
istuntokauden uudelleen avaaminen

julistan euroopan parlamentin torstaina 24. lokakuuta 2002 keskeytetyn istuntokauden uudelleen avatuksi .

lokakuun 31. pivn 2002 italian molisen aluetta koetellut voimakas maanjristys aiheutti muutaman kyln tuhoutumisen ja monen ihmisen kuoleman .

erityisesti pieni san giuliano di puglian kaupunki tuhoutui ja koulu sortui , jolloin 29 henkil , joiden joukossa oli 26 lasta , sai surmansa .
vuonna 1996 syntyneiden lasten koko esikoululuokka menehtyi kyseisess onnettomuudessa .
moni perhe on nyt koditon talven lhestyess .

kaikki luonnononnettomuudet ja traagiset tapahtumat herttvt meiss myttuntoa ja hengenheimolaisuutta krsivi henkilit kohtaan .
tss tilanteessa kaikkialla euroopassa ja muuallakin ihmiset olivat kuitenkin erittin jrkyttyneit niin monen pienen lapsen traagisesta menehtymisest .

euroopan parlamentin puolesta olen ilmaissut myttunnonosoituksen ja surunvalittelut san giuliano di puglian kaupunginjohtajalle , molisen alueen maaherralle ja uhrien perheille .
pyydn teit viettmn minuutin hiljaisuuden heidn muistokseen .

( parlamentti vietti seisaallaan minuutin hiljaisuuden )

minun on valitettavasti ilmoitettava , ett tn aamuna berliinist luxemburgiin matkalla ollut luxairin lentokone , jossa oli 19 matkustajaa ja kolme miehistn jsent , syksyi maahan niederanvenissa lhestyessn luxemburgin lentokentt .
alustavien tietojen mukaan 17 henkil kuoli tss traagisessa onnettomuudessa .

aikaisemmin tn aamuna ranskassa pariisista wieniin matkalla olleessa junassa syttyi tulipalo lhell nancya .
kaksitoista ihmist sai surmansa tss traagisessa onnettomuudessa .
ilmoitan teille , ett olen ilmaissut omasta ja euroopan parlamentin puolesta luxemburgin ja ranskan viranomaisille solidaarisuutemme ja niden traagisten onnettomuuksien uhrien perheille osoitetun myttunnonosoituksen .

haluaisin mys ilmoittaa parlamentille , ett olen kirjoittanut duuman puhemiehelle kirjeen , jossa ilmaisen , ett tuomitsemme dubrovka-teatterissa moskovassa tapahtuneen terroriteon , jossa yli 700 henkil otettiin panttivangiksi .
ilmaisin syvt pahoittelumme ihmishenkien menetyksist .

arvoisa puhemies , olen juuri palannut matkaltani jaliscon osavaltiosta meksikosta , jossa nin hirmumyrskyn aiheuttamat valtavat tuhot erityisesti puerto vallartassa .
paikallisten viranomaisten uutteruuden ansiosta ihmisuhreilta on vltytty , mutta aineelliset vahingot ovat huomattavat .

arvoisa puhemies , olisin kiitollinen , jos ottaisitte parlamentin puolesta yhteytt meksikon viranomaisiin , tasavallan presidenttiin , joka vieraili parlamentissamme toukokuussa ja jaliscon osavaltion kuvernriin ilmaistaksenne solidaarisuutemme niden tapahtumien johdosta .

haluaisin mys pyyt komissiota - ja olen tyytyvinen siihen , ett sen varapuheenjohtaja on tll - tutkimaan mahdollisimman huolellisesti , miten euroopan unioni voi ilmaista solidaarisuutta tmntyyppisess onnettomuudessa , joko htapuna tai jlleenrakennuksen tai kunnostuksen muodossa , kun otetaan huomioon , ett meksiko on euroopan unionin mynteinen ja aktiivinen kumppani , ett se on tehnyt assosiaatiosopimuksen unionin kanssa ja ett sill on sama arvojrjestelm kuin meill . tm nhtiin skettin kuolemanrangaistusta ja kansainvlist rikostuomioistuinta koskevissa kysymyksiss ja lukuisissa eri keskusteluissa , joita on hiljattain kyty yhdistyneiss kansakunnissa .

tyjrjestyksen 111 a artiklan mukaisesti olen saanut vihret / euroopan vapaa allianssi -ryhmlt pyynnn sisllytt esityslistaan ylimrinen keskustelu moskovan panttivankikaappauksesta ja sen traagisesta pttymisest sek t ? et ?
enian sodasta . solana antaa tnn julkilausuman , johon sisltyvt eu : n ja venjn vlisen huippukokouksen tulokset .
tt asiaa voitaisiin ksitell samassa yhteydess .

moskovassa tapahtuneen hirvittvn tragedian ja t ?
et ? eniassa vuosia kestneen tragedian valossa katsomme , ett ennen eu : n ja venjn vlist huippukokousta sek komission ja solanan lsn ollessa on tarpeen sisllytt t ?
et ?
eniaa koskeva keskustelu ulkopolitiikkaa koskeviin keskusteluihimme .
haluamme nimittin ottaa venjn kanssa esiin joitakin kysymyksi , jotka koskevat t ?
et ?
eniassa tehtyj joukkomurhia ja venjn kansalaisille annettuja puutteellisia tietoja kauhean ja traagisen panttivankikaappauksen jlkeen . nin ollen pyydmme , ett tm asia listn virallisesti esityslistaan ja ett se otetaan esiin komission ja solanan kanssa kydyiss keskusteluissa .

arvoisa puhemies , euroopan sosiaalidemokraattisen puolueen ryhmn puolesta haluaisin sanoa , ett olemme samaa mielt cohn-benditin kanssa siit , ett tm aihe on erittin trke .
ryhmmme katsoo kuitenkin , ett on tarpeen jrjest perusteellinen ja jrjestelmllisemmin valmisteltu keskustelu marraskuun toisen istuntojakson aikana , jolloin keskustelemme euroopan ja venjn vlisist suhteista .
emme kuitenkaan vastusta sit , ett moskovan hirvittvt tapahtumat mainitaan nimenomaisesti eurooppa-neuvoston tuloksia koskevan ptslauselman kohdissa 22 ja 23 ja ett aihe otettaisiin esiin solanan kanssa kytvss keskustelussa .
katsomme kuitenkin , ett on tarpeen keskustella tst aiheesta jrjestelmllisemmin marraskuun toisen istuntojakson aikana , mutta kuten sanoin aikaisemmin , emme vastusta sit , ett tst aiheesta keskusteltaisiin mys eurooppa-neuvosten tulosten yhteydess ja tnn iltapivll pidettvss keskustelussa solanan kanssa .

arvoisa puhemies , haluaisin pit tyjrjestyspuheenvuoron . olin jokseenkin yllttnyt kun sain lounasaikaan kello 13.00 kuulla tst vihreiden esittmst pyynnst .
olemme demokraattinen ryhm , jossa puheenjohtaja ei koskaan tee ptksi yksin .
lhetin vlittmsti puhemiehistlle ja kahdelle koordinaattorille , philippe morillonille ja arie oostlanderille , shkpostiviestin , jossa totesin , ett kannatamme tt vihreiden esittm pyynt , mikli kukaan ei ilmaise vastustavansa sit .
hyv jsen cohn-bendit , pyydn teit kuitenkin varmistamaan tulevaisuudessa , ett ryhmillmme on aikaa keskustella tllaisista aiheista demokraattisesti .
koska puhemiehist ja koordinaattorit eivt esittneet vastalauseita , ryhmmme kannattaa tmn kohdan ksittelemist solanan julkilausuman yhteydess .

olemme nin ollen yht mielt siit , ettei nestyst tarvita .
tt asiaa ksitelln yksinkertaisesti osana yleist keskustelua , jota kydn solanan ulkopolitiikkaa koskevasta raportista .

arvoisa puhemies , muutama piv sitten protestanttiaktivistit ristiinnaulitsivat nuoren irlantilaisen katolilaisen pohjois-irlannissa .
tuntuu ksittmttmlt , ett ristin kaltainen maailmanlaajuinen symboli muutetaan hirveksi kidutusvlineeksi poliittisten tarkoitusperien saavuttamiseksi .
tm on hpeksi euroopalle .
pyydn puhemiest tuomitsemaan jyrksti rikollisen teon , joka on eurooppalaisen sivilisaation pyhimpien arvojen vastainen , eik ainoastaan symbolisesti .

olen ehdottomasti samaa mielt siit , ett tm oli kauhea hykkys , ja vlitn pyyntnne edelleen parlamentin puhemiehelle .

esityslistalla on seuraavana komission tiedonanto ydinalaa koskevasta ehdotuspaketista , joka koskee ehdokasvaltioiden ydinlaitosten lopullista sulkemista ja turvallisuutta , jtehuoltoa ja ydinalan kauppaa venjn kanssa .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , tmnpivisess kokouksessaan komissio hyvksyi eri toimenpiteit , joiden tarkoituksena on euratom-sopimuksen puitteissa saada aikaan radioaktiivisen jtteen huoltoa ja ydinturvallisuutta koskeva yhteisn lhestymistapa .
tm paketti ksitt tiedonannon , direktiiviehdotuksen , jossa mritetn euroopan unionin ydinlaitosten turvallisuutta koskevat yleiset periaatteet ja velvoitteet , ja direktiiviehdotuksen radioaktiivisen jtteen huollosta .
pakettia tydent neuvoston ptsluonnos , jossa komissiolle annetaan valtuudet neuvotella euratomin ja venjn federaation vlisest ydinaineiden kauppaa koskevasta sopimuksesta .

esitn huomautuksia ehdotuksen perusteista ja ajankohtaisuudesta .
hyvt parlamentin jsenet , energiahuoltostrategiaa koskevan vihren kirjan pohjalta kytviss laajoissa keskusteluissa on korostettu toimitusvarmuutta euroopassa ja ydinenergian asemaa tss yhteydess sek meidn kasvihuonepstj koskevia ympristsitoumuksiamme kioton sopimuksen ja pytkirjan puitteissa .

lisksi ydinenergialla on parhaillaan edessn kaksi haastetta , kaksi tmn keskustelun aikana mainittua ongelmaa : laitosten turvallisuus ja ydinjtteen ksittely .
vaikka euratom-sopimuksessa mrtn trkeist toimenpiteist turvallisuuden korkean tason takaamiseksi , ennen kaikkea ydinsulusta eli halkeamiskelpoisten aineiden ja radioaktiivisten aineiden asianmukaisesta kytst , nykytilanne ei ole yht ihanteellinen kuin haluaisimme sen olevan .
ensinnkin haluaisin tuoda esiin , ett unionin eri jsenvaltioissa ydinturvallisuusstandardeja ei sovelleta yhtlisesti .
toiseksi on sanottava , ett ehdokasvaltioiden kanssa kytviss neuvotteluissa vaadimme , ett ehdokasvaltiot tyttvt tietyt velvoitteet ja kyttytyvt tietyll tavalla ydinturvallisuuden alalla , mutta vastaavia vaatimuksia ei ole asetettu unionin nykyisille jsenvaltioille .

nin ollen olemme tilanteessa , jossa euroopassa esiintyy huomattavia eroja .
tietyss mrin olemme yllttvss tilanteessa .
meill voi olla , kuten olen tuonut esiin muissa yhteyksiss , tydellinen ja yksityiskohtainen lainsdnt kylpyveden laadusta euroopan unionissa , ja kuitenkaan meill ei ole snnksi , jotka koskevat unionin ydinlaitoksilta vaadittavia turvallisuustasoja .

lisksi , kuten jo totesin , laajentumisen ja euroopan kansalaisten huolenaiheiden vuoksi meidn on toimittava nopeasti ja pttvisesti .
olemme luomassa - eik tt voida ilmaista toisin - epsymmetrisen tilanteen ehdokasvaltioiden ja unionin jsenvaltioiden vlille .

mihin pyrimme nill ehdotuksilla ?
yksinkertaisesti uuteen ydinturvallisuutta ja radioaktiivisen jtteen ksittely koskevaan yhteisn lhestymistapaan .
ensimminen liittyy ydinvoimaloiden turvallisuuden parantamiseen ja niiden purkamista koskevaan kysymykseen .
kyseess on direktiiviehdotus , jota ei ole viel hyvksytty , koska sen oikeusperustana on euratom-sopimuksen 31 artikla , jonka mukaan meidn on annettava tm teksti unionin eri valtioiden asiantuntijoista muodostuvalle asiantuntijakomitealle . tm menettely on yh kesken , ja sen jlkeen ehdotus hyvksytn lopullisesti , jotta se voidaan toimittaa parlamentille ja neuvostolle .

tnn esittmmme ehdotus sislt kolme keskeist kohtaa .
ensinnkin siin esitetn ydinturvallisuutta koskevat yhteiset snnt , toiseksi siin ehdotetaan yhteisn jrjestelm niden yhteisten sntjen soveltamisen valvomiseksi ja kolmanneksi siin taataan ydinlaitosten purkamiseen tarvittavat varat ja niiden saatavuus .

yhteiset snnt perustuvat yksinkertaisesti wieniss ptoimipaikkaansa pitvn kansainvlisen atomienergiajrjestn sntihin .
meidn ehdotuksessamme esitetn kuitenkin jotakin tysin uutta : ett nist snnist , jotka atomienergiajrjestn puitteissa ovat pelkstn suosituksia , tulisi direktiiviehdotuksen ansiosta niiden hyvksymisen jlkeen - niin kuin toivon tapahtuvan - yhteisn sntj . nin ollen ne olisivat sitovia kaikille unionin valtioille , ja niill olisi yhteisn lainsdnnn tavoin lainvoima .

lisksi nm snnt voivat kehitty , ja niiss ilmenevt ehdokasvaltioiden kanssa viime vuosina kytyjen neuvottelujen tulokset . niden neuvottelujen perusteella on voitu laatia nm yhteiset snnt , joita komission mielest paitsi ehdokasvaltioiden mys muiden euroopan unionin valtioiden on noudatettava ilman poikkeusta .

toinen keskeinen kohta ksittelee sit , miten valvomme niden yhteisten sntjen tehokasta soveltamista niiden hyvksymisen jlkeen .
miten voimme taata kaikille kansalaisille , ett vaadittuja standardeja noudatetaan kaikissa euroopan unionin ydinlaitoksissa ?
hyvt parlamentin jsenet , tm on erittin yksinkertaista : luodaan kaksi jrjestelm .
ensinnkin kaikilta valtiolta edellytetn valvontaa .
riippumattomia valvontaviranomaisia on jo olemassa .
laitosten valvonta on edelleen unionin jokaisen jsenvaltion kansallisten toimivaltaisten viranomaisten tehtv .
uutta tss on se , ett perustamme komission tukemia ja koordinoimia ristiintarkastusjrjestelmi , mik takaa yhteisn sntjen asianmukaisen soveltamisen unionin eri jsenvaltioissa .

lisksi tmn direktiiviehdotuksen kolmas elementti on yhteisn sntjen mritteleminen ydinvoimaloiden purkamiseen tarkoitettujen varojen perustamista , hallinnointia ja kytt varten , jotta varmistetaan , ett varat ovat riittvt ja ett ne ovat saatavissa .
painotan , ett meist on erittin trke , ett nit varoja on saatavissa silloin , kun niit tarvitaan .
nin ollen ehdotamme erilaisia toimenpiteit . erityisesti ehdotamme niden varojen eriyttmist tai vastaavaa keinoa , jolla taataan niiden saatavuus ja estetn esimerkiksi konkurssin yhteydess niiden kuuluminen konkurssipesn , jolloin ne eivt aikanaan olisi kytettviss laitosten purkamistarkoitukseen .

hyvt parlamentin jsenet , toisella direktiivill edistetn uusien kytntjen luomista steilytetyn polttoaineen ja radioaktiivisen jtteen huollossa unionin jsenvaltioissa .
emme tarkoita pelkstn erittin radioaktiivista jtett , reaktoreista , ydinvoimaloista tai tutkimuksessa kytetyist reaktoreista perisin olevaa jtett , vaan mys muista sovellustyypeist , kuten lketieteellisist tai teollisista sovelluksista perisin olevaa matala-aktiivista jtett .

ensinnkin ehdotamme aikatauluja ja mraikoja , jotta kaikilla unionin valtiolla olisi kytettvissn asianmukaiset laitokset korkea-aktiivisten jtteiden maanalaiseen varastointiin , koska tm on nykyisin turvallisin tekniikka kyseisten jtteiden varastoinnille .
vhemmn aktiivisille jtteille on muita varastointitapoja , mutta nisskin tapauksissa ehdotamme tarkoituksenmukaisten sijoituspaikkojen asettamista kytettviksi ja niiden perustamista .
tss suhteessa haluaisin onnitella esimerkiksi suomea siit , ett se on jo tehnyt ptksi , joihin liittyy tsmllisi lyhyen aikavlin mraikoja ja aikatauluja , mik on mielestni erittin trke .
onnittelen suomea nopeasta toiminnasta .
valitettavasti muut maat eivt ole yht pitkll , ja siksi ehdotamme mraikaa .

luomme parhaillaan mahdollisuutta toteuttaa radioaktiivisen jtteen maanalainen varastointi tavalla , joka edellytt unionin eri jsenvaltioiden yhteistyt .
haluamme nin ollen ratkaista lopullisesti tmn hankalan ongelman .

toiseksi katsomme , ett vaikka tm ratkaisu on tll hetkell sopivin , sit ei voida pit riittvn hyvn . siksi esitmme , ett radioaktiivisen jtteen ksittely koskevia tutkimuksia on jatkettava tmn jtteen vhentmiseksi tai mahdollisesti jopa sen poistamiseksi .

arvoisa puhemies , viimeinen ehdotus on neuvoston ptsluonnos , jossa komissiolle annetaan valtuudet neuvotella venjn kanssa ydinaineiden kauppaa koskeva sopimus . tm kauppa on jo jonkin aikaa aiheuttanut riitaa venjn kanssa eri syist .
laajentuminen tarkoittaa sit , ett unioniin liittyy viisi uutta valtiota , joissa on kaksikymmentkaksi reaktoria .
jotkin niist on tarkoitus sulkea varhaisessa vaiheessa . joka tapauksessa nm reaktorit ovat meille ongelma jonkin aikaa , sill nykyisill korfun sopimuksen mukaisilla rajoituksilla estetn polttoaineen toimitus niihin .
tmn ongelman ratkaisemiseksi meidn on nin ollen neuvoteltava venjn kanssa .
tss kaikessa on otettava huomioon paitsi euroopan unionin rikastusta suorittavien yritysten suojelu ja kuluttajien suojelu mys tilanteen mahdollisesti aiheuttamat uudet vaikeudet venjn kannalta .
lisksi tm voi avata meille mahdollisuuden - ja toivokaamme , ett nin tapahtuu - vaatia ja edist venjll sijaitsevien vanhimpien ydinreaktoreiden pikaista sulkemista . jotkin nist voivat selvsti jossakin vaiheessa aiheuttaa ongelmia , ja osa niist on erittin lhell meit .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , lopuksi totean , ett tmn ehdotuspaketin tarkoituksena on parantaa ydinvoimaloiden ja ydinlaitosten turvallisuustasoa euroopan unionissa , jossa on nyt viisitoista ja jatkossa kaksikymmentviisi jsenvaltiota .
tarkoituksena on parantaa varojen saatavuutta sen varmistamiseksi , ett laitosten purku voidaan aikanaan toteuttaa ja alueet palauttaa niiden alkuperiseen tilaan eli toisin sanoen ett nykyisten ydinlaitosten paikat voidaan puhdistaa tysin ja kaikki riskit poistaa .

meidn on listtv avoimuutta , jotta kansalaiset tietvt , ett euroopan unionissa taataan tietyt snnt ja turvallisuustaso .
meidn on kohdattava hankala ongelma , joka koskee ennen kaikkea korkea-aktiivista jtett , mutta mys muuta jtett , joka on perisin lketieteellisist tai teollisista sovelluksista .
meidn on mys pyrittv ratkaisemaan ongelmat , vaikeudet ja eroavuudet , joita meill on venjn kanssa ja jotka mys vaikuttavat unionin tuleviin jsenvaltioihin .

kiitn komission jsent .
olemme saaneet lukuisia puheenvuoropyyntj .
haluan muistuttaa kollegoitani siit , ett lyhyet ja selket kysymykset ovat suositeltavia .

arvoisa puhemies , hyv komission jsen , moni meist muistaa , kun parlamentti kysyi komission jsenelt verheugenilta , emmek sovella kaksoisstandardeja ydinturvallisuuteen .
asetamme tiettyj vaatimuksia ehdokasvaltioille emmek yhtn itsellemme .
onnittelen teit lausuntonne rehellisyydest .
olen vakuuttunut siit , ett mainitsemanne vertaisarviointi on tarpeen ydinturvallisuuden saavuttamiseksi .

hyv komission jsen , ette kuitenkaan ilmoittanut , voivatko maat ehdottomasti kieltyty vastaanottamasta jtett , jota ne eivt halua .
mahdollisuus kieltyty vastaanottamasta muiden maiden ydinjtett mys tulevaisuudessa on ollut yksi kiistellyist asioista .

venj koskevan sopimuksen osalta tiedmme , ett parhaillaan keskustellaan siit , mik on jtett ja mik ydinpolttoainetta .
euratom ja komissio ovat vakuuttuneita siit , etteivt venjn standardit ja hallinto mitenkn tyt meidn vaatimuksiamme .
milt kyseinen sopimus nytt ?
voitteko taata , ettemme vie niin kutsuttua ydinpolttoainetta olosuhteissa , joita on mahdotonta hyvksy ?

arvoisa puhemies , komission jsent on onniteltava lmpimsti siit rohkeudesta , jolla hn on ksitellyt tt erittin vaikeaa ongelmaa .
haluaisin esitt kaksi huomautusta .
ensinnkin joillekin ehdokasvaltiolle rahoitusmryst koskeva kysymys on erittin vaikea .
neuvosto mainitsi erikseen liettuan ja slovakian viime viikolla .
voisiko komission jsen kertoa meille , miten tm kysymys aiotaan ratkaista ?

toiseksi noin vuosi sitten tein aloitteen ja kutsuin ydinturvallisuusviranomaisten jrjestn ( nuclear regulators ' association ) puheenjohtajan lacosten teollisuusvaliokuntaan .
olen ollut hneen yhteydess siit lhtien , ja olemme keskustelleet siit mahdollisuudesta , ett hn vierailisi parlamentissa ja esittisi vuotuisen raportin siit , mit on tekeill .
voisitteko ennakoida tllaisen jrjestelyn sisllyttmist ehdotuksiinne ?

kiitos , arvoisa puhemies .
laitoksen kytst poistoon voitaisiin ehk soveltaa ruotsin mallia , jossa tll hetkell rahat - 0,02 ruotsin kruunua myyty kilowattituntia kohtaan , noin 0,3 sentti - lhetetn ruotsin kansallispankkiin , jossa niit silytetn kytst poistoa varten riippumatta siit , mit yrityksille tapahtuu .

radioaktiivisen jtteen osalta haluaisin mainita erityisesti tanskaa koskevan ongelman .
meill ei ole omia ydinreaktoreita , mutta meill on jtett - 200-300 kg erittin radioaktiivista jtett - ajalta , jolloin ajattelimme tehd polttoaine-elementtej .

jos meidn on upotettava ne tanskaan , kuten voimassa olevissa snniss mrtn , se maksaa erittin paljon .
jos toisaalta tanskan sallitaan - uusien sntjen mukaan , jotka koskevat komission jsenen mukaan erityisesti jsenvaltioiden vlist yhteistyt - list noin 200 kg radioaktiivista jtett suurten valtioiden monen tonnin suuruiseen erittin radioaktiiviseen jtteeseen , en usko , ett kukaan vastustaa sit .
siit olisi yleisesti hyty eu : n taloudelle , vaikka se tietysti edellyttisi vastaanottavan maan hyvksynt .
tm mahdollisuus ei ole kytettvissmme tll hetkell , sill kukin maa on velvollinen ottamaan takaisin oman erittin radioaktiivisen jtteens .
tss ei ole mitn jrke pienten valtioiden tapauksessa , joilla on ainoastaan vhn lketieteellist ja muuta jtett .

arvoisa puhemies , ensinnkin tll on osoitettu , ettei mitn kaksoisstandardeja ole .
toisin sanoen muunnamme snnt ja standardit , joita neuvotteluissa on sovittu ehdokasvaltioiden noudattavan , yhteisn lainsdnnksi - tai teemme ehdotuksen niiden muuttamisesta yhteisn lainsdnnksi .
olemme vaatineet ehdokasvaltioiden noudattavan niit , ja aiomme yksinkertaisesti vaatia , ett nykyiset unionin jsenvaltiot tekevt samoin .

tss yhteydess haluaisin tuoda esiin , ett vuonna 1999 neuvosto ilmaisi mielipiteens tarpeesta laatia euroopan unionin ydinlaitoksia koskevat enimmisvaatimukset ja takuut .
haluaisin mys tuoda esiin , ett laekenin eurooppa-neuvosto pyysi snnllisi raportteja unionin ydinturvallisuustilanteesta .
nm ehdotukset ovat vastaus thn .

vastauksena aikaisemmin esitettyyn kysymykseen totean , ett 15 artiklassa mrtn , ett jsenvaltioiden on ilmoitettava vuosittain komissiolle vaatimusten soveltamiseksi toteutetuista toimenpiteist ja ett komission on joka toinen vuosi raportoitava euroopan unionin yleisest tilanteesta parlamentille ja neuvostolle .
toisin sanoen valtiot laativat vuosittain kansallisen raportin komissiolle , ja komissio kytten nit raportteja ja niin kutsuttuja vertaisarviointeja eli vertaisten vlisi tarkastuksia hyvkseen laatii joka toinen vuosi raportin parlamentille ja neuvostolle euroopan unionin ydinlaitosten - ei pelkstn ydinvoimaloiden - kehityksest ja turvallisuudesta .

toinen esiin tullut kysymys koskee sit , voivatko valtiot kieltyty ottamasta vastaan ydinjtett , jota ne eivt halua .
tietenkin , mikli kyse ei ole niiden omasta jtteest .
periaatteessa jokaisen valtion on vastattava omasta ydinjtteestn .
tm snt sitoo meit kaikkia tll hetkell .
tm snt silyy vastedeskin perusperiaatteena , eik tm tarkoita sit , ett jos muutama valtio sopii vapaaehtoisesti jakavansa laitokset tai varastotilat , ne eivt voisi tehd nin .
olemme antamassa erityisesti tietyille euroopan unionin pienille jsenvaltioille , joilla on huomattavia geologisia ongelmia ja siten vaikeuksia luoda tarvittavat infrastruktuurit alueelleen , mahdollisuuden tehd kenties sopimuksia kolmannen maan kanssa .
jos sopimukseen ei pst , jte on silytettv omassa maassa , se on selv .
yhdenkn valtion ei tarvitse vastaanottaa jtett kolmannesta maasta , ei yhdenkn .
ehdotamme kuitenkin , ett eri valtiot voivat tehd keskenn sopimuksia yhteisest varastoinnista , mutta tmn tulee aina perustua vapaaehtoiseen sopimukseen .

mit tulee sopimukseen venjn kanssa , kysymys ei ole siit , ett neuvoteltaisiin euroopan unionin harjoittamasta aineiden viennist .
ehdotamme pinvastaista .
tilanne on lyhyesti sanottuna se , ett tll hetkell venj toimittaa ehdokasvaltioiden 19 ydinvoimalalle halkeamiskelpoisia aineita , mik tarkoittaa toimintaa useassa venjn teollisuuslaitoksessa sek toimintaan liittyvi tuloja ja siihen liittyv teknologista ja teollista kehityst .
kun otetaan huomioon niden maiden laitosten tekniset ominaisuudet , parhaat toimitukset tulevat sielt , mist ne ovat aina tulleet , toisin sanoen venjn teollisuudelta .
tm on tilanne ehdokasvaltioissa .

lisksi viidentoista nykyisen jsenvaltion tilanteen osalta olemme toimitusvarmuuden takaamiseksi rajoittaneet yhdest maasta perisin olevan tuonnin mr .
korfun sopimuksessa asetettu enimmisraja on 20 prosenttia tarvittavasta ydinpolttoaineesta .
olemme selvsti suurin piirtein tss luvussa .
jos ehdokasvaltioiden 19 reaktoria lasketaan mukaan , ylitmme selvsti tmn rajan .
juuri tm ongelma meidn on ratkaistava .

toisin sanoen kun viittaamme sopimukseen venjn kanssa tarkoitamme , ett se myy halkeamiskelpoisia aineita maille , joilla voi euroopan unioniin liittymisen jlkeen olla ongelmia , jos nykyisi sntj ei muuteta .
haluamme niden neuvottelujen vastineeksi tehd sopimuksen venlisten kanssa ydinturvallisuuden parantamisesta venjll ja erityisesti ensimmisen sukupolven venlisten ydinvoimaloiden sulkemisesta .
tm on toinen osa-alue , jonka haluamme niden neuvottelujen yhteydess sisllytt suhteisiimme ja jsenneltyihin energiakeskusteluihimme venjn kanssa .

hyvt parlamentin jsenet , rahoituksen osalta komissio on tnn hyvksynyt , ett euratom-lainojen marginaalia listn .
tm toimenpiteen ansiosta kytettviss olisi 2 000 miljoonaa euroa .
tll hetkell olemme melkein kyttneet loppuun nykyisen kohdan mrrahat .
pitisi tehd erittin selvksi , ettei tm uusi marginaali tarkoita , ett kytettviss olevia mrrahoja olisi enemmn .
suurin osa mrrahoista on jo kytetty , ja lainanottajat ovat jopa maksaneet ne takaisin .
euratom-lainoja koskevien sntjen mukaan on luotava uusia jrjestelyj marginaalin lismiseksi , jotta varoja olisi saatavissa ydinvoimaloiden purkuun esimerkiksi liettuassa tai sloveniassa tai niden ydinvoimaloiden turvallisuuden parantamiseksi .
katsomme , ett euratom-lainat ovat tarkoituksenmukaisia vlineit .

hyvt parlamentin jsenet , haluaisin joka tapauksessa kertoa teille sanoneeni toistuvasti tll ja komissiossa , ett euroopan unionin on tiedostettava enemmn itisiss maissa - maissa , joista tulee euroopan unionin jsenvaltioita - sijaitsevien tiettyjen ydinvoimaloiden purkamisen kustannukset ja tehtv ptksi sen mukaisesti .
tiedmme kaikki , ett ydinvoimaloiden sulkemista nopeutetaan ja ettei niiden purkua varten ole varattu varoja , ett rahaa ei ole .
tm on erittin monimutkainen ongelma .
oli puhetta rahoittajaryhmst , joka rahoittaisi niden ydinlaitosten purkamisen , mutta todellisuudessa rahoittajien varat ovat erittin vhiset ja jopa olemattomat .
olen tuonut esiin tmn minua erittin paljon huolestuttavan kysymyksen , joka meidn on ratkaistava .

ruotsin esimerkki koskevan kysymyksen osalta en aio painottaa yhteist varastointia .
olen selittnyt meidn lhestymistapamme .
tanska on maa , jolla on vaikeuksia , mutta esimerkiksi liettualla on mys vakavia ongelmia koonsa , geologisen rakenteensa ja tilanteensa takia .

arvoisa puhemies , meill on kaksi ongelmaa : energiahuolto ja pstt .
riippumatta siit , pidmmek siit vai ei , ydinenergia tarjoaa ratkaisun kumpaankin ongelmaan .
se aiheuttaa kuitenkin kaksi lisongelmaa , jotka koskevat turvallisuutta ja jtehuoltoa .
lyhyesti sanottuna turvallisuusongelma koskee erityisesti itisi valtioita .
tss keskustelussa emme voi nin ollen sivuuttaa julkista mielipidett .
uskon , ett tmn asian esiin tuominen on vaatinut paljon rohkeutta .

suhtaudumme mys mynteisesti nihin kahteen komission aloitteeseen , ja haluaisin esitt komission jsenelle kysymyksen : miten ehdokasvaltiot ovat suhtautuneet nihin ehdotuksiin ja aloitteisiin ?

arvoisa puhemies , on varsin vaikeaa siirty arkisempiin asioihin luxemburgin kansallisena surupivn 17 hengen saatua surmansa lento-onnettomuudessa .
haluaisin kuitenkin tehd yhden huomautuksen ja esitt yhden kysymyksen .

hyv komission jsen , minulla on ollut mahdollisuus tutkia esittminne tekstej .
minun on todettava , ett nm tekstit ja erityisesti ydinturvallisuutta koskevat tekstit ovat merkityksettmi , koska ette ehdota todellisia eurooppalaisia sntj .
te lupaatte , ett tulevaisuudessa annetaan direktiivej , ja kenties voisitte kertoa minulle , milloin nm direktiivit toteutuvat .

toinen heikko kohta ehdotuksissanne on se , ett huomatuksenne perustana on 31 artikla .
kyseinen 31 artikla liittyy kuitenkin steilysuojeluun .
tmn artiklan mukainen steilysuojelutyryhm kokoontuu tnn luxemburgissa .
olen puhunut niden asiantuntijoiden kanssa .
he kertoivat minulle , etteivt he tunne olevansa ptevi arvioimaan ehdottamianne direktiivej , sill nm direktiivit liittyvt ydinturvallisuusalaan .
thn nkemykseen yhtyy mys francis jacob , joka on syyttjn euroopan tuomioistuimessa parhaillaan ksiteltvss neuvoston ja euroopan komission vlisess asiassa .
miksi olette vakuuttunut siit , ett 31 artikla on oikea artikla ?
lopuksi kun tapasitte giscard d ' estaingin keskipivll , keskustelitteko siit , mit tarvittaisiin , toisin sanoen euratom-sopimuksen tarkistamisesta valmistelukunnan tyskentelyn yhteydess ?

arvoisa puhemies , hyv varapuheenjohtaja , riippumatta siit suhtautuuko atomienergiaan mynteisesti , kuten te , vai kriittisesti , kuten min , tnn esitetyt ehdotukset ovat joka tapauksessa erittin trkeit ja trke edistysaskel , josta haluan mys onnitella teit .
minulla on kaksi kysymyst .
hyv varapuheenjohtaja , oletteko ensinnkin valmis muokkaamaan ydinenergiaa koskevaa tiedotuspolitiikkaa siten , ett kaikki vaarallisia onnettomuuksia ja turvallisuustoimenpiteit koskevat tiedot annetaan erittin avoimesti , ja oletteko valmis vaatimaan muilta valtioilta samaa ?
varmistatteko mys , ett tehdyt tarkastukset ja tarkastajien selvitykset ovat kansalaisten saatavilla , jotta he voivat olla varmoja siit , ett kaikki tehdn asianmukaisesti ?

toinen kysymykseni liittyy aikatauluun .
mit olette pttnyt aikataulusta , jolla esittmistnne ehdotuksista nestetn ?
oletteko valmis tekemn oman osuutenne nestyksen nopeuttamiseksi ?

arvoisa puhemies , vastaan ensin jsen ayuso gonzlezille .
miten ehdokasvaltiot ovat suhtautuneet thn ehdotukseen ?
ne ovat muun muassa ilmaisseet , ettei niit saa syrji .
minun on todettava , ett jotkin ehdokasvaltiot sanoivat meille : " te esittte meille vaatimuksia , mutta miten valvotte ja miten tiedtte , ett kaikki unionin jsenvaltiot kunnioittavat nit sntj , joita vaaditte meidn noudattavan ?
" tulevaisuuden kannalta ne ovat erittin huolestuneita raporteista , joita niiden on esitettv snnllisesti .
miten niilt voidaan vaatia nit eik muilta ?

haluaisin sanoa , ett yleisesti ottaen ehdotukset ovat saaneet melko mynteisen vastaanoton nykyisilt unionin jsenvaltioilta .
joillakin valtioilla on ongelmia tiettyjen kohtien kanssa , mutta yleisesti ottaen minulla on se ksitys , ettei niihin olla suhtauduttu kielteisesti , vaan lhestymistapa on ollut rakentava ja mynteinen .
lisksi ne ovat tietoisia laajentumisen aiheuttamasta tilanteesta ja mys tarpeesta antaa kansalaisille enemmn tietoa ja list avoimuutta .

haluaisin sanoa jsen turmesille , ett olen yht jrkyttynyt kuin hn luxemburgin traagisesta lento-onnettomuudesta ja junassa syttyneest tulipalosta ranskassa . molemmat tapaukset liittyvt minun tehtvkenttni liikenteeseen .
voin vain todeta , ett komissio pyrkii yhteistyss kaikkien teidn kanssanne lismn ja parantamaan turvallisuusjrjestelmi mahdollisimman paljon .
emme viel tied niden onnettomuuksien syit , mutta yritmme joka tapauksessa est mahdollisimman pitklti vastaavia tapauksia sattumasta kyttmll kaikkia sek hallinnollisia ett teknisi jrjestelmi .
olemme kaikki tyrmistyneit , ja jaamme kaikki uhrien perheiden tuskan .

tulevista direktiiveist sanoisin arvoisalle jsenelle , ett me ehdotamme menettelyj .
on totta , ettemme ole mritelleet yksityiskohtia .
arvoisa jsen kuitenkin tiet , ett kaikki tm on esitetty unionin eri jsenvaltioiden turvallisuusviranomaisia edustavan wenran ( western european nuclear regulators association ) teksteiss nimenomaan siksi , ett nit standardeja voidaan vaatia ehdokasvaltioilta .
nihin meidn olisi listtv kansainvlisen atomienergiajrjestn suositukset , joista - ja tt min vaadin - on tulossa yhteisn oikeutta ja joita voidaan nin ollen valvoa unionissa .

oikeusperusta : 31 artikla .
haluaisin sanoa jotakin steilysuojasta .
ensinnkin min tein erilaisen johtoptksen kuin julkisasiamies jacobs .
miksi turvallisuutta koskeva ongelma tuodaan esiin ?
nimenomaan mahdollisesti syntyvn ionisaation vuoksi .
toisin sanoen yksi nkkohdista on nimenomaan est - ja tmn takia turvallisuustoimenpiteit toteutetaan - nit ionisaatiotilanteita .
nhdksemme steilysuojelua koskeva kysymys on tysin asianmukainen .
miksi tarvitsemme varastointipaikkoja ja radioaktiivisen jtteen valvontajrjestelmi ?
nimenomaan ionisaation ja radioaktiivisen saastumisen estmiseksi .
toisin sanoen steilysuojelua koskevista syist .
voin kertoa teille , ett olemme komissiossa keskustelleet tst aiheesta perusteellisesti , ja komission oikeudellinen yksikk on tysin samaa mielt 31 artiklan kyttmisest oikeusperustana .

olemme itse asiassa pitneet tykokouksen giscard d ' estaingin kanssa , mutta emme ole ottaneet esiin euratom-sopimuksen tarkistamista koskevaa kysymyst .

jsen swoboda , tiedotuspolitiikan osalta olen sit mielt , ett olemme edistyneet huomattavasti , jos todella jrjestmme joka toinen vuosi tll parlamentissa ja neuvostossa keskustelun , jossa ksitelln jokaisen valtion todellista tilannetta . keskusteluun sisltyisi mys koko unionia koskeva nkemys - kansallisia keskusteluja unionin eri jsenvaltioiden ydinlaitosten tilanteesta kydn jo nyt - jotta ne valtiot , joilla ei ole ydinlaitoksia tai joilla on vain tutkimus- tai yliopistolaitoksia , tietisivt mys mit niiden omissa laitoksissa ja naapureiden laitoksissa tapahtuu .
ydinturvallisuutta koskeva kysymys ylitt nimittin valtioiden rajat , ja sen me kaikki tiedmme .

olen sit mielt , ett jos pidmme neuvostossa ja parlamentissa joka toinen vuosi perusteellisen , hyvin valmistellun ja hyvin toteutetun keskustelun , annamme osaltamme kansalaisille luotettavaa tietoa kauttanne ja tll pidettvien keskustelujen kautta .

aikataulusta totean , ett ehdotus on tnn pidetyss turvallisuuskomitean kokouksessa esitetty asiantuntijaryhmlle , ja tarkoituksena on , ett raportti laaditaan kahden kuukauden kuluessa .
heti sen laatimisen jlkeen toivon , ett komissio hyvksyy nm ehdotukset , ja me lhetmme ne tsk : lle , parlamentille ja neuvostolle lopullista hyvksynt varten .

arvoisa puhemies , on hyv , ett nist energia-asioista puhutaan ja niihin paneudutaan ja ett saamme nyt kaikki samojen turvastandardien piiriin .
mutta p on pidettv kylmn .
lainsdnt valmistellessa kaiken on perustuttava tieteellisiin ja teknisiin faktoihin eik poliittisiin intohimoihin .
iaea on asiantuntijajrjest , jonka osaamiseen luotetaan maailmanlaajuisesti , ja on trke , ett sen asiantuntemusta mys kuullaan nisskin yhteyksiss .
toivon , ettei komissiosta nyt tehd toista superregulaattoria iaea : n ohelle valvomaan nit asioita , koska iaea on hyvin trke maailmanlaajuisesti .
on kuitenkin trke , ett unionin tasolla pstn turvastandardeissa niin korkealle , ett voimme mys vaatia sitten samaa hakijamailta .

haluaisin kuitenkin kysy komissiolta , miten komissio aikoo ottaa kansalliset regulaattorit mukaan tmn direktiivipaketin valmisteluun .
energia-asioista ptetn kansallisesti , hyv niin , ja kansallisten regulaattoreiden rooli on ensiarvoisen trke mys tulevaisuudessa .

arvoisa puhemies , ydinteollisuuden kannattavuudesta on jo olemassa epilyj vapautuneilla energiamarkkinoilla , kuten yhdistyneen kuningaskunnan british energyn ongelmat ovat osoittaneet .
hyv komission jsen , pyydn teit varmistamaan , ettei tt pakettia voida missn muodossa kytt ydinteollisuuden pelastusnuorana tavalla , joka vahingoittaisi muita energialhteit ja antaisi ydinteollisuudelle epoikeudenmukaista etua euroopan energian yhtenismarkkinoilla .
esimerkiksi jtehuollon erittin korkeiden kustannusten kattamista ei tulisi yksinkertaisesti poistaa ydinenergiaa tuottavien yritysten kirjanpidosta .

lausunnossanne ilmoititte varmistavanne , ettei purkuun tarkoitettuja varoja missn olosuhteissa suunnattaisi uudelleen ydinlaitosten kaupallisten toimintojen ristiintukemiseen .
voisitteko vahvistaa , ettei tllaista koskevia odotuksia ole ja ettei purkuun tarkoitettuja varoja missn olosuhteissa voida kytt kaupallisiin tarkoituksiin ?

arvoisa puhemies , komissio tyskentelee epdemokraattisen ja vanhentuneen euratom-sopimuksen rajoitusten puitteissa .
hyv komission jsen , voisitteko tst huolimatta hyvksy sen , ett euroopan parlamentin on tarpeen antaa lausunto meille esittmistnne kahdesta direktiivist ja tiedonannosta ja erityisesti siit asiasta , onko erittin radioaktiivisen jtteen varastointia syvlle maapern tutkittu ?
tm on ristiriidassa brittilisen royal societyn nkemyksen kanssa , jonka mukaan asiasta ei ole tieteellist tutkimusta .

arvoisa puhemies , haluaisin aluksi todeta , ett olen kotoisin lorrainen alueelta ranskasta , ja haluaisin mys esitt surunvalittelut junaonnettomuuden uhrien perheille .
haluaisin mys vakuuttaa , ett olen yh rautateiden harras kannattaja .

hyv komission jsen , ensimminen huomatukseni liittyy ydinteollisuuteen .
olen varsin yllttynyt siit , ett saimme lukea esittmnne eri ehdotukset le monde -sanomalehdest ennen kuin esititte ne parlamentille .
tm on valitettavaa varsinkin , kun en ole henkilkohtaisesti lainkaan vakuuttunut - ja minulla on se ksitys , ettette tekn ole vakuuttunut - monista ehdotuksistanne , erityisesti niist , jotka koskevat loppusijoitusta syvlle maapern .
olette erittin tietoinen siit , ett tm on keskeinen kysymys .
tiedtte , ettei jtehuoltoa koskevalle ongelmalle ole lytynyt ratkaisua , eik nykyisin ole mitn tekniikkaa , jolla voisimme vhent radioaktiivisen ydinjtteen radioaktiivisuutta .
kuitenkin vuonna 1974 , jolloin ranska aloitti mittavan ydinenergiahankkeensa , kaikille kynnelle kykeneville kerrottiin , ett 30 vuoden kuluessa nm jteongelmat olisi ratkaistu .
nyt 30 vuotta myhemmin niit ei ole vielkn ratkaistu .

itse olen sit mielt , ett ehdotuksenne johtavat yleis jossain mrin harhaan .
viime kdess yrittte vitt , ett nill ptksill ydinenergiasta tulee turvallista euroopassa .
tm ei kuitenkin ole lainkaan totta .

hyv komission jsen , lopuksi kysyn , miten te perustelette sen , ett ydinteollisuudelle annetaan lisrahoitusapua , vaikka esimerkiksi ydinteollisuus on jo maksanut keskivertoranskalaiselle melko paljon , vaikka jtehuoltoa koskevalle ongelmalle ei ole vielkn lytynyt ratkaisua ja vaikka tiedmme , miten vaikeaa on lyt edes vhn mrrahoja uusiutuville energialhteille ?

arvoisa puhemies , yleis on varmasti erittin kiinnostunut tmnpivisist aiheista , niiden avulla meill on mahdollisuus lopettaa tietty epjohdonmukaisuus , jonka seurauksena olemme thnastisissa neuvotteluissa vaatineet ehdokasvaltioilta enemmn kuin omilta jsenvaltioiltamme .
haluaisin nin ollen onnitella komissiota siit , ett se tekee niin kuin varapuheenjohtaja on ehdottanut ja tuo esiin yhden painavan lisperusteen yhteisn laajuisten standardien puolesta .
mit pikemmin meill on yhteisn laajuiset standardit , sit nopeammin niill on mahdollisuus saada aikaan ulkoisia vaikutuksia esimerkiksi venjll ja ukrainassa , mik on erittin trke ja meidn etumme mukaista .
tm olisi lisksi paras tapa tukea iaea-jrjest .

hyv varapuheenjohtaja , haluaisin esitt teille thn liittyvn kysymyksen .
voisitteko kertoa lyhyesti , mihin komission ehdotukset ehdokasvaltioiden kanssa kytviss neuvotteluissa thn menness omaksutuista linjoista johtavat ?

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , haluaisin muistuttaa teit kolleganne jsen rbigin skettin parlamentille esittelemst mietinnst , jossa ehdotettiin , ett on tarpeen laatia eurooppalaiset ydinturvallisuusstandardit , jotka olisivat sitovia koko euroopan unionissa eivtk pelkstn ehdokasvaltioissa .

haluaisin sanoa , ett esittessni tmn ehdotuksen noudatan ennen kaikkea parlamentin ptst . arvoisa puhemies , hyvt jsenet , olen tyytyvinen siihen , ett olen yht mielt parlamentin kanssa ja ett voin noudattaa parlamentin lhes yksimielist pyynt .
tm on ensimminen asia , jonka halusin sanoa teille .

toiseksi jotkut teist voivat epill muunlaisia piilevi aikomuksia - toista , kolmatta , neljtt , viidett ja kuudetta aikomusta .
on kuitenkin esitetty objektiivisia ja kiistattomia tosiasioita .
jos nm ehdotukset hyvksytn - kuten toivon tapahtuvan lhikuukausina -niill parannetaan takuita siit , ett ydinturvallisuus kaikissa euroopan unionin ydinvoimaloissa ja ydinlaitoksissa on mahdollisimman korkealla ja sopivalla tasolla .
parannamme takuita siit , ett ydinjtett koskevalle ongelmalle lytyy ratkaisu ainakin ydinjtteen tarkoituksenmukaisen varastoinnin ja enimmisvarastointiaikojen osalta .
parannamme takuita siit , ett nykyisten enemmn tai vhemmn saastuneiden laitosten purkua varten tarvittavat varat ovat olemassa ja ett ne ovat saatavissa silloin , kun niit tarvitaan .

nin ollen parannamme kansalaisten osalta sit , mit meidn on mielestni parannettava : takuita , luottamusta , tiedottamista ja avoimuutta .
tm on objektiivinen tosiseikka .
kaikki muu on tulkintaa .
tm on minun aikomukseni .

mainitsitte uusiutuvat energialhteet .
hyvt parlamentin jsenet , ensimminen ehdotukseni oli edist uusiutuviin energianlhteisiin perustuvan shkn tuottamista - tt ei ole aikaisemmin tehty - ja antaa mrlliset tavoitteet unionin eri jsenvaltioille .
tmn jlkeen esitin biopolttoaineita koskevan ehdotuksen .
olen esittnyt lukuisia ehdotuksia energiatehokkuudesta , erityisesti yhden rakennuksia koskevan ehdotuksen , joka on erittin kunnianhimoinen .
hyvt jsenet , haluaisin sanoa , etten suinkaan ole laiminlynyt uudistuvia energianlhteit ja energiatehokkuutta vaan pikemminkin pinvastoin .
olen perehtynyt niihin alusta lhtien .
tm ei kuitenkaan tarkoita sit , etteik olisi tarpeen parantaa ydinlaitosten turvallisuutta - ei pelkstn ydinvoimaloiden vaan mys yliopistojen , tutkimuslaitosten ja kaikentyyppisten laitosten - koko euroopan unionissa ja parantaa tiedottamista ja jtehuollon turvallisuutta euroopan unionissa kaikilta osin .

kolmas kysymys : le monde .
haluaisin tehd selvksi arvoisalle jsenelle , etten min olen vuotanut nit tietoja , sen voin vakuuttaa .
kaiken lisksi olen toisinaan joutunut itse krsimn tiedon vuotamisesta , mutta en tietenkn periaatteessa itse paljasta tietoja .
tm ydinturvallisuutta koskeva paketti hyvksyttiin tn aamuna , ja esitn sen teille nyt .

tekniikan osalta esitetn tutkimusta ja sen edistmist koskevaa pakettia .
on olemassa tutkimusalueita - esimerkiksi niin kutsuttu erottelu ja transmutaatio - jotka voivat tarjota ratkaisuja .
tst ei kuitenkaan ole takuita , mutta ne voivat tarjota ratkaisuja .
koska tmn tutkimuksen tuloksista ei voida antaa takuita , meidn on tll vlin ratkaistava syvlle maapern varastoimista koskeva kysymys .
tutkimusta kuitenkin tehdn , ja nkymt ovat erittin mynteiset .

hyvt parlamentin jsenet , olen sit mielt , ett tll tavalla parannamme turvallisuutta , takuita ja kansalaisille tiedottamista .
kysymys ei ole uuden tutkimuselimen perustamisesta .
pikemminkin pinvastoin , kansalliset viranomaiset - ja tarkastajat - vastaavat tutkimuksesta koko unionissa .

mit tulee kysymykseen epoikeudenmukaisesta kilpailusta shkn sismarkkinoilla 11 artiklassa ja vastaavassa liitteess todetaan selkesti , ett purkamiseen tarkoitettuja varoja voidaan kytt ainoastaan mrttyihin tarkoituksiin , toisin sanoen kyseisten energialaitosten purkamiseen . tm ei valitettavasti pid nykyisin paikkaansa monessa unionin jsenvaltiossa , vaan nm varat siirretn yritysten yleisiin varoihin , ja siksi niit voidaan kytt toiminnallisiin tarkoituksiin .

( suosionosoituksia )

esityslistalla on seuraavana neuvoston ja komission julkilausumat brysseliss 24. ja 25. lokakuuta pidetyn eurooppa-neuvoston kokouksen tuloksista .

haluan tuoda henkilkohtaisesti esiin kiitollisuuteni pministeri rasmussenille siit sitoutumisesta , jota hn on osoittanut euroopan parlamentin osalta .
tapaamalla puheenjohtajakokouksen jo ennen tanskan puheenjohtajuuskautta hn viitoitti tien , jota toivon seuraavien puheenjohtajavaltioiden seuraavan .
hn tapaa puheenjohtajakokouksen jlleen ennen kpenhaminan huippukokousta .
poikkeuksellisesti hn mys osallistuu strasbourgissa 19. marraskuuta 2002 pidettvn istuntojakson aikana kytvn laajentumista koskevaan keskusteluun , johon osallistuu tarkkailijoina mys ehdokasvaltioiden parlamenttien jseni .
tmn lisksi hn luonnollisesti osallistuu tavanomaiseen vuoropuheluun , mink vuoksi pministeri on tnnkin tll lsn .
haluan henkilkohtaisesti kiitt hnt euroopan parlamentin puolesta .

arvoisa puhemies , haluan aluksi esitt kiitokseni saamastani mynteisest vastaanotosta ja haluan mys kytt tilaisuutta ilmaistakseni sen , kuinka paljon arvostan euroopan parlamentin ja puheenjohtajana toimivan tanskan vlist tiivist ja antoisaa yhteistyt .
pidmme tt yhteistyt erittin trken , ja olenkin hyvin iloinen voidessani todeta , ett yhteisty toteutuu hyvin mynteisess hengess .

euroopan parlamentilla ja puheenjohtajavaltiolla on yhteinen hanke .
meill on sama nkemys ; tavoittelemme yhteist pmr .
eu : n laajentuminen on sukupolvemme merkittvin poliittinen tehtv .
se on haaste ja mahdollisuus , joka ulottuu meidn aikaamme pidemmlle .
olipa tulos mik tahansa , laajentumisen juuret ovat yhteisess historiassamme , ja laajentumisella on ratkaiseva vaikutus jlkelistemme elmn ja mahdollisuuksiin .
euroopan unionin laajentuminen merkitsee 1900-luvun eurooppalaisen tragedian pttymist ja vie meidt yhteiseen tulevaisuuteen , jossa kansalaiset voivat el vapaasti , rauhassa ja vauraudessa .

euroopan historiaa ovat vaivanneet sodat , kriisit ja humanitaariset katastrofit .
euroopalle ja eurooppalaiselle kulttuurillemme on kuitenkin ominaista mys ainutlaatuinen kyky nousta aina uudelleen jaloilleen , toipua sek lyt ja mritt uudelleen arvot ja tavoitteet .

euroopassa 1900-luku oli katastrofaalinen .
kaksi hirvittv maailmansotaa repi rikki maanosaa .
toisen maailmansodan jrkyttvi tapahtumia seurasi yli neljnkymmenen vuoden kommunistidiktatuuri keski- ja it-euroopan maissa .
lhes puolen vuosisadan ajan elimme keinotekoisesti jaetussa euroopassa .

ennen ensimmist maailmansotaa maanosallemme oli ominaista optimismi , itseluottamus ja usko tulevaisuuteen .
nm arvot hukkuivat sodan pauhuihin elokuussa 1914 , ja ne poljettiin maailmansodan juoksuhautoihin .
emme ole varsinaisesti koskaan lytneet uudelleen sit optimismia ja uskoa tulevaisuuteen , jotka olivat tunnusomaisia 1900-luvun alkuvuosille .

eu : n laajentuminen merkitsee uuden aikakauden alkua euroopan historiassa .
laajentuminen voi tuoda mukanaan eurooppaan dynamiikka ja vahvuutta , ja sen avulla voidaan luoda perusta uudelle eurooppalaiselle tietoisuudelle .
laajentuminen on avain euroopan tulevaisuuteen .

nyt kun 90 vuotta on kulunut - vuodesta 1914 vuoteen 2004 - voimme lopultakin ptt yhden euroopan historian verisimmist ja synkimmist aikakausista .
tm on innostava tehtv ja meit sitova velvoite .

haluankin kiitt euroopan parlamenttia sen pysyvst ja varauksettomasta tuesta laajentumishankkeelle .
viimeksi tm tuki ilmaistiin 23. pivn lokakuuta tysistunnossa kydyiss neuvotteluissa , ja euroopan parlamentin puhemies ilmaisi sen selvsti eurooppa-neuvostolle brysselin kokouksessa .
haluan kiitt parlamenttia puheenjohtajavaltion puolesta tst selkest ja painokkaasta viestist .

tss yhteydess voin ilokseni kertoa teille kaikille tnn , ett brysselin kokouksessa eurooppa-neuvosto vahvisti jsenvaltioiden tyden tuen laajentumiselle .
teimme monia ratkaisevia ptksi .
tm tarkoittaa sit , ett ensimminen laajentumista koskeva neuvottelukierros voidaan saattaa ptkseen kpenhaminassa joulukuussa .
minun on kuitenkin korostettava , ettei laajentuminen viel ole lheskn varmistettu .
meill on edelleen valtavasti tit ja rajallisesti aikaa kytettvnmme .
neuvottelemme kaikkiaan 27 valtion kanssa , ja meill on 37 piv aikaa saavuttaa tuloksia - mikn ei viel ole varmaa .

tie tuleviin neuvotteluihin on kuitenkin valittu : puheenjohtajavaltiolla ja komissiolla on vankka perusta neuvotteluille kpenhaminan huippukokouksessa , mik luo selkeytt sek nykyisten jsenvaltioiden ett ehdokasvaltioiden kannalta .
niille ei esitet valmiita tosiasioita .
tarjoamme niille kytnnn neuvotteluja ja kannustamme niit viimeiseen ratkaisevaan ponnistukseen .
on selv , ett puheenjohtajavaltio kohdentaa thn tehtvn kaiken tarmonsa ja pyrkii saavuttamaan tuloksia uupumatta .

puheenjohtajavaltiolla oli brysselin kokouksessa kolme tavoitetta :

ensinnkin halusimme pst sopimukseen ehdokasvaltioiden kanssa kytvien lopullisten laajentumisneuvottelujen perustasta .
toisin sanoen tm tarkoitti maiden valintaa koskevia ptksi , ratkaisematta olevia rahoitusasioita koskevia ptksi ja ptksi viel auki olevista institutionaalisista kysymyksist .

toiseksi halusimme sopia eu : n yhteisest kannasta kaliningradin ja venjn vliseen kauttakulkuliikenteeseen saadaksemme selken lhtkohdan neuvotteluille 11. marraskuuta pidettvn eu : n ja venjn vliseen huippukokoukseen .

kolmanneksi ja viimeiseksi puheenjohtajavaltio kiinnitti paljon huomiota siihen , ett brysselin kokouksessa toimittiin sevillan huippukokouksessa tehtyjen ptsten mukaisesti .
niden ptsten tavoitteena on lyhent , tehostaa ja kohdentaa tarkemmin eurooppa-neuvoston kokouksia .

olen iloinen voidessani todeta , ett saavutimme tavoitteet kaikilla kolmella alalla .

onnistuimme antamaan kokoukselle sevillassa tehtyjen ptsten ja sevillan huippukokouksen hengen mukaisen muodon .
neuvoston kokous kesti vain hieman yli 24 tuntia , esityslista oli tiivis ja huolellisesti valmisteltu , ja se oli suunniteltu mahdollisimman avoimeksi .
voin kertoa , ett huippukokouksen esityslista huomautuksineen oli puheenjohtajavaltion internet-sivustolla brysselin kokousta edeltvin viikkoina , joten kaikki saattoivat seurata valmistelujen etenemist .

itse pidin hyvin trken sit , ett brysselin kokous oli mahdollisimman kohdennettu ja tuloksiin suuntautunut , ja olen hyvin tyytyvinen tuloksiin .
uskon meidn onnistuneen luomaan menettelyt , jotka toivoakseni innostavat mys tulevia puheenjohtajavaltioita .

mys kaliningradin osalta puheenjohtajavaltion tavoitteet tyttyivt brysseliss .
eurooppa-neuvosto ilmaisi kannattavansa ulkoministerien 22. lokakuuta antamia yksityiskohtaisia ptelmi .

venjn kanssa kytvien tulevien neuvottelujen perusta on siis varmistettu .
eu : n kanta on selke .
haluamme lyt ratkaisun , jossa otetaan huomioon venjn ongelmat , mutta kunnioitetaan samalla liettuan suvereniteettia ja schengen-yhteistyt koskevia sntj .

laajentuminen oli luonnollisesti brysselin kokouksen paihe .
puheenjohtajavaltiolle oli hyvin trke luoda kehykset ehdokasvaltioiden kanssa kytville jatkoneuvotteluille .
teimme kaikille tysin selvksi , ett ptkset oli tehtv nyt - eik joulukuussa - ja keskitimme asialistan olennaisiin asioihin .
tm oli yksi syy siihen , ett pystyimme tekemn tarvittavat ptkset .
en aio kyd yksityiskohtaisesti lpi huippukokouksessa esitettyj ptelmi .
ptelmt ovat selket ja puhuvat puolestaan , mutta haluan korostaa trkeimpi ptksi .

eurooppa-neuvosto hyvksyi maiden valintaa koskevat komission suositukset .
kymmenen maan kanssa - kyproksen , t ? ekin , viron , unkarin , latvian , liettuan , maltan , puolan , slovakian ja slovenian - neuvottelut voidaan saattaa ptkseen vuoden loppuun menness .

bulgarian ja romanian osalta ptimme tukea maiden toimia liittymistavoitteen saavuttamiseksi vuonna 2007 .
kpenhaminan huippukokouksessa tehdn kytnnn ptkset siit , kuinka bulgarian ja romanian liittymisvalmisteluja vahvistetaan .
viesti bulgarialle ja romanialle on selv : laajentuminen jatkuu ja eu on avoin maille , jotka haluavat liitty siihen ja tyttvt jsenyysedellytykset .

annoimme mys turkille selvn viestin .
eurooppa-neuvosto on tyytyvinen turkin edistymiseen kohti kpenhaminan kriteerien tyttymist .

( suosionosoituksia )

kehotamme turkkia jatkamaan uudistusprosessiaan - ja eritoten toteuttamaan hyvksytyt uudistukset kytnnss .
kpenhaminan huippukokouksessa tehdn uusia turkkia koskevia ptksi .

maiden valinnan yhteydess keskustelimme seurannasta ja suojalausekkeista .
mys tll alalla eurooppa-neuvosto kannatti komission ehdotusta , mutta ehdotti yht pient muutosta : laajensimme erityismrysten soveltamisaikaa kahdesta kolmeen vuoteen .

eurooppa-neuvosto teki ptkset mys ratkaisemattomista institutionaalisista kysymyksist , jotka koskevat tarvittavia muutoksia siirryttess 15 : st toivottavasti 25 : een jsenvaltioon .
valtioiden ja hallitusten pmiehet hyvksyivt kompromissin , johon puheenjohtajavaltio ja ulkoministerit olivat psseet 22. lokakuuta pidetyss kokouksessa .
nin luotiin puheenjohtajavaltiolle selke perusta mys ehdokasvaltioiden kanssa kytvi neuvotteluja silmll piten .

vaikein kysymys brysselin kokouksen esityslistalla olivat ratkaisematta olevat rahoitusasiat .
onnistuimme kuitenkin saavuttamaan tuloksen .
teimme kolme trke ptst .

suorien maataloustukien osalta eurooppa-neuvosto kannatti komission ehdotusta : vaiheittainen kyttnotto alkaa vuonna 2004 ensin 25 prosentista ja kasvaa sataan prosenttiin vuoteen 2013 menness .
vaiheittainen kyttnotto toteutuu vakaan rahoituskehyksen mukaisesti .
on annettu lupaus yhteisten markkinajrjestelyjen ja suorien tukien vuotuisista kokonaismenoista 25 jsenvaltion eu : ssa .
menot eivt saa ylitt vuoden 2006 tasoa yli prosentilla vuotta kohden , mik merkitsee sit , ett jos inflaatio ylitt yhden prosenttiyksikn , maatalousmenot pienenevt reaaliarvoltaan .

psimme sopimukseen mys rakennerahastoaloitteiden rahoituksen kokonaistasosta uusissa jsenvaltioissa .
hyvksytty mr on 23 000 miljardia euroa ajanjaksolla vuodesta 2004 vuoteen 2006 , mik on hieman vhemmn kuin komission ehdottama hieman yli 25 000 miljardia euroa .

kolmanneksi pstiin sopuun budjettikompensaatiosta .
pidn hyvin trken sit , ett onnistuimme osoittamaan , etteivt uudet jsenvaltiot joudu vaikeampaan tilanteeseen vuosina 2004-2006 kuin vuonna 2003 .
tm on trke ja asianmukainen viesti ehdokasvaltioille .

nm olivat merkittvimmt eurooppa-neuvoston ksittelemt asiat , ja lopuksi haluan mainita , ett eurooppa-neuvosto tapasi mys euroopan tulevaisuutta ksittelevn valmistelukunnan puheenjohtajan presidentti valry giscard d ' estaingin .
hn kertoi valmistelukunnan tyst , ja tapaamme valmistelukunnan puheenjohtajan uudelleen kpenhaminan huippukokouksessa .

kpenhaminasta kpenhaminaan - tm on puheenjohtajavaltio tanskan motto .
siit ky ilmi nkemys luonteeltaan ainutlaatuiseen hankkeeseen ja prosessiin osallistumisesta , ja siit ilmenee mys hyvin kytnnllinen tavoitteemme saattaa meille annetut tehtvt ptkseen .

brysselin kokouksessa edistyttiin huomattavasti kpenhaminan huippukokouksen tavoitteiden osalta ja asetettiin tavoitteeksi neuvottelujen saaminen ptkseen ennen kpenhaminan huippukokousta .

mit siis viel tarvitaan brysselin kokouksen jlkeen ja ennen kpenhaminan huippukokousta ?
mit meill on edessmme tulevina viikkoina ?
vastaus on lyhyesti kovaa tyt .
kovaa tyt ja pitkllisi , kiihkeit neuvotteluja .

olemme jo tydess vauhdissa .
tapasin ehdokasvaltioiden valtioiden ja hallitusten pmiehet 28. lokakuuta ja kerroin heille henkilkohtaisesti ja suoraan brysselin kokouksen tuloksista . keskustelut ministeriiden virkamiesten kanssa alkoivat jo seuraavana pivn .

eurooppa-neuvoston brysseliss tekemt ptkset ovat luoneet perustan tuleville neuvotteluille .
on kuitenkin selv , ett jos haluamme saavuttaa tuloksia ajoissa , tarvitaan paljon tit sek valmiutta hyvksy kompromisseja kaikilta neuvotteluihin osallistuvilta sek jsenvaltioissa ett ehdokasvaltioissa .

euroopan parlamentti ja komissio ovat jatkuvasti olleet laajentumisprosessin voimakkaita liikkeelle panevia voimia .
puheenjohtajavaltio tanskan puolesta haluan viel kerran kiitt euroopan parlamenttia ja komissiota moitteettomasta yhteistyst ja kehottaa kaikkia yhdistmn voimansa mys tulevina viikkoina yhteisen tavoitteemme saavuttamiseksi - laajentumista koskevien neuvottelujen ensimmisen kierroksen loppuun saattamiseksi kpenhaminassa joulukuussa .
tmn vuoksi odotan innokkaana osallistumista suureen laajentumiskeskusteluun tll parlamentissa kahden viikon kuluttua 19. marraskuuta .

toivon meidn yhteisss voivan lhett euroopan kansoille ja hallituksille sellaisen painokkaan viestin , ett nyt on aika saattaa ptkseen kymmenen vuoden ty , ett nyt on aika avata portit yhteiseen tulevaisuuteemme ja ett nyt on aika tehd ratkaiseva pts laajentumisesta .

( suosionosoituksia )

arvoisat naiset ja herrat , brysselin eurooppa-neuvoston tulokset ovat meidn kaikkien tiedossa .
neuvoston puheenjohtajana toimiva tanska hoiti kokousjrjestelyt erinomaisesti , ja kokouksessa onnistuttiin poistamaan viimeisetkin esteet laajentumisen tielt .

haluankin kiitt nin julkisesti ja koko sydmestni tanskan pministeri anders fogh rasmussenia siit , ett hn otti laajentumisen tanskan puheenjohtajuuskauden keskeiseksi painopistealueeksi .

komissio on saanut valtuudet saattaa ptkseen liittymisneuvottelut kymmenen ehdokasvaltion kanssa viel tmn vuoden loppuun menness .
tm neuvoston pts kertoo suuresta avoimuudesta , ja samalla se on luottamuksenosoitus ja tunnustus ehdokasvaltioiden hallitusten , parlamenttien ja kansalaisyhteiskunnan viime vuosina tekemlle tylle .
voimme siis olla tilanteeseen tyytyvisi monestakin syyst .

brysselin kokouksessa kaikkien jsenvaltioiden hallitukset lhentyivt tavoitetta , jota haluan edelleen kutsua historialliseksi .
haluan mys korostaa solidaarisuutta , jota brysseliss osoitettiin ehdokasvaltioita kohtaan . maat tarvitsevat viel taloudellista tukea voidakseen lhenty muualla euroopassa jo saavutettua elintasoa .

brysseliss kruunattiin se hellittmtn ty , jonka avulla kaikkein pessimistisimmt ennusteet on torjuttu ja euroopan yhdentymisen tiell olleet esteet raivattu yksi toisensa jlkeen .

kymmenen vuoden valmistelutyn jlkeen kpenhaminassa kirjoitetaan jlleen merkittv luku euroopan yhteiseen historiaan .

eurooppa-neuvosto hyvksyi mys bulgariaa ja romaniaa koskevat komission suositukset sek maiden itsens ehdottaman tavoitteen niiden liittymisest unioniin vuonna 2007 .
komissio laatii uutta valmisteluaikataulua ja rahoitustuen vahvistamista koskevat ehdotukset niin , ett eurooppa-neuvosto voi ptt niist kpenhaminan-kokouksessaan .

eurooppa-neuvosto hyvksyi mys turkkia koskevan mraikaiskertomuksen ja ptt sen pohjalta kpenhaminassa turkin liittymisvalmistelujen etenemisest .
turkissa juuri pidettyjen vaalien vuoksi on erityisen trke mritell kpenhaminassa se , mit edellytyksi valmistelujen etenemiselle asetetaan .

nyt ei kuitenkaan ole aika levt laakereilla .
brysselin eurooppa-neuvoston ptelmt esitettiin ehdokasvaltioiden edustajille jo viime viikolla .
on syyt korostaa , ett emme esit neuvottelukumppaneillemme ehdotusta , joka pitisi " ottaa tai jtt " , vaan ett kompromisseista on varmasti mahdollista sopia .

eurooppa-neuvosto antoi komissiolle valtuudet neuvotella viel avoinna olevista institutionaalisia ja rahoituskysymyksi koskevista luvuista psntisesti komission esittmien ehdotusten pohjalta .

rakennerahastoja varten eurooppa-neuvostossa vahvistettu mr , 23 miljardia euroa , on vhemmn kuin komission ehdotuksessa esitettiin .
kyseess on kuitenkin valtava summa , joka on laajentumisen taloudellisten ja sosiaalisten tavoitteiden mukainen .

kaikkien osapuolten yhteisten ponnistelujen tuloksena pstiin vihdoin mys erittin merkittvn sopimukseen maatalousmenoista , joiden rahoitus vuodesta 2007 oli erittin arkaluonteinen kysymys .

laajentumisen seuraava etappi kpenhaminan jlkeen on ateenassa , jossa liittymissopimukset allekirjoitetaan huhtikuussa 2003 .
nin voimme saavuttaa jo aikoja sitten asetetun tavoitteen , jonka mukaan ehdokasvaltiot osallistuvat vuonna 2004 pidettviin euroopan parlamentin vaaleihin .

laajentuminen alkaa siis olla totta .
toki erit kysymyksi on seurattava tarkoin kahtena seuraavana vuonna ja viel senkin jlkeen kun uudet jsenmaat ovat liittyneet unioniin , kuten mraikaiskertomuksissa todetaan .
komissio on luvannut laatia eurooppa-neuvostolle tilanneraportin viel kuusi kuukautta ennen liittymist .
lisksi on talouspolitiikkaa koskevan yleisen suojalausekkeen ohella sovittu kahdesta erityislausekkeesta , joita voidaan soveltaa siin tapauksessa , ett uudet jsenvaltiot eivt noudattaisi neuvotteluissa tekemin sitoumuksia sismarkkinoiden sek oikeus- ja sisasioiden alalla .
nm kysymykset eivt kuitenkaan voi en pysytt laajentumisprosessia kokonaisuudessaan .

eu : n viides laajentuminen on siis ensi vuoden toiminnassa keskeisell sijalla .
siihen liittyvien virallisten menettelyjen ohella on keskityttv rahoitusnkymien mukauttamiseen kaudeksi 2004-2006 sek komissiossa ja muissa toimielimiss tarvittaviin sisisiin valmisteluihin .
ennen muuta on varmistettava , ett yhteisn snnst ryhdytn soveltamaan tysimrisesti ja tehokkaasti koko unionin muodostamalla oikeusalueella heti laajentumisen ensimmisest pivst lhtien .
yleisemmll tasolla on trke pohtia perusteellisesti kaikkia eu : n politiikkoja , jotta niiden toteuttamisessa voidaan ottaa huomioon ne uudet mrlliset ja ennen kaikkea laadulliset edellytykset , jotka muodostavat toimintaympristmme laajentumisen jlkeen .

olemme astumassa uuteen todellisuuteen , jonka 25 jsenvaltion unioni muodostaa .
olemme viemss eteenpin uudenlaista eurooppalaista yhteiskuntamallia , joka edellytt kansalaisten laajaa kannatusta .

lnsi-euroopan yhdentymisprosessista , joka lhti liikkeelle varsin suppean piirin " eurooppalaisesta identiteetist " , on vihdoin tulossa koko mantereen kattava yhdentymisprosessi .

laajentumisen myt unionin on otettava kyttn uusi filosofia mys kansainvlisiss suhteissaan .
ehdokasvaltioilta laajentuminen edellytt yhteiskunnan kaikkia osa-alueita koskevan sisisen uudistusprosessin loppuun saattamista .

yhtenisyys ja moninaisuus , yhteiset arvot mutta omat ominaispiirteet - nm ovat entist selkemmin laajentuneen unionin tunnuslauseita .
euroopan unionin thnastinen historia on tunnustus sen muodostavien kansakuntien identiteeteille ja ominaispiirteille , ja laajentuneesta unionista tulee ensimminen yritys luoda koko mantereen laajuinen , uudentyyppinen kansalaisuusksite , joka vahvistaa ennen nkemttmll tavalla sek kansalaisten ett valtioiden oikeuksia .

samalla kun viimeistelemme tt yhteist suurhanketta , yhteisymmrryksen hengess toteutettavaa euroopan mantereen yhtenistmist , meidn on annettava selke viesti niille valtioille , jotka eivt osallistu thn prosessiin mutta jotka katsovat kohti eurooppaa valtavin odotuksin .
tarkoitan tll balkanin maita .
viestimme nille maille on , ett euroopan ovet ovat avoinna ja ett tavoitteena on mys niiden liittyminen unioniin mahdollisimman pian .
nist liittymismahdollisuuksista on puhuttava avoimesti ja selkesti , ilman korusanoja ja taktikointia .
yht selkesti on todettava , ett tmn tavoitteen toteuttamisaikataulu riippuu siit , miten tarmokkaasti nm maat pttvt toteuttaa unionin tysjsenyyden edellyttmt uudistukset .
meidn tehtvmme on tukea tt tyt laatimalla yhteinen suunnitelma , jonka avulla maiden kyttn voidaan antaa tarvittavat vlineet ja varat , ja hydyntmll perusteellisesti vakautus- ja assosiaatioprosessin tarjoamia mahdollisuuksia .
tm on valtava haaste , johon meidn on vastattava asianmukaisella tavalla .

laajentumisen myt euroopan unionin on mys mriteltv uudella tavalla suhteensa uusiin lhinaapureihinsa , sill laajentumisstrategia ja naapuruuspolitiikka ovat tiiviisti sidoksissa toisiinsa .
meidn on osoitettava , ett laajentuminen ei tarkoita sit , ett ne maat , jotka eivt ole siin osallisina , suljettaisiin ulkopuolelle . laajentuminen ei merkitse uusien muurien ja esteiden pystyttmist .
tt varten meidn on mriteltv , mit oikeastaan tarkoitamme erityissuhteilla laajentuneen unionin lhialueisiin , jotka ulottuvat venjlt vlimeren alueen maihin .

esimerkiksi kaliningradin aluetta varten laadittu ratkaisu on merkittv tekij venjn-suhteissa , joita on edelleen kehitettv ja lujitettava .
laajentuminen tarjoaa mys erinomaisen tilaisuuden tarkastella uudelleen unionin asemaa maailmanpolitiikassa ja toisaalta luoda uudenlaista aluepolitiikkaa euroopassa .

uusien nkymien avautuessa on kuitenkin entist trkemp tarttua pttvisesti ja rohkeasti niihin perustaviin kysymyksiin , joita pohditaan eu : n tulevaisuutta ksittelevss valmistelukunnassa .
vaikka rahoituskysymyksist onkin psty yhteisymmrrykseen , on yh pohdittava yhteisn taloushallintoa , sen avoimuutta , ymmrrettvyytt ja sit , miten voimme sen avulla vastata edess oleviin uusiin haasteisiin .
on siis mriteltv tarkemmin unionin varat ja vahvistettava mys euroopan parlamentin asemaa .

nizzan sopimuksen ratifiointiin liittyvt vaikeudet , jotka onneksi ovat nyt takana , ovat meille muistutuksena demokraattisen osallistumisen vlttmttmyydest ja siit , ett toimielinten uudistuksessa on pyrittv yksinkertaistamaan yhteisn toimintatapoja ja vahvistamaan niiden oikeutusta .
valmistelukunnassa tehty ty ja erityisesti sen puheenjohtajan hiljattain esittm asiakirja luovat tuleville ehdotuksille varteenotettavan pohjan .
ksittelen nit aiheita tarkemmin lhiaikoina tll parlamentissa .

kiitos .

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , hyvt parlamentin jsenet , minkin haluan aluksi yhty puheenjohtajavaltiolle ja parlamentille esitettyihin kiitollisuuden ilmauksiin .
kolmen toimielimen yhdess harjoittama painostus on mahdollistanut lpimurron neuvotteluissa ja vakuuttanut meidt siit , ett tm aikamme suurin hanke euroopan unionissa voidaan saattaa suunnitelmien mukaisesti ptkseen joulukuussa kpenhaminassa .
brysselin kokouksen jlkeen poliittisia ptksi on tehty entist kovemmalla painolla , ja jos neuvosto on saanut aikaan jotain todella nkyv , se on nimenomaan yhteinen halu tehd euroopan yhdistvst hankkeesta menestyksellinen . yhteinen halu on yh suurempaa .

haluan esitt lyhyesti joitakin tietoja edistymisest .
neuvoston puheenjohtaja totesi jo , ett aikaa ei ole hukattu ja ett jo viime maanantaina toimitimme tulokset ehdokasvaltioille , neuvottelujen seuraava kierros alkoi jo seuraavana pivn ja on tll vlin jo saatettu ptkseen .
tmn neuvottelukierroksen tavoitteena oli selvitt , mitk ehdokasvaltioiden kannat viel olivat ratkaisematta .
nyt meill on kattava nkemys kaikesta ja kaikista neuvotteluissa ratkaisematta jneist yksittisist asioista , ja tlt osin minulla on sek huonoja ett hyvi uutisia .
aloitan huonoista uutisista , jotka kertovat , ett ratkaisematta on viel paljon enemmn asioita kuin odotimme ja olisimme voineet odottaa .
hyv uutinen on se , ettei mikn ratkaisematta oleva asia ole mahdoton ratkaista suunnitellussa aikataulussa , joten aikataulun osalta vaikuttaa realistiselta , ett neuvottelujen toinen kierros saatetaan ptkseen 18. marraskuuta pidettvn yleisten asioiden neuvoston kokoukseen menness , jolloin suuri osa ratkaisemattomista asioista on pois tielt .
tmn jlkeen kydn viimeinen neuvottelukierros , joka johtaa liittymiskonferensseihin juuri ennen kpenhaminassa pidettv yleisten asioiden neuvoston kokousta .

haluan esitt lopuksi yhden poliittisen huomion , joka on minusta hyvin trke .
jljell olevien viikkojen aikana on aivan vlttmtnt , ett neuvotteluja kydn poikkeuksellisen poliittisella tavalla .
nyt emme en voi neuvotella kuten aikaisemmin hyvin teknisell tavalla , jolloin paljon kysymyksi esitetn puolin ja toisin , vaan nyt on asetettava selket poliittiset tavoitteet ja todella tehtv poliittisia ptksi .
minun on korostettava , ett odotimme aiemmissa neuvotteluissa paljon ehdokasvaltioilta eivtk euroopan unionin kannat aina perustuneet ehdokasvaltioiden ongelmien syvlliseen ymmrtmiseen , vaan pikemminkin omiin tarpeisiimme .

haluan vain muistuttaa teit siit , ett lopullisen neuvottelupaketin kokoamisessa meidn on jsenvaltioiden kansalaisten mielipiteen lisksi otettava huomioon se , ett mys ehdokasvaltioiden hallitusten ja parlamenttien on saatava kansalaisensa vakuutettua siit , ett euroopan unioniin liittyminen on hyv asia .
haluan mys huomauttaa , ett todistamiemme keski- ja it-euroopan maiden muutosprosessien tulokset ovat olleet hyvin vaihtelevia .
talouden siirtymvaiheessa olevissa maissa ihmiset nauttivat aiemmin tuntemattomasta vapaudesta ; he iloitsevat demokratiasta ja ihmisoikeuksista .
meidn ei kuitenkaan pid katsoa lpi sormien sit , ett loppujen lopuksi me olemme hytyneet niden muutosten mukanaan tuomista taloudellisista ja vakauteen liittyvist eduista .
thn pivn menness me olemme hytyneet eniten niden maiden muuttumisesta markkinatalousmaiksi , ja muutos aiheuttaa edelleen niille vakavia sosiaalisia ongelmia .
on aika ilmaista selkesti , ett kunnioitamme niit valtavia saavutuksia , joita niss yhteiskunnissa on saavutettu viimeisten kymmenen vuoden aikana , ja nin tehdessmme meidn olisi oltava tietyss mrin avoktisi neuvottelujen viimeisess vaiheessa .

kyseess ei ole puuttuminen johonkin yhteisn politiikan tai yhteismenettelyn perusperiaatteeseen .
mikn , mit tulevat jsenvaltiot toivovat , ei ole meidn kannaltamme perustavaa , mutta se voi olla tt niiden kannalta ja niiden tarvitseman tuen saamisen kannalta . toivon todellakin ett me kaikki - tarkoitan nyt neuvostoa , komissiota ja parlamenttia - kokoamme kaiken tarvittavan joustavuuden , jotta hanke menestyisi , ei vain meidn poliitikkojen , vaan erityisesti niiden kannalta , joilla on merkityst - nykyisten ja tulevien jsenvaltioiden kansalaisten kannalta .

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , arvoisa komission puheenjohtaja , hyv komission jsen , hyvt kollegat , harvoin on ksitelty mitn asiaa ja ongelmien ratkaisua , joiden osalta neuvoston puheenjohtajavaltio , ministerineuvosto kokonaisuudessaan , komissio ja me tll parlamentissa olemme voineet toimia nin yksimielisesti yhteisen tavoitteen vuoksi .
kun on kyse keski- ja it-euroopan maista - erityisesti niiden kommunistisen menneisyyden vuoksi , vaikka kyse onkin mys maltasta ja kyproksesta - ne ovat ansainneet suuren ja historiallisen yksimielisyyden .

arvoisa neuvoston puheenjohtaja , olin hyvin mynteisesti yllttynyt siit , kuinka esititte huomautuksenne tll historiallisella hetkell , ja katson , ett nin meidn on toimittava .
haluan kuitenkin list , ett euroopan koeaika pttyy menestyksellisesti vasta kun hallitukset , komissio ja parlamentti voivat hyvksy yht yksimielisesti valmistelukunnan laatiman perustuslaillisen sopimuksen , jotta euroopalla on 2000-luvulla vakaa toimielinrakenne . ministerineuvoston pasiallinen ja trkein tehtv on tukea yhteismallia , jotta laajentuneella 25 jsenvaltion yhteisll - ja myhemmin sitkin suuremmalla - olisi vankka perusta .
thn min kannustan teit juuri nyt .

olemme hyvin iloisia siit , ett tie on nyt avoin kymmenelle keski- ja it-euroopan maalle sek maltalle ja kyprokselle , ett valtuuksia ksitelln ja ett komission ja hallitusten kovaa tyt voidaan nyt jatkaa . arvoisa neuvoston puheenjohtaja , voimme todellakin saavuttaa sen , mist puhuitte : kpenhaminasta kpenhaminaan .
te voitte mys sanoa 12. ja 13. joulukuuta , ett sopimukset ovat valmiita allekirjoitettaviksi .
tt min teille toivon , tt toivon meille kaikille euroopan tulevaisuuden vuoksi .

haluamme rohkaista bulgariaa ja romaniaa jatkamaan ponnistelujaan .
ryhmllmme on tll hetkell tiiviit suhteet molempiin maihin , mutta niill on edelleen paljon tehtv jljell .
turkin osalta sanon rehellisesti , ett ryhmssmme on erilaisia kantoja sen jsenyydest , sill ryhmmme on hyvin demokraattinen - eivt kristillisdemokraatit ja konservatiivit voisi muuta ollakaan - mutta sanon teille hyvin suoraan , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , ett yhdest asiasta olemme yht mielt , nimittin siit , ett mielestmme nyt joulukuussa kpenhaminassa ei ole oikea aika asettaa neuvottelujen alkamisajankohtaa .

olemme luonnollisesti iloisia siit tavasta , jolla molemmat turkin vaaleissa menestyneet puolueet suuntautuvat eurooppaan , mutta voimme vain todeta demokratiavajeen , kun 45 prosenttia turkin nestjkunnasta ei saanut lainkaan edustajaa parlamenttiin .
muistutan , ett oikeus- ja kehityspuolueen johtajasta erdoganista ei voi tulla pministeri , sill hnt vastaan on nostettu syytteit , joiden vuoksi hn ei voi toimia puolueensa puheenjohtajana .
tilanne on mieletn .

haluan mys muistuttaa erst kaikkia eurooppalaisia huolestuttavasta asiasta , vaikka se vaikuttaakin omaan maahani . saksan liittotasavallan poliittisiin perustuksiin , ei ainoastaan omaan puolueeseeni vaan mys sosiaalidemokraatteihin , vihreisiin ja liberaaleihin on nimittin kohdistettu syytksi , jotka koskevat vakoilua turkissa .
tm on mieletn tapa edist asioita , ja pyydn teit ottamaan tmn huomioon esimerkkin siit , kuinka paljon turkin on viel kehityttv .

( suosionosoituksia )

arvoisa schulz , olen iloinen siit , ett sosiaalidemokraatit ovat yh enemmn samaa mielt kanssani siit , mit sanon turkista ...

( keskeytyksi )

...
ja toivoakseni mys siit , mit sanon muista aiheista . arvoisa cohn-bendit , palaan aiheeseen , kuinka saimme aikaan yhteisen kannan t ?
et ? enian osalta , ja jos ryhmmme todella pidetn parlamentin keskustana niss asioissa , olemme asiaan tyytyvisi .

me emme ymmrtneet , miksi oli tarpeen ottaa koko maatalouspaketti ksiteltvksi brysseliss .
nyt olemme onneksi saaneet asiat jossain mrin jrjestykseen , mutta emme ymmrtneet , miksi yksi euroopan unionin suuri jsenvaltio valitsi tmn tilaisuuden nostaakseen keskeiseen asemaan maatalouden , ja toisinaan minusta vaikuttaa silt - kollegat daul ja goepel puhuvat tst aiheesta enemmn - ett emme varsinaisesti tied , mit siell ptettiin .
toivon sen lopulta paljastuvan , ja toivon , ett se , mist todella ptettiin , tulee tietoon tapahtuman jlkeen .

haluan kehottaa neuvoston puheenjohtajaa ja neuvostoa kokonaisuudessaan - tm ei nyt koske komissiota , jota toisinaan kritisoimme asioista , joita ei ksitell tnn , sill se on tss asiassa puolellamme - ottamaan parlamentin mukaan kaikkien nykyisiin rahoitusnkymiin liittyvien rahoitusasioiden ksittelyyn - niss asioissa james elles on asiantuntijamme - ja mys tuleviin rahoitusnkymiin liittyvien asioiden ksittelyyn siten , ett institutionaaliset valmistelut voidaan tehd mys tll alalla .

arvoisa neuvoston puheenjohtaja , kaliningradin osalta suosittelen painokkaasti , ett emme missn tapauksessa anna varsinkaan liettualle sellaista vaikutelmaa , ett voimme tehd mynnytyksi sellaisen suuren eurooppalaisen valtion hyvksi , joka ei kuulu euroopan unioniin , tmn varsin pienen tulevan jsenvaltion , liettuan , kustannuksella .
kyse on mys liettuan suvereniteetista , ja tm meidn on aina otettava huomioon .

lopuksi haluan sanoa , ett keskustelemme lhiaikoina t ? et ?
enian tilanteesta javier solanan kanssa . on hyvin masentavaa lukea suurista eurooppalaisista sanomalehdist , ett sergei kovalev , presidentti jeltsinin entinen edustaja ihmisoikeusasioissa , sanoi eilen venjn armeijan raakalaismaisen kytksen jatkuvan t ?
et ?
eniassa nyt aivan kuin vuosia sitten . me tuomitsemme pttvisesti terrorismin kaikki muodot , moskovassakin , mutta emme voi ksitell terroria ja terroristeja sek t ?
et ?
enian kansaa yhten ja samana asiana !
toivomme teidn osoittavan todellista rohkeutta huippukokouksessa , joka valitettavasti pidetn venjn toivomuksesta kpenhaminan sijaan brysseliss . olette saattaneet antaa periksi paineen alla , mutta tosiseikat ovat trkeit .
tarvitaan todellista rohkeutta selvien sanojen lytmiseksi , sill t ?
et ?
eniasta on neuvoteltava ja sen kansalaisilla on oltava tulevaisuus venjn liittotasavallassa ilman , ett he menettvt identiteettin . toivoisin nyt valtioiden ja hallitusten pmiesten diplomaattisen puheen lisksi tiukkaa suhtautumista thn asiaan , sill meidn on demokraattisena unionia puolustettava ihmisoikeuksia euroopassa ja kaikkialla maailmassa .
toivon teille menestyst tss tehtvss .
kokonaan eri asia on se , ett neuvoston puheenjohtajavaltiona tanska on tehnyt erinomaista tyt , mik osoittaa mys , ett pienikin valtio voi menesty eu : ssa .

( suosionosoituksia )

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , arvoisa komission puheenjohtaja , hyv komission jsen , hyvt kollegat , haluan ensinnkin kiitt neuvoston puheenjohtajaa siit , ett hn kuvaili kysymyst asianmukaisesti : nyt tarvitaan poliittista nkemyst , ja yli vuosisadan mantereen jakaneesta juovasta on pstv eroon .
mielestni juuri tm meidn olisi viestitettv nestjillemme .

arvoisa neuvoston puheenjohtaja , tmn vuoksi haluan muistuttaa teit siit , ett kokouksessa , johon ystvllisesti kutsuitte meidt kpenhaminaan , puhuitte puheenjohtajavaltio tanskan kolmesta vaiheesta : ensimminen vaihe ei ollut teist riippuvainen , sill se oli irlannin kansannestys , viimeinen er tmn vuoden nestyspallottelussa .
lopultakin ottelu voitettiin .
lisksi olette kyttnyt rakentavalla tavalla hydyksi erst sopimusta - ranskan ja saksan vlist sopimusta maatalouspolitiikan rahoituksesta - edistksenne laajentumisen kannalta merkittv asiaa , nimittin rahoitusta .
arvoisa puhemies , sallinette minun sivuuttaa asian , josta meidn on keskusteltava tysistunnossa sen toisessa ksittelyss marraskuussa , nimittin neuvottelutilanteen ja jokaisen ehdokasvaltion tilanteen . haluan puhua trkest asiasta , nimittin rahoituksesta , ja varoitan etukteen : tuen puhemies coxin kaikkiin jsenvaltioihin - puheenjohtajavaltio mukaan luettuna - kohdistamaa kritiikki siit tavasta , jota nizzan huippukokouksesta alkaen edelleen kyttvt paikkojen jakautumiseen euroopan parlamentissa .
paikat tll eivt ole kauppatavaraa valtioiden vlisiss neuvotteluissa , ja silti kahta ehdokasvaltiota , unkaria ja t ? ekki , syrjitn tss asiassa edelleen selvsti .
kuunnelkaa meit .
pyrkik ratkaisemaan ongelma kuuntelemalla meit .

ptelmist haluan sanoa , ett on mynteist , ettei yhdestkn ehdokasvaltiosta pid tulla nettomaksajaa heti alusta alkaen .
mielestni on reilua korostaa tt .
yhden kohdan osalta katson kuitenkin , ett meidn olisi puolustettava euroopan parlamentin ja kaikkien parlamenttien oikeuksia : kaikkien demokraattisten valtioiden talousarvioita toteutetaan vuosittain .
kannatimme rahoitusnkymien laatimista , mutta emme selvstikn voi alkaa laatia kymmenvuotissuunnitelmia juuri kun toiset ovat psseet irti neuvostoaikaisista viisivuotissuunnitelmista .
me emme voi toimia nin .

me emme voi sitoa itsemme poliittisesti seuraaviksi kymmeneksi vuodeksi .
mit varten vaaleja pidetn ?
mik on parlamenttien tehtv ?
mielestni asiasta olisi keskusteltava vakavammin , ja pidn asiassa edistymist mynteisen .
miksik ?
agenda 2000 -asiakirjan yhteydess laskelmat tehtiin kuuden valtion perusteella .
niit on nyt kymmenen .
pyrimme budjetti-ihmeeseen : tekemn enemmn pienemmin varoin .
meidn on selitettv tm kansalaisille ja ehdokasvaltioille .

arvoisa neuvoston puheenjohtaja , haluan lisksi kysy teilt suoraan uskoakseni viidennest tavoitteesta , jonka mainitsitte kpenhaminan kokouksessa .
sanoitte , ett meidn on jatkettava maatalouspolitiikan uudistamista .
kun otetaan huomioon huippukokouksessa tehdyt ptkset , mit komission jsen fischler vastaisuudessa tekee ?
jk hn tyttmksi ?
hylkk hn ehdotuksen ?
jatkammeko uudistusta ?
puhun tst siksi , ett parlamentti nest huomenna yhteisen maatalouspolitiikan vliarviointia koskevasta ptslauselmasta , ja aihe on trke .
emme voi toimia niin ristiriitaisesti , ett hyvksyisimme sen , mist brysseliss keskusteltiin viime viikolla , kun se ei ole yhteisen maatalouspolitiikan mukaista .

arvoisa neuvoston puheenjohtaja , viimeiseksi haluan esitt valmistelukuntaa koskevan huomautuksen .
ehdokasvaltiot osallistuvat tysin valmistelukunnan toimintaan .
siell ksitelln meidn tulevaisuuttamme .
thn menness on edistytty perustavassa asiassa , presidentti giscard d ' estaingia on kuultu . hn on ehdottanut sellaista , mit mielestni kauhealla tavalla kutsutaan perustuslain luurangoksi .
ymmrrn kyll , ett pyhinpivn aattona voidaan puhua luurangoista , mutta nyt tarvitaan lihaa luiden ymprille .
meidn on keskusteltava vakavasti tst asiasta .
haluan vain sanoa , ett meidn on rakennettava olemassa olevalle perustalle , joka on yhteismenettely ja toimielinten vlinen tasapaino .
tt perustaa on kunnioitettava ja puolustettava .

sanoitte meidn nyt palaavan kpenhaminasta kpenhaminaan .
tiedtte aivan yht hyvin kuin minkin , ett palataksemme kpenhaminasta kpenhaminaan meidn on taloudellisten ja puolustukseen liittyvien asioiden osalta poikettava ateenassa .
tmn vuoksi pyydn teilt , ett puheenjohtajavaltio tanska vauhdittaisi merkittvsti uudistuksia , mys talous- ja puolustusasioiden sisllyttmiseksi yhteisn snnstn .

( suosionosoituksia )

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , hyvt komission jsenet , laajentumiselle ei nyt ilmenneen vakavia esteist nizzan sopimuksesta nestmisen ja brysselin kokouksen jlkeen .
joitakin pieni kivi on tiell luonnollisesti ollut , mutta ne eivt ole pystyneet suistamaan raiteilta kpenhaminaan suuntaavaa junaa .

se , mik pitkn vaikutti idn ja lnnen onnettomalta rakkaustarinalta muuttui orastavaksi romanssiksi lhes tarkalleen 13 vuotta sitten , kun rautaesirippu romahti ja suhde sai kukoistaa vapaasti .
nyt olemme lhes valmiita avioliittoon , ja liberaalina tunnen suurta ylpeytt siit , ett niden valtioiden vlisen liiton lopulta siunaa liberaali hallitus .
onnittelen puheenjohtajavaltio tanskaa sen thnastisista saavutuksista .

arvoisa neuvoston puheenjohtaja , haluan ksitell kolmea asiaa , ensinnkin turkkia .
ptslauselma , josta huomenna nestmme , on turkin osalta jokseenkin epmrinen .
minusta on trket , ett toimimme kuten olette toiminut ja ett tuemme turkin uudistusliikkeit selvsti ja yksiselitteisesti sek annamme tunnustusta ankaran hallitukselta tulleille mynteisille merkeille .
on paljon tehtv , ennen kuin kpenhaminan kriteerit tyttyvt , mutta toivon , ett eurooppa-neuvoston kpenhaminan kokous voi merkit sit , ett suhteet turkkiin paranevat laadultaan .
lheiset ja jatkuvat suhteet turkkiin ja se , ett autamme toisiamme ihmisoikeuksien ajamisessa , ovat kaikkien etujen mukaisia .

toiseksi haluan puhua suojalausekkeista .
mit enemmn niist puhutaan , sit sekavammilta ne mielestni vaikuttavat .
kuinka niit on tarkoitus soveltaa , tulkita ja panna tytntn ?
onko niit varmasti harkittu asianmukaisesti ?
me todella tarvitsisimme eu : ssa tarkastusjrjestelmn , joka koskisi kaikkia , sek uusia ett vanhoja jsenvaltioita , jotta voitaisiin varmistaa , ett me kaikki noudatamme niit demokraattisia arvoja ja kriteerej , joihin eu perustuu : ihmisoikeuksien kunnioittamista , syrjimttmyytt , hyv hallintotapaa , oikeusvaltion kunnioittamista jne. tiedmme , ett ert jsenvaltiot eivt tll hetkell tyt kpenhaminan kriteerej .

lopuksi kolmas asia . on hienoa , ett maatalouspolitiikassa pstiin ratkaisuun , sill se oli suurin laajentumista jarruttava este .
puheenjohtajavaltio osoitti nin , ett ne tuomiopivn profeetat , jotka tuomitsivat eurooppa-neuvoston brysselin kokouksen tulokset , olivat vrss .
euroopan liberaali- ja demokraattipuolueen ryhm olisi kuitenkin kovasti halunnut selkemp uudistusaikataulua , jossa tuettaisiin nimenomaisesti komission jsenen fischlerin ehdotuksia ja dohassa tekemimme sitoumuksia .
maatalouspolitiikka on uudistettava perinpohjaisesti .

suhteellisen paljon on tehtv viel ennen kpenhaminan huippukokousta .
meidn ei pid aliarvioida vaikeuksia , joita tihin liittyy .
ehdokasvaltioissa on jrjestettv kansannestykset .
toivoakseni voimme kaikki kytt aikaa ennen vuotta 2004 saadaksemme ihmiset kautta maanosan kiinnostumaan tst ja voidaksemme selitt tilannetta ja tiedottaa heille ja saada heidt vakuuttuneiksi euroopan yhdentymisen merkityksest , ei itsemme vaan heidn vuokseen .
aivan kuten jean monnet sen sanoi : emme liit toisiinsa valtioita vaan kansalaisia ja kansoja .

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , arvoisa komission puheenjohtaja prodi , ryhmni kannattaa vahvasti laajentumista , sill katsomme sen olevan historiallinen mahdollisuus saattaa yhteen euroopan kansat , lujittaa maanosamme rauhaa ja muuttaa 25 jsenvaltion unioni - vastaisuudessa 27 tai 30 jsenvaltion - uudeksi globaaliksi toimijaksi , jollaista kaikki yhdysvaltojen johtajien liiallisen liberalismin ja unilateralismin vastustajat toivovat .

tmn vuoksi en katso viisaaksi peitell ongelmia .
sanonkin tmn avoimesti ja rehellisesti : emme ole tyytyvisi brysselin eurooppa-neuvoston ptksiin .
olemme luonnollisesti iloisia siit , ett kymmenen ehdokasvaltion luettelo hyvksyttiin , mutta katsomme , ett viidentoista jsenvaltion kesken sovitut talousarviota ja rahoitusta koskevat sopimusehdot ajanjaksolle 2004-2006 eivt tied hyv sen kannalta , kykenevtk tai edes haluavatko euroopan merkittvt johtajat tehd totta euroopasta , joka tytt mainitsemani vaatimukset .

olemme jo nyt todenneet syrjint tavassa , jolla suoraa tukea on mynnetty ehdokasvaltioiden maanviljelijille .
sain itse hiljattain todistaa toimenpiteen hyvin kielteisi poliittisia vaikutuksia joissakin kyseisiss maissa .
tmn lisksi rakenteellisia toimia varten varatun komission rahoituksen kokonaismr on laskenut .
mielestmme mr oli jo ennestn tysin riittmtn , kun otetaan huomioon se valtava ty , joka on tehtv kehityserojen poistamiseksi tulevaisuudessa laajentuneessa unionissa .
on kaikkien edun mukaista , ett laajentumisesta tulee pitkllkin aikavlill menestys , mutta siit vlttmtt aiheutuvat kustannukset eivt voi olla nykyisten suunnitelmien mukaiset noin 0,08 prosenttia viidentoista jsenvaltion bkt : sta kolmen ensimmisen vuoden aikana .
keskipitkn aikavlin tavoitteen on oltava hyvin kunnianhimoinen : on turvattava tyn saanti ja koulutus kaikille miehille ja naisille kautta koko laajentuneen euroopan , vahvistettava nimens veroisia julkisia palveluja , saavutettava aidosti kestv kehitys kaikissa 25 jsenvaltiossa ja tmn seurauksena torjuttava sosiaali- ja verosnnsten kiertmist .
meidn on mys mriteltv uudelleen euroopan keskuspankin tehtvt ja valtuudet sek pstv eroon julkisia menoja koskevista piintyneist ksityksist , ja tm edellytt nopeaa ja syvllist rahoitusnkymien tarkistamista .
kaikkia nit asioita on ksiteltv ja niist on keskusteltava avoimesti yhdess kansallisten parlamenttien ja tymarkkinaosapuolten kanssa .

euroopan sosiaalifoorumi , joka on parhaillaan koolla firenzess , on esimerkki siit , kuinka kootaan yhteen kansalaisia ja erityisesti nuoria kaikkialta maanosasta keskustelemaan yhteiskuntaan ja kulttuuriin kohdistuvista haasteista , jotka koskettavat meit kaikkia .
jos laajentumisesta tulee menestys , me tytmme mys heidn odotuksensa .
pelkn pahoin , ett eurooppa-neuvoston brysselin kokouksen avulla emme yll nihin tavoitteisiin .

arvoisa puhemies , kiitmme pministeri rasmussenia hnen pyrkimyksistn tuoda eurooppa-neuvoston brysselin kokoukseen hieman ideologista vri , laajentaa sen ulottuvuutta kuivasta pitkveteisest sit rahoitusta koskevasta keskustelusta , jota tarvitaan vuoteen 2006 menness , mutta kuten tiedmme , brysseliss kydyiss keskusteluissa ja siell tehdyiss ptksiss kiisteltiin lhinn siit , ketk saavat voittoa ja ketk tappiota , ja ty brysseliss keskittyi thn ja siihen , kuinka voidaan kasvoja menettmtt olla syyllistmtt valtioita , sen sijaan ett olisi pohdittu sit , kuinka solidaarisuutta luodaan vankassa ja vakaassa toimielinkehyksess .

olemme tss suhteellisen hengettmss ilmapiiriss joka tapauksessa tyytyvisi siihen , ett brysseliss tehdyt ptkset antavat unionille mahdollisuuden esitt ajoissa nkemyksens ehdokasvaltioille .
emme voi kuitenkaan peitell sit tosiasiaa , ett yhteisest maatalouspolitiikasta tehdyt sopimukset ovat itse asiassa vain uusi tapa lykt vaikeita ptksi myhempn ajankohtaan .
voimme vain kritisoida neuvostoa siit , ettei se liittnyt suoria tukia koskevaa ptst ymp : n myhempn uudistukseen eik pyrkinyt sopimukseen periaatteesta , jonka mukaan maksut perustuisivat ymprist koskeviin ja sosiaalisiin edellytyksiin . nin otetaan riski , ett kaikki toimintahirit ja vristymt , joiden vuoksi ymp on unionin nykyisist jrjestelmist jrjettmin ja kallein , jatkuvat edelleen ja aiheuttavat vahinkoa juuri niille laatutuotteiden pienille tuottajille , joita haluamme kannustaa toimissaan .

emme myskn voi peitell sit , ett ehdokasvaltiot eivt ole tysin tyytyvisi brysseliss tehtyihin sopimuksiin .
vaikka onkin totta , ett ainakin paperilla unioni on sitoutunut paikkaamaan alusta asti kompensoivin maksuin ja rakennerahastoista mynnettvin varoin ne kustannukset , joita uusille jsenvaltioille aiheutuu velvoitteesta osallistua sataprosenttisesti yhteisn talousarvion rahoittamiseen , on mys totta , ettei ole takeita siit , ett kyseiset valtiot pystyvt kyttmn nm varat laadukkaisiin hankkeisiin nopeasti , tai ainakaan yht nopeasti ja suoraan kuin niiden on maksettava osuutensa yhteisn talousarvioon .
olisimme pitneet parempana niden maiden maksuosuuksien vaiheittaista kyttnottoa , kuten toimittiin espanjan ja portugalin tapauksessa .
suoraan sanottuna nyt vaikuttaa silt , ett uudet jsenvaltiot joutuvat rahoittamaan yhdistyneen kuningaskunnan neuvotteleman vhennyksen yhteisen maatalouspolitiikan rahoituksesta ja ett vasta viime hetkell ptettiin siit , ett ne eivt joudu maksamaan mys osuuksia espanjalle osoitettaviin rakennerahastovaroihin .
kpenhaminan huippukokouksessa unionin on viel nytettv taitonsa .
kuten pministeri rasmussen oivallisesti sanoi , laajentuminen ei ole viel tysin varmaa .

arvoisa puhemies , viel yksi huomautus t ?
et ?
eniasta . haluamme , ett eurooppa-neuvosto muutamien yleisten merkittvien terrorismia koskevien kohtien lisksi ilmaisee selvn kantansa t ?
et ?
enian konfliktin neuvotteluratkaisun puolesta .
venjn joukkojen harjoittama vkivalta jatkuu edelleen t ?
et ?
eniassa . toivomme neuvoston tuomitsevan panttivankien hengen halveksumisen ja venjn hallituksen hykkyksess moskovalaiseen teatteriin soveltaman menettelyn , joka toi mieleen kgb : n toiminnan .
olemme hyvin huolestuneita ahmed zakajevin pidtyksest kpenhaminassa sek duuman hiljattain hyvksymist sananvapautta rajoittavista laeista .
toivomme , ett tulevassa eu : n ja venjn vlisess huippukokouksessa 11. marraskuuta keskitytn nihin seikkoihin .

arvoisa puhemies , viime kuukauden aikana eu : n laajentumisprosessi on kiihtynyt voimakkaasti , ja samalla mys poliittinen nkemyksemme siit on vahvistunut .
itse asiassa kolme tapahtumaa on varmistanut sen , ett eu : n laajentuminen on saanut vauhtia ja ettei prosessia en voida pysytt .

ensinnkin komissio esitti 9. lokakuuta 2002 , ett kymmenen ehdokasvaltiota tytti euroopan unioniin liittymisehdot .

toiseksi irlannin kansa hyvksyi 19. lokakuuta 2002 nizzan sopimuksen mrykset , joilla varmistetaan , ett eu : n laajentuminen tapahtuu sovitussa aikataulussa .

kolmanneksi eu : n johtajat kannattivat brysseliss 24. lokakuuta 2002 pidetyss kokouksessa euroopan komission ptelmi , joiden mukaan kymmenen valtiota tytti tarvittavat poliittiset ja taloudelliset kriteerit tullakseen eu : n jseniksi vuonna 2004 .

olen tyytyvinen brysselin kokouksessa tehtyyn ptkseen , jonka mukaan euroopan unioni voi esitt ehdokasvaltioille neuvottelukannat kaikista ratkaisematta olevista asioista marraskuun alussa .
nin laajentumisneuvottelut voidaan saattaa ptkseen eu : n johtajien huippukokouksessa kpenhaminassa joulukuussa 2002 .
mys liittymissopimusten allekirjoittamisajankohta on valittu : allekirjoittaminen tapahtuu ateenassa huhtikuussa 2003 kreikan puheenjohtajuuskaudella .

laajentumisneuvottelujen tukena on nyt sek oikeudellista ett poliittista varmuutta .
ylitmme pian viimeisetkin esteet , ja unioni saa kymmenen uutta jsenvaltiota .

eu : n laajentumisen nopea vauhti asettaa todellisia haasteita eu : n toimielimille nizzan sopimuksessa esitettyjen sisisten muutosten toteuttamisen osalta .
thn liittyy monenlaisia asioita neuvoston mrenemmistnestyksen laajentamisesta nten uudelleen painottamiseen neuvostossa , yhteisptstoimenpiteiden laajentamisesta euroopan parlamenttiin aina euroopan komission uudistamiseen .

eu : n laajentumisen rahoittaminen tulevaisuudessa oli brysselin kokouksen keskeinen aihe .
puheenjohtajavaltion ptelmist ky selvsti ilmi , ett berliiniss vuonna 1999 laadittuja rahoitusnkymi noudatetaan kokonaisuudessaan .
eu : n laajentumiskustannukset pysyvt berliinin sopimuksen budjettimrysten mukaisen enimmismrn rajoissa .
on mys selv , etteivt eu : n johtajien brysseliss tekemt ptkset vaikuta vuosia 2000-2006 koskevaan nykyisen ymp-jrjestelyn kaltaisiin ohjelmiin .
tm on oikein ja kohtuullista , sill maanviljelijille , heidn perheilleen ja maaseutuyhteisille mynnettiin perusteltuja odotuksia kevll 1999 tehdyss ymp : t koskevassa sopimuksessa .
heille kerrottiin , kuinka yhteinen maatalouspolitiikkaa toimii seitsemn vuoden ajanjaksolla vuoteen 2006 asti , ja he perustivat taloudelliset ptksens thn berliinin sopimuksessa esitettyyn kehykseen .

tmn eu : n johtajien ptksen seurauksena yhteisen maatalouspolitiikan vlivaiheen tarkistus on juuri tarkistus uudistuksen sijaan .
tm tuskin miellytt yhteisen maatalouspolitiikan perinpohjaisen uudistuksen kannattajia , mutta tllainen on tilanne brysselin kokouksessa esitettyjen ptelmien mukaan .

eu : n laajentumisen haasteiden osalta varmuus , mrtietoisuus ja sitoutuminen ovat sanoja , joita voidaan kytt kuvaamaan euroopan kansojen suuren enemmistn mielipidett . tm koskee mys eu : n eri toimielimiss nit merkittvi asioita ksittelevi lainstji .

arvoisa puhemies , rautakansleri bismarck , joka ei ollut euroopan politiikassa mikn oppipoika , kytti seuraavaa ilmaisua : kolmen vallan jrjestelmss , sinun on oltava toinen vallankyttjist .
tmn vuoksi uskon , ett hn olisi nhnyt , mist brysselin kokouksessa todella oli kysymys .
todellisuudessa brysseliss tehdyt ptkset ja erityisesti ranskan ja saksan vlinen sopimus ovat vakava uhka tulevaisuudelle .
ranska on suostunut vakauttamaan maatalouspolitiikan menoja vuoden 2006 jlkeen , kun eurooppalaisten maanviljelijiden mr on yli kaksinkertainen nykyiseen verrattuna . nin tehdessn ranskan tasavallan presidentti omaksui uskomattoman asenteen , ja jtti tulevaisuuden ongelmat muiden vastuulle .
kyseess saattaa kuitenkin olla merkki siit , ett euroopan unioni on valmis antamaan periksi - mik on todennkisin tulos - wto : n seuraavan kierroksen neuvotteluissa , joista sovittiin dohassa ja jotka on mr saada ptkseen vuonna 2005 .

vakaus- ja kasvusopimuksen jlkeen , joka joutui oman typeryytens uhriksi , euroopan maatalouspolitiikka vuorostaan tuomitaan euroopan kauppapolitiikan vuoksi .
nyt odotamme kilpailupolitiikan - viel yksi komission kehutuista erikoisaloista - romahtavan erinomaisen pettmttmyytens painosta .

arvoisa puheenjohtaja prodi , mit on jljell niist politiikoista , joissa komissiolla on vitteidens mukaan ylin toimivalta ?
haluatteko todella valmistelukunnan laatiman uuden toimivaltajaon mukaisesti osaksenne sellaisia suuria menetyksi , joita ette muuten joutuisi kokemaan ?

viel vakavampaa on se , ett nizzan huippukokouksesta alkaen euroopan unioni tuntuu ryntvn suinpin huippukokouksesta toiseen , aivan kuin se haluaisi peitell huolestumistaan ja silytt ryhtins muiden silmiss .
tmn vuoksi laajentuminen toteutuu hyvn aikaan .
vhn-aasian lhestyv yhdentyminen on epilemtt suuri lohtu .

arvoisa puhemies , sen pitkn perinteen mukaisesti , jossa lausunnot sek tyynnyttvt ett hmmentvt suurta yleis , viimeisimmn brysselin kokouksen ptelmiss todetaan laajentuneen unionin pyrkivn - min lainaan - takaamaan toimintalinjojensa jrjestelmllisen kehityksen kaikkien kansalaistensa eduksi .
on kuitenkin selv , ett ainakin yksi kansalaisryhm j osattomaksi politiikasta koituvasta edusta vuoden 2006 jlkeen , nimittin ranskalaiset maanviljelijt .
itse asiassa jacques chirac on juuri tehnyt uusia mynnytyksi yhteisen maatalouspolitiikan alalla , mik tss vaiheessa merkitsee tydellist antautumista markkinointivuoden puolivliss .
suostuessaan yhteisen maatalouspolitiikan menojen jdyttmiseen ajanjaksolla 2007-2013 vuoden 2006 tasolle chirac pelastaa sen , mit on pelastettavissa nykytilanteessa vain uhratakseen ranskalaiset maanviljelijt vuoden 2007 jlkeen .
kaikkiaan 25 jsenvaltion maatalousbudjetti on sama kuin nyt 15 jsenvaltion tilanteessa , ja lisksi vuodesta 2004 vuoteen 2013 suora tuki keski- ja it-euroopan maille nousee 25 prosentista 100 prosenttiin verrattuna siihen , mit viidentoista jsenvaltion maanviljelijille annetaan .
tss tapauksessa juuri ranska saa kantaa suurimmat laajentumisesta ja menojen jdyttmisest aiheutuvat kustannukset .

lopuksi haluan huomauttaa , ett yhdysvaltalaiset cairnsin ryhmn jsenet tulevat vaatimaan wto : ssa sek vientitukien poistamista ett mys merkittvi vhennyksi tulleihin ja sisiseen tukeen , erityisesti suoraan tukeen .
kuka tllaisessa euroopassa vastustaa sit ?

arvoisa puhemies , brysselin kokouksessa oli kyse ennen kaikkea laajentumisesta .
yhdistyneen kuningaskunnan konservatiivipuolue on kannattanut voimakkaasti ja johdonmukaisesti eu : n laajentumista itn siit asti , kun berliinin muuri romahti 13 vuotta sitten .
itse asiassa siin julistuksessa , jonka perusteella minut ja kollegani valittiin vuonna 1999 , todetaan selvsti ne syyt , joiden vuoksi kannatamme prosessia niin innokkaasti .
siin todettiin , ett laajentuminen on historiallinen mahdollisuus edist niit periaatteita , joita eurooppa edustaa : vapaata kauppaa , vapaita markkinoita , sntelyn purkamista ja yhteistyt .
se merkitsisi mys kaupan , vakauden ja vaurauden kasvua euroopan unionin nykyisiss jsenvaltioissa .
euroopan unioni ei myskn voi jtt huomiotta moraalista velvoitettaan keski- ja it-euroopan maita kohtaan .

brysseliss edistyttiin merkittvll tavalla kohti kpenhaminan huippukokouksessa joulukuussa laadittavaa sopimusta kymmenen ehdokasvaltion liittymisest unioniin .
ryhmni on hyvin tyytyvinen thn .
laajentumisen jlkeen eurooppa on parempi paikka , ja onnittelen puheenjohtajavaltiota tanskaa sen osoittamista taidoista ja sitoumuksesta tmn asian edistmisess .

ottaen huomioon , ett olemme odottaneet 13 vuotta tt historiallista hetke , haluan kuitenkin todeta , ettei vitkastelua , viivytyksi tai oman edun ajamista viime hetkell voida sallia .
emme saa missn tapauksessa antaa talousarviota koskevien keskustelujen harhautua siten , ett ryhdyttisiin jlleen ksittelemn aikaa sitten ratkaistuja asioita , etenkn yhdistyneen kuningaskunnan budjettivhennyksen jatkamista , josta hallitusten pmiehet pttivt yksimielisesti berliiniss vuonna 1999 .
budjettivhennys on oikeudenmukainen ja perusteltu , ja pyrkimykset kytt sit tekosyyn ymp : n uudistusten torjumiseksi on tuomittava poliittisena opportunismina .

olen pahoillani siit , ett kaikkein voimakkaimmin ymp : n uudistusta ajavat , kuten yhdistyneen kuningaskunnan pministeri , syrjytettiin niin tysin brysseliss .
toivottavasti neuvottelutaidot palautuvat kpenhaminan huippukokoukseen menness .

arvoisa puhemies , minkin haluan onnitella puheenjohtajavaltio tanskaa siit , ett se on onnistunut silyttmn kokonaiskuvan eik ole antanut huippukokouksen ajautua sivuraiteille vaikeiden yksityiskohtien ja suhteellisen pienten rahamrien vuoksi .
me emme saa koskaan unohtaa sit , ett laajentumisesta koituva hyty on paljon sen kustannuksia suurempi .
kustannukset , joita seuraisi laajentumisen toteutumatta jmisest , olisivat paljon laajentumiskustannuksia suurempia .

kenties muistattekin , ett viittasin aiemmassa keskustelussa elvis presleyyn , joka lauloi ? nyt tai ei koskaan ?
. tnn haluan lainata hieman vhemmn tunnettua henkil , iain duncan smithi , joka eilen sanoi konservatiivipuolueelle : ? liittoudu tai kuole ?
. sama periaate koskee luonnollisesti mys euroopan unionia .
olen iloinen siit , ett brysselin kokouksessa nytettiin , ett eurooppa on kykenevmpi oppimaan tmn kuin yhdistyneen kuningaskunnan konservatiivipuolue .

annan tunnustusta puheenjohtajavaltio tanskan innostukselle nytt tiet kpenhaminasta kpenhaminaan , mutta haluan todeta selvsti , ettei prosessi pty kpenhaminaan - toivottavasti sen pttyminen alkaa siell .
ehdokasvaltioiden on tehtv viel paljon tit , viel on jljell ratifiointiprosessi , ja parlamentti suhtautuu puoltavan lausunnon antamista koskevaan toimivaltaansa hyvin vakavasti .
nestmme ehdotuksen puolesta vain , jos katsomme , ett sopimus on asianmukainen .

emme siis saa antaa ehdokasvaltioiden kuvitella , ett prosessi pttyy thn .
haluan muistuttaa kaikkia siit , ett komissio antaa seuraavan mraikaiskertomuksen edistymisest kuusi kuukautta ennen liittymisajankohtaa .

onnittelen puheenjohtajavaltio tanskaa mys tulevia maatalousmenoja koskevista suuntaviivoista . tm ei milln tavalla vaaranna ymp : n tulevaa uudistusta eik euroopan unionin rahoitusta koskevaa keskustelua tulevaisuudessa .
se ei myskn vaaranna kansainvlisi kauppasitoumuksiamme dohan kierroksella . se tarjoaa meille pikemminkin mahdollisuuden jatkaa eteenpin siten , ett keskustelu j avoimeksi ja psemme siin jrkevn ptkseen .

olen tyytyvinen mys bulgariaa ja romaniaa koskeviin ptslauselman kohtiin .
edustin hiljattain sosialistien ryhm romaniassa ja olin hyvin vaikuttunut nykyisen hallituksen aikana saavutetusta edistyksest . lopultakin se on saanut joihinkin asioihin vankan otteen .

olen tyytyvinen neuvoston ptkseen jatkaa suojalausekkeiden voimassaoloa kahdesta kolmeen vuoteen , vaikka olenkin huolissani sanamuodosta , jonka mukaan niit voitaisiin soveltaa liittymispivst alkaen .
oletan tmn liittyvn kuusi kuukautta ennen liittymist annettavaan komission kertomukseen , mutta minun on todettava , ettei anna hyv vaikutelmaa nestjille ehdokasvaltioissa tai euroopan unionissa , jos suojalausekkeita aletaan soveltaa heti alusta alkaen .
jos sellainen on tarpeen , ei kyseisist valtioista suoraan sanottuna todennkisesti pitisi tulla euroopan unionin jseni kyseisen ajankohtana .

entisen liettuan parlamentaarisen sekavaliokunnan puheenjohtajana haluan lopuksi muistuttaa neuvostoa siit , ett venj ei ole euroopan unionin jsenvaltio eik ehdokasvaltio eik sill myskn ole veto-oikeutta euroopan unionin asioissa .
ensisijainen tavoitteemme kaliningradin osalta on tmn vuoksi taata liettuan valtion suvereniteetti ja sen liittyminen schengeniin .

onnittelen neuvostoa mys niiden asioiden ratkaisemisesta , jotka koskevat ignalinan ydinvoimalan sulkemisen rahoittamista .
nin toimimalla nykyiset jsenvaltiot osoittivat solidaarisuutta pienelle jsenvaltiolle merkittvll tavalla .

arvoisa puhemies , on hienoa saada tiet , ett laajentuminen etenee nin mainiosti ja ettei yhteisen maatalouspolitiikan uudistus viivstyt kymmenen ensimmisen ehdokasvaltion liittymist .
euroopan komission mraikaiskertomus on romanian kannalta merkittv vaihe , ja luultavasti sama koskee mys bulgariaa .
romania pelk kuitenkin , ett sen liittymisajankohta saattaa siirty , kun kaikki tarmomme ja sitoutumisemme kohdistuu kymmeneen ensimmiseen uuteen jsenvaltioon .

voimme lhett parlamentista selvn viestin aikomuksistamme kannattamalla romanian valitsemaa liittymisajankohtaa 1. tammikuuta 2007 .
ptimme eilen ulkoasiainvaliokunnassa toimia juuri nin .
toivon , ett nin ptetn mys tysistunnossa .
mehn kuitenkin ajattelimme parlamentissa aluksi vuotta 2004 , ja sama pivmr sopii mys bulgarialle .

turkin osalta totean , ett eu on maallinen instituutio , eik uskonto ole este jsenyydelle .
mielestni olisi oikein ja asianmukaista viestitt turkin uudelle hallitukselle , ett jos demokraattiset arvot sisllytetn lakiin ja niit sovelletaan ja kpenhaminan kriteerit nin tyttyvt , neuvottelut voidaan kenties aloittaa keskuussa 2004 .

onnittelen kaikkia tyhn thn menness osallistuneita .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , keskustelun tss vaiheessa ja ottaen huomioon kaiken jo sanotun haluan yksinkertaisesti aloittaa toteamalla , ettei brysselin kokous tuonut mitn ylltyksi , hyvi eik huonoja .
toki siell ratifioitiin luettelo euroopan unionin kymmenest tulevasta jsenvaltiosta , mik on hienoa !
olisiko mikn muu kuitenkaan ollut edes mahdollista ilman kriisi tai jopa katastrofia ?
neuvosto ei silti ole samalla onnistunut todella hankkimaan menestyksekkn laajentumisen edellyttmi varoja .

viidentoista jsenvaltion eurooppa toivottaa tervetulleeksi kymmenen uutta jsent , kunhan ne kyttytyvt sysesti ja suostuvat tekemn sellaista , mit nykyiset 15 jsenvaltioita useinkaan eivt tee .
sanon tm neen , koska se on nkemykseni , vaikka huomauttaisinkin komission jsenen verheugenin avoimuudesta .
trkemp on taatusti se , ett laajentuminen olisi voinut olla tapa rikastuttaa unionia yh suuremmalla moninaisuudella , jota nm kymmenen uutta valtiota edustavat , ja ottaa vastaavasti huomioon nykyisten 15 jsenvaltion erilaisuus .
olisimme voineet edist yh laajempaa moniarvoisuutta .
sen sijaan kytimme jyrystekniikkaa ja sivuutimme edelleen aidot sosiaaliset tarpeet , julkiset palvelut ja kansalaisuuden koko laajuudessaan .
pitkll aikavlill trkeit ovat vain markkinat ja vapaa kilpailu .

tmn vuoksi vuonna 2004 eu : ssa on 25 jsenvaltiota , jos kauheita ei tapahdu .
jos emme nyt oikaise eptasapainoa , meill on silloin kuitenkin vain yhdet suuret liberaalit markkinat , joita snnelln kahdella tavalla , nimittin yhdysvaltojen politiikan rajoituksin ja toisaalta maailmanlaajuisin taloudellisin ja rahoitusta koskevin rajoituksin .
demokraattisen kansalaisten euroopan sijaan , josta yhteisn perustajat haaveilivat , meill on jonkinlainen palikkatalo , joka voi romahtaa ensimmisess kohtaamassaan kriisiss .

arvoisa puhemies , arvoisa komission puheenjohtaja , brysseliss kokoontunut neuvosto on jlleen nyttnyt kielteisen poliittisen puolensa : kaksi jsenvaltiota pttvt muiden puolesta ottamatta huomioon muiden kantaa yhteisess hankkeessa .
tllainen on kaikissa olosuhteissa surkeaa .

toisaalta tarpeellinen ja odotettu pts tehtiin : laajentuminen itn toteutuu .
arvoisa prodi , kuten sanoitte , laajentuminen on ratkaisu eik ongelma .
se saattaa kuitenkin aiheuttaa meille paljon pnvaivaa , jos emme vahvista asianmukaista rahoitusta , sill monet kansalaiset katsovat minun tavoin , etteivt 15 jsenvaltion varat riit 25 jsenvaltion rahoitukseen .
tm koskee etenkin maataloutta .

kasvua kannatamme , mutta on turvattava perusta , todellinen koheesio , todellinen lheneminen .
kunnianhimo on mynteist , mutta meidn on mys hyvksyttv se , ett tarvitaan suurempia maksuosuuksia , jotka vastaavat kaikin tavoin tmn valtavan poliittisen hankkeen haasteita , sill mahdollisimman suuren osuuden saaminen irti nykyisest talousarviosta ei riit .

arvoisa puhemies , eurooppa-neuvoston brysselin kokouksessa valmistelukunnan puheenjohtaja esitteli perustuslailliseksi sopimukseksi kutsumansa asiakirjan valmistelua .
kolme piv myhemmin hn kuitenkin esitteli valmistelukunnalle alustavan luonnoksen sopimukseksi euroopan unionin perustuslaista .
muutos kahden kokouksen vlill on merkittv , ja on valitettavaa , ettei tst keskusteltu neuvoston kokouksessa .
muutos on vielkin merkittvmpi , kun otetaan huomioon laekenissa annettu toimeksianto , jonka mukaan oli ainoastaan tarkasteltava , saattaisiko perustamissopimusten yksinkertaistaminen pitkll aikavlill johtaa perustuslain kaltaisen tekstin hyvksymiseen .
korostan nyt sanoja pitkll aikavlill .
lisksi laekenissa annettu toimeksianto oli jatkoa nizzassa annetulle toimeksiannolle , jossa ei edes mainittu mahdollista perustuslaillista tekij .
nm perkkiset suunnanmuutokset voidaan helposti selitt liittovaltioajatuksen kannattajien vehkeilyll ja sill , ettei valmistelukunnassa ole mitn sellaista oppositiota , joka perustuisi kansallisen itsemrmisoikeuden puolustukseen ja joka olisi oikeasuhtainen siihen nhden , miten valmistelukunta vaikuttaa kansalaisten mielipiteeseen .
realismin puute kukoistaa , kun kukaan ei kyseenalaista sit .

arvoisa puhemies , kymmenen uuden jsenvaltion liittyminen unioniin on nyt lhell ptst .
olemme innoissamme siit ja haluamme onnitella komissiota ja neuvostoa tmn johdosta .
nyt tyttyy euroopan kansalaisten suuren enemmistn hartain toive , sill aikaisemmin tmn toiveen tyttyminen ei todellakaan ollut itsestn selv .

valitettavasti monet ovat jo unohtaneet tmn .
laajentumisesta on tullut monille rahakysymys , ja ert poliitikot ovat keinotelleet pelolla , omilla eduilla ja muilla kielteisill nkkohdilla , joiden he uskovat olevan yleisi kansalaisten parissa .
he tietvt kuitenkin hyvin , ett laajentumisesta hytyvt nimenomaan meidn turvallisuutemme ja vaurautemme .

harmikseni erityisesti alankomaiden kansanedustuslaitos on syyllistynyt tllaiseen kytkseen , vielp aiemmin tll viikolla .
koska alankomaiden hallitus oli riittvn huomiokykyinen tehdkseen oikeat ptkset , parlamentin enemmist kehotti kuitenkin hallitusta viime hetkell tarkastelemaan liittymist koskevaa kansannestyksen mahdollisuutta , vaikka hallituksella onkin viel mahdollisuus vastata kieltvsti .
kansallinen opportunismi on tss tapauksessa ajanut selkeyden ja vastuullisen politiikan ohitse .

voisivatko neuvosto ja komissio osaltaan esitt kantansa laajentumista koskevien kansannestysten mahdollisuudesta ja suotavuudesta nykyisiss jsenvaltioissa ?
voisitteko mys ilmoittaa , mik perustava ero on nykyisiss jsenvaltioissa ja ehdokasvaltioissa jrjestettvill kansannestyksill ?
mit vaikutuksia olisi kansannestyksen kielteisell tuloksella jsenvaltiossa tai yhdess tai useammassa ehdokasvaltiossa ?
haluaisin saada thn vastauksen neuvostolta ja mahdollisuuksien mukaan mys komissiolta , sill tll on luonnollisesti suuri merkitys julkisuuden ja alankomaiden kansalle annettavan tiedon kannalta .

lopuksi pari sanaa t ? et ?
eniasta . ryhmn puheenjohtaja esitti jo perustellusti huomautuksensa asiasta .
kyseess on terrorismin vastainen taistelu , mutta me voimme kytt diplomaattisia keinoja ratkaisun lytmiseksi . haluaisin mys kysy neuvostolta , onko eu : lla ylipns t ?
et ? eniaa koskevaa politiikkaa .

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , arvoisa komission puheenjohtaja , brysselin kokouksen kiistaton menestys perustui luonnollisesti pasiassa maatalouden rahoituksessa saavutettuun kompromissiin .
tulemme toimeen kompromissin kanssa , mutta monet puhujat ovat jo viitanneet siihen , ettei sill voida korvata euroopan maatalouspolitiikan uudistusta .
vetoan teihin , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , jotta tekisitte jotakin , mink huominen ptksemme tekee kiireelliseksi , nimittin , ett jatkaisitte maatalouspolitiikan uudistusta koskevaa vuoropuhelua parlamentin kanssa jttmtt ulkopuolelle myskn komissiota tai nist asioista vastaavaa komission jsent fischleri , silloin kun hn tekee jrkevi ehdotuksia .

toiseksi suojalauseke , johon tll on jo viitattu , on trke tekij jsenvaltioiden luottamuksen lismiseksi siihen , ett uudistusprosessia jatketaan ehdokasvaltioissa .
arvoisa neuvoston puheenjohtaja , pyydn teit huolehtimaan siit , ett suojalausekkeeseen liittyy mys kyseisten valtioiden kuuleminen , jotta menettelyt voivat olla yleisesti hyvksyttvi .

kolmantena haluan ksitell turkkia .
olette molemmat antaneet ymmrt , ett erityisesti turkkia koskevia ptksi voidaan odottaa tehtvn kpenhaminassa .
mielestni kaikkien turkin uudelle hallitukselle annettavien vastausten on oltava varovaisia .
ei ole tarvetta suhtautua turkkiin epilevsti , sit ei pid kehua ennenaikaisesti tai julistaa sit puhtoiseksi .
uuden hallituksen on ensin osoitettava kykyns panna tytntn edellisen parlamentin tekemt ptkset , tunnustaa ihmisoikeudet ja vhemmistjen oikeudet , ja turkin on osoitettava kykenevns vaihtamaan hallitusta ilman armeijan puuttumista asiaan .
lupausten , joita annamme turkille , on oltava sellaisia , jotka olemme valmiit pitmn seuraavina vuosina .
jos pidmme tmn mieless , voimme toimia viisaasti .

on epilemtt taktisesti ovelaa olla keskustelematta laajentumisen seuraavista vaiheista juuri nyt , mutta haluan korostaa painokkaasti komission puheenjohtajan sanoja .
erityisesti balkanin osalta on trke osoittaa sek sanoin ett teoin - kuten brysseliss on tehty - ett kun maat ovat valmiit toteuttamaan talousuudistuksia , kun ne ovat valmiit tunnustamaan ihmisoikeudet ja vhemmistjen oikeudet , kun ne ovat valmiita valitsemaan tien , joka johtaa tydelliseen demokratiaan , silloin balkanin maat voivat liitty euroopan unioniin . ei tnn , ei huomenna , mutta kenties ylihuomenna .
tm on niille selv viesti siit , ett niiden on valittava demokratian tie ja tunnustettava ihmisoikeudet , ja me kannustamme niit thn .

arvoisa puhemies , haluan onnitella puheenjohtajavaltio tanskaa brysselin kokouksen ptelmist , joilla valmistellaan niden kymmenen valtion jsenyysvelvoitteiden soveltamista vuoden 2004 alussa .
haluan kuitenkin esitt joitakin kysymyksi , jotka koskevat talousarviota , kyprosta sek laajentumisen jatkoa , sill toivoisin nist asioista lisselvennyksi .

ensinnkin talousarvio : olemme tyytyvisi toimielinten kesken hyvksyttyyn yleiseen lhestymistapaan talousarviota koskevissa asioissa ja rahoitusasioissa , mutta parlamenttina haluaisimme komission tiedottavan meille huolellisesti neuvottelujen vaiheesta . haluaisimme mys kynnist vuoropuhelun neuvoston kanssa , jotta ptelmt voidaan tehd ennen vuoden loppua .
haluamme ensinnkin lis tietoja laajentumisen vuoksi mahdollisesti syntyvist uusista ulkopoliittisista velvoitteista .
olemme pyytneet komissiolta tt koskevaa kertomusta , jota odotamme edelleen .

toiseksi maatalousuudistus : palattuaan eurooppa-neuvoston kokouksesta pministeri blair sanoi alahuoneessa kannattavansa tysin sopimuksen ensimmist kohtaa , joka koskee menojen rajaamista edelleen , mutta siit maksettavaa hintaa hn ei kannattanut - ei ymp : n uudistusta .
huippukokouksessa tm torjuttiin .
haluan kysy komission puheenjohtajalta , onko uudistus viel meneilln , ja mit on tapahtunut vlivaiheen tarkastelulle .

tulevaisuuden osalta haluan ottaa esiin barn crespon esittmn nkkohdan .
tavallisesti me emme ole samaa mielt , mutta vuoden 1999 rahoitusnkymi min vastustin juuri hnen mainitsemastaan syyst - kuinka tulevaisuutta voidaan suunnitella niin pitklle ?
lisksi euroopan parlamentin on ainakin vuoteen 2013 osallistuttava rahoitusnkymi koskeviin neuvotteluihin , kun sellaiset kynnistyvt .

kyproksen osalta haluan esitt selken toteamuksen , ett komissio ja neuvosto eivt aio vahvistaa neuvottelujen aloituspivnmr .
kpenhaminan kriteerej on noudatettava tysin ja tasapuolisesti niin poliittisissa kuin taloudellisissa asioissa .
turkin kanssa aloitettavien neuvottelujen pivmrst pttminen on kenties ennen kaikkea jsenvaltioiden eik muiden valtioiden tehtv .

lopuksi toteaisin swobodankin ksittelemst aiheesta , ett on ratkaisevan trke , ett laadimme strategian uusien naapureiden aloitteille ja ett kpenhaminassa olisi lydettv mekanismi , jonka turvin voidaan todella pst neuvotteluyhteyteen niiden valtioiden kanssa , jotka ovat nyt mahdollisia tulevia jsenvaltioita .
tarvitsemme strategian , jonka mukaan tulevina kuukausina ja vuosina esitettyj pyyntj ksitelln .
me emme voi vain sanoa kaikkien olevan tervetulleita , sill uskon , ett eu : n laajentumisella on rajansa ja ett tt olisi pohdittava nyt .

arvoisa neuvoston puheenjohtaja , arvoisa puheenjohtaja prodi , arvoisa komission puheenjohtaja , kolmentoista vuoden kuluttua berliinin muurin sortumisesta haluan nyt sanoa , ett on toimittu hienosti otettaessa toiseksi viimeist askelta , joka yhdist euroopan historiallisesti ja maantieteellisesti .
tm viimeinen askel otettiin poikkeuksellisessa tilanteessa , jonka ansiosta voimme mys vakuuttaa kansalaiset , kiitos suojalausekkeen .
minusta tm on hyv merkki .
nin poistettiin mys rahoituskysymysten aiheuttama kiista .
tm on hienoa !
me otamme huomioon kaiken , mit on jo saavutettu .

haluamme kuitenkin ilmaista huolemme sopimuksen vaikutuksista erittin tarpeelliseen yhteisen maatalouspolitiikan uudistukseen .
uudistus ei voi odottaa vuoteen 2007 , sill nin vain listtisiin epoikeudenmukaisuutta ja kannustettaisiin uusia jsenvaltioita enimmistmn maataloustuotantonsa .
tm uudistus tarpeen etenkin , koska vuodesta 2007 alkaen maatalousbudjetti pienenee .

tmn vuoksi kannatamme edelleen komission jsenen fischlerin ehdotuksia ja vlivaiheen arviointia , sill vain sen avulla voimme mritell uudelleen kaikkien maanviljelijiden emmek pelkstn joidenkin suurien viljantuottajien tulevaisuudennkymi .
tm on ainoa tapa uudistaa markkinoita , jotka tarvitsevat uudistuksia vlittmsti sek maito- , sokeri- ett oliiviljyaloilla .
tm on ainoa tapa tukea erittin tarpeellista maatalouspilarin kehittmist muokkaamalla sit pakkokeinoin .
tm on ainoa tapa saada yhteinen maatalouspolitiikkamme vastaamaan kunnianhimoisia tavoitteitamme kehitysavun alalla .

haluan viel esitt kolme huomautusta .
kaliningradin osalta liettuan suvereniteettia kunnioitettiin hienosti , mutta tll ei ole mitn merkityst , jos unioni ei onnistu kyttmn kaikkia sen kytettviss olevia voimavaroja saattaakseen ptkseen kaliningradin laittoman tilanteen , joka on seurausta taloudellisen tilanteen heikkenemisest .

romanian ja bulgarian osalta aikataulutavoitteiden asettaminen on hieno asia , mutta ei pid antaa valppauden herpaantua niden maiden liittymist edeltvss tukemisessa , sill maat tarvitsevat sit kovasti .

lopuksi haluaisin kehottaa johdonmukaisuuteen : haluamme maallisiin periaatteisiin , kuten demokratiaan ja suvaitsevaisuuteen , perustuvan unionin .
olkaamme siis valppaina turkin suhteen .
vaatikaamme kpenhaminan kaikkien kriteerien tyttymist , sek poliittisten ett taloudellisten kriteerien , mutta vlttkmme tekemst uskonnosta syyt kielt turkin liittyminen unioniin , koska kyseess on muslimienemmistinen maa .
unionin on oltava avoin ja suvaitsevainen .

arvoisa puhemies , minkin haluan onnitella tanskalaisia kollegoja hienosta tavasta , jolla he ovat ksitelleet laajentumista .
ilmeisesti min olen ymmrtnyt tysin vrin sen seikan , ett yhteist maatalouspolitiikkaa koskeva asia olisi ratkaistu yhtkki .
komission puheenjohtaja sanoi , ett yhteinen maatalouspolitiikka on ratkaistu .
katson , ett todellisuudessa presidentti chiracin ja liittokansleri schrderin vlinen sopimus jossain mrin vaarantaa komission jsenen fischlerin ehdottaman maatalousuudistuksen .
muutama piv sitten hnen puhuessaan maatalousvaliokunnassa sain ksityksen , jonka mukaan hn johtaisi vlivaiheen tarkistusta vahvasti ha veisi uudistukset lpi .

huomasin mys , ett yhden ehdotuksen mukaan maatalousvaliokuntaa uudistetaan ja siirrytn yhteisptsmenettelyyn .
toivon neuvoston ja komission kannattavan tt , sill tst on apua yhteisen maatalouspolitiikan uudistuksessa .
maatalouspolitiikka olisi aivan toisenlaista , jos maatalousvaliokunnassa sovellettaisiin yhteisptsmenettely .

olemme mys kuulleet useita epmrisi ajatuksia siit , kuinka uudistus toteutetaan , ja esitn teille pari ajatusta , joita pidn trkein .
kysyn komission jsenelt , kuinka muokkaaminen tapahtuu ?
kuinka me prjmme , jos emme todella uudista yhteist maatalouspolitiikkaa komission jsenen fischlerin mukaan , kun tulee wto : n neuvottelujen aika ?
on puhuttu yhteisen maatalouspolitiikan varojen jdyttmisest , mutta siit , kuinka ensimmiseen pilariin varattua rahoitusta kytetn toisen pilarin rahoittamiseen , ei ole sanottu mitn .
kuinka toisen pilarin uudet ehdotukset on tarkoitus rahoittaa ?

lopuksi haluan puhua erityisesti itenglantilaisten nestjieni nimiss , sill useat heist eivt ole hytyneet yhteisest maatalouspolitiikasta , koska he kasvattavat sellaisia viljalajeja , joiden kasvattamista unionissa ei ole koskaan tuettu .
he joutuvat epedulliseen asemaan , koska uusien ehdotusten mukaan maksut suoritetaan aiemmin esitettyjen tukipyyntjen perusteella .
kehotan komissiota harkitsemaan asiaa uudelleen ja tarkastelemaan vanhoja yhdennetyn jrjestelmn lomakkeita .
mitat teill on tiedossanne , tarkistakaa ne ennen lopullisen ptksen tekemist .
varmistakaamme , ett maatalouspolitiikkamme tukee maanviljelijitmme , talousarviota ja uusia demokratioita .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , haluan palata neuvoston puheenjohtajan ilmoitukseen , jonka mukaan voimme odottaa kpenhaminan huippukokouksessa annettavan uusia turkkia koskevia ptslauselmia .
haluan esitt tmn osalta nelj huomautusta , jotka toivon teidn , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , painavan mieleenne .

ensinnkin viimeisimmss kertomuksessaan komissio vaikenee paljon puhuvasti neuvottelujen mahdollista aloittamista koskevasta mrajasta - minun on sanottava se nin suoraan .
thn on epilemtt syyns .
selvemmin sanottuna komissio ja uskoakseni ylivoimainen enemmist mys parlamentista eivt usko , ett tll hetkell olisi edistytty niin pitklle , ett turkin kanssa olisi mahdollista pst lopulliseen sopimukseen neuvottelujen aloittamisesta .

toiseksi olemme jo kokeneet tilanteen , jossa useat parlamentin jsenet , jotka edelleen ovat joukossamme , totesivat parlamentissa , ett turkin sulkeminen tulliliiton ulkopuolelle veisi turkin vistmtt islamilaisten fundamentalistien ksiin !
tuolloin maan hallitusta johti tansu iller , joka mahtaili juuri tll perustelulla maassaan ja vaati eurooppa-mynteist nkemyst pelten , ett muussa tapauksessa islamistit voittavat vaalit .
kuuden kuukauden kuluttua samainen rouva ryhtyi hallitusyhteistyhn necmettin erbakanin kanssa .
onpa uskottavaa politiikkaa !

kolmanneksi koko tm poliitikkojen joukko - mesut yilmaz , kunnioitettu kollegani ismail cem ja erityisesti ciller - on dramaattisesti syrjytetty turkissa , ja sen tilalle on tullut poliittinen suuntaus , joka on thn menness edustanut aivan erilaista lhestymistapaa .
olemme yhtkki tilanteessa , jossa ihmiset sanovat : kyll , eurooppa-mieliset , ne jotka suhtautuivat mynteisesti eurooppaan , on syrjytetty ja heidn vastustajansa ovat nyt hallituksessa , mutta heille annetaan heti se , mik muilta kiellettiin vuosien ajan !
eihn tm voi olla totta !

neljnneksi pyydn teit pohtimaan seuraavaa .
yksikn puolue ei ole saanut itselleen aikaan suurempia ongelmia torjuessaan uudistustoimia kuin nykyinen akp .
vaalikampanjassa se jopa hylksi nimenomaisesti suuren mrn uudistustoimia , joita olimme pyytneet .
olemme kaikkia poliitikkoja , ja jos meit kaikkia tarkasteltaisiin pivittin sen suhteen , mit olemme vaalikampanjassamme sanoneet , olisimme kaikki huonossa tilanteessa !
kyll min sen tiedn .

kyll , varsinkin te !
jokaisella hallitusta on voitava arvioida sen tekojen , ei sanojen perusteella .
kpenhaminan huippukokouksen aikaan turkin nykyinen hallitus on ollut vallassa vain kuusi viikkoa .
annetaan sille hieman aikaa , jotta sit voidaan arvioida tekojensa perusteella .

( suosionosoituksia )

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , arvoisa komission puheenjohtaja , hyvt kollegat , pyytisin kollega schultzin juuri pitmn puheen toimittamista jo tnn saksan liittokanslerille ja hnen puolueensa puheenjohtajalle !

( naurua , keskeytyksi )

uskon tmn olevan oikea tapa sen varmistamiseksi , ett ihmiset eivt sano jotain parlamentissa ja sitten yhtkki syyst tai toisesta ota toista kantaa ministerineuvostossa , sill yhden asian on oltava selv : nyt ei pid pyrki korjaamaan sit saksan ulkopolitiikan vaalikampanjalle aiheuttamaa vahinkoa , joka johtuu sen kannasta yhdysvaltojen toimiin irakin suhteen , sill viel enemmn vahinkoa aiheuttaa vrin ajoitettu ilmoitus turkin kanssa kytvien neuvottelujen aloitusajankohdasta .
katson , ett tss asiassa meidn on oltava tysin tietoisia siit , ett koko liittymisprosessin uskottavuus perustuu siihen , ett kriteerej sovelletaan tsmlleen samoin kaikkiin valtioihin ja ett liittymisaikataulua noudatetaan .

arvoisa neuvoston puheenjohtaja , haluan onnitella teit lmpimsti teidn ja hallituksenne thnastisesta tyst ja euroopan unionin laajentumisen valmisteluista .
teidn on yhdess komission puheenjohtajan kanssa selvittv maanantain huippukokouksesta venjn kanssa . kokouksessa ksitelln muun muassa kaliningradin kysymyst .
katson , ett kahta asiaa on ksiteltv yhdess .
toisaalta euroopan unionin ja naton laajentuminen merkitsee sit , ett on rakennettava siltoja venjlle , joka on merkittv valtio , mutta euroopan historia edellytt , ett euroopan unionin on mys esiinnyttv pienten valtioiden suojelijana ja ett kaliningradin kysymyksess sovittavissa jrjestelyiss on otettava huomioon pienten valtioiden asema ja suvereniteetti , jos toivomme unionille uskottavuutta .
toivotan neuvoston ja komission puheenjohtajille menestyst tss valtavan vaikeassa tehtvss .

( suosionosoituksia )

arvoisa puhemies , huippukokous oli merkittv ja sen tulokset olivat merkittvi , sill kymmenen komission nimem ehdokasvaltiota on pssyt vaiheeseen , jossa neuvottelut voidaan nyt saattaa ptkseen , ja voimme pysy aikataulussa vuoden 2004 osalta .
olen mys tyytyvinen siihen , ett alankomaiden hallitus ei pilannut tt tyt .
tst on kiittminen pasiassa alankomaiden hallituksen oppositiota , joka tiedosti valtavan vastuunsa .
sen lisksi , mit oostlander sanoi , toivon salaa , ettei alankomaat en aseta tarpeettomia esteit laajentumisprosessin loppuun saattamiselle .

slovakia , jota koskevista asioista itse vastaan , on suhtautunut suuren helpotuksen tuntein muutamien viime viikkojen tapahtumiin , kuten tietysti irlannin kansannestykseen .
sekasortoisen alun jlkeen 1990-luvulla slovakia on onnistunut saavuttamaan neuvotteluprosessissa pisimmll olevat maat ja ansaitsee tst suuret onnittelut .
kuten muissakin ehdokasvaltioissa , nyt on kuitenkin liian varhaista jd lepilemn laakereilla .
tit on tehtv paljon ennen vuotta 2004 .
mielestni hallitusten pmiehet tekivt oikein hyvksyessn komission suositukset takeiden antamisesta eu : n sntjen noudattamisen osalta , suojalausekkeiden soveltamisajan lyhentminen mukaan luettuna .

haluamme mys kiinnitt huomionne erityisesti korruption torjuntaan , sill korruptio on edelleen liian yleist monissa ehdokasvaltioissa .
laajentumisen ansiosta saamme uusia naapureita , valtioita , jotka mys koputtelevat eu : n ovia .
emme voi nyt ksitell niiden tilannetta , sill meidn on keskityttv tulevaan laajentumiseen .
odotamme komission ja neuvoston kuitenkin esittvn neuvottelujen ptytty ja kpenhaminan huippukokouksen jlkeen erityisi ehdotuksia suhteiden lujittamiseksi kyseisiin valtioihin .
tss yhteydess meidn on mys ksiteltv sit , mit tulevaisuudennkymi voimme tarjota ukrainan kaltaisille valtioille .
kuten puheenjohtaja prodi jokin aika sitten perustellusti totesi , laajentuminen ei saa johtaa poissulkemiseen .

arvoisa puhemies , puheenjohtajavaltio tanskaa on todella syyt onnitella taidokkaasta neuvottelujen johtamisesta , jonka ansiosta brysselin kaksipivinen huippukokous onnistui hyvin .
laajentumisen rahoitusta koskeva sopu on poistanut viimeiset esteet kymmenen valtion kanssa kytvien liittymisneuvottelujen loppuun saattamiselta kpenhaminassa joulukuussa pidettvss neuvoston kokouksessa .

olen tyytyvinen siihen , ett eu : n johtajat sopivat yhteisen maatalouspolitiikan tulevaa rahoitusta koskevan vaikean ongelman siten , ett suorat maksut maanviljelijille eu : n nykyisiss jsenvaltioissa pysyvt ennallaan vuoteen 2006 asti .
tm takaa eu : n nykyisten maanviljelijiden mynteisen suhtautumisen laajentumiseen .
jos tmn toivotaan jatkuvan , on trke , ettei vuoden 2006 jlkeen aloiteta maksujen vhentmist .

toinen thn liittyv seikka on , ett on trke huomata esitetty huoli , jonka mukaan ehdokasvaltiot voivat vied sellaisia elintarvikkeita , jotka eivt tyt eu : n nykyisi elintarviketurvallisuuden vaatimuksia .
haluan list , ettei tmn huolen taustalla vlttmtt ollut laajentumisen vastustus .
pikemminkin kyse oli siit , ett bse : n sek suu- ja sorkkataudin uusi esiintyminen haluttiin est .

tmn vuoksi olen iloinen siit , ett yhdess huippukokouksen merkittvss lausunnossa vahvistettiin se , ett kuhunkin liittymissopimukseen sisllytetn elintarviketurvallisuutta koskeva suojalauseke .
lausekkeen mukaan ehdokasvaltio , jonka tuottamat elintarvikkeet eivt tyt eu : n turvallisuusvaatimuksia , ei voi myyd niit sismarkkinoilla .
tm rauhoittaa kuluttajia ja vie lisksi yhden perustelun mahdollisimman nopeata laajentumista vastustavilta .

lopuksi haluan sek onnitella puheenjohtajavaltio tanskaa viel kerran ja ilmaista tyytyvisyyteni siihen , ett sen luottamus osoittautui oikeaksi , mutta mys toivottaa sille yht suurta menestyst kpenhaminan huippukokoukseen .

arvoisa puhemies , euroopan unionin lukumrinen laajentuminen on nyt tosiasia .
mys se on totta , ett maantieteellisesti - joitakin erillisi alueita lukuun ottamatta - euroopasta on tulossa valtava kokonaisuus , jolla on suurta taloudellista ja poliittista vaikutusvaltaa ja jonka tulevaisuus alkaa nytt hyvin mielenkiintoiselta .

yhtenisvaluutta , laajentuminen , pyrkimys luoda yhteist puolustus- ja turvallisuuspolitiikkaa sek valmistelukunnan ty osoittavat selvsti , ett eurooppa edistyy hyvinkin dynaamisesti .
laajentuminen on epilemtt mynteist kehityst kohti euroopan yhdentymist .
ongelmia on kuitenkin viel ratkaistavana , ja kysymykset odottavat vastausta .
esimerkiksi maatalousalalla on selvitettvi asioita .
juuri maatalousala , yhteinen maatalouspolitiikka on tll alalla saadun valtavan kokemuksen ja saavutetun yhtenisyyden ansiosta ollut eu : n synnyst alkaen se tekij , joka on selvimmin erottanut jsenvaltioiden politiikan yhteisn politiikasta .
laajentumisen on tuettava tmn yhteisen politiikan vahvistamista eik se saa vaarantaa unionin 15 tai 25 jsenvaltion vlill saavutettua tasapainoista kompromissia .
lukuisat ehdokasvaltiot ovat taloudellisesti viel jljess , eik niill ole hallinnollisia mahdollisuuksia soveltaa yhteisn snnst tehokkaasti , ja mys nit ongelmia meidn on tarkasteltava .

heikentvtk nm tai jotkin muut ongelmat laajentumisen valtavia mynteisi vaikutuksia euroopan tulevaisuuteen ?
sit ne eivt tee .
laajentumisella on mit mynteisin vaikutus euroopan tulevaisuuteen , ja sen merkitys tulee piv pivlt yh selvemmksi .

minun on korostettava , kuinka trke on , ett kypros on uusien jsenvaltioiden joukossa .
liittmll kypros euroopan unioniin katetaan euroopan etisin krki ja vahvistetaan vlimerellist ulottuvuutta .
olen varma siit , ett tietyss vaiheessa - joko ennen tai jlkeen yhdentymisen - tm kehitys auttaa mys ratkaisemaan kyprosta jo vuosia vaivanneen poliittisen ongelman .

arvoisa puhemies , eurooppa-neuvosto on tehnyt historiallisen ja kaivatun ptksen euroopan unionin laajentumisesta , mutta on sli , ettei se tarttunut mahdollisuuteen tehd toista historiallista ptst uudistaa yhteist maatalouspolitiikkaa perinpohjaisesti .
euroopan unionin yhteiseen maatalouspolitiikkaan vuosittain osoittama 40 miljardia euroa on kallis tapa vrist maatalouttamme .
yhdistyneen kuningaskunnan kansalaiset , jotka jo rahoittavat suhteettoman paljon eu : n talousarviota , maksavat kaksinkertaisesti yhteisest maatalouspolitiikasta : kerran veroina ja toisen kerran kaupassa .
varhaisen uudistuksen mahdollisuus on nyt menetetty .

eurooppa-neuvosto ksitteli mys euroopan puolustuspolitiikkaa .
yhdistyneell kuningaskunnalla on tll alalla erityisi intressej ja tehtvi .
loppujen lopuksi juuri yhdistyneen kuningaskunnan pministeri nytti vihre valoa tlle vristyneelle politiikalle vuonna 1998 , ja nyt hn on luvannut merkittvn osan maansa valmiiksi ylivenytetyist asevoimista tyttmn mahdolliset puutteet taisteluvalmiudessa , koska useimmilla muilla jsenvaltioilla ei ole mitn halua nostaa puolustusvalmiuttaan .

hetkell , jolloin meidn olisi keskityttv terrorismin uhkaan ja mahdolliseen konfliktiin irakin kanssa , puolustusta koskevat puheenjohtajavaltion ptelmien liitteet ovat uskomattomia monimutkaisuudessaan ja asiankuulumattomuudessaan .
listkseen sekaannusta ja tuhlausta eurooppalaiset liittolaiset leikkivt nostamalla puolustusvalmiuttaan kahdella erillisell tavalla : naton joukoilla ja euroopan unionin omilla joukoilla .
resurssit ovat vhisi , emmek todellakaan tarvitse kahta erilaista puolustusvalmiutta .

jo yli vuoden ajan diplomaattikunnan ja puolustusvoimien energiaa on kulutettu turhaan neuvoteltaessa siit , voiko eu kytt naton resursseja .
ongelma on tysin itse aiheutettu ja lisksi se aiheuttaa turhia vaikeuksia turkin kaltaisten merkittvien liittolaisten kanssa .

nyt mys valmistelukunta on alkanut vaarallisella tavalla puuttua puolustusasioihin .
yksi sen tyryhm tarkastelee tapoja , joilla jopa yhteinen puolustus , naton keskeinen tehtv , siirrettisiin euroopan unionin vastuulle .
mink viestin me nin lhetmme yhdysvaltalaisille liittolaisillemme ?
ja mik ehk vielkin trkemp , mink viestin me nin lhetmme mahdollisille vihollisille ?

on sli , ett neuvosto ja komissio eivt keskit voimiaan pannakseen euroopan unionin asiat kuntoon ennen laajentumista , vaan sen sijaan keskittyvt nihin suurisuuntaisiin poliittisiin hankkeisiin .

kiitos , arvoisa puhemies .
haluan esitt kiitokseni hyvst keskustelusta .
odotan kovasti voivani jatkaa keskustelua suuressa laajentumista koskevassa istunnossa tll parlamentissa 19. marraskuuta .

laajentumisen osalta haluan kiitt teit monista mynteisist huomautuksista , jotka koskevat puheenjohtajavaltion thnastista tyt ja brysselin kokouksen tuloksia .
puheenjohtajavaltio tekee kaikkensa ollakseen sille tnn osoitetun luottamuksen arvoinen .
haluan korostaa , ett tulevina viikkoina on tehtv paljon tit .
kuten komission jsen verheugen totesi , paljon asioita on viel ratkaistava .
tarvitaan paljon poliittista tahtoa , mutta haluan sanoa , ett eurooppa-neuvosto on vakuuttanut minulle poliittista tahtoa lytyvn ja tnn tll parlamentissa kymmme keskustelu on korostanut samaa asiaa - euroopan unionissa on vahva poliittinen tahto tehd tst laajentumisesta menestys .

tll on ksitelty hyvin monia asioita , enk voi mitenkn vastata kaikkiin .
keskityn tmn vuoksi vastauksessani useiden parlamentin jsenten esittmiin paiheisiin .

ensinnkin turkin asia .
poettering , malmstrm ja schulz ksittelivt kaikkia turkkia ja turkin osalta kpenhaminan huippukokouksessa mahdollisesti tehtv ptst .
haluan ennen kaikkea todeta , ett hyvin trke pts , jonka mukaan turkki nyt on ehdokasvaltio , tehtiin jo helsingin huippukokouksessa vuonna 1999 .

turkki on ehdokasvaltio .
kuten sanoin , euroopan unioni ptti tst jo vuonna 1999 , ja olen selkesti sit mielt , ett ehdokasvaltiona turkkia on kohdeltava kuten muitakin ehdokasvaltioita .
toisin sanoen pivmr liittymisneuvottelujen aloittamiselle turkin kanssa voidaan vahvistaa , jos ja kun turkki tytt poliittiset kriteerit .
toisaalta on trke korostaa sit , ett kaikkien poliittisten kriteerien on tytyttv , jotta tllainen pivmr voidaan vahvistaa .
turkkia ei pid arvioida eri perustein kuin muita ehdokasvaltioita .
turkkia on kohdeltava aivan kuin muitakin ehdokasvaltioita .

brysseliss pidetyss eurooppa-neuvoston kokouksessa osoitimme tunnustusta toteutuneelle edistymiselle .
komissio teki selvksi edistymist koskevassa kertomuksessaan , ett turkki ei tyt viel poliittisia kriteerej .
meidn on luonnollisesti seurattava tiiviisti poliittista kehityst turkissa juuri pidettyjen vaalien jlkeen , ja meidn on lydettv kpenhaminan huippukokouksessa tasapainoinen ratkaisu .
mielestni viel on liian varhaista antaa lopullista vastausta siit , minklainen pts kpenhaminan huippukokouksessa tehdn , mutta korostan viel , ett pivmrn vahvistaminen edellytt , ett turkki tytt edellytykset aivan kuin muutkin ehdokasvaltiot .

toinen asia , jota monet parlamentin jsenet ksittelivt , on maatalous ja talousarvio .
poettering kysyi aluksi , miksi ollenkaan keskustelemme huippukokouksessa ptetyist pitkn aikavlin rahoitusnkymist tll brysseliss .
vastaus on hyvin yksinkertainen : se oli ennakkoedellytys sille , ett puheenjohtajavaltio ja komissio saivat saattaa ptkseen neuvottelut ehdokasvaltioiden kanssa , sill tietyt valtiot vaativat ptksen tekemist pitkn aikavlin rahoitusnkymist .
minun mielipiteeni on koko ajan ollut se , ettei meidn pid asettaa ennakkoedellytyksi eu : n laajentumista koskevalle ptkselle , mutta pdyimme tllaiseen kompromissiin , jota pidn kohtuullisena .
barn crespo ja malmstrm kysyivt sitten , tarkoittaako brysselin kokouksessa tehty eu : n pts sit , ett voimme edelleen keskustella uudistuksista ja maatalouspolitiikasta .
tmn osalta haluan tehd selvksi , ett eu : n brysselin kokouksessa ei selvstikn otettu kantaa maatalouspolitiikan tuleviin uudistuksiin ; johtopts on , ett komission vlivaiheen tarkastelua ksitelln edelleen .
neuvosto jatkaa keskustelua komission esittmst maatalouspolitiikan vlivaiheen tarkastelusta .
tiedn lisksi , ett jo tn iltapivn kydn keskustelu , johon tanskan elintarvikeministeri osallistuu neuvoston puheenjohtajana , ja tm korostaa sit , ett vlivaiheen tarkastelua ksitelln edelleen .
tmn osalta haluan viitata tiettyihin virkkeisiin brysselin kokouksen ptelmiss , erityisesti niiden kohtaan 12 , jossa todetaan , ett suorat tuet otetaan kyttn rajoittamatta tulevia ptksi ymp : st ja euroopan unionin rahoituksesta vuoden 2006 jlkeen tai berliinin eurooppa-neuvoston ptelmien 22 kohdan tytntnpanon tuloksia sek niit kansainvlisi sitoumuksia , joita unioni on tehnyt muun muassa dohan kehityskierroksen kynnistymisen yhteydess .
tm on hyvin trke virke , sill se tarkoittaa , ett euroopan unioni voi luonnollisesti jatkaa kansainvlisten sitoumustensa noudattamista dohan neuvottelujen osalta ja ett vlivaiheen tarkastelua ksitelln edelleen , siit neuvotellaan edelleen ja siit ptetn asiaan sovellettavien menettelyjen mukaisesti neuvostossa .

mys suojalausekkeita ksiteltiin tll tnn .
muiden muassa malmstrm puhui suojalausekkeista .
haluan korostaa , ett suojalausekkeita on kahdenlaisia : ensinnkin yleinen suojalauseke ja toiseksi kaksi erityist suojalauseketta .
kaksi erityist suojalauseketta koskevat yhteismarkkinoita sek oikeus- ja sisasioita .
yleinen suojalauseke on sill tavalla molemminpuolinen , ett siihen voivat vedota uudet ja vanhat jsenvaltiot .
erityisiin suojalausekkeisiin voidaan vedota vain uusien jsenvaltioiden osalta , mutta merkittv suojalausekkeisiin liittyv nkkohta on se , ett niiden tarkoituksena on , ettei niihin tarvitsisi vedota ; niihin vedotaan vain jos uudet jsenvaltiot eivt noudata snnst , jonka noudattamiseen ne ovat sitoutuneet , ja koska oletamme niiden noudattavan snnst , toivon , ettei tm kysymys tule ajankohtaiseksi .

yleisen suojalausekkeen osalta haluan korostaa , ett tllaiset ovat meille jo tuttuja aiemmista eu : n laajentumisista .
itse asiassa suojalausekkeita on aina ollut kytss .
oman maani tanskan liittyess silloiseen euroopan yhteisn suojalausekkeen kesto oli viisi vuotta .
luottamus tanskaan ei siis riittnyt siihen , ett voimassaoloaikaa olisi lyhennetty alle viiden vuoden .
espanjan ja portugalin liittyess eu : hun suojalausekkeen voimassaoloaika oli seitsemn vuotta .
ruotsin , suomen ja itvallan tullessa jseniksi suojalausekkeen kesto oli vuoden .
suojalausekkeet ovat siis meille jo tuttuja , eik ole kyse uusien jsenvaltioiden syrjimisest .

poettering , titley ja brock mainitsivat viel kaliningradin .
poetteringille haluan sanoa , ettei eu : n ja venjn vlist huippukokousta siirretty brysseliin venjn pyynnst - kyseess oli tanskan hallituksen pts , eik kukaan ollut meilt sit pyytnyt .
emme anna kenenkn painostaa meit , mutta en myskn halua kuluttaa aikaa keskustelemalla kenenkn kanssa siit , miss huippukokous olisi pidettv .
jos putin ei tahdo tulla kpenhaminaan , voimme tavata jossakin muualla .
en halua kytt aikaa thn .
katsomme eu : n laajentumisen ensisijaiseksi tavoitteeksi .
tmn vuoksi en sekaannu diplomaattisiin asioihin ja protokollaan siit , miss kokoukset olisi jrjestettv .
trkeint on , ett kokoukset saadaan pidetty , ett keskustellaan asioista , joista on keskusteltava , ja ett tarvittavat ptkset tehdn .

nin toivon meidn voivan tehd eu : n ja venjn vlisess huippukokouksessa , toisin sanoen toivon , ett voimme ptt mys kaliningradista . kyseess on pts , joka liittyy useiden euroopan parlamentin jsenten korostamiin periaatteisiin ; erityisesti siihen , ett olipa ratkaisu mik tahansa , sen on perustuttava liettuan suvereniteetin tysimriseen kunnioittamiseen .
tmn osalta haluan korostaa , ett puhtaasti periaatteelliselta kannalta euroopan unionin laajentuminen voidaan helposti toteuttaa mys ilman , ett kaliningradin asiaa ratkaistaan .
jos ratkaisua ei lydy , otetaan yksinkertaisesti kyttn viisumi .
asia on nin yksinkertainen .
meidn kaikkien etu on luonnollisesti lyt ratkaisu yhdess venjn kanssa , sill pyrimme voimakkaasti kehittmn eu : n ja venjn vlist vahvaa strategista kumppanuutta .
venjll ei tietenkn ole veto-oikeutta eu : n laajentumisasioissa .
meidn on pyrittv lytmn jrkev ratkaisu kauttakulkuliikenteelle venjlt kaliningradiin , mutta se on toteutettava liettuan suvereniteettia kunnioittaen .
puheenjohtajavaltio tanska seuraa tilannetta .

sallikaa minun viel kerran kiitt hyvin antoisasta keskustelusta .
euroopan tulevaisuutta koskevan keskustelun ja uuden perustuslaillisen perussopimuksen rakennetta koskevien ehdotusten ansiosta ja kun liittymisneuvottelut on mahdollista saattaa ptkseen kymmenen uuden jsenvaltion kanssa jo hieman yli kuukauden kuluttua , olemme parhaillaan tekemss ratkaisevia ptksi - seisomme euroopan historian uuden aikakauden kynnyksell .
eu : n laajentuminen on kantava voima tmn takana , se on avain euroopan tulevaisuuteen .

euroopan parlamentti , komissio ja neuvoston puheenjohtajavaltio ovat yhdess ajaneet laajentumista eteenpin .
pmr hmtt jo , ja tnn olemme vahvistaneet yhteisen tahtomme saavuttaa se ja saattaa ptkseen neuvottelujen ensimminen kierros joulukuussa kpenhaminassa .

arvoisa puhemies , puhun hyvin lyhyesti , sill tanskan pministeri esitti juuri tyhjentvn kuvauksen tmn pivn keskustelun pkohdista , ja olen tysin samaa mielt hnen kanssaan .

haluan vain esitt yleisen huomautuksen erist esitetyist seikoista .
on mielenkiintoista huomata , ett koko parlamentti - kuten neuvostokin - on samaa mielt laajentumisesta .
keskustelut ja kysymykset ovat koskeneet merkitykseltn vhisi seikkoja ja sit , kuinka meidn on edistyttv niss asioissa tulevaisuudessa .
tllainen yksimielisyys on todella harvinaista .

haluan mainita joitakin kohtia , joita ei ole ksitelty muissa vastauksissa .
ensimminen on swobodan esittm balkania koskeva seikka .
olen tysin samaa mielt : emme kyttneet juurikaan aikaa balkania koskevaan keskusteluun , mutta assosiaatio- ja vakauttamisprosessiin liittyvt toimemme sek jatkuvat suhteet ja tuki ovat osa strategiaa , jossa pitkn aikavlin tavoite on juuri balkaninkin saattaminen osaksi euroopan unionia .
siihen menee aikaa , ja ennen kaikkea prosessi vaihtelee eri valtioiden vlill - niden maiden tiivis seuranta on osoittanut , ett toiset niist edistyvt muita nopeammin - mutta kannamme yh enemmn vastuuta balkanista , olemme siit tietoisia ja toteutamme tarvittavia toimia .

turkin osalta minulla ei ole mitn listtv , lukuun ottamatta huomautusta , jonka katson aiheelliseksi esitt parlamentille .
kertomuksemme perustui kytnnn kriteereihin .
tmn osalta hallituksen vaihtuminen ei tuo mukaan mitn uusia tekijit , sill meidn on katsottava , mihin kytnnn toimiin uusi hallitus ryhtyy kpenhaminan kriteerien tyttmiseksi .
komission kertomus on hyvin yksityiskohtainen ja selke tmn osalta , ja kantamme on oltava sen mukainen .

minulla ei ole huomautettavaa kaliningradin aiheesta , totean vain , ett kunnioitamme liettuan kantaa ja sen oikeuksia unionin uutena jsenvaltiona .
tymme ja varsinkin vaikeat neuvottelut ovat vieneet paljon aikaa juuri sen vuoksi , ett nit periaatteita on kunnioitettava .

monet puhujat ovat tnn maininneet t ? et ?
enian . vaikka keskustelu tnn ei koskekaan t ?
et ?
eniaa , katson asian liittyvn lheisesti aiheisiin , joita ksittelemme . komissio tuomitsee jyrksti ja yksiselitteisesti kaikki terroriteot alkaen jrkyttvst pankkivankidraamasta moskovalaisessa teatterissa .
se on yht jyrksti sit mielt , ettei terrorismin vastainen taistelu saa tapahtua ihmishenkien kustannuksella . tm koskee t ?
et ? eniaa , jossa paikan pll toimivat ihmisoikeustoimistot jatkuvasti raportoivat ihmisoikeusrikkomuksista , joihin niin venjn sotavoimat kuin t ?
et ?
eenikapinallisetkin syyllistyvt .
mielestni paras tapa ehkist tulevia ihmisoikeusrikkomuksia on jatkaa tutkimuksia , jota venjn armeijaa ja siviiliviranomaisia edustavat yleiset syyttjt parhaillaan toteuttavat . venjll on mys hanke ihmisoikeuksien parantamiseksi t ?
et ? eniassa , ja siihen sisltyy mys maassa olevien joukkojen vhentminen , niin kutsuttujen ratsioiden lakkauttaminen ja kuten jo aiemmin sanoin , sen salliminen , ett yleiset syyttjt tutkivat armeijan toimintaa .
tmn vuoksi on annettu lukemattomia lausuntoja , ja meidn on huolehdittava siit , ett edes tm hanke toteutuu .

lisksi on viel se seikka , joka koskee suoraan komissiota , ja se on humanitaarisen avun toimittaminen t ? et ?
enian kansalle , jonka on krsittv vaikeiden elinolojen aiheuttamasta hdst ja vaikeuksista . kahta muutama viikko sitten vangittua kansalaisjrjestn tyntekij , joista toinen on paikallinen ja toinen eurooppalainen , ei ole viel vapautettu .
vaadimme asian pikaista ratkaisemista .
meidn on mys jatkuvasti ja sinnikksti tehtv selvksi , ett ainoa tapa ratkaista t ? et ?
enian kysymys on poliittinen . tm on viestimme , se kanta , jonka omaksumme kahdenvlisess tapaamisessa venjn viranomaisten kanssa brysseliss .
kuten aiemmin sanoin , poliittinen vuoropuhelu on ainoa tie eteenpin .
muuten ei konfliktia saada loppumaan .

viimeinen huomioni koskee yhteist maatalouspolitiikkaa , joka on mainittu useasti . siihen on liitetty huomautuksia , jotka eivt ole sen mukaisia , mit brysseliss ptettiin .
ymp : n uudistusta ksitelln edelleen brysselin jlkeen .
lisksi komission jsen fischler osallistuu asiaa koskevaan keskusteluun tss samaisessa parlamentissa .
en mene yksityiskohtiin , mutta voin vakuuttaa teille , ett komissio tyskentelee pitkn ja hartaasti hiljattain antamiensa ehdotusten viemiseksi eteenpin .

arvoisa puheenjohtaja , esitin varsin yksityiskohtaisen kysymyksen kansannestyksest , joka edelleen varjostaa meit alankomaissa , ja sen mahdollisista vaikutuksista verrattuna ehdokasvaltioiden kansannestyksiin .

koska kaikkien jsenvaltioiden on ratifioitava perustamissopimus , kansannestys tarkoittaa , ettei alankomaat ratifioi sopimusta ja viivytt nin koko prosessia .
tm on selv .
tilanne on hyvin samankaltainen kuin irlannissa .
nykyisess menettelyss kaikkien jsenvaltioiden on allekirjoitettava sopimus .
tm ky ilmi tilanteen oikeudellisista arvioista .

olen vastaanottanut viisi tyjrjestyksen 37 artiklan 2 kohdan mukaisesti ksiteltvksi jtetty ptslauselmaesityst .

esityslistalla on seuraavana solanan julkilausuma lhi-idn ja irakin tilanteesta .

arvoisa puhemies , sanoitte avauspuheenvuorossanne , ett tss keskustelussa ksitelln lhi-it ja irakia .
minulla oli se ksitys , ett esityslistaan tehty muutos tarkoitti , ett tss esityslistakohdassa ksiteltisiin mys t ? et ?
eniaa . voitteko vahvistaa tmn ?

ymmrtkseni solana ksittelee avauspuheenvuorossaan mys t ? et ?
eniaa .

arvoisa puhemies , yritn puhua lyhyesti kahdesta parlamentin puhemiehistn minulle ehdottamasta aiheesta piten samalla mieless , ett teill on ollut juuri hyv keskustelu euroopan unionin laajentumisen kaltaisesta trkest aiheesta . laajentuminenhan on varmasti tll hetkell kaikkien esityslistojemme trkein kohta .

minulle on ehdotettu , ett puhuisin tnn kahdesta hyvin trkest kysymyksest , nimittin lhi-idn tilanteesta ja irakia koskevasta politiikasta .

arvoisa puhemies , olen saanut tehtvkseni puhua kahdesta kysymyksest , jotka tyttvt kaikkien tmnpivisten sanomalehtien etusivut , juuri sellaisena pivn , joka on hyvin erityislaatuinen niden kysymysten kannalta .
kuten arvoisat parlamentin jsenet tietvt , lhi-idss pministeri sharonin pikainen ja joillekin ehk odottamaton pts on johtanut tyvenpuolueen eroon hallituksesta ja ennenaikaisten vaalien jrjestmiseen israelissa tammikuun lopulla .

irakin tilanteen osalta yk : n turvallisuusneuvosto on parhaillaan aloittamassa new yorkissa keskustelua irakia koskevasta ptslauselmasta .

esitn siis nit kahta kysymyst koskevat ajatukseni piten samalla mieless rajoitukset , joita tmnhetkinen tilanne meille asettaa .

arvoisat parlamentin jsenet , lhi-idn osalta haluaisin todeta , ett siit lhtien , kun viimeksi keskustelimme tst kysymyksest parlamentissa , euroopan unioni on jatkanut tytn pasiassa niin sanotun kvartetin yhteydess , jonka muodostavat euroopan unionin lisksi yhdysvallat , venjn federaatio ja yhdistyneiden kansakuntien psihteeri .
kun kvartetti kokoontui edellisen kerran syyskuussa , pyrimme ottamaan kyttn kolmivaiheisen prosessin , jonka tarkoituksena on saavuttaa vuoden 2005 loppuun menness tavoite , josta niin monet meist samoin kuin israelilaisista ja palestiinalaisista haaveilevat . yhteisen haaveenamme on kaksi valtiota , jotka voisivat el yhdess rauhassa ja joilla voisi olla yhteinen sopusointuinen ja vakaa tulevaisuus .

kuten tiedtte ja kuten kvartetin syyskuisen kokouksen jlkeen on julkistettu , tmn prosessin on mr olla kolmivaiheinen . ensimmisen vaiheen , joka alkoi syyskuusta ja jatkuu ensi vuoden puolivliin saakka , muodostavat vaalien jrjestminen palestiinassa sek niiden sisisi uudistuksia ja humanitaarisia kysymyksi koskevien kysymysten ratkaiseminen , joita ei ole valitettavasti viel ksitelty .

niin sanotussa toisessa vaiheessa julistettaisiin itseninen palestiinan valtio , jonka rajat olisivat tosin vliaikaisia , ja kolmannessa vaiheessa keskusteltaisiin lopullisesti niist kaikkien tuntemista kysymyksist , joiden ratkaiseminen aiheuttaa edelleen eniten vaikeuksia lhi-idn ongelman yhteydess .

arvoisat parlamentin jsenet , toivokaamme , ettei ennenaikaisten vaalien jrjestminen hidasta tt prosessia .
me eurooppalaiset haluamme , ett tt prosessia jatketaan , ja haluamme osallistua vastaisuudessakin thn kvartetin new yorkissa pari kuukautta sitten kynnistmn prosessiin .

palestiinalaisten osalta on kuitenkin tapahtumassa kolme trke asiaa .
ensimminen niist on palestiinan sisll kytv keskustelu intifadan strategisesta merkityksest .
palestiinan politiikan kannalta on uskoakseni erittin trke , ett kansalaiset kyvt mynteist , rakentavaa ja perinpohjaista keskustelua intifadan strategisesta merkityksest .
ajatus siit , ett politiikan pit korvata vkivalta toiminnan painopisteen , on rimmisen trke .
tllainen ajattelutapa luo epilemtt enemmn turvallisuutta kuin kaikki politiikat ja turvallisuusrakenteet , joita voidaan toteuttaa kytnnss .
jos kansalaiset uskovat vkivallan kadonneen , tm ksitys on paljon arvokkaampi kuin kaikki turvallisuusrakenteet , joita voitaisiin toteuttaa kytnnss .
tuemme keskustelullamme tt kehityst ja toivomme , ett se tuottaa toivottuja tuloksia , mist on jo nhtviss viitteit .

toinen trke palestiinalaisia koskeva asia ovat presidentti arafatin palestiinalaishallinnon hallituksessa tekemt muutokset , joita palestiinan lakiastv neuvosto tukee .
kaksi trkeint asiaa , ja ne asiat , joita haluan korostaa eniten niden hallituksessa tehtyjen muutosten osalta , ovat seuraavat . ensinnkin ensimmisest hallitukseen tehdyst muutoksesta lhtien virassa olleen valtiovarainministerin rooli .
hnell on kansainvlisen yhteisn ja kansainvlisten rahoituslaitosten yksimielinen kannatus ja tuki .
hn tekee erinomaista tyt , jota toivomme hnen voivan mys jatkaa .
toinen trke asia on sisministerin , toisin sanoen turvallisuudesta vastaavan ministerin vaihtaminen .
tll henkilvaihdoksella on uskoakseni tulevaisuudessa mys erittin keskeinen asema turvallisuuskysymyksen nopean kehittymisen ja ratkaisemisen kannalta . turvallisuuskysymyshn on edelleen yksi lhi-idn ongelman keskeisist osatekijist .

kolmas asia , jota haluan korostaa , liittyy humanitaarisiin nkkohtiin .
on ehdottomasti aivan selv , ett palestiinan siviilivestn humanitaarinen tilanne on edelleen kauhistuttava .
olemme tehneet euroopan unionissa ja kvartetissa kaiken voitavamme , jotta palestiinalaishallinnolle kuuluvat varat , jotka ovat tll hetkell edelleen israelin hallituksen ksiss , palautetaan viipymtt palestiinalaisille . nm varat on palautettava kuukausittain , jotta palestiinalaishallinnon valtiovarainministeri pystyy laatimaan nimens arvoisen talousarvion ja on tietoinen jokaisen kuukauden alussa kytettviss olevista varoista .

viimeinen asia , jota haluan ksitell palestiinan osalta , ovat siirtokunnat .
hyvt parlamentin jsenet , tm on uskoakseni vakava ja trke asia . jos uusien siirtokuntien rakentamista koskevia hankkeita ei jdytet pikaisesti , kun tulee aika toteuttaa unelma kahdesta valtiosta , saatammekin huomata , ettei palestiinan valtion perustaminen ole realistinen vaihtoehto , koska mrllisesti edelleen kasvavat siirtokunnat ovat pienentneet niin merkittvsti palestiinan valtion aluetta .
arvoisat parlamentin jsenet , vetoan siksi jlleen kerran euroopan unionin puolesta israelin hallitukseen , ett se jdyttisi siirtokuntahankkeet mahdollisimman pian .

israelin tapahtumien osalta kerron teille , ett puhuin tnn iltapivll puhelimessa israelin uuden ulkoministerin netanjahun kanssa .
olemme yhteydess uudelleen mahdollisimman pian , jotta mitn sellaisia prosesseja , jotka voidaan pit kynniss , ei hidasteta myskn vaalikampanjan aikana , mik on trke rauhanprosessin kannalta .

kuten tiedtte , israelin kahdessa suurimmassa puolueessa eli likudissa ja tyvenpuolueessa on mr jrjest esivaalit tulevien viikkojen aikana .
nm esivaalit kydn likudissa netanjahun ja sharonin vlill . tyvenpuolueen marraskuun puolivliss jrjestettviss esivaaleissa on kolme ehdokasta , jotka ovat entinen puolustusministeri , haifan pormestari ja entinen ay-johtaja haim ramon , joka toimi ministerin rabinin hallituksessa .
joudumme odottamaan niden esivaalien tuloksia ennen kuin tiedmme , ketk ehdokkaat taistelevat 28. tammikuuta pidettvien vaalien voitosta .
korostan kuitenkin , ettei ennenaikaisten vaalien jrjestminen saa hidastaa tytmme , jonka tavoitteena on saavuttaa oikeudenmukainen rauha tll euroopan kansalaisille niin kallisarvoisella alueella .

haluaisin todeta , ett olemme siirtyneet tnn irakin osalta ratkaisevaan vaiheeseen .
yk : n turvallisuusneuvosto aloitti tunti sitten keskustelun irakia koskevasta ptslauselmastaan .
tanskan puheenjohtajakaudella jrjestetyst ulkoministerien ensimmisest epvirallisesta tapaamisesta lhtien euroopan unionilla on ollut selke kanta , joka koostuu kolmesta keskeisest osatekijst . nit ovat irakia koskevan toiminnan tavoite , toiminnan toteutustapa ja suuri huolemme tmn toiminnan seurauksista .
haluaisin esitt kolme huomiota nist kolmesta ajatuksesta .

kommentoin ensin toiminnan tavoitetta .
tavoitteenamme oli oltava ja on edelleen oltava irakin riisuminen joukkotuhoaseista .
hallinnon vaihdoksena tunnetuksi tullut ajatus ei ole ollut euroopan unionin tavoitteena , vaan sen tarkoituksena on saada irak noudattamaan yk : n turvallisuusneuvoston ptslauselmia .

toiseksi , mit kautta meidn pitisi pyrki thn tavoitteeseen ?
olemme aina sanoneet ja sanomme vastakin , ett tt keskustelua pitisi kyd yk : ssa , kuten on onneksi mys tapahtunut .
onneksi jopa yhdysvaltain presidentti hyvksyi 12. syyskuuta sen , ett tt rimmisen trke ongelmaa koskevaa keskustelua on kytv yk : ssa . voin ilmaista tyytyvisyytemme siihen , ett kaikkien turvallisuusneuvoston jsenmaiden vlill on kyty 12. syyskuuta lhtien erittin vakavia neuvotteluja ptslauselman aikaansaamiseksi .
toivomme , ett tm ptslauselma voidaan hyvksy yksimielisesti mahdollisimman pian . tm olisi erittin suuri voitto yk : n legitimiteetille ja samalla mys voitto niille , jotka uskovat monenvlisyyteen ja mys yk : n turvallisuusneuvoston trken asemaan .

kuten arvoisat jsenet tietvt , ptslauselma , jota koskeva keskustelu on parhaillaan alkamassa , on pitk , mutta se koostuu seuraavista keskeisist osatekijist .
ptslauselmassa tunnustetaan ensinnkin , ettei irak noudata tll hetkell turvallisuusneuvoston ptslauselmia .
toiseksi irakille pitisi antaa tilaisuus noudattaa kaikkia ptslauselmia .
kolmanneksi ptslauselmaan ei pitisi toistaiseksi sisllytt kohtaa , joka mahdollistaa automaattisen turvautumisen sotilaalliseen toimintaan . neljnneksi irakia pyydetn esittmn 30 pivn kuluessa selvitys hallussaan olevista joukkotuhoaseista sek sallimaan vlittmsti hans blixin johtamien asetarkastajien paikan pll tehtvt tarkastukset , jotta presidentti saddam husseinin vitteet voidaan tarkistaa .

uskon nin ollen , ett voimme olla euroopan unionin nkkulmasta tyytyvisi siihen , ett yk : n monenvlinen yhteys on toiminut tai toimii hyvin .
tmn me kaikki , niin euroopan unionin jsenvaltiot kuin sen kansalaisetkin , olemme halunneet nhd .

arvoisat parlamentin jsenet , en voi todeta juurikaan muuta tll hetkell , kun odotamme , mit irakin tilanteessa tapahtuu seuraavien tuntien aikana .
on mahdollista , ett ptslauselmaa koskeva keskustelu pttyy tnn ja ett nestys toimitetaan joko tnn tai huomenna .

lhi-idn osalta korostan edelleen , ett lhi-idn rauhanprosessi ja alueen ongelmat ovat meille eurooppalaisille tulevaisuudessakin ulko- ja turvallisuuspolitiikkamme painopisteit .

haluan todeta teille , ett voimme pit jossain mrin mynteisen sit , ett israel aikaistaa vaaleja ensi vuoden lokakuusta tammikuuhun . tm vaalien aikaistaminen antaa meille nimittin mahdollisuuden aloittaa varhaisessa vaiheessa koko prosessi , jonka on mr vied meidt viimeiseen vaiheeseen eli neuvotteluihin kahden erillisen valtion perustamisesta , mihin me kaikki pyrimme .

arvoisat parlamentin jsenet , minulla ei ole juurikaan muuta kerrottavaa teille tss vaiheessa .
jos puhemies sallii , haluaisin viel todeta , ett aiomme jatkaa vsymtt tyt niden kahden kiistatta erittin trken kysymyksen edistmiseksi .

haluan mys sanoa pari sanaa ajatuksesta , joka koskee hallinnon vaihdosta alueen maissa . arvoisat parlamentin jsenet , meidn kannaltamme on uskoakseni olennaista , ett sovellamme kytnnss lhi-it , islamilaisia maita ja arabimaita koskevaa raporttia , jonka yk on laatinut ja jossa osoitetaan niss maissa tapahtuviin muutoksiin liittyvt tarpeet .
thn tarkoitukseen sopii parhaiten vuoropuhelu , ja siksi euroopan unioni aikoo jatkaa tiivist vuoropuheluaan arabiliiton ja mys islamilaisten maiden konferenssin kanssa .
kaikkien niden toimien on oltava yhdess barcelonan prosessin kanssa edelleenkin kantavana voimana euroopan unionin suhteissa alueen maihin , joiden kaikkien kanssa meill on kytnnss sopimussuhteet yhteistysopimusten muodossa .

arvoisat parlamentin jsenet , arvoisa puhemies , olen uskoakseni informoinut teit lhi-idn ja irakin tilanteesta tll , kuten aiemmin totesin , hyvin erityislaatuisella hetkell , jolloin niden kahden maan osalta tapahtuu niin monia asioita . arvoisat parlamentin jsenet , halusin nin varmistaa , ett teill on mahdollisimman paljon tietoa tst tilanteesta .
vastaan mys kaikkiin kysymyksiin , joita haluatte minulle esitt .

arvoisa puhemies , arvoisat parlamentin jsenet , haluan antaa komission puolesta julkilausuman lhi-idn tmnhetkisest tilanteesta ja komission sit koskevista toimista . toimin nin komission jsenen pattenin sijaisena , joka ei valitettavasti voi osallistua thn istuntoon .

korkea edustaja solana ksitteli puheenvuorossaan jo seikkaperisesti niiden keskustelujen edistymist , joissa ksitelln kansainvlisen yhteisn ja sit tss yhteydess edustavan niin sanotun kvartetin kaavailemaa etenemissuunnitelmaa .
arvoisa korkea edustaja solana , olette tehnyt tytnne mahdollisimman epsuotuisissa oloissa ja epilemtt mys aikaa vastaan . haluan onnitella teit tst tyst ja lupaan teille komission pysyvn tuen .
tavoitteena olevaan etenemissuunnitelmaan on sisllyttv erityinen aikataulu , ja tmn suunnitelman tavoitteena on oltava sevillan eurooppa-neuvoston lhi-it koskevassa julkilausumassa mritelty lopputulos , joka on elinkelpoisen palestiinan valtion luominen .
luotan siihen , ett neuvoston puheenjohtajavaltio ja korkea edustaja solana onnistuvat tavoitteen saavuttamiseksi toteuttamissa toimissaan , joihin kuuluu sopiminen toteuttamiskelpoisesta ratkaisusta kvartetin muiden kansainvlisten kumppaneiden kanssa .
ennen kuin etenemissuunnitelma laaditaan , mink odotetaan tapahtuvan joulukuussa , on kuitenkin nkkohtia , joiden avulla tilanteen jnnitteit voitaisiin lievent jo nyt .
nit nkkohtia ovat tavoitteenamme olevan kahteen valtioon perustuvan ratkaisun varaukseton vahvistaminen ja sitkin enemmn kaikenlaisen voimankytn ja provosoinnin lopettaminen molemmilla puolilla .
thn sisltyisi terroristijrjestjen vastainen mrtietoinen toiminta , siirtokuntien rakentamisen vlitn lopettaminen sek se , ett saadaan hallintaan siirtokuntalaisten tunkeutuminen palestiinan siviilivestn omistamalle maalle .

yht trke on , ett palestiinalaiset jatkavat uudistuksiaan ja ett israelilaiset toteuttavat edelleen toimia , joilla he reagoivat symbolisesti palestiinalaisten uudistuksiin . tllainen toimi on esimerkiksi verojen ja tullitulojen snnllisten siirtojen jatkaminen , mist israel on jo ilmoittanut .
liikkumisrajoitusten lieventminen ja humanitaaristen avustusjrjestjen psyn helpottaminen palestiinalaisalueille voisivat vahvistaa tt mynteist suuntausta .

tyvenpuolueen lht israelin hallituksesta on johtanut hallituksen politiikan siirtymiseen selvsti oikealle .
nhtvksi kuitenkin j , vaikuttaako tm muutos todellakin rauhanprosessiin peltyll tavalla .
etenemissuunnitelma silyy kuitenkin kansainvlisen aloitteena , joka tarjoaa mahdollisuuden pitkaikaiseen menestykseen kahteen valtioon perustuvan ratkaisun muodossa .
toivomme , ett uusi palestiinalaishallitus jatkaa aloittamaansa uudistustyt . toivomme mys , ett hallitus ei pelkstn tehosta tt tyt kansainvlisen yhteisn tuella vaan pyrkii tmn tyn avulla mys parantamaan selvsti kansalaistensa elinoloja .
juuri elinolojen parantamisessa palestiinalaishallinnolla on nimittin vaikeuksia .

uudistusprosessin ensimmiset onnistumiset on saavutettu ensisijaisesti taloushallinnon alalla .
talousarvion tukemiseen tarkoitettujen eu : n varojen kyttn liitetyt ehdot ovat vakauttaneet taloushallintoa sek johtaneet palestiinan varainhoitojrjestelmn valvonnan paranemiseen ja avoimuuden lisntymiseen .
komissio tekee vastaisuudessakin tiivist yhteistyt palestiinalaisten uuden valtiovarainministerin salam faiadin kanssa ja kytt uusia ehtoja vaikuttaakseen mynteisesti uudistusprosessiin .

valitettavasti uudistusprosessi on jokseenkin pyshtynyt muilla aloilla .
tm koskee erityisesti hallinnon ja oikeusjrjestelmn uudistamista , joilla molemmilla on trke asema demokraattisen valtion luomisessa . myskn valmistelut tammikuun puolivliss pidettviksi ilmoitettuja vaaleja varten eivt ole edistyneet kovinkaan hyvin .
vaalikomitean puheenjohtajan nimittmisest huolimatta monet palestiinalaiset ja mys kansainvlisen avunantajayhteisn edustajat uskovat , ettei vaalien lykkmist voida en est .
yksi kansainvlisen tyryhmn tehtvist tulevaisuudessa on saattaa vaalien valmistelua koskevat esteet kvartetin tietoisuuteen ja ehdottaa tapoja niden esteiden poistamiseksi .

komissio osallistuu yhdess jsenvaltioiden kanssa edelleen erittin laajasti vaalien valmisteluihin ja pyrkii varmistamaan , ett vaaleille annetaan kaikki tarvittava tuki niiden lopullisena toteuttamisajankohtana .
lupaavan etenemissuunnitelman laatimista koskevat kansainvliset toimet samoin kuin palestiinalaishallinnon uudistukset eivt ole kuitenkaan toistaiseksi pystyneet parantamaan mitenkn alueen tilannetta .
syyttmi ihmisi kuolee edelleen molemmilla puolilla .
jokapivist elm eletn hirvittvien itsemurhaiskujen ja kostotoimien pelossa sek turhautuneisuuden ja eptoivon ilmapiiriss .

toistaiseksi ei ole onnistuttu tyydyttmn israelilaisten turvallisuudentarvetta , tyttmn palestiinalaisten vaatimusta normaalimmasta jokapivisest elmst , poistamaan liikkumisvapautta koskevia rajoituksia tai parantamaan epinhimillisi elinoloja .
juuri tilanteen asettamat humanitaariset tarpeet aiheuttavat suurta huolta .
kaikki paikan pll toimivat kansainvliset tarkkailijat ovat yht mielt siit , ett liikkumisvapautta koskevat rajoitukset ja avustusjrjestjen puutteellinen psy palestiinalaisalueille ovat edistneet tmnhetkisen humanitaarisen kriisin syntymist .
on yksinkertaisesti mahdotonta hyvksy sit , ett eu : n rahoittamia avustustoimia knnytetn takaisin tai ett avustajia estetn tekemst tytn .

pelkstn parin viime viikon aikana on ollut 23 tllaista tapausta . mainitsen nist vain yhden esimerkin .
kaksi komission virkamiest pysytettiin heidn ollessaan poistumassa israelista 17. lokakuuta . virkamiehilt otettiin mys heidn hallussaan olleet asiakirjat ja kannettavat tietokoneet , jotka palautettiin heille vasta kohtalaisen pitkn ajan kuluttua .
kuten varmastikin tiedtte , komissio on pyytnyt 50 miljoonan euron vapauttamista htapuvarauksesta , jotta se voisi antaa lisapua ulkomaailmasta eristetyille palestiinalaiskaupungeille ja -kylille .

lisvaroja tarvitaan mys vaalien valmistelemiseen , ja tlt osin toivon , ett komissio voi luottaa parlamentin tukeen .
tm on erittin trke joulukuussa pidettvn tilapisen yhdyskomitean kokouksen kannalta , jossa kansainvliset avunantajavaltiot keskustelevat palestiinalaisalueiden humanitaarisesta tilanteesta ja uudistusprosessin tilasta sek tukitoimien ja rahoitusavun tarpeesta .

arvoisa puhemies , muutamien viime pivien tapahtumat oikeuttavat ehk enemmn kuin koskaan korkean edustajan solanan lsnolon tn iltana tll parlamentissa , ja haluan kiitt edustaja solanaa euroopan kansanpuolueen puolesta siit , ett hn osallistuu thn istuntoon .

nm kymmenen piv , jotka alkoivat moskovan jrkyttvst panttivankisieppauksesta , saivat traagisen lopun 26. lokakuuta . tt ajanjaksoa leimasivat mys kasvava huoli lhi-idn lisntyvst poliittisesta epvakaudesta sek irakia vastaan kytvn sodan mahdollisuus , josta keskustellaan edelleen new yorkissa .

t ?
et ?
enian kysymyksen ja venjn suhteidemme osalta kuulimme juuri , miten komission puheenjohtaja prodi ilmaisi oman sitoumuksensa . arvoisa korkea edustaja solana , pyydmme teit puhumaan ryhmmme , ja varmasti koko parlamentin puolesta ja tuomitsemaan mahdollisimman jyrkksanaisesti moskovassa tehdyn raukkamaisen ja rikollisen terrori-iskun .
teidn on kuitenkin samaan aikaan varoitettava kansalaisten ja joidenkin terrorisminvastaisesta taistelusta vastaavien reaktioista venjll , koska nm saattavat sekoittaa tavallisen t ? et ?
eenivestn niihin rivoimiin , jotka ovat syyllisi tmn rikoksen valmisteluun ja toteuttamiseen .

tm on juuri se ansa , johon terroristit halusivat venlisten ja maan hallituksen putoavan .
jos venliset ja venjn hallitus putoavat thn ansaan , on olemassa vaara , ett ne osoittavat nin terroristien toimet oikeiksi .

olemme nhneet samaan aikaan lhi-idss , miten poliittinen kaaos on kasvanut viime aikoina piv pivlt ja lhes tunti tunnilta , eik tllainen kehitys voi selvstikn palvella rauhan asiaa .
arvoisa korkea edustaja solana , en yhdy lhi-idn tilannetta koskevaan optimismiinne .
thn on syyn ensinnkin se , ett palestiinalaishallinnon uusi hallitus , jonka palestiinan lakiastv neuvosto hyvksyi , esiteltiin 29. lokakuuta suuren enemmistn tuella , kuten aiemmin totesitte .
presidentti arafatia kohtaan esitettiin kuitenkin edelleen jopa tll parlamentissa voimakasta kritiikki , johon oli syyn tehoton hallituksenvaihdos , jonka yhteydess useimmat saman lakiastvn neuvoston erottamista ministereist saivat pit virkansa .
tmn hallituksenvaihdoksen yhteydess valtiovarainministeri sai pit virkansa , mit te piditte mynteisen asiana , mutta entinen sisministeri , jolla oli rohkeutta vaatia molempia osapuolia lopettamaan vkivalta , voitiin puolestaan erottaa virastaan . tllainen menettely on mielestmme erittin huolestuttava merkki siit , ett saalistajat ovat saattaneet saada yliotteen rauhanrakentajista tss uudessa hallituksessa .

toinen syy on israelin hallituksen sisinen kriisi , joka johti knessetin hajottamiseen ja ennenaikaisten vaalien jrjestmiseen .
nm vaalit voidaan jrjest jopa ennen 28. tammikuuta , jota pidetn tll hetkell vaalien todennkisen ajankohtana .

pidmme mynteisen sit , ett kun hallituskriisi puhkesi , pministeri ariel sharon ei antanut periksi rioikeistoenemmistlle , joka aikoi tuomita oslon sopimukset , karkottaa arafatin ja hylt palestiinan valtion luomisen .
on kuitenkin pelttviss , ett rioikeistoenemmist jatkaa vihamielisyyden lietsomista koko tulevan vaalikampanjan ajan . toivomme kuitenkin mys , ett israelilaiset , joista suurin osa haluaa edelleen kiihkesti rauhaa , eivt anna rioikeiston toiminnan temmata itsen mukaansa .

lhi-idn tilanteen osalta luotamme , ett te ja eu : n lhi-idn erityisedustaja moratinos pyritte saamaan euroopan sovittelevan nen kuuluville tilanteessa , jolle ovat tunnusomaisia yh hallitsemattomammat vkivallan purkaukset .

lopuksi toivomme , ett saman sovittelevan nen kuulevat mys yk : n turvallisuusneuvostossa ne , jotka ovat osallistuneet kuuden viikon ajan tiukkoihin neuvotteluihin , kuten aiemmin totesitte . toivomme , ett he laativat uudelleen ptslauselman , jossa irakia vaaditaan noudattamaan velvoitteitaan mutta jossa annetaan silti mahdollisuus ratkaisuun , johon ei kuulu vistmtt aseiden kytt .

( suosionosoituksia )

arvoisa puhemies , olisin kiitollinen , jos voisitte muistuttaa puheajasta keskustelun alussa ja esitt tmn muistutuksen mys komissiolle ja neuvostolle , jotta saisimme kaikki yht suuren osuuden vhisest kytettviss olevasta puheajasta .

arvoisa korkea edustaja solana , arvoisa komission jsen , hyvt parlamentin jsenet , minun on todettava ensinnkin lhi-idn tilanteen osalta , ett edustaja solanan sanat antavat aihetta toivoon sen jlkeen , kun olemme nhneet viime kuukausien aikana , miten vkivaltaisuudet ovat lisntyneet alueella .
kun otetaan huomioon viimevuotiset kokemukset , ilmoitusta israelin tulevista vaaleista on pidettv mielestni mynteisen ensinnkin siit syyst , ett kansalaisten nt on aina kuunneltava . toiseksi ryhmni arvosteli israelin tyvenpuoluetta julkisesti osallistumisesta nykyiseen hallitukseen ja pyysi sit myhemmin kevll vetytymn tst hallituksesta .
ystvthn joutuvat joskus sanomaan toisilleen epmiellyttvikin asioita . meidn pitisi mielestni suhtautua mynteisesti tyvenpuolueen vetytymiseen hallituksesta ja mys siihen johtaneeseen syyhyn , eli siihen , ett tyvenpuolue kieltytyi nestmst uusille siirtokunnille mynnettvien varojen puolesta .
tm on erittin merkittv asia , koska yhdyn edustaja solanan nkemykseen siit , ett suurin vaara tmnhetkisess tilanteessa on se , ett miehitetyist alueista tulee siirtokuntien rakentamisen seurauksena erittin rikkonaisia alueita , ernlaisia bantustaneja , joiksi kutsuttiin rotuerottelun aikaisessa etel-afrikassa mustalle vestlle varattuja alueita . tm tekisi palestiinan valtion luomisen mahdottomaksi .

koska israelin ulkoministeri netanjahu on soittanut edustaja solanalle , pyytisin hnt kertomaan netanjahulle ensinnkin , ett vaikka olemme arvioineet tapahtuneita tuhoja , olemme valmiita tukemaan humanitaaristen toimien lisksi mys niiden perustusten jlleenrakentamista , joiden pohjalta palestiinalaishallinto voisi toimia .
edustaja solanan pitisi mys kertoa netanjahulle , ett tmn kannattaisi ehk lhett palestiinalaisalueille puskutraktorien sijasta vaaliuurnia ja rohkaista mys palestiinalaishallintoa koskevien vaalien jrjestmist .
tm olisi mielestni erittin suuri askel eteenpin .

on vaikea uskoa , ett rioikeisto pystyisi haastamaan sharonin , netanjahun ja mofazin kaltaisen kolmikon ja kiristmn sit .
nm herrat ovat todellakin merkinneet yht askelta pois kuilun reunalta , mutta he ovat mys ymmrtneet , ettei kvartetin ehdotukselle eik kahden valtion luomiselle ole vaihtoehtoa , ja meidn on uskoakseni pidettv kiinni tst lhestymistavasta .

irakin tilanteen osalta on korostettava , ett erimielisyyksistmme huolimatta me eurooppalaiset olemme onnistuneet varmistamaan , ett irakin kysymyst on ksitelty yk : ssa ja ett tm on tapahtunut kansainvlisess kehyksess . olemme onnistuneet mys varmistamaan , ett yk : n turvallisuusneuvoston arvovallan tunnustamisen lisksi meille on annettu mys uusi mahdollisuus .
tmn mahdollisuuden ansiosta voimme vltt , jos voin ilmaista asian tll tavalla , ett ljyyn heitetn kipin , mik saattaisi sytytt koko alueen liekkeihin .

haluaisin mys tiet , miten edustaja solana aikoo auttaa turvallisuusneuvostossa istuvia euroopan unionin jsenvaltioita , joita on tammikuussa varmastikin nelj , yhteensovittamaan toimiaan mahdollisimman laajasti .

lopuksi haluan kommentoida erittin lyhyesti t ? et ?
enian tilannetta .
ryhmni antaa tyden tukensa parlamentin ptslauselmalle , jossa parlamentti tuomitsee tysin terrori-iskun , ilmaisee myttuntonsa iskun uhreja kohtaan ja esitt tietty kritiikki siit tavasta , jolla venjn valtio toimi mys omien kansalaistensa hengen ja turvallisuuden osalta . ryhmni yhtyy mys tysin parlamentin nkemykseen siit , ett seuraavan venjn kanssa pidettvn kokouksemme esityslistalle on sisllytettv neuvotteluratkaisun saavuttamisen trkeys .

arvoisa puhemies , ptn puheenvuoroni toteamalla , ett meidn on mielestni joka tapauksessa rohkaistava edustaja solanaa , komission varapuheenjohtajaa ja edustajiamme jatkamaan niit sovitteluun ja vkivaltaisuuksien vhentmiseen thtvi toimia , joihin he ovat ryhtyneet niden kolmen konfliktin yhteydess .

( suosionosoituksia )

jsen barn crespo , olen varma , ett entisen puhemiehen te tunnette tmn parlamentin snnt .
edustaja solana ja komission jsen voivat puhua parlamentille niin kauan kuin haluavat .
kumpikin heist noudatti kuitenkin erittin tiukasti heille osoitettua puheaikaa .
en usko , ett tm antaa aihetta moitteisiin .

arvoisa puhemies , ryhmni tuomitsee ehdoitta kaiken vkivallan lhi-idss .
siviiliuhreja ei voida koskaan hyvksy , syntyvt ne sitten itsemurhaiskujen tai armeijan toimien seurauksena .
eurooppa on yrittnyt vuosien ajan nytell merkittv roolia tss konfliktissa , mutta taistelemme etupss pikemminkin oireita kuin taudin perussyit vastaan .
ihmisten on alettava uskoa taas tulevaisuuteen .
ihmisill , jotka uskovat tulevaisuuteen , on jotain menetettv , mink vuoksi he ovat valmiita taistelemaan rauhan puolesta sen sijasta , ett tyytyisivt nykytilanteeseen tai pitisivt vkivaltaa vastauksena ongelmiin , mik on vielkin huonompi vaihtoehto .

vaadimme molemmilta osapuolilta vilpittmi toimia lupaavan tulevaisuuden takaamiseksi .
palestiinalaishallinnon on ensinnkin omaksuttava paljon tiukempi kanta itsemurhaiskuihin .
terroristit eivt ole sankareita vaan tappajia , joita on kohdeltava sen mukaisesti .
palestiinalaishallinnon on lisksi uudistuttava ja karsittava korruptio , jotta palestiinalaiset voivat luottaa johtajiinsa .

toiseksi kehotamme israelia lopettamaan politiikan , jossa palestiinalaisalueiden eristmist kytetn keinona palestiinalaisten taloudellisen ahdingon lismiseen ja nyryyttmiseen .
verojen ja tullitulojen siirrot palestiinalaishallinnolle on mys aloitettava uudelleen , jotta eurooppalaisia varoja voidaan kytt taas koulutusta ja terveydenhuoltoa koskeviin kehityshankkeisiin maksukyvyn tukemisen sijasta .
emme voi myskn edelleenkn hyvksy sit , ett siirtokuntien annetaan kasvaa .
miehitys ja siirtokunnat ovat edelleen suurin este todelliselle rauhalle ja kaikkien osapuolten turvallisuudelle .

minua hvett eurooppalaisen pttvisyyden puute lhi-idn asioiden yhteydess .
viattomia ihmisi kuolee joka piv , ja me tyydymme vain julkilausumiin ja kokouksiin .
palestiinan suurimpana avunantajana ja israelin suurimpana kauppakumppanina meidn pitisi varmastikin pysty tekemn enemmn , jotta saavutamme omat eurooppalaiset tavoitteemme .

haluan ptt puheenvuoroni huomauttamalla israelin tulevista vaaleista .
kumpikaan maan ppuolueista ei ole valitettavasti esittnyt jrkev rauhansuunnitelmaa .
on todellakin korkea aika , ett tllainen suunnitelma esitetn , jotta israelilaiset ja palestiinalaiset voivat nest tammikuussa sek oman ett naapurinsa rauhan puolesta .

arvoisa puhemies , arvoisa korkea edustaja solana , arvoisa komission jsen , kuuntelin tarkasti , kun edustaja solana esitti huomioitaan irakin tilanteesta .
presidentti bush ei ole viel poistanut uhkaa siit , ett irakia vastaan aloitettaisiin uusi sota joko yk : n ptslauselman tuella tai ilman sit , joten olin erittin hmmstynyt , ettei brysselin eurooppa-neuvosto keksinyt tst mitn sanottavaa .
unioni on lisksi nykyisess muodossaan sanonut tuskin mitn tst erittin arkaluonteisesta asiasta .
toimiin ovat ryhtyneet ainoastaan ne muutamat jsenvaltiot , jotka ovat turvallisuusneuvoston jseni , samoin kuin muutamat rauhanvoimat , jotka tekevt yhteistyt .
irakin kysymyksen osalta dennis kucinich , yhdysvaltain kongressin jsen ja congressional progressive caucusin puheenjohtaja lhett meille seuraavanlaisen viestin : voimme edelleenkin vltt tmn sodan .
toimikaamme yhdess rauhan , yhteistyn ja uuden kansojen vlisten suhteiden aikakauden puolesta , jossa sodalla ei ole sijaa .
pidn mynteisen jokaista tilaisuutta tehd kanssanne yhteistyt tmn uuden maailman luomiseksi .

arvoisa puhemies , haaveilen yhdistyneest euroopasta , joka pystyy vastaamaan edessn olevaan haasteeseen .
siihen eurooppa ei pysty tll hetkell , ja tm on se olemassaoloamme koskeva haaste , joka meidn on hyvksyttv .

venetsian eurooppa-neuvosto antoi yli 20 vuotta sitten lhi-it koskevan julkilausuman , jossa vaadittiin israelia lopettamaan miehitys , korostettiin siirtokuntien laittomuutta , tunnustettiin palestiinalaisten itsehallinto-oikeus ja jossa vaadittiin plo : n ottamista mukaan neuvotteluihin .
tm tapahtui yli 20 vuotta sitten !
paljon myhemmin , vuoden 1999 maaliskuussa , berliinin eurooppa-neuvoston julkilausumassa tunnustettiin nimenomaisesti palestiinalaisten oikeus omaan valtioon .
miten meidn siis pitisi tulkita euroopan unionin jsenvaltioiden vaitonaisuutta nyt , kun lhi-idn tilanne pahenee dramaattisesti piv pivlt , oslon sopimukset heitetn syrjn ja unohdetaan ja kun miehittjien radikaalit ryhmittymt reagoivat miehitettyjen radikaalien ryhmittymien toimiin ?
ryhmni ei usko , ett tm vaitonaisuus ja puolinainen toiminta voivat jatkua .
tarvitsemme pttvisi aloitteita , joiden avulla voimme osoittaa maailmalle ja ennen kaikkea alueen kansoille poliittisen ja selvn tahtomme sek rohkaista rauhan tukijoita ryhtymn toimiin .
meidn on pantava vauhtia thn asiaan .

tllaisia aloitteita odottaessani esitn kytnnn ehdotuksen .
seuraavan istuntojaksomme torstaipiv on yk : n turvallisuusneuvoston kuuluisan ptslauselman n : o 242 35-vuotispivn aatto . tm ptslauselma on yksi kansainvlisen yhteisn trkeimmist lhtkohdista lhi-idn konfliktissa .
ehdotankin , ett jrjestmme strasbourgissa muodollisen tilaisuuden , johon osallistuvat parlamentti , neuvosto ja komissio .
ehdotan , ett kutsumme thn tilaisuuteen mys nuoria rauhan tukijoita , nuoria eurooppalaisia , nuoria palestiinalaisia ja nuoria israelilaisia , jotka kokoontuivat joukoittain tel aviviin viime lauantaina kunnioittaakseen salamurhatun jitzak rabinin muistoa .
jokainen unionin toimielin voi todeta tss tilaisuudessa selvsti , mik on niiden mielest kansainvlisen lain ja yhteisten arvojemme perusteella tuomittavaa , ja pinvastoin , millaisen oikeudenmukaista ja kestv rauhaa koskevan suunnitelman haluamme laatia .

arvoisa puhemies , arvoisa korkea edustaja solana , uskon , ett voimme luoda lhi-idn ongelman ja irakin ja t ? et ?
enian kysymysten sek euroopan roolin vlille yhteyden , joka ei ole ainoastaan filosofinen vaan mys poliittinen .
meidn tehtvmme on mielestni olla selvjrkisi ja sanoa totuus . jsen wurtz on oikeassa todetessaan , ett tuomitsimme toimet 20 vuotta sitten , siit on 20 vuotta , kun ?
tmn me sanomme israelilaisille .
se on oikein ja se on totta .
palestiinalaisille meidn on sanottava , ett totesimme jo 20 vuotta sitten , ett teidn on tunnustettava paitsi israelin valtio mys se tosiasia , etteivt palestiinalaiset voi tehd laajamittaista paluuta thn israelin valtioon .
nm molemmat asiat ovat totta .
jos haluamme antaa israelilaisille jonkinlaista toivoa , meidn on poistettava heidn pelkonsa .
israelilaiset pelkvt tappavia itsemurhaiskuja , jotka tarkoittavat ennen kaikkea sit , ett niden iskujen tekijt eivt tunnusta israelin valtiota .
palestiinalaiset pelkvt israelin armeijan miehityst .
nm kaksi asiaa liittyvt toisiinsa hyvin kiintesti .

irakin osalta totuus on yksinkertainen .
meidn on sanottava irakille , ett sen on tunnustettava yk : n ptslauselmat eli kaikki joukkotuhoaseet on tuhottava niiden tarkastamisen jlkeen , jos nit aseita on siis olemassa . en osaa sanoa niiden olemassaolosta mitn , koska en ole toiminut koskaan asetarkastajana , kuten ette ole tekn eik kukaan meist parlamentin jsenist eik itse asiassa kukaan lsn olevista .
tapa , jolla saddam hussein tekee politiikkaa ja on tehnyt sit aiemmin , on uhka muille kansakunnille .
siksi meidn on mys vaadittava , ett kansainvliset tarkkailijat ja kansalaisjrjestt pstetn maahan tutkimaan maan demokraattista tilannetta sek irakilaisten ja saddam husseinin vlisi suhteita .

sama ptee venjn ja t ? et ?
eniaan . on aivan uskomatonta , ett venlisi naisia ja lapsia otettiin todellakin panttivangeiksi , ja tuomitsemme tllaisen toiminnan .
vielkin uskomattomampaa on kuitenkin se , ett presidentti putin otti sitten panttivangit uudelleen panttivangeiksi , kun hn ei pystynyt sanomaan , miten nm voivat , mit kaasuja hykkyksess oli mr kytt , eik onnistunut vlittmn hallussaan olevia tietoja panttivankien omaisille . yht uskomatonta on , ett entinen kgb : n mies voi ottaa koko t ?
et ?
eenivestn panttivangiksi .
hn toimii ikn kuin bol ? evikit ja kommunistit olisivat edelleen vallassa , siis kuten hn olisi edelleen kgb : n agentti .

euroopan on tuomittava tllaiset iskut , osallistuttava terrorisminvastaisiin toimiin sek tuomittava kaikki totalitaariset toimet , vaikka ne tapahtuisivatkin venjn kaltaisessa suurvallassa .
venjn duuma nesti tiedonsaantioikeuksien rajoittamisen puolesta , mik merkitsee kytnnss demokratian rajoittamista .
jos eurooppa pysyy vaiti putinin toimien edess , sill ei ole nkemyst tai voimaa demokratian turvaamiseen .

arvoisa puhemies , arvoisa korkea edustaja solana , puhun erittin lyhyesti , koska uskon , ett meill on strasbourgissa tilaisuus kyd perinpohjaista keskustelua venjn ja siten mys t ? et ?
enian kysymyksest .

on selv , ett olemme tekemss t ?
et ?
eniasta uutta talebanien afganistania , mutta haluaisin keskitty puheenvuorossani yhteen hyvin erityiseen seikkaan . muutama piv sitten t ?
et ?
enian hallituksen varapministeri ahmed zakajev pidtettiin kpenhaminassa , miss hnt pidetn edelleen vangittuna . mys kaikki yritykset mahdollistaa t ?
et ?
enian ulkoministerin ilias akhmadovin paluu euroopan unioniin yhdysvalloista on estetty .
emme siis pelkstn sulje silmimme t ?
et ? enian tapahtumilta vaan estmme mys sen , ett ne harvat demokraattiset keskustelukumppanit , jotka pystyvt keskustelemaan demokraattisista ratkaisuvaihtoehdoista ja ehdottamaan tllaisia t ?
et ?
enialle , voisivat jatkaa tytn .

arvoisa korkea edustaja solana , esitn teille seuraavan kysymyksen . ehdotitte taannoin mustien listojen laatimista niist henkilist , jotka olivat sotkeutuneet entisen jugoslavian konfliktiin .
ettek voisi ehdottaa nyt , ett laaditaan mynteinen lista niist ihmisist , joita pidmme trkein vuoropuhelun kymisen kannalta ? nin nm ihmiset voisivat saada viisumeja esteett eivtk aiheuttaisi vahinkoa pienelle maalle , joka joutuu sen jlkeen venjn federaation sietmttmn painostuksen kohteeksi , kuten tanskan ja belgian tapauksessa on kynyt .

arvoisa puhemies , arvoisa korkea edustaja solana , arvoisa komission jsen , kuten keskustelun kuluessa on jo todettu , yk : n turvallisuusneuvosto ptt parin seuraavan tunnin aikana irakia koskevasta ptslauselmasta .
toivottavasti kaikille osapuolille on selv , ett irakin on tytettv ehdoitta kaikki sille esitetyt vaatimukset .
tm on eu : n kanta , ja yhdyn tysin thn nkemykseen .
kansainvlinen yhteis on tll hetkell perustellusti huolissaan tavasta , jolla irak kehitt joukkotuhoaseita ja vlitt niit edelleen muille .
saddam hussein on osoittanut moneen otteeseen olevansa valmis kyttmn tllaisia joukkotuhoaseita omia kansalaisiaan vastaan .
meidn kaikkien mieliin ovat painuneet lhtemttmsti halabjan kurdit , jotka surmattiin myrkkykaasulla .
? iialaisten julma vainoaminen maan etelosassa ei ole myskn salaisuus .
joukkotuhoaseita on mit erilaisimpien hallintojen ja maiden ksiss , ajatellaanpa vaikka intiaa tai pakistania tai viimeisimpn pohjois-koreaa . pohjois-koreahan on myntnyt kyttneens halkeamiskelpoisia aineita ydinaseiden valmistukseen ja rikkonut nin kansainvlisi sopimuksia tavalla , joka vastaa hykkyst , jonka tarkoituksena on lopettaa irakiin kohdistuva painostus !

joukkotuhoaseista tulee kuitenkin arvaamaton uhka kansainvliselle yhteislle vain , jos nit aseita hallussaan pitvt hallitsijat ovat itse arvaamattomia ja kyttytyvt uhkaavasti , mik pit kiistatta paikkansa saddam husseinin kohdalla .
tmn vuoksi turvallisuusneuvoston ptslauselmassa on tehtv selvksi , ett on vlttmtnt , ett yk : n asetarkastajat voivat hoitaa tehtvin esteett , ett valvontaryhmien valtuuksia laajennetaan ja ettei aiemmin nhty kissa- ja hiirileikki saa en toistua .
kansainvlisten asetarkastajien jos keiden pitisi nyt tehd poliittinen vierailu irakiin eik kenenkn muun . viittaan tll krntenin osavaltion pministerin jrg haiderin irakin vierailuun , joka on hnen kolmas vierailunsa maassa ja joka on lisksi tarpeeton ja vastoin itvallan etuja .

irak on aivan liian vaarallinen miinakentt ja ansaitsee mys parempaa kuin tulla kytetyksi neuroottisen poliittisen egon tyydyttmiseen .
sooloilun sijasta irakin tapauksessa tarvitaan jsenvaltioiden yhteisi toimia eu : n tasolla , jotka pitisi toteuttaa yhdess yhdysvaltojen kanssa .
meidn pitisi mys pysty arvioimaan thn toimintaan sisltyv riski .
meidn on vltettv tilanteen kaikenlaista pahentamista tai koko lhi-itn vaikuttavan turvallisuustyhjin syntymist .
jos katsomme kauemmas tulevaisuuteen , meidn on pyrittv poistamaan kriisien syyt , olivat nm kriisit sitten t ? et ?
eniassa tai lhi-idss , ja annan teille tyden tukeni thn tyhn .

arvoisa puhemies , euroopan sosiaalidemokraattisen puolueen ryhm antaa tyden tukensa edustaja solanalle ja komission jsenelle pattenille , kun he pyrkivt rajoittamaan pysyv sotatilaa lhi-idss ja tuomaan kiistan osapuolet takaisin neuvottelupytn niin sanotun kvartetti-lhestymistavan avulla .
joshi beilin , joka on yksi oslon sopimusten tunnetuista arkkitehdeist , vakuutti minulle vain muutama piv sitten , ett vaikka toisaalta sharonin hallinto ja toisaalta palestiinalaisten itsemurhaiskut ovat heikentneet merkittvsti oslon sopimusten asemaa , molempien kiistan osapuolten kansalaiset tarvitsevat juuri tll hetkell enemmn kuin koskaan rakentavia poliittisia ehdotuksia , jotka antavat toiveita rauhasta .
hn korosti jlleen kerran , ett eurooppalainen toiminta on olennaista tmn prosessin kannalta .

haluaisin muistuttaa teit siit , ett tm parlamentti hyvksyi kerran ptslauselman , jonka mukaan unionin on sovellettava assosiaatiosopimukseen sisltyvi kauppaa koskevia lausekkeita varmistaakseen , ett israel luopuu siirtokuntien perustamispolitiikasta , joka muuten edelleenkin muodostaa rakenteellisen esteen rauhalle .

irakin osalta euroopan sosiaalidemokraattisen puolueen ryhm haluaa korostaa jlleen kerran , ettei yhdysvalloilla , kiinalla tai milln muullakaan maalla ole tten yksipuolista oikeutta aloittaa laajamittainen sota miss tahansa osassa maailmaa .
meidn lhestymistapamme perustuu turvallisuusneuvostoon , ja olemme onneksi onnistuneet tekemn tst menettelytavasta monenvlisesti sitovan .
tm lhestymistapa tarkoittaa kuitenkin mys sit , ettei turvallisuusneuvosto saa laatia julkilausumia , jotka saattaisivat johtaa automaattisesti sotaan .
olen todella iloinen jsen morillonin lausunnosta , jossa korostettiin tt viel kerran ppe-de-ryhmn puolesta .
emme tarvitse refleksinomaista sotaa , vaan meidn on painostettava saddam husseinia erittin voimakkaasti asetarkastusten avulla .
niden tarkastusten on oltava tehokkaita , ja toimiin voidaan ryhty siin tapauksessa , ett jotain on tosiaankin meneilln .
meidn ei kuitenkaan tarvitse seurata tiet , joka johtaa yksipuoliseen sotaan .
ensimmisen tehtvnmme on vahvistaa terrorisminvastaista koalitiota .
tmn koalition on oltava ensisijainen tavoitteemme sek yhdysvalloissa ett euroopassa , ja yhteisen toimintamme on tapahduttava tmn koalition vlityksell .

euroopan unionin rooli lhi-idn rauhanprosessissa on mielestni edelleen liian vhinen .
yhdysvallat mr tahdin , ja me vain sestmme sit .
tm on vrin , jos ajattelemme asemaamme , sill olemmehan israelin suurin kauppakumppani .
olemme 14 miljardilla eurollamme samoin suurin humanitaarisen avun antaja .
euroopan unioni mynt mys selvsti eniten varoja palestiinalaishallinnolle annettavaan tekniseen ja taloudelliseen apuun , arviolta 10 miljoonaa euroa kuukausittain .
siksi on korkea aika , ett euroopan unionista tulee pelkn maksajan sijasta todellinen toimija rauhanprosessissa .
tm on velvollisuutemme ei vain israelia ja palestiinaa mutta mys itsemme kohtaan historiallisista , kulttuurisista , maantieteellisist , taloudellisista ja poliittisista syist .

meidn on korostettava eurooppalaisen perinteemme pohjalta , ettei ongelmia ratkaista vkivallalla eik rauha saa tulla suoraan johtotasolta , vaan sen on pikemminkin lhdettv ruohonjuuritasolta .
terroristeilla ei ole poliittista ohjelmaa .
meidn on siksi varmistettava , ett yleinen mielipide tuomitsee kaikki jrjettmn vkivallan esimerkit , jotta terroristien toimet eivt en est rauhanneuvotteluja .
euroopalla voi olla ja sill on mys oltava johtava rooli tss prosessissa .

meidn on jatkettava alueen demokratisoimista ja taloudellista kehittmist .
meidn on listtv laaja-alaiseen humanitaariseen apuumme poliittisempi ulottuvuus siten , ett saamme israelilaiset ja palestiinalaiset ymmrtmn , etteivt ne voi jatkaa vihanpitoaan ikuisesti .
nyt tarvitaan siksi enemmn kuin koskaan unionin voimakkaampaa ja snnllisemp poliittista lsnoloa alueella .

arvoisa puhemies , lhi-idn tilanne on edelleen keskeinen huolenaihe , ja meidn on tehtv ehdottomasti kaikki voitavamme , jotta estmme pahimman tapahtumisen eli sodan syttymisen .
yhdysvaltain presidentti on tlt osin yht pttvinen kuin ennenkin , ja tt pttvisyytt ovat lisnneet republikaanipuolueen yhdysvalloissa skettin jrjestetyiss eri vaaleissa saavuttamat tulokset .
hn ei ole luopunut ennaltaehkisevn sodan ksitteestn eli kiertoilmauksesta , jolla pyritn oikeuttamaan miss tahansa ja milloin tahansa terrorisminvastaisen taistelun verukkeella kytv sota .
yhdysvallat jatkaa nin ollen irakin vastaisen sodan valmisteluja turvallisuusneuvostossa parhaillaan kynniss olevasta keskustelusta piittaamatta .
etusijalla kaikkiin muihin nkkohtiin verrattuna on se mahdollisuus , ett yhdysvallat kytt suunnatonta sotilaallista ylivoimaansa turvatakseen taloudelliset etunsa alueella .
tll sodalla on jatkuessaan hirvittvt seuraukset , mutta meidn on toistettava , ettei sota irakilaisia vastaan pttynyt koskaan . tt kansaa pit edelleen panttivankinaan saarto , joka tappaa ennen kaikkea lapsia sek vanhuksia ja sairaita mutta suojelee saddam husseinia ja hnen perhettn .

yhdysvaltain presidentin harjoittama sotaisa lhestymistapa ruokkii samanlaista lhestymistapaa , jota ariel sharon harjoittaa vastoin paitsi palestiinalaisten neuvoja mys omien kansalaistensa turvallisuutta .
palestiinalaisyhteiskunta ja palestiinan valtion perustukset on tuhottu , ja palestiinalaisten jokapivisest elmst tulee yh mahdottomampaa .

sota lis ainoastaan alueen ihmisten krsimyksi ja viivstytt entisestn poliittisen ratkaisun lytmist oikeudenmukaiseen ja kestvn rauhaan .
tmn sodan seurauksia on mahdotonta viel edes arvioida . tiedmme kuitenkin , ett amerikkalaisen imperialismin ylimielinen ja aggressiivinen asenne saattaa aiheuttaa terrori-iskuja , jotka ovat imperialismin vastustajien vastareaktio ja julma vastaveto yhdysvaltojen harjoittamaan liialliseen vkivaltaan .
emme hydy mitenkn tst raa ' asta toiminnasta .

tss tilanteessa euroopan ja yhdysvaltain kansalaisten on luotettava itseens , koska jos bush jatkaa tappavaa suunnitelmaansa , hallituksemme antavat julkilausumistaan huolimatta sille apua ja tukea , kuten ne ovat aina tehneet , koska eivt uskalla tehd muutakaan .
meidn on siksi luotettava itseemme , kuten kansalaiset yhdysvalloissa ja yhdistyneess kuningaskunnassa , joissa sadattuhannet ihmiset osoittavat mieltn tt sotaa vastaan , koska eivt halua , ett sit kydn heidn nimissn .

euroopan sosiaalifoorumin ensimminen kokous alkaa huomenna firenzess .
tuhannet ihmiset osallistuvat sen keskusteluihin tavoitteenaan erilaisen maailmanjrjestyksen luominen .
tm edellytt radikaalisti uutta lhestymistapaa , joka perustuu taloudellisten etujen sijasta kansalaisten tarpeisiin , koska tm on ainoa tapa saavuttaa todellinen oikeudenmukaisuus ja ainoa rauhan tae .

arvoisa puhemies , maailman on vltettv sotaa .
miten eurooppa voi mytvaikuttaa thn lhi-idss ?
ei niinkn sanoilla kuin teoilla .
meidn on otettava lhtkohdaksemme ihmisten itsemrmisoikeus , johon palestiinalaiset ovat yht oikeutettuja kuin israelilaiset ja t ? et ?
eenit . emme saa unohtaa , ettei itsemurhaiskujen tekijit saada koskaan lopettamaan iskujaan sotilaallisella voimalla tai sotilaallisella miehityksell .
ihmiset ja kansakunnat , joilla ei ole muuta menetettv kuin henkens , ovat tulevaisuudessakin valmiita uhraamaan henkens sellaisen tulevaisuuden puolesta , jossa ihmiset voivat el vapaudessa ja arvokkuudessa .

emme saa myskn unohtaa tt asiaa kansainvlisiss suhteissa .
saddam husseinin diktatuuri on katastrofi irakin asukkaille ja varsinkin tmn diktatuurin vastustajille , erityisesti kurdeille ja ? iialaisille .
toivokaamme , ett saddam hussein tuomitaan jossain vaiheessa , mutta emme saa antaa ljykysymyksest hnelle tekosyyt sotaan , ja tm asia euroopan on tehtv erittin selvksi yhdysvalloille .
pidmme yk : n ptslauselmia mynteisin niin kauan kuin ne eivt johda automaattisesti sotaan .

arvoisa korkea edustaja solana , kerroitte meille , ett irakin on tehtv selvitys joukkotuhoaseistaan .
on kuitenkin olemassa teoria , jota ette maininnut , nimittin se , mit tapahtuu sitten , jos irakilla ei ole en joukkotuhoaseita .
kerron teille , mit sitten tapahtuu . me vitmme edelleen , ett irak piilottelee tllaisia joukkotuhoaseita .
yk : n turvallisuusneuvoston ptslauselmassa , jonka pkohdat esititte meille , on yksi silmiinpistv puute . siin ei nimittin mainita , mit pakotteille tapahtuu sitten , jos irak sattuukin sallimaan jlleen kerran yk : n asetarkkailijoiden psyn maahan , kuten se teki monien vuosien ajan ?
yhdysvaltain ja ison-britannian hallitukset eivt noudattaneet ehtoa eivtk poistaneet pakotteita , joiden johdosta irakin vest nkee nlk . tm on ainoa syy siihen , miksi irak sai tarpeekseen tarkkailijoista , jotka kyttytyivt vakoojien tapaan , kuten monet nist tarkkailijoista tunnustivat .

arvoisa puhemies , sota on itse asiassa jo alkanut .
ilmahykkykset jatkuvat keskeytyksett .
bassoran lentokentt pommitettiin kolmeen eri otteeseen 10. lokakuuta .
irak on aloittanut massiiviset valmistelut hykkyksen varalta .
sota on siis jo alkanut .
irakin kansallisen ljyneuvoston kanssa kytvt neuvottelut ovat yhdysvaltain hallituksen tyt , ja me olemme ilmeisesti ainoita , jotka eivt ole tietoisia tst asiasta .

arvoisa puhemies , vaikka esteen rauhanprosessin uudelleen avaamiselle on ollut se , ett skettin eronneelta sharonin hallitukselta on toistaiseksi puuttunut poliittinen tahto rauhanprosessin jatkamiseen ja ett se on kyttnyt turvallisuusargumenttia tmn haluttomuuden verukkeena , tm rauhanprosessi saattaa tyrehty nyt kokonaan .
kuten tmnaamuisen ha ' aretz-sanomalehden pkirjoituksessa todetaan , skettin eronnut hallitus on ollut todella huono hallitus .
hallituksen voimankyttpolitiikka miehitetyill alueilla ei ole tuonut loppua terrorismille mutta on saanut aikaan ihmisveren suurimman vuodatuksen israelissa sitten libanonin sodan .
israelin suhteet egyptiin ja jordaniaan sek jopa eurooppaan eivt ole olleet koskaan huonommat , kuten tiedmme .
israelissa ei ole ollut pitkn aikaan nin paljon pelkoa ja nin vhn toivoa .

kuten mys tiedmme , maan taloustilanne on erittin huono .
tyttmyys on kasvussa .
tm johtuu mielestni tietysti suureksi osaksi , vaikkakaan ei kokonaan , palestiinalaisia vastaan kytvst sodasta , joka on ristiriidassa hyvinvoinnin kanssa .
rauhan puolestapuhujien on tehtv erittin paljon tyt vakuuttaakseen maanmiestens enemmistn siit , ett heidn taloudellisen ja sosiaalisen tilanteensa paraneminen riippuu nimenomaan poliittisten neuvottelujen aloittamisesta uudelleen palestiinalaisten kanssa . rauhan puolestapuhujien on vakuutettava maanmiehens mys siit , ett hyvn sovinnon aikaansaaminen palestiinalaisten kanssa edellytt uudenlaisen kansallisen yhteisymmrryksen saavuttamista israelissa .

palestiinalaisten on puolestaan ymmrrettv , ett he voivat auttaa nit rauhan puolestapuhujia lopettamalla israelissa tehtvt terrori-iskut .
uskon , ett palestiinalaiset ovat kallistumassa tlle kannalle .
israelin radiossa ilmoitettiin eilen , ett al fatah ja hamas tapaavat ensi viikolla kairossa neuvotellakseen hamasin israelissa tekemien itsemurhaiskujen lopettamisesta .
mahtaakohan israel tehd nm pyrkimykset jlleen tyhjiksi uudella tappavalla hykkyksell gazaan tai lnsirannalle , kuten se on tehnyt aiemmin .

euroopan unionin on tuettava aktiivisesti nit rauhan puolestapuhujia .

arvoisa puhemies , arvoisa korkea edustaja solana , arvoisa komission jsen , meit kaikkia ovat jrkyttneet kuvat moskovan panttivankisieppauksesta ja meidn on pidettv ehdoitta kiinni siit , ettei mikn oikeuta panttivankien ottamiseen .
jokaisella valtiolla on kiistatta mys oikeus kieltyty alistumasta tllaiseen terroristien harjoittamaan kiristykseen ja ryhty asianmukaisiin vastatoimiin .
niden toimien on kuitenkin kohdistuttava yksinomaan terroristeja vastaan , eik niill saa leimata kokonaista kansaa rikollisiksi .

venjn johdon salaileva tiedotuspolitiikka panttivankien vapauttamisen jlkeen antaa aihetta arvosteluun . tm koskee erityisesti vapautetuille panttivangeille annetun lkintavun viipymist ja tapaa , jolla omaisia estettiin vierailemasta vapautettujen luona sairaalassa .
her mys kysymys , miksei kaasu aiheuttanut erikoisjoukoille terveysvaikutuksia , kuten se teki panttivangeille , vaikka nm erikoisjoukot toimivat ilman kaasunaamareita .
silminnkijt ovat kertoneet , ett sieppaajia ammuttiin niden ollessa tajuttomina . jos nm vitteet pitvt paikkansa , tm merkitsee kaikkien oikeusjrjestelmien rike loukkausta ja on tten mys tuomittava .

vkivalta ei voi olla koskaan ongelman ratkaisu , siihen kyvt vain rauhanomaiset keinot .
siksi meidn on sanottava venjn hallitukselle , ett jos se todellakin leimaa kokonaisen kansan ja sen vaaleilla valitut edustajat terroristeiksi , hallitus riist nin itseltn viimeisen kumppanin , jonka kanssa se voi edes yritt ratkaista tt ongelmaa rauhanomaisin keinoin !
euroopan unionin tehtv on uskoakseni tukea venj ja auttaa sit kynnistmn neuvotteluprosessi viipymtt .

arvoisa puhemies , arvoisa korkea edustaja solana , arvoisa komission jsen , en usko nit palestiinan tilannetta koskevia rauhoittavia sanoja toisaalta siksi , ett palestiinalaishallituksen uudet nimitykset eivt nyt lisvn niiden vaikutusvaltaa , jotka toimivat vilpittmsti rauhan puolesta . toisaalta on olemassa vaara , ett tm tilanne merkitsee juuri sellaista velvollisuutta , jota eurooppa pyrkii vlttmn .
kuulen puhuttavan erittin suurista rahasummista , joita euroopan unioni aikoo varata palestiinan avustamiseen .
tmn avun jakamisen ja hallinnoinnin on tapahduttava mahdollisimman avoimesti , sill aiemmista vastaavista tilanteista saamamme kokemus on opettanut , ett tllaista apua mynnetn hyvin usein tiettyihin tarkoituksiin . jos nm tarkoitukset ovat humanitaarisia , me kaikki kannatamme niit , mutta muussa tapauksessa joudumme harhateille .
niden maiden tilanne ja erityisesti palestiinan nykyinen poliittinen ja sosiaalinen tilanne , jolle ovat tunnusomaista vastakkaiset ryhmittymt ja vihamielisyys , antavat aihetta epill , ett tllaista apua saatettaisiin kytt hamasin kaltaisten jrjestjen toimintaan sill seurauksella , ett humanitaarisena apuna lahjoitetut varat ptyvt terrorismin tukemiseen .

euroopan irakia koskevan politiikan osalta olen kuitenkin sit mielt , ett kun muistamme syyskuun 11. pivn jlkeen tehdyt sitoumukset , emme saa tyyty pelkstn diplomaattisiin toimiin , vaan meidn on hydynnettv kaikkia tiedustelun tarjoamia mahdollisuuksia . niden mahdollisuuksien avulla voimme pst asian ytimeen ja kitke terrorismin juuret , jotka ovat saudi-arabiassa ja persianlahden maissa .
niss maissa meidn on hykttv wahhabi-uskonlahkon harjoittaman fundamentalismin ideologisia juuria vastaan .

arvoisa puhemies , arvoisa korkea edustaja solana , hyvt parlamentin jsenet , sstn teidt lisanalyyseilt , koska nytt silt , ett asian pkohdat on jo esitetty .
lhi-idn tilanne edellytt meilt kuitenkin suurempaa valppautta kuin koskaan .
vaikka palestiinalaiset ja israelilaiset voivat muutaman kuukauden kuluttua vaikuttaa tulevaisuuteensa nestmll kaksissa vaaleissa , olen sit mielt , ett meidn on knnettv huomiomme vlittmsti thn osaan maailmaa .

palestiinan vaalien osalta meidn on tuettava palestiinalaisten toivetta sellaisista poliittisista johtajista , jotka todella edustavat kansaa ja joilla on suurempi demokraattinen legitimiteetti . tm toive meidn on nyt tunnustettava .
meidn on mys tehtv kaikki voitava varmistaaksemme , ett nm vaalit voidaan jrjest asianmukaisesti .

kysynkin thn liittyen , millaista teknist ja kytnnn apua euroopan unioni suunnittelee antavansa ?
haluaisin mys tiet , mihin erityistoimiin unioni aikoo ryhty ja mill aikataululla ?

israelin vaalit antavat minusta aihetta pikemminkin huoleen kuin toivoon .
nm vaalit ovat eittmtt israelin kansalaisyhteiskunnan tilaisuus osoittaa haluavansa rauhaa alueella , jonka kaikkia kolkkia nm kauhut ovat koskettaneet .
tt viivytyst saattavat kuitenkin kytt hyvkseen ne tahot , jotka ruokkivat tt konfliktia eivtk halua nhd niden kahden kansan elvn rinta rinnan rauhassa .

aikooko euroopan unioni , joka pystyy antamaan taloudellista ja humanitaarista tukea , tehd viimeinkin ptksen siit , ett se vahvistaa lsnoloaan alueella , lopettaa liiallisen varovaisuutensa diplomatian saralla sek edist osapuolten vlist vuoropuhelua ja neuvotteluja ?
vkivallan noidankeh voidaan murtaa viime kdess ainoastaan yhteisell , laillisella ja kansainvlisell toiminnalla .

arvoisa puhemies , yritn puhua lyhyesti noudattaakseni niit puheaikaa koskevia vaatimuksia , jotka puhemiehist on jalomielisesti asettanut kaikille puhujille .

arvoisat parlamentin jsenet , olemme keskustelleet kolmesta kysymyksest .
haluaisin korostaa jlleen kerran , ett kun keskustelemme lhi-idst parlamentissa , meidn pitisi pyrki siihen , ettemme aloita tt keskustelua aina aivan alusta . meidn pitisi sen sijasta pyrki kymn tt keskustelua sen oletuksen pohjalta , ett me kaikki tnne kokoontuneet uskomme siihen , ett kokonainen kansa krsii , tll kansalla on ollut erittin vaikeaa monien vuosien ajan , tm ongelma on ratkaistava ja ett meidn on yritettv tarjota vaihtoehtoja sen ratkaisemiseen .
uskon , ett me kaikki olemme samaa mielt nist ensimmisist perusperiaatteista .
mit me sitten haluamme ?
me haluamme , ett alueella on mahdollisimman pian kaksi valtiota , jotka voivat el yhdess , demokraattisesti sek rinta rinnan rauhassa ja hyvinvoinnissa .
tm on se tehtv , jota meidn euroopan unionissa on tuettava .

voin kertoa teille , ett meill on syyt olla optimistisia .
tai sitten pessimistisi .
jokaisen yksittisen henkiln asia on ptt , miten hn asiaa katsoo .
henkilkohtaisesti haluaisin olla tll hetkell realistinen ja pyrki tyskentelemn sen hyvksi , ett voimme saavuttaa tiettyj ja konkreettisia tuloksia tss vaikeassa vaiheessa .
uskon , ett tt tyt euroopan unioni parhaillaan tekee .
meidn ei tarvitse antaa juhlallisia julistuksia , koska olemme tehneet sen jo .
meidn on nyt pyrittv ratkaisemaan olemassa olevat ongelmat .

olemme esimerkiksi huomauttaneet , ett palestiinassa kydn tll hetkell avointa ja rikasta keskustelua , joka voisi ptt terrorismin henkisell tasolla ja lopullisesti , jos se on yliptn mahdollista .
euroopan unioni antaa mys erittin merkittvn ja voimakkaan panoksen thn keskusteluun , mink ovat tunnustaneet kaikki ne palestiinalaiset ja israelin lymystn kuuluvat , jotka ymmrtvt mys tmn roolin merkityksen .
meidn olisi siksi pyrittv saamaan pelkkien periaatejulistusten lisksi aikaan mys konkreettisia toimia , jotka johtavat mynteiseen tulokseen .

palestiinalaisten ystviemme on ryhdyttv uudistuksiin , joita he eivt ole tehneet viel riittvsti , ja tst asiasta olen samaa mielt ystvni jsen morillonin kanssa .
heidn on jatkettava uudistuksiaan .
olisin halunnut nhd palestiinalaishallinnossa pministerin , mutta tm ei ole ollut mahdollista ehk presidentti arafatin toimien vuoksi . arafat , joka piileskeli pmajassaan koko israelin saarron ajan , on menettnyt aiemman tarmonsa turvakseen sen , ett palestiinassa tehdn muutoksia kohti avoimempaa hallintoa , jossa olisi ollut mys pministeri .

meidn on pyydettv palestiinalaisia jatkamaan terrorismivastaista taistelua ja mys uudistuksia .

trkein asia , jota voimme tll hetkell pyyt israelilta , on se , ett israel poistaa palestiinalaisalueiden saarron ja antaa ihmisille mahdollisuuden liikkua vapaasti , jotta kahden kaupungin vlinen matka , joka kesti ennen puoli tuntia , ei kestisi kahdeksaa tuntia .
nin tapahtuu tll hetkell , koska palestiinalaisalueet on eristetty tehokkaasti .
mikn talous ei voi selvit , ellei sen kansalaisilla ole liikkumisvapautta , vaikka antaisimme sille miten paljon apua tahansa .
tm on siksi ehdottomasti ratkaiseva asia .
toiseksi israelin on maksettava palestiinalaisille kermns verot ja tullitulot , jotta palestiinalaishallinto saa talousarvion , jonka avulla se voi toteuttaa toimintaansa .

kyttkmme siksi vuoden loppuun eli vaalien jrjestmiseen saakka jljell oleva aika siihen , ett pyrimme luomaan edellytykset rauhaa koskevalle keskustelulle ja rauhalle , joka alueella voi vallita vaalikampanjan aikana . meidn olisi tehtv mys kaikki voitava varmistaaksemme , ett kvartetti , jonka olennainen ja kiinte osa unioni on , jatkaa tytn keskeytyksett tulevien kuukausien aikana , jotka ovat niin ratkaisevia tmn kysymyksen kannalta .

haluaisin sanoa viel pari asiaa irakista . euroopan unioni on pyrkinyt saavuttamaan monia niist asioista , jotka ovat olleet euroopan kansalaisten enemmistn tavoitteina .
mit halusimme sitten nhd ?
halusimme nhd asetarkastajien palaavan irakiin .
halusimme , ett tm saavutetaan yk : n suojeluksessa , ja halusimme mys , ettei ptslauselmaan sislly sotilaallisen toiminnan automaattista aloittamista .
halusimme siis kolmea asiaa .
nm kolme asiaa on saavutettu .
tt koko keskustelua on kyty sen varmistamiseksi , ett asetarkkailijat voivat palata irakiin , kuten he tekevtkin .
tm on saavutettu yk : n suojeluksessa , ja siit keskustellaan juuri tn iltapivn .
tm tavoite on saavutettu mys ilman turvallisuusneuvoston ptslauselmaa , jossa sallitaan automaattinen turvautuminen sotaan , koska ptslauselma on kaksivaiheinen .
olemme tten onnistuneet edistymn niden tavoitteiden saavuttamisessa tavalla tai toisella sek monien mys sellaisten maiden toimien ansiosta , jotka eivt ole euroopan unionin jsenvaltioita .

tunnustamme kuitenkin mys sen , ett joukkotuhoaseiden asettama uhka on olemassa eik tm ole pelkstn yhden maan ongelma .
joukkotuhoaseet eivt ole pelkstn yhdysvaltojen vaan kaikkien maailman maiden ongelma .
meidnkin on taisteltava joukkotuhoaseita vastaan .
se on omien etujemme mukaista ja velvollisuutemme sivistysvaltioina .

en ole puhunut pitempn kolmannesta asiasta eli t ?
et ?
eniasta kahdesta syyst . ensinnkin siksi , ett neuvoston puheenjohtajavaltio ja komission puheenjohtaja ovat jo ksitelleet tt aihetta jokseenkin seikkaperisesti , ja koska yhdyn tysin kaikkeen , mit tst asiasta on sanottu .
kuten kaikki tiedtte , tll brysseliss pidetn maanantaina huippukokous , jossa kaikkia nit kysymyksi ksitelln epilemtt presidentti putinin kanssa .
arvoisa puhemies , en usko ylittvni minulle osoitettua puheaikaa , kun haluan viel ilmaista jlleen kerran halukkuuteni jatkaa nit kysymyksi koskevaa keskustelua . tll keskustelulla meidn pitisi kuitenkin pyrki lytmn ratkaisuja edessmme oleviin erittin vaikeisiin ongelmiin sek varmistamaan , ettemme aloita tt keskustelua aina ensimmisist periaatteista , jotka jo tunnemme ja joista me kaikki olemme samaa mielt .

kiitoksia , arvoisa korkea edustaja solana .

kuten edustaja solana muistutti , olemme jljess aikataulusta , koska on mahdotonta rajoittaa jsenten puheaika esityslistalle merkittyyn minuuttiin tai puoleentoista minuuttiin . esittisin kuitenkin kaikille jsenille pyynnn , ett he pyrkisivt pitytymn mahdollisimman tiukasti annetuissa puheajoissa , koska muuten meill ei ole lopuksi lainkaan aikaa keskustelua varten .

keskustelu on pttynyt .

esityslistalla on seuraavana yhteiskeskustelu

daulin laatimasta maatalouden ja maaseudun kehittmisen valiokunnan suullisesta kysymyksest ( o-0071 / 02 - b5-0493 / 02 ) , jonka aiheena on yhteist maatalouspolitiikkaa koskeva vliarviointi sek

yhteisen maatalouspolitiikan vliarviointia koskevasta neuvoston julkilausumasta .

esittelij daulilla on puheenvuoro .

arvoisa puhemies , neuvoston puheenjohtaja ja komission jsen , minulla on tnn ilo esitell maatalouden ja maaseudun kehittmisen valiokunnan 21. lokakuuta hyvksym ptslauselmaesitys yhteisen maatalouspolitiikan vliarvioinnista .
en halua tss yhteydess ryhty kertaamaan yksityiskohtaisesti euroopan unionin yhteisen maatalouspolitiikan eri vaiheita ja siihen tehtyj tarkistuksia , mutta muistutan kuitenkin , ett eurooppa-neuvosto on berliinin huippukokouksessa mritellyt vuosina 1999-2006 sovellettavat suuntaviivat .
samassa yhteydess se esitti muutoksia tiettyihin yhteisiin markkinajrjestelyihin , erityisesti viljan , naudanlihan ja maidon osalta .
haluan muistuttaa , ett eurooppa-neuvosto mys pyysi komissiota laatimaan vuonna 2002 kertomuksen maatalousmenojen kehityksest sek esittmn tarvittaessa muutosehdotuksia .

tt taustaa vasten euroopan komissio antoi parlamentille ja neuvostolle yhteisen maatalouspolitiikan uudistamista koskevan ehdotuksensa , jonka komission jsen fischler esitteli tmn vuoden heinkuun 10. pivn .
tmn ehdotuksen perusteella maatalouden ja maaseudun kehittmisen valiokunta aloitti asian tarkastelun , jonka lopputuloksena laadittu ptslauselma minulla on kunnia saada esitell tnn .

aiheesta keskusteltiin laajasti .
kuten valiokunnan jsenten jttmt 388 tarkistusehdotusta osoittavat , kompromissi , johon onnistuimme psemn , vaati paljon kaikilta osapuolilta riippumatta heidn poliittisesta kannastaan tai edustamistaan kansallisista eduista .
nestys , jossa selke enemmist asettui ehdotuksen taakse , osoittaa , ett tarvittaessa valiokunnan jsenet ovat valmiita unohtamaan poliittiset ja kansalliset erot voidakseen esitt kannanottoja , joilla on mahdollisuus vaikuttaa kytvn keskusteluun .

ptslauselmalla on kolme eri tavoitetta .
ensinnkin sen tavoitteena on kerrata yhteisen maatalouspolitiikan perusperiaatteet , erityisesti yhteisvastuu rahoituksessa , kohtuullisen tulotason turvaaminen tuottajille ja rajasuojan yllpitminen kilpailun vristymisen torjumiseksi .
toiseksi tavoitteena on mritell trkeimmt suuntaviivat politiikan tytntnpanoa varten kiinnitten entist enemmn huomiota euroopan kansalaisten ilmaisemaan huoleen ymprist- ja terveyskysymyksist , elintarvikkeiden laadusta , maaseudun kehittmisest ja elinten suojelusta , mutta vastaten samalla maatalousvestn vaatimuksiin heidn tystn maksettavan riittvn korvauksen ja maatalouspolitiikan hallinnoinnin yksinkertaistamisen osalta , niin ett nuoria viljelijit saadaan houkuteltua alalle .
kolmantena ja viimeisen tavoitteena on kartoittaa ymp : n tulevaisuudennkymi pitemmll aikavlill , jotta markkinoiden sntelymekanismit saataisiin viljelijille ja yleisemminkin koko maatalous- ja elintarvikealalle helpommin ksitettviksi , mik helpottaisi pitkaikaisten investointien tekemist .

edell esitetyist syist maatalouden ja maaseudun kehittmisen valiokunta katsoo , kyseenalaistamatta silti mitenkn muiden asianomaisten valiokuntien toimivaltaa , ett yhteiseen maatalouspolitiikkaan mahdollisesti tehtviss muutoksissa on otettava huomioon pitkn aikavlin budjettinkymt vhintnkin vuoteen 2006 asti , jolloin on mr neuvotella uusista suuntaviivoista .

neuvosto on asiassa samalla kannalla .
se , ett maatalouden ja maaseudun kehittmisen valiokunta ja neuvosto ovat asiasta yksimielisi , osoittaa kuinka trke on pysty silyttmn vahva yhteinen maatalouspolitiikka , jota kaikkien kansalaisten mielest toteutetaan oikeudenmukaisesti , ja jolle meidn on nyt annettava tukemme .

ptslauselmaesityksest ksittelen ensin maatalousmarkkinoiden sntelyyn tarkoitettuja tukia .
euroopan komission lhestymistapa , jossa tuottajille annettava suora tuki on suunniteltu erotettavaksi tuotantomrist , yksinkertaistaa tuen hallinnointia , mutta johtaa lopulta kaikkien markkinoiden sntelymekanismien purkamiseen .

sen vuoksi maatalouden ja maaseudun kehittmisen valiokunta ehdottaa tukien osittaista erottamista tuotantomrist .
tukien erottamisesta ei pitisi myskn aiheutua tuottajahintojen laskua .
komission ehdotuksessa esitetty interventiohintojen alentaminen ei myskn vaikuta nykyisess tilanteessa tarpeelliselta .
valiokunnan ehdotuksen mukaisten tuotantomrist osittain riippumattomien tukien kyttnotto takaisi tuottajille kiinten perustuen maatilaa tai hehtaaria kohti . tukisumma laskettaisiin aikaisempien vuosien tietojen perusteella , mutta tuen ylrajana olisi 10 000 euroa .

ptslauselman sisltm toinen kokonaisuus on toisen pilarin vahvistaminen tiettyjen maaseudun kehittmiseen liittyvien toimien tukemiseksi .
ptslauselmassa korostetaan joustavuutta , joka on maaseudun kehittmisess vlttmtnt ja joka antaa mahdollisuuden ottaa huomioon mys aluetasolla esiin nostetut huolenaiheet .

suuntaviivojen kolmannessa osassa on kysymys pyrkimyksest saada tuottajat , jotka saavat yhteisn tukea sek ensimmisen ett toisen pilarin mukaisesti , noudattamaan tiukasti euroopan unionin direktiiveiss sdettyj ympristnsuojelun ja elinten suojelun periaatteita .

lopuksi maatalouden ja maaseudun kehittmisen valiokunta halusi ptslauselmallaan vahvistaa euroopan unionin asemaa tulevissa neuvotteluissa ottamalla huomioon laajentumisen mukanaan tuomat muutokset ja korostamalla tarvetta yhtenist vliarviointia koskevat ehdotukset ja toisaalta ehdokasvaltioiden maatalous , jotta yhdentyminen helpottuu . samalla haluttiin kiinnitt huomiota wto-neuvotteluiden antamaan liikkumavaraan .

komission jsen muistutti meit kaikesta tst maatalouden ja maaseudun kehittmisen valiokunnan kokouksessa 5. lokakuuta , ja euroopan komission on pian mr antaa lainsdntehdotuksensa , jossa on otettava kaikki nm rajoitukset huomioon .
meidn tehtvmme on tutkia ne tarkkaan ja kuunnella komission perusteluja , ja sen jlkeen alkaa meidn vastuumme parlamentissa .
tst syyst kehotan parlamenttia hyvksymn ptslauselman huomenna .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , olen iloinen voidessani esitell teille tnn oman arvioni brysselin huippukokouksessa tehdyist maatalouspolitiikkaa koskevista ptksist .
jo heinkuussa komissio halusi kynnistessn vliarvioinnin hertt laajaa keskustelua maatalouspolitiikan tulevaisuudesta .
nyt eurooppa-neuvosto on lisksi vastannut useisiin yhteist maatalouspolitiikkaa koskeviin budjettikysymyksiin .
huippukokouksen ptkset ovat merkittvi ennen kaikkea sen vuoksi , ett ne avaavat jsenvaltioille mahdollisuuden saattaa laajentumisneuvottelut ptkseen . merkittvi ne ovat mys siksi , ett neuvostossa kokoontuneet viisitoista valtioiden ja hallitusten pmiest ovat hyvksyneet komission ehdotuksen uusien jsenvaltioiden maataloudelle maksettavien suorien tukien asteittaisesta kyttnotosta .

jos ehdokasvaltiot suhtautuvat asiaan yht realistisesti , laajentumisneuvottelut pitisi olla mahdollista saattaa ptkseen kpenhaminan huippukokouksessa , mutta brysselin ptksill tulee mys olemaan merkittvi vaikutuksia tulevaisuuden maatalouspolitiikkaan .
trkeint tss on tietenkin se , ett eu : n nykyisten viidentoista jsenvaltion olisi laadittava kaudelle 2007-2013 budjettikehys , jossa otetaan huomioon markkinoiden sntelyn ja suorien tukien aiheuttamat kustannukset .
tm kehys koostuisi toisaalta eu : n nykyisten viidentoista jsenvaltion suunnitelluista menoista vuodelle 2006 ja toisaalta kymmenen uuden jsenvaltion rahoitusehdotuksista vuodelle 2006 nimellisarvoisina .
summia listn vuosittain vain yhdell prosentilla .
tm merkitsee sit , ett vuosina 2007 ja 2008 kaksi kolmannesta agenda 2000 : n edellyttmist maidontuotannon uudistuksista on rahoitettava uuden kattorajan puitteissa , samoin kuin 70 prosenttia suorista tuista ja kaikista niist uudistuksista , jotka neuvosto on jo nyt julkistanut esimerkiksi sokerin , oliiviljyn , tupakan , viinin tai puuvillan tuotannon osalta .

tm merkitsee lopultakin sit , ett vanhat maatalouden suuntaviivat - joilla ei en ollutkaan mitn kytnnn merkityst - eivt en ole voimassa .
nyt trkeint on , ett uuden rahoituskehyksen olisi tarjottava selke perusta yhteisen maatalouspolitiikan suunnittelulle ja kehittmiselle seuraavat kymmenen vuotta .
mit se sitten merkitsee vliarvioinnin kannalta ?
puheenjohtajan ptelmiss todettiin , ett brysseliss tehtyjen ptsten ei pitisi vaikuttaa sen paremmin berliiniss ptettyyn vliarviointiin kuin dohassa tai muualla tekemiimme kansainvlisiin sitoumuksiin sen enemp kuin muidenkaan tulevaisuudessa tehtvien yhteist maatalouspolitiikkaa koskevien ptsten .

niiss sitouduimme ottamaan jatkossakin huomioon valtioiden ja hallitusten pmiesten berliiniss ja gteborgissa tekemt ptkset .
tss yhteydess on syyt huomata , ett brysselin huippukokouksessa ei asetettu minknlaisia kattorajoja maaseudun kehittmiseen kytettville varoille .
pinvastoin siell muistutettiin syrjisimpien alueiden ja maatalouden monimuotoisuuden merkityksest ja samalla siis toisen pilarin kehittmisest , jota euroopan parlamentti on vaatinutkin jo useaan otteeseen .

oletankin , ett euroopan parlamentti ilmaisee selkesti kantansa laatiessaan uusia rahoitusnkymi vuoden 2006 jlkeiselle kaudelle , miss sill on , toisin kuin yhteisess maatalouspolitiikassa , tydet yhteisptsvaltuudet .
se , ett puheenjohtajan ptelmiss viitataan nimenomaisesti dohan kierroksen alkamisen euroopan unionille aiheuttamiin velvoitteisiin , merkitsee joidenkin mielest sit , ett ehdotus suorien tukien erottamisesta tuotantomrist on jo haudattu .

varoitan tekemst sellaisia tulkintoja , sill mikli kansainvlisten neuvottelujen tuloksena on sitoutuminen ns. blue box -tukien vhentmiseen - mihin euroopan unioni , kuten kaikki muutkin dohassa edustettuina olleet wto : n jsenet , on ilmoittanut olevansa periaatteessa valmis ja mihin neuvosto vahvisti sitoutumisensa johannesburgissa pidetyss kestvn kehityksen huippukokouksessa - se merkitsisi suorien tukien hylkmist ainakin osittain , koska tukien erottaminen tuotantomrist ei en olisi mahdollinen vaihtoehto .
tst kysymyksest keskustellaan viimeistn maaliskuussa , jolloin maatalousalaa koskevat jrjestelyt tulevat ksiteltvksi wto : ssa .

millaisia vaikutuksia vliarvioinnilla tulee olemaan maatalousalaan ? sit kysytn usein , ja tiedonannossaan ?
kohti kestv maataloutta - yhteist maatalouspolitiikkaa koskeva vliarviointi ? komissio on laatinut aiheesta alustavan arvioinnin , joka perustuu sisisiin analyyseihin , joissa keskitytn siihen , miten viljelijt , kuluttajat , veronmaksajat , kansalaiset , elintarviketeollisuus ja julkiset viranomaiset hytyisivt uudistuksista , sek siihen , millainen vaikutus ehdotuksilla olisi laajentumisprosessiin ja eu : n kansainvliseen asemaan .

vliarviointia koskevassa tiedonannossa esitetty analyysia tydennettiin keskipitkn aikavlin ennusteilla maatalousmarkkinoiden kehityksest sek riisin , phkiniden ja maidon tuotantoa koskevilla raporteilla , jotka maatalouden posasto julkaisi keskuussa .
sisinen selvitys eu : n laajentumisen vaikutuksista maatalousmarkkinoihin ja maataloustuloihin ehdokasvaltioissa julkaistiin maaliskuussa .
maatalouden posastossa valmistellaan parhaillaan kattavia analyyseja tehtyjen toimintaehdotusten mahdollisista vaikutuksista , ja niden analyysien tulokset julkistetaan vuoden lopulla yhdess lainsdntluonnosten kanssa .
niiss tullaan luonnollisesti ottamaan huomioon brysseliss tehdyt ptkset .

haluaisin viel list muutaman asian parlamentin ptslauselmaluonnoksesta .
olen kanssanne samaa mielt siit , ett poliittiset tavoitteemme edellyttvt meit varmistamaan , ett politiikan vlineet ovat keskenn tasapainossa ja yhtenisi .
otan kiitollisena vastaan yhteistytarjouksenne , jonka tavoitteena on taata , ett laajentuneessa unionissa eurooppalaista maatalousmallia ei ainoastaan kehitet ja vahvisteta , vaan mys turvataan sen toiminta .
olemme kaikki yht mielt siit , ett monenvlisiin sopimuksiin olisi saatava entist paremmin sisllytetty muitakin kuin kauppaan liittyvi kysymyksi , mutta euroopan unionin neuvottelijoina voimme pst siihen vain jos meill on tarpeeksi neuvotteluvoimaa .

toiseksi tunnustamme , ett laadun parantaminen , sertifiointi , tilojen tarkastukset ja niin edelleen merkitsevt liskustannuksia viljelijille ja erityisesti pienimmille tiloille .
tst syyst ehdotuksemme suorien tukien erottamiseksi tuotantomrist ja toisen pilarin vahvistamiseksi ovat ratkaisevan trkeit eurooppalaisen maatalousmallin silymisen kannalta .
otan mys mielellni vastaan parlamentin ehdotuksia naisten roolin vahvistamiseksi maataloudessa .
pidn maatilahallinnon selkiyttmist oleellisena keinona palauttaa yhteinen maatalouspolitiikka kansalaisten toiveiden mukaiseksi ja olen parlamentin kanssa ehdottomasti samaa mielt siit , ett tilojen tarkastuksia varten on saatava aikaan yksinkertaiset ja tehokkaat menettelytavat .

yleisemminkin toimintojen yksinkertaistaminen on trkeimpn tavoitteena , mutta samalla on varmistettava toiminnan hyv laatu , jotta tavoite silyy uskottavana .
kuten aiemmin sanoin , odotan parlamentin mrittelevn selkesti , millaisen se toisesta pilarista haluaisi .
min puolestani tuen parlamentin halua saada tydet yhteisptsvaltuudet mys maatalouspolitiikassa , mik vahvistaisi merkittvsti yhteisen maatalouspolitiikan arvostusta yleisn silmiss .

meidn on nyt tartuttava tilaisuuteen luoda kestv maatalouspolitiikkaa , saattaa se vastaamaan kansalaisten odotuksia ja nytt maanviljelijille poliittista suuntaa pitkll aikavlill .
luotan tukeenne tss asiassa !

arvoisa puhemies , ensin haluan kiitt mahdollisuudesta selostaa euroopan parlamentille neuvoston tekem tyt vliarvioinnin yhteydess .

kuten agenda 2000 : ssa sovittiin , komissio julkisti tmn vuoden heinkuun 10. pivn yhteist maatalouspolitiikkaa koskevan vliarvioinnin .
yksi puheenjohtajavaltio tanskan trkeimmist tavoitteista on ollut varmistaa , ett yhteisen maatalouspolitiikan vliarviointia koskevissa keskusteluissa edistytn mahdollisimman hyvin .
komission jsen fischler julkisti yhteisen maatalouspolitiikan tulevaa kehityst ksittelevn keskusteluasiakirjan neuvoston kokouksessa 15. keskuuta .
tss yhteydess neuvostossa kytiin avoin keskustelu , jossa jsenvaltioilla oli mahdollisuus tuoda esiin ensireaktionsa komission kaavailuihin .
puheenjohtajavaltio tanska on ottanut vliarvioinnin keskusteltavaksi kaikissa neuvoston kokouksissa heinkuussa , syyskuussa ja lokakuussa , ja neuvostolla on nin ollen ollut mahdollisuus keskustella perusteellisesti komission keskusteluasiakirjan paiheista .
asiakirjasta on keskusteltu mys maatalouden ja maaseudun kehittmisen valiokunnassa sek useissa aihetta sivunneissa tyryhmiss .
brysselin huippukokouksen ptelmiss korostettiin , kuten komission jsen mainitsi puheessaan , ett tarkoituksena ei ole rajoittaa tulevia ptksi yhteisest maatalouspolitiikasta ja eu : n rahoituksesta vuoden 2006 jlkeen eik berliinin agendan eli agenda 2000 : n 22 kohdan tytntnpanosta johtuvia toimia tai eu : n kansainvlisi sitoumuksia esimerkiksi dohan kierroksen yhteydess .
toisin sanoen vliarviointi on suoraa jatkoa agenda 2000 : lle ja osa sit .

haluaisin korostaa , ett kuten euroopan parlamentti ja muutkin toimielimet , me tiesimme alusta piten , ett keskusteluasiakirjan pohjalta kymmme keskustelut tulisivat muodostamaan pohjan komission myhemmille lainsdntehdotuksille .
sen vuoksi puheenjohtajavaltio on jrjestnyt yleisi keskustelutilaisuuksia , joissa ministereill on ollut mahdollisuus ilmaista kantansa komission tiedonannon eri kohtiin .

ennen varsinaisen katsaukseni aloittamista haluan kiitt euroopan parlamenttia aiheen ottamisesta keskusteltavaksi .
odotamme parlamentin lopullista ptst huomenna ja on selv , ett pts tulee olemaan erittin trke ja tuo merkittvn panoksen keskusteluun .
ei ole mitn syyt peitell sit , ett ministerien reaktiot vliarviointiin ovat olleet hyvin erilaisia heti alusta lhtien sek aikataulun ja kehysten ett tietenkin mys sislln osalta .
yleisesti kuitenkin olen maatalous- ja kalastusneuvoston puheenjohtajana varmistunut siit , ett eri osapuolet ovat laajalti yksimielisi maaseutupolitiikan vahvistamisen tarpeellisuudesta sek siit , ett elintarviketurvallisuuteen , ympristnsuojeluun ja elinten suojeluun on kiinnitettv entist enemmn huomiota .

hyvt parlamentin jsenet , esitn seuraavaksi muutamia huomioita komission tiedonannon pkohdista neuvostossa kymiemme keskustelujen pohjalta .

vliarviointiin sisltyy kaksi hyvin trke horisontaalista toimenpide-ehdotusta , nimittin suorien tukien erottaminen tuotantomrist ja porrasteinen mukauttaminen .
nist komissio on tehnyt aiempaa pitemmlle vietyj ehdotuksia .
neuvosto keskusteli aiheista yleisesti ensimmisen kerran heinkuussa ja on sen jlkeen joutunut kymn tarkempia keskusteluja teknisist yksityiskohdista .

tuotantomrist riippumattoman tukijrjestelmn osalta voin kertoa , ett valtuuskunnat ovat ilmoittaneet kaipaavansa viel runsaasti listietoja komissiolta , eli kytnnss arvioita ehdotuksen taloudellisista , sosiaalisista ja alueellisista vaikutuksista , ennen kuin ne voivat muodostaa lopullisen kantansa .
toisaalta jotkut valtuuskunnat kannattavat tuotantomrist riippumattomien tukien perusperiaatetta .
ne katsovat , ett se antaa viljelijille mahdollisuuden keskitty parhaan tuoton antaviin tuotteisiin tarvitsematta seurata eri tuotteista maksettavien tukien suuruutta .
samalla sit pidetn vahvana signaalina kuluttajille ja veronmaksajille .
lopuksi jsenvaltiot muistuttavat viel neuvottelueduista , joita tuotantomrist riippumattomaan tukijrjestelmn siirtymisell voidaan saavuttaa wto : ssa .
se voisi mys olla merkittv askel kohti yhteisymmrryst eu : n muissa neuvottelutavoitteissa .

porrasteisen mukauttamisen osalta useat ministerit ovat pitneet ehdotusta periaatteessa tervetulleena .
he katsovat sen olevan hyv keino turvata rahoitus muun muassa elintarviketurvallisuuden , laadunvalvonnan , ympristkysymysten ja elinten suojelun tavoitteiden vahvistamiseen .

toiset ministerit ovat kritisoineet dynaamista mukauttamista sill perusteella , ett todellisuudessa se merkitsisi tukien reaaliarvon asteittaista alenemista , sek sen vuoksi , ett mallissa ei - peltomaan vuokrausta ja tukikattoja lukuun ottamatta - oteta riittvsti huomioon vallitsevia alueellisia eroja .
samoin valtuuskunnilla oli erilaisia nkemyksi ensimmisen pilarin mukaisten tukien vhentmisest sek mukauttamisen ansiosta vapautuvien varojen uudelleenjaosta ja siin kytettvist perusteista .

haluaisin sanoa muutaman sanan mys yksittisist markkinasektoreista .
kvimme neuvoston syyskuun istunnossa laajan keskustelun trkeimmist viljelykasveista ja vaikka komission yleinen linja saikin jossain mrin kannatusta , jotkut yksittiset ehdotukset herttivt huomattavaa vastustusta .
useat valtuuskunnat arvostelivat voimakkaasti viljan interventiohintojen alentamista , viljan interventiohinnan kuukausikorotusten poistamista , rukiin interventiojrjestelmn lakkauttamista , durumvehnn markkinajrjestelyihin ehdotettuja muutoksia , ymprist sstvmpien tuotantomenetelmien edistmiseen tarkoitettua tukea sek komission ehdottamia muutoksia energiakasvien tukiin .

komission tiedonantoon liittyi yksityiskohtaiset raportit riisin , phkiniden ja maidon tuotannon tilanteesta .
neuvosto kvi jlleen laajan keskustelun aiheesta lokakuun kokouksessaan .
riisin ja phkiniden osalta mielipiteet jakautuivat selkesti sen mukaan , oliko kyseinen maa itse keskustelun kohteena olevan tuotteen tuottaja .
riisin osalta neuvosto oli kuitenkin laajalti yksimielinen siit , ett alalla tarvitaan muutoksia , kuten " kaikki paitsi aseet " -aloitteen hyvksyminenkin edellytt .
useat tuottajamaiden ministereist ilmaisivat kuitenkin tyytymttmyytens komission ehdottamiin yksittisiin toimenpiteisiin , kun taas maat , joissa riisin tuotantoa ei ole , pitivt komission ehdotusta askeleena oikeaan suuntaan .

maidon osalta komissio esitti nelj vaihtoehtoa meijerialalle kaudeksi 2008-2015 .
vaihtoehdoista keskusteltiin ja tuloksena oli , ett mikn niist - lukuun ottamatta vaihtoehtoa kolme , joka koskee a- ja c- kiintiit - tuskin tulee kysymykseen , koska niiden yhteensopivuudesta wto : n sntjen kanssa ei ollut tytt varmuutta .
nin ollen katsottiin tarpeelliseksi jatkaa tilanteen tarkastelua .

phkiniden osalta tuottajamaat ilmaisivat selkesti alan tarvitsevan erityistukia .

hyvt parlamentin jsenet , jsenvaltiot pitivt komission aloitetta maaseutupolitiikan vahvistamisesta tervetulleena .
kuten aiemmin mainitsin , tmn tavoitteen saavuttamiseen tarvittavista tykaluista ei kuitenkaan ole psty yksimielisyyteen , ja neuvostossa kyty keskustelu paljasti jsenvaltioiden erilaiset asenteet muun muassa vlineiden valintaan ja varojen jakamiseen liittyviss kysymyksiss .
tst huolimatta keskustelu oli hyvin hedelmllist siin mieless , ett kaikki ovat yksimielisi siit , ett jotakin on tehtv tll alalla , samoin kuin siit , ett jrjestelyj on todellakin yksinkertaistettava . valtuuskunnilla oli paljon parannusehdotuksia ja ehdotuksia uusiksi , hieman pidemmn aikavlin toimiksi .

tilojen tarkastusten osalta monet valtuuskunnat ovat yleisesti ilmaisseet kiinnostuksensa komission ajatuksia kohtaan , mutta taaskin vain periaatteessa .
suurin osa valtuuskunnista katsoi kuitenkin , ett kyseess pitisi olla ensisijaisesti vapaaehtoinen jrjestelm , joka on viljelijille riittvn houkutteleva , jotta mahdollisimman monet saataisiin kyttmn sit .

neuvosto on tarkastellut vliarviointia koskevaa komission tiedonantoa perusteellisesti .
valtuuskunnilla on ollut mahdollisuus esitt kysymyksi , kommentteja , tuoda esiin uusia ajatuksia , kannattaa tai kritisoida komission tiedonannon ja tiedonantoon liittyvien raporttien kaikkia kohtia .
tm antaa komissiolle vahvan perustan , jonka pohjalta se voi alkaa pohtia jsenvaltioiden toiveita yhteisen maatalouspolitiikan tulevan kehityksen suhteen ja tehd siit tarvittavat johtoptkset .

kiitos , neuvoston puheenjohtaja .

hyvt parlamentin jsenet , olette varmaan kaikki huomanneet , ett kello on melkein kahdeksan . meidn on nyt muutettava puheenvuorojen jrjestyst , jos haluamme kuulla mys komission jsenen ja neuvoston puheenjohtajan puheenvuorot .

tm on ehdotukseni : annetaan ensin puheenvuoro eri poliittisten ryhmien edustajille , joiden on pysyttv heille varatussa ajassa .
se vie kaksikymment minuuttia . sen jlkeen annetaan vastausvuoro komission jsenelle ja neuvoston puheenjohtajalle , ja sitten keskeytmme istunnon ja jatkamme klo 21.00. joudumme tekemn nin , koska neuvoston puheenjohtaja ja komission jsen eivt voi jd seuraamaan koko keskustelua .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen fischler , kaikki tmn laajentumisprosessin trkeimmn vaiheen aikana tehdyt ptkset huomioon ottaen tuen kehotustanne jatkaa yhteisen maatalouspolitiikan uudistamista .
on kuitenkin trke huomata , ett puhumme nyt yhteisen maatalouspolitiikan uudistamisesta vuodesta 2007 lhtien , mik merkitsee sit , ett tulemme jatkamaan nykyisen politiikan toteuttamista vuoteen 2006 asti ja ett euroopan maatalousala jatkaa uudistetun politiikan pohjalta vuodesta 2007 eteenpin .
arvoisa komission jsen fischler , minusta teidn ehdotuksenne ei ole toimiva sen paremmin aikataulun kuin sisllnkn osalta , mikli olemme oikein tulkinneet valtioiden ja hallitusten pmiesten brysseliss neuvottelemaa kompromissia suorista maataloustuista .
toisin sanoen nyt pitisi olla selv , ett berliinin huippukokouksessa tehdyt ptkset silyvt voimassa vuoteen 2006 asti ja ett uudemmat ptkset tarjoavat eu : n maanviljelijille luotettavan perustan toimintansa suunnitteluun vuoteen 2013 asti .

tm merkitsee sit , ett ehdokasvaltiot voivat olla varmoja suorien tukien lisyksest vuoden 2004 jlkeen .
se taas sattumoisin oli osa komission joulukuussa 2001 esittmi ehdotuksia , jotka koskivat uusien jsenvaltioiden suorien maataloustukien rahoitusta .
ainoa ero - ja se oli meille selv jo silloin - on , ett kaikille eu : n jsenvaltioille maksettavia 100-prosenttisia hyvitysmaksuja varten ei vuonna 2013 en ole 100-prosenttista rahoituskapasiteettia , niin kuin vuonna 2006 .
mielestni kaikkien on ymmrrettv , ett siihen menness korvauksia on tytynyt alentaa .
laajentuneen euroopan unionin kaikkien maanviljelijiden on oltava tietoisia tst .
virheiden vlttmiseksi me euroopan kansanpuolueen ( kristillisdemokraatit ) ja euroopan demokraattien ryhmss olemme yhtyneet euroopan parlamentin kaikkien ryhmien jttmn ptslauselmaluonnokseen ja pyytneet siin , ett euroopan parlamentti saisi rajoittamattoman budjettivallan ja tydet yhteisptsvaltuudet maatalousasioissa .

arvoisa puhemies , neuvoston puheenjohtaja ja komission jsen , monien muiden jsenten tavoin olen iloinen havaitessani brysselin eurooppa-neuvoston pystyneen osoittamaan , etteivt maatalouskysymykset nouse esteeksi kymmenen uuden valtion liittymiselle euroopan unioniin vuonna 2004 .
samalla olen sit mielt , ett meidn olisi hydyllist tiet , mik ymp : n ensimmisen pilarin budjetin taso tulee olemaan vuoteen 2013 asti .
vaikka huippukokouksessa lytiin lukkoon budjettisitoumusten taso , siell ei ptetty , kuinka siihen pstisiin eik toisin sanoen siit , mik olisi ymp : n sislt agenda 2000 : n toisella puoliskolla ja vuoden 2006 jlkeen .
kaikkein trkein kysymys ji siis viel vastausta vaille , sill sit tuskin voidaan kiist , etteivtk elintarvikkeiden turvallisuus , kestv kehitys ja maankytn suunnittelu ole perustavanlaatuisia kysymyksi , jotka on ratkaistava viipymtt .
ne yksin antaisivat aihetta maatalouspolitiikan tarkistamiseen tai ainakin huomattaviin muutoksiin nykyisess ymp : ss vuoden 2004 jlkeen , ja tm onkin syy ainoaan tarkistukseen , jonka pse-ryhm tekee daulin laatimaan maatalouden ja maaseudun kehittmisen valiokunnan ptslauselmaan , josta parlamentti nest huomenna .

meidn on otettava huomioon toisaalta kansalaisten odotukset , joihin ymp : n on tarjottava pikaisesti mynteisi vastauksia , ja toisaalta strateginen asemamme wto : n neuvotteluissa , joissa voidaan saavuttaa parempi tulos , jos oma politiikkamme perustuu eurooppalaisen maatalouden monimuotoisuuden vahvistamiseen maaseutua kehittmll ja samalla julkisen tuen osittaiseen erottamiseen tuotantomrist .
neuvotteluissa olisi parempi ryhty hykkyskannalle saadaksemme kehitysmaat liikkeelle erityisesti yhdysvaltojen tekem uutta maataloutta koskevaa lakiehdotusta ( farm bill ) vastaan , sen sijaan ett olisimme itse vaarassa joutua erilaisten wto : ssa edustettuina olevien eturyhmien kohteeksi .
arvoisa komission jsen , lisksi haluaisin tuoda esiin sen , ett maataloutemme tarvitsee sopivia ulkoisia suojatoimia ja markkinoiden sisisi sntelytoimia , joilla varmistetaan , ett viljelijt saavat asianmukaisen korvauksen ympristn suojelemisesta , tystn ja tuotteiden laadusta .

jsen cunha kytt tyjrjestyspuheenvuoron .

arvoisa puhemies , haluan kytt tyjrjestyspuheenvuoron varmistaakseni , ett pytkirjaan merkitn vastalauseeni puhemiehen tss keskustelussa noudattamaa epdemokraattista kytnt kohtaan .
olemme odottaneet tll klo 17 : st lhtien keskustelun alkamista , mutta puhemiesten ajankytn hallinta on ollut tysin epptev .
ja nyt , arvoisa puhemies , te ilmoitatte , ett koordinaattorit saavat ensin puheenvuoron ja sitten komission jsen fischler , ja sen jlkeen istunto keskeytetn , mik tarkoittaa , ett muut jsenet , joille on varattu puheenvuoro , psevt puhumaan vasta pivllisen jlkeen .
tm , arvoisa puhemies , on erittin epdemokraattista eik lainkaan tmn parlamentin arvon mukaista .
haluan ett nkemykseni kirjataan yls .

tietenkin .
minkin olisi mielellni lisnnyt pytkirjaan ?

olevani hmmstynyt siit , ett arvoisa jsen lhestyy puhemiehist ja yritt ottaa osaa keskusteluun ilman mikrofonia .

minun on rehellisyyden nimiss listtv , ett tapa , jolla olemme hoitaneet asian , on erittin demokraattinen , koska teill on nyt mahdollisuus kuulla sek komission jsent ett neuvoston puhemiest , sill muussa tapauksessa heidn puheenvuoronsa olisi jnyt kuulematta ja istunto jatkuisi viel klo 20 : n jlkeen .

lisisin viel , ett joudun jmn pois parlamentin puhemiehistn kokouksesta voidakseni toimia tll puheenjohtajana klo 20.00-20.30 eli yli varatun ajan .
mitn tllaista ei ollut etukteen sovittu .
nyt on vain yritetty lyt aikataulusta tilaa , jotta komission jsen ja neuvoston puheenjohtaja voivat kytt puheenvuoronsa , ja te , arvoisat parlamentin jsenet , voitte kyd aiheesta kunnon keskustelun .

jatkakaamme nyt keskustelua .
minun piti kuitenkin selvent , mit tll todellisuudessa tapahtuu .

arvoisa puhemies , neuvoston puheenjohtaja ja komission jsen , kun meill euroopan unionissa on nykyisen kaltainen ptksentekojrjestelm , joskus eteen saattaa tulla odottamattomia ja jnnittvi tilanteita .
haluan aloittaa kiittmll eurooppa-neuvostoa siit , ett se on onnistunut saamaan aikaan erityisen viisaan ja erityisen trken ptksen .
haluan kuitenkin samalla korostaa , ett ptksest aiheutuu huomattavia muutoksia , jollaisia emme osanneet varsinaisesti odottaa , koko maatalouspolitiikan tulevaisuudesta kytvn keskusteluun .

ensinnkin pari sanaa vliarvioinnista .
maatalouspolitiikan uudistamiselle on ilmeist tarvetta muun muassa budjettiin , lainsdntn ja ympristn liittyvist syist , sek muista syist , joihin en tll kertaa puutu sen yksityiskohtaisemmin . lisksi on syit , jotka liittyvt dohan tuloksiin ja joissa on kysymys maailmankaupan toiminnan helpottamisesta ja kyhien maiden auttamisesta taloutensa kehittmisess .
on valtavan trke , ett nm uudistukset toimivat mys kytnnss .
siksi meidn pitisi ehdottomasti pysty panemaan tytntn komission ehdotukset maatalouden tukien erottamiseksi tuotantomrist ja maatalouspolitiikan sopeuttamiseksi markkinoille .
samoin tarvitaan mukauttamista eli ympristn ja maaseudun kehittmiseen kohdistuvien investointien lismist , ja samalla on pystyttv kermn hieman rahaa kokoon suorista maksuosuuksista .

sitten muutama sana parlamentin ptslauselmasta .
olemme psseet kompromissiin , joka ppiirteissn tukee komission ehdotusta .
minusta on hienoa , ett maatalouden ja maaseudun kehittmisen valiokunta on onnistunut tss huolimatta siit , ett meill oli aluksi varsin erilaisia nkemyksi .
on kuitenkin muutamia kohtia , joista on nestettv erikseen .
voin esimerkiksi sanoa euroopan liberaali- ja demokraattipuolueen ryhmn puolesta , ett emme voi tukea toimielinten vlisen sopimuksen muuttamista siten , ett uudeksi budjettikatoksi tulisi 1,27 prosenttia bkt : sta .
se on tysin mahdotonta .
meidn on nestettv niit kohtia vastaan , joita emme voi hyvksy , ja mys toivon etteivt ne mene lpi .

jotta maatalouspolitiikkaan tehtvist rakentavista muutoksista voidaan jatkaa keskustelua pitemmll aikavlill , on kuitenkin trke , ett komission vliarvioinnissa tekemt ehdotukset saisivat ilmaa siipiens alle .
haluaisin kysy sek komission jsenelt ett neuvoston puheenjohtajalta , mit he aikovat tehd pitkseen keskustelun kynniss nyt kun on huomattavasti vaikeampi puhua mukauttamisesta , kun emme tied mist rahat saadaan ja kun suorien tukien erottamista tuotantomrist on huomattavasti vaikeampi perustella .
mit meidn olisi tehtv saadaksemme tm kaikki toimimaan ja saadaksemme aikaan rakentavaa keskustelua maatalouspolitiikan tulevaisuudesta ?

arvoisa puhemies , haluan tiet olenko ymmrtnyt teidt oikein .
ryhmien puheenjohtajat puhuvat ensin , sitten komission jsen ja ministeri vastaavat , ja istuntoa jatketaan klo 21.00 ilman komission jsent ja ministeri .
pitk paikkansa ?

minun on korjattava aikaisempaa ilmoitustani saamieni uusien tietojen perusteella .
keskustelua jatketaan klo 21.00 ja neuvoston puheenjohtaja on paikalla .
hnell onkin mahdollisuus olla mukana vastaamassa kaikille puhujille .

arvoisa puhemies , brysselin eurooppa-neuvostossa tehtyjen ptsten laajuudesta huolimatta esitn tss yhteydess vain muutamia huomioita yhteisen maatalouspolitiikan vliarviointia koskevasta komission tiedonannosta .
siithn parlamentin ptslauselmassa on kysymys .

meidn mielestmme taloudellisen tuen erottaminen tuotantomrist muuttaisi tuen luonnetta , jolloin sen oikeutus katoaisi keskipitkll aikavlill .
se olisi vastoin koheesiotavoitteita , koska tuki mrytyisi historiallisen viitejakson perusteella - viittaan komission ehdotukseen . se lisisi toimettomuutta alueilla , joilla jo on luonnon aiheuttamia ongelmia , ja keskittisi tuen alueille , joissa on tehokkaampaa maataloutta .
se aiheuttaisi mys maaseudun vkimrn pienenemist ja taloudellisen aktiivisuuden vhenemist .

tt kehityskulkua olisi vaikea pysytt muutamien maaseudun kehittmiseen tarkoitettujen vlineiden ja niiden kytss tll hetkell olevien hyvin rajallisten varojen avulla . eponnistuneesti nimetty ?
mukauttaminen ? on suunniteltu ennemminkin sstmn rahaa kuin varmistamaan tuen jakautuminen tasapuolisemmin ja kansan silmiss oikeutetusti .

kattorajaksi asetettu 300 000 euroa koskisi vain 1 900 : aa unionin neljst ja puolesta miljoonasta maatilasta . meidn laskelmiemme mukaan kolmen prosentin vuosittainen alennus vaikuttaisi kuitenkin kaikkiin tiloihin , pienimmist suurimpiin .
tuloksena olisi , ett 15 prosenttia sstist saataisiin tiloilta , jotka saavat 5 000-10 000 euroa vuodessa .
ehdotuksessa on siis omaksuttu varsin antisosiaalinen lhestymistapa .

alakohtaisten uudistusten ainoa tarkoitus on sst rahaa .
markkinahintojen laskusta , kaupan vapauttamisesta entisestn ja yhdysvaltojen maatilalain ( farm bill ) aiheuttamasta kilpailun kiristymisest johtuvaa tulojen alenemista on esitetty korvattavaksi viljelijille vain osittain .

eilen , arvoisa komission jsen , luin jotakin hyvin ilahduttavaa . nytt silt , ett brysselin eurooppa-neuvoston jlkeen komissio etsii nyt uusia mukauttamiskeinoja .
ainakin niin min sen ymmrsin ja se voisi olla mynteist .
parasta olisi , jos tarkistus ei olisi vain naamioitu taka-askel , vaan sill voitaisiin pst aitoon mukauttamiseen , jossa varojen uudelleenjako toteutuu entist paremmin erilaisten perusteiden , erityisesti tyllisyyden , mukaan .

arvoisa puhemies , komission jsen ja neuvoston puheenjohtaja , olette nhneet miss mrin daulin esittelem ptslauselma edustaa koko maatalouden ja maaseudun kehittmisen valiokunnan nkemyksi kaikissa poliittisissa vivahteissaan .
mielestni sen pitisi kiinnostaa mys teit , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , nyt kun brysselin eurooppa-neuvosto tekee laajentumista koskevia ptksi , mutta samalla jdytt maatalousbudjetin vuoteen 2013 asti .
me emme halua uskoa , ett se mist nyt on keskusteltu varsinkin vliarvioinnin osalta , saattaisi joutua vaakalaudalle tai jd vanhentuneeksi vain siksi , ett neuvoston edustajilla on erilaisia intressej .

arvoisa neuvoston puheenjohtaja , teidn kommenttinne ovat todellakin olleet hyvin rauhoittavia , mutta ne eivt silti saa meit sulkemaan silmimme .
kun neuvosto puhuu maaseudun kehittmisest tai kestvst kehityksest , se on pelkk retoriikkaa .
jos todella haluamme kehitt maaseutua , teidn on ennemmin tai myhemmin kerrottava , milloin rahoitusta on mahdollisuus list 10 prosentista 20 prosenttiin , kuten komission jsen fischler on esittnyt ja mink maatalouden ja maaseudun kehittmisen valiokunta on kokonaisuudessaan hyvksynyt .
mit tm kaikki epmrisyys tarkoittaa ?
onko meill todellisuudessa keinoja toteuttaa politiikkaamme , jos mukauttaminen ei ole rajoittavaa ?
miten sitten pystymme tehokkaasti toteuttamaan ympristehtoja , maankytn suunnittelua ja puuttumaan sosiaalisiin kysymyksiin ?
se ei ole mahdollista ellei meille anneta keinoja politiikan toteuttamiseen .
voimmeko todella kyd kunnon keskustelua ja saada painoarvoa wto : ssa vuoden 2003 jlkeen , jos emme pysty osoittamaan esimerkiksi kehitysmaille , ett euroopan luoma malli aidosti tukee monimuotoisuutta ja sek ihmisten ett ympristn kunnioittamista eik ole vain peitelty kaupankynnin muoto ?

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , yhteisen maatalouspolitiikan vliarviointia koskeva komission ehdotus on useassakin suhteessa huolestuttava eurooppalaisen maatalouden silymisen ja tulevan kehityksen kannalta .
meit huolestuttaa erityisesti ehdotus tehd raskaita leikkauksia suoriin tukiin , koska suorien tukien erottaminen tuotantomrist ei anna viljelijille turvaa hintavaihteluita vastaan eik lis heidn kilpailukykyn kansainvlisill markkinoilla .
puhumattakaan komission ehdotuksesta muuttaa interventiojrjestelm pelkiksi turvaverkoiksi ilman riittvi ulkoisia suojatoimia .
tm olisi paitsi erittin vaarallista , merkitsisi mys sit , ett monimuotoisen eurooppalaisen maatalousmallin vakautta olisi mahdotonta taata .
sit paitsi jos maaseudun kehittmiseen pyritn vapauttamaan varoja komission ehdottamalla suorien tukien pakollisella mukauttamisella , se saattaa aiheuttaa lisvahinkoa viljelijille herkimmill ja heikoimmilla aloilla .

me tuemme ilman muuta monimuotoista maataloutta ja ymp : n toisen pilarin kehittmist , mutta katsomme , ett tavoite saavutetaan parhaiten pienin askelin .
koska pakollinen mukauttaminen ei voi olla maaseudun kehittmisen ainoa rahoituskeino pitkll aikavlill , varoja on pystyttv vapauttamaan mys muista budjettikohdista , mutta meidn mielestmme se ei saa tapahtua viljelijiden kustannuksella .

mikli unionin laajentuminen ja uusi taloudellinen tilanne tekevt leikkaukset vlttmttmiksi , ne eivt saa kohdistua muutenkin vaikeuksissa oleviin aloihin ja pieniin tiloihin , sill siin tapauksessa meill on pian maaseutu tynn maaltamuuttajia eik ainakaan nuoria viljelijit .
sellaista maaseudun kehityst me emme halua .

me pidmme komission esityst tuottajille maksettavien tukien leikkauksista monilla aloilla liian suurena , erityisesti riisin , phkiniden ja durumvehnn tuotannossa sek karjataloudessa .
tmn vuoksi vastustamme komission ehdotusta kokonaisuudessaan ja voimme vain olla tyytyvisi valtioiden ja hallitusten pmiesten brysselin huippukokouksessa 24. ja 25. lokakuuta tekemst ptksest jtt berliinin huippukokouksessa sovitut ptkset ja budjettikohdat ennalleen vuoteen 2006 asti .

olemme tyytyvisi siit , ett huippukokouksen ptelmt ovat tilapisesti rauhoittaneet jsenvaltioiden tuottajat ja markkinat antaen nin mahdollisuuden tydelliseen uudelleenarviointiin ja vhenten nin ymp : n perusperiaatteiden vristymisen mahdollisuutta .
olemme mys tyytyvisi huippukokouksessa ptettyyn aikatauluun , jota on tarkoitus noudattaa vuoteen 2013 asti , vaikka onkin melko selv , ett ymp : t koskevat budjetti- ja resurssienhallintaptkset tullaan tekemn kaikkien 25 valtion kesken vuoden 2006 jlkeen , eli ett uudet jsenvaltiot tulevat osallistumaan ptksiin .
tss suhteessa toivomme neuvotteluprosessien johtavan mynteiseen lopputulokseen , ja samoin toivomme , ett uudet jsenvaltiot suhtautuvat asiaan samalla pragmaattisuudella , jota valtioiden ja hallitusten pmiehet osoittivat brysseliss , ja hyvksyvt eurooppa-neuvoston skettin tekemn ehdotuksen .

huomenna nestettvksi tulevan ptslauselmatekstin osalta minun on korostettava , ett vaikka siin tasoitellaan tai toisaalla tervitetn komission ehdotusta monilta osin , on joitakin kohtia , joita emme voi hyvksy . erityisesti vastustamme uuden tukimallin kyttnottoa , joka perustuisi tulotuen erottamiseen tuotantomrist , suorien tukien asteittaista vhentmist , pakollisen mukauttamisen periaatetta sek sit , ett kokonaiset tuotantoalat - kuten riisin , phkiniden ja maidon tuotanto sek karjankasvatus - jtetn kokonaan huomiotta .


arvoisa puhemies , komission jsen ja neuvoston puheenjohtaja , kun berliiniss ptettiin ymp : n vliarvioinnin suorittamisesta , te , arvoisa komission jsen , olette puolestanne ehdottanut perustavanlaatuista uudistusta arvioimatta sen mahdollisia vaikutuksia maatalouteen ja maanviljelijiden tuloihin .
vaikka pystyisittekin vakuuttamaan meille , ett rahoituskehyksest tullaan pitmn kiinni , ehdotuksenne merkitsee silti muutosta ymp : n perimmiseen luonteeseen , erityisesti ehdottaessanne tuen erottamista tuotantomrist .
meidn mielestmme maanviljelijiden pitisi saada ansaita elantonsa tylln .
suurimman osan heidn tuloistaan pitisi siis tulla tuotannosta .

jotta maatalous voisi olla kestv ja tytt tehtvns ympristn hoitamisessa ja maatalousmaan silyttmisess viljelykunnossa , sit koskevissa ehdotuksissa on aina otettava huomioon taloudelliset ja sosiaaliset nkymt .
kuinka me muuten voisimme turvata nykyisten viljelijiden tulevaisuuden ja kannustaa nuoria alalle ?
olemme valinneet monimuotoisen maatalouden ja tuotantomallin , joka suosii laatua ja ympristnsuojelua .
kaikki nm ovat rajoituksia , jotka lisvt tuotantokustannuksia , joita markkinat eivt pysty korvaamaan .
siksi meidn on maksettava hyvityst .

ehdotatte toisen pilarin vahvistamista ja laajentamista mrittelemtt kuitenkaan tarkemmin , mit se tarkoittaa .

arvoisa komission jsen , kysyin tt teilt heinkuussa ja ikv kyll en thn pivn menness ole saanut kysymykseeni vastausta .

pienviljelijt eivt voi olla vastuussa kaikesta .
he eivt voi ottaa harteilleen kaikkia maaseudun ongelmia : ympristnsuojelua , maaseudun infrastruktuurin ja julkisten palvelujen silyttmist , maankytn suunnittelua eik kaikkia yhteiskunnan vaatimuksia , elintensuojelua ja kuluttajansuojaa .
hehn sortuvat taakkansa alle .

meidn on puolustettava valintojamme mys maailmanlaajuistesti maataloustuotteiden tuotannon ja kaupan maailmanlaajuistuessa jatkuvasti .
perustamissopimukset tarjoavat siihen sopivan vlineen : yhteisn etuuskohtelu .
on sli ettei komissio mainitse tt lainkaan , ja huomauttaisin , ett maatalouden ja maaseudun kehittmisen valiokunta muistuttaa siit ptslauselmassaan .

kuten kaikki tiedmme , nm perustavanlaatuiset muutokset johtuvat unionin laajentumisesta .
meidn on kuitenkin varottava toimimasta harkitsemattomasti niin , ett otetaan yhdest pussista ja pannaan toiseen , jolloin loppujen lopuksi kukaan ei ole tyytyvinen .

arvoisa puhemies , brysselin huippukokouksessa tehtyjen ptsten jlkeen vain osa aiemmasta keskustelustamme on en ajankohtaista .
viel ajankohtainen aihe ovat esimerkiksi ne suuntaviivat , joihin ymp : n pitisi perustua pitkll aikavlill .
mielestni erityisen trkeit periaatteita on nelj .

ensimminen on hintasuoja .
maanviljelijiden , kuten muidenkin yrittjien , on elettv pasiassa tuotteidensa myynnist saatavilla tuloilla eik veronmaksajien maksamalla tuella , joka on aina epvarmaa ja voidaan lakkauttaa koska tahansa .
viljelijt tarvitsevat kannattavia hintoja , joiden on katettava mys ymprist- , laatu- ja turvallisuusvaatimusten sek yhteiskunnallisten vaatimusten eli muiden kansalaisten asettamien vaatimusten aiheuttamat kustannukset .
tukien yhteys tuotantomriin on jlleen noussut ajankohtaiseksi sen jlkeen , kun brysselin huippukokous asetti suoran tuen kattorajan tasolle , joka ei kata edes inflaation vaikutuksia .
ellemme hyvksy maataloustulojen merkittv laskua , varsinkin vuoden 2007 jlkeen , sit ei ole mahdollista kompensoida muulla kuin hinnoilla , joilla perustamissopimuksen 33 artiklan mukaisesti turvataan viljelijvestn riittv toimeentulo .
sen on oltava lhtkohtanamme mys wto : n kanssa kytviss neuvotteluissa , ei pinvastoin .

toinen periaate koskee yhteisn suosituimmuuskohtelun mritelmn tarkistamista eurooppalaisille tuottajille asetettujen vaatimusten ja toisaalta yhteisn ulkopuolisissa maissa asetettavien vaatimusten erilaisuuden vuoksi .
vaatimusten erilaisuus antaa meille oikeuden suojata sismarkkinoitamme sosiaalisten ja ympristvaatimusten polkemiselta maailmanmarkkinoilla .

kolmas periaate on vakaus .
meidn on lakattava tarkistamasta pelin sntj perinpohjin aina kolmen vuoden vlein .
maanviljelijiden , erityisesti nuorten viljelijiden on , kuten kenen tahansa yrittjn , saatava riittvsti tietoa strategisten ptsten ja investointien tekoon , joilla on vaikutuksia vhintn viidentoista vuoden phn tai jopa koko heidn tyuraansa .

neljs ja viimeinen periaate on elintarviketurvallisuus .
pelkt sanat eivt riit . tarvitsemme mys keinoja sen toteuttamiseen .
euroopan unionin kaltainen taloudellinen yksikk ei saa olla merkittvsti riippuvainen tuonnista , niin kuin tll hetkell on tilanne strategisesti trkell valkuaisrehualalla .
katastrofaalisen " blair house " -sopimuksen ansiosta , joka on antanut yhdysvalloille tyden ylilyntiaseman ljykasvien alalla , tmn pitisi olla pllimminen huolenaihe komissiolle , joka todella haluaa puolustaa euroopan etuja .
toistaiseksi , arvoisa puhemies , tm on kaukana todellisuudesta .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , haluan viel toistaa seuraavan asian : brysselin huippukokouksen trkein aikaansaannos oli rahoituksen selkiyttminen .
toisin sanoen , jos puhumme suunnitteluvarmuudesta , se koskee budjetin suunnittelua , mutta viljelijihin se ei viel ulotu .
meidn tehtvnmme on siis lyd lukkoon vuoteen 2013 asti noudatettava politiikka .
vain siten viljelijt saavat tulevaisuuden suunniteluun tarvitsemansa varmuuden .
se meidn on tehtvmme ja siihen komissio voi antaa oman panoksensa .
suurin piirtein vuoden loppuun menness tulemme laatimaan tarvittavat ehdotukset , jotta keskustelua voidaan jatkaa mielekkll tavalla .
valitettavasti joudun poistumaan ennen tmn keskustelun loppua .
en todellakaan poistu huvin vuoksi .
lentoni lhtee puolen tunnin kuluttua , ja prahassa minua odottaa 13 ministeri .
toivon ett suotte anteeksi etten voi osallistua keskusteluun en klo 21 : n jlkeen .

ennen kuin keskeytmme istunnon , fiori kytt tyjrjestyspuheenvuoron .

arvoisa puhemies , lk ottako tt arvostelua henkilkohtaisesti .
haluan kiitt ministeri lsnolosta , mutta aion peruuttaa puheenvuoroni , kahdesta syyst .
ensinnkin tll parlamentilla on oma arvokkuutensa ja sen on nyttv tyskentelytavoissamme .
toiseksi maataloudessa eletn vaikeita aikoja .
me olemme poliittinen elin , ja viljelijtaustallani minusta on sietmtn ajatus , ett ksittelemme maatalouskysymyksi tll tavalla .
ptmme ryhmn kesken , mik on paras tapa tuoda tmniltainen tilanne puhemies coxin tietoon .

jsen fiori , olen iloinen ett toitte julki nm ajatukset , sill olen tysin samaa mielt siit , ett parlamentin on silytettv arvokkuutensa .
muistuttaisin kuitenkin , ett kuulin ett komission jsenen on poistuttava osallistuakseen toiseen tilaisuuteen vasta kun olimme jo aloittaneet , enk voinut asialle mitn .
en voi asialle yhtn sen enemp kuin tekn .
meidn on syyt ottaa opiksemme , ettei vastaava psisi toistumaan .

graefe zu baringdorf kytt tyjrjestyspuheenvuoron .

arvoisa puhemies , olen varma , ett meill ei ole paljon tehtviss tiukkojen aikataulujen ja sovittujen sitoumusten suhteen , mutta jos olisitte selittnyt parlamentille , ett komission jsen fischlerin on oltava lentokoneessa tiettyyn aikaan tietyst syyst , olen varma , ett tm hmminki olisi voitu vltt , koska kaikki olisivat ymmrtneet asian .
te kuitenkin ilmoititte meille vain ett nin on , jolloin voi odottaakin vastarintaa parlamentin jsenilt , ja aivan oikeutetusti , koska se on loukkaus meit kohtaan !
me emme hyvksy sit ett nkemyksemme jtetn huomioimatta . haluamme osallistua ptksentekoon ja tiet mit tapahtuu .
jos hyvksytte tmn , uskon ett pystymme kohtuulliseen yhteistyhn .

jsen graefe zu baringdorf , tm on yksi avoimuuden tuomista ongelmista .
olen selittnyt teille ja kaikille lsn oleville jsenille tysin avoimesti , ett olimme juuri saaneet tiedon , ettei komission jsen fischler voi olla lsn keskustelun loppuun saakka .
en tietenkn tiennyt syyt siihen .
sain kuulla sen samalla kuin tekin enk aio jatkaa keskustelua tst asiasta .
teille ilmoitettiin asiasta ja annettiin mahdollisuus kuulla fischlerin puheenvuoro .
seuraavana on vuorossa neuvoston puheenjohtaja , jota pyytisimme viel palaamaan klo 21 : n jlkeen .

( istunto keskeytettiin klo 20.30 ja sit jatkettiin klo 21.05. )

haluan kiitt neuvoston puheenjohtajaa siit , ett hn peruutti tmniltaisen paluulentonsa , koska olemme olosuhteiden pakosta joutuneet jatkamaan keskustelua aikatauluun merkityn lopetusajan jlkeen .
hn matkustaa nyt takaisin huomenna varmistaen siten , ett neuvosto on edustettuna koko tmnpivisen keskustelun aikana .

haluan ilmaista parlamentin puolesta , miten paljon arvostamme hnen lsnoloaan tnn tll parlamentissa .

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , jota kiitn hnen auliudestaan osallistua thn istuntoon , minun on sanottava kuuluvani niiden joukkoon , joiden mielest brysselin huippukokouksen kiistattomana ansiona oli laajentumisen rahoitusmenettely koskevan solmun avaaminen ja maatalousalan rahoitusta koskevien sntjen mrminen seuraaviksi kymmeneksi vuodeksi .
olisi kuitenkin virhe sekoittaa tm rahoituksen vakauttaminen ymp : n nykyiseen tilanteeseen .
thn on nelj syyt :

ensiksikin ymp on nykyisess muodossaan ristiriidassa maanviljelyn monitoiminnallisen lhestymistavan kanssa , mik edellytt ymp : n toisen pilarin merkittv vahvistamista .
jos thn ei pst siirtmll varoja ensimmisest pilarista , en tied , mist lydmme varat tmn maksamiseksi unionin laajentuessa 25 : een , 27 : n ja myhemmin ehk jopa 28 : aan jsenvaltioon .

toiseksi sinisen laatikon nykyisen tilanteen puolustaminen wto-neuvotteluissa tulee meille hyvin kalliiksi .
meidn on ehk maksettava tst hintana se , ett meidn on tehtv mynnytyksi niinkin trkeiss asioissa kuin markkinoillepsy , alkupernimitysten suoja ja jopa sinisest laatikosta perisin oleva oma tukemme .

kolmanneksi meill on ymp : ss vallalla todella mielipuolinen tukijrjestelm , eli toisin sanoen siin mynnetn tukea joillekin maanviljelijille ja kielletn se toisilta .
tm ei ole kestv pitkll aikavlill , ja se onkin muutettava tukijrjestelmksi , jossa tuotteita ja tuottajia ei syrjit ja jossa tm eptasapaino on korjattu .

neljs syy tllaiseen toimintaan on se , ett nykyinen tukijrjestelm on liian monimutkainen , jotta sit voitaisiin soveltaa 25 tai 27 jsenen unioniin . uskon , ett nyt olisi parempi toteuttaa tasapainoinen uudistus ennen vuotta 2004 markkinoiden ja niiden sntelyvlineiden hallinnoimiseksi .
tm varmistaa yhteisn suosituimmuusaseman ja tuen maanviljelijille . uudistusta ei kannata toteuttaa laajentumisen jlkeen , koska neuvottelu- ja ptksentekomenettelyj varjostaa luontainen epvarmuuden riski laajentuneen unionin ensimmisin vuosina .

arvoisa puhemies , yhteinen maatalouspolitiikka on vanhanaikainen .
sit on kiireellisesti uudistettava , jotta laajentuminen onnistuu ja pidmme kiinni sitoumuksestamme avata markkinamme alikehittyneille maille .
neuvoston skettisten kantojen vuoksi euroopan parlamentin trken velvollisuutena on tukea vahvasti komission vliarviointia koskevia ehdotuksia .
vaikka ne eivt olekaan tydellisi , ne ovat oikeansuuntaisia .

suhtaudumme erittin mynteisesti markkinoiden lisuudistuksiin , jotka koskevat luopumista suorista tuotantomaksuista ja maaseudun kehityksen edistmist .
ehdotusten ansiosta voimme lujittaa asemaamme maailman kauppajrjestn neuvotteluissa .
maatalousvaliokuntaamme hallitsevat kuitenkin maanviljelijt ja heidn etunsa . sen nkemyst hmrtvt kaksi pakkomiellett .
ensimminen on suojautuminen tuontielintarvikkeita vastaan ja toinen on vuotuisen tuen takaaminen koko maatalousteollisuudelle .
ajatus todella kilpailukykyisest euroopan maataloudesta maailmanmarkkinoilla ilman tukea on kaukana valiokunnan ajatusmaailmasta .
ptslauselmassa on paljon kauniita sanoja uudistuksesta , mutta siin asetetaan niin monia ehtoja , ett epilenp , pystymmek tyttmn laajentumisen tarpeet tai omat wto : sta johtuvat velvoitteemme .

maatalouspolitiikan suuntaa olisi muutettava , jotta siin rohkaistaisiin maanviljelijit yritteliisyyteen .
mitn mynnetty rahoitustukea ei pitisi pit itsestnselvn oikeutena .
se on ansaittava ja sellaisella tavalla , jonka kansalaiset voivat hyvksy .

olisin toivonut komissiolta pidemmlle menevi ehdotuksia .
meidn on edettv kohti maailmanmarkkinahintoja vhentmll asteittain suoria maksuja , lopetettava kiintit ja varmistettava , ett vuosibudjettia todella leikataan .
on naurettavaa , ett puolet yhteisn talousarviosta tuhlataan sellaiseen toimintaan , jonka osuus bkt : sta vhenee jatkuvasti .

kiitos , arvoisa puhemies .
arvoisa neuvoston puheenjohtaja , komission maatalouspolitiikan vliarviointi on vakaa perusta keskustelujen kynnistmiseksi eu : n maatalouspolitiikan tulevasta uudistuksesta .

brysseliss tehty pts pitkn aikavlin rahoituksesta tukee laajentumista .
tm on hyv asia , josta meidn on kiitettv puheenjohtajaa .
kaikkien uudistusten pitisi keskitty maanviljelijihin ja kuluttajiin .
uudistusten olisi oltava dynaamisia ja jatkoa berliinin huippukokouksessa vuonna 1999 kynnistetylle vapauttamiselle .
niihin olisi sisllyttv mukautuksia vastauksena markkinatalouteen ja maailmanmarkkinahintoihin sek tmn vuoksi mys perinteist tukipolitiikkaa koskevia leikkauksia ja muutoksia .

eu : n maatalouspolitiikan uudistamista olisi siten valmisteltava vuotta 2006 edeltvll ajanjaksolla , jotta euroopan maanviljelijt olisivat kilpailukykyisi tulevilla maailmanmarkkinoilla .

arvoisa puhemies , vuoden 1992 maatalousuudistuksella kynnistetty ja agenda 2000 -asiakirjalla jatkettua uudistusprosessia on vietv eteenpin ja mukautettava vastaamaan muuttuvia olosuhteita .
komission ehdotukset ovat perusta keskusteluille vuoden 2007 jlkeen , koska monia asiakirjassa asianmukaisesti mriteltyj aiheita ja ongelmia ei ole viel ratkaistu .
yhteinen maatalouspolitiikka oli kuitenkin onnistunut , ja sen menestymisen taustalla olevia tekijit on yh puolustettava .
olen varsin vakuuttunut siit , ett valtioiden ja hallitusten pmiesten brysseliss tekemist ptksist keskustellaan viel laajasti sen osalta , miten ksittelemme eu : n maatalouspolitiikan tulevia menoja ennalta mritetyss rahoituskehyksess , johon kuuluvat mys kymmenen ehdokasvaltiota .
tst nkkulmasta katsottuna ptslauselmaesitys on vain pikakatsaus , ei uudistusasiakirja .

maatalousbudjetin jdyttminen vuoden 2006 tasolle vuodesta 2007 alkaen merkitsee vuotuista maataloustukien leikkausta nykyisten jsenvaltioiden maanviljelijille . tm on vaikea ja jopa mahdoton saavuttaa vuonna 2003 eli vuosi ennen vaaleja .
ei ole mahdollista pst yhteisymmrrykseen siit , ett maanviljelijiden olisi kannettava laajentumisen kustannukset . kuitenkin nytt epilyttvsti silt , ett thn juuri pyritn .

puheenjohtaja mainitsi puheenvuorossaan , ett maitoalaa varten on jtetty ehdotuksia .
haluan kysy teilt , arvoisa puheenjohtaja , milloin nm ehdotukset mielestnne pannaan tytntn .
ennen vuotta 2008 vai sen jlkeen ?

arvoisa puhemies , haluan ensiksi kiitt valiokuntamme puheenjohtajaa daulia hnen esittmstn ptslauselmasta .
tm ei ole kuitenkaan pelkstn daulin ptslauselma , vaan sit tukee koko maatalouden ja maaseudun kehittmisen valiokunta . toivon , ett koko euroopan parlamentti tukee huomenna tt ptslauselmaa .
henkilkohtaisena saavutuksenanne on ollut yhdist maatalouden ja maaseudun kehittmisen valiokunnassa vallalla olevat monet erilaiset suuntaukset sek kirjata muistiin euroopan parlamentin halu saada nens kuuluviin uudistusprosessissa .
pyydnkin teit , arvoisa puheenjohtaja , vlittmn tmn tahdon neuvostolle .
euroopan parlamentti haluaa , ett asia ratkaistaan yhteisptsmenettelyll .
se haluaa , ett ptkset tehdn yhteisptsmenettelyll sislt ja muotoa koskevissa keskusteluissa ja se haluaa , ett taloudellisista voimavaroista ptetn yhteisptsmenettelyll .

emme halua hallitustenvlisen konferenssin tasolla tehtyj kummallisia ptksi , joissa meille ilmoitetaan maatalouspolitiikalle kohdistettu rahamr ilman , ett kukaan pyrkii koskaan vetmn yhdysviivaa tarvittavien olennaisten uudistusten ja niiden taloudellisen vaikutuksen vlille .
haluamme , ett asioista ptetn yhteisptsmenettelyll sek maatalouspolitiikassa ett rahoitusalalla .
toimitte viisaasti , kun ette rajoittaneet toisen pilarin soveltamisalaa , koska emme olisi tt hyvksyneet . meidn on kuitenkin pstv tilanteeseen , jossa euroopan parlamentilla on mys rahoitusta koskevaa riippumattomuutta ykkspilarissa , ja se voi lisksi ptt maatalouspolitiikan pkohdista .
olen tyytyvinen siihen , ett komissio tukee meit ja ett komission jsen fischler vie uudistuksia eteenpin parlamentin haluamaan suuntaan .

arvoisa puhemies , kiitn mys puheenjohtajaa hnen lsnolostaan ja haluan mys kiitt komission jsent hnen avoimuudestaan ja tahdostaan jatkaa euroopan maatalouden tulevaisuutta koskevaa keskustelua .
parlamentin maatalouden ja maaseudun kehittmisen valiokunta on tydentnyt hnen uudistusehdotuksiaan yht harkitusti , ja yhdyn edelliseen puhujaan kehuakseni valiokuntamme puheenjohtajaa .

tmn keskustelun on nyt syrjyttnyt jossain mrin valtion pmiesten pts pit kiinni berliiniss tehdyist ptksist .
olen huomauttanut useaan otteeseen tss parlamentissa , ett yksi maanviljelijiden kohtaamista vaikeimmista ongelmista on tilanteen epvarmuus - se , etteivt he voi suunnitella maatilojensa kehittmist edes lyhyell aikavlill .
maanviljelijt tulkitsivat berliinin huippukokouksen siten , ett siell laadittiin maataloutta koskeva asialista ilman mukautuksia vuodeksi 2006 . tmn vuoksi valtion pmiesten skettinen pts on mielestni oikea ja palauttaa jossain mrin normaaliuden tilanteessa , josta oli muodostumassa maanviljelijiden kiistakapula .

olen erityisen tyytyvinen pidemmn aikavlin budjettivakuutuksiin vuodeksi 2013 , mutta minusta prosentin inflaatiovaraus olisi sidottava vhintnkin indeksiin .
olen tyytyvinen siihen , ett eu on sitoutunut suojaamaan maanviljelijidens etuja , ja tlt osin komission jsen fischler on osoittanut mielestni uskottavaa johtajuutta .

pyytisinkin ministeri selvittmn skettisten ptsten valossa , mit mielt hn on tuista luopumisesta ja pakollisesta tukien mukauttamisesta .

arvoisa puhemies , komission jsen fischler ehdotti viime kesn luopumista suorista tuotantomaksuista , mik asetti wto-neuvottelut oikealle uralle .
suorista maksuista luopumisella voi olla kuitenkin mys haittapuolensa .
jos korkeat maahinnat merkitsevt , ett nuoret maanviljelijt eivt silloin pysty ottamaan maatilaa hoitaakseen , olemme osuneet harhaan .

komission jsen fischler on tll vlin siirtynyt oikealle schrderin ja chiracin ennalta sovittujen ptsten vuoksi brysselin huippukokouksessa .
mit onkaan jljell komission jsenen suunnitelmista , joiden tarkoituksena oli antaa maatalouspolitiikalle enemmn liikkumavaraa siirtmll varoja ?

jos ymp : n talousarvio jdytetn , tm merkitsee suorien maksujen vistmtnt laskua .
fischler huomautti eilen maatalouden ja maaseudun kehittmisen valiokunnassa , ettemme voi pakottaa maanviljelijit luopumaan yli kolmesta prosentista vuosittaisia avustuksiaan .
tlt osin maanviljelijt voivat odottaa enemmn tmn komission jsenen realismilta kuin monilta ministereilt , joiden mielest poliittisia uudistuksia ei tarvita mutta jotka kuitenkin jdyttvt talousarvion laajentuneessa unionissa .

arvoisa puhemies , arvoisa ministeri , yhteisen maatalouspolitiikan vliarviointi on varmastikin innovatiivinen , mutta ymp : t koskevan keskustelun on oltava huomattavasti radikaalimpaa .
kyse ei ole eik voi olla siit , miten tukijrjestelm voidaan parantaa , vaan ongelmana ovat tuet .
meidn on kysyttv itseltmme , miksi - jos thn on viel olemassa joku syy - meidn olisi edelleen sovellettava valtavaa protektionistista jrjestelm , joka on eurooppalaisten kuluttajien etujen vastainen ja rankaisee hpellisesti kyhimpien maiden maanviljelijit .

mit jrke on siin , ett yli 40 prosenttia euroopan talousarviosta kytetn tukemaan maanviljely , jonka osuus on keskimrin 2 prosenttia bkt : st ja joka tyllist 5 prosenttia euroopan tyvoimasta jrjestelmss , joka edist tuhlausta , petoksia , tehottomuutta ja saastumista ?
yhtlt euroopan kansalaiset maksavat yli 40 miljardia euroa vuodessa ymp : n talousarvioon ja toisaalta jokainen kansalainen kuluttaa yli 300 euroa maatilatuotteiden ostamiseen , mik on 300 euroa enemmn kuin mit heidn pitisi maksaa , jos meill ei olisi yhteist maatalouspolitiikkaa .

lopuksi euroopan protektionistinen maatalousjrjestelm tuhoaa jrjestelmllisesti satojen miljoonien ihmisten mahdollisuudet pst irti kyhyydest , koska heidt on syrjytetty sek euroopan ett niiden muiden maiden markkinoilta , jotka ovat riippuvaisia tuetusta tuonnista .

meidn on tuotava nekksti ja selkesti julki , ett euroopan ja yhdysvaltojen protektionistiset maatalouspolitiikat ovat pyristyttvi ja ett samalla kun vauraat valtiot antavat kehitysmaille tukea 50 miljardia euroa , nm politiikat maksavat nille samoille valtioille yksistn 100 miljardia euroa .
meidn on keskusteltava nimenomaan tst asiasta , ei pelkstn tuista luopumisesta .

arvoisa puhemies , arvoisa puheenjohtaja , hyvt parlamentin jsenet , yhteisen maatalouspolitiikan vliarviointi on herttnyt vilkasta keskustelua euroopan maatiloilla .
olen tyytyvinen siihen , ett komissio on esittnyt arviointinsa aikataulun mukaisesti . haluan erityisesti kiitt vliarvioinnin eteenpin suuntautuneisuudesta .
haluan kuitenkin korostaa komission jsenen toteamusta ja toistaa sen : meidn on pidettv tt asiakirjaa pohjana keskustelulle , johon meit kaikkia kehotetaan osallistumaan .

komissio on ehdottanut uudistusta koskevaa laaja-alaista lhestymistapaa .
monet alat kaipaavat viel kipesti selvennyksi ja keskusteluja .
brysseliss 24. ja 25. lokakuuta jrjestetyss huippukokouksessa asetettiin rahoituskehys vuoteen 2013 asti .
meidn on nyt mritettv hyviss ajoin laajentuneen yhteisn maatalouspolitiikan muoto .
daulin ptslauselmaesityksest nestettiin maatalouden ja maaseudun kehittmisen valiokunnassa kaikkien ryhmien vlisten pitkllisten keskustelujen ja monien tarkistusten jlkeen .
haluan kiitt daulia erinomaisesta tyst ja kompromissihalusta .
pyydn siksi kollegoitani nestmn tmn ptslauselmaesityksen puolesta .

meidn ei tarvitse syventy tnn en tmn enemp yksityiskohtiin .
toivon , ett meill on riittvsti tilaisuuksia palata niihin myhemmin .
haluan kuitenkin ksitell lyhyesti muutamaa trke kohtaa .
tuista luopumista ja muodollisuuksien vhentmist koskeva ajatus kuulostaa houkuttelevalta .
en voi kuitenkaan kuvitella , ett kumpikaan niist toimisi kytnnss .
puhumme maanviljelijperheille mynnettvist rahoista ja tm merkitsee , ett sen jakamista varten on mritettv oikeudenmukaiset ja mitattavissa olevat perusteet .
mielestni historiallisten viitearvojen asettaminen maatalouspolitiikkamme tulevaisuuden perustaksi , kuten komissio ehdottaa , ei ole kovinkaan eteenpin suuntautuvaa .
komission olisi ehdotettava sntj , sitoumuksia ja tilintarkastuksia koskevia yksinkertaisia ja tehokkaita menettelyj .
emme voi hyvksy ajatusta siit , ett maatiloja rasitetaan uusilla ja tarpeettomilla muodollisuuksilla ja kustannuksilla .
toivon , ett meille suodaan joulukuussa tilaisuus keskustella markkinajrjestelyj koskevista konkreettisista komission ehdotuksista .

arvoisa puhemies , tysistunnossa tn aamuna esitetty ptslauselma on tosiaankin maatalouden ja maaseudun kehittmisen valiokunnan kaikkien poliittisten ryhmien sopimuksen ja yhteisymmrryksen tulos .
yhteisymmrryst ei olisi kuitenkaan koskaan saavutettu ilman valiokunnan puheenjohtajan daulin hienoa tyt .
haluan kiitt hnt kaikesta hnen tekemstn tyst .

kaikki poliittiset ryhmt osoittavat koko ptslauselmassa tukevansa yhteisen maatalouspolitiikan uudistamista , jota kaikki pidmme vlttmttmn .
olemme tyytyvisi ptslauselman tavoitteisiin ja tuemme niit .
ymp : n toisen pilarin talousarviota on ehdottomasti vahvistettava siirtmll varoja ensimmisest toiseen pilariin .
toisen pilarin vahvistaminen ja sen soveltamisalan ulottaminen elintarvikkeiden turvallisuuteen ja laatuun ovat epilemtt hyvin mynteisi toimia .
uudistuksessa harkitaan lisksi varojen dynaamista mukauttamista sosiaalista ja alueellista yhteenkuuluvuutta koskevien perusteiden mukaisesti .

jljell on kuitenkin joitakin hyvin huolestuttavia seikkoja .
uudistuksessa ehdotetut pakolliset mukautukset eivt ole todellisia mukautuksia .
kyse on pikemminkin tuen monialaisesta leikkaamisesta , mit en voi tukea .
olemme erittin huolestuneita tuesta luopumista koskevasta periaatteesta .
viiteajankohtaa koskevaa ksitett ei voida kytt yksittisen tuen ja tuesta luopumisen mrittmiseksi .
muussa tapauksessa se tekee lopun tmn vlineen kytst siten , ett ymp : ssa mynnetty tukea jaettaisiin oikeudenmukaisemmin , koska politiikka on aiheuttanut maanviljelyalueiden ja maanviljelijiden vlille valtavia eroja koko euroopan unionin alueella .

uudistus on entistkin vlttmttmmp neuvoston sopimusta koskevan keskustelumme jlkeen .
ei ole mahdollista , ett kaikkien maanviljelijiden on maksettava yht paljon maatalousbudjetin leikkaamisesta .
ne 5 prosenttia maanviljelijist , jotka saivat 50 prosenttia suorasta tuesta vuonna 2001 , pystyvt ehk kestmn tmn vhennyksen , mutta eivt varmastikaan pienten ja keskikokoisten maatilojen maanviljelijt .

arvoisa puhemies , arvoisa ministeri , haluan myskin ensin lmpimsti kiitt valiokunnan puheenjohtajaa , koska hn pystyi hyvin erikoislaatuisessa tilanteessa luomaan ninkin yksituumaisen ja kattavan pohjan tlle asialle .
lmmin kiitos herra puheenjohtaja .
eu : n maatalouspolitiikka on nyt erityisess ja hyvin vaikeassa myllerryksess ja tilanteessa laajentumisen ja wto-neuvottelujen alla .
sen thden on hyvin trke , ett pystymme luomaan hyvin vakaata ja tulevaisuuteen luottavaa ja uskovaa maatalouspolitiikkaa , varsinkin kun kysymys on nyt mys laajentumisesta .

komission tulee esitt sellaisia kriteerej tulevissa asetusesityksissn , ett vaikeista luonnonolosuhteista aiheutuvat haitat ja ympristohjelmien toimeenpanosta aiheutuvat tarpeet huomioidaan .
nimenomaan ympristtoimissa lhtkohdan tulee olla olemassa olevien ohjelmien vahvistaminen .
ohjelmiin tarvitaan joustavuutta , muun muassa rahoitustasojen mrittelemisess , niin , ett jsenmaat voivat mritell rahoitustarpeen eri toimiin omien olosuhteittensa mukaisesti .

arvoisa puhemies , euroopan unionin ja etenkin vlimeren alueen jsenvaltioiden maanviljelijit vaaditaan uudistuksen ja laajentumisen maksumiehiksi korvaamalla nykyiset rasitteet , kurjat kiintit ja pyristyttvn korkeat tullit dramaattisilla leikkauksilla ilman mitn hyvityst , vaikka perusmaataloustuotteiden hinnat ovat jo nyt hyvin alhaisia .
tll on jrkyttv vaikutus pienten ja keskisuurten tuottajien ennestn jo huomattavasti kaventuneeseen tuloon . heidn on pakko luopua alasta , mik vhent maataloustuotantoa ja heikent standardeja .

brysselin huippukokouksessa tehty pts jdytt eu : n maatalousmenot vuotta 2006 edeltvlle tasolle vuoteen 2013 asti , johon on listty 1 prosentin vuotuinen inflaatiovaraus , vhent suoraan mrrahoja .
tm johtuu siit , ett ne jaetaan 25 valtion kesken ja inflaatiovhennyst on tarkoituksellisesti painettu alaspin .
inflaatio on thn verrattuna jo kaksinkertainen ja sen odotetaan nousevan , kun unioniin liittyy 10 uutta valtiota .
tapa , jolla ymp : aa sovelletaan hakijavaltioihin , on tysin syrjiv . suorat tuet on asetettu 25 prosentin tasolle ensimmisen vuotena ja ne nousevat 100 prosenttiin vuonna 2013 eli toisin sanoen silloin , kun tuilla ei en ole mitn arvoa .

lopuksi euroopan yhtyneen vasemmiston konfederaatioryhmn / pohjoismaiden vihren vasemmiston jsenen ...

( puhemies keskeytti puhujan . )

arvoisa neuvoston puheenjohtaja , kiitos kun jitte istuntosaliin .
aluksi haluan korostaa maatalousvaliokunnan hyvksymn ptslauselmaluonnoksen merkityst .
se on tulosta kaikkien poliittisten ryhmien pyrkimyksest pst yksimielisyyteen yhteisest maatalouspolitiikasta , jossa vaikuttavat varsin monet intressit .

sen vuoksi on aiheellista kiitt maatalousvaliokunnan jseni , jotka koordinoivat tyskentely , ja erityisesti puheenjohtajaa ja ehdotuksen tekij daulia .
uskon , ett mys neuvosto ja komissio ottavat huomioon nm johtoptkset .

monia kysymyksi voitaisiin esitt vliarviointia koskevasta ehdotuksesta .
koska puheaika on rajallinen , keskityn kysymykseen , joka etel-euroopan kansalaisena huolestuttaa minua eniten , nimittin niin sanottuihin tuotantomrist riippumattomiin tukiin .
omassa maassani tuotanto on alhainen ja viljelijt joutuvat kamppailemaan hyvin vaikeissa olosuhteissa .
ensinnkin ehdotuksessa ei tarkastella tukien todellista erottamista tuotantomrist , sill siin tuki yhdistetn muutaman edeltvn vuoden aikana saatuun tukeen , siis aikaisempaan tuotantoon .
ainoa muutos on se , ett viljelijit ei vaadita tuottamaan .

toiseksi , koska viljelijit ei vaadita tuottamaan , he saattavat lopettaa viljelemisen vaikeilla alueilla , joilla tuottavuus on alhainen . tm johtaa todelliseen taantumiseen maaseutualueilla , joilla pyrimme tukemaan kehityst .
emme saa unohtaa , ett maaseudun kehityksen kantava voima on tuotanto .
tuki on tervetullutta , mutta se on vain tukea .

tmn vuoksi ptslauselmaan on sisllytetty 7 kohta .
siin sanotaan , ett tuotantomrist osittain riippumattomat tuet ovat olennaisen trkeit .

haluan sanoa lopuksi , ett viljelijt ovat kaiken aikaa olettaneet , ett asetelma pysyisi muuttumattomana vuoteen 2006 asti .
tll vliarvioinniksi kutsutulla uudistuksella muutettaisiin todennkisesti asetelmaa ennen vuotta 2006 .
katson , ett tm aiheuttaa suurta epvarmuutta alalla , jolla on jo kylliksi muitakin uhkia .

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , kiitn ensiksi vilpittmsti esittelij joseph daulia .
suhtaudun monien edellisten puhujien tavoin erittin mynteisesti siihen , ett eurooppalaista maatalousmallia laajennetaan kattamaan monimuotoisen maatalouden euroopan unionin laajentuessa .
tm edellytt vaatimukset tyttv ulkoista suojelua , ja meidn on viel snneltv markkinoita eu : ssa .
vaikka nen laajentumisvalmisteluissa vhitellen ilmenneen ranskalais-saksalaisen yhtenisyyden perusolemukseltaan kuitenkin hyvn asiana , se hertt mielestni tiettyj kysymyksi .
vaikka veronmaksajat ja viljelijt tietvt , miten paljon rahaa kytetn vuoteen 2013 menness , he eivt tied , mihin sit kytetn .
saksan asema nettomaksajana on entist epedullisempi yksinkertaisesti siksi , ett saksan liittokansleri on sitonut meidt , 25 valtiota , noudattamaan sovittua maatalouspoliittista rahoituskehyst vuosina 2006-2013 .
kuten olemme yh uudelleen saaneet kuulla ja kuten komission jsenkin on kertonut meille , vuoden 2006 jlkeen vlttmtn korvausten vhentminen merkitsee sit , ett maataloutta varten mynnetn thnastista vhemmn rahaa , mik koskee erityisesti saksaa .
haluan ainoastaan , ett kritiikki on selv .
kanslerillamme ei muuten ole saksan viljelijiden ystvn maine !

maatalousasioista vastaava komission jsen on esittnyt , ett eu : n viljelijiden nettomaksuosuus laajentumisen rahoittamisesta on 500 miljoonaa euroa vuonna 2013 .
tm on uusille jsenvaltioille annettavista suorista tuista aiheutuvien liskustannusten ja eu : n huippukokouksessa hyvksyttyjen lisntyvien maatalousmenojen vlinen erotus .
tm komission laskelma merkitsee mielestni sit , ett euroopan viljelijt joutuvat maksamaan leijonanosan laajentumisesta aiheutuvista kustannuksista .
maatalousasioista vastaava komission jsen on jatkuvasti esittnyt mynteisen asiana sen , ett brysselin huippukokouksessa ei hyvksytty maaseudun kehittmiseen , siis toiseen pilariin , tarkoitettujen varojen rajoittamista , mutta hn voi mys kertoa meille , ett ?

( puhemies keskeytti puheenvuoron )

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , minkin olisin halunnut kiitt komission jsent , mutta hn ei pssyt velvollisuuksiltaan osallistumaan thn trken parlamentin keskusteluun .
kiitn ensiksi jsen daulia sovittelutyst , johon hn on ryhtynyt vaikeassa tehtvssn ptslauselman edistmiseksi .
ptslauselma on erityisesti hnen , mutta mys kaikkien poliittisten ryhmien uutteran tyn tulos .
parlamentin ei pitisi esitt muutoksia , sill se uhkaisi yksimielisyytt .

brysselin huippukokouksessa selvitettiin monia epselvi kohtia , erityisesti menoille asetettuja ylrajoja .
ymp : n arvioinnin sisllst on kuitenkin viel epilyksi .
niit ei selvitet ennen kuin komissio tekee lainsdntehdotuksensa .
tmn vuoksi on mielestni erittin trke , ett me kaikkien asiakirjassa edustettuina olevien poliittisten ryhmien jsenet ilmaisemme kantamme selvsti huomenna .
viljelijit tukevan viestin on oltava tehokas , selv ja suora .
meidn on sanottava viljelijille , ett vaikka yhteist maatalouspolitiikkaa on tarkistettava , varmistamme sen toteutumisen parhaalla mahdollisella tavalla vuoteen 2013 mynnettyjen varojen puitteissa .

arvioinnin kahdesta keskeisest tekijst minua huolestuttavat erityisesti tuotantomrist riippumattomat tuet , kuten jotkut jsenet ovat jo maininneet .
jos tm toteutetaan ehdotetulla tavalla , ymp nhdkseni tukahdutetaan .
meidn on harkittava asiaa pitkn ja perusteellisesti .
katson , ett tuotantomrist osittain riippumattomat tuet , sellaisina kuin niit on ehdotettu yksimielisesti jsen daulin ansiosta , on askel oikeaan suuntaan , mutta voisimme silti viel tarkastella nit kysymyksi yksityiskohtaisemmin ja perusteellisemmin .

menemtt yksityiskohtiin haluan korostaa yleisesti , ett meidn on varmistettava maaseudun naisten ja nuorten tulevaisuus , sill muuten maaseudulla ei tapahdu sukupolvenvaihdosta .

arvoisa puhemies , arvostamme todella suuresti komission jsenen ja yleenskin komission laajentumista ja maaseudun kehittmist koskevia toimia .
kyseess on rohkea yritys , ja osan varoista , joilla tuetaan markkinoita , siirtminen juuri kyhimmille maaseutualueille on ajankohtaista ja mynteist .
kuten aina , kun joku hytyy , moni muu krsii .
aikaisemmat puhujat ovat jo maininneet syit , joiden vuoksi tukien erottaminen tuotantomrist on valitettavaa , ja muita teknisi nkkohtia , joita en aio toistaa .
haluan sen sijaan keskitty niden uudistusten mynteiseen puoleen , thn rohkeaan vetoon , ja korostaa seikkaa , joka valitettavasti jtetn aivan liian usein huomiotta .
tmn seikan esiin tuominen on itse asiassa erittin mynteist heidn kannaltaan , jotka kannattavat syrjisimpien alueiden , erityisesti vuoristoalueiden kehittmist .
tm maaseudun kehittmist ksittelev luku on erittin trke , mutta senkin merkitys on suurelta osin unohdettu .

sana " vuoristo " ei esiinny komission jsenen vliarvioinnissa , vaikka hn vasta muutama viikko sitten piti kaksipivisen vuoristokysymyksi ksittelevn seminaarin .
silti keskustelu avattiin ja ptettiin tsskin tapauksessa edistyst saavuttamatta .
sana " vuoristo " ei esiinny myskn asiakirjassa , josta keskustelemme , mutta vuoristoon liittyvi kysymyksi lytyy varsin vaivatta jsen daulin asiakirjasta .
kiitn lmpimsti jsen daulia .
maatalouden ja maaseudun kehittmisen valiokunnan ptslauselmaesityksen 1 kohdassa esimerkiksi kehotetaan monimuotoisen maatalouden kehittmiseen .
vuoristoalueiden maanviljely on tyypillisen vaihteleva ja monimuotoinen viljelyn muoto .
asiakirjan 3 kohdassa , jossa kehotetaan mrittelemn tarkemmin ympristn , kansanterveyden ja elintensuojelun tavoitteet , esitetn tekijit , jotka ovat aina olleet olennaisia vuoristoalueiden maanviljelyss ja joita min kutsuisin kotoperiseksi vuoristoalueiden maanviljelyksi .
vuoristoalueet sisltyvt kuitenkin ennen kaikkea maaseudun kehittmist ksittelevn lukuun .

asiakirjan 17 kohdassa kehotetaan tiettyihin toimiin , jotka eroavat viljelyalueiden tyyppien mukaan .
mys 18 kohdassa todetaan , ett on ehdottoman trke silytt perinteiset perhetilat ja tukea epsuotuisten alueiden ja syrjisimpien alueiden nuoria viljelijit .
valitettavasti vuoristoalueiden kaukainen sijainti merkitsee sit , ett alueet ovat aina syrjisimpi ja varmasti epsuotuisampia alueita tasankoihin verrattuna .
lopuksi 20 kohdassa komissiota kehotetaan antamaan jakoperusteissa etusija epsuotuisille , haavoittuvimmille ja puutteenalaisimmille alueille , mihin min lisisin , ett ei pelkstn kehittmist koskevien suunnitelmien tekemiseksi , vaan luottamuksen lujittamiseksi .

tm on tilanne euroopan vuoristoalueilla , joiden osuus euroopan alueesta on 30 prosenttia ja joilla 5 prosenttia sen vestst asuu .
vuoristot eivt halua olla ongelma-alueita .
ne haluavat , ett niiden voimavaroja kytetn tehokkaammin koko unionin hyvksi .
meidn on kutsuttava niit niiden omalla nimelln .
meidn on eprimtt tunnustettava niiden erityistilanne ja etenkin mainittava ne nimelt uudessa perustamissopimuksessa , jotta niille annetaan keskeinen asema ja tarjotaan oikeusperusta , jonka nojalla voidaan laatia tilapisdirektiivi .
meidn on ryhdyttv laatimaan asiakirjaa , jossa otetaan huomioon erityisesti ja yksinomaan vuoristoalueiden tarpeet .
tm voisi olla alku perusteelliselle muutokselle , jolla parannettaisiin vuoristoalueiden ja epsuotuisten alueiden tilannetta ja annettaisiin niille samat mahdollisuudet elmn ja kasvuun kuin muille yhteisn alueille .

kiitn viel puheenjohtajaamme daulia , jonka aloitteesta olen voinut tehd nm hyvin trke asiaa koskevat huomiot .

arvoisa puhemies , kun maatalousasioista vastaava komission jsen fischler yritti tarjota syyskuussa luxemburgissa uudistusehdotuksiaan ammattijrjestille ja poliitikoille , hn osoitti ymmrtvns hyvin suurherttuakunnan tilanteen , jonka hn luokittelee erityistapaukseksi . hn sanoi esimerkiksi , ett jos tllaiset erityistilanteet heijastuisivat politiikkaan , mink hn toivoisi nkevns , niin silloin olisi tehtv omat suunnitelmat luxemburgia varten , ja hnen ehdotuksestaan tst tuli erittin toteuttamiskelpoinen mahdollisuus .
komission jsen fischler vakuutti luxemburgille samassa yhteydess siit , ett hnen mielestn me olimme toteuttaneet maaseudun kehittmisen esimerkillisesti , ja samalla hn sanoi jopa , ett missn muualla eu : n varoja ei ole kytetty tehokkaammin .
tm on erittin hienoa .

kun tllaisiin uudistusideoihin liittyvi lainsdntehdotuksia on ksiteltvn , huomaamme tietenkin , miten paljon voimme luottaa nihin lausuntoihin .
ehdotettu mukauttaminen , siis korvausten asteittainen vhentminen viidenneksell , vaikuttaisi luxemburgissa 70 prosenttiin tiloista . lisksi tulojen odotetaan laskevan tuottajahintojen leikkausten ja pakollisen 10 prosentin " ympristsyihin perustuvan kesannoinnin " vuoksi .
tt ei voida hyvksy , sill se johtaisi yhteiskunnan ja ympristn kannalta ikvn perhetilojen toiminnan loppumiseen .
ehdotuksille , joilla saataisiin itlaajentuminen ptkseen pyyhkisemll viljelijt pois maailmankartalta , on oma paikkansa , nimittin roskakori .
min voin nest kompromissiptslauselman puolesta , johon joseph daul on kyttnyt paljon aikaa ja krsivllisyytt , joskin vastahakoisesti , joseph !
huippukokouksessa sovittiin 25. lokakuuta , luojan kiitos , ett berliiniss vuonna 2000 vuoteen 2006 voimassa olevaksi sovittua yhteist maatalouspolitiikkaa ei vahingoitettaisi radikaaleilla muutoksilla ennen kyseist vuotta .
meill ja komissiolla on siis aikaa harkita asiaa .
joka tapauksessa epsuotuisia alueita ei pitisi rasittaa mukauttamisella eik myskn pakollisella ympristsyihin perustuvalla kesannoinnilla .
lopuksi haluan ?

( puhemies keskeytti puheenvuoron )

arvoisa puhemies , haluan kiitt teit oikein paljon siit , ett saan osallistua tnn thn keskusteluun , joka on mielestni mielenkiintoinen ja erittin rakentava .
haluan kiitt toistamiseen euroopan parlamenttia komission tiedonannon ksittelyst , ja ymmrtkseni pts saatetaan tehd huomisessa kokouksessa .

minun varmaan sallitaan yhty tn iltana tss kokouksessa maatalouden ja maaseudun kehittmisen valiokunnan puheenjohtajalle suunnattuun ylistykseen .
ymmrrn tietenkin keskustelusta , ett euroopan parlamentilla on yht monta lhestymistapaa yhteisn maatalouspolitiikkaan kuin meill ministerineuvostossa , ja sen vuoksi arvostan kovasti sit , miten rimmisen taitavasti jsen daul on selvinnyt vaikeuksista , kuten ky ilmi ehdotuksesta , josta kohta nestetn .

monet mainitsivat ohimennen kysymyksen nkymist maatalouspolitiikan uudistamiseksi brysselin huippukokouksen mukaisesti .
milt maatalouspolitiikka lopulta nytt ?
kuinka kauan uudistukset vievt ?
on monia ratkaisemattomia kysymyksi , mutta brysselin huippukokouksessa tehtyjen ptelmien mukaisesti eurooppa-neuvosto selvitti asioita , jotka koskevat markkina-alueen enimmiskustannuksia ja suoria tukia vuonna 2013 pttyvlle talousarviokaudelle .

tss yhteydess haluan kiinnitt huomiota ptelmien 12 jaksoon , jossa itse asiassa sanotaan kolme eri asiaa .

ensimminen on se , ett ptelmiss vahvistetaan markkinoihin liittyvien menojen ja suorien tukien ylrajat eik yhteisen maatalouspolitiikan tulevia ptksi .

toinen on se , ett siin ei ennakoida berliinin eurooppa-neuvoston ptelmien 22 kohdan tytntnpanon mahdollisia tuloksia .
ptelmien 22 kohta on perusta maatalouspolitiikan vliarvioinnille , josta keskustelimme skettin pidetyiss ministerineuvoston kokouksissa .

kolmas asia , joka on mys vastaus tiettyihin tn iltana esitettyihin kysymyksiin , on se , ett se mit on todettu , ei rajoita euroopan unionin tekemien kansainvlisten sitoumusten noudattamista esimerkiksi seuraavan dohan kierroksen kynnistmisen sek niiden tapojen ja vlineiden osalta , joiden on oltava olemassa ennen ensi vuoden maaliskuun loppua .

kuten sanoin mys ensimmisess puheenvuorossani , neuvottelut kullakin mainitulla kolmella alalla jatkuvat eik niihin vlttmtt vaikuta se , ett eurooppa-neuvosto on nyt vahvistanut ylrajan menoille vuoteen 2013 asti .
en rasita enemp parlamentin jseni selvityksell neuvoston kannasta kehitykseen , mutta miten kauas psemme , ja jnnittv ja kiintoisaa on tietenkin juuri se , miten kauas psemme yksittisill alueilla , riippuu tysin yksittisten jsenvaltioiden toiveista ja siit , mit voimme sopia ministerineuvostossa .
jnnittvi tehtvi on siis viel edess ja odotamme innolla niiden suorittamista .

haluan kiitt teit viel saumattomasta yhteistyst , jota olemme tehneet euroopan parlamentin kanssa .
toivon , ett jatkamme tst tulevissa yhteisn maatalouspolitiikan kehittmist koskevissa keskusteluissa tuottajien ja kuluttajien iloksi ja hydyksi .

kiitos oikein paljon , neuvoston puheenjohtaja .
nitte vaivaa jdksenne istuntoon ja pysyitte mys hyvin sallitussa puheajassa .
se on melko poikkeuksellista neuvostolle .
ette edes kyttnyt tytt viitt minuuttia , joihin teill oli oikeus , mist teille kuuluu suuri kunnia .

olen vastaanottanut tyjrjestyksen 45 artiklan 5 kohdan mukaisesti ksiteltvksi jtetyn ptslauselmaesityksen .

ei ole kovinkaan yllttv , kun otetaan huomioon uuden yhteisen maatalouspolitiikan muotoutuminen yhteisn laajentuessa , ett eu : n maaseutuvest on erityisesti kreikassa erittin huolissaan ja miettii , voiko se jatkaa valitsemassaan ammatissa , joka on hyvin tarpeellinen ja erityisen trke euroopan talouden ja eurooppalaisen yhteiskunnan kannalta .

miksi ?
koska maatalouden kokonaistuet kasvavat 8 prosentilla vuosina 2006-2013 , kun varaudutaan pienimpn mahdolliseen inflaatioon .

haluaisin verrata tt levottomuutta herttv kasvua lukuisiin muihin eu : n laajentumisesta aiheutuviin kasvuihin perusteellisemman kuvan antamiseksi tulevasta kehityksest .

jsenvaltioiden mrn kasvu 65 % ( 15 : st 25 : een )

vestnkasvu 25 % ( 370 : st 470 miljoonaan )

maaseutualueiden mrn kasvu 43 % ( 140 : st 200 miljoonaan hehtaariin )

viljelysmaan mrn kasvu 55 % ( 77 : st 120 miljoonaan hehtaariin )

viljelijiden lukumrn kasvu 165 % ( 6 : sta 16 miljoonaan )

toistan , ett vastineeksi maatalouden kokonaistuet kasvavat vain 8 prosenttia vuoteen 2013 menness , kun ei oteta huomioon vuodeksi 2007 suunniteltua bulgarian ja romanian liittymist .

joku saattaa kysy , mit viljelijmme voivat odottaa ...

( lausuma jtettiin tyjrjestyksen 120 artiklan mukaisesti )

pienviljelijiden itsemurhaluvut ovat korkeimmat ainakin ranskassa .
tm johtuu epvarman tulevaisuuden aiheuttamasta stressist .
ymp : n uudistus vain lis epvarmuutta .

voiko nin ollen 25 jsenvaltiota selviyty vuoden 2006 jlkeen maatalousbudjetilla , joka on suunniteltu vain 15 jsenvaltiolle ja jota ei ole muutettu ?
mit tapahtuu dohassa hyvksytyn kannan mukaisesti arvostelluille sisisille tuille ja vientituille syyskuussa 2003 cancunissa pidettvien kahden wto : n huippukokouksen jlkeen ?

jos euroopan parlamentille mynnetn valtuudet osallistua yhteisptkseen maatalousasioissa ja jos sille annetaan mahdollisuus sanoa viimeinen sana maatalousbudjetista , jossa mrtn , ett tuen antaminen pienviljelijille ei ole en pakollista , euroopan viljelijt joutuvat kollegoidemme enemmistn armoille , jotka ovat tunnetusti rimmisen vapaamielisi vapaakaupan kannattajia ja pienviljelijiden vastustajia .

emme voi en hyvksy , ett pienviljelijiden tulevaisuus on anglosaksisten liberaalifundamentalistien armoilla ; he vastaavat al qaidaa jrjettmss kaupankyntiuskonnossaan .
en ole maininnut viel mitn siit epvarmuudesta , jonka ymp : n luonnoksen tuotantomrist riippumattomat tuet , mukauttaminen tai byrokraattiset tarkastukset saavat aikaan .

koska monet kysymykset jvt ilman vastausta , pienviljelijmme eivt voi suunnitella investointejaan ja tulevaisuuttaan .
emme voi antaa pienviljelijmme syksy thn kuiluun .

esityslistalla on seuraavana komission julkilausuma ydinalan rahoittamisesta pohjois-koreassa ydinaseohjelmaan liittyen .

komission jsen kytt puheenvuoron .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , me kaikki pelstyimme ja kauhistuimme kolme viikkoa sitten kuullessamme , ett korean demokraattinen kansantasavalta kehitt laittomasti uraaninrikastusohjelmaa sotilaallisiin tarkoituksiin .
korean demokraattinen kansantasavalta tunnusti asian yhdysvaltojen valtuuskunnan vieraillessa pjongjangissa .

kyseisell ohjelmalla korean demokraattinen kansantasavalta loukkaa trkesti neljss eri kansainvlisess ydinenergiasopimuksessa antamiaan sitoumuksia .
vuonna 1994 tehty niin kutsuttu puitesopimus on yksi niist .

puheenjohtajavaltio on jo tuonut julki euroopan unionin huolestuneisuuden .
unioni ilmaisi olevansa asiasta erittin huolissaan 18. lokakuuta 2002 annetussa julkilausumassa .
unioni kehotti korean demokraattista kansantasavaltaa lisksi noudattamaan kansainvlist ydinsulkusopimustaan , jdyttmn ydinaseohjelmansa ja todistamaan , ett se tekee nin .

julkilausumassa korostettiin , ett pohjois-korea vaarantaa kedo-ohjelman laiminlymll sitoumuksiaan .
lisksi unioni totesi toivovansa , ettei tm vaikuta kielteisesti korean niemimaan rauhanprosessiin .

julkilausuman lopussa toistettiin , ett euroopan unioni on valmis yhteistyhn kaikkien asiasta kiinnostuneiden osapuolten kanssa , jotta tilanne voitaisiin ratkaista rauhanomaisesti .
haluaisin huomauttaa , ett varaulkoministerille vlitettiin samanlaisia viestej .
hn tapasi komission virkamiehi heti uutisen julkituloa seuraavana pivn .

pitisi pit mieless , ett euroopan unioni on lahjoittanut euratomin kautta kaiken kaikkiaan 75 miljoonaa euroa kedo-ohjelman viiden ensimmisen vuoden aikana .
ohjelma perustettiin ja pantiin tytntn vuosina 1996-2000 .
unioni on sitoutunut lisksi maksamaan vuosina 2001-2005 20 miljoonaa euroa vuodessa .

saattaakseni nm summat oikeaan mittasuhteeseen haluaisin muistuttaa , ett korean tasavallan avustus on yli 3 000 miljoonaa yhdysvaltain dollaria .
japanin avustus on kuitenkin noin 1 000 miljoonaa dollaria .
yhdysvaltojen tarjoama taloudellinen tuki on ollut thn menness 400 miljoonaa dollaria .

lisksi haluaisin muistuttaa , ett puitesopimusta on arvosteltu tietyiss yhdysvaltalaisissa piireiss ja jopa pohjois-koreassakin .
siit huolimatta plutoniumin tuotanto onnistuttiin jdyttmn pjongjangissa .
emme saa unohtaa , ett ellei siin olisi onnistuttu , korean demokraattinen kansantasavalta olisi yksinkertaisesti hankkinut tarpeeksi plutoniumia valmistaakseen useampia ydinpommeja .

taannoinen sotilaallisiin tarkoituksiin kehitettvn uraaninrikastusohjelman paljastuminen on synnyttnyt alueelle uuden turvallisuusuhan .
sit pidetn turvallisuusuhkana , vaikka uraaninrikastus on mit todennkisimmin hitaampi ja vaikeampi menetelm hankkia sotilaallisiin tarkoituksiin soveltuvaa materiaalia kuin turvautuminen plutoniumiin , jota saatetaan tuottaa pjongjangissa .
molemmat osapuolet ovat samaa mielt siit , ett kaikki uudet sopimukset on tehtv diplomaattiteitse .

tmn huomioon ottaen euroopan unioni neuvottelee parhaillaan trkeimpien kumppaneidensa - yhdysvaltojen , korean tasavallan ja japanin - kanssa .
neuvottelujen tavoitteena on vahvistaa mahdollisimman tehokas toimintatapa yleisen tavoitteen saavuttamiseksi . yleisen tavoitteena on yksinkertaisesti est ydinaseiden leviminen ja varmistaa , ettei pohjois-korea saa haltuunsa tllaisia aseita .

niin kauan kuin muut valtiot , joiden kedo-ohjelman rahoitusosuudet ovat huomattavasti suurempia , harkitsevat yh vaihtoehtojaan , minusta on aivan selv , ettei euroopan unionin pid lyd lukkoon lopullista kantaansa ohjelman tulevaisuudesta .

meidn on siksi mielestmme toimittava yhdess ystviemme ja liittolaistemme kanssa .
meidn pitisi yhdess suostutella korean demokraattista kansantasavaltaa noudattamaan ydinsulkusopimustaan .

tllainen lhestymistapa meidn pitisi omaksua .
meidn olisi kuitenkin samalla varmistettava , ett kansainvlisen atomienergiajrjestn tarkastajat voivat jatkaa valvontatehtvin .

hyvt parlamentin jsenet , olen pahoillani , etten voi nyt antaa tmn enemp tietoja .
haluaisin kuitenkin viel kerran korostaa , ett meidn on pyrittv ensisijaisesti saavuttamaan yhteinen tavoitteemme ja noudattamaan yhteensovitettua lhestymistapaa muiden kedo-ohjelmaan osallistuvien kanssa .

meidn on mielestni ennen kaikkea yritettv ymmrt , miksi pohjois-korea ptti mynt tuottavansa ydinaseita .
mik on tmn julistuksen motiivi ?
pyritnk sill aikaansaamaan vuoropuhelua , kuten jotkut nyttvn ajattelevan ?
vai onko se provosointia , kiristysyritys , jossa pyritn saamaan rahaa sellaisen kyttytymisen - ydinvoimasta luopumisen - vastikkeeksi , joka pohjois-korean pitisi joka tapauksessa hyvksy ?
eilen pohjois-korea sit paitsi lissi kiristystn esittmll toisen uhkauksen : se uhkasi aloittaa jlleen ohjusten testauksen , mikli se ei ole tyytyvinen japanin kanssa kytviin neuvotteluihin .
pohjois-korea ei siis tyt lupauksiaan , ellei se saa vastikkeeksi miljoonia dollareita , kuten se on jo monta kertaa osoittanut .

miten meidn pitisi nyt menetell pohjois-korean kanssa ?
minusta tuntuu , ett meidn olisi pitnyt ennen kaikkea lhett selke viesti siit , ett asiat ovat muuttuneet , eik mikn ole en ennallaan .
vastustin siksi ptst lhett pohjois-korealle kirje , jossa vahvistetaan parlamentin valtuuskunnalle esitettv kutsu saapua tll viikolla brysseliin .
meidn ei olisi ehk pitnyt lhett sit , koska kutsu torjuttiin .

eu : lla on vain vhn vaikutusvaltaa pohjois-koreaan .
kuten komission jsen de palacio sanoi , kedo-ohjelman rahoitusosuutemme on minimaalinen verrattuna muiden kumppaneiden rahoitusosuuteen .
komission jsen oli mielestni oikeassa sanoessaan , ett meidn on pyrittv kehittmn alan toimijoiden vlist yhteistyt velvoittaaksemme pohjois-korean noudattamaan kansainvlisi sntj , vaikka se tuskin toteutuu nykyisen hallinnon vallassaoloaikana .

tnn esittmmme ptslauselma perustuu nihin lhtkohtiin , ja se on syntynyt parlamentin suurten poliittisten ryhmien sopuratkaisun tuloksena .
olisin halunnut siit tiukempisvyisen pohjois-koreaa kohtaan , mutta se on silti hyvksyttv sopuratkaisu avoimen vuoropuhelun yllpitmisen ja pjongjangin painostuksen vlill , jonka tarkoituksena on saada se luopumaan ydin- ja ohjusohjelmistaan .

toivon kaikkien olevan samaa mielt siit , ett eilisten tapahtumien jlkeen kannattaisi esitt suullinen tarkistus , jossa tuomitaan jyrksti uusi uhkaus aloittaa taas ohjusten testaus .

arvoisa puhemies , sosialistiryhm pit komission julkilausumaa mynteisen .
ei ole lopullista nytt siit , ett pohjois-korealla olisi kytssn ydinaseisiin tarkoitettua plutoniumia , ja kannatan tietenkin usean parlamentin ryhmn vlill aikaansaatua kompromissiptslauselmaa .

yhdymme tysin ja pttvisesti kolmen osapuolen yhteiseen julkilausumaan , jonka presidentti bush , pministeri koizumi ja presidentti kim dae-jung antoivat viikonloppuna apec : n huippukokouksessa . kyseisess julkilausumassa pohjois-koreaa pyydetn purkamaan myntmns uraaninrikastusohjelma pikaisesti ja todistettavalla tavalla sek tyttmn tysimrisesti kaikki kansainvliset velvoitteet , joihin pohjois-korea taannoin sitoutui japanin ja pohjois-korean yhteisess pjongjangin julistuksessa .

emme voi siit huolimatta tysin sulkea silmimme silt tosiasialta , ettei yhdysvallatkaan ole noudattanut tysimrisesti vuoden 1994 puitesopimusta .
ensimminen kedo : n toimittama reaktori , jonka oli tarkoitus olla toiminnassa ensi vuoden loppuun menness , on tll hetkell seitsemn vuotta myhss .
raskaan polttoljyn toimitukset ja yhdysvaltojen kedo-avustukset ovat ainakin thn menness olleet satunnaisia .
viel sitkin huomionarvoisempaa on , ettei yhdysvallat ole vielkn tyttnyt vuonna 1994 antamaansa velvoittavaa lupausta suhteiden normalisoimisesta , 50 vuotta kestneen pohjois-korean vastaisen kauppasaarron purkamisesta ja ydinuhkan poistamisesta .

suhtaudumme mynteisesti pohjois-korean tarjoukseen kynnist kaikkia keskenerisi kysymyksi koskeva vuoropuhelu , mik voi merkit pikemminkin mahdollisuutta kuin uhkaa .
meidn on tarkasteltava ohjusten myynti ja testausta sek niihin liittyv vistmtnt ohjusvienti .
meidn on ksiteltv pohjois-korean kemialliset aseet ja biologiset aseet kieltvn sopimuksen allekirjoittamista sek siepattuihin japanin kansalaisiin liittyvi merkittvi ongelmia .
meidn on tietenkin pyrittv jatkamaan mys ihmisoikeusvuoropuhelua .

eu on ainoana kokonaisuus , jolla on diplomaattisuhteet korean tasavaltaan , japaniin , yhdysvaltoihin ja korean demokraattiseen kansantasavaltaan , ja toivon sen auttavan kynnistmn tllaisen vuoropuhelun mikli mahdollista yhdess alueen toisen avaintoimijan - kiinan - kanssa .
meidn on yllpidettv humanitaarista apua ja jatkettava pohjoiskorealaisten tekniikan asiantuntijoiden koulutusta euroopassa , jos he vain kyttvt tilaisuuden hyvkseen .

esitn kaksi pient korjausta : jsen gawronski ensinnkin sanoi pohjoiskorealaisten kieltytyneen kutsustamme .
se ei pid paikkaansa .
kutsu lhetettiin neljn pivn varoitusajalla , ja he pyysivt , ett vierailu siirrettisiin myhempn ajankohtaan .
toiseksi kokousta , joka oli tarkoitus pit 11. marraskuuta 2002 , ei nyt jrjestetkn , ja toivon , ett voimme esitt suullisen tarkistuksen muotoillaksemme kohdan yleisemmin ja ilmaistaksemme haluavamme eu : n osallistuvan kaikilla tasoilla nihin keskusteluihin .

arvoisa puhemies , pohjois-korean tunnustus kynniss olevasta ydinaseiden kehitysohjelmasta loukkaa kansainvlisten sopimusten uskottavuutta ja merkitsee kedo-hankkeen tydellist romuttumista .
eu uskoi voivansa kytt niin kutsuttua rauhanomaista siviilikyttn tarkoitettua ydinvoimaa lahjoakseen totalitaarisen hallinnon luopumaan ydinaseiden kehittmisest .
tm naiivi luottamus vakavien ongelmien ydinvoimaratkaisuihin on nyt aiheuttanut takaiskun ja saattanut eu : n noloon ja naurettavaan tilanteeseen .

vihret / euroopan vapaa allianssi -ryhm on alusta alkaen vittnyt , ettei kedo-hanketta ollut harkittu loppuun asti .
on osoittautunut , ett olemme olleet kauhistuttavan oikeassa .
nytt valitettavasti silt , ettei komissio eivtk ydinvoimaa kannattavat parlamentin poliittiset ryhmt pysty katsomaan totuutta silmiin , tekemn loogisia johtoptksi kedo : n eponnistumisesta ja luopumaan hankkeesta .
yhteisest ptslauselmaesityksest puuttuu selke tunnustus siit , ett kedo on ollut alusta alkaen vrin rakennettu , huonosti harkittu ja vaarallinen ja ett sill on ollut kielteisi vaikutuksia .
pohjois-korean krsiv kansaa on tuettava aivan muilla keinoin .

eu : n on selvsti ja avoimesti mynnettv se kohtalokas erehdys , jonka se teki liittyessn kedo : on , ja ilmoitettava muille kedo : n jsenille , ett se vetytyy hankkeesta .
kedo : sta vastuussa olevien sietisi todellakin hvet .
on tietenkin meneteltv varovaisesti , jotta niin kutsuttua auringonpaistepolitiikkaa ei vahingoiteta , ja pyrittess edistmn normalisointiprosessia on tietenkin keskusteltava pjongjangin johdon kanssa .
ei ole kuitenkaan mitn syyt pit eptoivoisesti kiinni kedo : n kaltaisesta kehnosti suunnitellusta ja huonomaineisesta hankkeesta .

arvoisa puhemies , arvoisa komission varapuheenjohtaja , melkeinp pivlleen kaksi vuotta sitten parlamentin pohjois-korean vliaikainen valtuuskunta , jonka puheenjohtajana toimin yhdess gawronskin ja fordin kanssa , osallistui pjongjangissa kytyihin keskusteluihin .
tavoitteena oli tukea etel-korean presidentin kim dae-jungin alulle panemaa auringonpaistepolitiikkaa . kansainvlinen yhteiskin tuki dae-jungia .
yhdysvaltojen ulkoministeri madeleine albright oli ollut siell meit ennen .
kaiken tmn tavoitteena oli normalisoida pohjois-korean tilanne rakentavan vuoropuhelun avulla .
on syyt mainita , ett sen jlkeen lhes kaikki jsenvaltiomme sek mys euroopan unioni ovat luoneet diplomaattisuhteet pohjois-korean kanssa .

olemme nyt tietenkin pettyneit , suorastaan raivoissamme pohjois-korean varapministerin -trkeimmn yhteyshenkilmme - paljastuksista , jotka koskevat maan ydinohjelman laitonta kehittmist sotilaallisiin tarkoituksiin .
meidn on reagoitava voimakkaasti thn pohjois-korean vilpilliseen menettelytapaan , joka loukkaa trkesti vuodesta 1994 lhtien tehtyj sopimuksia .

pyytisimme komissiota ja neuvostoa arvioimaan uudelleen kedo-hanketta niden tapahtumien valossa .
meidn on sen vuoksi yhdenmukaistettava kantaamme kedo : n hallintoneuvostossa olevien pkumppaneidemme , toisin sanoen etel-korean , japanin ja yhdysvaltojen kanssa .
meidn on vaadittava tehtyjen sopimusten tysimrist noudattamista ja kansainvlisen atomienergiajrjestn tarkastajille lupaa tehd jatkuvaa tarkastustyt .

haluamme , ett presidentti kim dae-jungin auringonpaistepolitiikka pannaan tytntn , mutta sen toteutumiseksi on jatkettava vuoropuhelua , jonka on oltava avointa ja oikeudenmukaista .
pohjois-korean on etenkin ymmrrettv , ett tm vuoropuhelu voi onnistua vain , jos se ilmoittaa olevansa valmis luopumaan lopullisesti kaikenlaisesta ydinaseiden kehittmisest , ryhtyy ripeisiin ja selkeisiin toimiin tmn ohjelman lopettamiseksi , suostuu jatkuvaan valvontaan ja tarkastuksiin sek hyvksyy ja tytt kansainvliset sopimukset .

arvoisa puhemies , pohjois-korea on julma ja salaperinen kommunistinen diktatuuri .
siell on tehty poliittisia murhia , ja etel-korean kabinetti surmattiin rjhdyksess rangoonissa muutama vuosi sitten .
pohjois-korea on rjyttnyt etelkorealaisen siviililentokoneen .
se on kidnapannut viattomia japanilaisia siviilej , joista suurin osa on kuollut epilyttviss oloissa .
sen eristytymiseen pyrkiv turmiollinen talouspolitiikka on taannoin aiheuttanut monien kansalaisten nlkkuoleman .
se on velvollisuuksiaan laiminlyv ja epluotettava valtio , mink vuoksi lnsimaiden , mys euroopan unionin , on meneteltv hyvin varovaisesti pyrkiessn vuorovaikutukseen pohjois-korean kanssa ja yrittessn saada se mukaan toimintaan .

korean demokraattinen kansantasavalta lupasi vuonna 1994 jdytt ja lopettaa ydinohjelmansa , ja myntmll taannoin ydinaseiden hallussapidon se on selvsti rikkonut ydinsulkusopimusta ja kedo : n sovittuja puitteita .
minusta on oikein kutsua tt hallintoa osaksi pahan akselia .
tilanne on eri kuin ksiteltess irakia , jonka on viel hankittava ydinaseita , sill nyt on liian myhist ryhty jonkinlaisiin sotilaallisiin toimiin pohjois-korean ydinaseiden levimisen estmiseksi .
pohjois-koreaa on pyrittv painostamaan kaikin keinoin , jotta se pst kansainvlisen atomienergiajrjestn tarkastajat takaisin maahan .
terrorismin torjunnan liittolaisemme pakistaninkin pitisi saada panostamaan tehtvns tss aseohjelmassa , koska sen vitetn tarjonneen vastapalvelusta pohjois-korean ohjuksista kyttkseen niit omassa ydinpommissaan .
kiinan asemaa on tarkasteltava , ja kiinalle on muistutettava , ett se vastustaa virallisesti korean niemimaan varustamista ydinasein .

euroopan unionin on lopetettava kedo-avustukset , mikli korean demokraattinen kansantasavalta ei suostu muuttamaan politiikkaansa ja hvittmn ydinaseitaan .
kannatan sit , ett kedo : a koskeva budjettikohta asetetaan varaukseen ensimmisess vaiheessa ja ett se vapautetaan diplomaattisen kehityksen perusteella .
humanitaarista apua on tst huolimatta jatkettava maailman elintarvikeohjelman ja echo : n kautta .
euroopan unioni on yksi niist harvoista elimist , jolla on viralliset suhteet kyseiseen valtion kanssa , ja sen on hydynnettv vaikutusvaltaansa ja yhteyksin pohjois-korean hallitukseen , jotta tilanteessa pstn tyydyttvn ratkaisuun .

olen vastaanottanut kuusi tyjrjestyksen 37 artiklan 2

esityslistalla on seuraavana keskustelu dell ' alban ja muiden esittmst suullisesta kysymyksest : community of democracies ( b5-0496 / 02 ) .

arvoisa komission jsen , kuten te ja kollegat tiedtte , soulissa etel-koreassa jrjestetn 10-12. marraskuuta 2002 community of democracies -kokous , johon osallistuu hallitusten valtuuskuntia yli sadasta maasta .
se on jatkoa tmn ryhmn ensimmiselle kokoukselle , joka jrjestettiin vuosi sitten varsovassa .
tmn aloitteen tarkoituksena on edist demokratiaa , oikeusvaltiota ja ihmisoikeuksien kunnioittamista .

euroopan unionin , joka osoittaa suuren osan talousarviostaan nimenomaan demokratia-aloitteille ja ihmisoikeuksia ja oikeusvaltiota edistville aloitteille , toimintalinjana on tai oletetaan olevan demokratian yllpitminen vapauksien ja mahdollisimman laajan hyvinvoinnin takaamiseksi maailman kansoille .

kuten tiedmme , soulin kokous on hallitusten vlinen tapaaminen .
komissio osallistuu siihen tarkkailijana .
arvoisa komission jsen , kysymyksemme kuuluu seuraavasti : miten euroopan unioni eli komissio ja jsenvaltiot aikovat vaikuttaa kyseisen kokouksen onnistumiseen ?

ylikansallinen radikaalipuolue omisti asialle viime viikonloppuna kokonaisen kokouksen ja mritti siell kaksi mahdollista tavoitetta , jotka haluan esitell teille .
ensimmisen tavoitteena on perustaa community of democracies -kokoukselle sihteerist , jonka tehtvn on yllpit ja edist tmn yhteisn kasvua ja tehd siit lopulta todellinen maailman demokratiajrjest .
toisena tavoitteena on , ett jokaisessa yk : n elimess olisi community of democracies -ryhm alueellisten ja muiden virallisten tai epvirallisten valtioryhmien ohella .
kyseisen ryhmn tarkoituksena olisi puolustaa ja edist demokratiaa , oikeusvaltiota ja ihmisoikeuksien kunnioittamista .
yhten keskustelunaiheena voisi esimerkiksi olla libyan johdon edistyminen valtion demokratisoimisessa ja ihmisoikeuksien kunnioittamisessa .
seuraavaksi voitaisiin kyd samankaltainen keskustelu yhdistyneiden kansakuntien ihmisoikeustoimikunnasta .

arvoisa puhemies , komissio on iloinen uutisista , ett toinen community of democracies -ministerikonferenssi kutsutaan koolle souliin .
komissiota edustaa siell valtuuskunta , ja sill on brysselin yksikiden tysi tuki .

unionin yksittisten jsenvaltioiden edustusta koskevia yksityiskohtia ei ole viel lyty lukkoon .
neuvoston ihmisoikeustyryhm oli pttnyt , ettei konferenssissa edusteta euroopan unionin yhteist kantaa .
juuri tllainen lhestymistapa omaksuttiin varsovassa pidetyss perustamiskokouksessa .

hyvt parlamentin jsenet , kuten tiedtte , kaksi vuotta sitten jrjestetyn ensimmisen community of democracies -konferenssin yhteydess tuli esiin ers aivan perusluonteinen kysymys .
kyse oli siit , mill perusteella osallistujat kutsuttiin .
komissio pit siksi mynteisen , ett portugali otti pvastuun uusien kriteerien laatimisesta pohdittaessa community of democracies -kokoukseen osallistumista ja valtioille lhetettvi mahdollisia kutsuja .
tm asiakirja on tarkoitus hyvksy soulissa .
siin pitisi mielestmme varmistaa , ett community of democracies -hanke kehittyy puolueettomien ja eppoliittisten kriteerien ja menettelyjen pohjalta .
jos ne politisoitaisiin , ne vaikuttaisivat kielteisesti ptelmien laatuun tai arvovaltaan ja vhentisivt niiden vaikutusta .
ptelmt voisivat olla tllin tysin merkityksettmi .

mit tulee unionin osallistumiseen thn tapaamiseen , yksittiset jsenvaltiot ovat aikoneet tarjota rahoitusta mahdollistaakseen kansalaisjrjestjen osallistumisen .
komissio tiet , ett yksi jsenvaltio on tehnyt asiasta lopullisen ptksen .

kvi miten tahansa , komissio noudattaa sitoumustaan edist hyv hallintotapaa , demokratiaa ja ihmisoikeuksia kaikkialla maailmassa .
viimeisin yleinen ehdotuspyynt demokratiaa ja ihmisoikeuksia koskevasta eurooppalaisesta aloitteesta todistaa sitoumuksemme .
siihen liittyviin 29 valitussa maassa toteutettaviin hankkeisiin osoitetaan 42,6 miljoonaa euroa .

arvoisa puhemies , community of democracies -kokous on foorumi , joka perustettiin vuonna 2000 ja joka ilahduttavasti kynnistettiin uudelleen ylikansallisen radikaalipuolueen viime kokouksessa .
euroopan sosiaalidemokraattisen puolueen ryhmkin on erittin kiinnostunut kyseisest hankkeesta , ja haluamme siksi korostaa , ett komission ja unionin muiden elinten on oltava aktiivisia seuraavassa konferenssissa , joka on , kuten tiedtte , tarkoitus jrjest soulissa 9.-12. marraskuuta 2002 .

maailmassa , jossa terrorismin uhkaan liittyy yh kiintemmin vaara , ett terrorismin torjunta synnytt uusia imperialistisen valta-aseman ilmentymi , nyttisi olevan trke , ett community of democracies -ryhm - rauhaa ja vapauksien kunnioittamista edistv kansainvlinen elin , joka tuomitsee kaikki autoritaariset suuntaukset - vastustaa , mutta ei vlttmtt vihamielisesti , liittoa , jota yhdysvallat pyrkii rakentamaan taistellakseen niin kutsuttua pahan akselia vastaan .

community of democracies -kokous ei ole toinen yk , sill yk : lla on eri toimialue ja eri tehtvt .
se ei ole myskn jljitelm terrorismin vastaisena liittoutumana tunnetusta ryhmittymst , johon valitettavasti kuuluu joitakin epdemokraattisia valtioita .
kehotamme euroopan unionia osallistumaan siihen selkesti ja pyydmme , ett tm demokratiaa ja vapauksia edistv ryhm olisi paitsi keskustelufoorumi mys todellinen kansainvlinen elin , joka perustuu sitovaan sopimukseen , jossa mritetn muun muassa selket osallistumiskriteerit .
yhten kriteerin on oltava vaatimus , ett terrorismin vastaiseen taisteluun osallistuvat " hyvt " valtiot kunnioittavat ihmisoikeuksia ja ett perusvapaudet tunnustetaan kytnnss alkaen kansalaisten yhdenvertaisuudesta lain edess ja painovapaudesta , joita loukataan tll hetkell laajalti jopa unionin jsenvaltioissa - berlusconin italia on tst erinomainen esimerkki . kriteerien on lisksi oltava joka tapauksessa nizzan eurooppa-neuvostossa hyvksytyn euroopan unionin perusoikeuskirjan mukaisia .

keskustelu on pttynyt .

esityslistalla on seuraavana yhteiskeskustelu

poignant ' n laatimasta aluepolitiikka- , liikenne- ja matkailuvaliokunnan mietinnst ehdotuksesta euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi ro-ro-matkustaja-alusten erityisist vakavuusvaatimuksista ( kom ( 2002 ) 158 - c5-0144 / 2002 - 2002 / 0074 ( cod ) ) ( a5-339 / 2002 )

ripoll y martnez de bedoyan laatimasta aluepolitiikka- , liikenne- ja matkailuvaliokunnan mietinnst ehdotuksesta euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi matkustaja-alusten turvallisuussnnist ja -mryksist 17 pivn maaliskuuta 1998 annetun neuvoston direktiivin 98 / 18 / ey muuttamisesta ( kom ( 2002 ) 158 - c5-0145 / 2002 - 2002 / 0075 ( cod ) )

arvoisa puhemies , haluaisin ensin kiitt esittelijit ripoll y martnez de bedoyaa ja poignant ' ta .
he ovat vanhoja ystvini .
ne meist , jotka ovat snnllisesti paikalla myhisillan istunnoissa tll brysseliss tai strasbourgissa , ovat itse asiassa kaikki vanhoja ystvi .
molemmat esittelijt ovat ksitelleet liikennepolitiikkaan liittyvi asioita , jotka koskevat erityisesti turvallisuusvaatimuksia .
tss tapauksessa he tarkastelevat matkustaja-alusten turvallisuusvaatimuksia sek matkustajien merikuljetuksiin kytettvien alusten vakavuusvaatimuksia , jotka vaikuttavat mys turvallisuuteen .

esittelijt ovat tehneet loistavaa tyt .
itse asiassa kaikki aluepolitiikka- , liikenne- ja matkailuvaliokunnan esittelijt ovat johdonmukaisesti tehneet loistavaa tyt ksitellessn erilaisia ehdotuksia , jotka minulla on ollut kunnia esitell komission puolesta kuluneina vuosina .

ro-ro-matkustaja-aluksille tapahtuneiden onnettomuuksien jlkeen kvi ilmi , ett mahdollisuudet selviyty trmyksest riippuvat pitklti alusten vakavuudesta .
mit kauemmin jopa kaikkein vakavimpia vaurioita saanut alus pysyy pinnalla , sit paremmin pelastuspalvelun suorittama evakuointi voi onnistua .

komission ehdotuksessa ksitelln siksi nimenomaan tt ro-ro-alusten ratkaisevaa turvallisuustekij .

komissio ehdottaa toimenpiteit , jotka tutkijat ovat kehittneet ro-ro-aluksille viime vuosikymmenen aikana tapahtuneiden traagisten onnettomuuksien vuoksi .
uudet vaatimukset parantavat huomattavasti solas-yleissopimuksen mukaisia nykyisi kansainvlisi vaatimuksia .
uusia vaatimuksia sovelletaan jo pohjois-euroopan vesialueilla tukholman sopimuksen yhteydess .

tnn keskustelunaiheena olevilla direktiiveill tukholman sopimuksessa mritellyt vakavuutta koskevat erityisvaatimukset tehdn pakollisiksi kaikille ro-ro-matkustaja-aluksille , jotka harjoittavat liikennett eu : n satamista tai eu : n satamiin .
toisin sanoen itmeren alueella jo sovellettavia vaatimuksia sovelletaan tulevaisuudessa kaikissa euroopan satamissa .
vaatimukset eivt koske ainoastaan kansainvlist liikennett harjoittavia aluksia vaan mys kotimaan preiteill liikennivi aluksia .

haluaisin erityisesti ottaa esiin ern toisen toimenpidepakettiin sisltyvn seikan , nimittin sellaisen vaatimuksen kyttnottamisen , joka koskee liikuntaesteisten henkiliden turvallisuutta ja psy aluksille .
euroopan unionin on noudatettava tss asiassa teollisuusvaltioiden kanssa samoja vaatimuksia .
jsenvaltioiden on varmistettava , ett snnst sovelletaan tehokkaasti , jotta ne voivat parantaa kansalaistensa turvallisuutta ja hyvinvointia .

haluaisin tehd molemmille esittelijille selvksi , ett komissio hyvksyy kaikki euroopan parlamentin esittmt tarkistukset , koska valtaosa tarkistuksista parantaa ja selvent alkuperist tekstimme .

kaksi tarkistusta ansaitsee erityismaininnan .
ne ovat poignant ' n tarkistus 13 ja ripoll y martnez de bedoyan tarkistus 8 .
niss kahdessa kohdassa komissio olisi halunnut silytt alkuperisen tekstin .
koska neuvosto on ryhtynyt jo tyhn ja koska neuvosto on parlamentin kanssa samaa mielt , komissio on pttnyt kuitenkin hyvksy molemmat tarkistukset , jotta voimme saada aikaan poliittisen sopuratkaisun ja varmistaa , ett nm vaatimukset hyvksytn pikaisesti .

lopuksi haluaisin korostaa sit erinomaista yhteistyt , jota tehtiin tmn liikennett koskevan asiakirjan parissa .

kiitoksia , arvoisa puhemies , ja kiitokset mys molemmille esittelijille .

arvoisa puhemies , yhdyn tysin komission jsenen nkemyksiin , mutta yritn olla toistamatta niit .
direktiivin tavoitteena on parantaa turvallisuutta , mutta vasta useiden onnettomuuksien jlkeen , kuten on valitettavasti tapana .

tm on hyvin yksinkertaista : alusten vahingoittuessa , etsint- ja pelastusjoukkojen on pstv niihin mahdollisimman pitkn , jotta mahdollisimman monta ihmishenke voidaan pelastaa .
tutkimukset ja kytnt ovat osoittaneet , ett veden kertymist kannelle pitisi vltt .
kansainvlinen merenkulkujrjest ( imo ) on tietenkin joutunut ksittelemn nit asioita jo varhaisessa vaiheessa , ja vuonna 1990 se lissi niin kutsuttuun solas-yleissopimukseen jakson , jossa mritetn sallittu vedenkorkeus - en ksittele nyt teknisi yksityiskohtia - ja jossa mrtn , ett kaikkien alusten on noudatettava sopimusta ja sen vaatimuksia viimeistn 1 pivn lokakuuta 2010 .
kuten ehk muistatte , syyskuussa 1994 pohjois-euroopassa kuitenkin tapahtui estonian katastrofi , jossa menehtyi 800 matkustajaa .
tmn onnettomuuden jlkeen kahdeksan euroopan valtiota - seitsemn eu-valtiota ja norja - ryhtyivt yhteistyhn ja pttivt soveltaa tiukempia vakavuusvaatimuksia kuin vuoden 1990 yleissopimuksessa oli mritetty estkseen alusten kaatumisen .
kun nm uudet vaatimukset otettiin kyttn , komission ja meidn oli pohdittava , mihin toimiin pitisi ryhty ja pitisik toimet laajentaa koskemaan koko unionia vai olisiko unionin pohjois- ja etelosiin sovellettava erilaisia vaatimuksia .
kun tekniset ja rahoitusta koskevat tutkimukset oli tehty , komissio teki aivan oikein ehdottaessaan niden vaatimusten laajentamista koko unioniin komission jsenen sken selvittmin ehdoin .
nin siis toimitaan .
tllainen menettelytapa katsotaan mahdolliseksi ja jrkevksi , ja yrityksille koituvia kustannuksia pidetn kohtuullisina .
pohjoisessa liikennivien alusten matkustajat matkustavat nin ollen aivan samanlaisissa oloissa kuin etelss liikennivien alusten matkustajat .

solas-vaatimuksia on selvstikin alettu soveltaa moniin aluksiin vasta skettin , joten vaatiessamme nit aluksia soveltamaan tt direktiivi pyydmme niit tavallaan aloittamaan alusta .
meidn on siksi mietittv viel ajoitusta ja lopullista mraikaa .
kaikille ymmrrettvn sopuratkaisun saamiseksi komissio , neuvosto ja parlamentti ovat pttneet saattaa koko asian ptkseen vasta vuonna 2015 .
tm on olennainen seikka asiaa koskevassa trkess tarkistuksessa .
muutama muukin tarkistus on esitetty hyvksyttvksi ensimmisess ksittelyss .
neuvoisin siksi ja luulen esittelij ripoll y martnez de bedoyankin neuvovan parlamenttia ratkaisemaan tmn asian mahdollisimman pian , koska siihen ei liity mitn suuria poliittisia ongelmia ja koska kaikkien eu : n lainsdnnn piiriin kuuluvilla vesill liikennivien alusten ja yritysten pitisi noudattaa nit vaatimuksia mahdollisimman pian .
nin voidaan minimoida onnettomuusriski ja ihmishenkien menetykset , vaikka nollariski onkin yhteiskunnassamme tuntematon asia .

arvoisa puhemies , arvoisa komission varapuheenjohtaja , hyvt parlamentin jsenet , on vaikeaa muodostaa lauseita nin myhn .
tmnkaltaisesta mietinnst on lisksi vaikeaa keksi en muuta sanottavaa .
asiasta vastaava parlamentin valiokunta hyvksyi mietinnn yksimielisesti .
varapuheenjohtaja on hyvksynyt esitetyt tarkistukset komission puolesta .
neuvosto on selvsti pttnyt varmistaa , ett paketti hyvksytn ensimmisess ksittelyss .
tllaisessa yksimielisess tilanteessa mietinnst on vaikeaa keksi mitn uutta sanottavaa .
sek varapuheenjohtaja ett esittelij poignant todellakin esittivt jo yleiskatsauksen tmnhetkisest tilanteesta .

haluaisin kuitenkin kytt tilaisuuden hyvkseni ja kiitt euroopan komission virkamiehi ja sihteeristn virkamiehi heidn yhteistystn .
haluaisin kiitt mys tyryhmni jseni , jotka auttoivat minua saattamaan tmn tehtvn loppuun .

arvoisa komission jsen , olen kiitollinen komissiolle , ett se hyvksyi parlamentin valiokunnan esittmt tarkistukset , jotka koskevat c- ja d-luokan aluksia .
olen iloinen mys siit , ett liikuntaesteisi henkilit koskevat tarkistukset hyvksyttiin .
molemmissa asioissa on mielestni osoitettu erityist hienotunteisuutta .
on osoitettu mys tahtoa varmistaa , ett asiat toimivat .
lisksi halutaan selvstikin varmistaa , etteivt vaatimukset ole jykki eivtk tiukkoja mutta ett niit noudatetaan asianmukaisesti ja ett niiden avulla voidaan parantaa ihmisten vlisi suhteita .

arvoisa varapuheenjohtaja , haluaisin kytt tilaisuuden hyvkseni ja ottaa kanssanne esiin toisenkin asian .
molemmat meriturvallisuuteen liittyvt mietinnt , joista tnn keskustelemme ja jotka on tarkoitus hyvksy huomenna , ovat mielestni trkeit .
kuten esittelij poignant aivan oikein totesi , onnettomuuksia valitettavasti kuitenkin tapahtuu edelleen .
komissio on antanut vahvaa nytt valmiudestaan reagoida ripesti ja tehokkaasti kaikenlaisiin tilanteisiin .
parlamenttikin on osoittanut pystyvns vastaamaan haasteisiin , kun vlittmi ratkaisuja ja vastauksia vaaditaan .

mielessni oleva asia ei liity nihin kahteen mietintn , mutta se huolestuttaa tll hetkell monia euroopan kansalaisia .
tm asia on huviveneiden turvallisuus merell .
tehn muistatte , ett asiaa on joskus ksitelty kanssanne .
toivon , ett niden kahden tnn keskustelunaiheena olevan onnistuneen mietinnn jlkeen esittte meille lhitulevaisuudessa toimenpiteit , joiden avulla tm ongelma voitaisiin ratkaista .
tst ongelmasta koituu paljon haittaa ja vahinkoa euroopan rannikoilla .

arvoisa komission jsen , en voinut olla kyttmtt hyvkseni tllaista mahdollisuutta , joka tnn tarjoutui , kun parlamentti hyvksyi molemmat mietinnt yksimielisesti ja kun te suostuitte kaikkiin esittmiimme tarkistuksiin .
ymmrrn , ettei tm ole kaikkein otollisin hetki , mutta toivon , ett annatte minulle luvan haastaa teidt thn erityiseen tehtvn .

arvoisa puhemies , nm mietinnt ovat erittin mynteisi ja tervetulleita edistysaskelia , koska euroopan yhteisss on tapahtunut viime aikoina kauhistuttavia matkustaja-alusten onnettomuuksia , kuten estonian ja englannin kanaalin lauttojen tragediat .

haluaisin kiitt kollegojani ripoll y martnez de bedoyaa ja poignant ' ta heidn vaikeasta tystn niden sisarmietintjen ( tai tss tapauksessa veljesmietintjen ) parissa sek siit , ett he ovat laatineet jrkevi johtoptksi kansainvlisi matkoja eu : n satamien vlill sek jsenvaltioissa kotimaanmatkoja tekevien ro-ro-matkustaja-alusten turvallisuusvaatimusten parantamiseksi .

nyt on todella sopiva hetki esitt nm kyseisi aluksia koskevat direktiivit , vakavuusvaatimukset ja tekniset pivitykset .
direktiivien avainasiana on , ett nyt mrttvt vaatimukset ovat tiukempia kuin solas 90 -yleissopimuksessa mritetyt vaatimukset . uudet vaatimukset nin ollen takaavat , etteivt euroopan yhteisss tapahtuneiden suuronnettomuuksien kaltaiset vahingot ole en kovinkaan todennkisi .

meidn on pyrittv lisksi varmistamaan , ett direktiivit pannaan tysimrisesti tytntn .
ehdotettujen teknisten parannusten ohella suhtaudun mynteisesti etenkin toimenpiteisiin , joiden avulla on tarkoitus parantaa liikuntaesteisten henkiliden turvallisuutta .
kannatan esittelij ripoll y martnez de bedoyan ehdotusta liikuntaesteisten henkiliden mritelmn supistamisesta .
kannatan mys ehdotusta , ett aluksilla olevia opastusmerkkej parannetaan ja ett ne asetetaan paikkoihin , joihin on esteetn psy , ja ett otetaan kyttn sellaiset hlytysjrjestelmt , joita kaikki matkustajat voivat paitsi kytt mys nhd ja kuulla helposti .
meidn on mielestni lisksi varmistettava , ett alusten laivavki on hyvin koulutettua ja ett se pystyy antamaan matkustajille turvallisuusmenettelyihin liittyvi ohjeita useammalla kuin yhdell kielell , jotta vltytn turhilta ihmishenkien menetyksilt .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , vihret / euroopan vapaa allianssi -ryhm vastustaa kaikenlaisia muutoksia , joissa lyhennetn matkustaja-alusten turvallisuusmryksi ja turvallisuussntj .
vastustamme mys ro-ro-aluksia koskevien erityisten vakavuusvaatimusten hllentmist .
puolustamme sen sijaan kyseisten vaatimusten silyttmist sellaisina kuin ne on hyvksytty kansainvliss sopimuksissa ja yleissopimuksissa .

lisksi haluaisimme erityisesti korostaa , ett kannatamme komission ehdotusta parantaa liikuntaesteisten henkiliden mritelm .
meidn on torjuttava sosiaalista syrjint , ilmenip sit miss tahansa ja miten tahansa .
tss yhteydess kannattaa kiinnitt huomiota monien henkilryhmien kohtaamiin esteisiin ja heihin sen vuoksi kohdistuvaan syrjintn .
tarkoitan aisti- tai kehitysvammaisia , pyrtuolin kyttji , raajavammaisia , vanhuksia , raskaana olevia naisia , pieni lapsia sek heidn kanssaan liikkuvia henkilit sek painavien matkatavaroiden kanssa matkustavia henkilit .

kannattaa pit mieless , ett julkisten liikennevlineiden kytt edistvn , niin kutsuttua saumattomuutta koskevan politiikan onnistuminen edellytt , ettei liikennemuodosta toiseen siirtymisest tule mitn estejuoksua .
alukset ovat lisksi turvallisempia , ja kaikkien matkustajien on mukavampi kyttj niit , mikli liikuntaesteiset henkilt otetaan huomioon aluksia suunniteltaessa .

yhteiskeskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 11.00 .

esityslistalla on seuraavana lagendijkin laatima ulkoasioiden , ihmisoikeuksien sek yhteisen turvallisuuden ja puolustuspolitiikan valiokunnan mietint ( a5-0338 / 2002 ) komission kertomuksesta ? kaakkois-euroopan vakautus- ja assosiaatioprosessi - ensimminen vuosikertomus ?
.

. ( nl ) arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt parlamentin jsenet , aloitan lyhyell yhteenvedolla mietintni keskeisimmist kohdista .
haluan sanoa heti alkuun , ett niss kohdissa ei ole mitn uutta .
monista niist on keskusteltu tll jo aikaisemminkin , mutta jotkut asiat ansaitsevat viel lishuomiota .
ensiksikin lnsi-balkanin maille annettavan taloudellisen avun on oltava sidoksissa muuhun tukeen .
ei ole ensimminen kerta kun tst puhutaan , mutta mielestni sit on syyt korostaa taas kerran .
yhteisty haagin kansainvlisen sotarikostuomioistuimen kanssa ei ole sellainen asia , josta voidaan vain sopia ja sitten jatkaa toimimista niin kuin mitn sopimusta ei olisikaan .
se on , tai sen ainakin pitisi olla , todellinen konkreettinen ehto , jonka tulee tytty ennen tuen myntmist .
sama ptee toiseenkin asiaan - pakolaisten paluuseen - josta kaikki ovat periaatteessa samaa mielt , mutta josta kytnt on osoittanut , ett monet maat eivt pid lupauksiaan tai muuten tee velvollisuuttaan .

tarkastelkaamme sitten korruption ja rikollisuuden torjuntaa .
niist on puhuttu monin korulausein , mutta valitettavasti kytnnss korruptio nytt jatkuvan jopa hallitustasolla , esimerkiksi makedonian edellisess hallituksessa .
euroopan unioni ei voi jatkaa rahan syytmist alueelle niin kauan kuin tllainen jatkuu .

yksi mietinnssni ksiteltv aihe on tarve selvitt millainen on kosovon tulevaisuus .
emme voi sallia tilannetta , ett kosovo on muodollisesti olemassa , vaikka kosovolaiset itse haluavat aivan muuta , mutta me vain pidmme sitkesti kiinni vuonna 1999 annetusta yk : n ptslauselmasta .
minulla ei ole siihen ratkaisua , enk tied , kannatanko itsenisyytt vai itsehallintoa , mutta minusta euroopan unionin pitisi ainakin kynnist keskustelu asiasta .

lopuksi viel kaksi kysymyst , joihin euroopan parlamentilla on tysi syy puuttua yh uudelleen .
ensimminen on tarve valmistaa koulujrjestelmn kaikki tasot etnisest jaosta luopumiseen tulevaisuudessa .
koulukirjoissa ei ole juuri kehumista .
niiss toistetaan yh vanhoja kaavoja .
sit ei voida sallia . siin it uusien konfliktien siemen .
toiseksi , kaikkien alueella pidettyjen vaalien perusteella on jlleen kerran selv , kuinka trke on tiedotusvlineiden riippumattomuus .
lhes kaikissa alueen valtioissa tiedotusvlineill on ollut odotettua vhisempi rooli demokratian luomisessa , ja siit on tehtv loppu .

kyn nopeasti lpi mys ne trkein pitmni kohdat , joita parlamentissa on ksitelty jo aiemminkin , mutta ei valitettavasti riittvn syvllisesti .
olen tietoinen asiaan liittyvist vaaroista ja olisin halukas avoimeen keskusteluun nist kysymyksist muiden parlamentin jsenten ja mys komission kanssa .
me kaikki , niin komissio kuin parlamenttikin , olemme vaarassa juuttua balkanin asioissa samaan ajatus- ja toimintamalliin , joka sai alkunsa 1990-luvulla vallinneiden suurten uhkien pohjalta .
nit uhkia olivat rinationalismi ja etninen viha .
vaikka nm ongelmat eivt ole tysin kadonneet , mielestni tilanne on kuitenkin muuttunut niin paljon , ett nykyisist ongelmista suurimpia ei huomioida ansaitsemallaan tavalla ksitellessmme ja pohtiessamme balkanin asioita .
mielestni nyt ajankohtaisia ongelmia ovat taloudelliset ja sosiaaliset kriisit , lamaannus ja kasvava tyytymttmyys demokratian aikaansaannoksiin .
nyt on olemassa vaara , ett kiinnostuksemme lnsi-balkania kohtaan alkaa hiipua .
riitt , kun huomautan , ett istumme tll lhes tyhjss salissa .
keskustellessamme laajentumisesta sali on tysi , keskustellessamme lnsi-balkanin tilanteesta , lsn on vain kourallinen ihmisi , samat vanhat naamat , jotka ovat aina valmiita keskustelemaan tst aiheesta - ja eurooppa vain jatkaa kulkuaan .
nin ei voi jatkua ; euroopan unionilla ei ole en varaa thn .

balkanin maiden tukemiseen varattu budjetti on laskussa : muutama vuosi sitten se oli viel 900 miljoonaa , vuonna 2005 en 500 miljoonaa .
siksi olin niin vaikuttunut raportista , jonka sain ksiini skettin . sen otsikkona oli western balkans 2004 julkaisusta european stability initiative .
raportissa selvitetn yksityiskohtaisesti , millaisia ongelmia alueella on ja millaisia mahdollisia ratkaisuja euroopan unioni voisi lyt niihin .
yksi keskeinen havainto on , ett jlleenrakennuskausi on ohi .
se on onnistunut varsin hyvin ja eu on saavuttanut siin kohtuullista menestyst , mutta nyt tarvitaan jotakin muuta .
teollisuus on suureksi osaksi hvitetty tai sen on annettu rappeutua .
tilalle on syntynyt paljon pienyrityksi , mutta ei riittvsti tyttmyysongelman ratkaisemiseksi , ja monilla kansanosilla ei ole nkpiirisskn minknlaisia tulevaisuudennkymi .
tmn pitklti kannattamani raportin sanomaa noudattaen kysynkin , mit sen pitisi merkit euroopan unionille , komissiolle ja parlamentille ?

mielestni meidn on syyt ottaa opiksemme rakenne- ja koheesiorahastojen menestyksest .
ne ovat onnistuneet toimissaan etel-euroopassa , ja nyt on mielestni tullut aika soveltaa rakenne- ja koheesiorahastojen menetelmi ja lhestymistapaa mys lnsi-balkanin maihin .

se merkitsisi esimerkiksi sit , ett nykyinen jlleenrakennusvirasto olisi muutettava kehitysvirastoksi .
sen olisi merkittv mys sit , ett sen jlkeen kun nyt kynniss oleva unionin laajentuminen kymmenell uudella valtiolla on saatu ptkseen , jljelle jvt ehdokasvaltiot ja lnsi-balkanin maat olisi yhdistettv saman posaston alaisuuteen , koska bulgarian ja romanian ongelmat eivt poikkea merkittvsti lnsi-balkanin ongelmista .

sen olisi merkittv mys sit , ett osa liittymisen valmisteluun varatuista mrrahoista , joiden saajiksi jvt pian en romania ja bulgaria , voidaan jatkossa kytt mys balkanille .

samojen asioiden jauhaminen ei en riit .
ei ole mitn jrke kytt aina vain uusia istuntoja keskusteluun samojen ihmisten kanssa samoista toimista .
nyt tarvitaan todellista suunnanmuutosta , ja sen on tapahduttava nopeasti .
kannatan sit voimakkaasti ja vetoan komissioon ja kaikkiin parlamentin jseniin , ett voisimme istua alas pohtimaan yhdess , mit balkanilla nyt tarvitaan .
se mit olemme tehneet thn menness , on onnistunut hyvin , mutta se ei riit tulevaisuudessa .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , haluan ensinnkin kiitt esittelij lagendijkia hnen laatimastaan mietinnst , joka ksitteli komission ensimmist vuosikertomusta balkanin vakautus- ja assosiaatioprosessista .

komissio ja neuvosto tarvitsevat parlamentin aktiivista tukea prosessin pitkn aikavlin tavoitteiden saavuttamisessa .
viimeaikaiset vaalit kaakkois-euroopassa ovat osoittaneet , ett alueella on tapahtunut valtavaa edistyst , vaikka paljon on silti viel tehtv .
vaalien tulokset osoittavat valitettavasti , kuinka pettyneit monet nestjt ovat poliittiseen prosessiin ja kuinka turhautuneita he ovat uudistusten toteutumisvauhtiin ja vaikutuksiin .

vakautus- ja assosiaatioprosessin on oltava kytnnn politiikkaa , jossa on mukana pitkn aikavlin suunnittelua .
sen on oltava joustavaa ja keskityttv vakauden , demokratian ja taloudellisen kehityksen edistmiseen kaakkois-euroopassa .

panin kuitenkin merkille mit esittelij lagendijk sanoi tuen ehdoista .
olen hnen kanssaan samaa mielt oikeusvaltion lujittamisesta .
se on keskeinen ja ratkaiseva tekij alueen kehityksen kannalta .
kuten hn sanoi , on mys trke , ett alueen tiedotusvlineet ovat vakaita ja riippumattomia .
ennen kaikkea on trke ratkaista , kuinka omaksua paremmin jsennelty lhestymistapa suoran ja epsuoran tuen jakamiseen alueelle cards-ohjelman puitteissa .

kosovon osalta , hyvt parlamentin jsenet , haluaisin kuitenkin tehd muutaman asian selvksi .
olemme kaikki huolestuneita alueen tilanteesta , mutta yhdistyneiden kansakuntien ptslauselman 1244 on jatkossakin oltava laillisena lhtkohtana toimillemme .
siksi komissio tukee tysin yhdistyneiden kansakuntien jo hyvksym sntelypolitiikkaa .

mit tulee unionin jseneksi liittymisen valmisteluun tarkoitettuihin rahastoihin ja muihin alueelle tarkoitettuihin rahastoihin , ei pid sekoittaa eri tyyppisi rahastoja keskenn .
liittymisen valmisteluun tarkoitetut rahastot on suunniteltu nimenomaan niiden maiden tukemiseen , joiden kanssa parhaillaan neuvottelemme jsenyydest ja joita varten on aikataulu olemassa .
kymmenen nist maista tulee todennkisesti liittymn unionin jseniksi ensi vuonna , ja vuotta 2007 on ehdotettu lopuille kahdelle .
ei pid sekoittaa eri tyyppisi rahastoja keskenn .
varojen myntminen balkanille on kokonaan eri asia .

arvoisa puhemies , minkin haluan ilmaista tyytyvisyyteni siit , ett tss mietinnss korostetaan jlleen kerran , ett on euroopan unionin etujen mukaista jatkaa kaikkia toimia , joilla helpotetaan lnsi-balkanin maiden yhdentymist eurooppalaisiin rakenteisiin .
minunkin mielestni meidn on jatkettava politiikkaa , joka on viime vuosina tuottanut hyvi tuloksia jlleenrakennuksessa , sek lisksi pohdittava seuraavaa askelta , joka liittyy alueen demokratiaan ja lainsdntn .

nm maat ovat euroopan puoleisen vlimeren alueen sydmess , ja sen vuoksi on kaikkien yhteisn toimielinten yhteisen edun mukaista ja kaikkien meidn velvollisuutemme alueella asuvia kansoja kohtaan antaa sek rahallista apua ett tukea ptksenteossa ja muissa tarvittavissa toimissa , jotta nm maat pystyvt ratkaisemaan meidn mielestmme tll hetkell keskeisimmt ongelmat , jotka liittyvt yleissivistvn ja ammatilliseen koulutukseen , jrjestytyneen rikollisuuden torjuntaan ja erityisesti demokratiapyrkimyksiin .

mietinnss nm ongelmat tuodaan selvsti esiin .
siin pohditaan tarkasti ongelmia ja korostetaan euroopan unionin roolia niiden ratkaisemisessa .
samoin siin tuodaan esiin haparoivat mutta silti selkesti nhtviss olevat pyrkimykset parantaa lain suojaa erityisesti naisten osalta , mit pidn tervetulleena , mutta edelleen riittmttmn .
mietinnn mukaan euroopan unionin trkeimpn tehtvn pitisi nyt olla kytnnn toimien lytminen thn asti satunnaisesti toteutettujen sijaan .

arvoisa puhemies , arvoisa komission varapuheenjohtaja , joka kerta kun keskustelemme balkanin kriisist , joka nykyn on kriisin lievempi , selkerajaisempi muoto , tulemme aina hiukan viisaammiksi sen suhteen .
siin mieless lagendijkin tnn esittelem mietint on hyv , ja me kaikki olemme taas hiukan viisaampia keskusteltuamme siit .
alueen tilanne on todellakin mutkikas sek poliittisesti , sosiaalisesti ett kehitysnkkohdista .

balkanilla ei siis tarvita meidn teknokraattista vliintuloamme , vaan poliittista vliintuloa , koska alueelle on rakennettava uusia instituutioita .
nyt kun kaikki vanhat instituutiot on tuhottu , konflikteissa mukana olleita kansakuntia on rohkaistava vuoropuheluun , ja koko sosiaalinen , poliittinen ja kehitysymprist kaipaa muutoksia .
meidn on oltava toimissamme horjumattomia , vltettv ristiriitoja ja noudatettava yk : n ptslauselmia .
kaikissa muutoksissa on mahdollisuus uuteen kriisiin .
toiseksi alueen valtioiden on itse nhtv vaivaa keskinisen vuoropuhelun avaamiseksi uudelleen . se edist mys taloudellista kehityst , sill aikaisemmin nm maat tukivat kaikki toistensa taloutta .
kolmanneksi olisi hyv , jos kaikki alueen maat olisivat tulevaisuudessa euroopan unionin jseni , romaniasta bulgariaan , itvaltaan , kreikkaan ja niin edelleen . toisin sanoen joka puolelta tulee mynteisi vaikutuksia niden maiden kehitykseen .
meidn on mys tehtv poliittisesti kaikkemme auttaaksemme nit maita , jotka elivt rauhanomaista rinnakkaiseloa satoja vuosia , saamaan takaisin historiallisen jalansijansa , lytmn uudelleen yhteiset toimintatapansa , poliittisen yhtenisyytens ja yhteisen elmntyylins , jota viime vuosien huonosti ajoitetut ja huolimattomasti toteutetut aloitteet ovat valitettavasti jrkyttneet .

arvoisa puhemies , olen erityisen rsyyntynyt lagendijkin sinns ansiokkaan mietinnn kosovoa koskevista kohdista .
esimerkiksi kohdassa 4 aivan oikein vaaditaan neuvostoa ja komissiota kiinnittmn huomiota entisen kosovo poljen poliittiseen tulevaisuuteen .
tss suhteessa belgradin kielteinen suhtautuminen on ollut pettymys .
yk : n kosovon edustajan , michael steinerin mukaan kaupunki on kuin kuuma peruna , jonka serbian johtajat sysvt kiireesti ksistn .
olisin kiinnostunut kuulemaan neuvostolta ja komissiolta heidn kokemuksistaan ja yrityksistn tilanteen ratkaisemiseksi .

myskn kosovon paikallisvaalit 26. lokakuuta eivt juuri tuoneet rohkaisua serbian panoksen suhteen .
belgradin vastakkaisista vetoomuksista toisaalta hyvin rajoitetun osallistumisen puolesta ja toisaalta sen puolesta , ett kaikki saapuisivat nestmn , maksettiin raskas hinta .
itse asiassa pohjoisen mitrovican serbivestn vaaliboikotti merkitsi unmik : n johtaja steinerin esittmn seitsenkohtaisen suunnitelman tydellist hylkmist - ehdotuksen , jossa oli pyrkimyksen vastata mahdollisimman pitklti albaanienemmistisen kosovon serbivestn toiveisiin .

tmn vuoksi minun on vaikea hyvksy esittelijn kohtaan 40 esittmn tarkistuksen idealistista sanamuotoa .
kohdan alkuperisess tekstiss vaaditaan - varsin jrkevsti - muuttamaan kiireellisesti sit tilannetta , jonka mukaan mitrovican kaupunki ei kuulu unmik : n ja kosovon vliaikaishallituksen valtuuksiin .
kytnnss tm merkitsee rinnakkaisten serbialaisten , serbian varoin rahoitettujen turvallisuus- ja hallintorakenteiden katoamista .
siin toteutuvat steinerin seitsenkohtaisen suunnitelman henki ja kirjain .

lyhyesti sanottuna lismll pienen viittauksen seitsenkohtaiseen suunnitelmaan esittelij olisi saanut kohdasta ilmaisuvoimaisemman , sill kansainvlisen yhteisn osoittama selkeys ja pttvisyys ovat kosovon kaikkien asukkaiden eduksi heidn yhteisen tulevaisuutensa puolesta .
kuinka neuvosto ja komissio uskovat pystyvns kaakkois-euroopan vakautus- ja assosiaatioprosessin puitteissa tukemaan steinerin ylevi pyrkimyksi tehd mitrovicasta " normaali eurooppalainen kaupunki " ?

arvoisa puhemies , joost lagendijkin mietint kattaa monia aiheita , emmek voi kommentoida niit kaikkia tss yhteydess .
haluan kuitenkin aloittaa toteamalla , ett tuen mietint tysin , kuten koko ryhmni .
kyseisen euroopan osan maat etenevt kukin omaa vauhtiaan .
joillakin mailla , kuten makedonialla ja kroatialla , on jo sopimukset valmiina . ne ovat vakautus- ja assosiaatiosopimuksia , enk vlttmtt tarkoita , ett niiden kaikki ehdot olisi neuvoteltu valmiiksi yksityiskohtia myten .
joost listasikin jo niiden puutteet .

albanian tilanteeseen voimme kuitenkin olla jossain mrin tyytyvisi ; maa on onnistunut korvaamaan vuonna 2001 pidetyt vilpilliset vaalit valitsemalla konsensuspresidentin , mit harvat osasivat odottaa , ei myskn komissio .
nkisimme mielellmme albanian psevn varhain liikkeelle vakautus- ja assosiaatioprosessia koskeviin neuvotteluihin , vaikka tiedmmekin , ett neuvotteluja ei saada ptkseen nopeasti , sill albaniassa on viel paljon keskenerisi asioita .

bosniasta ja hertsegovinasta on sanottava , ett maa yritt mahdottomia .
viittaan tss daytonin sopimukseen .
haluan vain sanoa , ett esimerkiksi 67 prosenttia bosnian ja hertsegovinan koko budjetista kytetn ministereiden palkkoihin .
ministereit on yli 120 ja vain siksi , ett daytonin sopimuksen snnkset kytnnss niin vaativat .
jotakin on tehtv , ja viime vaalit olivat tst varoittava merkki .

serbian ja montenegron presidentti ja pministeri kinastelevat keskenn sen sijaan ett toimisivat yhdess maan hyvksi .
serbian ja montenegron olisi lydettv yhteinen tie kohti euroopan unionin jsenyytt , ja solanan ehdotus , vaikka sillkin on omat rajoituksensa , on tll hetkell ainoa edess oleva tie .

kosovosta , jossa vierailin taas viime viikolla , voin sanoa vain , ett meidn pitisi pysty varmistamaan , ett siell asuvat kansat voivat el keskenn rauhallista rinnakkaiseloa , jolloin serbian erillisaluejrjestelyt tulevat tarpeettomiksi .
monet ongelmat ovat yhteisi .
joissakin maissa on etnisi jnnitteit , pakolaisten paluujrjestelyiss on ongelmia , ihmiskaupan torjumiseen tarvitaan toimia , jotka tll hetkell ovat riittmttmi , ja on korruptiota .
vain yksi on selv : meidn ei pid pernty sitoumuksistamme .
se kertoo lahjomattomasti luotettavuutemme .
kuten joost jo sanoi , meill on oltava selke nkemys siit , mit haluamme saavuttaa alueella lhitulevaisuudessa .

arvoisa puhemies , lagendijkin mietint on erinomainen , kattava ja huolellisesti valmisteltu , kuten aina .
olen todella sit mielt , ett vakautussopimuksella ja vakautus- ja assosiaatioprosessilla on saatu paljon hyv aikaiseksi kaikkialla .
osa on jo mainittukin , kuten makedonian vaalit ja albaniassa tapahtunut kehitys , vaikka minun tytyykin sanoa , ett olen kuullut albanian trkeimpien poliittisten ryhmien kesken saavutetun yksimielisyyden olevan rakoilemassa .

esittisin kuitenkin muutamia huomioita joistakin lagendijkin keskeisist havainnoista , koska pidn niit erittin trkein .
mainitsitte laajentumista koskevat keskustelut ja balkanista kydyt keskustelut .
olin lsn molemmissa keskusteluissa tnn , ja olin mys mukana laajentumiskeskustelussa , jossa puheenjohtaja prodi esitti mielestni hyvin trken kannanoton .
hn totesi , ett laajentumisprosessi niin kymmenen uuden jsenvaltion kuin myhemmin mukaan tulevien ehdokasmaidenkaan osalta ei ole viel pttynyt , ja se on trke viesti erityisesti balkanin maille .
olen sit mielt , ja toin sen mys esiin omassa puheessani , ett laajentumisen valmistelusta saamamme kokemuksen on oltava merkkin siit - ja tm koskee mys balkanin maita - ett sellaisilla valtioilla , jotka puolustavat demokratiaa , oikeusvaltiota , vhemmistjen suojelua ja ihmisoikeuksia , on mahdollisuus myhemmin liitty euroopan unioniin .
minusta meidn on nyt pohdittava , kuinka hoidamme organisaatiovaatimukset .
minun nkemykseni mukaan vakautussopimuksen toimintaa - ja tm oli mys erityiskoordinaattori bussekin tarkoitus - on keskitettv ja tiivistettv ja sen tehtvi siirrettv komissiolle .
se ei kuitenkaan saa tapahtua laajentumisprosessin ulkopuolella , vaan se on sisllytettv laajentumisprosessiin viimeistn vuodesta 2004-2005 lhtien , jolloin uusi komissio aloittaa tyns laajenemisen jlkeen .
katson , ett euroopan parlamentin on annettava balkanin maille selke viesti tai toivo siit , ett heillkin on paikkansa euroopassa , zagrebin huippukokouksen tuloksetkin huomioon ottaen .
heidn tehtvns on sitten ptt , haluavatko he tehd kaiken tmn ja varmistaa siten paikkansa euroopan unionissa .

arvoisa puhemies , kaakkois-eurooppa , tai entisen jugoslavian konkurssipes , kuten haluatte , jonka veriset etniset konfliktit repivt rikki jtten albanian syrjn , on euroopan unionin yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan paraatialue .
se on mys sen hankalin koetinkivi .
ponnistelumme taloudellisen ja poliittisen tuen tarjoamiseksi nille maille ovat kovasti tarpeen .
meidn ei todellakaan pid lykt sit euroopan unionin laajentumisen takia .
itse asiassa heille pit juuri tarjota tulevaisuutta , jossa he ovat osana eurooppaa .
se on kaakkois-euroopan vakautus- ja assosiaatioprosessin tarkoitus .

pidn hyvin jrkevn esittelijn ehdotusta erityisten painopistealueiden asettamisesta .
kosovon lopullinen asema on selvitettv mahdollisimman kiireellisesti , samoin kuin serbian ja montenegron perustuslaillinen rakenne .
ennen kuin tm on tehty , emme yksinkertaisesti voi aloittaa neuvotteluja assosiaatiosopimuksesta .
kosovon mrittelemttmss asemassa piilee yksi epvarmuustekij .
se merkitsee sit , ett liikeyrityksill ei ole minknlaista luottamusta tilanteeseen ja investoinnit ovat riittmttmi .
se puolestaan johtaa korruption lisntymiseen ja kasvattaa maastamuuttopaineita , eli synnytt siirtolaisvirran , josta erityisesti me itvallassa olemme hyvin tietoisia .
yksi trkeimmist ehdoista , ja se ptee koko alueeseen , on oikeusvaltion luominen sek korruption ja jrjestytyneen rikollisuuden torjunta .

yksi hyvin mynteinen askel on ollut kansainvlisen rikollisuuden alueellisen torjuntakeskuksen perustaminen bukarestiin . tm keskus on mys edustettuna aihetta ksittelevss konferenssissa lontoossa 25. marraskuuta .
vierailimme bukarestin keskuksessa yhdess johannes swobodan kanssa , ja on ehk syyt mainita , ett sen tyss on mukana mys itvallan tulli- ja poliisiviranomaisia .
olisi hyv , jos keskus saisi enemmn tukea mys euroopasta eik vain amerikasta .

toinen trken pitmni seikka on se , ett vakautussopimuksella on erityiskoordinaattorinsa , erhard bussekin ansiosta saatu aikaan monia poliittisia aloitteita .
tt tyt pitisi olla mahdollista jatkaa , ja sek neuvoston ett komission on pikaisesti pstv sopimukseen vakautussopimuksen jatkamiseen tarvittavista mrrahoista .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 11.00 .

esityslistalla on seuraavana yhteiskeskustelu schroedterin laatimasta aluepolitiikka- , liikenne- ja matkailuvaliokunnan mietinnst ( a5-0354 / 2002 ) taloudellista ja sosiaalista koheesiota ksittelevst ensimmisest vliraportista . ( kom ( 2002 ) 46 - c5-0198 / 2002 - 2002 / 2094 ( cos ) )

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , taloudellinen ja sosiaalinen koheesio on euroopan unionin sydmenasia .
se tarjoaa nkymn koko euroopan unionin kestvst , yhtenisest ja samalla monenkeskisest kehityksest .
tmnhetkinen keskustelu koskee tulevaisuuden euroopan unionia , olkoon se sitten 25 tai jopa 27 jsenvaltion unioni .
nykyisen unionin sitoutuminen yhdentymiseen silyy uskottavana vain , jos on olemassa samanlainen halukkuus kantaa yhteisesti vastuuta euroopan sosiaalisesta mallista solidaarisuuden hengess .
lhtkohtanamme tytyy olla oletus , ett kansalaisten mielikuva euroopasta ei riipu heidn alueellisesta tai sosiaalisesta asemastaan , ja ett tmn mielikuvan parantaminen on kaikkien jsenvaltioiden yhteinen poliittinen tehtv .
meidn on edelleen oletettava , ett kaikille kansalaisillemme annetaan vertailukelpoiset mahdollisuudet ja ett emme el seuraavan sukupolven kustannuksella .
olisi kuitenkin harhaa uskoa , ett meill olisi merkittvsti enemmn rahaa kytettviss thn tehtvn kuin tll hetkell on .
tmn vuoksi tehtvnmme on kehitt malli , joka toimii mainitsemieni perusperiaatteiden mukaisesti ja jolle vastaavasti riittvt suhteessa samat mrrahat .

kun mietintni ksiteltiin parlamentissa eri asteilla , totesin , ett sain erilaisia vastauksia nihin kysymyksiin .
yhden ryhmn mukaan meidn on varmistettava , ett kaikki voivat hyvksy kaiken ja ett kaikki ratkeaa myhemmin .
toiset sanovat , ett kaikki on hyvksyttv , kunhan heidn nestjkuntansa ei menet etuoikeuksiaan .
he vaativat solidaarisuutta nestjilleen mutta eivt ole valmiita osallistumaan solidaarisuuteen laajemmin .
jotkut taas eivt hyvksy lainkaan euroopan sosiaalista mallia ja ovat mielissn tst kiistelyst .
on mys niit , jotka eivt uskalla lausua totuutta neen ja hyvksy seurauksia .
totuus on , ett meidn on aloitettava suunnittelu nyt , jos haluamme antaa ensimmiset maksut alueille 1. tammikuuta 2007 .
kukaan ei voi selvit tst puhumalla , sill tiedmme , ett kaksi vuotta on muutenkin varsin lyhyt aika .

kaikki tietvt , mik on keskeisin kysymys : miten mrittelemme euroopan unionin kyhimmt alueet ?
taloudellisen ja sosiaalisen koheesion pperiaate on , ett niiden alueiden , joilla on eniten kiinniotettavaa , tulisi saada eniten tukea .
mielestni solidaarisuuden ksite muuttuu kuitenkin merkityksettmksi , jos jatkuvasti keksimme uusia kriteerej varmistaaksemme , ett oma vaalipiirimme saa tuen , joka on todellisuudessa tarkoitettu kyhimmille alueille .
joka tapauksessa tm on lyhytnkist ajattelua .
sill , ett laajennetaan voimassa olevaa ja thn asti hyvksytty kriteeri , jonka mukaan eniten apua tarvitsevat kaikki alueet , joiden bkt on alle 75 prosenttia yhteisn keskiarvosta , on monia seurauksia .
ensinnkin se tarkoittaa sit , ett kaikki saavat vhemmn rahaa , ett lopettamisprosessi ei jatku ja ett tyttmien tai maaseutualueiden erityinen aluetuki ei ole en mahdollinen .
toinen seuraus on , ett meidn on pitkn aikaa yksinkertaisesti jaettava tukea aidosti heikommassa asemassa oleville alueille , kuten it-euroopan alueille .
toinen vaihtoehto on , ett vaalipiireist , jotka tll hetkell vaativat toimenpiteit , tuleekin yhtkki nettomaksajia .
saksalaisen taloustutkimuslaitoksen ( diw ) tutkimus osoittaa , ett tm tapahtuisi kolmessa vuodessa .
tmn suunnitelman ja lyhytnkisen ajattelun pahin seuraus olisi , ett se tarkoittaisi solidaarisuuden loppua .
siin tapauksessa meille ei jisi yhtn mitn , koska meill ei olisi suunnitelmaa ja taloudellinen ja sosiaalinen koheesio jisi vain tyhjnpiviseksi kliseeksi .

tulen tavoite 1 -alueelta , joka menettisi asemansa tilastollisista syist , jos noudattaisimme tiukasti 75 prosentin kriteeri . olen kuitenkin vakuuttunut , ett avoktisen lopettamisprosessin avulla tuo alue pystyisi ratkaisemaan kehitysongelmansa .
jos me parlamentissa luomme tulevaisuuden eu : n rakennerahastojen perustan selvsti mriteltyine tavoite 1 -alueineen , velvoitamme toisaalta komission seuraamaan esimerkkimme ja toisaalta annamme haasteen neuvostolle .
haluaisin nimenhuutonestyksen tst huomenna .

olemme samaa mielt kahdesta asiasta .
yksi periaate , josta sovimme , oli " yksi ohjelma - yksi rahasto " .
nin rakennerahastojen hallinnointia voidaan yksinkertaistaa tehokkaasti .
sovimme mys kannattavamme komission ajatusta kolmen osapuolen sopimuksista rakennepolitiikan toimien tytntnpanossa alueiden ja jsenvaltioiden kanssa , jotta paikallisten sidosryhmien osallistumista voidaan helpottaa .
toivon , ett tm tarkoittaa sit , ett tuemme tehokasta ja tuloksellista suunnittelua emmek horjuta euroopan solidaarisuutta .

arvoisa puhemies , komissio onnittelee euroopan parlamenttia nin mynteisest panoksesta koheesiopolitiikkaan , joka on euroopan rakentamisen ja yhdentymisen kannalta hyvin trke .

haluan kiitt esittelij schroedteria komission puolesta mietinnst , jonka hn on laatinut .
hnen mietintns on trke panos koheesiopolitiikan tulevaisuudesta kytvn keskusteluun .
keskustelu alkoi tammikuussa 2001 komission jsenen barnier ' n laatiman toisen taloudellista ja sosiaalista koheesiota ksittelevn kertomuksen hyvksymisell .
kun otetaan huomioon tmn politiikan tulevaisuutta koskevien ehdotusten valmistelu komissiossa , on olennaista , ett pyrimme sopuun mukana olevien eri toimielinten vlill , kuten esittelij juuri selitti .

komissio vastaa arvoisan jsenen mainitsemiin kysymyksiin toisessa koheesiota ksittelevss vliraportissa .
komissio antaa raportin vuoden 2003 alussa .
sisllytmme yksityiskohtaisemman ja syvllisemmn vastauksen nihin samoihin kysymyksiin kolmanteen koheesioraporttiin , jonka olemme sopineet esitettvksi ensi vuoden lopussa .

haluan muistuttaa teit siit , ett komissio on jo luvannut sisllytt ehdotetut ensisijaiset tavoitteet , joiden pitisi muodostaa perusta vuosien 2007-2013 politiikalle , kolmanteen koheesioraporttiin , joka esitetn parlamentille ja neuvostolle .
olemme mys luvanneet ehdottaa samassa raportissa uutta jrjestelm menettelytapojen organisointia ja hallinnointia varten .

haluamme tuoda ksittelyyn yhteisen ehdotuksen , joka antaa riittvn vastauksen parlamentin jo esille nostamiin pkysymyksiin , jotka koskevat euroopan unionin vastausta sek nykyisten ett tulevien jsenvaltioiden taloudellisiin ja sosiaalisiin ongelmiin .

mit tulee yhteisn eri alojen politiikan yhdenmukaisuuteen , tmnhetkinen hallintoarviointi on jo tuonut esille useita mahdollisia toimintasuuntia , jotka komissio ottaa varmasti huomioon valmistellessaan tulevaa politiikkaansa .

laajentumisen haasteet eivt todellakaan rajoitu vain keskusteluihin ptksentekomenettelyist tai toimivallan jakamisesta .
nihin aiheisiin liittyvss politiikassa olisi varauduttava suurempaan monimuotoisuuteen ja suurempaan eptasapainoon tulevan euroopan unionin muodostavien alueiden vlill .
lisksi politiikassa olisi tuotava julki tarkka panos , joka jsenvaltioiden on annettava euroopan unionin taloudelliselle ja sosiaaliselle koheesiolle kokonaisuutena , sek sen vaikutukset , vaikkakin puhtaasti tilastollisesti .
tm tytyy ottaa huomioon .
alueet , jotka ovat nyt kyhi , eivt muutu rikkaiksi , vaikka jotkin uusista tulijoista ovatkin kyhempi .
kyht alueet ovat vain yksinkertaisesti vhemmn kyhi kuin jotkin niist , joista on mr tulla osa euroopan unionia .

arvoisa puhemies , ulkoasioiden , ihmisoikeuksien sek yhteisen turvallisuuden ja puolustuspolitiikan valiokunta keskittyy lausunnossaan tarkastelemaan koheesiopolitiikkaa silt osin , kuin se vaikuttaa valtioiden vlisiin suhteisiin ja valtioiden suhtautumiseen euroopan unionia kohtaan .
trkeint on tietysti se , ett taloudellisia ja sosiaalisia eroja uusien ja vanhojen jsenmaiden vlill voidaan tehokkaasti kaventaa .
laajentuminen ei kuitenkaan saa johtaa siihen , ett aluepolitiikka nykyisten jsenmaiden heikoimmillakin alueilla ajetaan alas .
bkt-lukujen ohella on otettava huomioon mys muita tekijit , kuten alueen ilmasto , syrjisyys , harva asutus ja tyttmyysaste .
samanaikaisesti on kavennettava elintasoeroja mys unionin uusilla ulkorajoilla .
ulkoasioiden valiokunta muistuttaa siit , ett jokaisella jsenyysehdot tyttvll eurooppalaisella valtiolla on oikeus liitty unioniin , ja painottaa tarvetta avustaa niit jsenyyden valmistelussa .

euroopan parlamentin pohjoisimpana jsenen tiedn , kuinka trkeit nm ehdotukset ovat kytnnn elmss .
eu : n laajentuminen ei milln tavoin paranna lapin eik muiden suomen ja ruotsin syrjseutujen suhteellista asemaa , pikemminkin se heikkenee , kun vauraimmat alueet korjaavat laajentumisen hydyt .
naapurimaamme norjan pohjoisosissa on meneilln voimakas taloudellinen kehitys sek energiainvestointien ett aluepolitiikan ansioista .
niss oloissa eu : n aluepolitiikkaa ei pid heikent , vaan pohjoisen ulottuvuuden periaatteiden mukaisesti sit tulee vahvistaa .
toisella naapurillamme venjll on monia ongelmia , jotka uhkaavat meidnkin hyvinvointiamme ja turvallisuuttamme .
eu : n on siis tehostettava toimintaansa yli sek nykyisen ett tulevan ulkorajan , kuten ulkoasioiden valiokunta ehdottaa .

. ( es ) arvoisa puhemies , arvoisa varapuheenjohtaja , euroopan yhteisn perustamissopimuksen 159 artiklassa todetaan , ett euroopan unioni ottaa huomioon taloudellisen ja sosiaalisen yhteenkuuluvuuden tavoitteen laatiessaan politiikkaansa .
toinen koheesioraportti on osoittanut , ett nykyinen yhteisen maatalouspolitiikan antama apu suosii kehittyneempien maatalousalueiden tuottajia vhemmn kehittyneiden alueiden sijasta .
olisi sen vuoksi virhe olla muuttamatta tllaista tukijrjestelm , jossa tuotantoa arvostetaan enemmn kuin taloudellisia , sosiaalisia , ympristnsuojelullisia ja maaseutuun liittyvi asioita .

hyvt kollegat , viimeisimmt puolivlin arviointiin sisltyvt komission ehdotukset ja yhteisen maatalouspolitiikan uudistaminen voisivat kasvattaa entisestn eroja enemmn ja vhemmn kehittyneiden maaseutualueiden vlill .
kaikki mahdolliset vaikutustutkimukset on siis tehtv , ennen kuin nm uudistukset toteutetaan .

tll hetkell 80 prosenttia euroopan unionista koostuu maaseutualueista , ja tt osuus kasvaa laajentumisen jlkeen .
sellainen yhteinen maatalouspolitiikka , joka jtt alkuperiset odotukset tyttmtt , vaikuttaa sen vuoksi viel kielteisemmin .
me emme voi lakkauttaa toimintamallia , jolla on tuettava maatalouspolitiikkaamme .
meidn on kuitenkin mriteltv uusi tuki pienviljelijille ja pyrittv jakamaan varat tasapuolisemmin .
ympristnsuojelua koskevat edellytykset on valtavirtaistettava .
meidn on yhdistettv maatalous- ja ympristpolitiikka ja koordinoitava niit .
meidn on varmistettava , ett politiikkamme todella mahdollistaa koheesion .
muuten se voi vaikuttaa tuhoisasti maaseutualueisiin ja voi aiheuttaa valtavan maaltamuuton .

nuorille maanviljelijille olisi mynnettv erityistukea , jotta he voivat vakiinnuttaa asemansa , sek tukea olisi mynnettv mys niille pienviljelijille , jotka takaavat maaseudun kestvyyden .
maatalouden ja maaseudun kehittmisen valiokunta on tullut siihen johtoptkseen , ett laajentuminen kasvattaa alueiden vlisi eroja ja ett vastapainoksi tarvitaan kohdennettuja toimia sek lisvaroja rakennerahastoihin .

laajentuminen ja sen kielteinen vaikutus tilastoihin sulkevat pois suuren osan niist alueista , jotka tll hetkell tyttvt tavoite 1 -kriteerit .
tst syyst meidn on asetettava siirtymkausi nille alueille .
meidn on mys laadittava uusi luokittelujrjestelm , joka ottaa huomioon kunkin alueen erityiset haittatekijt .
tss viittaan maaseudun autioitumiseen ja maan pinnanmuotoihin .

laajentuminen ei aseta haasteita vain tavoite 1 -maaseutualueille .
meidn on mys muistettava , ett ernlainen peitelty laajentuminen eteln on kynniss kolmansien maiden kanssa tehtvien assosiaatiosopimusten seurauksena .
meidn on mriteltv uudestaan ennen kaikkea yksi periaate , nimittin yhteisn myntm etuuskohtelu koheesiopolitiikan yhteydess .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , taloudellista ja sosiaalista koheesiota ksittelevn raportin ppe-de-ryhm edustavana varjoesittelijn haluan kiitt esittelij schroedteria hnen tystn , vaikka on viel lukuisia kohtia , joita ryhmni myntymyksell pyrin muuttamaan ehdottamalla tarkistuksia , jotka toivon esittelijn voivan hyvksy .

erityisesti mielestni on ennenaikaista pyyt komissiota esittmn tavoite 2 -alueiden tulevaisuutta ja yhteisn aloitteiden tulevaisuutta koskevia ehdotuksia ennen kolmannen taloudellista ja sosiaalista koheesiota koskevan kertomuksen julkistamista . nin on etenkin , koska viel ei ole luotu aikataulua perinpohjaiselle selvitykselle , jonka pitisi olla valmis joulukuuhun 2003 menness - komission jsenen barnier ' n asettama aikaraja kertomuksen esittelylle - emmek ole saaneet tarvittavia tietoja .

meist olisi parempi , ett voisimme kytt tarpeeksi aikaa koheesiopolitiikan uudistamiseen , toisin sanoen tyskentelisimme komission mrittelemn aikataulun mukaan vltten ennen kaikkea tekemst htisi johtoptksi , jotka eivt hydyt alueita ja hydyttvt uusia jsenvaltioita sitkin vhemmn .

seuraavaksi haluaisin huomauttaa , ett laajentumisen jlkeen osa tavoite 1 -alueista ylitt tilastollisesti unionin 75 prosentin bkt-keskiarvokynnyksen ilman , ett tm olisi seurausta todellisesta kasvusta .
tmn vuoksi bkt ei yksistn riit indikaattoriksi , kuten todetaan toisessa taloudellista ja sosiaalista koheesiota ksittelevss kertomuksessa , jonka esittelijn toimin .
muut kriteerit , etenkin tyttmyysaste , pitisi ottaa huomioon .

katsomme mys , ett unionin politiikassa ja jsenvaltioiden alakohtaisessa politiikassa on keskityttv koheesiotavoitteiden saavuttamiseen ja kestvien aluekehityssuunnitelmien laadintaan .
lopuksi haluan todeta , ett nestmme 16 ja 17 kohtaa vastaan , sill ne ovat esittelijn tekstiin jo sisltyvien kohtien toistoa .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , minusta vaikuttaa , ett tm mietint , josta haluan mit vilpittmimmin kiitt esittelij , on paranneltu versio musotton mietinnst , jonka hyvksyimme vuoden alussa .
tarkemmin sanottuna tm mietint tuo esiin suunnan , jonka parlamentti haluaa ottaa .
olen varsin valmis myntmn , ett emme ole tysin onnistuneet siin , sill mietinnss on yh liikaa asioita , mutta mielestni mietint on silti hyv .
kaiken kaikkiaan tilanne ei mielestni ole niin synkk kuin esittelij kuvailee .

tss mietinnss olemme jlleen kerran korostaneet tiettyj asioita , jotka on jo mainittu , kuten kieltytymisemme rakennepolitiikan kaikenlaisesta uudelleenkansallistamisesta .
olemme mys jlleen kerran tehneet selvksi , ett alueiden , jotka nyt saavat tukea , on suostuttava leikkauksiin - emme halua hmt ketn tss asiassa .
olemme kuitenkin onnistuneet mys selventmn muutamia mietinnn kohtia .
olen tysin eri mielt tst edellisen puhujan kanssa , sill mielestni on hyvin trke , ett komissio tekee tss vaiheessa ehdotuksia siit , miten se aikoo edet tavoitteen 2 kanssa .
mys tavoite 2 -alueilla odotetaan merkki , emmek voi keskitty keskusteluissamme vain tavoitteeseen 1 .

sama koskee yhteisaloitteita .
tmkin on trke ala , jolla meidn on joko selvennettv asioita tai ainakin mriteltv selke suunta .
kuinka raja-alueille suunnattua yhteisn toimintaohjelmaa jatketaan ?
miten kaupunkeihin kohdistetuissa toimissa edetn ?
ent maaseutualueet ?
haluan painottaa viel kahta muuta seikkaa , joista olen suuresti huolissani .
ensinnkin ohjelma tytyy aikatauluttaa alkavaksi niin , ett varat ovat todella kytettviss 1. tammikuuta 2007 . yht trke on , ett tarvitsemme johdonmukaisemman lhestymistavan , ja tss suhteessa meidn on annettava merkki komissiolle , ett sen pitisi lopultakin saada aikaan suurempi yhtenisyys politiikan yksittisen alojen vlill .

loppuhuomautukseni on tm : katson - ja ryhmnikin on tehnyt ptksen tmn suuntaisesti - ett tavoitetta 1 varten meidn ei pid asettaa tarkoin mritelty kriteeri eik prosenttimr .
meidn on tehtv pts konkreettisten ehdotusten pohjalta , ja komissio laatiikin sellaista parhaillaan .

arvoisa puheenjohtaja , hyvt kollegat ja tietysti arvoisa komission varapuheenjohtaja , minkin haluan kiitt esittelij hnen arvokkaasta panoksestaan .
haluan mys sanoa , ett valiokunta , jonka puheenjohtaja olen , on keskustellut asiasta perusteellisesti tavanmukaisella taidollaan ja nhnyt valtavasti vaivaa lytkseen ratkaisut sek nykyiseen ett tulevaan tilanteeseen .

tm on ensimminen vliraportti toisesta koheesioraportista , joka on ilmestynyt vain muutamaa viikkoa ennen toista vliraporttia ja muutamaa kuukautta ennen kolmatta koheesioraporttia , joka , kuten on jo sanottu , on ratkaiseva raportti .

mik on keskustelun tausta ?
ensimminen kohta koskee nykyist ohjelmajaksoa .
kuluja ja yksinkertaistamista koskevista tarpeista on keskusteltu paljon viime pivin .
nm ovat toistuvia teemoja , joiden kuuluu toimia ernlaisena varoituksena mys tulevaisuutta ajatellen , ja tulevaisuudella tarkoitan vuosien 2007-2013 ohjelmajaksoa , ratkaisevaa aikaa , jolloin kymmenen uutta maata , sitten yhteens kaksitoista , liittyy jseniksi .

on paljon ongelmia ja huolenaiheita , ja haluaisin mainita yhden , joka on minulle erityisen trke .
muutama piv sitten komissio jrjesti brysseliss erittin kiinnostavan kokouksen vuoristoalueista .
niille vuoristoalueille , joita tavoite 1 ei kata , saattaa olla mahdollista perustaa erityisrahasto . tm mahdollisuus perustuu pysyvist maantieteellisist ja luonnonoloista johtuvista haittatekijist krsivien alueiden ksitteeseen , joka sisltyy toiseen koheesioraporttiin .
ksite kattaisi vuoristoalueet , syrjiset saaret ja harvaan asutut alueet .
sen lisksi , ett nm alueet saisivat lis varoja , nin otettaisiin kyttn mys kilpailusntj oikeudenmukaisempia sntj .

arvoisa puhemies , komission jsen , hyvt kollegat , vaikka tm onkin vain kolmen vuoden vlein laadittava vliraportti , sit ei pitisi kytt vain tilanteen arvioimiseen vaan mys antamaan yleiskuva seuraavasta suunnittelujaksosta .
on aivan oikein , ettei raportissa menn yksityiskohtiin ja anneta tarkkoja lukuja , mutta pkohdat pit yksilid ja trket kysymykset ratkaista hyviss ajoin .
yksi nist trkeist kysymyksist on koheesiopolitiikalle varattu 0,45 prosentin osuus unionin bkt : sta , mit ei saa ylitt edes eu : n laajentumisen aikana .
toinen trke kysymys koskee alueiden kyttmist koheesiopolitiikan tehtvien vertailuyksikkn kansallisvaltion kriteerien sijasta .
jokainen , joka haluaa nhd jotain muuta , ei ymmrr asiaa .
toinen trke aihe on tuen keskittminen heikommassa asemassa oleville alueille laajentuneessa eu : ssa sek selkeiden , lpinkyvien ja mrllisten kriteerien asettaminen kyhien alueiden ksitteelle .
nm ja vain nm voivat olla riippuvaisia 75 prosentin kriteerist .

mitn muita arvioinnin perustaksi otettavia tekijit ei voida mritt selvsti , ja ne johtavat mielivaltaiseen ptksentekoon .
tm sopii jopa sellaiseen kriteeriin kuin tyttmyysaste , jolle ei ole eu : n laajuista mritelm ja joka sen vuoksi johtaa varmasti eptarkkoihin arvioihin .
mit tulee heikommassa asemassa olevien alueiden tukemiseen , meidn on ensin tarkasteltava niit alueita , joiden bkt j alle 75 prosenttiin eu : n keskiarvosta .
ne alueet , joiden bkt nousee 75 prosentin kynnyksen yli laajentumisen jlkeen ja jotka muuttuvat tilastojen perusteella vauraiksi , tarvitsevat avoktisemmn tuen lopettamisprosessin .
toivomme , ett alueet saavat sit enemmn tukea , mit lhempn ne ovat 75 prosentin kynnyst .
tss suhteessa olen samaa mielt esittelijn kanssa , joka on esittnyt tarkistuksen tst kohdasta .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , mielestni schroedterin mietinnn lopullinen valiokunnassa hyvksytty versio tuo esiin muutamia mielenkiintoisia nkkulmia ja ehdotuksia .
mielessni on erityisesti laajennettu kumppanuus , jota mietinnss tuetaan alueiden ja jsenvaltioiden kolmen osapuolen sopimusten muodossa .
minusta ehdotus on rohkea veto : se helpottaa toissijaisuusperiaatteen soveltamista ja poistaa paljon turhaa byrokratiaa .
mys sen seikan , ett tehokkaimpia ohjelmista ovat olleet ne , jotka ovat perustuneet mahdollisimman suureen osallistumiseen , pitisi rohkaista meit .

uudistukset on kuitenkin otettava kyttn varoen , ja niihin on liitettv jonkinlainen turvajrjestely , jos haluamme olla keinuttamatta venett ja varmistaa , ettei yhteisn talousarvion vakauteen kajota .
olen sen vuoksi sit mielt , ett komission olisi hyv tarkistaa tt ehdotusta , jotta voimme arvioida , miten ja kuinka suurelta osin se voidaan panna tytntn alkuvaiheessa ja mietti sitten sen soveltamista koskevia suuntaviivoja .
meidn on mys seurattava kiintesti laajennetun kumppanuuden kyttnottoa samoin kuin joka jsenvaltion , niin vanhan kuin uudenkin , hajauttamisvalmiuksia .
haluan mys huomauttaa , ett agenda 2000 -ohjelman yhteydess ptetyist yksinkertaistuksista ja muutoksista huolimatta mrrahojen hydyntmisess on edelleen vakavia ongelmia eivtk mrrahat muutu maksusuorituksiksi .

mit voimme ptell tst kaikesta ?
onko meidn edelleen yksinkertaistettava menettelyj vai onko kyseess kenties syvn juurtunut rakenteellinen ongelma , johon komission ja jsenvaltioiden on syyt tarttua ?
onko yhteisn rahoituksesta tullut kenties niin monimutkaista , ett se ei en lainkaan kiinnosta sijoittajia ?
lopuksi haluaisin huomauttaa , ett tm asia ansaitsee erityisen huomiomme erityisesti laajentumisen lhestyess . laajentuminen lis tukien hydyntmist koskevaa ongelmaa selvsti , sill uusien kumppanimaidemme on mys ratkaistava ne vaikeudet , joita kokemattomuus yhteisn snnstn soveltamisessa aiheuttaa .

arvoisa puhemies , komission jsen , hyvt kollegat , aluksi haluan kiitt rouva schroedteria trken mietinnn valmistelusta .
toimenpiteet taloudellisen tasapainon saavuttamiseksi eivt ole olleet riittvi .
hyvinvointierot alueiden vlill ovat osin jopa lisntyneet .
mys tyttmyyserot on otettava vakavasti huomioon alue- ja rakennepolitiikkaa suunniteltaessa .
pk-yritysten sitouttaminen hankkeisiin sek rakennetoimien kohdistaminen heikoimmille alueille ovat trkeit painotuksia .
mys muiden politiikkojen , kuten maatalous- , verotus- ja liikennepolitiikan , tulee tukea alueellista kehityst .

olen samaa mielt monien muiden puhujien kanssa , ett bruttokansantuote ei riit kriteeriksi tukialueita mriteltess .
rinnalle on nostettava vaikeista luonnonolosuhteista johtuvat pysyvt haitat .
muun muassa poikkeuksellisen harva asutus , muuttoliike , vestn ikntyminen , pitkt vlimatkat ja kylm tai kuuma ilmasto aiheuttavat pysyvi haittoja .
jatkossa on kiinnitettv aivan erityist huomiota maaseudun elinvoimaisuuden ja monimuotoisuuden vahvistamiseen .

unionin laajentuminen edellytt koheesiopolitiikan vahvistamista .
samalla on muistettava , ett alueelliset erot eivt poistu sill , ett unioniin tulee mukaan uusia kyhi alueita .
laajentumista ei tule toteuttaa heikompien alueiden kustannuksella vaan yhteisill ponnistuksilla .
niin kuin caveri totesi , jatkuva haaste on mys alue- ja rakennepolitiikan yksinkertaistaminen ja selkeyttminen .
raskasta hallintoa tulee kevent muun muassa siirtymll yhden rahaston kytntn .
trke on , ett unionin kaikki resurssit , aina syrjisimpi alueita myten , tulevat tehokkaasti kytetyksi .
meidn on yhdess huolehdittava , ett koko unionin alue on yhteismarkkinoiden ja siit saatavan hydyn piiriss .

arvoisa puhemies , haluan ehdottomasti kiitt esittelij mietinnst , sill arvostan sit valtavaa tyt , jonka hn on tehnyt vaikean tehtvns eteen , vaikka olemmekin eri mielt joistakin asiakirjan kohdista .

haluan aloittaa korostamalla , ett tulen alueelta , joka ei tyt tavoitteen 1 kriteerej .
se ei ole koskaan ollut tavoite 1 -alue eik koskaan tule olemaan .
alueeni on tavoite 2 -alue .
haluan kuitenkin mys huomauttaa , ett ennen aikaan parlamentti kuuli johtajia , joilla oli nkemys tulevaisuudesta ja jotka asettivat toimintasuunnat , jotka johtivat sosiaaliseen yhteenkuuluvuuteen perustuvan unionipolitiikan kasvuun ja kehitykseen .
nykypivn kokemuksemme eivt kuitenkaan ole sopusoinnussa tmn menettelytavan kanssa .

olen erityisen huolissani suunnitelmista jarruttaa sosiaalisen koheesiopolitiikan kasvua ja kehityst .
sanoisin jopa , ett suunnitelmissa venytetn penni .
thn saakka sosiaalinen yhteenkuuluvuus on kuulunut euroopan unionin politiikan sydmenasioihin .
on vhintnkin yllttv , ett viitataan vhimmisprosenttimriin , kun osa alueista ylitt bkt 200 -tason .

kuten varapuheenjohtaja oikein totesi , tehtvnmme on taata , ettei kyhi alueita en ole .
meidn pit rohkaista kaikkia euroopan alueita luomaan koheesiota .
meidn on ehkistv erojen kasvu .
viime raportti todisti , ett vaikka onkin totta , ett kyhimmt alueet ovat vaurastuneet prosentuaalisesti , vauraimmat alueet ovat vaurastuneet ainakin yht paljon .
ttkin asiaa pit tutkia .
hyvt kollegat , tm ongelma on mielestni ratkaistava tulevaisuudessa eik nyt , kuten tll hetkell ehdotetaan .

arvoisa puhemies , komission jsen , esittelij , kollegat , mietint liitt yhteen kolme suurta prosessia : koheesiopolitiikan tarkistamisen , yhteisen maatalouspolitiikan uudistamisen ja unionin yhdentymis- ja laajenemisprosessin saattamisen ptkseen .
euroopan tulevaisuus riippuu suurelta osin siit , miten nm kolme suurta prosessia ovat vuorovaikutuksessa toisiinsa , ja se , miten euroopan parlamentti onnistuu vaikuttamaan nihin prosesseihin , mr , miss mrin sen rooli yhteisptsmenettelyss on todellinen poliittinen rooli eik vain pelkk muodollisuus .

keskustelu on vasta alussa , ja olen iloinen voidessani todeta , ett haluan esitt tnn vain kolme huomiota .
ensinnkin koheesiopolitiikan on pysyttv yhten euroopan unionin liikkeellepanevista voimista .
toiseksi koheesiotuen tarvetta ei voi ptt epreilun , epluotettavan ja harhaanjohtavan bkt-muuttujan perusteella .
pyydmme euroopan komissiota mrittelemn uusia muuttujia - kuten tyttmyysaste , infrastruktuuri ja ympristn laatu - jotka ovat parempia indikaattoreita koko unionissa .
me parlamentissa haluamme auttaa teit .
kolmanneksi agenda 2000 -ohjelman toteutusvaihetta on valvottava tarkasti ei vain mrn ja kulujen vaan mys laadun kannalta .
alueidemme valmisteleminen laajentumiseen tarkoittaa mys ja ennen kaikkea niden varojen kyttmist siten , ett lismme inhimillisen ja sosiaalisen pomamme kilpailukyky .

arvoisa puhemies , arvoisa komission varapuheenjohtaja , hyvt kollegat , ksittelen puheenvuorossani ainoastaan sit trke poliittista kysymyst , joka on tulevaisuuden koheesiopolitiikan taustalla .
tll tarkoitan , kuten varmasti osaatte ptell , tlle euroopan yhdentymisprosessin ratkaisevalle tukipilarille vuosina 2007-2013 mynnettvi varoja .
tm on trke poliittinen kysymys , koska eurooppa pysyy elinkykyisen vain , jos se perustuu heikoimmassa asemassa oleville alueille suunnattuun solidaarisuushankkeeseen . euroopan unioni kaatuu , jos sen perustana ovat kohtuuttomat suuret alueiden vliset erot .

kun eurooppa-neuvosto hyvksyi viimeisimmss kokouksessaan brysseliss ranskan ja saksan sopimuksen yhteisen maatalouspolitiikan menojen jdyttmisest vuoden 2006 tasolle vuoteen 2013 saakka , se oletti , ett samaa jdyttmisen periaatetta voitaisiin soveltaa mys koheesiopolitiikkaan varattuihin varoihin .
toisin sanoen sama unionin talousarvio , joka on palvellut 15 maan eurooppaa , saa palvella mys 27 maan eurooppaa .
lisksi voimme lakata kuvittelemasta , ett yhteisess maatalouspolitiikassa tehdyt sstt voitaisiin kanavoida koheesiopolitiikkaan ; samalla emme saa unohtaa , ett maaseudun kehittmisen lujittaminen yhteisess maatalouspolitiikassa on ollut rimmisen vaikeaa ja ett yhteinen maatalouspolitiikka , kuten tiedmme , perustuu koheesiopohjaiseen menettelytapaan .

voitaisiin sanoa , ett koheesiopolitiikka , jonka rahoitus vastaisi noin 0,45 : t prosenttia yhteisn bkt : sta , olisi jo suuri saavutus .
nin ainakin joissakin koheesiomaissa hahmotellut uudelleenkansallistamisen suunnitelmat voitaisiin torjua .
haluan kuitenkin korostaa , ett varojen puute vaarantaa tulevaisuuden tasapainoisen koheesiopolitiikan , jossa ei toisaalta jtet huomiotta koheesion puutetta , jota nykyisess 15 maan euroopan unionissa edelleen on , ja jolla toisaalta voidaan vastata euroopan yhdentymisprosessin thn menness suurimpaan haasteeseen .
haluan mys korostaa lopuksi eroa , joka tss asiassa on viime vuosiin verrattuna , jolloin koheesiovarat kaksinkertaistettiin , kun muita suuria haasteita nousi esiin .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , mietint , josta nestmme huomenna , on ennen kaikkea vliraportti koheesiopolitiikan edistymisest .
saamme onnitella itsemme tmn euroopan unionin yhteniselle kehitykselle ratkaisevaksi osoittautuneen politiikan suotuisasta vaikutuksesta .
paljon on silti viel tehtv .
mielestni tavoitteenamme tulee olla , ett teemme tst politiikasta yksinkertaisempaa , jrkevmp ja avoktisemp .
jrkevmmll tarkoitan sit , ett politiikan on oltava joustavaa ja siin otettava huomioon ne monenlaiset haittatekijt , joiden kanssa euroopan alueet kamppailevat .
mrrahojen kohdentamiselle on laadittava selkemmt kriteerit ja asetettava sellaiset tavoitteet , jotka on mahdollista saavuttaa .
tss mieless bkt-tilastot ovat selvsti etuasemassa .
tm on kuitenkin liian yksinkertainen ratkaisu , jota voidaan soveltaa vain osaan tapauksista ja jota ei voida sopeuttaa kaikkiin kytnnn tosiasioihin .
on otettava huomioon muutkin yht asiaankuuluvat ja mrlliset kriteerit , kuten liikenneyhteydet , julkinen infrastruktuuri ja tyllisyysasteet .
tllaisella lhestymistavalla voisimme kehitt sellaisen koheesiopolitiikan , joka olisi suotuisa kehityksess jlkeenjneille alueille , mutta sopisi mys vuoristo- ja haja-asutusalueille sek maantieteellisist haittatekijist krsiville alueille .

uuden aluepolitiikan on oltava mys yksinkertaisempaa .
toisin sanoen kaikkien tuensaajien on voitava hydynt sit helposti .
olemme komission jsenen barnier ' n ja jsenvaltioiden kanssa aloittaneet tmnsuuntaisen tyn , mutta tll hetkell voimme toimia ainoastaan voimassa olevissa snnksiss asetetuissa rajoissa .
meidn on tehtv enemmn yksinkertaistaaksemme hallintokehyst vuoden 2006 jlkeen .

kolmantena pyrkimyksen on tehd koheesiopolitiikasta avoktisemp .
nykyn tuen vastaanottamiskyky kytetn usein perusteluna asetettaessa rajoituksia mynnettyihin varoihin .
uskon , ett vuoden 2006 jlkeen , jos onnistumme keksimn paikallisiin tarpeisiin sopivia ja helppokyttisi toimia , niihin kytettv budjetti voisi ja sen pitisi olla suurempi .
ongelmana ei ole , ett olisi olemassa kakku , joka pitisi jakaa alueiden kesken , kuten jotkut antavat ymmrt .
jos unioni haluaa osoittaa olevansa solidaarisuuteen perustuva alue , sen on osoitettava kunnianhimoa kaikille kansalaisilleen .

arvoisa puhemies , onnittelen esittelij tst hyvin trkest mietinnst .
aluepolitiikka- , liikenne- ja matkailuvaliokunnan tarkistukset ovat yhdenmukaiset musotton laatiman mietinnn kanssa erityisesti silt osin , ett tarvitaan sellaista koheesiopolitiikkaa , jolla pienennetn nykyisi ja tulevia eroja euroopan eri alueiden vlill laajentuneessa euroopassa .

tss yhteydess haluan korostaa ja tukea tarkistusta 112 , jossa tunnustetaan tarve laatia avoktinen ohjelma niiden alueiden tukien lopettamiseksi , jotka eivt en voi saada tavoitteen 1 tukia , mutta tarvitsevat silti tmn tason rahoitusta .
syrjinen kotiseutuni on saanut vain 10 prosenttia siit tuesta , jota eu : n on viimeisten 30 vuoden aikana myntnyt irlannille , ja sen infrastruktuuri on tmn vuoksi edelleen hyvin kehittymtn .

en kuitenkaan voi kannattaa 16 kohtaa enk yht 17 kohdan osaa .
katson , ett ne voivat johtaa kansallisten hallitusten tehtvien ja velvollisuuksien sivuuttamiseen .

lopuksi nin laajentumisen yhteydess haluan todeta , ett eu : n on taattava riittv tuki sukutiloille - maaseutuyhteisjemme selkrangalle - ja lisksi erityistuki nuorille viljelijille , jotta voitaan taata maaseutuyhteisjemme ja maanviljelyksemme tulevaisuus .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat ja esittelij , haluan kiitt teit moitteettomasta mietinnst ja mielenkiintoisesta keskustelusta .
voin sanoa nin viimeisen puhujana .
aluepolitiikka on hyvin trke tmn pivn unionille , mutta niin mys tulevaisuuden eu : n solidaarisuudelle .
mit lhemms vuosi 2007 tulee , sit kiihkemmin alueillamme keskustellaan siit , mit tulevaisuus tuo mukanaan .
voin vahvistaa , ett alueilla on suuri huoli siit , mit rakennepolitiikassa tulevaisuudessa tapahtuu .
kuten komission raporteista ky ilmi , meill on yh ongelmia , kuten tyttmyys sek kasvavat erot suurkaupunkialueiden ja kehityksess jlkeenjneiden alueiden vlill .

meidn on hydynnettv tll hetkell kytettvissmme olevia varoja tehokkaasti , ja tm koskee mys tulevia rakennerahastovaroja .
siksi on trke , ett meill on kumppanuuksia , ett alueet voivat merkittvsti vaikuttaa siihen , miten rahat kytetn , ja ett hallintomenetelmi yksinkertaistetaan , jotta byrokratia ei est alueita kyttmst rahoja tehokkaasti .

yksi mietinnn hyvist puolista on se , ett siin korostetaan sit tosiseikkaa , ett maantieteellisist haittatekijist krsivt alueet on asetettava etusijalle tulevissa rakennerahastoissa .
tiedmme , ett hyvin monet alueet sijaitsevat kaukana isoilta markkinoilta ja niiden on elettv tmn maantieteellisen tosiseikan kanssa .
katson mys , ett tarkistus 10 , jota oma ryhmni eli euroopan sosiaalidemokraattisen puolueen ryhm ehdotti , on hyvin trke , koska siin huomautetaan , ett rakennerahastojen kytt olisi ohjattava muiden kriteerien kuin bkt : n perusteella .

lopuksi haluan viel korostaa sit , miten trke on , ett aluekehityst edistetn kaikilla politiikan aloilla .
jos nin ei tehd , aluepolitiikasta tulee tehotonta .
maatalouspolitiikan ja erityisesti liikennepolitiikan tulee edist alueiden vlist tasa-arvoa .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 11.00 .
