihalta keinottelijoita , joilla on paljon valtaa .
nyt valittu ratkaisu eli parlamentin ja neuvoston vlinen vapaaehtoinen sopimus vaikuttaa houkuttelevammalta kuin mit se todellisuudessa onkaan .
yleisll ei ole oikeutta tutustua asiakirjoihin , toisin kuin parlamentilla . parlamentissakin thn on oikeus ainoastaan ryhmien puheenjohtajien yhdess valitsemalla neljn hengen ryhmll , jota johtaa ulkoasioiden , ihmisoikeuksien sek yhteisen turvallisuuden ja puolustuspolitiikan valiokunnan puheenjohtaja .
kytnnss suuri enemmist euroopan parlamentin jsenist ja jopa kokonaisista parlamenttiryhmist pidetn jatkossakin pimennossa .
ehdotettu turvallisuusasioiden valiokunta siis vain lisisi salailua .

. onnittelen lmpimsti esittelij hnen tekemstn tyst ja olen hyvin tyytyvinen siihen , ett snnt , joilla edistetn unionin toimielinten toimintaa ja niiden poliittista lpinkyvyytt , on nyt selkesti muotoiltu , jopa niin arkaluontoisissa asioissa kuin turvallisuus ja puolustus .
tnn otetut viimeiset askeleet kruunaavat pitkn , vaivalloisen ja raskaan poliittisen harkinnan ja toimielinten vlisten neuvottelujen prosessin , jonka lopputulos on mynteinen ja tasapainoinen .
meidn tytyi pst jrkevn ja oikeudenmukaiseen tasapainoon vaaditun lpinkyvyyden ja toisaalta nin arkaluontoiselle tiedolle ominaisen varovaisuuden vlill .
jollemme olisi saavuttaneet tasapainoa , emme olisi voineet edet tss arkaluontoisessa asiassa .
lydettyjen kytnnn ratkaisujen , vallinneen terveen jrjen ja tiukan poliittisen pohdinnan ansiosta parlamentti , kansalaiset yleens ja kaikki yhteisn toimielimet ansaitsevat suosionosoituksemme .

. ( sv ) nestimme tnn ehdotusta toimielinten vliseksi sopimukseksi parlamentin oikeudesta saada tutustua neuvoston arkaluontoisiin turvallisuus- ja puolustuspolitiikkaa koskeviin asiakirjoihin vastaan .
suurin syy thn on se , ett meidn mielestmme ehdotettu , vain neljn hengen muodostama , valiokunta on aivan liian pieni .
pienempien maiden tai pienempien poliittisten ryhmien mahdollisuus pst edustetuiksi on minimaalisen pieni , mink vuoksi niiden tietovaje lisntyy .

avoimuuden ja tasapuolisuuden lismiseksi valiokunnassa tulisi lisksi olla enemmn vakituisia jseni , jolloin tietty mr parlamentin jseni voitaisiin valita sopimusehdotuksen mukaisessa menettelyss .

. ( pt ) mielestni olemme edistyneet edeltvn , usein ongelmia ja sekaannusta aiheuttaneeseen jrjestelmn verrattuna .
uusi tyjrjestyksen v liitteen tarkistuksen yhteydess perustettu jrjestelm on epilemtt edeltjns selvempi ja tehokkaampi .
minua harmittaa kuitenkin se , ett theaton laatimat ppe-de-ryhmn tarkistusehdotukset on poistettu . mielestni nimittin kannassa , jonka esittelij ja suurin osa perussopimus- , tyjrjestys- ja toimielinasioiden valiokunnan jsenist on omaksunut ja jota enemmist lopulta kannatti tysistunnossakin , mennn liian pitklle , kun ensimmisess ksittelyss huhtikuussa hyvksyttiin , ett vastuuvapauden myntminen voi olla epsuora seuraus siit , ettei lykkysesityst hyvksyt .

arvoisa puhemies , pyysin viime hetkell lupaa antaa nestysselityksen mllerin ja grossetten mietinnist .
kannatimme tarkistusta 78 , koska se on periaatteessa geneerisi lkkeit suosiva .
sill on tarkoitus list saatavilla olevien lkkeiden mr eik niinkn suosia suppeampaa hakemusta . periaatteella mahdollistetaan kuitenkin geneerisen lkkeen myynti useammassa kuin yhdess maassa ilman , ett lupamenettely tytyy uusia .

grossetten mietinnn tarkistuksesta 63 nestimme valiokuntamme nkemyksen mukaisesti .
tarkistuksen 113 toiseen osaan liittyen meille kerrottiin , ett sana mainonta voidaan tulkita vrin .

. ( pt ) lketuotteiden sismarkkinoiden mrittelyn tarkoituksena ei ole vain saavuttaa parempia terveysstandardeja eu : n alueella , vaan mys edist tieteellist ja teknist innovointia uusien lkkeiden kehittmiseksi ja geneeristen lkkeiden tuotannon ja kaupallistamisen vauhdittamiseksi .
ensimmisess ksittelyss keskustelluista seikoista haluan todeta seuraavaa .
ensinnkn en kannata hajautetun lupamenettelyn tydellist poistamista .
mielestni on kuitenkin trke , ett markkinointiluvat mynnetn entist laajemmin keskitetyss lupamenettelyss ( euroopan lkearviointiviraston kautta ) . tm koskee erityisesti uusia vaikuttavia lkeaineita , jotta potilaat voisivat saada nopeammin uusia lkkeit ja jotta varmistettaisiin , ettei pieni ja keskisuuria yrityksi rangaista .
sellaisten geneeristen lkkeiden markkinoinnille on annettava lupa , joiden vertailulkkeell on ollut myyntilupa yli kahdeksan vuotta jsenvaltiossa tai eu : ssa ( eik kymmenen vuotta , kuten komissio ehdotti ) . kolmanneksi komission ehdotus on tiedotuksen osalta epmrinen .
suoran mainonnan kieltminen on ensiarvoisen trke .

. ( pt ) ehdotus asetukseksi on hyvin trke , koska sen tarkoituksena on varmistaa ihmisten ja elinten terveyden korkeatasoinen suojelu aiempaa tiukempien markkinoiden valvontamenettelyjen ja lkevalvontamenettelyjen avulla , jotta voidaan list saatavissa olevien lkkeiden mr , toteuttaa lketeollisuustuotteiden sismarkkinat ja tarkistaa euroopan lkearviointiviraston tavoitteita ja tytapoja eu : n laajenemista silmll piten . olen samaa mielt nist hienoista tavoitteista .
kaikki potilaat toivovat saavansa nopeammin lketuotteita , jotka sisltvt uusia , entist turvallisempia ja tehokkaampia vaikuttavia lkeaineita . olen kuitenkin eri mielt joistain asetuksen yksityiskohdista , mink vuoksi nestin sit vastaan .
haluaisin erityisesti ottaa kantaa keskeiseen kysymykseen siit , pitisik lketuotteiden lupien myntminen keskitt euroopan lkevalvontavirastoon . samoin kuin enemmist parlamentin erityisvaliokunnasta , kannatan sit , ett kansallinen virasto voisi mynt luvan ihmiskyttn tarkoitetuille , uusia vaikuttavia lkeaineita sisltville lketuotteille .
vastustan siis mielestni haitallisen keskittmisen lismist .
toisin sanoen kannatan mahdollisuutta valita keskitetyn menettelyn ja kansallisen luvanannon vlill , ja tt olisi tuettava vastavuoroisen tunnustamisen menettelyll .

. ( nl ) lkkeet ovat hydykkeit , joilla ansaitaan rahaa .
siksi niiden kytn arviointi hertt niin paljon tunteita .
kilpailevat yritykset ja kilpailevat menetelmt hytyvt lainsdnnst , joka johtaa siihen , ett yritykset myyvt niin paljon omia tuotteitaan kuin voivat tynten samalla muita tuotteita pois markkinoilta .
ne toivovat omien tuotteittensa liikakulutusta ja vaihtoehtoisten tuotteitten poissulkemista .
toisin kuin komissio , ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunta vastustaa aids- , astma- ja diabeteslkkeiden julkista mainontaa , ja onkin siin aivan oikeassa .
vaihtoehtoisten lkkeiden tuottajat ja kuluttajat sek niit suosivat lkrit pelkvt , ett ehdotetut snnt hydyttvt erityisesti kemianteollisuutta luonnontuotteiden kustannuksella .
jotkut nist luonnontuotteista ovat vuosisatoja kytettyj rohtoja , jotka kyttjiens mukaan toimivat hyvin mutta joiden tehokkuutta ei koskaan ole tieteellisesti todistettu .
kunhan ne eivt ole haitallisia ja niiden koostumus tunnetaan , ne ansaitsevat saada mahdollisuuden .
haitalliset ja kelvottomat , vain rahan takia valmistettavat tuotteet pitisi kielt , muttei ole mitn syyt antaa lketeollisuudelle monopoliasemaa .
siksi nestn teollisuuden ehdotuksia vastaan ja niiden ehdotusten puolesta , joita lkri- ja kuluttajaryhmt kannattavat .

. ( sv ) olemme pttnet kannattaa tarkistuksia , joilla helpotetaan geneeristen lkkeiden eli halvempien lkekopioiden nopeampaa psy markkinoille , jolloin jatkuvasti kasvavia lkemenoja saadaan hillitty .
esimerkiksi ruotsissa lkekulut ovat nousseet vuosittain 10 prosenttia 1990-luvun alusta lhtien .

geneerisiin lkkeisiin sovellettavaa rekisterintimenettely on yksinkertaistettava , jolloin geneeriset lkkeet psisivt markkinoille heti alkuperiselle lkkeelle mynnetty lupaa seuraavan kymmenen vuoden jakson loputtua .
geneeristen lkkeiden tuotanto pitisi siis voida aloittaa ennen kymmenen vuoden jakson pttymist .
siksi vastustimme nestyksess mys niit tarkistuksia , joilla geneeristen lkkeiden psy markkinoille estetn kieltmll alkuperiseen lkkeeseen tehtvt pienet muutokset .

olemme mys sit mielt , ett nykyinen lkkeiden suoran mainonnan kielto tytyy silytt .
potilaat tarvitsevat riippumattomien lhteiden vlittm uskottavaa tietoa .

. ( en ) yhdistyneen kuningaskunnan labour-valtuuskunnan puolesta haluan sanoa muutaman sanan grossetten laatiman mietinnn elinlkinttuotteita koskevista ehdotuksista . mielestmme komission tulisi hyvksy yhdistyneess kuningaskunnassa ja irlannissa nykyisin vallitseva kytnt .
se sallii laillistetun henkilkunnan antaa tiettyj elinlkkeit ilman elinlkrin mryst tapauksissa , joissa elinlkrin asiaan puuttumista ei pidet turvallisen ja tehokkaan kytn kannalta vlttmttmn .
kytnt on toiminut hyvin jo useita vuosia eik ole aiheuttanut turvallisuusongelmia lkkeiden kyttjille tai kuluttajille .

olemme mys sit mielt , ett tllaisten lkkeiden uusimisen tulisi tapahtua viiden vuoden vlein , eik niille tulisi antaa toistaiseksi voimassa olevia lupia .
emme kannata komission nkemyst siit , ett kaikki elinlkkeiden vaikuttavat aineet pitisi hyvksy keskitetyss menettelyss .
tm vaikuttaisi huomattavasti uusien , paikallisiin lajeihin tai olosuhteisiin soveltuvien tuotteiden kehittelyyn ja pahentaisi niiden saatavuuteen liittyvi ongelmia .
joustavuus pit siis silytt .

arvoisa puhemies , minulla on ilo olla elkelisten edustajana euroopan parlamentissa .
he kertoivat olevansa hyvin tyytyvisi siihen , ett nestin mietinnn puolesta . niin teinkin , sill mielestni se on trke ja odotan kovasti sit , ett eurooppa saa joko perustuslain tai perustuslain asemassa olevan perussopimuksen , johon he kaikki voivat vedota saadakseen oikeutta , jos he ovat joutuneet kokemaan epoikeudenmukaisuutta .
ikvkseni joudun toteamaan , ett kaikkien maiden niin nuoret kuin vanhatkin kansalaiset joutuvat kokemaan vryytt . ikkmmille kansalaisille on kuitenkin erityisen tuskallista ja jrkyttv joutua kokemaan yh vryytt .
perusoikeuskirjan mukaan euroopan tulee kunnioittaa ikkiden ihmisten oikeuksia , ja siksi elkeliset ja ikkmmt ihmiset odottavatkin , ett perusoikeuskirjasta tulisi eu : n perustuslaki .

arvoisa puhemies , nin unta , jossa carlo fatuzzo soitti myskin lakia opiskelevalle pojalleni kysykseen oliko hn samaa mielt siit , miten olin nestnyt duffin mietinnst .
en pysty vastaaman kysymykseen , koska hersin unesta melkoisen pelstyneen .
haluan siksi tehd tysin selvksi , ett nestimme mietinnn puolesta , vaikka pidnkin joitakin ongelmista pinvastaisina .
olen eri mielt esittelijn kanssa ensinnkin siksi , ett mietinnss on mielestni jtetty selvittmtt mahdollinen ongelma siit , ett korkeimmat oikeudet ptyisivt eri ratkaisuun perusoikeuksia koskevissa kysymyksiss .
entisen korkeimman oikeuden tuomarina teidn , mist puhun .
tst huolimatta trkeint on perusoikeuksien saattaminen osaksi perustuslakia , ja siksi nestin kuitenkin mietinnn puolesta .

arvoisa puhemies , olen tyytyvinen duffin mietintn .
on trke , ett perusoikeuskirjasta tulee osa nykyisi euroopan unionin perussopimuksia . toivon mys , ett euroopan ihmisoikeuksien yleissopimus tulee osaksi euroopan unionia eik vain osaksi yksittisten jsenvaltioiden lainsdnt .

ei voida ajatella nykyaikaista euroopan unionin perustuslakia - joka euroopan tulevaisuutta ksittelevn valmistelukunnan tavoitteena - ilman sitovaa perusoikeuksien ja perusvapauksien julistusta .
mielestni olisi hpellist , jos konventti ehdottaisi sellaista perustuslakia , johon perusoikeuskirja ei kuulu .
perusoikeuskirja ei anna eu : n toimielimille enemp valtaa , vaan pin vastoin rajoittaa niiden vallankytt , sill niiden tytyy avoimesti noudattaa ihmisoikeuksia .

perusoikeuskirjan tulisi olla laillisesti sitova ja sit olisi valvottava eu : n lainsdnnn nojalla .
kuten esittelij totesi , sill ei pyrit korvaamaan jsenvaltioiden perusoikeuksien jrjestelm , vaan se tydentisi sit .

. ( el ) ?
i voida ajatella , ett euroopan unioni laatisi perustuslain laatimatta ensin perusoikeuksien julistusta . tmn vuoksi perusoikeuskirjan tulisi saada perustuslain voima ja se pitisi liitt eu : n perustuslaillisiin teksteihin tarkistamalla euroopan unionista tehtyj sopimuksia ennen uusien jsenten liittymist unioniin .
tllin perusoikeuskirja saisi lainsdnnllisen voiman ja siihen voitaisiin vedota eu : n sek jsenvaltioiden tuomioistuimissa .
en ole esittelijn kanssa samaa mielt siit , ettei perusoikeuskirjaa pitisi muuttaa .
sit on pin vastoin laajennettava ja sen soveltamisalaa listtv , koska se on perusoikeuksien osalta pahasti jljess melkein kaikkiin euroopan maiden perustuslakeihin verrattuna .

- ( el ) kun kaksi vuotta sitten keskustelimme perusoikeuskirjasta , kuvailimme sit hydyttmksi ja vaaralliseksi . huomautimme , ett se on huomattavasti kansainvlisi sopimuksia ja useiden eu : n jsenvaltioiden perustuslakeja jljess .
pelksimme , ett siit tulisi perusta uhkaavalle eu : n perustuslaille , jolla valmisteltaisiin federalismia .

pelkomme ovat osoittautuneet oikeiksi .
eu on muuttumassa yh itsevaltaisemmaksi , mist voimme osaksi kiitt niin kutsuttua terrorismia .
eu harjoittaa asevarustelua ( euroopan terroristilaki , eurooppalainen pidtysmrys , euroopan armeija ja eurooppalaiset poliisivoimat ) , jotta se voisi vastata politiikkansa aiheuttamiin reaktioihin .
tyntekijt taas tuntevat varsin hyvin niin kutsutun sosiaalisen mallin - typaikkoja lopetetaan , tyttmyytt listn , hyvinvointi- ja elkejrjestelmi puretaan ja terveyspalvelut samoin kuin koulutus yksityistetn .

perusoikeuskirjan kannattajat - mukaan lukien esittelij , jonka mielest perusoikeuskirja ei kaipaa muutoksia - ovat tyystin unohtaneet sadat tuhannet mielenosoittajat , jotka osoittavat jokaisen huippukokouksen yhteydess mieltn monopolistisen ja ruohonjuuritasoa vastustavan jrjestelmn luomista vastaan .
perusoikeuskirjan kannattajat haluavat vain , ett perusoikeuskirja liitetn perussopimuksiin ja ett se sitoisi eu : n toimielimi ja jsenvaltioita .
jos nin ky , toimielimist tulee entist konservatiivisemmat ja itsevaltiaammat , mik tekee perustuslailla turvatuista tyntekijiden oikeuksista hydyttmi .

kreikan kommunistipuoleen edustajat nestivt nin ollen mietint vastaan .

. ( sv ) nestimme mietinnn puolesta , koska kannatamme periaatteessa perusoikeuskirjan liittmist tulevaan sopimukseen ( perustuslakiin ) .
haluamme kuitenkin tuoda esiin nkkohtia , joihin kantamme perustuu .

mietinnss ehdotetaan toimia , joilla helpotetaan psy ensimmiseen oikeusasteeseen .
tulkitsemme tmn siten , ett yksilill on oikeus vedota suoraan eu : n ensimmiseen oikeusasteeseen perusoikeuskirjan perusteella .
tm olisi eponnistunut toimi , mik saattaisi johtaa siihen , ett lhes kaikkia eu : n ptksi tarkasteltaisiin oikeudellisesti uudelleen ( kun otetaan huomioon perusoikeuskirjan laajuus ) .
toivomme pikemmin jrjestelm , jonka periaatteena olisi nykyisenlainen oikeus vedota euroopan yhteisjen tuomioistuimeen ja jossa perusoikeuskirjaan sisltyvi oikeuksia sovelletaan epsuorasti , sill kansallisilla tuomioistuimilla on oikeus jtt tapauksia euroopan yhteisjen tuomioistuimen ratkaistaviksi .

mietinnss ilmenev asenne perusoikeuskirjan monialaisia ehtoja kohtaan on jyrkk .
olemme kuitenkin sill kannalla , ett on jrkev hyvksy jopa ehtojen trkeimpiin kohtiin tehtvi muutoksia , koska mielestmme on vaikea kuvitella , miten perusoikeuskirjasta muuten voisi tulla sitova tai miten sit muuten voitaisiin soveltaa lainsdnnss kytnnss toimivalla tavalla .
olemme tst asiasta samaa mielt valmistelukunnan tyryhmn kanssa .

yleisen huomiona korostamme viel , ettei mikn sitova perusoikeuskirja saa heikent pohjoismaissa tymarkkinoihin sovellettavaa kokonaisratkaisumallia .

. ( fr ) vastustuksestamme huolimatta suuri enemmist hyvksyi duffin mietinnn , jossa vaaditaan perusoikeuskirjan liittmist euroopan perustuslakiin .
seuraavan hallitustenvlisen konferenssin ptteeksi tst asiasta annettavat ptelmt synnyttisivt ristiriidan euroopan unionin toimielimiss , mink haitalliset seuraukset huomattaisiin pian .

mehn keskustelimme toissapivn talouden vakaussopimuksesta . monet keskusteluun osallistuneet olivat samaa mielt kuin romano prodi , joka piti sopimusta typern , koska se on liian tiukka .
mutta mit muuta sopimuksiin liitetty perusoikeuskirja onkaan kuin poliittisiin oikeuksiin sovellettu vakaussopimuksen vastine ?
huomaisimme pian , ettei tiukka perusoikeussopimus ole sen yhteensopivampi monista kansoista muodostuvan unionin todellisuuden kanssa kuin nykyinen talouden vakaussopimuskaan .

parlamentti voi itse havaita liiallisen tiukkuuden haittavaikutukset , mutta silti se antaa vanhojen vristymien ja suurimman tavoitteensa - tulla supervaltioksi - ohjata toimintaansa ja palaa aina vanhoihin toimintatapoihinsa .

mpf-valtuuskunta puolestaan ehdotti tysin uudenlaista eu : n perussopimusta . sopimus olisi hyvin erilainen kuin supervaltion perustuslaki , koska siin tunnustettaisiin tarve itsenisten kansallisdemokratioiden vlisiin joustaviin suhteisiin .

. ( fr ) kannatin perusoikeuskirjan laatimista , siit nestmist ja sen julistamista vuonna 2000 ja olin siihen tyytyvinen .
voidaan silti edelleen vaatia - ja itse voin aina toivoa , ja jopa tavoitella - lis kehityst yhteiskuntaan ja kansalaisten elmn liittyvill alueilla .
kun lukee tarkkaan kaikki perusoikeuskirjan artiklat , voi selvsti huomata , miten hydyllist on , ett tllainen asiakirja on yhteinen nykyisille viidelletoista ja tulevaisuuden kahdellekymmenelle viidelle jsenvaltiolle .

perusoikeuskirjan myt kansalaisten eurooppa syntyy vihdoin !

euroopan perustuslain innokkaana puolestapuhujana kannatan , kuten mietinnn esittelijkin , perusoikeuskirjamme liittmist tulevaan perustuslakiin .

tm ei tarkoita sit , ettenk suhtautuisi hyvin kriittisesti nykyiseen eurooppaan unioniin , joka on talouskysymyksiss liian liberaali , joka riippuu liikaa rahoituselimist ja osakemarkkinoista ja jota ei ollenkaan ny politiikassa ratkaistaessa yhdysvaltojen kanssa suurimpia maailmanlaajuisia ongelmia .

mielestni kritisoimaani nykyist euroopan unionia voidaan perusteellisesti muuttaa euroopan perustuslailla , johon perusoikeuskirja on liitetty .

. ( pt ) vastustamme mietint , koska siin asetetaan tysin suhteettomia odotuksia perusoikeuksien suojelun kannalta todella surkeaan asiakirjaan .
esimerkkein tst voidaan mainita seuraavat asiat :

perusoikeuskirja halutaan liitt perussopimuksiin osana tulevan euroopan perustuslain perustuslaillisia mryksi .

pyritn luomaan lainsdntvline , joka olisi mahdollisimman laajasti jsenvaltioiden kansallisten perustuslakien ylpuolella , vaikka toisin vitetnkin ( huomatkaa mietinnss esitetty tavoite list yhteisn toimivaltaa useilla aloilla ) .

mietinnn kannattaminen vain hankaloittaa perusoikeuskirjan sitovaa liittmist tulevaan perustuslakiin .
mietinnss ehdotetaan tyypillisesti oikeuksia , jotka merkitsevt kytnnss askelta taaksepin verrattuna siihen , mit on saatu aikaan kansallisissa perustuslaeissa , kuten portugalin perustuslaissa , tai euroopan yleissopimuksissa , jotka eu : n jsenvaltiot ovat allekirjoittaneet .

lopuksi toteamme viel , ett olemme eri mielt mietinnss esitetyst perusoikeuskirjan sisltn tehtvien muutosten tekomenettelyst , jonka mukaisesti vahvistettaisiin pysyvn valmistelukunnan ( tai ehdotetun uuden toimielimen kongressin ) tai muun toimintamallin asema niin sanotun perustuslain sislln tarkistamisessa . tss tapauksessa perussopimuksien tarkistamisessa ylitetn jlleen kerran jsenvaltioiden ( hallitusten ja kansanedustuslaitosten ) nykyinen yksinoikeudellinen toimivalta .

. ( nl ) kaikilla on oikeus suojeluun hallinnon mielivaltaisuudelta ja etuoikeutettujen ryhmien harjoittamalta hyvksikytlt .
laillisesti sitovat yksiln ja yhteisn perustuslailliset oikeudet ovat vlttmttmi yhteiskunnassa , joka perustuu yleiseen tasa-arvoon ja yksiliden oikeuteen olla erilaisia .
vuonna 2000 laadittu eu : n perusoikeuskirja ei ole yht laaja kuin jotkin mrykset jsenvaltioiden perustuslaeissa , euroopan sosiaalisessa peruskirjassa tai euroopan neuvoston ihmisoikeuksien ja perusvapauksien suojaamista koskevassa eurooppalaisessa yleissopimuksessa , joka koskee laajempaa aluetta kuin pelkstn eu : ta .
tmn vuoksi on vrin verrata asianmukaista perustuslaillisten oikeuksien jrjestely asiakirjaan , joka on laadittu valmistelukunnassa kytyjen keskustelujen perusteella , sill niss keskusteluissa etsittiin yhteist nimittj monille toiveille ilman , ett asiasta edes nestettiin .
jos perusoikeuskirjan asemaa vahvistetaan , voidaan pty kahteen ristiriitaiseen tulokseen , nimittin eu : n harjoittaman propagandan lisntymiseen ja samalla kansalaisoikeuksien heikkenemiseen eu : ssa .
siksi mietinnn paras anti onkin mielestni ehdotus aloittaa neuvottelut euroopan ihmisoikeussopimukseen liittymiseksi .
miksemme oikeastaan hyvksyisi saman tien euroopan ihmisoikeussopimusta perusoikeuskirjan asemesta ?

. ( fr ) vastustan mietint , koska torjun jyrksti ajatuksen euroopan perustuslaista . tm ajatus lhtee siit vrst oletuksesta , ett on olemassa ?
euroopan kansa ?
, vaikka tll hetkell ei ole olemassa kuin jsenvaltioiden kansoja .

perusoikeuskirja laadittiin varsin kiistanalaisissa olosuhteissa . siin ei milln tavalla pyrit vahvistamaan perusoikeuksien suojelua yhteisn oikeudessa ; se on vain veruke .
monia vlineit on jo kytss , kuten euroopan yhteisjen tuomioistuimen oikeuskytnt , euroopan ihmisoikeussopimus , ja ennen kaikkea jsenvaltioiden perustuslait ( joiden asema pitisi arvioida perusteellisesti uudelleen ) , jotka sopivat tydellisesti thn tarkoitukseen .

perusoikeuskirjalla on vain yksi tavoite , joka ilmaistaan selvsti mietinnss : olla valheellisen euroopan perustuslain johdanto .
kyseess on ratkaiseva takaisku kansalliselle itsemrmisoikeudelle tmn ehk merkittvnkin lainvoiman saavan ( etuoikeutettu asema primaarisessa lainsdnnss ) ja mahdollisesti jsenvaltioiden perustuslakiperinteeseen vakavasti vaikuttavan tekstin avulla .

lisksi mietinnst paistaa lpi sietmtn ja loukkaava jsenvaltioihin kohdistuva luottamuksen puute , koska siin ehdotetaan kansallisten perustuslakien trkeimpien osien alistamista euroopan yhteisjen tuomioistuimen valvontaan .
mietinnn henke ja kirjainta on yksinkertaisesti mahdoton hyvksy .

. ( pt ) perustelen viel keskustelussa esittmni nkemyst . haluan korostaa , ett mietint voivat innokkaasti kannattaa vain ne , joilla on esittelijn kanssa samanlainen peruselmnkatsomus , joka nkyy selvimmin hnen tll samasta aiheesta 14. maaliskuuta 2000 pitmssn puheessa .
tuolloin hn totesi peruskirjan tarjoavan mahdollisuuden modernin postnationalistisen yhteiskunnan rakentamiselle . toisin kuin ptslauselmassa ja keskustelun aikana on todettu , riskin on yh se , ett jos perusoikeuskirja liitetn perussopimuksiin ja jos se saa lain arvon , taistelunhaluinen ja innostunut vhemmist hydyntvt sit vlittmsti varomattomalla tavalla .
seuraavaksi sen perusteita muutetaan , jotta jsenvaltioiden toimivaltaa voidaan rajoittaa tehokkaasti juuri kansojen itsemrmisoikeuden ytimen osalta , ja perusoikeuskirja yritetn asettaa jsenvaltioiden perusoikeusjrjestelmien ylpuolelle ja alistaa ne tysin tlle jrjestelmlle .
perusoikeuskirja on ollut nimellisesti voimassa vuoden , ja monet tahot kyttytyvt niin kuin sit voisi soveltaa suoraan ja osoittavat tmn vaarallisella tavalla . on valitettavaa , ett parlamentti kulkee vapaaehtoisesti tuhoa kohti eik puolusta kiihkesti oikeusvaltiota ja perussopimusten mryksi .

. ( sv ) nestin euroopan unionin perusoikeuskirjasta ja sen tulevasta asemasta laaditun mietinnn puolesta .

kannatan perusoikeuskirjan sisllyttmist perussopimukseen .
vastustan toisaalta sit , ett eu : n olisi vlttmtt oltava oikeushenkil tai ett perusoikeuskirja olisi askel kohti eu : n valtiota .

. ( en ) nytt silt , ett perusoikeuskirjalle on luotu omat toimivaltuudet ja rajat ( joita ei tarkemmin sanottuna ole ) , mink vuoksi on vastattava peruskysymyksiin ennen kuin sit voidaan kehitt edelleen .

on tietenkin oikein ja kohtuullista , ett euroopan unionin kaltaista lainsdntelint sitovat vhimmisvaatimukset siit , mik on hyvksyttv sivistyneess yhteiskunnassa . mitn ei kuitenkaan voiteta sill , ett perusoikeuskirjan toimeenpanoa jatketaan mietinnss esitetyll tavalla .

mit tapahtuu , jos euroopan yhteisjen tuomioistuin ja euroopan ihmisoikeustuomioistuin vahvistavat keskenn ristiriitaista oikeuskytnt ?
kummalla on etuoikeus ?
ketk muut paitsi asiantuntijat hytyvt asian pallottelusta niden kahden instanssin vlill ?

miten asiakirjassa , joka on laillisesti sitova , voidaan vitt , ett kaikki oikeudet ovat tasavertaisia - oli kyseess sitten oikeus elmn tai oikeus lakkoon ?
eivtk monet nist kysymyksist olekin ennemmin poliittisia kuin perusoikeuksia koskevia ?

eik komission jsen byrne ollutkin oikeassa sanoessaan , ett kysymykset koulutuksesta , terveydenhuollosta ja asuntotilanteesta on parasta jtt ennemmin valittujen poliitikkojen kuin tuomareiden hoidettaviksi ?

mietinnss ksitelln perusoikeuskirjaa ja siin ehdotetaan , ett perusoikeuskirjasta tulisi sitova .
nin laajasti sovellettava , sitova perusoikeuskirja lis yhdentymist ja ylikansallista ptksentekoa .
euroopan yhteisjen tuomioistuimelle annetaan lis valtaa ihmisoikeuskysymyksiss .
primaarioikeuden asemassa olevalla perusoikeuskirjalla mahdollistetaan samalla perusoikeuskirjaan perustuvan johdetun oikeuden ( asetusten ja direktiivien ) laatiminen .
olen samaa mielt kuin ruotsin parlamentti ja vastustan sitovaa perusoikeuskirjaa . mielestni eu : n olisi sen sijaan liityttv euroopan yleissopimukseen .
en siis voi kannattaa ehdotusta .

nestysselitykset pttyvt thn .

( istunto keskeytettiin klo 13.29 , ja sit jatkettiin klo 15.00. )

esityslistalla on seuraavana neuvoston ja komission julkilausumat terrorismin vastaisesta taistelusta .

annan puheenvuoron haarderille , joka edustaa neuvostoa .

arvoisa puhemies , kun minua pyydettiin puhumaan tst aiheesta , emme tienneet kuinka valitettavan ajankohtainen aihe nyt on .
aihetta koskevaa tnn kytv keskusteluamme varjostaa balilla 12. lokakuuta tehty kauhea terrori-isku , jossa yli 200 ihmist menetti henkens .
kyseess on tysin ksittmtn katastrofi , joka on jlleen korostanut sit , ett terroriuhkaan on edelleen suhtauduttava hyvin vakavasti .
meidn ei pid pett itsemme - terrorismin vastainen taistelu on pitk ja vaivalloinen tehtv .

minulla oli viimeksi kunnia puhua aiheesta tll parlamentissa 11. syyskuuta tn vuonna , kun kunnioitimme yhdess yhdysvaltoihin tehtyjen terrori-iskujen vuosipiv .
korostin silloin , ett isku oli kohdistettu yhdysvaltoihin sen vallan vuoksi , ja sen vuoksi ett se vaatii lnsimaista demokratiaa , vapautta ja suvaitsevuutta , mutta ett isku olisi hyvin voinut kohdistua mys meihin .
balin terrori-isku , joka oli tysin odottamaton , osoitti , ettei kukaan ole turvassa .
terroristit ovat vristneet globalisaatiosta aiheutuvat hydyt julman ja hikilemttmn vehkeilyns tarkoituksiin .
terrorismin vastainen taistelu on maailmanlaajuinen taistelu , jonka onnistumisen kannalta eu : n ja yhdysvaltojen vlinen tiivis yhteisty on olennainen edellytys .

thn menness olemme onnistuneet vakuuttamaan itsellemme , ett jos terroristien pyrkimys on ollut lnsimaisen demokratian tuhoaminen , tulos on ollut juuri pinvastainen .
meidn on annettava tmn ajatuksen johtaa toimintaamme tulevaisuudessa .
mys tst syyst eu : n ulkoinen asema on merkittv tekij terrorismin vastaisessa taistelussa .

mit eu siis on tehnyt syyskuun 11. pivn 2001 jlkeen ja kuinka tehokasta toiminta on ollut ?

eu : n poliittinen reaktio viime vuoden jrkyttviin tapahtumiin oli hyvin nopea ja dynaaminen .
ensin eu : n valtioiden ja hallitusten pmiehet antoivat tiukan julistuksen , jossa todettiin selvsti , ett eu tekee kaiken mahdollisen varmistaakseen sen , ett tapahtumien takana olevat saatetaan vastuuseen ja heit rangaistaan .
eu korosti mys , ett yhdysvaltain hallitus ja kansa voivat luottaa eu : n tydelliseen solidaarisuuteen ja yhteistyhn jatkuvassa terrorismin vastaisessa taistelussa .
me pysyttydymme tss kannassa .
eu on seissyt sanojensa takana .
valtioiden ja hallitusten pmiehet hyvksyivt 21. syyskuuta toimintasuunnitelman , joka on eu : n toiminnan perusta .
saavutetut tulokset ovat vaikuttavia .

yksi merkittvimmist tuloksista on ollut poliisiasiain ja oikeudellisen yhteistyn vahvistaminen .
tst ovat esimerkkein eurooppalaisen pidtysmryksen kyttnotto , terroritekojen yhteisen mritelmn laatiminen ja yhteisten tutkimusryhmien perustaminen .
nill aloilla eu on ottanut valtavia edistysaskelia hyvksymll nopeasti tarvittavat oikeudelliset toimet .

lisksi on psty sopimukseen varojen jdyttmist ja todistusaineistoa koskevasta ptksest .
nin luodaan snnt , joiden mukaan jsenvaltiot tunnustavat ja soveltavat alueellaan oikeusviranomaisen toisessa jsenvaltiossa antamia omaisuuden hukkaamiskieltoa ja todistusaineiston silyttmist koskevia ptksi .
terroristien toiminta jsenvaltioissa on vaikeutunut .
lisksi yhdysvaltojen kanssa on aloitettu neuvottelut karkottamista ja oikeusapua rikosasioissa koskevasta yhteistysopimuksesta , ja europolin ja yhdysvaltojen vlinen henkiltietojen vaihtoa koskeva sopimus saadaan ptkseen vuoden loppuun menness .
kaikki tm huomioon ottaen voidaan todeta , ett eu on tehnyt kaiken , mit silt voitiin odottaa - ja enemmnkin .

toinen merkittv seikka on terrorismin rahoituksen tehokas estminen .
tarvittavat oikeudelliset toimet turvallisuusneuvoston ptslauselman 1373 tytntnpanemiseksi hyvksyttiin jo joulukuussa 2001 .

olemme onnistuneet pysyttmn terroritekojen rahoituksen , jota ilman kansainvlinen terrorismi ei selviydy .

lisksi on tehty useita merkittvi aloitteita lentoliikenteen turvallisuuden parantamiseksi .

kokonaisuutta tarkastellessamme voimme olla tyytyvisi ja ylpeit panoksestamme terrorismin vastaiseen taisteluun .
on yh vaikeampaa olla terroristi ja toteuttaa terroritekoja jsenvaltioissa , ja kansalaisten turvallisuus on parantunut .
voimmeko sulkea pois terroritekojen mahdollisuuden tulevaisuudessa ?
sit emme voi tehd , mutta juuri tst syyst meidn on jatkettava taistelua uusin voimin .
tm tarkoittaa sek terroristien jatkuvaa saartamista , olivatpa he miss tahansa , ett kohdennetun avun tarjoamista pyrkimyksiss poistaa piilevt syyt , jotka ajavat ihmisi terrorismiin .

olemmeko vaarantaneet kansalaisten oikeusvarmuuden ?
meille poliitikoille tm on pohjimmiltaan poliittinen dilemma : onko vapautemme rajoittaminen hyvksyttv , kun tarkoituksena on suojautua terrorismia vastaan ?
johtavatko pyrkimyksemme suojata vapautta ja turvallisuutta sellaisen yhteiskunnan syntymiseen , jota isoveli valvoo ?
miss menee raja ?
uskon kuuluisan liberaalifilosofi karl popperin olleen oikeassa sanoessaan , ett jos emme ole valmiita puolustamaan suvaitsevaista yhteiskuntaa suvaitsemattomuuden hykkyksilt , suvaitsevat tuhoutuvat ja suvaitsevuus heidn mukanaan .
tmn ajatuksen olen aistivinani mys parlamentin ptslauselmaehdotuksessa , jossa korostetaan pttvisyyden tarvetta kun pyritn estmn terroristeja hytymst kauheista teoistaan .
puheenjohtajavaltio hyvksyy tysin sen tavan , jolla ptslauselmaehdotuksessa korostetaan periaatetta , jonka mukaan terrorismista ei saa hyty .

uskon , ett olemme saaneet aikaan oikean tasapainon .
puheenjohtajavaltio ei pid tarpeellisena tehd enemp terrorismin vastaisia aloitteita eu : ssa tll hetkell .

puheenjohtajavaltio tanska on asettanut terrorismin vastaisen taistelun yhdeksi ensisijaisista tavoitteistaan .
terrorismin vastaisen taistelun ksittely liittyy pasiassa eu : n ulkoiseen asemaan .
haluamme luonnollisesti samalla jatkaa sisisten toimenpiteiden toteuttamista .

puheenjohtajavaltio tanskan tavoite on edisty terrorismin vastaisen taistelun liittmisess kaikkeen eu : n ulkopolitiikkaan .
kunnianhimoinen tavoitteemme eu : n kansainvlisen aseman vahvistamisen osalta on pst johtoasemaan yk : ssa ja muilla kansainvlisill foorumeilla korostamalla terrorismin torjunnan asemaa eu : n ulkopolitiikassa ja arvioimalla jrjestelmllisesti eu : n ulkopuolisten maiden osallistumista terrorismin vastaiseen taisteluun .
kansainvlisen terrorismin vastaisen rintaman silyttminen ja yhteisty yhdysvaltojen kanssa ovat merkittvimpi nkkohtia .
muita nkkohtia ovat terrorismin vastaisen yleissopimuksen tekeminen ja terroritekojen torjumisesta tehtyjen 12 yleissopimuksen maailmanlaajuinen noudattaminen .

neuvoston 22. heinkuuta 2002 antamat ptelmt eu : n ulkoisesta toiminnasta terrorismin torjumiseksi aloittivat uuden luvun terrorismin vastaisessa taistelussa .
tulevissa sopimuksissa yhteisn ulkopuolisten maiden kanssa eu ottaa entist enemmn huomioon niden maiden pyrkimykset terrorismin torjumiseksi ja ky entist enemmn kohdennettua ja tarvittaessa tiukempaa poliittista vuoropuhelua niden maiden kanssa .
ptettiin mys mritell erityistoimia , joilla autetaan kolmansia maita panemaan tytntn yk : n turvallisuusneuvoston ptslauselman 1373 mukaiset sitoumuksensa , ja yk : n terrorismintorjuntaa ksittelevn komitean kuulemisen jlkeen nimetn pieni joukko maita pilottihankkeen kynnistmist varten .
tm koskee pasiassa maita , joilla on poliittista tahtoa , mutta ei valmiuksia noudattaa yk : n ptslauselmia .
viimeksi mainituilla aloilla toivotaan erityisesti konkreettisia tuloksia tanskan puheenjohtajuuskauden loppuun menness yhden tai kahden pilottihankkeen kynnistymisen .

terroriuhkan tsmllinen ja kattava arviointi on kuitenkin edellytys sille , ett sopimussuhteiden tarkistaminen yhteisn ulkopuolisten maiden kanssa on mahdollista sopimukseen psemiseksi , jotta poliittista vuoropuhelua voidaan tarvittaessa tiukentaa ja jotta voidaan arvioida yhteisn ulkopuolisten maiden mahdollista avuntarvetta .
tmn vuoksi puheenjohtajavaltio on katsonut hyvin trkeksi mys valmistella yksittisten maiden ja alueiden analyysia .
ty on edistynyt hyvin ja odotamme tarvittavan analyyttisen perustan valmistuvan lhiaikoina .

meidn on viestitettv keskustelukumppaneillemme yhteisn ulkopuolisissa maissa , ett sill tavalla , jolla ne toteuttavat terrorismin vastaista taisteluaan , on suuri vaikutus niiden suhteisiin eu : n kanssa .
olen tmn vuoksi tyytyvinen siihen , ett ajatus esitetn ptslauselmaehdotuksessa .

eu voi olla ylpe toimistaan syyskuun 11. pivn terrori-iskujen jlkeen .
me olemme noudattaneet yk : n ptslauselmia , ja tehneet sen niin , ett kansalaisten oikeusvarmuutta on kunnioitettu .

nyt on trke suunnata katse tulevaisuuteen ja huolehtia siit kansainvlisest tehtvst , joka meille on uskottu .
meidn on pidettv yll terrorismin vastaista rintamaa ja tehokasta yhteistyt lhimpien kumppaniemme kanssa , erityisesti yhdysvaltojen kanssa .
nin toimien voimme toivoa menestyst . toivon parlamentin tmn vuoksi edelleen tukevan nyt valittua linjaa ja haluan kiitt kahta komission jsent yhteistyst tll alalla .

arvoisa puhemies , hyv haarder , hyvt parlamentin jsenet , indonesian skettiset traagiset tapahtumat osoittavat , ett terrorismia , jrjetnt ja raukkamaista rikollisuutta , voi edelleen esiinty tuhoisin seurauksin huolimatta kansainvlisen yhteisn ja erityisesti euroopan unionin pyrkimyksist viime vuoden aikana .

tllaiset tapahtumat vain vahvistavat uskoamme siit , ett meidn on hellittmtt jatkettava terrorismin vastaista taisteluamme kaikin kytettviss olevin voimavaroin ja maailmanlaajuisesti .
euroopan unionilla on trke tehtv tss taistelussa , kuten ministeri haarder taitavasti asian esitti .

meidn vastauksemme terrorismiin perustuu mrtietoiseen pyrkimykseen tarjota euroopan unionille ja sen jsenvaltioille voimavarat entist tehokkaampaan yhteistyhn , yhteistyhn , jossa noudatetaan tysin demokraattisia periaatteitamme sek perusvapauksien ett oikeusvaltion suojelemiseksi .

lisksi on huomattava , ett euroopan unionin reaktio syyskuun 11. pivn terrori-iskujen jlkeen oli niin nopea suurelta osin toimielinten , erityisesti parlamentin , komission ja neuvoston , vlisen synergian ansiota .
tm synergia kvi yht selvsti ilmi eri pilareihin perustuvan lhestymistavan noudattamisesta , jolla voitiin kattavasti vastata terrorismin esittmn valtavaan haasteeseen , olipa kyseess kansainvlinen terrorismi tai terrorismi jsenvaltioissa .

en halua puhua uudelleen niist eduista , joita on ollut viime vuonna hyvksytyn strategian soveltamisesta .
sen sijaan haluan puhua siit , ett unioni hyvksyi komission ehdotusten pohjalta yhteisen terrorismia koskevan mritelmn , yhdenmukaisti terroriteoista annettavia rangaistuksia ja loi eurooppalaisen pidtysmryksen .
vlineet ovat osoittautuneet hydyllisiksi parhaillaan yhdistyneiss kansakunnissa pidettvss terrorismin vastaisessa maailmankonferenssissa .

poliisiasiain yhteistyss on edistytty huomattavasti , kun toiminnallista yhteistyt kansallisten terrorismin vastaisen toiminnan ryhmien ja europolin vlill on vahvistettu .
toiminnallinen yhteisty ei aina ole kovin nkyv , mutta se toimii ja on parantunut paljon viime vuoden aikana .

komissio on tyytyvinen analyyttisten valmiuksien parantamispyrkimyksiin erityisesti europolin terroriuhkaa koskevan arvioinnin osalta sek niiden erityistoimenpiteiden osalta , joita on toteutettu europolin tarjoaman tiedon mrn lismiseksi . toimenpiteet kattavat jsenvaltioiden poliisin ja tiedotusyksikiden vlisen tiedonvaihdon .
yhteisty- ja analyysivlinett onkin kehitettv edelleen ja kytettv laajemmin .

euroopan parlamentin aloitteen perusteella komissio itse ehdotti neuvostolle sellaisten erityistoimien rahoittamista yhteisn talousarviosta , joiden tarkoituksena on tarjota europolille tarvittavat lisresurssit jsenvaltioiden terrorismin vastaiseen taisteluun liittyvien toimien vahvistamiseksi ja koordinoimiseksi .

olen havainnut , ett tyt terrorismin rahoituksen torjumiseksi jatkuvat euroopassa . varojen jdyttmist helpottavia vlineit kehitetn terroristijrjestjen rahoituksen tyrehdyttmiseksi .
mys vastavuoroisen tunnustamisen alalla on edistytty .
se mahdollistaa varojen jdyttmisen jsenvaltiossa toisen jsenvaltion oikeusviranomaisen ptksen nojalla . komissio toteuttaa vuonna 2003 talousrikosten torjuntavlineiden arvioinnin ja esitt samalla ehdotuksen terrorismin rahoitukseen osallistuvien henkiliden hallussa olevien varojen jdyttmisest ja takavarikoimisesta .
nin huolehditaan siit , ettei laillista toimintaa voida kytt terrorismin rahoittamiseen .
mys ulkorajojen suojelua koskeva ty on ollut merkittv ja joitakin innovatiivisia ehdotuksia on esitetty . joidenkin mielest ehdotukset ovat olleet uskaliaita , mutta mielestni ne ovat sopivia arvioitaessa niit haasteita , joihin unionin on valmistauduttava vastaamaan vakautensa ja turvallisuutensa puolustamiseksi .

mit tulee toimintaan rajojemme ulkopuolella , en mene yksityiskohtiin , sill komission jsen patten palaa thn aiheeseen , mutta erityisesti on mainittava yhteisty yhdysvaltojen kanssa .
europolin ja yhdysvaltojen vlinen strategista yhteistyt koskeva sopimus , jossa mrtn strategisen tiedon vaihtamisesta ja yhteyshenkilist , on hyv esimerkki yhteistyst .
laajennamme parhaillaan yhteistyt koskemaan poliisiviranomaisia eurojustin kautta tapahtuvan oikeudellisen yhteistyn keinoin .
mys parhaillaan neuvoteltavat sopimukset , jotka koskevat henkiltietojen vaihtoa , karkotuksia tai keskinist apua , ovat hyvin trkeit .
komissio on tyytyvinen neuvoston antamiin valtuuksiin , koska ne lujittavat arvojemme ja oikeusperiaatteidemme noudattamisen takaamista tulevissa yhteistysopimuksissa .

toistetaan nyt kuitenkin , koska se nytt olevan tarpeen : terrorismin vastaisessa taistelussa kyse ei ole ainoastaan periaatteidemme puolustamisesta , vaan ensisijaisesti kansalaisten suojelemisesta ja sen varmistamisesta , ett onnettomuushetkell voidaan osoittaa solidaarisuutta .
haluan mys korostaa , ett viime viikolla komissio ehdotti , ett kaikki rikosten ja terrorismin uhrit euroopan unionissa saisivat korvausta kokemistaan henkilkohtaisista vahingoista ja menetyksist ja ett korvaukselle mritettisiin minimitaso .
mys lentoliikenteen ja vestnsuojelun alan kytnnn aloitteet perustuvat solidaarisuuteen ja ennalta ehkisyyn . aloitteilla pyritn parantamaan koordinointia ja yhteistyt jsenvaltioiden vlill sellaisilla aloilla kuten kansanterveys ja yhteislle elintrkeiden vesijohtoverkoston , shkn tai ydinvoimaloiden kaltaisten julkisten palvelujen suojaaminen .

eurooppalaisessa vestnsuojeluharjoituksessa simuloidaan ensimmist kertaa 27. ja 28. lokakuuta sellaisten terrori-iskujen vaikutuksia , joihin liittyy steilevi ja kemiallisia materiaaleja . nin testataan komission perustaman uuden valvonta- ja tiedotuskeskuksen toimintaa .
merkittvt toimet eivt kuitenkaan saa ptty thn , eivtk ptykn .
terrorismin torjunta ja sen vastainen taistelu edellyttvt enemmn kuin koskaan aiemmin unionin vahvistamista rauhaan , vapauteen ja oikeuteen perustuvana alueena .
tm on yksi euroopan tulevaisuutta ksittelevn valmistelukunnan suurimmista haasteista .
komissio esitt toimielinuudistukseen liittyvi ehdotuksia , jotta unionilla olisi kytettvissn kaikki tarvittavat voimavarat , joiden turvin se voi uutterasti ja tehokkaasti etsi vastauksia nyt kohtaamiimme haasteisiin ja ennen kaikkea mys tulevaisuuden mukanaan tuomiin haasteisiin .

arvoisa puhemies , olen iloinen voidessani osallistua thn keskusteluun .
kuten neuvoston puheenjohtaja sek ystvni ja kollegani vitorino sanoivat , indonesian skettiset tapahtumat osoittavat selvsti , ett kansainvliseen yhteisn kohdistuva terroritekojen uhka on hyvin todellinen - huolimatta siit valtavasta mrst tit , joita olemme vuoden aikana tehneet uhkan poistamiseksi .
osoitamme myttuntomme ja surunvalittelumme kaikille balin iskussa omaisensa menettneille ja loukkaantuneille .
muistamme erityisesti australialaisia ystvimme ja lupaamme heille tutkia lheisen yhteistyn mahdollisuuksia terrorismin torjumiseksi kaikissa muodoissa .
lhetmme lhiaikoina korkean tason troikan indonesiaan keskustelemaan osuudestamme tss taistelussa .
troikka jatkaa matkaansa mys australiaan varmistamaan sen , ett voimme tarjota mahdollisimman paljon tukea mys yhteistyss australian kanssa .

euroopan unioni on osallistunut eturintamassa kansainvlisiin pyrkimyksiin terrorismin torjumiseksi .
toimemme heti syyskuun 11. pivn iskun jlkeen osoittivat seikan , jota olen korostanut euroopan unionin ulko- ja turvallisuuspolitiikkaa koskevassa keskustelussa : kun poliittista tahtoa lytyy , voimme toimia tehokkaasti toimielinrakenteesta riippumatta .

euroopan komissio kynnisti useita kytnnn toimenpiteit muutaman pivn kuluttua yhdysvaltoihin kohdistuneesta terrori-iskusta .
tm johti niin kutsutun ylimrisen eurooppa-neuvoston 21. syyskuuta hyvksymn toimintasuunnitelmaan .
yhdistyneiden kansakuntien turvallisuusneuvosto hyvksyi viikkoa myhemmin ptslauselman 1373 - hyvin knteentekevn ptslauselman , jossa ensimmist kertaa esitettiin selkeit toimia , joita kaikkien jsenvaltioiden on toteutettava terrorismin torjumiseksi .
sanoin tarkoituksella ?
on toteutettava ? . ptslauselma on annettu yk : n peruskirjan luvun vii nojalla , joten se on sitova .
se , ett tllainen ptslauselma sai maailmanlaajuista kannatusta , on osoitus kansainvlisen paheksunnan mrst syyskuun 11. pivn hykkyksi kohtaan .

euroopan unionin toimintasuunnitelma ei ole kiveen kaiverrettu .
sit on mukautettu siten , ett se vastaa uusia tosiseikkoja , kuten ptslauselmaa 1373 .
olemme mys laatineet suunnitelman toimintasuunnitelman toteuttamiskeinoista .
olemme toteuttaneet unionissa kytnnn toimia terroristijrjestjen kieltmiseksi ja niiden rahoituksen tyrehdyttmiseksi , kuten aiemmat puhujat ovat todenneet .
kollegani korosti juuri sken merkittv edistyst poliisiasiain yhteistyss ja oikeudellisessa yhteistyss , rajojen turvallisuutta ja muita sisisi asioita .

kaikki nm keinot terrorismin torjumiseksi voivat kuitenkin olla todella tehokkaita ainoastaan , jos niit sovelletaan kaikkialla - jos terroristeille ei j piilopaikkoja ja heidn rahoituskanavansa hvivt .
uusi haasteemme on siis auttaa niit maita , jotka institutionaalisen heikkouden , asiantuntemuksen puutteen tai rahavarojen puutteen vuoksi eivt itse voi tysin panna tytntn ptslauselmaa 1373 .

tss toiminnassa euroopan unionin osallistuminen on ratkaisevan trke .
suuri osa tyst on tehtv aloilla , joilla euroopan unionille on kertynyt valtavasti asiantuntemusta esimerkiksi phare- , tacis- , meda- ja cards-ohjelmien kautta .
tarkoitan tll tyt , jota parhaillaan teemme kumppaneidemme kanssa auttaaksemme nit valtioita luomaan tehokkaita lakia valvovia toimielimi , parantamaan valvontaa rajoilla ja torjumaan rahanpesua .
eurooppa-neuvoston 22. heinkuuta antamissa ptelmiss kehotettiin pohtimaan , mit viel voisimme tehd jo kynnistyneen toiminnan lisksi .

olemme hyvksyneet strategian , jota neuvosto kannatti coreperin kokouksessa 3. lokakuuta , sellaisten pilottivaltioiden mrittmiseksi , joiden katsomme selvsti tarvitsevan apua ja joissa katsomme komissiosta olevan hyty .
tutkimme toimintamahdollisuuksia keski-aasian , etel- ja kaakkois-aasian maissa ja persianlahdella , jotka ovat terrorismin torjunnan kannalta hyvin trkeit alueita .
toivomme voivamme lhett valtuuskuntia nihin maihin mahdollisimman pian kytnnn hankkeiden kynnistmiseksi erityisesti terrorismin rahoituksen alalla .

olemme mys sisllyttneet terrorismin vastaisen taistelun kaikkiin ulkosuhteiden alan toimiin .
arvioimme jrjestelmllisesti suhteitamme yhteisn ulkopuolisiin maihin ottaen huomioon niiden mahdollisesti terroristeille antaman tuen .
tss yhteydess tutkimme terrorismin vastaisen yhteistyn liittmist tai sisllyttmist uusiin sopimuksiin , kuten on tehty libanonin , algerian ja chilen kanssa tehtvien assosiaatiosopimusten yhteydess .

on kuitenkin muistettava , ett ulkoiset toimemme ovat laajempia kuin poliittinen vuoropuhelu .
euroopan unioni on valtava kehitysavun toimittaja .
kaikesta kansainvlisest avusta 55 prosenttia ja kaksi kolmannesta kaikesta tuesta tulee meilt .
tm osuus kansainvliseen turvallisuuteen sen laajassa merkityksess unohdetaan usein .
kyhyys tai ympristn rappeutuminen eivt aiheuta tai oikeuta terrorismia .
kyht eivt myskn ole muita ihmisi ilkempi .
kuitenkin suurin osa rikoksista rikkaissa yhteiskunnissa kohdistuu kyhiin ja vastaavasti poliittinen epvakaisuus ja vkivalta on todennkisint kyhimmiss maissa .
tm on ilmeisint hajonneissa tai hajoavissa valtioissa .
jos haluamme vied al qaida - jrjestlt tai muilta terroristiverkoilta maapern , jolla suunnitella tulevia julmuuksiaan , meidn on tehtv kaikkemme heikkojen tai hajoavien valtioiden tukemiseksi .

toimintamme afganistanissa on tst hyv esimerkki .
euroopan unioni on suurin avunantaja raunioina olevan maan jlleenrakentamisessa .
pelkstn yhteisn talousarviosta osoitetut varat ovat yli miljardi euroa seuraavien viiden vuoden aikana . tst suuri osa menee valtion toiminnallisiin kuluihin , kuten poliisien , sairaanhoitajien , lkrien , opettajien ja virkamiesten palkkoihin .

nin paljon olemme thn menness saaneet aikaan taistelussa terrorismia vastaan .
lopuksi haluan kuitenkin todeta , ett voimme valita terrorismin vastaiseen toimintaan joko laajan tai kapean nkkulman .
kapeasta nkkulmasta keskitytn terroristeihin ja terroritekoihin , niihin syyllistyneiden lytmiseen , tekojen ehkisemiseen ja niihin puuttumiseksi .
on olemassa kuitenkin mys laajempi nkkulma : toimintamme olisi nhtv osana jrkkymtnt demokratian , ihmisoikeuksien ja oikeusvaltion tukemista .
meill on kytssmme paljon vlineit terrorismin perimmisten syiden ksittelemiseksi sek kyhyyden ett taloudellisen kehityksen osalta , instituutioiden vahvistamisen ja oikeusvaltion osalta .
tll alalla toiminnallamme on eniten vaikutusta terrorismin vastaisessa taistelussa .

terrorismin vastainen taistelu ei ole tavanomaista sotatoimintaa .
sill ei todennkisesti ole alkua , keskivaihetta tai kunniallista loppua antautumisineen ja rauhansopimuksineen .
se vain jatkuu aina uudessa muodossa , aina on muutama tuhat terroristia ihmiskuntaa vastaan .

neuvoston puheenjohtaja siteerasi aiemmin karl popperin teosta avoin yhteiskunta ja sen viholliset .
uskon teoksen olleen meidn sukupolvellemme lhes yht merkittv asenteiden muokkaaja kuin kenen tahansa suuren poliittisen filosofin kirjoitukset .
kun karl popper kirjoitti nyt siteeratut sanat , hn viittasi vihollisena totalitarismiin - joka onkin paljon selvempi vihollinen .
vastauksena totalitarismiin hn vitti , turvautuen muihin poliittisiin filosofeihin kuten burkeen , ett vapautta on rajoitettava tietyss mrin , jotta se voidaan silytt .

meill on tnn vastassamme toisenlainen ongelma .
terroritekojen toteuttaminen vapaita yhteiskuntia vastaan on paljon helpompaa avoimissa yhteiskunnissa .
ainoa tapa tehd terrorismista tysin mahdotonta olisi maailmanlaajuinen orwellilainen yhteiskunta , jonka perustaminen sinns olisi neuvoston puheenjohtajan ja minun itseni kaltaisten liberaalien mielest terrorismiin verrattava teko .
tss meill on todellinen paradoksi .
tmn vuoksi on trke , ett avoimet yhteiskunnat ja liberaalit demokratiat tekevt halukkaasti jrkev yhteistyt arvojaan vaarantamatta .

terrorismin vastainen taistelu edellytt ennennkemttmn laajaa ja syvllist kansainvlist yhteistyt : poliittista , taloudellista ja turvallisuutta koskevaa yhteistyt .
euroopan unionin on tehtv yhteistyt tarmokkaasti , anteliaasti ja luovasti toivon mukaan avainhahmona hyvin suunnitellussa ja pttvisesti toteutetussa monenvlisiin sitoumuksiin perustuvassa taistelussa .

ulkoasioiden , ihmisoikeuksien , yhteisen turvallisuuden ja puolustuspolitiikan valiokunnan puheenjohtaja .
( de ) arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , arvoisat komission jsenet , haluan esitt vastalauseen merkittvksi pytkirjaan .
ptslauselmia , joihin ryhmt nyt ovat esittneet tarkistuksia , on valmisteltu kahdessa valiokunnassa .
mielestni ei ole oikein eik asianmukaista , ettei kollegani toisesta valiokunnasta ole ensimmisten puhujien joukossa . pyydn muuttamaan puhujalistaa siten , ett kollegani saa puheenvuoron minun jlkeeni , mink jlkeen tulevat muut ryhmien puheenvuorot .
en usko kenenkn muissa ryhmiss vastustavan tt .

sill , ett terrorismia ksitelln niss kahdessa valiokunnassa , on symbolista merkityst .
se , ett ryhmien esittmt tarkistukset liittyvt tyhn , jota olemme tehneet yhdess ja jonka esitimme yhdess , osoittaa selvsti , ett ksittelemme nyt aivan uutta seikkaa , tarvetta torjua terrorismin sypkasvaimen kaltaista kasvua yhdistmll sek sisinen ett ulkoinen turvallisuus .
perinteinen poliisitoiminta ja valtioiden sisiset toimet terrorismin tukahduttamiseksi eivt en riit takaamaan onnistumista , eik tilannetta en voida ratkaista perinteisin sotilaallisin keinoinkaan .
turvallisuuspolitiikka on nyt mriteltv uudelleen siten , ett ongelman rajat ylittv luonne ky selvksi .
vastustaja ei ole tietyn rajan ulkopuolella ; hn on rajojemme sispuolella .
hn on hnt suojaavien rajojen sispuolella , koska hn valmistautuu tekemn jotain toisessa valtiossa , mik tarkoittaa , etteivt rajat en erota meit vihollisistamme vaan suojelevat heit .
tmn vuoksi meidn on kehitettv uusia menetelmi , ja tnn pyrimme edistmn useita ehdotuksia .

on joka tapauksessa selv , ett sotavoimien , turvallisuuspalvelujen ja salaisten palvelujen yhteistyt tarvitaan kaikissa sotilaallisissa ja sisist turvallisuutta koskevissa asioissa , sill nin saadaan tietoja siit , kuinka terrorismia vastaan olisi toimittava .
on mahdoton hyvksy kansalaisten joutumista tapetuiksi jsenvaltioissamme , koska kansallisvaltiot eivt halua vaihtaa tietoja .

vaikka merkittv edistymist onkin tapahtunut syyskuun 11. pivn jlkeen , uskon ett vain osa siit , mist silloin keskusteltiin , on toteutunut .
komission jsen patten viittasi suoraan balin kauhistuttaviin tapahtumiin , jotka jlleen kerran osoittivat , kuinka tllaiset tapahtumat lisntyvt nopeasti .
on kuitenkin selv , ett niit voidaan menestyksekksti torjua ainoastaan noudattamalla oikeusjrjestyst , kansainvlinen oikeus mukaan luettuna .
emme voi vastata rikkomalla lakia , mutta meidn on oltava asemassa , jossa olemme valmiita toimimaan samalla kun huolehdimme oikeusjrjestyksen ja kansainvlisen oikeuden noudattamisesta .
tilanne on tmn vuoksi monimutkainen , ja se liittyy yhdistyneisiin kansakuntiin ja turvallisuusneuvoston asemaan .
turvallisuusneuvoston ensisijainen ja trkein tehtv on johtaa ulkopoliittisia asioita , mutta se ei ole ainoa tapa toimia .

mielestni meidn olisi keskusteltava yleisest terrorismin vastaisesta sopimuksesta .
uskon mys , ett on tehtv selvksi , ettei siviilien surmaamista terroriteoissa voida perustella uskonnolla , kyhyydell tai milln muullakaan .
terrorismille ei ole mitn puolusteluja - ei minknlaisia perusteita !

arvoisa puhemies , kollega brok esitti puheensa alussa pyynnn , ja mielestni hn ansaitsee vhintnkin puheenjohtajiston vastauksen .
vahvistan joka tapauksessa mit hn sanoi ottaen huomioon lisksi sen , ett kun valtuudet ptslauselman laatimiselle annettiin , puheenjohtajakokous kuuli ulkoasioita , ihmisoikeuksia , yhteist turvallisuutta ja puolustuspolitiikkaa ksittelev valiokuntaa sek kansalaisten vapauksia ja oikeuksia sek oikeus- ja sisasioita ksittelev valiokuntaa .
tmn vuoksi se nkyy parlamentin henkilstn nestysluettelossa .

koska toivotte vastausta , olen iloinen voidessani sen antaa : tyjrjestyksess mrtn puhujien jrjestyksest .
sekoitatte nyt keskenn tyjrjestyksen 37 artiklan ja 42 artiklan tai 50 artiklan , jonka mukaan ehdotuksen laatija tai valiokunnan puheenjohtaja kytt ensimmisen puheenvuoron .
tst ei mrt tyjrjestyksen 37 artiklassa .
puheenjohtajakokouksen olisi pitnyt muuttaa puhujien jrjestyst , mit se ei ole tehnyt .
minun on nin ollen noudatettava tyjrjestyst .
voitte uskoa , ett pahoittelen tt .
saatte aikanaan puheenvuoron , mutta minun on noudatettava mritelty puhujajrjestyst .

arvoisa puhemies , olipa puheenjohtajakokous pttnyt mit tahansa , haluan kuitenkin korostaa , ett meidn on nimenomaan noudatettava tyjrjestyst .
sanoitte itse , ett ehdotuksen laatijat kyttvt ensimmiset puheenvuorot .
laatijat ovat niden kahden valiokunnan nimittmi .
tyjrjestyksen mukaan mietintihin otetaan eri henkiliden tekemi tarkistuksia .
se on tavanomainen menettely tarkistusten osalta .
molemmat ehdotusten laatijat ovat lsn .
ehk nyt onkin sattunut erehdys !
kenties puheenjohtajisto ja varsinkin sen jsenet ovat riittvn joustavia myntmn virheen , jotta voisimme tehd kerrankin jotain aivan uutta ja est joustamattomuutta paljastamasta , kuinka kyvytnt poliittinen ptksenteko voi olla .

toistan viel : sanomani ei ollut vrin tulkittu tai epselv .
nyt sovelletaan tyjrjestyksen 37 artiklaa , jossa ei mrt ehdotuksen laatijasta .

arvoisa puhemies , haluan kytt tyjrjestyspuheenvuoron esittkseni , ett valiokuntani puheenjohtaja hernndez mollar puhuisi ennen minua .
brok on oikeassa : ehdotus on kahden valiokunnan yhteinen .
liberaalien ryhmn edustajana kansalaisten vapauksia ja oikeuksia sek oikeus- ja sisasioita ksittelevss valiokunnassa toivon valiokunnan puheenjohtajan puhuvan ennen minua .
jos tyjrjestys ei tt salli , se on vrin .
olkaamme joustavia hyvksymn asioiden oikean jrjestyksen .

arvoisat parlamentin jsenet , ehdotan seuraavaa .
kuulen parlamentin jsent , jolla periaatteessa tyjrjestyksen mukaan olisi seuraava puheenvuoro .
jos hn suostuu , en vastusta puheenvuoron antamista ensin hernndez mollarille .

arvoisa puhemies , ptslauselman laatimisprosessi oli suhteellisen omituinen ja siit on aiheutunut vaikeuksia meille kaikille .

terrorismin vastaiseen taisteluun liittyy selvsti sek sis- ett ulkopolitiikan nkkohtia , enk haluaisi , ett valiokuntani tekemn tyn arvoa vheksytn .

pyydn teit nin ollen antamaan puheenvuoron hernndez mollarille ennen minua .
jos tm on tyjrjestyksen mukaan mahdotonta , olen valmis vaihtamaan vuoroa hnen kanssaan , mist en usko aiheutuvan mitn ongelmia henkilstlle .

yleinen mielipide vaikuttaa kannattavan tyjrjestyksen sivuuttamista ja annan mielellni puheenvuoron hernndez mollarille .

ymmrtnette kuitenkin , ett olen hyvin tarkka snnist ja ett minun on otettava tekstit huomioon , tai muutoin minua syytetn niiden laiminlynnist .

arvoisa puhemies , politiikassa enemmistn tahto on sntj voimakkaampi ja tss tapauksessa kollegani , joita kiitn lmpimsti heidn sanoistaan , ovat ilmaisseet selvsti tahtonsa .

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , arvoisat komission jsenet , viimeisimmst komission julkaisemasta vuoden 2002 selvityksest ky ilmi , ett kuuden kuukauden kuluttua syyskuun 11. pivn tapahtumista useampi kuin kaksi kolmesta euroopan kansalaisesta oli sit mielt , ett terrorismin vastainen taistelu on asia , jota on ksiteltv pikemminkin euroopan unionin tasolla kuin kansallisella tasolla .

ansaitsevatko euroopan unioni ja jsenvaltiot edelleen tmn luottamuksen nyt puolentoista vuoden kuluttua tapahtumista ?
tnn kytv keskustelua olisi arvioitava tmn kannalta .
tarkoituksena on keskustella euroopan unionin edistymisest tiukassa terrorismin vastaisessa taistelussa ja sen tulevasta strategiasta .

suuren tymrn ja merkittvien ponnistusten jlkeen on nyt aika pyshty ja pohtia , mit olemme saavuttaneet ja miss olemme eponnistuneet .
mit meidn olisi seuraavaksi tehtv ?
aivan varmasti paljon tit on tehty .
mietitnp terrorismin vastaisen taistelun toimintasuunnitelman laatimista , yhteisten mritelmien ja rangaistusten hyvksymist enntysajassa sek pidtys- ja antautumismryksi . niden lisksi , kuten tll on jo todettu , on perustettu eurojust ja hertetty henkiin europol .
meidn on kuitenkin oltava rehellisi ei pelkstn itsellemme vaan mys kansalaisille .
terroriuhkan tmnhetkisen todellisuuden ja tilanteen edess monet yhteisn toimenpiteet ovat vain teoreettisia .

syyskuun 11. pivn tapahtumat toivat esiin kaikki esteet vapauteen , turvallisuuteen ja oikeuteen perustuvan alueen luomiselle .
jos uusi kriisitilanne nyt syntyisi , luuletteko te arvoisat kollegat , ett euroopan kansalaiset ja varsinkaan terrorismin uhrit ja heidn perheens tyytyisivt selitykseen , jonka mukaan euroopan unionin reaktion tehottomuus johtuu sen pilareihin perustuvasta rakenteesta , vaikeudesta tehd yksimielisi ptksi , joidenkin jsenvaltioiden asenteesta ja kieltytymisest europolin kanssa kytvst tietojenvaihdosta ?
min en luule .

syyskuun 11. pivn tapahtumat saivat meidt ymmrtmn , ettei euroopan unioni ole tysin sopeutunut uuteen maailmanjrjestykseen .
esitn kolme perustavaa laatua olevaa nkkulmaa .
ensinnkin terrorismi pyrkii jrkyttmn oikeusvaltion vakautta .
tehtvmme on siis pyrki vahvistamaan yhteisn lainsdnnn sislt ja legitiimiytt .
tll hetkell siihen on vain yksi tapa : on hyvksyttv euroopan unionin tulevaisuutta ksittelevn valmistelukunnan ty vapauteen , turvallisuuteen ja oikeuteen perustuvan alueen luomisen kaikkien nkkohtien yhteisllistmiseksi . niihin kaikkiin on sovellettava samoja demokraattisen ja oikeudellisen valvonnan sntj .

terrorismilla pyritn ruokkimaan yhteisn kansalaisten keskinisi ristiriitoja .
meidn on otettava huomioon se , ettei terrorismi merkitse vain pommin asettavaa henkil tai asetta kyttv henkil , vaan ett siihen liittyy infrastruktuuri , rahoituskeinot , oikeudellista neuvonantoa ja tietoja mahdollisista tavoitteista sek turvapaikoista .
yhteiskunnan tuntema inho kaikkia niit kohtaan , jotka turvautuvat rikoksiin ja uhkailuihin on nin ollen olennainen terrorismin vastaisen taistelun nkkohta .

lisksi terrorismissa hydynnetn yhteiskuntiemme avautumista mahdollisimman suuren vahingon aiheuttamiseksi .
terroristit hydyntvt jsenvaltioiden vlisten fyysisten rajojen sek jljell olevien oikeudellisten rajojen ja poliisitoiminnan rajojen poistumista , ja tmn vuoksi on trke , ett tllaisen alueen kehittmisess estetn sen vrinkytt tuomioistuimien kautta .

valiokunnassa , jonka puheenjohtajana minulla on kunnia toimia , kiinnitmme edelleen huomiota sek terrorismin vastaisen toimintasuunnitelman soveltamiseen ett unionin tulevaan strategiaan .
varaamme itsellemme mys oikeuden tiedottaa parlamentille , jos katsomme unionin terrorismin vastaisen sitoumuksen hltyvn tai jos viranomaisten tai hallitusten vliset kiistat uhkaavat vaarantaa euroopan kansalaisten turvallisuuden .

ennen kuin annan puheenvuoron terrn i cuslle , joka edustaa euroopan sosiaalidemokraattisen puolueen ryhm , haluan kiitt hnt viel kerran ymmrryksest ja joustavuudesta , jonka avulla pystyimme taistelemaan tyjrjestyksen terrorismia vastaan .

kiitos arvoisa puhemies .
haluan ryhmni puolesta korostaa , ett vauhti , jolla euroopan unioni on tehnyt ptksi syyskuun 11. pivn jlkeen , on osoitus poliittisesta tahdosta ja sen kautta saavutettavista hienoista asioista .
haluan muistuttaa tst siksi , ett nyt vuoden kuluttua olemme huolestuneita siit , ettei niden ptsten soveltaminen ole edistynyt yht nopeasti .

tarvitaan poliittista tahtoa , mutta - ja toistan nyt valiokuntani puheenjohtajan sanat - tarvitaan mys uusia menettelyj , joiden avulla voimme tytt kansalaisten vaatimukset .

valmistelukunnan on ksiteltv tt aihetta ja ehdotettava tarvittavia muutoksia , jotta saadaan aikaan yhteninen sisisen oikeuden kattava rakenne .
tm kenties yhteisn erikoiskielelt kuulostava esitys tarkoittaa sellaisia asioita kuten yhteninen oikeusperusta - jota ei tll hetkell ole - euroopan unionissa toimivien terroristien varojen jdyttmiseksi ja europolin kaltaisten asioiden ratkaisemista .
haluan kysy neuvostolta , sallitaanko parlamentin jlleen osoittaa europolille varoja yhteisn talousarviosta , ja jos mrrahat jvt vain muistomerkiksi eik niit kytet , kuinka kauan pystymme selittmn tllaisen asiaintilan kansalaisille .

kysyn teilt suoraan , oletteko valmistautuneet toiminnallisen eurojustin kehittmiseen esimerkiksi eri asteisen tietosuojan ongelmien ratkaisemiseksi .
toivon , ett olette valmistautuneet ja ett parlamentti otetaan kaikin tavoin mukaan thn tyhn , kuten syyskuun 11. pivn tapahtumien jlkeen , mill oli mynteinen vaikutus toimintaan .

katsomme , ettei nit toimenpiteit myskn voida erottaa muista yhteiskuntiemme puolustuksen vahvistamiseksi suunnitelluista toimenpiteist .
oikeusvaltion puolustaminen , kansalaisten entist suurempi luottamus toimielimiin , demokraattinen vuoropuhelu , rasismin ja muukalaisvihan huolellinen torjuminen , uhrien kunnioittaminen ja heille maksettavat korvaukset - tmn osalta olen iloinen komission jsenen ehdotuksesta - sek nihin periaatteisiin perustuva ulkopolitiikka auttavat vahvistamaan terrorismin vastaista taistelua sek sellaisten edellytysten aikaansaamista , jotka sallivat vlittmn puuttumisen sellaisiin epvakaisiin tilanteisiin , jotka ovat kaikkien kannalta hyvin vaarallisia .

tmn osalta haluan mys kysy , kuinka tt alaa koskevat yhteistyneuvottelut yhdysvaltojen kanssa edistyvt .
haluan kysy mys sit , aiotteko tiedottaa parlamentille neuvottelujen edistymisest ja tuloksista ja aiotteko ottaa tmn osalta huomioon parlamentin viime joulukuussa antaman ptslauselman .

lopuksi minun on todettava , ettei kukaan euroopassa ymmrr sit , ett sellaiset sanat kuten yksimielisyys , mrvhemmist ja pilarit voivat haitata yhteistytmme terrorismin vastaisessa taistelussa .

meidn on taattava kansalaisille entist suurempi vapaus turvaamalla jsenvaltioiden vlinen yhteisty tehokkuuden lismiseksi .

arvoisa puhemies , kompromissiin ei pst sellaisten kanssa , jotka vihaavat vapautta ja demokratiaa .
suvaitsemattomuutta ei voida suvaita .
tmn vuoksi meill on entist enemmn tyt kansalaisten luottamuksen voittamiseksi kuvatessamme eurooppaa ja yhdysvaltoja ihmisoikeuksien , syrjimttmyyden , erilaisuuden kunnioittamisen ja kritiikin ymmrtmisen johtothtin .
on paradoksaalista , ett afrikkalaiset ja aasialaiset nuoret ihailevat kaukaa amerikkalaista elmntyyli , mutta tuomitsevat samalla yhdysvallat suureksi saatanaksi .

meidn on esimerkiksi osoitettava , ett ymmrrmme maltillisen , kohtuullisen ja myttuntoisen uskonnon sek kaikissa uskonnoissa , ei pelkstn islamissa , piilevn dogmaattisen fundamentalismin vlisen eron .
meidn on kuitenkin pyrittv erityisesti pitmn yll vuoropuhelua muslimien kanssa ja otettava heidt osaksi eurooppalaisia yhteiskuntiamme .
meidn on todistettavasti kohdeltava muita kuten haluamme kansalaisiamme kohdeltavan .
eik olisi ollut loistava ele ja moraalisesti hyvksyttv teko tarjota ilmakuljetusta kaikille balin pommi-iskun uhreille osoittaaksemme , ettemme etsi joukosta vain rikkaita valkoisia lnsimaalaisia ?
kenties viel ei ole liian myhist tehd jotain .

kansainvlinen terrorismin vastainen taistelu liittyy pakostakin joukkotuhoaseiden torjumiseen .
olemme kaikki tietoisia irakin tilanteen kehittymisest .
vaarana on se , ett ennalta ehkisev sotatoiminta , joka tht hallinnon vaihtamiseen , saa yhdysvallat nyttmn imperialistiselta vallalta lhi-idss .
se loisi aivan uuden terrorismia ruokkivan perusteen .

meidn on huolehdittava terrorismin vastaisen toiminnan avoimuudesta ja kunnioitettava vapautta ja demokratiaa , mutta 30-sivuisessa suunnitelmassa parlamentti mainitaan vain nelj kertaa .
neuvosto neuvottelee vastavuoroista oikeusapua , karkottamista ja henkiltietojen vaihtoa koskevasta sopimuksesta yhdysvaltojen kanssa . sopimus kattaa europolin ja fbi : n yhteistyn .
periaatteessa tm on hyv asia , mutta demokraattinen ja oikeudellinen valvonta puuttuvat .
vaikka asia koskee oikeutta ja sisasioita , jotka tavallisesti edellyttvt jossain mrin mys parlamentin osallistumista , ulkoisista sopimuksista neuvotellaan ilman parlamentaarista valvontaa .
tm ei ole tyydyttv tilanne ja se heikent vapauden ja demokratian puolustamista koskevaa vaatimusta .

arvoisa puhemies , terrorismin torjuntaa koskevassa mietinnss on paljon kauniita sanoja .
niill kuvataan demokratian turvaamista ja kansalaisoikeuksien takaamista sek siviileihin kohdistuvien kriisien ehkisemist .
totuus on kuitenkin se , ett olemme tll hetkell ratkaisevassa vaiheessa , jossa eu : n on ptettv , haluaako se sokeasti seurata yhdysvaltoja riippumatta siit , mit viimeksi mainittu ptt tehd irakin suhteen .

on mys syyt pohtia niit huolenaiheita , jotka kollega ludford esitti ennalta ehkisevien iskujen osalta .
me olemme vaikeuksissa , jos kytmme kauniita sanoja , mutta toimimme toisin , ja tarkoitan tll nyt erityisesti kansalaisoikeuksia .
ptslauselmassa hyvksytn eu : n terrorisminvastainen strategia kokonaisuudessaan ja siihen sisltyy mys eu : n lista terroristijrjestist .
nyt kohtaamme ajankohtaisen ongelman , sill filippiinien npa ( national people ' s army ) ja kommunistinen puolue ja niiden parhaillaan alankomaissa maanpaossa oleva johtaja jos maria sison ovat todennkisesti joutuneet eu : n terroristilistalle .
ongelmana on se , ett nm ryhmt ovat merkittv osa filippiinien rauhanneuvotteluihin osallistuvaa verkostoa .
prosessi on muuten jatkunut jo useita vuosia .

parlamentti on joka tapauksessa antanut kaksi ptslauselmaa , joissa rauhanprosessia tuetaan voimakkaasti , ja uskon haarderinkin nestneen toisen ptslauselman puolesta .
nyt me olemme asettamassa yhden rauhanprosessin merkittvist osapuolista eu : n terroristijrjestjen listaan .
jos tm ei ole tyystin kriisien ehkisemist koskevien kauniiden sanojen vastaista , niin mik sitten ?
me aiheutamme ongelman , ja kehottaisinkin komission jsent pattenia sek haarderia lukemaan uudestaan popperinsa .
on edelleen olemassa totalitaristisia jrjestelmi , joita on vastustettava . jos emme eu : ssa erota toisistaan terroristia ja vapaustaistelijaa , on maailma kovin surullinen paikka meidn kaikkien kannalta .

haluaisin saada lopullisen vastauksen seuraaviin kysymyksiin : onko totta , ett sison , npa ja filippiinien kommunistinen puolue mainitaan eu : n terroristilistalla ?
onko totta , ett nin toimimalla tuomitsemme koko rauhanprosessin eponnistumaan ?
onko kukaan pohtinut sit , kuinka nm kauniit sanat sovitetaan yhteen kovan todellisuuden kanssa ?

suurin osa ihmisist - luultavasti lhes kaikki - yhdistvt terrorismin ja terrorismin vastaisen taistelun hiljattain balilla todistamiimme rimmisen vkivaltaisiin tapahtumiin .
valitettavasti vkivaltainen ksitys on perusteltua terrorismin osalta , mutta se ei ole sit , eik sen pidkn olla , terrorismin vastaisen taistelun osalta .

olen iloinen siit , ett parlamentti on pssyt yhteisymmrrykseen posin vkivallattomasta terrorismin vastaisesta taistelusta .
haluan mainita joitakin tekijit : terrorismi ei ole luonnollinen ilmi , mutta sill on taloudelliset ja yhteiskunnalliset juuret , ja juuri tmn vuoksi eu : n ohjelmat voisivat tuoda lisarvoa .
kuten komission jsen patten aikaisemmin totesi , tehokkain terrorismin vastainen strategia on konfliktien estminen .
ainoastaan yhdistyneet kansakunnat voivat legitiimisti ptt sotilaallisista toimista .
nm ovat tekijit , joita ryhmni kannattaa voimakkaasti , sill ne ovat merkittvi terrorismin vkivallattomassa torjunnassa .
listn thn yhdysvaltain unilateraalia politiikkaa koskeva huoli sek ennalta ehkisevien iskujen torjuminen , perustavaa laatua olevien kansalaisoikeuksien suojelun korostaminen sek minimitason vahvistamisen tarve rikosoikeuden alalla , ja voidaan uskoakseni sanoa , ett ptslauselmassa esitetn tasapainoinen arvio syist ja mahdollisista toimista .
minun mielestni tss on kyse eurooppalaisesta terrorismiksityksest , joka ei ole verrattavissa amerikkalaiseen ksitykseen , mutta se ky perustaksi terrorismia koskevaan puolueettoman ja tasapuoliseen keskusteluun .

meidn on kuitenkin huolehdittava siit , ettei tt tasapainoista paperille saatettua nkemyst kyllstet sortotoimien ja sotilaallisen toiminnan hallitsemalla kytnnll .
olen vakuuttunut siit , ett ainoastaan , jos kytnt on yht tasapainoinen kuin tmn ptslauselman sislt , onnistumme torjumaan terrorismia menestyksekksti ilman , ett aiheutamme uusia terrorismin syit .

lopuksi ptslauselmassa viitataan euroopan unionin galileo-satelliittinavigointi- ja paikannusjrjestelmn perustamiseen .
olen lukenut uudelleen mys galileosta kydyn keskustelun .
siin toistettiin useasti , ett galileo on periaatteessa siviilijrjestelm , jota ei kytet eik pid kytt sotilaallisen tiedon kermiseen , ja ksittkseni ensimmisen sukupolven galileo-jrjestelm on tysin sopimaton minkn terrorismin vastaisessa taistelussa hydyllisen tiedon kermiseen .
tmn vuoksi en lainkaan ymmrr , miksi parlamentti on halukas esittmn viittauksen galileoon .
mielestni viittaus on joko ennenaikainen , koska galileosta ei nykyisess muodossaan ole mitn apua , tai sitten euroopan parlamentille on joskus annettu vr tietoa .
galileo on varmasti niin sanottu kaksikyttjrjestelm , ja nist syist viittaus galileoon terrorismin vastaista taistelua koskevassa ptslauselmassa olisi poistettava .

arvoisa puhemies , voi olla ephienoa sanoa nin , mutta islamilaisen maailman demokratisoituminen on ratkaisevan trke lnsimaiden turvallisuuden kannalta .
terrorismin torjuminen ja sen vastainen taistelu eivt onnistu tehokkaasti niin kauan kuin niin monet miljoonat ihmiset elvt toivottomassa tietmttmyydess , kyhyydess , poliittisessa ja taloudellisessa taantumassa ilman todellista vapautta .
valitettavasti heidn tilanteensa pysyy tllaisena , kunnes lnsimaat puuttuvat tilanteeseen .

eurooppalaiset johtajat , tony blairia ja tanskan hallitusta lukuun ottamatta , elvt siin vrss uskossa , ett koko ongelma on viel ratkaistavissa sisisesti , siten ett tarjoamme avuksi diplomaattista lrptyst , katsomme miten ky ja kritisoimme yhdysvaltoja toivoen , etteivt terroristit todella iske eurooppalaiseen kaupunkiin .
kansa ei ole syssyt vallasta yhtkn arabijohtajaa viimeiseen 80 vuoteen eik mikn muutu , jos emme puutu asiaan .
eurooppa on yksinkertaisesti ajautunut tilanteeseen , jossa olimme vuonna 1938 , kun chamberlain palasi tapaamasta adolf hitleri mnchenist ja julisti , ett rauha saadaan aikaan .

ymmrrn tysin , ett yhdysvaltojen on vaikea luottaa meihin , sill emme uskalla toteuttaa kauniita sanojamme voimakeinoin .
euroopasta ei tule varteenotettavaa kumppania antamalla ties miten monia ptslauselmia .
sellainen meit tulee vasta kun kehitmme valtioidemme sotavoimat samalle tasolle kuin yhdysvallat .

terroristeja tuottavien ja rahoittavien valtioiden diktatoriset jrjestelmt eivt nauti kansan suosiota , mutta kansa on niin sorrettua , ettei se pysty vallankumoukseen .
jos vapautta ja demokratiaa koskevilla opeillamme on jotain merkityst , meidn on taisteltava yhteistyss yhdysvaltojen kanssa kaikkia diktatorisia terrorismia synnyttvi valtioita vastaan .
kiitn ministeri haarderia siit , ett hn selvsti korosti tt tarvetta .

arvoisa puhemies , olin parlamentin valtuuskunnan mukana washingtonissa unohtumattomana syyskuun 11. pivn 2001 .
piv on koko niin kutsutun kansainvlisen terrorismin vastaisen maailmanlaajuisen taistelun kiinnekohta .
kyseisen mustan tiistain taustalla olevat islamistiset voimat on kiistatta osoitettu .
uhka jatkuu tnkin pivn , kuten skettiset iskut indonesiassa ja israelissa osoittavat .

ei siis ole epilystkn siit , etteik maailmanlaajuinen islamilaisen terrorismin vastainen taistelu ole vlttmtn .
parlamentin nyt tarkasteltavana oleva yhteinen ptslauselmaehdotus osoittautuu tss yhteydess kuitenkin merkitykseltn vhiseksi .
ensinnkin islamilaisen uhan luonnetta kuvataan liian vhn .
ptslauselmassa tarjotaan ainoastaan mahdollisia ratkaisuja islaminuskon levimisen torjumiseksi .
tm ei riit .
meidn on suhtauduttava uhan luonteeseen paljon vakavammin .
tarvitaan ehdottomasti lis tietoja niden terroristien henkisist opeista .

lisksi ptslauselma aiheuttaa sekaannusta .
viittaan erityisesti yhteisen ptslauselmaehdotuksen 28 kohtaan , jossa suositellaan terrorismin vastaisen lausekkeen sisllyttmist eu : n ja kolmansien maiden vlisiin sopimuksiin terrorismin torjumiseksi .
kuka tt voisi vastustaa ?
asia on kuitenkin niin , ett kaikista maista juuri libanonin tasavallan kanssa tehty assosiointisopimus mainitaan esimerkkin . kyseess on valtio , jossa islamilainen terroristiliike hizbollah on tunnustettava alati kasvavaksi voimaksi .
tt vahvistavat mys hizbollahin ja syyrian sek varsinkin iranin islamilaisen tasavallan vliset kiintet yhteydet .

juuri tst syyst haluaisin kovasti kuulla neuvoston ja komission kannan siihen , kuinka libanonin tasavalta liittyy terrorismin vastaisen maailmanlaajuisen taistelun eurooppalaiseen strategiaan .
min todella odotan vastausta thn .

arvoisa puhemies , haluan palata joihinkin belderin juuri esittmiin seikkoihin ja esitt yleisi huomioita : vaikuttaa silt , ett ksittelemme tss keskustelussa - hyvin harvoin poikkeuksin - suhteellisen yleisin ksittein lhes kantilaista terrorismiajatusta , vaikka vaara on lsn paitsi euroopan unionin rajojen ulkopuolella mys niiden sispuolella .
pelkn pahoin , ett islamilainen terrorismi on jo ovellamme .

syyskuun 11. pivn jlkeen yhdysvallat , tosin kiistattoman sidottuna poliittisten etujensa verkkoon ljy tuottavien maiden osalta , hykksi suoraan fundamentalistista terrorismia vastaan ja julisti sodan monilonkeroista al qaida - jrjest vastaan .

tll euroopassa on havaittavissa hieman maltillisempi ilmapiiri .
tm ky selvsti ilmi ihmisten kielenkytst ja siit , kuinka vaikeata heidn on kytt sanoja islamilainen tai islamilainen fundamentalisti yhdess terroristi-sanan kanssa .
vaikuttaa silt , ett euroopassa halutaan vhtell tiettyjen irakin , syyrian , libyan , sudanin ja iranin kaltaisten arabimaiden ja islamilaisten maiden osallisuutta terrorismiin .

juuri sken belder mainitsi libanonin , mik oli perusteltua kolmesta syyst .
ensinnkin kyseess on yritys saada puolueeton asema ja pett itsen sill , ett voisimme nin vltt terroriteot omalla alueellamme .
toiseksi tll pyritn turvaamaan kauppasuhteet .
kolmanneksi tll pyritn silyttmn jatkuva energiantoimitus .
nm ovat kolme hyvin selv motiivia : pelko , raha ja ljy .
eurooppa vaikuttaa tst syyt vlttelevn vaaraa , joka on , ja tt on korostettava , jo saapunut sen rajojen sispuolelle .
vain muutama piv sitten kotimaassani terrorismin torjuntaan erikoistunut rauhantuomari gerardo d ' ambrosio tuomitsi noin 1500-2000 allahin soturin lsnolon pelkstn italiassa .
mafian vastainen komissio on tuominnut useaan otteeseen mafian ja terrorismin vliset salaiset sopimukset : italiassa mafiajrjest camorra toimittaa snnllisesti terroristeille vrennettyj asiakirjoja .
ptslauselmaluonnoksessa euroopan unioni tuomitsee kaikki pyrkimykset puolustaa tai perustella terrorismia .
juuri puolustelua ja perustelua oli kuitenkin yli sadan imaamin toiminta yli sadassa moskeijassa tai islamilaisessa keskuksessa , erityisesti lontoon kuuluisassa keskuksessa , syyskuun 11. pivn jlkeisin pivin .

meidn tehtvmme on panna kuriin tllaiset asenteet ja tllainen kyttytyminen sek saattaa oikeuden eteen terrorismia tukevat henkilt , ryhmt ja jrjestt .

arvoisa puhemies , keskustelun tss vaiheessa kukaan ei varmasti epile sit , etteik terrorismi olisi merkittvin eurooppalaisten turvallisuuteen kohdistuva uhka .
kansallista tai kansainvlist terrorismia ei pid erottaa toisistaan , sill maailmassa , jossa elmme , terrorismi on maailmanlaajuista eivtk jsenvaltiot pysty yksinn tehokkaasti sit torjumaan .

tmn osalta olisi tunnustettava , ett syyskuun 11. pivn traagisten tapahtumien jlkeen sek euroopan tasolla ett kansainvlisell tasolla on edistytty huomattavasti tmn vitsauksen torjumisessa .
tmn vuoksi meidn ei pid tnn julistaa sitoumustamme terrorismin vastaiseen taisteluun - mik on itsestn selv - vaan meidn olisi keskusteltava toteutetuista kytnnn toimista komission ja neuvoston kanssa , niiden toteutuksen tehosta kaikissa jsenvaltioissa ja ennen kaikkea siit , mit viel voimme tehd ja mit on tehtv .

tmn tavoitteen toteuttamiseksi meidn on kytettv perustana jo hyvksytty toimintasuunnitelmaa ja tavoitteena kolmannen pilarin kehittmist ja yhteisn oikeusperustan laajentamista alalla koskevan tehtvn vlttmtnt siirtmist euroopan unionin tulevaisuutta valmistelevalle valmistelukunnalle .

puhun lyhyesti muutamista ajatuksista , jotka on ryhmni ehdotuksesta otettu yhteiseen ptslauselmaan , josta huomenna nestmme , sill ne ovat sen johtavan aseman mukaisia , jonka parlamentti omaksui jo ennen syyskuun 11. pivn iskuja .

meidn on pidettv ensisijaisina sellaisten uusien sntjen antamista , joilla suojellaan terrorismin uhreja , yhdenmukaistetaan kansallisia lainsdntj ja luodaan yhteisn vline uhrien suojelemiseksi .
meidn on mys sisllytettv demokratiaa koskevat lausekkeet assosiaatio- ja kumppanuussopimuksiin , joita euroopan unioni tekee kolmansien maiden kanssa - piakkoin libanonin kanssa allekirjoitettava sopimus voi olla ensimminen - ja meidn on sovellettava jsenvaltioiden yhteisi toimenpiteit , joiden avulla estetn terroristeja suoraan tai heidn vlttmttmi rikoskumppaneitaan epsuorasti hydyntmst demokraattista ymprist omaksi edukseen .

nykyisen lainsdnnn mukaisesti ja oikeusvaltion puitteissa euroopan unionin on jatkuvasti oltava valppaana kaikkien niiden pyrkimysten osalta , joilla pyritn perustelemaan vkivaltaan turvautumista , sill ei ole olemassa hyvi ja pahoja terroristeja .
kaikki ovat yht halveksittavia .
heidn rikostensa motiivi on aina sama , ja heidn toimintansa aivan yht epoikeudenmukainen tulos on , ett ihmisi on jo kuollut baskimaassa ja indonesiassa .

arvoisa puhemies , tt keskustelua kydn juuri kun yhdysvaltoihin kohdistuneesta iskusta on kulunut hieman yli vuosi .
mielestni nyt on hyv tilaisuus arvioida paitsi kansainvlisen terrorismin vastaisen taistelun edistymist mys niit periaatteita , joihin toiminnan olisi perustuttava .
viimeaikaiset tapahtumat , balilla pari viikkoa sitten tapahtunut murhenytelm mukaan luettuna , osoittavat , ett uhka on mit suurimmassa mrin edelleen olemassa .

ratkaiseva eu : n politiikkaa koskeva kysymys on luonnollisesti , miss mrin kaikki toteutetut toimenpiteet ovat vhentneet terrorismin riski .
voivatko komissio ja neuvosto vastata thn ?
euroopan parlamentti haluaisi saada useammin tsmllist tietoa toimintasuunnitelman toteuttamisesta .
tukemme ruohonjuuritasolla edellytt sit .
ymmrrn kyll , ett suuri osa tiedoista on arkaluonteista , mutta kattava katsaus toimintaan ei anna meille selv ksityst politiikan tehokkuudesta .
onnistummeko hajottamaan terroristiverkostoja ?

parlamentin ptslauselmaehdotuksessa kiinnitetn paljon huomiota yhdistyneiden kansakuntien asemalle kansainvlisen terrorismin torjumisessa , ja tm on perusteltua .
yk : n asema on ratkaiseva .
haluamme kansainvliseen ongelmaan kansainvlisen lhestymistavan , joka perustuu yhteiseen turvallisuuteen , ja tm tarkoittaa sit , ett toimintaa on ohjattava yk : n turvallisuusneuvoston kautta eik yksipuolisesti tai satunnaisten liittoumien kautta .
tm ei ole pelkstn periaatekysymys , se on toivottavaa mys mahdollisimman laajan tuen saamiseksi kansainvlisen terrorismin vastaiselle taistelulle .
tehokkain tapa puuttua terrorismi-ilmin syntymiseen on taistella sen syit vastaan .
haluaisimme , ett sellaisilla nkkohdilla , kuten demokratian edistmisell ja kyhyyden torjunnalla olisi merkittv asema tss toiminnassa .
politiikkaa ei pid uskoa sotilas- tai poliisivoimille .
euroopan unionilla on kytssn ainutlaatuinen valikoima tss toiminnassa tarvittavia vlineit .
itse asiassa puhumme konfliktien ehkisyst , joka on varmasti eu : n ulkopolitiikan ensisijainen yleinen tavoite .

tm johtaa siihen erityisongelman , jonka komission jsen patten jo mainitsi , nimittin niin kutsuttujen hajonneiden valtioiden ongelmaan .
tllaisia valtioita on pasiassa afrikassa , mutta mys lhinaapurissamme , kuten esimerkiksi transdniestria , moldoviasta eronnut alue .
tllaiset valtiot tai alueet tarjoavat rikolliselle toiminnalle ja terrorismille , jotka usein liittyvt toisiinsa , mainion asemapaikan ja toimintaperustan .
uskon , ett euroopan unionin olisi osallistuttava enemmn toimintaan , erityisesti harvojen lhialueiden osalta - joista yhden juuri mainitsin - eik jtt esimerkiksi transdniestrian ongelman ratkaisua pelkstn muille valtioille tai organisaatioille .

lopuksi olemme sit mielt , ett euroopan unioni voisi helposti osoittaa hieman enemmn kunnianhimoa omaa tehtvns kohtaan terrorismin vastaisessa taistelussa mit tulee uusiin yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan vlineisiin terrorismin torjunnassa .
niss poikkeuksellisissa olosuhteissa meidn on kysyttv itseltmme , onko petersbergin tehtvien lisksi muita tehtvi .
tm olisi mys sen yleisemmn nkemyksemme mukaista , ett terrorismin vastaisen taistelun olisi tapahduttava pikemminkin eu : n tasolla kuin kansallisella tasolla .
jos eu tekee tss asiassa yhteistyt , se tuottaa tulosta mys yk : n tasolla .

arvoisa puhemies , terrorismin levittm pelko ja paniikki on samanlaista , olipa kyseess yksininen sala-ampuja washingtonissa tai al qaidan kaltainen laaja jrjest .
terrorismi itsessn ei ole uusi ilmi .
ei sit keksitty syyskuun 11. pivn vuonna 2001 .
toisaalta maailmanlaajuinen terrorismi maailmanlaajuisine verkostoineen , korkeaan teknologiaan perustuvine aseineen ja ilmeisen rajattomine taloudellisine varoineen on uusi ja hyvin pelottava ilmi .

new yorkin ja balin terrori-iskut tekivt kaikille selvksi sen , ett terrorismin vastaisen taistelun on tapahduttava kansainvlisell tasolla , poliisiasiain ja oikeudellisen yhteistyn , tiedustelupalvelun ja tutkimusten avulla .
on kuitenkin trke mys sitoutua pitkll thtimell ennalta ehkisevn yhteistyhn terrorismin syiden poistamiseksi tai ainakin niiden minimoimiseksi .
demokratia on paras vastamyrkky terrorismiin .
kansainvlisen liittouman on tmn vuoksi vahvistettava ensisijaisesti voimakkaat pyrkimykset demokratian , oikeusvaltion ja ihmisoikeuksien kunnioittamisen vahvistamiseksi .
kansainvlisten jrjestjen kautta kytv kauppa , niiden kautta ohjattava tuki ja yhteisty ovat mys trkeit .
lhi-idn rauha olisi hyvin trke pala terrorismin vastaisen taistelun palapeliss .

euroopan liberaali- ja demokraattipuolueen ryhm ymmrt tysin entist laajemman yhteistyn tarpeen terrorismin torjumiseksi .
paljon on jo tehty , mutta paljon on viel tehtviss .
meidn on kuitenkin muistettava , ett terroristien pasiallinen kohde on avoin yhteiskunta .
tmn vuoksi meidn ei pid voimakkaissa pyrkimyksissmme terrorismin torjumiseksi aliarvioida demokratiaa .
toimintamme ei pid tapahtua oikeusvaltion kustannuksella .
erityissnnt , sotilastuomioistuimet ja epselvt syyt , joiden vuoksi henkil tai ryhm joutuu tietylle listalle , eivt ole hyvksyttvi .
on jrkyttv , ett guantanamo bayn vangit ovat edelleen oikeudellisen epvarmuuden tilassa .
haluankin kysy neuvostolta , kuinka selvitetn , mik on erityisesti euroopan kansalaisten asema kuubassa .

arvoisa neuvoston puheenjohtaja , te lainasitte karl popperin teosta avoin yhteiskunta ja sen viholliset .
meist itsestmme ei pid tulla avoimen yhteiskunnan vihollisia .
jos nin ky , terroristit voittavat taistelun helposti .

arvoisa puhemies , me emme todennkisesti nyt hyvksy ptslauselmaa , jolla terrorismin torjunnan varjolla tosiasiassa pyritn kriminalisoimaan mielenosoituksia .
bushin hallinnon johtamana eurooppalaiset hallitukset kehittvt parhaillaan todellista arsenaalia vapauden rajoittamiseksi .
nykyisin vedetn yhtlisyyksi siirtolaisten , nuorison , rakollisten ja terroristien vlille .
pasiassa tt rioikeisto kytt hyvkseen .

ranskassa , jossa ei suostuta ammattiliittojen jsenten vangitsemiseen , hallitus valmistelee lakeja kerjlisten , kodittomien , romanien ja prostituoitujen rangaitsemiseksi .
italiassa berlusconi toivoo pystyvns estmn euroopan sosiaalipoliittisen foorumin kokoontumisen firenzess kumoamalla schengenin sopimuksen sulkeakseen rajat .

vastustamme edelleen kaikkea toimintaa , jolla pyritn terrorisoimaan kansallisvaltiota , olipa kyseess osama bin ladenin johtama yksityinen terrorismi tai ariel sharonin johtama valtion terrorismi .
tt vitsausta ei poisteta rajoittamalla demokraattisia vapauksia vaan pikemminkin poistamalla sen lhteet , nimittin kyhyys ja sorto .
pankkien ja imperialistien tyrannia tekee ihmisist osama bin ladeneja .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , arvoisat neuvoston ja komission edustajat , haluan ensinnkin ilmaista tyden tukeni ptslauselmalle sek tll tnn puhuneille komission ja neuvoston edustajille .

minun ei tarvitse omasta puolestani tai galicialaisen poliittisen jrjestni puolesta toistaa ehdotonta terrorismin vastaista suhtautumistani tai terrorismin tuomitsemista .

tmn osalta haluan korostaa , ett ptslauselmassa edellytetn sellaisten olosuhteiden luomista terrorismin torjumiseksi , joissa kunnioitetaan lakia ja ihmisoikeuksia , sek kyhyyden ja syrjytymisen poistamisella ett fundamentalististen ideologioiden torjumisella , sill nit pidetn - viel useammin kuin kyhyytt - terrorismin psyyn .

tmn vuoksi haluan valottaa erityisesti kolmea seikkaa .
ensinnkin uskon , ett on tarpeen puhua kytnnn politiikasta ja torjua - kuten ptslauselmassakin jossain mrin tehdn - yhdysvaltojen sotilaallinen unilateralismi ja sen oppi kaiken kansainvlisen oikeuden vastaisesta ennalta ehkisevst toiminnasta .

tmn osalta on korostettava , ett yhdysvallat valmistautuu taas toimiin toista valtiota vastaan , jossa vallitsee diktatuuri , ideologia , jota me emme selvsti hyvksy . toisaalta yhdysvallat ei juuri ole onnistunut pidttmn syyskuun 11. pivn iskuihin syyllistyneit .
nihin iskuihin osallistui 20 henke , eik ketn heihin suorassa yhteydess ollutta ole pidtetty .

haluan kiinnitt huomiota mys lhi-idn ongelmaan .
vaikuttaa silt , ett mynnmme kaikki palestiinan ongelman olevan kansainvlisen terrorismin taustalla , ja joka tapauksessa sill selvsti perustellaan terrorismia .
ongelman ratkaiseminen uskonnollisena ongelmana ei tule kysymykseen . kyseess on valtio , riippumatta siell harjoitetusta uskonnosta , vastaan kolonisoitu kansakunta , riippumatta sen harjoittamasta uskonnosta .

mielestni meidn olisi kiinnitettv enemmn huomiota thn seikkaan .
niin kauan kun israelin ja palestiinan vlisi ongelmia ei ratkaista , kun rauhaa ei edistet ja kun palestiinan valtiota ei luoda , on vaikea torjua terrorismin perussyit .

arvoisa puhemies , lopuksi haluan sanoa , ett - kuten ptslauselmassakin todetaan - terrorismin vastaisesta taistelusta ei saa tulla taistelua sellaisia poliittisia ryhmi vastaan , jotka pyrkivt rauhanomaisin keinoin muuttamaan poliittista ja yhteiskunnallista rakennetta , kuten tapahtuu esimerkiksi espanjan valtiossa tai euroopassa yleisestikin .
usein tarvittavaa vuoropuhelua ei edistet poliittisten ryhmien tai terrorismin kohteena olevien tai siit krsivien instituutioiden vlill .

arvoisa puhemies , syyskuun 11. pivn iskut ja hiljattain balin saarella tapahtunut isku ovat osoittaneet terrorismin uhkan arvaamattomuuden , sen kuolettavan vakavuuden ja haavoittuvaisuutemme sen edess .
eurooppa joutui 1960- ja 1970-luvuilla kommunistisen ideologian innostamien riliikkeiden , kuten punaisen prikaatin ja baader-meinhof -ryhmn vkivallan kohteeksi .
tn pivn modernismin tuhoamisella uhkaavat al qaidan tapaiset riryhmittymt .
ne katsovat oikeudekseen kytt vlivaltaisia keinoja vallalla olevan demokraattisen oikeusjrjestyksen kumoamiseksi ja uskovat osallistuvansa tydelliseen sotaan , jonka tarkoituksena on suojella islamia lnnen hegemonialta , ja uskovat voivansa pakottaa sotaan kaikki ne vruskoisiksi kutsumansa , jotka eivt ole samaa mielt niiden kanssa , hykkmll jopa maltillisiin muslimimaihin .

on totta ett on terroristien toiminnalle on muitakin , luonteeltaan poliittisia , nationalistisia tai separatistisia motiiveja , jopa euroopan alueella , ja ett pidmme nit yht tuomittavina . ne jvt kuitenkin valitettavasti tmn terrorismin nkyvimmn muodon varjoon , joka on erityisen vaarallista , koska se voi iske mihin tahansa , turvautuu umpimhkiseen vkivaltaan ja uskoo olevansa vapaa kaikista moraalisista tai inhimillisist sitoumuksista .

meidn ei pid unohtaa sit , ett euroopasta on liberaaliutensa vuoksi ja sen vuoksi , ett se on perinteisesti ottanut vastaan poliittisia pakolaisia , tullut turvapaikka useille radikaaleille terroristiryhmille .
euroopan suurpiirteisest politiikasta huolimatta nm riliikkeiden edustajat kylvvt vihan siemeni ja kyttvt hyvkseen demokraattisten jrjestelmien tarjoamia mahdollisuuksia , jrjestytyvt , hankkivat rahoitusta , vrvvt uusia jseni ja suunnittelevat uusia iskuja kohteisiin maanosassamme ja kaikkialla maailmassa .

taistelun todella rajat ylittv terrorismi-ilmit vastaan , joka voi milloin tahansa vaarantaa oikeutemme , vapautemme ja takeemme , on oltava unionin ja jsenvaltioiden laajan strategian perustana , joka joko itsessn tai yhdistyneiss kansakunnissa tai yhdysvaltojen natossa tehtvss yhteistyss , ehkisee ja tukahduttaa terroriteot ja samalla vahvistaa oikeusvaltiota .

euroopan tasolla jsenvaltioiden strategiaa on tuettava , kuten on jo todettu , kaikkien oikeudellisen ja poliisiasiain yhteistyn vlineiden tehokkaalla kytll ja jakamalla tietoja . on mys vahvistettava turvallisuuden ja puolustuksen laajaa ksitett , jossa otetaan huomioon tarve vastata uudistuneeseen kansainvliseen uhkaan .
ymmrrmme , ett terrorismin ehkiseminen ja tukahduttaminen voi ksitt mys sivilisaatioiden vlisen vuoropuhelun edistmist ja tehokkaan politiikan soveltamista niiden sosiaalisten , taloudellisten tai kulttuuristen tekijiden torjumiseksi , jotka eivt luonnollisesti oikeuta terroristeja vkivaltaan mutta joihin nm jrjestelmllisesti perustavat toimintansa .
arvoisa puhemies , niden terrorismin vastaisen taistelun yhtenisten ajatusten periaatteiden perusteella , jotka ilmiselvsti ylittvt mahdolliset erimielisyytemme joidenkin yhteisess ptslauselmaehdotuksessa esitettyjen ptelmien osalta , kannatamme ehdotusta ja nestmme sen puolesta .

arvoisat jsenvaltioita edustavat kollegat , en haluaisi kytt prodin ensin kyttm sanaa , jota nyt laajasti kytetn , ja kuvata juuri kuulemiamme neuvoston ja komission ehdotuksia typeriksi .
meidn on kuitenkin mynnettv , ett jotain erityisen hlm liittyy ongelmaan , jota juuri nyt ksittelemme , asiaan jota kutsutaan terrorismin vastaiseksi taisteluksi .
koko ilmaisu ja itse terrorismi-sana olivat huonoja valintoja kuvaamaan ilmiselv tosiseikkaa , sit , ett kansainvliseksi yhteisksi kutsuman joukon , joka luonnollisesti tarkoittaa yhdysvaltoja ja sen liittolaisia , toteuttamaa politiikkaa ja niiden imperialistista valtaa , vastustetaan kiivaasti kaikkialla maailmassa , ja me teemme kuten kaikki muutkin imperiumit , kutsumme terrorismiksi jotain , mit voitaisiin yht hyvin kutsua vastarinnaksi kuten krivine aiemmin loistavasti kuvasi tilannetta .

en tietenkn hyvksy viattomiin ihmisiin kohdistuvia vkivallantekoja , vaikkakaan demokratiassa kukaan ei ole tysin viaton .
ei nyt kuitenkaan puututa thn .
sanomattakin on selv , ett tuomisten jyrksti syyskuun 11. pivn iskut sek balin skettisen iskun aivan kuten tuomitsen hiljattain tehdyn hykkyksen ranskalaiselle ljytankkerille tai aiemmin vuonna 1995 pariisin maanalaiseen kohdistuneet hykkykset . jlleen kerran tuomitsen sen , ett tllaisiin tekoihin syyllistynyt henkil voi viel tnkin pivn lyt turvapaikan yhdest euroopan unionin jsenvaltiosta , valtiosta joka toimii kuin se olisi rikoskumppani .
tm osoittaa , ettei mikn ole yksinkertaista .

on kuitenkin totta , hyvt kollegat , ja tm on merkittv seikka , ett me emme ole tuomioistuin .
me emme voi sanoa , mik on hyv ja mik pahaa .
meidn on katsottava maailmaa suoraan sellaisena kuin se on , emmek me voi kauaa pett ketn vittmll , ett lnnell on vain yksi vihollinen , osama bin laden , al-qaida ja sen oletetut haaraumat .
itse asiassa meidn terroristeiksi kutsumiamme on kaikkialla maailmassa ; heidn mrns lisntyy ja heist tulee yh radikaalimpia samalla kun imperiumi lis yh vkivaltaisempaa dominoivaa asemaansa niit vestj kohtaan , joiden arvoja ja salaisuuksia se halveksii ja jotka se demonisoi , vaikka ne sotilaallisesti ajatellen ovat selvsti aivan toisessa luokassa .

liian rikkaiden ja liian ylimielisten ihmisten sek liian kyhien ja liian nyryytettyjen ihmisten vlille ei koskaan synny rauhaa . on elmn tosiasia , hyvt kollegat , ett imperiumi , joka ei voi kasvaa ja hallita liiallista kunnianhimoaan ja vallan ylimielisyytt joutumatta turvautumaan vkivaltaan , synnytt pakostikin kapinallisia .
toinen elmn tosiseikka on , ett sorretun kansan kapina on vkivaltainen , jrjetn ja villi . meille historian tunteville euroopan kansakunnille ei mikn olisi vakavampaa kuin sotkeutua ongelmaan , joka terrorismin torjunnan varjolla voisi johtaa laajaan epluottamukseen kehitysmaita kohtaan , joiden haluan korostaa edustavan kolmea neljsosaa maailman vestst .

arvoisa puhemies , kun kyseess on terrorismi , huomaamme mielipiteiden kehittyvn nopeasti .
tm koskee mys tt mietint .
ennen uskoimme todella , ett terrorismi on ongelma , joka koskee pasiassa pikemminkin epvakaita valtioita kuin ilmeisen rauhallisia valtioita .
olemme joutuneet tarkistamaan mielipidettmme kokonaisuudessaan , sill tiedmme nyt , ett terrorismi kukoistaa mys kotimaani alankomaiden kaltaisissa rauhallisissa valtioissa - tosin ei vlttmtt vkivaltaisina muotoina , siit terroristit pitvt huolen .
kuten komissio jsen jo sanoi , he kyttvt pikemminkin vapaata ja avointa yhteiskuntaa sen tarjoamine mahdollisuuksineen valmistellessaan tekoja , joita toetuttavat muualla .
tmn vuoksi euroopan unionin ja mys sen rauhallisten jsenvaltioiden on oltava hyvin varuillaan ja valmiita torjumaan terrorismia mys omissa valtioissaan .

lisksi kaikki jsenvaltioiden kansalaiset eivt kohtaa oikeusvaltioon kohdistuvaa uhkaa .
toisinaan kiristyksen kohteiksi joutuvat vain tietyt kansalaisryhmt jsenvaltioissa , joilta toiset kansalaiset kervt rahaa esimerkiksi pohjois-afrikassa toteutettaviin terroritekoihin .
tietyt kansalaisryhmt alankomaissa ja muissa jsenvaltioissa joutuvat kiristyksen kohteiksi , ja meidn on taisteltava tllaisessa asemassa olevien ihmisten puolesta , jotta oikeusjrjestys ei heidn osaltaan en olisi uhattuna .

terrorismin syit haetaan usein kyhyydest .
en oikein usko niiden lytyvn sielt .
on tunnettu tosiasia , etteivt todella kyht yleens johda vallankumouksia , vaan niihin osallistuvat erilaiset ihmiset .
juuri nin on nytkin vakaviin iskuihin syyllistyneet olivat hyvin koulutettuja hyvin toimeentulevia ihmisi , jotka olisivat mainiosti voineet sopeutua mihin tahansa kehittyneeseen yhteiskuntaan , mys lnsimaiseen yhteiskuntaan , ja jopa saavuttaa korkeamman aseman .
ongelma on usein se , ett ihmisten herkint kohtaa ja heidn syvimpi vakaumuksiaan kytetn hyvksi ja vkivaltaisen terrorismin siemen kylvetn juuri yhteiskunnallisen elimen kasvusoluun .
aina on olemassa joitakin ihmisi , jotka ovat alttiita tllaiselle .
kyse ei ole aina fundamentalisteista ; sill valtava osa fundamentalisteista rakastaa rauhaa .
vkivaltaan turvautuminen on suuri muutos tss asenteessa .

olimme kaikki jrkyttyneit balin iskuista .
mielestni meidn olisi pyrittv kaikin tavoin huolehtimaan siit , ett indonesian hallitus saa kaiken mahdollisen tuen , jotta indonesian valtio voi olla riittvn vahva torjuakseen sisisesti terrorismia mahdollisimman paljon .

arvoisa puhemies , jlleen kerran keskustelemme terrorismista balin kauhistuttavien satoja ihmishenki vaatineiden hirmutekojen yhteydess .
haluan muiden tavoin ilmaista myttuntoni kuolleiden omaisille ja ystville .
olen samaa mielt lhes kaikesta tll sanotusta , tosin en aivan kaikesta .
on selv , mit on tehtv : on kunnioitettava oikeusvaltion periaatetta , suojeltava oikeuksia , valvottava jsenvaltioiden terrorismin vastaisia toimia , kytv demokraattista vuoropuhelua terrorismin piilevien syiden ksittelemiseksi ja ratkaisemiseksi ja niin edelleen .
kaikki tm on hyvin tarpeellista .

mit voisin viel list ?
mielestni voisimme list sen huomautuksen , ettemme voi tuhota terrorismia vain tappamalla tai vangitsemalla siihen syyllistyvi ihmisi .
kyht eivt tietenkn yleens toteuta nit tekoja , mutta niihin syyllistyvt ovat usein kyhi .
meidn olisi ksiteltv toivottomuutta , joka heit motivoi , ja puututtava siihen .
meidn on pyrittv psemn ja pstv yli siit ajatuksesta , ett olisi olemassa yksi oikea usko , yksi oikea versio historiasta ja yksi ainoa totuus , jonka valitut osaavat selitt .
en tarkoita nyt pelkstn uskontoa vaan mys politiikkaa .
meidn on liityttv yhteen ihmisten kanssa , jotta voimme avartaa heidn mielin ja omaa mieltmme ymmrtmn sit , mik piilee toivottomuuden taustalla .

terrorismin hillitseminen ei riit , vaikka en epilekn jsenvaltioiden kyky siihen .
kaikki euroopan unionin jsenvaltiot eivt ole kokeneet terrorismia kylmn sodan pttymisen jlkeen , mutta suuri osa jsenvaltioista on .
tm on hyvin merkillist , sill alueemme on yksi maailman vakaimmista ja rauhallisimmista .
meidn on sitouduttava koulutukseen sen tosiasiallisessa merkityksess sek saatava ihmiset ymmrtmn , ett maailma on hyvin monimuotoinen ja ett se voisi olla hyvin suvaitsevainen ja hyv paikka el , jos vain pystyisimme elmn toistemme kanssa .

arvoisa puhemies , balin tapahtumat ovat korostaneet monenvlisen lhestymistavan tarvetta terrorismin vastaisessa taistelussa .
me tiedmme nyt tietenkin , ett terroristit voivat iske miss pin maailmaa tahansa , ja on osoittautunut , ett meidn on toimittava yhteistyss yli rajojen ja yli atlantin terrorismin torjumiseksi .
eurooppa toimi nopeasti syyskuun 11.pivn jlkeen , siit voimme onnitella itsemme .
me haluamme el turvallisuuteen , vapauteen ja oikeuteen perustuvalla alueella , ja kansainvlisen terrorismin vastainen taistelu on ulko- ja turvallisuuspolitiikan suurin haaste .
kuka tahansa , joka on seurannut viime kuukausina euroopassa kyty keskustelua euroopan ja yhdysvaltojen suhteista , on alkanut aavistaa pahaa siit ilmi kyneest tasapainottomuudesta ja yksipuolisesta suhtautumisesta .
meill on vahvat yhteiset arvot yhdysvaltojen kanssa .
vlittmsti viime vuoden syyskuun terrori-iskujen jlkeen monet meist varmasti kokivat hykkyksen kohdistuneen mys meihin ja arvoihimme .
yhdysvaltoja ja eurooppaa yhdistvt demokratian , vapauden ja oikeuden periaatteet ja perusarvot sek ihmisoikeuksien ja yksiln oikeuksien kunnioittaminen jokaisen mahdollisuuksien saavuttamisessa .
meidn on pidettv vankasti kiinni tst .
huolimatta mielipide-eroistamme meit yhdistvt seikat ovat paljon vahvempia kuin meit erottavat seikat .
meidn on kytettv vaikutusvaltaamme yhdysvaltoihin monenvlisen lhestymistavan yhteydess torjuttaessa kansainvlist terrorismia , joka ei kunnioita oikeutta .

arvoisa puhemies , keskustelu on mielenkiintoinen , mutta ihmettelen mit hyty on 50-sivuisista terrorismia koskevista kirjoitelmista sen lisksi , ett niit voidaan kytt euroopan parlamentin poliittisten ryhmien vlisess sisisess mielipiteen vaihdossa .

jos kuitenkin seuraamme tiedotusvlineit , joita euroopan kansalaisetkin seuraavat , havaitsemme , ett pasiallinen terrorismiin liittyv asia on tn pivn suunniteltu isku irakiin , valtioon , joka piilottelee tai jonka uskotaan piilottelevan joukkotuhoaseita , joita voidaan kytt terroristien tukemiseen tai muuhun toimintaan .
euroopan unionista on kirjaimellisesti tullut kansainvlisen pilan kohde turvallisuusneuvottelun menettelyss , kun yhdistyneen kuningaskunnan hallitus salaa valmistelee ehdotuksia , jotka yhdysvallat sitten esitt , ja samalla ranskan hallitus kieltytyy hyvksymst ehdotonta puuttumista irakin tilanteeseen .

mielestni euroopan parlamentin olisi pitnyt ottaa kantaa nihin asioihin , mutta se on tarkoituksella vlttnyt toimimasta nin tss epmrisess ptslauselmaehdotuksessa , joka ei mielestni vastaa euroopan kansalaisten etuja eik ajan vaatimuksia .

arvoisa puhemies , haluan esitt muutaman huomion nist mielestni jokseenkin epselvist teksteist .
ensinnkin , vaikka pahimmat terrori-iskut kuluneen vuoden aikana ovat tapahtuneet new yorkissa ja balilla , olisi mielenkiintoista saada tiet , kuinka eurooppa olisi vastannut , jos ensimminen huomiomme terrorismin laajuuteen kiinnittnyt isku syyskuun 11. pivn vuonna 2001 olisi tapahtunut euroopassa ja jos lentokoneet olisivat lentneet new yorkin kaksoistornien sijaan pin eiffel-tornia , euroopan parlamentin rakennuksia tai jotain muuta merkittv rakennusta euroopassa .
kenties tllainen itsetutkiskelu olisi antanut meille paremman nkemyksen terrorismi-ilmin liittyvist hmrist seikoista ja ongelmista , joita emme ole viel kokonaan kieltneet .

toinen merkittv seikka , jonka haluaisin mainita - sen lisksi ett kiitn neuvostoa aikomuksista yllpit tiivist yhteistyt yhdysvaltojen kanssa tll alalla - on , ett itse asiassa terrorismi liittyy hyvin vhn kyhyyteen .
selvsti terroritekoihin osallistuu kyhi ihmisi , mutta toimintaa eivt johda kyht .
kun tarkastelemme maailmaa kokonaisuudessaan , kaikkein kyhimmill ihmisill ei ole yhteytt ilmin nimelt terrorismi : afrikka olisi merkittvin terroristien kotimaa , jos terrorismi todella korreloisi kyhyyden kanssa .
nin ei kuitenkaan ole .
terrorismi-ilmin sisltyy poliittisia perusteita , jotka edellyttvt tiettyjen tavoitteiden saavuttamista ja mys tietyn asteista valtaa .
tt valtaa ei tietenkn ole kyhimmill , ainakaan vlittmsti .

lopuksi haluan viitata siihen , mit komission jsen patten sanoi lainatessaan popperia .
me kohtaamme tnn saman ongelman , johon popper viittasi : se ei ole niinkn vapauden tarpeen ja vapaan yhteiskunnan turvallisuus ja puolustusksitteemme vlinen jnnite , vaan kyvyttmyytemme ja haluttomuutemme uskoa demokratian ja vapauden moraaliseen ylemmyyteen .
lisksi tmn sivilisaatiomme perusksitteen perusteella , jota kaikki maailman kansat ja erityisesti kyht kunnioittavat , meidn olisi kenties pystyttv ja haluttava toimia terrorismia vastaan .
valitettavasti ert ristiriidat tmn pivn euroopassa estvt meit nin tekemst .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , entinen kollegamme ja nyt arvoisa neuvoston puheenjohtaja haarder , keskustelemme tnn jlleen terrorismista ja sen torjumisesta .
uskoakseni olemme samaa mielt siit , ett terrorismi on voitettava ja siit , ett tm onnistuu ainoastaan kansainvlisell tasolla , sill terrorismista on tullut kansainvlist .
jos haluamme torjua terrorismia kansainvlisesti , meidn on tietenkin mys tutkittava itsemme kriittisesti .
sismarkkinoita ksittelevn valiokunnan , jossa ennen toimimme yhdess , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , talousarvioesittelijn tietooni on tullut , ett kohtaamme paljon pikkumaista kinastelua .
haluamme torjua terrorismia ja siihen tarvitsemme eurooppalaisia poliisivoimia , europolia , sek pystyv viranomaista , kuten eurojustia .
nyt kuitenkin havaitsen , ett vaikka olemme euroopan parlamentissa jo osoittaneet eurojustin kyttn 2,8 miljoonaa euroa , ei varoja voida kytt , koska eurooppalaiset virkamiehet eivt pysty toimimaan tehokkaasti kansallisista pikkumaisista syist .
jos kansalliset poliisivoimat eivt ole valmiita yhteistyhn europolin kanssa ja jos kansalliset oikeusministerit eivt ole valmiita tukemaan eurojustia , voimme jatkaa pulinoita siit , kuinka trke terrorismin vastainen taistelu on , mutta emme koskaan onnistu siin , sill se edellytt ehkisev toimintaa .
jotta voimme toteuttaa ehkisev toimintaa , me tarvitsemme toimivia viranomaisia , ja tm onnistuu ainoastaan jos kaikki 15 euroopan unionin jsenvaltiona olevaa kansallisvaltiota lopulta tekevt europolin ja eurojustin kaltaisten viranomaistemme toiminnan mahdolliseksi .
tmn vuoksi pyydn teit haarder sek komission jsent vitorinoa toimittamaan asian toistuvasti ja selkesti jsenvaltioiden ksiteltvksi neuvostossa . muuten menestysmahdollisuudet menetetn .

arvoisa puhemies , epilemtt seuraavassa echelonia koskevassa keskustelussamme saamme jlleen kuulla kritiikin kuoron tuomitsevan viestien sieppausjrjestelmn , joka toimii liiankin hyvin , sek yhdysvallat .
huomasin kuitenkin , ett kollegat samanaikaisesti suhtautuvat periaatteessa mynteisesti terrorismin vastaiseen lainsdntn ja nestvt sen puolesta .
tm ei kuitenkaan missn mieless auta ensisijaisesti torjumaan terroristitoimintaa , vaan se antaa ennen kaikkea eu : lle enemmn valtaa suorittaa tutkimuksia esimerkiksi schengenin tietojrjestelm ii : n kautta ja eurooppalaisen pidtysmryksen avulla .
lismll tll tavoin eu : n laadullista ja mrllist toimivaltaa perusoikeuksia muutetaan perusteellisesti , mik tarkoittaa erityisesti sit , ett nykyaikainen kansalaisyhteiskunta puuttuu enemmn asioihin ja syytetyn , olipa hn kuka tahansa , puolustautumisoikeuksia heikennetn .

tysin mielivaltainen terrorismin mritelm on selvin osoitus siit , ett terroria koskevalla sodalla on vain vhn tekemist terrorismin torjumisen kanssa ja ett sen pasiallisena tavoitteena on perusoikeuksien heikentminen eu : ssa .

arvoisa puhemies , muistan tavanneeni brysseliss syksyll 1993 naton silloisen psihteerin manfred wernerin , kun palasin yhdistyneiden kansakuntien tehtvist bosniasta ja hertsegovinasta .
vaadin voimakkaasti yk : ta valmistautumaan puuttumaan tapahtumiin balkanilla , tai kyseiset valtiot romahtavat .
tnn minun on helppo puolustaa silloin esittmni vitett .

kylmn sodan jlkeisen aikakautena yk : n oli kyettv puuttumaan keskell eurooppaa levinneeseen laajaan kriisiin , sill muutoin euroopan kansalaiset olisivat miettineet sit , mihin tarkoitukseen sit en tarvitaan , ja oliko se sen arvoinen , ett osa verotuloista edelleen kannatti ohjata sille .
tarvittiin kaksi pitk vuotta ja srebrenican traagiset tapahtumat , ennen kuin viesti ymmrrettiin .
lopulta 31. elokuuta 1995 , kun yk : n vastaiskujoukkoja tuettiin igman-vuorilla sarajevon kaupunkia umpimhkisesti ja jatkuvasti pommittaneiden serbien tykisttulen lopettamiseksi , yk : lla oli merkittv asema kriisin ratkaisemisessa , daytonin rauhansopimusten allekirjoittamisessa ja pysyvn tulitauon aikaansaamisessa .
sen jlkeen yk : n joukot ovat toimineet menestyksekksti kosovossa ja skettin makedoniassa , jossa ne ovat auttaneet palauttamaan rauhan alueelle , vaikka kaikkia poliittisia ongelmia ei olekaan ratkaistu .

nyt kydn samanlaista keskustelua siit , millainen yk : n asema voisi olla kansainvlisen terrorismin vastaisessa taistelussa .
yk on kriisiss , mink osoittaa se , etteivt amerikkalaiset uskoneet tarvitsevansa sen tukea yksipuoliselle sodalle afganistanissa .
merkitseek tm unilateralismi yk : n loppua ?
en voi uskoa sit , sill amerikkalaiset olisivat itse todenneet sen ja esittneet toiveensa .

liittoutuman tehtv on nyt puuttua tapahtumiin euroopassa ja naapurimaissa sek miss tahansa , jossa sen arvot ovat mahdollisesti uhattuina , kuten pacheco pereira juuri totesi .
kansainvlinen terrorismi on yksi nist uhista , ja se on merkittv uhka .
tmn vuoksi ainoa tapa uudistaa natoa ja taata sen tulevaisuus on rakentaa vihdoin eurooppalainen puolustus .

valinta on yksinkertainen : joko euroopan unioni antaa amerikkalaisten edelleen ksitell sotilaallisia ongelmia omalla mantereellaan ja tyytyy vhptiseen asemaan rauhaa uhkaavien ongelmien ratkaisemisessa , kuten ateenalaiset muinaisessa roomassa , tai sitten se ryhtyy lopultakin tasavertaiseksi kumppaniksi ja osallistuu omaan puolustukseensa kaikkia uhkia vastaan , ja tt meilt on pyydetty atlantin liiton muodostamisesta alkaen .

arvoisa puhemies , terrorismi ei ole hyvksyttv .
terrorismin torjunnan menetelmist olemme kenties erimielisi .

eu : n kehittm terrorismin vastaisen taistelun strategia on hyvin trke .
tt merkittv taistelua kytess ei pid heikent oikeusvaltiota tai ihmisoikeuksia .
kahden valiokunnan tnn yhdess esittm ptslauselma on tmn vuoksi hyvin trke .

ulko- ja turvallisuusasiain sek puolustuspolitiikan valiokunta on tehnyt osuutensa hahmotellessaan trkeimmt vlineet , jotka eu : lla on kytettvissn konfliktien ehkisemiseksi , esimerkiksi demokratian kehittminen , sek kauppa ja diplomatia .
on tietenkin ratkaisevan trke ksitell terrorismin perussyit , kuten kyhyytt , ihmisoikeusloukkauksia ja sortoa .

syyskuun 11. pivn jlkeen on olemassa vaara , ett perusihmisoikeudet lydn laimin terrorismin vastaisessa taistelussa .
on mys olemassa vaara , ett tmn pivn ainoa supervalta ottaa yksipuolisia vapauksia yhdistyneiden kansakuntien jrjestelmn ulkopuolella .
tmn vuoksi on rimmisen trke , ett parlamentti puolustaa yhdistyneiden kansakuntien peruskirjaa ja ett hykkyksen kohteeksi joutuvan maan oikeus puolustautua on legitiimi ainoastaan , jos tm on vahvistettu tai siit on ptetty yk : n turvallisuusneuvostossa .
keskustelu yk : n ptslauselmien toivottavuudesta johtaa vlittmsti yk : n aseman horjuttamiseen .

olen tyytyvisen pannut merkille , ett olemme yksimielisi siit , ett ennalta ehkiseviin hykkyksiin perustuva strategia , johon yhdysvaltain hallitus haluaisi turvautua , ei ole tehokas tapa torjua terrorismia , ja korostaessamme sit , ett lhi-idn konfliktin ratkaiseminen yk : n ptslauselmien mukaisesti on hyvin merkittv osa terrorismin vastaista taistelua .

kansainvlinen lainsdnt on ratkaisevassa asemassa , jos toivomme oikeusjrjestykseen perustuvaa yhteiskuntaa .
tm koskee varsinkin pieni valtioita .
yk : n horjuttaminen voi johtaa vain kaaokseen .
tmn vuoksi on hyvin trke , ett eu kannattaa yk : ta ja sen peruskirjoja mys vaikeina aikoina , eik vaaranna yk : n keskeist asemaa maailmanrauhan silyttjn .

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , arvoisa komission jsen , vuosi sitten tapahtuneet terroriteot sek niit seuranneet teot olivat tehokkain hlytys , mit eu on koskaan saanut .
euroopan unioni reagoi nopeammin kuin koskaan aiemmin ja katson , ett se on suhteellisen lyhyess ajassa ottanut kyttn joitakin erittin tehokkaita toimenpiteit .

toimenpiteit on kuitenkin viel toteutettava .
sisinen strategiamme on joka tapauksessa ollut menestyksekst .
nyt tarvitsemme tehokasta ulkoista strategiaa .
haluan ksitell joitakin seikkoja , jotka mielestni ovat tarpeen yhteistymme laajentamiseksi ja vauhdittamiseksi yhteisn ulkopuolisten maiden kanssa .

ensinnkin meidn olisi laajennettava jo muodostamaamme verkkoa europolin yhteysviranomaisiin ja sit olisi kytettv analyysitarkoituksiin ja syyllisten saattamiseksi oikeuteen sek siit olisi tarjottava tukea euroopan ulkopuolisille maille .
tarvitsemme entist parempia tietojenkeruujrjestelmi , eik pelkstn jsenvaltioissa , vaan mys euroopan unionin euroopan ulkopuolisia maita koskevassa tiedonkeruussa .

toiseksi meidn olisi pohdittava uudelleen , kuinka kytssmme olevat tiedot olisi yhdistettv , jotta kytssmme olisi yh tehokkaampia vlineit .
tarkoitan nyt europolin , schengenin ja eurodacin tietoja .

kolmas seikka on se , ett joissakin tapauksissa turvaudumme edelleen rimmisen vanhentuneisiin jrjestelmiin , kuten sormenjlkijrjestelmn .
meidn on lopultakin siirryttv kyttmn biometrisi jrjestelmi , jotta henkilllisyys voidaan mritt tysin tarkkaan ja jotta voimme hydynt tt seulonnoissa .

neljnneksi meidn ei pitisi ajatella vain yhteistyt yhdysvaltojen kanssa , vaan meidn olisi hyvksyttv mys aasian valtioiden tarjoukset ja auttavat kdet ja torjuttava terroria yhteistyss niiden kanssa .

osallistuin itse viimeisimpn manilassa jrjestettyyn asep-konferenssiin , jossa meille esitettiin loistavia tarjouksia menestyksekkn yhteistyn kynnistmisest aasian maiden kanssa terrorismin torjunnassa .

arvoisa puhemies , tss euroopan unionin uudessa politiikassa meidn ei pitisi rajoittua orjallisesti toistamaan perinteisi terrorismin vastaisia toimitapoja , vaan pikemminkin olisi pystyttv keskittymn nykypivn terrorismin erityispiirteisiin ja ksittelemn poliittisesti terrorismin taustalla olevia kolmea syyt , jotka on selvsti todettu : uskonnollinen fundamentalismi , palestiinalaisten eptoivo ja terroristien kiihkokansallisuus .

arvoisa komission jsen , tn pivn terroristien vangitseminen ei en riit .
meidn on tehtv tyhjksi terroristeja luovat tappavat ideologiat .
thn menness olemme keskittyneet paljon enemmn terrorismin seurauksiin kuin sen syihin .
tst lhtien euroopan unionin on keskityttv mys niden nykyajan terrorismin perustana olevien tappavien ideologioiden mrittmiseen , niiden jljittmiseen ja niiden tekemiseen vaarattomiksi .

arvoisa puhemies , tmn pivn keskustelun tavoitteena on arvioida terrorismin vastaisen taistelun tehokkuutta vuosi syyskuun 11. pivn tapahtumien jlkeen .
kuinka eu on reagoinut thn traagiseen tapahtumaan ?
se on osoittanut solidaarisuuttaan ja halukkuuttaan tukea yhdysvaltoja , se on varoittanut kansalaisia liittmst terrorismia islamilaiseen arabimaailmaan ja nopeuttanut terrorismin vastaisen taistelun yhdentmist toimintasuunnitelmalla , joka ksitt yli 60 toimenpidett ja lukuisia puiteptksi , eurooppalainen pidtysmrys ja poliisiasiain yhteisty terrorismin vastaisessa taistelussa mukaan luettuina .
se on korostanut kiireellist tarvetta lyt poliittisia keinoja niiden konfliktien ratkaisemiseksi , jotka ruokkivat terroristien fanatismia , ehk eniten israelin ja palestiinan kysymyksess .

mrtietoisuus terrorismin kitkemiseksi juuriltaan sek kiireellinen tarve perustaa uusia ja tehokkaita vlineit tmn saavuttamiseksi eivt voi missn tapauksessa vaikuttaa suhteettomalla tavalla yksiln oikeuksiin , vapauksiin ja takeisiin .
julkisen viranomaisen legitiimi oikeus kytt voimaa demokratiassa perustuu perusoikeuksien muuttumattomuuden myntmiseen .
yht lailla terrorismiuhkan jatkuvaa torjumista on ehdottomasti sdeltv kansainvlisen oikeuden keinoin .
totalitaristiset yhteiskunnat pitvt pilkkanaan lain merkityst niin kansallisella tasolla kuin kansainvlisiss suhteissakin .
kansainvlisen oikeuden ksite on demokratian luomus .
jos terrorismin uhreiksi joutuneet valtiot vastaavat terrorismin uhkaan rikkomalla kansainvlisen oikeuden sntj ja periaatteita , ne tukevat tahtomattaan rikollisia , mik merkitsee mys sivilisaation taantumista .

jatkuva epoikeudenmukaisuus tai nyryytys ruokkivat usein fanaattista vihaa , joka saa ihmiset hykkmn toistensa kimppuun ja tekemn itsemurhia .
tt seikkaa ei pid tulkita minknlaiseksi oikeutukseksi vastenmielisille siviilivestn kohdistuville hykkyksille , vaan merkittvn tekijn , joka auttaa meit ymmrtmn tllaista vkivaltaista ilmit .
euroopan tasolla meidn on korostettava jsenvaltioiden hallitusten jatkuvasti osoittamaa tysin tuomittavaa haluttomuutta ja kyvyttmyytt noudattaa ehdotettua politiikan yhdenmukaistamista ja komission perusteltuja ehdotuksia luoda yhteisi vlineit terrorismin torjumiseksi .
terrorismi on uhka , johon on vastattava yhtenisesti .
nyt nytt silt , ettei tllaista vastausta ole odotettavissa euroopalta .

arvoisa puhemies , mikn ei oikeuta terrorismia .
ei myskn pitisi olla epselvyytt tst pahuudesta .

nin ei valitettavasti kuitenkaan aina ole .
kun yhdysvallat oikeutetusti aloittaa maailmanlaajuisen kampanjan terroristijrjestj ja niit tukevia jrjestelmi vastaan , meidn on muistettava , ett he liittoutuivat osama bin ladenin ja saddam husseinin kanssa silloin , kun se sopi heidn ulkopoliittisiin tavoitteisiinsa .

lisksi terrorismin tuomitseminen kuulostaa sisllyksettmlt , kun yhdysvallat ei ota tiukkaa linjaa israelin toteuttamaan valtion terrorismiin , joka on omiaan luomaan yh uusia terroristisukupolvia alueella .

vaikka kritisoin yhdysvaltoja , en toki ole jttnyt huomiotta eu : n epjohdonmukaisuutta niss asioissa - tm koskee erityisesti neuvostoa .
olemme esimerkiksi tmn terrorismin vastaisen taistelun aikana toisinaan kntneet katseemme pois niiden epdemokraattisten jrjestelmien puutteista , joiden tuen olemme saaneet toiminnallemme .

joko geopoliittisista syist , kuten pakistanin tapauksessa , tai sen vuoksi , ett kaupalliset edut asetetaan ihmisoikeuksien edelle , kuten kiinan tapauksessa , olemme toisinaan laiminlyneet voimakkaan ja johdonmukaisen toiminnan niit maita kohtaan , joiden hallinto edelleen perustuu kansalaisten pelkoon .
ne halveksivat demokratian periaatteita , rikkovat ihmisoikeuksia eivtk piittaa oikeusjrjestyksest .

tmnkaltainen epjohdonmukaisuus ja tekopyhyys oikeuttaa syyttmn lntt siit , ett se mrittelee terrorismin valikoivasti ja ett sen pasialliset vaikuttimet ovat lnsimaiden etuihin kohdistuvat uhkat .

maailmanlaajuinen terrorismin vastainen taistelu voi menesty vain , jos lhestymistapa on vapaa epjohdonmukaisuudesta ja tekopyhyydest ja jos se kohdistuu niihin epoikeudenmukaisuuksiin , jotka terrorismia synnyttvt .

arvoisa puhemies , haluan aluksi sanoa , ett olen tyytyvinen tmn parlamentin ptslauselman ksittelytapaan .

seuraavaksi haluan esitt kysymyksen : ketk ovat terrorismin kohteena ja mik logiikka tmn taustalla piilee ?
vaikuttaa silt , ett terrorismi kohdistuu ihmisiin , ja se on nin kansainvlisen ihmisoikeusjulistuksen vastaista , eik se voi perustua uskonnolliseen tai ideologiseen pohdintaan .
kun koko maailma on nyt ryhtynyt taisteluun terrorismia vastaan , nin on juuri sen vuoksi , ett terrorismi rikkoo kaikkea sit , mit koko maailma - kaikki valtiot ja niiden kansalaiset- ovat sitoutuneet noudattamaan kansainvlisess ihmisoikeusjulistuksessa .
kun nyt tuotamme terrorismin mritelmi , erittelemme selvyyden vuoksi ryhmt , jotka harjoittavat terroritoimintaa .
olisi harmillista , jos tm johtaisi siihen , ett niputtaisimme niden ryhmien joukkoon niin kutsutut uskonnolliset liikkeet , joista vain pieni osa kenties osallistuu terrorismiin .

jos aiomme edet asiassa , meidn on ensinnkin esittmll euroopan unionin viesti , jossa kehotetaan valvomaan kaikkien kansainvlisen ihmisoikeusjulistuksen allekirjoittaneiden valtioiden rangaistusjrjestelmi , sill usein nm jrjestelmt , joihin sisltyy omia ihmisoikeusmritelmi , eivt ole kansainvlisen julistuksen mukaisia .

tmn halusin sanoa puheenvuorossani , koska minusta tuntuu , ett tst konfliktien aikakaudesta on selviydyttv ja ett meidn on osallistuttava enemmn toimintaan koko maailman hyvksi .

arvoisa puhemies , saatamme olla kauhuissamme , mutta meidn ei pitisi olla yllttyneit skettisten terroritekojen luonteesta .
terroristeilla ei ole valtaa , jos he eivt aiheuta pelkoa .
mit hirvempi , jrkyttvmpi , yllttvmpi ja huomiota herttvmpi hykkys , sit suurempi menestys .
kuitenkin on viel niit , jotka pyrkivt antamaan terroristeille anteeksi ja yrittvt luoda jonkinlaista moraalista yhteytt terroritekojen ja esimerkiksi terrorismin vastaiseen taisteluun osallistuvien demokratioiden turvallisuusjoukkojen toimien vlille .
terrorismiin on vastattava useiden poliittisten vlineiden turvin , joista vain yksi on aseistetut joukot .

demokratiamme ovat perinteisesti olleet heikoimmilla terroristien legitimiteetin osalta ja niden torjumisessa poliittisesti jrjestelmllisell ja hyvin kohdennetulla tavalla .
tt nkkohtaa ei ole oikein ymmrretty .
ira : ta vastaan ei koskaan taisteltu poliittisesti , sill emme olleet koskaan varmoja omista poliittisista tavoitteistamme .
nyt ira : n terroristeja on hallituksessa .

aivan liian usein toimintamme tukee terroristien uskottavuutta ja asemaa ja tt kautta rohkaisee terrorismia .
viime vuodet ovat osoittaneet , ett terrorismi toimii .
tm on kohtalokas viesti .

tietyt ptslauselman tekijt ovat kiistattomia , mutta kokonaisuudessaan se on vristynyt ja siihen sisltyy tavanomaista yhdysvaltain vastaista aineistoa , liiallista huolenpitoa terroristien ja riryhmien ja niit tukevien oikeuksista sek jlleen tukea euroopan unionin liittovaltiopyrkimyksille .
monet puhujat ovat mys puhuneet tst .
en hyvksy ennalta ehkisevn toiminnan tuomitsemista tmn pivn vaarallisessa maailmassa , jossa joukkotuhoaseet ovat jrjettmien ja fanaattisten terroristien saatavilla .
pelottelu ei vlttmtt auta .
emme voi odottaa hykkyst ennen kuin voimme toimia .
tm olisi mink tahansa hallituksen osalta sille uskottujen tehtvien laiminlynti .

ptslauselman 4 kohdassa esitetty viittaus puolustautumisoikeuteen on sopimaton ja yk : n peruskirjaa vristv . yk : n peruskirjan 51 artiklassa esitetn , ett ?
jos jokin yk : n jsen joutuu aseellisen hykkyksen kohteeksi , ei mikn tmn peruskirjan snns saa rajoittaa sen luonnollista oikeutta erilliseen tai yhteiseen puolustautumiseen . ?

ptslauselmassa on 12 sivua , ja se antaa varsin vhn uutta tietoa tiedoistamme tai kyvyistmme .
miss kohtaa siin kehotetaan poliittiseen solidaarisuuteen ja vahvistettuun yhteistyhn kaikkien demokratioiden kesken ?
miss vaaditaan sotavoimien vahvistamista ja euroopan valtioiden voimakkaampaa poliittista tahtoa ja miss ovat toimenpiteet terrorismin tukijoita vastaan ?
niit nyt tarvittaisiin .

arvoisa puhemies , terrorismin pelottava laajentuminen tekee sen vastaisesta taistelusta ensisijaisen tavoitteen monilla politiikan aloilla , ja tt meikin parlamentissa haluamme .

skettiset tapahtumat balilla , filippiineill tai israelissa osoittavat koordinoidun yhteisen toiminnan kiireellisen tarpeen tmn yhteiskunnallisen vitsauksen poistamiseksi , joka toimii kaikkein merkittvimpi perusoikeuksia vastaan , kuten ihmishenki ja demokratiaa sek valitsemaamme hallintojrjestelm vastaan .

psimme onneksi nopeasti sopimukseen ja kymmenen pivn kuluttua syyskuun 11. pivn hykkysten jlkeen olimme jo allekirjoittaneet suunnitelman yhteisest terrorismin torjunnasta .
arvoisat komission jsenet vitorino ja patten - joka ei ole lsn - nyt on aika tulla parlamenttiin kertomaan meille suunnitelman kehitykseen liittyvist ongelmista ja esitell tyhn osallistuvat tahot .
me emme tarvitse yleist mielipidett .
haluamme yksityiskohtaisia tietoja ja tietoja siit , mitk jsenvaltiot osallistuvat yhteistyhn enemmn ja mitk vhemmn , sill ongelma on jo meidn kynnyksellmme .

viime lauantaina kansalaisryhm basta ya , jolle annoimme saharov-palkinnon , jrjesti an sebastianissa valtavan mielenosoituksen baskien ja espanjalaisten vapauden puolesta , jotta jokaisella yksilll , olipa tm kansallismielinen tai ei , olisi oikeus haluamaansa poliittiseen kantaan .
viime tiistaina keskeytimme tysistunnon tuomitaksemme iskun , jossa espanjan kansalliskaartin kersantti juan carlos beiro menetti henkens leizassa ( navarra ) .

tm on ensisijainen tavoite , jonka pitisi kannustaa kaikkia euroopan kansalaisia pyytmn teit esittmn tll selitykset , ja neuvostoa mrittelemn ne valtiot , jotka noudattavat 21. syyskuuta 2001 antamamme toimintasuunnitelman mukaisia sitoumuksiaan , ja ne valtiot , jotka eivt nin tee .

jos emme mrittele sit , ketk tyttvt velvollisuutensa suuressa tai pieness mrin , emme palvele nestjimme tai puolusta demokratiaa demokraattisesti .

arvoisa puhemies , haluan kiitt pitkst ja jnnittvst keskustelusta ja esitt muutaman huomion .
monet ovat puhuneet tarpeesta lyt tasapaino terrorismin tehokkaan torjunnan ja kansalaisten oikeuksien huomioon ottamisen vlill .

jos haluamme luoda oikeusjrjestykseen perustuvan kasainvlisen yhteisn , jossa valtiot saattavat asiat oikeuden ratkaistavaksi sen sijaan , ett ottaisivat oikeuden omiin ksiins , tarvitaan mys pttvisyytt toimia - ja tarvittaessa kytt voimakeinoja - niit vastaan , jotka vkivaltaan ja terrorismiin turvautumalla pyrkivt riistmn avointen , demokraattisten ja perustuslakiin perustuvien valtioiden elinehdot .
tllainen pttvinen toiminta edellytt tietysti mys yhteistykyky .
en usko , ett ehkisev toimintaa voidaan est , jos on olemassa selvi merkkej uhkaavista hykkyksist tai altistumisesta terrorismille tai vastaavalle toiminnalle .
tllaisessa tilanteessa on toki luonnollista pyrki ehkisemn hykkykset ja iskut .

eu : n aseman osalta haluan sanoa , ett osallistumme aktiivisesti kansainvlisen terrorismin vastaiseen toimintaan .
haluamme tekoihin syyllistyneet oikeuden eteen , jotta heidn rikoksensa voidaan todeta oikeudenmukaista oikeudenkynti koskevien oikeusjrjestysperiaatteiden mukaisesti .
me olemme eu : ssa hyvin tietoisia siit , ettei terrorismin torjuntaan saa liitty ihmisoikeusrikkomuksia .
aivan kuten tarkoitus ei voi pyhitt keinoja tai koskaan oikeuttaa terrorismia , ei tarkoitus myskn pyhit meidn keinojamme terrorismin vastaisessa taistelussa .

varojen osalta neuvosto on ptslauselman 1373 jlkeen ryhtynyt toimiin terroristeille ja heidn jrjestilleen kuuluvien varojen jdyttmiseksi .
ensimminen terroristilista hyvksyttiin viime vuoden joulukuussa .
sen jlkeen eu : n terroristilistaa on tarkistettu kahdesti espanjan puheenjohtajakaudella , ja seuraavaa tarkistusta odotetaan lhiaikoina tanskan puheenjohtajakaudella .
olisi vrin kommentoida mahdollisia muutoksia ennen kuin lista on valmis , joten vltn thn puuttumista .

kuten useat esittelijt ovat maininneet , eu : n ja yhdysvaltojen vliset suhteet ovat periaatteessa peruskallion vahvuiset ja perustuvat arvojen yhteisn .
olemme toistemme trkeimpi kumppaneita , teemme yhteistyt politiikan , sotavoimien , talouden ja kulttuurin alalla , ja syyskuun 11. piv sitoi meidt entist tiiviimmin yhteen .
me tarvitsemme yhdysvaltoja ja yhdysvallat tarvitsee meit .
meit yhteen liittvt voimat ovat trkempi kuin ne , jotka meit erottavat .

neuvoston ylimrisess istunnossa 21. syyskuuta viime vuonna lhetimme yhdysvalloille voimakkaan viestin solidaarisuudestamme ja halukkuudestamme yhteistyhn .
se velvoittaa meit ja toiminta on ollut menestyksekst , mik toivottavasti johtaa vastavuoroisen oikeusapua ja karkottamista koskevan sopimuksen allekirjoittamiseen .
tll alalla , kuten muillakin , joilla eu ja yhdysvallat toimivat yhteistyss , voimme saavuttaa paljon maailman oikeuden ja vapauden osalta .
on hyvin trke , ett jatkamme tiivist yhteistyt yhdysvaltojen kanssa , niin tll kuin muillakin aloilla , ja meidn on tietysti jatkuvasti tehtv tit sen eteen , ett yhdysvallat valitsee monenvlisen toiminnan yksipuolisen toiminnan sijaan .

haluan vain sanoa komission puolesta , ett olen varma , ett tst keskustelusta voi ptell , ett euroopan tasolla ja jsenvaltioissa toteuttamamme terrorismin vastaista taistelua koskevissa toimenpiteiss on noudatettu tiukasti oikeusjrjestyst ja kunnioitettu avoimen yhteiskunnan ominaispiirteit .
kukaan ei voi syytt unionin tai jsenvaltioiden toteuttamia toimenpiteit niiden htisyydest tai poikkeuksellisuudesta .
ne ovat tysin yhteisen oikeudellisen kehyksemme mukaisia .
ne osoittavat tietenkin , ettei demokratia ole heikoilla taistellessaan jrjestytynytt rikollisuutta tai terrorismia vastaan .
kansalaisten ksitys , jonka mukaan demokratia ei ole riittvn tehokasta terrorismin tai jrjestytyneen rikollisuuden torjunnassa , on yksi syy tyytymttmyyteen .

kuten komission jsen patten sanoi , terrorismi on rajat ylittv maailmanlaajuinen uhka , joka edellytt rajat ylittvi ja kansainvlisi lhestymistapoja .
jsenvaltiot ovat hiljalleen hyvksymss tmn tosiseikan .
me emme voi suhtautua terrorismiin tavanomaisena toimintana .
meidn on kytettv poliisiasian ja oikeudellisen yhteistyn vlineit , mutta ne eivt yksinn riit .
meidn on turvauduttava mys asevoimiin ja muihin voimavaroihin .
tarvitsemme tiedustelupalvelujen yhteistyt euroopan tasolla .
omasta kansallisesta kokemuksestanne tiedtte , kuinka vaikeaa voi olla asianmukaisen vaihdon jrjestminen poliisivoimien ja tiedustelupalvelujen vlill omissa jsenvaltioissamme .
yhteisty tietoja kervien palvelujen ja poliisivoimien kesken euroopan tasolla taistelussa terrorismia vastaan syyskuun 11. pivn tapahtumien jlkeen voi onnistua .
meidn on kuitenkin tunnustettava , ett on olemassa mys kaksi muuta hyvin trke alaa .

ensimminen on terrorismin rahoituksen vastainen taistelu , joka on paljon monimutkaisempi .
se edellytt lis tit .
komissio pit alan toimintaa ensisijaisena vuonna 2003 .

toinen trke seikka on monenvlinen toiminta .
olemme parlamentin kanssa samaa mielt sen trkeydest .
trkein taso on yhdistyneet kansakunnat .
on huolestuttavaa , ett yhdysvallat juuri nyt est maailmanlaajuista terrorismia koskevaa yleissopimusta koskevien neuvottelujen kymisen .
meidn ei pid unohtaa myskn euroopan neuvoston merkittv asemaa terrorismin vastaisessa taistelussa .
toivon euroopan neuvostossa terrorismia koskevasta yleissopimuksesta parhaillaan kytvien neuvottelujen edistyvn .

terrorismin vastaista taistelua sek poliisiasiain ja oikeudellista yhteistyt koskevassa vuoropuhelussa yhdysvaltojen kanssa meidn olisi tunnustettava merkitys , joka amerikkalaisella kansalaisvapauksia koskevalla keskustelulla on eurooppalaisen perusoikeuksia ja kansalaisvapauksia koskevaan keskusteluun .
meidn ei pitisi vheksy yhdysvalloissa parhaillaan nist merkittvist aiheista kytv keskustelua tai jtt sit huomiotta .
tmn vuoksi olemme aloittaneet yhdysvaltojen kanssa vuoropuhelun vastavuoroista oikeusapua ja karkotuksia koskevista sopimuksista , joissa puolustamme omia nkkantojamme ja arvojamme .
testaamme mys yhdysvaltojen poliittista tahtoa hyvksy ja kunnioittaa meidn kantaamme .

poms ruizin toivoma osoitus euroopan tasolla tehtyjen ptsten tytntnpanosta saadaan lhiaikoina .
kuten tiedtte , terrorismia koskeva puitepts on saatettava osaksi jsenvaltioiden kansallista lainsdnt tmn vuoden loppuun menness ja eurooppalainen pidtysmrys tulee voimaan vuoden 2004 alussa .
kuten tiedtte , seitsemn jsenvaltiota on sitoutunut sisllyttmn eurooppalaisen pidtysmryksen lainsdntns jo vuoden 2003 alkupuoliskolla .
komissio voi vain kannustaa heit pysymn sitoumuksissaan .

kiitos , komission jsen .

olen vastaanottanut nelj tyjrjestyksen 137 artiklan 2 kohdan mukaisesti ksiteltvksi jtetty ptslauselmaesityst .

islamilaisten riryhmien skettin toteuttamat iskut balilla , jemeniss ja kuwaitissa osoittavat , ett kansainvlisen yhteisn on nyt ryhdyttv jatkuvaan taisteluun tiettyjen valtioiden ulkopuolella toimivien henkiliden tuhotahtoa ja -kyky vastaan .
valtioiden vlist yhteistyt on tmn vuoksi tehtv aktiivisemmin , jotta islamilaisille riryhmille ei j piilopaikkoja .
vaikuttaa silt , ett taleban-hallinnon kukistuminen afganistanissa oli vasta osa tt taistelua , jota on ensisijaisesti kytv omissa valtioissamme .
tmn osalta komission jsenen pattenin , joka on aina valmis antamaan neuvoja euroopan ulkopuolisille maille , olisi ensin tutkittava sit vastaanottoa , jonka yhdistyneen kuningaskunnan jrjestelm tarjoaa terroristijrjestille .

sen sijaan , ett yhteisell ptslauselmaehdotuksella edistettisiin valppautta ja vahvistettua yhteistyt jsenvaltioiden vlill se ajautuu vaaralliseen suuntaan suositellessaan entist laajempaa turvautumista kvartettiin , mik saattaa lopulta johtaa turvallisuusneuvoston sivuuttamiseen .
ptslauselma on mys naurettava niilt osin kuin siin pyritn uskottelemaan , ett yksi trkeimmist haasteista terrorismin vastaisessa taistelussa on euroopan unionista tehdyn sopimuksen kolmipilarinen jrjestelm !
mit tahansa aihetta , jopa terrorismia , voidaan kytt liittovaltioasian edistmiseen .

esityslistalla seuraavana ovat neuvoston ja komission lausunnot echelonista .

neuvoston puheenjohtaja , olkaa hyv .

arvoisa puhemies , antonio vitorino lopetti puheenvuoronsa viisaisiin sanoihin , jotka eivt olleet vain paras mahdollinen tapa ptt edellinen keskustelu , vaan toimivat mys hyvn alustuksena nyt aloittamallemme keskustelulle .
on jo yli vuosi siit , kun euroopan parlamentti teki ptksen , joka koski maailmanlaajuista yksityisen ja kaupallisen viestinnn sieppausjrjestelmn olemassaoloa . jrjestelm tunnetaan paremmin echelon-sieppausjrjestelmn nimell .
ptksess todetaan , ettei en ole epilystkn maailmanlaajuisen viestinnn sieppausjrjestelmn olemassaolosta .
pts perustui vliaikaisen echelon-valiokunnan mietintn .
mietinnss kiinnitettiin huomiota moniin toimenpiteisiin , joilla euroopan kansalaisia ja yrityksi voidaan suojella .
mielestni mietint on ansiokas ja kattava .
se on vaikuttanut paljon siihen , ett asiasta on keskusteltu eu : ssa , jsenvaltioissa ja niiden kansanedustuslaitoksissa .
ollessani euroopan parlamentin jsen minulla oli ilo saada olla mukana yhdess echelon-valiokunnan ksittelyss .

keskustelussa on keskitytty mahdollisuuteen tarkkailla viestint kaupallisten etujen saavuttamiseksi . tm on auttanut euroopan kansalaisia ja yrityksi ymmrtmn , ett viestint on suojattava .

kun mietint ksiteltiin euroopan parlamentissa , silloinen puheenjohtajavaltio belgia ksitteli kaikkiin sieppausjrjestelmiin sovellettavia perusperiaatteita .
belgia viittasi tss yhteydess esimerkiksi yksityisyyden suojan ja sanavapauden perusperiaatteisiin , jotka vahvistetaan euroopan ihmisoikeussopimuksen 8 artiklassa ja eu : n perusoikeuskirjan 7 artiklassa .

olen samaa mielt siit , mit puheenjohtajavaltio belgia totesi tuolloin asiasta .
oma lhestymistapani on kuitenkin erilainen .
neuvoston puheenjohtajiston edustajana haluan keskitty viestintmme suojeluun .
ikv kyll meidn tytyy tietysti ottaa huomioon , ett tekniikan kehitys tarjoaa koko ajan paremmat mahdollisuudet viestinnn sieppaukseen . laitonta yksityisviestinnn tarkkailua tai yritysten kilpailutilanteen vristmistarkoituksessa tekem tarkkailua ei tietenkn voida hyvksy .
kyseess on vakava rikkomus . siksi on trke , ett jsenvaltiot sek itsenisin ett osana euroopan unionia tiedostavat tarkkailumahdollisuuden ja jatkavat ponnisteluja taatakseen kansalaisille ja yrityksille parhaan mahdollisen viestintsuojan .

eu : ssa ollaan jo ryhdytty toimiin yksiliden viestintturvan parantamiseksi .
tst tuoreimpana esimerkkin on euroopan neuvoston ja parlamentin 12. heinkuuta antama direktiivi henkiltietojen ksittelyst ja yksityisyyden suojasta shkisen viestinnn alalla .
puheenjohtajavaltio kannattaa lisksi toimia , joilla listn salausta , ja keskittymist tietoturvaan , niin eu : n toimielimiss kuin jsenvaltioissakin .

tietoturvallisuus on eeurope 2005 -toimintasuunnitelman keskeisimpi tavoitteita . toimintasuunnitelmaan kuuluu esimerkiksi euroopassa tapahtuvaan turvalliseen ja valikoituun julkiseen tiedonvaihtoon kytettvien turvallisten viestintmuotojen kehittminen .
toimintasuunnitelmalla thdtn mys turvallisuuskulttuurin edistmiseen kaikilla tieto- ja viestintjrjestelmien kehitykseen ja kyttn liittyvill alueilla .
toimintasuunnitelmaan sisltyy lisksi tietoturva-asioiden osaamiskeskittymn luominen . keskittym olisi yhteistyss jsenvaltioiden ja yksityisen sektorin kanssa ja toimisi aloitteentekijn turvallisuusalalla .

puheenjohtajavaltio tanskan mielest on trke , ett eeurope 2005 -toimintasuunnitelmassa ehdotetut aloitteet pannaan tytntn .
lopuksi haluan todeta , ett puheenjohtajavaltio haluaa edist neuvoston yhteisen , verkko- ja tietoturvaa koskevan toimintastrategian luomiseen thtvn ptslauselman antamista . ptslauselmalla on tarkoitus luoda yhteninen eurooppalainen turvallisuuskulttuuri .
ptslauselmaesityksess jsenvaltioita kehotetaan varmistamaan , ett tietoturvallisuudesta tulee trke osa yksittisten maiden sntj , ja ottamaan kyttn tyydyttvi keinoja , joilla voidaan est ja korjata tietoturvan hiriit .

lisksi esityksess kehotetaan jsenvaltioita kannustamaan korkeakoulujen ja yritysten vlist yhteistyt , jotta voitaisiin luoda turvallista tekniikkaa ja yllpitoa .

arvoisa puhemies , vhn yli vuosi sitten parlamentti kokoontui keskustelemaan echelon-sieppausjrjestelm ksitelleen vliaikaisen valiokunnan tyn edistymisest .
vain muutama piv tmn jlkeen koko maailma jrkkyi .

maailma muuttui .
verkko- ja tietoturvan rooli osoittautui todella trkeksi .
havahduimme mys siihen , ett eurooppalainen yhteiskunta on yh alttiimpi verkko- ja tietoturvaan liittyville ongelmille .

ennen kuin vastaan euroopan parlamentin esille ottamiin huolenaiheisiin , korostan viime vuoden tapaa yht trke perusperiaatetta : euroopan unioni on rakennettu ihmisoikeuksien ja perusvapauksien varaan , kuten ey : n perustamissopimuksen 6 artiklassa ja perusoikeuskirjassa todetaan .

on trke pit mieless , ett jsenvaltiot ovat vastuussa tiedustelutoimien hoitamisesta ja valvomisesta , ellei neuvosto toisin pt , kuten euroopan unionista tehdyn sopimuksen v osastossa todetaan .

tietotekniikan nopean levimisen myt talouskasvu , tuottavuus , tyllisyys ja sosiaalinen oikeudenmukaisuus ovat yh enemmn yhteydess tieto- ja tietoliikennetekniikoiden sujuvaan toimimiseen .

nykypivn verkko- ja tietoturva tarkoittaa palveluiden ja tiedon saatavuuden takaamista , tietoliikenteen hiriiden ja luvattomien sieppausten estmist , tiedon luottamuksellisuuden turvaamista ja tietojrjestelmien suojaamista luvattomalta kytlt .

tydelliseen turvallisuuteen ei koskaan pst .
aina j heikkoja kohtia tai tapahtuu vahinkoa aiheuttavia iskuja , hiriit ja vikoja .
samoin on laita muiden tekniikoiden ja arkielmn muiden asioiden kanssa .
yksiliden sek koko yhteiskunnan on opittava hallitsemaan verkkoihin ja tietojrjestelmiin liittyvi riskej .

turvallisuudesta on siis tullut trke poliittinen aihe .
hallituksilla on laajempi vastuu yhteiskuntaa kohtaan ja ne pyrkivtkin parantamaan maittensa turvallisuutta .

tm oli komission verkko- ja tietoturvaa koskevan tiedonannon trkein tavoite . tiedonannossa ehdotetaan useita toimenpiteit , kuten tietoisuutta lisvi toimia ja tiedonvaihtomenetelmien parantamista .
esimerkkin tietoisuuden lismisest on shkisen liiketoiminnan turvallisuuden parantamiseen thtvien kansallisten menetelmien vertailu .

vastikn hyvksytyn eeurope 2005 -toimintasuunnitelman keskeisi tavoitteita ovat tiedonvaihdon ja parhaiden toimintatapojen vahvistaminen , tietoturva-asioiden osaamiskeskittymn perustaminen , tietoturvakulttuurin luominen ja turvallisen viestintympristn aikaansaaminen .
jotta tietoturvakulttuuri voidaan muodostaa , kaikille tieto- ja tietoliikennetekniikan aloille on annettava vastuutehtvi .

neuvoston 28. tammikuuta antamassa ptslauselmassa yhteisest lhestymistavasta ja erityistoimista verkko- ja tietoturvallisuuden alalla ksitelln samaa asiaa .
neuvosto panee siin tyytyvisen merkille , ett komissio aikoo perustaa tietoverkkojen turvallisuutta ksittelevn tyryhmn .

euroopan parlamentti on ksitellyt aihetta ja laatinut mietinnn komission toimintasuunnitelmaehdotuksesta . se hyvksyttiin eilen ja siin vaadittiin eurooppaa vastaamaan laajenevaan tietoturvaongelmaan .

euroopan parlamentti , neuvosto ja komissio kannattavat tiiviimp euroopan laajuista yhteistyt ja nyt harkitaankin , olisiko turvallisuusyksikn perustaminen paras keino tmn pmrn saavuttamiseksi .

ksiteltvn oleva ehdotus sislt useita parlamentin esittmi nkkohtia , etuja ja huolenaiheita . niiden perusteella voidaan ehdottaa asiantuntijakeskuksen perustamista .
sit varten kerttisiin yhteen ptevi asiantuntijoita , joihin sek julkiset tahot , jsenvaltioiden ja yhteisn toimielimet ett yksityinen sektori voisivat luottaa . keskus auttaisi kansainvlisesti tunnustettujen vaatimusten luomisessa ja pystyisi toimimaan nopeasti ja tehokkaasti .
tarvitaan siis riittvt talous- ja henkilresurssit , jotta voitaisiin toimia sujuvasti ja joustavasti . tarvitaan mys yhteninen lhestymistapa - mys pilareiden vlille - koska turvallisuus koskee mys joitakin rikosten torjuntaan ja kansalliseen turvallisuuteen liittyvi kysymyksi .

ksittelen seuraavaksi tietosuojaa .
yleisest tietoturvasta annetun direktiivin 17 artiklassa selitetn tietoturvallisuuden periaate .
uusi henkilkohtaisen tiedon ksittelyst ja yksityisyyden turvaamisesta elektronisessa viestinnss annettu direktiivi annettiin viime heinkuussa .
se mahdollistaa korkean turvallisuustason henkiltietojen ksittelyss .
siin vaaditaan jsenvaltioita takaamaan viestinnn luottamuksellisuus ja estmn kaikki tiedonsieppaukset .
jsenvaltiot voivat kuitenkin ryhty tarvittaessa toimiin kansallisten tai julkisten turvallisuusetujen turvaamiseksi , rikosten tutkimiseksi tai rikoksista syyttmiseksi .

komissio on tehnyt aloitteita taatakseen tietoturvan ja yksityisyyssntjen sek rikostentorjunnan yhteensopivuuden .
tmn vuoksi on perustettu verkkorikollisuutta koskeva eu : n foorumi .

mit rikostentutkinnassa tapahtuvaan televiestinnn salakuunteluun tulee , komission mielest keskinisest oikeusavusta rikosasioissa euroopan unionin jsenvaltioiden vlill tehdyn yleissopimuksen snnt edustavat tll hetkell tasapainoista lhestymistapaa .

kaksikytttuotteita koskeva asetus , jossa sdetn tietoturvatuotteiden ja tietoturvapalveluiden viennin valvonnasta , on ollut voimassa syyskuusta 2000 lhtien . sill taataan salaustuotteiden ja salaustekniikoiden saatavuus ja vapaa liikkuvuus koko euroopan unionin alueella .
asetus on pantu onnistuneesti tytntn , ja komissio neuvottelee parhaillaan vienninvalvontaa koskevasta monitahoisesta ehdokasvaltioiden kanssa .

tekniikan osalta yhteisn tutkimuksen puiteohjelman ja etenkin tietoyhteiskuntatekniikoita koskevan ohjelman ansiosta edellytyksi huippuluokan salaustuotteiden kehittmiseen on parannettu .
tst pstnkin niihin toimiin , joita on tehty komission sisisten tieto- ja viestintjrjestelmien parantamiseksi .

kun eu : n toimielimet olivat hyvksyneet asetuksen yksiliden suojelemisesta yhteisn toimielinten henkiltietojen ksittelyss , suoritettiin laajamittainen turvallisuustarkastus .
tarkastuksen perusteella komissio teki ptksen , jossa sdetn turvallisuudesta ja annetaan laajoja tietotekniikan turvallisuuteen liittyvi sntj ja jolla komission salaisten asiakirjojen suojaa parannetaan huomattavasti .
ptksess eritelln tarkemmin , mit on kenenkin vastuulla , esimerkiksi kuka vastaa henkilstn luotettavuuden selvittmisest ja turvallisuutta koskevista toimintaohjeista .

lisksi koko komissiossa on suoritettu tekninen arviointi .
tilannetta ollaan korjaamassa .
kuten voitte todeta , paljon on jo saatu aikaan , mutta paljon tyt on viel jljell .

vastikn hyvksytty tietosuojadirektiivi , euroopan parlamentin laatima tiedonsuojamenetelmi koskeva mietint , eeurope 2005 -toimintasuunnitelma sek suunnitelma tietoturva-asioiden osaamiskeskittymn perustamisesta ovat jatkossa avainasemassa verkko- ja tietoturvallisuuden alalla tehtvss tyss .

mys maailmanlaajuista yhteistyt on parannettava .
esimerkkin tst kannattaa mainita , ett komissio osallistui tyspainoisesti juuri hyvksyttyjen oecd : n tietojrjestelmien ja tietoverkkojen turvallisuutta koskevien ohjeiden laatimiseen .

ohjeissa korostetaan , ett tietoturvallisuuteen on trke soveltaa joitakin yleisi periaatteita . niiss tuetaan euroopan tason kehityst ja ne kyvt yksiin eeurope 2005 -toimintasuunnitelmassa esitetyn turvallisuuskulttuurin periaatteen kanssa .

televiestintneuvosto keskustelee joulukuussa euroopan yhteisen verkko- ja tietoturvastrategian tytntnpanosta ja seuraa sit . strategia on yksi tanskan puheenjohtajakauden trkeimmist kysymyksist .

toivomme , ett nill eu : n toimielinten ja jsenvaltioiden toimilla voimme tervitt kuvaamme ja edist verkko- ja tietoturvallisuutta , koska sen avulla voidaan est laitonta sieppausta ja talousvakoilua ja tukea samalla talouksiemme ja yhteiskuntiemme joustavaa toimintaa .

pyydn tyjrjestyspuheenvuoroa , arvoisa puhemies .
kuulemamme selvitykset olivat hyvin mielenkiintoisia , vaikkakin komission jsenen liikasen viimeist lausetta lukuun ottamatta ne eivt koskeneet pivjrjestyksessmme ollutta aihetta eli echelon-jrjestelm .

arvoisa parlamentin jsen , kirjaan huomautuksenne .

arvoisa puhemies ja hyvt parlamentin jsenet , haluaisin esitt muutaman huomautuksen komissiolle .
kuten tiedtte , echelon-valiokunta jtti lopullisen mietintns vuosi sitten .
mietint kiiteltiin kovasti .
mietint viel luonnostellessamme oli kuitenkin jo selv , ett komissio ksitteli asiaa samaan tapaan kuin kolme kuuluisaa buddhalaisperinteen apinaa , joiden tehtvn on raportoida koshin-festivaaliin osallistuvista ihmisist seuraava sanonta ohjenuoranaan : ? l kuule mitn , l ne mitn , l puhu mitn ?
. vuosi on kulunut , ja voisimme list thn ?
l myskn tee juuri mitn ? , koska thn menness komissio ei ole ryhtynyt kovinkaan moniin toimiin korjatakseen mietinnss esitettyj puutteita tai soveltaakseen siin esitettyj toimintatapoja .

hyv komission jsen , tiedtte varmaan , mit pyydmme komissiolta mietintmme kohdissa 27- 44 .
kysymys kuuluu edelleen : oletteko tiedottaneet echelonin aiheuttamista vaaroista yleislle ja yrityksille ?
oletteko varmistaneet , ett kaikki komission shkposti salataan ?
onko komission henkilst saanut koulutusta uudesta tekniikasta ja salauksesta ?
ei riit , ett uutta teknologiaa otetaan kyttn , vaan henkilstn pit mys saada liskoulutusta .

tietosuojadirektiivit kyll ovat hyvin trkeit ja kauaskantoisia , mutta niist on melko vhn hyty tss asiassa .
mys tss kysymys kuuluu : mit komissiossa on tehty ?
sanoitte tehneenne ptksen .
en ne kuitenkaan mitn todisteita siit , ett komissio olisi toteuttanut vaatimamme turvallisuustarkastuksen , johon kuuluu oikeastaan mys se , ett salaisuuksien varjelemiseksi luodaan kattava henkiliden ja asiakirjojen salausluokittelujrjestelm .
tm tuli selvksi siit , mit sanoitte .
kysymykseni onkin , kuka tst on vastuussa komissiossa ?
muistan hyvin , kun lhetitte komission salauspalvelun silloisen pjohtajan perkinsin puhumaan meille .
hn kertoikin meille sujuvasti , kuinka edistynyt salauslaitteisto oli , muttei osannut kertoa mitn komission yleisist turvastandardeista .
silloin ei tuntunut olevan ketn , joka olisi ollut vastuussa asiasta , eik - ainakaan minun mielestni - tunnu olevan edelleenkn .
vai vastaatteko te arvoisa komission jsen tai vastaako joku posastoista asiakirjojen salauksesta ?
puututteko henkilstkysymyksiin ja luokitteletteko henkilit komission turvallisuuden takaamiseksi ?

kaikilla kansallisilla hallintoelimill on nykyisin vastuuhenkil , jonka tehtvn on suojata salaista tietoa ja joka hoitaa juuri tt tehtv .
onko komissiossa samanlaista vastuuhenkil , joka olisi mys vastuussa echelon-jrjestelmn mahdollisesti tekemiin sieppauksiin liittyvst tiedottamisesta ?
vai kytttek vielkin brittilist faksisalausjrjestelm ?
pelkn melkein , ett vastaus on kyll , koska ette maininneet koko asiaa .

siksi autamme teit nestmll uuden ptslauselman puolesta , ja jos eteneminen tss asiassa jatkuu yht pettymyst tuottavana kuin thn saakka tai jos mietintmme jtetn taas kerran lhes huomiotta , meidn on pstv yhteisymmrrykseen komission erottamisesta .

saatte ohjeemme ksiteltvksenne hyvin pian .
vaadin teit toimimaan niiden mukaisesti !

olen samaa mielt von boetticherin kanssa . hnen esittmns kommentit synnyttivt viime vuonna valtavan mrn kysymyksi .
parlamentti teki komissiolle ja neuvostolle paljon suosituksia , emmek vielkn ole saaneet niihin vastausta .
oletan , ett muutkin parlamentin jsenet haluavat tarttua thn aiheeseen .
itse haluan keskitty erseen viime vuoden keskustelussa esille tulleeseen seikkaan .

viime vuonna hyvksymssmme maailmanlaajuista televiestinnn sieppausta koskevassa ptslauselmassa kiinnitettiin paljon huomiota tiedustelupalvelujen kansainvlisen yhteistyn poliittiseen merkitykseen .
trke seikka tuossa keskustelussa oli , ettei suuri enemmist parlamentin jsenist vastusta sieppausta sinns ja ett tiedustelupalvelujen asema on trke jopa demokratioissa .
vliaikaisen valiokunnan laatimassa mietinnss korostettiin , ett tehokkaat tiedustelupalvelut ovat tarpeellisia nyky-yhteiskunnassa , ei pelkstn terrorismin ja kansainvlisen rikollisuuden vastaisessa taistelussa , vaan mys trken osana euroopan turvallisuuspolitiikan kehittmist .
jos haluamme petersbergin tehtvien mukaisesti saavuttaa itsenisen aseman puolustuksessa ja saada omat nopean toiminnan joukot , on rimmisen trke pysty kermn tietoja .
siksi euroopan parlamentti per tiiviimp euroopan laajuista yhteistyt ja parempaa demokraattista tiedustelupalveluiden toiminnan valvontaa .
mietintmme mukaan tsskin suhteessa monilla valtioilla on toivomisen varaa .

kansainvlisen terrorismin ja viimevuotisten tapahtumien paineen alla yhteisty tiedustelupalveluiden vlill nytt parantuneen sek euroopan unionissa ett yhdysvalloissa .
demokraattisen valvonnan suhteen tuskin mikn on silti muuttunut .
euroopan kansalaisilla on oikeus tiet , ett heidn kansallisten lakiensa antamaa yksityisyytt suojellaan mys siin tapauksessa , ett tiedustelupalveluiden vlill on kansainvlist yhteistyt .
euroopan kansalaisten ja yritysten pit voida luottaa siihen , ett heidn viestintns luottamuksellisuus taataan kaikissa jsenvaltioissa samalla tavalla .
heille on taattava , ettei euroopan tiedustelupalveluja kytet yrityssalaisuuksien varastamiseen vaan tehokkaaseen rikollisuuden torjunta .

haluamme tietenkin mys kiitt komission jsent liikasta siit , ett hn kertoi meille komission puolesta televiestinnn maailmanlaajuisen vakoilun teknisist seikoista .
on kuitenkin valitettavaa , ettei komission jsen chris patten ole tll kertomassa kansainvlisist kysymyksist , jotka sken mainitsin .
jollemme saa tarpeeksi selvyytt nihin asioihin , sen lisksi , ett eu : n politiikka on eptydellinen , silt puuttuu mys uskottavuus .

arvoisa neuvoston edustaja ja hyv komission jsen , haarder puhui selkesti viestinnn suojelun tarpeesta ja totesi samalla , ett tekniikan avulla viestint voidaan salakuunnella laajamittaisesti .
uusi tekniikka ei tee tt vain periaatteessa mahdolliseksi , vaan salakuuntelua todella tapahtuu , kuten selvityksestmme ilmenee .
mietin siksi , mit teemme asian hyvksi .

liikanen mainitsi perusoikeuskirjan . liberaaliryhm oli kuitenkin tiukasti sit mielt , ett lainsdntkehyst tarvitaan laittoman salakuuntelun hillitsemiseksi ja laillisen , tarkkaan valvotun salakuuntelun mrittelemiseksi euroopan maissa .
liberaaliryhmn lhestymistapa on kaksitahoinen . kannatamme yksittisten kansalaisten oikeuksien ja yksityisyyden suojaa ja toisaalta teollisuusvakoilun estmist eu : n taloudellisten etujen valvomiseksi .
ehdotimme mys kytnnn toimenpiteit .
oikeus- ja sisasioiden neuvosto puhuu nyt kuitenkin jsenvaltioiden laajoista valtuuksista varastoida televiestinnst ja internetist saatavaa tietoa .
kuka oikeastaan suojelee kansalaisia viranomaisilta ?

pyysimme mys hyvin tarkkaan mriteltyj , kansalaisille ja yritysmaailmalle suunnattuja tiedotustoimia .
thn kuuluu eurooppalaisen salausohjelmiston ja turvallisuustarkastuksen kehittminen .
kysyisinkin neuvoston puheenjohtajalta ja komission jsenelt , mihin toimiin tss asiassa on ryhdytty , mit ollaan satu thn menness tehty ja mit ollaan aikeissa tehd ?
minusta tuntuu , ett suositustemme alalla tehdn vain vhn ja haluaisinkin kiinnitt huomionne viel kerran huomautukseen , jonka flesch osoitti liikaselle .

arvoisa puhemies , viel muutama vuosi sitten kaikki yritykset keskustella neuvoston tai komission kanssa echelonista olisi tyrmtty sen tekosyyn varjolla , ett kyseess on vain lehdistss esiintyv huhu , josta ei ollut mitn sanottavaa .
echelon-valiokunnan tyn jlkeen eu vihdoin tunnusti tysin echelon-jrjestelmn olemassaolon , ja nyt kytvn keskustelun aiheena on echelon , kuten colette flesch keskustelun alussa totesi .
ei sen enemp eik vhemp , joten mit sit turhaan kiertelemn .

minulla ei ole muuta sanottavaa kuin ett kuultuani von boetticherin ja muiden parlamentin jsenten puheet , yhdyn heidn kantaansa . he ovat jo antaneet kattavan kuvan siit , mit echelon-valiokunnan tyn jlkeen ei ole tehty .
kytimme aikaa ja henkilresursseja asian ksittelyyn , mutta meille on jnyt hyvin vhn kteen , sill thn pivn menness ei komissio eik neuvosto ole tehnyt mitn kansalaisten suojelemiseksi .
ongelmassa on viel yksi puoli : yritykset ja hallintoelimet , kaikkine kytettviss olevine henkil- ja materiaaliresursseineen , pysyvt varsin hyvin suojelemaan itsen . echelon-valiokunnan todellinen viesti olikin , ett kansalaisia ja heidn yksityisyyttn on suojeltava ja ett yksityisyys on yksi perusoikeuksista .
euroopan laajuisesti mitn ei kuitenkaan viel ole tehty asian hyvksi . minusta tuntuukin , etteivt toimielimet eik parlamentti ole onnistuneet etenemn yhtn echelonin tai viestinnn sieppauksen asiassa , mik heikent niiden legitimiteetti .
toimielintemme legitiimiys todella krsii tst .

jos saan sanoa mielipiteeni , niin neuvoston ja komission on vhintnkin harkittava , ett ne laatisivat puiteptksen , jolla kansalaisia suojeltaisiin mielivaltaiselta viestinnn sieppaukselta ja heille annettaisiin oikeus vedota tmnkaltaisissa sieppaustapauksissa kansallisiin tuomioistuimiin .

arvoisa puhemies , olen samaa mielt edellisten puhujien kanssa : on valitettavaa , ettei mitn ole tehty parlamentin echelonia ksitelleen mietinnn jlkeen .
ihmiset eivt vielkn tunne oloaan tarpeeksi turvatuksi .
neuvoston olisi tehtv puitepts , jolla kansalaisia suojellaan jsenvaltioiden tai yhteisn ulkopuolisten maiden tiedustelupalveluiden toiminnalta .
viestint umpimhkisesti tarkkailevan jrjestelmn olemassaolo rikkoo jo sinns euroopan unionista tehdyn sopimuksen 6 artiklaa , kuten komission jsen itsekin totesi .

on mys trke , ett euroopan unioni ja yhdysvallat neuvottelevat ja allekirjoittavat sopimuksen , joka velvoittaisi molempia osapuolia noudattamaan kansalaisten yksityisyyden suojelua ja yritysviestinnn luottamuksellisuutta koskevia mryksi .

ryhmni vastustaa jyrksti neuvoston toimia , joilla on tarkoitus kytt uutta tekniikkaa televiestinnn sieppauksessa .
vastustamme erityisesti direktiivi , jonka nojalla jsenvaltiot voivat muun muassa st lainsdnt , jossa sallitaan tiedon kerminen tietyksi ajanjaksoksi .

puheenjohtajakauden aikana on luotava strategia , jotta eu : n rinnakkaisia tietoturvajrjestelmi ja valvontaa koskevia sitovia asiakirjoja - kuten schengen , europol tai tullisopimukset - ei en laadittaisi lis .
nm jrjestelmt ja asiakirjat perustuvat erilaisiin suojeluvaatimuksiin , eik niihin kohdistuta demokraattista ja oikeudellista valvontaa .

lopuksi totean , ettei salauksen lisminen saa olla korvike poliittiselle ratkaisulle , kuten tiukemmille lainsdnnllisille takeille tai tehokkaammalle parlamentin suorittamalle valvonnalle .
jos uskomme salauksen ratkaisevan kaikki ongelmat , mynnmme eponnistuneemme .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyv neuvoston puheenjohtaja , hyvt kollegat , vuoden ajan parlamentin jsenet tekivt kovasti tit valiokunnassa , jota minulla oli kunnia johtaa .
kuulimme monia asiantuntijoita , teimme paljon vierailuja ja analysoimme lukemattomia asiakirjoja . tm kaikki johti parlamentin jsenen gerhard schmidtin laatimaan erinomaiseen mietintn , jonka ptelmt parlamentin enemmist hyvksyi .

melkein kaikki tyskentelymme oli julkista , lukuun ottamatta harvoja poikkeuksia , joissa toiminnan luonne tai kuullut osapuolet vaativat suljettuja ovia .
tulimme siihen johtoptkseen , ett echelon-jrjestelm on olemassa ja ett sen avulla viestint voidaan siepata ja ksitell . echelonin toimintaan osallistuvat yhdysvallat , yhdistynyt kuningaskunta , kanada , australia ja uusi-seelanti .
ilmaisimme selkesti huolemme yksilnvapauksiemme suojelun heikosta tasosta tt uhkaa vastaan , yritysviestinnn turvallisuudesta ja jopa hyvn kauppatavan mukaisesta toiminnasta kansainvlisill markkinoilla .

hyvksyimme lisksi tss tysistunnossa 44 suositusta , jotka oli osoitettu pasiassa neuvostolle , komissiolle ja jsenvaltioille .
minusta tuntuu , ett kaikki ovat tietoisesti unohtaneet mietinnn ja sen ptelmt .
minun on pahoiteltava parlamentin ptst olla tukematta mietinnn julkaisemista .
palatakseni viel neuvostoon ja komissioon , on aika sanoa selkesti , ett tn vuonna asiassa on edetty vhn .
emme ole kovin erilaisessa tilanteessa kansalaistemme ja yritystemme edess kuin vuosi sitten .
olemme jopa joutuneet todistamaan kehityst , jota tytyy ehdottomasti vastustaa . tss yhteydess on korostettava haarderin edellisess keskustelussa pitm puheenvuoroa , jossa hn totesi , ett kansainvlist rikollisuutta ja terrorismia torjutaan vapauksiemme kustannuksella .

haluan viel toistaa ja korostaa , ett turvallisuuden avulla voimme puolustaa vapauttamme . jos turvallisuuden vaatimukset kuitenkin tukahduttavat vapauden , petmme arvomme ja joudumme tyranniaan .
esitn lopuksi toiveen , ettemme taas vuoden kuluttua joutuisi kntymn neuvoston , komission ja jsenvaltioiden puoleen ja toteamaan saman kuin tnn : ett vain vhn on saatu aikaan ja melkein kaikki on ennallaan .

arvoisa puhemies , siihen , mit thn menness on sanottu ja etenkin siihen , mit viimevuotisen valiokuntamme puheenjohtaja ja koordinaattori coelho sanoi , ei ole paljon listtv .

haluan muistuttaa , ett viime vuonna italian sosialistipuolueen valtuuskunta nesti tyhj smithin laatimasta mietinnst . siin ei nimittin korostettu tarpeeksi sit , ett echelonin harjoittama summittainen tiedonsieppaus sotii kaikkea ihmisoikeuslainsdnt vastaan .
tiedonsieppausta ei todellakaan rajoita mikn , sit ei salli mikn laillinen pts eik sen tavoitteita ole mritelty .
se toimii kuin verkko , joka heitetn ja joka odottaa , ett joku sanoo sanan ? pommi ?
tai ?
hykkys ? . viime vuoden jlkeen emme ole ilmaisseet mielipidettmme .

syyskuun 11. pivn jlkeen kukaan ei tietenkn muistanut tt , vaan kaikki ajattelivat : ? nettek , kuinka tarpeellisia tiedustelupalvelut ovat !
? ne ovatkin tarpeen , mutta voisimme kuitenkin todeta , ett jollei niiden avulla ole voitu est terrorismia thnkn asti , ehkei niist olekaan mihinkn .
joka tapauksessa meill on nyt edessmme mietint , josta paistaa lpi , ettei tekemiemme 44 suosituksen tyttmiseksi ole tehty paljonkaan .
totean niin kuin alussakin , ett komission raportin julkaiseminen on ensiarvoisen trke , jotta kansalaiset saisivat tiet asiasta .
on mys trke vaatia , ett kaikkien yhteisn maiden lainsdnnt noudattavat joko valmistelukunnan tai meidn ennen nizzan kokousta laatimaamme perusoikeuskirjaa .
tmn tulisi olla unionin jsenyyden ehtona .

nyt her tietysti kysymys eri valtioiden tiedustelupalveluiden demokraattisesta valvonnasta , joka tll hetkell onkin lhes olematonta .
viimeiseksi haluan - ketn loukkaamatta - muistuttaa , ett yhdistynyt kuningaskunta on yh echelonin jsen ja toiminee yhteistyss yhdysvaltojen kanssa , eli yhteistyss niiden kanssa , jotka suunnittelevat kaikki ihmisoikeuksia rikesti loukkaavat terrorisminvastaiset toimet - muistelkaa guantanamoa , pommituksia ja niin edelleen .
miten voimme olla varmoja , etteivt nm niin sanotut liittolaisemme riko ihmisoikeuksia mys sieppaamalla viestint ?

arvoisa puhemies , mielestni komission jsen liikanen ja haarder ovat onnistuneet hankalassa tehtvssn ja psseet tulokseen , johon me emme pystyneet edes valiokunnassa - nimittin parlamentin yksimielisyyteen .
yhdyn kaikkeen heidn edell sanomaansa , mutta haluan viel list ern seikan .

kuten kollega vattimo skeisess puheessaan , keskitymme edelleen jrjestelmlliseen ja hyvin kattavaan angloamerikkalaiseen sieppausjrjestelmn , jonka suodattimina toimivat hakukoneet . jtmme kuitenkin jatkuvasti huomiotta sen seikan , ett mys euroopan maat , kuten saksa , alankomaat ja ranska , kyttvt samanlaisia jrjestelmi .
olemme kuitenkin tst vastuussa , sill tiedmme kaikki hyvin , ett nin on . jotkin jsenvaltiot tarkkailevat siis muiden jsenvaltioiden hallintoelimi , kansalaisia ja yrityksi .

summittaisesti tietoa ja viestint sieppaavat ja niit edelleen vlittvt jrjestelmt rikkovat yksityiselmn kunnioituksen perusoikeutta , joka taataan euroopan ihmisoikeusyleissopimuksen 8 artiklassa ja euroopan unionista tehdyn sopimuksen 6 artiklassa .

komission jsen liikanen huomautti samasta asiasta : edell mainitut jrjestelmt ovat rike rikkomus euroopan kansalaisten vapautta kohtaan ja samalla vapaata kauppaa ja unionin turvallisuutta kohtaan .
mielestmme nit rikkomuksia on mahdotonta hyvksy , eivtk komission jsenen keskusteluun heittmt sanat voi olla riittvi , elleivt ne jatkossa johda mihinkn .

haluan vain muistuttaa komission jsent ja neuvoston edustajaa parlamentin suositusten 9 kohdasta eli pyynnst perustaa euroopan riippumattomien tiedustelupalveluiden toimintaa ja muuta euroopassa tapahtuvaa tiedustelutoimintaa valvova jrjestelm . thn pyyntn ei nimittin ole vastattu .

lyhyesti sanottuna nin arkaluontoisia , poliisiviranomaisten tietovakoilua ja valvontaa , turvallisuutta ja vakoilua koskevia kysymyksi ei voida ksitell huolehtimatta samalla trkest , syrjinnn taustalla olevasta seikasta , oikeudellisesta ja parlamentaarisesta valvonnasta eli demokraattisesta valvonnasta .

arvoisa puhemies , on hyv , ett keskustelemme tnn tll tst aiheesta .
vuoden toimittuaan echelon-valiokunta esitti suosituksia ja pyyntj .
osoittaa vain hyv valvontaa , jos parlamentti nyt vuoden jlkeen kysyy , mit niille on tapahtunut .
alustan hiukan aihetta .
muutamaa piv tuota hieman yli vuosi sitten kyty keskustelua myhemmin , 11. syyskuuta , yhdysvallat joutui hirvittvn iskun kohteeksi .
iskuihin suhtauduttiin kahdella tavalla .
joidenkin mielest ne osoittivat selvsti , ett sieppausjrjestelmt ovat hydyttmi ja ett ne tulisi lopettaa . jotkut taas halusivat saattaa tiedustelupalvelut ja niiden toimet julkisiksi .
molemmat suhtautumistavat ovat vri !

valtaosa tmn parlamentin jsenist katsoi , ett strateginen televiestinnn valvonta voisi olla hyv tiedustelupalveluiden vline sill ehdolla , ett taustalla olisi lain suoja ja valvonnan ja tasapainon jrjestelm .
syyskuun 11. pivn tapahtumat eivt muuta sit , ett tarvitsemme selken oikeudellisen perustan parlamentaariselle valvonnalle ja euroopan ihmisoikeusyleissopimuksen noudattamiselle .

esittmistmme pyynnist haluaisin erityisesti korostaa niit , joihin komission olisi vastattava . siksi en puutu lainkaan ulkopolitiikkaan tai kansainvlisiin kysymyksiin .
kuten erkki liikanen totesi , komissio on saanut paljon aikaan tietoturvan alalla .
jos asiaa tarkastellaan lhemmin , huomataan , ett nm aloitteet olisivat joka tapauksessa olleet tarpeen shkisen kaupankynnin ja tietotekniikkateollisuuden tukitarpeen vuoksi .
parlamentti esitti tarkkoja pyyntj , joihin ainakaan minun mielestni ei ole tysin vastattu .

halusimme ensinnkin , ett avoimen lhdekoodin sisltvien ohjelmistojen kytt salauksessa edistettisiin , koska silloin tiedetn varmasti , mit ohjelmisto tekee .
toivoimme komission edistvn avointa lhdekoodia kyttvien ohjelmistojen jakamista , ettei verkkoihin voitaisi asentaa mitn takaovia .
komission toimet ovat riittmttmi .
komissio ei pettymyksekseni itsekn kyt avoimeen lhdekoodiin perustuvia ohjelmistoja , kuten ei myskn parlamentti .

olemme tietenkin tutkineet mys sit , miten komissio suojaa luottamukselliset tietonsa . erkki liikanen totesi , ett tss asiassa on tehty suuria muutoksia .
olemme tyytyvisi thn .
kun viimeksi kvimme komissiossa tarkistamassa tilanteen , siell oli viel kytss salausfakseja , ja joidenkin niiden avaimet oli tehty yhdistyneess kuningaskunnassa !
arvoisa komission jsen , olisi hyv , jos kutsuisitte muutaman entisen echelon-valiokunnan jsenen komissioon paikan plle , jotta he voisivat varmistua uusista turvastandardeistanne .
ymmrrn , ettette voi paljastaa mitn yksityiskohtia julkisessa keskustelussa , mutta meit auttaisi hiukan yksityiskohtaisempi tieto siit , mit asiassa on tehty .

arvoisa puhemies , tiedustelutoiminta on trke avoimen yhteiskunnan puolustamiseksi .
siksi monet maat ovatkin viisaasti pttneet tiukentaa tiedustelupalveluitaan syyskuun 11. pivn tapahtumien jlkeen . lisksi yksittisten maitten tiedustelupalvelut ovat tietenkin keskenn yhteistyss .

hyvt parlamentin jsenet , minun on silti pakko sanoa , ett tll hetkell asia kuuluu yksittisten maitten ksiteltvksi . eri maiden tiedustelupalveluiden vlill tehtv yhteisty on siten hallitusten vlinen eik neuvoston asia .
jotkut voivat toivoa , ett asiat olisivat toisin , mutta nyt ne ovat nin .
en siis halua keskustella enk pystykn keskustelemaan parlamentin viimevuotisen mietinnn yksittisist vaatimuksista sen yksityiskohtaisemmin .

kuten silloisen puheenjohtajamaan belgian , minun on pakko pit mielessni se , ett olen neuvoston edustaja ja minun tytyy tyssni ja sanomisissani keskitty niihin asioihin , jotka vaikuttavat neuvostoon tai eu : n toimielimiin .

neuvosto voi list yhteistyt viestinnn suojelun alalla , ja haluaa mys niin tehd .
keskityin thn puheessani , jossa erityisesti korostin salausta viestinnnsuojelun keinona .

olen tietenkin hyvin kiinnostuneena kuunnellut tt keskustelua samoin kuin kuuntelin parlamentin jsenen echeloniin liittyv ksittely , jota johti schmid .
silloin olin euroopan parlamentin jsen .
nyt olen neuvoston jsen ja sen edustaja tll . minun on siis pitydyttv siin , mik tll hetkell on neuvoston rooli ja siten mys minun roolini .
ymmrrn , ettei parlamentti pid eu : n toimia tss asiassa riittvin , ja olen ottanut sen huomioon .
otan asian tietenkin esille , mutta en ole sellaisessa asemassa , ett voisin sanella kollegoilleni mit milloinkin teemme .
se ei kuulu minun valtuuksiini , ja luulenpa , ett schmid tiet sen minuakin paremmin .

arvoisa puhemies , haluan vastata fleschin ja von boetticherin puheenvuoroihin .

hyv flesch , mainitsin echelonin tasan yht monta kertaa kuin se mainittiin parlamentin ptslauselmassa .
ptslauselmassa se mainittiin vain kerran sen takia , ett ptslauselma ksitteli erityisesti tietoverkkoon liittyvi turvatoimia .

kytnnn toimista puheen ollen minulla on paha tapa noudattaa parlamentin aikarajoituksia ja kytin yhdeksn minuuttia viisikymmentseitsemn sekuntia minulle varatuista kymmenest minuutista .
ehdotettuja toimenpiteit on 70 , joten minulla olisi 20 sekuntia jokaista varten .
kyn ne kuitenkin kaikki lpi , koska minua on pyydetty tekemn niin .
toivon , ett kuuntelette , mit olemme tehneet .

kohtaan 27 liittyen komission ehdotus uudesta tietoturva-asioiden osaamiskeskittymst toteutetaan joulukuun alussa tai marraskuussa , jos kaikki menee hyvin .
ehdotuksella perustetaan alan asiantuntijaverkosto ja mys tietoturvaan ja tietoturvaloukkauksiin keskittyvi vastuuviranomaisia ( cert ) .
tt ptee mys kohtiin 27 ja 28 .

kohta 29 koskee salaustekniikan tutkimusta .
takaan itse , ett se saa entist trkemmn aseman kuudennen puiteohjelman ist-ohjelmassa .
olemme juuri antaneet ohjeet valiokunnillemme .
avoimen lhdekoodin sisltvien ohjelmistojen kytt salauksessa on etusijalla kuudennessa puiteohjelmassa .

avoimeen lhdekoodiin perustuvien ohjelmistojen kytn osalta totean , ett jrjestin itse hallintojen vlisen tietojenvaihto-ohjelman ( ida ) kokouksen , ja jsenvaltioita pyydettiin tarkastelemaan , miten avoimen lhdekoodin sisltvi ohjelmistoja voidaan kytt julkishallinnossa .
kokous oli todellinen menestys .

sanon viel yhden asian avoimista lhdekoodeista .
muistattehan , ett jos lhdekoodi on avoin kehittjille , se on avoin mys laittomille tunkeutujille .
sill ei siis ratkaista kaikkia ongelmia , mutta kannatan sit todella .

kohta 31 ksittelee standardisointia .
sanoitte , ettei mitn ole tehty , ja olette vrss .
olen pyytnyt euroopan standardisointijrjestj ottamaan asian ksittelyyns .
jrjestt perustivat uusia itsenisi valtioita ksittelevn tyryhmn keskuussa 2002 .
tavoitteena on mritell uusien turvavaatimusten tarve ja parantaa turvamenetelmi .

kohdissa 32 ja 34 kehotetaan eu : n toimielimi ja jsenvaltioiden julkishallintoa salaamaan kaikki shkpostinsa .
komission strategia sislt nyt joukon toimia , joiden tarkoituksena on est tunkeutuminen komission sisiseen verkkoon . se takaa turvallisuuden hyvn yleistason .
tietojen luottamuksellisuuden takia tarvittiin erityisratkaisuja .

mrrahat ovat tlt osin yh melko vhiset , vain miljoona euroa .
toivonkin , ett talousarvion laatijat ovat jatkossa anteliaampia ja korottavat mrrahoja .

kohdassa 34 toivotaan kiinnittmn erityist huomiota hakijavaltioiden asemaan .
olemme aloittaneet keskustelut tekniikasta riippumattomasta shkisest allekirjoituksesta .
olemme mys aloittaneet ehdokasvaltioita koskevia tutkimusohjelmia .

kohdat 36 , 37 ja 39 koskevat sisisi ptksimme .
kuten jo aiemmin totesin , komissiossa on suoritettu sisinen tarkastus palvelinten , toimialueiden ppalvelinten , henkilkohtaisten tietokoneiden ja verkkopalvelinten kokoonpanossa esiintyvien puutteiden lytmiseksi .
marraskuussa 2001 tehtiin uusi komission turvatoimia koskeva pts .
turvallisuusjohtomme on laatinut luonnoksen uudeksi tietojrjestelmien turvaohjelmaksi .

ulkopuoliset edustustomme tekivt skettin erillisptksen , mink vuoksi olemme uudistaneet ja laajentaneet koodausjrjestelmi , jotta voidaan taata komission ptoimipaikan ja sen eri puolilla maailmaa sijaitsevien edustustojen vlinen turvallinen tietoliikenne .

kohdassa 40 kehotatte komissiota ja jsenvaltioita sijoittamaan salaukseen ja sen purkuun liittyvn uuteen teknologiaan osana kuudetta puiteohjelmaa .
tm onkin yksi trkeimmist tavoitteista .

kohdassa 42 komissiota pyydetn edistmn ehdotusta keskitetyn neuvontatoimistojen verkon luomiseksi .
juuri thn tietoturva-asioiden osaamiskeskittymn perustamisella thdtn .

otan mielellni kritiikki vastaan , mutta jos sanotte , ettei mitn ole tehty , minun tytyy olla huono puhuja .
joka tapauksessa aion lhett parlamentin jsenille tiedon kirjallisesti .

tyskentelemme todella hankalan asian parissa .
tst monimutkaisesta asiasta mietinnn laatinut schmid keskittyi echelon-jrjestelmn lisksi yleisiin verkkoja ja tietoturvaverkkoja koskeviin kysymyksiin .
olen vastannut niihin kysymyksiin , joissa olette nimenomaisesti antaneet komissiolle tehtvi .
monet asiat annettiin jsenvaltioiden tehtviksi ja niihin jsenvaltiot vastaavat itse .

kiitos , arvoisa komission jsen .
haluan huomauttaa , ett suoriuduitte melkein mahdottomasta tehtvst : vastasitte tarkasti kaikkiin kohtiin silti teille varattua aikaa juurikaan ylittmtt .

hyv puhemies , pyydn tyjrjestyspuheenvuoroa .
arvostan komission jsenen selke vastausta . hn kertoi kuitenkin jrjestneens avoimia ohjelmistoja ksittelevn kokouksen , jossa julkista sektoria kannustettiin kyttmn avoimia ohjelmistoja .
haluaisinkin kysy , miten komissio aikoo itse tehd ?
ryhtyyk sekin kyttmn vain avoimia ohjelmistoja , jolloin mekin olemme paremmin suojattuja tll alalla ?

arvoisa puhemies , olemme ryhtyneet asiassa toimiin ja tyt tehdn osastoissa , eik niinkn typytien ress .
tarkistan asian kollegaltani , joka hoitaa komission tietokonejrjestelm ja vastaan kirjallisesti parlamentin jsenen kysymykseen asioiden tmnhetkisest tilasta .

kiitos , arvoisa komission jsen .

keskustelu pttyi .

esityslistalla on seuraavana kyselytunti .
ksittelemme neuvostolle osoitettuja kysymyksi ( b5-0494 / 2002 ) .

ortuondo larrealla on tyjrjestyspuheenvuoro .

arvoisa puhemies , tm on tyjrjestyspuheenvuoro .
haluan ilmaista syvn huolestuneisuuteni siit , mik mielestni oli tiettyj parlamentin jseni syrjiv kytst komission eilisen kyselytunnin aikana .

hmmstyksekseni nin televisiossa de palacion , komission varapuheenjohtajan ja kuljetuksesta ja energiasta vastaavan komission jsenen vastaavan henkilkohtaisesti parlamentin istuntosalin ovella ja tiedotusvlineiden edess euroopan parlamentin jsenen esittmn kysymykseen nro 93 , johon oli vastattu suullisesti , koska komissiolle esitettville kysymyksille varattu aika oli kulunut umpeen .

min ja muut parlamentin jsenet , jotka olivat esittneet kysymyst nro 93 edeltneet kysymykset , emme ole saaneet henkilkohtaista selvityst keneltkn komission jsenelt emmek edes kirjallista vastausta .
tm on mielestni syrjint ja koska euroopassa ei ole olemassa ensimmisen ja toisen luokan kansalaisia ja koska kaikki parlamentin jsenet edustavat euroopan kansalaisia , thn asiaan pit puuttua eik tmn esimerkin mukaista syrjint saa en esiinty .

jsen ortuondo larrea , voin vakuuttaa teille , ett ottaen huomioon parlamentin vastuun noudatimme eilen omantunnon tarkasti kysymysten jrjestyst ja kaikki parlamentin jsenet , jotka eivt saaneet suullista vastausta , saavat tyjrjestyksen mukaisesti kirjallisen vastauksen .

mik tahansa muu mahdollisesti annettu vastaus tai asiaan puuttuminen , ei kuulu tmn puhemiehistn toimivaltuuksiin enk voi puuttua siihen asiaan .
puhun yksinkertaisesti vain tmn parlamentin kyselytunnin tyjrjestyksen noudattamisesta .

hyvt parlamentin jsenet , annan teille puheenvuoron , jos haluatte kytt tyjrjestyspuheenvuoron , mutta haluaisin nyt edet esityslistan mukaisesti , koska muuten , kuten tiedtte , useammat jsenet jvt vaille vastausta tnn .

arvoisa puhemies , haluaisin tehd selvksi sen , ett komission varapuheenjohtajana toimivan komission jsenen kytvss antamaa eptavallista vastausta kysymykseen nro 93 vain pahensi se , ett hnen seurassaan oli kaksi euroopan parlamentin jsent , kysymyksen esittnyt euroopan sosialistipuolueen ryhmn jsen , euroopan kansanpuolueen ( kristillisdemokraattien ) jsen sek euroopan demokraattien ryhmn jsen , jotka selvensivt hnen vastaustaan , jonka hn antoi komission edustajana .

toivon , ett tmnkaltaista omavaltaista toimintaa ei en tapahdu tss parlamentissa riippumatta poliittisista kannoistamme , jotka kaikki ovat kunnioitettavia .
tm on mielestni erittin hpellist .
odotin " muita kysymyksi " koskevan osion kysymyst nro 2 .
ilmaisin asian teille eleell , arvoisa puhemies , ja kun kerroitte minulle , ett kysymykseen nro 2 ei vastattaisi , poistuin tietenkin paikalta .
tllaista ei saisi tapahtua .

jos de palacio haluaa ilmaista henkilkohtaisen poliittisen mielipiteens , hn voi tehd sen milloin tahansa eik hnen tarvitse turvautua tllaiseen omavaltaiseen toimintaan , joka on mielestni todella valitettavaa .

jsen nogueira romn , en rohkene esitt kommenttia enk etenkn sanoa , ett jotakin sntjen vastaista on tapahtunut ja sit paitsi , se ei ole velvollisuuteni .
vakuutan teille viel kerran , ett monet kysymykset jivt vastaamatta parlamentissa eilen ja siksi komissio vastaa periaatteessa kaikille parlamentin jsenille kirjallisesti .

ehdotan joka tapauksessa , ett keskustelette de palacion kanssa .

esityslistalla on kolmas tyjrjestyspuheenvuoro ja toivon , ett se on viimeinen .
annan puheenvuoron galeote quecedolle .

viittaan tss tosiaankin edellisiin puheenvuoroihin , koska minulla oli mahdollisuus ja mys ilo , sanottakoon se sivuhuomautuksena , kommentoida komission vastausta , joka annettiin tysin tyjrjestyksen mukaisesti ja siksi pyytisin teit , arvoisa puhemies , peruuttamaan viittauksen omavaltaiseen toimintaan .

tll on mainittu ensimmisen ja toisen luokan kansalaiset .
ortuondo larrean alueelta tulevat kansalaiset eivt tietenkn ole toisen luokan kansalaisia ja silti heit uhataan jrjestelmllisesti , heidn on pakko jtt kotinsa ja joskus he joutuvat murhatuiksi .
haluaisin , ett ortuondo larrea itse osoittaisi kiinnostusta nit ihmisi kohtaan , jotka eivt ole , sanon sen viel toistamiseen , toisen luokan kansalaisia .

hyvt parlamentin jsenet , muistutan teit siit , ett meidn pitisi palata asiaan , toisin sanoen , tarkoitus on esitt kysymyksi neuvostolle eik ryhty parlamentin jsenten vliseen keskusteluun .

tiedn , ett voitte sanoa , ett tll on tehty henkilkohtaisia huomautuksia , mutta pyydn , ett ette ottaisi niit henkilkohtaisesti , jotta voimme aloittaa keskustelun .

jos pyydtte puheenvuoroa antaaksenne henkilkohtaisen lausunnon , koska teille on esitetty henkilkohtainen huomautus , annan puheenvuoron nyt ortuondo larrealle , joka on se parlamentin jsen , johon galeote quecedo viittasi .

ortuondo larrea , voitteko puhua mahdollisimman lyhyesti .

arvoisa puhemies , haluaisin sanoa , ett en voi hyvksy minua edeltneen puhujan sanoja .
ei ole hyvksyttv , ett parlamentin jsenten kokema syrjiv kohtelu yhdistetn baskimaan tilanteeseen , josta olen asianmukaisesti esittnyt syrjivn kohteluun liittyvn valituksen tekemtt minknlaista viittausta minkn kysymyksen sisltn . baskimaan tilanne johtuu , kuten minun valitettavasti on todettava , yksinomaan siit suvaitsemattomuudesta ja demokratian puutteesta , josta me krsimme espanjassa .

hyvt parlamentin jsenet , ymmrtnette , ett huolimatta alkuperstni espanjan vaalipiirin jsenen , mik on kunnia , minun pit puhua tll vain istunnon puhemiehen ominaisuudessa , neuvoston kyselytunnilla .

olisin luultavasti mielellni osallistunut thn keskusteluun , mutta meill ei ole siihen oikeutta , kaikkein vhiten minulla .
siksi neuvoston puheenjohtaja - jolle esitn anteeksipyyntni tst viivstyksest - vastaa kysymykseen , jonka on esittnyt nogueira romn .

seuraavana on camilo nogueira romnin kysymys nro 1 ( h-0606 / 02 ) :


aihe : maidontuotanto ja komission esitys yhteisen maatalouspolitiikan uudistamisesta

galiciassa , jossa tuotetaan suuri osa espanjan maidosta , maatalous perustuu pieniin perheviljelmiin , jotka soveltuvat mit parhaiten maaseudun kestvn kehitykseen . viime vuosikymmenin galician maidontuotantoa on nykyaikaistettu huomattavasti , joten ymp : n uudistuksen yhteydess pitisikin kannustaa maidontuotannon lismist vhintn iberian niemimaan tarpeiden kattamiseksi .
samoin tarvitaan siirtymaika , jolloin interventiohinnat silytetn ennallaan .

katsooko neuvosto , ett tllainen jrjestelm sopii yhteen ymp : n vuoden 2008 jlkeist uudistamista koskevan ehdotuksen kaavailujen kanssa ?
voisivatko vastaavassa tilanteessa kuin galicia olevat maat ottaa kyttn tllaisen jrjestelmn jo ennen vuotta 2008 ?

arvoisa puhemies , komissio antoi tmn vuoden heinkuun 12. pivn tiedonannon yhteisn maatalouspolitiikan vliarvioinnista ja julkaisi meijerialan tyasiakirjan .
niden kahden asiakirjan lisksi neuvosto ei ole tehnyt muodollisia esityksi muuttaakseen voimassa olevia sntj , jotka koskevat erilaisia yhteisi markkinajrjestelyj tai sen vuoksi , niit sntj , jotka koskevat meijerituotteiden yhteist markkinajrjestely .

heti kun komissio , jolla tietenkin on aloiteoikeus , on esittnyt neuvostolle ehdotukset , joiden se uskoo olevan tarpeellisia , neuvosto kohdistaa kaiken huomionsa asiaan ja ottaa joka tapauksessa huomioon parlamentin lausunnon ennen ptksen tekemist .
neuvosto on pannut merkille monet kertomukset , jotka liittyvt komission tiedonantoon vliarvioinnista , ja keskustellut tss kuussa perinpohjaisesti muun muassa meijerituotteista .
keskustelussa otettiin lhtkohdaksi puheenjohtajavaltiolle esitetyt kysymykset , ja siin oli tarkoitus selvent keskeisi seikkoja .

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , haluaisin sanoa , ett jos espanjalle ja galicialle ei olisi asetettu esteit , kotimaani maidontuotanto vastaisi irlannin tai tanskan tuotantotasoa , kun se nykyn tuottaa vain 1,8 miljoonaa tonnia .
se pystyisi joka tapauksessa tuottamaan omiksi tarpeikseen ja kaksinkertaistamaan tuotantonsa .

tt ajatellen ja ottaen huomioon galician maatalouden rakenteen , joka perustuu perheomistukseen ja on selvsti keskittynyt maidontuotantoon , haluan kysy neuvoston puheenjohtajalta : voiko neuvosto hyvksy erityiset toimet - joita voitaisiin soveltaa mys muissa maissa - jotka antaisivat galicialle mahdollisuuden list tuotantoaan , samalla kun interventiohintajrjestelm pidettisiin voimassa tilapisesti ?

arvoisa puhemies , komissiolla on aloiteoikeus .
siksi komission pit tehd ehdotus .
sen jlkeen neuvosto ksittelee asiaa ja , kuten sanoin , ottaa huomioon parlamentin kannan ennen ptksen tekemist .
siksi se , ett nogueira on ottanut asian esille tnn , on saattanut itse asiassa olla erittin hydyllist .

seuraavana on josu ortuondo larrean kysymys nro 2 ( h-0608 / 02 ) :


aihe : eu : n puheenjohtajavaltion julkilausuma perejilin saaresta

eu : n puheenjohtajavaltio antoi 13. heinkuuta julkilausuman , jossa se toi esille huolestuneisuutensa tilanteesta , jonka marokko oli aiheuttanut perejilin saarella , ja jossa se oli tysin solidaarinen espanjalle vaatien marokkoa poistamaan joukkonsa vlittmsti saarelta .
on oltava kiitollinen tst puheenjohtajavaltion jsenvaltioon kohdistamasta eleest .

oletan kuitenkin , ett puheenjohtajavaltio ei tied , ett on espanjalaisia historioitsijoita , jotka vahvistavat , ett espanjalla ei ole minknlaista tmn saaren suvereniteetin takaavaa oikeutta tai laillista omistusoikeutta . espanjan joukot pitivt saarta hallussaan alueellisena suojelutoimenpiteen 1960-luvun alkuun saakka , jolloin ne poistuivat saarelta .
tm oli lisaskel prosessissa , jossa espanja marokon itsenistymisen myt vuonna 1956 luopui marokon alueella olevista omistuksistaan .

eik puheenjohtajavaltio katso , ett espanjan hallitus on ylittnyt valtuutensa lhettessn huomattavat asevoimat miehittmn saaren , mit marokko on pitnyt sotatoimena ? eik euroopan unionin olisi ollut parasta antaa perejilin suvereniteettia koskeva kysymys haagin kansainvlisen tuomioistuimen ratkaistavaksi ?
eik se pid eploogisena , ett espanja vaatii yhdistyneelt kuningaskunnalta gibraltarin suvereniteettia ja kielt marokolta perejilin ja muiden afrikan mantereella sijaitsevien omistuksien suvereniteetin ?

arvoisa puhemies , muistan tmn asian erittin selvsti , koska se tuli esille samaan aikaan , kun puheenjohtajuus siirtyi tanskalle .

heinkuun alussa me kaikki seurasimme hyvin kiinnostuneita thn pieneen saareen liittyvien asioiden kehityst .
saaren asemasta oli sovittu , eik sen nykyisest asemasta ollut epilyksi .
espanjan ja marokon vlill vallitsi sopimus siit , ett saaren pitisi pysy asumattomana eik kumpikaan osapuoli saisi hallita sit .

kun marokko loukkasi tt sopimusta ja tt asemaa , puheenjohtajavaltio tanska antoi lausunnon , jossa se ilmaisi huolestuneisuutensa tilanteesta ja solidaarisuutensa espanjaa kohtaan .
samanaikaisesti marokolle esitettiin tiukkasanainen vaatimus vet joukot pois saarelta .

neuvosto ilahtui siit , ett espanjan uusi ulkoministeri palacio , joka oli juuri tullut neuvostoon parlamentista , oli tavannut marokkolaisen vastapuolensa rabatissa vlittmsti vlikohtauksen jlkeen ja he olivat vahvistaneet halunsa palata aikaisemmin vallinneeseen olotilaan .
puheenjohtajavaltio tanska luottaa siihen , ett tm kokous ja sit seuraavat kokoukset auttavat edistmn espanjan ja marokon vlisi lheisi suhteita .

haluaisin korostaa neuvoston puolesta sit , ett perinteisesti eu : n ja marokon suhteet ovat olleet yleisesti vakaat .
viime vuosina on tapahtunut paljon edistyst ja molemminpuolista yhteistyt on laajennettu monille alueille , kaupasta arkaluonteisiin aiheisiin , kuten maahanmuuttoon , ja kaikki tm on tapahtunut kaksi ja puoli vuotta sitten voimaan tulleen assosiointisopimuksen ansiosta .

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , en usko , ett marokko on samaa mielt kanssanne siit , ett perejilin saari ei kuulu kenellekn .

haluaisin kysy teilt seuraavaa : onko neuvoston mielest oikeudenmukaista ja demokraattista , ett espanjan hallitus vitt , ett ceutan ja melillan asukkaat eivt halua olla marokkolaisia , koska he ovat espanjalaisia , kun se toisaalta taas samanaikaisesti kieltytyy antamasta gibraltarin asukkaiden ptt vapaasti kansannestyksell , haluavatko he olla brittej vai espanjalaisia ?

arvoisa puhemies , en voi kuvitellakaan vastaavani thn kysymykseen .
sill ei ole mitn tekemist minulle esitetyn kysymyksen kanssa eik neuvostolla voi missn tapauksessa olla mielipidett tst asiasta .

arvoisa puhemies , puheenjohtajavaltio on toiminut aivan oikein tukiessaan jsenvaltiota vastaamaan marokon - euroopan unionin etuoikeutetun kumppanin , kuten juuri todettiin - virheelliseen ja vrn ksitykseen toimista , joita on oikeudellisesti ja poliittisesti mahdotonta hyvksy .

on trke , ett euroopan parlamentin baskijsen ortuondo larrea on enemmn huolestunut vuohista perejilin saarella kuin etan uhrien tilanteesta . uhrien tilanne ei ole koskaan kiinnostanut hnt eik hn ole esittnyt asiasta yhtkn kysymyst tll parlamentissa .
hn ei ole esittnyt kysymyst myskn terrorismin vastaisesta taistelusta .
hnen poissalonsa keskustelussa , jota juuri kvimme , osoittaa hnen todellisen luonteensa ja hpisee sen , jolla on otsaa esitt tm kysymys ja sanoa sellaista , mit me olemme saaneet kuulla tll parlamentissa .

eik neuvosto ole sit mielt , ett tm kysymys on merkityksetn mainitsemistani syist ?

arvoisa puhemies , tt tarkoitin ensimmisess vastauksessani .

neuvoston puheenjohtajalla on oikeus vastata sopivaksi katsomallaan tavalla .
pyydn , ettette yrittisi kertoa neuvostolle , mik sen vastauksen pitisi olla tai miten sen pitisi vastata .

ainoa kysymys , joka voidaan hyvksy tss , on osoitettu ortuondo larrealle , ja hn saa vastata toista kertaa , henkilkohtaiseen huomautukseen , ja olen erittin varovainen tss suhteessa .
pyydn , ett ortuondo larrea puhuisi mahdollisimman lyhyesti ja ett kukaan ei vastaisi hnelle , mikli mahdollista .

arvoisa puhemies , jotkut ihmiset ovat pttneet kytt hyvkseen ja manipuloida terrorismin uhreja , eivtk nm ole minun sanojani .
espanjan valtion johtavan oppositiopuolueen johtaja sanoi nin hiljattain .

minun on sanottava jsenelle , joka juuri kytti puheenvuoron ja joka yhdisti gibraltarin , marokon ja espanjan kysymyksen terrorismiin , sen uhreihin jne. , ett , jos jotkut baskimaassa tosiaankin pyrkivt voittamaan sen poliittisen konfliktitilanteen , joka on vallinnut siell jo yli kolme vuosisataa - poliittinen konflikti espanjan valtion ja madridin keskittmist kannattavan hallituksen kanssa - ja yrittvt vakuuttaa , ett baskimaassa ei tapahdu en hykkyksi , murhia tai vkivaltaisuuksia , niin niit ovat baskinationalistit .
me , demokraattiset baskinationalistit olemme antaneet riittvsti todisteita hyvst tahdostamme , vkivallan hylkmisest , terrorismin vastaisesta taistelustamme ja vapauksien puolustamisesta .

jsen ortuondo larrea , olette ksitellyt aiheen loppuun henkilkohtaisilla lausumilla .

seuraavana on alexandros alavanosin kysymys nro 3 ( h-0610 / 02 ) :


aihe : kreikan puuvillantuottajien tulojen huomattava vheneminen

tuotantokautena 2001-2002 kreikan puuvillasato oli poikkeuksellisen suotuisien solosuhteiden vuoksi erittin suuri .
asetukseen n : o 1051 / 2001 / ey

arvoisa puhemies , kiitos siit , ett selvititte lyhyesti , mit kysymys koskee .
olen usein ajatellut , ett on outoa kuunnella vastausta tietmtt , mik on kysymys .
kiitos teille tst pienest opastuksesta .
haluaisin kiinnitt huomionne siihen seikkaan , ett neuvoston asetus n : o 1051 tuli voimaan saman asetuksen 23 artiklan nojalla 1. keskuuta2001 .
neuvosto ei voi muuttaa sdksen sisltm snnst ilman , ett komissio on esittnyt sit koskevan ehdotuksen .

haluaisin muistuttaa arvoisalle parlamentin jsenelle , ett komission pit noudattaa mainitsemani asetuksen 21 artiklan mukaista menettely , ja se on jo tehnyt niin ottamalla kyttn siirtymtoimenpiteet .
neuvosto ei myskn ole saanut arvoisan jsenen tarkoittamaa pyynt miltn jsenvaltiolta .

olemme ajautuneet sivupolulle baskien ja espanjan myt .
esill oleva asia on rjhdysaltis , sill kreikkalaiset puuvillankasvattajat ovat erittin eptoivoisessa tilanteessa tmn asetuksen vuoksi , koska se on tullut voimaan kesken kasvukautta .
kuuntelin ministerin vastausta ja kuulin , ettei yksikn hallitus ole pyytnyt siirtymtoimia ja haluaisin vain kysy ministerilt , onko neuvosto valmis hyvksymn kansalliset tuet sstkseen tuhannet pienet ja keskisuuret puuvillatilat kreikassa tai aikooko se sallia sen , ett kreikka maksaa kansallista apua korvatakseen viljelijiden tysin riittmttmt , menetetyt tulot .

voin turvallisin mielin sanoa , ett ehdotettu ratkaisu edellytt tietenkin komission ehdotusta , enk usko , ett yksikn jsenvaltio on pyytnyt sellaista ehdotusta .
en osaa sanoa enemp tst asiasta .

haluaisin jatkaa alavanosin esittmst kysymyksest , joka liittyy kauden 2001-2002 sadonkorjuuseen , joka on nyt peruuttamaton tosiasia .
ongelmana on se , ett tm tilanne vaikuttaa viime vuoden sadon lisksi sit seuraaviin satoihin .
tmn vuoden puuvillasatoa korjataan parhaillaan .
tuottajat repivt hiuksiaan toista vuotta perkkin , koska kreikan hallitus on mielivaltaisesti asettanut tuotannon mrksi 275 kiloa kymment aaria kohti , vaikka tuotanto on paljon suurempi eik kukaan tied , mit sille tapahtuu .

vuoden 2001 helmikuussa parlamentti nesti miltei yksimielisesti puuvillantuotannon lismisest , koska euroopan unionissa on 70 % vaje .
kreikan hallitus ei ole tehnyt yritystkn euroopan parlamentin ptslauselman toteuttamiseksi suojellakseen kreikkalaisia puuvillankasvattajia ja heidn tuotantoaan ; se on sit vastoin , kuten olette kuulleet , pyrkinyt sopimattoman kiireisesti toimeenpanemaan uuden asetuksen ja kieltytynyt kyttmst hyvkseen euroopan parlamentin ptslauselmaa .

arvoisa puhemies , pyydn teit esiintymn meidn puolestamme tss asiassa ja pyydn neuvoston edustajaa ottamaan kantaa kreikkalaisten puuvillanviljelijiden pyyntn tmn tuhoisan asetuksen vlittmst tarkistuksesta , jotta viljelijiden tuote , jolla on kansallisen tuotteen asema kreikassa , suojautuisi tuholta .

arvoisa puhemies , minun on pakko viitata siihen , mit juuri sanoin .
menettelysnnt ovat aivan selvt .
komission tehtvn on tehd tietyiss tapauksissa tllaiset ehdotukset ja , kuten sanoin , yksikn jsenvaltio ei ole pyytnyt ehdotusta .
en voi missn olosuhteissa sanoa enemp tst asiasta , mutta euroopan parlamentin jsenill on tietenkin aina oikeus ottaa esille heille trkeit asioita .
en tietenkn voi syytt heit siit .

seuraavana on bart staesin kysymys nro 4 ( h-0612 / 02 ) :


aihe : aseiden vienti koskevien euroopan unionin kytnnesntjen velvoittavuus

neuvosto psi keskuussa 1998 sopimukseen aseiden vienti koskevista euroopan unionin kytnnesnnist .
ne eivt ole velvoittavia .
jsenvaltioita pyydetn ilmoittamaan lupaa evtessn muun muassa , mihin valtioon aseet oli tarkoitettu myytvksi , millaisista tuotteista oli kyse , ja kenelle tuotteet oli tarkoitettu .
skettin fn-herstalin asetehdas , jonka osakkaana on wallonian alue , toimitti 5500 konepistoolia tuntemattomalle ostajalle .

mihin toimiin neuvosto ryhtyy , jotta sovituista kytnnesnnist tehtisiin velvoittavia ja fn : n tapaiset yritykset velvoitettaisiin julkaisemaan niss snniss vaadittavat tiedot mys silloin , kun toimitus hyvksytn ?

jokainen jsenvaltio tekee erikseen vientilupien myntmist koskevat ptkset ottaen huomioon aseviennin menettelysnnt ja niihin sisltyvt perusteet .
asevientipolitiikan ja tten mys menettelysntjen toteuttaminen on edelleen jsenvaltioiden vastuulla .

neuvostolle ei ole tiedotettu tilanteesta , johon arvoisa jsen viittasi kysymyksessn , eik neuvostolle missn tapauksessa ilmoiteta syit , miksi jsenvaltiot joko hyvksyvt tai hylkvt vientiluvat .
neuvoston toimivaltuuksiin ei myskn kuulu milln tavalla niden jsenvaltioiden tuomarina toimiminen .
neuvosto keskusteli kokouksessaan 25. tammikuuta 1999 puheenjohtajavaltion esityksest , ett menettelysnnist tehtisiin laillisesti sitovia , esimerkiksi yhteisen kannan avulla , mutta asiasta ei psty yksimielisyyteen eik menettelysntjen muuttamista laillisesti sitoviksi sdksiksi ole sen vuoksi ksitelty sen jlkeen .

arvoisa puhemies , kiitn neuvoston puheenjohtajaa hnen vastauksestaan .
syyskuussa belgian ulkoministeri michel antoi nepalin kriisin jlkeen belgian lehdistlle lausunnon , jossa hn sanoi pyytvns neuvoston muilta ulkoministereilt , ett menettelysnnt , jotka eivt tosiaankaan ole sitovia tll hetkell , sisllytettisiin kansalliseen lainsdntn .
voiko neuvoston puheenjohtaja sanoa minulle , onko michelsin esitys otettu esille neuvostossa ?
voiko hn mys sanoa minulle , pitk hn todennkisen sit , ett neuvosto sitoutuu sisllyttmn menettelysnnt jokaisen jsenvaltion kansalliseen lainsdntn ?

arvoisa puhemies , jos minulta olisi pyydetty kirjallisessa kysymyksess tarjoamaan ne tiedot , joita kysytn tss , olisin ehk voinut tehd niin .
tietoja ei kuitenkaan pyydetty kysymyksess , joten siksi en voi vastata thn .

ehk arvoisa jsen voisi kuitenkin esitt kirjallisen kysymyksen , jos hn pit vastausta trken .
ehk hn voisi soittaa mys belgian ulkoministerin , jonka pitisi olla riittvn avulias antamaan vastaus .

seuraavat kysymykset ksitelln yhdess , koska niiden aiheet ovat samankaltaiset .
mihail papayannakisin kysymys nro 5 ( h-0616 / 02 ) :


aihe : kansainvlinen rikostuomioistuin

sen jlkeen kun yhdysvallat kieltytyi 1. heinkuuta ratifioimasta kansainvlisen rikostuomioistuimen ( icc ) perustamista , se on allekirjoittanut romanian kanssa kahdenvlisen sopimuksen siit , ett amerikkalaiset jvt tuomioistuimen toimivallan ulkopuolelle .
ottaen huomioon , ett romania hakee eu : n jsenyytt ja ett yhdysvallat aikoo selvsti tehd vastaavia kahdenvlisi sopimuksia muiden eu : n ehdokasvaltioiden kanssa , aikooko neuvosto sen lisksi , ett se esitt paheksuntansa , ryhty toimiin sek yhdysvaltoja ett useita ehdokasvaltioita kohtaan , jotta estettisiin rikostuomioistuimen heikentminen heti alusta alkaen ?
carlos carnero gonzlezin kysymys nro 6 ( h-0667 / 02 ) :


aihe : yhdysvaltojen kanssa tehty sopimus amerikkalaisten syytesuojasta kansainvliselt rikostuomioistuimelta

yleisten asioiden neuvosto ptti 30. syyskuuta , ett eu : n jsenvaltiot voivat sopia usa : n kanssa yhteisn alueelle lhetettyjen amerikkalaisten diplomaattien ja sotilaiden syytesuojasta kansainvliselt rikostuomioistuimelta tietyin ehdoin .
tmn kysymyksen esittj katsoo , ett tllainen pts kyseenalaistaa vasta perustetun kansainvlisen rikostuomioistuimen toimintamahdollisuudet ja rohkaisee kolmansia maita menettelemn samoin tai viel huonommin kuin eu , ja vastustaa siksi neuvoston ptst .

katsooko neuvosto , ett kyseinen pts vastaa yhteisn kansalaisten enemmistn mielipidett ?
onko neuvosto ottanut huomioon alusta alkaen kansainvlisen rikostuomioistuimen perustamista tukeneiden valtioista riippumattomien jrjestjen ja lakimiesten nkkannat ?
tietk neuvosto , mitk jsenvaltiot aikovat tehd syytesuojaa koskevia sopimuksia yhdysvaltojen kanssa ja mill ehdoin ?
eik neuvosto katso , ett eu luopuu nin ollen aikaisemmasta nkkannastaan ja menett uskottavuutensa kansainvlisen yhteisn silmiss ?
sarah ludfordin kysymys nro 7 ( h-0681 / 02 ) :


aihe : kansainvlinen rikostuomioistuin

yleisten asioiden neuvosto ptti 30. syyskuuta 2002 suuntaviivoista , joiden mukaan jsenvaltiot voivat neuvotella yhdysvaltojen kanssa kahdenvlisi sopimuksia , joilla amerikkalaisille sotilashenkilille annetaan tietty syytesuoja kansainvlisess rikostuomioistuimessa .

on otettava huomioon , ett neuvoston mukaan kansainvlinen rikostuomioistuin on " maailmanyhteisn kytss oleva korvaamaton vline , jolla varmistetaan , ett vakavimpiin kansainvlisiin rikoksiin syyllistyneet asetetaan syytteeseen " .

miten puheenjohtajavaltio voi perustella vitettn , jonka mukaan yhdysvaltojen kanssa tehtvt kahdenvliset sopimukset eivt vaaranna rooman perussnt ja kansainvlisen rikostuomioistuimen koskemattomuutta ?

miten yleisten asioiden neuvoston 30. syyskuuta 2002 antamat suuntaviivat sopivat yhteen komission ja neuvoston yksikiden aikaisemmin mrittmn oikeudellisen kannan kanssa ?

miksi neuvosto ei ole tehnyt enemmn romanian hallituksen suojelemiseksi kahdenvliselt painostukselta , kun yhdysvallat on painostanut romaniaa tekemn kahdenvlisen sopimuksen ennen eu : n suuntaviivojen mrittmist , ja miksi romaniaa ei ole ehdokasvaltiona integroitu lhemmin kansainvlist rikostuomioistuinta koskevaan eu : n kantaan ?

arvoisa puhemies , haluan antaa yhteisen vastauksen nihin kolmeen kysymykseen .
painottaisin kuitenkin ensiksi sit , ett neuvoston kansainvlist rikostuomioistuinta koskevat ptkset eivt rohkaise jsenvaltioita allekirjoittamaan kahdenvlisi sopimuksia koskemattomuudesta .
on korostettu , ett on otettava huomioon voimassa olevat sopimukset yhdysvaltojen ja yksittisten jsenvaltioiden vlill .

meidn mielestmme monet amerikkalaisten ehdot voidaan hylt voimassa olevien sopimusten perusteella .
jokaisen yksittisen jsenvaltion on arvioitava , voidaanko sen kahdenvlisi tai monenvlisi sopimuksia yhdysvaltojen kanssa pit tarkoituksenmukaisina amerikkalaisten pyyntihin suostumiselle .

jos jsenvaltio katsoisi vlttmttmksi muuttaa voimassa olevia sopimuksia tai tehd uuden sopimuksen yhdysvaltojen kanssa , se tehtisiin eu : n suuntaviivojen pohjalta .
jos yksittiset jsenvaltiot jatkavat niden kytntjen soveltamista kahdenvlisiss kontakteissaan yhdysvaltojen kanssa , tuomioistuimen toimintaa ei heikennet .
haluamme mys tehd tysin selvksi sen , ett jos valtiot , jotka kuuluvat kansainvliseen rikostuomioistuimeen tekevt sellaisia sopimuksia , joita yhdysvallat on nyt esittnyt , niiden toiminta ei sovi yhteen niiden velvoitteiden kanssa , joita nille valtioille asetetaan tuomioistuimen snniss .

eu : n suuntaviivojen mukaisesti jokaisen ratkaisun pitisi sislt sopivat toimintasnnt , jotka varmistavat sen , etteivt ihmiset , jotka ovat tehneet kansainvlisen rikostuomioistuimen alaisuuteen kuulumattomia rikoksia , nauti koskemattomuutta .
heit vastaan on nostettava kanne ja mikli tarpeen , heit on rangaistava .
tllaisten sntjen pit voida olla takeena siit , ett sopiva tutkinta tapahtuu ja ett jos on olemassa riittvt todisteet , kansalliset viranomaiset nostavat kanteen tuomioistuimen pyynnst .

tm johtava periaate varmistaa sen , ett ihmiset asetetaan vastuuseen , mikli he ovat syyllistyneet sotarikoksiin , rikoksiin ihmisyytt vastaan tai kansanmurhaan .
sit paitsi heidt tuodaan oikeuteen huolimatta siit , ovatko he amerikkalaisia tai eurooppalaisia .
eu ja yhdysvallat ovat sopineet siit , ett henkilkohtaista vastuuta sovelletaan kaikkein vakavimmissa kansainvliseen yhteisn kohdistuvissa rikoksissa .
yhdysvallat on omaksunut monien vuosien ajan , lheisess yhteistyss eu : n kanssa , johtavan aseman , kun on kyse kansainvlisten tuomioistuinten perustamisesta , tarkoituksenaan saada sellaiset rikokset syytteenalaisiksi .

toinen johtava periaate on se , ett uusien sopimusten pit koskea vain ihmisi , jotka eivt ole sellaisen valtion kansalaisia , joka on tuomioistuimen jsen .
lisksi eu on mritellyt huolellisesti niiden ihmisten ryhmn , joihin tt voidaan soveltaa .
on kuitenkin todettu , ett tietyt ihmiset eivt kuulu tuomioistuimen toimivallan alaisuuteen , koska he nauttivat kansainvlisen lain perusteella koskemattomuudesta .
tllaisia tapauksia lukuun ottamatta , jokaisen ratkaisun pitisi koskea kuitenkin vain niit , jotka oleskelevat siin maassa - koska heidt on lhettnyt sinne lhettv valtio - , jolta on pyydetty jonkin henkiln luovuttamista oikeuteen .
tm vastaa rooman sopimuksen erittin kapea-alaista mritelm henkilist , joihin pit soveltaa koskemattomuussopimuksia .

jos tarkastellaan vaihtoehtoja , juuri kuvailemani eu : n lhestymistapa on paras tapa puolustaa kansainvlist rikostuomioistuinta .
mik tahansa muu ratkaisu olisi saanut eu : n tuomioistuimelle osittaman voimakkaan tuen rakoilemaan ja heikentnyt tuomioistuinta .
yhdysvaltojen esityksen yksinkertaisesta hylkmisest olisi kuitenkin ollut erittin kielteiset seuraukset transatlanttisille suhteille ja se olisi vaarantanut sit erittin merkittv panosta , jonka yhdysvallat antaa maailmanlaajuisiin rauhanturvaoperaatioihin .

jos eu : n yhteist kantaa ei olisi saatu aikaan , siit olisi aiheutunut korvaamatonta vahinkoa tuomioistuimelle .
siihen liittyen haluaisin mainita sen , ett yhdysvallat on jo tehnyt kahdenvliset sopimukset 12 maan kanssa , jotka eivt voi ottaa kantaa eu : n kantaan .
jos jsenvaltioita ja muita maita rohkaistaisiin aloittamaan kahdenvliset neuvottelut yhdysvaltojen kanssa ilman vahvaa eu : n sopimusta ja ilman selvi perusteita siit , keit neuvotteluiden tuloksena syntyvt kahdenvliset sopimukset koskevat , tuloksena olisi monenlaisia kahdenvlisi sopimuksia , ja sellaisessa tilanteessa tuomioistuimen asema varmasti heikentyisi .

eu : n kansalaisten , kansalaisjrjestjen ja oikeustieteen asiantuntijoiden mietteiden osalta , haluaisin korostaa sit , ett neuvosto ei keskustellut tst asiasta tyhjiss eik se pssyt mainittuun tulokseen tyhjiss .
neuvoston johtoptkset perustuvat laajoihin neuvotteluihin jsenvaltioiden vlill ja neuvoston oikeudellisen osaston ja komission arvokkaaseen panokseen .
neuvosto on mys ottanut huomioon asianosaisten kansalaisjrjestjen ilmaisemat nkkannat .
koko prosessin ajan on oltu yhteydess yhteisn ulkopuolisiin maihin , jotka ovat tuomioistuimen jseni , ja puheenjohtajavaltio on mys kynyt alustavia keskusteluja yhdysvaltojen kanssa .
on ilman muuta selv , ett neuvosto on mys ottanut huomioon eu : n valittujen edustajien nkkannat , sek kansallisissa parlamenteissa ett euroopan parlamentissa .

siit , mitk jsenvaltiot tekevt mahdollisesti koskemattomuussopimuksia yhdysvaltojen kanssa , en pysty valitettavasti antamaan tll hetkell tietoja , mutta haluaisin vastata kysymyksiin romanian tekemst kahdenvlisest sopimuksesta yhdysvaltojen kanssa , joka allekirjoitettiin 1. elokuuta 2002 .
tss yhteydess haluaisin neuvoston puolesta kiinnitt huomionne yhteiseen kantaan , joka hyvksyttiin 11. keskuuta viime vuonna ja jota muutettiin 20. keskuuta tn vuonna .
ehdokasvaltiot tukivat tt kantaa .
neuvosto oli lheisess yhteydess ehdokasvaltioihin kantaa edeltvn valmistelevan tyn aikana ja neuvosto aikoo pit yll nit yhteyksi pitkseen ehdokasvaltiot tysin ajan tasalla asian jatkokehityksest .
neuvosto on pannut merkille , ett romania ei ole viel ratifioinut kyseist sopimusta ja toivoo , ett se ottaa huomioon eu : n kannan , joka annettiin sen jlkeen , kun sopimus oli tehty .

kiitn neuvoston puheenjohtajaa hnen vastauksestaan , mutta ollakseni tysin rehellinen , se sislsi kohtia , joita en ymmrtnyt .
vaatiiko yhdysvallat erillist asemaa maailmassa ja tunnustammeko me sen aseman vai emme ?
tm on ties kuinka mones kerta , kun se on tehnyt nin kioton sopimusten jlkeen ja lukuisissa muissa asioissa .

sanoitte , ett teitte tmn , jotta ette hiritsisi transatlanttisia suhteita .
rehellisesti sanottuna en ymmrr sitkn .
en myskn ymmrr sit , ett syylliset osapuolet , kuten sanoitte , asetetaan syytteeseen kansallisissa tuomioistuimissa .
arvoisa neuvoston puheenjohtaja , tm ei pde yhdysvaltalaisiin tuomioistuimiin .
ei missn tapauksessa .
kysymys kuuluu : koskeeko tm muita maita myhempn ajankohtana ?
koskeeko se venj ja kukaties muitakin rauhanturvatehtviin osallistuvia ?
kuinka te voitte sanoa , ett tm ei heikenn tuomioistuinta ?
kaiken kaikkiaan kun on kyse romaniasta , jota kysymykseni erityisesti koski , kysymys kuuluu seuraavasti : se , ett te toivotte , ett romanian allekirjoittamaa sopimusta ei ratifioida , ei kiinnosta minua .
minua kiinnostaa se , ett aiotteko sanoa romanialle , muiden ehdokasvaltioiden kuullen , ett sen integraatio riippuu siit , yhtyyk se euroopan unionin kansainvlist rikostuomioistuinta koskevaan yhteiseen kantaan ?

arvoisa puhemies , haluaisin korostaa sit , ett on lydetty ratkaisu , joka ei heikenn kansainvlist rikostuomioistuinta .
tst ratkaisusta on suuri apu esimerkiksi keski- ja it-euroopan ehdokasvaltioille , jotka ovat olleet epvarmoja siit , mit niiden pitisi tehd .
on mys lydetty ratkaisu , josta ei ole haittaa voimassa oleville sopimuksille .
olen todellakin sit mielt , ett tm on kaiken kaikkiaan melko hyv tulos .
eu ei voi tarkkailla koko maailmaa .
olemme vakuuttaneet , ett kansainvlist rikostuomioistuinta suojellaan heikentmiselt enk voi sanoa mitn muuta tst asiasta .

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , haluan sanoa kysymykseni johdantona , ett en ole samaa mielt neuvoston ptksest .
haluaisin , ett neuvosto tarkentaisi seuraavia kohtia : ensiksi mik on neuvoston ptksen oikeudellinen asema ?
kuinka te mrittelisitte sen ?
toiseksi , riippuen ptksen oikeudellisesta asemasta , onko se osa yhteisn snnst vai ei ?

jos se on osa yhteisn snnst , jsenvaltioiden ja ehdokasvaltioiden on pakko noudattaa sit ja siksi ne eivt tietenkn voi ratifioida sellaisia kahdenvlisi sopimuksia yhdysvaltojen kanssa , jotka ovat joidenkin neuvoston ptsten vastaisia .

lopuksi kysyn kuinka neuvosto uskoo pystyvns valvomaan jsenvaltioiden ptksi , esimerkiksi sellaisia , jotka voidaan tehd yhdysvaltojen kanssa mink tahansa todellisten kahdenvlisten sopimusten pohjalta tekemll muutoksia muihin yhdysvaltojen kanssa tehtyihin voimassa oleviin sopimuksiin ?

arvoisa puhemies , minulta ei tietenkn kysytty tt asiaa kirjallisessa kysymyksess .
sanon vain , ett tss on kyse yhteisest kannasta .
jokaisen , kaikki ehdokasvaltiot mukaan lukien , on hyvksyttv yhteinen kanta .
olisin yllttynyt , - itse asiassa hmmstynyt - jos kaikki eivt tekisi niin , ja olen siis sit mielt , ett arvoisa jsen voi olla aivan varma siit , ett nin tapahtuu .

arvoisa puhemies , ymmrrn , mit ministeri tarkoittaa ja mynnn , ett suuntaviivat ovat parempi kuin ei mitn ja onnittelen puheenjohtajavaltio tanskaa siit , ett se on ainakin saanut aikaiseksi ne .
eu : n toimielimille annettu oikeudellinen neuvo oli kuitenkin se , ett rooman sopimuksen osapuoli , joka tekee kahdenvlisi sopimuksia 98 artiklan kapean soveltamisalan ulkopuolella , toimii vastoin artiklan tavoitetta ja tarkoitusta .
eik olekin totta , ett suuntaviivat ovat todella liian heikot estmn rankaisematta jttmisen ?

ministeri viittasi yhteiseen kantaan .
haluaisin tiet , muodostavatko suuntaviivat oikeudellisesti yhteisen kannan .
olipa niin tai nin , aikooko neuvosto ainakin yritt tiukentaa nit 30. syyskuuta hyvksyttyj melko epmrisi suuntaviivoja , jotka mahdollistavat perustamissopimuksen kanssa ristiriidassa olevat aukot .
nin saisimme vahvistetun yhteisen kannan , joka mahdollistaisi ylimriset suojatoimet .
niiden pitisi sislt seuraavat seikat : kansainvlisen rikostuomioistuimen harjoittama kansallisten sitoumusten valvonta ; takuut , ett yhdysvallat tutkii ja asettaa syytteeseen sen omat kansalaiset , joita on syytetty kansainvlisen rikostuomioistuimen piiriin kuuluvien rikosten tekemisest ; yhdysvalloille esitetty vaatimus , ett se pivitt liittovaltion lait varmistaakseen sen , ett sen tuomioistuimilla on toimivalta kaikissa kansainvlisen rikostuomioistuimen piiriin kuuluvissa rikoksissa - nin ei tll hetkell ole ; suostumus rajoittaa sopimuksen soveltamisala koskemaan sotilashenkilst ja siihen lheisesti liittyv siviilihenkilst - eik esimerkiksi palkkasotilaita ; peruuntumislausekkeen sisllyttminen ja sopimusten jttminen asianomaisten kansallisten parlamenttien tarkastettavaksi .

viimeisen kohdan osalta olen sit mielt , ett on hyvin selv , kuinka rajoitettua ihmisryhm asia koskee .
vastauksena ensimmiseen kysymykseen haluan sanoa , ett yhteinen kanta on yhteinen kanta .
ei ole olemassa rangaistustoimia maille , jotka eivt noudata yhteist kantaa , mutta olemme normaalisti tottuneet noudattamaan yhteist kantaa eu : ssa ja uskon , ett mys ehdokasvaltiot tekevt niin .

arvoisa puhemies , minun tytyy sanoa , ett neuvoston puheenjohtajan vastaus on osoitus siit , ett tulkinnassa on huomattavaa joustavuutta , mutta kuten tanskalainen sanonta kuuluu , vaatii erittin lujaa luonnetta myyd kuminauhaa metreittin .
sit voidaan venytt kaikkiin suuntiin , enk ole sit mielt , ett neuvoston puheenjohtaja ksittelee sit perustavanlaatuista kysymyst , onko kyseess amerikkalainen strategia , joka yllytt muita maita tekemn kahdenvlisi sopimuksia , joiden puitteissa nm maat pidttytyvt luovuttamasta yhdysvaltojen kansalaisia .
tm sopii yhteen sen seikan kanssa , ett yhdysvallat on itsepintaisesti ja jatkuvasti kieltytynyt ratifioimasta sopimusta kansainvlisest rikostuomioistuimesta .
mielestni on itsestn selv , ett neuvostolla on uskottavuusongelma , kun se toisaalta vakuuttaa , ett se tukee tysin kansainvlisen rikostuomioistuimen perustamista ja pit sit kansainvlisen oikeudellisen yhteistyn rakennusaineena ja toisaalta sulkee silmns silt , ett yhdysvallat kirist yhteisn ulkopuolisia maita ja hyvksyy sen .
neuvoston puheenjohtaja sanoi , ett on lydetty ratkaisu romanian kiristmiseen .
ainoat kytnnn kysymykset , jotka haluan esitt , ovat seuraavat : mik on tmn ratkaisun ydin ja onko ratkaisu neuvoston mielest hyvksyttv ?
jos vastaus viimeksi mainittuun kysymykseen on kyll , neuvostolla on silti uskottavuusongelma .

vastaukseksi viimeiseen kysymykseen voin sanoa , ett kyll , asiaan on lytynyt ratkaisu , joka mielestni varmistaa sen , ett muut ehdokasvaltiot eivt tee samanlaisia sopimuksia kuin romania on tehnyt .
haluaisin mys list , ett tietkseni romania ei ole vielkn ratifioinut sit sopimusta .

ensimmisen asian osalta sanoisin , ett jos yhdysvallat harjoittaa krarupin mainitsemaa painostusta , on hyv , ett meill on yhteinen kanta , jota on helppo tukea ja jonka avulla kaikkea mahdollista painostusta voidaan vastustaa .
mielestni yksi yhteisen kannan suurista eduista on se , ett se antaa hyvin selvn tuen maille silloin , kun niit painostetaan .
en ole havainnut tllaista tapahtuvan , mutta arvoisa jsen sanoo nin olevan .
jos nin todella tapahtuisi , on hyv , kuten sanoin , ett meill on tm kanta , johon mys uudet jsenvaltiot voivat yhty .

kysymys nro 8 jtetn ksittelemtt , koska kysymyksen esittj ei ole lsn .

seuraavana on efstratios korakasin kysymys nro 9 ( h-0623 / 02 ) .
kysymyksen laatijan sijaisena on alyssandrakis .



aihe : karkotuksia , salaisen poliisin operaatioita ja televiestintyhteyksien valvontaa koskeva eu : n ja yhdysvaltojen sopimus

statewatch-jrjest vitt , ett eu ja yhdysvallat suunnittelevat keskinist sopimusta , joka koskee terrorismin vastaista taistelua ja yleiseen rikosoikeuteen liittyvi kysymyksi , jotka koskevat yhteisi poliisioperaatioita , televiestintyhteyksien valvontaa , rikosten tuottojen etsint ja takavarikointia , eurooppalaisten ja ei-eurooppalaisten karkottamista sek turvapaikkaoikeuden hakemisen rajoittamista .

mik on neuvoston kanta erityisesti sit taustaa vasten , ett puheenjohtajavaltio tanska on laatimassa televiestintyhteyksien valvontaa koskevaa suunnitelmaa ja siit lhtkohdasta , ett mainitut sorto- ja vainotoimet ovat tysin ihmisoikeusperiaatteiden vastaisia ja ristiriidassa aikaisempien lausuntojen kanssa , joiden mukaan eu ei tee mitn sopimusta , joka sallii karkottamisen yhdysvaltojen kaltaisiin maihin , joissa kuolemanrangaistus on edelleen voimassa ?

voin vakuuttaa , ett jokainen sopimus , joka tehdn yhdysvaltojen ja eu : n vlill kunnioittaa ihmisoikeuksia euroopan unionista tehdyn sopimuksen 6 artiklan mukaisesti , jossa sanotaan , ett " unioni perustuu jsenvaltioille yhteisiin vapauden , kansanvallan , ihmisoikeuksien ja perusvapauksien kunnioittamisen sek oikeusvaltion periaatteisiin " .
tm ei koske vain rikosasioissa tehtv oikeudellista yhteistyt koskevia sopimuksia , joista neuvotellaan jo , vaan mys mit tahansa sopimusta poliisitietojen vaihdosta yhdysvaltojen ja europolin vlill sen jlkeen , kun neuvosto on hyvksynyt sopimuksen .

huomautukset siit , ett puheenjohtajavaltio tanska on tehnyt esityksi sitovista snnist , jotka koskevat tietoliikennetietojen tallentamista , ja ett tietoliikennepalvelujen tarjoajien pit silytt tietoliikennetiedot kahden vuoden ajan ja ett tllaiset tiedot kertn keskustietokantoihin ja ett muille jsenvaltioille on tarjottava psy niihin , perustuvat vrinksitykseen - voisin melkein nimitt sit hyvin luovaksi vrinksitykseksi - jolta olisi voitu vltty , jos tiedotusvlineet olisivat ottaneet yhteyden puheenjohtajavaltioon .
puheenjohtajavaltio on esittnyt luonnoksia neuvoston ptksiksi tietotekniikkaan liittyvist toimista . luonnosten taustalla on tarve tutkia jrjestytynytt rikollisuutta ja asettaa rikolliset syytteeseen .
esityksell ei ole mitn yhteytt lisntyneeseen yhteistyhn yhdysvaltojen kanssa , jonka yhteydess neuvotellaan vastavuoroista oikeudellista apua ja vastavuoroista luovuttamista koskevasta sopimuksesta .

haluaisin kiinnitt huomionne kuolemanrangaistuksesta ja sen tytntnpanon erityisen julmista muodoista 30. syyskuuta 2002 annettuun neuvostoon julkilausumaan .
siin todettiin jlleen kerran , ett euroopan unioni on jo kauan vastustanut kuolemanrangaistuksen kytt miss tahansa muodossa ja tuomitsee sen edelleen jyrksti .

arvoisa neuvoston puheenjohtaja , ymmrsin vastauksestanne , ett keskustelut yhdysvaltojen ja eu : n vlill ovat itse asiassa kynnistyneet .

minun olisi helppo hyvksy ihmisoikeuksia koskevat vakuuttelunne , jos se tapa , jolla eu tulkitsee ihmisoikeuksia kytnnss , ei eroaisi huomattavasti siit , miten kadunmies kokee ihmisoikeudet ; jos euroopan unioni ei rakentaisi terrorismin avustamana sortavaa , autokraattista mekanismia , jota kytetn jokaista sen politiikkaa vastustavaa vastaan .

englantilaisessa guardian-lehdess oli 3. syyskuuta artikkeli , jossa ilmaistiin huolestuneisuus niden yhdysvaltojen kanssa kytvien neuvottelujen tuloksesta .
jos guardian on huolestunut , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , meill on oikeus olla kymmenen kertaa huolestuneempia .

haluaisin kysy teilt erityisen kysymyksen : mik on kansallisten parlamenttien ja euroopan parlamentin panos nihin sopimuksiin ja , yleisluontoisemmin , mik on niiden asema sopimusten ratifioinnissa ?

valtiot tekevt tllaiset sopimukset tietenkin kansallisten sntjen mukaisesti .
kun on kyse euroopan unionin toimielimist , toimitaan euroopan unionin sntjen mukaisesti .

arvoisa puhemies , statewatch-jrjestn tuottamien asiakirjojen pohjalta on tietenkin selv , ett nit sopimuksia koskevat neuvottelut aloitettiin aikaisin viime syksyn ja ne on pidetty erittin salaisina .
statewatch-jrjestn edustajan tony bunyanin pyynt , ett asiakirjat annettaisiin tarkistusta varten , hylttiin puolueellisesti , koska kyseiset neuvottelut olivat salaisia .
tosiasia on tietenkin se , ett perustamissopimuksen mukaan parlamenttia ei tarvitse kuulla tllaisissa asioissa ja siksi on kysyttv , miksi ei ole sanottu julkisesti , ett nm neuvottelut ovat osa terrorismin vastaisia toimia , joita ollaan kehittmss .
ensimminen kysymykseni koskee sit , miksi neuvosto pit asioita niin salassa , vaikka kyseess olevat asiat herttvt runsaasti yleist mielenkiintoa .
toinen kysymykseni koskee sit , kuinka laajalle nm sopimukset ulottuvat .
kun katsotaan euroopan unionista tehdyn sopimuksen v ja vi osastoa , 24 artiklan mukaan on selv , ett kun on tehtv sopimus yhden tai useamman valtion kanssa niden osastojen soveltamisesta , neuvosto voi tehd sopimuksia kuulematta parlamentteja ja ilman minknlaista julkista keskustelua .
miten laajalle nm valtuudet ulottuvat neuvoston puheenjohtajan mielest ja miksi parlamentille ei ole tiedotettu asiasta ?

olisin halunnut vastata krarupille , mutta en ole lukenut sit , mit statewatch sanoo .
en myskn tied , onko se totta .
lisksi minun pit vastata kysymyksiin , jotka on esitetty etukteen eik nit ole esitetty etukteen .
olen pahoillani jsen krarup , mutta ehk olisi hyv ajatus laatia kirjallinen kysymys tai esitt kysymys ensi kerralla .

kysymys 10 jtetn ksittelemtt , koska kysymyksen esittj ei ole lsn .

seuraavana on mara izquierdo rojon kysymys nro 11 ( h-0626 / 02 ) :



aihe : libyan-suhteiden uudet nkymt

mik on neuvoston arvio libyan johtajan kenraali muammar gaddafin viimeisist lausunnoista , hnen politiikkansa uusista suuntauksista ja valtaannousunsa 33-vuotispivn kunniaksi pitmstn televisioidusta puheesta ?
mit nkymi tm uusi tilanne synnytt libyan ja euroopan unionin suhteissa ?

neuvosto ei ole keskustellut kenraali gaddafin puheista .
neuvosto on kuitenkin valmis ottamaan libyan tysivaltaiseksi jseneksi barcelonan prosessiin heti , kun maa on hyvksynyt barcelonan snnt tysin ja ilman ehtoja .
libya ei ole viel antanut vastausta thn kysymykseen .
siihen asti se kutsutaan edelleen tarkkailijana euro-vlimeri-komiteaan ja poliittisista ja turvallisuuskysymyksist vastaavien korkean tason virkamiesten vlisiin kokouksiin .
libya osallistui valencian ministerikokoukseen puheenjohtajavaltion vieraana .

tll hetkell libyassa nytt olevan vallalla kaksi psuuntausta .
ensimmisen kannattajat valmistelevat tiet lhestymiselle eu : n kanssa ja antavat selvn signaalin erosta menneisyyteen , kun taas toinen suuntaus heijastaa sit seikkaa , ett libyan tavoitteita afrikan mantereella ei voida yhdist barcelonan prosessiin osallistumisen kanssa .
niden kahden libyalaisen kannan suhteellinen painoarvo riippuu tietenkin kenraali gaddafin tavoitteista .

eu : n mielest libyan vahva rooli afrikassa ja osallistumien barcelonan prosessiin tydentvt toisiaan erittin hyvin .
euro-afrikka-kumppanuus , jonka seuraava huippukokous on suunniteltu pidettvksi lhitulevaisuudessa , on osoituksena tst .
neuvosto pit mynteisen mys sit seikkaa , ett tietyt poliittiset vangit on pstetty vapaiksi libyassa , ja korostaa sit , ett jos libya pyyt lupaa osallistua , se saa osallistua barcelonan prosessiin heti , kun ratkaisemattomat kysymykset on ratkaistu selkesti ja tyydyttvsti .
tllainen osallistuminen euro-vlimeri-kumppanuuteen merkitsisi mys sit , ett libya , yhdess muiden kumppaneiden kanssa , tekisi assosiaatiosopimuksen ja siihen sovellettaisiin meda-asetusta .

arvoisa puhemies , minun tytyy tunnustaa , ett neuvoston puheenjohtaja ei antanut kovinkaan selv vastausta thn kysymykseen .
kuuntelin huolellisesti hnen sanojaan , jotka vaikuttivat ajoittain ristiriitaisilta sikli kuin libya kutsuttaisiin osallistumaan , mutta hn ei nyttnyt pohtivan tilanteen muuttamista .

haluaisin joka tapauksessa kysy hnelt seuraavan liskysymyksen : onko olemassa halukkuutta list lhentymist ?
onko olemassa suunnitelmia kehitt euroopan unionin ja libyan vlist yhteisymmrryst ?
jos asiat sujuvat hyvin , mit sopimuksia voitaisiin tehd ?
olisivatko ne samoja , jotka on tehty muiden pohjois-afrikan valtioiden kanssa euro-vlimeri-kumppanuuden yhteydess ?
mik on todennkinen toiminta-aikataulu ?

arvoisa puhemies , olen tosiaankin sit mielt , ett vastaukseni oli melko selv .
jos libya voi antaa selvt ja tyydyttvt vastaukset ratkaisemattomiin kysymyksiin , sen on mahdollista osallistua pyynnst barcelonan prosessiin , vaikka sill olisikin tavoitteita saada aikaan lhentymist afrikan mantereella .
korostin etenkin sit , ett nm asiat eivt vlttmtt sulje toisiaan pois .
libyassa on kuitenkin vallalla kaksi ristiriitaista suuntausta .
tm ei ole asia , jonka otin esille noin vain , vaan jotakin , mit olemme panneet merkille libyassa .

seuraavana on lennart sacrdeusin kysymys nro 12 ( h-0629 / 02 ) :


aihe : naapurimaan status ukrainalle

kpenhaminassa heinkuussa pidetyss eu : n ja ukrainan vlisess huippukokouksessa ukrainalle luvattiin " naapurimaan status " suhteessa eu : hun .
mit tm status kytnnss merkitsee ?
sovelletaanko ukrainaan samoja ehtoja kuin esimerkiksi valkovenjn ?
annetaanko sama status kaikille niille maille , jotka laajentumisen jlkeen tulevat olemaan eu : n rajanaapureita ?

arvoisa puhemies , olen erittin tyytyvinen saadessani vastata sacrdeusin kysymykseen ukrainasta .

viime kesn kpenhaminassa pidetyss eu : n ja ukrainan huippukokouksessa ukrainalle tiedotettiin neuvoston huhtikuussa tekemst ptksest korostaa mahdollisuutta vahvistaa tulevan laajentuneen eu : n suhteita uusiin naapureihinsa .
molemmat osapuolet korostivat sit , ett on trke ottaa huomioon se seikka , ett eu : n ja kyseisten maiden suhteet vaihtelevat luonteeltaan ja ovat eri tasolla poliittisessa ja taloudellisessa kehityksess .

eu ja ukraina olivat samaa mielt siit , ett laajentumisprosessi luo uusia mahdollisuuksia ja haasteita eri alueilla .
molemmat osapuolet vahvistivat , ett ukraina voisi kytt nit mahdollisuuksista parhaiten hyvkseen nopeuttamalla ponnistelujaan lainsdntns , normiensa ja standardiensa saamiseksi eu : n tasolle .
sovittiin mys siit , ett vauhditettaisiin asianomaisten kumppanuus- ja yhteistyelinten keskusteluja laajentumisen seurauksista esimerkiksi kauppaan liittyviin kysymyksiin , viisumeihin , henkiliden liikkumiseen sek alueellisen ja rajat ylittvn yhteistyn edistmiseen .

eu tunnustaa ukrainan eurooppaan liittyvt toiveet .
ukrainalle on trke edisty velvoitteidensa tyttmisess , jos niden toiveiden halutaan olevan merkityksellisi .
eu jatkaa ukrainan tukemista uudistusprosessissa , johon sisltyy oikeudellisen jrjestelmn , tiedotusvlineiden vapauden , ihmisoikeuksien ja kansalaisyhteiskunnan vahvistaminen .

puheenjohtajavaltio tanska pit velvollisuutenaan vauhdittaa eu : n ja ukrainan vlist yhteistyt .
tyohjelma eu : n yhteisen ukraina-strategian toteuttamisesta esitettiin neuvostolle , joka tutustui siihen 22. heinkuuta tn vuonna .
puheenjohtajavaltio on sit mielt , ett eu : n yleistavoitteena pitisi olla ukrainan kanssa kytvn vuoropuhelun ja sen kanssa tehtvn yhteistyn tekeminen keskitetymmksi ja tuloshakuisemmaksi .

tyohjelman ensisijaisia tavoitteita ovat seuraavat : ensiksi demokratian , oikeusvaltion ja julkisten elinten vahvistaminen ; toiseksi taloudellisen muutosprosessin tukeminen , mukaan lukien ukrainan ottaminen mukaan euroopan ja maailman talouteen , sek naapurimaiden kanssa tapahtuvan alueellisen , rajat ylittvn yhteistyn tukeminen ; kolmanneksi yhteisty vakauden ja turvallisuuden vahvistamiseksi euroopassa ja sen ulkopuolella ; neljnneksi yhteistyn vahvistaminen ymprist- ja energia-aloilla sek ydinturvallisuuden alalla ; viidenneksi eu : n laajentumiseen liittyvn vahvistetun yhteistyn tukeminen ; ja kuudenneksi ja viimeiseksi oikeus- ja sisasioiden alalla tehtvn yhteistyn kehittminen .

kokonaisvaltaisten tavoitteiden saavuttaminen helpottuu , kun eu : lle kehitetn uusien naapureiden kanssa luotavia suhteita koskevat kokonaisvaltaiset periaatteet , joissa otetaan tysin huomioon kyseisten maiden vlill olevat erot .
neuvosto keskusteli 30. syyskuuta pidetyss kokouksessa laajentuneen euroopan unionin ja sen itisten naapurien suhteesta korkean edustajan solanan ja komission jsenen patterin yhteisen panoksen pohjalta .
neuvosto toisti olevansa vakuuttunut siit , ett eu : n laajentuminen tarjoaa hyvn tilaisuuden vahvistaa suhteita eu : n ja sen uusien naapurien vlill vakauden aikaansaamiseksi ja hyvinvoinnin kuilun kaventamiseksi eu : n uusilla rajoilla .

haluan kiitt haarderia ja puheenjohtajavaltio tanskaa vilpittmsti tst yksityiskohtaisesta ja erinomaisesta vastauksesta .
henkilkohtaisesti olen sit mielt , ett oli strategisesti erittin merkittv , ett ruotsin pministeri gran persson teki ruotsin puheenjohtajakaudella viimeisen virallisen ulkomaanmatkansa kiovaan ja tapasi ukrainan hallituksen .
puheenjohtajavaltio tanska nytt mielestni jatkavan tt kytnt .

haluaisin esitt muutaman liskysymyksen .
ensiksi onko oletettavaa , ett ukrainalle tarjotaan lhitulevaisuudessa erityissopimusta , joka voisi olla iteurooppalainen versio erityisest taloudellisesta suhteesta , nimittin iteurooppalainen eta-sopimuksen muoto ?

toiseksi haluaisin tiet , kuinka te katsotte eu : n ja ukrainan suhteiden muuttuneen ukrainan irakille esittmien sotilaallista yhteistyt koskevien vaatimusten vuoksi .

haluan kiitt sacrdeusia siit suuresta kiinnostuksesta , jota hn on osoittanut ukrainaa kohtaan .
meidn on hyv muistaa ukraina , joka on erittin trke maa euroopassa .
haluaisin onnitella parlamenttia ukrainaa ksittelevst mietinnst , joka - mikli muistan oikein - hyvksyttiin noin vuosi sitten .
voin list , ett puheenjohtajavaltio tanska odottaa , ett neuvosto pyyt taas tn vuonna komissiota ehdottamaan eu : lle kehitettvi kokonaisvaltaisia periaatteita , jotka koskevat eu : n suhteita uusiin naapureihin , ja voidaan huoletta sanoa , ett ukraina on erittin trke kansakunta niden naapureiden joukossa .

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , hyvt parlamentin jsenet , haluan kiitt teit erityisesti sen seikan mainitsemisesta , ett ksittelette mys ydinturvallisuutta ukrainassa .
minua kiinnostaisi tiet , onko tarkoituksena tosiaankin kytt kansainvlisen atomienergiajrjestn normeja ukrainan ydinturvallisuuden takaamiseksi .

arvoisa puhemies , tunnettujen historiallisten seikkojen vuoksi ei ole epilystkn siit , ett ydinturvallisuuden kysymys ei olisi osana euroopan unionin ja ukrainan vlill kytvi keskusteluja .

seuraavana on bernd posseltin kysymys nro 13 ( h-0631 / 02 ) :


aihe : eu ja makedonia

millaiseksi puheenjohtajavaltio tanska arvioi makedonian tmnhetkisen tilanteen ja suunnitteleeko se toimia assosiaatio- ja vakaussopimuksen tehostamiseksi esimerkiksi antamalla lis taloudellista tukea tai poistamalla viisumipakon ?

puheenjohtajavaltio tanska on tyytyvinen siihen , ett entisen jugoslavian tasavallan makedonian 15. syyskuuta pidetyt parlamenttivaalit sujuivat niin hyvss jrjestyksess .
neuvosto ilmaisi 21. lokakuuta pitmssn kokouksessa tyytyvisyytens sopimuksesta , joka koskee skopjen uutta hallitusta .

neuvosto rohkaisi tt uutta hallitusta olemaan hukkaamatta aikaa asettaessaan puitesopimuksen ja vakautus- ja assosiointiprosessin toteuttamisen etusijalle ja korosti sit , ett se odottaa lheist ja hedelmllist yhteistyt .
eu silytt vahvan sitoumuksensa makedoniaan ja tukee aktiivisesti hallitusta , joka suhtautuu mynteisesti uudistuksiin .
neuvosto odottaa mys suunnitellun vestnlaskennan tapahtuvan kansainvlisten standardien mukaisesti .

vakautus- ja assosiaatiosopimus ei ole astunut voimaan siksi , ett sit ei ole viel ratifioitu .
siihen asti kunnes nin tapahtuu , on voimassa vliaikainen sopimus kaupallisista asioista , joka tuli voimaan vhn yli vuosi sitten .
euroopan yhteis on myntnyt entisen jugoslavian makedonian tasavallalle 130,5 miljoonaa euroa osana monivuotista ohjelmaa vuosille 2002-2004 tukeakseen maata sen valmistautuessa tyttmn ehdot , jotka liittyvt vliaikaiseen sopimukseen ja vakautus- ja assosiaatiosopimukseen .

makedonialaisille asetettavista viisumivaatimuksista keskusteltiin viimeisess makedonian ja eu : n yhteistyneuvoston kokouksessa , joka pidettiin 1. ja 2. heinkuuta tn vuonna , ja tss tilaisuudessa komissio muistutti makedonian viranomaisia siit , ett heidn pit toteuttaa joukko kytnnn jrjestelyj ennen kuin eu voi harkita viisumivaatimusten kumoamista .
jsenvaltiot ja komissio seuraavat tarkasti , kuinka entisen jugoslavian tasavallan makedonian viranomaiset edistyvt niden kriteerien tyttmisess .

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , kiitos paljon tst erittin hyvst ja yksityiskohtaisesta vastauksesta ja teidn erinomaisesta tilanteen tuntemuksestanne , mik tietenkin selitt sen , miksi arvostamme teit niin suuresti .
haluaisin viel esitt lyhyen liskysymyksen .
mynnn , ett aihe on arkaluontoinen .
tekin puhuitte entisest jugoslavian tasavallasta makedoniasta .

olemme huomanneet , ett termi jugoslavia sellaisissa ilmauksissa kuin " entinen jugoslavia " ja " jugoslavian jnteet " on oikeastaan kadonnut ja se on korvattava termill serbia-montenegro .
sana " jugoslavia " jisi tllin vain makedonian viralliseen nimeen .
haluaisin kysy teilt , eik olisi mahdollista lyt pitkll thtimell diplomaattinen ratkaisu nimiongelmaan , koska se on rasitteena tlle maalle , ja siit on syvlliset psykologiset seuraukset , vaikka se ei ehk uhkaisikaan maan olemassaoloa .

juuri tmn asian syvn psykologisen merkityksen vuoksi , mist posselt oikeutetusti huomautti , en aio ilmaista siit minknlaista mielipidett .

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , hyvt naiset ja herrat , makedonian tapauksessa on uskoakseni poikkeuksellisen trke harkita sit , kuinka antamamme apu voi kaikkein tehokkaimmin tuoda vakauden tlle alueelle .
pienet ja keskisuuret yritykset ovat selvsti avainasemassa tss .
siksi minua kiinnostaisi tiet , mynnetnk tst mainitsemastanne tukiohjelmasta , josta mynnetn 135 miljoona euroa ajanjaksolle 2000-2004 , mys varoja pienten ja keskisuurten yritysten toiminnan edistmiseen .

en voi sanoa suoralta kdelt , ett onko keskiluokkaa varten varoja .
apua ei voida kuitenkaan antaa taloudelliseen kehitykseen ilman , ett siit olisi hyty keskiluokalle ja olen vakuuttunut siit , ett siit on hyty pienille ja keskisuurille yrityksille .
minun tietkseni entisen jugoslavian tasavallassa makedoniassa ei ole muunlaisia yrityksi , joten en usko , ett arvoisan jsenen tarvitsee olla huolissaan .
lisksi haluan viel kerran ilmaista tyytyvisyyteni makedonian kehitykseen , etenkin poliittiseen kehitykseen , joka on mielestni vakuuttavaa verrattuna siihen , kuinka synkki nkymt olivat vain vuosi sitten .

seuraavana on olivier dupuis ' n kysymys nro 14 ( h-0634 / 02 ) :


aihe : lkri ali khanbievin sieppaus t ? et ?
eniassa

naamioituneet miehet sieppasivat syyskuun kolmannen ja neljnnen pivn vlisen yn kolmen neljn aikoihin ali khanbievin hnen kodistaan benoissa ( t ? et ?
enia ) .
khanbiev toimi lkrin benoin sairaalassa . ali khanbiev , joka on syntynyt vuonna 1958 , on aslan maskhadovin hallituksen terveysministerin , oumar khanbievin veli .

mit tietoja neuvostolla on ali khanbievin sieppauksesta ?
onko neuvosto tietoinen siit , ett tm sieppaus tytt kaikki venjn asevoimien ja puolisotilaallisten joukkojen toimeenpanemien sieppausten tunnusmerkit ja ett siksi voidaan pelt pahinta ali khanbievin fyysisen koskemattomuuden suhteen ?
mit neuvosto on tehnyt tai aikoo tehd velvoittaakseen venjn viranomaiset tekemn kaikkensa ali khanbievin vlittmksi vapauttamiseksi ?

neuvosto ei ole saanut mitn tietoja tst sieppauksesta , mutta voin kertoa teille , ett neuvosto on yh erittin kiinnostunut t ?
et ?
enian tilanteesta ja ett se voi vain tuomita ne monet sieppaukset , jotka pahentavat jo ennestn vaikeaa humanitrist tilannetta alueella . neuvosto painottaa sit , ett se pit ihmisoikeuksien tytt noudattamista poikkeuksellisen trken , kuten mys yrityksi lyt poliittinen ratkaisu ja kehitt humanitrist tilannetta .
olen tietoinen siit , ett dupuis haluaisi minun sanovan enemmn kuin tmn ja vakuuttavan , ett tulemme tekemn enemmn , mutta tll hetkell tss on kaikki , mit voin sanoa .
haluan mys kiitt dupuis ' ta siit sitoutumisesta , jota hn on osoittanut monia vuosia etenkin t ? et ?
enian humanitrisen tilanteen osalta . itse asiassa hn on ollut sitoutunut asiaan niin kauan kuin hn on ollut , kuten minkin , tmn parlamentin jsen .

arvoisa ministeri haarder , minun on vaikea ymmrt tt .
sanoitte , ett neuvosto ei ole saanut mitn tietoja khanbievin sieppauksesta .
ainoa tieto , jonka me olemme saaneet viimeisen kuuden viikon aikana on se , ett hnet on siepattu .
eik neuvosto ole saanut tt tietoa vai eik se ole voinut pyyt sit vai eik se ole halunnut pyyt sit ?
tm on ensimminen asia , jonka haluaisin tiet .

toinen asia on se , ett te valmistelette trke kokousta , joka pidetn kpenhaminassa , nimittin eu : n ja venjn huippukokousta .
otetaanko tm asia huippukokouksen valmisteluissa esityslistalle ? asia liittyy katoamisiin , kidutukseen ja valitettavasti hyvin usein ali khanbievin , joka on lkri eik mitn muuta kuin lkri , kaltaisten siviilien teloittamisiin .
voiko neuvosto erityisesti vahvistaa , ett me ainakin yritmme pelastaa yksiln , ett me yritmme pelastaa khanbievin ja ett puuttumalla asioiden kulkuun t ? et ?
eniassa annamme selken merkin venjn viranomaisille ?

kpenhaminassa 12. marraskuuta pidettvn euroopan unionin ja venjn huippukokouksen esityslistaa ei ole viel valmisteltu .
mit tulee thn rystn , voin vain toistaa sen , ett neuvosto ei ole saanut mitn tietoja siit .
kuten jo sanoin , neuvosto on kuitenkin tietoinen siit , ett monia rystj on tapahtunut ja se on , yhdess parlamentin kanssa , ilmaissut pahoittelevansa asiaa yh uudelleen ja uudelleen .
valitettavasti tilanne on sellainen , ett se , mit dupuis sanoi , on luultavasti totta , mutta neuvosto ei ole saanut viel mitn tietoa tst tapauksesta .

arvoisa puhemies , haluaisin esitt kysymyksen . meill on ollut usein mahdollisuus keskustella komission jsenen nielsonin kanssa mahdollisuudesta , ett hn vierailisi t ?
et ? eniassa arvioidakseen vallitsevaa tilannetta yksityiskohtaisemmin , ja me haluamme mys lhett parlamentin valtuuskunnan t ?
et ?
eniaan . olisiko mahdollista , ett ottaisitte tss eu : n ja venjn huippukokouksessa esityslistalle sen asian , ett euroopan unionin toimielimet haluavat vierailla t ?
et ?
eniassa nhdkseen tilanteen itse . ehk voisitte mys keskustella tst komission jsen nielsonin kanssa - koska tanska on puheenjohtajavaltio , voitte tietenkin tehd sen hnen omalla idinkielelln .
mutta riippumatta siit on trke , ett t ? et ?
eniaan tehdn virallinen vierailu .

haluan kiitt jsen posseltia hnen panoksestaan ja mys hnen tekemstn ehdotuksesta .
en tietenkn voi sanoa tll neuvoston puolesta , mik vastaus tulee olemaan , mutta haluan kiitt teit ehdotuksesta ja voin viel list , ett neuvosto on tietenkin erittin kiinnostunut asioista , jotka on mainittu tll .

seuraavana on paulo casacan kysymys nro 15 ( h-0638 / 02 ) :


aihe : ihmisoikeudet

heinkuun 8. pivn ilmestyneen financial timesin mukaan iranin viranomaiset selittivt teheranissa belgian varapministerille laurette onkelinxille puolustavansa naisten kivittmist , jotta perheen koskemattomuus varmistetaan ja aviorikoksesta rangaistaan .

voisiko neuvosto ilmoittaa , mit seurauksia tllaisen toiminnan puolustamisella on euroopan unionin ja iranin vlisiin suhteisiin , etenkin siksi , ett neuvosto on toistuvasti vakuuttanut asettavansa ihmisoikeudet etusijalle ?

periaatteessa neuvosto ei koskaan kommentoi lehtiartikkeleita .
kun asiat otetaan esille , puheenjohtajavaltio tekee sen .
mit tulee kyseiseen vierailuun , haluaisin tehd selvksi , ett belgian varapministeri onkelinx tuomitsi vierailunsa aikana kivittmisen .
lisksi hn toisti euroopan unionin kannan asiasta poistaakseen kaikki vrinksitykset siit , mit oli sanottu kyseisen keskustelun aikana .

ihmisoikeuskysymykset - ja erityisesti julmat teloitusmuodot , kuten kivittminen - ovat olleet trkess asemassa sen kattavan poliittisen vuoropuhelun asialistalla , jota kydn puolivuosittaisissa kokouksissa iranin ja eu : n vlill .
viimeisimmss kokouksessa , joka pidettiin teheranissa 10. syyskuuta 2002 , keskusteltiin mys monista erityisist ihmisoikeuskysymyksist .
sen lisksi eu tarkastelee nit asioita snnllisesti .
tll hetkell tiedossamme on kolme tapausta iranissa , joissa ihmiset on tuomittu kuolemaan kivittmll .
kaikista kolmesta tuomioista on valitettu , joten ne eivt ole viel lopullisia .
ei saa olla epilystkn siit , etteik neuvosto seuraisi nit tapauksia erittin tarkasti .

yleisesti voin kertoa teille , ett eu on keskustellut aloitteesta , jonka tavoitteena on saada aikaan virallinen ihmisoikeusvuoropuhelu iranin kanssa , jota kytisiin niiden suuntaviivojen pohjalta , jotka neuvosto hyvksyi viime vuoden joulukuussa yhteisn ulkopuolisten maiden kanssa kytvien vuoropuhelujen yhteydess .
euroopan unionin ja iranin ihmisoikeusasiantuntijat tapasivat kuitenkin vasta tss kuussa kydkseen sarjan alustavia keskusteluja teheranissa .

haluaisin mys list sen , ett ihmisoikeudet ovat yksi niist neljst keskeisest aiheesta , joilla neuvosto on sanonut haluavansa saada aikaan edistyst nyt , kun eu ja iran ovat kehittmss lheisi kauppasuhteita .

neuvosto korosti 21. lokakuuta , eli muutama piv sitten , ett se pit erittin trken sit , ett ihmisoikeusvuoropuhelu tarjoaa mahdollisuuden saavuttaa ihmisoikeuksien kunnioittamiseen liittyvi kytnnn parannuksia .
siksi se ptti aloittaa sellaisen vuoropuhelun niiden ehtojen , aikataulun , aiheiden , esikuva-analyysin - eli tavoitteiden - ja keskustelukumppanien valinnan pohjalta , joista keskusteltiin eu : n tiedonhankintamatkalla iranissa .
ptettiin mys , ett ensimminen vuoropuhelua koskeva kokous pidettisiin jo tn vuonna teheranissa .
lopuksi mainittakoon , ett neuvosto on ottanut hiljattain puheenjohtajavaltion aloitteesta esille monia eri asioita useissa eri maissa , iran mukaan lukien .
tmn aloitteen pohjalta neuvosto hyvksyi 30. syyskuuta julkilausuman kuolemanrangaistuksesta ja sen tytntnpanon erityisen julmista muodoista .
julkilausumassaan neuvosto korostaa jlleen selvsti ja yksiselitteisesti , ett eu torjuu kuolemanrangaistuksen ja erityisesti teloituksen kivittmll .

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , kiitn teit vilpittmsti suorasta vastauksestanne .
haluaisin kuitenkin kertoa teille , ett juuri eu : n asiantuntijoiden iraniin tekemn matkan aattona iranissa toimeenpantiin viisi julkista teloitusta , joista tiedotettiin maailman lehdistss .
toivon kuitenkin , ett neuvoston puheenjohtaja ei sano , ett hn ei ollut tietoinen lehdistn kirjoittelusta .
tllaiset toimet osoittavat selvsti iranin viranomaisten kannan , jonka mukaan he eivt lainkaan muuta suhtautumistaan ihmisoikeuksiin .
raportoitujen teloitusten mr on kolminkertaistunut iranissa kolmen viime vuoden aikana , ja nm olosuhteet huomioon ottaen her seuraava kysymys : aikooko euroopan unioni solmia kauppasopimuksen iranin kanssa niden jrjestelmllisten ihmisoikeuksien loukkausten jlkeen vai ei ?
tm on se asia , johon halusin vastauksen teilt .

arvoisa puhemies , en sanonut , ett min ja neuvosto emme lukisi lehtiartikkeleita tai sanomalehti .
sanoin , ett neuvosto ei koskaan kommentoi lehtiartikkeleita .
se on aivan eri asia .

arvoisa kollegani on epilemtt oikeassa siin , ett iranissa kuolemanrangaistukset eivt ole voimassa vain teoriassa , vaan niit toteutetaan kytnnss .
se on hyvin traagista , mutta neuvosto on kehittnyt strategian , jonka avulla sen on kuitenkin mahdollista aloittaa ihmisoikeusvuoropuhelut maiden kanssa , jotka kyttvt tt rangaistusta .
tm on mielestni sit paitsi aivan oikein .
tietenkin on kyse vuoropuhelusta , johon sisltyy toisaalta jyrkk tuomitseminen ja toisaalta samanaikaiset taivutteluyritykset parannusten aikaansaamiseksi .

arvoisa neuvoston puheenjohtaja , mielestni kollega casaca on puuttunut johonkin hyvin erityiseen seikkaan .
hn ei puhunut vain kuolemanrangaistuksesta ; hn puhui kuolemasta kivittmll , joka on tysin tuomittavaa .
sit paitsi kokemuksemme assosiaatiosopimuksista monien yhteisn ulkopuolisten maiden kanssa , erityisesti maiden , jotka ovat lheisess yhteydess meihin , kuten tunisia , on osoittanut , ett ihmisoikeuslausekkeella ei ole ollut mitn vaikutusta saada kansalliset viranomaiset tekemn uudistuksia demokratian ja oikeusvaltion alueella .
pinvastoin , viranomaiset ovat kyttneet tt assosiaatiosopimusta listkseen valtaansa ja kehittkseen mafiaryhmi , jotka toimivat monin tavoin maan talouden aloilla ja mys itse euroopan unionissa .

ettek ole sit mielt , ett jos iranille ehdotetaan assosiaatiosopimuksen allekirjoittamista , on olemassa vaara , ett joudumme tsmlleen samanlaiseen tilanteeseen iranin kanssa kuin euroopan unioni on nyt tunisian kanssa ?

arvoisa puhemies , tllaiseen kysymykseen ei voi vastata yleisluontoisesti .
jos kuitenkin halutaan jonkinlainen vastaus , voi olla usein hyv ajatus esitt kysymys kyseisen maan demokraattisille voimille .

kysymys 16 jtetn ksittelemtt , koska kysymyksen esittj ei ole lsn .

seuraavana on konstantinos alyssandrakisin kysymys nro 17 ( h-0648 / 02 ) :



aihe : poliisivaltioajattelun ja ilmiantojrjestelmn viljely europolin tekstiss

rizospastis-sanomalehdess julkaistujen tietojen mukaan europolin asiakirjassa , jonka aiheena ovat parhaat eurooppalaiset kytnnt vihjeenantajien ksittelyss , annetaan ilmiantajien " vrvmist ja ksittely koskevia suuntaviivoja ja ohjeita " .
nihin sisltyy muun muassa ohjeita palkitsemismenetelmist ja palkkioiden suuruudesta sek jopa omalaatuisista oikeuksista koskemattomuuteen , sill ilmiantajia ei pidtet " kun he syyllistyvt rikoksiin ennalta mrttyjen rajojen puitteissa " ja lisksi heille " sallitaan osallistuminen rikollisiin tekoihin " , mikli " mrtty viranomainen on antanut hyvksyntns suuntaviivojen mukaisella tavalla " .

neuvostolta kysytn , hyvksyyk se tmn europolin asiakirjan , joka on rikess ristiriidassa ihmisoikeuksien ja itse ihmisarvon kunnioittamisen kanssa ?
aikooko se ryhty vlittmsti toimiin lopettaakseen tmn liukumisen kohti poliisivaltiota , diktatorisuutta ja ilmiantojrjestelm , joka vaikuttaa kansalaisten yksityiselmn , heidn poliittiseen toimintaansa , ammattiyhdistystoimintaansa ja yhteiskunnalliseen toimintaansa sek heidn yhteisjrjestihins ?

arvoisa puhemies , olen pahoillani , mutta nytt silt , ett toistan itseni tll , koska neuvosto ei myskn kommentoi tiedotusvlineiden vittmi .
voin kuitenkin vahvistaa , ett on olemassa europolin asiakirja , joka koskee tt esill olevaa aihetta .
tss asiakirjassa kuvataan paras kytnt ilmiantajien ksittelylle , ja tavoitteena on auttaa jsenvaltioiden poliisiviranomaisia .
asiakirja ei ole sitova , ja se on valmisteltu europol-yleissopimuksen 3 artiklan 2 kohdan i alakohdan pohjalta .
se perustuu osittain vihjeenantajien ja tiedonantajien palkitsemisesta 29. huhtikuuta 1999 tehtyyn toimeenpanevan komitean ptkseen sek vihjeenantajien ja tiedonantajien palkitsemista koskevista yleisist periaatteista 22. maaliskuuta 1999 tehtyyn keskusryhmn ptkseen .
siksi nm ptkset on sisllytetty euroopan unionin alustavaan lainsdnnllisen kehykseen , eli pytkirjaan , joka sisllytt schengenin snnstn euroopan unionin yhteyteen , ja molemmat on julkaistu euroopan yhteisjen virallisessa lehdess 22. syyskuuta 2000 .
poliisin tapa kytt vihjeenantajia ja tiedonantajia , mukaan lukien tapaukset , jotka liittyvt maksukysymyksiin ja koskemattomuuteen , riippuu tietenkin kyseisen jsenvaltion kansallisesta lainsdnnst .

arvoisa neuvoston puheenjohtaja , olen hmmstynyt vastauksenne selvyydest , emme ole tottuneet kuulemaan teilt tllaista .
samanaikaisesti minua puistattaa ajatus , ett meit ympri vihjeenantajien verkko , ja mietin , ett oliko tmn selvyyden tarkoituksena muistuttaa meit ja varoittaa meit siit , ett pienimmtkin rikoksemme ovat jatkuvan tarkkailun alaisina .
koska europol nytt antavan ilmiantajille virallisen aseman , haluaisin tiet , ett onkohan heille laadittu palkkataulukko ja tehdnk tarjouspyyntj , jolloin ainakin muutamat nuorista tyttmistmme voisivat hakea nit paikkoja .

arvoisa puhemies , europol on yhteistyelin , joka ksittelee joitakin pahimpia rikoksia , joita vastaan demokratioiden on suojauduttava .
siksi ei mielestni ole oikeudenmukaista puhua ilmiantajavaltiosta .
se on ilmaus , jonka haluaisin hylt .

europol perustettiin ja se sai toimivaltuutensa laajennettua osittain parlamentin ja kansalaisvapauksien ja -oikeuksien sek oikeus- ja sisasioiden valiokunnan pyynnst .
yksi syy thn on se , ett europolin tehtvn ei tietenkn ole aiheuttaa ihmisille ongelmia vaan suojella heit .

neuvostolle osoitetuille kysymyksille varattu aika on lopussa . nin ollen kysymyksiin nro 18-37 vastataan kirjallisesti

esityslistalla on seuraavana keskustelu giorgio lisin laatimasta aluepolitiikka- , liikenne- ja matkailuvaliokunnan mietinnst ( a5-0298 / 2002 ) ehdotukseksi euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi lennollepsyn epmisen sek lentojen peruuttamisen tai pitkaikaisen viivstymisen yhteydess lentomatkustajille annettavaa korvausta ja apua koskevista yhteisist snnist ( kom ( 2001 ) 784 - c5-0700 / 2001 - 2001 / 0305 ( cod ) ) .

arvoisa puhemies , olen iloinen saadessani tilaisuuden esitell tmn trken ehdotuksen parlamentille .
se on osa pyrkimyksimme tehd liikenteest inhimillist , toisin sanoen osa valkoisen kirjan mukaisia toimiamme kansalaisten ja matkustajien oikeuksien huomioon ottamiseksi .

matkustajien voi olla vaikea hyvksy sit , ett heidn lennolle psyns evtn .
he ovat maksaneet lipustaan , varanneet paikkansa ja saapuneet lentokentlle ajoissa lhttarkastukseen ja saavatkin kuulla , ettei koneessa ole paikkoja , koska lentoyhti on ylivarannut lennon , tai jonkin muun esteen vuoksi .
yleisn on mahdotonta ymmrt sellaista , ja se aiheuttaa suurta hmminki ja turhautumista sek harmistuneisuutta .
lennollepsy evtn yhteisss vuosittain noin 250 000 matkustajalta , jotka ovat maksaneet lippunsa ja tyttneet tarvittavat muodollisuudet .

vaikka euroopan yhteis mynsi , ett lentoyhtiiden olisi hallinnoitava kapasiteettiaan joustavasti , se antoi vuonna 1991 - juuri ennen vapauttamista koskevan lopullisen lainsdnnn hyvksymist - lennollepsyn epmist ylivarausten vuoksi koskevan asetuksen , jossa taataan lennolta evtyille matkustajille taloudellinen korvaus ja apu , jonka mr on kuitenkin erittin vhinen .
komissio on tmn vuoksi ehdottanut uutta asetusta lennollepsyn epmistapausten vhentmiseksi merkittvsti ja asianomaisten henkiliden suojan parantamiseksi .

kun lentoyhti suunnittelee lennollepsyn epmist , sen on ensin selvitettv , onko joukossa matkustajia , jotka suostuvat vapaaehtoisesti luopumaan paikastaan erityisi etuuksia vastaan ; lentoyhti saa evt matkustajalta lennollepsyn vastoin niden tahtoa ainoastaan , jos vapaaehtoisia ei ole riittvsti .
jotta asetus olisi tehokas , siin on kuitenkin sdettv voimakkaasta kannustimesta vapaaehtoisuuden tukemiseksi .
olemme tmn vuoksi ehdottaneet korvauksen suurentamista merkittvsti nykyisist mrist , joiden arvo on heikentynyt inflaation vuoksi ja jotka eivt nykyn hillitse epmistapauksia .

kun lentoyhtit onnistuvat lytmn vapaaehtoisia , ne eivt luonnollisestikaan maksa tt korvausta .
komissio on valmis joustamaan mritettess tsmllisi mri , edellytten , ett ne ovat riittvn suuria kannustamaan lentoyhtiit siihen , ett nm etsivt vapaaehtoisia .

ehdotuksessamme esitetn mys nykyisen asetuksen rajoitusten poistamista .
ensiksikin siin ulotetaan sellaisten matkustajien , joilta evtn lennollepsy , oikeudet koskemaan kaikkia sellaisia matkustajia , joiden lennot peruutetaan .
tm ptee mys tilanteisiin , joissa lennollepsy evtn yleisesti koko lennon osalta .
ehdotus kattaa ainoastaan peruutukset , joista lentoyhti on vastuussa , koska joissakin tilanteissa olisi selvsti epoikeudenmukaista vaatia lentoyhtit kantamaan vastuu yksinn .

lisksi asetusehdotuksessa sdetn viivstysten kohteeksi joutuneiden matkustajien perusoikeuksista , niin ett he voivat jrjest matkansa jollakin muulla tavalla sen sijaan , ett he joutuvat odottamaan lentokentll loputtoman kauan .
matkan jrjestyess jollain muulla tavalla matkustajilla ei olisi kuitenkaan oikeutta korvaukseen .
lisksi ehdotuksessa mynnetn kaikki nm oikeudet sek snnllisten lentojen ett tilauslentojen matkustajille .
pakettilomilla olevilla matkustajilla on siten samat oikeudet kuin niill , jotka ainoastaan ostavat lentolipun .
olisi epoikeudenmukaista kohdella samankaltaisia vaikeuksia kokevia matkustajia eri tavalla .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , nm ovat ehdotuksemme trkeimmt kohdat . ehdotuksella parannetaan merkittvsti matkustajien suojelua tilanteissa , joissa heill on lentoja koskevia ongelmia , ja pyritn parantamaan merkittvsti palvelun laatua ja tarjoamaan kansalaisille siten entist parempi suoja .

arvoisa puhemies , hyv komission jsen , hyvt kollegat .
keskustelimme parlamentissa skettin mys siviili-ilmailusta yhtenist eurooppalaista ilmatilaa koskevien sntjen ksittelyn yhteydess . tn siviili-ilmailualan kannalta vaikeana aikana euroopan komissio on ehdottanut uutta asetusta matkustajille lennollepsyn epmisen vuoksi annettavasta korvauksesta ja avusta .

lentoliikennealan vapauttaminen on tuonut matkustajille hyvin monia etuja .
kilpailua on tullut monille reiteille , mink seurauksena hinnat ovat laskeneet ja reittien ja kohteiden valikoima on kasvanut paljon .
tst huolimatta kuluttajilla on kuitenkin ptevi syit tyytymttmyyteen .
lennollepsyn epminen ja lentojen peruuttaminen herttvt voimakasta paheksuntaa , eik liiallisten viivstysten aikana tarjottu apu ole koskaan tysin riittv .

me parlamentin jsenet lennmme niin usein , ett monilla meist on kokemuksia tllaisista ikvyyksist , ja tmn vuoksi meidn on hyvin helppo asettua sellaisiin tilanteisiin joutuvien kansalaisten asemaan ja ymmrt , ett tarvitsemme uutta tehokasta lainsdnt lentomatkustajien oikeuksien suojelemiseksi erilaisissa tilanteissa .

jouduttuaan toteamaan nykyisen lainsdnnn puutteet euroopan komissio ehdottaa erilaista lhestymistapaa , joka perustuu toisaalta siihen , ett liikenteenharjoittajat velvoitetaan etsimn vapaaehtoisia , kuten yhdysvaltojen tehokkaassa jrjestelmss , ja toisaalta pidkkeen sisltvn korvausjrjestelmn , joka velvoittaa lentoyhtit maksamaan matkustajille nykyist suurempia vahingonkorvauksia .
kuten pian toteamme , mys suojelua listn huomattavasti .

emme saa kuitenkaan kadottaa nkpiirist ehdotuksen asiayhteytt .
meill on ollut tilaisuus kyd erittin rakentavaa keskustelua aluepolitiikka- , liikenne- ja matkailuvaliokunnassa ja tarkastella kaikkia thn kysymykseen liittyvi nkkohtia .

kuten komission jsen totesi juuri , ylivaraukset , jotka muodostavat lennollepsyn epmisen pasiallisen syyn , ovat vhisi yhteisn alueella vuosittain liikkuviin matkustajamriin nhden .
emme voi rangaista matkustajien koko joukkoa mahdollisilla yleiskorotuksilla tehostaaksemme hyvin pienen matkustajamrn suojelua .
meidn on oltava hyvin huolellisia ja mriteltv tsmllisesti , millaisten ratkaisujen avulla tavoite voidaan saavuttaa parhaiten ilman jlkivaikutuksia , ja pidettv mieless mys taloudelliset vaikutukset . mys niiden huomioon ottaminen on trke .

hyv komission jsen , pahoittelen tss yhteydess sit , ettei komissio ole tarjonnut ehdotuksen tueksi tilastotietoja .
tarvitsemme kytnnn tilastotietoja ja tosiseikkoja ptksen perustaksi ; kyseisten tietojen puuttuminen vaikeutti mietinnn laatimista .

kuvailen seuraavaksi trkeimpi ennen lopullisen asiakirjan laatimista ksittelemimme kohtia .
ensiksikin tarkastelimme mritelmi .
menetelmien osalta mielestni on erittin trke mritell kaikki asiaan vaikuttavat toimijat ja kytetyt termit aiempaa tsmllisemmin matkustajien tai lentoyhtiiden kannalta ikvien sekaannusten vlttmiseksi .
tt silmll piten hyvksyttiin monia tarkistuksia , joilla 2 artiklan snnksist pyritn tekemn yksityiskohtaisempia .

toiseksi ksittelimme matkanjrjestji .
pakettiloman ostaneiden matkustajien asema on jo turvattu paremmin kuin tyydyttvsti direktiivill 90 / 314 / ety .
komission ehdotus olisi siten saattanut aiheuttaa hmminki viiteasiakirjan osalta , jolloin vaikutukset olisivat kohdistuneet ensisijaisesti matkustajiin , mink vuoksi oli tarpeen rajoittaa matkanjrjestjien asetukseen perustuva vastuu koskemaan matkustajapaikkoja , kuten olemme tehneet .

lopuksi mainittakoon kiistanalaisin kohta : korvauksen antaminen matkustajille tapauksissa , joissa lennollepsy on evtty .
komission ehdotus on herttnyt paljon keskustelua ja huolestuneisuutta .
aluepolitiikka- , liikenne- ja matkailuvaliokunnan jsenet eivt ole tyytyvisi uusien korvausmrien mrittelemiseksi esitettyihin perusteisiin eivtk vaikutusten arviointiin .
meille taas on trke silytt tasapaino matkustajien suojelun ja hyvin trken taloudellisen alan - lentoliikennealan - elinkelpoisuuden vlill .
olemme tmn vuoksi ehdottaneet etisyyteen ja korvausmrien pienentmiseen perustuvaa kolmijakoa .
meidn olisi muistettava keskitty enemmn vapaaehtoisten etsimist koskevan jrjestelmn toteuttamiseen kuin korvauksiin .

lisksi mielestni olisi monestakin syyst tysin epasianmukaista ulottaa korvauksen antaminen koskemaan pitkaikaisia viivstyksi , koska ei ole helppoa mritell viivstymisen syyt riittvn nopeasti , ja lisksi koska tst saattaisi seurata ketjureaktio .
mielestmme lennollepsyn epminen voidaan tmn vuoksi tysin asianmukaisesti rinnastaa lennon peruuttamiseen , mutta olisi epasianmukaista suhtautua pitkaikaisiin viivstyksiin samalla tavalla .

meidn on pikemminkin taattava , ett kytss on asianmukainen ja johdonmukainen apujrjestelm toiminnan viivstymisen varalle . tm on tarpeen erityisesti , kun matkustajina on vammaisia tai alaikisi , sek tietojen tarjoamisen ett logistiikan osalta , ja olemme hyvksyneet tt varten joukon tarkistuksia .

lopuksi haluaisin sanoa muutaman sanan esitetyist tarkistuksista .
ne osoittavat , ett korvausmri koskeva keskustelu mrien nostamisesta tai laskemisesta jatkuu edelleen .
tll hetkell ainoa reaktio on sek lentoyhtiiden ett kuluttajien tietynasteinen tyytymttmyys ehdotukseemme . hyv komission jsen , koska yksikn osapuoli ei ole tyytyvinen , uskallan toivoa , ett saavuttamamme kompromissi on mahdollisimman tasapainoinen ja jrkev ratkaisu .

arvoisa puhemies , onnittelen esittelij lisi hnen laatimastaan mietinnst .
laatiessaan mietint hn osallistui laatimaani ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunnan lausuntoa koskeviin keskusteluihin ja sisllytti mietintn monia esiin otetuista nkkohdista .
erimielisyytemme ovat hyvin vhisi , mutta palaan niihin viel .
kuten esittelij lisi totesi , jsenet puhuvat tll mahtipontisesti monista sellaisista aiheista , joista heill on ainoastaan eptydelliset tiedot , mutta katsomme kaikki olevamme matkustusongelmien asiantuntijoita .
ne ovat voimakkaasti esill tyelmssmme .
tmn vuoksi komission jsenen de palacion ehdotuksiin vuoden 1991 asetusten uudistamisesta suhtauduttiin erittin mynteisesti sek lennollepsyn epmisen ett viivstyneiden ja peruutettujen lentojen osalta .

niin sanottua keinojen hierarkiaa on kiistatta noudatettava kyttmll lhtkohtana matkan pituuteen suhteutettuja korvaustasoja .
mielestni useimmat lentoyhtit ovat reagoineet thn keskusteluun asianmukaisesti , kuten lentomatkustajia koskeva sitoumus osoittaa .
niille omapisille lentoyhtiille , jotka eivt ole ottaneet huomioon kaikkea tt - vaikka emme aina tied miss nm yhtit sijaitsevat , tiedmme , mihin ne lentvt - haluaisin sanoa , ett niidenkin olisi viisainta ottaa huomioon yleinen mieliala .
niill ei vlttmtt ole varaa huolettomuuteen .

mielestmme mietinnss esitetn muutosta 7 artiklaan , jonka mukaan korvaustasojen on perustuttava erityisiin vaikutusten arviointeihin , jotta ei voitaisi vitt , ett ne on mrtty epmrisin perustein .
minun on todettava , ett esittelij lisin mietinnn korvaustasot poikkeavat selvsti siit , mihin pyrimme 7 artiklalla .
tavoitteenamme oli 300-1 500 euron pakollinen korvaus , joka olisi sidoksissa etisyyteen ja tilannekohtaiseen arviointiin .
mr on pudonnut 200-600 euroon , joka tosin sekin on edistyst kuluttajan kannalta .
epilen , ettei tm kuitenkaan pde tarkistukseen 31 , jossa viitataan 9 artiklaan eik 8 artiklaan .
ehk komission jsen voi taata minulle , ett kyseisi tarkistuksia todella sovelletaan .

muilta osin esittelij lisi ja hnen valiokuntansa ovat edistneet kuluttajan asiaa , ja olemme heidn ansiostaan siirtyneet jrjestelmn , jossa lentoyhtit voidaan asettaa paremmuusjrjestykseen , kunhan tm vain ptisi kaikkiin lentoyhtiihin , lentoihin ja ongelmiin .
uusia kamaluuksia ilmenee pivittin .
erskin nainen oli joutunut kestmn 11 tunnin lennon ern brittilisen yhtin koneessa , jossa hnen vierustoverinaan ollut 150-kiloinen nainen oli istunut koko lennon ajan hnen plln , eik siis hnen vieressn .
naiselle ji vakavia vammoja , ja hnelle tarjottiin ensin 15 punnan korvaus .
voidaan todeta , ett matkan alkaessa oli yksi vammainen matkustaja , mutta sen pttyess vammaisia oli kaksi .
matkojemme pitisi lievent vammoja , eik list niit .
mielestni tm mietint on askel siihen suuntaan .

arvoisa puhemies , kiitn aluksi kollega lisi hnen uutterasta tystn tmn mietinnn parissa .
haluaisin tukea hnen esittmin huomautuksia .

haluan jatkaa esittmll komission suhtautumista koskevan yleisen huomautuksen ja todeta , ett mietint tuli epmieluisana ylltyksen , eik vhiten sen vuoksi , ett parlamentin jsen collins laati viime vuonna valiokunnassa lentomatkustajien oikeuksia koskevan mietinnn , jonka osalta vapaaehtoisuutta koskeva lhestymistapa sai parlamentin ylivoimaisen tuen .
myskn alan edustajia ei ole kuultu aiheesta eik varteenotettavaa yritysvaikutusten arviointia ole tehty .
tietoja suunnitelmasta liikenteenharjoittajille aiheutuvista kustannuksista ei ole . arviota sen vaikutuksista eu : n tai muiden liikenteenharjoittajien kilpailukykyyn ei ole myskn tehty , eik tietoja tmn lainsdnnn suorista ja epsuorista vaikutuksista ole .

sopimus lentomatkustajien oikeuksia koskevasta lentoyhtiiden vapaaehtoisesta sitoumuksesta allekirjoitettiin helmikuussa strasbourgissa .
kytnnss kaikki euroopan lentoyhtit osallistuvat siihen .
sopimuksessa viitataan useisiin tmn ehdotuksen mraikoja , peruutuksia ja reittimuutoksia , matkustajien erityistarpeita , lennollepsyn epmistapausten vhentmist ja muita vastaavia aiheita koskeviin kohtiin .

mink vuoksi jsen collins ja valiokuntamme pttivt saattaa tmn mietinnn parlamentin ksiteltvksi , vaikka komissiolla oli selvsti lainsdntehdotus vireill ?
vapaaehtoinen sopimus ei ole eponnistunut , vaan sille ei ole viel annettu edes tilaisuutta .
olemme komission kanssa antamassa asialle uutta kuoliniskua .

ehdotus on monien avainalojen osalta puutteellinen . siin ei oteta huomioon snnllisen lentoliikenteen ja tilauslentojen vlisi perustavanlaatuisia eroja eik esimerkiksi tilauslentojen matkustajien oikeudet kattavaa pakettimatkadirektiivi .
siin esitetyt ehdotukset koskevat erityisesti peruutuksia ja pitkaikaisia viivstyksi . se kattaa siten mys matkanjrjestjt , mit valiokuntamme tukee .

ehdotuksessa ei myskn oteta huomioon atc : n ja lentoasemien kaltaisten monopoliasemassa olevien palvelujen tarjoajien virheist johtuvien tapausten osuutta ja lentoyhtiiden kyvyttmyytt saada niilt korvausta .

ottaen huomioon , ett lippujen hinnat ovat laskeneet viimeisten kymmenen vuoden aikana , komissio ehdottaa lennollepsyn epmist koskevien korvausmrien nostamista perti 400 prosenttia .
nill tasoilla asetus maksaisi joillekin alueen snnllisen lentoliikenteen harjoittajille 1,35 miljardia euroa .
moniin alueellisiin lentoyhtiihin ja halpalentoyhtiihin asetus vaikuttaisi vielkin vakavammin , koska niiden katteet ovat paljon pienempi .
mitn nist snnist ei sit paitsi sovelleta yhteisn ulkopuolisten maiden lentoyhtiihin .
emme saavuttaisi euroopassa tasavertaista toimintaymprist tsskn asiassa - tss jlleen yksi esimerkki siit , kuinka komissio kytt tilanteeseen nhden ylimitoitettuja keinoja .

lopuksi totean , ett olemme esittelijmme johdolla saavuttaneet aiempaa jrkevmmn ja realistisemman tuloksen .
toivon , ett komissio kuuntelee parlamenttia ja toimii sen mukaisesti .

yleisll on tysi oikeus vaatia hyv asiakaspalvelua , ja se mys ansaitsee sen , mutta tm ehdotus menee hieman liian pitklle .

arvoisa puhemies , hyv komission jsen , hyvt kollegat , kiitn esittelij .
mielestmme valiokunnassa saavutettu kompromissi edist merkittvsti kuluttajansuojaa .
lopultakin meill on oikeusturva liskysymyksiss , eik ainoastaan lentoyhtiiden vapaaehtoisia sitoumuksia .
lisksi asetus ulotetaan tietenkin kattamaan vakavat viivstymiset ja lentojen peruutukset .
koin usein peruutuksia entisen sabena-lentoyhtin taholta .
muilla jsenill on epilemtt ollut samankaltaisia kokemuksia muista lentoyhtiist .
viimeinen mutta ei vhmerkityksisin asia , jonka totean , on , ett nykyiset korvaustasot kaksinkertaistuvat , ja lisksi korvaukset eriytetn thnastista tarkemmin ja jaetaan kolmeen osaan .

trkeint on selvstikin keskustella korvausten tasosta .
asetuksen tavoitteena ei voi olla ylivarauskytnnn lopettaminen , mutta sen avulla voidaan pyrki takaamaan , ett menettely kytetn jrkevmmin ja asiakkaan kannalta mynteisemmin .
voisimme tietysti poistaa mys ylivaraukset , kuten halpalentoyhtit ovat tehneet , jos lennot eivt olisi vaihdettavissa ja jos matkustajalta , joka ei ilmesty paikalle , veloitettaisiin lento automaattisesti .
tm ei ole kuitenkaan kuluttajaystvllist eik perusteltavissa ympristn liittyvill syill .
kuluttajat tarvitsevat joustavuutta suunnitellessaan matkojaan , eivtk puolityhjt koneet ole mitenkn perusteltavissa ympristnkkohdilla .

taloudellinen peruste on sitkin kiistattomampi .
jos ylivarauksista luovuttaisiin , lentohinnat nousisivat vistmtt , emmek voi olettaa kuluttajien emmek kansainvlisen kilpailun paineessa olevien lentoyhtiiden alistuvan thn .

voimme tukea valiokunnassa korvaustasojen osalta saavutettua kompromissia mys sen vuoksi , ett pidmme trken sit , ett kuluttajat voivat hyty nist parannetuista ja sitovista snnist mahdollisimman pian . lisksi on trke , ettei kuluttajien tarvitse odottaa vuosia sen vuoksi , ettei lainsdnt saada valmiiksi neuvostossa , kuten asia usein on .

kuluttajien etujen vuoksi ryhmni nest tarkistuksen 29 tt osaa vastaan , koska mielestmme se , ett korvaus maksetaan ainoastaan 48 tunnin kuluessa ennen lht peruutetuista lennoista , on kohtuutonta .
tlt osin vhintn kaksi viikkoa olisi sopiva aika . tst aiheesta olisi neuvoteltava jlkeenpin neuvoston ja komission kanssa .
lisksi pakettikiertomatkojen sisllyttminen komission ehdotukseen on mielestmme tarpeetonta , koska pakettimatkailua koskeva direktiivi kattaa ne .

se , ett aluepolitiikka- , liikenne- ja matkailuvaliokunta on puolustanut sellaisen jrjestelmn kyttnottoa , jonka avulla lentoyhtit voidaan asettaa paremmuusjrjestykseen niiden kyttjystvllisyyden perusteella , edist voimakkaasti kuluttajien asioita .
tllainen paremmuusluetteloihin perustuva ja yhdysvalloissa aivan yleinen jrjestelm voi osaltaan kannustaa lentoyhtiiden vlist kilpailua laadulla ja kuluttajaystvllisell kokonaispalvelulla .
toivon , ett tm ehdotus hyvksytn mys tysistunnossa .

kun otetaan huomioon tmnhetkinen tilanne , mietint on mrtietoinen toimi kuluttajaystvllisyyden lismiseksi .
monen kuluttajan haave lentomatkasta haihtuu ilmaan ylivarausten vuoksi .

yhdyn laajasti esittelijn nkemyksiin komission alkuperisest ehdotuksesta .
oli korkea aika laatia thnastista parempia asetuksia erityisesti ylivarauksista .
mielestni komission ehdotuksessa on kuitenkin vakavia puutteita lentojen peruutusten ja viivstysten osalta .
tss yhteydess lentoyhtiiden katsotaan olevan vastuussa ongelmasta , joka johtuu valtaosassa tapauksia lentoliikenteen valvonnasta ja ilmailuviranomaisista .
vastalauseeni perustuvat seuraaviin seikkoihin .

komission ehdotus ei perustu taloudellisten vaikutusten asianmukaiseen arviointiin , eik komissio ole tarkastellut vaikutuksia , joita toimenpiteell on alaan ja varsinkin lippujen hintoihin .
vaikka ehdotuksella nostetaan suojelun tasoa , se rajoittaa kuluttajan vapaata valintaa .
sek komission ett aluepolitiikka- , liikenne- ja matkailuvaliokuntamme esittm ylivoimaisen esteen mritelm ei ole riittv , jotta voitaisiin varmuudella erottaa lentoyhtiiden vastuualueeseen kuulumattomat viivstymiset ja lentojen peruutukset .
voidaan vitt , ett lentoyhtiiden olisi katettava mys vastuualueeseensa kuulumattomat vahingot , mutta se ei ole kytnnss mahdollista .
olisi luultavasti suotavaa , ett kyttessn alueellisia lentoyhtiit tai halpalentoyhtiit kuluttajat saisivat itse ptt , maksavatko he lipusta lismaksun .
he voisivat luultavasti siten vakuuttaa itse itsens peruutusten varalta .
lentoyhtit voisivat toteuttaa tmn vaihtoehdon helposti .
minulla on komissiolle viel muutama kysymys .

voiko komissio vahvistaa , ett se aikoo tehd perusteellisen taloudellisen erittelyn ehdotuksensa seurauksista ja vaikutuksista sek lentoyhtiille aiheutuvasta kustannustason noususta ja uusista lentohinnoista ilmailumarkkinoiden eri osissa ?
voiko komissio vahvistaa , ett se aikoo tutkia lentojen peruutusten ja viivstysten todellisia syit , niin ett voimme ymmrt paremmin , mitk syyt ovat todellakin lentoyhtiiden vastuulla ja mitk eivt ?
onko komissio tarkastellut mys muita mahdollisia poliittisia toimia , joiden avulla matkustajien oikeudet voitaisiin taata paremmin kuin ehdotuksessa esitetyill toimilla ?
erityisesti lentojen viivstymisten ja peruutusten varalta otettu matkavakuutus saattaisi olla mahdollinen ratkaisu .

meill oli mys muita keskusteluja ja neuvotteluja tll parlamentissa .
tarkistukseni ovat vlttmtn listoimenpide asianmukaisen tasapainon saavuttamiseksi lipun hinnan ja korvauksen vlill .
ensimminen tarkistus koskee lennollepsyn epmist ja lentojen peruutuksia .
asianmukaisen kompromissin saavuttamiseksi ehdotan listoimenpidett : erilaisen jrjestelyn soveltamista alle 200 euron lippuihin .
tm koskee sek lennollepsyn epmist ett peruutuksia .
toinen tarkistus koskee saapuvia lentoja , joihin parlamentin jsen foster viittasi , ja on tsmlleen hnen toiveensa mukainen .
tllainen siis on tarkistukseni ; odotan saavani tukenne huomenna .

arvoisa puhemies , on tietenkin hienoa , ett hinnat ovat laskeneet vapauttamisen johdosta , mutta matkustajat eivt ole koskaan aikaisemmin joutuneet kokemaan nin paljon peruutuksia , lennollepsyn epmisi , pitkaikaisia viivstyksi , kadonneita matkatavaroita ja niin edelleen .
se , ett matkustajat sullotaan koneeseen kuin sardiinit , on mys melko uusi ilmi .
tmn vuoksi olette mielestni oikeassa sanoessanne , ett toimenpiteit olisi toteutettava pikaisesti .
min henkilkohtaisesti haluaisin , ett kaikki nm vrinkytkset kiellettisiin , mutta ymmrrn , ettei niin rimmisi toimenpiteit voida toteuttaa .
joka tapauksessa yhtiiden maksaman korvauksen on oltava riittvn korkea vaikuttaakseen ehkisevsti , etenkin kun lentoyhtit voivat luottaa vapaaehtoisjrjestelmn , jonka ei ole tarkoitus olla niin houkutteleva , ett se kannustaa tekemn ylivarauksia .
toivon teidn vilkaisevan viel uudestaan tarkistuksiamme , joiden tarkoituksena on list tosiasiallisia korvausmri ja ottaa kyttn luokittelujrjestelm .
voin ainoastaan muistuttaa teit niist monista kerroista , jolloin me kokeneet lentomatkustajat olemme mrpaikkaamme saavuttuamme todenneet , etteivt matkatavaramme ole tulleet perille .
voidaanko tt pit osoituksena asiakasystvllisyydest ?
jos sit ei voida toteuttaa erillisell tarkistuksella , kysyn esittelij lisilt , voisiko hn sisllytt tmn luokituksen mietintns , vaikka se pitisi tehd 5 vuoden vlein .
toivon , ett tllaista korvausta aletaan lopulta soveltaa mys junamatkustajiin ja kaikkiin muihin sellaisiin henkilihin , jotka joutuvat maksamaan korkeita hintoja ja saavat silti huonoa palvelua .

arvoisa puhemies , arvoisa varapuheenjohtaja , hyvt kollegat . vahvistan ensin , ett suurin osa ppe-de-ryhmst tukee komission ehdotusta ja esittelij lisin siihen esittmi trkeit parannusehdotuksia .

ehdotuksessa on selke kaksiosainen lhestymistapa .
ensiksikin siin kehotetaan lentoyhtiit kyttmn vapaaehtoisuuden periaatetta , jonka avulla lentoyhti tekee tarjouksia henkilille lytkseen joukosta ne , joilla ei ole kiireellist tarvetta matkustaa seuraavalla lennolla , vaan jotka voisivat matkustaa mys seuraavalla lennolla .
vapaaehtoisten kyttn perustuva jrjestelm on todellakin osoittautunut mynteiseksi amerikassa .
jos vapaaehtoisia ei kuitenkaan ole riittvsti , vaan kaikki haluavat pst kotiin tai liiketapaamiseensa , matkustajilla , joilta evtn lennollepsy , on oltava edes jonkinlainen oikeussuoja .
he ovat varanneet lennon , heidn lipussaan on vahvistusmerkint ja heill on siten oikeus nousta koneeseen .
lentoyhti saattaa tehd ylivarauksia omien taloudellisten etujensa vuoksi , koska se tiet , ett monet matkustajat eivt ilmesty paikalle . tllin sen on suoritettava maksu , jollei se pysty tarjoamaan varattua lentoa .
nin yksinkertaista se on .
jos matkustajilla on hyvksymismerkint lipuissaan , heill on varmuus siit , ett he voivat matkustaa , ja jos he eivt voi matkustaa , lentoliikenteen harjoittajan on maksettava korvaus .

hyv komission jsen , suhtauduitte maksutasoon melko ankarasti .
kollegani foster , jonka kanssa en ole aina samaa mielt , esitti ern erittin hyvin paikkansa pitvn toteamuksen .
lentolippujen hinnat ovat laskeneet viime vuosina , ja sen vuoksi vite , jonka mukaan korvausten pitisi olla hyvin korkeita skettisen kustannusten nousun huomioon ottamiseksi , on selvsti virheellinen , koska lentolippujen hinnat ovat laskeneet .
useimmat meist ovat joka tapauksessa tutustuneet erikoistariffien nerokkaaseen jrjestelmn , joka tarkoittaa , ett matkustajat voivat helposti lent mrttyj hintoja edullisemmin .
tt silmll piten olemme laskeneet korvauksia taloudellisesti kohtuulliseksi arvioimallemme tasolle .

katsomme , ett kohtuuttomien korvausten maksaminen matkustajille , jotka eivt pse koneeseen , johtaa siihen , ett liikenteen harjoittajat siirtvt nm kustannukset kaikkien matkustajien maksettaviksi . tllin yleinen hintataso nousee , mik vaikuttaa useampiin ihmisiin kuin se , ett joidenkin psy lennolle evtn .

sanon liberaaliryhmittymn jsenille - yleens tapaamme toisemme kasvotusten , mutta emme tnn - ett meidn asetettava yhteniset korvaukset kahdestakin syyst . ensiksi lennollepsyn epmisest aiheutuvat vahingot ovat aina yht suuria , riippumatta siit , onko matkustaja maksanut lipustaan 150 euroa , 500 euroa vai enemmn .
heille on annettu tae siit , ett he psevt lennolle , eik heit oteta kuitenkaan koneeseen .
tlt osin on tysin merkityksetnt , paljonko lippu on maksanut .
heidn luottamuksensa on petetty , eik siin kaikki .
tmn vuoksi olen sit mielt , ett mys halpalentoyhtiiden , joilla ei ole mitn ylivarausongelmia , koska ne eivt hyvksy muita kuin paikan varanneita matkustajia , olisi maksettava matkustajille korvaus aiheutuneista vahingoista peruuttaessaan lennon taloudellisista syist , sill ilmeisesti tllaisia peruutuksia tehdn toisinaan .

tarvitsemme yhtenisi hintoja lentokentn henkilstn tyn helpottamiseksi .
jos lennollepsy evtn tai lento peruutetaan , haluamme , ett korvaus maksetaan portilla .
ei voida olettaa , ett lennosta vastaava laskee tuhansia hintoja ja ett ihmiset odottavat , kunnes hn on laskenut yksittiset korvausmrt .
tmn vuoksi ehdotuksemme on mielestni aivan jrkev .

luvallanne ja kollegani ria oomen-ruijtenin , joka ei valitettavasti voi puhua tn iltana ja joka on pyytnyt minua esittmn tiettyj asioita puolestaan , puolesta haluaisin viitata viel kerran 3 artiklan 2 kohdan osalta ehdottamaamme kohta kohdalta -nestykseen .
kyseisen kohdan mukaan asetusta ei sovelleta henkilihin , jotka matkustavat alennettuun hintaan , jota ei tarjota suoraan tai vlillisesti yleislle , matkustaviin henkilihin .
epilemme , ett tm sanamuoto on liian epmrinen .
olisi esitettv selvsti , ett mys alennettuun hintaan matkustavalla on oikeus tysimriseen korvaukseen .
mielestni on hyvin trke , ett snnst tulkitaan nin .

hyv komission jsen , haluaisin esitt teille viel ern kysymyksen .
kuten tiedtte , esittelij lisi on esittnyt erittin hyvn 13 artiklaa koskevan ehdotuksen . sen mukaan jsenvaltioiden on taattava , ett jos liikenteenharjoittaja maksaa korvauksen eik ole itse asiassa vastuussa viivstyksest tai peruutuksesta , se voi vedota siit vastuussa oleviin tahoihin , riippumatta siit , onko kyseinen taho lentoliikenteen valvonta vai jokin muu elin , esimerkiksi jokin valtion omistama jrjestelm .
jotta kustannukset jakautuisivat oikeudenmukaisesti , voitteko taata meille , ett jos asetamme lentoyhtit ensisijaiseen vastuuseen korvausten maksamisesta , ne voivat puolestaan tarvittaessa vedota viivstyksest tai peruutuksesta vastuussa oleviin valtion omistamiin organisaatioihin ?
voisitte auttaa meit merkittvsti tukemalla tt osaa tarkistuksistamme .

arvoisa puhemies , hyv komission jsen , hyvt kollegat . lentoliikenteen vapauttamisesta on koitunut matkustajille lukuisia etuja .
kuten kaikki tiedmme , kuluttajavalitukset eivt ole kuitenkaan loppuneet matalampien hintojen ja suuremman kysynnn vaikutuksesta .
kuten ert jsenet ovat jo todenneet , lentoja peruutetaan edelleen , lennot viivstyvt , matkustajilta saatetaan evt psy lennolle ja matkatavarat aiheuttavat ongelmia , antaakseni joitain esimerkkej .
tllaista ei voida hyvksy .
lentoliikenteen vapauttaminen edellytt aiempaa parempaa markkinoiden hallintaa ja jrkiperistmist kuluttajansuojan parantamiseksi .
lainsdnnn lhentmisest on tulossa ratkaisevan trke asia uudenlaisessa tilanteessa .

on mys erittin jrkev , ett alan toimijat velvoitetaan osallistumaan ja pakotetaan hyvksymn sntj kansalaisten suojelemiseksi niin , ett viranomaiset voivat puuttua tilanteeseen , mikli suojelemisen osalta ilmoitetut takeet osoittautuvat riittmttmiksi .
mielestni mys viranomaisten osallistuminen on rimmisen trke .
se , ett toimijat pyrkivt lytmn vapaaehtoisia matkustajia , joiden kanssa neuvotellaan ja joilta pyydetn hyvksynt vaihtoehtoisille jrjestelyille , on hyv lhestymistapa , joka joustavoittaa varausten hallinnointia ja edist matkustajien suojelua samalla kun se tehostaa toimintaa . palaan toimivaltaista viranomaista koskevaan kysymykseen .
asetusehdotus tuo esiin 14 artiklan trkeyden . kyseinen artikla koskee alan viranomaisen velvollisuutta tiedottaa matkustajille heidn oikeuksistaan .
kyse on periaatteessa samasta asiasta kuin parlamentin vastaukseksi komission vuoden 1998 ehdotukseen hyvksymss tarkistuksessa .
matkustajille on tiedotettava selvsti ja avoimesti siit , kuinka he voivat ottaa yhteytt toimivaltaiseen kansalliseen elimeen - josta he eivt ole useimmiten edes tietoisia - joka on vastuussa asetukseen liittyvist valituksista .
korostan mys tytntnpanoa koskevan 17 artiklan trkeytt ; sen mukaan jsenvaltioiden on nimettv asetuksen tytntnpanosta vastaava elin , annettava sille tietoja ja velvoitettava se toteuttamaan toimenpiteet , joilla taataan matkustajien oikeuksien kunnioittaminen .

arvoisa puhemies , arvoisa komission varapuheenjohtaja , haluan aivan ensimmiseksi onnitella esittelij lisi , koska olen nhnyt ja seurannut hnen intensiivist tyskentelyn mietinnn laatimiseksi .

mietint on vaikea . kuten nemme , siin otetaan esiin useita kohtia , jotka ovat vastoin komission jsenen ehdotusta samalla , kun valiokunta on yleisesti ottaen hyvksynyt komission jsenen esittmt perusteet .
tss tapauksessa voimme todeta , ett komission ehdotuksen ja aluepolitiikka- , liikenne- ja matkailuvaliokunnan ehdotuksen vlill on tiettyj eroavuuksia .

onnittelen mys komission jsent , koska komission kymn keskustelun perusteella tmnpivisess keskustelussa esiin tulleista eroavuuksista huolimatta oli selv , ett monien euroopan kansalaisten ja palvelujen kyttjien lentoyhtiihin kohdistamien vaatimusten ksitteleminen vaati paljon rohkeutta .
vaikka emme tll hetkell yhdy komission esittmiin nkemyksiin emmek kannata sen esittmi ehdotuksia , se on pakottanut meidt keskustelemaan aiheesta ja sovittamaan nkemyksimme yhteen .
haluan lisksi sanoa , ettei mikn ala voi eik minkn alaan pid turvautua avustuksiin tai vahingoittaa asiakkaitaan silyttkseen toimintakykyns .
sellainen ei johda mihinkn .
kuten alan edustajat tietvt , alaa on uudistettava .

meidn on osoitettava , ett annamme alalle viel yhden mahdollisuuden . meidn olisi kerrottava , ettemme hyvksy komission ehdotuksia ja ett meidn olisi parannettava , voimistettava ja lujitettava edellisi ehdotuksia , mink lisksi alan on kehityttv .
sen on muututtava , nykyaikaistuttava ja pystyttv vastaamaan uusiin tilanteisiin .
muuten meit nestneet kansalaiset vaativat , ett meidn on pystyttv puolustamaan heidn oikeuksiaan . valiokunnan viesti on , ett meidn on otettava huomioon tst vaikeasta uudistus- ja nykyaikaistamisprosessista mys tlle alalle aiheutuvat vaikeudet .
tm on vaikea monisikeinen talouden ala , ja me menemme puolitiehen vastaan .

ymmrrn asiaan liittyvt vaikeudet ja onnittelen sek esittelij ett varapuheenjohtajaa siit , ett heill on rohkeutta ksitell tt kysymyst .

arvoisa puhemies , onnittelen ensin komission varapuheenjohtajaa de palaciota hnen ehdottamansa tekstin johdosta . uskon , ett teksti on tarpeellinen ja ajankohtainen kahden eri seikan vuoksi .
se on tarpeen edistksemme lentoliikenteen demokratiaa , jonka toteuttamista kaikissa muodoissaan ja kaikkine mahdollisine seurauksineen meidn on joudutettava . lisksi se on tarpeellinen sen vuoksi , ett lennollepsy evtn yh useammin , joskus ja jopa varsin usein - itse asiassa yh useammin - syist , joita ei kerrota avoimesti ja jotka ovat usein kaupallisia .
tmn vuoksi on ehdottoman trke , ett matkustajien oikeuksien vahvistamisessa ja suojelemisessa edistytn jatkuvasti . samalla on trke , ettemme anna valtaa mustavalkoiselle ajattelutavalle , ja varsinkin , ett vltmme syyllistmst lentoyhtiit kohtuuttomasti .

tlt osin haluan onnitella esittelijmme ja koko aluepolitiikka- , liikenne- ja matkailuvaliokuntaa .
olemme lopultakin saavuttamassa melko hyvn tasapainon liikennevaliokunnan ksittelyn jlkeen .
tasapaino on muodostumassa ennen kaikkea matkustajien oikeuksien ja joustavan palvelun vlille .
etenkin ylivaraukset ovat kielteinen asia , jos ne ovat tavanomainen kaupallinen kytnt , mutta ne voivat olla mys perusteltuja joustavuuden varmistamiseksi matkansa viime hetkell peruuttavien - mys matkustajat ovat joskus vastuussa ylivarauksista - ja niiden matkustajien , jotka voisivat kytt heidn paikkansa , vlill .
mys lentoyhtiiden korvausvastuun ja lentoliikenteen taloudellisten perusvaatimusten vlill on saavutettu tasapaino niin , ett korvauksen maksamisella ei ole epasianmukaisia kerrannaisvaikutuksia hintoihin taloudellisesti vaikeana ajankohtana tai matkahintoja nostavaa vaikutusta .
mys lennollepsyn epmisen kustannusten ja turvallisuusalan ennalta varautumisen periaatteen vlill on saavutettu tasapaino .
seuraamuksen tai korvauksen nousua niin suureksi , etteivt lentoyhtit suhtaudu niiden vuoksi vakaviin teknisiin hiriihin yht vakavasti , toisin sanoen lennollepsyn epmisen kustannusten tasoittamista turvallisuuden kustannuksella , oli vltettv kaikin keinoin .

niden eri asioiden osalta saavutetun tasapainon seurauksena liikennevaliokunta on tukenut parlamentin jsent lisi ja tarjonnut meille tnn hydyllisen asiakirjan .
toivon , ett komissio ottaa huomioon euroopan parlamentin huomautukset ja suositukset .
minun on kuitenkin pahoiteltava sit , ett emme ehk ole olleet riittvn lujia jonotuslista-asiassa ; meidn olisi pitnyt vaatia lentoyhtiit myntmn paikat varausjrjestyksess .

arvoisa puhemies , hyv komission jsen , hyvt kollegat . me kaikki tss salissa olevat vietmme paljon enemmn aikaa lentokoneissa ja lentokentill kuin haluaisimme .
nm kysymykset vaikuttavat meihin kaikkiin liian usein viivstysten , peruutusten , ylivarausten ja muiden vastaavien ikvyyksien muodossa tai sen vuoksi , ett muiden matkustajien kokemukset vaikuttavat meihin epsuorasti .
se ei ole aina miellyttv , ja usein se on suorastaan hyvin epmiellyttv .
tss tilanteessa euroopan lainstjn on otettava huomioon kuluttajien , mutta mys koko lentoliikennealan edut .

tll ensimmisess ksittelyss tarkastelemistamme snnist , joista nestmme huomenna , on puhuttu jo paljon . olemme puhuneet siit , kuinka lennollepsyn epmisen ongelma voidaan ratkaista parhaiten , ja viivstystapauksissa sovellettavista jrkevist snnist .
nm snnt ja asetukset eivt ole lentoyhtiiden kannalta tervetulleita varsinkaan tmnhetkisess vaikeassa taloudellisessa tilanteessa .
lentoyhtiiden lisksi tss yhteydess on kuitenkin otettava huomioon mys ja ennen kaikkea matkustajat .
joka tapauksessa juuri matkustajat huomaavat toistuvasti ja kytnnss yh useammin olevansa heikompi osapuoli , ja heit on suojeltava ja tuettava euroopan lainsdnnll .

meidn olisi tarkasteltava mys lentoasematoiminnan harjoittajia , joilla on ollut viime aikoina paljon ongelmia terrorismiin ja turvallisuuteen liittyvien huolenaiheiden lisntymisen vuoksi .
ne ovat ratkaisseet monia nist ongelmista , mutta joissain tapauksissa niiden toiminta on tullut erittin kalliiksi .

myskn matkustajien kohteluun liittyv ongelmaa ei ole viel ratkaistu .
ei ole epilystkn siit , ett lentminen on nykyn hyvin laajamittaista toimintaa .
se ei kuitenkaan tarkoita sit , ett matkustajia olisi kohdeltava kuin karjaa .
voisimme ehk ksitell mys nit lentmiseen liittyvi nkkohtia lhitulevaisuudessa ja snnell mys niit .
matkustajat kiittisivt meit siit .

kiitn kaikkia jseni heidn puheistaan , jotka osoittavat nkemysten poikkeavan toisistaan osittain mutta jotka tukevat joka tapauksessa ajatusta lentoliikennealan palvelujen laadun parantamisesta .
kuten moni teist on todennut , olemme kaikki lentoliikennepalvelujen suurkyttji ja sen vuoksi huonolaatuisen palvelun uhreja .

kiitn esittelij lisi erityisesti hnen toiminnastaan yhteisen perustan lytmiseksi kaikkien erilaisten nkemysten vlille .

tietyill tarkistuksilla matkapakettiasiakkaat pyritn sulkemaan asetuksen soveltamisalan ulkopuolelle .
mielestmme mys matkapakettiasiakkaita on suojeltava .
on totta , ett erityisasetuksessa sdetn heidn suojastaan , mutta ei automaattisesta suojasta , vaan edellytyksen on joukko hyvin monimutkaisia menettelyj , joiden yhteydess edellytetn joissain tapauksissa kuulemista tuomioistuimessa .

meidn on tarjottava matkapakettiasiakkaille yksinkertainen , vlitn ja automaattinen ratkaisu ; tmn vuoksi emme voi hyvksy tarkistuksia 2 , 3 , 13 ja 15 .

korvausmrien osalta totesin alussa , ett olemme varautuneet joustamaan alkuperisest kannastamme . tlt osin komissio ei voi hyvksy tarkistusta 23 eik osaa tarkistuksista 24 ja 31 .
viimeksi mainitun tarkistuksen mukaan korvausta ei makseta viivstyksen ollessa vhinen .
samasta syyst emme voi hyvksy tarkistusta 44 emmek tarkistusta 45 . voimme kuitenkin hyvksy parlamentin jsenen maesin hetki sitten mainitseman tarkistuksen 40 , koska se tekee suhtautumisestamme joustavamman ja koska se auttaa meit pitmn tarjoamamme mrt paremmassa tasapainossa .

lisksi olisi ilmoitettava hyvin tsmllisesti , kuka on vastuussa matkustajille maksettavista korvauksista ja avun tarjoamisesta heille lentokentill .
ehdotamme yksinkertaista ratkaisua : vastuu on matkustajan kanssa sopimuksen tehneell yhtill riippumatta siit , onko se lentoyhti vai matkanjrjestj .

liikennevaliokunta on suositellut vastuun jakamista yhtin ja liikenteen harjoittajan vlill , mutta tst saattaa seurata eptietoisuutta matkustajien keskuudessa .
tmn vuoksi emme voi hyvksy tarkistuksia 16 , 17 , 18 ja 19 emmek osia tarkistuksista 28 , 29 , 30 ja 31 .

tarkistukset 4 ja 21 saattavat rajoittaa joustavuutta , jota lentoyhtit tarvitsevat neuvotellakseen mahdollisten vapaaehtoisten kanssa , ja tarkistus 7 sek tarkistusten 14 , 17 , 20 ja 22 ert osat saattavat haitata sntjen kytnnn soveltamista .

merkittv osa tarkistuksista 25 ja 33 rajoittaisi tarpeettomasti matkustajien oikeuksia , mink vuoksi hylkmme ne .

tarkistuksella 43 suljettaisiin pois yhteisn ulkopuolisien maiden lennot , emmek voi hyvksy sit , koska se haittaisi yhteisn toimijoita .

tarkistuksissa 5 , 35 ja 37 ehdotetaan toimenpiteit , jotka eivt kuulu keskusteltavana olevan asetuksen soveltamisalaan . vaikka kannatamme niiden tavoitteita ja laadimme niihin liittyvi ehdotuksia , emme voi valitettavasti hyvksy niit .
yhdyn parlamentin jsenen vairinhosin hetki sitten esittmn nkemykseen siit , ett kyttjien tiedottaminen on ehdottoman trke , jotta nm oikeudet voisivat olla tosiasiallisia . tmn vuoksi olemme jrjestneet kampanjoita lentokenttien ja matkanjrjestjien tuella .
haluan thdent erityisesti , ett mys lentoyhtit ovat tukeneet meit tmn tavoitteen saavuttamisessa .
niiden yhteisty palvelun laadun parantamiseksi on ollut merkittv .

kiitn viel kerran esittelij lisi ja parlamentin jseni ja toivon , ett saavutamme hyvi tuloksia , joista on hyty kuluttajille .

arvoisa varapuheenjohtaja , kiitn teit .
olette saaneet tnn paljon onnitteluja , ja arvelen , ett parlamentin jsenet onnittelevat teit edelleen , vaikka ette hyvksynytkn kaikkia esitettyj tarkistuksia . toivokaamme , ett parlamentti saavuttaa yksimielisyyden ja menestyst .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 11.30 .

kerrottakoon , ett tnn ksitelln monia mietintj , ja keskustelun on tarkoitus ptty tnn .
tmn vuoksi pyydn teit pysymn mahdollisimman tarkasti aikataulussa .

esityslistalla on seuraavana parlamentin jsenen bashir khanbhain laatima kehitysyhteistyvaliokunnan mietint ( a5-0316 / 2002 ) kestvst maatalouspolitiikasta , maatalouden uudistuksesta ja maaseudun kehittmisest kehitysmaiden omavaraisuuden edistmiseksi ( 2001 / 2274 ( ini ) ) .

. arvoisa puhemies , jsen khanbhai lhett vilpittmt anteeksipyyntns sen vuoksi , ettei voinut saapua tnne esittelemn mietintn .
hn joutui tn iltana ylltten palaamaan yhdistyneeseen kuningaskuntaan .
korostan , ett tm on hnen mietintns , ja kiitn hnt hnen tystn ja yhteistyhalukkuudestaan .
olikin ehk asianmukaista , ett juuri khanbhai laati tmn mietinnn , koska hn on syntynyt tansaniassa , jossa hnen sukunsa on elnyt 170 vuotta .
olen matkustanut hnen kanssaan laajasti afrikan maaseudulla , ja meill on paljon yhteisi nkemyksi kehitysmaiden kyhyyden poistamisesta .
tmn vuoksi olen iloinen saadessani edustaa hnt tnn .

on mahdotonta hyvksy sit , ett viel nykynkin kehitysmaiden maaseutualueilla on yli miljardi ihmist , joilla on kytettvissn vain alle dollari piv kohti .
heill ei ole vesi- eik jtehuoltoa , shk , terveyspalveluja eik koulutusta .
kyht nkevt nlk , heill ei ole tyt ja he pelkvt sairauksia .
yli 40 vuotta kansainvlist apua ei ole poistanut kyhyytt .
monilla nist kyhist valtioista on valtavia lainoja , ja niiden vest on huonommassa asemassa kuin 25 vuotta sitten , jolloin lomn sopimuksen mukainen apu aloitettiin .
eu on maailman suurin avustaja .
miksi emme ole yksilineet maakohtaisia ongelmia niin , ett voisimme keskitt apumme kyhyyden syiden poistamiseen ?

olen matkustellut akt-maissa yli 20 vuoden ajan .
kyhyyden psyyn on maaseutualueiden investointien puute .
meidn on sijoitettava maaseudun vestn auttamiseen , jotta se voisi valvoa etujaan paikallisessa taloudellisessa ympristssn .
maaseudun vest tarvitsee infrastruktuuria , maatalouteen ja karjanhoitoon liittyv teknist osaamista sek ammatillista koulutusta perustaakseen maatalousteollisuusalojen , rakennusalan , tietotekniikan ja palvelualojen pieni yrityksi .
asukkaat tarvitsevat bangladeshin gramine bankin kaltaisten mikrorahoitusjrjestelmien kaltaista tukea , ja tuen varjoesittelij khanbhaita voimakkaasti tss asiassa . maaseutualueita voidaan uudistaa ainoastaan noudattamalla ?
alhaalta yls ? suuntautuvaa lhestymistapaa .

aasian maista esimerkiksi kiina , intia ja bangladesh eivt 20 vuotta sitten tuottaneet riittvsti elintarvikkeita , ja ne olivat nettotuojia .
maanviljelijille mynnetyt tuet , soveltuvien siemenlajikkeiden valinta , keinokastelu , mikrorahoitus pienimuotoisen maanviljelyn harjoittajille , ruokaosuuskuntien perustaminen ja muut maaseutuinvestoinnit muuttivat niden valtioiden maatalouden .
nykyn niiden elintarviketuotanto riitt koko valtavalle vestlle , ja nyt ne tuottavat ylijm vienti varten .
tst voitaisiin varmasti ottaa oppia .

eu ja yhdysvallat tarjoavat maanviljelijilleen merkittv tukea .
ilman tukia muun muassa espanjassa , portugalissa , irlannissa , italiassa ja ranskassa , jotka kaikki ovat vastaanottaneet eu : n tukia , ei olisi taloudellista vaurautta .
jos infrastruktuuri-investointeja euroopan maaseudun kehittmiseksi ei tehtisi , eu ei toimisi siten kuin se toimii nykyn .
surullista kyll , elintarvikkeiden tuotanto on vhentynyt jyrksti saharan etelpuolisessa afrikassa , koska kansainvliset investoinnit maaseudun talouden auttamiseksi ovat pudonneet 14 miljardista eurosta vuonna 1988 kahdeksaan miljardiin euroon vuonna 1998 .
luonnonkatastrofit , kuten kuivuus ja tulvat , ovat krjistneet tt kehityst .
vuosikymmenen kestneet nlnht ja aliravitsemus ovat kiihdyttneet sairauksia , pelkoa , yhteiskunnallisia jnnitteit ja sisllissotia monissa kyhiss valtioissa .

eu : n on kannustettava kyhien valtioiden maareformia , vesivarojen tehokasta ja kestv kytt sek tekniikan siirtoa maaseudun vestlle .
meidn on opetettava sit kasvattamaan oma ruokansa , luomaan tyllisyytt ja yllpitmn omaa talouttaan .
kyht eivt halua kerjt elkseen ; itsekunnioitus ja omanarvontunto ovat trkeit mys heille .
he eivt halua meidn kalojamme .
he haluavat oppia kalastamaan ja ruokkimaan itsens .
yhdyn parlamentin jsenen khanbhain nkemykseen siit , ett eu : n olisi arvioitava tukipolitiikkansa uudelleen tss hengess .

maatalouden , maaseudun kehittmisen ja maaseudun taloudellisen kehityksen olisi oltava eu : n tuen ensisijaisia painopistealueita .
tm edist tuotantoa , tyllisyytt ja luonnonvarojen kestv hallintaa kehitysmaissa , mik puolestaan parantaa kyhien valtioiden omavaraisuuden edellytyksi ja auttaa kyhi maita katkaisemaan riippuvuutensa avustamme .
toivon , ett parlamentti hyvksyy mietinnn .
varjoesittelij khanbhai on hyvksynyt yli 75 prosenttia esitetyist tarkistuksista .

arvoisa puhemies , komissio kiitt ensin parlamentin jsent khanbhaita ja hnen sijaistaan parlamentin jsent corriea heidn tystn maaseudun kestv kehittmist koskevan trken kysymyksen ksittelemiseksi tss keskustelussa .

kyhyytt ja elintarvikkeiden saannin epvarmuutta kehitysmaissa ei voida poistaa ilman merkittvi investointeja maaseutualueille .
komissio pit tysin asianmukaisena sit , ett mietinnss korostetaan ensisijaisesti maaseudun ja maatalouden kehittmisen trkeytt kehitysmaiden kyhien auttamiseksi .

maaseudun kehittmisen lisksi mietinnss ksitelln mys eu : n kauppaan ja maatalouspolitiikkaan liittyvi kysymyksi .
siin korostetaan mielestmme tysin asianmukaisesti kaupankyntimahdollisuuksien parantamisen trkeytt maaseudun kyhien auttamiseksi .
kestvn kehityksen huippukokouksessa vahvistettiin uudelleen dohassa annetussa wto : n ministerikokouksen julistuksessa - niin sanotussa dohan kehitysohjelmassa - tehdyt sitoumukset .
niiden mukaisesti kehitysmaiden erityisasema on otettava huomioon kauppaneuvotteluissa , ja lisksi on otettava kyttn liitnnistoimenpiteit , kuten valmiuksien kehittminen ja kaupan alan tekninen apu .
komissio on lhettnyt skettin neuvostolle ja parlamentille tiedonannon , joka sislt tllaisen avun poliittiset puitteet .

komissio haluaa tuoda esiin euroopan unionin edistmn ja johannesburgissa wto-prosessin tydennykseksi hyvksytyn mynteisen kauppaohjelman .
muistutettakoon mys , ett euroopan unioni on sitoutunut tarjoamaan vhiten kehittyneille maille ? kaikki paitsi aseet ?
-aloitteen avulla tysin tullittoman ja kiintittmn psyn euroopan markkinoille . toivomme muiden teollisuusmaiden hyvksyvn vastaavanlaisia aloitteita .

komissio korostaa erityisesti maatalouden monimuotoisuutta , joka on kehitysmaiden kannalta erittin trke .
haluan kuitenkin kohdistaa huomionne mietinnss olevaan euroopan maataloustuotannon polkumyynti koskevaan viittaukseen .
yhteis tarjoaa vientitukea , jolla lievennetn yhteisn korkeamman hinnan ja maailmanmarkkinahinnan vlist eroa .
kytnnss sit ei voida nimitt polkumyynniksi .
wto sntelee vientitukien kattojen mr ja arvoa , ja nit kattoja on alennettu vuosien 1995 ja 2000 vlill .
yhteis on vhentnyt jatkuvasti vientitukiaan alle wto : n mrmien rajojen .
nille mynteisille pyrkimyksille olisi annettava tunnustusta .

mietint koskee kuitenkin ensisijaisesti maaseudun kehittmist .
monille avustajille , euroopan komissio mukaan luettuna , maaseudun kyhyys on moniulotteinen kysymys .
sen ksittelemiseksi on yhdistettv eri tasojen tukitoimia .
kansallisella tasolla meidn on parannettava tuloja , vhennettv eptasa-arvoa tuotantoresurssien ja palvelujen saatavuuden osalta , pyrittv estmn luonnonvarojen tilan heikkeneminen ja vhennettv riskialttiutta .
kansainvlisell tasolla meidn on parannettava teollisuusmaiden sispolitiikkojen - erityisesti kaupan ja maatalouden - ja niiden kehitystavoitteiden vlist yhtenisyytt .

kehitysmaissa tllaisten monisikeisten kysymysten ksitteleminen edellytt paikallisten tarpeiden , resurssien ja institutionaalisten rakenteiden mukaisesti suunniteltuja johdonmukaisia ja tasapainoisia kansallisia strategioita .
vaikka ei ole mitn kaikille soveltuvaa ratkaisua , komissio on mritellyt erit kaikkiin maaseudun kehittmistoimiin sovellettavia pperiaatteita maaseudun kyhyyden torjumista koskevassa skettisess tiedonannossaan .
tllaisia periaatteita ovat muun muassa sukupuolten tasa-arvon edistminen , toimien vaikutusten maksimointi kyhyyden vhentmiseksi , kansallisten strategioiden tukeminen ja asianomaisten osapuolten osallistuminen sek ympristnkkohtien valtavirtaistaminen .

komission strategiassa korostetaan kyhien asemaa parantaville maareformeille mynnettvn tuen , valmiuksien kehittmisen , rahoituspalvelujen kyttmahdollisuuksien parantamisen , maatalouden tutkimuksen , infrastruktuurin sek palvelujen trkeytt . yhteisn kehitysohjelmaa sovelletaan mrtietoisesti kaikkiin nihin aloihin .

komissio pit yleisesti ottaen hyvksyttvin mys muita yksityiskohtaisempia suosituksia , jotka koskevat muun muassa ksiteollisuusalan ja maaseudun koulutuskeskusten ja villielinten kesyttmisen kehittmisen trkeytt .
tllaisten toimien ensisijaisuuden aste mrytyy kuitenkin paikallisten olosuhteiden ja sen perusteella , kuinka merkityksellisi ne ovat kyhyyden poistamisessa .
tllaisten toimien tukemista on tmn vuoksi tarkasteltava tapauskohtaisesti ja kansallisissa strategioissa mriteltyjen painopistealueiden mukaisesti .

maaseudun kehittminen koskee ensisijaisesti mys hajauttamista ja paikallista hallintoa .
voimavarat voivat olla maaseudun kyhien kytettviss ainoastaan , jos niit voidaan hallita tehokkaasti ja niiden kytt suunnitella siten , ett se edist paikallisyhteisjen aktiivista osallistumista .
yhteiskunnan heikoimmassa asemassa olevien ryhmien , erityisesti naisten , on oltava riittvn hyvin edustettuina , ja heidn on osallistuttava nihin prosesseihin .
paikallisten instituutioiden lujittaminen ja demokratisoiminen on hallitusten ja muiden avustajien trkein haaste .
mietinnss korostetaan asianmukaisesti hyvn hallintotavan trkeytt kaikkien kehittmispyrkimysten kestvyyden takaamiseksi .

kiitn viel kerran parlamentin jsent khanbhaita ja esittelij corriea .

arvoisa puhemies , hyv komission jsen , hyvt kollegat . kiitn ensin lmpimsti parlamentin jsent khanbhaita mietinnn laatimisesta ja siit , ett yhteistymme kaikkien kollegojen kesken on hnen ansiostaan niin tehokasta .
maatalous ja maaseudun kehittminen ovat keskeisess asemassa eu : ssa samoin kuin kehitysmaissa . tmn vuoksi tuen ja pidn tervetulleena sit , ett ?
elintarvikkeiden turvallisuus ja maaseudun kestvt kehittmisstrategiat ? ovat yksi euroopan unionin kehitysyhteistypolitiikan kuudesta painopistealueesta .

lisksi uskon , ett monitoimisuuteen perustuva maatalousmalli ja sen taustalla olevat nkemykset ovat kehitysmaiden ainoa oikea tapa edet .
meidn olisi tuettava edelleen lhestymistapaa , jonka mukaisesti kestv hallinta sisllytetn ei-kaupallisiin nkkohtiin .

muistuttaisin , ett eu on maailman ehdottomasti suurin kyhist valtioista tuotujen maataloustuotteiden tuoja .
komission jsen on jo tuonut esiin , ett eu on parantanut merkittvsti kyhimpien maiden markkinoille psy viime vuosina .
toivon , ett mys muut teollisuusmaat seuraavat eu : n esimerkki .
kehitysmaissa toteutettavat maatalouspoliittiset toimenpiteet eivt saisi koskea yksinomaan vienti , vaan niiden avulla on ensisijaisesti taattava asianomaisen maan vestn elintarviketurva .

kehitysyhteistypolitiikan ensisijaisena tavoitteena on oltava edelleen kyhyyden poistaminen .
energia- , liikenne- , vesihuolto- ja vedenjakelu- sek terveys- ja koulutusinfrastruktuurit ovat kyhyyden poistamisen trkeit edellytyksi .
kuten on jo todettu , varsinkin valtio- ja hallintojrjestelmien parantaminen samoin kuin demokratia ja oikeusvaltioperiaate ovat vlttmttmi , jotta luja politiikka olisi mahdollista .
asianmukainen maareformi ja veden sek tuotantoresurssien saatavuuden parantaminen ovat keinoja , joiden avulla maaseudun vest voi parantaa elintasoaan ja edist taloudellista kehitystn .

asianmukaisten valmiuksien kehittmisprosessin tukemiseksi kehitysmaissa euroopan yhteisn olisi tarjottava maanviljelijille enemmn teknist apua ja siirrettv esimerkiksi uusiutuvia energialhteit ja monia muita aloja koskevaa teknist taitotietoa .
slummiutumisen pysyttmiseen thtv maaseutualueita koskeva politiikka on mielestni mys trke nkkohta . lisksi naisten tekemlle tylle on annettava asianmukainen tunnustus .

arvoisa puhemies , maatalous , maaseudun kehittmisen tukeminen ja maaseutuyhteisjen suojeleminen ovat khanbhain mietinnn pkohtia , ja hn tarkastelee monia maaseudun kyhien elmn voimakkaasti vaikuttavia rikeimpi eriarvoisuuksia .
kuten muut puhujat ovat todenneet , euroopan unionilla ja sen jsenvaltioilla on selvsti hyvin trke tehtv suoritettavanaan .
mielestni meidn on pyrittv ymmrtmn niin sanotun maaltapaon todellisia syit ja miljoonien maanviljelijiden toimeentuloa uhkaavien jrjestelmien ja rakenteiden vaikutuksia huomattavasti nykyist paremmin .

euroopan unioni on tietenkin osa ratkaisua .
koska olemme suurin kaupparyhmittym , olemme trkess asemassa .
minun on todettava , ett on pelkk teeskentely jatkaa oman maataloutemme kilpailuaseman ja sen suurempien resurssien suojelemista samanaikaisesti kun pakotamme kehitysmaat vapautumaan .
niiden markkinoiden nopea avaaminen uhkaa elintarviketurvallisuutta ja kestv toimeentuloa kehitysmaissa .
wto : ssa ja akt : n ja euroopan unionin vlill kytvien rinnakkaisten neuvottelujen yhteydess on osoitettava , ett euroopan unioni ymmrt selvsti , ett kauppa , markkinoillepsy ja hintatasot ovat suoraan ja monisyisesti sidoksissa siihen , kuinka hyvin osaamme tytt yk : n vuosituhannen julistuksessa asetetut ratkaisevan trket kehitystavoitteet .

on paradoksaalista , ett yleisen yltkyllisyyden aikana kehitysmaiden maanviljelijt joutuvat luopumaan maastaan ja elinkeinostaan .
he eivt yksinkertaisesti pysty kilpailemaan markkinoilleen saapuvan voimakkaasti tuetun ja siell polkuhintaan myydyn ruokatulvan kanssa .
mietinnss kuvataan jamaikalle viedyn maidon polkumyynnin vaikutuksia ja lnsi-afrikkaan viedyn naudanlihan polkumyynnin vaikutuksia asianomaisiin maihin .
esimerkiksi ugandassa kahvinviljelijiden asema on hyvin vaikea .
viljelij saa kilosta kasvattamaansa kahvia 150 ugandan shillinki .
kampalan sheratonissa yhdest kahvikupillisesta on kuitenkin maksettava 1 000 ugandan shillinki .

viljelijiden saadessa nin pieni palkkioita uurastuksestaan ei ole ihme , ett oxfam kuvaa tt tilanteena , joka vaikuttaa koko maaseutuyhteisn terveyteen ja koulutukseen .

pienviljelijt haitista meksikoon ja mosambikista tansaniaan joutuvat loputtomiin myymn tuotteitaan , eivtk voi kilpailla varakkaiden suurtilallisten kanssa .
tm on todellisuus , joka meidn on kohdattava , ja khanbhai ksittelee aihetta todella erittin hyvin .
lisksi hn muistuttaa mietinnstn , ett 75 prosenttia alle dollarilla pivss elvist 1,2 miljardista ihmisest asuu maaseutualueilla , eik tm muistutus tule hetkekn liian aikaisin .
hnen muistutuksensa on kehotus toimia .

arvoisa puhemies , maatalousteollisuuden olemassaolo ja kehittminen ovat kehitysmaiden avainkysymyksi .
kehitysmailla on usein merkittvt mahdollisuudet toimia alalla .
alan kehittminen on tai sen pitisi olla maaseudun kunnianhimoisten kehityssuunnitelmien tavoitteena .
trkein kysymys koskee kuitenkin kehitysmaiden elintarvikeomavaraisuutta .
tmn vuoksi haluan alusta alkaen tukea ryhmni vaatimusta elintarvikkeita koskevan riippumattomuuden saavuttamiseksi , toisin sanoen ihmisten oikeutta mritt oma politiikkansa , ja ett tm oikeus tunnustetaan erikseen yhdistyneiden kansakuntien yleissopimuksessa .

kehitysmaiden vienti rajoittuu usein joihinkin jalostamattomiin tuotteisiin .
kaikesta ptellen erikoistuminen raaka-aineiden vientiin on kuitenkin melko kannattamatonta ja heikent taloutta altistaessaan sen maailmamarkkinoiden heilahteluille .
lisksi perinteisen elintarviketuotannon tuhoaminen viennin edistmisen nimiss harjoitetulla monokulttuurilla hydytt ainoastaan suuria monikansallisia yhtiit .

tmn lisksi ja siit riippumatta , kuten mietinnss tysin perustellusti todetaan , kontrolloimattomalla vapaalla maailmankaupalla on tuhoisia vaikutuksia kehitysmaiden maatalouteen .
maatalousmarkkinoiden avaaminen pakottaa maanviljelijt mukautumaan kansainvlisten markkinoiden perusteella mrytyviin hintoihin .
hinnat ovat niin matalia , etteivt teollisuusmaiden eivtk kehitysmaiden maanviljelijt voi ottaa ympristnkkohtia huomioon tuotantotoiminnassaan ja ansaita samalla riittvsti elttkseen perheens .

kuten ers burkina fasossa toimiva kansalaisjrjest on kysynyt , kuinka voimme saada ihmiset vakuuttumaan siit , ett kansainvlinen kauppa on kehitysmaiden kehittymisen avain ?
teollisuusmaat ovat aina suojelleet maatalouttaan .
miksi teollisuusmaiden kannalta hyvin toiminut ja toimiva jrjestelm ei ole en hyv kehitysmaille ?
pitisik markkinoiden avaamisen hydytt pienviljelijit vai esimerkiksi kamerunista tai norsunluurannikolta banaaniviljelmi ostavia monikansallisia yhtiit ?

kehitysmaiden auttaminen silyttmn elintarviketurvallisuutta koskevan perusoikeutensa ja viljelymenetelmns edellytt tmn vuoksi selkeit periaatteita , joita on noudatettava kansainvlisiss neuvotteluissa . ensiksikin wto : n on tunnustettava kehitysmaiden erityisen ja eriytetyn kohtelun tarve , joka on pidettv mieless .

euroopan unioni ei voi jatkaa vaatimuksiaan kehitysmaiden kehittmiseksi samalla kun se yllpit maatalouspolitiikkaa , joka tekee tyhjksi monet kehitysmaiden tmn alan pyrkimyksist .
tmn vuoksi tll hetkell on kiistatonta , ett unionin myntmien vientitukien poistamista on nopeutettava , ja meidn on lisksi tuomittava maatalouden suuntaviivoista annetussa yhdysvaltojen laissa , jonka mukaan tukia mynnetn noin 180 miljardia yhdysvaltain dollaria kymmenen vuoden kuluessa , sdetty maataloustukien merkittv lisminen .

lisksi eu : n olisi pyrittv paljon aktiivisemmin takaamaan , ett maailmanmarkkinoiden hinnat ovat oikeudenmukaisia , ja estettv siten kauppaehtojen heikentyminen .
velkataakka lis mys osaltaan vientiin suuntautuvaa tuotantoa velan takaisinmaksuun tarvittavan valuutan saamiseksi .
sen peruuttaminen on tmn vuoksi ajankohtaisempaa kuin koskaan .

lopuksi totean viel tuen osalta , ett investointeja on tehtv pikaisesti sek inhimillisten voimavarojen ett etenkin liikenneinfrastruktuurin parantamiseksi .
mys veden ja luonnon monimuotoisuuden suojeleminen sek yleiset perushydykkeet ovat trkeit .

arvoisa puhemies , tuen tt mietint lmpimsti . hyv komission jsen , ihmettelen kuitenkin , onnistummeko tarkoittamissanne asianmukaisissa toimissa ja mietinnss tarkoitetuissa toimissa ja olemmeko osa ongelmaa vai osa ratkaisua .

varakkuutemme vuoksi meidn olisi oltava osa ratkaisua .
mietinnn mukaan investoinnit maaseudun talouteen ovat laskeneet lhes puolella viimeisten kymmenen vuoden aikana . tmn vuoksi meidn ei pitisi hmmsty siit , ett mys maaseudun vestn tulot ovat laskeneet .

matkustaessani afrikassa olin hpeissni nhdessni kaikkialla , kaikkien valtioiden syrjisill maaseutualueilla , elvi ihmisi , joilla ei ole mitn ja joiden eloonjmismahdollisuudetkin ovat epvarmat .
tmn vuoksi pyydn meit asettamaan ensisijaiset tavoitteet , jotta voisimme tst hetkest alkaen ilmoittaa , ett lopetamme paikallisille tuottajille ongelmia aiheuttavien tuotteiden myymisen markkinoillamme .
meidn olisi asetettava rehelliset hinnat .
yhdyn kahvin hinnan osalta esitettyyn nkemykseen .
ehdotan , ett lakkautamme tst lhtien tarpeettomat vientituet ja ett laadimme vaihe vaiheelta toteutettavan suunnitelman , jossa osoitamme , ett haluamme auttaa maaseudun taloutta ja kulttuuria sek maaseudun miehi ja naisia - kuten asianmukaisesti thdensitte - tuottamaan omat elintarvikkeensa omin voimin ja erityisen tukemme turvin kyttmll ympristn kannalta suotuisia menetelmi ja uusia energiamuotoja . tm on saatava aikaan ilman omille valtioillemme epedulliseksi osoittautunutta maataloustuotantojrjestelm .

arvoisa puhemies , meill on viel pitk matka siihen , ett kyht kehitysmaat voivat saavuttaa teollisuusmaiden elintason .
euroopan unionin ehdotettu laajentuminen muistuttaa meit nykyisten jsenvaltioiden ja keski- ja it-euroopan ehdokasvaltioiden vlisist eriarvoisuuksista .
vaikka en ehdota , ett keskittisimme toimemme niden valtioiden pikemmin kuin kehitysmaiden auttamiseen , mit enemmn lujitamme taloutta , erityisesti ehdokasvaltioiden maatalouden taloudellista tilannetta , sit menestyksekkmmin voimme saavuttaa kehitysmaita koskevan tavoitteemme .

totean ilman mitn itsekkit vaikuttimia , ettei olisi vahingoksi palauttaa mieleen , ett eu : n sitoumukseen silytt perheviljelmt sek nykyisiss jsenvaltioissa ett tulevissa uusissa jsenvaltioissa liittyy merkittvi vaikeuksia .
vaikka yhteisen maatalouspolitiikan uusia uudistustoimenpiteit koskevat komission ehdotukset ovat todennkisesti paremmassa sopusoinnussa kehitysmaiden kehitystarpeiden kanssa , pelkn , ett tavoitteemme suojella yhteisn maanviljelijit , erityisesti syrjseutujen viljelijit , eivt ole helposti saavutettavissa .

se , ett 1,2 miljardia maaseudulla asuvaa kehitysmaiden ihmist el kyhyydess , on suuri hpe teollisuusmaille . toisaalta kehitysmaiden talouden pitkn aikavlin kehitys ja niiden talouden kestvyys ovat sidoksissa siihen , kuinka toimimme ja menestymme auttaessamme niit kehittmn luonnonvarojaan ja antamaan lisarvoa luonnonvaroilleen , ja millaisia toimenpiteit toteutamme auttaaksemme niit saattamaan tuotteitaan markkinoille .
huomattakoon mys , ett eu on maailman suurin elintarvikkeiden tuoja ja ett 53 prosenttia tuonnista on perisin kehitysmaista yhteisen maatalouspolitiikan kanssa sopusoinnussa olevien kauppamynnytysten ansiosta .

yhdyn parlamentin maatalousvaliokunnan nkemykseen siit , ett kontrolloimattomalla vapaalla maailmankaupalla on ollut tuhoisia vaikutuksia kehitysmaiden elintarviketuotannon kehitykseen ja niiden oikeuteen suojella tuottajiaan tulliesteill .
maatalouden ja maaseudun kehittmisen osalta eu : lla ja kehitysmailla on sama tavoite kehitt maatalouden monitoimisuutta samalla , kun maaseudun kehittmiseen ja maaseutuyhteisjen kestvn kehitykseen kiinnitetn kasvavaa huomiota .
mainitsemistani syist on vrin syytt yhteist maatalouspolitiikkaa kaikista kehitysmaiden ongelmista .

tuen kehitysmaiden tuotteiden jatkuvaa psy yhteisn markkinoille , mutta siirtym on mielestni toteutettava asteittain ja suunniteltava huolellisesti rinnakkain ymp : n uudistuksen kanssa . vieroksun termi ?
polkumyynti ? , varsinkin kun sill viitataan markkinoiden vaatimukset ylittvn elintarviketuotantoon .
ei ole mitn jrke tuottaa jotain elintarviketta niin paljon , ett tuotanto ylitt kysynnn , ja viel vhemmn jrke on kehitysmaiden maatalouden taloudellisen tilanteen sekoittamisessa sellaisilla tuotteilla .
maanviljelijiden ja jalostajien liiallinen kehitysmaiden markkinoihin turvautuminen sen vuoksi , ett myynti ja tuotteiden monipuolisuus yhteisss tai muissa teollisuusmaissa on vhist , on estettv .

arvoisa puhemies , tuen lmpimsti varjoesittelij khanbhain mietinnn , jossa tarkastellaan euroopan maatalouden menetelmien mukauttamista kehitysmaiden maatalouden kehittmiseen , pmri .
esitn kolme tt tasapainoista ja selke mietint koskevaa huomautusta .

ensiksikin tarvitaan asianmukaisia polkumyynnin vastaisia toimia maailmanmarkkinahintojen saattamiseksi kohtuullisemmalle tasolle .
liikatuotannon polkumyynti maailmanmarkkinoilla erittin matalin hinnoin romahduttaa usein maailmanmarkkinahinnat .
tmn vuoksi kyhien valtioiden maanviljelijiden on lhes mahdotonta osallistua maailmankauppaan itsenisesti markkinahinnoin .

vientituet saavat euroopan unionin kuitenkin syyllistymn edelleen polkumyyntiin .
tukien mr on 8 prosenttia maatalousbudjetista , toisin sanoen 40 miljardia euroa .
esittelijn olisi pitnyt tuoda vientitukien lakkauttaminen esiin selvemmin .

lisksi kyhien valtioiden tilannetta voidaan parantaa helpottamalla niiden psy trkeille euroopan tuotemarkkinoille .
euroopan markkinoille psyn esteen ovat tulliesteiden lisksi muun muassa terveys- ja ympristvaatimukset .
psyn helpottaminen on ratkaisevan trke varsinkin sellaisille valtioille , joiden toiminta keskittyy johonkin tiettyyn tuoteryhmn , kuten banaaneihin , sokeriin tai puuvillaan .
esittelij mynt tarpeen monipuolistaa vienti ja esitt tlt osin mys kytnnn ehdotuksia .

lopuksi todettakoon , ett kyhien valtioiden kauppatasetta voidaan parantaa parhaiten kohdennetulla kehitysyhteistyll .
mietinnss viitataan asianmukaisesti tilannetta parantavien tukien tarpeeseen .
rakennetuet perusinfrastruktuuria varten ovat perisin ensisijaisesti jsenvaltioilta .
mietinnss olisi tmn vuoksi jtettv niden varojen kytt koskevien painopistealueiden mrittely avustajien ja vastaanottajavaltioiden itsens tehtvksi .

kaiken kaikkiaan mietinnll edistetn tuottoisan yhteistysuhteen luomista euroopan ja kehitysmaiden maatalousalojen vlille .

arvoisa puhemies , hyv komission jsen . tm mietint sislt erit hyvin trkeit toteamuksia , etenkin silt osin kuin siin todetaan , ett eu : n maanviljelijit yhteisen maatalouspolitiikan vlityksell suojaavat mekanismit kilpailevat kehitysmaiden maanviljelijiden etujen kanssa , kehotetaan - kuten jsenet ovat tehneet toistuvasti - poistamaan kauppa- ja tulliesteet asteittain ja avaamaan markkinat yh laajemmin kehitysmaiden tuottajille sek pahoitellaan eu : n tukemien tuotteiden polkumyynti kehitysmaiden markkinoilla .

tlt osin mietint on ristiriitainen , kun siin ennakoidaan vapaakaupan tuhoisia vaikutuksia , jotka eivt varmasti ulotu maatalouden alaan . mys tmniltaisen keskustelun kuluessa useita kertoja mainitun phuolenaiheen muodostavat - ja euroopan tasolla nin onkin oltava - kuitenkin siis esteet , joilla euroopan unioni pyrkii edelleen rajoittamaan kehitysmaista tuotavien tavaroiden , mys maataloustuotteiden , psy markkinoille .
meidn on pidettv mieless , ett rikkaiden maiden maataloustukien mr on 350 miljardia yhdysvaltain dollaria vuodessa , mik on seitsemn kertaa enemmn kuin ne 50 miljardia yhdysvaltain dollaria , jotka samat valtiot myntvt vuosittain ulkomaanapuun .
tss yhteydess voidaan oxfamin tavoin todeta mys , ett esimerkiksi afrikalle myntmmme tuen mr on pelkstn kaupan esteiden vuoksi pienempi kuin kyseisille valtioille tarjoamiemme kaupankyntimahdollisuuksien arvo .

haluaisin sanoa euroopan komissiolle kaksi asiaa .
mielestni meidn pitisi pohtia kehitysmaiden kannalta kestvn maatalouspolitiikan luonnetta ja sit , ettei yhteisn maatalouspolitiikka ole kestv . mielestni meidn on alettava ottaa huomioon , ett yhteisest maatalouspolitiikasta on viel luovuttava , vaikkakin asteittain .
yhteisen maatalouspolitiikan jrjestelmn silyttmiselle ei ole en mitn taloudellisia , yhteiskunnallisia , kansallisia , eurooppalaisia eik kansainvlisi perusteita .
komission esittm uudistusehdotus on tlt osin riittmtn , koska tuen mrn ei puututa siin lainkaan .
mietint auttaa meit ymmrtmn , kuinka tuhoisia tmn seikan vaikutukset ovat kehitysmaiden kannalta .

komission jsen mainitsi varsin perustellusti ?
kaikki paitsi aseet ?
-aloitteen , mutta muistutan hnt ja koko parlamenttia siit , ett ?
kaikki paitsi aseet ? -aloitteen mukaan kolmen trken tuotteen - banaanien , riisin ja sokerin - tariffien lopullista poistamista lyktn vuoteen 2009 .
mielestni tst ei ole mitn apua .

arvoisa puhemies , kiitn aivan ensiksi khanbhaita hnen erinomaisesta mietinnstn .
mietinnn vaatimattomasta svyst huolimatta hn arvostelee jonkin verran euroopan unionia ja ymp : t - mielestni osittain epoikeudenmukaisesti .

ensiksikn mietinnss ei mainita lainkaan sit , ett eu muodostaa nykyn maailman suurimmat kyhimmist valtioista tuotavien elintarvikkeiden markkinat .
meidn on muistettava , ett eu on maailman suurin maataloustuotteiden tuoja ja ett kehitysmaista tapahtuvan tuonnin arvo on yli 27 miljardia euroa vuodessa eli enemmn kuin kaikki kehitysmaista yhdysvaltoihin , japaniin , uuteen-seelantiin , kanadaan ja australiaan suuntautuva tuonti yhteens .

lisksi eu ja sen jsenvaltiot ovat kehitysmaiden ehdottomasti suurimpia tukijoita .
muun muassa niiden antaman kehitysavun mr on noin 28 miljardia dollaria vuodessa . japanin osalta vastaava luku on 11 miljardia ja yhdysvaltain osalta 9 miljardia yhdysvaltain dollaria .

kolmanneksi meidn olisi muistettava , ett wto : ssa kytviss neuvotteluissa juuri euroopan unioni on pyrkinyt voimakkaimmin edistmn kehitysmaiden mynteist erityiskohtelua . lisksi juuri eu on esittnyt trkeimmn maailman 50 : t kyhint valtiota koskevan aloitteen - ?
kaikki paitsi aseet ?
-aloitteen .
aloitteessa ehdotetaan , ett kyseisten valtioiden trkeimmt tuotteet vapautetaan tulleista yhteisn markkinoille suuntautuvan tuonnin osalta ja ett kyseiset valtiot vapautetaan tmn alan vastavuoroisuusvelvoitteista .

lopuksi haluan tuoda esiin , ett eu : n maatalous itse asiassa tydent kehitysmaiden maataloutta , koska kehitysmaat ovat suurimpia lauhkealta ilmastovyhykkeelt tuotavien tuotteiden tuojia , kun taas euroopan unioni on suurin trooppisten tuotteiden tuoja .
konflikti nhdn usein pikemminkin tiettyjen niss valtioissa toimivien yritysten etujen nkkulmasta kuin paikallisyhteisjen etujen nkkulmasta .

arvoisa puhemies , kansainvlinen yhteis on kokoontunut vuoden 2002 aikana ensin monterreyss , sitten roomassa ja johannesburgissa ja asettanut ensisijaiseksi tavoitteekseen nlst , kyhyydest ja alikehittyneisyydest krsivien ihmisten , jotka muodostavat kaksi kolmasosaa maailman vestst , johdattamisen pois kurjuudesta . vaikuttaa silt , ett euroopan parlamentti on joutunut tmn vuoden kuluessa tarkastelemaan , kuinka euroopan unioni voi tukea maatalouden ja maaseudun kehittmistoimia kehitysmaiden kehityksen edistmiseksi , ja ottamaan siihen kantaa .

lukuisat tarkistukset , jotka hyvksyessn esittelij on osoittanut joustavuutta , ovat osoitus siit , ett meill on kytettvissmme hyvksyttviss oleva ja tasapainoinen ptslauselmaesitys .
meidn olisi kuitenkin otettava tietyt periaatteet paremmin huomioon arvioidessamme euroopan unionin erilaisia toimia ja tietenkin mys yhteisn toimia maatalouden alalla .

arvioidessaan milloin mitkin yhteisn toimintaa sosialistit kyttivt itse asiassa monen vuoden ajan mittapuuna sit , kuinka hyvin kyseiset toimet edistivt sosiaalista yhteenkuuluvuutta .
pidimme yksittist toimintatapaa mynteisen , mikli se tarjosi lisarvoa yhteiskuntamme yhtenisyydelle , ja kielteisen , jos se lissi eriarvoisuuksia eurooppalaisten vlill .
yleisen globaalistumisen edetess on selv , ettei solidaarisuus voi olla yksinomaan sisinen tai euroopan sisinen arvo .
tmn vuoksi yhteisn toimia , joilla edistetn sek sosiaalista yhteenkuuluvuutta rajojemme sisll ett eriarvoisuuksien vhentmist kaikkialla maailmassa , voidaan pit tukemme arvoisena .

pidimme yhteist maatalouspolitiikkaa tervetulleena , koska se tuki maanviljelijitmme ja varmisti sen , etteivt he jisi jlkeen muiden yhteiskuntaryhmien osaksi tulleesta hyvinvointiprosessista .
arvioitaessa myhemmin yhteisn maatalouspolitiikkaa on arvioitava muutakin kuin pelkstn sit , edistetnk sill maanviljelijidemme ja karjankasvattajiemme tilanteen silyttmist tai parantamista .
meidn olisi mys tarkasteltava , edistvtk tuottajillemme mynnetyt tuet mys kehitysmaiden tilanteen parantamista vai vaikuttavatko ne kehitysmaihin tuhoisasti listen entisestn kuilua , joka erottaa ne teollisuusmaista . mikli nin on , kyseisi toimintatapoja ei voida hyvksy .
riippumatta siit , kuinka vaikeaa se on , on lydettv sellaisia muita hyvi ja oikeudenmukaisia toimintatapoja , joiden avulla teollisuusmaissa voidaan saavuttaa tasapaino samalla kun kehitysmaita kohdellaan hyvin ja oikeudenmukaisesti ja joiden avulla kehitysmaiden ja teollisuusmaiden vliset suhteet voidaan saattaa tasapainoon .

tmn perusteella nestmme sen ptslauselman puolesta , jonka kehitysyhteistyvaliokunta on ehdottanut bashir khanbhain esittelemn mietinnn pohjalta .

arvoisa puhemies , heikko elintarviketurva ja nlnht , joka koskettaa 20 : ta prosenttia maailman vestst , on epilemtt modernin sivilisaation hpepilkku ja osoittaa , ettei kapitalismi pysty ratkaisemaan edes perusongelmia .
mietinnss herttvt huomiota tekopyh kiinnostus kehitysmaiden ihmisiin ja maanviljelijihin , toiveikas svy ja ristiriitaisuus . sen perimmisen tarkoituksena on tarjota ongelmasta vastuussa oleville veruke , jotta he voivat jatkaa juuri niit toimia , jotka yllpitvt ongelmaa .

ehdotetun luonnoksen tavoitteena on ratkaista elintarviketurvan ongelma , ja siin asetetaan vuoden 2015 vlitavoitteeksi alle dollarilla pivss elvien ihmisten mrn puolittaminen .
tm tavoite mittidn yhteist maatalouspolitiikkaa koskevilla uudistuksilla , joilla leikataan yhteisn maataloustuotantoa sen mukauttamiseksi kansainvlisiin markkinoihin wto : n mritelmien , eik ihmiskunnan elintarviketarpeiden mukaisesti .
nin toimitaan sen vuoksi , ett euroopan unionissa vallalla olevan nkemyksen mukaisesti elintarvikkeet eivt ole erilaisiin tarpeisiin kytettvi hydykkeit , vaan valtavat voitot elintarviketeollisuudelle ja monikansallisille yhtiille takaava hydyke .

loputtomine ymp : n uudistuksineen euroopan unionista on tulossa yh riippuvaisempi muualta tuotavista tuotteista , samalla kun se saattaa maanviljelijt ahdinkoon ja pakottaa kehitysmaat niiden kannalta erittin epedullisiin sopimuksiin ja hintamekanismeihin sek myymn maataloustuotteitaan hyvin alhaisilla hinnoilla . kehitysmaiden vest ajetaan yh ahtaammalle , mutta monikansallisten yhtiiden etuja suojellaan .

tukien lakkauttaminen teollisuusmaissa ei ole ratkaisu .
lakkauttamalla tuet teollisuusmaiden maanviljelijt saatetaan ahdinkoon ja samaan asemaan kehitysmaiden maanviljelijiden kanssa . kytnnn ratkaisu on tasapuolisuuden silyttminen kansainvlisiss kauppasuhteissa teollisuusmaiden ja kehitysmaiden vlill , jotta kehitysmaiden elintasoa voidaan parantaa , niiden ulkomaanvelkaa voidaan pienent ja niiden kotimaan kokonaistuotantoa list .
mietinnn toiveikas svy ja ristiriidat ovat osoitus tekopyhyydest silt osin kuin siin seurauksista vlittmtt ehdotetaan erilaisten monikansallisten yhtiiden toimittamien muuntogeenisten kasvilajien tarjoamista kehitysmaille .

tiedmme kokemuksesta , ett nlnht on poliittinen ja yhteiskunnallinen , ei tekninen ongelma .
meill on tuotantokyky ja mahdollisuudet ruokkia koko maailma sek huolehtia samalla ympristst ja kansanterveydest , mutta tm ei ole mahdollista nykyisin voimassa olevan kapitalistisen yhteiskuntajrjestelmn puitteissa .

mietinnss pitydytn vakiokaavoissa , eik se tarjoa mitn mynteisi ehdotuksia maailman elintarvikeongelman lievittmiseksi .
siin ehdotetut toimenpiteet pinvastoin pahentavat tilannetta entisestn , kun entisten ongelmien lisksi on otettava huomioon viel vakavat ympristriskit ja kansanterveyden riskit sek kehitysmaiden riippuvuus teollisuusmaiden monikansallisista yhtiist .

arvoisa puhemies , maailman kuudesta miljardista asukkaasta yli 800 miljoonaa krsii nykyn aliravitsemuksesta , ja heist kolme neljsosaa on maaseutualueilla asuvia kyhi pienviljelijit , joilla on huonot vlineet ja joilla ei ole markkinoita , joilla he voisivat myyd tuotteitaan ja joiden on tmn vuoksi rajoitettava tuotantonsa omiin kulutustarpeisiinsa .
on ratkaisevan trke ymmrt , ett suurin osa nlkisist ei ole ruokaa ostavia kaupunkien asukkaita vaan maaseudun elintarviketuottajia .
kehitysmaiden nlnht johtuu nin ollen maataloustuotteiden hintojen laskusta .
ainoastaan markkinoille psy kohtuuhinnoin voi taata kyhille pienviljelijille riittvt tulot , joiden ansiosta he voivat nykyaikaistaa tuotantonsa , ostaa tyvlineit ja saada kyttns tarvittavat kemikaalit , kastelujrjestelmt ja paremmat siemenlajikkeet .

nlnhdn torjumisessa ovat parhaiten onnistuneet sellaiset valtiot - etenkin intia ja kiina - jotka maataloustuotehintoja ja kemikaaleille sek liikenne- ja kasteluinfrastruktuureille mynnettvi tukia tukevien politiikkojen avulla ovat tarjonneet maanviljelijilleen mahdollisuuden pst omille sisisille markkinoilleen ja list siten ostovoimaansa , tuottavuuttaan ja tuotantoaan .
toisaalta nlnht on levinnyt sellaisissa valtioissa , joissa maataloustuotehintojen lasku on kyhdyttnyt pienviljelijt , heikentnyt markkinointiverkostoja ja pakottanut monet kyhyyden uhkaamat maaseutualueiden asukkaat muuttamaan huonosti varustetuille esikaupunkialueille tai ryhtymn siirtolaisiksi .

tmn vuoksi on ratkaisevan trke , ett pysytmme maataloustuotteiden hintojen laskun .
psy kannattaville paikallismarkkinoille on jokaisen maataloustuottajan ensisijainen oikeus ja maataloustuotannon kasvun ensisijainen edellytys sek edellytys sille , ett nlnht saadaan poistettua maailmasta .
meidn on luovuttava mielettmst utopistisesta ajatuksesta , jonka mukaan maapallosta on tehtv valtavat markkinat ilman rajoja .
ei ole todellakaan mitn jrke siin , ett t ? adilainen pienviljelij yritetn saada kilpailemaan minnesotalaisen maanviljelijn kanssa tai andeilla asustava paimen uusiseelantilaisen suurmaanomistajan kanssa .
rajattomien maailmanmarkkinoiden puolesta propagandaa levittvt valtiot , varsinkaan cairns-ryhmn valtiot , eivt krsi kyhyydest , vaan ne ovat valtioita , jotka erittin matalien tuotantokustannusten , valtavien viljelyalueiden , matalien palkkojen ja erittin suurten maatalousinvestointiensa ansiosta pystyvt tuhoamaan sellaisten valtioiden maatalouden , joilla ei ole nit samoja etuja .

euroopan unionin yllpitmien politiikkojen osalta voidaan tehd kolme johtoptst .
ensiksikin kaikkien kehitysmaissa rahoittamiemme maatalouden kehittmishankkeiden on sisllettv osa , joka koskee elintarvikemarkkinoiden tukemista .
toiseksi meidn on autettava kehitysmaita tai valtioryhmi , joilla on samankaltaiset tuotantokustannukset , suojelemaan sisisi markkinoitaan maailmanmarkkinoiden asettamia polkumyyntihintoja vastaan kyttmll tarvittavia vlineit , joita ilman niiden tuottajat joutuisivat tydelliseen ahdinkoon .
kolmanneksi meidn on kytettv kaikki vaikutusvaltamme maatalouden alaan sovellettavan poikkeuksen aikaansaamiseksi , jotta kansan oikeus suojella elintarvikkeensa tuottavia maanviljelijit tunnustettaisiin kansainvlisten kauppaneuvottelujen tuloksena .

arvoisa puhemies , tm oli maatalousvaliokunnan esittmien tarkistusten tavoite .
maatalouden kehittmisen valiokunta on hyvksynyt ne , ja pyydn teit tukemaan niit .

arvoisa puhemies , hyv komission jsen , haluan kiitt ensin lmpimsti kollegaani bashir khanbhaita hnen oma-aloitteisesta mietinnstn .
koska olen parlamentin akt-valtuuskunnan jsen , tm kysymys on jo vuosien ajan koskettanut minua .
kestv maatalouspolitiikka , maareformi ja maaseudun kehittminen ovat trkeit poliittisia haasteita kehitysmaiden tydellisen riippumattomuuden saavuttamiseksi .
miksi emme ole huomattavasta rahoitustuestamme huolimatta pystyneet mytvaikuttamaan ratkaisevammin kyhimpien valtioiden tilanteen parantamiseen ?
kysyn jatkuvasti itseltni , mit eurooppa tekee vrin .
mit rikkaat valtiot tekevt vrin ? lisksi voidaan kysy , mit etua kyhille valtioille on toimiensa voimistamisesta ?
mielestni meidn on otettava paljon tiukempi ote nihin kysymyksiin , koska on nhtviss - ja esimerkein todistettavissa - ettei maailman vest ole valmis sietmn tllaista epoikeudenmukaisuutta yhtn tmn kauemmin .
kuten maatalouden parissa tyskentelevt eurooppalaiset poliitikot , tiedmme ainoastaan , ett euroopan unionin yhteinen maatalouspolitiikka saa snnllisesti osakseen ankaraa arvostelua niiden vaikutusten vuoksi , joita sill on kyhimpien valtioiden maatalouteen , ja mys monet tmniltaiset puheenvuorot ovat tst esimerkkin .

on kuitenkin totta , ett arvostelijat pitvt vastausta usein liian helppona , koska on vrin ajatella , ett kaupan avaaminen entisestn edist vistmtt kehitysmaiden elintarvikesektorin kehittymist .
monet ovat todenneet , ett eu on jo nyt maailman suurin elintarvikkeiden tuoja , ja tt taustaa vasten maatalouden ongelmat voidaan hyvin harvoissa kehitysmaissa ratkaista yksinomaan tehokkaamman kaupan ja maatalouden sntelyn vhentmisen avulla .
on itse asiassa vrin - mys tlt osin osoitan sanani parlamentin jsenelle kinnockille - vaatia tydellist vapauttamista ja kansallisista kiintiist luopumista kehitysmaissa .
tm johtaisi ankariin kilpailun vristymiin , joita pienviljelijt eivt voisi mitenkn kest .

lopuksi haluan mainita kolme asiaa .
tarvitsemme tuotantoa uudistetun jrjestelmn mukaisen maanomistuksen puitteissa tapahtuvaan kotimaiseen kulutukseen ja vientiin . tarvitsemme mys tyllisyyden lismist .
kolmanneksi tarvitsemme kestv hallinnointia , ja meidn olisi tarkasteltava uusia tapoja edet .

arvoisa puhemies , voisimme keskustella koko yn maaseudun kehittmisest , maataloustuista , sukupuolten tasa-arvosta , maareformista , julkisen kehitysavun lismisest osana maaseudun kehittmist ja muista vastaavista aiheista , mutta olen varma , ettette halua sit , vaikka nm vakavat aiheet ansaitsevatkin kaiken huomiomme .
keskustelu jatkuu , ja olemme ksitelleet ainoastaan nit kaikkein herkkluontoisimpia ja trkeimpi kysymyksi .
tarkastelussa kuvatun kaltainen maatalousuudistus on oikeansuuntainen , mutta ei varmastikaan riittv toimenpide pitkll aikavlill .

olin iloinen voidessani todeta , ett kyhyyden torjunta oli ers johannesburgin kestvn kehityksen huippukokouksen ensisijaisista aiheista .
tst on apua tulevissa keskusteluissa .
mietint , samoin kuin kollegani komission jsenen nielsonin esittm maaseudun kehittmist koskeva tiedonanto , ovat arvokkaita tytntnpanovaiheessa ja huippukokouksen seurannan kannalta .
kiitn teit tst hyvin trkest ja kiinnostavasta keskustelusta .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 11.30 .

luetteloon kirjattu kannanotto ( tyjrjestyksen 120 artikla )

euroopan suurtiloille mynnettvt tuet rajoittavat pientilojen maataloustuotantoa euroopassa ja kehitysmaissa , koska ne eivt pysty vastaamaan ankaraan kilpailuun .

tmn alan yhteist maatalouspolitiikkaa on tarkistettava sisllyttmll siihen kaikki sellaiset toimenpiteet , joiden avulla asianomaiset valtiot voivat kehitt tuotantokustannusten ja tuotannon laadun osalta kilpailukykyisen maatalousteollisuuden .
takaamme tmn vuoksi ympristvaatimusten noudattamisen niin , ettei ympristn heikkeneminen johda viljelymaan heikentymiseen , mik on trke varsinkin tehoviljelyn ja kemiallisten lannoitteiden ja kasvinsuojeluaineiden runsaan kytn sek sellaisten maataloustuotteiden yhteydess , jotka perustuvat muuntogeenisten organismien kyttn .
tmn ansiosta voimme taata terveellisen ja luonnonmukaisen tuotantotavan .
nihin kysymyksiin kiinnitetn erityist huomiota , etenkin yhteisen tutkimuskeskuksen kanssa tehtvss yhteistyss .

mys vesivarojen suojeleminen ja jrkiperinen kytt ovat hyvin trkeit asioita kyseisille valtioille .
lyhyen ja keskipitkn aikavlin tavoiteohjelmaa ( smap ) ja meda-ohjelmaa sek kaikkia muita euroopan unionin ja kehitysmaiden vlist yhteistyt edistvi ohjelmia voidaan mys kehitt tll alalla .

esityslistalla on seuraavana komission julkilausuma villielimistn ja -kasviston uhanalaisten lajien kansainvlist kauppaa koskevan yleissopimuksen sopimuspuolten 12. konferenssista ( cites ) .

arvoisa puhemies , arvoisat parlamentin jsenet , euroopan unionilla on erityinen vastuu uhanalaisten lajien kestvn kaupan varmistamisesta , sill olemme yksi suurimmista kyseisten lajien ja niist saatavien tuotteiden markkinoista .
meidn on mys autettava kehitysmaita kehittmn tehokkaita strategioita luonnonvaraisten lajien silyttmiseksi .

kuten tiedtte , komissio ehdotti syyskuussa yhteisn suuntaviivoja santiagon konferenssin mukaisesti .
ehdotuksemme perustui niiden tieteellisten kriteerien noudattamiseen , joiden perusteella eri lajit sisllytetn kuhunkin citesin liitteeseen .
nihin kriteereihin kuuluu mys varovaisuusperiaate .

panen tyytyvisen merkille , ett komission kanta eroaa vain hieman ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunnan kannasta .
komissio on samaa mielt valaita , vesi- ja merikilpikonnia sek merihevosia koskevista suosituksista .
olen iloinen mys siit , ett valiokunta on pttnyt suositella gabaronen tarkistuksen ratifioimista , jotta yhteisst tulee citesin sopimuspuoli .

komissio tukee kaupallisten kalalajien sisllyttmist liitteisiin , jos ne tyttvt asiaankuuluvat kriteerit ja niiden hoitoa ei snnell riittvsti milln muulla kansainvlisell tasolla .
tlt osin olen samaa mielt tuesta jttilishain ja valashain sisllyttmiseksi citesin liitteeseen ii .

komission lausunto ehdotuksesta patagonian jahvenen ja etelmantereen jahvenen sisllyttmiseksi liitteeseen ii perustuu samaan periaatteeseen .
ehdotukseen on ymmrtkseni merkittvi biologisia syit .
olen mys tietoinen , ett tll hetkell niden lajien kytt sntelee etelmantereen meren elollisten luonnonvarojen silyttmiskomissio ( ccamlr ) , jonka toimintaan yhteis osallistuu .
ccamlr : n kyttn ottamassa saalistietojen tallentamisjrjestelmss on hyvin samankaltaisia mryksi kuin citesiss , vaikkei siihen kuulu paljon jseni .
mielestni citesin luetteloa olisi kannatettava , jos sen avulla voidaan edist suunnitelman toteuttamista ja rohkaista muita maita samaan .
komissio katsoo kuitenkin , ett ehdotuksella ei sen nykyisess sanamuodossa pst thn tavoitteeseen .
toivon , ett muutoksia ksittelevss konferenssissa pstn sopimukseen , jotta ehdotuksesta saadaan vaikuttavampi .

voin mys vakuuttaa , ett komissio vastustaa norsunluukaupan uudelleenaloittamista , kunnes on selvsti osoitettu , ettei kauppa johda salametsstjien suojelun tehostamiseen eik sill ole kielteist vaikutusta norsukantoihin .
asiasta ei ole ollut mahdollista tehd johtoptksi thn menness kytettviss olleen todistusaineiston perusteella .
sen vuoksi on tarkoituksenmukaista valita varovaisuusperiaatteeseen perustuva toimintatapa .

meidn on kuitenkin pidettv erilln norsunluukauppa ja kysymys cites-luettelosta , johon norsut on kaikkein tarkoituksenmukaisinta sisllytt .
useissa etelisen afrikan valtioissa on paljon afrikannorsuja , ja niden valtioiden kannat sisltyvt tll hetkell liitteeseen ii .
nit kantoja hoidetaan hyvin ja niiden lukumr kasvaa .
sen vuoksi kenian ja intian ehdotusta kaikkien afrikannorsukantojen sisllyttmiseksi liitteeseen i ei voida perustella citesiss vahvistettujen asiankuuluvien tieteellisten kriteerien perusteella .
yhteisn ei pitisi aloittaa uudelleen selkkausta , vaan minun mielestni sen olisi yritettv lyt ratkaisuja , joilla edistetn norsujen silyttmist niiden koko levinneisyysalueella ja joita tukisivat kaikki levinneisyysalueen valtiot .

haluan lopuksi sanoa euroopan parlamentille , ett ptslauselmassanne esittmien seikkojen lisksi konferenssin jrjestjille on esitetty lukuisia lisehdotuksia , joilla olisi mynteinen vaikutus lajien silyttmiseen ja joita komissio tukee .
nihin kuuluvat ehdotus aidon mahonkilajien sisllyttmisest liitteen ii luetteloon ja ehdotukset citesin tymenetelmien tehostamisesta .

arvoisa puhemies , luonnon monimuotoisuuden suojelu on trkeimpi mutta mys vaikeimpia tehtvimme .
yh uudestaan olemme tilanteessa , jossa nytt silt , ett nyt ei ole sopiva aika keskitty luonnon monimuotoisuuteen .
yh uudestaan on hyvi syit hylt toistaiseksi tiukat erityistoimenpiteet uhanalaisten lajien suojelemiseksi .
niin on nytkin .
puhun erityisesti afrikannorsuista .

mielestni on hyvi syit olla kieltmtt kokonaan norsunluukauppaa .
ensiksikin tieteellisten lausuntojen mukaisesti afrikannorsu ei yksinkertaisesti tyt kriteerej . norsukanta kasvaa ja voi hyvin .
toiseksi en ole vakuuttunut siit , ett tydellinen kielto merkitsisi salametsstyksen loppumista .
kielto saattaisi johtaa laittoman kaupan kiihtymiseen ja syst hinnat nousuun .
se ei auta norsuja .
kolmanneksi suunnitelma norsunluun tuhoamisesta saa osakseen voimakasta vastustusta .
tuhoaminen on tysin vastoin kestv kytt .
miksi meidn pitisi tuhota norsunluun kaltaista luonnollista , arvostettua ja arvokasta materiaalia ?

olen mys vakuuttunut siit , ettei suojelu toimi ilman paikallisviranomaisten ja paikallisen vestn sitoutumista .
voimme yritt sit ja voimme st lakeja muille tlt norsunluutornistamme strasbourgista .
voimme pit moraalisaarnoja norsunluutuolistamme , mutta meidn on ymmrrettv , etteivt asiat toimi sill tavoin .

viisi etelisen afrikan valtiota on esittnyt vaihtoehtoisia suunnitelmia .
niiss on saatu kokemusta ja saavutettu menestyst .
meidn olisi suhtauduttava kyseisten valtioiden perusteluihin vhintnkin vakavasti .
kansainvlinen yhteis ei voi ptt suojelusta , emmek haluaisi tss niin kyvn .
on siis hyvi syit olla siirtmtt huomenna afrikannorsua liitteeseen i .
on kuitenkin mys hyvi syit tehd se .
tllin antaisimme poliittisen viestin siit , ett euroopan parlamentti suhtautuu vakavasti luonnon monimuotoisuuden suojeluun ja ett euroopan parlamentti sitoutuu tekemn kaikkensa luonnon monimuotoisuuden silyttmiseksi euroopan unionissa .

lyhyesti sanottuna , voin hyvksy ptslauselman vastahakoisesti , mutta siihen on mielestni sisllytettv poliittinen lupaus siit , ett mys me itse teemme jotain luonnon monimuotoisuuden hyvksi ja ett meidn on pyrittv lytmn ratkaisu , joka sopii mys afrikan kansoille .

minkin haluan puhua norsuista .
viisi etelisen afrikan valtiota haluaa myyd norsunluuvarastonsa .
se olisi vrin .
edellisess cites-konferenssissa ptettiin lopettaa norsujen suojelu .
valitettavasti komissio hyvksyi ptksen , jota suurin osa 15 jsenvaltion hallituksista tuki , mutta vastoin euroopan parlamentin toiveita .
pts on osoittautunut tuhoisaksi .
laiton norsunmetsstys valtaa alaa mys etelisess afrikassa .
ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunta ehdottaa yksimielisesti jlleen kerran norsuille tytt suojelua .
komission on hylttv raukkamainen ja vlinpitmtn suhtautumisensa .

mike-jrjestelm ( norsujen laittoman tappamisen valvonta ) ei toimi .
meidn pitisi kytt yhteisn varoja - 10-15 miljoonaa euroa riittisi - afrikan norsunluuvaraston ostamiseen ja tuhoamiseen . jos suurin osa euroopan hallituksista ei ole samaa mielt asiasta , niin sitten kansalaisjrjestjen on koottava tarpeeksi rahaa sen estmiseksi , ett kaikki norsut myydn .
aasiassa on jljell ainoastaan 10 000 norsua ja afrikassa 300 000 .
kaksikymment vuotta sitten , vuonna 1981 , norsuja oli jopa 1 500 000 .
jos joku vitt , ett norsuilla on vankka asema , hn erehtyy .
min en hyvksy norsujen teurastamista . se on sivistymtnt .
olen utelias nkemn , kuka nest huomenna teurastamisen puolesta .

arvoisa puhemies , en usko kenenkn tll kiistelevn siit , pitk norsunluukauppaa olla . tietenkn sit ei pid olla .
mutta sill ei ole mitn tekemist sen kanssa , ett etelisen afrikan norsuja ei pitisi siirt takaisin liitteeseen i .

en tied , oletteko nhnyt kirjeen , jonka saimme tll viikolla kestv kytt ksittelevlt eurooppalaiselta asiantuntijaryhmlt .
kirjeess meit muistutetaan siit , ett tllainen pts olisi tysin niiden tieteellisten lausuntojen vastainen , joita osapuolet ovat saaneet maailman luonnonsuojeluliitolta , joka on virallinen neuvonantaja lajien luettelointia koskevia ehdotuksia ksittelevss cites-konferenssissa .

niss lausunnoissa korostetaan , ett kyseisten etelisen afrikan valtioiden norsukannat eivt tyt liitteen i kriteerej , mutta tyttvt liitteen ii kriteerit .
meill ei siis tieteelliselt kannalta ole todellakaan mitn syyt siirt niit .
meidn ei pitisi siirt niit myskn , jos haluamme silytt kannat , sill lienee selv , ett luonnonvaraisten elin- ja kasvivarojen kytt varojen ollessa kestvi , mit ne ovat etelisess afrikassa , on trke suojeluvline .
tllaisesta kytst johtuva sosiaalinen ja taloudellinen hyty kannustaa ihmisi varojen suojeluun .

jos siirtisimme afrikannorsut takaisin liitteeseen i , annettaisiin alhaisen norsukannan maille vrnlainen viesti .
niille sanottaisiin , ett jos ne yrittvt sijoittaa rahaa norsujensa suojeluun , ne eivt hydy siit rahallisesti .
nin ollen ne maksavat kovan hinnan norsuista sen sijaan , ett maksaisivat kouluista tai sairaaloista .
eihn tll tavoin kannusteta norsujen suojeluun maita , joissa kannat ovat alhaiset .

on harmi , ett teit oli niin vhn kuulemassa botswanan luonnonvaraisista elimist ja kasveista sek matkailusta vastaavan ministerin esityst .
ministeri kertoi , ett hnen maassaan rakastetaan norsuja .
niit halutaan suojella ja paras tapa siihen on pit ne liitteess ii .

arvoisa puhemies , aion kommentoida ptslauselmaesityksen 3 kohtaa , tarkemmin sanoen lajia , jonka tieteellinen nimi on dissostichus , joka tunnetaan patagonian jahvenena ja etelmantereen jahvenena .
dissostichusilla on suuri kaupallinen arvo ( se tunnetaan nimell " musta kulta " ) ja sen tasapaino on hyvin herkk .

kalatalousvaliokunta , jonka jsen olen , on laatinut nist varoista kolme mietint , ja min olen saalistietojen tallentamisjrjestelmn perustamista koskevan mietinnn esittelij .

tnn haluan puhua parlamentissa sen puolesta , ett lajia ei sisllytettisi cites-luetteloon seuraavista syist : emme saa unohtaa , ett on jo perustettu kansainvlinen elin eli etelmantereen meren elollisten luonnonvarojen silyttmist koskeva yleissopimus , josta jljempn kytn lyhennett camelar . se on jo 20 vuoden ajan menestyksekksti suojeltu kyseist ja muita etelisen jmeren lajeja .
yhteis on kyseisen yleissopimuksen sopimuspuoli .

ehdotus dissostichusin sisllyttmiseksi cites-yleissopimukseen ei ole lhtisin meilt vaan australiasta .
me emme vastusta ehdotusta , kuten tietkseni ei komissiokaan , mutta meidn mielestmme on hydyllisemp , ett camelar ptt asiasta vuosikokouksessaan , joka pidetn tll ja ensi viikolla chiless ja jossa euroopan parlamenttia edustaa kalatalousvaliokunnan puheenjohtaja stevenson .

tiukkojen neuvottelujen ptteeksi camelar on onnistunut saamaan kanadan ja mauritiuksen liitnnisjseniksi .
yhdysvaltojen ohella kanada on dissostichus-lajin trkein kauppakohde ja mauritius on merkittv kauttakulkupaikka .
niiden camelariin liittymisen myt tm kansainvlinen elin pystyy valvomaan 98 : aa prosenttia dissostichusin maailmankaupasta .
meille cites merkitsisi hydyllist camelarin tydennyst .
meidn on kuitenkin oltava varovaisia , sill jos kiirehdimme ptksissmme tapahtumien luonnollisen kehityksen edelle , saatamme tahtomattamme saada aikaan pinvastaisen vaikutuksen kuin odotimme , jolloin heikennmme elint , joka on jo pitkn aikaa saanut paljon hyv aikaiseksi etelmanteren erityisen herkn meriympristn hyvksi .

meidn on hajauttamisen sijaan keskitettv toimiamme ja on osallistuttava tehokkaammin monenkeskisiin kalastusjrjestihin , sill se on ainoa tapa vastata haasteisiin , joita kalalajien silyttminen asettaa meille maailmanlaajuisesti .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , kuten te ja mys kollegani parlamentin jsenet olette sanoneet , norsukysymyksest keskustellaan jlleen kerran tulevassa cites-kokouksessa .
jos siirrmme norsut takaisin liitteeseen i intian ja kenian pyynnst , riittk se estmn norsuja kuolemasta traagisesti sukupuuttoon joissakin afrikan valtioissa , vaikka kyseisten elinten mr kasvaa toisissa valtioissa ?
mielipiteet ovat erivi .

perustetusta mike-jrjestelmst , joka on erittin pitklle kehitetty , ei ole viel saatu eik joidenkin asiantuntijoiden mukaan tulla saamaankaan tyydyttv vastausta .
jrjestelm on vienyt huomattavan osan rahoituksesta , joka olisi voitu kytt tehokkaammin . varoja olisi voitu kytt esimerkiksi salametsstyksen torjuntakeinoihin tai riistanhoitajien koulutukseen .

norsuja salametsstetn norsunluun vuoksi , ja niiden luonnollinen elinymprist on muuttunut ja pienentynyt huomattavasti .
vaikka norsunluun kytt sallittaisiin , mist tarkoista ja rajoittavista snnist nyt ptetnkn , vaarana on se , ett salametsstys yleistyy jlleen , mik johtaa pitkll aikavlill norsujen sukupuuttoon kuolemiseen tietyiss afrikan valtioissa .
euroopan unionin on sen vuoksi torjuttava erittin pttvisesti kaikenlainen norsunluukaupan laiton uudelleenaloittaminen .

kuinka voimme vaatia paikalliselta vestlt kohtuullisen korkean veron kantamista elimiststn , kun me itse , esimerkiksi ranskassa , emme samalla pysty tarjoamaan riittvi takeita pyreneiden karhujen tai alppien harvinaisten susien eloonjnnille ?

vertailun vuoksi mainittakoon , ett suhtaudumme mynteisesti kuuban eleeseen perua pyyntns kilpikonnien kyttmisest . euroopan unionin velvollisuutena on vastaavasti torjua caymansaarten esittm pyynt saada kasvattaa liemikilpikonnia vankeudessa , sill se saattaisi helpottaa kyseisten elinten laitonta kauppaa .
planeettamme luonnon monimuotoisuuden silyttmisen toive ja sen tarpeellisuus edellyttvt lujia ja ennakoivia ptksi , joihin ei j aukkoja minknlaisia kaupustelijoita varten ja joilla annetaan samalla paikalliselle vestlle mahdollisuus hydynt luonnonvarojaan ja elimistn kestvll tavalla , vaikka tm saattaa joskus tuntua mahdottomalta yritykselt .

. arvoisa puhemies , haluan esitt lopuksi viel kaksi lyhytt huomautusta norsuista ja jahvenista .
ensiksikin haluan vakuuttaa , ett komissio vastustaa kaikkia toimenpiteit , joilla mahdollisesti listn norsujen laitonta tappamista .
olen jo sanonut , ett vastustamme norsunluukaupan uudelleenaloittamista ennen kuin on varmistettu , ettei se johda salametsstyksen lisntymiseen .

samalla annan tunnustusta useille etelisen afrikan valtioille niiden loistavasta menestyksest norsukantojen hoidossa .
on helppo ymmrt , miksi nm valtiot tuntevat joskus , ett niit pikemminkin rangaistaan kuin palkitaan niiden toimista .
jos kyseisten valtioiden huolenaiheista ei ksitell , on todellinen vaara , etteivt pysty silyttmn kansan tukea norsujen suojeluun tai citesiin yleens .
meidn olisi vltettv toimia , kuten norsujen luokittelun ehdotettua tiukentamista citesiss , sill niill vain krjistettisiin keskustelua eik tehostettaisi lainkaan norsujen suojelua .

jahventen osalta meidn on luotettava camelariin ja muihin kalastusjrjestihin sek suhtauduttava rakentavasti ehdotuksiin , joilla kenties onnistutaan tehostamaan kaupallisten kalalajien suojelua .
jos siis cites-luetteloinnilla voidaan lujittaa ja tydent camlarin nykyist jahventen hoitoa , voitte luottaa siihen , ett se tulee saamaan minun ja komission tuen .

tst julkilausumasta kytvn keskustelun ptteeksi olen vastaanottanut tyjrjestyksen 37 artiklan mukaisesti ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunnan ptslauselmaesityksen b5-0527 / 2002 .

nestys toimitetaan huomenna klo 11.30 .

esityslistalla on seuraavana yhteiskeskustelu kahdesta bloklandin laatimasta ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunnan mietinnst :

a5-0291 / 2002 ehdotus neuvoston asetukseksi vaarallisten kemikaalien viennist ja tuonnista ( kom ( 2001 ) 803 - c5-0320 / 2002 - 2002 / 0026 ( cns ) ) ,

a5-0290 / 2002 ehdotus neuvoston ptkseksi kansainvlisen kaupan kohteina olevia tiettyj vaarallisia kemikaaleja ja torjunta-aineita koskevan ilmoitetun ennakkosuostumuksen menettelyst tehdyn rotterdamin yleissopimuksen hyvksymisest euroopan yhteisn puolesta ( kom ( 2001 ) 802 - c5-0095 / 2002 - 2002 / 0030 ( cns ) ) .

arvoisa puhemies , arvoisat parlamentin jsenet , teill on edessnne kaksi komission ehdotusta , jotka koskevat kansainvlisen kaupan kohteina olevia tiettyj vaarallisia kemikaaleja ja torjunta-aineita koskevan ilmoitetun ennakkosuostumuksen menettelyst tehty rotterdamin yleissopimusta .
toinen on pts kyseisen yleissopimuksen ratifioimisesta euroopan yhteisn puolesta ja toinen on asetus , jota edellytetn yleissopimuksen tytntn panemiseksi yhteisss .
ratifioimista koskeva pts kaipaa tuskin tarkempaa esittely .

komission ehdotus tytntnpanoasetuksesta noudattaa sek komission ett jsenvaltioiden kantaa siit , ett mryksiss olisi mentv pelkk yleissopimuksen sisllyttmist pidemmlle , mik oli kaikkien neuvotteluosapuolten vlisen sovitteluratkaisun tulos .
yhteis vaati tietyilt osin tiukempia mryksi , mutta ei onnistunut saamaan niit lpi .

komissio katsoo , ett ehdotukset ovat tasapainoisia ja ett niill osaltaan edistetn yhteisn tavoitteen saavuttamista eli ihmisten terveyden ja ympristn suojelun tehostamista vaarallisten kemikaalien vaikutuksilta tuojamaissa , erityisesti kehitysmaissa , estmtt yleissopimuksen kitkatonta tytntnpanoa .

komissio on kiitollinen ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunnalta ehdotuksilleen saamastaan tuesta .
komissio haluaa yhteisn ratifioivan yleissopimuksen varhaisessa vaiheessa johannesburgin huippukokouksen ptelmien hengen mukaisesti .
komissio toivoo sen vuoksi , ett tytntnpanoasetuksesta pstn sopimukseen mahdollisimman pian , sill tm on sen mielest ehdoton edellytys ratifioimistyn jatkumiselle .
tss yhteydess komissio haluaa korostaa neuvoston ja parlamentin pyrkimyksi ehdotuksia koskevien toimien edistmiseksi ja ennen kaikkea niiden aikaan saamia kompromisseja , jotka ovat perustana mahdolliselle neuvoston ja parlamentin sopimukselle tytntnpanoasetusta koskevan ehdotuksen ensimmisess ksittelyss .

kiitn lopuksi vilpittmsti esittelij bloklandia , mik minun olisi pitnyt tehd heti puheeni alussa .

. ( nl ) arvoisa puhemies , en saa usein 10 minuuttia puheaikaa , mutta toivon , ett en tarvitse sit kokonaan .
meill on edessmme kaksi mietint vaarallisten kemikaalien tuonnista ja viennist .

ensimmisess mietinnss kannatetaan kansainvlisen kaupan kohteena olevista tietyist vaarallisista kemikaaleista ja torjunta-aineista tehdyn rotterdamin sopimuksen hyvksymist .
ehdotan , ett teemme sen mahdollisimman nopeasti , sill sopimus voi tulla voimaan heti , kun riittvn moni sopimuspuoli on ratifioinut sen .

mietinnss keskitytn pasiassa kolmeen seuraavaan kohtaan :

ensiksi sopimuspuolet voivat vied ainoastaan liitteeseen sisllytettyj kemikaaleja toisen sopimuspuolen alueelle , jos ne ovat saaneet ennakkoon tuojamaan hyvksynnn .
tt kutsutaan ilmoitetun ennakkosuostumuksen menettelyksi eli pic-menettelyksi .

toiseksi liitteeseen voidaan list uusia tuotteita , joihin sovelletaan pic-menettely .

kolmanneksi sopimuspuolen , joka vie kiellettyj tai tiukan sntelyn alaisia kemikaaleja , on annettava tietoja maahan tuovalle sopimuspuolelle .
lisksi kaikki liitteess mainitut tuotteet , joihin pic-menettely sovelletaan , on merkittv .

nist asioista on jossain mrin sdetty vuoden 1992 asetuksessa .
kemianteollisuus alkoi panna tytntn rotterdamin yleissopimusta vapaaehtoisesti tmn vuoden huhtikuussa .
nin ollen ei ole en mitn syyt viivytt sopimuksen ratifioimista .

toisen mietinnn tavoitteena on panna rotterdamin yleissopimus tytntn asetuksella .
asetuksessa mennn rotterdamin sopimusta pidemmlle useissa kohdissa .
asetus on jonkin verran tiukempi , tarkempi ja laajempi , mit voidaan pit lainsdnnn parantumisena .
tietojen toimittamista yhteisn ulkopuolisille maille ja erityisesti kehitysmaille on mys tehostettu .

vaikeampi asia on se , ett komission alkuperisess ehdotuksessa se halusi itse mrt menettelyj koskevasta monopolista .
tm ei ole jrkev , koska kaikissa jsenvaltioissa ei ole sama kemikaaleja koskeva lainsdnt .
tarkoitan erityisesti torjunta-aineita ja biosideja .
kuten tiedtte , kest viel 5-10 vuotta ennen kuin meill on alaa koskeva yhteisn lainsdnt .
jsenvaltiot hydyntvt poikkeusmryksi mahdollisesti viel tmnkin jlkeen .
niinp jsenvaltioille on hyv jtt jonkin verran liikkumavaraa tss asetuksessa .

ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunta hyvksyi 15 tarkistusta .
asetuksen oikeusperustaa on tarkistettu muun muassa sismarkkinoiden ja ympristn osalta .
tm merkitsee yhteisptsmenettely euroopan parlamentille .
enemmn vapautta on annettu mys yksittisille jsenvaltioille , mik tarkoittaa sit , ett jsenvaltiot voivat toteuttaa kauaskantoisempia toimia .
tm ky selvksi siit , ett yksittiset jsenvaltiot voivat mys tehd ehdotuksia uusien tuotteiden lismisest niiden tuotteiden luetteloon , joihin sovelletaan ilmoitetun ennakkosuostumuksen menettely , sill on viel ryhm tuotteita , esimerkiksi torjunta-aineet , joiden osalta ei ole viel laadittu yhdenmukaista yhteisn lainsdnt .

toinen parannus on se , ett vaarallisten aineiden luetteloa on pivitettv enintn vuosittain .
on trke , ett asetukseen listn hitaasti hajoavat orgaaniset yhdisteet .
jrjestelyt , joita tehtiin osana tukholman sopimusta , sisltyvt kiellettyjen tuotteiden luetteloon .

koska neuvostolla oli nhtvsti samanlainen nkemys kuin ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunnalla , olen esittelijn pyrkinyt tydentmn lainsdntprosessia ensimmisess ksittelyss .
thn sain valtuudet parlamentin puolueryhmilt .
aiheesta kydyt keskustelut olivat erittin tyydyttvi .
neuvosto hyvksyi suurimman osan ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunnan tarkistuksista ja neuvoston enimmkseen tekniset oikaisut oli helppo sisllytt mukaan .
tm johti 42 uuteen tarkistukseen , jotka useimmat ryhmt allekirjoittivat .
neuvosto lhetti kirjeen , jossa luvattiin , ett jos euroopan parlamentti hyvksyy koko kompromissipaketin , neuvosto vahvistaa yhteisen kannan sen mukaisesti .
tm merkitsee , ett saisimme asian ptkseen ensimmisen ksittelyn loppuun menness , jolloin sstetn huomattavasti aikaa , vhintn vuosi .
olen erittin tyytyvinen kuullessani komission jsenelt wallstrmilt , ett euroopan komissio antaa mys tyden tukensa toimenpiteille .

pyydn kiinnittmn erityist huomiota tarkistukseen 22 .
sen soveltamisalasta on sovittu neuvoston kanssa , ett sntj sovelletaan joka tapauksessa yli 10 kg painaviin mriin .
tm on hyvin jrkev kytnnss toteutettavuuden ja valvonnan kannalta .
tm on mys osa koko toimenpidepakettia .

arvoisa puhemies , edessnne oleva kompromissipaketti on erittin tyydyttv tulos , jota voin vilpittmsti suositella parlamentille .
nestyslipukkeessa on nelj osaa .
ensimmiseen osaan kuuluvat neuvoston kanssa tehdyt kompromissitarkistukset .
jos se hyvksytn , toista osaa ei sovelleta .
kolmas osa sislt ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunnan tarkistukset , jotka neuvosto hyvksyi , joten meidn on nestettv niiden puolesta .
lopuksi neljs osa sislt kolme tarkistusta , jotka parlamentin on hylttv tyden kompromissin perusteella .

kiitn varjoesittelijit , oikeudellisten ja sismarkkina-asioiden valiokuntaa ja puheenjohtajavaltio tanskaa asianmukaisesta ja rakentavasta yhteistyst .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , ksiteltvnmme on kaksi ehdotusta : ehdotus neuvoston ptkseksi ja ehdotus neuvoston asetukseksi vaarallisten kemikaalien kaupasta , viennist ja tuonnista .

ehdotuksessa ptkseksi pyydetn rotterdamin yleissopimuksen mahdollisimman pikaista ratifioimista . sopimuksen trkeimpn tavoitteena on snnell vaarallisten kemikaalien kansainvlist kauppaa , mutta mys , kuten katsomme parlamentissa , suojella ihmisten terveytt ja ymprist .
thn on trke ryhty heti . siksi olemme esittneet oikeusperustan muuttamista ey : n perustamissopimuksen 133 artiklasta , jolla snnelln kansainvlist kauppaa , 175 artiklaksi yhteisptksen mukaisesti .

ehdotuksessa asetukseksi , joka on kattava ja hyvin tiukka , esitetn hyvin tiukkoja snnksi torjunta-aineiden yhteisn sisiselle kaupalle .
me pyydmme hieman joustavuutta .
kuten jsen blokland sanoi , olemme psseet merkittvn sopuun kaikkien poliittisten ryhmien kanssa kymiemme lukuisten keskustelujen ptteeksi , joten oikeudellisen perustan muuttamisen jlkeen komissio ja neuvosto voivat ratifioida ja hyvksy tarkistuspaketin , parlamentin kanta voidaan vahvistaa ensimmisess ksittelyss ja voimme pst yhteisymmrrykseen asiasta .

kuten jsen blokland sanoi , kaikki torjunta-aineita koskevat mrykset eivt ole yhdenmukaisia kaikissa valtioissa , ja arvoisa komission jsen tiet tsmlleen , ett mrykset tullaan yhdenmukaistamaan , mutta vasta aikaisintaan 5-10 vuoden kuluttua .

torjunta-aineita koskeva sntely ja hyvksymist koskevat tutkimukset ovat jlkijunassa , sill yli 800 : sta sntely tarvitsevasta aktiivisesta alueesta ei ole tutkittu sataakaan .
voimme siis olettaa , ett asian ksittely pitkittyy .

ilmoitetun ennakkosuostumuksen menettely koskeva asetus , jonka hyvksymme , on trke , koska sen mukaan vastaanottajalle kerrotaan etukteen , mit lhettj lhett hnelle .
tm ei pde ainoastaan euroopan unionin jsenvaltioihin , vaan mys yhteisn ulkopuolisiin maihin , joihin sovelletaan samoja vaatimuksia .

pyydn parlamentin jseni tukemaan mietint sellaisenaan ja mys jsen bloklandin ehdottamaa nestysluetteloa . suurkiitokset jsen bloklandille , joka on tehnyt erinomaista tyt hyvin kiistanalaisesta , hankalasta ja erityisen tieteellisest aiheesta .

arvoisa puhemies , en ei ole paljon sanottavaa , koska jsen blokland on sanonut jo lhes kaiken .
yhdyn edelliseen puhujaan .
tm on hyv mietint , ja esittelijt ovat tehneet todella lujasti tit .

yhteisymmrrys ensimmisess ksittelyss , vaikka se ei ole viel tysin varma , on se mit haluaisimme nhd .
kaiken kaikkiaan tarkistukset tydentvt mielestmme teksti erityisen hyvin .
olemme hieman huolissamme niit jsenvaltioita koskevista ehdotuksista , jotka sisllyttvt kemikaalit pic-menettelyyn , ja katsomme , ett kaikkia osapuolia olisi kuultava asianmukaisesti , jos tm toteutetaan .

toimenpidett tarvitaan viipymtt .
sill parannetaan osaltaan kansanterveyden ja ympristn suojelua euroopan unionissa ja sen ulkopuolella .
haluamme kovasti sen toteutuvan . kannatamme suurinta osaa tarkistuksista ja tuemme esittelij huomenna .
haluaisimme pst ratkaisuun mahdollisimman pian .
tarvitsemme viipymtt lis tmnkaltaisia kansainvlisi sopimuksia .
monien kemikaaleja koskevien sdsten asianmukainen tytntnpano on vienyt thn menness liian kauan .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , arvoisat parlamentin jsenet , olen suunnattoman iloinen siit , ett olemme psseet thn kompromissiin , sill nyt voimme saavuttaa kompromissin mys neuvoston kanssa ensimmisess ksittelyss .
kiitn esittelij bloklandia , puheenjohtajavaltio tanskaa ja komissiota todellisesta pyrkimyksest lyt ratkaisu , joka tyydytt kaikkia ja jonka kaikki voimme hyvksy , vaikkei kaikkia tarkistuksiamme olekaan hyvksytty .

rotterdamin yleissopimuksen tavoitteet ovat trkeit , ja trke on mys , ett sopimus ratifioidaan mahdollisimman nopeasti , koska se koskee rimmisen vaarallisten kemikaalien kauppaa .
mielestni voidaan mys sanoa , ett komissio teki loistavaa tyt tehdessn tmn ehdotuksen asetukseksi , jolla nykyinen vaarallisia kemikaaleja ja torjunta-aineita koskeva lainsdnt korvataan rotterdamin yleissopimuksen mryksill .
ehdotuksessa mennn itse asiassa yleissopimusta pidemmlle . siin ehdotetaan esimerkiksi , ett mys vienti-ilmoitusmenettely laajennetaan kattamaan esineet , jotka sisltvt niin sanottuja reagoimattomassa muodossa olevia kemikaaleja , ja ett tiettyjen kemikaalien vienti kielletn kokonaan .
olen nin ollen erittin tyytyvinen ehdotukseen .

koko tmn harjoituksen ja yleissopimuksen tavoitteena on tehostaa vaarallisten kemikaalien kaupan valvontaa ja antaa tuoja- ja viejmaille yhteinen ja entist suurempi vastuu .
kyse on ihmisten terveyden ja ympristn suojelusta .
tmn vuoksi on mielestni aiheellista ja kohtuullista , ett ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunta on oikeudellisten ja sismarkkina-asioiden valiokunnan tuella muuttanut oikeusperustan 133 artiklasta 175 artiklaksi . nin euroopan parlamentti saa yhteisptsmenettelyn mukaiset valtuudet ja samalla jsenvaltioille annetaan mahdollisuus soveltaa ankarampia sntj .
toivon siis todella , ett mietint saa huomenna laajan enemmistn ja jopa yksimielisen tuen .
meill on mielestni kaikki syyt olla tyytyvisi .

arvoisa puhemies , ksittelyss olevat rotterdamin yleissopimukseen liittyvt lainsdntehdotukset ovat merkittv askel kohti ihmisten terveyden ja ympristn suojelua kaikissa maissa niilt mahdollisilta vaaroilta , joita vaarallisilla kemikaaleilla ja torjunta-aineilla kytv kauppa aiheuttaa .
esittelijmme , kollega blokland , on tapansa mukaan tehnyt tarkkaa ja hyv tyt , josta hn ansaitsee kiitoksemme .

yleissopimuksen tavoitteena on list sopimuspuolten yhteisvastuuta ja yhteistoimintaa tiettyjen vaarallisten kemikaalien ja torjunta-aineiden kansainvlisess kaupassa ja nin edist ympristn ja terveyden suojelua .
samalla on tarkoitus edist ympristnkkohtien kannalta jrkev kemikaalien kyttnottoa lismll avoimuutta ja tiedonvaihtoa .

kaikki nm ovat eu : n tavoitteiden kannalta kannatettavia aikeita , mutta nyt ksittelyss olevat snnkset ulottuvat osin jopa rotterdamin yleissopimusta pidemmlle .
muun muassa vienti-ilmoitusten ajankohtaa ja ilmoitustiheytt sek vaadittujen tietojen tasoa koskevat mrykset ovat siten yleissopimusta edistyneempi .
nin mielestni tulee ollakin , sill kansainvlisesti tehtviss ympristalan sopimuksissa sopimuspuolina on hyvin eritasoisia valtioita , eik yleissopimuksessa hyvksytty taso vlttmtt lainkaan ole riittv eu : n tavoitteisiin .
siksi ympristsopimukset nhdkseni tulisi aina panna eu : ssa tytntn astetta kunnianhimoisemmin kuin sopimus sinlln edellyttisi .
vain nin saadaan aikaan dynamiikkaa , joka auttaa kntmn ympristn ja ihmisten terveyden kannalta kielteisen kehityksen terveempn suuntaan .

esittelijn ehdotus viime toukokuussa tehdyn hitaasti hajoavia yhdisteit koskevan tukholman sopimuksen ottamisesta huomioon asetusehdotuksessa on kannatettava .
asetusehdotuksen tavoitteena on ympristn ja ihmisten terveyden suojelu .
se on mys rotterdamin yleissopimuksen ptavoite .
siksi esittelij blokland on tehnyt aivan oikean johtoptksen esittessn , ett yhteist kauppapolitiikkaa koskeva perustamissopimuksen 133 artikla tulisi korvata ehdotusten oikeusperustaksi paremmin sopivalla 175 artiklalla .
nin lainsdntehdotukset mys kuuluvat selkesti yhteisptsmenettelyn piiriin

arvoisa puhemies , kommentoin lyhyesti joitakin tarkistuksia , joista huomenna nestetn .
suurin osa koskee luonnosta tytntnpanoasetukseksi .

ensiksi oikeusperustasta . kuten komissio on jo tehnyt selvksi neuvostossa , sen mielest 133 artikla , ei 175 artiklan 1 kohta , on asianmukainen oikeudellinen perusta .
komission on varattava itselleen oikeus turvautua kytettvissn oleviin oikeudellisiin keinoihin .

oikeusperustaa koskevan kantamme vuoksi komissio ei voi hyvksy , ett jsenvaltioiden toteuttamien sntelytoimien pitisi kuulua ainoastaan asetuksen soveltamisalaan ja ett niihin sovellettaisiin vienti-ilmoitusmenettely ja pic-menettely .
nin ollen komissio ei voi hyvksy tarkistuksia 3 , 6 , 7 , 8 , 13 , 16 , 17 , 20 , 26 , 33 ja 34 .
toisaalta komissio mynt , ett pic-kemikaaleja koskevista yhteisn tuontimaiden vastinelomakkeista olisi lisksi saatava mahdollisimman kattava kuva .
komissio voi nin ollen hyvksy tarkistukset 11 ja 18 .

komissio ei voi hyvksy oikeudellista perustaa koskevan kantansa vuoksi tarkistusta 28 , joka koskee komission tehtv yhteisn osallistuessa yleissopimuksen tytntnpanoon .
komission ehdotusten 14 artiklassa annetaan mahdollisuus vientikieltoon tiettyjen kemikaalien osalta , jotka mainitaan liitteess v . komissio tiet , ett parlamentti ja neuvosto toivovat , ett kemikaalit , joihin sovelletaan hitaasti hajoavia orgaanisia yhdisteit koskevaa sopimusta , listisiin liitteeseen v kyseisen sopimuksen liitteiden mrysten mukaisesti .
komissio voi kuitenkin hyvksy tarkistuksen 56 sellaisenaan , samoin siihen liittyvt tarkistukset 41-46 , 48 , 50 ja 53 .

loput tarkistukset ovat teknisi , ja niiden pasiallinen tarkoitus on tsment tiettyj mryksi .
komissio voi hyvksy kaikki nm tarkistukset .

ksittelen viel ratifiointiptst koskevaa luonnosta .
siihen on esitetty kolmea tarkistusta , ja edell esittmieni syiden vuoksi komissio ei voi hyvksy tarkistuksessa 1 esitetty oikeudellisen perustan muuttamista . komissio ei voi myskn hyvksy sen lhtkohtana olevaa tarkistusta 3 .

komissio ei voi myskn hyvksy tarkistusta 2 , jossa esitetn uudelleen periaate , jonka mukaan komissiolla olisi keskeinen osa yhteisn osallistumisessa sopimuksen tytntnpanosta huolehtiviin eri elimiin .

toimitan tiivistelmn suullisia lausuntoja koskevasta komission kannasta , jos se sopii teille .

lopuksi kiitn viel kerran jsen bloklandia uutterasta tyst rakentavan ja arvokkaan mietinnn laatimisessa .

yhteiskeskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 11.30 .

esityslistalla on seuraavana talous- ja raha-asioiden valiokunnan suositus toiseen ksittelyyn ( a5-320 / 2002 ) neuvoston yhteisest kannasta euroopan parlamentin ja neuvoston ptkseksi sismarkkinoiden verotuksen jrjestelmi vahvistavasta yhteisn ohjelmasta ( fiscalis-ohjelma 2003-2007 ) ( 10612 / 2 / 2002 - c5-0383 / 2002 - 2002 / 0015 ( cod ) ) .

annan puheenvuoron esittelij garca-margallo y marfilille

. ( es ) arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , arvoisat parlamentin jsenet , yhteisell kannalla , josta nyt keskustelemme , on lyhyt mutta intensiivinen historia .

euroopan parlamentti ja neuvosto hyvksyivt vuonna 1998 ohjelman , joka oli suunniteltu tehostamaan verotusjrjestelmien toimintaa sismarkkinoilla .
vain vuosi sitten , vuonna 2001 , annettiin arvio jrjestelmn kolmen ensimmisen vuoden toiminnasta .
voin ilokseni todeta , ett kehitys oli tyydyttv , ja ett ohjelmasta tehtiin arviointi .
tn vuonna meille on esitetty komission ehdotus ensi uudenvuodenyn pttyvn ohjelman jatkamiseksi viel viidell vuodella , siis vuoteen 2007 .

tulevan viisivuotiskauden voimassa olevan ohjelman ( fiscalis 2007 ) uudistuksia aikaisempaan verrattuna on mielestni kaksi : ohjelmaa laajennetaan sisllyttmll siihen vlitn verotus , mik on hyv uutinen , ja ehdokasmaiden tarpeisiin vastaaminen , mik on vielkin parempi uutinen .

fiscalis 2007 -ohjelman yleisi tavoitteita , joita nyt tutkimme , on nhdkseni kolme .
ensiksi ehdotetaan , ett jsenvaltioiden verotusjrjestelmien on toimittava moitteettomasti , toiseksi , ett tehokkaampaan toimintaan olisi pstv jrjestelmn toimeenpanosta vastaavien veroviranomaisten yhteistyll , ja kolmanneksi , ett yhteistyll saavutetulla tehokkaammalla toiminnalla torjuttaisiin petokset .

ensimmisen , verotusjrjestelmien moitteetonta toimintaa koskevan tavoitteen osalta ohjelmassa ei pyrit edistmn verotuksen yhdenmukaistamista , kuten komissio ja erityisesti neuvosto ovat julistaneet , vaikka itse olisin halunnut hieman enemmn kunnianhimoa , pttvisemmn askeleen yhteisn yhdenmukaistamiskehityksess .

toinen , yhteistyt koskeva tavoite toistuu kaikissa komission asiakirjoissa .
hallinnollinen yhteisty mainittiin vuoden 1987 ehdotuksissa alkupermaassa kannettavaan arvonlisveroon siirtymiseksi ja muun muassa vuoden 1996 ohjelmassa , vuoden 2000 uudessa alv : t koskevassa strategiassa ja montin paketissa vlittmien verojen uudistamiseksi , on sama tavoite .
" yhteisty " on taikasana , mantra , jota toistetaan ja jonka toivoisin olevan enemmn todellisuutta .

olen tysin samaa mielt nist kolmesta tavoitteesta , mutta minun on mys esitettv muutama huomautus alv : t ja vlittmi veroja koskevista erityistavoitteista .

ensimmisess ksittelyss esitimme tiettyj tarkistuksia , joita komission jsenen kunniaksi emme halunneet ottaa uudelleen esille toisessa ksittelyss .
tll hetkell ohjelman hyvksymisell on kiire , jottei sen voimassaolo pttyisi vaan se olisi voimassa edelleen 1. tammikuuta 2003 . olemme joutuneet luopumaan tietyist oikeutetuista pyrkimyksist , jotka haluan kuitenkin tss mainita , sill otamme ne esille uudelleen myhemmin .

alv : n osalta fiscalis 2007 -ohjelmassa sanotaan , ett on hyv tiet , miten alv toimii , ja tm tietmisen , yhteistyn ja yhteensovittamisen halu sopii hyvin yhteen kaikkien vuoden 2003 alv-strategian neljn tavoitteen kanssa . nm ovat siis yksinkertaistaminen , nykyaikaistaminen , veron soveltaminen mahdollisimman yhdenmukaisesti ja hallintoviranomaisten vlisen yhteistyn tiivistminen .

arvoisa komission jsen , valitettavasti tt ohjelmaa ei ole hydynnetty alkupermaassa kannettavaan alv : oon siirtymisen edistmiseksi .
kaikissa komission asiakirjoissa toistetaan liikaakin , ett sismarkkinat toimivat moitteettomasti tai tehokkaammin , jos haluatte mieluummin sanoa nin , ainoastaan , jos alv kannetaan alkupermaassa .
meille sanotaan mys , ett jos emme siirry kohti alkupermaassa kannettavaa alv : a , se johtuu siit , ett jsenvaltiot eivt luota tasausjrjestelmn eivtk varojen uudelleenkohdentamisjrjestelmn , joka aluksi perustui veronmaksajien ilmoituksiin ja myhemmin tilastotietoihin , mutta joka ei koskaan ole tyydyttnyt jsenvaltioita .
meidn olisi pitnyt edisty ohjelmassa tietojen saamiseksi ja toimintakehyksen tuntemiseksi , mik olisi tehnyt korvausten ohella mahdolliseksi mys toivottuun alkupermaassa kannettavan alv : n jrjestelmn siirtymisen .

vlittmn verotuksen alalla ei myskn kytetty tilaisuutta hyvksi verotuspolitiikan ja muun yhteisn politiikan vlisen suhteen lujittamiseksi , kuten sanottiin tarkistuksessa , jota emme ole halunneet toistaa .
verotuspolitiikka on tunnetusti vlineellist nihin muihin toimintamalleihin nhden .
mainitsen vain kolme esimerkki . komission jsen tiet hyvin , ett rahoituspalveluja koskevassa toimintasuunnitelmassa sanottiin , ett olisi edettv samanaikaisesti alan vapauttamisessa , valvonnassa ja tarkastusmryksiss , jotka ovat varsin tunnettuja enron-tapauksen jlkeen , ja vlittmien verojen yhdenmukaistamisessa , jotta vapauttaminen ei johtaisi rahoitustoimien keskittmiseen verotuksen kannalta suotuisampiin ympristihin tai valtioihin .

mit tulee kilpailusntihin , suhde verotuspolitiikkaan on ilmeinen , erityisesti valtiontukea koskevissa asioissa .
menettelysnniss , jotka ovat osa montin pakettia , mainittiin verotukselliset vristymt , jotka saattaisivat hirit sismarkkinoiden toimintaa .
kestv kehitys , josta olemme keskustelleet , on tiiviisti sidoksissa energiaveroihin .
tmn vuoksi tarkistuksessamme suositellaan , ett tietojenvaihtoa , tietmyst ja koulutusta koskevaa vaihto-ohjelmaa kytetn verotuspolitiikan ja muun unionin politiikan vlisen tuntemuksen lismiseksi .

komissio ei ole hydyntnyt tt tilaisuutta listkseen tietmyst , jolloin olisi ollut mahdollista siirty alkupermaassa kannettavan alv : n jrjestelmn , mik on edelleen kaikkien meidn kaipaamamme kadonnut paratiisi . se ei myskn ole kyttnyt hyvkseen tilaisuutta tietojen sek verotuspolitiikan ja muun yhteisn politiikan vlisen suhteen edistmiseksi .

korostan kuitenkin , ett ohjelman yleiset tavoitteet ovat hyvi : verotusjrjestelmien toiminnan ymmrtminen ja hallintoviranomaisten vlinen yhteisty petosten torjumiseksi .
mielestni ohjelman toteuttaminen on aloitettava mahdollisimman pian , mink vuoksi , arvoisa komission jsen , emme esit ensimmisess ksittelyss esittmimme tarkistuksia uudelleen sovittelumenettelyn vlttmiseksi . nin ohjelma , jota komission jsen varmasti hallinnoi erittin taidokkaasti , voidaan aloittaa mahdollisimman pian .

pidn itsellni oikeuden esitt muita tavoitteita muussa yhteydess , mutta tll hetkell varovaisuus ja kiireellisyys ovat mielestni trkempi kuin ohjelman arvo ja tydentminen .

arvoisa komission jsen , toivotan onnea ohjelman tytntnpanoon .

arvoisa puhemies , esitn ensimmiseksi komission kiitokset esittelij garca-margallo y marfilille hnen tystn ja erittin avoimesta asenteestaan .
arvostamme sit , ett garca-margallo y marfil ptti olla esittmtt uudelleen ehdotuksen ensimmisess ksittelyss esitettyj tarkistuksia .

kuuntelin erittin kiinnostuneena jsen garca-margallo y marfilin skeist puhetta .
monet hnen mainitsemistaan asioista ovat trkeit , mutta fiscalis-ohjelman soveltamisala on tll hetkell hnen toivomaansa rajatumpi .
on kuitenkin trke , ett ohjelma hyvksytn ennen nykyisen fiscalis-ohjelman pttymist 31. joulukuuta .
olen sen vuoksi iloinen , ett ehdotus on saanut euroopan parlamentin tuen toisessa ksittelyss .
suhtaudun nin ollen erittin mynteisesti talous- ja raha-asioiden valiokunnan esittelijn garca-margallo y marfilin mynteiseen panokseen .

kuten luultavasti tiedtte parlamentille osoitetusta neuvoston yhteist kantaa koskevasta komission tiedonannosta , komissio suhtautuu mynteisesti siihen , ett neuvosto tuki alkuperisess ehdotuksessa valittua yleist lhestymistapaa .
komissio pani merkille , ett neuvosto tuki nykyisess fiscalis-ohjelmassa parhaillaan toteutettavien toimien jatkamista .
komissio suhtautui erityisen mynteisesti neuvoston tukeen niden toimien laajentamiseksi suoraan verotukseen .

tiedonannossa kuitenkin pahoiteltiin budjetin supistamista komission alkuperisen ehdotuksen mukaisesta 56 miljoonasta eurosta 44 miljoonaan euroon .
olen iloinen , ett euroopan parlamentti , neuvosto ja komissio ovat psseet sopuun , joten uusi ohjelma voidaan hyvksy piakkoin .
kiitn tuesta parlamentin jseni ja erityisesti , kuten sanottu , garca-margallo y marfilia .

arvoisa puhemies , minkin suhtaudun mynteisesti mietinnss saavutettuun fiscalis-ohjelmaa koskevaan kehitykseen seuraavan viisivuotiskauden osalta .
suhtaudun erityisen mynteisesti yhteist kantaa koskevaan lausuntoon ja haluan kiinnitt siihen erityist huomiota .
kuten esittelij mainitsi , siin korostetaan , ett kyseess ei ole poliittinen ohjelma , vaan jsenvaltioiden veroviranomaisten hallinnollisen yhteistyn tehostamiseksi tarkoitettu ohjelma .
on trke , ett ilmaisemme tavoitteemme selkesti .
puhumme nyt hallinnon tehostamisesta emmek suinkaan verotuksen yhdenmukaistamisesta .

kun ensimmisen kerran ehdotettiin ohjelman laajentamista koskemaan vlitnt verotusta , varsinkin yhdistyneess kuningaskunnassa oltiin huolestuneita siit , ett se johtaisi vlittmn verotuksen yhdenmukaistamistoimenpiteisiin .
suhtaudumme sen vuoksi mynteisesti siihen , ett yhteisess kannassa sanotaan selvsti , ettei nin tule kymn .

jos saan jlleen kerran puhua yhdistyneen kuningaskunnan puolesta , suhtaudumme erityisen mynteisesti thn , sill olemme olleet fiscalis-ohjelman aktiivisimpia kyttji viime vuosina .
pidmme sit hyvin arvokkaana , joten olisin varmasti huolissani , jos ohjelmaa jollain tavoin vahingoitettaisiin ja tiettyjen jsenvaltioiden ohjelmaan osallistumista vaikeutettaisiin .

ohjelmalla on paljon tarjottavaa .
siin on aloitettu virkamiesten vaihto ja pidetty seminaareja yhteist etua koskevista verotuskysymyksist , jrjestetty monenvlisi valvontaharjoituksia , kehitetty ammatillista koulutusta , kuten tarkastustaitojen opetusta , tehostettu kielten opetusta sek yllpidetty ja kehitetty tiedotus- ja tiedonvaihtojrjestelmi .
kaikki tm on oikein hyv ja siihen on suhtauduttava mynteisesti , sit on jatkettava ja parannettava .
tllaisissa tilanteissa me pyrimme aina parantamaan jrjestelmien toimintaa ja saamaan asiat toimimaan tehokkaammin .
se on toki kuulunut fiscalis-ohjelman tavoitteisiin .

on nin ollen valitettavaa , kuten komission jsen sanoi , ett mrrahoja leikataan .
voimme vain toivoa , ett nykyiset mrrahat riittvt viemn ohjelmaa eteenpin .
kokonaisuutena suhtaudun siis mynteisesti yhteiseen kantaan ja siihen , ett psemme ohjelmasta ilmeisesti sopimukseen ja pystymme laajentamaan sit .
suhtaudun mynteisesti mys siihen , ett olemme nyt tysin varmoja siit , ett kyse ei ole lainkaan verotuksen yhdenmukaistamisesta , vaan hallinnollisista jrjestelmist .

arvoisa puhemies , toimielinten vlisen sopimuksen puuttuminen johtaisi arkaluontoiseen tilanteeseen , kuten esittelij mynsi , sill 1. tammikuuta 2003 voimaan tulevien uusien fiscalis-puitteiden hyvksymisell on kiire .
on kuitenkin harmi , ett neuvoston sopimus ja parlamentin kannat vahvistettiin vain vhimmisajaksi .
on muuten merkittv , ett vaikka mynnetn , ett fiscalis-ohjelman tavoitteena ei ole yhdenmukaistaa verolainsdnt , komissio suhtautui mynteisesti siihen , ett tmnsuuntainen lausunto sisllytettiin pytkirjaan .
vaikka fiscalis-ohjelma voidaankin luokitella pelkksi vlineeksi , jolla lujitetaan hallinnollista yhteistyt , euroopan parlamentin ei kuitenkaan tarvitse olla huolissaan tmnkaltaisen ohjelman tytntnpanosta aiheutuvista poliittisista vaikutuksista .

vaikka on totta , ett veronkierrolla ja veropetoksilla on kullekin maalle ominainen kansallinen ulottuvuutensa , niill on mys kasvava ylikansallinen ulottuvuus , mik johtuu pitklle kehittyneist tekniikoista ja jrjestelmist .
unionin julkisen rahoituksen kannalta erityisen arkaluontoisena aikana nit tekijit ei voida jtt huomiotta emmek saa missn tapauksessa jtt kyttmtt hyvksi mahdollisuutta muuttaa ja parantaa verotustilannetta .
olisi listtv , ett eu on historiallisen laajentumiskierroksen kynnyksell , mik merkitsee sit , ett erilaisia verotusmenettelyj soveltavien uusien jsenvaltioiden liittyess nousee esiin mys uusia ja ennen nkemttmi ongelmia .

itse asiassa uudella ohjelmalla laajennetaan ohjelman soveltamisala kattamaan suoran verotuksen lisksi ehdokasmaat .
verotusjrjestelmien toiminnan tehostaminen sismarkkinoilla on sinlln kunnioitettava tavoite , mutta veronkierron ja veropetosten torjunta sek perustan luominen mahdollisimman vhisin yhdenmukaisuuksin ovat mys tilaisuuksia , joita ei pitisi jtt kyttmtt .
olen sen vuoksi pahoillani , ett komissio ei uskaltanut kytt asiassa perustamissopimuksen 93 artiklaa vaan kytti 95 artiklaa .
kun otetaan huomioon luodut varannot ja tarve kynnist uusi ohjelma , kannatan esittelijn suositusta .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 11.30 .

( istunto pttyi klo 23.45. )
