
vuoden 2003 lainsdnt- ja tyohjelma

esityslistalla on seuraavana komission julkilausuma vuoden 2003 lainsdnt- ja tyohjelmasta .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet .
tmnpiviseen istuntoon huipentuu kaksi erityisen merkityksellist piv tll strasbourgissa .
minun on tunnustettava , ett eilinen laajentumiskeskustelu hertti minussa ihailua ja ylpeytt .
tnn minulla on kunnia esitell teille komission lainsdnt- ja tyohjelma vuodeksi 2003 .

ensi vuoden tyohjelman laatimisessa on sovellettu uutta menetelm .
viime tammikuussa unionin trkeimmt toimielimet sopivat kriteereist , joiden perusteella ne ovat viime kuukausina kyneet jsennetty poliittista vuoropuhelua .

kollegion jsenet ovat viime kuukausina keskustelleet omien alojensa prioriteeteista parlamentin toimivaltaisissa valiokunnissa . haluan viel kerran todeta , ett komissio arvostaa suuresti parlamentin arvokasta tyt tss prosessissa .

kuten kaikkia uusia jrjestelyj mys tt menetelm voidaan parantaa jo ensi vuodesta lhtien thn menness saatujen kokemusten perusteella . jo nyt on kuitenkin saavutettu varsin mynteisi tuloksia .

kyn tss viel lpi komission tn vuonna noudattaman uuden tymenetelmn trkeimmt piirteet .


ensinnkin tmn tyohjelman kunnianhimoisena tavoitteena on ottaa aimo askel kohti entist yhtenisemp ja johdonmukaisempaa suunnittelutyt koko euroopan unionin toiminnassa . niinp sen avulla on tarkoitus tukea mys neuvoston ensimmisen vuosittaisen toimintaohjelman laatimista sevillassa kokoontuneen eurooppa-neuvoston ptelmien mukaisesti .

tt varten tyohjelmassa luetellaan uusien ehdotusten ohella ensi kertaa mys trkeimmt niist komission jo hyvksymist ehdotuksista , jotka odottavat viel ksittely neuvostossa .
nin euroopan parlamentti voi osallistua mys tmn lainsdnttoiminnan keskeisen vaiheen suunnitteluun . komissio toivoo kuitenkin , ett kolme trkeint toimielint psevt viel tmn vuoden loppuun menness sopimukseen siit , miten toimielinten vlinen suunnitteluty jrjestetn .

toiseksi komission uusi tymenetelm perustuu paitsi toimielinten vliseen vuoropuheluun mys jatkuvaan tietojenvaihtoon toiminnan toteuttamisvaiheessa sek mahdollisimman suureen avoimuuteen suhteessa kansalaisiin .


vuonna 2003 komissio toimittaa euroopan parlamentille ja neuvostolle kuukausittain selvityksen suunnitellusta toiminnasta . selvityksiin sisltyy kutakin vuosineljnnest koskeva avoin tyohjelma sek seikkaperiset tiedot hyvksytyist ehdotuksista .

kansalaiset voivat seurata toimielinten vlisen vuoropuhelun edistymist askel askelelta , sill asiakirjat julkaistaan kussakin ksittelyvaiheessa toimielinten internet-sivustoilla .

arvoisa puhemies , toimielinten vlisen koordinoinnin parantaminen , lainsdnttyn suunnittelu ja yleislle tiedottaminen ovat konkreettisia esimerkkej siit , ett eu : n toimielimien toimintaa halutaan tehostaa ja antaa sille laajempi demokraattinen perusta .

nin toteutetaan viime vuonna julkaistussa eurooppalaista hallintotapaa koskevassa valkoisessa kirjassa esitettyj suuntaviivoja . kyse ei ole pelkstn teknisist uudistuksista , vaan meneilln on yhdentymishankkeen kehittmisen kannalta keskeinen siirtymvaihe .



arvoisat parlamentin jsenet , kuten eilen totesin , ensi vuoden trkein haaste on edelleen laajentuminen .
on selv , ett se on vuoden 2003 prioriteeteista ensimminen .

komission tyohjelman prioriteetit ovat siis :

- laajentunut eurooppa

- vakaus ja turvallisuus sek

- kestv ja osallisuutta edistv talous .

nm prioriteetit on jo hyvksytty sek neuvostossa ett tll parlamentissa . seuraavaksi haluan ksitell lhemmin sit , miten komissio aikoo kytnnss toteuttaa nm tavoitteet .



laajentumisesta puhuttiin perusteellisesti eilen .
nyt haluan vain korostaa , ett komissio on sitoutunut varmistamaan , ett kaikki osapuolet pystyvt tyttmn velvollisuutensa heti liittymispivst lhtien .

ehdokasmaissa on otettava yhteisn snnst kyttn sek osana kansallista lainsdnt ett jokapivist kytnt .
tt varten on tehty tyt jo monta vuotta , ja tulokset ovatkin olleet erinomaisia .
tyn loppuunsaattamista on silti seurattava erityisen tarkkaan .


toisaalta on muistettava , ett unionin nykyisi rakenteita on muutettava kiireimmiten , jotta vuoden 2004 tuomiin haasteisiin voidaan vastata asianmukaisella tavalla . laajentumiseen liittyy lisarvoa , jota ei pid aliarvioida .

suhtaudun edelleen luottavaisesti tytn jatkavan tulevaisuuden valmistelukunnan viisauteen ja uskon , ett hallitustenvlinen konferenssi luo aikanaan sen antamien suuntaviivojen pohjalta unionille aidon perustuslain .




mys komission kaksi muuta prioriteettia vuodelle 2003 liittyvt tiiviisti laajentumiseen .

komission ensisijainen huolenaihe on vakauden ja turvallisuuden varmistaminen koko unionin alueella , sill ne ovat unionin kansalaisten sopusointuisen rinnakkainelon ja vaurauden edellytykset .

sopusointu voidaan saavuttaa vain jos voidaan lyt oikea tasapaino terrorismin ja rikollisuuden torjunnan ja niiden vapauksien ja oikeuksien noudattamisen vlill , jotka muodostavat poliittisen ja yhteiskuntajrjestyksemme perustan . vain tll tavoin unionista voidaan luoda vapauteen , turvallisuuteen ja oikeuteen perustuva alue .

lisksi meidn on luotava eu : n ulkorajojen yhdennetty valvontajrjestelm . tm edellytt erityist valmistelutyt tulevilta jsenvaltioilta , jotka joutuvat kantamaan pvastuun unionin maarajojen valvonnasta .

on mys luotava yhteinen politiikka maahanmuuttovirtojen ja turvapaikkaoikeuden hallinnointia sek eu : n alueelle laillisesti tulevien henkiliden integroimista varten .
maahanmuuttopolitiikan keskeiseksi osa-alueeksi on nostettava laillisten maahanmuuttajien integrointi eurooppalaiseen yhteiskuntaan , sill ei sovi unohtaa , ett laillinen maahanmuutto vahvistaa euroopan kulttuurisia ja taloudellisia voimavaroja .

samalla kun unioni laajenee ja sen rakenteet muuttuvat , on erittin trke uudistaa mys suhteita unionin lhimpiin naapureihin .
olen yh vakuuttuneempi siit , ett on luotava kokonaisstrategia niit maita varten , joista tulee laajentuneen unionin lhimmt naapurit venjlt vlimerelle .

viime aikoina on kyty keskustelua siit , miten pitklle euroopan unioni lopulta voi laajentua .
tlt osin haluan sanoa , ett meidn on pstv eroon ajattelutavasta , jonka mukaan maat jaetaan tiukasti niihin , jotka ovat mukana unionissa , ja niihin , jotka jvt sen ulkopuolelle .
tm ei ole tietenkn mikn helppo tehtv , mutta meidn on pystyttv luomaan uusia yhteistymuotoja kytten hyvksi kaikkia ulottuvilla olevia vlineit .

euroopan unionin rajat eivt saa muodostaa muuria , mutta toisaalta ne eivt voi myskn olla kuin aalto , joka laajenee loputtomiin .

meidn on jsenneltv politiikkaamme selkemmin ja vastattava mynteisesti , yhteistyn pohjalta , niihin oikeutettuihin odotuksiin , joita lhimmt naapurimme meille asettavat .
samalla meidn on vietv eteenpin yhteist poliittista hanketta euroopan unionin kehittmiseksi .

komissio aikoo osallistua tysipainoisesti mys tehtviins kansainvlisell areenalla .
perinteisten sitoumustemme mukaisesti pyrimme mys ensi vuonna tukemaan vakautumista balkanin alueella ja etsimn vsymtt uusia edellytyksi rauhan luomiseksi lhi-itn .






ensi vuoden kolmas merkittv prioriteetti liittyy talouspolitiikkaan .

nykyisten taloudellisten suhdanteiden vallitessa kansalaiset voivat oikeutetusti kysy , mit unioni voi tehd talouskasvun ja tyllisyyden elvyttmiseksi .

ei pid unohtaa , ett meidn on saavutettava tavoitteet , jotka olemme itsellemme asettaneet kestvn ja osallisuutta edistvn talouden alalla .

muutama viikko sitten keskustelimme tss salissa talouspolitiikan koordinoinnista ja vakaus- ja kasvusopimuksesta .

komissio esitt lhipivin ehdotuksensa vakaus- ja kasvusopimuksen soveltamisen parantamisesta sek finanssipolitiikan koordinaation tehostamisesta talous- ja rahaliitossa .

perimmisen tavoitteena on jsenvaltioiden julkisen talouden vakauttaminen ja niiden saattaminen kestvmmlle pohjalle . sntj on sovellettava oivaltavasti ja arvovaltaisesti , jotta kasvu ja tyllisyys saadaan elpymn .

nm ehdotukset ovat osa laajempaa strategiaa , jonka tarkoituksena on lujittaa talouspolitiikan ja taloushallinnon koordinointia . tt varten vuonna 2003 pyritn parantamaan komission arviointi- ja valvontamenettelyj ja sen aloitetoimintaa .

komissio ottaa nin kyttn sujuvamman lhestymistavan , jonka avulla kaikkia menettelyj voidaan ksitell yhden koordinaatiokierroksen puitteissa .
nin voidaan kevll esitettvss raportissa lissabonin strategian edistymisest ottaa paremmin huomioon talouspolitiikan laajat suuntaviivat sek tyllisyytt koskevat suuntaviivat .

yhteisn sismarkkinat tyttvt vuonna 2003 kymmenen vuotta , ja komissio laatii kertomuksen niiden kansalaisille ja kuluttajille tuomista eduista .
emme kuitenkaan saa unohtaa , ett vaikka tll alalla on keskimrin edetty valtavin harppauksin , erill aloilla on viel tyt tehtvn .

tarkoitan tll yleens palvelualaa ja erityisesti rahoituspalveluja .
vuonna 2003 tyttyy mys mraika , johon menness riskipomamarkkinat ja arvopaperimarkkinat on mr yhdent .

haluan muistuttaa , ett niden uudistusten ansiosta on helpompi rahoittaa innovaatioiden toteuttamista , mik on euroopan taloudessa kasvun ja tyllisyyden edellytys .
innovaatiot sek investoinnit inhimilliseen pomaan ja teknologiaan ovatkin komission seuraavan kevtraportin keskeisi kohtia .

eu : n ulkopuolisessa toiminnassa tavoitteena on globalisaatioprosessin hallitseminen ja ohjaaminen ja sen varmistaminen , ett sen positiiviset seuraukset hydyttvt mahdollisimman suurta osaa maailman vestst .

euroopan yhdentymishanketta pidetn yleisesti ainoana esimerkkin demokraattisesti hallinnoidusta globalisaatioprosessista .
meidn on jaettava tst ainutlaatuisesta kokemuksesta saatu tieto koko maailman ja erityisesti sen kyhimpien alueiden hyvksi .

ensi vuonna on mys dohan kehitysohjelmassa trke vaihe , sill syyskuussa jrjestetn cancnissa maailman kauppajrjestn wto : n ministerikokous . siell kuten mys muilla foorumeilla komissio valvoo , ett kiotossa , monterreyssa ja johannesburgissa tehtyj sitoumuksia noudatetaan .

toisin sanoen eu : n on vastattava konkreettisesti niihin suuriin odotuksiin , joita muu maailma meille asettaa ympristnsuojelun , kaupan ja kehityksen alalla esiintyvien ongelmien ratkaisemiseksi .





kuten olen aiemminkin todennut , taloudelliset , sosiaaliset ja ympristnsuojeluun liittyvt nkkohdat muodostavat yhdess unionin politiikkojen suunnittelun ja tytntnpanon punaisen langan .

tm toimintafilosofiamme ja -tapojemme muutos on vahvistettu viime keskuussa sevillassa kokoontuneen eurooppa-neuvoston ptelmiss .

komission lainsdnt- ja tyohjelma vuodeksi 2003 merkitsee nin ollen askelta kohti parempaa eurooppalaista hallintotapaa .

ensi vuonna komissio alkaa tarkistaa jrjestelmllisesti etukteen , ett sen esittmt ehdotukset ovat toissijaisuus- ja suhteellisuusperiaatteiden mukaisia . arviointimenettelyyn valitaan ennalta noin 40 ehdotusta , joiden osalta arvioidaan taloudelliset , sosiaaliset ja ympristnsuojeluun liittyvt vaikutukset .
niden analyysien tarkoituksena on yksinkertaistaa ja korvata komission nykyn suorittaman vaikutustenarvioinnin vlineit .

tm uusi tyskentelymenetelm on otettava kyttn asteittain . vuodesta 2004 alkaen menetelm sovelletaan tysimittaisesti ja siit tulee osa lainsdntprosessia helmikuussa esitettvst vuosistrategiasta ja sen perusteella laadittavasta lainsdnt- ja tyohjelmasta alkaen .





arvoisat parlamentin jsenet , tmn tyohjelman tarkoituksena on list eu : n poliittisen toiminnan jatkuvuutta ja johdonmukaisuutta tiivistmll parlamentin , neuvoston ja komission vlist yhteistyt entisestn .

tyohjelman laatimisen yhteydess kydyiss keskusteluissa on todettu yhteismetodin olevan edelleen hydyllinen tyvline , jonka avulla voidaan varmistaa jrjestelmn toimivuus ja ne poliittiset suuntaviivat , joita unioni tarvitsee voidakseen saavuttaa kunnianhimoiset tavoitteensa .

euroopan yhdentymishanke alkoi lhes puoli vuosisataa sitten , mutta historian nkkulmasta katsoen se on viel hyvin nuori . kuten mink tahansa kehittyvn organisaation kannalta , jokainen vuosi on yhdentyvn euroopan kehityksess yht trke .

tmn tosiseikan tiedmme kaikki , mutta silti vuosi 2003 on unionin kehityksen kannalta erityisen merkittv . en voi olla ajattelematta , ett kyseess on euroopan historian kannalta ratkaiseva vaihe .

teemme kaikki yhdess tyt unionin tulevaisuuden eteen , ja se on ajatustemme keskipisteen .
on erittin trke ottaa huomioon kaikki jrjestelmn tarjoamat mahdollisuudet , jotta voimme selvitt , mitk tekijt lopulta on tarpeen uudistaa .

lopuksi haluaisinkin pyyt teit pohtimaan tlt pohjalta eri nkkohtia ja niiden yhteensovittamista ja thn tehtvn liittyv suurta vastuuta .


kiitos .

haluaisin kiitt ministeri haarderia siit , ett hn on paikalla .
tm on ensimminen kerta , kun neuvosto on tosiasiallisesti lsn lainsdntohjelman esittelyss .

arvoisa puhemies , arvoisa komission puheenjohtaja , arvoisat komission jsenet , hyvt kollegat , te puheenjohtaja prodi kerroitte meille , ett otamme kyttn uuden menetelmn , joka mahdollistaa komission vuoden 2003 lainsdnt- ja tyohjelman laadinnassa kolmen toimielimen vlisen tiiviimmn yhteistyn .
haluamme korostaa tmn uuden menettelyn trkeytt .
parlamentti , neuvosto ja komissio ovat ensimmisen kerran aloittaneet rakentavan vuoropuhelun lainsdntohjelman mrittelemiseksi .
kannatamme lmpimsti tt yhteistyt ja varsinkin parlamentin ja komission vlisten valmistavien keskustelujen lismist .
vaikka tt vuoropuhelua kytiinkin viime kevn , erityist lainsdnnn suunnittelua on ollut vaikeaa erottaa niist niin sanotuista tavanomaisista kokouksista , joita pidetn pitkin vuotta parlamentin valiokuntien ja vastaavia aloja edustavien komission jsenten vlill .
vuoropuhelua on tulevaisuudessa todennkisesti valmisteltava ja jsenneltv paremmin ja erityisesti kunkin komission jsenen olisi esiteltv varhaisessa vaiheessa kutakin lainsdnnllist erityisalaa koskevat alustavat suuntaviivat .
komission ainoa viime helmikuussa esittelem asiakirja " keskustelu politiikan suunnasta vuodeksi 2003 ( vuosistrategia ) " osoittautui riittmttmksi , ja tllaisesta asiaintilasta saattaa olla haittaa , sill vuosi 2003 on erityisen ratkaiseva vuosi laajentumisen vuoksi .
arvoisa komission puheenjohtaja , panin kuitenkin merkille sen , ett haluatte komission esittelevn parlamentille kuukausikatsauksia .

tmn jlkeen todettakoon , ett suhtaudumme mynteisesti komission asettamaan kolmeen poliittiseen prioriteettiin ja kommentoisimme niit seuraavasti :

suurin huolenaiheemme , joka koskee ensimmist kohtaa " laajentunut eurooppa " , liittyy siihen , ett yhteisn snnst sovelletaan asianmukaisesti kaikkialla laajentuneessa unionissa .
on siis vlttmtnt , ett yhteisn oikeus konsolidoituna versiona on saatavilla kaikilla uusien jsenvaltioiden kielill .
onnistunut laajentuminen edellytt ympristulottuvuuden sek kansanterveytt ja kuluttajansuojaa edistvien tavoitteiden ottamista osaksi muita politiikkoja sek sit , ett otetaan huomioon inhimilliset voimavarat , kuten itsekin sanoitte , ja se edellytt mys innovatiivisuutta .
viimeisen mainittakoon se , ett on valvottava yhteisn lainsdnnn soveltamista , ja meidn lienee tarpeen auttaa tulevia jsenvaltioita muodostamaan mahdollisimman pikaisesti asianmukaiset rakenteet .

toisesta kohdasta , jonka otsikko on " vakaus ja turvallisuus " , todettakoon , ett unionin yll leijuu terrorismin uhka .
nin ollen olemme tyytyvisi tmn vitsauksen torjumiseksi ehdotettuihin toimiin .
terrorismin torjunta on osa laajempaa tavoitetta eli varmuuden ja turvallisuuden takaamista unionissa .
suhtaudumme mys mynteisesti siihen , ett komissio ryhtyy kehittmn sellaisen vapauteen , turvallisuuteen ja oikeuteen perustuvaa aluetta , jossa yksiliden oikeudet on turvattu ja jossa otetaan huomioon kaikenlaiset kansanterveyteen ja ympristn liittyvt seikat , olipa kyseess sitten pelastuspalvelu tai elintarvike- , teollisuus- , liikenne- , energia- tai kaavoitusturvallisuus .
erityisesti euroopan syyttjviranomaista perustettaessa pidmme tarkoituksenmukaisena sit , ett ennen aloitteen toteuttamista odotetaan valmistelukunnan asiasta tekemi ptelmi .
unionin vakauden ja turvallisuuden takaaminen edellytt mys yhtenisen rajavalvontajrjestelmn kehittmist ja toteuttamista sek kytnnllisiin ja koordinoituihin toimiin ryhtymist laittoman maahanmuuton torjumiseksi .
pyydmme mys sit , ett komissio esitt pikaisesti turvapaikka- ja maahanmuuttopolitiikkaa koskevia ehdotuksia , joissa erotetaan selvsti turvapaikanhakijat , kansainvlist suojelua hakevat henkilt ja siirtotyntekijt toisistaan .
tss asiassa ryhmmme on huolestunut siit , ett olemme olleet havaitsevinamme neuvostossa mrtietoisuuden puutetta .
on mys trke seurata snnllisesti euroopan unionin ja jsenvaltioiden toimintaa kansainvlist rikostuomioistuinta koskevassa asiassa .

kolmannesta kohdasta , jonka otsikko on " kestv ja osallisuutta edistv talous " , sanottakoon , ett jos haluamme vltt taloudellisten suhdanteiden kielteiset vaikutukset tyllisyyteen , olisi suositeltavaa , ett komissio esittisi meille ehdotuksia joustavammista tymarkkinoista , jotka ovat edellytyksen typaikkojen lismiselle .
arvostamme komission jmkkyytt kasvu- ja vakaussopimuksen noudattamisessa , mutta olemme toisaalta sit mielt , ett siin on useita puutteita .
on valitettavaa , ettei komission ohjelmassa mainita lainkaan veropakettia eik arvonlisveron alalla ole edistetty alkupermaaperiaatteen soveltamista .
ennen kaikkea kehotamme komissiota pohtimaan veropohjan yhdenmukaistamisen laajentamista niilt osin kuin se on tarpeen yhtenismarkkinoiden moitteettomalle toiminnalle , eik ehdottamaan toimenpiteit , joilla yhdenmukaistetaan pelkstn veroja .
euroopan unionin veropolitiikassa on joka tapauksessa alennettava yleisesti verotusta ja vhennettv hallinnollisia kuluja .
talouden kehittminen tarkoittaa mys infrastruktuurin ja erityisesti liikenneinfrastruktuurin vahvistamista .
kahdeksan jsenvaltiota on solminut yhdysvaltojen kanssa ns. open skies -sopimuksia , joista yhteisjen tuomioistuin antoi 5. marraskuuta 2002 kielteisen tuomion . tmn vuoksi kehotamme euroopan komissiota mys esittmn mahdollisimman pian tiedonannon vastedes tehtvist kahdenvlisist lentoliikennesopimuksista .
unionin ulkopolitiikan osalta kehotamme komissiota julkistamaan laajentuneen euroopan unionin uusia rajoja ksittelevn vihren kirjan , jonka yhteydess pohdittaisiin , millaisia suhteita on tarkoitus solmia uusien naapurimaiden ja eri kumppanuusmaiden kanssa .
on valitettavaa , ettei komission lainsdntohjelmassa ole mainintaa euromed-vapaakauppa-alueen tai euromed-parlamentaarisen edustajankokouksen luomisesta .
dohan kokouksen jlkeisi keskusteluja ajatellen tiedustelemme komissiolta , kuinka se otaksuu voivansa yhdist euroopan , joka koostuu 15 jsenvaltion sijasta 25 jsenvaltiosta .
lopuksi sanottakoon , ett transatlanttista vuoropuhelua on vahvistettava kestvn ja osallisuutta edistvn kehityksen hengess ja kioton sitoumuksia on tietenkin noudatettava .
olemme tyytyvisi siihen , ett ehdotukseen sisltyy seitsemn strategiaa niin kuin kuudennessa ymprist koskeneessa toimintaohjelmassa ilmoitetaan . lisksi olemme tyytyvisi yhdennetty tuotepolitiikkaa ja uutta kemiallisten aineiden strategiaa koskeviin ehdotuksiin .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , lopuksi todettakoon , ett mielestni on trke aloittaa henkilstn ohjesnnn uudistaminen ja vahvistaa olaf : n riippumattomuutta sek julkistaa internetiss komission jsenten ja pjohtajien taloudellisia etuja koskevat ilmoitukset .
arvoisa puhemies , olen vakuuttunut siit , ett tll tavoin pystymme ehkisemn toimenpiteiden rjhdysmisen kasvun , kriteerien pllekkisyydet sek - ja thn lopetan - snnstn saattamisesta osaksi kansallista lainsdnt aiheutuvan kohtuuttoman tymrn , jotta unioni voi tulevaisuudessa laajentua mahdollisimman moitteettomasti .

arvoisa puhemies , arvoisa komission puheenjohtaja , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , hyvt kollegat , olemme yh lhempn sit , mit vaadimme toimikauden alussa eli sit , ett parlamentille esitetn vuotuinen poliittinen ohjelma , jonka laatimiseen mys neuvosto osallistuu , ja toivon , ettei ministeri haarder ole lsn vain muodon vuoksi vaan voi omasta puolestaan vastata esittmiimme huomioihin , mik on nkyvyyden , avoimuuden ja demokraattisen valvonnan mukaista .
arvoisa puhemies , tss yhteydess voinen viitata erseen lauseeseen ohjelmassa , jota pitisin kirjoittajan lapsuksena ja jossa todetaan , ett ohjelma on komission panos eli input neuvoston vuotuiseen toimintaohjelmaan .
voisiko komission puheenjohtaja selvitt meille , mit tm lause tarkoittaa ?
me olemme net ymmrtneet sen sill tavoin , ettei parlamenttia oteta huomioon ja komission rooliksi j neuvoston sihteerin toimiminen . vastustamme ehdottomasti tllaista suunnitelmaa .

keskityn puheenjohtajan mainitsemaan kolmeen pasialliseen prioriteettiin ja annan kollegojeni huolehtia erityiskysymyksist .

laajentumisestahan olemme keskustelleet jo eilen .
yhteisn snnstn osalta pidmme hyvin trken sit , ett ehdokasvaltioissa vahvistetaan sosiaalista ulottuvuutta muilla aloilla paitsi niill , joilla komission olisi pystyttv tekemn enemmn .
keskustelujen ohella -neuvottelujen viimeinen vaihe ei ole viel alkanut - on tiettyj seikkoja , jotka meidn on syyt muistaa .
olemme hmmstyneit esimerkiksi siit , ett tilintarkastustuomioistuimen tmnvuotisessa kertomuksessa todetaan , ett liittymist edeltvn sapard-ohjelman puitteissa on kytetty ainoastaan miljoona euroa , mik vastaa 0,1 prosenttia varoista .
keskustelemme jatkuvasti mrist , mutta on katsottava , kuinka rahoja kytetn ja mihin ne sijoitetaan .
meidn ei pid keskustella asiasta pelkstn komission kanssa vaan mys ehdokasvaltio-ystviemme ja toivoakseni kohtapuoliin mys ehdokasvaltioiden naapurimaiden kanssa .

toiseksi todettakoon erittin oleellisesta talouden osa-alueesta , ett huomaamme lissabonin ja gteborgin hengen silyneen komissiossa .
on joka tapauksessa mynnettv , ett viimeaikaiset knteet ovat osoittaneet , ettemme ole taloudellisen kasvun keskus , ja ennen kaikkea on virinnyt huoli siit , ettei taloudellinen hallintotapa ole vahvistumassa . meidn on seurattava sit , mit valmistelukunnan tyryhmss kehitetn .
pitkll aikavlill sellainen rahaliitto , jota eivt vahvista talousliitto ja poliittinen liitto , ei ole elinkelpoinen . jo historiakin opettaa meille tmn , ja se on otettava tarkasti huomioon , jos halutaan edisty .

viimeiseksi taloudellisiin ja sosiaalisiin prioriteetteihin liittyv huomio .
kestvn kehityksen lisksi ehdotatte meille yleishydyllisi palveluja koskevan barcelonassa sovitun puitedirektiivin osalta vihre kirjaa .
meidn mielestmme puitedirektiivi on parempi .

vakauteen ja turvallisuuteen liittyen ja ehdottomasti kaikkia koskevaa terrorismin prioriteettia unohtamatta puheenjohtajavaltio ruotsi ehdotti euroopan tulevan vestkehityksen ottamista huomioon .
tm nkkulma olisi liitettv maahanmuuttoasiaan .
viittaan etenkin parlamenttimme oikeistokollegoihin todetessani , ett olemme tyytyvisi siihen , ett puolustatte laillisen maahanmuuton tehtv hyvinvointiyhteiskuntiemme ja vestnkehityksemme turvaajina , mutta joka tapauksessa olisi mielestni hyvin mynteist , ett neuvosto - ja osoitan tmn neuvostolle - omaksuisi aktiivisemman asenteen .

euroopan rajoja koskeneessa keskustelussa olette ymmrtkseni puhuneet maallikkojen kyttmss merkityksess kaikkia eurooppalaisia koskevasta sielusta ja hengest .
mys entinen kollegamme espanjan ulkoministeri palacio on todennut , ettei eurooppa ole kristittyjen kerho .
olen iloinen tst mielipiteest , joka on mielestni varsin oikeaan osuva .
edelleen valmistelukuntaan liittyen todettakoon , ett on joka tapauksessa trke lyt laadukkaita assosiaatiomuotoja .

rohkenen puuttua mys ohjelman puutteisiin .
eurooppalaisten poliittisten puolueiden sntj ei ole otettu yhdeksi prioriteetiksi .
kun nizzan sopimus on tll hetkell hyvksytty , on kerta kaikkiaan vlttmtnt edet nopeasti tll alalla , jotta voitaisiin lujittaa eurooppalaisen demokratian keskeist osatekij .
komissio on jo esittnyt vliaikaisen ehdotuksen , jopa etuajassa .
toiseksi parlamentin valtaenemmist asettuu uskoakseni nestyksess sananvapaudesta ja tiedotusvlineiden keskittymisest antamamme ptslauselman kannalle .
tlt osin toivoisimme komissiolta ponnekkaampaa asennetta .

arvoisa puhemies , puheenvuoroni lopuksi ja viimeisen seikkana ottaisin esiin meit kovasti huolestuttavan seikan , jolla tarkoitan viime maanantaina pidetyn yleisten asioiden neuvoston ptksi .
sen perusteella , mit meille on sanottu ja tietoja on tihkunut , nytt silt , ett komission puheenjohtaja pyrkii lytmn mrpivn nykyisen komission toimikaudelle .
olin aina sit mielt , ett teidn edustamanne komissio on virkaatekev komissio vaalipivst eteenpin .
joka tapauksessa asia on luonteeltaan perustuslaillinen .
vastustamme sit , ett yleisten asioiden neuvostossa parlamentin kanssa asiasta keskustelematta ja ilman , ett te olisitte sit esittneet , tehdn yksipuolinen pts , joka sislt selkesti perussopimuksen kanssa ristiriitaisia seikkoja .
tmn vuoksi pyydmme - ja arvoisa puhemies , knnyn teidn puoleenne , jotta asiasta tiedotettaisiin parlamentin puhemiehelle - ett puheenjohtajavaltio antaa kpenhaminassa thn kysymykseen liittyvn toimielinten vlisen sopimusehdotuksen . lisksi haluan kuulla thn asiaan selityksen sek komission puheenjohtajalta ett neuvostolta .

arvoisa puhemies , eldr-ryhm on aiempina vuosina suhtautunut aina verraten kriittisesti luonteeltaan jokseenkin epjohdonmukaisiin ja mielivaltaisiin aikaisempiin vuosiohjelmiin .
olemme aina odottaneet nilt ohjelmilta kahta asiaa : ensinnkin selke poliittista suuntaa , joka ilmenisi euroopan komission tekemist strategisista valinnoista , ja toiseksi toimielinten vlist poliittista keskustelua .
tn vuonna niss kahdessa asiassa on selkesti edistytty aiempiin vuosiin verrattuna .
haluaisimme kiitt komissiota siit , ett se on noudattanut muodollisesti ja aikataulujen osalta uusia jrjestelyj , ja tietenkin kiitmme kollegiota siit , ett se on tnn lsn ninkin runsaasti edustettuna .
kuten puheenjohtaja prodi totesi , parantamisen varaa on kuitenkin edelleen .

eldr-ryhm haluaa ottaa esiin kolme seikkaa , jotka mielestmme edellyttvt parannuksia .
euroopan komissio pyrkii olemaan ernlainen eu : n hallitus .
hyv hallitus tekee strategisia valintoja ja asettaa poliittisia prioriteetteja .
tm tarkoittaa pohjimmiltaan sit , ett hallitus ilmoittaa , mit se ei aio tehd ja mit se aikoo tehd .
huolenaiheemme on , ett mys tss parannetussa asiakirjassa kolme prioriteettia ovat niin laajoja ja avoimia , etteivt ne oikeastaan ole minknlainen jrkev poliittinen valinta .
tm nkyy liitteiss .
liite , joka kattaa kolmen prioriteetin alalla tehtvt toimet , on noin 40 sivun pituinen , mutta huolestuttavampaa on , ett liite , johon sisltyvt prioriteettien ulkopuolelle jvt kohdat , on 50 sivun pituinen .
toisin sanoen meist nytt silt , ett suurin osa tmn vuosiohjelman perusteella ensi vuonna kynnistettvist aloitteista ei tosiasiassa sisllykn vuosiohjelmassa asetettuun poliittiseen linjaukseen .
eihn tll tavalla voida toimia .
tm tarkoittaa jlleen kerran sit , ett lainsdntaloitteisiin sovelletaan sillisalaatti-lhestymistapaa , ja ryhmmme nkisi mieluummin selkempi valintoja ja poliittisia linjauksia sen osalta , mit euroopan komissio aikoo tehd eri vuosina .

toinen seikka liittyy kutakin lainsdntehdotusta kohden esitettyjen yksityiskohtien mrn .
tilanne on ilmiselvsti parantunut edellisvuosista , mutta sehn ei ole ihme .
tilanne on edelleen eptyydyttv , ja haluaisin kiinnitt komission huomion valiokunnassa esitettyihin ehdotuksiin siit , ett vastedes kansalliset parlamentit otettaisiin mukaan thn keskusteluun .
euroopan parlamentin jsenten on rimmisen vaikeaa ymmrt tt liitett , joten kansallisten parlamenttien jsenille se olisi liki mahdotonta .
asiat on selitettv selkesti , ytimekksti ja yksinkertaisesti , jotta mys toimielinten ulkopuoliset henkilt pystyvt ne ymmrtmn .

lopuksi mainitsen kolmantena seikkana sen , ett tuemme vahvasti komission ilmaisemaa aikomusta vaikutusten arvioinnin soveltamisesta useisiin pilottihankkeisiin .
mielestmme vaikutusten arviointi on ehdottoman vlttmtnt eurooppalaisen lainsdnnn laadun kehittmiseksi , mutta haluaisimme vied sen viel pitemmlle kahden trken asian osalta .
ensinnkn emme katso , ett pitkll aikavlill komissio voi itse toimia omien vaikutusarviointiensa tuomarina omia ehdotusluonnoksiaan arvioiden .
meidn mielestmme tm kuuluisi riippumattomalle taholle .
toiseksi komission suorittamissa vaikutusarvioinneissa ei ole juurikaan jrke , jos vaikutusarvioinnit eivt koske lainkaan parlamentin tarkistuksia ja neuvoston tekemi muutoksia .
nin ollen toivoisimme toimielintenvlist lhestymistapaa , jossa vaikutusten arviointia sovellettaisiin lainsdntprosessin kaikissa vaiheissa .

arvoisa puhemies , arvoisa komission puheenjohtaja , ohjelmassanne esitetty kolmea poliittista prioriteettia voidaan arvioida ainoastaan euroopan unioniin kohdistuvien haasteiden valossa .
heti alkajaisiksi on kuitenkin todettava , ett euroopan yhdentymist jatkuvasti leimaavat riliberaalit kriteerit estvt meit onnistumasta niss haasteissa .

nin ollen komissio ehdottaa sananmukaisesti , ett " kansalaiset on saatava mukaan edistmn unionin suunnitelmaa " .
katinkontit !
kuilu kasvaa edelleen nykyisenlaisen euroopan yhdentymisen ja erityisesti euroopan sosiaalipoliittisella foorumilla firenzess ilmaistujen kansalaistavoitteiden vlill . suuri mielenosoitus sotaa vastaan ja rauhan puolesta kersi firenzess satoja tuhansia ihmisi .
tll hetkell unioni jatkaa kuitenkin sellaisen turvallisuus- ja puolustuspolitiikan tytntnpanoa , joka perustuu sotilaallisiin toimiin ja liittolaisuuteen naton kanssa sen sijasta , ett unioni suuntaisi voimavaransa konfliktien ehkisemiseen .
firenzess monissa kokouksissa , keskusteluissa ja mielenosoituksissa pernkuulutettiin julkisten palvelujen turvaamista , jotta vesi , terveys ja koulutus olisivat yhteisi hydykkeit .
jo 123 euroopan parlamentin ja kansallisten parlamenttien jsent on esittnyt vetoomuksen maailman kauppajrjestss gats-yleissopimusten puitteissa harjoitettavaa palvelujen vapauttamista vastaan .

sit vastoin komissio pyrkii barcelonan ja lissabonin eurooppa-neuvostojen mukaisesti kiihdyttmn energia-alan , liikenteen , postilaitoksen ja muiden alojen yksityistmiseen thtvi vapauttamis- ja sntelynpurkuprosesseja .
komissio pit kiinni vakaussopimuksesta mrytyvist julkisten menojen rajoitteista , vaikka kaikkein korkeimmalla tasolla on todettu , ettei se ole niin pyh sopimus , ettei siihen voitaisi kajota .

firenzen foorumin jlkeen ranskan rautatieliset lhtevt 26. marraskuuta jlleen kaduille osoittamaan mieltn .
firenzess nuoret osoittivat kannattavansa veljeyden ja solidaarisuuden eurooppaa sek maailmalle avointa eurooppaa .
komissio on ohjelmassaan ehdottanut viel tehokkaampia keinoja euroopan linnoittamiseksi .
tllainen tehokas rajavalvonta on kuitenkin tysin kuvitteellista ja etnnytt meit siit solidaarisuuden euroopasta , josta te , puheenjohtaja prodi , eilisaamuna puhuitte .

yhteist maahanmuutto- ja turvapaikkapolitiikkaa ei saa sitoa terrorismin vastaiseen taisteluun , jolloin kaikki , mik on vierasta , rinnastettaisiin mahdollisiin vaaratekijihin , ja kaikki siirtotyliset kriminalisoitaisiin , sikli kuin heit ei pidettisi taloudellisina hytytekijin .

yhtlisten oikeuksien tavoittelulla voidaan pinvastoin saavuttaa turvallinen ja solidaarinen euroopan unioni .
yhtlisill oikeuksilla tarkoitan yht lailla taloudellisia , sosiaalisia ja poliittisia oikeuksia : se , ett ulkomaiden kansalaisille mynnettisiin nioikeus vuonna 2004 pidettvist euroopan parlamentin vaaleista lhtien , kuten komission jsen vitorino esitti valmistelukunnan ern tyryhmn kokouksessa , olisi tlt osin vahva signaali siit , ett eurooppa on avoin maailmalle , ja siit , ett eurooppa on antelias ja lojaali .

tietenkin euroopan tulevaisuus on mriteltv kiireellisesti , mutta mielestni se on tehtv toisin kuin komissio aikoo ja suunnittelee .
onko tyydyttv valmistelukunnan toimielimi koskeviin suppeisiin tavoitteisiin ja sen sosiaalisesta ulottuvuudesta esittmn retoriikkaan , ja voimmeko tysin luottaa valmistelukuntaan , kuten te puheenjohtaja prodi totesitte ?
ei riit , ett julistetaan kansalaisten ottamista mukaan , sill lisksi on vastattava heidn tarpeisiinsa ja toiveisiinsa ja tunnustettava tysimrisesti heidn oikeutensa tyhn , terveyteen , asuntoon , koulutukseen ja kulttuuriin . tmn vuoksi on ilman muuta puututtava maastrichtin sopimukseen ja muutettava sen perusperiaatteita eli kilpailun ja vapaan markkinatalouden opinkappaleita .
meidn on kyseenalaistettava vakaussopimus ja otettava huomioon kasvun , tyllisyyden ja koulutuksen uudet kriteerit , ja lisksi euroopan keskuspankin tehtvi on tarkistettava .
on pantava tytntn vapauttamista ja sntelyn purkua koskevat ptkset , ja julkisten palvelujen asema on tunnustettava perussopimuksissa eik niit ole pidettv ainoastaan poikkeuksina kilpailuperiaatteesta .

arvoisa puheenjohtaja prodi , lopuksi viittaan teidn puheisiinne suurista toiveista kehitysmaissa .
yhdyn tavoitteeseen , jonka mukaisesti euroopan unionilla on maailmassa uudenlainen rooli konfliktien ehkisijn , rauhan puolustajana ja todellisen turvallisuuden takaajana .
varsinkin maailman kauppajrjestss kydyiss kansainvlisiss neuvotteluissa unionin olisi kannettava huolta siit , ett kaikkein kyhimmt maat todellakin kehittyvt .
tss mieless monterreyssa annettuihin vhisiin sitoumuksiin tai hipc-aloitteeseen tyytyminen ei riit , sill meidn olisi sen sijaan mittitv kehitysmaiden kaikki velat .

viimeiseksi mainittakoon , ett vaikkakin komission tarkoituksena on osallistua lhi-idn konfliktin ratkaisemiseen , haluaisin , ett pelkkien puheiden lisksi listtisiin poliittisten aloitteiden mr etenkin komission jsen pattenin tavanomaisten kannanottojen hengess .

arvoisa puhemies , puheenjohtaja prodi on kuvannut ohjelman kolmea keskeist kohtaa , ja kannatan pitklti omaksuttua kokonaislinjausta .

vihret / euroopan vapaa allianssi -ryhmn edustajana katson kuitenkin , ett tmn lainsdntohjelman arvioinnissa keskeist on kestvn kehityksen ohjelma , eik ainoastaan euroopan unionissa vaan mys sen ulkopuolella .
arvoisa prodi , valitettavasti ohjelmassanne tm kohta on melko ylimalkainen ja kenties hieman retorinen .
toivomme , ett ensi kevn huippukokouksessa esiteltv komission kertomus kestvst kehityksest ei tll kertaa valmistu viime hetkell .
lisksi toivomme , ett osana johannesburgin jatkotoimia olisi mahdollista julkistaa mrajassa vuotuinen kertomus vesi- ja energia-aloilla toteutettavista kumppanuuksista , jotka ovat osa johannesburgissa sovittuja " tyypin 2 " sopimuksina tunnettuja sopimuksia - mink varmaan tiedtte .

lainsdntohjelmassa viitataan cancnin huippukokouksen onnistumisen trkeyteen .
katsomme kuitenkin , ett euroopan parlamentin on osallistuttava keskusteluun siit , mit komission on tehtv ja sanottava cancnissa .
emme todellakaan haluaisi taas joutua samaan varsin kiusalliseen tilanteeseen , johon jouduimme johannesburgissa . huomasimme siell , ett komission - tai kenties asiasta vastaavan komission jsenen , koska tm tapaus on viel selvittmtt - ja yhdysvaltojen vlill oli jo tehty sopimus , jonka mukaan maailman kauppajrjestn snnt asetettiin ymprist koskevien kansainvlisten sopimusten edelle .
tm yritys tehtiin osittain tyhjksi johannesburgissa , mutta pelkmme todella , ett vastaavaa yritetn jlleen cancnissa ilman , ett kytisiin kansalaiskeskustelua ja tysin komission omien ympristsuojelupyrkimysten vastaisesti .

kestvn kehityksen ulkoisten tekijiden osalta muistuttaisin siit , ett vaikka onkin totta , ett nykyn vaikutusten ja kestvyyden arviointi on vlttmtnt kaikissa kansainvlisiss sopimuksissa - tmhn on mynteinen ja innovatiivinen asia , josta olemme hyvin iloisia ja johon olemme tyytyvisi - tavoitteen toteuttaminen on toisaalta vaikeaa esimerkiksi voimavarojen puutteen vuoksi , mik ilmenee chilen sopimuksen yhteydess tehdyist toimista , jotka olivat kuitenkin valitettavan eptsmllisi ja htisesti laadittuja .

arvoisa puhemies , odotamme erittin kiinnostuneina saavamme tutustuttavaksemme komission vihren kirjan yleishydyllisist palveluista , ja , puheenjohtaja barn crespo , toivomme todella , ett voimme keskustella siit mys parlamentissa .
lisksi toivomme , ett olisi mahdollista antaa aiheesta direktiivi jo siksikin , ett pelkmme , ett ilmenee tietty epjohdonmukaisuutta - kuten sken totesin - sen , mit komissio unionissa tekee ja puhuu , ja sen vlill , mit komissio neuvottelee kansainvlisiss elimiss ja etenkin nykyn erittin vaikutusvaltaisessa maailman kauppajrjestss .

lisksi , koska tiedmme teidn , puheenjohtaja prodi , innostuksenne vuoristoa kohtaan , tiedustelemme tn kansainvlisen vuoristojen vuotena sit , mihin toimiin komissio aikoo ryhty toteuttaakseen kytnnss alppien suojelua koskevan sopimuksen ja erityisesti sen liikennett koskevan pytkirjan .

toinen mielestmme merkillepantava ympristkysymys , joka on valitettavasti poistettu ohjelmasta , koskee pvc : t , joka on ainakin viidess komission teettmss kynniss olevassa tutkimuksessa todettu erittin vaaralliseksi aineeksi .
odotimme saavamme tiedonannon kesn menness , mutta nytt silt , ett ty on keskeytynyt komission jsen liikasen tuotua julki kantansa .
mainitsen tmn esimerkkin , vaikka se tuntuukin vhptiselt seikalta , koska on totta , ett on verraten turhaa kyd vuoropuhelua , jos emme tied , mit tapahtuu jatkossa parlamentin voimakkaasti tukemille trkeille lainsdntehdotuksille , jotka ovat vuosien ajan mukana ohjelmassa ja sitten odottamatta katoavat . tosin on mynnettv , ett teemme rakentavaa yhteistyt lainsdntohjelman kehittmiseksi .

arvoisa puhemies , lopuksi ilmaisen syvn huolestumisemme teollisuuden lobbaajien vaikutuksesta siihen , mink lainsdnnllisen vlineen tai vlineen , joka ei edes ehk ole oikea lainsdnnllinen vline , komissio ptt valita , ja muistutan mys siit , ett kyse on toimielintenvliseen sopimukseen liittyvst erityisasiasta , jonka pyrimme ratkaisemaan yhdess muiden parlamentissa istuvien kollegojemme kanssa kpenhaminassa pidettvn eurooppa-neuvoston kokoukseen menness .

arvoisa puhemies , arvoisa komission puheenjohtaja , haluan aluksi pahoitella puheenjohtaja prodille sit , ett puheenvuoroni on varsin improvisoitu . keskityn muutamiin lukemieni tai kuulemieni aiheiden herttmiin ajatuksiin .

on ilmeist , ettei komissiolta voida vaatia vuoden 2003 tyohjelmassa lueteltujen linjausten ohessa , ett se tekisi kaiken heti ja mahdollisimman hyvin , kun aikaa on vain vuosi , mutta on hyv , ett on lueteltu - kuten onkin tehty - suuntaviivat , jotka ainakin yleisell tasolla ovat mielestni riittvn selket .

arvoisa puheenjohtaja prodi , kuuntelin puheenvuoronne ja pidin kovasti erist painotuksistanne , joita te tavanomaisella innostuksellanne esititte etenkin sosiaalisissa kysymyksiss , jotka ovat varsin oikeaan osuvia , kun kydn keskustelua turvallisuudesta , solidaarisuudesta ja toimista , joihin saattaisi liitty jopa tyelmn luotsaaminen uusille urille .

nin ollen rohkenen kehottaa komissiota ja yleens yhteisn toimielimi pohtimaan , virallisesti tai epvirallisesti , erit toimenpiteit , jotka ovat mielestni olennaisen trkeit euroopan tulevaisuuden ja erityisesti perusperiaatteiden osalta aidosti yhdistyneen , laajentuneen euroopan tulevaisuuden kannalta .

eilen keskustelimme siis kauan , sanoisinko unioniin pyrkivist maista saapuneiden monien parlamentin jsenten kanssa sek virallisesti ett epvirallisesti tysivaltaisiksi jseniksi liittymisest , ja keskustelimme yhdess halustamme pyrki kohti tosiasiallisesti , olennaisesti ja ihanteellisessa tapauksessa mys poliittisesti yhdistynytt eurooppaa .
ollakseen poliittisesti yhdistynyt ja yhteninen euroopan on kuitenkin ratkaistava avoimesti historiallisesti merkittvt kysymykset .

arvoisa puhemies , mielestni olisi pohdittava hyvin syvllisesti maahanmuuttoasiaa .
ei laillista maahanmuuttoa eik myskn yhteiskuntaan kotouttamista voida koskaan ksitell tyhjentvsti .
pohdin usein mielessni maahanmuuttajien kotouttamisongelmaa edelleenkn vastausta lytmtt , ja toisinaan mielessni her kysymys , eik kotouttaminen ole jlleen uusi tapa tukahduttaa kulttuureja , jotka eroavat omistamme ja joiden erilaisuutta olisi sen vuoksi kunnioitettava viimeiseen asti .

ers aiemmista puhujista mainitsi ern aiheen , josta kytiin mielenkiintoista keskustelua sek firenzess ett omassa kotikaupungissani leccess , joka on muuten kaupunki , jossa ei ole syyt pelt meist poikkeavalla tavalla ajattelevien ihmisten kohtaamista tai lsnoloa .
mys tss tapauksessa meidn on otettava vaari keskustelusta , jota kydn maailmanlaajuistumisesta , uudenlaisesta todellisesta kyhyydest sek maailman pohjois- , etel- , it- ja lnsiosien tilanteesta .
toistan viel , ett yh enemmn on syyt pohtia sit , sorrammeko kenties jossain mrin maahan muuttavia tai maasta muuttavia ihmisi , jotka ksittkseni haluaisivat palata kotimaahansa , saada takaisin vanhan identiteettins ja kulttuurisen taustansa , mutta jotka eivt tietenkn halua palata taloudelliseen kyhyyteen .
nin ollen jos haluamme ryhty toimiin talouden alalla , emme saa missn nimess ryhty siihen kulttuureja tukahduttavasti .

tss mieless rohkenen siis kiinnitt komission huomion maahanmuuttoon ja tyllisyyteen liittyviin kysymyksiin , jotta vltettisiin tyn muuttuminen yhdistvst tekijst kunkin jsenvaltion maahanmuuttajien ja toimeentulon muuttamisen eteen joutuneiden kansalaisten vlisten uusien konfliktien aiheuttajaksi .
arvoisa prodi , pankaa merkille oman maamme teollisuuskriisi ja nin ilmennyt tarve kouluttaa uudelleen tyvoimaa olennaisilla , todella tehokkailla ja laajoilla koulutustoimilla .
mys koulutus on kytkksiss kulttuuriin , ja sit on kehitettv , jos eurooppa tosiaan haluaa kasvaa edelleen , kuten te vittte .

arvoisa puhemies , puhun demokratian ja monimuotoisuuden euroopan ryhmn alankomaiden valtuuskunnan puolesta .
on loogista , ett euroopan komissio on valinnut vuoden 2003 tyohjelmansa trkeimmiksi prioriteeteiksi juuri nm kolme prioriteettia .
laajentumisen valmistelu on ensisijainen prioriteetti , jota euroopan komissio oikeutetusti pit erilaisten kulttuurien , hallinnollisten perinteiden ja taloudellisten rakenteiden yhteensovittamisena .
samalla tavoin kannatan varauksettomasti toisena olevaa vakauden ja turvallisuuden prioriteettia .
terrorismin torjunta , uusien ulkorajojen hallinta ja laittoman maahanmuuton valvonta ovat varsin trkeit asioita sek nykyisess ett laajentuneessa unionissa .

haluan kuitenkin seuraavaksi tarkastella lhemmin kestvn kehityksen kolmatta prioriteettia .
vaikka olen tietenkin tyytyvinen siihen , ett kestv kehitys on edelleen euroopan komission prioriteetti , asia ei ole kuitenkaan niin yksinkertainen , milt se nytt. uuden lainsdnnn ympristvaikutuksiin luvataan juhlallisesti kiinnitt erityisen paljon huomiota .
huomaan kuitenkin liitteen 2 perusteella , ett eniten huomiota saa sismarkkinoiden toteuttaminen .
tietenkin minua kiinnostaa mys ympristnkkohtien sisllyttminen eu : n lainsdntn .
olen mys kiinnostunut tmn asiakirjan asemasta .
on suuri vaara , ett siit tulee jlleen kerran pelkk keskusteluasiakirja , joka synnytt kauniita sanoja ja aikomuksia , mutta jolla ei ole kytnnn lainsdnnllisi vaikutuksia .
energian ja liikenteen aloilla on varmasti paljon parantamisen varaa .
en ole itse asiassa huomannut , ett ympristlainsdnnn alalla olisi juurikaan tehty aloitteita .
ehkp tm on vain jrkev nykyisen ympristlainsdnnn voimaan saattamiseen ja tytntnpanoon liittyvien ongelmien valossa .
voi mys kyd niin , ettemme lhivuosina en 25 jsenvaltion unionissa pysty laatimaan laaja-alaista lainsdnt .

olen usein jouduttanut ehdotusta paristodirektiivin muuttamisesta .
tiedn , ett muutoksia on valmisteltu vuosien ajan , mutta sisisesti on ollut mahdotonta pst sopimukseen .
ehdotetut muutokset olisi jo syyt toimittaa parlamentin ja neuvoston ksiteltviksi .
haluaisin teidn pitvn kiinni marraskuuta 2003 koskeneesta lupauksestanne .

arvoisa puhemies , komission tyohjelma vuodeksi 2003 on aikaisempia ohjelmia parempi esitys .
se on selkesti jsennelty keskeisiin prioriteetteihin , mik on mynteinen piirre .
muotoseikkoihin liittyy kuitenkin yh ers suuri epselvyys .
meille kerrotaan , ett tm ohjelma on osa neuvoston vuoden 2003 toimintaohjelmaa , jonka neuvoston on mr hyvksy myhemmin joulukuussa .
mik on tarkasti ottaen tmn komission panoksen asema ?
hyvksyyk neuvosto sen sellaisenaan vai onko sill oikeus tehd siihen muutoksia uusien prioriteettien esittmiseksi ?
vain jlkimminen olettamus on toimielinten vlisen hierarkian mukainen .
emme tietenkn epile , ettei kolmen toimielimen vlisess vuoropuhelussa kytnnss voitaisi ratkaista nm vaikeudet .
kyseess on kuitenkin omalla tavallaan merkittv periaatteellinen ongelma .

komission ohjelmassa ensimmisen prioriteettina on nimenomaan laajentumisen valmistelu .
luettaessa lpi valmisteluihin liittyvt toimet voidaan vain hmmstell niiden suurta mr , mist ky ilmi , miten valtava mr yhteisn snnst ehdokasvaltioiden on otettava osaksi omaa lainsdntn .
kuultuamme eilen niden maiden edustajia ja nhtymme heidn reaktionsa huomaamme selvsti , ett nm maat haluavat liitty unioniin .
ne haluavat tulla mukaan eurooppalaiseen perheeseen , ja ne ovat valmiita nkemn paljon vaivaa sen eteen .
lkmme kuitenkaan uuvuttako niit liialla lainsdnnll ja ohjauksella .
antakaamme niiden viisaasti edet omassa tahdissaan ja hyvksykmme suurempi geometrinen vaihtelu .

tmn ohjelman toinen prioriteetti on " vakaus ja turvallisuus " ja siihen sisltyy varsinkin maahanmuuttoon liittyvi toimia .
luettuani useita kertoja lpi avainaloitteiden luettelon minun on todettava teille , ett lysin helposti laillisten maahanmuuttajien yhteiskuntaan kotouttamista koskevan aloitteen , mutta haen edelleen laittomien maahanmuuttajien palauttamista koskevaa aloitetta .
jos sellainen aloite on olemassa , se on taitavasti piilotettu .
tm osoittaa vain sen , ett komissiolla on viel paljon kehittmisen varaa , ennen kuin se pystyy hallitsemaan nykyisen ongelman sen koko laajuudessa .

toisaalta lopuksi haluaisimme kiitt kohdasta " suhteet laajentuneen eu : n naapurimaihin " , jota puheenjohtaja prodi edell painotti .
nm suhteet on todella mriteltv uudelleen , ja tlt osin euro-vlimeri-yhteistykumppanuus voisi johtaa uuden yhteisn syntyyn , josta sanottakoon , ett se olisi nykyisest erilln .
turkin paikka olisi luonnollisesti pikemminkin tss yhteisss kuin varsinaisessa euroopan unionissa .

puheenjohtaja prodin on stilan vuoksi poistuttava aikaisin palatakseen brysseliin .
sen vuoksi kuuntelemme seuraavaksi puheenjohtaja prodin vastaukset esitettyihin puheenvuoroihin .
ymmrtkseni komission jsen palacio jakaa puheenvuorot catch the eye -menettelyn aikana .

arvoisa puhemies , kyse ei ole niinkn sst vaan siit , ett minun on tavattava brysseliss recep tayyip erdogan , jonka tapaaminen kuuluu mielestni tss tilanteessa asiaan , koska turkin vaalien voittaja on vierailulla brysseliss .
tapaan hnet tnn iltapivll , ja asia on mielestni trke , sill uskon , ett niss asioissa tarvitaan tehokasta ja suoraa vuoropuhelua .
selvitettvnmme ovat siis kaikkein syvllisimmt ja olennaisimmat kysymykset , ja nin ollen oletan , ett niit on syyt ksitell perusteellisesti , kuten aion siis brysseliss tnn iltapivll toimia , mink jo totesin .

seuraavaksi kuitenkin vastaan ensimmisiin huomautuksiin , mink jlkeen kollegani komissiossa voivat syvent niit ja ksitell niit yksityiskohtaisemmin .
monet seikat ovat siis tulevien toimiemme kannalta ehdottoman olennaisia .

jsen grossette mainitsi vlimerta koskevat suunnitelmamme .
olen hnen kanssaan tysin samaa mielt .
olen itsekin useita kertoja ollut siin kiusallisessa tilanteessa , ett kaikki vlimeren maiden johtajat arvostelevat komissiota suoraan siit , ett se suosii it-eurooppaa niiden kustannuksella !
vastaukseni on ollut yksinkertainen : meit on ohjannut thn historiallinen vlttmttmyys , mutta ensinnkin aikomuksemme on vahvistaa barcelonan politiikkaa , johon on viel tehtv huomattavia parannuksia . toiseksi on mritettv uusi politiikka , jota olen teille - ja toimielinten ulkopuoliselle ystvpiirille - hahmotellut , ja toivon , ett ensi vuonna puheenjohtajavaltiot kreikka ja italia voivat vauhdittaa tmn tavoitteen saavuttamista , sill meillhn on vuoden sisll kaksi vlimeren maiden puheenjohtajuutta perkkin .
olen jo kreikan kanssa keskustellut nist aiheista sek komission halusta onnistua niden tehtvien hoidossa , ja aion seuraavaksi keskustella niist mys italian kanssa , koska pidn asiaa erittin trken .
lisksi pyytisin parlamenttia jo nyt lujittamaan tt vlimerta koskevaa yhteist aloitettamme .

palatkaamme tymenetelmmme . tm on toimielintenvlist yhteistyt koskeva ikuisuuskysymys .
se on mys laaja-alainen ja poliittisesti merkittv aihe , jonka yhteydess meidn on kuitenkin tehtv joukko kytnnn ptksi , sill emme voi tehd pelkstn periaateptksi .
vlimeren politiikka edellytt meilt ptksi , jotka koskettavat talousarviotamme ja koko toimintatapaamme .
nin ollen katson , ett tss asiassa toimielintenvlisen suunnittelun on oltava ehdottomasti etusijalla .

mys jsen grossette viittasi jlleen siihen , pitisik jokaisen komission jsenen esitt alustava luonnos parlamentin valiokunnille .
minulla ei ole mitn tllaista vastaan .
sellainen voisi pinvastoin olla hydyllist , koska tm prosessi on uusi ja meidn on parannettava sit .
arvioimme tt ehdotusta ja omaksumme sen keskeisen ajatuksen , mutta haluaisin silti vltt pirstaloitumisen .
on seikkoja , jotka edellyttvt syvllisten analyysien tarpeellisuudesta huolimatta suuria linjoja erityisesti prosessin alussa alustavaa ehdotusta tehtess ja prosessin pttyess lopullista ptst tehtess .
haluaisin , ett nm molemmat vaiheet pysyvt tysistuntokeskusteluina .
on selv , ett keskustelussa on aikanaan ksiteltv teknisi seikkoja ja erityisseikkoja - emme vastusta sit - mutta keskustelun alkuvaihe ja loppuvaihe on tarkoitettu meille kaikille eik vain osalle meist .

arvoisa barn crespo , ennen kaikkea komission ohjelmaehdotus kytkeytyy yleisesti ottaen komission ja parlamentin vliseen suhteeseen , jonka toimivuus voi olla pienest kiinni .
haluaisin tarkentaa , ett komission vuoden 2003 ohjelmassa painottuvat uudet aloitteet . neuvoston ohjelma taas liittyy valtaosaltaan komission jo esittelemiin mutta viel hyvksymttmiin aloitteisiin .
tss mieless oleellista on suhde neuvostoon , sill meill on keskenerisi asioita , joiden osalta parlamentti on jo tehnyt oman tyns .
komissio tukee tietenkin tysin euroopan parlamenttia - olemmehan tukeneet parlamenttia johdonmukaisesti - varmistaakseen , ett neuvosto ottaa parlamentin mukaan ohjelmansa kaikkien kohtien ksittelyyn .
lisksi komissio osoittaa neuvostolle poliittiset prioriteetit , ja komissio onkin jo esittnyt ne yleisten asioiden neuvostolle 18. marraskuuta .
tss suhteessa meidn on oltava tiiviisti yhteydess mys puheenjohtajavaltio kreikkaan .

jsen barn crespon esittmst poliittisten puolueiden sntihin liittyvst seikasta toteaisin , ett esitmme uuden ehdotuksen heti , kun se tulee voimaan .
olemme ehdottomasti samaa mielt asian trkeydest , mutta odotamme vain sopivaa hetke esittksemme ehdotuksen , josta meidn kaikkien on mr yhdess keskustella .

vuoden 2004 toimielintenvlisten ptslauselmien osalta katson , ett jsen barn crespon puheenvuoro on erittin trken , ja olen hnen kanssaan aivan samaa mielt .
komissio on jatkuvasti kiinnittnyt puheenjohtajavaltion huomion siihen , ett on lydettv toimielinten toimivuuden takaavia ratkaisuja .
parlamentin kanssa tehtv sopimus on ilmiselvsti tarpeellinen .
kun tm lainsdnnllinen pullonkaula ilmeni , komissio teki heti selvksi , ett on tarpeen sovittaa yhteen parlamentin ja komission aikataulut .
olemme alusta lhtien korostaneet sit , ett uuden parlamentin on aloitettava heti tyns koordinoidusti yhdess uuden komission kanssa .
nm ptkset ovat nhdkseni hyvin thdellisi , mutta aikaa on vhn , koska ratkaisut on lydettv kpenhaminan kokoukseen menness .
katson , ett voisimme keskustella ehdotuksesta marraskuun lopun ja joulukuun alun tienoilla pidettvss seuraavassa toimielintenvlisess huippukokouksessa , jotta psisimme sopimukseen ennen kpenhaminan kokousta .
korostan tmn seikan ensisijaisuutta , koska sellaista tilannetta on syyt vltt , ett on uusi parlamentti ja vain kolme kuukautta jatkava vanha komissio ja sen jlkeen uusi komissio , ja sit tilannetta , ett kaikki elimet vaihtuvat , mink seurauksena jrjestelm joillakin aloilla purkautuu tysin .
tst olemme erittin huolestuneita .

yhdyn tysin jsen frassonin huolenaiheisiin kestvst kehityksest , josta komission jsen wallstrm puhuu tuonnempana .
johannesburgista puhuu komission jsen nielson ja liikenteest varapuheenjohtaja palacio .
haluan thdent , ett johannesburgissa kantamme oli varsin vakaa , mutta mys asia oli hyvin hankala .
mynnn toki , ett kehitysmaat ja tss tapauksessa erityisesti afrikan maat - afrikkahan on todellinen ongelma - erottavat yh harvemmin toisistaan euroopan ja toisaalta yhdysvallat ja muut maat .
tmn tilanteen olisi syyt huolettaa meit kaikkia .
olemme viime vuosina tehneet erittin vastuullista tyt , josta ovat esimerkkein kioto , kaikki paitsi aseet -aloite , merkittvt ptkset markkinoidemme avaamisesta yksipuolisesti , kioton pytkirjaa koskevat merkittvt ptkset sek merkittvt ptkset kehitysapuun liittyvist monista seikoista . esimerkiksi monterreyssa juuri me saavutimme ulkomaanavun osalta vhimmistavoitteen , vaikka kyse oli todellakin ehdottomasta vhimmistasosta .
tst huolimatta emme saa hmmsty siit , ett kolmannen maailman reaktio on , ett se suhtautuu meihin kaikkiin erotuksetta samalla tavalla . tm on suuri huolenaihe , joka edellytt meilt perusteellista pohdintaa .
tll tavalla meidn on lhestyttv tt asiaa .

jsen boudjenahin ilmaisema toinen huolenaihe koski sit , miten tulkitaan rauhaan ja kehitykseen liittyvi kysymyksi kokonaisvaltaisesti ja ehdottoman yleisluonteisina ongelmina .
kuten aiemmin totesin , olen tstkin samaa mielt .
esimerkiksi maailman monimuotoisuuden ja monenvlisyyden kaltaisissa asioissa on yh trkemp , ett omaksumme ehdottoman johtoaseman , koska mikn muu taho ei voi pit yll keskustelua , ja tiedmme , kuinka arvokkaita nm asiat ovat tll hetkell .

vilpittmsti todettakoon mys , ett nit keskusteluja voidaan pit uskottavasti kynniss , jos mys rahoituksesta huolehditaan , mink toteuttaminen on tll hetkell hyvin vaikeaa .
siisp katson , ett meidn olisi todella aloitettava perusteellinen poliittinen keskustelu tst aiheesta , sill on selv , ett ilman riittvi resursseja olemme niden maiden silmiss pikemminkin moralisteja , eik meit pidet kykenevin muuttamaan maailmantilannetta .
korostan viel , ett olemme saaneet paljon aikaan , ja meill on ollut esimerkillinen rooli .
meidn on jatkettava tlt pohjalta , mutta tarvitaan laadullisia ja mrllisi parannuksia .

tst psenkin sopivasti jsen poli bortonen maahanmuuttoa ksitelleen puheenvuoron viimeiseen osaan .
on totta , ett on otettava huomioon sek laillinen ett laiton maahanmuutto , ja on totta , ett maahanmuuttajien kotouttamisesta on keskusteltava , mutta ennen kaikkea on selvitettv , toteutuuko kotoutuminen vai ei .
minun on kuitenkin todettava , ett suurin osa eurooppaan saapuvista maahanmuuttajista on yh pysyvmp vke , joka haluaa yh selvemmin kotoutua euroopan maihin , mist tahansa he tulevatkaan . heidn kotoutumisensa on joissain tapauksissa helpompaa ja tydellisemp kuin toisissa tapauksissa .
uskon kuitenkin vakaasti siihen , ett yhteiskuntiemme tulevan yhteenkuuluvuuden vuoksi on ensisijaisen trke pyrki edistmn tt kotoutumista voimakkaasti .

toistan viel , ett euroopassa tm asia ilmenee hyvin eri tavoin ja vaihtelevasti sen mukaan , mik on lhtmaa ja vastaanottava maa , mutta emme voi ottaa riski yhteiskuntiemme pirstoutumisesta .

vuosien kuluessa useisiin saksan ja belgian italialaisyhteisihin tekemni vierailut ovat olleet minulle vaikuttava omakohtainen kokemus .
aina kun olen huomannut , ett kotoutuminen on ollut tydellist , olen ymmrtnyt , ett tm oli nill ihmisille ainoa tapa el onnellisesti ja ongelmattomasti sek tasa-arvoisesti maan muiden asukkaiden kanssa .
tydellinen kotoutuminen on mielestni avoimen yhteiskunnan suuri tavoite . siihen pyrittess on ehdottomasti kunnioitettava kaikkia kulttuureja ja kulttuurien erilaisuutta , jotta yhteiskuntia eivt vaivaisi konfliktit ja jnnitteet .
tm edellytt tietenkin maahanmuuttopolitiikkaa , joka on aiempaa politiikkaamme monitahoisempaa ja kokoavampaa .

siirrymme seuraavaksi catch the eye -menettelyyn .

arvoisa puhemies , arvoisa komission puheenjohtaja , arvoisat komission jsenet , naisten oikeuksien ja tasa-arvoasioiden valiokunta , jonka puheenjohtaja minulla on kunnia olla , on tyytyvinen komission aloitteeseen ryhty soveltamaan tiiviimp ja yhdennetymp poliittisen suunnittelun menettely .

naisten oikeuksien valiokunnalla oli tilaisuus kyd rakentavaa vuoropuhelua kahden komission jsenen , anna diamantopouloun ja antonio vitorinon kanssa .
keskustelumme olivat erittin hedelmllisi , ja niiden aikana meille syntyi monista seikoista yhtenevt ksitykset ja kannat .
tmn mynteisen kokemuksen valossa olin hmmstynyt - ja ihmettelin syyt siihen - etten lytnyt komission ohjelmasta vuodeksi 2003 sanaakaan sukupuolten tasa-arvosta .
anna diamantopoulou vakuutti meille lokakuun alussa valiokunnassamme pidetyss kokouksessa tasa-arvopolitiikan olevan yksi komission prioriteeteista , emmek ole saaneet pinvastaista tietoa .
kuten tiedtte , naisten oikeuksien valiokunnan yksinoikeus on , ett se kutsutaan vuosittain komission puheenjohtaja prodin ja 10 komission jsenen kanssa pidettvn yksipiviseen kokoukseen keskustelemaan sukupuolten tasa-arvoon liittyvist erityiskysymyksist .

vuosi 2003 on trke vuosi naisten oikeuksien valiokunnalle .
trkein prioriteetti on euroopan tulevaisuutta pohtiva valmistelukunta , ja olemme kyttneet paljon aikaa ja nhneet paljon vaivaa varmistaaksemme , ett uudessa perussopimuksessa edistetn sukupuolten tasa-arvoa .
toiseksi on tarpeen , ett ehdokasvaltiot soveltavat naisia koskevaa yhteisn snnst eivtk pelkstn ota sit osaksi omaa lainsdntn .
kolmas trke kysymys on sukupuolten vlisen tasa-arvon valtavirtaistaminen , ja meill on siin edelleen paljon tehtv , jotta saisimme omat asiamme jrjestykseen .
kannatan joka tapauksessa aloitetta siit , ett kreikan puheenjohtajakaudella pidettvn kevn huippukokouksen esityslistalle sisllytetn komission vuotuinen kertomus sukupuolten tasa-arvon edistymisest .

toinen trke prioriteetti on varmistaa , ett vuonna 2004 euroopan parlamentin vaaleissa sukupuolet ovat tasapuolisesti edustettuina .
euroopan parlamentin ja komission olisi asetettava normit muille toimielimille .
lopuksi toteaisin olevani huolestunut siit , ett ehdotusta uudeksi direktiiviksi seksuaalisen syrjinnn torjumisesta perustamissopimuksen 13 artiklan perusteella lyktn jatkuvasti .
onko asiasta mitn uutta kerrottavaa ?

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , yhteisn toimissa naisten yhtliset mahdollisuudet ovat jatkuva ja pysyv prioriteetti .
ehkp naisten oikeuksien ja tasa-arvoasioiden valiokunnan puheenjohtaja katsoo , ettei tasa-arvo ole riittvn nkyvsti esill tekstiss .
se on mahdollista , mutta haluan sanoa , ett tm asia otetaan aina huomioon , koska se on velvollisuutemme ja koska me kaikki haluamme sit .

niist esittmistnne ajatuksista , jotka liittyvt laskennalliseen tasa-arvoon eri elimien edustuksessa , minun on sanottava teille selvsti , ettei sellainen kuulu ohjelmaamme .
tlt osin muistuttaisin arvoisaa puheenjohtajaa - joka on kaiken lisksi kreikkalainen - kuuluisasta procrustes-myytist .

arvoisa puhemies , haluan aluksi kiitt komission jsent bolkesteinia siit , ett hn on luonut oikeat puitteet tulevalle basel ii : lle .
samalla kuitenkin tiedustelisin komission jsenilt liikaselta ja busquinilta , mihin he ovat ryhtyneet omilla vastuualueillaan sen takaamiseksi , ett basel ii pannaan tytntn talouselm vahingoittamatta .
basel ii liittyy yritysten , pienten ja keskisuurten yritysten luottokelpoisuuteen , sek tmn edellyttmiin takeisiin ja avoimuuteen .
katson , ett jos emme omalta osaltamme ryhdy varotoimiin ajoissa , seurauksena on jatkuvasti lisntyvien konkurssien ja valtavan tyttmyyden suuri ongelma .

haluaisin osoittaa seuraavan kysymykseni komission jsenelle lamylle .
puheenjohtaja prodi mainitsi , ett haluamme edist wto : n poliittista demokratisoitumista .
miss mrin komission tyohjelmassa on varauduttu edistmn parlamentaarista edustajainkokousta ?

koska monet parlamentin jsenet ovat pyytneet puheenvuoroa , kuulemme ksittelyn nopeuttamiseksi komission jsent vasta viimeiseksi eik jokaisen puheenvuoron jlkeen .

arvoisa puhemies , arvoisat komission jsenet , hyvt kollegat , vuonna 2003 komission tyohjelmaan ja koko unionissa harjoitettavaan politiikkaan vaikuttaa voimakkaasti maailman taloudellinen ymprist .
mikn ei tll hetkell anna aihetta optimismiin .
komission mukaan indikaattorit ennustavat edelleen jonkinlaista kasvun kiihtymist loppuvuodesta 2002 .
tm kiihtyminen ei kuitenkaan ylit 1 prosenttia , mik tarkoittaa lhdettni lainaten , ett noin 3 prosentin suuruista kasvua nytt olevan mahdotonta saavuttaa vuonna 2003 .

osakemarkkinoiden romahtamisen riski , terrorismin vaikutukset ja sodan uhka ovat vaikuttaneet merkittvsti maailmantalouteen .
tss tilanteessa voitaisiin olla oikeaoppisia ja pernkuuluttaa taikauskoisesti " vakautta ja viel kerran vakautta " .
voidaan mys harjoittaa kytnnnlheisemp talouspolitiikkaa ja antaa vauhtia kasvulle .
juuri nin toimii yhdysvaltojen hallitus , joka on vuoden kuluessa pumpannut yli 100 miljardia dollaria talouteensa .
juuri nin toimii yhdysvaltojen keskuspankki federal reserve koronalennuspolitiikallaan .

meille sosiaalidemokraateille vakaus on trke asia .
meidn on ponnisteltava julkisen velan hillitsemiseksi ja budjettien tasapainottamiseksi .
tlt osin oikeisto on arvostellut saksan hallitusta pyrkien unohtamaan , ett oikeistohallitukset portugalissa , italiassa ja ennen kaikkea ranskassa etntyvt yh kauemmaksi vakauspolitiikasta .
koska politiikassa loitsut eivt ole koskaan tuottaneet tulosta , sosiaalidemokraatit puhuvat kasvua ja tyllisyytt suosivan ennakoivan politiikan puolesta .
nyt on pantava vireille euroopan laajuiset verkot , kytettv kaikkia kytettviss olevia mrrahoja tuottavien investointien , tutkimuksen ja osaamistalouden edistmiseen .
on todella noloa havaita , ettei komissio ole pystynyt vuonna 2001 kyttmn kaikkia kytettviss olleita mrrahoja .
vaikka unionin talousarvio on vain prosentti yhteisn bkt : st , 16 prosenttia nist vhisist mrrahoista ji kyttmtt , eli ne sstettiin .

arvoisa puhemies , lopuksi totean , ett unioni on lissabonin huippukokouksessa asettanut itselleen tavoitteellisen strategian , ja meidn on lydettv keinot tmn tavoitteen saavuttamiseksi .

arvoisa puhemies , arvoisa komissio ja neuvosto , aion esitt tyllisyys- ja sosiaalivaliokunnan puolesta verraten kielteisi huomioita komission tyohjelmasta ja lainsdntehdotuksista .
meidn on tarkasteltava asiaa lissabonin prosessin taustaa vasten sek tyvoimaosuuden nostamistarpeen , tymarkkinoiden joustavuusvaateiden ja euroopan tyvoiman liikkuvuuden taustaa vasten . niden osalta komission ohjelma ja erityisesti komission lainsdntohjelma on mielestmme nkalaton , ja pidmme sit harmillisena asiana .

nytt pahasti silt , ett vuosi 2003 on tss mieless menetetty vuosi ainakin lainsdnt ajatellen .
vireill on ainoastaan kolme oikeansuuntaista ehdotusta .
ne koskevat jo mainittua yhtlist kohtelua ja tavanomaisia tyllisyyden ja sosiaaliturvan suuntaviivoja ( asetus n : o 1408 / 71 ) .
nm eivt ole kuitenkaan uusia lainsdntehdotuksia vaan muutoksia .
olemme mys huomanneet monilla aloilla viivstymist ja jopa eurooppalaista yritysneuvostoa koskevan kummallisen poisjtn , sill tm aloite ei ole ensi vuoden asialistalla tai ehkp se on vasta vuoden loppupuolella .
aloitteet ovat puutteellisia mys vanhempainloman sek naistyntekijiden ja vajaakuntoisten suojelun sek eptyypillisen tyn aloilla , ja voisin jatkaa luetteloa edelleen .

valiokuntamme huomauttaa siit , ett ohjelman lainsdnnllinen puoli on oikeastaan riittmtn tyydyttmn yhteiskunnasta kumpuavia tarpeita , joille on mys sosiaalinen perusta .
olemme jo melko pitkn keskustelleet tst valiokunnassamme ja asiasta vastaavan komission jsenen kanssa .
katsomme mys , ettei syy ole yksin komission jsenen vaan mys erityisesti koko komission sek neuvoston .
nin ollen pyydmme neuvostoa ryhtymn toimiin erityisesti sosiaalisen toimintaohjelman lhestyvn vliarvioinnin yhteydess .

meidn on tystettv tt komission kanssa , ja toivon , ett voimme sen jlkeen edisty .
tll hetkell edistymist on turha odottaa , ja olemme verraten pettyneit .
kuitenkin toivo el , ja siksi pyydmme , ett nihin toimiin ryhdyttisiin .

toivotan pitk ik teille , puhemies martin , samoin kuin kaikille komission jsenille ja meille kaikille euroopan parlamentin jsenille sek neuvoston edustajalle , vaikka tiedn neuvoston eli 15 hallituksen pmiehen olleen kovasti huolestuneita heidn kuultuaan , ett euroopan kansalaisten elinik pitenee .
luin tn aamuna monien sanomalehtien sivuilta , ett on keksitty sellainen pilleri , jonka avulla voimme el luultavasti 150-vuotiaiksi saakka .

ollessani matkalla parlamenttiin muistin , mit minun on kysyttv komissiolta .
vaikka olen aina tiennyt , ett euroopassa aletaan huolehtia vasta nyt elkkeist - jotka tosin kuuluvat jsenvaltioiden toimivaltaan ja joihin komission voidaan todeta oikeutetusti paneutuneen viime vuonna erityisen ponnekkaasti ja ksittkseni asiasta vastaavan komission jsenen anna diamantopouloun tuella - olen huomannut , ett monet hallitukset - joihin kuuluu mys minua carlo fatuzzoa ohjaava hallitus - puhuvat tavalla , joka antaa euroopan kansalaisten ymmrt , ett juuri unioni alentaa heidn elketuloaan ja ett juuri unioni pakottaa heidt kiristmn vytn .
kuitenkin juuri kansallisten hallitusten on tehtv nm ptkset , ja , jos niiden on pakko alentaa elketuloa , niiden on ilmaistava tm kansalaisilleen avoimesti , vilpittmsti ja rehellisesti .

kysynkin teilt , arvoisa komission varapuheenjohtaja : mit komissio aikoo tehd , jotta euroopan kansalaiset tietisivt , ettei komission jsen diamantopoulou ole haltijatar tai velho , joka voi loihtia hyvinvointia kaikille kansalaisille , vaan pikemminkin paha peikko , joka tekee niin kuin kansalliset hallitukset kskevt hnen tehd ?

arvoisa puhemies , arvoisa komission varapuheenjohtaja , haluaisin ksitell nimenomaan komission tiedonannon 1 lukua .
komissio on tll hetkell saavuttanut toimikautensa aluksi mrittelemns suuret tavoitteet eli laajentumisen ja uudistamisen , mutta katson , ett tss sen toimikauden viimeisess vaiheessa komissio ei voi pelkstn tyyty yllpitmn ja jatkamaan jo saavutettuja tuloksia .
mielestni kohdat " yhteisn tulevaisuuden mrittely " ja " suhteet laajentuneen eu : n naapurimaihin " ovat avainasemassa , jotta ymmrrettisiin , ett on syyt ryhty heti pohjustamaan unionin tulevia poliittisia nkaloja .

sen jlkeen , kun bulgaria ja romania toivottavasti liittyvt unioniin vuonna 2007 , meidn on katsottava mrtietoisesti kolmeen suuntaan : it-eurooppaan , lnsi-balkanille ja vlimerelle .
suhtaudun suopeasti avoimuuteen , joka sisltyy lauseeseen " vakaus- ja assosiaatioprosessi avaa mahdollisuudet niiden jsenyyteen " .
nin ollen yhdyn siihen , mit puheenjohtaja prodi totesi ystvllismielisten maiden muodostamasta piirist , joka ulottuu venjlt marokkoon siten , ettei nilt mailta kuitenkaan evt mahdollisuutta unionin jsenyyteen samoin ehdoin kuin jo liittyneet muut maat ovat voineet siihen liitty .

tm tekee ajan myt mahdolliseksi sen , ett hankkeemme laajenee koskemaan mys maanosamme maantieteellisten rajojen ulkopuolisia maita .
meidn valmistellessamme suurimman ja kenties merkityksellisimmn unionin laajentumista meidn on oltava tietoisia mys tst mahdollisuudesta .
sit paitsi siin vaiheessa , kun venj - vaikka siihen menisikin vaikka kuinka pitk aika - liittyy unioniin , emme voi mrt nin tapahtuvan vain uralille asti . tm muuttaa tilannetta huomattavasti ja etenkin sit , miten unioni mrittelee itse itsens .

meidn on siis nhtv unioni siskkisin renkaina , jotka ovat kytkksiss toisiinsa .
tll tavoin eurooppa voi silytt jatkossakin omaleimaisuutensa .
siit lhtien , kun eurooppa ei en ole kiinnostunut rajan toisella puolella olevista maista , se menett olennaisen osan siit , miksi se on olemassa .

arvoisa puhemies , minulla on komissiolle muutamia erityiskysymyksi kehittmistoimista .
sanoitte , ett haluamme nostaa varojen kyttastetta , koska tll hetkell aivan liian paljon rahoja j kyttmtt .
kytnnss nin ei kuitenkaan edelleenkn tapahdu .
erityiskysymykseni teille kuuluu seuraavasti : mihin uusiin toimiin aiotte ryhty tmn saavuttamiseksi vuoden 2003 tyohjelmassanne ?
te mys sanoitte , ett kyttkohteiden laatua on nostettava , ja haluamme pyrki panostamaan perussosiaalimenoihin , kuten koulutukseen .
vahvistitte tavoitteeksi 35 prosenttia , mutta lopputuloksena oli keskimrin vain 28 prosenttia .
mihin erityistoimiin aiotte ryhty tmn saavuttamiseksi vuoden 2003 ohjelmassanne ?

kolmanneksi sanottakoon , ett dohassa sitouduitte esittmn ehdotuksia maataloustukien vhentmisest ja niiden muuttamisesta maaseututuiksi ennen vuoden 2003 maaliskuuta .
milloin voimme odottaa saavamme nit maataloutta koskevia kytnnn ehdotuksia , joilla tydennetn fischlerin pakettia ?

neljnneksi lupasitte korjata rakennetukien ja htavun vlille sntelyss jvn aukon .
tm puute , kuuluisa harmaa alue , aiheuttaa toisinaan yhden tai kahden vuoden viivstyksi .
milloin voimme odottaa asiaa koskevan sntelyn toteutuvan ?

viidenneksi ja viimeiseksi viittaan maahanmuuttopolitiikkaan , josta mys puheenjohtaja prodi puhui . sanoitte , ett on syyt tehd kehitysmaiden kanssa uusia kumppanuussopimuksia .
thn liittyv kysymykseni on : mit sellaisia aloitteita aiotte tll alalla esitt cotonoun sopimuksen lisksi , joilla on tosiasiallisia vaikutuksia snneltyyn maahanmuuttopolitiikkaan , jolla on todellista merkityst suhteisiin kehitysmaiden kanssa ja ennen kaikkea pohjois-afrikan ja eri alueilla toimivien maahanmuuttovlittjien kannalta ?

arvoisa puhemies , meill on vlimeri ja it-eurooppa , mutta muistuttaisin sek prodille , komissiolle ett kollegoilleni , ett meill on mys pohjois-eurooppa ja pohjoinen ulottuvuus , ja pyytisin ottamaan mys tmn huomioon .

meill tuntuu olevan tll hetkell huomio kaikilta osin laajentumisessa , mutta lissabonin tavoitteista on pidettv kiinni kynsin ja hampain .
laajentuminen asettaa eu : n taloudelle rasitteita , jolloin kilpailukykystrategian trkeys vain korostuu .
tmn vuoksi vaikeitakin reformeja on pystyttv tekemn samanaikaisesti laajentumisen kanssa .
on kiinnitettv huomiota hakijamaiden kykyyn toteuttaa lissabonin tavoitteita .
vanhoissakin jsenvaltioissa on kiinnitettv huomiota eu : n lainsdnnn tytntnpanoon .
laajentumisen yhteydess on erityisesti vltettv direktiivien eptasaisesta tytntnpanosta johtuvat kilpailun vristymt esimerkiksi ymprist- ja kilpailupolitiikassa .
liberalisointiprosesseja shk- , kaasu- , televiestint- ja liikennesektoreilla on vauhditettava tuntuvasti .

tilanne on tll hetkell se , ett kuluttajat eivt luota talouden kasvuun .
sijoituksia lyktn ja markkinat ovat edelleen jykki .
tyvoimakustannukset ovat kalliit , samaan aikaan kun euroopassa on paljon tyttmyytt .
usko vakaus- ja kasvusopimukseen jrkkyy .

olisin kysynyt komissiolta , miten komissio aikoo yhdist tmn kunnianhimoisen laajentumisaikataulun ja taloudellisen kilpailukyvyn parantamisen euroopassa .

arvoisa puhemies , minulla on komission jsen diamantopouloulle kysymys , joka koskee euroopan tyllisyysprosessia ja sen suurinta kytnnn ongelmaa , nimittin politiikan tytntnpanoa jsenvaltioissa .
useimmat euroopan tymarkkinoiden toimijat eivt net tied yhtn mitn euroopan tyllisyysstrategiasta .
komissio on tietoinen tst , ja se on alkanut antaa tytntnpanolle lis painoarvoa , mit kannatan suuresti .
kuunnellessani diamantopoulouta viime kerralla valiokunnassamme hn totesi , ett edelleen pohditaan sit , kuinka euroopan tyllisyysprosessiin voitaisiin ottaa mukaan sek euroopan parlamentti ett kansalliset parlamentit .
mielestni tm kuulostaa mainiolta .

kysymykseni siis kuuluu , onko komissio edennyt asiassa ja ovatko sen ksitykset selkiytyneet .
tarkasteltaessa kunkin yksittisen jsenvaltion tilannetta huomataan , ett kaikilla on jonkinlainen kansallinen tyllisyytt koskeva toimintasuunnitelma siin mieless ja ett kunkin valtion kansanedustuslaitos on hyvksynyt talousarvion , jonka perusteella mrytyy , mihin toimenpiteisiin seuraavan vuoden tymarkkinapolitiikassa voidaan mrrahoja kytt .
koska kahta erilaista kansallista toimintasuunnitelmaa ei voi olla , kansallinen toimintasuunnitelma , joka on osa euroopan tyllisyysprosessin suuntaviivoja ja joka perustuu niihin , on sen vuoksi sovitettava yhteen kyseisen kansanedustuslaitoksen kansallista tyllisyyspolitiikka luovan poliittisen ja taloudellisen valmistelun kanssa .
tmn vuoksi kummastelen sit , ettei komissio ole ollut tss asiassa selkempi .
tiedn , ettemme voi sanella jsenvaltioille , kuinka niiden on tehtv ptksi , mutta on selv , ett voidaan esitt suosituksia , etenkin avoimen tyllisyysprosessin puitteissa .

kun tll hetkell thn on ryhdyttv ehdokasvaltioissa , joissa hallinnollinen kapasiteetti on heikko , on yh trkemp jakaa poliittisessa prosessissa selkesti ja yksiselitteisesti poliittinen vastuu tyllisyysprosessista ja korostaa sit , ett kansallisilla parlamenteilla on ratkaiseva vastuu ja vaikutusvalta tss asiassa .

arvoisa puhemies , terrorismin vastainen taistelu on ollut ja sen on oltava jatkossakin yksi painopisteistmme , ehkp kaikkein ensisijaisin painopisteemme .
tll alalla ja rikosoikeudellisen yhteistyn alalla on edistytty paljon , ja olemme osoittaneet , ett olemme aikaansaavia , kun poliittista tahtoa lytyy .

haluaisin kysy , eik teidn mielestnne nyt olisi aika tmn rikosoikeudellisessa yhteistyss saavutetun menestyksen jlkeen parantaa euroopan unionin oikeudellisia normeja ja yksiliden oikeuksien puolustamista tarvittavalla tavalla .
viittaan tll sek nykyiseen ett laajentuneeseen unioniin .

mielestni tarvitaan mys - ja haluaisin kuulla komission ksityksen - poliisitoimintaa koskevaa koordinointialoitetta , jolla poistettaisiin epselvt kohdat , joita on niin vaikeaa selitt kansalaisille .
tll viittaan europoliin ja vastaaviin elimiin .

sit vastoin en ole yht toiveikas maahanmuuttopolitiikan suhteen .
tyohjelmassa kytetn mielestni todella ksittmtnt ilmausta : maahanmuutto- ja turvapaikkapolitiikan lujittaminen .
ksittkseni syy ei ole euroopan komission , siit olen varsin vakuuttunut , mutta rehellisesti sanottuna olisi mielestni mynteinen asia , jos aloittaisimme maahanmuutto- ja turvapaikkapolitiikan .
jsen grossette pyysi komissiolta lis aloitteita .
min pyydn komissiolta vhemmn aloitteita .
komissio on esittnyt kaikki ne aloitteet , jotka sen oli syyt esitt .
meill on ehdotuspaketti , jonka varaan voidaan rakentaa johdonmukainen ja jrkev maahanmuuttopolitiikka .
ptksihn meidn on tll alalla ryhdyttv tekemn .
mielestni emme saa laajentaa ehdotusvalikoimaa , jotta neuvosto voisia poimia vain joitakin kohtia , vaan meidn on osoitettava poliittista tahtoa edetksemme kokonaisvaltaisesti .

lopuksi haluaisin antaa lmpimn tukeni kotouttamispolitiikkaa koskevalle ehdotukselle , ja etenkin sille , ett nm toimenpiteet sovitetaan yhteen sosiaalipolitiikan kanssa .
jos katsomme , ett eurooppa tarvitsee maahanmuuttajia tyllisyysnkkohtien vuoksi , meidn on oltava tehokkaita kummallakin alalla : tarvitsemme toimivaa maahanmuuttopolitiikkaa mutta mys toimivia tymarkkinoita ja sellaista sosiaalipolitiikkaa , jossa maahanmuuttajat otetaan huomioon tavalla , joka mahdollistaa maahanmuuton aiheuttamien paikallisten ongelmien ratkaisemisen .

arvoisa puhemies , meriturvallisuus on yksi komission vuoden 2003 tyohjelmaan sisltyvist haasteista .
valitettavasti tll hetkell meit on kohdannut prestige-aluksen hirvittv onnettomuus galician rannikolla , mik korostaa tmn toimintaperiaatteen trkeytt .

kytn tilaisuuden hyvkseni onnitellakseni komissiota ja erityisesti sen varapuheenjohtajaa siit , ett komissio on reagoinut asiaan nopeasti ja tehnyt yhteistyt espanjan ja galician viranomaisten kanssa tss surullisessa asiassa .
haluan mys antaa tunnustusta liikenneasioista vastaavalle komission jsenelle sek euroopan parlamentin aluepolitiikka- , liikenne- ja matkailuvaliokunnalle siksi , ett ne ovat hyvksyneet erika i- ja erika ii -paketit , jotka olisivat kenties riittneet ehkisemn tllaisen onnettomuuden , jos niit olisi jo sovellettu .

tmn mukaisesti haluan kiinnitt huomiota siihen , ett osaksi kansallista lainsdnt viel saattamattoman liikenteen seurannasta ( " monitoring " ) annetun direktiivin 20 artiklassa mritelln ne , toistaiseksi epmriset suoja-alueet , joihin ongelmalliset alukset voivat hakeutua ongelmiensa ratkaisemiseksi .

meill on yhten esimerkkin erika-alus , joka ei saanut ranskan viranomaisilta lupaa saapua saint nazairen satamaan , ja toisena esimerkkin prestige-alus , joka ei saanut lupaa saapua galicialaisiin satamiin , mihin syyn oli mainitun rannikon suuri ympristarvo .
olisi suotavaa esitt jlleen avomeren suoja-alueiden perustamisesta ehdotuksia , joiden mukaisesti suoja-alueet olisivat riittvn lhell , ett ongelma-alukset voisivat hakeutua niihin , ja riittvn kaukana rannikosta vakavien ympristongelmien vlttmiseksi , jotta suoja-alueilla vlittmt meripelastustoimet sek ilma- ett meripelastusvlineit kytten olisivat kuitenkin mahdollisia .
arvoisa varapuheenjohtaja , jos tllainen toimi sisllytettisiin komission ohjelmaan , sit voitaisiin soveltaa viipymtt ilman , ett on tarpeen odottaa direktiivin saattamista osaksi kansallista lainsdnt .

arvoisa puhemies , minunkin kysymykseni liittyvt ympristpolitiikkaan .
haluan toistaa frassonin esittmn kysymyksen , joka koski pvc : t ja sit , mit tss tyohjelmassa on tapahtunut pvc : t koskeville tavoitteille . nehn olivat mukana sek viime vuoden ett sit edeltneen vuoden ohjelmassa , mutta nyt ne ovat kadonneet .
tm on erityisen huolestuttavaa , koska kyseess on tavattoman vaarallinen aine , jota tiedmme olevan suurina mrin ympristssmme .
pvc-jtett tuotetaan vuosittain niinkin paljon kuin 4 miljoonaa tonnia .
ehkp komission jsenen liikasen tai komission jsen wallstrmin olisi vastattava kysymykseen siit , mit on tapahtunut komission tavoitteille pvc-asiassa .

toinen kysymykseni koskee rakennerahastoja , maatalouspolitiikkaa ja yleens eu : n rahoittamia ohjelmia ja suunnitelmia .
vuosina 2003-2004 tulee jsenvaltioissa voimaan strateginen ympristvaikutusten arviointi ( sya ) .
valitettavasti sya ei viel kata eu : n rahoittamia suunnitelmia ja ohjelmia , mutta komissio on lupautunut siihen , ett tm toteutuu , mit mys parlamentti on ilmaissut tukevansa .
nyt haluaisin tiet , onko komissio aloittanut sellaisen sisisen organisaation kokoamisen , joka huolehtisi siit , ett kapasiteetti riitt ympristvaikutusten arviointien suorittamiseen eu : n rahoittamien suunnitelmien ja ohjelmien osalta .

viimeinen kysymykseni liittyy natura 2000 -hankkeeseen .
odotamme komissiolta edelleen tiedonantoa , joka on viivstynyt useita kertoja .
tll hetkell se on sisllytetty ohjelmaan , ja sen thden haluan vain viitata siihen , kuinka trke on , ett tm tiedonanto todella annetaan mieluummin mahdollisimman pikaisesti ensi vuoden kuluessa .

arvoisa puhemies , maanantai-iltainen strasbourgin lentokentn sulkeminen , joka viivstytti meidn kaikkien matkoja melkoisesti , sai minut esittmn komissiolle kysymyksen seuraavasta aiheesta .
olisi suotavaa , ett keskitetysti , esimerkiksi eurocontrolin taholta , seurattaisiin kaikkia euroopan ilmatilassa lentvi lentokoneita .
on selv , ett maat ovat itse vastuussa kansallisista lentoliikenteen valvontajrjestelmistn , mutta eik olisi tarkoituksenmukaista seurata keskitetysti kaikkia kynniss olevia ja suunniteltuja siviili- ja sotilaslentoja ilmatilan kytn parantamiseksi , viivstysten vhentmiseksi ja ympristvaikutusten lieventmiseksi ?

arvoisa puhemies , vaikka olenkin tyytyvinen meille tnn esiteltyyn ohjelmaan , minun on ilmaistava huolestumiseni siit , ett sivulla 12 , " kestv ja osallisuutta edistv talous " -otsikon alla on valtavien ponnistelujen jlkeen saatu synnytetyksi lupaus julkisia palveluja ksittelevn tai taloudellista etua koskevia palveluja ksittelevn vihren kirjan antamisesta .
mielestni tllainen on kerrassaan tavatonta .
parlamentti on vuosikausien ajan useita kertoja toistanut komissiolle ja neuvostolle , ett tarvitaan kiireellisesti direktiivi yleist taloudellista etua koskevien palvelujen kehyksest .

ymmrtkseni kevn huippukokouksessa komissiota kehotettiin antamaan tmn vuoden loppuun menness ehdotus yleist taloudellista etua koskevien palvelujen kehyksest .
silti se , mit meille tss ensi vuoden tyohjelmassa tarjotaan , on vain lupaus sellaisesta vihrest kirjasta , jossa pohditaan niit periaatteita , joiden varaan yleist taloudellista etua koskevat palvelut voitaisiin - siis voitaisiin - rakentaa .
samalla meille luvataan sivulla 12 , ett ensi vuonna jatketaan toimia , joilla saatetaan sismarkkinat ptkseen siten , ett poistetaan yritysten ja kuluttajien kannalta palvelujen tarjontaa ja niiden kytt haittaavat esteet .
mielestni tllaista ei voida hyvksy .
on jtetty huomiotta parlamentti ja viimekevinen huippukokous .
on jtetty huomiotta kaikki parlamentin vetoomukset siit , ett olisi kiireellisesti taattava euroopan kansalaisille yleist etua koskevat yleisptevt palvelut , vaikka se on keskeinen osa euroopan kansalaisuutta ja sit sosiaalista mallia , josta me olemme euroopassa hyvin ylpeit .

haluaisin komissiolta selken vastauksen siihen , miksi se ei tee sit , mit parlamentti on silt pyytnyt , ja sit , mit neuvosto on sit viimekevisess huippukokouksessaan kehottanut tekemn , sill tllaista ei voida hyvksy .

arvoisa puhemies , minulla on kaksi kysymyst .
ensimminen koskee ulkorajojemme turvaamista .
olen varsin tyytyvinen laajentumista koskevaan ohjelmaan ja ehdotuksiin ja erityisesti siihen , ett pyritte velvollisuuksien yhdenmukaistamiseen .
kysymys kuuluu : milloin arvioitte uuden schengen-ksikirjan olevan saatavilla ?
meill on jatkossa yhteisi koulutusohjelmia .
milloin arvioitte tmn yhteisen koulutusjrjestelmn olevan kytss ?

haluaisin mys esitt , ett meidn olisi arvioitava kytetyn tekniikan yhteentoimivuutta ja meidn olisi mys saatava europol suorittamaan ehdotettu riskien arviointi niin pian kuin mahdollista .
milloin arvioitte jrjestelmn olevan kytss ?

toinen kysymykseni koskee maahanmuuttoa .
tavoitteenamme , josta olemme kaikki samaa mielt , on oltava kelvollisten oikeudellisten maahanmuuttomekanismien luominen ja laittoman maahanmuuton estminen .
thn kytkeytyv ongelma liittyy kuitenkin erityisesti turvapaikkakysymyksiin , joiden osalta lopulliset ptkset ovat viel kaikilla aloilla tekemtt komission esittmist ehdotuksista huolimatta .
ptkset on kuitenkin tarpeen tehd nopeasti , jotta todellisia pakolaisia - joita on noin 10 prosenttia hakijoista - voidaan auttaa nopeasti ja siten , ett hylkmisptksen saavien hakijoiden , joita on loput 90 prosenttia , palauttaminen voidaan jrjest .
komission jsen vitorino , kuinka aiotte varmistaa , ett tllainen jrjestelm voidaan lopulta ottaa kyttn ja ett voimme olla varmoja siit , ett neuvosto hyvksyy sen ?

arvoisa puhemies , haluaisin kiitt niit komission jseni , jotka ovat kunnioituksesta parlamenttia kohtaan ja tyohjelmasta keskustellakseen voineet viett muutaman tunnin meidn kanssamme - kerran vuodessa .
ihailen komission jsent de palaciota siksi , ett hn on vastannut kaikkia toimintalinjoja koskeviin kysymyksiin , muun muassa muita asioita trkempin pitvien kollegojensa aloihin liittyviin kysymyksiin .
sken sanomani tarkoitta , ett kiitn niit hnen kollegojaan , jotka ovat todella tulleet paikan plle .

arvoisa komission jsen de palacio , arvoisat komission jsenet , olen lukenut tyohjelman varsin huolellisesti .
se on ohjelmana parempi kuin aiemmat ohjelmanne ovat yleens olleet .
ainakin minua kiinnostavilla aloilla se on antoisampi .
olette ottaneet kestvyyden ksitteen huomioon kaikkialla , mit olemme aina pyytneet .
minulle syntyy todella sellainen vaikutelma , ett olette tehneet hyv tyt , olette ymmrtneet , mist on kyse , ja ainakin ulkoisesti esittely on tehty erittin hyvin .

" ulkoinen esittminen " ja " sisinen kyttytyminen " ovat kuitenkin kaksi hyvin erilaista asiaa .
kysymykseni liittyvt erityisesti sisiseen kyttytymiseen .
otetaanpa tarkasteltaviksi ratkaisemattomat kysymykset eli ne asiat , jotka jivt keskenerisiksi vuonna 2002 .
omalla alallani eli ympristpolitiikan alalla jsenet schrling ja frassoni ja muut ovat ottaneet esiin joitakin kysymyksi , kuten kemiallisia aineita , pvc : t , paristodirektiivi ja monia muita koskevat toimet .

ajatellessani tmn taustalla olevia syit huomaan , ett yksi keskeisimmist ongelmista on se , ettette pse asioista sisiseen yksimielisyyteen .
komissiossa on ristiriitoja ympristpolitiikan ja toisaalta teollisuus- ja kauppapolitiikan vlill ja usein mys kuluttajansuojapolitiikan ja kauppapolitiikan vlill .

jos ette pysty ratkomaan nit sisisi ristiriitoja ja jos ette pysty osoittamaan johtajuutta , ettek pysty sanomaan : " hyv on , asiasta vastaavalla komission jsenell on enemmn valtaa kuin yksikiden vlisell menettelyll " , ky aina niin , ett osa asioista j roikkumaan .

tmn vuoksi kysyn teilt jsen de palacio , kuinka aiotte tulevaisuudessa ratkaista ristiriidat komissiossa , ja oletteko halukas kertomaan ristiriidoista avoimemmin ja lpinkyvmmin .
voimme aina vain arvailla , miksi meille ei esitet ehdotuksia .
kuulemme ne kyll jo huhujen ja puskaradion kautta . useimmiten etsimme vastauksia lhinn jsen liikasen vastuualaan kuuluvilta aloilta , joskus tai oikeastaan aika usein etsimme niit komission jsenen lamyn vastuualoihin kuuluvilta aloilta ja toisinaan mys komission jsenen bolkesteinin vastuualoihin kuuluvilta aloilta .
pidn heit niin sanottuina pahoina poikina .
en tarkoita poloisia komission jseni wallstrmi byrne , jotka tekevt aina parhaansa , mutta jotka toisinaan systn sivuun .
toivon , ett sisinen kyttytymisenne kuvastaisi sit , miten esittte asiat ulospin .
tm tarkoittaa sit , ett te mys vastedes esittte nopeassa tahdissa ne ehdotukset , joita olette meille ehdottaneet .

arvoisa puhemies , halusin osoittaa kysymykseni komission jsenelle solbesille , jota en kuitenkaan ne tll , mink vuoksi kysymykseeni voisi vastata varapuheenjohtaja de palacio tai komission jsen diamantopoulou .

haluaisin ensinn esitt pyynnn : lk kyttk vrin adjektiivia " kestv " .
kyse on oikeastaan samasta asiasta , kun huonoissa ravintoloissa laitetaan kaikkialle kermaa ja persiljaa ja loppujen lopuksi pilataan niill kaikki ruokalajit .
arvoisa varapuheenjohtaja de palacio ja komission jsen diamantopoulou , kestv talous ei tarkoita kerrassaan mitn .
ilmauksella vain mytilln vihreiden ympristpainotuksia , vasemmiston " osallisuuden edistmist " ja oikeiston " talouden " painotuksia .
merkitysten tsmllisyys ei siis olisi pahitteeksi .

siirtykmme seuraavaksi hieman vakavampiin aiheisiin , jotka olen pannut merkille .
puheenjohtaja prodi puhui yhdest ainoasta talouspoliittisesta koordinointikierroksesta , jolla viittaan 2.3 kohdan b kohdan 4 alakohtaan . on totta , ett tarvitaan vain yht kierrosta , sill vakaussopimuksen ja talouspolitiikan laajojen suuntaviivojen tavoitteet on mukautettava reaalitalouden eli tymarkkinoiden ja varsinkin hyvinvoinnin tavoitteisiin .
huomaatte , ett tymarkkinat ja hyvinvointi ovat saman mitalin kaksi eri puolta .
vaikkakin tymarkkinoilla on jo implisiittisesti kynniss koordinointiprosessi eli luxemburgin prosessi , joka on edennyt mynteisesti jo kuuden tai seitsemn vuoden ajan , samaa ei voida sanoa tuoreemmasta ( kuten voitaisiin sanoa ) viel toteuttamattomasta laekenin prosessista hyvinvointitoimien koordinoimiseksi .

nm kaksi jrjestelm eivt ole tasapainossa : tymarkkinoiden osalta on tehty paljon avoimen koordinaation hyvksi , mutta hyvinvoinnin osalta kaikki on viel tekemtt .
nin ollen pyydn kummankin koordinointiprosessin sovittamista yhteen mahdollisimman tiiviisti , sill siten on myhemmin mahdollista toteuttaa sek lissabonin tavoitteet ett vakaussopimus .

arvoisa puhemies , laajentumista koskeva komission tyohjelma on odotetusti varsin perusteellinen ja itse asiassa varsin erinomainen ohjelma toteutettavaksi seuraavien 12 kuukauden kuluessa , ja sen mukaan komission on toimittava lukuisilla aloilla , joihin sisltyy erityisesti ehdokasvaltioiden edistymisen seuranta .

voimmeko luottaa siihen , ett senkin jlkeen , kun sopimukset on allekirjoitettu , laajentumisesta vastuussa olevaa posastoa ei lopeteta ?
tll varmistetaan , ett meill on henkilst hoitamaan seurantaprosessia , mik on trke aina liittymisvaiheeseen asti .

toiseksi painopiste siirtyy vjmttmsti rajojemme vakauteen , kuten komissio toteaa ohjelmassaan , mutta komissio ei kerro , mihin uusiin toimiin aiomme tosiasiallisesti ryhty .
puhumme esimerkiksi suhteistamme moldovaan .
moldovaa voidaan pit lhestulkoon eponnistuneena valtiona .
kuinka aiomme tosiasiassa suhtautua siihen ja ukrainaan , joihin olemme edelleen yrittneet yllpit suhteita ?
aiommeko bosnian ja kosovon osalta vain jatkaa entiseen malliin vai aiommeko list toimintaamme siell rajojemme turvaamiseksi ?

lopuksi todettakoon , ett korostamme yutp : n merkityst kehittessmme komission roolia mainitulla alueella .
puolustushankinnat ja euroopan puolustusteollisuuden tulevaisuuden turvaaminen ovat kuitenkin trkeit asioita .
tt tarkoitusta varten komissio on esittnyt meille aiemmin toimintasuunnitelmia , jotka ovat koskeneet sit , kuinka se voi kytt vlineitn prosessin tukemiseen .
komission jsen liikanen lupailee minulle edelleen esittvns uuden toimintasuunnitelman , mutta en ne mainintaa siit vuotuisessa ohjelmassa .
onko tulevaa puolustusteollisuutta ja puolustushankintoja koskeva toimintaohjelma nkpiiriss ja onko nkpiiriss , ett komissio hydynt kytssn olevia vlineit ?

catch the eye -menettely on pttynyt .

arvoisa komission puheenjohtaja , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , arvoisa komission jsen , arvoisa puhemies , hyvt kollegat , komission vuoden 2003 lainsdnt- ja tyohjelman esittely on merkittv vaihe kahden toimielimemme vlisiss tyskentelysuhteissa .
ohjelman tmnpivinen esittely merkitsee sen maksusuoritusten toimielintenvlisen aikataulutuksen pttymist , josta sovittiin kahden toimielimemme vlill tammikuussa 2002 .

koska kyseess on ensimminen kerta , kun tllaista mallia sovelletaan , on ilmeist , ett tiettyj seikkoja voidaan parantaa ensi kerralla , ja rohkenen palata thn aiheeseen puheenvuoroni lopuksi .

helmikuussa 2002 komissio esitti parlamentille vuoden 2003 poliittisen strategiansa .
tmn asiakirjan perusteella virisi todellinen toimielintenvlinen vuoropuhelu , jota kytiin huhtikuusta heinkuuhun parlamentin valiokuntien ja asianomaisten komission jsenten vlill siit , kuinka laajasti ja miten poliittiset prioriteetit toteutetaan kullakin erityisalalla .
heinkuussa arvioimme valiokuntien puheenjohtajien kokouksessa yhdess komission varapuheenjohtajan loyola de palacion kanssa kuluvan vuoden ohjelmaa .
sen jlkeen syyskuussa laadittiin valiokuntien puheenjohtajien kokouksessa , johon edelleen osallistui komission jsen de palacio , luettelo niist eri lainsdntehdotuksista , joita komissio aikoi sisllytt seuraavan vuoden lainsdnt- ja tyohjelmaansa .
puheenjohtaja prodin sken esittelem asiakirja on siten huomattavassa mrin koko vuoden jatkuneen vuoropuhelun lopputulos .

seuraavaksi tmn prosessin lopuksi parlamentin on mr ottaa kantaa ptslauselmaesitykseen 5. joulukuuta .
tss mieless ilmoitan teille , ett parlamentin valiokunnat ovat toissapivn pidetyss kokouksessaan pttneet , ett kussakin valiokunnassa laaditaan niiden vastuualuetta koskeva esitys , joka voidaan sisllytt thn ptslauselmaesitykseen .

arvoisa puhemies , voinen kertoa sek euroopan komissiolle ett koko parlamentille suhtautuvani suopeasti ensimmisen kerran toteutettuun maksusuoritusten toimielintenvliseen aikataulutukseen .
kaikki muistanevat sen , ett osapuilleen vuosi sitten komission kanta oli kytnnllisesti katsoen pinvastainen .
tmn maksusuoritusten toimielintenvlisen aikataulutuksen laatiminen edellytti paljon tyt varsinkin parlamentilta .
tlt osin haluaisin muistuttaa kollegamme malmstrmin merkittvst panoksesta komission kanssa kydyiss neuvotteluissa .
rahallisten suoritusten toimielintenvlinen aikataulutushan oli mahdollista juuri kahden toimielimen vlille lainsdnttyn suunnittelun osalta syntyneen keskinisen luottamuksen ansiosta .
on selv , ett tn vuonna hankitun kokemuksen perusteella eri vaiheet on helpompi ymmrt , ja ne voidaan toteuttaa ensi vuonna .
euroopan toimielinten vlille on kehkeytymss todellinen toimielintenvlinen suunnittelu- ja ohjelmointikulttuuri , mik vastaa varmasti unionin kansalaisten toiveita .

rohkenen nin ollen lopettaa puheenvuoroni muistuttaen siit , ett tn vuonna 21. ja 22. heinkuuta pidetyss sevillan huippukokouksessa eurooppa-neuvosto ptti , ett neuvosto laatii tyohjelman .
siisp toivon , ett se ptslauselma , josta parlamentin on mr nest 5. joulukuuta , osoitetaan mys neuvostolle neuvoston vuotuisen ohjelman laatimiseksi .

haluaisin lopuksi thdent neuvoston kanssa kytvn vuoropuhelun trkeytt .
kiitn erityisesti neuvoston puheenjohtajaa haarderia , joka on rientnyt paikalle aina , kun olemme hnt tarvinneet .
arvoisa haarder , mielestni tt on syyt korostaa , sill on hyv aika ajoin saada kuulla mys kiittvi sanoja .

tehokas lainsdnttyn suunnittelu tarkoittaa pohjimmiltaan kahta asiaa .
ensinnkin avoimuutta tiedon osalta ja sikli , ett euroopan unionin seuraavan vuoden lainsdntty on kansalaisten saatavilla .
toiseksi lainsdnttyn toteuttamisen on oltava tehokkaampaa sitkn sivuuttamatta , ett paremman suunnittelun ansiosta parlamentti , neuvosto ja komissio voivat tiedottaa kansallisille parlamenteille ja kansalaisille lainsdnttyst ja kantaa asiasta tyden vastuun .

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , arvoisat komission jsenet , arvoisa varapuheenjohtaja , haluaisin aluksi esitt muutamia havaintoja joistakin keskeisist kohdista .
ensimminen kohta on euroopan laajentuminen .
olemme jo useasti kuulleet , ett ne signaalit , jotka kertovat , mihin suuntaan komissio haluaisi tss asiassa edet , ovat liian heikkoja .
ajatellaanpa esimerkiksi balkania .
erityisesti tll alueella koetaan , ett se on ikn kuin unohdettu - sen kyttn osoitettuja mrrahoja on supistettu .
tm voi olla perusteltua , mutta sit trkemp olisi lhett voimakkaampia poliittisia signaaleja , joissa nille maille viestitettisiin kahdesta vaihtoehdosta : joko jsenyydest myhemmss vaiheessa tai jostakin muusta vaihtoehdosta .

zagrebin huippukokous lhenee .
en tied , mit neuvostolla on mielessn , mutta , arvoisa varapuheenjohtaja , haluaisin tiet , mit komissio aikoo ehdottaa zagrebin huippukokouksessa , zagreb ii : ssa , jossa ksitelln balkanin alueen kehittmist .
aiotaanko se erityisesti nimet yhdeksi laajentumisalueeksi sen jlkeen , kun ensimminen laajentumiskierros on saatu ptkseen ?
kyll vai ei ?

toiseksi puhuisin vakaudesta ja turvallisuudesta .
se seikka , josta aion puhua , on jo esitetty , mutta mielestni sit voitaisiin painottaa viel enemmn .
turvallisuutemme liittyy hyvin lheisesti siihen , ett pidmme balkanilta kaukasukselle ulottuvia naapurialueita kumppanialueina , joiden kanssa meill on asianmukaiset sopimukset ja joiden kanssa aiomme syvent yhteistyt rajat ylittvn rikollisuuden ja laittoman joukkomaahanmuuton torjumiseksi .

mynteisimpiin seikkoihin siirtykseni tarkastelen seuraavaksi energiakysymyst .
arvoisa komission jsen , mielestni voimme olla asiasta samaa mielt .
olette esittnyt koko joukon energiapoliittisia ehdotuksia , muun muassa ydinturvallisuutta koskevia energiapoliittisia ehdotuksia .
tll hetkell pystymme kymn keskustelua yksityiskohdista , ja olen varma , ettemme ole aina samaa mielt .
katson kuitenkin , ett on jo aika , ett pidmme johdonmukaista energiapoliittista strategiaa osana ulkopolitiikkaamme .

mitk alueet haluamme liitt tiiviimmin eurooppaan erityisesti energiaturvallisuutta koskevassa politiikassa ?
tarkastellaanpa kaukasuksen aluetta - vai aiommeko jtt alueen yhdysvaltojen haltuun ?
tm koskee mys balkanin aluetta , jossa on tarpeen kehitt ja turvata useita putkistoja .
on yhdistettv toisiinsa selvemmin ulkopoliittinen strategia ja turvallisuuspoliittinen strategia siten , ett mys energiaturvallisuus otetaan huomioon .

kolmanneksi ksittelen kestv ja osallisuutta edistv taloutta .
tlt osin katson , ett meilt puuttuu linjaus talouspoliittisesta yhteistyst erityisesti euroopan keskuspankin kanssa .
se , miten tt yhteistyt on toistaiseksi kytnnss toteutettu , ei ole alkuunkaan tyydyttv .
totean kuitenkin , ett puheenjohtaja prodin huomiot vakaussopimukseen liittyvn joustavuuden lismisest eivt ilmene tyohjelmasta ainakaan suoraan .
nin ollen en tied , miksi hn otti asian esiin , mutta olkoon asia nin .
on kuitenkin painotettava enemmn sit , kuinka voimme yhteistyss euroopan keskuspankin kanssa kantaa suuremman vastuun talouspolitiikassa ja siten mys tyllisyyspolitiikassa .

sivulla 14 on yleishydyllisi palveluja koskeva kappale .
olen yllttynyt , ett komissio toteaa jlleen kerran , ett meidn on kynnistettv asiasta keskustelu .
erittin tarpeellista keskustelua kydn jo nyt , vaikka valitettavasti komissio ei ole ollut siin mitenkn merkittvss osassa .
puheenjohtaja prodin tt koskeviin kommentteihin on suhtauduttava vakavasti , jos aiomme edisty tss asiassa , sill yleishydylliset palvelut ovat trke asia monissa jsenvaltioissamme eivtk ainoastaan ranskassa , ja meidn on omaksuttava tss asiassa selke linja .

lopuksi haluaisin kommentoida yleisesti lainsdntehdotuksia .
arvoisa varapuheenjohtaja , tiedtte , ett olette kumppanimme vaihtoehtoisista sntelymuodoista kytvss keskustelussa .
meidn , euroopan parlamentin mielest on erittin trke , ett lait pannaan tytntn nopeammin ja lainsdntprosessia sovelletaan joustavammin , mutta tss asiassa meidn on tehtv yhteistyt komission ja neuvoston kanssa .
puhun asiasta kohta enemmn .

komissio on halukas auttamaan monissa asioissa .
on ehk hieman liian pelottava ajatus , ett haluaisimme vied silt oikeuden aloitteisiin .
emme halua tllaista , emmek edes pysty siihen .
vaikka haluaisimmekin , emme voisi vied tt oikeutta teilt .
tm ei kuitenkaan tarkoita , ett ryhdytte kymn kanssamme hedelmllisemp vuoropuhelua .
tm ei myskn tarkoita , etenkn niill aloilla , joilla olemme delegoineet lainsdnnllist toimivaltaamme , ett meill on palauttamisoikeus , sill loppujen lopuksi luovumme osasta toimivaltaamme , ja siksi haluamme jotakin hyvitykseksi .

ers seikka on mielestni kerrassaan ksittmtn .
minusta on ikv todeta se , mutta teit , neuvoston puheenjohtaja haarder , voin vain kiitt siit , ett istutte tll tuntikausia kuuntelemassa .
ihailen todella sit . edellisell seikalla viittaan neuvoston , coreperin omaksumaan muihin lainsdntmuotoihin liittyvn kantaan , joka oli suuri pettymys .
harvoin nkee jotakin yht rajoittavaa ja taantumuksellista .
ette todellakaan voi odottaa parlamentin luopuvan lainsdntvallastaan niin kauan kuin ette ole halukas antamaan tuumaakaan periksi !
puhuitte komitologiasta ikn kuin se olisi kaikkein pyhin asia , ikn kuin se olisi ensisijaisin tavoitteemme !
tllaista ei voida todellakaan hyvksy .
tilanteen on oltava sellainen , ett parlamenttia ja neuvostoa kohdellaan jokseenkin yhdenvertaisina .
emme halua puuttua teidn oikeuksiinne , mutta teidnkin olisi kunnioitettava meidn oikeuksiamme !

arvoisa puhemies , toimielinten vlill on epilemtt keskusteltu onnistuneesti , ja vuosi 2003 on trke vuosi laajentumista ajatellen .
meidn on varmistettava unionin toimivuus nykyisille ja tuleville kansalaisille .
tm koskee suuresti sit prosessia , jonka mukaisesti teemme lainsdnttyt , saatamme lainsdnt voimaan ja panemme sit tytntn .
siit , kuinka me tmn prosessin mukaisesti teemme lainsdnttyt , on keskusteltu varsin vaihtelevasti .
en voi kuitenkaan olla ajattelematta monet yksityiskohtaiset kysymykset kuultuani , ett ehk sit , mit min itse ja kollegani ovat ksitelleet , olisi voitu ksitell enimmkseen valiokunnissa aiemmassa vaiheessa , jotta olisimme tnn voineet kyd parlamentissa strategisempaa keskustelua .

ryhmni puolesta kerron meidn suhtautuvaan mynteisesti vaikutusten arviointien sek kansalaistemme osallistumisen ja avoimuuden korostamiseen .
tmn tytyy olla oikea tapa edet .
totean olevani laajentumisen edetess jossain mrin huolestunut komission tytntnpanovaltuuksista rikkomusmenettelyiss .
meidn on varmistettava , ett tll alalla on riittvsti voimavaroja ja vlineit .

tm ptee mys yhteisjen tuomioistuimeen .
sill on oltava kaikki sen tarvitsemat resurssit , jotta se voi suoriutua tehtvistn tulevina vaikeina aikoina .
olemme keskustelleet ja vaihtaneet nkemyksi onnistuneesti , mutta en ole edelleenkn varma siit , ett on todella kyty sellaista strategista keskustelua , johon koko parlamentin ja sen ulkopuolella olevien kansalaistemme piti voida osallistua .
olemme selviytyneet kunnialla , mutta olisimme silti voineet pysty parempaan .

arvoisa puhemies , arvoisat komission jsenet , hyvt kollegat , minkn en otaksu , ett joku voisi vastustaa komission prioriteetteja .
kuka voisi olla eri mielt nist tavoitteista , joita ovat laajentumisen onnistuminen , vakauden ja turvallisuuden varmistaminen , talouden ja tyllisyyden kohentumiselle annettu voimakas tuki , maailmanlaajuistumisen hallinta ja siit koituvien hytyjen uudelleenjako mahdollisimman laajasti kioton , monterreyn ja johannesburgin ptsten perusteella ja ottaen huomioon mys osaamiseen perustuvan yhteiskunnan , tutkimusmrrahojen lismisen sek tieteen ja yhteiskunnan ja vlisen vuorovaikutuksen parantamisen ?
sanottakoon kuitenkin , ett olen huolestunut siit kuilusta , joka on syvenemss esiteltyjen tavoitteiden ja toisaalta niiden toteuttamiseksi kytettviss olevien keinojen ja siten niiden avulla saavutettavien tulosten vlill .
nimenomaan tm asia on usein se , joka horjuttaa euroopan kansalaisten silmiss ihannekuvaa euroopan kehittmisest .

kuinka laajentuminen voisi onnistua , jos ei oteta huomioon ehdokasvaltioiden erilaisuutta ja siten tunnusteta paremmin nykyistenkin jsenvaltioiden erilaisuutta ? kuinka laajentuminen voisi onnistua , jos ei oteta riittvsti huomioon ehdokasvaltioiden ongelmia ja tarpeita samalla , kun vaadimme niit tekemn heti sen , mit ert jsenvaltiot eivt ole viel thnkn menness kyenneet saavuttamaan ?
kuinka varmistetaan turvallisuus ja torjutaan rikollisuutta samalla , kun turvaudutaan " kiinan muuri " tai " berliinin muuri " -tyyppiseen strategiaan , eli jos emme syvllisesti yhteisllist vastaanotto- ja maahanmuuttosntj koko unionissa sek realistiselta ett inhimilliselt pohjalta ?
kuinka voidaan parantaa tyllisyytt , kun vapaan kilpailun ja vapaan markkinatalouden nimiss ajetaan ahtaalle kaikki julkiset palvelut , kun typaikat nhdn edelleen yritysten etuja palvelevana muuttujana ja kun pidetn trkempn rahoitus- , kirjanpito- ja rahakysymyksi kuin taloutta ja tyllisyytt ?
lopuksi todettakoon viel , ett kuinka maailmanlaajuistumista voitaisiin hallita poliittisesti ja sotilaallisesti yhdysvaltojen ksiss olevassa maailmassa , kun suuret teollisuus- ja rahoituskonsernit pttvt siit , mik j jljelle , ja usein viel yhdysvaltojen ja maailman suurten prssien valvovan silmn alla ?
enp tied , mit tulevaisuus tuo tullessaan johannesburgin ptksille , mutten ole todellakaan jttnyt huomiotta sit , kuinka ert tahot ovat suhtautuneet kioton ptksiin .

ennen kuin ptn puheenvuoroni , esitn kysymyksen , jonka halusin esitt silloin , kun puhuttiin tutkimuksesta . neuvosto on saattanut voimaan alkioiden kantasolujen kytt koskevan lykkyksen .
mit tapahtuu loppuvuodesta 2003 , jos neuvosto ei pse yksimielisyyteen nihin satojen miljoonien suuruisiin mrrahoihin liittyvist eettisist kysymyksist ?

toistan viel , ett kannatan komission tavoitteita .
en kuitenkaan usko , ett vuonna 2003 ne saavutettaisiin paremmin kuin vuosina 2002 tai 2001 , ellei huolehdita rahoituksen riittvyydest ja poliittisista keinoista .
kyse ei ole komission ja komission jsenten epptevyydest , vaan ongelma on syvllisempi , ja se liittyy euroopan ja maailman tilanteeseen , sosiaalisten ja inhimillisten arvojen asemaan sek kansalaisten asemaan .
niss kysymyksiss meidn vlillmme on erimielisyytt .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , hyvt parlamentin jsenet , jsen caudron esitti meille sken oman hyvien aikomusten listansa , enk aio toistaa sit .
haluaisin vain sanoa , ett vaikka olen tyytyvinen siihen , minusta asiasta olisi pitnyt kyd strategisempaa keskustelua .
olen jsen wallisin tavoin sit mielt , ett meidn on asetettava prioriteetteja ja euroopan on ptettv , mik sen paikka ja rooli on maailmassa ja tulevaisuuden maailmassa .
tm on minulle ja meille todellinen pprioriteetti .
meidn on aloitettava mukauttamalla omat toimielimemme ja kysymll itseltmme , ovatko omat asiamme jrjestyksess .
jlleen kerran pyytisin kiinnittmn huomiota alueiden asemaan , sill tst on kehkeytymss trke asia .
euroopan unioniin on liittymss varsin monia pieni valtioita , joihin liittyy monenlaisia piirteit , muun muassa niiden omat kielet ja niiden paikka neuvostossa , parlamentissa ja komissiossa .
perustuslailliset alueet ja mys muut alueet , alueet , joilla on oma kieli , oma kulttuuri ja jopa lakiastvt ja tytntnpanosta vastaavat viranomaiset , menettvt jatkossakin nit piirteitn ja ne jtetn puille paljaille .
kysyn , olisiko niiden tst syyst perustettava oma valtio , jotta niille suotaisiin euroopan unionissa kelvollinen asema ?
tm on separatismiin yllyttmist .

toiseksi haluamme tulevan euroopan unionin kanssamme muodostavien maiden tydellist yhdentymist unioniin .
eik meidn olisi nin ollen kuitenkin tehtv enemmn sen hyvksi , ett niden maiden kansalaiset voisivat todella osallistua unioniin ?
olen kuullut valitteluja esimerkiksi siit , etteivt varsin monet kansalaiset lyd euroopan unionin asiakirjoja omalla kielelln .
haluan kuitenkin kiinnitt enemmn huomiota niihin kumppanimaiden muodostamiin piireihin , jotka meidn on luotava ymprillemme , sill tsthn eilen keskusteltiin .
mielestni keskusteleminen tmn toisen piirin laajentamisesta on olennaisen trke , jos haluamme kyd keskustelua unionin rajoista mynteisesti .
en itse katso , ett euroopan olisi laajennuttava irakin , iranin ja syyrian rajoille , mutta meidn on voitava tarjota turkille houkutteleva kumppanuusmuoto .
tll hetkell keskustelemme tst asiasta todellakin liian vhn .

seuraava kysymys liittyy rooliimme maailmassa .
rauhaan ja kehitykseen liittyy tll hetkell muutakin kuin pelkstn johannesburgin seuranta .
arvoisa komission jsen nielsen , niin kauan kuin eurooppa on pikemminkin kyhyysongelman aiheuttaja kuin sen ratkaisija , meidn on asetettava suuri kysymysmerkki kaikkien niiden hyvien asioiden kohdalle , joita me epilemtt teemme .
koska tiedmme , ett niin kauan kuin harjoitamme maataloutta ja kauppaa siten kuin niit tll hetkell harjoitamme , olemme pikemminkin ongelman aiheuttajia .

arvoisa puhemies , komission lainsdntohjelmaa huolellisesti luettaessa katse kiinnittyy yhtkki euroopan armeijaan : nopean toiminnan joukkoihin .
ne on tarkoitus perustaa kumileimasinartiklaksi kutsutun , nizzan sopimuksessa muuttumattomana pysyneen kuuluisan 225 artiklan ( josta on tullut 308 artikla ) nojalla .
tm on osoitus siit , ettei eu : n puuttumisella jsenvaltioiden asioihin ole rajoja .
koska niin monen uuden maan on mr liitty eu : hun ensi vuonna , meidn kaikkien kannalta olisi parempi keskitty pikemminkin nykyisen lainsdnnn konsolidointiin ja yksinkertaistamiseen kuin tehd brysselin lainsdntpyramidista aina vain korkeampi .
tm voitaisiin toteuttaa seuraavasti : komissio saisi esitt uusia ehdotuksia vain , jos asiaan liittyv vanha lainsdnt prosessin aikana kumotaan .
kaikki uudet ehdotukset olisi esitettv niiden oikeudellisessa kontekstissa , jotta on mahdollista verrata keskenn uusia lainsdntehdotuksia ja olemassa olevaa lainsdnt .
uusia ehdotuksia ei saisi esitt , ellei niiden yhteydess anneta ehdotuksia keinoista , joilla voitaisiin konsolidoida kyseisen alan olemassa oleva lainsdnt .
tllaisen lhestymistavan avulla olisi mahdollista vhent yhteisn snnst yli 85 000 sivusta ehkp 25 000 sivuun .

tmn toteutettuamme meidn olisi pyrittv siihen , ett yksinkertaistamme sitovaa lainsdnt ja muutamme sit suosituksiksi , jotka eivt ole sitovia . lisksi asetuksia voidaan muuttaa puitelainsdnnksi , tydellist yhdenmukaistamista edellyttvi direktiivej vhimmistasoista yhdenmukaistamista edellyttviksi direktiiveiksi ja yhdenmukaisia sntj vapaaehtoisiksi snniksi .
pyrkimys luoda sellainen liittovaltio , jolla on yh enemmn lainsdnt , voitaisiin korvata hajautetulla valtioliitolla , mik sallisi jsenvaltioille paljon enemmn liikkumavaraa .
tm on meidn nkemyksemme siit , millainen komission lainsdntohjelman olisi oltava .
haluamme erilaisuuteen perustuvan demokratioiden euroopan , sill uskomme ihmisten olevan onnellisempia , jos he voivat mahdollisimman pitklle ptt itse omista asioistaan ilman toisten vliintuloa ja ilman brysselin byrokraattien ja lobbaajien laatimia yksityiskohtaisia sntj .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , kuten joka vuosi tapahtuu , komission vuoden 2003 lainsdntohjelmaan perehtyminen saa pn pyrlle , ja se johtuu ennen kaikkea siit , ett ohjelmassa arvioidaan kokonaisuudessaan euroopan unionin toiminta-aloja .
ohjelmasta ilmenee , ett perussopimusuudistuksen myt jsenvaltiot luopuvat sangen legitiimeist oikeuksistaan muuttuakseen pelkstn tulevan euroopan supervaltion paikallisyhteisiksi .
sill , ett otetaan teoriassa kyttn toissijaisuusperiaate , jonka haluatte ottaa huomioon vihdoin 10 vuoden jlkeen , ei rajoiteta milln tavoin unionin lainsdntintoa .
muilta osin voimme vain antaa hyvksyntmme legitiimeille tavoitteille , joita ovat pyrkimys suorittaa analyyseja yhteisn lainsdnnn vaikutuksista tai pyrkimys kodifioida nykyinen lainsdnt .
voitaisiin jopa kysy , miksi tt ei ole tehty aiemmin ?

kertomuksesta ilmenee mys paneutuminen euroopan unionin laajentumisvalmisteluihin , eik pelkstn toimielinten nkkulmasta .
pahasti keskeneristen maataloutta ja rahoitusta koskevien neuvottelujen lisksi on viel tehtv varsin monia vitetysti teknisi parannuksia ja tarkistettava yleisluontoisesti monia politiikan aloja , mik tapahtuu vasta liittymisneuvottelujen ptytty .

mit tulee tavoitteeseen osallistua lhi-idn rauhanprosessiin , miten voisimme olla suhtautumatta epilevsti siihen , kun saimme tiet yhdistyneen kuningaskunnan osallistuneen taas toissapivn yksipuolisesti amerikan yhdysvaltojen rinnalla yhteen irakin vastaiseen ilmahykkykseen ? tuona samana pivn ptslauselman nro 1441 mukaiset asetarkastajat saapuivat irakiin .
mynnn auliisti , ettei komissio ole vastuussa tilanteesta .

lopuksi todettakoon , ett kokonaisuutena tarkasteltuna asiakirjasta j paha maku suuhun .
vuoden 2003 ohjelmasta ilmenee selvsti euroopan unionin kansainvlisten kahleiden merkitys . lisksi koko unioni halutaan avata maahanmuutolle , jota kuvataan kulttuurisen rikkauden lhteeksi ja taloudelliseksi voimavaraksi , mit tosiseikat eivt valitettavasti milln tavoin vahvista .
euroopalla ei ole olemassaololleen perustetta , jos yhteenliittyminen ei vahvista jseni .
valitettavasti se , miten tll hetkell eurooppaa kehitetn perustuslain ja lainsdnnn alalla , ei milln tavoin edistet tt vahvistumista .

arvoisa puhemies , puhun hyvin lyhyesti , jotta muut kollegani voivat vastata kunkin omia vastuualoja koskeviin kysymyksiin .

ensinnkin kerron meidn olevan tyytyvisi siihen , ett voidaan kyd tt keskustelua , jota komission jsenten osallistuminen valiokuntien tyskentelyyn edelsi ja jonka lopputulosta voimme pit mynteisen .
tss asiassa haluan kiitt teit kaikkien komission jsenten puolesta siit panoksesta , joka eri valiokunnissa kydyiss keskusteluissa on aina annettu ohjelmamme parantamiseksi .
ensimmiset ehdotuksemme esiteltymme ensimmiset kommentit saatiin parlamentin asianomaisilta valiokunnilta .
nin ollen kiitn teit tehdyst tyst .
tm oli ensimminen kokeilu , ja lopputulos ei ole ollut kaikissa valiokunnissa sama .
toivon , ett ensi vuonna asia sujuu kaikissa valiokunnissa tydellisesti .

toiseksi laajentumisesta toteaisin puheenjohtaja prodin olleen mielestni hyvin selvsanainen .
on ilmiselv , ett vuosi 2003 on edelleen ensisijainen prioriteetti .
meidn on jatkettava neuvotteluja toisessa vaiheessa liittyvien maiden kanssa ja varmistettava , ett kaikki ne muutokset ja korjaukset , joihin vuonna 2004 liittyvt ehdokasvaltiot ovat sitoutuneet , otetaan huomioon ja toteutetaan .
tm edellytt epilemtt huomattavia ponnisteluja ehdokasvaltioilta ja mys komissiolta sikli , ett on tehtv niiden kanssa yhteistyt asian edistmiseksi ja sen toteuttamisen varmistamiseksi .
jos nin ei tapahdu , on otettava kyttn menetelmi tilanteen korjaamiseksi .

ent mit tapahtuu nill nkymin laajentumisen jlkeen ?
komission puheenjohtaja ilmaisi hyvin selvsti , ett on tehtv ptksi niist kysymyksist , jotka koskevat entisi jugoslavian maita ja mys niit maita , joiden kanssa olemme solmineet erityiset suhteet .
mielestni tm on se haaste , josta meidn on keskusteltava , jota meidn on kehitettv ja seurattava .
sanottakoon kuitenkin suoraan , ett tll hetkell ensisijaisena on vireill oleva hanke eli ne maat , jotka liittyvt vuonna 2004 , kuten mys ne maat , periaatteessa bulgaria ja romania , joiden on mr liitty vuonna 2007 .
turkin osalta olemme odottavalla kannalla , stand by -tilassa yksinkertaisesti sen vuoksi , ettei turkki ole viel tyttnyt niit poliittisia vaatimuksia , joita unioniin liittyminen edellytt .

kolmas prioriteetti on talous , kuten komission puheenjohtaja totesi , ja siit sanoisin , ett komissio kehitt edelleen lissabonin hankkeen vauhdittamiseen tarvittavia rakenteellisia muutoksia .
euroopan unioni , jolla on osaamiseen perustuva kehittynein talous ja joka pyrkii tystyllisyyteen , on vuonna 2010 kilpailukykyisin yhteiskunta .
tmn saavuttamiseksi aiomme tehd edelleen tyt , ja tss mieless mainitsen , ett vakaussopimuksen osalta meill on kehyksen perussopimukset , jotka ovat hyvin selvsanaisia , mukaan luettuna pytkirja , jossa luetellaan selvsti luvut , joita ovat esim. 3 prosentin alijm ja 60 prosentin velka , ja on totta , ett meit on barcelonan neuvostossa pyydetty kehittmn taloudellisen koordinoinnin laajentamista , mihin mys esimerkiksi jsen barn aiemmin viittasi .

asiasta vastaava komission jsen solbes on laatinut meille alustavan esityksen pkohtineen ja aikatauluineen , ja kohta esitelln tt asiaa ksittelevt tarkemmat asiakirjat .

muita seikkoja ksittelen pikaisesti silt osin kuin ne koskevat vastuullani olevia kysymyksi .
hyvt parlamentin jsenet , on puhuttu lainsdntn ja komitologiaan liittyvist ongelmista .
tiedmme , ett tll hetkell kymme toimielintenvlisen yhteistyn korkean tason ryhmss neuvotteluja neuvoston kanssa tehtvst sopimuksesta .
nimenomaan tss asiassa varsinaista sopimusta ei ole syntynyt , ja yritmme pst sopuratkaisuun .

joka tapauksessa katson , ett mys tll alalla on edistytty ja edistyminen on tapahtunut nimenomaan tn vuonna .
meidn on jatkettava tll tavalla .
luulen , ett nkymt ovat suotuisat parannuksille .
tll haluan sanoa , ett komissio jatkaa yhteistyt parlamentin ja tietenkin mys neuvoston kanssa .
tll tavoin saavutamme asiassa tuloksia .

arvoisat parlamentin jsenet , voimavaroista ja tavoitteista puhuttaessa uskon , ett kaikesta huolimatta euroopan unionin kehittmisell ja rakentamisprosessilla saavutettavat tulokset osoittavat selvsti , ett tavoitteemme ovat hyvin haastavat mutta saavutettavissa .
komissio voi tietenkin aina pyyt lis henkilst , ja niin se on tehnytkin juuri laajentumisen alalla .
on psty sopimukseen vlttmttmst vhimmismrst .
voin vain todeta , ett olisimme mielelln ottaneet vastaan enemmn resursseja .
jos jotakuta asia edelleen vaivaa , olen sit mielt , ett tyskentelemme niin vhisin resurssein kuin suinkin mahdollista , mutta suoriudumme tehtvstmme hyvin .

lopuksi ksittelen omaan vastuualaani kuuluvia aiheita .
on puhuttu yhtenisest ilmatilasta ja eurocontrolin vastuusta .
hyvt parlamentin jsenet , yhteninen ilmatila ei tarkoita , ett lentosuunnitelmista ptetn komissiossa .
lentosuunnitelmien koordinointia hoitaa euroopan alueella edelleen eurocontrol , eik ainoastaan 15 jsenvaltion puolesta vaan kaikkien nykyisten yli 30 eurocontrolin jsenen puolesta .
kyse on eri asioista : yhteninen ilmatila -aloite liittyy muihin aloihin , jotka koskevat euroopan unionin sisist hallinnointisntjen yhdenmukaistamista ja yhteentoimivien jrjestelmien ja hallinnointijrjestelmien yhteensoveltuvuutta siten , ett niist muodostuu verkko .
kytnnn toteutus on edelleen valtioiden ja kokonaiskoordinointi eurocontrolin ksiss .

jsen ripollin esille ottamasta toisesta alasta haluaisin sanoa , ett tm meit kaikkia ja etenkin komissiota surettava prestige-aluksen tragedia on osoittanut , ett olimme oikeassa .
olimme oikeassa vaatiessamme toimenpiteiden hyvksymist nopeammin ja ehdotettujen toimien soveltamista nopeammin .
valitettavasti neuvostossa , parlamentissa ja lopullisissa ptksiss ei saavutettu kummoisiakaan tuloksia .
ongelmia ilmeni odotettua enemmn , ja hanke viivstyi , ja valitettavasti viivstys tarkoitti sit , ett prestige-aluksen onnettomuus tapahtui .
toivomme , ett erika i -paketin - olen pyytnyt ministereilt sen voimaan saattamista ennen ensi keskuuta - aikaistetulla tytntnpanolla ja erika ii -paketin helmikuuksi 2004 asetetulla aikaistetulla tytntnpanolla vltetn muiden prestige-aluksen onnettomuuden tai kolme vuotta sitten sattuneen erika-aluksen onnettomuuden kaltaisten onnettomuuksien tapahtuminen uudelleen .

suoja-alueiden osalta todettakoon , ett juuri erika i- ja erika ii -paketteihin sisltyi ehdotuksia , joissa vaadittiin sit , ett ert maat mrittelevt ja nimevt httilanteiden hoitamiseen erikoistuneet satamat .

tietenkin galicia on osa natura 2002 -hanketta .
puhuessamme tietyist asioista meidn on pidettv mielessmme kaikki faktat ja varsinkin hyvin tuntemani galician rannikon joidenkin satamien ongelmat .

arvoisa puhemies , pyydn , ett seuraavaksi puhuisivat komission jsenet diamantopoulou , nielson ja vitorino , joille on esitetty useita kysymyksi .

arvoisa puhemies , aivan ensimmiseksi ja koska on monta kertaa viitattu komission lsnoloon tss mielenkiintoisessa keskustelussa , haluaisin omasta puolestani kiitt niit parlamentin jseni , jotka olivat kyllin krsivllisi jdkseen antamaan tarkkoja vastauksia erityiskysymyksiin .

arvoisa puhemies , puheenjohtaja prodin jo antamien vastauksen lisksi haluaisin kiinnitt parlamentin huomion siihen , ett kotiinpalauttamisen osalta on puheenjohtajavaltio tanskan ansiosta aloitettu varsin intensiiviset toimet afganistaniin palauttamista koskevan ohjelman alalla .
vuonna 2003 komissio esitt direktiivin kotiinpalauttamisen vhimmissnnist ennen kaikkea voidakseen taata jsenvaltion tekemien kotiinpalauttamista koskevien ptsten vastavuoroisen tunnustamisen .
muiden jsenvaltioiden olisi automaattisesti tunnustettava tllaiset ptkset ja pantava ne tytntn .

komissio on skettin esittnyt ehdotuksen yhteisn palauttamisohjelmaksi .
ehdotuksesta keskustellaan jo neuvoston erityistyryhmiss .

kotouttamispolitiikasta sanottakoon , ett olemme esittneet ehdotuksen vuosina 2003-2005 toteutettavista pilottihankkeista hyvien kytnteiden vaihtamisen edistmiseksi kotouttamispolitiikan alalla .
on kuitenkin mynnettv , ettei perustamissopimuksessa ole selv oikeusperustaa euroopan laajuisen kotouttamispolitiikan harjoittamiselle .
nin ollen meidn on keskusteltava euroopan laajuisen kototuttamispolitiikan lisarvosta .

kolmanneksi maahanmuutto- ja turvapaikkapolitiikan osalta voin vain toistaa sen , ett komissio on esittnyt kaikki tampereen eurooppa-neuvostossa ja laekenin neuvostossa silt pyydetyt ehdotukset .
nyt on neuvoston vuoro ptt .

ainoat kaksi harkinnassamme olevaa uutta turvapaikkapolitiikan vlinett ovat vuoden 2003 ohjelmaan sisltyneet kaksi ehdotusta .
ensimminen koskee uudelleenasutuspolitiikkaa ja jlkimminen alueella annettavaa suojelua eli mahdollisuutta hakea euroopan unionin alueen ulkopuolella turvapaikkaa .
niss kahdessa ehdotuksessa otetaan tarkasti huomioon yhdistyneiden kansakuntien pakolaisasiain pvaltuutetun viraston jrjestmien kuulemistilaisuuksien tulokset .

kolmanneksi pyytisin sevillan ptelmien osalta tiet kiinnittmn huomiota siihen , ett komissio on jo esittnyt neuvostolle ehdotuksen kiinan kansantasavallan , albanian , algerian , ja turkin kanssa tehtvi uusia takaisinottosopimuksia koskevista valtuutuksista .
keskuussa 2003 meidn on mr ohjelmamme mukaisesti esitt kertomus ulkorajojen valvontaan liittyvien vastuiden jakamisesta .
tll hetkell valmistelemme kertomusta kolmansien maiden kumppanuuksiin osoitettavista mrrahoista tarkoituksena laittoman maahanmuuton torjunta .
kertomuksessa pyritn lytmn mrrahoille tehokkaita kyttkohteita sek havaitsemaan mahdollisia puutteita ja heikkouksia , joihin vastaisuudessa puututtava .

ulkorajojen osalta voin vakuuttaa , ett komissio aikoo esitt maaliskuussa 2003 ulkorajoja ksittelevn yhteisen ksikirjan uudistamista .
kaikki muut meilt sevillassa pyydetyt toimet , kuten yhteinen koulutus ja yhteistoiminta ulkorajojen valvomiseksi , ovat jo vireill asianomaisessa neuvoston tyryhmss , ja ne rahoitetaan komission argo-ohjelmasta .

lopuksi toteaisin , ett olemme asettaneet terrorismin torjunnan vuoden 2003 prioriteetiksi .
lainsdnttoimien osalta ensisijaisessa asemassa on est terrorismin rahoitus , ja ohjelmaamme on sisllytetty useita tt haastetta koskevia ehdotuksia .

kuten terrn i cus totesi , aiomme esitt ehdotuksia rikosoikeudellisten menettelyjen yhteisist menettelyllisist takeista .
olemme aloittaneet kuulemisen ja aiomme laatia sen tulosten perusteella vihren kirjan .
nin ollen aiomme esitt ehdotuksen rikosoikeudellisten menettelyjen takeita koskevista yhteisist vhimmissnnist 15 jsenvaltiossa ensi vuoden lopussa .

arvoisa puhemies , haluaisin vastata jsenten frassoni ja van den burg esittmiin erityiskysymyksiin .
johannesburgin huippukokouksen tuloksista puhuneelle jsen frassonille sanoisin heti aluksi , ett mys komissio on monessa mieless kantanut huolta joidenkin siell tehtyjen ptsten epmrisyydest , mutta tm seikka on jo asianmukaisesti ksitelty .

ymprist koskevien kansainvlisten sopimusten ja wto-neuvottelujen vlisest suhteesta on todettava , ett johannesburgin kokous oli merkityksetn , eik siell ilmennyt mitn uutta : wto : ta varten ei tehty lisyksi eik myskn poistoja .
johannesburgissa yritettiin kummallakin taholla selvitt , oliko tt tasapainoa mahdollista muuttaa , mutta sit ei muutettu .
tmn vuoksi kaikki eivt olleet tyytyvisi , mutta tyytymttmyydellkin on rajansa .

toinen jsen frassonin esittmist kysymyksist koski ryhmn 2 aloitteita , jotka ovat liian heikkoja ja epmrisi .
olen samaa mielt siit , ett vaarana on , ettei nill heikoilla aloitteilla saavuteta mitn olennaista .
euroopan unionin johannesburgin jlkeisten seurantatoimien ydinaluetta ovat veteen ja energiaan liittyvt aloitteet .
niist ei tule heikkoja tai epmrisi .
ne ovat jo kevn eurooppa-neuvoston asialistalla , ja olemme jo ryhtyneet jsenvaltioiden kanssa selventmn nit suurina ja merkittvin pitmimme aloitteita .

olen samaa mielt jsen van den burgin kanssa siit , ett tarvitsemme nopeampia maksusuorituksia erityisesti ekr : n ( euroopan kehitysrahaston ) toimialaan kuuluvien toimenpiteiden osalta .
asiat etenevt , ja ne ovat paremmalla tolalla kuin ne ennen yleens olivat , mutta emme ole edelleenkn ratkaisseet henkilstn ja rakenteeseen liittyvi ongelmia .
tm kdenvnt jatkuu yh .

olemme valmistautuneet nkyvmpiin toimiin maailmanlaajuisessa hipic-terveysrahastossa ( koulutusta kaikille ) . kaikki tm riippuu 9 .
ekr-kauden kynnistymisest , ja kehottaisin jsen van den burgia , kun hn palaa alankomaihin , varmistamaan , ett joukon viimeinenkin maa ryhtyy tarvittaviin toimiin , jotta olemme valmiita hydyntmn 9 . ekr-kauden mrrahoja .

euroopan niss maailmanlaajuisissa neuvotteluissa omaksuma lhestymistapa maatalouteen on jlleen oikeansuuntainen .
onnistuimme johannesburgissa , ja olemme yh pystyneet silyttmn niin sanottuun dohan kieleen tss asiassa sisltyneet sanamuodot .
katsomme yh , ett ulkoiset toimet ovat tll alalla osa tarpeellista mukauttamisprosessia , johon meidn on euroopassa suhtauduttava vakavasti .
dohan kieli vahvistuu jatkuvasti kaikissa kokouksissa .
eilen nin tapahtui jlleen yleisten asioiden ja ulkosuhteiden neuvostossa .
olemme oikealla tiell .

arvoisa puhemies , haluaisin kiitt jsen titleyt hnen tuntemastaan jatkuvasta kiinnostuksesta euroopan puolustusteollisuuden kehitykseen .
komissio on panostanut paljon thn aiheeseen .
pidimme heinkuussa ulkosuhteista vastaavien komission jsenten laajennetun kokouksen , jossa keskusteltiin joistakin komission tiedonantojen vaihtoehdoista .
sen jlkeen komission jsenen pattenin yksikk ja oma yksikkni ovat tystneet asiaa eteenpin .
ulkosuhteista vastaavien komission jsenten ryhm ( relex ) pit joulukuussa toisen kokouksensa , jossa on tarkoitus mritell euroopan unionin optimaalista puolustusmateriaalipolitiikkaa koskeva komission nkemys siten , ett varmistetaan , ett puolustukseen liittyv unionin teollisuus on kilpailukykyinen ja kykenee tukemaan euroopan yhteisen turvallisuus- ja puolustuspolitiikan edellyttm kapasiteettia .
toivon , ett seuraavalla kerralla , kun tm asia otetaan keskustelussa esiin , pystymme esittmn tarkkoja tt asiaa koskevia asiakirjoja .

viimeinen puhuja on neuvoston puheenjohtaja .
olen iloinen siit , ett hn on ollut lsn koko istunnon ajan , mik on osoitus hnen parlamenttia kohtaan tuntemastaan kunnioituksesta .
hyvt parlamentin jsenet , neuvoston puheenjohtaja haarder , entinen parlamenttimme jsen ptt kohta keskustelun , ja pyytisin teit kuuntelemaan tarkasti sen , mit hnell on sanottavanaan .
pyydn teilt hiljaisuutta !

arvoisa puhemies , arvoisat komission jsenet , hyvt parlamentin jsenet , minulle on ollut suuri ilo osallistua thn vuoropuheluun , joka on ensimminen laatuaan .
tiedn tmn , koska viime vuonna istuin siell itse parlamentin jsenen komission esitelless lainsdntohjelmaansa , ja tuolloin tyskentelytapa oli tyystin toisenlainen .
lisksi parlamentin taholta kuultiin senkaltaista arvostelua , jota tnn ei esitetty lainkaan .
tm todistaa sen , miten paljon neuvoston ja parlamentin vlisess vuoropuhelussa on edistytty , ja olen iloinen voidessani olla mys itse tss tilaisuudessa lsn ja voidessani osallistua vuoropuheluun muutaman minuutin ajan viivstyttmtt tasan kello 12.00 alkavia nestyksi .

puheenjohtajavaltio on varsin tyytyvinen komission ehdotuksiin .
olemme panneet merkille lainsdnt- ja tyohjelmassa asetetut prioriteetit , ja voimme sanoa neuvoston antavan tukensa komission aikomukselle soveltaa vaikutusten arviointia trkeimpiin lainsdntaloitteisiin .
tmn jsen clegg mainitsi , ja ksittkseni jsen frassonikin puhui tst asiasta .
tss yhteydess haluaisin sanoa sek jsen frassonille ett swobodalle , ett minkin olisin halunnut nhd , ett olisi edistytty enemmn lainsdnttyn kehittmist koskevassa toimielintenvlisess sopimuksessa .
meill oli erinomainen kokous brysseliss 1. lokakuuta , jossa muistaakseni sek jsen frassoni ett jsen swoboda olivat lsn , ja minusta vaikutti silt , ett olimme varsin lhell todelliseen sopimukseen psemist monissa asioissa .
nyt aika tietenkin loppuu kesken , ja nin ollen , jos meidn on mr saavuttaa tuloksia vuoden loppuun menness , ehdotan , ett asetamme nyt itsellemme joitakin realistisia tavoitteita , yksilimme sellaiset seikat , joista voimme pst yksimielisyyteen , ja mys osoitamme joustavuutta .
neuvosto voi tehd mynnytyksi joissakin kohdin , esimerkiksi jsen frassonin mainitsemien vaihtoehtoisten tai heikkojen sntelymuotojen alalla .
uskon , ett psemme asiassa yksimielisyyteen .
sen jlkeen jljelle j vaikeampia asioita , esimerkiksi komitologia , josta on hyvin tiedossa , ett eri mailla on erilaisia perinteit . nyt meidn kuitenkin kannattaa pyrki yksimielisyyteen mahdollisimman monista asioista .
olen valmis jatkamaan vuoropuhelua , jota on valitettavasti jatkettu ja joka on sittemmin keskeytetty .
aloittakaamme vuoropuhelu uudelleen ja pyytkmme hallitustemme virkamiehi antamaan meille lhiaikoina perustan keskusteluillemme .

nin ollen on tll hetkell puheenjohtajavaltio kreikan ja italian tehtv laatia neuvoston yhteinen tyohjelma seuraavaksi vuodeksi .
uusi tyohjelma esitelln neuvostolle joulukuussa , todennkisesti 9. tai 10. joulukuuta .
ymmrtkseni komission ohjelmasta nestetn tll parlamentissa jo 5. joulukuuta .
olen vakuuttunut siit , ett tulevat puheenjohtajavaltiot ottavat asianmukaisesti huomioon komission tyohjelman lisksi mys parlamentin tyohjelmasta aiemmin ja nyt lhipivin esittmt nkemykset .

haluan mys kiitt komission jsent vitorinoa hnen turvapaikkaa ja maahanmuuttoa ksitelleist huomioistaan .
koska satun itse olemaan nit asioita ksittelev neuvoston puheenjohtaja , haluaisin vahvistaa kaiken sen , mink komission jsen vitorino totesi .
pyrimme saattamaan valmiiksi uudet snnt turvapaikanhakijoiden vastaanotosta , pakolaisen mritelmst ja mys siit , mille valtiolle turvapaikkahakemuksen ksittely kuuluu .

voisin todeta jsen titleylle , joka vaati uusia naapurimaita koskevaa laajentumisen jlkeist politiikkaa , ett toissapivn ulkoasioiden neuvoston kokouksessa brysseliss laadittiin pitemmn aikavlin strategia , joka on mr panna tytntn yhteistyss ehdokasvaltioiden kanssa . tll strategialla varmistetaan , ett nm uudet itrajat ovat rajoja , joilla harjoitetaan yhteistyt , eivtk toinen rautaesirippu .

lopuksi haluaisin vastata jsen barn crespolle , joka kysyi , millainen komission tilanne on sitten , kun komissiossa on jseni uusista jsenvaltioista , ja kuinka siirtymkausi hoidetaan .
kuten ilmoitin eilen , brysseliss pidetyss ulkoasioiden neuvoston kokouksessa suositettiin toissapivn , ett liittyminen tapahtuisi 1. toukokuuta ja upouusi komissio , jossa on mukana komission jseni uusista jsenvaltioista , ryhtyisi hoitamaan tehtvin 1. marraskuuta , jotta uudella parlamentilla on riittvsti aikaa hyvksy uudet komission jsenet .
tst seuraa , ett siirtymkautena 1. toukokuuta - 1. marraskuuta uusien jsenvaltioiden komission jsenill ei ole omaa vastuualaa , ja parlamentin ei nin ollen tarvitse antaa heille hyvksyntns .
tm on kuitenkin pelkk suositus .
mainitsin asiasta eilen , koska tm on mahdollista ainoastaan tehtess parlamentin kanssa yhteistyt , ja mainitsin tmn hyvn yhteistysuhteen hengess neuvoston ksityksen asiasta .
suhtaudumme tysin avoimesti parlamentin tt asiaa koskeviin ajatuksiin .

kiitoksia oikein paljon , komission jsen haarder .

nit seikkoja koskevista ptslauselmaesityksist nestetn brysseliss 5. joulukuuta 2002 .

arvoisa puhemies , puhuin neuvostolle ja ministeri haarderille siit , ett neuvostossa on ptetty yksipuolisesti unionia koskevasta perustuslaillisesta asiasta parlamenttia kuulematta ja ilman keskusteluja .
puheenjohtaja prodi oli kanssani samaa mielt ja totesi kannattavansa sit , ett asiaa ksitelln kuun lopussa pidettvss toimielintenvlisess huippukokouksessa .
olen kirjoittanut parlamentin puhemiehelle , ja haluaisin tiet , onko neuvoston puheenjohtaja valmis puhumaan parlamentin kanssa siit yksipuolisesta ptksest , jonka hnkin on tunnustanut johtavan mielettmyyksiin .

neuvoston puheenjohtaja haarder nykk hyvksymisen merkiksi .

keskustelu on pttynyt .

arvoisa puhemies , eilen aamulla pidimme istunnon ehdokasvaltioiden kollegojemme kanssa .
vaikka kyse ei ollut virallisesta istunnosta , se oli yksi kaikkein kiinnostavimmista parlamentissa koskaan jrjestetyist istunnoista .
nin ollen olen pahoillani siit , ett vaikka eilisen iltapivn istunnosta on sanatarkka selostus , eilisaamun historiallisesta istunnosta sellaista ei ole , ja halusin kysy , voitaisiinko asia korjata .

arvoisa jsen posselt , toimitan kysymyksen hallinnolle .

hyvt kollegat , eilen aamulla huomautin tss istuntosalissa , ett tuleva vuosi on euroopan laajentumisprosessin kannalta parlamenttien ja parlamentin jsenten vuosi .
viittaan tyhn , jota meidn on tehtv , ja tyhn , jota jsenvaltioiden ja ehdokasvaltioiden parlamenttien on tehtv .
vaikka ensisijaisena tavoitteenamme onkin laajentumisen onnistuminen , emme saisi unohtaa parlamentaarisia suhteitamme muuhun maailmaan .
meidn on pinvastoin kehitettv edelleen suhteitamme muiden valtioiden valittuihin edustajiin , erityisesti yhdysvaltojen kongressiin .

olenkin siksi hyvin iloinen saadessani tnn toivottaa tervetulleiksi nelj viralliselle lehterille saapunutta yhdysvaltojen kongressin jsent . jsenet capuano , dooley , kind ja moran , toivotamme teidt lmpimsti tervetulleiksi strasbourgiin ja toivomme teille onnistunutta vierailua .

haluaisin lisksi huomauttaa , ett lehterille on saapunut tnn mys liittymisneuvotteluja kyvien valtioiden valtuuskuntiin kuuluvia parlamentin jseni seuraamaan trke nestystmme .

siirrymme nestykseen .

elmar brokin laatima ulkoasioiden , ihmisoikeuksien sek yhteisen turvallisuuden ja puolustuspolitiikan valiokunnan mietint laajentumisen edistymist koskevasta kertomuksesta ( kom ( 2002 ) 700 - c5-0474 / 2002 - 2002 / 2160 ( ini ) ) ( a5-0371 / 2002 )

ennen nestyksi :

arvoisa puhemies , haluaisin vain huomauttaa , ett espanjankielisess versiossa on useita merkittvi virheit . olisin kiitollinen , jos antaisitte minulle puheenvuoron ennen 9 , 30 ja 146 kohdasta toimitettuja nestyksi , jotta nm puutteet voidaan korjata .

voin vakuuttaa , ett tarkistamme jrjestelmllisesti kaikki kieliversiot nestyksen jlkeen varmistaaksemme niiden yhdenmukaisuuden , mutta ilmoittakaa , jos tarvitsette puheenvuoroa jossain tietyss kohdassa .

ennen 3 kohdasta toimitettua nestyst :

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , neuvosto ptti maanantaina sijoittaa liittymispivmrn viimeistn 1. pivn toukokuuta 2004 .
meidn ei pitisi mielestmme nyt riidell kuukaudesta , ja ehdotan , ett mekin muokkaamme tekstimme ja hyvksymme pivmrksi 1. toukokuuta .
jotta tst ei koituisi myhemmin haittaa parlamentille uutta komissiota nimitettess , meidn pitisi tehd jo nyt parlamentin edun mukainen jrjestely ja list pivmrn jlkeen : " ?
ja kehottaa neuvostoa nimittmn ja vahvistamaan samanaikaisesti parlamentin kanssa uuden komission vasta euroopan parlamentin vaalien jlkeen ja etsimn ennakolta vliaikaisen ratkaisun ehdokasvaltioiden osalta " .
meidn pitisi mielestni pyrki estmn se , ett parlamentin oikeuksia supistetaan tekemll nimitykset ennen vaaleja .

arvoisa puhemies , haluan vain ilmoittaa , ett perussopimus- , tyjrjestys- ja toimielinasioiden valiokunnassa kaikkien poliittisten ryhmien koordinaattorit ovat hyvksyneet ja itse valiokuntakin hyvksyy ptksen , ett seuraavan istuntojakson aikana esitetn suullinen kysymys ptksist , joita ulkoasioiden neuvosto on tehnyt arkaluonteisissa institutionaalisesti merkittviss asioissa kuulematta euroopan parlamenttia .

panen huomautuksenne merkille .

arvoisa puhemies , voisitteko menettelytavan kannalta selitt , mit 3 kohdalle tapahtui ?

alkuperinen teksti on osa 3 kohdasta toimitettavaa nestyst .

arvoisa puhemies , esittelijn suostumuksella meidn pitisi minusta ainakin muuttaa pivmr , koska tekstissmme lukee 1. maaliskuuta , ja lisyksest on keskusteltava perussopimus- , tyjrjestys- ja toimielinten valiokunnassa .
pivmr pitisi kuitenkin muuttaa .

arvoisa puhemies , jsen swobodan ehdotus on minusta oikein jrkev .

haluaisin palata 3 kohtaan , johon tehtiin nyt uusi suullinen tarkistus .

puhemies totesi , ett suullista tarkistusta ei vastustettu .

ennen 9 kohdasta toimitettua nestyst :

arvoisa puhemies , espanjankielisen version 9 kohdassa sanotaan " apliquen este problema [ soveltamaan tt ongelmaa ] " viitattaessa yhteisn snnstn voimaansaattamiseen .
tss varmasti tarkoitetaan , ett ongelma on ratkaistava mahdollisimman pian .
tm on selvstikin kielivirhe , ja haluaisin , ett se pannaan merkille samoin kuin kaksi muutakin viel paljon merkityksellisemp virhett .

kuten vakuutin teille , kieliversiot kyll tarkistetaan .

ennen tarkistuksesta 51 toimitettua nestyst :

arvoisa puhemies , mikli tarkistuksen esittjt suostuvat , haluaisin ehdottaa , ett sanat " pit mynteisen " korvattaisiin sanoilla " toteaa , ett " .
thn on aivan yksinkertainen syy : liettuan viranomaiset ja liettuan parlamentti eivt ole viel hyvksyneet asiaa .
olen kuitenkin sit mielt , ett euroopan parlamentti pit trken , ett liettualaiset todellakin hyvksyvt tmn sopimuksen . tmn vuoksi meidn pitisi kytt sanamuotoa " toteaa , ett " .
toivon , ett tarkistuksen jttj hyvksyy tmn .
lisksi ehdottaisin , ett euroopan sosiaalidemokraattisen puolueen ryhmn esittmn peruutetun tarkistuksen 52 ensimminen virke listtisiin tekstin 18 kohtaan .
nin saamme selvitetty tekniset ongelmat , ja oleellinen viesti tulee sisllytetyksi tekstiin .
olisin iloinen , jos euroopan sosiaalidemokraattisen puolueen ryhmn jsenet suostuisivat thn .

arvoisa puhemies , espanjankielisen version 30 kohdassa sanotaan , ett " no se debe contar de antemano con la aprobacin de la opinin pblica en los pases candidates [ ehdokasmaiden julkisen mielipiteen hyvksymiseen ei voida luottaa etukteen ] " .
tm on selvstikin nurinkurista , kun otetaan huomioon , mit kollegamme eilen sanoivat . kohdan pitisikin kuulua : " no se debe dar por descontada la aprobacin de la opinin pblica de antemano [ julkisen mielipiteen hyvksynt ei voida pit etukteen itsestn selvn ] " .

tm on mielestni trke kohta , joka kannattaa korjata .

vakuutan taas kuten aikaisemminkin , ett korjaamme kaikki kieliversiot nestyksen jlkeen .

ennen tarkistuksesta 42 toimitettua nestyst :

arvoisa puhemies , ehdottaisin 34 kohtaan suullista tarkistusta .
en itse asiassa ehdota mitn perusluonteisia muutoksia ; kyse on vain useiden sellaisten tarkistusten yhdistmisest , joissa otetaan huomioon mietintluonnoksen esittmisen jlkeen esiin tulleita uusia nkkohtia , nimittin yhdistyneiden kansakuntien psihteerin rauhanehdotukset .

ehdotan , ett 34 kohta silytetn sellaisena kuin se on luonnoksessa ja ett tarkistus 42 otetaan 34 kohtaan lismll vain sanat " ja pit sit tss yhteydess mynteisen " .
muuten tarkistus 42 jisi ennalleen ; siihen listtisiin vain sanat " tss yhteydess " , eli asiat vain sidottaisiin toisiinsa .
sek ppe-de-ryhmn esittmn tarkistuksen 9 toista osaa ett vihreiden esittmn tarkistuksen 12 toista osaa voitaisiin tllin pit lisyksin .
nm tarkistukset ovat keskenn yhteensopivia .

arvoisa puhemies , minun on todettava , ett ehdotusta vastaan nestneet eivt ole ymmrtneet yhtn mitn ?

? sill he onnistuivat ainoastaan estmn sanojen " tss yhteydess " lismisen , koska nestmme viel kaikista muista osista .

sallin poikkeuksellisesti yhden lyhyen huomautuksen , mutta siit ei keskustella .

arvoisa puhemies , voin vakuuttaa jsen poosille , ett ymmrrmme tysin , mit hn ehdottaa ja ett vastustamme nimenomaan tarkistuksen 9 toisen osan lismist tekstiin .

juuri siksihn me nestmme .
meill on mahdollisuus ilmaista mielipiteemme .

ennen tarkistuksesta 10 toimitettua nestyst :

arvoisa puhemies , esitn pitkn tarinan lyhyesti .
saimme aikaan euroopan kansanpuolueen ( kristillisdemokraatit ) ja euroopan demokraattien ryhmn kanssa useita sopuratkaisuja , muun muassa benes-asetuksia koskevassa 1 kohdassa .
nyt tarkistus 6 tuo uusia muutoksia .
nestmme tarkistuksen 6 puolesta , jotta se saisi mahdollisimman laajan tuen .
kannatamme sit mys siksi , ett arvostamme kollega schrderin erittin onnistuneita toimia benes-asetuksen saamiseksi oikeansuuntaiseksi .

kiitoksia etukteen annetusta nestysselityksest .

ennen 71 kohdasta toimitettua nestyst :

arvoisa puhemies , min olen tmn osan esittelij .
haluaisin huomauttaa , ett teksti on laadittu alun perin englanniksi , eik saksankielinen knns vastaa lainkaan englanninkielist teksti .
tm on varmasti syyn siihen , ett nyt pyydettiin erillist nestyst .
haluaisin vain viel kerran muistuttaa , ett englanninkielinen teksti on ainoaa oikea versio .

tiedn , ett englanninkielinen teksti on ainoa virallinen versio , ja kuten aikaisemmin totesin , nestyksen jlkeen varmistamme , ett kaikki kieliversiot ovat virheettmi .

ennen 102 kohdasta toimitettua nestyst :

arvoisa puhemies , haluaisin list virkkeen , jossa otetaan huomioon tiedotusvlineiden viimeaikaiset kehitykset . hallitukset pyrkivt valvomaan ja painostamaan tiedotusvlineit .
virke kuuluisi seuraavasti : " painottaa kuitenkin , ett tiedotusvlineit koskevaa tilannetta on seurattava , jotta tiedotusvlineiden riippumattomuus ja moniarvoisuus silytetn tydellisesti ; nin puola voi tytt jsenvaltioille asetetut kriteerit " .

tll kertaa en kyt puheenvuoroa ottaakseni esiin tulkkaukseen tai knnkseen liittyv seikkaa , vaan ainoastaan todetakseni , ett kohta " asiaa koskevien yk : n turvallisuusneuvoston ptslauselmien mukaisesti " on mystisesti kadonnut espanjankielisest versiosta .
kyseinen viittaus on listtv espanjankieliseen versioon , koska se on trke .

arvoisa puhemies , kytn tmn tilaisuuden hyvkseni ilmoittaakseni , ett nestyskorttini katosi ehk yht mystisesti nestysten alussa , enk voinut osallistua kolmeen ensimmiseen nimenhuutonestykseen .
se ei muuta nestystulosta , mutta koska olin lsn istuntosalissa , vlitn tmn tiedon parlamentin yksikille .

kiitos , ett toitte hieman salaperisyytt muutenkin mielenkiintoiseen nestykseen .

( parlamentti hyvksyi ptslauselman . )

neil maccormickin laatima oikeudellisten ja sismarkkina-asioiden valiokunnan mietint karl-heinz florenzin parlamentaarisen koskemattomuuden pidttmist koskevasta pyynnst ( 2002 / 2200 ( imm ) ) ( a5-0372 / 2002 )

( parlamentti hyvksyi tekstin . )

luciano caverin laatima aluepolitiikka- , liikenne- ja matkailuvaliokunnan mietint ehdotuksesta neuvoston asetukseksi yhteisn rahoitustuesta irlannin kansainvliselle rahastolle ( 2003-2004 ) ( kom ( 2002 ) 472 - c5-0426 / 2002 - 2002 / 0210 ( cns ) ) ( a5-0335 / 2002 )

( parlamentti hyvksyi tekstin . )

luciano caverin laatima aluepolitiikka- , liikenne- ja matkailuvaliokunnan mietint ehdotuksesta euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi orgaanisten tinayhdisteiden kieltmisest aluksissa ( kom ( 2002 ) 396 - c5-0347 / 2002 - 2002 / 0149 ( cod ) ) ( a5-0376 / 2002 )

( parlamentti hyvksyi tekstin . )

margie sudren laatima aluepolitiikka- , liikenne- ja matkailuvaliokunnan mietint ehdotuksesta neuvoston ptkseksi ranskan merentakaisten departementtien meriverojrjestelmst 22 pivn joulukuuta 1989 tehdyn ptksen 89 / 688 / ety muuttamisesta ( kom ( 2002 ) 473 - c5-0416 / 2002 - 2002 / 0209 ( cns ) ) ( a5-0377 / 2002 )

( parlamentti hyvksyi tekstin . )

francesco rutellin laatima kansalaisvapauksien ja -oikeuksien sek oikeus- ja sisasioiden valiokunnan mietint tanskan kuningaskunnan aloitteesta neuvoston puiteptksen tekemiseksi lahjonnan torjumisesta yksityisell sektorilla ( 10689 / 2002 - c5-0376 / 2002 - 2002 / 0817 ( cns ) ) ( a5-0382 / 2002 )

( parlamentti hyvksyi tekstin . )

jos ribeiro e castron laatima kansalaisvapauksien ja -oikeuksien sek oikeus- ja sisasioiden valiokunnan mietint tanskan kuningaskunnan aloitteesta neuvoston ptksen tekemiseksi jsenvaltioiden lainvalvontaviranomaisten lhettmien yhteyshenkiliden yhteisest kytst ( 10507 / 02 - c5-0357 / 2002 - 2002 / 0815 ( cns ) ) ( a5-0374 / 2002 )

( parlamentti hyvksyi tekstin . )

mary elizabeth banottin laatima kansalaisvapauksien ja -oikeuksien sek oikeus- ja sisasioiden valiokunnan mietint ehdotuksesta neuvoston asetukseksi tuomioistuimen toimivallasta sek tuomioiden tunnustamisesta ja tytntnpanosta avioliittoa ja lapsen huoltoa koskevissa asioissa sek asetuksen ( ey ) n : o 1347 / 2000 kumoamisesta ja asetuksen ( ey ) n : o 44 / 2001 muuttamisesta elatusapua koskevien asioiden osalta ( kom ( 2002 ) 222 - c5-0234 / 2002 - 2002 / 0110 ( cns ) ) ( a5-0385 / 2002 )

( parlamentti hyvksyi tekstin . )

christa randzio-plathin laatima talous- ja raha-asioiden valiokunnan mietint ehdotuksesta neuvoston direktiiviksi direktiivin 77 / 388 / ety muuttamisesta mahdollisuuden antaa jsenvaltioille lupa soveltaa alennettua arvonlisverokantaa tiettyihin erityisen tyvaltaisiin palveluihin jatkamiseksi ( kom ( 2002 ) 525 - c5-0470 / 2002 - 2002 / 0230 ( cns ) )

ennen nestyksi :

arvoisa puhemies , haluaisin vain korostaa , ett euroopan parlamentti tukee komission ehdotusta soveltaa tt alennettua arvonlisverokantaa koskevaa kokeilua tyvaltaisiin palveluihin .
olemme kuitenkin erittin pettyneit , ett yhdeksn mahdollisuutta hydyntnytt jsenvaltiota eivt katsoneet pystyvns laatimaan kertomusta tst kokeilusta , kuten oli sovittu . komissiolla ei ole nin ollen mitn pohjaa lainsdntehdotuksensa laatimiseen .

kehotan kyseisi jsenvaltioita toimittamaan kertomuksensa ensi vuonna , jotta saamme viel tmn vaalikauden aikana aikaiseksi yhteisn lainsdntehdotuksen alennetun arvonlisverokannan soveltamisesta tyvaltaisiin palveluihin .

arvoisa puhemies , tiedn , ett tilastot ovat kuivia ja tylsi - jotkut pitvt niit jopa kaikkein saivartelevimpana valehtelutapana .
tilastot ovat kuitenkin joka tapauksessa trkeit , sill niiden vlityksell ptksentekijt saavat toivottavasti tietoa asioista ja pystyvt tekemn oikeita ptksi .
ksiteltvnmme oleva suositus toiseen ksittelyyn koskee yhteisn tilasto-ohjelmaa viideksi seuraavaksi vuodeksi eli vuosiksi 2003-2007 .

euroopan parlamentti vaati ensimmisess ksittelyss erityisesti mrrahojen huomattavaa lismist , mik vaikuttaa todella vlttmttmlt , kun otetaan huomioon , mit kaikkea laajentumisen hyvksi on tehtv .
komissio ja neuvosto ovat hyvksyneet kaikki muut tarkistuksemme .
voin vain pahoitella tllaista lyhytnkisyytt .
yhteisn tilastojen merkitys kasvaa yh monimutkaistuvassa maailmassa ja yh tiiviimmin yhteen kasvavilla sismarkkinoilla , ja varsinkin komission ja neuvoston on oltava siit tietoisia .
koska eurostatilla ei olisi ilman tmnpivist ptst mrrahoja aloittaa kyseist ohjelmaa 1. tammikuuta 2003 , kehotan parlamenttia hyvksymn yhteisen kannan .
samalla tietenkin toivomme , ett neuvosto ksitt pian tilanteen ja kuuntelee viisaita neuvojamme !

( voimakkaita suosionosoituksia ja vlihuutoja )

kiitos trkest selityksest .
minun on muistutettava parlamentille , ett tyjrjestyksen 110 a artiklan 4 kohdan mukaan esittelijll on tysi oikeus kytt kahden minuutin pituinen puheenvuoro .
hn ei puhunut niinkn kauan , joten meidn on kunnioitettava tt oikeutta .

( naurua ja voimakkaita suosionosoituksia )

( puhemies julisti yhteisen kannan hyvksytyksi . )

arvoisa puhemies , haluan kytt tyjrjestyspuheenvuoron .
thn ei sovelleta tyjrjestyksen 110 a artiklaa , koska kyseess on toinen ksittely .

jsen corbett , menettely oli 4 kohdan mukainen .
voitte konsultoida yksikkj , jotta ymmrrtte artiklan , jonka tyytyvisen jrjestitte meille monta kuukautta sitten .

manuel medina ortegan laatima oikeudellisten ja sismarkkina-asioiden valiokunnan mietint ehdotuksesta euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi tupakkatuotteiden mainontaa ja sponsorointia koskevien jsenvaltioiden lakien , asetusten ja hallinnollisten mrysten lhentmisest ( kom ( 2001 ) 283 - c5-0274 / 2001 - 2001 / 0119 ( cod ) ) ( a5-0344 / 2002 )

( parlamentti hyvksyi lainsdntptslauselman . )

eryl margaret mcnallyn laatima teollisuus- , ulkomaankauppa- , tutkimus- ja energiavaliokunnan mietint ehdotuksesta euroopan parlamentin ja neuvoston ptkseksi energia-alan toimien monivuotisesta ohjelmasta " euroopan lyks energiahuolto " ( 2003-2006 ) ( kom ( 2002 ) 162 - c5-0179 / 2002 - 2002 / 0082 ( cod ) ) ( a5-0357 / 2002 )

ennen tarkistuksesta 32 toimitettua nestyst :

arvoisa puhemies , haluaisin list sanat " rahoituspuitteiden on oltava yhdenmukaiset rahoitusnkymien otsakkeen 3 enimmismrien kanssa " .

arvoisa puhemies , haluaisin list taulukkoon 5. alaviitteen , jossa todetaan : " rahoituspuitteiden on oltava yhdenmukaiset rahoitusnkymien otsakkeen 3 enimmismrien kanssa . " .

arvoisa puhemies , minun on huomautettava , ett italiankieliseen tekstiin on tehtv kielellinen korjaus .
kuten tiedtte , ptslauselmasta neuvoteltiin englanniksi .
5 kohdassa esiintyv ilmaus " notably a directive " ( varsinkin direktiivi ) on knnetty italiaksi " ad esempio una direttiva " ( esimerkiksi direktiivi ) .
tm ei ole minusta asianmukainen knns , ja se pitisi mielestni korjata .

teemme kielelliset korjaukset nestyksen jlkeen .

( parlamentti hylksi ptslauselmaesityksen . )

yhteinen ptslauselmaesitys

arvoisa puhemies , asian selventmiseksi ehdotan , ett sanat " ja niiden perustuslaillisilla alueilla " listn sanojen " kaikissa jsenvaltioissa " jlkeen .
tm asia on todellinen huolenaihe monissa euroopan osissa , mys skotlannissa .

arvoisa puhemies , haluaisin parlamentin selvennyksen vuoksi hyvksyvn , ett tarkistukseen listn sanat " jos se on oikeudellisesti mahdollista " .
tllin se kuuluisi seuraavasti : " uskoo , ett 6-12 meripeninkulman rannikkovyhykkeet olisi silytettv ja niist olisi tehtv rajoittamattomaksi ajaksi osa ykp : aa , jos se on oikeudellisesti mahdollista . "

arvoisa puhemies , voisimmeko skeisen suullisen tarkistuksen mukaisesti peruuttaa tmn tarkistuksen poistamisen ja selvennyksen vuoksi list sanat " jos se on oikeudellisesti mahdollista " ?
nin siit tulee yhdenmukainen aikaisemmasta tarkistuksesta tekemmme ptksen kanssa .

arvoisa puhemies , tiedotusvlineiden keskittyminen on trke asia paitsi yhteisss ja kansallisella tasolla mys jsenvaltioita alemmalla tasolla .
skotlannissa on huomattava ongelma .
skotlannin keskiosassa ilmestyy kaksi tyskokoista sanomalehte : the herald ja the scotsman .
scottish media group on taannoin tarjonnut the herald -sanomalehden myytvksi .
huhutaan , ett the scotsman -lehden tll hetkell omistavat barclayn veljekset yrittvt ostaa sen .
he saisivat nin monopoliaseman skotlannin keskiosan asiapitoisissa tiedotusvlineiss .
tarkastellessamme tiedotusvlineiden keskittymist meidn pitisi pohtia sen vaikutusta kaikilla tasoilla .
toivon , ett yhdistyneen kuningaskunnan viranomaiset kuuntelevat euroopan parlamentin neuvoja ja varmistavat , etteivt barclayn veljekset saa the scotsman -sanomalehte omistukseensa .

erityisesti shkisten tiedotusvlineiden tilanne huononee jatkuvasti .
puolueellinen tieto , hallitsevien tahojen kannalta epsuotuisien uutisten ja nkemysten sensurointi tai vristely , tyntekijiden oikeuksien laajamittainen tukahduttaminen tai tydellinen loukkaaminen ovat jokapivisi asioita kaikkein nykyaikaisimmissa tiedotusvlineiss .

tm johtuu pasiassa siit , ett tietojen ja uutisten vlittminen on keskitetty muutamalle pomistajalle , jotka ovat samalla vaikutusvaltaisia yrityksi .
niiden tavoitteena on valvoa tietoja ja mrt ideologia , elmntapa ja kulutustottumukset .
suuret yritykset ovat tunkeutuneet aggressiivisesti valtion toimivaltaan kuuluville aloille - tietenkin valtion suostumuksella .

voimme ainoastaan ehdottaa joitakin parannuksia , kuten est tiedotusvlineiden omistajia ( vaikka nill olisi vain yksi osake ) omistamasta sellaisten yhtiiden osakkeita , jotka tekevt tarjouksia julkisista tist tai julkisista hankinnoista , vaatia tllaisten yhtiiden osakkeiden rekisterinti , varmistaa , ettei kukaan omista useampaa samantyyppist tiedotusvlinett , ja avata uudelleen keskustelun valtion omistamasta radiosta ja televisiosta , jotka saatetaan jatkuvan ja tehokkaan julkisen valvonnan alaiseksi .

ksiteltvn olevassa ptslauselmassa katsotaan todellisia vaaroja lpi sormien ja tukeudutaan yleiseen moniarvoisuutta ja ilmaisuvapautta koskevaan asenteeseen sek ksittmttmiin , ilmeisesti sopuratkaisuihin perustuviin ehdotuksiin siit , miten euroopan unionin pitisi ja pitisik sen ylipns antaa alaa koskevia snnksi . niden seikkojen vuoksi kreikan kommunistipuoluetta edustavat parlamentin jsenet nestivt ptslauselmaa vastaan .

niden ptslauselmien laatijoiden lhtkohtana on , ett tiedotusvlineiden keskittyminen on oleellisesti lisntynyt .
euroopan komissio hukkuu pyyntihin etsiessn viisasten kive , joka mahdollistaisi moniarvoisuuden silymisen .

joidenkin mielest meidn pitisi jrjest laaja toimialajrjestjen kuuleminen .
toisten mielest meidn pitisi tarkastella euroopan tasolla luotavan sntelykehyksen poliittisia , taloudellisia ja oikeudellisia vaikutuksia tai muita sntelyvaihtoehtoja , joilla voitaisiin turvata ilmaisuvapaus ja tiedotusvlineiden moniarvoisuus .
kolmannen ryhmn mielest meidn pitisi laatia direktiivi , jossa asetetaan rajat tiedotusvlineiden omistukselle , tai ehdottaa mainontaresurssien asianmukaista kytt koskevia rajoituksia vapaan kilpailun takaamiseksi .
nm kaikki ovat naurettavia ehdotuksia , joiden ainoana tehtvn on viestitt , ett euroopan parlamentti on demokratian tukipylvs .

useimmat sanomalehdet ja jotkin televisiokanavat kuuluvat lehtikonserneille , jotka puolestaan kuuluvat monilla muilla aloilla toimivien yritysten muodostamille trusteille : vivendi , lagardre , bouygues ja muutama tusina muu ovat mrvss taloudellisessa ja yhteiskunnallisessa asemassa , ja ne ovat voimakkaampia kuin valtio ja paljon vaikutusvaltaisempia kuin nestjkunta .

euroopan viranomaisten kaltaiset julkisen vallan edustajat taipuvat tllaisten voimatekijiden edess ja kunnioittavat prssikeinottelun avulla saatuja voittoja ja hallintoneuvostojen salaisuuksia .

. ( pt ) paras keino torjua tiedotusvlineiden keskittymist euroopan tasolla on olla perustamatta euroopan sismarkkinoita .
suurten tiedotusvlinealan ryhmittymien lisntynyt keskittyminen ja niiden markkinaosuuksien kasvaminen johtuvat osaltaan mys julkisista viranomaisista , jotka ovat vapauttaneet ja yksityistneet alan ja jotka taannoin luopuivat tiedotusvlineit koskevasta vastuusta .
esimerkkin tst on portugalin tmnhetkinen tilanne .

minusta on valitettavaa , ettei ptslauselmassa puolusteta erityisesti julkisten palvelujen asemaa ja tarvetta varmistaa julkisin varoin rahoitettavien televisiokanavien olemassaolo , kuten ryhmni ksiteltvksi jttmss ptslauselmaesityksess ehdotettiin .

paras tapa varmistaa demokratia ja moniarvoisuus on tukea vahvaa , monimuotoista ja nykyaikaista julkista sektoria , toisin sanoen tiedotusvlineiden julkista omistusta , sellaisin menetelmin ja vlinein , jotka mahdollistavat todellisen demokraattisen valvonnan . kyseisell sektorilla on sit paitsi ratkaiseva merkitys valtion suvereeniuden takaamisessa .

esitin ptslauselmaan suullisen tarkistuksen .
halusin tehd selvksi , ett esimerkiksi skotlannissa ja muilla niin kutsutuilla perustuslaillisilla alueilla on estettv tiedotusvlineiden omistuksen keskittymist , joka vaarantaa oikeudenmukaisen ja moniarvoisen julkisen keskustelun .
skotlannissa on tll hetkell suuri vaara , ett the scotsman -sanomalehden omistajat ostavat sen pkilpailijan the herald -sanomalehden .
samanlaisia huolia on muillakin samankaltaisilla alueilla , kuten kataloniassa , baskimaassa ja walesissa .
brittikonservatiivien tiiviit rivit estivt ppe : n liittolaistensa kanssa suullisen tarkistuksen , joka olisi tuonut esiin tmn tiedotusvlineiden vapauteen liittyvn kysymyksen .
se on heidn syytn .
ilman suullista tarkistustakin ptslauselmassa tuodaan selkesti esiin vapaiden tiedotusvlineiden ja todellisen demokratian vlinen suhde .
nestin siksi sen puolesta .

arvoisa puhemies , eu : n ja bulgarian vlisen parlamentaarisen sekavaliokunnan jsenen olen iloinen , ett brokin mietint hyvksyttiin .

haluaisin korostaa erityisesti 121 ja 122 kohdan merkityst , sill niiss tuodaan esiin komission ehdotus list taloudellista tukea ja liittymist edeltv tukea sellaisille valtioille , jotka ovat ehdokasmaita viel vuoden 2004 jlkeen , eli bulgarialle ja romanialle .

toivon , ett tm apu on merkittv ja ett nm resurssit kasvavat tuntuvasti , sill koska on totta , ett molemmilta valtioilta - bulgarialta ja romanialta - puuttuu yh taloudellinen vauraus , joka on mahdollistanut muiden valtioiden liittymisen ensimmisess vaiheessa , on mys totta , ett juuri tst syyst ne tarvitsevat entist enemmn tukea neuvostohallinnon aikana erityisen pahoin vahingoittuneiden kansantalouksiensa suunnan muuttamiseksi .

arvoisa puhemies , vaikka tarkistus 6 parantaakin alkuperisen benes-kompromissin sislt , siin ei oteta huomioon armahduslakiin liittyv vaatimusta ennen t ?
ekin tasavallan liittymist unioniin . kyseisell lailla ei ole sijaa eurooppalaisessa arvoyhteisss , jossa vaaditaan perusoikeuksien suojelua .
vastustimme siksi kyseist tarkistusta .

vasta jlleenyhdentynyt eurooppa ei voi oikeuttaa joukkokarkotuksia .
johdanto-osan o kappale saa tyden tukemme , sill siin vlitetn trke viesti .
vaikka 46 ja 47 kohta ovatkin periaatteessa mynteisi , mietinnss ei esitet konkreettisia vaatimuksia temelinin ydinvoimalan vakavien turvallisuusongelmien osalta eik voimalan mahdollisesta kytst poistamisesta .
voimme hyvksy kaikki sellaiset tarkistukset ja kohdat , joissa kannatetaan uudistuskelvottomien ydinvoimaloiden sulkemista , ja kannatamme ydinturvallisuuden optimoimista .
vaikka mietinnss esitetnkin liian vhn benes-asetuksiin ja temelinin ydinvoimalaan liittyvi velvoitteita , siin vastustetaan monin paikoin selkesti petosta , lahjontaa ja syrjint .
suhtaudumme erittin mynteisesti selvsti ilmaistuihin vaatimuksiin ratkaista nm ongelmat ennen liittymist .

turkin kohdalla me sitoutumattomat itvaltalaisjsenet yhdyimme tarkistuksessa 7 esitettyyn suositukseen luoda erityinen eu : n ja turkin vlinen kumppanuus .
turkin hyvksyminen eu : n jseneksi ei voi mielestmme olla koko euroopan edun mukaista .
toisaalta viivytystaktiikka , jonka mukaan liittymisneuvottelujen kynnistmist pidetn mahdollisena , on torjuttava jyrksti .

lopuksi haluaisin todeta , ett kannatamme euroopan yhteist rauhanhanketta ja tulevaa laajentumista pakottavista historiallisista syist .
koska laajentumisprosessin onnistuminen on kuitenkin nyt ja jatkossakin erittin trke , sitoutumattomat itvaltalaisjsenet pidttyivt nestmst lopullisessa nestyksess .

nestin laajentumista koskevan brokin mietinnn puolesta , koska tysistunnon pitisi mielestni lhett mynteinen viesti 10 : lle euroopan unionin jsenyytt hakevalle valtiolle .
suhtaudun kuitenkin erittin varauksellisesti ptslauselman tiettyihin kohtiin .
euroopan parlamentin pitisi mielestni heitt pois sen tmnhetkinen taloudellinen pakkopaita ja vaatia huomattavasti nykyist suurempaa yhteisn talousarviota , jotta koheesiovaltiot voivat jatkossakin saada rakennetukea ja jottei uusia jseni kohdella taloudellisessa mieless toisen luokan kansalaisina .
olen lisksi sit mielt , ett meidn pitisi ensisijaisesti pyrki tukemaan euroopan valtioiden yhteiskuntien laajoja sektoreita , jotka uusliberalistiset politiikat , julkisen omaisuuden yksityistminen ja hyvinvointijrjestelmien purkaminen ovat tyntneet syrjn .

eilisten puheideni perusteella kreikan kommunistipuoluetta edustavilla parlamentin jsenill ei ollut muuta mahdollisuutta kuin nest brokin mietint vastaan .
varsinkin kun konservatiivien enemmist hylksi tmnpivisen nestyksen :

1 ) kyprosta koskevat tarkistuksemme , mys lisys , jonka mukaan poliittisen ratkaisun on pohjustettava kahden vyhykkeen ja kahden yhteisn liittovaltiota , jolla on yksi ja yhteinen suvereniteetti , joka esiintyy yhtenisen kansainvlisess yhteisss ja jolla on yksi kansalaisuus , tarkistus , jossa nimenomaan vaaditaan , ett pakolaisten annetaan palata kotimaahansa , ja ehdotus , ett ilmaus " pohjois-kyproksen johto " korvataan ilmauksella " kyproksen turkkilaisjohto " .
euroopan parlamentti on lisksi alistanut kyproksen kansan mrysvaltaansa hyvksymll tarkistuksen , jossa molempia osapuolia kehotetaan allekirjoittamaan puitesopimus ennen kpenhaminan eurooppa-neuvoston kokousta .
nyt kun annanin suunnitelma on esitetty , on selv , ett euroopan parlamentti hylk avoimesti yk : n ptslauselmat ja ep pakolaisilta oikeuden palata kotimaahansa .

2 ) tarkistuksemme , joissa vaaditaan kommunististen puolueiden toimintaa koskevan kiellon kumoamista useissa ehdokasmaissa ja latvian venlisvhemmistn poliittisten oikeuksien tysimrist tunnustamista .
tm tulos osoittaa jlleen kerran , ett euroopan parlamentin ja euroopan unionin mahtipontiset lausunnot ihmisoikeuksien kunnioittamisesta ja puolustamisesta ovat yleenskin pelkk tekopyhyytt ja ett laajentuminen on ruohonjuuritason ja demokratian vastaista toimintaa .

helsingin eurooppa-neuvoston jlkeen euroopan unioni on teeskennellyt pitvns turkkia toisten tavoin " normaalina " ehdokasmaana ja on sulkenut silmns sen jsenyyshakemuksen perusongelmilta .
brokin mietint on hieman ristiriitainen , sill vaikka hylksimme tarkistuksen , joka olisi vahvistanut turkin tysimrisen ehdokasmaan aseman , eurooppa-neuvostoa kuitenkin pyydetn mietinnss " sitoutumaan ?
kehittmn liittymisprosessia " .

meidn mielestmme kpenhaminan eurooppa-neuvoston olisi aivan liian aikaista vahvistaa turkin kanssa kytvien liittymisneuvottelujen alkamispiv .
aivan yht ennenaikaista olisi vahvistaa piv kokoukselle , jossa mrttisiin neuvottelujen aloittamispiv .
emme saa langeta sellaisten etukteen vahvistettujen aikataulujen ansaan , joita eu-virkamiehet taitavasti kyttvt luottaen jsenvaltioiden heikkouteen .

helsingin eurooppa-neuvosto teki vuonna 1999 vakavan virheen tunnustaessaan turkin " eurooppalaiseksi " valtioksi , jolla on oikeus liitty euroopan unioniin .
turkki ei itse asiassa kuulu euroopan unionista tehdyn sopimuksen liittymist ksittelevn 49 artiklan soveltamisalaan .
toisaalta se sopisi tydellisesti laajan , uudistetun euro-vlimeri-kumppanuuden yhteyteen .

. ( sv ) euroopan unioni perustuu neljn vapauteen .
jrjestessmme ruotsissa eu-jsenyytt koskevan kansannestyksen jsenyyden kannattajat voittivat , koska kansalaiset suhtautuivat optimistisesti nihin neljn vapauteen .
tss laajentumisvaiheessa uusilla ehdokasmailla on karanteeniaika , joka koskee henkiln vapautta etsi tyt eri jsenvaltioista .

antamalla nykyisten jsenvaltioiden ptt tmn vapauden kytst unioni on siirtnyt jsenvaltioille yhden perusoikeuksistaan .
avoktisyys vaihtelee .
unionin nykyisten oikeuksien siirtminen jsenvaltioille on rooman sopimuksen hengen vastaista , eik sit pitisi toteuttaa .
eihn kukaan halua , ett unionissa ryhdyttisiin suojelemaan sisrajoja .
tmnkaltaiset muukalaisjrjestelyt uhkaavat vesitt perusvapaudet .

- ( fr ) euroopan komission laajentumiskertomusta - edistymist koskevaa kertomusta - ksittelevn euroopan parlamentin ptslauselman hyvksyminen antaa euroopalle voimakasta ja mynteist tukea ja noudattaa aktiivisesti joulukuussa 2001 kokoontuneen laekenin eurooppa-neuvoston ptelmi .

ptslauselmassa esitetn tasapainoinen nkemys laajentumisen vaikutuksista maatalouteen sek pieniin ja keskisuuriin yrityksiin ja teollisuudenaloihin .

nestysten perusteella on lisksi mahdollista hylt tarkistukset , joilla turkki pyritn sulkemaan pois normaalista liittymismenettelyst .
meidn on syyt olla iloisia nist nist , jotka turvaavat turkin mahdollisuudet liitty euroopan unioniin .

brokin mietinnss annetaan paljon ohjeita tuleville jsenvaltioille , mik hertt joissakin kohdin kysymyksen , pitisik eu : n todellakin puuttua nihin asioihin .
mietinnss tuetaan mys naton suunnitelmia hyvksy jseneksi uusia valtioita : toimintalinjaa , josta olemme tysin eri mielt .

mietinnss on joitakin erittin mynteisi osatekijit .
siin ensinnkin tuetaan selvsti koko hanketta ja painotetaan , ett turkkikin pitisi ottaa ehdokasmaana vakavasti .
turkin on tietenkin tytettv ihmisoikeuksia ja demokratiaa koskevat vaatimukset ennen kuin voidaan puhuakaan varsinaisista liittymisneuvotteluista , mutta vastustamme taantumuksellista ajattelutapaa , jonka mukaan eu : sta halutaan tehd valkoinen , kristitty - tekee mieli kytt sanaa " arjalainen " - kerho .

vaikka mietinnss noudatetaankin monin paikoin federalistista ajattelutapaa , meidn on kannatettava sen lopullista hyvksymist .

. ( pt ) vaikka mietinnss noudatetaan aikaisempien mietintjen linjaa , olemme nyt uudessa tilanteessa , jonka ovat aiheuttaneet syrjivt ja sopimattomat ehdot , jotka ehdokasvaltioille asetettiin brysseliss 25. lokakuuta jrjestetyss neuvoston ylimrisess kokouksessa ranskalais-saksalaisen sopimuksen mukaisesti .
sen vuoksi agenda 2000 -ohjelmassa tuskin kuudelle ehdokasmaalle mritettyj taloudellisia resursseja ei ole listty , vaikka kymmenen valtiota on hyvksytty tuleviksi jseniksi . tmn lisksi komission rakennepolitiikkaa koskeva ehdotus 25 miljardista eurosta on alennettu 23 miljardiin euroon , ja asiaa pahentaa viel se , ett yhteisess maatalouspolitiikassa tll hetkell 15 : t jsent palvelevat rahastot pyritn jakamaan 25 jsenen kesken , eik edes osuuksien jaossa tll hetkell esiintyvi vryyksi korjata : ainoastaan 25 prosenttia suorasta tuesta osoitetaan ensimmiselle vuodelle pieni maanviljelijit lukuun ottamatta .
tllaista emme voi hyvksy .

neuvoston ehdotukset eivt vastaa odotuksia ja saattavat jopa vieraannuttaa lis yhteisj eu-hankkeesta .
ehdokasmaissa jrjestetn kuitenkin kansannestyksi vasta ensi vuonna .
vasta sitten saamme todellisen kuvan eri kansakuntien toiveista .

taistelemme edelleen tehokkaan taloudellisen ja sosiaalisen yhteenkuuluvuuden puolesta , jota nykyiset liittymisehdot eivt takaa . torjumme edelleen syrjivi ehdotuksia ja puolustamme portugalin oikeuksia ja etuja , joille voi koitua vakavia haittoja , ellei nykyisi ehdotuksia tarkisteta .

mietinnss korostetaan kyproksen demokraattisten viranomaisten ainutlaatuisia toimia , joita ne ovat tehneet yhteisn snnstn tytntnpanemiseksi kyproksella ja sitoumustensa tyttmiseksi .

vaikka jlleenyhdistynytt kyprosta ei pidetkn edellytyksen euroopan unionin jsenyydelle , mist olen iloinen , rauhanomainen poliittinen jrjestely on silti ensisijainen tavoite .

turkinkin on tuettava toimia , joiden avulla pyritn mahdollisimman pian saamaan aikaan yk : n turvallisuusneuvoston ptslauselmien mukainen kattava jrjestely .
euroopan unionin on kytettv kaikki vaikutusvaltansa tss asiassa .

mit tulee erityisesti turkin mahdolliseen euroopan unionin jsenyyteen , emme saisi unohtaa , ett todellinen kysymys euroopan rajoista on yh ratkaisematta .

euroopan unionin pitisi siksi perustaa ensisijaisten suhteiden alue sen lhimpien naapureiden - turkin , venjn ja pohjois-afrikan valtioiden - kanssa .

- ( fr ) johdanto-osan kappaleissa ktketn kaiken kaikkiaan katastrofaalinen tilanne , joka on kaikissa niiss valtioissa , joissa sosiaaliset ja alueelliset kuilut syvenevt ja joissa kyhyys ja tyttmyys lisntyvt valtavasti .
nist asioista otetaan esiin ainoastaan tyttmyys .
nm taantumat ja niiden syyt on ktketty tysin , jotta syntyisi sellainen vaikutelma , ett kaikki ongelmat johtuvat edellisist hallinnoista tai liberaalien kaavojen kehnosta tytntnpanosta .
psyyn on kuitenkin eu : n mrmien menettelytapojen luonne .
torjumme mys naton laajentumista koskevan mynteisen arvion .
eu : n laajentuminen kuvataan siksi tekopyhksi institutionaaliseksi edistysaskeleeksi , jossa ei tunnusteta sosiaalisia oikeuksia , jossa ei tapahdu yhteisten julkisten varojen kehityst ja jossa ei ole mitn todellista demokraattista vaihtoehtoa .
tm arvio koskee kuitenkin euroopan yhdentymist kokonaisuudessaan .
laajentumisen " historialliseen " luonteeseen liittyvien vitteiden lisksi ei tarjota minknlaisia talousarviovaroja eik demokraattisia menetelmi , jotka mahdollistaisivat aiempaa laadukkaamman elmn ja aiempaa paremmat kansalaisoikeudet , jotta niit voitaisiin tehokkaasti yhdenmukaistaa kaikkialla euroopassa .

meidn mielestmme it-euroopan kansalaisten tehtvn on ptt , voitaisiinko heidn tilanteensa huonontumista est tehokkaammin unionin ulkopuolelle jmisell vai siihen liittymisell .

( tyjrjestyksen 137 artiklan 1 kohdan mukaisesti lyhennetty nestysselitys )

kun rautaesirippu poistui 13 vuotta sitten , lnsimaissa kaikki ajattelivat , ett it-euroopan suuret muutokset ennen kaikkea lisisivt ilmaisuvapautta sek nestjien vapautta osoittaa tehtviin itse valitsemiaan poliitikkoja .
nm muutokset ovat jneet sittemmin muiden muutosten varjoon .
rikkaiden ja kyhien vlinen kuilu kasvaa jatkuvasti , tyllisyystilanne on heikentynyt oleellisesti , julkiset palvelut ovat huonontuneet , autojen mr ei pystyt hallitsemaan , kasvuhankkeet ovat ristiriidassa ympristnsuojelun kanssa , ja valtiot ovat yh enemmn riippuvaisia kalliista tuontituotteista ja ulkomaisista yrityksist .
niden valtioiden kansalaisia on valmistettu hyvksymn uhraukset , heikentyneet tilanteet ja kaaokset siin toivossa , ett heidt palkittaisiin eu : sta tulevilla suurilla rahavirroilla unioniin liittymisen jlkeen .
heidn mielestn vuoteen 2004 on siksi liian pitk aika , ja maatalous- ja aluekehitykselle mynnettvt tuet ovat aivan liian pieni .
lnsi-euroopan poliitikot , jotka eivt ole vielkn halukkaita hyvksymn nit tulokkaita jseniksi tai jotka haluavat kytt mahdollisimman niukasti rahaa niiden liittymiseen , antavat ymmrt olevansa kiinnostuneita ainoastaan heidn omille mailleen ja niiss toimiville yrityksille koituvista hydyist .
jos olisin iteurooppalainen , saattaisin vastustaa eu : hun liittymist , mutta lnsieurooppalaisena katson olevani velvollinen osoittamaan yhteisvastuullisuutta nit kansoja kohtaan , jos ne haluavat liitty eu : hun .

. ( pt ) nestin brokin mietinnn puolesta , vaikka vastustinkin 31 kohtaa kahdesta syyst .

1 .
portugali ei osallistunut toiseen maailmansotaan , joten kotimaani ei ole mitn jrke allekirjoittaa yhteist " eurooppalaista julistusta " .
emme voi tunnustaa syyllistyneemme ihmisyytt vastaan tehtyihin rikoksiin ja julmuuksiin , koska emme onneksi ole tehneet emmek suvainneet tllaisia tekoja .

2 .
ei ole mainittu mitn niist rikoksista ja julmuuksista , joihin neuvostokommunismin edustajat ovat syyllistyneet monissa ehdokasmaissa toisen maailmansodan jlkeen ; tm laajentumisvaihe merkitsee nyt lopullista vapautumista neuvostokommunismista .
historia ei voi arvioida eri kriteerein tosiasioita , joiden pitisi synnytt meiss samanlaista eettist ja moraalista paheksuntaa .

. ( pt ) huolimatta joistakin erillisiss nestyksiss esiintyneist erimielisyyksist nestin brokin mietinnn puolesta ottaen huomioon tuen , jota cds / pp on aina antanut euroopan unionin laajentumishankkeelle .
kuten olemme jo useaan kertaan todenneet , meidn kantamme siis on , ett laajentuminen pitisi - ja pitkin - laittaa aina etusijalle eu : n laajentumisen ja niin kutsutun syvenemisen vlisess kiistassa .
niinp meist tuntuikin , ett varsinkin maastrichtin sopimus oli historiallinen ajoitusvirhe ja ett euroopan johtajilla olisi pitnyt silloin vasta muutama kuukausi aikaisemmin tapahtuneen berliinin muurin sortumisen vuoksi olla mielessn sellainen poliittinen visio , jonka mukaan laajentuminen asetetaan ensisijaiseksi tavoitteeksi eik heittydyt suoraa pt poliittiseen unioniin ja emu : un .
tm vr ajoitus on syyn moniin lisongelmiin , jotka valitettavasti tll hetkell vaikeuttavat laajentumista .
samasta aiheesta jatkaen pahoittelen , ettei brokin mietinnss vahvisteta eik suositeta kunnollista peruskompromissia niden tulevien jsenvaltioiden osalta : perustamissopimusten viimeinen tarkistus ennen niden valtioiden liittymist tehtiin nizzassa , ja niit aiotaan tarkistaa seuraavaksi aikaisintaan vasta sitten , kun ensimmisess vaiheessa liittyneet uudet jsenvaltiot pystyvt osallistumaan tarkistukseen tysin oikeuksin ja kun niill on riittvsti aikaa keskustella ja pohtia asioita .

. ( fr ) nestin brokin mietinnn puolesta sellaisena kuin se on muutettuna huolimatta sen ristiriitaisuudesta turkin kohdalla osoittaakseni selvsti euroopan jlleenyhdentymisen historiallisen merkityksen , vaikka se tapahtuukin laajentumisena liian myhn ja kaikkea muuta kuin ihanteellisissa oloissa .

esittelij brok kehottaa euroopan unionia omaksumaan nykyist johdonmukaisemman kannan turkin jsenyysasiassa .
meidn on kiireesti mynnettv , ettei helsingin huippukokouksen valitettava pts antaa turkille sama asema hakijamaana kuin esimerkiksi puolalle tai unkarille perustu mihinkn maantieteellisiin , historiallisiin , kulttuurisiin tai oikeudellisiin tekijihin .

kpenhaminan huippukokouksessa on mahdollisuus poistaa tm epselvyys , joka turmelee turkin ja jsenvaltioiden suhteet pitkksi aikaa , ellei sit selvitet .

meidn ei pid vahvistaa suoraan tai epsuoraan liittymisneuvottelujen alkamispiv , vaan meidn pitisi selvstikin sitoa turkin-suhteemme euro-vlimeri-kumppanuuteen , jolle annettaisiin todellista poliittista sislt , jotta siit ei tule pelkk vapaakauppafoorumia .

. ( fr ) mietinnn perusteluissa vitetn , ett ranskan merentakaisten alueiden meriverojrjestelm on jatkettava , koska nm alueet krsivt jo erityisen vakavasta tyttmyydest .
koska meriverojrjestelm on ollut kytss jo 150 vuotta , nytt silt , ettei se todellisuudessa suojele tyntekijit tyttmyydelt .

se on kytnnss ylimrinen kulutusvero , joka aiheuttaa nin ollen hankaluuksia kaikkein kyhimmille kotitalouksille .

mietinnss ei myskn mainita , ett meriverojrjestelmst saatuja tuloja kytetn etenkin erilaisten sosiaaliavustusten rahoittamiseen .
asianmukaisen sosiaaliturvan tarjoaminen on oikeastaan valtion velvollisuus .
nm varat pitisi kytt julkisten palvelujen tarjoamien hydyllisten typaikkojen luomiseen , eik kaikkein kyhimpi kansalaisia saisi pakottaa rahoittamaan omilla veroillaan nimenomaan heidn avustamiseensa tarkoitettuja rahastoja , eik huomattavia rahamri saisi kuluttaa niden alueiden tynantajien tukemiseen ja huvialusten rakentamiseen rikkaille .

nestimme mietint vastaan .

. ( pt ) haluaisin onnitella esittelij sudrea hnen mietinnstn , jossa ksitelln sellaisten meriverovapautusta koskevien jrjestelyjen jatkamista , joissa ranskan merentakaisten departementtien paikallinen tuotanto vapautetaan osittain tai kokonaan tst verosta .

kuten olen sek tysistunnossa kyttmissni puheenvuoroissa ett nestysselityksiss todennut , ei voi eik saa olla epilystkn siit , etteik olisi asianmukaista silytt merentakaisten alueiden tukivlineet ey : n perustamissopimuksen 229 artiklan 2 kohdan mukaisesti .

annan siksi tyden tukeni ehdotukselle pit voimassa nit jrjestelyj 31. pivn joulukuuta 2003 asti .
jrjestelyjen jatkamista voidaan perustella sill , ett nm alueet ovat jatkuvasti epedullisessa asemassa , mink vuoksi on ryhdyttv tilannetta tasapainottaviin toimiin .

mietint , jossa ehdotetaan lahjonnan torjumista , vain osoittaa , ettette pysty siihen .
mit muuta voitaisiinkaan odottaa ?
olette tehneet teollisuus- , pankki- ja liikesalaisuuksista ylimpi lakeja nimenomaan vaietaksenne lukuisista tapauksista , joissa on syyllistytty varojen epasianmukaiseen kyttn , lahjontaan , huijaukseen ja muihin petoksiin , joiden avulla pystytn maksimoimaan voitto ja jopa ktkemn menetys , joka taloudellisesta jrjestelmstnne koituu yhteiskunnalle .

on aivan turha yritt sovittaa liikesalaisuuksia torjumalla lahjontaa .

miten voimme muka torjua lahjontaa talousjrjestelmss , jossa kaikki muutetaan kulutushydykkeiksi ja jossa voidaan ostaa ja myyd mit tahansa , vaikkapa aivoja , fyysist voimaa tai omaatuntoa ?

pidttymll nestmst mietinnst haluamme korostaa sen toivottomuutta .

. ( pt ) on useita eri tekijit , jotka tekevt lahjonnasta ylikansallisen ongelman .
on erittin trke , ett meill on yhdenmukainen ja joustava yhteinen strategia , jonka avulla voimme list avoimuutta , vhent byrokratiaa , yksinkertaistaa sntj ja tehostaa valvontamenetelmi , jotta voimme est lahjonnan lisntymist edistvien olojen syntymist ja parantaa mahdollisuuksia havaita tllaisia toimia ja langettaa niist rangaistus .
meidn on torjuttava lahjontaa sek julkisella ett yksityisell sektorilla . julkisella sektorilla lahjonta heikent demokraattisen jrjestelmn toimintaa ja kansalaisten luottamusta demokraattisen oikeusvaltion lahjomattomuuteen , ja yksityisell sektorilla lahjonta tavallisesti vrist kilpailusntj ja est terveen taloudellisen kehityksen .

olen siksi pahoillani , ett tll puiteptsehdotuksella on tarkoitus snnell ainoastaan yksityist sektoria , etenkin kun kansallisia snnksi ei ole viel yhdenmukaistettu - nelj jsenvaltiota ei ole esimerkiksi vielkn ratifioinut eu : n yleissopimusta julkisella sektorilla esiintyvst lahjonnasta . tm saattaa aiheuttaa objektiivista oikeudellista epvarmuutta .

erilaisen sntelymenettelyn vahvistaminen yksityisen sektorin lahjonnassa , joka on tmn puiteptksen aiheena , ja julkisen sektorin lahjonnassa , jota ksitelln vuonna 1997 tehdyss eu : n yleissopimuksessa , saattaa lisksi vaikeuttaa eurooppalaista pidtysmryst koskevan puiteptksen tytntnpanoa .

pyydn siksi komissiota esittmn ehdotuksen niden kahden rikostyypin sntelemiseksi .

mietinnst nestettiin tyjrjestyksen 110 a artiklan mukaisesti , mik sallii menettelyn ilman keskustelua ja tarkistuksia .
ppe-de-ryhmn brittijsenet yrittivt aikaisemmin muuttaa sellaisia mietintj , joita he eivt kannattaneet .
uusi artikla ei jt muuta mahdollisuutta kuin nest joitakin mietintj vastaan .

ison-britannian konservatiiveja edustavat parlamentin jsenet haluavat kyll taistella korruptiota vastaan , mutta tt asiaa ei mielestmme pitisi snnell yhteisn tasolla , vaan sit pitisi ksitell jsenvaltioiden sisll .
olemme valmiita tekemn yhteistyt muiden jsenvaltioiden viranomaisten kanssa , mutta emme kannata yhdenmukaistettuihin enimmisrangaistuksiin perustuvaa menettely .

. ( pt ) nestyskyttytymisemme tss asiassa ratkaisi oikeudellisten ja sismarkkina-asioiden valiokunnan hyvksym kanta , joka oli mielestmme hyvin perusteltu .
vaikka emme mielestmme tarvitsekaan lainsdnt , jossa keskustelun aiheena olevista rikostyypeist - sek julkisella ett yksityisell sektorilla esiintyvist lahjontarikoksista - langetetaan rangaistus , asiaa on tarkasteltava laajemmin , jotta voidaan est epselvien ja epmristen ksitteiden hyvksyminen , toissijaisuusperiaatteen laiminlynti , perusvapauksien vaarantuminen tai kilpailun vristyminen ja jopa erilaisten oikeudellisten lhestymistapojen soveltaminen molempiin kyseess oleviin rikostyyppeihin .

nm ovat lyhyesti sanottuna syyt , joiden vuoksi nestin mietint vastaan .

. ( pt ) huolimatta siit , ett olen lhes kaikista kohdista esittelijn kanssa suurin piirtein samaa mielt ja yhdyn esittelijn huolenaiheisiin , ptin nest mietint vastaan , koska olen oikeudellisten ja sismarkkina-asioiden valiokunnan kanssa samaa mielt siit , ett ehdotettu teksti on toissijaisuusperiaatteen vastainen ja ett yhteisn kaikkien toimielinten - ja erityisesti parlamentin - velvollisuutena on noudattaa tsmllisesti tt perusperiaatetta etenkin nyt , kun valmistelukunta keskustelee tst asiasta euroopan unionin tulevaisuuden yhteydess ja pyrkii selkeyttmn lopullista toimivaltajakoa unionin ja jsenvaltioiden vlill .
yhdyn oikeudellisten asioiden valiokunnan nkemykseen mys siin , ett tarvitsemme lainsdnt , jolla snnelln nit kahta rikostyyppi , julkisella ja yksityisell sektorilla esiintyv lahjontaa , ja jonka avulla voimme luoda aiempaa johdonmukaisemman ja tehokkaamman sntelykehyksen .
on lisksi syyt todeta , ett euroopan komissio valmistelee asiasta aloitetta , jonka se aikoo esitt tiedonannon muodossa . uskon , ett tss aloitteessa esitetn harkittavaksi mynteisi lhestymistapoja erityisesti sellaisten eurooppalaisten elinten koordinoidun toiminnan tarpeeseen , joiden tehtvn on edist jsenvaltioiden vlist yhteistyt lahjonnan torjumisessa sek julkisella ett yksityisell sektorilla .
tllaisia elimi ovat esimerkiksi eurojust , europol , olaf sek euroopan oikeudellinen verkosto . niden elinten vlisen koordinoidun toiminnan avulla pitisi itse asiassa vahvistaa kansallisten poliisivoimien toimintaa ja helpottaa eri maiden vlisi paikan pll tehtvi tutkimuksia yhdistmll jsenvaltioiden tiedotusvalmiudet .

arvoisa puhemies , olen ryhmni puolesta erittin iloinen , ett parlamentti osoitti tnn vahvaa yhteenkuuluvuutta lahjonnan torjumisen kaltaisessa trkess asiassa .
parlamentti antoi selken vastauksen kansalaisille , joista tuntuu hyvin vaikealta luottaa markkinoiden ja monien instituutioiden avoimuuteen .

lahjonnan torjumista koskeva eurooppalainen viitekehys on viel hajanainen , eik se ole sitova , ja siin tarvitaan rohkeaa edistysaskelta .
tanskan aloite lahjonnan torjumisesta yksityisell sektorilla on ensimminen oikeansuuntainen askel , mutta meidn on edettv pitemmlle varsinkin laajentumista silmll piten .
parlamentti on kehottanut niit jsenvaltioita , jotka eivt ole viel tehneet sit , ratifioimaan euroopan unionin yleissopimuksen ja euroopan neuvoston yleissopimuksen lahjonnasta julkisella sektorilla .
parlamentti on pyytnyt neuvostoa tekemn uuden puiteptksen julkisella sektorilla esiintyvst lahjonnasta , elleivt kyseiset jsenvaltiot ratifioi kyseisi yleissopimuksia .
tm on mietinnn keskeinen ajatus .
jotkin valtiot , kuten yhdistynyt kuningaskunta , panevat etukteen tytntn eurooppalaisen pidtysmryksen ; yhdistynyt kuningaskunta oli ensimminen valtio , joka saattoi kyseisen pidtysmryksen osaksi kansallista lainsdnt luovuttamista koskevalla lailla .

( tyjrjestyksen 137 artiklan 1 kohdan mukaisesti lyhennetty teksti )

. ( pt ) tarkastelemme jlleen kerran jsenvaltion aloitetta , joka on varmuuden vuoksi ylivarovainen ja kunnianhimoton ja joka ei saa aikaan toivottavia ja tarpeellisia muutoksia alan lainsdnnss .
esittelij ribeiro e castron esittelemt muutokset paransivat alkuperist ehdotusta .

jotta rajat ylittv rikollisuutta pystytn torjumaan tehokkaasti , on kiinnitettv erityist huomiota sellaisen yhteistyn lujittamiseen , jota tehdn yhteyshenkiliden lhettmisess kolmansiin maihin ja kansainvlisiin jrjestihin .
vaikka rikosten torjumisessa , havaitsemisessa ja tutkimisessa tehdnkin jo yhteistyt , meidn on tehostettava tiettyj seikkoja tss yhteyshenkiliden vlisess yhteistyss jsenvaltioiden resurssien kytn optimoimiseksi ja nin ollen niiden kattavuuden parantamiseksi maailmassa .

kansainvlisen rikollisuuden torjunnan on oltava yhteist toimintaa , joka perustuu jsenvaltioiden mahdollisimman tiiviiseen yhteistyhn ja keskiniseen luottamukseen .
on erittin trke , ett yhteisn tasolla kytetn sitovia vlineit , joilla vahvistetaan yhteyshenkiliden toimivaltaa ja tietosuojaa koskevat yhteiset snnt ja saatetaan tllainen tiedonvaihto oikeudellisen valvonnan alaiseksi .
erilaisten voimassa olevien lakien valtava mr hankaloittaa valtavasti kansallisten yhteyshenkiliden ja europolin tehokasta yhteistyt sek vaikeuttaa oikeudellista valvontaa .

tmn vuoksi tehtiin tm ehdotus ptkseksi , jolla on tarkoitus ajantasaistaa ja parantaa alan yhteistyt ja joka sitoo juridisesti jsenvaltioita , toisin kuin vuoden 1996 yhteinen toiminta .

. ( pt ) jo euroopan komission ehdotus hertti meiss vastustusta , mutta ribeiro e castron mietint hertti vielkin suurempaa vastustusta , koska siin korostetaan alkuperisen ehdotuksen kielteisi kohtia .
esitn seuraavat esimerkit :

nytt vakavasti silt , ett jsenvaltiot lhettvt yhteyshenkilj ilman minknlaista poliisiviranomaisten valvontaa .

termi " yhteisty " ei rajoitu erityisesti rikoksia koskevaan tiedonvaihtoon , vaan kattaa lisksi rangaistavien tekojen ehkisemisen ja selvittmisen , mit ei voida hyvksy .

koska eu : ssa tarvitaan epilemtt poliisiyhteistyt monikansallisten rikollisjrjestjen torjumiseksi , yhteistyt voitaisiin tehd institutionaalisin , juridisin ja rikosoikeudellisin keinoin heikentmtt kansallista suvereeniutta .

eurooppalaisten toimielinten kannattaisi silloin keskitt huomionsa pikemminkin jo olemassa oleviin lukemattomiin poliisijrjestihin , jotka on perustettu maastrichtin ja schengenin sopimusten nojalla ja jotka toimivat ilman demokraattista valvontaa tai seurantaa ja loukkaavat trkesti kansalaisoikeuksia ja -vapauksia sek jsenvaltioiden suvereeniutta .

. ( pt ) nytt silt , ett valtaosa poliittisten ryhmien jsenist on ottanut mietinnn hyvin vastaan , koska kaikki esittelijn omat tarkistukset sek sellaiset tarkistukset , jotka eivt ole hnen laatimiaan mutta joille hn on antanut suostumuksensa , on hyvksytty .
ainoastaan yksi jsen buitenwegin ehdottama uusi johdanto-osan kappale , jossa esitetn sitovien yhteisn vlineiden perustamista , hyvksyttiin ilman esittelij ribeiro e castron tukea .
mietinnss nkyy tanskan aloitteen varovaisuus ; aloitteessa kunnioitetaan nykyist sntelykehyst , ja meist tuntuukin , ett meidn on kannatettava mietint ja samalla onniteltava sen esittelij , kollegaani jos ribeiro e castroa .

. ( pt ) nestin tietenkin oman mietintni puolesta .
tanskan aloite on erittin mynteinen ja hyvin ajoitettu . se on lisksi tasapainoinen , ja siin kunnioitetaan tysin unionin institutionaalisen kehityksen nykytilaa sek jsenvaltioiden omia toimivaltuuksia ja pyritn nyt hyvksymn sitova oikeudellinen vline .
se on itse asiassa yritys yhteisten tyskentelymenetelmien avulla vahvistaa jsenvaltioiden poliisiviranomaisten kolmansiin maihin lhettmien yhteyshenkiliden maailmanlaajuista toimivaltaa , mik on selvsti niiden kaikkien yhteisen edun mukaista .
tm erityinen poliisiyhteistyn lujittaminen on tarkoituksenmukaista etenkin tiedotuksen alalla , ja sill on epilemtt yh trkempi merkitys jrjestytyneen rikollisuuden torjumisessa , kun otetaan huomioon , miten nopeasti tmntyyppinen rikollisuus lisntyy .
kaikkien asiasta vastaavan parlamentin valiokunnan tuella ksiteltvksi jttmieni tarkistusehdotusten tarkoituksena on list yhteistymekanismien tehokkuutta ja poliisin yhteyshenkiliden yhteist kytt sek korjata samalla useita puutteita , jotka liittyvt erityisesti tietosuojaa koskevien perusoikeuksien turvaamiseen , yhteyshenkiljrjestelmn snnlliseen seurantaan vuosikertomusten ja niiden tarkastelun avulla , europolin yhteyshenkiliden samanlaiseen kohteluun sek rahoitukseen .

mietinnst nestettiin tyjrjestyksen 110 a artiklan mukaisesti , mik sallii menettelyn ilman keskustelua ja tarkistuksia .
ppe-de-ryhmn brittijsenet yrittivt aikaisemmin muuttaa sellaisia mietintj , joita he eivt kannattaneet .
uusi artikla ei jt muuta mahdollisuutta kuin pidtty nestmst joistakin mietinnist .

tm on erittin arkaluonteinen politiikan ala .
ison-britannian konservatiivit suojelevat erityisen innokkaasti lapsia ja heidn oikeuksiaan , ja yhdistyneess kuningaskunnassa sovelletaan yleisesti hyvin tiukkoja normeja .
normien tehostaminen ja lasten suojeleminen ovatkin mielestmme asioita , joissa pitisi jakaa parhaita kytntj , mutta tllaisen asetuksen kyttnotto saattaisi hidastaa lhestymistavan yleist parannusprosessia .

tiettyjen arvonlisverokantojen alentamisesta voisi olla hyty kuluttajille .
on kuitenkin todettava , ett termi " tyvaltaiset palvelut " itse asiassa ktkee tiettyjen sektoreiden tynantajien huonosti peitellyn tuen , eik siit ole kuluttajille pienintkn hyty , kuten meille uskotellaan .

kannatamme arvonlisveron poistamista kokonaan , koska tm epoikeudenmukainen kulutusvero rankaisee jopa niit , joiden palkat tai elkkeet ovat liian pieni verotettavaksi .
se on tysin epoikeudenmukainen vero , koska sit sovelletaan samalla tavoin rikkaisiin , jotka kyttvt vain pienen osan tuloistaan kulutustavaroihin , ja kyhiin , joiden pienet resurssit kattavat vain juuri ja juuri heidn menonsa .

pidtyimme nestmst tst mietinnst .

. ( fr ) kun neuvosto hyvksyi vuonna 1999 direktiivin , jossa sallittiin alennetun arvonlisverokannan soveltaminen tiettyihin erityisen tyvaltaisiin palveluihin , se ymmrrettiin koeluonteiseksi toimenpiteeksi , jonka oli tarkoitus ptty 31. joulukuuta 2002 .

tilanteen huomioon ottaen pts jatkaa tt toimenpidett vuoden 2003 loppuun on mynteinen asia , kuten esittelij korosti .
meidn on itse asiassa estettv oikeudellisen tyhjin syntyminen 31. joulukuuta 2002 jlkeen , sill siit koituisi haittaa asianosaisille yrityksille ja etenkin aivan pienille , pienille ja keskisuurille yrityksille .

hotelli- ja ravintola-alalla on oltava suotuisa arvonlisverokanta , koska alan sosiaalimaksut ja verot ovat yleens erittin korkeita .
erityisen tyvaltaisen ravintola-alan tynantajilla on vaikeuksia sek sijoitustensa rahoittamisessa ett lishenkilstn palkkaamisessa .

alan tyntekijt katsovat aivan oikeutetusti , ett arvonlisverokannan alentaminen mahdollistaisi useiden tyntekijiden palkkaamisen .
mikli arvonlisverokantaa alennettaisiin , monet yritykset pystyisivt mys mukauttamaan tyaikoja .
tmn toimenpiteen avulla verotus olisi aiempaa oikeudenmukaisempaa .

. ( pt ) yhteisell kalastuspolitiikalla on erittin trke merkitys portugalille .
parhaillaan kynniss olevalla uudistuksella on rimmisen vakavia seurauksia kotimaassani ja algarven alueella .

mikli uudistus toteutettaisiin sen tmnhetkisess muodossa , siit koituisi portugalilaisille kalastajille vakavaa taloudellista , sosiaalista ja elinkeinon harjoittamiseen liittyv vahinkoa .
seurauksista huolimatta uskon , ett laittoman kalastuksen entist tehokkaampi torjuminen on kaikkien hyvksym ensisijainen tavoite .
laiton kalastus est kalavarojen tehokkaan ja kestvn hallinnan .
kannatan siksi varauksettomasti buskin mietint ja kaikkia laittoman kalastuksen lopettamiseksi tehtvi toimia .

tss yhteydess yhdyn kehotukseen sulkea eu : n satamat mukavuuslipun alla purjehtivilta tai laitonta kalastusta harjoittavilta aluksilta .
estmme nin tllaisin keinoin hankittujen tuotteiden psyn euroopan markkinoille .
emme voi mrt tiukkoja kalastuskiintiit , ellemme tee mitn laittoman kalastuksen estmiseksi .

kannatan siksi uusia yhteisn valvontatoimenpiteit ja erityisesti

alusten merkitsemisen ja tunnistamisen selkeyttmist

alueellisten jrjestjen valvomien sntjen noudattamista

aiempaa yhdenmukaisempien ja varoittavampien seuraamusten kyttn ottamista .

komission on mynnettv riittvsti varoja laittoman kalastuksen torjumiseen .

. ( el ) keski- ja it-euroopan sosialistisen jrjestelmn sortumisella oli tuhoisia seurauksia tutkimukselle samoin kuin sosialistisella kaudella oli tuhoisia seurauksia kaikille yhteiskunnallisille saavutuksille .
rahoitus vheni minimiin , tutkimuslaitoksia suljettiin , tutkijat luopuivat tutkimuksesta , uusille tutkijoille ei tarjottu minknlaisia kannustimia , ja kaikkein pahin asia oli aivovuoto , kun kaikkein kokeneimmat tutkijat muuttivat lnteen .
entiset sosialistiset valtiot , joilla oli kehittyneit tutkimuslaitoksia , joutuivat selviytymn ulkomaiden ja eu : n mitttmill avustuksilla .

kuin jonkinlaisena ihmelkkeen mietinnss suositetaan , ett ehdokasvaltiot osallistuvat eu : n tutkimuksen puiteohjelmaan .
samalla siin kuitenkin neuvotaan yhdistmn tutkimus ja teollisuus toisiinsa sek luomaan suotuisa liiketoimintaymprist . siin pyritn toisin sanoen hyvksyttmn eu : n malli , ja tutkimuksen halutaan toimivan markkinasntjen mukaisesti .
vaikka kukaan ei voikaan vastustaa tasa-arvoon perustuvaa kansainvlist tieteellist yhteistyt , emme voi missn tapauksessa antaa tutkimuksen palvella suuria taloudellisia etuja emmek antaa niden etujen ohjata tutkimusta .

tst syyst kreikan kommunistipuoluetta edustavat parlamentin jsenet eivt kannattaneet mietint .

mietinnss korostetaan , miss mrin keski- ja it-euroopan maiden ( kie-maiden ) ehdokasvaltioiden tilanne on heikentynyt " kie-maiden vaivalloisen siirtymprosessin " aikana .
vaikka tm koskeekin pelkstn tutkimusta , se kertoo samalla mys yleisest tilanteesta .
tutkimustoiminnan romahdus , tutkimukseen osoitetun julkisen rahoituksen romahdus sek tutkijoiden mitttmt palkat , jotka johtivat aivovuotoon tutkijoiden muuttaessa ulkomaille tai siirtyess yksityisen sektorin tarjoamiin typaikkoihin , ovat vain joitakin virstanpylvit " siirryttess ?
markkinatalouteen " , josta euroopan viranomaiset ovat niin ylpeit .

meille sanotaan , ett niden valtioiden tutkimusta tukevat eurooppalaiset ohjelmat voivat korjata tmn taantuman .
esittelij ei oikeastaan usko sit itsekn , sill hn pit ainoastaan pitkll aikavlill tapahtuvaa vakauttamista mahdollisena .

tll vlin lnsieurooppalaiset yritykset voivat valikoida parhaat palat .
he kyttvt hyvkseen ptevi tutkijoita , joille maksetaan vielkin huonommin kuin lnsimaissa ja joilla ei ole muuta mahdollisuutta .
tm kertoo jo paljon " laajentumisen " todellisesta sosiaalisesta sisllst ja luonteesta .
se , miksi emme nest mietint vastaan , johtuukin ainoastaan siit , ett joistakin luvatuista ohjelmista ja tuista saattaa olla pient hyty tietyille iteurooppalaisille tutkijoille , vaikka ne onkin alun perin tarkoitettu lnsieurooppalaisen toiminnan tukemiseen .

olen pahoillani , ett unionin toimielimet - komissio , neuvosto ja valitettavasti mys parlamentti - tekevt itsens naurettaviksi kannattamalla tupakkatuotteiden mainonnan rajoittamista mutta silyttmll kuitenkin tupakantuottajille mynnettvt tuet .
niin kauan kuin tllainen lytn toiminta jatkuu , moralisoivista ptslauselmista nestminen on pelkk hurskastelua , enk aio osallistua siihen .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , meidn pitisi mielestni tukea euroopan unionin terveydensuojelutoimia .

vastustan tupakkatuotteiden mainontaa koskevaa direktiivi periaatteellisista syist , ensinnkin siksi , ett silt puuttuu oikeusperusta , ja toiseksi siksi , ett tupakka on kuitenkin viel laillinen nautintoaine .
jos noudatamme tt komission logiikkaa , meidn pitisi pohtia kantaamme mys makeisten , nopeiden autojen ja alkoholin mainontaan .
kolmanneksi : sellainen politiikka , jossa tuetaan tupakkatuotteita ja mrtn samalla mainontakielto , ei ole loogista eik johdonmukaista , eik sit voi siksi ottaa kovinkaan vakavasti .
tm on mielestni periaatekysymys , ja sit on ksiteltv sen mukaisesti .

arvoisa puhemies , eik ole todellakin naiivia pit tt direktiivi jonakin ihmelkkeen tupakoinnin kielteisiin vaikutuksiin ?
luuleeko euroopan komissio todellakin , ett tupakkamainonnan tydellinen kieltminen saa ihmiset lopettamaan tupakoinnin ?

ainakin minun mielestni tm on pelkk toiveajattelua .
olen lisksi sit mielt , ett ihmisten on saatava vapaasti tietoa tuotteista niin kauan kuin ne eivt ole kiellettyj .
mielestni on parempiakin tapoja ksitell tt ongelmaa : voitaisiin esimerkiksi laatia eurooppalaiset ohjeet , joissa vahvistetaan tupakkatuotteita koskevat standardit .

lopuksi haluaisin kiinnitt huomionne siihen , ett ksiteltvnmme oleva teksti on jo itsessn ristiriitainen .
aiomme kielt tupakan mainonnan , mutta tuhlaamme joka vuosi miljoonia tupakan kasvattajille mynnettviin yhteisn tukiin .
jos joku ymmrt tllaista , niin hyv on .

kannatin muutettua ehdotusta tupakkatuotteiden mainonnan kieltmisest , koska kaikki oikeudellisten asioiden valiokunnan esittmt tarkistukset hylttiin .
kyseiset tarkistukset ensinnkin vesittivt ehdotuksessa esitetyt rajoitukset , antoivat toiseksi mainosyhtiille mahdollisuuden kiert ne ja kolmanneksi kyseenalaistivat oikeusperustan varsinkin sen jlkeen , kun ey : n tuomioistuin oli kumonnut ensimmisen ehdotuksen .
tmn toisenkin komission ehdotuksen oikeusperusta on kuitenkin viel kyseenalainen , koska se perustuu pikemminkin sismarkkinoihin kuin kansanterveyden suojeluun .

. ( sv ) me , tmn nestysselityksen antavat ruotsin sosiaalidemokraatit , haluamme selvitt , miksi vastustimme tarkistusta 17 , joka koskee 2 artiklan b alakohtaa . se johtuu siit , ettei mainonnan mritelm voida panna tytntn ruotsin lainsdnnss .

mainonnan mrittelemist kaupalliseksi viestinnksi ei voida yhteensovittaa ruotsin perustuslain / sananvapautta koskevan lainsdnnn kanssa .
kyttisimme mieluummin mritelm " kaupallinen mainonta " , jolloin voisimme jatkossakin pit tupakan mainonnan erilln sananvapaudesta muuttamatta perustuslakia .
termi " kaupallinen viestint " on ruotsin perustuslain vastainen , koska se on laajempi ksite , joka ksitt mys tuotteiden sijoittamisen .

termi " kaupallinen mainonta " ei ksit toimitettuja tekstej , mielipiteiden mainontaa , tuotteiden sijoittamista , taiteellista ilmaisua eik mitn muitakaan markkinointimuotoja , jotka eivt ole mainontaa .
tmn vuoksi ruotsin lainsdnnn mukaan ei ole mahdollista kielt " kaupallisena viestintn " tai " kaupallisina ilmaisuina " tapahtuvaa tupakan mainontaa muuttamatta perustuslakia .

mielestmme on lisksi selvennettv ja vahvistettava kansanterveyteen liittyvn nkkohdan asemaa sismarkkinoihin nhden .
tarkasteltaessa kilpailun ja kansanterveyden vlist suhdetta terveys on mielestmme asetettava taloudellisten etujen edelle .

tupakkatuotteiden mainonta - kuten luonnonsuojelu ja elinten hyvinvoinnin edistminen - synnytt aina kiistely ja kiivasta keskustelua .
onnittelen esittelij hnen erinomaisista tarkistuksistaan sek hnen yrityksestn valaa ljy laineille .
kannatamme hnen mietintn , jonka tavoitteena on sovittaa yhteen tupakkariippuvuuden estminen - who : n suosittama kansanterveyden painopistealue - ja jsenvaltioiden mahdollisuus silytt mainontaa koskevat mryksens . tm on tarkoitus toteuttaa vaikeuttamatta sismarkkinoiden toimintaa ja yllpitmll samalla tupakanviljelymahdollisuuksia alalla , jonka tulevaisuus on epvarma .
nin voidaan mahdollistaa monien pienten ja epvakaiden tilojen toiminnan jatkuminen .

viisisataa eurooppalaista tuottajaa kokoontui 5.-7. marraskuuta tnne strasbourgiin ilmaistakseen huolestuneisuutensa vuonna 1999 kyttn otetun yhteisen markkinajrjestelyn tulevaisuudesta , mutta esitellkseen mys alalla tapahtunutta kehityst .

he ovat itse asiassa toimineet tehokkaasti parantaakseen - ainoastaan 6 prosenttia maailmantuotannosta ksittvn - satonsa laatua alentamalla kasvien tervapitoisuutta ( on syyt panna merkille , ett yh enemmn viljelty virginia-lajike ei juurikaan vapauta nitraatteja ) .
tukekaamme tupakan kasvattajien pyrkimyksi !

. ( fr ) tupakka tappaa joka piv yh enemmn ihmisi , ja tupakointi tai passiivinen tupakointi aiheuttaa vuosittain yli 500 000 eurooppalaisen kuoleman .

meidn pitisi ryhty asianmukaisiin toimiin tmn vitsauksen nujertamiseksi erityisesti vhentmll oleellisesti kaikkia tupakkatuotteiden mainonta- tai sponsorointimuotoja .
tiedmme , ett tllainen viestint on osasyyn erityisesti nuorten ihmisten tupakoinnin lisntymiseen .

jsenvaltioiden asianmukaisen ja vastuullisen yhteistyn avulla tehtvill yhdenmukaistamistoimilla voidaan lisksi tehokkaasti vhent savukkeiden myynnin kasvua sek tupakoinnin aiheuttamia ihmishenkien menetyksi .

parlamentin ehdottamat tarkistukset ovat kuitenkin erittin epselvi , eik niiss omaksuta kansanterveytt edistv asennetta vaan aivan pinvastainen asenne .
asiayhteyteen vkisin sovitettujen perustelujen , kuten ilmaisunvapauden korostamisen , varjolla parlamentin ehdotusten sanamuoto mahdollistaa liian vapaan tulkinnan eik tarjoa vankkaa snnst eurooppalaisten suojelemiseksi .
tst tekopyhyydest on tehtv loppu .

tupakkatuotteita koskevan viestinnn pitisi perustua pikemminkin vaaroihin , joille altistutaan kytettess tt tuotetta , joka on rettmn vahingollinen ihmisille ja joka on erityisen kallis koko yhteiskunnalle .

tm on epilemtt euroopan yhteisjen tuomioistuimen seuraavien oikeustoimien ensimminen vaihe .

tupakointi tappaa .
se tappaa vuosittain viisi miljoonaa ihmist , joista 550 000 on eurooppalaisia .
tst on tehtv loppu !
euroopan unionissa on meneilln sellaisen lainsdnnn stmisprosessi , joka kielt kaikenlaisen tupakan mainonnan .
tuemme tt aloitetta , jonka ensisijaisena tavoitteena pitisi olla kansanterveyden suojeleminen .
lapsemme ovat tiedotusvlineiden mainonnan ja tupakan tehokkaan markkinoinnin pkohteita .
maailman terveysjrjestn who : n mukaan 80 prosenttia tll hetkell tupakoivista 1,2 miljardista maailman ihmisest aloitti tupakoinnin alle 18-vuotiaana .
meidn on siksi estettv tupakkatuotteiden suora ja epsuora myynninedistminen , joka aiheuttaa riippuvuutta , sairauksia ja kuolemia .
tm ehdotus on oikeansuuntainen askel , vaikka siin on kaksi puutetta .

ehdotuksessa ei ensinnkn tuomita epsuoraa mainontaa , jossa markkinoidaan tuotemerkkej itse tupakkatuotteiden sijaan .
tupakkateollisuuden symbolina olevan tuotemerkin myynninedistmisell on selvsti sama vaikutus tupakointiin kuin savukerasioiden mainonnalla .
tss direktiiviehdotuksessa vahvistetaan toiseksi mainontakieltoa koskeva ohjelma eik tydellist kieltoa , kuten olisimme toivoneet .
kansallisen lainsdnnn pitisi voida olla direktiivi rajoittavampi .
siihen on siksi sisllytettv suojalauseke .

nestmme direktiiviehdotuksen puolesta vain siin tapauksessa , ett nm kaksi puutetta korjataan .

tupakan tuotannosta ja myynnist saadaan rahaa , mutta ne lyhentvt monien ihmisten elm ja heikentvt heidn terveyttn .
mainonta , joka rohkaisee ihmisi aloittamaan tupakkatuotteiden kytn tai lismn niiden kytt , on erittin vahingollista .
direktiiviss 98 / 43 / ey yritettiin aivan oikein est niiden mainonta ja sponsorointi euroopan laajuisesti .
ey : n tuomioistuimen mukaan se ei ole sallittua , koska ey : n perustamissopimuksen 152 artiklan 4 kohdassa kielletn jsenvaltioiden sellaisten snnsten ja hallinnollisten mrysten yhdenmukaistaminen , joiden tarkoituksena on suojella ja edist ihmisten terveytt .
tm on listodiste siit , ett eu : n tavoitteena on vapaa kilpailu ja taloudellinen kasvu eik ihmisten hyvinvoinnin edistminen .
eu mynt lisksi edelleen tukea kreikkalaisille tupakan viljelijille .
nyt ratkaisuksi ehdotettu tupakan mainonnan osittainen kieltminen saa asianosaiset yritykset etsimn lainsdnnss olevia porsaanreiki jatkaakseen mainontaansa .
lakimiehill ja tuomioistuimilla on kdet tynn tyt tutkiessaan niden porsaanreikien rajoja ja varsinkin pttessn , mik on katsottava rajat ylittvksi mainonnaksi ja mik ei .
tuen siksi organisaatioita , jotka vastustavat tt pahoin vesittynytt ehdotusta .

. ( pt ) vaikka ymmrrnkin , ett esittelij pyrkii monin paikoin vahvistamaan direktiivin lainsdnnllist merkityst ja siten estmn sen tytntnpanon kumoamista koskevat tuomioistuinten ptkset , esittelij on mielestni viime kdess tinkinyt kansanterveyden edistmiseen liittyvist direktiivin tavoitteista .
sit en voi hyvksy .
euroopan komission alkuperinen kanta on minusta parempi kuin oikeudellisten ja sismarkkina-asioiden valiokunnan esittm kanta .
kannatan tarkistusta 26 , jossa pyritn estmn tm kansanterveyden suojelun kohtuuton heikkeneminen .

. ( pt ) kuten kaikki tiedmme , ey : n tuomioistuin kumosi direktiivin 98 / 43 / ey , koska sen oikeusperustaksi valitussa ey : n perustamissopimuksen artiklassa kielletn lakien ja asetusten yhdenmukaistaminen ihmisten terveyden suojelemiseksi ja koska direktiivin pitisi ainoastaan tydent eu : n jsenvaltioiden ptksi .
siin vahvistettu tupakkatuotteiden mainontaa ja sponsorointia koskeva yleinen kielto itse asiassa ylitti perustamissopimuksen mukaiset toimivaltuudet ja oli jopa sismarkkinoiden perustana olevaa vapaata liikkuvuutta koskevien sntjen vastainen .
uudessa direktiiviehdotuksessa pyritn siksi stmn ey : n perustamissopimuksen mukaisesti vhemmn rajoituksia ja vahvistamaan uusia kansanterveyden suojeluun liittyvi tavoitteita siin uskossa , ett tupakka vahingoittaa terveytt ja ett etenkin nuoria on varoitettava sen kytst .
ehdotuksessa pyritn lisksi kilpailua ja sismarkkinoita koskevia sntj noudattaen estmn tupakan yleinen myynninedistminen tiedotusvlineiss .
nist syist kannatan mietint .

. ( sv ) nestin mietinnn puolesta lopullisessa nestyksess ja kaikkia 25 : tt oikeudellisten ja sismarkkina-asioiden valiokunnan esittm tarkistusta vastaan .

ruotsalaisena kristillisdemokraattina minulle oli itsestn selv , ett kannatan rajoittavaa ja enemmn kannatusta saavaa toimintalinjaa euroopan parlamentissa ( 311 nt puolesta , 202 nt vastaan ja 39 tyhj ) .

direktiiviss kielletn tupakkatuotteiden mainonta sanomalehdiss , radiolhetyksiss ja internetiss sek mritetn tupakan sponsorointi laittomaksi toiminnaksi .
direktiivin soveltamisalaan kuulumattoman mainonnan kohdalla jsenvaltioilla on edelleen oikeus ryhty tarpeelliseksi katsomiinsa toimiin kansanterveyden suojelemiseksi .
minusta on vahvuus , ett kaikki eurooppalaiset lketieteelliset jrjestt tukivat tt toimintalinjaa yksimielisesti .

komission ehdotus , jonka tarkoituksena on toteuttaa energia-alan toimien monivuotinen ohjelma vuosina 2003-2006 , vahvistaa yhteisn tukea kestv kehityst edistvill energia-aloilla .
keskustelunaiheenamme oleva ohjelma korvaa altener- ja save-ohjelmat sek osittain synergy-ohjelman , ja siin silytetn niiden toimet .
ehdotetussa uudessa ohjelmassa on nelj toimialaa .
ensimminen niist on energiatehokkuuden ja kysynnnhallinnan parantaminen erityisesti rakennusalalla ja teollisuudessa ( save ) .
toinen on uusien ja uusiutuvien energialhteiden kytn edistminen keskitetyss ja hajautetussa tuotannossa sek niiden integrointi taajamaympristn ( altener ) .
kolmannella toimialalla tuetaan aloitteita , jotka koskevat liikenteen energiankkohtia , polttoaineiden kytn monipuolistamista , uusiutuvista energialhteist tuotettujen polttoaineiden kytn edistmist ja energiatehokkuutta liikenteess ( steer ) .
viimeisell toiminta-alalla tuetaan aloitteita , jotka koskevat uusiutuvien energialhteiden kytn ja energiatehokkuuden edistmist eri maissa alan kehityksen tuloksena ( coopener ) .

energia on euroopan unionin phuolenaihe .
olen siksi iloinen , ett nm toimet on yhdistetty yhteen ohjelmaan .
nin niit voidaan hallita ja toteuttaa aiempaa tehokkaammin .

olen lisksi esittelijn kanssa samaa mielt siit , ett tarvitsemme laajemman talousarvion niden tavoitteiden saavuttamiseksi !

esittelij on tehnyt tysin selvksi , ett eurooppalaiset toimielimet ovat keskustelleet jo yli 20 vuotta siit , miten voitaisiin torjua jrjestytynytt rikollisuutta , kuten rahanpesua sek huume- , ase- ja ihmiskauppaa .
niiss harvoissa tapauksissa , joissa toimenpiteisiin on todellakin ryhdytty , ne ovat tavallisesti krsineet jsenvaltioiden yhteistyn puutteesta tai niiden avulla ei ole saatu aikaan konkreettisia tuloksia silloin , kun ne eivt ole jneet pelkiksi tyhjiksi sanoiksi .
on todellakin syyt uskoa , ett tanskan aloitteen kanssa ky samoin .

siihen on hyv syy .
jrjestytynyt rikollisuus on erottamaton osa kapitalisista jrjestelm porvarillisesta oikeudesta huolimatta .
otetaanpa esimerkiksi huumeista saatavat rahat .
kuinka monet oletettavasti kunnialliset omaisuudet ranskassa ja isossa-britanniassa ovat perisin ajalta , jolloin niden valtioiden tykkiveneet pakottivat kiinan avaamaan ovensa ison-britannian ja ranskan siirtomaista perisin olevalle oopiumille !

viel nytkin eurooppalaiset pankit saavat valtavia voittoja huume- , ase- ja ihmiskaupasta .

tss yhteydess nm torjumamme vhptiset toimet ovat slittv yritys tuoda moraalisuutta pohjimmiltaan moraalittomaan ja epinhimilliseen jrjestelmn .

. ( pt ) haluan onnitella esittelij di lello finuolia hnen loistavasta tystn .

euroopan unionin kansalaisilla on oikeus odottaa unionin ksittelevn tehokkaasti ongelmaa , jonka aiheuttaa sellaisen rikollisuuden kasvava uhka , joka ei tunne rajoja ja joka vaarantaa heidn vapautensa ja oikeutensa .
nyt tarvitaan ripeit , yhteensovitettuja ja yhteisi toimia , joiden avulla koordinoidaan tehokkaasti kaikkia pyrkimyksi torjua ja ehkist rikoksia kaikkialla jsenvaltioissa .

rikoksen tuottaman hydyn takavarikointi ja menetetyksi tuomitseminen ovat tehokkaimpia jrjestytyneen rikollisuuden torjuntakeinoja .
jsenvaltioiden erilaiset snnkset aiheuttavat kuitenkin hankaluuksia .
unionin on pyrittv lhentmn rikosoikeutta sek rahanpesua ja omaisuuden jdyttmist koskevia rangaistusmenettelyj .

rahanpesua koskevan puiteptksen avulla olemme pystyneet edistymn asiassa , mutta pts on osoittautunut riittmttmksi , sill huomattava osa rikoksista j rankaisematta , koska ptksess vaaditaan seuraamuksia vain vakavista rikoksista .
tt asiaa on snnelty kahdella juridisesti eriarvoisella sdksell , koska yhteist toimintaa 98 / 699 / yos rahanpesusta ei ole kumottu .
tm puiteptsehdotus on oikeansuuntainen askel , koska siin pyritn varmistamaan , ett kaikilla jsenvaltioilla on tehokas lainsdnt , jossa sdetn menetetyksi tuomitsemisesta silloin kun rikoksesta tuomitaan yli vuoden mittainen vapausrangaistus .

yhdyn esittelijn kantaan puheenjohtajavaltio tanskan ehdotuksista , jotka koskevat aiempaa tehokkaampaa menetetyksi tuomitsemista ja todistustaakan kntmist .
kaikissa lainsdntaloitteissa on kunnioitettava kansalaistemme yksiln oikeuksia ja perusvapauksia .

vaikka ison-britannian konservatiiveja edustavat jsenet tukevatkin kaikkea , mik tehostaa jsenvaltioiden lainvalvontaviranomaisten yhteistyt , emme voi kannattaa mietinnss ehdotettuja normatiivisia toimia .
tllaisia asioita pitisi ksitell yksittisten jsenvaltioiden sisll .

. ( pt ) kuten esittelij toteaa , tehokkain tapa ehkist jrjestytynytt rikollisuutta on takavarikoida ja tuomita menetetyksi laittoman toiminnan tuottama hyty . tm toimenpide on erityisen tehokas rahanpesun estmisess .
rikoksen torjunnasta vastaavien elinten vlisen koordinoinnin puutteesta on hyty vain tllaisen toiminnan harjoittajille , mik tarkoittaa sit , ett meidn on parannettava keskinist avunantoa jrjestytyneen rikollisuuden tuottaman hydyn jljittmisess .
niden aloitteiden samoin kuin esittelijnkin tavoitteena on mritt puiteptsten avulla toimintakehys kansallisten viranomaisten riittvn riippumattomuuden takaamiseksi niden ksitelless etenkin omalla alueellaan sattuneita tapauksia . samalla on tarkoitus tarjota yhteisi sntelymenetelmi , jotta voitaisiin noudattaa yhteist sitoumusta jrjestytyneen rikollisuuden kaikkien muotojen torjumisesta tampereen eurooppa-neuvoston ptelmien mukaisesti .
esittelij on pyrkinyt lisksi varmistamaan , ett arvioitaessa omaisuuden laitonta alkuper todistustaakan kntminen tulee kyseeseen ainoastaan silloin , kun syyttjosapuoli pystyy todistamaan , ett menetetyksi tuomittu omaisuus on kohtuuton verotettuun tuloon tai harjoitettuun toimintaan nhden , kun taas rikokseen syylliseksi todetun on osoitettava , ett omaisuus on hankittu laillisin keinoin .
nestin siksi mietinnn puolesta .

. ( sv ) tanskan ehdotuksessa ei ole riittvi takeita oikeusvarmuudesta .
ei ole hyvksyttv , ett jsenvaltiot voisivat tuomita menetetyksi omaisuuden , joka kuuluu vastaajalle tai hnen perheelleen , joilla ei ole mitn tekemist rikollisen toiminnan kanssa , jos rikokseen syylliseksi todettu henkil ei pysty todistamaan , ett omaisuus on hankittu laillisin keinoin .
tm merkitsee jotakin todella mullistavaa - todistustaakan kntmist .

valiokunnan tarkistukset ovat ilman muuta hyvi , sill niill pyritn estmn todistustaakan kntminen , mutta tm ei viel selkeyt tilannetta riittvsti .
tyydyttvss lakitekstiss pitisi ehdottomasti st , ett ainoastaan todistetusti rikollisesta toiminnasta tai vastaavasta perisin oleva omaisuus voidaan takavarikoida .
meidn ruotsalaisten kristillisdemokraattien mielest tmn puiteptksen sanamuodosta pitisi viel keskustella , jottei oikeusvarmuutta rajoiteta harkitsemattomasti .

vaikka olenkin sit mielt , ett yhdenmukaistamalla eu : n lainsdnt voidaan merkittvsti helpottaa rikollisuuden torjumista , minun on oikeusvarmuuteen liittyvien nkkohtien vuoksi pidtyttv nestmst asiasta .

arvoisa puhemies , yhdyn the scotsman- ja the herald -sanomalehti koskeviin nkemyksiinne .

ennen kuin siirryn ksittelemn stevensonin ja souchet ' n mietintj totean , ett minusta on aivan hpellist , etteivt parlamentin kollegat mynn tupakoinnin aiheuttavan vuosittain puolen miljoonan eu : n kansalaisen kuoleman .
tupakkatuotteiden mainontakielto olisi erittin hyv keino pyrki edistmn kansanterveytt ja pelastamaan ihmishenki .

stevensonin mietinnst totean , ett nestimme 6-12 meripeninkulman rannikkovyhykkeiden silyttmisen puolesta perinteisten kalastusoikeuksien ja pohjanmereen sijoitettuja laatikkoja koskevien poikkeusjrjestelyjen suojelemiseksi .
olemme lisksi sit mielt , ett kalastussopimusten tarjoama hyty pitisi ottaa huomioon kiintiit mritettess ja ett kalastussopimusten ptavoitteena on oltava kyhyyden poistaminen .
suhtaudumme erittin epilevsti tarkistukseen , jolla poistetaan johdanto-osan kappale , jossa todetaan , ett yhteisyrityksill voidaan muuttaa laivaston supistamista koskevia lukuja .

vastustimme nestyksess souchet ' n mietinnn tarkistuksia 10 ja 11 sek johdanto-osan h ja i kappaletta kestvyyteen liittyvist syist ja pidtyimme lopullisesta nestyksest aivan samankaltaisista syist , eli ympristvaikutusten vuoksi , ja halusimme varmistaa , ett kestv kehitys on politiikan keskipisteen .

arvoisa puhemies , kuten kaikki tiedtte , olin mietinnn alkuperinen esittelij .
asiakirja romuttui tysin kalatalousvaliokunnassa , ja minun oli pakko luopua mietinnn laatimistehtvst , joka annettiin sitten valiokunnan puheenjohtajalle struan stevensonille .
tiedn edustavani vhemmist , mutta minun on sanottava , ett asenteeni johtuu pasiassa siit , ett kaikkein trkein asia j ksittelemtt juuri hyvksymssmme mietinnss .
tarkoitan tll sit , ett vuonna 2002 laadittu yhteisen kalastuspolitiikan uudistus johtuu vain ja ainoastaan siit , ett nyt on pttynyt 16 vuoden siirtymkausi , joka espanjalle ja portugalille mynnettiin , jotta niiden ei tarvitsisi olla en tunkeilijoita yhteisn vesill ja jotta niill olisi samat oikeudet kuin muillakin jsenvaltioilla .

en voi tietenkn hyvksy tllaista tilannetta .
minkin ilman muuta kannatan kalavarojen silyttmist - minulla ei ole itse asiassa mitn sit vastaan - mutta mietinnss ja valiokunnassa ei ole otettu asianmukaisesti huomioon uudistuksen taloudellisia ja sosiaalisia vaikutuksia .
niiss ei myskn tarkastella tllaisen trken uudistuksen talousarviota , mutta silytetn suhteellisen vakauden periaate , joka on tll hetkell syrjiv ja joka takaa joillekin erioikeuksia , koska se luotiin silloin , kun eu : ssa oli vain kuusi tai yhdeksn jsent .
lisksi mietinnss vheksytn kansainvlist kalastusta .
rohkenen siksi vitt , ett pian tarvitaan uutta todellista ykp : n uudistusta , jotta voidaan varmistaa , ett kyse on todellakin yhteisest politiikasta .
se on nyt vhemmn yhteist politiikkaa kuin aikaisemmin !

mietinnss ksitelln muka kalastuksen ymprist- , sosiaalisia ja taloudellisia vaikutuksia sek euroopan unionissa ett kolmansien valtioiden suhteiden osalta erityisesti kehitysmaissa .
esittelij ehdottaa teknisi ratkaisuja kalastusalan tmnhetkisiin ongelmiin .
esittelijn mukaan niden ratkaisujen tarkoituksena on jossain mrin hyvitt kalastusalalla tll hetkell tapahtuvaa vapauttamista .

nestimme niiden mietinnn osien puolesta , joiden katsomme palvelevan joko pienkalastajien , kuluttajien tai ympristnsuojelun etuja .
pidtyimme kuitenkin nestmst mietinnst kokonaisuudessaan .
mietinnss tuodaan kyll esiin joitakin ihmisen ja luonnon vlisen tasapainon uhkia sek joitakin seikkoja , jotka uhkaavat sellaisia ihmisi , jotka saavat koko elantonsa merest ja joilla ei ole muita toimeentulokeinoja .
mietinnss ei kuitenkaan milln lailla kyseenalaisteta sellaisen sosiaalisen jrjestelmn mielekkyytt , jossa tuottajat , tyntekijt ja luonnollinen maailma uhrataan aina kapitalistien voiton hyvksi .

. ( sv ) me ruotsalaiset sosiaalidemokraatit ptimme pidtty nestmst mietinnst toimitetussa lopullisessa nestyksess .
pdyimme thn ratkaisuun , koska vaikka mietinnss korostetaankin kalastuksen kestvn kehityksen merkityst ja sit , miten trke on , ett ympristasiat sisllytetn yhteiseen kalastuspolitiikkaan ja ett teollisen kalastuksen ympristvaikutuksia selvitetn edelleen , siihen sisltyy mielestmme mys paljon sellaisia viestej ja vitteit , joita emme voi tukea .

vastustamme esimerkiksi kalastuslaivastolle mynnettv valtiontukea , joka on jo nyt liian suuri kalavaroihin nhden , vaikka joidenkin kalastusalusten turvallisuudessa onkin luultavasti puutteita .
tllaiset alukset pitisi romuttaa eik saattaa nykyisten vaatimusten mukaisiksi , jotta ne voivat osaltaan list jatkuvaa liikakalastusta .
kestvn kehityksen on oltava kalastusalan pitkn aikavlin tavoitteena .
kalastuskapasiteettia on siksi vhennettv , jotta se saadaan oikeaan suhteeseen nykyisten kalavarojen kanssa .
tst ei voi olla pienintkn epilyst .
kestv kalastus ei ole kalastusyhteisn vihollinen vaan sen paras ystv .

suhtaudumme erittin epilevsti mys mietinnss esitettyyn vitteeseen , ettei mikn vaikutustutkimus ole toistaiseksi pystynyt osoittamaan uusien kapasiteettivhennysten hydyttvn ymprist varsinkin kun meill on tll hetkell hyvin vhn tietoa siit , miten ekosysteemien eri osat vaikuttavat toisiinsa .
vaikka pit varmasti paikkansa , ett entist suuremmat investoinnit lisntyneeseen meriympristn tutkimukseen voivat selkiinnytt alaa koskevia ptelmi , ennalta varautumisen periaatteen mukaan kapasiteetin vhentminen on joka tapauksessa vlttmtn - vaikkakin riittmtn - toimenpide .

arvatenkin ympristnsuojelun vuoksi komissio ehdottaa kalastuslaivaston supistamista ja rohkaisee aiempaa tehokkaampien pyydysten kyttn .
tm vhent pienkalastajien mr .

meidn pitisi mietti , onko saaliiden ja siten mys kalastuksen rajoittaminen todellakin tarpeellista meriympristn suojelemiseksi .
ehdotetut toimet eivt vaikuta mitenkn meri ryvvn teolliseen kalastukseen .
mikn ei est meit turvaamasta ja jopa lismst pienkalastajien sek sellaisten ihmisten tuloja , jotka saavat elantonsa merest ja joilla ei ole muuta toimeentuloa .
esittelij ei pohdi tt lainkaan .
ainoa keinomme suojella sek ymprist ett tyntekijit on turvata pienkalastajien tulot .
mietinnss ei kuitenkaan tarjota tllaista suojelua .
mietinnss esitetn yhten vaihtoehtona , ett kalastajista voisi tulla meren puhdistajia ja ett he voisivat kytt aluksiaan ljykerrostumien ksittelyyn .
tmn ehdotuksen huonoin puoli on , ett tllaiselle puhdistustylle on valitettavasti tuskin jatkuvaa tarvetta suurten ljyalan ryhmittymien sek varustamojen ja niiden osakkaiden harjoittaman toiminnan vuoksi .
tt ongelmaa lis osaltaan yhteisn ja jsenvaltioiden viranomaisten kykenemttmyys asettaa yhteinen etu kapitalistien tuhoisan itsekkyyden edelle .
vaikka nestmmekin joidenkin sellaisten mietinnn kohtien puolesta , jotka hydyttisivt sek kalastajia ett ymprist , pidtymme nestmst mietinnst kokonaisuudessaan .

. ( pt ) souchet ' n mietint on varsin mynteinen , ja se ansaitsee tukemme .
tm johtuu ensinnkin siit , ett mietinnss pidetn trken , ett kalastajat ja heidn ammattijrjestns osallistuvat kalakantojen tilaa koskevaan tutkimukseen ja tiedotukseen - kalastajathan arvatenkin kannattavat ympristnsuojelua , koska he ovat ensimmisi , jotka krsivt ympristn tilan heikkenemisest .
yhdyn toiseksi esittelijn vitteeseen siit , ettei kokonaispyyntiponnistuksia pid ksitell yleistvsti yhdelt ainoalta katsantokannalta , vaan on otettava huomioon kunkin kalastusalueen ominaispiirteet ja kunkin kalalajin erityisluonne .

mietinnss torjutaan alusten hvittmisen kaltaisten joustamattomien vlineiden kytt , joilla on peruuttamattomia ja merkittvi sosioekonomisia vaikutuksia ja suositaan muita , joustavampia kantojen hallintamekanismeja .
kannatan kalastusalusten nykyaikaistamistuen silyttmist , mill on suora vaikutus tyoloihin , turvallisuuteen ja tuotteiden laatuun . hylkn nin ollen ajattelutavan , jonka edustajat tosin vittvt olevansa huolissaan ympristst mutta pyrkivt kuitenkin vhentmn tukea ja jota voisimme kutsua liberaaliksi vihreksi ajatteluksi .

ensinnkin , ptslauselmaesitys ympristnsuojelusta yhteisess kalastuspolitiikassa on mielestmme hyv ajatus , ja kannatamme sit .

siin todetaan aivan oikein , ett euroopan parlamentti vastustaa rajoittavien toimien laaja-alaista soveltamista . tll tarkoitetaan toimia , joissa ei oteta huomioon kalastusalueita eik kalalajeja .
euroopan parlamentti vastustaa nin epsuorasti perusvaihtoehtona olevaa yhteisen kalastuspolitiikan uudistamista , joka merkitsisi kalastusalusten nykyaikaistamistuen loppumista .
ptslauselmaesityksess mritetn lisksi oikein uhat , joita aiheutuu toimien vaikutuspiiriin kuuluvien rannikkoalueiden talouksille .

siin todetaan aivan oikein , etteivt rajoittavia menettelytapoja puoltavat komission perustelut perustu tieteellisiin tietoihin ja ett on tehtv erityistutkimuksia kalakantojen todellisen tilan arvioimiseksi .

vaikka ptslauselmaesityksess vaaditaankin tllaisten tutkimusten suorittamista , siin vaaditaan mys kokonaispyyntiponnistusten ja kiintiiden kaltaisten rajoitusten silyttmist .
meidn mielestmme on ristiriitaista ehdottaa tllaisia toimia suorittamatta ensin edell mainittuja tutkimuksia , ja suhtaudumme varauksellisesti ja vastustamme komission aseman vahvistamista , sill komissio vain haluaa edist integraatiota .

. ( pt ) nestin mietinnn puolesta , koska siin omaksutaan mielestni oikea lhestymistapa meriympristn suojeluun .
kuten esittelij toteaa , kalavarojen hoitoa koskevat ptkset on tehtv tiiviiss yhteistyss kalastajien kanssa , koska ongelma koskettaa heit eniten ja koska he tuntevat sen parhaiten .
heit motivoi kiireellinen tarve varmistaa toimintansa kestvyys , ja he ovat lisksi meriympristn vahingoittumisen puhreja .
komission lhestymistavassa ehdotetaan , ett kokonaispyyntiponnistuksia ksitelln yleistvsti yhdelt ainoalta katsantokannalta , jolloin ei oteta huomioon eri lajien ja kalastusalueiden ominaispiirteit , mutta meidn on sen sijaan noudatettava santa maria da feiran eurooppa-neuvoston hyvksym kantaa , jossa suositettiin kalavarojen ja kalastuksen vlist kestv tasapainoa .
on lisksi syyt panna merkille , ett meren pilaantumisen seuraukset kohdistuvat suoraan kalastusalaan , joka krsii usein paljon vakavampia vahinkoja . kalastusalaan kohdistuvat varsinkin onnettomuudet , joihin liittyy vaarallisten tuotteiden kuljetuksia , kuten viimeisin , aivan vasta tapahtunut prestige-aluksen onnettomuus galician lnsirannikolla , joka on traaginen jatko erika-tankkerin onnettomuudelle .

nestysselitykset ovat pttyneet .

( istunto keskeytettiin klo 13.37 ja sit jatkettiin klo 15.03. )

lokakuun 24. pivn 2002 pidetyss istunnossa parlamentti ilmaisi kantansa budjettikohtaan b3-300 " yleiset euroopan unionia koskevat tiedotustoimet " esitettyyn tarkistusluonnokseen 654 .
nestyksen tulos oli seuraava .

tarkistuksesta 654 toimitetun kohta kohdalta -nestyksen tulos oli seuraava :

1. koko teksti lukuun ottamatta euronews-toimintaan osoitettua mrrahaa ja varausta : tm osa hyvksyttiin .

2 .
euronews-toimintaan osoitettu 3 miljoonan euron mrraha nimenhuutonestyksess : tm osa hyvksyttiin .

3 .
euronews-varaus : tm osa hylttiin .

4. yleinen varaus : tm osa hyvksyttiin .

nestyksen tulos tarkoittaa , ett euronews-toimintaan osoitettu 3 miljoonan euron mrraha silytettiin , euronews-varaus poistettiin , mrrahat otettiin budjettikohtaan ja yleinen varaus silytettiin .
tarkistus 736 , joka otettiin 24. lokakuuta 2002 pidetyn istunnon pytkirjan liitteeseen , ei ole tysistunnossa toimitetun nestyksen mukainen , sill nestyksen kaksi viimeist osaa olivat siin vrss jrjestyksess .
asiasta vastaavat yksikt ovat nin ollen tehneet tarvittavan korjauksen .

arvoisa puhemies , en epile , etteik puhemiehen muistiinpanoissa sanottaisi nin , mutta tuloksen hyvksymist vaikeuttaa se , ett omat muistiinpanoni sek muiden jsenten ja yleisesittelijn muistiinpanot ovat erilaisia .
ongelmana on , ett muistiinpanoni ovat brysseliss eivtk tll strasbourgissa , joten nhdessni tmn pytkirjassa pyysin , ett asia otettaisiin esille .
pyytisin tarkistamaan kyseist nestyst koskevat ni- tai kuvanauhat todellisen tilanteen selvittmiseksi .
olen tietenkin vakuuttunut , ett olen oikeassa , mutta jos minun osoitetaan olevan vrss , hyvksyn sen enemmnkin kuin tyytyvisen .

hyv on , jsen wynn .
noudatamme pyyntnne ja ilman muuta tarkistamme kyseiset nauhat .
sitten voimme olla tysin varmoja nestyksen tuloksesta .

esityslistalla on seuraavana neuvoston ja komission julkilausumat eu : n ja venjn huippukokouksen tuloksista .

pyydn ministeri haarderia puhumaan neuvoston puolesta .

arvoisa puhemies , kymmenes eu : n ja venjn huippukokous pidettiin brysseliss 11. marraskuuta tyydyttvin tuloksin .

kokouksessa nkyi eu : n ja venjn vlisen yhteistyn tiiviys ja syvyys .
se osoitti , ett yhteistyss ollaan siirtymss uuteen vaiheeseen . strategisen kumppanuuden puitteet on rakennettu ; nyt sit on vain jatkettava konkreettisin toimin .

kuten tiedtte , pongelmana on kaliningrad , josta parlamentissa on keskusteltu jo monta kertaa .
kokouksessa annettiin yhteisymmrryksess yhteinen julkilausuma kaliningradin ja venjn muiden alueiden vlisest liikenteest .
sopimuksessa otetaan tasapuolisesti huomioon ehdokasvaltioiden , venjn ja eu : n edut .
se , ett ongelma pystyttiin ratkaisemaan , on osoitus eu : n ja venjn vlisen yhteistyn lujuudesta . samalla eu todisti , ett se pit rimmisen trken ehdokasvaltioiden suvereeniuden kunnioittamista ja tehokasta rajavalvontaa eu : n ulkorajoilla .
pidimme tiukasti kiinni periaatteesta , ett liettua on suvereeni valtio ja ett sill on samanlainen oikeus liitty schengen-yhteistyhn kuin kaikilla muillakin ehdokasvaltioilla .
jopa presidentti putin kunnioitti tt periaatetta .
psimme asiasta yhteisymmrrykseen , ja voin lisksi todeta , ett mys liettuan presidentti adamkus hyvksyi aikaansaadun sopimuksen .

yksimielisyys saavutettiin mys yhteisess lausumassa terrorismin vastaisista toimista .
tm oli avainkysymys molemmille osapuolille .
huippukokous tuomitsi kaikki terrorismin muodot .
yhteinen lausuma ja siihen liitetty yhteistysuunnitelma osoittavat , ett asiaa koskevassa eu : n ja venjn yhteistyss ollaan siirtymss tiedonvaihdosta kytnnn yhteistyhn .

yhteinen kanta saatiin hyvksytty mys lhi-idn tilanteesta annetussa lausumassa , joka vahvistaa eu : n ja venjn vlill vallitsevan yhteisymmrryksen asiasta .

t ?
et ? enian tilanteesta kytiin lyhyt keskustelu .
osapuolet olivat samaa mielt siit , ettei tt konfliktia voida pit eik ksitell ainoastaan terrorismiongelmana ja ett poliittinen ratkaisu on ainoa avain alueen pysyvn rauhaan , vakauteen ja kehitykseen .
tiedn , ett komission jsen patten on jo kertonut , ett kymmme keskustelu oli harvinaisen avoin .

euroopan unioni seuraa kehityst tiiviisti .
molempien osapuolten on kunnioitettava ihmisoikeuksia , ja eu : n on vaadittava , ett ihmisoikeusloukkauksiin syyllistyvt saatetaan oikeuteen . lisksi eu vaatii , ett kansainvliselle yhteislle annetaan mahdollisuus tarjota t ?
et ? enialle sen kiireesti tarvitsemaa humanitaarista apua .

kokouksessa keskusteltiin mys alueellisista konflikteista , erityisesti moldovan tilanteesta .
on trke pit kiinni siit , ettei eu : n ja venjn vlisess poliittisessa vuoropuhelussa ole mitn maantieteellisi rajoituksia .

euroopan unioni painotti , ett venjn taloudellisissa ja lainsdnnllisiss uudistuksissa on saatava aikaan edistyst , jotta venjn wto-jsenyys voidaan varmistaa .
lisksi korostettiin , ett venjn on ratifioitava kioton pytkirja ja energiaperuskirja .

lopuksi voin todeta , ett huippukokous oli onnistunut ja ett kaikilla aloilla syntyi rakentavaa vuoropuhelua .
eu : n ja venjn vlisess yhteistyss on alkanut uusi vaihe , jossa mitn keskustelunaihetta ei suljeta pois , ja tst on hyty molemmille .

. ( en ) arvoisa puhemies , kuten jo tiedtte , 11. marraskuuta brysseliss jrjestetyss eu : n ja venjn federaation vlisess huippukokouksessa pstiin yhteisymmrrykseen kaliningradin alueen ja venjn muiden alueiden vlisest kauttakulusta .

tiedtte mys sen , ett toukokuussa moskovassa pidetyss huippukokouksessa kytyjen keskustelujen jlkeen eu ptti arvioida asiaa uudelleen ottaen huomioon venjn huolet kansalaistensa esteettmst matkustamisesta koko venjn federaation alueen , mys kaliningradin , kautta .

niden kahden huippukokouksen vliin jneess suhteellisen lyhyess ajassa unioni suoritti kokonaisvaltaisen arvion tilanteesta .
uudelleenarviossa esitettiin uusi kanta syyskuussa annetun kaliningradin kauttakulkua koskevan komission julkilausuman mukaisesti , ja lokakuussa brysseliss kokoontunut eurooppa-neuvosto hyvksyi arvion .

samanaikaisesti sek venjn ett liettuan kanssa kydyiss neuvotteluissa puheenjohtajavaltio ja komissio onnistuivat kehittmn tapoja ja keinoja varmistaa , ett kaikkien asianosaisten trket edut otetaan huomioon .
venjn legitiimien etujen lisksi eu tiesi varsin hyvin , etteivt mitkn lisselvityst edellyttvt jrjestelyt voisi heikent liettuan - unionin tulevan jsenen - suvereeniutta tai vaikuttaa myhemmin kielteisesti liettuan tysimriseen liittymiseen schengenin jrjestelyihin .

euroopan unionin on ennen kaikkea suojeltava rajojaan riittvsti ja koko ajan . tss tehtvss on trke noudattaa schengenin snnst .

euroopan komissio luottaa siihen , ett brysselin huippukokouksessa aikaansaatu yhteisymmrrys tuo oikean tasapainon niden parametrien vlille , jolloin kaliningradin kauttakulkuun liittyv kysymys voidaan ratkaista kaikkia asianosaisia tyydyttvll tavalla .

komissio on jo alkanut valmistella huippukokouksessa aikaansaadun sopimuksen tytntnpanoa .
aikaa ei ole paljon , ja tiedmme hyvin , ett valmistelutihin on ryhdyttv viipymtt , jotta pystytn noudattamaan asetettua mraikaa , joka on 1. heinkuuta 2003 , jolloin liettua ottaa kyttn alueensa lpi kulkevia venlisi junamatkustajia koskevan uuden jrjestelyn .
uskomme , ett siihen menness on pystytty luomaan edellytykset yksinkertaistettujen matkustusasiakirjojen kyttnotolle .

lisksi totean , ett kaliningradin kysymyksen ratketessa voimme oleellisesti tehostaa ja nopeuttaa yhteistytmme venjn federaation kanssa monilla trkeill aloilla .
oikeudelliset ja sisasiat ovat euroopan komission mielest erityisen merkittvi yhteistyaloja .
on todellakin erittin trke tehd venjn kanssa yhteistyt esimerkiksi jrjestytyneen rikollisuuden , laittoman maahanmuuton , huume- ja naiskaupan sek lapsipornografian torjumisessa .

tt asiaa ksiteltess huippukokouksessa venj vahvisti , ett europolin ja venjn vlinen sopimus saatetaan pikaisesti ptkseen .

venj ja euroopan unioni kynnistvt lisksi vlittmsti neuvottelut , jotta takaisinottosopimus voitaisiin tehd mahdollisimman pian .

tss yhteydess huippukokouksessa annettiin mys yhteinen lausuma , jossa mritetn tulevat yhteistyalueet terrorismin vastaisessa taistelussa , joka on molempien osapuolten selv painopistealue .
aiomme list tiedonvaihtoa monilla merkittvill aloilla sek tehostaa monenvlist yhteistyt terrorismin torjumisessa ja kolmansien maiden avustamisessa siin .

huippukokouksessa keskusteltiin muistakin trkeist asioista . t ?
et ? eniassa jatkuva kriisi sai erityist huomiota .
euroopan unioni totesi olevansa syvsti huolissaan t ? et ?
eniasta . vakuutan teille , ett unionin vakiintunut kanta asiasta vlitettiin presidentti putinille selvsti .
ilmaistessaan tukevansa venj kaikkien terrorismin muotojen torjumisessa unioni nimenomaisesti tsmensi , ettei terrorismin vastaista taistelua voi kyd perusihmisoikeuksien kustannuksella . tm koskee mys t ?
et ? eniaa .

unioni otti uudelleen esiin ongelman , joka liittyy humanitaarista tyt tekevien esteettmn ja turvalliseen psyyn t ? et ?
eniaan .

eu kehotti venlisi lisksi edistmn viipymtt poliittista ratkaisua , joka tarjoaa edellytykset t ? et ?
enian pysyvlle rauhalle , vakaudelle ja jlleenrakentamiselle .

kvimme huippukokouksessa rakentavia keskusteluja mys monista kansainvlisist asioista , kuten lhi-idn tilanteesta , josta annoimme yhteisen lausuman .

tarkastelimme afganistanin tilannetta sek irakin velvoitetta noudattaa tysimrisesti yk : n turvallisuusneuvoston ptslauselmaa 1441 .
vaihdoimme lisksi arvioita korean niemimaan ydinaseiden levimisvaarasta .

tarkastelimme mys moldovan ja valko-venjn tilannetta .
venj on jo suostunut vetmn pois ja hvittmn ammuksia transnistrian erillisalueelta .

eu totesi , ett tm on trke tehd pikaisesti , jotta voidaan edist tll hetkell euroopan kyhimmn valtion moldovan kehityst estvn konfliktin ratkaisemista .

teimme mys selvksi , ett odotamme venjn kyttvn vaikutusvaltaansa valko-venjn hallitukseen , jotta tm omaksuisi aiempaa mynteisemmn lhestymistavan demokratisointiin ja ihmisoikeuksien kunnioittamiseen .

taloudellisissa asioissa edistyttiin sen sijaan vhemmn , lukuun ottamatta eu : n polkumyyntiasetusten muuttamista siten , ett niiss otetaan nyt huomioon venjn markkinatalousasema .
huippukokouksessa hyvksyttiin lisksi kertomukset , joissa ksitelln edistymist energiadialogissa ja yhteisen eurooppalaisen talousalueen luomisessa .

eu otti puheeksi lisksi monia sit askarruttavia kaupallisia kysymyksi , esimerkiksi syrjivt maksut , joita venj perii siperian yli lentvilt eurooppalaisilta ilma-aluksilta .

eu painosti venj tyttmn odotukset siit , ett venj ratifioi kioton pytkirjan pikaisesti , sek sitoutuu tekemn pitkn viivstyneen sopimuksen ydinjtteiden puhdistamisesta luoteis-venjll ja kynnistmn monenvlisen venjn federaation ydinvoima- ja ympristohjelman ( mnepr ) .

uskon useimpien teist jo tietvn , ett yhdestoista eu : n ja venjn huippukokous jrjestetn pietarissa 300 vuotta tyttvn kaupungin kunniaksi .
venj on kutsunut siksi kaikki eu-valtioiden johtajat thn erityiseen huippukokoukseen , jonka tarkoituksena on tiivist kahdenvlist yhteistytmme venjn kanssa .

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , ryhmni kannattaa euroopan unionin ja venjn vlisen strategisen kumppanuuden tehostamista , koska olemme vakuuttuneita , ett maanosamme turvallisuus riippuu pitklti kyvystmme yllpit vahvaa ja tehokasta euroopan unionia sek tehokasta ja demokraattista venjn federaatiota .
samalla tunnustamme kehityksen , jota venjll on viime vuosina tapahtunut sen nujertaessa kommunistiselta kaudelta periytyvt kytnnt .
hmmstelemme kuitenkin joitakin brysselin huippukokoukseen liittyvi asioita .
tm kielteinen nkemys on todellakin tuotava esiin tss yhteydess . se koskee sek t ?
et ? eniaa ett kaliningradia .

t ?
et ? enian tilanteesta totean , ett elmme oikeusvaltioissa ja ett tanskakin on oikeusvaltio .
t ?
et ? eeneill on kiistaton oikeus pit halutessaan rauhanomainen konferenssi kpenhaminassa .
en halua arvostella puheenjohtajavaltiota siit , ett huippukokous ptettiin lopulta jrjest brysseliss .
meidn on oltava mielestni kuitenkin rohkeita emmek saa antaa aina periksi , kun kumppanimme painostavat meit keskusteluissa ja vaativat meilt mynnytyksi .
meidn on pinvastoin pysyttv lujina .

kannatamme mrtietoista terrorismin vastaista taistelua , koska terrorismi est kansojen rauhanomaisen rinnakkaiselon .
julistamme ehdottomasti sodan kaikenlaisia terrorismin muotoja vastaan .
terrorismin vastaisen taistelun legitiimiytt ei pitisi mielestmme kuitenkaan riist luopumalla ihmisoikeuksista .
siksi vaadimmekin , ett terrorismin vastaisessa sodassa on noudatettava ihmisoikeuksiin perustuvaa maailmanlaajuista etiikkaa . kytnnss tm tarkoittaa , ettei t ?
et ? eenien ihmisoikeuksia saa uhrata terrorismin vastaiselle taistelulle , vaikka tm taistelu olisi kuinka vlttmtnt .

ylltyin todella lukiessani 13. marraskuuta ilmestynytt frankfurter allgemeine zeitung -lehte .
venjn presidentin putinin kerrottiin vastanneen toimittajalle : " jos he haluavat tulla islamilaisiksi radikaaleiksi ja ovat siksi valmiita ymprileikattavaksi , kutsun heidt moskovaan . valtiossamme on monia uskontoja , ja meill on hyvi lkreit .
kehotamme tekemn leikkauksen siten , ettei mitn kasva en uudelleen . " nin t ?
et ? eniassa loukataan ihmisoikeuksia .
arvoisa neuvoston puheenjohtaja , olisin iloinen , jos t ? et ?
enian tilannetta voitaisiin jatkossa ksitell kirjallisesti niden huippukokousten jlkeen annettavissa julkilausumissa . en ole nhnyt julkilausumassa sanaakaan t ?
et ? eniasta , vaikka esittelijt kertoivat pministeri rasmussenin puolustaneen asiaa , ja komission jsen pattenkin tiedotti siit kehitysyhteistyvaliokunnalle .
asia pitisi kuitenkin sisllytt mys tllaista huippukokousta koskeviin ptelmiin .

ksittelen seuraavaksi kaliningradia .
luin tnn paikallislehdestmme neue osnabrcker zeitungista hyvin kirjoitetun artikkelin , jonka otsikkona oli " venj ei tarjoa juurikaan apua .
kaliningradilaiset odottavat paljon eu : lta mutta vhn moskovalta .
" minusta on tietenkin mynteist , ett kiusallinen viisumikysymys on saatu ratkaistua .
kaliningradin alueella ( oblast ) asuvat ihmiset katsovat kuitenkin paljon tiiviimmin lnsimaiden kuin venjn suuntaan , ja se on ongelman ydin .
rohkean sanomalehden novye kolyosan , joka tarkoittaa " uudet pyrt " , ptoimittaja igor rudnikov on sanonut , ett venjn federaation kaunopuheisuus ja vouhotus kaliningradin kysymyksest ovat vain pahentaneet kaliningradilaisten tilannetta .
he suuntaavat katseensa euroopan pkaupunkeihin - pariisiin , varsovaan ja berliiniin .
kaikkein trkeint on , ett kaliningradin alue kehittyy , jotta siit ei tule euroopassa " ei kenenkn maata " vaan osa puolasta baltian maihin ulottuvaa kehitysakselia .
venj toimisi edukseen , jos se ottaisi tmn asialistalleen , jotta nm inhimilliset ongelmat voidaan ratkaista .

arvoisa neuvoston puheenjohtaja , haluaisin rohkaista teit ja komissiota toimimaan tmn mukaisesti .
me tuemme teit siin .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , oma ryhmni pit trken sit , ett meill on laajennettu ja kattava yhteisty venjn kanssa .
nyt me alamme korjata niit hedelmi , jotka saadaan siit , ett rautaesirippu on poistunut .
nyt mys venjn olot ovat vakaantumassa lukuun ottamatta erit piirteit , joihin palaan .
nin ollen me kannatamme yhteisen eurooppalaisen talousalueen jrjestmist .
se on trke osa sill tiell , jolla me kehitmme normaaleja suhteita venjn kanssa .
unionihan on todennut venjn normaaliksi markkinataloudeksi .
se on ehk aika paljon sanottu , mutta venj on kuitenkin oikealla tiell , ja nin ollen tmkin on askel venjn wto-jsenyyteen .

on muistettava , ett laajentumisen seurauksena venjn ja unionin vlinen rajaviiva pitenee , ja sekin merkitsee paljon .
venj menett jonkin verran markkinoitaan niiss maissa , jotka liittyvt eu : n jseniksi , ja sekin on jonkin verran huomioon otettava asia .

olen tyytyvinen , ett huippukokouksessa saatiin ratkaistua tm kuumaksikin mennyt kaliningrad-kysymys .
minusta tm asia ei ollut ehk niin suuri ongelma kuin milt keskustelussa vlill nytti .
mys meill on vastuuta kaliningradin kehityksest , ja yhdyn herra poetteringiin siin , ett meidn tytyy voida avustaa , auttaa ja toimia yhteistyss niin , ett kaliningradin vestn olosuhteet paranevat .

olemme sit mielt , ett t ?
et ? enian sota on ongelma niin venjlle , meille kuin itse t ?
et ?
eeneille , jotka ovat sodan kohteena . olemme sit mielt , ett terrorismin vastaisen taistelun varjolla ei saa loukata ihmisoikeuksia .
tm koskee venj , tm koskee mys muita maita , joita me olemme tll paljon kehuneet tai jotka ovat ehk meidn vanhempia liittolaisiamme .
terrorismin vastaisesta taistelusta on tullut sateenvarjo mys valtioiden harjoittamille vkivaltaisille toimille omia tai muita kansalaisia kohtaan .
niin ei saa kyd .

tm t ?
et ? enian kysymys nousee esille , sill meill on lhdss t ?
et ?
eniaan valtuuskunta , jonka puheenjohtajana toimin . tss on sikli tapahtunut edistymist , ett olen tnn saanut pitkien neuvottelun jlkeen kirjeen duumasta dimitri ragozinilta , joka on lhettnyt meille kutsun , ett saapuisimme sinne 20. pivn tammikuuta .
meille ehdotettiin joulukuun loppupuolta , mutta se on joulunaikaa , ja me pyysimme vierailun siirtmist parempaan aikaan .
nin ollen tm tammikuu tuntuu - jos valtuuskuntani jsenet thn suostuvat , tm on niin tuore asia - hyvlt ajalta .

venj on meidn suuri partnerimme , meidn vlinen kauppamme on noin 25 miljardia dollaria vuodessa , kun se on yhdysvaltoihin vain 3 ja entisiin neuvostoliiton maihin vain reilut 10 miljardia dollaria .
me olemme siis jttilinen venjn kaupassa .

siksi kysynkin komission jsenilt , miten on energiadialogin laita , kun yhtkki kaasuputkesta pttkin gazprom , ptt kylmsti rakentaa kaasuputken .
tss tyss meidn vlisemme energiadialogi ei ole ollut kovin nkyv .
me olemme maailman suurin energia-alue , ja nin ollen energiakysymys on hyvin trke .

haluaisin viel puuttua lehdistn tilaan muun muassa karjalassa ja mys muualla venjll , miss esiintyy painostusta , mik ei ole hyvksyttv .

arvoisa puhemies , venj on meille mielenkiintoinen ja haasteita tarjoava yhteistykumppani .
jostakin syyst me omissa kannanotoissamme usein korostamme erityisesti venjn moninaisia ongelmia sen sijaan , ett keskittyisimme tarkastelemaan mynteisi saavutuksia ja tulevan yhteistyn mahdollisuuksia .
monet asiat ovat tietysti unionissa paremmin , mutta on meillkin sellaisia ongelmia , joihin venliset parlamentaarikot voisivat tarttua , jos he niin tahtoisivat .
sit he eivt tee , tst heille kunnia .
en tarkoita sit , ett meidn olisi vaiettava esimerkiksi ympristongelmista , demokratian puutteesta tai ihmisoikeuksien loukkauksista venjll : kysymys on asioiden painottamisesta ja siit tavasta , jolla me asioita ksittelemme .

juuri nyt meidn on trke keskustella eu : n laajentumisen vaikutuksista eu : n ja venjn vliseen yhteistyhn .
kaliningradin asemaan liittyvi ongelmia on kyetty ratkomaan mutta paljon tyt on jljell .
tss suhteessa pallo on ennen muuta moskovassa , miss tarvitaan ennakkoluulottomuutta kaliningradin olojen uudistamiseksi siten , ett sinne saataisiin investointeja muualta venjlt ja mys ulkomailta .
nyt kun eu : n ja venjn vlinen raja pitenee , on saatava uutta puhtia luoteis-venjn kehittmiseen ja raja-alueiden yhteistyhn .
unionin on paneuduttava thnastista vakavammin barentsinmeren ja itmeren alueiden yhteistyhn ja suunnattava niihin mys tuntuvat taloudelliset voimavarat .

toinen trke ajankohtainen kysymys on energiayhteistyn kehittminen .
sen avulla me voimme yhtlt auttaa venj kehittmn energiatalouttaan ja suojelemaan ympristn sek toisaalta turvata omaa energiatalouttamme .
niss merkeiss yhteistyt on vietv eteenpin .

arvoisa puhemies , ryhmni panee tyydytyksell merkille sopimukseen psyn kaliningradin liikenneyhteyksien turvaamisesta sen jlkeen , kun liettua ja puola liittyvt unioniin .
eu : ssa on kiinnitettv erityist huomiota junaradan perusparannustihin liettuassa .
siihen tarkoitukseen on annettava riittvsti taloudellista tukea .

euroopan unionissa uskotaan , ett energian tarve kasvaa prosentin vuodessa .
listarve aiotaan tyydytt maakaasun liskytll .
venj on eu : lle trke yhteistykumppani , sill pohjanmeren ja pohjois-afrikan kaasuvarat ehtyvt parissa vuosikymmeness .
eu : n kaasuntarve on tyydytettv ittuonnilla .

energiayhteisty ei etene tyydyttvll tavalla .
parasta yhteistyt olisi se , ett rakennettaisiin yhteisi kaasuputkia venjlt eu : n alueelle .
jos putket kulkevat puolan , valko-venjn ja ukrainan kautta , syntyy turhaa hvikki .

gazprom ilmoitti alkuviikolla - niin kuin paasilinna totesi - ett se rakentaa yksin kaasuputken barentsinmeren shtokmanovskojen esiintymst keski-eurooppaan .
se on hyv uutinen , koska sill tavalla turvataan eu-maiden energiankytn listarve .
se on huono uutinen , jos asiaa tarkastellaan yhteistynkkulmasta .
nyt eu ei ole asiassa osapuoli ja se maksaa tulevaisuudessa .

eu : ssa toimiminen markkinoiden ehdoilla ei ratkaise energiamarkkinoiden ongelmia .
markkinoiden liberalisointi tekee kytnnss mahdottomaksi uusien energiainvestointien rahoittamisen pitkaikaisilla toimitussopimuksilla .
jos kaasun tarvitsijat osallistuisivat sen markkinoille toimittamisen kustannuksiin , se parantaisi toimitusvarmuutta ja kahdenkymmenen vuoden aikajnteell se on mit trkein asia .

venjn kanssa on puhuttava yhdistvist tekijist .
erottava tekij on t ? et ?
enian sisllissota .
me kaikki toivomme sotaan rauhanomaista ratkaisua . samalla panemme merkille sen , ett eu : n ja venjn johtajien huippukokouksessa ei eu : n puolelta esitetty vaatimusta t ?
et ? enian valtiollisesta itsenisyydest .
aluetta siis pidetn osana venjn liittovaltiota . terrorismin nimiss ei saa polkea ihmisoikeuksia venjll eik myskn usa : ssa .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , haluaisin esitt nelj huomautusta .
ensimminen niist koskee kaliningradia .
asian parissa on mielestni tehty viime kuukausina valtavasti tyt .
komissiolla ja neuvostolla on ollut tapaamisia presidentin lhettiln rogosinon ja ministeri rasovin kanssa .
puhemiehemme pat coxin aloitteesta parlamenttikin teki osuutensa kahdessa puolalaisten , liettualaisten ja venlisten kollegojemme kanssa jrjestetyss tapaamisessa .
voimme mielestni olla tyytyvisi , ja ryhmni on tyytyvinen saavutettuihin tuloksiin .

toinen huomautukseni liittyy t ? et ?
eniaan . on tietenkin selv , ett dubrovka-teatterin tapahtumat on ehdottomasti tuomittava , ja venjn valtuuskunnan puheenjohtajana lhetinkin kollegalleni lukinille vlittmsti tllaisen viestin .
voimme tuomita tapahtumat , ja haluamme tietenkin selityksen kytetyst kaasusta , oloista , joissa teko tapahtui , sek jrjestyspoliisin toiminnasta .
nist asioista tarvitaan mielestni lisselvityst .
olemme panneet lisksi merkille , ett venliset ovat ottaneet aiempaa tiukemman kannan t ? et ?
enian kysymyksess . siit huolimatta euroopan parlamentti on ottanut viime kuukausina johtoaseman tss keskustelussa .
olemme todenneet kannattavamme neuvotteluja ja keskusteluja , koska asiaa ei pystyt ratkaisemaan sotilaallisin keinoin .
venliset ystvmme - ainakin presidentti putin - ovat mielestni omaksuneet nyt rimmisen tiukan asenteen ja liittneet syyskuun 11. pivn jlkeen koko t ? et ?
enian kahakan kansainvlisen terrorismin vastaisen sodan yhteyteen .
se on minusta virhe . todellinen ratkaisu syntyy ainoastaan keskustelemalla jopa presidentti maskhadovin ymprill olevien ihmisten kanssa .

kolmanneksi totean olevani huolissani t ? et ?
enian yleisest ihmisoikeustilanteesta . amnesty international julkaisi taannoin raportin , jossa ksiteltiin venjn painovapautta , uskonnonvapauden puutetta ja yleist ihmisoikeustilannetta .
meidn on mielestni syyt ottaa se huomioon .

lopuksi haluaisin muistuttaa ympristongelmasta .
valtuuskuntani vieraili lokakuun alussa murmanskissa .
tutustuimme siell neuvostoliiton jttmn ydinvoimaperintn .
kaikki paikalliset ihmiset ja viranomaiset toivovat monenvlist ydinvoima- ja ympristohjelmaa .
haluaisin kysy komissiolta ja neuvostolta suoraan , miss vaiheessa kyseist sopimusta koskevat neuvottelut oikein ovat .
on rimmisen trke , ett tllainen sopimus saadaan aikaan , sill muuten kukaan ei voi ottaa vastuuta neuvostoliiton jttmn ydinvoimaperinnn perinpohjaisesta selvittmisest .
arvoisa komission jsen ja arvoisa ministeri haarder , haluan esitt teille tmn kysymyksen , ja lmpimt kiitokset siit .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , t ? et ?
eeniterroristit tekivt erittin typersti pttessn hykt moskovalaiseen teatteriin .
se oli kauhistuttava pts , koska se vaati niin monen ihmisen hengen . ryhmni jsenet haluavat tietenkin kunnioittaa kaikkien uhrien muistoa .
tm panttivankitapaus on hieman muuttanut parlamentin nkemyst asiasta .
ennen syyskuun 11. piv tilanne oli yksinkertainen . oli yhtlt t ?
et ? eenit , vapautensa ja itsemrmisoikeutensa puolesta taisteleva kansa , ja toisaalta tyrannimainen venjn hallinto .
oli mys yhdysvallat , joka puolusti t ?
et ? eenimuslimeja omien tarkoitusperiens vuoksi .

teatterihykkyst ja panttivankitilanteen purkautumista koskevat tutkimukset ovat osoittaneet , ett t ? et ?
eeniliike ja kansainvlinen islamilainen terrorismi ovat hyvin tiiviisti kytkksiss toisiinsa . t ?
et ?
eniasta on tullut kansainvlisen terrorismin sek ase- ja huumekaupan tukikohta .

hyvt kollegat , pyydn , ettette toista kosovon sodan aikaisia virheit .
annoimme silloin tiedotusvlineiden ja yhdysvaltojen julkilausumien ohjailla itsemme - yhdysvaltojen julkilausumissa ylistettiin hykkyksi , jotka kohdistuivat kosovon urheita muslimeja uhkaaviin kristinuskoisiin serbeihin .
sen jlkeen olemme varsinkin ranskassa havainneet , ett kosovosta on tullut paitsi kauttakulkumaa mys tukikohta lnsi-euroopassa toimiville islamilaisille terroristeille .
nm terroristit ovat toimineet aktiivisesti etenkin ranskassa ja saksassa .
tuoreimmat ranskassa , saksassa ja taannoin mys belgiassa tehdyt pidtykset todistavat tmn . siksi pyydn , ettette tee samoja virheit t ?
et ? eeniliikkeen kanssa ja ett vastustatte tiukasti islamilaista terrorismia .
ryhmni tietenkin kannattaa venjn liittymist euroopan unioniin .
venj on valtio , jossa on kristilliset perinteet ja kristillinen kulttuuri .
historiansa , maantieteellisen sijaintinsa , tapojensa ja perinteidens perusteella venj kuuluu selvsti euroopan unioniin .
venjll on paljon tarjottavaa , ja sen jsenyys edistisi euroopan unionin uudistusprosessia .
meidn pitisi mielestni auttaa venj kehittymn demokraattiseksi kulttuuriksi ja kunnioittamaan ihmisoikeuksia .

arvoisa puhemies , kumppanuus venjn federaation kanssa tuo eu : lle raskaita velvollisuuksia .
miten moskovan kaksinaisen politiikan kanssa pitisi menetell ?
tm kaksinaisuus nkyy avoimena suhtautumisena ulkopuoliseen maailmaan ja lisntyneen sulkeutuneisuutena kotimaassa .

t ?
et ? enian tragedia kuvaa tarpeeksi riipaisevasti ja osuvasti putinin paradoksia .
oikeutettu terrorismin vastainen sota yhdistyy siin koko vestryhmn kansalaisoikeuksien hirvittvn riistmiseen sek sen omien tiedotusvlineiden vaientamiseen asiasta .

mit eu voi tehd tlle jatkuvalle molemminpuoliselle verenvuodatukselle venjn alueella ? se voisi tehd asialle hieman enemmn mutta ei varmasti yhtn vhemp kuin ottaa t ?
et ?
enian kysymyksen aina puheeksi venjn kanssa kytviss neuvotteluissa . olin siksi iloinen kuunnellessani komission jsenen pattenin tiistaina 12. marraskuuta antamaa julkilausumaa .
hn totesi , ett puheenjohtajavaltio tanska oli selvsti ja pttvisesti ottanut esiin t ? et ?
enian tilanteen venjn kanssa kydyss huippukokouksessa . tss yhteydess pyytisin neuvostoa ja komissiota antamaan poliittista tukea t ?
et ? eniassa olevalle etyjin valtuuskunnalle .

toivon neuvoston ja komission etsivn sitkesti lhes mahdotonta poliittista ratkaisua venlisten ja t ? et ?
eenien vlille . eu : n on samalla otettava kremliss vilpittmsti esiin " ohjattuun demokratiaan " perustuvan putinin poliittisen jrjestelmn muita negatiivisia ilmentymi .
tss voidaan kytt hyvksi venjn parlamentin jsenen javlinskin laatimaa listaa venjll kartettavista puheenaiheista .
ajatelkaapa esimerkiksi viranomaisten yrityksi vaientaa miellyttvi poliitikkoja ja muita kansalaisia tai vallan ylimmll tasolla tapahtuvaa lahjontaa .

lopuksi haluaisin todeta , ett eu : n on mielestni kunnioitettava tydellisesti liettuan suvereeniutta kaliningradin alueen ja venjn federaation vlill tehdyss kauttakulkusopimuksessa .
liettua on esittnyt asiasta vakavia epilyj .
olin viime viikon yhdysvalloissa euroopan parlamentin valtuuskunnan kanssa .
seurasin siell tiedotusvlineit ja kuulin liettuan ilmaisseen useaan kertaan huolestuneisuutensa kyseisest sopimuksesta .
neuvosto ja komissio , ovatko nm liettuan vakavat epilyt aiheellisia ?

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , vakaudesta puhutaan paljon , mutta millaisen vakauden me oikein haluamme ?
onko tavoitteenamme sellainen vakaus kuin budapestissa vuonna 1956 tai prahassa vuonna 1968 ?
kuulimme , miten jsen marchiani yritti petkuttaa meit .
hn piti tysin rasistisen , kristillisen fundamentalistisen puheen ja toimi siten juuri pinvastoin kuin meidn pit . demokratia on nyt vaakalaudalla venjll .
venliset harvainvallan kannattajat kyttvt hyvkseen t ?
et ? enian ongelmaa ja yrittvt siten pnkitt valta-asemaansa ja erityisesti est demokratian toteutumisen venjll .

tm on ongelma , jota emme halua kohdata .
emme halunneet kohdata sit kaliningradin tapauksessakaan .
loppujen lopuksi olisimme voineet tehd kunnianhimoisempia ratkaisuja .
olisimme voineet vastata myntvsti presidentti putinin ehdotukseen yhteismarkkinoista paitsi tavaroiden ja rahan mys ihmisten kohdalla . olisimme voineet sanoa , ett hyv on , presidentti putin , mutta sill ehdolla , ett ratkaisette t ?
et ? enian kysymyksen , sill ehdolla , ett ratkaisette ydinvoimakysymyksen ja sill ehdolla , ett ratkaisette venjn painovapauskysymyksen .
se olisi ollut tysin mahdollista .
meist on kuitenkin trkemp ajatella ljyputkia ja keskustella teknokraattien kanssa .
todellisena tavoitteena on t ? et ?
enian ja koko venjn sielun pelastaminen , mutta kuljemme tll hetkell aivan pinvastaiseen suuntaan .

koska jsen paasilinna on menossa t ?
et ? eniaan 20. tammikuuta , haluaisin kysy hnelt , voisiko hn jrjest lentokoneesta viel yhden paikan ja ottaa komission jsenen nielsonin mukaan .
olemme nimittin jsen posseltin ja muiden kanssa jo parin vuoden ajan pyytneet komission jsent nielsonia vierailemaan maassa .
kun neuvoston puheenjohtaja kerran vitt terrorismia koskevan tiedonvaihdon parantuneen , haluaisin lisksi kysy hnelt , miten suhtaudumme t ? et ?
enian varapministerin tilanteeseen . hn on edelleen vangittuna tanskassa , vaikka venjn hnt vastaan esittmt syytteet tuntuvat aivan naurettavilta ja perttmilt .

arvoisa puhemies , olemme yh tietoisempia siit , ett venjll on tapahtunut perusluonteisia muutoksia , ja toimimme mys sen mukaisesti .
voimme onneksi puhua nyt rakentavasta yhteistyst .
siihen kuuluvat pohjoinen ulottuvuus sek kaikenlaiset yhteist etua koskevat asiat .
erityisesti suomalaiset kollegamme puhuvat tst paljon .
se on aivan oikein .
esill on mys yhteisen eurooppalaisen talousalueen luominen .
se on minusta hyv asia , koska meidn on seurattava , mit rajoillamme tapahtuu , koska euroopan unioni laajentuu ja niin monta keski-euroopan valtiota on tulossa mukaan .
onko meill selke toimintalinja raja-alueidemme , erityisesti venjn , ukrainan ja moldovan , suhteen ?
meidn on otettava tm seikka huomioon , jotta voimme puhua edelleen snnllisest yhteistyst .

tunnemme erittin hyvin valtaosan venjn ongelmista .
olemme tehneet kaikkemme saattaaksemme kaliningradin ongelman onnistuneesti ptkseen .
varsinkin liettuan hallitukselle tm oli tietenkin erittin trke .
olen siksi hyvin iloinen , ett neuvoston puheenjohtaja haarder korostaa liettuan suvereeniutta - emme odottaneetkaan muuta .
haluaisin kuitenkin todella tiet , miss vaiheessa kaliningradin ongelman ratkaisu on .
mikli olen ymmrtnyt tilanteen oikein , siihen liittyy valtava mr teknisi asioita .
jossakin vaiheessa schengen tulee mukaan kuvaan , ja meidn on todellakin joka vaiheessa tiedettv , onko venjn kanssa sovituista jrjestelyist haittaa liettualle .
meidn on mielestni otettava tm ensisijaiseksi asiaksemme .
venj on tarpeeksi suuri pystykseen huolehtimaan itsestn .
meidn on puolustettava pient valtiota , varsinkin jos sill on niin traaginen historia venjn kanssa kuin liettualla .
haluaisin , ett viime kdess liettuan suvereenius ja edut asetetaan oikeudenmukaisesti etusijalle pysyviss suuntaviivoissa .

haluaisin ottaa esiin mys ongelman , joka liittyy venjn ja esimerkiksi latvian rajoihin .
tmn sopimuksen ratifioimiseen menee viel pitk aika .
emme tied , mist se johtuu , ja moskovassa pidettviss valtuuskunnan kokouksissa meille sanotaan , ettei asia ole etusijalla .
tm on mielestni toinen esimerkki suuren valtion strategiasta : " pienten tytyy odottaa " .
olemme euroopan yhteisss mielestni psseet jo eroon tllaisesta ajattelutavasta , ja meidn on tehtv venjlle selvksi , ettemme pid lainkaan tllaisesta autoritaarisesta lhestymistavasta ulkopuoliseenkaan maailmaan - valtion sisll se on jo aivan liian yleist .
jos autamme venj sen kaikenlaisissa ongelmissa , venjnkin on oltava mytmielinen ja sanottava : hyv on , selvitmme ongelman vlittmsti tmn ehdokasvaltion kanssa ; me ratifioimme sopimuksen .
mitn muuta ei itse asiassa tarvita .

seuraavaksi haluaisin ksitell t ? et ?
enian ongelmaa . on tysin selv , ett venjnkin politiikassa ollaan ymmlln , mit tilanteelle pitisi tehd .
se on todellakin muuttunut ennen kaikkea terrorismin vastaiseksi sodaksi , mutta siviilivestlle aiheutuu siit niin kohtuutonta vahinkoa , ettemme voi antaa sen jatkua . sotilaallisten tahojen , mahdollisesti naton ja venjn edustajien , olisi mielestni erittin trke keskustella t ?
et ? enian tilanteesta - kysy , miksi teette niin ja eik ole mitn muuta keinoa - ja ennen kaikkea yritt saada perille sellainen viesti , ett rauha voidaan lopulta saada aikaan ainoastaan poliittisen ratkaisun avulla .

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , arvoisa komission jsen , yhdyn edellisten puhujien nkemyksiin , sill minkin olen erittin mielissni taannoisen eu : n ja venjn huippukokouksen jrjestmisest ja sen tuloksista .

on ilahduttavaa , ett kaliningradin tapauksessa on saatu aikaan ratkaisu , jonka sek euroopan unioni ja venj voivat hyvksy .
toivottavasti liettualaisetkin ovat tyytyvisi sopimukseen .
ilman heidn tukeaan sopimuksella ei ole tietenkn mitn merkityst .

haluaisin ksitell kaliningradin taloudellisia , yhteiskunnallisia ja poliittisia nkymi .
euroopan unioni on sitoutunut sopimuksessa tarjoamaan venlisille teknist ja taloudellista tukea tmn erillisalueen taloudellisen kehityksen edistmiseksi .
tm on erittin trke sitoumus .
alikehittynyt kaliningradin alue voisi horjuttaa vakavasti koko alueen vakautta .
kaliningradin laivatelakat ja muut merenkulkuun liittyvt toimet krsivt tll hetkell vakavasta taloudellisesta taantumasta .
kaliningradin erillisalue on vaarassa muodostua suotuisaksi maaperksi kaikenlaiselle salakaupalle , ja sen vestn keskuudessa voi synty erimielisyyksi .
arvoisa komission jsen , pyydn hartaasti , ett euroopan unioni tekisi kaikkensa auttaakseen tt aluetta selviytymn lamaannustilastaan , joka uhkaa vallata mys puolan ja baltian maat .

siirryn nyt muihin asioihin . tuen varauksettomasti venjn kanssa solmimaamme kumppanuutta .
tm sitoumus ei saisi kuitenkaan missn nimess tehd meist sokeita ja mykki t ? et ?
enian kysymyksess . vilpittmyys on ystvyyden merkki , ja eurooppa ottaa kremliss tiukan asenteen puhuessaan saharovista .

venjn kanssa on selvstikin tehtv viel paljon tyt tmn hankalan ja traagisen tilanteen parissa .
siihen kuuluu mys ulkoasioihin sek yhteiseen turvallisuus- ja puolustuspolitiikkaan liittyv ty .
en voi jsen marchianin tavoin kuvitella , ett venj liittyisi euroopan unioniin , mutta se ei olekaan ongelmana .
turvallisuus- ja puolustusasioista totean , ett vaikka teemmekin kovasti tit venjn ja naton suhteen hyvksi , meidn pitisi ryhty ksittelemn mys euroopan turvallisuus- ja puolustuspolitiikan ja venjn vlist suhdetta .
keskustelemme siit toisella kertaa .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , venj kieltytyy allekirjoittamasta monenvlist venjn federaation ydinvoima- ja ympristohjelmaa , joka mahdollistaisi lnsimaiden merkittvn tuen venjn ydinjtteiden puhdistamiseksi - komission jsen nielsonkin mainitsi tst .

venj kieltytyy allekirjoittamasta mys sopimusta 190 miljoonasta eurosta , jotka on tarkoitus mynt pasiassa lahjoituksena suomenlahden vedenlaatua parantavan pietarin jtevedenpuhdistamon ( south west waste water treatment plant ) rakentamiseen .

ei ole ollut mitn merkkej siit , ett venj aikoisi ratifioida hitaasti hajoavia orgaanisia yhdisteit koskevan tukholman yleissopimuksen .
tss on kyse saasteista , jotka ovat vaaraksi sek ihmisille ett elimille pohjois-venjll .

mitn uutta kerrottavaa ei ole myskn espoon yleissopimuksesta valtioiden rajat ylittvien ympristvaikutusten arvioinnista .
on tysin aiheellista uskoa , ett prestige-aluksen onnettomuus johtui osittain venjn intresseist .
onko crown resources venlinen yhti ?
mik venlinen yhti oli vastuussa pietarissa tankkeriin lastatusta 50 000 tonnin ljylastista ?

hyvt parlamentin jsenet , haluaisin esitt neuvostolle ja komissiolle seuraavan kysymyksen : onko nykyinen strategiamme oikea , nimittin se , ett turvaamme venjn aseman markkinatalousvaltiona ja tuemme sit wto-asiassa ?
tm porkkana ei nyt riittvn .
meidn on ryhdyttv ankarampiin toimiin .
nyt on kepin vuoro .
toivon hartaasti , ett ympristnkkohdat sisllytetn mukaan talousalan yhteistyhn .
teemme kaiken voitavamme , mutta ympristnkkohtia ei saa unohtaa .
toivon niden esimerkkieni saavan teidt vakuuttuneeksi , ettei tymme ole ollut menestyksekst .

arvoisa puhemies , presidentti putinin vulgaari tunteenpurkaus eu : n huippukokouksen yhteydess ei ollut erityisen yllttv . hn on eptoivoinen , koska venjn tilanne on eptoivoinen .
kriisitilanteessa olevat valtiot etsivt mielelln syntipukkeja - venjn tapauksessa t ? et ?
eeneist . meidn on tietenkin tuomittava venlisten t ?
et ? eniassa tekemt joukkomurhat , mutta emme saa unohtaa omaa osallisuuttamme venjn tragediaan .

neuvostoliiton romahduksen jlkeen moskovaan virtasi lnsimaiden asiantuntijoita suosittelemaan sokkihoitoa ; heidn joukossaan oli mys ruotsalainen anders slund .
venjn piti suoriutua 500 pivss siit , mink kanssa kiina oli kamppaillut 25 vuotta .
tmn vuoksi syntyi tietenkin yleist kyhyytt , tuotanto vheni , odotettavissa oleva elinik lyheni ja mafia vahvistui .

meidn pitisi ymmrt yhteisvastuumme venjn kriisist ja kaaoksesta .
meidn pitisi siksi mys kohdella venj samalla tavoin kuin muitakin euroopan valtioita , kuten turkkia , ja tehd selvksi , ett venjll on samanlainen oikeus kuin muillakin euroopan valtioilla tulla tysimriseksi eu-jseneksi , jos se haluaa ja tytt kaikki ehdot .

arvoisa puhemies , meidn on aktiivisesti kehitettv moninaisia ja monimuotoisia suhteitamme venjn lukuisissa strategisissa kysymyksiss , kuten terrorismin vastaisessa taistelussa , lhi-idn tilanteessa tai energian ja avaruuden aloilla .
on osoitus hyvin lyhytnkisest tavasta asennoitua nihin suhteisiin , jos ne halutaan yhdist tapoihin , joilla venjn hallitus ksittelee vaikeaa t ? et ?
enian kysymyst .

teemme oikein tuomitessamme venjn viranomaisten epilemtt kohtuuttoman julmat menetelmt .
meit kuitenkin kuunneltaisiin enemmn , ellemme torjuisi moskovan pohjimmaisia reaktiota , joka ei koske ainoastaan venjn ongelmia . venjn hallitus vetoaa legitiimiin oikeuteensa puolustautua federaation alueella tapahtuvilta hykkyksilt .
venj on joutunut sellaisten tahojen hykkyksen kohteeksi , jotka hertettyn uskon t ? et ?
enian irrottautumispyrkimyksiin aikovat vakiinnuttaa tmn asenteen ja vahvistaa sill ri-islamilaisuuden muotoa , joka tuo terrorismin keskelle moskovaa . kuka uskaltaisi kiist sen , ett t ?
et ? enia on nykyn taliban-hallinnon johtaman afganistanin jlkeen meit kaikkia uhkaavien kansainvlisten islamilaisten terroristien parhaita koulutuspaikkoja ?
ne , jotka itsepintaisesti kiistvt nm tosiasiat tai vhttelevt niit , ajavat meit umpikujaan .
arvoisa puhemies , meidn on toimittava vastuuntuntoisesti ja vastustettava tllaista asennetta .

arvoisa puhemies , kristittyn hpen sit , miten jsen marchiani kytti vrin kristinuskon ksitett .
en pid muslimien murhaamista kristittyjen tehtvn .
terrorismia sek ase- ja huumekauppaa harjoitetaan muissakin valtioissa , mys eu : n jsenvaltioissa .
kukaan ei siit huolimatta ehdota , ett pommittaisimme nit jsenvaltioita , mys jsen marchianin kotivaltiota .
meidn on ymmrrettv , ett ihmiset heittytyvt tunteiden valtaan tss asiassa .
ei ole lainkaan kysymys terrorismin vastaisesta taistelusta vaan terrorismin synnyttmisest .

t ?
et ? eenit ovat olleet kolonialistisen vainon kohteena 150 vuotta .
stalin karkotti heidt . nykyisell aikakaudella t ?
et ? enia on vallattu kahdesti julmissa ljyetujen vuoksi kydyiss sodissa .
presidentti putinin vaalikampanja oli osasyyn tmn toisen , yh kynniss olevan sodan tehostamiseen .

on siis kerta kaikkiaan todettava , ettei kyse ole mistn terrorismin vastaisesta sodasta vaan pikemminkin terrorismin lietsomisesta !
olemme osaltamme vastuussa tst kaikesta .
miten me siis olemme reagoineet ?
presidentti putin boikotoi kaunista kpenhaminan kaupunkia ainoastaan siksi , ett tanskalaiset kyttivt demokraattista oikeuttaan kunnioittaa ilmaisun- ja yhdistymisvapautta .

miksi huippukokous sitten siirrettiin brysseliin ?
unionin humanitaarisista asioista vastaava komission jsen nielson ei ole ilmoittanut menevns t ? et ?
eniaan vaan valtion- ja hallitusten pmiesten juhlaillalliselle pietariin . sanon suoraan , ett minua kuvottaa ajatus siit , ett eurooppalaiset vain siemailevat pietarissa krimilist kuohuviini , kun ihmisi kuolee t ?
et ?
enian kaduilla tapahtuvissa verilylyiss .

vapauden ja ihmisoikeuksien puolustaminen on mielestni euroopan arvokkain tehtv .
eilen meill oli kunnia saada baltialaisia kollegoja ensimmist kertaa keskuuteemme . baltian maiden kollegamme saavat kiitt vapaudestaan mys t ?
et ? eenikenraali dudajevia , joka kieltytyi aikoinaan baltian vapausliikkeen julmista tukahduttamistoimista , joihin hnet oli neuvostoliittolaisena upseerina mrtty !

arvoisa puhemies , eu : n ja venjn huippukokouksen tulokset olivat pettymys varsinkin ihmisoikeuksien osalta .
tanskan pministeri rasmussen rohkeni muistuttaa presidentti putinille , ettei t ? et ?
enian konflikti ole terrorismiongelma ja ett siihen on saatava poliittinen ratkaisu .
presidentti putin vastasi thn tylysti , ja asia ji sikseen . ei ollut sopiva hetki nuhteille , kun eurooppa oli liian varhain ja epasianmukaisesti mennyt onnittelemaan kiellettyjen kemiallisten aseiden kytst moskovan panttivankeihin ja kaappareihin .
kollegat olivat epilemtt huolehtineet siit , ett neuvoston puheenjohtajan kdet olivat sidotut .

mahdollisista seuraamuksista ei puhuttu sen enemp , vaikka ne olivat olleet asialistalla jo presidentti jeltsinin kanssa vuonna 1999 jrjestetyss huippukokouksessa . sen jlkeen t ?
et ? enian tilanne on huonontunut huomattavasti , ja alueen siviilivest on voimaton erikoisjoukkojen toimien edess .
kidutuksia , raiskauksia , ilman oikeudenkynti toteutettuja teloituksia ja katoamisia tapahtuu pivittin .
ihmisoikeusloukkauksiin ja sotarikoksiin syyllistyneet jvt tysin rangaistuksetta .
arvoisa neuvoston puheenjohtaja , miksette ole yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan korkean edustajan ja komission kanssa noudattaneet edes amnesty internationalin selke pyynt ja vaatineet humanitaaristen jrjestjen psy t ? et ?
eniaan seuraamusten uhalla ? miksette ole vaatineet , ett punaisen ristin on pstv vapaasti auttamaan vankiloissa tai pidtyskeskuksissa , nykyajan tyleireill , viruvia ihmisi ?
nyt kun kaikkiin kumppanuussopimuksiimme sisltyy ihmisoikeuksia koskeva lauseke , miksi kansainvlinen humanitaarinen oikeus on jlleen kerran taipunut huomiota herttvll tavalla valtion voimakkuuden ja perustelujen edess ?

arvoisa puhemies , tm sopimus vaikuttaa minusta erittin ongelmalliselta t ? et ?
eniassa meneilln olevan konfliktin vuoksi .

millainen t ? et ?
enian tilanne on ? siin ovat vastakkain ihmiset , jotka taistelevat vapautensa puolesta , ja kolonialistinen valta , joka kytt jatkuvasti kaikkia mahdollisia sorron ja vainon muotoja .
meille sken luettu artikkeli paljastaa venjn johtajien mielentilan . vaikka neuvosto ja komissio vittvt , ett t ?
et ? enian ihmisoikeuksista on keskusteltu , minusta se ei pid lainkaan paikkaansa .
puhutaanpa nyt asioista niiden oikeilla nimill . t ?
et ? eniassa on meneilln kansanmurha .
neuvottelujen aloittaminen venjn kanssa on kyseenalaista , kun meneilln on kansanmurha , vaikka baltian maiden ja muiden legitiimej etuja pitkin suojella .
on samoin kyseenalaista vedota siihen , ett meidn on saatava aikaan terrorismin vastaista taistelua koskeva sopimus . eptoivosta johtuvaa t ?
et ? eenitaistelijoiden terrorismia ei voi missn nimess rinnastaa venjn valtion harjoittamaan terrorismiin .
tst syyst tm sopimus on todellinen ongelma .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , uskon koko euroopan unionin kohtalon punoutuvan venjn paljon tiiviimmin kuin osaamme tll hetkell kuvitella .

venjn on tietenkin 70 vuotta kestneen neuvostojrjestelmn jlkeen vaikea kehitty syvlle juurtuneiden rakenteiden ja uuden jrjestelmn ristipaineissa .
euroopan unionilla ei ole mielestni muuta mahdollisuutta kuin tukea aktiivisesti tt valtavaa rakenneuudistusprosessia .
venj on kymmenen seuraavan vuosikymmenen ajan euroopan trkein kumppani energiahuollon alalla .

venj on kuulunut aina - jopa neuvostokaudellakin - avaintoimijoihin maailmanrauhan vakauttamisessa . se ei saa est meit nkemst t ?
et ?
enian ongelmia . nit ongelmia ei saa kiist , mutta meidn on silytettv kokonaiskuva asioista .
euroopalla ei sit paitsi ole oikeutta kohdella venj eri tavoin kuin muita ihmisoikeuksia rikkovia valtioita . vrinksitysten vlttmiseksi haluaisin viel kerran painottaa , ettei tm missn tapauksessa tee t ?
et ? enian tapahtumista oikeutettuja , mutta alueen tilannetta on toki analysoitava tarkasti .

euroopan lhtkohtana on oltava , ett ainoastaan tasavertaisten osapuolten reilu ja avoin kumppanuus voi menesty pitkll aikavlill .
sen saavuttamiseksi on ensisijaisesti toteutettava systemaattisia toimia luottamuksen rakentamiseksi , oikeudenmukaisten kauppasuhteiden luomiseksi ja venjn taloudellisen kehityksen lujittamiseksi sek tarjottava kaikenlaista avustusta viimeisten 12-13 vuoden jlkeen vielkin keskenerisen demokratisoitumisprosessin edistmiseksi .
meidn on ymmrrettv , ett ilman vakaata , demokraattista ja vahvaa venj maailmanrauha on vielkin suuremmassa vaarassa kuin tll hetkell .

arvoisa puhemies , kvimme viime viikolla eu : n ja liettuan vlisess parlamentaarisessa sekavaliokunnassa perusteellisen ja kriittisen keskustelun kaliningradin kysymyksess aikaansaadusta ratkaisusta .
ministeri haarder piti ratkaisua " tasapainoisena " , mutta minusta se on tasapainoinen ennen kaikkea venjn maineen silyttmisen ja schengenin vannoutuneiden kannattajiemme kannalta .

komission jsen sanoi , ett euroopan unionin on turvattava rajansa aina ja kaikkialla .
jopa erich honecker olisi voinut allekirjoittaa tmn vitteen , koska matkustajien on vaikeampi kulkea liettuan kautta kuin aikoinaan lnsi-saksasta ddr : n kautta it-berliiniin .
euroopan unionin sietisi minusta hvet suostuttuaan tllaiseen 13 vuotta muurin sortumisen jlkeen .

kytnnn vaikeudet jvt lopulta liettuan rajaviranomaisten ja matkustajien riesaksi .
venj pystyy hydyntmn tilannetta muihinkin tarkoituksiin , koska teknisten ongelmien mahdollisuus on erittin suuri ja koska on todennkist , ett asianosaiset valittavat .

oletteko koskaan tulleet ajatelleeksi , ettei tmn kauttakulkuliikenteen itisen mrnpn ole suinkaan venj vaan valko-venj - valtio , jota ei ole lainkaan mainittu niss keskusteluissa ?
mit siis tapahtuisi , jos venjn ja presidentti lukashenkon suhteet huonontuisivat siin mrin , ett lukashenko pttisi kytt tilannetta hyvkseen ?
koko jrjestely ei olisi silloin edes sen paperin arvoinen , jolle sopimus on kirjoitettu .

voimme mys helposti kuvitella , mit kytnnss tapahtuu , jos anotaan junamatkoja koskevaa yksinkertaistettua kauttakulkuasiakirjaa .
ritapauksessa khabarovskissa it-venjll matkustajan tytyisi ilmoittaa osoite lipun yhteydess siin toivossa , ett tiedot toimitetaan eteenpin venjn keskustoimistoon , joka puolestaan lhett ne liettuan viranomaisille , joiden pitisi ksitell tiedot ajoissa , jotta matkustajan saapuessa rajalle liettualainen rajavirkailija sitten toivottavasti antaa hnelle junassa kauttakulkuluvan .
venjn viranomaisten hallintoresurssit tuntien on kuitenkin helppo kuvitella , miten hyvin tm kaikki toimii .
siksi pyydnkin , ett pidtte tmn ongelman mielessnne ettek kuvittele , ett asia on nyt loppuun ksitelty .

tm on ollut epilemtt vilkas keskustelu .
nin melkein itseni sellaisen parlamentin jsenen roolissa , joka vaati , ett puheenjohtajan pitisi tehd nyt sit ja tt ja joka huomautti , miss asioissa neuvosto oli eponnistunut .
nin pitkin olla , ja kehotan parlamenttia jatkossakin huolehtimaan , ett neuvosto pit kiinni niist demokraattisista ihanteista , joihin parlamentti perustuu .

en jatka nyt " mutta " sanalla , vaan " ja " sanalla , koska olen aina ymmrtnyt yhteisen lhestymistapamme tarkoittavan , ett meidn on oltava mys hyvi naapureita , ett meidn on kyettv ratkaisemaan mys yhteisi ongelmia ja ett meidn on lisksi oltava riittvsti yhteydess toisiimme , jotta voimme kyd vuoropuhelua ja sanoa tarvittavat asiat .
jsen posseltille sanoisin , ett jos haluamme muuttaa venj oikeaan suuntaan ihmisoikeusasioissa , meill on oltava paikka , jossa voimme kyd venjn kanssa vuoropuhelua .
tm paikka oli viime viikolla brysseliss , mutta ei ole mitn vli , onko se kpenhaminassa vai brysseliss .
kvimme vuoropuhelua , tarvittavat asiat sanottiin ja komission jsen patten oli todistajana .
komission jsen nielson on vahvistanut sen tnn .
neuvosto sanoi venjlle juuri sen mit pitikin , mys t ? et ?
enian kysymyksess .

mit tulee tll hetkell tanskassa vangittuna olevaan varapministeri zakajeviin , haluaisin kertoa jsen dupuis ' lle , ett zakajevin tapausta ksitelln tysin oikeusvaltion periaatteiden , luovuttamista koskevien eurooppalaisten sntjen sek terrorismin vastaista sotaa koskevan vakiintuneen menettelytapamme mukaisesti .
zakajevin tapauksessa ei ole tehty yhtn poliittista ptst .
kaikki on tehty sntjen mukaisesti .
demokratian oppeja on noudatettu sanatarkasti .
sama ptee konferenssin jrjestmiseen , joka aiheutti tanskan ja venjn vlisen konfliktin .
tm konferenssi pidettiin , koska sellaisen jrjestminen on demokraattinen oikeus .
emme voi est sellaista , ja puolustamme tt oikeutta , samoin kuin olemme pysyneet lujina kaikissa muissakin demokraattisiin ihanteisiimme liittyviss nkkohdissa .
olen tysin samaa mielt siit , ettemme saa uhrata ihmisoikeuksia terrorismin vastaisen taistelun hyvksi , kuten jsen poettering ja monet muut totesivat .
emme tietenkn saa tehd niin .
huippukokouksessa venjn kanssa kyty vuoropuhelu perustuikin juuri thn . olemme samaa mielt terrorismin vastaisesta taistelusta , mutta arviomme siit , mit t ?
et ? eniassa on tapahtunut ja tapahtuu edelleen , ovat erilaisia , ja tm tehtiin erittin selvksi .

kaliningradin ongelmassa saatiin aikaan onnistunut ratkaisu , ja vielp sellainen , jossa kunnioitetaan liettuan suvereeniutta ja liettuan oikeutta liitty schengenin sopimukseen .
laajentumisen kannalta on erittin trke , ett onnistuimme ratkaisemaan ymprill olevan alueen ongelman tll tavoin .
mit tulee lisksi viel ratifioimattomaan venjn ja liettuan vliseen rajasopimukseen , voin vakuuttaa puheenjohtajavaltion tehneen kesll kydyiss neuvotteluissa venjlle erittin selvksi , ett oletamme ett venjn ja liettuan vlinen rajasopimus allekirjoitetaan nyt .
mitn ei siis unohtunut .
meill ei ole mitn syyt hvet .
kaikki tehtiin demokratian sntjen mukaisesti .
keskusteluyhteyteen pstiin , ja saimme ratkaistua mys ongelmat , jotka huippukokouksessa oli tarkoitus ratkaista .

lopuksi haluaisin kuitenkin todeta , ett parlamentin on trke pit kiinni ihanteistaan ja ojentaa neuvostoa , jos nytt silt , ettemme tee samoin .
muistakaa tm .
mielestni ei ole kuitenkaan mitn syyt moittia neuvostoa tai puheenjohtajavaltiota tavasta , jolla he hoitivat tmn juuri jrjestetyn erittin hankalan huippukokouksen .

arvoisa puhemies , aluksi korostan , ett yhdyn sataprosenttisesti ministeri haarderin skeiseen lausuntoon .
se oli hyv ja selke kuvaus todellisesta tilanteesta .
se oli samalla muistutus siit , mit unionin pit tehd ja miten sen pit tehd se .

olen kuunnellut hyvin tarkkaavaisesti kaikkia puheenvuoroja .
toistan asian , jonka olen sanonut aikaisemminkin parlamentissa t ? et ?
enian ongelmasta kydyss keskustelussa . komission vastuun jaolla on suuri merkitys .
ellemme olisi tarkkoja mritellessmme humanitaarisesta avusta vastaavan komission jsenen tehtvi ja vastuualueita , sotkisimme koko asian , varsinkin tehtvn , jossa on tarkoitus varmistaa , ett humanitaarisen avun toimittajat psevt avustettavalle alueelle .

siksi varmistan , ett mrittelen tarkasti velvollisuuteni humanitaarisesta avusta vastaavana komission jsenen .
jos lankeaisin kiusaukseen osallistua asiaa koskevaan poliittiseen keskusteluun , heikentisin sellaisten toimieni legitiimiytt ja tehokkuutta , joita teen turvatakseni humanitaarisen tyn tekijiden psyn t ? et ?
enian kaltaisille alueille . en halua siksi sekaantua poliittisiin taktikointeihin enk poliittisiin hankkeisiin , vaikka suhtautuisinkin niihin mynteisesti .
se on ulkosuhteista vastaavan komission jsenen tehtv , ja varsinkin tss tapauksessa on trke , ett valitsemme huolellisesti vlineemme ja toimiin osallistuvat komission jsenet .
jos min humanitaarisesta avusta vastaavana komission jsenen sortuisin politisoimaan , vhentisimme alueelle psyn edistmist koskevien toimiemme ja pyrkimystemme painoarvoa .
olen toisaalta julkisesti arvostellut venlisi tss asiassa ja teen niin aika usein .
otan esiin tmn kaltaisia seikkoja jokaisessa venjn kanssa jrjestettvss huippukokouksessa .

edistyst ei ole valitettavasti tapahtunut .
esill ovat tutut seikat , kuten humanitaarisen tyn tekijille mynnetyt tyluvat sek mahdollisuus kytt yk : n vhf-radiojrjestelm , joka on trke alueella liikkuvien ihmisten turvallisuuden kannalta , sek leireill olevien pakolaisten ja kotiseudultaan siirtymn joutuneiden henkiliden tilanne .
kaikki nm seikat otetaan esiin kerta toisensa jlkeen , ja toistan vaatimukseni , ett parlamentti pit humanitaarisesta avusta vastaavan komission jsenen vastuualuetta suhteellisen rajallisena , kuten minkin .

muut henkilt ksittelevt keskustelun poliittista puolta . tm on trke paitsi t ?
et ? enian mys monien muiden alueiden kohdalla .
kohtaatte samanlaisen lhestymistavan , kun puhumme psyst auttamaan israelin ja palestiinan vlisen konfliktin uhreja .
vaikka olen oikea poliittinen elin , en osallistu todelliseen poliittiseen keskusteluun konfliktin luonteesta ja nist muista asioista , vaikka se olisi kuinka houkuttelevaa .

jsen paasilinna ja muutama muukin ottivat esiin venjn kanssa kytvn energiadialogin ja erityisesti maakaasua koskevan yhteistyn .
on kovin vaikeaa saada aikaan pikaista ptst alalla , jossa tosiasioista sovittaessa on lisksi pohdittava , kuka osallistuu siihen kaupallisessa mieless ja kuka ei .
kaasuputkea koskevat neuvottelut ovat pitkn aikavlin kysymys .
on vaarassa synty erimielisyyksi siit , ryhdytnk tllaisiin pitkaikaisiin sopimuksiin vai vapautetaanko kaasumarkkinat unionin sisll , mit me pidmme parempana vaihtoehtona .
tt taustaa vasten ei ole lainkaan niin helppoa ottaa huomioon , ett toinen osapuoli haluaa lhtkohdaksi erittin pitkaikaisen ja vakaan sopimuksen .

oli miten oli , tllaisen sopimuksen tekeminen ei olisi meidn vaan yritysten ja markkinoiden toimijoiden tehtv , mik mys osaltaan monimutkaistaa asioita .
on lisksi muitakin mielenkiintoisia strategisia asioita , jotka koskevat euroopan energiahuollon geopolitiikkaa tulevina vuosina . yksi niist on maakaasukysymys , eik ole mikn ylltys , ett tm on monimutkainen ja haastava asia .
taktisista syist kehottaisin parlamentin jseni ksittelemn sit varovasti .
voi olla hydyllist ja trke varmistaa venjn kanssa tehtvn yhteistyn kestvyys ja venjlt saatavat kaasutoimitukset , mutta on mys trke , ettemme rynt suin pin neuvotteluihin , joiden ptteeksi toteamme , ettemme saaneetkaan aikaan niin hyv sopimusta kuin kaikki olivat odottaneet .
kannatan siksi varovaista menettelytapaa .

vastaan seuraavaksi jsen oostlanderin selken kysymykseen , voiko liettua liitty schengen-jrjestelmn kaliningradia koskevan sopimuksen jlkeen . tm on ollut trkeimpi asioita neuvotteluja koskevassa kannassamme .
pidmme sen vuoksi hyvn sellaista ratkaisua , johon ei liity tmnkaltaisia ongelmia .

kehun lopuksi neuvoston ja komission asian parissa tekem yhteistyt .
tm on yksi niist aloista , joilla olemme onnistuneet .
liettuakin on odotetusti myntnyt sen , ja tm on varmasti osoittanut muille ehdokasvaltioille , ett suhtaudumme niiden tilanteeseen vakavasti .

arvoisa puhemies , ministeri haarderin mainitsemassa asiassa on mys poliittinen ulottuvuus .
tarkoitan varapministeri zakajevin , t ? et ?
eenien edustajan , vangitsemista . miksi hnt on pidetty vankilassa nin kauan , vaikka hnt vastaan ei ole esitetty mitn nytt ?
tilanne on erittin huolestuttava .

arvoisa puhemies , tm on pitk tarina . t ?
et ? enia on joutunut krsimn jo kolme vuotta .
poul nielsonin , humanitaarisesta avusta vastaavan komission jsenen , on joko ilmiannettava joku , joka est hnt tekemst tytn , tai hnen on erottava , koska ei ole olemassa 36 : ta ratkaisua .
tt on jatkunut nyt kolme vuotta . olemme jo kolmen vuoden ajan pyytneet hnt matkustamaan t ?
et ? eniaan , mutta hn ei anna meille koskaan minknlaista vastausta .
emme voi hyvksy tllaista ! hnen on joko erottava tai kerrottava meille , kuka est hnt tekemst tytn .

olin siell kolme vuotta sitten .
en ole laiminlynyt omaa vastuualuettani . tyskentelemme jatkuvasti sek tmn asian ett yk : n aloitteen parissa t ?
et ? enialle mynnettvn humanitaarisen avun prahoittajana .
olemme itse asiassa ainoita , jotka yllpitvt rahoitustoimintaa ja toimivat itse tapahtumapaikalla t ? et ?
eniassa .

en halua ksitell matkasuunnitelmiani tss yhteydess .
aikaisemmin mainitsemistani syist olen pttnyt olla sekoittamatta ptehtvni yleiseen poliittiseen tyhn tss asiassa .

arvoisa puhemies , seurattuani keskustelua haluaisin kiinnitt huomionne seuraavaan asiaan . t ?
et ?
eenikapinallisten terroristiteon jlkeen on kuollut 120 panttivankia sek 50 terroristia . haluaisin huomauttaa , ett vaikka puhumme terroristeista , emme voi koskaan antaa oikeutusta sellaisiin pikateloituksiin , joita venliset joukot tekivt niden ihmisten ollessa ilmeisesti syvss unessa .

haluaisin kiinnitt huomionne mys siihen , ettei missn tiedotusvlineess ole mainittu asiasta , mik on erittin huolestuttavaa , koska se on loukkaus ihmisten demokraattista ja inhimillist rinnakkaiseloa vastaan - olivatpa nm terroristeja tai eivt . haluan lisksi huomauttaa , ettei parlamentissakaan ole puhuttu mitn tst hikilemttmn julmasta teosta .

haluaisin vain toistaa lordi bethellille , ettei tanskassa ole tehty ainoatakaan varapministeri zakajevin vankeuteen liittyv poliittista ptst .
joitakin syytteit on esitetty , ja tanskan poliisi on tutkinut niit .
ers tuomari ptti , ett varapministeri zakajev pidetn edelleen vangittuna , mutta hnet tietenkin vapautetaan , mikli syytteet osoittautuvat aiheettomiksi .
nin oikeusjrjestelm toimii , ja lordi bethell voi luottaa siihen , ett tanskan oikeusjrjestelm toimii kaikkien euroopan unionin vaalimien periaatteiden mukaisesti .

kiitos tst valaisevasta vastauksesta .

olen vastaanottanut tmn keskustelun yhteydess kuusi tyjrjestyksen 37 artiklan 2 kohdan mukaisesti ksiteltvksi jtetty ptslauselmaesityst

esityslistalla on seuraavana neuvoston ja komission julkilausuma pakistanin parlamenttivaalien vaikutuksesta kauppa- ja yhteistysopimuksen tekemiseen .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt parlamentin jsenet , kenraali musharraf toteutti pakistanissa sotilasvallankaappauksen hieman yli kolme vuotta sitten .
kaappaus hertti paljon huolta demokraattisessa maailmassa , ja useat tahot tuomitsivat sen .
myhemmin pakistanin korkein oikeus hyvksyi vallankaappauksen edellytten , ett demokratia palautetaan kolmen vuoden kuluessa sotilasvallankaappauksesta , toisin sanoen ennen 12. lokakuuta kuluvaa vuotta .

viime vuonna 14. elokuuta presidentti musharraf julkisti etenemissuunnitelman demokratian palauttamiseksi , jossa kuvailtiin hnen aikeitaan noudattaa pakistanin korkeimman oikeuden tuomiota ja palauttaa demokratia pakistaniin .
suunnitelma sislt nelj osaa : 1 ) kansan valitsemista edustajista koostuvien paikallisneuvostojen perustaminen ( tm toteutui elokuussa ) , 2 ) maakunta- ja parlamenttivaalien valmistelu muun muassa perustamalla vaalilautakunta sek laatimalla vaaliluettelot ja henkilkortit sek useiden perustuslakimuutosten toteuttaminen , 3 ) itse vaalien toteuttaminen ja 4 ) hallintovallan siirtminen maakunta- ja parlamenttivaaleissa valitulle siviilihallinnolle sek muun muassa kokousten puheenjohtajien valinta . tm piti toteuttaa kuluvan vuoden loka-marraskuussa .

tn vuonna 10. lokakuuta jrjestettyj vaaleja oli valvomassa vaalitarkkailijoita erityisesti eu : sta .
haluan tss yhteydess kiitt jsen cushnahania siit suuresta tyst , jota hn ja muut valtuuskunnan jsenet tekivt tmn asian parissa .
vaalitarkkailijoiden tehtv oli erittin vaikea jo pelkstn turvallisuussyist , mutta jsen cushnahan ja hnen ryhmns toteuttivat tehtvns siit huolimatta .

kuten jsen cushnahan on vaalitarkkailua koskevassa kertomuksessaan huomauttanut , pakistanin vaaleihin liittyy asioita , joiden olisi pitnyt olla toisin .
kiinnitimme erityishuomiota kertomuksessa esitettyyn arvosteluun niist oloista , jotka edelsivt varsinaisia vaaleja , ja niihin perustuslakimuutoksiin , jotka presidentti musharraf toteutti tn kesn .
vaalikampanjointiin sek resurssien ja tiedotusvlineiden kyttn ei ollut tasa-arvoista mahdollisuutta , ja paikan plt raportoitiin vaalivilpist .
kaikki nm asiat yhdess antoivat aihetta huoleen .

neuvosto on kuitenkin sit mielt , ett vaalien toteuttaminen oli trke askel demokratian palauttamiseksi pakistaniin .
eu on koko prosessin ajan kynyt pakistanin kanssa demokratian palauttamista koskevaa vuoropuhelua , ja sill on siten ollut jatkuvasti mahdollisuus mys arvostella niit tekijit , joiden osalta kehitys on mennyt vrn suuntaan .

lokakuun 10. pivn kytyjen vaalien tulokset merkitsevt koalitiohallituksen perustamista .
neuvottelut ovat viel kesken .
toimeenpanovallan odotetaan siirtyvn tulevalle pministerille tmn kuukauden aikana .

islamabadissa 24. marraskuuta viime vuonna jrjestetyn eu : n ja pakistanin yhteistysopimuksen allekirjoittamisen yhteydess eu ja pakistan antoivat yhteisen julkilausuman .
vallitsevan tilanteen huomioon ottaen eu ja pakistan vahvistivat , kuinka trke on , ett kansainvlinen yhteis ryhtyy terrorismin torjuntaan .
pakistan vahvisti samassa julkilausumassa sitoumuksensa palauttaa demokratia edell mainitun etenemissuunnitelman mukaisesti , mit eu piti mynteisen .

on todettava , ett presidentti musharraf on pitnyt lupauksensa toteuttaa luvattu etenemissuunnitelma .
sopimuksen osalta voidaan siis siirty seuraavaan vaiheeseen .
mynteist on mys , ett presidentti on toteuttanut useita uudistuksia , joiden avulla pyritn elvyttmn taloutta ja torjumaan korruptiota .

on todettava , ettei yhteistysopimuksen toteuttaminen takaa demokratian toteutumista pakistanissa .
kuten sanottu , olisimme halunneet useiden asioiden olevan toisin , mik todetaan mys jsen cushnahanin kertomuksessa .
sopimuksen johdantokappaleessa sopimuspuolet vahvistavat kunnioittavansa ihmisoikeuksia .
tm sopimus antaa meille mielestni entist paremmat puitteet keskustella pakistanin kanssa demokratiasta ja ihmisoikeuksista .
neuvosto laajentaa vastaisuudessakin pakistanin kanssa kytv vuoropuhelua auttaakseen pakistania vahvistamaan demokratiaa .

nill sanoilla haluaisin viel kerran kiitt jsen cushnahania hnen tekemstn loistavasta tyst ja siit perustasta , jonka hn on luonut pakistanin demokratian arvioimiseksi .

arvoisa puhemies , komissio on puheenjohtajavaltion kanssa samaa mielt siit , ett 10. lokakuuta pakistanissa jrjestettyj parlamentti- ja maakuntavaaleja olisi pidettv ensi askeleena siirryttess asteittain sotilashallinnosta siviilihallintoon , johon kuuluvat pysyvt ja hyvin toimivat demokraattiset instituutiot .

vaalituloksena oli hajanainen parlamentti , mik vuorostaan viivstytti kansalliskokouksen ensimmist istuntoa .
se jrjestettiin viimein 16. marraskuuta .
poliittisten puolueiden keskiniset laajat neuvottelut osoittavat , ett demokraattinen prosessi on kynnistynyt uudelleen virempn vaalien jlkeen .
oletamme , ett uusi hallitus saa tyden toimeenpanovallan .
komissio seuraa pakistanin tilannetta koko demokratiaan siirtymisen ajan .

komissio onnittelee jsen cushnahanin johtamaa eu : n vaalitarkkailuvaltuuskuntaa siit erinomaisesta tyst , jota se on pystynyt tekemn erittin vaikeissa oloissa ja erityisen turvattomassa ympristss .
jsen cushnahan omistautui tylleen selvsti voimakkaammin kuin pvaalitarkkailijalta yleens oletetaan .

komissio on tyytyvinen , ett valtuuskunta pystyi noudattamaan tehtvssn vaalitarkkailua koskevia kansainvlisi kriteereit tysimrisesti .

haluan mys kytt tilaisuutta hyvkseni ja todeta , ett komissio on tyytyvinen euroopan parlamentin kanssa tekemns yhteistyhn pakistanin vaalien tarkkailussa .
haluan kiitt erityisesti jsen grnfeldt bergmanin johtaman euroopan parlamentin valtuuskunnan jseni siit arvokkaasta tyst , jota he ovat tehneet .

tm ei ole myskn ainutkertainen tapaus .
komission ja parlamentin vaalitarkkailua koskevaa yhteistyt voidaan nykyn yleisesti ottaen pit erittin hyvn .

komission mielest eu : n vaalitarkkailuvaltuuskunnan lsnolo on edistnyt pakistanin demokratisoitumisprosessia .
lisksi valtuuskunnan suositukset tmn prosessin vahvistamisesta ja vaalijrjestelmn tehostamisesta otetaan esille pakistanin viranomaisten kanssa kytvss vuoropuhelussa .
komissio on kertomuksensa perusteella valmis tarkastelemaan mys mahdollisia seurantatoimia .
komissio on samaa mielt eu : n vaalitarkkailuvaltuuskunnan kanssa siit , ett valtiolliset vaalit eivt yksin takaa demokratian toteutumista ja ett demokratian palauttamista kannattavien tahojen pitisi pyrki thn tavoitteeseen yhteistyss .

komissio haluaa korostaa , ett se on noudattanut tavallista lhestymistapaansa tarkkaillessaan pakistanin vaaleja .
vaalit eivt ole yhden pivn tapahtumia , ja koko prosessia , mys nestyst edeltv ajanjaksoa , on arvioitava .
pakistanissa esitetty arvostelu , jonka mukaan valtuuskunta ylitti toimivaltansa , koska se saapui paikalle liian aikaisin ja puuttui maan sisisiin asioihin analysoidessaan koko vaalijrjestelm , on sen vuoksi perusteetonta .

euroopan yhteisn ja pakistanin vlisen uuden yhteistysopimuksen osalta komissio haluaa muistuttaa , ett alueen poikkeuksellisen tilanteen vuoksi toiminnassa oli otettava huomioon vaara , johon presidentti musharraf asetti itsens tukiessaan kansainvlist yhteis afganistanin kysymyksess .
sopimuksen tavoitteena on tehd merkittv ja nkyv poliittista ja taloudellista yhteistyt pakistanin kanssa ja rohkaista pakistania tukemaan demokratian palauttamista koskevan etenemissuunnitelman toteuttamista .

kaikki tietvt , miksi eu : n ja komission on kytv pakistanin kanssa laajempaa poliittista vuoropuhelua .
perusteluina ovat terrorismin torjunta , pakistanin ja intian vaikeat suhteet , naapurivaltio afganistanin vakauden tarve , pakistanin vakavat taloudelliset ja yhteiskunnalliset ongelmat ja etenkin kynniss oleva demokratiaan siirtyminen .

kyseisess vuoropuhelussa esille otettavia olennaisia aiheita ovat muun muassa peruskoulutus , jossa pyrimme vahvistamaan tunnustuksetonta koulutusjrjestelm , kauppa- ja liikeyhteyksien edistminen sek ihmisoikeuskysymykset , jotka ovat olennainen osa uutta sopimusta .
pakistan on lisksi nimetty painopistevaltioksi ihmisoikeuksia ja demokratiaa koskevassa eurooppalaisessa aloitteessa .

komissio tiet , ett pakistanin poliittisten instituutioiden tehtviin ja toimintaan liittyv jatkuva epvarmuus velvoittaa meidt valvomaan tiiviisti sit , tapahtuuko lhiviikkoina ja -kuukausina todellista edistymist , kun kyse on vallan siirtmisest vaaleissa valitulle parlamentille .
uuden yhteistysopimuksen ratifiointi antaisi meille tilaisuuden jatkaa tytt yhteistyvuoropuhelua uuden hallituksen kanssa .

arvoisa puhemies , haluan ensin kiitt kaikkia niit henkilit , jotka osallistuivat skettiseen eu : n vaalitarkkailutehtvn pakistanissa . haluaisin erityisesti kiitt ydinryhmni jseni ja jsen grnfeldt bergmanin johtamaa euroopan parlamentin valtuuskuntaa .

toiseksi haluan kiitt vaalitarkkailuun osallistuneita eu : n komission jseni .

kolmanneksi haluan ilmaista kiitokseni siit henkisest tuesta ja poliittisesta yhteishengest , jota komission jsen patten on osoittanut .

valitettavasti en kuitenkaan pysty kiittmn neuvostoa ja puheenjohtajavaltiota .
olen nimittin erittin vihainen puheenjohtajavaltion antamasta vaaleja koskevasta julkilausumasta ja olen pahoillani siit , ett samalla kannalla oltiin mys tnn .
haluaisin selvityksi julkilausuman tietyist osista .
kuinka puheenjohtajavaltio voi kiitt pakistanin viranomaisia siit , ett he tekivt yhteistyt valtuuskunnan kanssa ? puheenjohtajavaltio oli nimittin tysin tietoinen siit , ett emme koskaan saaneet viranomaisilta virallista kutsua ja ett viranomaiset kieltytyivt mys allekirjoittamasta yhteisymmrryspytkirjaa , johon sisltyi mys sopimus turvallisuuden takaamisesta .

kuusi viikkoa sen jlkeen , kun olimme saapuneet pakistaniin , puheenjohtajavaltio tanska sai virallisen yhteydenoton , jossa tm tieto vahvistettiin virallisesti .
puheenjohtajavaltion olisi pitnyt olla tietoinen mys niist useiden hallituksen ministerien julkisista hykkyksist vaalitarkkailuvaltuuskuntaa vastaan , joissa kytettiin sellaisia kiihottavia ilmaisuja kuten " nm lnsimaiset valkonaamat eivt ole lainkaan kiinnostuneita pakistanin rauhasta ; nm ihmiset edustavat epystvllisi kansoja ja heill on vihamielisi aikeita ; tm valtuuskunta puuttuu pakistanin sisisiin asioihin " .
kuinka voitte kutsua tllaista kytst yhteistyksi ?

saimme viimein turvallisuustakeet tehtvmme loppuajaksi , mutta ne saatiin eri maakuntien kuvernreilt eik liittovaltion viranomaisilta .

lisksi puheenjohtajavaltio ilmaisee julkilausumassaan olevansa " huolestunut " - erittin liev ilmaisu - vaalivilppi koskevista tiedoista , ja te pyydtte vaalilautakuntaa tutkimaan tllaiset vitteet .

luitteko todellakin kertomuksemme ?
oletteko varmasti tietoinen , ett arvostelimme voimakkaasti vaalilautakuntaa ja sen puutteellista riippumattomuutta ?
se , ett vaalilautakuntaa pyydetn tutkimaan vaaleihin liittyvi epjohdonmukaisuuksia , on kuin saddam husseinia pyydettisiin johtamaan yk : n asetarkastajien ryhm irakissa .

haluan muistuttaa neuvostoa siit , ett johtamani valtuuskunta ei ollut parlamentin vaan eu : n valtuuskunta , johon kuului 88 tehtvlleen omistautunutta henkil , jotka hoitivat tehtvns ammattitaitoisesti ja vaalitarkkailua koskevien , kansainvlisesti hyvksyttyjen kriteerien mukaisesti .
kuten te ja komission jsen olette todenneet , he tyskentelivt politiikan ja turvallisuuden kannalta erityisen tulenarassa ympristss ja olivat suuressa henkilkohtaisessa vaarassa .
kuitenkin neljn pivn kuluessa siit , kun julkaisimme islamabadissa alustavan kertomuksen , te torjuitte ptelmmme , joiden mukaan kyse oli hyvin puutteellisesta prosessista .

te toimitte nin siit huolimatta , ett jsenvaltioille toimitettiin tarkat viikoittaiset kertomukset havainnoistamme .
kerroin havainnoistamme ydinryhmni kanssa mys islamabadin edustuston johtajille viikoittain .

kukaan ei kuitenkaan missn vaiheessa kyseenalaistanut kynniss olevaa arviointiamme .
edes islamabadin edustustojen pllikkjen viimeisess kuulemistilaisuudessa esittmmme analyysia ei vastustettu lainkaan tai vastustus oli erittin liev .

thn verrattuna on ironista , ett puheenjohtajavaltio arvosteli ankarasti togossa 27. lokakuuta jrjestettyj vaaleja , joihin eu ei ollut lhettnyt vaalitarkkailuvaltuuskuntaa , vaikka torjuitte kaksi ja puoli kuukautta tyskennelleen pakistanin vaalitarkkailuvaltuuskunnan ptelmt .

miksi ensimmist vaaleja koskevaa luonnostanne lievennettiin ?
kuka vaikutti teihin ?
kuka painosti teit ?

koska eri puolilla maailmaa sijaitsevat pakistanin lhetystt kyttvt julkilausumaanne vhtellkseen kertomustamme , petitte paikan plle lhettmnne eu : n valtuuskunnan , ja sen puolesta pyytisin teit hpemn .

haluaisin mys kumota pakistanin washingtonin suurlhettiln esittmn perttmn vitteen , jonka mukaan eu : n vaalitarkkailijavaltuuskunta olisi vuotanut vliaikaisen tiedotuskertomuksen .
todellisuudessa kertomuksen vuoti islamabadissa toimiva ern jsenvaltion hallitusta edustava diplomaatti , joka oli silloin euroopassa ja jonka tehtvn oli vaikeuttaa eu : n vaalitarkkailijavaltuuskunnan tyt .

haluan viel kommentoida reaktiotanne , koska se ei pet pelkstn eu : n vaalitarkkailuvaltuuskuntaa vaan mys pakistanin kansan edut erityisesti , kun kyse on ihmisist , jotka taistelevat urheasti demokratian palauttamisen puolesta .

haluttomuutenne tukea eu : n vaalitarkkailuvaltuuskunnan ja muiden tarkkailijaryhmien , kuten anfrel-verkoston , ndi-instituutin ja kansainyhteisn , ptelmi pahentaa neuvoston edeltvn puheenjohtajan virhett , kun tm ei kohdistanut arvostelua farssimaiseen kansannestykseen presidentinvirasta . tllainen linja on lisksi suoranaisesti rohkaissut pakistanin hallitusta kyttytymn nykyisell tavallaan .

sen lisksi , ett pettte eu : n vaalitarkkailuvaltuuskunnan ja pakistanin kansalaiset , pettte mys oman puheenjohtajakautenne periaatteet .

haluan muistuttaa teit siit , ett asetitte puheenjohtajakautenne ohjelmassa itsellenne kaksinkertaisen tavoitteen list tehokkuutta ja avoimuutta ihmisoikeuksien alalla .
pakistanin vaaleja koskeva julkilausuma ei juurikaan osoita omistautumista nille tavoitteille .

mielestni kaikkein pahinta on kuitenkin , ett vastauksenne on muotoiltu geopoliittisin perustein . tm on tysin vaalitarkkailuun liittyvien periaatteiden vastaista , koska vaalitarkkailun tarkoituksena on edist demokratiaa ja ihmisoikeuksia .

arvoisa puhemies , haluaisin menn suoraan asiaan : vaikka tmnpivisess keskustelussa pitisikin keskitty pakistanissa skettin jrjestettyihin vaaleihin , meidn on kuitenkin selvsti arvioitava nyt koko sit prosessia , jossa kyse on tmn suuren etel-aasian valtion siirtymisest demokratiaan .

lisksi on entist selvemp , ett talouden ja kaupan alan ohella mys muilla kansainvlisten suhteiden osa-alueilla on noudatettava annettuja sitoumuksia , mink lisksi odotuksiin on kiinnitettv paljon huomiota .
meist kaikista oli mynteist , ett pakistanin presidentti tuki terrorismin torjuntaa , mik auttoi lieventmn nawaz sharifin johtaman hallituksen syrjyttneen sotilasvallankaappauksen luomaa hyvin kielteist mielikuvaa .
lisksi tiedmme , ett vakiintuneesta demokratiasta on mahdotonta puhua , jos armeija puuttuu politiikan harjoittamiseen ; etel-euroopan ja latinalaisen amerikan valtioista saamiemme erilaisten esimerkkien perusteella tiedmme , ett demokratiaan siirtymist koskeva prosessi on mahdollista aloittaa tekemll sopimus ei-sotilaallisten poliittisten edustajien kanssa . tm edellytt kuitenkin , ett erilaisista sovituista vaiheista ja jrjestelyist pidetn kiinni .
demokratiaan siirryttess juuri niden vaatimusten kunnioittaminen antaa armeijalle tarvittavan , joskin riittmttmn , oikeutuksen jatkaa jonkinlaista poliittista toimintaa .

meidn on kiinnitettv eniten huomiota juuri thn asiaan .
pakistanin presidentti esitti elokuussa 2001 etenemissuunnitelman demokratian palauttamiseksi , jossa mainittiin 10. lokakuuta jrjestettvt vaalit .
tm oli historiallinen hetki .
valitettavasti meidn on kuitenkin todettava , ett tm mahdollisuus meni suurimmaksi osaksi hukkaan .
emme halua mitenkn tuomita pakistanin demokratiaan siirtymist koskevaa prosessia , mutta toteamme , ett tm on huono tapa edist demokratiaa . toivomme lisksi , ett valituilla jsenill on tarvittavaa pmrtietoisuutta , poliittista taitoa ja rohkeutta toimia johtajana uudella aikakaudella , jolloin kyse on todellisesta siirtymisest kohti demokraattista poliittista valtaa .

arvoisa puhemies , haluaisin tehd selvksi , ett en puhu eldr-ryhmn puolesta ja etten kannata tt ptslauselmaa .

nin pakistanin vaalien kynnyksell ymmrrn jotkin tmn ptslauselman laatineiden henkiliden huolista . yksi niist on vaalikelpoisuuteen liittyv vaatimus yliopistotason tutkinnosta .
en ole kuitenkaan niden henkiliden kanssa samaa mielt .

olen samaa mielt siit , ett presidentti musharraf otti vallan ksiins vallankaappauksen avulla .
haluan kuitenkin julkisesti sanoa , ett tm oli veretn vallankaappaus : poliittisia puolueita ei kielletty eik tiedotusvlineiden toimintaa rajoitettu mitenkn .
pit paikkansa , ett presidentti antoi oikeudellisen puitemryksen , joka antoi hnelle vallan hajottaa parlamentin .
ymmrtkseni joillakin eu : n jsenvaltioiden presidenteillkin on tllainen valta .
esimerkiksi ranskan presidentti voi hajottaa parlamentin .
mielestni tarkastelemme tilannetta liikaa euroopan nkkulmasta .
pakistanissa korruptiosyytksi on esiintynyt jo vuosisatoja .

nm vaalit ovat askel oikeaan suuntaan .
monien presidentti musharrafin vastustajien valinta puhuu varmasti omasta puolestaan .
kaikki pakistanin puolueet pitivt nit vaaleja mynteisin .
ne ovat juuri valinneet puhemiehen .
ne valitsevat kohta pministerin .
kuten neuvosto totesi , presidentti musharraf todellakin piti lupauksensa niden vaalien jrjestmisest .
lkmme en muistelko menneit vaan katsokaamme tulevaan .

arvoisa puhemies , mielestni meidn pitisi aina kiinnitt paljon huomiota kytkseemme ja poliittisiin toimiimme , kun kyse on valtioista , joiden kanssa suhteemme ovat kunnossa ja joiden kanssa olemme tehneet yhteistyt ja laatineet kehitysapusopimuksia .

joskus itsestn selvin pitmissmme asioissa tai demokratiamallissamme ei oteta huomioon euroopan yhdentymisen historiallista ja poliittista taustaa . tm saattaa luoda vanhalle kolonialismille uusia muotoja , jotka aiheuttavat epluottamusta ja joita pidetn loukkauksina arvokkuutta tai jopa itsemrmisoikeutta kohtaan .

tiedmme , ett demokratian tasoa arvioidaan vaalipivn lisksi mys tehokkaan ruohonjuuritason osallistumisen , kansalaisoikeuksien , tasa-arvon , oikeudenmukaisuuden ja kehityksen perusteella .
en myskn tingi yhtn yleisesti - ja kansainvlisesti - vallalla olevasta nkemyksest , jonka mukaan ihmisoikeudet ovat maailmanlaajuisia , mink vuoksi kuolemanrangaistus ei ole koskaan oikeutettu , olkoon kyse sitten pakistanista tai yhdysvalloista .

osallistuin jsen cushnahanin johtamaan , pakistaniin lhetettyyn vaalitarkkailuvaltuuskuntaan .
meidn kaikkien on oltava kiitollisia - ainakin min olen - siit tarkasta ja perusteellisesta tyst , jota jsen cushnahan on tehnyt . olen samaa mielt eu : n kertomuksessa esitetyist asioista ja sen sisltmst arvostelusta , joka ei kohdistu niinkn vaalipivn .
vaalit toteutettiin mielestni hyvin - saimme erittin hyvn vastaanoton ihmisilt ja vaaliedustajilta , vaikka kyse on peshawarin alueesta , jossa islamin uskonnollinen puolue voitti . arvostelu kohdistui pikemminkin koko vaaliprosessiin , sen rajoituksiin ja virheellisin ratkaisuihin , joiden perusteella ehdokkaiksi psivt vain tutkinnon suorittaneet henkilt .

uskon , ett siirtyminen sotilasvallasta demokraattisesti valittuun poliittiseen edustukseen on vaikeaa : pakistanin siirtyminen demokratiaan ei ky helposti , eik ole epilystkn siit , ett armeija yritt vaikeuttaa demokratian toteutumista .
mielestni korruption ja kyhyyden poistaminen on mys erittin vaikeaa , samoin niiden tysi torjuminen . pystyn esittmn tllaisen toteamuksen , koska olen itse kotoisin valtiosta , joka ei ole kyh mutta jossa esiintyy edelleenkin paljon korruptiota .

mielestni meidn on ponnisteltava huomattavasti yhteistyn ja kaupan alalla ja analysoitava poliittisesti kehityst ja koulutusta . lisksi olen sit mielt , ett kaikkien ihmisten , jota terroristeiksi syytettyjen , ihmisoikeuksia olisi kunnioitettava .
meidn on sen vuoksi vedottava pakistanin hallitukseen , ett se noudattaisi kansainvlisi sopimuksia .

arvoisa puhemies , haluan aluksi todeta , ett kannatan komission ja neuvoston julkilausumia , mutta haluan korostaa joitakin avainkohtia .
pakistan on nyt ydinasevalta , joka mys kauppaa ydinteknologiaa , jos otamme huomioon pohjois-korean .

afganistanin sota oli ernlainen pakistanin koetinkivi , ja mielestni nykyisen hallituksen , presidentti musharrafin hallituksen , ansiosta pakistanin terrorismin vastainen koalitio oli ylipns mahdollinen . ka ?
mirin ongelma ei ole hvinnyt , ja se on yksi aasian merkittvist konfliktikeskittymist .
terrorismin vastainen strategia on kuitenkin valitettavasti johtanut ihmisoikeuksien loukkauksiin ja pakistanin demokratisointiprosessin hidastumiseen , mit on valitettavasti tapahtunut muissakin valtioissa .

omalta osaltaan - ja nin todetessani kuvailen pelkstn tilannetta , enk pyri tuomitsemaan - presidentti musharrafin hallituksen toimintaa selitt loppujen lopuksi sellainenkin seikka , ett monet sit edeltvist hallituksista olivat korruptoituneita .

olen samaa mielt tll esitetyst seuraavasta nkemyksest : pakistania ovat jo sukupolvien ajan johtaneet korruptoituneet hallitukset , jotka eivt ole kantaneet valtion johtamiseen liittyv vastuuta .
vastuuttomuus johti toistuviin sotilashallituksiin .
kaikki nm hallitukset pyrkivt edistmn demokratiaa lnsimaiden mieliksi , ja samalla niiden oli pidettv kotimaan riliikkeet tyytyvisin .
tm johti helposti jnnitteisiin .
yksi kommentti vaaleista : tiedmme , ett vain 30 prosenttia pakistanin vestst nesti , mihin on useita syit .
uskonnolliset fundamentalistit voittivat vaalit baluchistanissa ja maan luoteisosassa .
tm on ongelma , sill se merkitsee , ett maasta on tulossa entist epvakaampi .
eri fundamentalistiainekset yhteen kokoava mma-yhteenliittym aiheuttaa ongelmia presidentti musharrafille ja tulevalle hallitukselle .

arvoisa puhemies , olemme nyt iltapivll kuulleet kolme erittin trke lausuntoa , jotka ovat koskeneet tmn keskustelun keskeisint asiaa . yhden lausunnoista olemme saaneet neuvostolta , yhden komissiolta ja yhden euroopan unionin valtuuskunnan ptarkkailijalta , joka edusti virallisesti nit kolmea toimielint varsinaisen vaalin aikana .

olen erityisen tyytyvinen ja iloinen komission lausunnon johdosta .
kiinnitn erityist huomiota sen tasapainoisuuteen ja sisltn ja totean komission tll nyt lsn olevalle edustajalle , ett lausunto on mielestni harvinaisen osuva nykyisen tilanteen kannalta .

minun on todettava neuvostolle , ett odotukseni olivat suuremmat .
odotin rehellisyytt ja odotin tosiasioita .
neuvoston puheenjohtajalle haluan sanoa , ett hnen julkilausumansa hvett minua , ja jos se hvett minua , niin se taatusti hvett mys kollegaamme , neuvoston edustajaa haarderia . kaikkihan me tiedmme , ett hn on parlamentin jsenyydestn lhtien ollut periaatteen ja rehellisyyden mies , ja olemme kunnioittaneet hnt sellaisena .
neuvoston puheenjohtajan julkilausuma on tysin epolennainen todellisten tapahtumien kannalta .
kuulimme , kuinka kollegamme cushnahan , joka huolimatta siit , ett hn asetti itsens suureen henkilkohtaiseen vaaraan , lhti suorittamaan tehtvn , kertoi todenmukaisesti ja periaatteellisesti , miten asiat olivat hnen nkemns perusteella .
ennen kuin hnen lausuntoaan voitiin kuitenkaan arvioida , neuvosto tyrmsi sen tysin .

neuvoston edustaja haarder ei kertonut meille , mihin neuvoston pts perustui .
hn totesi : " neuvosto ptti " , ja annettu julkilausuma mriteltiin " neuvoston ptkseksi " .
on erittin valitettavaa , ett neuvosto antoi tllaisen kuvauksen tilanteesta .
me kaikki haluamme , ett pakistanista tulee jlleen demokraattinen valtio .

kenraali otti vallan vallankaappauksen avulla .
vallankaappaus on vallankaappaus , olkoon se veretn tai ei .
parlamentti ptti katkaista pakistanin kanssa solmimansa parlamentaariset suhteet .
nyt euroopan unionin ptarkkailija haukutaan tysin neuvoston julkilausumassa , jossa vistelln asioita erinomaisesti eik viitata lainkaan vaaliprosessin vakaviin puutteisiin . julkilausuma sislt ainoastaan mitnsanomattoman viittauksen vaalivilppi koskeviin kertomuksiin .
muutoin puheenjohtajavaltio onnittelee pakistanin viranomaisia siit , ett ne tekivt yhteistyt vaalitarkkailuvaltuuskunnan kanssa ja varmistivat siten erittin turvallisen ja vapaan vaalipivn .

lopuksi totean , ett pidn komission ja jsen cushnahanin lausuntoja mynteisin , mutta neuvoston julkilausuma on valitettavasti epoikeudenmukainen parlamenttia kohtaan , koska se loukkaa lymme ja vakaumustamme .

arvoisa puhemies , mielestni meidn on tss keskustelussa erotettava toisistaan kaksi asiaa , kuten komission jsen totesi .

ensimminen asia ovat pakistanissa vallitsevat erityisolot ja se strateginen merkitys , joka valtiolla on afganistanin vakauden , kansainvlisen terrorismin vastaisen liittoutuman ja kaikkien keski-aasian maiden vakauden kannalta .
toisaalta en kuitenkaan usko , ett tm seikka liittyy miltn osin maan sisiseen tilanteeseen , islamilaisen fundamentalismin kasvuun , intresseihin ja ihmisiin , liittolaisiimme , joita vastaan afganistanissa on hyktty , ja maassa vallitsevaan ihmisoikeustilanteeseen .
maassa on tapahtunut kammottavia asioita , kuten kidnappauksia , kiristyst ja niin kutsuttujen " lapsiratsastajien " vankeina pitmist , ja tietenkin viittaan mys vaalien arvioinnin tuloksiin .

neuvoston edustaja haarder , tiedtte , miten paljon olen pitnyt teist ja kunnioittanut teit aina siit lhtien , kun ryhdyimme tekemn yhteistyt ulkoasioiden , ihmisoikeuksien sek yhteisen turvallisuuden ja puolustuspolitiikan valiokunnassa . haluan kuitenkin mys kysy , miksi euroopan unionin vaalitarkkailijavaltuuskunta , jonka jsenet toimivat esimerkillisesti suunnattoman vaarallisessa tilanteessa , lhetetn pakistaniin arvioimaan tilannetta , jonka arviointiin osallistuu mys muita kansainvlisi valtuuskuntia , kuten kansainyhteisn tarkkailijaryhm ja anfrel-verkosto , vaikkakaan neuvoston edustaja ei suostu tunnustamaan sit .
eik yhdistyneiden kansakuntien turvallisuusneuvostossa , yleisten asioiden neuvostossa tai eurooppa-neuvostossa esiinny jo tarpeeksi mielipide-eroja ilman tstkin asiasta aiheutuvaa erimielisyytt ja hajaannusta ?

arvoisa puhemies , uskon , ett meidn on otettava tm nkkanta huomioon ja tyskenneltv yhdess , jotta voisimme ehkist kaikkien tmn kaltaisten , tydellist eripuraisuutta osoittavien tilanteiden toistumisen , koska ne tietenkin saattavat euroopan unionin kuvan ja arvovallan ulkomailla kyseenalaiseksi .

arvoisa puhemies , pakistania , joka on maailman seitsemnneksi suurin valtio ja jossa on 140 miljoonaa ihmist , on 12. lokakuuta 1999 lhtien hallinnut kenraali musharrafin johtama sotilashallinto .
maailma on tietenkin kohdistanut katseensa pakistaniin sen jlkeen , kun kenraali lupasi jrjest kolmen vuoden kuluessa vaalit palauttaakseen maahan demokratian ja siviilihallinnon .
pienen pieni osa tst lupauksesta on pidetty : vaalit on jrjestetty .
pelkkien vaalien jrjestminen ei kuitenkaan takaa demokratiaa . yht trkeit ovat vaaleihin liittyvt olot .
ensinnkin ennen vaaleja lainsdnt muutettiin siten , ett sotilashallinnon valtaa ja mahdollisuuksia parlamentin hajottamiseen ja hallituksen erottamiseen listtiin . lisksi laadittiin sntmuutoksia , joiden perusteella vain 4 prosenttia kansasta sai vaalikelpoisuuden , ja mys vaalikampanjoiden toteuttamismahdollisuuksia rajoitettiin .

toiseksi yksittisi poliitikkoja painostettiin vaalien aikana , eri puolueiden eri ehdokkaisiin sovellettiin eri sntj , vaalimenettelyn aikana esiintyi sntjenvastaisuuksia ja ihmisten nestysmahdollisuuksia rajoitettiin .

kolmanneksi vaalien jlkeen ilmeni selke haluttomuutta siirt valta vaaleissa valituille edustajille .
kaiken tmn vuoksi meidn on tnn valitettavasti todettava , ettei pakistanissa hydynnetty mahdollisuutta demokratian palauttamiseen .

emme voi korostaa tarpeeksi niit seuraamuksia , joita tst aiheutuu pakistanin vestlle .
tyttmyys , kyhyys ja lukutaidottomuus lisntyvt .
pakistanin vestn elintasoa voidaan kohentaa vain demokratian avulla , siirtmll valta sotilailta siviilihenkilille ja siten , ett demokraattisesti valitulla hallinnolla on mahdollisuus toteuttaa uudistuksia koulutuksen ja tyllisyyden aloilla .

euroopan parlamentilla on mielestni velvollisuus antaa selke ja totuudenmukainen selvitys vaalioloista , joita mekin pystyimme tarkkailemaan parlamentin paikalle lhettmn valtuuskunnan avulla .
meidn on mys korostettava , miten trke on , ett pakistanin demokratian palauttamiseen thtv ty etenee .
sen vuoksi tuen jsen cushnahanin tnn antamia lausuntoja .
pakistanin hallitusta on kehotettava tyskentelemn demokratian edistmiseksi , ja eu : n on jatkossakin seurattava kriittisesti pakistanin kehityst .

arvoisa puhemies , kun kuulin jsen cushnahanin ja jsen collinsin puheenvuorot , minun piti tarkastella puhettani uudestaan ja tarkistaa , oliko puheeni sislt todellakin niin kauhistuttava .
voiko todellakin pit paikkansa , ett en edes maininnut jsen cushnahanin esittm arvostelua ?
puheeni tekstiversiosta voin todeta , ett min todellakin mainitsin jsen cushnahanin ja kehuin hnt ja viittasin viiteen trken arvostelua herttneeseen kohtaan : 1 ) ennen vaaleja tehdyt perustuslakimuutokset , 2 ) eptasa-arvoiset mahdollisuudet vaalikampanjointiin , 3 ) poliittisten puolueiden eptasa-arvoiset rahoitusmahdollisuudet , 4 ) eptasa-arvoinen tiedotusvlineiden kyttmahdollisuus sek 5 ) vaalivilppi koskevat kertomukset .

haluan kiitt jsen cushnahania toistamiseen siit , ett hn kiinnitti niin selkesti huomiomme nihin demokraattisen prosessin merkittviin puutteisiin .
hn ja jsen collins saattoivat kuitenkin suuttua kovasti lauseesta , jossa sanoin : " neuvosto on kuitenkin sit mielt , ett vaalien toteuttaminen on trke askel kohti pakistanin demokratian palauttamista .
" lausehan ei ole mitenkn loukkaava ; siin pikemminkin todetaan , ett kaikesta huolimatta kyse on siit , ett siirrytn puhtaasta diktatuurista johonkin , joka ei ole puhdas diktatuuri , siis jrjestelmn , joka sislt jonkinlaisen demokraattisen ominaisuuden kaikesta arvostelustamme huolimatta .

voimme tietenkin kysy jsen cushnahanin tavoin , miksi neuvoston pitisi ylipns antaa mitn julkilausumaa .
mielestni on kuitenkin trke todeta - mys tulevien vaalitarkkailijoiden kannalta - ett eu : n vaalitarkkailijat ovat tysin neuvostosta riippumattomia .
sen vuoksi mys heidn antamansa lausunto on tysin riippumaton .
tm tarkoittaa , ett vaalitarkkailijat voivat neuvoston julkilausumasta huolimatta sanoa jotakin aivan muuta . toisaalta vaikka vaalitarkkailijat ovatkin olleet jotain mielt , neuvosto voi siis halutessaan viitata enemmn tai vhemmn heidn lausuntoonsa , toisin sanoen keskitty jo sanottuihin asioihin tai sanoa jotakin aivan uutta .
nm kaksi osapuolta ovat toisistaan riippumattomia ja niin asian on oltava jatkossakin .

neuvoston ptst antaa asiasta julkilausuma on tietenkin tarkasteltava seuraavasta nkkulmasta .
alueen turvallisuustilanne on heikennyt vuodenvaihteen jlkeen merkittvsti , ja sek intiassa ett pakistanissa on kasvatettu joukkoja laajalti .
tilanne oli niin krjistynyt , ett sodan vaara kasvoi .
lisksi molemmilla valtioilla on ydinaseita .
neuvosto on osallistunut merkittvsti kansainvliseen toimintaan aseistariisunnan edistmiseksi . tss mieless neuvosto piti pakistanin vaalien ja intian jammussa ja ka ?
mirissa jrjestettvien maakuntavaalien toteuttamista askeleena kohti jnnitteen vhenemist . neuvoston julkilausumaanhan sisltyy mys sek intialle ett pakistanille annettu kehotus hydynt vaalien jlkeisi mahdollisuuksia kahdenvlisten suhteiden kohentamiseen .

neuvoston julkilausumaa on tarkasteltava tst toiveikkaan tulevaisuuden nkkulmasta .
neuvoston julkilausuma ei vhenn jsen cushnahanin esittmn arvostelun merkityst , ei todellakaan , mihin pyydn jsen cushnahania sek uskomaan ett luottamaan .
lisksi haluaisin vakuuttaa , ett jsen cushnahanin esittmn arvostelun merkitys ei ole vhentynyt neuvoston julkilausuman vuoksi .
neuvostohan viittaa esitettyyn arvosteluun , kuten tein minkin .
joten emmek voisi olla yht mielt siit , ett tarvitsemme vaalitarkkailijoita , tarvitsemme riippumattomia kertomuksia , joissa on korostettava kaikkia niit asioita , jotka eivt ole kohdallaan .
olen maininnut puheenvuorossani viisi merkittv arvostelun kohdetta , mutta koska kyse on tllaisessa kriisiss olevasta maailman kolkasta , neuvoston on otettava huomioon ne pienet edistysaskeleet , jotka voivat antaa toiveen rauhasta ja jotka voivat joka tapauksessa antaa toiveen siit , ett vltymme sodalta .

mielestni voimme pyrki molempiin tavoitteisiin , siis sek tyteen demokratiaan ett kytnnllisiin rauhan edistmistoimiin .

haluan aloittaa kommentoimalla yleisesti ottaen vaalitarkkailua , ja toistan yhden virkkeen julkilausumastani : komissio haluaa korostaa , ett se on noudattanut tavallista lhestymistapaansa tarkkaillessaan pakistanin vaaleja .
tm on trke .
se osoittaa lisksi sek toimintamme ett euroopan parlamentin kanssa tekemmme tyn ammattimaisuutta .
yleisesti ottaen olemme vuosien kuluessa pystyneet luomaan maailmanlaajuisen aseman laadukkaana vaalitarkkailijana .
thn tapaukseen liittyvt saavutukset ja toimet ovat todellakin mynteinen asia maineemme kannalta .

on kuitenkin trke olla sekoittamatta toisiinsa vaalitarkkailutehtv ja kyseist valtiota koskevien suhteiden asiakokonaisuuden yleist hoitamista .

pidin siit , mit jsen lynne totesi tst prosessista .
neuvoston edustaja verhofstadt ja komission puheenjohtaja prodi vierailivat presidentti musharrafin luona viime vuoden marraskuussa yhteistysopimuksen allekirjoittamisen yhteydess . hyvin pian sen jlkeen , toisin sanoen joulukuun ensimmisell viikolla viime vuonna , minkin vierailin hnen luonaan afganistanista palatessani .
kvin hnen kanssaan erittin pitkn ja suorapuheisen keskustelun . olen samaa mielt siit , ett hn vaikuttaa loppujen lopuksi olevan enemmnkin osa pakistanin nykyisten ongelmien ratkaisua kuin niiden syyt .

emme saa yksinkertaistaa tilannetta liikaa .
puhumme enemmn demokratisoinnista kuin demokratiasta .
tilanteen parissa tehtv rakentava ja jatkuva tyskentely on kokonaisuudessaan parempi tapa ratkaista ongelmat kuin demokratiaan liittyvien tydellisten periaatteiden liika pohdiskelu .
yritmme tll tavoin vaikuttaa tilanteeseen niin afrikassa kuin muuallakin .

haluaisin kommentoida hieman yhteistysopimusta .
pyrimme sopimuksen avulla edistmn demokratisointiprosessia , tukemaan taloudellista kehityst ja edistyst .
kehotan parlamenttia todellakin tarkastelemaan tt yhteistysopimusta siten , ett se on mynteinen euroopan parlamentin toimi alueen vakauden parantamiseksi . lisksi sill pyritn luomaan vuoropuhelu presidentti musharrafin ja nousevien demokraattisen pakistanin johtajien kanssa , jotta kehityst voitaisiin nopeuttaa .
thn pyrimme yhteistysopimuksen avulla , ja toivon , ett parlamentti tarkastelee asiaa tst nkkulmasta .

en halua luoda tst kytnt , koska emme jatka keskustelua , mutta annan kuitenkin puheenvuoron jsen cushnahanille , jotta hn voi selvent asiaa .

arvoisa puhemies , vastauksena neuvoston puheenjohtajan haarderin puheenvuoroon haluaisin pyyt hnt lukemaan erittin huolellisesti 12. pivn annetun julkilausuman . sen jlkeen hn ehk ymmrt suuttumukseni syyn .
eik hn vakuutu siit , ett kaikkialla maailmassa sijaitsevat pakistanin lhetystt kyttvt julkilausumaa heikentkseen kertomuksemme arvoa ja vittkseen , ett siin on jotakin vikaa ?

hyvksyisik hn mys - olen hnen kanssaan tysin samaa mielt pakistanin strategisesta merkityksest alueella , erityisesti tllaisena kriittisen ajankohtana - ett romahtaneet valtiorakenteet , ihmisoikeusrikkomukset ja demokratian loukkaukset lisvt terrorismia ?
paras keino terrorismin poistamiseksi on demokratian palauttaminen sen sijaan , ett katsomme lpi sormien sotilashallintoa , joka loukkaa demokratiaa , haluaa silytt vallan itselln eik halua palauttaa sit siviilihallinnolle .

arvoisa puhemies , olen samaa mielt , mutta olen samaa mielt mys kertomuksenne - niin kutsutun 12. lokakuuta annetun vliaikaisen lausunnon - yhteenvedon viimeisest virkkeest .
toteatte siin seuraavaa : " eu : n vaalitarkkailuvaltuuskunta toivoo , ett kaikki osapuolet pyrkivt vaalien jlkeen toimimaan yhteistyss , jotta pakistaniin saadaan luotua hyv hallintotapa .
" uskoisin , ett me kaikki toivomme samaa .
tarvitsemme mielestni molempia nkemyksi pakistanin tilanteesta : teidn esittmnne arvostelua ja omaa kantaani pakistanin strategisesta trkeydest .

olen vastaanottanut viisi tyjrjestyksen 37 artiklan 2 kohdan mukaisesti ksiteltvksi jtetty ptslauselmaesityst .

esityslistalla on seuraavana neuvoston julkilausuma kolmikantakokouksesta .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt parlamentin jsenet , neuvostoa on pyydetty antamaan julkilausuma tymarkkinaosapuolten vuoropuhelusta ja kolmikantakokouksesta .
neuvosto on tysin samaa mielt parlamentin kanssa siit , ett eurooppalaista tymarkkinaosapuolten vuoropuhelua voidaan pit mynteisen . lisksi neuvosto panee merkille hyvn edistyksen ja ne kannustavat tulokset , joihin thn menness jrjestetyiss epvirallisissa huippukokouksissa on psty siitkin huolimatta , ett kokouksilla ei ole muodollista institutionaalista kehyst .

molemminpuoliseen luottamukseen perustuvat , niin euroopassa , jsenvaltioissa kuin paikallisestikin toimivien julkisten viranomaisten ja tymarkkinaosapuolten tiiviit yhteydet vaikuttavat ratkaisevasti euroopan talouskehityksen , hyvinvoinnin ja sosiaalisen osallisuuden vahvistumiseen .
osapuolet totesivat laekenin eurooppa-neuvostolle antamassaan julkilausumassa , ett pysyv tyllisyyskomitea ei toiminut tavoitteidensa mukaisesti . osapuolet ilmoittivat lisksi haluavansa , ett komitea korvattaisiin pysyvll tymarkkinaosapuolten vlisi kolmikantakokouksia koskevalla kytnnll .
laekenin eurooppa-neuvoston ja barcelonan eurooppa-neuvoston ptelmiss todettiin , ett tllainen sosiaalinen huippukokous on jrjestettv ennen jokaista kevist huippukokousta .
komissio esitti 26. keskuuta tn vuonna ehdotuksen neuvoston ptkseksi tymarkkinaosapuolten kolmikantaneuvottelujen aloittamisesta , samalla kun se ehdotti pysyvn tyllisyyskomitean lakkauttamista .
puheenjohtajavaltio tanska piti ehdotusta trken ja ajoi sen nopeaa hyvksymist .
neuvostossa tehty alustava ty osoitti kuitenkin , ett ehdotus hertti useita kysymyksi sek aiheutti oikeudellisia ja institutionaalisia ongelmia , joita ei voitu heti ratkaista .
puheenjohtajavaltion tavoitteena on , ett 3. joulukuuta jrjestettvss neuvoston kokouksessa otetaan kantaa siihen , kuinka tymarkkinaosapuolten vlisen huippukokouksen perustamiseen thtvi toimia jatketaan .
jos tyskentely muodollisen ratkaisuehdotuksen parissa ptetn jatkaa , yksityiskohdista voidaan sopia vasta kreikan puheenjohtajakaudella .
tm ei kuitenkaan est sit , ett tymarkkinaosapuolten vliset huippukokoukset voidaan edelleenkin jrjest epvirallisesti ilman erillist ptst .

toivon , ett olen tmn selvityksen avulla vastannut kysymykseen , mit neuvosto aikoo tehd tymarkkinaosapuolten vlisen huippukokouksen perustamiseksi .
neuvostossa ei ole viel keskusteltu siit , kuullaanko parlamenttia tss asiassa .
kun neuvosto on pttnyt tymarkkinaosapuolten vlisen huippukokouksen perustamisen tarkemmista yksityiskohdista , voimme ryhty keskustelemaan siit , kuinka parlamentti voidaan ottaa mukaan tyhn .

haluaisin lopuksi kiitt parlamenttia siit , ett se on ottanut ksittelyyns tymarkkinaosapuolten vlist vuoropuhelua ja kolmikantakokousta koskevan kysymyksen .
tmn trken kysymyksen eri nkkohdistahan on syyt keskustella .
toivon , ett keskustelumme on antoisa , ja voin vakuuttaa , ett puheenjohtajavaltio tanska ottaa tarkasti huomioon tnn esitettvt nkkulmat pohtiessaan asiaa jatkossa .

arvoisa puhemies , kuten neuvoston puheenjohtaja jo totesi , komissio on esittnyt ehdotuksen neuvoston ptkseksi tt kasvua ja tyllisyytt koskevan kolmikantakokouksen jrjestmisest .
tm ehdotus ei ollut erillinen , vaan se sisltyi euroopan tymarkkinaosapuolten vlisen vuoropuhelun tarkistamista ja nykyaikaistamista koskeviin puitteisiin .

ehdotuksen tarkoituksena on tehd tukholmassa maaliskuussa 2001 ja barcelonassa maaliskuussa 2002 jrjestetyist tymarkkinaosapuolten huippukokouksista snnllisi .
mikn ei est meit jrjestmst uusia epvirallisia kokouksia , mutta kuten neuvoston puheenjohtaja on jo todennut , tmn kolmikantakokouksen virallistaminen on hyvin trke , koska tymarkkinaosapuolet sopivat siit laekenin eurooppa-neuvostossa .
tss kokouksessa kyse on joka tapauksessa kasvusta ja tyllisyydest , ja se korvaa nykyisen pysyvn tyllisyyskomitean .

tll foorumilla on hyvin merkittv asema lissabonin prosessia toteutettaessa , koska se on oikea foorumi , jolla tymarkkinaosapuolet voivat esitt lissabonin strategian toteuttamista koskevia ehdotuksiaan ja siihen liittyvn yleisen esityslistansa .

komissio valitsi 202 artiklan kolmikantakokouksen perustamisen oikeusperustaksi , koska sama artikla oli pysyvn tyllisyyskomitean oikeusperusta .

vaikka tss artiklassa ei edellytetkn euroopan parlamentin kuulemista , komissio oletti ehdotuksessaan , ett parlamenttia kuultaisiin kolmikantakokouksen perustamisvaiheessa , koska asia vaatii varovaisuutta ja on erittin trke .

neuvosto ptt siit , noudatetaanko tt ehdotusta vai ei .
komission mielest on erittin trke , ett ehdotus hyvksytn nopeasti .
kuten jo sanoin , euroopan eri ammattialojen vliset tymarkkinaosapuolet ovat vakaasti tt mielt .
tm lis johdonmukaisuutta tymarkkinaosapuolten erilaisten vuoropuhelujen vlill .

neuvostossa kytiin epvirallisia keskusteluja , ja jsenvaltioiden laaja enemmist oli samaa mielt tst asiasta .
mielestmme selvimme joidenkin jsenvaltioiden tietyist ongelmista - olivatpa ne oikeudellisia tai eivt .
toivon , ett tm ehdotus saa poliittista tukea sosiaaliasiain neuvostolta 3. joulukuuta , mik mahdollistaisi ehdotuksen hyvksymisen yleisten asioiden ja ulkosuhteiden neuvostossa 9. ja 10. joulukuuta . tten voisimme jrjest virallisen kolmikantakokouksen puheenjohtajavaltio kreikan puheenjohtajakauden aikana .

arvoisa puhemies , kymme jokseenkin hankalaa keskustelua .
olen erittin tyytyvinen tllaiseen reaktioon , mutta minun on todettava , ett vastaus ei ole mielestni kovin tyydyttv .
ksittelemme ehdotusta , jonka tavoitteesta kaikki ovat todellakin varmaan samaa mielt .
tavoitteena on tietenkin tllaisen kolmikantakokouksen jrjestminen .
tst alkavat kuitenkin kaikki ongelmat .

komissio viittaa 202 artiklaan ; neuvosto ei mit ilmeisimmin ole asiasta samaa mielt , koska se harkitsee asiaa .
tmn harkinnan tuloksia odotettaessa ei haluta kuulla euroopan parlamenttia eik etenkn jsen ettlin valmistelemaa lausuntoa .
tt tilannetta on mielestmme tysin mahdoton hyvksy .
tyllisyys- ja sosiaalivaliokunnan koordinaattoreina olemme mys keskustelleet asiasta , ja olemme sit mielt , ett jos asiat jatkuvat nin , meidn on vakavasti harkittava kntymist euroopan yhteisjen tuomioistuimen puoleen , koska euroopan parlamentin oikeuksia rikotaan .
arvoisa komission jsen , olen mys sit mielt , ett vaikka 202 artiklaa kytettisiinkin perustana , ette sovella artiklaa oikein .
teidn on luettava 202 artiklan toinen osa , jossa todetaan , ett olemassa on todellakin sellaisia tapauksia , joissa euroopan parlamenttia ei kuulla , mutta silloin asian pit olla ennalta vahvistettu ja euroopan parlamentin on pitnyt antaa siit lausunto , tai asian hoitamiseen on pitnyt antaa jonkinlainen toimivalta .
tss tapauksessa mitn toimivaltaa ei ole tietksemme annettu .
joka tapauksessa kaikki on tutkittava hyvin tarkasti .

minun on todettava , ja tm koskee mys neuvostoa , ett olisimme vlttyneet paljolta vaivalta , jos euroopan parlamenttia olisi kuultu tss asiassa .
koska nin ei tapahtunut , koko tapaus saa melko ikvi piirteit .
me pyydmme parhaillamme parlamentin lakiosastolta neuvoa tss asiassa .
tietenkin on mahdollista kytt muuta oikeusperustaa , mutta olen varma , ett neuvoston ja komission on erittin vaikeaa lyt sellaista oikeusperustaa , jonka mukaan euroopan parlamenttia ei tarvitsisi kuulla .
juuri siit tss on kyse , ja me puolustamme oikeuksiamme .
parlamentin oikeudet ovat jo melko suppeat tllaisissa asioissa .
siihen saattaa olla hyvt syyt , jotka perustuvat osaksi perustamissopimukseen , mutta emme voi missn tapauksessa hyvksy sit , ett parlamentin jo nykyisellnkin suppeita oikeuksia kavennetaan nin entisestn .
toivon , ett neuvosto ja komissio ottavat tmn asian huomioon tulevissa neuvotteluissaan .

lopuksi haluaisin esitt yhden liskysymyksen .
jos todellakin aiotte toimia 202 artiklan perusteella , eik neuvoston pitisi vastata tmn toimen kustannuksista komission sijasta , joka on vastannut niist thn asti ?
ehkp thnkin kysymykseen olisi mahdollista saada vastaus .

arvoisa puhemies , haluan aluksi kiitt jsen pronkia , sill hn korosti , ett 202 artikla ei todellakaan ole mikn helppo ratkaisu lainsdnnllisest nkkulmasta tarkasteltuna eik se helpota neuvoston tai komission tyt .
haluan kiitt mys komission jsent siit selkest lausunnosta , joka liittyi kolmikantakokouksen jrjestelyihin , ja kiitn mys puheenjohtajavaltio tanskaa sen pyrkimyksist tehd meillekin tilaa .

nimettyn esittelijn en kuitenkaan ymmrr , miksi viivyttelemme juuri silloin , kun haluamme toimia aktiivisesti tyllisyyspolitiikan ja kasvun alalla .
tavoitteena oli ryhty valmistelemaan tt pysyv kolmikantakokousta nyt , ennen kevn huippukokousta , jotta tymarkkinaosapuolet pystyisivt aloittamaan tyt heti .
nyt soveltamamme lhestymistapa merkitsee sit , ett tuhlaamme jlleen aikaa , mahdollisesti kokonaisen vuoden , vaikka haluamme olla aktiivisia nimenomaan tyllisyysasioissa .
tyllisyys- ja sosiaalivaliokunta on lhes avuton - meill ei ole kytettvissmme sopivaa vlinett tss asiassa .
tm merkitsee sit , ett tymarkkinaosapuolten vlist vuoropuhelua ei kytet erityisen aktiivisesti sellaisena perusvlineen , jolla tymarkkinaosapuolet pystyisivt - tai olisivat velvoitettuja - saavuttamaan kytnnn tuloksia .

viivyttelemme aikana , jolloin termi " sosiaalinen ulottuvuus " ja kaikki siihen liittyvt mekanismit - erityisesti tymarkkinaosapuolten vliset neuvottelut - ovat jatkuvasti kaikkien huulilla ja jolloin keskustelemme euroopan sosiaalikysymysten syventymisest .
minun on mahdoton ymmrt tt .

viel yksi asia : olemme nyt euroopan unionin laajentumisen kynnyksell .
olen keskustellut nist asioista useiden kumppanivaltioiden kanssa , ja ne kaikki haluavat , ett tlle alalle saadaan kyttn kunnolla toimiva mekanismi . mekanismin on lisksi oltava sellainen , ett siit on hyty kaikille uusille jsenvaltioille .
mekanismin kyttn ottaminen kreikan puheenjohtajakauden aikana olisi mielestni helpompaa kuin asioiden selvittminen vasta siin vaiheessa , kun uudet jsenvaltiot ovat liittyneet unioniin .
tilanne voi silloin vain vaikeutua , koska tymarkkinaosapuolten vliset nykyiset kumppanuudet , toisin sanoen tymarkkinasuhteet , eivt ole kovin lujia .
tm on ongelmamme .

minun ei tarvitse kytt koko puheaikaani ; olen jo tuonut ilmi olevani nrkstynyt sen vuoksi , ett 202 artiklaa pidetn jatkuvasti helppona vaihtoehtona .
parlamentin lakiosasto esitt kantansa tll viikolla , mink toivon auttavan meit jonkin verran .

haluan kiitt puheenjohtajavaltio tanskaa ja komission jsent diamantopoulouta viel kerran tuesta .
toivon , ett 3. joulukuuta on tuloksekas piv tll alalla .

arvoisa puhemies , eldr-ryhm tukee tysin kantaa , jonka mukaan parlamentilla on oikeus tulla kuulluksi .
juuri tll viikolla olen kuitenkin jsen ettlin kanssa samaa mielt siit , ett meidn pitisi ottaa huomioon mys kaksi muuta asiaa . ensiksikin mahdolliset uudet jsenvaltiot on otettava jo varhain mukaan kolmikantakokouksiin .
toiseksi meidn on otettava huomioon vuoropuhelun tila kyseisiss valtioissa . ammattiyhdistysten ja tyntekijjrjestjen jrjestytyminen vaihtelee huomattavasti eri valtioissa , ja vaihtelua esiintyy mys tyehtosopimusten laajuudessa .
tyntekijjrjestjen kehittyminen on uusi ja hajanainen ilmi , eivtk kyseiset jrjestt toimi aina koordinoidusti .
siell , miss ammattiyhdistysten ja tyntekijjrjestjen liittoja on olemassa , ne eroavat toisistaan siin , kuinka paljon ne osallistuvat eurooppalaisten ammattiyhdistysten toimintaan .
tymarkkinaosapuolten vlisen vuoropuhelun perustan kehittminen vaatii sen vuoksi viel paljon tyt .
tiedn , ett tm on asia , jota komissio on jo alkanut tyst usein toimin .
komission ty on erittin trke , koska viranomaisten , ammattiyhdistysten ja tyntekijjrjestjen vlinen yhteisty on ratkaisevaa taloudellisen ja sosiaalisen kehityksen ja siten tyllisyyden lismisen kannalta .

kuten puheenjohtajavaltio tanska skettin totesi , kolmikantayhteistyt ja tymarkkinaosapuolten vlist vuoropuhelua on vahvistettava , jos haluamme , ett uusilla jsenvaltioilla on samat mahdollisuudet osallistua tyhn kuin kaikilla muillakin jsenvaltioilla .

meidn on varmistettava , ett sek niiden net ett oma nemme kuuluvat tarpeeksi hyvin .

arvoisa puhemies , haluaisin sanoa seuraavaa : tm tymarkkinaosapuolten vlist vuoropuhelua koskeva neuvoston kanta on ristiriitainen .
toisaalta siin vitetn , ett neuvosto on kiinnostunut asiasta , mutta toisaalta neuvosto vastustaa edelleenkin kokouksen toteuttamista . tm ky selvsti ilmi kolmikantakokouksen virallistamisen lykkyksest .
komission jsen on jo esittnyt trkeit tietoja , joista olen kiitollinen ja jotka antavat meille mahdollisuuden tehd nm ptelmt .
tm osoittaa mys valitettavasti sen , kuinka vhn useimpien jsenvaltioiden hallitukset kiinnittvt huomiota tymarkkina-asioihin .
haluaisin korostaa portugalin tilannetta , josta tiedn kaikkein eniten , koska olen kotoisin portugalista .

niiden kysymysten lisksi , joita muut puhujat ovat jo esittneet parlamentin osallistumisesta sek kolmikantakokouksen perustamisen lykkyksest , haluan kysy neuvoston puheenjohtajalta seuraavaa : mihin toimiin aiotte ryhty , jotta ainakin naisten mahdollisuus osallistua tymarkkinaosapuolten vliseen vuoropuheluun parantuisi , kun kyse on ptksentekoelimist , oikeusperustoista sek niist asioista , joita koko tss prosessissa ksitelln ?
miten aiotte varmistaa , ett tymarkkina-asioita korostetaan erityisesti silloin , kun kyse on tyllisyydest , sosiaalisesta osallisuudesta , yhtlisist oikeuksista ja mahdollisuuksista sek sosiaalipoliittisen ohjelman noudattamisesta yleens ?
mihin toimiin aiotte ryhty , jotta pystytte turvaamaan tehokkaasti tymarkkinoihin liittyvt oikeudet ja tyntekijiden oikeudet ja varmistamaan , ett niit noudatetaan kytnnss ?

arvoisa puhemies , neuvoston vastaukset kysymyksiimme ovat tn iltapivn olleet selkeit , vaikkakaan ne eivt ole olleet niin tydellisi kuin monet meist olisivat toivoneet .
olemme kaikki tietoisia siit , kuinka voimakkaasti tanska korostaa tymarkkinaosapuolten toimia , sill tanskassa 80 prosenttia tyntekijist kuuluu tyehtosopimusten piiriin . samalla olemme kuitenkin mys tietoisia siit , kuten olemme jo kuulleet , ett useat jsenvaltiot eivt ole tst asiasta samaa mielt .

parlamentin mielest tymarkkinaosapuolten tyt pitisi yhtenist nopeammin .
kuten sanottu , tm on ratkaisevaa laajentumisen nkkulmasta .
haluaisimme kuulla , miten ehdokasvaltioiden tymarkkinaosapuolten mukaantulo on aiottu toteuttaa ja miss vaiheessa se tapahtuu .

tiedmme mys , ett tllaista kuulemista kannatetaan jo useissa tapauksissa , esimerkiksi vuokratyt ksittelevss direktiiviss ja monilla muillakin aloilla , jotka koskevat muun muassa perheystvllist tyt , tyn laatua , tyn nykyaikaistamista , organisointia ja aktiivista ikntymist koskevaa politiikkaa .
sen vuoksi toivommekin mys sit , ett tm uusi lhestymistapa antaisi meille mahdollisuuden tarkastella kasvun ja tyllisyyden laatunkkohtia , jotka unohdetaan aivan liian usein , ja sosiaalisia seurauksia yleens .
kannatan monia jsen figueiredon jo mainitsemia asioita .

rahoitusasioissa olen samaa mielt jsen pronkin kanssa rahoituslhteist , ja tsskin on jlleen kerran kiinnitettv erityishuomiota laajentumisprosessiin .

euroopan parlamentin tehtvien osalta olemme huomanneet yh useampia yhteistyn muotoja ja aloja , joissa parlamentti ei ole tysimrisesti mukana .
avoin koordinointi on asia , jonka osalta emme vielkn ole saaneet selke vastausta siihen , millainen asema parlamentilla on koko prosessissa .

tiedmme mys , ett tietyt hallitukset eivt kannata valmistelukunnan ehdotuksia parlamentin valtaoikeuksien laajentamisesta .
jotkin hallituksista ryhtyvt toimiin jo varhaisessa vaiheessa tarkastelemalla muun muassa kolmikantakokousta ja parlamentin osallistumista siihen .
kun tarkastelemme oikeusperustaan liittyvi kysymyksi , tm ei ole ainoa asia , jossa parlamentin osallistumiseen liittyv kysymys on esill .
tarkoitan kolmansien maiden kansalaisten sosiaaliturvan koordinointia .
odotamme oikeudellista lausuntoa ja parlamentin laajempaa osallistumista , jotta tm kysymys saataisiin ratkaistua .

arvoisa puhemies , on selv , ett niden toimien oikeusperustaan liittyy tietty erimielisyytt .
haluan kuitenkin ensin korostaa , ett kukaan ei ole vastustanut kolmikantakokouksia .
kaikkihan hyvksyivt ne sek laekenin ett barcelonan huippukokouksissa , joten olemme tst kaikki samaa mielt .
tietyt oikeudelliset kysymykset ovat kuitenkin melko monimutkaisia .
voin lyhyesti todeta , ett komissio ehdottaa 202 artiklaa oikeusperustaksi .
neuvoston oikeudellisen yksikn ksitys on kuitenkin se , ett tt artiklaa ei voida kytt , koska se ei anna neuvostolle tytt ptsvaltaa .
siin vain viitataan niihin perustamissopimuksen artikloihin , joissa tarkennetaan , mihin toimiin neuvosto voi ryhty .
lisksi neuvoston oikeudellisen yksikn mukaan tm ei muodosta oikeusperustaa .

komissio ehdottaa , ett kokouksen osallistujien pit tulla neuvoston puheenjohtajistosta sek valtion- ja hallitusten pmiesten tasolta . neuvoston oikeudellinen yksikk on kuitenkin sit mielt , ett tyllisyys- , sosiaali- , kansanterveys- ja kuluttajapolitiikan neuvosto ei pysty tekemn ptst siit , ryhdytnk valtion- ja hallitusten pmiesten kokouksia jrjestmn .
tm kysymys on varmasti mahdollista ratkaista tavalla tai toisella , jos siihen on vain tarpeeksi tahtoa .
neuvoston oikeudellinen yksikk ei ole myskn samaa mielt komission ehdotuksen kanssa siit , ett kokouksen tulokset , joiden pit olla valmiit piv ennen eurooppa-neuvostoa , esitetn eurooppa-neuvostolle kertomuksen muodossa .
oikeudellinen yksikk korostaa , ett tm olisi ristiriidassa niiden eurooppa-neuvoston jrjestelyj koskevien sntjen kanssa , jotka neuvosto itse hyvksyi sevillan eurooppa-neuvostossa keskuussa . lisksi se olisi ristiriidassa neuvoston tyjrjestyksen 2 artiklan kanssa , jossa neuvoston tehtvksi mrtn eurooppa-neuvoston kokousten valmistelu sek kaikkien valmisteluiden yhteensovittaminen .
lisksi 2 artiklassa asetetaan mrajat eurooppa-neuvoston kokoukselle ehdotettavan esityslistan valmistelulle ja neuvoston ksiteltvksi toimitettavan aineiston lhettmiselle , eik ehdotus ole niden mraikojen mukainen .
haluan kuitenkin todeta , ett tm asia on todennkisesti mahdollista ratkaista , jos siihen lytyy tahtoa .
asiasta on vain keskusteltava hieman enemmn .

suurimpana pidn ensiksi mainitsemaani ongelmaa , nimittin 202 artiklan kytt oikeusperustana .
katsotaan , psemmek asiassa eteenpin .
nyt olen antanut avoimen ja rehellisen selonteon ristiriitojen syist .
joskushan juristeille tekisi mieli sanoa , ett eivtk he voisi yritt pst yksimielisyyteen ennen kuin he antavat poliitikoille mryksi , mutta se on kyll helpommin sanottu kuin tehty .
ehk perustamissopimuksessa annettu oikeusperusta ei ole aina yht selke , jolloin meidn on lydettv poliittinen ratkaisu , jonka perusteella voimme toimia niin kuin haluamme ja ilman , ett kukaan voi vitt meidn rikkovan tymme perustana olevia sntj .

neuvostolta kysyttiin muun muassa nit asioita .
voin vakuuttaa jsen ettlille , ett emme viivyttele .
kuitenkin siihen saakka kun lydmme keinon , oikean ratkaisun , meidn on ehk jatkettava epvirallisten kokousten jrjestmist , toisin sanoen noudatettava epvirallista menettely .

haluan sanoa jsen figueiredolle , ett olen tysin tietoinen siit , mit hn mainitsi osapuolten edustettavuudesta , mutta siit ei ole viel keskusteltu yksityiskohtaisesti .

en halua kynnist parlamentissa mitn suurta juridista keskustelua .
mielestni tehtvnni oli vain kertoa , mink vuoksi neuvosto ei viel pysty aloittamaan pyydetty virallista vuoropuhelua .
olemme valmiit jatkamaan epvirallisempaa vuoropuhelua siihen saakka , kun lydmme ratkaisun asiaan .

arvoisa puhemies , neuvosto oli melko vakuuttava .
kyse on siit , miksi komissio ehdotti tt .
haluan kysy komission jsenelt , pystyisik se ehdottamaan toista oikeusperustaa .
esimerkiksi 308 artiklan mukaan , jota kytetn hyvin usein tllaisissa tilanteissa , parlamentilla on oikeus tulla kuulluksi .
tmnk vuoksi komissio ei maininnut 308 artiklaa ?

arvoisa puhemies , komissio on valinnut 202 artiklan sen vuoksi , ett se on pysyvn tyllisyyskomitean oikeusperusta ja se on toiminut hyvin usean vuoden ajan .
muutamiin ehdotuksen oikeudellisiin nkkohtiin on jo viitattu .
uskomme , ett nm voidaan ratkaista neuvostojen vlisell yhteistyll , jos asian ksittely siirtyy tyllisyysneuvostosta yleisten asioiden neuvostoon ja yleisten asioiden neuvoston ptelmiin listn yksi kappale .
olen tysin samaa mielt siit , ett voimme ratkaista nm ongelmat poliittisen tahdon avulla .

neuvosto vastaa mrrahoista , mutta ne ovat hyvin vhiset .
tm johtuu siit , ett ne mahdollistavat vain kahdeksan tai kymmenen tymarkkinaosapuolen edustajien kutsumisen kokoukseen .
haluaisin tss yhteydess sanoa jotakin ehdokasvaltioiden osallistumisesta .
nist valtioista tulee tietenkin eurooppalaisten yhteistykumppaneiden euroopan ammatillisen yhteisjrjestn etuc : n ja euroopan teollisuuden ja tynantajain keskusjrjestn unice : n jseni , ja ne osallistuvat kolmikantakokoukseen eurooppalaisten instituutioidensa ja jrjestjens kautta .
teemme joka tapauksessa tiiviisti yhteistyt hallitusten ja tymarkkinaosapuolten kanssa kaikissa ehdokasvaltioissa , koska jotkin niist joutuvat aloittamaan nollasta ja koska tymarkkinaosapuolten vlisen vuoropuhelun toiminnassa on suuria ongelmia .

keskustelu on pttynyt .

esityslistalla on seuraavana yhteiskeskustelu seuraavista asioista :

neuvoston ja komission julkilausumat lamfalussyn menettelyn laajentamisesta koko rahoituspalvelualalle ( kpenhaminan eurooppa-neuvostoa varten )

van den burgin talous- ja raha-asioiden valiokunnan puolesta laatima mietint ( a5-0370 / 2002 ) toiminnan vakauden valvontaa koskevista snnist euroopan unionissa ( 2002 / 2061 ( ini ) ) .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt parlamentin jsenet , olen hyvin iloinen siit , ett minulla on tm mahdollisuus keskustella lamfalussyn menettelyn laajentamisesta siten , ett se kattaisi koko rahoituspalvelualan .
arvostan suuresti sit , ett saan mahdollisuuden kertoa neuvoston ehdotuksesta euroopan parlamentille , jotta neuvosto ja euroopan parlamentti voisivat kyd rakentavaa ja avointa vuoropuhelua tst asiasta .

euroopan parlamentin talous- ja raha-asioiden valiokunta on esittnyt joitakin kysymyksi , jotka koskevat uudelleen jrjestetty rahoituspalvelujen tyryhm ja euroopan parlamentin osallistumista keskusteluun rahoituspalvelualan politiikasta .
toivon , ett nm kysymykset voidaan ratkaista , ennen kuin ecofin-neuvosto hyvksyy kertomuksen 3. joulukuuta .

rahoitusmarkkinoilla on entist suurempi merkitys euroopan taloudelle .

ne ovat trke tekij kasvun ja tyllisyyden luomisen kannalta . lisksi eu : n rahoitusalan yhdentyminen ja rahoituspalvelualan yhtenismarkkinoiden toteuttaminen lisvt hyvinvointia huomattavasti .
tm ky ilmi komission viime viikolla julkistamasta kertomuksesta , jossa todetaan , ett eu : n tydellinen rahoitusalan yhdentyminen lis eu : n bkt : ta 1,1 prosenttia pitkll aikavlill .

kasvava taloudellinen yhdentyminen vaatii kuitenkin mys rahoitusalan valvontaan liittyvn yhteistyn lismist eu : ssa ja valpasta rahoitusalan vakauden valvontaa .
rahoitusmarkkinoiden viimevuotinen kehitys on tuonut esille nm tarpeet .

tmn vuoksi ecofin-neuvosto haluaa , ett rahoitusalan sntely , arvopaperimarkkinoiden valvontaa ja vakautta koskeva rakenne , josta euroopan parlamentti , neuvosto ja komissio sopivat tmn vuoden helmikuussa , laajennetaan koko rahoituspalvelualaa koskevaksi .
arvopaperimarkkinoita koskevat toimielinten vliset sopimukset ovat tietenkin voimassa mys rakenteen laajennuksen jlkeen .
lisksi eu : n rahoitusalan vakauden valvonta vahvistuu vastaavasti .

useiden syiden vuoksi on trke ja vlttmtnt , ett thn uuteen rakenteeseen sisllytetn mys pankki- ja vakuutusala .

ensiksi uusi rakenne lis rahoitusalan vakautta ja tehostaa rahoitusalan sntelyn yhdenmukaistamista luomalla puitteet rahoitusalan valvontaviranomaisten vliselle tehokkaalle yhteistylle ja lhentymiselle .
eu : n rahoitusmarkkinoiden kasvavan yhdentymisen ja vastavuoroisen vaikutuksen vuoksi tm asia on vlttmtn , eik se saa lykknty .

toiseksi ne tekijt , joiden vuoksi lamfalussyn menettely otettiin kyttn arvopaperialalla , vallitsevat mys pankki- ja vakuutusaloilla .
sntjen nykyinen muotoilutapa on joustamaton , hidas ja raskas - ja olen tysin tietoinen siit , ett neuvosto saattaa mys hidastaa tmnhetkist prosessia .
lisksi eri jsenvaltiot soveltavat yhteisi sntj eri tavoin .
koko rahoitusala kehittyy nopeasti , ja nopea ja tehokas yhteisty sntely ja valvontaa koskevissa asioissa on yht trke muillakin aloilla kuin arvopaperimarkkinoilla .
meidn on pystyttv reagoimaan nopeammin kuin nykyisen rakenteen puitteissa on mahdollista .

uudet direktiivialoitteet , jotka koskevat esimerkiksi vakavaraisuussntjen toimeenpanoa pankkialalla ja solvenssi ii -prosessin sntjen toimeenpanoa vakuutusalalla , vaativat tietty yksityiskohtaista teknist sntely , mink vuoksi tll alalla voidaan soveltaa arvopaperimarkkinoilla kytetyn kaltaista tehokkaampaa lainsdntmenettely .
uusi rakenne antaa mys paremmat mahdollisuudet erottaa toisistaan asian ydin , toisin sanoen poliittisesti keskeiset asiat , ja ne asiat , joista voidaan st toimeenpanoptksiss , joita voidaan mukauttaa jatkuvasti markkinatilanteiden vaihtelujen mukaan .

vaikka komissiolta ei odoteta baselin toista sopimusta koskevaa ehdotusta ennen kuin kevll 2004 , olisi kuitenkin hyv , ett uusi rakenne perustettaisiin pian .

kolmanneksi uutta rakennetta tarvitaan varmistamaan tehokkuus eu : n tulevan laajentumisen yhteydess .
uusi rakenne on kyttkelpoisempi ja tehokkaampi 25 jsenvaltion eu : ssa .
neuvoa-antavaan pankkikomiteaan , joka suorittaa tll hetkell sek tason 2 ett tason 3 tehtvi , kuuluu kolme jsent kustakin jsenvaltiosta ( toisin sanoen yksi ministerin , yksi valvontaviranomaisen ja yksi keskuspankin edustaja ) .
laajentumisen jlkeen komiteaan kuuluu 75 jsent sek useita tarkkailijoita .

euroopan valvontakytnnn yhdenmukaistamista ja lhentymist voidaan parhaiten edist siten , ett kaikilla aloilla sovelletaan yhdenmukaista rakennetta .
arvopaperimarkkinoilla sovellettava rakenne tarjoaa thn sopivan mallin .
uudella valvontarakenteella varmistetaan , ett valvonnan organisointi pysyy kansallisena tehtvn , ja sill luodaan avoimempi komitearakenne , jossa toimivallat eivt mene pllekkin , kuten pankki- ja vakuutusaloilla tll hetkell .
nin eri valvontakomiteoiden yhteistylle samoin kuin valvontakomiteoiden ja " tason 2 " komiteoiden suhteille annetaan selke ja pysyv rakenne .
tten valvontayhteisty toimii hyvin eri alojen kesken ja vastuunjako on hyv ja selke .

uuden rakenteen merkityksest voimme sen vuoksi todeta kokoavasti seuraavaa :

poliittisiin kysymyksiin - ja siten sntjen yleisperiaatteisiin - kiinnitetn enemmn huomiota .

poliittiset ja tekniset keskustelut kydn aluksi erillisill foorumeilla , mik nopeuttaa prosessia , koska teknist tyt voidaan tehd samanaikaisesti .

rahoitusalan avoimuus ja sitoutuminen siihen paranee monissa valtioissa , ja yksittisten direktiivien sisltmien sntjen toimeenpano yksittisiss jsenvaltioissa yhdenmukaistuu , mik luo yhdenmukaisemman perustan valvonnalle .

lisksi uusi rakenne lis rahoitusalan yksittisten osien sntjen vlist vastaavuutta .

on trke , ett lydmme hyvn rakenteen euroopan parlamentin tehtville rahoitusalan yleispoliittisten suuntaviivojen laadinnassa , ja olen vakuuttunut siit , ett tm on mahdollista .
lhtkohtana pitisin uudelleen jrjestetyn rahoituspalvelujen tyryhmn puheenjohtajan , komission ja euroopan parlamentin snnllisi kokouksia , joiden tarkoituksena on vahvistaa rahoituspalvelualan poliittisia psuuntaviivoja koskevaa vuoropuhelua .
2005-ryhmn uudistaminen on kuitenkin mys varteenotettava vaihtoehto , jos sit halutaan ; tmhn mainitaan asiaa koskevassa euroopan parlamentin ptksess .

haluamme ottaa huomioon euroopan parlamentin huolet , jotka koskevat uudelleen jrjestetyn rahoituspalvelujen tyryhmn tehtvi , kun kyse on rahoitusalaa koskevan politiikan mrittelemisest .
uudelleen jrjestetyn rahoituspalvelujen tyryhmn tehtv ei pitisi kuvata sanoilla " rahoitusalan politiikan mrittely " ( " politiikan muotoileminen " ) , kuten tekstiss todetaan .
uudelleen jrjestetyn rahoituspalvelujen tyryhmn pitisi pikemminkin laatia yleiskatsauksia sek neuvoa neuvostoa ja komissiota .
tm ky ilmi lopullisesta kertomuksesta , joka on tarkoitus antaa 3. joulukuuta .

neuvosto panee merkille mys sen , ett euroopan parlamentin mielest uuden rakenteen kyttn ottaminen edellytt eu : n lainsdntjrjestelmn muuttamista siten , ett ensisijainen ja toissijainen lainsdnt erotetaan selkesti toisistaan ja ett tarvittavat peruutuslausekkeet ovat olemassa .

neuvosto on tietoinen komission aikeista ehdottaa euroopan tulevaisuutta ksittelevlle valmistelukunnalle , ett perustamissopimuksen 202 artiklaa muutettaisiin siten , ett siit kvisivt ilmi lakeja stvien toimielimien - euroopan parlamentin ja neuvoston - valtaoikeudet .

kuten hyvin tiedmme , neuvosto ei voi toimielimen tehd sellaisia ptksi , jotka velvoittaisivat valmistelukuntaa tai tulevaa hallitustenvlist konferenssia .
tm tehtv kuuluu pelkstn jsenvaltioille , jotka mrittelevt oman kantansa valmistelukunnassa ja hallitustenvlisess konferenssissa .
ecofin-neuvoston puheenjohtajana voin vakuuttaa teille , ett min sek voin ett aionkin rohkaista kollegoitani painottamaan valtioiden ja hallitustensa pmiehille tmn asian trkeytt , ja samalla vetoan heihin , jotta he harkitsisivat tt asiaa ja keskustelisivat siit valmistautuessaan hallitustenvliseen konferenssiin .
me neuvostossa tiedmme , ett euroopan parlamentin asemaa on kunnioitettava .

on hyvin trke , ett valmistelukunnassa ja hallitustenvlisess konferenssissa harkitaan lainsdntjrjestelm , jolla voitaisiin tehostaa lainsdntprosessia sek varmistaa toissijaisuusperiaatteen ja asianosaisten toimielinten valtaoikeuksien noudattaminen .

on hyvin trke , ett lydmme ratkaisun sek rahoitusalan ett koko yhteisn haasteisiin .

meidn kaikkien on kuitenkin oltava tietoisia siit , ett tm on laaja kysymys , joka ei koske pelkstn rahoitusalan lainsdnt .

lopuksi haluan tuoda esille , ett toivon euroopan parlamentin ottavan tt asiaa koskevassa lopullisessa kannassaan huomioon neuvoston todelliset mahdollisuudet ja sen hyvn tahdon vakuutuksen , jonka olen antanut euroopan parlamentille tnn .

arvoisa puhemies , tss keskustelussa ksitelln sek randzio-plathin esittm ptslauselmaa ett van den burgin laatimaa mietint .
ette pahastune , jos ksittelen ensin ptslauselmaa ja sen jlkeen van den burgin laatimaa mietint .

kuten ehk tiedtte , ecofin-neuvosto on tukenut laajasti talous- ja rahoituskomitean kertomuksia , joissa ksitelln lamfalussyn menettelyn ulottamista vakuutus- ja pankkialalle sek finanssiryhmittymien sntelyyn ja valvontaan .
neuvoston ja puheenjohtajavaltion pyynnst komissio jrjesti julkisen kuulemisen , joka pttyi viime viikolla .
markkinoilla toimijoiden , kuluttajien ja muiden asianomaisten kanta on ollut yleisesti ottaen mynteinen .
julkaisemme nm kannanotot pian verkkosivuillamme , mik noudattaa sit avointa lhestymistapaa , jota parlamentti haluaa soveltaa koko lamfalussyn menettelyyn .

komissio tukee neuvostoa lamfalussyn jrjestelyjen laajentamisessa , ja se kunnioittaa samalla tysin parlamenttien kanssa sopimiensa jrjestelyjen kaikkia osia ja euroopan parlamentin kanssa tekemns sopimusta .
uskon , ett laajennuksesta on aikanaan todellista hyty , sill lainsdntprosessi nopeutuu sek muuttuu joustavammaksi ja avoimemmaksi .
muistakaamme , mihin pyrimme .
yhten tavoitteenamme on edist sntelyrakenteiden lhentmist , mik kynnistyy nyt arvopapereiden osalta .
olemme vakaasti sit mielt , ett tt tarvitaan mys muilla aloilla .

tiedn , ett olette huolestuneita siit , ett meill on toistaiseksi vain vhn kokemusta lamfalussyn lhestymistavan soveltamisesta .
tm on vistmtt prosessi , jossa opimme tekemisen kautta .
meidn on tutkittava kaikki puutteet , ja tm tehtv on annettu erityisesti toimielinten vliselle seurantaryhmlle .
meidn on kuitenkin edelleenkin valmistauduttava ajoissa tuleviin ptksiin erityisesti sen vuoksi , ett tarvitsemme aikaa , jotta saisimme luotua sellaiset puitteet ja sellaiset rakenteet , joita lamfalussyn menettelyn laajentaminen vaatii .
kysymys tmn prosessin soveltamisalan laajentamisesta vaikuttaa mys niihin direktiiveihin , joita annamme pankki- ja vakuutusalan sek finanssiryhmittymien osalta .
meidn on mys otettava huomioon , ett tarvitsemme tehokkaita ptksentekojrjestelmi , ennen kuin eu laajentuu .
sen vuoksi meidn ei pitisi odottaa vuoteen 2006 saakka tai pidempn .

ymmrrn kuitenkin tysin tmn parlamentin esittmt perustelut , joiden mukaan tarvitsemme asianmukaiset demokraattiset ja vastuuseen velvoittavat suositukset ja suojatoimet .
talous- ja rahoituskomitean ehdotuksissa on selvsti hydynnetty yksikideni antamaa panosta .
niiss kunnioitetaan erityisesti nykyisi toimielintenvlisi poliittisia ja oikeudellisia sopimuksia ja tmn parlamentin valtaoikeuksia .
olemme vaatineet tt koko ajan . lisksi olemme vaatineet , ett ehdotuksesta pitisi jrjest julkinen kuuleminen .

sivumennen sanoen en ole samaa mielt siit , ett rahoituspalvelujen tyryhmn puheenjohtajuuden siirtminen jollekin jsenvaltiolle heikentisi komission asemaa .
rahoituspalvelujen tyryhmn tehtvn on tutkia uusia mahdollisuuksia , ja sen merkitys on strateginen , mutta komission aloiteoikeutta ja sen asemaa komitologiamenettelyss ei aseteta kyseenalaiseksi .
tm todetaan talous- ja rahoituskomitean kertomuksessa selvsti .

olen pannut merkille , ett parlamentti on jatkuvasti kiinnostunut osallistumisesta rahoituspalvelujen tyryhmn toimintaan .
haluaisin kuitenkin todeta , ett rahoituspalvelujen tyryhmn tehtvn on neuvoa neuvostoa ja komissiota .
kyse ei ole toimielinten vlisest ryhmst .
kytettvissmme on kuitenkin 2005-ryhm - neuvoston puheenjohtaja viittasi siihen - jossa kolme toimielint voisivat snnllisesti keskustella strategisista kysymyksist .

olen mys pannut merkille , ett parlamentti on lisksi pyytnyt selke ja yksiselitteist sitoutumista siihen , ett perustamissopimuksen 202 artiklaa uudistetaan .
kuten tiedtte , komissio on toistuvasti ilmoittanut , ett se tukee artiklan muuttamista .
komission puheenjohtaja prodi totesi saman asian parlamentissa 5. helmikuuta 2002 , kun sovimme parlamentin kanssa demokraattisista takeista edetksemme lamfalussyn menettelyss .

tm todetaan mys eurooppalaista hallintotapaa koskevassa komission valkoisessa kirjassa , sntelyn parantamista koskevassa komission tiedonannossa ja valmistelukunnalle osoitetussa tiedonannossa , jonka komissio antoi 22. toukokuuta ja jonka otsikkona on " euroopan unionin suunnitelma " .
niss kaikissa asiakirjoissa mainitaan sama kanta , eli ett tuemme parlamenttia sen pyrkimyksiss muuttaa perustamissopimuksen 202 artiklaa .
komissio esitt pian , todennkisesti 4. joulukuuta , toimielinrakennetta koskevan tiedonannon .
sen sislt on viel viimeisteltv , mutta voin todeta , ett mielestmme molempia lainsdntelimi - neuvostoa ja parlamenttia - pit jatkossa kohdella tasavertaisina , kun kyse on komission ja koko komitologiamenettelyn valvonnasta .
tm on selv .

toivoisin kuitenkin - ja thn ptn randzio-plathin ptslauselmaa koskevat kommenttini - ettemme anna tnn ptslauselmaa , josta tiedmme jo etukteen , etteivt jsenvaltiot voi panna sit poliittisesti tytntn .
ne eivt voi antaa etukteen suostumusta hallitustenvliseen konferenssiin , joka kynnistyy vasta vuonna 2004 .
ne eivt voi antaa suostumustaan jonkin tietyn tuloksen saavuttamiseen .
jrkevint olisi varmasti , ett varmistaisimme niden trkeiden asioiden sisltyvn hallitustenvlisen konferenssin esityslistaan , kun konferenssi alkaa .

seuraavaksi ksittelen van den burgin mietint , jota komissio pit hyvin mynteisen .
haluan kiitt van den burgia mietinnst , joka on todellakin ajankohtainen , kun otamme huomioon kynniss olevan keskustelun , joka koskee lamfalussyn menettelyn soveltamisalan laajentamista ja jota kydn parlamentissa , neuvostossa ja julkisen kuulemisen ansiosta mys laajemmalle ulottuvissa eturyhmiss .

mietinnss mainitaan mielestni vain olennaisia asioita .
siin keskitytn rahoitusalan keskeisiin kehityssuuntiin , kuten finanssiryhmittymien valvontaan , rahoitusalan kysymysten maailmanlaajuistumiseen ja siihen , kuinka meidn pitisi reagoida yhdysvaltojen sntelyjrjestelmn puutteisiin .
mietinnss otetaan realistisesti huomioon jsenvaltioiden kyttn ottamat erilaiset valvontakytnnt .
mietinnss komissiota kehotetaan ryhtymn toimiin monissa asioissa .
joitakin kyseisist ehdotuksista ksitelln tai ne ovat odottamassa vuoroaan .
haluan mainita niist seuraavat nelj : ensimminen on rahoitus- ja kuluttaja-aloja edustavien liittojen kanssa kytv vuoropuhelu , toinen yhdysvaltojen kanssa kytv vuoropuhelu , kolmas ehdokasvaltioiden asianomaisia viranomaisia koskevat jrkevt sntely- ja valvontaperiaatteet ja neljs uusien lainsdntehdotusten vaikutusten arviointi .

komissio saattaa hylt joitakin mietinnss esitetyist ehdotuksista , mutta harkitsemme varmasti niit jokaista kunnolla .
olen tyytyvinen voidessani todeta , ett mietinnss annetaan komissiolle tukea useilla aloilla .
siin esimerkiksi vahvistetaan , ett komissiolla on lainsdnnn hahmottelussa johtava asema , joka perustamissopimuksessa mainitaan aloiteoikeutena .
aloiteoikeus on todellakin komission yksinoikeus .
mietinnss mys tuetaan komission asemaa oikeudenmukaisena vallanpitjn .
mietinnss otetaan huomioon komission yksikiden trke ty yhtenisten rahoitusmarkkinoiden perustamisessa . kuten neuvoston puheenjohtaja pedersen hetki sitten totesi , tm on elintrke , jotta euroopan unioni pystyy saavuttamaan keskipitkn aikavlin tavoitteensa olla kilpailukykyisin ja dynaamisin tietopohjainen talous vuoteen 2010 menness .

arvoisa puhemies , alankomaiden valtiovarainministeri ilmoitti viime viikon lopulla toimista , joiden tavoitteena on palauttaa luottamus rahoitusmarkkinoihin .
pidn tt lausuntoa mynteisen .
parempi myhn kun ei milloinkaan , ja huomaan , ett vastaaviin toimiin ryhdytn muissakin jsenvaltioissa .

vaikuttaa kuitenkin silt , ett jokainen jsenvaltio yritt yksin keksi uudelleen pyrn .
samalla kun komission jsen bolkestein johtaa innostuneesti tytmme rahoitusmarkkinoiden yhdentmiseksi , jsenvaltioissa ei mielestni oteta huomioon sit , ett monet rahoitusmarkkinoiden tapahtumat ovat luonteeltaan sellaisia , ett ne ylittvt niin jsenvaltioiden kuin mys eri alojenkin rajat .

parlamentti keskusteli jo ennen kes siit , kuinka valvontaa ja eurooppalaista yhteistyt voitaisiin tehostaa .
kuulimme valvonta-alan johtohahmoja , ja ksiteltvnnne oleva mietint kuvastaa kymimme keskusteluja .
sntelyvallan kyttjt ja markkinoilla toimijat vaativat itse , ett eurooppalaista yhteistyt ja yhdentymist listn .
tm seikka kiinnitti huomioni tss keskustelussa , ja meill poliitikoilla on mielestni velvollisuus reagoida asianmukaisesti esiin nouseviin uusiin vaaroihin .

kuten jsen bolkestein aiemmin totesi , olen soveltanut mietinnssni kytnnnlheist lhestymistapaa ja ehdottanut useita kytnnn toimia , joiden yksityiskohtiin en puutu nyt . tavoitteena on kuitenkin todellakin yhteistyn ja yhdentymisen asteittainen lisminen .
olen tarkoituksella vlttnyt kuvailemasta ihanteellista tilannetta , joka olisi sitten pitnyt mrt ylhlt ksin , vaan olen pasiassa ottanut lhtkohdakseni nykykytnnt , jotta voisin korostaa toimielinten vlisen keskustelun sijasta nykyisen valvonnan laatua ja tehokkuutta .
tm on mielestni trke lhtkohta keskustelulle , jota meidn on jatkettava .
voimme tten syvent euroopan yhdentymist asteittain .

kiinnitin huomiota siihen , ett brysseliss kyty keskustelu , ja viittaan erityisesti talous- ja rahoituskomitean kertomukseen ja ecofin-neuvostossa kytyyn keskusteluun , koski toimielinymprist ja keskinist vallan tasapainoa sen sijaan , ett keskustelussa olisi keskitytty euroopan laajuiseen rakenteelliseen yhteistyhn ja koordinointiin .
valtataisteluissa on kyse puheenjohtajuuksista ja sihteeristn tehtvist , ja sijoituspaikat ovat ehk jo mieless .
tm ei ole mielestni jrkev .
olen mietinnssni pyrkinyt pysymn erossa tllaisista valtataisteluista ja keskittymn asiakysymyksiin .

jsen bolkestein on jo todennut kiistattomana pitmni asian , ett tarvitsemme vahvan euroopan komission , jonka tyskentelyn lhtkohtana ovat yhdennetyt markkinat ja joka on itseninen vallanpitj , joka saattaa rahoitusalan palvelujen tarjoajat ja kuluttajat yhteen .
mielestni neuvosto korostaa tss asiassa edelleen hieman liikaa jsenvaltioiden osuutta , ja pelkn tmn johtavan siihen , ett ryhmn jsenet edustavat pasiassa suuria jsenvaltioita , jolloin muut edut korostuvat yhteistyn parantamisen ja valvonnan tehostamisen sijasta .

haluan lisksi arvostella sit , ett neuvostossa ja talous- ja rahoituskomiteassa kydyt keskustelut ovat olleet suurimmaksi osaksi salaisia ja ett kansallisilla parlamenteilla ei ole ollut minknlaisia mahdollisuuksia osallistua niihin .
mielestni on hyv , ett parlamentin talous- ja raha-asioiden valiokunnassa kydyn keskustelun ansiosta tm asia on tullut julki ja sit on ksitelty avoimemmin .

tm keskustelu ei todellakaan ole meidn osaltamme ohi .
pyydmme valtiovarainministereit laajentamaan keskustelua .
muutamia tt koskevia ehdotuksia on jo annettu , mutta kuten jo mainitsin , ptslauselma ei sisll viel mitn lopullisia valintoja .
juuri tmn vuoksi asiasta on keskusteltava laajemmin .

tss keskustelussa haluaisin todellakin korostaa mietintn sisllyttmmme valtuutuslauseketta ja pit siit kiinni . valtuutuslausekkeen tavoitteena on antaa oikeusperusta euroopan laajuiselle toiminnan vakauden valvonnalle .
ehkp tst asiasta voidaan keskustella hallitustenvlisess konferenssissa ja mahdollisesti mys valmistelukunnassa .
perustamissopimukseen ei tll hetkell sislly tt koskevia mryksi euroopan keskuspankin osalta eik minkn muukaan sellaisen sntelyvallan kyttjn osalta , jonka voisimme kuvitella toimivan euroopan laajuisesti .

jtmme tysin avoimeksi , miten ja milloin tt asiaa ksitelln , mutta mielestmme on trke valmistautua siihen nyt , jotta olisimme valmiina toimimaan kyseisen tilanteen syntyess .
komission jsen bolkestein oli selvstikin melko yllttynyt tst ehdotuksesta , kun keskustelimme siit valiokunnassa .
toivottavasti hn on sen jlkeen ajatellut asiaa hieman enemmn ja voi nyt suhtautua siihen hieman mynteisemmin . lamfalussyn menettelyss puutteena oli nimittin juuri se , ett asiaa olisi pohdittu etukteen ja ett sille olisi mys asetettu ehtoja .

lopuksi sana tst lamfalussyn menettelyst .
haluan todeta , ett minulla ei ole mitn sit vastaan , ett menettely ulotetaan pankki- ja vakuutusalaan sek finanssiryhmittymiin ja elkerahastoihin .
tm ky selkesti ilmi mys ptslauselmasta , mutta mielestni on erittin trke , ett tarkastelemme niit edellytyksi , joiden on toteuduttava , jotta parlamentti voi osallistua menettelyyn tysin .
tarkastelemme tt asiaa kuitenkin lhemmin keskustelun jlkipuoliskolla .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt parlamentin jsenet , haluan ensin sanoa muutaman sanan siit , mit mielt min ja ryhmni olemme lamfalussyn menettelyst ja van den burgin mietinnst .
ensiksi kannatamme kovasti nopeampaa , joustavampaa ja avoimempaa menettely .
kannatamme sen vuoksi mys lamfalussyn menettelyn tavoitteita .
tss ja nyt on kuitenkin todettava , ett mielestmme ajoitus tai tulosten sislt eivt ole mitenkn ongelmallisia , jos neuvosto pystyy tyskentelemn yht nopeasti ja ottamaan yht paljon huomioon yhteisn edut kuin euroopan parlamenttikin .
esimerkkin haluaisin mainita elkerahastodirektiivin , jossa ksitelln yritysten maksamia elkkeit .
parlamentti sai valmiiksi mietintns yhdeksss kuukaudessa , neuvostolta meni aikaa kaksikymmentkuusi kuukautta .

toiseksi haluan mainita , ett kaikki asiakirjat , joihin lamfalussyn menettely vaikuttaa , kuuluvat euroopan parlamentin yhteisptsmenettelyn piiriin .
on todettava , ett teknisi yksityiskohtia koskevat snnt sisltvt hyvin usein joitakin poliittisia painotuksia .
pidmme kuitenkin lamfalussyn menettelyn tavoitteita mynteisin - siit ei voi olla epilystkn .
periaatteessa emme myskn vastusta menettelyn laajentamista .
toivon kuitenkin , ett ymmrrtte , jos sanomme , ett emme usko avoimien valtuuksien antamiseen .

mynnn lisksi olevani hieman huolissani siit , ett lamfalussyn ja von wogaun menettelyn piti alun perin olla tilapistoimi , siirtymvaiheen ratkaisu , eik sen pitnyt koskaan olla lopputulos .
lopputuloksena pit olla euroopan parlamentin ja neuvoston vlinen yhdenvertaisuus .
thn ei viel ole psty .
tmn vuoksi pidmme mynteisin niit tarkistuksia , joita jsen von wogau esitti esittelij bourlangesin mietintn perussopimus- , tyjrjestys- ja toimielinasioiden valiokunnassa .
kannatamme talous- ja raha-asioiden valiokunnan hyvksym ptslauselmaesityst .
odotamme , ett komissio ottaa tmn huomioon puheenjohtaja prodin ja jsen bolkesteinin lausunnoissa , jotka sisltyvt valmistelukunnalle osoitettaviin vaihtoehtoihin .
pyydmme mys valtioiden ja hallitusten pmiehi kertomaan aikeistaan kpenhaminan huippukokouksessa .

haluan ehdottaa komission , talous- ja raha-asioiden valiokunnan sek euroopan arvopaperimarkkinavalvojien komitean cesr : n edustajien ja markkinoilla toimijoiden komitean yhteist kuulemista niist kokemuksista , joita lamfalussyn menettelyst on saatu markkinoiden vrinkytt ja osakeantiesitteit koskevien direktiivien yhteydess .
nin tehtisiin osittain siksi , ett seuraavien vaiheiden valmistelussa voitaisiin ottaa huomioon saadut kokemukset , jotka eivt ole puhtaasti mynteisi .

omakin ryhmni pit van den burgin mietint mynteisen , eik vain sen vuoksi , ett jotkin itse esittmistni tarkistuksista hyvksyttiin !
ryhmni enemmist nest tmn mietinnn puolesta .
haluan kuitenkin korostaa , ett mielestmme on viel liian aikaista ptt , miten euroopan laajuinen rahoitusalan valvonta olisi ihannetapauksessa jrjestettv .
sen vuoksi esitmmekin , ett talous- ja valtiovarainministereit ja kansallisia valvontaviranomaisia pyydetn jrjestmn laajalle ulottuva vuoropuhelu kaikkien asianomaisten toimijoiden kanssa . vuoropuhelussa pitisi ksitell euroopan laajuista yhdennetty valvontajrjestelm ja samalla huomioon olisi otettava kansallisten valvontajrjestelmien asema ja ekp : n tehtvt .
kannatan mys valmistelukunnan ehdottamaa valtuutuslauseketta , sill emme halua rajoittaa vaihtoehtojamme , jos poliittinen tilanne sattuisi muuttumaan .
kyse ei ole eu : n ja jsenvaltioiden vastakkainasettelusta , vaan yhdennetyst valvontajrjestelmst , joka soveltuu rahoitusalan tuotteiden uusille sismarkkinoille .

arvoisa puhemies , haluan korostaa erittin voimakkaasti sit , ett parlamentti on saanut esittelij van den burgin mietinnn ksiteltvkseen juuri oikealla hetkell , koska meidn on keskusteltava euroopassa suoritettavasta valvonnasta .
lisksi on entist trkemp erottaa valvonta ja sntely toisistaan .

kannatan sit hyvin avointa lhestymistapaa , jonka van den burg on omaksunut mietinnssn .
kannatan lisksi sit tmn lhestymistavan mukaista tapaa , jolla esittelij on tarkastellut euroopan unionissa esiintyvi valvontamalleja , ilman ett hn on mritellyt lopullista mallia .
sanon tmn , koska mielestni meidn on kehitettv yhteinen lhestymistapa , meidn on opittava kokemuksistamme ja meidn on ennen kaikkea pidettv keskustelusta loitolla ahdasmieliset ja ideologiset asenteet , joissa korostetaan psemist yhteniseen kantaan .
sen vuoksi uskon , ett tm mietint antaa hyvn lhtkohdan vuoropuhelullemme muiden toimielinten kanssa .

haluaisin nyt keskitty niihin ongelmiin , joita kohtaamme lamfalussyn menettely laajennettaessa , koska kyse on nyt pasiassa sntelyst .
arvoisa neuvoston puheenjohtaja , olitte aivan oikeassa todetessanne , kuinka tarpeellista rahoitusalan yhdentyminen on , mutta tarvitsemme mys rahoitusalan vakautta .
tss asiassa parlamentti ei anna neuvoston tai komission jyrt itsen , koska olemme sit mielt , ett rahoitusmarkkinoiden vakaus on hyv asia kansalaisten kannalta ja ett meidn on parlamentin jsenin pystyttv silyttmn tm vakaus .

meidn on kuitenkin jatkuvasti kysyttv itseltmme , auttaako valittu prosessi silyttmn tmn vakauden .
kun otan huomioon , ett vain yhdeksn kuukautta sitten kannatin - hyvin raskain mielin - sopimusta , jonka mukaan lamfalussyn menettely sovellettaisiin sijoitusten sntelyyn , vaikuttaa hieman ennenaikaiselta keskustella " lamfalussyn kolmosten syntymst " saatikka sitten kannattaa sit . kyseisell ilmaisulla tarkoitan lamfalussyn menettelyn ulottamista kolmeen uuteen alaan , toisin sanoen pankki- ja vakuutusalaan sek finanssiryhmittymiin .

mielestni kyse ei ole ainoastaan siit , ett meill ei ole viel mitn kokemuksia tst asiasta .
tiedtte yht hyvin kuin minkin , ett ensimmist lamfalussyn direktiivi , joka koskee markkinoiden vrinkytt , ei todellakaan ole viel saatettu osaksi kansallista lainsdnt , ja ett toinen direktiivi odottaa viel yhteist kantaa .
kyse onkin nyt siit , ett komissio on erittin selvsti myntnyt , ett meill ei ole vielkn ajatustakaan siit , mit kiireisi lainsdntehdotuksia joudumme viel ksittelemn .
tmn vuoksi on niin trke , ett komissio ja neuvosto takaavat , ett avoimuuden perusperiaatetta kunnioitetaan , jos lamfalussyn menettely ulotetaan kattamaan jokin uusi ala .

haluan erityisesti parlamentin puolesta todeta , ett olemme onnistuneet tss asiassa joiltakin osin .
avoimuus on todellakin ratkaisevaa kunnolla toimivan demokratian kannalta .

kyse ei ole kuitenkaan pelkstn avoimuutta lisvien mekanismien vakiinnuttamisesta .
kyse on mys siit , kuinka voimme parantaa lainsdnt .
lainsdntmenettelyss ei ole mielestni vielkn saavutettu toimielinten vlist tasapainoa , ja olen sit mielt , ett meidn on muutettava 202 artiklaa .

komission jsen bolkestein on useaan otteeseen korostanut parlamentille , ett meill on aina mahdollisuus est lisdirektiivien antaminen yhteisptsmenettelyn avulla .
kyse ei ole kuitenkaan siit , ett aikoisimme est jotakin .
kyse on ennen kaikkea rakentavasta molemminpuolisesta yhteistyst .
arvoisa neuvoston puheenjohtaja , sen vuoksi odotan , ett rahoitusasioiden neuvosto , kuten mys kpenhaminan eurooppa-neuvosto , sopivat antavansa poliittisen julkilausuman tarpeesta muuttaa perustamissopimusta toissijaisen lainsdnnn , valtuuttamista koskevan parlamentin tahdon ja peruutusoikeuden osalta . niden neuvostojen on lisksi tyskenneltv tmn tavoitteen saavuttamiseksi unohtamatta kaikkia niit lainsdnnllisi seurauksia , joita tll asialla on .
neuvoston ja parlamentin on oltava yhdenvertaisia yhteisptsmenettelyn osapuolia .
tm on ydinkysymys tmn parlamentaarisen demokratian tulevaisuuden kannalta , ja haluamme ratkaista sen valmistelukunnan ja vuoden 2004 hallitustenvlisen konferenssin avulla .

arvoisa puhemies , ryhmni kannattaa laajalti niit pyrkimyksi , jotka van den burg on esittnyt laatimassaan mietinnss .
sen vuoksi esittelij antanee minulle anteeksi , ett keskityn lamfalussyn menettelyn laajentamiseen .
ryhmmme kannattaa lamfalussyn menettelyn ulottamista pankki- ja vakuutusalaan .
pelkstn baselissa tehtyjen , pankkien vakavaraisuutta koskevien ptsten yksityiskohtaisuus riitt kertomaan , ett niiden sisllyttminen ensisijaiseen lainsdntn olisi jrjetnt .
yhdysvaltojen kollegamme ovat jo sallineet kaikkien baselissa tehtyjen ptsten toimeenpanon toissijaisessa lainsdnnn avulla , ja turha viivyttely asettaisi euroopan pankit epedulliseen kilpailuasemaan .

ministerineuvosto nytt kuitenkin joskus unohtavan kaksi trke asiaa .
ensiksikin parlamentti on tysin sitoutunut valvomaan tytntnpanolainsdnnn laadinnasta vastaavia komiteoita .
toiseksi lamfalussyn komiteoiden soveltaminen arvopaperimarkkinoihin oli tysin vliaikainen toimi , mink vuoksi sek osakeantiesitteit ett markkinoiden vrinkytt koskeviin direktiiveihin sisltyvt neljn vuoden mittaiset raukeamislausekkeet , jotka neuvosto on hyvksynyt .
vliaikainen tarkoittaa vliaikaista .
jos haluamme toteuttaa demokraattisen valvontatehtvmme tehokkaasti , perustamissopimuksen 202 artiklassa on oltava mrys yhteisptsmenettelyn kytst tytntnpanokomiteoiden osalta , muutoin parlamentti vastustaa aina jatkossa niiden toimivaltuuksien jakoa , joita joidenkin erittin teknisten asioiden hoitaminen edellytt .

hyvn hallinnon ja demokraattisen valvonnan nimiss jsenvaltioiden pitisi sitoutua - joko neuvoston julkilausumassa tai muutoin - tarkistamaan 202 artiklaa siten , ett ei pelkstn annettaisi parlamentille ja neuvostolle yhtlisi valtaoikeuksia vaan mys varmistettaisiin , ett parlamentti ja neuvosto harjoittavat kunnollista valvontaa .
vasta tmn jlkeen voimme edet lamfalussyn menettelyn laajentamisessa , ja tuolloin on jlleen kerran kyse vliaikaisesta toimesta .

arvoisa puhemies , maailman rahoitusmarkkinoiden romahtamisen ja vakavien toimintahiriiden vuoksi on trke tiukentaa euroopan laajuista sntely ja yhteist toiminnan vakauden valvontaa .
voisimme hyvin kysy itseltmme , onko lamfalussyn menettely paras ja pitisik sit laajentaa .
menettelyn perustana on puitelainsdnnn ja toissijaisen lainsdnnn vlinen ero .
valvonnan vahvistaminen on periaatteessa oikeutettua , mutta se aiheuttaa demokratian harjoittamiselle perustavan ongelman .
koska parlamentti on toinen lainsdntvallan kyttj , sill on oltava samat oikeudet kuin neuvostollakin .
sen vuoksi parlamentilla on oltava peruutusoikeus .
pyytisinkin kollegoideni tavoin , ett perustamissopimuksen 202 artiklaa uudistettaisiin .
arvostan komission sitoutumista thn asiaan .
olen pannut merkille puheenjohtaja pedersenin sanat , ja odotan neuvostolta vahvistusta asiaan .

kuulemisen laatu on toinen demokraattista valvontaa koskeva ongelma .
lainsdntohjelmasta ei ole viel keskusteltu kunnolla .
asiantuntijoita kuullaan nyt paremmin , mutta kansalaisyhteiskunnan muiden osapuolien kuulemisessa on viel paljon parantamisen varaa , mink lisksi on viel laadittava tyydyttvt aikataulut .

yleisesti ottaen pidn lamfalussyn menettelyn periaatetta mynteisen , mutta toivon , ett prosessia parannetaan ennen sen minknlaista laajentamista .
pyydnkin kaikkia asianomaisia varmistamaan , ett nin tapahtuu .

olen mielestni oikeassa ajatellessani , ett neuvosto on jo ratifioinut ecofin-neuvoston valinnan .
kuulemisella ei ollut tss ptksess osaa eik arpaa , mik vaikuttaa minusta demokratian kieltmiselt .

minulla on itse asiassa ollut mahdollisuus kuulla alexandre lamfalussyn kertovan ongelmista .
ongelmien taustalla on pankkien ja vakuutusyhtiiden vlinen merkittv ero , joka koskee markkinoita ja toiminnan vakauden vlttmttmyytt , joka on hyvin trke .
tiedmme kuitenkin , ett kansalliset sntelyrakenteet eivt ole vain erilaisia vaan ne ovat tysin irrallaan toisistaan .
tmn vuoksi olin hyvin yllttynyt kuullessani puheenjohtaja pedersenin puolustavan sit , ett meidn pitisi nyt perustaa rahoituspalveluviranomaisen ( financial services authority ) kaltainen yhteninen elin , vaikka asiasta ei ole viel edes keskusteltu .

van den burgin mietinnss ehdotetaan paljon jrkevmp lhestymistapaa .
siin pyritn aitoon koordinointiin .
siin ehdotetaan mys euroopan keskuspankin tehtvien mrittelemist , koska sill on trke tehtv " viime kden " lainanantajana .

haluaisin keskustella yhdest sntihin liittyvst ongelmasta .
se liittyy valmiuteemme muokata snnistmme samansuuntaisia yhdysvaltojen sntjen kanssa ja pyrkimyksiin edet kohti yhdennettyj transatlanttisia markkinoita .
tm on trke poliittinen kysymys , josta emme ole viel keskustelleet .
kannatan sntjen yhdenmukaistamista , mutta tyskentelymme lhtkohtana on oltava , ett luomme omat mallimme .
euroopan pankkialan jsenet ovat jo julkisesti ja rohkeasti nostaneet esille kysymyksen tilinptssuosituksista .
nm ammattilaiset eivt halua yritystens ja tallettajiensa joutuvan turvattomaan asemaan , mik olisi vaarana , jos taseen laatimisen yhteydess kytettisiin markkina-arvoja .
neuvosto toimi mielestni vastuuttomasti , kun se mynsi tydet valtuudet ias-elimelle .
kun kyseess ovat euroopan kansalaisten yleist etua suojelevat perussnnt ja -vaatimukset , demokraattista valvontaa pitisi korostaa enemmn .

arvoisa puhemies , tmnviikkoista tysistuntoa hallitsee euroopan unionin laajentuminen .
keskustelu laajentumisesta ja sen vaikutuksista nykyiseen ja uuteen lainsdntn paljastaa meille ne erot ja mys monet yhtlisyydet , joita on jsenvaltioiden ja ehdokasvaltioiden vlill .
sosiaalisen markkinatalouden ja sen toiminnan itsenisen valvonnan vlill on suuri ero .

hyvin toimiva sosiaalinen markkinatalous on yksi ehdokasvaltioita koskeva euroopan unionin jsenyyden ehto .
hyvin toimivasta sosiaalisesta markkinataloudesta ei ole olemassa mitn tarkkaa mritelm .
on kuitenkin selv , ett oma markkinataloutemme ei toimi viel parhaalla mahdollisella teholla .
puheenjohtaja lamfalussyn johdolla on kuitenkin laadittu kertomus , joka sislt suosituksia rahoitusmarkkinoiden toiminnan parantamiseksi .

lamfalussyn menettelyn ptavoitteena on rahoitusmarkkinoiden valvonnan parantaminen .
olen kuitenkin erittin huolestunut ehdokasvaltioiden itsenisesti toteuttaman valvonnan kehityksest .
rahoitusmarkkinoiden toimintapuitteiden mrittely kuuluu mielestni hallituksille .
jos otamme huomioon markkinoiden ja toiminnan maailmanlaajuistumisen , on hyvin trke , ett valvonta ja toimeenpano on tehokasta .
nin voimme suojella kansalaista ja vltymme ei-toivotuilta ylilynneilt .

on selv , ett rahoitusmarkkinoiden kehitys vaikuttaa niihin valtioihin , jotka pyrkivt euroopan unionin jseneksi lhivuosien aikana .
haluan sen vuoksi kysy komission jsenelt bolkesteinilta , kuinka ehdokasvaltiot voivat hnen mielestn saavuttaa riittvn tason itsenisess valvonnassa .
oletatteko , ett ehdokasvaltiot pystyvt lyhyell aikavlill tyttmn rahoitusmarkkinoita koskevissa suuntaviivoissa asetetut vaatimukset yht hyvin kuin nykyiset jsenvaltiot ?

pyydn etukteen anteeksi , ett en pysty jmn odottamaan vastausta , mutta luen sen huolellisesti jlkeenpin .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , haluan kiitt van den burgia siit tyst , jota hn on tehnyt tmn aiheen - toiminnan vakauden valvonnan - parissa , joka on laaja ja monimutkainen , koska sen rajat eivt ole selket etenkn kehittyvn - vaikkakin toistaiseksi vasta kuvitteellisen - eurooppalaisen valvonnan osalta .
mietinnss useimmiten mainitut tapaukset - enron ja worldcom sek vivendi ja muut vastaavat - pakottavat meidt tietenkin pohtimaan niiden jrjestelmien tehokkuutta , jotka suojelevat tallettajien ja yleisemmin ottaen markkinoilla toimivien etuja . erityistavoitteena on tytt eurooppalaisten kuluttajien , kyttjien ja sijoittajien tarpeet .

mielestni on hyv , ett mietinnss korostetaan , ettei ole mitn takeita siit , etteik tllainen killinen kriisi voisi sattua mys euroopassa .
enron-skandaali on hyv asia , ei sen johdosta annettujen ja annettavien uusien lakien vuoksi , vaan koska skandaali on tehnyt sijoittajat ja elkerahastot tietoisemmiksi valvonnan tarpeesta .

ennen kuin tuomitsemme yhdysvaltojen jrjestelmn , meidn on ensin muistettava , ett dow jones -indeksi on pudonnut tn vuonna kaiken kaikkiaan 16 prosenttia , kun taas euroalueen prssi-indeksit ovat pudonneet enntysmiset 34 prosenttia .
tn yhdysvaltojen kauhun vuonna talletusten arvo on laskenut tmn vuoksi euroopassa huomattavasti enemmn kuin yhdysvalloissa - ja saksassa pudotus on ollut jopa 40 prosenttia .

mielestni meidn pit olla yht varovaisia ( ja mietinnss annetaan tst erittin tasapainoinen mritelm ) , kun annamme uusia sntj yleislkkeiksi markkinoiden sairauksien tai vaikeuksien voittamiseen , ja erityisesti , jos ksittelemme julkista valvontaa .

mainitsen lopuksi seikan , joka koskee rahoitusmarkkinoiden yhdentymist .
mielestni toiminnan vakauden ja luottojen valvonnan silyttminen jsenvaltioiden , toisin sanoen keskuspankkien tehtvn , on yh kyseenalaisempaa erityisesti , kun - kuten italian tapauksessa - sama toimielin , keskuspankki , ei harjoita pelkstn toiminnan vakauden valvontaa vaan vastaa mys kartellien vastaisista toimista luottomarkkinoilla . tm aiheuttaa eturistiriidan , joka ei lis markkinoiden tehokkuutta .

arvoisa puhemies , kannatan periaatteessa lamfalussyn menettelyn laajentamista ja toivon , ett toimielinten vliset erimielisyydet saadaan ratkaistua mahdollisimman nopeasti , jotta voisimme siirty eteenpin ja nykyaikaistaa pankki- ja vakuutusalaan sek finanssiryhmittymiin liittyvi ptksentekorakenteita .
kaikkien toimielinten on tehtv yhteistyt , jotta tm onnistuisi , ja toivon erityisesti , ett neuvosto antaisi julkilausuman , jossa se ilmoittaisi olevansa halukas tarkistamaan 202 artiklaa vuonna 2004 .

van den burgin mietint on mielestmme posiltaan mynteinen : siin keskitytn toimeenpanon parantamiseen , siin pyydetn valvojille mahdollisuutta kytt omaa harkintaa ja arviointikyky sen sijasta , ett valvojat soveltaisivat sntj ja toteuttaisivat tarkastuksia joustamattomasti ja ajattelemattomasti .
kannatamme mys vaatimusta , jonka mukaan komission pitisi laatia jrjestelmllisesti kustannusvaikutusarvioita , joita parlamentinkin pitisi laatia tarkistuksistaan .
olemme samaa mielt siit , ett kansallisten valvojien vlist yhteistyt on listtv ja ett yhteyksi ja vuoropuhelua yhdysvaltojen kanssa on parannettava .

ryhmmme ei ole tysin yksimielinen yhdest ainoasta koko euroopan kattavasta valvontaelimest .
koko euroopan kattavan elimen perustaminen nyt tai keskipitkll aikavlill olisi mielestmme virhe .
jotkut meist yhdistyneen kuningaskunnan konservatiiveista pitvt sit jo periaatteessa vrn ratkaisuna , jotkut ppe-de-ryhmn jsenet haluaisivat , ett silyttisimme mahdollisuuden valvontaelimen perustamiseen hyvin pitkll aikavlill .
vastustan koko euroopan kattavaa valvontaelint , koska sill olisi liikaa valtaa .
vallan keskittyminen esimerkiksi yhdistyneen kuningaskunnan rahoituspalveluviranomaisen ksiin on itsessn hyvin pelottavaa .
sen eurooppalainen vastine olisi byrokraattinen hirvi , joka ei pysyisi dynaamisten ja uudistuvien rahoitusmarkkinoiden vauhdissa .
koko euroopan kattavalla sntelyelimell ei olisi asiantuntemusta ksitell sellaisia liiketoimia ja markkinoita , jotka ovat niinkin erilaisia kuin lontoon johdannaismarkkinat ja monet tuhannet pienet saksalaiset sstpankit ja julkiset pankit .
tehokkaan sntelyelimen pit olla lhell niit markkinoita , joita se sntelee , ja sen on ymmrrettv niit .

yhden ainoan rahoituspalvelujen alan valvontaelimen ty olisi eu : ssa mahdoton , kun otetaan huomioon eri jsenvaltioiden sntjen ja oikeusjrjestelmien monimuotoisuus .
rahoitusalan sntelijill on avainasema syytteiden nostamisessa ja rikosoikeuden soveltamisessa , ja niden asioiden pitisi jd jsenvaltioiden ptsvallan piiriin .
rahoituspalvelualan yhtenismarkkinoiden toteuttamisessa ja niiden etujen hydyntmisess , jotka mainittiin komission kertomuksessa vain muutama piv sitten , on paljon muutakin tyt .
eu : n pttjien olisi hyvksyttv se , ettei keskitetty ratkaisu aina ole paras .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , euroopassa kannatetaan yhdennettyj rahoitusmarkkinoita , mink vuoksi meidn on laadittava nopeasti markkinoiden etujen mukaiset sopivat luonnokset snniksi , jotka on pantava tytntn parlamentissa .
tmn vuoksi viisasten komitea loi lamfalussyn menettelyn .
tavoitteena on nopeampi ja parempi lainsdntprosessi .
tm oli alkuperinen tarkoitus , ja tmn vuoksi puheenjohtaja lamfalussy kynnisti tmn hankkeen , jota sitten tydennettiin von wogaun kertomuksella .
kannatamme sit yleisesti ottaen .
meidn on kuitenkin tarkasteltava prosessia kokonaisuutena ja arvioitava toisin sanoen sit , saavutetaanko tavoitteet vai ei .
kuten jo totesin , tavoitteena on nopea ja parempi lainsdntprosessi .
parlamentti ei ole pasiassa vastuussa siit , ett lainsdnt ei hyvksytty niin nopeasti kuin toivottiin , ja mys neuvoston pit varmaankin tutkia omaa osuuttaan tss yhteydess .

ennen kuin ksittelemme arvopaperimarkkinavalvojien komitean cesr : n ja lamfalussyn menettelyn laajentamista muille aloille , kuten pankki- ja vakuutusalalle sek finanssiryhmittymiin , meidn on esitettv seuraava kriittinen kysymys : kuinka cesr toimii nykyn ?
onko cesr tehokas niill aloilla , joilla se toimii ?
useat markkinoiden eri osa-alueet ovat edelleenkin kysyvll ja suoranaisesti arvostelevalla kannalla .
mielestni ensimminen asia , joka meidn pitisi ottaa esille , on avoimuus sek se , onko jrkev , ett cesr aloittaa tyns jo nyt , yhtaikaa direktiiviluonnosten laatimisen kanssa .
kyse on siit , haluammeko hyvksy asian tss muodossa .
olen asiasta kahta mielt : toisaalta vastustan periaatteessa sit , ett cesr tyskentelee samaan aikaan , kun direktiiviluonnosta laaditaan .
tm on nykytila osakeantiesitteit koskevan direktiivin osalta .
tss asiassa cesr : n pitisi odottaa parlamentin ja neuvoston ptst , ennen kuin se ryhtyy toimiin .

toisaalta olen oikeastaan melko kiitollinen siit , ett cesr tekee tyt samaan aikaan kanssamme , koska tmn ansiosta tiedmme ajoissa , mit cesr : ll on mielessn , ja voimme jarruttaa asioiden etenemist lainsdntprosessin aikana , jos se on tarpeen .
tss yhteydess nousee vistmtt esille mys kysymys teknisist yksityiskohdista .
olen melkeinp sit mielt , ett teknisiksi yksityiskohdiksi mielletn melkein mitk tahansa asiat , jotka ovat komission nkkulmasta sellaisia , ett tavallinen parlamentin jsen ei niit todennkisesti ymmrr - kyse on siis melko monista asioista .

teknisten yksityiskohtien osalta olen kuitenkin sit mielt , ett meidn pitisi muistaa - ja baselin toinen sopimus on jo mainittu - ett tll asialla on tietenkin mahdollisesti mys poliittisia vaikutuksia : asia saattaa luoda ristiriitoja , jotka ilmenevt vasta ajan kuluessa .

tmn vuoksi pelkk 202 artiklan tarkistaminen ei riit , vaan sit on muutettava .
olisin halunnut puheenjohtajavaltion ottavan thn tnn rohkeammin kantaa .
rohkeutta on lydyttv viimeistn kpenhaminassa .
tarvitsemme selkeit sanoja , jotka ovat selke merkki siit , ett neuvosto ja parlamentti seisovat rinta rinnan ja ovat yhdenvertaisia .
parlamenttiin vedotaan jatkuvasti sill perusteella , ett markkinoiden edut vaativat nopeaa lainsdntprosessia .
tt kantaa kannatetaan yleisesti , mutta kehotan neuvostoa suhtautumaan parlamentin perusteluihin vakavasti .
asiasta kydn tulevaisuudessa keskusteluja ja vakavia vittelyj , emmek halua kenenkn vlttelevn vastuutaan tss asiassa .
tmn vuoksi kpenhaminassa on hyv mahdollisuus antaa selke viesti 202 artiklasta .

sama koskee - ja tuen sit , mit komission jsen bolkestein sanoi tst asiasta - komission asemaa tulevaisuudessa .
komission on silytettv keskeinen asema , koska juuri komissio edist ja valvoo koko euroopan etuja .

lopuksi haluan sanoa muutaman sanan yhdennetyst rahoitusalan valvonnasta euroopassa .
meidn on varmistettava , ett alueelliset nkkohdat otetaan huomioon .
tmn vuoksi kannatan suurelta osin kollegani jsen villiersin kommentteja , joiden mukaan emme tarvitse yhtenist rahoitusalan sntelyelint tll hetkell .
meidn on tietenkin mys pohdittava sit , kuinka suuret eurooppalaiset yritykset toimivat tll tulevaisuudessa .
tmn asian osalta finanssiryhmittymi koskeva direktiivi sislt mielestni mynteisi malleja , ja siin mritelln suuntaviivat , joita voimme noudattaa .

arvoisa puhemies , tmn iltapivn kaksi asiaa saattavat vaikuttaa ulkopuolisesta liian vaikeatajuisilta ja teknisilt . kuten useat puhujat ovat huomauttaneet , nm asiat kuitenkin vaikuttavat kansalaisten elmn ja tll hetkell suurten kansainvlisten skandaalien vuoksi mys kuluttajiin .

yhdysvaltojen enron-tapaus on mainittu , mutta esimerkiksi kotimaassani espanjassa selvitetn suurta rahoitusskandaalia , gescartera-tapausta , joka on johtanut useiden korkea-arvoisten hallintoviranomaisten eroon ja joka saattaa uhata muitakin - espanjan parlamentti tutkii tilannetta parhaillaan .
kun puhumme rahoituspalvelualasta , puhumme asiasta , joka vaikuttaa tavallisten kansalaisten elmn .
se vaikuttaa heidn elkkeisiins ja heidn sstjens tulevaisuuteen .

pyrimme nyt luomaan koko euroopan kattavaa rahoituspalveluiden alaa , joka ylitt euroopan valtioiden rajat .
haluamme varmistaa , ett yrityksemme ovat mahdollisimman vapaita ja ett niiden mahdollisuudet toimia euroopassa ovat mahdollisimman hyvt . jos emme kuitenkaan luo koko euroopan kattavaa valvontajrjestelm , jonka avulla niden yritysten toimintaa pyritn valvomaan , koko euroopan unionia uhkaavat samanlaiset petokset ja skandaalit , joita nyt tapahtuu ainoastaan jsenvaltioissa .
nhdkseni yhteisn laajuinen rahoituspalvelualan vapauttaminen on mahdotonta , ellei siihen liitet koko yhteisn laajuista rahoitusalan toiminnan valvontajrjestelm .

olemme kaikki samaa mielt siit , ett tm asia vaatii demokratiaa .
demokratia tarkoittaa " kansanvaltaa " , joka voidaan saavuttaa vain parlamentaarisen edustuksen avulla - kreikassa vlitn demokratia oli mahdollista , koska kaikki kansalaiset kokoontuivat torilla .
demokratian korvaaminen julkisella kuulemisjrjestelmll ilman nestyksi , esimerkiksi tietokoneiden tai julkisen kuulemisen avulla - kuten komission jsen bolkestein totesi - on petollista .
ainoa kuuleminen , joka on nykyn mahdollista , on nestyksen ja laillisesti valittujen edustajien avulla suoritettava julkinen kuuleminen .

tll hetkell kydn keskustelua esimerkiksi menettelyst , jossa komission ehdotukset voitaisiin torjua yksinkertaisesti elinkeinoelmn alojen kuulemisen avulla .
mielestni mikn ei voisi olla vhemmn demokraattista kuin niiden keskustelukumppanien nimeminen , jotka edustaisivat tllaista demokratiaa .

tmn vuoksi siirrymme viimeiseen kohtaan : jsen randzio-plathin ehdotuksiin .
yhteisptsmenettely ei ole sattumanvarainen , se on menettely , joka on merkinnyt parlamentin osallistumista ja on poliittisen prosessin tulos .
pit paikkansa , ett olemassa on toteuttamisvaihe ja valtuuttamisvaihe , ja ett olisi oikeutettua vitt , ett koska toteuttaminen kuuluu jsenvaltioiden hallituksille , parlamentin ei pitisi osallistua thn vaiheeseen , joka ei kuulu varsinaiseen toimien valvontaan .
jos kuitenkin puhumme lainsdntn osalta esimerkiksi toimivallan siirtoa koskevista snnist , en ymmrr , miten lamfalussyn menettely voitaisiin noudattaa , jos parlamentti ei pysty osallistumaan siihen selvsti niin kutsutun peruutusoikeuden avulla .
toisin sanoen : koska parlamentti on laillisesti valittu kansan edustaja , sill on oikeus ja velvollisuus osallistua lainsdnnn kehityksen valvontaan .

kuten jsen randzio-plath totesi , olemme juuri hyvksyneet lamfalussyn menettelyn eik meill ole viel mitn kokemusta sen toiminnasta ja haluamme jatkaa parlamentin mahdollisen osallistumisen rajoittamista ilman varmaa tietoa siit , toimiiko tm menettely tehokkaasti .
tutkikaamme ensin , toimiiko se , ja sen jlkeen sit , yllpidetnk demokraattisia takeita . arvoisa komission jsen ja arvoisa neuvoston puheenjohtaja , jos tm pit paikkansa , voitte olla varmoja siit , ett parlamentti on valmis osallistumaan menettelyyn kaikin voimin .

demokratia ei voi kuitenkaan muodostua - esimerkiksi - siit , ett yrityksi kuullaan tietyiss asioissa sattumanvaraisilla foorumeilla .
mikn komitea ei voi korvata kansalaisten tahtoa , joka voidaan tuoda esille vain vaalien , parlamenttien ja parlamentaarisen edustuksen avulla .
parlamentin toimintaa voidaan parantaa , parlamentin rakenteita voidaan muuttaa uudessa perustuslaissa , mutta kaikenlainen muu toiminta paitsi lainsdnnn hyvksyminen sellaisen vlineen avulla , jonka kansalaiset ovat valinneet tavallisen vaalimenettelyn avulla , olisi petos ja keino antaa ptksenteko ehkp juuri sellaisten ihmisten ksiin , jotka sitten riistisivt kuluttajia ja toimisivat heidn etujensa vastaisesti .

mielestni meidn on vahvistettava valvontamenettelymme , vahvistettava mekanismejamme ja tehtv niist mahdollisimman joustavia , ja tm pitisi tehd siten , ett parlamentaarinen osallistuminen toteutuu lainsdntprosessin kaikilla tasoilla .

arvoisa puhemies , monien kollegoideni tavoin totean tyytyvisen , ett paroni lamfalussyn laatimassa kertomuksessa esitetyt suositukset on toteutettu .
ne on ulotettava rahoitusalan muihinkin osiin , ja perustamissopimusta on muutettava tmn mukaisesti .
sit ennen nm toimet on kuitenkin arvioitava kunnolla saamiemme kokemusten perusteella .

toissijaista lainsdnt koskeva kysymys pantiin merkille mys talouden hallintoa ksittelevss valmistelukunnan tyryhmss , jossa olin jsenen .
tss hnschin johtamassa tyryhmss ja myhemmin valmistelukunnan tysistunnossa todettiin , ett tm hertt komitologiaan liittyvi monialaisia kysymyksi , jotka koskevat esimerkiksi euroopan parlamentin asemaa ja jotka eivt kuulu hnschin tyryhmn tehtvkenttn , mink vuoksi muiden ryhmien pitisi ksitell niit .
odotamme , ett valmistelukunta tarkastelee kysymyst lhiaikoina .

hnschin tyryhmss muun muassa jsen bers ja min yritimme saada tyryhmn tekemn sopimuksen , jonka mukaan perustamissopimusta pitisi muuttaa , jotta parlamentilla olisi virallinen peruutusoikeus tss menettelyss .
vastustan komission jsenen bolkesteinin nkemyst , jonka mukaan neuvosto ei voi sitoutua asiaan poliittisesti .
jos neuvostolla on tarpeeksi poliittista tahtoa , kaikki on mahdollista .
on pty , ett vain hallitustenvlinen konferenssi pystyy muuttamaan perustamissopimusta .
se on juridista hlynply .
asia onnistuu , jos neuvostolla lytyy siihen todellista poliittista tahtoa .
mielestni neuvoston edustaja pedersen voisi olla vielkin tarkempi sanoissaan .

lamfalussyn menettely pitisi ottaa huomioon mys rahoituspalvelualan kansallisessa kehittmisess .
transatlanttista vuoropuhelua rahoituspalvelualan sntelykysymyksist on niin ikn listtv .
tm on hyvin trke .
haluaisin lisksi korostaa kuulemisen merkityst .
kuten jsen herzog totesi , kuulemisprosessit pit virallistaa ja niiden pit olla mahdollisimman avoimia .

olen samaa mielt esittelijn kanssa valtuutuslausekkeesta .
jos ptmme , ett tarvitsemme monikansallista rahoitusvalvontaviranomaista , perustamissopimuksen pit valmistelukunnan ptetty tyns sislt mahdollisuus sellaisen perustamiseen seuraavassa hallitustenvlisen konferenssissa .

arvoisa puhemies , haluan ensiksi onnitella van den burgia erinomaisesta tyst , jota hn on tehnyt valmistellessaan mietint rahoitusalan sntelyn tulevaisuudesta euroopassa . mietinnn aihe on hyvin monimutkainen ja kiistelty .

haluan korostaa , ett teknologian markkinoiden romahtamisesta liikkeelle lhteneen maailmalaajuisen laskusuhdanteen jlkeen yhdysvalloissa kvi hmmstyttviss mrin ilmi , kuinka vaarallista talouspolitiikka , jota valtio ei valvo , voi olla voimakkaasti kasvavilla markkinoilla .
olisivatko tilintarkastusskandaalit tapahtuneet , jos sntely olisi ollut yht voimaperist kuin nyt ?
voisin lyd vetoa , ett skandaaleja ei olisi tapahtunut .
thn kysymykseen voidaan tietenkin vastata kysymll , olisiko tllainen tiukka sntely ollut mahdollista ottaa kyttn markkinoilla , jotka kasvavat voimakkaasti .
voimakkaasti kasvavien markkinoiden tiedetn lisnneen vlinpitmtnt suhtautumista lainsdntn ja jopa ajaneen vilppiin .
ehkp nykyisen laman yhten etuna on , ett voimme kytt tt mahdollisuutta ottaaksemme kyttn sellaisen sntelyn , joka on hyvin tarpeellinen siin vaiheessa , kun rahoitusmarkkinat jlleen kuumenevat , kuten vistmtt ky .

voidaan kysy , olisiko lasku ollut niin jyrkk , jos emme olisi saaneet kerta toisensa jlkeen tietoja sisisen valvonnan puutteesta ja ulkoisista laiminlynneist .
vastaus on jlleen kielteinen , mutta nyt pitisi vahvistaa sntj sit ajankohtaa varten , kun hyvt ajat palaavat ja kun laihat vuodet muuttuvat lihaviksi .

en kannata tiukkaa sntely enk sismarkkinoiden tai rahoituspalvelualan toimintasuunnitelman hengen vastaista sntely .
olen melko varma siit , ett suurin osa parlamentin jsenist kannattaa rahoituspalvelujen alan yhtenismarkkinoiden luomista eurooppaan , kuten olemme osoittaneet muutaman viime vuoden aikana vahvistamissamme erilaisissa kannoissa , jotka koskevat rahoituspalvelualan toimintasuunnitelmaan liittyv lainsdnt .
ajatus eurooppalaisesta sntelyvallan kyttjst ei aiheuta minulle tunnontuskia , toisin kuin joillekin kollegoilleni .
mielestni arvopaperi- ja prssikomissio ei ole aiheuttanut mitn ongelmia yhdysvalloissa .

olemassa on paljon todisteita , mys gyllenhammarin kertomus , jotka tukevat yhtenisten rahoitusmarkkinoiden etuja ja jotka osoittavat , ett euroopan rahoituspalvelualan markkinoiden yhdentymisest olisi merkittv taloudellista hyty .
se on odotettavissa .
kaikki , mik saa talouteemme tehtvt investoinnit kyntiin , saa aikaan taloudellista hyty , koska olemme niin heikkoja tll alalla .
kertomuksen mukaan yhdentyminen voisi list talouden vuotuista kasvua ainakin puoli prosenttiyksikk .
lisksi voidaan vedota komission vasta viime viikolla julkaiseman uuden tutkimuksen tuloksiin , joiden mukaan euroopan tyttmyys voisi vhenty puoli prosenttiyksikk seuraavan kymmenen vuoden aikana , jos rahoitusmarkkinat yhdentyvt .

meidn on hyvksyttv se , ett yhdentymisen syventminen lis euroopan toimielinten vastuuta lyt todellakin paras mahdollinen sntelytapa , kuulla kaikkia osapuolia mahdollisimman perusteellisesti , toteuttaa ja tulkita lainsdnt mahdollisimman johdonmukaisesti ja toimia joustavasti ongelmatilanteissa .
pelknp , ett thn menness uuden lamfalussyn menettelyn yhteydess ei ole saatu riittvsti todisteita siit , ett komissio on noudattanut nit kuulemisperiaatteita .
alustavan kuulemisen puute markkinoiden vrinkytt koskevan direktiiviluonnoksen laadinnassa ja viime hetken muutokset sijoituspalveluja koskevaan direktiiviluonnokseen eivt ole hyv merkki .
tmn vuoksi meidn on mielestni oltava hyvin varovaisia , jos laajennamme lamfalussyn menettely rahoituspalvelujen alan muihin osa-alueisiin .
meill ei saa olla kiire , ja kytettvissmme on oltava kunnon analyysi siit , kuinka prosessi on toiminut .
lamfalussyn menettelyn tytntnpanoa valvova toimielinten vlinen seurantaryhm ei ole viel julkistanut ensimmist kertomustaan .
niden seikkojen vuoksi vastustan lamfalussyn menettelyn kiireellist laajentamista .

arvoisa puhemies , minun on todettava , ett ne kiinnostavat nkemykset ja havainnot , jotka juuri kuulin , vakuuttavat minut siit , ett niin euroopan parlamentti kuin neuvostokin hytyvt siit , ett lamfalussyn menettelyn laajentamista koskeva kysymys ratkaistaan .
olemme mielestni yksimielisi ratkaistavanamme olevan ongelman luonteesta .
meidn molempien mielest tarvitsemme rahoitusalan vakautta , tt alaa koskevan lainsdnnn tehokasta yhdenmukaistamista ja rahoitusalan valvontaviranomaisten tehokasta yhteistyt ja lhentmist .
voin mys todeta , ett rahoitusalan kasvumahdollisuuksia koskeva komission kertomus on mys otettu huomioon ottamalla kyttn uusia rakenteita , mist voimme ptell , ett voimme edist kasvua ja tyllisyytt .
neuvostolla ja parlamentilla on yhteinen vastuu niist suurista ongelmista , joita voimme todeta jsenvaltioilla olevan nill aloilla .

haluan esitt mys muutamia yksittisi kommentteja erityisesti jsen herzogille , joka sanoi minun todenneen , tai antaneen ymmrt , ett kannatan yhdistetty valvontaa .
tss kohtaa en varmaankaan ilmaissut kantaani selkesti , koska yhdistetty valvonta on juuri sellainen asia , jota en kannata .
kannatamme kansallista valvontaa , toisin sanoen kansallista ratkaisua , jonka lisksi meidn on tehtv yhteistyt eu : ssa .
kyse ei ole yhdistetyst valvonnasta .

jsen van den burgille haluan sanoa , ett ymmrrn hnen nkemyksens sisllst .
sen kommentin osalta , jonka mukaan neuvoston pitisi tarkastella enemmn markkinoiden rakennetta , voin todeta , ett haluaisimme ratkaista vaikean pulman , joka on leimannut aiempia yrityksi ratkaista markkinarakenteita koskevia ongelmia . haluamme saavuttaa ratkaisun sen vuoksi , ett haluamme kertoa kunnioittavamme parlamenttia ja parlamentin asemaa .
mainitsemme tmn erityisesti sen vuoksi , ett haluamme lopettaa parlamentin ja neuvoston vlisen inikuisen valtataistelun .
meill kummallakin on omat tehtvmme , olkoon kyse sitten kansan valitsemista euroopan parlamentin jsenist tai kansan valitsemista kansallisten parlamenttien jsenist , jotka kuuluvat hallitukseen .
ymmrrn hyvin parlamentin eri toiveet .
jos olisin parlamentin jsen , haluaisin samoja asioita .
pidn niit tysin oikeutettuina .
ongelmana on vain , jos jsen kaupin tavoin toteamme , ett ecofin-neuvosto voi noin vain ptt muuttaa perustamissopimusta , mik ei ole totta .
jos ecofin-neuvostolla olisi tllainen valta , se olisi periaatteessakin huono asia .
tmn vuoksi minun pit viitata siihen , ett perustamissopimuksen muuttamisesta ptt valmistelukunta ja myhemmin hallitustenvlinen konferenssi .
sen sijaan voin luvata , ett suhtaudumme nihin asioihin vakavasti ja teemme ecofin-neuvostossa voitavamme , mutta kerromme lisksi valtioidemme pmiehille selvsti euroopan parlamentin kannan , koska ecofin-neuvostolla ei ole nioikeutta valmistelukunnassa mutta valtioiden pmiehill on , valtioilla on , ja meidn pitisi kytt tm tilaisuus hyvksemme .

tmn jlkeen haluan todeta jsen bloklandille , ett euroopan parlamentti pystyy vaikuttamaan asioihin . toivomme tss yhteydess , ett direktiiveihin kuuluisi samanlainen raukeamislauseke kuin mihin olemme tottuneet arvopaperimarkkinoilla .
tm merkitsee lisksi sit , ett tarkistus on suoritettava vuonna 2004 ja ett jos hallitustenvlisess konferenssissa ei pst yhteisymmrrykseen valmistelukunnan tai hallitusten ptelmist , nm direktiivit eivt ole en voimassa .
parlamentti pystyy tten vaikuttamaan asioihin .
haluan yksinkertaisesti pyyt teit ottamaan lausunnossanne huomioon sen , mit ecofin-neuvosto pystyy tekemn ja saamaan aikaan ja viittamaan siihen vastuuseen , joka meill on saada pomamarkkinat toimimaan tehokkaasti , jotta voisimme jokainen list kasvua ja tyllisyytt euroopassa .

haluan kiitt keskustelusta .
monet kiitokset nkemyksistnne , jotka vlitn eteenpin .

arvoisa puhemies , nyt iltapivll pidetyist erilaisista tt asiaa koskevista puheenvuoroista voin ptell , ett lamfalussyn menettelyn laajentamista uusille aloille , kuten pankki- ja vakuutusalaan sek finanssiryhmittymiin , pidetn yleisesti hyvksyttyn .
mielipiteet eroavat siin , kuinka tm pitisi tarkalleen ottaen tehd , mutta pperiaate vaikuttaa olevan yleisesti hyvksytty , mik on hyv asia .
monet parlamentin jsenet ovat maininneet 202 artiklaan liittyvn asian .
tm on vain luonnollista , ja ensimmisess tmn iltapivn puheenvuorossani viittasin siihen , ett komissio on parlamentin kanssa samaa mielt tst asiasta ja ett komissio on ilmoittanut sen aivan selvsti .

niden kahden toteamuksen jlkeen saanen kommentoida yksityiskohtaisemmin parlamentin jsenten puheenvuoroja .
ensiksi esittelij van den burg totesi , ett hn haluaa kytnnllist lhestymistapaa - mik on aina hyv asia - ja olen todellakin samaa mielt hnen kanssaan tst asiasta .
hn haluaa list yhteistyt ja valvontaa , mutta sen on tapahduttava osana vakaata prosessia eik siten , ett kaikki tehdn kerralla .
olen jlleen samaa mielt hnen kanssaan .

hn tuki komissiota todetessaan , ett sen pitisi olla vahva , enk ole tst eri mielt .
vahva komissio on todellakin tarpeen toimielinten vlisen tasapainon silyttmiseksi .
tmn jlkeen hn mainitsi kiehtovan aiheen , nimittin valtuutuslausekkeen , ja sen , eik sit pitisi soveltaa mys valmistelukuntaan tai hallitustenvliseen konferenssiin .

huomaan tmnpivisest keskustelusta , ett asiasta ollaan monta mielt .
jsen villiers vastustaa sit voimakkaasti .
jsen kauppi kannattaa sit voimakkaasti , ja jsen radwan , kuten jsen villierskin , on mys vastustavalla kannalla , joten tulos on kaksi vastaan kaksi - ainakin tss keskustelussa .
meidn pit noudattaa esittelij van den burgin varovaista lhestymistapaa , koska nykyinen perustamissopimus sislt jo kohtia , joita ekp voi soveltaa tehdkseen paljon trke tyt tll alalla .
niss kohdissa kyse on makrotaloudellisen kehityksen ja mikrotaloudellisten ratkaisujen yhtymkohdasta , ja tm mainitaan euroopan unionista tehdyn sopimuksen 105 artiklan 6 kohdassa .
mikn ei est , ainakaan ekp : n osalta , ekp : t tekemst tllaista tyt .
koko aihetta on pohdittava tarkkaan tulevina vuosina , ja lamfalussyn menettely liittyy olennaisesti thn asiaan .

tmn keskustelun yhteydess on todettava , ett valvojien on tehtv nykyist enemmn yhteistyt .

suhtaudun itse hieman epillen kyseiseen valtuutuslausekkeeseen .
se ei velvoita mihinkn .
odottakaamme kuitenkin ja seuratkaamme tilanteen kehittymist .
olen hyvin tietoinen siit , ett valvojilla on tmn alan osalta monia arkaluonteisia kysymyksi , joten pitkmme mieless vanha kunnon englantilainen sanonta : " fools rush in where angels fear to tread " ( typerykset kiiruhtavat , mutta enkelit etenevt varoen ) .

seuraavana on vuorossa jsen karas , joka joutui valitettavasti poistumaan .
hn kutsuu lamfalussyn menettely lamfalussyn ja von wogaun prosessiksi .
sallin hnen liitt oman puolueensa jsenen nimen thn prosessiin , vaikka kutsuisinkin prosessia mieluummin lamfalussyn ja randzio-plathin prosessiksi .
tm on kuitenkin pikkuasia , enk halua aiheuttaa kiistoja .
jsen karas totesi menettelyn olevan tilapinen ratkaisu .
jsen huhnekin mainitsi asian viitaten muun muassa raukeamislausekkeeseen .
olen samaa mielt .
asiasta keskustellaan uudestaan vuoden 2004 hallitustenvlisess konferenssissa .
siihen menness meidn olisi kuitenkin pyrittv selkeyttmn ajatuksemme ja sopimaan parhaasta etenemistavasta mahdollisimman suurelta osin .

jsen randzio-plath totesi , ett aika ei ole viel kyps tllaiselle toimelle .
hn on kyttnyt tt perustelua aiemminkin .
toistaisin sen , mit sanoin aiemmin .
mielestni meidn pitisi ryhty melko pian valmistautumaan edessmme olevien ptsten tekemiseen .
meidn on perustettava uusia komiteoita ja uusia rakenteita .
tilanne edellytt uusia sdksi , mik vie aikaa .
kuten jo totesin , se vaikuttaa mys niihin direktiiveihin , joita aiomme esitt .
meidn on mys otettava huomioon tarve tehd ptksentekojrjestelmistmme tehokkaita ennen laajentumista .

jsen randzio-plath toisti perustelut , jotka muutkin parlamentin jsenet ovat maininneet : neuvoston ja parlamentin pit olla yhdenvertaisia ja 202 artiklaa pit muuttaa .
olen hnen kanssaan samaa mielt .

jsen huhnekin ilmaisi tukensa lamfalussyn menettelyn laajentamiselle .
hn mainitsi prosessin vliaikaisen luonteen ja viittasi raukeamislausekkeeseen .
hnen mielestn parlamentilla pitisi olla tytntnpanotoimenpiteiden peruutusoikeus .
tm liittyy neuvoston ja parlamentin yhdenvertaisuuteen , ja voin vain olla samaa mielt hnen kanssaan .

jsen blokland kysyi minulta , kuinka voin olla varma , ett ehdokasvaltioiden valvojat ovat yht riippumattomia kuin omat valvojamme .
hn on oikeassa todetessaan , ett riippumaton valvonta kaikissa ehdokasvaltioissa on hyvin trke .
lisksi olemme juuri tst syyst tutkineet yhdess kaikkien jsenvaltioiden valvojien kanssa ehdokasvaltioiden jrjestelmi ja organisaatioita viimeisten neljn vuoden aikana .

haluan mys todeta , ett ehdokasvaltioissa on tapahtunut melkoista edistyst .
meidn on ymmrrettv , ett niill on ollut paljon tehtv ja ett ne ovat edistyneet melkoisesti , vaikka joillakin aloilla kaikki ei olekaan niin kuin pitisi .
tmn vuoksi meidn on valvottava ehdokasvaltioiden kehityst , koska niiss tarvitaan vlttmtt riippumatonta valvontavirastoa , joka kytt sntelyvaltaa .
olemme laatineet yhteistyohjelman , jotta voisimme auttaa ehdokasvaltioita nostamaan valvontansa laatua .

jsen villiers kytti suuren osan puheajastaan vastustaakseen ptst ohjata kehityst kohti koko euroopan kattavaa valvontaelint .
olen jo puhunut tst aiheesta , ja komissio taipuu parlamentin tahtoon , ja parlamentti voi tehd asiassa ptksen .
komissio itse jttisi tmn asian kuitenkin odottamaan ratkaisua .

jsen radwan puhui arvopaperimarkkinavalvojien komiteasta cesr : st , ja kysyi , miten se toimii .
thn kysymykseen haluaisin vastata , ett cesr on uusi organisaatio , joka tarvitsee aikaa kehittykseen ja lytkseen tarkoituksenmukaisen toimintatavan .
tietojeni mukaan cesr on jo saavuttanut merkittvi asioita lyhyen toimikautensa aikana .
cesr : n toimintaa on hieman arvosteltu ja siit on hieman valitettu - painotan sanaa hieman - mihin olen kiinnittnyt huomiota .
valitukset koskevat periaatteessa liian vhist avoimuutta ja kuulemista .
olen kiinnittnyt huomiota nihin kohtiin ja olen vakuuttunut , ett cesr : sta tulee hyvin hydyllinen komitea , josta voimme kaikki hyty .
tm on mys yksi niist syist , joiden vuoksi toimielinten vlinen seurantaryhm on perustettu .
jsen randzio-plath , min ja muut olemme pttneet perustaa tmn toimielinten vlisen seurantaryhmn , jotta jsen radwanin esittmien valitusten kaltaiset valitukset voidaan ksitell asianmukaisesti .

jsen medina ortega viittasi tiettyihin skandaaleihin valtiossa , jonka hn tuntee parhaiten .
hn totesi , ett vain demokraattisesti valituilla edustajilla pitisi olla tytntnpanotoimenpiteiden peruutusoikeus .
muutkin ovat esittneet tmn saman perustelun , ja kuten sanoin , voin vain olla hnen kanssaan samaa mielt .

seuraavaksi haluan kiitt jsen kauppia hnen kielenkytstn - " hlynplyst " ei puhuta parlamentissa kovin usein , mutta ilmaisu on hyvin vriks ja kuvaa tsmlleen sit , mit hn tarkoittaa .
se on hyv asia , sill mitp me tekisimme , jos sanomamme jisi epselvksi ?
jsen kauppi haluaa parlamentille peruutusoikeuden , mist keskustelimme aiemmin .
hn toteaa mys , ett neuvostolla pit olla poliittista tahtoa .
lkmme hmmentyk hnen kyttmstn hlynply-ilmaisusta .
pyytisin jsen kauppia kntymn tnn lsn olevan neuvoston puheenjohtajan , ministeri pedersenin , puoleen .

jsen kauppi toteaa mys , ett transatlanttisen vuoropuhelun pitisi olla aktiivisempaa , ja voin vakuuttaa hnelle , ett vuoropuhelua kydn aktiivisesti .
kilpailun posaston pjohtaja alex schaub on juuri tnn palannut washingtonista , jossa hn osallistui yhdysvaltain kongressissa capitol-kukkulalla keskusteluun niin kutsutusta sarbanes-oxley-laista , joka todellakin aiheuttaa paljon ongelmia eurooppalaisille tilintarkastusyrityksille ja muille yhdysvaltain prssiss noteeratuille yrityksille .
vierailen itse washingtonissa muutaman viikon kuluttua ja aion keskustella nist asioista yhdysvaltojen arvopaperi- ja prssikomission puheenjohtajan tai hnen edustajansa kanssa .
tm olisi jatkoa niille keskusteluille , joita kvimme harvey pittin kanssa muutama kuukausi sitten brysseliss .
kyseinen keskustelu oli hyvin antoisa .
kuten me kaikki tiedmme , hn on valitettavasti eronnut tehtvstn , ja meidn on jatkettava siit , mihin jimme , kun hn vieraili brysseliss .

voin kuitenkin vakuuttaa jsen kaupille , ett tm vuoropuhelu on vlttmtn , koska haluamme toteuttaa nm suuret transatlanttiset yhdennetyt rahoituspalvelualan markkinat .
emme selvi ilman niit , mutta niden suhteiden pitisi perustua vastavuoroisuuteen ja molemminpuoliseen tunnustamiseen .
voin vakuuttaa kaikille parlamentin jsenille , ett pidn hyvin trken sit , ett liitymme yhdysvaltain kanssa lhentymisohjelmaan .
tmn haluan sanoa niille parlamentin jsenille , jotka ovat tnn kyttneet puheenvuoron .

lopuksi jsen katiforis kski komissiota olemaan varovainen .
olen todellakin varovainen kaikessa mit teen .
jsen katiforis voi siis olla tlt osin rauhallisin mielin .

paljon kiitoksia , komission jsen bolkestein .

olen vastaanottanut yhden tyjrjestyksen 37 artiklan 2 kohdan mukaisesti ksiteltvksi jtetyn ptslauselmaesityksen .

esityslistalla on seuraavana parlamentin jsenen keppelhoff-wiechertin laatima maatalouden ja maaseudun kehittmisen valiokunnan mietint ( a5-0373 / 2002 ) , joka koskee ehdotusta euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi elinten ruokinnassa kytettvist lisaineista ( kom ( 2002 ) 153 - c5-0143 / 2002 - 2002 / 0073 ( cod ) ) .

arvoisa puhemies , hyv komission jsen , kiitn ensin komissiota tst elinten ruokinnassa kytettvi lisaineita koskevasta yleisesti ottaen hyvin mynteisest ja mielestni periaatteessa tervetulleesta ehdotuksesta .
kiitn mys puheenjohtajavaltiota tanskaa sek kollegoitani ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunnassa ja maatalouden ja maaseudun kehittmisen valiokunnassa .

tmn ehdotuksen tarkoituksena on rehun lisaineita koskevien voimassa olevien sntjen konsolidointi , ja ehdotuksessa selkiytetn tiettyj menettelyyn liittyvi nkkohtia , jotka koskevat asiakirjojen arviointia ja rehujen lisaineille mynnettvn hyvksynnn tyyppej . tmn ansiosta kyseisist snnist tulee aiempaa avoimempia niin tuottajien kuin kuluttajien kannalta .

ers ehdotuksen poliittisesti perustavanlaatuinen nkkohta on nelj toistaiseksi sallittua antibioottista kasvunedistj koskeva vuonna 2006 voimaan tuleva kielto .
kielto ei ole mielivaltainen , vaan se perustuu elintarvikealan tiedekomitean mietintihin ja on yhdenmukainen lketieteen asiantuntijoiden julkisuudessa toistuvasti esittmien pyyntjen kanssa .
kun ristiresistenssi ihmisille annettaville antibiooteille ei myskn voida en sulkea pois , toimet kuluttajien suojelemiseksi ovat tarpeen .
tlt osin on harjoitettava painostusta myntmll ainoastaan vliaikaisia lupia , jotta mys muita menetelmi , kuten asianmukaisia rokotteita , kehitettisiin .

puollan periaatteessa komission ehdotusta .
antibioottien osalta minustakin olisi epasianmukaista sallia kokkidiostaattien rajoittamaton kytt tulevaisuudessa .
terveyssyist esitetty antibioottikielto ei ole uskottava , jos kyseisi terveydellisi perusteita ei sovelleta kokkidiostaattien kyttn .

nist kysymyksist vastaava maatalouden ja maaseudun kehittmisen valiokunta haluaa sallia kokkidiostaattien ja histomonostaattien kytn edelleen vuoteen 2008 asti .
lisksi komission olisi jtettv kyseisten aineiden kytt koskeva mietint ennen vuoden 2008 tammikuun 1. piv samanaikaisesti myhemp kytt koskevan ehdotuksen kanssa .
ent eroavuudet ?
ensiksikin tarkistuksessa 2 snnelln elinten ruokinnassa kytettvien lisaineiden tuontia kolmansista maista ; sen mukaan niiden tuontiin on sovellettava vhintn yht tiukkoja soveltamis- ja seurantaehtoja kuin sama jsenvaltio soveltaa taatakseen ihmisten ja elinten terveyden .
esitn hyvin selken vaatimukseni rehujen lisaineiden hyvksynt koskevien suuntaviivojen osalta tarkistuksissa 4 , 7 ja 9 .
kehotan komissiota vahvistamaan ja esittmn suuntaviivat rehujen lisaineiden hyvksynnlle yhteistyss euroopan elintarviketurvallisuusviranomaisen kanssa .
maatalouden ja maaseudun kehittmisen valiokunta ilmaisi vaaleissa selkesti kannattavansa suuntaviivojen antamista lisaineille annettavan hyvksynnn yksinkertaistamiseksi .
sen jlkeen kun jokin lisaine on hyvksytty , on varmasti riittv , ett asiaa koskevat asiakirjat saatetaan ajan tasalle mrajoin sen sijaan , ett ne tarkistettaisiin joka kerta kauttaaltaan .

parlamentti vaatii , ettei merkintvelvoitetta sovelleta aromeja ja ruokahalua lisvi aineita sisltviin seoksiin ja esiseoksiin .
se toteaa erityisesti , ett tm ei koske aromeja ja ruokahalua lisvi aineita , joiden mr rehuissa ja juomavedess on rajoitettu .

parlamentissa esitetn kannanottoja sen puolesta , ett kokkidiostaattien kytt sallittaisiin ainoastaan elinlkrien mrysten perusteella .
omakohtaiseen kokemukseen perustuva nkemykseni on , ett mys ennaltaehkisev elinlketiedett tarvitaan .
elinten suojelu muodossa tai toisessa on tarpeen , ja on selv , ett jo sairas elin tarvitsee paljon suurempia annoksia , mink vuoksi minun on kytnnn kokemusteni perusteella vaikea ymmrt niden kannanottojen perustana olevaa ajattelutapaa .
nelj antibioottista kasvunedistj koskevan vuonna 2006 voimaan tulevan kiellon osalta haluan huomauttaa komission jsenelle byrnelle , ett esittmni tarkistus 31 tarjoaa tlt osin jrkevn kompromissin .

lopuksi kiitn vilpittmsti kaikkia asianomaisia ahkerasta tyskentelyst tmn kysymyksen parissa .

arvoisa puhemies , olen iloinen ja minuun teki vaikutuksen se , ett euroopan parlamentti laati komission ehdotusta elinten ruokinnassa kytettvist lisaineista koskevan mietintns niin nopeasti .
tm on osoitus siit , ett parlamentti pit elinten ruokintaa koskevaa ihmisten ja elinten terveyteen liittyv arkaluontoista kysymyst trken .

kiitn ja onnittelen erityisesti parlamentin jsent keppelhoff-wiecherti hnen ahkerasta uurastuksestaan tmn mietinnn parissa .

tm kysymys on hyvin trke tanskan neuvoston puheenjohtajuuskaudella .
toivon tmn vuoksi , ett edistymme nopeasti voidaksemme osoittaa muulle maailmalle , kuinka trkein eu pit ihmisten ja elinten terveytt koskevia kysymyksi .

ehdotuksella rationalisoidaan merkittvsti voimassa olevia sntj rehujen lisaineita koskevan turvallisuuden arvioinnin ja niit koskevien myyntilupien osalta .

tm tarkistaminen on sek hyvin ajoitettu ett tervetullut .
voimassa olevaa lainsdnt on tarkistettu yli sata kertaa .
uudet snnt ovat paljon aikaisempaa yksinkertaisempia ja selkempi .

lupamenettelyst tulee selke ja avoin .
kaikkien rehun lisaineiden arvioinnista vastuussa oleva euroopan elintarviketurvallisuusviranomainen on lupamenettelyn keskeinen toimija .

tulevaisuudessa luvat ovat voimassa enintn kymmenen vuotta .
uusi jrjestelm sislt mys siihen luonnollisena osana kuuluvan arviointi- ja uudelleenarviointiprosessin , mink ansiosta uudet tieteelliset tiedot voidaan ottaa huomioon .

hakiessaan tai uusiessaan lupia rehujen lisaineille yritysten on esitettv kyseisten aineiden mynteiset vaikutukset elimiin ja osoitettava , ettei niist aiheudu vaaraa ihmisten tai elinten terveydelle taikka ympristlle .

kansanterveyden sit edellyttess euroopan elintarviketurvallisuusviranomainen ehdottaa komissiolle lainsdnnss vahvistettavia sallittuja enimmisjmi .

ainoastaan neljn antibiootin kytt elinten rehuihin listtvn kasvun edistjn on tll hetkell sallittu .
eu on jo lopettanut kaikkien sek ihmisten ett elinten lkinnss kytettvien antibioottien kytn rehuissa ristiresistenssin estmiseksi .

nelj edell mainittua antibioottia ei kytet mihinkn ihmisille annettaviin antibiootteihin .
komissio ilmoitti elintarvikkeiden turvallisuutta koskevassa valkoisessa kirjassa aikomuksestaan lopettaa asteittain mys neljn muun antibiootin kytn rehuissa .
tm pts perustuu tieteellisiin lausuntoihin , joiden mukaan antibioottien kytt kasvun edistjin on ihmisten ja elinten terveyden kannalta epsuotavaa tautien antibioottiresistenssin lisntymisvaaran vuoksi .

tieteellinen ohjauskomitea on lisksi suositellut neljn kyseisen antibiootin korvaamista asteittain muilla kuin antimikrobisilla vaihtoehdoilla .
komissio ehdottaa , ett nit nelj antibioottia koskevat luvat peruutetaan 1. tammikuuta 2006 .

kokkidiostaatteja - kokkidi-infektioiden estmiseksi kytettvi aineita - varten mynnettvien lupien ja niiden markkinoille saattamisen osalta ehdotus sislt tiukemmat snnt .
tm johtuu siit , ett hygieniaan liittyvt varotoimet ja karjanhoitokytntjen parantaminen eivt ole riittvi toimenpiteit siipikarjan suojelemiseksi tllaisilta taudeilta .
niden aineiden turvallisuuden takaamiseksi ehdotan kuitenkin , ett voimassa olevat luvat tarkistetaan neljn vuoden kuluessa asetuksen voimaantulosta .

nm ovat erit trkeimmist parlamentin tarkastelemista kysymyksist .
toivon ja odotan , ett lydmme rakentavia ratkaisuja .

ksittelen parlamentin ehdottamia erilaisia tarkistuksia tmn keskustelun loppupuolella .

arvoisa puhemies , kiitn parlamentin jsent keppelhoff-wiecherti hnen hyvin kytnnllisest mietinnstn .
meidn on omaksuttava selke linja suhtautumisessamme lisaineisiin . tm on trke etenkin siipikarjan kohdalla .
kananpojan sisltmt kokkidiostaatit voidaan havaita vasta sen kuoltua , jolloin se on jo myhist .
mys kananpoikien tosiasialliseen ksittelyyn liittyvi hyvinvointiongelmia on tarkasteltava .
on trke , ett selvitmme tmn ongelman ja tarkastelemme sit hyvin kytnnllisesti .

kuluttajien suojelemista pidetn euroopassa hyvin trken , mik onkin perusteltua , mutta kuinka komissio aikoo suojella eurooppalaisia kuluttajia sellaisen siipikarjan tuonnilta , johon on luultavasti kytetty kasvun edistji ?
kiinasta ja thaimaasta tuodaan miljoonia kananpoikia .
ongelmana on , ettei tllaista siipikarjan lihaa voida testata kasvun edistjien osalta , tai jos se testataan , aikaa on kulunut niin paljon , ett testaaminen on niiden osalta jo liian myhist .
tllin ei voida mritt , onko kananpojille sytetty kasvun edistji , ja nin ollen eurooppalaiset tuottajat ovat taloudellisesti hyvin epedullisessa asemassa .

tm ei edist eurooppalaisten kuluttajien suojelemista , koska lihaa tuodaan eurooppaan edelleen .
eurooppalaisten kuluttajien voidaan todeta kuluttavan kiinassa ja thaimaassa tuotettua lihaa , joka sislt euroopassa kiellettyj ainesosia .
kysyn komission jsenelt byrnelt , miten hn aikoo menetell estkseen tmn ongelman esiintymisen .

arvoisa puhemies , hyv komission jsen , hyvt kollegat . elinten ruokinnasta on tullut parlamentin esityslistalla snnllisesti ksiteltv aihe .
meidn on onnistunut edist viime vuosina elinten rehuja koskevaa eu : n lainsdnt hyvin menestyksekksti .
annan teille joitain esimerkkej : avoin rehuaineksista ilmoittaminen , sallittujen lisaineiden luettelon laatiminen sek lihaluujauhon tuotantoa ja kytt koskevat uudet asetukset .
olemme aloittamassa nyt uutta kierrosta , jonka kuluessa keskitytn rehujen lisaineisiin .
euroopan sosiaalidemokraattisen puolueen ryhm tukee monelta osin esittelijn juuri mainitsemia asioita , muun muassa antibiootteja koskevaa kieltoa . esittelij on tehnyt erinomaista tyt , ja hn on ollut vastaanottavainen monille ehdotuksillemme .
kiitn hnt siit vilpittmsti .
olemme kaiken kaikkiaan tyytyvisi valiokunnan nestmn mietintn .

oikaisua tarvitaan kuitenkin kahden seikan osalta , joita selostan seuraavaksi .
kokkidiostaattien ja histomonostaattien kytt rehujen lisaineina ei pitisi sallia . niiden kytt elinlkinnss olisi sen sijaan sallittava pitkll aikavlill .
meidn on oltava tlt osin johdonmukaisia .
mikli kiellmme yleisesti antibioottien kytn elinten ruokinnassa , emme voi poiketa snnst yhden tuoteryhmn kohdalla .
sit ei pystyt perustelemaan kuluttajille .

kokkidiostaattien kytt on valvottava asettamalla ne asianomaisen maatilan tilanteeseen perehtyneen elinlkrin harkinnan ja mrysten alaiseksi .
muussa tapauksessa niden tuotteiden , jotka mys ovat antibiootteja , yleisell ennalta ehkisevll kytll saatetaan peitt kyseisten tilojen mahdollisia hygieniaongelmia .
torjun ehdottomasti syytkset , joiden mukaan yritn saada aikaan uutta tulonlhdett elinlkreille .
olemme esittneet aihetta koskevia tarkistuksia , ja pyydn teit tukemaan niit .

toisena aiheenani on luvan voimassaoloaika .
tuemme luvan myntmist rajoittamattomaksi ajaksi edellytten , ettei tuoteturvallisuutta vaaranneta .
lisaineiden uudelleenarviointi olisi nin ollen suoritettava kymmenen vuoden vlein ottamalla huomioon uudet tieteelliset tiedot ja tutkimustulokset .
nin voidaan taata toisaalta luotettavuus hakijan kannalta sek toisaalta elinten ja kuluttajien turvallisuus .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , kiitn mys lmpimsti esittelij hyvin tasapainoisesta mietinnst .
tmn mietinnn suuri kysymys on kielt antibioottien kytt kasvun edistjn maataloustuotannossa .
tuen kieltoa lmpimsti .
eriss eu-valtioissa nin on jo tehty vapaaehtoisesti aikaisemmin .
antibioottien kytll on pitkll aikavlill suuria haittavaikutuksia , kun mikrobeista kehittyy vastustuskykyisi mutaatioita .

esittelij on tehnyt hyvin tasapainoisen mietinnn , kuten jo sanoin .
erilaisia nkemyksi esiintyy kuitenkin mys meidn ryhmssmme .
miten siipikarjan loislkkeen kytettviin kokkidiostaatteihin pitisi suhtautua ?
olisi vrin , jos niiden kyttmahdollisuuksia ei snneltisi lainkaan ja ne jisivt niin sanotuksi harmaaksi alueeksi .
tavoitteena tulee olla , ett kokkidiostaattien kytst luovutaan , mutta sit ei voida tehd heti , koska rokotteilla ei viel voida niit korvata .
tietty siirtymaika on siis tarpeen .
tuen lmpimsti mietinnn esittelijn esityst .

arvoisa puhemies , ehdotusta direktiiviksi elinten ruokinnassa kytettvist lisaineista voidaan pit merkittvn edistysaskelena ihmisten ja elinten terveyden sek ympristn kannalta .
sen avulla korjataan tilanne , jota ei voida hyvksy .
se ei selvstikn tarjoa tydellist ratkaisua , mutta se on tervetullut toimi , koska siin ehdotetaan antibioottien kytn kieltmist elinrehujen lisaineena .

muistutan , ett sen lisksi , ett antibioottien avulla voidaan tuhota tartuntatauteja aiheuttavia bakteereita , niill on mys ers toinen jo kauan tunnettu ominaisuus .
jo 1940-luvulla todettiin , ett antibiootit parantavat elinten kyky muuntaa ravintoaan siten , ett niiden kasvuvauhti nopeutuu .
jos hkkikanaloissa kasvatettavien kanojen ravintoon listn antibiootteja , ne voivat saavuttaa 2,3 kilon painon seitsemss viikossa .
antibiootteja ravintonsa mukana saavat kanat ovat seitsemn viikon ikisin valmiita teurastettaviksi , kun taas ne , joille ei ole annettu antibiootteja , painavat siin iss tuskin kiloakaan .
ilman antibiootteja ruokituilla kanoilla teuraspainon saavuttaminen kest kytnnss kaksi kertaa kauemmin .
antibioottien kyttn lisravinteena liittyy siten ilmeinen taloudellinen kannustin .

tehomaatalouden kehittymisen myt hoitoannoksia pienempien antibioottimrien lismisest hytyelinten rehuihin tuli laaja-alainen kytnt .
kytt perusteltiin virallisesti sill , ett kasvua nopeuttavan vaikutuksensa lisksi antibiootit suojelevat elimi tartuntataudeilta .
huomattakoon , ett olosuhteilla , joissa elimet kasvatetaan , on ratkaiseva merkitys tartuntatautien levimisen kannalta .
kytnt laillistettiin vuonna 1970 direktiivill 70 / 524 / ety , jossa lisksi sallittiin kolmentoista eri antibiootin kytt lisaineina .
olemme kuitenkin olleet tietoisia antibioottien liikakytn mahdollisista haittavaikutuksista 1950-luvulta lhtien .
antibioottien liikakytn seurauksena voi synty vastustuskykyisi bakteereita , joihin kyseiset antibiootit eivt tehoa .

vuosien mittaan tehdyt listutkimukset vahvistivat nm havainnot .
muistan , ett ruotsin parlamentti nesti juuri tmn vuoksi antibioottien kytt rehujen lisaineina koskevan kiellon puolesta vuonna 1985 , toisin sanoen 17 vuotta ennen komission ehdotusta !
vaikka onkin ikv , ett olemme odottaneet nin kauan , meidn on pidettv tervetulleena sit , ett komissio on pttnyt nyt puuttua asiaan .
yhdyn parlamentin jsenen kindermannin nkemykseen siit , ett meidn on kiellettv mys kokkidiostaattien kytt rehujen lisaineina ja sallittava niiden kytt ainoastaan lkkein .

arvoisa puhemies , kiitn parlamentin jsent keppelhoff-wiecherti hnen alaa koskevasta erinomaisesta tystn .

tm ehdotus on ers komission elintarvikkeiden turvallisuutta koskevassa valkoisessa kirjassa tarkoitetuista toimista .
pidn sit tervetulleena ja olen laajasti yht mielt siin ehdotetuista arviointi- ja lupamenettelyist .
voimassa olevaa direktiivi on tarkistettu viisi kertaa vuoden 1970 jlkeen , eik sit ole koskaan konsolidoitu .
se on tll hetkell hyvin monimutkainen ja kyttjn kannalta hankala sds .
tss tilanteessa pit paikkansa , ett meidn on aiheellista toimia nyt esittmiemme ehdotusten mukaisesti .

muutamme tai tarkistamme direktiivi rinnakkain siihen liittyvien elinlkintdirektiivien kanssa .
varoitan kuitenkin siirtymst liian nopeasti elintarvikelisainemritelmst elinlkint koskevaan mritelmn ennen kuin vaihtoehdot ovat tiedossamme ja ennen kuin siihen on riittvt edellytykset .

olen muiden jsenten tavoin huolissani kolmansista maista tapahtuvan tuonnin yhteydess tehtvist asianmukaisista tarkastuksista .
tlt osin on vain yksi keino saavuttaa mielenrauha sek maanviljelijidemme ja siipikarjan kasvattajiemme ett kuluttajien kannalta : elintarvike- ja elinlkintviraston varojen lisminen niin , ett se voi pit tilanteen hallinnassa .
kynti taiwanissa , hong kongissa tai etel-amerikassa viiden vuoden vlein ei riit , eik ketn voida en hmt tmnkaltaisilla kynneill .
tm trke kysymys samoin kuin siihen liittyvt eksoottisia tauteja sek tautien ja ongelmien tuontia koskevat kysymykset tulevat esiin suu- ja sorkkatautia ksittelevn vliaikaisen valiokunnan tarkastelussa .
mikli haluamme taata snnsten avulla tasapuoliset toimintamahdollisuudet eu : ssa , meidn on huolehdittava siit , ett tarkastajillamme on kytettvissn riittvt varat , jotta he voivat tytt odotuksemme .
toivon komission jsenen ksittelevn tt erityiskysymyst .

pidn mietint monessa suhteessa tervetulleena , ja kiitn esittelij ja komission jsent viel kerran .
kiirehtikmme hitaasti ja varmistakaamme , ett luvat korvataan uusilla sen sijaan , ett toimimme htisesti ja lismme siten elinlkkeiden tarvetta nykyisten kytntjen vastaisesti .

arvoisa puhemies , onnittelen aivan ensiksi parlamentin jsent keppelhoffia .
minusta on aina tuntunut silt , ett tmnkaltaiset mietinnt ovat varmoissa ksiss , kun ne annetaan hnen laadittavikseen .
voin tukea komission ehdotusta laajasti .
kaikki elinten rehujen lisaineet on tarkistettava mrajoin .
mielestni tm on tysin elintarvikkeiden turvallisuutta koskevan valkoisen kirjan mukaista .

kannatan mys antibiootteja koskevaa vuoden 2005 yleist kieltoa .
niiden ennalta ehkisev kytt koskevaa kieltoa voidaan tukea .
kokkidiostaattien osalta olen epilevmpi , koska jos kiellmme ne , mik on vaihtoehto ?
minulle on kerrottu , ett jos kokkidiostaatit kielletn , muut elinten hoitoon kytettvt antibiootit olisivat yleisilt seurauksiltaan huomattavasti vahingollisempia kuin nykyiset kytnnt .
hyvksyn sen , ett mys tt asiaa arvioidaan ja ett toimintamme on perustuttava tmn tarkastelun tuloksiin .
totean parlamentin jsenen peresin tavoin , ett asetamme euroopan maanviljelijille hyvin ankarat vaatimukset .
kuinka voimme epreilun kilpailun estmiseksi taata , ett muiden maanosien maanviljelijt , jotka haluavat myyd meille tuotteitaan , noudattavat samoja vaatimuksia ?

arvoisa puhemies , hyv komission jsen , hyvt kollegat .
kiitn aivan ensin komissiota elinten ruokinnassa kytettvi lisaineita koskevan ehdotuksen esittmisest . kiitn lmpimsti mys esittelijmme hnen erinomaisesta mietinnstn sek omasta puolestani ett kollegoitteni puolesta .

yleisesti ottaen totean , ett keskusteluun lisaineiden uudelleenarvioinnin suuntaviivoista on suhtauduttava mynteisesti .
lisksi voidaan todeta , ett rajoittamattomaksi ajaksi sallitut lisaineet , jotka ovat mietinnn mukaan vaarattomia , eivt ole en kytettviss elintuotantoon , jos monimutkainen ja mittavia kustannuksia aiheuttava lupamenettely otetaan kyttn .
olemme todenneet nin kyvn jo monien lkkeiden kohdalla , joiden osalta on vaadittu luvan uusimista .
uudelleenarviointi , toisin kuin lupien uusiminen , saattaa est tuotevalikoiman supistumisen .

elintarvikkeiden turvallisuutta koskevan lainsdnnn eri nkkohtien kannalta avainkysymyksi ovat kuitenkin jljitettvyyden ja avoimuuden periaate sek riskinarviointi .
lisksi avoimuuden meit kuluttajia samoin kuin tuottajia kohtaan on oltava aitoa .
jos lisaineen todetaan muodostavan riskin , sen kytt on kiellettv edelleen .

kannatan ehdottomasti keskusvirastoa .
mielestni euroopan elintarviketurvallisuusviranomainen soveltuisi parhaiten lisaineiden arvioijaksi .
lisksi kannatan yksinkertaista lupamenettely sellaisten lisaineiden osalta , joiden kytt elintarvikkeissa on jo sallittu .

otan esiin viel kolmansista maista tapahtuvan tuonnin .
euroopan yhteisss voimassa olevia ankaria sntj on sovellettava mys kolmansista maista tuotaviin liha- ja elintuotteisiin .
meidn maanviljelijiden kannalta tm on erittin trke .

kehotan komissiota esittmn meille antibioottisten kasvunedistjien kytt koskevan mietinnn vuoden 2007 loppuun menness .

arvoisa puhemies , en aio pit teit tll keskiyhn asti .

selostan kantaani ehdotuksen pkohtien ja erityisesti niiden seikkojen osalta , joista parlamentin ja komission vlill on viel joitain nkemyseroja .
antibioottien kytn lopettamisen ajankohdan osalta voin ilokseni todeta , ett tuette komission lhestymistapaa laajasti .
lupien peruuttamisen ajankohdan osalta meill on viel joitain vhisi nkemyseroja .
tieteellisess kannanotossa , jonka perusteella tm riskinhallintatoimenpide toteutetaan , mainitaan siirtymkauden tarpeellisuus elintenkasvatuskytntjen mukauttamiseksi ja vaihtoehtoisten antibioottien kehittmiseksi .

nist kytnnn syist en voi hyvksy tarkistusta , jonka mukaan antibiootit olisi poistettava kytst 1. tammikuuta 2005 alkaen , vaikka yhdynkin parlamentin nkemykseen siit , ett antibioottien kytt elinten ruokinnassa olisi syyt lopettaa mahdollisimman pian .
olen periaatteessa samaa mielt , mutta haluan kuitenkin list , ett tieteellinen kannanotto on otettava tlt osin huomioon . lisksi on otettava huomioon mahdolliset vaikutukset elinten terveyteen ja hyvinvointiin .

antibioottien kytstpoistamisprosessin ulkoisen ulottuvuuden osalta haluan selvent kantaani .
parish ja doyle ovat monien muiden tavoin ottaneet tmn kysymyksen esiin .

antibioottikieltoa sovelletaan mys rehujen tuontiin .
elinperisten elintarvikkeiden tuonnin yhteydess kytetn tll hetkell kytss olevaa jmkoejrjestelm kiellettyjen aineiden kytn tarkistamiseksi .
tmn testausjrjestelmn avulla suojellaan ihmisten terveytt , koska sen avulla voidaan paljastaa kuluttajille aiheutuvan riskin kannalta liian suurina pitoisuuksina esiintyvt lkkeiden , lisaineiden ja muiden aineiden jmt rehuissa .
ei ole riittv tarkistaa , onko kiellettyj aineita kytetty elinten rehuissa kolmansissa maissa , koska jmt ovat saattaneet hvit rehuista tuontiajankohtaan menness .
suhtaudun mynteisesti kaikkiin elintarvike- ja elinlkintviraston varojen lismist koskeviin ehdotuksiin , ja toivon etenkin budjettivallan kyttjien huomaavan tmn tarpeen .

mielestni maahantuotujen tuotteiden valvontaa ja elinten kasvatusta koskevien eu : n ja kolmansien maiden sntjen keskinisen vastaavuuden edellytyst olisi tarkasteltava laaja-alaisen lainsdnnn yhteydess .
komissio aikoo ehdottaa elintarvikkeiden ja rehujen tarkastuksia koskevaa asetusta , jossa sdetn tst aiheesta .
huolenaiheenne otetaan huomioon kyseisess ehdotuksessa .
tnn ksittelemmme lakiehdotuksen tarkoituksena on vain ja ainoastaan st luvan myntmisest turvallisille lisaineille .

lupien mraikaisuuden osalta toistan jo alkupuheenvuorossani esittmni kannan : rehujen lisaineiden osalta hyvksyn ainoastaan mraikaiset luvat .

kokkidiostaattien aseman osalta olen tietoinen siit , ett joidenkin mielest kokkidiostaattien kytn pitisi rajoittua elinlkkeisiin , eik niit saisi kytt rehujen lisaineina .
viittaan kindermannin tlt osin esittmn nkkantaan .

mielestni tmn ehdotuksen sisltmill snnill taataan , ett kokkidiostaatteja kytetn turvallisesti ottamalla huomioon ihmisten ja elinten terveytt koskevat vaatimukset .

asioiden kiirehtiminen varaamatta riittvsti aikaa lupien myntmiseen elinlkkeiden kaltaisille aineille tai mrajan asettaminen ilman etukteisarviointia vaikuttaisi haitallisesti elintuotantoon , elinten terveyteen ja elinten hyvinvointiin .
olen iloinen siit , ett monet teist hyvksyivt tmn ehdotuksen .

haluan , ett aiheesta laaditaan mietint , mutta en voi hyvksy lupien mraikaa .

lupamenettelyn joustavuuden varmistamisen osalta jotkin tarkistukset parantavat komission ehdotusta , koska niiss otetaan huomioon mys " toissijaisten elinlajien " ja sellaisten elinten , joita ei kytet elintarvikkeiden tuottamiseen , tarpeet .

tietosuojaa koskevien erityisehtojen mrminen haettaessa " toissijaisia elinlajeja " koskevia lupia on mys tervetullut tarkistus .

komissio voi hyvksy nm tarkistukset .
on kuitenkin mynnettv , ettei kaikille lisainetyypeille eik kaikille elinluokille voida mritt erityissntj .

lopuksi kiitn esittelij ja parlamentin jseni viel kerran laajasta tuesta komission kansanterveyden suojelemiseksi kyttn ottamalle politiikalle , jonka yhteydess mys elinten terveys , elinten hyvinvointi ja maataloustuotannon tarpeet otetaan asianmukaisesti huomioon .

parlamentin sihteeristlle toimitetaan kattava luettelo kutakin tarkistusta koskevasta komission kannasta .
luotan siihen , ett se liitetn tmn istunnon pytkirjaan

pyydn esittelij esittmn asiansa jlleen lyhyesti .

arvoisa puhemies , komission jsenen on kuunneltava minua hetki , muuten puhun turhaan !

siin tapauksessa on ehk yksinkertaisempaa , jos osoitatte huomautuksenne heti suoraan hnelle .

hyv komission jsen , minulla on viel ers kysymys .
oletan , ett vastauksenne kolmansista maista tapahtuvaa tuontia koskevaan ongelmaan tarkoitti yksinkertaisesti , ett otatte kyttn aikaisempaa tiukempia tuontitarkastuksia rehuille .
parlamentin jsenet doyle ja parish viittasivat kuitenkin lopputuotteeseen .
meill on nist maista tuotuja valmisruokia pakastimissamme kaikkialla euroopassa .
tmn vuoksi ihmettelemme , kuinka paljon tarkastuksia meidn on tehtv ja kuinka paljon meidn on hylttv tuotteita tai jopa siedettv kilpailun vristymi euroopan yhteisss .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 12.00 .

esityslistalla on seuraavana parlamentin jsenen nisticn laatima ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunnan mietint ( a5-0365 / 2002 ) ehdotuksesta euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi direktiivin 2001 / 83 / ey muuttamisesta pitkn kytss olleiden vakiintuneiden kasviperisten lkevalmisteiden osalta ( kom ( 2002 ) 1 - c5-0026 / 2002 - 2002 / 0008 ( cod ) ) .

arvoisa puhemies , kiitn ensin esittelij nistica sek ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokuntaa tmn mietinnn parissa tehdyst tyst ja vaivannst .
esittelij nistic on tunnettu alan asiantuntija , mutta minulle ja yksikilleni tm ty oli melkoinen haaste .

tarkastelen ensin tmn ehdotuksen kolmea trkeint tavoitetta .
trkein niist on eurooppalaisten potilaiden terveyden suojelemisen korkean tason takaaminen .
potilaat voivat kytt valitsemiaan lkkeit edellytten , ett tarvittavat suojatoimenpiteet toteutetaan .
lisksi tavoitteena on kasvilkkeiden yhtenismarkkinoiden edistminen .
yhdenmukaistettujen sntjen ja menettelyjen mrminen helpottaa kasvilkkeiden rajatylittv kauppaa , joka on tll hetkell hyvin vhist .
kolmanneksi tavoitteena on selken ja suotuisan ympristn luominen tmn alan pasiallisesti pienille ja keskisuurille yrityksille .

erityisten ehdotusten osalta keskityn kolmeen pkysymykseen .
ensin tarkastelen uuden yksinkertaistetun menettelyn soveltamisalaa .
kasvilkkeiden kytt on pitkaikainen perinne euroopassa .
kasvilkkeet tunnettiin hyvin ja niit kytettiin laajasti jo keskiajalla .
kytettess uusia lkkeit uusien tieteellisten tietojen toimittaminen on vlttmtnt , jotta potilaita voitaisiin hoitaa turvallisilla lkkeill .

sen sijaan jos tiedmme jo riittvsti jostain lkkeest , uudet esikliiniset ja kliiniset testit ovat tarpeeton taakka testattaessa ihmisi ja elimi tarpeettomasti .

potilaan terveyden suojelemiseksi valmisteen perinteist kytt koskevien tietojen on oltava riittvn luotettavia voidaksemme ptell , ett tuote on turvallinen .
tllaisia tietoja on saatavilla monista pitkn kytss olleista vakiintuneista kasvilkkeist .
tmn vuoksi uusi menettely olisi rajoitettava koskemaan ensin kasvilkkeit .

toiseksi tarkastelen vhimmiskyttaikaa .
sen takaamiseksi , ett tiedot ovat asianmukaisesti perusteltuja , katsomme , ett 30 vuotta on riittv aika sen mrittmiseksi , voidaanko tuotetta pit turvallisena ja tehokkaana .
arvioinnin on oltava kytettviss eu : ssa .
korostan tt , koska lkkeen vaikutukset ovat sidoksissa niihin olosuhteisiin , joissa valmistetta kytetn , samoin kuin itse valmisteeseen .
tmn vuoksi on edellytettv yleisesti , ett valmistetta on kytetty eu : ssa 30 vuoden ajan .
samanaikaisesti toteamme , ett lkkeiden kytll on pitkt perinteet mys eu : n ulkopuolella .
tmn vuoksi ehdotamme , ett 15 vuotta kyttajasta voi olla yhteisn ulkopuolista kytt .

lopuksi tarkastelen uutta tiedekomiteaa .
kasvilkkeet poikkeavat muista lkeryhmist eri tavoin .
epvirallinen tyryhm on tyskennellyt kasvilkkeiden parissa euroopan lkearviointivirastossa joidenkin vuosien ajan .
ehdotuksemme ansiosta tlle tyryhmlle voidaan luoda nimenomainen oikeusperusta ja antaa sille selket valtuudet kasviperisten lkevalmisteiden alalla .
tmn ansiosta voimme mys luottaa erityiseen kansalliseen asiantuntemukseen taataksemme kasvilkkeiden laadun , turvallisuuden ja tehokkuuden euroopassa .
samanaikaisesti ehdotus parantaa osaltaan tllaisten lkkeiden vapaata liikkuvuutta .

odotan kiinnostuneena asiasta tnn parlamentissa kytv keskustelua ja pyydn euroopan parlamenttia tukemaan tt aloitetta .

arvoisa puhemies , hyv komission jsen liikanen . olemme iloisia siit , ett ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunta on viimeinkin nin monien vuosien jlkeen hyvksynyt ehdotuksen komission direktiiviksi pitkn kytss olleista vakiintuneista kasviperisist lkevalmisteista , ja voin ilokseni todeta , ett ehdotus perustuu vastuulliseen tieteelliseen lhestymistapaan .

kiitn aivan ensiksi kaikkien ryhmien varjoesittelijit , etenkin parlamentin jsent roth-behrendti hnen asiantuntevista tarkistuksistaan , samoin kuin muita kollegoita - parlamentin jseni bowisia , doylea , schnellhardtia , mlleri , oomen-ruijtenia ja whiteheadi - heidn hydyllisest avustaan direktiivin parantamiseksi .

tarkastelemamme direktiivin ansiosta pitkn kytss olleet vakiintuneet kasviperiset lkevalmisteet voidaan viimeinkin rekisterid yksittisiss euroopan unionin jsenvaltioissa yksinkertaistetun menettelyn avulla , edellytten , ett - kuten komission jsen totesi - ne tyttvt tietyt tehokkuus- ja turvallisuusvaatimukset .

direktiiviss sek mynnetn kasviperisten lkevalmisteiden tysi arvo ett selkiytetn viimeinkin jonkin verran tt hyvin selkiintymtnt ja kiistanalaista alaa .
esimerkiksi direktiivin soveltamisalaa tsmennetn , eik se kata pitkn kytss olleiden vakiintuneiden rohdosten kytt muilla , esimerkiksi elintarvikkeiden , ravintolisien ja kosmetiikan , aloilla .
lisksi siin tsmennetn tietyt laatuun ja hyviin tuotantotapoihin liittyvt ominaisuudet , jotka sek euroopan unionin jsenvaltioissa valmistetuilla ett kolmansista maista tuoduilla kasviperisill lkevalmisteilla on oltava kuluttajien terveyden suojelemiseksi .

parlamentti on pttnyt mynt , ett kasviperiset lkevalmisteet ovat edelleen hoitotarkoituksiin kytettvien vaikuttavien aineiden ehtymtn lhde .
sen lisksi , ett kasviperisten lkkeiden arvo hoitotarkoitusten kannalta on mynnettv , on kuitenkin pidettv mieless mys , ett epasianmukaisella kytll voi olla monia eptoivottavia ja hyvin myrkyllisi haittavaikutuksia , jotka saattavat ehk olla jopa kuolettavia .
hyv komission jsen , usa : n korkein terveysviranomainen fda ( food and drug administration ) on kirjannut thn menness noin 2 900 tapausta , joissa on esiintynyt myrkyllisi vaikutuksia . tapauksiin sisltyy muun muassa 104 kuolemantapausta , jotka liittyvt pasiallisesti efedriinin vrinkyttn .
efedriini on lkeaine , joka vapauttaa katekolamiineja , aiheuttaa sydmen tihelyntisyytt ja voi johtaa sydnhalvaukseen . fda on mys korostanut kaukaisista maista , kuten kiinasta ja intiasta , markkinoille tulevien lkekasvien laadunvalvonnan puuttumista : minun on ikv kyll todettava , ett useimpien tllaisista maista tuotavien lkekasvien koostumus on muuttunut , ja ne sisltvt eppuhtauksia .

edell mainituista syist parlamentti ja komissio ovat pyrkineet takaamaan , ett direktiivin ensisijaisena tarkoituksena on kuluttajien terveyden suojeleminen . tm toteutetaan vaatimalla korkeaa laatua ja turvallisuusstandardeja sek stmll tuotemerkintjen ja ohjeistuksen pakollisuudesta yksinkertaisten , selkeiden tietojen tarjoamiseksi kansalaisille tuotteiden mahdollisesta myrkyllisyydest ja mahdollisista yhteisvaikutuksista kytettess tuotteita muiden lkkeiden ja elintarvikkeiden kanssa .

pyydmme komission jsent panemaan merkille , ett tarkoitamme pitkn kytss olleilla vakiintuneilla kasviperisill lkevalmisteilla vhintn 30 vuotta kytss olleita valmisteita . lisksi edellytetn , ett valmistetta on kytetty tst ajasta vhintn 10 vuotta yhteisss ja 20 vuotta yhteisn ulkopuolella , kuten parlamentti ehdotti .
alan asiantuntijana - olen farmakologi - olen sit mielt , ett 10 vuoden kytt yhteisn jsenvaltioissa , johon listn 20 vuoden kytt yhteisn ulkopuolella , riitt mahdollisten myrkyllisten vaikutusten arvioimiseen .
kannatan tmn vuoksi komission alkuperisess ehdotuksessa esitetty 15 vuoden vhimmisaikaa lyhyemp aikaa . en hyvksy kuitenkaan chris daviesin tarkistusta , jossa ei edellytet vhintn 10 vuoden kytt euroopan unionissa , koska jos kytt ei ole riittvn laajaa kattaakseen vestn geneettisen vaihtelun eri alueilla , myrkyllisi vaikutuksia saattaa ilmet viel 10 vuoden jlkeen .

ers toinen mynteinen nkkohta on kasviperisi lkevalmisteita ksittelevn komitean luominen viimeinkin .
hyv komission jsen , kuten olette ehk huomannut , parlamentille on trke , ett kyseinen komitea on riippumaton ja ett sille annetaan lkevalmistekomitean valtuuksia vastaavat valtuudet .
toivon , ett parlamentin pyynt hyvksytn , niin ett euroopan lkearviointivirasto voi hoitaa tehtvns tavanomaiseen tapaansa rauhallisesti ja tehokkaasti .

arvoisa puhemies , hyv komission jsen , hyvt kollegat . olette aivan oikeassa .
meill on huomattava kokemus vakiintuneiden kasviperisten lkevalmisteiden kytst .
kuluttajien kiinnostus niiden kytt kohtaan kasvaa jatkuvasti euroopan unionissa .
mielestni tmn vuoksi on aika luoda yhdenmukaistetut oikeudelliset puitteet pitkn kytss olleita vakiintuneita kasviperisi lkevalmisteita varten .

eroavuudet kansallisissa snnksiss ovat jo liian kauan haitanneet niden pitkn kytss olleiden vakiintuneiden valmisteiden kauppaa yhteisss .
mielestni direktiivi tmnhetkisess muodossaan korjaa tmn eptasapainon , mik on paljolti esittelij nisticn erinomaisen tyn ansiota .

tarkastelen seuraavaksi kahta mielestni erittin trke seikkaa .
ensin tarkastelen kasviperisi lkevalmisteita ksittelevn uuden komitean perustamista euroopan lkearviointiviraston yhteyteen . se on mielestni vlttmtn toimenpide , ja olen iloinen siit , ett komissio kannattaa tt lhestymistapaa .
ers komitean trkeimmist tehtvist on luettelon laatiminen kasviperisist aineista .
mielestni kuitenkin mys luokitteleminen eri ryhmiin komitean kehotuksen mukaisesti on erittin trke .
toivon kovasti , ett voimme saada aikaan tmn lisluokituksen .
kasvilkkeet , joiden lkinnllinen kytt on vakiintunut , olisi luokiteltava rationaalisiksi kasvilkkeiksi .
kuvailen tt erottelua lyhyesti : sellaisten kasvilkkeiden osalta , joiden lkinnllinen kytt on vakiintunut , hakemuksen tueksi voidaan esitt yleisesti kytettviss olevia tietoja sisltvi monografioita .
uutekohtaisia tietoja ei vaadita tllaisten todisteiden yhteydess .

rationaalisten kasvilkkeiden osalta tilanne on erilainen .
tss tapauksessa todisteiksi soveltuvat yksittisen uutteen tsmllist vaikutusta kuvaavat erityiset uutekohtaiset tiedot .
kilpailunvristymien estmiseksi rationaalisten kasvilkkeiden vaikutusten tutkimiseen huomattavia summia sijoittaneen valmistajan toteuttamat erityistoimet , joiden ansiosta kuluttajat voivat saada aiempaa parempia tuotetietoja , pitisi voida ottaa huomioon osana rekisterintiprosessia . mielestni tm on hyvin trke nkkohta .

arvoisa puhemies , tm direktiivi ja sen suuntaa koskeva nisticn mallikas parannus ovat mielestni hyvi .
meill oli tnn joitakin erimielisyyksi , mutta niihin ei ole tarvetta palata .

miljoonat ihmiset , mys monet lsnolijoista , ostavat rohdosvalmisteita ja luottavat niihin .
niit on kytetty tuhansia vuosia .
pitkn kytss olleiden vakiintuneiden lkevalmisteiden perusrekisterinti on mahdollista tmn direktiivin ansiosta .
direktiiviss on tulkittava tarvittavien turvallisuusvaatimusten mukaisen pitkaikaisen vakiintuneen kytn kytnnn toteutustapaa ja -paikkaa riittvn vljsti .
lisksi niden tuotteiden kytt yhdess muiden tuotteiden kanssa , lkkeet mukaan luettuina , edellytt mahdollisten haittavaikutusten huolellista seurantaa .

tm turvallisuutta koskeva perusvaatimus on todella vaatimaton ehdotus .
kasvilkkeist vastaavat ammatilliset jrjestt ja kuluttajaryhmt kaikkialla euroopassa tukevat sit .
vaatimus edellytt ainoastaan , ett tiedmme laadusta ja sisllst .
mit parempi tuote on , sit paremmin sen valmistajan voidaan odottaa suhtautuvan thn direktiiviin .
mit direktiivi sislt ?
mit hyty siit on minulle ?
tllaisia kysymyksi kuluttajat esittvt kaikesta suuhunpantavasta - vaikka kyseess olisi viinikumi .

kyseess on hyvin yksinkertainen prosessi , ja kuitenkin siihen liittyy vetoomuksia , vainoharhaista puhetta salajuonista ja kuluttajien puolestapuhujina esiintyvist teollisuuden eturyhmist .
mit he pelkvt ?
euroopan lkevalvontavirasto on arvioinut , ett esimerkiksi yhdistyneess kuningaskunnassa 207 ilmoitetusta aineesta kaikki kahta tai kolmea lukuun ottamatta lpisevt rekisterintiprosessin ilman kemikaaleilta vaadittavaa kallista todistamista .
kysyn tlt teollisuuden eturyhmlt , joka on aiheuttanut harmia monille luontaistuotekauppiaille , ovatko heidn omat tuotteensa tysin turvallisia ja lainmukaisia ?
vai onko niidenkin koostumus muuttunut tai ovatko ne steilytettyj tuotteita tai korvikkeita ?
kuinka monia testej on tehty haittavaikutusten toteamiseksi ?
kuinka monet valmistuotteiden myyjt tarjoavat asiantuntevaa opastusta ?
kun ison-britannian kuluttajaliitto testasi tt 30 myymln satunnaisotannan perusteella , ainoastaan 5 pystyi tarjoamaan esittmin suosituksia vastaavat tiedot .

meill on nyt tilaisuus parantaa nykytietmystmme perinteiden ja entisaikojen asiantuntemuksen pohjalta .
kuluttajan kannalta se merkitsee entist laajempaa valikoimaa ja laatutuotteiden valmistajan kannalta uusia mahdollisuuksia .
suhtautukaamme siihen mynteisesti .

arvoisa puhemies , mik tahansa lke voi olla vaarallinen .
esimerkkein voidaan mainita sallittujen reseptilkkeiden kytst vuosittain aiheutuvat tuhannet kuolemantapaukset .
sen sijaan pitkn kytss olleiden kasvilkkeiden riskit ovat erittin vhisi .
silyttkmme siis suhteellisuudentajumme ja huolehtikaamme siit , ettemme pelkojemme vuoksi menet mys mynteisi mahdollisuuksiamme .

kenenkn ei luulisi vastustavan sntj , joiden avulla pyritn suojelemaan terveytt ja takaamaan , ett kuluttajat voivat tehd ptksens hydyntmll alan asiantuntemusta .
snnsten liian ankara soveltaminen saattaa kuitenkin uhata joidenkin tuottajien ja erikoistuneiden tavarantoimittajien , kuten terveysruokakauppojen , tulevaisuutta , koska nin saatetaan kannustaa kuluttajia ostamaan tuotteita sntelemttmilt internet-toimittajilta .
tmn vuoksi kehotan komissiota varovaisuuteen sen soveltaessa nit snnksi ja ottamaan huomioon nm todelliset huolenaiheet .
pyydn parlamenttia erityisesti ottamaan huomioon , ett meidn ei pitisi kielt edustamiltamme ihmisilt kasviperist lkeainetta , jota on kytetty jossain pin maailmaa yli 30 vuoden ajan , jos sen tavanomaisen kytn turvallisuudesta on lisksi selvt todisteet .
emme saa olla niin ylimielisi , ettemme usko eurooppalaisilla olevan mitn opittavaa muilta .

arvoisa puhemies , yhdyn kollegoideni nkemykseen siit , ett tm ehdotus on yleisesti ottaen mynteinen .
yhdyn heidn nkemykseens siit , ett meidn on tuettava komission tavoitteita ja ett esittelijn ehdotus on yleisesti ottaen hyv .
tmn vuoksi ryhmni tukee sit .

tarkastelkaamme esimerkiksi ehdotusta kasviperisi lkevalmisteita ksittelevn komitean perustamiseksi .
komitea olisi riippumaton , sill olisi samat valtuudet kuin lkevalmistekomitealla ja se kuuluisi euroopan lkearviointiviraston alaisuuteen .
tm on selvsti hyv idea .
itse asiassa se on erinomainen idea , jonka ansiosta voimme todennkisesti kytt tulevaisuudessa korkealaatuisia kasviperisi lkevalmisteita tysin turvallisesti .

ers toinen merkittv lisetu on , ett komiteaan osallistuu kasviperisten lkeaineiden todellisia asiantuntijoita , mik on kiistattomasti trke .

mys ravintolisien ja lkkeiden erottamista toisistaan koskeva tarkistus on mynteinen asia .
luokitusjrjestelm ei saa olla liian ankara , koska tm saattaisi johtaa siihen , ett jotkin ravintolist luokitellaan lkevalmisteiksi , vaikka niill ei ole lkinnllisi vaikutuksia .

lopuksi haluan ottaa kantaa parlamentin jsenen daviesin esittmn tarkistukseen .
mielestni se on jrkev .
yhdyn hnen nkemykseens siit , ett meidn on asetettava sama aika kasviperisten lkevalmisteiden pitkaikaisen vakiintuneen kytn toteamiseksi niiden alkuperst riippumatta .
mielestni on hieman ylimielist olettaa , etteivt kolmannet maat pysty toimittamaan luotettavia ja korkeatasoisia tietoja , joiden ansiosta voimme kytt kyseisi lkevalmisteita turvallisesti .

arvoisa puhemies , ihmiset ovat kautta aikojen luottaneet luonnon kasvi- ja mineraaliaineksiin tautien hoitamiseksi ja kivun lievittmiseksi .

jopa nykyajan lketieteess kasvilkkeiden asema on yh trke nykyaikaisen farmakologian syntymisest huolimatta .
tmn vuoksi on johdonmukaista ottaa kyttn synteettisten lkkeiden standardeja vastaavat euroopan laatustandardit mys kasvilkkeiden osalta ja toteuttaa toimia sen takaamiseksi , ett kansalaisilla on riittvn helppotajuiset tiedot niden lkkeiden vaikutuksista ja mahdollisista haittavaikutuksista .
tmn vuoksi erillisen kasviperisi lkevalmisteita ksittelevn komitean perustamista euroopan lkearviointiviraston yhteyteen ja lkkeiden seurantaa koskevien snnsten , joita sovelletaan mys rohdosvalmisteisiin , antamista koskeva ehdotus on mielestmme hyv .

monien pitkn kytss olleiden kasvilkkeiden osalta uudet testit ovat kuitenkin tarpeettomia .
niihin liittyvi korkeita kustannuksia on vaikea perustella , etenkin jos monen vuoden kytst ei ole koskaan aiheutunut minknlaisia ongelmia .
mielestni on kuitenkin asianmukaista , ett kuluttajille annetaan rehellisi tietoja .
jos lkkeen tehokuutta ei ole osoitettu , on hydyllist mainita tm ohjeissa .
tm auttaa kuluttajia tekemn sellaisia tietoihin perustuvia valintoja , joita euroopan parlamentti haluaa edist mys muun lainsdnnn avulla .

arvoisa puhemies , haluan lopuksi korostaa sit , ett eri jsenvaltioiden erilaisille tarpeille on jtettv tilaa .
tmn vuoksi ehdotan nestyst ehdotuksesta , jonka mukaan jsenvaltion tehdess ptksen kasvilkkeen rekisterinti koskevan hakemuksen esittmisest se tunnustaa muiden jsenvaltioiden myntmt rekisterinnit tai luvat .
tmn snnksen ansiosta erityisesti pienten yritysten on helpompi markkinoida alueellisia tuotteitaan kaikkialla euroopassa , niin ett kaikki euroopan kansalaiset voivat hyty sellaisista alueellisista tuotteista , joiden on todettu soveltuvan hoitotarkoituksiin .

arvoisa puhemies , hyv komission jsen , hyvt kollegat . kasviperisi lkevalmisteita on kytetty kaikkialla maailmassa monien vuosisatojen ajan .
mys euroopassa kuluttajat ovat nykyn kiinnostuneita monista muistakin rohdosvalmisteista kuin aluekohtaisista kotilkityksen muodoista .
monet ihmiset uskovat sokeasti nihin luonnontuotteisiin kiinalaisesta ginsengjuuresta intialaiseen teepuuljyyn .
kasviperisi lkevalmisteita koskevaa yhtenist sntely ei ole kuitenkaan viel toteutettu euroopan unionissa .
joissakin jsenvaltioissa kyseiset valmisteet ovat luvanvaraisia , kun taas joissakin muissa riitt , ett niiden tehokkuus osoitetaan yksinkertaisen menettelyn avulla .
esittelij nistic on esittnyt erinomaisen mietinnn , jossa luodaan kasviperisten lkevalmisteiden valmistamista , markkinointia ja merkitsemist koskevat laajat yhteniset snnt ja esitetn tiukat laatu- ja turvallisuusstandardit .

tlt osin seuraavat nkkohdat ovat erittin trkeit .
ensin mainittakoon laatu- ja turvallisuuskysymys .
kasviperisten lkevalmisteiden valmistajien on esitettv kemiallisilta lkevalmisteilta vaadittavia todistuksia vastaavat todisteet valmisteiden turvallisuudesta .
yksinkertaistetussa lupamenettelyss todisteeksi valmisteen tehokkuudesta ja vaarattomuudesta riitt sen pitkn jatkunut vakiintunut kytt .

tarvitsemme mys kasviperisi lkevalmisteita ksittelev uutta komiteaa , joka perustetaan euroopan lkearviointiviraston yhteyteen .
komitean on vastattava kaikista kasviperisiin lkevalmisteisiin liittyvist tehtvist .
se laatii kasvimonografioita , joita tarvitaan lupahakemusten arvioimiseksi tsmllisesti mutta nopeasti .
tarkasteltavanamme olevan ehdotuksen ansiosta voimme saavuttaa laajasti yhteniset lupaperusteet euroopassa ; lisksi ehdotus helpottaa kasviperisten lkevalmisteiden markkinointia kaikissa jsenvaltioissa , ja se on toissijaisuusperiaatteen mukainen .

eurooppalaiset kuluttajat voivat edelleen valita laajasta valikoimasta valmistajan snnsten mukaisesti esittmi ja viranomaisten huolellisesti tutkimia ja hyvksymi tuotteita .
nin taataan tuotteiden laatu ja suojellaan ihmisten terveytt parhaalla mahdollisella tavalla .

arvoisa puhemies , mit enemmn tarkastelemme kysymyst pitkn kytss olleista vakiintuneista kasvilkkeist , sit vakuuttuneempi olen kiireellisten toimien tarpeellisuudesta .
miljoonien muiden eu : n kansalaisten tavoin kytn kasviperisi lkevalmisteita .
haluan olla varma siit , ett paikallisesta terveysruokakaupastani ostamani auringonhattu- ( echinacea ) tai ginsengvalmisteet ovat korkealaatuisia ja standardien mukaisia .

ikv kyll tm ei ole tll hetkell mahdollista yhdistyneess kuningaskunnassa .
minulla on edessni nelj analyysitodistusta ja nelj erityppist auringonhattuvalmistetta .
ensimmiseen on merkitty " echinacea root " .
muut eivt kuitenkaan ole yksinkertaisesti riittvn hyvi .
yksi ei ollut vaatimusten mukainen , koska tuotteessa oli liikaa happoon liukenematonta tuhkaa .
toisessa taas auringonhatun juurta ei ilmeisesti edes ollut , ja kolmatta ei ollut valmistettu yksinomaan auringonhatun juurijauheesta , kuten pllysmerkinnss vitettiin .
ostaessani auringonhattua minulla on toisin sanoen 25 prosentin mahdollisuus saada haluamaani tuotetta .

tmn arpapelin on ptyttv . markkinoilla olevilla huonolaatuisilla tuotteilla petkutetaan kuluttajia ja pilataan kasvilkkeiden maine .
vaadimme kuitenkin mys joustavaa lhestymistapaa etenkin kasviravinneyhdisteilt , eu : n ulkopuolelta tuotavilta pitkn kytss olleilta vakiintuneilta kasvilkkeilt ja muilta kuin kasviperisilt pitkn kytss olleilta vakiintuneilta lkkeilt .
tuotteissa kytettvi kasviravinneyhdisteit ei luokitella lkkeiksi .
niit voidaan tll hetkell yleens myyd laillisesti elintarvikkeina , eik thn asemaan tule muutosta .
yhdistyneen kuningaskunnan muita kuin luvan saaneita kasvilkkeit koskeva nykyinen jrjestelm ei kata tll hetkell tllaisia yhdistelmtuotteita silt osin kuin ne on luokiteltu lkkeiksi , ja tmn vuoksi niilt edellytetn myyntilupaa .

eu : n ehdotus on joustavampi kuin yhdistyneen kuningaskunnan tmnhetkinen jrjestelm , koska direktiiviss sallittaisiin sellaisten ravinteiden sisllyttminen , jotka eivt ole vaikuttavia ainesosia .
eu : n ulkopuolelta tuotavat pitkn kytss olleet lkkeet , kuten kiinalaiset lkkeet , tyttvt 50 vuoden kytt koskevan vaatimuksen .
yhdyn kuitenkin niiden kasvilkealan henkiliden nkemyksiin , jotka haluavat , ett eu : n ulkopuoliset todisteet otetaan huomioon aiempaa joustavammin .

asian ydin on siin , ett pitkaikaista vakiintunutta kytt koskevien todisteiden laatu ja merkittvyys ovat trkempi seikkoja kuin maantieteellinen alkuper .
direktiivi on tarkasteltava kaikkien kansanterveyden , kuluttajien luottamuksen ja tuotevalikoimien laajentumisen kannalta merkityksellisten tosiseikkojen valossa .

arvoisa puhemies , vaikuttaa silt , ett tmn laitoksen johtoperiaatteena on ennalta varautumisen periaate , jonka mukaisesti riskit pyritn pitmn niin pienin kuin kytnnllisesti katsoen voidaan kohtuudella vaatia .
ison-britannian tuomioistuinten mukaan tm edellytt kuitenkin kustannusten arvioimista vertaamalla niit riskin poistamisen edellyttmiin toimenpiteisiin .
mikli esittelijn on uskomista , kasvilkkeiden valvomattoman kytn riskit ovat merkittvi .
olen tarkastellut hnen esittmns vitett , jonka mukaan efedriinipohjaiset lkkeet ovat aiheuttaneet yhdysvalloissa yli 1 200 myrkytystapausta ja 70 kuolemantapausta .
ravintolisvalmisteteollisuus arvioi , ett kyseist tuotetta kulutetaan yhdysvalloissa vuosittain perti kaksi miljardia annosta .

esittelij nisticn vitteiden osalta todettakoon , ett yhdysvaltain hallinnon tarkastusvirasto ( general accounting office , gao ) on tutkinut hnen kyttmns fda : lta perisin olevat tiedot .
fda kytti ptelmi tehdessn joukkoa tieteellisi tietoja efedriinin vaikutuksista sek ei-toivottuja vaikutuksia koskevia ilmoituksia ( adverse event reports , aer ) .
gao : n mukaan fda kytti " puutteellisesti dokumentoituja aer : i ja hataria tietoja " .
se ei myskn suorittanut syy-yhteyksi selvittv analyysi mrittkseen , aiheuttivatko efedriinituotteet kyseiset haittavaikutukset vai mytvaikuttivatko ne niiden syntyyn .
se ei selvittnyt , mitk aer : t olivat vakavia , eik mritellyt perusteita vakavien tapausten mrittmiseksi .
se ei tehnyt minknlaista luotettavaa arviointia analyysistn .

nm ovat ainoastaan lyhyit otteita 83-sivuisesta kertomuksesta .
minulla on samankaltaisia kertomuksia muista esittelij nisticn mainitsemista riskeist .
riskej on liioiteltu vakavasti erittin puutteellisten todisteiden perusteella .
kasvilkkeiden kyttn liittyy tuskin havaittavissa olevia riskej , ja riskit ovat joka tapauksessa paljon pienempi kuin tavanomaisten lkkeiden riskit .

koska riskit ovat vain vhisi , riskin poistamisen kustannukset ovat selvsti suuremmat kuin edut .
sille ei ole perusteluja .
asia koskee minua henkilkohtaisesti , sill kytn kasvilkkeit vuoden jokaisena pivn .

arvoisa puhemies , vaikka nykyaikaisen farmakologian ja synteettisten lkeaineiden asema on kiistaton , ovat kasviperiset lkeaineet edelleen trkeit ihmisten terveyden ja hyvinvoinnin vaalimisessa .
toisaalta ei pid kuvitella , ett luonnosta saadut aineet eivt voisi vrinkytettyin tai vlinpitmttmsti valmistettuina olla suuri uhka terveydelle .
juuri tmn tasapainon lytminen on haasteemme , ja olen vakuuttunut siit , ett kollega nistic on tmn tasapainon ansiokkaalla tavalla mietinnssn lytnyt .

kasviperisille lkevalmisteille asetetaan tiukat laatu- ja turvallisuusnormit sek edellytetn selkeit merkintj ja kyttohjeita .
ohjeissa on oltava tiedot niden aineiden mahdollisesta myrkyllisyydest sek niiden yhteisvaikutuksesta ruokien , juomien ja muiden lkevalmisteiden kanssa .
lisksi kasviperisten lkkeiden hyvksyminen markkinoille edellytt soveltuvin osin samaa kytnt kuin synteettisill lkeaineilla .
tll ei thdt perinteist lkint vastaan , pinvastoin : sill halutaan varmistaa turvalliset puitteet , joiden sisll tt toimintaa voidaan menestyksell harjoittaa euroopan laajuisilla markkinoilla .
alan yrittjt voittavat markkinoiden kasvussa ja maineen turvaamisessa , ja kuluttajat voittavat turvallisuudessa ja hinnassa .

esittelij nostaa esiin ongelmia , joihin on trmtty erityisesti kolmansista maista perisin olevien vastuuttomien valmistajien kanssa : lkevalmisteista on lytynyt myrkyllisi kasviaineita tai myrkkyj , kuten arsenikkia ja elohopeaa , tai muita lkeaineita kuten hormoneja .
kun tllainen vlinpitmttmyys yhdistyy kuluttajien hyvuskoisuuteen , ovat ihmishenget vaarassa .
ihmiset yhdistvt kasviperiset lkeaineet luonnollisuuteen , eli hyvn ja turvalliseen , eivtk tule ajatelleeksi , ett niiden vr annostus tai muu vrinkytt voi aiheuttaa vakavia vahinkoja ja jopa kuoleman tai ett laadussa voi olla vakavia puutteita .

euroopan parlamentti on nyt viemss eteenpin arvokasta ihmiskunnan perint : kasveilla lkitsemist .
jsen nisticn mietinnss tlle toiminnalle asetetaan turvalliset ja selket rajat , joiden sisll alalla on hyvt edellytykset toimia ja menesty .

arvoisa puhemies , haluan kommentoida lyhyesti osaa puheista ja tarkistuksista .
tydellinen luettelo kutakin tarkistusta koskevasta komission kannasta toimitetaan parlamentille kirjallisesti .

tarkastelen ensin yksinkertaistetun menettelyn soveltamisalan laajentamista .
haluan korostaa , ett olen kiitollinen tuestanne uuden yksinkertaistetun menettelyn rajoittamiseksi periaatteessa pitkn kytss olleisiin vakiintuneisiin kasvilkkeisiin .
on hyvin trke saada asianmukaiset kokemukset tst uudesta menettelyst ennen sen mahdollista laajentamista .

samanaikaisesti ymmrrn mys , ett ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunta haluaa laajentaa menettelyn soveltamisalaa hieman sellaisiin kasvilkkeisiin , jotka sisltvt muita kuin kasviperisi ylimrisi ainesosia .
komissio voisi periaatteessa tukea vitamiinien ja mineraalien kaltaisia lisaineita .
meidn on kuitenkin oltava varovaisia ja jtettv soveltamisalan ulkopuolelle tietyt erityisi riskej sisltvt ainesosat , muun muassa biologiset ainesosat .
tllaisten ainesosien osalta meidn on vaadittava tieteellisi perustietoja .

monet puhujat ovat maininneet vhimmiskyttajan .
yleisesti ottaen vhimmisvaatimuksena on yhteens 30 vuotta pitkaikaista vakiintunutta kytt , josta 15 vuotta on kytt yhteisss , tuotteiden turvallisuuden ja tehokkuuden takaamiseksi .
thn on kuitenkin poikkeuksia .
tuotetta on saatettu kytt eu : n ulkopuolella tuhansia vuosia , mutta se on ollut saatavilla yhteisss ainoastaan 10 vuotta tai viel vhemmn aikaa .

ympristasioiden valiokunta ehdotti yhteisss kytn vhimmisajan lyhentmist 15 vuodesta 10 vuoteen .
komissio on valmis antamaan erityisi sntj tllaisia poikkeuksia varten .
euroopan nkkulmasta on kuitenkin suotavampaa tarjota eurooppalainen ratkaisu .

jos tuote ei tyt 30 ja 15 vuoden yleisi vaatimuksia , voimme valtuuttaa uuden komitean tarkastelemaan tuotetta ja arvioimaan , ovatko kytettviss olevat tiedot riittvi .
tm keino joustavuuden lismiseksi auttaisi saavuttamaan kaksi tavoitetta : takaamaan kansanterveyden suojelemisen ja edistmn samanaikaisesti tllaisten lkkeiden vapaata liikkuvuutta eu : ssa .

komission ehdotus sellaisenaan antaa uudelle komitealle merkittvt valtuudet .
ympristasioiden valiokunta haluaa menn vielkin pidemmlle ja korvata ihmisille tarkoitettuja lkkeit yleens ksittelevn komitean ( cpmp ) uudella " kasvilkekomitealla " .

komissio voisi periaatteessa tukea osaa ehdotetusta tarkistuksesta .
yhdymme nkemykseen , jonka mukaan " kasvilkekomitean " on ptettv menettelyjen vastavuoroista tunnustamista koskevista kysymyksist tapauksissa , joissa kasvilkkeit koskevat kansalliset ptkset poikkeavat toisistaan .

hyv komission jsen liikanen , kiitn teit .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 12.00 .

esityslistalla on seuraavana van den burgin laatima tyllisyys- ja sosiaalivaliokunnan mietint ( a5-0356 / 2002 ) ehdotuksesta euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi vuokratyntekijiden tyehdoista ( kom ( 2002 ) 149 - c5-0140 / 2002 - 2002 / 0072 ( cod ) )

arvoisa puhemies , haluaisin kiitt van den burgia loistavasta mietinnst ja siit , ett hn on vaikuttanut mynteisell tavalla komission vuokratyehtoja koskevaan ehdotukseen .
me kaikki tiedmme , ettei tehtv ollut helppo ja ett niin poliittisia kuin teknisikin vaikeuksia ilmeni . minun tytyy todellakin kiitt hnt , koska mielestni hnen tekemns tyn ansiosta parlamentti voi osaltaan auttaa tmn trken direktiivin hyvksymisess .

1980-luvun alusta lhtien vuokraty on ollut trke osa euroopan tymarkkinoita , kun yritykset tarvitsevat entist joustavampia tyllisyysjrjestelyj .
viime vuosina vuokraty onkin kasvanut rjhdysmisesti .

monissa maissa on kehittynyt todella suuria tyvoimanvuokrausalan yrityksi .
niill voi olla satoja tai tuhansia tyntekijit , ja mielestmme tllainen tymarkkinajrjestely onkin hyv asia . vuokratyn avulla voidaan list typaikkoja ja auttaa niit , jotka etsivt ensimmist typaikkaansa .

vuokratyn lisminen kuuluu barcelonan huippukokouksessa vahvistetun taloudellisen ja yhteiskunnallisen uudistuksen ohjelmalistaan .
monissa maissa vuokratyt kuitenkin aliarvioidaan , varsinkin silloin , kun joustavuus ja tyn laatu eivt kulje ksi kdess .
direktiivill vuokratyst onkin tarkoitus est tai korjata kyseinen joillain tymarkkinoilla esiintyv haitta .
tavoitteena on luoda laajat , joustavat ja tyntekijiden perusoikeuksille perustuvat puitteet . oikeuksia tytyy suojella aina tyn laadun turvaamiseksi .

komissio esitti ehdotuksensa , kun tymarkkinaosapuolten vliset neuvottelut keskeytyivt toukokuussa 2001 .
mielestni on ensiarvoisen trke , ett neuvoston ja parlamentin onnistuu hyvksy tm direktiivi . sill viestitetn , ett euroopan toimielimet ovat valmiita kantamaan vastuunsa ja toimimaan silloinkin , kun tymarkkinaosapuolet eivt pse yksimielisyyteen keskenn .

arvoisa puhemies , aioin aloittaa puheenvuoroni kertomalla tmn asiakirjan vaikeasta historiasta . se alkoi jo 90-luvun alussa , jolloin esitettiin monia ehdotuksia direktiiviksi eptyypillisest tyst .
mainitsitte jo tymarkkinaosapuolten vliset sopimukset ja sen , etteivt ne psseet asiassa yksimielisyyteen .
komissiossa on nhty paljon vaivaa tmn ehdotuksen laatimiseksi .
aikaa kului melkein vuosi .
menneisyys kertoo todellakin , ett direktiiviluonnoksen laatiminen oli vaikeaa ja mys hyvin ristiriitaista .
monet kyselivtkin minulta , mik ihme sai minut ajattelemaan , ett saisin sen noin vain lpi .

miksi sitten yliptn ryhdyin thn tehtvn ?
ensinnkin siksi , ett minulla on 25 vuoden kokemus nist eptyypillisist tysuhteista ja siit , miten heikoimmassa asemassa olevia voidaan suojella .

olen mys tysin vakuuttunut siit , ett euroopan tymarkkinoiden joustavoittaminen on sek tarpeellista ett hydyllist . vuokraty on kyp tyvline , mutta tllin mys vuokratyntekijiden turvaa on sdeltv asianmukaisella tavalla .

uskon lisksi vuokratyn tarjoamiin mahdollisuuksiin sellaisille tyntekijille , joilla on erityisi toiveita tai ongelmia eli niille , jotka tarvitsevat apua tymarkkinoille psyss tai jotka etsivt juuri heille rtlity tymallia , jollaista tavalliset tynantajat tavallisine tymalleineen eivt voi tarjota .

uskon mys tyvoimanvuokrausalan yritteliisyyteen ja kykyyn yhdist tyntekijiden ja tynantajien toiveet joustavuuden toteuttamiseksi mynteisell tavalla .
yrittjyyden taitoon kuuluu kuitenkin mielestni se , ettei vajaakytn riski siirret tyntekijiden niskoille . tynantajien tytyy sit vastoin taata tyntekijille , ett heille on tit ja ett he voivat tehd tit heille itselleen sopivina aikoina .

uskon yhteisten tyehtojen stelevn ja eheyttvn vaikutukseen . niillhn on trke asema mys tss ehdotuksessa .
kyseess eivt ole vain vuokratyt kyttvien alojen tyehtosopimukset , vaan mys vuokratyteollisuuden eli vuokratysektorin omat tyehtosopimukset .

olen myskin tysin eri mielt siit , ettei euroopan tasolla pitisi snnell sosiaalikysymyksi .
mielestni on hyvin trke , erityisesti laajenemista ja kynniss olevaa kehityst ajatellen , ett luomme perustan euroopan lainsdnnlle ja varmistamme , ett eurooppa kehittyy siit perustasta lhtien .

ehdotuksessa direktiiviksi on kaikki tm .
siin on mukana joustavuus ja turvallisuus , toiminnan edistminen ja auttaminen , hyvksyminen ja suojelu sek vapauttaminen ja sntely .
komission ehdotus on mielestni tasapainoinen , mutta parlamentti on entisestn lisnnyt tasapainoa .
vastustankin jyrksti joidenkin parlamentin jsenten yrityksi poistaa juuri tm joustavuuden ja suojan tasapaino .
heidn hykkyksens kohdistuu erityisesti kolmeen seikkaan .

he yrittvt ensinnkin poistaa yhdenmukaisen kohtelun periaatteen . he eivt nimittin halua ottaa vertailukohdaksi kyttjyrityksen tyehtoja ja -oloja vaan muiden vuokratyntekijiden tyehdot .
samoin voisitte verrata naisten kohtelua vain muiden naisten kohteluun eik ollenkaan miehiin ja kutsua sit tasa-arvoiseksi kohteluksi .

toiseksi he yrittvt est sen , ett direktiiviss puututtaisiin palkkaan .
meill on nyt kaikkien kolmen toimielimen laillinen kanta , jonka mukaan palkan mukaan ottaminen on mahdollista , koska kyseess ei ole palkkatason mrittminen vaan vertailu .
tm on samalla yritys vied pohjaa pois direktiivilt , sill palkkahan on tietenkin tyehdoista kaikkein trkein .

lisksi he yrittvt poistaa komission ehdotuksen 5 artiklan 4 kohdassa olevan lyhytkestoisia toimeksiantoja koskevan poikkeussnnksen ja tehd siit yleisen ja jopa pident mraikaa kahteentoista kuukauteen .
tllin direktiivist tulisi tysin hydytn , koska suurin osa tai jopa mikn vuokraty ei kuuluisi sen alaan .
tiedn , ett tm on ongelma mys yhdistyneess kuningaskunnassa .
olen yrittnyt ehdottaa , ett kuuden viikon mraika olisi mahdollinen siirtymkauden aikana .
parlamentti ei ainakaan viel ole kannattanut ehdotusta , mutta toivon , ett voimme keskustella lis tst aiheesta .
haluan viel lopuksi sanoa yhden asian .
viime viikolla saksan parlamentti hyvksyi jrjestelmn , joka muistuttaa paljon ehdotustamme direktiiviksi .
toivonkin - ja thn haluan lopettaa - ett sosiaaliasioiden neuvosto yritt saavuttaa 3. joulukuuta yhteisen kannan , koska joka tapauksessa saksakin voi nyt toimia tmn direktiivin mukaisesti . se olisi todella hyv asia ja todistaisi , ett sosiaalilainsdnt on edelleen mahdollista , jos pts tehdn nopeasti ja toimitaan kreikan puheenjohtajakauden aikana .

arvoisa puhemies , minulle tarjoutui odottamatta kunnia pit illan keskustelun toinen puheenvuoro .
puhun lakivaliokunnan puheenjohtajan carganin puolesta , jonka nimiss lausuntomme on annettu .
tm on tll nyt lsn olevan , lausuntomme alkuperisen valmistelijan koukidiasin kohteliaisuuden ansiota .
hn yritti turhaan taivutella valiokuntamme kannattamaan komission ehdotusten kaatamista .
oikeudellisten ja sismarkkina-asioiden valiokunta nesti suurella enemmistll lukuisista suurista muutoksista . niill olisi lievennetty sit vahinkoa , jonka tm direktiivi aiheuttaa euroopan unionin taloudelle ja tyllisyydelle , ellei sit muuteta .
kiitn kollegaani koukiadista siit , ett hn teki niin kuin piti ja luopui mietinnstn .

toisena puhujana tahtoisin osoittaa kunnioitukseni van den burgille .
en ole aiemmin saanut tilaisuutta tehd hnen kanssaan tit .
hnen tytapansa oli hyvin avoin ja ystvllinen .
kuten hn itsekin totesi , hn on pyytnyt monilta ihmisilt neuvoja .
ikv kyll hn ei ole kuunnellut saamiaan neuvoja .
olen tyytyvinen siihen , ett monet muut ryhmt ovat tukeneet tarkistuksiamme ja kiitn omaa poliittista ryhmni siit , ett se on tukenut joitakin ehdotuksistamme .

kuten tarkistuksesta ky ilmi , ongelmana on , ett tyllisyys- ja sosiaalivaliokunnan ehdotus ei tyt niit joustavuustavoitteita , joita sen puolestapuhujat - komissio ja esittelij - vaativat .
sill puututaan useampaan asiaan - stely on listty .
mietint on mielestni huolestuttava , koska siin ei suostuta hyvksymn , ettei laadukas , tyntekijistn vlittvn ja hyvin hoidetun tyvoimanvuokrausalan yrityksen teettm vuokraty voi olla tyllisyyden kannalta muu kuin toiseksi paras ratkaisu .

lopuksi haluan kiitt tyllisyys- ja sosiaalivaliokuntaa siit , ett se hyvksyi yhden tekemistni tarkistuksista . siin sanotaan : " jsenvaltioiden on saatettava nm snnkset osaksi kansallista lainsdnt tavalla , jolla edistetn typaikkojen luomista ja tehdn vuokraty houkuttelevammaksi , omalle jsenvaltiolleen ominaiset olosuhteet tunnustaen .
" jos olisitte psseet thn tavoitteeseen , olisin kannattanut direktiivi .

arvoisa puhemies , tyttmyyden vastaisessa taistelussa on lydettv joustavampia tyllisyysmalleja .
kasvussa olevalla vuokratyll autetaan tt kehityst .
onnistunut vuokratysuhde parantaa mahdollisuuksia vakituisen typaikan saamiseen .
tm ptee heikommin koulutettuihin ja pitkaikaistyttmiin mutta mys asiantuntijoihin .

valmistelemassani naisten oikeuksien ja tasa-arvoasioiden valiokunnan lausunnossa viitataan perusoikeuskirjaan .
olemme liittneet direktiiviluonnokseen oikeuden palkalliseen itiyslomaan ja vanhempainlomaan .
vastustamme kaikkea syrjint , oli sitten kyseess palkka vastaavasta tai yhdenmukaisesta tyst , sukupuolisyrjint tai vuokratyntekijiden syrjiminen vakituisiin tyntekijihin verrattuna .

mielestmme oli trke varmistaa , ettei vuokratyntekijit kytet lakkojen rikkomiseen tai ettei vuokraty ole keino leikata huomattavasti tyspivisi tai vakituisia typaikkoja .
vuokratyntekijist on edelleen miehi yli kolme neljnnest .
naisia on tss ryhmss vain vhn , koska tyt ja perhe-elm on vaikea sovittaa yhteen .
vuokraty mahdollistaa kuitenkin juuri yksilllisten tarpeiden huomioon ottamisen ja tarjoaa naisille hyvn mahdollisuuden pst kiinni tai palata tyelmn .

kytnnss ilmenee kuitenkin viel vaikeuksia .
saksassa henkilkohtaisen palvelun toimistoina tunnettuja tyvoimanvuokrausalan yrityksi ollaan nyt ottamassa osaksi tyvoimatoimistojen toimintaa . julkisen sektorin osana ne saavat tukea verovaroista eik niill ole kaupallisia riskej .
tllin yksityisen sektorin tyvoimanvuokrausalan yritykset ovat selvsti huonommassa asemassa .
voin kertoa esittelij van den burgille , ettei liittohallitus pane tytntn muka mullistavia ksitteitn lupaamallaan tavalla , vaan vesitt ne .
vuokratyntekijille pitisi maksaa ensimmisest pivst lhtien samaa palkkaa kuin kyttjyrityksen tyntekijille .
sama palkka alusta lhtien ja pelkkien tyehtosopimusten soveltaminen ovat kuitenkin haitaksi vuokratylle .

on harmi , ettei ehdotukseni kuuden kuukauden harjaantumisjakson kyttnotosta euroopassa saanut enemmistn kannatusta .
euroopan kansanpuolueen ryhmss olemmekin valmistelemassa sovitteluratkaisua , jossa otetaan huomioon jsenvaltioiden toisistaan poikkeavat snnt ja kunnioitetaan toissijaisuuden periaatetta .

arvoisa puhemies ja hyvt parlamentin jsenet , monen kuukauden tyspainoisen tyn jlkeen voimme nyt ensimmist kertaa nest tysistunnossa vuokratyt koskevasta direktiiviluonnoksesta .
kaikki aihetta ksitelleet pyrkivt lytmn vuokratyntekijiden , tyvoimanvuokrausalan yritysten ja jsenvaltioiden hyvn tyllisyyskehityksen kannalta parhaan mahdollisen ratkaisun .
oli vaikeaa pst thn saakka .
kiitn kaikkia mukana olleita siit , ett voimme tnn esitell melko hyvn sovitteluratkaisun .

euroopan unionissa on tll hetkell noin 10 miljoonaa tytnt ja lisksi talous horjuu . meidn tulee siis olla tarkkoina , ettemme hyvll tarkoituksellamme taata vuokratyntekijille perusturva pinvastoin heikenn tyllisyytt .
siksi olisi tysin jrjetnt puhua vuokratyst eptyypillisen tai jopa kannattamattomana .
vuokraty voi auttaa tyelmns aloittavia suuntautumaan tulevaisuuteen ja est vaikeasti tyhn sijoittuvia tyntekijit putoamasta pois tyelmst tai helpottaa heidn psyn takaisin tyhn .

oma ryhmni pit erityisen trken joustavuutta tyllisyyskysymyksiss .
ei ole syyt list byrokratiaa , ja mys pienill yrityksill olisi oltava varaa vuokratyhn .
muuten voidaan varautua vuokratyn loppumiseen , jolloin uhkana on euroopan unionin tyttmien mrn lisntyminen viel miljoonilla .

jos huomisessa nestyksess pidmme mielessmme toissijaisuuden periaatteen ja uskomme , ett vilkkaalla talouselmn kehityksell voidaan luoda lis typaikkoja , annamme samalla enemmn tilaa eu : n jsenvaltioiden joustavalle ja yksillliselle tymarkkinakehitykselle . tm ei ole ristiriidassa kohtuullisen suojan kanssa .
vuokratyt koskevat toimet johtavat saksassa umpikujaan .
toivomme , ett voisimme luoda tll paremmat puitteet .

arvoisa puhemies , haluaisin osaltani kiitt esittelij van den burgia sek muiden ryhmien jseni , jotka ovat auttaneet meit kohti huomista , toivottavasti hyvin onnistuvaa nestyst .

vuokratyntekijiden suojataso kuulemma vaihtelee eri jsenvaltioissa .
juuri nin on ja siksi onkin perusteltua , ett luodaan perusturva kaikille euroopan unionin vuokratyntekijille .
korostan , ett thn kuuluvat mys ehdokasmaat , joissa vuokratyntekijiden mr kasvaa jatkuvasti , mutta tietkseni heill ei ole tll hetkell mitn perusturvaa .

jatkamme tn iltana vuodesta 1997 saakka valmistelemaamme strategiaa . tuolloin otimme kyttn euroopan unionin tyllisyysstrategian .
kaikki jsenvaltiot ovat allekirjoittaneet strategian sopeutumiskyky koskevan osan , jossa sovimme , ett psisimme tasapainoon kaikenlaisten ja kaikenkokoisten yritysten joustavuuden ja niss yrityksiss tyskentelevien ja niiden vlill typaikkaa vaihtavien tyntekijiden turvallisuuden vlill .
olemme jo ksitelleet tt osa-aikatyt ja mraikaista tyt koskevien aiempien ehdotusten yhteydess .
osa-aikatyst annetun direktiivin yhteydess varoitettiin , ett sen takia menetettisiin ja etenkin naiset menettisivt tuhansia osa-aikaisia typaikkoja .
meill on nyt nytt siit , ett tilanne on juuri pinvastainen , koska osa-aikatyt on alettu pit varteenotettavana vaihtoehtona .
nyt tyn alla oleva mietint tarkoittaa , ett mys vuokratyt aletaan pit varteenotettavana vaihtoehtona .

olemme kuulleet moneen kertaan , ett vuokraty on jo nyt hyv vaihtoehto ja ett monet haluavat tehd vuokratyt .
oman alueeni 61 000 vuokratyntekijst vain 10 prosenttia tekee omien sanojensa mukaan vuokratyt omasta tahdostaan .
voimme list tt osuutta huomattavastikin , jos toimimme oikein ja jos ehdotuksemme menestyy .

meidn on tavoiteltava joustavuuden ja suojan vlist tasapainoa .
harbourin mukaan emme ole viel saavuttaneet sit , mutta vastaisin hnelle , ett tm on ensimminen vaihe .
olemme vasta pelinavauksessa emmek ottelun lopussa .
ksittelemme yhteisptsasiakirjaa .
meill on viel pitk matka edessmme ensin yhteisen kannan ja toisen ksittelyn kautta luultavastikin sovitteluun .
voimme jatkaa joustavuuden ja suojan vliseen tasapainoon pyrkimist .

kaksi kysymyst on ollut erityisen trkeit omalle ryhmlleni ensimmisen ksittelyn aikana .
ensimminen koskee vertailtavuutta ensimmisest pivst lhtien .
toivonkin , ett tarkistus 42 hyvksytn huomenna .
toinen kysymys koskee vertailun kohdetta .
keneen vuokratyntekij voidaan verrata palkan ja perustyolojen suhteen ?
mitkn nykyisist ratkaisuehdotuksista eivt ole kovin tyylikkit , muuta niiden avulla selvimme ensimmisest ksittelyst ja olen varma siit , ett palaamme asiaan yhteisen kannan ja toisen ksittelyn yhteydess .

arvoisa puhemies , mielestni komissio ei ole tehnyt tarpeeksi jsenvaltioissa ilmenevien ongelmien ratkaisemiseksi .
ongelma ei koske vain yhdistynytt kuningaskuntaa , vaan mys tanskaa , ruotsia , alankomaita ja monia muita jsenvaltioita .

meidn tytyy suorittaa kunnollinen kattava vaikutustenarviointi .
haluaisimme palauttaa direktiivin komission ksiteltvksi , jotta se suorittaisi kyseisen arvioinnin .

kannatan vuokratyntekijiden oikeutta turvaan . luultavasti paras ratkaisu olisi kuitenkin mielestni jtt asia jsenvaltioiden hoidettavaksi , eik tavoitella yht kaikille sopivaa direktiivi , jollaista nyt ehdotetaan .

nykyisess muodossaan ehdotus vhent joustavuutta ja vuokratyntekijiden mahdollisuuksia sek lis byrokratiaa .
olemme kuitenkin ehdottaneet monia tarkistuksia silt varalta , ettei ehdotusta hylt saman tien .
jotta se palvelisi paremmin jsenvaltioita , haluaisimme ensinnkin , ettei siin ksiteltisi ollenkaan palkkaa ja muita rahallisia etuja .
mielestni niden ei tulisi missn tapauksessa kuulua unionin toimivaltaan .

toinen trke tarkistus koskee 12 kuukauden poikkeussuojan antamista kyttjyrityksiin sijoitetuille vuokratyntekijille .
se koskee vain palkkaa ja rahallisia etuja , eik tyterveytt ja -turvallisuutta .
suurimmalla osalla yhdistyneen kuningaskunnan ja joidenkin muiden jsenvaltioiden vuokratyntekijist on tyterveys- ja tyturvallisuussuoja .

toisella trkell tarkistuksella annetaan jsenvaltioille mahdollisuus vertailla kyttjyrityst tai tyvoimanvuokrausalan yrityst .
toinen huolenaihe on palkkio , joka aiheutuu muutettaessa vliaikainen tysopimus vakituiseksi .
tyvoimanvuokrausalan yrityksen kuuluisi saada korvausta , jos kyttjyritys haluaa palkata vuokratyntekijn suoraan .

mielestni nill tarkistuksilla direktiivist tulee paljon kyttkelpoisempi ja parempi vuokratyntekijiden , tyvoimanvlitysalan yritysten ja kyttjyritysten kannalta .

arvoisa puhemies , tiedmme hyvin , ett tm ehdotus direktiiviksi on seurausta siit , ett euroopan tynantajat sanoutuivat irti tymarkkinaosapuolten neuvotteluista . ehdotuksella on tarkoitus parantaa vuokratyntekijiden tyehtoja ja tyoloja ja taata heille samat oikeudet ja yhdenmukainen kohtelu .
sill taataan kuitenkin vain syrjimttmyyden periaatteeseen perustuva vhimmissuoja ja siin on paljon poikkeuksia . sen vaarana on , ett tyvoimanvuokrausalan yritysten mr kasvaa , jolloin tyn epvarmuus lisntyy .

tyllisyys- ja sosiaalivaliokunnassa kydyiss keskusteluissa yhdyimmekin esittelijn pyrkimyksiin parantaa ehdotusta direktiiviksi ja taata tyntekijiden oikeudet .
teimme monia tarkistusehdotuksia .
erityisesti ehdotimme useiden poikkeussntjen poistamista . niill olisi voitu vaarantaa syrjimttmyyden periaate ja vuokratyntekijiden kytn kieltminen lakkojen rikkomiseen samoin kuin periaate siit , ettei tyvoimanvuokrausalan yritysten teettm vuokraty saa osaltaan list tyn kasvavaa epvarmuutta .

olemme pahoillamme siit , ettei suurinta osaa nist ehdotuksista ole hyvksytty .
olemme kuitenkin tyytyvisi siihen , ett joitain trkeit , etenkin poikkeusten rajaamista koskevia ajatuksia on hyvksytty . kuuden viikon mrajan poistamisella syrjimttmyyden periaatetta sovelletaan ensimmisest pivst lhtien ja siten vuokratyntekijille taataan joitain tiedonsaantiin ja osallistumiseen liittyvi oikeuksia sek estetn vuokratyntekijiden kytt lakkojen rikkomisessa .

muut artiklat on sit vastoin muotoiltu tyntekijiden kannalta eponnistuneella , vrll ja jopa vaarallisella tavalla . lisksi niill tehdn tiet lispoikkeuksille , joita tymarkkinaosapuolet voivat mynt .
samoilla artikloilla on mys tarkoitus taata tyvoimanvuokrausalan yritysten aktiivinen rooli ja list siten tyn joustavuutta .
siksi esitimme ehdotuksia tysistunnon nestyst varten .
yritmme varmistaa , ett euroopan parlamentin ehdotuksella onnistutaan parantamaan vuokratyntekijiden oikeuksia ja ettei sill list tyn epvarmuutta .
tehtvmme ei ole list epvarmuutta ja tyntekijiden huonoa kohtelua , vaan varmistaa , ett tylle annetaan enemmn arvoa luomalla lis laadukkaita typaikkoja , joissa tyntekijill on oikeuksia .
toivommekin , ett kannatatte ehdotuksiamme ja hylktte ne , joilla kytnnss listn epvarmuutta ja viedn oikeuksia vuokratyntekijilt , jotka useimmiten ottavat vastaan tllaista tyt vain siksi , etteivt lyd vakituista tyt .
lkmme siis aiheuttako kaksinkertaista syrjint .

arvoisa puhemies , haluaisin lmpimsti kiitt esittelij hnen tekemstn kovasta tyst ja halukkuudestaan pst sopimukseen , vaikka tehtv on ollut ja tulee olemaan vaikea .

ryhmni ei aio kannattaa tarkistuksia , joilla vastustetaan kyseist direktiivi , vaan tukee yleens ottaen esittelij .
on tietenkin totta , ett monet hyvmaineiset tyvoimanvuokrausalan yritykset maksavat kunnolla , kouluttavat tyntekijitn ja tarjoavat hyvt tyehdot ja tyolot .
tllaiset tyvoimanvuokrausalan yritykset ovat usein jo tottuneet tyskentelemn sntelyn mukaisesti .
direktiivill muutetaan mahdollisesti osittain sntely .

osa euroopan suurimmista tyvoimanvuokrausalan yrityksist on kertonut , etteivt ne vastusta sntely , vaikka yhdistyneen kuningaskunnan tynantajien keskusliitto ( confederation of british industry ) ja muut haluavat meidn uskovan muuta .
joihinkin esille tuotuihin vaikeuksiin on mielestmme vaikea uskoa .
osa tyvoimanvuokrausalan yrityksist on todennut , etteivt ne voi verrata omien tyntekijidens tekem tyt kyttjyrityksen tyntekijiden tekemn tyhn , sill tyvoimanvuokrausalan yritysten tyntekijiden tekem ty on paljon taitoja vaativaa ja projektiluonteista .
aloinkin mietti , mill perusteilla voidaan yliptn mritell tyvoimanvuokrausalan yrityksen kyttjyritykselt perim palkkio ?
mik osuus tst tulosta maksetaan tyntekijille ?
he eivt voi tyskennell tyhjiss .
tiedot yritysten sisisist palkoista ovat kuulemma luottamuksellisia .
miten hyvmaineiset tyvoimanvuokrausalan yritykset sitten voisivat suorittaa avoimia tarkastuksia samanlaisen tyn samapalkkaisuudesta ?

uskon , ettei kunnollisten tyvoimanvuokrausalan yritysten tarvitse pelt uutta direktiivi .
mielestmme peloissaan saisivat olla ne tyvoimanvuokrausalan yritykset , jotka kyttvt hyvkseen huonosti koulutettuja tai korkean tyttmyyden alojen tyntekijit , jotka eivt voi valita kenelle tai mill ehdoilla he tekevt tit .
thn ryhmn kuuluvat siivousalan yritykset , jotka teettvt vuokratyntekijilln yvuoroja ja maksavat heille koulutusajan palkkaa kauemmin kuin olisi tarpeen . thn ryhmn kuuluvat mys sellaiset yritykset , jotka palkkaavat pitkaikaista vuokratyvoimaa matalammilla palkoilla kuin mit ne maksavat vakituisille tytekijilleen ja jotka korvaavat poistuvat tytekijns vuokratyntekijill , koska heidt voi irtisanoa helpommin ja huonommilla ehdoilla .

jostain kumman syyst nm tyvoimanvuokrausalan yritykset eivt ole yrittneet painostaa meit .
meidn tytyy olla varmoja siit , ett suojelemme niit tyntekijit , joilla ei ole vaihtoehtoja ja joita vlittvt tyvoimanvuokrausalan yritykset kyttvt hyvkseen tytekijittens heikkoutta .

arvoisa puhemies , haluan omasta puolestani kiitt esittelij siit , ett hn on koittanut pst asiassa eri nkkulmien vliseen sovitteluratkaisuun .

kuten tyllisyys- ja sosiaalivaliokunnassa moneen kertaan todettiin , edessmme on kuitenkin puutteellinen ehdotus .
se on puutteellinen , koska olemme siirtyneet pois tymarkkinaosapuolten vlisen vuoropuhelun ja yhteishengen mallista , vaikka ennen ehdotuksen tuloa parlamenttiin molemmat tymarkkinaosapuolet olivat psseet yksimielisyyteen .
olemme kaikki joutuneet hyvin hankalaan asemaan , sill me tymarkkinaosapuolten vlist vuoropuhelua , tytekijiden oikeuksia ja tymahdollisuuksien lismist kaikkialla euroopassa kannattavat haluamme taata parhaat mahdolliset olosuhteet kaikkein huono-osaisimmille .

hyvksyn direktiivin keskeiset ajatukset ja ydinsislln , mutta meidn tytyy ymmrt monia asioita ennen kuin voimme suojata paremmin niit , joilla on tysopimus tyvoimanvuokrausalan yrityksen kanssa .
ensinnkin monilla kansallisten lainsdntjen osilla suojellaan jo tyntekijit ja nyt vain toistetaan tai korvataan nykyisin kytss olevia sdksi .
toiseksi kaikilla jsenvaltioilla on erilaiset tyllisyysjrjestelmt eik yksi , kaikille tarkoitettu jrjestelm vlttmtt toimi .
lisksi vuokratyntekijt ovat itse valinneet vliaikaisen tyn ja ansaitsevat joskus paremmin tyvoimanvuokrausalan yritysten tyntekijin .
perustamissopimuksissa ei mainita tyntekijiden palkkoja koskevia ehtoja eik parlamentilla , neuvostolla tai komissiolla ole valtaa ptt niist . sehn kuuluu edelleen vain jsenvaltioiden toimivaltaan .

lopuksi sanon pari sanaa alle kuuden viikon mrajasta .
ehdotettujen tarkistusten mukaan mraikaa voitaisiin pident kahteentoista kuukauteen .
tm olisi paljon jrkevmp ja kytnnllisemp ja nin voitaisiin turvata kaikkien tyntekijiden oikeudet .

arvoisa puhemies , haluan aluksi todeta , ett komission ehdotus direktiiviksi on mielestni hyv .
sit voidaan parantaa , ja parlamentti onkin jo parantanut ja selkiyttnyt sit valiokunnan nestyksell . toivon , ett sit voidaan edelleen parantaa huomisella parlamentin nestyksell .

en halua list paljon , oikeastaan mitn , komission jsenen ja monen parlamentin jsenen keskustelussa esittmn kantaan vuokratyst .
vuokratyn avulla on voitu kokeilla tarpeellisia ja otollisia joustavan tyn muotoja . joskus tyntekijt ovat voineet toteuttaa sen avulla omia yksilllisi elmnsuunnitelmiaan , ja sill on parannettu tymarkkinoille psyn mahdollisuuksia , mik onkin nyt trkein kysymys .

thn menness hankitun kokemuksen perusteella meidn oli nostettava pakollisen suojan vhimmistasoa ja pidettv kiinni syrjimttmyyden periaatteesta .
tuomitsen joidenkin kannattaman vitteen siit , ett palkka-asioita pitisi sanella ylhlt ksin : kukaan ei voi mritell euroopan laajuista palkkatasoa , joka olisi voimassa kaikissa jsenvaltioissa .
meidn oli tarkoitus edist syrjimttmyyden periaatetta , ja se onkin jo tehty . paljon muutakin voidaan tehd , jos parlamentti hyvksyy jotkin ehdotetut tarkistukset , kuten toivon , eik pakota vain yht mallia tai viel vhemmn kiell tyvoimanvuokrausalan yritysten suoraa asemaa vuokratylle ominaisessa kolmikantasuhteessa .

emme halua yksitasoista eurooppaa vaan sellaisen euroopan , jossa silytetn yhteismallille ja yhteisn sitoutumiselle merkityksen antavia ominaispiirteit . nin meit estetn tarpeen vaatiessa heittmst lapsi pesuveden mukana tai , mik viel pahempaa , estetn meit heittmst pois lapsi ja silyttmst pelkk pesuvesi .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , suurimmalla osalla jsenvaltioista on jo vuokratyt koskevia lakeja tai tyehtosopimuksia , mutta niiden laatu vaihtelee huomattavasti .
saksan entinen lainsdnt ei todellakaan ollut niin yksinkertainen kuin mit tll on vitetty eik yleis , niin tyntekijt kuin tynantajatkaan , hyvksynyt sit .

luettelen saksan rajoitusten muutamia erikoispiirteit : synkronoinnin kieltminen , kahdentoista kuukauden enimmisaika , mraikaisen tyn kieltminen ja vuokratyn kieltminen rakennusteollisuudessa .
siksi saksan hallitus ja parlamentti ovat mielestni ottaneet rohkean ja merkittvn askeleen ottaessaan euroopan unionin valmisteilla olevan direktiivin osaksi saksan laadullisia parannuksia .
oli mahdotonta hyvksy , ett saksassa vuokratyntekijt ansaitsivat jopa 40 prosenttia vhemmn kuin vakituiset tyntekijt .
ei olekaan mikn ihme , ett koko alaa pidetn niin kamalana .
tt yritmmekin muuttaa .
on kuitenkin mielenkiintoista huomata , ett vuokraty on yhteiskunnallisesti hyvksytty ja eniten kasvussa niiss jsenvaltioissa , joissa tasa-arvon periaatetta sovelletaan , eli ranskassa ja alankomaissa .

tyntekijt haluavat tietenkin mys sosiaalista hyvksynt .
trkein syy vuokratyn kytlle - kuten dublinin stimme sai selville - eivt ole rahalliset sstt , vaan mahdollisuus sijoittaa tyvoimaa joustavasti kausittain vaihtelevien tarpeiden mukaisesti , henkilstn vaihtuvuus sek joissain tapauksissa koeajan pidentyminen .
juuri tt helpotetaan euroopan unionin direktiivill , johon van den burg on tehnyt tarkistuksia .
palkkaneuvottelut takaavat osaltaan tarpeellisen joustavuuden toteutumisen .
ehdotan , ett hyvksymme direktiivin huomenna ja viestimme samalla , ett sosiaalinen eurooppa todella on olemassa !

arvoisa puhemies , toisin kuin jotkut kollegani , en usko , ett parlamentin pitisi yritt lykt vuokratyntekijit koskevien velvollisuuksiensa tyttmist .
jos haluamme edist joustavia tymarkkinoita , meidn on samalla huolehdittava siit , ettei tyntekijiden asema heikkene .

emme voi ottaa sit riski , ett vuokratyn avulla sivuutetaan tavallisia tyllisyytt koskevia lakeja . vuokratyn pitisi olla asianmukaisesti sdelty keino palvella tyantajien lyhytaikaisia tarpeita .
meidn ei siksi pitisi heikent ehdotusta poistamalla palkkakysymyst direktiivin alasta tai soveltamalla sit vain tyntekijihin , joiden tysopimus kest yli 12 kuukautta .
en ole muuten vakuuttunut siit , ett olisimme psseet oikeanlaiseen tasapainoon joustavuuden ja suojan vlill .

on todella vaikeaa verrata lyhytkestoisten toimeksiantojen palkkaa mraikaisten tyntekijiden palkkaan .
vetoankin kollegoihini , jotta he tukisivat tarkistuksia 72 ja 74 , joiden avulla tmn ongelman pitisi ratketa .
toivon samoin , ett kannatatte tarkistuksia 71 ja 73 . niill valvotaan kaikkia pinvastaisia vaikutuksia , joita direktiivit voivat aiheuttaa niin lyhyell kuin pitkllkin aikavlill .

lopuksi haluan kiitt erityisesti esittelij siit kattavasta tavasta , jolla hn on ksitellyt hyvin hankalia asioita . toivotan hnelle paljon onnea huomisessa nestyksess .

arvoisa puhemies , vaikka meidn tytyy katsoa asiaa euroopan laajuisesti , meihin vaikuttaa vistmtt mys jokaisen jsenvaltion tilanne .
espanjassa vuokratyt kyttvt yritykset - tai ainakin osa niist - tuottavat epvarmaa tyt .
tll hetkell espanjassa 33 prosenttia vuokratyst on epvarmaa , mik on yli puolet enemmn kuin euroopan keskiarvo , 13 prosenttia .

siksi meill on vaikeuksia joidenkin tarkistusten kanssa , kuten jo kollegani ilda figueiredo totesi , koska ne voivat johtaa syrjintn .
esittelij totesi itsekin perusteluissa , ettei ollut kovin tyytyvinen niihin tarkistuksiin , joilla vaarannetaan syrjimttmyyden periaate .

oikeus- ja sismarkkina-asioiden valiokunnan mukaan nm yritykset ovat auttaneet kasvattamaan tymarkkinoiden kilpailukyky . samalla se kuitenkin muistuttaa , ett joissain maissa tllaiset yritykset palkkaavat laittomia maahanmuuttajia ja rikkovat jatkuvasti tyntekijiden oikeuksia .

kuten kollegani jo totesikin , me emme voi hyvksy mietint , jos jotkin mainituista tarkistuksista hyvksytn .

lissabonin eurooppa-neuvostossa puhuttiin tyn laadusta ja tyntekijiden oikeuksista .
siksi ehdotamme joitain tarkistuksia ( en tosin ole varma , hyvksytnk ne ) , joihin olemme saaneet innoituksen yhdess niist esitetyst periaatteesta : mielestmme direktiivill on tarkoitus parantaa vuokratyn laatua ja taata syrjimttmyyden periaatteen noudattaminen .
turhia kiertelemtt kannatamme tt .
tuemme esittelij , jos joidenkin vastapt istuvien kollegoiden ehdottamia tarkistuksia ei hyvksyt .

arvoisa puhemies , kyseess on harvinaisen mutkikas direktiivi , jonka menneisyyskin on harvinaisen mutkikas , kuten on jo todettu .
meidn on ollut todella vaikeaa saada direktiivi onnistumaan .
mielestni trkein seikka on , ett lainsdnt alalla , jota direktiivi koskee , on hyvin erilainen eri valtioissa ja ett vuokratyt sdelln hyvin eri tavoin euroopan valtioissa . haluaisinkin kaikkien ymmrtvn tmn .

meidn tytyy kuitenkin yritt pst ratkaisuun direktiivin menneisyyden takia ja mys siksi , ett muuten olisi mahdotonta snnell jsenvaltioiden vlist liikennett .

jotta voimme edet lissabonin prosessissa mriteltyyn suuntaan , meidn tytyy edelleen kehitt sit trke asemaa , joka vuokratyll voi olla .
alankomailla on jo melko paljon kokemusta siit .
se on edelleenkin maa , jossa vuokratyn suhteellinen osuus on suurin . kokemus osoittaa , ett vuokraty voidaan vapauttaa sntelyst , mutta silloin on toimittava lakisteisesti .
nin on .

direktiivin on oltava melko joustava , sill kaikki valtiot tarvitsevat oman tasapainonsa .
mietinnn esittelijn ja kahden ppe-de-ryhmn varjoesittelijn tekemn tyn ansiosta thn onkin jo suurimmaksi osaksi psty . haluankin lmpimsti kiitt kaikkia kolmea .
oikeudellisten ja sismarkkina-asioiden valiokunnan ja mys naisten oikeuksien ja tasa-arvoasioiden valiokunnan osa thn tulokseen psemiseksi on mielestni ollut trke .
oli trke pst tulokseen , kuten jo totesinkin . joitain soranikin on .
soranet tulevat usein niilt , jotka ajattelevat vain omaa tilannettaan ja omaa maataan .
tm meidn on estettv .
emme voi hyvksy sit .

arvoisa puhemies , lopuksi kehottaisin euroopan liberaali- ja demokraattipuolueen ryhm miettimn viel kerran tekemin tarkistuksia .
samoja tarkistuksia on esitetty kahteen tai kolmeen kertaan ja samaan kappaleeseen on esitetty keskenn ristiriitaisia tarkistuksia .
nin ei voida neuvotella .
yhteisptsmenettelyss ei voida toimia tll tavoin .
pyytisinkin heit tarkistamaan viel kertaalleen oman tarkistuslistansa .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt parlamentin jsenet , haluan mys osaltani kiitt esittelij hnen tekemstn vaikeasta ja paljon krsivllisyytt vaatineesta tyst .
tnn voimme parlamentissa keskustella aiheesta ja huomenna toivottavasti hyvksy mietinnn , jolla parannetaan komission ehdotusta .
asia on , kuten sanottu , rimmisen hankala , sill sit sdelln eri jsenvaltioissa hyvin eri tavoin . tavat vaihtelevat hyvin tarkkaan sdellyst jrjestelmst suojelun tydelliseen puuttumiseen .
haluan mys osaltani kiitt komissiota aloitteesta . siin ei vastakkaisia autonomian ja toissijaisuuden periaatteita suinkaan pyrit pukemaan pakkopaitaan , vaan on vihdoin psty sopuun , tymarkkinaosapuolten yritetty samaa jo kaksikymment vuotta .

ehdotuksessa olevan yhdenmukaisen kohtelun perustavoitteina ovat nhdkseni seuraavat kolme periaatetta : vuokratyntekijiden yhdenvertainen kohtelu suhteessa muihin tyntekijihin tyntekijn asemaan ja tyturvallisuuteen liittyviss kysymyksiss , asetettujen sosiaalisten normien noudattaminen kyttjyrityksiss kohtelemalla yhdenmukaisesti vuokratyntekijit ja kyttjyrityksen muita vastaavaa tyt tekevi tyntekijit palkanmaksuun ja tyehtoihin liittyviss kysymyksiss sek tyvoimanvuokrausalan tunnustaminen hyvksyttyn ja ammattitaitoisesti hoidettuna liiketoimena poistamalla tarpeettomat rajoitukset ja lupamenettelyt tai kiellot .

direktiivill halutaan siis taata ja yhdenmukaistaa yhteisn vuokratyntekijit koskeva vhimmisturvataso ketn syrjimtt .
direktiivill vuokraty saatetaan osaksi tymarkkinoita ja tunnustetaan sen merkittvyys ja trkeys silti yrittmtt tehd siit ainoaa tyhnottomenetelm .
kuulin mainittavan lissabonin sopimuksen , joten oletan , ett tll direktiivill sdelln vuokratyt niin , ett siit tulee laadultaan lissabonin tavoitteiden mukainen .

arvoisa puhemies , mietinnll tuodaan joitakin parannuksia euroopan vuokratyntekijiden tyehtoihin .
sen perimmisen tarkoituksena on kuitenkin oikeuttaa tymarkkinoiden joustavuus ja mukautuvuus tynantajapuolen ja samalla tyvoimanvuokraukseen sijoittavien kapitalistien etuja silmllpiten .
siksi vuokratyst puhutaan mietinnss normaalina tymuotona , vaikka se todellisuudessa lis riistoa , joustavuutta ja epvarmuutta .
aikana , jolloin on paljon tyttmyytt , vuokraty ei koskaan ole todellinen vaihtoehto tyntekijille .

joillain tarkistuksilla jopa laillisesti vahvistetaan tynantajapuolen nkemys epvarman tyn tuomasta joustavuudesta .
tm tarkoittaa selkesti sit , ett tyntekij voidaan irtisanoa saman tien ja ilman minknlaista sosiaalista suunnitelmaa tai korvausten maksua .
monissa valtioissa vuokratyst tulee tynantajille tavallinen tapa hoitaa yrityst .
tllin 30 tai jopa 40 prosenttia tyntekijist olisi mraikaisia pysyvsti , kuten toteaa muuten mys yhdistyneen kuningaskunnan tynantajien keskusliitto .
sen mukaan vuokratyntekijit on maassa 1 300 000 ja nist 10 prosenttia on ollut tyssn vhintn vuoden .

vuokratyntekijiden pitisi kaikkialla saada vhintn samat tyehdot sek samat palkka- ja lomaedut kuin kyttjyritysten omien tyntekijiden heti sopimuksen ensimmisest voimassaolopivst lhtien .
joillain tarkistuksilla yritetn saada aikaan , ett tt velvoitetta sovellettaisiin ainoastaan yli kuusi viikkoa tai jopa yli kuusi tai kaksitoista kuukautta samassa yrityksess tyskennelleisiin . tllaista ei voida hyvksy !
vastustamme eu : n direktiivej ja sntj , joilla ajetaan vain tynantajapuolen edun mukaista politiikkaa .
tllaista politiikkaa on mahdoton hyvksy . sen tavoitteena on huonontaa tyehtoja ja list tyn epvarmuutta .

arvoisa puhemies , me kaikki toivomme kyhyyden vhenevn ja yhteiskunnallisten oikeuksien lisntyvn .
luomalla lis typaikkoja voidaan pst thn .
stmll uusia tyllisyyslakeja , kuten eptyypillisist tyntekijist annettua direktiivi , ei pst kumpaankaan .
komissio yritt pukea pakkopaitaan sellaista , mit ei pid eik voi standardisoida .

kollegani pronk sanoi hetki sitten , ett hn haluaisi kaikkien ymmrtvn jsenvaltioiden tapojen sdell vuokratyt poikkeavan toisistaan .
se onkin aivan totta .
haluaisin itsekin kaikkien ymmrtvn sen , ja haluammekin jsenvaltioiden voivan jatkaa vuokratyn jrjestmist omalla tavallaan .
jo pelkk adjektiivi " eptyypillinen " kertoo kaiken .

aiemmin tss keskustelussa attwooll totesi esimerkiksi tarkistuksen 71 estvn pinvastaisia vaikutuksia .
tm on toiveajattelua .
tarkistus auttaa jossain mrin , mutta sill syntyvt parannukset ovat todella pieni . kaikki vuokratyntekijt , tyvoimanvuokrausalan yritykset ja kyttjyritykset ovat samaa mielt - meill on yh edessmme direktiivi , joka voi pelkstn yhdistyneess kuningaskunnassa aiheuttaa 160 000 typaikan menetyksen .

viimeisen huomautukseni osoitan komission jsenelle , vaikkei hn varmaankaan en koskaan puhu minulle .
viime viikolla lehdistss kerrottiin hnen todenneen , ett eu on luonut viimeisen kuuden vuoden aikana 12 miljoonaa typaikkaa ja ett eu : n tiukat tymarkkinat eivt ole euroopan talouden pahin ongelma .
on todella helppo vitt , ettei ongelmaa ole tai ett jos onkin , se on jonkun toisen ongelma .
ongelma koskee meit kaikkia ja , kaikella kunnioituksella , te vain pahennatte sit .
te ehdotatte eptyypillisi tysuhteita koskevaa direktiivi , jolla ei suinkaan list tyn joustavuutta vaan jolla pinvastoin tehdn joustavuudesta loppu .

direktiivill on vhn tekemist vuokratyntekijiden oikeuksien suojelemisen kanssa etenkin yhdistyneess kuningaskunnassa , jossa vuokratyntekijill on jo onni nauttia monista oikeuksista .
vakituisten tyntekijiden typaikkoja muka suojellaan tekemll vuokratyn kytst yrityksille vaikeampaa .

eilisen financial timesissa kerrottiin saksan tymarkkinaongelmista . siin kuvailtiin , kuinka uudistusta vastustetaan ja omia etuja suojellaan vain sosiaalisen oikeuden edistmisen varjolla .
komissiolla pitisi olla tarpeeksi rohkeutta lopettaa teeskentely ja vet pois direktiivi .
yhdistyneen kuningaskunnan konservatiivivaltuuskunta auttaa komissiota tss nestmll mietint vastaan .

arvoisa puhemies , haluan kiitt van den burgia todella hyvin tehdyst tyst ja komission jsent direktiivin esittelyst .

tllaiseen direktiiviin liittyv yksityiskohtaista tyt ei koskaan huomata muualla kuin parlamentissa .
jokainen , joka on nhnyt , miten van den burg on tehnyt tit direktiivin eteen , arvostaa varmasti sit , miten valtavasti sitoutumista ja asiantuntemusta siin vaadittiin .

yritmme pst tasapainoon joustavuuden ja tyntekijiden suojelun vlill . tyntekijillhn ei monissa maissa ole mitn suojaa .
irlannin nykyisen lainsdnnn sanotaan suojelevan vuokratyntekijit .
nin ei kuitenkaan ole .
vitetn , ett asia olisi parasta jtt jsenvaltioiden hoidettavaksi .
irlannin esimerkin perusteella nin ei ole .
irlannissa on lhes 100 000 vuokratyntekij .
dublinissa perustettu euroopan elin- ja tyolojen kehittmissti julkaisi toukokuussa tutkimuksen , jonka mukaan vuokratyntekijiden yhdenmukaista kohtelua ei taata irlannissa milln tavalla . vuokratyntekijiden suojelua koskevia lakeja ei irlannissa kytnnss ole lainkaan .
kyseisen tutkimuksen on tehnyt euroopan unionin rahoittama sti .

tutkimuksessa tuodaan mys esille , ettei irlannissa sovelleta vuokratyntekijihin vuonna 1991 annettua tyterveys- ja tyturvallisuusdirektiivi .
irlanti ei muuten myskn noudata osa-aikaisista tyntekijist annettua direktiivi ja poikkeaakin nyt huomattavasti muista eu : n jsenvaltioista niss kysymyksiss .

ei siis kannata jtt nit asioita jsenvaltioiden hoidettaviksi , saati sitten jtt kysymyst irlannin nykyisen hallituksen hoidettavaksi . crowley on sen valtapuolueen jsen .
haastan hnet perumaan tn iltana tll antamansa lausunnon , jonka mukaan irlannin vuokratyntekijill on jo asianmukainen suoja .
suoja ei ole asianmukainen .
se puuttuu kokonaan .

arvoisa puhemies , direktiivi vuokratyntekijiden tyehdoista on vain entist jrjestytyneempi ja jrjestelmllisempi hykkys , jolla vastustetaan tyntekijiden oikeutta tyspiviseen vakaaseen tyhn ja sosiaaliturvaan .
siit ky ilmi , ett joustavien tymuotojen politiikka on voimissaan ja sill listn tyntekijiden riistoa . sill sekoitetaan tyvenliikkeen taistelua .
ammattiyhdistysliikkeiden ja kansainvlisen tyjrjestn aatteensa hylnneet johtajat hyvksyvt kaiken tmn , mik on osoitus niiden vaarallisesta asemasta .

on silkkaa huijausta vitt , ett direktiivill varjellaan ja parannetaan tyn uhrien ammatillista asemaa , parannetaan tyterveytt ja -turvallisuutta ja listn tyllisyytt .
todellisuudessa direktiivi on hyvin jrjestytynyt yritys list riistoa ja jakaa tyttmyytt luomalla nykyaikaisia orjakaupan jrjestj .
tyspivisen , vakaan tyn ja tyntekijiden oikeuksien suojelu on aina trke tavoite . siihen pstn kuitenkin vain taistelemalla voimakkaammin monopoleja ja euroopan unionin tynvastaista politiikkaa vastaan .

arvoisa puhemies , haluan onnitella komission jsent asiakirjan esittelyst ja kollega van den burgia vaivasta , jonka hn on nhnyt tasapainon saavuttamiseksi . otan lyhyesti esille kolme seikkaa .

tyvoimanvuokrausalan yritykset ovat vlineit tymarkkinoiden joustavoittamiseksi ja tyntekijiden toiveiden ja yritysten tarpeiden yhteensovittamiseksi .
uskon niiden voivan list tyn ja tymarkkinoille psyn mahdollisuuksia .

haluaisin mys sanoa muutaman sanan vuokratyntekijiden kyttn liittyvist rajoituksista ja kielloista . opillisesti tai teoreettisesti ei mielestni ole mitn syyt kielt tyvoimanvuokrausalan yritysten tarjoamien tyntekijiden palkkaamista , jos tyntekijit yliptn on mahdollista palkata mraikaisesti .
tytyy vain olla objektiivisia ja hyvin perusteltuja - ja siten rajoittavia - kriteereit , joilla kieltoja rajoitetaan .

haluan mys korostaa , ett tyntekijiden tyterveyden ja -turvallisuuden suojeluun tyaikana liittyviss kysymyksiss ja tyvoimanvuokrausalan yritysten toimittamien tyntekijiden tyterveys ja -turvallisuuskysymyksiss on otettava kyttn erityisen voimakkaita toimenpiteit . thn on monia syit : ty on luonteeltaan mraikaista , mik lis riskej .
tytehtvt vaihtelevat paljon eri kyttjyritysten vlill . lisksi eri yrityksiss kytettvt tytavat voivat vaihdella , vaikka kyseess olisi samankaltainen ty tai tehtv .

mielestni meidn tulisi etsi erilaisia perusteluja - esimerkiksi vapaehtoinen syrjimttmyyden vaatimus - jolloin viittaaminen tyterveyteen , yleisiin tyehtoihin ja palkkaan olisi mahdollista . tllin niit ei sdeltisi suoraan , vaan viittaus tapahtuisi syrjimttmyyden periaatteen nojalla .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , olen iloinen voidessani yhty niihin kiitoksen sanoihin , joita van den burgille on jo esitetty ja haluan viel kerran korostaa , kuinka trke tm direktiivi on .
jotkut parlamentin jsenet totesivat , ett tyvoimanvuokrausala kasvaa nopeasti .
tarvitsemme asianmukaisia euroopan laajuisia suojaehtoja , jos haluamme alan tuovan joustavuutta tymarkkinoille , tuovan laadukkaita typaikkoja alan tyntekijille ja jos samalla haluamme olla vaikuttamatta vakituiseen tyhnottoon milln tavalla .

pronk on oikeassa sanoessaan , ett jrjestelmt ja sdkset vaihtelevat eri jsenvaltioiden vlill .
joidenkin jsenvaltioiden tarjoama suoja on huomattava , emmek tietenkn voi purkaa sit .
siksi direktiiviss oleva suojelun tason heikentmisen estv lauseke on niin trke .
on kuitenkin mys monia jsenvaltioita , jotka eivt takaa hyv suojaa , kuten de rossa havainnollisesti totesi .
kyseess ei ole myskn direktiivi , jonka pitisi sopia sellaisenaan kaikille , vaan tilaa on monenlaisille kansallisille vaihtoehdoille .
haluan hyvin lyhyesti puuttua kolmeen asiaan .

liittyen siihen , mit hughes juuri sanoi , meille on erittin trke , ett vuokratyntekijit suojellaan tysopimuksen alkamispivst lhtien .
arvoisa komission jsen , juuri tt kohtaa pidin heikkona komission ehdotuksessa .
ymmrrttekin siksi , ett meidn on tysin mahdotonta hyvksy liberaalien ehdottamaa tarkistusta , jonka mukaan direktiivi ei sovellettaisi alle vuoden mittaisiin vuokratysuhteisiin .
tarkistuksella direktiivist tulisi tyhj kuori .

on mys trke , ett vuokratyntekijill on hyvt tyehdot .
mielestni yhdenmukainen kohtelu toteutuu parhaiten , jos keskeisiss tyehdoissa ja tyoloissa vuokratyntekijit verrataan kyttjyrityksen tyntekijihin .
tllin meidn on kuitenkin tietysti varmistuttava siit , ett mrittelemme keskeiset tyehdot kunnolla .
on naurettavaa mritell tyehtoja palkkakysymykseen puuttumatta .
silloin tehdn tysin tyhjksi yhdenmukaisen kohtelun periaate .

yhdenmukaisen kohtelun periaatteeseen voidaan tehd poikkeus , mutta vain silloin , kun kyseess oleva jrjestelm muuten turvaa hyvt tyvuokra-alan sisiset takuut , myskin kahden toimeksiannon vliseksi ajaksi .
maissa , joissa tt asiaa sdelln asianmukaisella tavalla , taataan usein toistaiseksi voimassa olevia tai pitkaikaisia tysopimuksia .
haluan varoittaa ppe-de-ryhmn kollegoitani , etteivt he menisi liian pitklle nit takuita vhentessn .
arvoisa komission jsen , toivon kuten tekin , ett lainstjt onnistuisivat siin , miss tymarkkinaosapuolet eivt onnistuneet , eli turvaamaan kaikille euroopan unionin vuokratyntekijille vankka sosiaaliturva .
tllin osa kunniasta kuuluu aivan varmasti mys van den burgille .

arvoisa puhemies , viimeisten kymmenen vuoden aikana vuokratyn mr on vain lisntynyt euroopan unionissa .
nopean kasvun syyn on se , ett vuokratyn avulla voidaan paremmin vastata joustavuuden ja nykytalouden vaatimuksiin .
keskustelun aiheena olevalla ehdotuksella pyritn seuraaviin tavoitteisiin :

halutaan varmistaa , ett vuokratyn avulla luodaan typaikkoja ja kannustetaan pysyvmpi ja pitkaikaisempia tysuhteita .

pyritn takaamaan vuokratyntekijiden oikeudet ja tyturvallisuus .

parannetaan tymarkkinoiden joustavuutta .

perusajatuksena on laajentaa syrjimttmyyden periaatetta vuokratyntekijiden ja muiden tyntekijiden vlill euroopan unionissa .
vhimmisoikeuksien takaamisella varmistetaan , ett alasta tulee houkuttelevampi ja sen maine paranee , jolloin viel vallitsevat ennakkoluulot hlvenevt .

mietint on tasapainoinen ja siin pstn pidemmlle kuin komission direktiiviehdotuksessa . kiitnkin siksi esittelij sek oman poliittisen ryhmni varjoesittelijit heidn panoksestaan mietinnn laatimisessa .
tasapaino nkyy erityisesti siin , ett on mritetty yhteisn vhimmistaso ja samalla jtetty yksittisten jsenvaltioiden ja niiden kansanedustuslaitosten vastuulle sovittaa se kunkin jsenvaltion vaihteleviin olosuhteisiin .

muitakin kysymyksi on otettu huomioon - ja hyv niin - kuten perusturvan takaaminen , naisten mahdollisuus sovittaa perhe- ja tyelm yhteen ja nuorten ja huonommin koulutettujen saattaminen tymarkkinoille .
korostan , ett portugalin nkkulmasta 4 artikla on eniten vaikeuksia tuottava sds : voimassa olevalla kansallisella lainsdnnll rajoitetaan vuokratyt , jotta voidaan taata , ett sit kytetn vain tynantajien satunnaisiin tarpeisiin .

arvoisa puhemies , minkin haluan kiitt aluksi esittelij todella hyvin tehdyst tyst .
olisin toivonut , ett eu : n tymarkkinaosapuolet olisivat voineet ratkaista tmn kysymyksen , jotta olisimme voineet saada sit koskevan direktiivin .
tynantajapuoli ei kuitenkaan suostunut .
tm oli syyn , arvoisa crowley .

kiitn siksi komissiota hyvn ehdotuksen tekemisest .
kuten monet ovatkin jo todenneet , tyvoimanvuokrausala kasvaa jatkuvasti .
se ei myskn rajoitu yhteen valtioon .
kyseess on lisksi eptyypillinen tymuoto , mink vuoksi on sopivaa luoda vhimmisdirektiivi , etenkin laajentumista silmllpiten .
emme saa luoda unionia vain pomaa varten , vaan unionin tytyy mys palvella kansalaisiaan .
tst oikeastaan onkin kysymys .

kuulin lynnen sanovan , ett ongelma koskettaa mys ruotsia .
ruotsalaisena sosiaalidemokraattina en voi yhty thn .
tietojen on tytynyt tulla virheellisist lhteist .
ruotsissa on tyvoimanvuokrausalaa koskeva sopimus , jota voidaan soveltaa mys jatkossa .
tm ky selvsti ilmi van den burgin ehdotuksesta .
mys trkeint tyehtoa eli palkkaa tytyy tietenkin ksitell .
kyseess on palkkaehtoihin perustuva syrjint .
kysymys on ollut esill jo osa-aikatyst annetun direktiivin yhteydess .

en myskn ole tyytyvinen kuuden viikon koeaikaan . sen avulla tehtisiin mahdollisiksi lyhyemmt irtisanomisajat , mik taas johtaisi huijaukseen .
mrysten pit tulla voimaan heti ensimmisest pivst lhtien .
en oikeastaan pid siirtymkausistakaan , mutta hyvksyn ne poliittisena vlttmttmyyten , jotta asia saadaan toteutettua .

lopuksi haluan sanoa pari sanaa ruotsin maltillisen kokoomuspuolueen edustajista , jotka ottavat pian osaa keskusteluun .
he liittoutuvat yh enemmn eu : hun epilevsti suhtautuvan tory-puolueen kanssa .
he puhuvat koko ajan vain yritysten oikeuksista eivtk ikin mainitse palkansaajien oikeuksia .
jos yritysten oikeudet ovat eu : n laajuisia ja palkansaajien oikeudet kansallisia , pdytn sosiaaliseen polkumyyntiin .
silloin ei en puhuta sosiaalisesta yhteishengest vaan luodaan riitaisa yhteiskunta ja eurooppa .

hyvt parlamentin jsenet , keskeytn istunnon kahdeksi minuutiksi ja sen jlkeen jatkamme .

( istunto keskeytettiin klo 23.06 ja sit jatkettiin klo 23.08. )

arvoisa puhemies , mielestni on ikv , ett komissio tmn direktiivin myt hylk tymarkkinaosapuolten vlisen vuoropuhelun ksitteen .
neuvotteluiden keskeydytty komissio on kntynyt toisen osapuolen nkemysten kannalle , nimittin euroopan ammatillisen yhteisjrjestn eay : n , ja samalla hylnnyt eu : n tynantajien keskusjrjestn unicen kannan .
jos tymarkkinaosapuolten vlisen vuoropuhelun halutaan toimivan , sosiaalitoimia on tarkasteltava tasapainoisemmin ja erityisesti lissabonin kilpailuprosessia silmll piten tymarkkinoiden joustavuutta koskevien sitoumusten mukaisesti .

direktiivin 3 artiklan mukainen vastaavan tyntekijn mritelm tuottaa paljon vaikeuksia . jos vuokratyntekijit verrataan kyttjyrityksen tyntekijihin , vuokratyntekijt joutuvat huomaamaan , ett heidn tyehtonsa vaihtelevat kyttjyrityksest riippuen .

direktiivin 4 artiklaan on sisllytetty vuokratyn kytt koskevia rajoituksia . tm on vastoin eu : n tyllisyyspolitiikkaa eik se ole taloudellisesti tai sosiaalisesti perusteltua .
se voi johtaa jopa sukupuolten vliseen eptasa-arvoon .

direktiivin 5 artiklassa oleva viittaus olennaisiin tyehtoihin on epselv eik sill ole ennakkotapauksia eu : n lainsdnnss .
komissio on luopunut yleisest kytnnst . lhtkohtana pitisi olla edellisten tymarkkinaosapuolten vlisten sopimusten sanamuodot eik vain toisen tymarkkinaosapuolen nkemykset .
sama koskee 6 artiklaa ja kohdissa 6.2 ja 6.3 ksiteltvi asioita . ne pitisi jtt jsenvaltioiden omaan harkintaan .
7 artiklan kohta 6.4 kertoo tyllisyyden ja kauppasuhteiden huonosta ymmrtmisest .

direktiivin 12 artiklan maininta pakotteista poikkeaa mys aiemmasta lhestymistavasta ja tymarkkinaosapuolten vlisist sopimuksista . tm kuuluu jsenvaltioiden hoidettavaksi kansallisten tymarkkinasuhteiden kytntjen mukaisesti .

ottaen huomioon ey : n perustamissopimuksen 137 artiklan 6 alakohdan palkkaa ei voida mainita osana perustyehtoja .
kuusi viikkoa on niin lyhyt aika , ettei sen aikana voida ptt , pitisik vuokratyntekij vakinaistaa vai ei .
kaikilla tyntekijill on koeaika .
irlanti on jljess eu : n lainsdnnn noudattamisessa tll alueella , mutta meill kydn todellista tymarkkinaosapuolten vlist vuoropuhelua ja meill on laaja tyllisyyslainsdnt , jonka mukaan tyntekijt saavat kahdentoista kuukauden yhtjaksoisen tyssolon jlkeen oikeuksia .

lopuksi haluan todeta , ett tss direktiiviss ilmenev lhestymistapa on hyv esimerkki siit , miten teoreettista ajatusta ei ole ajateltu loppuun asti kytnnn kannalta , niin vuokratyntekijn kuin tynantajankaan nkkulmasta .
onnittelen esittelij , oikeudellisten ja sismarkkina-asioiden valiokuntaa ja naisten oikeuksien ja tasa-arvoasioiden valiokuntaa heidn tekemistn tarkistuksista .
tarvitsemme niit todella . ilman niit ehdotus ei voi toimia .

arvoisa puhemies , komission ja erityisesti komission jsenen aloite tehd ehdotus direktiiviksi , jolla tydennetn kahta muuta eptyypillisest tyst annettua direktiivi , ansaitsee tukemme . samoin kiitoksemme ansaitsee tietenkin van den burg , joka on yrittnyt silytt direktiivin hengen valtavien mielenilmausten keskell .
harbour mainitsi meidn vlillmme tapahtuneen yhteenoton , mutta voin vakuuttaa hnelle , ett yhteenottomme ovat aina jnnittvi .

tarkistuksen 87 toista osaa ja erityisesti tarkistusta 86 ei pitisi hyvksy , sill niill tuhotaan kaikki tyllisyys- ja sosiaalivaliokunnan hyvksymt turvaventtiilit .
jos ne hyvksytn sellaisenaan , tyntekijt eivt useimmissa tapauksissa saa samaa palkkaa kuin kyttjyrityksen tyntekijt .

kyseess saattaa olla erehdys , mutta haluaisin huomauttaa , ett valiokuntamme 5 artiklan 2 kappaleeseen liittyv tarkistus 40 , jossa todetaan , ett jsenvaltioiden on toteuttava tarvittavat toimenpiteet vrinkytn estmiseksi , on poistettu tarkistuksella 86 .
tarkistus 86 antaa jsenvaltioille oikeuden aina poikkeusten ollessa mahdollisia hyvksy lakeja , joilla hyvksytn uusia poikkeuksia ja , vielkin trkemp , samat tyehdot kuin ne , joita sovellettaisiin vastaavaan vuokratyntekijn .
miss on tasapainon ja joustavuuden vlinen tasapaino ja miss on sismarkkinoiden taloudellisen kilpailun suoja ?

arvoisa puhemies , tyvoimanvuokrausalan yritykset ovat vlttmtn osa tulevaisuuden joustavia tymarkkinoita .
tyvoimanvuokrausalan yritysten henkilstn kyttminen on yh useammin ratkaisu yritysten rekrytointivaikeuksiin .
maahanmuuttajille tarjoutuu usein mahdollisuus pst tymarkkinoille niden yritysten kautta .
on siis trke kannustaa ja helpottaa tyvoimanvuokrausalan yritysten toimintaa .

olemme saaneet kuulla , ett tyvoimanvuokrausalan yrityksi stelev lainsdnt vaihtelee huomattavasti eri jsenvaltioissa .
siksi on vaikeaa luoda edes puitelainsdnt , jossa otettaisiin kaikki erot huomioon .
direktiiviehdotuksen poliittisena lhtkohtana on vuokratyn nkeminen osa-aikatyn yhten muotona ja toisaalta niin kutsutun sosiaalisen polkumyynnin estminen .
euroopan laajuisen puitelainsdnnn ongelmat tulevat esille , kun tarkastellaan ruotsia .
ruotsin olosuhteet eivt nimittin vastaa nit poliittisia lhtkohtia .
ruotsissa vakituiset tysopimukset ovat vallitseva kytnt .
noin 70 prosenttia tyvoimanvuokrausalan yritysten tyntekijist on vakituisessa tysuhteessa .
niin vakituisia kuin mraikaisiakin tyntekijit koskevat ehdot sdetn keskitetyiss tymarkkinasopimuksissa .

virkamiehiin sovelletaan yksilllist ja eriytetty palkkausta , mist johtuen palkkoja ei voida vertailla .
muihin tyntekijihin sovelletaan tyehtosopimusta , jolla taataan , ettei palkka ole kyttjyrityksen tyntekijiden palkkaa alempi ja ett kyttjyrityksen tyaikoja sovelletaan .
tt ei kuitenkaan sdell lailla , vaan tymarkkinaosapuolten vlisill sopimuksilla , ja nin olisi tapahduttava mys jatkossa .
meidn mielestmme palkkaa ei siksi pitisikn ottaa mukaan direktiiviss mriteltyihin tyehtoihin .
direktiivill ei myskn pitisi sdell mahdollisia palkan tai tyehtojen vertailuja .

tyvoimanvuokrausala toimii ruotsissa hyvin ja sen pitisikin olla esikuvana euroopalle .
niin , jan andersson !
ksittelemllmme ehdotuksella ei kuitenkaan helpoteta tmn alan kehityst euroopassa .
euroopan tymuotojen mr ei pitisi vhent vaan list .

arvoisa puhemies , attwoollin mukaan esittelij oli ollut perusteellinen mietint laatiessaan .
menen viel pidemmlle ja totean , ett vaati sinnikkit ponnisteluja ymmrt tilanne joissakin euroopan unionin suurimmista vuokratyntekijiden keskittymist .
esimerkiksi omalla alueellani lontoossa on vuokratyt tekevi siivoojia , sairaanhoitajia , it-alan ammattilaisia , ja nyt viel tehdastyntekijit , joista moniin harbour ehk aiemmin viittasikin .

nykytilanne on klassinen esimerkki joustavuuden ja suojelun vastakkainasettelusta .
meidn tytyy ymmrt tilanne niiss valtioissa , joiden vuokratyt koskeva lainsdnt ei ole kovin kehittynyt .
sen takia olen tyytyvinen tarkistuksen 71 kaltaisiin tarkistuksiin , koska esittelijt ja muut ovat nhneet vaivaa ymmrtkseen tilanteen .
emme edusta tmn alan ripit .
nykytilanteessa on todisteita siit , ett meilt suojaa pyytvt , turvattomat tyntekijt todella tarvitsevat suojaa ja ett hyvt tyvoimanvuokrausalan tynantajat tarvitsevat kasvumahdollisuuksia ja joustavuutta .
niden vlill olisi pstv tasapainoon .
haluamme lyt tasapainon .
kuten hughes totesi , olemme vasta tiemme alussa .
yrittkmme saada aikaan direktiivi , jolla rimmisen trke tasapaino lydetn .

arvoisa puhemies , kiitn lmpimsti kollega van den burgia hnen tekemstn tyst .
jo usean vuoden ajan eurooppa on ollut selkesti jljess tavoitteestaan nousta maailman kilpailukykyisimmksi talousalueeksi .
valitettavasti tm esitys vuokratydirektiiviksi vie meidt yh kauemmaksi pmrstmme .
lissabonin tavoitteet velvoittavat entist joustavampiin tymarkkinoihin .
lismll byrokratiaa ja puuttumalla yritysten vlisiin sopimuksiin jykistetn tymarkkinoita .
eik kysynnn ja tarjonnan halutakaan kohtaavan ?

rooman sopimuksesta lhtien on pyritty siihen , ett eu-tasolla luodaan dynaamiset sismarkkinat .
jsenvaltiot hoitavat siit koituvat sosiaaliset seuraukset itse parhaaksi katsomallaan tavalla tyntekijiden edut huomioiden .
tm on subsidiariteettiperiaatteen ydin .
ei ole eu : n tehtv sdell aloja , jotka eivt vaadi eu-tason vliintuloa .
historiallisista syist jsenvaltioiden tymarkkinajrjestelmiss on suuria eroja .
kaavamainen ratkaisu tll sektorilla ei sovi kaikille .
jos irlannissa ei ole hoidettu asioita , se ei tarkoita sit , ett tll direktiivill pitisi sotkea suomessa hyvin hoidettuja asioita .

direktiivin toimeenpano huonontaa selkesti vuokratyn kokonaistilannetta suomessa .
nytt silt , ett perusteelliset hyty- ja kustannusanalyysit ovat jlleen jneet tekemtt .
tulokset heijastuvat viime kdess kasvavana tyttmyyten ja heikkenevn kilpailukykyn .
valiokunnan pts sallia kohtuulliset tynvlitysmaksut parantaa komission huonoa esityst .
vlitysmaksujen kieltminen johtaisi vlitysyritysten toiminnan lakkauttamiseen .

vuokravlitysfirmat tarjoavat joustavan ratkaisun nopeaan ja tsmlliseen tyllistmiseen aloilla , jotka krsivt tyvoimapulasta .
niiden toimintaedellytyksi ei missn tapauksessa saa huonontaa .

crowley kytt tyjrjestyspuheenvuoron .

arvoisa puhemies , de rossa mainitsi nimeni ja haastoi minut vittelyyn .
en haluaisi kytt parlamentin aikaa selittkseni , kuinka hyvin puolueeni on hallituksessa onnistunut luomaan typaikkoja ja suojelemaan tyntekijiden oikeuksia , vaan kutsuisin mieluummin hnet lasilliselle keskustelemaan puolueeni hyvist ja huonoista puolista .

hyv ajatus !

arvoisa puhemies , haluan aluksi todeta yleisesti kolme seikkaa .
monet parlamentin jsenet ottivat esille toissijaisuuden periaatteen .
toissijaisuudesta on paljon tietoja , mutta haluan vain mainita yhden trken seikan .
elmme aikaa , jolloin kansallismarkkinat ovat nopeasti muuttumassa euroopan markkinoiksi ja jolloin euroopan laajeneminen on ovella . tllin hyvin erilainen tylainsdnt ja hyvin vaihtelevat oikeudet eri jsenmaiden vlill johtavat tietenkin sismarkkinoiden hiriihin .
tarvitsemme siis yhteiset , joustavat puitteet kuten muillakin tylainsdnnn aloilla .

seuraava kommenttini liittyy siihen , arvioimmeko direktiivin jlkivaikutuksia .
muistuttaisin , ett direktiivi sovelletaan 1,5-2 prosenttiin euroopan tyntekijist .
poliittisesti on kuitenkin trke , ett ala kasvaa nopeasti ja tyntekijiden oikeuksia vristelln joka puolelta , ja siksi meidn tytyykin olla aktiivisia ja snnell sit niin pian kuin mahdollista yleisell puitekehyksell , kuten jo totesin .

olemme ottaneet huomioon tynvuokrausalan kansainvlisen tymarkkinajrjestn ciett : n tekemn tutkimuksen , johon pyytisinkin teit tutustumaan . se on kaikkien parlamentin jsenten saatavilla .
yritykset tulevat tutkimuksessa selkesti siihen tulokseen , ett tyllisyyslainsdnt tarvitaan palkka- ja tyehtokysymyksiss usein syntyvien ongelmien ratkaisuun . ne painottavat mys sit , ett nopeasti kehittyvll tyvoimanvuokrausalalla on monissa maissa huono maine .
alankomaihin ja alankomaiden malliin viitataan selvsti . tuossa mallissa on onnistuttu yhdistmn joustavuus sosiaaliturvaan ja tyntekijiden suojeluun maassa , jossa sijaitsevat euroopan suurimmat ja parhaiten menestyvt tyvoimanvuokrausalan yritykset .

monet olivat vakavasti huolissaan siit , ett mallilla listtisiin byrokratiaa .
tllaiset huolet ovat mielestni tysin perusteettomia .
direktiivin myt ei oteta kyttn mitn uusia rekrytointimenetelmi tai tytekijiden liikkuvuuteen liittyvi menetelmi , ja jokainen maa silytt nykyisen jrjestelmns .
joustavuudella tarkoitetaan ainakin euroopassa tulkitussa mieless joukkoa menetelmi ja kytntj , joilla autetaan yrityksi , tyntekijit , julkista sektoria ja lakia sopeutumaan tuotannon uusiin vaatimuksiin .
joustavuutta ei pid tulkita siten , ett typaikkojen luomisen edellytyksen olisi oikeuksien vhentminen tai niiden puuttuminen .

erityisesti viitattiin yhdistyneeseen kuningaskuntaan ja siihen , ett siell joudutaan vhentmn typaikkoja . ainut mit kyseisess maassa voi tapahtua on se , ett tykustannukset saattavat kasvaa hieman , kun maan tymarkkinoiden tyntekijille taataan vhimmiset sosiaaliset oikeudet .

arvoisa puhemies , jos se ky pins , haluaisin sanoa muutaman sanan joistain tarkistuksista vlittkseni komission kannan .
tarkistuksia on kahdenlaisia .
toisilla tarkennetaan ehdotusta ja listn mritelmi .
toisilla taas muutetaan ehdotusta lismll tai poistamalla joitain trkeit lausekkeita .

ensimmiseen ryhmn kuuluvista tarkistuksista hyvksyn ehdotetun uuden otsikon .
siit ky mielestni paremmin esille direktiivin aihe .

olen samaa mielt niist tarkistuksista , joilla on tarkoitus kuvata paremmin tyntekijn , tyvoimanvuokrausalan yrityksen ja kyttjyrityksen kolmikantasuhdetta .
kannatamme tarkistuksia , joissa mritelln uudelleen vuokraty , kyttjyritys ja tyvoimanvuokrausalan yritys .

hyvksymme mys muutokset , joilla selvennetn teksti .
termille " toimeksianto " ehdotettu mritelm on paljon tarkempi .

uusi sanamuoto , jolla kuvataan sit tyntekijiden joukkoa , jota jsenvaltiot eivt saa jtt tmn direktiivin soveltamisalan ulkopuolelle , on huomattava parannus .

olen samaa mielt lisyksest , jolla tarkennetaan niit keinoja , joilla kyttjyrityksess olevista vapaista typaikoista tiedotetaan vuokratyntekijille .
mielestni olisi mys hydyllist mainita , ett tyvoimanvuokrausalan yritykset voivat saada kohtuullisen korvauksen kyttjyrityksille tarjoamistaan palveluista , mutta ettei tyvoimanvuokrausalan yritysten tulisi peri tyntekijilt maksua , jos he saavat kyttjyrityksest vakituisen typaikan toimeksiannon loputtua .

hyvksyn tarkistuksen , jossa viittaus sosiaalipalveluihin muotoillaan uudelleen selkemmll tavalla .
hyvksyn mys viittauksen tyehtosopimuksiin ja tyntekijiden edustukseen , koska tyntekijiden edustuksesta voidaan todellakin sopia tyehtosopimuksilla .

olen samaa mielt tarkistuksesta , jossa jsenvaltioita vaaditaan varmistamaan , ett sek tyntekijt ett heidn edustajansa voivat vaatia direktiivin ehtojen toteuttamista .

seuraavaksi ksittelen direktiivin niit tarkistuksia , joilla listn tai poistetaan joitain trkeit ehtoja .
tarkastelen ensin hyvksymini tarkistuksia ja sen jlkeen tarkistuksia , jotka hyltn .

olen samaa mielt tarkistuksesta , jolla listn mahdollisuuksia vuokratyn rajoitusten ja kieltojen poistamiseksi .
ehdotuksessa direktiiviksi nit mahdollisuuksia oli vain vhn , koska niit voitiin soveltaa vain joitain tyntekijryhmi tai aloja koskeviin rajoituksiin tai kieltoihin .
hyvksyn tietenkin mys periaatteessa tarkistuksen , jolla on tarkoitus varmistaa , ettei vuokratyntekijill voida korvata tytaistelutilanteeseen , kuten lakkoon , osallistuvia tyntekijit .

mielestni mys syrjimttmyyden periaate on muotoiltu kekselisti uudelleen . on selkemp ja helpompaa keskitty niihin tyehtoihin , joita vuokratyntekijill olisi , jos he olisivat suoraan kyttjyrityksen palveluksessa .
voin hyvksy sen poikkeuksen , ett vakituiset tysopimukset rajoitetaan koskemaan vain palkkaa , mutten voi hyvksy saman poikkeuksen soveltamista mraikaisiin sopimuksiin . en voi myskn hyvksy kuuden viikon mrajan poistoa .
sen avulla vuokratyntekijit voidaan joissain maissa kytt hyvin lyhytkestoisiin pieniin tytehtviin ja se auttaa huomattavasti yleisneuvotteluissa .

yhteenvetona totean , ett hyvksyn tarkistukset 1 , 4 , 22 , 28 , 33 , 43 , 46 , 47 , 48 , 51 , 52 , 85 ja 92 kokonaan .
hyvksyn tarkistukset 6 , 15 , 16 , 20 , 23 , 26 , 27 , 29 , 30 , 31 , 32 , 34 , 35 , 36 , 38 , 40 , 44 ja 49 osittain tai niiden hengen , jos ne muotoillaan uudestaan .
loput tarkistukset hyltn .

haluan viel kiitt teit kaikkia siit , ett olette osallistuneet uuden tekstin syntyyn . sill helpotetaan tmn poliittisesti ja teknisesti monimutkaisen direktiivin lopullista hyvksymist .
kiitn viel van den burgia ja kehotan puheenjohtajamaa tanskaa ryhtymn tarvittaviin toimiin , jotta neuvoston 3. joulukuuta pidettvss kokouksessa pstisiin yksimielisyyteen .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 12 .

esityslistalla on seuraavana damion laatima teollisuus- , ulkomaankauppa- , tutkimus- ja energiavaliokunnan mietint ( a5-0359 / 2002 ) komission tiedonannosta biotieteist ja biotekniikasta - strategia euroopalle ( kom ( 2002 ) 27 - c5-0260 / 2002 - 2002 / 2123 ( cos ) ) .


arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , sain tehtvkseni esitell elisa damion laatiman mietinnn . hn on sairaana eik voi olla tll tnn lsn , mutta on kyll pystynyt seuraamaan tarkasti mietinnn joka vaihetta , ja mietint esitellnkin aivan perustellusti hnen nimissn .
olen kovin otettu saadessani esitell tmn mietinnn , lhetn terveiseni kollega damiolle ja toivon , ett hn pystyy palaamaan parlamenttiin niin pian kuin mahdollista , koska hn on poliittisesti ja parlamentaarisesti kyvyks henkil ja lisksi loistava ihminen .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , biologian ja molekyyligenetiikan alojen llistyttv kehitys on sek kiehtovaa ett huolestuttavaa .
tieteellinen tietmys on edistynyt sellaista vauhtia , ett nyt pystytn radikaalisti muuttamaan niin kasvi- kuin elinmaailmaakin , mahdollisesti omaakin lajiamme .
on kyse todellisesta mullistuksesta .
tieteen ja teknologian kyvyt ovat nyt ohittaneet reilusti sellaisten kirjallisuuden mestariteosten kuin huxleyn uljas uusi maailma ja orwellin vuonna 1984 fiktiot .
niden teosten visiot yhteiskunnista ja ihmisist , joita tieteen ja teknologian manipulointi sortaa ja epinhimillist , eivt onneksi kuitenkaan ole toteutuneet .

suuren yleisn ilmaisema huoli esimerkiksi muuntogeenisist organismeista ja kloonauksesta on kuitenkin varsin selke signaali , joka poliittisen , tieteellisen ja teollisen maailman on otettava huomioon .
ensimmisen vastauksen muotoili unesco hyvksyessn marraskuussa 1997 yksimielisesti yleismaailmallisen julistuksen ihmisen perimst ja ihmisoikeuksista .
kaikista tietmyksen alueella tapahtuneista vallankumouksista molekyylibiologian vallankumous on tulevaisuudessa kenties suurin kaikista , ja genetiikalla on tulevaisuudessa suurimmat vaikutukset talouden , kulttuurin ja etiikan aloihin .

biotekniikka kuuluu tulevaisuuden tekniikoihin .
niiden kehitysmahdollisuuksissa voidaan nhd viitteit lketuotteissa , elintarvikkeissa , maataloudessa ja ympristmarkkinoilla lhivuosina tapahtuvista merkittvist muutoksista .
niden tekniikoiden kytnnn sovelluksista her kuitenkin eettisi ja filosofisia kysymyksi , jotka ovat nyt osa tmn pivn kulttuuria .
kun otetaan huomioon niiden vaikutukset , tulee aina olemaan pessimistej , kuten on aina ollut kautta historian ja kautta tieteen ja teknologian historian , jotka uumoilevat ihmiskunnalle lopun ajan uhkakuvia ja herttelevt ikiaikaisia pelkoja ja kauhukuvia .

meidn on vastustettava pelkoja , mrkj ja taikauskoa hyvkseen kyttvi ihmisi omaksumalla tieteeseen varovainen mutta optimistinen asenne ja ymmrrettv , ett sen taustavaikuttajina on oltava korkeat eettiset standardit ja lainsdnt , joilla estetn ylilynnit , mutta kannustetaan samalla lylliseen vapauteen ja tieteelliseen luovuuteen .
roomalaisen filosofi senecan klassista humanismia ilmentvss kuuluisassa lauseessa todetaan , ett " ihminen on ihmiskunnalle pyh " .
nykyajan tieteen ja kaikkien kansalaisten olisikin saatava vaikutteita tllaisesta klassisesta humanismista .

euroopan unioni on viime vuosina hytynyt monista direktiiveist ja asetuksista biotekniikan ja tieteen alalla .
lukuisat hyvksytyt sdkset ovat kuitenkin todellinen sekamelska , eivtk ne edusta minknlaista yhtenist , maailmanlaajuista ja jrjestelmllist nkemyst tst laajasta alasta .
osaa hyvksytyst lainsdnnst ei ole pantu tytntn , osaan on tehty poikkeuksia tai sit on lyktty ja siin on , mik on viel pahempaa , lukuisia aukkoja ja harmaita alueita .
maailmanlaajuinen kilpailu biotekniikan alalla on kuitenkin ratkaisevan trke .

yhdysvallat on selvsti alan johdossa .
lissabonin huippukokouksessa kuitenkin luonnosteltiin eu : lle kunnianhimoinen pmr seuraaviksi kymmeneksi vuodeksi : tulla maailman kilpailukykyisimmksi ja dynaamisimmaksi tietopohjaiseksi taloudeksi .
kuinka tm tavoite saavutetaan , ellei biotekniikkaan sitouduta euroopassa voimakkaasti ?
eurooppa on jljess yhdysvalloista .
vaikka euroopan unionin alueella on 1 570 tll alalla toimivaa yrityst ja yhdysvalloissa 1 263 , nm euroopan unionin alueen yritykset tyllistvt 61 000 tyntekij , jotka tuottavat 42 miljardin euron liikevaihdon , kun samalla alalla toimii yhdysvalloissa 162 000 tyntekij , jotka tuottavat 365 miljardin euron liikevaihdon .

arvoisa puhemies , tm on yhteenveto siit kulttuurisesta , poliittisesta , lainsdnnllisest ja taloudellisesta kontekstista , johon komission tiedonanto kuuluu .
se saa runsaasti kannatusta damion mietinnss .
itse asiassa komission esittmss toimintasuunnitelmassa ja strategiassa ratkaistaan kuin taikaiskulla lainsdnnn ja euroopan unionin politiikkojen sekava luonne , epyhtenisyys ja puutteet biotekniikan alalla .
siihen ei selvstikn voida pst yhdell taikaiskulla , mutta ne osoittavat kyll oikean suunnan .

arvoisa puhemies , haluaisin kiitt poissaolevaa esittelij damioa ja yhdyn siihen , mit lage juuri totesi mietinnst , jossa tuetaan voimakkaasti ja selkesti biotieteiden ja biotekniikan vastuullista kehittmist euroopassa .
pidn mys erittin mynteisen , ett mietint on laadittu laajan poliittisen yksimielisyyden pohjalta .

tm mietint on varsin merkittv askel , sill biotekniikka on tietopohjaisen talouden seuraava aalto , ja biotekniikan alan tutkimus on elintrke euroopan unionin kilpailukyvyn lujittamiselle tll alalla .

eurooppalaiset alkavat ksitt yh paremmin , kuinka trke biotekniikka on tulevan kilpailukykymme ja hyvinvointimme kannalta .
olemme psemss yksimielisyyteen siit , kuinka sen kehittmist voidaan lujittaa eurooppalaisten arvojen ja eettisten standardien mukaisella tavalla .
joudumme tekemn poliittisen ratkaisun : joko seuraamme sivusta , kun nit tekniikoita kehitetn muualla , tai hydynnmme niit itse vastuullisella tavalla listen euroopan unionin kansalaisten hyvinvointia .

kuten purvisin parlamentille viime kevn jttmss mietinnss tehtiin selvksi , biotekniikka on mahdollisuuksien teknologiaa .
se koskettaa tai voi jopa muuttaa sellaisia laajoja alueita kuin terveydenhuolto , ympristnsuojelu , maatalous , elintarvikkeet ja teolliset tuotantoprosessit .
se voi olla innovoinnin lhteen yht hyvin uusille kuin vakiintuneillekin yhtiille ja se tarjoaa ainutlaatuisia keinoja ongelmien ratkaisemiseen esimerkiksi terveydenhuollon ja uusien lkkeiden aloilla .
euroopalla ei ole varaa pst biotekniikasta koituvia etuja sivu suun .

euroopan unionin komission jsenet ovat puheenjohtaja prodin johdolla tehneet yhteistyt sellaisen strategian laatimiseksi , joka ksitt kaikki biotekniikan eri sovellukset , mutta jossa yritetn mys saada yhtenisi vastauksia niihin vaikeampiin kysymyksiin ja valintoihin , joita joudutaan kohtaamaan .

komission tiedonannon " biotieteet ja biotekniikka - strategia euroopalle " perusteena on yleinen biotieteiden tietopohja , ja sen ansiosta luodaan erityist ptevyytt edellyttvi typaikkoja , joilla tuetaan tulevaisuuden talouksia .
ehdotamme toimia biotekniikan kehittmisen edistmiseksi euroopassa ja samalla listoimenpiteit vastuullisen hallintokulttuurin luomiseksi , jotta varmistetaan , ett alaa kehitetn sopusoinnussa yhteiskunnallisten arvojemme ja tarpeidemme kanssa .

kuudennessa tutkimuksen ja teknisen kehittmisen puiteohjelmassa , jonka johdossa on komissaari busquin , tuetaan merkittvsti ammattitaitoisen tyvoiman saatavuutta ja tilanteen korjaamista tutkimuksen sirpaleisuuden ja kriittisen massan puuttumisen osalta .

on taattava , ett tutkimustuloksia voidaan suojella yhtenistetyll tekijnoikeuksien suojalla ja ett niit voidaan hydynt tehokkaan innovaatiotoiminnan ja teknologiasiirron ansiosta kaupallisissa tuotteissa ja prosesseissa .

strategiassa mys painotetaan , ett euroopan biotekniikan kaupallisessa kehittmisess aikaisemmin vallinneesta pirstaleisuudesta on pstv eroon , ja tutkijoiden , aloittelevien yhtiiden , palveluntarjoajien ja rahoituslaitosten yhteen saattamista edistetn useilla eri toimilla .
pomamarkkinoilla parhaillaan vallitsevaan laskusuhdanteeseen ja riskipoman puuttumiseen on kiireesti kiinnitettv erityist huomiota .

biotekniikan strategian menestys varmistetaan vain , mikli tekniikka perustuu yhteiskunnalliselle luottamukselle .
alan kehittmistoimien ja erityisesti julkisen politiikan kannalta on elintrke , ett toimitaan mahdollisimman avoimesti .
meidn on kannustettava julkista vuoropuhelua kautta euroopan , jotta taataan , ett yhteiskunnalliset tavoitteet saavutetaan ja yleisn huolenaiheet otetaan huomioon .

strategian yleisen tavoitteena on list politiikkojen vlist yhteenkuuluvuutta eri tasoilla .
tll tavoin voidaan pohtia asianmukaisesti ja syvllisesti poliittisia ptksi , jotka vaikuttavat kilpailukykyymme ja yhteiskuntiemme tulevaan vaurauteen .

komissio on aloittanut toimenpiteiden tytntnpanon omilla vastuualueillaan .
julkaisemme lhitulevaisuudessa ensimmisen mraikaiskertomuksen tytntnpanotyn etenemisest .

strategia kuitenkin toimii kunnolla ainoastaan , mikli me kaikki - yht hyvin euroopan unionin toimielimet , jsenvaltiot , eri alueet , teollisuus , akateeminen maailma ja kansalaisyhteiskunta - sitoudumme asiaan kunkin osapuolen vastuualueiden ja varojen mukaisesti .

parlamentin mietinnn hyvksyminen ja neuvoston pian julkistettavat ptelmt antavat oleellisen poliittisen tuen strategian tosiasialliselle tytntnpanolle euroopassa .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , suhtaudun erittin mynteisesti komission tavoitteeseen saada jlleen eu : lle johtava asema biotieteiden ja biotekniikan alalla .
ehdotetulta strategialta odotettiin kuitenkin paljon enemmn .
haluaisin siksi kiitt kollega damioa suuresti hnen tekemstn kattavasta tyst , jossa selvitetn monessa suhteessa komission strategia-asiakirjaa .
euroopan unionin on jlleen otettava itselleen aktiivinen rooli , mikli se aikoo silytt jalansijansa tll huipputeknologian alalla .

tm koskee erityisesti ns. vihre geenitekniikkaa eli maataloutta .
ers ennakkoehto on , ett eurooppaan luodaan tehokas , ennakoitava ja vakaa oikeuskehys niin maataloutta kuin bioteollisuuttakin varten .
tss kehyksess on noudatettava erityisesti wto : n mryksi ja turvattava maataloustuotannon kaikkien muotojen rinnakkaiselo .
tosiasiallisen kyttkiellon poistaminen tuotteiden hyvksynnlt on edellytyksen sille , ett yhtiiss ja maatalousalalla voidaan suunnitella tulevaisuutta varmemmalta pohjalta .
kyttkielto on erityisen haitallinen euroopan innovatiivisille pk-yrityksille ja ristiriidassa lissabonissa asetettujen tavoitteiden kanssa .

komissiossa ja euroopan unionin toimielimiss on edistettv kohdennettua eurooppalaista politiikkaa " b-eurooppa " politiikan edistmiseksi .
useat komission eri posastot voisivat tavoitella yleisesti nit samoja painopistealueita ottamalla lhtkohdakseen hyvin menestyneen eeurope-aloitteen .

muita avainkohtia ovat bioklustereiden ja muiden teknologiasiirron mallien kehittmiselle annettava tuki , riskipoman saatavuus erityisesti biotekniikan alan tutkimuksen uusille yrityksille ja pk-yrityksille , eurooppalaisen patentin kyttnotto sek viranomaisten , yhtiiden ja tiedemaailman harjoittama avoin ja tieteeseen perustuva tiedotuspolitiikka .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , haluaisin ensiksikin lhett parhaat terveiseni jsen damiolle ja toivon , ett hn tervehtyy pian .
haluaisin kiitt hnt ja hnen kollegoitaan sek mys kollega lagea heidn erinomaisesta yhteistystn .
euroopan kansanpuolueen ryhm ( kristillisdemokraatit ) ja euroopan demokraatit kannattavat damion mietint paljolti juuri siksi , ett koko asia - toimintasuunnitelma ja mietint - perustuu ryhmmme jsenen john purvisin mietintn .

damion mietinnss liputetaan biotekniikan puolesta , mutta siin mys tehdn selvksi , mill alueilla tarvitaan nykyist parempia snnksi .
mietinnss nimenomaan vltetn antamasta asioista mustavalkoista kuvaa .
esiintyyhn yleisesti sellainen nkemys , ett geenitekniikka saattaa olla varsin mynteinen asia terveydenhuollossa , mutta maataloudessa se pit torjua kaikin keinoin .
mietinnss vastustetaan tllaista kantaa .

toteamme selvin sanoin , ett mahdollisuuksia on molemmilla aloilla ; toisin sanoen yht hyvin maataloudessakin .
mietinnss itse asiassa todetaan , ett geenitekniikan avulla voidaan lyt todellisia ratkaisuja kohti kestv kehityst , ja tt seikkaa haluaisinkin korostaa .
siksi vastustamme tosiasiallista kyttkieltoa .
geneettisesti muunnettujen organismien tarkoituksellisesta levittmisest ympristn annettu direktiivi hyvksyttiin jo aikoja sitten .
jsenvaltioiden olisi pitnyt saattaa se osaksi kansallista lainsdntn lokakuuhun menness .
olin siihen aikaan sovittelukomiteassa yhdess david bowen kanssa enk olisi voinut unissanikaan kuvitella , ett kyttkielto olisi nin monta vuotta myhemmin yh voimassa .
mietinnss todetaan , ett sen on ptyttv vuoteen 2003 menness , mutta minun mielestni sen pitisi ptty nyt , koska mraika direktiivin 220 / 90 tytntnpanolle on jo mennyt umpeen .
erityisesti pk-yritykset joutuvat muuten krsimn tilanteesta huomattavasti , kuten kollega mller jo totesikin .

aivan samoin kuin maatalouden alalle ei aiheudu ainoastaan riskej , vaan mys merkittvi etuja , lketieteen alallakaan ei aiheudu ainoastaan etuja , vaan mys merkittvi riskej .

katsomme , ett esimerkiksi dna-testien valvomattomaan kyttn liittyy vaaratekijit .
dna-testit eivt ole palveluja siin miss mitk hyvns muutkin .
niit saa tehd ainoastaan ptevn , riippumattoman ja henkilkohtaisen neuvonnan alaisuudessa , ja neuvonnassa on huomioitava lketieteelliset , eettiset , sosiaaliset , psykologiset ja oikeudelliset nkkohdat .
ryhmmme tilasi vuosi sitten erlt asiantuntijalta raportin tst aiheesta .
raportissa todetaan , ett euroopan unioni on tll alueella toimivaltainen .
dna-testien tarjoaminen on joko rajat ylittv palvelua tai dna-testit ovat sismarkkinoilla kaupattavia tuotteita .
siksi tlle alueelle tarvitaan standardeja , laatustandardeja ja esimerkiksi neuvontaan liittyvi standardeja .
komissiolla on tm tehtv , ja pyydnkin sit tekemn , mit mietinnss todetaan , eli panemaan alulle asiaa koskevan lainsdnnn .

arvoisa puhemies , allekirjoitan tysin edellisen puhujan nkemykset ja oletan parlamentin enemmistn asettuvan damion mietinnn taakse huomisessa nestyksess .
siihen on moniakin syist .
arvoisa komission jsen on aivan oikeassa sanoessaan biotekniikan olevan kiistatta avain tulevaisuuteen .
jotkut ovat sen jo tajunneet , toisilla siihen menee kauemmin , mutta niin se epilemtt on .

liese on aivan oikeassa : biotekniikan avulla voimme mys lyt ratkaisuja kestvn kehitykseen .
haluan hieman selvent tt : biotekniikka ei toimi klassisen termodynamiikan , vaan palautumattoman termodynamiikan lakien mukaan . toisin sanoen siin saadaan hyvin pienill potentiaalisilla eroilla aikaan merkittvn suuria hytyj .
muussa tapauksessahan emme koskaan vanhenisi , vaan poistuisimme tst maailmasta 15-vuotiaina .
biotekniikalla on siis monia etuja , ja se tunnustetaankin laajasti .
jopa suuri osa vihreist tunnustaakin jo nykyn punaisen biotekniikan .
ongelma onkin mit tehd vihren biotekniikan kanssa ?
mys sill saattaa olla osuutta asiaan , ett monet eurooppalaiset sanovat , etteivt tarvitse biotekniikkaa . he sanovat , ett heill on kylliksi ruokaa ja ett varsinainen ongelma on ravinnon jako , eivt uudet tuotteet .

kehitysmaista katsottuna asia nytt kuitenkin hyvin erilaiselta .
esimerkiksi jos on tuote , joka voidaan tuottaa mahdollisimman pienell vesimrll tai riisilajike , joka sislt tiettyj vitamiineja , kysymys on monien ihmisten henkiinjmisest kehitysmaissa .
ei se meit koske , koska meill on varaa ostaa muitakin tuotteita .

mit se sitten tarkoittaa kytnnss ?
se tarkoittaa , ett biotekniikan , mys vihren biotekniikan , kehittminen euroopassa voi auttaa ihmisi muualla maailmassa .
haluan oikaista thn liittyen yhden vrinksityksen , joka on mys tullut esiin ryhmssmme .
on vitetty , ett yritmme poistaa nlk maailmasta biotekniikan avulla .
ei siit ole kysymys .
sen sijaan toteamme , ett biotekniikalla yksin ei pystyt poistamaan nlk maailmasta ja ett muut toimet , kuten kytettviss olevan ravinnon parempi jako , ovat paljon trkempi .
niin tss mietinnss sanotaan .
haluan selvitt tmn vrinksityksen heti alkuunsa .
biotekniikka voi kuitenkin osaltaan auttaa nln vhentmisess maailmasta .

lopuksi toteaisin viel yhden asian : tss kiistelyssmme ei ole kysymys siit , ett aikoisimme hylt damion mietinnn huomisessa nestyksess , vaan aiomme vain nest toisin lainsdntprosessin eri vaiheissa .
siksi vetoan kaikkiin , ett pyrkisimme laajentamaan keskustelua nist aiheista sek tmn parlamentin sisll ett komission kanssa .
muussa tapauksessa joudumme jatkossakin elmn tmn kahtiajaon kanssa , joka meidn on niin vaikea hyvksy .

euroopan liberaali- ja demokraattipuolueen ryhm tukee todellakin lmpimsti damion mietint .
haluan kuitenkin tuoda esiin kaksi seikkaa .

euroopan unionissa vallitseva ilmasto , siis liiketoimintailmasto sek etiikka ja ymprist .
huolimatta siit , ett biotekniikka on yksi teknologian avainaloista , se on edelleen lapsipuolen asemassa koko euroopassa ja mys omassa maassani , alankomaissa .
siksi pidn erittin tervetulleena biotekniikasta ja biotieteist vastaavan komitean strategiaa , joka vie eteenpin tutkimusta ja kehityst euroopassa , ei ainoastaan teollisuuden , vaan mys terveydenhuollon ja elintarviketurvallisuuden kannalta .
se ei kuitenkaan muuta sit tosiasiaa , ett tapahtumat ovat tulleet komitealle ylltyksen .
emmek me maaliskuussa 2000 hyvksyneet purvisin mietinnn , jonka tarkoituksena oli parantaa liiketoimintailmastoa euroopassa ?
emmek mys arvostelleet jsenvaltioita muuntogeenisi elintarvikkeita koskevasta tosiasiallisesta kyttkiellosta ?
euroopassa on viel paljon tehtv suotuisampien olosuhteiden luomisessa esimerkiksi alkupoman saatavuuden ja patenttioikeuksien osalta .
direktiivi biotekniikan keksintjen oikeudellisesta suojasta on yksi konkreettinen parannus .
useimmat jsenvaltiot ovat kuitenkin tysin sivuuttaneet tmn vuodelta 1998 perisin olevan direktiivin .
se on pantu tytntn vain neljss viidesttoista jsenvaltiosta .
mit arvoisa komission jsen aikoo tehd sen suhteen ?

toinen merkittv este biotekniikan kehityksen ja soveltamisen tiell ovat eettiset ja ympristn liittyvt huolenaiheet .
meidn lainstjien ei tietenkn sovi vhtell kuluttajien huolta .
komission toimintasuunnitelmassa on kuitenkin jo otettu huomioon yhteiskunnallisen keskustelun kynnistminen .
siksi minusta ei tunnu tarpeelliselta vahvistaa nyt ksill olevaa mietint erityisill mrittelyill yhteiskunnallisen keskustelun tarkemmasta sisllst .
eihn meidn tarvitse ohjata kuluttajaa aivan kdest piten .
kuluttaja pystyy kyll tekemn itse omat ptksens , kunhan me tarjoamme sit varten oikeaa tietoa .

arvoisa puhemies , haluan lhett terveiseni poissa olevalle elisa maria damiolle ja toivottaa hnelle pikaista paranemista .
esitn kuitenkin erivn mielipiteen hnen laatimastaan mietinnst , jonka hnen kollegansa carlos lage on meille esitellyt . on syyt huomata , ett mietint toistaa tysin biotekniikan , maatalouskemian ja maa- ja elintarviketalouden alalla toimivien monikansallisten suuryhtiiden kantoja ja intressej , mik nkyy , jos vertaamme mietint unicen kantaan .
vaadimme vuodesta 1998 voimassa olleen uusia muuntogeenisi elintarvikkeita koskevan tosiasiallisen kyttkiellon silyttmist voimassa ja hylkmme tysin mietinnss esitetyn ajatuksen kyttkiellon purkamisesta , joka meidn mielestmme olisi todellinen ympristrikos .

elmn ja luonnollisen perimn kaupallistamiseen ja patentointiin liittyvien vakavien eettisten ja ihmisoikeuskysymysten lisksi meidn on ymmrrettv , ett gmo : ien levittminen ympristn on peruuttamaton ja kontrolloimaton teko , jolla on suoria vaikutuksia sek perinteisen ett luonnonmukaisen maatalouden aiheuttamaan saastumiseen sek biologisen monimuotoisuuden tuhoutumiseen .
sill on mys arvaamattomia vaikutuksia ekosysteemeihin .
se puolestaan tarkoittaa sit , ett luonnonmukaista maataloutta harjoittavilla viljelijill ja kuluttajilla ei todellisuudessa ole paljon puhuttua mutta kuvitteellista valinnanvapautta .
sit paitsi se lis viljelijiden ja jsenvaltioiden elintarvikepolitiikkojen riippuvuutta monikansallisista yhtiist .
on jrkyttv , miten paljon kehitysmaihin pyritn vaikuttamaan ja painostamaan niit gmo : ien kyttnottoon elintarvikkeiden tuotannossa .
on tysin eprealistista ja sietmtnt , ett jlleen kerran on noussut esiin ajatus , ett elintarvikepulaan ja maailman nlkongelmaan voisi olla lydettviss teknologinen ratkaisu , kun kysymys - kuten monilla kansainvlisill foorumeilla ja monien jrjestjen toimesta on korostettu - on ensisijaisesti poliittinen ja vaatii poliittisia toimia .
tarvitsee vain muistella parin vuosikymmenen takaista " vihre vallankumousta " , jota aikanaan niin paljon suitsutettiin .
olemme sitoutuneet edistmn ihmiskunnan tieteellist ja teknist edistyst , mutta meidn on aina noudatettava ennalta varautumisen periaatetta .

arvoisa puhemies , ky yh selvemmksi , ett puhuessamme biotekniikasta tarkoitamme itse asiassa geenitekniikkaa , mutta sit ei sanota riittvn selvsti .
jo yli 20 vuotta olemme saaneet kuulla lupauksia , jotka on kytnnss aina rikottu .
geneettisesti muunnellut elintarvikkeet ja maataloustuotteet ovat olleet tysin eponnistunut kokeilu .
kuluttajat eivt halua niit .
lketieteen alalla ongelmana ovat ennen kaikkea korvaavat lkkeet , joiden valmistuksessa tuotantoprosesseja muutetaan hieman patentin saamiseksi , jolloin pstn uskomattomiin hintoihin ja petkutetaan nin sairausvakuutusrahoja .

ihmettelen usein , miksi olemme keskustelleet tll nist tekniikan avainaloista niin monta vuotta ja jos ne kerran ovat avainaloja , miksi ne eivt menesty markkinoilla .
miss markkinat todellisuudessa ovat ?
biotekniikkayritykset ovat eponnistuneet tysin prssiss .
kaupallisesti menestyvi ja markkinoiden hyvksymi tuotteita ei ole .
olemme tll vain vuosia turhaan " hehkutelleet " geeniteknologiasta .

tst psenkin varsinaiseen asiaan .
meidn on tysin mahdoton hyvksy tosiasiallisen kyttkiellon poistamista , koska hyvin harvat jsenvaltiot ovat todella panneet tytntn direktiivin geneettisesti muunnettujen organismien tarkoituksellisesta levittmisest ympristn .
minusta se mit tll nyt tapahtuu on tysin sietmtnt .
meill on scheelen mietint ja olemme keskustelleet gmo : ien tosiasiallisesta kyttkiellosta .
olemme mys keskustelleet fiorin mietinnst hyvin laajasti ja yksityiskohtaisesti , ja keskustelussa on kynyt hyvin selvksi , ett me emme halua minknlaista ihmisgeenien patentointia .
nyt ksiteltvn olevassa mietinnss vaaditaan tysin pinvastaista .
tll nytt olevan ilmeist haluttomuutta hyvksy toimia , joiden tytntnpanoa muut valiokunnat ovat vaatineet jo kauan .
minusta tmn asian ksittelyst on tullut tysin sietmtn farssi .

mielestni meidn on tunnustettava , ett kuluttajat tarvitsevat tydellist avoimuutta ja turvallisia elintarvikkeita .
sitten kukaan ei voisi vitt , ett me olemme valmiita asettamaan teollisuuden edut kuluttajansuojan edelle vain saadaksemme nm tuotteet markkinoille .

thn liittyen haluan viel kerran korostaa , ett emme missn nimess voi hyvksy kaikkea mit mietintn on kirjoitettu .
mietint sinns on kuitenkin aika hyv , ja pyydnkin teilt kannatusta tekemillemme tarkistuksille 26 ja 27 , joissa tehdn selvksi , ett perinteisen ja luonnonmukaisen maatalouden rinnakkaiselo on hyvin trke ja ett molempien toimintaedellytykset olisi turvattava .
samaa vaatii komissiokin .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt parlamentin jsenet , vaikka damion mietint kaipaakin joitakin muutoksia , se on silti erinomainen mietint .
samalla kun siin tuodaan esiin biotekniikan ja biotieteiden kehittmiseen liittyvi rajoituksia , siin osoitetaan niiden rooli ja merkitys yhteiskunnassamme .
se on tysin sopusoinnussa lissabonin eurooppa-neuvostossa mriteltyjen lhestymistapojen ja strategioiden kanssa .
biotekniikka ja biotieteet ovat epilemtt avainasemassa rakennettaessa kilpailukykyisemp ja dynaamisempaa tietopohjaista taloutta .
mietinnss annetaan mys tysi tuki tutkimuksen ja teknisen kehittmisen kuudennelle puiteohjelmalle , jota itsekin tuen voimakkaasti .
biotekniikka tuo talouteen uusia ja laajempia ulottuvuuksia tulevaisuudessa .
sill on vaikutuksia maatalouteen , ravitsemukseen , ympristn ja tietenkin lketieteeseen ja sairauksien hoitoon .
biotekniikka vaikuttaa mys kilpailukykyymme ja tyllisyyden kehitykseen luomalla uusia ja parempia typaikkoja .
tm ei kuitenkaan tarkoita , ett alan tutkimukselle olisi annettava vapaat kdet .
biotekniikan ei voi antaa hallita kaikkea muuta .
kysymys on ennennkemttmn monipuolisesta tieteenalasta , jonka kaikkia osa-alueita viel tunneta eik niiden hyvksikytt ole edes aloitettu .
tll tieteenalalla on kaksi puolta , mutta toinen niist ei aina tarjoa parasta ihmiskunnalle ja yhteiskuntiemme hyvinvoinnille .
meidn on syyt varoa kaikenlaisia puoskareita .

biotieteit on tuettava ja rohkaistava , mutta samalla mys snneltv .
biotieteille on luotava mahdollisuudet kasvuun ja laajentumiseen vain tiukasti snneltyjen rajojen sisll , joissa kaikissa olisi asetettava etusijalle kansanterveys , ennaltaehkisemisen ja ennaltavarautumisen periaatteet sek ihmiselmn ja ihmisarvon kunnioittaminen .
ymmrtnette ett tarkoitan gmo : ien ja ihmisalkioilla tehtvn tutkimuksen tuomia ongelmia .
siksi olenkin tyytyvinen havaitessani , ett mietinnss nm nkkohdat on otettu huomioon , ja kiitn mys teollisuus- , ulkomaankauppa- , tutkimus- ja energiavaliokuntaa tyst , jota se on tehnyt tutkimusta koskevien snnsten kehittmiseksi ja kuluttajille annettavan tiedon parantamiseksi .

tmn ajatuksen mukaisesti meidn on tehtv kaikkemme parantaaksemme alan yritysten rahoitusmahdollisuuksia ja listksemme riskipoman saatavuutta .
nm yritykset ovat yleens hyvin nuoria , usein pieni , ja siksi haavoittuvaisia .
meidn on kannustettava tutkijoiden kehittymist korkeakouluissamme ja helpotettava heidn laboratoriotyskentelyn pienyrittji koskevan eurooppalaisen peruskirjan hengess .
tutkimus on pohja tulevalle kilpailukyvyllemme .

meidn on kuitenkin mys muistettava , ett emme voi kannustaa tiedett ilman tietoisuutta .
kaikkien itsen kunnioittavien tieteenharjoittajien on tiedostettava roolinsa yhteiskunnassa .
biotekniikka on epilemtt avain uuteen yhteiskuntaan , joka , jos me hoidamme asiat hyvin , on entist oikeudenmukaisempi ja tasa-arvoisempi .

lopuksi haluan sanoa muutaman sanan siit , kuinka tm vaikuttaa kehitysmaihin .
vaikka me teemme tyt niden maiden kehityst jarruttavien nln , kyhyyden ja sairauksien voittamiseksi , meill ei ole oikeutta vied vkisin mitn tieteellist mallia tai ajattelutapaa mihinkn maahan .
meidn on kunnioitettava muita .
siksi tieteen ja teknologian tyrkyttmist ei voida pit kehityksen vlineen .
jokaisella on vapaus valita , kuinka haluaa hankkia ravintonsa ja millaisia periaatteita noudattaa elmssn .

hyvt parlamentin jsenet , biotekniikka on yhteiskuntamme kolmas teknologinen vallankumous teollisen vallankumouksen ja tiedon vallankumouksen jlkeen .
toivon hartaasti , ett pystymme vastaamaan thn loistavaan haasteeseen ja ett sek euroopan maineen ett lastemme tulevaisuuden thden me pystymme aina toimimaan kunnioittaen perustavanlaatuisia eettisi normeja ja ihmisarvoa .

arvoisa puhemies , minkin haluan aluksi toivottaa kollegallemme damiolle pikaista paranemista ja samalla onnitella erinomaisesta mietinnst .
mietint antaa osaltaan biotekniikka-alalle sellaista rohkaisua , jota se tarvitsee voidakseen hydynt koko kapasiteettinsa niin minun skotlantilaisessa vaalipiirissni kuin muuallakin euroopassa .
mietinnn tarkoituksena on syst kehityst lissabonin huippukokouksessa ptettyjen tavoitteiden suuntaan ja se on luonteva jatke euroopan parlamentin johdonmukaisesti osoittamalle asenteelle , jossa suuntana on tulevaisuus .
sen olisi mys tuettava komission entist rohkeampaa otetta biotekniikan ja biotieteiden kehittmiseen .

mutta kuinka rikess ristiriidassa tm onkaan ministerineuvoston ptsten kanssa . ministerineuvostohan taas tll viikolla osoitti slittvn kyvyttmyytens vied lpi lissabonissa asettamiansa tavoitteita .
todella eponnistuneesti " kilpailukykyneuvostoksi " nimetty neuvosto ei pystynyt psemn yksimielisyyteen siit , kenelle kuuluu tuomiovalta yhteisn patenttikiistoissa .
mit toivoa euroopalla on hydynt koko kapasiteettinsa tll alalla , kun neuvosto on vhintn vuodella myhss itse asettamastaan mrajasta sopuun psemiseksi tss trkess kysymyksess ?
mit kannustimia tiedemiehillmme on ilman kustannustehokkaita keinoja patentoida immateriaalioikeuksia ?
tm on vain yksi esimerkki siit , miten neuvosto ja yksittiset jsenvaltiot jatkuvasti laahaavat asioista jljess .
kyttkiellot , oikeudellinen epvarmuus , eettisi ohjeita koskevat suunnanmuutokset ja eprinti , viivytykset yhteisn snnsten saattamisessa osaksi kansallista lainsdnt , laillisesti suoritettaville kenttkokeille tarjolla olevan tuen puute , merkitsemist ja jljitettvyytt koskeva mutkikas byrokratia .

esittelij damio , kiitos ett annoitte meille toivoa siit , ett biotekniikalle ja biotieteille olisi olemassa todellista toivoa euroopassa .

arvoisa puhemies , tulevaisuus tuo mukanaan sek uhkia ett mahdollisuuksia .
biotekniikka ja biotieteet ovat aloja , jotka herttvt sek pelkoa ett innostusta .
on syyt vltt tekemst htikityj johtoptksi sen suhteen , ett ne voisivat tarjota ratkaisun kaikkiin edessmme nkyviin ongelmiin .
meidn ei kuitenkaan pid myskn pelsty sit , ettemme heti saa vastauksia kaikkiin kysymyksiimme .

euroopan unioni on nostanut biotieteet esiin alana , jonka avulla euroopasta tehdn tietopohjaisin ja kilpailukykyisin yhteiskunta .
oikein kytettyn biotekniikka voi tarjota ratkaisuja moniin jokapivisiin ongelmiin .

ympristuhkien vlttmiseksi me tarvitsemme sek rajoituksia ett uusia keksintj , jotka voivat auttaa ympristn kohdistuvien uhkien torjumisessa teknisesti , mekaanisesti ja biologisesti .
thn biotekniikka tarjoaa monia mahdollisuuksia .
kyhyyden ja nln poistaminen kehitysmaista vaatii onnistuakseen monia erilaisia toimia .
biotekniikan mahdollisuuksia ei pid yliarvioida , muttei myskn aliarvioida .
erilaisia lmptiloja , eriasteista kuivuutta tai erilaisia sademri kestvt viljelykasvit voivat auttaa siin , ett nykyisin nlnhdst krsivill alueilla riitt tulevaisuudessa ravintoa .
yhteiskunnan , joka pyrkii kehittmn vaurautta ja oikeudenmukaisuutta ja joka haluaa yh useampien ihmisten saavan el kunnollisissa olosuhteissa , on mys taattava taloudellinen kasvu .

monet elinkaarensa phn tulleet teollisuudenalat kuolevat , ja uusia tarvitaan .
biotekniikka on yksi mahdollinen ja yksi lupaavimmista .
vetoan sen puolesta , ett me euroopan yhteisss investoisimme yhteisiin resursseihin jatkaaksemme kehityst yhdess ja pstksemme eteenpin .
ei riit , ett toteamme , ett onnistumisia tarvitaan , lisksi tarvitaan toimia .
siihen kuuluu mys damion mietinnn hyvksyminen . se olisi mynteinen toimi ja tietisi hyv tulevaisuuden kannalta .

arvoisa puhemies , ei tarvitse olla gmo : ien ankara vastustaja - enk min ole - asettaakseen kyseenalaiseksi niiden kritiikittmn puolustamisen tss mietinnss .
monet liberaalidemokraatit aikovat asettua vastustamaan mietint huomisessa nestyksess .

me haluamme kasvinsuojelu- ja torjunta-aineiden ja kytn vhentmist .
haluamme hynteisten ja luonnonvaraisten kasvien kukoistavan maaseudullamme .
haluamme kestv maataloutta kehitysmaihin .
meidn on kuitenkin oltava varmoja siit , ettei ehdotettu ratkaisu tuo mukanaan viel suurempia ongelmia .

tuottajat kyll puhuvat gmo : ien puolesta , sill ovathan he halukkaita sullomaan rahat taskuunsa ja varmistamaan , ett viljelijt kaikkialla maailmassa on tiukasti sidottu heidn toimitusketjuunsa .
mutta miss ovat tieteelliset todisteet geneettisesti muunneltujen viljelykasvien vaikutuksista biologiseen monimuotoisuuteen keskipitkll ja pitkll aikavlill ?
kuka maksaa korvaukset luonnonmukaista maataloutta harjoittaville viljelijille , joiden sato saastuu ja muuttuu arvottomaksi ?
tarvitsemme vastauksia nihin kysymyksiin ennen kuin pstmme tulvavedet valloilleen .

ptksenteko ei edelleenkn ole oikein tilanteen tasalla geneettisesti muunnettujen viljelykasvien suhteen , ja ptsten peruuttamattomuus huomioon ottaen ei ole kovin perusteltua vitt , ett biotekniikka olisi vastaus kaikkiin ongelmiimme .

keskustelu on pttynyt .

. ( fr ) toivon hartaasti yhdentynytt ja rauhallista eurooppaa .
kannatan siksi unionin laajentamista siten , ett se kattaa kaikki nykyiset ehdokasmaat , mys turkin .

pidtyin kuitenkin nestmst brokin mietinnst , koska mikli laajentuminen toteutuu mietinnss kuvatulla tavalla , se tapahtuu mielestni erittin kehnoin edellytyksin .
nykyinen unioni sen enemp kuin ehdokasmaatkaan eivt ole siihen todellakaan valmiita .
olemme kaikki samaa mielt siit , ettei nizzan sopimus ole tarjonnut unionille rakenteita , joita se tarvitsee pystykseen toimimaan moitteettomasti 25 , 27 tai 28 jsenvaltion unionina .

valmistelukunta , jonka on tarkoitus viimeistell nit rakenteita , pit pakkausta sislt trkempn .
mit hyty on esimerkiksi valita eurooppa-neuvoston puheenjohtaja viideksi vuodeksi , ellei sill ole mitn ptettv , koska yhteisn politiikat kansallistetaan uudelleen ja muutetaan hallitusten vliseksi toiminnaksi ?
taannoin kokoontunut eurooppa-neuvosto sit paitsi itse asiassa pienensi berliiniss vuonna 1999 vahvistettua tukipakettia sen sijaan ett olisi pttnyt list yhteisvastuullisuutta ehdokasmaita kohtaan , vaikka kytnnss kaikki niist kamppailevat rimmisen vakavien taloudellisten ja yhteiskunnallisten ongelmien kanssa .

tulevasta rahoituksesta ei ole ptetty mitn , paitsi ett ymp : n mrrahat jdytetn vuoden 2006 jlkeen ja ett ne pienenevt ajan myt siten , ett ne tarjoavat aiempaa useammalle valtiolle aiempaa vhemmn varoja !
rahahanat on siksi tarkoitus sulkea laajentumisen jlkeen .
on suuri vaara , ett laajentuneesta euroopan unionista muodostuu pelkk vapaakauppa-alue , jossa ei ole todellista yhteisvastuullisuutta , eik eurooppa sen vuoksi yhdenny .
