
istuntokauden uudelleen avaaminen

julistan euroopan parlamentin torstaina 7. marraskuuta 2002 keskeytetyn istuntokauden uudelleen avatuksi .

puhemieskonferenssin tyjrjestyksen 110 artiklan mukaisesti torstaina 14. marraskuuta 2002 pidetyss kokouksessa laatima lopullinen esityslistaluonnos on jaettu .

maanantai :

arvoisa puhemies , tiedtte varmaan , ett strasbourgin alueella on varsin sumuista , ja minulle on kerrottu , ett monet jsenet eivt ole lsn .
ert heist pahoittelevat sit , etteivt he voi osallistua medina ortegan tupakan sponsorointia ja mainontaa koskevasta mietinnst kytvn keskusteluun .
pyytisin teit harkitsemaan keskustelun lykkmist tnn myhemmksi .
minulle on kerrottu , ett osa on tulossa brysselist linja-autolla , jonka oletetaan saapuvan noin klo 20.30. jsen malliori , ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunnan lausunnon valmistelija on mainitussa linja-autossa , ja olisi harmillista , jos hn ei voisi osallistua keskusteluun .

en halua puuttua skysymykseen juuri nyt , mutta ehk palaamme siihen myhemmin .

arvoisa puhemies , tm kysymys liittyy esityslistaan yleens , ei vlttmtt maanantain esityslistaan .
kuten tiedtte , prestige-niminen laiva ei ollut nimens veroinen , kun siit vuoti espanjan rannikolle useita tonneja raakaljy , joka muodosti yli 200 kilometrin pituisen ljylautan . lisksi se on aiheuttanut syv huolestuneisuutta ympristn tilasta ja taloudellisia ongelmia yli 5 000 perheelle .

arvoisa puhemies , tmn vuoksi , koska ymmrtkseni parlamentin on kuultava kansalaistemme huolia , pyytisin , ett sisllyttisitte esityslistallemme komission julkilausuman , jonka jlkeen pidettisiin keskustelu , jossa voisimme ksitell onnettomuuden olosuhteita ja sen syit ja niit toimia , joihin euroopan unionin on ryhdyttv , jotta tapaus ei toistuisi , sek mahdollisen euroopan unionin tuen ehtoja .

arvoisa puhemies , en tied , sopisiko komission ilmastonmuutoksia koskevan julkilausuman perusteella ajankohdaksi maanantai vai torstai , mutta haluaisin heti sopia asiasta , jotta voimme merkit kohdan esityslistallemme , jos muutkin poliittiset ryhmt ovat samaa mielt .

yritn kovasti saada tyviikkomme jrjestykseen .
haluatte ksitell aikaisemmin sit , mit oma ryhmnne ja muut ryhmt ovat ehdottaneet torstain esityslistalle .
pyydn kaikkia kollegoja , jotka haluavat pit puheenvuoron , sstmn kommenttinsa siihen asti , kun aloitamme torstain esityslistan ksittelyn .
otan kuitenkin pyyntnne huomioon .

arvoisa puhemies , ymmrrn jsen hautalan nkkulman , ja minusta olisi hyv , ett keskusteluun osallistuisi mahdollisimman moni parlamentin jsen , mutta jsen hautalan ehdotus ei ole mielestni hyv , koska tll hetkell nytt silt , ett moni kollegoistamme on tulossa tnne linja-autolla .
emme tied , mihin aikaan he ovat perill , ja luultavasti he ovat saapuessaan kovin uupuneita .
te ette edes tied , osallistuvatko he keskusteluun vai eivt .
jos ehdotus olisi se , ett keskustelu kydn huomenna , kannattaisin sit , mutta keskustelun jttminen tn pivn viimeiseksi ei ole mielestni asianmukaista .
siksi katson , ett meidn olisi joko keskusteltava nyt tai siirrettv keskustelu tmn viikon toiseen pivn .

huominen on ehdottomasti unohdettava .
jo nyt ilman uuden mietinnn lismist huomisen esityslista nytt lhes mahdottomalta .
kuultuamme esittelij ja ottaen huomioon sen , ett tllaiset pyynnt on esitettv yksikille tunti ennen istunnon alkua , meidn on mielestni paras vain jatkaa eteenpin .

olen kuitenkin pahoillani siit , ett jsen hautala ja me parlamentissa olemme joutuneet tnn tilanteeseen , jossa ei voida taata niiden kollegojen osallistumista , jotka lhtivt tnn riittvn ajoissa voidakseen olettaa pystyvns osallistumaan keskusteluun .

arvoisa puhemies , ymmrrn sken esittmnne syyt , mutta , kuten jsen hautala totesi , jsen malliori on ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunnan lausunnon valmistelija tss tupakan mainontaa koskevassa hyvin trkess keskustelussa , ja te tiedtte varsin hyvin , arvoisa puhemies , ett tupakkatuotteiden mainontaan liittyvt kysymykset ovat aina kiistanalaisia ja ett kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunnan ja toisaalta oikeudellisten ja sismarkkina-asioiden valiokunnan vlill on aina nkemyseroja .
tmn vuoksi jsen hautala pyysi mietinnn ksittelyn lykkmist hieman , jotta kollegat ehtisivt mukaan .
en tied , onko tm mahdotonta , mutta tietenkin jos esittelij ei ole samaa mielt ?
ymmrrn ongelman , mutta olisi parlamentin kannalta trke , ett jsen malliori olisi lsn , koska hn on ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunnan lausunnon valmistelija tss asiassa .

en halua pitkitt keskustelua tarpeettomasti ja olen hyvin tietoinen asian hankaluudesta .
pesittelij on ehdottanut tt tai huomista piv .
tlt osin valinnanvaraa ei kuitenkaan ole , sill tm piv on ainoa mahdollinen .
mynnn kuitenkin , ett valiokunnissa nkemykset voivat olla erivi .
kun otetaan huomioon poikkeuksellinen tilanne ja se , ettei lausunnon valmistelija malliori ole lsn , kehottaisin ympristvaliokuntaa varmistamaan , ett joku , joka on valiokunnassa osallistunut keskusteluihin ja nestyksiin , voisi kertoa tmniltaisessa keskustelussa riittvn hyvin valiokunnan kannan .

arvoisa puhemies , huomauttaisin siit , ett tmn pivn esityslistalla on tiedonvlityksen keskittymist koskevassa keskustelussa viisi tai kuusi suullista kysymyst , ja ksittkseni lhes kaikki me puhujat olemme paikalla .

huomaan , ett komissiokin on paikalla .
jos komission jsen byrnen kuuluu vastata kysymykseen , ehdotan , ett aloitamme tll aiheella ja sen jlkeen ksittelemme esittelij medina ortegan mietint .
tm voisi olla jrkev ratkaisu .

kollegojen reaktioiden perusteella nytt mielestni silt , ett tm ehdotus voidaan hyvksy .
nin ollen aloitamme tmnpivisen istunnon tiedonvlityst koskevalla yhteiskeskustelulla .
keskustelun jlkeen siirrymme ksittelemn medina ortegan mietint , jonka yhteydess annetaan asiaa koskeva lausunto .

keskiviikko :

neuvosto on pyytnyt , ett tymarkkinaosapuolten kolmikantakokouksesta annetun neuvoston julkilausuman ksittely aikaistetaan keskiviikon esityslistalle heti pakistania koskevan julkilausuman jlkeen .

( parlamentti hyvksyi pyynnn . )

torstai :

euroopan kansanpuolueen ryhm ja euroopan demokraatit sek vihret / euroopan vapaa allianssi -ryhm ovat esittneet minulle pyynnn , ett tmn istuntojakson esityslistalle merkitn komission julkilausuma meriturvallisuutta koskevan erika-toimenpidepaketin soveltamisesta silialus prestigen galician rannikon lheisyydess tapahtuneen haaksirikon johdosta ja sosio-ekonomisten ja ympristtuhojen korjaamiseksi toteutettavista toimista .

arvoisa puhemies , ryhmmme on pyytnyt keskustelua onnettomuudesta , joka on tapahtunut galiciassa euroopan rannikoilla , ja haluaisin puolustaa tt kantaa .
ryhmmme puheenjohtajat ovat pyytneet tt keskustelua kirjallisesti .
en halua kytt tyjrjestyspuheenvuoroa vaan yksinomaan selvitt asian ennen nestyst .

olen jo todennut , ett kaksi ryhm , muun muassa teidn ryhmnne , on esittnyt julkilausumaa koskevan pyynnn .
keskustelu ei ole nyt tarpeen , sill tarvitsemme vain menettely koskevaa nestyst ppe-de-ryhmn ja verts / ale-ryhmn esittmst pyynnst , joka koskee julkilausuman merkitsemist torstain esityslistalle .

( parlamentti hyvksyi pyynnn . )

tll hetkell klo 12.00 tyjrjestyksen 110 a artiklan mukaisesti nestettvn maatenin ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunnan mietinnn osalta olen vastaanottanut vihret / euroopan vapaa allianssi -ryhmn kirjallisen vastalauseen tmn menettelyn soveltamisesta .
ryhm toivoo , ett maatenin mietinnst kytv keskustelu merkitn torstain esityslistalle viimeiseksi kohdaksi .

( parlamentti hylksi pyynnn . )

joulukuun ensimminen istuntojakso ( 4. ja 5. joulukuuta brysseliss ) :

ei muutoksia .

ehdokasvaltioiden parlamenttien jsenten kanssa pidettvn huomiseen kokoukseen liittyen haluaisin pyyt , ett eri ryhmien puheenjohtajat ilmoittavat tmniltaisissa ryhmien kokouksissa sek oman parlamenttimme jsenille ett ehdokasvaltioiden parlamenttien jsenille - jos he ovat ylipns psseet perille - ett on kerrassaan vlttmtnt , ettei kukaan kyt tai pid matkapuhelintaan pll .

tulkkaus on valtava haaste , kun mukana on nin monta uutta kielt , ja siksi prosessin helpottamiseksi kytetn infrapuna-tulkkausjrjestelm .
jokainen , joka kytkee matkapuhelimensa plle tekstiviestej tai puheluja vastaanottaakseen tai soittaakseen itse , vaikuttaa tosiasiallisesti siihen , pystyvtk vieraamme teknisesti kuulemaan puheenvuorojen tulkkauksen .
vaikka tavallisestikin menettely on sellainen , ett kollegoja kehotetaan olemaan kyttmtt matkapuhelimia , huomenna on ehdoton tekninen vlttmttmyys , ett jokainen kytkee matkapuhelimensa pois plt ennen tnne tuloaan .

toistan tmn varoituksen huomenna , mutta olisin tyytyvinen , jos ryhmt voisivat thdent tt seikkaa .
luotan yhteistyhaluunne .

hallussani on useita eri viranomaisilta , lentokenttviranomaisilta , strasbourgin kaupunginjohtajalta ja air francelta saamiani kirjeit , jotka koskevat strasbourgiin tnn saapuvien kollegojen kohtaamia yleisi hankaluuksia .
haluan lukea teille osan lentokenttviranomaisten kirjeest :

arvoisa puhemies , kytn tyjrjestyspuheenvuoron kysykseni teilt sit , voitteko varmistaa , oliko joulupukin poro tuolloin maassa vai ilmassa .

jos vastaisin thn kysymykseen , se olisi tilanteeseen nhden liian korkealentoista .

arvoisa puhemies , pyysin aiemmin puheenvuoroa , koska tn aamuna ryhmmme on pyytnyt komissiolta kirjallisesti erika-lainsdntpakettien soveltamista galiciassa prestige-aluksen onnettomuuden seurauksena vallitsevaan hirvittvn tilanteeseen .

arvoisa puhemies , ei ole sattumaa , ett erika-aluksen onnettomuus tapahtui juuri bretagnessa ja skettinen prestige-aluksen onnettomuus galiciassa .
nit kumpiakin alueita on suojeltava , erityisesti euroopan atlantin puoleisella rannikolla .

erika-aluksen onnettomuuden myt ryhdyttiin hyvin tuntemiimme lainsdnttoimiin .
galician onnettomuuden takia tt lainsdnt olisi sovellettava vlittmsti .
emme voi jatkossa sallia sit , ett vesialueillamme liikkuu vastuuttomasti prestige-aluksen kaltaisia onnettomuusalttiita aikapommialuksia .
kaikista maanosista eurooppaan suuntautuvat merireitit kulkevat galician kautta .
poikkeuksellisena alueena pidettvll costa da morte -rannikolla on viime aikoina sattunut nelj vastaavaa erittin vakavaa onnettomuutta .

kansalaiset toivovat , ett sosioekonomisia haittoja ja ympristhaittoja lievitetn , vahinkoa krsineit asianosaisia tuetaan sek estetn se , ett prestige-aluksen uumenissa olevat loputkin 77 000 tonnia ljy ptyvt rannikoillemme .
toivomme komissiolta pikaisia ptksi .

muistuttaisin kollegoja siit , ett puheenvuorot saavat olla enintn minuutin pituisia .

arvoisa puhemies , galicialaisena ja parlamentin enemmistryhmn kalatalousasioiden koordinaattorina olen iloinen siit , ett ptimme , ett komissio saapuu tnne torstaina selvittmn meille pienimpi yksityiskohtia myten - koska aiomme kysy pienimmtkin yksityiskohdat - kuinka tm hirvittvn vakava onnettomuus saattoi tapahtua .

arvoisa puhemies , galician hiekkarannat , rannikko , elimist , kalat ja linnut ovat mustanpuhuvia , ja ihmiset suhtautuvat tulevaisuuteen synksti .
arvoisa puhemies , haluaisin pyyt teilt , ett te osoitatte parlamentin puolesta solidaarisuutta espanjan ja galician viranomaisille ja olette niihin suoraan yhteydess .
torstaina aiomme pyyt komissiolta apua ja selvityksi .

koska emme parlamentin uuden tyjrjestyksen mukaan voi esitt ptslauselmia , haluaisin ilmoittaa , ett aion kalatalousvaliokunnan kautta esitt ptslauselmaa , jolla perustetaan suojellut euroopan kalastusvyhykkeet haavoittuville alueille ja jonka mukaan vaarallisten aineiden merikuljetusten on tapahduttava etmpn nilt alueilta . lisksi aion esitt tllaisia rahteja kuljettavia aluksia koskevan tll hetkell vuodeksi 2015 asetetun kaksirunkoisuusvaatimuksen aikaistamista vuoteen 2005 .

arvoisa puhemies , irlantilaisena ja kelttin sanon teille , ettemme voi sallia euroopassa en tllaisia onnettomuuksia .
valvontaa on tehostettava , ja ympristmme tuhoaminen on estettv .

arvoisa puhemies , kiinnitn sosiaalidemokraattien ryhmn edustajan ja kalatalousvaliokunnan sosiaalidemokraattien koordinaattorina parlamentin huomiota prestige-silialuksen ljyvuotoon , jonka kollegani sken mainitsivat ja joka sattui viime viikolla kotiseutuni galician rannikon lheisyydess .

torstaina - onnettomuushan tapahtui keskiviikkona - jtin parlamentille ptslauselmaesityksen sek kaksi muuta ptslauselmaesityst , koska ksittkseni useilla tahoilla on tss yhteiset edut , jotka koskevat ymprist ja kalastusta , ja kuuluvat siten kalatalousvaliokunnan tehtvnkuvaan , ja jotka koskevat vaarallisten aineiden merikuljetuksia , ja kuuluvat siten liikennevaliokunnan tehtvnkuvaan .

kyseinen ljytankkeri on jo aiheuttanut 37 kilometrin pituisen rannikkoa kohti etenevn ljylautan , mik on paradoksaalista erinomaisuuteen viittaavan prestige-nimen vuoksi - ja saatte huomata , ett tst tulee euroopan laajuinen ongelma . alus purjehti bahamasaarten lipun alla , sill oli filippiinilis-romanialainen miehist ja se oli matkalla ehdokasvaltiosta latviasta gibraltarille , mink vuoksi asia koskee mys euroopan unionin maata ja jsenvaltiota eli tss tapauksessa yhdistynytt kuningaskuntaa .
alusta johti kreikkalainen kapteeni .

pyydn , ett yhteisn toimielimet tiukentavat asiaa koskevaa lainsdnt , noudattavat voimassa olevaa lainsdnt ja ottavat huomioon tllaiset katastrofit osoittamalla eurooppalaista solidaarisuutta , siten kuin sit osoitettiin esimerkiksi viime kesn neljss jsenvaltiossa sattuneiden luonnonmullistusten yhteydess .

arvoisa puhemies , kytn tyjrjestyspuheenvuoron ja puhun toisenlaisesta katastrofista .
kaikkialla maailmassa toimiva yhdistyneiden kansakuntien kidutuksen vastainen komitea julkistaa joka neljs vuosi havaintonsa ja antaa allekirjoittaneille valtioille suosituksia .
toistaiseksi espanjan kuningaskunta ei ole selviytynyt huomautuksetta .
selvityksest , joka koskee espanjaa ajanjaksolla 1997-2001 , ky ilmi , ettei ole takeita siit , ettei incommunicado- tai eristyssellikohtelu ole johtanut baskimaahan liittyviss tapauksissa tavallisiin pahoinpitelyihin ja kidutukseen .
tmn lisksi espanjassa ilmitulleet kidutustapaukset ovat johtaneet siihen , ett kiduttajat on armahdettu .

espanjan sisministerin valtuuskunta on yht kaikki todennut seuraavaa : " armahdusten mr on vhinen verrattuna ihmisoikeusrikkomuksista syytettyj poliiseja koskevien rikosoikeudenkyntien mrn " , eik armahtamista voida pit yleisen menettelytapana , koska valtuuskunnan sanojen mukaan tllainen prosessi " ei ole automaattinen " .

espanjaa koskeva selvitys julkistetaan huomenna iltapivll klo 15.00. voitaisiinko poliittisten ryhmien puheenjohtajakokouksessa ksitell asiaa ?

arvoisa puhemies , ajattelin , ett kvisimme keskustelun prestige-aluksesta torstaina , mutta huomaan , ett kaikki ryhmt kyttvt puheenvuoron , enk haluaisi , ett ryhmni , jonka puolesta kollegani salvador jov peres ja min puhumme torstaina , jtt sanomatta oman mielipiteens ja sen , mit olisi mielestni tehtv .

ei ole syyt pelkstn arvostella nykytilannetta , jota ei voida en korjata , sill kyseess on kaikkien kalastajien ja yriistenpyytjien kannalta taloudellinen katastrofi , kuten edelliset puhujat ovat sanoneet , vaan on huomattava , ett kyseess on mys ympristkatastrofi .
kun lainsdnt ehdotetaan tiukennettavan , meidn kaikkien on nestettv sen puolesta .
tll hetkell ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunnassa keskustellaan erittin trkest direktiivist , jonka esittelij on ryhmmme jsen papayannakis .
direktiiviss on kyse siit , kuinka vastuu jakautuu ympristvahingoissa .
mielestni tm aihe on hyvin trke .
saa nhd , kuinka asiasta nestetn lhikuukausina .

arvoisa puhemies , kytn tyjrjestyspuheenvuoron . varmaankin tiedtte , ett yhteisen parlamentaarisen edustajakokouksen on mr kynnisty ensi maanantaina brysselin istuntosalissa .
ymmrtkseni puheenjohtajakokous on lhettnyt melko suorasanaisen kirjeen belgian viranomaisille sen vuoksi , ett kaksi zimbabwen valtuuskunnan jsent on mahdollisesti viisumikieltoluettelossa .
ymmrtkseni viisumit on nyttemmin mynnetty nille zanu-pf : n kahdelle ministerille , ja heidn on mr saapua brysseliin huomenna .

arvoisa puhemies , voisitteko antaa meille osviittaa siit , mihin toimiin euroopan parlamentti aikoo seuraavaksi ryhty tss varsin vakavassa asiassa .

olemme toimittaneet heti puheenjohtajakokouksen jlkeen parlamentin ptslauselmat belgian viranomaisille , jotka olivat jo myntneet viisumit eivtk halunneet peruuttaa niit . tmn vuoksi ehdotan , ett puheenjohtajakokouksessa arvioitaisiin tll viikolla nykytilannetta uudelleen .
meidn olisi keskusteltava siit , mit ptslauselmien mukaisia vaihtoehtoja ja ptslauselmien johdonmukaisten jatkotoimien edellyttmi vaihtoehtoja parlamentilla on , sek harkittava niden kahden henkiln julistamista ei-toivotuiksi henkiliksi euroopan parlamenttiin .

jos puheenjohtajakokouksessa tehdn tllainen pts , se vlitetn sen jlkeen belgian viranomaisille ja zimbabwen viranomaisille .
tm olisi mielestni paras ratkaisu .
joka tapauksessa vakuutan , ett asia otetaan esille puheenjohtajakokouksessa .
kokouksessa ptetn enemmistn ptksell siit , mihin toimiin on syyt ryhty , ja sen jlkeen ptksest kerrotaan teille ja kollegoille sek mys parlamentin ulkopuolisille tahoille .

arvoisa puhemies , kytn tyjrjestyspuheenvuoron . yhdyn edell esitettyihin huomioihin , mutta ehdottaisin , ett yhteinen parlamentaarinen edustajakokous pidetn mahdollisesti jatkossa jossakin muualla , ja koska ei-toivotut zimbabwen ministerit ovat edelleen paikalla , olisi suositeltavaa , etteivt parlamenttimme jsenet osallistu mainittuun edustajakokoukseen niin kauan kuin kyseiset ministerit ovat paikalla .

kehotan niit jseni , jotka haluavat jatkaa asian ksittely , varmistamaan tll viikolla kunkin ryhmn valmistelevan poliittisen tyn pohjalta , ett ryhmt pystyvt omaksumaan suosittelemansa selken poliittisen kannan .
tll viikolla torstaina pidettvss puheenjohtajakokouksessa annetaan tt suositeltavaa kantaa ilmentv julkilausuma .

arvoisa puhemies , nelj viikkoa sitten pyysin tukea operaatiolle , jonka tarkoituksena olisi ollut nostaa afrikan suurimman haverin sadat uhrit yls senegalin edustalla haaksirikkoutuneesta joala-aluksesta .
toistaiseksi mitn ei ole tapahtunut .
komission saamien tietojen mukaan senegali vastustavat nostotoimia uskonnollisin perustein .
on kerrottu , ett ruumiiden nostaminen merest on teknisesti vaikeaa ja ett presidentti wade pit hautaamista mereen parempana vaihtoehtona kuin ruumiiden yls nostamista .
sken on kuitenkin saatu aivan uutta tietoa , joka kumoaa aiemmat tiedot .
senegalilaisilta yhteyshenkililtni saamien tietojen mukaan nytt silt , ett presidentti wade kannattaa ruumiiden nostamista yls ja on varannut tietyn rahasumman thn tarkoitukseen .
paikalliset sukeltajat ovat jo nostaneet merest yli 200 ruumista .
nin ollen ruumiiden nostaminen merest on teknisesti mahdollista , mutta lisrahoitusta tarvitaan .
uhrien senegalilaisia sukulaisia ja kaikkia ranskassa , alankomaissa ja muissa jsenvaltioissa asuvia sukulaisia kauhistuttaa ajatus siit , ettei heidn rakkaille omaisilleen voida jrjest arvokkaita hautajaisia .
kyse ei ole uskonnollisesta vastustamisesta .

omasta puolestani pyytisin teit jlleen kerran vlittmn mahdollisimman kiireellisen asiana komissiolle tmn viestin , sill kyse on afrikan suurimmasta haverista .
jos se olisi tapahtunut meidn rannikoillamme , emme olisi hetkekn eprineet ryhty toimiin .
nm ihmiset ansaitsevat sen , ett heidt nostetaan merest arvokkaasti .

toimitan huomautuksenne asianomaisille komission virkamiehille .
totean muistin virkistmiseksi , ett viimeksi asiasta kydyn keskustelun jlkeen vlitin parlamentin puolesta vilpittmt pahoittelumme asianomaisille viranomaisille , mik oli tuolloin puhemiesten pyynt .

arvoisa puhemies , jsenten ohjesnt -kohta , neuvostolle osoitettu suullinen kysymys , on tll hetkell brysselin istunnonjakson esityslistalla .
ryhmmme vhemmist oli sill kannalla , ettei tss vaiheessa ole viisasta esitt neuvostolle tt kysymyst , koska keskustelemme siit yh keskenmme , mutta asiasta tehtiin kuitenkin demokraattinen pts .
puheenjohtajakokouksen antamasta selvityksest minulle ilmeni , ett olette kyneet keskusteluja jsenvaltioiden pministereiden kanssa .
arvoisa puhemies , voinko pyyt teit kirjoittamaan niille parlamentin jsenille , jotka eivt osallistu nihin kokouksiin , yhteydenotoistanne ja pministerien kanssa kymistnne keskusteluista , jotta mekin olemme tulevan tehtvmme tasalla ja tiedmme , mist aiomme 4. joulukuuta pidettvss tysistunnossa keskustella .

minun lienee parasta pyyntnne vuoksi todeta , ett hoidan henkilkohtaisesti tiedottamisen jsenille ennen kuin kymme nm keskustelut asiasta .

voin kertoa teille toistaiseksi sen , ett minulla oli ensimmisen kerran mahdollisuus raportoida puheenjohtajakokoukselle jsenten ohjesnt koskevien alustavien keskustelujen tuloksista . kvin nit keskusteluja puheenjohtajakokouksen puolesta asianomaisten neuvoston virkamiesten kanssa .
viime torstaina pidetyss puheenjohtajakokouksessa ptettiin kehottaa esittelij rothleyt tystmn edelleen ajatuksiamme ja hnen oikeudellisten ja sismarkkina-asioiden valiokunnalle laatimaansa mietint , jotta asiasta voitaisiin toistaiseksi avoimeksi jtettyn ajankohtana keskustella ja nest tysistunnossa .
tll vlin voisimme harkita suullista kysymyst tai kehottaa neuvostoa antamaan julkilausuman joulukuussa pidettvll ensimmisell istuntojaksolla .

kun minulla oli tll viikolla tilaisuus raportoida puhemiehistlle , joka on jrjestyksess seuraava elin , ja raportoituani jo puheenjohtajakokoukselle , pyrin sen jlkeen ryhtymn toimiin sen varmistamiseksi , ett kaikilla jsenill on oma arvionsa siit , miten olemme tunnusteluissamme edenneet .

arvoisa puhemies , samalla , kun strasbourgin palomiehist yritti sumun keskell pyydyst uskoakseni euroskeptisi metskauriita , joiden oletan olevan roger helmannin omaisuutta , lentokone , jossa matkustin , kierteli ja kaarteli taivaalla ja ehdin sen vuoksi lukemaan moneen kertaan lpi italialaiset sanomalehdet , joissa todettiin italian talousministerin giulio tremontin lausuneen , ett " euroopan on ptettv elkkeist " .

olemmeko me eurooppalaiset siis nin pystyvi ?
emme tietenkn pysty pysyttmn sumussa kirmaavia metskauriita , mutta meidn on ptettv elkkeist .
mielestni kyse on knteisest toissijaisuusperiaatteesta : valtiot pttvt , kun se sopii niille , ja kun valtioiden on leikattava elkkeit ja kiristettv vyt elkelisilt , niille sopii sanoa , ett pts kuuluu euroopalle .
arvoisa puhemies , ettek aio puuttua asiaan ?

tm on hyvin viisas huomio teilt , jsen fatuzzo .

arvoisa puhemies , kytn tyjrjestyspuheenvuoron . koska tll istuntojaksolla kydn historiallisia keskusteluja , kyselytuntia ei pidet .
olin esittnyt neuvostolle kysymyksen lainsdntprosessista ja siit , miten parlamenttia mahdollisesti kohdellaan oikeusavusta ehdotetun direktiivin yhteydess .

neuvosto aikoo hyvksy tmn direktiiviehdotuksen kuluvan kuun lopussa muun kuin sen tekstin pohjalta , josta parlamenttia kuultiin .
tll tavalla sivuutetaan yhteisptsmenettely , jota noudatettaisiin kuun vaihteen jlkeen , ja tll tavalla jtetn huomiotta mys komission painokas suositus siit , ett neuvoston olisi kuultava parlamenttia uudelleen .

haluaisin tiet parlamentin puolesta , miksi neuvosto katsoo , ettei sen ole kuultava meit uudelleen .
eik neuvosto ole sit mielt , ett tm on tysin sen keskinisen luottamuksen ja vilpittmn mielen periaatteen vastaista , joka on muodostunut lainsdntprosessissa niden kahden toimielimen vlille ja joka on vahvistettu perustamissopimuksissa ja jonka mys yhteisjen tuomioistuin on vahvistanut ?
arvoisa puhemies , tm on vakava asia , ja pyydn teit tutkimaan sit .

jsen wallis , koska kyselytuntia ei ole , kysymyksenne merkitn muistiin .
otan pyyntnne huomioon ja otan selv , voimmeko saada neuvostolta jonkinlaisen vastauksen sken esittmnne keskeiseen kysymykseen .

arvoisa puhemies , kytn tyjrjestyspuheenvuoron . asiani liittyy siihen , mit jsen van hulten totesi keskiviikosta , joulukuun 4. pivst .
oikeudellisten ja sismarkkina-asioiden valiokunnan jsenen olen varsin tietoinen siit , miten trke on sek perustuslain ett kytnnn nkkulmasta edist parlamentin jsenten ohjesnt - vaikken itse olisikaan valinnut sen toteuttamista juuri tll tavalla .

muistutan kuitenkin siit , ett kyseisen pivn esityslistalle on merkitty suuri kalastuskeskustelu , joka on ensimminen kymmeneen vuoteen ja jossa tarkastellaan euroopan kalataloutta kriittisell hetkell .
nestjt kaikkialla euroopassa seuraavat , mit euroopan parlamentti ajattelee asiasta ja aikoo sen hyvksi tehd .
sanomalehdiss heille kuitenkin kerrotaan , ett parlamentti lykksi kalastuskeskustelua , kunnes se oli saanut keskustelluksi omista palkoistaan .
tllainen tilanne on skandaali .
toivon , ett jos puheenjohtajakokouksessa halutaan pit kiinni esityslistasta sen nykyisess muodossa , edes jrjestyst vaihdetaan ja siirretn erittin trke kalastuskeskustelu pidettvksi ennen jsenten ohjesnt koskevaa keskustelua .

jos kollegat haluavat keskustella tst aiheesta , he voivat ottaa sen esiin torstaina pidettvss puheenjohtajakokouksessa .

muistutan teit siit , ett olemme sken nestneet joulukuun brysselin istunnon esityslistasta ilman , ett jsenten keskuudessa olisi virinnyt asiasta keskustelua , vastalauseita tai ehdotuksia .
merkitsen muistiin sen , mink sanoitte .
ryhmt voivat edelleen vapaasti harkita kyseisen pivn ksittelyjrjestyksen muuttamista .

kytn tyjrjestyspuheenvuoron .
olen tyytyvinen siihen , ett skettin brittiliset ja alankomaiset lentokoneiden bongaajat ( plainspotters ) vapautettiin vakoilusyytteist kreikassa ja ett muutoksenhakutuomioistuin oli riittvn rohkea oikaisemaan tuomioistuimen aiemmin antaman vrn tuomion , jollainen vuosi sitten annettu tuomio oli .

muistuttaisin siit , ett samantapaisten vrien tuomioiden oikaiseminen kesti 1980-luvulla vuosikausia vastaavien yhdistyneiss kuningaskunnissa ilmenneiden tapausten yhteydess , joten olen iloinen siit , ett aikaa ei kulunut enemp , vaikka vuosikin on vastaajille kova paikka .
tosiasiassa tllaista syytett ei olisi koskaan pitnyt nostaa ja se , kuinka syyts eteni , hertti paljon huolestumista vastaajien kohtelusta ja oikeudenkyntien normeista .
nin ollen on olennaista , ett edistmme asiaa , jolla rikosoikeudenkynneiss syytettyin oleville henkilille taataan korkeatasoiset oikeudenkyntien vhimmisnormit , mit komissio aikoo esitt ensi vuonna ehdottamassaan puitedirektiiviss .
meidn on mys kehitettv euroopan ihmisoikeussopimuksessa ja euroopan perusoikeuskirjassa tekemimme ihmisoikeussitoumuksiamme .

arvoisa puhemies , taas kerran tiedotusvlineiden kautta meille on alettu pikkuhiljaa vlitt kauhistuttavia kuvia afrikan sarvea jlleen koettelevasta nlnhdst .
jlleen kerran huomaamme , ett silmiimme piirtyy kuvia sadoista nlkkuoleman partaalla olevista lapsista , mutta emme jrjest maailman nlkongelmaa ksittelev erityiskeskustelua .
tllaisia kuvia nytetn meille mys argentiinasta , ja teemme aivan liian vhn ja liian myhn kuten viime kerralla .

arvoisa puhemies , tmn vuoksi pyydn , ettemme toimisi samoin kuin roomassa pidetyss fao : n huippukokouksessa , jolloin emme kyneet erityiskeskustelua nlkongelmasta .
on jrjestettv keskustelu , on annettava konkreettinen ptslauselma , sill historian ei pid antaa toistaa itsen .

arvoisa puhemies , kommentoisin lyhyesti galician rannikolla tapahtunutta ljysilialuksen onnettomuutta . emme ole tietenkn kuulleet kaikkein tuoreimpia tt toista hirvittv ja murheellista onnettomuutta koskeneita uutisia .
pari piv sitten lissabonissa emsa : sta , euroopan meriturvallisuusvirastosta puhunut komission edustaja esitti ajatuksen eurooppalaisesta ympristmerivartiolaitoksesta .
olemme vaatineet sellaista kymmenen vuoden ajan psemtt toistaiseksi asiassa juurikaan eteenpin .
haluan mys est sen , ett tapahtuu jotakin vastaavaa kuin skettin saksassa tapahtui .

vuosi sitten perustimme samanlaisessa tilanteessa havereihin erikoistuneet valmiusjoukot , jotka eivt ole vielkn aloittaneet toimintaansa .
viikonlopun lehdest oli luettavissa , ett niille etsitn kolme mahdollista tukikohtaa , joista paras valitaan .
haluaisin kertoa teille , ett kansalaiset suhtautuvat asiaan vhintnkin kriittisesti , ja pyydn , ettemme sortuisi vastaaviin virheisiin ainakaan unionin toimien osalta .

arvoisa puhemies , haluaisin parlamentin kiinnittvn huomiotaan italian perjantain vastaisen yn tapahtumiin eli siihen , ett 20 globalisaatiota vastustavaa ( ns. no global ) aktivistia pidtettiin ja eristettiin sellaisten syytteiden perusteella , kuten " taloudellisen jrjestelmn horjuttaminen " tai " instituutioiden ja hallituksen edustajien tehtvnhoidon estminen " .

nm rikokset ovat sisltyneet italian rikoslakiin jo 1930-luvulta saakka .
ne otettiin kyttn , jotta anarkisteilta ja sosialisteilta voitiin evt poliittisen toiminnan harjoittaminen fasismin aikana .
jos tllaisia pykli olisi ollut kytss ehdokasvaltiossa ja kaikkien euroopan toimielinten huomio olisi kohdistunut niihin , tllainen maa ei olisi koskaan menestynyt laajentumisneuvotteluissa .

mielestni tm on koko eurooppaa koskeva ongelma , eik tllaisia tapauksia saa en sattua 15 jsenvaltion eik 25 jsenvaltion unionissa .
katson , ett mys meidn on kiinnitettv huomiota tllaisiin tilanteisiin .
meidn on keskusteltava niist tai edes tiedostettava niiden olemassaolo .

arvoisa puhemies , minkin haluaisin osoittaa euroopan liberaali- ja demokraattipuolueenryhmn puolesta myttuntoni niille , joita galician tapahtumat ovat koetelleet .
tunnemme kaikki itsemme voimattomiksi .
kvin itse niill internet-sivuilla , joilla kaikki alukset on lueteltava , ja etsin prestige-alusta .
se ei ole siell , vaikka sen kuuluisi olla siell .

hyv puhemies , pyydn teit ilmoittamaan komissiolle , ett mekin haluamme tiet , mik oli latvian osuus tapahtuneessa .
haluan lisksi latvialaisten kollegojemme kommentoivan asiaa keskustelun virimiseksi , sill alushan oli matkalla latviasta gibraltarille .
lisksi katson , ett niden maiden olisi noudatettava voimassa olevia vaatimuksia .
samalla pyydn komissiota selvittmn , mik oli rahdinantajayhti .
olen yrittnyt lyt sen sanomalehdist .
tarvitsemme tt tietoa voidaksemme seurata tilanteen kehittymist .

aiempiin puheenvuoroihin viitaten huomauttaisin siit , ett keskiviikkona on lasten oikeuksien piv .
mielestni meidn olisi vietettv sit yhdess ja meidn olisi lhetettv terveiset carol belamille .

ehk voisimme pyyt komissiota ottamaan huomioon kysymyksenne ennen kuin se antaa julkilausumansa torstaina .

arvoisa puhemies , tnn lentokentll huomasimme , ett joskus luonto voi knty tekniikkaa vastaan .
jottemme tieten tahtoen horjuttaisi luonnon tasapainoa , meidn on esitettv tehokkaita ilmastotoimia .
hiilidioksidipstj on vhennettv ratkaisevasti .
parlamentin enemmist on vuosien ajan vaatinut ympristkustannusten perimist mys kuluttajilta .
lentohintoihin on sisllytettv ympristvero erityisesti lentoliikenteen alalla .
toistaiseksi euroopan unioni on kuitenkin eponnistunut asiassa , sill ilmastoveroa ei ole asetettu .

onneksi on mys hyvi uutisia .
trees for travel -jrjest istuttaa maksusta puita jokaisen tehdyn lentomatkan jlkeen .
aina kun lennmme , voimme ostaa ilmastosertifikaatin tasapainottaaksemme matkamme aiheuttamia hiilidioksidipstj .
lainsdnnn puuttumisesta huolimatta voimme edes rahalla paikata aiheuttamaamme vahinkoa .
euroopan sosiaalidemokraattisen puolueen ryhmn alankomaiden valtuuskunta on pttnyt tukea tt aloitetta ja ostaa strasbourgista tll viikolla ilmastosertifikaatteja lentomatkojensa hyvittmiseksi .
kehotan puhemiest ja kaikkia muita snnllisesti lentokoneilla matkustavia euroopan parlamentin jsenkollegoitani toimimaan samoin .

arvoisa puhemies , koska edustan itsekin syrjist ja merellist aluetta , haluan osoittaa tuntevani myttuntoa niit galicialaisia kalastajia kohtaan , jotka ovat joutuneet krsimn prestige-aluksen aiheuttamasta ympristkatastrofista .

toiseksi haluan aluepolitiikka- , liikenne- ja matkailuvaliokunnan jsenen ja kalatalousvaliokunnan varajsenen sanoa , ett tm katastrofi vaikuttaa merkittvsti nihin neljn alaan .
siksi pyydn komissiolta ja ennen kaikkea esittelij izquierdo colladolta , ett liikennett ksittelevss valkoisessa kirjassa otetaan huomioon vuoden 2010 osalta ers minua huolestuttava seikka , jonka on minulle tnn maininnut kanariansaaria edustava kollegani jsen medina ja jolla tarkoitan sit , ett monet yhteisn alukset tai muut kuin yhteisn alukset eivt kyt niit merireittej , jotka kiertvt kaukaa eriden galician kaltaisten alueiden yksinomaiset talousvyhykkeet .

kohdan ksittely on pttynyt .

esityslistalla on seuraavana yhteiskeskustelu kuudesta jsenten komissiolle esittmst joukkotiedotusta koskevasta suullisesta kysymyksest :

suullisen kysymyksen ( o-0045 / 02 - b5-0498 / 02 ) esittj graham watson - sismarkkinat : joukkotiedotuksen monimuotoisuus laajentumisen yhteydess ;

suullisen kysymyksen ( o-0053 / 02 - b5-0499 / 02 ) esittjt enrique barn crespo , michel rocard , barbara o ' toole , reino paasilinna , demetrio volcic ja karin junker - tiedotusvlineiden keskittyminen ;

suullisen kysymyksen ( o-0080 / 02 - b5-0500 / 02 ) esittjt raina a . mercedes echerer , daniel marc cohn-bendit , monica frassoni , heide rhle ja jean lambert - tiedotusvlineiden keskittyminen ;

suullisen kysymyksen ( o-0082 / 02 - b5-0501 / 02 ) esittjt fausto bertinotti , lucio manisco ja genevive fraisse - tiedotusvlineiden keskittyminen ;

suullisen kysymyksen ( o-0083 / 02 - b5-0502 / 02 ) esittjt mariotto segni , william abitbol , teresa almeida garretti , guido bodrato , juan jos bayona de perogordo , jean-louis bourlanges , luigi cocilovo , gerard collins , thierry cornillet , paul coteaux , brian crowley , luigi ciriaco de mita , grard m.j. deprez , giorgos dimitrakopoulos , carlo fatuzzo , fernando fernndez martn , concepci ferrer , jim fitzsimons , konstantinos hatzidakis , liam hyland , florence kuntz , franco marini , mario clemente mastella , reinhold messner , juan ojeda sanz , sen  neachtain , marcelino oreja arbura , jos pacheco pereira , giuseppe pisicchio , mara antonia avils perea , jos javier poms ruiz , bartho pronk ja lennart sacrdeus - tiedotusvlineiden keskittyminen ja moniarvoisuus

ja

suullisen kysymyksen ( o-0084 / 02 - b5-0503 / 02 ) esittjt w.g. van velzen , ruth hieronymi , christopher j.p. beazley ja mario mauro - tiedotusvlineiden vapaan toiminnan ja moniarvoisuuden turvaaminen laajentumisen jlkeisess euroopan unionissa .

arvoisa puhemies , termi lhentyminen kytettiin vuonna 1997 kuvaamaan prosessia , jossa kiinte puhelinliikenne , matkapuhelinliikenne , televisio ja internet liittyivt toisiinsa yh kiintemmin .
komissio hyvksyi tt aihetta ksittelevn paljon mainostetun vihren kirjan , jossa maalailtiin eri viestintympristt kattavan horisontaalisen sntelyn uljasta uutta maailmaa .
todellisuus oli kuitenkin paljon karumpi .
lhentymist ei tapahtunut aivan ennustetussa laajuudessa , ja komissio tyytyi suureksi osaksi tarkistamaan televiestintalan sntelypakettia siten , ett siin otettiin huomioon uusi teknologia .

olemme kuitenkin vuodesta 1997 lhtien olleet todistamassa tiedotusalan fuusioiden ja yritysvaltausten aaltoa , jonka myt on syntynyt sellaisia valtavia monialayrityksi kuin aol time warner , cbs , viacom ja vivendi universal .
komissio ei ole kuitenkaan tarkastellut tiedotusvlineiden ristiinomistusta eik joukkotiedotuksen keskittymist yksityiskohtaisesti sen jlkeen , kun se antoi vuonna 1994 tiedonannon vihren kirjaan " monimuotoisuus ja viestinnn keskittymt " liittyvn kuulemisprosessin seurannasta .

komission vaitonaisuus nin trkess kysymyksess vaikuttaa erityisen oudolta , koska euroopan parlamentti on vaatinut liiketoiminnan tasapuolisia toimintaedellytyksi ja joukkotiedotuksen monimuotoisuutta koskevaa direktiivi 1990-luvulta lhtien .
ymmrrn , ett joukkotiedotuksen snteleminen on erittin arkaluonteinen asia .
joukkotiedotus poikkeaa kaikista muista teollisuudenaloista , koska sill on niin keskeinen asema kulttuurissamme ja elmntavassamme .
moninainen ja moniarvoinen joukkotiedotus on erittin trke demokratialle , vapaudelle ja kulttuuriselle monimuotoisuudelle .
kun otetaan kuitenkin huomioon suuntaus kohti joukkotiedotuksen keskittymist ja tiettyjen tiedotusalalla toimivien monialayritysten valta-asemaa , ryhmni katsoo , ett meidn on korkea aika palata thn aiheeseen .

mihin periaatteisiin lhestymistapamme tulisi perustua ?
meidn on ensinnkin tunnustettava , ett toimiva joukkotiedotus on vapaan yhteiskunnan tunnusmerkki .
joukkotiedotuksen hallinnan keskittyminen liian tiukasti muutamien ihmisten ksiin vaarantaa demokratian .
joukkotiedotuksen on oltava riittvn moninaista , jotta kaikki trket nkkohdat yhteiskunnassa voidaan tuoda tehokkaasti esille .
muuten on olemassa vaara , ett hallitsevassa asemassa olevat tiedotusalan toimijat voivat rajoittaa tiedonsaantia ja vaikuttaa nin yleiseen mielipiteeseen .

joukkotiedotuksen keskittymisen vlttminen on trke mys taloutemme kannalta .
jotkut ovat vittneet , ett erilaisten tiedotusvlineiden , kuten digitaali- , satelliitti- ja kaapelitelevision sek internetin , rjhdysminen leviminen tekee monopoliasemaan perustuvan joukkotiedotuksen hallinnan mahdottomaksi .
useita nist eri viestintkanavista hallitsevat nyt kuitenkin samat tiedotusalan monialayritykset , jotka voivat nin mainostaa omia palvelujaan eri tiedotusvlineiss sek tarjota mainostajille kannustimia tai painostaa heit ostamaan mainostilaa tai -aikaa hallinnassaan olevista muista tiedotusvlineist .

korostan viel lopuksi , ett joukkotiedotuksen keskittyminen vaikuttaa kulttuuriseen monimuotoisuuteemme .
jos eurooppalaista joukkotiedotusta hallitsee muutama suuri toimija , tm voi johtaa siihen , ett tietyill alueilla , kulttuureilla ja vhemmistill on vhisempi psy tiedotusvlineisiin .
moninainen joukkotiedotus lis todennkisesti kotimaisen sislln mr , kun taas suuret tiedotusalan ryhmittymt eivt ehk pysty vastustamaan kiusausta tytt lhetysaika halvoilla tuotetuilla ohjelmilla ja uusinnoilla .

eldr-ryhmn mielest tmn kysymyksen uudelleentarkastelu on selvsti perusteltua .
kysynkin tnn komissiolta , mihin toimiin se aikoo ryhty .
jos komission jsen katsoo , kuten epilen hnen voivan tehd , ettei komission toimille ole oikeusperustaa , muistuttaisin hnt ey : n perustamissopimuksen sismarkkinoita koskevista artikloista .
muistutan hnt mys siit , ett euroopan unionin perusoikeuskirjan 11 artiklassa taataan tiedotusvlineiden moniarvoisuus . jos perusoikeuskirja sisllytetn uuteen perustuslailliseen sopimukseen , kuten liberaalidemokraatit toivovat , eik se antaisi toimille tarvittavan oikeusperustan ?
sitoutuuko komissio esittmn valkoisen kirjan , jolla se ajantasaistaa vuonna 1994 antamaansa tiedonantoa ottamalla huomioon tiedotusalalla tapahtuneen teknologisen muutoksen ja kehityksen ?

minusta nytt , ettemme voi olla vlittmtt niist vaaroista , joita joukkotiedotuksen keskittyminen yhteiskunnallemme asettaa .
tiedotusvlineiden omistuksen valta ylitt usein kansalliset rajat .
kun otetaan huomioon , ett vapaa ja moninainen joukkotiedotus on ensiarvoisen trke maanosamme demokratialle , hyvinvoinnille ja kulttuuriselle elinvoimaisuudelle , poliitikkojen on korkea aika kantaa vastuunsa ja palata thn kysymykseen .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt parlamentin jsenet , ryhmni on esittnyt tmn kysymyksen tiedotusvlineiden keskittymisest . minun on todettava olevani erittin iloinen siit , ett koko parlamentti on yhtynyt thn aloitteeseen , koska tiedotusvlineiden keskittyminen ei ole mielestmme yhden puolueen tai yhden ryhmn asia vaan levottomuutta herttv asia , jolla on perustuslaillista merkityst unionille .

esitimme tmn kysymyksen , koska kymmenen vuotta sitten komissio julkaisi vihren kirjan moniarvoisuudesta ja joukkoviestinten keskittymisest sismarkkinoilla sek ehdotti ja jopa laati alustavan direktiiviehdotuksen tiedotusvlineiden omistusta koskevien kansallisten lakien yhdenmukaistamiseksi .
vuoden 1992 jlkeen ei ole tapahtunut mitn , ja yksinomaisen aloiteoikeuden omaavan komission pitisi mys osoittaa , ett se ansaitsee tmn oikeuden .

viimeisten kymmenen vuoden aikana on tapahtunut monia asioita ja tiedotusalalla on saavutettu merkittv teknologista edistyst .
thn kuuluvat esimerkiksi kaapeli- ja satelliittitelevisio , digitaaliteknologia sek internetin valtaaminen alaa painetulta medialta , jotka ovat muovanneet koko tiedotusalaa .
tll alalla on tapahtunut samaan aikaan ylikansallista keskittymist , mik tarkoittaa , ett tietyt nimet , kuten murdoch ja berlusconi , ovat levinneet ja edustavat nyt tiedotusvlineit koko euroopassa .
toiset toimijat , kuten messier ja kirsch , ovat pudonneet kehityksen kelkasta , ja euroopan tiedotusmarkkinoille on tulossa mys uusia bloombergin tapaisia toimijoita .
meidn on mys otettava huomioon kehitys , jota tapahtuu parasta aikaa yhdysvalloissa , miss liittovaltion viranomaiset tekevt muutoksia listkseen yhdysvaltojen teknologisia valmiuksia .

arvoisa puhemies , ryhmni katsoo kuitenkin , ett joukkotiedotuksen keskittymisess on ennen kaikkea kyse demokratiasta , koska se koskee yht jrjestelmmme perusteista , nimittin sananvapauden suojelua . sananvapaushan on yksi demokraattisen yhteiskunnan kulmakivist .
en tarkoita sananvapautta pelkstn siin merkityksess kuin me poliitikot sit puolustamme vaan mys kaikkien kansalaisten sek erityisesti lehdistss ja muissa tiedotusvlineiss tyskentelevien sananvapautta . eihn ole mielekst , ett ajamme aina suurempaa demokratiaa muiden alojen mutta emme tmn nimenomaisen alan tyntekijille .
tt sananvapauden suojelua pitisi mys laajentaa koskemaan ehdokasvaltioita , joissa kasvaa huoli tiedotusvlineiden kansallisen luonteen menettmisest .

arvoisa komission jsen , sallikaa minun nin ollen edustaa vastakkaista nkemyst tss kysymyksess .
totesin sken , ettei viimeisten kymmenen vuoden aikana ole saavutettu edistyst .
miksei edistyst ole tapahtunut ?
tmn asian analysoiminen olisi mielenkiintoista .
johtuuko edistyksen puute siit , ett asia on erittin monimutkainen ?
euroopan rakentaminen on aina ollut haastavaa . toteaisinkin siksi , ett jos direktiivi oli tarpeen vuonna 1992 , jolloin joukkotiedotuksen keskittymisen ksittelylle oli olemassa tarve , se on sitkin tarpeellisempi nyt .

toiseksi voitaisiin tarkastella sit , ett tmn lainsdnnn oikeusperusta on riittmtn , mit koskee mys toinen komissiolle esittmmme kysymys .
kymmenen vuotta sitten nytti kuitenkin silt , ett oikeusperusta oli riittv .
olisi mielenkiintoista , jos komissio selittisi tmn tai kertoisi meille muuten , olisiko tt kysymyst esimerkiksi tarkoituksenmukaista pit perusoikeuksia koskevana kysymyksen komission eurooppa-valmistelukunnalle esittmss ehdotuksessa .

arvoisa puhemies , totean lopuksi , ett olemme tietoisia siit , ett joukkotiedotuksen keskittyminen on niin sanottu monialainen kysymys .
olen erittin iloinen siit , ett thn kysymykseen vastaa terveys- ja kuluttaja-asioista vastaava komission jsen , koska meille sanotaan aina , ett joukkotiedotuksen keskittyminen koskee sismarkkinoita tai kilpailua .
se on kuitenkin paljon muutakin .
joukkotiedotuksen keskittyminen koskee kilpailua , sismarkkinoita , kulttuuria ja perusoikeuksia .
ajattelin , ett thn kysymykseen vastaisi yksi neljst komission jsenest , ja oli miellyttv ylltys nhd komission jsen byrne tll parlamentissa . hnen tehtvns on mys puolustaa meit kuluttajina usein pelkstn alitajuntaan vaikuttavien audiovisuaalisten viestien hallitsemattoman hykkyksen lisksi mys hallitsematonta mainontaa ja mainonta-alan monopolia vastaan .

toivonkin , ett tmnpivinen keskustelu , johon kaikki parlamentin poliittiset ryhmt osallistuvat ja johon ne osoittavat kiinnostusta , on askel eteenpin , rikkoo kymmenvuotisen vaitonaisuuden ja antaa komission harjoittaa yksinomaista aloiteoikeuttaan vastuullisesti tll erittin trkell alalla .

arvoisa puhemies , tt keskustelua tiedotusvlinepolitiikan kuumasta aiheesta on kyty vuodesta 1992 lhtien , ja parlamentti on aina ottanut demokraattisen lhestymistavan thn kysymykseen .
vuodesta 1997 lhtien tiedotusvlinepolitiikan osalta on kuitenkin vallinnut vaitonaisuus , mutta nyt nytt , ett voin onnitella parlamenttia siit , ett se on hernnyt prinsessa ruususen tavoin unestaan .

haluaisin puhua seuraavaksi ryhmni puolesta .
voin vain yhty minua ennen puhuneiden toteamuksiin ja haluaisin nostaa esille kaksi heidn esittmistn trkeist huomioista .
ensinnkin yritystoiminta ei ole en tasapainossa journalistisen toiminnan kanssa , mik pit nyt paikkansa mys luovan sislln tuottajien kohdalla .
meidn tehtvmme on palauttaa tm tasapaino .
euroopan unionin , joka julisti sismarkkinoiden toteuttamisen yhdeksi ensisijaisista tavoitteistaan , on kannettava poliittinen vastuunsa tss prosessissa , johon kuuluvat vakauttaminen ja keskittminen .
emme vapauttaneet tiedotusalan kilpailua muutama vuosi sitten mediamonopoleja hajottamalla vain luodaksemme uusia mediamonopoleja .
sek tiedotusvlineiden taloudellinen monimuotoisuus ett niiden moniarvoisuus ovat yhtlisess vaarassa .
tiedotusvlineiden keskittymien laaja-alainen luonne ansaitsee erityist huomiota .

toisena trken seikkana haluan mainita sen , ett yksi demokratian peruspilareista on vallanjako , joka on erityisen trke asia ryhmlleni .
kun olemme onnistuneet erottamaan kirkon ja valtion , meidn pitisi mielestni nyt kohdistaa tarmomme poliittisen vallan ja tiedotusvlineiden erottamiseen .
tarkoitan tlt osin eurooppalaista virkamieskulttuuria , erityisesti juuri laajentumisen kynnyksell .

viel yksi kytnnn kysymys komissiolle . vuonna 1997 tiedotusvlineiden omistusta koskeva direktiivi katosi takaisin pytlaatikkoon , ja on hyvin mahdollista , ett tm johtui poliittista painostuksesta , vaikka emme voikaan olla siit varmoja .
tarvitsemme euroopassa paremman oikeusperustan tlle lainsdnnlle , mutta tiedmme toisaalta , ett kuulimme tmn toteamuksen kokonaiset viisi vuotta sitten eik meidn tarvitse toistaa sit .
miksi komissio on sitten vasta nyt ryhtynyt tekemn asialle jotakin ?
me kaikki olemme tietoisia thn liittyvist ongelmista , sill ne eivt ole uusia , eik meidn tarvitse yritt keksi pyr uudestaan .
arvoisa komissio , nyt tarvitaan toimia !
toistan , ett tuen minua ennen puhuneiden toteamuksia ja ettei tiedotusvlinepolitiikka ole puoluekysymys , kuten jsen barn crespo totesi .
emme saa antaa sen muuttua sellaiseksi .

jsen fraisse ei ole lsn , mik johtuu luultavasti kuljetusongelmista , joista me kaikki krsimme tnn .
jsen segnill on nin ollen puheenvuoro kahden minuutin ajan .

arvoisa puhemies , olen esittnyt yhdess 32 jsenen kanssa kysymyksen , jossa vetoamme komissioon , ett se kynnistisi uudelleen vuonna 1994 keskeytyneen prosessin ja ryhtyisi toimiin tt koskevan direktiiviehdotuksen esittmiseksi . vetoomuksemme perustuu siihen , ett tiedotusvlineet ja erityisesti televisio on ala , jolla vallan vrinkytt merkitsee vakavaa uhkaa kansalaisyhteiskunnan ja demokratian asianmukaiselle toiminnalle , sek siihen , ett tllaisia vrinkytksi tapahtuu useissa maissa .

kysymyksen allekirjoittaneista 33 jsenest 22 on euroopan kansanpuolueen ( kristillisdemokraatit ) ja euroopan demokraattien ryhmn jseni , ja loput 11 unioni kansakuntien euroopan puolesta -ryhmst . tm osoittaa , kuten sken todettiin , ettei kysymyksen taustalla ole tiettyj tai tietyn puolueen intressej vaan ett tiedotusvlineiden keskittyminen hertt huolta kaikissa niiss , joille vapaan valtion perusperiaatteet ovat trkeit .

saattaa olla , ett me italialaiset olemme erityisen herkktunteisia tlt osin , mutta pyydn parlamentin jsenilt ymmrtmyst .
haluan kysy kaikkien poliittisten ryhmien saksalaisilta jsenilt , eivtk he olisi huolissaan , jos heidn liittokanslerinsa gerhard schrder omistaisi kaikki yksityiset televisioverkot , yhden suurimmista aikakauslehdist ja yhden suurimmista pivittin ilmestyvist sanomalehdist .
haluan kysy parlamentin brittilisilt jsenilt , mikli he aikovat osallistua thn keskusteluun , miten he reagoisivat , jos tony blair olisi vaatinut julkisesti kolmen kuuluisan bbc : n toimittajan erottamista ja saanut haluamansa muutaman kuukauden kuluessa .

en ole ottanut joukkotiedotuksen keskittymist esille siksi , ett nm olisivat ongelmia , jotka euroopan on ratkaistava .
nm ongelmat syntyivt italiassa , ja meidn italialaisten on ratkaistava ne .
olen maininnut tmn asian siksi , ett vaikka italian kehitys poikkeaa muiden jsenvaltioiden tilanteesta , niill kaikilla on yksi yhteinen tekij . se on tiedotusvlineiden keskittyminen , josta on tulossa maailmanlaajuinen ilmi ja joka uhkaa vaarantaa tiedotusvlineiden moniarvoisuuden ja siten tiedonvlityksen vapauden .
kuten tll on oikein todettu , politiikan ja tiedotusvlineiden raportoinnin vlille on vedettv raja .
arvoisa puhemies , vaikka tiedotusvlineiden moniarvoisuus ei kuulu lain mukaan komission vastuualueeseen , se on asia , joka on yhteinen kaikille eurooppalaisille yhteiskunnille .
tmn vuoksi olemme esittneet komissiolle tmn kysymyksen .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt parlamentin jsenet , euroopan unionin keskeisiin tehtviin kuuluvat tiedonvlityksen vapauden sek mielipiteen vapauden ja ilmaisun monimuotoisuuden turvaaminen .
nm kuuluvat niihin perusarvoihimme , joille eurooppa-valmistelukunta antaa toivottavasti nkyvn aseman perustuslaissa , josta tulee yhteist omaisuuttamme .

parlamentti on nin ollen tehnyt viimeisten vuosien ajan toistuvasti perinpohjaista tyt niden kysymysten parissa sek kyttnyt euroopan unionissa ja jsenvaltioissa tapahtunutta tosiasiallista kehityst mittapuuna arvioidessaan kehityksen laajuutta . en usko , ett parlamentin voidaan sanoa olleen unessa .
tss yhteydess ei pitisi mainita ainoastaan vuotta 1997 .
haluan muistuttaa teit kaikkia siit , mit ptimme yhdess vuonna 2000 , kun otimme kantaa euroopan unionissa tapahtuvaan viestintn ja eurooppalaiseen tietoyhteiskuntaan liittyviin trkeisiin kysymyksiin . kehotan teit mys tutustumaan vuonna 2001 antamaamme yhteiseen kantaan televisio ilman rajoja -direktiivin soveltamisesta .
se oli asia , jossa emme antaneet periksi .
meidn on vain tarkasteltava nykytilannetta realistisesti .
tmn tarkastelun tulokset ovat toistaiseksi olleet selvt ja yksiselitteiset : meill ei ole muuta vaihtoehtoa kuin vet rajoja .
tiedotusalan markkinat ovat edelleen suureksi osaksi aiemman kaltaisia kansallisia markkinoita , mik on ehdottoman selv painetun median kohdalla .

toiseksi shkisen median alalla televisiomarkkinat ovat edelleen luonteeltaan ensisijaisesti kansallisia markkinoita .

kolmanneksi meidn on ymmrrettv , ett kehitys on mennyt eteenpin .
rajatylittv kehityst tapahtuu yh enemmn shkisess mediassa ja erityisesti niiss jsenvaltioissa , joissa on otettu kyttn digitaaliteknologia .
thn rajatylittvn kehitykseen meidn on keskityttv . lisksi on tutkittava erittin huolellisesti , miten tm kehitys vaikuttaa mielipiteenvapauden ja tiedonvlityksen vapauden sek tiedotusvlineiden moniarvoisuuden turvaamiseen euroopan unionissa ja sen jsenvaltioissa .

tmn vuoksi ryhmni , euroopan kansanpuolueen ( kristillisdemokraatit ) ja euroopan demokraattien ryhm , on esittnyt teille kysymyksen tmn erityisen kehityksen johdosta .
pyydmme komissiota laatimaan vihren kirjan tiedotusalan nykytilanteesta ja tarkastelemaan tss kirjassa sit rakenteellista kehityst , jota euroopan poliittisissa , taloudellisissa ja oikeudellisissa tiedotusvlineiss on nyt havaittavissa .
pyydmme komissiota lisksi esittmn parlamentin harkittavaksi ehdotuksen siit , mit komissio pit tarkoituksenmukaisena toimintana euroopan unionissa tiedotusvlineiden ja mielipiteen moniarvoisuuden turvaamisen kannalta . thn tavoitteeseen me kaikki toivottavasti yhdymme .

jos kuljemme yhdess thn suuntaan , otamme nhdkseni merkittvn askeleen tiell kohti ilmaisun monimuotoisuuden takaamista euroopan unionissa .

arvoisa puhemies , tiedotusvlineill on kiistatta ratkaiseva rooli , kun julkisen ja yksityisen vallan harjoittamista valvotaan jatkuvasti .
tiedotusvlineiden moniarvoisuus on nin ollen rimmisen trke , ja sill on erittin keskeinen asema siin tavassa , jolla demokraattiset yhteiskuntamme toimivat .
tiedotusvlineiden moniarvoisuus on todellakin yksi euroopan unionin keskeisist perusarvoista , kuten tunnustetaan perusoikeuskirjan 11 artiklan 2 kohdassa , jossa viitataan nimenomaisesti tiedotusvlineiden moniarvoisuuden kunnioittamiseen .

tiedotusvlineiden moniarvoisuuden osalta voin vain yhty siihen , mit totesitte tiedotusalan nykytilanteesta , joka on muotoutunut viimeisten kymmenen vuoden aikana tapahtuneen kehityksen seurauksena .
lisisin thn viel , ett samalla kun yleisn kiinnostus saattaa keskitty muutamiin ohjelmiin , euroopan kansalaisilla on teknologioiden laajan valikoiman ansiosta kuitenkin paljon suurempi valinnanvara sen osalta , mit he katsovat .

tss uudessa asetelmassa komissio on hydyntnyt kytettvissn olevia vlineit .
soveltamalla kilpailulainsdnt komissio yllpit kilpailun vapautta tiedotusvlineiss ja erityisesti internetin ja umts-verkon kaltaisissa innovatiivisissa tiedottamiseen liittyviss palveluissa .
se soveltaa lisksi fuusioita koskevaa sntely , jolla valvotaan tiedotusvlineiden keskittymist taloudellisesta nkkulmasta .
yhteisn lainstj hyvksyi lisksi komission ehdotusten pohjalta televisio ilman rajoja -direktiivin , niin sanotun satelliitti- ja kaapelidirektiivin sek direktiivin ehdolliseen psyyn perustuvien tai ehdollisen psyn sisltvien palveluiden oikeussuojasta , joissa ksitelln rajatylittvn televisiolhetystoiminnan eri nkkohtia .

tt lainsdntkehyst tydennettiin edelleen vuonna 2000 hyvksytyll shkist kaupankynti koskevalla direktiivill , jonka tavoitteena on helpottaa sellaisten uusien interaktiivisten tiedottamiseen liittyvien palveluiden rajatylittv tarjoamista , joiden jakelu tapahtuu kaksipisteyhteyden avulla .

edelleen tmn vuoden maaliskuussa hyvksyttiin komission ehdotus direktiiviksi shkisen viestinnn verkkojen ja palvelujen yhteisest sntelyjrjestelmst .
sen yhten ptavoitteena on avata psy shkisen viestinnn verkkoihin ja mys niihin , jotka vlittvt lhetyssisltj .
tmn tavoitteen saavuttamiseksi direktiiviss sdetn , ett operaattoreiden , joilla on havaittu olevan merkittv markkina-asema , on mahdollisesti tytettv ennakkosntelyyn perustuvia velvoitteita , jotka koskevat avoimuutta , syrjimttmyytt , erillist kirjanpitoa sek tiettyjen toimintojen kyttoikeutta tai kytt .

komissio valvoo tarkasti niden direktiivien saattamista osaksi kansallista lainsdnt ehdokasvaltioissa ja jsenvaltioissa sek varmistaa , ett kansallinen tiedotusvlineit koskeva lainsdnt on tulevaisuudessakin yhdenmukainen yhteisn lainsdnnn kanssa .

samalla kun yhteisn nykyisill lainsdntvlineill on kiistatta mynteisi vaikutuksia moniarvoisuuden suojelemiseen , on todettava , ett niden vlineiden tarkoituksena on varmistaa tietty eri toimijoiden vlinen taloudellinen tasapaino sismarkkinoilla .
nm vlineet vaikuttavat tiedotusalaan suoraan taloudellisen toiminnan alana eivtk , tai ainakin vain erittin vlillisesti , kansalaisille tarjottavan tiedonvlityksen vlineen .

tm tilanne johtuu siit , ett vaikka moniarvoisuus on eu : n tunnustama perusvapaus , se ei kuulu euroopan yhteislle ey : n perustamissopimuksen 2 artiklassa mrttyihin tehtviin .
tmn vahvistaa yrityskeskittymist annetun asetuksen 21 artikla , jossa jsenvaltioille annetaan mahdollisuus kielt fuusio moniarvoisuuden suojelemisen nimiss , vaikka komissio olisi hyvksynyt fuusion .
nin ollen mik tahansa uusi aloite , joka perustuu sismarkkinoiden vapauksiin , trmisi samaan rajoitukseen kuin mainitsemani vlineet eik varmistaisi moniarvoisuuden suojelemista sinns .

her mys kysymys , voitaisiinko tllaista aloitetta perustella viittaamalla ey : n perustamissopimuksen nykyisiin mryksiin .
komissio ei ole tietoinen , ett tiedotusalan kansalliset toimet , jotka on suunniteltu suojelemaan moniarvoisuutta sinns , asettaisivat mitn konkreettisia esteit ey : n perustamissopimuksen perusvapauksien , erityisesti sijoittautumisvapauden tai palveluiden tarjoamisen vapauden harjoittamiselle , sellaisina kuin nm on mritelty ey : n perustamissopimuksen 43 ja 49 artiklassa .
lisksi kaikkien mahdollisten uusien aloitteiden tarkoituksena olisi oltava merkittvn kilpailun vristymisen poistaminen .
ey : n perustamissopimuksen 95 artiklaan perustuva yhteisn toiminta , johon kuuluu sismarkkinoiden toiminnan parantamiseen thtvi toimia , edellytt euroopan yhteisjen tuomioistuimen oikeuskytnnn mukaan sit , ett niden perusvapauksien kyttminen on estetty tai ett kilpailu sismarkkinoilla on vristynyt .

meidn on mys pohdittava , olisiko tllainen aloite toissijaisuusperiaatteen mukainen , koska sismarkkinoiden vapauksiin perustuvilla lainsdntehdotuksilla on joka tapauksessa pyrittv osoittamaan palveluiden rajatylittv tarjoamista koskevien esteiden olemassaolo eik sntelemn tiettyj tilanteita jsenvaltioissa .

kun mietitn sit , pitisik eurooppa-valmistelukunnan suojella moniarvoisuutta yleisesti eu : n tasolla , muistuttaisin parlamentin jseni siit , ett komissio katsoo parlamentin tapaan , ett perusoikeuskirja tulisi sisllytt perussopimukseen ja vakiinnuttaa perustuslaissa .

ptn puheenvuoroni muistuttamalla , ett euroopan neuvosto on perustettu muun muassa suojelemaan kulttuurista monimuotoisuutta ja tiedotusvlineiden moninaisuutta .
meidn pitisi mys harkita lheisemp yhteistyt tmn elimen kanssa listksemme moniarvoisuuden suojelua euroopassa .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , sotilaalliseen voimaan nojaava diktatuuri ei ole tietoyhteiskunnassa tarpeellinen , jos samoissa ksiss on itse itsen yllpitv megavalta , mahtava median , talouden ja politiikan yhdistelm .
se on kahdennenkymmenennenensimmisen vuosisadan diktatuuria .
jos maan johtajalla on vaikutusvaltansa alaisena esimerkiksi kaikki valtakunnalliset televisiokanavat , siis miltei koko yleis , ja vallassaan kanavien jatkuvasti lsnoleva manipulatiivinen pivunia syttv voima , on kyseess tietoyhteiskunnan harvainvalta .
thn tahmeaan mnjn voidaan pysytt mys kilpailijat .
kun tt joka kotiin ulottuvaa mediapursotinta tytetn jatkuvasti mainostetun johtajan saavutuksia mittaavilla gallupeilla , on kyse uudesta koneesta , ernlaisesta ikiliikkujasta , joka sytt itse itsens legitimiteetill .
katsokaa nyt vaikka mit on tapahtumassa italiassa , maassa , jota niin kovasti arvostan .

oma lhtkohtani on seuraava : mit keskittyneempi viestint , sit laajemmat oikeudet tulee journalisteilla olla tyssn .
on mys vrin sanoa , ett julkinen palvelu on aina monopoli ; ei suinkaan , sithn kontrolloivat monenkirjavat yhteiskunnalliset voimat .
eriss hakijamaissa saattaa hallitus puuttua siihen , silloin ei ole kysymyksess julkinen palvelu vaan hallituksen televisio .
aina eivt myskn kilpailu ja markkinat luo vapautta tai pluralismia , vaan joskus ky pinvastoin .
keskittymisen seurauksena tilanne voi huonontua .
myskn vapaa kaupallisuus ei vlttmtt turvaa monipuolisuutta .
markkinat voivat perustua itsesntelyyn , sntelyss vaan sovelletaan muita sntj , keskinisi ja demokratian ulkopuolisia sntj .

me vaadimme , komission jsen reding , teit valmistelemaan direktiivin viestinnn keskittymisest , sen vaikutuksesta kulttuuriin , monipuolisuuteen , sananvapauteen ja toimittajien oikeuksiin .
vaadimme , komission jsen monti , teilt tutkimusta siit , onko kilpailusntj loukattu ja mrv markkina-asemaa kytetty vrin , ja komission jsen bolkenstein , teit selvittmn , onko keskittymisell , konvergenssilla ja uudella medialla kielteisi vaikutuksia sismarkkinoihin .
ja lopuksi , komission jsen vitorino , tutkikaa , toteutuvatko kansalaisten demokraattiset ja kulttuuriset oikeudet !
kysymme viel komissiolta , miksei valmistella direktiivi , jota me kaikki olemme toivoneet .
mys valmistelukunnan on keskusteltava tst asiasta .

arvoisa puhemies , yksi asianmukaisesti toimivan demokraattisen yhteiskunnan perusperiaatteista on ilmaisunvapaus ja tiedonsaanti .
olemme tss salissa korostaneet toistuvasti avoimuuden ja selkeyden trkeytt .
kansalaisilla on oltava oikeus tutustua tietoihin , jotka vaikuttavat heidn elmns , jotta he voivat osallistua demokraattiseen keskusteluun ja tehd valintansa .

tiedotusvlineill on keskeinen asema tss prosessissa .
jos tiedotusvlineet eivt toimi asianmukaisesti , ei toimi demokratiakaan .
tiedotusalalla on tll hetkell suuntauksia , jotka antavat aihetta huoleen .
vakauttaminen , jota olemme olleet todistamassa , saattaa johtaa tiedotusvlineiden moniarvoisuuden vhenemiseen .
taistelemme monopoleja vastaan , koska ne vhentvt tavaroiden tarjontaa , mik taas johtaa hyvinvoinnin vhenemiseen , ja samaa ptee mys tiedotusalan markkinoihin .
monopolit heikentvt demokraattista moniarvoisuutta ja johtavat demokraattisen hyvinvoinnin vhenemiseen .
aiemmin puoluepoliittiset tiedotusvlineet , kuten sanomalehdet , pystyivt harjoittamaan poliittista kritiikki ainoastaan omassa tiedotusvlineessn .
niill ei ollut valtaa siihen , mit muut tiedotusvlineet julkaisivat .
uhkana on tll hetkell mahdollisesti voimakas vakauttaminen , joka voi merkit sit , ettei tiettyj nkkohtia esitet missn tiedotusvlineess .

kansalaisten valitsemina lainstjin tehtvnmme on lyt herkk tasapaino sen vlill , miss mrin voimme kytt lainsdnt vapaiden ja monimuotoisten tiedotusvlineiden turvaamiseksi hylkmtt samalla toista demokraattisen yhteiskunnan trke periaatetta eli vallanjakoa .
haluamme asettaa perussnnt , jotka takaavat liiketoiminnan tasapuoliset toimintaedellytykset puuttumatta tiedotusvlineiden varsinaiseen sisltn .
meidn tll parlamentissa on kannettava demokraattinen vastuumme ja varmistettava , ett tiedotusvlineet kantavat oman vastuunsa .

arvoisa puhemies , kuten tss keskustelussa on toistuvasti todettu , tiedonvlityksen vapauden ja demokratian vlill on kiistatta yhteys . keskustelun on mielestni mys tehtv parlamentti ja eurooppalaiset toimielimet aiempaa tietoisemmiksi demokratian ja tukahdutetun tiedonvlityksen vapauden vlisest yhteydest ja siit tavasta , jolla tiedotusvlineit kytetn demokratian tukahduttamiseen .
tm pit paikkansa monissa sellaisissa maissa , joihin meill on taloudelliset tai kauppasuhteet , sek esimerkiksi irakin , kiinan , kuuban ja vietnamin kaltaisissa maissa .
todellisen demokratian takaavan tiedonvlityksen vapauden turvaaminen on varmasti mys euroopan ongelma .

haluaisin esitt tlt osin pari huomiota .
meidn on ensinnkin oltava mielestni hyvin maltillisia vaatiessamme eurooppalaista lainsdnt ja vaatiessamme komissiota asettamaan jonkinlaisia rajoituksia yhdentyville televiestint- ja tiedotusalan markkinoille . emme saa unohtaa , ett niden yhdentyvien markkinoiden on pystyttv vastaamaan kansainvlisten markkinoiden asettamiin haasteisiin samalla tavalla kuin eurooppalaisten yritysten on pystyttv vastaamaan kansainvlisten markkinoiden haasteisiin .
nin ollen niden jo vaikeuksissa kamppailevien markkinoiden ylikuormittaminen pakkokeinojen ja rajoitusten ylimrisell taakalla voisi olla vaarallista . markkinoiden toimintaa hankaloittavat esimerkiksi kieli- ja kulttuurirajat , jotka vaikeuttavat yritysten kasvua .

thn keskusteluun liittyy kuitenkin paradoksi , josta haluaisin huomauttaa .
on jrjetnt , ett me eurooppalaisten toimielinten edustajina , vaikka emme olekaan kansallisten parlamenttien jseni , keskitymme tss keskustelussa pasiassa markkinoiden dynamiikkaan ja keskittymiin , mutta jtmme kokonaan mainitsematta valtiollisten mediayritysten valtavan mahdin euroopassa .

otetaan esimerkiksi italia .
on oikein kiinnitt huomiota italian tilanteeseen ja perusteltua olla siit huolissaan , kuten on aina oikein olla huolissaan tiedotusvlineiden ja demokratian vlisest suhteesta . tss yhteydess jtetn kuitenkin mainitsematta se , ett puolet tiedonvlitysalasta on valtion , toisin sanoen puolueiden ksiss .
tm pit paikkansa lhes koko euroopassa .
uskommeko todellakin , ett puolueet kyttvt televisioverkkojaan asiaankuuluvalla kunnioituksella tiedonvlityksen moniarvoisuutta ja kansalaisten tiedonsaantioikeutta kohtaan , vai ajavatko ne omia etujaan ja levittvt tietynlaista tietoa ?

tss valtion omistuksessa on toinenkin ulottuvuus , ja tlt osin osoitan kunnioitusta edellisen komission jsenen van miertin tylle .
valtiollisten televisioverkkojen olemassaolo on haitallista media- ja tiedonvlityksen markkinoiden kannalta .
valtiolliset televisioverkot vievt tilaa , jota voitaisiin kytt kilpailevien ja mahdollisesti jopa eurooppalaisten yritysten luomiseen . nihin valtiollisiin televisioverkkoihin liittyvt kytt- ja lisenssimaksut sek niiden rahoittaminen kuluttavat varoja , jotka voitaisiin jakaa uudelleen markkinoilla ja kytt lukuisten kilpailevien yritysten luomiseen .

kaikkia nit nkkohtia meidn on pohdittava .
mielestni olisi mys paikallaan , ett komissio kommentoisi nit sismarkkinoita koskevia kysymyksi , kuten valtiontukia , kilpailua , mrvn markkina-aseman vrinkytt ja niin edelleen .

jsen fraisse on onnistunut psemn tnne parlamenttiin baselista , joten annan hnelle puheenvuoron euroopan yhtyneen vasemmiston konfederaatioryhmn / pohjoismaiden vihren vasemmiston puolesta .

arvoisa puhemies , meidt ohjattiin todellakin mulhouseen , ja monet meist tulivat tnne strasbourgiin linja-autolla . antakaa nin ollen anteeksi vaikeudet , joita minulla saattaa olla esittessni huomautukseni teille .

minua hmmstytt kilpailun ja moniarvoisuuden osalta se , ett tarkastelemme tt kysymyst pasiassa kahdesta tysin erilaisesta ja vastakkaisesta nkkulmasta .
tarkastelemme sit toisaalta jsenvaltioiden nkkulmasta , ja jsenvaltioissa , erityisesti italiassa , kilpailu voi joskus olla erittin rajua , kuten kaikki lsnolijat tietvt .
voimme toisaalta mys tarkastella moniarvoisuuden ja kilpailun kysymyst joidenkin ehdokasvaltioiden nkkulmasta . voimme jopa tarkastella kysymyst yhdest ainoasta tiedonlhteest , jolla voi olla kielteinen vaikutus parlamentin vaatimaan moniarvoisuuteen , koska voidaan ajatella , ett thn saakka tiedotusvlineiden kattavuus niss maissa riippui yksinomaan tst yhdest tiedonlhteest .

kilpailukysymyksen kaksi ript ovat tten spektrin vastakkaisissa piss .
nm kaksi ript meidn on kuitenkin otettava huomioon , jos aiomme lyt tasapainon samaan aikaan tiedotusvlineiden moniarvoisuuden ja niiden keskittymisasteen vlill .
niden kahden vlinen tasapaino on varmastikin herkk , mutta tm johtuu mys siit , ett tiedonvlityksess on kyse julkisista palveluista . tt nkkohtaa ei ole mielestni toistaiseksi korostettu riittvsti tss keskustelussa .
kyse ei ole nin ollen pelkstn yksityisten tiedotusvlineiden vlisest kilpailusta , koska tm ongelma koskee mys julkisia palveluita , ja meidn on saavutettava kilpailun ja moniarvoisuuden vlinen tasapaino .

tllaisen tasapainon saavuttaminen saattaa edellytt , ett komission on harkittava uudelleen tarvetta tiedotusalan moniarvoisuutta koskevan direktiivin antamiseen , jota parlamentti on vaatinut useiden vuosien ajan .
komission on mys tutkittava uudelleen tiedotusvlineiden tilannetta , joka on muuttunut valtavasti viime vuosina .
viimeinen tt aihetta koskeva tutkimus tehtiin vuonna 1994 .
kehotamme siksi komissiota ottamaan tiedotusalan uudet vaikeudet huomioon ja ehdottamaan tt koskevaa direktiivi .

meidn on ehk mys korostettava sit seikkaa , ett amsterdamin sopimukseen sisltyy pytkirja jsenvaltioiden julkisesta yleisradiotoiminnasta .
pytkirja on ote amsterdamin sopimuksesta , jossa mrtn toissijaisuusperiaatteen mukaisesti , ett jsenvaltiot ovat vastuussa niden tehtvien mrittelemisest ja jrjestmisest sek niiden rahoittamisesta edellytten , ett tm ei heikenn kilpailua .
valtiontuella on selvstikin trke asema mys tll alalla , ja tt asemaa meidn on korostettava ja se meidn on silytettv .
siksi me kaikki lsnolijat , ja erityisesti ryhmni , olemme sit mielt , ett direktiivi koskevaa tarvetta on tarkasteltava uudelleen .

tiedotusvlineiden kattavuuden kohdalla on mahdotonta vltt sisltkysymyst .
tiedotusalan markkinoilla ja kilpailussa on selvstikin yksi erityispiirre , joka liittyy sisltn ja sen tuottamiseen sek erityisesti mys sislln julkaisemiseen .
saanen muistuttaa teit meit huolestuttavasta tiedotusalan tilanteesta ranskassa , miss uusilla , skettin luoduilla kustannusalan markkinoilla tapahtuu keskittymist .
tm erityispiirre tulisi ottaa huomioon , ja meidn pitisi mys korostaa tilanteen kiireellisyytt .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , tiivisten toivomme , ett eurooppa-valmistelukunta kunnioittaa sit , mit perusoikeuskirjassa todetaan tiedotusvlineiden moniarvoisuudesta , ja ett se pystyy turvaamaan moniarvoisuuden .

arvoisa puhemies , tiedotusjrjestelm on kehittynyt demokratian rinnalla , mutta ksityksemme on , ett niden kahden vlill on jo jonkin aikaa ollut kasvava ristiriita ja ett tiedotusalalla on meneilln suuntaus kohti keskittymist , mik johtaa kytnnss demokratian vhenemiseen .

tiedotusvlineill on erikoislaatuinen vaikutus yhteiskuntaan , mutta meidn on nhdkseni ymmrrettv , ett on olemassa vain yksi tapa vastustaa pohjoisamerikkalaisten sijoitusten valta-asemaa tiedotusvlineiss ja mainosteollisuudessa , eik thn tapaan kuulu tiedotusvlineiden keskittyminen euroopan unionin jsenvaltioissa .

tiedotusvlineiden keskittyminen italiassa sai maan presidentin lhettmn parlamentille asiaa koskevan viestin . haluaisin kuitenkin mys huomauttaa , ett maan korkein moraalinen auktoriteetti , paavi johannes paavali ii , on vaatinut selkeit ja oikeudenmukaisia sntj , jotka takaavat tiedonvlityksen moniarvoisuuden , vapauden ja osallistumisen , jotta estetn niiden rimmisten voimakkaiden vlineiden vrinkytt , joilla on valtava vaikutus ihmisten omaantuntoon ja yhteiskuntaan .

haluaisin kuitenkin huomauttaa , ett tiedotusvlineiden moniarvoisuuden kysymys vaikuttaa politiikan lisksi mys muihin aloihin .
euroopan kansanpuolueen ( kristillisdemokraatit ) ja euroopan demokraattien ryhm jrjesti skettin televisio ilman rajoja -direktiivi koskevan kuulemistilaisuuden , jonka aikana ers toimittaja huomautti , ett televisio edist urheilun kaupallistumista ja mainosvarojen keskittymist .
muutamien rikkaiden urheilijoiden ja muiden , kyhien urheilijoiden vlinen kuilu siis kasvaa , samalla kun television , mainonnan , urheilutapahtumien televisiointioikeuksien ja suurten jalkapallojoukkueiden omistajien vlisest yhteydest tulee yh kiintempi .
julkiset televisioverkot voivat tarjota vaihtoehtoja nille suuntauksille , mutta me kaikki tiedmme , ett yksityisill kaupallisilla televisioyhtiill on erittin merkittv rooli liberaalissa yhteiskunnassa ja maailmassa , jossa elmme .
tmn roolin ei saa kuitenkaan antaa kehitty siten , ett vain harvoilla on tm erikoislaatuinen valta vaikuttaa yleiseen mielipiteeseen .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , tiedotusvlineiden vapaus ja riippumattomuus eivt sovi yhteen lisntyneen taloudellisen vallan kanssa , monopoleista puhumattakaan .
tm pit paikkansa erityisesti silloin , kun on kyse hallituksen pmiehen kyttmst poliittisesta vallasta .
tss yhteydess on mainittava nimi berlusconi .
tm italialainen mediapamppu ja samalla maan pministeri on antanut yhdess murdochin ja kirchin kanssa pelottavan opetuksen esteettmn lehdistnvapauden puolustajille .

kirchin imperiumin romahtaminen on vain laiha lohtu , kun otetaan huomioon kaupallisten yritysten julkisen yleisradiotoiminnan harjoittajiin kohdistama painostus , mill viittaan muun muassa urheilutapahtumien televisiointikustannuksiin , sek alueellisten , kansallisten ja maailmanlaajuisten tiedotusvlineiden kasvava keskittyminen ja lisntyvt rajatylittvt sidokset .
tiedotusvlineiden lhes laittomat mittasuhteet saavuttanut keskittyminen vaarantaa ilmaisun monimuotoisuuden ja mielipiteen moniarvoisuuden sek kulttuurisen monimuotoisuuden edistmisen .
pari piv sitten ilmestyi media research -lehden numero 44 , joka sislsi useita north rhine-westphalia media instituten julkaisemia tutkielmia . tss numerossa kuvataan vaikuttavasti tiedotusvlineiden keskittymisen kielteisi vaikutuksia yhteiskunnan demokraattiseen ja kulttuuriseen perustaan .
on mys todettava yksiselitteisesti , ett oikeusvaltio on vaarassa italiassa .
se on jo kokenut pahimmanlaatuisen hykkyksen .
kaikki tm johtaa vain yhteen johtoptkseen , nimittin siihen , ett tiedotusvlineiden keskittymist rajoittamaan tarvitaan eurooppalaista sntely , koska kansallinen lainsdnt ei pde valtion rajojen ulkopuolella tai koska keskittymist ei edes yritet rajoittaa , kuten italian tapauksessa .
tll on jo viitattu tapaan , jolla italian presidentin syv huoli tiedotusvlineiden keskittymisest on saanut hnet vaatimaan lainsdnt , jolla pministerilt viedn kytnnn poliittinen valta julkista yleisradiotoimintaa harjoittavassa rai : ssa ja rajoitetaan hnen valtaansa tiedotusvlineisiin yksityishenkiln .
berlusconi on kaikissa suhteissa erityistapaus , joka j toivottavasti ainutlaatuiseksi . hnen toiminnastaan on pantu vireille lukuisia oikeustoimia , jotka koskevat veronkiertoa , vrennettyj asiakirjoja , vr valaa , lahjusrahastoista maksettuja lahjuksia , tuomareiden lahjontaa ja muita tmntapaisia asioita ja joita kaikkia ei ole saatu viel ptkseen .
vetoamme siksi eurooppa-valmistelukuntaan , ett se kieltisi unionin perustuslaissa kaikenlaisen tllaisen vallan keskittymisen , joka on ehdottomasti asiaankuulumatonta .
olemme kuulleet , ett jopa paavi vaatii snnksi , joilla turvataan ilmaisun moniarvoisuus ja mielipiteenvapaus .

arvoisa puheenjohtaja prodi , arvoisat komission jsenet , totean siksi , ett teidn on nyt aika ryhty toimiin !

arvoisa puhemies , olen eri mielt useimpien keskustelussa toistaiseksi puhuneiden kollegoideni kanssa siit , ett meidn olisi saatava pikaisesti jonkinlainen tarkemmin mrittelemtn uusi direktiivi tai sntely , jolla snnelln niin sanottua keskittymist ja tiedotusvlineiden omistusta .
kuten komission jsen byrne huomautti meille ihailtavan selkess puheenvuorossaan , tllaiselle sntelylle ei ole oikeusperustaa ey : n perustamissopimuksessa .
miten sntely aiotaan mritell ?
miten laajasti puututte poliittisesti tiedotusvlineiden keskittymisen kysymyksiin aloilla , joilla komissiolla on kytettvissn , kuten komission jsen erittin selvsti huomautti , kokonainen arsenaali muita vlineit monopoliaseman sntelemiseksi ? tt monopoli-sanaa on palloteltu edestakaisin tn iltana tll salissa .
jos jollakin toimijalla on kaupallinen monopoliasema , meill on vlineet sen torjumiseen , ja nit vlineit pitisi kytt .

kuinkahan monet niist kollegoista , jotka ovat osallistuneet thn keskusteluun tn iltana , ovat todellakin vaivautuneet lukemaan uuden shkisen viestinnn sntelypaketin .
keskustelun avannut jsen watson ei luultavasti ole lukenut sit , koska jos tarkastelette tt sntely , huomaatte , ett siin ennakoidaan , ett shkisen viestinnn alalla tapahtuu tulevaisuudessa lhentymist ja ett lhentyvss maailmassa esiin nousevat suuret kysymykset koskevat tiedonvlityksen kanavia koskevien kyttoikeuksien valvontaa . min olin yksi niist kollegoista , jotka tyskentelivt tiiviisti sntelyn valmistelussa .
sntelyyn sisltyy snnksi , jotka koskevat kyttoikeuksien avaamista ja mahdollistamista oikeudenmukaisilla , kohtuullisilla ja syrjimttmill ehdoilla . nm ovat jlleen avainsanoja , joita meidn tulisi pohtia kaikissa yhteyksiss ja erityisesti tiedotusvlineiden yhteydess .
sntelyss ksitelln mys julkista yleisradiotoimintaa , josta meidn pitisi keskustella enemmn tiedotusvlineiden yhteydess . sntelyss pyritn antamaan jsenvaltioiden hallituksille mahdollisuus avata psy tiedonvlityksen kanaviin siell , miss julkisia kanavia pitisi niiden mielest avata kilpailulle .

nm kysymykset sisltyvt jo thn sntelyyn .
lk sivuuttako niit .
olen samaa mielt siit , mit jsen hieronymi totesi .
meidn pitisi varmastikin kehottaa komissiota tarkastelemaan tt ongelmaa , mutta meidn ei pitisi kuitenkaan ennakoida tmn analyysin tuloksia .

arvoisa puhemies , tiedotusvlineiden moniarvoisuus on trke aihe , joka vaikuttaa niiden arvojen ytimeen , joihin tymme euroopassa perustuu .
tm johtuu syist , jotka me kaikki tiedmme ilmeisestikin erittin hyvin .
ilman moniarvoisuutta ei ole oppositiota , vapautta eik siksi myskn demokratiaa .
moniarvoisuuden puuttuminen vaarantaisi audiovisuaalisen sislln luomisen ja elokuvien tekemisen vapauden sek olisi sit kautta mys uhka euroopan kulttuuri-identiteetille .
siksi on erittin trke varmistaa , ett tiedotusvlineiden moninaisuuden , moniarvoisuuden ja riippumattomuuden periaatteita noudatetaan jsenvaltioissa ja ehdokasvaltioissa .

tiedotusvlineiden moniarvoisuus koskee radio- ja televisiotoimintaa , interneti sek audiovisuaalisen sislln luomista .
jatkuvasti muuttuvassa tiedotusalan ympristss julkisten ja yksityisten televisiokanavien toiminta sek kaupallisten toimijoiden vlisi fuusioita ja yritysostoja koskevat rajoitukset ovat olennaisia audiovisuaalisen moniarvoisuuden ja kulttuurisen monimuotoisuuden silyttmisen kannalta .
samaan tapaan meidn on varmistettava , ett niin julkisilla kuin yksityisillkin tiedonlhteill vlitetn riittvn monimuotoista tietoa kaikkien tiedotusympristjen kautta .

komission pitisi nin ollen arvioida perusteellisesti tiedotusvlineiden tilannetta jokaisessa ehdokasvaltiossa ja jsenvaltiossa .
tt aihetta koskeva vihre kirja laadittiin vuonna 1997 .
viestintteknologioissa tapahtunut kehitys , internetin avainasema tiedonvlityksess ja kaapelitelevisio ovat ilmiit , jotka pakottavat meidt nyt tarkastelemaan uudelleen tiedotusvlineiden keskittymist .
on esimerkiksi erittin trke , ett komissio ryhtyy mahdollisimman pian ratkaisemaan ongelmia , jotka ovat syntyneet avoimuuden puutteesta jsenvaltioiden ja ehdokasvaltioiden televisiolupien myntmist koskevassa menettelyss .

kun arviointi on tehty , komissio voi tehd ptksen sellaisten kilpailusntjen luomisesta , jotka turvaavat tiedotusvlineiden moniarvoisuuden siin tapauksessa , ett se osoittautuu tarpeelliseksi .
ilmaisunvapaus on hauras ja voidaan taata vain , jos tiedotusvlineet ovat todella moniarvoisia , ja tt moniarvoisuutta meidn kaikkien on seurattava snnllisesti .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt parlamentin jsenet , tarvitsemmeko oikeudellisesti sitovaa eurooppalaista lainsdnt taataksemme tiedotusvlineiden moniarvoisuuden vai emme ?
tst on nyt kyse .

minun nhdkseni tarvitsemme sit .
lisisin kuitenkin samaan hengenvetoon , ett on rimmisen trke , ett euroopan komissiolla on tulevaisuudessa uuden perustuslain nojalla yksinomainen aloiteoikeus .
me parlamentissa emme saa tunkeutua toisten reviirille .
emme keskustele nyt kuitenkaan siit , ett euroopan komissio pakotetaan tekemn jotakin , mit se ei voi eik halua tehd .
kyse on siit , ett tlt osin lainsdnnss on tll hetkell selkeit puutteita .
meidn on mynnettv tm ja varmistettava , ett nm puutteet korjataan .
tiedotusalalla tapahtuneet merkittvt ja vaikuttavat teknologiset innovaatiot ovat jo tehneet lainsdnnst puutteellisen , mutta nm puutteet pahenevat entisestn , kun unioni laajenee 25 jsenvaltion unioniksi ja kun se erityisesti luo lhitulevaisuudessa uuden perustuslain , kuten jsen watson juuri totesi .
perustuslakiin sisllytetn osia perusoikeuskirjasta , jonka 11 artiklassa tunnustetaan tiedotusvlineiden moniarvoisuus .

jos emme ota nyt kyttn uutta lainsdnt , vaarana on , ett parlamentti , komissio ja neuvosto itse asiassa edistvt tmn saman perustuslain rikkomista , jonka me kaikki haluamme hyvksy pian .
toisin sanoen ainoa asia , jota emme voi tehd , on olla toimettomana .
jos yksi unionin jsenvaltioista , nimittin kotimaani italia , sijoittuu tiedotusvlineiden moniarvoisuuden osalta 40. sijan huonommalle puolelle maailmassa ja j tss listassa esimerkiksi beninin tasavallan taakse , mit pahoittelen erittin katkerasti , tm ei ole asia , josta pitisi kiistell poliittisesti yksinomaan tai ensisijaisesti kyseisen maan sisll .
tilanne vaatii nhdkseni euroopan unionin analysointia , mink jlkeen on otettava kyttn poliittisia , institutionaalisia ja oikeudellisia toimia , joiden sisllst ptt komissio .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , jos hyvksyisimme ehdotukset , joita esimerkiksi jsen segnin kaltaiset puhujat ovat esittneet tll salissa , ja pitisimme yht tietty henkil vastuussa kaikesta tiedotusalan pahasta , meidn olisi jotenkin pakko tulla siihen johtoptkseen , ett strasbourgin lentokentn kiitotien tnn vallanneet peurat ja muut elimet olivat itse asiassa italialaisen mediaset-yhtin tilapisi tyntekijit , jotka oli vrvtty ja pestattu estmn tmn keskustelun kyminen !

tm ei pid paikkaansa !
keskusteltavana oleva asia on paljon monimutkaisempi ja ongelmallisempi . meidn on pikemminkin tiedostettava se , ett teknologisen edistyksen nopeus johtaa erityisesti viestintalalla uusien tiedonsiirtotapojen , uusien ihmisten rauhanomaisen rinnakkaiselon muotojen sek uusien elmntyylien ja ajattelutapojen kehittymiseen .
toisin sanoen viestint synnytt kulttuuria , ja kulttuuria vlitetn viestinnn vlityksell .

voitaisiin sanoa , ett meidn kaikkien elm liittyy nyt erittin kiintesti viestintmekanismiin , mik edellytt kaikkien peruslhtkohtiemme tydellist uudelleenarviointia .
tiedonlhteiden mrn valtava kasvu ja kykenemttmyys tehd ero eri lhteiden luotettavuusasteen vlill , ihmisten vlisten suhteiden asteittainen korvaaminen epsuoralla lhestymistavalla sek mielipiteiden ilmaiseminen tosiseikkoihin perustumattomien mielipidetutkimusten perusteella ovat kaikki tekijit , jotka johtavat viime kdess erilaisiin sosiaalisen hajaannuksen muotoihin , jotka vaikuttavat perususkomuksiimme ja elmmme .

italian skettiset tapahtumat eivt olleet seurausta tst tiedotusvlineiden erittin monimutkaisesta kysymyksest .
vasemmisto , joka oli hallinnut valtiollista televisiota viime vuosina , meni pikemminkin niin pitklle , ett yritti vaikuttaa viimeisten vaalien tulokseen . samalla kun vasemmisto pyrki pitmn damokleen miekkaa poliittisen vastustajansa pn pll , se lykksi kysymyst tiedotusalan sntelemisest toistaiseksi ja teki asian ratkaisemisesta erittin vaikeaa .

valvonnan puuttuminen ei ole koskaan tuonut takeita tai vapautta , kuten monet haluaisivat meidn uskovan .
se edist viime kdess niiden rimmisen voimakkaiden vlineiden arvostelukyvytnt kytt , joilla on vrin kytettyin valtavia vaikutuksia ihmisten omaantuntoon ja yhteiskuntaan .

vetoan siksi komissioon , ett se takaisi tmn vapauden periaatteen ja ehdottaisi parlamentille ja neuvostolle asianmukaisia toimia , joita voitaisiin ksitell esimerkiksi uudessa vihress kirjassa .

arvoisa puhemies , olemme ylpeit tavasta , jolla kilpailun periaate voitelee taloudellisen jrjestelmn rattaita . emme saa antaa taloudellisen kilpailun heikent demokratian trkeint osatekij , jolla tarkoitan tiedonlhteit , eik poliittisen kilpailun periaatetta .
toiseksi tn shkisen demokratian aikana meidn kaikkien pitisi panostaa takeisiin , joilla turvataan demokraattisten arvojemme pitk perinne ja ennen kaikkea tiedotusvlineiden vallan erottaminen taloudellisesta vallasta .

saanen siksi todeta , ett ehdotus pitisi hyvksy yksimielisesti .
huomauttaisin lisksi , ett lainsdnttoimien ja muiden tukitoimien antaminen on ensisijaisen trke euroopan demokraattiselle tulevaisuudelle .
niden toimien antamisessa on ollut tarpeeton viivytys vihren kirjan julkistamisen jlkeen , ja tarvittavat toimet on sisllytettv audiovisuaalisia viestimi koskevaan kokonaispolitiikkaan . meidn on mys hyvksyttv , etteivt markkinakilpailua koskevat perinteiset snnt riit ja ett tarvitsemme riippumattoman kilpailuverkoston , jonka tavoitteena on todellinen moniarvoisuus .
niden pmrien saavuttaminen edellytt , ett tiedotusvlineiden keskittymist koskevat rajoitukset ovat yhdenmukaisia yhteisn lainsdnnn kanssa .

kaikki parlamentissa lsn olevat puhujat ovat nyt pitneet puheenvuoronsa .

olen vastaanottanut kuusi tyjrjestyksen 37 artiklan 2 kohdan mukaisesti ksiteltvksi jtetty ptslauselmaesityst

euroopan unionin perusoikeuskirjan 11 artiklan 2 kohdassa todetaan , ett " tiedotusvlineiden vapautta ja moniarvoisuutta kunnioitetaan " .

todellakin , mik on demokratiassa trkemp kuin vapaus viesti ja vastaanottaa tietoa ?

tmnpivisess euroopassa tapahtuva tiedotusvlineiden keskittyminen , jota pahentaa teknologinen kehitys , tarkoittaa kuitenkin sit , ett tm erittin trke tiedotusvlineiden moniarvoisuus on uhattuna ja joissakin tapauksissa ehk jo vaarassakin .

on korkea aika , ett komissio puuttuu asiaan ja varmistaa erityisesti televisioalalla monien eri operaattoreiden toiminnan , kuten se on jo tehnyt monilla muilla aloilla .
vaikka nykyiset perustamissopimukset eivt tarjoakaan riittv oikeusperustaa tlle hyvin keskeiselle sntelylle , nyt on erittin trke , ett eurooppa-valmistelukunta valmistelee uutta perustuslaillista perustaa tiedotusvlineiden moniarvoisuuden turvaamiseksi .

tm ei kuitenkaan riit , koska pelkstn yksityisten operaattoreiden moniarvoisuus ei voi tytt tiedottamisen keskeist tehtv nykyaikaisessa demokratiassa eik turvata kulttuurista monimuotoisuutta .

siksi meidn on korostettava julkisen yleisradiotoiminnan merkityst .
en ajattele ainoastaan kansallisia julkisia televisiokanavia vaan mys paikallisia kanavia , joilla on kiistaton arvo sosiaalisen vuorovaikutuksen tarjoamisessa ja sosiaalisten yhteyksien vahvistamisessa .

( puheenvuoro lyhennettiin tyjrjestyksen 120 artiklan 7 kohdan mukaisesti . )

esityslistalla on seuraavana medina ortegan laatima oikeudellisten ja sismarkkina-asioiden valiokunnan mietint ( a5-0344 / 2002 ) ehdotuksesta euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi tupakkatuotteiden mainontaa ja sponsorointia koskevien jsenvaltioiden lakien , asetusten ja hallinnollisten mrysten lhentmisest ( kom ( 2001 ) 283 - c5-0274 / 2001 - 2001 / 0119 ( cod ) ) .

toivon , ett jsenet , jotka ovat edelleen matkalla tnne , voivat osallistua thn keskusteluun .

arvoisa puhemies , haluan aloittaa puheenvuoroni toteamalla , ett olen iloinen voidessani esitell tnn tll parlamentissa komission ehdotuksen direktiiviksi tupakkatuotteiden mainonnasta ja sponsoroinnista .

ehdotuksen hyvksymisest komissiossa on kulunut pitk aika , tarkasti ottaen 18 kuukautta .

olisi liian lievsti sanottu , ett olen pettynyt ehdotuksen hitaaseen edistymiseen toistaiseksi .
ehdotuksen ksittelyn yhteydess on kytetty viivytystaktiikkaa , annettu vri tietoja ja esitetty erittin usein harhaanjohtavia lausuntoja .

on erittin valitettavaa , ettei oikeudellisten ja sismarkkina-asioiden valiokunta kyennyt ksittelemn ehdotusta nopeammin , toisin kuin ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunta , joka reagoi ehdotukseen paljon nopeammin ja jonka jsenet ovat todellisia kansanterveyden ja kuluttajansuojan asiantuntijoita euroopan parlamentissa .
he ainakin ymmrsivt tysin ehdotuksen trkeyden ja kiireellisyyden .

maailmanlaajuisesti lhes viisi miljoonaa ihmist kuolee joka vuosi tupakoinnista aiheutuviin sairauksiin .
tm on kaksi ja puoli kertaa suurempi kuin aidsiin kuolleiden mr .

nist viidest miljoonasta puoli miljoonaa on eurooppalaisia , mik vastaa kpenhaminan asukaslukua .

mainonnalla on erittin merkittv rooli erityisesti nuorten tupakoinnin edistmisess .
tupakkateollisuus tarvitsee uusia kyttji korvatakseen ne , joille tmn tappavan tuotteen kytt on aiheuttanut ennenaikaisen kuoleman .

pyydn teit tarkastelemaan ksiteltvn olevaa ehdotusta tt taustaa vasten .
direktiivi on trke sismarkkinoiden toiminnan kannalta .
ilman sit ei voida taata painetun media , radion ja internetin sismarkkinoita , koska tupakkamainontaa koskeva kansallinen lainsdnt vaihtelee eri jsenvaltioissa .

ehdotus on tarkoitettu korvaamaan entinen tupakkatuotteiden mainontaa ja sponsorointia koskeva direktiivi , jonka euroopan yhteisjen tuomioistuin kumosi kaksi vuotta sitten .

entisess direktiiviss kiellettiin kaikki tupakkatuotteiden mainonnan ja sponsoroinnin muodot .
tuomioistuin katsoi , ettei tll yleisell kiellolla ollut oikeusperustaa ey : n perustamissopimuksessa .
tuomioistuin ei kuitenkaan ollut tysin kielteinen tuomiossaan , kaikkea muuta .
se vahvisti avuliaasti , ett ey : n perustamissopimuksen 95 artikla sallisi sellaisen direktiivin antamisen , jolla kielletn tiettyj tupakkatuotteiden mainonnan ja niiden hyvksi tapahtuvan sponsoroinnin muotoja .

uusi direktiiviehdotus noudattaa tten erittin tarkasti tuomioistuimen tuomiossa asetettuja puitteita .

ksiteltvn olevan direktiiviehdotuksen taustalla oleva logiikka on selv . kaikki jsenvaltiot ovat hyvksyneet kansallisia sntj snnellkseen tupakkatuotteiden mainontaa ja sponsorointia .
nm snnkset vaihtelevat huomattavasti jsenvaltioiden vlill , mik ei ole yllttv .
entisen direktiivin kumoaminen on , ehk ironista kyll , pahentanut tt kirjavuutta .
jsenvaltioiden lainsdnnn eroavaisuudet aiheuttavat lisesteit sellaisten tuotteiden ja palveluiden vapaalle liikkuvuudelle , joilla tuetaan kyseisenlaista mainontaa ja sponsorointia .
me pyrimme poistamaan nm esteet yhdenmukaistamalla tupakkatuotteiden mainontaa ja niiden hyvksi tapahtuvaa sponsorointia koskevia sntj siin laajuudessa kuin tuomioistuimen tuomio sen mahdollistaa .

ehdotuksessa kaavaillaan tupakkamainonnan yleist kieltmist lehdistss .
tll lehtimainonnalla on trke merkitys tupakoinnin edistmisess ja merkittvi rajatylittvi vaikutuksia .

ehdotukseen sisltyy mys internetiss tapahtuvan tupakkamainonnan kieltminen .
tupakkatuotteiden mainonta radiossa ja tupakkayhtiiden harjoittama radio-ohjelmien sponsorointi kiellettisiin mys samaan tapaan kuin tupakkatuotteiden televisiomainonta televisio ilman rajoja -direktiiviss .

ehdotuksessa ksitelln lisksi sponsorointia , ja siin kielletn tupakkatuotteiden sponsorointi sellaisissa tapahtumissa tai toiminnoissa , joilla on rajatylittvi vaikutuksia .
kaiken kaikkiaan ehdotuksen soveltamisala on paljon suppeampi kuin entisen direktiivin .
tiedn monien teist olevan tst pahoillaan , ja ymmrrn tmn nkemyksen .
en salaile sit , ett olisin mieluummin esitellyt ehdotuksen , jossa tupakkatuotteiden mainonta kielletn kokonaan .
lainsdnt ei kuitenkaan valitettavasti salli meidn menn niin pitklle .
meidn on elettv todellisessa maailmassa ja tunnustettava oikeudelliset rajoitukset .

meidn on pyrittv yhdess varmistamaan , ett uusi direktiivi voi kest ja kest tulevaisuudessa kaikki mahdolliset tulevat kanteet tuomioistuimessa . meidn on lisksi eliminoitava kilpailun vristyminen yhdenmukaistamalla nykyisi kansallisia sntj ja edistettv samaan aikaan kansanterveytt .

viimeinen huomio tll er .
direktiiviehdotus on rakennettu erittin huolellisesti .
sen oikeusaseman kaikenlainen heikentminen mahdollistaisi kanteen nostamisen tuomioistuimessa , mik hydyttisi onnistuessaan suoraan tupakkateollisuutta .
meill ei yksinkertaisesti ole varaa siihen .

arvoisa puhemies , komission jsen byrne on tehnyt valtavasti tyt esittkseen ehdotuksen direktiiviksi alalla , jolla yhteisjen tuomioistuin oli kumonnut entisen direktiivin tupakkamainonnan tydellisest kieltmisest .

terveyden osalta yhteis on nhdkseni kafkamaisessa tilanteessa , koska vaikka meill on toimivaltaa elinten terveyden alalla , mik ulottuu talleista rehuihin ja elinten kuljetukseen saakka , toimivaltamme ihmisten terveyden kohdalla on pinvastoin kytnnss minimaalinen .
toisin sanoen euroopan unionilla on tuskin lainkaan toimivaltaa ihmisten terveyden osalta .
se pystyy hyvksymn tiettyj toimia , tiettyj suosituksia ja tiettyj terveytt edistvi aloitteita , joihin kuuluu yhteisty jsenvaltioiden vlill ja kansainvlisten jrjestjen kanssa , mutta kun on kyse lainsdnnn yhdenmukaistamisesta , olemme kytnnss umpikujassa .

komissio on ollut tarpeeksi lyks ja pyrkinyt hydyntmn tysimrisesti yhteisjen tuomioistuimen entisen direktiivin kumonneessa tuomiossa esittmi ptelmi , joita kutsuisin yhteisjen tuomioistuimen ylimrisiksi huomioiksi ( obiter dicta ) .
oikeudellisten asioiden valiokunnan nkkulmasta erityisesti esittj on suhtautunut erittin myttuntoisesti komission ja komission jsenen byrnen tyhn , jonka tavoitteena on ollut esitt tm entist direktiivi paljon suppeampi direktiiviehdotus , kuten komission jsen sit itse kuvaili .

minun on kuitenkin tunnustettava , ett asian ksittely aiheutti oikeudellisten asioiden valiokunnassa valtavia vaikeuksia . jotta tst direktiivist voitaisiin neuvotella , minun oli hyvksyttv useita kompromissitarkistuksia , jotka muodostavat mietinnn nykyisen tekstin , jonka oikeudellisten asioiden valiokunta on hyvksynyt .

emme viel tied , miten keskiviikkoinen tt aihetta koskeva nestys pttyy .
ksitykseni on , ett parlamentin jsenten mielipiteet ovat tll hetkell hyvin jakautuneet , koska tietyt tarkistukset voivat jopa heikent komission ehdottamaa oikeusperustaa , kuten jotkut jsenet vittvt . tll hetkell esimerkiksi ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunnan lausunnon valmistelija , jota kuulemme uskoakseni seuraavaksi , vastustaa tietysti niden tarkistusten sisllyttmist mietintn .

minulla on se ksitys , ett ainakin tietyt tarkistukset ovat perusteltuja , koska niiden tarkoituksena on korjata joitakin direktiivin parannusta kaipaavia nkkohtia .
esimerkiksi tiettyjen tavaramerkkien kytt koskevan kiellon yleinen laajentaminen voisi aiheuttaa haittaa yrityksille , jotka eivt todellisuudessa tuota tupakkaa . jotkut tavaramerkit vain muistuttavat sellaisten yritysten tavaramerkkej , jotka tuottavat tupakkaa .
kaikkia nit tarkistuksia on mielestni tutkittava huolellisesti .

yhdyn komission jsenen byrnen huoleen oikeudellisten asioiden valiokunnan ksittelyss tapahtuneesta viivytyksest .
katsoimme velvollisuudeksemme jrjest asiasta kuulemistilaisuuden valiokunnassa esiin tulleiden valtavien mielipide-erojen johdosta . minun on tunnustettava ja huomautettava , ett tss kuulemistilaisuudessa valtaosa oikeudellisten asioiden valiokunnan jsenist suhtautui kriittisesti komission ehdotuksiin .

tunsin nin ollen esittelijn velvollisuudekseni tehd jonkinlaista lhinn ruohonjuuritason tyt ja pyrki lhentmn eri nkemyksi , jotta voitaisiin laatia mietinnn ensimminen versio , jota voitaisiin ksitell parlamentin tysistunnossa .
nin ollen parlamentti on se , joka tosi asiassa ptt ensi keskiviikkona kaikkien niden tarkistusten kohtalosta .

mietintn on esitetty mys tiettyj listarkistuksia , jotka voidaan mielestni periaatteessa hyvksy . tllainen on esimerkiksi jsen hautalan esittm johdanto-osan kappaletta koskeva tarkistus , jonka tarkoituksena on vahvistaa komission oikeusperustaa .
toivon , ett direktiivin teksti voidaan hyvksy kokonaisuudessaan ensi keskiviikkona riippumatta siit , mit kaikille tarkistuksille tapahtuu eri nestyksiss .
toisin sanoen toivon , ett mietint hyvksytn , jotta neuvottelut voivat jatkua .
koska ksittelemme ehdotusta yhteisptsmenettelyss , meill kaikilla on tilaisuus jatkaa niiden puutteiden korjaamista , jotka voivat olla ristiriidassa asian ksittelyn tavoitteen kanssa . tavoitteena on varmistaa , ett uusi direktiiviehdotus voi lpist uuden yhteisjen tuomioistuimessa tapahtuvan ksittelyn testin , kuten epilemtt tapahtuu , koska tupakka-alalla asioita ksitelln aina yhteisjen tuomioistuimessa .

komissio voi olla vakuuttunut siit , ett suhtaudun ehdottoman rakentavasti tavoitteeseen saavuttaa tss asiassa lopullinen tulos .
totean kuitenkin uudelleen , ett parlamentti on demokraattinen elin ja ett sen jsenten mielipiteet vaihtelevat suuresti .
minulla on jopa se vaikutelma , ett eri poliittisten ryhmien kansallisten valtuuskuntien sisll on merkittvi mielipide-eroja .
esittelijn on tss tapauksessa pyrittv yhteensovittamaan eri nkemyksi ja luomaan hyv tahtoa , jos niin haluatte . esittelijn on ennen kaikkea yhteensovitettava tll parlamentissa ensi keskiviikkona saavutettavat tulokset komission ja komission jsenen hyvn aikomuksen kanssa , joka koskee yhteisn sntelyn hyvksymist terveyden alalla .

joka tapauksessa pitisi muistaa , ett tss yhteydess on edelleen ksiteltv terveytt koskevan lausekkeen sisllyttmist tulevaan eurooppalaiseen perustuslakiin . minulla on se vaikutelma , ettei eurooppa-valmistelukunnan ty ole tll hetkell menossa thn suuntaan , mik on melko huolestuttavaa .

arvoisa puhemies , valmistelijamme jsen ?
alliori ei ole pssyt tnne parlamenttiin strasbourgin lentokentll vallitsevan sumun vuoksi ja on pyytnyt minua toimimaan teidn luvallanne hnen sijaisenaan .

joka sekunti kuolee yksi ihminen tupakoinnin vlittmn seurauksena .
tm tekee vuodessa maailmanlaajuisesti yhteens yli kolme miljoonaa uhria , joista puoli miljoonaa on euroopan kansalaisia .
yhteisn kansalaisista tupakoi 42 prosenttia , ja he aloittavat tupakoinnin yh nuorempina .
tupakoijista 60 prosenttia aloittaa tupakoinnin 13-vuotiaana ja 90 prosenttia alle 18-vuotiaana .
tupakoijien sukupuolten vlinen kuilu on kaventumassa , koska tupakoivien tyttjen osuus on kasvanut . idin tupakoinnin seurauksena vuosittain syntyy 500 000 lasta ennenaikaisesti ja alipainoisina .
lapsilla , joiden molemmat vanhemmat tupakoivat , on 72 prosenttia suurempi riski sairastua astman kaltaisiin hengityselinten sairauksiin kuin muilla lapsilla .

nm ovat vain joitakin niist syist , joiden vuoksi lainstjt euroopan unionin jsenvaltioissa ovat katsoneet , ett heidn on pakko rajoittaa tupakkatuotteiden mainontaoikeuksia suojellakseen kansalaisten etuja yleens ja erityisesti euroopan kansalaisten ja nuorten terveytt .

maailman terveysjrjestn who : n parhaillaan neuvoteltavana olevassa puitesopimuksessa , joka pitisi saada ptkseen muutamien seuraavien kuukausien aikana , otetaan sama lhestymistapa ja korostetaan , ett tupakkatuotteiden mainontaa ja sponsorointia koskeva kielto on yksi kiireellisimmist poliittisista snnist , joita on sovellettava kansainvlisesti .

kuten parlamentin jsenet tietvt , komission ehdotus korvaa direktiivin 98 / 43 , jonka euroopan parlamentti ja neuvosto lopulta hyvksyivt , vaikkakin kymmenen vuotta jatkuneiden neuvottelujen jlkeen , vuonna 1998 mutta jonka yhteisjen tuomioistuin valitettavasti kumosi lokakuussa 2000 . tnn on kulunut 18 kuukautta siit , kun komissio esitti ehdotuksensa .
nyt keskusteltavana olevan direktiivin tarkoituksena on yhdenmukaistaa jsenvaltioiden hyvksymi erilaisia lakeja , asetuksia ja hallinnollisia mryksi , jotta poistetaan sismarkkinoiden esteet ja turvataan tavaroiden ja palveluiden vapaa liikkuvuus . tm on sopusoinnussa direktiiviss asetettujen sntjen kanssa .

ksiteltvn oleva direktiiviehdotus , jossa otetaan huomioon jsenvaltioiden nykyinen lainsdnt ja yhteisjen tuomioistuimen oikeuskytnt , sislt osan entisen direktiivin tekstist . ehdotuksessa kielletn tupakkatuotteiden mainonta painetussa mediassa , internetiss ja radiolhetyksiss sek sellaisten tapahtumien sponsorointi , joilla on rajatylittvi vaikutuksia .
ehdotuksessa kielletn mys tupakkatuotteiden ilmaisjakelu , mutta se ei kata epsuoraa mainontaa .
toisin kuin entinen direktiivi , ksiteltvn oleva direktiiviehdotus ei kuitenkaan perustu mainonnan ja sponsoroinnin kaikkien muotojen tydellisen kieltmisen periaatteeseen .
huomauttaisin kuitenkin tlt osin , ett komissio on esittnyt samaan aikaan tmn suppeamman ehdotuksen kanssa , jossa otetaan huomioon yhteisjen tuomioistuimen asettamat puitteet , ehdotuksen suositukseksi , joka sislt ne elementit , jotka on , kuten totesin , jtetty pois tst direktiivist .

oikeudellisten asioiden valiokunta on valitettavasti hyvksynyt 25 tarkistusta , jotka voivat johtaa uuteen kumoamiseen yhteisjen tuomioistuimessa ja jotka rajoittavat entisestn direktiivin soveltamisalaa .
toisaalta ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunta suostui ehdotukseeni luopua ehdotettujen tarkistusten esittmisest ja nesti yksimielisesti komission ehdotuksen puolesta .

hyvt parlamentin jsenet , keskiviikkoisella ptksellmme on valtavia poliittisia vaikutuksia , koska pts koskee kysymyst , josta euroopan parlamentti ja neuvosto ovat jo kertaalleen ilmaisseet kantansa ja josta ne ovat jo kerran pttneet .
vetoan siksi teihin , ett nestisitte kaikkia oikeudellisten asioiden valiokunnan tarkistuksia vastaan .
tm on ainoa tapa taata asian nopea ksittely ja , mik on vielkin trkemp , varmistaa , ett otamme pttvisen , mrtietoisen ja oikeudellisesti aukottoman askeleen kohti tupakoinnin valvontaa koskevaa yhteisn politiikkaa .
kytettviss olevien tieteellisten tietojen perusteella tm edist korkeita terveysnormeja erityisesti nuorten osalta , jotka eivt ole ainoastaan tupakkamainonnan pkohderyhm vaan joissa on mys euroopan tulevaisuus .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , haluan yritt esitt niden kolmen minuutin aikana ainakin osittain nkemykseni tst ongelmasta .
terveyden suojelu ja tupakoinnin hillitseminen ovat varmasti trkeit poliittisia velvoitteita .
on oikein , ett niiden merkitys on esitetty niin laajasti tnn , mutta jokaisella poliittisella tasolla on omat tarkoin mrtyt velvollisuutensa .
asia on nyt niin , ettei euroopan tasolla ole olemassa lainsdnttehtv , jota voitaisiin soveltaa nimenomaisesti thn kysymykseen .
joudumme pikemminkin soveltamaan aina ey : n perustamissopimuksen 95 artiklaa , kuten on tnn ksiteltvn olevan direktiiviehdotuksenkin kohdalla . tm tarkoittaa , ett meidn on ensin pohdittava , vaikuttaako tupakkamainonta ja -sponsorointi sismarkkinoihin esimerkiksi vristmll kilpailua tai muodostamalla esteit kaupalle .
terveyden suojelu voidaan ja on otettava huomioon tss yhteydess vain siin tapauksessa , ett nm edell mainitut edellytykset tyttyvt , jolloin kansanterveyden nkkohdan huomioon ottaminen on mys kiistatonta .

tiedmme hyvin , ett euroopan yhteisjen tuomioistuin kumosi entisen mainontakieltoa koskevan direktiivin niden periaatteiden loukkaamisen vuoksi .
paikkakunnat kilpailevat keskenn laajamittaisista tapahtumista , joilla on rajatylittvi vaikutuksia , joten meill pitisi olla tt koskevat snnt , ja koska kilpailun vristymist esiintyy juuri niss tapahtumissa , olemme samaa mielt ehdotuksen tst osasta .
voimme mys hyvksy rajatylittvi radiolhetyksi koskevat snnt .
sama ptee internetiin , vaikka minulle ei olekaan selv , miten tm kielto voidaan saadaan toimimaan kytnnss viestintvlineess , jossa sislt tuotetaan mys unionin ulkopuolisissa maissa .

tllaista kieltoa ei voida kuitenkaan hyvksy sanoma- ja viikkolehtien kohdalla .
kuten olemme kuulleet asiasta jrjestetyn kuulemistilaisuuden yhteydess , yhdest jsenvaltiosta toisiin jsenvaltioihin myytvien numeroiden mr on pieni tai lhes olematon painettujen tuotteiden kokonaismrn verrattuna , eivtk nm myydyt numerot ole lisksi rajatylittvss kilpailussa .
tm tarkoittaa , ettei sismarkkinoihin vaikuttavaa ristiriitaa ole olemassa ja ettei tllainen sntely toimisi .
oikeudellisten asioiden valiokunnan ehdotus edellytt tten , ettei tt osaa komission ehdotuksesta hyvksyt .

keskustelussa viitataan jatkuvasti sanomalehti koskeviin euroopan yhteisjen tuomioistuimen huomautuksiin , kuten komission jsenkin sken teki .
nkemykseni on erittin lyhyesti sanottuna se , ett tuomioistuin erottaa toisaalta ehdottoman kiintet mainosvlineet , joista tienvarsimainokset ovat tyypillinen esimerkki ja joissa jo mainosvlineen luonne tekee rajatylittvn kilpailun mahdottomaksi . tuomioistuin selitt sitten , ett toisaalta muihin mainosvlineisiin , kuten sanomalehtiin , saatettaisiin soveltaa toisia sntj eik tt mahdollisuutta tarvitse lhtkohtaisesti sulkea pois .
tm on totta , mutta siihen on listtv tuomioistuimen toisaalla tuomiossaan esittm toteamus , jonka mukaan kilpailun vristymien on oltava tosiasiallisesti olemassa ja tuntuvia eik pelkk vite niiden olemassaolosta riit . tm ei yksinkertaisesti pid paikkaansa sanomalehtien kohdalla .

tmn seikan toteaminen ei kuitenkaan tarkoita , ett ottaisimme oikeudenkytn osalta kaavamaisen lhestymistavan tai ryhtyisimme jonkinlaiseen oikeudelliseen pilkunviilaukseen .
tm lainsdnt koskeva kysymys on mielestni luonteeltaan huomattavassa mrin poliittinen . muistuttaisinkin teit yksinkertaisesti siit , miten trke on , ett eurooppa-valmistelukunta ksittelee toimivaltajaon kysymyst ja ett keskustellaan kansallisten parlamenttien jsenten mahdollisuudesta esitt nit kysymyksi koskevia nkemyksin heit varten perustetussa foorumissa .
meidn on osoitettava kunnioittavamme itsekin lainstjin kansallisissa parlamenteissa toimivien kollegoidemme toimivaltaa emmek saa jtt tt asiaa taas yhteisjen tuomioistuimen vastuulle .
tm antaa meille mys mahdollisuuden poistaa ennakkoluuloja brysselin keskittmispolitiikkaa ja keskusjohtoisuutta kohtaan .
en voi ptt puheenvuoroani kiittmtt lmpimsti jsen medina ortegaa hnen kompromissin saavuttamiseen thdnneist toimistaan ja onnittelematta hnt erityisesti mietinnn lainsdnnllisest laadusta .

arvoisa puhemies , euroopan unionin toimet , joilla pyritn torjumaan tupakoinnin levimist , juontavat juurensa jo kaukaa , kuten tekevt mys asiaa koskeva oikeudellinen kiistely ja yhteisjen tuomioistuimen oikeuskytnt . meidn olisi mielestni varmistettava , ett otamme oppia nist kokemuksista .
ehdotetulla direktiivill pyritn suojelemaan kansanterveytt , mutta sen oikeusperustaksi otetaan kilpailun vristymisen kieltminen .
kaikkien niiden , jotka ajavat tehokkaampia keinoja terveyden suojelemiseksi tupakoinnin levimiselt , on pidettv mieless tm kaksijakoinen tilanne . terveyden suojelulla tupakoinnin levimiselt ei valitettavasti ole omaa artiklaansa ey : n perustamissopimuksessa .
nin ollen on ainoastaan loogista , ett uuden direktiiviehdotuksen pitisi olla kansanterveyden suojelun osalta suppeampi kuin kumottu direktiivi , joka kattoi mys epsuoran mainonnan .

oikeudellisten asioiden valiokunta katsoi , ett kiellossa pitisi olla rajatylittv ulottuvuus sponsoroinnin lisksi mys lehdistn osalta kiellon sitovuuden vahvistamiseksi .
kansallinen mainonta ja sponsorointi eivt luonnostaan vaikuta sismarkkinoihin .
valittu oikeusperusta sallii mainonnan sntelemisen ainoastaan siell , miss mainonta vaikuttaa sismarkkinoihin .
nin ollen painotuotteilla , jotka levivt ainoastaan yhden jsenvaltion alueella , ei ole rajatylittvi vaikutuksia , eivtk ne voi luoda estett sismarkkinoiden toiminnalle tai aiheuttaa kilpailun vakavaa vristymist .
tm on selv sek tapahtumien sponsorointia koskevien ehdotettujen jrjestelyjen ett sen tosiasian perusteella , ettei direktiiviehdotuksessa viitata mitenkn tupakkatuotteiden ulkomainontaan tai elokuvateattereissa tapahtuvaan mainontaan .

tiedmme , ett oikeudellisten asioiden valiokunta suhtautuu varauksellisesti tiettyihin tarkistuksiin puhtaasti oikeudellisten nkkohtien perusteella .
jsen hautala toisaalta toimii aivan eri aaltopituudella ja on vaatinut terveyden suojelua koskevien snnsten tiukentamista .
kun otetaan huomioon , ettei kukaan lsnolijoista vastusta terveyden suojelua koskevia toimia , asian ksittelyss on kyse viime kdess siit , ett niden kahden osapuolen on ptettv levollisesti siit , mit tarkistuksia tarvitaan , jotta tst ehdotuksesta saadaan viel pelastettua sitova direktiivi .

arvoisa puhemies , tss asiassa on pasiassa kaksi olennaista tekij : toinen on sislt ja toinen asian ksittely .
keskittykmme ensin sisltn , koska tmn nkkohdan sivuuttaminen on selvstikin aivan liian helppoa tmnkaltaisessa oikeudellisessa keskustelussa .
onko tupakkamainontaa koskeva kielto tehokas , jos tarkoituksena on est tupakointi ?
kyll , totta kai .
tuskin kukaan aloittaa tupakointia siksi , ett pitisi siit .
tupakointi aloitetaan aivan muista syist .
se voidaan aloittaa iktoverien painostuksen vuoksi , ja tupakoivien vanhempien lapset aloittavat tupakoinnin . tupakointi aloitetaan mys siksi , ett se liitetn tiettyyn imagoon .
tupakoinnin aloittavat haluavat jljitell esimerkiksi miest , joka matkaa viidakon lpi soutuveneell , tai sit toista miest , joka istuu hevosen selss jossain villiss lnness miellyttvn musiikin soidessa taustalla .
tst syyst ihmiset aloittavat tupakoinnin .
imago liittyy siis erittin kiintesti tupakoinnin aloittamiseen , ja siksi tupakkamainonnan kieltminen on hyv asia .
tupakka on laillinen tuote , joten miksi se pitisi kielt ?
viime kuussa parlamentin jsenten ylivoimainen enemmist nesti lkkeiden mainonnan kieltmisen puolesta , mutta toisin kuin tupakkaa , nit tuotteita valmistetaan , jotta ihmisi voitaisiin parantaa .
kannatan kannabiksen laillistamista , mutta en edes unelmoisi tmn tuotteen mainostamisen sallimisesta .
ongelma on siis monimutkaisempi kuin ensi nkemlt vaikuttaa .

euroopan parlamentti on muuten jo ilmaissut kantansa asiasta samoin kuin itse asiassa neuvostokin .
totesimme vuonna 1998 kannattavamme tupakkamainonnan kieltmist .
tupakkamainonnan kiellon osalta yhteisjen tuomioistuin totesi mielestni perustellusti , ett olimme menneet liian pitklle .
tm ei liittynyt mitenkn tupakkaan mutta sitkin enemmn kysymykseen siit , miten pitklle me unionina voimme menn jsenvaltioiden suhteen .
komissio oli nhdkseni oikeassa todetessaan , ett hyv on , tt parlamentti ja neuvosto halusivat , ja ne halusivat menn mahdollisimman pitklle .
komissio otti sen jlkeen huomioon tuomioistuimen tuomion ja mys julkisasiamiehen ratkaisuehdotuksen sek kopioi lhes sananmukaisesti sen , mit niiss todettiin .
olenkin siksi sit mielt , ett komissio on tehnyt erinomaista tyt , ja kehotan ryhmni enemmist hylkmn oikeudellisten ja sismarkkina-asioiden valiokunnan esittmt tarkistukset .
ne eivt nyt vaikuttavan olennaisesti siihen , ett direktiivist tehdn hyvksyttvmpi .

haluaisin esitt lopuksi kaksi huomautusta .
meidn pitisi ensinnkin mielestni olla varovaisia , ettemme aloita tupakanvastaista mustamaalauskampanjaa esimerkiksi kieltmll tupakoinnin kokonaan julkisilla paikoilla tai kieltmll sellaiset lasten lelut kuin suklaatupakat , lakritsipiiput ja niin edelleen .
tm on asioiden viemist liian pitklle , ja toimimalla nin menettisimme mys liittolaisemme tupakanvastaisessa taistelussa .

haluaisin lopuksi kytt tt tilaisuutta hyvkseni ja kiinnitt jlleen kerran huomiotanne ristiriitaan , jota emme voi hyvksy . tm ristiriita koskee nimittin sit , ett me toisaalta koetamme est tupakkatuotteiden kytn ja toisaalta jatkamme tupakkatuotannon voimakasta tukemista euroopassa .

arvoisa puhemies , kun puhumme tupakasta , ongelmana on se , ett me ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunnassa tarkastelemme tt asiaa kansanterveyden nkkulmasta emmek silt kannalta , mit mahdollisia haittoja tupakkamainonnan kieltmisell on sismarkkinoille .

pidmme tten vuonna 1998 hyvksytty direktiivi parempana .
kuten komission jsen jo totesi , viisi miljoonaa ihmist kuolee vuosittain tupakoinnista aiheutuviin sairauksiin .
muut jsenet ovat todenneet , ett joka vuosi tuhannet nuoret aloittavat tupakoinnin ja altistavat itsens kaikille niille seurauksille , joita tll riippuvuudella on heille varalla .

useat tutkimukset ovat osoittaneet erittin selvsti tupakkamainonnan ja tiettyjen urheilutapahtumien sponsoroinnin vaikutukset siihen , ett nuoret aloittavat tupakoinnin yh aiemmin .
itse asiassa tilastojen mukaan 60 prosenttia tupakoijista aloittaa alle 13-vuotiaana ja noin 90 prosenttia alle 18-vuotiaana .
olisimme nin ollen ottaneet paljon mieluummin vuonna 1998 hyvksytyn direktiivin , jonka euroopan yhteisjen tuomioistuin valitettavasti kumosi .

ksiteltvn olevan direktiiviehdotuksen osalta lukuisat ympristasioiden valiokunnan jsenet ovat pttneet olla esittmtt tarkistuksia komission ehdotukseen , koska on parempi saada suppea direktiivi kuin jd kokonaan ilman direktiivi .
esitmme siksi ainoastaan yhden tarkistuksen , jossa ehdotetaan , ett jsenvaltioiden olisi ey : n perustamissopimuksen mukaisesti silytettv valtuutensa snnell tmnkaltaista kysymyst jopa yhteis laajemmin .

ympristasioiden valiokunnan lausunnon valmistelija huomauttaa lisksi erittin selvsti , ett tm on vain yksi vaihe ja ett euroopan komissio pystyy varmasti tulevaisuudessa esittmn ehdotuksia , jotka koskevat epsuoraa mainontaa , tupakkayritysten mainontamenojen valvontaa ja tupakka-automaatteja .

arvoisa puhemies , lyhyesti sanottuna on parempi saada suppea tt alaa koskeva direktiivi kuin jd kokonaan ilman direktiivi .

arvoisa puhemies , tll mainittiin , ett edellinen yritys saada aikaan kattavaa tupakanmainontakieltoa euroopan unionin tasolla kaatui tuomioistuimeen , ja onkin mielenkiintoista lukea , ett tmn ratkaisun yhteydess julkisasiamies fenelly totesi , ett oli perusteltuja syit olettaa , ett mainontakielto pelastaisi noin 38 000 ihmishenke euroopan unionissa joka vuosi .
voimmekin todeta , ett on erittin suuret perusteet sille , ett tm direktiivi olisi saatava nyt aikaan - olkoonkin , ett sen oikeudellinen kattavuus on hieman aikaisempaa rajatumpi .

on toimittava niin , ett komission alkuperinen ehdotus hyvksytn tss salissa keskiviikkona nestyksess mahdollisimman tydellisen , ja olen ollut hyvin iloinen siit , ett komissio on suhtautunut mytmielisesti siihen , ett me tss salissa yli puoluerajojen olemme esittneet johdanto-osan kappaleeseen tarkistuksen .
sen tarkoituksena on selvent sit , ett epsuora mainonta j jsenvaltioiden toimivaltaan ja ett ne voivat tll alalla st mainontakieltoja .
haluamme yliptnkin suojella kansallisia tupakanmainontakieltoja .

on todettava suurella murheella , ett oikeudellisten ja sismarkkina-asioiden valiokunta on tydellisesti vesittnyt komission esityksen .
toivottavaa olisikin , ett kaikki , siis joka ainoa oikeusasioiden valiokunnan hyvksym tarkistus kaatuisi tss salissa , koska ne vaikeuttavat monin tavoin asiaa .
ne hmrtvt esityksen oikeusperustaa .
ne rajaavat aivan olemattomiin mahdollisuudet rajoittaa tupakkamainontaa lehdistss ja radiossa .
ne vaikeuttavat maailmanlaajuisia ponnisteluja tupakanmainontakiellon aikaansaamiseksi , ja ne mys avaavat mahdollisuuden epsuoralle tupakan mainonnalle .
haluan erityisesti kiinnitt huomiota tarkistuksiin 17 ja 24 , jotka ovat rimmisen vaarallisia .
toivottavasti mys esittelij palaa alkuperiselle kannalleen ja hylk nm oikeusasioiden valiokunnassa kompromisseina hyvksytyt tarkistukset , koska ne eivt ole mitn kompromisseja , ne tekevt tst direktiivist tysin hydyttmn .

arvoisa puhemies , uudessa direktiiviss kielletn tupakkamainonta painetussa mediassa koko euroopassa ja mys tupakkatuotteiden mainonta radiossa ja internetiss .
samoin kielletn se , ett tupakkayhtit sponsoroivat tapahtumia tai toimintoja , joissa on mukana useampia jsenvaltioita .
eu : n lainstjin meidn on esitettv ehdotuksia , jotka auttavat suojelemaan kansalaistemme terveytt , ja tupakoinnin terveydellemme aiheuttamia vaaroja on mielestni korostettava voimakkaasti aina , kun se on mahdollista .
meill on itse asiassa moraalinen velvollisuus tehd enemmn kuin pelkstn varoittaa nuoria ja erityisesti teini-ikisi niist akuuteista vaaroista , joita tupakoinnilla on terveydellemme .

skettisess tutkimuksessa todettiin , ett lasten tupakointi on lisntynyt pelkstn saksassa jopa 50 prosenttia .
tupakkateollisuus on vittnyt , ett sen valmistamat tuotteet on tarkoitettu aikuisille . kaikki kytnnn todisteet osoittavat kuitenkin , ett ovela myynninedistminen ja mainonta johtavat ainoastaan seuraavan tupakoijien sukupolven vrvmiseen , jonka muodostavat teini-ikiset .

euroopan komissiolla on kytettvissn tupakoinnin vaarojen korostamiseen ainoastaan 6 miljoonaa euroa , ja tm summa kalpenee , kun sit verrataan niihin huikeisiin summiin , joita tupakkatuotteiden lobbaajilla on kytettvissn innovatiivisten tupakointia edistvien myynninedistmis- ja mainoskampanjoiden toteuttamiseen .
meidn on tehtv enemmn selventksemme nuorille tupakoinnin raakoja seurauksia terveydelle , toisin sanoen sit , ett 3000 ihmist euroopassa kuolee joka piv tupakoinnin aiheuttamiin sairauksiin .
tm tarkoittaa , ett euroopassa kuolee joka vuosi turhaan puoli miljoonaa kansalaista siksi , ett he ovat riippuvaisia tupakkatuotteista .
tupakointi on ennenaikaisen kuoleman ja sairauksien suurin yksittinen syy koko euroopan unionissa .
skettinen tutkimus osoittaa , ett yhdysvalloissa miespuoliset tupakoijat menettvt 13 vuotta elmstn ja naispuoliset tupakoijat 14,5 vuotta elmstn tupakoinnin takia .

jos aiomme toteuttaa kattavia markkinointikampanjoita , joissa nuoria varoitetaan tupakoinnin vaaroista , meidn on saatava tarvittavat taloudelliset varat tllaisen ohjelman valvomiseen .
komission , parlamentin ja jsenvaltioiden hallitusten on listtv huomattavasti niiden kansanterveyskampanjoiden rahoitusta , joissa teini-ikisille korostetaan tupakoinnin todellisia vaaroja .
tupakoinnista aiheutuvien sairauksien ehkiseminen hydyttisi unionin kansalaisia enemmn kuin mikn muu elm pelastava toimenpide , ja tupakkayhtit ovat vrss vittessn , ettei mainonta edist tupakointia vaan ainoastaan uskollisuutta laillisen tuotteen tuotemerkki kohtaan .
mainonta vaikuttaa tupakoinnin edistmiseen , mink vuoksi kaikilla unionin jsenvaltioilla on snnt , joissa rajoitetaan tai kielletn tupakkamainonta jossakin muodossa .
jsenvaltiot ovat mys rajoittaneet samalla tavalla muiden laillisesti myytvien tuotteiden , kuten lkkeiden ja alkoholin , mainontaa .

tm direktiivi ei tarkoita , etteivt jsenvaltiot voi halutessaan ottaa kyttn tiukempia toimia tupakoinnin hillitsemiseksi .
direktiivien soveltamisalan ulkopuolelle jvt asiat , kuten epsuora mainonta , tienvarsimainokset tai elokuvissa tapahtuva mainonta , jvt edelleen yksittisten jsenvaltioiden toimivaltaan .

arvoisa puhemies , on tosiasia , ett tupakkamainonta rohkaisee nuoria aloittamaan tupakoinnin ja est jo tupakoivia lopettamasta tupakointia .
tmnkaltaiset asiakassuhteet vaativat kuitenkin veronsa .
kun otetaan huomioon tupakoinnin terveydelle haitalliset vaikutukset ja mys ne , joita passiivinen tupakointi aiheuttaa tupakoimattomille , ryhmmme kannattaa tupakkatuotteiden mainonnan kieltmist kokonaan .
nm tuotteet ovat vaarallisia ja voivat , sytytettess ja sisn hengitettess , aiheuttaa vakavia sairauksia , jotka voivat jopa koitua kohtalokkaiksi .
olemme siksi erittin pettyneit komission uuteen ehdotukseen .
vaikka ymmrrmme , ett komission vaihtoehdot ovat tuomioistuimen tuomio huomioon ottaen hyvin rajalliset , ehdotus ei suureksi osaksi edist tavoitettaan , nimittin kansanterveyden suojelua .
puollan tten vastahakoisesti komission ehdotusta esittmtt siihen uusia tarkistuksia .
ehdotus on tll hetkell toteuttamiskelpoisin vaihtoehto tupakkamainonnan vastaisessa taistelussa .
kuusi kuukautta sitten me ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunnassa keskustelimme tst aiheesta erittin laajasti .
nin ollen en ymmrr , miksi oikeudellisten ja sismarkkina-asioiden valiokunnan pitisi edelleenkin esitt kaikenlaisia tarkistuksia , jotka viime kdess estvt tmn lainsdnnn voimaantulon .
jos nm tarkistukset hyvksytn , on mahdollista , ett tuomioistuin julistaa direktiivin jlleen mitttmksi .
haluan kuitenkin kehottaa euroopan komissiota jatkamaan sellaisten tapojen etsimist , joilla tupakointia voidaan vhent erityisesti nuorten osalta .

on ksittmtnt , ett meidn pitisi poistaa markkinoilta kaikenlaiset vhemmn vaaralliset tuotteet mutta ei tupakkaa .
tupakointi on kiertoilmaus vaarallisten syp aiheuttavien aineiden arvostelukyvyttmlle polttamiselle .
jos tm koskisi muita tuotteita , olisimme kieltneet ne jo ajat sitten .
en osaa kuvitella , ett toisimme markkinoille leluja , jotka vaativat vuosittain viisi miljoonaa uhria , tai ett hyvksyisimme muita elintarvikkeita , jotka aiheuttavat vuosittain viiden miljoonan ihmisen kuoleman , mutta tupakkatuotteiden kohdalla suljemme silmmme .
tm on esimerkki rimmisest epjohdonmukaisuudesta .
sill ei ole mitn tekemist ennalta varautumisen periaatteen kanssa .
tiedmme , ett tupakoinnilla on tmnkaltaisia haitallisia vaikutuksia , ja siksi meidn pitisi yksinkertaisesti kielt tupakkamainonta kokonaan .

arvoisa puhemies , jsen medina ortegan mietinnss , vaikka se onkin puutteellinen , tarkastellaan itse asiassa uudelleen tuomioistuimen ptst kumota vuonna 1997 annettu tupakkaa koskeva direktiivi , mit pidmme mynteisen .

tupakka , joka tappaa joka piv satoja eurooppalaisia , on vitsaus , jota vastaan meidn on taisteltava kansalaistemme terveyden suojelun nimiss .
emme tyydy tlt osin puolinaisiin toimiin .
tupakka on joko kuolettava myrkky , ja meidn on tehtv kaikkemme sen kytn vhentmiseksi tai jopa hvitettv se kokonaan , tai tupakan uskotaan virheellisesti vastaavan mit tahansa muuta kulutustuotetta , eik lainsdnnlle ole nin ollen perusteita .
kuten jsen maaten huomautti , itsepintainen nist vastakkaisista nkemyksist kiinnipitminen parlamentissa on itse asiassa johtanut siihen , ett kansalaiset alkavat sanoa , ett parlamentti tukee sellaisen tuotteen viljely , jota se torjuu muilla tavoin .

jsen medina ortegan esittm mietint on oikeansuuntainen , mutta ehdotetut tarkistukset heikentvt sit huomattavasti , ja me hylkmme nm tarkistukset .
mietint on oikeansuuntainen , koska on todistettu , ett mainonnan kieltminen on auttanut vhentmn tupakointia ja ett mainonnan ja liiallisen tupakoinnin vlill on todellakin yhteys .
kummallista kyll , tarkistuksissa kiinnitetn rajatylittviin ongelmiin enemmn huomiota kuin ne ansaitsisivat .
jotkut jsenet nyttvt tten ajattelevan , ett rajojen olemassaololla voi olla mynteisi taloudellisia vaikutuksia , joskin monissa tapauksissa samat henkilt suosittelevat samojen rajojen laajamittaista avaamista sen seurauksista huolimatta .

kun otetaan huomioon laaja tietmyksemme tupakan haitallisista vaikutuksista , nyt olisi jrjetnt luopua toimista , joilla yh nuorempia kuluttajia estetn tulemasta riippuvaisiksi tuotteesta , jonka mainokset korostavat vain sen etuja .
piittaamattomuus , vlinpitmttmyys ja poliittisen rohkeuden puute kansanterveyden alalla kylvvt siemenet ihmisyyden vastaisiin rikoksiin .
tm vastuuttoman lepsu lhestymistapa aiheutti saastuneen veren skandaalin ranskassa ja hullun lehmn taudin skandaalin isossa-britanniassa .
kukaan ei voi nyt sanoa , ettei olisi tietoinen tupakan aiheuttamista vaaroista , ja tm tarkoittaa , ett kaikki ovat vastuussa .
siksi me tuemme jsen medina ortegan mietint .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , aina kun keskustelemme tupakasta tll istuntosalissa , helvetti on irti .
ryhmt ovat jakautuneet sisisesti , valiokuntien vliset suhteet ovat huonot ja jsenet , jotka ovat tavallisesti ystvi , suhtautuvat toisiinsa epluuloisesti .
tupakka on keskustelunaihe , joka jakaa mielipiteit , koska tss asiassa on monta eri puolta .

on oikeudellisten ja sismarkkina-asioiden valiokunta , joka ei nyttisi olevan erityisen huolissaan kansanterveydest vaan panee enemmn painoa sismarkkinasnnille .
ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunta taas ei nyttisi olevan tietoinen siit , ettei kansanterveytt koskevan politiikan ehdottamiselle ole oikeusperustaa .
tm kaikki on teeskentely .
molemmat valiokunnat ovat todellisuudessa hyvin tietoisia kaikista tosiseikoista , mutta asian ksittely on nyt taantunut roolipeliksi .
mink tahansa linjan sitten otammekin , emme voi joka tapauksessa sivuuttaa sit tosiasiaa , ett tuomioistuin kumosi direktiivin 98 / 43 , koska silt puuttui asianmukainen oikeusperusta .
meill on siksi nyt tilaisuus korjata tm tilanne , joskin ainoastaan osittain .

kuten komission jsen mynsi erittin suoraan muutama minuutti sitten , komission viimeisin ehdotus on todellakin ehdottomasti riittmtn tarjoamaan sellaista kansanterveyden suojelua , jota ympristasioiden valiokunta on vaatinut .
komissio nytt joka tapauksessa rajoittavan vaatimuksiaan nykytilanteessa ja olevan valmis tyytymn erittin vhn , jotta vltetn se , ett tuomioistuin kumoaa tmnkin direktiivin komission ehdottamien innovaatioiden vuoksi , vaikka ne ovatkin erittin tasapainoisia .
kuten muut jsenet ovat todenneet , ja mink haluan toistaa , voimme silti olla tyytyvisi lopputulokseen , jos hyvksymme komission ehdotuksen .
kuten aiemmissakin tapauksissa , vhn on parempi kuin ei mitn .

varjoesittelijn minkin olen suosittanut ryhmlleni , ett se nestisi komission ehdotuksen puolesta eik esittisi siihen tarkistuksia .
nhtvksi j , mit huomenna tapahtuu .
trke on , ettemme ala ehdottaa jlleen kerran yhteisn tupakanviljelijille annettavan tuen leikkaamista heidn terveytens suojelemisen verukkeella , tai , kuten nyt , mainonnan kieltmist .
toimien , joilla ihmisi suostutellaan luopumaan tupakoinnista , on kohdistuttava tupakoijiin , ja korostan tupakoijiin , eik tupakanviljelijihin .
on todellakin outoa , ett vaikka koko yhteisn tupakkatuotanto lopetettaisiin , tupakoijien mr ei laskisi lainkaan . pinvastoin tupakoijat vaihtaisivat vain merkki ja alkaisivat ostaa tupakkatuotteita kolmansista maista .
tm muutos ei parantaisi mitenkn kansanterveydellisi oloja vaan lisisi ainoastaan yhteisn ulkopuolisten yritysten tuloja . mik pahinta , tll muutoksella olisi huomattavan kielteinen vaikutus tyllisyyteen eurooppalaisilla tupakanviljelyalueilla , toisin sanoen etel-euroopassa , miss tyttmyyden lisntyminen on viimeinen asia , jota siell kaivataan .

tiivisten on perusteltua vastustaa tupakkamainontaa kansanterveyden nimiss , mutta emme saa , luojan thden , taas ehdottaa yhteisn tupakanviljelijiden tuen leikkaamista .

arvoisa puhemies , haluan yhty kaikkiin niihin , jotka ovat ilmaisseet kiitollisuutensa esittelijllemme , jonka oli todellakin toimittava vaistojensa vastaisesti pystykseen esittmn meille tmn kompromissin . olen mys kiitollinen siit , ett hn on sisllyttnyt mietintn minun ja jsen roth-behrendtin esittmt kompromissitarkistukset .
voin nin ollen tukea valiokunnan keskeisi suuntaviivoja .

meidn olisi ehk syyt tarkastella uudelleen yht jos toistakin nist tarkistuksista , jos ne todellakin vaarantavat jlleen direktiiviehdotuksen oikeusperustan , kuten tll on vitetty .
tarkistuksemme perustuvat pohjimmiltaan siihen nkkohtaan , ett sismarkkinoiden oikeusperusta sallii meidn snnell mainontaa vain , jos sill on rajatylittvi vaikutuksia ja vielp merkittvi sellaisia .
olen samaa mielt jsen lechnerin kanssa siit , ett tm ei pid automaattisesti paikkaansa sanoma- ja viikkolehtien kohdalla .

meidn on mielestni mys pidettv kiinni siit , ett sek kulttuurialalla ett urheilussa tehtvien sponsorisopimusten kohdalla tehdn mynnytyksi riittvn pitkien siirtymkausien muodossa .
olen mys silt mielt , ett tiedonvlityksen vapautta koskevan oikeuden pitisi olla meille trke .
tst oikeudesta riippuu itse asiassa niin perinteisten kuin uusienkin tiedotusvlineiden taloudellinen perusta , ja suurimmat pivittiset sanomalehdet kertovat meille sen , mit tlt osin tapahtuu .

yhdyn jsen medina ortegaan ja kaikkiin niihin , jotka pahoittelevat sit , ettei meill euroopan unionissa ole parempaa oikeusperustaa terveyspolitiikalle kuin se , jolla snnelln tll hetkell sismarkkinoita .
haluaisin mys huomauttaa , ett eurooppa-valmistelukunnan tydentv toimivaltaa ksittelev tyryhm ehdottaa , ettei eu : ssa olisi tulevaisuudessa en mahdollista antaa terveyspolitiikkaa koskevia lainsdnttoimia vaan ainoastaan niin sanottuja tukitoimia .

arvoisa komission jsen , toivon , ett tm antaa teille syyn kert komissiosta tukea valmistelukunnan tt aihetta koskevien ehdotusten uudelleen muotoilemiselle .

arvoisa puhemies , meidn euroopan parlamentissa on kunnioitettava oikeusvaltion periaatteita , mik tarkoittaa , ett meidn on hyvksyttv euroopan yhteisjen tuomioistuimen antamat tuomiot .
kuten tiedmme , tupakkamainonnan osalta tuomioistuin on aiemmin kumonnut direktiivin sill perusteella , ettei direktiivill ollut asianmukaista oikeusperustaa .
kumoaminen ei tullut minulle ylltyksen , koska ensimmist direktiivi koskevan keskustelun aikana oikeudellisten ja sismarkkina-asioiden valiokunta , jonka puheenjohtajana silloin toimin , oli todennut selvsti , ettei euroopan unionilla ollut toimivaltaa esitt tllaista direktiivi .
lyhyesti sanottuna lainsdnnllkin on oikeuksia .
haluaisin siksi kiitt lmpimsti jsen medina ortegaa niist saavutuksista , joita hn on tehnyt toimiessaan tt aihetta koskevan mietinnn esittelijn .
haluan korostaa heti aluksi , ett tuen esittelij nestyksen aikana .
hn on kuitenkin turvannut sen , ett nyt esitettv direktiivi on oikeudellisesti aukoton .
on totta , ett euroopan unioni voi kielt tupakkamainonnan jsenvaltioissa , jos tll mainonnalla on selkesti rajatylittv vaikutus .
lisisin kuitenkin , ett jos tupakkamainonnalla on rajatylittv vaikutus , sit koskeva kielto olisi minusta asetettava yhtlisesti kaikissa jsenvaltioissa .
jsenvaltiot , jotka tekevt tll hetkell omia aloitteittaan , vristvt sismarkkinaorganisaatiota ja aiheuttavat usein itselleen kilpailuhaittaa .
otan esimerkiksi kotimaani belgian ja suurten urheilutapahtumien sponsoroinnin belgiassa .
kotimaani on jo antanut lain , jossa kielletn kaikenlainen tupakkamainonta vuodesta 2003 lhtien .
kuten nette , tm laki on paljon kattavampi kuin nyt ehdotettu eurooppalainen sntely .
onko tm viisasta ?
koska esittelijmme ehdottamaa yleist eurooppalaista sntely sovelletaan yleisesti , sen pitisi mielestni varmistaa , ett tulevaisuudessa vltetn jsenvaltioiden yksipuolisia toimia , joilla on usein valitettavia seurauksia .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , en toista sit , mit kollegani hautala jo totesi .
on selv , ett ryhmni ja min yhdymme hnen nkemykseens .
haluaisin vain list jotakin siihen , mit jsen berger sken totesi .

komission pitisi mielestni esitt eurooppa-valmistelukunnalle ehdotus ey : n perustamissopimuksen nykyisten oikeusperustojen muuttamiseksi kansanterveyden alalla .
jsen berger oli oikeassa korostaessaan , ett eurooppa-valmistelukunnan tyryhm on esittnyt ptelmns , jotka aiheuttivat voimakasta kritiikki valmistelukunnan tysistunnossa .
meill on nhdkseni ehdottomasti oltava mahdollisuus antaa kansanterveytt koskevaa lainsdnt , koska tll esitetyt toissijaisuutta koskevat perustelut eivt ole aukottomia .
neuvosto ja yhteisn toimielimet suojelevat toisaalta valtaansa , joka koskee sen arvioimista , onko lainsdnnn antaminen tarkoituksenmukaista vai ei .
jos tarkastelemme toisaalta maailman terveysjrjestn tekemi tutkimuksia , on ilmeist , ett mainontakiellon tehokkuus edellytt sen perusteellista ja kattavaa soveltamista .
ratkaisu , johon meidn pitisi pyrki , on tt alaa koskeva maailmanlaajuinen lainsdnt .
tarvitsemme ainakin keinot eurooppalaisen lainsdnnn antamiseen , jota ilman talouden toimijat kyttvt kansallista lainsdnt toisiaan vastaan . viittaan tss yhteydess edelliseen tiedotusvlineiden keskittymist koskevaan keskusteluun .
tm seikka osoittaa mys eurooppalaisen lainsdnnn antamisen tarpeellisuutta .

arvoisa puhemies , kun kuuntelin komission jsent tavanomaiseen tarkkaavaiseen tapaani , mielessni oli ajatus , ett tm keskustelu on uusi loputon konflikti sen vlill , mit haluamme ja mihin kykenemme .
on todellakin helppo antaa tunteille valta , kun keskustelemme tllaisista asioista , mutta muistuttaisin teit siit , ett tm parlamentti on lainsdntelin ja ett meidn on kunnioitettava tekemimme sntj .
yhdyn siksi jsen medina ortegan puheenvuoronsa ptteeksi esittmn nkemykseen siit , ett kun laadimme uuden version perustamissopimuksista , meidn on pohdittava perinpohjaisesti euroopan unionin toimivaltaa tll alalla .
direktiiviehdotuksen pitk ksittely oikeudellisten ja sismarkkina-asioiden valiokunnassa oli erittin vakava prosessi .
kun ensimminen mainontaa koskeva direktiivi kumottiin , tm toinen ehdotus , vaikka onkin edellist suppeampi , on kuitenkin laaja-alainen ja jtt mielestmme edelleen runsaasti tilaa sille , ett sit voidaan ksitell jlleen yhteisjen tuomioistuimessa .
esitetty direktiiviehdotus ei vastaa primaarioikeuden osalta tysin tuomioistuimen tuomion esille nostamiin kysymyksiin .

jos aiomme tehd tmn tyn kunnolla , kaksi minuuttia ei mielestni riit monimutkaisten oikeudellisten kysymysten ksittelemiseen . keskityn siksi kahteen erittin lyhyeen seikkaan .
ensimminen koskee tupakkamainonnan kieltmist lehdistss .
tmn osalta yhteisjen tuomioistuimen tupakkamainontaa koskevista ptksist on johdettu yleinen toteamus , jonka mukaan mainontakieltoa voidaan lhtkohtaisesti harkita ey : n perustamissopimuksen 95 artiklan nojalla . tm toteamus pitisi luultavasti ymmrt tuomioistuimen yhteisn toimivaltaa sismarkkinoilla koskevan erittin tiukan tulkinnan mukaisesti eik ernlaiseksi avoimeksi valtakirjaksi tupakkatuotteiden lehdistss tapahtuvan mainonnan yleiseen kieltmiseen .
tm on nykyisen lainsdnnn tila .

toinen asia koskee internetiss tapahtuvan mainonnan kieltmist .
tietoyhteiskunnan tarjoamien palveluiden avulla tapahtuvaa tupakkamainontaa koskevan kiellon osalta on vaikea havaita mitn mahdollisia tulevia kilpailun vristymi tai esteit palveluiden tarjoamisen vapaudelle .
tllainen kielto voidaan parhaassa tapauksessa perustaa tarpeeseen vltt mahdollisesti asetettava uusi kielto . tm tarkoittaa tss vaiheessa sit , ett yhteisn toimivaltaa ja velvollisuuksia koskevat periaatteet kumotaan ja alennetaan periaatteelliseksi toimivallaksi , mik on rimmisen vaarallista oikeudellisesta nkkulmasta .

arvoisa puhemies , hyv komission jsen , tupakan haitallisuutta voi arvioida esimerkiksi niin , ett on sanottu , ett jos tupakka olisi keksitty nyt , se olisi varmasti kielletty , koska se aiheuttaa niin paljon ongelmia kansanterveydelle .
tuntuukin erikoiselta , ett me nytmme lytvn selityksi sille , miten voisimme jatkaa euroopan tasolla mainontaa , jolla tm kansanterveyden kannalta nin onneton tuote tehtisiin houkuttelevammaksi ihmisille .

me olemme nyt tilanteessa , jossa joudumme hyvksymn direktiivin , joka on eptyydyttv , mutta tmn asian historianhan olemme jo kuulleet .
oli valitettavaa , ett oikeudellisten ja sismarkkina-asioiden valiokunta ei pssyt pidemmlle , jouduttiin hyvksymn kompromissina erittin eptyydyttv tulos .
toisaalta tm direktiivi on hughes-menettelyss ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunnan kanssa , ja ympristvaliokunnassa taas yksimielisesti kannatettiin komission ehdotusta , joten voidaan sanoa , ett enemmist tt kautta tukee voimakkaasti komission ehdotusta .
varmasti nm onnettomat ratkaisut , joihin oikeusasioiden valiokunnassa pdyttiin , voidaan sitten keskiviikon nestyksess oikaista .

mutta koska thn ehdotukseen ei voida olla tyytyvisi - olkoonkin , ett se on se , mik on nyt saatavilla - on vlttmtnt , ett hyvksytn hautalan esittm tarkistus 26 , jossa mahdollistetaan se , ett niiss maissa , joissa lainsdnt on pidemmll , se voidaan mys silytt .

arvoisa puhemies , jsen maaten oli oikeassa keskittyessn keskustelun sisltn .
tss yhteydess pahoittelen sit , ettei hnen mietinnstn keskustella tnn yhdess jsen medina ortegan mietinnn kanssa .
se olisi varmasti hydyttnyt keskustelun laajuutta .

kuten jsen tsatsos huomautti , tupakka tappaa .
se vaatii euroopassa vuosittain 548 000 uhria eli yhden joka minuutti .
jsen maaten oli oikeassa todetessaan , ett tupakkamainontakielto toimii ja on laillinen .
saanko list thn muutamia esimerkkej ?
norjalla on ollut mainontakielto vuodesta 1975 lhtien .
se on vhentnyt tupakan kulutusta 31 prosenttia , ja suuntaus on ollut sama suomessa ja uudessa-seelannissa .
suomessa vuonna 1978 kyttn otettu kielto on alentanut tupakan kulutusta 34 prosenttia , ja uudessa-seelannissa vuonna 1990 kyttn otettu kielto on laskenut kulutusta 33 prosenttia .
meidn pitisi mys tuomita se ristiriita , ett vaikka tuemme tupakanviljelijit miljardilla eurolla vuosittain , meill on vaikeuksia laatia laaja-alainen strategia tupakoinnin rajoittamiseksi .

haluaisin lopuksi mys kiinnitt huomiotanne tupakan lobbaajien ja poliitikkojen vliseen yhteyteen .
pyydn teit puoltamaan jsen stihlerin ja muiden jsenten esittmi tarkistuksia , joita minkin tuen ja joissa vaaditaan rekisterintijrjestelmn kyttnottoa lahjoituksille , joita tupakkateollisuus tekee poliittisille puolueille ja poliitikoille .

arvoisa puhemies , vaikka jotkut kollegat niin vittvtkin , tss keskustelussa ei ole kyse tunteista .
siin on kyse siit laajuudesta ja tavasta , jolla pystymme ja olemme halukkaita poistamaan sismarkkinaorganisaation nykyiset esteet tupakkamainonnan alalla .
kaikki 5. lokakuuta 2000 annetun tuomion lukeneet tietvt , ett yhteisjen tuomioistuin on nimenomaisesti ptynyt kumoamaan ensimmisen direktiivin kokonaisuudessaan , koska tuomioistuin toisaalta tunnustaa , ett lainstjll on itse asiassa mahdollisuus yhdenmukaistaa jsenvaltioiden lainsdnt , ja koska se ei toisaalta tuomioistuimena halunnut ottaa hoitaakseen lainstjn tehtv .
tm oli viisas pts tuomioistuimelta .
toivon , ett me yhteisn lainstjin toimimme yht viisaasti .

tm tarkoittaa minusta sit , ett meidn on hyvksyttv komission ehdotus sellaisenaan , sill vaihtoehdot ovat huonoja .
jos rajoitamme tupakkamainontaa viel laajemmin kuin komissio on ehdottanut , kunnianhimomme trm toimivaltamme rajoihin , ja vaarana on tuomioistuimen antama uusi tuomio .
jos taas emme mene yht pitklle kuin komissio , teemme poliittisen tysknnksen , sill emmek todenneetkin vuonna 1998 , ett haluamme tehd kaikkemme suojellaksemme kansanterveytt mahdollisimman laajasti ja tehokkaasti .
komission direktiiviehdotuksessa kunnioitetaan yhteisn toimivallan rajoja .
tm ei ole vain poliittinen vaan mys oikeudellinen ksitykseni .
ehdotus saattaa olla ns. kevytversio ensimmisest direktiivist , mutta meidn on elettv tmn tosiasian kanssa oikeudellisista syist .
meidn ei pitisi kuitenkaan menn niin pitklle , ett teemme tst kevytversiosta vielkin sallivamman .
se on tarpeetonta ja heikentisi poliittista uskottavuuttamme .
hyvksykmme ehdotus siksi sellaisenaan .
tt ehdotusta kansalaiset odottavat meilt ja tmn ehdotuksen esittmiseen olemme mys ehdottomasti toimivaltaisia .

arvoisa puhemies , keskustelun tss vaiheessa ei ole ehk kovinkaan paljon uutta listtv , mutta aion kuitenkin yritt .
on erittin trke luoda yhteiset tupakkamainontaa koskevat perusedellytykset ja -snnt .
niden perusedellytysten ja -sntjen puuttuessa on usein mahdollista kytt harkintaa , ja eri toimijat menettelevt itse parhaaksi katsomallaan tavalla .
siksi on hyv , ett meill on nyt ehdotuksia , joiden uskotaan toimivan mys oikeudellisesti .
thn kysymykseen liittyy monia vaikeita nkkohtia , jotka on otettava huomioon , jos emme halua pty jlleen samaan tilanteeseen kuin edellisen tupakkamainontaa koskevan direktiiviehdotuksen kohdalla .

kansanterveyden nkkohta on erittin trke , kun on kyse tupakan myynninedistmistavoista .
kansanterveytt voidaan suojella sntelemll tupakan myynninedistmist .
samaan aikaan on kuitenkin trke lhett oikeat viestit ennen kaikkia lapsille ja nuorille .
tupakka on riippuvuutta aiheuttava tuote , jonka seurauksena yhteisss kuolee joka vuosi yli puoli miljoonaa ihmist .
ottamalla erittin tiukan kannan tupakkamainontaan voimme auttaa ehkisemn nuorten tupakoinnin aloittamista , estmn tupakoinnista aiheutuvia krsimyksi ja pelastamaan ihmishenki .

ey : n perustamissopimuksen 95 artiklan 3 kohdan nojalla komissio " perustaa " sismarkkinoiden toteuttamista ja toimintaa koskevat ehdotuksensa " suojelun korkeaan tasoon " .
on kiistaton tosiasia , ett tupakkamainonta lis kulutusta , koska se sek kannustaa lapsia ja nuoria aloittamaan tupakanpolton ett saa nykyiset tupakoijat luopumaan lopettamisesta tai pivittisen kulutuksensa vhentmisest .
tutkimukset ovat mys osoittaneet , ett lapset ja teini-ikiset ovat erityisen alttiita tupakkamainonnalle ja -sponsoroinnille .
mainonnan osittainen kieltminen ei siten riit suojelemaan kansanterveytt .

arvoisa puhemies , haluaisin osallistua tmniltaiseen keskusteluun kollegani lordi inglewoodin puolesta , joka on joutunut tll jo useaan otteeseen mainitun kuuluisan peuravlikohtauksen uhriksi .

haluaisin keskitty puheenvuorossani ehdotuksen perustana oleviin periaatteisiin pikemminkin kuin sen yksityiskohtiin , joita kollegat ovat ksitelleet erittin laajasti .
tm on vanha asia ja hertt ymmrrettvi tunteita .
on tysin jrkeenkyp , ett jsenvaltiot haluavat valvoa tupakkatuotteiden mainontaa ja sponsorointia . komission jsen oli aivan oikeassa avauspuheenvuorossaan , jossa hn keskittyi ksittelemn erityisesti mainonnan suuntaamista nuorille , mill pyritn hallitsemaan tupakkamarkkinoille tulevia uusia tupakoijia .
vitn kuitenkin edelleen , ett vaikka haluammekin erittin kovasti asettaa tmn mainontakiellon , emme saa siin yhteydess tallata jalkoihimme eurooppalaisten perustamissopimusten periaatteita .

me kaikki tiedmme , ett kun mainontakieltoa yritettiin toteuttaa ensimmisen kerran , komissio oli liian ahne .
se ylitti ey : n perustamissopimuksen antamat valtuudet ja menetti koko direktiivin .
oikeudellisten ja sismarkkina-asioiden valiokunnan mielest uudessa ehdotuksessa piilee sama uhka . muistutan viel kollegoita siit , ett oikeudellisten ja sismarkkina-asioiden valiokunta oli oikeassa ensimmisell kerralla .
pyydmme teit siksi tukemaan tarkistuksiamme .
jos ette tue niit , uhkaatte aiheuttaa koko direktiivin kaatumisen .

toinen huomautukseni koskee koko toissijaisuuskysymyst .
oikeudellisten ja sismarkkina-asioiden valiokunnan ehdotuksessa varmistetaan , ett jsenvaltiot ottavat tmn vastuun , ja annetaan nm valtuudet jsenvaltioille .
jsen fiori totesi tlt osin aiemmin , ett tm ei ole sit , mit haluamme tehd , mutta se on tarkoituksenmukaista niss oloissa .

tll hetkell puhutaan paljon toissijaisuudesta .
monet kollegat osallistuvat toissijaisuutta koskevaan keskusteluun eurooppa-valmistelukunnan yhteydess .
tm kysymys on todellinen testi toissijaisuudelle .
haluatte ehk tehd jotakin , mutta euroopan unionilla ei ole vlttmtt toimivaltaa sen tekemiseen .
emme saa kuitenkaan est jsenvaltioita sntelemst tupakkamainontaa , mit korostamme jatkuvasti asian ksittelyn yhteydess .
tm ksittely on todellinen testi sille , miten vakavissanne olette toissijaisuusperiaatteen osalta .
siksi teidn tulisi tukea oikeudellisten ja sismarkkina-asioiden valiokunnan linjaa , kun nestmme tst ehdotuksesta keskiviikkona .

ksittelen aluksi joitakin teknisi kysymyksi .
jos tarkastellaan komission eri tarkistuksia koskevan kannan trke kysymyst , mietinnst on jtetty 26 tarkistusta .
komissio voi hyvksy kokonaan tarkistukset 3 , 10 , 22 ja 26 sek tarkistukset 8 , 11 ja 17 edellytten , ett niihin tehdn pieni sanamuotoa koskevia muutoksia .
kaikki muut tarkistukset komissio hylk .

olemme kuulleet tmn keskustelun aikana monia puhujia , ja on aivan selv , ett tst asiasta on erilaisia nkemyksi .
niit on mys jsenvaltioissa , jotka ovat todellakin pyrkineet sntelemn tupakkatuotteiden mainontaa .
olen vakuuttunut siit , ett mainontaa koskevien jsenvaltioiden snnsten ja aikuisten tupakan kulutuksen tason vlill on yhteys .
jos tarkastellaan saksaa , joka johtaa 37 prosentillaan tupakan kulutusta unionissa , sen kansallisessa lainsdnnss on otettu melko suvaitseva kanta tupakkamainontaan esimerkiksi ruotsiin verrattuna , jossa tupakkamainontaa koskeva lainsdnt on yksi jsenvaltioiden tiukimmista .
aikuisten tupakankulutuksen taso on ruotsissa 19 prosenttia .
niden kahden asian vlill on mielestni siis aivan selv yhteys .
monet teist mainitsivat tmn yhteyden puheenvuoroissaan .
kyse on hykkmisest tupakoinnin imagoa vastaan .

jsen alvarez gonzalez viittasi ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunnan sek oikeudellisten ja sismarkkina-asioiden valiokunnan erilaisiin nkemyksiin . hn mainitsi ympristasioiden valiokunnan toiveen siit , ett kansanterveys otetaan huomioon trken perusnkkohtana , kun nit kysymyksi mritetn .
toisenlaista perustelua , jos voin kuvailla sit sellaiseksi , kyttvt pyrkivt oikeudelliseen varmuuteen , mik ei ole lakimiehen nkkulmastani lainkaan kohtuutonta .
tt oikeudellisen varmuuden tavoitetta pyrin itsekin edistmn paitsi lakimiehen ominaisuudessa mys yhten komission jsenen velvollisuuksista .

olemme tehneet juuri niin .
tutkimme erittin tarkasti yhteisjen tuomioistuimen ensimmisen mainontaa koskevan direktiivin asiassa antaman tuomion .
kun tuomioistuin tarkasteli tmn asian tosiseikkoja ja antoi tuomionsa , se totesi selvsti , ett lainsdnnss oli hyvi ja huonoja osia .
tuomioistuin totesi edelleen , ett koska nm eri osat liittyivt toisiinsa niin erottamattomasti , jos tuomioistuin yrittisi erottaa hyvt huonoista sek silytt hyvt ja poistaa huonot , tm tarkoittaisi sit , ett tuomioistuin antaa lainsdnt , mit se ei voi tehd .
siksi lainsdnt kumottiin .
toin tuomion mukanani takaisin brysseliin ja annoin henkilkunnalleni tehtvksi tutkia sit tarkkaan , mink jlkeen laadimme uuden sdsehdotuksen .
viittaan seuraavaksi vain lyhyesti yhteen tuomioistuimen antaman tuomion osaan . tuomion 98 kohdassa todetaan , ett " perustamissopimuksen 100 a artikla saattaisi nin ollen lhtkohtaisesti sallia sellaisen direktiivin antamisen , jolla kielletn tupakkatuotteiden mainonta aikakaus- , viikko- ja sanomalehdiss kyseisten lehtien vapaan liikkuvuuden varmistamiseksi samalla tavalla kuin direktiivill 89 / 552 / ety , jonka 13 artiklassa kielletn tupakkatuotteiden televisiomainonta televisio-ohjelmien lhettmisen vapauden edistmiseksi " .
tuomioistuin on ottanut selken kannan asiaan , ja me puolestamme olemme noudattaneet sit huolellisesti lain valmistelussa .

vastauksena jsen lechnerille , joka totesi aiemmin , ettei kilpailun vristymisest ole todisteita , minun on todettava , ett siit on runsaasti todisteita .
saamme komissiossa snnllisesti kirjeit ihmisilt , jotka sek puoltavat ett vastustavat tupakkamainontaa koskevaa kieltoa ja valittavat , ett jsenvaltioiden tupakkamainontaa koskevat erilaiset snnkset vristvt kilpailua . saamme nit kirjeit itse asiassa jopa tupakkateollisuudelta .

jsen de clercq viittasi formula 1 -kisan siirtymiseen pois belgian spasta .
tm tapaus merkitsee toista selke kilpailun vristym , koska belgia sti lain , joka pakottaa kilpailun jrjestjien mukaan heidt siirtymn pois belgiasta .
tm tukee vitettni siit , ett euroopassa on oltava tasapuoliset toimintaedellytykset .
tarvitsemme tupakkamainontaa koskevan yhdenmukaistetun lainsdnnn koko euroopan unionissa , jotta jsenvaltiot eivt voi kytt lainsdnnn eroavaisuuksia toisiaan vastaan .

tm on mys vastaukseni jsen harbourin kysymykseen .
tss ei ole kyse toissijaisuudesta siit nimenomaisesta syyst , ett tm tapaus kohdistuu erityisesti yhteen belgialaiseen , joka on krsinyt tappion .

tuomioistuin siis toteaa , ett direktiivi voidaan antaa , mutta komissio sanoo mys , ett se pitisi antaa .
lk kuitenkaan luottako tlt osin vain minun sanaani .
ympristasioiden valiokunta toteaa , ett meill pitisi olla tm lainsdnt edell kuvailemassani muodossa , ja olen varma , ett se puoltaisi niit muutamia tarkistuksia , jotka komissio vastahakoisesti hyvksyy .
kun tarkastelemme erittin kovasti tit tekevn esittelij medina ortegan ensimmist mietint , siihen oli ehdotettu kolme tarkistusta , joista jokaisen olisin voinut hyvksy .
jos luen esittelijn puheenvuoroa rivien vlist , ja suokaa anteeksi , jos tulkitsen hnt vrin , sain hnen kompromissitarkistuksia koskevasta viittauksestaan todellakin sen vaikutelman , ett hn ei ollut kovinkaan innostunut nist tarkistuksista mutta tunnusti sen tosiasian , ett parlamentti on jakaantunut kahteen leiriin .
niin se tietysti onkin .
voimme nin ollen ehk tehd sen johtoptksen , ett esittelijn ensimmiset tt kysymyst koskevat ajatukset , jotka ovat lhempn ympristasioiden valiokunnan ja minun nkemyksini , saattaisivat olla hyvinkin niit , joita meidn tulisi seurata tss keskustelussa .

emme saa jtt asiaa thn .
olemme keskustelleet tupakasta neuvostossa useita kertoja , mys alustavien tupakoinnin torjuntaa koskevaa puitesopimusta ksittelevien keskustelujen yhteydess , ja tulos siell on 14-1 .
yksi jsenvaltio katsoo , ett tmn lainsdnnn ei pitisi joko toteutua lainkaan tai ett sen pitisi toteutua sellaisessa muodossa ja sellaisilla tarkistuksilla varustettuna , jotka muuttavat mielestni lainsdnnn perusolemusta . nm tarkistukset mahdollistavat taas sen , ett direktiivi viedn tuomioistuimen ksiteltvksi .

joten mit sanon niille parlamentin jsenille , jotka eivt ole viel pttneet kantaansa ?
heidn pitisi mielestni seurata tuomioistuimen esittmi nkemyksi .
heidn pitisi mys noudattaa komission neuvoa ja tmn parlamentin asiantuntijoiden , nimittin ympristasioiden valiokunnan nkemyksi sek esittelijn ensimmisi ajatuksia .
miettik , miss mrin parlamentti on omillaan , jos se joko nest tmn lainsdnnn kumoon tai tekee siihen ehdotetun kaltaisia tarkistuksia .
se ei ole ehk aivan yksin , mutta se on yksin yhden jsenvaltion kanssa , nimittin sen jsenvaltion , jonka aikuisvestn tupakan kulutus sattuu olemaan suurinta euroopan unionissa .

nm ovat vaihtoehdot , ja siksi ehdottaisin niille , jotka eivt ole viel pttneet kantaansa tss asiassa , miten teidn tulisi nest . ehdotan , ett nesttte tavalla , joka asettaa etusijalle ihmisten terveyden .
tm on parempi vaihtoehto kuin aloittaa merkityksetn keskustelu asiaan liittyvist oikeudellisista pikkuseikoista , kun tuomioistuin ja tt kysymyst tarkasti tutkineet henkilt ovat jo ratkaisseet ne . nm henkilt mys uskovat , ett oikeudellinen varmuus on olemassa siin mrin kuin sellaisen lainsdnnn tukeminen edellytt , jonka tarkoituksena on suojella ja edist kansanterveytt , kuten ey : n perustamissopimuksen 95 ja 152 artiklassa todetaan .
sek komission ett parlamentin tehtv ja velvollisuus tss ptksenteossa ja lainsdnnss on edist kansanterveyden korkeinta tasoa .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan keskiviikkona klo 12.00 .

esityslistalla on seuraavana talous- ja raha-asioiden valiokunnan suositus toiseen ksittelyyn ( a5-0367 / 2002 ) neuvoston yhteisest kannasta euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin antamiseksi finanssiryhmittymn kuuluvien luottolaitosten , vakuutusyritysten ja sijoituspalveluyritysten lisvalvonnasta sek neuvoston direktiivien 73 / 239 / ety , 79 / 267 / ety , 92 / 49 / ety , 92 / 96 / ety , 93 / 6 / ety ja 93 / 22 / ety ja euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivien 98 / 78 / ey ja 2000 / 12 / ey muuttamisesta ( 9754 / 3 / 2002 - c5-0424 / 2002 - 2001 / 0095 ( cod ) ) ( esittelij : lipietz ) .

arvoisa puhemies , esittelen tmn talous- ja raha-asioiden valiokunnan suosituksen toiseen ksittelyyn jsen lipietzin puolesta , jonka piti alunperin esitell se tavanomaisella tyylilln .
jsen lipietz ei valitettavasti voinut saapua strasbourgiin tt istuntoa varten kiireellisist henkilkohtaisista syist .
toimin nin ollen hnen sijaisenaan , koska olen saman valiokunnan ja saman ryhmn jsen .

me kaikki olemme tietoisia siit , ett finanssiryhmittymt omistavat huomattavan osuuden monien jsenvaltioiden kotimaisista rahoitusmarkkinoista .
jotkut nist kuuluvat suurempiin ryhmittymiin , jotka toimivat koko eu : n rahoitusmarkkinoilla .
jos tmnkaltaisiin finanssiryhmittymiin kuuluvat yritykset joutuisivat taloudellisiin vaikeuksiin , sill voisi olla vakavia vaikutuksia koko rahoitusjrjestelmn .
nit monialaisia rahoitusryhmittymi ei tll hetkell snnell riittvsti nykyisess lainsdnnss .
voimme nin ollen pit vain mynteisen , ett komissio esitti kevll 2001 ehdotuksen direktiiviksi , jotta tmnkaltaisia finanssiryhmittymi koskevaa valvontaa voidaan list .
viime vuoden tapahtumat , kuten shkisen kaupankynnin romahtaminen , lukuisat rahoitusskandaalit , esimerkiksi paljon julkisuutta saanut enronin romahdus , ja mys vakuutusyhtiihin syyskuun 11. pivn tapahtumien takia kohdistuvat lisntyneet paineet , ovat eittmtt korostaneet sntelyn tehostamisen tarvetta tll alalla .

komission ehdotus ja talous- ja raha-asioiden valiokunnan tarkistukset saivat voimakasta tukea parlamentilta ensimmisess ksittelyss tmn vuoden alussa .
mys neuvosto edistyi nopeasti tmn ehdotuksen ksittelyss ja sai aikaan yhteisen kannan pian tmn jlkeen .
neuvoston ksittelyn tulokset ovat hyvin rohkaisevia .
parlamentti voi panna erittin tyytyvisen merkille , ett neuvosto on silyttnyt lhes kaikki euroopan parlamentin ensimmisess ksittelyss hyvksymien tarkistusten sisltmt seikat ja ett kaikki parlamentin esille ottamat seikat on sisllytetty riittvll tavalla yhteiseen kantaan .

vaikka yhteisess kannassa on yh joitakin parannusta kaipaavia kohtia , esittelijn mielest tm uusi ja tehostettu sntelykehys olisi kuitenkin saatettava voimaan mahdollisimman pikaisesti .
esittelij ehdottaa nin ollen , ett yhteinen kanta hyvksyttisiin nykyisess muodossaan , ja talous- ja raha-asioiden valiokunta hyvksyi tmn kannan lhes yksimielisesti .
tm antaa meille mahdollisuuden varmistaa , ett eurooppalaisia finanssiryhmittymi snnelln ja valvotaan jo lhitulevaisuudessa mahdollisimman nykyaikaisesti , tehokkaasti ja tuloksellisesti .

arvoisa puhemies , haluan aloittaa puheenvuoroni osoittamalla kunnioitusta parlamentin tyn nopeudelle ja laadulle .
minun on mys kiitettv esittelij erinomaisesta tyst .

finanssiryhmittymt ovat trkeit toimijoita eurooppalaisilla rahoitusmarkkinoilla .
huomattava osa niist on mys taloudellisen jrjestelmn kannalta trkeit ryhmittymi .
jos tllainen ryhmittym joutuisi taloudellisiin vaikeuksiin , sill voisi olla vakavia vaikutuksia rahoitusmarkkinoihin ja ihmisten sstihin .
niden ryhmittymien valvontaa ei ole tll hetkell snnelty riittvsti eurooppalaisessa rahoituslainsdnnss .
tm direktiivi ksittelee nin ollen rahoituslainsdnnssmme olevaa trke porsaanreik .
direktiivin hyvksyminen edist rahoitusmarkkinoiden vakautta , mink tarpeellisuus on kynyt dramaattisesti ilmi viime kuukausien aikana .

neuvosto on mys tunnustanut direktiivin trkeyden ja hyvksynyt yhteisen kannan yksimielisesti .
yhteiseen kantaan on sisllytetty parlamentin ensimmisess ksittelyss esille ottamat trkeimmt seikat , ja neuvoston yhteinen kanta on uskollinen komission ehdotuksen tavoitteille ja hengelle .
kaikkien niden syiden vuoksi suosittelen neuvoston yhteist kantaa parlamentille ja kehotan sit hyvksymn tmn kannan pikaisesti .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , haluan aloittaa kiittmll esittelij erittin lmpimsti hnen tystn ja direktiivin ripest yhteisest toteuttamisesta .
se on erittin trke eurooppalaisille rahoitusmarkkinoille , sismarkkinoille ja rahoituspalveluille .
meidn on huolehdittava erityisesti siit , etteivt enronin tai world comin tapaiset suuren luokan tapaukset toistu euroopassa .
tll direktiivill on merkittv vaikutus euroopan rahoitusmarkkinoiden vakauteen .
tmnkaltaisen sntelyn onnistuminen on rahoituslaitosten omien etujen mukaista .

finanssiryhmittymt ovat tietysti yrityksi , jotka tarjoavat palveluja turvallisuus- , vakuutus- ja pankkialalla .
me , euroopan kansanpuolueen ( kristillisdemokraatit ) ja euroopan demokraattien ryhm , esitimme useita tarkistuksia , jotka koskevat erityisesti kytettviss olevien laskentamenetelmien valikoimaa , mutta nm olivat vhisi muutoksia .
olemme viime kdess erittin tyytyvisi koko ehdotukseen , joka tulisi hyvksy tss muodossa .

haluaisin kuitenkin huomauttaa erityisesti direktiivin sisltyvst uutuudesta , joka on erittin trke meille eurooppalaisesta rahoitusvalvonnasta kytvn kokonaiskeskustelun kannalta .
viittaan sen niin sanotun koordinaattorin rooliin ja rakenteeseen , joka on mr nimitt tulevaisuudessa finanssiryhmittymlle .
tllaisten finanssiryhmittymien mr kasvaa esimerkiksi kotimaassani saksassa , kun dresdner bank osti allianz versicherungin , mink myt syntyi klassinen finanssiryhmittym , joka toimii mys koko euroopassa .
koordinaattorin odotetaan tulevaisuudessa toimivan osana maan omia valvontaviranomaisia ja varmistavan , ett euroopan eri valvontaviranomaisten tyt yhteensovitetaan ja ett finanssiryhmittymiin sovelletaan samoja tilinptssuosituksia .
koordinaattorin on mr varmistaa toisaalta tarpeettoman byrokratian vlttminen mutta toisaalta mys tt finanssiryhmittym koskevien tietojen jakaminen , jonka avulla saadaan parempi ksitys finanssiryhmittymn monimutkaisista toiminnoista .

hyv ja trke asia tss direktiiviss on nhdkseni se , ett se vie meidt lhemms vastausta siihen kysymykseen , millaiseksi rahoitusvalvonta euroopassa tulevaisuudessa muotoutuu .
koska en itse pysty tll hetkell omaksumaan ajatusta rahoitusvalvonnasta vastaavasta eurooppalaisesta superviranomaisesta , meidn pitisi mielestni laajentaa tt ajatusta ja periaatetta koskemaan finanssiryhmittymien lisksi mys muita aloja ja hankkia siten hydyllist kokemusta ennen kuin harkitsemme tllaisen suuret valtuudet omaavan viranomaisen luomista .
finanssiryhmittymi koskeva direktiivi voi nhdkseni nytt tlt osin tiet ja toimia hyvn esimerkkin .
euroopan kansanpuolueen ( kristillisdemokraatit ) ja euroopan demokraattien ryhmn puolestapuhujana voin siten kertoa teille , ett nestmme tmn direktiivin puolesta .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , finanssiryhmittymien myt voi synty aivan uudenlaisten riskien yhdistelmi , ja thn meidn on tietysti reagoitava .
monet eurooppalaiset maat , kuten iso-britannia ja ruotsi , harjoittavat laajaa rahoitusvalvontaa ja ovat saaneet jo hyvi kokemuksia siit , miten se toimii .

yleinen rahoitusvalvonta mahdollistaa sen , ett samoja riskej ksitelln samalla tavalla .
se merkitsee edistyst kohti neutraalimpaa kilpailua rahoitusmarkkinoilla .
valvonta takaa mys tulevaisuudessa sen , ett kuluttajat ja tyntekijt ovat paremmin suojattuja , kun tllaiset finanssiryhmittymt romahtavat .

rahoitusmarkkinat ovat lhentyneet toisiaan kaikkialla maailmassa .
tm kvi selvksi , kun yhdysvaltojen talouden taantuma siirtyi eurooppaan nimenomaan rahoitusmarkkinoiden kautta nopeammin ja voimallisemmin kuin edes asiantuntijat olivat osanneet arvioida .

se mik pit paikkansa talouden taantumien kohdalla , ptee mys rahoitusmarkkinoiden kriiseihin . kummatkaan eivt ole en pelkstn alueellisia ongelmia .
finanssiryhmittymien valvonnan tavoitteena on kansainvlisten rahoitus- ja pomamarkkinoiden vakauden lisminen .
on kuitenkin pidettv mieless , ett tt tavoitetta ei voida saavuttaa pelkstn sntelyll , jota sovelletaan ainoastaan euroopan unionin alueella .
direktiivi hertt uskoakseni jsenvaltioissa keskustelua siit , mik on sen " oikea toteuttamistapa " , koska direktiivi ei sisll monilta osin tarkkoja sntj vaan antaa kansallisille valvontaviranomaisille laaja-alaista harkintavaltaa .
on ehdottoman vaarallista , ett direktiivi , jota on ensisijaisesti mr soveltaa kansainvlisesti toimiviin finanssiryhmittymiin , saatetaan osaksi kansallista lainsdnt eri tavalla eri jsenvaltioissa .
tm koskee kansallisia valvontaa koskevia lakeja , joissa finanssiryhmittymille asetetaan velvoitteita tai niilt poistetaan nit velvoitteita , ja tm vaikuttaa merkittvsti finanssiryhmittymien kilpailukykyyn .

lopuksi haluan ilmaista huoleni siit , ett ksittelemll yksityiskohtaisia kysymyksi valvontakomitea jtt ratkaisevan jljen valvontaa koskevan lain sisltn ja ett nin ollen parlamentin haluama sntely menett merkitystn .

arvoisa puhemies , jos neuvosto on huolissaan shkisen kaupankynnin romahtamisesta , rahoitusskandaaleista ja niist johtuvasta rahoitusmarkkinoiden tilanteen heikkenemisest , siihen on hyv syy !

ihmiset , joilla on aihetta huoleen , ovat tyntekijit , jotka kyseiset yritykset ovat jo irtisanoneet tai aikovat irtisanoa , vaikka he eivt ole milln tavalla vastuussa taloutemme sekasorrosta , mik on yht epreilua kuin jrjetntkin .
tss todella vaikeassa tilanteessa ratkaisuksi on ehdotettu kuitenkin ainoastaan varovaisten sntjen vahvistamista tai valvonnan parantamista , ikn kuin poliittiset viranomaiset , jotka ovat vastuussa finanssiryhmittymien suojelemisesta , voisivat valvoa niit ylhlt ksin .

estkseen sen , ett pelkk valvonta-sanan svy suututtaa finanssiryhmittymt , suosituksessa luvataan niille , ett direktiiviss kunnioitetaan luottamuksellisuuden tarvetta .
nin ollen tmn suosituksen puolesta nestvt ne , jotka teeskentelevt uskovansa , ett muutamat varovaiset snnt ja muutamat koordinaattorit , joilla ei ole todellista valtaa , voivat poistaa kapitalistisesta taloudesta spekulaatiot , skandaalit ja rahoituskriisit .
edes euroopan parlamentin nestys ei voi muuttaa vljhtynytt suositusta taianomaiseksi juomaksi , jolla torjutaan kapitalismin pahuutta .

henkilkohtaisen hydyn tavoitteluun ja kilpailuun perustuva taloutemme on stkin arvaamattomampi .
vaikka voimme ennustaa jatkuvasti muuttuvaa st kolme vuorokautta etukteen , kuka voi ennustaa osakemarkkinoiden yl- ja alamki edes vuorokauden sisll ?

nestmll tt suositusta vastaan ilmaisemme vastustavamme talousjrjestelm , joka on tyhm ja yhteiskunnalle vaarallinen .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , terveisi yhdysvalloista , josta palasin eilen parlamentin suhteista usa : han vastaavan valtuuskunnan kokousmatkalta ja jossa kvimme syvllisi liskeskusteluja yhdysvaltojen kongressin ja usa : n arvopaperikomission edustajien kanssa nimenomaan rahoitusmarkkinastelyst .
tm finanssiryhmittymn kuuluvien luottolaitosten , vakuutusyritysten ja sijoituspalveluyritysten lisvalvontadirektiivi on ollut sellainen asia , joka on kiinnostanut laajasti mys usa : n yrityksi .
enron ja vastaavat finanssiskandaalit vavisuttivat sijoittajien ja markkinaosapuolten luottamusta finanssiryhmittymien vakavaraisuuteen molemmin puolin atlanttia .
viimeksi kuluvien vuosien tapahtumat ovat osoittaneet kiistattomasti , ett finanssipalveluiden alalla on tarpeen tehostaa sntely ja valvontaa .

yritys- ja rahoitusmarkkinat ovat globaalimarkkinoita .
eurooppalainen lainsdnt vaikuttaa tten suoranaisesti mys kolmansissa maissa toimivien finanssiryhmittymien toimintaan ja pinvastoin .
tst syyst on ehdottoman trket , ett euroopan unionin ja yhdysvaltojen lainstjt ja sntelyviranomaiset kyvt alituista ja tiivist vuoropuhelua toistensa kanssa sdsten toimivuudesta ja muutostarpeesta .
muun muassa monet meist euroopan parlamentin jsenist ovat suhtautuneet kriittisesti yhdysvaltojen kongressin heinkuun lopussa hyvksymn arvopaperilainsdntpakettiin , niin sanottuun sarbanes-oxley-kokonaisuuteen , ja erityisesti sen eu-yrityksille asettamiin lisvelvoitteisiin .
meidn onkin syyt tehd viel paljon tyt , jotta jrjestelmien vastavuoroinen tunnustaminen olisi mahdollista eik syntyisi moninkertaisen sntelyn viidakkoa .
vastavuoroisesti pohjoisamerikkalaisten yritysten on saatava nkkantansa kuuluville heit koskettavaan eu-lainsdntn .
monet niist vastustivat tt direktiiviehdotusta , koska arvioivat sen vaikeuttavan tarpeettomasti niiden toimintaa eu : ssa .
lopputulos tuskin tyydytt kaikkia osapuolia , mutta voimme ainakin olla tyytyvisi siihen , ett keskustelua atlantin molemmin puolin on kyty avoimesti .
oikeutettuja nkkohtia tulee jatkossakin ottaa huomioon varmistaaksemme globaalien markkinoiden saumattoman toiminnan .

neuvosto on nyt saavuttanut yhteisen kannan .
mynteist on , ett neuvosto hyvksyi lhes kaikki parlamentin ensimmisen ksittelyn tarkistukset .
jtin toisessa ksittelyss tarkistuksia , jotka olisivat tuoneet direktiivin kynnysarvoja koskevat sdkset lhemmksi markkinoiden todellisuutta .
esittelijmme lipietz ehdottaa kuitenkin , ett yhteinen kanta hyvksyttisiin ilman tarkistuksia , jotta tytntnpanotoimet voitaisiin kynnist ilman viivytyksi .
olen valmis hyvksymn tmn ehdotuksen , ja tuen mietinnn esittelij , kunhan direktiivin snnsten toimivuutta voidaan arvioida snnllisesti ja uudistaa tarpeen tullen .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan keskiviikkona klo 12.00 .

esityslistalla on seuraavana yhteiskeskustelu

stevensonin laatimasta kalatalousvaliokunnan mietinnst ( a5-0380 / 2002 ) komission tiedonannosta yhteisen kalastuspolitiikan uudistamisesta ( " toimintasuunnitelma " ) ( kom ( 2002 ) 181 - c5-0330 / 2002 - 2002 / 2174 ( cos ) ) sek

souchet ' n laatimasta kalatalousvaliokunnan mietinnst ( a5-0360 / 2002 ) komission tiedonannosta yhteisn toimintasuunnitelmasta ympristnsuojelua koskevien vaatimusten sisllyttmiseksi yhteiseen kalastuspolitiikkaan ( kom ( 2002 ) 186 ?
c5-0331 / 2002 - 2002 / 2175 ( cos ) ) .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt parlamentin jsenet , koska yhteisen kalastuspolitiikan tulevaisuuden tavoitteista , ehdoista ja edellytyksist ollaan pian tekemss lopullista ptst , mielestni olisi trke , ett parlamentti toistaa pttvisesti ne viisi periaatetta , jotka olivat mietintni trkeimpi aiheita ja joita kalatalousvaliokunta halusi korostaa sisllyttkseen ympristnsuojelua koskevat vaatimukset kokonaan uuteen yhteiseen kalastuspolitiikkaan .

ensimminen periaate on se , ettei kalastusalalla pitisi tehd mitn kalastajia kuulematta .
meriympristn suojelutoimet vaikuttavat ensimmisin kalastusalan tyntekijihin , ja he mys tietvt mys parhaiten meriympristn suojelun tarpeesta .
kuten tll hetkell galician kalastajat eptoivoon syssyt viimeisin ljyvahinko on valitettavasti osoittanut , kalastajat mys kokevat ensimmisen ympristn tilan huonontumisen seuraukset .
erikan haaksirikosta venden ja bretagnen edustalla on kulunut vasta kolme vuotta , ja sen jlkeen olisi luullut , ettei prestigen kaltainen vanhanaikainen ja rnsistynyt alus saa kulkea yhteisn vesill .
mietinnssmme korostetaan , ett erika i - ja erika ii -direktiivipakettien snnkset on pantava tytntn nopeasti ja tehokkaasti .

kalatalousvaliokunnan mielest kalastajat eivt ole petoelinten kaltaisia tuholaisia kuten toisinaan - mielestni vrin perustein - annetaan ymmrt , vaan pinvastoin valiokunta mynt , ett kalastajilla on tysi oikeus osallistua meriympristn suojelutoimiin .
valiokunta mys korostaa , ett useimmiten toimet , joihin kalastajat eivt osallistu tai joita he eivt tue , osoittautuvat sopimattomiksi ja tehottomiksi .

toinen periaate on se , ett kalakantojen hoidosta olisi ptettv mahdollisimman luotettavan ja tarkan tieteellisen tiedon perusteella , sill ptksill on niin mittavia taloudellisia ja yhteiskunnallisia vaikutuksia , ettei niit pid tehd kevein perustein .

sen vuoksi olenkin tyytyvinen siihen , ett kalatalousvaliokunnan mietinnss kehotetaan edelleen antamaan komission tehtvksi tarkan toimintasuunnitelman laatiminen . tarkoituksena on parantaa nykyist todella tehotonta kantojen arviointijrjestelm ottamalla huomioon kalastajien kytnnllinen , empiirinen ja pragmaattinen tieto ja purettuja lasteja koskevat tarkastukset sek hydyntmll lausuntoja laadittaessa etenkin ympristtieteiden sek talous- ja yhteiskuntatieteiden poikkitieteellisyytt .

kolmas periaate on ehdotus kalakantojen hallinnan jatkamisesta joustavin ja peruutettavissa olevin mekanismein , kuten tacit ja kiintit , jotta kalastusta voidaan sdell kalavarojen mukaan . nin vltytn joustamattomilta vlineilt , joiden vaikutukset ovat peruuttamattomia ja yhteiskunnallisesti dramaattisia , kuten alusten hvittminen .

neljnten periaatteena on pyydysten ja menetelmien parantaminen , mink tarkoituksena on vhent poisheittoa , sivusaaliita ja elinympristlle aiheutuvaa vaikutusta .

tllaiset toimenpiteet eivt tietenkn voi olla yhdenmukaisia eik niist voida ptt keskitetysti , vaan niihin on jtettv riittvsti joustovaraa alan asiantuntijoiden aloitteita varten .
kalastajille , heidn jrjestilleen ja rannikkoalueille on mynnettv tutkimusoikeus , ja alaa koskevia aloitteita on tuettava ja niiden arvo tunnustettava .
atlantin rannikolla onkin toteutettu erittin lupaavia kokeita juuri tll tavoin .
esimerkkin mainittakoon kokeet kalastusalusten ja kalastusvlineiden muuttamiseksi siten , ett niit voidaan kytt romun tai ljyvuotojen kermiseen . kokeilla pyritn luomaan jopa tekoriuttoja , joilla listn merielimistn lisntymis- ja lepoalueita , tai jopa keinotekoista apua avovesien meriahvenen lisntymiselle .
ehdotan mietinnssni , ett kokeille mynnetn valtion rahoitusta .

viidennen ja viimeisen periaatteen mukaan alusten nykyaikaistamiseen suunnatut valtiontuet soveltuvat erinomaisesti meriympristn suojelutoimiksi , sill niill pyritn parantamaan tyoloja , turvallisuutta aluksilla , energiansst ja kalatuotteiden laatua .

olen tyytyvinen siihen , ett kalatalousvaliokunta on antanut laajan tukensa mietinnlleni . valiokunta silytti kaikki mynteiset ja rakentavat ehdotukseni ja hylksi siten komission tiedonantoa voimakkaasti svyttneen kielteisen nkemyksen kalastustoiminnasta .
toivottavasti valtaosa parlamentista nest mietinnn puolesta ja tekee siten selvksi kaikille , ettei meriympristn suojelu onnistu vastustamalla kalastajia vaan toimimalla yhteistyss heidn kanssaan .
sen sijaan , ett kalatalousvaliokunta olisi omaksunut syyttvn kannan tai puhunut alinomaa rappeutuvasta tuotannonalasta tai httoimista , se halusikin viesti kalastusalan toimijoille luottavaisuudesta ja toiveikkuudesta . nin valiokunta pyrkii lujittamaan kalastajien keskuudessa lisntyv meriympristn laadun kunnioitusta , sill onhan juuri laatu yksi merkittvimmist uuden yhteisen kalastuspolitiikan tavoitteista .

arvoisa puhemies , luin tarkasti kalatalousvaliokunnan mietinnn toimintasuunnitelmasta ympristasioiden sisllyttmiseksi kalastuspolitiikkaan .
komissio panee tyytyvisen merkille , ett nkemyksemme ympristasioiden sisllyttmisest ovat yhtenevisemmt kuin nkemyksemme muista uudistuksen nkkohdista .

meill on selvstikin samat tavoitteet mietinnss ehdotettujen trkeiden toimialojen osalta . nit ovat muun muassa ympristnsuojelu , tutkimustoiminnan parantaminen , mys kalastajien kokemusten hydyntminen , erityistoimet erityisongelmien ratkaisemiseksi , ekosysteemeihin perustuvan lhestymistavan noudattaminen sek toiminnan ajanmukaistamisen , teollisen kalastuksen ja kestvn vesiviljelyn tukeminen .
komissio on jo itse asiassa kynnistnyt tai suunnitellut useita aloitteita niden vaatimusten noudattamiseksi .

haluaisin esitell ppiirteittin muutamia nist aloitteista .
komissio on pyytnyt kansainvlist merentutkimuslaitosta tutkimaan vuonna 2003 , miten kalastajien kokemukset ja tiedot olisi mahdollista ottaa huomioon arviointi- ja tiedotustoimissa .
komissio on samaa mielt siit , ett erityistilanteet edellyttvt erityistoimenpiteit .
eihn kalavarojen hoidossakaan kytet itmerell samaa vlinevalikoimaa kuin pohjanmerell tai vlimerell .
emme myskn aio asettaa eri laivastoille samoja tavoitteita .

johannesburgissa asetettujen tavoitteiden saavuttamiseksi olemme panemassa tytntn biologista monimuotoisuutta koskevaa toimintasuunnitelmaa , jonka tarkoituksena on pysytt biologisen monimuotoisuuden vheneminen vuoteen 2010 menness . kannat on tarkoitus palauttaa ennalleen vuoteen 2015 menness uudistetun kalastuspolitiikan avulla .

komissio on skettin ollut mukana rahoittamassa fao : n asiantuntijoiden tapaamista , jossa pyrittiin luomaan suuntaviivat kalavarojen hoidon ekosysteemikohtaisen lhestymistavan tytntnpanemiselle .
olemme poistaneet kalastuspolitiikan uudistusehdotuksista pakollisen alusten hvittmisen ja painottaneet entist enemmn sellaisten monivuotisten suunnitelmien merkityst , joissa kytetn pasiallisina stelykeinoina joustavia vlineit , kuten taceja , kalastuksen sntely ja teknisi toimenpiteit .
estkseen kalastuspaineen kasvun komissio on luvannut jatkaa laivastojen uudistamisen tukemista turvallisuus- , tyolo- ja terveysnkkohtien vuoksi sill ehdolla , ettei kalastustehokkuus lisnny .

komissio kannustaa trkeimpi toimijoita laatimaan eurooppalaiset snnt vastuullisesta kalastuksesta .
kalastuksen ja vesiviljelyn neuvoa-antava komitea tarkastelee jo ensimmisi luonnoksia .

komissio on pyytnyt kansainvlist merentutkimuslaitosta tutkimaan teollisen kalastuksen ekologisia seurauksia ja sit , miten teollinen kalastus vaikuttaa muuhun kuin kalastustoimintaan , sek kaupallisiin kalakantoihin kohdistuvia uhkia , kuten ilmaston lmpenemist .

komissio on mys aloittanut keskustelun meriympristn suojelutoimien yhtenistmisest .
meriympristn suojelua ja silyttmist koskevasta strategiasta hiljattain annetussa tiedonannossa esitetn trkeimmt toimet ongelman kokonaisvaltaista ratkaisua varten . komissio on reagoinut erika-aluksen ljyvuotoon saattamalla ptkseen useimmat suojeluun liittyvt toimet .
se on laatinut satamavaltioiden suorittamaa valvontaa koskevat snnt , toteuttanut turvallisuustoimenpiteiden sertifiointia ja tarkastamista koskevia toimenpiteit ja ehdottanut yksirunkoisten tankkerialusten asteittain tapahtuvaa kytst poistamista .
euroopan unioniin perustettava ljyvahinkojen korvausrahasto on tarkoitus aloittaa vuoden 2003 aikana .
teemme parhaillaan kaikkemme , jotta saamme jsenvaltiot tehostamaan luontotyyppidirektiivin tytntnpanoa mahdollisimman pian meriympristss .

koska te olette jo saaneet tutustua vesiviljelyalan kestvst kehityksest annettuun komission tiedonantoon , olette varmaankin huomanneet , ett komissio aikoo ottaa ympristnsuojeluun liittyvt vaatimukset erittin hyvin huomioon alalla toteutettavissa toimissa .

kalastussopimusten osalta tulette pian huomaamaan , ett komissio jakaa huolenne ympristasioista .
kumppanuussopimuksista lupaamamme tiedonanto esitelln piakkoin .

komissio on yleisesti samaa mielt mietinnn pkohdista , mutta haluaisin esitt huomautuksia useista perusteluista .
ensiksikin olen samaa mielt tieteellisen tiedon puutteellisuudesta , mutta mielestni se ei todellakaan ole merkittvin ongelma kalavarojen hoidon kannalta , sill tiedmme , ett ongelmia aiheutuu eniten siit , ettei kaloja riit kaikille kalastajille .

toiseksi esittelij mainitsee komission noudattavan aluskapasiteetin vhentmiseen thtv politiikkaa .
olen jo monesti tll kiistnyt tmn asian .
sekn ei pid paikkaansa , ett komissio olisi ehdottanut alusten nykyaikaistamiseen tarkoitettujen valtiontukien poistamista .

en myskn ole samaa mielt siit , ett teollisen kalastuksen vaikutus ympristn euroissa mitattuna lisarvona olisi paljon suurempi kuin kalastuksen , jossa pyydetn ihmisten kulutukseen tarkoitettuja lajeja . mielestni on outoa verrata ympristvaikutuksia rahamriin , ja erimielisyyteni johtuu mys siit , ettei tllaisen kalastuksen ympristvaikutuksia ole viel mritelty .

kokoavasti voin todeta , etten ole tysin samaa mielt mietinnn sanamuodoista , mutta mietinnn pkohdat ja erityisesti ptslauselmaesityksen osuus saavat kannatukseni .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , aluksi haluan onnitella esittelij hyvin tehdyst tyst ja kiitt hnt mietinnst .
seuraavaksi haluan korostaa , ett yhteist kalastuspolitiikkaa on uudistettava kalastusalan kestvn kehityksen periaattein .
kehityksen on oltava kestv mys ympristn kannalta , ja kestvn kehityksen toimissa on otettava huomioon sek taloudelliset ett yhteiskunnalliset nkkohdat .

euroopan liberaali- ja demokraattipuolueen ryhm antaa tukensa komission uudistusehdotuksille , joihin sisltyy useita kestvn kehityksen tekijit kalakantojen mrn mukauttamiseksi alusten mrn .
ryhmni haluaa kuitenkin muistuttaa , ett on trke varmistaa kalastajien suostumus uudistuksiin , sill ilman tuota suostumusta ja kalastajien kanssa tehtv yhteistyt tarvittavia tuloksia ei synny .
sen vuoksi meidn onkin hyvksyttv se , ett eri puolilla eu : ta toimivat kalastajat toimivat eri tavoin .

yhteisen kalastuspolitiikan kannalta on rimmisen trke , ett ptkset perustuvat erittin selken tieteelliseen tietoon .
komission on kerttv tietoja jsenvaltioilta , ja sill on oltava kytettvissn tarvittavat tekniset resurssit ja erityisesti tarvittava hallinto- ja valvontahenkilst .

haluamme eritoten korostaa , ett eu : n on osallistuttava tiiviimmin kansainvlisen kalastuspolitiikan kehittmiseen .
tss yhteydess on korostettava yhteisn ulkopuolisten maiden kanssa tehtvien sopimusten merkityst .

arvoisa puhemies , voisin melkeinp toistaa , mit ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunnan mietinnn esittelij busk sanoi siit , ett kalastuspolitiikassa on ensisijaisesti kyse kansainvlisist sopimuksista ja kaikesta niiden ulkopuolella tehtvist toimista .
toimin jsen souchet ' n mietinnn varjoesittelijn ja haluaisin kiitt hnt lmpimsti mietinnst ja sen tasapainoisesta esittelemisest . vaikuttaa silt , ett vain pieni osa kalastuspolitiikan ympristvaatimuksista pannaan tytntn kalastuspolitiikan perusteella .
oli yllttv , ett komission jsen totesi , ett jos ongelmaa tarkastellaan eri nkkohdista , lopulliseksi syyksi havaitaan , ett kaloja on liian vhn ja kalastajia liian paljon .
onkohan ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunnan mielest asia nin yksinkertainen varsinkin , kun otetaan huomioon galician rannikon edustalla skettin sattunut ljytankkerionnettomuus .

tarkasteltaessa eurooppalaisten kalastajien kyttm merialuetta on todettava , ett kalastukseen kytetn vain murto-osaa koko maailman vesialueista .
jsen busk jo mainitsikin , ett tmn vuoksi oikean ratkaisun lytymisen kannalta on rimmisen trke , ett teemme luotettavia sopimuksia erityisesti euroopan unionin ulkopuolisten maiden kanssa .
kalatalousvaliokunta ja tietenkin mys oma ryhmni mynt kalastusympristn merkityksen etenkin , koska kalastusteollisuuden kytettviss oleva saalismr riippuu ympristst , meriymprist mukaan lukien .
tm tarkoittaa sit , ett jos meriymprist on huonossa kunnossa , siit krsii eniten kalastusteollisuus .
samanaikaisesti alaan kohdistuu paineita , ja vaikeinta on saada ymprist- ja taloudelliset nkkohdat tasapainoon .
olisi hyv , jos komission julkisissa lausunnoissa osoitettaisiin paremmin tm tasapaino .
asianmukaisesti motivoituna kalastusala voi varsin hyvin tukea meriympristn parantamista , ja sama ptee mys ympristn kohentamista koskevaan lainsdntn .
tmn vuoksi olen tyytyvinen , ett jsen souchet ' n mietinnss , kuten jsen stevensoninkin mietinnss , joka oli aikaisemmin nogueiran mietint , kiinnitetn erityist huomiota vesiviljelyyn .
siihen on hyvt mahdollisuudet mys euroopassa , jos vain saamme alusta lhtien ottaa huomioon lainsdnnss sek talous- ett ympristnkkohdat .

tytyy sanoa , ett ryhmni on suhtautunut erittin mynteisesti jsen souchet ' n mietintn .
tten suosittelemme parlamentille lmpimsti mietinnn puolesta nestmist , olettaen , ett , kuten esittelij totesi , kalastusteollisuuden ja ympristlainsdnnn tukemisen kannalta on trke , ett sek taloudelliset ett yhteiskunnalliset nkkohdat otetaan huomioon .
onnittelen jsen souchet ' ta tst huomautuksesta .

arvoisa puhemies , keskustelemme tnn kahdesta mietinnst , jotka koskevat komission pienin osasina esittelem kalastuspolitiikan uudistamista . toinen liittyy toimintalinjaa koskevaan tiedonantoon ja toinen ympristnsuojeluun .
haluan kiitt esittelij souchet ' ta erinomaisesta tyst , sill ympristasiat ovat oleellinen osa yhteist kalastuspolitiikkaa ja kalastusala krsii eniten meriympristn vahingoittumisesta . tmn on erityisesti osoittanut kotialueeni , galician rannikkoa parhaillaan uhkaava ljylautta .

merest tiedetn vhn ja luonnonvarojen heikosta tilanteesta ei voida syytt ainoastaan liikakalastusta , kuten jsen souchet oikeutetusti totesi . tmn on dramaattisesti osoittanut prestige-ljysilialuksesta galician rannikon edustalla valunut ljy .

haluaisin uskoa , etteivt alueeni kalastajat ja yriisten kalastajat ole tss kamalassa tilanteessa yksin , vaan ett eurooppa osoittaa solidaarisuuttaan heit kohtaan ja ett euroopan komissio antaa kaiken tukensa heille .
lisksi tahtoisin sanoa komissiolle , ett koska se esitti ehdotuksensa toukokuussa , se on saanut parlamentilta , neuvostolta ja alan toimijoilta riittvsti tietoja suunnatakseen uudistusta eri suuntaan . on kuitenkin muistettava , ett uudistuksen on aina oltava asteittaista , siihen on oltava riittvsti voimavaroja ja siihen on saatava suostumus alan toimijoilta , jsenvaltioilta ja parlamentilta .

viesti on uskoakseni mennyt perille komissioon . on harmillista , ettei komissio toukokuussa esittmissn yhteisen kalastuspolitiikan uudistusehdotuksissa ottanut huomioon parlamentin tammikuussa hyvksym ptslauselmaa vihrest kirjasta .
ptslauselmassa parlamentti kehotti komissiota esittmn uudistusehdotuksen , jonka tarkoituksena olisi luoda kestv ja entist yhteiskeskeisempi yhteinen kalastuspolitiikka vastakohtana kalastuspolitiikan ptsten kansallistamiselle . parlamentti pyysi yh reilumpaa yhteist kalatalouspolitiikkaa , jossa tiettyj laivastoja ei en syrjittisi ja jossa osoitettaisiin enemmn solidaarisuutta ja tuettaisiin kalastuksesta riippuvaisia alueita lhinn myntmll yhteisn yhteisrahoitusta laivaston rakenneuudistukseen .

arvoisa puhemies , kestvyys on kalastusteollisuuden tulevaisuuden salaisuus .
mietintjen laatimisen lisksi on trke tarkastella vesiviljely ja kalastusteollisuuden turvallisuusoloja .
mietint valmistui harmittavan myhisess vaiheessa , mutta sit seurannut ty on tehty erittin nopeasti .
todella vaikuttavaa .
valiokuntanestysten johdosta meill on nyt perusteelliset mietinnt .
siit huolimatta meidn olisi tarkasteltava vlttmttmien ennakkotoimenpiteiden lisksi vallitsevia tilanteita .
kansainvlinen merentutkimusneuvosto ices haluaisi pienent kampelan saaliskiintit entisestn , vaikka turvallinen raja ollaan saavuttamassa .
tm ei voi olla tysin oikeutettua .
uudistetussa yhteisess kalastuspolitiikassa on kuitenkin kunnioitettava historiallisia pyyntioikeuksia , eik niit saa vaarantaa .
sen lisksi meidn pitisi harkita erittin tarkoin merialueiden kyttoikeuksien myntmist .
mielessni on tietenkin etenkin pohjanmeri , mutta tarkoitan , ett kiintittmien kalalajien pyynti on vaarallista , sill niiden mukana saaliiksi joutuu mys lajeja , joille on asetettu saaliskiintit .
tll hetkell on erittin vaikea valvoa , jtetnk kiintiidyt lajit rauhaan .
pitisik ne heitt yli laidan vai vied johonkin ?
vaikutus on joka tapauksessa valtava niiden mielest , jotka pitvt lukua kiintiist , ja kiintiiden merkitys on suuri arvokkaille lajeille .
mielestni kalakannoille koituvaa listaakkaa ei voida hyvksy varsinkaan , jos kiintiit vhennetn entisestn .
ihmiset ovat jo oma-aloitteisesti vhentneet kalakantoihin kohdistuvia paineita .
tmn vuoksi tulee olemaan vaikeaa saada kannatusta kiintiiden vhentmiselle .
toimintaperiaatteet ja hallinnointi edellyttvt tukea alan toimijoilta .
mielestni alan liiallinen hajautuminen on estettv ja alan toimijat on saatava mukaan luomaan ja kehittmn uusia ratkaisuja .
tmn vuoksi on mys erittin trke , ett valvonta- ja rangaistusmenetelmt ovat kansainvlisesti yhtenisi .
kansainvlisen kalastuksen alalla yksipuoliset menetelmt ovat mielestni huonoja , sill niill ei edistet kestvi kalakantoja .

lopuksi haluan kiitt mietinnt kirjoittaneita esittelijit .
mielestni parlamentti voi nest mietinnst vankoin perustein .

arvoisa puhemies , haluan aluksi kiitt souchet ' ta erinomaisesta mietinnst , joka luo hyvn perustan mys myhemmin laatimalleni mietinnlle .
mielipiteeni souchet ' n mietinnst ovat entist olennaisempia prestige-aluksen onnettomuuden kaltaisten ajankohtaisten tapahtumien ansiosta .

stevensonin esittelem mietint on uskoakseni joutunut useiden menettelytapoihin liittyvien ongelmien uhriksi .
mietinnss olisi pitnyt esitell parlamentin viitteellinen kanta kalastuspolitiikan uudistuksesta , ja on yllttv , ett mietint eroaa useilta nkkohdiltaan kalatalousvaliokunnassa myhemmin hyvksytyist lainsdntehdotuksista , mist voidaan syytt ainoastaan menettelytapoihin liittyvi ongelmia .

ongelmat johtuvat varmastikin siit , ett komissio antoi ehdotuksensa myhss , eik se kenties ollut tysin valmis vaan alun alkaen eptydellinen .
siin esimerkiksi esitelln trkein paketti , jossa ei kuitenkaan oteta lainkaan huomioon tiettyj alueita , kuten vlimeren kalastusta .
lisksi on selvi viitteit siit , ett komission ehdotuksilla ei ole rakenteellisesti jrkev perustaa ja ett ne ovat toisinaan jopa jrjettmi .

en lhde ennakoimaan , mit myhemmin kytvss keskustelussa ksitelln , mutta haluaisin todeta , etten pid tavasta jolla asiaa on ksitelty .

kalastuspolitiikka on jo jonkin aikaa aiheuttanut jakautumista jsenvaltioiden kesken , ja komission ehdotuksessa esitetty tulevaisuudennkym on sellainen , ett siin korostuu tm jakautuminen .
kenties tietyt ministerit ovat osallistuneet thn peliin , mutta sill ei ole tss juurikaan merkityst .
trke on oikeastaan se , ett turska- ja kummeliturskakantojen sek muiden lajien tilanteen vuoksi " kalastuksen ystvien " ja " kalojen ystvien " ero on hmrtynyt .

lukuisista keskusteluista ja mielipiteit jakavien kysymysten lukumrst huolimatta on selv , ett meidn on onnistuttava varmistamaan kestv kalastus .
sen vuoksi meidn on ehdottomasti ksiteltv perusluonteisia kysymyksi , jotka ovat laaja-alaisempia kuin yksittiset kansalliset edut .

ehkp olisimme voineet unohtaa ristiriitaiset jykt kantamme - esimerkiksi kiintiiden jakamisesta - ja muodostaa yhteislle kalastuspolitiikan , jossa suojellaan eri laivastonosia , joiden kyttn useimpien kalastuksesta riippuvaisten alueiden talous tukeutuu .

arvoisa puhemies , ei ole suinkaan sattumaa , ett yhteist kalastuspolitiikkaa ryhdyttiin uudistamaan juuri vuonna 2002 .
uudistus on tehtv nyt juuri siksi , ett vuonna 1986 tehdyiss liittymissopimuksissa espanjan ja portugalin kanssa sovittu siirtymaika lhenee loppuaan .
tst lhtien nille valtioille on mynnettv samat oikeudet yhteisn vesill kuin niille yhdekslle jsenvaltiolle , jotka alkoivat soveltaa yhteist kalastuspolitiikkaa 1980-luvun alussa .

arvoisa puhemies , nist pivnselvist lausunnoista huolimatta enemmist kalatalousvaliokunnan jsenist ptti tysin luvattomasti , ettei espanjalle ja portugalille mynnet yhtlisi oikeuksia .
uudessa yhteisess kalastuspolitiikassa olisi tunnustettava kaikille 15 jsenvaltion laivastoille yhtliset oikeudet ja lopetettava siten euroopan unionin kansalaisten , laivastojen ja maiden etuoikeutettu tai syrjiv kohtelu .

portugalin omaksuma eurooppa-mynteinen , ja voitaneen sanoa mys galicia-mynteinen lhestymistapa innoitti minua tystmn mietint , joka minulla oli kunnia laatia yhteisen kalastuspolitiikan uudistamiseksi tarvittavista toimista .
portugali ei myskn vastustanut sit , ett yhteisn vesialueiden yhtlisten kyttoikeuksien yhteydess oikeuksia rajoitetaan vliaikaisesti ainoastaan kalakantojen silyttmistarpeen perusteella .
portugalin mielest suhteellisen vakauden periaatetta on tarkistettava tai tarpeen vaatiessa se on korvattava periaatteella , joka olisi oikeudenmukaisempi ja jolla noudatettaisiin paremmin alalla tehtyj sopimuksia .

pyysimme , ett kansainvlist kalastuspolitiikkaa kehitettisiin ja yhteishankkeita lujitettaisiin ja ett euroopan unioni jatkaisi julkisen tuen myntmist investointeihin , joiden tarkoituksena on parantaa olosuhteita aluksilla , sill ne ovat tll hetkell surkeat .
niden ja muidenkin valiokunnan enemmistn hylkmien seikkojen vuoksi en voi hyvksy mietint , joka esitetn nyt kalatalousvaliokunnan puheenjohtajan nimiss .
olen kuitenkin samaa mielt joistakin mietinnss esitetyist periaatteista , jotka silytettiin valiokunnan enemmistn esittmien ja hyvksymien tarkistusten herttmst rajusta vastustuksesta huolimatta .
se tarkoittaa , ett yhteisen kalastuspolitiikan uudistuksen osapuolten vlinen vuoropuhelu ja uusi sopuratkaisu ovat viel mahdollisia .
ainakin ne ovat yh vlttmttmi .

arvoisa puhemies , olen tysin eri mielt useista euroopan komission ehdottamista yhteisen kalastuspolitiikan uudistamistavoista .
on kuitenkin totta , ett unioni tarvitsee kalastuspolitiikkaa koskevan tasapainoisemman lhestymistavan .
kalastusalan yhteinen markkinajrjestely ei ole nykyiselln hydyllinen .
siit ei ole ollut mitn hyty irlantilaisille kalastajille , ja joissain tapauksissa se on aiheuttanut jopa heidn syrjint .
uudistusprosessia on hydynnettv tmn vallitsevan eptasapainon selvittmiseksi .
min ja irlantilaiset kalastajat pyydmme , ett vallitseva eptasapaino poistetaan uudistuksen yhteydess .

yksi tmnhetkisist keskustelunaiheista liittyy irlannin suoja-alueen avoimuuteen .
esimerkiksi espanjan hallitus vitt , ett espanjalla on tammikuusta alkaen entist suurempi oikeus hydynt irlannin kalastusalueita .
tt ei yksinkertaisesti voida hyvksy , sill seuraukset olisivat turmiollisia irlantilaisille kalastajille , heidn perheilleen ja irlannin kalastusyhteisille .
irlanninmeren kalakannat ovat tll hetkell vaarallisen alhaiset , ja nykyist useampien espanjalaisten alusten pstminen alueelle vain vhentisi kalakantojamme .

irlanninmeri on ympristltn erittin haavoittuvaista aluetta .
se on monien kalalajien kutualuetta .
vasta viime viikolla parlamentin kalatalousvaliokunta hyvksyi tarkistuksen , jossa todetaan selvsti , ett kalakantojen tasapainoa ei saa hirit lntisill vesialueilla , ja nin ollen suhteellisen vakauden periaatetta on tarkasteltava tss yhteydess .

sellaisia kalastusalueita on suojeltava , joissa kalakannat ovat uhattuina , ja irlannin suoja-alue sek irlanninmeri muodostavat yhden tllaisen alueen .
emme missn tapauksessa halua sallia espanjalaisille kalastajille tai muillekaan kalastajille enemp kalastusoikeuksia .

kalakantoja on suojeltava eik hvitettv .
euroopan unionin on kuultava jokaisen jsenvaltion toimijoita kaikkien uusien suojelutoimenpiteiden aloittamisesta , jotta pystymme suojelemaan yhteist arvokasta luonnonvaraamme .

arvoisa puhemies , tiedmme , ett ehdotukset yhteist kalastuspolitiikkaa koskeviksi asetuksiksi hyvksyttiin vasta kahdeksan tuntia sen jlkeen , kun yhteis oli aloittanut liittymisneuvottelut yhdistyneen kuningaskunnan kanssa vuonna 1971 .
yhdistyneen kuningaskunnan valtuuskunnan johtaja sir con o ' neil huomautti , etteivt nm kaksi asiaa liity toisiinsa .
tuota ennen yhteisn kalastuspolitiikka ei ollut herttnyt paljonkaan kiinnostusta , sill kuudella perustajavaltiolla ei itse asiassa ollut juurikaan omia kalavaroja .
yhdistyneell kuningaskunnalla , irlannilla , tanskalla ja norjalla oli kaikilla rannikoillaan runsaat kalavedet , ja niist oli pidetty hyv huolta tehokkain suojelutoimenpitein .

o ' neil vetoaa thn , sill yhdistyneen kuningaskunnan maatalousministerin asiantuntijoiden tekemst selvityksest selvisi , ett yhdistyneen kuningaskunnan vesialueet suorastaan kuhisivat kaloja kun taas kuuden silloisen jsenvaltion kalavarat ylsivt kalastuksen edellyttmiin raja-arvoihin .
paras todiste tst oli se , etteivt yhteisn vedet houkutelleet ulkomaalaisia kalastajia kun taas yhdistyneen kuningaskunnan vedet todellakin houkuttelivat .
yhteist kalastuspolitiikkaa on harjoitettu 30 vuotta , eivtk yhdistyneen kuningaskunnan vedet en kuhise kaloja .
sir conin sanoin voitaisiin todeta , ett nm kaksi asiaa eivt liity toisiinsa .
kalatalousvaliokunnan jsenet eivt edelleenkn nyt nkevn niden asioiden yhteytt , sill he pyytvt alalle lis teknisi voimavaroja ja tyntekijit sek enemmn rahaa tutkimuksia varten .
jsenet haluavat ja odottavat saavansa hallinnointivlineit , kestv kehityst , yhtenisi toimia , monivuotisia ohjelmia , ennalta varautumisen periaatteen soveltamista sek viitemrt biomassalle ja kalastuskuolevuudelle .
jos hienot sanat toisivat ratkaisun , jsenvaltioiden vesialueet kuhisisivat edelleenkin kaloja ja yhteinen kalastuspolitiikka olisi maailman paras .
hienoilla sanoilla voidaan kuitenkin vain peitell harmittavaa todellisuutta : yhteinen kalastuspolitiikka ei ole ollut , ei ole eik voikaan olla hydyllinen , pyrittiinp sen uudistuksesta maalaamaan kuinka ruusuinen kuva tahansa .
niin kauan kuin kaloja pidetn euroopan yhteisen voimavarana , omistajuudesta tai vastuullisuudesta puhuminen on jrjetnt .
rystkalastukseen tullaan suhtautumaan sntn , sill se on nykyisen politiikan vlttmtn seuraus ja se johtaa kalakantojen hvimiseen .
uudistus ei ole ratkaisu .
yhteist kalastuspolitiikkaa ei voida uudistaa .
se on osoittautunut uudistumiskelvottomaksi .
se olisi heitettv romukoppaan , ja kansallisten hallitusten olisi jlleen ryhdyttv hallinnoimaan kalastusta .

arvoisa puhemies , aloitan puheenvuoroni toteamalla , ett olen erittin jrkyttynyt galician tapahtumista , kuten varmasti ymmrrtte .

muistan , ett erika-aluksen traaginen onnettomuus tapahtui sin aikana , kun olin kalatalousvaliokunnan puheenjohtaja , ja ett valiokunta esitti asiasta suullisen kysymyksen ja antoi ptslauselman .
toimimme tuolloin yksimielisesti , ja toivon sen olevan mahdollista mys tss tapauksessa .
haluaisin korostaa , ett euroopassa ei ole , kuten tiedtte , toista aluetta , joka olisi yht riippuvainen kalastuksesta kuin galicia , ja ett galiciassa meren antimia ja kaloja on harvinaisen runsaasti . kalavarojen elpyminen prestige-aluksen onnettomuudesta kest useita vuosia etenkin niill alueilla , joille ljylautat ovat ajautuneet .

aion laatia asiasta ptslauselmaesityksen , ja mielestni poliittisten ryhmien olisi oltava asiasta yksimielisi , jotta parlamentti voi antaa siit poliittisen lausunnon ja jotta tllaiset tapahtumat eivt uusiutuisi .
meill on erittin trke poliittinen vastuu asiasta .

ljyyn peittyneet kalavarat ja kuolleet merilinnut jrkyttvt ja kalastajat , joille meri tarjoaa ainoan tulonlhteen , herttvt myttuntoa .
liikakalastuksesta keskustellaan toisinaan , mutta nist asioista ei koskaan .
mielestni ne on syyt muistaa , ja kuten jo totesin , toivon kaikkien kollegoidemme osoittavan kalastajille solidaarisuuttaan .

parlamentin ksittelemiss mietinniss ei ole lainkaan mainittu buskin mietint , ja haluaisin onnitella jsen buskia , sill mietinnst ei tarvitse keskustella eik sit ole syyt tarkistaa , koska olemme kaikki samaa mielt laittomasta kalastuksesta ja toimista sen torjumiseksi . tmn vuoksi mietintn on syyt kiinnitt huomiota .

souchet ' n mietint on mielestni onnistunut .
se on ymmrrettv ja mynteinen , eik parlamentti ole tehnyt siihenkn tarkistuksia .

kaikki tietvt , mit stevensonin mietinnn kanssa tapahtui , enk aio ksitell asiaa tarkemmin . nyt meill on edessmme mietint , joka on esitetty kalatalousvaliokunnan puheenjohtajan nimiss .
haluan vain mainita , ett poliittinen ryhmni on esittnyt joitakin vhisi tarkistuksia , joiden tarkoituksena on selvent muutamia asioita .
haluaisin yleisesti sanoa , ett ksittelemme tiedonantoa , emmek siis lainsdnnllist asiakirjaa .
jovn mietinnss puolestaan ksitelln lainsdnnllist asiakirjaa , ja sit tarkastellaan seuraavalla istuntojaksolla .
toivottavasti voimme keskitt voimamme ja noudattaa edell mainittua tasapainoista lhestymistapaa , jotta saamme pantua tytntn mietinnss esitetyt sitoumukset , joista meidn on siis keskusteltava seuraavalla istuntojaksolla brysseliss , kuten jo mainitsin .

esittmillmme tarkistuksilla olemme pyrkineet poistamaan sanan " pysyv " 12 meripeninkulman yhteydest , sill neuvoston oikeudellinen yksikk , euroopan parlamentti ja komissio myntvt , ett kyseess on poikkeaminen perustamissopimuksen mryksist ja ett tllin pysyvyys ei tule kysymykseen , koska se edellyttisi perustamissopimuksen muuttamista .
kyse on siis yksinkertaisesti toimenpiteest , jolle on asetettava aikaraja .
koska emme ole psseet yhteisymmrrykseen siit , olisiko sopiva aika 5 , 10 , 15 vai 20 vuotta , olemme vain pyytneet , ett asiasta sovitaan jovn mietinnn ksittelyn yhteydess .

arvoisa puhemies , arvoisat komission jsenet , hyvt parlamentin jsenet , yhteisen kalastuspolitiikan uudistaminen on aiheuttanut toisinaan mahtavia vittelyit .
jotkut vitteet ovat jrkevi ja perusteltuja mutta toiset htiltyj ja suhteettomia .
yhteist kalastuspolitiikkaa on uudistettava , mit ei voi yksikn jrkev ihminen kiist .

kalakantojen hviminen ei ole ekologien , meriympristn suojelijoiden tai pessimististen tiedemiesten mielikuvituksen tai liioittelun tuotosta .
se on traaginen tosiasia monille lajeille .
kalakantojen romahtaminen ei ole uusi asia , mutta aikaisemmin ne saatettiin uudistaa vaihtamalla pyyntialuetta ja valitsemalla kalastuksen kohteeksi muita lajeja .
nykyn tm on lhestulkoon mahdotonta .
varoittavana esimerkkin toimikoon kotimaani portugalin historiallisesti merkittvien ja kertomuksia synnyttneiden newfoundlandin turskakantojen romahtaminen .

merten 35 000 : sta lajista ainoastaan 100 : a kytetn kaupalliseen tarkoitukseen ja kuluttajien tarpeisiin .
tm on totta !
tll hetkell meriympristss on kuitenkin huomattavissa biologisen monimuotoisuuden kyhtymist ja elinympristjen sek ekosysteemien asteittaista tuhoutumista .
kalastuksen aiheuttama paine ei kuitenkaan ole ainoa syyp thn huolestuttavaan tilanteeseen . ilmin ovat vaikuttaneet mys muut tunnetut seikat .
kalastukseen kohdistuu nykyn kahdenlaisia vaatimuksia : kalakantojen silyttmiseen liittyvt ympristvaatimukset ja toisaalta merikalastuksen jatkuvuutta koskevat poliittiset ja yhteiskunnalliset vaatimukset .
kalastustoimissa on nin ollen seurattava tiiviisti kalakantojen tilannetta , eik toimintaa saa harjoittaa kivikauden tapaan saalistusmielell vain metsstmll ja kermll .

oli kekselist yhdist souchet ' n mietint , joka koskee yhteisn toimintasuunnitelmaa ympristnsuojelua koskevien vaatimusten sisllyttmiseksi yhteiseen kalastuspolitiikkaan , stevensonin mietint yhteisen kalastuspolitiikan uudistamisesta ja buskin mietint laittoman kalastuksen valvonnasta ja lopettamisesta .
yhteisen kalastuspolitiikan uudistus on toteutettava sovitteluratkaisuna , jossa kaikki osa-alueet ovat tasapainossa : yhteiskunta , talous , kulttuuri ja ymprist .
sellaisten jsenten , jotka ilmoittavat olevansa kalastuksen suurimpia kannattajia , pitisi pit mieless seuraava truismi : ilman kaloja ei ole kalastusta .

arvoisa puhemies , mys min suhtaudun mynteisesti souchet ' n mietintn ja olen erittin pahoillani ljytankkerin galiciassa aiheuttamasta saastumisesta .
stevensonin mietint on jokseenkin ristiriitainen , mutta siin on otettu huomioon useat esittmmme ehdotukset ja kannat , jotka ovat trkeit portugalin kannalta . nit ovat etenkin 12 meripeninkulman rannikkovyhykkeiden pitminen pysyvn osana yhteist kalastuspolitiikkaa , kalastajien jrjestjen osallistuminen ptksentekoprosessiin , uudistusten vaikutusten lievittmiseksi toteutettavat sosioekonomiset toimenpiteet , joissa on otettava huomioon aikaisemmat pyrkimykset , tutkimusinvestointien lisminen ja sen varmistaminen , ettei muodostu oikeudellista tyhjit .

mietintn hyvksyttiin mys kaksi mielestmme rimmisen trke ehdotusta : vapaata psy koskeva poikkeusjrjestely on ulotettava 50 meripeninkulmaan erittin syrjisill alueilla perustamissopimuksen mukaisesti ja jalostusteollisuuden ja etenkin silyketeollisuuden tukijrjestelyj on vahvistettava .
emme kuitenkaan hyvksy , ett mietintn sisllytetn jlleen ehdotukset , joilla sit muutettaisiin sellaisilla seikoilla , jotka kalatalousvaliokunta hylksi ja jotka ovat ristiriitaisia esittmiemme kantojen ja ehdotusten kanssa .
aiomme kuitenkin nest erst tarkistustamme muistuttavan ehdotuksen puolesta , sill se on rettmn trke portugalin kannalta . se on jo hyvksytty toisessa mietinnss , ja sen mukaan 6-12 meripeninkulman rannikkovyhykkeet olisi otettava pysyvksi osaksi yhteist kalastuspolitiikkaa , jotta voimme edist ja kannustaa paikallista pienimuotoista kalastustoimintaa .

arvoisa puhemies , haluan aluksi todeta , ett vihreiden ja euroopan vapaan allianssin ryhm kannattaa komission ehdotuksia yhteisen kalastuspolitiikan uudistamiseksi .
esitettyj toimenpiteit ja ehdotuksia olisi tarvittu jo kauan sitten .
siksi niiden tytntnpano onkin nyt ehdottoman vlttmtnt .
ainoa asia , josta emme ole varmoja ja jota pidmme ongelmallisena , on komission ehdotus mahdollisesta kalastuslaivastojen vhentmisest sill periaatteella , ett aina kun uusi alus otetaan kyttn on yksi alus poistettava kytst .
en oikein ymmrr , kuinka jrjestelm voisi toimia tai miten kalastuslaivastoa saataisiin sen avulla pienennetty .

komissio on mys ymmrrettvsti turhautunut vaikeuksista , joita se on kohdannut yrittessn saada neuvostoa ja jsenvaltioita kantamaan vastuunsa .
jo useiden vuosien ajan ministerit ja neuvosto ovat jttneet huomiotta kalastuspolitiikan ja kalastuksen vhentmisen yhteyden .
ne eivt ole ottaneet minknlaista vastuuta kestvn kehityksen edistmisest tai kalakantojen silymisen varmistamisesta , vaikka se on ainoa mahdollinen keino silytt kalastusteollisuus .

esimerkiksi irlanninmerell on sovellettu viimeksi kuluneen kymmenen vuoden ajan 28 prosenttia suurempia kalastuskiintiit kuin tutkijat ovat suositelleet .
tss yhteydess on samantekev , ovatko kalastuslaivastot kotoisin irlannista , espanjasta tai jostakin muusta maasta .

tst syyst haluan todeta , ett kalakantojen kohtalonhetki on ksill .
neuvosto ei ole halunnut ptt saaliskiintiiden rajoituksista , jotka ovat olleet tysin kohtuuttomia .
riittvi valvontaohjelmia ei myskn ole kynnistetty eik kalastuslaivastojen mr ole haluttu rajoittaa .
tiedmme kuitenkin jo , ett koko ongelman ydin piilee kalastuslaivastojen mrss .
mit asialle sitten aiotaan tehd ?
mielestni meidn on hyvksyttv komission ehdotukset .

ruotsi suunnittelee yksipuolista turskakalastuksen keskeyttmist itmerell .
itse asiassa verts / ale-ryhm ehdotti sit hallituksen muodostamisen yhteydess .
turskakanta on uhattuna itmeren lisksi kattegatin alueella ja koko pohjanmeren alueella .
kansainvlisen merentutkimusneuvoston mielest eu : n esittm rakenneuudistussuunnitelma on tysin riittmtn ja toimiin on ryhdyttv vlittmsti .
sen vuoksi tarvitsemmekin kalastuksen keskeyttmisen kaltaisia rajuja toimenpiteit .

toivon , ett komissio antaa tukensa tlle ehdotukselle .
lisksi oletan , ett komissio suostuu mit pikimmin siihen , ett rakennerahastoista maksetaan korvauksia , sill silloin toimittaisiin juuri kuten komissio on ehdottanut : otetaan vastuu kalakantojen suojaamisesta ja silyttmisest tulevaisuudessa .

arvoisa puhemies , haluan esitt lyhyen kommentin stevensonin mietinnst .
olen tyytyvinen , ett siin pyydetn silyttmn kalastusvyhykkeiden avoimuus ja kalavarojen kyttoikeus sek noudattamaan olennaista suhteellisen vakauden periaatetta .
olen kuitenkin pahoillani , ettei jsen nogueira romnin alkuperist ehdotusta silytetty . siin jsen kiinnitti uudelleen huomiota yhteisen kalastuspolitiikan sosioekonomiseen ulottuvuuteen ja tarkasteli sit kalastuksen yhteydess .

huomioni kiinnittyi siihen , ett yhteisen kalastuspolitiikan uudistamisen toimintasuunnitelmaa koskevasta euroopan komission ehdotuksesta ky ilmi , etteivt yhteiskunnalliset vaikutukset ole komissiolle trkeimpi asioita , sill ne ovat vasta seitsemnnell sijalla komission ehdottamien toimenpiteiden luettelossa .

uudistusten vaikutusten tasapainottamisesta 6. marraskuuta annetussa komission tiedonannossa vahvistetaan suunnitelma , jonka mukaan komission suunnittelemalla laajamittaisella alusten hvittmiskampanjalla on tarkoitus hvitt vuosien 2003-2006 aikana mys 28 000 typaikkaa .
arvoisa puhemies , odotamme luonnollisesti , ett saamme kuulla komissiota nist dramaattisista luvuista tiedonannon tarkastelun yhteydess .

arvoisa puhemies , on valitettavaa , ett souchet ' n ja nogueiran mietintj on jouduttu muuttamaan merkittvsti .
tilanne on jo alkujaan riittvn masentava : tll me istumme lmpimss huoneessa kyden loputtomia keskusteluja keskenmme ja usein valitettavasti ristiriitaisessa hengess .
ulkomaailmassa yh useampien kalalajien elinolot huonontuvat dramaattisesti ympristonnettomuuksien ja liikakalastuksen vuoksi .

ainakin tll parlamentissa saa sen vaikutelman , ett pyrkimyksen on pitkitt keskusteluja todellisen uudistuksen edistmisen sijaan . samalla huononnamme euroopan unionin julkisuuskuvaa .
meidn olisi aivan ensimmiseksi selvitettv oman ympristmme tilanne , ja se olisi tehtv heti .
komissio saattoi esitt ehdotuksensa myhisess vaiheessa , mutta hyviss ajoin ennen kes .
keskustelua on saatu aikaan vasta nyt , kun ensimmiset lumisateet ovat alkaneet , ja keskustelemme uudistuksen aikataulusta vasta tnn , vaikka uudistus on mr panna tytntn ensi vuoden ensimmisen pivn , johon on en muutama viikko aikaa .

vaikka teksti oli sisllltn galicia-suuntautunutta , aikataulu oli kieliasultaan kohtuuton .
suuren typanoksen ja 258 tarkistuksen ansiosta kalatalousvaliokunta sai aikataulusta selken ja todelliseen uudistukseen soveltuvan .
esimerkkin mainittakoon yksi merkillinen seikka . kalatalousvaliokunta nesti 12-meripeninkulman rannikkovyhykkeen silyttmisen puolesta , ja nyt minun pitisi keskiviikkona nest sit vastaan .
tllainen peli ei menettele .
olenko stkynukke , olemmeko marionetteja ?
haluamme toki kaikki tulla uudelleen valituiksi .
senk takia kalatalousvaliokunta on niin hurjan hilyv mielipiteissn ?
tiedmme kaikki , ett ilman kaloja kalastusteollisuus nivettyy .
kyse on laivastojen suojelemisesta ja kalavarojen silyttmisest . ne ovat trkeimpi toimintaa ohjaavia periaatteita eik niit pid kiert tai hllent .
haluan , ett kalastusteollisuus on taloudellisesti kannattavaa , yhteiskunnallisesti tasapainossa ja ympristn kannalta jrkev .
meidn on kohdattava todellisuus ja unohdettava haaveet eptodellisia , loputtomasti kestvi kalavaroja etsivist yh suuremmista laivastoista .

vetoan euroopan parlamentin kollegoihini , jotta he unohtaisivat kansallisten etujen tavoittelun ja yhtyisivt kanssani kalakantojemme silyttmistoimiin .

arvoisa puhemies , haluan aluksi todeta olevani samaa mielt galicialaisen kollegani kanssa ja aikovani tukea kaikkia heidn aloitteitaan .
oma alueeni krsi amoco cadizin ja erikan onnettomuuksien seurauksista , ja galician aluetta koettelevat prestige-aluksen uppoamisen seuraukset . aluksen arvovaltainen nimi ei kuitenkaan ole milln tavoin lieventnyt galician asukkaiden tai kalastajien ongelmia .

arvoisa komission jsen , uuden kalastuspolitiikan aloittaminen on ongelmallista , mutta se on mr panna tytntn 31. joulukuuta jlkeen .
mielestni kalatalousvaliokunta on tehnyt paljon tyt parantaakseen tasapainoa kalavarojen kytn ja tuleville sukupolville silytettvien kalavarojen suojelun vlill unohtamatta kuitenkaan rannikkoalueiden taloudellista tilannetta .
tavoitteenamme on joka tapauksessa luoda parempi tasapaino niden kahden nkkohdan vlille kuin komission ehdotuksissa on esitetty . pyrimme tasapainoon , joka vastaa paremmin todellisia kestvn kehityksen tavoitteita .
tt periaatetta sovelletaan tietenkin kalakantoihin , joiden tasapaino on vlttmtnt , mutta mys rannikkoalueiden taloudelliseen tilanteeseen .
niss kolmessa ja muissakin mietinniss olemmekin pyrkineet kiinnittmn komission huomion siihen , millaisia vaikutuksia poliittisilla ptksill on kalastuksesta riippuvaisten alueiden tyllisyyteen ja mit seurauksia alusten hvittmisest aiheutuu . onhan nimittin selv , ett jos hvitmme aluksia ja kalakannat lisntyvt tulevaisuudessa , kalastajia ei silloin en vlttmtt ole riittvsti niit kalastamaan .
parlamentin on pidettv pns .
meidn on varmistettava , etteivt kalastajat kyt liian vanhoja aluksia , joiden kyttik pidennetn ja jotka ylivarustellaan , mist aiheutuu monenlaisia vaaroja .

kalatalousvaliokunta pyrkii vaikuttamaan komission ja neuvoston lopullisiin ptksiin kaikissa keskustelutilanteissa ja esittelijidens vlityksell .
tietenkin mys hyvi ptksi tehdn , ja niit olisi korostettava . tllaisia ptksi on tehty esimerkiksi valvonnan ja pakotteiden aloilla , ja niiden tekemiseen ovat osallistuneet ptksentekomenettelyn asiaankuuluvat tahot ja niiden ansiosta on saatu lis tietoa kalastusmenetelmist ja kalastusresursseista .
lyhyesti sanottuna , jos kaikki tm toteutetaan ja jos tasapaino silytetn , eurooppalaiset kalastajat voivat suhtautua luottavaisesti tyhns ja liiketoimintaansa ja me omiin alueisiimme .

arvoisa puhemies , eu : n kalavarojen hallinnoinnin osalta olemme erittin ratkaisevassa vaiheessa , sill pohjanmeren ja muiden alueiden trkeimmt kalakannat ovat pienentyneet ja kalanjalostusteollisuudella voi tst syyst olla edess vaikeita aikoja .
nin ollen on erittin trke , ett komissio ratkaisee asian oikein ja ehdottaa sellaisen hallintojrjestelmn kyttn ottamista , jolla varmistetaan kestv kalastus ja jota tuetaan alan toimijoiden kanssa laadituilla pivitetyill riippumattomilla ja tarkistettavissa olevilla todisteilla , sek saa alan toimijat luottamaan jrjestelmn .

kun yhteisen kalastuspolitiikan uudistamista koskevien ehdotusten ensimmisen sarja on saatu lhes ptkseen , suhtaudun kyynisemmin prosessiin ja pessimistisemmin skotlannin kalastuksesta riippuvaisen vestnosan tulevaisuuteen kuin koskaan ennen .
miksi nin ?
voiko yhteisn kalastuspolitiikka toimia ?
olen aina uskonut , ett ainoa tapa silytt tarvittava tasapaino kalavarojen pyytmisen ja silyttmisen vlill sek list hallinnointijrjestelmn noudattamista on luoda sellainen jrjestelm , johon asianomaiset toimijat voivat luottaa .
tst syyst pidn tervetulleena komission tukea alueellisille neuvoa-antaville toimikunnille . pidn komission tukea askeleena oikeaan suuntaan kohti erittin tarpeellista , uutta ja entist parempaa tapaa tehd asioita .

sanoihin on kuitenkin liityttv mys tekoja , ja olen jrkyttynyt asenteesta , jota komissio skettin osoitti turskan ja muiden vhrasvaisten kalojen ensi vuoden kiintiit kohtaan .
ilmoittaessaan skotlannin kalastusteollisuuden mahdollisesta alasajamisesta lausunnoin " me tiedmme parhaiten " ja " tm oli oma syynne " , kuten komission jsen fischler teki , hn vaikuttaa toimivan vastoin ilmoitettua aikomusta saada asianomaiset tahot mukaan yhteiseen kalastuspolitiikkaan .
tllaista machoilu-lhestymistapaa , jonka tarkoituksena oletettavasti oli saada ensi vuodelta odotettavat tulokset nyttmn tll hetkell suhteellisen hyvilt , ei pitisi yhteisn uudessa kalastuspolitiikassa soveltaa .
karu totuus on , ett komissio on viimeisen kuuden kuukauden aikana aiheuttanut korvaamatonta vahinkoa luottamukselle , jota skotlannilla on siihen , ett eurooppa yliptns kykenee hallinnoimaan kalavaroja .

kun otetaan huomioon komission jsenen fischlerin tysknns syvnmeren kalojen hallinnointia koskevassa asiassa ja se , ett fischler lisksi esitteli tunteettomasti kansainvlisen merentutkimusneuvoston lausunnon turskakannoista ja sen vaikutuksista skotlantiin , ei ole ihme , ett syntyy salaliittoteorioita .
haluaako komission jsen fischler tulla muistetuksi eu : n uuden ja menestyksekkn kalastuspolitiikan arkkitehtin ?
vai kenties miehen , joka toi lohduttomuutta monille yhteisille ja tuhosi kokonaisen elmntavan ?
tll hetkell jlkimminen vaihtoehto nytt valitettavasti todennkisemmlt .

olemme yhdess skotlannin kalateollisuuden johdon kanssa toimineet rakentavasti ja tyskennelleet ympristjrjestjen kanssa neuvoa-antavassa prosessissa yhteisen kalastuspolitiikan uudistamiseksi .

haluaisin nhd komission ja neuvoston ottavan tmn asianmukaisesti huomioon ja antavan palautetta ja jttvn rankaisematta skotlantilaisia heidn pyrkimyksistn .

vaikka tll parlamentin mietinnll yhteisen kalastuspolitiikan uudistamisesta parannetaan joitakin komission ehdotuksessa olleita puutteita , kaikkia puutteita siin ei kuitenkaan oteta huomioon .

mynteisist asioista haluaisin korostaa kolmea keskeist nkkohtaa :

ensimminen nkkohta on , ett kestvn kalastuksenhoidon on perustuttava tasapainoisiin toimenpidekokonaisuuksiin , eli ei pelkstn yksinkertaiseen ratkaisuun pienent kalastuslaivastoa vaan mys kalastusmenetelmien valitsemiseen nykyist paremmin sek monivuotisten ohjausohjelmien ja suurimpien sallittujen saaliiden ( tac ) ja kiintiiden hydyntmiseen asianmukaisesti .
lisksi siihen sisltyy suositus siit , ett jos kalastusponnistuksia vhennetn , pienemmt vhentmistavoitteet asetetaan jsenvaltioille , jotka ovat jo pienentneet kalastuslaivastoaan ;

toinen nkkohta on selke suositus siit , ett kolmansien maiden kanssa tehtvien kalastussopimusten , jotka hydyttvt molempia osapuolia , jos ne ovat asianmukaisesti pantu tytntn , on yh oltava kiinte osa yhteist kalastuspolitiikkaa .
tst syyst on oikein , ett yhteisn kalastuslaivastosta poistetut alukset voidaan jatkossakin sisllytt yhteisyrityksille kuuluviin laivastoihin ;

kolmas nkkohta on halu lyt erityisratkaisu ongelmaan , joka koskee psy sellaisten syrjisimpien alueiden vesille , joiden tasapaino ja ekosysteemi ovat hyvin herkki , kuten azorit , madeira ja jotkin muut euroopan unionin alueet .

nkkohta , jota pidn kaikkein kielteisimpn , on se , ettei mietinnss ksitell lainkaan rakenteellista osaa .
on kaksi keskeist syyt olla muuttamatta berliinin eurooppa-neuvoston vahvistamia sntj kalastusalan rakenteiden perustoista .
ensimminen syy on se , ett laivaston uudistaminen on itsessn ensisijainen tavoite , koska muuten yhteisn laivastosta tulee vistmttmsti kilpailukyvytn : meill portugalissa 40 prosenttia kalastusaluksista on yli 25 vuotta vanhoja ja tst syyst kannattamattomia ilman tukea .
toinen syy on se , ett koska berliinin eurooppa-neuvostossa vahvistettiin mrrahat alusten uudenaikaistamiseksi vuoteen 2007 menness ja koska useat laivojenomistajat ovat antaneet mryksi tlt pohjalta , ei voida poliittisesti hyvksy sit , ett sntj muutetaan kesken kaiken .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , olemme kaiketi kaikki samaa mielt siit , ett yhteist kalastuspolitiikkaa on uudistettava , mutta suuria eroja ilmenee heti , kun keskustelu kntyy uudistuksen yksityiskohtiin .
nm eivt liity pelkstn siihen , miten me arvioimme tilannetta , joka ei tll hetkell todellakaan ole erityisen ruusuinen , vaan mys siihen , mit toimenpiteit on tehtv .
tulkitsemme eri tavalla jopa kalavarojamme koskevia erilaisia tieteellisi tutkimuksia , kuten osoittaa aikatauluamme koskeva raportti , josta keskustelemme tmn illan aikana . voin kuvitella mys , ett keskustelu ministerineuvostossa on aivan yht vrikst kuin meidn keskustelumme tll parlamentissa .

euroopan parlamenttina meidn pitisi kuitenkin keskitty tosiseikkoihin ja pyrki toimimaan aktiivisesti muotoillessamme uudistusta , jonka ensisijainen tavoite on kalavarojen silyttminen .
puhumme ennaltavarautumisen periaatteesta ja leikkaukset , vaikkakin saattavat tuntua kipeilt , ovat todennkisesti vlttmttmi kalakantojen kestvn hallinnon varmistamiseksi ja nin ollen sen varmistamiseksi , ett koko kalastusteollisuutta voidaan jatkaa viel pitkn .
toimenpiteiden sosiaalisella nkkohdalla , josta olemme tekemss ptst , on kuitenkin tss keskeinen asema .

tst syyst pyydn tmn parlamentin jseni sek jsenvaltioiden kalastusministereit tyttmn euroopan unionin koko kalastusalaa koskeva velvollisuutenne ja ottamaan etisyytt kapeakatseisiin kansallisiin intresseihin , kun pttte siit , millaisen muodon uudistus saa .
emme saa pst ohi tt hyv tilaisuutta ptt yhteisen kalastuspolitiikan perustavanlaatuisesta uudistuksesta .
meidn on kytettv tm tilaisuus , tai muuten euroopan kalastusalan lhitulevaisuuden nkymt ovat todella synkt .
se , ett tilanne on tllainen , nkyy selvsti pohjanmeren turskakantojen tilassa , ja toivon , ett otamme siit opiksemme .

arvoisa puhemies , saamme tmn aiheen kuulostamaan erittin monimutkaiselta , mutta minusta kyse on viime kdess kahdesta kysymyksest : kuinka paljon voimme kalastaa ja kuka voi kalat pyyt ?
jos psemme sopuun nist kahdesta kysymyksest , psemme sopuratkaisuun mys kaikista muista esiin tulevista kysymyksist .

en ole samaa mielt niiden kanssa , jotka sanovat , ett yhteinen kalastuspolitiikka on syyllinen kalakantojen nykyiseen tilaan .
syy siihen , miksi kannat ovat nykyisess tilassaan , on se , ettei tiedemiehist otettu vaarin .
kun komissio vei tiedemiesten viestin ministerineuvostolle , siit ei otettu vaarin eik tiedemiesten neuvoja pantu tytntn .
en kannata nykyist politiikkaa , mutta sit noudattaen kalakannat olisi voitu silytt , jos komission neuvoja olisi noudatettu lpi vuosien .

toinen ongelma yhteisess kalastuspolitiikassa on se , ett vaikka komissiolla on vastuu , se voi kuitenkin vain antaa neuvoja .
ministerineuvosto ja yksittiset jsenvaltiot ovat ne tahot , joilla on lopullinen vastuu .
on paljon todisteita siit , ett ne eivt tyttneet velvollisuuttaan oikeudenmukaisesti niin , ett olisi varmistunut , ett jokainen kalastaja kalasti sen verran , mihin hnell oli oikeus , ja jokainen alus kalasti kiintins eik enemp .

yhteinen kalastuspolitiikka menee liian pitklle .
kaloja ei olisi koskaan tarvinnut ottaa yhteiseen omistukseen .
siin ei ole jrke .
meill on yhteinen maatalouspolitiikka .
se ei anna minulle oikeutta tai irlantilaiselle maanviljelijlle oikeutta poimia viinirypleit tai oliiveja etel-espanjassa .
se ei anna meille oikeutta kaataa mets suomessa tai ruotsissa .
yhteiseen kalastuspolitiikkaan ei pitisi myskn kuulua yhteist kalakantojen omistusta .
siin ei ole jrke .
sikli kuin min tiedn , on ainoastaan yksi maa , joka hvi ja saa vhemmn kuin mit sen luonnollinen osa olisi .
minua vankempaa euroopan integraation kannattajaa ette lyd , joten voin sanoa , ett unionissa on yksi alue , irlannin lnsiosa , joka ei saa luonnollista osaansa .
minulla ei ole mitn riitoja espanjalaisten , ranskalaisten ja yhdistyneen kuningaskunnan kalastajien kanssa , jotka saapuvat luonnon vesille .
muiden luonnonvarojen - kuten ljyn ja mineraalien - osalta ja kaikessa muussa oikeudenkytss jsenvaltioilla on omat valtamerens , luonnonvaransa , jotka kuuluvat kansallisten hallitusten toimivaltaan .
tt pitisi soveltaa mys kaloihin .
siin olisi enemmn jrke kuin nykyisess kytnnss .

arvoisa puhemies , yhteinen kalastuspolitiikka on tysin eponnistunut .
sill ei ole silytetty kalakantoja eik kalastajien typaikkoja .
kahden miljoonan kalatonnin heittminen pois joka vuosi on tysin jrjetnt .
kala ei ui yksin meress .
se ui laumassa , ja mit pikemmin ratkaisemme asian , sen parempi .

6 ja 12 meripeninkulman rajoitukset on vahvistettava pysyvsti .
en ole vakuuttunut perusteesta , jonka mukaan emme voi tehd niin ja olen vakaasti pttnyt nest sen puolesta , ett kyseiset rajoitukset vakiinnutetaan lopullisesti .
ei riit , ett 6 ja 12 meripeninkulman rajoitukset ovat olemassa , vaan niit pit mys hallinnoida paikallisesti . brysselin pitisi todella luovuttaa niiden hallinnointi eik luovutus saa olla pelkk symbolinen ele .
jos paikalliset kalastajat omistavat kyseiset vedet , suojelutoimenpiteet toimivat .

pohjanmerelt turska on katoamassa .
onko sattuma , ett turska on katoamassa alueilla , jolla harjoitetaan teollista kalastusta ?
pyydmme miljoonia tonneja tuulenkalaa ja haravoimme merenpohjaa , ja turska sy tuulenkalaa .
tm ei ole sattuma .
meidn on tehtv jotain asian hyvksi .

norjalla ja islannilla on suuret kalakannat , eivtk ne ole yhteisen kalastuspolitiikan piiriss .
kysyn jlleen , ett onko tm sattuma ?
tss asiassa olen samaa mielt jsen mccartinin kanssa .
pitk meidn tehd kalavaroista osa yhteist kalastuspolitiikkaa ?
sanon suoraan : jos komissio ei osaa hoitaa yhteist kalastuspolitiikkaa asianmukaisella tavalla , palauttakaa kalastuspolitiikka takaisin jsenvaltioiden toimivaltaan .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , skeinen prestige-aluksen tragedia huomioon ottaen uskon , ett ajat ovat vaikeita sek galician kalastajille , jotka odottavat komission toimenpiteit ja jotka eivt halua tllaisten hirvittvien tapahtumien en toistuvan missn , sek kaikille hyvsydmisille ihmisille , jotka suojelevat ymprist ja kestv kehityst .

haluaisin aluksi onnitella souchet ' ta ja buskia heidn mietintjens korkeasta tasosta . sit mietint , jonka laatimisesta valiokunnan puheenjohtaja otti lopulta vastuun , kommentoin johdanto-osan perustelukappaleessa k ja tarkistuksessa 23 .

perinteiselle kalastukselle varatun 6 meripeninkulman - jota sittemmin laajennettiin 12 meripeninkulmaan ja koskemaan kaikkia jsenvaltioita - voimassaoloa pidennettiin vuonna 1992 tehdyss yhteisen kalastuspolitiikan uudistuksessa kymmenell vuodella .
tst syyst olemme olleet vliaikaisessa tilanteessa jo kolmekymment vuotta .
tuntuu silt , ett tavoite oli mahdollistaa pienimuotoisen rannikkokalastuksen asteittainen mukauttaminen .
ja jos he eivt mukautusta tehneet , en tied , koska he sen aikovat tehd .

euroopan komission ehdotuksessa yhteisen kalastuspolitiikan uudistamisen aikataulusta puolustetaan yh sen kiellon voimassapitmist , jolla kielletn kalastus 12 meripeninkulman alueella . kyseisen ehdotuksen laillinen ptevyys on muuten asetettu kyseenalaiseksi .
katson nyt kun laajentuminen lhestyy ja kun meill on toimiva valmistelukunta , ett paradoksaalisesti tm ehdotus tarkoittaisi yhteisn vesien uudelleenkansallistamista , joka on vastoin periaatetta , jonka mukaan kalastusaluksilla on tasapuolinen oikeus kalastaa kaikilla euroopan unionin kalavesill . tm lisisi riski mys siit , ett rajoitettua aluetta laajennetaan tulevaisuudessa , jos se hyvksytn pysyvksi poikkeukseksi .

arvoisa puhemies , eurooppalaiset eivt yleisesti ottaen eivtk erityisesti merest elantonsa saavat henkilt ymmrr , miksi vesi ei yhteisllistet , miksi meill on tm rajoitus - poikkeus vapaata psy koskevaan periaatteeseen - miksi tt alaa ei ole yhteisllistetty , vaikka muut alat ovat .
tst syyst puhtaasti lailliselta kannalta katsottuna pysyvn poikkeuksen vahvistaminen pitisi est lopullisesti .

haluaisin kannustaa jseni nestmn johdanto-osan perustelukappaletta k ja tarkistusta 23 vastaan , jotka minun vaatimattoman mielipiteeni mukaan ovat vastoin yhteisn lakia ja eurooppalaista maalaisjrke .

. arvoisa puhemies , kiitoksia siit , ett keskustelu laajennettiin niin , ett sain mahdollisuuden saapua paikalle ja osallistua keskusteluun .
minulta kului tnn 16 tuntia matkustaessani tnne strasbourgiin .
kaksi viikkoa sitten matkustin hobartiin tasmaniaan , ja minulta kului siihen vhemmn aikaa kuin strasbourgiin matkustamiseen .
kun tajuan , ett osasyy matkan viivstymiseen on peurojen juoksentelu strasbourgin kansainvlisen lentokentn kiitoradalla , pidn asiaa kerta kaikkiaan uskomattomana .

ensinnkin ymmrrn , ett keskustelun aikana on esitetty suurta huolta prestige-aluksen haaksirikosta galician rannikolla .
toivon , ett keskustelussa esitetyn perusteella kollegani ovat yht mielt kanssani siit , ett meidn pit vedota komissioon ja eu : n toimielimiin , jotta ne tekisivt kaikkensa auttaakseen galiciaa selviytymn tst kauhistuttavasta ongelmasta .
skotlannin sanomalehdet kutsuivat tnn galiciaa kuoleman rannikoksi ( costa del muerte ) ja sanoivat , ett 3 000 tonnia ljy on jo levinnyt mereen .
ksittkseni tankkerissa oli 70 000 tonnia ljy , ja ajatus tmn suuruisen mrn levimisest ympristn on aivan jrkyttv .

kymmme keskustelun aikana olette kuulleet jsen parishin ilmaisevan olevansa erittin vihainen .
olette kuulleet jsen hudghtonin ilmaisevan suuttumuksensa skotlannin nkkulmasta .
osa tst keskustelusta koskee komission etenemissuunnitelmaa .
haluaisin heti aluksi sanoa , ett skettisess kansainvlisen merentutkimusneuvoston ( ices ) tieteellisess ohjeessa , jossa suositellaan vhrasvaisten kalojen pyytmisen lopettamista kokonaan yhdistyneess kuningaskunnassa ja irlannissa , todetaan , ett etenemissuunnitelma on tarpeeton .
yhteisen kalastuspolitiikan osalta emme etene ollenkaan .
mit hyty on keskustella tulevasta kalastuspolitiikasta tll parlamentissa tnn , jos yhdistyneen kuningaskunnan ja irlannin kalastajilla ei ole tulevaisuutta ?
mit hyty on keskustella monivuotisista hallinto-ohjelmista , jos verot ja kiintit pohjanmerell , skotlannin lnsipuolella , irlanninmerell ja kattegatissa nollataan ainakin viiden seuraavan vuoden ajaksi ?
melkoinen tuomio yhteiselt kalastuspolitiikalta !
kuinka huono tilanne onkaan , kun 20 vuoden eponnistuneen politiikan jlkeen pyrimme tuhoamaan teollisuudenalan , joka on yht vanha kuin itse ihmiskunta !
kalakantojen silyttmisen nimiss kalastajiemme on tytynyt kaataa takaisin mereen miljoonia tonneja korkealuokkaista kalaa kuolleena noudattaakseen lytnt kiintijrjestelm .
kalakantojen silyttmisen nimiss kalastajamme ovat krsineet kalastuksen keskeytyksist , tyttmyydest , onnettomuuksista johtuvista kalastuksen keskeytyksist , alusten kytst poistoista , typaikkojen menetyksist ja jyrksti laskeneista tuloista , ja nyt tiedemiesten viesti tuntuu olevan , ett kaikki heidn aiemmin antamat neuvot olivat huonoja : kalakantojen silyttmist koskevat tekniset toimenpiteet , kasvaneet verkon silmukkakoot , nelisilmisten paneelien kyttminen pienten turskien pakoon psemisen varmistamiseksi , turskan kutualueiden rauhoittaminen htaputoimenpiteen , 40 000 nelimeripeninkulman suuruisen alueen sulkeminen pohjanmerell 12 viikoksi viime vuonna maksamatta minknlaista korvausta kalastajille , irlanninmeren sulkeminen turskankalastukselta kolmen perkkisen vuoden ajaksi sek laaja alusten kytst poistojen sarja , jolla pelkstn skotlannin kalastuslaivastoa pienennettiin 100 pohjakala-aluksella .
kaikki nm tiedemiesten suosittelemat ja komission tilaamat toimenpiteet ovat ilmeisesti eponnistuneet .
tm nakertaa uskoa .

meidn etenemissuunnitelmiimme ei sovi yhteinen kalastuspolitiikka , jos 20 000 : ta kalastajaa , kalanjalostajaa ja satamatyntekij uhkaa teollisuudenalan lopettaminen ja tiden menettminen .
vhrasvaisten kalojen kalastuksen lopettaminen kokonaan ei ole perusteltua .
viime vuonna koillis-atlantilta kalastettiin yhteens 700 000 tonnia turskaa .
tm ei kuulosta lajilta , joka on kuolemassa sukupuuttoon .
kymmeni tuhansia tysikasvuisia turskia on pyydetty frsaarten ja islannin ymprill , jotka eivt kuulu yhteisen kalastuspolitiikan piiriin .
jos turska muuttaa pohjoisemmaksi ilmaston yleisen lmpenemisen , saasteiden tai pohjois-atlantille ajautumisen takia , milln ankarillakaan toimenpiteill ei kaloja saada palaamaan takaisin .
on totta , ett turska on hvinnyt pohjanmeren keskiosista , eik kukaan kiist sit .
turskien tilalle ovat tulleet katkaravut , jotka ovat nykyn yksi eniten pyydetyist lajeista brittien saarilla .
tiedmme , ett turska on katkarapujen suurin saalistaja , joten ei ole ylltys , ett turskakannan pienentyess katkarapukanta lisntyy .
on mys totta , ett katkaravut syvt turskanpoikasia , joten kun turska katoaa joltain alueelta , se ei palaa takaisin .
nin on varmuudella tapahtunut kanadassa .

en hyvksy sit , ett turskakantojen mahdollinen elpyminen olisi milln tavalla asianmukainen peruste katkaravun , koljan , valkoturskan , punakampelan ja kampelan kalastuksen lopettamiselle .
en myskn hyvksy sit , ettei talousarviossa ole lheskn riittvsti mrrahoja , jotta voitaisiin kattaa edes osa odotettavissa olevista sosioekonomisista kustannuksista , joita tst katastrofaalisesta ehdotuksesta aiheutuu .
nin ollen tnn ei ole syyt keskustella etenemissuunnitelmasta .

arvoisa puhemies , arvoisat parlamentin jsenet , haluaisin pyyt anteeksi sit , etten voinut olla paikalla aikaisemmin .
minulle on viime aikoina kerrottu kolme syyt myhstymiseeni : kiitoradalla oli joko vuohia , metskauriita tai peuroja .
meille kerrottiin mys , ett kiitoradalla oli sumua , joten ei ihme , ett kiitoradalla olevien elinten tunnistaminen oli vaikeaa .

en halua toistaa , mit kollegani komission jsen byrne on jo kertonut teille keskustelun kohteena olevasta mietinnst .
hn on laajentanut keskustelua siihen , mit pitisi tehd suurelle ja vahingolliselle ljyonnettomuudelle , jonka uhriksi galicia on valitettavasti joutunut .
on ilman muuta selv , ett onnettomuus on suuri haaste koko euroopalle .
haluan kertoa teille , ett on laadittu suunnitelma , jonka komissio esitti jo melko kauan sitten erika-katastrofin yhteydess ja johon sisltyi toimenpiteiden tytntnpanoa koskeva lhestymistapa , jota kollegani komission jsen de palacio tutkii tarkoin .
on mys thn lhestymistapaan sisltyvi korvauksia koskeva suunnitelma , joka pannaan tytntn ensi vuonna .

haluaisin aluksi kuitenkin ilmaista kantani stevensonin mietinnst ja kiitt stevensonia mietinnn laatimisesta .
haluaisin mys kiitt kalatalousvaliokuntaa , joka on ponnistellut todella kovasti pysykseen tiukassa aikataulussa ja mahdollistaakseen sen , ett me voimme tehd ptksen yhteisen kalastuspolitiikan uudistamisesta vuoden loppuun menness .

uskon , ett parlamentti ja komissio ovat enimmkseen psseet sopuun perustavoitteista , joita olemme yhteisen kalastuspolitiikan uudistamiselle asettaneet , ja olen tyytyvinen siihen , ett ne tukevat uudistuksen perustavoitteita .
sen lisksi , ett kyse on kalatalouden kestvyydest , kyse on mys alan kilpailukyvyst .
kyse on asianmukaisista elinoloista kalateollisuuden alalla tyskenteleville , ja lhestymistavassa otetaan huomioon yhteys ympristasioihin ja ensisijaisena painopisteen uudet tavat hallinnoida kalavaroja .

olen tyytyvinen siihen , ett te tuette tt perustavanlaatuista lhestymistapaa , vaikka meill epilemtt on erilaisia nkkantoja tavoista , joilla tavoitteisiin pyrimme .

haluaisin palata joihinkin tiettyihin kohtiin .
haluatte melko oikeutetusti tulla nykyist paremmin tiedotetuksi kalakantojen tilasta ja haluatte mys lisinvestointeja kantojen kehityst koskevaan tieteelliseen tutkimukseen .
komissiolla oli tll hetkell kytss yhteens 35 miljoonaa euroa kalatalouden tutkimustarkoituksiin .
harmikseni minun on kerrottava teille , ett nit varoja vhennetn jonkin verran tulevien vuosien aikana , mutta koko kalatalouden tutkimusten osalta olemme valmiit sijoittamaan lis varoja erityistutkimuksiin , jotka koskevat kalakantojen tilaa ja kehityst .

tmn lisksi haluamme mys list tutkimuksia vaihtoehtoisista teknisist toimenpiteist , kuten uusien pyydysten kehittmisest .
olkaamme kuitenkin rehellisi : tutkimukset voivat perustua vain huolellisesti kerttyihin tarkkoihin tietoihin .
yksi tekij - eik suinkaan niist vhptisin - joka piilee nykyisen turskaongelmamme taustalla on se , mit tiedemiehet ovat meille kertoneet - tiedemiehet , joita ei ole nimennyt komissio vaan jsenvaltiot .
niss asioissa komissiolla on vain tarkkailijan asema .
tiedemiehet kertovat kuitenkin , ett saaliiden purkua koskevat raportit ja saaliiden koostumusta koskevat raportit eivt aiemmin aina olleet tarkkoja ja ett raporttien virheellisyys on tst syyst johtanut vriin johtoptksiin .

en halua syytt ketn juuri nyt , mutta meidn on vhintnkin mynnettv , ett tss on ongelma , joka meidn on ratkaistava , jos haluamme tehd tarkempia johtoptksi .

teidn ptslauselmanne kalakantojen silyttmisest ja kalavarojen hoidosta ovat yhdenmukaisia lhestymistapamme kanssa .
kalavarojen hoidolle tarvitaan mittatilaustyn tehdyt puitteet , jotka ovat voimassa vuosien ajan .
nit puitteita on mukautettava kalastuksen , toimenpiteiden ja kalakantojen mukaisesti kaikkien kalojen osalta , ja meidn on noudatettava ennalta varautumisen periaatetta .
nill puitteilla on mys varmistettava , ett kaloja heitetn pois mahdollisimman vhn .

jsen stevenson , asiat eivt kuitenkaan ole niin selvi , ett voimme vain syytt kiintiiden mrmist siit , ett monia kalalajeja joudutaan heittmn pois .
maailmassa on mys muita maita , joilla on toisenlaisia lhestymistapoja , jotka eivt mr kiintiit ja joilla ei ole lainkaan poisheitettvien kalojen ongelmaa .

se , ett kaloja on tll tavalla jatkuvasti heitettv pois , liittyy varmasti kalastuksen keskeisiin osatekijihin .

oma teknillinen ulottuvuutensa on sill , ett pyydys ei ole riittvn selektiivinen .
sekakalastuksessa on varmasti ongelmana , ett kiinti jonkin kalakannan osalta saadaan nopeammin kuin toisten , mik johtaa jopa siihen , ett kalakantoja heitetn pois , kun emme halua kyseist kalaa ollenkaan .
aivan sama ongelma on luonnollisesti kalastusponnistelujen rajoittamisessa .
jos emme saavuta ollenkaan tietty tasapainoa niden olennaisten kalavarojen hoitoa koskevien keskeisten kohtien osalta , emme koskaan lyd ratkaisua .

omistatte osan mietinnstnne vlimerelle ja osoitatte perehtyneisyytt nin tehdessnne .
olen tysin samaa mielt kanssanne siit , ett vlimerta on kohdeltava eri tavalla ; tst on kyse mittatilaustyn suunnitelluista lhestymistavoista .
pohjanmerell toimivat menetelmt eivt vlttmtt toimi vlimerell : vlimerell harjoitettava kalastus , josta valtaosa on luonteeltaan pienimuotoista , tekee vlimerest erilaisen .
se on erilainen , koska vlimerell sijaitseva mannerjalusta on kapea .
se on erilainen , koska eu : n ulkopuoliset maat kalastavat siell huomattavasti enemmn kuin pohjanmerell .
tst syyst vlimereen pit mys soveltaa erilaista lhestymistapaa .

tmnsuuntaisesti meidn on toimittava .
haluamme mys tehd enemmn yhteistyt vlimeren alueella aktiivisesti toimivien eu : n ulkopuolisten maiden kanssa .
tm tarkoittaa sit , ett haluamme olla erittin varovaisia valmistellessamme tehostettua yhteistyt . haluamme mys suunnitella ensi vuoden toisella puoliskolla italian puheenjohtajakaudella jrjestettv konferenssia , johon kutsumme kaikki vlimeren rannalla sijaitsevat valtiot ja jossa kehittelemme ajatuksia yhteishallinnosta ja ennen kaikkea tutkimustyn kehittmisest .

kalastuslaivaston hallinnon osalta haluan vain toistaa , ett kyse ei kerta kaikkiaan ole siit , ett kalastajien on rikottava laivansa .
kukaan ei ole voinut esitt todisteita siit , eik missn meidn luonnoksessamme ei ole esitetty vaatimusta siit , ett heidn nin pitisi tehd ; laivojen romuttaminen tapahtuu vapaaehtoiselta pohjalta .
haluamme , ett kalastajat , jotka nin haluavat todella tehd , saavat meilt enemmn tukea kuin ovat aiemmin saaneet .
kuitenkin pts siit , romuttaako laivansa vai ei , on kunkin kalastajan tehtv itse .

psyyn kalastusvesille ja vesiluonnonvarojen kyttoikeuteen liittyy kaksi asiaa .
pidn psy kalastusvesille ja vesiluonnonvarojen kyttoikeutta syrjisimmill alueilla erityistapauksena , jota on ksiteltv sen mukaisesti .
tutkimme tilannetta nill alueilla ja teemme asianmukaiset ehdotukset ennen ensi vuoden loppua .
nille alueille psy koskevat erityisrajoitukset ovat voimassa siihen asti .

psy pohjanmerelle koskeva kysymys on ensisijaisesti oikeudellinen kysymys , kuten se , pitisik 12 meripeninkulman raja mrt pysyvksi vai ainoastaan rajalliseksi ajaksi .
haluaisin varoittaa siit , ettei yksinkertaisesti sanottaisi vain , ett asiasta pidetn nestys .
se , mit tarvitsemme , on jrjestely ilman ajallisia rajoituksia .
euroopan yhteisjen tuomioistuin ptt tmn jlkeen , mik on laillista .
uskon , ett meidn pitisi luottaa ensisijaisesti perustamissopimukseen ja ett sen pitisi olla perusta kaikille ptksille , aivan kuten se on thnkin asti ollut .

tosiasia on , ett asianmukaiset sdkset espanjan ja portugalin liittymissopimuksessa ovat vanhentumassa , mik tarkoittaa aluksi vain sit , ett kyseisill valtioilla on oikeus pst kalastamaan mys pohjoisille vesille .
olen hyvin tietoinen siit , ett tss yhteydess her esiin kysymys kalojen poisheittmisest .
erityisesti kysymys liittyy siihen , ett mys muita kiintiityj lajeja pyydetn samanaikaisesti lajien kanssa , joita tacit ja kiintit eivt koske , joten on riski , ett kalaa pyydetn ja heitetn takaisin veteen huolimatta siit , ett kyseinen kala on arvokas .
meidn on tyskenneltv perusteellisesti tmn kysymyksen ratkaisemiseksi ja olemme valmiit niin tekemn .

haluaisin mys sanoa jotain valvonnasta ja kalastuslainsdnnn tytntnpanosta .
uskon , ett on trke viel korostaa , ett alan toimijoiden osallistuminen on ehdottoman trke , mik tarkoittaa sit , ett uudet neuvoa-antavat toimikunnat ovat tll hetkell perusta tulevalle tehostetulle yhteistyllemme alan toimijoiden kanssa .
on itsestn selv eik asiasta ole epilyst , ett sovittuja seuraamuksia , tarkistuksia ja tutkimuksia pannaan tytntn ja toteutetaan jatkossa koko eu : n alueella samalla tavalla .

on mys monia muita kysymyksi , joista haluaisin keskustella , mutta otan esiin vain yhden niist , nimittin kalastuksen eu : n ulkopuolisten maiden vesill . olemme laatimassa kalastusalan kumppanuuksia kolmansien maiden kanssa koskevaa tiedonantoa , jonka annamme joulukuun alussa .
tiedonannossa vastataan moniin asioihin , joita olette kyselleet . tllaisia asioita ovat muun muassa ennalta varautumisen periaatteen soveltaminen , kehitysmaiden perustellut vaatimukset omien kalastussektoriensa kehittmiseksi sek tehokkaampi valvonta .
uskoisin , ett tss asiassa on otettava uusi suunta .
ei ole epilystkn siit , ett meidn on yh jatkettava taistelua torjuaksemme nm mukavuuslippulaivojen aiheuttamat haitat ja ennen kaikkea hillitksemme laitonta kalastusta .

allekirjoitan tysin mit olette sanoneet vesiviljelyst , ja tst syyst haluaisin esitt siit kiitollisuuteni .
yht kohtaa , eli sosiaalisia kysymyksi , pit viel selvent .
jos katsotte , kuinka paljon julkista rahaa on thn pivn menness kytetty sosiaalialan toimenpiteisiin ja kuinka paljon haluamme niihin kytt tulevaisuudessa , selvi , ett uudistuksella todella on sosiaalinen ulottuvuus .

kiitoksia komission jsen fischler .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan keskiviikkona klo 12.00 .

esityslistalla on seuraavana di lello finuolin laatima kansalaisvapauksien ja -oikeuksien sek oikeus- ja sisasioiden valiokunnan mietint ( a5-0383 / 2002 ) tanskan kuningaskunnan aloitteista

1. neuvoston puiteptksen tekemiseksi rikoksen tuottaman hydyn ja rikoksella saadun omaisuuden sek rikoksentekovlineiden menetetyksi tuomitsemisesta ( 10697 / 2002 - c5-0375 / 2002 - 2002 / 0818 ( cns ) ) ja

2. neuvoston puiteptksen tekemiseksi menetetyksi tuomitsemista koskevien ptsten tytntnpanosta euroopan unionissa ( 10701 / 2002 - c5-0377 / 2002 - 2002 / 0816 ( cns ) ) .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , omasta ja uskoakseni mys valiokunnan enemmistn mielest meille tn iltana esitetyt , toisiinsa liittyvt kaksi mietint on valmisteltu liian htisesti .
niiden laatu ei todellakaan vastaa euroopan ja sen jsenvaltioiden oikeusperinteit .

niss kahdessa mietinnss ksitelln erityisesti rikoksen tuottaman hydyn ja rikoksella saadun omaisuuden sek rikoksentekovlineiden menetetyksi tuomitsemista koskevien lakien lhentmist .
ne koskevat etenkin mahdollisuutta mynt menetetyksi tuomitsemista koskevat laajat valtuudet eli ei niinkn ja ainoastaan rikoksen tuottaman hydyn menetetyksi tuomitsemista vaan mys hyvin pitkn vankeusrangaistukseen tuomitun henkiln , joka ei pysty todistamaan omaisuuden laillista alkuper , hallussa olevan kaiken muun omaisuuden menetetyksi tuomitsemista .

arvoisa komission jsen vitorino , valiokunta poisti mietinnn tmn osan ja jljelle ji siis mahdollisuus tuomita rikoksen tuottama hyty menetetyksi .
puitepts ei ole kuitenkaan vlttmtn tmn tuloksen saavuttamiseksi euroopan unionissa , koska lhes kaikkien euroopan valtioiden lainsdnnss sdetn rikoksen tuottaman hydyn pakollisesta menetetyksi tuomitsemista tai ainakin tm on mahdollista .

jotta olisimme voineet nimenomaan ratkaista todistustaakan kntmisen hyvksymist - tarkistus 11 , 3 artiklan 1 kohta - koskevat valiokunnan ongelmat , ehdotin mahdollisuutta tuomita menetetyksi mys muuta omaisuutta ( kyse on nimenomaan omaisuudesta , johon sovelletaan laajoja menetetyksi tuomitsemista koskevia valtuuksia ) vain siin tapauksessa , kun syyttj on osoittanut , ett omaisuus on kohtuuton harjoitettuun toimintaan nhden tai joka tapauksessa ylitt henkiln verotetun tulon . tm olisi toteutettava tarkistuksen avulla , joka tuo selvsti mieleen italian asiaa koskevan lainsdnnn .
syylliseksi todetulla henkilll olisi nin mahdollisuus todistaa omaisuuden laillinen alkuper .
tmn vuoksi snnksi lievennettiin , mutta todistustaakkaa ei tosiasiassa knnetty .
valiokunta oli tst asiasta hmmentynyt ja yllttynyt , ja hylksi siksi tarkistukseni .

pyydn siksi parlamenttia hyvksymn tmn tarkistuksen , koska vain tll tavoin voimme sisllytt lainsdntn menetetyksi tuomitsemista koskevat laajat valtuudet . tm on yksi tmn ehdotuksen tavoitteista ja mielestni mys hydyllinen vline jrjestytyneen rikollisuuden torjumiseksi .
tarkistus perustuu kahteen periaatteeseen .
syyttjn on osoitettava , ett henkiln omaisuus on kohtuuton eli omaisuuden arvo ylitt henkiln harjoittaman todellisen toiminnan ja verotuksessa ilmoitetun tulon . syylliseksi todettu henkil taas voi todistaa omaisuuden laillisen alkupern .

jos mietint kuitenkin silyy valiokunnan hyvksymss muodossa - ja haluan korostaa tt asiaa - siit ei mitn hyty niille euroopan valtioille , jotka soveltavat jo vastaavaa lainsdnt ja jotka eivt tarvitse euroopan parlamentin puiteptst .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , toisin kuin arvostettu esittelijmme - jonka asiakirjan perimmist lhestymistapaa silti arvostan - olen vakuuttunut siit , ett tymme ei ole turhaa eik hydytnt .
se on vetoomus ja arvokas muistus nimenomaan kaikille jsenvaltioille , joita kehotetaan yhdenmukaistamaan lainsdntn tai ainakin toimimaan yhteistyss oikeusasioissa tll hyvin arkaluontoisella alalla , joka koskee rikoksen tuottaman hydyn ja rikoksella saadun omaisuuden sek rikoksentekovlineiden menetetyksi tuomitsemista .

tm on epilemtt trke vline , koska kuten pivittisest kokemuksesta tiedmme , se pureutuu etenkin kansainvlist jrjestytynytt rikollisuutta tukeviin rahoituslhteisiin .
tmn kamppailun keskipisteen on kansainvlisten jrjestjen vlisen ns. rahanpesun , jolla ei nykyisin ole rajoja euroopassa tai maailmanlaajuisesti , torjunta .
haluan mainita teille yhden tt nkkohtaa hyvin kuvaavan asian , jonka unohtumaton italialainen tuomari giovanni falcone totesi .
kuten muistatte , mafia murhasi hnet myhemmin .
hn sanoi kuulemistilaisuudessa kymmenen vuotta sitten , ettei mafia ole odottanut sismarkkinoiden loppuun saattamista toimiakseen kansainvlisesti .
siksi on trke , ett jsenvaltioiden oikeusjrjestelmist vastaavat henkilt vastaavat thn rikollisuuden kansainvlistymiseen mys kansainvlisesti .

on sanottava , ett sek yhdistyneet kansakunnat ett euroopan neuvosto ovat meit edell tss asiassa . ne ovat laatineet yleissopimuksia , jotka ovat arvokas kiinnekohta aiheelle , josta mys me keskustelemme .
on kuitenkin lisksi todettava , ett asianmukainen lainsdntperusta on eurooppa-neuvoston amsterdamissa keskuussa 1997 hyvksym toimintasuunnitelma ja wienin eurooppa-neuvoston joulukuussa 1998 laatima toimintasuunnitelma .
niiss tsmennetn kansainvliset menetetyksi tuomitsemista koskevat tytntnpanotoimet , joiden tarkoituksena on selkesti tydent erilaisia kansallisia toimenpiteit .
neuvosto korostaa jokaisen jsenvaltion merkityst - ja lainaan neuvoston asiakirjaa - " joilla on pitklle kehittynyt ja laaja-alainen lainsdnt rikoksen tuottaman hydyn menetetyksi tuomitsemiseksi " ja " jotka ovat ottaneet kyttn erityisi menettelyj rikoksen tuottaman hydyn jljittmiseksi , takavarikoimiseksi ja menetetyksi tuomitsemiseksi " .

kun di lellon mietinnst keskusteltiin valiokunnassa , esitimme useita tarkistuksia , jotka valiokunta kaikki hyvksyi .
esittelijmme mielest nm tarkistukset huonontavat alkuperist asiakirjaa , mutta mielestmme ne luonnollisesti parantavat sit .
mainitsen vain yhden tarkistuksen , joka koskee todistustaakan kntmist ja sen siirtmist puolustajalta syyttjlle .

arvoisa puhemies , kaikki tietvt , ett ryhmni suhtautuu varauksellisesti euroopan oikeusaluetta koskeviin jsenvaltioiden aloitteisiin .

useimmissa tt koskevissa kysymyksiss kaikkein tehokkain ja johdonmukaisin menetelm on yhteisn aloite . toivomme , ett se on euroopan tulevaisuutta ksittelevn valmistelukunnan tyn mukaisesti psiallinen tymenetelm nimenomaan siksi , ett vain komissio pystyy puolustamaan ja edistmn niiden arvojen ja periaatteiden tasapainoa , joita euroopan turvallisuuden rakentaminen ei saa horjuttaa .
olemme tmn vuoksi parhaillaan ajautumassa pois euroopan syvn juurtuneesta elementist eli oikeuksista ja vapauksista . vapauden , turvallisuuden ja oikeuden alueen luominen perustuu yh paljolti jsenvaltioiden yksittisiin aloitteisiin , joilla toteutetaan jsenvaltioiden erityisi ja sopivaksi katsomia toimia kansalaistensa huolet huomioon ottaen .

tmn sijasta voimme todeta , ett lainsdnnn lhentmist koskevat komission aloitteet valuvat tyhjiin , koska sen toimia rikosten tuomitsemiseksi pyritn hillitsemn suojelemalla yksittisi arvoja .
tm ei ole komission vika , vaan se on tulosta monien jsenvaltioiden vlisist erimielisyyksist .
lisksi vaikka ei ole todistetta siit , ett kansallinen alue soveltuu parhaiten kansainvlisen jrjestytyneen rikollisuuden torjuntaan , ei ole myskn koskaan osoitettu sit , ett vapauksia suojellaan parhaiten kansallisten rajojen tiukassa jrjestelmss .
tst voidaan mainita esimerkkin liittymishakemuksia koskevat perustelut sek espanja ja portugali , joista tuli nopeasti osa euroopan jrjestelm ja siten vakaita ja syvn juurtuneita demokratioita .

tm aloite ja di lellon mietint , joissa hyvksytn omaisuuden jdyttmist ja todistusaineistoa koskevia samantapaisia menetelmi , joita itse kannatan tss parlamentissa ja joita neuvosto ei ole vielkn hyvksynyt , ansaitsevat paremman kohtelun kuin oma mietintni .

tmn vuoksi menetelmst ja joistakin erimielisyytt herttneist kohdista huolimatta nestmme tmn aloitteen ja mietinnn puolesta merkkin siit , ett parlamentti pyrkii edelleen tukemaan tampereen eurooppa-neuvoston ja komission jrkev ja aidosti eurooppalaista tulkintaa eurooppa-neuvostossa annetuista lupauksista .

arvoisa puhemies , nestjt eivt halua , ett rikoksesta ja etenkn kansainvlisest rikoksesta ei rangaista jsenvaltioiden oikeudellisen itsemrmisoikeuden thden .

arvoisa puhemies , haluan aloittaa puheenvuoroni onnittelemalla esittelij hnen tystn .
rikoksen tuottaman hydyn takavarikointi tai menetetyksi tuomitseminen on todellakin , kuten mys esittelij on huomauttanut , todella tehokas vline jrjestytyneen rikollisuuden torjumiseksi .

haluan list , ett omaisuuden takavarikointi on mys hydyllinen keino perustaa korvausrahastoja jrjestytyneen rikollisuuden ja niiden katalien rikosten uhreille , jotka koskevat terrorismia , lasten hyvksikytt , ihmiskauppaa tai ase- ja huumekauppaa . on syyt mainita , ett nm uhrit krsivt usein kaksinkertaisesti , koska ensiksikin he joutuvat ilman omaa syytn rikoksen uhreiksi ja toiseksi he eivt tmn jlkeen saa ajoissa riittv korvausta krsimstn vahingosta .
tmn vuoksi on trke , ett alan sntj ja menettelyj lhennetn kiireellisesti etenkin rajat ylittviss rikollisissa toiminnoissa .

tanskan kuningaskunnan ehdotuksen osalta olen samaa mielt esittelijn kanssa siit , ett sen soveltamisala olisi rajoitettava jrjestytyneen rikollisuuden perusteella mrttyihin rangaistuksiin . kannatan mys hnen ehdotustaan todistustaakan siirtmisest puolustajalta syyttjlle omaisuuden laittoman alkupern osoittamiseksi .

lopuksi - ja vaikka olenkin sit mielt , ett omaisuus on voitava tuomita menetetyksi tapauksissa , joissa se on nennisesti siirretty avio- tai avopuolisolle tai muulle oikeushenkillle - syyttjn on osoitettava , ett avio- tai avopuolison tai muun oikeushenkiln omaisuus todellakin kuuluu syylliseksi todetulle henkillle ja ett toisten henkiliden omistus- tai kyttoikeus on siten vain tekaistu .

. arvoisa puhemies , haluan aloittaa puheenvuoroni kiittmll esittelij di lello finuolia erittin kattavasta ja hydyllisest mietinnst , joka koskee kahta tanskan aloitetta menetetyksi tuomitsemisesta .

ksittelen ensiksi puiteptst rikoksen tuottaman hydyn ja rikoksella saadun omaisuuden sek rikoksentekovlineiden menetetyksi tuomitsemisesta .

kuten esittelij totesi , kaikkien jsenvaltioiden on hyvksyttv snnksi , joissa sdetn yleenskin menetetyksi tuomitsemisesta .
tmn aloitteen lisarvo on kuitenkin se , ett siin ksitelln laajoja valtuuksia tuomita menetetyksi vakavaan rikokseen syylliseksi todetun henkiln omaisuus etenkin , jos hn on osallistunut jrjestytyneeseen rikollisuuteen .

kuten esittelij on todennut , tmn aloitteen esille nostamat ongelmat koskevat pasiassa ajatusta menetetyksi tuomitsemista koskevista laajoista valtuuksista , joiden perimmisen tarkoituksena on ulottaa menetetyksi tuomitsemista koskevat toimenpiteet omaisuuteen , joka ei liity rikokseen , johon henkil on todettu syylliseksi . tmn ansiosta voidaan tuomita menetetyksi rikokseen syylliseksi todetun henkiln omaisuus , jos hn ei pysty todistamaan , ett hn on hankkinut omaisuuden laillisin keinoin , sek tuomita menetetyksi omaisuus , joka kuuluu rikokseen syylliseksi todetun henkiln aviopuolisolle .

mielestni pitisi olla mahdollista erottaa toisistaan rikos , johon henkil on todettu syylliseksi ja menetetyksi tuomittu omaisuus etenkin , jos tm omaisuus on sinns hankittu laittomasti .
tmn asian soveltaminen olisi kuitenkin rajoitettava jrjestytyneeseen rikollisuuteen liittyviin vakaviin rikoksiin .

lisksi trke ei ole rikokseen syylliseksi todetun henkiln ja kolmannen osapuolen vlinen suhde vaan se , ett laittomasti hankittu omaisuus on siirretty kolmannelle osapuolelle .

kannatan siten esittelijn tavoin puheenjohtajavaltio tanskan yleist lhestymistapaa .
tuen mys esittelijn useimpia tarkistuksia ja etenkin tarkistusta , jossa otetaan kyttn suhteellisuuden ksite , jotta menetetyksi tuomitsemisesta ei aiheudu sellaista omaisuuden menetyst , joka ei vastaa tehty rikosta . tuen mys tarkistusta , jossa rajoitetaan menetetyksi tuomitsemista koskevien laajojen valtuuksien soveltamista jrjestytyneeseen rikollisuuteen .

suhtaudun hieman epilevsti esittelijn juuri mainitsemaan tarkistukseen , jossa vaaditaan , ett jsenvaltiot vlttvt todistustaakan kntmisen lainsdnnssn .
en todellakaan ne tarvetta sisllytt tllaista snnst thn erityiseen menetetyksi tuomitsemista koskevaan vlineeseen , koska tmn voitaisiin katsoa olevan ristiriidassa toissijaisuusperiaatteen kanssa .

tanskan aloitteessa harkitaan todistustaakkaa koskevaa tietynlaista joustavuutta .
kuten di lello finuoli mainitsi , meidn on lydettv tll alalla oikea tasapaino toisaalta jrjestytyneen rikollisuuden torjunnan ja toisaalta syytetyn perusoikeuksien kunnioittamisen vlill .
tmn vuoksi todistustaakan kntminen ei ole vlttmtnt .
meidn pitisi kuitenkin harkita sit , ett jrjestytyneeseen rikollisuuteen liittyvn rikokseen syylliseksi todetun henkiln , joka ei pysty perustelemaan elmntyylin , omaisuus voitaisiin tuomita menetetyksi , ellei hn pysty osoittamaan hankkineensa omaisuutta laillisin keinoin .

kuten marinho juuri totesi , tanskan toisessa aloitteessa puiteptkseksi menetetyksi tuomitsemista koskevien ptsten tytntnpanosta euroopan unionissa ksitelln menetetyksi tuomitsemista koskevien ptsten vastavuoroista tunnustamista ja tytntnpanoa euroopan unionissa .
se liittyy tiivisti omaisuuden jdyttmist ja takavarikointia koskevaan aloitteeseen , jonka esittelijn toimi marinho . komissio aikookin silytt kummankin aloitteen vlisen yleisen johdonmukaisuuden .

joistakin toisessa aloitteessa esille nostetuista kysymyksist neuvotellaan parhaillaan neuvostossa , samoin kuin taloudellisten rangaistusten vastavuoroista tunnustamista koskevasta puiteptksest .
olemme siksi tyytyvisi siihen , ett esittelij yhtyy komission tt puiteptst koskevaan mynteiseen nkemykseen .
useimmissa esittelijn tarkistuksissa pyritn varmistamaan , ett vain tuomareiden tekemt ptkset tunnustetaan .
olemme samaa mielt siit , ett tm on trke ptksen tekevn viranomaisen aseman selkiyttmiseksi .
kuten mainitsitte , alkuperisess asiakirjassa sekoitetaan toisiinsa oikeusviranomaiset , tuomioistuimet ja tuomarit .
tm asia on oikaistava .

olemme samaa mielt kanssanne siit , ett nit vlineit ei pid soveltaa tutkintatuomareiden ja syyttjien tekemiin ptksiin .

lisksi esittelij ehdottaa , ett tytntnpanovaltiota olisi kiellettv mrmst vapausrangaistusta menetetyksi tuomitsemisen vaihtoehtona .
vaikka kannatammekin tmn tarkistuksen tavoitetta , mielestmme tt kysymyst olisi ehk parempi ksitell ensimmisess puiteptksess menetetyksi tuomitsemista koskevien kansallisten sntjen lhentmisest .

ptn puheenvuoroni kiittmll esittelij ja mys parlamenttia krsivllisyydest tmn myhiseen iltaan venyneen keskustelun aikana .

kiitos , arvoisa komission jsen .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan keskiviikkona klo 12.00 .

( istunto pttyi klo 22 . 09 .
)
