
yhteisn rautatiet

esityslistalla on seuraavana yhteiskeskustelu :

jarzembowskin laatimasta aluepolitiikka- , liikenne- ja matkailuvaliokunnan mietinnst ( a5-0417 / 2002 ) ehdotuksesta euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi yhteisn rautateiden kehittmisest annetun neuvoston direktiivin 91 / 440 / ety muuttamisesta ( kom ( 2002 ) 25 - c5-0038 / 2002 - 2002 / 25 ( cod ) )

sterckxin laatimasta aluepolitiikka- , liikenne- ja matkailuvaliokunnan mietinnst ( a5-0424 / 2002 ) ehdotuksesta euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi yhteisn rautateiden turvallisuudesta sek rautatieyritysten toimiluvista annetun direktiivin 95 / 18 / ey ja rautateiden infrastruktuurikapasiteetin kyttoikeuden myntmisest ja rautateiden infrastruktuurin kyttmaksujen perimisest sek turvallisuustodistusten antamisesta annetun direktiivin 2001 / 14 / ey muuttamisesta ( kom ( 2002 ) 21 - c5-0039 / 2002 - 2002 / 0022 ( cod ) )

ainardin laatimasta aluepolitiikka- , liikenne- ja matkailuvaliokunnan mietinnst ( a5-0418 / 2002 ) ehdotuksesta euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi euroopan laajuisen rautatiejrjestelmn yhteentoimivuudesta annetun neuvoston direktiivin 96 / 48 / ey ja direktiivin 2001 / 16 / ey muuttamisesta ( kom ( 2002 ) 22 - c5-0045 / 2002 - 2002 / 0023 ( cod ) ) ja

savaryn laatimasta aluepolitiikka- , liikenne- ja matkailuvaliokunnan mietinnst ( a5-0441 / 2002 ) ehdotuksesta euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi euroopan rautatieviraston perustamisesta ( kom ( 2002 ) 23 - c5-0046 / 2002 - 2002 / 0024 ( cod ) ) .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , haluan ensinnkin esitt lmpimt kiitokseni neljlle esittelijlle erinomaisesta tyst , jonka tuloksena tysistunnon ksiteltvksi esitetn mietintj , joita voidaan pit kokonaisuutena tarkasteltuina mynteisin . nm mietinnt ovat samansuuntaisia komission ehdotuksen kanssa , ja niiss tuetaan komission yhteisn rautateit koskevaa lhestymistapaa .

haluan kiitt parlamenttia , joka on lisksi ksitellyt nit mietintj kokonaisvaltaisena pakettina eik ole antanut periksi kiusaukselle jakaa sit osiin , mik olisi epilemtt estnyt meit saavuttamasta viimeinkin yhteist tavoitettamme eli todellisen eurooppalaisen rautatieliikennealueen perustamista .

arvoisat parlamentin jsenet , tm on toinen vaihe eurooppalaisen rautatieliikennealueen perustamiseen thtvss pitkittyneess prosessissa .
infrastruktuuripaketin muodostavat kolme direktiivi tulivat voimaan 15. maaliskuuta 2001 , ja ne on saatettava osaksi jsenvaltioiden kansallista lainsdnt 15. maaliskuuta 2003 menness . meidn on nin ollen nyt tydennettv tm oikeudellinen kehys nopeuttaaksemme todellisen eurooppalaisen rautatieliikennealueen perustamista .
tnn keskusteltavana ovat nelj ehdotusta kuuluvat tmn prosessin piiriin .

ksittelen ensiksi komission ehdotusta direktiivin 91 / 440 / ety muuttamisesta . ehdotuksella laajennetaan kyttoikeuksia koskemaan jsenvaltioiden rautateiden infrastruktuuria ja tavaraliikennepalveluja , ja sen tavoitteena on nopeuttaa rautatiemarkkinoiden avaamista .
tt ehdotusta ksittelevn mietinnn esittelij jarzembowski on tehnyt erinomaista tyt .

arvoisat parlamentin jsenet , eurooppalaista liikennepolitiikkaa ksittelevss valkoisessa kirjassa annetaan hlyttv kuva rautateiden tavaraliikenteen kehityksest .
rautateiden tavaraliikenteen osuus koko unionin sisisest tavaraliikenteest on vhentynyt puoleen viimeisten 20 vuoden aikana siten , ett vuonna 1980 sen osuus oli 15 prosenttia mutta vuonna 1999 en 8 prosenttia .
niden 20 vuoden aikana asiakkaille tarjottavien tavaraliikennepalvelujen laatu ei ole parantunut vaan se on tietyiss jsenvaltioissa pinvastoin huonontunut .
rautateiden tavaraliikennepalvelujen kehittminen on nin ollen erittin kiireellinen asia .
en usko , ett voimme odottaa vuoteen 2008 saakka avataksemme rautateiden kansainvlisen tavaraliikenteen kilpailulle koko eurooppalaisessa rautatieverkossa .

meidn on ksiteltv mys kansallista rautatieliikennett .
komissio ehdottaa siksi tiettyj muutoksia , joilla korvataan direktiiviss 2001 / 12 / ey sdetyt tavaraliikennepalvelujen avaamista koskeva aikataulu ja menettelytavat ja joilla aikaistetaan koko verkon avaamista sek kansalliselle ett kansainvliselle tavaraliikenteelle .
kytnnss kyttoikeuksien tydellinen avaaminen tulisi tavaraliikenteen osalta voimaan vuoteen 2006 menness , mik tarkoittaisi sit , ett koko verkon avaamista aikaistetaan kahdella vuodella .

arvoisat parlamentin jsenet , toisessa komission ehdottamassa direktiiviss ksitelln tietysti rautateiden turvallisuutta .
liikenneturvallisuus on uskoakseni asia , joka askarruttaa ja mietitytt meit kaikkia erityisesti tll hetkell .
haluan kiitt mys jsen sterckxi hnen tystn .

meidn on taattava , ettei euroopan rautatieverkon yhdentminen tarkoita korkeimpien turvallisvaatimusten heikentmist unionin eri jsenvaltioissa .
meidn on kuitenkin samaan aikaan varmistettava , ett yhteisten sntjen laatimisella estetn turvallisuuskysymysten mahdolliset markkinoiden toimintaan kohdistuvat haitat ja kaikenlaisen verkkojen kyttoikeuksia koskevan syrjinnn esiintyminen .
rautatieliikennepalvelujen sismarkkinoita ei voida luoda , ellei samaan aikaan laadita yhteisi turvallisuussntj .

markkinoiden avaaminen ja monopolien lakkauttaminen muuttaa lisksi merkittvsti vastuujrjestelmn kaltaista trke turvallisuustekij , mink vuoksi on luotava johdonmukainen , avoin ja selke toimintakehys , joka est kaikenlaisten turvallisuuteen liittyvien epilysten syntymisen .

yhteisn rautateiden turvallisuutta ksittelevss direktiiviehdotuksessa keskitytn neljn alaan .
siin ksitelln ensinnkin kansallisten turvallisuusviranomaisten perustamista .
turvallisuusviranomaisten toiminta on erotettu liikenteenharjoittajien toiminnasta , ja nill viranomaisilla on selkesti mritellyt vastuualueet .
lisksi ehdotuksessa mritelln rautateiden infrastruktuurin hallinnon ja rautatieyritysten kannalta olennaiset turvallisuusjrjestelmien osat ja tarkastellaan yhteisten turvallisuustavoitteiden ja -menetelmien mrittely ja kyttnottoa varten perustettavaa mekanismia , sill niden tavoitteiden ja menettelyjen kyttnotto kuuluu tulevaisuudessa euroopan rautatieviraston tehtviin . direktiiviehdotuksessa ksitelln edelleen turvallisuustodistusten myntmist , sislt ja voimassaoloaikaa koskevan yhteisen jrjestelmn perustamista .
ehdotuksessa esitetn lopuksi , ett rautatieliikenteess olisi muiden liikenteen alojen tapaan sovellettava onnettomuuksien riippumatonta teknist tutkintaa koskevaa periaatetta .

ksittelen seuraavaksi kolmatta direktiiviehdotusta .
euroopan laajuisen rautatieverkon perustaminen sek yhteisen turvallisuustason ja selkesti mriteltyjen vastuualueiden turvaaminen edellytt mys yhteentoimivan jrjestelmn luomista .
komissio on nin ollen ehdottanut yhteentoimivuudesta annetun direktiivin 96 / 48 / ey ja direktiivin 2001 / 16 / ey muuttamista , jota ksittelevn mietinnn esittelijn toimii jsen ainardi .

tlt osin kyse on pasiassa niiden muutosten tekemisest , jotka kokemus on osoittanut tarpeellisiksi , ja yhtenisyyden turvaamisesta verkossa , jossa kyttoikeuksien avaaminen toteutetaan ja jossa on sovellettava yhteentoimivuuden vaatimuksia .

kyse on mys siit , ett kansallisille liikenteenharjoittajille lhetetn erittin selke viesti siit , ett niiden on yhdenmukaistettava kalustoaan kustannusten vhentmiseksi .
euroopan laajuisen rautatieverkon luominen edellytt hallinnollisten esteiden poistamisen lisksi mys teknisten esteiden poistamista .

haluan ilmaista kiitollisuuteni parlamentin ja esittelijn tmn erittin teknisen ja vaikean aiheen parissa tekemst tyst , joka on jlleen kerran ollut ensiluokkaista .

ksittelen lopuksi neljtt eli euroopan rautatieviraston perustamista koskevaa direktiiviehdotusta , jonka osalta jsen savary on tehnyt erittin merkittv tyt .

rautatievirasto on euroopan laajuisen rautatiejrjestelmn kulmakivi ja tekee siit ehen kokonaisuuden . se on mys vline , jonka avulla voimme edisty rautateiden turvallisuuden yhteentoimivuuden alalla ja taata nin eurooppalaisen rautatieverkon yhdentymisen .

virasto antaa teknist tukea ptksenteossa laatimalla komissiolle lausuntoja ja suosituksia , mutta sill ei ole itsenist lainsdnt- , sntely- eik valvontavaltaa .
komissio hyvksyy kyseiset tekstit komitologiamenettelyss , kuten tll hetkell tapahtuu yhteentoimivuuden osalta .

viraston pasialliset toimialat ovat seuraavat .
se osallistuu ensinnkin rautateiden turvallisuutta ja yhteentoimivuutta koskevien direktiivien tekniseen valmisteluun .
ensiksi mainitussa direktiiviss ksitelln erityisesti yhteisi turvallisuustavoitteita ja turvallisuusmenetelmi .
rautatieviraston tehtviin kuuluu lisksi kansallisten turvallisuudesta ja yhteentoimivuudesta vastaavien viranomaisten verkoston luominen . virasto antaa lisksi komissiolle ja kansallisille viranomaisille teknist tukea turvallisuussntihin liittyviss erityiskysymyksiss .

euroopan rautatievirasto , jossa tyskentelee kaikkiaan noin sata henkil , vastaa rautatiejrjestelmien teknisen lhentmisen tukemisesta ja toimii riippumattomana virastona , vaikka se tekeekin tiivist yhteistyt tll alalla toimivien asiantuntijoiden kanssa .

arvoisa puhemies , totean lopuksi , ett direktiiviehdotusten tarkoituksena on mys varmistaa , ett 15 yhteensopimatonta kansallista jrjestelm kehittyy teknisesti kohti yhdentynytt ja kilpailukykyist euroopan rautatieliikennealuetta . lisksi nill ehdotuksilla pyritn nopeuttamaan tavaraliikennepalvelujen markkinoiden avaamista , jotta liikenteenharjoittajat voivat tarjota tehokkaita tavaraliikennepalveluja kaikkialla unionissa .
meidn pitisi viimeinkin muodostaa 2000-luvun mukainen nykyaikainen rautatiejrjestelm , jotka pystyvt kilpailemaan tehokkaasti muiden liikennemuotojen kanssa .

arvoisa puhemies , arvoisa komission varapuheenjohtaja , hyvt parlamentin jsenet , tnn on mielestni hyv piv , vaikka tt keskustelua kuulemassa ei olekaan niin suuri joukko parlamentin jseni kuin olisin toivonut . olemme nimittin viimeinkin luomassa sismarkkinoita mys rautatieliikenteen alalla , ja toivon , ett lehdist raportoi tst trkest keskustelusta .
rautatieliikenteen sismarkkinoiden luominen on ehdottomasti erittin trke asia , koska ne ovat oikeastaan ainoat sismarkkinat , joita ei ole viel toteutettu liikenteen alalla .
arvoisa komission jsen , annamme siksi neljss mietinnssmme periaatteessa tyden tukemme komission rautateiden kehittmist koskeville perusajatuksille .
koska olemme kuitenkin oman arvonsa tunteva parlamentti ja toinen yhteisn lainsdntvallan kyttjist , olemme mys esittneet joitakin merkittvi tarkistuksia komission neljn direktiiviehdotukseen .
toivon komission jsenen tukevan kaikkia nit tarkistuksia .

miksi olemme esittneet nit tarkistuksia ?
koska pyrimme vauhdittamaan rautatiealan elpymist euroopan unionissa .
meidn on luotava tarvittavat edellytykset nopeammin , koska jos emme onnistu elvyttmn rautateit , emme myskn pse valkoisessa kirjassa asetettuun eurooppalaista liikennepolitiikkaa koskevaan tavoitteeseemme vuoteen 2010 menness .
haluamme palauttaa vuoteen 2010 menness eri liikennemuotojen vlisen tasapainon , mik tarkoittaa kytnnss sit , ett haluamme siirt tavaraliikennett maanteilt rautateille ja kuljettaa yh useampia matkustajia rautateill lentoliikenteen tai maantieliikenteen sijasta .

jos aiomme saavuttaa tmn tavoitteen eli kasvattaa jlleen rautatieliikenteen osuutta liikenteen kokonaismrst , meidn on luotava sille asianmukaiset edellytykset .
tm tarkoittaa ensinnkin sit , ett rautatieverkot todellakin avataan nykyisille ja uusille rautatieyrityksille eli ett rautatieverkon kyttoikeudet vapautetaan koko unionissa .
eurooppalaisten standardien kyttnotto merkitsee lisksi sit , ett meidn on mys ylitettv fyysisesti jsenvaltioiden vlisi rajoja . nin ollen junien on voitava ylitt rajoja pyshtymtt tai hidastamatta , jotta voimme tehd sismarkkinoiden tarjoamista eduista totta mys teknisell tasolla .
lisksi korkean turvallisuustaso on varmistettava .
koska jsenvaltioissa toimii tulevaisuudessa kansallisten rautatieyritysten lisksi kasvava joukko koko unionin alueella toimivia yksityisi rautatieyrityksi , kansalliset viranomaiset eivt voi en vastata turvallisuusvaatimuksista yksin .
tarvitsemme siis yhteiset , tiukat eurooppalaiset turvallisuusvaatimukset , joista hytyvt sek matkustajat ett rautatiehenkilst .

tarvitsemme lisksi euroopan rautatievirastoa edistmn tarmokkaasti kaikkia nit toimia ja valvomaan niit .
olemme saavuttaneet edistyst yhteentoimivuuden alalla , mutta edistyminen on ollut liian hidasta .
erss yhteentoimivuutta ksitelleess konferenssissa tekniset asiantuntijat kertoivat , ett kestisi 30 vuotta saavuttaa yhteentoimivuus , jolla tarkoitetaan sit , ett junat voivat kytt eri verkkoja pyshtymtt vlill .
hyvt parlamentin jsenet , jos odotamme nin pitkn , euroopassa ei ole en jljell kaupalliselta pohjalta toimivia rautateit .
me haluamme kuitenkin rautateiden silyvn , ja nin ollen meidn kaikkien lsn olevien on ajettava ponnekkaasti nit toimia . tmn vuoksi tarvitsemme mys euroopan rautatievirastoa .

komission ehdotuksissa kaavailluilla rautateiden sismarkkinoilla on erittin trke , ett nykyaikaiset ja tulevaisuuteen suuntautuneet rautatieyritykset houkuttelevat rautateille lis tavaraliikennett ja matkustajia tarjoamalla palveluja , joita asiakkaat haluavat ja jotka pysyvt aikataulussa .
nykyisin kytss olevan suunnittelujrjestelmn vuoksi rautatieyritys voi taata , milloin saksasta italiaan liikenniv juna saapuu mrnphns , koska matka-ajassa on tuntien ja jopa pivien mittaisia viivytyksi . ellemme luovu nykyisen kaltaisesta suunnittelujrjestelmst , rautatiet eivt pysty kilpailemaan raskaiden tavarankuljetusajoneuvojen kanssa .
haluamme kuitenkin luoda edellytykset sen varmistamiseksi , ett junat voivat kilpailla niden ajoneuvojen kanssa .

esitn seuraavaksi nelj lyhytt mietintni koskevaa huomautusta .
arvoisa komission jsen , ensimminen huomautukseni koskee asiaa , josta olemme nyt nhdkseni samaa mielt .
komissio halusi lykt erityisen tavaraliikennepalvelujen rautatieverkon eli niin sanotun euroopan laajuisen rautateiden rahtiliikenneverkon ( terfn ) kyttnottoa , jonka on ensimmisen rautatiepaketin mukaan mr tapahtua 15. maaliskuuta 2003 .
vastustamme tt lykkyst ja katsomme , ett tarvitsemme tt 15. maaliskuuta kyttn otettavaa erityist rautatieverkkoa saadaksemme kokemusta kansainvlisest tavaraliikenteest .
toivon komission yhtyvn thn nkemykseen .

toiseksi komissio on asettanut tavoitteekseen , ett koko verkko avataan sek kansainvlisille ett kansallisille tavaraliikennepalveluille 1. tammikuuta 2006 menness , kuten mys komission jsen sken mainitsi . tm tavoite pitisi mielestmme ilmaista selkesti jo nyt eik vasta puolitoista tai kaksi vuotta direktiivin voimaantulon jlkeen .
haluamme kaikkien tietvn , ett 1. tammikuuta 2006 he voivat varautua siihen , ett verkot todellakin avataan tavaraliikennepalveluille .

arvoisa komission jsen , kolmanneksi katsomme , ett meidn on mys laajennettava nit rautateiden tavaraliikenteen harjoittamista koskevia oikeuksia koskemaan muita liikenteenharjoittajia , ei siis pelkstn perinteisi tai uusia rautatieyrityksi vaan mys laivaajia ja huolitsijoita .
pystymme nimittin siirtmn tavaraliikennett maanteilt rautateille vain , jos kaikki alan toimijat , laivaajat ja huolitsijat mukaan lukien , ovat tss mukana .
toivon nin ollen , ett kannatatte mys verkon kytt koskevia ja thn kyttn kytkeytyvi oikeuksia , jotka haluamme mynt nille rautatiepalvelujen kyttmisest kiinnostuneille ryhmille .

arvoisa komission jsen , viimeinen huomautukseni koskee asiaa , jota ette ksitelleet skeisess puheenvuorossanne , mutta haluan joka tapauksessa esitt tmn pyynnn .
totesitte puheenvuorossanne , ettei komissio halunnut esitt ehdotuksia verkkojen avaamiseksi mys henkilliikennepalveluille ennen vuotta 2003 .
me parlamentissa olemme yhden askeleen edell teit ja olemme jo todenneet , ett haluamme vhent unionin sisist lentoliikennett ja ett haluaisimme matkustajien kyttvn mieluummin kansainvlisi rautateiden henkilliikennepalveluja .
tavoitteenamme on nin ollen mys rautateiden henkilliikennepalvelujen avaaminen kilpailulle .
ehdotammekin , ett tavaraliikennepalvelujen tapaan verkko avataan kansainvlisille henkilliikennepalveluille 1. tammikuuta 2006 menness ja kansallisille henkilliikennepalveluille kaksi vuotta myhemmin eli 1. tammikuuta 2008 menness .
arvoisa komission jsen , jos haluamme varmistaa , ett ilmatilaa kytetn jrkevsti , meidn on nimenomaan houkuteltava enemmn matkustajia rautateille .
toivon teidn tukevan meit tlt osin .

esitn lopuksi kaksi huomautusta jsen sterckxin mietinnst . tm turvallisuusvaatimuksia ksittelev mietint on mielestni niin suurenmoinen , ett voin ainoastaan todeta , ett mietinnn pkohdissa pureudutaan asian ytimeen tsmentmll snnksi ja ajamalla rautateiden korkeaa turvallisuustasoa matkustajien ja henkilstn etujen nimiss .
annamme siksi tlle mietinnlle tyden tukemme .
arvoisa komission jsen , toivon lopuksi , ett olette samaa mielt kanssamme siit , ett meidn todellakin pitisi rohkaista puheenjohtajavaltio kreikkaa hyvksymn neuvoston yhteiset kannat maaliskuussa . jos nin tapahtuu , voimme siirty menettelyss eteenpin ja saada tmn euroopan yhteisn rautateiden avaamista ksittelevn luvun mahdollisesti ptkseen vuoden loppuun menness .
vaikka pari jsenvaltioita pitisikin rautatieliikenteen avaamista ongelmallisena , ey : n perustamissopimus mahdollistaa ptksen tekemisen ministerineuvoston enemmistll , ja meidn pitisi rohkaista kreikkalaisia hydyntmn tt mahdollisuutta .

- ( nl ) arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt parlamentin jsenet , useimmat meist parlamentissa ovat nhdkseni yht mielt siit , ett tarvitsemme eurooppalaisen rautateit koskevan lhestymistavan ja ettei kansallisilla rautatiemonopoleilla ole tulevaisuutta .
on kuitenkin selv , ett tmnkaltaisille eurooppalaisille markkinoille , joille on tulossa lis toimijoita , tarvitaan asianmukaiset turvallisuusjrjestelyt .
rautateiden turvallisuustilanne on tll hetkell tyydyttv .
rautatieliikenne on turvallinen liikennemuoto , jonka on silyttv vhintn yht turvallisena kuin se on nyt . lisksi meidn on pyrittv parantamaan rautateiden turvallisuustasoa siell , miss se on mahdollista .

nyt parlamentin ksiteltvn oleva direktiivi on ensimminen askel kohti eurooppalaista rautateiden turvallisuuspolitiikkaa .
jsenvaltioissa on tll hetkell edelleen liian paljon erilaisia sntj ja snnksi , jotka tekevt nist eurooppalaisista rautatiemarkkinoista monissa tapauksissa liian monimutkaiset .
meidn on siksi kehitettv tss direktiiviss standardimenettely kansallisten turvallisuussntjen mrittmist varten .

turvallisuuspolitiikkaan kuuluu ensinnkin rakenne .
kuka on vastuussa mistkin asiasta ?
rautatieyritykset ovat tietysti vastuussa siit , mit ne tekevt , ja parlamenttina lismme tmn vastuun piiriin mys infrastruktuurin hallinnon .
jokaisessa jsenvaltiossa pitisi siksi olla turvallisuudesta vastuussa oleva elin , joka on riippumaton ja jonka toiminta on avointa .
kaikkien on tiedettv , miten asiat ovat .
rautateiden kytn osalta olen kuitenkin sit mielt , ett turvallisuudesta vastuussa olevien elinten on voitava hydynt nykyisten rautatieyritysten tietotaitoa , tietmyst ja kokemusta .

toiseksi tarvitsemme yhteisen turvallisuutta koskevan lhestymistavan , yhteisen turvallisuustavoitteen .
parlamentti katsoo , ett kun tm tavoite on mritelty , se on esitettv uudelleen neuvostolle ja parlamentille eik sit pid jtt pelkstn kansallisista asiantuntijoista koostuvan komitean arvioitavaksi .
tarvitsemme yhteisen tavoitteen lisksi mys yhteisen toimintatavan , ja suhtaudun hieman teit ankarammin uusien kansallisten sntjen kyttnoton rajoittamiseen .
meidn on oltava mahdollisimman tiukkoja tss suhteessa , ja komissiolla on oltava viimeinen sana niden sntjen kyttnoton rajoittamisessa .

meidn on mys asetettava eurooppalainen tavoite ja todettava , ett tavoitteenamme on saavuttaa ainoastaan yhdet eurooppalaiset snnt . olen mys tss suhteessa hieman kunnianhimoisempi kuin komissio .
meidn ei vlttmtt tarvitse saavuttaa tt tavoitetta heti , mutta meidn on ainakin voitava sanoa , mit pyrimme saavuttamaan .
kaikilla liikenteenharjoittajilla on oltava kytssn turvallisuusjohtamisjrjestelm , ja henkilkuntaa , liikkuvaa kalustoa ja mys infrastruktuurin hallintoa varten on oltava yhteiset turvallisuustodistukset .
rautatiehenkilstn osalta olen sit mielt , ett veturinkuljettajien eurooppalainen ajokortti on trke ja ett meidn on tehtv tyt sen aikaansaamiseksi .
viestint on mys trke asia , ja olen lisnnyt sen mietintni .
jos ylitetn kielirajoja , on mys varmistettava , ett pystytn ratkaisemaan kielest aiheutuvat ongelmat .
euroopan rautatievirastolla on oltava sanansa sanottavanaan siin , miten nm ongelmat on mr ratkaista .
viestint on kuitenkin trke asia rautatieliikenteen kannalta .

kolmanneksi meidn on kehitettv yhteinen onnettomuuksien ja vaaratilanteiden tutkintamenetelm , riippumaton tutkintaelin ja kriteerit , joita niss tutkimuksissa on noudatettava .

olemme toisaalta tehneet lhestymistavastamme mahdollisimman eurooppalaisen ja sisllyttneet siihen mahdollisimman riippumattomat valvojat ja toisaalta lytneet teoreettisen mallin , joka toimii mys kytnnss . nm kaksi asiaa ovat mielestni tasapainossa .
ette saa nin ollen yksinkertaisesti hylt tietmyst , jota vanhoilla rautatiemonopoleilla on kytssn , vaan teidn on kytettv sit toimivan jrjestelmn luomiseksi .
olen vakuuttunut siit , ett olemme nyt vasta alkuvaiheessa ja ett tm on ensimminen askel kohti eurooppalaista turvallisuuspolitiikkaa .
meidn on keskusteltava rautateiden turvallisuudesta viel joitakin kertoja ja muutettava ja mukautettava direktiivej seuraavien 10 , 15 ja 20 vuoden aikana .
nyt luomamme rakenteen on mys osoitettava lujuutensa kytnnss , ja meidn on varmistettava , ett olemme riittvn joustavia tunnustaaksemme virheemme ja korjataksemme ne tarvittaessa .

olemme mielestni mys saavuttaneet hyvn tasapainon rautatiehenkilstn osallistumisen osalta .
rautateill tyskentelevien on trke osallistua heit koskeviin asioihin .
turvallisuus on mys ihmisen aikaansaannosta , ja turvallisuudesta vastuussa olevien henkiliden on osallistuttava ptksentekoon .
tm onkin mielestni todettu selvsti ksiteltvn olevassa direktiiviehdotuksessa .

jsen ainardin teknisi esteit ja jsen savaryn euroopan rautatievirastoa ksittelevn mietinnn myt olemme nin ollen ottamassa merkittv askelta kohti euroopan laajuista rautatiejrjestelm . euroopan rautatievirastolla onkin tulevaisuudessa hyvin trke asema , koska sille lankeaa erittin suuri osa tmn jrjestelmn luomiseen liittyvst tyst .
jsen jarzembowskin mietint on mys trke askel eteenpin .
tarvitsemme avoimia , dynaamisia ja kaupallisesti suuntautuneita rautatieyrityksi , jotka ajattelevat eurooppalaisesti eivtk pelkstn kansallisesti tai paikallisesti .
kansallinen monopolikulttuuri on edelleen hyvin nkyv ja est liian usein eurooppalaisten rautateiden tehokkaan toiminnan .

kuten jsen jarzembowski ja komission jsen mys totesivat , tarvitsemme dynaamista rautatieteollisuutta .
kun tarkastelette liikennetalouden kehityst , havaitsette , miten trke rooli rautatieyrityksill on tss kehityksess .
jykistyn aina kauhusta , kun kuulen rautatieyrityksi edustavien henkiliden toteavan , ett jos emme mukaudu kehitykseen nopeasti , rautateiden tavaraliikenne loppuu kokonaan ja meidt hinnoitellaan ulos markkinoilta , mik ei johdu niinkn hinnoista vaan huonoista tyskentelykytnnist .
raideliikenne on kestvn kehityksen periaatteiden mukaista , mink vuoksi meidn on huolehdittava siit .
arvoisa komission jsen , parlamentin mietintjen ja teidn ehdotustenne myt olemme mielestni ottamassa merkittv askelta eteenpin , sill meidn on edettv kohti eurooppalaisia liikennemarkkinoita .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt parlamentin jsenet , kun otetaan huomioon , ett euroopan unioni on julkaissut valkoisen kirjan , jossa selitetn rautatieliikenteen elvyttmisen tarpeellisuutta , on erittin trke varmistaa eurooppalaisen rautatiejrjestelmn yhteentoimivuus , jos tt jrjestelm aiotaan kehitt .
yhteentoimivuus on erittin trke eurooppalaisten rautateiden tulevaisuudelle 2000-luvulla .
rautatieliikenne on kestvn kehityksen kannalta suotuisampi liikennemuoto kuin maantieliikenne ja aiheuttaa mys vhemmn ulkoisia kustannuksia kuin maantieliikenne .
rautatieliikenne on mys ympristystvllisempi ja turvallisempi liikennemuoto kuin maantieliikenne .
kaikesta tst huolimatta rautateiden tavaraliikenne on vhentynyt viimeisten 20 vuoden aikana .

thn rautateiden tavaraliikenteen vhenemiseen on mielestni kolme psyyt .
ensinnkin teollisuusstrategioissamme suositaan maantieliikennett ja niin sanottua jit-tuotantoa ( just in time ; juuri oikeaan tarpeeseen ) , mik johtaa tavarankuljetusten mrn lisntymiseen sek suurempaan hajauttamiseen ja pirstoutumiseen .
lisksi maantie- ja rautatieliikenteen vlinen kilpailu on vristynyt .
maantieliikennett koskevan sosiaalisen sntelyn taso on huomattavan alhainen rautateiden vastaavaan tasoon verrattuna .
ajattelen tss yhteydess erityisesti sit , ettei tieliikenteen sosiaalilainsdnnn yhdenmukaistamista koskevassa asetusehdotuksessa , jota ksitelln seuraavaksi keskusteltavassa markovin mietinnss , ksitell riittvsti ajoajan rajoittamista .
vaikka jsen markov ja tyllisyys- ja sosiaalivaliokunta ehdottivat ajoajan lyhentmist 45 tuntiin , se on edelleen 56 tuntia , joka on selkesti edelleenkin aivan liian pitk .
yhdyn lopuksi nkemykseen siit , ett eri verkkojen kehittyminen kansallisten eritelmien pohjalta on rajoittanut kauppaa sek johtanut puutteelliseen yhteistyhn ja yhteensopimattomiin standardeihin .

mietinnssni , jossa ksitelln sek suurten nopeuksien verkkoa ett tavanomaista verkkoa , pyritn nin ollen parantamaan niden standardien yhteensopivuutta yhdenmukaistamalla kahta nykyist direktiivi .
mietintn sisltyy mys joukko ehdotuksia , joiden tarkoituksena on nopeuttaa yhdenmukaistamista ja laajentaa sen soveltamisalaa .
haluaisin huomauttaa , ett mietintni liittyy lheisesti euroopan rautatieviraston perustamista ksittelevn mietintn .
niinp mietintni sisltyy useita euroopan rautatieviraston eri nkkohtia koskevia ptksi , joiden tarkoituksena on varmistaa paketin johdonmukaisuus .

mietint valmistellessani tapasin moneen otteeseen rautatieliikenteen harjoittajia , asiantuntijoita , komission edustajia , ammattijrjestj ja jsenvaltioiden viranomaisia .
niss tapaamisissa nousi esille useita kysymyksi , joihin haluan kiinnitt huomiotanne .
ensinnkin yhteentoimivuuden saavuttamisen kannalta on mielestni ehdottoman olennaista , ett otetaan tysimrisesti huomioon tll alalla tyskentelevien ammattilaisten taidot ja tietotaito .
euroopan unionin on varmistettava rautatiealan osallistuminen ptksentekoprosessiin , jos se aikoo yhdenmukaistaa rautatiejrjestelm .
esimerkiksi yhden rautatiehenkilstn kanssa jrjestetyn tapaamisen aikana minulle ehdotettiin tallennuslaitteen kyttnottoa junissa .
sisllytin tmn ehdotuksen mietintni , koska se oli mielestni asian kannalta merkityksellinen .
tallennuslaitteiden kyttnotolla on nyt laaja tuki , ja tm ehdotus sisltyy mietintni .
toiseksi kaikkien niden tapaamisten seurauksena minulle on kynyt selvksi , ett yhdenmukaistaminen ja turvallisuussnnt liittyvt toisiinsa erottamattomasti ja ettei yhdenmukaistamista voida toteuttaa vhimmistasolla .
turvallisuusvaatimusten taso vaihtelee euroopan unionin jsenvaltioissa .
infrastruktuurin kytn helpottamiseksi tehtvll turvallisuusvaatimusten heikentmisell olisi kielteisi vaikutuksia , ja se olisi jopa vaarallista .
turvallisuustason alentaminen ei olisi yhdenmukaistamisen etujen mukaista .

ratkaisematta j edelleen yksi kysymys , nimittin rahoitus .
tmn uuden kehitysvaiheen saavuttaminen edellytt valtavia investointeja .
yhteentoimivuuden rahoitusta ei ole vaatimuksista huolimatta otettu huomioon yhteisn talousarviossa .

olen iloinen , ett olemme psseet yhteisymmrrykseen sterckxin mietintn sisltyvst direktiiviehdotuksen 29 artiklaa koskevasta tarkistuksesta , jolla pyritn edistmn yhteiskunnallista vuoropuhelua .
pidn erittin trken mys savaryn mietinnn osalta saavutettua yhteisymmrryst , joka koskee henkilstn edustajien osallistumista heihin suoraan vaikuttavien yhteentoimivuuden teknisten eritelmien ( yte ) laatimiseen .

varmistaakseni eri mietintjen johdonmukaisuuden ja paketin yhtenisyyden haluaisin ehdottaa kolmea suullista tarkistusta , joissa otetaan huomioon sterckxin ja savaryn mietintjen osalta saavutettu yhteisymmrrys .
haluaisin mys ehdottaa tarkistusta , joka koskee rahoituskysymyksi .
vaikka olenkin tietoinen siit , etteivt kaikki parlamentin jsenet ole tlt osin samaa mielt kanssani , toivon , ett te kaikki ymmrrtte asian trkeyden .
tm paketti kokonaisuutena on rimmisen trke , kun otetaan huomioon , mist kaikesta tss on kysymys .
meill on valtavan suuri vastuu tulevaisuudesta , kun suunnittelemme 2000-luvun eurooppalaista rautatiejrjestelm .

haluaisin lisksi ilmaista mielipiteeni paketista kokonaisuutena .
jarzembowskin laatimassa mietinnss ehdotetaan rautateiden tavaraliikennepalvelujen tydellist vapauttamista vuoteen 2003 menness ja kansallisten henkilliikennepalvelujen vapauttamista vuoteen 2008 menness .
minun on todettava , ett olen huolestunut ehdotuksista , joilla pyritn nopeuttamaan tt vapauttamista komission ehdotusten mukaisesti .
ensimmist rautatiepakettia ollaan vasta saattamassa osaksi jsenvaltioiden kansallista lainsdnt , ja tmn paketin vaikutuksia koskeva arviointi on siten viel tehtv .
olen mys huolestunut barcelonan eurooppa-neuvoston ptelmist , joissa perustellusti vaadittiin komissiota tekemn selvitys ensimmisen rautatiepaketin toimivuudesta ennen uusien ehdotusten esittmist .

olen samaa mielt siit , ett meidn on elvytettv rautatiejrjestelm .
standardien yhdenmukaistaminen on nhdkseni erittin trke kysymys , kuten euroopan rautatieviraston ja tiukkojen turvallisuussntjen tarpeellisuuskin .
en kuitenkaan ymmrr , miksi rautatieverkon kehittminen ja kilpailulle avaaminen pitisi tehd samanaikaisesti ja miten tm olisi mr toteuttaa kytnnss .
sterckxin turvallisuutta ksittelev mietint on mys erittin trke , koska siin ilmaistaan komission tapaan erityinen huoli turvallisuusvaatimusten yhdenmukaistamisesta .
turvallisuusvaatimusten yhdenmukaistamisessa pitisi kuitenkin ottaa huomioon rautatiealalla vallitseva todellisuus erityisesti tytntnpanoaikojen osalta .
olisi hydytnt tai jopa haitallista yritt soveltaa eurooppalaisia standardeja liian nopeasti .

haluan lopuksi toistaa vakaan ksitykseni siit , ett tss asiassa on kyse sek rautatiealan pitkn aikavlin kehittmisest ett sen elvyttmisest .
trkess asemassa ovat alan toimijat liikenteenharjoittajista rautatiehenkilstn .
heidn taitonsa ja tietmyksens ovat arvokkaita .
euroopan unioni voi osoittaa ja sen on osoitettava , ett se aikoo ottaa nm toimijat mukaan rautatiejrjestelmn kehittmiseen .

haluan ensinnkin onnitella komission jsent ja kiitt kaikkia aluepolitiikka- , liikenne- ja matkailuvaliokunnan jseni , jotka ovat ksitelleet nit mietintj niin innostuneesti .
haluan ilmaista kiitollisuuteni ensinnkin neljlle esittelijlle erinomaisesta tyst ja kaikille poliittisille ryhmille .
mielestni me kaikki olemme tehneet paljon tit tmn toisen rautatiepaketin eteen , koska pidmme eurooppalaisen rautatieverkon kehittmist trken .
meidn on mielestni ensinnkin tehtv selvksi niille , joilla saattaa olla tiettyj thn kysymykseen liittyvi huolenaiheita tai sit koskevia ennakkoluuloja , ett eurooppa todellakin tarvitsee rautatieverkkoa .
eurooppa tarvitsee tt rautatieverkkoa , koska sen on pyrittv ratkaisemaan vakavia ympristongelmia tulevina vuosina .
kansalaiset eivt anna meille anteeksi , jos laiminlymme maantieliikenteen vaihtoehtojen kehittmist .
euroopan unionin osallistuminen rautateiden kehittmiseen on lisksi mahdollisuus eik rajoite tai uhka rautatiealalle .

on selv , etteivt vanhoilta kansallisvaltioilta perityt rautatiejrjestelmt pysty en vastaamaan nykyajan vaatimuksia .
kuten komission jsen muistutti meit , on ilmeist , ett erityisesti tavaraliikenteen osalta rekkojen ja kuorma-autojen mr kasvaa piv pivlt kotiseutuni kaltaisilla alueilla ja ett ihmiset pyytvt meilt jatkuvasti ratkaisuja thn ongelmaan .
meidn on siksi nhdkseni sitouduttava lujasti eurooppalaisen rautatiejrjestelmn kehittmiseen .

thn ongelmaan on tll hetkell kolme ratkaisua tai lhestymistapaa .

ensimmiseen lhestymistapaan sisltyy kansallisia jnnitteit tai toisin sanoen peitelty protektionismia , ja se tuo mukanaan mys korporativismia ja kansallisia ntenkalastustoimia .
tm lhestymistapa , joka on selvsti nhtviss ranskassa ja saksassa , ei mielestni vie meit eteenpin .
meidn ei pitisi pelt markkinoiden avaamista euroopan unionissa .
toistan jlleen kerran , ett markkinoiden avaaminen merkitsee mahdollisuutta koko rautatiealalle .

ongelmaa voidaan tarkastella mys toisella tavalla .
prestige- ja erika-silialusten onnettomuuksien lisksi meidn pitisi mielestni ajatella sit , ett liikenteell on aina hintansa .
liikennepolitiikka ei voi tarkoittaa pelkstn hintojen alentamista vapaan kilpailun avulla .
emme saa sivuuttaa skettisi merell tapahtuneita katastrofeja .
niden jrkyttvien tapahtumien seurauksena meidn on nyt asetettava uudet turvallisuusvaatimukset ja epilemtt korotettava vaarallisten aineiden merikuljetusten kustannuksia .
olemme kuitenkin samaan aikaan ryhtymss rautatiealalla pinvastaisiin toimiin , ja toteamme , ett seurauksista piittaamattoman polkumyynnin ja kilpailun politiikka on itsetarkoitus .

mielestni kolmas ratkaisu nihin ongelmiin on rautatiealan valvottu avaaminen .
thn valvottuun avaamiseen kuuluu rautatiealalla kehittyneen kulttuurin ja asiantuntemuksen silyttminen samalla , kun varmistetaan verkkojen avaaminen kilpailulle .
sveitsiss on nhdkseni toimittu juuri nin .
ensimminen eli ranskalainen ja saksalainen tapa ratkaista rautatiealan ongelmia on liian vanhoillinen .
yhdistyneess kuningaskunnassa ja alankomaissa kokeillusta toisesta tavasta on paljon opittavaa .
meidn pitisi ottaa pysyvksi malliksemme kolmas eli sveitsilinen lhestymistapa , jossa avaaminen toteutetaan toimintojen yhdistmisen kehyksess .
jos emme omaksu tt mallia , tulemme todennkisesti pettymn pahasti .

euroopan unionin pitisi tietysti ohjata tt politiikkaa .
sen pitisi erityisesti valvoa kaikkia jsenvaltioita koskevien sntjen ja eurooppalaisten yhdenmukaistamistoimien toteuttamista .
turvallisuuden on uskoakseni oltava tss yhteydess ehdottomalla etusijalla , koska turvallisuuskulttuurilla on ratkaiseva merkitys rautateill .
siksi on erittin trke , ett omaksumme tmn lhestymistavan .
haluan kiitt komission jsent de palaciota ehdotuksista , jotka muodostivat perustan nille erittin trkeille mietinnille .
kun tarkastellaan jsen sterckxin mietint , jota pidn ratkaisevana asiakirjana rautateiden kehittmisen kannalta , meidn on tiedostettava tysin se seikka , ettei turvallisuuspolitiikka saa tarkoittaa vastuun heikentmisen politiikkaa .
emme saa muotoilla politiikkaa , jolla alennetaan turvallisuusvaatimuksia .
tarvitsemme pikemminkin erittin tiukkaa politiikkaa , jossa silytetn rautateiden toiminnallinen yhtenisyys .
tm politiikka tarkoittaa rautateiden toiminnallisen yhtenisyyden silyttmist samalla , kun varmistetaan jrjestelmn poliittinen ja oikeudellinen riippumattomuus .
ainardin mietinnn osalta toivon ainoastaan , ett parlamentti hyvksyy tarkistukset , jotka ovat yhteensopivia euroopan rautatievirastoa koskevien tarkistusten kanssa .

totean lopuksi rautateiden turvallisuuden yhdenmukaistamiseksi perustettavaa euroopan rautatievirastoa ksittelevn mietintni osalta , ett asiasta vastaava valiokunta on jo nestnyt 48 tarkistuksesta .
luulin , ettei uusien tarkistusten esittminen olisi en tarpeen , mutta juuri sken esitettiin viel yksi uusi tarkistus .
olimme toivoneet , ett euroopan rautatievirastosta tulisi komission toimeenpaneva elin , jota komissio mahdollisuuksien mukaan ohjaisi .
niinp mietintn sisltyy tarkistus , jossa todetaan , ett virasto toimisi komission alaisuudessa .
euroopan rautatievirastolla on toimenpanovaltaa , joten euroopan parlamentin ei oleteta osallistuvan viraston hallintoneuvostoon .
en halua , ett neuvoston edustajien mr hallintoneuvostossa listn , vaan niiden mr on pidettv kuutena .
toivoisin hallintoneuvoston edustajien omaksuvan viraston toiminnassa toimeenpanevan roolin ernlaisen parlamentaarisen tai lainsdnnllisen roolin sijasta .
luotan siihen , ett ne onnistuvat tss tehtvss .

toivoimme lisksi , ett euroopan rautatievirastosta tulisi koko eurooppalaisen rautatieteollisuuden yhteinen jrjest .
olen henkilkohtaisesti vakuuttunut siit , ett meidn on mahdotonta kehitt eurooppalaista rautatiejrjestelm , jos rautatiealan toimijat eivt ole yksimielisi alan kehittmiseksi tarvittavasta yhteistyt .
olemmekin ehdottaneet , ett euroopan rautatieviraston hallintoneuvostoon otetaan edustajia koko rautatiealalta , mik mahdollistaa selvstikin edistymisen monissa kysymyksiss .

toivomme lopuksi , ett euroopan rautatievirastossa toimii neuvoa-antavia komiteoita , tutkintaelimi ja turvallisuusviranomaisia .
minun on todettava , ett olisin henkilkohtaisesti erittin huolestunut , jos tarkistus 49 hyvksyttisiin , koska se tuhoaisi koko direktiiviehdotuksen .
olen sit mielt , ett tmn euroopan rautatievirastoa koskevan merkittvn nestyksen kannalta olisi suositeltavaa , ett tyytyisimme tlt osin aluepolitiikka- , liikenne- ja matkailuvaliokunnan hyvksymn tekstiin .
ptn puheenvuoroni thn huomautukseen .
aikomuksenani oli kommentoida jsen jarzembowskin mietint , mutta puheaikani on lopussa , joten esitn huomautukseni hnelle henkilkohtaisesti .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt parlamentin jsenet , liikennepolitiikka oli pitkn lapsipuolen asemassa eurooppalaisessa politiikassa .
selkokielell sanottuna liikennepolitiikassa ei tapahtunut mitn pitkn aikaan .
niinp tarvittiin euroopan yhteisjen tuomioistuimen yksipuolinen tuomio ennen kuin asiat alkoivat edet hitaasti askel askeleelta .
olemme eittmtt havainneet viime vuosina jonkinlaista edistyst lento- ja meriliikenteen osalta , mik on hyv asia ja mist olemme kiitollisia mys komission jsenelle . espanjan rannikon edustan traagiset tapahtumat ovat kuitenkin osoittaneet , ett olemme edelleen kaukana liikennepolitiikalle asettamastamme tavoitteesta .

olemme edelleen kaukana tavoitteestamme ennen kaikkea tnn keskusteltavana olevalla liikenteen alalla , nimittin rautateill .
tll alalla olisi pitnyt toteuttaa muutamien viime vuosien aikana useita toimia , jotka ovat edelleen toteuttamatta , kuten jsenvaltioiden rautateit koskevien toimien todellinen yhteensovittaminen .
jsen jarzembowski huomautti jo puheenvuorossaan , ett rautatiet on ainoa liikenteen ala , jolla sismarkkinoita ei ole toteutettu .
kyttisin tss yhteydess jopa voimakkaampaa ilmaisua ja toteaisin , ettei sismarkkinoiden toteuttamista ole todennkisesti edes aloitettu rautatieliikenteen alalla .
meill ei ole nin ollen edelleenkn tarvittavaa eri liikennemuotojen vlist tasapainoa , mik on mys mainittu jo kertaalleen tmnpivisess keskustelussa mutta mit ei voida korostaa liikaa .
tmn seuraukset ovat juuri niin kielteisi kuin voidaan olettaa erityisesti maantie- ja rautatieliikenteen vlill , miss jrkevien yhteisten ratkaisujen puuttuminen mytvaikuttaa niden kahden liikennemuodon vlisen kuilun kasvamiseen .

eurooppalaista rautatiejrjestelm ja sen yhteytt pian unioniin liittyvien ehdokasvaltioiden rautatiejrjestelmiin on elvytettv ja sen toimintaa on tehostettava . muuten yhteisn rautateiden tilanne heikkenee entisestn ja meill on tulevaisuudessa jopa enemmn ongelmia kuin tll hetkell .
en viittaa tss yhteydess ainoastaan kotimaahani ja erityisesti brennerin solaan ja alppien lpikulkuliikenteeseen liittyviin ongelmiin . nm ongelmat eivt kosketa pelkstn niit alueita , joista on kyty kiihke keskustelua muutamien viime pivien aikana , vaan viime kdess kaikkia euroopan alueita , jotka kaikki ovat enemmn tai vhemmn haavoittuvia liikenteen aiheuttamille ongelmille .

thn liittyen haluaisin saattaa sivuhuomautuksena tietoonne ern kiinnostavan seikan , koska sit ei valitettavasti oteta koskaan riittvsti huomioon rautateit koskevassa keskustelussa . itvallan rautatiet on ainoa kansallinen rautatieverkko , joka on kasvattanut tavaraliikenteen markkinaosuuttaan muutamien viime vuosien aikana .
kaikki naapurimaamme ovat antaneet maantieliikenteen kasvattaa entisestn etumatkaansa rautateihin nhden .

mist on kyse erityisesti jsen ainardin mietinnss , jonka varjoesittelijn myskin toimin ?
yhteentoimivuuden periaatteita pitisi noudattaa ja on noudatettava koko yhteisn rautatieverkossa .
emme voi keskitty pelkstn verkon yksittisiin osiin , esimerkiksi suurten nopeuksien ratoihin , ja ksitell niit erillisin , kuten aluksi teimme .
meidn on pyrittv todellakin luomaan yksi ainoa rautateiden rakenne , jossa mynnetn tietysti tarvittavat erivapaudet muun muassa alueellisille rautateille , mikli ne todella ovat alueellisia rautateit , ja perinnerautateille .

yhteentoimivuuden teknisten eritelmien laatimisen ja kyttnoton osalta meidn on ensinnkin pidettv mieless , ettei tm ole yhteisn lainstjn vaan asiantuntijoiden tehtv ja ett eurooppalaisten poliitikkojen tehtvksi j pelkstn tyn edistymisen valvominen .
yhteentoimivuuden osalta trkeit ovat kohtuulliset kustannukset ja korkea turvallisuustaso , joita molempia on ksitelty jo riittvsti keskustelun aikana .
minun ei tarvitse korostaa tt erityisesti , mutta meidn pitisi mielestni ottaa nm kaksi asiaa vakavasti .
turvallisuuteen liittyen huomauttaisin erityisesti , ett olemme esittneet nyt ehdotuksen , jonka mukaan musta laatikko -jrjestelm otettaisiin kyttn mys rautatieliikenteess .
tm tarkoittaa , ett haluamme mys edisty tutkimuksen osalta , jotta voimme varmistaa , ett saavutamme pitkll aikavlill tavoitteemme eli toimivan eurooppalaisen liikennejrjestelmn .

arvoisa puhemies , haluan ensinnkin kiitt kaikki esittelijit heidn tll erittin trkell alalla tekemstn tyst .
rautatiet on vaikea ja monimutkainen aihe , mit ei helpota yhtn tilanne , jossa koko rautatieteollisuus on tll hetkell .
esimerkiksi rautateiden tavaraliikenteen vhentyminen euroopassa on hyvin huolestuttavaa .
jos mitn ei tehd , rautateiden tavaraliikenne loppuu kokonaan seuraavien 15 vuoden aikana .

meidn on muutettava rautateiden toimintatapoja sek henkil- ett tavaraliikenteen osalta .
rautatieteollisuuden on tunnustettava , ettei sen tarjoamien palvelujen taso ole ollut tyydyttv , ja jsenvaltioiden on puolestaan tunnustettava , ett ne ovat leikanneet rautateiden investointeja useiden vuosien ajan .
tarve toimintatapojen muuttamiseen on ilmeisint yhteentoimivuuden alalla . yhteisss on 15 erilaista rautatiejrjestelm , erilaiset merkinantojrjestelmt ja erilaiset verkkojnnitteet , ja jsenvaltioilla on pakkomielle kytt omia rautatiejrjestelmin kansainvlisen yhteistyn ja yhteentoimivuuden kustannuksella .

ongelmana yhteisn rautateill on se , etteivt junat pysty ylittmn jsenvaltioiden vlisi rajoja vaihtamatta vlill veturia , veturinkuljettajia tai jopa kntteli .
toisin kuin tavarajuna , 40 tonnia painava kuorma-auto on tysin yhteentoimiva .
tmn ongelman kanssa rautatieteollisuus kamppailee , eik sen ratkaiseminen ole helppoa .
meidn on annettava kansallisille rautateille aikaa parantaa yhteentoimivuuttaan mutta meidn on mys muistutettava niit siit , ett aika on loppumassa ja ett tavaraliikenteen osalta teollisuuden mahdollisuudet alkavat suoraan sanottuna kyd vhiin .

olen seurannut ryhmni puolesta jsen sterckxin turvallisuutta ksittelev mietint muita mietintj tiiviimmin .
rautatiehenkilst on mielestmme otettava mukaan kaikkeen turvallisuuden alalla tehtvn tyhn .
tlt osin meidn ryhmmme ja ppe-de-ryhmn mielipiteet eroavat .
ptavoitteenamme on varmistaa rautateiden korkeampi turvallisuustaso ja yhdent samanaikaisesti tysin eurooppalainen rautatiejrjestelmmme .
meidn on pstv eroon 15 erilaisesta rautatiejrjestelmst , jotka mainitsin aiemmin . meidn on kuitenkin varmistettava , ett jsenvaltiot osallistuvat thn tyhn , ja vaadittava tiukempien turvallisuusvaatimusten silyttmist niill aloilla , joilla tllaiset vaatimukset on asetettu .
turvallisuusvaatimusten heikentminen ei tule kysymykseen , ja siksi pse-ryhm on esittnyt muutamia tarkistuksia jsen sterckxin mietintn .

kaikki lsnolijat kannattavat rautatieliikennett .
jotkut meist ovat itse asiassa melko fanaattisia tss suhteessa , mink vuoksi kollegamme kutsuvat heit usein englanninkielisell nimityksell " anorak " , jolla tarkoitetaan huonot sosiaaliset taidot omaavaa tai pakkomielteist henkil , joka ajaa pois muodista menneit ja vain pienen joukon edustamia arvoja .
toivon , ett rautatieteollisuus nkee komission ehdotukset ja parlamentin nit ehdotuksia koskevan kannan vilpittmn pyrkimyksen varmistaa eurooppalaisen rautatieteollisuuden tulevaisuus .
thn tavoitteeseen pseminen edellytt poliitikkojen , jsenvaltioiden hallitusten ja komission mutta ennen kaikkea mys kaikkien rautatieteollisuuden osapuolten vlist yhteistyt .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , haluan ensiksi ryhmni puolesta kiitt kaikkia rautatiepaketin esittelijit .
he ovat tehneet todella hyv tyt .

rautateiden kehittminen saatiin kuitenkin liikkeelle aivan liian myhn .
nyt muun muassa kilpailun edistminen sek tavaraliikenteess ett henkilliikenteess , yhteentoimivuuden lisminen ja turvallisuuden parantaminen ovat valtavia haasteita , joissa tarvitaan todella nopeita toimia .
rautatiet ovat menettneet pahasti kilpailukykyn .
kuljetukset ovat siirtyneet ruuhkaisille maanteille ja lentokoneisiin , koska rautatiet eivt ole pystyneet parantamaan palvelujaan riittvn nopeasti .

tll rautatiepaketilla voimme edist euroopan rautateiden kilpailukyky , ja kilpailukyvyn parantaminen tuo yrityksille ja kansalaisille mahdollisuuden kytt ympristystvllisemp kuljetusmuotoa .
samalla voidaan purkaa ruuhkia ja korvata lyhyit lentoja rautatiekuljetuksilla sek pst parempaan tasapainoon eri liikennemuotojen vlill .
rautateiden kehittminen avaa mahdollisuuksia mys kytt entist enemmn intermodaalikuljetuksia , kun samalla huolehditaan satamien ja rautateiden yhteentoimivuuden parantamisesta .

olen varjoesittelijn seurannut herra savaryn mietinnn valmistelua .
herra savary on tehnyt mys hyv tyt .
oikein toteutettuna rautatievirasto edist rautateiden kehittymist , valvoo sek toimii uusien innovaatioiden ja hyvien kytntjen edistjn .
viraston hallintoneuvostoa muodostettaessa ryhmmme mielest tulisi kuitenkin seurata samaa periaatetta kuin meriturvallisuusvirastossa .
olemme tehneet tst tarkistuksen , jolle toivomme tukea .

ihmiset ja tavarat liikkuvat nykyn yh pitempi matkoja .
aivan liian suuri osa tst liikenteest tapahtuu moottoriteill tai ilmassa .
rautatieliikenne on ympristystvllisemp kuin maantie- ja lentoliikenne , mutta suurin osa rautatieverkoistamme on perisin ajalta , jolloin ihmiset pysyttelivt paljon nykyist enemmn kotimaansa rajojen sispuolella .
kytnnllisesti katsottuna kaikki ovat nyt samaa mielt siit , ett meidn on nykyaikaistettava rautateit ottamalla kyttn junia , jotka voivat liikennid toisissa jsenvaltioissa samoilla vaunuilla , henkilkunnalla , verkkojnnitteell ja turvallisuusvaatimuksilla .
tm tavoite voidaan saavuttaa nopeasti parantamalla kansallisten rautatieyritysten vlist yhteistyt tai yhdistmll laaja-alaisia ja kansainvlisi toimintoja yhdeksi ainoaksi eurooppalaiseksi toiminnaksi .

tt rautateiden toiminta-alan laajentamista kytetn nyt valitettavasti vrin siten , ett kaikki euroopan unionin jsenvaltiot pakotetaan sallimaan toisten , yksityisell pomalla rahoitettujen yritysten psy rautatieverkkoon .
rautatieliikenteen vapauttaminen tarkoittaa , ett pystymme matkustamaan ainoastaan niill yhteyksill , joista liikenteenharjoittajat voivat odottaa saavansa voittoa .
hallitus , toisin sanoen veronmaksaja , maksaa rautatieliikenteen suunnittelusta , valvonnasta , turvallisuudesta ja rautateiden infrastruktuurista aiheutuvat liskustannukset , samalla kun liikenninnist saatava taloudellinen hyty menee kansainvlisille yrityksille .
tm pakonomainen vapauttamisen tarve tekee rautateiden jatkuvuuden ja turvallisuuden takaamisesta entistkin vaikeampaa .
saavutetusta eurooppalaisesta yhtenisyydest huolimatta monin paikoin tll hetkell harjoitetaan vhemmn kansainvlist rautatieliikennett kuin ennen eu : n perustamista .
kansainvlisi yjunia poistetaan liikenteest , pitkn matkan yhteyksi lopetetaan , " ulkomaille " suuntautuvien junayhteyksien aikatauluja ei en julkaista , rautateill otetaan kyttn junaan nousemista koskevia kieltoja eik rautatieyrityksill ole tulevaisuudessa kalustoa pilaantuvien tavaroiden vaatimaa nopeaa kuljetusta varten .

vuoden 2000 lopussa saatiin aikaan kompromissi , joka koski kytvien perustamista muiden yritysten harjoittamaa tavaraliikennett varten . jotkut yrittvt jo ennen tmn kompromissin voimaantuloa ajaa lpi vielkin laaja-alaisempaa vapauttamista tavoitteenaan asettaa ensimmiselle sijalle kansainvlinen tavaraliikenne , toiselle kotimainen tavaraliikenne , kolmannelle kansainvlinen henkilliikenne ja viimeiselle sijalle kaikki sellaisten yritysten ksiss oleva liikenne , joilla on vhemmn velvoitteita koko yhteiskuntaa kohtaan .
alankomaissa , joka halusi nytt esimerkki rautateiden vapauttamisen osalta , tm vapauttaminen on johtanut junapalvelujen laadun huomattavaan heikentymiseen .
meille juuri esitellyist neljst mietinnst koostuvalla rautatiepaketilla on osittain haitallinen vaikutus rautatieyrityksen palvelutehtvn .
jos hylkmme tmn osan paketista , rautateiden tulevaisuus nytt paljon paremmalta .

arvoisa puhemies , haluan ensinnkin kiitt kaikkia kollegoita ja mietintjen esittelijit .
kaikkien uudistusten tavoitteena on oltava kestvn eurooppalaisen liikennepolitiikan luominen .
vapauttaminen voi olla joskus keino tmn tavoitteen saavuttamiseen mutta ei koskaan itsetarkoitus .
meriliikenteen rimmisen huonon tilanteen on todellakin oltava meille varoittavana esimerkkin .
eurooppalaisesta tavaraliikenteest on tullut ongelma sen myt , kun maanteillmme liikennivien raskaiden tavarankuljetusajoneuvojen mr on lisntynyt valtavasti .
pidn henkilkohtaisesti rautateiden tavaraliikenteen varhennettua vapauttamista vuorenvarmana keinona vhent pikaisesti maanteill liikennivien raskaiden tavarankuljetusajoneuvojen mr edellytten , ett tt vapauttamista tuetaan riittvsti .

emme todellakaan pid vapauttamista itsetarkoituksena emmek siksi kannata henkilliikenteen vapauttamista .
rautateiden henkilliikenne on julkinen palvelu , jonka on mys silyttv sellaisena .
henkilliikenteen hintojen on mys pysyttv riittvn alhaisina , jotta kaikilla kansalaisilla on mahdollisuus kytt nit palveluja , joten meidn ei pitisi sallia pelkstn kannattavien yhteyksien vuokraamista tai myymist .
junamatkustajat tuntevat jo vapauttamisen kielteiset seuraukset .
vapauttamisen seurauksena suurten nopeuksien verkon ulkopuolisia kansainvlisi yhteyksi vhennetn .
yksi esimerkki tst on brysselist milanoon liikenniv ypikajuna , joka on poistettu liikenteest lentoyhtiiden kilpailun seurauksena , kuten italialaiset kollegani tietvt . lentoliikennehn on liikennemuoto , jossa ympristkustannuksia ei sisllytet lipun hintaan .
ongelman olemassaolosta on kuitenkin osoituksena brysselin ja strasbourgin vlinen huono junayhteys , josta sain esimakua eilen .

euroopan komissio ei ole tutkinut riittvsti vapauttamisesta rautatieliikenteelle aiheutuvia seurauksia .
katsomme , ett tllainen arviointi on tehtv pikaisesti ennen kuin etenemme vapauttamisessa yhtn pitemmlle .
emme voi tehd rautatieliikenteen vapauttamisen nopeuttamisptksi ennen kuin meill on selke kuva vapauttamisen vaikutuksista rautatiehenkilstn tyoloihin , rautateiden turvallisuuteen , ympristn , kuluttajien valinnanvapauden voimakkaaseen lismiseen ja rautatiealan kasvuun .
olemme nin ollen esittneet tarkistuksen jsen jarzembowskin mietintn .

muut kolme mietint kuvastavat selvsti rautatiealan ongelmia ja rautatieliikenteeseen liittyvi kysymyksi .
tllainen on ensinnkin jsen sterckxin mietinnss ksiteltv rautateiden turvallisuus .
toinen kysymys on kytnnn keinojen lytminen tehokasta yhteistyt varten , mit ksitelln jsen ainardin mietinnss .
kolmas kysymys koskee jsen savaryn mietinnss ksiteltv euroopan rautatievirastoa , jonka tarkoituksena on kynnist ja tukea koko yhdenmukaistamisprosessia .
meidn on siirrettv mahdollisimman pian historiaan aika , jolloin kontteja kuljetetaan pohjanmeren satamasta pohjois-italiaan junilla , jotka matelevat eteenpin 18 kilometrin tuntivauhdilla .
sterckxin , savaryn ja ainardin mietinniss painotetaan eri rautatieyritysten vlist yhteistyt ja niiden kuulemista .
nm yritykset olisivat tietysti voineet ryhty yhteistyhn itsekin , mutta ne nyttvt ryhtyvn toimiin vain kilpailun uhatessa .
euroopan yhteisn olisi tietysti pitnyt luoda nm rautateiden sismarkkinat paljon aikaisemmin , ja euroopan rautatieviraston olisi pitnyt olla toiminnassa jo 13 vuotta sitten .
tavaroiden vapaata liikkuvuutta ei pystytty jrjestmn kestvll tavalla 1900-luvulla .
niinp 2000-luvun on tuotava mukanaan kipesti tarvitsemamme muutokset .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , ksiteltvnmme oleviin rautatieliikenteen kehittmist ksitteleviin mietintihin sisltyy todellakin joitakin erinomaisia kohtia .
erityisesti jsen jarzembowski on oikeutetusti huolissaan rautatieliikenteen vhenemisest maantie- ja lentoliikenteeseen verrattuna .
tavaraliikenteen osalta komissio on huomauttanut valkoisessa kirjassaan , ett rautateiden tavaraliikenteen markkinaosuus euroopassa on laskenut vuoden 1970 21 prosentista 8 prosenttiin vuonna 1998 .
samaan aikaan kuljetusta vaativien tavaroiden mr on kuitenkin lisntynyt huomattavasti ja ihmiset matkustavat yh useammin .

tll kehityksell on ollut tuhoisia seurauksia .
tavara- ja ihmisvirran lisntymisell on tuhoisia vaikutuksia kolmeen alaan .
se vaikuttaa ensinnkin ympristn , koska maantie- ja lentoliikenne saastuttavat ymprist enemmn kuin rautatiet .
tavara- ja ihmisvirran lisntyminen johtaa mys liikennemrien kasvuun , joka ilmenee maantieverkon ja ilmakytvien ruuhkaisuutena .
tm lisys vaikuttaa mys ihmisten turvallisuuteen , koska junalla matkustaminen on turvallisempaa kuin autoilu , kun otetaan huomioon , ett tieliikenneonnettomuuksissa kuolee euroopassa joka vuoksi useita kymmenituhansia ihmisi .
nit onnettomuuksia tapahtuu kaikkein eniten ranskassa .
suurempi tieliikennekuolleisuus ei johdu siit , ett ranskalaiset olisivat holtittomampia kuskeja kuin eurooppalaiset naapurinsa , kuten ranskan hallitus vitt .
selitys lytyy siit , ett ranskan trkeimmill rekkareiteill , jotka yhdistvt vlimeren maat pohjois- ja it-eurooppaan , on nyt saavutettu liikennekapasiteetin ylraja .
rekat tukkivat ajotien joskus useiden kilometrien matkalta ja aiheuttavat monia onnettomuuksia ja ruuhkia .
krsimykset , joita tuhannet autoihinsa juuttuneet kuljettajat kokivat 4.-5. tammikuuta vlisen yn jopa viiden asteen pakkasessa , johtuivat tietenkin osittain lumisateesta mutta pasiassa moottoriteiden kunnossapitopalvelujen puutteista ja lumiselle tielle juuttuneista rekoista .

kollegoidemme mietinniss esitetyiss ja komission tukemissa ehdotuksissa ei kuitenkaan nhdkseni ksitell tilannetta asianmukaisesti .
ranska ei mielestni tarvitse euroopan rautatievirastoa tai uutta eurooppalaista sntely vapauttaakseen maantieverkkonsa .
se tarvitsee hallituksen , joka kantaa vastuunsa ja puuttuu ongelman syihin .
meidn pitisi kysy itseltmme , miksei ranskan hallitus ole onnistunut seuraamaan sveitsin hallituksen esimerkki tss asiassa .
hallituksen pitisi rakentaa auto-juna-rautatieverkko ja velvoittaa kaikki ranskan lpi kulkevat rekat kyttmn sit .
meidn pitisi kysy itseltmme , miksi niin monet ranskalaiset yritykset kuljettavat tuotteitaan junien sijasta rekoilla ja miksi miljoonat ranskalaiset kyttvt mieluummin autojaan kuin julkisia kulkuneuvoja .
yksi syy thn on se , ett ranskan rautatiet sncf on ammattijrjestjen tiukassa otteessa ja tytt nin ollen yh huonommin ja huonommin tehtvns yleisn palvelijana .
toinen syy on se , etteivt ranskalaiset tunne oloaan en turvalliseksi kyttessn julkisia kulkuneuvoja . tm johtuu kansalaisten turvallisuuteen liittyvist peloista ja siit , ett julkisia kulkuneuvoja kyttvi pelottavat niss kulkuneuvoissa riehuvat ryhjt .
kolmas syy oman auton suosimiseen piilee siin , ett auto on yksi harvoista jljell olevista vapauksista yh snnellymmss yhteiskunnassa .

johtajamme ovat menettneet kosketuksensa todellisuuteen .
heill on virka-autot ja he unelmoivat elmn elvyttmisest maon oppien mukaan .
monet maolaiset ovat itse asiassa syntyneet uudelleen ympristnsuojelijoina .
johtajamme haluaisivat nhd meidn kyttvn loppuun kulutettuja julkisia kulkuneuvoja tai polkupyri , kuten ihmiset tekivt kiinassa maon aikaan , samalla kun he itse nauttivat liikennevlineest , jonka kansalaiset ovat heille kustantaneet .

toiseen rautatiepakettiin sisltyvll euroopan rautatieviraston perustamisella pyritn yhdenmukaistamaan turvallisuusvaatimuksia ja nopeuttamaan yhteentoimivuuden toteutumista . tll on osaltaan edistettv rautatieliikenteen vapauttamis- ja nykyaikaistamisprosessia euroopassa .
tm prosessi kynnistettiin ensimmisen rautatiepaketin esittelyn myt , mutta sit ei ole saatu viel lheskn ptkseen siit huolimatta , ett komission liikennett ksittelevss valkoisessa kirjassa pannaan rautateille niin paljon painoarvoa , ett sit pidetn kytnnss tulevaisuuden trkeimpn liikennevlineen .
jos rautatieliikenteell todella halutaan auttaa liikenteen ruuhkautumisen ongelman ratkaisemisessa euroopassa , on elintrke , ett avaamme kansainvlisten ja kansallisten tavaraliikennemarkkinoiden lisksi mys kansainvlisen henkilliikenteen .
meidn on elvytettv ja vapautettava koko rautatieala , jos todella haluamme , ett rautatieliikenne vastaa osaltaan jatkuvasti kasvavaan liikenteen kysyntn .

rautatieala on krsinyt vuosien ajan laiminlynneist , joihin olivat syyllisi rautateit hallitsevat kansalliset hallitukset eivtk suuret kansainvliset yritykset , jsen meijer .
rautatieala oli ja on edelleen mys kansallisten etujen linnake . kansallisten rautatieyritysten ptavoitteena on edist omia etujaan eik osallistua yhteisten kansainvlisten etujen ajamiseen .
lissabonin eurooppa-neuvoston ptelmiss asetetaan unionin pmrksi maailman kilpailukykyisimmn talousalueen aseman saavuttaminen vuoteen 2010 menness . kun rautatiealaa tarkastellaan tm huomioon ottaen meidn on saavutettava yhtenisen eurooppalaisen rautatiejrjestelmn luomista koskeva tavoite tai muuten rohkeutemme pett .
kaikissa kansallisissa rautatiejrjestelmiss on kytss erilaiset verkkojnnitteet ja erilaiset raideleveydet , ja niiden vlill on lisksi suuria eroja merkinantojrjestelmien , tykielten ja turvallisuusvaatimusten osalta . kansallisissa rautatiejrjestelmiss kytetn lisksi vetureita , jotka eivt sovellu liikennimiseen maan rajojen ulkopuolella ja jotka ovat kaksi kertaa kalliimpia , koska niiden on voitettava kaikki nm eroavaisuudet .

lisksi rautateiden tavaraliikenneala keksi voitontavoitteluun perustuvan toiminta-ajatuksen vasta noin vuosi sitten .
ainoa trke asia oli tavarankuljetusten mr .
nyt kaikkialla euroopassa tarvitaan miljardien investointeja , jotta rautateiden infrastruktuuri ja liikkuva kalusto saadaan vastaamaan nykyajan vaatimuksia .
nin voi tapahtua oikeastaan vain , jos rautatiealalla tapahtuu todellinen merkittv muutos ja jos rautateill keksitn voitontavoitteluun perustuvan toiminta-ajatuksen lisksi mys asiakas sek tsmllisyyden , joustavuuden ja palvelukeskeisyyden periaatteet .

yhteentoimivuus ja turvallisuussntjen yhdenmukaistaminen ovat usein olleet vaikeita kiistakysymyksi thn saakka .
jokainen rautatieyritys pit kiinni omista kytnnistn ja jrjestelmistn .
euroopan rautatieviraston on siksi trke nytt tlt osin hyv esimerkki , toimia ernlaisena tienraivaajana ja seurata samaan aikaan tt koskevaa tyt jsenvaltioissa .
rautatieviraston asiantuntemus ja selket vastuualueet ovat siksi erittin trkeit .
euroopan rautatieviraston tehokas toiminta edellytt toiseksi , ett se silyy riippumattomana ja ett sen toimintaa ohjaavat riippumattomat asiantuntijat , jotka on valittu virastoon kykyjens perusteella eik tietyn jrjestn edustajina .
jos aiomme vltt sen , ett eurooppalaisessa rautatiejrjestelmss palataan perinteisiin kansallisten jrjestelmien vlisiin eroavaisuuksiin , nm rautatieteollisuutta edustavat asiantuntijat eivt saa edustaa viraston toiminnassa aiempien tynantajiensa nkemyksi .
siksi on erittin trke , ett euroopan rautatievirasto pystyy toimimaan tysin riippumattomasti ja avoimesti .
jo vanhastaan suurten rautatieyritysten uusi valta-asema johtaa siihen , ett harvoilla uusilla tulokkailla on mahdollisuus pst virastoon .
rautatievirastolla on mys oltava riittvsti toimivaltaa , jotta se voi hoitaa tehtvin asianmukaisesti .
olen esittnyt thn liittyen tarkistusehdotuksen , jossa todetaan , ett virasto laatii turvallisuustodistusten myntmiselle ehdot , joiden puitteissa kansallisten turvallisuuselinten on toimittava . tss yhteydess kansallisten turvallisuuselinten on toimittava riippumattomina kansallisista rautatieyhtiist .
veturinkuljettajien on luonnollisesti saatava paikan pll annettavaa koulutusta , jonka avulla he voivat liikennid naapurimaiden reiteill , mutta turvallisuustodistuksia koskevien valtuuksien on oltava selket ja yksiselitteiset kaikille asianosaisille .

yleisesti ottaen turvallisuussntjen yhdenmukaistaminen euroopassa on erittin trke tehokkaasti toimivan rautatiealan kannalta .
byrokraattiset esteet tlle yhdenmukaistamiselle on poistettava mahdollisimman laajasti .
olen mys tyytyvinen savaryn mietinnss ksitellyn direktiiviehdotuksen 3 artiklaa koskevaan kompromissiin , jonka onnistuimme saavuttamaan yhdess pse- , eldr- ja gue / ngl-ryhmn kanssa ja joka koskee ammattijrjestjen edustajien osallistumista tyryhmiin .
tlt osin olen edelleen sit mielt , ettei tyntekijiden osallistumisen salliminen ole suotavaa puhtaasti teknisiss kysymyksiss .
kun nm kysymykset vaikuttavat kuitenkin suoraan rautatiehenkilstn tyoloihin , terveyteen tai turvallisuuteen , tyntekijiden nt tietysti kuullaan ja mys kuunnellaan , kuten kompromississa tsmennetn .

toivon nin ollen lopuksi , ett euroopan rautatievirasto edist osaltaan turvallisuusvaatimusten yhdenmukaistamisen ja yhteentoimivuuden prosessia euroopassa niin , ett sill voidaan parantaa merkittvsti eurooppalaista rautatieliikennett .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt parlamentin jsenet , haluan ensinnkin kiitt esittelijit , jotka ovat tehneet suurenmoista tyt .
vaikka ryhmien vlill onkin mielipide-eroja joistakin yksityiskohdista , olemme psseet erittin laajaan yhteisymmrrykseen mietinnist ja hyvksymme ne tmnpivisess nestyksess , tai niin ainakin oletan . tm on sen ansiota , ett olemme onnistuneet saavuttamaan joitakin trkeit kompromisseja , kuten jsen peijs sken totesi .
tm rautatiepaketti , joka perustuu aiemmin tehtyihin ptksiin , vie meit todellakin merkittvsti eteenpin kohti eurooppalaisten rautateiden perustamista .
kansallisvaltioiden rautatiejrjestelmien yhdentmiselle asettamat rajoitukset ja siihen liittyvt pelot , joita niill edelleenkin on , jvt toivoakseni pian taakse .

itse ksittelin jsen jarzembowskin ja jsen ainardin mietintj .
ensiksi mainittu esittelij nytt jlleen kerran hvinneen jonnekin . jsen jarzembowski on todellinen eurooppalainen suurten nopeuksien juna eik ole koskaan siell , miss hnen oikeastaan pitisi olla .
hnen mietinnssn ehdotetaan joka tapauksessa rautatieliikenteen laaja-alaista vapauttamista , mik on aivan avoimesti sanottuna selvstikin arkaluonteinen asia meille sosiaalidemokraateille .

parlamentin suuri enemmist puoltaa nyt nit ehdotuksia eri syist . nin tapahtuu ensinnkin siksi , ett ehdotukset ovat osa kokonaisvaltaista sopimusta , jonka yhteydess olemme mys saaneet aikaan erityisesti savaryn mietinnn ansiosta lukuisia snnksi , joissa taataan rautateill tyskentelevien oikeudet ja mahdollisuudet .
jsen peijs , olen luottavainen tmn suhteen , mutta meidn on varmastikin keskityttv rautateiden tyoloihin , henkilstn terveyteen ja turvallisuuteen alalla tyskentelevien etujen nimiss .
toiseksi unionissa on valitettavasti muutamia jsenvaltioita , jotka suhtautuvat edelleen hyvin rajoittavasti markkinoiden avaamiseen .
oletan nin ollen , ett sovittelumenettelyn tuloksena syntyy rakentavampi ja jrkevmpi kompromissiehdotus .
kolmanneksi meidn on mielestni painostettava kansallisia rautatieyrityksi , olivat ne sitten julkisia tai yksityisi .
monet nist yrityksist eivt ole ottaneet huomioon ajan merkkej . ne ovat kynnistneet yhteistyt toisten yritysten kanssa vain hyvin rajallisesti ja vain joillakin aloilla , joista voin mainita suurten nopeuksien junat .
rautatieyritykset eivt ole joko ymmrtneet , ett liikennepalvelujen on oltava nykyn vhintnkin eurooppalaisia , kuten on tietysti ollut jo pitkn raskaiden tavarankuljetusajoneuvojen kohdalla , tai ne eivt ole tehneet mitn asian hyvksi .
tmn vuoksi on epilemtt erittin trke , ett kansallisiin rautatieyrityksiin kohdistetaan jonkin verran painostusta alan vapauttamiseksi ja markkinoiden avaamiseksi .

siirryn nyt ksittelemn jsen ainardin mietint , ja mys hn on tehnyt erittin hyv tyt .
pahoittelemme sit , ett erityisesti hnen mietinnssn on kiinnitetty liian vhn huomiota sosiaalilainsdnnn yhdenmukaistamisen joihinkin nkkohtiin , koska rautateill tyskentelevt pelkvt ymmrrettvsti , ett rautateiden vapauttaminen johtaa ernlaiseen sosiaalisten oikeuksien polkumyyntiin .
mielestni on erityisen trke , ett rautatiehenkilst otetaan mukaan rautateiden uudistusprosessiin .
virkamiesten ja muiden rautatiealalla tyskentelevien on mys tiedettv , ett kansallisten , rajoitettujen ja valvottujen rautatieyritysten aika on ohi ja ett nyt on kyse eurooppalaisten rautateiden luomisesta .
tlt osin on mielestni jlleen kerran olennaista , ett parlamentin tmnpivinen pts lhett toivottavasti rautatieyrityksille viestin , joka saa ne ottamaan tavoitteekseen todellisten eurooppalaisten rautateiden luomisen .

arvoisa puhemies , arvoisa komission varapuheenjohtaja , hyvt parlamentin jsenet , minkin haluan aluksi onnitella esittelijit erityisesti heidn tiiviist yhteistystn , koska paketin kiinte luonne edellytt , ett mietinnt ovat verrattain vuorovaikutteisia .
haluaisin mys mainita , ett aluepolitiikka- , liikenne- ja matkailuvaliokunta , jonka puheenjohtajana toimin , on tehnyt niden ehdotusten parissa hyv tyt , kuten aina .
ei ole sattumaa , ett vuoden 2002 aikana aluepolitiikka- , liikenne- ja matkailuvaliokunta teki aloitteen 34 : st liikennealaa ksittelevst mietinnst , joista seitsemss keskityttiin nimenomaisesti rautateiden nykyaikaistamiseen .
on kuitenkin selv , ett valiokunta on huolissaan siit , ett asian ksittely neuvostossa on joissakin tapauksissa viivstynyt , ja on tehnyt tmn neuvostolle selvksi enemmn tai vhemmn virallisissa yhteyksiss .
min henkilkohtaisesti olen jopa kirjoittanut kirjeen puheenjohtajavaltio tanskalle ja toistan nm samat asiat mys kreikan liikenneministerille verelikselle , joka on tulossa ensi viikolla valiokunnan vieraaksi ja osallistuu samalla valiokunnassa jrjestettvn kuulemistilaisuuteen .

ensimminen rautatiepaketti liittyy kiintesti toiseen rautatiepakettiin , ja aivan kuten junan vaunujen , niden pakettien on mentv eteenpin . muuten syntyy rautatieruuhkan kaltainen todellinen vaara .
toinen rautatiepaketti on trke , ja haluaisin tss yhteydess todeta , ettei lhestymistapamme tarkoita rautateiden edistmist ideologisista syist , mist meit joskus syytetn .
kysymys rautateiden tavaraliikenteest on nhdkseni rimmisen merkittv . rautateiden kytt vhenee edelleen kaikista hyvist aikeistamme huolimatta .
en voi mitenkn hyvksy tt , kun ajattelen minulle erityisen trkeit nkkohtia , kuten alppien lpi kulkevia liikennereittej .

sanon pahoitellen , ettei meill ole todellista eurooppalaista rautatieverkkoa .
me vasta rakennamme sit nill direktiiveill .
on kummallista , ett kun jsenvaltioilta on otettu pois kaikki niiden suvereniteetin osa-alueet , niille j ainoastaan ernlainen rautateit koskeva suvereniteetti , joka meidn on murrettava ja muokattava uudelleen eurooppalaiseen muottiin .

tm toinen rautatiepaketti ei tee minuun kovinkaan suurta vaikutusta , koska kannatan julkisia palveluja voimakkaasti .
nestin mys ensimmist rautatiepakettia vastaan .
sen vaikutukset eivt viel tunnu kytnnss .
sit ei ole viel edes pantu kokonaan tytntn .
tst huolimatta meille on esitetty jo toinen rautatiepaketti , joka on aivan yht huono kuin edeltjns .

jarzembowskin mietinnn tavoitteena on vauhdittaa rautatiealan kilpailun kehittymist .
mietinnss pyritn soveltamaan rautatieliikenteeseen maantieliikenteen standardeja tuhoisin seurauksin .
mietinnss on itse asiassa todettu selvsti , ett rautateiden tavaraliikennemarkkinoiden avaaminen johtaa kilpailun lisntymiseen , mist seuraa todennkisesti typaikkojen menetyksi .
lyhyesti sanottuna tm mietint tarkoittaa enemmn vapauttamista ja vhemmn typaikkoja .
rautateiden turvallisuutta ksittelevn sterckxin mietinnn ptavoitteena on vuorostaan vapauttaminen , ja turvallisuus on pelkk tekosyy .
mietinnn perusteluissa turvallisuutta kytetn usein sismarkkinoiden suojelemisen ja uusien toimijoiden poissulkemisen perusteena .
markkina- ja turvallisuuskysymykset ovat kuitenkaan selkesti yhteensopimattomia .

nestn jsen ainardin ja jsen savaryn mietintjen puolesta , vaikka yhteentoimivuuden saavuttamiseen osoitetut varat ovatkin niukat ja riittmttmt ja vaikka euroopan rautatieviraston toiminta rajoittuukin siihen kehykseen , jossa se perustettiin , nimittin vapauttamiseen .
meidn olisi hyv muistaa ne lukuisat ymprist- ja inhimilliset katastrofit , jotka meriliikennealan tydellinen vapauttaminen on aiheuttanut .
tll hetkell sntelyn piiriin kuuluvien alojen vapauttaminen tiet voittoja joillekin , mutta muille se merkitsee onnettomuuksia , huonoja tyoloja , irtisanomisia ja matkustajien nkkulmasta palvelun huonontumista .
olemme valitettavasti jo nhneet tst lukuisia esimerkkej , aina sabena ja air lib -lentoyhtiiden romahtamisesta ison-britannian rautateiden nykytilaan .

kannatan edelleen voimakkaasti laadukkaiden eurooppalaisten julkisten palvelujen tarjoamista .
kannatan mys eri rautatieverkkojen vlist yhteistyt .
annan tyden tukeni rautateiden tyolojen ja turvallisuusvaatimusten sek henkilstn palkkojen ja sosiaalisten oikeuksien yhdenmukaistamisprosessille .
mrysvalta pitisi mielestni olla kansalaisilla ja julkisten palvelujen tyntekijill .
lyhyesti sanottuna vastustan tt toista rautatiepakettia .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt parlamentin jsenet , haluan ensinnkin kiitt mietintjen esittelijit .
tmn keskustelun kuluessa on kuultu todellakin painavia sanoja , kuten ett rautatieteollisuuden mahdollisuudet ovat kymss vhiin ja ett rautateiden tavaraliikenne loppuu kokonaan tietyn ajanjakson jlkeen .
jsen jarzembowski puhui mys eri liikennemuotojen vlisest tasapainoisesta suhteesta , jota me kannatamme .
olemme mys sit mielt , ett rautateiden elvyttminen on ehdottoman vlttmtnt ympristn kannalta ja mys muista syist .
rautatiejrjestelmien yhteentoimivuutta on muutettava , rautateiden turvallisuutta on parannettava , meidn on perustettava euroopan rautatievirasto ja niin edelleen .

palatkaamme kuitenkin hetkeksi ksittelemn sit , mist koko asiassa on pohjimmiltaan kyse .
olemme itse asiassa voimakkaasti eri mielt jsen jarzembowskin puheenvuorossaan ksittelemst toisesta rautatiepaketista .
olemme saaneet euroopassa jo jonkinlaista kokemusta rautateiden vapauttamisesta , esimerkiksi yhdistyneess kuningaskunnassa ja alankomaissa .
haluaisin ksitell lyhyesti alankomaiden rautateiden esimerkki .
tmnaamuisessa sanomalehdess on artikkeli , jossa liberaalien eturivin vaaliehdokas ja alankomaiden entinen valtiovarainministeri gerrit zalm toteaa nyt , ett valtiollisen rautatieyhtin ns : n ja prorailin erottaminen oli virhe .
hn pit toisin sanoen vrn direktiivi 91 / 440 / ey , jossa sdetn kuljetuspalvelujen tarjoamisen ja infrastruktuurin yllpidon erottamisesta .
mys liikenneministeri de boer tuli skettin thn lopputulokseen ja pyyt asian tutkimista juuri tst syyst .
olemme siis taas lhtruudussa .
pidmme vapauttamista toisin sanoen erinomaisena tilaisuutena tavaraliikenteelle .

meidn on kuitenkin nhdksemme tarkasteltava perusteellisesti sit , mit seurauksia henkilliikenteen vapauttamisella on , koska se ei etene toivotulla tavalla .
pyydmme nin ollen hartaasti komissiota esittmn tllaista arviointia koskevan ehdotuksen ja toivomme , ett komissio tukee tt tarkistusta .
en voi ksitt mitenkn sit , miten on mahdollista , ett yhdistyneen kuningaskunnan sosialistit voivat kannattaa jsen jarzembowskin ehdotuksia , vaikka heill on ollut samat huonot kokemukset vapauttamisesta ja muista rautateiden yksityistmiseen liittyvist nkkohdista .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , liberaalina olen hyvin tyytyvinen rautatiepakettiin ja neljn esittelijmme laatimiin mietintihin .
minua ilahduttaa erityisesti se , ett jsen jarzembowski on sisllyttnyt mietintns henkilliikenteen ja esittnyt suunnitelman sen vapauttamiseksi .
euroopan vanhimman koneistetun infrastruktuurin eli rautateiden vapauttamisen jatkaminen on erittin trke kannustin alalle , joka on nopeasti menettmss jalansijaa eurooppalaisilla tavaraliikennemarkkinoilla .
en voi korostaa riittvsti sit , ettei vapauttaminen ole sama asia kuin riippumattomuus tai hallitsematon yksityistminen , jota yritettiin yhdistyneess kuningaskunnassa .
mys rautatiealan itsens kannalta on elintrke , ett eurooppalaisilla rautateill toimii useampia palvelujentarjoajia .
vain siten voimme saavuttaa terveet rautatiemarkkinat todellisen kilpailun avulla .
miksi emme antaisi fuusioituneiden ns cargon ( vr cargoa vastaava alankomaalainen yhti ) ja db cargon ( vastaava saksalainen yhti ) kilpailla suoraan ranskan rautateiden kanssa ?
siin ei ole mitn vr .
kaiken rautatieliikenteen on oltava turvallista , joten meidn lainstjin on kannettava sit koskeva vastuumme .

jsen ainardin mietint perustuu rautatiejrjestelmien yhteentoimivuuteen ja toisten jsenvaltioiden kansallisten jrjestelmien hyvksymiseen sek snnsten , merkinantojrjestelmien ja turvallisuusvaatimusten kansainvliseen tunnustamiseen .
mys siit syyst thn asiaan on niin trke kiinnitt huomiota , ja mys siksi jsen savaryn mietinnss ehdotettava euroopan rautatievirasto on niin trke .

organisatorisesta nkkulmasta tarkasteltuna haluaisin , ett euroopan rautatieviraston toiminnot yhteensovitetaan euroopan meriturvallisuusviraston toimintojen kanssa , jotta kaikki nm liikenteeseen liittyvt asiat voidaan jrjest riippumattomasti , avoimesti , selkesti ja loogisesti kaikkien osapuolten kannalta .
kaukonkisyys on olennainen osa liikennehallintoa .
voisimme ehk pyrki tehostamaan toimintaa yhdistmll kaikki eri liikennemuodoista vastaaviin eurooppalaisiin turvallisuusvirastoihin sisltyvt toiminnot jollakin asteella kaukaisessa tulevaisuudessa ja integroimalla rautatiealan tll tavalla tysin muihin liikennemuotoihin .
tsshn on loppujen lopuksi kyse siit , ett rautatieliikenne integroidaan yhteiskuntaan , maanteihin ja vesireitteihin , jotta tuotteita voidaan kuljettaa helpommin paikasta a paikkaan b .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , ksittelemme tnn ensimmisess ksittelyss sek euroopan laajuisen rautatiejrjestelmn kehittmist koskevaa strategiaa ett tmn jrjestelmn yhteentoimivuutta ja turvallisuutta . ksittelemme mys euroopan laajuisen rautatiejrjestelmn seurannasta vastaavan eurooppalaisen viraston perustamista , jonka pitisi nhdkseni mys vastata tmn jrjestelmn valvonnasta .

kannatan rautatieliikenteen vapauttamista , mutta en ole varma , ett infrastruktuurin , toisin sanoen varsinaisten rautatieyhteyksien , vapauttaminen on oikein .
mielestni olisi parempi , ett vapautettaisiin ainoastaan rautateiden toiminta ja jtettisiin infrastruktuuri valtion omistukseen , kuten on tehty moottoriteiden kohdalla .
tm olisi mielestni paras tapa hoitaa pitkll aikavlill infrastruktuurin asianmukaista kunnossapitoa koskeva velvoite . nin vltettisiin mys ne rajoitukset , joita kaikkiin yksityisesti rahoitettuihin hankkeisiin luonnostaan sisltyv taloudellisen kannattavuuden tavoite asettaisi tlle toiminnalle .

katson joka tapauksessa , ett yhteisn on arvioitava jo varhaisessa vaiheessa vapauttamisen vaikutuksia turvallisuuteen , yhteiskuntaan ja ympristn sek rautatiepalvelujen asiakkaiden ja kyttjien etuihin ja julkisiin palveluihin . meidn on lisksi arvioitava , miten vapauttaminen vaikuttaa yhteiskytn kehitykseen ja mys liikennemarkkinoilla toimiviin yrityksiin .

pyydn komissiota tiedottamaan meille snnllisesti ja mrajoin kaikista nist kysymyksist .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , tmn keskustelun aikana syntyy toisinaan vaikutelma , ett olemme olleet rakentamassa euroopan unionia vasta vhn aikaa ja ett ksittelemme nyt kysymyksi , joita olisi oikeastaan pitnyt ratkaista jo ajat sitten .

jo sismarkkinoiden periaatteellekin on ominaista , ett tavara- ja henkilliikenteell pitisi olla vetovoimaa , joka auttaa niit saamaan hyvksynt .
kansallisille rautatieyrityksille on viime vuosina ollut tunnusomaista enimmkseen se , ett ne ovat jatkaneet markkinoidensa eristmiseen thtvi toimia ja ovat samaan aikaan pyrkineet selviytymn rautateiden tavaraliikenteen jatkuvasta ja dramaattisesta vhenemisest . ainoa keino palauttaa tavaraliikenne rautateille on varmistaa ensinnkin , ett kansainvliset junayhteydet voivat tulevaisuudessa toimia kitkattomammin .
toiseksi on varmistettava , ett tavaraliikennepalvelujen markkinat avataan kilpailulle , jotta niill , jotka haluavat tarjota houkuttelevia tavaraliikennepalveluja , on mys mahdollisuus siihen . kansalliset rautatieyritykset eivt ole ainakaan toistaiseksi yleens pystyneet tarjoamaan tllaisia palveluja .

vitteisiin , joiden mukaan rautateiden vapauttaminen tarkoittaisi typaikkojen leikkauksia , voin vastata vain toteamalla yhden asian . jos nykyinen suuntaus jatkuu , rautateiden tavaraliikenteen alalla ei ole kohta en typaikkoja lainkaan , mik on seurausta rautatieyritysten tietoisesta ptksest laiminlyd tavaraliikennett , koska se ei ole niiden mielest vaivan arvoista .

voin vain todeta , ett niiden , jotka haluavat kehitt rautateit , on varmistettava , ett rautatiejrjestelmt ovat yhteensopivia koko euroopassa ja ett niiss noudatetaan mahdollisimman tiukkoja turvallisuusvaatimuksia . heidn on lisksi turvattava rautateiden asiakasystvllisyys , mik tarkoittaa , ett rautateiden on oltava luotettavia , pystyttv tarjoamaan houkuttelevia palveluja ja pysyttv aikataulussa .

voin ainoastaan toivoa , ett pystymme yhdess komission jsenen kanssa ajamaan tmn paketin lpi neuvostossa .
neuvosto on toistuvasti torjunut muilla liikenteen aloilla toteuttavat toimet , koska jsenvaltiot ovat katsoneet , ett kaikki nm kysymykset voidaan ratkaista kahdenvlisesti . yksi esimerkki tllaisista toimista on yhteninen eurooppalainen ilmatila , jonka yhteydess halusimme , ett eurooppa mrittisi tulevaisuudessa ilmatilan lohkot , koska jsenvaltiot olivat eponnistuneet siin vuosikymmenten ajan .
voin tlt osin vain todeta , ett jsenvaltioiden olisi pitnyt tehd se jo ajat sitten , ja nyt me aiomme tehd sen niiden puolesta !

arvoisa puhemies , kytn tt toista tilaisuutta puhua parlamentille kommentoidakseni yksityiskohtaisemmin jsen jarzembowskin mietint .
thn asiakirjaan sisltyy kaksi uraauurtavaa ehdotusta .
ensimminen ehdotus koskee euroopan laajuisen rautateiden rahtiliikenneverkon ( terfn ) poistamista , ja siin kaavaillaan kansainvlisen sek kansallisten , alueellisten ja paikallisten tavaraliikenneverkkojen tydellist vapauttamista vuoteen 2006 menness .
toiseksi mietinnss ehdotetaan rautateiden henkilliikenneverkon avaamista ja vapauttamista .

ensimmisen ehdotuksen osalta olen samaa mielt siit , ett meidn on ilmaistava selke poliittinen tukemme rautateille .
vaikka vapauttamista koskevien mraikojen jatkuva muuttaminen ei olekaan ehk viisasta , tuen tavaraliikenteen vapauttamista koskevia jsen jarzembowskin ehdotuksia , koska tavaraliikenteen tmnhetkinen tilanne on erittin huolestuttava .

suhtaudun kuitenkin huomattavasti varauksellisemmin kansainvlisten henkilliikennepalvelujen vapauttamiseen .
toisin kuin tavaraliikenteess , en pid henkilliikennepalvelujen vapauttamista ehdottoman vlttmttmn .
kytn junaa snnllisesti enk ole trmnnyt rajanylitysten yhteydess mihinkn erityisiin vaikeuksiin .
olen kuitenkin tietoinen siit , ett tll alalla kyseess ovat merkittvt kaupalliset intressit .
en yhdy nkemykseen siit , ett meidn pitisi keskitty pelkstn rautatiemarkkinoiden luomiseen .
meidn pitisi mielestni pikemminkin pyrki luomaan eurooppalainen liikennepolitiikka , mik ei ole aivan sama asia .

totean lopuksi , ett tmnpivisest keskustelusta on kynyt selvsti ilmi , ett avaammepa sitten rautatieverkot tai emme , eurooppalaista rautatieverkkoa ksitellessmme emme voi rajoittua tarkastelemaan vain vapauttamista , kilpailua tai avaamista .
jos teemme nin , joidenkin markkina-alojen osalta samalla alueella toimii kaksi samanlaista jrjestelm , ja rautatiet jvt vain maantieliikenteen korvikkeeksi .

meidn on nin ollen toteutettava mys muita liikennestrategian nkkohtia .
on harkittava kiinte hinnoittelua samoin kuin eri liikennemuotojen , erityisesti maantie- ja rautatieliikenteen , vlisten sosiaalilainsdnt ja verotusta koskevien erojen pienentmist .
nist jlkimmisen pitisi mielestni olla etusijalla , jos haluamme varmistaa , ett rautatiemarkkinoiden avaaminen antaa rautatiealalle etulyntiaseman maantieliikenteeseen nhden .
meidn on luotava rautatiemarkkinoiden lisksi mys rautateit koskeva investointipolitiikka .
toivonkin , ett tm keskustelu lhett erittin vahvan viestin euroopan parlamentilta neuvostolle .
euroopan laajuista rautatieverkkoa koskeva rahoituspolitiikka on ollut umpikujassa neuvostossa useiden kuukausien ajan .
neuvosto ei ole muuttanut taantumuksellista lhestymistapaansa eik halua ksitell verotuskysymyksi , polttoaineverotusta tai suuria eurooppalaisia lainoja .
olen sit mielt , ett jos emme kehit laaja-alaista ja kunnianhimoista rautateiden infrastruktuuria koskevaa politiikkaa , rautatiealan avaamiseen thtvt toimemme eivt johda maantieliikenteen valta-aseman pttymiseen vaan pelkstn eri rautatieyritysten vliseen sotaan .

hyvt parlamentin jsenet , tmn viestin haluaisin lhett euroopan parlamentilta neuvostolle .

arvoisa puhemies , kaikki nm yhteisn rautateit ksittelevt mietinnt liittyvt kiintesti viimeaikaiseen voimakkaaseen yksityistmissuuntaukseen , jolla pyritn varmistamaan , ettei yksikn julkinen sektori pse pakenemaan yksityisen poman kynsi . tm tapahtuu yleisen turvallisuuden sek tarjottujen palvelujen laadun ja hinnan kustannuksella .

meidt yritetn saada laskennallisten temppujen ja perusteettomien vitteiden avulla vakuuttuneiksi siit , ett meidn pitisi vapaan kilpailun nimiss antaa yksityisen sektorin kytt rautateiden infrastruktuuria ja palveluja , joiden luomiseen ne eivt ole osallistuneet mitenkn ja jotka veronmaksajat ovat maksaneet ja joita he maksavat edelleen . samoin on esimerkiksi maantieliikenteess : tieinfrastruktuuri on avattu yksityisille yrityksille , vaikka ne eivt osallistu tieverkon infrastruktuurin yllpitokustannuksiin mitenkn .
keskell vakavaa taantumaa , joka koskee niin taloutta , energia-alaa , maantie- , lento- ja meriliikennett kuin ympristkin , suuryritykset ovat havainneet rautateihin sisltyvt mahdollisuudet sst energiaa ja leikata kustannuksia ja tehd sit kautta voittoa . ne ovat nin ollen kntneet huomionsa rautatieliikenteeseen ja yrittvt pst siihen mukaan " yhdenvertaisena kumppanina " , vaikka niiss ei ole kytnnss mitn " yhdenvertaista " kansallistettuihin rautatieyrityksiin verrattuna .

toisin sanoen komission ehdotuksissa ja valitettavasti mys nit ehdotuksia tukevissa mietinniss palvelujen laatu , liikenteen kustannukset tai kyttjien turvallisuus jtetn kokonaan huomiotta .
kaikki nm periaatteet on syrjyttnyt rajoittamattomaan kilpailuun ja poman tuottavuuteen perustuva ajattelutapa . ehdotuksissa ja mietinnss annetaan siis yksityisille sijoittajille vapaat kdet ottaa kaikki hyty irti kannattavasta rautatieliikenteest sek syst rautatieliikenteen kannattamaton puoli ja vastuu kohtuuttomista infrastruktuurin rakentamis- ja kunnossapitokustannuksista julkiselle sektorille .

kuten olette varmaankin puheenvuoroni perusteella ptelleet , vastustamme ehdottomasti rautateiden kaikenlaista maltillistakin ja suunniteltua vapauttamista koskevia ehdotuksia , koska tllainen kehitys tasoittaa tiet rautateiden tydelliselle vapauttamiselle ja kaikille niille kielteisille vaikutuksille , joita sill on matkustaviin kansalaisiin .

arvoisa puhemies , jarzembowskin mietinnss suositeltu prosessi , joka koskee eurooppalaisen rautatieverkon avaamista kilpailulle , on askel taaksepin .
tm prosessi uhkaa vakavasti sek rautateiden kyttjien ett rautatiehenkilstn etuja .
jos nestmme jarzembowskin mietinnn puolesta , kyttydymme kuin mauttomat lobbaajat , jotka ajavat yksityist etua ja pyrkivt tekemn lopun julkisten palvelujen piiriin kuuluvista rautateist .
kaikki tietvt , ett yksityiset yritykset ovat kiinnostuneita ainoastaan voitoistaan ja ett ne vhentvt nit voittoja saadakseen joko investointejaan tai henkilstn .
kaikki ovat selvill siit , ett yhdistyneen kuningaskunnan valtiollisen rautatieyhtin british railin yksityistminen on johtanut useisiin katastrofeihin .
me emme aio suhtautua vlinpitmttmsti unionin kansalaisten etuihin , jotta pieni joukko yksityisi yrityksi voi repi voittoja rautateiden kyttjien selknahasta ja saattaa vaarantaa samaan aikaan matkustajien hengen .

rautatieliikenteen pitisi olla yhdentynyt eurooppalainen julkinen palvelu .
torjumme tmn mietinnn ja kaikki muut yksityistmist koskevat ehdotukset .

arvoisa puhemies , olin oikeastaan aikeissa puhua jostakin aivan muusta , mutta kahden edellisen puhujan kommentit kuultuani ptin poiketa hieman suunnitelmasta ja ottaa esille toisen asian .

olemme kuulleet asioita , jotka kuuluvat oikeastaan menneisyyteen , joka on onneksi jo kaukana takanamme . nm asiat kuuluvat aikaan , jolloin trkeit olivat vain valtiojohtoisuus ja luokkataistelu ja jolloin ihmiset yrittivt uhmata vanhoja arvoja ja toimintatapoja .
tm oli mielestni tysin vr asenne , ja mys historia on tuominnut tmn lhestymistavan . elm rankaisee niit , jotka havahtuvat liian myhn , kuten ers rimmisen kuuluisa mies kerran sanoi .
tmn kuuluisan miehen juuret olivat tss samaisessa jrjestelmss , ja hn sai sitten loppujen lopuksi mys aikaan sen romahtamisen , koska tunsi tmn jrjestelmn niin hyvin . tll miehell tarkoitan neuvostoliiton entist presidentti mihail gorbat ?
ovia .

haluamme tehokkaampaa ympristnsuojelua ja sit , ett tavarankuljetuksia siirretn enemmn maanteilt rautateille . haluamme mys suurempaa eri liikennemuotojen vlist tasapainoa ja sit kautta parempaa kuluttajansuojaa .
haluan antaa teille esimerkin paremmasta kuluttajansuojasta kertomalla tapauksesta , joka sattui kaksi piv sitten kotiseudullani , brennerin solan rajanylityspaikassa . er vaarallisia aineita , jotka on kuljetettava nykyn maanteitse , koska tarjolla ei ole rautatiepalveluja , jotka pystyisivt hoitamaan tllaisia kuljetuksia , syttyi tunnelissa tuleen ja aiheutti erittin vakavia seurauksia ympristlle ja kansalaisille .
vltimme ympristkatastrofin hiuksenhienosti .
aikomuksenamme on parantaa liikenneturvallisuutta , ja tlt osin olen erityisen kiitollinen kollegalleni jarzembowskille , joka on ajanut nit aloitteita jo vuosia .
toivomme , ett nm mietinnt , ja erityisesti hnen mietintns , tarkoittavat sit , ett voimme ottaa merkittvn askeleen oikeaan suuntaan .

olen mys kiitollinen komission varapuheenjohtajalle de palaciolle , joka ymmrt tt kysymyst erityisen hyvin ja pyrkii saavuttamaan eri liikennemuotojen vlisen tasapainon .
toivomme , ett voimme jatkaa eteenpin tll mynteisell tiell .

arvoisa puhemies , tuemme tietysti kaikkia toimia , joilla pyritn vahvistamaan rautatieliikenteen asemaa ja muuttamaan maantieliikennett suosivaa nykytilannetta .
tuemme siksi erityisesti sylviane ainardin ja gilles savaryn mietintj .
jos haluamme luoda kilpailukykyisen eurooppalaisen rautatiejrjestelmn , meidn on yhdenmukaistettava tekniset standardit , poistettava kansainvlisen rautatieverkon pullonkaulat ja samaan aikaan asetettava rautatieliikenteelle tiukat turvallisuusvaatimukset .

tarvittavaa yhteentoimivuutta ei kuitenkaan saavuteta rautatiealaa vapauttamalla .
sellaisissa tapauksissa , joissa rautatieliikenne on vapautettu , yksityiset liikenteenharjoittajat eivt ole kyenneet tyttmn toiminnan asettamia vaatimuksia etenkn vaadittavien suurten investointien osalta .
komissio ei ole myskn kertonut meille , mist se aikoo lyt tmn tavoitteen saavuttamiseen tarvittavan rahoituksen .
eri liikenteenharjoittajien vlisen kilpailun elvyttminen ei auta lainkaan lismn rautatieliikenteen mr , jos kaikki junat pakotetaan kyttmn samoja raiteita , koska tm johtaa pelkstn suurempaan liikennekaaokseen ja ruuhkaisuuteen .

vastustamme lisksi tavara- ja henkilliikenteen tydellist vapauttamista , jonka on mr tapahtua vuoteen 2008 menness .
vastustamme tt rimmist kantaa , aivan kuten vastustamme komission ehdotusta nopeuttaa kansainvlisen tavaraliikenteen markkinoiden avaamista . emme voi myskn hyvksy sit , ett jsenvaltioita estetn asettamasta eu : n edellyttmi turvallisuusvaatimuksia tiukempia vaatimuksia pelkstn siksi , ettei vaikeutettaisi rautatiemarkkinoiden avaamista .
olemme vastuussa euroopan kansalaisille .
meidn on oltava tarpeeksi rohkeita taistellaksemme julkisten rautatieliikennepalvelujen puolesta , jotka ovat laadukkaita ja turvallisia , mik rohkaisee kansalaisia kyttmn nit palveluja .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , haluaisin ensinnkin jlleen kerran onnitella nelj esittelij erinomaisesta tyst ja todeta , ett yleisesti ottaen heidn ehdottamissaan tarkistuksissa tuetaan komission ehdotuksia , kuten mainitsin jo ensimmisen puheenvuoroni alussa .
joissakin tarkistuksissa ehdotetaan lisksi rautatiealan uudistamisen laajentamista ja nopeuttamista .
komissio voi nin ollen hyvksy suurimman osan tarkistuksista joko nykyisess muodossaan tai periaatteessa .
tarkistukset parantavat nhdkseni selvsti komission alkuperist teksti , sill ne tekevt siit yksityiskohtaisemman ja niiss selvennetn joitakin erityiskysymyksi .

toimitan parlamentin psihteeristlle tydellisen luettelon , josta ilmenee komission kanta jokaiseen tarkistukseen , mutta haluaisin siit huolimatta esitt muutamia huomautuksia kydyst keskustelusta ja joitakin yleisi arvioita esitetyist tarkistuksista .

arvoisat parlamentin jsenet , ensinnkin olen yllttynyt , ett jotkut teist pitvt edelleen yll keskustelua siit , pitisik rautatiet vapauttaa vai ei .
hyvt parlamentin jsenet , jotkut teist rakastavat rautateit niin paljon , etteivt halua unionin ryhtyvn mihinkn toimiin rautatieliikenteess . voin sanoa nille jsenille vain , ett olemme vuosien kuluessa nhneet , mit tlt osin on tapahtumassa : rautatiet ovat katoamassa .
niille jsenille , jotka ovat hyvin huolissaan siit , ett tm oletettu vapauttaminen johtaa typaikkojen menetyksiin , haluan sanoa seuraavan asian . jos emme tee mitn , rautatiealalla ei ole tulevaisuudessa en typaikkoja , lukuun ottamatta niit , jotka jvt euroopan unionin eri jsenvaltioiden yllpitmiin rautatiemuseoihin .
tm asia meidn on ymmrrettv .

emme puhu nyt rautatieverkon yksityistmisest .
tm on vaihtoehto , jonka jotkin jsenvaltiot saattavat valita . haluaisin kuitenkin huomauttaa tlt osin arvoisalle jsenelle , ett olemme antaneet skettin sille ainoalle jsenvaltiolle , joka on ottanut kyttn kiinten verkon ja kiinten infrastruktuurin , valtuudet toteuttaa joukon erittin merkittvi valtiollisia toimia , joiden tarkoituksena on uudelleenkansallistaa kyseinen rautatieverkko .
komissio ei ole ottamassa kyttn mitn tmntyyppisi toimia , vaan ehdotamme jotain aivan muuta .
rautatieverkko on luontainen monopoli , ja siksi sen yksityinen omistus johtaisi moniin vaikeuksiin . tmn luontaisen monopolin pitisi lisksi kuulua laaja-alaisen julkisen valvonnan piiriin .
komissio katsoo , ett eurooppalaisen rautatieverkon kaltaisen luontaisen monopolin pitisi olla ennen kaikkea eurooppalainen . tss verkossa ei pitisi noudattaa kansallista vaan laajempaa eurooppalaista toimintaperiaatetta , joka edellytt yhteisi teknisi , hallinnollisia ja turvallisuutta koskevia sntj .

toiseksi komissio on sit mielt , ett eri liikenteenharjoittajien pitisi kilpailla keskenn .
hyvt parlamentin jsenet , jotkut teist ovat huolissaan siit , ett ranskalainen liikenteenharjoittaja , tai ranskan ptksest riippuen ranskalaiset liikenteenharjoittajat , kilpailevat saksalaisen , brittilisen tai mink tahansa muun euroopan unionin alueella toimivan liikenteenharjoittajan kanssa .
ainoa vaihtoehto tlle kilpailutilanteelle on perustaa yksi ainoa eurooppalainen liikenteenharjoittaja , joka toimii koko eurooppalaisessa rautatieverkossa .
uskovatko arvoisat jsenet todellakin , ett tm on mahdollista ?
uskotteko te , ett tm on oikea tapa tehd rautateist tehokkaampia , kilpailukykyisempi ja dynaamisempia ja saada takaisin rautateille kuuluva osuus markkinoista ja liikenteest ?

min en suoraan sanottuna usko thn , eik tm ole mielestni tie eteenpin , toisin kuin se , mit me ehdotamme , nimittin rautatiejrjestelmn euroopan tasolla tapahtuva valmistelu ja suunnittelu .
ksittelen myhemmin mys tmn jrjestelmn rahoitusta . ehdotamme rautatiejrjestelmn eurooppalaista suunnittelua ja sit , ett euroopan unionin jsenvaltioissa tll hetkell toimivat eri liikenteenharjoittajat pystyvt kilpailemaan keskenn eurooppalaisen verkon sisll .
jos rautatiealalle tulee uusia liikenteenharjoittajia , mihin eri jsenvaltioiden lainsdnt antaa mahdollisuuden , me ehdotamme , ett niden uusien liikenteenharjoittajien on tytettv asianmukaiset vaatimukset voidakseen toimia koko rautatieverkon alueella ja ett niiden on mys osallistuttava rautatieliikenteen kilpailuun .

puhumme nyt rautatiealan jrkeistmisest ja tmn alan muuttamisesta eurooppalaiseksi ja 2000-luvun vaatimuksia vastaavaksi rautatiealaksi .

ymmrrn , ett liikenteen posasto on pannut aluepolitiikka- , liikenne- ja matkailuvaliokunnan tekemn lujasti tit rautatieliikenteen alalla , kuten valiokunnan puheenjohtaja caveri on todennut .
liikenteest vastaavana komission jsenen haluan kiitt valiokunnan puheenjohtajaa ja koko valiokuntaa jlleen kerran heidn ymmrtvisyydestn , tuestaan ja yhteistystn kaikessa toiminnassamme .

arvoisa puhemies , ksittelen seuraavaksi esitettyj tarkistuksia lyhyesti .

jsen jarzembowskin mietinnn ja markkinoiden avaamisen osalta haluan korostaa sit tukea , jota hn on osoittanut komission ehdotukselle . tmn ehdotuksen tarkoituksena on saattaa markkinoiden avaaminen ptkseen rautateiden tavaraliikenteen osalta .
esitetyiss tarkistuksissa ksitelln yhteensovittamista , jota tehdn direktiivin 2001 / 12 / ey voimaantulon ja erityisesti jsenvaltioiden kaikkien verkkojen eurooppalaiseksi verkoksi yhdistmisen vlisen aikana . direktiivi 2001 / 12 / ey , joka kynnist rautateiden tavaraliikenteen kilpailulle avaamisen ensimmisen vaiheen , on sisllytettv jsenvaltioiden lainsdntn niin , ett avaaminen kynnistetn koko euroopan unionissa 15. maaliskuuta 2003 alkaen , mink jlkeen seuraavat ehdottamamme tydentvt vaiheet .
tlt osin komissio voi hyvksy kaikki ehdotetut tarkistukset .

arvoisat parlamentin jsenet , arvoisa jsen jarzembowski , niiden tarkistusten osalta , joissa ehdotetaan kilpailulle avaamisen laajentamista koskemaan henkilliikennett , komissio katsoo , ett jotta tll avaamisella , jota ei voida toteuttaa samanaikaisesti kaikissa jsenvaltioissa , olisi mynteisi vaikutuksia , se edellytt asianmukaisempaa ja tiukempaa kehyst . henkilliikenteen avaamista ei pitisi nin ollen tarkastella pelkstn julkishallintojen allekirjoittamien sopimusten nkkulmasta .
tt kysymyst on nimittin jo snnelty julkisen palvelun velvoitetta koskevissa snnsehdotuksissa , jotka odottavat edelleen neuvoston ptst , koska parlamentti ilmaisi niit koskevan kantansa jo jokin aika sitten . henkilliikenteen avaamista pitisi tarkastella mys kyttoikeuksien ja matkustajien oikeuksien suojelun nkkulmasta .

arvoisa jsen jarzembowski , emme voi hyvksy henkilliikenteen avaamista koskevia tarkistuksia , koska aiomme esitt tn vuonna erityisesti henkilliikennett koskevan ehdotuksen , jossa ksitelln yhtenisesti ongelmia , joita rautateiden kilpailulle avaamisesta aiheutuu henkilliikenteelle .
haluan kiitt jsen jarzembowskia hnen tuestaan ehdotuksille , joita komissio aikoo esitt lhiaikoina .

rautateiden turvallisuutta ksittelevn jsen sterckxin mietinnn osalta voimme hyvksy suurimman osan tarkistuksista joko nykyisess muodossaan tai periaatteessa , kunhan muutamia sanamuotoja tarkistetaan .
viittaan ennen kaikkea tarkistuksiin , joissa vahvistetaan avoimuuden vaatimusta turvallisuuden osalta ja joissa kannatetaan mahdollisimman tiukkojen turvallisuussntjen nopeampaa ja tehokkaampaa lhentmist .
tm on nhdkseni trke seikka .
emme voi kuitenkaan hyvksy tarkistusta 18 emmek myskn tarkistusta 48 , koska ne olisivat ristiriidassa selken vastuunjaon kanssa . meidn on mys vaikea hyvksy tarkistusta 34 , koska se saattaisi mielestmme rajoittaa merkittvsti turvallisuustodistusten eurooppalaista soveltamisalaa .

toisaalta minun on todettava , ett panemme komissiossa erittin suurta painoarvoa onnettomuuksia tutkivien elinten riippumattomuudelle , emmek voi siksi hyvksy tmn riippumattomuuden minknlaista rajoittamista .
emme nin ollen hyvksy tarkistusta 56 .

yhdyn jsen ainardin nkemykseen rautatieliikenteen investointeihin liittyvst ongelmasta , koska kaikki nm toimet edellyttvt unionin jsenvaltioilta tulevaisuudessa huomattavia investointeja .
rautateiden nykyaikaistamisen edistminen on kaikkien jsenvaltioiden etujen mukaista , mutta euroopan laajuisen rautatiejrjestelmn nykyaikaistaminen on mys erittin selkesti euroopan etujen mukaista .
tm asia meidn on pidettv mieless , jos haluamme todellakin saavuttaa lissabonin eurooppa-neuvostossa asetetun tavoitteen ja pmrn .
aionkin esitt jsenvaltioille berliinin eurooppa-neuvostossa sovittuja rahoitusnkymi silmll piten vetoomuksen , ett ne vahvistaisivat rautatieliikenteen infrastruktuuria koskevia talousarvioitaan , kun pyrimme luomaan euroopan laajuisen rautatieverkon , mik edellytt jsenvaltioiden erityist panosta .

hyvksymme tallennuslaitteiden kyttnottoa koskevan tarkistuksen . tt tallennuslaitteiden jrjestelm vahvistetaan kevytrautatiejrjestelmi koskevalla turvallisuusjohtamisjrjestelmll .
voimme hyvksy mys suurimman osan kevytrautatiejrjestelmi koskevista tarkistuksista mutta emme kuitenkaan kaikkia , koska jotkin tarkistukset eivt ole komission periaatteiden mukaisia .

jsen savary on kaikkien parlamentin jsenten ja minun tapaani yksi rautateiden puolestapuhujista . hnen mietinnssn ksiteltv euroopan rautatievirasto on juuri se avaintekij , joka tydent koko jrjestelmn .
haluan kiitt jsen savarya parannuksista , joita hn on ehdotuksillaan tehnyt komission tekstiin .
useissa tarkistuksissa ksitelln tapaa , jolla rautatieviraston on tehtv yhteistyt kaikkien jsenvaltioiden kanssa , siis niiss toimivien yritysten , liikenteenharjoittajien , kaluston valmistajien , infrastruktuurien hallinnon ja mys kyttjien ja rautatiehenkilstn kanssa .
tuemme kaikkia nit tarkistuksia ja erityisesti tarkistusta 14 , jota pidmme erittin mynteisen .

tuemme tietysti mys euroopan rautatieviraston institutionaalista organisointia koskevia tarkistuksia , joissa ksitelln esimerkiksi uutta varainhoitoasetusta , jota ei ollut silloin , kun komission ehdotus alun perin tehtiin .
thn mietintn sisltyy kuitenkin muita tarkistuksia , joiden hyvksyminen tuottaa meille vaikeuksia . tllaisia ovat esimerkiksi tarkistukset , joissa annettaisiin rautatievirastolle ptksentekovaltaa , koska komissio katsoo , ett virastolla on oltava mahdollisuus pelkstn esitt teknisi ehdotuksia .

muut tarkistukset ovat tarpeettomia , kun otetaan huomioon voimassa olevat snnkset tai komission vuodeksi 2003 kaavailemat ehdotukset , emmek voi nin ollen hyvksy niit .

arvoisa puhemies , haluaisin ptt puheenvuoroni kiittmll jlleen kerran nelj esittelij ja aluepolitiikka- , liikenne- ja matkailuvaliokunnan jseni heidn tystn . haluan lisksi kiitt parlamenttia sen komission ehdotuksille antamasta tuesta .

puheenjohtajavaltio kreikan kanssa kymieni keskustelujen perusteella olen varma , ett saamme neuvostolta tt koskevan yhteisen kannan kreikan puheenjohtajakauden aikana ja hyvin todennkisesti maaliskuussa pidettvss eurooppa-neuvostossa . toivon , ett neuvoston yhteinen kanta antaa meille mahdollisuuden pst yhteisymmrrykseen tst rimmisen trkest paketista , jos ei heti ensimmisess ksittelyss , niin ainakin toisessa .

yhteiskeskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan klo 12.00 .

kirjalliset lausumat ( tyjrjestyksen 120 artikla )

euroopan talouden kapasiteetti ja tuottavuus ovat yh enemmn riippuvaisia tehokkaasta yhteentoimivasta liikenteest , joka voi kuljettaa nopeasti tavaroita ja matkustajia euroopan sisll ja edelleen kansainvlisen liikenteen yhteyskohtiin .
emme ole kuitenkaan onnistuneet saavuttamaan merkittv edistyst rautatieliikenteess .
sit koskevat ptkset on tehty enimmkseen hallitustenvlisell tasolla , ja jokainen jsenvaltio yritt puolustaa omia etujaan , mik on vaikeuttanut eurooppalaisten rautatiemarkkinoiden luomista .

tm tilanne on kestmtn , koska olemme saavuttamassa maantieliikenteess ylikuormittumisen rajan , mik rasittaa erittin voimakkaasti jsenvaltioidemme taloutta ja ymprist .
tmn ongelman ratkaiseminen edellytt poliittista tahtoa ja asianmukaista rahoitusta .
lisksi portugalin kaltaisten syrjisten jsenvaltioiden rautatieliikenteen ongelmat on otettava huomioon , kun euroopan tasolla kehitetn ratkaisuja rautatieliikenteen ongelmiin , jos eu aikoo toimia kokonaisuutena ja saavuttaa taloudellisen tehokkuuden .
neuvoston on nin ollen seurattava euroopan parlamentin esimerkki osoittamalla tarvittavaa poliittista tahtoa ja lytmll rahoitus , jota rautatieliikenteen eurooppalaisten sismarkkinoiden luominen edellytt .

esityslistalla on seuraavana helmuth markovin laatima aluepolitiikka- , liikenne- ja matkailuvaliokunnan mietint ( a5-0388 / 2002 ) ehdotuksesta euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi tieliikenteen sosiaalilainsdnnn yhdenmukaistamisesta ( com ( 2001 ) 573 - c5-0485 / 2001 - 2001 / 0241 ( cod ) ) .

arvoisa puhemies , liikenteest vastaavana komission jsenen haluaisin ensin ilmaista olevani tyytyvinen voidessani esitell tmn tieliikenteen sosiaalilainsdnt koskevan ehdotuksen , joka on osa komission toimintalinjaa maantieliikenteen turvallisuuden ja laadun parantamiseksi .
tieliikennealan turvallisuudella on mys sosiaalisia vaikutuksia , ja mielestni meidn on otettava ne huomioon .

ehdotukseen sisltyy toimenpiteit , joilla edistetn nykyisten sntjen tehokasta ja yhdenmukaista tulkintaa ja soveltamista valkoisen kirjan mukaisesti ja joilla yhdenmukaistetaan edelleen tieliikennealan kilpailuedellytyksi .

tll ehdotuksella kumotaan ja korvataan vuonna 1985 annettu asetus .
sen tavoitteena on yksinkertaistaa , selvent ja ajantasaistaa 17 vuotta sitten hyvksytty asetus .
tll muutoksella pyritn tehostamaan sntjen soveltamista ja etenkin ottamaan kyttn digitaaliset ajopiirturit .

sntjen yksinkertaistamiseksi olemme joutuneet tinkimn voimassa olevan asetuksen joustavuudesta . lyhennettyjen lepoaikojen korvaamista koskevat monimutkaiset snnt on poistettu , ja vuorokautisten lepoaikojen kestoa on pidennetty yhdell tunnilla yhteens 12 tuntiin .

sntjen ajantasaistamiseksi vapautukset ja poikkeukset on supistettu minimiin , ja ne on hyvksytty ainoastaan ajoneuvon pienen koon tai keveyden , ajoneuvolla ajettujen matkojen lyhyyden tai yleisen edun perusteella .

ers trkeimmist thn tarkistukseen johtaneista syist on yksityisten yritysten tarjoamien palvelujen mrn kasvu 17 viime vuoden aikana .

sntjen noudattamisen tehostamiseksi komissio haluaa ottaa kyttn tiettyj uusia toimenpiteit , kuten tiukentaa yritysten vastuuta koskevia sntj ja vahvistaa selket snnt , joiden nojalla jsenvaltiot voivat mrt seuraamuksia kuljettajille , jotka rikkovat yhteisn sntj jossain toisessa euroopan unionin jsenvaltiossa .

lisksi mrtn erikseen , ett kaikissa jsenvaltiossa asetuksen rikkomisen seuraamuksiin on kuuluttava mahdollisuus ottaa ajoneuvo haltuun .
ajoneuvon poistaminen liikenteest on hyvin tehokas tapa rankaista niin kuljetusyrityksi kuin huolintakeskuksiakin , jotka asettavat yh suurempia paineita kuljettajille ja vaativat kohtuuttomia ja jopa tysin laittomia ajoaikoja .

lopuksi komissio ehdottaa , ett perustetaan neuvoa-antava komitea , joka koostuu unionin jokaisen jsenvaltion kansallisista asiantuntijoista ja jonka tehtvn on edist sntjen jatkuvaa selkeyttmist , niiden noudattamiseen liittyvien hyvien kokemusten ja kytntjen vaihtamista ja kaikkien jsenvaltioiden aktiivista osallistumista asetuksen soveltamiseen .
neuvoa-antava komitea tekisi yhteistyt nykyisen euroopan tason vuoropuhelua edistvn alakohtaisen komitean kanssa .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , totean yhteenvetona , ett tm on ehdotuksemme , ja sen perimmisen tavoitteena on parantaa voimassa olevien sntjen noudattamista , selkeytt niiden sislt , list vastuullisuutta ja parantaa siten liikenneturvallisuutta .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt parlamentin jsenet , parlamentti lhti laatimaan tt mietint epsuotuisista lhtkohdista , sill komissio ei odottanut sen enemp tyaikadirektiivi koskevien neuvottelujen tuloksia kuin neuvoston ptst digitaalisista ajopiirtureistakaan laatiessaan asetusehdotuksensa .
kuten komission jsen de palacio totesi , molempien asiakirjojen sislt liittyy tietenkin lheisesti tarkasteltavaan mietintn .

haluaisin kiitt tyllisyys- ja sosiaalivaliokunnan lausunnon valmistelijaa , jsen anderssonia .
kvimme yhdess muutamia alustavia keskusteluja .
alun perin ilmoitettiin tehostetun hughes-menettelyn soveltamisesta , mutta muutamaa kuukautta myhemmin siit luovuttiin , ja vastuu mietinnst siirrettiin aluepolitiikka- , liikenne- ja matkailuvaliokunnalle .

kiitn mys komission henkilst , valiokunnan hallintovirkamiest darmisia , eurooppalaisia ja kansallisia elimi , joita asetus koskee ja jotka ovat osallistuneet keskusteluun aktiivisesti , sek muiden ryhmien varjoesittelijit .
uskon , ett valiokunnassa pstiin yksimielisyyteen useista trkeist kompromissitarkistuksista nimenomaan yhteistymme ansiosta .

tarkasteltavana olevassa asetuksessa on otettava huomioon ja kytkettv toisiinsa kolme eri nkkohtaa .
ensinnkin liikenneturvallisuuden parantaminen , toiseksi tyntekijiden sosiaalinen suojelu ja kolmanneksi oikeudenmukaiset kilpailuedellytykset euroopan unionin teill .
mielestni ryhmt ovat onnistuneet psemn kompromissiratkaisuun ja sisllyttmn nm kolme edellytyst ehdotukseen , vaikka muutamat parlamentin jsenet ovatkin esittneet asetuksen hylkmist .
pyydn teit olemaan tyttmtt tt toivetta ja hyvksymn sen sijaan ehdotetun luonnoksen .

mitk sitten ovat trkeimmt kohdat , joista valtaosa valiokunnasta on toistaiseksi pssyt yhteisymmrrykseen ?
ensinnkin asetusta sovelletaan kaikkiin maanteiden tavara- ja henkilliikenteess kytettvien ajoneuvojen kuljettajiin riippumatta siit , ovatko he tynantajan palveluksessa vai itsenisi kuljettajia .
toiseksi asetusta sovelletaan mys kolmansien maiden ajoneuvoihin , kun ne saapuvat euroopan unionin alueelle .
kolmanneksi komissiota kehotetaan esittmn asetus aetr-sopimuksen sopimuspuolille niden kanssa kytvi neuvotteluja varten .
neljnneksi komission ehdottamaa " joustavan viikon " ksitett ei ole vahvistettu , vaan kytmme perustana edelleen kalenteriviikkoa , sill se on kytnnllisempi ja helpompi valvoa .
viidenneksi valiokunta on mritellyt " ajoajan " ksitteen siten , ett sill parannetaan oikeusturvaa .
kuudenneksi - tm on erittin trke kohta ja toivon , ett se hyvksytn - asetuksen soveltamisalaan sisllytetn kaikki lhetti- ja pikakuljetuspalveluajoneuvot , koska niiden aiheuttamien liikenneonnettomuuksien mr on kasvanut merkittvsti .
seitsemnneksi vuorokautista lepoaikaa pidennetn ehdotetusta 11 tunnista 12 tuntiin . tss on kuitenkin mahdollista joustaa siten , ett lepoaika jaetaan rajoitetusti kahteen jaksoon , joista toinen on 9 tuntia ja toinen 3 tuntia .
kahdeksanneksi jsenvaltiot ovat velvollisia mrittmn asetuksen rikkomiseen sovellettavat yhteiset seuraamukset seuraamusten yhdenmukaistamiseksi .
yhdeksnneksi asetuksen vaatimusten noudattamiseksi ehdotettujen tarkastusten lukumr on kaksinkertaistettu .
kymmenenneksi kuljetusyritykset velvoitetaan ryhtymn tarvittaviin toimiin ja hankkimaan tietoja kokonaistyajoista , vaikka kuljettajat olisivatkin useiden tynantajien palveluksessa .
yhdenneksitoista jsenvaltioiden on toteutettava tarvittavat toimet sen varmistamiseksi , ett lastaajien , huolitsijoiden , ptoimeksiantajien ja alihankkijoiden suhteita sdelln sitovilla sopimuksilla , joiden avulla on mahdollista valvoa asetuksen noudattamista .
kahdenneksitoista olemme poistaneet muutamia lukuisista poikkeuksista ja esittneet joitakin uusia , tarpeellisia poikkeuksia , kuten kerilyajoneuvoja ja humanitaarisen avun kuljettamiseen kytettvi ajoneuvoja koskevat poikkeukset .

vaikka asetukseen onkin tehty lukuisia mynteisi muutoksia - joista mainitsin juuri esimerkkein vain muutaman - se sislt mys kohtia , joihin min ja suuri osa kollegoistani emme vielkn ole tyytyvisi .
siksi mys tysistunnossa on esitetty useita tarkistuksia , ja kehotan teit kannattamaan niit .

ne koskevat etenkin sallittua 56 tunnin viikoittaista ajoaikaa , joka on epilemtt liian pitk , vaikka kahden viikon yhteen laskettu ajoaika saakin olla enintn 90 tuntia .
ehdotamme , ett viikoittainen ajoaika saa olla enintn 45 tuntia . tllinkin tytuntien mr on edelleen huomattavasti suurempi kuin lhestulkoon milln muulla toimialalla .

toiseksi monien kollegoideni tavoin mys min toivon , ett asetuksen poikkeusten mr supistetaan edelleen .
tiedn , ettei tm asetus tyt asianosaisten kaikkia toiveita , mutta olen vakuuttunut siit , ett uudella asetuksella edistetn tieliikenneturvallisuutta ja parannetaan asianosaisten sosiaalisia oloja sek sallitaan yritysten tytt tehtvns ja tarjota korkealaatuisia liikennepalveluja .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , haluaisin ensin kiitt esittelij , jsen markovia , hnen rakentavasta yhteistystn tmn mietinnn valmistelussa .
kyse on pohjimmiltaan kolmesta asiasta : tyolojen turvallisuudesta ja terveydest , maantieliikenteen turvallisuudesta ja yhdenmukaisista kilpailuedellytyksist .
tyllisyys- ja sosiaalivaliokunnassa olemme keskittyneet posin terveyteen ja turvallisuuteen , mutta nm asiat ovat sidoksissa toisiinsa .
liikenneturvallisuutta voidaan edist kuljettajien hyvll terveydell ja turvallisuudella , mihin kuuluu esimerkiksi se , ett kuljettajat ovat levnneet perusteellisesti ennen ajoa .
sismarkkinoilla sovellettavilla yhteisill vhimmissnnill taattaisiin mys , ettei kilpailu vristy .

on jokseenkin outoa , ett jotkut ovat ehdottaneet mietinnn hylkmist .
neuvosto , komissio ja toivoakseni valtaosa parlamentista ovat pitklti samaa mielt siit , ett tt 18 vuotta vanhaa asetusta on nyt muutettava osittain nykyisin kytettvien digitaalisten ajopiirturien seurauksena .
suurin ongelma ja yksi muutosta edellyttv syy on itse asiassa se , ett voimassa olevaa asetusta noudatetaan puutteellisesti .
voin itse todeta , ett asetusta noudatetaan puutteellisesti mys omassa maassani .
siksi haluan kiinnitt erityishuomiota uuden asetuksen kannalta hyvin trken ehdotukseen , nimittin siihen , ett jsenvaltioiden valvontaviranomaisten olisi voitava ryhty oikeustoimiin , jos lepoaikoja rikotaan , vaikka rikkomus olisikin tapahtunut toisen jsenvaltion alueella .

nykyisess mietinnss on useita nkkohtia , joita me niin tyllisyys- ja sosiaalivaliokunnan kuin aluepolitiikka- , liikenne- ja matkailuvaliokunnankin sosiaalidemokraatit haluaisimme vahvistettavan , esimerkiksi 24 tunnin jakson vhimmislepoaika ja enimmisajoaika .
siksi olemme esittneet tarkistukset 105 ja 106 .

lisksi olemme sit mielt , ett tyympristn liittyv vhimmisvaatimus on , ettei kuljettajaa velvoiteta viettmn pitk viikoittaista lepoaikaansa hytiss .
tmn vuoksi olemme esittneet tarkistuksen 107 .
tm tarkistus on valitettavasti knnetty vrin ruotsinkielisess versiossa , mink vuoksi kytetn englanninkielist versiota .

tarkistuksen 110 tavoitteena on , ettei kuljettajille makseta korvausta etukteen sovitun ajomatkan perusteella .
olisi epoikeutettua maksaa kuljettajille urakkapalkkaa .
lopuksi todettakoon , ett tarkistuksen 113 tarkoituksena on sitoa euroopan tymarkkinaosapuolet arvioimaan snnllisesti tt uutta asetusta .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , haluaisin ensiksi kiitt esittelij hnen tystn mutta mys muita parlamentin jseni monista koordinaatiokokouksista .
koska tarkistuksia esitettiin 300 , heidn tehtvns ei ollut helppo .

tss yhteydess on painotettu eritoten uuden asetuksen vlttmttmyytt .
tarkasteltavista painopisteist oltiin eri mielt , ja euroopan kansanpuolueen ( kristillisdemokraatit ) ja euroopan demokraattien ryhmn jsenet kyttvt aiheesta puheenvuoron uudelleen tnn .
periaatteessa ppe-de-ryhm kannattaa kuitenkin tarkistusta .

tavoitteena oli lyt tasapaino tieliikenneturvallisuuden ja joustavuuden vlill tll ammattialalla , jolla on nykyn jopa pulaa tyntekijist kaikkialla euroopassa kenties epsuotuisten olojen mutta mys suuren kysynnn vuoksi .
tm oli meille siten suuri haaste .

psimme yksimielisyyteen - ja haluaisin korostaa tt - vhintnkin kahdesta asiasta , joista toinen koskee tarkastuksia .
kaikki jsenet olivat samaa mielt siit , ett voimme hyvksy alalla parhaat mahdolliset snnt , mutta jos jsenvaltioissa ei valvota niiden noudattamista tehokkaasti , emme saavuta mitn .
muutamissa maissa tarkastusaste on alle yhden prosentin , mik ei ole riittvsti .
mietinnss ehdotettua kahden prosentin vhimmismr olisi ehdottomasti noudatettava .
lisksi parlamentille olisi esitettv snnllisin vliajoin tytntnpanokertomus , jotta parlamentti ja jsenvaltiot voisivat toimia riittvn ajoissa .
ranskalainen sanonta , jonka mukaan " celui qui triche gagne le plus d ' argent " eli ne , jotka jttvt noudattamatta nit sntj , tienaavat eniten , ei saa pit paikkaansa .
juuri sen me haluamme est : epoikeudenmukaisen kilpailun muun muassa turvallisuuden kustannuksella .

toiseksi yksimielisyyteen pstiin soveltamisalasta ja erityisesti siit , ett soveltamisalaan olisi sisllytettv kolmannet maat : haluamme luoda eurooppalaisen liikennealueen , ja kaikkien tt aluetta kyttvien on toimittava samojen sntjen mukaan .
tiedmme , ett yritykset siirtvt pkonttoreitaan kolmansiin maihin useista eri syist , taloudellisten syiden lisksi mys muista syist .
siksi on trke , ett luomme ajan myt eurooppalaisen liikennealueen .

halusimme list joustavuutta .
olemme keskustelleet poikkeuksista , mutten luonnollisestikaan halua mainita niist jokaista .
meist on kuitenkin trke , ett lyhyen matkan kuljettajat ja taksinkuljettajat suljetaan soveltamisalan ulkopuolelle jatkossakin , ja kannatamme tietenkin vapauksien myntmist mys muutamille muille aloille , kuten kausiluonteisesti tyskenteleville maanviljelijille sek hinausajoneuvoille .
turvallisuuden korostaminen ei saa johtaa siihen , ett snnill rajoitetaan niiden ihmisten toimintaa , jotka ovat kytnnss vastuussa turvallisuudesta .

ers ala , josta emme ole viel muodostaneet kantaamme , on lhettipalvelut .
joidenkin mielest ne olisi sisllytettv asetuksen soveltamisalaan , kun taas toiset katsovat , ett lukuisat onnettomuudet eivt liity lepo- tai ajoaikoihin vaan pikemminkin nopeuteen .
olemme mys joustavoittaneet taukojen pitmist .
emme halunneet ainoastaan 24-45 tunnin viikonloppuja , vaan olemme ehdottaneet mys 36 tunnin viikoittaista lepoaikaa .
haluamme ottaa huomioon mys muut kuin keski-euroopan maat , sill meidn on pidettv mieless , ett laajentumisen jlkeen painopiste siirtyy ja ett liikenneyrityksen kannattavuus ei mrydy pelkstn lepo- ja ajoaikojen perusteella .

emme kyseenalaista myskn 12 tunnin ist lepoaikaa , jota on joustavoitettu jaolla yhdeksn ja kolmen tunnin jaksoihin .
tm koskee mys vuorokautisia lepoaikoja ja lyhyit taukoja .
halusimme , ett tss kysymyksess on mahdollisuus joustaa niin , ett otetaan huomioon kunkin kuljettajan oma tyrytmi mutta mys tyhn luontaisesti liittyvt tarpeet .

turvallisuus oli toinen nkkohta , joka oli otettava huomioon .
lepoajat , vuorokautiset lepoajat ja viikoittaiset lepoajat ovat turvallisuuskysymyksi , sill ylivsyneet kuljettajat joutuvat joskus onnettomuuksiin .
tt kysymyst ei ole kuitenkaan syyt liioitella .
joidenkin tilastojen mukaan riski on hyvin suuri .
yleisesti ottaen lhtkohtanamme ovat realistiset tilastot , joiden mukaan tllaiset tilanteet aiheuttavat noin 15 prosenttia vakavista tieliikenneonnettomuuksista .
nyt ei ole kyse siit , ett maanteiden kaikenlainen kytt haluttaisiin jlleen kerran tuomita .
uskon , ett komissio ja parlamentti ovat tehneet tmn aloitteen turvallisuuden parantamiseksi .

rikkomusten osalta paras lhestymistapa on mielestmme ottaa ajoneuvot pois kytst .
tm olisi sopusoinnussa eri maiden lainsdnnn kanssa , ja se edellyttisi vain yht asiaa , ajoneuvon poistamista kytst , kunnes laiminlynti korjataan .
lyhyesti sanottuna olen sit mielt , ett ottamalla kyttn tmn asetuksen tiukemmat snnt ja luomalla uudenlaiset olosuhteet voimme parantaa alan taloudellista kannattavuutta .

tll ei kuitenkaan ole minknlaista vaikutusta siihen , ett tulevaisuudessa maantieliikenne on edelleen yksi trkeimmist liikennemuodoista .
viittaan tss aiemmin kymiimme keskusteluihin .
tm ei suinkaan tarkoita sit , ett jos haluamme siirty liikennemuodosta toiseen , tm voidaan toteuttaa ainoastaan antamalla tieliikennesdksi , vaan siirtymisen on tapahduttava rinnakkain muilla liikenteen aloilla tehtvien selkeiden aloitteiden kanssa .
kiitn teit tarkkaavaisuudestanne .

arvoisa puhemies , lehdistpalvelujen saksankielisen ennakkokatsauksen otsikko kuvastaa osuvasti tt tapausta .
otsikon mukaan tuoreet tuotteet tarvitsevat levnneit kuljettajia .
todellisuudessa painotamme hyvin usein taloudellisuutta ja kilpailua , ja liian usein turvallisuus ja kansalaisten terveys jtetn huomiotta .
saimme hiljattain todistaa ljytankkeri prestigen aiheuttamaa katastrofia .
kun merell tai ilmassa tapahtuu onnettomuus , euroopan kansalaiset ovat raivoissaan , mutta olemme ilmeisesti jo tottuneet maanteillmme pivittin tapahtuviin kuolonkolareihin .
emme kuitenkaan saisi tottua niihin , sill tilastojen mukaan maantieonnettomuudet johtuvat pasiassa kahdesta syyst .
niit aiheuttavat ensinnkin ylivsyneet kuorma-autonkuljettajat , jotka ajavat liian pitki aikoja kerrallaan , ja toiseksi yh useammin pikakuljetuspalvelut , jotka ovat suurin mahdollinen uhka maanteillmme ja moottoriteillmme .
tmn vuoksi on ehdottoman trke , ett sisllytmme nm pikakuljetuspalvelut tmn asetuksen soveltamisalaan .

psimme valiokunnassa yhteisymmrrykseen useista ajo- ja lepoaikoja koskevista jrkevist snnist , jotka ovat realistisia ja joissa otetaan huomioon sek kuljettajien ett yritysten tarpeet .
mielestni olisi jrkev , ett kuljettajat viettisivt mahdollisuuksien mukaan viikoittaisen lepojaksonsa kotona perheens kanssa .
jos kuljettaja on lhell lauttaa ja voi viett lepoaikansa lautalla , samaten olisi jrkev , ett ajo- ja lepoajat sallivat kuljettajan ajaa lautalle .
ei ole tietenkn jrkev viett lepoaikaa liikkuvassa ajoneuvossa , ja siksi olemme ehdottaneet tt tekstissmme .

kuten jsen grosch aiemmin totesi , voimme hyvksy vaikka kuinka monia erinomaisia ja yksityiskohtaisia , jopa kiusallisen yksityiskohtaisia sntj , mutta jos niit ei voida valvoa , ne ovat pelkk sanahelin .
ainakin minulle tm on yksi kaikkein trkeimmist nkkohdista .
tll hetkell keskimrinen tarkastusaste on hdin tuskin prosentin suuruinen , ja kytnnss todellinen valvonta edellytt , ett toteutamme rinnakkain sek teiden varsilla tehtvi , ajoneuvon kytt koskevia tarkastuksia ett yritysten tiloissa tehtvi tarkastuksia .
arvoisa komission jsen , yhteisn jsenvaltioissa sovelletaan kuitenkin hyvin erilaisia kytntj , ja tst syyst siirtymaika perinteisest ajopiirturista luopumisen ja digitaalisen ajopiirturin kyttnoton vlill on oltava mahdollisimman lyhyt , jotta voimme tarkastaa mahdollisimman pian kaikki yhteisss liikennivt kuorma-autot digitaalisella ajopiirturilla .
tm mahdollistaisi tietojen seurannan 28 pivn ajalta teill tehtviss tarkastuksissa , mik edistisi huomattavasti euroopan maantieliikenteen turvallisuutta .

haluaisin kiitt esittelij helmut markovia , sill hn on tehnyt hyv tyt . hn on ollut hyvin halukas tekemn mynnytyksi ja on saanut meidt sek tmn asiakirjan varjoesittelijin toimivat kollegamme tukemaan hnen ehdotuksiaan .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , haluan ensiksi kiitt esittelij , herra markovia , tmn mietinnn valmistelusta .
hn on tehnyt perusteellista tyt ja kuunnellut mys meit , jotka olemme eri mielt asiasta .

liikenneturvallisuus on trke asia .
liikennealan kannalta on vlttmtnt parantaa mys kuljettajien sosiaalista asemaa ja arvostusta .
komission ehdotus oli kuitenkin huonosti valmisteltu .
valiokunnan ksittelyss ehdotusta voitiin parantaa , mutta lopputulos ei vielkn ryhmmme mielest ole hyvksyttv .
ehdotus lis joustamattomuutta ja johtaa vaikeasti valvottaviin kytntihin , jotka aiheuttavat alalle lis kustannuksia .
lisksi tyhn liittyvi luontaisia taukoja ei voida kytt hyvksi .
uusi asetus ei myskn paranna liikenneturvallisuutta .

ryhmmme esitt , ett hylkmme komission ehdotuksen ja pyydmme komissiota tekemn perusteellisen tutkimuksen nykyisten lepoaikojen muuttamistarpeesta ottaen huomioon digitaaliset ajopiirturit .
olemme tehneet mys trkeit parannusehdotuksia silt varalta , ett hylkysesitys torjutaan .
niiden perusajatus on , ett nykyisenkin asetuksen lepoaikamrykset ovat riittvi , kunhan niit noudatetaan ja valvotaan tehokkaasti .
tehokkaammalla valvonnalla pstn parempiin tuloksiin kuin mryksien kiristmisell vain paperilla .

arvoisa puhemies , jsen markov on tehnyt kerrassaan erinomaista tyt .
hnen mietinnssn tarkastellaan sntj , joilla yksinkertaistetaan hyvin monimutkaista alaa .
kuljettajan ty on ers vaativimmista ammateista , johon liittyy valtavasti paineita .
on kuluttavaa tyskennell bussien ja kuorma-autojen kuljettajana .
markovin ehdottamilla uusilla , yksinkertaisilla snnill kevennettisiin kuljettajien tytaakkaa .
on hienoa , ett parlamentti voi olla mukana yksinkertaistamassa nit sntj .

pllekarkaukset ovat yksi kuljettajien suurimmista ongelmista , kun he viettvt taukoa euroopan moottoriteill .
siksi on entistkin trkemp tehd yhteistyt , jotta torjutaan moottoriteillmme yleistyv vkivaltaa .

lopuksi haluan kiinnitt huomiota moottoriteiden turvallisuuden parantamiseen .
se on trke ammattikuljettajien lisksi mys kaikille meille , jotka liikumme euroopan teill .
olemme aivan liian usein saaneet nhd vsyneiden kuljettajien aiheuttamia onnettomuuksia .
kun uudet , yksinkertaiset snnt otetaan kyttn , kukaan ei voi en olla epvarma siit , milloin ja miten pitkn kuljettajien on pidettv lepotaukoa .
poliisin olisi helpompi seurata sntjen noudattamista .
toivon hartaasti , ett poliisiviranomaiset lisvt mys tarkastustensa mr .

minun on mys todettava olevani hyvin yllttynyt siit , ett euroopan liberaali- ja demokraattipuolueen ryhm antaa suuremman painoarvon kuorma-autoihin asennettavien varusteiden kustannuksille kuin sille , ett euroopan moottoriteill kuolee vuosittain 40 000 ihmist .
eldr-ryhm syyllistyy tss pahimman luokan kitsasteluun .
sen pitisi hvet .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt parlamentin jsenet , jos hyvksymme tnn markovin mietinnn , uusi lainsdnt ei koske ainoastaan liikennealalla vlittmsti toimivia vaan mys miljoonia eurooppalaisia , sill kyse on liikenneturvallisuudesta .
maanteiden tavarakuljetusten turvallisuus koskee jokaista eu : n asukasta , sill - kuten tilastot selvsti osoittavat - ylivsymys ratissa tappaa .
euroopan liikenneturvallisuusneuvoston tekemn tutkimuksen mukaan yli 50 prosenttia kuljettajista mynt nukahtaneensa rattiin vhintn kerran kuljettajan uransa aikana .
mit asialle voidaan sitten tehd ?

me vihret katsomme , ett alan ty- ja ajoaikoja on lyhennettv .
olemme esittneet tarkistuksen , jossa esitetn , ett kahdelle viikolle jakautuvaa ajoaikaa olisi lyhennettv 80 tuntiin , siten ett viikoittainen enimmismr olisi 45-48 tuntia .
tll hetkell viikoittainen enimmismr on 56 tuntia .
tm koskee ainoastaan ajoaikaa .
sen lisksi on otettava huomioon lastaus- ja purkamisajat .
teollisuudessa ei ole toista ammattia , joka muodostaisi nin suuren riskin ja jossa sallitut tyajat ovat nin pitkt .

lisksi on otettava kyttn jrjestelmlliset tarkastukset .
kuten jsen piecyk mainitsi , kun digitaalisia ajopiirtureita koskeva asetus pannaan tytntn , meidn on painostettava kaikkia kansallisia hallituksia ottamaan kyttn yritystarkastukset ja yrityskortin .
jos asiaa kysytn poliisiviranomaisilta he vahvistavat , ett yrityskortti on ainoa keino toteuttaa yritysten jrjestelmlliset tarkastukset .
on selv , ett meidn on varmistettava , ett tt yhteisn sdst noudatetaan toimivaltaisissa kattoelimiss , kuten euroopan liikenneministerikonferenssin cemt : n lupavaatimuksissa .
olen keskustellut asiasta cemt : n nykyisen puheenjohtajan isabelle durantin kanssa , jotta kysymys otetaan cemt : n 21. ja 22. huhtikuuta pidettvn ministerikokouksen asialistalle .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , mielipiteet tst yhdenmukaistamista koskevasta ehdotuksesta erivt voimakkaasti .
etenkin lastaajien mukaan nykyinen asetus toimii tyydyttvsti .
muutoksilla olisi kauaskantoisia vaikutuksia alalle .
toisaalta lukuisissa raporteissa todetaan , ett asetuksen snnksi lydn tysin laimin .
ensimmisen nkkohdan perusteella muutokset eivt siis ole tarpeen , kun taas toisen nkkohdan perusteella ne ovat tarpeen .
mielestni molemmat tulkinnat ovat jossain mieless oikeita .
arvioitaessa asiaa tarkemmin asetuksen sisllss ei niinkn ole mitn vr .
sen sijaan siin , miten jsenvaltiot tulkitsevat ja soveltavat asetusta , on parantamisen varaa .
asetusta rikotaan yleisesti , mik johtuu osittain rajallisista ja riittmttmist valvontamahdollisuuksista , ja sill on omat seurauksensa liikenneturvallisuudelle , kilpailuedellytyksille ja alan kannattavuudelle .

mielestni tilanteen parantaminen edellytt , ett voimassa olevaan asetukseen tehdn muutoksia .
tss yhteydess on kaksi trke lhtkohtaa .
ensinnkin useimmat nykyisist snnksist voidaan silytt muuttumattomina .
vain muutamat snnkset ovat osoittautuneet sellaisiksi , ett ne antavat mahdollisuuden erilaisille tulkinnoille .
niit koskevia mritelmi on selkeytettv .
kannatan siksi valtaosaa tarkistuksista , joilla pyritn palauttamaan alkuperinen teksti .
kannatan mys tarkistuksia , joilla tarkennetaan nykyisi monitulkintaisia kohtia , kuten kysymyst jaetuista lepoajoista .
toiseksi meidn on tiukennettava valvontaa ja kansainvlist koordinointia koskevia snnksi .
kansallisten valvontaviranomaisten erilaiset tulkinnat asetuksesta hankaloittavat yhdenvertaisten kilpailuedellytysten luomista euroopan unionissa .
tmn vuoksi kannatamme tarkistuksia , joilla pyritn parantamaan valvonnan laatua ja mr .
tm koskee mys tarkistuksia , joilla pyritn yhdenmukaistamaan kansallisten valvontaviranomaisten toimia .

lyhyesti sanottuna painopiste on asetettava yksinkertaisiin snnksiin , joita voidaan valvoa , asianmukaisiin tarkastuksiin ja valvontaviranomaisten yhteisiin arviointisntihin .
uskomme , ett mietint antaa siihen hyvn lhtkohdan .
kiitn esittelij hnen tystn .

arvoisa puhemies , kannanotossani thn keskusteluun haluaisin painottaa sit , mit tm ehdotus merkitsee oman vaalipiirini ihmisille .
tll mietinnll ja sen taustalla olevalla alkuperisell ehdotuksella olisi huomattavia vaikutuksia sek yrityksiin ett yksittisiin henkilihin .
vaikka valiokunta onnistui saamaan lpi useita trkeit poikkeuksia , ehdotus on sisllltn edelleen epkytnnllinen ja kestmtn , eik sit voida panna tytntn .

tmn vuoksi olen muutamien kollegoideni kanssa esittnyt tarkistuksen , jolla komission ehdotus hylttisiin kokonaan .
mielestni liikennealaa on rasitettu viime aikoina toistuvasti useilla kohtuuttomilla sdksill .
periaatteena nytt olevan kaiken liikkuvan snteleminen .

minun on perusteltava edustamilleni kansalaisille tt mietint , jolla pyrittiin alunperin sitomaan tieliikenteen pelastuspalvelut ja yleishydylliset ajoneuvot - jotka ovat ehdottoman trkeit yhteiskunnalle - uusiin tarkoin rajattuihin tyaikoihin .

tyaikavaatimukset estvt ammattilaisia tekemst tytn tehokkaasti asettamalla taukojen pitmiselle tiukat ehdot .
joudumme jlleen kerran toteamaan , miten euroopassa yritystoimintaa lamaannutetaan sen vapauttamisen sijaan .

erityisen huolestuttavaa on yhdenmukaisten rangaistusten kyttnotto .
tll selvsti valtuutetaan puuttuminen kysymyksiin , jotka kuuluvat kansalliseen toimivaltaan ja kansalliseen itsemrmisoikeuteen .
tmn mietinnn sisltmt toissijaisuutta ja vaatimusten soveltamista toimivalta-alueen ulkopuolella koskevat kysymykset osoittavat selvsti , ett mietint ylitt sille mritetyt rajat .

brittiliset konservatiivit vastustavat luonnollisestikin yritysten rasittamista tllaisella rajoittavalla lainsdnnll .
mielestmme tm sds on tarpeeton ja tysin kohtuuton , eik siin juurikaan oteta huomioon yritysten ja tyntekijiden tarpeita .
siin ei oteta lainkaan huomioon tarvetta joustaa liikenteen avainaloilla , vheksytn kuluttajien tarpeita ja ylenkatsotaan eurooppalaisen teollisuuden tarvetta sily kilpailukykyisen , mik on ers lissabonin julistuksen kulmakivist .
siksi en epri pyyt parlamenttia kannattamaan keskeist tarkistustamme , jotta ehdotus hyltn kokonaisuudessaan .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , arvostamme tysistunnossa sit , ett olette mukana aluepolitiikka- , liikenne- ja matkailuvaliokunnan keskusteluissa .

mietinnn peruskysymys on liikenneturvallisuus .
kuten muutamat jsenet ovat todenneet , euroopan unionissa kuolee vuosittain 40 000 ihmist ja loukkaantuu 1 750 000 heikon turvallisuuden vuoksi .
kaikki ryhmt ovat ehdottomasti samaa mielt siit , ett turvallisuutta koskeva tavoite on saavutettava .

muusta ollaankin sitten eri mielt , ja laatimamme ehdotukset aiheuttavat neuvostolle tyt , sill neuvoston on otettava kantaa useisiin nkkohtiin , joista parlamentti ei luonnollisesti pse yksimielisyyteen .

tarkemmin sanottuna kyseess on ers turvallisuustekij .
on totta , ett turvallisuus tai turvallisuuden puute johtuu teknisist tekijist , infrastruktuuriin liittyvist tekijist ja monista muista tekijist , mutta mielestni meidn on keskityttv olennaiseen tekijn , joka on inhimillinen tekij eli tss tapauksessa kuljettaja .

jsen markovin ehdotusten pohjalta ja hnen yhteistyns ansiosta mietint voitiin kehitt siten , ett kuljettajia koskevia sntj joustavoitettiin , sill nimenomaan kuljettaja tiet itse , miten vsynyt hn kulloinkin on , ja siksi kuljettajien on ptettv tauoista ja tyajan jakamisesta .

kaikissa tllaisissa keskusteluissa on peikkona se , ett kuljetusyritys voi toisinaan kytt hydyksi tt joustavuutta kuljettajan ptntkyky vastaan .
tllin yrityksi koskevan valvontajrjestelmn olisi oltava rettmn tiukka , sill kyse on ihmisten ja etenkin itse kuljettajien turvallisuuden vaarantamisesta .

kyse on mys hyvin trkeist pienist ja keskisuurista yrityksist euroopassa , kuljetusyrityksist , joita meidn on tuettava ja joiden kilpailukyky meidn on puolustettava .
kyse on mys liikenneongelmasta , jolla ei ole samaa painoarvoa kaikkialla euroopassa ; euroopan syrjisill alueilla liikenteell on eri merkitys kuin euroopan keskell .

mielestni tmn mietinnn tavoitteet ovat trket , mutta meidn on tyskenneltv sen parissa , kunnes psemme yhteisymmrrykseen .

arvoisa puhemies , minkin kannatan sit , ett selkeytmme sntj ja tarkistamme asetusta siten , ett siin otetaan huomioon liikenteen alalla viimeisten viidentoista vuoden aikana tapahtuneet muutokset .
mielestni maantieliikenteen turvallisuuden sntelemisess on kuitenkin trke , ett mritmme selkesti ajo- ja lepoaikoihin sovellettavat snnt ottaen huomioon mys osittain nit sntj tydentvt nkkohdat , kuten kuljettajien tyaikasnnkset sek ajo- ja lepoaikasnnsten noudattamista koskevat tarkastukset .

maani maantieteellisen sijainnin vuoksi meille on erityisen trke , ett liikenne toimii sek tehokkaasti ett turvallisesti .
siksi on trke , ett ajoaika mritelln jaksoksi , jonka aikana ajoneuvon renkaat pyrivt , eik sit sekoiteta kuljettajien tyaikaa koskeviin sntihin .

haluan varoittaa ehdotuksista , joilla pidennetn nykyisiss snniss vahvistettuja lepoaikoja , koska tllaiset muutokset voivat aiheuttaa merkittvsti menoja parantamatta kuitenkaan kuljettajien turvallisuutta tai tyoloja .
tm johtuu siit , ett tauon laatu ei vlttmtt ole suoraan sidoksissa sen pituuteen , ja on mys trke , ett kuljettajat voivat itse jrjest lepojaksonsa ja ptt , milloin he haluavat levt .
kaikki lienevt samaa mielt siit , ett moottoriteidemme liikenneturvallisuudessa on ongelmia , mutta ne eivt aina vlttmtt johdu liian vljist snnist vaan pikemminkin epasianmukaisista tarkastuksista ja riittmttmist toimista sen varmistamiseksi , ett sntj noudatetaan kytnnss .
meidn on tehtv tlle asialle jotain .

haluaisin viel list , ett olen tysin samaa mielt jsen blakin kanssa siit , ett meidn on tarkasteltava mys erst toista kuljettajia koskevaa ongelmaa .
on trke parantaa kuljettajien turvallisuutta , kun he pitvt taukoa .
on hpellist , ett kuljettajien on pelttv jatkuvasti pllekarkauksia ja rystj .
neuvosto on hyvksynyt ptksen , jonka mukaan maiden on ryhdyttv toimiin tll alalla , ja odotan toiveikkaana kytnnn aloitteita .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , neuvoston asetus ( ety ) n : o 3820 / 85 , joka on nyt tarkoitus korvata , koskee maantieliikenteen ongelmia , turvallisuutta ja erilaisia sosiaalisia ongelmia .
me kaikki tiedmme , ett meill on ollut ja on yh suuria ongelmia asetuksen valvonnassa ja tytntnpanossa .
erityyppiset tapaukset , kuten willy betz -kytnt , kralowetz-kuljetusyhtin tapaus ja etenkin maanteill snnllisesti tapahtuvat onnettomuudet kaikkine seurauksineen osoittavat selvsti , ett meidn on tehtv valtavasti tit tilanteen korjaamiseksi .

haluaisin kiitt kahta esittelij , jsen markovia ja anderssonia , heidn rakentavasta yhteistoiminnastaan tmn mietinnn laatimisessa .
on selv , ett kannatamme voimakkaasti tmn ehdotuksen yhdenmukaistamista tyajan jrjestmist koskevan ehdotuksen kanssa , josta kvimme perusteellisia keskusteluja parlamentissa vasta hiljattain .
tm koskee tietenkin mys useiden eri mritelmien palauttamista ennalleen , jotta niit ei voitaisi tulkita monilla eri tavoilla .
emme tarvitse joustavia viikkoja ; ajoaikojen monimutkaiset mritelmt on korvattava ; poikkeuslausekkeita on rajoitettava ja tytntnpanoa on tehostettava .

haluaisin kuitenkin kiinnitt erityist huomiota pariin tarkistukseen , joita me kannatamme .
ne ovat ensinnkin tarkistus 90 , joka koskee kahden viikon jaksoa koskevan 90 tunnin ajoajan lyhentmist 80 tuntiin .
mielestmme tm on trke turvallisuuskysymys .
toinen tarkistus koskee tarkastusten parantamista sitomalla digitaalista ajopiirturia koskeva direktiivi thn asetukseen .
lopuksi useat puolueet ovat esittneet yhteisen tarkistuksen , joka koskee vhintn 10 tunnin ja enintn 12 tunnin lyhennetyn vuorokautisen lepoajan lyhentmist ja johon pyydn teit kiinnittmn huomionne .

arvoisa puhemies , mielestni tll sdksell laajennetaan huolestuttavasti ja salakavalasti yhteisn toimivaltaa .
vaikuttaa silt , ettei komissio tyydy en pelkstn yhdenmukaistettujen vaatimusten mrittmiseen , vaan se aikoo vakaasti mritt mys valvontavaatimukset ja ensisijaiset tavoitteet .
tmn sdksen kapea-alaisten rajojen puitteissa asianmukaisen valvonnan edellyttmien vaatimusten turvaamisessa on oma sisinen logiikkansa , mutta siihen sisltyy enemmn kuin ensi nkemlt vaikuttaa .

maantieliikenteen snnstn valvonnasta vastaavat useat eri virastot , joista valtaosalla on useita tehtvi ja velvollisuuksia .
tss tapauksessa suurin taakka lankeaisi poliisiviranomaisille , joiden velvollisuutena on ksitell mys erilaisia rikosasioita , jotka eivt kuulu tmn sdksen tai yhteisn oikeuden alaan .
koska resursseista on huutava pula , niden resurssien kytst olisi ptettv paikallisella tasolla paikallisyhteisjen tarpeiden arvioinnin ja niiden erilaisten rakenteiden perusteella .
jos liikenneasioista vastaavat viranomaiset ksittelevt mys rikosasioita , kuten murtovarkauksia tai onnettomuuksien torjuntaa , tt alaa koskevat yhteistason vaatimukset johtavat miltei varmasti ensisijaisten tavoitteiden vristymiseen , sill tllin nm tavoitteet eivt mrydy paikallisten tarpeiden mukaan vaan niist mrvt ylikansalliset viranomaiset , joilla ei ole tietoa eik ymmrtmyst paikallisista oloista .
tmn seurauksena kansalliset viranomaiset , jotka pyrkivt kiireess tyttmn komission asettamat alaa koskevat vaatimukset , lyvt laimin muut tehtvns , jotka ovat itse asiassa paljon trkempi .

niinp ei ole eprealistista vitt , ett varkaat saavat olla vapaalla jalalla , koska poliisijohto keskittyy tyttmn yhteisn vaatimuksia kansallisten viranomaisten painostuksesta .
tt ei yksinkertaisesti voida hyvksy .
nestn siksi asetusta vastaan .

tavallisesti kiitn komissiota sen parlamentille toimittamista ehdotuksista , mutta tll kertaa en ole kovinkaan kiitollinen .
vastustan maantieliikenteen ajo- ja lepoaikoja koskevaa ehdotusta siin muodossa kuin komissio on sen alunperin parlamentille toimittanut .
jsen bradbournin , minun ja lukuisten kollegoideni esittmn tarkistuksen tarkoituksena on saada euroopan komissio luopumaan tst vanhasta lainsdntmenetelmst .
meidn on jo aika tiedostaa , millaista byrokratiaa me ruokimme .
uusien asetusten stminen ei tarkoita sit , ett ne pannaan tytntn yhtn sen paremmin kuin vanhatkaan asetukset , jotka olivat tyydyttvi mutta joita ei myskn pantu tytntn .

monia uusista asetuksista ei voi valvoa lainkaan .
toisia asetuksia muutetaan pelkstn valvonnassa kytettvn tekniikan vuoksi , vaikka se olisikin toiminut hyvin 17 vuoden ajan .
ers esimerkki snnksest , jota ei voi valvoa ja joka toimii siten huonosti , on ehdotus , jolla pyritn mrittmn , miten pitkn itseniset alihankkijat voivat tehd tit .
kollegani mathieu grosch on parantanut ehdotusta merkittvsti ja saamme kiitt hnt yliptn koko direktiivin aikaansaamisesta .

on kuitenkin edelleen epselv , mik sai komission ensinnkin esittmn nin surkean sdksen .
tm toimiala tarvitsee kaikkein vhiten uusia sntj .
sen sijaan se tarvitsee perusteellisesti harkittua , jrkev ja yhdenmukaistettua valvontaa , jolla edistetn rehellist kilpailua ; valvontaa , jota harjoitetaan yhdenvertaisesti kaikissa 15 : ss ja kohta 25 jsenvaltiossa .

tiedn , ett euroopan komissio tukee pyrkimyksi ottaa kyttn tavaraliikenteen kattavampi ja lykkmpi valvontajrjestelm .
tiedn kuitenkin mys , ett yhteisty on usein riippuvainen henkilkohtaisesta panoksesta ja mieltymyksist , ja siksi yhteisty on edelleen suhteellisen epmuodollista .
tlle vaikealle prosessille on mys annettava enemmn poliittista tukea , ja on sli , ett liikeyritysten on tingittv joustavuudesta sntelyn vuoksi , sill joustavuus on toimialan avainsana .
liikenneala on aina onnistunut selviytymn yh tiukemmista vaatimuksista ja hankalista markkinoista suuren luovuutensa ansiosta , mutta kannattavuuslukujen perusteella pelkn , ettei tm luovuus nyt riit .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt parlamentin jsenet , haluaisin ensiksi ilmaista tyytyvisyyteni komission ehdotuksen yleiseen tavoitteeseen , liikenneturvallisuuden parantamiseen .
olen kiitollinen kaikille kollegoilleni , jotka ovat tyskennelleet valiokunnissa ehdotuksen parissa tmn tavoitteen saavuttamiseksi .
koska olen maatalouden ja maaseudun kehittmisen valiokunnan jsen ja edustan maaseutupiiri , sallinette minun kuitenkin esitt muutaman kriittisen huomautuksen .

ensi nkemlt otsikko " tieliikenteen sosiaalilainsdnnn yhdenmukaistaminen " ei nyt liittyvn maatalouspolitiikkaan mitenkn .
komission ehdotus sislt kuitenkin muutamia kohtia , jotka ovat trkeit mys maataloudelle .
sellaisten ajoneuvojen ohella , jotka maallikko ksittisi perinteisess merkityksess henkil- , tavara- tai hinausajoneuvoiksi , toisin sanoen henkilautojen ja kuorma-autojen ohella , komission ehdotus koskee mys maataloudessa kytettvi ajoneuvoja .
thn asti nm ajoneuvot on suljettu asetuksen soveltamisalan ulkopuolelle vanhan 13 artiklan nojalla .
koska lhetti- ja pikakuljetuspalvelut ovat usein osallisina vakavissa onnettomuuksissa , on tysin perusteltua sisllytt ne asetuksen soveltamisalaan .
niden sntjen soveltaminen mys maidon kuljetukseen tarkoitettuihin ajoneuvoihin ja traktoreihin vaikuttaa minusta kuitenkin hyvin mielivaltaiselta .
kuvitelkaa , mit tm tarkoittaisi kytnnss : traktorit - joista osa on todella hyvin pienikokoisia - olisi varustettava ajopiirtureilla , eik maatilalta toiselle kulkevan maitoauton kuljettaja voisi en rupatella ( pit taukoa ) maanviljelij x : n kanssa , koska hnen on noudatettava hyvin tarkkaan mritetty ajo- ja lepoaikarytmi ikn kuin hn olisi matkalla rotterdamista mncheniin .
esitn teille ern toisen esimerkin : 13 artiklassa sdetn poikkeuksesta , joka koskee elvien elinten kuljetusta 50 kilometrin etisyydell ajoneuvon tavanomaiselta sijaintipaikkakunnalta .
elinruhojen tai teurastusjtteiden kuljetukseen kytettviin ajoneuvoihin tllaista poikkeusta ei sovelleta .
miten tt perustellaan ?
suhtaudun yht kriittisesti rajoituksiin , joita on mr soveltaa hinausajoneuvoihin .

nykyinen asetus , jossa sdetn mainittuja aloja koskevista poikkeuksista , ei varmastikaan syrji muita heikommassa asemassa olevia , ja asetus on silti kytnnllinen .
onneksi ryhmni on esittnyt tarkistuksia , joilla lievennetn osittain tllaisia puutteita komission ehdotuksessa .
tst huolimatta olen ehdottomasti sit mielt , ett ennen ehdotuksen toista ksittely siihen on tehtv useita korjauksia etenkin maatalouden alalla , jos haluamme sdksen , jonka kansalaiset ymmrtvt ja jonka he mys hyvksyvt .
kaikki muu saa aikaan vain nyreytt euroopan unionia kohtaan .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , haluaisin ensiksi kiitt teit ehdotustamme koskevista rakentavista huomautuksista ja todeta kaikkien epilyjen poistamiseksi , ettei kyse ole sosiaalipolitiikan alaan kuuluvasta ehdotuksesta .
se olisi komission jsen diamantopouloun eik minun vastuullani .
se ei kuuluisi toimivaltaani .
kyse on liikenneturvallisuudesta , joka on mys ehdotuksen tavoite .
jos sosiaalinkkohdat olisivat ensisijainen tavoite , meidn olisi tarkasteltava muita kysymyksi .
kyse on maantieliikenteemme turvallisuudesta ja tietenkin kilpailun vristymisest .

koska tarkistuksia on esitetty suuri mr , toimitan parlamentin sihteeristlle kirjallisen luettelon , jossa ilmoitetaan komission kanta kuhunkin tarkistukseen .

haluaisin kuitenkin esitt muutaman yleisen kommentin tll tnn esitetyist trkeimmist kysymyksist .

ensinnkin eri toimialoja koskevassa alakohtaisessa direktiiviss vahvistetaan viikoittaisen tyajan laskentamenetelm , ja sen hyvksyminen edellytt asetuksen ja etenkin ty- ja lepoaikoja koskevien sntjen mukauttamista .
siksi komissio hyvksyy tarkistukset , joista osa koskee sanamuotoa ja joilla selkeytetn teksti tlt osin .

hyvksymme mys ne tarkistukset - muutamat uudelleen muotoiltuna - joissa vaaditaan valvonnan ja sntjen soveltamisen parantamista .
sisllytmme nm ehdotukset maanteill tehtv valvontaa koskevaan ehdotukseemme , jonka esitmme pian , piten mieless , ett kyse on eri ehdotuksista - ja vastaan nin yhdelle puhujalle , joka viittasi aiemmin thn nkkohtaan .

hyvksymme mys tarkistukset , joissa vaaditaan euroopan unionin ja kolmansien maiden sntjen yhdenmukaistamista ja pienten kansainvlisten kuljetusajoneuvojen , etenkin lhettipalveluajoneuvojen , sisllyttmist asetuksen soveltamisalaan , sek tarkistukset , joissa pyydetn lismn joustavuutta ja sallimaan ne nykyiset kytnnt , jotka eivt vaikuta kielteisesti asetuksen soveltamiseen .

arvoisa puhemies , emme kuitenkaan voi hyvksy vitteit , joiden mukaan tm ehdotus ei ole tarpeellinen .
alkuperinen asetus tuli voimaan 17 vuotta sitten ja markkinoiden luonne sek euroopan nykytilanne ja tekniikka , etenkin digitaaliset ajopiirturit , ovat kehittyneet ja muuttuneet huomattavasti .
nm muutokset on otettava huomioon asetuksessa .
komissio varmistaa , ett joustavuuden ja soveltamisen valvonnan vlill on tasapaino .

emme voi hyvksy tarkistuksia , joissa pyydetn tarkastusten lismist ja joilla listtisiin hallinnollista taakkaa .
lisksi komissio hyvksyy ne vapautukset ja poikkeukset , jotka perustuvat konkreettisiin tilanteisiin muttei yleisi poikkeuksia , joita voitaisiin kytt sntjen kiertmiseksi .

arvoisa puhemies , haluaisin kiitt esittelij markovia tst suurenmoisesta tyst , sill hn on saanut ksiteltvkseen todellisen tarkistusten vyryn , mutta mielestni hn on onnistunut lopulta esittmn tasapainoisen mietinnn , josta komissio on yleisesti samaa mielt .

kiitos , arvoisa komission jsen de palacio .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan tnn klo 12.00 .

arvoisa puhemies , eilen sattui pieni vlikohtaus , joka kosketti minua ja istunnon puhemiest .
haluaisin pit tyjrjestyksen 122 artiklan mukaisen puheenvuoron , kun pytkirja hyvksytn .
voitteko vahvistaa , hyvksytnk pytkirja iltapivll , sill se ei ollut viel valmis tn aamuna ?

hyv parlamentin jsen gollnisch , tysistunnosta vastaavan jaoston mukaan pytkirja esitetn hyvksyttvksi tnn klo 15.00 .

( istunto keskeytettiin klo 11.37 ja sit jatkettiin klo 12.00. )

kirjallinen lausuma ( tyjrjestyksen 120 artikla )

joissain osissa euroopan unionia , kuten skotlannin maaseutu- ja saarialueilla , maanteitse tapahtuville tavara- ja henkilkuljetuksille ei yksinkertaisesti ole muuta vaihtoehtoa .

tst syyst kuorma- ja linja-autonkuljettajien tytuntien kohtuuton rajoittaminen lisisi entisestn asukkaiden ja yritysten vaikeuksia sek perushydykkeiden ja -palvelujen kustannuksia .

tmn vuoksi nestn niit tarkistuksia vastaan , joilla pyritn rajoittamaan entisestn komission ehdotuksessa esitettyj ajoaikoja .

jotta eu : n sdksill olisi merkityst , on otettava asianmukaisesti huomioon maaseutu- ja saariyhteisjen todellinen tilanne .

toivon , ett kuljettajien tyaikoja koskevassa lopullisessa ehdotuksessa otetaan huomioon , ett jotkin alueet , kuten skotlannin ylmaat ja saaret , edellyttvt joustavaa lhestymistapaa ja toivon , ett neuvosto ja komissio ovat asiasta samaa mielt .

esityslistalla ovat seuraavana nestykset .

thyssenin laatima oikeudellisten ja sismarkkina-asioiden valiokunnan mietint ehdotuksesta euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi yhtimuodoltaan tietynlaisten yhtiiden sek vakuutusyritysten tilinptksist ja konsolidoiduista tilinptksist annettujen neuvoston direktiivien 78 / 660 / ety , 83 / 349 / ety ja 91 / 674 / ety muuttamisesta ( kom ( 2002 ) 259 / 2 - c5-0233 / 2002 - 2002 / 0112 ( cod ) ) ( a5-0432 / 2002 )

( parlamentti hyvksyi tekstin . )

cleggin laatima aluepolitiikka- , liikenne- ja matkailuvaliokunnan mietint ehdotuksesta euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi muiden maiden kuin euroopan yhteisn jsenvaltioiden lentoliikennepalvelujen tarjoamiseen liittyvilt tuilta ja epterveilt hinnoittelukytnnilt suojautumisesta ( kom ( 2002 ) 110 - c5-0133 / 2002 - 2002 / 0067 ( cod ) ) ( a5-0439 / 2002 )

( parlamentti hyvksyi tekstin . )

carlottin laatima kehitysyhteistyvaliokunnan mietint komission kertomuksesta humanitaarista apua vuonna 2000 koskevasta vuosikertomuksesta ( kom ( 2001 ) 307 - c5-0397 / 2001 - 2001 / 2155 ( cos ) ) ( a5-0433 / 2002 )

( parlamentti hyvksyi tekstin . )

jarzembowskin laatima aluepolitiikka- , liikenne- ja matkailuvaliokunnan mietint ehdotuksesta euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi yhteisn rautateiden kehittmisest annetun neuvoston direktiivin 91 / 440 / ety muuttamisesta ( kom ( 2002 ) 25 - c5-0038 / 2002 - 2002 / 0025 ( cod ) ) ( a5-0417 / 2002 )

( parlamentti hyvksyi lainsdntptslauselman . )

sterckxin laatima aluepolitiikka- , liikenne- ja matkailuvaliokunnan mietint ehdotuksesta euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi yhteisn rautateiden turvallisuudesta sek rautatieyritysten toimiluvista annetun direktiivin 95 / 18 / ey ja rautateiden infrastruktuurikapasiteetin kyttoikeuden myntmisest ja rautateiden infrastruktuurin kyttmaksujen perimisest sek turvallisuustodistusten antamisesta annetun direktiivin 2001 / 14 / ey muuttamisesta ( kom ( 2002 ) 21 - c5-0039 / 2002 - 2002 / 0022 ( cod ) ) ( a5-0424 / 2002 )

( parlamentti hyvksyi lainsdntptslauselman . )

ainardin laatima aluepolitiikka- , liikenne- ja matkailuvaliokunnan mietint ehdotuksesta euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi euroopan laajuisen rautatiejrjestelmn yhteentoimivuudesta annetun neuvoston direktiivin 96 / 48 / ey ja direktiivin 2001 / 16 / ey muuttamisesta ( kom ( 2002 ) 22 - c5-0045 / 2002 - 2002 / 0023 ( cod ) ) ( a5-0418 / 2002 )

ennen nestyksi :

arvoisa puhemies , teknisten ongelmien vuoksi tarkistuksia , joita olen tehnyt mietintni , ei ole otettu ksiteltvksi .
ennen nestyksi yksittisist tarkistuksista haluaisin ensin selitt , ett varmistaakseni koko paketin yhtenisyyden olen pttnyt esitt osan tarkistuksista suullisina tarkistuksina .
kaksi tarkistuksista liittyy esitettyyn uuteen luonnokseen rautatievirastoa koskevasta 3 artiklasta .
yksi johdanto-osan kappale liittyy turvallisuutta ksittelevn 29 artiklan tarkistukseen .
lisksi on tarkistus , jossa olen tuonut esiin toiveeni ottaa ksiteltvksi rahoituskysymykset .
hyvt kollegat , olen kiinnostunut kuulemaan mielipiteitnne tst .

arvoisa puhemies , minusta me voisimme hieman helpottaa tytmme .
ryhmni vastustaa suullisia tarkistuksia .
olen pahoillani , mutta kun mietinnist on keskusteltu yksityiskohtaisesti valiokunnissa ja nestetty niist kokonaisuutena , ei kerta kaikkiaan tule kysymykseen , ett ne en revittisiin auki tekemll niihin muutoksia tss vaiheessa .
sen vuoksi ryhmni vastustaa kaikkia suullisia tarkistuksia ainardin mietintn .

noudattaaksemme oikein tyjrjestyst suullisia tarkistuksia ei voida tehd , jos nestyksess 32 jsent vastustaa .
kun psemme nestyksess kyseiseen kohtaan , parlamentin jsenet voivat ilmaista kantansa .

ennen nestyksi tarkistuksista 1 artiklan 4 kohtaan , 2 artiklan 5 kohtaan , johdanto-osan kappaleeseen 6 ja johdanto-osan kappaleeseen 8 puhemies totesi , ett enemmn kuin 32 jsent vastusti suullisia tarkistuksia .

( parlamentti hyvksyi lainsdntptslauselman . )

savaryn laatima aluepolitiikka- , liikenne- ja matkailuvaliokunnan mietint ehdotuksesta euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi euroopan rautatieviraston perustamisesta ( kom ( 2002 ) 23 - c5-0046 / 2002 - 2002 / 0024 ( cod ) ) ( a5-0441 / 2002 )

( parlamentti hyvksyi lainsdntptslauselman . )

markovin laatima aluepolitiikka- , liikenne- ja matkailuvaliokunnan mietint ehdotuksesta euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi tieliikenteen sosiaalilainsdnnn yhdenmukaistamisesta ( kom ( 2001 ) 573 - c5-0485 / 2001 - 2001 / 0241 ( cod ) ) ( a5-0388 / 2002 )

ennen tarkistuksesta 91 toimitettua nestyst :

arvoisa puhemies , halusin vain huomauttaa , ett tarkistukset 45 ja 78 , jotka molemmat on hyvksytty , ovat keskenn ristiriidassa .
aioimme itse asiassa eilen pyyt niist erillist nestyst , mutta asia raukesi .
nin ollen haluan vain ilmoittaa sihteeristlle , ett molemmat tarkistukset on muotoiltava uudelleen .

arvoisa puhemies , haluan kyseenalaistaa jrjestyksen , jossa nestys on ptetty toimittaa .
mielestni tarkistus 9 poikkeaa eniten valiokunnan hyvksymst tekstist .
asiasta ptt kuitenkin puhemies .

arvoisa puhemies , tarkistus 9 poikkeaa todellakin eniten valiokunnan esityksest , mutta mikli esittelij on toista mielt , luotan hnen asiantuntemukseensa .

koska asiasta vallitsee yhteisymmrrys , minkin luotan hnen asiantuntemukseensa .

arvoisa puhemies , ilmoitin etukteen , ett haluan esitt tyjrjestyspuheenvuoron ennen tarkistuksesta 24 toimitettavaa nestyst .
viittaan tyjrjestyksen 139 artiklan 6 kohtaan , jonka mukaan tarkistuksista voidaan nest vasta sen jlkeen , kun ne on painettu ja jaettu kaikilla virallisilla kielill .
minulla on edessni useita eri kieliversioita , joista mikn ei sisll tt kyseist tarkistusta , eli tarkistusta 24 .

lisksi useat jsenet sek konservatiivien ett sosiaalidemokraattien ryhmist olivat siin ksityksess , ett tt nestyst ei toimitettaisi ennen huomista .
ehdottaisin siis ensinnkin , ett nestyst ei toimiteta nyt .
sikli kuin pystyn oikein arvioimaan tilannetta yhten niist henkilist , jotka alun perin ehdottivat oikeutta nostaa kanne yhteisjen tuomioistuimessa , en usko , ett kunnollista ptst voidaan saada aikaan , jos ensin nestetn nist tarkistuksista eik duffin esittmst tarkistuksesta .

joka tapauksessa jsenet voivat vapaasti kytt omaa harkintaansa .
viittaan tss tyjrjestyksen 2 artiklaan .
antakaa meille mahdollisuus nest oikeudesta nostaa kanne yhteisjen tuomioistuimessa , eli 8 kohdan alkuperisest sanamuodosta .

sihteeristlt saamani tiedon mukaan eilen aamulla olisitte ollut oikeassa siin , ettei tarkistus 24 ollut saatavilla kaikilla kielill .
se johtui jrjestelmssmme olleesta hirist , joka korjattiin eiliseen iltapivn menness .
huomautuksenne ei siis pde en .

teill on toki oikeus huomauttaa , jos joitakin kieliversioita puuttuu .
koska ongelma kuitenkin korjattiin eilen , siirrymme nyt nestykseen tarkistuksesta 24 .

- -

ennen tarkistuksesta 18 toimitettua nestyst :

arvoisa puhemies , haluaisin pyyt mndez de vigoa peruuttamaan tarkistuksensa .
hn vaatii meit tekemn ptksen ratkaisevasta kysymyksest , jonka tiedn olevan hyvin trke espanjalaisille .
olemme paljon velkaa espanjan entiselle pministerille felipe gonzlezille siit , ett hn esitti euroopan kansalaisuuden ksitteen sisllyttmist perussopimuksiin .
hnt saamme mys kiitt ksitteen kehittmisest nykyiseen laajuuteensa .

minusta tm ei kuitenkaan ole puhtaasti kielellinen tai filosofinen kysymys .
kysymys on ratkaisevan trkest asiasta .
siihen perustuu koko euroopan unionin legitimiteetti .
haluaako parlamentti hylt perinteisen mritelmn valtioiden ja kansojen unionista ja ottaa kyttn valtioiden ja kansalaisten unionin ksitteen ?
minusta tuntuu , ett jos haluamme silytt euroopan unionin maineen , olisi parasta antaa tlle kysymykselle sen ansaitsema huomio eik tehd htikityj ratkaisuja hyvksymll tarkistus yhteen johdanto-osan kappaleeseen mietinnss , jossa ksitelln kokonaan eri aihetta .

jsen bers , haluan vain selvent parlamentille , ett te siis pyydtte tarkistuksen esittj peruuttamaan tarkistuksensa .

arvoisa puhemies , en yhdy bersin skeiseen nkemykseen .
kysymys ei ole yksittisen tarkistuksen hyvksymisest .
kysymys on siit , ett meidn on pohdittava eurooppa-valmistelukunnan tyn kannalta trken tekstin osalta aihetta , joka on tlle parlamentille hyvin trke , nimittin unionin legitimiteetti , kaksoislegitimiteetti .

amsterdamin sopimusta koskevassa mietinnssmme kollegani tsatsos ja min ksittelimme valtioiden ja kansojen antamaa kaksoislegitimiteetti .
meidn mielestmme kansan ksite on vanhentunut .
haluamme puhua mieluummin kansalaisista , koska haluamme tuoda euroopan unionin lhemms kansalaisia .
en siis aio peruuttaa tarkistustani ja pyydn , ett siit nestetn .
toivon mys sosialistiryhmn ksittvn , ett tm on todella nykyaikainen toimintatapa , ei suinkaan vanhentunut .

olipa kerran valkea kyyhky ( eurooppa ) ja paha kotka ( yhdysvallat ) .
tss mietinnss kerrottu satu ei vakuuttaisi edes lasta siit , ett yhdysvallat on ainoa valtio , joka tukee lentoyhtiitn .
pitisik meidn muka uskoa , ettei euroopan unioni aivan samalla tavalla tukisi muun muassa eurooppalaista airbus-yhtym ?
pitisik meidn uskoa , etteivt jsenvaltiot tue omia lentoyhtiitn , olivatpa ne sitten julkisessa tai yksityisess omistuksessa ?

antaa komission julkistaa tilitietonsa , jotka paljastavat yksityiskohtaisesti valtavat suorat ja epsuorat , hyvksytyt ja hyvksymttmt tuet , joita euroopan unioni ja jsenvaltiot myntvt ilmailualan yrityksille ja niiden osakkeenomistajille !

mietinnn sanamuoto on tekopyh ja sen sislt tysin pyristyttv .
emme kannattaneet sit , koska vastustamme niin kutsuttuja korvauksia , joita mietinnss suositellaan maksettavaksi .
ne eivt ole mitn muuta kuin taas uusia tukiaisia ilmailualan kapitalisteille .
ennen kaikkea hylkmme koko jrjestelmn , joka perustuu kilpailuun ja kaupalliseen taisteluun , joka tulee yhteiskunnalle kalliiksi .

lentomatkustamisesta on tullut viime vuosikymmenin yh halvempaa .
perinteisten kansallisten lentoyhtiiden lisksi markkinoille on tullut useita muita yhtiit , jotka tarjoavat palvelujaan silmiinpistvn halvoilla hinnoilla .
jotkin nist yhtiist tulevat eu : n ulkopuolelta .
nyt tehty ehdotus kohdistuu nimenomaan nihin eu : n ulkopuolelle sijoittautuneisiin yhtiihin .
ne ovat usein sijoittautuneet kehitysmaihin tai entisen neuvostoliiton valtioihin .
ne ovat kyhi maita , jotka katsovat voivansa ansaita rahaa tarjoamalla halvan vaihtoehdon euroopan markkinoilla .
esimerkiksi brasilialainen lentoyhti varig lenntt matkustajia hyvin halvalla amsterdamin ja pariisin vlill .
meidn on puututtava thn , ei vhiten siksi , ett nm yhtit aiheuttavat tarpeettoman paljon melua ja ne soveltavat lyhempi turvallisuusstandardeja .
niden yhtiiden toiminnan estminen on kuitenkin vain osa ratkaisua .
eu : n jsenvaltioihin sijoittautuneet halpalentoyhtit , kuten ryanair , easyjet , virgin ja germanwings , ovat jneet huomiotta .
lentoyhtiiden nauttima verovapaus , joka antaa niille vr kilpailuetua kansainvliseen raideliikenteeseen verrattuna , on samoin edelleen voimassa .
ehdotukset , joista nestmme tnn , jvt siksi vain puolitiehen , koska niiss syytetn ongelmasta yksipuolisesti unionin ulkopuolisia maita .
nestn ehdotuksen puolesta , mutta pidn sit silti yksipuolisena ja riittmttmn .
milloin nemme sen vlttmttmn toisen osan , joka poistaisi halpalentoyhtiiden aiheuttamat riskit ?

periaatteessa pidn komission asetusehdotusta tervetulleena .
suurin osa parlamentin tarkistuksista tydent sit hyvin , mutta seuraavia kohtia pidn ongelmallisina yhteisn nykyisten sntjen ja kytntjen kannalta :

uudet , entist tiukemmat standardit , jotka saadaan aikaan korvaamalla tavaroiden osalta ?
merkittv aineellinen vahinko ?
sanamuodolla ?
aineellinen vahinko ? , mik synnytt uudesta mritelmst johtuvaa epvarmuutta sek mahdollisesti heikent neuvotteluasemaamme dohan seurantaneuvotteluissa tmn aiheen osalta ja merkitsee syrjint palvelusektorin eduksi tehdasteollisuuden kustannuksella ( tarkistukset 9 , 25 , 26 ja 38 ) .

yhteistysopimusten kautta mriteltvss ?
sopimussuhteessa tuen saamisesta epiltyyn lentoliikenteen harjoittajaan ? olevien yhtiiden laillisten toimintamahdollisuuksien puute , mik maailmanlaajuisen yhteistysopimusverkoston vuoksi merkitsee kytnnss laillisten toimintamahdollisuuksien merkittv pienenemist ( tarkistus 39 ) .

tarkistusta 60 on selkiytettv , jotta varmistetaan , onko sen katsottava tarkoittavan , ett komission tekem ptst voidaan pit vahvistettuna , jos neuvosto ei pse asiassa ratkaisuun .
joka tapauksessa tarkistuksessa 62 ( neuvoston mrenemmist ) asetetaan tiukemmat ehdot sntelyn toteuttamiselle palvelujen kuin tavarakaupan alalla .

yhteisn etua mriteltess lhdetn siit olettamuksesta , ett sntely on periaatteessa yhteisn edun mukaista , ellei toisin osoiteta , jolloin sntelyyn ryhdytn vain silloin , kuin se on yhteisn edun mukaista .

toivon , ett nm kohdat voidaan tutkia tarkkaan myhemmss ksittelyss .

nestin tmn komission vuosikertomusta humanitaarisesta avusta vuosina 2000-2001 ksittelevn mietinnn puolesta , koska yhdyn esittelijn arvioon tilanteesta ja mys moniin hnen ehdotuksistaan .
kuten ulkoasioiden , ihmisoikeuksien sek yhteisen turvallisuuden ja puolustuspolitiikan valiokunnan lausunnon valmistelija totesi : ? unionin humanitaarisen toiminnan ptavoite on vastata kohtuullisen ajan kuluessa ja tehokkaasti humanitaaristen kriisien uhrien tarpeisiin heidn krsimystens lievittmiseksi ihmisten keskinisen solidaarisuuden hengess .
on sanomattakin selv , ett kaikki poliittiset nkkannat on tss toiminnassa unohdettava . ?

pidn erityisen trken esittelijn varoitusta siit , ett kaikkein kiireellisimpien htaputoimien eli ? toimien , jotka mahdollistavat ihmishenkien pelastamisen ?
mr on ollut vhenemn pin .

pidn ehdottoman trken , ett tmn suuntauksen pysyttmiseksi vahvistetaan echo : n puitteissa toteutettavia toimia , kuten on jo ehdotettukin , ja kehitetn euroopan unionin kansalaisille suunnattuja tiedotuskampanjoita , jotta toimintaa saadaan ihmisille tutummaksi ja tietenkin knnetn mrrahat takaisin kasvuun .

yhten painopistealueena pitisi mys olla humanitaarisen avun ja eri avunantajien vlisen koordinoinnin parantaminen , jotta vltetn jatkossa senkaltaiset tilanteet kuin jokin aika sitten angolassa , miss avustustoimille saatiin valtuudet , mutta niiden toteuttaminen kangerteli pahoin .
meidn on pystyttv reagoimaan tilanteisiin entist joustavammin .

arvoisa puhemies , nukun tll hetkell yni erittin hyvin ja olen nhnyt paljon unia .
yhdess niist tapahtumat sijoittuvat palais de l ' europe -kasinolle - jota ei todellisuudessa ole olemassakaan , se on vain unessa - jossa nelj pelaajaa istuu pydn ress : jarzembowski , sterckx , ainardi ja savary .
heidn pelins on hyvin vilkasta ja hilpe .
jarzembowski , joka on pukeutunut vartijan asuun , kntyy muiden pelaajien puoleen ja vaatii : ? rautateit on kehitettv !
? hn kuvailee mietintns vedoten kiihkesti ja nokkelasti euroopan rautateiden kehittmisen puolesta .
hn puhui niin kauniin sanakntein , ett sai minut vakuutettua nestmn mietintns puolesta .

kerron mit muut pelaajat sanoivat , kun heidn vuoronsa tulee .

me ruotsin sosiaalidemokraatit esitmme tarkistuksen 4 osalta seuraavan nestysselityksen :

kansallisten rautateiden henkilliikennepalvelujen tydellisen avaamisen kilpailulle 1. tammikuuta 2008 menness on tapahduttava tiettyjen perusedellytysten mukaisesti .
on esimerkiksi pystyttv takaamaan , ett tulevaisuudessakin rautatiepalvelut kattavat koko eu : n eik heikommin kannattavia rataosuuksia jtet kyttmtt , mik olisi katastrofi pinta-alaltaan suurille mutta harvaan asutuille maille , kuten ruotsille .
lisksi rautateiden ostajan on pystyttv takaamaan turvallisuus , laatu ja tyntekijiden sosiaaliset oikeudet .

jarzembowskin mietinnss nytetn hydynnetyn komission ehdotusta laajentaa markkinoiden avaamista alalle , jossa meidn mielestmme nimenomaan julkisten palvelujen tarjoaminen on keskeist .
alan avaaminen tll tavoin kilpailulle ja samalla jsenvaltioiden rautateiden infrastruktuurin avaaminen lyhyell aikavlill saattaa vahingoittaa koko euroopan rautateiden kehityst .
erityisesti se lisisi epvakautta ja epvarmuutta markkinoilla , joilla vaaditaan teknisi ratkaisuja ja runsaasti pitkn aikavlin investointeja .

olemme tietoisia siit , ett julkisissa palveluissa kaikkia kyttji kaikkialla maassa on kohdeltava samanarvoisesti tilanteesta riippumatta .
toisaalta alan avaaminen kilpailulle saattaisi heikent tai jopa romuttaa kokonaan koko julkisten palvelujen ksitteen .
sen vuoksi vastustamme kaikkia markkinoiden vapauttamiseen thtvi toimia , ellei ensin pystyt osoittamaan niiden tuovan aitoa lisarvoa .
nykyinen tilanne useissa jsenvaltioissa osoittaa heikkoudet , joita on yksinomaan mahdollisimman suuren voiton kermiseen thtvss jrjestelmss .
valitettavasti komissio ei ole ottanut huomioon nit seurauksia .
ne ovat helposti mitattavissa , mutta nyt ne on naamioitu puhtaasti dogmaattisista syist .

tst syyt nestimme jarzembowskin mietint vastaan .

tss rautatiepaketissa komissio ehdottaa direktiivist 91 / 440 / ety uutta versiota , jolla pyritn lismn rautatiepalvelujen vapauttamista erityisesti tavaraliikenteen osalta .
aluepolitiikka- , liikenne- ja matkailuvaliokunnan tarkistukset laajensivat ehdotuksen kattamaan mys henkilkuljetusten vapauttamisen .
min nestn molempia vastaan .

meidn pitisi kysy , miksi haluamme nopeuttaa rautatiepalvelujen vapauttamista , kun vuodelta 1991 perisin olevaa direktiivi on tarkistettu aivan skettin .
meidn pitisi kysy , miksi haluamme ottaa uudelleen ksiteltvksi sopimuksen , tasapainoisen sopimuksen , johon pstiin vaivalloisesti vasta vuosi sitten .
jsenvaltiot eivt ole viel edes saaneet ptkseen vuonna 2001 tarkistetun direktiivin saattamista osaksi kansallista lainsdnt .
tm merkitsee sit , ett olemme nyt jatkamassa rautatieliikenteen vapauttamista niin pitklle , ettei paluuta en ole , ennen kuin olemme edes arvioineet prosessin alun vaikutuksia .

on liian yksioikoista vitt , ett trkein syy siihen , ett rautateiden tavaraliikenne on menettnyt kilpailukykyn maantiekuljetuksiin verrattuna , on ett alan kilpailua ei ole vapautettu .
eihn meidn thalys-junien kohdallakaan tarvinnut vapauttaa rautateiden henkilliikennett yhteistyn aikaansaamiseksi kansallisten palveluntarjoajien vlille .

mik toimii henkilliikenteess , voidaan hyvin soveltaa kehitettvksi mys tavaraliikenteess .
siihen tarvitaan kuitenkin tahtoa ja lisksi eurooppalaisia ja kansallisia investointeja .
kannattakaamme rautatieliikennett kuorma-autojen sijaan !

( tyjrjestyksen 137 artiklan 1 kohdan mukaisesti lyhennetty nestysselitys . )

. ( fr ) jsenvaltioiden rautateiden infrastruktuurin avaamisella mahdollisimman laajamittaiselle kilpailulle lyhyess ajassa saattaa olla tuhoisia vaikutuksia kansallisten rautatieyhtiiden rooliin julkisten palvelujen tarjoajana .
siihen sisltyy vaara , ett muutamat suuret yhtit monopolisoivat itselleen kannattavimmat euroopan laajuiset ratayhteydet , kun taas vhemmn kannattavat toissijaiset ratayhteydet jisivt pienille yrityksille .
toistaiseksi komissio ei ole pystynyt esittmn arviota rautatieliikenteen vapauttamisen ja rautateiden infrastruktuurin ja sen kytn erottamisen vaikutuksista .
tydellist vapauttamista koskeva ehdotus on aivan ennenaikainen .
siksi nestin sit vastaan .

olemme tietoisia siit , ett komission toisessa rautatiepaketissa ja erityisesti ehdotuksessa direktiiviksi yhteisn rautateiden kehittmisest , joka oli jarzembowskin mietinnn aiheena , ksitelln trkeit , monissa jsenvaltioissa - mys kotimaassani portugalissa - jo pitkn esill olleita kysymyksi .

vaikka edellisen paketin hyvksymisest ei olekaan kauan - psihn neuvosto siit sopimukseen vasta vuonna 2001 - komission tmnkertaisessa ehdotuksessa pyritn menemn viel pitemmlle alan vapauttamiseen thtviss toimissa erityisesti tavaraliikenteen osalta , sek luomaan lisksi toimia , joilla vahvistetaan tmn liikennemuodon turvallisuusstandardeja .

katsomme , ett meidn on tuettava komission ehdottamaa laajempaa vapauttamista , mutta hylkmme kuitenkin tarkistukset , joissa lytisiin lukkoon tarkka aikataulu rautateiden henkilliikenteen ja tavaraliikenteen markkinoiden tydelliselle avaamiselle .

siksi emme myskn pystyneet antamaan tukeamme mirandan esittmlle tarkistukselle 13 , koska siin suhtaudutaan hyvin joustamattomasti tarpeeseen elvytt tt liikennemuotoa , joka on ympristystvllinen ja joka tavarakuljetusten osalta auttaa vhentmn ruuhkia euroopan tieliikenteess , mutta joka vaatii suuria taloudellisia investointeja , joista vain markkinoiden avaaminen tekee mahdollisia .

toiseen rautatiepakettiin sisltyvt ehdotukset kynnistivt trkeit aloitteita euroopan rautatiejrjestelmn vahvistamiseksi .
tavaraliikenteen vapauttaminen jsenvaltioissa ja kansainvlisen tavaraliikenteen avaamisen nopeuttaminen ovat merkittvi askelia rautatiealan sntelyn purkamisessa .
euroopan liikennepolitiikkaa vuoteen 2010 asti hahmottelevassa valkoisessa kirjassa asetetut tavoitteet sek jatkuvasti kasvavat liikennemrt euroopan maanteill merkitsevt sit , ett tavaraliikenteen siirtminen maanteilt raiteille on asetettava ensisijaiseksi tavoitteeksi .
eurooppalaisen rahtiliikenteen suuntaaminen uudelleen voi onnistua pitkll aikavlill vain , jos rautatieliikenne on tehokasta ja kilpailukykyist .

suunnitteilla oleva euroopan rautatieverkon yhdenmukaistaminen on nin ollen tervetullut hanke , kunhan vain rautatieliikenteen turvallisuus voidaan taata mahdollisimman hyvin .

arvoisa puhemies , samassa unessa , edelleen palais de l ' europe -kasinolla , toinen pelaaja samassa pydss oli sterckx .
hn oli pukeutunut pyrilyasuun .
miksi ihmeess ?
kukapa tiet !
todennkisesti se , ett nimet merckx ja sterckx rimmaavat keskenn , sai minut kuvittelemaan hnet pyrilijksi , ja nopeaksi pyrilijksi sittenkin . voittihan eddy merckx kaikki kilpailunsa , kuten me kaikki hyvin muistamme .
unessa siis sterckx puhuu muille ja kuvailee mietintn korostaen vauhdin trkeytt euroopan rautateill ja erityisesti sit , ett luotijuniin on saatava erityisen mukavasti varustettuja vaunuosastoja elkelisille .
kuunneltuani tt en voinut muuta kuin nest sterckxin erinomaisen mietinnn puolesta .

. ( fr ) kyttte euroopan rautatieverkoston kansallisen pirstaleisuuden korjaamista - joka olisi pitnyt tehd jo kauan sitten - tekosyyn , jonka varjolla voidaan edist viel pahempaa pirstaloitumista keskenn kilpailevien yksityisten intressien kesken .

vaatimuksenne niin kutsutun yhteisn turvallisuusjrjestelmn kehittmiseksi ovat parhaimmillaankin vain osoitus siit , ett olette itsekin huolissanne mainitun hahmotelman toteutumisesta .
yksityisi yrityksi kiinnostaa vain voittojensa maksimoiminen .
ne eivt pid trkein investointeja henkilstn ja kalustoon , joita tarvittaisiin turvallisuuden takaamiseen .

todellisuudessa puhutte turvallisuudesta vain varmistaaksenne , etteivt " kansalliset lisvaatimukset " rajoita " markkinoille psy " .

turvallisuusstandardit , joihin viittaatte mietinnssnne , ovat vain minimivaatimuksia , joiden noudattaminen johtaisi katastrofiin rautateill .
hylkmme mietinnn ja katsomme , ettei rautatiepalvelujen julkista luonnetta pid menn muuttamaan .
vastustamme mys sit , ett voiton tavoittelun thden koko julkisten palvelujen ksitteest tulee merkityksetn .

nestin tmn mietinnn puolesta , koska minkin olen sit mielt , ett jos haluamme parantaa yhteisn rautateiden turvallisuutta ja nostaa kansainvlisten rautatiepalvelujen tasoa , meidn on tuettava asteittaista siirtymist jsenvaltioiden yhteisten turvallisuusstandardien kyttn .

minua ilahduttaa nhd , miten loistava euroopan rautateiden turvallisuus tll hetkell on .
se vain vahvistaa ksitystni siit , ett meidn on kiireellisesti listtv rautatiekuljetusten kytt ja vhennettv maantiekuljetuksia erityisesti raskaalla kalustolla , jonka turvallisuus on heikompi .
edessmme olevassa mietinnss kuvataan rautatiepalvelujen vapauttamispakettia , ja tm vapauttaminen on tarkoitus toteuttaa vuoteen 2008 menness .
tss yhteydess on kuitenkin trke ottaa opiksi yhdistyneen kuningaskunnan viime vuosina saamista kokemuksista , jotka osoittavat , ett viranomaisten on jatkettava valvontaa ja tarkistettava , ett rautatieliikenteen turvallisuussnnksi noudatetaan etenkin infrastruktuurin kunnossapidon osalta .

olen tutustunut toimivaltaisen valiokunnan ehdotuksiin , joissa esitetn turvallisuustodistusten myntmist rautatieyrityksille ja infrastruktuurin kunnossapidosta vastaaville yrityksille .
valiokunnassa ehdotettiin mys rautatiehenkilkunnalle jrjestettv ja todistuksen myntmiseen johtavaa koulutusta sek kaiken turvallisuutta koskevan tiedon saattamista kaikkien uusien rautatieyritysten kyttn ja yhteisen tykielen kyttnottoa kaikessa kansainvlisess liikenteess samaan tapaan kuin ilmailussa .

komission jsen de palacio sanoi tn aamuna viitaten toiseen rautatiepakettiin , josta olemme juuri nestneet , ett ilman rautatieliikenteen vapauttamista meill ei pian ole muuta jljell kuin rautatiemuseo .
min pelkn , ett vapauttamisen jlkeen meille ei j muuta kuin matkustajien hautausmaa !
jarzembowskin mietinnss kannatetaan sek tavara- ett henkilliikenteen vapauttamisen nopeuttamista , ja siit puuttuva todellisuudentaju ja omien ajatusten taipumaton lpivieminen vastakkaisista todisteista vlittmtt pelottavat .
hahmotellessaan nkemyksin rautatieliikenteen vapauttamisesta mietinnn laatijalta on jnyt huomaamatta , ett rakenteiden muuttamiseen tarvitaan aikaa , ja sosiaaliset ja inhimilliset tekijt hn on jttnyt tysin huomiotta .
paperilla hahmotellut unelmat , etenkin kun ne liittyvt markkinoiden vapauttamiseen , muuttuvat helposti painajaiseksi niille , joiden pit vastata toteutuksesta .

sterckxin mietinnss esitetn nkym standardisoidusta turvallisuusjrjestelmst , joka saavutetaan muun muassa yhdenmukaistamalla sntj ja menettelytapoja .
vaikka sekin olisi hydyllist , mietinnss voiton tavoittelu ajaa valitettavasti turvallisuusstandardien ohi , ja tyolot jtetn tysin huomiotta .
jotta rautatieliikenteen vapauttaminen ei johtaisi kommunikaatio-ongelmiin , rautatielisten on pystyttv kommunikoimaan toistensa kanssa niin ett kaikki ymmrtvt , niin kuin lentoliikenteess .
minulla ei olisi mitn sit vastaan , jos rautatiehenkilkunta valittaisiin samaan tapaan ja heille maksettaisi kuten lentjille .
tm olisi hyv uutinen rautatiehenkilkunnalle , mutta epilenp , ettei se voi toteutua kytnnss .
nin ollen en voi kannattaa nit kahta mietint ja nestin niit vastaan .

arvoisa puhemies , ainardi pelasi mys unessani palais de l ' europe -kasinolla , tll kertaa pokeria , muiden euroopan rautateit ksitelleiden esittelijiden kanssa .
hn oli hyvin tyyliks ja kaunis , ja hnen ymprilln pyri nuoria ihailijoita , mutta kun tuli hnen vuoronsa pelata , hn sanoi aina : " ohi " .
kun muut pelaajat kysyivt syyt , hn vastasi : " meidn on vltettv katkoksia pelissmme , samoin kuin euroopan rajoilla meidn on vltettv katkoksia eri maiden rataverkkojen vlill .
nettek , kuinka paljon lyhyemmn aikaa peli kest , kun katkoja ei ole .
siksi en tietenkn voinut olla nestmtt ainardin mietinnn puolesta .

kannatamme tietenkin euroopan laajuisen rautatiejrjestelmn yhteentoimivuutta ja joitakin mietinnss esitettyj toimenpiteit .

yhteentoimivuutta edistvt toimenpiteet sisltyvt kuitenkin rautatiepakettiin , jossa esitetn kilpailun ulottamista rautateiden tavaraliikenteeseen ja tmn liikenteen avaamista yksityisille yrityksille .

mietinnss korostetaan pitkn aikavlinen kannattavuutta ja ilmaistaan huoli rautatiekuljetusten kilpailukyvyn heikentymisest .
siin ei kuitenkaan asetuta selkesti yksityistmist tai kilpailua vastaan tai niist seurauksena olevaa julkisten palvelujen purkamista vastaan .
pohjimmiltaan tm mietint ilment politiikkaa , jossa pyritn psemn eroon julkisista palveluista .

sen vuoksi nestimme tmn mietinnn osalta tyhj .

onnittelen kollegaamme ainardia erinomaisesta tyst .

hnen mietintns on osa rautatiepakettia , jolla pyritn edistmn rautatieliikenteen kehityst luomalla yhteninen rautatiejrjestelm .
tm edellyttisi euroopan laajuisen rautatiejrjestelmn yhteentoimivuutta , jota tarvitaan varmistamaan kansainvlisen liikenteen esteetn kulku .

thn asti se , ett eri mailla on hyvin erilaisia teknisi eritelmi ja standardeja , jotka ovat usein keskenn yhteensopimattomia , on vaikeuttanut rautakuljetusten kyttmist .
vankkumattomana rautateiden kannattajana olen sit mielt , ett tilanne on valitettava sek ympristnsuojeluun ett matkustajien turvallisuuteen liittyvien syiden vuoksi .
siksi pidn erittin tervetulleena komission ehdotusta pyrki koordinoimaan erilaisia yhteentoimivuuden teknisi eritelmi ( yte ) .
turvallisuusstandardeja ei kuitenkaan koskaan pid yhdenmukaistaa alhaisemmalle tasolle !

meidn on mys vaadittava , ett kunkin ehdotetun yte-standardin mahdollisia hytyj arvioidaan markkinaosuuksien , liikenteen kasvun , ympristnkkohtien , turvallisuusstandardien ja sosiaalisten nkkohtien suhteen .
alalla vallitsevan ajattelutavan thden julkisten palvelujen kannattajien on seurattava nit kysymyksi tarkkaavaisesti .

arvoisa puhemies , palais de l ' europe -kasinolla pelaamassa jarzembowskin , sterckxin ja ainardin kanssa oli mys savary , mutta unessani hn oli pukeutunut palomiehen univormuun ja sanoi toisille : " kytn palomiehen univormua kahdesta syyst : ensinnkin olen mietintni kanssa rientmss avuksi rautateiden matkustajille , joille meidn on taattava rautateiden turvallisuus , ja toiseksi kukapa osaisi minua ptevmmin varmistaa rautateiden turvallisuuden ?
nimeni on savary , johdettu sanoista " safe " ja " save " .
min jos kuka pystyn tekemn rautateist turvalliset !
" huomasin hnen mietinnstn , ett nin todella on asian laita , ja siksi ptin nest erityisesti rautatieliikenteen turvallisuutta ksittelevn savaryn mietinnn puolesta .

taataksemme liikenteen turvallisuuden , laadun ja tehokkuuden maanosassamme - sek henkil- ett tavaraliikenteess - meidn on nostettava liikenne ja erityisesti rautatieliikenne , lhimerenkulku ja rannikkolaivaliikenne ehdottomiksi painopistealueiksi .
sen vuoksi euroopan rautatieviraston perustaminen on minusta huomionarvoinen ajatus . virasto toimisi yhteistyss komission kanssa rautatiepolitiikan eri osapuolten yhteistyn ja yhteensovittamisen sek rautatiejrjestelmn toimivuuden edistmiseksi ja osallistuisi samalla aiheesta kytvn keskusteluun antamalla erilaisia suosituksia ja lausuntoja .
jos se saa riittvsti julkisuutta kuulemis- ja seurantatehtvilleen ja tekemilleen esityksille , se lisisi sek jsenvaltioiden ett eurooppalaisen yleisn tietoisuutta tmn liikennemuodon valtavista eduista erityisesti tieliikenteen lisntyviin ongelmiin ja vaaroihin verrattuna .
samassa aiheessa pysykseni haluan mainita valkoisen kirjan eurooppalainen liikennepolitiikka vuoteen 2010 : valintojen aika , jossa mainitaan useissa kohdissa , ett meidn olisi pystyttv kntmn suuntaus , jossa rautatiet menettvt jatkuvasti osuuksiaan tieliikenteelle .
siksi toivonkin , ett tm olisi taas uusi askel kohti rautatiepalveluiden aitoja sismarkkinoita , jotka ennen kaikkea auttaisivat tehokkaasti vhentmn liikennemri maanteillmme ja erityisesti raskailla ajoneuvoilla kuljetettavia valtavia rahtimri .

arvoisa puhemies , tm minun ja elkelisten puolueen ajama ehdotus on vallankumouksellinen , ja siksi toivon , ett se saa paljon huomiota osakseen kunnioitetuilta euroopan parlamentin jsenilt tll tnn .
markovin mietinnss pannaan kuntoon muun muassa maanteiden tavara- ja henkilliikenteest vastaavien kuljettajien ty- ja lepoaikoja .
ehdotukseni on siis seuraava : miksi emme jrjestisi elkevuosia samaan tapaan kuin nyt snnelln pivittisi tyaikoja - kymmenen tyvuotta ja viisi vuotta elkett , sitten kymmenen tyvuotta ja toiset viisi vuotta elkett , ja taas kymmenen tyvuotta ja viisi vuotta elkett ?
tll tavoin voisimme alkaa nauttia elkkeistmme esimerkiksi 25-30-vuotiaina ja taas 35-40-vuotiaina ja niin edelleen .
esittmni luvut eivt ehk ole tysin tarkkoja , mutta uskoisin periaatteen olevan selv .
ehdotan , ett ptmme alkaa kytt elkettmme ja levt tyst ei vasta sitten kun olemme vanhoja , vaan snnllisin vliajoin koko tyuramme ajan , kuten olen yrittnyt esimerkein osoittaa .

arvoisa puhemies , lukiessani eilisi luxemburgilaisia sanomalehti hmmstyin vihreiden aiheuttamasta kohusta , jonka he ovat saaneet nyttmn silt kuin he olisivat olleet etunenss ajamassa tieliikenteen sosiaalilainsdnnn yhdenmukaistamista koskevan asetuksen tarkistamista .
jos esittelijmme olisi lukenut nm artikkelit , hn olisi varmasti ollut aivan yht hmmstynyt , sill 269 tarkistuksesta , jotka valiokunta joutui ksittelemn , vain 16 oli lhtisin vihreilt , ja niistkin - luojan kiitos - 14 nestettiin kumoon .

tarvitaan tietynlaista kylmverisyytt kert puolelleen koko luxemburgin lehdist ja saada se uskomaan , ett tm mietint olisi vihreiden / euroopan vapaa allianssi -ryhmn ansiota , vaikka todellisuudessa mietint nki pivnvalon esittelijn ja parlamentin kolmen suurimman ryhmn vlisen sopimuksen ansiosta .
tnn olen nestnyt vihreiden ksiteltvksi jttm ajoaikoja koskevaa tarkistusta vastaan siit syyst , ett se ei takaa tarvittavaa joustavuutta ja tekisi nin kuljettajille karhunpalveluksen .
nin joustamaton ratkaisu kuin tm ei itse asiassa sallisi pitki matkoja ajavien kuljettajien jakaa lepoaikojaan niin , ett pystyvt viettmn enemmn aikaa perheidens ja ystviens kanssa .
olen kiitollinen meille ensimmisess ksittelyss annetusta mahdollisuudesta vaikuttaa jrkevll tavalla sosiaalilainsdnt koskevaan asetukseen , niin ett siit tulee selkempi , turvallisempi ja helpommin valvottava .

toivon , ett vuodesta 2004 lhtien digitaalisen ajopiirturin kyttnotto est rikkureita lytmst uusia porsaanreiki !

. ( fr ) ensinnkin haluan ilmaista tyytyvisyyteni markovin mietintn , jossa tuetaan komission lokakuussa 2001 tekem ehdotusta uudeksi tieliikenneasetukseksi .
mietinnss ksitelln erityisesti uudessa asetuksessa tehtvi parannuksia , joiden tavoitteena on toisaalta list liikenneturvallisuutta ja toisaalta parantaa kuljettajien tyoloja .
erilaiset komission ehdotukseen sisltyvt ja mietinnss edelleen toistetut toimenpiteet , kuten se , ett mahdollisuus taukojen jakamiseen osiin kumotaan , asetuksen soveltamisalaa laajennetaan ja sen rikkomisesta aiheutuvia seuraamuksia kovennetaan , ovat trkeit virstanpylvit .

markovin mietinnll vahvistetaan asetusta entisestn , koska siin esimerkiksi vastustetaan joustavan tyviikon kyttnottoa asettamalla tyaikarajat , mritelln kiinte ajoaika ja kannustetaan tymarkkinaosapuolten vuoropuheluun .

haluan erityisesti korostaa snnst , jonka tarkoituksena on ulottaa asetus koskemaan kaikkia eu : n alueella tyskentelevi kuorma-autonkuljettajia , riippumatta sit , ovatko he eu : n kansalaisia .
tm toimenpide saattaisi huomattavasti vhent sosiaalista polkumyynti ja samalla kannustaa unionin ulkopuolisia maita vahvistamaan kansallista lainsdntn , jolla parannetaan kuljettajien tyoloja .

( tyjrjestyksen 137 artiklan 1 kohdan mukaisesti lyhennetty nestysselitys . )

. ( fr ) ehdotettu teksti toisi varmasti jonkinlaista edistyst niille maille , joissa tll hetkell ei ole minknlaista lainsdnt aiheesta tai joiden lainsdnt on erittin epsuotuisa alan tyntekijille .
on kuitenkin trke , ett " sosiaalilainsdnnksi " kutsutussa tekstiss sallitaan 56-tuntiset tyviikot kuljettajille .

emme myskn voi hyvksy sit , ett tiukempia suojelunormeja soveltavien maiden tilannetta heikennetn toisten tilanteen parantamiseksi .
ainoa hyvksyttv yhdenmukaistamisen muoto olisi sosiaalisen suojelun ja tyolojen standardoiminen korkeimmalle tasolle .

se on sit paitsi ainoa keino est ranskalaisia kuljetusyhtiit palkkaamasta tyntekijit , jotka ovat heikommin palkattuja ja nauttivat heikompaa sosiaaliturvaa , koska ovat sellaisten maiden kansalaisia , joiden lainsdnt erityisesti ajoaikojen pituuden osalta on olematonta tai epsuotuisaa kuljettajien kannalta .
lisksi tyntekijille vaikka vhistkin suojaa antavat lait eivt saa jd kuolleeksi kirjaimeksi , kuten usein tapahtuu , vaan niiden noudattamisen on oltava tynantajille pakollista .

vaikka tm ehdotus onkin tehty turvallisuuden ja yksinkertaisuuden nimiss , tosiasiassa se vain lis byrokratiaa ja snnksi .

olemme erityisen huolissamme siit , millaisia vaikutuksia nill snnksill saattaisi olla vapaaehtoispohjalta toimiviin ei-kaupallisiin minibusseihin .
vaikka yhdistyneen kuningaskunnan hallitus onkin ilmoittanut aikovansa soveltaa kansallista poikkeusta , meidn mielestmme vapaaehtoissektorin edut tulevat parhaiten turvattua nykyisill poikkeuksilla .

lepo- ja ajoaikoja koskevat muutokset heikentvt merkittvsti koulujen ja bussiyhtiiden mahdollisuutta jrjest ulkomaanmatkoja edulliseen hintaan .

ehdotukset aiheuttavat listaakkaa toimialalle , johon jo nyt kohdistuu runsaasti snnksi , eik komissio silti esit minknlaisia kustannus-hyty-analyyseja esitystens perusteeksi .

yhdistyneen kuningaskunnan hallitus on kuvannut monia nist ehdotuksista tarpeettomiksi tai suhteettomiksi mahdollisiin hytyihin nhden .
kannatamme tt linjaa ja uskomme hallituksen pitvn kiinni siit , kun nm asiat tulevat ksiteltvksi neuvostossa .

. ( fr ) tavoitteena tss on yksinkertaistaa ajo- ja lepoaikojen jrjestmist koskevia sntj unionissa liikenneturvallisuuden sek ja asetuksen soveltamisalaan kuuluvien henkiliden tyolojen parantamiseksi .
ehdotuksen tavoitteena on mys sovittaa nykyiset snnt yhteen uusien digitaalisten ajopiirtureiden kytn kanssa , mill pyritn parantamaan voimassa olevien sntjen noudattamista .

markovin mietint on samoilla linjoilla kuin euroopan komission tekemt mynteiset ehdotukset . molemmissa ehdotetaan taukojen jakamismahdollisuuden poistamista , poikkeuksien vhentmist , kuljettajien vhimmisik koskevien snnsten poistamista ja sntjen rikkomisesta mrttvien rangaistusten tiukentamista .

esittelij on kuitenkin mys saanut lpi onnistuneita tarkistuksia komission ehdotukseen .
mietinnss hyltn joustavaa viikkoa koskevat snnkset , listn valvontaa ja tiukennetaan rangaistuksia asetuksen noudattamatta jttmisest sek kannustetaan tymarkkinaosapuolten vuoropuheluun .
toisaalta esittelij ei saanut nestyksess kannatusta tarkistukselle , jossa aivan oikeutetusti ehdotetaan tyviikon lyhentmist 45 tuntiin .
siksi se jtettiin uudelleen ksiteltvksi tysistunnossa ja min luonnollisesti nestin sen puolesta .

. ( fr ) olemme tysin samaa mielt siit , ett tieliikenteen sosiaalilainsdnt on yhdenmukaistettava .
trkeimpn huolenaiheenamme ei ole est kolmansien maiden aiheuttamaa kilpailun vristymist , vaan taata paras mahdollinen korvaus , asema ja tyolot kuorma-autonkuljettajille .
emme voi tyyty puolinaisiin toimenpiteisiin tll alalla , joka on jtetty hikilemttmien kapitalistien armoille .
on oikein vastustaa joustavan viikon ksitett , rajoittaa tyaikoja ja mritell tavaraliikenteess toimivien kuljettajien vhimmisik .
meidn on listtv valvontaa , rangaistava tynantajia , jotka laiminlyvt asetuksen snnksi , ja listtv tymarkkinaosapuolten vuoropuhelua .

markovin mietinnss ei kuitenkaan menn riittvn pitklle viikoittaisen ajoajan ja taukojen jakamismahdollisuuden osalta .
ei riit , ett viikoittaista ajoaikaa alennetaan nykyisest 56 tunnista 45 tuntiin .
emme myskn voi hyvksy sit , ett taukoja olisi mahdollista jakaa osiin .
niden kahden seikan vuoksi kuljettajat pakotetaan jatkossakin rikkomaan lakia suurempien voittojen toivossa .
siksi vaikka kannatammekin sosiaalisten toimenpiteiden edistmist , emme loppujen lopuksi kuitenkaan nestneet tmn mietinnn puolesta .

turvallisuusptksi edeltvt usein kuolonuhreja vaativat onnettomuudet .
muut asiat asetetaan etusijalle , kunnes sntely tulee vlttmttmksi , ja silloinkin ppaino on yrittmisen vapaudessa , kustannusten rajoittamisessa ja vapaassa kilpailussa .
kuitenkin kaikki tiesivt jo etukteen , ett liian pitkien ajoaikojen salliminen ammattikuljettajille aiheuttaisi ennen pitk onnettomuuksia .
valitettavasti se ei ole koskaan estnyt meit sallimasta tmn alan ihmisten tyskennell yhtjaksoisesti pitempi aikoja kuin muilla aloilla , joilla vastaavanlaista vahinkoa ei voi synty .
yritykset haluavat vltt palkkaamasta kakkoskuljettajaa ja vltt odotusaikoja hinnalla mill hyvns , sill kaikki tm maksaa .
kuljettavat haluavat suojaa ylityt ja liiallista vsymyst vastaan , mutta he mys haluavat pst nopeasti kotiin pitkn matkan jlkeen .
yrittjin toimivat kuljettajat jopa katsovat , etteivt snnkset koske heit , ja yritykset , jotka haluavat kytt hyvkseen tt , ovat myyneet kalustonsa kuljettajilleen .
jos me annamme periksi tllaisille vastavoimille , rehellisilt kuljetusliikkeilt ja rautateilt viedn mahdollisuus liiketoimintaan .
kaikkien eu : n alueella liikennivien kuorma-autojen ja kuriiripalvelujen , mys kuljettajiensa omistamien ja eu : n ulkopuolelle sijoittautuneiden yritysten , saaminen noudattamaan vhintn 12 tunnin vuorokautista lepoaikaa ja tekemn tyt korkeintaan yhdeksn tuntia pivss ja 90 tuntia kahdessa viikossa , on sen vuoksi trke askel oikeaan suuntaan .

voin ilokseni ilmoittaa , ett nestimme markovin mietinnn puolesta .
samaan aikaan kun sek eurooppalaisella ett kansallisella tasolla pyritn ottamaan kyttn toimenpiteit , joilla voitaisiin vhent tieliikenneonnettomuuksien uhrien mr - jossa portugali valitettavasti pit krkisijaa - olisi vaikea olla kannattamatta mietint , jonka tavoitteena on parantaa tavaraliikenteess toimivien kuljettajien sosiaaliturvaa ja tyoloja .

mietinnss , jonka olemme nyt hyvksyneet , ksitelln kiistatta mynteisi toimenpiteit : siin kumotaan ehdotus joustavasta viikosta , rajoitetaan ajo- ja tyaikoja , mrtn vhimmisikraja tavaraliikenteess toimiville kuljettajille , rajoitetaan mahdollisia poikkeuksia , listn eurooppalaisten tymarkkinaosapuolten osallistumista ja tuetaan asetuksen soveltamisalan laajentamista kattamaan kaikki eu : n teill liikkuvat kuljettajat .

nm toimenpiteet ansaitsevat hyvksyntmme , koska ne todella parantavat liikenneturvallisuutta .
pahoittelemme kuitenkin kovasti , ett tmn parlamentin enemmist ei tukenut esittelijn ehdotusta viikoittaisen ajoajan lyhentmisest 45 tuntiin .

toivomme kuitenkin , ett komissio ja neuvosto suhtautuvat riittvn avoimesti nyt hyvksyttyihin tarkistuksiin .

arvoisa puhemies , haluaisin vain sanoa nestneeni sen viestin puolesta , jonka me tll mietinnll annamme eurooppa-valmistelukunnalle alueiden ja paikallisviranomaisten roolin tunnustamisesta euroopan yhdentymisess .
valmistelukunta on ollut varsin hiljaa tst kysymyksest .
eri puolilla eurooppaa nhtviss olevan alueellistumisen ja hajauttamisen vuoksi alueiden merkitys on kytnnss selv .
napolitanon mietint olisi saattanut kaivata aidommin liittovaltiokehityst tukevia ratkaisuja ja toissijaisuusperiaatteen viemist rimmilleen loogiseen ptepisteeseens . siin on tavoitetta tuleville vuosille .
ikvkseni joudun toteamaan , ett mietint ei vastannut odotuksia sen suhteen , ett euroopan parlamentin vaaleja varten olisi jatkossa voitu perustaa alueellisia vaalikollegioita . myskn toive siit , ett lainsdntvaltaa kyttvt alueet voisivat osallistua suoraan neuvoston tyhn , ei tll kertaa toteutunut , ja mys ehdotus suoran kanneoikeuden myntmisest alueille yhteisjen tuomioistuimessa valitettavasti hylttiin .
nm ovat asioita , joihin valmistelukunnan on palattava alueellistamisen edistmiseksi .

arvoisa puhemies , ollessani vuonna 1990 parlamentin esittelijn myhemmin maastrichtin mietintn tunnetuksi tulleessa mietinnss , ajoin voimakkaasti nykyn alueiden komiteaksi kutsutun elimen perustamista .
perusteenani oli se , ett alueiden paikallisviranomaisilla on ratkaiseva rooli euroopan unionin lainsdnnn tytntnpanossa .
tm rooli huomioon ottaen minusta tuntui oikealta , ett niill olisi mys oikeus vaikuttaa eurooppalaisen lainsdnnn antamiseen .

napolitanon mietinnss otetaan tm periaate lhtkohdaksi ja viedn sit entist pitemmlle tmn pivn euroopassa .
pidn hyvin tervetulleina napolitanon ajatuksia alue- ja paikallisviranomaisten roolin lismisest eurooppalaisessa ptksenteossa .
samalla hyvksyn kuitenkin sen , ett hn toimii oikein esittessn nm ajatukset suosituksina , joilla ei puututa jsenvaltioiden perustuslakeihin .
esittelij on onnistunut lytmn oikean keskitien puolustamalla alueiden asemaa mutta jttmll suositustensa toteutustavat yksittisten jsenvaltioiden ptettvksi .

olemme esimerkiksi juuri kuulleet perusteluja sen puolesta , ett alueet olisi otettava mukaan neuvoston tyhn .
kannatan ajatusta , mutta kunkin jsenvaltion on toteutettava se oman perustuslakinsa mukaisesti .

lopuksi toteaisin , ett napolitanon mietinnss on mys yksi heikkous : siin ei korosteta riittvsti lainsdntvaltaa kyttvien alueiden roolia .
toivon , ett komissio tutkii asiaa ja lyt keinon saada tllaiset alueet entist yhtenisemmin mukaan eu : n toimintaan .

arvoisa puhemies , kuten muutkin puhujat , olen iloinen siit , ett napolitanon mietinnn ansiosta olemme edistyneet muutamissa trkeiss kysymyksiss .
on tunnustettu , ett perustuslain salliessa alueille voidaan mynt kanneoikeus yhteisjen tuomioistuimessa .
samoin on tunnustettu varsin selvsti ja hyvin , ett toissijaisuusperiaate on kertautuva periaate , jonka soveltamisala ulottuu unionin ja jsenvaltioiden vlisten suhteiden lisksi alueisiin ja paikallisviranomaisiin asti .

joihinkin mietinnn kohtiin olen tyytymtn .
erityisesti harmittelen sit , ett esittelij ei kyttnyt hyvksi tilaisuutta kommentoida alueiden komitean outoa kokoonpanoa .
nytt esimerkiksi todennkiselt , ett alueiden komiteassa on tulevaisuudessa viisi edustajaa maltasta ja vastaavasti 21 espanjasta ja 24 yhdistyneest kuningaskunnasta .
tm tarkoittaa sit , ett alueiden komiteassa on todennkisesti viisi kertaa enemmn maltalaisia kuin galicialaisia , jos yliptn joku galicialainen - tai katalonialainen tai skotlantilainen - sinne edes psee .
tm ei ole tyydyttv tilanne .
alueiden komitean pitisi toimia vastapainona parlamentille .
eri vestryhmt ja alueet eivt ole lainkaan jrkevss tasapainossa alueiden komiteassa .

tm mietint ei vakuuta puolueeni kannattajia kotimaassa . nykyisess tilanteessa he katsovat , ett on parempi olla itseninen jsenvaltio kuin perustuslaillinen alue .

arvoisa puhemies , viime yn nin unta mys jsen napolitanosta .
tmn alueviranomaisten roolia ksittelevn mietinnn esittelij napolitano oli unessani " alueiden maailmanliiton " puheenjohtaja .
koska unessani maailmaan oli muodostunut alueista koostuva yhteninen maailmanhallitus , yksittisi valtioita ei en ollut ja alueet olivat kasvattaneet merkitystn niin , ett ne saattoivat muodostaa kaikki yhdess maailmanlaajuisen liiton , " alueiden maailmanliiton " , jonka puheenjohtajana oli napolitano .
tiedn , ett tm on vain unta ja ett uneni tuskin toteutuu , mutta koska unessa alueet olivat lakanneet tappelemasta toisiaan vastaan , niin kuin ikv kyll jotkin valtiot viel nykyn tekevt , toivon , ett askel askeleelta voimme edet napolitanon mietinnn viitoittamaan suuntaan ja saavuttaa nin oikean " alueiden maailmanliiton " .
siksi nestin mietinnn puolesta .

arvoisa puhemies , minun , kuten monien muidenkin jsenten mielest oli mahdotonta nest napolitanon mietintn perustuvaa ptslauselmaa vastaan , koska ensinnkin mietint ja sit seuraava ptslauselma luovat kokonaan uutta suuntaa alueelliselle ulottuvuudelle .
valitettavasti lukuisat nestykset tysistunnossa ovat vahingoittaneet tt merkittv tyt .
kuten bers niin osuvasti totesi , on sit paitsi harkitsematonta ja vaarallista improvisoida nestyksess ehdottamalla tysistunnossa sellaisten ksitteiden hyvksymist , joista ei ole keskusteltu valiokunnassa eik edes otettu siell esille .
mndez de vigo vastasi , ett ? kansan ?
ksite on vanhentunut . sithn oikeisto on jatkuvasti toistellut euroopassa viime vuosisatojen ajan , eik jrin vakuuttavasti .
yllttv kyll , teksti , joka esiteltiin edistyksellisen , itse asiassa vahvistaa valtioiden merkityst unionissa , niin kuin varmaan oli tarkoituskin .
siksi nestin tyhj .

arvoisa puhemies , nestin mietinnn puolesta , vaikka olen tysin tietoinen siit , ett kyseess ei ole sitova asiakirja vaan pelkk suositus , emmek tied millaisen vastaanoton se saa .
toivon , ett komissio ja jsenvaltiot ottavat huomioon mahdollisimman monia tll hyvksytyist suosituksista , vaikka minun tytyykin ikvkseni todeta , ett muutamat keskeiset kohdat tulivat hyltyiksi , esimerkiksi ehdotus lainsdntvaltaa kyttvien alueiden oikeudesta osallistua euroopan unionin neuvoston kokouksiin .
minusta tm asia kuuluu joka tapauksessa jsenvaltioiden ptettvksi .
puolueeni on jo tukenut thn thtvi tarkistuksia ja lainsdntehdotuksia italiassa , ja toivon , ett euroopan alueet voivat vastaisuudessa saada lis vaikutusvaltaa , vaikkakin tmn asian pit vastakin kuulua psntisesti yksittisten jsenvaltioiden toimivaltaan , eik unionin pid puuttua siihen .

arvoisa puhemies , tiesin mndez de vigon edustavan taantumuksellisia nkemyksi euroopan monimuotoisuuteen liittyviss kysymyksiss , mutta en tiennyt hnen olevan noin tietmtn .
kansan ksitteen vittminen vanhentuneeksi ei ole vain vastoin kulttuurimme perusperiaatteita , mutta se on mys monien perustuslakien vastainen , esimerkiksi yhdysvaltojen perustuslain , joka alkaa sanoilla " we the people " .
mndez de vigon lausunto on ristiriidassa paitsi yhdysvaltojen perustuslain , mys hnen esimiehens jos maria aznarin nkemysten kanssa .

arvoisa puhemies , mielestmme nykyinen euroopan unioni on historiassa vertaansa vailla oleva jaetun suvereniteetin unioni , ja valtiottomat kansat , kuten galicialaiset , haluavat saavuttaa edistyst osallistumalla niden toimielinten toimintaan ja jopa ajavat ernlaista sisist laajentumisprosessia .
me kysymmekin , miksi malta , mutta ei galicia ?
miksi kypros , miksei skotlanti ?

valtiottomilla kansoilla on usein oma historiansa , poliittinen tahto ja vestpohja , jotka oikeuttavat niiden osallistumisen unionin toimintaan .
napolitanon mietint on askel oikeaan suuntaan , mutta sen vaikutusta heikent aznarin ja mndez de vigon kaltaisten henkiliden ajama taantumuksellinen keskusjohtoisuus , jonka euroopan unionin todellisuus itsessn tekee mahdottomaksi .

. ( fr ) eilisess keskustelussa tll parlamentissa totesin , ett napolitanon mietinnss ajettu alueiden osallistuminen eu : n ptksentekoprosessiin avaisi pandoran lippaan , josta paljastuisi monenlaisia ylltyksi .
saimme esimakua niist perussopimus- , tyjrjestys- ja toimielinasioiden valiokunnan kokouksessa , joka intoutui nestmn kummallisista snnksist , kuten alue- ja paikallisviranomaisten oikeudesta mukauttaa eu : n lainsdnt paikallisten tarpeiden mukaan .

snnsten puolesta nestneet valiokunnan jsenet eivt tietenkn saaneet omia poliittisia ryhmin tukemaan nit snnksi , ja parlamentti on juuri tehnyt ehdotuksiin korjauksia tysistunnossa .
se on kuitenkin korjannut vain nkyvimmt ongelmat .
loput ehdotukset , joissa jsenvaltiot ohitetaan salakavalammin , ovat edelleen jljell .
nm virheet ovat yksinkertaisesti paljastaneet , millaiseen suuntaan mietint veisi , jos se pantaisiin tytntn .

sit paitsi parlamentti puolsi nestyksessn tarkistusta , joka paljasti , ett unioni perustuisi vastedes ei " kansojen " ( kokonaisuutena ) , vaan " kansalaisten " ( yksilin ) antamaan legitimiteettiin .
tllainen kehitys luonnollisesti muuttaisi unionin luonnetta ja tekisi siit enemmn kansallisvaltion kaltaisen .

tst syyst olemme nestneet mietint vastaan .

- ( da ) me nestmme kompromissitarkistuksen 30 puolesta , ja jos tarkistusta 30 ei hyvksyt , sitten tarkistuksen 21 puolesta .
toteamme kuitenkin , ett tarkistusten sislt ei pid sisllytt mahdolliseen eu : n perustuslakiin , vaan uuteen perussopimukseen .

junibevgelsen-liike ei kannata eu : n perustuslakia , joka syrjyttisi kansalliset perustuslait .

mietinnss esitetty ehdotus , jonka mukaan alueiden komitea voisi saattaa yhteisjen tuomioistuimen ksiteltvksi tapauksia , joissa toissijaisuusperiaatetta saattaa olla rikottu ja puolustaa oikeuksiaan yhteisjen tuomioistuimessa , on epoikeudenmukainen .

jsenvaltiot eivt ole kaikki rakenteeltaan samanlaisia .
niiss on liittovaltioita ja keskitettyj yhtenisvaltioita ja kaikkea silt vlilt .
siksi eu : ssa on vaikeaa suunnitella poliittisia yhteistymuotoja , joissa alueiden komitean sek alue- ja paikallisviranomaisten rooli olisi otettu huomioon .
alueiden komitealta puuttuu demokraattinen legitimiteetti , ja meidn mielestmme sen toimintaa pitisi pikemminkin ajaa alas kuin kehitt .

kun eu : ssa on sellainen demokratiavaje kuin tn pivn , on trkemp kehitt ennen kaikkea kansallisten parlamenttien roolia .
tosiasia on , ett nimenomaan valtiot ovat eu : n jseni , eivt alueet .

. ( es ) tm parlamentti on juuri hukannut loistavan tilaisuuden tytt sen perussopimusten mukainen tehtv euroopan kansojen edustajana . ensinnkin - ja tm on kaikkein vakavin virhe - koska hyvksymll mndez de vigon ?
huolella ? esittmn tarkistuksen riistmme euroopan kansoilta osan euroopan unionin legitimiteetist , joka perussopimusten mukaisesti niille kuuluu .

toiseksi , koska lopullisessa tekstiss sanotaan , ett lainsdntvaltaa kyttvill alueilla ei ole omaa kanneoikeutta yhteisjen tuomioistuimessa , vaan ne voivat nostaa kanteen vain valtion etukteen antamalla luvalla .
sosialistien esittm tarkistus , jossa ehdotettiin , ett kanteen voisi nostaa valtion vlityksell , ei ollut juuri sen parempi .

kolmanneksi , alueille ei myskn annettu nimenomaista oikeutta osallistua neuvoston kokouksiin silloin kun siell ksitelln niiden toimivaltaan kuuluvia asioita . tllin j asianomaisten hallitusten tehtvksi toimia vlittjin , huolimatta siit , ett ne ovat useissa tapauksissa , mys espanjassa , valitettavan tunnettuja siit , ettei niill ole siihen tarvittavaa poliittista tahtoa .

napolitanon mietint sislt kuitenkin mys joitakin hyvin mynteisi piirteit , ja olen sen vuoksi pttnyt nest sen puolesta huomisessa nestyksess .

kannatamme alueellistamista ja alue- ja paikallisviranomaisten roolin vahvistamista perustuslain puitteissa ja kunkin jsenvaltion suvereniteettiin kuuluvissa ptksentekoprosesseissa .
nin ollen kannatamme mys mietint silt osin , kuin siin korostetaan nit nkkohtia .
samasta syyst olemme mys sit mielt , ett on trke , ett eu : n tasolla on olemassa foorumi , jollainen jo onkin - alueiden komitea - jossa voidaan vaihtaa kokemuksia alue- ja paikallisviranomaisten toiminnasta sek jossa ne voivat tuoda eu : n tasolla esiin mielipiteens niille trkeist kysymyksist .

tst huolimatta napolitanon mietinnss on joistakin hyvist tarkistuksista huolimatta enemmn tai vhemmn nkyvn tavoitteena luoda suoria yhteyksi euroopan unionin toimielinten sek alue- ja paikallisviranomaisten vlille ja ohittaa nin jsenvaltioiden suvereeni ptksentekovalta .
emme voi hyvksy tt , koska jsenvaltioiden sisinen organisaatio ja erityisesti niiden ptksentekotavat ovat kunkin yksittisen jsenvaltion sisisi asioita .
nin ollen vaikka kannatammekin alueiden roolin vahvistamisesta , hylkmme liittovaltiota kannattavan lhestymistavan , jolla pyritn ohittamaan euroopan unionin jsenvaltioiden suvereniteetti .

haluan onnitella giorgio napolitanoa erinomaisesta ja oikein ajoitetusta mietinnst . siin ksitelln alue- ja paikallisviranomaisten roolia euroopan rakentamisessa , jonka vahvistamista kannatan .
erityisesti olen samaa mielt siit , ett unionin olisi lydettv alue- ja paikallisviranomaisille uusia keinoja osallistua yhteisn toimintaan , vheksymtt silti mitenkn alueiden komitean trke roolia .
kannatan mys voimakkaasti tarvetta varmistaa , ett alue- ja paikallisviranomaiset ovat mukana suunniteltaessa ja laadittaessa yhteisn politiikkaa ja lainsdnt , sill usein juuri nuo viranomaiset ovat vastuussa niiden tytntnpanosta .
katson kuitenkin , ett nm yhteydet on luotava yksittisten jsenvaltioiden tasolla .

kannatan voimakkaasti napolitanon pyrkimyst vahvistaa ey : n perustamissopimuksen 299 artiklan 2 kohtaa , joka koskee unionin syrjisimpi alueita .
on varmastikin tarpeen ryhty toimiin , joiden avulla pystymme tysin hydyntmn nykyisten syrjisimpi alueita koskevien snnsten tarjoamat mahdollisuudet . nin pystyisimme toteuttamaan aidosti yhteist politiikkaa syrjisimpien alueiden hyvksi - politiikkaa , jossa aidosti sitouduttaisiin niiden sijainnin asettamien rajoitusten voittamiseen .

. ( fr ) tm mietint ei vain horjuta jsenvaltioiden perustuslaillista jrjestyst tavalla , jota ei voida hyvksy , mutta sille ei myskn ole mitn todellisia perusteita . sen tavoite on tuhota kansakunnat kntmll valtioiden sisinen poliittinen jrjestys plaelleen euroopan liittovaltion luomiseksi .
esitetty perustelu unionin tuomisesta lhemms kansalaisia on harhaanjohtava .

tydentmll ylikansallisella tasolla tehtv tyt , jossa valtaa siirretn jsenvaltioilta euroopan unionille ylhlt ksin , parlamentti itse asiassa pyrkii vain riistmn kansallisvaltioilta osan niiden suvereniteetista , tll kertaa alhaalta ksin .

niiden , jotka ovat kyllin naiiveja vastaamaan niin kutsutun paikallisdemokratian tai uuden hallintotavan houkuttelevaan kutsuun , vaikka ne todellisuudessa ovat vain hallitsevien teknokraattien keksimi ksitteit , olisi syyt tiet , ett tss federalistien tukemassa ja federalismin hyvksi tuetussa hajauttamispeliss voi olla vain yksi voittaja : loppujen lopuksi tst taidokkaasti ohjatusta prosessista hytyy bryssel omimalla paikallisille elimille vliaikaisesti mynnetyt uudet ? etuoikeudet ?
.

niden naiivien kannattaisi pohtia la fontainen opetusta : " sill ei ole vli kuka sinut sy , ihminen vai susi ; yksi vatsa ei ole toista parempi , eik piv sinne tai tnne juuri merkitse mitn . "

perussopimus- , tyjrjestys- ja toimielinasioiden valiokunta katsoo , ett eu : n toimielinjrjestelmn hierarkkinen ja pyramidimainen rakenne olisi hylttv ja tilalle kehitettv jrjestelm , jossa alue- ja paikallisviranomaiset voisivat osallistua entist enemmn eu : n ptksentekoprosessiin .

yksi trkeimmist tss mietinnss ksitellyist kysymyksist on aivan oikeutetusti alueiden komitean rooli .
mietinnss korostetaan alueiden komitean legitimiteetti ja sen keskeist roolia alue- ja paikallisviranomaisten toimielinkumppanina euroopan unionissa .

tt taustaa vasten perussopimuksiin on odotettavissa todellisia muutoksia sitten , kun eurooppa-valmistelukunta psee eteenpin tyssn .
tllainen muutos on esimerkiksi alueiden komitealle mynnettv kanneoikeus yhteisjen tuomioistuimessa , kun toissijaisuusperiaatetta on rikottu . tt oikeutta voidaan laajentaa mys lainsdntvaltaa kyttviin alue- ja paikallisviranomaisiin , jotta ne voivat suojella oikeuksiaan , usein omia jsenvaltioitaan vastaan .

tm ja muut ehdotukset , kuten euroopan unionista tehdyn sopimuksen 6 artiklan 3 kohtaan ehdotettu lisys , merkitsisivt sit , ett unionin ainoat varsinaiset jsenet , jsenvaltiot , jisivt hetkess toissijaiseen asemaan euroopan rakentamisessa , vaikka jrjestelyn perustuslainmukaisuus epilemtt nousisikin esiin joissakin jsenvaltioissa .

siksi minun oli pakko nest mietint vastaan huolimatta siit , ett siin oli hyvikin ehdotuksia , kuten kielellisen monimuotoisuuden puolustaminen ja syrjisimpien alueiden aseman parantaminen .

kannatan yleisesti tss mietinnss esitettyj mritelmi , joissa alueellistuminen nhdn hyvin moninaisena ilmin , samoin kuin itse alueen ksitett . kannatan mys nkemyst , jonka mukaan alueellistuminen ?
on suureksi osaksi seurausta kullekin maalle ominaisesta politiikasta ja niiden instituutioista ?
.

vaikka olenkin periaatteessa yht mielt siit , ett kullakin jsenvaltiolla on omat perinteens ja hallinnolliset lhestymistapansa , mielipiteeni eroavat mietinnss esitetyist siin kohtaa , kun jsenvaltiot pyritn pudottamaan poliittisesti toissijaiseen rooliin kannustamalla puuttumista jsenvaltioiden ptksentekoprosesseihin , lismll jsenvaltioiden oikeudellista ja institutionaalista syrjytymist siirtmll valtaa eu : n toimielimille ja alueille , sek esittmll , ett alueiden poliittinen legitimiteetti olisi keinotekoisesti saatettava perussopimuksissa samalle tasolle jsenvaltioiden kanssa .

nkemykseni mukaan se , miten mietinnss pyritn vesittmn jsenvaltioiden tehtvt ja merkitys sill perusteella , ett se toisi unionin toimielimi lhemms kansalaisia , on kytnnss uudenlainen peitelty versio federalistisesta opportunismista .
nytt silt , ett meidt yritetn saada unohtamaan unionin syntyyn keskeisesti vaikuttanut valtioidenvlisyys ja jtetn samalla huomiotta jsenvaltioiden keskeinen ja trke rooli euroopan rakentamista ohjaavina ja sit ensi sijassa ilmentvin voimina .

nin ollen nestin mietint vastaan .

yksi mynteinen kohta tss mietinnss kuitenkin on suositus , jonka mukaan unionin syrjisimpi alueita koskevaa ey : n perustamissopimuksen 299 artiklaa olisi vahvistettava .

olen nestnyt tmn mietinnn puolesta .

on hyvin mynteist , ett johdanto-osan kappaleessa g euroopan parlamentti toteaa selkesti , ? ett demokratian , lheisyyden ja vallan hajauttamisen periaatteille perustuvan euroopan rakentamisen mytvaikuttamiseksi on trke suojata ja vahvistaa alue- ja paikallisyhteisjen autonomiaa euroopan eri maissa ?
.

koska olen paikallishallinnosta saamani kokemuksen perusteella jo kauan kannattanut tt ajatusta , olen vilpittmsti iloinen siit , ett mietinnss mys vaaditaan , ett perusteellisesti harkitussa eu : n perustuslaissa olisi mriteltv , mill tavalla toissijaisuusperiaatetta on mr kytt , soveltaa ja valvoa .

pidn jrkevn , ett paikallisviranomaisten ja lnien , alueiden tai osavaltioiden kyttn laadittaisiin vline , jonka avulla ne pystyisivt oman jsenvaltionsa tai alueiden komitean vlityksell vaatimaan yhteisjen tuomioistuinta tutkimaan , onko eu ylittnyt toimivaltuutensa jossakin tietyss tapauksessa .

toinen trke ja kansalaisten kannalta merkityksellinen nkkohta sisltyy johdanto-osan kappaleeseen h , jossa korostetaan , ett ? hierarkkisesta ja pyramidimaisesta tavasta hahmottaa unionin toimielinrakenne ?
on luovuttava .

maanantain istunnon pytkirja on jaettu .
onko huomautettavaa ?

arvoisa puhemies , haluan heti aluksi rauhoittaa teit .
en aio kytt kolmen minuutin puheenvuoroani henkilkohtaisen asian ksittelemiseen , kuten minulla parlamentin tyjrjestyksen 122 artiklan 2 kohdan mukaan on oikeus .
haluan vain tuoda esiin vhisen tapauksen , josta en ole samaa mielt istunnon puhemiehen provanin kanssa . mielestni tapaus ei sinns ole vakava , mutta kuitenkin epmiellyttv .

pyysin muiden kollegojen tavoin esityslistan laatimiseen liittyv puheenvuoroa .
halusin ksitell yhdistyneen kuningaskunnan irakiin kohdistuvia ilmaiskuja ja pyyt , ett parlamentti kuulisi javier solanaa selvittkseen , miten nm toimet sopivat yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan yhteyteen .

puheenvuoro siis todellakin koski esityslistaa .
puhemies provan keskeytti minut ennen kuin olin kyttnyt minuutin puheenvuoroni , eik sen vuoksi ymmrtnyt , ett puheenvuoroni koski esityslistan laatimista .
voin ehk juuri ja juuri ymmrt , ett puhemies provan ymmrsi minut vrin tss asiassa .
sen sijaan mielestni on tysin ksittmtnt , ett hn tll tavoin esti minua puhumasta muistakaan aiheista , joista minulla tyjrjestyksen mukaan oli lupa puhua .
olin mielestni ensimminen , joka halusi kytt puheenvuoron ern puhujan ehdotuksesta pohjois-koreaa koskevan esityslistan laatimisen yhteydess .
provan jtti selvsti puheenvuoropyyntni huomiotta , vaikka esitin pyyntni ensimmisen .

lisksi minulla oli parlamentin tyjrjestyksen 121 a artiklan mukaisesti oikeus mys minuutin puheenvuoroon .
avustaja tarkisti , ett minut oli merkitty puhujaksi .
puhemies provan kieltytyi jlleen antamasta minulle puheenvuoroa , vaikka hnen lhelln ollut istunnon hallintohenkilst ilmoitti , ett minut oli merkitty puhujaksi 121 a artiklan mukaisesti .
provan ilmoitti tietvns , mist halusin puhua ja nin ollen pttneens olla antamatta minulle puheenvuoroa , koska ei ollut samaa mielt ensimmisest puheenvuorostani .
mielestni hnen tulkintansa on jokseenkin loukkaava .
istunnon puhemiehen tehtviin kuuluu antaa tyjrjestyksen mukaista oikeuttaan kyttville parlamentin jsenille puheenvuoro arvioimatta ennakolta , mist nm aikovat puhua .

hyv parlamentin jsen gollnisch , ilmoitan teille ja parlamentille tiedoksi , ett 29. tammikuuta 2003 keskustellaan javier solanan johdolla irakin kysymyksest . aiheena on hans blixin raportti yk : lle .

( edellisen istunnon pytkirja hyvksyttiin ) .

esityslistalla on seuraavana neuvoston julkilausuma puheenjohtajavaltio kreikan toimintaohjelmasta .

haluan parlamentin puolesta kiitt pministeri simitisi siit , ett hn joulukuussa varasi aikaa tapaamiselle parlamentin puheenjohtajakokouksen kanssa ennen puheenjohtajakauden virallista kynnistymist .
kiitn pministeri sek hnen ministeri- ja virkamieskollegoitaan tuosta tapaamisesta .
toivomme , ett yhteisty puheenjohtajavaltio kreikan kanssa on tiivist ja antoisaa .

minulla on ilo kutsua pministeri pitmn avauspuheenvuoronsa .

arvoisa puhemies , hyvt euroopan parlamentin jsenet , arvoisa komission puheenjohtaja , minulla on ilo ja kunnia saada tnn eurooppa-neuvoston puheenjohtajana esitell parlamentille puheenjohtajavaltio kreikan ensisijaiset tavoitteet .
toimiessani aiemmin useiden neuvostojen puheenjohtajana olen osallistunut euroopan parlamentin istuntoihin ja ymmrtnyt ennen kaikkea , kuinka vlttmtnt ja hydyllist tm vuoropuhelu on .

puheenjohtajavaltio kreikka aikoo tehd parlamentin kanssa mahdollisimman laajaa yhteistyt kaikilla tasoilla .
kreikalle yhteisty ei ole pelkk muodollisuus , vaan mielestni se on vlttmtn perustekij yhteisten tavoitteidemme saavuttamiseksi .
tartumme kaikkiin mahdollisiin tilaisuuksiin tehdksemme hedelmllist keskinist yhteistyt .
kreikka kuuluu niihin valtioihin , joiden mielest euroopan unionia kehittmll voidaan vahvistaa euroopan parlamentin asemaa ja vaikutusvaltaa .

hyvt parlamentin jsenet , euroopan nykyinen kehitys on historiallisessa vaiheessa .
kaikkien meidn , niin neuvoston , parlamentin ja komission kuin kansalaistenkin , odotetaan osallistuvan thn vaiheeseen .
meidn odotetaan tukevan euroopan yhdentymist kohti 25 : n tai useamman jsenvaltion unionia , jota rakennetaan ja kehitetn yhteisten arvojemme pohjalta . nm arvot ovat leimanneet toimintaamme viimeiset viisikymment vuotta .
niiden avulla luodaan eurooppa , joka antaa kaikille mahdollisuuden kasvuun ja hyvinvointiin , joka vahvistaa yhteiskuntaa kaikissa valtioissa ja joka edist yhteenkuuluvuutta ja solidaarisuutta .
eurooppa , joka toimii rauhan , yhteistyn ja oikeudenmukaisuuden puolesta monenkeskisess maailmanlaajuisessa jrjestelmss .

niden asioiden edistminen ei ole ainoa velvollisuutemme .
on trke tehd kyseisist toimista vakuuttavia , saada ihmiset vakuuttuneiksi siit , ett rakentamamme eurooppa keskittyy huolehtimaan kansakunnistaan ja kansalaisistaan sek varmistamaan yhteisen tulevaisuutemme arvoihin perustuvassa yhteisss .

puheenjohtajakauden ohjelmaa ei ole suunniteltu vastaamaan ainoastaan euroopan nykyisen kehityksen haasteisiin . se on suunniteltu mys nykyisen taloudellisen tilanteen asettamia haasteita , maailmanlaajuista laskusuhdannetta ja kaikkia yhteiskuntaamme vaanivia epvarmuustekijit silmll piten .
nit ovat muun muassa talouden kilpailukyvyn ja vakauden puute , tyttmyys ja sosiaalinen syrjytyminen . turvattomuuteen on puututtava pttvisill toimilla .
on kytv ksiksi yksiliden ja yhteisjen turvattomuuden ydinkysymyksiin sek luotava jrkevmpi , oikeudenmukaisempi ja vapaampi elinymprist , joka tarjoaa kaikille enemmn mahdollisuuksia .
samalla on kiinnitettv huomiota turvattomuutta aiheuttaviin kansainvlisiin kriiseihin , jotka saavat alkunsa unionin reunoilla sijaitsevista heikoista valtioista . lisksi on muistettava lhi-itn juurtuneet kansainvliset kriisit sek kansainvlisen terrorismin aiheuttamat kriisit .
tarvitsemme jatkuvasti osallistuvaa eurooppaa , joka esiintyy selken yksimielisesti kansainvlisill foorumeilla .

hyvt parlamentin jsenet , sevillassa tehtyjen ptsten mukaan meidn oli mr suunnitella kreikan puheenjohtajuutta yhteistyss seuraavan puheenjohtajavaltion italian kanssa , jotta voitaisiin laatia vuosittainen toimintaohjelma .
toimimme juuri nin , ja haluan esitt joitakin huomioita viidest trkeimmst ensisijaisten tavoitteiden sarjasta .

on sanomattakin selv , ett kpenhaminan jlkeen trkein ensisijaisista tavoitteistamme on laajentuminen .
trkeimpi toiminnallisia jrjestelyit on jatkettava , jotta liittymissopimukset voidaan allekirjoittaa ateenassa 16. huhtikuuta .
euroopan parlamentilla on niss jrjestelyiss trkein tehtv , koska sen on annettava suostumuksensa uusien jsenten liittymiselle .

samalla jatketaan neuvotteluja bulgarian ja romanian kanssa niit koskevan uuden liittymist edeltvn strategian mukaisesti .
tavoitteenamme on silytt niiden liittymisaikatauluna vuosi 2007 .

tyskentelemme aktiivisesti valmistellaksemme turkin liittymist .
kreikan mielest turkin tulisi ottaa paikkansa euroopassa eurooppa-neuvostoissa jo tehtyjen ptsten perusteella .
turkille on annettava mahdollisuus toteuttaa sille vlttmttmt uudistukset .
siksi kpenhaminan eurooppa-neuvosto ptti noudattaa strategiaa , suunnitelmaa , jonka tavoitteena on aloittaa liittymisneuvottelut turkin kanssa .
tss kysymyksess seuraavat kaksi vuotta ovat ratkaisevia .
kreikka haluaa auttaa tss uudessa prosessissa sek puheenjohtaja- ett jsenvaltiona . sen vuoksi ers tavoitteistamme on laatia uusi kumppanuussopimus turkin kanssa .

haluamme mys kehitt suhteita lnsi-balkanin maihin , jotta ne voivat osallistua prosessiin ja liitty euroopan unioniin myhemmss vaiheessa .

haluan tss vaiheessa esitt kyproksen kysymyst koskevia huomioita .
haluamme kyproksen liittyvn euroopan unioniin yhtenisen valtiona .
haluamme , ett se selvi poliittisista ongelmistaan ja ratkaisee ne .
haluamme , ett molemmilla yhteisill on yhteinen tulevaisuus ja ett ne nauttivat liittymisen tarjoamista eduista .
olimme alusta alkaen sit mielt , ett annanin suunnitelma antoi kyprokselle mahdollisuuden ratkaista poliittisen ongelmansa .
olemme toimineet tmn mukaisesti , ja toivomme ratkaisun lytyvn 28. helmikuuta menness .
tapahtuipa mit tahansa , kypros liittyy unioniin kuten kpenhaminassa sovittiin , vaikka keinoista kyproksen ongelman ratkaisemiseksi ja yhteisn snnstn soveltamiseksi koko saareen ei viel olekaan ptetty .

ensisijaisiin tavoitteisiimme kuuluu mys euroopan talouden uudistaminen ja sosiaalisen yhteenkuuluvuuden edistminen .
kevn 2003 huippukokous jrjestetn poliittisessa ja taloudellisessa ilmapiiriss , joka on tynn sek ongelmia ett mahdollisuuksia .
euron kyttnotto viime vuonna oli historiallinen prosessi .
vaikka lissabonin strategia onkin edistynyt , se on mielestmme ajankohtaisempi kuin koskaan .
viime vuosina tehdyt taloutta koskevat ptkset , joita emme ole edistneet riittvsti , on pantava tytntn .
tm on ratkaiseva tilaisuus saattaa euroopan taloudellinen ja sosiaalinen malli ajan tasalle .

hyvt parlamentin jsenet , ksittelemme kuutta aihetta .
ensimminen on makrotalouspolitiikka . haluamme , ett euroopalla on luotettava talouspolitiikka , hallitustenvlinen eurooppalainen talouspolitiikka .

toiseksi , haluamme luoda enemmn ja parempia typaikkoja .
nin voidaan list sosiaalista yhteisvastuullisuutta ja yhteenkuuluvuutta .
on trke tarkistaa euroopan tyllisyysstrategiaa , ja aiheesta kytvn keskustelun avulla pystymme hydyntmn paremmin lissabonin strategian sosiaalista pilaria .

kolmas lissabonin strategiaan liittyv tavoitteemme on kannustaa yrittjyytt ja tukea pieni yrityksi .
puheenjohtajavaltio asettaa suuret odotukset yrittjyyden tukemiselle , joka on trke talouden kehittmiselle , tyllisyydest ja alueiden kehittmisest puhumattakaan .

neljs tavoitteemme on tehd euroopasta tietoon ja innovaatioihin perustuva talous , sill lissabonin tavoitteiden saavuttaminen ei onnistu ilman tietmyksen ja tekniikan kehittmist .
kuten tiedtte , joidenkin kysymysten , kuten yhteispatentin ksittely on viel kesken , ja yritmme lyt niihin ratkaisun .

puheenjohtajavaltio selvitt mys muita kysymyksi , kuten uusimpaan tekniikkaan liittyvn tutkimuksen kehittmist , puolustusta koskeva tutkimus mukaan luettuna .

viides tavoitteemme on parantaa euroopan sisisi yhteyksi . tll tarkoitan energia- ja liikennemarkkinoiden toiminnan tydellist vapauttamista , euroopan laajuisten energia- ja liikenneverkkojen laajentamista , palvelujen yhtenismarkkinoiden edistmist ja rahoitusmarkkinoiden yhdenmukaistamista .

kuudes tavoitteemme on turvata tuleva hyvinvointi kestvn kehityksen avulla .
tm tapahtuu pasiassa tarkistamalla unionin kestvn kehityksen strategiaa johannesburgin huippukokouksen tulosten perusteella .
haluamme hydynt tehokkaammin unionin johtavaa asemaa ympristnsuojelussa .
hyvt parlamentin jsenet , tm oli toinen lissaboniin strategiaan liittyvien ensisijaisten tavoitteiden sarja .

kolmanteen ensisijaisten tavoitteiden sarjaan kuuluu maahanmuuttoon , laittomaan maahanmuuttoon , ulkorajoihin ja turvapaikka-asioihin liittyvi herkki kysymyksi .
tiedmme , ett maahanmuutto kaikissa muodoissaan on saavuttanut sellaiset mittasuhteet , ett meidn on pakko toimia .
toimia tarvitaan kahdella suunnalla .
on varmistettava , ett unionista tulee sen kansalaisille todellinen vapauteen , oikeuteen ja turvallisuuteen perustuva alue , jossa ei ole jrjestytynytt rikollisuutta , muukalaisvihaa tai rasismia .
siit on tultava monikulttuurinen alue , jossa ymmrretn ihmisten ongelmia ja jossa torjutaan ongelmien syit kuten kyhyytt , elintason laskua ja poliittista tukahduttamista .
toivomme , ett tss yhteydess annetaan pitkaikaisten maahanmuuttajien perheiden jlleenyhdistmist koskevia direktiivej .
turvapaikka-asioiden alalla haluamme edist tarmokkaasti muun muassa pakolaisia koskevia direktiivej .
toiseen maahanmuuttoa koskevaan toimintalinjaamme kuuluu euroopan unionin jsenvaltioiden suojeleminen laittomalta maahanmuutolta , yhteisten ulkorajojemme turvaamisesta aiheutuneiden kustannusten tasapuolisempi jakaminen , palauttamiseen liittyvien toimien edistminen ja takaisinottoa koskeviin sopimuksiin liittyvien neuvotteluiden nopeuttaminen .

neljs ensisijaisten tavoitteiden sarja koskee euroopan tulevaisuutta .
tm kysymys on jo vienyt paljon aikaamme ja voimiamme .
mielestmme euroopan laajentumisen tulisi liitty lheisesti euroopan tiiviimpn yhdentymiseen .
toimielinjrjestelmmme tarvitsee tehokkaita , demokraattisia tehtvi ja toimia , jotka tavoittavat kansalaisemme .
onkin kysyttv , millaisen linjan euroopan tulevaisuutta ksittelev valmistelukunta valitsee , ja miten se sopii yhteen puheenjohtajavaltion tyn kanssa .
saatatte muistaa kpenhaminan eurooppa-neuvoston ptksen , jonka mukaan valmistelukunnan tulisi saada tyns ptkseen ennen keskuussa jrjestettv eurooppa-neuvoston kokousta . ptksen mukaan kevn eurooppa-neuvostossa olisi keskityttv toimielimi koskeviin nkkohtiin euroopan tulevaisuuden osalta .
toivommekin saavuttavamme kyseisiss kokouksissa kolme trkeint tavoitetta :

ensinnkin haluamme suorittaa tarkistuksen tekemtt ptksi , sill niill ratkaistaisiin ennalta valmistelukunnan tyn tulos .

toiseksi , aiomme jrjest keskuun eurooppa-neuvostossa keskustelun tmn tyn tulosten sisllst ja ptt uuden hallitustenvlisen konferenssin tyn aloittamis- ja / tai lopettamispivmrn , sill jotkut jsenvaltiot ovat jo esittneet toivomuksen vliajasta . hallitustenvlisen konferenssin alkamisen ja keskuun huippukokouksen vliin on jtv hieman aikaa .

kolmanneksi haluamme mrt hallitustenvlisen konferenssin toimivaltuudet . toisin sanoen meidn on keskuun lopussa oltava valmiita myhempiin toimiin sit mukaa kuin ne alkavat .

viides ensisijaisten tavoitteidemme sarja koskee unionin kansainvlist profiilia ja sen aseman lujittamista kansainvlisess toiminnassa .
euroopan unioni on edennyt pitkin harppauksin yhteisess turvallisuus- ja puolustuspolitiikassaan .
unionin tysi toimintavalmius kriisinhallinnan alalla on nyt varmistettava kehittmll sen sotilaallisia ja ei-sotilaallisia voimavaroja .
aiomme sen vuoksi keskitty saavuttamaan yleiset sotilaalliset tavoitteet ja saattamaan ptkseen pysyvt jrjestelyt eu : n ja naton yhteistyt varten .

euroopan unionin toimintavalmiutta testataan ensimmist kertaa kytnnss eurooppalaisilla operaatioilla bosniassa ja hertsegovinassa sek entisess jugoslavian tasavallassa makedoniassa , ja haluamme varmistaa , ett nm toimet valmistellaan ja toteutetaan asianmukaisesti .
puolustuspolitiikan lisksi on tarkasteltava suhteita unionin naapurimaihin , jotta voidaan est uusien erimielisyyksien syntyminen .
huippukokous venjn kanssa jrjestetn pietarissa toukokuussa , ja siihen osallistuvat lnsi-balkanin maat , ukraina sek kaukasuksen ja vlimeren alueen maat . lisksi pidmme vlimeren alueen yhteistyt erittin trken .

tulevina kuukausina saatamme joutua ksittelemn irakin sotaa .
emme toivo sit , vaan haluamme rauhaa .
joka tapauksessa on aivan oikein , ett kiinnitmme kysymykseen mahdollisimman paljon huomiota , koska se kuuluu ensisijaisiin tavoitteisiimme .
haluamme ja aiomme tehd tyt rauhan ja rauhanomaisen ratkaisun puolesta kaikissa erimielisyyksiss .
luotamme siihen , ett yk : n toimilla saavutetaan mynteinen tulos .
yk : n tahdon ja ptsten on pstv voitolle .

irakin on noudatettava turvallisuusneuvoston ptksi ja pantava ne tytntn .
puheenjohtajavaltio haluaa toimia nitorvena valtioiden liitosta muodostuvalle ja kannanotoissaan vahvasti yksimieliselle euroopalle .
kansainvlisen vakauden turvaaminen , joukkotuhoaseiden aiheuttaman uhkan poistaminen ja rauha ovat kaikkien etu ja yhteinen tavoitteemme . euroopan unionin valtiot tarvitsevat niden periaatteiden mukaiset , selket yhteiset toimintalinjat .

( suosionosoituksia )

meidn on pstv eroon entisest tavastamme , jossa eri maat sanovat eri asioita ja niill on erilaiset tavoitteet .
se ei ole helppoa , mutta siihen meidn on pyrittv .

hyvt parlamentin jsenet , lopuksi haluan esitt lyhyesti muutamia huomioita erist euroopan parlamentille erityisen trkeist kysymyksist .

ensinnkin euroopan parlamentin jsenten asema .
asian eteen on tehty paljon tit ja keskusteluihin kytetty melkoisesti aikaa .
mielestni kysymys on valmis ratkaistavaksi lopullisesti , ja pyrimme lytmn ratkaisun eurooppa-neuvoston kokouksessa thessalonikissa

toiseksi , euroopan unionin lainsdnnn parantamista koskeva toimielinten vlinen sopimus , jolla on parannettu suuresti lainsdnnn laatua .
toivomme , ett tstkin kysymyksest pstn yksimielisyyteen puheenjohtajakaudellamme .

kolmanneksi ja viimeiseksi , tavoitteenamme on saada laadituksi eurooppalaisia poliittisia puolueita koskevat snnt , joiden olisi pitnyt valmistua jo kauan sitten .

olen ksitellyt monia keskeisi kysymyksi , vaikka trkeit kysymyksi on paljon muitakin .
monet teist tyskentelevt yhteisen maatalouspolitiikan tarkistamisen , euroopan puolustusteollisuuden kehittmisen tai meriturvallisuutta koskevien toimien parissa , mutta niist puhumiseen on liian vhn aikaa .

haluamme kreikan puheenjohtajakaudella antaa lispontta unionin kehittmiselle .
haluamme vahvistaa unionin kaikkia puolia ja saada kansalaisemme vakuuttuneiksi siit , ett eurooppa on heit lhell , ett se hyvksyy heidt kaikki arvoihin perustuvassa yhteiskunnassa ja ett se tarjoaa kaikille yhteisen tulevaisuuden .

arvoisa puhemies , hyvt euroopan parlamentin jsenet , toivon parasta mahdollista yhteistyt kanssanne .
puheenjohtajakauden onnistuminen riippuu siit .
euroopan unionin menestyminen riippuu siit .
meidn on yhdistettv voimamme ja ratkaistava ongelmat .

( suosionosoituksia )

arvoisa puhemies , arvoisa kreikan tasavallan pministeri , hyvt parlamentin jsenet , aivan ainutlaatuinen vuosi 2002 on juuri pttynyt . sen alussa otettiin kyttn euro ja sen lopussa ptettiin toteuttaa euroopan historian mittavin laajentuminen .

tuleva vuosi on monessa suhteessa yht ratkaiseva .
vuonna 2003 on valmistauduttava toteuttamaan laajentuminen ja pantava tytntn toimielimi koskevat uudistukset .
ennen kaikkea meidn on luotava uudelle euroopalle paljon vakaampi taloudellinen ja sosiaalinen perusta .

arvoisa pministeri , asettaessaan ensisijaiset tavoitteensa seuraavaksi kuudeksi kuukaudeksi puheenjohtajavaltio kreikka on osoittanut tietvns tarkoin meit odottavat haasteet .
tm kvi selvsti ilmi koko puheestanne .
minun ei todellakaan tarvitse en kyd lpi pkohtia , me tuemme niit tysin . tuemme tiivist keskittymist maahanmuuttoon , patentteihin , energiaan ja pysyvn rauhan suurimpiin esteisiin euroopassa , eli balkanin ja vlimeren alueen kysymyksiin .

haluan keskitty tarkoin kahteen viimeiseen kysymykseen , sill balkanin alue on euroopan unionia koskeva kysymys . meill on vastuu heist ja he ovat sydmissmme .
pministeri simitisin kuvailemassa tilanteessa riippuu vlimeren alueesta , pitk tulevaisuus sislln sotaa vai rauhaa . tuen mys puheenjohtajavaltio kreikan kauaskantoista ptst valita rauha .
tuen sit , ja vaadin valtioilta ja euroopan unionin toimielimilt yhtenisi rauhanturvatoimia .
tm on meille ainutlaatuinen tilaisuus . turvallisuusneuvostoon kuuluu lukuisia euroopan valtioita , sen puheenjohtaja on eurooppalainen ja , ennen kaikkea , yleinen mielipide on erittin levoton ja huolestunut halutessaan tiet sodan mahdolliset vaikutukset ja varsinkin sen mahdolliset seuraukset .
euroopan hallituksilla on viime kuukausina saattanut olla erimielisyyksi ja erilaisia nkkantoja , mutta kansalaiset haluavat hyvin yksimielisesti vltt sotaa niin pitklle kuin se on mahdollista .
se ei tietenkn tarkoita , etteivt he mys yht voimakkaasti haluaisi torjua terrorismia ja vastustaa yksimielisesti tt uutta uhkaa . sotaa pidetn kuitenkin viimeisen keinona , ja rauhanturvatoimiemme on sen vuoksi oltava tehokkaita ja yhtenisi .
katsomme sen vuoksi olevamme puheenjohtajavaltio kreikan kanssa tysin yksimielisi sen euroopalle laatimasta ohjelmasta .
tm koskee kreikan aikomusta kehitt tyt , jota toimielimiss on tehtv esimerkiksi parlamentin jsenten asemaa ja puolueille laadittavia sntj koskevissa kysymyksiss . se koskee mys pministeri simitisin puheessa keskeisesti esill ollutta kahta trkeint aihetta , laajentumista ja yhdentymist .
haluamme laajemman , mutta mys yhtenisemmn euroopan . tst ollaan varmastikin yksimielisi , eik asia kaipaa selityksi .

sen perusteella mit pministeri simitis sanoi , haluan nyt lyhyesti mainita , ett komissio hyvksyi tnn kevll annettavan kertomuksen , jolla se osallistuu kevn eurooppa-neuvoston tyhn . kertomus on sen vuoksi trke osa puheenjohtajavaltio kreikan tyt .
hyvksyimme mys muutamia siihen liittyvi asiakirjoja , joista merkittvimpi olivat talouspolitiikan laajojen suuntaviivojen tytntnpanoa koskeva kertomus ja euroopan uuden tyllisyysstrategian yleiset periaatteet .
kiitn tydest sydmestni kreikkalaista komission jsent anna diamantopoulouta , koska hn on tehnyt tll alalla aivan ensiluokkaista tyt .

haluan kertoa hiukan enemmn kevll annettavan kertomuksen pkohdista , vaikka komissio onkin tavalliseen tapaan parlamentin kytettviss , jos se haluaa kyd yksityiskohtaisia keskusteluja nist trkeist kysymyksist .
kevll annettava kertomus on yleiskertomus , jossa ei ainoastaan hahmotella ohjelmaamme , vaan ksitelln syvllisemmin sen mrttyj nkkohtia .

lissabonin strategian tavoitteena on toteuttaa kauaskantoisia taloudellisia ja sosiaalisia uudistuksia vuosikymmenen loppuun menness , ja tm on oikea toimintatapa mys laajentuneelle euroopan unionille .
on muistettava , ettei unioni laajentuessaan menet mitn arvostaan , vaan sen merkitys itse asiassa lisntyy .
se on paras tapa turvata kansalaisiamme eniten koskettavat asiat , eli hyvinvoinnin lisntyminen , paremmat typaikat , suurempi sosiaalinen yhteenkuuluvuus ja puhtaampi , kestvmpi ymprist . se on mys ainoa keino varmistaa , ett nm tavoitteet saavutetaan kestvsti tuleviakin sukupolvia ajatellen .

kevn eurooppa-neuvoston on vietv eteenpin tt prosessia , koska laajentuminen ja varsinkin jatkuvasti huononeva , todellisia ongelmia aiheuttava taloudellinen tilanne asettavat sille kaksinkertaisen haasteen .
emme saa menett rohkeuttamme niden haasteiden edess .
niiden on pinvastoin kannustettava meit laajempiin toimiin , sill lissabonin toimintaohjelma on paras keino integroida uudet jsenvaltiot ja tukea taloutta .

lissabonin prosessi alkaa jo tuottaa tuloksia .
hyvt parlamentin jsenet , monilla aloilla uudistukset synnyttvt kasvua ja typaikkoja , mutta sanon rehellisesti , ett suuri osa euroopan unionin tuotantokyvyst j edelleen hydyntmtt .
lissabonin tavoitteet ovat vielkin saavutettavissamme , mutta ellemme tst lhtien osoita paljon suurempaa poliittista tahtoa , ei onnistumisestamme ole varmoja takeita .

viime vuonna samaan aikaan korostin kestmtnt epsuhtaa toimista vallitsevan yksimielisyyden ja toimiin perustuvan lainsdnnn laatimisen vlill .
parlamentin , komission ja neuvoston yhteistoiminnan ansiosta tm epsuhta on nyt vhentynyt .
samanlainen epsuhta on kuitenkin muodostumassa , kun yhteisn direktiivej ja ptksi saatetaan osaksi kansallista lainsdnt .
niinp osa niden ptsten kytnnn tytntnpanoon liittyvist ongelmista on edelleen ratkaisematta .
mys monet lissabonin tavoitteiden saavuttamisen kannalta vlttmttmt , kansallisia toimia koskevat uudistukset ovat edelleen toteuttamatta .

toisaalta on rohkaisevaa huomata , ett jotkut jsenvaltiot saavuttavat ja jopa ylittvt monet lissabonin tavoitteista .
nm maat ovat parhaimman suorituskyvyn mittapuita ja osoittavat , ett oikeilla poliittisilla keinoilla voidaan saada kehityst aikaan kaikilla aloilla , niin taloudessa ja sosiaaliasioissa kuin ympristkysymyksisskin .
edistyminen ei kuitenkaan ole ollut yhtenist koko euroopassa .
joidenkin valtioiden riittmtn suorituskyky jarruttaa unionin yleist kehityst .
siksi yhteisn laajuisella koordinoinnilla voidaan ratkaisevasti kannustaa kaikkia jsenvaltioita pyrkimn tavoitteisiin , jotka ovat niiden ja kaikkien muiden unionin jsenvaltioiden edun mukaisia .
ne kaikki hytyvt vakaasta makrotaloudesta , kasvusta , typaikkojen lisntymisest ja sosiaalisesta osallisuudesta .
komission ehdotukset talouspolitiikan koordinoinnin tehostamisesta ja tyllisyysstrategiasta viitoittavat tiet eteenpin . olen iloinen , ett mys puheenjohtajavaltio kreikka on sitoutunut thn ja on pttnyt hoitaa tehtvns loppuun asti .
me muodostamme hyvn joukkueen .

hyvt parlamentin jsenet , lissabonin strategia on kokonaisvaltainen strategia , jolla tehostetaan euroopan unionin taloutta kestvll tavalla ja vastataan trkeimpiin keskipitkn ja pitkn aikavlin haasteisiin .
siksi haluan tnn strategiamme yhteydess korostaa , miten trke on sijoittaa tietoon ja innovaatioihin .
se on ensisijainen tavoitteemme tn vuonna .
toteutettavien asioiden luettelo on kaikille tuttu , ja siit ollaan hyvin selvill , mutta sen lisksi joidenkin tekijiden merkitys lisntyy ajoittain . mielestni tieto , innovaatiot , tutkimus ja koulutus ovat tn vuonna euroopan unionin todelliset ensisijaiset tavoitteet .
inhimillisten voimavarojen mr vhenee , ja unionilla nit voimavaroja on liian vhn . on siis vlttmtnt parantaa niden voimavarojen laatua .

minun on todettava , ett tm huomio on tehty analysoimalla toimia , joita on toteutettu pasiassa sen vuoksi , ett tutkimusmenoja voitaisiin vhent taloudellisten edellytysten mukaisesti . toisinaan tm on johtunut jopa itse mrmistmme rajoituksista , ja jotkut jsenvaltiot ovat toteuttaneet nit toimia vastoin tahtoaan .
tarkastellessamme monien jsenvaltioiden toimia huomaamme , ett menoja on vhennetty muuttamalla lissabonin prosessin trkeimmiss tavoitteissa asetettua kolmen prosentin mr .
emme saa tehd tt erehdyst , vaan meidn on autettava toisiamme vlttksemme sen .
sanon tmn niin painokkaasti , koska maailmassa tapahtuu merkittvi asioita .
aasian kyky omaksua uutta tekniikkaa , kansainvlisten markkinoiden lisntyv dynamiikka ja monien euroopan maiden markkinaosuuksien pienentyminen vuosi vuodelta ovat kaikki merkkej siit , ett kohtaamamme ongelma ei ole en teoreettinen . kyse on selviytymisestmme tulevaisuudessa , taloutemme tulevasta tasapainosta ja hyvinvointimme silyttmisest .
tieto ja innovaatiot ovat siis kestvn kehityksen kantava voima .
ilman investointeja ja innovaatioita ei saada aikaan kasvua , emmek kykene silyttmn nykyist hyvinvoinnin tasoa .
tarvitaan monia asioita : tietokoneita kouluihin , elinikist oppimista sek taitavaa ja joustavaa tyllistmist .
on elintrke edist tutkimuksella maailman parhaiden tuotteiden ja puhtaiden teknologioiden kehittmist , ja yrityksi on autettava muuttamaan tieto kaupallisiksi mahdollisuuksiksi .
mielestni eurooppalaiset yritykset eponnistuvat juuri viimeisess vaiheessa , eli keksintjen muuttamisessa innovaatioiksi , ja niiden kaupallisessa hydyntmisess .

vaikka unioni onkin edistynyt siirtymisessn kohti tietoon perustuvaa taloutta , ja viimeisen kolmen vuoden analyysi on rohkaiseva , muut edistyvt viel nopeammin . unionin investoinnit ja suorituskyky ovat edelleen jljess trkeimmist kansainvlisist kilpailijoista .
euroopassa on edelleen paljon vhemmn tutkijoita kuin yhdysvalloissa tai japanissa .
koulutukseen , tutkimukseen ja kehittmiseen kytettvt julkiset menot vaihtelevat unionissa liikaa .

yritykset tarvitsevat dynaamisen ympristn , joka kannustaa niiden taloudellista toimintaa .
nykyn tllaiset edellytykset eivt ole euroopassa riittvn yleisi .
kerron vain yhden tilastotiedon , sill tm ei ole teoreettinen keskustelu , vaan olemme tll tekemss ptksi . on merkillepantavaa ja yllttv , ett suurimmat yrityksemme tekevt 40 prosenttia tutkimuksestaan unionin ulkopuolella .
luku on hmmstyttv .
tm on vakavaa , sill se osoittaa , ett tutkijoita ja voimavaroja j unionin ulkopuolelle .

on selv , ett meidn on investoitava tulevaisuuteen .
koordinointia on tehostettava , ja koulutuksen , tutkimuksen ja innovaatioiden alalla on asetettava korkeampia kansallisia tavoitteita . lisksi parhaita kytntj on jaettava tehokkaammin .
vahvan taitopohjan omaavien ehdokasvaltioiden liittyminen tarjoaa unionille valtavat mahdollisuudet .
on korostettu voimakkaasti , ett laajentumisen jlkeen nm maat -jotka todellisuudessa ovat jo liittyneet saatuaan poliittisen hyvksynnn - muodostavat 20 prosenttia vestst , mutta tuovat vain viisi tai kuusi prosenttia tuloista .
ptevien tutkijoiden ja insinrien mr lisntyy kuitenkin 25 prosentilla .
he tyskentelevt usein erityisaloilla , mutta kuuluessaan unioniin he voivat varmasti vied unionia voimakkaasti eteenpin .
sen vuoksi on varmistettava , ett olemme valmiit ottamaan vastaan nm inhimilliset voimavarat , saamaan ne liikkeelle ja varmistamaan , ett ne osallistuvat aktiivisesti talouteemme .
tss yhteydess komissio kynnist tutkimusta ja kehityst koskevan toimintasuunnitelman .
lisksi meidn on pikaisesti ksiteltv liike-elm varten laadittavia lainsdnnllisi ja hallinnollisia puitteita .

ennen kuin lopetan , haluaisin tehd toisenkin henkilkohtaisen huomion .
voimme suunnitella niin monta lissabonin prosessia kuin haluamme , mutta ellei euroopasta tule nuoria lahjakkuuksia ja koko maailmaa houkuttelevaa vetovoimaista keskusta , emme koskaan saavuta johtavaa asemaa taloudessa ja tieteess . yhdysvallat menestyy hydyntmll inhimillisi voimavaroja kaikkialta maailmasta .
eurooppalaisia nuoria lhtee yhdysvaltoihin yh enenevss mrin , ja useimmiten he mys jvt sinne .
suurin osa aasialaisista ja kiinalaisista - nykyn yhdysvalloissa opiskelee kymmeni tuhansia kiinalaisia - palaa kotimaahansa . on lydettv keino , jolla houkutella omat nuoremme palaamaan takaisin .
on perustettava suuria huipputason kouluja , jotka ovat tulevaisuuden symboli ja houkutin ja antavat vaikutelman , ett teemme tyt tulevaisuuden eteen . muuten emme koskaan pysty houkuttelemaan nuoria , parhaita kykyj muista maanosista , emmek koskaan saa omia nuoriamme pysymn euroopassa .

tm on ratkaiseva haaste .
siksi komissio ja min henkilkohtaisesti olemme vaatineet tmn kysymyksen esille tuomista asiaankuuluvalla tavalla kaikissa euroopan valtioissa . jos nuoremme lhtevt euroopasta ja jos yrityksemme perustavat tutkimuslaboratorioita euroopan ulkopuolelle , erityisesti yhdysvaltoihin , nkalamme ovat vaarassa kaventua entisestn .
jos jatkamme tll tavoin , olemme vaarassa menett pelin .

hyvt parlamentin jsenet , meill on selke vastuu nykyisi ja tulevia kansalaisiamme ja koko maailmaa kohtaan tll alalla .
asetimme tavoitteeksemme perustaa kilpailukykyinen ja tietoon perustuva yhteiskunta , joka pohjautuu kestvn kasvuun .
onnistumisestamme riippuu mys eurooppalaisen yhteiskuntamallin tulevaisuus .
ilman tietoon perustuvaa yhteiskuntaa emme usko voivamme saavuttaa pmri , jotka komission jsen diamantopoulou ja min niin tarkasti olemme asettaneet . nihin pmriin , kuten yhteiskunnalliseen tasa-arvoon ja sosiaaliseen nousuun , perustuvat kaikki toimintaperiaatteet .
siksi tietoon perustuva yhteiskunta vaikuttaa ratkaisevasti mys siihen , miten kykenemme noudattamaan monterreyssa , dohassa ja johannesburgissa tekemimme kansainvlisi sitoumuksia ja toteuttamaan toimia , joilla voidaan turvata maailmanrauha ja vakaus .

arvoisa puhemies , arvoisa pministeri , euroopan unioni on kerta toisensa jlkeen kumonnut kaikkein krkevimmnkin arvostelun rohkeilla ja pttvisill aloitteilla . olemme saavuttaneet monia pmri ja tiedn , ett saavutamme niit vastaisuudessakin .
toivon hartaasti teidn ymmrtvn , ett huipputason tiedekeskukset , tutkimustoiminta ja ohjeet innovaatiokeskuksina toimivien laboratorioiden houkuttelemiseksi eurooppaan ovat tulevaisuutemme kannalta elintrkeit . euroopasta on jlleen kerran tultava kulttuurin ja tieteen innoittaja ja keskus , joka se on vuosisatojen ajan ollut .
rehellisesti sanoen , nykyisill sukupolvilla on vhemmn mahdollisuuksia , vhemmn vaihtoehtoja kuin useimmilla meist on ollut .
mielestni velvollisuutemme on palauttaa heille nm vaihtoehdot ja mahdollisuudet , joihin heill on oikeus ja joita mekin tarvitsemme .

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , arvoisa komission puheenjohtaja , hyvt kollegat , euroopan kansanpuolueen ryhm ( kristillisdemokraatit ) ja euroopan demokraattien ryhm , toivottaa puheenjohtajavaltio kreikalle menestyst ...

parlamentin jsen cohn-benditin keskeytys : ei , sanoin teidn olevan porvaripuolue ...

joka kerta kun cohn-bendit esitt vlihuomautuksia , menetmme keskusteluaikaa .

euroopan kansanpuolueen ryhm ( kristillisdemokraatit ) ja euroopan demokraattien ryhm toivottavat teille menestyst . tulette huomaamaan , ett olemme hyvin oikeudenmukaisia kumppaneita .
haluan tehd selvksi , ett sanon tmn yhteisymmrryksess kreikkalaisten kollegojemme kanssa , ja jsen trakatellis kytt puheenvuoron heti minun jlkeeni .
mielestmme on erityisen hienoa , ett sopimus eu : hun liittyvien maiden kanssa allekirjoitetaan 16. huhtikuuta akropoliin edess tai sen vlittmss lheisyydess . on vertauskuvallista , ett hyvksymme keski-euroopan maiden jsenyyden demokratian syntysijoilla ateenassa , kun nm maat ovat saavuttaneet demokratian kommunistisen kauden kauheuksien ja sit ennen kansallissosialismin alaisuudessa vietettyjen vuosien jlkeen .

arvoisa puhemies , olemme kanssanne yht mielt kyproksen tilanteen rauhanomaisesta ratkaisemisesta sek bulgarian ja romanian liittymist edeltvst strategiasta . meill on teille mys balkanin alueeseen liittyv kiireellinen pyynt .
vaikka olemmekin samaa mielt kanssanne , ett nill mailla on oltava mahdollisuus liitty euroopan unioniin , meidn on joka tapauksessa mynnettv , ett se on pitkn aikavlin mahdollisuus . kytittehn itsekin ilmaisua " myhemmss vaiheessa " .
euroopan unionin kansalaisten on ensin selvittv kymmenen valtion liittymisest ja sopeuduttava niihin , emmek saa vaatia heilt liikaa tai antaa vaikutelmaa , ett hetken kuluttua perss seuraavat balkanin maat . siksi toteamme jlleen , ett kyseess on pitkaikainen prosessi .

haluamme voimakkaasti rohkaista teit tarttumaan vlimeren aluetta ja barcelonan prosessia koskevaan aloitteeseen .
olen kauhuissani , kun viikko toisensa jlkeen marokosta espanjan rannikolle pyrkivt veneet kaatuvat myrskyss , ja niiss olevat ihmiset saavat surmansa .
mielestni tm on anteeksiantamatonta . maille , joista nm ihmiset tulevat , on annettava kehittymisen mahdollisuus , ei ainoastaan maahanmuuttopolitiikalla , vaan auttamalla vlimeren alueen maita auttamaan itsen .
tietenkin mys hallitusten on annettava apua .
tuemme tysin kaikkia tll alalla tekeminne aloitteita .

palatakseni jlleen valmistelukuntaan , ulkoministeri papandreou on tietenkin sen jsen , ja olen varma ja toivon , ett jos hn seuraa muiden antamaa esimerkki , nemme ja kuulemme hnt parlamentissa runsaasti .
ryhmmme ppe : hen kuuluvien jsenten puolesta voin sanoa , ett haluamme euroopalle perustuslain .
haluamme euroopan perustuslain ja eurooppalaisen demokratian . haluamme , ett euroopalla on toimintakyky ja ett se on avoin .
tllaisen euroopan on perustuttava yhteisjen eurooppaan .
arvoisa neuvoston puheenjohtaja , olemme varmoja , ett tekin kannatatte ajatusta .
haluamme , ett valmistelukunta saa tyns ptkseen keskuun loppuun menness ja ett sen jlkeen jrjestetn lyhyt hallitustenvlinen konferenssi , jotta voimme italian puheenjohtajakaudella laatia euroopalle perustuslain .

jatkan ksittelemll lissabonin prosessia .
arvoisa komission puheenjohtaja , valtaosa , mit siit on sanottu , pit paikkansa . olemme kuitenkin yht mielt siit , ett ptevt tutkijat jvt eurooppaan vain , jos todella pystymme uudistamaan verotusjrjestelmimme niin , ett investointien tekeminen on jlleen kannattavaa , ja tekemn euroopasta paikan , jossa saavutukset ovat vaivan arvoisia .
meill on oltava tahtoa muuttaa tylainsdnt ja tehd siit joustavampaa .
lisksi on kyettv muuttamaan sosiaaliturvajrjestelmi niin , ett ne perustuvat enemmn omaan vastuuseen , jolloin niiss yhdistyvt toissijaisuus ja yhteisvastuu . tllaisesta euroopasta on tultava kilpailukykyisempi , ja siell tyskentelyst on jlleen tehtv kannattavaa .
ihmisi on kannustettava oma-aloitteisuuteen , mutta trkeint on , ettei kansalaisille tehd lupauksia , joita euroopan unioni ei pysty pitmn . toiminnan koordinoinnin on kohdistuttava yritysten veronalennuksiin sek tymarkkinoiden ja sosiaaliturvajrjestelmiemme uudistamiseen .

arvoisa neuvoston puheenjohtaja , trkeit ulkopoliittisia kysymyksi on kaksi , ja toinen niist on irak . joukkotuhoaseet ovat selke uhka .
niiden , joilla on nit aseita kytssn , on luovuttava niist , kun ne uhkaavat meit tai jotain aluetta maailmassa . meidn on kuitenkin toteutettava tarvittavat toimet yk : n kautta .
tuemme toimianne yk : n toimintaan perustuvan yhteisen eurooppalaisen kannan laatimiseksi tst kysymyksest .
on ksittmtnt , ett eurooppalainen hallitus voi sanoa jttytyvns toiminnan ulkopuolelle yk : n ptksist riippumatta tai ett jokin toinen hallitus voi vakuuttaa tukevansa yhdysvaltoja , tapahtuipa mit hyvns .
yhteisn politiikan on oltava vastuullista , ja kannustan meit eurooppalaisina huolehtimaan siit yhdess .

arvoisa neuvoston puheenjohtaja , mainitsitte yhteistyn venjn kanssa , ja tmn vuoden toukokuussa matkustatte kokoukseen pietariin . t ?
et ?
eniassa tapahtuu tll hetkell kauhistuttavia asioita . venjn hallituksen haluttomuus jatkaa etyj : n mandaattia t ?
et ? eniassa loukkaa yhteisi humanitaarisia periaatteitamme .
kehotan ja pyydn teit ottamaan nm asiat esiin kun olette pietarissa , tuossa kauniissa kaupungissa , joka on venjn ikkuna maailmaan . lisksi pyydn , ett jo ennen pietarin vierailuanne teette venjn hallitukselle selvksi , ett haluamme jatkaa etyj : n mandaattia ja ett toivomme ptksellmme perustetun , parlamentin tilapisen t ?
et ?
eniaa ksittelevn valtuuskunnan saavan luvan matkustaa t ?
et ?
eniaan .
arvoisa puheenjohtaja , olen iloinen siit , ett olette usein rohkaissut meit viittaamalla arvoihimme . uskottavuutta saavutamme kuitenkin ainoastaan pitmll kiinni noista arvoista , ei ainoastaan tll suurenmoisessa euroopan unionissa , joka kaiken kaikkiaan on demokraattinen ja hyvss asemassa sek taloudellisesti ett ihmisoikeuksien suhteen , vaan mys lhialueillamme ja koko maailmassa .
siksi meidn on ilmaistava kantamme kuuluvasti , ja rohkaisen teit tekemn juuri niin pietarissa .

( suosionosoituksia )

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , arvoisa komission puheenjohtaja , hyvt kollegat , kuuden kuukauden jakson aikana neuvosto ksittelee viitt historiallista haastetta , jotka neuvoston puheenjohtaja mainitsi .

ensinnkin laajentuminen .
on onnellinen yhteensattuma , ett sopimus laajentumisesta kymmenell valtiolla allekirjoitetaan ateenassa , demokratian kehdossa , ja sellaisessa maassa kuin kreikassa , joka jrjest seuraavat olympialaiset .
nm kaksi 2 500 vuotta vanhaa keksint ovat nykyisen euroopan peruskivi .
olympialaiset olivat mys ensimminen suunnitelmallinen rauhanjrjestelm .
tm jrjestelm olisi saatava siirretty lentokentlle , mutta sen eteen tehdn tit .

niden kuuden kuukauden aikana on saatava ptkseen laajentumisen ensimminen vaihe , kymmenen valtiota .
mainitsitte mys muita trkeit haasteita .

ensimminen on kyproksen jlleenyhdistyminen .
tuemme varauksetta kaikkia mahdollisia toimia , jotka toteutatte kofi annanin toiminnan tukemiseksi ja uskomme , ett tm on hyvin merkittv askel .
lisksi mainitsitte , ett teill on ensimmist kertaa tilaisuus toimia historiallisessa tehtvss ja lhent unionia turkkiin . olen tyytyvinen kreikan jrkevst ja rohkeasta toiminnasta turkin suhteen .
luotamme teidn jrkeenne ja joustavuuteenne .

toiseksi , lissabonin strategia .
olemme todenneet , ett vaaditte sen yhteydess tystyllisyytt , teknist kehittmist , koulutusta ja sosiaalista yhteenkuuluvuutta , joka on taloudellisen kasvun vlttmtn edellytys , eik suinkaan este .
olette mys toiminut rahaliiton puheenjohtajana viime vuoden puolivlist asti .
mielestni tss yhteydess on trke list talouden koordinointia .
en kehota teit kyttmn sellaista hikilemtnt interventiopolitiikkaa kuin yhdysvallat , mutta on trke ja vlttmtnt , ett eurooppa voi olla talouden kantava voima ja ptt laskusuhdanteen .
tm on yksi puheenjohtajavaltio kreikan tehtvist .

kohdistan sanani mys komission puheenjohtajalle .
arvoisa puheenjohtaja prodi , miksi ette ehdota maailmanlaajuista sokrates-ohjelmaa kykyjen houkuttelemiseksi ?
se kuuluu komission toimivaltaan ja parlamentti tietenkin tukisi tllaista ehdotusta .

taloutta ksittelevss luvussa puheenjohtajavaltio kreikka on varannut osuuden meriturvallisuudelle . olemme joutuneet todistamaan , kuinka rantojamme tuhoavia haaksirikkoja on tapahtunut kaikkialla maailmassa .
prestige on vain yksi niist , eik suinkaan ainoa .
uskonkin , ett puheenjohtajavaltio kreikka on merkittvss asemassa , koska sen aluskanta muodostaa yli puolet yhteisn alusten bruttovetoisuudesta ja koska sill on runsaasti kokemusta .
puhuitte kestvst kehityksest ja ympristnsuojelusta . kaikki nm toimet on yhdistettv eurooppalaiseen merialueeseen , joka voisi olla yksi puheenjohtajavaltio kreikan suurista saavutuksista .

kolmanteen pilariin liittyvien toimien , ja erityisesti maahanmuuton osalta puheenjohtajavaltio kreikka on ensimminen , joka tampereen jlkeen ehdottaa aktiivista , eik ainoastaan hillitsev politiikkaa .
tss suhteessa voitte luottaa parlamenttiin niiden aloitteiden osalta , joita aiotte tehd , ja uskon , ett tll alalla puheenjohtajavaltio kreikan toimet ovat oikean suuntaisia .

euroopan tulevaisuutta ksittelevn valmistelukunnan toiminta on edennyt yli puolivlin , kuten puheenjohtaja giscard d ' estaing tnn lehdiss ilmestyneess artikkelissaan muistutti .
haluamme , ett valmistelukunta laatii ehdotuksen perustuslaiksi kreikan puheenjohtajakaudella .
tss suhteessa kollegoidemme giorgos katiforisin ja georgios papandreun ty on trke . katiforis saattoi loppuun sosiaalisen ulottuvuuden ja papandreu tydensi valmistelukunnan puheenjohtajistoa .
arvoisa neuvoston puheenjohtaja , teidn on puolustettava yhteismenettely , jonka ansiosta olemme psseet nin pitklle ja joka voi innostaa ja jrjest tulevaisuuttamme .

pyydmme teit tutkimaan tarkoin euroopan parlamentin avajaisten aikataulua , jotta voimme hyvksy komission asianmukaisesti ja kaikkien yhteisesti hyvksymll tavalla .

arvoisa puheenjohtaja , haluan lopuksi todeta ulkosuhteista , ett sota irakin kanssa voidaan est ja ett euroopan unionin on oltava kannanotoissaan yksimielinen . odotamme mielenkiinnolla tuloksia kokouksesta , jonka jrjesttte brysseliss asetarkastajien johtajan hans blixin kanssa .
trke tehtvnne on koordinoida nelj turvallisuusneuvoston jsent sek yht ehdokasta . on tehtv kaikki mahdollinen , jotta yk : n avulla voidaan edisty monenkeskisesti ja sivistyneesti sek est tarpeeton ja vaarallinen sota ja saattaa voimaan kansainvlisen oikeuden periaatteet .

arvoisa neuvoston puheenjohtaja , haluan viel lopuksi pyyt , ett jatkatte aktiivisia toimia lhi-idss .
se on erittin trke , koska kaikki asiat liittyvt toisiinsa , ja te olette meidn rajamme tuon alueen kanssa .
on vlttmtnt pysty kynnistmn uudelleen lhi-idn rauhanprosessi .

haluan sosiaalidemokraattisen puolueen ryhmn puolesta tarjota teille tukemme ja kiitn teit siit , ett mainitsitte euroopan parlamentin jsenten ja puolueiden aseman . se on osoitus kreikan kyvyist ja viisaudesta .
toivotan teille paljon onnea .

arvoisa puhemies , olen kuullut sanottavan , ettei puheenjohtajavaltio kreikalle jnyt muuta tehtv kuin kpenhaminan jlleenmyyntipalveluiden hoitaminen .
tm ei pid alkuunkaan paikkaansa .
puheenjohtajavaltio kreikalla on keskeinen tehtv uudistuneen ja laajentuneen euroopan unionin synnyttmisess .
hyv ktil on synnytyksen sujumisen kannalta olennaisen trke , ja olen iloinen todetessani , ett puheenjohtajavaltio kreikka vaikuttaa tehtvns hyvin valmistautuneelta .

valmistelukunnan on mr jtt unionin uudistamista koskeva kertomus thessalonikissa .
kuten jokainen hyv ktil tiet , on trke pit tunkeilevat sukulaiset poissa synnytyssalista . vaikka tn iltana elyse-palatsissa kytvt keskustelut ovatkin trkeit , ne eivt saa sanella valmistelukunnan tulosta .

on mys trke varmistaa , etteivt tavoitteellista perustuslaillista sopimusta pelkvt jsenvaltiot tukahduta lasta synnytyksess .
olen eri mielt neuvoston puheenjohtajan kanssa , sill mielestni emme tarvitse pitk vliaikaa .
on jrjestettv lyhyt hallitustenvlinen konferenssi , jossa valmistauduttaisiin valmistelukunnan tulosten nopeaan ratifiointiin .

vuonna 2003 poliitikkojen on saatava nestjt vakuuttuneiksi laajentumisesta .
kymmenest uudesta valtiosta yhdeksn jrjest kansannestyksen tmn vuoden maaliskuun ja syyskuun vlisen aikana .
saadaksemme keski- ja it-euroopan maat nestmn " kyll " , meidn on toteutettava paljon tehokkaampia toimia kuin ne , joita olemme viime aikoina kyttneet vakuuttaaksemme nykyisen unionin kansalaiset siit , ett eurooppa on hyv asia .
liberaalidemokraatit niin parlamentissa kuin sen ulkopuolellakin ovat sitoutuneet kampanjoimaan uusissa valtioissa mynteisen nestystuloksen varmistamiseksi , ja kehottavat muita liittymn joukkoon .

toivomme erityisesti , ett puheenjohtajavaltio kreikka voi kytt etuoikeutettuja suhteitaan vaikuttaakseen moniin kyproksella , jotta varmistetaan saaren liittyminen unioniin yhtenisen .
aikaa on vhn , mutta skettiset tapahtumat sek kyproksella ett ankarassa ovat avanneet uusia mahdollisuuksia . arvoisa puheenjohtaja , toivonkin , ett tyskentelette kaikkien osapuolten kanssa kompromissiratkaisun laatimiseksi .
olen iloinen , ett olette tnn ilmoittanut monin tavoin pyrkivnne tuohon tavoitteeseen .

jos halutaan , ett euroopan unioni on sek nykyisten ett uusien kansalaisten kannalta onnistunut , sit on uudistettava .
kymmenvuotisen lissabonin strategian kolmannen vuosipivn ollessa ksill on sanottava , ett thnastinen kehitys on tuottavuuden , kasvun , tyllisyyden , investointien , tutkimuksen ja kehityksen osalta ollut pettymys .
talouden jatkuva hidastuminen pikemminkin lis kuin vhent rakenneuudistuksen merkityst , eik hallitusten pitisi poiketa asettamistaan tavoitteista .
on trke , ett puheenjohtajavaltio vahvistaa uudelleen sitoutumisen uudistettuun vakaussopimukseen , keskittyy taustalla olevaan alijmn ja antaa komissiolle valtuudet varoittaa ajoissa vaarassa olevia maita .
sen on mys pidettv kiinni rahoituspalveluiden toimintasuunnitelman aikataulusta , josta on jo lipsuttu vaarallisesti , sek varmistettava julkisia ostotarjouksia koskevan direktiivin hyvksyminen .

jos niss toimissa tarvitaan apua , voitaisiin euroopan parlamentille antaa enemmn vastuuta kevll kokoontuvien neuvostojen ptsten seurannasta , niin ett neuvostolla olisi velvollisuus antaa selvitys tehdyist ptksist .
tmn tehtvn parlamentti hoitaisi hyvin .

eurooppa on tietenkin paljon muutakin kuin vain yhteismarkkinat , ja puheenjohtajavaltio ymmrt tmn .
amsterdamin ja nizzan sopimuksilla on luotu arvoihin perustuva yhteis .
olen iloinen siit , ett korostitte puheenjohtajavaltion julkilausumassa suurpiirteisen , ulospinsuuntautuneen ja sivistyneen yhteiskunnan arvoja .
mainitsette siin suunnitelmallisen , laillista maahanmuuttoa koskevan politiikan .
koska sijaintinne puolesta olette euroopan etel- ja itreunalla , tiedtte miten trke on ymmrt enemmn ja tuomita vhemmn .
niin kauan kuin pidmme kehitysmaiden tuotteet poissa markkinoiltamme , emmek anna niille toivoa talouden kehittymisest , niiden asukkaat lhtevt eteln ja itn .
tarvitsemme monia heist selvitksemme vestn ikntymisen aiheuttamista ongelmista tai komission puheenjohtajan mainitsemasta aivovuodosta .
meidn on torjuttava tehokkaammin laitonta maahanmuuttoa tarjoamalla laillisia mahdollisuuksia niille , jotka haluavat asettua tnne , ja integroimalla heidt kunnolla yhteiskuntaamme .

minulla oli paljon sanottavaa mys irakista ja lhi-idn rauhanprosessista , mutta aikani on loppumaisillaan .
sanoisin kuitenkin , ett kreikkalaiset tuntevat hyvin sen , mit me muualla euroopassa ymmrrmme sanalla " maraton " .
kreikka ottaa viestikapulan edelliselt juoksijalta , tanskalta , ja yritt pst eteenpin niin nopeasti kuin mahdollista , ennen kuin ojentaa sen seuraavalle puheenjohtajavaltiolle .
toivomme teille menestyst maratonilla , jota juoksette meidn puolestamme .

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , arvoisa komission puheenjohtaja . haluan ilmaista teille , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , ett ryhmni ymmrt ja tukee aloitettanne , jonka tavoitteena on ratkaista vihollisuudet irakin kanssa diplomatian keinoin .
emme halua sotaa irakin kanssa .
kansalaiset eivt halua sotaa , ja tss tilanteessa eu : n on yksimielisesti kytettv koko poliittista painoarvoaan . minun liskseni tt mielt ovat mys monet parlamentin jsenet .

tt tavoitetta vastaan sotii kuitenkin saksan suurlhettiln yk : lle antama lausunto , jonka mukaan ei tarvittaisi toista turvallisuusneuvoston ptslauselmaa oikeuttamaan yhdysvaltojen hykkyst irakiin .
onneksi neuvoston puheenjohtajavaltio kreikka toimii tysin pinvastoin .
huolimatta bushin hallinnon peittelemttmist aikeista annamme tyden tuen toimillenne sodan estmiseksi .

annamme paljon arvoa mys sille , ett tyllisyys- , talous- ja sosiaalipolitiikka ovat trkell sijalla kreikan esityslistalla . kevn huippukokousta ajatellen on kuitenkin ratkaisevaa , miten toimimme niden asioiden suhteen .
varsinkin sosiaaliasioiden pilaria on vahvistettava huomattavasti , ja eu : n on kiinnitettv huomiota kansalaisten huolenaiheisiin ja tarpeisiin . ennen kaikkea sen on jatkettava sinnikksti tehokkaita toimia suurtyttmyyden ja sosiaalisen syrjytymisen torjumiseksi alueellaan .
trkeint on , ett jsenvaltiot ovat halukkaita vastustamaan eurooppaa vaanivaa talouskriisi .
niill on oltava halu uudistaa vakaussopimusta , jota pidmme tss suhteessa onnistumisen mittarina .
niill on oltava tarpeeksi rohkeutta siihen .
julkiset investoinnit on vihdoinkin poistettava vakaussopimuksen laskentaperusteista , ettei vaikeaa taloudellista tilannetta pahenneta entisestn sosiaalisesti vastuuttomalla toimintatavalla , jossa leikataan niin kauan , ettei mitn ole en jljell . nin estetn mys se , ettei koulutus tysin menet kilpailukykyn , mist puheenjohtaja prodi juuri varoitti .

arvoisa neuvoston puheenjohtaja , lopuksi haluan tukea tavoitettanne nopeuttaa valmistelukunnan uudistustyt .
tm on toinen ala , jossa on yleisen edun nimiss tapahduttava konkreettista edistymist , ennen kaikkea sosiaalisen euroopan toteuttamiseksi .
pyydn teilt ja ulkoministeriltnne , joka on valmistelukunnan uusi jsen , ett vaaditte selkeit tuloksia erityisesti tss kysymyksess .

arvoisa neuvoston puheenjohtaja , eurooppalainen poliittinen filosofia perustuu osittain kreikkalaiseen filosofiaan . haluankin nyt asettaa koetukselle tlt filosofialta perityn ajattelukyvyn ja pyyt teit osoittamaan mielikuvitusta , oivaltamiskyky ja selvnkisyytt neuvoston puheenjohtajan tehtvssnne .

aloitan irakin kriisist .
hyv jsen poettering , olette vrss sanoessanne ettei jotakin voida tehd .
jos halutaan saada yk : n kanta , on lisksi ilmoitettava , mit turvallisuusneuvostossa on ptettv . emme voi aina piileskell turvallisuusneuvoston takana mrittelemtt tarkemmin , mit sen pitisi ptt .

thn menness ei ole saatu uusia todisteita diktaattori saddam husseinin aiheuttamasta uhkasta .
siit ei ole mitn todisteita .
jos tiedustelupalveluilla on todisteita , ne on ilmoitettava kaikissa sanomalehdiss .
jos niill on todisteita siit , mit saddam husseinilla on hallussaan , mys hn tiet sen vistmtt .
mikli nin on , sen tietvt irakissa kaikki , mys saddam hussein .
jos hnell on aseita , hn tiet minne ne on ktketty , ja jos cia tai muut tiedustelupalvelut tietvt , miss nm aseet ovat , se voidaan kertoa maailmalle , koska vihollinen tiet sen joka tapauksessa .
nin ollen en ymmrr tt strategiaa .
arvoisa neuvoston puheenjohtaja , siksi pyydmmekin teit olemaan samalla kertaa sek sokrates ett platon . toisin sanoen pyydmme teit kutsumaan koolle neljn yk : n turvallisuusneuvostossa edustettuna olevan hallituksen pmiehet , presidentti chiracin , pministeri blairin , pministeri aznarin ja liittokansleri schrderin , jotta nm laatisivat sotilaallista vliintuloa vastustavan eurooppalaisen kannan .
sotilaallinen vliintulo vahingoittaisi kaikkia , eik sill myskn ratkaistaisi ongelmia . meill on oltava rohkeutta tuoda julki , mit odotamme turvallisuusneuvostolta , ja mielestni euroopan unioni on tss suhteessa ratkaisevassa asemassa .

me olemme mys puoltaneet sotilaallista vliintuloa .
osa ryhmstni tosin vastusti sotilaallista vliintuloa afganistanissa ja kosovossa , mutta itse olin aina niiden puolella .
tnn kaikkien nit vliintuloja puoltaneiden on kuitenkin sanottava " ei " turhalle vliintulolle .
tm on ilmoitettava turvallisuusneuvostolle .
ranskalla ja yhdistyneell kuningaskunnalla on veto-oikeus , jolla vliintulo voidaan est .
euroopan unionilla on oltava voimaa saada lpi kielteinen kantansa varsinkin nyt , kun pohjois-korean kanssa aiotaan aivan oikeutetusti neuvotella , vaikka sill onkin joukkotuhoaseita ja se voi tehd atomipommin .
nykyinen politiikkaamme kannustaa lismn ydinaseita , koska lupaamme jtt ydinaseita omistavat diktaattorit rauhaan ja uhkaamme hykt niiden kimppuun , joilla nit aseita ei viel ole .
tll tavoin suorastaan kehotamme kaikkien maiden diktaattoreita hankkimaan nopeasti ydinaseita , jotta sitten jttisimme heidt rauhaan ja neuvottelisimme heidn kanssaan .
yhdysvaltojen hallitus kytt juuri tllaista platonilaista logiikkaa .
pyydn ateenaa sanomaan " ei " tlle tysin jrjettmlle ajattelutavalle .

haluan seuraavaksi ksitell kevll jrjestettv huippukokousta ja kestv kehityst .
olen samaa mielt kestvst kehityksest , mutta mitk ovat sen ymprist ja taloutta sek sosiaalipolitiikkaa koskevat indikaattorit ?
niden indikaattoreiden on oltava tasaveroisia .
salonikissa on laadittava perusteellinen luettelo indikaattoreista sek strategia , jolla kestv kehityst arvioidaan laajemmassa yhteydess .
tm olisi todella historiallinen aloite , ensimminen .
thn menness on tehty vain joukko hajanaisia ehdotuksia , ei muuta .

on hyv , ett meriturvallisuudesta puhutaan .
mutta ketk ovat vastuussa ympristst ?
kuka korvaa erikan tai prestigen aiheuttamat vahingot ?
esimerkkin voin mainita , ett erikan tapauksesta vastuussa olevat maksoivat korvauksia 11 miljoonaa .
se on hpellist !
se on hpellist , koska merikatastrofeja aiheuttaneiden on maksettava kaikki aiheuttamansa vahingot .
heidn on otettava vastuu kaikista riskeist , sill niin kauan kuin heit ei velvoiteta kantamaan tytt vastuuta , he tekevt mit haluavat .
tiedtte mit tarkoitan , sill kreikka kuuluu niihin maihin , jolla on eniten vastuuta tll alalla .

lisksi puhuitte kyproksesta .
on selv , ett haluatte kyproksen yhdistyvn .
se edellytt kuitenkin sek kreikan ett turkin puuttumista kreikkalaisen ja turkkilaisen nationalismin aiheuttamiin ongelmiin .
yksi viimeisi esteit kyproksen mahdolliselle yhdistymiselle ovat molempien osapuolien nationalismin seuraukset , sanoisin jopa denktashin ja cleridesin yhteinen toiminta .
sek kyproksen pohjois- ett etelosan vest haluaa muuta kuin edustajansa .
mielestni meill on yhdess oltava voimaa ja rohkeutta antaa tulevaisuus niille asukkaille , jotka sit haluavat .

jos onnistutte ratkaisemaan parlamentin jsenten asemaa koskevan ongelman , olette todellakin kuin sokrates ja platon samassa persoonassa .
jos onnistutte , kutsun teidt illalliselle valitsemaanne pariisilaiseen ravintolaan , sill silloin olette pssyt politiikassa todella pitklle .

kiitos , arvoisa puhemies .
kreikan hallitus ottaa hoitaakseen euroopan unionin puheenjohtajuuden erittin epvarmassa kansainvlisess tilanteessa .
irakissa olevien yk : n asetarkastajien on mr jtt kuun loppuun menness yk : n turvallisuusneuvostolle raporttinsa irakin mahdollisista joukkotuhoaseista .
kukaan ei pysty pttelemn , mit raportti pit sislln , mutta yhdysvaltojen ja yhdistyneen kuningaskunnan joukkojen kokoontuminen lhi-itn on kuitenkin uhkaava merkki siit , ett konflikti irakissa on hyvin todennkinen .
suhtaudun mynteisesti pministeri simitisin skettisiin huomioihin , joissa hn totesi , ett yk : ta on kytettv foorumina asetarkastajien irakia koskevassa raportissa esiin tuotujen kysymysten selvittmiseksi .
on erittin trke , ett yk on kansainvliseen turvallisuuteen liittyvi kysymyksi ksittelev organisaatio .
kansainvlist turvallisuutta hoidetaan maailmanlaajuisessa mittakaavassa parhaiten monenkeskisesti yk : ssa , ei yksipuolisesti . olen tyytyvinen pministeri simitisin tavoitteeseen laatia irakia koskeva euroopan unionin yhteinen kanta yk : n asetarkastajien raportin julkaisemisen jlkeen .
tavoite on poliittisesti hyvin korkea , mutta tuen sit tysin ja olen varma , ett mys valtaosa parlamentin jsenist tukee sit .

euroopan talouden suorituskyky ei tll hetkell ole kovin hyv , ja puheenjohtajavaltio kreikka toimii oikein nopeuttaessaan lissabonin prosessia .
eurooppalaisista yrityksist on tehtv kilpailukykyisempi , ja pienten ja keskisuurten yritysten auttamiseksi on perustettava enemmn tukijrjestelmi .
puheenjohtajavaltio kreikka on nostanut etusijalle mys laittoman maahanmuuton euroopassa .
euroopan unionin rajojen suojelemiseksi tarvitaan koko eu : n kattava yhteinen toimintamalli .
epilemtt meidn on eu-valmistelukunnan yhteydess uudistettava lainsdntmme esimerkiksi maahanmuuttoa , turvapaikka-asioita , pakolaisia , asuinseudultaan siirtymn joutuneita ja eurooppalaisia viisumeita koskevissa kysymyksiss .
kuten jo mainittiin , valmistelukunta esitt selvityksi euroopan hallituksille kreikan puheenjohtajakaudella .
valmistelukunnan jsenten tavoitteena on laatia luonnos uudeksi euroopan unionista tehdyksi sopimukseksi kreikan thessalonikissa keskuussa jrjestettv kokousta varten . puheenjohtajavaltio kreikalle on epilemtt erittin trke pit yhteytt valmistelukunnan jseniin ja valmistella uutta sopimusta .

viime joulukuussa kpenhaminan huippukokouksessa tehtyjen ptsten ansiosta unioniin liittyvien uusien valtioiden liittymissopimukset allekirjoitetaan 16. huhtikuuta .
sopimuksia valmistellaan parhaillaan , mink jlkeen hakijavaltioissa jrjestetn kansannestyksi .
on selv , ett kreikan on ksiteltv monitahoisia ja vaihtelevia kysymyksi toimiessaan euroopan unionin puheenjohtajana .
irakin konfliktin aiheuttama uhka riippuu yllmme kuin damokleen miekka , ja tm on kaikkien pidettv mieless .

lopuksi toivotan puheenjohtajavaltio kreikalle menestyst ja haluan poliittisen ryhmni puolesta todeta , ett teemme erittin mielellmme sen kanssa yhteistyt puolustaaksemme koko euroopan unionin etuja .

arvoisa puhemies , kalispera . mys demokratian ja monimuotoisuuden eurooppa -ryhm haluaa toivottaa puheenjohtajavaltio kreikan tervetulleeksi .
demokratia syntyi kreikassa , ja siksi teill on erityinen velvollisuus tarkistaa eu : n demokratiaa .

kehotamme teit pitmn avoimina kaikki lainsdnt ksittelevt kokoukset ja antamaan saataville kokousten pytkirjat .
antakaa kaikki neuvoston tyryhmien laatimat asiakirjat euroopan parlamentin ja kansallisten kansanedustuslaitosten saataville .
rekisterik koko neuvoston kym kirjeenvaihto .
varmistakaa asiakirjojen julkinen saatavuus valtioiden kesken parhaiden kytntjen periaatteen mukaisesti .
julkaiskaa kaikki neuvoston tyryhmien esityslistat ja pytkirjat puheenjohtajavaltion www-sivustolla .
uudistakaa oikeusasiamiest koskevat snnt antamalla hnelle oikeus saada tietoja seurantaa varten .
antakaa tilintarkastustuomioistuimelle tarvittavat oikeudet sek komission ett eu : n varoja kyttvien organisaatioiden valvomiseksi .
silyttk kiertv puheenjohtajuus , niin ett kukin valtio voi kuuden kuukauden aikana antaa kaikkensa .
pitk eu ja sotilaallinen toiminta erilln ja laatikaa maataloutta , rakennerahastoja ja talousarviota koskevia uudistuksia , jotta olemme valmiit vastaanottamaan uudet valtiot .

yhdistk kreikkalaiseen vieraanvaraisuuteen tehokkaat jrjestelyt , jotta voimme seurata tytnne toistaiseksi viel keskeneriselt www-sivustoltanne ja todeta kuuden kuukauden kuluttua , ett kreikka oli loistava puheenjohtaja .

muutamilla seuraavilla vuosilla , ja varsinkin vuosikymmenill , on suuri merkitys kaikille eurooppalaisille , mutta ennen kaikkea euroopan unionille .
kreikan puheenjohtajuus ei siis saa olla ties kuinka mones tavanomainen puheenjohtajuus .
kreikka on joka tapauksessa kaikkia muita euroopan maita paremmassa asemassa sek poliittiselta ett historialliselta kannalta ksitellkseen puheenjohtajakaudellaan uudelleen turkin jsenyysehdokkuuden jrjettmyytt .
sanon viel uudelleen , ett turkki ei ole eurooppalainen valtio . se ei kuulu euroopan kansojen yhteisn niin maantieteellisesti kuin historiallisestikaan , eik myskn sosiaalisen ja taloudellisen tilanteensa tai kulttuurinsa puolesta .

on itsestn selv , ett meidn on pidettv yll mahdollisimman hyvi suhteita naapuriimme turkkiin , ja ett voimme tarpeen mukaan silytt parhaat mahdolliset kauppa- ja muut suhteet .
on kuitenkin tysin jrjetnt antaa turkille toiveita liittymisest euroopan unioniin .
se avaa ovet valtavalle maahanmuuttoaallolle ja muuttaa perinpohjaisesti euroopan unionin luonnetta . sen jlkeen unionia ei parhaalla tahdollakaan en voida kutsua euroopan unioniksi .

puheenjohtajavaltio kreikalla on nyt historiallinen tilaisuus .
tehk esimerkiksi aloite tai ehdottakaa , ett kaikissa euroopan unionin jsenvaltioissa jrjestetn kansannestys turkin jsenehdokkuudesta .
eik demokraattisten valtioiden nestjkunnalla tulisi olla sanansa sanottavana koko olemassaolomme kannalta nin ratkaisevassa kysymyksess ?
ellette toimi nin , minun puolueeni flanderissa muuttaa vuoden 2004 euroopan parlamentin vaalit turkin liittymist koskevaksi kansannestykseksi .
on hmmstyttv , ett saksan kristillisdemokraatit ovat ilmoittaneet menettelevns jotakuinkin samoin .
jos puheenjohtajavaltio kreikka ei tartu thn tilaisuuteen - mik onkin todennkist - se ottaa erittin suuren vastuun , ja turkin kysymys saattaa aiheuttaa erimielisyyksi , jotka saavat euroopan unionin sortumaan ympriltmme .

arvoisa puhemies , haluan tn iltapivn toivottaa tervetulleeksi sek neuvoston ett komission puheenjohtajat .

haluan puhua erityisesti typaikoista , kilpailukyvyst ja sismarkkinoista .
tunnen erityisen suurta mielenkiintoa nihin aiheisiin , koska toimin parlamentissa sismarkkinastrategian esittelijn . jos kaikki menee hyvin , mietinnstni nestetn helmikuussa , ja se esitelln teille toiminnan lhtkohdaksi taloudellisessa huippukokouksessa .
molemmat puheenjohtajat hoitavat maailmantalouden kannalta ratkaisevan trke tehtv seuraavan kuuden kuukauden ajan .
monia parlamentin jseni on siteerattu , ja pministeri simitisikin siteerattiin eilen financial timesissa , jossa hn totesi , ett tll hetkell vallitsee maailmanlaajuinen laskusuhdanne .
toivottavasti hnt siteerattiin vrin , sill minun tietkseni emme ole laskusuhdanteessa .
kasvu hidastuu , mutta kasvun kannustaminen ja vahvistaminen kuuluu molempien puheenjohtajien trkeimpiin tehtviin seuraavien kuuden kuukauden aikana , ja taloudellisella huippukokouksella on siin keskeinen merkitys .

olen huolissani siit , ettei kumpikaan puheenjohtajista maininnut puheenvuoroissaan , ett taloudellinen kasvu euroopan unionissa perustuu sismarkkinoiden toteuttamiseen , vaikka niiden perustamisesta on kymmenen vuotta .
komissio on laatinut laajoja kertomuksia , joissa on selvitetty sismarkkinoiden etuja , ja lisksi tiedmme , ett tulevaisuudessa markkinoiden suurin tyllistj ovat palvelualojen typaikat .

suurin yhteinen hanke tulevaisuudessa on palvelujen sismarkkinoiden toteuttaminen . komission laatimista selvityksist kyvt hyvin ilmi esteet , joita eri puolille euroopan unionia perustettavilla yrityksill on .

arvoisa neuvoston puheenjohtaja , pyydn teit ottamaan esityslistalle pttvisi toimia , joita kaikkien jsenvaltioiden hallitusten on toteutettava poistaakseen yritysten perustamista haittaavat vaikeudet euroopan unionista .
ei ole tarpeen odottaa , ett komissio tekisi aloitteen typaikkojen luomiseksi ja euroopan talouden kehittmiseksi , vaan odotamme teidn tekevn sen .

arvoisa puhemies , kiitoksia kreikalle hienosta esittelyst ja hienojen asioiden esille tuomisesta .
viime aikoina on - tosin syystkin - paneuduttu lhinn eu : n tasolla laajentumiseen ja valmistelukuntaan .
kreikka toi tss esityksessn esille nit hyvi asioita , joihin se aikoo paneutua seuraavan puolen vuoden aikana .
me emme kuitenkaan voi valitettavasti parantaa koko maailmaa , vaikka nin haluaisimmekin .

meidn olisi vastattava mys huutoomme , joka vahvistettiin lissabonissa , eli euroopan kilpailukyvyn parantamiseen .
on kynyt pinvastoin : amerikka on karannut entist kauemmaksi .
nkyhteytt tuskin en on .
jos on , amerikkalaiset ohittavat meidt vihellellen jo ties kuinka monennella kierroksella , urheilutermej lainatakseni .

edell mainitun perusteella kysyn kreikalta , mit se tosiaan aikoo tehd puheenjohtajakaudellaan saadakseen mys oman taloutensa kuntoon , jotta pstn lissabonin tavoitteisiin .
aikooko se ja mill aikataululla tehd komission vaatimat talousreformit , jotka prodikin tss alussa mainitsi ?
jos kreikka , italia , portugali , espanja ja saksa pitvt kiinni velvoitteistaan , voimme tosiaan puhua lissabonin strategiasta ja kilpailukykymme parantumisesta , mutta jos nin ei tapahdu , voimme kytt lissabonin julistusta vessapaperina ja heitt hyvstit euroopan kilpailukyvylle .

arvoisa puhemies , ptslauselmassa 1441 vaaditaan ensinnkin tehokkaita asetarkastuksia irakissa ja toiseksi keskustelua asetarkastajien raportista turvallisuusneuvostossa tammikuun lopussa . vasta sen jlkeen voidaan ryhty uusiin toimiin .
niden toimien on perustuttava uuteen yk : n ptslauselmaan , ja niiss on keskityttv poistamaan kohdatut ongelmat .
tt mielt ollaan euroopan maissa , joissa suurin osa ihmisist tysin oikeutetusti vastustaa irakin sotaa , kuten puheenjohtaja prodi totesi .
ihmiset ovat oikeassa peltessn , ett kansainvlisess terrorismin vastaisessa liittoutumassa on erimielisyyksi , ett rauhanneuvottelut keskeytyvt ja ett kipesti kaivattu lhi-idn demokratisoituminen kariutuu . tllaisella kehityksell olisi tuntuvia vaikutuksia talouteemme varsinkin kyhimmiss maissa , joilla ei ole raakaljy omasta takaa .

tn historiallisena hetken euroopan sosiaalidemokraattisen puolueen ryhm pyyt puheenjohtajavaltio kreikkaa ilmoittamaan selvsti , ett tm on mys euroopan unionin kanta .
pyydmme eurooppaa toimimaan johtajana , niin ett se esitt kantansa yksimielisesti .
meidn on tehtv kaikki voitava irakin sodan estmiseksi ja sitouduttava samalla vakaviin rauhanneuvotteluihin lhi-idss .
kaksivaiheinen ratkaisu on nyt vietv loppuun saakka .
euroopan on viipymtt otettava kyttn kaikki diplomaattiset ja taloudelliset voimavaransa tmn tavoitteen saavuttamiseksi .

olemme aivan oikeutetusti ylpeit kyvystmme ratkaista konflikteja ja antaa humanitaarista apua .
toteutamme laajaa turvallisuusksitett ja ymmrrmme , ett ennaltaehkisy kannattaa .
eurooppa on kerta toisensa jlkeen korostanut turvallisuusneuvoston kautta toteutettavan monenkeskisen lhestymistavan merkityst .
koska neuvosto ja komissio saavat jatkuvasti lausuntoja , joiden mukaan sota ei voida vltt , on erittin trke , ett ne tukevat parlamenttia .
saddamia on painostettava turvallisuusneuvoston kautta mahdollisimman paljon , mutta on mys tehtv kaikki voitava sodan estmiseksi .

vetoamme presidentti bushiin , ett hn suhtautuisi kansamme rauhantoiveisiin vakavasti , eik kylvisi eripuraa kansainvliseen terrorisminvastaiseen liittoutumaan . nin voisimme yhdess taistella rauhallisemman ja vakaamman maailman puolesta .

arvoisa puhemies , puheenjohtajavaltio kreikan ohjelma on kunnianhimoinen , mutta kuitenkin realistinen , ja sen tavoitteena on antaa uutta puhtia euroopan unionin keskeisille politiikan aloille . valitettavasti ohjelma on jo nyt jnyt irakin sodanuhkan varjoon .
sota on shkistnyt kansainvlist mielipidett , joka ei ole jakautunut , kuten komission puheenjohtaja totesi . mielipiteet eivt ole jakautuneet myskn yhdysvalloissa , jossa tietojemme mukaan kaksi kolmasosaa kansasta vastustaa sotaa .

kuten lukuisten parlamenttiryhmien jsenet ovat korostaneet , sota olisi sek jrjetn ett tuhoisa .
sotilaallinen isku kohdistuisi joka tapauksessa voimakkaimmin irakin vestn , joka on jo vuosia krsinyt taloussaarrosta .
sotilaallinen konflikti tekisi tyhjksi kaikki toiveet kyhyyden , nln , lasten aliravitsemuksen ja sairaanhoidon puutteiden torjumisesta . miljoonien itsevaltaisesta hallinnosta ja lnsimaiden kovista otteista krsivien ihmisten on yritettv tulla toimeen niden ongelmien kanssa .
kaksitoista vuotta kestnyt taloussaarto on jo itsessn ollut joukkotuhoase . se on vaatinut miljoonan ihmisen hengen , puolet heist lapsia .
epilysten poistamiseksi riitt vierailu irakilaisissa sairaaloissa , joissa lapsia kuolee aliravitsemukseen ja perussairaanhoidon puutteeseen .
olen nhnyt sen omin silmin .

hyvt kollegat , kreikkalaisilla on sanonta , jonka mukaan hyvt kapteenit erottuvat myrskyss .
onneksi euroopan unionia ohjaa taitava kapteeni ja yht tehokas miehist .
he ovat selvsti osoittaneet rohkeutensa , johon yhdistyy mys varovaisuus , kansallisten ja euroopan unionin asioiden tehokas hoitaminen sek tehokas ulkopolitiikka . tm on tehnyt kreikasta vakauden keskuksen ongelmallisella balkanin alueella - keskuksen , joka edist vuoropuhelua ja erimielisyyksien ratkaisemista rauhanomaisin keinoin .

olen varma , ett puheenjohtajavaltio kreikka selviytyy haasteista ja hoitaa historiallisen tehtvns .

arvoisa puhemies , toivotan kreikan pministerin tervetulleeksi ja toivon hnelle menestyst .
tiedmme , ett kreikka on suhteellisen pieni maa , eik kukaan odota ihmeit .
sen sijaan silt odotetaan oikeaa toimintatapaa .
kreikka on toiminut puheenjohtajana kaksi kertaa aiemminkin , ja molemmat kerrat ovat antaneet paljon aihetta arvosteluun .
aikaisemmista puheenjohtajuuksista oli kuitenkin mys hyty . mys andreas papandreoun pministerikaudella niit hoiti pasok-puolue , ja niist ji perinnksi taisteleva asenne , joka usein toimi rauhankysymyksiss vastavirtaan .
luotan siihen , ett tm mynteinen suuntaus , jota niin maamme kuin sen hallitseva puoluekin osoittavat , jatkuu tnn mys irakin kysymyksess .
vihreiden puheenjohtaja totesi aivan oikeutetusti , ett emme voi aina piileskell turvallisuusneuvoston takana .
euroopan unionilla on turvallisuusneuvostossa nelj jsent , ja sen pitisi toimia sodan estmiseksi .

kuuntelin pministerin puhetta hyvin tarkasti ja haluaisin tehd huomautuksia kolmesta minua huolestuttaneesta kohdasta .
ensinnkin siit , ett pministeri totesi tmn olevan kreikan ja italian puheenjohtajakausien yhteinen vuosiohjelma .
mielestni pministeri simitis on - ja hnen tuleekin olla - eri asia kuin pministeri berlusconi , enk pysty ymmrtmn , miten heill voisi olla mitn yhteist sosiaalipolitiikkaa , demokratiaa , yhdysvaltojen suhteita tai tiedotusvlineit koskevissa kysymyksiss .
toinen minua huolestuttava kohta on , ett maatalouspolitiikalle oli varattu vain yksi rivi pministerin puheen lopussa . ajattelen erityisesti pieni , etelss sijaitsevia perhetiloja , jotka ovat joutuneet ahtaalle uudistusten ja wto : n tapahtumien vuoksi .
toivon hnen paneutuvan thn kysymykseen perusteellisemmin seuraavassa puheessaan .
kolmas kohta liittyy sosiaaliasioihin .
arvoisa pministeri , odotan , ett kreikka panee tytntn mraikaista tyt koskevan direktiivin 70 / 1999 / ey .
direktiivin tytntnpanon piti alkaa 10. keskuuta 2002 , mutta se on edelleen tekemtt .
komission jsent diamantopoulouta ei pitisi saattaa hankalaan tilanteeseen , jossa hnen velvollisuutensa on nostaa kanne kreikkaa vastaan euroopan yhteisjen tuomioistuimessa .

arvoisa neuvoston puheenjohtaja , arvoisa komission jsen , haluan tuoda esiin kaksi seikkaa , jotka minua huolestuttavat lausunnoissanne .

arvoisa neuvoston puheenjohtaja , ensinnkn ette ole todella kehittnyt meriturvallisuutta koskevaa hankettanne .
toivon , ett ette aiheuta ikvi ylltyksi . kuten tiedtte , euroopan kansalaiset sek galiciassa ett ranskassa odottavat krsimttmin , jopa eptoivoisina , ett eurooppa auttaa heit ja ottaa kyttn tiukkoja ja selkeit sntj varmistaakseen merikuljetusten turvallisuuden ja ehkistkseen saastumista .
tiedmme tietenkin , miten huolissaan kreikka on meriturvallisuudesta . siksi kysymmekin , tukisiko se eurooppalaisen rannikkovartioston perustamista , " vihreiden barettien " joukkoja , organisoidakseen vapaaehtoisia , joista oli galiciassa huutava pula .
antaisiko se mryksen htsatamien nimemisest ?
arvoisa puheenjohtaja , ptn luetteloni thn .

toinen minua huolestuttava aihe on kevn huippukokous .
osoitan sanani sek teille ett komission puheenjohtajalle ja joudun valitettavasti toteamaan , ett ette ole ymmrtneet mist on kysymys . kevn huippukokouksen selken tavoitteena on arvioida , onko unionin politiikoiden avulla edistetty kestv kehityst , vai onko tm kehitys taantunut .
vaikka asialla on kiire , te valmistelette tysin tavanomaista huippukokousta .
mainitsen vain yhden esimerkin . aikooko unioni jatkaa rahoitustukien myntmist monikansallisille yrityksille saamatta niilt mitn vastinetta tai takeita pysyvist typaikoista ?
tarkoitan tietenkin daewoon tyntekijit ranskan lothringenissa . he ovat jlleen kerran ilman tyt , vaikka unioni ja lothringenin alue olivat panostaneet rakenneuudistukseen myntmll huomattavaa rahoitustukea .
tm on kaikkea muuta kuin kestv kehityst .
toivoisinkin , ett esittelisitte kevn kertomuksissanne todellisia toimia , joissa otetaan ymprist huomioon sen pilaantumisen ehkisemiseksi ja luodaan todella pysyvi typaikkoja .

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , arvoisa komission puheenjohtaja , hyvt kollegat . arvoisa neuvoston puheenjohtaja , tekemienne huomioiden ptteeksi ksittelitte lyhyesti euroopan puolustuspolitiikkaa .
huomautitte , ett nato ja euroopan unioni ovat nyt psseet yhteisymmrrykseen ja antaneet nin mahdollisuuden euroopan tuleville puolustuspoliittisille toimille , jotka todennkisesti toteutetaan bosniassa ja hertsegovinassa .
thn mahdollisuuteen on kiinnitettv erityist huomiota , sill euroopan unioni ottaa silloin ensimmist kertaa vastuulleen puolustukseen liittyvi tehtvi nkyvll tavalla .

tmn johdosta esitn kaksi kysymyst , joista ensimminen liittyy puolustuspolitiikan tulevaan kehitykseen .
oletteko samaa mielt siit , ett parhaillaan neuvoteltavaan perustuslailliseen sopimukseen tulisi liitt artikla , jossa sdetn sitoutumisesta yhteiseen puolustukseen ja joka olisi verrattavissa lnsi-euroopan unionista tehdyn sopimuksen vastaavaan artiklaan ?
se olisi luottamuksen osoitus toteuttaessamme yhteisi toimia .

lisksi ksittelitte hyvin lyhyesti puolustusmateriaalipolitiikkaa viittaamalla siihen , miten euroopan unionin valtiot kyttvt puolustukseen 150 miljardia euroa , vaikka aina sanotaan , ett tst aiheutuva kohtuuton lisys tarkoittaa minimaalista tehokkuutta .
oletteko samaa mielt , ett on perustettava puolustuksen alan yhtenismarkkinat ?
mit tsmllisi toimia kreikka aikoo toteuttaa toimiessaan neuvoston puheenjohtajana ?

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , irakiin liittyvist toimista on puhuttu paljon , eik minulla ole suurimpaan osaan mitn listtv . arvoisa neuvoston puheenjohtaja , haluaisin kuitenkin esitt teille kaksi huomautusta .
vaikuttaa silt , ett parlamentissa vallitsee laaja yksimielisyys siit , ettei ptslauselma 1441 anna automaattisesti aihetta sotilaallisiin toimiin . pikemminkin on niin , ett asetarkastajien raporttien perusteella kaikkiin toimiin tarvitaan turvallisuusneuvoston ptslauselma .

on trke , ett puheenjohtajavaltio sanoo tmn mys eu : n puolesta , ja pyydn teit tekemn aloitteen ilmoittamalla sen nyt tll .
asian merkityst lis entisestn voimakas vaikutelma siit , ett yhdysvallat on asiasta eri mielt , ja niinp meidnkin on ilmoitettava heille erivt nkemyksemme .
yhdysvallat katsoo , ettei ptslauselma 1441 sulje pois mahdollisuutta vlittmn sotilaalliseen iskuun , sill miksi se muuten olisi sijoittanut alueelle 100 000 sotilaan joukot .
thn sisltyy kuitenkin vaara , ett yhden yk : n jsenvaltion yksipuolinen vallantavoittelu tekee tyhjksi kansainvlisen oikeuden , jota valtioiden on noudatettava ja joka on ainoa keino taata pitkaikainen maailmanrauha .
tss tapauksessa euroopan unionin on ilmaistava kantansa selkesti pasiassa siksi , ett kansainvlist oikeutta ei voida saattaa voimaan mielivaltaisesti ja opportunistisin keinoin .

pohjois-korean kanssa neuvotellaan , vaikka sit vastaan on olemassa koko joukko todisteita , ett se haluaa ja pystyy valmistamaan joukkotuhoaseita , ja mys sen toiminta viittaa thn . sen sijaan saddam husseinia uhataan , vaikka irakissa on joukoittain asetarkastajia , jotka eivt ole lytneet mitn .
voisin lisksi todeta , ett yk : n peruskirjan mukaan tllainen uhkaaminen ei ole oikeutettua .
tmn ristiriidan paljastaminen on euroopan unionin ja sen puheenjohtajavaltion kreikan trkeimpi tehtvi , ja tiedn , ett olette pttneet tehd tmn .
voitte luottaa euroopan sosiaalidemokraattisen puolueen ryhmn tukeen parlamentissa .

arvoisa puhemies , toivotan puheenjohtajavaltio kreikalle menestyst ja vetoan siihen , ett se tekisi kaikkensa puuttuakseen maataloustulojen vhenemisen aiheuttamiin vakaviin ongelmiin .
vetoomukseni perustuu siihen , ett olen koko ikni tavalla tai toisella toiminut maatalouden ja maaseudun kehittmisen parissa .

euroopassa on kytss ainutlaatuinen perhetiloihin perustuva malli , joka on nyt vakavasti uhattuna tulojen vhentymisen vuoksi .
tll viikolla on mr hyvksy vliarviointiin liittyvt ehdotukset , ja lisksi maailmankauppaneuvottelut lhestyvt . niden toimien yhteydess kehotankin puheenjohtajavaltio kreikkaa tyskentelemn sen puolesta , ett eu jatkossakin sitoutuu eurooppalaisen maatalouden malliin ja takaa maanviljelijillemme kunnollisen toimeentulon .
nuorten haluttomuus valita maanviljely ammatikseen on osoitus maatalouden ongelmista .

ellemme puutu vakaviin ongelmiin , joita laskeva ikprofiili euroopan maataloudessa aiheuttaa , parlamentti joutuu lhitulevaisuudessa pitmn htistunnon selvitkseen erittin vakavaksi osoittautuneesta ongelmasta .

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , tarttuminen euroopan unionin ruoriin kuuden kuukauden ajaksi on suuri haaste mille tahansa valtiolle . arvoisa pministeri simitis , tm pit paikkansa mys puheenjohtajavaltio kreikan kohdalla .

luettelemanne viisi ensisijaista tavoitetta , jotka olette itsellenne asettaneet , eivt poliittiselta kannalta ole ainoastaan johdonmukaisia vaan mys vlttmttmi .
luettelo ei kuulosta mitenkn sensaatiomaiselta , mutta kuten olette euroopan parlamentissa pidetyist puheista huomanneet , monet nist aiheista saattavat aiheuttaa jnnitteit sek euroopan unionissa ett sen rajojen ulkopuolella .

kytev irakin kriisi , yhdysvaltojen jatkuva joukkojen sijoittaminen alueelle sek lontoon , berliinin ja pariisin erivt nkemykset vaativat varovaista ksittely .
kysynkin puheenjohtajavaltio kreikalta , mihin toimiin se on aikonut ryhty saadakseen eu : n mahdollisesti omaksumaan yhtenisen linjan tss kysymyksess .

toinen kysymykseni liittyy laajentumiseen ja erityisesti turkkia koskevaan strategiaanne .
kpenhaminassa turkille annettiin tietty pivmr ja toiveita liittymisneuvottelujen aloittamisesta sill edellytyksell , ett se tyttisi kpenhaminassa vahvistetut arviointiperusteet kyseiseen mraikaan menness .
turkilla on huomattava este voitettavanaan , eik tll hetkell ole lainkaan varmaa , ett se kykenee tyttmn nm edellytykset .
lisksi on mielestni vrin , ett turkille tarjotaan ainoastaan joko tai -vaihtoehto , eik mahdollisuutta etuoikeutettuun erityissuhteeseen , joka saattaisi olla paljon palkitsevampi vaihtoehto ja jota on jo ksitelty brokin laatimassa mietinnss .
kysymykseni liittyy siis kreikan strategiaan turkin suhteen .

lisksi on kolmas kohta , jolle haluaisin antaa kiitosta .
olen erittin tyytyvinen siihen , ett ilmoititte energiapolitiikkaa koskevassa osuudessa uskovanne ydinturvallisuutta koskevien yhteisten sntjen laatimiseen .
luuletteko , ett tm ajatus voi todella saada laajempaa kannatusta neuvostossa ?

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , arvoisa komission puheenjohtaja , on aivan oikein , ett irakista on puhuttu paljon , sill se on hyvin ajankohtainen aihe .
haluaisin kuitenkin ksitell aihetta , joka ei ole ajankohtainen ainakaan tll hetkell . tarkoitan balkanin tilannetta .
olette ilmoittaneet salonikissa pidettvst ernlaisesta yhdentymishuippukokouksesta , jonka tavoitteena on avata balkanin maille tie euroopan unioniin . mielestni tm on erittin ansiokasta , vaikka emme saakaan pett itsemme .
nykynkin balkanilla voi huomata merkkej kriisist , ja sandzakissa on viime aikoina ollut toistuvasti aseellisia yhteenottoja .
tiedmme , ettei tilannetta jugoslaviassa - tll hetkell serbiassa ja montenegrossa - eik myskn kosovossa ole todellisuudessa ratkaistu kaikkia osapuolia tyydyttvll tavalla .

siksi puheenjohtajavaltio kreikan , ja tietenkin koko eu : n , on mielestni trke osoittaa balkanin maille , ett niiden on mahdollista liitty euroopan unioniin , vaikka tie siihen saattaakin olla pitk ja vaikea .
meidn on otettava huomioon , ett kannustin- ja tukimekanismeja on mukautettava .
se , mit nykyisin annamme kaikkein kyhimmille valtioille , eroaa suuresti siit , mit annoimme pian liittyville valtioille , joten niden vlineiden mukauttaminen on tarpeen .
seuraavan , vuoden 2004 jlkeen aloittavan komission on harkittava , miten jakaa omaa sisist vastuutaan balkanin maista .
jos salonikissa annetaan selkeit ohjeita , mys komissio kykenee sopeuttamaan toimintaansa tarpeen mukaan .

lisksi on laadittava edistymist koskevia vuosikertomuksia .
balkanin maiden on tiedettv , milloin ne ovat lhentymss euroopan unionia , milloin pyshtyneisyys on psemss vallalle ja milloin niiden kehitys on taantumassa .
alueen kaikkien vaikuttajien on tiedettv , ett balkanilla on mahdollisuus lhenty euroopan unioniin , mutta mys , ett me valvomme maakohtaisesti tarkoin , onko nit mahdollisuuksia todella hydynnetty .

arvoisa neuvoston puhemies , uskon , ett jonain pivn saloniki voi merkit balkanin alueelle samaa kuin kpenhamina - tarkoitan vuonna 1993 kokoontunutta kpenhaminan eurooppa-neuvostoa - nykyisille ehdokasvaltioille .
toivon , ett lhettmnne viesti on rohkea ja helposti ymmrrettv ja ett se mys hertt vastuuntuntoa niss maissa .

arvoisa puhemies , arvoisa komission puheenjohtaja , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , minkin haluaisin tnn puhua laajentumisesta , valmistelukunnasta , irakista ja taloudellisesta tilanteesta , mutta minulla ei ole aikaa .
tuen tietenkin sit , mit ryhmni puheenjohtaja sanoi .

ennen tnne tuloani kysyin puheenjohtajavaltio kreikalta , asettaisiko se vaarallisten aineiden kuljetusta hoitavan kansainvlisen meriliikenteen etusijalle .
jlkeenpin panin merkille , ett neuvoston puheenjohtaja todellakin mainitsi tmn kysymyksen .
meriliikenne on trke kysymys kreikalle , ja voidaan olettaa , ett kreikan pministerin tulee asettaa se etusijalle .
arvoisa neuvoston puheenjohtaja , kansainvlinen meriliikenne on kuitenkin tll hetkell joutunut epsuosioon , ja se yhdistetn galician tilanteeseen , koska siell on tapahtunut yksi euroopan ja maailman suurimmista katastrofeista 30 vuoteen .
nimet " andros patria " , " polycomander " , " urquiola " , " casn " ja " prestige " ovat liiankin tuttuja .
arvoisa neuvoston puheenjohtaja , mainitsemieni nimien tavoin monet nimist ovat kreikkalaisia ja monet varustamoista olivat tai ovat kreikkalaisia .
prestigen katastrofille ei tunnu lytyvn ratkaisua eik loppua . rannikkomme ja meremme ovat pilaantuneet , ja merenpohjassa makaava prestigen hylky aiheuttaa edelleen jatkuvaa vaaraa .
espanjan hallituksen ja pministeri aznarin kansanpuolueen toimet ovat olleet tuhoisia , samoin kuin galician hallituksenkin . euroopan unioni on pysytellyt sivustakatsojana ja pttnyt kpenhaminan eurooppa-neuvostossa , ett viisi miljoonaa euroa riitt ratkaisemaan tmn ongelman , joka on koko euroopan ja galician lisksi muidenkin valtioiden ongelma .

merta hallitsevat nyt laittomat ja hikilemttmt mafiat .
tsskin tapauksessa kansalaiset , vapaaehtoiset , merimiehet ja kalastajat ovat joutuneet tekemn hallituksen ja euroopan unionin tyn ja ratkaisemaan ongelman omin ksin , koska " musta vuorovesi " kulkeutuu yh galician , iberian niemimaan ja jopa ranskan rannoille .

kpenhaminan eurooppa-neuvosto paljasti vakavan poliittisen konfliktin . jsenvaltiot knsivt selkns ihailtavasti toimineille kansalaisille , kalastajille ja vapaaehtoisille .
jsenvaltiot eivt ole panneet tytntn tapaus erikan jlkeen annettua lainsdnt eivtk perustaneet korvausrahastoa .
tm on hyvin kaukana yhdysvaltojen asenteesta . siell onnettomuuksia ehkistn ljyvahinkolailla ja siell on jopa perustettu neljn miljardin euron vastuurahasto .
miten puheenjohtajavaltio kreikka aikoo toimia niden periaatteiden mukaisesti ?
mielestni sen tulisi toiminnallaan kunnostautua tll alalla .

arvoisa puhemies , haluan toivottaa tervetulleeksi eurooppa-neuvoston puheenjohtajana toimivan kreikan pministerin ja toivottaa hnelle menestyst , koska hnen onnistumisensa on hydyksi sek euroopalle ett kreikalle .

hn totesi aivan oikein , ett yksi puheenjohtajavaltion keskeisist tavoitteista on edist lissabonin strategiaa . mys puheenjohtaja prodilla oli tst paljon trke sanottavaa .
luin kuitenkin kansainvlisist lehdist tnn , ett komissio aikoo jtt kertomuksen , jonka ptelmiss todetaan , ett eurooppa on jmss tavoitteestaan luoda maailmanlaajuisesti kilpailukykyisempi talous vuoteen 2010 menness .
kasvu on pinvastoin hyvin heikkoa ja poliittinen tahto puuttuu .
jos le figaroa on uskominen , komissio toteaa kertomuksessaan , ett se pit todennkisen kaksiraiteisen euroopan syntymist . siin ruotsi ja tanska etenevt nopeasti yhdell raiteella ja kreikka , italia ja ranska hitaammin toisella .

haluan ensinnkin kysy , onko lissabonin strategian edistmiseksi laadittu yhteinen politiikka , vai onko tarkoitus , ett kukin maa tekee mit haluaa tai vhintnkin laiminly yhteisen politiikan tytntnpanon .
toiseksi , aiotteko toteuttaa toimia , joiden avulla lissabonin tavoitteet saavutetaan kaikissa euroopan unionin jsenvaltioissa , varsinkin kreikassa ?

arvoisa puhemies , puheenjohtajavaltio kreikka on tullut mukaan planeettamme kannalta ratkaisevalla hetkell , eik ainoastaan siksi , ett olemme ainakin yhden aseellisen konfliktin partaalla .
tm on ratkaiseva hetki , koska ainoa suurvalta , yhdysvallat , tekee kaikkensa muuttaakseen suunnattoman valtansa maailmanherruudeksi , mik saa luonnollisesti aikaan vastustusta .

selvittymme nist vaiheista koko maailma , ja varsinkin euroopan unioni , tulee olemaan erilainen paikka kriisin lopputuloksesta riippumatta .
varmaa on , ett sodanjlkeinen maailmanjrjestys ja sen instituutiot krsivt konfliktista , ja ett siit syntyv maailma on erilainen .
euroopan unionilla on oltava nkemys ja mielipide tst uudesta maailmasta .
mielestni vaikuttaa kuitenkin silt , ett euroopan unionin toimielimiss vallitsee omahyvisyys , aivan kuin kaikki nm tapahtumat eivt koskettaisi meit .
minusta vaikuttaa silt , ett monet meist uskovat elvns tyhjiss , eri maailmassa , turvassa nykyisilt ja tulevilta tapahtumilta .

tllaisina aikoina euroopan unionin puheenjohtajan on kyettv uudistamaan puolustamiamme arvoja ja muodostamaan niiden pohjalta nkemys tulevasta maailmasta . lisksi sen on saatava eurooppalaiset vakuuttumaan siit , ett niden arvojen puolesta kannattaa taistella .
puheenjohtajavaltio onnistuu ja pystyy hallitsemaan nykyisen tilanteen ainoastaan asettamalla nm arvot etusijalle .

istuntoja tulee ja menee , kuten ohjelmiakin .
nykyhetki edellytt kuitenkin palaamista eurooppalaisiin arvoihin , kuten rauhan puolesta taistellessa sopiikin .

arvoisa puhemies , arvoisa pministeri , arvoisa komission puheenjohtaja , olen kuunnellut erittin tarkoin mainitsemianne ensisijaisia tavoitteita .

toivon , ett niit olisi viiden sijasta kuusi , mutta luulen , ett kuudes tavoite listn niihin aikanaan .
tarkoitan yhteisen maatalouspolitiikan vlitarkistusta .
lopulliset ehdotukset on mr esitt ennen tammikuun loppua .
euroopan unioni ottaa jo nyt kymmenen uutta jsenvaltiota .
euroopan unionin maaseutuvestn mr lisntyy 165 prosenttia , maatalousmaan mr 43 prosenttia ja viljelyskelpoisen maan 55 prosenttia .
talousarvio pysyy kuitenkin vuoteen 2013 asti samana , mikli paras ennuste , jossa inflaatio pysyy minimiss , pit paikkansa .
arvoisa pministeri , kysynkin teilt , mitk ovat puheenjohtajavaltion tavoitteet ja mit aiotte tehd miljoonien eurooppalaisten maanviljelijiden hyvksi niin nykyisess kuin laajentuneessakin euroopan unionissa .

lissabonin strategian kymmenest vuodesta on kulunut kaksi , ja saavutukset ovat jneet vhisiksi , paljon vhisemmiksi kuin ne 20 prosenttia , jotka thn menness olisi pitnyt saavuttaa .
varmaa ainakin on , ett ero suurimman kilpailijamme yhdysvaltojen kilpailukyvyn ja oman kilpailukykymme vlill on vain kasvanut , vaikka sen olisi pitnyt kaventua .
olin sek kiinnostunut ett ilahtunut huomatessani , ett yrittjyys ja pienet yritykset kuuluvat ensisijaisiin tavoitteisiinne .
se on erinomaista .
ilmoititte sen tnn kunnianhimoisesti .
kokoonnumme tnne noin viiden kuukauden kuluttua tekemn tili saavutuksista .
arvoisa pministeri ja neuvoston puheenjohtaja , haluaisin tiet , miten aiotte saavuttaa nm kunnianhimoiset tavoitteet , joissa olette kotimaassanne eponnistuneet .

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , arvoisa euroopan komission puheenjohtaja , hyvt kollegat , olen tyytyvinen siihen , ett kreikka on ottanut vastaan puheenjohtajan tehtvt . haluan kuitenkin huomauttaa , ett se on tapahtunut euroopan yhdentymiskehityksen kannalta historiallisella hetkell .
yhdentyminen on ainutlaatuinen ilmi , ja se on muun muassa syrjyttnyt maanosamme sodanjlkeisen jakautumisen .

koska aikaa on vhn , tyydyn esittmn puheenjohtajavaltio kreikan ensisijaisista tavoitteista muutamia lyhyit nkkohtia ja huomautuksia .

trkeimmt laajentumista koskevat ptkset saatettiin tehd edellisell puheenjohtajakaudella , mutta viimeiset osuudet on viel saatettava ptkseen , jolloin ne huipentuvat liittymissopimusten allekirjoittamiseen ateenassa .
tarvitaan viel valmisteluja , jotta uudet jsenvaltiot voivat joustavasti mukautua euroopan unionin kehitykseen . juuri siksi laajentuminen on oikeutetusti asetettu etusijalle , ja se on otettava tarkoin huomioon , jos aiomme vltt virheit ja viivstyksi liittymisprosessissa .
arvoisa neuvoston puheenjohtaja , panin merkille , ett aiotte jatkaa vahvistettua liittymist valmistelevaa strategiaa bulgarian ja romanian kanssa , mik on aivan oikein .
emme kuitenkaan saa unohtaa etelist balkania , jossa lhentyminen euroopan unioniin alkoi jokin aika sitten vakautus- ja assosiaatioprosessin mukaisesti .
lhentymist on kannustettava tllkin alueella , jotta voimme lujittaa suhteitamme . nin ei ole tapahtunut uuden , laajentuneen euroopan turvallisuuden ja vakauden osalta .

lissabonin strategiassa haluaisin korostaa kestv kehityst .
koska laajentuminen ja lisntyv globalisaatio aiheuttavat nykyn yh enemmn paineita , on kestvn kehityksen strategian edistminen euroopan yhdentymisen puitteissa entist vlttmttmmp .
euroopan komission laatima suunnitelma kestvn kehityksen strategian tytntnpanemiseksi tytt jo sanojemme ja tekojemme vlist tyhjit lainsdnnn avulla . nin voidaan suojella ymprist ja kansanterveytt ja kannustaa ympristllisen ulottuvuuden tytntnpanoa ja valtavirtaistamista kaikissa toimissamme .
siksi on mielestni niin trke ottaa kyttn vaiheittainen menettely kytnnn toimien valvomiseksi kevn eurooppa-neuvostossa .
kioton pytkirjan allekirjoittamiseen liittyvt ongelmat velvoittavat meit yh voimakkaammin tehostamaan vuoropuhelua ja yhteistyt yhdysvaltojen , japanin ja kehitysmaiden kanssa .
euroopan unioni ei selvstikn voi ksitell tt sisisen ongelmanaan .
niinp sen on kannettava kansainvlinen vastuunsa toteuttamalla uraauurtavia toimia kestvn kehityksen saavuttamiseksi tekniikan ja tieteen avulla .
arvoisa neuvoston puheenjohtaja , haluaisin teidn kiinnittvn thn huomiota , sill eurooppa on viime aikoina jnyt selvsti jlkeen yhdysvalloista ja japanista varsinkin biotekniikassa .

olen samaa mielt puolustuksesta ja maahanmuuttopolitiikasta .
kuten tiedtte , olemme vuosien ajan vaatineet euroopan unioniin maahanmuuttopolitiikkaa saamatta konkreettisia tuloksia .
edellytmme maahanmuuttoa ja laitonta maahanmuuttoa koskevan yhtenisen politiikan kehittmist .
vaikka laittomat maahanmuuttajat elvtkin usein kurjissa oloissa , he aiheuttavat mys valtavia ongelmia euroopan unionin jsenvaltioiden yhteiskunnille ja niiss elville ihmisille .
sen vuoksi on toteutettava toimenpiteit ulkorajojemme valvonnan parantamiseksi sek laittomien maahanmuuttoverkostojen ja ihmiskaupan torjumiseksi edistmll kolmanteen pilariin kuuluvia toimia .
olin erittin kiinnostunut kuullessani teidn puhuvan kaikkien kumppaneidemme kanssa tehtvist takaisinottoa koskevista sopimuksista . tm koskee varsinkin niit kumppaneita , joihin kohdistuu vakavia paineita , ja pyytisinkin teit ajamaan tarmokkaasti tt asiaa .

mielestni thessalonikin eurooppa-neuvoston on jatkettava euroopan unionin perustamissopimusten uudistamista .

lisksi olen sit mielt , ett ulkosuhteissa on kannustettava euro-vlimeri -yhteistyt pasiassa pitkn aikavlin euro-vlimeri -politiikan mukaisesti .
kreikan jlkeen puheenjohtajana toimii italia , ja nin ollen nm kaksi maata , joilla on erinomainen tietmys kyseisist ongelmista , voivat kehitt tehokasta euro-vlimeri -politiikkaa .
yhteisty ei riit , vaan tarvitaan pitkn aikavlin politiikkaa .

toivon teille menestyst .
luotan siihen , ett kun tapaamme tll kuuden kuukauden kuluttua , ilmoitatte tehneenne sen , mit tnn sanoitte . me olemme silloin valmiit antamaan teille rakentavaa ja rehellist palautetta vilpittmsti .
haluan toivottaa teille menestyst joka suhteessa .

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , arvoisa komission puheenjohtaja , hyvt kollegat , kreikka tarttuu euroopan unionin persimeen knnekohdassa , jolla on ratkaiseva merkitys sek euroopan unionissa ett sen ulkopuolella .
olemme unionin historian mittavimman laajentumisen kynnyksell , laajentumisen , joka lopettaa 50 vuotta kestneen jakautumisen .
aiomme laatia euroopan perustuslain ja vahvistaa toimielimimme varmistaaksemme euroopan yhteenkuuluvuuden jatkumisen viel sittenkin , kun siihen on liittynyt kymmenen uutta valtiota . lisksi haluamme varmistaa , ett eurooppa jatkaa toimintaansa poliittisena unionina saavuttaakseen tavoitteensa , joka on euroopan kansakuntien yh suurempi yhdentyminen .
valmistelukunta on useaan otteeseen vaatinut vahvempaa unionia , ja puheenjohtajavaltio kreikka viimeistelee tmn suunnitelman keskuussa thessalonikissa .

eurooppaa koettelee mys hyvin vakava talouden laskusuhdanne .
maailmantalouden taantuminen ei kuitenkaan ole mitn uutta .
euroopan talouden laskusuuntaus on kestnyt ainakin kymmenen vuotta .
eurooppa on vastustanut innostavaa lissabonin strategiaa , ja nyt tm strategia on vaarassa hvit laskusuhdanteen myt .
kreikan talous on toipunut maan omasta aloitteesta toteutetun uudistusohjelman ansiosta ja maa on saavuttanut kasvun , jolla se on pssyt eturiviin euroopan unionissa .
kreikka on hydyntnyt tt prosessia toteuttaakseen mynteisen vallankumouksen maatalouden alalla , ja sen talous on nyt pikemminkin kehittyneen kuin kehitysmaan talous luonnollisesti mys yhteisen maatalouspolitiikan ansiosta . kreikka onkin hyvin valmistautunut antamaan lissabonin prosessille uutta puhtia , joka on enemmn kuin tarpeen prosessin silymisen kannalta .

euroopan rajalla sijaitsevana maana kreikka on mys aina yhdistnyt idn ja lnnen vlist kauppaa , ja voi tehd sen nytkin . se ymmrt paremmin kuin mikn muu valtio , ett it-euroopan taloudesta voi tulla viidentoista jsenvaltion talouden kantava voima .
nit luovia tulevaisuudennkymi ei voi kumota .
emme aio peruuttaa laajentumista emmek lopettaa euroopan perustuslain laatimista .

niden toimien suotuisat tulokset voivat kuitenkin viivsty , jos joudumme selviytymn irakin kanssa kytvst sodasta .
olen samaa mielt kuin kollegani poettering , ett ydinaseita ei voi jtt epluotettaviin ksiin , mutta toteaisin hnelle , ett niit ei myskn voi jtt luotettaviin ksiin .
mitkn kdet eivt ole tarpeeksi luotettavat nille hirvittville lopun ajan aseille , joilla olemme varustautuneet .
emme tied irakin tulevista tapahtumista .
tiedmme kuitenkin , ett neuvoston puheenjohtaja on euroopan johtajista ainoa , jolla on ollut valitettava etuoikeus joutua tilanteeseen , jossa hnen maansa on vaarassa joutua osalliseksi tuhoisaan sotaan .
hn onnistui torjumaan tuon sodan .
luotan siihen , ett saavuttamansa kokemuksen avulla hn voi tehd yht paljon estkseen tll hetkell koko maailmaa uhkaavan sodan .

arvoisa puhemies , olen kiitollinen , ett minulla on tilaisuus vastata keskustelun lopussa .
parlamentin jsenet ovat tuoneet esiin mielenkiintoisia seikkoja .
toivon , ett neuvoston puheenjohtaja on merkinnyt ne tarkoin muistiin ja on halukas ottamaan niist ksiteltvksi mahdollisimman monta .

viime aikoihin saakka parlamentin ja neuvoston suhteet ovat olleet melko rajoitetut , mutta parlamentin valtuuksien lisntyminen ja nkymt jsenvaltioiden mrn lisntymisest ovat tuoneet nm kaksi toimielint huomattavasti lhemms toisiaan .

ilmaisen liberaaliryhmn puolesta tyytyvisyyteni parlamentin ja neuvoston tiiviimmst yhteistyst .
se nkyy hyvin avoimesti varsinkin valmistelukunnassa ja monissa neuvotteluissa , joista on saatu erittin hyvi tuloksia yhteisptsmenettelyn avulla .
olen tyytyvinen tanskan puheenjohtajakaudella aloitettuun ja puheenjohtajavaltio kreikan jatkamaan toimintamalliin , jossa parlamentin kanssa tehdn tiiviimp yhteistyt . tm kvi ilmi puheenjohtajan esittmst ajatuksesta , ett euroopan unionin toimielinten onnistunut uudistaminen edellytt jseni koskevia sntj .
toivomme tiivist yhteistyt kanssanne .

arvoisa puhemies , valitettavasti en voi olosuhteiden vuoksi olla juhlallisella mielell .
kreikan hallitus on todellakin ottanut puheenjohtajan tehtvt ankaran talouskriisin aikana , jolloin imperialististen valtioiden entist tuhoisampi hykkys irakin kansaa vastaan on yh todennkisempi .
he kyttvt tekosyyn irakin mahdollisia aseita , joita eivt viel ole lytneet . kuitenkin nm samat tekopyht valtiot valmistavat , kyttvt ja myyvt kaikenlaisia joukkotuhoaseita .

kreikan hallitus osallistui jugoslaviaa ja afganistania vastaan kytvn sotaan ja on ilmoittanut osallistuvansa lhestyvn irakin vastaiseen sotaan , vaikka piileskeleekin viikunanlehtens takana sanoen sodan aloittamisen edellyttvn yk : n turvallisuusneuvoston ptslauselmaa .
puheenjohtajavaltio kreikka edist interventionistista euroopan puolustus- ja turvallisuuspolitiikkaa sijoittamalla vlittmsti eurooppalaisen armeijan ensin bosniaan ja entiseen jugoslavian tasavaltaan makedoniaan ja sitten tarvittaessa minne tahansa .
se tehostaa hykkyst tyllisyytt sek vakuutus- ja elkeoikeuksia vastaan .
se tuhoaa yh enemmn pieni ja keskisuuria maatiloja yhteisen maatalouspolitiikan vlitarkistuksen yhteydess .
se edist maahanmuuttajien karkottamiseen tarkoitettuja rakenteita sek tiukkaa turvapaikkalainsdnt .
kytten terrorismia tekosyyn se edist kansalaisista kaukana olevan euroopan unionin lainsdnnn saattamista osaksi kansallista lainsdnt sek demokraattisten oikeuksien ja vapauksien lakkauttamista .

euroopan unionin laajentumista koskevan sopimuksen allekirjoittaminen kreikan puheenjohtajakaudella merkitsee sen kansalaisille yh uusien vastoinkymisten alkua . pelkmme mys , ett se johtaa kyproksen jakautumiseen euroopan unioniin liittymisen yhteydess .
haluan rauhoittaa kaikkia , jotka ovat huolissaan siit , ett kreikan hallitus kehuskelee sosialistisella linjallaan . kuten tnn kuitenkin olemme kuulleet , puheenjohtajavaltio kreikka aikoo pit suuryritykset tyytyvisin .
pinvastoin kuin suuryrityksill , euroopan kansalaisilla ei ole mitn hyv odotettavissa kreikan puheenjohtajakaudella , ja sen vuoksi heidn ei pitisi olla itsetyytyvisi .
ainoa ratkaisu on liitty joukkoon ja vastustaa tehokkaammin tt politiikkaa .
kreikassa mielenosoituksia on jo lhes pivittin .
ne huipentuvat keskuussa pidettviin mielenosoituksiin , joihin kehotamme eurooppalaisia tyntekijit osallistumaan .
ainakin kreikan kommunistinen puolue aikoo olla etulinjassa tss taistelussa .

arvoisa puhemies , haluan oikaista muutaman puheenjohtaja prodin ja puheenjohtajavaltio kreikan esiin tuoman seikan .

ensimminen koskee euroopan unionin tutkimus- ja kehitystoimia . puheenjohtaja prodi toi esiin , ett puhdasta teknologiaa on kehitettv ja ett siihen on investoitava .
ryhmmme on selkesti samaa mielt .
ympristystvllist tekniikkaa on kehitettv osittain sen synnyttmien tyllistmismahdollisuuksien ja nykyisen koulutustarpeen vuoksi , mutta mys sen mynteisten yhteiskunnallisten vaikutusten vuoksi .
olen pannut merkille , ett puheenjohtajavaltio kreikka on mritellyt ensisijaisiksi tutkimuskohteiksi uusimman teknologian biotekniikan ja puolustuksen alalla .
tm hertt joitakin kysymyksi siit , miten ptmme investointikohteista ja siit , kenen kanssa haluamme kilpailla ja mit varten .

haluaisin tiet , miten tm liittyy nykyisen perustamissopimuksen 6 artiklan vaatimukseen , jonka mukaan ympristnsuojelu on sisllytettv euroopan unionin politiikkaan ja toimintaan .
trakatellis esitti tst joitakin erittin trkeit huomautuksia .
olemme iloisia siit , ett tulevaisuudessa toimien seurannassa korostetaan yhteiskunnan kestv kehityst .
koska kevn huippukokouksessa on mr ksitell kestv kehityst , olen kiinnostunut tietmn , mit ehdotuksia neuvosto aikoo tehd omien rakenteidensa muuttamisesta kyetkseen kyttmn tt paljon kokonaisvaltaisempaa lhestymistapaa .

ryhmmme on mys pannut kiinnostuneena merkille , ett puheenjohtajavaltio kreikan ensisijaisiin tavoitteisiin kuuluvat yleishydyllisiin palveluihin liittyvt tehtvt , sill tarkastelemme cancunia varten tehtvi valmisteluja ja eu : n niihin liittyvi tarjouksia .

arvoisa neuvoston puheenjohtaja , kreikka on edellisest puheenjohtajuudestaan muuttunut paljon , sill siit on tullut turkin jsenyysehdokkuuden innokas kannattaja .
voimme jossain mrin ymmrt kreikan hallituksen kantaa , sill se yritt ratkaista ongelmansa ylhlt ksin siirtmll sen euroopan unionille .
kuten olen jo useita kertoja sanonut kollegoilleni tll parlamentissa , meidn ei pitisi antaa voimakkaasti ptst muistuttavan asian edet unionissa , ennen kuin sit on harkittu lhemmin .

olimme hieman yllttyneit kreikan kannasta toimielimiin .
pministeri costas simitis , joka on paikalla tnn , totesi skettin ranskalaisessa pivlehdess , ett " kreikan mielest tarvitsemme pikemminkin vahvan komission kuin kaksi ptksi tekev elint , komission ja neuvoston . muutoin on vaarana , ett euroopan unionista tulee hallitustenvlinen unioni , eik toivomamme liittovaltiomalli " .
kun tt lausuntoa tarkastellaan lhemmin , huomataan , ett kreikan hallituksen mielest komissiolla olisi oltava jopa suurempi ptsvalta kuin neuvostolla .
tm on hyvin kaukana hallitustenvlisest unionista , mutta mys perinteisest yhteisn mallista .
toivon , ett pministeri kumoaa vitteeni myhemmin .

olemme tyytyvisi siihen , ett puheenjohtajavaltio kreikan ensisijaisissa tavoitteissa korostetaan maahanmuuttoon , turvapaikka-asioihin ja ulkorajojen valvontaan liittyvi kysymyksi , joista on tn pivn tullut erittin vakavia .
siksi pyydmmekin puheenjohtajavaltiota osoittamaan suurempaa pttvisyytt niss kysymyksiss , varsinkin laittoman maahanmuuton torjumisessa .

lisksi olemme yllttyneit siit , ett ensisijaisissa tavoitteissa ei ole erityist talous- ja rahaliittoa koskevaa osuutta . tss yhteydess kreikka olisi tulevaisuutta koskevien ensisijaisten tavoitteiden lisksi voinut esitell mys yhteenvedon aiemmasta kehityksest .
yhteenveto olisi ollut tysin perusteltu , sill kreikka on viimeiset kuusi kuukautta toiminut euroryhmn puheenjohtajana .
tllaista yhteenvetoa ei kuitenkaan ole tehty .
miten euro on aiemman kehityksen valossa edistnyt kasvua , vai onko sill pinvastoin ollut haitallinen vaikutus ?
ent miten puheenjohtajavaltio kreikka on tulevaisuutta ajatellen aikonut mytvaikuttaa vakaussopimuksen jrkevittmiseen ?
kaikkien niden nkkohtien selvittmisest olisi ollut hyty .

arvoisa puhemies , haluan aluksi kiitt kaikkia euroopan parlamentin jseni .
heidn puheenvuorojensa avulla puheenjohtajavaltion on paljon helpompi suunnitella toimintaansa ja toimia pttvisesti .
keskustelu on ollut erittin hydyllinen .

arvoisa puhemies , pministeri simitisin tyhjentvn vastauksen jlkeen haluan esitt vain lyhyen huomautuksen ja vastauksen , etten en pidentisi krsimyksinne .

ensimminen kysymys koskee ehdotusta maailmanlaajuisen sokrates-ohjelman toteuttamisesta .
mielestni tm on oikea suunta .
olemme jo toteuttaneet erasmus world -ohjelman samoin perustein , mutta rahoituksen vuoksi meidn on rajoituttava pienempiin hankkeisiin .
haluan tehd selvksi , ett ellei eurooppa toteuta laajaa yhteist tutkimusohjelmaa saadakseen takaisin ulkomaille siirtyneit kykyj , hydyntkseen nuorisoamme parhaalla mahdollisella tavalla ja luodakseen kasvualustan tieteelliselle ja kulttuuriselle tietmykselle , olemme hukassa .
tiedtte , etten koskaan liioittele .
voin vakuuttaa teille , ett olemme hukassa .
ellemme edisty huomattavasti , olemme hukassa kustannustemme , yhteiskuntarakenteemme ja eroavaisuuksiemme vuoksi .
annan teille vain yhden kytnnn esimerkin .
nykyn maksaa kolme kertaa enemmn kuljettaa kontti kiinasta amsterdamiin kuin amsterdamista kiinaan .
tm johtuu molempien maiden markkinavoimista .
annan teille toisenkin luvun .
viime kuussa kiinan matkapuhelinverkoissa avattiin kahdeksan miljoonaa uutta liittym - yhden kuukauden aikana .
kuvittelemmeko todella selviytyvmme maailmassa , kun tutkimussektorimme on nin hajanainen ? kuvittelemmeko selviytyvmme menemtt mukaan teknologiakilpailuun ja olematta eturintamassa innovaatioiden suhteen ?
silloin petmme itsemme .

vastaan toiseen kysymykseen seuraavasti .
meit on syytetty siit , ett emme ole tuoneet esiin sismarkkinoiden etuja .
ei , sill kaikki tn vuonna toteuttamamme toimet perustuvat niihin . haluan korostaa sismarkkinoiden valtavaa merkityst .
voisimme osallistua laajaan ja kiihken eurosta kytvn keskusteluun ja analysoida aloja , jotka ovat viime kuukausina krsineet inflaatiosta . huomaisimme , ett aloilla , joilla sismarkkinat on toteutettu , ei ole ollut inflaatiota .
sen sijaan inflaatiota on ollut niill aloilla , joilla sismarkkinoiden toteuttaminen on viivstynyt . haluan vain sanoa , ett tulevaisuutemme riippuu sismarkkinoiden tuomasta kilpailukyvyst .

keskustelu on pttynyt .

esityslistalla ovat seuraavana kysymykset komissiolle ( b5-0001 / 2003 ) .

komissiolta on juuri tullut tieto , jonka mukaan komission jsen vitorino ei pse osallistumaan kyselytuntiin yllttvn esteen vuoksi .
hnen tilallaan on jsen de palacio , joka vastaa papayannakisin kysymykseen nro 18 .

osa i

puhemies .
posselt kytt tyjrjestyspuheenvuoron .

arvoisa puhemies , tiedn , ett pyyntni on hiukan eptavallinen , mutta voisinko ottaa hoidettavakseni lagen kysymyksen ?
tekisin sen mielellni .
esittisin joka tapauksessa liskysymyksen .

se ei ky pins .
liskysymykset on esitettv liskysymyksin .

seuraavana on carlos lagen kysymys nro 15 ( h-0851 / 02 ) :

aihe : humanitaarinen kriisi angolassa

vuosia kestnyt sota angolassa on saanut aikaan syvn kriisin ja tuhonnut maan talous- ja yhteiskuntaelmn .
tuhansia ihmisi , mys lapsia , kuolee nlkn .
luandan hallitus on pyytnyt toistamiseen htapua .
humanitaarinen kriisi angolassa on niin hlyttv , ett siihen on vastattava kansainvlisell , etenkin euroopan unionin htavulla .
seuraako komissio angolan nlnht koskevan tilanteen kehityst ? viimeisimpien tietojen mukaan nelj miljoonaa ihmist krsii nlst .
mihin toimiin komissio aikoo ryhty nin suuren ihmisjoukon krsimysten lieventmiseksi ?

arvoisa puhemies , komissio on sitoutunut angolan dramaattisen humanitaarisen kriisin tehokkaaseen ja nopeaan ksittelyyn sek rauhanprosessin tukemiseen .
komissio tarkkailee jatkuvasti angolan tilannetta , kuten se on tehnyt jo monia vuosia , saadakseen selken kuvan humanitaarisen avun tarpeesta .
olen itse menossa loppukuusta angolaan ja sambiaan arvioimaan tilannetta saadakseni yleiskuvan humanitaarisesta tilanteesta ja angolan rauhanprosessin etenemisest .
samalla allekirjoitan ey : n ja angolan vlisen , vuosia 2002-2007 koskevan yhteistystrategian , johon kuuluu mys toimintasuunnitelma .

komissio toimii angolassa kahdella tavalla : se toimittaa humanitaarista htapua ja noudattaa yhteistyhn perustuvaa pitkn aikavlin strategiaa .
toiminta rahoitetaan humanitaarisen avun toimiston ( echo ) ja euroopan kehitysrahaston ( ekr ) varoista . komissio on jo koonnut echo : n kautta huomattavasti varoja humanitaarisen avun tarpeisiin ja aikoo jatkaa toimintaansa angolassa nkyvsti tnkin vuonna .

viime vuonna angola oli niiden kymmenen maan joukossa , jotka saivat eniten rahoitusta echo : n varoista . kaiken kaikkiaan apua mynnettiin 14 miljoonaa euroa .
tn vuonna apua on alustavasti ptetty mynt kahdeksan miljoonaa euroa . lopullinen pts on mr tehd pian .

aliravitsemuksen poistaminen on humanitaarisen avun trkeimpi tavoitteitamme erityisesti unohdetuilla alueilla , joilla ei ole muita rahoittajia .
pidemmn aikavlin strategiasta totean , ett toukokuussa 2002 , kuukausi rauhansopimuksen allekirjoittamisen jlkeen , komissio esitteli toimintasuunnitelman rauhanprosessin tukemiseksi . yleisten asiain neuvosto hyvksyi suunnitelman 13. toukokuuta 2002 .
toimintasuunnitelmassa mriteltiin alun perin 124 miljoonan euron suuruinen rahoituspaketti , joka kootaan kyttmttmist ekr : n varoista ja budjettikohdista , ja tll paketilla on tarkoitus vastata tss vaiheessa kaikkein kiireellisimpiin tarpeisiin . niit ovat htapu , elintarvikeapu ja elintarvikevarmuus , pakolaisten ja kotiseudultaan siirtymn joutuneiden henkiliden uudelleenintegrointi ja uudelleenasuttaminen sek miinanraivaus .
olemme nyt toimeenpanovaiheessa ja voimme tyytyvisin panna merkille , ett voimme ryhty toimiin maassa , jossa monien vuosien ajan on olosuhteiden vuoksi voitu tehd vain humanitaarista tyt .

tlt pohjalta ja tmn toimintasuunnitelman mukaisesti komissio on jrjestnyt rauhanprosessiin liittyv htapua varten 30 miljoonaa euroa kohdentamalla uudelleen varoja aiemmista euroopan kehitysrahastoista . nin se pyrkii tukemaan rauhanprosessia lyhyell aikavlill .

varat kohdistetaan lkinnlliseen apuun , siementen ja tykalujen jakamiseen , elintarvikeapuun ja entisten unita : n sotilaiden ja heidn perheidens uudelleensijoittamiseen .
miinanraivaus on mys trke .
viime vuonna pyrimme tekemn kaiken tmn mahdollisimman nopeasti .

nist asioista tehtyjen ptsten toimeenpanosta vastaavat yk : n erityisvirastot . elintarvikevarmuudesta tehtyjen ptsten toimeenpanosta vastaavat fao ja euronaid , ja miinanraivauksesta puolestaan monet kansalaisjrjestt .
ehdotukset 16 miljoonasta eurosta on hyvksytty , ja jljell olevat ehdotukset odottavat angolan viranomaisten hyvksynt .
asia saataneen ptkseen lhiviikkoina .

humanitaarista apua annetaan jatkossakin , mutta komission mielest angolan hallitusta on edelleen painostettava ottamaan suoremmin vastuuta omista haavoittuvista vestnosistaan .
vetoammekin angolan hallitukseen , jotta se vastaisi tarmokkaammin kansansa vakaviin humanitaarisiin tarpeisiin .

olemme tyytyvisi angolan hallituksen aikeisiin jrjest maan uudelleenrakentamista ksittelev kansainvlinen konferenssi . luotamme siihen , ett kaikkien yhteiskuntaryhmien nkemykset otetaan huomioon esitettvss jlleenrakennussuunnitelmassa .
konferenssi jrjestetn alustavan suunnitelman mukaan brysseliss maaliskuussa tai huhtikuussa 2003 . belgian hallitus on ystvllisesti lupautunut toimimaan konferenssin isntn , ja komissio on tarjoutunut auttamaan sen jrjestelyiss .

monien konfliktivuosien jlkeen angola el nyt suurten muutosten ja haasteiden aikaa .
painopistein ovat nyt kehittminen , talouskasvu , vakaus ja hallinto .
maan koko poliittinen ilmapiiri on muuttumassa , ja odotan innokkaana neuvotteluja , joihin osallistumme ensi viikolla .

arvoisa komission jsen , kiitn teit tasapainoisesta vastauksestanne esittmni kysymykseen .
olen tyytyvinen komission ja euroopan unionin toimintaan angolassa , ja olen pannut merkille , ett komissio on lisnnyt monin eri tavoin osallistumistaan kehityksen tukemiseen ja humanitaarisen avun antamiseen angolassa .
olen tysin samaa mielt siit , ett angolan kannalta paras ratkaisu on hydynt maan valtavat voimavarat .
luonto on ollut angolalle antelias , mutta ikv kyll tm maa on joutunut vuosikymmenest toiseen krsimn ihmiskunnan mielipuolisuudesta .
vihdoin maan valtavia luonnonrikkauksia voidaan kytt asukkaiden hyvksi . vaikka angola on pinta-alaltaan valtava , asukkaita on vain noin 13 tai 14 miljoonaa .
tilanne on ristiriitainen : maa on rikas , mutta kansa el kurjuuden , nln ja kuoleman partaalla .

arvoisa komission jsen , kiitn teit ja toivon , ett komissio jatkaa toimintaansa esittmllnne tavalla .

arvoisa puhemies , hyv komission jsen , haluaisin list jotakin skeiseen . angola kuului viel muutama kymmenen vuotta sitten afrikan trkeimpiin maataloustuotteiden viejmaihin .
siksi onkin niin jrkyttv , ett maahan joudutaan nyt toimittamaan elintarvikeapua . tmn tilanteen ovat saaneet aikaan sota ja sosialistien huono taloudenpito .

haluaisin esitt kolme kysymyst .
mit konkreettisia maatalousohjelmia komissio on aloittanut ?
mielestni kaikkein trkeint on , ett angolasta tulisi jlleen omavarainen ja se voisi alkaa vied maataloustuotteita .
ent miss tilassa on elintarvikkeiden jakeluun tarvittava infrastruktuuri ?
miten on laita koulutusalan ohjelmien ?
nm ovat mielestni kolme trkeint seikkaa , joihin on kiinnitettv huomiota .

on vaikea ottaa kantaa siihen , mik on kaikkein trkeint .
tllaisessa tilanteessa melkein kaikki on trke .
vastaisinkin posseltille , ett trkeint juuri nyt on vakiinnuttaa rauha ja saada ihmiset mys luottamaan rauhan vakauteen .
on tietenkin ensiarvoisen trke saada sismaa avautumaan ja raivata tiet maamiinoista , jotta elinkeinoelm ja uudelleenasuttaminen tulevat mahdollisiksi .
tm on ensisijainen tavoite .

monia vuosia kaikki apu , jopa elintarvikkeet ja perustuotteet , oli lenntettv suurimmassa osassa maata pieniin kaupunkeihin , jotka olivat unita : n saarron vuoksi enemmn tai vhemmn eristyksiss .
humanitaarisista , poliittisista ja taloudellisista syist avautuminen ja normaalien tavarantoimitusten aloittaminen on ensiarvoisen trke .
maamiinaonnettomuudet ovat lisntyneet kasvavan liikkuvuuden vuoksi .
siksi niden toimien nopeuttaminen on aivan vlttmtnt .

maakohtaisen strategia-asiakirjan mukaisesti maataloudessa keskitytn maatalouden kehittmiseen .
tm on trke ihmisten selviytymisen ja posseltin mainitsemien valtavien voimavarojen kannalta .
angola ei ole vain timantteja ja ljy : sill on loistavat mahdollisuudet kehitty paljon monipuolisemmaksi kansantaloudeksi .

kysymys nro 16 jtetn ksittelemtt , koska kysymyksen esittj ei ole paikalla .

pyydn anteeksi komission jsenelt parlamentin puolesta .

seuraavana on john walls cushnahanin kysymys nro 17 ( h-0872 / 02 ) :


aihe : skettiset merionnettomuudet

katsooko komissio , ett euroopan unionin olisi reagoitava koordinoidusti euroopan vesill marraskuussa ja joulukuussa 2002 sattuneisiin merionnettomuuksiin eli prestige-alusta kohdanneeseen onnettomuuteen , joka synnytt yh uusia galician rannikkoa sek meren elimist ja kasvistoa tuhoavia ljylauttoja , tricolor- ja kariba-rahtialusten skettiseen trmykseen sek toiseen , tricolor-hylyn ja nicola-aluksen vliseen trmykseen ?
koska tllaisilla merionnettomuuksilla on erittin vakavia seurauksia , mit mielt komissio on euroopan unionin tulevaisuutta ksittelevlle valmistelukunnalle tekemstni ehdotuksesta ( conv 150 / 02 ) , jossa vaaditaan euroopan unionin rannikkovartioston perustamista ?

arvoisa puhemies , komissio antoi 3. joulukuuta tiedonannon toimenpiteist , joihin silialus prestigen onnettomuuden takia on ryhdyttv .
tiedonannossa ehdotetaan monia yksityiskohtaisia toimenpiteit ja siin nopeutetaan erityisesti neuvoston ja parlamentin erikan onnettomuuden jlkeen antaman lainsdnnn eli niin kutsuttujen erika i- ja ii -pakettien soveltamista .

liikenneasiain neuvosto kannatti 6. joulukuuta pitmssn istunnossa suurinta osaa komission ehdottamista aloitteista .
kollegio hyvksyikin 20. joulukuuta ehdotuksen asetukseksi , joka on juuri lhetetty neuvostolle ja parlamentille . siin kielletn raskasljyn kuljetus yksirunkoisilla silialuksilla euroopan unionin satamista tai satamiin ja kehotetaan nopeuttamaan yksirunkoisten silialusten korvaamista kaksirunkoisilla silialuksilla .

euroopan unioni aloitti hyvksytyn meriturvallisuuspolitiikan tytntnpanon jo ennen skettisi merionnettomuuksia .
kytss oli jo monenlaisia toimenpiteit , joilla taataan parempi suoja tll alalla .
komissio ottaa huomioon parlamentin osallistumisen valmistelukunnan tyhn euroopan merivartioston perustamiseksi . euroopan merivartiosto on tehokas keino est pilaantumista ja silytt meriturvallisuus .

erikan ja prestigen kaltaiset onnettomuudet tai pienemmt onnettomuudet , kuten vain pari piv sitten tapahtunut vickyn onnettomuus , osoittavat , ett koko eurooppa hytyisi euroopan merivartiostosta . tss yhteydess on erityisesti pidettv mieless , ett unioniin kuuluu tulevaisuudessa 25 valtiota , ja kaikilla niist ei ole mitn vastaavaa tmn alan suojaa eik vastaavaa elint .

pian perustettavan euroopan meriturvallisuusviraston trkein tehtv on joka tapauksessa yhteisn sntjen soveltamisen tekninen yhteensovittaminen . komissio aikoo tutkia meriturvallisuusvirastosta saatujen kokemusten perusteella , mihin toimenpiteisiin jatkossa on ryhdyttv .

arvoisa komission jsen , kiitos vastauksestanne .

prestigen onnettomuus on osoituksena niist puutteista , joita tllaisten onnettomuuksien vlttmiseen thtvss euroopan unionin lainsdnnss on ja joihin te puheessanne viittasitte .
se kuvaa mys sit , ett euroopan unionilta puuttuvat riittvt valmiudet ryhty nopeisiin toimenpiteisiin .
prestigen tapauksessa kiisteltiin syyllisyydest ja korvausvastuusta , mik hidasti toimintaa , ja euroopan unionin koordinoidun nopean toiminnan puuttuminen pahensi ympristvaikutuksia .
onnettomuudella oli vaikutuksia monen valtion yhteiseen ympristn ja euroopan kalatalouteen . jos onnettomuus olisi sattunut euroopan unionin aluevesill ja jos euroopan unionilla olisi ollut rannikkovartiosto , toiminta olisi ollut nopeampaa , suojasatama olisi mritelty ja tuhot olisi voitu minimoida .

myhemmin ovat lisksi sattuneet tricolorin , kariban ja nicolan onnettomuudet .
kaikki viittaa siihen , ett lainsdnnn lisksi tarvitaan resursseja tyn tekemiseen .
harkitseeko komissio tutkimuksen laatimista ?
voimme ottaa oppia siit , miten yhdysvallat hoitaa tmn ongelman : se ei tyydy vain ennaltaehkisemn onnettomuuksia - se sst noin kuusi miljardia yhdysvaltain dollaria vuodessa ehkisemll vastaavanlaiset onnettomuudet - vaan toimii mys nopeammin onnettomuuden sattuessa .
yhdysvalloilla on paljon kokemusta asiasta , ja meill on silt paljon opittavaa .

koska komissiolla on oikeus tehd lainsdntaloitteita , vetoan teihin , hyv komission jsen , ett toimisitte mahdollisten tutkimustenne tulosten vaatimalla tavalla .

hyv jsen cushnahan , olen tysin samaa mielt muun muassa siit , ettei euroopan kansalaisilla saisi olla vhemp oikeuksia kuin yhdysvaltain kansalaisilla , mink teinkin hyvin selvksi tehdessni ehdotukset erika i- ja erika ii -paketeista .

jos neuvosto olisi hyvksynyt ehdotuksen , jolla olisi kielletty yksirunkoisten silialusten liikenninti unionin aluevesill , prestigen kaltaista onnettomuutta ei olisi sattunut . prestige olisi nimittin joutunut poistumaan unionin aluevesilt jo kuukausia aiemmin .
olen tysin samaa mielt siit , ett meill on yhdysvalloilta opittavaa .
yhdysvallat karkottaa ljy kuljettavat yksirunkoiset silialukset satamistaan vuoteen 2010 menness , enk ymmrr , miksemme voisi tehd samoin .

kuten te parlamentin jsenet hyvin tiedtte , hyvksytty aikataulu on paljon vaatimattomampi .
olen ehdottanut parlamentille ja ministerineuvostolle , ett palaamme komission alkuperiseen ehdotukseen ja kiellmme yksirunkoiset ljysilialukset jo aiemmin .
mahdollisimman hyvn turvallisuuden takaamiseksi ehdotin mys , ett raskasljy , raskasta polttoljy , bitumituotteita ja tervoja eli kaikkein saastuttavimpia aineita voitaisiin kuljettaa vain turvallisemmilla eli kaksoisrunkoisilla silialuksilla .

kpenhaminassa puhuttiin yksityiskohtaisista toimenpiteist . komissio tutkii , miten nit toimenpiteit voitaisiin soveltaa prestigen onnettomuuden jlkeen .
toimenpiteisiin kuuluvat kahden tai kolmen ljyntorjunta-aluksen rakentaminen ja yllpito sek suurten imulaitteiden kyttnotto . nin ollen jos ljy psee mereen - riskit on minimoitava , vaikkei nollariski ole valitettavasti olemassakaan - euroopan rannikolla olisi mahdollisimman tehokkaita ja nykyist paljon tehokkaampia aluksia , jotka lisksi pystyvt liikennimn ja toimimaan merell myrskyss ja hankalissa olosuhteissa .

euroopan toimintavalmiutta on koordinoitava .
meriturvallisuusvirasto olisi vastuussa aluksista ja niiden sijoittamisesta euroopan rannikkoalueiden trkeimpiin kohtiin . sen on mys pantava tytntn erilaisia suunnitelmia , joita voidaan hydynt vastaavissa merionnettomuuksissa .
tm onkin yksi tehtvistnne tulevaisuudessa : luoda ennalta mritelty , nykyist paremmin toimiva yhteistytapa unionin jsenvaltioiden vlill . nyt yhteisty riippuu suurelta osin kahdenvlisist sopimuksista eik niinkn tydellisesti yhteensovitetuista eurooppalaisesta toimista .

vastuukysymyksist toteaisin , ett kuten arvoisa jsen tiet , komissio pohtii niit parhaillaan . toivonkin , ett komissio voi muutaman viikon kuluttua esitell ja hyvksy ehdotuksen , jossa annetaan kaikissa unionin jsenvaltioissa voimaan tuleva rikosmritelm siit , mik lasketaan vakavaksi laiminlynniksi tmnkaltaisen onnettomuuden sattuessa .

hyv komission jsen , olen lukenut komission laatimat , teidn hyvksymnne asiakirjat ja kuunnellut , mit olette sanonut , tai ainakin sen , mit olette sanonut muutaman kerran aiemmin . olen saanut sen vaikutelman , ett teidn ja samalla komission kanta ja toisaalta neuvoston kpenhaminassa esitelty kanta ovat todellisessa poliittisessa ristiriidassa keskenn .

minulla on tosiaankin tuo 3. joulukuuta pivtty asiakirja . luin sen hyvin kiinnostuneena .
samassa kuussa pidetyt liikenneasiain neuvoston ja ympristasiain neuvoston istunnot sek kpenhaminan eurooppa-neuvosto eivt mielestni antaneet kuitenkaan mitn kytnnn vastausta komission vaatimukseen nopeasta toiminnasta .

hyv de palacio , vaaditte erika-pakettiin kuuluvien sitoumusten noudattamista ja vaaditte nit sitoumuksia pidemmlle menev lhestymistapaa , mutta eurooppa-neuvosto knsi selkns katastrofin uhreille , jotka juuri samaan aikaan kersivt ljy omin ksin .
neuvosto tuntui vhttelevn komission nkemyksi : tarvitsee vain muistuttaa , ett se ehdotti ainoastaan viiden miljoonan euron korvauksia galicialle ja muille katastrofista krsineille maille , kun yhdysvallat vaatii nelj miljardia euroa exxon valdezin onnettomuuden johdosta .

niden tietojen valossa haluaisin kysy teilt , arvoisa komission jsen , miksei komissio ole ehdottanut ljyvahinkoja koskevan yhdysvaltain lain kaltaista lainsdnt , joka tarjoaisi todellisen perustan ongelman ksittelylle .
lisksi kysyisin , aiotaanko galiciaa ehdottaa euroopan meriturvallisuusviraston toimipaikaksi ?

hyv jsen nogueira , viimeisiin huomioihinne viitaten toteaisin , etten koe komission ja neuvoston kannan olevan keskenn ristiriidassa .
liikenneasiain neuvoston kokouksessa 6. joulukuuta hyvksyttiin yksimielisesti ptelmt , joiden mukaan yhteisn lainsdnnn ehdottamiseen saakka jsenvaltiot sitoutuvat toteuttamaan kansallisella tasolla toimia , joilla niiden satamista karkotetaan bitumituotteita ( raskas polttoljy , raskasljy , tervat ) kuljettavat silialukset , joilla ei ole kaksoisrunkorakennetta .
lisksi maa , jonka tunnen arvoisan jsenen tavoin parhaiten , on juuri hyvksynyt lakiesityksen , joka tuli voimaan 1. tammikuuta kuluvaa vuotta , ja muutama muukin maa on hyvksynyt sen .

samat maat ovat mys sitoutuneet hyvksymn ennen keskuuta nopeutetun aikataulun yksirunkoisten ljysilialusten karkottamiselle euroopan satamista .

ne ovat lisksi sitoutuneet nopeuttamaan kaikkien erika i- ja erika ii -paketeissa hyvksyttyjen toimien tytntnpanoa , eivtk siis j odottamaan tmn vuoden heinkuuta tai ensi vuoden helmikuuta pannakseen ne tytntn .
odotan erityisesti vastausta arkaluontoiseen kysymykseen paljonpuhutuista suojasatamista . periaatteessa jsenvaltioilla on aikaa helmikuuhun 2004 saakka , mutta toivon niiden tiedottavan meille tst jo aiemmin , mieluimmin ennen kes - jotkin valtiot ovatkin jo tystmss kysymyst .

painottaisin siis , ett toimimme suuressa yhteisymmrryksess .
prestigen onnettomuus on todella herttnyt kaikki jsenvaltiot miettimn asiaa .

toivoisin , ett meill olisi yht paljon valtuuksia kuin yhdysvaltain liittohallituksella .
euroopan unioni ei kuitenkaan ole liittovaltio , eik komissiokaan siis ole euroopan yhdysvaltojen liittohallitus .
en tosin panisi pahakseni , vaikka se olisikin , ja ett olisin tmn liittohallituksen ministeri , mutta niin ei vain ole . tst huolimatta ehdottamamme toimenpiteet ovat suurelta osin yhdysvaltain ehdotusten kaltaisia , paitsi aikataulultaan ja korvaussummiltaan .
vaadin , ett otamme aikataulun uudelleen esille ja koetamme nopeuttaa sit .
korvaussummista taas pttvt ministerit , ja niist tytyy neuvotella . jos kansainvlinen merenkulkujrjest ei hyvksy korvaussummaa , ministerit ovat sitoutuneet tekemn ehdotuksen euroopan laajuisesti sovellettavasta korvaussummasta .

toteaisin lopuksi arvoisalle jsenelle , ettei minulla ole mitn meriturvallisuusvirastoa vastaan , vaan olen pin vastoin tysin sen kannalla , mutta min en pt asiasta .
eurooppa-neuvosto tekee tmn ptksen sopivalla hetkell .

kiitn cushnahania siit , ett hn otti aiheen esille tnn parlamentissa .
esittisin liskysymyksen komission jsenelle : kun katsellaan skettisi merionnettomuuksia espanjan rannikolla ja mys englannin kanaalissa , oletteko samaa mielt siit , ett on vain ajan kysymys , milloin kielletynlainen ljysilialus trm matkustajalauttaan ja aiheuttaa mittavia ympristtuhoja ja vakavia seurauksia ihmisille ?
eik nyt olisi aika lopullisesti karkottaa kaikki mukavuuslippulaivat , ei pelkstn euroopan unionin satamista vaan mys sen aluevesilt ?

arvoisa puhemies , arvoisa jsen tuntee hyvin meriturvallisuuskysymykset . jsen watts , olette ollut esittelijn ja olette lisksi onnistunut hyvin tyssnne : mustat laatikot tulivat pakollisiksi paljolti teidn tynne , vaivannknne ja sitkeytenne ansiosta .
tunnette mys hyvin merenkulkuun liittyvt ongelmat .
mielestni asiaa on ksiteltv . olemme nhneet , ett englannin kanaaliin liittyviss ongelmissa voidaan pst eteenpin .

hyvt parlamentin jsenet , tiedtte varmasti , ett kansainvlisess merenkulkujrjestss tehdn tit mukavuuslippulaivatilanteen parantamiseksi .
mukavuuslippulaivoja on kuitenkin kahdenlaisia : sellaisia , joiden taustalla ovat vain taloudelliset tai verotukselliset syyt , ja toisaalta sellaisia , joissa aluksen valvonta- ja laatukysymyksiin suhtaudutaan varsin vastuuttomasti .
meidn on tehtv ero niden kahden vlill .

emme voi vain antaa yleist julistusta , vaikka se olisikin helpoin tapa toimia . julistusta olisi kuitenkin vaikea toteuttaa kytnnss .
meidn on tehtv alusten olo hankalaksi satamissamme , niin etteivt ne en palaa .
satamatarkastukset ja niihin liittyvt ehdottamamme valikoivat ehdot , jotka parlamentin tuella on hyvksytty ja jotka neuvostokin on hyvksynyt , tarkoittavat kytnnss , ett mukavuuslippulaivat tutkitaan perusteellisesti niiden saapuessa euroopan unionin satamiin .
niiden on siis tytettv meidn vaatimuksemme .

tllainen toiminta ja valvonta on oikea tapa toimia lyhyell aikavlill erityisesti , kun kyseess ovat suurimpaan riskiryhmn kuuluvat maat ja mukavuuslippulaivat . arvoisa jsen on kuitenkin oikeassa , sill asia ei koske vain mukavuuslippulaivoja .
ongelmana on mys luokitteluyritysten vastuu . niit voi kohdata eturistiriita , koska ne tutkivat laivojen laatua ja antavat siit todistuksen lipun myntvn valtion puolesta , mutta tekevt samalla tit laivan omistajalle , jotta voisivat antaa laivoille tietynlaisia todistuksia .

meidn on tutkittava mainitun kaltaisia ketjuja ja ksiteltv asioita perusteellisesti . meidn on mys selvitettv , kenelle kuuluu vastuu vakavasta laiminlynnist .

aloitamme kyselytunnin toisen osan kysymyksell , johon jsen vitorinon oli mr vastata , mutta johon vastaa jsen de palacio , kuten jo alussa totesin .

osa ii

komission jsenelle de palaciolle osoitetut kysymykset

seuraavana on mihail papayannakisin kysymys nro 18 ( h-0874 / 02 ) :


aihe : vitteet kidutuksesta kreikassa

euroopan neuvoston kidutuksen vastainen komitea julkisti skettin raportin , jossa kerrotaan , ett kreikan poliisi ja satamapoliisi sek tulliviranomaiset ovat myntneet , ett ulkomaalaisia on pantu tilapiseen vankeuden kaltaiseen silytykseen . on mys tuotu esiin , ett olosuhteita kozanin ja heraklionin vankiloissa ei voida mitenkn hyvksy .

toimikunta on saanut monia valituksia vangituilta henkililt , jotka vittvt , ett poliisi ja satamapoliisi on pahoinpidellyt heit tavallisesti kuulustelun yhteydess . raportin ptelmiss todetaan , ett kreikka vhttelee rikesti vangittujen pahoinpitelyj , joista viranomaiset ovat vastuussa , ja ett eu : n periaatteena on muun muassa ihmisoikeuksien kunnioittaminen .
mit komissio aikoo tehd niden rikeiden ihmisoikeusrikkomusten lopettamiseksi ?

komission jsenelle liikaselle osoitetut kysymykset

hyvt parlamentin jsenet , komissio huomauttaa , ett parlamentin jsenen esille tuomat kysymykset liittyvt erityisesti ihmisarvon kunnioittamiseen ja kidutuksen sek epinhimillisten tai ihmisarvoa alentavien rangaistusten tai kohtelun kieltmiseen . nm periaatteet ovat kaikille jsenvaltioille yhteisi .
periaatteista mrtn euroopan unionista tehdyn sopimuksen 6 artiklassa ja ne vahvistetaan euroopan unionin perusoikeuskirjan 1 ja 4 artiklassa .

euroopan yhteisn perustamissopimuksen 226 artiklassa mrtyll rikkomisesta johtuvalla menettelyll ja euroopan unionista tehdyn sopimuksen 7 artiklassa mrtyill poliittisilla menettelyill taataan , ett jsenvaltiot noudattavat nit periaatteita .
rikkomisesta johtuvan menettelyn mukaisesti komissio voi saattaa asian yhteisn tuomioistuimen ksiteltvksi , jos vitetty teko kuuluu yhteisn lainsdnnn soveltamisalaan .
poliittisen menettelyn mukaisesti komissio tai yksi kolmasosa unionin jsenvaltioista voi ottaa asian esille valtion- tai hallitusten pmiesten kokoonpanossa kokoontuvassa neuvostossa , jos teolla rikotaan vakavasti ja jatkuvasti 6 artiklassa mainittuja periaatteita .

suurin osa tapauksista , jotka liittyvt arvoisan jsenen mainitsemiin kysymyksiin , koskee turvapaikka-asioita , maahanmuuttoa ja yhteisn ulkopuolisten maiden kansalaisten oikeuksien suojelua .
nm kysymykset kuuluvat yhteisn toimivallan piiriin .
lisksi yhteis on alkanut antaa asiaa koskevaa lainsdnt euroopan yhteisn perustamissopimuksen 61 ja 63 artiklan mukaisesti .

komissio huomauttaa kuitenkin , ett kreikan viranomaiset vastasivat yksityiskohtaisesti euroopan neuvoston laatimaan raporttiin , johon arvoisa jsen viittasi , ja reagoivat nin euroopan neuvoston kidutuksen vastaisen komitean ilmaisemiin huolenaiheisiin .
komissio aikoo kuitenkin seurata tarkkaan euroopan neuvoston ja kreikan viranomaisten kym vuoropuhelua .

arvoisa komission jsen , kiitos vastauksestanne .
toivon todella , ett tarkkailette tilannetta .
asia on hyvin vakava .
se hertt kysymyksi avoimuudesta ja valvonnasta , koska euroopan neuvoston komitealle on annettu vr tietoa , kuten huomaatte .
toivon , ettei teille eik komissiolle anneta vr tietoa .

haluaisin esitt teille seuraavan liskysymyksen , joka liittyy oikeuteen pst katsomaan ulkomaalaisia , etenkin maahanmuuttajia , mainituissa tapauksissa , riippumatta siit , miss heit pidetn - mik useimmiten tapahtuu epvirallisissa pidtyskeskuksissa . voisimmeko vaatia tai vakuuttaa kreikan viranomaiset tekemn vierailuoikeuksista tavallisen kytnnn ainakin kansalaisjrjestille ?
silloin voisimme vihdoin ratkaista ongelmat , joita nm syytkset ovat herttneet . ne saavat minut punastumaan hpest , niin omasta puolestani kuin mys kreikan kansalaisena .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , kuten jo totesin , nytt silt , ett kreikan viranomaiset ja euroopan neuvosto kyvt selke vuoropuhelua . sen lisksi haluaisin todeta , ett euroopan unionin ministerineuvosto psi joulukuussa 2002 poliittiseen sopimukseen direktiivist turvapaikanhakijoiden vastaanottoa jsenvaltioissa koskevista vhimmisvaatimuksista .
direktiivi perustuu komission toukokuussa 2001 tekemn ehdotukseen .

muodollisesti direktiivi ei viel ole hyvksytty yhden jsenvaltion parlamentaaristen tarkasteluvaraumien takia .
tll direktiivill - jota mys kreikan hallitus kannatti - on kuitenkin tarkoitus taata turvapaikanhakijoiden aineelliset vastaanotto-olosuhteet . nit ovat majoitus , ruoka ja vaatetus sek pivraha , joka takaa turvapaikanhakijoille riittvn elintason ja toimeentulon .

valtioiden on mys tiedotettava turvapaikanhakijoille mahdollisista eduista , taattava heille psy tymarkkinoille tietyiss olosuhteissa ja varmistettava , ett he saavat tarvittavaa lketieteellist hoitoa .
valtioiden on lisksi varmistettava , ett vastaanotto-olosuhteita tarkkaillaan ja valvotaan asianmukaisesti .
valtioiden on mys estettv vkivalta paikoissa , jotka on tarkoitettu turvapaikanhakijoiden majoittamiseen rajaseuduilla ja asuntoloissa .
kaikilla nill toimilla on tarkoitus parantaa laillisesti maassa oleskelevien turvapaikanhakijoiden oloja , vaikka heidn olisikin pysyttv yhdess ja samassa paikassa .

hyvt parlamentin jsenet , kreikka on hyvksynyt tmn sopimuksen , ja tiedmme , ett kreikan viranomaisten ja euroopan neuvoston vlinen vuoropuhelu parlamentin jsenen mainitsemista valituksista jatkuu . komissio kuitenkin tarkkailee tilannetta .

arvoisa puhemies , mielestni papayannakis otti mys esille kysymyksen valvonnasta .
italiassa parlamentin jsenill on oikeus vierailla vankiloissa ja muissa vastaavissa laitoksissa milloin tahansa ja ilman ennakkovaroitusta .
aikooko komissio ehdottaa , ett euroopan parlamentin jsenet voisivat vierailla vankiloissa ja vastaavissa laitoksissa kaikkialla euroopan unionissa ?

arvoisa puhemies , voin vastata arvoisalle jsenelle vain , ett olen ottanut ehdotuksen huomioon ja vlitn sen kollegalleni vitorinolle .

arvoisa puhemies , viittaan kysymykseeni , joka on nykyisell listalla kysymys nro 52 . toimitin kysymyksen mraikaan menness ja osoitin sen komission jsenelle liikaselle .
kysymys koskee sntelyn vaikutusten arviointia , ja tiedn , ett hn pystyy hyvin ksittelemn tt aihetta , sill olen osallistunut moneen hnen yksikkns jrjestmn seminaariin .

kun tulin strasbourgiin tll viikolla , huomasin , ettei kysymystni ollut pantu liikasen vastattavaksi . parlamentin sihteeristst kerrottiinkin , ett komissio - ilmeisesti prodin yksikk - oli luokitellut kysymykseni uudelleen yleisluonteiseksi , eik se siten kuuluisi liikasen alaan .
arvoisa puhemies , haluan todeta kaksi seikkaa .

ensinnkin olen keskustellut asiasta liikasen kanssa , ja jos meill on tarpeeksi aikaa tn iltapivn , hn on valmistautunut vastaamaan kysymykseen ainakin osittain .

laajempi kysymys on , voisimmeko pyyt parlamentin sihteerist - en syyt parlamenttia milln tavalla , koska asia kuuluu komissiolle - varmistamaan , ett jos parlamentin jsenen kysymys luokitellaan tll tavalla uudelleen eik siihen vastaa se komission jsen , jolle kysymys on alun perin osoitettu , niin saisimme kuulla asiasta . tllin voisimme tarpeen vaatiessa muotoilla kysymyksen uudelleen ja siihen voisi vastata se komission jsen , jolle kysymys on osoitettu .

arvoisa puhemies , parlamentin nkkulmasta tuntuu silt , ett komission yksikt voivat todellakin muilta kysymtt siirt kysymykset joltain komission jsenelt ilman , ett kysymyksen tehnyt parlamentin jsen edes tiet asiasta .
ehk voisitte puhua aiheesta ja ottaa sen esille sihteeristss niin , ett saisimme jatkossa enemmn tietoa nilt tahoilta .
voinko pyyt , ett liikanen vastaa kysymykseeni , jos vain aika riitt ?

yleisesti minun on todettava harbourille , ett meill on muutama viikko sitten hyvksytty tyjrjestys , jossa sdetn oikeastaan kaikesta .
kysymykset kuuluvat komission toimivaltaan , ja sill on oikeus ptt niiden jrjestyksest ja luokittelusta . komissio voi tietenkin tehd virheit , aivan kuin parlamenttikin .
tmnpivisess luokittelussa kysymyst ei osoitettu liikaselle , kuten aivan oikein totesittekin .

minulla ei ole mitn sit vastaan , ett liikanen vastaa kysymykseenne . minun on kuitenkin todettava , ettei asia koske pelkstn liikasta , teit ja minua : tll on muita parlamentin jseni , joiden kysymykset ovat listalla ja jotka haluavat pst esittmn ne , ja meill on kytettvissmme hyvin vhn aikaa .

toisin sanoen , jos otamme yhden uuden kysymyksen , joudumme luopumaan jostain toisesta , ja tst tulee hyvin vaikea ennakkotapaus .
te brittin tiedtte paremmin kuin kukaan muu , kuinka trkeit ennakkotapaukset ovat .

periaatteessa kysymykseenne vastataan kirjallisesti .
siihen voidaan vastata tll vain siin tapauksessa , ett varatusta kahdenkymmenen minuutin ajasta j aikaa yli ja jos liikanen on valmistautunut vastaamaan siihen , muuten ei .

liikanen voi joka tapauksessa kertoa mielipiteens .
koska kerran viittasitte liikasen mielipiteeseen , annan hnelle puheenvuoron , jotta hn voi kertoa mielipiteens tst tyjrjestyspuheenvuorosta .

arvoisa puhemies , komissiolla on tietenkin tll hetkell yleinen lhestymistapa vaikutusten arviointiin , sill pyrimme arvioimaan liiketoimintaa , ympristkysymyksi ja sosiaalisia kysymyksi samalla kertaa .
on suuri kunnia , ett komission puheenjohtaja on ottanut asiasta tyden vastuun , mutta minulla on ehk joitain harbourin kysymykseen liittyvi kysymyksi , ja voin niihin vastatessani vastata samalla harbourin kysymykseen .

jos vastaus mahtuu varattuun kahdenkymmeneen minuuttiin ja jollei asiasta tule ennakkotapausta - ja olen kuullut liikasta - sallin lyhyen vastauksen .
muuten vastaaminen ei ky pins , ja teille vastataan kirjallisesti .

kysymys nro 19 jtetn ksittelemtt , koska kysymyksen esittj ei ole paikalla .

seuraavana on rodi kratsa-tsagaropouloun kysymys nro 20 ( h-0876 / 02 ) :


aihe : kreikka ja pienet ja keskisuuret yritykset

barcelonan huippukokouksessa jsenvaltioita pyydettiin nopeuttamaan pk-yrityksi koskevan eurooppalaisen peruskirjan tytntnpanoa ja komissiota pyydettiin laatimaan vihre kirja yrittjhengest ja pk-yrityksist .
onko komissio ryhtynyt laatimaan tllaista teksti ja jos nin on , mitk ovat uudet pstrategiat pk-yritysten liiketoiminnan edistmiseksi ?
onko komissio jo ryhtynyt arvioimaan pk-yritysten osallistumista nykyisiin niille suunnattuihin yhteisn tukiohjelmiin ?
onko erityisesti kreikan osalta kytettviss tietoja niiden pk-yritysten lukumrst toimialoittain ja yritysten koon mukaan jaoteltuna , jotka ovat thn menness hytyneet yhteisn myntmst rahoituksesta ( enemmn kuin sen 1 000 euron tuen verran , jota mynnetn kreikan alueellisen kehityksen ministerin " verkostoitukaa " ohjelmasta ) , sek tll rahoituksella aikaansaaduista tuloksista ?

komissio on sitoutunut parantamaan pienten yritysten toimintaymprist .
olemme noudattaneet tt linjaa jo monia vuosia .
pienyrityksi koskeva eurooppalainen peruskirja on ollut arvokas vline tymme keskittmisess ja vahvistamisessa .

monet peruskirjan suositukset koskevat kysymyksi , jotka kuuluvat jsenvaltioiden vastuulle .
komission tyn tavoitteena onkin pasiassa auttaa jsenvaltioita parantamaan pienyritystens toimintaymprist .
komissio on tyytyvinen barcelonan eurooppa-neuvoston vaatimukseen , ett jsenvaltiot nopeuttaisivat peruskirjan tytntnpanoa .
tm on auttanut pitmn pienyritykset keskeisell sijalla politiikassa .

sain tilaisuuden keskustella puheenjohtajamaa kreikan edustajien kanssa viime viikolla , ja yksikkni on erikseen tavannut viranomaisia kaikista jsenvaltioista ja mys kreikan kehitysministerin edustajan arvioidakseen edistymist peruskirjan noudattamisessa .
komissio tiedottaa ensi viikolla peruskirjan tytntnpanosta , mutta voin jo todeta , ett jsenvaltiot ovat edistyneet vuonna 2002 lupaavasti erityisesti yrittjkoulutuksessa ja sntelyn parantamisessa .
sntelyn parantaminen on tll hetkell komission ensisijaisia tavoitteita .

viittaan jsen harbourin kysymykseen ja totean , ett parempaan sntelyyn kuuluu komissiossa ensinnkin avoin kuulemismenettely , jotta pienet ja keskisuuret yritykset eivt yllty , kun uutta lainsdnt ehdotetaan . lisksi siihen kuuluu vaikutusten arviointi , jossa pyrimme arvioimaan yhtenisell tavalla niit vaikutuksia , joita yrityksille , erityisesti tietenkin pienille ja keskisuurille yrityksille , aiheutuu mist tahansa uudesta komission lainsdntaloitteesta .

tn vuonna sovimme suullisesti niist kysymyksist , joista tehdn tllainen laaja taloudellisten , sosiaalisten ja ympristn liittyvien vaikutusten arviointi .
yksityiskohtainen tilannekatsaus kaikista pieni ja keskisuuria yrityksi hydyttvist yhteisn toimenpiteist julkaistaan mys ensi viikolla , kun komissio esitt kattavan selvityksen yrittjyydest sek pienten ja keskisuurten yritysten toiminnasta .
toivon , ett komissio voi samalla hyvksy yrittjyytt koskevan vihren kirjan .

vihrell kirjalla on tarkoitus kynnist keskustelu mahdollisimman monen merkittvn sidosryhmn vlill kahdesta trkest aiheesta :

miten list yrittjien mr

kuinka yrityksi voi vauhdittaa kasvuun .

vihress kirjassa yrittjyys mritelln ajattelutavaksi .
siin keskitytn yrittjyyskyttytymiseen liittyvn politiikan asemaan niin uusien kuin kokeneidenkin yrittjien keskuudessa . siin pohditaan mys yhteiskunnan vaikutusta yrittjyyteen liittyviin aloitteisiin ja riskinottoon .

vihress kirjassa ehdotetaan yhtenist lhestymistapaa , johon osallistuu pttji niin yhteisn , jsenvaltioiden kuin aluetasonkin yksikist . tarkoituksena on vastata yrittjien tarpeisiin yhtenisesti .
komissio voi auttaa jsenvaltioita jakamaan kokemuksiaan ja vertailemaan tuloksia .

vihress kirjassa esitelln kolme keskeist toimintakokonaisuutta :

esteiden poistaminen yritysten kehittymiselt ja kasvulta ,

yrittjyyden riskien ja siit saadun palkkion tasapainottaminen ja

yrittjyytt arvostava yhteiskunta .

vihress kirjassa esitetn jokaisesta mainitusta kohdasta joitain keskustelunaiheita .

yhteisn rahoitusta saaneista pienist ja keskisuurista yrityksist on kertty joitain perustietoja , mutta kokonaisksityksen muodostaminen vaatisi enemmn aikaa ja perusteellisempaa tutkimista .

kiitos vastauksestanne , arvoisa komission jsen .
ainut yksityiskohtainen tieto vastauksessanne oli , ett vihre kirjaa valmistellaan ja ett se liittyy euroopan unionin toimielinten ja jsenvaltioiden yhteiseen hankkeeseen , jolla on tarkoitus list yrittjyytt , vauhdittaa euroopan talouskasvua ja luoda siten lis typaikkoja .

kaipaan lis yksityiskohtaisempia tietoja ja luulen , ett teidn kannattaisi kytt thn enemmn aikaanne . kun nimittin tnn keskustelimme pitkn lissabonin strategiasta puheenjohtajamaa kreikan esitelty trkeimmt tavoitteensa , nimme , ettei asettamiimme tavoitteisiin ole helppo pst .
pienten ja keskisuurten yritysten kehittminen on paras tapa tukea euroopan talouden kilpailukyky .

odotan , mit tietoja saan vastaukseksi kysymyksiini ensi viikolla julkaistavasta komission selvityksest , ja pidtn itsellni oikeuden esitt kysymykseni uudelleen ja pyyt yksityiskohtaisia vastauksia yksityiskohtaisiin kysymyksiin .

seuraavana on paul rbigin kysymys nro 21 ( h-0879 / 02 ) :


aihe : ulkopuolisten sertifioijien asema eu : ssa

euroopan komissio valmistelee parhaillaan ce-merkint koskevaa uutta lhestymistapaa ja sit koskevaa tulevaa jrjestelm .
eurooppalaisten pk-yritysten nkkulmasta katsottuna on erityisen trke , ett eurooppalaiset ulkopuoliset sertifioijat voivat jatkossakin varustaa kaikki tuotteet omalla merkinnlln .
erityisesti maailmanlaajuista kilpailua ja kuluttajansuojaa silmll piten olisi trke , ett kaikki kansalaiset tunnistaisivat ulkopuolisten sertifioijien merkinnt . muilla kuin eurooppalaisilla sertifioijilla on nimittin mahdollisuus milloin tahansa varustaa tuotteet omalla nimelln tai omalla tavaramerkilln sen jlkeen , kun ne ovat tarkistaneet tuotteet .

miten euroopan komissio aikoo ottaa nm eurooppalaisten sertifiointiyritysten vahvistamista koskevat nkkohdat huomioon ce-merkint koskevassa uudessa lhestymistavassaan ?

pian ilmestyy tiedonanto uudesta lhestymistavasta ja sen toimeenpanon parantamisesta .
sen tavoitteena on tutkia laajan tuotevalikoiman kattavien , uuden lhestymistavan direktiivien kokonaistilanne . tavoitteena on mys paljastaa mahdolliset heikot kohdat ja hahmotella korjaavia toimenpiteit , joilla uuden lhestymistavan direktiivien soveltamista voidaan parantaa .

ce-merkintjen yhdenmukaisuus on yksi trkeimmist parannusta vaativista nkkohdista .
ce-merkint , jota vaaditaan useimmissa uuden lhestymistavan direktiiveiss , on suunnattu markkinoiden valvonnasta vastaaville jsenvaltioiden viranomaisille . tm merkint kertoo , ett tuote on yhteisss voimassa olevien , valmistajaa sitovien vaatimusten mukainen .

tiedonannossa ksitelln mys ce-merkintjen ja vapaaehtoisten merkintjen vlist suhdetta .
komissio on toteuttanut online-kyselyn uuden lhestymistavan sidosryhmien parissa .
ce-merkinnist voidaan todeta , ett komissio on ottanut huomioon suurimman osan kyselyyn vastanneiden mielipiteist . keskeinen ajatus on , ett vapaaehtoiset lismerkinnt eivt ole ristiriidassa ce-merkintjen kanssa , kunhan ne eivt aiheuta sekaannusta tai niiden merkitys tai tarkoitus ei ole pllekkinen ce-merkinnn kanssa .
lismerkinnt tuovat usein mys lisarvoa kuluttajille , kyttjille , viranomaisille ja kaikille , joille ne osoitetaan .

ulkopuoliset sertifioijat ovat joillain aloilla jo mukana ce-merkintn johtavassa vaatimustenmukaisuuden arviointimenettelyss .
usein vaaditaan mys , ett tuotteen tunnistenumero on ce-merkinnn vieress .
niill vaatimustenmukaisuuden arvioinnin aloilla , joihin ei sovelleta yhdenmukaistettuja direktiivej , ulkopuolinen sertifiointi on sallittua ja jopa toivottua , koska se kertoo tuotteen kohderyhmlle , ett kyseinen viranomainen on testannut joitakin tuotteen ominaisuuksia ja sertifioinut ne .

arvoisa puhemies , hyv komission jsen , kiitn komission jsent , sill uskon , ett ulkopuolinen sertifiointi on meille trke aihe tulevaisuudessa .
ce-vastaavuusmerkint tarkoittaa todellakin , ett tuote tytt kaikki yhteisn asettamat vaatimukset ja on tll laillinen .
asia on kuitenkin niin , ettei yleis tyydy pelkkn laillisuuden osoittamiseen . se toivoo ulkopuolista ja tietenkin puolueetonta sertifiointia , jotta paremmat tuotteet erottautuisivat paremmin .
pdymme siis kytnnn syist laatupyramidiin , jonka alin taso olisi ce-merkint . standardimerkint tarvittaisiin osoittamaan , ett tuotteen laatu , kytettvyys tai turvallisuus on oleellisesti ce-merkintn vaadittavaa parempi .

mielestni tllainen asteittain ylenev laatumerkint olisi trke kuluttajien ja yleisn kannalta .

kiitn jsen rbigi siit , ett hn on kiinnostunut vaatimustenmukaisuuden arvioinnista .
vaatimustenmukaisuuden arviointia koskevat uuden lhestymistavan direktiivit eivt yleens kuulu niihin poliittisiin kysymyksiin , jotka psevt etusivulle .

kysymykset ovat trkeit niin pienille ja keskisuurille yrityksille kuin kaikille muillekin yrittjille . ne mahdollistavat yritysten toiminnan sismarkkinoilla ja maailmanlaajuisesti , oli sitten kyseess pieni tai suuri yritys .
toisaalta niiden avulla mys kuluttajan eduille annetaan asianmukainen painoarvo .

toivon , ett parlamentti lyt tavan ksitell perusteellisesti pian ilmestyv tiedonantoamme .

en todellakaan aio luoda huonoja ennakkotapauksia .
en vastusta sit , ett liikanen vastaa osittain kysymykseen - ei kysymykseen 53 vaan kysymykseen 20b . jos liikanen kuitenkin katsoo kysymyksen olevan paljon yleisempi ja jos komissio hnen mielestn on toiminut oikein luokitellessaan kysymyksen prodin vastattavaksi , kysymykseen vastataan kirjallisesti .

haluaisin ensinnkin viitata vastaukseen , jonka puheenjohtajamme tnn antaa .

komissio on tehnyt ensi kertaa ehdotuksen , jolle on tehty nin laaja , tyllisyyden suuntaviivoihin liittyv vaikutusten arviointi .
sisisen tymme kannalta on trke , ett pidmme kiinni tllaisesta vaikutusten arvioinnista .
toivomme , ett parlamenttikin hytyy tst .
lainsdnt ksitellessn parlamentti voi kunnolla arvioida komission ehdotusta .
seuraava haaste on , miten parlamentti ja neuvosto voisivat arvioida komission ehdotukseen mahdollisesti tekemin muutoksia .
tm kysymys otetaan esille parlamentin , neuvoston ja komission tulevissa neuvotteluissa .

puheenjohtajamme vastausta lainaten : meill on tilaisuus keskustella asiasta tarkemmin .

jsen rbig , saatte joka tapauksessa kirjallisen vastauksen kysymykseen nro 52 .

komission jsenelle pattenille osoitetut kysymykset

seuraavana on bart staesin kysymys nro 22 ( h-0832 / 02 ) :


aihe : yutp : kosovon tulevaisuudennkymt

viimeaikaiset kontaktit kosovon poliittisiin johtajiin ovat osoittaneet minulle , ett kosovon nuorilla instituutioilla on suuria vaikeuksia niiden etsiess aitoa ja tehokasta toimintatapaa , eik vhiten sosiaalis-taloudellisella alalla .
minun ei tarvitse kuvata kosovon tuskallista taloustilannetta , koska se tunnetaan hyvin .
kosovoa olisi kiireellisesti autettava laatimaan politiikka , jolla houkutellaan investointeja .
suurena ongelmana on , ett voimassa oleva perussds kielt kosovon viranomaisia tavoittelemasta tllaista politiikkaa .
kosovo ei nykyisin voi tehd kansainvlisi kauppasopimuksia tai ottaa lainaa kansainvlisilt rahoituslaitoksilta .
maa tarvitsee selvsti autonomisen perussdksen .
kysynkin komissiolta , mit tulevaisuudennkymi komissio voi tarjota tss asiassa , ja voivatko kosovon instituutiot laskea sen varaan , ett kosovo saa tulevaisuudessa erittin laajan autonomian ?

haluaisin korostaa , ett yk : n turvallisuusneuvosto on mritellyt kosovon institutionaalisen jrjestyksen ja vastuunjaon , ja niit kaikkien osapuolien , mys kosovon vliaikaisen itsehallinnon , on kunnioitettava .
kosovon talouden nykytila on selkesti menneisyyden poliittisten ja taloudellisten laiminlyntien sek vuotta 1999 edeltvn sorron seurausta .
tilanne on vaatinut viimeisten kolmen vuoden aikana paljon taloudellista tukea yk : n vliaikaiselta hallinnolta ja erityisesti sen euroopan unionin pilarilta .
sodan repim alue on nyt taloudellisesti vakaa , perusinfrastruktuuri on korjattu , euro on otettu kyttn ja markkinataloutta tukevaa sntelykehyst ollaan laatimassa .
uusi tullilaitos ker kosovon budjettiin kipesti kaivattuja tuloja .

olemme edelleen aidosti sitoutuneet tukemaan kosovon elvyttmist ja toimimme paikan pll muun muassa oikeusvaltion vakauttamiseksi . tm on ensiarvoisen trke ulkomaisten suorien sijoitusten houkuttelemiseksi .
paljon tyt on viel jljell , mutta on pidettv mieless , mik oli lhttaso .

komissio on lisksi voinut antaa kosovon hyty euroopan unionin vakauttamis- ja assosiaatioprosessin useista vlineist , jopa ilman ptst sen tulevasta asemasta . nin on varmistettu , ettei se j jlkeen ymprivn alueeseen verrattuna .

yhdistyneiden kansakuntien vliaikaisen hallinnon operaatio kosovossa ( unmik ) on mys selvittmss monilta kansainvlisilt rahoituslaitoksilta , miten kosovon olisi mahdollista saada niilt rahoitusta , vaikkei kosovon lopullisesta asemasta ole tehty ptst .

unmik tutkii vakauttamissopimuksen yhteydess mahdollisuuksia liitt kosovo alueellisen kaupan vapauttamisprosessiin . se on jo hyvksynyt kaakkois-euroopan alueellisia energiamarkkinoita koskevan yhteisymmrryspytkirjan .

lyhyesti sanottuna olemme edenneet todella paljon ja lytneet luovia tapoja parantaa kosovon taloudellista tilannetta , ja nin toimimme mys jatkossa .
meidn ja yk : n toimet vastaavat varmasti parlamentin jsenen kysymyksessn mainitsemaa luovaa politiikkaa , vaikkakin ratkaisematon kysymys kosovon asemasta tuo lishaasteita niin kansainvlisille kuin paikallisillekin viranomaisille .
tm ei saisi est meit tavoittelemasta tervett talouspolitiikkaa ja rakenneuudistuksia , jotka ovat toteuttamiskelpoisia ja tarpeen talouskasvun varmistamiseksi ja kosovolaisten hyvinvoinnin takaamiseksi .

toivon , ettei tekniikan pettminen kuvaa kosovon tilannetta , sill tiedmmehn kaikki , ett joskus sattuu shkkatkoksia , kun shknjakelu ei viel toimi kunnolla .
kiitn lmpimsti komission jsent pattenia hnen vastauksestaan .
se oli yksityiskohtainen , ja siin otettiin huomioon todellinen tilanne .
kysymykseni innoittajana ovat oikeastaan olleet keskustelut kosovon yhteisn edustajien kanssa , niin haradinajin puolueen edustajien kuin ibrahim rugovan johtaman demokraattisen liiton edustajienkin kanssa . joka tapaamisessamme molempien puolueiden edustajat toteavat , ettei kosovon asemaa ole viel mritelty , mik vaikeuttaa heidn tytn huomattavasti .
he pyytvt , ett yrittisimme tosissamme saada aikaan sen , ett he voisivat olla yhteydess kansainvlisiin rahoituslaitoksiin huolimatta kosovon nykyisest asemasta .
tiedmme , ett paljon on tapahtunut .
sota kytiin melkein kolme ja puoli vuotta sitten .
eik euroopan unionin , jolla on tarpeeksi sananvaltaa kansainvlisiss laitoksissa , ole mahdollista pyrki auttamaan kosovoa , jotta se voisi neuvotella maailmanpankin ja kansainvlisen valuuttarahaston kaltaisten laitosten kanssa yk : n yhteydess ?
kysymys tulee suoraan kosovolaisilta .

hyv parlamentin jsen , totean aluksi , ett olen iloinen siit , ett tekniikan ansiosta liskysymyksenne lopulta vlittyi minulle .

haluaisin kommentoida kahta seikkaa .
olen pitklti samaa mielt yk : n kosovo-siviilioperaation johtajan steinerin kanssa siit , ett kosovon todellisena tavoitteena lhivuosina on saavuttaa ensin asetetut vaatimukset ja mietti vasta sitten asemaansa .
haluamme kosovon laativan sellaista politiikkaa ja sellaiset toimeenpanevat yksikt , joiden avulla se voi entisestn lhenty euroopan unionia alueen muiden valtioiden tavoin .

arvoisa jsen on oikeassa todetessaan , ett ongelmana kosovossa on , ett muuttuessaan taloudellisesti omavaraiseksi ja tullessaan riippumattomammaksi tuesta se toivoo tietenkin lainaa kansainvlisilt rahoitus- ja muilta laitoksilta .
kosovon asema on tmn kannalta joiltakin osin ongelmallinen .
neuvottelemme asiasta kansainvlisten rahoituslaitosten , erityisesti euroopan investointipankin , kanssa . toivon todellakin , ett voimme ratkaista asian tavalla , jonka avulla kosovo voi lakata olemasta riippuvainen tuista ja alkaa ottaa lainaa ja mys hoitaa lainojaan , kuten milt tahansa samassa tilanteessa olevalta taloudelta voisi odottaa .

seuraavana on bernd posseltin kysymys nro 23 ( h-0866 / 02 ) :


aihe : kosovon asema

olisiko komissio valmis laadituttamaan eri vaihtoehtoja kosovon tulevaksi asemaksi ja esittmn ne neuvostolle ja parlamentille keskustelun pohjaksi , vai katsooko komissio , ett on muita keinoja kyd vihdoinkin ksiksi thn ongelmaan ?

kosovon nykyinen asema on mritelty yk : n turvallisuusneuvoston 10. keskuuta 1999 antamassa ptslauselmassa 1244 .
turvallisuusneuvoston on siten mys tehtv pts kosovon lopullisesta asemasta .
kansainvlinen yhteis ei ole asettanut selke mraikaa , johon menness aiheesta olisi keskusteltava .
ei siis ole myskn komission tehtv laatia suunnitelmia kosovon tulevasta asemasta .

euroopan unioni tukee tysin yhdistyneiden kansakuntien vliaikaisen hallinnon operaation kosovossa ( unmik ) harjoittamaa politiikkaa , johon juuri viittasin ja jonka mukaan vaatimukset on tytettv ennen kosovon aseman mrittmist . yk : n turvallisuusneuvosto hyvksyi tmn linjan kokouksessaan 24. huhtikuuta viime vuonna .

unmik on mritellyt tarkat demokratian ja markkinatalouden uudistusta , ihmisoikeuksia ja vhemmistjen oikeuksia koskevat kriteerit , joita tarvitaan kosovon valmistautuessa tuleviin haasteisiin .
asetetut perusvaatimukset on tytettv ennen kuin neuvottelut asemasta voivat kynnisty .

kosovo on olennainen osa aluetta , jota varten olemme luoneet vakauttamis- ja assosiaatioprosessin sen tuomiseksi lhemmksi euroopan unionin rakenteita .
olemme varmistaneet , ett vaikka kosovon asemaa ei ole mritelty , se voi silti hyty vakauttamis- ja assosiaatioprosessista .

arvoisa komission jsen , tiedn kyll , ett kosovon nykyinen asema mritelln yk : n ptslauselmassa . yksinkertainen totuus on kuitenkin , ett meidn on tarkasteltava mys tulevaisuutta .
tss nenkin ongelman : mikn merkittv sijoittaja ei halua sijoittaa kosovoon , jollei tiedet , millainen tulevaisuus aluetta pitkll aikavlill odottaa . jolleivt ihmiset tied , millaiset maan tulevaisuudennkymt ovat , he yrittvt jatkossakin muuttaa maasta sen sijaan , ett suuntaisivat tarmonsa kosovoon .

siisp kysyn seuraavaa : kydnk euroopan unionin ja kosovon edustajien vlill mitn vuoropuhelua , jossa nit kysymyksi edes pohdittaisiin ?
nykyinen tilanne ei nimittin voi jatkua ennallaan vuosikymmeni , emmek voi vain jd odottamaan tulevaisuutta vlinpitmttmin ilman mitn ennakkosuunnitelmia .

hyv parlamentin jsen , olette kyll oikeassa siin , ett kosovoon olisi trke houkutella ulkomaisia sijoituksia . luulenpa kuitenkin , ett kaikilla potentiaalisilla sijoittajilla on suurempiakin huolenaiheita kuin kosovon perustuslaillinen asema .
nm huolet liittyvt etenkin oikeusvaltioon , jrjestyksenpitoon , jrjestytyneeseen rikollisuuteen ja poliittiseen infrastruktuuriin , jonka vallitessa heit kannustetaan sijoittamaan . kuten jo totesin , kannatankin siksi yk : n psihteerin erityisedustajan steinerin esittm nkemyst , jonka mukaan kosovon tmnhetkinen tehtv on keskitty vaatimusten tyttmiseen eik kuormittaa poliittista prosessia neuvotteluilla kosovon asemasta .
olemme tietenkin keskustelleet mainitsemistanne poliittisista kysymyksist kosovon edustajien kanssa .

olen todella tyytyvinen siihen , ett niin kolmena viime vuonna , joina olen vieraillut kosovossa , ei vain taloudellinen ja sosiaalinen tilanne ole muuttunut , vaan maahan on mys asetettu kosovolaisten toiveiden mukainen vliaikaishallinto .
se on mielestni edistysaskel , mutta toivon kovasti , ett paikalliset poliitikot tunnustavat kymissn keskusteluissa , ett aivan aluksi on luotava perusta kosovon talous- ja sosiaalielmlle , olivat heidn toiveensa kosovon aseman suhteen mitk hyvns .

arvoisa puhemies , hyv komission jsen , mielestni on hyv , ett viittaatte arvoisaan jseneen , joka kannattaa vaatimusten tyttmist ennen asemasta neuvottelua .
kyseess on joko-tai-lhestymistapa .
eik tavoitteena olisi kuitenkin oltava sek-ett-lhestymistapa ?
olen tysin samaa mielt kanssanne vaatimuksista , mutta eik meidn tulisi samaan aikaan mietti kosovon asemaa ?
mielestni sek-ett-lhestymistapa sopii paremmin . se tarjoaa kosovolaisille enemmn toivoa ja tuo lis mahdollisuuksia .
vain tmn halusin tuoda esille .

ei ole kohtuutonta sanoa , ett pitisi edet askel kerrallaan . en missn tapauksessa tarkoita , ett keskustelu kosovon asemasta olisi merkityksetn kosovolle ja sen tulevaisuudelle .
tarkoitan vain , ett kosovon kannalta olisi mielestni parasta , jos se keskittisi voimansa vaatimusten tyttmiseen .
tm ei suinkaan tarkoita , ett aiomme lykt yk : n turvallisuusneuvoston ptslauselman ehdoista kytv keskustelua loputtomiin .
" asiat trkeysjrjestykseen " ei tll hetkell ole mikn huono neuvo kosovolaisille .

seuraavana on torben lundin kysymys nro 24 ( h-0836 / 02 ) :


aihe : israelin sotilaallinen toiminta ja menetetyt eu : n varat

eu on rahoittanut useita hankkeita palestiinalaisalueilla mm. demokratian rakentamiseksi ja ihmisoikeuksien turvaamiseksi .
pyydn komissiota tekemn selvityksen siit , mit hankkeita eu rahoittaa palestiinalaisalueilla , ja selvityksen siit , kuinka suurta tuhoa israelin sotilaallinen toiminta on aiheuttanut eu : n rahoittamille hankkeille .

lopuksi pyydn komissiota ilmoittamaan , miten israelin sotilaallinen toiminta palestiinalaisalueilla vaikuttaa israelin mahdollisuuksiin saada tukea eu : lta , ja miten se vaikuttaa eu : n ja israelin suhteisiin yleens .

neuvoston pyynt noudattaen komissio laati viime vuoden tammikuussa luettelon hankkeista , joita euroopan unioni tai jsenvaltiot olivat rahoittaneet ja jotka israelin asevoimat olivat tuhonneet tai joita ne olivat vahingoittaneet .
komission jerusalemin edustusto on skettin pivittnyt luetteloa tuhotuista hankkeista yhteistyss euroopan unionin jsenvaltioiden jerusalemissa ja ramallahissa sijaitsevien edustustojen kanssa .
vahinkojen arvioitu kokonaissumma oli noin 24 miljoonaa euroa 14. joulukuuta viime vuonna .
arviointi koskee vain konkreettista infrastruktuuria , eik huomioon ole otettu epsuoria vahinkoja , kuten hankkeiden viivstymisi tai lykkntymisi .

arviot vahingoista esitettiin yleisten asiain neuvostolle viime vuonna 28. tammikuuta . yleisten asiain neuvosto puolestaan pyysi israelin hallitusta lopettamaan nm toimet ja pidtti itselln oikeuden vaatia korvauksia sopivassa yhteydess .
asiasta keskusteltiin mys tmn jlkeen eu-israel-assosiaationeuvoston kokouksessa 21. lokakuuta 2002 .

euroopan unionin kansainvlisess yhteisss esittm kanta on , ett perusinfrastruktuurin ja rakennusten mielivaltaisella tuhoamisella on kielteiset seuraukset .
se viivstytt taloudellisen , sosiaalisen ja humanitaarisen tilanteen kohentamiseksi tehtvi toimia lnsirannalla ja gazan alueella , joiden asukkaista kyhyysrajan alapuolella on nyt yli 60 prosenttia ja tyttmin noin 50 prosenttia .
talouden romahtaminen ja syvenev humanitaarinen kriisi vievt kaiken toivon ja samalla murskaavat kaikki niin israelilaisten kuin palestiinalaistenkin toiveet vakaudesta ja turvallisuudesta .

israelilaisten keskitulot asukasta kohden ovat melko korkeat , joten maa ei voi saada meda-ohjelmista kahdenvlist euroopan unionin rahoitusta .
israelin hallitus ja israelin julkiset laitokset eivt siis saa rahoitusta euroopan unionin apuvaroista .
joidenkin israelin ja palestiinalaisalueiden kansalaisyhteiskunnan organisaatioiden on mahdollista hakea tukea hankkeisiin , joiden tarkoituksena on tukea rauhanprosessia .
mielestmme nit hankkeita olisi jatkettava joka tapauksessa .

jotkin jrjestt ovat ehdottaneet , ett israelia vastaan asetettaisiin kauppapakotteita , ja tst on keskusteltu parlamentissa .
minun tytyy ilmaista oma vankka mielipiteeni : se , ett lakattaisiin soveltamasta assosiaatiosopimusta , jolla annetaan perusta euroopan unionin ja israelin kauppasuhteiden lisksi mys poliittiselle vuoropuhelulle , ei auttaisi milln tavoin israelin viranomaisia ymmrtmn sit , miksi euroopan unioni ja niin monet sen kansalaiset ovat huolissaan .

suuntaa-antava taulukko euroopan unionin palestiinalaishallinnolle antamasta taloudellisesta avusta vuosina 1994-2002 sek pivitetty taulukko arvioiduista tuhoista toimitetaan suoraan kysymyksen esittjlle .

arvoisa puhemies , haluaisin kiitt komission jsent pattenia hyvin tarkasta ja kaikin puolin tyydyttvst vastauksesta .
meidn kaikkien mielest lhi-idn tilanne on varmastikin koston kierre , jota on vaikea edes kuvitella . mielestni israelin aseellinen toiminta tekee miltei mahdottomaksi ajatella , ett palestiinalaiset voisivat yhdess saada aikaan hyvin toimivan yhteiskunnan .

vastauksena ainoaan liskysymykseeni haluaisin kuulla , vaikuttavatko nykyiset israelin gazan alueella ja lnsirannalla harjoittamat sotatoimet eu : n palestiinalaisille osoittamiin tukiin .
onko sotatoimilla mitn vaikutusta , vai yrittk eu pit ennallaan tuen , jota se tll hetkell pystyy antamaan palestiinalaisten yhteiskunnan kehittmiseksi ?

mielestni kaikkea tt kuvaa todella havainnollisesti se , ettei palestiinan alueella ole ollut mahdollista jrjest edes demokraattisia vaaleja sen tilanteen vuoksi , johon israel on palestiinalaiset saattanut .

haluaisin tehd kaksi huomautusta .

me kaikki tuomitsemme terroriteot .
me kaikki tuomitsemme itsemurhaiskut .
moni meist miettii , onko julkisten palveluiden infrastruktuurin ja palestiinalaishallinnon tuhoaminen oikea tapa kitke terrorismi palestiinalaisalueilta .
en ole varma , mit tekemist palestiinalaisalueiden tilastotoimiston vaurioittamisella - miltei tuhoamisella - on terrorismin kitkemisen kanssa .
hyvin usein sivustakatsojista nytt silt , kuin kaikkea palestiinalaisalueiden institutionaalista toimintaa vastaan hykttisiin , oli se sitten julkista tai yksityist , oli kyseess viranomaisten hallintorakenne tai kansalaisyhteiskunnan organisaatio .
mielestni tllainen on tysin vrnlaista politiikkaa , varsinkin jos halutaan pit kiinni palestiinalaisten poliittisista nkymist sek pysytell rauhaan ja turvallisuuteen johtavalla tiell .

vastaan seuraavaksi kysymykseen palestiinalle osoitetusta tuesta . jatkamme todella tarkkaan valvotun ja seuratun tuen antamista palestiinalaishallinnolle tukemalla esimerkiksi lkreiden ja sairaanhoitajien palkkoja sek perusinfrastruktuuria .
aloitimme tuen antamisen , kun israel lakkasi maksamasta verotuloja palestiinalaishallinnolle .
olemme kuuluneet palestiinalaishallinnon suurimpiin tukijoihin , ja meit on syytt kritisoitu siit .
palestiinalaishallinnon yllpitminen on kuitenkin trke osa rauhanprosessin jatkumista . annamme edelleen paljon muutakin tukea , kuten humanitaarista apua .
ennen joulua ilmoitimme tukevamme 30 miljoonalla eurolla niit palestiinan kuntia , jotka olivat krsineet pahimmin vihamielisyyksist .
tarjoamme 10 miljoonan euron lainarahaston pienille ja keskisuurille yrityksille .
voin toimittaa listietoja kaikesta tuesta , jota olemme antaneet palestiinalaishallinnolle .
olen tosin pahoillani siit , ettei tuella ole onnistuttu luomaan rauhanomaisen poliittisen tulevaisuuden kannalta niin trke taloudellista ja sosiaalista perustaa .

arvoisa puhemies , haluaisin tiet , onko komissio tarkastellut syytksi israelin nkkulmasta .
palestiinan infrastruktuurin tuhoamisen jlkeen syytksi esitettiin nimenomaan silloin , kun tuhotulla infrastruktuurilla oli jotain tekemist israelia ja israelin siviilej vastaan kohdistettujen terroritekojen kanssa riippumatta siit , olivatko nm siviilit syntyjn juutalaisia vai arabeja .
haluaisin tiet , mit komissio on tst ptellyt .

kuten totesin vastauksessani edelliseen liskysymykseen , saattaa olla , ett joitakin hankkeita ja infrastruktuuria on saatettu tuhota oikeutetun terrorisminvastaisen toiminnan yhteydess . tllin toiminta on ollut suhteessa siihen vkivaltaan , jota sill pyritty hillitsemn .

tm voi olla totta joissain tilanteissa , mutta meist on ollut yllttv , miten palestiinalaisjrjest toisensa jlkeen on tuhottu tai niit on vahingoitettu pahoin ikn kuin jotkut luulisivat , ett perimmisen tarkoituksena olisi est palestiinalaisia luomasta tulevan palestiinalaisvaltion hallintorakenne .

otan esille kaksi esimerkki , joihin viittasin jo aiemmin .
miten maarekisterin tuhoaminen voi auttaa terrorismin kukistamisessa ?
voiko tilastotoimiston vaurioittaminen olla esimerkki muusta kuin tarpeettomasta tuhoamisesta ?
sen tuhoaminen ei ole edes kovin jrkev , koska suurin osa tilastotoimiston aineistosta on vapaasti kytettviss internetiss .
on vaikea ymmrt niden toimien oikeutusta .
totesin saman asian jo aiemmin , ja samaa mielt on ministerineuvosto . samaa pitisi israelin viranomaisten mietti lykkmmll ja myttuntoisemmalla tavalla kuin thn saakka .

seuraavana on olivier dupuis ' n kysymys nro 25 ( h-0843 / 02 ) :


aihe : euroopan ni -radioasema

vastauksessaan kysymykseen h-0234 / 02

komissio on arvoisan jsenen kanssa samaa mielt motiiveista ja tavoitteista sek erityisesti siit , ett tiedonsaantia lismll voidaan parantaa ihmisoikeuksien kunnioittamista .

nemme kuitenkin kaksi asiaa eri tavalla .
ensimminen on ehdotetun hankkeen valintakelpoisuus nykyisten rahoitusperusteiden ja -menettelyiden valossa . toinen nkemysero koskee kustannuksia , jotka syntyisivt hankkeen alkurahoituksesta ja yllpitokuluista .

tllaisia hankkeita ei sislly toukokuussa 2001 julkaistuun komission tiedonantoon euroopan unionin asemasta ihmisoikeuksien ja demokratian edistmisess kolmansissa maissa eik myskn eurooppalaisen ihmisoikeus- ja demokratia-aloitteen vuosiksi 2002-2004 laadittuun ohjelma-asiakirjaan .
hankkeiden valintaa stelevss ohjelma-asiakirjassa mritelln tukikelpoiset aiheet , kuten sananvapaus vapaissa tiedotusvlineiss . aiheet mriteltiin sittemmin tarkemmin , kun suunniteltiin eurooppalaisen ihmisoikeus- ja demokratia-aloitteen 29 kohdemaahan suunnattuja tiedustelumatkoja .
nm uudelleen mritellyt aiheet , jotka sulkivat pois alueellisten hankkeiden mahdollisuuden , muodostivat perustan kansainvliselle ehdotuspyynnlle , joka julkistettiin heinkuussa 2002 . ehdotukset piti jtt 5. marraskuuta .

on silti todennkist , ett tulevien ehdotuspyyntjen myt demokratisoitumista , hyv hallintotapaa ja oikeusvaltiota vahvistavien hankkeiden valintaperusteita muutetaan siten , ett mys alueelliset hankkeet voidaan ottaa huomioon .
tss yhteydess hakijan olisi mahdollista esitell euroopan ni -radioasemaa koskeva hanke .
tss her kuitenkin kysymys kustannuksista .
hakemukset hyvksytn vain , jos ne tyttvt hakuoppaassa mritellyt yleiset valintaehdot , muun muassa ehdon siit , ett apuraha mynnetn hankkeen yksityiskohtaisten toimintojen rahoittamiseen eik niinkn yleisiin toimintakuluihin .
kytettiin vertailukohtana kumpaa tahansa , radioaseman perustamiskustannukset ovat korkeat , ja siihen tarvittaisiin luultavasti pysyv , vuosittaista perusrahoitusta , johon tm budjettikohta ei sovellu .
internetin kytt samoihin tavoitteisiin psemiseksi voisi olla sopivampi etenemistapa .

arvoisa komission jsen , kiitos vastauksestanne , joka avaa uusia tulevaisuudennkymi .
aion lukea kirjallisen vastauksenne todella tarkkaan , kun saan sen .
ette vastannut tarkkaan kysymykseeni kustannuseroista 130 miljoonaa yhdysvaltain dollaria maksavan amerikan ni -radioaseman ja toisen hyvin tehokkaan , monien aasialaisten tunteman , vain 30 miljoonaa dollaria vuosittain maksavan vapaa aasia -radioaseman , vlill .
kolmekymment miljoonaa kuulostaa jo mahdolliselta suhteessa ihmisoikeuksille varattuun sadan miljoonan vuosibudjettiin .

kysymykseni on tarkemmin sanottuna kuitenkin seuraava : jos euroopan parlamentti nestisi ihmisoikeuksien edistmiselle varattujen mrrahojen merkittvn kasvattamisen puolesta , olisitteko valmis siirtymn euroopan ni -hankkeessa toimeenpanovaiheeseen ?

totean heti aluksi , ett olen itse todella kiinnostunut aiheesta .
olen tysin vakuuttunut siit , ett on erityisen trke tuottaa luotettavaa tietoa maailman tapahtumista niille maille , joissa vallitsee hirmuvalta tai joissa sananvapautta tai tiedotusvlineitten vapautta on rajoitettu .
viittaan parhaiten tuntemaani maahan ja totean , ett bbc world servicen vuosien ajan tekemll tyll on ollut valtava maailmanlaajuinen merkitys moniarvoisuuden edistmisess .
ymmrrn kuitenkin esittmnne nkkohdan .

vapaa aasia -radioaseman vuosittainen budjetti on noin 30 miljoonaa euroa .
jos otamme tmn summan malliksi , kyttisimme 30 prosenttia budjettikohdan b7- 7 varoista .
luulenpa , ett parlamentin mielest se olisi aika suuri osa kytettviss olevista varoista .
kysyitte , olisiko radioaseman perustaminen varojen hyv kytt , jos budjetti olisi suurempi ja jos ihmisoikeuksiin kytettvi varoja olisi enemmn .
luulenpa , ett jos nin olisi , joutuisin kiistelemn tilintarkastustuomioistuimen ja euroopan parlamentin kanssa .
nyt noudattamamme demokratia- ja ihmisoikeuspolitiikka on tarkkaan tilintarkastustuomioistuimen kertomusten ja parlamentin mietintjen mukaista .
niin neuvosto kuin parlamenttikin tukivat lmpimsti sen strategisia periaatteita .

hyv parlamentin jsen , teill on todellinen taito suostutella ihmisi .
ehkp pystyisitte taidoillanne vakuuttamaan parlamentin kannattamaan ehdotustanne ja muuttamaan nkemystn strategisista periaatteista .
voi kuitenkin olla vaikeampaa saada tilintarkastustuomioistuin vakuuttuneeksi siit , ett meidn olisi tuettava perusrahoitusta , jota varmasti tarvitaan radioaseman perustamiseen .

mielestni on jrkevmp harkita muita vaihtoehtoja , kuten internetin kytt . olen kuitenkin tysin samaa mielt kanssanne siit , ett on trke vlitt todellista tietoa maihin , joissa totuutta viel valitettavasti sumentavat takapajuisuus ja hirmuvalta .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt parlamentin jsenet , ksitellessn talousarviota vuodelle 2003 budjettivaliokunta keskusteli perusteellisesti tv-kanava euronewsista , joka keskittyy vlittmn uutisia euroopan tapahtumista .
luuletteko , ett euronewsin vlityksell voitaisiin levitt eurooppalaisia arvoja ja keskustelunaiheita maailmanlaajuisesti ?

euronews on puhunut eurooppalaisten arvojen puolesta ja taannut sen , ett yh useammat ihmiset joka puolella maailmaa voivat seurata euroopan tapahtumia . kun kuitenkin aletaan puhua julkisesta tuesta , lainstjt ja muut tahot alkavat kokemukseni mukaan kysell , mit rahalla saa ja mill vaihtoehtoisilla tavoilla voitaisiin pst samaan tavoitteeseen .
sama ptee niin euronewsiin kuin muihinkin yrityksiin . kenenkn ei tulisi vltty tllaiselta tarkkailulta , kun kyseess ovat veronmaksajien rahat .

kun katson taaksepin , toivoisin , ett yleisradiotoiminnan eurooppalaiset harjoittajat olisivat tehneet jo aiemmin enemmn , jotta cnn : n kanssa voitaisiin kilpailla paremmin .
tv-uutisten kannalta se olisi ollut mielekst , mutta ei myskn pid aliarvioida kustannuksia . nykypivn ei myskn pitisi vitt , ett euroopan olisi helppoa kilpailla yhdysvaltain trkeimmn kansainvlisen televisiokanavan kanssa .

komissiolle osoitetuille kysymyksille varattu aika on lopussa . nin ollen kysymyksiin nro 26-58 vastataan kirjallisesti .

esityslistalla on seuraavana andrian laatima talous- ja raha-asioiden valiokunnan mietint ( a5-0431 / 2002 ) komission tiedonannosta neuvostolle ja euroopan parlamentille selvitystoiminnasta euroopan unionissa - keskeiset kysymykset ja tulevaisuuden haasteet ( kom ( 2002 ) 257 - c5-0325 / 2002 - 2002 / 2169 ( cos ) ) .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , rahoitusmarkkinoilla markkinoiden likviditeetti liittyy lheisesti luottamukseen , jota toimijat tuntevat arvopapereiden maksu- ja selvitysjrjestelmien luotettavuutta kohtaan . niiden tehoton toiminta voi olla riski markkinoille .
luotettavat maksu- ja selvitysjrjestelmt edellyttvt selvi oikeudellisia puitteita , sntj ja menettelyj , joilla hallinnoidaan arvopapereiden hallussapitoa , siirtoja , lainaksi antoa ja niihin liittyvi maksuja , sek rajoitteiden asettamista nille arvopapereille .
maksu- ja selvitystoiminta , joka on olennainen osa kaikkia arvopaperimarkkinoiden transaktioita , on siksi keskeist yhtenisten arvopaperimarkkinoiden sujuvan toiminnan kannalta .
on kuitenkin merkillepantavaa , ett ulkomaisten arvopapereiden kysynnn lisntymisest huolimatta eu : n rajatylittvien transaktioiden selvitystoimintaa koskeva infrastruktuuri on yh erittin hajanainen . mys kustannukset ovat liian suuret eik niit todellakaan valvota kansainvlisesti .
joka tapauksessa erityistavoitteisiin psemiseksi on tiedettv , miten ala tll hetkell toimii , jotta voidaan toteuttaa tarkoituksenmukaisia oikaisutoimia .

trkeimpi viitemarkkinoita on kaksi , yhdysvallat ja eurooppa .
yhdysvallat on valinnut dtcc-elimen ( depository trust and clearing corporation ) , joka kattaa sek selvitys- ett toimintajrjestelmt ja jota valvoo yksi ainoa johtoelin , jonka todistettu tehokkuus pienentnyt kustannuksia huomattavasti .
euroopan malli , jossa on jopa 20 arvopaperikeskusta , on hajanainen . siin on se etu , ett kilpailu rajoittuu vain uusien vaikutusalueiden valtaamiseen .
hintasotaa ei ole kyty koskaan , koska markkinoiden likviditeetti valvoo yksi ainoa aktiivinen toimija .

nykyisten puitteiden analysoinnista ja giovanninin ryhmn perusteellisesta tutkimuksesta ky selvsti ilmi , ett korkeat hinnat ja tehottomuus johtuvat lukuisista teknisist , oikeudellisista ja verotukseen liittyvist esteist .
teknisten esteiden poistamisen on oltava ensisijainen tavoitteemme , ja se voidaan saavuttaa helposti .
tietokonekielen ja paperiasiakirjojen standardisointi ei todellakaan vaadi kovin paljon tyt .
oikeudellisten ja verotukseen liittyvien sntjen yhdenmukaistaminen on tietysti vaikeampaa .
meidn olisi asetettava kunnianhimoiseksi tavoitteeksemme laatia yhteninen arvopaperisnnst , joka olisi todellinen tae toimijoille . jsenvaltioiden olisi tietysti vaikea pst yhteisymmrrykseen tst kysymyksest , sill omistusoikeuksia , yhtiit ja maksukyvyttmyytt koskevan lainsdnnn erot ovat arkaluonteisia asioita .
kyseisen snnstn laatimista olisi nin ollen pidettv pitkn aikavlin tavoitteena .
lyhyell aikavlill olisi laadittava markkinatoimijoille tiedote , jonka avulla ne voisivat perehty jsenvaltioiden lainsdntjen eroihin .
verotuksellisten esteiden osalta vaikeudet eivt johdu ainoastaan jrjestelmien vlisist eroista , vaan mys siit , ett jotkin jsenvaltiot vastustavat voimakkaasti muutoksia ja yhdenmukaistamista .

puhun ensin kaupankynnin jlkeisten toimien uudistamistarpeesta . kun tavoitteena on vltt infrastruktuurien ja toimintojen vlinen sekaantuminen ja poistaa nykyiset luontaiset monopoliasemat , on selvitystoiminnan keskeisi palveluita varten oltava jrjestelm , jota hallinnoidaan oikeudellisia tarkoituksia varten kyttjien omistamana palveluna , jota koskevat voittoa tavoittelemattoman yksikn asemaan sovellettavat snnt .
tll valinnalla varmistettaisiin markkinoiden yhtenisyys , palvelun hyvt kyttmahdollisuudet ja tehokas toiminnallisten riskien valvonta .
kilpailun vristymi ei voisi olla , koska tae perustuu siihen , ett palvelujen kyttj osallistuu elimen hallintaan .
nin varmistetaan mys innovaatiot ja tekninen kehitys , sill mietinnn 11 kohdassa sanotaan jrjestelyist , ett voittoa tavoittelemattoman yksikn asema toteutetaan sallimalla kuitenkin tarvittavat investointitarpeet .

keskeisten palvelujen ja lisarvoa tuottavien palvelujen erottamista pidetn olennaisen trken .
lisarvoa tuottavia palveluja voisivat joka tapauksessa tarjota valvottujen tai jaettujen yritysten kautta arvopaperikeskukset , joilla olisi erilliset rakenteet mys logistiikan suhteen .
selvitystoimintapalvelu sislt takuu- , aliarvostus- , selvitys- , toimitus- ja sntelytoimet .
nopea tarkastelu paljastaa , ett nm ovat kaikki yleishydyllisi palveluja .
pankkien tai arvopaperikeskusten erillisten rakenteiden tarjoamat lisarvoa tuottavat palvelut ovat arvopapereiden lainaksi anto , rinnakkainen hallinta , kteisvarojen hoito , yrityksen toimet , tulojen hallinta ja verotukseen liittyvt palvelut , jotka ovat kaikki tysin kaupallisia toimia .

lopuksi totean , ett jsenvaltioiden vlinen tiivis yhteisty on mys olennaisen trke tarkoituksenmukaisen valvonnan varmistamiseksi .

komissio pit mynteisen euroopan parlamentin tervetullutta ja rakentavaa vastausta selvitystoimintaa koskevaan tiedonantoon .
erityisesti haluan kiitt esittelij trkest mietinnst .
komissio arvioi parlamentin vastausta tiedonantoon hyvin huolellisesti ja ottaa huomioon mietinnss esitetyt kannat .

komissio on samaa mielt ptslauselmassa ilmaistusta kannasta , jonka mukaan tehokas selvitystoiminta on olennaisen trke euroopan rahoitusmarkkinoiden asianmukaisen ja turvallisen toiminnan kannalta .
kuten usein sanotaan perustellusti , selvitystoiminta on itse asiassa arvopaperimarkkinoiden putkisto , jota ilman mikn ei toimi .
yhteisn toimielinten haasteena on varmistaa yhteistyss markkinatoimijoiden , kansallisten sntelyviranomaisten ja kansallisten lainstjien kanssa , ett kaikki sellaiset yhdentmist estvt ja kilpailua rajoittavat tekijt poistetaan , jotka tekisivt rajatylittvt kaupankynnin jlkeiset jrjestelyt euroopan unionissa tehottomiksi .
tm on olennaista yhteisen tavoitteemme kannalta , joka on eu : n yhtenisten pomamarkkinoiden luominen vuoteen 2005 menness .

komission mielest meidn olisi tuettava markkinajohtoisia lhestymistapoja ja ratkaisuja mahdollisimman usein .
on kuitenkin mys totta , ett suurimmat julkisen politiikan huolenaiheet on ratkaistava . nit ovat jrjestelmien tehottomuus , kustannukset , muutoksenhalukysymykset - kuten avoin ja syrjimtn psy ja yksinoikeussopimukset - jrjestelmien yhteentoimivuus sek tarkoituksenmukainen jrjestelmn turvallisuus .
kaikki nm seikat on otettava huomioon , ja esittelij mainitseekin osan niist .

nyt alustavan kuulemisjakson ptytty me komissiossa tarkastelemme vastauksia kyseiseen kuulemisasiakirjaan ja mrittelemme lhestymistapamme selvitystoimintajrjestelyihin .
komissio aikoo antaa nyt uuden tiedonannon , jossa vahvistetaan selvt poliittiset linjaukset . tt emme ole viel pystyneet tekemn .
kyseinen asiakirja on lhtkohtana toiselle neuvottelukierrokselle , joka on mahdollisesti tmn vuoden alkupuoliskolla .
odotan innokkaana parlamentin kanssa kytv keskustelua kyseisest aiheesta , toivottavasti saman esittelijn kanssa .

haluamme siis edet tiiviiss yhteistyss esittelijn , parlamentin ja erityisesti talous- ja raha-asioiden valiokunnan kanssa .

arvoisa puhemies , kiitn komission jsenen bolkesteinin tavoin jsen andriaa uutteruudesta tss erittin trkess asiassa .
olen samaa mielt komission jsenen ja esittelijn kanssa siit , ett on erittin trke poistaa tekniset ja muut esteet rajatylittvst selvitystoiminnasta euroopassa .
komissiolla ja euroopan unionilla voi olla rakentava tehtv rajatylittvn selvitystoiminnan helpottamisessa , joka on olennaisen trke osa rahoituspalvelujen yhtenismarkkinoiden luomista .

joistakin mietinnn kohdista ppe-de-ryhmn jsenet eivt ole yht mielt . tm koskee etenkin 11 kohtaa .
toisin kuin esittelij katsoo , ei ole tarpeen erottaa niin sanottuja keskeisi palveluja ja lisarvoa tuottavia palveluja .
on olennaisen trke hinnoitella nm eri palvelut avoimesti , jotta ihmiset hankintoja tehdessn tietvt tarkkaan , mit palveluja he ostavat ja mit eivt .
on mys tarpeen varmistaa , ett on perustettu asianmukaiset riskienhallintajrjestelmt , jotta ongelmien ilmaantuessa jossakin palvelussa niin kutsutut keskeiset palvelut ja lisarvoa tuottavat palvelut eivt sekaannu .
lailla , jonka mukaan rahoituslaitos saisi ainoastaan luoda tai tarjota tietty keskeist palvelua , mutta ei eriyty muihin palveluihin , puututtaisiin markkinoihin liikaa .
min ja monet ryhmni jsenet kannatamme sen vuoksi pient tarkistusta andrian mietinnn kyseiseen kohtaan .

suhtaudun varauksellisesti ehdotukseen , jonka mukaan asiasta olisi laadittava tss vaiheessa direktiivi .
ehk tulevaisuudessa on hyvinkin tarpeen harkita direktiivi , mutta tll hetkell olisi varmaan ennenaikaista ptt direktiivin tarpeellisuudesta .
on varmaan monia muita tapoja , joilla euroopan unioni ja euroopan komissio voivat helpottaa rajatylittv selvitystoimintaa turvautumatta voimakkaisiin lainsdntratkaisuihin .

ainoa muu sislt koskeva nkkohta , josta olen hieman eri mielt jsen andrian kanssa , on ehdotus , jonka mukaan olisi mrttv , ett selvitysjrjestelmt perustuvat voiton tavoittelemattomuuden periaatteelle .
arvostan sit , ett jsen andria on ottanut asian esille , tehnyt mynnytyksi ja antanut palveluille mahdollisuuden investointeihin , mutta meidn ei pitisi mrt voittoa tavoittelemattoman yksikn asemasta ja pakottaa markkinoita hyvksymn tt mallia .
monet seikat puhuvat kyttjien omistamien jrjestelmien puolesta .
niill voidaan oikein hyvin varmistaa , ett selvitystoimintapalvelulla tarjotaan erinomaista palvelua kyttjille , mutta en ole ollenkaan varma , pitisik asiasta antaa mryksi .
meidn ei suinkaan pitisi tss vaiheessa vaatia niden palvelujen hallinnoimista voittoa tavoittelemattomalta pohjalta .
on trke antaa yritysten tehd innovaatioita ja investointeja , ja nm investoinnit edellyttvt tietty tuottoa .

nist kolmesta pienest varauksesta huolimatta pidn jsen andrian mietint erittin mynteisen .
meidn ei pitisi ptt etenkn markkinoista tss vaiheessa .
meidn olisi annettava markkinoiden tehd omat markkinajohtoiset ratkaisunsa ja tuettava niit , vaikka moni seikka puhuu nhdkseni kyttjien omistamien jrjestelmien puolesta , koska joissakin paikoin euroopan unionia voi nhd jrjestelmi , jotka toimivat hyvin kyttjien omistamalta pohjalta .

arvoisa puhemies , kiitn ensin ryhmni puolesta jsen andriaa hnen tekemstn tyst .
aihe on monimutkainen , ja andria on kyttnyt kaikkia mahdollisia keinoja saadakseen aikaan kompromissin .
ryhmmme on erittin tyytyvinen hnen tymenetelmiins ja hnen saavuttamiinsa tuloksiin .
mietint , sellaisena kuin siit nestettiin talous- ja raha-asioiden valiokunnassa , on erittin tasapainoinen .
haluaisimme tehd kaksi pient tarkistusta lhinn tekstin selventmiseksi , emme niinkn sislln muuttamiseksi .

en aio toistaa , ett on trke vakiinnuttaa eurooppaan yhteniset rahoitusmarkkinat .
parlamentti on ksitellyt tiettyj rahoitusmarkkinoiden nkkohtia ja esittnyt joitakin niist lukemattomista yhteisist snnist , jotka ovat markkinoiden asianmukaisen toiminnan kannalta vlttmttmi .
selvitystoiminnan yhteninen ja avoin kehys on osa nit olennaisia sntj .
juuri siksi parlamentti kehottaa komissiota laatimaan direktiiviluonnoksen selvitystoiminnasta yht aikaa sijoituspalveludirektiivi koskevien toimiemme kanssa .

koska minknlaista sntely ei ole , markkinatoimijat ovat jrjestytyneet itse ja luoneet jrjestelmn , joka toimivuudestaan huolimatta ei ole lainkaan ihanteellinen .
lisksi jrjestelm pyrkii luonnostaan vakiinnuttamaan yksityisen monopolin ja vristmn kilpailua , mik johtuu toisistaan eroavien infrastruktuuri- ja pankkipalvelujen sekaantumisesta .
tt ei voida mitenkn hyvksy .
joidenkin jsenvaltioiden ehdotuksen mukaisesti voisimme tietenkin antaa markkinoiden itse jrjestyty .
voisimme mys kantaa vastuumme lainsdntn osallistuvana elimen ja pyyt komissiota laatimaan sntj , joilla varmistetaan avoimuus ja vapaa kilpailu .
kaikki tll tietvt , ett markkinoilla ei voida saavuttaa tervett tasapainoa ilman niiden avointa ja turvallista jrjestely .
tll hetkell niin ei tapahdu , ja juuri sit ryhmni vaatii .

kannatamme kolmea esittelijn esiin tuomaa keskeist nkkohtaa .
ensimminen on kaikkien esteiden poistaminen selvitystoiminnan yhtenismarkkinoiden luomisen tielt .
olivatpa nm esteet teknisi , verotuksellisia tai oikeudellisia , ne estvt yksittisten rajatylittvien transaktioiden loppuun saattamisen , ja ne on poistettava .
toinen on vapaa ja avoin kilpailu .
vaadimme selvitystoiminnan infrastruktuurin avointa ja oikeudenmukaista kyttmahdollisuutta .
mielestmme nit selvitystoiminnan infrastruktuureja olisi pidettv yleishydyllisen palveluna .
tmn ei pitisi vaarantaa niiden yksityist tai julkista asemaa , vaan mahdollistettava niiden toiminta voittoa tavoittelemattomina elimin ja niihin psy kyttji syrjimtt .
viimeinen nkkohta on , ett meidn on pstv eroon sekaannuksesta kaupallisten ja ei-kaupallisten toimintojen vlill .
emme voi hyvksy sit , ett tietyt toimijat , joita houkuttelee vain odotettavissa oleva hyty , asettavat ei-kaupalliset toiminnot alttiiksi pankkitoimintaan kuuluville riskeille .
tm on erityisen trke aikana , jolloin yhdysvallat lis toimiaan markkinoidensa suojelemiseksi .
sen vuoksi ryhmmme tukee andrian vaatimusta , jonka mukaan tehtvt on erotettava toisistaan selkesti .
sill tavoin suojelemme omia markkinoitamme ja lopetamme hintojen polkemisen , jota sekaannuksen takaa usein lytyy .

euroopan komissio on pyytnyt meit puhumaan tst asiasta .
jos aiomme tytt tehtvmme yhten lainsdntelimen , ei riit , ett esitmme komissiolle sislt vailla olevan suosituksen .
tmn vuoksi ryhmmme hylk kaikki tarkistukset , jotka ovat vain viivyttelytaktiikkaa , ja kannattaa esittelijn selkeit ja rakentavia mielipiteit .
olemme jttneet ksiteltvksi kaksi tarkistusta , joiden trkein tavoite on tsment talous- ja raha-asioiden valiokunnan nestm teksti . tarkistuksissa tekstist ei poisteta mitn .
katsomme yksinkertaisesti , ett nykyisen 11 kohdan sanamuoto ei en vastaa markkinavoimien tmnhetkist tilaa , vaan johtaisi liialliseen hajaannukseen , jos selvitystoiminnan palvelujen on oltava kyttjien omaisuutta .

olemme rohjenneet list kaikkien ryhmien hyvksymn , 12 kohtaa koskevaan kompromissiin huolemme avoimuudesta ja vapaan kilpailun harjoittamisesta .
kollegani ovat tst varmaan samaa mielt .

arvoisa puhemies , kiitn andriaa ennen kaikkea erinomaisesta tyst , mutta mys poliittisesta rohkeudesta tss vaikeassa asiassa .

rahoitusmarkkinoiden toimintasuunnitelmassa selvitystoimintaan ei alun alkaen kiinnitetty tarpeeksi huomiota , ja sen vuoksi meidn on nyt korjattava tm laiminlynti .

kaupankynnin jlkeisill infrastruktuureilla on todella keskeinen osa transaktioiden asianmukaisessa loppuun saattamisessa .
puhuitte luottamuksesta ja turvallisuudesta .
mys tllaiseen toimintaan liittyy jrjestelmnriskej , joten toiminta on selvsti yleishydyllist .
toisaalta nist toimista saa kasvavaa tuottoa .
juuri niden kahden seikan vuoksi ja kokemukseen perustuen yleishydyllisyyteen liittyv sntely on olennaisen trke .
tiedmme kuitenkin , ett tt sntely on sek jsenvaltioissa ett yhteisss , ja hajanaiset infrastruktuurit ja snnt olivat vallitsevia viel vhn aikaa sitten .
sen vuoksi nyt on aika laatia sds sismarkkinoiden toteuttamista koskevan tavoitteen mukaisesti .
huomaamme kuitenkin , ett asiaa koskevan lainsdnnn puuttumisen vuoksi nykyinen kehitys on vristynyt ja vaarallinen , sill on muodostettu elimi , jotka harjoittavat sek selvitystoimintaa ett kilpailevaa pankkitoimintaa ilman yleishydyllisi puitteita ja nin ilmiselvsti uhkaavat vrist kilpailua .

sisltn liittyvist ja kokemukseen perustuvista syist esittelij tekee siis oikein valitessaan julkisten palvelujen linjan , vai pitisik sanoa yleishydyllisten palvelujen ( termit eivt ole trkeit ) linjan . yhdysvalloissa kytetn termi public utility , mik merkitsee samaa asiaa .
tst johtuvat ehdotukset voittoa tavoittelemattomien toimintojen erottamiseksi kustannuksiin perustuvista maksujrjestelmist .

lopuksi totean , ett nyt on lainsdnnn aika .
en ymmrr , miksi meidn pitisi viel neuvotella .
kantamme ovat selvi siit , mitk esittelijn esittmt seikat parlamentin olisi hyvksyttv niit kaunistelematta mynteisen linjan saavuttamiseksi .
mielestmme komission olisi nyt laadittava luonnos direktiiviksi kaikkien toimiemme uskottavuuden vuoksi .

viime aikoina on nhty selvsti euroopassa ja yhdysvalloissa , ett rahoitusmarkkinat reagoivat tapahtumiin hyvin herksti .
rahoitusmarkkinoiden vakaus on jatkuvasti uhattuna ja se vaikuttaa merkittvsti luottamukseen , jota kuluttajat tuntevat taloutta kohtaan .
rahoitusmarkkinoiden vakautta voidaan tukea selvn sntelyyn perustuvalla tehokkaalla hallinnalla .
meidn on sen vuoksi suhtauduttava erittin vakavasti andrian mietintn arvopapereiden tehokkaan selvitystoiminnan tukemisesta .

koska arvopaperijrjestelm on mutkikas , yksinkertaista ratkaisua ei ole .
haluan kuitenkin korostaa , ett ratkaisun on oltava avoin ja sen on oltava hallittavissa .
siten silytetn luottamus rahoitusmarkkinoihin .
kilpailunkkohtien tutkimisella 15 kohdassa kuvaillulla tavalla voidaan osaltaan edist avointen arvopaperimarkkinoiden toteuttamista .

voimme mielestni arvioida tapaa , jolla parlamentti toimi viime vuonna esteiden poistamiseksi rajatylittvien maksujen tielt .
silloinkin kaikki jrjestt , snnt ja edut muodostivat mutkikkaan kokonaisuuden .
kuitenkin kytnnllisesti katsoen ylipsemttmien esteiden poistaminen osoittautui mahdolliseksi .
sen vuoksi on korkea aika varmistaa , ett lukuisat selvityskustannukset eivt saa est rajatylittvi transaktioita arvopaperien sismarkkinoilla .

arvoisa puhemies , hyv komission jsen , selvitystoiminta on oleellinen osa kaikkia arvopaperimarkkinoiden transaktioita .
komission tiedonannossa selvitystoiminnasta euroopan unionissa analysoidaan rajatylittvn selvitystoiminnan tehottomuuden syit .
tehottomuus johtuu suurelta osin teknisist vaatimuksista ja markkinakytnteist sek kansallisten erojen ja oikeudellisten esteiden aiheuttamasta hajanaisuudesta .

onkin hyvin trke , ett valvonnasta vastaavat viranomaiset noudattavat yhteist lhestymistapaa ja yhdenmukaistettuja sntj .
ensimmiseksi tulisi poistaa tekniset esteet ja siirty kohti jrjestelmien yhteensopivuutta .
yhteismarkkinadirektiivien valmistelun lhtkohtana on ymmrrettvsti usein suurten jsenvaltioiden tilanne , mik nytt joskus johtavan " yhden koon " periaatteen soveltamiseen .
eu : n arvopaperilainsdnnn valmistelussa valittava ratkaisu ei vlttmtt kuvaa euroopan yhteisi rahoitusmarkkinoita , vaan kansallisen ratkaisun sovellusta euroopan mittakaavassa .
tm periaate soveltuu erittin huonosti osakemarkkinoihin , joita leimaavat viel pitkn kansalliset piirteet .

tllaisesta tilanteesta on nhdkseni osittain kysymys mys kollegamme generoso andrian mietinnss , jota ksittelemme tnn .
mietinnn 11 ja 12 kohdassa selvitetn toivottavinta arvopaperikaupan selvitystoiminnan jrjestmisen tapaa sek kansallisten arvopaperikeskusten ja silyttjpankkien suhdetta .
niden kohtien sanoma on tiivistetysti se , ett selvitystoiminnassa olisi mriteltv ydintoiminnot , joita arvopaperikeskusten ja selvitysyhteisjen tulisi harjoittaa voittoa tavoittelevasti ja kyttjien valvonnassa ; toisaalta palvelujen tarjoajat olisi erotettava toisistaan .
niden kahden kohdan osalta en valitettavasti pysty yhtymn kollegamme esittmn ratkaisuehdotukseen .
arvopaperikaupan selvitystoiminnassa ja arvopaperien silytyksess on huomattavasti enemmn jsenvaltioiden vlisi eroja kuin arvopaperien prssikaupassa .
esimerkiksi saksassa fyysisi arvopaperikappaleita silytetn edelleen holveissa , kun taas suomessa arvopaperit on muutettu kokonaan elektronisiksi kirjauksiksi , arvo-osuuksiksi .
kansallisten osakeyhtilakien takia saksalaisen osakkeenomistajan asema poikkeaa esimerkiksi yhtitapahtumissa olennaisesti suomalaisen osakkeenomistajan asemasta .
mannereurooppalaisten ja pohjoismaisten arvopaperikeskusten rakenteessa on mys se perustavanlaatuinen ero , ett pohjoismaisessa arvopaperikeskuksessa tieto sijoittajasta kirjataan suoraan arvopaperikeskuksen jrjestelmn ja tanskaa lukuun ottamatta mys suoraan liikkeeseenlaskijan osakasluetteloon .
mannereurooppalaisissa jrjestelmiss silytyksen hallinta rekisteridn , eik sijoittajalla ole suoraa yhteytt liikkeeseenlaskijaan .

mys komissio on tiedostanut nm eroavaisuudet , ja se lhestyy selvitystoimintaa varovasti ja toiminnallisesta nkkulmasta , mik on erittin hyv .
mikli tst asiasta annetaan direktiivi , komission lhestymistapa , jossa huomioidaan nm markkinoiden eroavaisuudet , pitisikin silytt .
esimerkiksi kotimaassani suomessa suomalaiset liikkeeseenlaskijat ovat jokapivisess toiminnassaan arvostaneet osakasluetteloon perustuvia lisarvopalveluita ; esimerkiksi suuryhti nokia pit niit erittin trkein .
andrian mietinnn 11 ja 12 kohta vastaavat pitklti eriden maiden pankkien nkemyksi suhteessa selvitystoiminnan rakenteeseen , ja silt osin ne kuvastavat osittain vanhahtavaa ajatusmaailmaa .

olen valmistellut yhdess kollegani astrid lullingin kanssa kaksi tarkistusta , jotka thtvt kansallisten markkinoiden tehokkuuden silymiseen ja mahdollistavat kaikkien rakenteellisten jrjestelmien ja vaihtoehtojen olemassaolon .
englanninkielisess sananlaskussa todetaan : " if it ain ' t broken , don ' t fix it .
" mietinnn esittelij , herra andria , yritt tss nyt korjata tilannetta , joka on toimiva .
tlt osin korostan , ett nm kaksi tarkistusta tulisi hyvksy , ja toivon , ett ryhmni mys niit tukisi .

arvoisa puhemies , kiitn jsen andriaa mietinnst , joka koskee komission tiedonantoa euroopan parlamentille ja neuvostolle selvitystoimintaan liittyvist poliittisista kysymyksist ja tulevaisuuden haasteista euroopan unionissa . selvitystoimintahan tarkoittaa arvopaperimarkkinoilla tapahtuvaa omistuksen siirtoprosessia .

mainittu tiedonanto perustuu marraskuussa 2001 laadittuun giovanninin raporttiin , jossa selvitettiin rajatylittvn selvitystoiminnan tehottomuuden monia syit euroopan unionissa .
on olennaisen trke hallita tehokkaasti selvitysjrjestelmien mahdollisia suuria riskej rahoitusjrjestelmn vakauden varmistamiseksi .

euron kyttnoton jlkeen tapahtuneen ulkomaisten arvopapereiden kysynnn kasvun johdosta selvitystoiminnan infrastruktuuri on rajatylittviss transaktioissa hajanainen ja kustannukset paljon suuremmat kuin kansallisissa transaktioissa .
mietinnss meille esitetn ehdotuksia , joiden tarkoituksena on poistaa esteet ja vristymt kaupan jlkeisist toimista euroopan unionissa , luoda tasapuoliset kilpailuolosuhteet toimintaan osallistuville yhteisille , laatia yhteiset sntelyperiaatteet sek varmistaa selvitysjrjestelmiin psy ja valinnanvapaus .

yleiseurooppalaiset infrastruktuurit ovat olennaisen trkeit yhtenisille rahoitusmarkkinoille , joilla markkinatoimijoilla , valvojilla ja kilpailuviranomaisilla on oma tehtvns .
tiedmme , ett euroopan unioni on jo hyvksynyt luontaiset monopolit tietyill palvelualoilla , joita ovat esimerkiksi kaasu- ja shkala sek lennonjohto , jotta kaikille kyttjille varmistetaan tasapuoliset palveluiden kyttmahdollisuudet yhtenismarkkinoilla .
nyt samaa periaatetta on sovellettava kaupan jlkeiseen infrastruktuuriin .
haluaisin kuitenkin todeta - ja tss kohtaa esitn erittin painavan varoituksen - ett kilpailun ja rahoituksen vakauden lujittamiseksi on hyvin trke suojata hintoja alalla , joka ei itse asiassa ole kovinkaan kilpaileva .
jos palvelut keskitetn yhdelle tai kahdelle ptoimijalle , on varmistettava turvallisuus institutionaalisen romahduksen varalta .
thn tarvitaan asianmukaisia suojatoimia .

amerikkalainen malli on ilmeisen houkutteleva .
sen kustannustehokas selvitystoiminta on erittin toimivaa .
vastaava radikaali toimintamuoto olisi kuitenkin hyvin vaikea saavuttaa nykyisist jrjestelmistmme ksin , joissa on jopa 20 arvopaperikeskusta ja toisistaan hyvin paljon eroavia oikeudellisia jrjestelmi .

koska paljon on viel tehtv ennen komission lainsdntaloitteita - ja pidn mynteisen komission jsenen bolkesteinin ehdotusta toisesta neuvottelukierroksesta - talous- ja raha-asioiden valiokunnan mielest on trke , ett erotetaan keskeiset selvitystoimintapalvelut kyttjien omistamana tai julkisena palveluna , jota hallinnoidaan voittoa tavoittelemattoman yksikn asemaan sovellettavilla snnill .
valiokunta katsoo , ett tt varten yhtlt selvityksest ja toisaalta toimituksesta tarvitaan erityisdirektiivi , jossa sdetn muun muassa hyvksynt , valvontaa ja yhteist kehyst koskevista yhteisist snnist .

aluksi olisi luonnollisesti tarkistettava sijoituspalveludirektiivi , jossa annetaan mahdollisuus valita jrjestelmt kaupankynnin jlkeist toimintaa varten .
edess on varmasti pitk ja kivinen tie eri pankkikulttuurien ja oikeudellisten jrjestelmien vuoksi , mutta trkeimmst nkkohdasta ei ole epselvyytt : ilman snnksi tehokkaasta rajatylittvst selvitystoiminnasta rahoituspalvelujen sismarkkinoiden mahdollisuuksia ei voida tysin hydynt .

arvoisa puhemies , en voi olla ihmettelemtt tapaa , jolla monet tll lsn olevat jsenet esittvt kantojaan tst erittin mutkikkaasta aiheesta , vaikka he eivt ole koskaan osallistuneet aihetta koskeviin keskusteluihin . haluaisin kuitenkin sano , ett olipa kyse politiikasta tai maanviljelyst , on tiedettv , ett toimia ei pid aloittaa vrst pst .
mielestni on valitettavaa , ett esittelij ei ole juurikaan ottanut huomioon tt pivnselv totuutta .
olemme psseet selvitystoiminnassa neuvotteluvaiheeseen komission tiedonannon pohjalta . tss vaiheessa on ennenaikaista sanoa mitn komission ohjaamiseksi , tarkemmin sanoen , kehottaa sit esittmn ehdotusta direktiiviksi ja sanoa sille , mit ehdotuksen pitisi sislt .

olemme kaikki komission kanssa samaa mielt siit , ett on oikein tehostaa selvitystoimintajrjestelmi ja vhent niiden kustannuksia .
tst ei kuitenkaan vlttmtt seuraa , ett tarvitsemme tarkoitusta varten yhteisn sdksen .
ensin on poistettava tekniset esteet eu : sta .
ainakin toistaiseksi on ennenaikaista sanoa , miss muodossa tm tapahtuu , sill aiheesta ei keskusteltu kovinkaan tyydyttvsti valiokunnassa , jossa olisimme tarvinneet enemmn aikaa monien ilmeisten vrinksitysten vlttmiseksi .
mielestni olisi ollut parempi odottaa toista giovanninin raporttia , jonka on mr valmistua helmikuun puolivliss , eik yritt saada parlamenttia sitoutumaan linjaan , joka mielestni on suoraan sanoen jrjetn .
tll alalla jrjettmyys on tosin yleinen uhka .
ehdotus , jonka mukaan keskeisi selvitystoimintapalveluja hoitaisi voittoa tavoittelemattomiin jrjestihin sovellettavien sntjen alainen palvelu , saa hiukseni nousemaan pystyyn .
tllaisessa ehdotuksessa ei yksinkertaisesti oteta huomioon , ett yhtenist oikeudellista jrjestelm voidaan soveltaa vain , jos arvopapereita ja verotusta koskevat snnkset on yhdenmukaistettu .
nill aloilla toimivat ammatinharjoittajat ja niden alojen asiantuntijat ovat kertoneet minulle , ett tll hetkell ei ole jrjestelm , jolla pystyttisiin saamaan yhteen edes kaksi lainkyttaluetta , mik merkitsee sit , ett jrjestelm ei saataisi toimimaan koko eu : ssa .

minua ihmetytt mys ehdotus tmnkaltaisesta voittoa tavoittelemattomasta jrjestelmst , vaikka ei ole lainkaan varmaa , ett malli olisi parempi kuin jrjestelm , jota johdetaan voittoa tavoittelevalta pohjalta .
on paljon esimerkkej , joilla voidaan osoittaa , ett hydyn saavuttaminen ja alhaisemmat kustannukset eivt ole toisiaan poissulkevia .
jos olen ymmrtnyt komission jsent oikein , hn sanoi tll parlamentissa kannattavansa markkinalhtist lhestymistapaa .
nykyn on monia aloja , joilla sntely puretaan hillitysti ja joiden markkinoita avataan .
se , ett selvitystoiminnan kaltaisella alalla , joka on hyvin trke rahoituspalvelujen sismarkkinoiden kehittymisen kannalta , toimitaan aivan pinvastoin ja pyritn vakiinnuttamaan julkinen monopoli , on aivan jrjetnt ja osoittaa tietmttmyytt yleisist realiteeteista .
terve kilpailu , jota jo on , on aina hydyttnyt kuluttajaa .
toisin kuin esittelij haluaa meidn uskovan , kyse ei ole pirstaloitumisesta vaan kilpailusta .

sellaisena kuin mietint hyvksyttiin valiokunnassa sill suunnitellaan mys selvitystoiminnan keskeisten palvelujen jrjestmist yhdell rakenteella ja lisarvoa tuottavien palvelujen jrjestmist toisella , erillisell rakenteella .
tm johtaisi vistmtt useiden yritysten hajoamiseen ja olisi sek useimpien markkinatoimijoiden ett euroopan keskuspankin kannattaman lhestymistavan vastaista .
kaikkien markkinatoimijoiden pitisi pysty tarjoamaan kaikkia nit palveluja , ja kaikessa yhteisn lainsdnttoimissa olisi jatkossa keskityttv itse palveluun eik palvelua tarjoavaan elimeen .

niden huomioiden pohjalta jsen kauppi ja min olemme jttneet ksiteltvksi tarkistuksia , ja toivon , ett jsenet kannattavat niit .
koska olen kuullut parlamentin sosialistisen / kommunistisen ryhmn kehuvan vuolaasti esittelij , toivon erityisesti , ett andria miettii viel asioita .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyv jsen andria , hyvt kollegat , tiesin , miksi minut oli siirretty viimeiseksi puhujaksi , kun tajusin , ett minulla on sanottavaa jsen lullingille .
sek henkilkohtaisesti ett ryhmni koordinaattorina torjun tysin kaikenlaiset henkilkohtaiset hykkykset esittelij vastaan .
hyvn poliittisen tavan mukaan vastakkaiset nkemykset on hyvksyttv ja niit on kuunneltava eik hylttv oitis hlynplyn .

selv enemmist talous- ja raha-asioiden valiokunnan jsenist hyvksyi andrian mietinnn .
mietint ei ole ainoastaan hnen , vaan se on mys talous- ja raha-asioiden valiokunnan mietint tysistunnolle , ja jsenet , jotka eivt ole saaneet ntn kuuluville valiokunnassa , saavat esitt tarkistuksia keinona jatkaa keskustelua ja tehdkseen mielipide-erot selviksi .
nin tapahtuu entist useammin - ja nhdkseni se on aivan oikein - kun neuvottelut ovat viel kesken , toisin sanoen , kun olemme vasta muodostamassa kantaamme .
monista toimista ja tll tnn kytetyist puheenvuoroista ky ilmi , ett kannat eivt ole viel lopullisia . kyse ei ole siit , ett mietint ei ole tarpeeksi hyv , vaan siit , ett aihe on erittin trke .
yhtenisten rahoitusmarkkinoiden toteuttaminen ei ole ainoa asia , jonka tiell on liian monia esteit ja vaikeuksia , ja siihen liittyvt kustannukset ovat viel liian suuret .
jos suuntaamme katseemme taaksepin , huomaamme , ett selvitysjrjestelmt ovat kehittyneet euroopan unionissa eri suuntiin .
tmn vuoksi yhtenisyytt on tavoiteltava tehokkaasti , jos todella haluamme yhteniset rahoitusmarkkinat , mutta en rohkenisi sanoa viel , onko vertikaalinen vai horisontaalinen yhtenistminen parempi vaihtoehto , toisin sanoen , onko eri selvitysjrjestelmien yhdistminen sinns suositeltavaa vai hylttv vai vahingoittaako se tosiaankin kilpailua .

kustannuksia on tietysti liikaa .
keskustelussa on viitattu raportteihin , joissa todetaan selvsti , ett tm johtuu osaltaan esteist .
tutkimuksesta , jonka saksan prssi ja clearstream ovat tehneet yhdess , ky selvsti ilmi , ett esteist johtuvat transaktiokustannukset ovat yhteens noin 4,3 miljardia euroa .
me kaikki haluamme tasapuoliset kilpailuolosuhteet .
me kaikki haluamme helpomman psyn palveluihin , ja useimpien mielest valtarakenteet merkitsevt sit , ett sntelytoimet ovat ristiriidassa funktionaalisen sntelykytnnn kanssa .

mietintn kohdistuva kritiikki on keskittynyt kahteen nkkohtaan . toinen on ajatus keskeisten selvitystoimintapalvelujen hallinnollisen elimen muodostamisesta ja siit johtuva kansainvlisten arvopaperikeskusten palvelujen rajoittaminen keskeisiin selvitystoiminnan palveluihin , toinen ajatus voittoa tavoittelemattoman yksikn asemasta .
monien mielest tm estisi kilpailun . on mys esitetty toive , ett pankit ja arvopaperikeskukset voisivat tarjota kaikkia nit palveluja .
tst johtuvat tarkistukset , ja toivomme , ett keskustelu on osoittanut komissiollekin , ett kantoja on viel harkittava uudelleen .
odotamme direktiiviehdotusta , jonka avulla keskusteluun saataneen konkreettisempi svy .

paljon kiitoksia , jsen karas .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 12.00 .

esityslistalla on seuraavana mantovanin laatima tyllisyys- ja sosiaalivaliokunnan mietint ( a5-0452 / 2002 ) komission tiedonannosta neuvostolle , euroopan parlamentille , talous- ja sosiaalikomitealle ja alueiden komitealle : terveyden- ja vanhustenhuollon saatavuus , laatu ja taloudellinen kestvyys tulevaisuudessa ( kom ( 2001 ) 723 - c5-0163 / 2002 - 2002 / 2071 ( cos ) ) .

- ( it ) arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , ksittelemme tn iltana aihetta , joka on hyvin trke kaikille euroopan kansalaisille .
keskustelemme terveyden- ja vanhustenhuollosta , ja voinkin todeta , ett kaikkien euroopan unionin jsenvaltioiden terveydenhuoltojrjestelmt ovat varsin samankaltaisissa tilanteissa , vaikkakin eri asteisessa .
itse asiassa tss ratkaisevassa vaiheessa ne kohtaavat jo nyt sen perustavaa laatua olevan ongelman , joka koskee erityisesti sit , kuinka terveydenhuollon kustannuksia hallinnoidaan ja kuinka ne katetaan .

vestn ikntyminen , lketieteellisen teknologian kehitys ja terveyspalveluiden kysynnn lisntyminen ovat johtaneet terveyden- ja vanhustenhuollon kustannusten huomattavaan kasvuun niin , ett kaikilla jsenvaltioilla on nyt terveydenhuoltojrjestelmn kulujen rajoittamista ja kattamista koskeva ongelma , jota nykyinen talous ei aina kata .
tss joitakin esimerkkej : euroopan unionissa yli 65-vuotiaiden osuus nousee vuoden 2000 16,1 prosentista 22 prosenttiin vuonna 2025 ja vuonna 2050 osuus on jo 27 prosenttia . tm on kolmannes koko vestst .
samanaikaisesti yli 80-vuotiaiden vanhusten osuus , joka vuonna 2000 oli 3,6 prosenttia , nousee 6 prosenttiin vuonna 2025 ja 10 prosenttiin vuonna 2050 .
vaikka terveyden- ja vanhustenhuollon jrjestminen onkin pasiassa jsenvaltioiden vastuulla , ymmrrmme , ett nin merkittv suuntaus monimuotoisine vaikutuksineen ei ole tehokkaasti hoidettavissa yksinomaan kansallisella tasolla .
todellisia tuloksia voidaan siten saavuttaa vain entist laajemman eurooppalaisen yhteistyn puitteissa , jossa on otettava huomioon erityisesti yhteisn kansanterveysalan toimintaohjelman periaatteet ja pmrt sek yhdistyneiden kansakuntien toimintaohjelmassa asetetut erityistavoitteet .

niden tavoitteiden saavuttaminen edellytt kaikkien terveydenhuollon ammattilaisten yhteistyt . yhteistyt on kehitettv tietojen ja hyvien toimintatapojen vaihdon sek tutkimuksen alalla .
on perustettava sosiaali- ja terveydenhuoltoalan tietopankki , joka sislt euroopan ja kansallisen tason tilastollisia analyyseja ja ennusteita , joiden avulla palveluita suunniteltaessa ja perustettaessa saadaan ksitys alalla vallitsevasta tilanteesta . on mriteltv laadulliset ja mrlliset standardit sek terveysindikaattorit terveydenhuoltopalvelujen arvioimiseksi .
barcelonassa maaliskuussa 2002 pidetyss eurooppa-neuvostossa korostettiin tarvetta luoda ja kehitt jsenvaltioiden keskinist yhteistyt sosiaaliturvan alalla vaihtamalla tietoja ja hyvi toimintatapoja keskustelemalla euroopan tasolla kohdattavista yhteisist haasteista .
euroopan unioni on useaan otteeseen vahvistanut tarpeen kehitt kattava eurooppalainen strategia , joka ksitt ikntymiseen liittyvt taloudelliset nkkohdat , tyllisyys- ja sosiaalinkkohdat , jonka toteutukseen osallistuvat tysimrisesti kaikenikiset henkilt ja joka lis sukupolvien vlist solidaarisuutta .
terveydenhuoltopalvelujen kestvyytt , saatavuutta ja laatua koskevien tavoitteiden saavuttaminen edellytt erityisesti solidaarisuuteen ja kaikkien saatavilla olevaan terveydenhuoltoon perustuvan laadukkaan sosiaaliturvan silyttmist ja parantamista jsenvaltioissa .

tulevaisuudessa tmn olisi mys johdettava terveydenhuoltopalvelujen ja -tuotteiden sismarkkinoiden luomiseen .
nit sismarkkinoita ei pitisi snnell samalla tavalla kuin kaupallisia tuotteita koskevia markkinoita , joita koskevat omat snnt , vaan terveydenhuollon tuotteita varten olisi laadittava omat laatua ja saatavuutta koskevat snnt . sanon tmn erityisesti kollega jnsin puolesta , sill hn on osallistunut voimakkaasti asian valmisteluun ja haluan kiitt hnt hnen tystn tmn mietinnn yhteydess .

toinen huomioon otettava merkittv nkkohta on se , ett on varottava pitmst kestvn rahoituksen tavoitetta liian trken palveluiden saatavuuden ja laadun kustannuksella . ratkaisut olisi tehtv mahdollisimman pian .
tarvitaan tietoisuuden lismist ja tiedotuskampanjoita , analyyseja ja tutkimuksia , ohjelmia koulutushankkeiden rahoittamiseksi sek tydennyskoulutusta lkreille , sairaanhoitajille ja hoitohenkilstlle , kuten kollega mussa on ehdottanut . lisksi on kiinnitettv enemmn huomiota tiettyihin ikntyneiden terveydenhuollon ja sosiaalialan palvelujen kehittmisen nkkohtiin .
huomiota on kiinnitettv niille vestryhmille tarjottaviin palveluihin , jotka eivt tule toimeen omillaan ja jotka muodostavat merkittvimmn ongelman . tm koskee esimerkiksi vanhusten psyykkisten sairauksien hoitoa , autonomian silyttmist , sosiaalista osallisuutta , kuntoutus- ja ennaltaehkisypalvelujen saantia , vanhuksista huolehtivien perheiden tukemista sek pahoinpitelyjen ja hylkmisen ehkisemist .

komissio vaati eilen jlleen kerran , ett yhteisn on oltava kaikkein kilpailukykyisin talous maailmassa vuonna 2010 : juuri tt vaadittiin lissabonissa kolme vuotta sitten hitaan kasvun vuoksi .
vestn ikntymisen vaikea kysymys on tmn kannalta merkittv .
toivon , ett euroopan parlamentti voi pian osallistua entist aktiivisemmin talouspolitiikan laajojen suuntaviivojen sek terveyspolitiikan suuntaviivojen mrittmiseen , ja kehotan komissiota ja neuvostoa ottamaan huomioon yhteisen selvityksen ptelmt talouden uusia yleisi suuntaviivoja laadittaessa ja kevn 2003 huippukokouksen yhteenvetoa valmisteltaessa . mys eurooppa-valmistelukunnan olisi pidettv yleisen tavoitteena terveydensuojelun korkeaa tasoa .
uskon , ett ainoastaan " sosiaalisen euroopan " avulla voimme kehitty pankkien ja rahan euroopasta kansalaisten ja kansojen euroopaksi .

arvoisa puhemies , haluan aluksi kiitt mantovania ja arvoisia parlamentin jseni mietinnst .
komissio ottaa huomioon siin esitetyt ehdotukset ja suositukset .

on hyvin trke , ett mietinnss kannatetaan yhteistyt yhteisn tasolla euroopan unionin terveydenhuollon parantamiseksi .
yht lailla trkeit ovat mantovanin esittmt tiedot , jotka osoittavat , ett sosiaaliturvajrjestelmien ja varsinkin ikntyneiden terveydenhuoltopalvelujen kestvyys on heikentynyt huolestuttavalla tavalla ja ett me todella tarvitsemme yhteistyt yhteisn tasolla .
ikntyv vest , ikntyneille tarkoitettujen palvelujen yh teknisempi luonne , erityisen ohjelman tarve sek vaurauden lisntyminen edistvt osaltaan valtavaa ongelmaa , johon meidn on puututtava .
kuten tiedtte , barcelonan eurooppa-neuvosto kehotti komissiota ja jsenvaltioita yhteistyhn tll alalla .
komissio julkaisi ensimmisen tiedonantonsa joulukuussa 2001 , ja tm parlamentin mietint on vastaus komission tiedonantoon .
jsenvaltioille lhetettiin syksyll useita kyselyit .
ne on nyt palautettu , ja komissio laatii parhaillaan uutta kertomusta , joka esitetn ensin tyllisyysneuvostolle ja sitten eurooppa-neuvostolle vuonna 2003 .

haluan korostaa , ett koko menettely keskittyy pikemminkin sosiaaliturvaan kuin terveydenhuoltoon .
tavoitteenamme on huolehtia siit , ett kansalaisilla , varsinkin ikntyneill kansalaisilla , on mahdollisuus saada korkealaatuista terveydenhuoltoa , johon heill on varaa , sek pitkaikaisia terveydenhuoltopalveluita , joita ikntyneet tavallisesti tarvitsevat . on ksiteltv mys kustannuksiin liittyv ongelmaa , sill kustannukset ylittvt usein sek potilaiden ett heidn perheidens varat .
toinen trke tavoite on terveydenhuoltopalvelujen taloudellinen kestvyys vestn ikntyess , sill kuten aiemmin sanoin , tm aiheuttaa monissa jsenvaltioissa vakavia ongelmia ja nin tapahtuu monissa jsenvaltioissa vastaisuudessakin .
tm menettely on osa yhteist strategiaa sosiaaliturvajrjestelmien nykyaikaistamiseksi .
komissio ehdotti tt strategiaa vuonna 1999 osana lissabonin strategian mukaista sosiaalipoliittista ohjelmaa .

luonnollisesti tm mietint vaikuttaa tyhmme vuonna 2003 , ja uskon parlamentin ja komission esittvn jsenvaltioille saman kiireellisen kehotuksen toimia yhteistyss ja opettaa toisiaan , jotta seuraavat kolme perustavoitetta voidaan saavuttaa : ikntyneiden psy nihin jrjestelmiin , laadukkaiden palvelujen tarjoaminen sek taloudellinen kestvyys .
teemme jatkuvasti tit tietojen vertailtavuuden eteen ja jsenvaltioiden vlist yhteistyt helpottavien indikaattorien eteen .
komissio antaa uuden tiedonannon tmn vuoden aikana toteutettavista toimenpiteist kokemusten ja sen tyn perusteella , johon aiemmin viittasin .
luonnollisesti koko menettely liittyy kansanterveytt koskevaan yhteisn toimintasuunnitelmaan sek yhteisn toimintaohjelmaan , joka on vihdoin hyvksytty ja johon berend viittasi .

mantovanin mietinnss tarkastellaan mys lukuisia muita seikkoja , jotka liittyvt kansanterveyteen sek ihmisten ja palvelujen vapaaseen liikkuvuuteen sismarkkinoilla .
nm ovat trkeit asioita , joiden osalta jatkamme tytmme edelleen kytten asianmukaisia poliittisia vlineit ja muistaen , ett toimien on oltava toisiaan tydentvi ja yhtenisi .

lopuksi haluan puhua ehdokasvaltioista .
yksikkni aloittivat viime vuonna 13 ehdokasmaan sosiaaliturvajrjestelmi koskevat tutkimukset ja ne tutkivat parhaillaan terveydenhuoltojrjestelmi .
niden tutkimusten tulokset , joista keskusteltiin brysseliss 5. ja 6. joulukuuta , toimitetaan teille lhiaikoina .

arvoisa puhemies , kuten tll on jo todettu , kyseess on yksi merkittvimmist asioista , jotka euroopan unioni joutuu kohtaamaan .
koska ikntyneiden osuus vestst kasvaa , meidn on lydettv keinot tilanteesta selvimiseksi ja laadittava koko euroopan unionin kattava toimiva strategia .
tm on kuitenkin viime kdess jsenvaltioiden vastuulla .
meidn tehtvmme on varmistaa , ett jsenvaltiot tyttvt huolenpitotehtvns , mutta tehtv on koordinoitava , on tehtv yhteistyt ja jaettava parhaita kytntj kaikkialla euroopan unionissa .

meidn on mys muistettava , etteivt ikntyneet henkilt ole yksi yhteninen ryhm .
ikntyneit henkilit on kannustettava toimimaan aktiivisesti , sill kuten edellinen puhuja totesi , muutoin tilanne tulee kalliimmaksi kuin mihin meill on tll hetkell varaa .
meidn on siis lydettv kestvt keinot ihmisten pitmiseksi aktiivisina ja tervein mahdollisimman pitkn .

olen tyytyvinen mantovanin mietintn ja komission tiedonantoon .
meidn on huolehdittava siit , ett pikemminkin ennemmin kuin myhemmin kynnistetn todellinen jsenvaltioiden vlinen vuoropuhelu ja parhaiden kytntjen vaihto , jotta voimme soveltaa strategiaamme ja toteuttaa sen kytnnss .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , onnittelen mario mantovania , joka on tehnyt suuren tyn mritellessn ne vaikeat haasteet , joita euroopan unionin jsenvaltioiden terveydenhuoltojrjestelmt ja kansanterveysala joutuvat kohtaamaan ikntyvn vestn ja varsinkin laajentumisen vuoksi .
vaikka vastuu terveydenhuollosta yleens ja vanhustenhuollosta erityisesti onkin jsenvaltioilla , meidn on hyv tarkastella laajempaa eurooppalaista yhteistyt niden ongelmien ratkaisemiseksi , ottaen huomioon se rimmisen vaikea tilanne , jossa valtiot edelleen ovat .

yksi ongelmista on pula hoitohenkilstst : itse asiassa hoitohenkilst tarvitaan yh enemmn .
euroopan vestn odotettavissa oleva yh pidempi elinik sek aikuisten kasvava osuus vestst johtaa vaikeaan kysymykseen heit hoitavan henkilstn mrst , henkilstn , jonka on oltava yh ptevmp , sill ikntyneit vaivaavat erityiset sairaudet .
hoitohenkilstn typaikat ovat yli kaksinkertaistuneet viimeisten viiden vuoden aikana , mutta tyllisyysaste ei vielkn vastaa hoitohenkilstn kysynt .
toiseksi on helppoa ennustaa , ett hoitohenkilstn puute koetaan varsin raskaaksi , kun keski- ja it-euroopan maiden potilaiden liikkuvuus laajentumisen myt lisntyy , sill niden maiden terveydenhuoltojrjestelmien taso on heikompi kuin yhteisss . potilaat nimittin turvautuvat automaattisesti rajat ylittviin terveydenhuoltopalveluihin .

tlt kannalta yksi seikka korostuu : terveyden korkean tason takaaminen amsterdamin sopimuksen 152 artiklan mukaisesti sek yhteisn kansanterveysalan toimintaohjelman tavoitteiden mukaisesti . toimintaohjelmassa lisksi vaaditaan yleist ja yhtlist psy terveyspalveluihin , niden palvelujen jatkuvaa parantamista sek vammaisten ja kaikkein heikoimmassa asemassa olevien sosiaalisen osallisuuden edistmist .

terveydenhuoltoalalla laadulliset periaatteet voidaan panna tytntn luomalla euroopan koulutusrahastojen rahoittamaa erikoiskoulutusta hoitohenkilstlle . tm kannustaisi ihmisi hankkimaan lis ammattiptevyytt sellaisilla merkittvill aloilla kuten onkologia , elinsiirrot , sydnkirurgia ja kaikki ikntymiseen liittyvt sairaudet .

tllaisen erikoistumiskoulutuksen jrjestmisell me takaisimme euroopan kansalaisten psyn terveyspalveluihin , korkealaatuisen hoidon saatavuuden sek taloudellisesti kestvt hoitojrjestelmt , jotka sisltyvt barcelonan eurooppa-neuvoston ehdottamiin kolmeen tavoitteeseen .
hoidon takaamiseksi kaikille euroopan unionin jsenvaltioiden on kuitenkin saatava nuoret kiinnostumaan terveydenhoitoalan ammateista .

ratkaisun ongelmaan on lydyttv pikaisesti , sill se koskee kaikkia jsenvaltioita .
on yksinomaan hienoa , ett listn jsenvaltioiden nuorten tietmyst terveydenhuoltoalan ammateista , mutta thn menness toiminta on ollut liian heikkoa , joten ptev hoitohenkilst on aivan liian vhn valtioiden tarpeisiin nhden .
olisi siis mys harkittava kie-maiden tutkintotodistusten tunnustamista . nin ratkaistaisiin nopeasti ongelman molemmat puolet : vastattaisiin jsenvaltioiden hoitohenkilstn puutetta koskevaan kriisiin sek tilanteeseen , jossa lukemattomat maahanmuuttajat etsivt tyt euroopasta .

se , mit aion sanoa , saattaa kuulostaa provokatiiviselta , mutta en voi olla puhumatta toisesta vakavasta ongelmasta , joka koskettaa kaikkien euroopan valtioiden kansalaisia . tarkoitan nyt 500 000 metalliteollisuudessa seuraavien neljn tai viiden vuoden aikana katoavaa typaikkaa .
luku perustuu kansainvlisen ammattiliiton lhteisiin . tyttmyysongelma olisi osittain ratkaistavissa siirtmll ptevt henkilresurssit alalta toiselle .
tyttmien teollisuustyntekijiden , joilla on korkeamman keskiasteen koulutuksesta saatu ptevyys , liikkuvuutta ja uudelleenkouluttautumista voitaisiin edist tarjoamalla heille tietoja hoitoalasta .

lopuksi haluan kehottaa kaikkia pohtimaan sit , mit on sanottu hoitohenkilstpulan poistamisesta mahdollisimman nopeasti euroopan unionissa , tarvetta tytt yhteisn toimintaohjelmassa esitetyt hoitoalan laatuvaatimukset tarjoamalla lis koulutusta sek tarvetta vastata jsenvaltioiden kansalaisten erityisiin tyllisyystarpeisiin liikkuvuutta ja uudelleenkouluttamista koskevilla ratkaisuilla . muissa tapauksissa on harkittava keski- ja it-euroopan valtioiden henkilresurssien hydyntmist .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , hyv esittelij , haluan onnitella mantovania hnen mietintns laadusta . mielestni se on asiallinen ja tasapainoinen .

olen usein kuullut sanottavan , ettemme voi esitt kantaamme lukujen perusteella ja nin ollen emme sano mitn uutta , kun toteamme , ett maailman vestn kehitys viittaa siihen , ett vest ikntyy vaiheittain . esittelij mainitsi jo , ett yli 65-vuotiaiden osuus euroopan vestst on 16 prosenttia ja ett sen arvioidaan olevan 22 prosenttia vuonna 2025 ja 27,5 prosenttia vuonna 2050 .
mys yli 80-vuotiaiden mr lisntyy . se oli 3,6 prosenttia vuonna 2000 ja se kasvaa 6 prosenttiin vuonna 2025 ja 10 prosenttiin vuonna 2050 .

niden tilastojen osalta emme voi tynt ptmme pensaaseen ja odottaa mit tapahtuu . emme myskn saa lietsoa pelkoa .
vestn kehityksen tilanne on selvsti merkki yhteiskunnan menestyksest , joka perustuu lketieteelliseen hoitoon ja parantuneisiin elinoloihin yleens .
ikntyneet eivt ole yhteninen joukko , mink vuoksi mys heidn tarpeensa vaihtelevat .
ikntyneit koskevan politiikan on keskityttv kahteen nkkohtaan : ensinnkin hoitoon , jota he tarvitsevat niden tarpeiden tyttmiseksi ja johon heill on oikeus . toiseksi politiikassa on hydynnettv ikntyneiden mahdollisuuksia ja heidn yhteiskunnalle tarjoamia palveluja .
yksikn yhteiskunta - eurooppalainenkaan yhteiskunta - ei voi jtt hydyntmtt ikntyneiden henkiliden kokemusten , koulutuksen ja taitojen panosta .

perustamissopimuksen 152 artiklan lisksi politiikan on oltava euroopan unionin perusoikeuskirjan 21 artiklan mukaista . sen on estettv kaikki syrjint - tss tapauksessa erityisesti ikn perustuva syrjint .
perusoikeuskirjan 25 artiklan mukaan unioni tunnustaa ikntyneiden henkiliden oikeuden ihmisarvoiseen ja itseniseen elmn sek oikeuden osallistua yhteiskunnalliseen elmn ja kulttuurielmn , ja kunnioittaa nit oikeuksia .
nilt periaatteilta vietisiin niiden sislt , jos niit ei tuettaisi politiikalla , jossa niit sovelletaan kytnnss . maaliskuussa 2002 barcelonassa kokoontunut neuvosto korosti tarvetta kynnist ja kehitt jsenvaltioiden vlist yhteistyt nill aloilla vuosina 2002 ja 2003 , tarvetta jakaa hyvi kytntj ja tietoja sek tarvetta jatkaa keskustelua euroopan tason yhteisist haasteista .

terveydenhuoltojrjestelmt joutuvat vastaamaan kolmeen haasteeseen .
ensinnkin terveydenhuoltopalveluiden on oltava kaikkien saatavilla , ja ikntyneiden hoitoon liittyy erityispiirteit . toiseksi palveluiden on oltava korkealaatuisia ja kolmanneksi jrjestelmien on oltava taloudellisesti kestvi .
uskoakseni nm kolme tavoitetta ovat tarpeellisia ja kiitettvi vhimmistavoitteita ja haluankin kiinnitt huomiota niiden vlisiin yhteyksiin .
rahoitettiinpa haasteet verovaroin tai palvelumaksuin , ne ovat saavutettavissa mys kannustamalla terveempi elintapoja ja ehkisevi toimenpiteit sek lismll palvelujen tarjoajien ja kyttjien tietoja hoitojen ja lkityksen asianmukaisesta soveltamisesta .
nin kolme tavoitetta voivat olla keskenn tasapainossa .
taloudellisen kestvyyden tavoitteen asettaminen ensisijaiseksi saattaisi vaarantaa laadun ja saatavuuden tavoitteet . ilman kestvyytt laatu ja saatavuuskin olisivat kuitenkin mahdollisia vain lyhytaikaisesti .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , haluan aluksi kiitt mantovania lmpimsti eriomaisesta yhteistyst .
uskon , ett olemme onnistuneet varmistamaan se , ett suuri enemmist antaa huomisessa tysistunnossa nens tlle merkittvlle mietinnlle .
olen iloinen mys siit , ett vihdoin voimme tehd tiiviimp yhteistyt terveyspolitiikan alalla ja tietenkin mys vanhustenhuollon alalla . tthn gteborgin huippukokouksessa valmisteltiin , tosin hyvin myhisen ajankohtana .

olkaamme kuitenkin rehellisi .
terveyspolitiikan alalla eu on vasta havaitsemassa todellisen asiaintilan .
monilla aloilla eurooppalaista terveyspolitiikkaa on jo laadittu - mieleen tulee esimerkiksi euregios-aloite .
esimerkiksi jo nyt saksan reininmaalaiset potilaat voivat kytt saksalaista sairausvakuutuskorttiaan saadakseen hoitoa alankomaiden terveyskeskuksista .
tmn lisksi euroopassa on sairaaloita , jotka ovat yleisesti tunnustettuja erityisiin sairauksiin erikoistuneina ja euroopassa on verkostoja , jotka laativat suuntaviivoja niden sairauksien hoitoa varten .

kaikki jsenvaltiot pyrkivt laatimaan strategioita , joilla taataan , ett maiden terveydenhuoltojrjestelmt ovat tulevaisuudessakin kaikkien saatavilla , ja joilla varmistetaan laatu- ja suoritusstandardit sek jrjestelmien rahoituskeinot .
uusia keinoja kokeillaan jatkuvasti , mutta thn menness kukaan ei ole tehnyt suurta lpimurtoa .
on siis tysin loogista ja johdonmukaista , ett hallitukset ymmrtvt eu : n laajuisen kokemusten vaihdon merkityksen terveydenhuollon ja vanhustenhuollon aloilla .

skeptikkoja tyynnytellkseni kerron olevani vakuuttunut siit , ettei kukaan tll parlamentissa toivo yht yhtenist eurooppalaista terveydenhuoltojrjestelm .
ei sit halua komissio eik varsinkaan neuvosto .
terveydenhuoltojrjestelmien organisointi ja rahoitus on asia , josta ptetn kansallisella tasolla ja nin pit olla tulevaisuudessakin .
kysymys on pikemminkin siit , kuinka pystymme pitkll ajanjaksolla silyttmn eurooppalaisen solidaarisuuteen perustuvan terveydenhuoltopolitiikkamme .

puhun aivan tarkoituksellisesti eurooppalaisesta mallista , sill kaikki terveydenhuoltojrjestelmt perustuvat seuraaviin neljn periaatteeseen .
ensimminen on se , ettei terveys ole puhtaasti taloudellinen hydyke eik sen pid sallia muodostuvan sellaiseksi .
toinen periaate on , ett terveyspalvelujen yhtlinen saatavuus on perusoikeus ja sen on silyttv sellaisena .
kolmas periaate on , ett kaikki terveydenhuoltojrjestelmt perustuvat solidaarisuuden periaatteeseen , kuten tll jo on todettu .
neljs periaate on , ett valtiolla on ratkaiseva asema palvelujen sntelyss , rahoituksessa ja tarjoamisessa .

mantovanin mietinnss esitetn varsin kytnnllisi ehdotuksia siit , mill lailla eurooppalaista yhteistyt voitaisiin tiivist terveydenhuoltopolitiikan alalla .
ehdotukset koskevat menetelmi , tavoitteita ja erityissislt .
tymenetelmien osalta mietinnss ehdotetaan avoimen koordinoinnin soveltamista mys tll alalla . ilokseni voin sanoa tmn olevan sopusoinnussa sen kanssa , mit puheenjohtajavaltio kreikka on todennut .
meidn ei kuitenkaan pid en hukata aikaa ja juuri tst syyst mietinnss kehotetaan kevll kokoontuvaa eurooppa-neuvostoa pttmn tulevan toiminnan tarkasta aikataulusta ja sopimaan vuoden kuluessa yhteisist tavoitteista ja indikaattoreista .

jotta ylipns voimme vaihtaa kokemuksiamme , meidn on aloitettava kehittmll terveyteen liittyvn raportoinnin ja tietojen keruun kansallisia ja euroopan tason jrjestelmi .
vertailukelpoiset tiedot ovat korvaamattoman trkeit , mutta thn menness eu : lla ei ole ollut kytss standardeja edes kuolleisuuslukujen vertailuun .
tmn osalta voimme edisty jo nyt , uuden terveydenhuoltopolitiikan toimintasuunnitelman avulla .
sama koskee mys yhtenisten potilaan oikeuksien mrittelemist , ja erityisesti itlaajentumisen vuoksi tarvitaan mys potilaiden liikkuvuuden seurantaa euregios-aloitteen yhteydess , sill tiedmme varsin hyvin , ett puutteet terveydenhuollon tarjonnassa korostuvat uusien jsenvaltioiden raja-alueilla . euroopan uudessa perustuslaissa on asetettava tavoitteeksi terveydenhuollon korkea taso .
terveydenhuollon on kuitenkin jatkossa oltava eu : n ja jsenvaltioiden jaetulla vastuulla . loppujen lopuksi me kaikki haluamme , ett eu pystyy vastaisuudessakin tydentmn lainsdnnlln jsenvaltioiden politiikkaa .

arvoisa puhemies , haluan aluksi kiitt mantovania hnen tystn tmn mietinnn parissa .
sanon tmn , vaikka lopullisessa mietinnss onkin piirteit , joita ryhmni ei hyvksy .
kiitn komissiota sen esittmst katsauksesta ikntyneiden huollosta tulevaisuudessa , sill katson , ett komission tiedonanto on aidosti rakentava .
siin esitetn useita ensisijaisia tavoitteita terveydenhuollon saatavuuden , laadun ja taloudellisen kestvyyden osalta .
siin mys korostetaan , ett vaikka tiedmme ikntyvien osuuden vestst kasvavan tulevaisuudessa , on viel epselv mit se kytnnss merkitsee tulevaisuuden rahoitustaakan osalta .
ennen kaikkea komission tiedonannossa korostetaan , ett eu : lla on monilla aloilla mahdollisuuksia yhteistyhn nykyisten sntjen puitteissa .
tm ptee koskee perustamissopimuksen 152 artiklan perusteella kansanterveyspolitiikkaan , talouspolitiikkaan sek sismarkkinoiden kehittmiseen .

meill on paljon mahdollisuuksia yhteistyhn nykyistenkin sntjen puitteissa .
ryhmni on tmn vuoksi hylttv tm mietinnss esitetty parlamentin ehdotus , jonka mukaan meidn olisi kertakaikkisesti koordinoitava terveydenhuoltopolitiikkaa ja ikntyneiden huoltoa koskevaa politiikkaa .
olemme jttneet useita tarkistuksia , ja koska uskon , ettei parlamentti voi tukea niit , meidn on vaikea kannattaa mietint kokonaisuudessaan .

avoin koordinointimenettely on tietysti viime vuosina tullut hyvin suosituksi ja sit sovelletaan hyvin monilla talouspolitiikan aloilla , kuten elkkeiden , koulutuksen aikana tapahtuvan sosiaalisen syrjytymisen sek tyllisyyspolitiikan lhentymisperusteiden aloilla .
se on hyv yhteistyn muoto , jossa asetetaan useita yhteisi tavoitteita , jotka voidaan saavuttaa eri tavoin .
uskon avoimeen koordinointiin , sill se on keino saavuttaa yhteisi tavoitteita ilman , ett on sdettv paljon uutta lainsdnt , mutta mielestni avoimen koordinoinnin on oltava sitovaa .

joillakin aloilla avoin koordinointi perustuu suoraan perussopimuksiin .
tm koskee talouspolitiikkaa ja tyllisyyspolitiikkaa .
muilla aloilla avoin koordinointi ei perustu yht selkesti perustamissopimuksiin tai sille ei tosiasiassa ole perustaa .
voidaan sanoa , ett jsenvaltioilla on tysi vapaus ptt pyrkimystens koordinoimisesta ja hyvien kytntjen kehittmisest .
nin olemme tehneet oecd : ssa jo vuosia , mutta ero oecd : n raporttien ja eu : ssa sovelletun avoimen koordinoinnin vlill on - ja mielestni sen pitkin olla - se , ett avoin koordinointi on sitovampaa ja ett valtiot tosiasiallisesti sitoutuvat yhteisiin tavoitteisiin .
lisksi osapuolet osallistuvat toimintaan hyvin aktiivisesti .

mielestni olisi vrin , jos laajentaisimme avoimen koordinoinnin soveltamista siin mrin , ett sit sovellettaisiin kaikilla mahdollisilla aloilla .
eu : n yhteistyn perusperiaate on luonnollisesti se , ett hyvksymme moninaisuuden ja eroavuudet .
meidn kannaltamme on hydyllist , ett malleja on monenlaisia , jotta voimme oppia toisiltamme .
meidn ei pid vaivihkaa yhdenmukaistaa aloja , jolla on selvsti sovellettava kansallista toimivaltaa .
siit ei koituisi mitn hyv .

terveydenhuoltoalalla yhteisty ja yhteiset snnt ovat monin paikoin trkeit ja tarpeellisia , mink vuoksi niist mrtn selvsti perustamissopimuksessa .
yhteisty kehittyy sismarkkinoiden kautta sismarkkinoiden tuloksena ja muiden alojen yhteistyn , esimerkiksi tutkimusyhteistyn , tuloksena .
mit tulee yhteiseen , hoitolaitoksia koskevaan eu : n politiikkaan , vastaan ei kiitos .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , euroopan unionin ja jsenvaltioiden hallintoelinten on kiinnitettv erityist huomiota terveydenhuoltoon ja erityisesti ikntyneiden hoitoon , sill terveys on perustavaa laatua oleva ihmisoikeus ja sosiaalinen oikeus , joka tunnustetaan kansainvlisess ja kansallisissa lainsdnniss .
on siis trke pit ensisijaisina sellaiseen yhteniseen lhestymistapaan perustuvia toimintatapoja ja toimenpiteit , jolla suojellaan terveytt , varmistetaan ensisijainen sairauksien ehkisy , torjutaan terveysriskej , varmistetaan terveydensuojelun korkea taso ja jonka mukaisesti laaditaan ja toteutetaan alakohtaista politiikkaa terveyteen liittyvn eriarvoisuuden torjumiseksi .

on mys syyt korostaa sosioekonomisten toimenpiteiden sek terveyden vlist tiivist suhdetta erityisesti tyllisyyden , asuntopolitiikan , koulutuksen , liikenteen , tulojen jakautumisen ja sosiaalisen hyvinvoinnin aloilla .
rahapolitiikan korostaminen siten , ett ensisijaiseksi katsotaan nenninen lhentyminen ja vakauspaketin kriteerien sokea noudattaminen johtaa rajoittavaan sosiaalipolitiikkaan ja sellaisen politiikan puolustamiseen . sill on kielteisi vaikutuksia kansanterveyspolitiikkaan sek ikntyneiden terveydenhuoltoon , kuten portugalin esimerkki osoittaa .

komission tt asiaa koskevassa tiedonannossa , joka mietinnss satunnaisesta kritiikist huolimatta todetaan mynteiseksi , esitetn sosiaalipolitiikan ristiriidat .
huolimatta lausunnoista , joiden mukaan terveydenhuollon laatua ja saatavuutta on puolustettava , taloudellisen kestvyyden tavoitteelle annetaan edelleen liikaa painoa terveyspalvelujen ja -tuotteiden sismarkkinoiden kehittmisen yhteydess .
tm voi johtaa terveydenhuollon kaltaisten keskeisten julkisten palvelujen vapauttamiseen ja yksityistmiseen ja viime kdess vaarantaa korkeatasoisten terveyspalvelujen yhtlisen saatavuuden .
tllainen tilanne olisi kestmtn , ja juuri tst syyst emme kannata nyt ksiteltvn olevaa mietint , jos sit ei tarkisteta tlt osin ja jos jttmimme tarkistuksia ei hyvksyt .
tarkistuksilla pyritn parantamaan terveyspalvelujen laatua , turvallisuutta ja solidaarisuutta , ja niiss ehdotetaan uusia keinoja lakisteisten elkejrjestelmien rahoittamiseksi . nin on tarkoitus erityisesti laajentaa sosiaaliturvamaksujen perint koskemaan kaikkia tuloja , jolloin kaikista tuloista kannettaisiin yht paljon sosiaaliturvamaksuja kuin palkkatuloistakin .

haasteena on siten edelleen jonkinlaisen yhteisymmrryksen saavuttaminen niiden kesken , jotka sanovat sitoutuneensa puolustamaan terveydenhuoltoa ja vanhustenhuoltoa .

arvoisa puhemies , olen iloinen mahdollisuudesta osallistua tt mietint koskevaan keskusteluun , sill asia on trke kaikkien jsenvaltioiden kannalta .
kiitn mantovania hnen tekemstn tyst .

ikntyvst vestst huolehtiminen kaikkialla euroopassa on jsenvaltioiden suurin tulevaisuuden haaste .
tll on sanottu , ett terveydenhuollon jrjestminen on jsenvaltioiden vastuulla . vaikka nin onkin , ne eivt voi tehd sit yksinn .
tmn vuoksi ryhmni kannattaa komission ehdottamaa yhteistyt tietojen ja parhaiden kytnteiden vaihdossa ja yhteisten laatustandardien mrittelyss .

vanhustenhuoltoa koskevat snnkset ja rahoitusjrjestelmt ovat tll hetkell euroopassa hyvin erilaisia : joissakin maissa on kattava ja ilmainen vanhustenhuolto , jonka rahoitusriski jakautuu tasaisesti koko vestlle , kun taas toisissa maissa htvarana on valtio rahoittama turvaverkko .
jsenvaltioiden vanhustenhuoltojrjestelmien vertaileminen ja tarkasteleminen voisi olla hydyllinen keino onnistuneiden ratkaisujen esiin tuomiseksi .

olen tyytyvinen siihen , ett mantovanin mietinnss mainitaan sek sosiaalihuolto ett terveydenhuolto , sill nm molemmat vaikuttavat olennaisesti ikntyneiden henkiliden hyvinvointiin .
jos terveys- ja sosiaalipolitiikasta vastaavat omaksuisivat todella elinikisen lhestymistavan ihmisten sairauksien ja tautien sek vammojen ehkisemiseen ja pitisivt terveyden suojelua ja sairauksien ehkisy mietinnss mainitun kaukokatseisen politiikan kulmakivin , voitaisiin paitsi list terveytt mys vhent kustannuksia .
kustannusten vheneminen ei olisi tllin vliaikaista tai lyhytaikaista vaan pitkaikaista .

tiedmme esimerkiksi , ett ikkt naiset ja maaseutualueiden asukkaat ovat muita kyhempi .
vaalipiirissni walesissa kolme viidest ikntyneest henkilst el kyhyydess .
suurin osa elkelisist on tysin riippuvaisia valtion elkkeest tai muista valtion tarjoamista etuuksista , jotka ovat heidn ainoita tulonlhteitn .
walesissa useammat ihmiset krsivt pitkaikaissairauksista kuin englannissa tai skotlannissa .
nm seikat liittyvt toisiinsa .

jotkut terveyden suojelun ja tautien varhaisen havaitsemisen menetelmt ovat hyvin trkeit .
yht lailla trke on monen tahon vlinen lhestymistapa terveydenhuollon koordinoimiseen sek monialainen lhestymistapa politiikkaan , jotta siihen sisltyisi paitsi sosiaalisten nkkohtien sek tyllisyys- , ymprist- ja talousnkkohtien tarkastelu mys palvelujen kyttjien ja heidn perheidens osallistaminen .

ikntyneill henkilill on arvokas asema yhteiskunnassamme .
elinikinen oppiminen , sukupolvien vlinen viestint , vapaaehtoisty ja monet vastaavat asiat , joiden parissa tyllisyys- ja sosiaalivaliokunta on tehnyt paljon tyt , liittyvt olennaisesti thn keskusteluun .

terveyden- ja vanhustenhuollon sek hoitoalan vapaiden markkinoiden luomiseen ja terveydenhuoltojrjestelmien yhdenmukaistamiseen liittyy riskins .
merkittvin haaste on tytt vakaussopimuksen vaatimukset ja tarjota riittv rahoitus terveydenhuollon ja sosiaalihuollon palveluille .

kuten aiemmin totesin , terveydenhuolto on jsenvaltioiden vastuulla .
mietinnss esitetyt maininnat terveyspalvelujen ja -tuotteiden vapaista markkinoista kuvastavat siirtymist kohti liberalisointia .
kuten olemme toistuvasti voineet todeta ja kuten voidaan todeta yhdistyneen kuningaskunnan terveyspalvelujen yksityist rahoittamista koskevan aloitteen perusteella , yksityistminen ei paranna palveluja eik vhenn kustannuksia . se johtaa pikemminkin entist pitempiin jonoihin , hoidon entist huonompaan tasoon ja henkilstpulaan .
ryhmni mielest terveydenhuolto ja vanhustenhuolto ovat liian merkittvi asioita vaarannettavaksi yksityistmisell ja gats- sopimuksella .

mietinnss ja tss keskustelussa olisi keskityttv yhtlisiin mahdollisuuksiin kytt terveyspalveluja .
tm tarkoittaa , ett kaikilla on oltava mahdollisuus saada hoitoa ja palvelujen paikallisesta tarjonnasta on huolehdittava .
gats-sopimus vaarantaa nm mahdollisuudet .
tmn vuoksi pyydn teit kannattamaan tarkistusta 6 , jotta terveydenhuolto- ja hoitopalvelut jtettisiin gats-sopimuksen ulkopuolelle . nin varmistamme , ett mantovanin erinomaiset ehdotukset - jotka parlamentti toivottavasti hyvksyy huomenna - voidaan panna tytntn ja ikntyneiden henkiliden palvelut voidaan taata pitkll ajanjaksolla .

arvoisa puhemies , minkin haluan kollegoideni tavoin onnitella ja kiitt esittelij mantovania hnen tystn . kiitn mys komissiota ehdotuksensa esittmisest .

heikommista ja vanhuksista huolehtiminen on haaste meille kaikille ja valitettavasti me kaikki joudumme todennkisesti mys tekemisiin sen kanssa jossain elmmme vaiheessa .
meit arvioidaan sen mukaan , kuinka tarjoamme ihmisille hoitoa ja palveluja .

terveydenhuolto ja vanhustenhuolto , jotka toki ovat merkittv osa yleist terveydenhoitojrjestelm , eivt kuitenkaan vlttmtt edusta koko terveydenhoitojrjestelm .
mietinnss otaksutaan , ett ikntyneiden terveydenhuoltoon liittyvt asiat koskevat koko terveydenhoitojrjestelm .
kotimaassani irlannissa toteutetaan parhaillaan yksityiskohtaista selvityst ikntyneiden ihmisten pitkaikaisen hoidon rahoituksesta .
odotan selvityksen valmistumisen myt esitettvi terveydenhoitopolitiikkaa koskevia ehdotuksia .

mietinnss kiinnitetn erityist huomiota pitkaikaisen hoidon tarpeen tyttmiseen , tarpeettoman laitoshoidon vhentmiseen ja kuluttajien valintamahdollisuuksien laajentamiseen .
irlannissa me tarjoamme aktiivisella terveyspolitiikalla ikntyneille ihmisille parempaa elmnlaatua .
tarkistusten 1-6 vaikutukset olisivat vastoin tt politiikkaa .
voin kannattaa tarkistuksia 7-11 , joilla " avoin yhteistymenetelm " korvataan " yhteistyll " .

mys yksityisesti rahoitettujen terveyspalvelujen alalla on oltava riskej tasoittava tekij siten , ett jos yksityiset vakuutuksenantajat tuodaan terveydenhuoltojrjestelmn piiriin , niill on oltava samat riskit kuin valtion vakuutuksenantajilla , mik tarkoittaa kaikkien ihmisten ja yhteiskuntaluokkien kattamista .
olemme kehittneet omaa terveysstrategiaamme siten , ett siihen sisltyy maksut ja palkkiot hoitajille , mys kahden tai useamman henkiln hoidosta vastaaville hoitajille .

toinen nkkohta , jota haluan ksitell , on perheen ja yhteisn muuttuva asema .
meidn on huolehdittava siit , ett kytettviss on tukia , joiden avulla ihmiset voivat mahdollisuuksien mukaan jd perheens pariin ja omaan yhteisns .
ikntyneiden hoidossa tm tarkoittaa uuden tekniikan ja uusien menetelmien soveltamista , jotta vanhuksilla olisi mahdollisuus el itsenisesti ja osallistua tysin oman yhteisns toimintaan .

kaikki jsenvaltiot kohtaavat samat asiat : kuinka voidaan selviyty vestn ikntymisest terveydenhuoltojrjestelmiin ja niiden kustannuksiin aiheutuvista vaikutuksista , kuinka uutta tekniikkaa voidaan kytt vanhusten hyvksi ja kuinka voidaan taata ikntyneiden ihmisten entist parempi elmnlaatu .
tmn alan tietojen vaihtamisesta on hyty kaikille .

haluan mys onnitella kollegaani mussaa hnen tystn ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunnassa . hn ksitteli aiheita , joita ei riittvsti ksitelty komission ehdotuksessa , erityisesti ammattitaitoisten sairaanhoitajien ja vanhusten erityishoidosta vastaavan henkilstn koulutusta .
aiheet sisllytetn nyt mantovanin mietintn .
ratkaisu on tervetullut .

monet jrjestt haluavat osallistua vanhusten hoitotyhn .
kuluva vuosi - vuosi 2003 - on vammaisten vuosi .
monet ikntyneet henkilt krsivt mys vammoista .
meidn on huolehdittava siit , etteivt tekomme j kauniiksi sanoiksi vammaisille tn vuonna vaan ett otamme mys erityisesti huomioon ne , jotka eivt voi puhua omasta puolestaan . tarkoitan tll lhinn ikntyneit vammaisia .

me kaikki haluamme el vanhoiksi mutta emme haluaisi olla vanhoja .
tm on hollantilainen sanonta vanhenemisen vaikutuksista .
loppujen lopuksi vanhuuden myt tulevat tavallisesti mys sairaudet .
ihminen voi el sairauksiensa kanssa , jos niihin kiinnitetn asianmukaista huomiota ja niit hoidetaan .
tss huomion kiinnittmisess ja hoidossa tarvitaan ihmisi .
ihmisi , jotka antavat tarpeellista hoitoa ksilln .
asianmukaisen politiikan ja poliitikkojen sitoutumisen tuella tm on toteutettavissa .

mantovanin mietinnss tarjotaan mahdollisuus toteuttaa tm eurooppalaisesta nkkulmasta .
esittelij esitt useita ehdotuksia , jotka perustuvat suureen huoleen vestn ikntymiskehityksest ja sen vaikutuksiin terveydenhuoltojrjestelmiimme .
sen lisksi , ett totean arvostavani mietint , haluan kertoa , miksi esittelijn ehdotuksissa ei mielestni pidttydyt terveydenhuoltopalvelujen todellisuudessa .
mietint pursuaa hyvien aikomusten politiikkaa .
yksinomaan hyvt aikomukset eivt mielestni ole politiikan ja siihen liittyvn toiminnan pvaikuttimia .
eivtk varsinkaan silloin , jos euroopalle annettaisiin tmn perusteella uusia valtuuksia .
toimivallan luovuttaminen yhteisn toimielimille merkitsee sen tosiseikan unohtamista , ett hoitoa annetaan ihmisten kesken mikrotasolla .

kannatan hyvn terveydenhuollon edistmist sek hyvien toimintatapojen vaihtoa .
on mys hyvin trke tehd selvksi , ett terveydenhuoltoa ja vanhustenhuoltoa ei voida tarkastella ainoastaan niiden aiheuttamien kustannusten perusteella .
ikntyneet henkilt ja potilaat ovat enemmn kuin yhteiskunnan menoeri .

politiikan koordinoimista koskevien uusien ehdotusten ja luettelojen mrll ei uskoakseni edistet hyv hoitoa ja apua vaan pikemminkin haitataan sellaisen tarjoamista .
kotimaassani keskustellaan juuri nyt paljon terveydenhuollosta .
lukuisat snnt , menettelyt ja hallinnolliset velvoitteet haittaavat sairaanhoitajien ja muiden hoitotyst vastaavien tyskentely .
yksi asia on tullut selvksi , ja se on , ett ksi tarvitaan vuoteiden vierill , ei tietokoneilla .
jos meidn on viel tytettv eurooppalaiset toiveet tietojen tuottamisesta , on ymmrrettv , ett varsinaisesta hoitotyst jvt huolehtimaan vain harvat kdet .

vaikka monet mantovanin ajatuksista ovat mielestni hyvi , en voi kannattaa mietint .
mietinnss ksitetn vrin toissijaisuuden merkitys yhteisn ja jsenvaltioiden tmn alan tehtvien osalta .
lisksi mietinnss ei oteta huomioon jokapivisi hoitokytntj .
kytnnss nyt ei tarvita uusia yhteisn sntj vaan tyhn halukkaita ihmisi .

ymmrtnette , ett mielestni yhteisn toimielimille ja valmistelukunnalle ei ole luovutettu toimivaltaa terveydenhuollon ja vanhustenhuollon aloilla .
tmn vuoksi kannatan lynnen tarkistusta , jolla poistetaan 18 ja 20 kohdat .
nin huolehditaan siit , ett vastuu terveydenhuollosta ja vanhustenhuollosta on edelleen kansallisella hallinnolla .
vain kansallisella tasolla voidaan mritell puitteet sek toteuttaa todellista politiikkaa , jonka avulla voimme vastata ihmisten hoitoarpeisiin .
lopuksi haluan korostaa perheenjsenten , kirkon ja kotiympristn vlisten suhteiden merkityst .
kytnnss hoitoa tarjotaan juuri tll mikrotasolla .
hoidosta murehtiminen on hydytnt , on vain mentv ja tartuttava toimeen !

arvoisa puhemies , aluksi totean olevani kerrankin eri mielt bloklandin kanssa , ja selitn hansille myhemmin , miksi .
kannatan tysin euroopan komission ehdotuksia sek kollegani mantovanin ehdotusta .
meill kaikilla on sama ongelma euroopassa .
kaikkialla terveydenhuolto lisntyy ja varsinkin sen kustannukset lisntyvt .
miksik ?
koska olemme tekemisiss sellaisten itsenisten kansalaisten kanssa , joiden elmntapa on erilainen ja jotka haluavat enemmn ja parempaa laatua .
meill on mys palveluja , jotka tekevt terveydenhuollosta yh kalliimpaa .
me kaikki haluamme pit jrjestelmn hallinnassa , mutta haluamme mys pysty vastaamaan kansalaisten perusteltuihin vaatimuksiin .
tm tarkoittaa sit , ett meidn on keskusteltava keskenmme monista asioista . tarkoituksena ei vlttmtt olisi se , ett tekisimme kaiken samoin , vaan tarkoituksena olisi oppia toistemme kokemuksista .

minun on kuitenkin esitettv mys kriittinen huomautus euroopan komission tiedonannosta .
alankomaissa terveydenhuoltoa ei rahoiteta verovaroin vaan vakuutusmaksuin ; tilanne on siis erilainen , kuin mit tiedonannossa kuvataan .
tiedonannossa todetaan mys - ja juuri tmn vuoksi kannatan avointa koordinointimenettely - ett valtioissa , joissa vain pieni osuus terveydenhuollosta rahoitetaan yksityisten vakuutusten turvin ja suurin osa verovaroin , ja joista paras esimerkki on luxemburg , terveydenhuollon kustannukset henke kohden ovat huomattavasti muita pienemmt .

tm on siis jotain , mit voimme oppia toisiltamme .
meidn olisi pitnyt oppia toisiltamme mys se , ett yhteisll on tosiasiassa jo nyt merkittv asema terveydenhuoltoalalla huolimatta siit , ett meill on virallisesti vain vhn sanottavaa .
ensinnkin perustamissopimuksen artiklassa asetetaan tavoitteeksi terveyden suojelun korkea taso .
sattumalta , hans , juuri alankomaalaiset ovat hytyneet tst paljon .
toiseksi alankomaalaiset ovat hytyneet sismarkkinoiden syventymisest , sill meill on paljonkin sanottavaa laitteista ja varsinkin lkkeist .
meidn olisikin - ja haluaisin tiet , onko komission jsen tst samaa mielt - lydettv ratkaisut puutteisiin ja vajeisiin , jotta asianmukainen rahoitus voidaan jrjest .
tll tarkoitan nyt esimerkiksi kaikenlaisia lkkeit .
jos pystyisimme tekemn jotain geneeristen lkkeiden suhteen , voisimme yksin alankomaissa sst 500 miljoonaa euroa .
tmn vuoksi sanonkin komission jsenelle : tehk tlle asialle jotain ja aloittakaa kohdennetut toimet kuulemalla kollegaanne byrne .

viel lyhyesti terveyden suojelun korkeasta tasosta .
tstkin alankomaalaiset hytyvt .
miksik ?
koska korkeatasoisella suojelulla voimme ainakin jrjest sen , ett ihmisill on mahdollisuus menn toiseen valtioon saamaan terveydenhuoltoa , jos se ei ole asianmukaista alankomaissa , sill jrjestelmmme on kysynnn ohjaama , euroopan viimeinen kommunistinen jrjestelm .
emme myskn voi julistaa jotakin hoitoa kokeelliseksi .
ttkin on kokeiltu yhteisjen tuomioistuimessa asti .

olen vakuuttunut siit , ett yhteis voi tehd paljonkin , se tekee paljonkin ja sen olisi voitava tehd viel paljon enemmn terveydenhuoltoalalla , vaikkapa avoimen koordinointimenetelmn turvin .
ensimmiset raportit joka tapauksessa todistavat , ett meill on hyvin paljon opittavaa toisiltamme .

arvoisa puhemies , kuten muutkin kollegat , haluan aluksi kiitt ja onnitella komission jsent sek esittelij mantovania , sill mielestni oli loistava ajatus laatia tiedonanto terveydenhuoltoon ja vanhustenhuoltoon liittyvist tarpeista .
arvoisa komission jsen , tmn keskustelun kyminen vastaa osaltaan parlamentin vanhustenhuollon tarpeita koskeviin huoliin , ja on hyvin hydyllist , ett mantovanin mietinnss on lydetty nin laaja yksimielisyys joistakin hyvin trkeist ajatuksista .

olen yksi niist , joiden mielest yhteiskunnan arvokkuutta mitataan periaatteessa sen perusteella , miten se hoitaa vanhuksiaan . uskon mys terveysnkkohtien olevan pikemminkin oikeuksia kuin kauppatavaraa .
onneksi mantovanin mietinnss ja tarkistuksissa , jotka toivoakseni hyvksytn huomenna , sek niiss tarkistuksissa , jotka toivoakseni hyltn , korostetaan nit tekijit , jotka ovat hyvin trkeit euroopan tulevaisuuden kannalta .

olen tyytyvinen asioiden etenemiseen thn suuntaan sek siihen , ett mietinnss korostetaan komission mainitsemia koordinoinnin osatekijit ja silytetn avoin koordinointimenettely . lisksi toivon , ett tm on alku asian laajemmalle tarkastelulle , jotta menettelyll voitaisiin kattaa mys muita yhteiskunnallisia tekijit .

kuten komissio on joissakin asiakirjoissaan todennut , viime vuosikymmenten laajasta edistymisest ja huolimatta kohonneesta elintasosta ja pidentyneest odotettavissa olevasta elinajasta huolimatta euroopassa on edelleen ongelmia , kuten se , ett joka viides kansalainen kuolee ennenaikaisesti , uusia vaaroja , eptasa-arvoa ja eroavuuksia terveysasioissa ja niin edelleen .

nm ongelmat eivt koske vain vanhuksia , vaan ne koskevat kaikkia euroopan kansalaisia , jotka vetoavat meihin poliitikoihin ja euroopan tulevaisuutta ksittelevn valmistelukuntaan , jotta me lopultakin ksittelisimme eurooppaa alueena , jossa voi olla kilpailua mutta mys yhteistyt ja solidaarisuutta .
euroopan kansalaiset pyytvt tt elmns olennaisten asioiden , kuten terveyden , vuoksi .

tmn vuoksi toivon , ett avointa koordinointimenetelm , terveydenhuollon tarpeiden yksityiskohtaista ja kattavaa arviointia - sek sosiaalisten tarpeiden ja vanhusten inhimillisen elmn tarpeiden - ja niden ongelmien arviointia laajennetaan tulevissa tiedonannoissa .
toivon , ett lydmme uusia vlineit , jotta eurooppa ei olisi pelkk markkina-alue vaan ksittisi mys oikeuksia ja toivon lhteit . tt kansalaiset meilt vaativat .

ikntyneiden henkiliden hoidon tulevaisuus ei saa perustua alakohtaisiin nkkohtiin tai edes inhimilliseen huolestuneisuuteen . viel vhemmn se voi perustua puhtaasti taloudellisiin tai kannattavuutta koskeviin nkkohtiin .
ovatko nm sukupolvet nykyaikaisten yhteiskuntiemme valtti ?
onko yhteiskunnillamme voimavaroja taata heille arvokas tulevaisuus ja riittvt varat heidn hoitoonsa , siis mys korkeatasoisiin ajallemme sopiviin elkkeisiin ?
vastaan kolmesti kyll .
tn pivn ranskassa 40 prosenttia elkkeelle lhtevist saa elkett alle 1 000 euroa kuukaudessa .
tilastojen mukaan vuoteen 2005 menness 30 prosenttia lhestyy kyhyysrajaa .
sosiaaliturvan rahoitusta on nin ollen luonnollisesti tarkistettava .
ongelma onkin siin , mink periaatteen mukaan toimitaan .

elkkeiden ja hoitojen tulevaisuuden pohdinta tarkoittaa yhteiskunnan valintojen muovaamista .
kuinka puututaan puutteiden syihin ja kuinka kasvatetaan niiden henkiliden mr , jotka edistvt kansallista solidaarisuutta ?
torjumalla tyttmyytt tyllisyyspolitiikan avulla vai jatkamalla irtisanomisia ja yritysten lakkauttamisia ?

kuten muutkin jo ovat tehneet , vastustan mietinnn 10 kohdan c alakohdassa esitetty " terveydenhuoltopalvelujen ja -tuotteiden sismarkkinoiden luomista " .
tie olisi nin avoinna elkerahastoille , jotka ovat halukkaampia jakamaan markkinaosuuksia keskenn kuin huolehtimaan minknlaisesta terveyspolitiikasta .
en voi edes kuvitella , ett hoitoja annettaisiin lompakon koon mukaan .
eik tllainen vaara jo ole olemassa , kun esimerkiksi yhdistyneess kuningaskunnassa yli 75-vuotiaiden dialyysej ei en rahoiteta ?
olen pikemminkin sit mielt , ett ranskan elkelainsdnnn kaltaisia sosiaalietuuksia on vahvistettava .
ranskassa seitsemn ammattiliittoa on hiljattain vaatinut tt .
yhteisrintamassa he vaativat korkeatasoista elkett .
ne ovat mys kehottaneet kansaa osoittamaan mieltn asiasta helmikuun ensimmisen pivn kaikkialla maassa .

meill on varat korkeatasoiseen elkkeen varmistamiseksi .
kuten yhdess ryhmni tekemss tarkistuksessa todetaan , on tutkittava laillisten elkejrjestelmien uusia rahoitusmuotoja erityisesti laajentamalla sosiaalimaksuja soveltamista kaikkiin tuloihin siten , ett kaikista tuloista kannetaan yht suuri sosiaaliturvamaksuosuus kuin palkkatuloistakin .
haluan tehd viel selvksi , ett vastustan tysin barcelonan eurooppa-neuvoston suosittelemaa elkein nostamista ranskassa ja euroopassa .

arvoisa puhemies , nkyvsti harmaantuneena kansalaisena olen hyvin kiinnostunut tst keskustelusta , kuten monet muutkin tll parlamentissa .
olen hieman huolissani keskusteluilmapiirist .
haluaisin uskoa , ett aitona pyrkimyksen on tarjota yleisesti korkealaatuista terveydenhuoltoa erilaisissa tilanteissa ja olosuhteissa , mutta keskustelun svy ei todellakaan ole viitannut siihen . nin on usein monissa jsenvaltioissa , joissa kyseess vaikuttaa olevan pelkstn se , kuinka kustannuksia voidaan vhent ja mist lydetn rahat palveluihin .
kuten muutkin ovat sanoneet , tm ei ole ainoa tapa tarkastella asiaa , jos tt asiaa ylipns pit tarkastella .

yksi tapa parantaa tilannetta on kohtuullisen palkan maksaminen hyvin koulutetulle ja ptevlle henkilstlle .
tiedn , ett muu kuin lketieteellinen hoiva-ala on yksi niist aloista , joille syntyy eniten uusia typaikkoja .
palkat ovat alalla kuitenkin usein liian alhaisia , tyt tekevt naiset , usein siirtolaisnaiset ja henkilstn lytminen on vaikeaa .
ala on varmasti yh merkittvmpi tilapist tyvoimaa vlittville toimistoille yhdistyneess kuningaskunnassa .
kuitenkin tyntekijit kohdellaan aivan kuin he olisivat jonkinlaisia kertakytthydykkeit ja aivan kuin ty ei vaatisi ammattitaitoa , vaikka hoitoty vaatii paljon ammattitaitoa ja on hyvin stressaavaa .

meidn on tarkasteltava mys nykyisen tyllisyyspolitiikan vaikutuksia , sill se ei pelkstn kannusta vaan mys ajaa aktiivisesti yh enemmn ihmisi , varsinkin naisia , tyelmn ja pois siit hoivatehtvst , josta he mahdollisesti olisivat huolehtineet tai vapaaehtoistyst , jota he olisivat tehneet .

en tarkoita , ett naiset pitisi pakottaa jmn kotiin .
sellaiseen en ole koskaan uskonut .
meidn olisi kuitenkin tarkasteltava huolellisesti hoivatyntekijiden taloudellista ja sosiaalista tukea , ja tss olisi otettava huomioon ne paljon suuremmat kustannukset , joita yhteiskunnalle koituisi ilman tt tyt .

meidn on mys tunnustettava , ett hoivatyst vastaavien henkiliden - muidenkin kuin vanhempien - lomajrjestelyist on huolehdittava .
meidn on tarkasteltava hoivatyntekijiden tyllistymistarpeita .
ilokseni voin kertoa , ett equal-yhteisaloitteen rahoitusta kytetn ainakin yhteen tllaiseen hankkeeseen yhdistyneess kuningaskunnassa .

muut huolenaiheeni liittyvt syrjintn terveyspalvelujen tarjoamisessa ikntyneille .
syrjint on todettu useissa jsenvaltioissa .
jsenvaltioiden vliset vertailut olisivat hydyllisi tll alalla ja ne voisivat jossain vaiheessa johtaa toisen laaja-alaisen 13 artiklaa koskevan direktiivin antamiseen .

keskustelussa on mainittu ikntyneiden henkiliden riittmttmt tulot .
olen hyvin tyytyvinen siihen , ett mantovanin mietinnn kohdassa 7 lainataan maailman terveysjrjestn selvityst , jonka mukaan terveytt edistetn parhaiten sosiaalisesti yhteenkuuluvissa ja tasa-arvoisissa yhteiskunnissa , joissa puutetta on suhteellisen vhn .

on esitetty kysymyksi terveydenhuollon sismarkkinoista ja muustakin kuin rajat ylittvst hoidosta . vastaanottamistani kirjeist ptellen toivotaan erityisesti mahdollisuutta siirt vammaistukea ja huoltaja-avustusta yli rajojen asetuksen ( ety ) n : o 1408 / 71 nojalla .
tm koskee mys palvelujen rajat ylittv tarjoamista sek kolmansien maiden tarjoamien palvelujen mrn lismist .

kuten jsen evans sanoi , ei ole viel aivan selv , minklaisia vaikutuksia tulevilla gats-neuvotteluilla on palvelujen tarjoamiseen ja mit terveydenhuoltoon tai vanhustenhuoltoon liittyvi nkkohtia eu sisllytt keskusteluun wto : n sopimuksista .
ryhmni kanta on ehdottomasti se , ettei tllaisia palveluja pid sisllytt sopimuksiin .

on mys selv , ett tarvitsemme jossakin vaiheessa kehyksen rajat ylittvi palveluja tarjoavien tahojen vastuusta .
olen samaa mielt jsen crowleyn kanssa riskien tasaamisesta yksityisen sektorin kanssa , jotta voidaan vltt mansikoiden poimiminen kakusta eli vain kannattavien palvelujen tarjoaminen .
meidn on mys tarkasteltava sek valmistelukunnassa ett sen ulkopuolella sit , miss mrin terveydenhuolto ja yleiset hoitopalvelut ovat yleishydyllisi palveluja ja olisiko niiden yleinen saatavuus taattava euroopan unionin perussopimuksissa .

meidn on selvitettv , mik on terveydenhuollon tai muun hoidon tuote tai palvelu .
tiedn , ett tanskassa on jo otettu kyttn tt koskevaa lainsdnt .
mys tm olisi hydyllinen vertailukohde avoimen koordinoinnin kannalta .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , tm mietint on hyv , komission ehdotus on hyv ja vaikka te , arvoisa komission jsen , ansaitsette tst kiitokset , haluan esitt yhden huomautuksen .
lysin mietinnst sanan " beralterung " .
en tied , mit se on kreikaksi , englanniksi tai muilla kielill , mutta saksaksi se merkitsee varsin loukkaavaa ikntyneiden henkiliden syrjint - suoraan knnettyn se merkitsee yli-ikisi .
kun ihminen ei en ole niin nuori ja kaunis kuten te , vaan kuten min , jo seitsemisskymmeniss , tllainen aiheuttaa valtavaa ahdistusta .
euroopan yli-ikntymisen tai geriatrisoitumisen kaltaisten typerien ilmausten kyttminen on lopetettava .
vaikka tllaista kuullee kaikista tiedotusvlineist , se ei yksinkertaisesti ole totta .
euroopassa ei ole koskaan aiemmin ollut elossa nin paljon ihmisi kuin nykyisin , eik odotettavissa oleva elinik ole koskaan ollut nin pitk .
vain 150 vuotta sitten odotettavissa oleva elinik oli noin 40 vuotta , kun nyt se on 80 vuotta .
nyt syntyv tytt voi el satavuotiaaksi .
nykyisin ihmisill on hyv mahdollisuus el siihen ikn , joka on aina ollut geneettisesti mahdollista .
lakataan siis puhumasta euroopan geriatrisoitumisesta tai yli-ikisyydest .
uskon , ett tm on vain jnyt teilt huomaamatta .
olkaa hyvt ja lakatkaa puhumasta yli-ikisist ihmisist .

haluan esitt toisenkin huomautuksen .
esitin ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunnassa lukuisia tarkistuksia , jotka kaikki hyvksyttiin .
olen siit hyvin iloinen .
arvoisa komission jsen , olen erityisen ylpe yhdest tarkistuksesta , jota haluaisin erityisesti suositella teille .
se on ers varsin hieno lisys siihen , mit perhe- ja sosiaalipolitiikan turvin on saatu aikaan , nimittin enintn viikon mittainen vuosittainen palkallinen loma kotiin sairastunutta perheenjsent - ehkp vanhempaansa tai isovanhempaansa - hoitamaan jvlle henkillle .
itvallan lainsdnnn mukaan kuka tahansa tysskyv voi jd yhdeksi viikoksi vuodessa kotiin hoitamaan ikntynytt perheenjsent .
mielestni on hienoa , ett ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunta hyvksyi tmn tarkistuksen .
toivon meidn tekevn samoin nestyksess huomenna .
arvoisa komission jsen , annan tmn asian teidn huoleksenne .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , euroopan komission tiedonanto , esittelijmme kiitettv mietint sek euroopan parlamentti , jonka edustajat ovat tnn esittneet kantansa , perustavat tyns kahteen keskeiseen seikkaan .
toinen on hyvin mynteinen : ihmisen elinik lisntyy jatkuvasti ja ikntymisen ulkoiset merkit ilmenevt yh myhemmin .
toinen seikka , joka huolestuttaa kovasti taloustieteilijit ja varsinkin kaikkia talousarviovastaavia : elinin pitenemisen myt terveytt ja hoitoa koskevat tarpeet lisntyvt , ja mys niiden kustannukset lisntyvt merkittvsti varsinkin tulevina vuosina .

jos emme halua markkinoiden ja vapaan kilpailun ratkaisevan mys tlt osin kaikkia ongelmiamme , meidn nin ollen on varauduttava merkittviin sosiaaliturvamaksuina ja veroina ilmeneviin taloudellisiin rasitteisiin , jotta kaikille voidaan taata korkeatasoinen hoito . rasitteet on luonnollisesti jaettava oikeudenmukaisesti .
jotkut kieltvt tmn , mutta he ovat vrss .
toiset ovat tst pahoillaan , ja olen pahoillani heidn vuokseen , sill joskus hekin ikntyvt .
toiset ovat kanssani samaa mielt siit , ett tilanne on vain hyvksyttv .
tm on ainoa tapa vltt se , ettei elinin lisntyminen ole vain kuoleman siirtymist , ja huolehtia siit , ett elinin piteneminen on todellista elm , unohtamatta sit , ett kokemus on mys edistystekij . tm edellytt laadukkaita hoitoja ja palveluja kaikissa tilanteissa .
se edellytt uusien lkkeiden ja hoitojen julkista tutkimusta , asenteiden muutosta sek yhteiskunnan erilaisia ensisijaisia tavoitteita . ennen kaikkea se edellytt tarpeita vastaavia julkisia talousarvioita .
arvoisa puhemies , uuden vuosituhannen alussa me kaikki tiedmme , etteivt nm edellytykset ja kriteerit ole viel lheskn tyttyneet , ja jotkut meist ovat jopa pahoillaan tst asiasta .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , haluan aluksi onnitella mantovania hnen erinomaisesta mietinnstn , jossa korostetaan tarvetta huolehtia ihmisten oikeudesta korkealaatuiseen suojeluun terveysriskej vastaan sek itsenisyyden menettmist vastaan . siin korostetaan mys merkityst , joka nist oikeuksista huolehtimisella on tll hetkell ja varsinkin kun ikntyvn vestn osuus kasvaa jatkuvasti .

ilmi on seurausta alhaisesta syntyvyydest ja varsinkin naisten odotettavissa olevan elinin pitenemisest .
alle kymmeness vuodessa vuodesta 1990 vuoteen 1999 yli 65-vuotiaiden naisten osuus vestst on kasvanut lhes 3 prosenttia .
vestn ikntymisen vaikutukset tunnetaan monilla tasoilla .
esimerkiksi portugalissa naisten elinin pidentyminen merkitsee tyikisen vestn parissa sit , ett vuodesta 1995 alkaen ikntyneiden naisten osuus on ollut suurempi kuin nuorten naisten. samaan aikaan ikntyneiden henkiliden mrn lisntyminen kasvattaa terveydenhuollon ja sosiaalipalvelujen taakkaa .

asia on yksinkertainen ja sen ratkaisu perustuu intuitioon .
yhteiskunta ei edisty , jos pidentynytt elinik ei vastaa elmnlaadun paraneminen .
suuri haasteemme on siis saavuttaa tyydyttv taso ikntyneiden elmnlaadussa ja valvoa samalla tmn aiheuttamia kustannuksia .
tm johtaa vjmtt julkiselle rahoitukselle asetettaviin vaatimuksiin , sill julkinen rahoitus on merkittvss asemassa kaikkien jsenvaltioiden terveydenhuollon kustannuksissa .
jopa kreikassa , jossa terveyspalvelujen julkinen rahoitus on kaikkein vhisint , sen osuus on noin 56 prosenttia ja yhdistyneess kuningaskunnassa jopa 84 prosenttia .
ikntyvll vestll tulee olemaan merkittv vaikutus talousarvioihin , mink vuoksi julkiset menot lisntyvt .
tmn vuoksi euroopan unionin terveydenhuoltojrjestelmiss olisi pyrittv siihen , ett ne olisivat helposti saatavilla , korkealaatuisia ja taloudellisesti kestvi .
jokainen jsenvaltio on vastuussa oman sosiaaliturvajrjestelmns jrjestmisest ja rahoituksesta .
tt vastuuta harjoitetaan kuitenkin yh suuremmassa mrin sellaisessa yleisess kontekstissa , joka vaikuttaa moniin yhteisn politiikkoihin .

kuten on jo mainittu , juuri tst syyst barcelonan eurooppa-neuvosto korosti jsenvaltioiden vlisen tehostetun yhteistyn kynnistmisen ja kehittmisen tarvetta sosiaaliturvan , hyvien kytntjen ja tietojen vaihdon , tutkimuksen , yhteisten indikaattorien ja standardien luomista sek ikntyneiden terveys- ja sosiaalipalvelujen kehittmisen tarvetta .

lopuksi katson , ett puheenjohtajavaltio kreikan olisi tarkasteltava euroopan yhteisn kansanterveysalan strategiaa ja toimintaohjelmaa eurooppa-neuvoston seuraavan , kevll pidettvn kokouksen osalta . kokouksessa on vahvistettava avoin koordinointimenettely sek jsenvaltioiden vlisen yhteistyn tarkka aikataulu .

arvoisa puhemies , emme nest tmn mietinnn puolesta , koska esittelij korostaa taloudellisen kestvyyden tarvetta , mik selvsti tarkoittaa menotason rajaamista jo etukteen .
tmn lisksi haluaisimme kuitenkin tiet , kuinka ikntyneiden henkiliden terveyden ja hoidon tulevaisuudesta voidaan edes keskustella puuttumatta elkeongelmaan ?
uudenaikaistamisen varjolla useat unionin jsenvaltioiden hallitukset jatkavat yh vakavampia toimiaan elkkeit kohtaan ja nin mys tmn pivn ja tulevaisuuden elkelisi kohtaan

ranskassa toistuvien uudistusten myt elkkeiden taso on laskenut vain viimeisten viidentoista vuoden aikana noin 30 prosenttia .
kuinka suuret elkelisluokat , jotka jo tyelmss saivat riittmtnt palkkaa , voisivat selviyty pysyvst ostokyvyn laskusta ilman , ett se heijastuisi heidn terveydenhoitoonsa ja hoidon laatuun ?

mietinnss korostetaan ennaltaehkisy .
ensimminen ennalta ehkisev edellytys on kuitenkin taata elkelisille kohtalaiset elinolot .
on sek lopetettava elkkeiden tason laskeminen ett huolehdittava siit , ett niiden henkiliden elkkeelle jminen , jotka ovat tyskennelleet koko ikns , ei merkitse heidn ostovoimansa laskua .
emme hyvksy vittmi , joiden mukaan tm olisi mahdotonta ja joiden mukaan tyikisten ja muun vestn suhde ei sit sallisi .
ongelma ei ole tyikisten ja muun vestn vlinen suhde vaan pikemminkin suurten yritysten merkittvien voittojen ja rikkaan vestnosan jatkuvasti kasvavien tulojen sek palkansaajien jatkuvasti laskevien tulojen vlinen suhde , olivatpa viimeksi mainitut sitten ty- tai elkeikisi .
elkelisten arvokkaan tulevaisuuden takaaminen edellytt rikkaiden luokkien voittojen tai tulojen hydyntmist .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , flemmingin huomautusten vuoksi minun on sanottava , ettei meidn pitisi nhd tt mietint irrallisena muista mietinnist ja aloitteista , esimerkiksi lissabonin strategiasta ( jossa mys pyritn sosiaaliseen koheesioon ja kestvyyteen ) , asianmukaisia ja kestvi elkkeit koskevien kansallisten strategioiden arviointia koskevasta komission kertomuksesta tai talous- ja tyllisyyspolitiikan koordinaatioprosessin selkeyttmist koskevasta komission tiedonannosta .
niden kaikkien tarkoituksena on huolehtia siit , ett sosiaaliturvajrjestelmmme olisivat edelleen taloudellisesti kestvi , sill juuri sit tarvitaan .
vestnkehityksen muutokset ovat merkittvi kaikkien politiikan alojen kannalta ja niill on vaikutusta yhteiskuntarakenteeseen ja yhteiskunnallis-poliittiseen toimintaympristn . olen siis tyytyvinen thn mietintn ja keskusteluun , sill niill listn tietoisuuttamme nist asioista .

meidn kaikkien on osallistuttava toimintaan kaikilla politiikan tasoilla .
muutama piv sitten julkaistu eurostatin selvitys osoittaa , ett vuonna 2002 eu : ssa syntyi vhemmn ihmisi kuin kuoli .
elvin syntyneiden lasten mr eu : ssa oli 3,99 miljoonaa vuonna 2002 , mik on 0,3 prosenttia vhemmn kuin vuonna 2001 .
arvioidaan , ett vuonna 2002 eu : ssa kuoli 3,68 miljoonaa ihmist , mik on noin 60 000 enemmn kuin vuonna 2001 .
jo nm luvut osoittavat , ett yhteiskuntamme muuttuu tavalla , joka vaikuttaa sosiaaliturvaa , tyllisyytt , rahoitusta ja taloutta koskeviin politiikkoihin .

haluan puhua viel yhdest nkkohdasta , hoidosta .
pelkstn kotimaassani itvallassa 540 000 ihmist tarvitsee tll hetkell apua ja hoitoa .
vuoteen 2011 menness mr kasvaa hieman yli 800 000 ihmiseen .
samaan aikaan 84 prosenttia kaikista hoitoa tarvitsevista - ja tm koskee kaikkia valtioita - saa hoidon perheenjseneltn .
vain 26 prosenttia tarvitsee tai saa lisapua tai hydynt sellaista .
vestnkehityksen ja talouden muutokset merkitsevt siis sit , ett hoitavien perheenjsenten mr vhenee .

hoitoalalla tyskentelevien mr on lisntynyt 5,5 prosenttia , joten terveydenhuoltoalalle syntyy uusia typaikkoja .
terveydenhuollon kotipalvelujen ja tukipalvelujen alikehittyneisyys tarkoittaa , ett lheskn kaikkia koulutettuja henkilit ei tyllistet .
tmn vuoksi esitn tss yhteydess ennen kaikkea tiettyj vaatimuksia .
meidn olisi muun muassa kiinnitettv enemmn huomiota terveydenhuollon kotipalveluihin ja sek niit tydentviin palveluihin - hoitokoteihin , perhetukeen ja pivsairaaloihin - sek niit laajentaviin palveluihin .
henkilkohtaisten asuinympristjen voimavaroja on listtv ja sek hoidon saajia ett heidn perheitn on tuettava enemmn .
mielestni tarvitsemme kuitenkin mys yhdenmukaisia koulutusta ja ammatillista kehittmist koskevia vaatimuksia , sill apua haetaan usein yli kansallisten rajojen .
hoitoalan ammattilaisten imagoa parantava kampanja on tarpeen ja meidn on tutkittava , miksi henkilstn vaihtuvuus on niin suurta ja miksi ihmiset pysyvt tehtvissn niin vhn aikaa .
hoitoala on yksi aikamme suurimmista haasteista ja tarvitsemme sit varten eurooppalaiset standardit .

paljon kiitoksia , jsen karas .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 12.00 .

( istunto pttyi klo 11.07. )
