
euroopan unionin kansalaisten oikeus liikkua ja oleskella vapaasti jsenvaltioiden alueella

esityslistalla on seuraavana santinin laatima kansalaisvapauksien ja -oikeuksien sek oikeus- ja sisasioiden valiokunnan mietint ( a5-0009 / 2003 ) ehdotuksesta euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi euroopan unionin kansalaisten ja heidn perheenjsentens oikeudesta liikkua ja oleskella vapaasti jsenvaltioiden alueella ( kom ( 2001 ) 257 - c5-0336 / 2001 - 2001 / 0111 ( cod ) ) .

arvoisa puhemies , haluan aluksi kiitt esittelij santinia ja kansalaisvapauksien ja -oikeuksien sek oikeus- ja sisasioiden valiokuntaa hyvin mynteisen mietinnn laatimisesta .

mietinnss ksitelln kauan odotettua ehdotusta direktiiviksi , joka on ensiarvoisen trke henkiliden vapaan liikkuvuuden helpottamisen kannalta ja jossa otetaan huomioon 1990-luvun loppupuolella tehty euroopan unionin kansalaisuutta koskeva ty ja aivan erityisesti simone veilin johtaman korkean tason asiantuntijaryhmn tekem ty .

ehdotuksessa mritelln ehdot , joilla snnelln vapaan liikkuvuuden ja oleskelun perusoikeuksien kyttmist . nm oikeudet kuuluvat jokaiselle eu : n kansalaiselle perustamissopimuksen nojalla , ja ne on vahvistettu euroopan unionin perusoikeuskirjassa .
tss mieless ehdotus on ensiaskel euroopan unionin kansalaisuuden vakiintuneen ksitteen mrittelyss , mik kykin ilmi ehdotuksen perustavoitteista .

eu : n kansalaisten pitisi voida siirty jsenvaltiosta toiseen periaatteessa samoin kuin mink tahansa jsenvaltion kansalaiset voivat vaihtaa asuinpaikkaa oman valtionsa alueella .
direktiivill on tarkoitus helpottaa erityisesti vapaan liikkuvuuden oikeuden kyttmist karsimalla hallinnolliset muodollisuudet vain kaikkein vlttmttmimpn , mrittelemll paremmin perheenjsenet , ottamalla kyttn pysyv oleskeluoikeus neljn vuoden keskeytymttmn oleskelun jlkeen vastaanottavassa jsenvaltiossa ja rajoittamalla entisestn tilanteita , joissa oleskelu voidaan kielt tai keskeytt yleiseen jrjestykseen vedoten .

ehdotuksessa esitetn trkeit uudistuksia nykyiseen yhteisn snnstn verrattuna .
siin ehdotetaan erityisesti , ett jaksoa , jonka aikana kansalaisiin ei sovelleta mitn muita muodollisuuksia kuin voimassaolevan henkilllisyystodistuksen tai passin omistaminen , pidennettisiin kolmesta kuukaudesta kuuteen kuukauteen .
siin ehdotetaan , ett euroopan unionin kansalaisilta poistetaan velvollisuus hankkia oleskelulupa ja korvattaisiin se pelkll rekisteritymisell asiasta vastaavalle viranomaiselle . nin onkin jo joissain jsenvaltioissa .
ehdotuksessa esitelln jrjestelm , jossa euroopan unionin kansalaisten tulee pelkstn ilmoittaa tyttvns oleskeluoikeuteen liittyvt ehdot .
siin ehdotetaan mys pysyv ja ehdotonta oleskeluoikeutta neljn vuoden keskeytymttmn oleskelun jlkeen .

vapaata liikkuvuutta rajoittavat yh lukuisat esteet , kuten esittelij santinin mietinnss perustellusti korostetaan .
samaa kertovat yhteisjen tuomioistuimen toistuvasti antamat tuomiot .
ehdotukseen sisltyvt yhteisjen tuomioistuimen viimeaikaisissa ptksissn antamat selvennykset . ehdotuksen hyvksymisell helpotetaan huomattavasti kaikkien euroopan kansalaisten perusoikeuksien kytt .

. ( it ) arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt parlamentin jsenet , kiitn aluksi komission jsent vitorinoa keskustelun aloittamisesta ja perustan luomisesta mietintni esittelylle .
nyt ksittelemmme direktiivi on todellakin suuri askel eteenpin keskustelussa euroopan unionin kansalaisuudesta ja henkiliden vapaasta liikkuvuudesta .
ensi kertaa kansalaisilla tunnustetaan olevan oikeuksia henkilin , eik pelkstn taloudellisina yksikkin . nyt kansalaiset saavat yksiln oikeudet , jotka yleisten oikeuksien kanssa muodostavat euroopan kansalaisuuden .
oikeus vapaaseen liikkuvuuteen ja oleskeluun johtuu suoraan ey : n perustamissopimuksesta . kuten komission jsen totesi , nm oikeudet ovat olleet olemassa jo pitkn , ja ne tuovat kansalaisille uusia , trkeit perusoikeuksia .
voitaisiinkin ajatella , ett direktiivill valetaan perusta jsenvaltion ja euroopan kaksoiskansalaisuudelle . tm ksite muotoutui luonnoksessa perustamissopimukseksi , ja siit keskusteltiin mys euroopan tulevaisuutta ksittelevss valmistelukunnassa .
pysyvn oleskeluoikeuden kyttnotto on konkreettinen esimerkki tst .

ennen direktiivin yksityiskohtaisempaa tarkastelua sen soveltamisalaa on tarkennettava .
direktiivi koskee euroopan unionin kansalaisia ja heidn perheitn niden kansalaisuudesta riippumatta .
kuusikymmentluvulta saakka on tunnustettu euroopan unionin kansalaisten kolmansista maista tulevien perheenjsenten yhdenvertaisen kohtelun periaate , ja tll direktiivill sit tehostetaan ja parannetaan entisestn .

kolmannen maan kansalaisen oikeus johdetaan suoraan perheeseen kuuluvan unionin kansalaisen oikeudesta .
on heti alusta lhtien tehtv selvksi , ettei direktiivi sovelleta niihin kolmansien maiden kansalaisiin , jotka eivt ole sukua unionin kansalaiselle , vaikka he asuisivatkin unionin jsenvaltiossa ja heill olisi oikeus liikkua vapaasti unionin alueella .

direktiivin trkein ansio on se , ett siin kootaan yhteen ja samaan tekstiin kaikki aiempi snnst .
toinen ansio on selkeys , johon psemisess erityisesti jotkut esittelijn tekemist tarkistuksista ovat auttaneet . niill on yksinkertaistettu mahdollisimman paljon tekstin byrokraattisimpia kohtia .

kaikkein edistyksellisimpiin osiin kuuluu ehdotus oleskelulupa-asiakirjan korvaamisesta yksinkertaisella todistuksella tai rekisteritymisell asiasta vastaavalle viranomaiselle , kuten komission jsen mainitsikin .
rekisteritymismenettelyjen on oltava selket ja nopeat . itseilmoitusperiaatetta on sovellettava kaikissa tapauksissa , kuten joissain jsenvaltioissa jo tehdnkin .
itseilmoitusperiaatetta on sovellettava mys todistukseen , jolla osoitetaan henkilll olevan riittvt tulot ja sairausvakuutus .
perheenjsenten , jotka ovat kolmannen valtion kansalaisia , on toimitettava henkilllisyystodistus , jossa perhesuhde ky ilmi . nin toimitaan mahdollisten vrinkytsten ehkisemiseksi .

toinen direktiivin tuoma edistyksellinen periaate koskee niiden kolmansien maiden kansalaisten karkottamista , joilla on oikeus oleskella unionin alueella .
direktiiviss sdetn , ettei heit voida karkottaa missn olosuhteissa .
tmn lhestymistavan tarkoituksena on saavuttaa amsterdamin tavoite eli luoda vapauteen , turvallisuuteen ja oikeuteen perustuva rajaton alue . jotkin jsenvaltiot halunnevat kuitenkin ptt omista snnistn .

olen sstnyt kaikkien kiistanalaisimman kysymyksen viimeiseksi , kuten tmn parlamentin keskusteluissa on tapana . kysymys koskee perhett ja sen koostumusta sek pariskunnan ja puolison mritelm .
olen esittelijn pyrkinyt olemaan mahdollisimman avoin ja venyttmn rimmilleen omia ja edustamani poliittisen ryhmn periaatteita , jottei nin laajaa ja uudistuksellista lainsdnt romutettaisi turhalla kinastelulla , kuten usein ky , ja jotta direktiivin laatimisprosessi saataisiin ptkseen .
yhteisn lainsdnnss puolison mritelm on yksiselitteinen , kuten yhteisjen tuomioistuin on moneen otteeseen vahvistanut .
puolison mritelmst ja avopareista puheen ollen olen esittelijn noudattanut monia pse-ryhmn tekemi ja myhemmin peruuttamia tarkistuksia . niiss vedottiin eri jsenvaltioiden lakeihin ja niill on tarkoitus poistaa yhteisn tasolla viel vallitsevat erot .
mielestni demokraattinen vetoaminen toissijaisuuteen ja kansalliseen ptntvaltaan on kaikkien etujen mukaista . samalla vltyttneen usein tapahtuvilta mielenilmauksilta , jotka vain kyhdyttisivt mietinnn sislt ja supistaisivat sen soveltamisalaa .
lyhyesti sanottuna jokainen jsenvaltio voi st perhekysymyksist oman lainsdntns mukaisesti ja haluamallaan tavalla .
meill on nyt ksissmme loistava tilaisuus soveltaa yhteisptsmenettely . olisikin todella sli , ellemme pystyisi saamaan aikaan teksti , jonka neuvoston laaja enemmist hyvksyy .
emme myskn voi ajatella , ett pakottaisimme 13 valtion hyvksymn mallin , jota vain kaksi niist kannattaa . emme saa pit vertauskuvia ja opinkappaleita trkempin kuin vastuullisia sntj , joita odottavat miljoonat kansalaiset , jotka tahtovat saada elmns jrjestetty .

lyhyesti sanottuna totean , ett lhestymistapani esittelijn on ollut enimmkseen komission lhestymistavan mukainen . komission teksti oli johdonmukainen ja objektiivinen , ja siit ky ilmi mys neuvoston kanta , kuten jo tiedmmekin .
meill on tilaisuus antaa kansalaisille uudet , uudenaikaiset snnt , joilla heille taataan paremmin kansalaisoikeudet . uskon vahvasti , ett parlamentti hyvksyy ne nestyksessn .
haluaisin viel kiitt valiokuntien valmistelijoita ja kaikkia jseni , jotka ovat osallistuneet mietinnn laatimiseen tekemilln tarkistuksilla . ne ovat aivan varmasti tehneet direktiivin sisllst paremman .

arvoisa puhemies , euroopan kansalaisuus oli euroopan unionista maastrichtissa vuonna 1992 tehdyn sopimuksen suurimpia saavutuksia .

yhteisjen tuomioistuimen tuomioiden mukaisesti euroopan kansalaisuuteen kuuluvat oikeudet , mys oikeus vapaaseen liikkuvuuteen ja oleskeluun , olivat euroopan kansalaisten perusoikeuksia . niiden tunnustamiseksi ei tarvittu minkn erityisen lain tytntnpanoa .

tmn oikeusperustan mukaisesti oikeudellisten ja sismarkkina-asioiden valiokunta oli sit mielt , ettei ollut syyt st mitn hallinnollisia rajoituksia maahanpsylle tai vapaalle liikkuvuudelle ja oleskelulle .

schengenin sopimusten ansiosta alan lainsdnnst on saatu jrjestelmllisemp . on kuitenkin viel joitakin valtioita , jotka vastustavat kehityst ja jttytyvt sen ulkopuolelle .

sen takia oikeudellisten ja sismarkkina-asioiden valiokunta toivoi , ett tm ehdotus direktiiviksi olisi todellinen edistysaskel ja ett sill saataisiin poistettua kaikki hallinnolliset ja sislllliset rajoitukset kansalaisten mahdollisuudelta asettua asumaan toiseen jsenvaltioon .

tm oli oikeudellisten ja sismarkkina-asioiden valiokunnan hyvksymien tarkistusten tarkoitus .

kansalaisvapauksien ja -oikeuksien sek oikeus- ja sisasioiden valiokunta ei hyvksynyt oikeudellisten ja sismarkkina-asioiden valiokunnan tekemi tarkistuksia . esittelij toivoisi tietenkin , ett ne silytettisiin , muttei kuitenkaan vaadi niiden silyttmist , jottei vaarannettaisi tss asiassa jo saavutettua yksimielisyytt .

haluaisin kuitenkin kiinnitt huomionne erseen tarkistukseen , jolla jossain mrin voitaisiin vastata oikeudellisten ja sismarkkina-asioiden valiokunnan huolenaiheisiin .
tarkoitan tarkistusta 23 , jolla laaditaan uusi artikla 4 b , jossa todetaan : " tm direktiivi ei saa johtaa siihen , ett euroopan unionin lainsdnnss vahvistettuja tai euroopan yhteisjen tuomioistuimen ptksill vahvistettuja oikeuksia kumotaan . "

mielestni tm tarkistus on keskeinen , jollemme halua palata taaksepin euroopan unionin kansalaisten oikeuksissa .

arvoisa puhemies , komission ehdotus kansalaisten oikeudesta vapaaseen liikkuvuuteen on epilemtt trke askel yhdistyneess euroopassa vielkin sitkess olevien perusteettomien teknisten esteiden poistamiseksi .
parlamentin ehdottamien tarkistusten ansiosta komission ehdotuksesta on tietenkin tullut huomattavasti parempi .
naisten oikeuksien ja tasa-arvoasioiden valiokunnan tekemill tarkistuksilla on tarkoitus parantaa naisten vapaata liikkuvuutta monin tavoin . tarkistuksissa on otettu huomioon naisten kohtaamat erityisongelmat ja syrjimttmyyden periaate sukupuoleen liittyviss kysymyksiss .

arvoisa komission jsen , tavoitteenanne oli mynt kaikille euroopan kansalaisille oikeus oleskella vapaasti ja vaivatta kaikissa jsenvaltioissa . ikv kyll ette ole saanut aikaan sukupuolineutraalia teksti , jossa otettaisiin huomioon naisten kohtaamat erityisongelmat .
suurimpana ongelmana ovat naiset , jotka ovat miehestn taloudellisesti riippuvaisia ja joilla ei ole mitn mahdollisuutta saada pidennyst oleskeluoikeuteensa tai jatkaa oleskelua toisessa jsenvaltiossa , jos he eroavat miehestn tai jos tm kuolee .
heilt evtn toisin sanoen samalla kaikki lailliset oikeudet , jotka johtuvat siit , ett he asuvat toisessa unionin jsenvaltiossa .
mielestmme tilanne on korjattava .

naisten oikeuksien ja tasa-arvoasioiden valiokunta pit mys erittin trken , ett kaikkia ihmissuhteita suojellaan antamalla avopuolisoille sukupuolesta riippumatta samat oikeudet kuin aviopuolisoille .
yh useammat jsenvaltiot etsivt nyt tapoja tunnustaa yhdess asuvat parit , jotka eivt ole virallisesti avioliitossa .
useimmissa maissa pariskunnat voivat rekisterity virallisesti , joten rekisteridyt liitot pitisi myskin sisllytt perheen mritelmn .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt parlamentin jsenet , tnn tarkastelemamme direktiiviluonnos on suuri edistysaskel euroopan yhteisn toteuttamisessa , sill tavoitteeseemme pstn antamalla eu : n kansalaisille oikeus vapaaseen liikkuvuuteen .
direktiivill on tarkoitus mahdollistaa se , ett eu : n kansalaisten tekemiin jsenvaltioiden vlisiin matkoihin sovelletaan samoja ehtoja kuin jsenvaltion sisisiin matkoihin . tarkoituksena on siis poistaa jljell olevat rajoitukset ja pst eroon byrokraattisista ja poliittisista esteist , jotka ovat vapaan liikkuvuuden tiell .
tmn vuoksi esitnkin ppe-de-ryhmn puolesta lmpimn tukeni komission ehdotukselle ja niille parannuksille ja muutoksille , joita erinomainen esittelijmme on siihen tehnyt .
tllaista tavoitetta kohti kuljemme . olen varma , ett voimme pst tavoitteeseemme , kunhan joitakin ehtoja noudatetaan .

keskustelumme aiheena on trke kysymys vapaasta liikkuvuudesta . olen pettynyt siihen , miten jotkut parlamentin jsenet ovat keskittneet kaiken huomionsa perheen mritelmn kaiken muun kustannuksella .
perheen mritelm on vain pieni osa kokonaisuutta ja siit on toki keskusteltava . meidn olisi kuitenkin luovuttava nkemyksest , jonka mukaan vain tarkkaan valittu pieni joukko tiet , mit " perhe " tarkoittaa , ja ett kaikkien parlamentin jsenten ja kaikkien jsenvaltioiden olisi hyvksyttv heidn mritelmns .
nin ei voi olla .
meidn olisi saatava aikaan kompromissi hyvksymll se , ett eri jsenvaltioilla on eri ksitykset asiasta ja ett ne hoitavat asian eri tavoin .
meidn ei pitisi antaa muutaman jsenvaltion pakottaa muita hyvksymn oman mritelmns siit , mik perhe on .
jos voimme vastustaa tt ja psemme yhteisymmrrykseen hyvksymll yksittisten jsenvaltioiden erilaiset jrjestelyt , ehdotus saa suuren enemmistn kannatuksen .
eu : n kansalaisten vapaan liikkuvuuden vuoksi pyydn kaikkia ehdotuksien tekemiseen osallistuneita seuraamaan jrjen nt .

arvoisa puhemies , kollegani ja mietinnn varjoesittelijn carmen cerdeiran puolesta , joka ei tnn valitettavasti pse tulemaan paikalle , yritn parhaani mukaan puhua poliittisen ryhmni puolesta .

euroopan unionin kansalaisuus , joka institutionalisoitiin ja perustettiin maastrichitin sopimuksella ja jota myhemmin muutettiin amsterdamin sopimuksella , tuo kaikkien jsenvaltioiden kansalaisille joukon oikeuksia ja velvollisuuksia .

tarkoituksena on ottaa kansalaiset mukaan euroopan yhdentymiseen lismll heidn osallistumismahdollisuuksiaan , suojelemalla paremmin heidn oikeuksiaan ja edistmll ksityst eurooppalaisesta identiteetist niin , ett euroopan kansalaisissa hertetn yhteenkuuluvuuden tunne .
kansalaisoikeudet ja unioni yliptn tuntuvat kansalaisista uskottavilta vain , jos niill on kytnnn merkityst heidn arkielmssn .

yhdest unionin kansalaisuuden tuomasta perusoikeudesta sdetn perustamissopimuksen 18 artiklan 1 kohdassa , jonka mukaan kansalaisilla on oikeus vapaaseen maahanpsyyn , liikkumiseen ja oleskeluun jsenvaltioiden alueella .

sama oikeus samaan tapaan ilmaistuna annetaan euroopan kansalaisille mys perusoikeuskirjan 45 artiklan 1 kohdassa , ja tm on meist todella merkittv .

nm oikeudet ovat siis perustuslainomaisia , eivt deklaratorisia .
toisin sanoen oikeudet ovat olemassa ilman jsenvaltioiden erityist lupaa .

olemme tyytyvisi komission ehdotukseen , joka on mielestmme todellinen edistysaskel .
unionin kansalaisten liikkumiseen jsenvaltioiden vlill pitisi soveltuvin osin soveltaa samoja ehtoja kuin jsenvaltioiden kansalaisten liikkumiseen omassa kotijsenvaltiossaan .

arvoisa puhemies , euroopan unionin kansalaiset ovat omaksuneet tmn periaatteen huomattavasti hallituksiaan nopeammin ja perusteellisemmin .
he ovat omaksuneet sen ja he kyttvt sit .
oman alueeni rannikolla , jossa vietn paljon aikaa , on paljon laittomasti oleskelevia euroopan unionin kansalaisia . heill on kaksi kotia , toinen lhtmaassaan ja toinen minun kotimaassani .
niden kahden kodin vlill he tulevat ja menevt niin kuin haluavat tyttmtt mitn papereita .
ei voida osoittaa , ovatko nm ihmiset viettneet viimeiset kuusi kuukautta kotipaikassaan , koska se on joskus vain 60 km : n pss naapurimaasta .
euron ansiosta tm on paljon helpompaa , ja toivonkin , ett komissio psee asiassa eteenpin . sen takia ryhmni ehdotti tarkistuksia , joiden tarkoituksena on kerralla lopettaa ihmisten taloudellisen tilanteen tarkkaileminen , antaa etusija kansalaisuudelle ja tunnustaa , ett kansalaiset perheineen kyttvt jo nyt oikeutta liikkua vapaasti euroopan unionin alueella .

arvoisa puhemies , eldr-ryhmn puolesta haluaisin todeta , ett kannatamme esittelij santinin ehdotusta sellaisena kuin valiokunta sen hyvksyi .
direktiivill on tarkoitus antaa eu : n kansalaisuudelle enemmn sislt ja edist henkiliden vapaata liikkuvuutta yhteisn alueella .

ehdotuksen hyvksyminen tarkoittaisi nykyisten moninaisten snnsten , direktiivien ja tuomioiden koontamista .
tll tavoin lainsdnnst tulisi selvempi ja yksiselitteisempi .
selke lainsdnt tarkoittaa samalla sit , ett monet yh lujassa olevat henkiliden vapaan liikkuvuuden kytnnn esteet on helpompi poistaa .

eldr-ryhm tukee tysin syrjimttmyyden periaatetta , jonka mukaan muista jsenvaltioista tulevia eu : n kansalaisia on mahdollisimman pitklti kohdeltava samoin kuin vastaanottavan jsenvaltion omia kansalaisia .
nyt ksittelemmme direktiivi on askel oikeaan suuntaan .

kannatamme kuitenkin mys ehdotukseen sisltyv asteittaista perheen mritelm .
yleisesti toteaisin heti , ettei ehdotuksen tarkoituksena ole mritell perhett vaan yksinkertaisesti silytt perheen yhtenisyys .
perheen mritelm ymprivss keskustelussa huomion ei pitisikn knty pois ehdotuksen tarkoituksesta ja direktiivin hyvksymisest koituvista mynteisist vaikutuksista , joita ovat vapaata liikkuvuutta stelevien sntjen vahvistaminen , tyvoiman liikkuvuuden parantaminen ja tietenkin perheen yhtenisyyden silyttminen .

arvoisa puhemies , ehdotus direktiiviksi euroopan kansalaisten ja heidn perheidens oikeudesta liikkua ja oleskella vapaasti jsenvaltioiden alueella on todella trke vapaamman ja avoimemman euroopan aikaansaamiseksi . sen tarkoituksena on lisksi tyntekijihin , vapaisiin ammatinharjoittajiin , elkelisiin , opiskelijoihin ja kaikkiin toisessa jsenvaltiossa asuviin kansalaisiin sovellettavan todellisen sdsten viidakon yksinkertaistaminen ja keventminen .
kansalaisvapauksien ja -oikeuksien sek oikeus- ja sisasioiden valiokunnan hyvksymt tarkistukset ovat parantaneet alkuperist teksti huomattavasti , koska niiden ansiosta tyntekijiden oikeusturva paranee ja heit suojellaan laittoman maahanmuuton vaaroilta .
euroopan kansalaisia pitisi tietenkin mys suojella nilt vaaroilta .
paljon tyt on viel tekemtt , kuten parlamentin jsenet karamanou ja medina ortega ovat havainnollisesti todenneet .

olemme ottaneet huomioon odotukset , joita toiseen jsenvaltioon asumaan haluavilla perheenjsenill on . olemmekin tehneet tit etenkin kansalaisoikeuksien lismiseksi ja sukupuoli-identiteettiin , sukupuoliseen suuntautuneisuuteen ja yhteisasumisen muotoon perustuvan syrjinnn poistamiseksi .
suurin osa eurooppalaisista hyvksyy oikeuden avioeroon tai aborttiin , joten uskomme vakaasti , ett meidn on annettava oikeus asua toisessa jsenvaltiossa mys niille , jotka haluavat asua yksin , samaa sukupuolta olevan kumppanin kanssa tai perustaa perheen ilman , ett heidn on solmittava avioliitto .

en tied , aikooko neuvosto ptt silytt tai voiko se silytt parlamentin ptsten poliittisen ja kulttuurisen tasapainon tai aikooko se tukea mietint siin muodossa , jossa kansalaisvapauksien ja -oikeuksien ja sismarkkina-asioiden valiokunta sen hyvksyi . olemme kuitenkin varmoja siit , ett jos neuvosto ei nin tee , se toimii vastoin useimpien euroopan kansalaisten tahtoa .
kuten parlamentin jsen terrn i cus totesi , tllin olisi vaarana toimielinten ja kansalaisten vlisen kuilun syveneminen .

arvoisa puhemies , minunkin ryhmni on todella tyytyvinen ehdotettuun direktiiviin ja mietintn .
kuulemme usein , ett euroopan unioni haluaa edet yhdentymisen muilla aloilla liian nopeasti . tm kysymys olisi kuitenkin monen mielest pitnyt hoitaa jo ajat sitten .
monet itse asiassa luulevat , ett asia on jo hoidettu , ja pettyvt huomatessaan , ettei vapaa liikkuminen olekaan niin vapaata kuin he olivat kuvitelleet .

esimerkkin voisi olla ruotsalainen , joka haluaa muuttaa italiaan ja tyskennell siell .
tllaista tilannetta on nyt tarkoitus helpottaa .
tiedn joidenkin parlamentin jsenten ja erityisesti joidenkin jsenvaltioiden ajattelevan , ett ehdotus voi johtaa muuttoliikkeeseen .
mielestni tllainen ajattelu on aika kaukaa haettu .
kyseess on pasiassa eu : n kansalaisten vapaa liikkuvuus . se koskee kolmansien maiden kansalaisia vain , jos he ovat naimisissa tai pysyvss suhteessa eu : n kansalaisen kanssa .
pitkmme tm mieless .

thn kuuluu erottamattomasti tietenkin se , ett moni ihminen , joka haluaa matkustaa eu : ssa tai muuttaa toiseen jsenvaltioon asumaan , ottaa mieluummin perheens tai kumppaninsa mukaansa kuin lhtee yksin .
tst puhutaan mietinnss paljon , mritelm on laajennettu ja ryhmni on thn tyytyvinen .
pttelen parlamentin jsenen pirkerin tarkistuksista ja kommenteista , ett mritelm on edelleen hyvin kiistanalainen .
avioliitto on mielestmme tysin yksiselitteinen - henkiliden on voitava ottaa puolisonsa mukaan .
rekisteridyt parisuhteet ovat mielestmme viel hyvksyttvi - henkiln rekisteridyn kumppanin on mys voitava tulla mukaan .
meill on kuitenkin vaikeuksia pysyvien suhteiden kanssa .

haluaisinkin lainata jsen pirkerin sanoja osoittaakseni , ett olen kuunnellut hnt tarkkaan .
hn totesi nin : " meidn olisi luovuttava nkemyksest , jonka mukaan vain tarkkaan valittu pieni joukko tiet , mit perhe tarkoittaa .
" yhdyn lmpimsti thn mielipiteeseen .
mielestni trkeint on , ett ihmiset ovat sitoutuneet toisiinsa , haluavat ottaa vastuun toisistaan ja vlittvt toisistaan . mielestni olisikin absurdia tuhota perhe-elm sen vuoksi , ett yksi virallinen allekirjoitus puuttuu .
voitte tarkastella mys vaihtoehtoja , esimerkiksi sit , kuinka kauan henkilt ovat asuneet yhdess .
vaihtoehtoja on . trkeint on , ett ihmiset ovat sitoutuneet toisiinsa ja ett heill on perhe-elm .
ehkp virallinen allekirjoitus puuttuu , mutta katsokaamme , mit euroopan unioni voi asialle tehd . lkmme tuhotko perhe-elm vain puuttuvan allekirjoituksen vuoksi .

arvoisa puhemies , niin esittelij santini kuin komission jsenkin kannattavat euroopan kansalaisuutta , jolle nyt on tarkoitus antaa konkreettinen muoto ehdotuksella eu : n kansalaisten oikeudesta liikkua ja oleskella vapaasti unionin alueella .
nist oikeuksista , komission teksti lainaten , " on tullut erottamaton osa jokaisen unionin kansalaisen oikeusperint " .

mit perint komissio tss tarkkaan ottaen mahtaa tarkoittaa ?
tm sanamuoto on mielestni yht yllttv kuin termi " euroopan kansalaisuus " .
tunteeko alankomaalainen yhtkki itsens euroopan kansalaiseksi vain siksi , ett voi menn helpommin tihin ranskaan ?
ei , vaan hn on edelleen alankomaalainen , joka on ranskassa tiss .
kytnnn kannalta ehdotus on hyv ja jopa edistyksellinen .
sill poistetaan paljon byrokratiaa ja hallitsemattomia sntj .

komissio loukkaa mielestni kahdessa kohdassa jsenvaltioiden ptntvaltaa .
sit loukataan 25 artiklassa , jossa vastaanottavaa jsenvaltiota kielletn antamasta karkotusptst henkillle , jolla on pysyv oleskeluoikeus .
lisksi 30 artiklan 2 kohdassa todetaan , ett henkil voi hakea uudelleen lupaa tulla maahan jo kahden vuoden kuluttua karkotuksesta .
asiaa ei ole mietitty loppuun saakka .

en voi hyvksy santinin mietinnn niit tarkistuksia , joilla laajennetaan kumppanin ksitett ja joilla komission laimennetaan tarkistuksia .

arvoisa puhemies , olemme odottaneet direktiivi henkiliden vapaasta liikkuvuudesta jo monia , liiankin monia vuosia . nyt kun ehdotus vihdoin on laadittu , kannatamme ja tuemme sit .
olen oikeastaan pyytnyt puheenvuoroa erityisesti esittkseni mietinnn esittelijlle suullisesti ja kirjallisesti trp-puolueen ( transnational radical party ) vetoomuksen , jonka on allekirjoittanut 1122 henkil 30 maasta . allekirjoittaneet vaativat henkilille tytt oikeutta liikkua vapaasti euroopan unionin alueella ja samaa sukupuolta olevien parien syrjinnn lopettamista .

haluaisin sanoa tst pari sanaa erityisesti mietinnn laatijalle santinille ja jsen pirkerille . pirker nytt pitvn joitakin kansalaisvapauksien ja -oikeuksien sek oikeus- ja sisasioiden valiokunnan tekemi tarkistuksia ja mietintn laatimia kappaleita yrityksen kytt vapaata liikkuvuutta koskevaa direktiivi siihen , ett kaikki euroopan valtiot pakotettaisiin hyvksymn sama perheen mritelm .
syyts on tysin pertn ja heidn hyvksymns tekstit osoittavat sen . emme yrit pakolla tuputtaa yht perheen mritelm , vaan varmistaa , ettei ketn kohdella eri tavalla tai syrjit vapaaseen liikkuvuuteen liittyen tai euroopan lainsdnnss yliptn vain , koska he elvt tietynlaisessa parisuhteessa joko samaa tai eri sukupuolta olevan kumppanin kanssa .
tt me vaadimme .
mielestmme henkiliden vapaan liikkuvuuden edistminen ei tarkoita samaa sukupuolta olevien henkiliden solmiman avioliiton kyttnottamista koko euroopassa , mutta jos tllainen avioliitto tunnustetaan yhdess valtiossa , se pitisi tunnustaa vapaan liikkuvuuden kannalta parin muuttaessa toiseen valtioon . tm ei tarkoita sit , ett heille olisi mynnettv kaikki perhett koskevat oikeudet .
tt tarkoitamme ja siksi pyydmme muita ryhmi olemaan poistamatta lauseketta " sukupuolesta riippumatta " .
on esitetty vastalauseita , ett lauseke olisi tarpeeton ja ylimrinen .
emme ole lakimiehi .
olemme ainoastaan sit mielt , ett tm lauseke olisi silytettv tekstiss .
jos se sitten osoittautuukin turhaksi , parempi niin .
joten : vapaa liikkuvuus sukupuolesta riippumatta henkilille , jotka ovat solmineet avio- tai avoliiton .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt parlamentin jsenet , kuten korostin euroopan kansalaisuudesta laatimassani mietinnss , joka hyvksyttiin viime syyskuun tysistunnossa , euroopan kansalaisuuden tunnustaminen on ollut hidas prosessi , jota haittaavat edelleenkin liian monet esteet . aloitteita on tehtv sen varmistamiseksi , ett euroopan kansalaisuuden ksite saadaan poliittisesti , hallinnollisesti , oikeudellisesti , sosiaalisesti ja taloudellisesti toteutettua .

suosittelin tuolloin mys , ett nyt ksittelemmme ehdotus direktiiviksi hyvksyttisiin mahdollisimman nopeasti . nin voitaisiin poistaa esteet , jotka edelleen haittaavat euroopan unionin kansalaisten oikeutta liikkua ja oleskella vapaasti .
ehdotukseen on koottu nykyisi tekstej , ja sen tarkoituksena on tuoda paljon odotettua kevennyst yhdistmll yhteen ja samaan sdkseen oikeus liikkua ja oleskella vapaasti euroopan unionin alueella sek erityisesti ottaa kyttn pysyv oleskelulupa neljn vuoden keskeytymttmn oleskelun jlkeen .
ehdotus on tervetullut .

esittelijmme santinin erittin hyvin tekemn tyn ansiosta ehdotukseen on voitu ottaa mukaan monta mielestni todella mynteist uudistusta .
kaksi jo aiemmin keskustelussa mainittua kohtaa ovat kuitenkin edelleen ongelmallisia .
ensimminen kohta on turhan laaja perheen mritelm , jolla nkjn pyritn pakottamaan jsenvaltiot tunnustamaan kansallisessa lainsdnnssn avopuolison perheenjseneksi .
mielestni tss kohtaa on terveen jrjen mukaista noudattaa kansallisia lakeja ja kussakin jsenvaltiossa voimassa olevia sdksi .
sama ptee mys turhan laajaan perheenjsenen mritelmn . itse olen sit mielt , ett olisi jrkevmp yllpit yhteisn snnstn mritelm sukulaisista suoraan ylenevss tai alenevassa polvessa eik laajentaa mritelm ehdotuksen mukaisesti .
mritelmn laajentaminen voisi johtaa siihen , ett perheen yhdistmist vaativien mr kasvaisi valtavasti .
esittelij santinin ehdottama mritelmn laajentaminen olisi siis perusteltua vain humanitaarisista syist tai vakavien terveydellisten perusteiden vuoksi .

arvoisa puhemies , kiitn esittelij ja komissiota siit , ett he ovat saaneet aikaan tmn trken mietinnn , jossa ksitelln merkittvi asioita asianmukaisella tavalla .
meidn parlamentin jsenten on tehtv kaikkemme , jotta euroopan unionin kansalaisten olisi helpompi liikkua vapaasti unionin alueella .

on jokseenkin kummallista , ett tll hetkell tavaroiden ja poman liikkuminen euroopan unionin alueella on helpompaa kuin kansalaisten liikkuminen jsenvaltiosta toiseen .
komission jsen vitorino totesi alussa , ett vapaalle liikkuvuudelle on liikaa esteit , ja jsen buitenwegin juuri mainitsemat esimerkit kertovat samaa .
jos euroopan unionin on tarkoitus siirty lhemms kansalaisiaan , unionista on tehtv kansalaisille nykyist helpommin lhestyttv .

sntely on kuitenkin tarpeen , jotta asiat toimisivat tehokkaasti , aivan kuten liike-elmsskin .
espanjaan muuttavat brittielkeliset ja valtiosta toiseen tyn takia siirtyvt henkilt pitisi vapauttaa turhasta ja tarpeettomasta byrokratiasta .
euroopan kansalaisten on voitava muuttaa vapaasti asumaan ja tyskentelemn toiseen jsenvaltioon , jos haluamme saavuttaa tavoitteemme tehd euroopan unionin taloudesta maailman kilpailukykyisin talous vuoteen 2010 menness ja tehd liikkuminen jsenvaltiosta toiseen yht helpoksi eu : n kansalaisille kuin osavaltiosta toiseen siirtyminen on yhdysvaltain kansalaisille .
euroopan kansalaisten ja heidn perheidens on voitava siirty vapaasti asumaan tai tyskentelemn minne haluavat . nuorilla on mys oltava oikeus saada oleskelulupa siihen valtioon , jossa he ovat varttuneet .

mietinnss on kuitenkin kohtia , joita voidaan tulkita tai kytt vrin .
siihen onkin listtv muutamia uusia lausekkeita .
oma hallitukseni haluaa varmistaa , etteivt yrityksemme helpottaa todellisten eu : n kansalaisten vapaata liikkuvuutta avaa uusia mahdollisuuksia rikollisryhmille ja muille vastaaville .

tiedmme kaikki liiankin hyvin , ett elmme vaarallisessa maailmassa .
pieni joukko ihmisi - oli joukko sitten kuinka pieni tahansa - saattaa kytt mietinnll helpotettavaa vapaata liikkuvuutta laittomiin ja vkivaltaisiin tarkoituksiin .
meidn ei siksi tulisikaan vied jsenvaltioilta niiden oikeutta olla antamatta oleskelulupaa niiss tapauksissa , joissa kansallinen turvallisuus on todistettavasti uhattuna .

tarvitsemme muutamia muita turvakeinoja , joilla ihmisi voidaan suojella nykyajan vaaroilta .
olen samaa mielt di lello finuolin kanssa : ei ole trke , onko henkil naimisissa tai kenen kanssa hn on pysyvss parisuhteessa .
perustamissopimus takaa kaikille kansalaisille oikeuden perhe-elmn , ja parlamentin on pidettv tst kiinni .
muutkin ovat puhuneet tst .
laillisia ja pysyvi parisuhteita ei koskaan saisi vaarantaa .
vastapainoksi on ehk toisaalta taattava varokeinoja , joilla estetn sit pient vhemmist , joka saattaisi kytt avioliittoa keinona tulla laittomasti maahan , tekemst nin .
henkilille on taattava vapaa liikkuvuus ja vapaus el haluamallaan tavalla : henkiliden vapaa liikkuvuus , yhteismarkkinat eu : n kansalaisille ja heidn perheilleen .

arvoisa puhemies , ehdotuksella tytetn vihdoin 50 vuotta sitten tehty lupaus siit , ett eu : n kansalaiset ja heidn perheens saisivat asua toisessa jsenvaltiossa .
tm on loistava uutinen vapaudelle .
kun kuuntelemme joitakin puhujia , kuten yhdistyneen kuningaskunnan tyvenpuolueen hallituksen " konservatiiveja " , saamme sen ksityksen , ett kyseess onkin vain laittoman maahanmuuton ja terrorismin helpottaminen .
tietmttmyyteen perustuvan hysterian on aika loppua yhdistyneess kuningaskunnassa !
mietintn ja eu : n lainsdntn sisltyvt varotoimet ovat riittvt .

mritelmn perheest , jonka eu : n kansalaiset voivat ottaa mukaan muuttaessaan , on noudatettava vhintn alkuperisen jsenvaltion lainsdnt .
miksi ruotsalaisen homopariskunnan laillisesti tunnustettu liitto menettisi asemansa parin muuttaessa vaikkapa italiaan ?
hallitukset , yhdistyneen kuningaskunnan hallitus mukaan lukien , puolustavat kyll mielelln vastavuoroista tunnustamista rikosasioissa , muun muassa eurooppalaisen pidtysmryksen osalta .
puolustakaamme mys niin yhdistyneen kuningaskunnan kuin muidenkin valtioiden kansalaisten vapauksia ja oikeuksia !

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyv parlamentin jsenet , ehdotus direktiiviksi euroopan unionin kansalaisten ja heidn perheenjsentens oikeudesta liikkua ja oleskella vapaasti jsenvaltioiden alueella on seurausta uudesta oikeudellisesta ja poliittisesta tilanteesta , johon euroopan unionin kansalaisuuden kyttnotto on johtanut .
tll hetkell voimassa oleva moninainen lainsdnt on tarkoitus korvata yhdell ainoalla sdksell , ja ehtoja ja muodollisuuksia aiotaan muuttaa . nyt on selvitettv , mitk rajoitukset voidaan hyvksy yleisen jrjestyksen , turvallisuuden ja terveyden perusteella .

keskustelun aiheena ovat eu : n kansalaisten ja heidn perheenjsentens oikeudet .
naisten oikeuksien ja tasa-arvoasioiden valiokunnan neuvotteluissa trmsimme perheenjsenten mrittelyn ongelmaan . tmnaamuisesta keskustelusta ptellen emme ole ainoat samaan ongelmaan trmnneet .
miten perhe nykypivn mritelln ?
kuuluuko perheeseen is , iti , lapset , vanhemmat ja isovanhemmat ?
tarkoitetaanko perheell mys avopareja sukupuolesta riippumatta ?
voimme huomata , ett oikeudellinen asema vaihtelee eri jsenvaltioissa , ja mielestni tss kohtaa jsenvaltioiden toissijaisuusperiaatteen olisi oltava etusijalla .
samalla olen sit mielt , ett tarvitaan kipesti eurooppalaista perheen mritelm , ja sit varten meidn on tehtv tit .

kuka antaa turvaa islle tai idille , joka kasvattaa lapset eik siten voi kyd tiss osoittaakseen hankkivansa riittvsti omia tuloja silt varalta , ett tysskyv kumppani kuolee tai jtt perheen ?
kun henkil on oleskellut toisessa jsenvaltiossa yli kuusi kuukautta , hnelt vaaditaan yh todistus , josta ilmenee hnen taloudellinen riippumattomuutensa . naiset joutuvat kuitenkin usein epvakaaseen tilanteeseen taloudellisesti riippuvaisen asemansa takia .
puolisoille on siis annettava riippumaton oikeudellinen asema .
mielestni voidaan puhua perheest , kun henkil ottaa vastuulleen toisen henkiln kouluttamisen , toimii hnen huoltajanaan ja huolehtii hnest .
yhteiskunnan on taattava turvallinen asema niille , jotka sitoutuvat thn - ja thn ryhmn kuuluvat toki mys ne , jotka ovat solmineet avioliiton .

arvoisa puhemies , olen samaa mielt komission jsenen kanssa siit , ett kyseess on euroopan unionin kansalaisuus ja ett asia on todella trke kansalaistemme vapaan liikkuvuuden helpottamiseksi .
arvoisa komission jsen , kuten aivan perustellusti totesittekin , eu : n kansalaisten pitisi voida siirty jsenvaltiosta toiseen ja hallinnolliset kiemurat pitisi rajoittaa ehdottoman vlttmttmn .

mietinnss esitetty perheen laajempi mritelm on mielestni hyv samoin kuin humanitaarisille perusteille annettu trke asema direktiivin soveltamisessa .
perheen laajempi mritelm ei kuitenkaan miellyt kaikkia . en olekaan samaa mielt siit , miten yhdistyneen kuningaskunnan hallitus , siis oma tyvenpuolueen hallitukseni , tarkastelee direktiivi .

meidn on tutkittava omia ennakkoluulojamme ja syvlle juurtuneita uskomuksiamme laajempaa mritelm miettiessmme .
kyseess on jsenvaltion ja euroopan unionin kansalaisuus .
etenemistahdistamme ei saa ptt se jsenvaltio , joka kaikkein eptodennkisimmin tekee uudistuksia .
puolison mritelm voi olla selv yhteisjen tuomioistuimen mielest , mutta meidn on lainstjin mriteltv se uudelleen ja mietittv mritelmi erityisesti nykyist perhe-elm ja pitkien ja pysyvien parisuhteiden monimuotoisuutta silmll piten .

tss yhteydess totean , ett olen elnyt 20 vuotta parisuhteessa samaa sukupuolta olevan henkiln kanssa . kanssani 20 vuotta ollutta kumppaniani ei mriteltisi perheenjsenekseni , jos hn haluaisi muuttaa kanssani brysseliin , kun olen parlamentissa tiss .
saan maksaa samoja veroja ja noudattaa samoja lakeja , mutta tasa-arvo evtn sek minulta ett suhteeltani , jota ei tunnusteta yhdistyneess kuningaskunnassa .
voimme joko kannustaa ihmisi rehellisiin , kestviin parisuhteisiin tai sitten voimme kannustaa heit solmimaan kulissiavioliittoja , joilla vesitettisiin koko direktiivi ja kaikki sen tavoitteet .

kyseess joko on kaikkien kansalaistemme vapaa liikkuvuus tai sitten ei .
parlamentin jsen ludford on tysin oikeassa : vastavuoroisen tunnustamisen periaatetta olisi sovellettava .
pyydn ppe-de-ryhm liittymn meihin , tutkimaan mahdollisuuksia ja psemn jrkevn sovitteluratkaisuun neuvoston kanssa sek tunnustamaan nykyolosuhteet ja antamaan samat oikeudet kaikille kansalaisillemme , ei vain osalle heist .

keskustelumme aiheena oleva henkiliden vapaa liikkuvuus kuuluu euroopan unionin perusperiaatteisiin , ja onkin kummallista , ett meill on edelleen siit nin paljon nkemyseroja .
nykyiset tymarkkinat , opiskelumahdollisuudet tai mahdollisuus elkepivien viettmiseen toisessa jsenvaltiossa vaativat euroopalta joustavia sntj .
snnill ei pitisi turhaan est ketn .
nytt kuitenkin silt , ett komissio haluaa evt tmn oikeuden trkelt kansalaisryhmlt eli henkililt , jotka haluavat ottaa perheens mukaansa toiseen valtioon , mutta jotka eivt ole naimisissa tai elvt rekisteridyss parisuhteessa , jota vastaanottava jsenvaltio ei tunnusta .
esimerkiksi ranskalainen naishenkil ei voi ottaa mukaansa elmns miest tai naista italiaan , koska siell ei tunnusteta rekisterity parisuhdetta .
parlamentin jsenen pirkerin mielest tm on vain mittn yksityiskohta , mutta minusta se on katastrofi .
kaksi miest tai naista , jotka ovat solmineet avioliiton alankomaissa tai belgiassa , eivt edes voi muuttaa yhdess kreikkaan toisen menness sinne tihin .
kuvitelkaa , milt se mahtaa tuntua .
komission ehdotuksen mukaan perheenjsenet voivat seurata toisiaan toiseen valtioon vain , jos he ovat solmineet heteroseksuaalisen avioliiton tai avoliiton siin tapauksessa , ett vastaanottava jsenvaltio rinnastaa avoparit aviopareihin .
tllainen lhestymistapa johtaa kuitenkin kansalaisuuteen perustuvaan syrjintn , joka kiellettiin euroopan unionissa jo kauan sitten .
tm ristiriitainen tilanne meidn on korjattava .

min ja monet muut parlamentin jsenet olemmekin tehneet tarkistuksia , joissa ehdotetaan vastavuoroisen tunnustamisen periaatteen soveltamista . mys kansalaisvapauksien ja -oikeuksien sek oikeus- ja sisasioiden valiokunta hyvksyi tarkistukset .
periaatteella varmistetaan , ett jsenvaltiot tunnustavat kaikki mahdolliset parisuhteen muodot , niin avioliiton , rekisteridyn parisuhteen kuin avoliitonkin , niiden rakenteesta , toisin sanoen sukupuolesta riippumatta .
emme tarkoita pelkstn samaa sukupuolta olevia pareja . yh useammat miehet ja naiset eivt valitse avioliittoa , vaan haluavat asua yhdess menettmtt kaikkia oikeuksiaan .
onneksi jo kahdeksan jsenvaltiota antaa kansalaistensa toimia nin .
valinnanvapautta ei kuitenkaan saa menett , kun kansalaiset ylittvt valtion rajan .
olenkin tyytyvinen , ett parlamentin jsenten suuri enemmist nytt kannattavan vastavuoroisen tunnustamisen periaatteen soveltamista .
tm on suuri edistysaskel ja hyv alku neuvoston kanssa kytville keskusteluille .
jos nin on , miksi ryhmni sitten haluaa poistaa lausekkeen " sukupuolesta riippumatta " ?
syyn on , etteivt kollegamme ppe-ryhmss eivt ole saaneet ptetty , kannattavatko he vastavuoroisen tunnustamisen periaatetta kaikissa tapauksissa eli parisuhteissa , avioliitoissa ja avoliitoissa samaa sukupuolta olevien vlill , jos pari on kotoisin valtiosta , jonka laissa ne hyvksytn .
mielestmme osittainen tasa-arvo ei ole mitn tasa-arvoa .
epvarmuustilanteessa ei voi olla mitn haittaa siit , ett puhutaan hiukan enemmn homoseksuaalisten miesten ja naisten oikeuksien puolesta .
voin ainoastaan korostaa , mit jsen cashman sanoi , ja toivonkin , ett ppe-ryhmn kollegamme lmpenevt aiheelle lainsdntprosessin seuraavassa vaiheessa .

arvoisa puhemies , vapaa liikkuvuus on eu : n lainsdnnn ydin .
meidn on toteutettava vapaa liikkuvuus unionin alueella .
olenkin siksi tyytyvinen sdkseen , jolla voidaan helpottaa kansalaisten liikkumista eu : n jsenvaltiosta toiseen .
unionin laajentuessa on entist trkemp , ett vapaata liikkuvuutta koskevat snnt ovat selket ja yksinkertaiset niin , ett kaikki niin uusien kuin vanhojenkin jsenvaltioiden kansalaiset tuntevat oikeutensa ja niihin sovellettavat snnt .

meidn on aluksi yksinkertaistettava sntj voidaksemme edist liikkuvuutta eu : n alueella .
snnt eivt myskn saa olla liian rajoittavia .
olenkin tyytyvinen , ett kansalaisvapauksien ja -oikeuksien sek oikeus- ja sisasioiden valiokunta on ehdottanut sntj , joilla helpotetaan perheenjsenten liikkumisvapauden harjoittamista .
olen erityisen tyytyvinen siihen , ett valiokunta ehdotti perheen mritelmn laajentamista .
henkilill , jotka juridisesti katsottuna eivt el perinteisess perheess , on oltavat samat oikeudet yhteisasumiseen kuin aviopareillakin on eu : n jsenvaltioissa .
heidn on voitava olla varmoja siit , ett meill kaikilla on samat oikeudet .
tm on tietenkin haaste useille euroopan unionin jsenvaltioille , koska perinteiset ksitykset joudutaan asettamaan kyseenalaisiksi .
meidn on kuitenkin otettava vastaan haaste ja sen tarjoamat mahdollisuudet juuri siksi , ett elmme yhteisess unionissa ja haluamme luoda yhteisen euroopan unionin kansalaisuuden .
kyseesshn on loppujen lopuksi kunnioitus ja kaikkien henkiliden tasa-arvo .
eu : n perhekysymyksist antamat snnt eivt saa olla liian rajoittavia eivtk ne saa johtaa syrjintn .

arvoisa puhemies , haluaisin aluksi viel kerran kiitt esittelij erinomaisesta mietinnst ja vahvistaa , ett komissio voi ottaa huomioon suurimman osan ehdotetuista tarkistuksista pian esiteltvss tarkistetussa ehdotuksessaan .

palaan kahteen tmn keskustelun kiistanalaiseen kysymykseen . ensinnkin puutun 2 artiklaan ja perheen ksitteeseen .
on tunnustettava , ett euroopan unionin kansalaisten oleskeluehtojen yhtenistminen ei saa johtaa siihen , ett pakotamme jsenvaltiot muuttamaan perheen asemaa koskevaa lainsdntn . ymmrrn kyll keskustelun ja sen , ett on vaikeaa taata yhteensopivuus perustamissopimuksen 13 artiklan kanssa .
artikla tarjoaa oikeudellisen perustan mys avopuolisoiden ja samaa sukupuolta olevien puolisoiden syrjimttmyydelle . samalla perustamissopimuksessa perhelainsdnt mritelln kuitenkin kuuluvaksi jsenvaltioiden toimivaltaan .
aihe on todella arkaluonteinen , ja yhteisn on kunnioitettava jsenvaltioiden lainsdnt tss kysymyksess ja pysyttv joustamaan .
avoliitoille , rekisteridyille parisuhteille tai samaa sukupuolta olevien vlisille avioliitoille ei ole olemassa yleisptev lakiratkaisua .

haluaisin korostaa , ettei meidn pitisi liioitella niit kytnnn vaikeuksia , joita avopuolisot tai samaa sukupuolta olevat pariskunnat kohtaavat oleskeluvapautta harjoittaessaan .
kun molemmat puolisot ovat euroopan unionin kansalaisia , heill kummallakin on perustamissopimuksen 18 artiklan nojalla oleskeluvapaus , oli heidn parisuhteensa luonne mik tahansa .
mynnn , ett ongelmia ilmenee toisen osapuolen ollessa kolmannen valtion kansalainen .
tll hetkell komission ehdotuksessa avioliitto mritelln puolison ksitteen kautta , ja puolison ksitett taas emme halua mritell .
tll hetkell vain kahden jsenvaltion lainsdnnss tunnustetaan kahden samaa sukupuolta olevan henkiln vlinen avioliitto .

yhteisjen tuomioistuimen oikeuskytnnn mukaisesti avioliitolla tarkoitetaan kahden vastakkaista sukupuolta olevan henkiln vlist liittoa .
komissio pit tll hetkell parempana noudattaa yhteisjen tuomioistuimen oikeuskytnt ja kytt sanamuotoa , joka mahdollistaa ksitteen asteittaisen uudelleentulkinnan sit mukaa , kun jsenvaltioiden lainsdnt muuttuu .

komission mielest mys avoliittojen ja rekisterityjen parisuhteiden tunnustamisen on tapahduttava vastaanottavan jsenvaltion lainsdnnn mukaisesti .
ymmrrn kyll vaatimuksen vastavuoroisesta tunnustamisesta , mutta meidn on toimittava varoen .
avoliittojen tunnustaminen oleskelua varten kotijsenvaltion lainsdnnn perusteella voisi tuottaa ongelmia niille jsenvaltioille , joiden perhelainsdnnss nit mahdollisuuksia ei tunneta .
syrjimttmyyden periaatteen mukaisesti on lisksi vlttmtnt , ett vastaanottava jsenvaltio kohtelee muista jsenvaltioista tulevia avopuolisoita samoin kuin omia kansalaisiaan .
uskonkin kaikkien olevan kanssani samaa mielt siit , ettei ole syyt aiheuttaa knteist syrjint etenkn tss asiassa .
nin tapahtuisi , jos tllainen ehdotus hyvksyttisiin .

aion seurata hyvin tarkkaan huomista keskusteluanne ja neuvotteluja neuvoston kanssa .
olen varma , ett te kaikki tiedtte , kuinka vaikea tm keskustelu on ja ett jsenvaltioiden lhestymistavat vaihtelevat .

esittelij on ehdottanut tarkistusta 21 artiklaan , joka koskee tasavertaista kohtelua . tarkistuksessa ehdotetaan , ettei tyelmn ulkopuolella oleville henkilille mynnet sosiaaliavustuksia ensimmisten kuuden oleskelukuukauden aikana sen sijaan , ett niit ei mynnettisi ensimmisten neljn oleskeluvuoden aikana eli pysyvn oleskeluluvan saamiseen asti , kuten komissio ehdotti .
tiedn , ett komission teksti on muokattava , jotta se noudattaisi yhteisjen tuomioistuimen skettin tll alalla antamaa tuomiota . siin todettiin , ett kaikkia toisessa jsenvaltiossa laillisesti oleskelevia kansalaisia on kohdeltava tasavertaisesti jsenvaltion omiin kansalaisiin verrattuna sosiaaliavustuskysymyksiss .
vaikka esittelij santinin tarkistus on oikeansuuntainen , sit ei voida hyvksy sellaisenaan . se ei nimittin ole tysin yhdenmukainen juuri mainitsemani yhteisjen tuomioistuimen tuomion kanssa .
komissio pit parempana harkita ehdotusta ja tutkia viel tarkemmin yhteisjen tuomioistuimen tuomiota .
esittelemme tarkistetun ehdotuksen mahdollisimman pian .

arvoisa puhemies , haluaisin esitt komission jsenelle kysymyksen .
hn totesi sken , ett avopuolisoille aiheutuu ongelmia vain , jos toinen heist on kolmannen maan kansalainen .
jos molemmat avopuolisot ovat jonkin eu : n jsenvaltion kansalaisia , he voivat vapaasti muuttaa toiseen jsenvaltioon 18 artiklan nojalla .
tm onkin totta . samalla heidn rekisterity parisuhteensa kuitenkin menett asemansa ja puolisot menettvt siihen liittyvt verotukselliset ja sosiaaliset oikeudet , vaikkapa oikeuden tulla tunnustetuksi lhimpn omaisena , jos toinen puoliso joutuu sairaalaan .
komission jsen ei puutu vastauksessaan thn .

kysymys ei ole vain maahanmuutosta , vaan mys perheen tunnustamisesta . en usko , ett asia voidaan kiert noin vain .
mielestni vastavuoroisen tunnustamisen vaatimuksella on paljon painoarvoa , aivan kuten muissakin asioissa , kuten rikoksissa

arvoisa puhemies , parlamentin jsen ludford on tietenkin oikeassa , mutta hnen huomionsa tuo esiin toisen ongelman : vastaanottavan jsenvaltion lainsdnt voi syrji rekisterimttmi parisuhteita .
on ymmrrettv , ett kumppanit , jotka silyttvt kotijsenvaltionsa heille antamat edut , nauttivat etuoikeuksista , joita vastaanottavan jsenvaltion kansalaisilla ei ole .
tm on kysymyksen ydin .

jsen ludford , kunnioitan mielipidettnne ja odotan innolla keskustelua neuvoston kanssa yhteisptsmenettelyn ja mrenemmistnestyksen yhteydess . ne te varmasti tunnette paremmin kuin min .

kiitos , arvoisa komission jsen .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan klo 12.00 .

kirjallinen lausuma ( tyjrjestyksen 120 artikla )

mietint ja ehdotus direktiiviksi ovat trke askel kohti henkiliden vapaan liikkuvuuden toteutumista euroopan unionissa . vapaa liikkuvuus on euroopan kansalaisuuden kulmakivi .

haluaisin kuitenkin esitt kritiikki erst asiasta , jota ikv kyll ei ole otettu huomioon .

eriarvoisuus vallitsee edelleen tietyn jsenvaltion kansalaisten ja niiden kyseisess valtiossa pysyvsti asuvien toisen jsenvaltion kansalaisten vlill , joilla on pysyvll oleskeluluvalla vahvistettu pysyv oleskeluoikeus . toisen jsenvaltion kansalaiset ovat varsinaisia kansalaisia huonommassa asemassa ylittessn euroopan unionin sisrajan .
heill on nimittin silloin oltava passi tai henkilllisyystodistus , jonka on myntnyt se valtio , jonka kansalaisia he ovat . thn tarvitaan enemmn hallinnollisia toimia ja kustannuksia .

on valitettavaa , ettei nyt ole kytetty hyvksi tilaisuutta tmn epoikeudenmukaisen tilanteen lopettamiseksi . tm olisi voitu tehd suunnittelemalla eurooppalainen henkilllisyystodistus tai pttmll , ett pysyv oleskelulupa ky henkilllisyystodistuksesta euroopan unionin sisrajaa ylitettess .

esityslistalla on seuraavana terrn i cusin laatima kansalaisvapauksien ja -oikeuksien sek oikeus- ja sisasioiden valiokunnan mietint ( a5-0010 / 2003 ) komission ehdotuksesta neuvoston direktiivin hyvksymiseksi kolmansien maiden kansalaisten maahantulon ja oleskelun edellytyksist palkkatyt tai itsenist ammatinharjoittamista varten ( kom ( 2001 ) 386 - c5-0447 / 2001 - 2001 / 0154 ( cns ) ) .

arvoisa puhemies , aloitan kiittmll esittelij terrn i cusa ja kaikkia niit , jotka olivat mukana laatimassa tt hyvin mynteist mietint , josta tnn keskustelemme .

direktiiviehdotuksessa esitmme kehyst , jolla hyvksymisen jlkeen ohjataan jsenvaltioita noudattamaan avoimuutta maahanmuuttopolitiikassaan .
tm on selke askel eteenpin .
jsenvaltiot eivt tunne toistensa maahanmuuttopolitiikkaa .
monissa maissa maahanmuuttopolitiikkaa on aikaisemmin harjoitettu varsin vaivihkaa .
kansa tiet lhinn sen , ett jsenvaltiot virallistavat lopulta tavalla tai toisella laittomasti maahan tulleiden aseman .

ehdotuksemme on ensimminen toimenpide tllaisen tilanteen saattamiseksi ptkseen .
maahanmuuttajien on voitava saapua maahan laillisesti , ja heille on mynnettv tyluvat ja tietyt oikeudet , jos sellaisia typaikkoja on tarjota , joita ei saada tytetty kotimaan tymarkkinoilla .
tiedmme yh paremmin , ett tllaisia typaikkoja on . tss yhteydess on syyt korostaa , ett nihin oikeuksiin ei kuulu tyttmn oleskelu euroopan unionissa .
ehdotuksella autetaan lisksi keventmn hankalia menettelyj ja lismn selkeytt ja oikeusturvaa .

kuten selkesti totesimme marraskuussa 2000 antamassamme yhteisn maahanmuuttopolitiikkaa koskevassa tiedonannossa , tarkoituksena ei ole ptt direktiivill maahanmuuttajien mr , jonka taloutemme ja yhteiskuntamme pystyvt ottamaan vastaan .
direktiiviehdotuksessa jtetn tm pts jsenvaltioille , jotka yhdess kansalaisyhteiskunnan ja ennen kaikkea paikallis- ja alueviranomaisten kanssa tietvt , kuinka paljon maahanmuuttajia ne pystyvt kotouttamaan .

tmn vuoksi painotan , kuten olen aikaisemminkin todennut , ett ehdotuksella ei mynnet maahanmuuttajille lupaa tulla euroopan unionin tymarkkinoille .
komissio ei todellakaan ole perustamassa subjektiivista maahanmuutto-oikeutta .
sen tarkoituksena on yksinkertaisesti yhdenmukaistaa maahanpsymenettelyt , mit se pit tarpeellisena .
haluamme vain , ett jsenvaltiot tiedottavat toisilleen ja komissiolle tilanteesta , jotta oppisimme toinen toistemme kokemuksista ja saisimme selville , mit lisarvoa eurooppalaisista toimista voitaisiin saada .
tm on entist trkemp , koska elmme enimmkseen alueella , jossa maiden vlill ei ole rajoja ja jossa ptkset vaikuttavat mys naapureihimme .
euroopan unionin on ensisijaisesti hydynnettv nykyist tyvoimaansa unionissa laillisesti asuvat siirtotyliset mukaan lukien .

koulutusta on tehostettava ja ikntyneet henkilt ja naiset on saatava tymarkkinoille .
ehdotuksessa asetetaan tss mieless kotimaan tymarkkinat selkesti etusijalle .
tyttmyyden torjunnan ja ehdotuksen vlill ei siis ole ristiriitaa .
yhteisn tyttmll on nelj viikkoa aikaa ilmoittautua ja ottaa vastaan ty ennen kuin ulkomaiset tynhakijat voivat hakea kyseist typaikkaa .
kun otetaan kuitenkin huomioon , ett yhteisn tyttmt eivt aina halua tai voi ottaa tyt vastaan , vestn ikntymisen ja siihen liittyvn osaamisvajeen vaikutukset merkitsevt sit , ett rajoittamalla laillista maahanmuuttoa saatetaan vaarantaa taloutemme terveys .
kuten olen aikaisemminkin todennut , vaikka jsenvaltiossa olisi tyvoimapula , jsenvaltio voisi vapaasti ptt , kuinka paljon maahanmuuttajia se on valmis ottamaan vastaan , jos se katsoo esimerkiksi , ett yhteiskuntaan kotouttamisesta on jo aiheutunut liikaa taakkaa yhteiskunnalle .

maahanmuuttoluvut ovat yksi trkeimmist asioista kansalaisillemme ja yksi niist aiheista , joita kansalaiset odottavat meidn ksittelevn eurooppalaisella tasolla .
toivon , ett tm keskustelu ja sen vaikutus neuvostoon auttavat meit psemn asiassa eteenpin .

arvoisa puhemies , olemme todenneet tuhannet kerrat tll parlamentissa , ett euroopan yhteisen maahanmuuttopolitiikan on perustuttava siihen , ett ensiksi luodaan laillista maahanmuuttoa koskevat snnt ja sitten vahvat vlineet , joilla varmistetaan , ett nit sntj noudatetaan .
keskustelemme tnn direktiiviehdotuksesta , josta voisi tulla tmn politiikan kulmakivi ja jonka ksittelyss neuvosto ei tietenkn ole juurikaan edistynyt .
parlamentinkin olisi pitnyt antaa siit lausuntonsa jokin aika sitten , mutta olemme aina jljess niss asioissa .

olen valinnut tmn tilaisuuden mietintni esittelemiseen , sill olen iloinen , ett laillinen maahanmuutto on pitkst aikaa otettu poliittiselle asialistalle , ja sen on tehnyt kreikan puheenjohtajavaltio .

komission direktiiviehdotuksessa tarkoituksena on yhdenmukaistaa niiden kolmansien maiden kansalaisten maahantulon ja oleskelun edellytykset , jotka tulevat jsenvaltioon tyllistymist varten .
ehdotuksessa mynnetn kolmansien maiden kansalaisille oikeus tulla maahan siin tapauksessa , ett typaikkaan ei lydet kyseisen jsenvaltion tai unionin muun jsenvaltion kansalaista tai kolmannen maan kansalaista , jolla on psy tymarkkinoille .
ehdotuksessa sdetn tysopimuksesta , joka siirtotylisell tytyy olla jo lhtmaastaan lhtiessn , lukuun ottamatta niit , jotka asuvat laillisesti euroopan unionissa jostain muusta syyst .
oleskelulupa ja tylupa yhdistettisiin yhdeksi ainoaksi asiakirjaksi .

direktiivin hyvksyminen merkitsisi sit , ett tunnustetaan tarpeet luoda lailliset kanavat maahanmuutolle , luodaan avoimemmat snnt yksinkertaisempine menettelyineen , annetaan talouselmn toimijoille enemmn vlineit toimia ja lisksi lujitetaan maahanmuuttajien oikeuksia .

suhtaudun omalta osaltani mynteisesti komission ehdotukseen . pahoittelen ainoastaan , ettei komissio ole kyennyt direktiiviehdotuksessa toistamaan aiemmissa tiedonannoissa esittmin ajatuksia , mik johtunee varmasti realismista .
olen nimittin aidosti sit mielt , ettemme voi jatkaa niiden samojen mallien kopioimista , joilla hallitsimme maahanmuuttoa viime vuosisadalla , jolloin teollisuusyhteiskunta eli huippuaikojaan . meidn on sen sijaan kyettv pohtimaan uusia menettelyj , jotka sopivat nykymaailmaan , nyky-yhteiskuntaan ja nykyisille tymarkkinoille , jotka toimivat hyvin erilaisilla periaatteilla kuin sodan jlkeisin vuosikymmenin .
jotkin komission tarkastelemista menettelytavoista , kuten liikkuvuus , olivat askel oikeaan suuntaan ja tosiasiat pakottavat meidt palaamaan niihin .

arvoisa puhemies , tm on vain lausuntoja sisltv mietint .
olisin laatinut mieluummin ptslauselman kuin joukon tarkistuksia , joita todellisen ptsvallan kyttjt tuskin edes lukevat tai ottavat huomioon .
mutta menettelyllisist syist meidn on tytynyt laatia tm tarkistusluettelo , jossa tuodaan esille kaksi perusasiaa .

ensinnkin mietinnss esitetn vahva tahdonilmaisu ja viesti euroopan maahanmuuttopolitiikan puolesta .
tarvitsemme selkeit , noudatettavia sntj .
siksi olemme hylnneet ennen kaikkea ppe-de-ryhmn esittmt tarkistukset , joiden tarkoituksena oli muuttaa direktiivi jonkinlaiseksi suositukseksi , jota jsenvaltiot voisivat halutessaan noudattaa .
emme myskn hyvksyneet tarkistuksia , joissa esitettiin muuhun kuin tyllisyyteen liittyvi vaatimuksia , joita oli vaikea osoittaa oikeiksi .
jos hyvksymme , ett mahdollisuus tysskyntiin on se asia , jolla oikeutetaan euroopan unionin alueelle tulo ja siell oleskelu , meidn on varmistettava , ett jrjestelm toimii .
vaatimalla , ett maahanmuuttajalla on tysopimus tai sitova tytarjous jo lhtmaastaan lhtiessn , stelemme maahanpsy tymarkkinoiden perusteella .
jopa tyttmyystilanteessa tst ei yksinkertaisesti tulisi mitn .

toiseksi meidn on laadittava noudatettavissa olevat snnt kannustamalla maahanmuuttajia kyttmn laillisia kanavia ja ennaltaehkisemll laittomien sopimuksien tekeminen , estmll se , ett unionissa jo olevat siirtotyliset ptyvt laittomaan tilanteeseen byrokratian vuoksi , ja yrittmll mahdollisimman tehokkaasti est maahanmuuttajien saapuminen yhteisn ilman tarvittavia lupia .
ehdotimme tss yhteydess kolmea asiaa : unionin alueella laillisesti oleskelevat ja ne , jotka ovat tll jostain perustellusta syyst tai joilla on tullessaan ollut oleskelulupa mutta jotka ovat sen hukanneet , voisivat saada laillisen asemansa takaisin eivtk jisi pysyvsti laittomaan tilanteeseen . lisksi jsenvaltio voisi halutessaan ottaa kyttn kuudeksi kuukaudeksi mynnettvn oleskeluluvan tynhakua varten .

lisksi esitimme , ett tyntekijiden yhtlisi edellytyksi on vahvistettava kaikenlaisen syrjinnn torjumiseksi ja sellaisten toisen luokan tymarkkinoiden syntymisen estmiseksi , joista sek maahanmuuttajat ett maan syntyperiset tyntekijt saattaisivat krsi .
tavoitteemme on mys suoda tyntekijille yhtliset oikeudet ja velvollisuudet , mahdollisuus liikkua vapaasti kyseisess jsenvaltiossa - ilmeisist syist en usko , ett meidn tarvitsee menn tmn pidemmlle - ja yleisesti ottaen lyhent muodollisuuksiin kuluvaa aikaa ja vhent byrokraattisia esteit tt maahanmuuttopolitiikkaa luotaessa .

toivon kansalaisten , heidn edustajiensa , tynantajien ja ammattiliittojen tavoin , ett pystymme luomaan selket snnt , jotka perustuvat tehokkuuden kriteereihin eivtk ideologisiin ongelmiin , joista ei ole paljonkaan hyty .

arvoisa puhemies , kiitn esittelij .
minkin olen tyytyvinen , ett monet parlamentin puolueryhmt ovat esittneet joitakin niist tyllisyys- ja sosiaalivaliokunnan esittmist tarkistuksista , joita kansalaisvapauksien ja -oikeuksien sek oikeus- ja sisasioiden valiokunta ei hyvksynyt .
suurin osa valiokunnastamme on sit mielt , ett menettelyj on yksinkertaistettava ja selkeytettv .

olemme kuulleet monelta arvossa pidetylt yritykselt , ett tylupien saamiseen tyntekijille voi kulua todella pitk aika , joten jotkin yritykset ovat turvautuneet turistiviisumeihin saadakseen tyntekijns maahan ja voidakseen tytt sopimusvelvoitteensa . jotkin yritykset ovat tehneet tappiota tmn vuoksi .
olemme kuulleet , ett sellaisten pk-yritysten , joilla ei ole henkilstyksikk , on todella vaikea lyt sopiva ihminen ja hoitaa kaikki paperity . voi kest hyvinkin kauan ennen kuin tyntekij todella aloittaa tyn .

olemme kuulleet yksityishenkililt , kuinka turhauttavaa ja naurettavaa voi olla , kun hakemus hyltn jonkin pienen teknisen syyn takia eik kukaan ota vastuuta syyn ilmoittamisesta asianomaiselle .
olemme mys kuulleet tapauksista , joissa henkil on joutunut palaamaan lhtmaahansa voidakseen anoa uuteen tyhn tarvittavaa uutta tylupaa , mik on aiheuttanut suuria kustannuksia ja hankaluuksia .
tmn kuulimme euroopan teollisuuden ja tynantajain keskusjrjestn unice : n tyntekijlt .

nin ollen tuemme tarkistuksia , joiden mukaan tyluvan myntmiseen liittyvi aikatauluja ja vastauksen antamisen mraikoja on tiukennettava , hakijalle on ilmoitettava hakemukseen liittyvist ongelmista ja tynantajan ei en tarvitse osoittaa , miksi se on palkannut jlleen kerran kolmannen maan kansalaisen tehtvn , joka on tullut uudestaan avoimeksi 12 kuukauden kuluessa . tosin kun otetaan huomioon kuulemamme kauhutarinat siit , kuinka kauan lupien saaminen voi kest , tmn ajan pitisi ehk olla pidempi .

olemme yrittneet karsia jotakin niist pllekkisist velvollisuuksista , jotka tynantajan ja valtion on tytettv yrittessn kohdella tyntekij velvollisuudentuntoisena aikuisena .
tuemme yhdistyneiden kansakuntien talous- ja sosiaalineuvoston ( ecosoc ) ehdotusta pohtia ajatusta tynhakijalle mynnettvst luvasta , joka auttaisi valtavasti pk-yrityksi .

arvoisa puhemies , vetoomusvaliokunta saa lukuisia vetoomuksia puutteellisista mahdollisuuksista muuttaa eurooppaan , ja tm on toinen syy , miksi direktiivi on tarpeen .
komission jsen vitorino , olette oikeassa sanoessanne , ett direktiivin voimaan tulon jlkeen jsenvaltioiden ptettvksi j , ottavatko ne vastaan maahanmuuttajia ja kuinka paljon .
direktiiviehdotuksella korostatte ajatusta , ett maahanmuutto on oikeus .
te ette palaa torstaina maahan , jossa on tll hetkell 4,6 miljoonaa tytnt .
voin esitt kysymyksen mys toisin : onko portugalissa kouluja , joissa puolet oppilaista ei ymmrr portugalia ?

on totta , ett lailliselle maahanmuutolle on oltava snnt ja sit on pystyttv hallitsemaan , mutta on mys totta , ett talous- ja koulutusongelmiemme vuoksi meill ei ole tarjota asianmukaista tyt omille kansalaisillemme .
muutamia hyvi tarkoitusperi lukuun ottamatta tll direktiivill lhettmnne viesti on vr , ja se on lhetetty vrn aikaan .
tarkoituksenne on esimerkiksi mynt kolmannen maan kansalaiselle oikeus maahanmuuttoon , jos hn nytt toteen , ett jokin typaikka on ollut avoinna nelj viikkoa , ja te terrn i cus , haluatte lyhent tmn mrajan kolmeen viikkoon .
tm tuo mieleeni ern kohtauksen james deanin elokuvasta , jossa kaksi miest ajaa autolla kohti jyrknteen reunaa kilpaillen siit , kumpi hypp autosta viimeisen .
elokuvan saksalaisen version nimi on muuten " he eivt tied mit tekevt " .

vaikka saksassa on korkea tyttmyys , siell on tll hetkell monia avoimia typaikkoja .
yksi syy thn on se , ett koulutusjrjestelm on nujerrettu .
viestinne on : " lk murehtiko oman maanne koulutusjrjestelmst - maahanmuuttajat tekevt tyt " .
tm ei kuitenkaan voi olla ratkaisu .

toistan siis , ett ehdotuksen tarkoitus on hyv , mutta sen viesti on vr . arvoisa komission jsen , kuten tiedtte , olen sit mielt , ett yleissopimuksen on oltava nilt osin vielkin tiukempi .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , komission jsenen vitorinon esittelem direktiivi on perustava eurooppalainen lakiluonnos eurooppaan suuntautuvasta maahanmuutosta .
komission jsen omaksuu ehdotuksessa erityisen jrjestelmllisen kannan , jonka mukaan euroopan tymarkkinat olisi yleisesti ottaen avattava maahanmuuttajille , mutta samalla jsenvaltioille annetaan mahdollisuus soveltaa poikkeusta ja ottaa huomioon oma valmiutensa ottaa vastaan maahanmuuttajia , jolloin ne voivat vhent maahanmuuttajien mrn tarpeen vaatiessa nollaan .
nin on tapahtumassa aikana , jolloin euroopassa on 15 miljoonaa tytnt ja jolloin omassa maassani tyttmien mr on lhes 5 miljoonaa .
asiantuntijat ovat yksimielisi todetessaan , ett asiat jatkuvat nin vuosikausia , joten voimme todeta pitemmitt puheitta , ett eurooppa ei yleisesti ottaen tarvitse moneen vuoteen lis tyntekijit .

tyntekijit tarvitaan lis tietyill aloilla , tietyill toimialoilla , tietyill alueilla ja vliaikaisesti , mutta periaatteessa ja yleisesti ottaen heit ei tarvita .
tm tarkoittaa sit , ett jos direktiivist tulee laki , entist kovempi paine kohdistuu euroopan tymarkkinoille , mist krsivt tyttmt ja etenkin ne kolmansien maiden kansalaiset , jotka ovat euroopan unionissa laillisesti ja jotka unionin kansalaisia todennkisemmin jvt tyttmiksi .
avaatte oven tllaiselle mahdollisuudelle , jos johonkin typaikkaan ei lydet tyntekij neljss viikossa .
viime vuonna saksassa kului keskimrin noin 70 piv tytt avoin typaikka siit ilmoittamisen jlkeen .
tm osoittaa , ett neljn viikon mraika on jrjettmn lyhyt , ja asettaa omille tyttmillemme paljon enemmn paineita , kuten olen jo todennut .

tmn jrjestelmn ongelma on se , ett siihen sisltyy hakijan oikeus hakea muutosta kansalliselta tuomioistuimelta , jos hnen hakemuksensa hyltn .
olemme kauhuksemme nhneet , mit tapahtuu , kun turvapaikanhakijat tekevt tmnkaltaisia muutoksenhakuja , emmek halua kokemuksen toistuvan tulevaisuudessa uusien mahdollisten maahanmuuttajien kanssa .
arvoisan terrn i cusn mietinnll tehdn tilanteesta huomattavasti vaikeampi varsinkin , kun enemmist valiokunnasta meni niin pitklle , ett poisti sntelymahdollisuuden eli komission jsenen vitorinon ehdottoman maahanmuuton hallintaan liittyvn kansallisen oikeuden , jolloin maahanmuuttajat psisivt esteett maahan .
lisksi he ovat sit mielt , ett jopa laittomilla maahanmuuttajilla tulisi olla mahdollisuus anoa tylupaa , mik merkitsisi samaa kuin antaisi heille palkinnon laittomasta maahanmuutosta . ttkn nkemyst ei voida kannattaa .

neuvostossa on ksitelty tt luonnosta jo heinkuusta 2001 alkaen .
olen melko varma , ett terrn i cusn mietint ptyy neuvoston suureen roskakoriin ja ett mys komission jsenen vitorinon on tehtv huomattavia muutoksia luonnokseensa , mikli hn haluaa saada ehdotukselle tarvittavan enemmistn kannatuksen .

arvoisa puhemies , haluan kiitt komission jsent ja esittelij tmn mietinnst .
olen hyvin tyytyvinen siihen , ett tm asia on otettu keskusteltavaksi .
tm on merkittv askel kohti euroopan yhteist maahanmuuttopolitiikkaa .
monet turvautuvat vaarallisiin ja laittomiin keinoihin pst maiden rajojen yli , koska laillisia keinoja siihen ei ole .
ilman laillista maahanmuuttoa meill on tysi ty saavuttaa tavoitteemme tehd euroopasta maailman kilpailukykyisin talous vuoteen 2010 menness .

minua surettaa jsen nassauerin kanta .
meidn on siirryttv keskustelussa eteenpin .
euroopan unionissa on tll hetkell 350 miljoonaa ihmist ja kohta heit on 500 miljoonaa .
nassauer korosti , ett tyttmi saattaa olla noin 50 miljoonaa , joista 5 miljoonaa asuu saksassa .
kuten nassauer kuitenkin tiet ja kuten olemme kuulleet edellisiss keskusteluissa , unionin jsenvaltiosta toiseen muuttaminen tyn vuoksi ei ole niin helppoa kuin haluaisimme .
meidn on luonnollisesti tehtv enemmn helpottaaksemme sit , mutta samalla meidn on mys tehtv enemmn saadaksemme laillisia maahanmuuttajia ja varmistaaksemme , ett avoimet typaikkamme tytetn .
meidn on mys varmistuttava tarvittavista suojatoimista , sill kannustaessamme kolmansien maiden kansalaisia muuttamaan euroopan unioniin meidn on oltava varmoja , ettemme riist nilt mailta trkeit tyntekijit , jotka ovat olennaisia maan kehittmisen kannalta .
emme halua vied kehitysmailta kaikkia lkreit , sairaanhoitajia ja opettajia pelkstn siksi , ett tarvitsemme heit .
toisaalta emme myskn halua sanoa kolmansien maiden kansalaisille : " voitte tulla euroopan unioniin , mutta saatte tehd ainoastaan vaatimatonta , ruumiillista ja inhottavaa tyt , jota me emme halua tehd .
" meill on siis oltava tasapainoinen jrjestelm , jossa kunnioitetaan laillisia maahanmuuttajia ja heidn asemaansa ja tuetaan sek kolmansia maita ett euroopan unionia .

yhdistynyt kuningaskunta ei ehk ole pttnyt kannattaa tllaisia toimia tll hetkell , mutta vien keskustelua eteenpin ja osallistun siihen kuten muut brittiliset kollegani , koska haluamme olla varmoja , ett meill on jrkeviin sdksiin perustuva vahva lainsdnt , jota yhdistynyt kuningaskunta voi kannattaa tulevaisuudessa .

arvoisa puhemies , eldr-ryhmn puolesta pidn terrn i cusn mietint mynteisen .
se on trke ja tarpeellinen mietint .
kolmansien maiden kansalaisten maahantulon ja oleskelun edellytykset palkkatyt tai itsenist ammatinharjoittamista varten vaihtelevat suuresti jsenvaltioiden vlill .
jsenvaltioissa sovelletaan vain muutamia yhteisi sntj ja menettelyj , mik tarkoittaa , ettei ole olemassa oikeudellista tai hallinnollista vlinett , jolla voitaisiin paremmin hallita maahanmuuttovirtoja .
ehdotuksella korjattaisiin tm tilanne .

direktiivin hyvksyminen johtaisi yhteisten sntjen laatimiseen kolmansien maiden kansalaisten oikeuksista ja velvollisuuksista .
direktiivill varmistettaisiin lisksi , ett nykyiset snnt pannaan oikeudenmukaisesti tytntn .
ehdotuksella luotaisiin helpompi psy tymarkkinoille , mik lisisi joustavuutta ja edistisi liikkuvuutta euroopan tymarkkinoilla .
samalla direktiiviin sisltyy tarpeeksi voimakkaasti muotoiltuja lausekkeita taloudellisista syist tapahtuvan maahanmuuton rajoittamiseksi .

mielestni mietinnn hyvksyminen toisi mukanaan joitakin selkeit etuja .
ensinnkin menettelyj selkeytettisiin ja thn kolmansien maiden kansalaisten ryhmn euroopan unionissa sovellettavia sntj yhdenmukaistettaisiin , mit on kovasti kaivattu .
lisksi tm ehdotus lisisi laillisesti asuinmaahansa tulleiden kolmansien maiden kansalaisten omillaan toimeen tulevan ryhmn oikeuksia .
lopuksi ehdotuksella annettaisiin jsenvaltioille keino varmistaa , ett ne voivat vastata nopeasti tymarkkinoidensa taloudellisten ja vestrakenteeseen liittyvien olosuhteiden muutoksiin .

toisin kuin edellinen puhuja toivon , ett neuvosto suhtautuu ehdotukseen suopeasti ja hyvksyy sen nopeasti .
ehdotusta on kierrtetty eri toimielimiss kauan , ja siksi on trke , ettei neuvosto panisi kapuloita rattaisiin tll trkell alalla .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , tnn tarkasteltavassa ehdotuksessa tarkoituksena on perustaa yhdenmukainen oikeudellinen kehys kolmansien maiden kansalaisten maahantulon ja oleskelun edellytyksille .
on kuitenkin todettava , ett euroopan unioni on tss aiheessa yh hyvin varovainen .
eurooppalaisten toimintamallien tekopyhyys on valitettavaa .
vaikka kaikki maat pitvt kehitysapua keinona torjua laitonta maahanmuuttoa , kehitysyhteistymrrahoja on leikattu , vastuuta koulutuksesta ei tunneta ollenkaan ja aivovientiin osallistutaan tuntematta minknlaisia omantunnontuskia .
hyvksymme eprimtt lupaavimmat ja omiin tarkoitusperiimme sopivat maahanmuuttajat .
muiden osalta sovelletaan yhteistysopimuksissa olevia takaisinottolausekkeita , jotta voitaisiin karkottaa entist tehokkaammin ne , joiden luvat eivt ole kunnossa mutta jotka ovat jo osa yhteiskuntaa , joilla on typaikka ja jotka osallistuvat tysin euroopan rakentamiseen .
maahanmuuttajien tulevaisuutta tai heidn suojelemistaan ei ajatella ollenkaan , eik kunnioiteta edes heidn perusoikeuksiaan terveydenhoitoon , koulutukseen ja asuntoon . jsenvaltioiden taloudelliset ja vestnrakenteeseen liittyvt tarpeet tyydytetn kyttmll hyvksi hallittua maahanmuuttoa , jota hydynnetn ja manipuloidaan trkesti ja jota kytetn lhinn korjaamaan tyvoimapula ja tasapainottamaan eptasaista vestrakennetta .

terrn i cus on oikeassa .
maahanmuuttoasioiden on oltava osa euroopan unionin kokonaisvaltaista ja pitkn aikavlin yhteispolitiikkaa .
tss yhteydess on hyv syy ksitell maahanmuuttovirtojen hallintaan liittyvi kysymyksi , joihin kuuluvat muun muassa viisumipolitiikka , perheiden yhdistmispolitiikka - erityisesti euroopan kansalaisuuteen liittyvien oikeuksien yhteydess - ja aitoa yhteistyt edellyttvn kehitysavun uusi mritelm .
vaikka tampereen eurooppa-neuvoston ptelmiss todettiinkin , ett tarkoituksena on varmistaa kolmansien maiden kansalaisten yhtlinen kohtelu , tavoitteen saavuttamista ei olla viel lhellkn , kun tarkastellaan lhemmin maahantulon ja oleskelun edellytyksien lisksi kansalaisten oikeuksia , erityisesti oikeutta vapaaseen liikkuvuuteen , oikeutta perhe-elmn ja oikeuksia , jotka pitisi liitt oleskeluun eik kansallisuuteen .

jos euroopan lainsdnnss annetaan mahdollisuus kytt kolmansista maista tulleita kansalaisia halpana tyvoimana tai epvarmoihin tysuhteisiin tuomittuna tyvoimana , euroopan unioni menett uskottavuutensa , jonka se on rakentanut vuosien varrella erilaisilla syrjinnn torjuntaohjelmillaan , joita se on velvollinen tukemaan oikeutta ja vapautta koskevien ihanteidensa perusteella .
jokainen tiet , ettei kansalaisten eurooppaa voida rakentaa perustumaan syrjintn , joka synnytt epoikeudenmukaisuutta , syrjytymist ja rasismia .
meidn velvollisuutemme on siis tyskennell sellaisen humanitaariseen ja yhteisllisen maahanmuuttopolitiikan puolesta , jossa kunnioitetaan perusoikeuksia ja nhdn maahanmuutto mahdollisuutena euroopalle .

arvoisa puhemies , tnn tarkasteltavana olevassa direktiiviehdotuksessa tarkoituksena on yhdenmukaistaa eurooppalaiset snnt , joiden mukaan tylupia mynnetn kolmansien maiden kansalaisille .
ehdotus sislt itsessn merkittvn ongelman : mik sen tarkoitus oikeastaan on ?

perusteluissa annetaan kolme syyt .
ensinnkin nykyiset snnt , joilla snnelln kolmansien maiden kansalaisten maahantuloa , vaihtelevat selvsti jsenvaltioiden vlill .
mutta miss on ongelma ?
on pikemminkin hyv ja toissijaisuusperiaatteen mukaista , ett jokainen valtio voi itse hyvksy snnt , joiden perusteella se ottaa vastaan ulkomaalaisia tyntekijit sosiaalisten tarpeidensa ja tymarkkinatilanteensa mukaan .

perusteluissa mainittu toinen syy on , ett tynhakijat ja tyntekijt joutuvat tekemisiin kansallisten hallinnollisten menettelyjen kanssa , jotka kuulemma saattavat olla hyvin monimutkaisia .
tmkin on kuitenkin jsenvaltioiden ongelma , johon euroopan toimielinten ei tulisi puuttua .

kolmas mainittu syy on , ett kolmansien maiden kansalaisten maahanmuuttoa koskeva snnst on ilmeisesti yleisen maahanmuuttopolitiikan kulmakivi .
tm ei todista mitn , sill amsterdamin sopimuksessa ei katsota maahanmuuttopolitiikan olevan yleisesti ottaen euroopan unionin asia .
arvoisa komission jsen , mielestni kulmakivi on pidemminkin laittoman maahanmuuton torjunta ja tylupien myntmtt jttminen .

kaikki nm asiat huomioon ottaen tllainen tylupien yhdenmukaistaminen yhteisss ei ole perusteltua .
se avaisi maahanmuuttopolitiikkaa vain hieman aikana , jolloin tyttmi on jo liikaa .
mainittakoon esimerkiksi ehdotuksen hmmstyttv 29 artiklan 4 kohta , jossa sdetn , ett jsenvaltion ptkseen olla myntmtt tylupaa kolmannen maan kansalaiselle pitisi liitt - siteeraan - " objektiivisiin ja todennettavissa oleviin perusteisiin pohjautuvat perustelut " .
mielestni tylupien myntminen kolmansien maiden kansalaisille on valtioiden yksinomainen oikeus , eik thn oikeuteen pitisi puuttua varsinkaan nykyisess taloudellisessa tilanteessa , jossa valtioiden on suojeltava omia perusetujaan .
direktiiviehdotuksella luotaisiin lisksi perusteet entist laajemmalle keskittmispolitiikalle tulevaisuudessa .
kansalaisvapauksien ja -oikeuksien sek oikeus- ja sisasioiden valiokunta on kokouksessaan ymmrtnyt tmn niin hyvin , ett se on mennyt ja ehdottanut mys muiden jsenvaltioiden oikeuksien poistamista . nihin kuuluu esimerkiksi oikeus keskeytt lupien myntminen , jos valtiolla ei ole tarvittavia valmiuksia ottaa maahanmuuttajia vastaan .
on nhtviss , mihin kaikki tm johtaa , jos direktiivi hyvksytn .
direktiivill rikotaan kuitenkin niin avoimesti toissijaisuus- ja suhteellisuusperiaatteita , joilla petmme itsemme pivittin , ett toivon jonkun neuvostossa pysyttvn ehdotuksen ksittelyn .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , komission jsen vitorino on oikeassa todetessaan , ett tm on ensimminen yritys laatia yhdenmukaiset snnt tyntekijiden ja yksityisten ammatinharjoittajien lailliselle maahanmuutolle .
minkin suhtaudun mynteisesti yksityiskohtaisiin ehdotuksiin , kuten pivnselvn jsenvaltioiden mahdollisuuteen rajoittaa maahanmuuttoa , mink ansiosta ne voisivat ptt , kuinka paljon tietyntyyppisi tyntekijit voidaan ottaa vastaan euroopan unioniin . lisksi suhtaudun mynteisesti muun muassa rikollisten karkottamiseen maasta ja velvollisuuteen osoittaa varallisuus .

ehdotuksessa on paljon hyv , mutta me ppe-de-ryhmss katsomme , ett siin on kaksi perusongelmaa .
ensinnkin ehdotuksessa ylitetn mielestmme euroopan unionin lainsdnnlliset valtuudet .
vaikka euroopan yhteisn perustamissopimuksessa mrtn maahanmuuttoa koskevista yksityiskohtaisista snnist , tss on tarkoituksena luoda euroopan unionille yleisptev snnst .
haluamme , ett pasiallinen toimivalta pysyy siell miss se on , eli jsenvaltioissa , ja ett euroopan unionissa ptetn asioista , jotka kuuluvat sen toimivaltuuksiin . yhteisesti olisi ptettv siit , kuinka snnelln kolmansien maiden kansalaisten psy euroopan unioniin esimerkiksi tyviisumien ja asianmukaisten tarkastusten osalta , ja siit , mit sntj olisi sovellettava heidn vapaaseen liikkuvuuteensa unionissa .
tm on nykyinen tilanne ja tllaisena sen pitisi pysy .

komission ehdotukseen sisltyv lhestymistapa on niin ikn vr , sill se perustuu oletukseen siit , ett maahanmuutto on yleisesti ottaen vlttmtnt .
on kuitenkin todettu , ett tilanne vaihtelee kaikilta osin jsenvaltioiden vlill maahan haluavia tyntekijit koskevien ptevyysvaatimusten osalta ja sen suhteen , mink verran maahanmuuttajia tarvitaan .
tst oletuksesta ptelln , ett maahanmuutto on oikeus , jota voidaan harjoittaa sellaisenaan .
nin ei kuitenkaan ole missn pin maailmaa , emmek halua asian olevan nin tulevaisuudessakaan .
kun thn ehdotukseen on otettu mukaan valiokunnan tekemi ehdotuksia , mietint menee niin pitklle , ettemme voi nest sen puolesta .
kun kyse on tulosta euroopan unionin alueelle , me haluamme periaatteelliset puitteet , emmek yleist snnst , joka heikent huomattavasti jsenvaltioiden toimivaltuuksia .

arvoisa puhemies , pystyksemme laatimaan maahanmuuttoa koskevan yhteisn lainsdnnn meidn on kiinnitettv erityist huomiota tnn aiheena olevan maahanmuuton mynteisiin vaikutuksiin .
tulen espanjasta , josta monet muuttivat pois viel muutama vuosi sitten etsikseen tyt . nykyn espanja on maa , joka kasvun ja vakauden ansiosta voi ottaa vastaan paljon usein kunniallista tyt etsivi maahanmuuttajia , jotka kiistatta vaikuttavat mynteisesti yrityselmn ja jotka tekevt usein tyt , jota omat kansalaisemme eivt suostu tekemn .

espanjan lehdistss puhutaan pivittin nykyisest tilanteesta eli maahanmuuttovirtojen jatkuvasta kasvamisesta .
espanjaan saapuu tuhansittain marokkolaisia ja muita afrikkalaisia saharan etelpuolisista maista etsimn tyt .

koska todellisuus on tllainen muidenkin maiden kuin espanjan osalta , meidn on lydettv keino hallita tilannetta ja snnell sit , jotta pystymme torjumaan yh kasvavia ihmiskaupan verkostoja , joiden uhreiksi joutuvat maahanmuuttajat .

laittoman maahanmuuton torjunta edellytt laillisen maahanmuuton sntely .
jos tymahdollisuuksia on , mutta emme ota vastaan laillisia maahanmuuttajia , edistmme laitonta maahanmuuttoa ja sen mukana epinhimillist ja eprehellist tyt , joka joissakin tapauksissa muistuttaa kiristyst .

tmn vuoksi suhtaudun mynteisesti komission ehdotukseen , koska sill edistetn koordinoitua taloudellisiin syihin perustuvaa maahanmuuttopolitiikkaa .
kuten muut ryhmni esittelijt ovat todenneet , jsenvaltioilla on kuitenkin edelleen oltava toimivalta sdell , kuinka paljon maahanmuuttajia ne voivat ottaa tymahdollisuuksien rajoissa .

meidn on toimittava varovaisesti .
maahanmuuttajien pstminen tymarkkinoillemme voi muodostua ongelmaksi tulevaisuudessa , jos maittemme tilanteet muuttuvat ja jos tymarkkinoidemme tyttmyysluvut kasvavat entist suuremmiksi .

emme voi sallia laittomien maahanmuuttajien suoraa psy tymarkkinoille , varsinkaan niiden , jotka ovat tulleet maahan laillisesti mutta jotka oleskelevat maassa laittomasti ja etsivt tyt eptoivoisesti .
tm johtaisi epilemtt aikaisemmin mainitsemaani monien tynantajien harjoittamaan hyvksikyttn ja kiristykseen .

meidn on parannettava kaikkia mahdollisia vlineit maahanmuuttajien tyllistmiseksi lhtmaasta ksin .
meidn on annettava tynantajille mahdollisuus palkata maahanmuuttajia niin , ett tynantajien ja lhtmaissa olevien maahanmuuttajien yhteydet ovat mahdollisimman sujuvat .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , uskon meidn kaikkien olevan samaa mielt siit , ett euroopan unioni tarvitsee maahanmuuttoa , koska talouselmmme tyvoimavaatimuksia ei yksinkertaisesti voida tytt nykyisell maahanmuuttajien mrll .
tmn vuoksi maahanmuutto on vlttmtnt .
on mys selv , ett tllaista maahanmuuttoa on hallittava parhaalla mahdollisella tavalla , jotta tymarkkinoiden ja samalla kansalaisten ja maahanmuuttajien tarpeet voidaan tytt .
kaikki ovat samaa mielt tst .
on mys itsestn selv , ett joillakin talouden aloilla tarvitsemme tyntekijit ja joillakin emme .
tstkin olemme samaa mielt .
yht lailla on selv , ettemme voi emmek halua sallia omien tyntekijidemme joutuvan kilpailuasemaan .
thn asti olemme kaikki samaa mielt .

haluan huomauttaa , ett saamme olla kiitollisia terrn i cuslle hnen mietinnstn ja hnen rohkeudestaan tukea komission ehdotusta . hn on osaltaan vaikuttanut siihen , ett voimme lopulta muotoilla yhteniset maahanmuuttoa ja euroopan tymarkkinoita koskevat snnkset .
on tietenkin itsestn selv , ett joillakin on ongelmia hnen ehdotustensa kanssa aivan kuten komissionkin ehdotuksen kanssa .
jsen nassauer , en toisaalta kuitenkaan ne , miksi tm mietint tai komission direktiiviehdotus tulisi heitt roskakoriin .
miksi euroopan yhteisn perustamissopimusta pit kohdella kuin pyh kirjaa ?
miksi meill eurooppalaisilla poliitikoilla , jotka haluamme , ett kaikilla muilla euroopan politiikan aloilla toimivaltuuksista ptetn brysseliss , on yhtkki valtavia ongelmia , kun kyse on tymarkkinoista ja haluamme , ett kaikki hoidetaan jsenvaltioissa ?
mielestni meidn pitisi tarkastella asiaa pitkll aikavlill , omaksua jalomielisempi lhestymistapa ja osoittaa enemmn halukkuutta .
asiat , jotka eivt sovi nykyiseen ajatusmalliimme , voivat olla osa euroopan politiikkaa viiden vuoden kuluttua .
tst syyst katson , ett voisimme omaksua asiassa jalomielisemmn lhestymistavan .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , euroopan unioni on ollut jatkuvan muuttopaineen alla tymarkkinoiden muuttuessa yh maailmanlaajuisemmiksi . tt muuttopainetta on hallittava asianmukaisesti .
kannatan tarvetta luoda uusi yhteinen maahanmuuttopolitiikka , jossa on kuitenkin aina otettava huomioon tymarkkinoiden ja kunkin jsenvaltion talouden todelliset tarpeet .

voimme tst syyst hyvksy terrn i cusn esittelemn mietinnn ainoastaan siin tapauksessa , ett ppe-de-ryhmn ehdottamat tarkistukset hyvksytn .
haluan korostaa kahta seikkaa . ensinnkin tss direktiiviehdotuksessa on tarkoituksena luoda yhteinen oikeudellinen kehys maahanmuuttajien tyt varten tapahtuvan maahantulon ja oleskelun edellytyksist .
tst seuraa , ett direktiivill sallitaan maahanmuutto tyntekoa varten euroopan unionissa tietyin edellytyksin .

mielestmme jsenvaltioilta ei kuitenkaan voi eik saa poistaa oikeutta snnell hallitustensa kautta sit , avaavatko ne tymarkkinansa vai eivt .
toisin sanoen ainoastaan jsenvaltiot voivat tehd tmn ptksen , ei yhteis .
jokaisen jsenvaltion velvollisuutena on arvioida ja ptt , pitk sen list tyvoiman mr , kuinka paljon ja mill aloilla , ja ottaa huomioon maan todelliset tarpeet ja - ja tst uskon meidn kaikkien olevan samaa mielt - kyky ottaa vastaan ja kotouttaa kolmansien maiden kansalaisia .

toiseksi terrn i cusn mietinnss arvostellaan sit , ett komission alkuperisess ehdotuksessa ksitelln ainoastaan unionin alueella laillisesti oleskelevien henkiliden tilannetta .
siin vitetn lisksi , ett laittomilla tyntekijillkin tulisi olla oikeus anoa oleskelulupaa , joka pitisi mynt heille .
huolimatta esittelijn jalosta lhestymistavasta tll ainoastaan listtisiin laitonta maahanmuuttoa , koska viesti nille ihmisille olisi pohjimmiltaan se , ett kun he kerran ovat psseet unionin alueelle , heill on oikeus tulla tunnustetuksi laillisiksi maahanmuuttajiksi , vaikka he olisivat saapuneet maahan laittomasti .

arvoisa puhemies , meidn on oltava varovaisia niin tss kuin muissakin maahanmuuttoon liittyviss kysymyksiss .
kyse ei ole vain jsenvaltioiden kansalaisten suojelemisesta .
kohtuuttoman jalomieliset ratkaisut synnyttvt niss kysymyksiss enemmn ongelmia kuin niiden on tarkoitus ratkaista .

arvoisa puhemies , komission jsenell vitorino-paralla on yksi komission vaikeimmista tehtvist , ja hn tekee tyns erinomaisen hyvin .
tulen maasta , joka on historiansa aikana krsinyt satojen vuosien ajan massoittain tapahtuvasta maastamuutosta .
historiamme valossa suhtautumiseni nihin kysymyksiin saattaa olla hieman liberaalimpi .
espanjalaiset ja portugalilaiset kollegani ovat mys viitanneet samaan asiaan .

olen samaa mielt ryhmni kanssa siit , ett toimivalta on suurilta osin jtv yksittisille jsenvaltioille . syy ei ole se , ett ehdottaisin , ett tll tavalla maahanmuuttajat pidetn maan ulkopuolella , vaan se , ett alkaisimme ksitell vakavasti maahanmuuttajien hakemusten ksittelemiseen ja hyvksymiseen liittyv kaoottista tilannetta , joka monessa jsenvaltiossa vallitsee .
se on vakava ongelma oman maani kaltaisille pienille maille .

monia tiettyihin jsenvaltioihin , ja omaan maahani , saapuvia kohdellaan erittin huonosti . osittain tm johtuu tynantajista , jotka eivt itse joudu kymn lpi tarkastuksia , joita sovelletaan ilmeisesti laillisesti maahan tulleisiin maahanmuuttajiin .
nm maahanmuuttajat ovat alipalkattuja ja asuvat usein hpellisen huonoissa olosuhteissa .
monissa tapauksissa vaikuttaa silt , ett maahan on tuotu pikemminkin elimi kuin ihmisi .

meidn on hyvksyttv , ett jsenvaltiot tietvt oman tilanteensa parhaiten .
meill on sattunut mys niin , ett tyttmyyden lisntyess useille irlantiin laillisina tyntekijin tulleille maahanmuuttajille on annettu potkut yksinkertaisesti siit syyst , ett heidn pitmisens ei en sovi tynantajille .
vaikka olen samaa mielt monista komission jsenen esittmist kohdista , meidn on oltava realistisia niss kysymyksiss .
kyse ei ole ihmisten pitmisest maan ulkopuolella , vaan siit , ett maahan tulleita maahanmuuttajia kohdeltaisiin ansaitsemallaan arvokkuudella .

arvoisa puhemies , tyjrjestyspuheenvuoroni aluksi toteaisin , ett mielestni maahanmuuttopolitiikka sislt monia tekijit , enk halua mietinnssni ksitell sosiaaliavustusten kaltaisia asioita .
ksittkseni asiaa ksitelln avoimen koordinaation menetelmn avulla jossakin tulevassa mietinnss .

toiseksi haluan painottaa nassauerille ja coelholle , ett mietinnssni ei missn kohdassa edistet laitonta maahanmuuttoa tai hyvksyt tylupien myntmist euroopan unionissa ihmisille , jotka ovat tulleet laittomasti unionin alueelle .
puhun mietinnssni ihmisist , joiden asema on muuttunut laittomaksi byrokraattisista syist ja joita ei ole karkotettu maasta ja jotka ovat uudestaan tyttneet maahanpsyn edellytykset .
mielestni tm on kaukana laittoman maahanmuuton edistmisest .
mietinnssni ei milln tavalla anneta mahdollisuutta saapua maahan laittomasti tyn etsimist varten .

jsen nassauer , lopuksi pahoittelen , ett haluaisitte hylt parlamentin mahdollisen enemmistn mielipiteen .
toivon , ett yleissopimuksen osapuolet suhtautuvat eri tavalla ja ett parlamentin enemmistn mielipiteet otetaan tulevaisuudessa huomioon .

arvoisa puhemies , oikaistakseni asian viittaan tarkistukseen 17 , jolla muutetaan komission jsenen vitorinon alkuperist luonnosta siten , ett hakemuksen voi tehd jokainen , joka " on jsenvaltiossa laillisesti tai on jo siell ja on tullut sinne laillisesti asuakseen siell " .

kohdan perustelussa sanotaan , ett " laittomasti maassa oleville henkilille tulisi kuitenkin antaa mahdollisuus " saada tysopimus .
tm tarkoittaa , ett hakemuksen voi tehd laittoman aseman perusteella , jopa teidn omassa perustelussanne todetaan niin .

arvoisa puhemies , toteaisin aluksi jsen pirkerin esille nostamasta aiheesta , oikeusperustasta , ett perustamissopimuksen 63 artiklan 3 kohta maahantuloa ja oleskelua koskevista edellytyksist on mielestmme oikea oikeusperusta tlle direktiiviehdotukselle , jossa ksitelln yhteisi mritelmi , perusteita ja menettelyj , jotka koskevat kolmansien maiden kansalaisten maahantulon ja oleskelun edellytyksi palkkatyt varten .

tunnustan , ett tm on vaikea keskustelu .
jsen nassauer ja min olemme keskustelleet rehellisesti sanottuna pitkn nist asioista , ja me kaikki tiedmme , ettei thn monimutkaiseen maahanmuutto-ongelmaan ole yksinkertaista ratkaisua .
hyvksyn arvostelun ja voin jopa mynt , ett saatan olla vrss .
minun on kuitenkin vaikea hyvksy sit , ett minua syytetn asioista , joita en ole koskaan sanonut ja jotka eivt sislly ehdotukseeni .
en ole koskaan sanonut , ett maahanmuutto on oikeus .
maahanmuutto ei ole oikeus .
aion toistaa sen satoja kertoja : turvapaikka on oikeus , mutta maahanmuutto ei ole oikeus .
maahanmuutto on vain mahdollisuus .
ehdotuksessamme todetaan tm hyvin selvsti .
maahanpsyst pttvt ainoastaan kunkin jsenvaltion hallitus tai jsenvaltioiden alueelliset ja paikalliset viranomaiset . brysseliss ei ptet yhdestkn maahanpsyst .

tunnustan , ett maahanmuuton ja tyttmyyden vlinen yhteys on hyvin monimutkainen .
tosiasiat osoittavat , ett maahanmuuttajat saattavat vaikuttaa jsenvaltioiden tymarkkinoihin ja hirit niit .
uusien maahanmuuttoaaltojen ensimmiset uhrit ovat edellisten maahanmuuttoaaltojen maahanmuuttajat , ainakin kun kyse on jsenvaltioiden tymarkkinoiden toiminnasta , koska uusien ja edellisten maahanmuuttajien vlille syntyy suoraa kilpailua .
tm on huolestuttavaa , sill maassa jo olevat maahanmuuttajat muodostuvat taakaksi hyvinvointivaltiolle .

onko maahanmuuttajien saapumisen ja euroopan omien kansalaisten tymarkkinoille paluun vlill suora yhteys ?
tm yhteys on paljon monimutkaisempi , sill joissain tapauksissa tymarkkinoille paluun vaikeudet liittyvt enemmn omia kansalaisiamme hydyttvien hyvinvointivaltion ja sosiaaliturvajrjestelmn erityisominaisuuksiin .
on epreilua vitt , ett euroopan unionin kansalaisilla olisi vaikeuksia palata tymarkkinoille maahanmuuttopolitiikan vuoksi .
todellisuudessa syy siihen , miksi ihmisi on vaikea kannustaa palaamaan tymarkkinoille , on se , ettei hyvinvointivaltiota ole uudistettu .
on selv , ett eri jsenvaltioissa tm uudistuksen puute vaihtelee .
en halua yhdenmukaistaa mitn , mik liittyy hyvinvointivaltion uudistamiseen .

komissio suhtautuu mietinnn osalta mynteisesti tarkistuksiin 6 , 11 , 8 ja 12 ja on niist tysin samaa mielt . tll hetkell emme kuitenkaan voi sitoutua tarkistuksiin , jotka koskevat sntj yhtins vliaikaisesti toiseen maahan lhettmist henkilist ja sopimusperusteisten palvelujen tarjoajista .
nm snnt ovat hyvin mielenkiintoisia ja pidmme ne mieless .
ne kuitenkin liittyvt lheisesti kansainvlisen kaupan kysymyksiin , ja meidn on odotettava maailman kauppajrjestss parhaillaan kytvien neuvottelujen pttymist nhdksemme , miten neuvottelut vaikuttavat maahanmuuttopolitiikkaan ennen kaikkea palvelujen osalta .
kehotan teit pitmn eures-jrjestelmn ensisijaisena ennen kuin voidaan palkata kolmansien maiden kansalaisia , sill tmn jrjestelmn yllpitmisell taataan suosituimmuusperiaatteen soveltaminen euroopan tymarkkinoilla .
tm on ehdotuksemme perusperiaate .

odotan parlamentin tarkistuksia ja kiitn tst erittin mielenkiintoisesta ja ajatuksia herttvst keskustelusta .

kiitos komission jsen vitorino .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 12.00 .

kirjallinen lausuma

( tyjrjestyksen 120 artikla )

esityslistalla on seuraavana hernndez mollarin laatima kansalaisvapauksien ja -oikeuksien sek oikeus- ja sisasioiden valiokunnan mietint ( a5-0005 / 2003 ) ehdotuksesta neuvoston asetukseksi luettelon vahvistamisesta kolmansista maista , joiden kansalaisilla on oltava viisumi ulkorajoja ylittessn , ja niist kolmansista maista , joiden kansalaisia tm vaatimus ei koske , annetun asetuksen ( ey ) n : o 539 / 2001 muuttamisesta ( kom ( 2002 ) 679 - c5-0609 / 2002 - 2002 / 0280 ( cns ) ) .

arvoisa puhemies , sevillassa 21. ja 22. keskuuta 2002 kokoontunut eurooppa-neuvosto asetti tietyn mrn ensisijaisia tavoitteita laittoman maahanmuuton torjunnassa , ja yksi nist oli erityisesti viisumeja koskevan asetuksen ( ey ) n : o 539 / 2001 muuttaminen ennen vuoden 2002 loppua .

komissiolla on yksinoikeus aloitteiden tekemiseen tll alalla , mutta se piti tarpeellisena hydynt jsenvaltioiden saamia kokemuksia . jsenvaltioilta kerttiin erityisen kyselylomakkeen avulla merkitykselliset tiedot kriteereist , joiden perusteella kolmansien maiden kansalaisilta vaaditaan viisumi tai joiden perusteella heille on mynnetty viisumivapaus .
jsenvaltioiden vastaukset olivat yhtenevisi kahden kohdan osalta : ecuadorista perisin oleva laiton maahanmuutto oli lisntynyt merkittvsti ja vastavuoroisuuden periaatteen noudattamista pidettiin trken viisumien myntmisess .
vastavuoroisuuden osalta kvi ilmi , ett tietyt viisumipakosta vapautetut kolmannet maat eivt ole vapauttaneet tiettyjen jsenvaltioiden kansalaisia viisumipakosta tai myntvt vapautuksen hyvin tiukoin edellytyksin .

kun nm kaksi seikkaa otetaan huomioon , komissio ehdotti ecuadorin sisllyttmist asetuksen ( ey ) n : o 539 / 2001 liitteeseen 1 , jossa luetellaan maat , joiden kansalaisilta vaaditaan viisumi .

lisksi ehdotamme , ett komissio toimittaa neuvostolle ja euroopan parlamentille kertomuksen viisumeihin liittyvn vastavuoroisuuden vaikutuksista .

komissio on hyvin tyytyvinen euroopan parlamentin kanssa tehtyyn yhteistyhn . parlamentti ksitteli ehdotuksen pikaisesti .
lisksi komissio arvostaa sit , ett hernndez mollarin mietinnss vahvistettiin noudattamamme lhestymistapa . onnittelemme mietinnn esittelij .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , muuttovirtojen asianmukainen hallinta kaikissa jsenvaltioissa , sek lhtmaissa ja kauttakulkumaissa , ihmiskaupan ja laittoman maahanmuuton torjunta sek maahanmuuttopaineiden suhteuttaminen vastaanottavan yhteiskunnan kapasiteettiin ovat nkkohtia , joiden on useista eri nkkulmista todettu olevan vlttmttmi - kuten olemme juuri kuulleet - niiden inhimillisten tragedioiden ja draamojen lopettamiseksi , joita hallitsematon maahanmuutto aiheuttaa rajojemme sisll ja niiden ulkopuolella .

emme myskn saa unohtaa , ett unionin sisrajojen asteittainen poistaminen on hanke , johon liittyy tiettyj riskej . rajojen poistamisella on tarkoitus luoda vapauden , turvallisuuden ja oikeuden alue , kuten tampereella julistettiin .

kaikenlaisen mafian , terrorismin ja rikollisryhmittymien yleistymist ja vapaata liikkumista unionissa on torjuttava niin , ett kaikki jsenvaltiot tyttvt velvollisuutensa , ja nin ollen unionin ulkorajojen valvontaa on lujitettava .

euroopan unionissa ptettiin nin ollen , ett on laadittava niiden maiden luettelo , joiden kansalaisilta vaaditaan viisumi euroopan unioniin saavuttaessa . tm olisi ensimminen askel jsenvaltioiden lainsdnnn yhteensovittamiseksi viisumien alalla .
tmn jlkeen laittoman maahanmuuton torjumista koskevassa kattavassa suunnitelmassa , joka ratifioitiin sevillan eurooppa-neuvoston kokouksessa , asetettiin tavoitteeksi kyseisen kolmansien maiden luettelon tarkistaminen vuoden 2000 loppuun menness , kuten komission jsen juuri selitti .

tm on aiheena esittelemssni mietinnss , josta keskustelemme tnn .
se on vastaus jsenvaltioiden toimittamiin tietoihin , joiden perusteella voidaan havaita , ett ecuadorista perisin olevien laittomien maahanmuuttajien mr on lisntynyt . tst syyst ecuador on sisllytettv niiden maiden luetteloon , joiden kansalaisilta vaaditaan viisumi euroopan unionissa .

on totta , ett euroopan etelrannikon lhes jokapiviset dramaattiset tapahtumat ovat laittoman maahanmuuton nkyvin ja eniten uutisoitu muoto . emme kuitenkaan saa unohtaa , ett tll ilmill on monia muitakin ilmenemismuotoja .

mrllisesti nit pivittin veneill eu : n rannikoille pienin joukkoina saapuvia laittomia maahanmuuttajia ei voida verrata niihin ulkomaalaisten mriin , jotka saapuvat yhteisn muiden rajojen , kuten lentoasemien kautta .
suurin osa laittomista maahanmuuttajista saapuu eu : hun turisteina , joilla on mukanaan ainoastaan vhn rahaa - joka sekin tulee usein mafian kautta - ja eurooppaan saavuttuaan heist tulee laittomia maahanmuuttajia , jotka hakevat tit harmaasta taloudesta ja joita nin ollen kytetn armottomasti hyvksi tymarkkinoilla .

hyvt parlamentin jsenet , tmn vuoksi on trke , ett niiden toteuttamiemme rankaisutoimien ohella , jotka kohdistuvat ainoastaan osaan laittomasta maahanmuutosta , vahvistamme mys sellaisia sntj , joilla edistetn ihmisten saapumista euroopan alueelle laillisin keinoin .

tnn ksittelemmme ehdotus liittyy juuri thn .
kytettvissmme olevan tiedon perusteella todellisuus nytt olevan se , ett meidn on helpotettava ecuadorilaisten laillista saapumista eu : hun ja estettv nin heidn joutumisensa sydmettmien rikollisryhmien ksiin . on mys vltettv virheellisen ksityksen antamista ecuadorilaisille niist oloista , jotka heit euroopassa odottavat .

arvoisa komission jsen , arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , tm toimenpide edellytt sit , ett ecuadorin tasavalta tytt velvollisuutensa ja hallinnoi asianmukaisesti kansalaistensa maastamuuttoa ja ett euroopan unioni asettaa siirtolaisuuden etusijalle latinalaisen amerikan maita koskevassa yhteistypolitiikassaan .
nin ollen nestmme pse-ryhmn asiasta esittmien tarkistusten puolesta .

arvoisa puhemies , haluan ensiksi selvent , ett edeltv mietint koskevissa keskusteluissa halusin lukea espanjankielisen lauseen , sill se oli oikea kieliversio .
minulla oli tuolloin oikeus tehd niin , mutta luenkin lauseen vasta huomisen nestyksen yhteydess , vaikka se ei olekaan aivan yht sopivaa , sill lause ei ole sama kuin jsen nassauerin lukema lause .

mit tulee hernndez mollarin mietintn , jota nyt ksittelemme , haluaisin todeta , ettei tm ole iloinen hetki .
emme voi olla tyytyvisi siihen , ett oikeutta vapaaseen liikkuvuuteen rajoitetaan , sill se on olennainen osa eurooppalaisten maailmanksityst , kuten totesimme aiemmin tnn .

pse-ryhm nest kuitenkin sen puolesta , ett ecuador sisllytetn niiden maiden luetteloon , joiden kansalaisilta vaaditaan viisumi schengenin alueella . teemme nin , vaikka jotkut ppe-de-ryhmn jsenet ovat syyttneet minua vastuuttomasta laittoman maahanmuuton puolustamisesta .
ryhmni on tutkinut ecuadorin luetteloon sisllyttmist pyytneiden maiden toimittamat tiedot ja on pttnyt nest mietinnn puolesta . ryhm katsoo nimittin , ett nin voidaan paremmin suojella niiden ihmisten oikeuksia , joilla tll hetkell ei ole asiaa euroopan unionin lentokenttien terminaaleihin , sill tm vaikuttaa usein mys niihin ihmisiin , jotka toivovat psevns eu : hun tavallisina matkailijoina .

haluan joka tapauksessa kehottaa komissiota huomioimaan , ett tm on vakava kehotus kiinnitt huomiota maahan , jossa rimminen kyhyys lisntyy jatkuvasti . komission olisi unionin maahanmuuttopolitiikkaa koskevien lausuntojensa mukaisesti annettava tlle maalle ensisijainen asema kehitysyhteistyss ja yhteisiss kehityshankkeissa .

mielestni voimme nin lievent sit ikv viesti , joka meidn on valitettavasti annettava unionilta ecuadorin kansalaisille .

kiitn esittelij hnen tystn ja tmn tarkistuksen hyvksymisest , sill olen vakuuttunut siit , ett huoli on yhteinen .

arvoisa puhemies , tampereella vuonna 1999 jrjestetyn euroopan unionin johtajien huippukokouksen jlkeen toimielintemme asialistan krjess on ollut yhteisen eurooppalaisen toimintamallin laatiminen laittoman maahanmuuton torjumiseksi .
ratkaisevinta tss on , ett elmme euroopan unionissa , jossa vallitsee palvelujen , pomien , tavaroiden ja henkiliden vapaa liikkuvuus .

kuten kaikki tiedmme , euroopan unionissa asuu 370 miljoonaa asukasta ja unionin laajennuttua asukkaita on 500 miljoonaa .
kyse ei en ole eri euroopan unionin jsenvaltioissa tyskentelevien euroopan unionin kansalaisten oikeuksista vaan yhtlisesti mys yhteisten toimintamallien laadinnasta euroopan unioniin turvapaikanhakijoina tai pakolaisina saapuvia ihmisi tai elintasopakolaisia varten .

meidn on ptettv , kuinka euroopan unionin ulkorajoja suojellaan .
ihmiskauppa on maailmassa tll hetkell nopeimmin kasvavaa rikollista toimintaa .
eurooppalaiset toimet , joita on toteutettu ongelman ratkaisemiseksi , eivt riit .
viime aikoina olemme mys valitettavasti joutuneet nkemn useita traagisia ihmiskohtaloita , kun euroopan unioniin pyrkivt ihmiset ovat menettneet henkens jrkyttviss olosuhteissa .

ihmiskaupan vitsauksen voittamiseksi meidn on toimittava euroopan unionin tasolla koordinoidusti ja jrjestelmllisesti .
jrjestytyneiden rikollisliigojen , joilla on huomattavia varoja ja jotka tuovat ihmisi laittomin keinoin euroopan unioniin , ei voida missn tapauksessa antaa toimia rangaistuksetta .

thn liittyv erillinen asia on euroopan tulevaisuutta ksittelev valmistelukunta , jonka vapautta , turvallisuutta ja oikeutta ksittelev tyryhm on tehnyt joitakin mielenkiintoisia ehdotuksia tll alalla .
monet ovat sit mielt , ett maahanmuuttoa koskevat ptkset olisi tehtv mrenemmistll ja yhteisptsmenettelyss .

lisksi ollaan sit mielt , ett yhteisen maahanmuuttopolitiikan tavoite olisi sisllytettv ehdotettuun uuteen perustamissopimukseen .
perustamissopimuksen laatijat keskittyvt varmasti thn aiheeseen tulevien kuukausien aikana ennen seuraavaa hallitustenvlist konferenssia .
ehdotus siit , ett siviilioikeudellisten asioiden yhteistyt olisi snneltv mrenemmistptksin , on kuitenkin kiistanalainen .
esimerkiksi irlannissa ja yhdistyneess kuningaskunnassa noudatetaan " common law " jrjestelm , mutta useissa muissa euroopan unionin jsenvaltioissa on vallalla siviilioikeusjrjestelm .
tm seikka on otettava mit tarkimmin huomioon .

haluan kiitt esittelij hnen mietinnstn ja tuestaan .

komissio ei voi hyvksy yht tarkistusta puhtaasti oikeudellisista syist .
tarkoitan tarkistusta , jossa komissiota kehotetaan raportoimaan viisumipakon vaikutuksista ja esittmn tarvittaessa ehdotuksia menettelyjen yksinkertaistamiseksi .
tt asiaa ei voida hallinnoida viisumeja koskevalla asetuksella , jossa sen oikeudellisen perustan , eli perustamissopimuksen 62 artiklan 2 kohdan b alakohdan , mukaisesti sdetn ainoastaan sellaisten maiden luettelon laatimisesta , joita viisumipakko koskee tai jotka on vapautettu viisumipakosta .

komissio pit tt tarkistusta tuen osoituksena asianmukaisessa oikeuskehyksess toteuttamilleen toimille , joiden tarkoituksena on varmistaa viisumien myntmismenettelyjen asianmukainen soveltaminen ja arvioida toimenpiteiden riittvyytt , josta se raportoi parlamentille .

paljon kiitoksia komission jsen vitorino .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan tnn klo 12.00 .

esityslistalla on seuraavana marset camposin laatima ulkoasioiden , ihmisoikeuksien sek yhteisen turvallisuuden ja puolustuspolitiikan valiokunnan mietint ( a5-0024 / 2003 ) euroopan unionin ja valko-venjn vlisist suhteista : kohti tulevaa kumppanuutta ( 2002 / 2164 ( ini ) ) .

. ( es ) arvoisa puhemies , kun laajentumisprosessi ja euroopan rakentamisprosessi on saatettu ptkseen valmistelukunnan tyn ja unionin uuden , vuoden 2003 perustamissopimuksen valmistuttua , euroopan unionilla on uudet ulkorajat . niden ulkorajojen valvonta edellytt uudenlaista taloudellista , sosiaalista ja kulttuurista kumppanuutta ja yhteistyt uusien naapurimaiden kanssa ja ennen kaikkea vakaata , kattavaa ja tehokasta yhteist ulko- ja turvallisuuspolitiikkaa .

syyt lytyvt niden uusien naapurimaiden , muun muassa ukrainan , georgian ja valko-venjn , merkityksest , ja jttilismisen venjn lsnololla on keskeinen merkitys niss maissa .
nin ollen euroopan unionin haasteellisena tehtvn on varmistaa , ett suhteet nihin maihin kehittyvt mynteisesti .

yksi nist maista eli valko-venj , jolla on yhteist rajaa latvian , liettuan ja puolan kanssa , kehittyi vuoteen 1996 asti suhteellisen samalla tavoin kuin muut entisen neuvostoliiton valtiot . vuodesta 1996 lhtien maassa on kuitenkin vallinnut autoritaarinen jrjestelm , jolla on rajoitettu ihmisoikeuksia ja demokratiaa ja alistettu kansalaiset heidn elmns rajoittavalle yhteiskunnan valvonnalle , jonka vuoksi euroopan unioni ei ole pystynyt luomaan valko-venjn kanssa sellaisia suhteita , yhteyksi ja yhteistyt , jotka sill on muihin entisen neuvostoliiton valtioihin .

tilanne on kehittynyt sellaiseksi , ett valko-venjn tapahtumia seuranneet eurooppalaiset instituutiot , kuten etyj , euroopan neuvosto ja euroopan unioni - eli parlamentaarinen troikka - ovat eprimtt todenneet , etteivt tapahtumat tyt demokratian vhimmisvaatimuksia , ja sanoneet irti suhteensa valko-venjn siihen asti , kunnes maa tytt nm vaatimukset .

tmn ptslauselman esittminen on viivstynyt huomattavasti sen vuoksi , ett eu : n suhteista valko-venjn vastaavan valtuuskunnan alustava mietintluonnos oli muutettava ulkoasioiden , ihmisoikeuksien sek yhteisen turvallisuuden ja puolustuspolitiikan valiokunnan oma-aloitteiseksi mietinnksi siksi , ett tilanne maassa huononi demokratian harjoittamisen ja ihmisoikeuksien kunnioittamisen kannalta .

euroopan unioni oli valmistellut vuonna 1995 kauppaa ja kaupallista yhteistyt koskevan sopimuksen , joka perustui neuvostoliiton ja eta : n vliseen , vuodesta 1989 voimassa olleeseen sopimukseen . lukashenkon vaalivoitto oli lisnnyt toiveita sopimuksen syntymisest .
tilanne ajautui kuitenkin umpikujaan , kun presidentti lukashenko alkoi vuonna 1996 jarruttaa demokratiakehityst .

lukashenkon autoritaariselle lhestymistavalle on ominaista opposition vainoaminen , kritiikin vaientaminen ja suosikkiverkoston luominen vallan vrinkytn avulla . samalla maata on yritetty lhent venjn ja tehd entist riippuvaisemmaksi siit , mutta putin on vastikn sanoutunut irti tllaisesta kehityksest .
parlamentaarinen troikka on todennut useista vuoden 1996 jlkeen jrjestetyist vaaleista , ett ne eivt ole antaneet todellisia takeita demokratian harjoittamiseen .
tm on johtanut demokraattisen opposition lujittumiseen . oppositio on kehittynyt vuosien varrella , ja se ksitt useita tahoja , niin oikeisto- kuin vasemmistopuolueita - muun muassa kommunistipuolueen - jotka ovat samaa mielt perusasioista , kuten demokratian ja kumppanuuden luomisesta ja tarvittaessa mys liittymisest euroopan unioniin .

tietoisuus demokratian tarpeesta lisntyy valko-venjn yhteiskunnassa . valko-venjn nykyisen parlamentin jsenist yh useammat kannattavat demokraattisia uudistuksia , joilla lhennetn vapauksia koskevaa oikeuskehyst euroopan unionin vaatimuksiin .

nin ollen euroopan unionin on annettava suositus , jota tss ptslauselmassa ehdotamme ja joka sislt kaksi nkkohtaa . toisaalta on kieltydyttv tiukasti tekemst assosiaatiosopimusta tll hetkell , sill se viestittisi meidn pitvn nykyist autoritaarista jrjestelm oikeutettuna ja haittaisi demokratiakehityst .
toisaalta on tehtv lis aloitteita , joilla annetaan selke viesti yhteistyst ja solidaarisuudesta esimerkiksi t ?
ernobylin uhreille .
niill voitaisiin mys edist maan sosiaalista , kulttuurista ja kaupallista lhentymist niin , ett samalla helpotetaan demokratian palauttamista . tm on ehdotuksemme tarkoitus .

emme saa unohtaa venjn merkittv osaa tss kehityksess .

haluan lopuksi kiitt kaikkia ulkoasioiden valiokunnan jseni erinomaisesta yhteistyst . minun on kuitenkin todettava , etten hyvksy kaikkia ryhmni ehdottamia tarkistuksia edell esittmistni syist .

arvoisa puhemies , olen erittin tyytyvinen thn mahdollisuuteen keskustella valko-venjst ja valko-venjn ja euroopan unionin suhteista .
kiitn esittelij marset camposia hnen erinomaisesta valmistelutystn .
otan jljempn esille ne kohdat , joista olemme tysin samaa mielt esittelijn kanssa .

on erittin valitettavaa , ett joudumme keskittymn useisiin erittin vaikeisiin aiheisiin , kuten usein aikaisemminkin valko-venjst keskustellessamme . nit ovat henkiliden katoamistapaukset , tiedotusvlineiden toiminnan vaikeuttaminen , sanan- ja uskonnonvapauden rajoitukset sek valko-venjn viranomaisten ja minskiss sijaitsevan etyjin neuvoa-antavan seurantaryhmn vlinen selkkaus .

emme valitettavasti ole pystyneet tekemn kumppanuus- ja yhteistysopimusta valko-venjn kanssa .
se on ainoa entisen neuvostoliiton valtioista , jolla ei ole etuoikeutettua sopimussuhdetta euroopan unioniin , eik sen kanssa ole tehty molemminpuolista sitoumusta demokratian ja ihmisoikeuksien yhteisten arvojen kunnioittamisesta .

on selv , ett euroopan unionin ja valko-venjn suhteiden tmnhetkinen tilanne on tysin eptyydyttv molempien osapuolten kannalta .
valko-venj on valitettavasti pttnyt seurata kehityst vierest , kun me puolestamme kehitmme uusia yhteistymuotoja esimerkiksi venjn federaation kanssa ja psemme piakkoin vastaamaan laajentumisen haasteisiin ja hydyntmn sen tarjoamia mahdollisuuksia mrittelemll uusia yhteistymuotoja niiden maiden kanssa , joista tulee laajentumisen jlkeen uusia itisi naapurivaltioitamme .

kpenhaminassa kokoontunut eurooppa-neuvosto kehotti komissiota esittmn ehdotuksia eu : n tulevista suhteista naapurimaihinsa ja mys valko-venjn .
olen varma , ett useat arvoisat parlamentin jsenet viittaavat keskustelussa thn uusia naapurimaita ja laajempaa eurooppaa koskevaan aiheeseen .
meidn on luonnollisesti oltava valmiita toimimaan , jos valko-venj ilmaisee meille halunsa tehd yhteistyt .
kun otetaan huomioon tmnhetkinen demokratiaa , sananvapautta ja tiedotusvlineit sek yleens ihmisoikeuksia koskeva tilanne , on vaikea ennakoida , milloin eu : n ja valko-venjn suhteet normalisoituvat .

olen erittin kiitollinen siit , ett lhetmme tss keskustelussamme ja parlamentin ptslauselmassa selken viestin .
olen kuitenkin tysin samaa mielt ptslauselman kohdista , joissa korostettiin valko-venjn merkityst sek euroopan unionin ett koko alueen vakauden ja vaurauden kannalta . useat muutkin tmnpiviset puhujat toteavat varmasti nin .
voin vakuuttaa , ett yhteinen tymme perustuu nimenomaan thn nkemykseen .
komissio haluaa laajentaa toimintaansa ja valko-venjn kanssa tekemns yhteistyt useilla eri aloilla , esimerkiksi rajatylittvn jrjestytyneen rikollisuuden ja laittoman maahanmuuton aiheuttaman yhteisen uhan torjunnassa sek aluekehityksen , talous- ja rakenneuudistusten ja ympristnsuojelun aloilla .
jokainen menetetty piv , jolloin nit asioita ei saada edistetty , lis valko-venjn kansalaisten vastoinkymisi ja tulevan itrajamme tll osalla mahdollisesti syntyvi riskitekijit .

euroopan unioni on tehnyt useaan otteeseen ja erityisesti vuoden 2000 alusta lhtien yhteistyt etyjin ja euroopan neuvoston kanssa auttaakseen valko-venj normalisoimaan suhteensa kansainvliseen yhteisn .
valko-venj on useaan otteeseen jttnyt kyttmtt hyvkseen nm mahdollisuudet erityisesti vuosien 2000 ja 2001 vaalien alla .

euroopan parlamentti ja sen suhteista valko-venjn , moldovaan ja ukrainaan vastaavat valtuuskunnat ovat toimineet erittin aktiivisesti etyjin ja euroopan neuvoston parlamentaarisesta yleiskokouksesta ja euroopan parlamentista muodostuvassa troikassa .
vaikka euroopan unioni on vhentnyt virallista yhteydenpitoaan valko-venjn mahdollisimman paljon , tllainen vaihtoehtoinen poliittisen vuoropuhelun muoto on erittin hydyllinen ja osoittaa , ett kaikkien kolmen organisaation valituilla edustajilla on valko-venjn kanssa kytvss vuoropuhelussa yhteinen kanta demokratian ja ihmisoikeuksien vhimmisstandardeista .

komissio on tysin samaa mielt ptslauselmassa korostetusta vuoropuhelun lismisest valko-venjn kansalaisyhteiskunnan , kansalaisjrjestjen , demokraattisten voimien , tiedotusvlineiden ja korkeakoulujen kanssa .
ptslauselmaluonnoksen 9 artiklassa komissiota kehotettiin kehittmn " laajempaa eurooppaa ksittelevn ehdotuksensa yhteydess valko-venjn demokratisoimista ja sosiaalisen markkinatalouden luomista maahan koskeva erityisstrategia " . mielestni on kuitenkin selv , ett komissio voi antaa tukea tai avustusta ainoastaan kattavan hallintostrategian tukemiseksi .
komission strategia ei koskaan voi korvata valko-venjn itsens laatimaa strategiaa .
muutos on pantava alulle valko-venjll , mutta tllaisia muutosvoimia ei valitettavasti viel nyt olevan .

se , mit me komissiossa voimme ja aiommekin tehd , on jatkaa kytettviss olevien vlineiden hydyntmist ruohonjuuritason kansalaisyhteisn organisaatioiden , toimittajien ja riippumattomien tiedotusvlineiden , yliopistojen sek tarvittaessa paikallisviranomaisten tukemiseksi ja avustamiseksi .
lisksi komissio jatkaa teknisen avun toimittamista yleisten asiain neuvoston syyskuussa 1997 asettamissa rajoissa raja-alueita koskevissa ja muissa alueellisissa hankkeissa sek t ? ernobylin katastrofin jlkiseurauksiin liittyviss hankkeissa .

kun kehotamme laajempaan sitoutumiseen avustustyhn , meidn olisi mys muistettava , ett toimintaolot valko-venjll ovat hankalat .
viranomaiset tekevt ulkomaisten tuen antajien ja heidn valkovenlisten kumppaniensa tyst erittin hankalaa surullisenkuuluisan asetus nro 8 : n kaltaisilla vlineill .

toteutimme joitakin yhteisi hankkeita valko-venjll etyjin demokraattisten instituutioiden ja ihmisoikeuksien toimiston kanssa .
etyjin neuvoa-antavan seurantaryhmn minskin toimiston tosiasiallinen sulkeminen viime lokakuussa on luonnollisesti vaarantanut hankkeiden jatkamisen .
vasta kun 14 euroopan unionin jsenvaltiota ptti 19. marraskuuta 2002 mrt presidentti lukashenkolle ja seitsemlle muulle valko-venjn johtavalle henkillle viisumipakon , pstiin vihdoin kompromissisopimukseen uuden etyjin toimiston avaamisesta minskiin 1. tammikuuta 2003 .

tulevat viikot ja kuukaudet osoittavat , sitoutuvatko valko-venjn viranomaiset vihdoinkin toteuttamaan toimia vapauden , demokratian ja ihmisoikeustilanteen parantamisen alalla .
suhteiden normalisointi etyjin kanssa voisi olla ensimminen askel .
toinen askel voisi olla vhimmisstandardien noudattaminen maaliskuun alussa pidettviss paikallisvaaleissa . tmn jlkeen valko-venj voisi vakuuttavasti sitoutua tyttmn kaikki parlamentin ptslauselmaluonnoksessa asetetut ehdot .

niden vlitavoitteiden saavuttaminen voisi tasoittaa tiet valko-venjn mahdolliselle liittymiselle euroopan neuvostoon , ja nin maan olisi vhitellen mahdollista normalisoida suhteensa euroopan unioniin .

olen erittin kiitollinen esittelijlle kaikesta hnen tystn sen varmistamiseksi , ett nm asiat ovat toivottavasti mahdollisia tulevaisuudessa .

arvoisa puhemies , haluan kiitt marset camposia hnen erinomaisesta tystn ja mietinnstn , josta ollaan oltu merkittvn yksimielisi .
komission jsen patten kiinnitti huomiomme erittin trken keskusteluun .
euroopan unioni on nyt hykkyskannalla , ja se toimii valko-venjn suhteissaan melko eri tavalla kuin aikaisemmin .
meill on selvsti rajamme takana hylkivaltio .
tst huolimatta on trke luoda suunnitelmallinen vuoropuheluyhteys valko-venjn , kuten korostetaan useissa esimerkiksi ppe-de-ryhmn esittmiss tarkistuksissa .
komission jsen on antanut viitteit tmn vuoropuhelun mahdollisesta sisllst .
euroopan parlamentin jsenin meidn tehtvnmme on vaatia tllaisen suunnitelmallisen vuoropuhelun aloittamista .
kyseess ovat molempien osapuolten kannalta trket rajatylittvt ja sispoliittiset asiat , kuten laiton maahanmuutto ja ihmiskauppa sek naiskauppa .
kysymys on mys siit , kuinka euroopan unioni lhtee nyt suunnitelmallisesti kynnistmn keskusteluja ja painostamaan valko-venjn viranomaisia . tarkoituksena on osallistaa viranomaiset aktiivisesti ja keskustella niiden kanssa sen sijaan , ett maa eristettisiin ulkomaailmasta .

mielestni euroopan unionin olisi todellakin annettava valko-venjlle ensisijainen asema nykytilanteessa .
erityisesti kun otetaan huomioon , ett euroopan unionin kanta irakista on jakautunut kahtia , on ehk sitkin kiireemmin annettava valko-venj koskeva ulottuvuus maastrichtin sopimuksessa luodulle ja nyt niin hajanaiselle yhteiselle ulko- ja turvallisuuspolitiikalle .
juuri nyt , kun euroopan unionin kanta on jakautunut , meidn olisi yhdess keskityttv niihin aloihin , joilla meill on mahdollisuus toimia tarmokkaasti .
mielestni meidn olisi tutkiskeltava itsemme ja kysyttv , olemmeko toimineet riittvn tarmokkaasti ja aktiivisesti valko-venjn suhteissamme .

valko-venjll on luonnollisesti suuria ongelmia .
yksi ongelmista on maan johtaja , joka tietoisesti johtaa maataan diktaattorin elkein , sek oppositiopoliitikkojen ja muiden sellaisten henkiliden katoamiset , joiden kohtalosta ei ole tietoa , kuten viktor gontshar , anatoli krasovski ja juri zaharenko .
muita ongelmia ovat yhdistymisvapauden rajoittaminen , jolla hallitus pyrkii kontrolloimaan ammattiliittoja , uskonnonvapautta koskeva lainsdnt , jolla rajoitetaan useiden uusien evankelisluterilaisten kirkkojen toimintaa maassa , sek poliitikkojen katoamiset ja vangitsemiset .
meidn on kuitenkin sovellettava valko-venjn viranomaisiin strategiaa , joka todistaa , ettemme aio erist valko-venj vaan pikemminkin luoda vuoropuhelua suhteissamme maahan .
valko-venj on itse valinnut nykyisen eristytymisens .
yhdistkmme voimamme eu : ssa uusien suhteiden luomiseksi valko-venjn ja kehottakaamme maata edistmn demokratiakehityst ja noudattamaan ihmisoikeuksia .

onnitteluni marset camposille erityisesti siit , kuinka hn silytti mietinnn yhtenisyyden ja teki siit johdonmukaisen kaikkien parlamentin viime vuosina antamien lausuntojen ja toteuttamien toimien kanssa .
kaikkien niiden , jotka ovat lukeneet ulkoasioiden , ihmisoikeuksien sek yhteisen turvallisuuden ja puolustuspolitiikan valiokunnan hyvksymn mietinnn , on vaikea kuvitella , ett mietint koskee eurooppalaista valtiota , josta tulee ensi toukokuussa euroopan unionin rajanaapuri .
valtiolle annettu arvosana on ala-arvoinen .
demokratiatilanne ei ole parantunut ollenkaan vuodesta 1997 huolimatta toimista , joita muun muassa euroopan parlamentti on toteuttanut toimiessaan osana parlamentaarista troikkaa etyjin ja euroopan neuvoston kanssa .
itse asiassa voitaisiin sanoa , ett tilanne on huonontunut .

keskeisen ptelmn on siis oltava , ett tmnhetkisi suhteellisen jdytettyj suhteita valko-venjn nykyhallitukseen ei ole syyt muuttaa niin kauan kun presidentti lukashenko jatkaa eristytymispolitiikkaansa .
tm on erittin valitettavaa maan 10 miljoonan asukkaan kannalta , sill he ansaitsevat parempaa .
hallituksen harjoittama politiikka haittaa suhteiden parantumista ja est sit kautta toivottavaa yhteistyt useilla aloilla , kuten humanitaarisella alalla .
ennen kuin presidentti lukashenko ottaa merkittvn askelen kohti demokratisoitumista , euroopan unioni ei voi soveltaa mynteist politiikkaa .
tm on valitettavaa , sill meidn olisi toimittava juuri nin , eik vhiten siksi , ett valko-venjst tulee pian euroopan unionin naapurimaa .

euroopan unionin on kuitenkin edelleen tuettava valko-venjn vaihtoehtoisia voimia , kuten riippumattomia tiedotusvlineit sek osuus- ja yhteistaloutta ja niin sanottua kansalaisyhteiskuntaa .
tilanne ei muutu lhitulevaisuudessa ilman maan sisisi muutosvoimia ja sisist demokratialiikett . t ?
ernobylin uhrien auttamista on mys tehostettava .
olemme jo keskustelleet parlamentissa talousarviovaroista mynnettvst listuesta valko-venjn sypsairaaloille .

marset camposin mietintn sisltyy mys venjn federaatiolle osoitettu epsuora kehotus siit , ett se kiinnittisi enemmn huomiota valko-venjn hallituksen demokraattisiin ansioihin .
venj on useammin kuin kerran onnitellut presidentti lukashenkoa vaalituloksesta , jota euroopan neuvosto tai eu eivt ole tunnustaneet .
tt ei luonnollisesti voida hyvksy .
tllainen ristiriita ei johda mihinkn .
aikooko venj todellakin liittoutua sellaisen maan kanssa , jonka johtajalla on nin huono maine euroopan unionissa ja muissa euroopan organisaatioissa ?
tst syyst pyydn neuvostoa ja erityisesti komissiota korostamaan tt seikkaa venjn federaation kanssa kytviss keskusteluissa .
euroopan unionin ja venjn yhdess harjoittama taloudellinen ja poliittinen painostus ja vahvemmat muutosvoimat valko-venjn sisll , joihin jo viittasin , ratkaisevat lopulta asian .
painostuksen on oltava ulkoista ja sisist ja erityisesti osittain taloudellista .
toivomme , ett tm asenne heijastuu laajentunutta eurooppaa koskevassa tulevassa tiedonannossa .
sill aikaa meidn on prjttv nykyisell menetelmll eli parlamentaarisen troikan avulla , jonka luomiseen osallistuimme , jotta saisimme yllpidetty edes jonkinlaisen vuoropuheluyhteyden valko-venjn .
tm on kuitenkin ikv ja turhauttavaa .

arvoisa puhemies , eldr-ryhm toivoo , ett valko-venj voitaisiin jonakin pivn hyvksy euroopan yhteisn jseneksi .
toivomme , ett maassa otetaan kyttn demokraattinen jrjestelm ja noudatetaan ihmisoikeuksia ja muita oikeusvaltiolle ominaisia periaatteita .
toivomme , ett maassa aletaan noudattaa markkinataloutta , jotta puutteen vaivaamat valkovenliset saisivat kokea taloudellisen vaurauden ja pystyisivt uskomaan tulevaisuuteen .
valitettavasti niden toiveiden toteutuminen on viel hyvin kaukana .
nykysuuntaus on tysin pinvastainen , eik ole liioiteltua sanoa , ett lukashenko on hirvittv kommunistinen diktaattori .
hnen skettiset ystvyydentunnustuksensa diktaattorikollegalleen saddam husseinille ovat tysin tmn valkovenlisen johtajan toiminnalle ominaisia .

kauhutekojen luettelo valko-venjll on loputon : vangittuja ja kadonneita toimittajia , opposition jsenten vainoa , pahoinpitelyj ja kidutusta , farssimaisia vaaleja , useita kuolemantuomioita eik minknlaista ilmaisunvapautta .
lisksi valko-venj on laajan nais- ja lapsikaupan lhtmaa ja kauttakulkumaa , ja liikkeell on runsaasti laittomia aseita .

valko-venjn hallitukseen ei luonnollisesti ole mahdollista luoda virallisia ja muodollisia suhteita .
pidn suunnitelmallisen vuoropuhelun kynnistmist hyvn ajatuksena , mutta en ymmrr , kuinka sellainen olisi mahdollista kyseisen hallituksen kanssa .
kuten komission jsen patten totesi , on kuitenkin trke lujittaa olemassa olevaa vhlukuista ja rohkeaa oppositiota : tuulimyllyj vastaan taistelevat oppositiopuolueet , ihmisoikeusjrjestt , vapaaehtoisjrjestt ja toimittajat tarvitsevat kipesti apuamme .
tukea voitaisiin parhaiten toimittaa yhteistyss etyjin , euroopan neuvoston ja yk : n kanssa .
troikalla , johon euroopan parlamentti kuuluu , on mys erittin trke tehtv .

valko-venjn tapahtumia voidaan oikeutetusti pit erittin kielteisin , mutta emme saa sen takia pett valkovenlisi , jotka ovat joutuneet kestmn paljon . meidn on jatkettava hallituksen ja viranomaisten painostamista .
voimme keskitty muun muassa tuleviin paikallisvaaleihin .

ryhmni tukee marset camposin erittin hyvin valmisteltua mietint ja haluaa onnitella esittelij hnen tystn .

arvoisa puhemies , kuten hyvin tiedetn , valko-venj on tuleva euroopan unionin naapurivaltio . sen vuoksi on erittin trke , ett pidmme silmll maan tapahtumia ja suhtaudumme siihen vakavasti .
tst syyst puolueryhmni kollegan laatima mietint on trke , sill siin tehdn kaikille selvksi , miten kriittinen ja vaikea valko-venjn tilanne on , jos joku ei viel tiennyt sit . siin korostetaan mys , kuinka huonosti muun muassa ihmisoikeus- ja demokratia-asiat maassa ovat .

haluan osoittaa marset camposille erityiset kiitokseni todella hyvst ja trke asiaa ksittelevst mietinnst .
ryhmni on eri puolueryhmien liittoutuma , emmek nin ollen ole aina toistemme kanssa samaa mielt asioista , mutta voin kuitenkin ilmoittaa , ett pohjoismaiden vihre vasemmisto tukee kaikkea , mit marset campos on mietinnssn todennut .

liittoutuma tarkoittaa mys sit , ett ryhm on esittnyt tarkistuksia , joista emme ole samaa mielt ja joita minkn en esittelijn tavoin tue .
mietinnst ky ilmi , ett paljon on viel tehtv , jotta valko-venj jonakin pivn psisi siihen pisteeseen , ett se voisi liitty eu : n jseneksi . toivon nin tapahtuvan .
ennen kaikkea tarvitaan demokratiakehityst , ja mielestni euroopan unioni voi halutessaan toimia ratkaisevassa roolissa tss asiassa .
hyvien demokraattien tavoin meidn tehtvnmme pitisi olla sellaisten toimien tukeminen valko-venjll ja maan ulkopuolella , joilla on tarkoitus muuttaa nykytilannetta tavallisten ihmisten ja demokraattisten liikkeiden kannalta .
kirkko on mainittu , mutta tarkoitan mys ammattiliittoja ja useita toimittajia , jotka ovat tehneet loistavaa tyt maansa ohjaamiseksi oikealle tielle .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt parlamentin jsenet , minkin haluan aluksi kiitt esittelij marset camposia hnen mietinnstn , jossa tehdn erinomainen yhteenveto parlamentin viime vuosina tekemist ratkaisevista ptelmist .
tst syyst mietint on erittin trke osa valko-venj koskevia keskusteluja .

tss yhteydess voi olla hyv toistaa , etteivt euroopan instituutiot ole vastuussa valko-venjn eristytymisest , vaan maa itse ja maan kriisiin syssyt diktaattori , joka kielt ja torjuu kaikenlaiset demokraattisen ilmaisun muodot .

normaalien suhteiden luominen valko-venjn on viel pitkn mahdotonta .
arvoisa komission jsen , olen tst tysin samaa mielt kanssanne .
valko-venj on tst huolimatta naapurimaamme , ja on meidn etujemme mukaista , ett se psee irti itse aiheuttamastaan eristytymisest .
jos tt ei ole mahdollista saavuttaa normaalilla yhteydenpidolla , euroopan unionin on kehitettv erillinen strategia valko-venj varten .
mielestni olisi joka tapauksessa hyv , ett kiinnittisitte huomionne kohtaan 9 , jossa kehotetaan kehittmn strategia valko-venj varten .
tss yhteydess olisi luonnollisesti pohdittava , miss tilanteessa on parasta kytt trkeit diplomaattisia vlineit , kuten keppi ja porkkanaa , ja millaisia vlineit olisi kytettv , milloin olisi paras soveltaa rangaistusluonteisia seuraamuksia ja milloin tarjota tukea .
thn asti kyttmmme vlineet eivt ole olleet tarkoituksenmukaisia , joten meidn on mukautettava niit tarkoituksiimme valko-venjn osalta .
kohdassa 9 ksitelln erittin selvsti , miten ja mit varten niit on mukautettava ja mill aloilla on tehtv enemmn kuin edellisess ohjelmassa tehtiin .
tm on kyseisen kohdan tarkoitus , ja mielestni siin annetaan komissiolle erittin selvt ohjeet tulevia toimia varten .

haluan mys toistaa , ett paikallisvaalit ja niiden tarkkailu on erittin trke tulevien suhteidemme kannalta .
toivon , ett voimme tlt osin luottaa komission strategiseen yhteistyhn .

arvoisa puhemies , valko-venjn merkitys euroopan unionille on pivnselv .
yli 60 prosenttia euroopan unionin ja venjn vlisest kaupasta liikkuu jo nyt valko-venjn kautta .
sen jlkeen , kun puola , liettua ja latvia liittyvt unioniin vuonna 2004 , valko-venjst tulee yksi euroopan unionin uusista naapurimaista .
tst syyst on erittin trke , ett suhteemme ovat normaalit .
minskin hallitus on thn asti estnyt normaalien suhteiden kehittmisen , mutta se ei ole syy heitt pyyhett kehn .
valko-venjn viranomaisten ja kansalaisyhteiskunnan kanssa on kommunikoitava .
tss mietinnss venjn federaatiolle annettu tehtv on asianmukainen .
venjll on erittin hyv mahdollisuus saada jalka oven vliin , sill maalla on merkittvt taloudelliset suhteet valko-venjn .
tm on tysin presidentti putinin talousksitteen , " nykyaikaistaminen eurooppalaistamisen kautta " , mukaista .

euroopan unionin nkemyksen mukaan euroopan nykyaikaisuuteen kuuluvat erottamattomana osana demokraattisen oikeusvaltion periaatteet .
lukashenkon johtama valko-venj on kaukana tst .
esittelij marset campos ottaa esille useita perusoikeusloukkauksia rehellisesti , mutta samalla myttuntoisesti nopeasti kyhtyv kansaa kohtaan .
tlt osin haluan pyyt neuvostoa , komissiota ja parlamenttia kiinnittmn tulevaisuudessa erityist huomiota valko-venjn entist ankarampien uskonnonvapautta koskevien lakien seurauksiin .
kuinka kristillisten yhteisjen ja kirkkojen rekisterinti oikein tapahtuisi ?
uskonnonvapauden ei pitisi olla lukashenkoa tai ortodokseja hiritsev asia .
tmn trken perusoikeuden kunnioittaminen edist mys eu : n ja valko-venjn suhteiden normalisointia .

arvoisa puhemies , vaikka on tysin oikeutettua kritisoida valko-venjn poliittista jrjestelm , samaa kritiikki voidaan esitt mys muista entisen neuvostoliiton maista . haluan kytt tilanteen hyvkseni ja osoittaa , ett valko-venjll on havaittavissa mys erittin mynteisi merkkej .
tll tarkoitan minskiss sijaitsevaa sakharov-yliopistoa , jonka ympristn liittyv tutkimusta voidaan pit esimerkillisen .
euroopan unionin olisi tuettava enemmn tllaisia uudistusliikkeit , jotka tekevt maasta pitkll aikavlill demokraattisemman .
sain viime vuonna sen ksityksen , ett maan elinolot olisivat parantuneet edeltvien vuosien tilanteesta , vaikkei lyhyell vierailulla voikaan saada tydellist kuvaa asiasta .

valitettavasti t ? ernobylin katastrofin seurausten osalta ei voida viel sanoa asioiden olevan kunnossa .
gomelin alueella kuolee edelleen paljon ihmisi .
varojen puutteen vuoksi yli 45-vuotiaita ei pystyt hoitamaan .
kansainvlisen yhteisn on kiinnitettv enemmn huomiota thn ongelmaan ja annettava ennen kaikkea enemmn aineellista tukea .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt parlamentin jsenet , euroopan unionin laajentuminen muuttaa poliittista ympristmme .
toukokuun 2004 jlkeen tulevilla jsenill , eli latvialla , liettualla ja puolalla on yhteinen ulkoraja valko-venjn kanssa . valko-venj on euroopan unionin naapurimaa , joka syntyi neuvostoliiton romahtamisen yhteydess ja jota voidaan valitettavasti kuvailla poliittiseksi , taloudelliseksi ja oikeudelliseksi ongelmatapaukseksi , joka on jnyt jlkeen kaikista muista maista .
emme voi suhtautua vlinpitmttmsti tmn euroopan unionin tulevan naapurimaan taantumiseen autoritaarisen jrjestelmn ja diktatuuriin .
valko-venj eristytyy yh enemmn .
osoituksena tst on eponnistuminen minskiss sijaitsevan etyjin toimiston toimikauden pidentmisess .
euroopan neuvosto ei hyvksy valko-venj jsenekseen , ja maa eristytyy yh enemmn ja tilanne pysyy posin muuttumattomana .
nin ollen on suhtauduttava mynteisesti parlamentin yritykseen vaikuttaa jollakin tavoin tilanteeseen mietinnn kautta jopa pelkstn siksi , ett siin annetaan rohkaiseva merkki demokraattisille oppositiovoimille , jotka ovat harvassa mutta kuitenkin olemassa , jotta ne antaisivat elonmerkkej tulevissa maaliskuun paikallisvaaleissa .

maa , joka sulkee itsens tll tavoin euroopan kehityksen ulkopuolelle , voi euroopan unionin kannalta olla ainoastaan turvallisuusongelma .
koska valko-venjn ja venjn , johon valko-venjll on lheiset talous- ja poliittiset yhteydet , vlinen raja ei tosiasiassa ole tarpeeksi hyvin valvottu , valko-venjst on tullut pasiallinen kauttakulkumaa venjlt eu : hun pyrkiville laittomille siirtolaisille .
laittoman maahanmuuton kannalta maa on merkittvmpi kauttakulkumaa kuin lhtmaa .
on selvsti havaittavissa , ett etu-intian niemimaalta ja irakista perisin olevat maahanmuuttajavirrat suuntautuvat itvaltaan yh useammin valko-venjn ja ukrainan kautta .
viime kuukausina minskist itvaltaan suuntautuneilla lennoilla on ollut ongelmia .
yh useampia minskin kautta matkanneita irakilaisia ja intialaisia laittomia maahanmuuttajia on saatu kiinni wienin schwechatin lentoasemalla .
nin ollen suunnitelmallinen vuoropuhelu on erittin toivottavaa heti , kun tilanne sen sallii .

arvoisa puhemies , haluaisimme , ett valko-venjst tulee yksi euroopan yhteisn naapurimaista ja ehk jonakin pivn mys osa yhteis .
saatamme mietti , kuinka lheisesti jotkut maat kuuluvat eurooppaan , mutta valko-venjn kanssa tt ongelmaa ei ole , sill se sijaitsee euroopassa .
euroopan neuvosto laati kuitenkin muutama kuukausi sitten arvionsa tilanteesta ja sulki siin pois mahdollisuuden hyvksy valko-venj parlamentaarisen yleiskokouksen jseneksi .
demokratian nkkulmasta paljonkaan muutosta ei ole tapahtunut , mutta euroopan parlamentti odottaa kuitenkin krsivllisesti aloitetta , jotka edistisivt edes joidenkin oikeuksien palauttamista .
aluksi kyseeseen voisi tulla yksittisist mritelmist sopiminen , sill joskus minusta vaikuttaa , ett vuoropuhelua kydn kuurojen kesken tai kahden sellaisen osapuolen kesken , joilla on hyvin erilainen ksitys demokratia-sanan merkityksest .
on totta , ett valko-venj voisi haluta liitty venjn useista syist , mutta on sen kansallisen edun mukaista silytt tietty tasapaino .
seuraavien paikallisvaalien avulla pystytn joka tapauksessa mittaamaan , onko edistyst tapahtunut perusoikeuksien alalla .
kuolemantuomion poistaminen sek lehdistn- , liittymis- ja uskonnonvapauden kunnioittaminen ovat vhimmisedellytyksi , mutta kuinka pitkn niiden tyttymiseen menee ennen kuin vuoropuhelu voidaan aloittaa ?
geopoliittisesti tss on jrke , se tapahtuu ennemmin tai myhemmin .
lukashenko psi valtaan vuonna 1994 erittin laajan korruption , kyhyyden ja epjrjestyksen turvin , mutta hnen tarjoamansa lke oli liian raju : hn poisti osan korruptiosta , mutta hnen autoritaariseen vallanhimoonsa yhdistyi sellainen valtiojohtoisuus , joka oli jo johtanut neuvostoliiton romahtamiseen . asiat eivt ole muuttuneet kovinkaan paljon tmn jlkeen .
toivokaamme , ett jonkinlaista edistyst tapahtuu pian .

arvoisa puhemies , euroopan unioni pyrkii kaikin tavoin vaikuttamaan siihen , ett valko-venjll ryhdyttisiin kunnioittamaan ihmisoikeuksia ja toteuttamaan demokraattisia uudistuksia .
thn menness olemme kyttneet enemmn keppi kuin porkkanaa .

tulevaisuudessa meidn on viisasta pyrki lytmn mynteisempi keinoja tavoitteidemme saavuttamiseksi .
valko-venjst tulee eu : n laajentumisen jlkeen meidn rajanaapurimme , jolla on yhteist rajaa perti kolmen uuden jsenvaltion - latvian , liettuan ja puolan - kanssa .
meidn tulee rohkaista valko-venj silyttmn valtiollinen itsenisyytens ja suuntautumaan eurooppalaiseen yhteistyhn .
monenkeskinen yhteisty tarjoaa meille hyvn foorumin yhteistyhn valko-venjn kanssa .

itmeren valtioiden neuvostossa asetelmat muuttuvat , kun baltian maat ja puola siirtyvt naapuruudesta jsenyyteen .
tss tilanteessa eu : n tulee thnastista vahvemmin olla mukana neuvoston tyss ja suunnata lis varoja sen yhteydess toteutettaviin hankkeisiin .
unionin laajentuessa rajatylittvn yhteistyn merkitys kasvaa .
meidn tulee rohkaista erityisesti latviaa , liettuaa ja puolaa kehittmn rajatylittv yhteistyt valko-venjn kanssa .
unionin tulee varautua tulevaisuudessa rahoittamaan sen yhteydess toteuttavia hankkeita .

rajatylittv yhteistyt varten euroopan unionissa on luotava uusi rahoitusjrjestelm , joko tacis-yhteistyn yhteydess tai erillisen jrjestelyn .
unionin tulee suunnata merkittvsti thnastista enemmn varoja naapurimaidemme ja erityisesti rajantakaisten lhialueidemme kehittmiseen .
elintasoeroja on kavennettava tehokkaasti mys unionin ulkorajoilla .

arvoisa puhemies , hyvt jsenvaltioiden edustajat , vaikka olemmekin samaa mielt marset camposin mietinnn yleistavoitteesta eli siit , ett yhteyksi valko-venjn on lujitettava , niin kuin venjnkin , emme kuitenkaan voi hyvksy tlle asetettuja edellytyksi ja keinoja , jotka siin asetetaan ensisijaiseksi .
olemme itse asiassa yleistmss irakiin soveltamaamme oikeusksityst , jos nin voidaan sanoa .
toisin sanoen tavoitteenamme on valita mieleisemme hallitukset eik tunnustaa valtioita .

tst ajattelutavasta voi olla kauaskantoisia seurauksia .
meidn tehtvnmme ei nimittin ole hallitusten tuomitseminen .
lukashenkon hallitus ei vlttmtt tyt samoja perusteita kuin meidn demokratiamme , jotka nekin ovat kaukana tydellisist ja lisksi yh enenevss mrin sisllttmi , sill jsenvaltiot luopuvat yh enemmn suvereenisuudestaan .
parlamentin valtuuskunnan matkalla minskiss saatoin kuitenkin todeta , ett kaikesta huolimatta demokratian saavuttamisessa edetn selvsti ja ett moniarvoinen ei ole tysin sopimaton sana luonnehtimaan maata . ennen kaikkea presidentti lukashenkon asema on tietyss mrin legitiimi .
tm voidaan selitt sill , ett neuvostoliiton romahtamisen jlkeen lukashenkon hallitus korvasi toisiaan seuranneet lyhytaikaiset hallitukset , jotka katkeroittivat valkovenliset yksityistmll kaiken mahdollisen ja jopa trket julkiset palvelut , joiden tarjoaminen siirtyi lnsimaisten yritysten vastuulle . ennen kaikkea valko-venj yritettiin lisksi irrottaa venjst , mik oli vastoin valko-venjn kansan tahtoa .

meidn tehtvnmme ei myskn ole kannustaa oppositiota tai mit tahansa poliittista puoluetta eik tehd kansalaisjrjestist vallankumouksen vlineit , kuten mietinnss ehdotetaan emme myskn voi ptt , mik talousmalli valko-venjn olisi omaksuttava .
hyvt kollegat , nm ovat vaarallisia asioita , sill kansainvlinen yhteis ei voisi el rauhassa , jos tietty valtio tai tietyt valtiot - ainoastaan siksi , ett ne ovat rikkaita ja voimakkaita valtioita - omivat itselleen oikeuden kaataa hallituksia , jotka eivt toimi niiden mielen mukaisesti , ja korvata ne haluamillaan hallituksilla .
nill ehdoilla ei voi vallita rauhaa .

kunnioittakaamme siis valtioita ja kansoja sellaisina kuin ne ovat .
tapahtuipa mit tahansa , valko-venj on ja on ollut jo vuosisatojen ajan osa eurooppaa .
se on joka tapauksessa trke kumppani maillemme ja tietenkin ennen kaikkea ranskalle .

arvoisa puhemies , valko-venj on viimeinen uusneuvostoliittolaisen ideologian linnake euroopassa .
se on nyt mys poliittisesti merkittv , sill siit tulee vuonna 2004 euroopan unionin naapurivaltio .
valko-venjn eduksi voidaan sanoa , ett toisin kuin joissakin sen naapurimaissa , valko-venjll ei ole etnisi konflikteja ja se on yksipuolisesti luopunut ydinaseistaan sek suurimmasta osasta tavanomaisia aseitaan .
lisksi maan talouskasvuaste on yllttvn hyv eli 4 prosenttia .

sen jlkeen , kun lukashenko valittiin presidentiksi vuonna 1994 , valko-venj on valitettavasti ajautunut autoritaariseen jrjestelmn , jossa kielen- ja uskonnonvapautta rikotaan .
hn ei kuitenkaan ole mikn saddam hussein .
lukashenkon valinta hertti aluksi toiveita siit , ett valtarakenteet pysyisivt pystyss , korruptio kitkettisiin pois ja talouskasvu johdettaisiin oikeille urille erityisesti lopettamalla muissa ivy-maissa vallalla oleva valtion omaisuuden myynti ja veronkierto .

valko-venjll on tll hetkell valtavat paineet lujittaa venjn ja ukrainan vastaisia rajojaan , jotta maahan ei saapuisi lis maahanmuuttajia . euroopan unionin on tehtv yhteistyt tll alalla huolimatta siit , kuka on vallassa minskiss .
valko-venjn yksityiset yritykset eivt pysty toimimaan tehokkaasti , ja t ? ernobylin katastrofin vaikutukset aiheuttavat edelleen suurta huolta .
vitetn , ett opposition edustajia vainotaan , kriittisten mielipiteiden esittji eliminoidaan ja ett kaikkialla maassa toimii suosikkiverkosto .

maaliskuussa 2003 jrjestettvien kunnallisvaalien perusteella voidaan arvioida , onko valko-venjll tapahtunut mynteist poliittista kehityst . toivomme , ett parlamentin jseni kutsutaan vaalitarkkailijoiksi .
euroopan unionin olisi odotettava vaalitulosten selvimist ja vastattava valko-venjlle sen mukaisesti asteittain toteutettavaa politiikkaa noudattaen .

valko-venjll arvostetaan demokratiaa enenevss mrin , joten lnsimaiden on listtv yhteyksi demokratiaa kannattaviin parlamentin jseniin itseaiheutetun eristytymisen vlttmiseksi .

jos valko-venjn kansalaiset niin haluavat , meidn on tarjottava heille mys mahdollisuus liitty eu : n jseniksi pitkll aikavlill .

arvoisa puhemies , minulla ei ole mitn oleellista listtv alustavaan puheenvuorooni .
keskustelussa on kuitenkin viitattu useaan otteeseen laajempaa eurooppaa koskevaan keskusteluun , joten voisin tss kertoa parlamentin jsenille , kuinka asiat kehittyvt silt osin .

komissio on sitoutunut laatimaan laajempaa eurooppaa koskevan tiedonannon ennen maaliskuussa jrjestettv yleisten asioiden ja ulkosuhteiden neuvoston kokousta meille kpenhaminan kokouksessa annetuin valtuuksin .
tiedonannossamme ksitelln itisten naapurimaidemme , joihin olemme tnn kiinnittneet paljon huomiota , lisksi kauempana etelss ja idss sijaitsevia naapureitamme .
samalla aiomme ksitell vyrysen taitavasti esille ottamia rahoitusvlineit sek kaikenlaisessa vakavassa naapuripolitiikassa tarvittavan pohjoisen ulottuvuuden merkityst ja sen eri osa-alueita .
nit aiheita haluamme ksitell tarmokkaasti .

teen lopuksi yhteenvedon aiemmista toteamuksistani . haluamme tarjota valko-venjlle ystvyyttmme ja yhteistyt , mutta edellytyksen on , ett valko-venj muuttaa suhtautumistaan meille erittin trkeisiin poliittisiin ja taloudellisiin arvoihin .
toivon , ett valko-venjll tapahtuu tarvittavat muutokset , jotta voimme kehitt lheisemmt suhteet thn trken valtioon .
urheilutermej kyttkseni pallo on kuitenkin nyt valko-venjn hallituksella .

paljon kiitoksia komission jsen christopher patten .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan tnn klo 12.00 .

( istunto keskeytettiin muutamaksi minuutiksi ennen nestyksi . )

esityslistalla on seuraavana nestykset .

anna karamanoun laatima kansalaisvapauksien ja -oikeuksien sek oikeus- ja sisasioiden valiokunnan mietint espanjan kuningaskunnan aloitteesta neuvoston asetuksen antamiseksi schengenin sntjen muuttamisesta viisumien myntmisest rajalla , tllaisten viisumien myntminen kauttakulkumatkalla oleville merimiehille mukaan lukien ( 8372 / 2002 - c5-0289 / 2002 - 2002 / 0810 ( cns ) ) ( a5-0006 / 2003 )

ennen nestyksi :

arvoisa puhemies , kuten parlamentissa tiedmme , mietintni ksittelee espanjan aloitetta schengenin sntjen yksinkertaistamiseksi ja muodollisuuksien karsimiseksi sallimalla ryhmviisumien myntminen ulkorajoilla kauttakulkumatkalla oleville merimiehille . nin helpotetaan rannikoilla sijaitsevien jsenvaltioiden tyt .

mietinnssni parannetaan alkuperist ehdotusta huomattavasti , koska siin suojataan kansalaisten yksilnoikeudet ja henkiltiedot kyttmll schengenin snnksi , joihin asetus perustuu .
mietint on lisksi laadittu siten , ett teksti on sukupuolinkkulmasta neutraali , tunnustuksena siit , ett monet naiset ovat valinneet merenkulkualan ammatin viimeisten vuosien aikana .
trkemp on , ett hylkmme vaatimuksen yhteisest kansallisuudesta , sill ei ole riittvi perusteita vaatia , ett merimiesten on oltava saman valtion kansalaisia , jotta heille voidaan mynt ryhmviisumi .
mietinnss ehdotetaankin , ett lyhytaikainen ryhmviisumi voitaisiin mynt vhintn viisi- ja enintn viisikymmenjsenisen ryhmn matkustaville merimiehille , vaikka nm kaikki eivt olisi saman valtion kansalaisia .
tm helpottaa huomattavasti merenkulkua euroopassa .

arvoisa puhemies , lisaineen e 425 ( konjac ) kieltmisess ei pitisi olla mitn ongelmia .
se on tysin tarpeeton lisaine ja kaiken lisksi vaarallinen .

melko kiistelty on kuitenkin ehdotukseni - jota valiokunta tuki yksimielisesti - ett komissio tarkistaisi kaikki elintarvikelisaineiden luettelot kiinnitten huomiota aineisiin , joita lapset kuluttavat .
olemme huolissamme ennen kaikkea virvoitusjuomista , makeisista ja muista vastaavista tuotteista , joita lapset kuluttavat suositeltua suurempia mri .
kehotan nestmn tarkistuksia 1 ja 3 vastaan , jos komissio nyt vakuuttaa vilpittmsti muuttavansa lisaineluetteloita ja huolehtii luetteloiden tarkistamisesta kohtuullisen ajan kuluessa .
pallo on siis komissiolla .

. ( en ) arvoisa puhemies , haluan aloittaa ilmoittamalla jsen paulsenille mys kollegani , komission jsenen byrnen puolesta , ett olemme erittin kiitollisia hnen tystn esittelijn tss rimmisen trkess asiassa .

vastaan ensimmiseksi suoraan hnen mainitsemaansa kysymykseen .
voin vahvistaa , ett sallittujen elintarvikelisaineiden tarkistamista edellytetn laaja-alaisessa puitedirektiiviss ja useista lisaineiden luokista annetuissa kolmessa erityisdirektiiviss .
puitedirektiivin mukaan elintarvikelisaineita on arvioitava uudelleen aina tarvittaessa .
erityisdirektiiveiss edellytetn jsenvaltioita seuraamaan elintarvikelisaineiden kulutusta ja komissiota kyttmn seurantatietoja antaakseen kertomuksen parlamentille ja neuvostolle .
komissio antoi ensimmisen kertomuksensa kaksi vuotta sitten vuonna 2001 .
haluan korostaa , ett kertomuksessa ksiteltiin aikuisten ja lasten elintarvikelisaineiden kulutusta .
kertomuksessa eriteltiin lisaineet , joista on vlttmtt saatava yksityiskohtaisempaa tietoa .
siin todettiin erityisesti , ett jsenvaltioiden olisi arvioitava tarkemmin lasten lisaineiden kulutusta , esimerkiksi sulfiittien ja bentsoaattien kulutusta .
toinen kertomus on mr laatia ensi vuonna , vuonna 2004 .

viime lokakuussa komissio muistutti jsenvaltioita virallisesti niden velvollisuudesta toimittaa tiedot uutta kertomusta varten .
thn menness kolme jsenvaltiota on toimittanut tiedot ja nelj on vahvistanut , ett niill on tutkimuksia meneilln .
vaikka kaikki jsenvaltiot eivt toimittaisi tietoja , on mahdollista arvioida , onko joidenkin lisaineiden nykyist kytttapaa muutettava .
jos uuden kertomuksen perusteella on tarpeen , komissio ehdottaa rajoituksia nykyisin sallittuihin kytttapoihin varmistaakseen erityisesti , ett kulutus on turvallista lapsille .
toivon , ett nm vakuuttelut vastaavat esittelijn mainitsemiin erittin trkeisiin kysymyksiin .

haluaako esittelij pit kiinni neuvosta , jonka hn antoi ennen komissiolle esittmns kysymyst ?

arvoisa puhemies , kehotan kollegojani nestmn tarkistuksia 1 ja 3 vastaan ja tarkistuksen 2 puolesta sek nestmn tietenkin puolesta lopullisessa nestyksess .

arvoisa puhemies , nestyslaitteestani kuuluu kummallista nt ja siin on paljon valoja .

pannaan merkille niin kutsuttu mcnallyn ennakkotapaus eli neks laite .

( parlamentti hyvksyi lainsdntptslauselman . )

jorge salvador hernndez mollarin laatima kansalaisvapauksien ja -oikeuksien sek oikeus- ja sisasioiden valiokunnan mietint ehdotuksesta neuvoston asetukseksi luettelon vahvistamisesta kolmansista maista , joiden kansalaisilla on oltava viisumi ulkorajoja ylittessn , ja niist kolmansista maista , joiden kansalaisia tm vaatimus ei koske , annetun asetuksen ( ey ) n : o 539 / 2001 muuttamisesta ( kom ( 2002 ) 679 - c5-0609 / 2002 - 2002 / 0280 ( cns ) ) ( a5-0005 / 2003 )

( parlamentti hyvksyi lainsdntptslauselman . )

pedro marset camposin laatima ulkoasioiden , ihmisoikeuksien sek yhteisen turvallisuuden ja puolustuspolitiikan valiokunnan mietint euroopan unionin ja valko-venjn vlisist suhteista : kohti tulevaa kumppanuutta ( 2002 / 2164 ( ini ) ) ( a5-0024 / 2003 )

ennen tarkistuksesta 5 toimitettua nestyst :

arvoisa puhemies , kohdasta 14 on lukuisia knnksi , mik on sekavaa .
asiayhteyden perusteella on selv , ett kohdassa tarkoitetaan yhdistyneit kansakuntia , ei yhdysvaltoja . asia on tehtv selvksi .
englannin- ja saksankielisiss knnksiss kohta on vrin . espanjankielisest versiosta ky tysin selvsti ilmi , ett kohdassa tarkoitetaan yhdistyneit kansakuntia , sill aiheena ovat kansainvliset jrjestt .
asia on pidettv mieless , ja sill on ehk merkityst nestettess .

huomautuksenne merkitn pytkirjaan , ja varmistetaan , ett kaikki kieliversiot vastaavat toisiaan .

ennen tarkistuksesta 3 toimitettua nestyst :

arvoisa puhemies , olen jttnyt tarkistuksen 6 , joka on mittn ja tarpeeton , jos tarkistus 3 hyvksytn .
tarkistuksella halusin pyyt , ett euroopan unionin ja valko-venjn vlill kynnistetn vlittmsti vuoropuhelu rikollisuuden ja ihmiskaupan torjumiseksi .
tarkistuksessa 3 vaaditaan valko-venj tyttmn kaikki mietinnss esitetyt edellytykset , ennen kuin vuoropuhelu voidaan aloittaa . tllin rikollisuuden torjuntaa koskeva yhteisty ei alkaisi useisiin vuosiin , vaikka se olisi aloitettava heti .

ehdotan , ett tarkistuksestani nestetn ennen tarkistusta 3 , tai muussa tapauksessa toimitetaan kohta kohdalta -nestys , ja nestetn erikseen lausekkeesta , joka kuuluu " heti , kun perusedellytykset tyttyvt " .
pyydn teit nestmn kyseist lauseketta vastaan , koska mielestni rikollisuuden torjuntaan keskittyv yhteisty on aloitettava vlittmsti huolimatta kyseisess maassa vallitsevista olosuhteista .

nestyslistan mukaan tarkistuksesta 3 olisi nestettv ensin .
tarkistus 6 riippuu kyseisest tarkistuksesta .
on esitetty nestyksen toimittamista kohta kohdalta .
pyydn esittelijn neuvoa asiaan .

arvoisa puhemies , en vastusta erillist nestyst , mutta kannatan ennalta asetetun jrjestyksen silyttmist , sill jrjestys hyvksyttiin ulkoasioiden , ihmisoikeuksien sek yhteisen turvallisuuden ja puolustuspolitiikan valiokunnassa .

arvoisa puhemies , tarkistusta 3 ei jtetty ulkoasioiden , ihmisoikeuksien sek yhteisen turvallisuuden ja puolustuspolitiikan valiokuntaan .
valiokuntaan jtettiin vain yksi tarkistus eli tarkistus 6 .

se ei muuta asiaa .
ksiteltvnmme ovat ptevt tarkistukset , joista ensimminen on tarkistus 3 .
pyysitte kohta kohdalta -nestyst , ja esittelij ilmoitti puoltavansa pyynt .
onko asia nin ?

arvoisa puhemies , ehdotukseni on : ensin tarkistus 3 , sitten tarkistus 6 .
jos tarkistus 6 silyy , toimitetaan erillinen nestys .

jos siis tarkistus 3 hyvksytn , tarkistus 6 raukeaa .
jsenet , jotka haluaisivat puoltaa tarkistusta 6 , tietvt nyt seuraukset .

( parlamentti hyvksyi ptslauselman . )

puhemies .
nestykset ovat pttyneet .

nestysselitykset

- ( fr ) tavalliselle ihmiselle vapaa liikkuvuus tarkoittaa , ett jokainen euroopan unionin jsenvaltion kansalainen tai henkil , joka on tullut euroopan unionin ulkopuolelta ja asuu nyt unionin alueella , voi matkustaa ja oleskella unionissa oman mielens mukaan .
tm lienee kuitenkin liian yksinkertaista " euroopan perustajiksi " itsen kutsuville sukupolville .

jsenvaltioita yhdist ainoastaan halu taata pomien vapaa liikkuvuus , ja loputon tinkiminen jsenvaltioiden vlill onkin johtanut viisumeja koskevien snnsten sekamelskaan , joka haittaa jopa liike-elmn toimintaa .
espanjalaisten veri kuohahti , ei ihmisoikeuksien vuoksi vaan siksi , ett tilanne " vie kallista aikaa ja aiheuttaa vakavia haittoja merimiehille , laivayhtiille sek lentoyhtiille , sill se johtaa usein myhstymiseen lennolta tai jatkoyhteyden menettmiseen .
" nin saatiin pontta toimille , joilla helpotetaan tiettyjen viisumien saamista .

emme nestneet mietint vastaan , sill uusi asetus estnee muutamia vaikeuksia ja jopa nyryytyksi , joita merimiesten pit nykyisin siet .
slittv tinkiminen ja nm lyhytnkiset toimenpiteet ovat kuitenkin oiva esimerkki kuilusta , joka vallitsee nennisen pyrkimyksen vlill rakentaa yhteninen kansojen eurooppa ja jakautuneena pysyvn todellisen euroopan vlill . todellista eurooppaa ympri piikkilanka-aita , eik aidan sispuolella oleville voida taata aitoa liikkumisen vapautta .

. ( pt ) vaikka rajoilla olisi mynnettv viisumeita vain poikkeustapauksissa , jsenvaltioissa on otettava kyttn yhteniset menettelyt kauttakulkumatkalla oleville merimiehille , sill he muodostavat erittin liikkuvan ammattikunnan .

aloitteen tarkoituksena on uudistaa , selvent ja jrkeist sntj , jotka koskevat kauttakulkumatkalla oleville merimiehille mynnettvi viisumeja .
suurin lainsdnnn uudistus on mahdollisuus mynt tietyin edellytyksin ryhmviisumi kauttakulkua varten merimiehille , jotka matkustavat samalla aluksella ja yhten ryhmn , jossa on vhintn viisi ja enintn viisikymment henkil , edellytten ett kauttakulku kest rajoitetun ajan .
heilt ei pid kuitenkaan vaatia saman valtion kansalaisuutta , sill vaatimus mittisi kytnnss ehdotuksen vaikutukset .

on trke saada laivameklarit ja laivayhtit vastaamaan viisumipyynnist .
tietojenvaihdon tarpeellisuutta on mys korostettava , jotta varmistetaan , onko yksittinen henkil esimerkiksi ollut pidtettyn , onko henkilll rikosrekisteri tai epillnk hnt sekaantumisesta ihmiskauppaan tai laittomaan maahanmuuttoon .

aloite voi tehd , euroopan parlamentin esittmine tarkistuksineen , monimutkaista schengenin snnst hieman ymmrrettvmmksi ja tarjota ratkaisuja , jotka ovat mahdollisia , vaikkakaan eivt ehk ihan sellaisia , kuin olisimme halunneet ( kuten perinpohjaisemmat uudistukset schengenin snnstn ) .

. ( pt ) nestin mietinnn puolesta pasiassa kahdesta syyst .
tunnustan , ett on selke tarve edist alan monimuotoisen lainsdnnn yhdenmukaistamista , mik on trke edellytys , jotta schengenin snnstst tulee ymmrrettv ja helppotajuinen .
painottaisin kuitenkin , ett vaikka asia olisi toisin , mielestni ei ole lainkaan ongelmallista , ett maahanmuuttoa koskevissa kansallisissa lainsdnniss on eroja .
olen pinvastoin sit mielt , ett kaikki keinotekoiset yhdenmukaistamiseen thtvt yritykset , jotka ylittvt ey : n perustamissopimuksen 63 artiklan 3 kohdan a alakohdan mryksen , ovat vahingollisia .
olen lisksi samaa mielt esittelijn kanssa siit , kuinka trke on valvoa ulkorajoja laittoman maahanmuuton ja rikollisuuden torjumiseksi .

yhteenvetona totean olevani tyytyvinen , ett yhteiseen ksikirjaan listtiin kauttakulkumatkalla oleviin merimiehiin sovellettavat kytnnt . korostaisinkin , kuinka trke ryhmviisumi on .
kuten esittelij aivan oikein totesi , ryhmviisumista voisi tulla merkityksetn , jos se mynnettisiin vain saman valtion kansalaisille .

pahoittelen kuitenkin " poliittisesti korrektia " lhestymistapaa , jonka esittelij omaksui vaatiessaan sukupuoleen viittaavien sanojen lismist . tosiasiassa tulkinnanvaraiset perussnnt olisivat riittvt , eik komission teksti selvstikn ollut syrjiv .

arvoisa puhemies , lentessni eilen bergamosta strasbourgiin suljin koneessa hetkeksi silmni ja nin edessni italialaisen nytelmhahmon , pantalonen , joka on kuuluisa rahattomuudestaan ja kyhyydestn .
pantalone jutteli jsen santinin kanssa , ja kysyi tlt : " miksi ette mietinnssnne anna minun liikkua ympri eurooppaa ?
" " mink ?
" , vastasi jsen santini , " mutta sinhn voit liikkua ympri eurooppaa !
" pantalone intti kuitenkin : " ei , en voi , sill mietinnss sanotaan , ett niill , jotka haluavat matkustaa , on oltava varaa maksaa matka , lentolippu . se tarkoittaa , ett on oltava kohtalaisen varakas .
min olen pantalone , olen kyh . minulla ei ole rahaa , enk siis voi liikkua ympri eurooppaa .
en pid tst , joten neuvon jsen fatuzzoa nestmn esityst vastaan .
" niinp min nestin esityst vastaan .

voit keskustella asiasta jsen santinin kanssa lounaalla .

arvoisa puhemies , haluan tehd lyhyen huomautuksen jsen santinin mietinnst , jota euroopan sosiaalidemokraattisen puolueen ryhmn jsenet puolsivat kansalaisvapauksien ja -oikeuksien sek oikeus- ja sisasioiden valiokunnan esittmien , sislt koskevien tarkistusten kera . meist on kuitenkin selv , ett mietinnss on osia , jotka tulevat herttmn neuvostossa suurta epluuloa .
osin epluuloisesti tulee suhtautumaan saksan hallitus . palaamme kyseisiin kiistanalaisiin kohtiin tulevissa keskusteluissa ja erityisesti silloin , kun neuvosto tulee esittelemn yhteisen kantansa .
kiistanalaiset kohdat koskevat pasiassa velvoitetta eltt perheenjsenet . annan tmn nestysselityksen siksi , ett meidn on ehk mritettv kantamme uudelleen toisessa ksittelyss .

arvoisa puhemies , suurin osa yhdistyneen kuningaskunnan tyvenpuolueen jsenist nesti tyhj santinin mietinnst .
nin tein mys min . vaikka kannatamme mietinnn perustavoitteita , joilla on hyv tarkoitus , olemme huolissamme siit , ett tllaisena hyvksytyss mietinnss arvokkaan tavoitteen saavuttamiseksi laaditut snnkset eivt tarjoa riittvi takeita siit , etteivt rikolliset ryhmt ja unioniin laittomasti pyrkivt henkilt voisi kytt snnksi hyvkseen .
emme hyvksy esimerkiksi tarvetta poistaa perhesuhteita osoittavia asiakirjoja .

vaikka haluamme suojella avopuolisoiden ja samaa sukupuolta olevien kumppanien oikeuksia , emme voi sallia tilannetta , jossa unionin kansalaisen avopuolisolla olisi laajemmat oikeudet saapua jsenvaltioon kuin saman maan kansalaisilla .
lisksi on oltava vakuudet , joilla taataan , ettemme rohkaise solmimaan avioliittoa keinona laittomaan maahantuloon .
ennen toista ksittely on muokattava ja selvennettv snnksi , joilla lievennetn oleskeluun liittyvi taloudellisia edellytyksi .

emme hyvksy 26 artiklan 2 kohdan snnst , jolla estetn jsenvaltioita karkottamasta pysyvn oleskeluoikeuden saaneita henkilit poikkeuksellisissa olosuhteissa .
karkottamista kytetn harvoin , mutta oikeus karkottamiseen on silytettv yleisen turvallisuuden vakavasti vaarantavia tilanteita varten .

. ( el ) esitys euroopan unionin kansalaisten oikeudesta liikkua ja oleskella yhteisn alueella on oikeilla jljill , mink ansiosta puolsin esityst .
kansalaisille tarjotaan paremmat mahdollisuudet kytt oikeuttaan liikkua vapaasti kaikkialla yhteisss vaatimalla menettelyjen yksinkertaistamista ja vhentmist .
yli kuuden kuukauden mittaisen oleskelun tekeminen riippuvaiseksi rahavaroista voi tietenkin aiheuttaa sosiaalista syrjint .
nyt kun perheen mritelm on ulotettu koskemaan samaa sukupuolta olevia kumppaneita ja avopuolisoja , direktiivi vastaa paremmin nyky-yhteiskunnan monimuotoisia perhesuhteita .
ulkomailla opiskelevat opiskelijat tarvitsevat lis joustavuutta : opiskelu voitaisiin katsoa opiskeluun nykypivn kuluvan ajan takia oleskeluluvan myntmisen perusteeksi .

. ( fr ) ehdotus direktiiviksi euroopan unionin kansalaisten ja heidn perheenjsentens oikeudesta liikkua ja oleskella vapaasti jsenvaltioiden alueella muuttaa asteittain kaikkia kyseisen oikeuden merkityksen nkkohtia .
perustamissopimuksen mukaan oikeus tarkoittaa , ett kunkin jsenvaltion kansalainen voi periaatteessa liikkua ja oleskella toisen jsenvaltion alueella . se ei kuitenkaan tarkoita , ettei asuinvaltiolla olisi mitn oikeutta valvoa asiaa tai oikeutta luvan perusteltuun hylkmiseen .

komission ehdottamassa direktiiviss siirrytn merkityksest toiseen ottamalla perustaksi yhteisjen tuomioistuimen oikeuskytnt , jota kuitenkin tulkitaan laajemmin tekemtt perustamissopimukseen tarvittavia muutoksia demokraattisen keskustelun jlkeen .

tekstin mukaan jsenvaltioilta poistettaisiin toimivaltaa , ja ne menettisivt hieman lis alueensa valvontavaltaa , mit emme hyvksy .
jopa yhteisn toimielimi kohtaan yleens suopea ranskan hallitus on vastustanut erityisesti sit , ett direktiivill poistetaan oikeus karkottaa yhteisn kansalainen , joka on oleskellut maassa pysyvsti yli neljn vuoden ajan .
nestimme nin ollen esityst vastaan .

. ( fr ) oikeudesta liikkua vapaasti jsenvaltioiden alueella ptettiin periaatteessa , kun rooman sopimus allekirjoitettiin vuonna 1957 , ja oikeuden piti tulla voimaan samanaikaisesti sopimuksen kanssa .
viel 45 vuotta myhemmin meidn on edelleen nestettv ptslauselmista , jotta oikeutta voidaan kytt , mik on todellinen osoitus siit , ett euroopan yhdentymisest pttville osapuolille ainoa merkittv seikka on poman ja tavaroiden vapaa liikkuvuus , ei kansalaisten oikeus vapaaseen liikkuvuuteen .
jopa direktiiviehdotuksessa oikeus on osittainen ja sen soveltamisala huolellisesti rajattu .

jsenvaltiolla , jossa henkil asuu , on esimerkiksi valta ptt , aikooko se mynt toimeentulotukea tai opintotukea .
tst huolimatta puhumme kuitenkin jatkuvasti euroopan kansalaisuudesta !

nestimme kuitenkin mietinnn puolesta , koska siin olevat suositukset parantavat huomattavasti valmisteilla olevaa direktiivi kansalaisten oikeudesta liikkua ja oleskella euroopan unionin alueella . erityisesti kohentuvat puolisoiden ja lasten oikeudet .

. ( pt ) olen tyytyvinen parannuksiin , joilla on kohennettu niiden unionin kansalaisten tilannetta , jotka haluavat asettua asumaan toiseen jsenvaltioon . erityisen tyytyvinen olen nykyisin rehottavan byrokratian vhentmiseen .

euroopan komission antaman direktiiviehdotuksen perusteella euroopan unionin kansalainen voi nyt oleskella toisen jsenvaltion alueella ilman mitn muodollisuuksia kuusi kuukautta , eik ainoastaan kolme kuukautta , mik on nykysnt .
yli kuuden kuukauden mittaista oleskelua varten unionin kansalaisen on tehtv asiasta ilmoitus , jos hn harjoittaa taloudellista toimintaa .
jos hn ei harjoita taloudellista toimintaa , hnen on tehtv ilmoitus siit , ett hnell on riittvt varat , eik jsenvaltio voi vahvistaa mitn varojen vhimmismr .
kansalaisen on mys hankittava sairausvakuutus ensimmisten neljn oleskeluvuoden ajaksi .

pysyvn oleskeluoikeuden myntminen neljn vuoden oleskelun ptteeksi on direktiivin suurin uutuus . oleskeluoikeus mynnetn euroopan unionin kansalaiselle ja hnen perheenjsenilleen .
mietinnss tehdn muutamia mynteisi parannuksia : siin laajennetaan esimerkiksi perheen ksitett , poistetaan ja yksinkertaistetaan byrokratiaa sek taataan alun perin suunniteltua laajemmat oikeudet .
tmn vuoksi nestimme sen puolesta .

. ( en ) yhdistyneen kuningaskunnan tyvenpuolueen jsenet ja liberaalidemokraatit tukevat toimenpiteit tilanteessa , jossa oman hallituksemme on pitnyt tunnustaa , ett yhdistyneen kuningaskunnan maahanmuuttojrjestelm on hajoamaisillaan .

ehdotukset on annettu samaan aikaan , kun terrorismin uhka kasvaa euroopan unionissa ja kun jsenvaltiot yrittvt hallita joka puolelta maanosaa tulevien ihmisten muuttovirtaa .

yhdistyneen kuningaskunnan konservatiivit eivt voi nin ollen puoltaa mietint .

- ( da ) olemme tnn euroopan parlamentissa jttneet puoltamatta jsen santinin mietint ( a5-0009 / 2003 ) euroopan unionin kansalaisten ja heidn perheenjsentens oikeudesta liikkua ja oleskella vapaasti jsenvaltioiden alueella .

pohjimmiltaan olemme sit mielt , ett komission ehdotus on liian kauaskantoinen , jos jsenvaltiot eivt pysty karkottamaan henkilit , joilla on pysyv oleskelulupa .
nestimme kuitenkin muutamien euroopan parlamentin korjaavien tarkistusten puolesta . tarkistuksissa annettiin esimerkiksi rekisteridyille pareille sama asema kuin aviopareille .

. ( nl ) euroopan unioni on onnistunut yhdess asiassa .
viidentoista jsenvaltion asukkaiden tietmyksen mukaan jokaisella jonkin jsenvaltion kansalaisella on vapaus vierailla toisen jsenvaltion alueella ja oleskella siell pitkn aikaa tai tehd jopa palkkatyt .
tosiasiassa kukaan ei en usko , ett edelleen on olemassa sntj , jotka rajoittavat suuresti kyseist oikeutta .
siksi on melko naurettavaa , ett keskustelemme viel tnnkin siit , mill edellytyksill oleskeluoikeus voidaan antaa , miten pitkksi aikaa ja mitk ovat eri kansallisuutta mutta samaa sukupuolta olevien kumppanien ja avopuolisoiden oikeudet .
nytt silt , ett nyt rajoitetaan jo olemassa olevia vapauksia , sen sijaan , ett niit laajennettaisiin , lhinn jttmll ihmiset sosiaaliturvan ulkopuolelle ensimmisten neljn vuoden ajaksi .
keskustelemme jatkuvasti tyvoiman liikkuvuuden lismisest , mik tarkoittaa , ett eurooppalaisten , kuten amerikkalaistenkin , on oltava halukkaita muuttamaan tuhansia kilometrej palkkatyn perss .
ihmiset eivt kaipaa tllaista painostusta . he haluavat vapauden ( jonka luulivat heill jo olevan ) ptt itse ulkomailla asumisesta ja tyskentelyst .
nestn sdksen puolesta , koska sill vhennetn nykyisi rajoituksia ja poistetaan mahdollisuus karkottaa henkilit sairauden tai onnettomuuden perusteella .

. ( pt ) tiedmme , ett mietinnn ksittely vaikutti alussa vaikealta .
syypn ei ollut ainoastaan kysymys siit , ketk olisi mriteltv " perheenjseniksi " - eli henkiliksi , joilla on euroopan unionin kansalaisen lisksi oikeus liikkua ja erityisesti oleskella euroopan unionissa . asiaa vaikeuttivat mys ongelmat , joita esiintyy mritettess edellytyksi , jotka unionin kansalaisten on tytettv voidakseen hydynt oikeuttaan .

kansalaisvapauksien ja -oikeuksien sek oikeus- ja sisasioiden valiokunnassa sek tysistunnossa hyvksytyill ratkaisuilla , jotka koskevat nit keskeisi mritelmi , on kaikilla ollut parlamentin vasemmiston enemmistn tuki .

termist " perhe " annetun mritelmn ratkaisuista suurin osa hyvksyttiin sellaisessa merkityksess , ettei mritelm vastaa minulle rakkaita arvoja ( erityisesti tarkistus 53 ) : " puoliso " sukupuolesta riippumatta , " avopuoliso " tai " henkil , jonka kanssa hn asuu " sukupuolesta riippumatta , " liitossa " , " jonka kanssa unionin kansalaisella on pysyv suhde " ja " rekisterity " kansallisen lainsdnnn mukaisesti ; " kumppani " tai " henkil , jonka kanssa hn asuu " ja joka ei ole unionin kansalainen tai jolla ei ole oleskelulupaa sek viel viimeiseksi sukulaiset suoraan ylenevss polvessa ja jlkeliset suoraan alenevassa polvessa sek samassa taloudessa asuvan puolison tai rekisteridyn kumppanin vastaavat sukulaiset .

kantani ei perustu mihinkn ideologiseen tai uskonnolliseen fundamentalismiin .
min en tuomitse , eik ole minun asiani tuomita kenenkn oikeuksia seksuaalisen tai minkn muunkaan suuntautumisen perusteella .
minun mielestni unionilla ei ole mitn syyt edist oikeudellisia mritelmi perheest , jotka ovat hyvin kaukana kansallisen lainsdnnn mritelmist , jolloin snnksi on vaikea siirt kansalliseen lainsdntn . mritelmt ovat kaukana mys yleisesti hyvksytyist perinteisist arvoista .
mritelmt rohkaisevat ennen kaikkea vrinkytksiin henkilit , jotka yrittvt muuttaa ja asettua laittomasti euroopan unioniin .
siksi nestin vastaan .

. ( pt ) minun oli nestettv mietint vastaan , vaikka olenkin sit mielt , ett kun eurooppaan luodaan todellinen vapaan liikkuvuuden alue ja kun todella mritetn unionin kansalaisten oleskeluoikeutta , on perusteltua edist johdonmukaista ja selke toimintamallia .
valitettavasti lhinn valiokunnan vasemmiston kannattamien ehdotusten kohtuuton lhestymistapa kumoaa kaikki mietinnn ansiot ja etnnytt mietinnn paljon tasapainoisemmasta lhestymistavasta , jota esittelij edusti .

lopullisen tekstin puutteena on , ettei oikeuksiin ja vapauksiin liitet niihin kuuluvia velvoitteita , jolloin sivuutetaan tarve ottaa huomioon niiden todellinen arvo ja todellinen olemassaolo . mietinnss pyritn mys mrittmn eurooppalainen identiteetti jtten todelliset kansalliset identiteetit huomiotta .
mietinnss esitetn keinotekoisesti samanarvoisina perhe ja muut ihmissuhteet tavalla , joka ei ole en yllttv ja joka kytt hikilemttmsti hyvkseen yht kysymyst saadakseen mukaan toisen . samalla unohdetaan euroopan kansalaisia kolmanneksi eniten huolestuttava kysymys - jrjestytyneen rikollisuuden torjunta .

asiakirjassa avataan unionin sisrajat , mutta jsenvaltiolle ei annettaisi lupaa tutkia ja seurata muuttoliikkeit , jotka vaikuttavat jsenvaltioiden sisiseen sosiaaliseen tasapainoon sek talousarvion tytntnpanoon erityisesti sosiaalitukien osalta .

euroopan parlamentti valitsi siis selvsti kohtuuttoman lhestymistavan , jossa ylitetn vlttmttmn raja .
vastoin alkuperist tarkoitusta aiheutetaan vaikeuksia ja uusia tarpeettomia esteit sntjen hyvksymiselle .
kuten olen jo todennut , haluamalla saavuttaa liian paljon estetn perustavoitteiden saavuttaminen .

nestin mietint vastaan yhdess koko euroopan kansanpuolueen ( kristillisdemokraatit ) ja eurooppalaisten demokraattien ryhmn kanssa . mietint hyvksyttiin kuitenkin nin 269 puolesta , 225 vastaan ja 46 tyhj .

me kristillisdemokraatit emme voi hyvksy vesitettyj mritelmi " avioliitosta " tai " perheest " .
parlamentin enemmist tukee mritelmi haluten list niihin samaa sukupuolta olevat kumppanit , naimattomat avoparit ja rekisteridyt kumppanit sukupuolesta riippumatta . lhtmaan tai vastaanottajamaan on nin joko laissa tai kytnnss asetettava kyseiset henkilt samanarvoiseen asemaan avioparien kanssa .

me kannatamme sen sijaan tysin komission ehdotusta , joka perustuu vanhoihin hyviin mritelmiin avioliitosta ja perheest . lnsimaiset kristityt ovat kyttneet nit mritelmi vuosisatojen ajan , ja niiden mukaan avioparilla on tarkoitettua aviomiest ja aviovaimoa .

unionin kansalaisuutta vailla olevien henkiliden liikkumisen ja oleskelun vapautta unionin alueella stelevien edellytysten on oltava selkeit ja yksinkertaisia soveltaa oikeudellisesti .
tarkistusten 14 ja 16 hyvksyminen tnn ( nin 262 puolesta , 238 vastaan ja 30 tyhj ) osoittaa , ett enemmist haluaa edet pinvastaiseen suuntaan .

mielestni on erittin vastenmielist ja unionin yhteistyhengen vastaista yritt kytt pienimmn mahdollisen poliittisen enemmistn turvin liikkumisen ja oleskelun vapaudesta annettuja yhteisn sdksi tll tavalla : muihin jsenvaltioihin viedn - niille sytetn epsuorasti - nkemys perheest ja avioliitosta , jota ei hyvksyt maiden kulttuurissa eik kansallisessa lainsdnnss .

arvoisa puhemies , heti sen jlkeen , kun olin nhnyt italialaisen teatterihahmon , pantalonen , joka neuvoi minulle , miten nest santinin mietinnst , nin mafioson .
mafian jsen tuli luokseni ja sanoi hekotellen : " heh , heh !
keskustelette nyt hernndez mollarin mietinnst , jonka tarkoituksena on est meit mafiosoja liikkumasta vapaasti ympri eurooppaa .
minun on kerrottava teille , jsen fatuzzo , ett minusta on mukava kuunnella nestysselityksinne .
vaikka pttte est mink tahansa kolmannen maan kansalaisen liikkumisen euroopassa ilman viisumia , me mafiosot olemme niin fiksuja , ett onnistumme psemn maahan ja tekemn rikoksia kuten ennenkin .
eik olisi siksi parempi mynt kaikille vapaus liikkua viisumitta ja huolehtia meist erikseen , mikli ette halua meit , jotta esttte nin mafian maahantulon ja vahinkojen aiheuttamisen ?
"

. ( en ) toimi haittaisi euroopan unionin jsenvaltioiden kyky ptt omasta viisumipolitiikastaan eli siit , vaaditaanko kyseisten valtioiden kansalaisilta viisumia matkustamista varten ja miten ja milloin vaatimuksia muutetaan turvallisuuden tai muiden syiden vuoksi .

viisumit ovat tarpeellisia ja hydyllisi valvontavlineit .

yhdistyneen kuningaskunnan konservatiivit eivt voi siksi hyvksy ehdotusta .

. ( nl ) viisumit ovat hallitusten tapa piinata kansalaisia .
ihmisten mielest passilla psee muihin maihin , mutta maahantulo kielletn , koska he tulevat maista , joita pidetn liian vihamielisin , liian kyhin tai liian kaukaisina .
euroopan unionin kansalaisilta , kuten amerikkalaisiltakin , vaaditaan paljon harvemmin pakollisia viisumeja kuin monilta muilta , koska alueemme on rikas ja vaikutusvaltainen ja nkee itsens maailman napana .
tarkastelemalle serbian tai valko-venjn kautta matkustavien unionin kansalaisten kokemuksia meille selvi , mit esteit asetamme muille .
ensimminen opetus on , ettei ihmisi saa panna jonottamaan tullitoimiston ovella tai kauttakulkuveroa kervn toimiston ovella .
toinen opetus on , ettei ihmisi pid koskaan lhett takaisin kaukaiseen lhetystn jossain pkaupungissa tai jopa lhtmaahan hakemaan viisumia .
jos knnytmme ihmisi , meill on oltava ptevt syyt .
jos hyvksymme ihmisi , emme saa tehd niin ainoastaan siksi , ett toivomme maidemme yhtiiden voivan kyd kauppaa heidn kanssaan .
viisumipolitiikkaa on sovellettava jrkevsti mys opiskelijoihin , matkailijoihin ja henkilihin , jotka tulevat esittmn ongelmiaan kansainvlisille jrjestille .

. ( pt ) euroopan parlamentti on saanut tnn todeta , ett viisi jsenvaltiota on ilmoittanut puoltavansa ecuadorin lismist luetteloon niist kolmansista valtioista , joiden kansalaisilla on oltava viisumi . perusteina ovat laiton maahanmuutto , ihmiskauppa , alueellinen yhtenisyys ja yleinen jrjestys .
toimitettujen tietojen mukaan monet ecuadorilaiset tulevat eurooppaan laillisesti turisteina , mutta viipyvt sitten alueella laittomasti yli kolme kuukautta .
ecuadorin kansalaisten karkottaminen on entist yleisemp , ja useimmiten syyn on , ettei henkil pysty todistamaan , ett hnell on riittvsti rahaa tullakseen toimeen , tai ettei henkilll ole esitt pitvi todisteita matkan tarkoitusperst .

asiaan vaikuttaa mys maantieteellinen yhtenisyys , sill viisumeja vaaditaan nykyisin muilta andien alueen mailta , jolloin ecuadorin passit ovat " arvokkaampia " , mik johtaa passien vrentmiseen .

koska komission ehdotus laadittiin vastauksena sevillan eurooppa-neuvoston asettamille painopisteille laittoman maahanmuuton torjumiseksi , nestimme sen puolesta .

. ( pt ) nestn mietinnn puolesta lhinn siksi , koska se on lisosoitus siit , ett it-timor tunnustetaan erilliseksi valtioksi .

ymmrrn kyll tarpeen tarkistaa luetteloa kolmansista maista , joiden kansalaisilta vaaditaan viisumi , sill on vlttmtnt torjua kiireesti rikollisuutta ja laitonta maahanmuuttoa . olen tyytyvinen mahdollisuuteen arvioida uudelleen viisumipakon vaikutuksia erityisesti liikematkailuun , lomamatkailuun tai tutkimustarkoituksessa tehtyihin matkoihin .

vilkkainta keskustelua herttneest kysymyksest totean , ett ottaen huomioon jsenvaltioiden vastaukset komission julkaisemaan kyselyyn on selv , ett laitonta maahanmuuttoa , ihmiskauppaa , alueellista yhtenisyytt ja yleist jrjestyst koskevien kysymysten vuoksi on perusteltua siirt ecuador asetuksen ( ety ) n : o 539 / 2001 liitteess i olevaan luetteloon .
ecuadorin hallituksen huolestuminen keskustellusta lainsdnnn muutoksesta on ymmrrettv , mutta emme voi vhtell varoittavaa vaikutusta , jota on kokemusten mukaan ollut tarpeen vahvistaa .
tosiasiassa muutoksen tytntnpanon myt on paremmat mahdollisuudet vltt heti alkuunsa inhimillinen tragedia , jonka syyn ovat juurettomuus , laiton oleskelu ja selviytymiskeinojen puute , kun ecuadorin passi ei ole vrentjist en yht houkutteleva .

arvoisa puhemies , jos sallitte , haluaisin osoittaa puheenvuoroni valko-venjn pmiehelle .
presidentti lukashenko , marset camposin mietinnn sivulta 13 ky ilmi , ett olette kytnnss lopettanut elkkeiden maksamisen elkelisille : maksatte elkkeet erittin myhss .
haluaisin ehdottaa teille menetelm , jota kytetn joissakin euroopan unionin valtioissa , kun valtio ei en pysty maksamaan elkkeit .
esimerkiksi italiassa sdettiin laki , jonka mukaan tietyt kansalaiset eivt en saa elkkeit .
miksi siis maksatte elkkeet myhss , presidentti lukashenko ?
stk laki - teill on oikeus tehd se - jolla lakkautetaan suuri osa valko-venjn elkkeist .
nin voitte tehd laillisesti sen , mik katsotaan nyt vain kehnoksi hallinnoksi .

valko-venj erkani kansainvlisest yhteisst valtiojohdon itsevaltaisen hallintotavan takia .
hallintotapaan kuuluvat opposition vainoaminen , lehdistnvapauden ja ammattiyhdistysoikeuksien rajoittaminen , vangitsemiset , pahoinpitelyt , oppositiojohtajien eliminointi ja kuolemantuomion kytt .
valko-venjn on aloitettava demokratisointi , jos se haluaa ratifioida euroopan unionin ja valko-venjn vlisen kumppanuus- ja yhteistysopimuksen kohtuullisen ajan kuluessa .
on itsestn selv , ettei euroopan parlamentin demokratisointivaatimukseen saa ktkeyty unionin yrityst kyseenalaistaa valko-venjn oikeus ptt omasta ulkopolitiikastaan .

. ( fr ) valko-venjll on vallassa selvsti tysin korruptoitunut diktatuuri , joka alistaa kansaansa .
kun annetaan ymmrt , ett nopeampi edistyminen markkinatalouteen siirtymisess olisi toivon lhde valko-venjn kansalle , jtetn huomiotta kymmenet kyht valtiot ympri maailmaa , esimerkiksi haiti ja lhes kaikki afrikan maat . kyseiset maat ovat siirtyneet tysin markkinatalouteen , mutta osa maista krsii kuitenkin aikaisempaa suuremmasta kyhyydest ja el yht viheliisen diktatuurin ikeen alla .
puhumattakaan argentiinan kaltaisista maista , jotka ovat varakkaampia kuin valko-venj mutta joissa tyvenluokka on kyhtynyt markkinatalouden arvaamattomuuden takia .

mietinnss verrataan lisksi epdemokraattista valko-venj demokraattiseksi esitettyyn venjn .
kaikkein intohimoisimpien venjn vallanvaihdon ylistjien on kuitenkin pakko tunnustaa , ett maata johtavat klaanit ovat ylen mrin korruptoituneita , ett viralliset tai rikolliset mafiaryhmt ovat vallassa ja ett jotkut ovat voittaneet kauhistuttavan paljon rystelyll samaan aikaan , kun vest yleisesti kyhtyy , t ? et ?
enian sodan kauhuista puhumattakaan . nin ollen emme voi missn tapauksessa tukea asiakirjaa .

kreikan kommunistista puoluetta edustavat euroopan parlamentin jsenet nestivt valko-venjst laadittua mietint vastaan , koska mietint on osoitus unionin laajamittaisesta sekaantumisesta itsenisen valtion sisisiin asioihin .
euroopan unionin ongelmana ei ole demokratia .
ongelmana on , ett valko-venj vaatii kunnioittamaan kansainvlist oikeutta , alueellista koskemattomuutta ja kansallista itsemrmisoikeutta sek vastustaa maan myymist monikansallisille yrityksille .

mietint on pelkk kiristyst , sill siin tehdn tulevat suhteet valko-venjn riippuvaisiksi vlittmst siirtymisest markkinatalouteen . mietinnss vaaditaan jopa yhteistyt usa : n kanssa , jotta vliintulo - joka voi nykyisin tarkoittaa mit tahansa , mys sotilaallista vliintuloa - olisi tehokkaampi .

valko-venjll on ihmisoikeuksia ja demokraattisia vapauksia koskeva ongelma .
asia koskee kuitenkin maan omia kansalaisia , eik anna oikeutta ulkomaiseen vliintuloon .
vitetyt demokraattiset vapaudet , joita kansainvliset imperialistiset jrjestt ja tm mietint yrittvt kirist valko-venj hyvksymn , ovat suuryritysten toiminnan vapautta sek vapautta pyyhkist pois tielt kaikki sosialistihallinnon jttmt saavutukset .

edell esitetty kuvastaa erinomaisesti se , ett kreikan kommunistisen puolueen euroopan parlamentin jsenten jttm tarkistus , jossa pyydettiin unionia tekemn valko-venjn kanssa suoraa yhteistyt ihmiskaupan torjumiseksi , hylttiin .
sen sijaan hyvksyttiin tarkistus , jossa valko-venj vaaditaan kulkemaan unionin viitoittamaa polkua .

nestysselitykset ovat pttyneet .

( istunto keskeytettiin klo 12.44 , ja sit jatkettiin klo 15.00. )

esityslistalla on seuraavana salafranca snchez-neyran laatima ulkoasioiden , ihmisoikeuksien sek yhteisen turvallisuuden ja puolustuspolitiikan valiokunnan suositus ( a5-0017 / 2003 ) ehdotuksesta neuvoston ptkseksi euroopan yhteisn ja sen jsenvaltioiden sek chilen tasavallan vlisen assosiaatiosopimuksen tekemisest ( 13767 / 2002 - kom ( 2002 ) 536 - c5-0589 / 2002 - 2002 / 0239 ( avc ) ) .

arvoisa puhemies , haluan aivan ensiksi todeta , ett minusta tuntuu monestakin syyst silt , ett minun kuuluisi puhua tst aiheesta vasta arvoisan jsenen , salafranca snchez-neyran , jlkeen , koska hnell on ollut niin merkittv osa tnn ksittelemmme sopimuksen aikaan saamisessa .
hn on tietyll tavalla johannes kastaja tlle sopimukselle - eik tt ole tarkoitettu jumalanpilkaksi .
meill molemmilla on ollut ilo ja kunnia puhua tst aiheesta konferensseissa aiemminkin ja keskustella siit santiagossa ja muuallakin .
on erittin trke tunnustaa , kuinka trkess osassa salafranca snchez-neyra ja muut jsenet ovat olleet tss trkess ja mynteisess tapahtumassa .

ksittelemme tnn erittin trke ehdotusta sen assosiaatiosopimuksen hyvksymiseksi , jonka allekirjoitimme chilen kanssa viime vuoden marraskuussa .
tm sopimus ei ole trke ainoastaan euroopan unionin ja chilen vlisille suhteille , vaan se on erittin trke mys koko latinalaiselle amerikalle .
sopimus on todellakin hyvin konkreettinen ilmaus euroopan unionin halusta luoda strateginen kumppanuus latinalaisen amerikan kanssa huolimatta maanosan tmnhetkisist talousongelmista , poliittisesta levottomuudesta , vkivallasta ja etenkin terrorismista , josta tietyt maanosan maat yh krsivt . arvoisa jsen on ilmaissut ymmrrettvsti olevansa tst asiasta hyvin huolestunut .
tulemme molemmat maista , jotka ovat krsineet menneisyydess jrjettmst ja raa ' asta terrorismista , ja kolumbian kaltaiset maat , jotka krsivt terrorismin jrjettmyydest nykyn , saavat kaiken myttuntomme .

nyt on trkemp kuin koskaan ennen , ett lhetmme mynteisen viestin tuestamme - euroopan unionilta latinalaiselle amerikalle .

parlamentilla on ollut aktiivinen ja kannustava osa niss sopimusneuvotteluissa .
marraskuussa 2001 parlamentti hyvksyi ptslauselman , jossa komissiota kehotettiin saattamaan ptkseen eu : n ja chilen vlisen sopimuksen neuvottelut euroopan unionin , latinalaisen amerikan ja karibian maiden toisessa huippukokouksessa madridissa toukokuussa 2002 .
minulla on ilo todeta , ett komissio saavutti tmn tavoitteen ja onnistui neuvottelemaan erittin kunnianhimoisen sopimuksen .
tyskentelimme tmn saavuttamiseksi hyvin tiiviisti puheenjohtajavaltio espanjan kanssa viime vuoden ensimmisell puoliskolla , ja se oli hyvin trke edistysaskel .

tm assosiaatiosopimus on ensinnkin poliittinen sopimus , sill euroopan unionin on todella trke luoda erityissuhteet chilen kaltaisiin maihin , joilla on eu : n kanssa yhteiset arvot ja tavoitteet .
kuten tiedmme , chile toimii rakentavasti kansainvlisill kentill ja kannattaa samoja arvoja ja toimintaperiaatteita , joita me puolustamme euroopan unionissa .
ei esimerkiksi ole yllttv , ett chile ratifioi kioton pytkirjan viime vuonna .
esimerkkej on monia muitakin .
haluamme ehdottomasti syvent poliittista vuoropuhelua chilen kanssa ja mritell yhtenevt kannat yhteisist mielenkiinnon kohteista .

olen iloinen siit , ett chile tahtoo luoda tiiviimmt poliittiset suhteet euroopan unioniin .
tm nkyy siin , ett chilen kongressi kannatti sopimusta lhes yksimielisesti tammikuussa , alle kaksi kuukautta siit , kun sopimus oli allekirjoitettu brysseliss .

euroopan unionin ja chilen vlinen sopimus on mys laaja vapaakauppasopimus . komissio teki erittin trken arvioinnin kestvn kehitykseen kohdistuvista vaikutuksista , ja tmn arvioinnin mukaan sopimuksen avulla chilen bruttokansantuotteen kasvu lisntyisi noin 0,5 prosenttia ja chilelisten elintason nousisi .
euroopan unioni on ollut pitkn chilen trkein kauppakumppani , ja tmn sopimuksen tarkoituksena on lujittaa ja parantaa kauppasuhteitamme entisestn .
saanen kertoa esimerkkin , ett vain kaksi vuotta tytntnpanonsa jlkeen eu : n ja meksikon vlinen sopimus - joka monessa suhteessa oli mallina eu : n ja chilen vliselle sopimukselle - on johtanut jo 28 prosentin kasvuun kahdenvlisess kaupassa .

sopimuksen avulla meidn olisi kyettv poistamaan kaupankynnin esteet ja luomaan yrittjille toimintapuitteet , joilla listn ennustettavuutta ja varmuutta sek kasvatetaan kauppavirtoja .
chile ja euroopan unioni eivt ainoastaan sopineet , ett ne vapauttavat kahdenvlisest tavaroiden kaupasta asteittain yli 97 prosenttia , vaan maat sopivat mys lukuisista kauppaa helpottavista snnist , palveluja koskevan vapaakauppa-alueen perustamisesta ja julkisten hankintojen markkinoiden vastavuoroisesta avaamisesta .
kauppaa koskeva sopimuksen luku tuli posin voimaan 1. helmikuuta , ja uskonkin , ett yrittjt ja kuluttajat molemmissa maissa psevt pian hytymn sopimuksen tuomista eduista .

eu : n ja chilen vlinen kumppanuus ulottuu kuitenkin paljon laajemmalle kuin vain politiikkaan ja kauppaan : se lis yhteistytmme useilla aloilla ja edist sosiaali- , talous- ja ympristkehityst .
chilen viranomaisten kanssa vuosiksi 2000-2006 laadittua yhteistystrategiaa saatetaan joutua muokkaamaan siten , ett siin otettaisiin paremmin huomioon suositukset , jotka esitetn kestvn kehitykseen kohdistuvien vaikutusten arvioinnissa , ja ett sit sovellettaisiin yhdess sopimuksen kanssa .

lopuksi puhuisin lyhyesti tss assosiaatiosopimuksessa mainitusta toimielinjrjestelmst .
sopimuksessa mainitaan erikseen , ett kansalaisyhteiskunnan toimintaa on listtv , ja tm olisi toteutettava chilen ja euroopan unionin kansalaisyhteiskunnan edustajien snnllisill tapaamisilla , jotta sopimuksen eri kohtien tytntnpanosta voitaisiin keskustella .
haluan mys tuoda esiin sopimuksessa perustettavaksi mrtyn parlamentaarisen assosiointikomitean , josta tulee keskustelufoorumi euroopan parlamentin ja chilen kongressin jsenille .
toivon , ett arvoisat parlamentin jsenet osallistuvat aktiivisesti tmn komitean toimintaan .
niin tuleekin kymn , ainakin ptellen siit , miten innokkaasti he ovat painostaneet meit tmn sopimuksen tekemiseen .

haluan viel kerran kiitt parlamenttia hyvst johtajuudesta , jota se on osoittanut tss kysymyksess .
olen varma , ett sopimuksesta eivt hydy ainoastaan euroopan unionin ja chilen kansalaiset , vaan se mys parantaa suhteita koko thn trken ja dynaamiseen maanosaan .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , haluan ensiksi kiitt parlamentin poliittisia ryhmi yhteistyst tmn mietinnn laatimisessa , jonka ulkoasioiden , ihmisoikeuksien sek yhteisen turvallisuuden ja puolustuspolitiikan valiokunta yksimielisesti hyvksyi , ja haluan korostaa tt yhteistyt , sill se ei useinkaan suju nin hyvin .

toiseksi haluan onnitella komissiota siit , ett se neuvotteli menestyksellisesti tmn assosiaatiosopimuksen chilen kanssa - kuten komission jsen patten huomautti - ja otti huomioon euroopan parlamentin ehdotukset aikataulusta sek voitti neuvottelujen suuntaviivoista aiheutuneet vaikeudet .
komission jsen patten pyysi meit luottamaan harkintaansa , jotta aikatauluun liittyvt ongelmat saataisiin ratkaistuiksi , ja hn on osoittanut olevansa oikeassa .
arvoisa puhemies , tmn tuloksena olemme tehneet sopimuksen , joka on innovatiivisempi , kunnianhimoisempi ja kattavampi kuin mikn muu sopimus , jonka euroopan unioni on koskaan aikaisemmin tehnyt ehdokasvaltioiden ulkopuolisen kolmannen maan kanssa .
komissio on kutsunut sopimusta - mielestni aivan asianmukaisesti - nimill " alkaneen vuosisadan sopimus " ja " neljnnen sukupolven sopimus . "

mielestni saamme olla tyytyvisi , ett tm sopimus tehtiin chilen kaltaisen maan kanssa , sill tavallaan tm sopimus on tunnustus maan kansalaisten suuresta yhteiskunnallisesta valmiudesta ja heidn lujasta tahdostaan list avoimuutta ja kaupankynti .

kuten komission jsen patten totesi meille hetki sitten , tm sopimus edustaa mys toivon sanomaa alueelle , jonka tilanne on tll hetkell vaikea erityisesti venezuelan epvakaan tilanteen , argentiinan kriisin , brasilian uuden presidentin lula da silvan valinnasta johtuvien toiveiden ja haasteiden , niemimaan kyhyyden ja kolumbian vkivaltaisuuksien vuoksi .

haluan erityisesti kiitt komission jsent pattenia siit , ett hn aikoo mys ilmaista parlamentin myttunnon kolumbian viranomaisille bogotssa viime viikonloppuna tehdyn hykkyksen johdosta . hykkyksess kuoli useita ihmisi .

tmn sopimuksen lhestymistapa - kuten komission jsen aivan oikein huomautti - on samankaltainen kuin meksikon kanssa tehdyss assosiaatiosopimuksessa , joka on voimaantulonsa jlkeen johtanut kaupan kasvuun ja jossa kaupasta mrtn paljon laajemmin kuin wto : n velvoitteissa . siin mahdollistetaan kaupan tydellinen vapauttaminen , joka on toteutunutkin monelta osin paljon laajemmin kuin maailman kauppajrjestn neuvotteluissa laadituissa ennusteissa .

haluan thdent seikkaa , joka mielestni on erityisen trke , eli ett chile teki tmn assosiaatiosopimuksen euroopan unionin kanssa ennen kuin se solmi sopimuksen yhdysvaltain kanssa .

haluan mys korostaa komission todenneen , ett tss sopimuksessa ajatellaan paljon muutakin kuin kauppaa , sill assosiaatiosopimuksilla pyritn luomaan strateginen kumppanuus , joka perustuu demokratialausekkeen mukaisiin ja molempia osapuolia koskeviin periaatteisiin ja oikeuksiin .

tss sopimuksessa mrtn hyvin perusteellisesti kaupan vapauttamisesta .
siihen sisltyy lhes kaikki tuotteet , eik ainoastaan maataloustuotteet vaan kaikenlaiset tuotteet , siin esitetn mryksi muista sopimuksia ja teknisist lausekkeista ja sill vapautetaan palveluala laajemmin kuin missn aiemmassa sopimuksessa . arvoisa puhemies , sopimuksessa ptetn mys avoktisimmst kohtelusta , mink chile on koskaan suonut kolmannelle maalle , ja siin ksitelln ensimmisen kerran euroopan unionin kanssa kytviss neuvotteluissa ja tmnkaltaisen sopimuksen ollessa kyseess ulkomaisten sijoittajien maahanpsy .

mielestni tm sopimus tydent niiden sopimusten verkoston , joista neuvotellaan tll hetkell .
en puuttuu mercosur-maiden kanssa tehtv sopimus , ja odotamme neuvottelujen suuntaviivoja andien ja keski-amerikan tehtvi , poliittista vuoropuhelua ja yhteistyt koskevia sopimuksia varten . toivomme , ett nist sopimuksista voi tulla assosiaatiosopimuksia , kuten parlamentti on monissa tilaisuuksissa vaatinut .

arvoisa puhemies , mielestni voimme nin reagoida vaikeisiin tilanteisiin tietyiss latinalaisen amerikan maissa , ja luoda alueidemme vlille hyvt suhteet , jotka kulminoituisivat - kuten parlamentti haluaa - tulevassa valtionpmiesten huippukokouksessa meksikossa . lisksi toivomme , ett nm sopimukset voivat johtaa kahdenvliseen strategiseen kumppanuuteen ja sit kautta toivomaamme laaja-alaiseen kumppanuuteen .

arvoisa puhemies , tll sopimuksella vahvistetaan nin ollen maantieteellisesti niden kahden alueen vlisi yhteyksi .
niden alueiden on mr olla toistensa poliittisia , kaupallisia ja strategisia kumppaneita . sopimuksen kautta saamme mys kyttmme lis keinoja , joilla voimme vastata globalisoituvassa maailmassa kohtaamiimme haasteisiin ja epvarmoihin tilanteisiin .

haluan kiitt kaikkia poliittisia ryhmi mynteisest ja rakentavasta yhteistyst , joka johti assosiaatiosopimuksesta annettuun puoltavaan lausuntoon .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , haluan aivan ensiksi kertoa , ett euroopan kansanpuolue ( kristillisdemokraatit ) , eurooppalaisten demokraattien ryhm ovat minun itseni ohella tyytyvisi euroopan yhteisn ja sen jsenvaltioiden sek chilen vlisen assosiaatiosopimuksen tekemiseen . euroopan komission sanoja lainatakseni , sopimus on kunnianhimoisempi , innovatiivisempi ja kattavampi kuin mikn muu sopimus , jonka euroopan unioni on koskaan aikaisemmin tehnyt ehdokasvaltioiden ulkopuolisen maan kanssa , ja siin noudatetaan , kuten on jo sanottu , parlamentin ehdottaman , euroopan unionin ja latinalaisen amerikan vlisen strategisen kumppanuuden periaatetta .

lisksi haluan , ja minun kuuluukin , onnitella jsen salafrancaa hnen tystn tmn sopimuksen aikaansaamiseksi ja komissiota niist toimista ja ohjeista , joilla se osallistui tmn sopimuksen tekemiseen .
sopimusta alettiin laatia vlittmsti sen jlkeen , kun chile oli saanut takaisin oikeutensa ja vapautensa .
oikeudet ja vapaudet saatiin takaisin ainoastaan chilen johtajien , muun muassa presidentti elwinin ja nykyisen presidentin lagosin , poliittisen nkemyksen ja mrtietoisuuden ansiosta . sopimus ilment chilen sek euroopan unionin ja sen jsenvaltioiden tahtoa muodostaa erityissuhteet sopimukseen sisltyvill politiikan , kaupan ja yhteistyn aloilla ja vahvistaa maiden vlisi siteit , koska samankaltaiset arvot yhdistvt nit maita .

on selv , ett markkinoiden vapauttamisella on sellaisia mynteisi vaikutuksia talouskasvuun ja kestvn kehitykseen , jotka saattavat johtua vastavuoroisista talous- ja kauppasuhteista . on selv , ett mynteisi vaikutuksia on mys poliittisella vuoropuhelulla , jota kydn demokratian edistmiseksi ja yhteisten vastausten laatimiseksi tmn vuosituhannen suuriin haasteisiin .
tmn vuoksi olen vakuuttunut siit , ett tm sopimus - jota ryhmni mrtietoisesti kannattaa - on hyvin mynteinen askel niin euroopan unionin ja chilen vlisille suhteille kuin chilen kansalaisten taloudelliselle ja sosiaaliselle hyvinvoinnillekin heidn matkallaan kohti demokratiaa . demokratia on thn menness saatu palautetuksi ihailtavalla tavalla , ja chilen on oltava , ja todellisuudessa se onkin , esimerkkin latinalaiselle amerikalle nyt , kun joissakin sen valtioissa eletn vaikeita aikoja .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , haluan aluksi kiitt lmpimsti esittelij salafrancaa .
tm sopimus eteni ongelmitta valiokunnassa , ja sit kannatettiin siell yksimielisesti . tm johtui siit , ett yhteistymme sujui todella hyvin , eik ainoastaan tmn sopimuksen parissa vaan yleenskin , ja jsen salafranca on ollut chilen asioille juuri sopiva esittelij .

kuten on jo mainittu , tm on kokonaisvaltainen sopimus , johon sisltyy useita tavoitteita ja joka on tarkoitettu kattamaan merkittv mr asioita sek lhentmn meit toisiimme .
komission jsen totesi , ett jo sopimuksen laadintavaiheen aikana kahdenvlinen kauppa kasvoi 28 prosenttia , ja vaikka mielestni liskasvulle ja entist paremmalle yhteistylle on yh tilaa , haluan huomauttaa , ett todellinen syy , jonka vuoksi chile ansaitsee tmn uuden erityissopimuksen , on se , ett maa on tll hetkell vakauden tyyssija latinalaisessa amerikassa , jonka taloudellinen , poliittinen ja yleinen tilanne on hyvin levoton .
etujemme mukaista on silytt tm vakaus ja turvata se entistkin paremmin .

trkein kiinnostuksenkohteeni on poliittinen ulottuvuus , ja haluan sen osalta nyt puhua kahdesta asiasta .
ensimminen on kansainvlist rikostuomioistuinta koskevan sopimuksen ratifiointi , josta aluksi nytti muodostuvan ongelma mutta joka saatiinkin ratkaistuksi yhteistyss chilen brysselin suurlhetystn kanssa ja hallituksen antamien vakuuksien avulla .
pidmme erittin trken sit , ett chile ratifioi tmn sopimuksen .
olemme tietoisia tmnhetkisist perustuslakiin liittyvist vaikeuksista , mutta saatuamme varmistuksen siit , ett hallitus tyskentelee asian parissa , toivomme sopimuksen pikaista ratifiointia .

toinen asia on se , ett chile on nykyn turvallisuusneuvoston jsen .
nin hyvin vaikeina aikoina on erittin trke , ett chile edist rauhanomaisen ratkaisun lytmist tmnhetkiseen konfliktiin neuvotellen ja koordinoiden kantansa asianomaisten euroopan unionin jsenvaltioiden kanssa .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , meill on aihetta iloita euroopan unionin ja chilen tasavallan vlisen sopimuksen tekemisest . lisksi esittelij salafranca ansaitsee kiitokset hnen panoksestaan ja tyn tuloksista .

sopimus on hyvin kattava , ja sen ansiosta kaupankynti euroopan unionin ja chilen vlill epilemtt lisntyy . tm on mynteist aikana , jona monet latinalaisen amerikan maat ovat erityisen vaikeassa tilanteessa .

on korostettava , ett chilelisten teollisuustuotteiden tullit poistetaan tysin vuonna 2006 , ja maataloustuotteiden tullit vuonna 2012 .

sopimuksessa tarjotaan mys erinomaisia mahdollisuuksia palvelu- ja rahoituspalvelualoilla sek kaikenlaiseen sijoitustoimintaan .
mynteist on mys se , ett sopimus sislt kalastusyrityksi koskevan pytkirjan .

olen lukenut kansainvlisen ihmisoikeusliiton raportin chilen alkuperisvestst .
sen osuus kokonaisvestst on tilastoista riippuen 4,4 prosenttia tai 13 prosenttia .

mapuche-intiaanit ovat prosentuaalisesti suurin alkuperisvestryhm .
alkuperisvestn ongelmat liittyvt metsnhakkuisiin ja suurten vesivoimalaitosten rakentamiseen .

meidn on muistettava , ett nm ongelmat pahenivat huomattavasti pinochetin diktatuurin aikana .
olemme tyytyvisi siihen , ett mietinnss on tarkat viittaukset ihmisoikeuksien suojeluun ja ett siin erityisesti mainitaan vhemmistn olevien alkuperiskansojen oikeudet .

toivomme , ett tmn sopimuksen avulla avoimuus ja keskininen ymmrrys lisntyvt ja ett sopimuksessa tunnustetaan mys alkuperiskansojen oikeudet .

koska nyt ksitelln chile , haluaisin tss yhteydess ilmaista katalonian kansalaisena kiitokseni siit , ett chile otti aikoinaan vastaan katalonialaisia , jotka pakenivat francon diktatuuria .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , eu : n ja chilen vlisess assosiaatiosopimuksessa mrtn erityisen kunnianhimoisesta , vahvistetusta yhteistyst .
tllaista intensiivist vuoropuhelua olisi toki pyrittv kymn mahdollisimman monen kolmannen maan kanssa , jotta talouskehityst voitaisiin tukea ja jotta euroopan unionin ympristarvoja ja demokratialausekkeita voitaisiin korostaa .
sit paitsi mielestmme tm laaja-alainen sopimus tehtiin liian nopeasti , etenkin kun otetaan huomioon , ett ympristvaikutusten arviointi aloitettiin samalla .
on vahinko , ettei ympristvaikutusten arviointia tosiasiassa kytetty tmn assosiaatiosopimuksen perustana .

euroopan unionin kymiss neuvotteluissa kauppa on trkess asemassa ja sen vapauttaminen mielestmme turhankin trkess asemassa . neuvottelujen olisi kuitenkin vastedes perustuttava tasapuolisesti mys ihmisoikeus- ja ympristasioihin .
chilen synkn historian vuoksi meidn olisi kohdistettava kaikki huomiomme poliittisiin oikeuksiin ja erityisesti mapuche-intiaanien kohtaloon .

unionin kalastusalan intressej chile kohtaan olisi tasapainotettava . nill intresseill on merkityst ja niill on tulevaisuus ainoastaan kalavarojen kehittmisen ja kestvn hoidon yhteydess .
sstkmme chilen kalastajat maan kalavarojen liikakalastamiselta , jolla on jo hvitetty eurooppalaiset kalavarat .
sstkmme chile erityisesti silt , ett sit ei pidettisi en muun kuin yhteisn satamien kalakauppiaiden korvikkeena .

lopuksi totean , ett sopimuksen laajuuden vuoksi olisi mys pitnyt kyt laajaa keskustelua ennen sen tekemist .
tt sopimusta , jonka halutaan olevan esikuva alkaneelle vuosisadalle , ksitelln liian kursorisesti .
sopimus on mielenkiintoinen , koska siin ksitelln yhdess ihmisoikeuksia ja kansalaisyhteiskunnan kuulemista , ja erityisesti sen vuoksi sen mynteisist ja kielteisist vaikutuksista olisi pitnyt kyd laajempaa keskustelua .
esitimme tst asiasta suullisen kysymyksen , jossa vaadimme , ett sopimuksesta keskusteltaisiin sen laajuuden edellyttmll tavalla , mutta ehdotuksemme hylttiin .

nill huomioilla ei pyrit estmn sopimuksen tytntnpanoa , vaan niiden tarkoituksena on - tahdomme korostaa tt - list sopimuksen merkityst ja kestvyytt .
vihret / euroopan vapaa allianssi -ryhm haluaisi , ett tst " alkaneen vuosisadan sopimuksesta " tulisi esimerkki uudenlaisesta kaupasta , joka perustuisi reiluun kauppaan sek ympristn ja ihmisoikeuksien kunnioittamiseen .

arvoisa puhemies , komission mukaan chilen ja euroopan unionin vlinen uusi assosiaatiosopimus on sopimus on kunnianhimoisempi , innovatiivisempi ja kattavampi kuin mikn muu sopimus , jonka euroopan unioni on koskaan aikaisemmin tehnyt ehdokasvaltioiden ulkopuolisen maan kanssa .
sopimusta kutsutaan nimell " neljnnen sukupolven sopimus , " ja sen olisi tarkoitus olla , nin meille kerrotaan , esikuva assosiaatiosopimuksille , joita tehdn muiden latinalaisen amerikan valtioiden kanssa .

nm suurisuuntaiset tulevaisuudennkymt antavat kuitenkin enemmn aihetta huoleen kuin juhlaan .
sopimuksessa mrtn talouden osalta , ett tullirajat poistetaan tysin , mutta toisin kuin vapaan kaupan innokkaat puolustajat vittvt , rajat eivt ole kaupan este .
aivan pinvastoin .
niill on samanlainen tehtv kuin suluilla kanavajrjestelmss , eli niiden avulla voidaan tasoittaa eroja maiden vlill , joissa vallitsee erilainen elintaso .
monet yrityksistmme ovat jo maksaneet kalliin hinnan tullien poistosta .
brysseliss hyvksyttyjen maailman kauppajrjestn sopimusten vuoksi ne ovat siis joutuneet siirtmn tuotantoaan muualle pystykseen vastaamaan kilpailuun .
itlaajentuminen , josta ptettiin kiireess , pahentaa tt ilmit .
koko latinalaista amerikkaa koskevan " neljnnen sukupolven sopimuksen " vuoksi miljoonia miehi ja naisia lis j tyttmksi .
on hyvin eptodennkist , ett ne viimeiset jljell olevat maanviljelijmme , jotka selvivt itlaajentumisesta , selvivt mys lnteen avautumisen prosessista , koska sopimuksessa mrtn maataloustuotteiden tuonnin lhes tydellisest vapauttamista seuraavien kymmenen vuoden kuluessa .

politiikassa on tavallista , ett muistutetaan kaunopuheisesti eu : n ja latinalaisen amerikan vlisen pttvn elimen perustamisesta .
vaikka brysseliin on jo rakennettu byrokraattinen supervalta ja vaikka juuri neuvostoliiton ylivallan alta vapautunut it-eurooppa on kahmaistu unioniin , eu : n liittovaltion kannattajat eivtk ole vielkn tyytyvisi .
milloin ja mihin he lopettavat ?
ernlaisen poliittisen ahneuden vallassa he tahtovat liitt taloussuunnitelmiinsa niin turkin ja vhn-aasian kuin koko latinalaisen amerikankin .
tietenkin euroopan ja latinalaisen amerikan kansojen vlill vallitsee yh luonnollinen yhteenkuuluvuuden tunne .
koska haluamme kansallisvaltioiden ja yhteiskunnan vastaisen euroopan sijasta vapaiden kansojen euroopan , haluamme mys , ett euroopan kansojen ja latinalaisen amerikan kansojen vlinen yhteisty perustuu kansallisen itsemrmisoikeuden ja talousrealismin periaatteisiin .

arvoisa puhemies , haluaisin kertoa jsen langille , ett chile on hytynyt siit , ett se on avannut markkinansa maailmalle .
elintaso on noussut ja chilen talouskasvu on paljon nopeampaa kuin muissa latinalaisen amerikan maissa . toivon , ett mys nm muut maat tulevat hytymn tst kehityksest .

haluaisin todeta komission jsenelle pattenille , ett me teemme jo aktiivista yhteistyt chilen parlamentin jsenten kanssa .
tapasimme heidt tll strasbourgissa jo syksyll - ennen sopimuksen ratifiointia - ja meill oli , yllttv kyll , tavattoman vilkas keskustelu chilen kongressin ja edustajainhuoneen jsenten kanssa .
ongelmanamme ei nyt ole sopimus .
sopimus on erinomainen , ja mys min tahdon onnitella jsen salafrancaa hnen erinomaisesta mietinnstn .
sopimus on tehty , eik sit saa jtt pelkksi sanahelinksi .
siihen on saatava todellista sislt - sit on ryhdyttv soveltamaan .
haluan viel ohimennen muistuttaa , ett meill on chilen kanssa mys sopimus tieteellisest yhteistyst .
mikli sen tarkoitus ei ole jd pelkksi muodollisuudeksi , mys sit on ryhdyttv soveltamaan , ja juuri niin haluan meidn tekevn .
siihen tarvitaan kuitenkin rahaa , mutta raha ei ole kaikkein trkein asia .
soveltaminen edellytt ennen kaikkea sek eurooppalaisten toimielinten tahtoa ett yritysten ja jrjestjen tahtoa .

toivon , ett loppujen lopuksi tm sopimus , jonka tavoite on mys hyvin poliittinen , auttaa osaltaan latinalaisen amerikan maita lhentymn toisiaan ja vahvistaa euroopan ja latinalaisen amerikan suhteita . ennen kaikkea toivon , ett yhteisty chilen kanssa auttaa ratkaisemaan ristiriitoja niiss latinalaisen amerikan maissa , joissa on puhjennut avoimia konflikteja , kuten kolumbiassa .

arvoisa puhemies , useimmat aiemmista puhujista ja erityisesti mietinnn esittelij ovat ylistneet tt sopimusta .
toivoisin voivani liitty thn ylistyskuoroon , mutta minun on tunnustettava , ett olen ymmllni .

todellinen - ja ainoa kysymisen arvoinen - kysymys on , tuleeko kyseisen valtion kansalaisista sopimuksen ansiosta rikkaampia ja paremmin koulutettuja ja pidetnk heist parempaa huolta vastaisuudessa .
voivatko he halutessaan surffailla internetiss tai matkustella ?
en ole varma tst .
joka tapauksessa ainakin yksi kansa jakaa epilyni , nimittin mapuche-intiaanit .
ensinnkin chilen hallitus ei ole viel ratifioinut kansainvlisen tyjrjestn yleissopimusta nro 169 alkuperiskansojen oikeuksista .
monet poliisin suorittamat mielivaltaiset vkivallanteot alkuperisyhteisj kohtaan jvt rankaisematta .
lisksi yksi tmn sopimuksen perusperiaatteista on kestv kehitys , ja kuitenkin mapuche-intiaanien alueen luonnonvaroja kytetn silmittmsti hyvksi : vesivoimasuunnitelmien mukaisesti hakataan metsi ja rakennetaan patoja , jotka aiheuttavat tulvia ikivanhoille maille .
lopuksi haluan todeta , etten ole vakuuttunut siit , ett sopimuksen mukainen kaiken kattava liberalisointi edist sopusointuista talouskehityst tss valtiossa .
taloudellinen ja rahoituksellinen riippuvuus saattaa johtaa maassa samanlaiseen kehitykseen kuin argentiinassa .
nm ovat riskit ja epilykseni .
nestn tst sopimuksesta tyhj .

arvoisa puhemies , yksi asia on jnyt mainitsematta tss keskustelussa , nimittin sopimuksen liitteen oleva kalaspytkirja .
pytkirjan ansiosta eu : lta tukea saavat yritykset voivat nyt tehd investointeja chiless ja hankkia yrityksiss jopa 100 prosentin omistusoikeuksia .
pytkirjan mukaan niill on vapaa psy chilen kalakantoihin .
monet asiat huolestuttavat chilen rannikkoyhteisj . nit ovat esimerkiksi eu : n yritysten ja paikallisen pienimuotoisen kalastuksen vlinen epreilu kilpailu ja merivaroihin kohdistuvat tuntemattomat vaikutukset .
riitt , kun pidmme mieless , mit argentiinassa tapahtui .

eu : n yritykset voivat ostaa kaikki chilen tysin kalastettuja kalakantoja koskevat kalastuskiintit , ja niill on mys vapaat kyttoikeudet niihin chilen kalavaroihin , joita on kalastettu vain vhn .
pytkirjassa eu : n kalastusyrityksille tarjotut mahdollisuudet ja chilen kalastustoiminnan yksityistmisprosessi uhkaavat pienimuotoisen kalastuksen kestvyytt .
pytkirjan avulla siirretn osa eu : n liikakapasiteetista chilen vesille .

olen tysin kyllstynyt thn vastuuttomaan ja riistvn tapaan lhesty ongelmia , jotka eu : n kalastusalusten liikakapasiteetti muodostaa .
liek sattumaa , ett tm pytkirja liitettiin sopimukseen espanjan puheenjohtajakauden aikana ja vietiin vkisin lpi ?
nytt silt , ett sit kytettiin pelinappulana , eik siin ole otettu huomioon alaa , joka tyllist yli 60 000 kalastajaa ja tarjoaa noin 400 000 typaikkaa alan teollisuudessa .

pienimuotoisessa kalastuksessa pyydetn yli 90 prosenttia paikallisesti kulutetusta kalasta , ja sen osuus kalastusmarkkinoiden vientituloista on 25 prosenttia .
on siis kestmtnt , ettei tt nkkohtaa ole kunnolla arvioitu eik otettu huomioon .

arvoisa puhemies , tm keskustelu on ollut hieman vilkkaampi kuin jotkut meist olisivat ehk osanneet odottaa .
yhdyn tysin jsen linkohrin jsen langille esittmiin huomautuksiin . jsen lang saattaa asua oikealla planeetalla , mutta sen tytyy olla eri planeetta kuin se , jolla min asun .
byrokraattisen supervallan edustajana haluaisin ensin vastata jsen sakellarioun esittmn trken kysymykseen , joka koski kansainvlist rikostuomioistuinta .

hn varmaankin tiet , ett chile osallistui aktiivisesti kansainvlisen rikostuomioistuimen perussnnn valmistelutyhn .
chilen edustajainhuone hyvksyi perussnnn 22. tammikuuta 2002 suurella enemmistll , mutta senaatti pyysi siit chilen perustuslakituomioistuimen lausuntoa .
tuomioistuin totesi , ett chilen perustuslakia jouduttaisiin muuttamaan ennen sopimuksen hyvksymist .

perustuslain muuttaminen kest kauan , sill se vaatii kahden kolmasosan nten enemmistn kongressissa , joten sopimusta ei voida viel ratifioida .
sopimuksen ratifioiminen on kuitenkin yh trkess asemassa chilen hallituksen poliittisessa toimintaohjelmassa , sill se on tysin maan ihmisoikeuksien noudattamista edistvn ulkopolitiikan mukainen .
jos jonkin maan pitisi ymmrt kansainvlist rikostuomioistuinta puoltavat perustelut niin ainakin chilen . tst arvoisa jsen ja min olemme yht mielt .

hn sanoi mys toivovansa , ett chilen hallitus yrittisi turvallisuusneuvoston jsenen yhteensovittaa vastauksensa irakin kriisiin euroopan unionin jsenvaltioiden kanssa .
toivon , ett hn ei pid anteeksiantamattomana , jos sanon toivovani , ett euroopan unionin jsenvaltiot yrittisivt yhteensovittaa tt irakin kauheaa kriisi koskevan kantansa turvallisuusneuvostossa .

on olemassa perustamissopimuksen 19 artikla ja on olemassa maastrichtin sopimus , mutta ehkp minun ei kannata nyt paneutua niihin syvllisemmin .
on mielenkiintoista , ett keskustelemme eurooppa-valtuuskunnassa siit , kuinka voisimme list yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan koordinointia , vaikka emme toteuta emmek sovella edes maastrichtin sopimuksen mryksi .
joka tapauksessa kytn nyt parlamentin jsenen sanoja pelkstn kimmokkeena tuodakseni esiin joitain ajatuksiani tst asiasta .

monet parlamentin jsenet ottivat esille alkuperiskansoja koskevan kysymyksen , ja se on aina erityisen trke aihe tllaisessa tilanteessa .
niin vaikeita kuin nm kysymykset ovatkin , chilen hallitus yritt ksitell niit hienotunteisesti ja demokraattisesti .
hallitus on perustanut julkisen viraston , jossa yritetn vastata joihinkin nist haasteista .
hallitus on toteuttanut ainakin 16 konkreettista toimenpidett ratkaistakseen nm ongelmat , joista on tiedotettu parlamentin jsenille .

mielestni voimme auttaa chilen hallituksen jo aloittamissa toimissa , esimerkiksi yhteistyhankkeissa , jotka rahoitetaan tmn parlamentin myntmill varoilla .

kalastuskysymyksest - ymmrrn , ett se voi olla hyvin kiistanalainen kysymys - puhuneita jseni haluaisin muistuttaa siit , ettei assosiaatiosopimukseen sislly kalastussopimusta , vaikka olisimmekin kiinnostuneita liittmn siihen sellaisen .
sopimukseen sisltyy pytkirja , johon on viitattu .
yhteisn kalastusyrityksill voi olla jopa 100 prosentin omistusosuus chilen kalastusyrityksist .
tm on kuitenkin sallittua yhteisn kalastusyrityksille vain tysin samoin ehdoin kuin chilelisille sijoittajille .
yhteisn kalastusyritysten on nin ollen noudatettava esimerkiksi chilen laissa mriteltyj pyyntikiintiit .
chiless on tarkka sntelyjrjestelm kalakantojen ehtymisen estmiseksi , sill tiettyjen kalalajien pyyntimriss kirjattiin jyrkk lasku 1990-luvun loppupuolella .
on vrin sanoa , ett sopimuksen tytntnpano johtaa kalavarojen liikakalastukseen .

meidn kaikkien olisi tunnustettava , ett pienimuotoinen kalastustoiminta on chiless nykyn varsin vire , mit on korostettava nist asioista keskusteltaessa .
pienimuotoista kalastusta harjoittavat kalastajat toimittavat suurimman osan kala- ja yriistuotteista kotimaisille tuoreen kalan markkinoille .
pienimuotoisen kalastuksen osuus kalatuotteiden vientituloista on tll hetkell 25 prosenttia .
pienimuotoinen kalastus on lisntynyt merkittvsti viime vuosina , ja alan etuja suojellaan hyvin skettin hyvksytyll kalastuslailla .
pienimuotoisen kalastuksen alalta katoaisi typaikkoja - ja niin voi hyvinkin kyd , koska pienimuotoinen kalastus on erittin tyvoimakeskeist , mutta ei kuitenkaan pomakeskeist , liiketoimintaa - todennkisesti riippumatta siit , hyvksytnk tnn ksiteltvn oleva sopimus vai ei .

suosittelen tt sopimusta parlamentille tysin varauksetta .
olen varma siit , ett mys komission varapuheenjohtaja kannattaisi lmpimsti kaikkea sit , mit yritmme saavuttaa tmn trken sopimuksen avulla .

haluan viel kerran kiitt jsen salafranca snchez-neyraa ja hnen kollegojaan , jsen linkohria ja muita , jotka ovat aktiivisesti osoittaneet kiinnostuksensa thn asiaan .
tm on esikuva tmnkaltaisille sopimuksille .
tll sopimuksella ei kyhdytet maailmaa eik tuoda kansalaisille pohjois-korean talouden " riemuja " - kuten jotkut vittvt - vaan sen tarkoituksena on tehd maailmasta vauraampi ja varmistaa , ett suojelemme ympristmme paremmin ja ett sen avulla listn poliittista vakautta .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 12.00 .

esityslistalla on seuraavana caverin aluepolitiikka- , liikenne- ja matkailuvaliokunnan puolesta laatima mietint ( a5-0019 / 2003 ) ehdotuksesta euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi itvallan kautta kulkeviin raskaisiin tavarankuljetusajoneuvoihin sovellettavan ekopistejrjestelmn kyttnotosta vuodeksi 2004 ( kom ( 2001 ) 807 - c5-0699 / 2001 - 2001 / 0310 ( cod ) ) .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , tm ehdotus esitettiin 20. joulukuuta 2001 vastauksena laekenin eurooppa-neuvoston pyyntn .
komissio ei kuitenkaan usko , ett haavoittuvien alueiden liikenteeseen liittyvi ongelmia voitaisiin pitkll aikavlill ratkaista ekopistejrjestelmll .

esittmmme tekstiin sisltyy joitakin merkittvi nkkohtia . siin esimerkiksi poistetaan 108 prosentin lauseke , jolla yhteisn kuorma-autojen kauttakulkumatkojen vuosittaista enimmismr itvallassa rajoitettiin .
toisaalta ehdotuksessa silytetn itvallan alueella voimassa oleva ekopistejrjestelm , ja vuonna 2003 kytettviss olevien ekopisteiden mr silyy mys samana .
itse asiassa jrjestelmn tavoite , joka oli kokonaispstjen vhentminen 60 prosentilla viimeisten kahdentoista vuoden aikana , saavutetaan vuonna 2003 .

ehdotus vastaa siis valtioiden ja hallitusten pmiesten toiveita , sill siin jatketaan jrjestelmn soveltamista rajallisen ajanjakson ajan - yhden vuoden ajan ja tarvittaessa viel enintn kahden vuoden ajan , toisin sanoen enintn kolme vuotta - mutta missn tapauksessa tm ei ole lopullinen vaan pikemminkin siirtymvaiheen ratkaisu , jota sovelletaan muita ratkaisuja odotettaessa .

arvoisa puhemies , arvoisa komission varapuheenjohtaja , hyvt kollegat , tm asia koskee koko eurooppaa , vaikka suurin osa puhujaluettelossa olevista puhujista onkin italialaisia tai itvaltalaisia .
ennen kuin jatkan haluan joka tapauksessa itsekin vuoriston asukkaana sanoa , ett ymmrrn tysin itvaltalaisten huolen .
itvallan tilanne ja alppeja koskeva kysymys kokonaisuudessaan ovat suoraa seurausta liikennepolitiikasta , jota on tarkistettava lpikotaisin , kuten selvsti todetaan valkoisessa kirjassa , jota tysin sattumalta ksittelemme tnn iltapivll .

on olemassa kaksi vaatimusta : toisaalta on turvattava tavaroiden vapaa liikkuvuus yhtenismarkkinoilla ja toisaalta on huolehdittava ympristnsuojelusta , tieliikenteen turvallisuudesta ja kansanterveydest - siit , mit periaatteessa tarkoitetaan iskulauseella " kestv kehitys " . minklaista liikennestrategiaa me tarvitsemme ?
vhemmn kuorma-autoja , enemmn junia , siirtymist yhden liikennemuodon kulttuurista kohti liikennemuotojen yhteiskytt , vhemmn teit ja maantietunneleita ja enemmn rautatietunneleita . nyt tarvitaan tilanteen kokonaisvaltaista palauttamista tasapainoon ottaen asianmukaisesti huomioon niin markkinoiden vapaus kuin ohjaavien rajoitusten tarve .
tm kattaa mys selken tiedon liikenteen todellisista kustannuksista ja johdonmukaisesta hinnoittelusta , voimavarojen vapauttamisen rautateihin tehtviin investointeihin , euroopan rautatieverkoston rakenteen kehittmisen raideliikennepaketin avulla sek tunneleista annetussa direktiiviss ja tieliikenteen turvallisuuden lismiseen thtviss yhteisiss snniss tarjotut turvallisuustakeet . lisksi tarvitaan mys entist tehokkaampia toimenpiteit pienempien pstjen liikennejrjestelmien kyttnoton tehostamiseksi , ja lisisin viel , galileo-satelliittijrjestelmn kaltaisia kuorma-autojen paikannusjrjestelmi .

itvaltaa koskeva kysymys liittyy alppeihin , mutta tilanne on vastaavanlainen muillakin vuoristoalueilla , kuten pyreneill .
maantiekuljetukset lisntyvt voimakkaasti , ja laajentuminen lis niit entisestn .
itvalta sovelsi ennen tt ekopistejrjestelm - josta se joutui pian luopumaan - ja laekenin kokouksen jlkeen eurooppa-neuvosto oli oudon pttmtn aivan viime vuoden loppuun saakka , kunnes pstiin ratkaisuun , jota valiokunnassa nimitettiin nennisratkaisuksi , mik tosiasiassa tarkoitti , ett luvut olivat teoreettisia .
tmn vuoksi euroopan parlamentin laaja enemmist ptti aluepolitiikka- , liikenne- ja matkailuvaliokunnassa toimintasuunnitelmasta , joka perustui siihen olettamukseen , ett meidn on pyrittv edelleen lytmn oikeusperusta , joka perustuu ensisijaisesti kuljetuksia koskevaan alppien suojelusta tehdyn yleissopimuksen pytkirjaan , joka vaikuttaa ainoalta vlineelt , joka olisi omiaan pakottamaan euroopan unionin sntelemn kuorma-autoliikennett mys alppien alueella .
tarvitaan uutta , sveitsin malliin perustuvaa politiikkaa .

valiokunta , jonka puheenjohtajana toimin , on pyrkinyt kaikin tavoin lytmn tasapainoisen ratkaisun .
olemme kuulleet ministereit .
olemme jopa saaneet aikaistettua lopullisesti tunnelin rakentamisen kynnistymist vuodesta 2021 vuoteen 2012 .
parlamentin ksiteltvksi jttmiemme tarkistusten avulla olemme ennen kaikkea pyrkineet lytmn ratkaisun , jonka avulla ekopistejrjestelmst voitaisiin luopua , ja joka tapauksessa lytmn ratkaisun ajanjaksolle , joka ulottuu tst hetkest vuoteen 2006 . ratkaisu perustuu , kuten olen sanonut , tarpeeseen ottaa huomioon alppeja koskevan yleissopimuksen mrykset ja yleisemmin alppien haavoittuvat alueet .
ei ole sattumaa , ett tarkistuksessa 15 viitataan muihin alueisiin , kuten luoteis-italian alppien frejusiin , mont blancin alueeseen ja itvallan alppeihin , toisin sanoen koko alppien alueeseen , sill mielestni meidn on tarkasteltava juuri tt kokonaistilannetta . erityisesti tarkistuksessa 13 olemme pyrkineet hyvin huolellisesti raskaiden kuljetusajoneuvojen korvaamiseen ottamalla kyttn kiintijrjestelmn vuosiksi 2004 , 2005 ja 2006 .
jrjestelmn mukaan vuosina 2005-2006 otetaan kyttn kyttkielto euro 0- ja 1 -luokkiin kuuluville raskaille tavarankuljetusajoneuvoille ja kiintijrjestelm euro 2 -luokalle . euro 3 -luokalle ei aseteta rajoituksia .

lopuksi toteaisin tarkistuksista , ettei swobodan ja simpsonin tarkistuksia voida hyvksy , sill ne muuttaisivat huomattavasti valiokunnan enemmistn kannattamaa ehdotusta . rackin tarkistusta ei voida hyvksy , koska mys se muuttaisi tysin ehdotettuja mri .
min hyvksyn vihreiden esittmn tarkistuksen 19 , jossa vaaditaan lis keskustelua asiasta .
mys tarkistukset 20 ja 21 on mielestni hylttv , sill nekin muuttaisivat ehdotuksen tysin .

arvoisa puhemies , totean lopuksi , ett valiokunnan puheenjohtajana ja mietinnn esittelijn tehtvni oli lyt tasapaino tss asiassa .
vuoriston asukkaana olisin toivonut enemmnkin , mutta minusta oli oikein , ett parlamentti voi nyt nhd keskustelun nykytilan .

arvoisa puhemies , esittelijn koordinointityn ansiosta olemme psseet laajaan yhteisymmrrykseen parlamentissa .
vanhan ekopistejrjestelmn tilalle ehdotetaan uutta asetusta .
koska vuoden 2003 lopussa pttyvn vanhan jrjestelmn tavoitteet saavutettiin vuonna 2002 , tulimme siihen tulokseen , ettei vanhaa jrjestelm en kannata jatkaa .
uudessa asetuksessa luodaan hyv tasapaino toisaalta alppien haavoittuvien alueiden suojelun ja toisaalta itvallan vestn toiveiden ja tavaroiden vapaan liikkuvuuden kerta kaikkiaan perustavan periaatteen vlill .
tasapainoisen ratkaisun lytminen itvallan alppien kauttakulkuliikenteen ongelmaan ei ole helppoa .
ympristkuormitusta ja kansanterveytt koskevat huolet ovat ymmrrettvi .
maantieteellisesti ajatellen itvalta on loppujen lopuksi kauttakulkumaa , mink vuoksi ehdotimme kaikkein eniten ympristkuormitusta aiheuttavan kuorma-autoliikenteen kieltmist alueella .
kehotamme samalla neuvostoa ja komissiota edistmn ympristystvllisempien euro 4 -luokkaan kuuluvien kuorma-autojen kytt heti , kun sellaisia tulee markkinoille , tarjoamalla kuljetusyrityksille hankintatukea . nin niit autettaisiin selviytymn uusien kuorma-autojen hankinnasta aiheutuvasta huomattavasta taloudellisesta rasitteesta .

mielestni tm on yksi parlamentin ehdotuksen merkittvimmist eduista neuvoston ja komission ehdotukseen nhden .
jos edistmme vhemmn ymprist kuormittavien kuorma-autojen kytt , kuljetusyrityksi kannustetaan hankkimaan ympristystvllisempi ajoneuvoja .
niin kutsuttujen euro 3 ja euro 4 -luokkien kuorma-autoihin ei siis sovelleta kiintijrjestelm , vaan ne voivat kulkea vapaasti .
komission ja neuvoston ehdotuksissa puhdasmoottoristen kuorma-autojen kyttn ei kannusteta milln tavoin .
niiss jopa rangaistaan puhdasmoottoristen euro 4 -luokan autojen kytst vhentmll niiden kytss olevia ekopisteit .

kaikille osapuolille on mys oltava tysin selv , ett jrjestelm todella pttyy vuoteen 2006 .
sen jlkeen ei tule missn tapauksessa kyseeseen jrjestelmn jatkaminen tai mikn muukaan kiintijrjestelm .
itvallan erikoisasema ei voi jd ennalleen varsinkaan vanhan jrjestelmn syrjivn luonteen vuoksi .
vain 10 prosenttia itvallan alueella ajetuista tonnikilometreist on kauttakulkuliikennett halki itvallan , eik kansalliselta kuljetukselta vaadita mitn toimia haitallisten hiilidioksidipstjen rajoittamiseksi .
infrastruktuurin kyttmaksuja koskevan direktiivin voimaantulo ja ekopistejrjestelmn pttyminen ovat siis yhteydess toisiinsa vain , jos kyttmaksuja koskeva direktiivi tulee voimaan ennen vuoden 2006 loppua .

minulla on kaksi kiireellist pyynt .
komission olisi ensinnkin tehtv mahdolliseksi se , ett neuvosto voisi esitt parlamentille euro 4 -luokkaa tukevan asetuksen ilman , ett siit seuraa valtiontukea koskevia syytksi .
toinen kiireellinen pyynt koskee itvaltaa : tehk tekin jotain , listk junien mr ja huolehtikaa siit , ett ne ovat ympristystvllisempi .
lopuksi toteaisin , ett brennerin tunnelin rakentamista on kiirehdittv : vuosi 2021 on aivan liian kaukana .
olen vakuuttunut siit , ett kollegani paul rbig hyvksyy tllaisen tuen , joka on tarkoitettu mys pienille ja keskisuurille kuljetusyrityksille .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , caverin mietint on erinomainen , vaikka se ei estkn meit suhtautumasta hieman levottomasti tulevaan nestykseen . minun on korostettava , ett suhtaudumme levottomasti neuvoston kytkseen , jota pidmme kaavamaisena ja tysin sopimattomana , koska neuvosto teki muutaman tunnin aikana uudenvuodenaaton kokouksessaan 31. joulukuuta ptksen enemmistratkaisusta , jolla ei ole mitn arvoa sen vuoksi , ettei sit ole hyvksytty , koska valtiot , joita se koskee , nimittin itvalta ja italia , eivt kannata sit .
emme suhtaudu mynteisesti myskn ptkseen antaa kahdelle valtiolle , kreikalle ja portugalille , joitakin kuorma-autoluokkia koskeva vapautus , aivan kuin olisimme edelleen yhdentymismenettelyn alkuvaiheessa ja olisi tarpeen edet asiassa poikkeuksin .

arvoisa puhemies , levottomuuteni johtuu mys siit suuresta ristiriidasta , jota ekopistejrjestelm ilment , koska asiaa , jonka mys komission jsen de palacio mainitsi , ei ole ratkaistu .
me todellakin jatkamme siirtymvaiheen jrjestelm , joka hyvksyttiin vliaikaisesti itvallan liittyess euroopan unioniin nimenomaan sen vuoksi , ett kyseess on poikkeus tavaroiden vapaata liikkuvuutta koskevista perustamissopimuksen mryksist ja koska tss tapauksessa on kysymys alppien alueesta , joka on joka tapauksessa luonnon este tavaroiden vapaalle liikkuvuudelle tietyiss valtioissa .

kuten komission jsen perustellusti korosti , ratkaisun on edelleen oltava vain vlivaiheen ratkaisu , ja tst psemme levottomuuteemme kolmanteen syyhyn , joka on intermodaaliliikenteen luonnollisen ratkaisun , brennerin tunnelin , rakennustiden hidas eteneminen .
on kuitenkin mynteist , kuten caveri totesi , ett tunnelin rakentamisen aloitusajankohtaa on saatu aikaistettua hieman vuodesta 2021 , joka oli itvallan hallituksen alun perin ehdottama epvarma ajankohta tiden aloittamiselle .

arvoisa puhemies , lopuksi toteaisin , ett levottomuutemme johtuu mys kovaotteisesta yrityksest erottaa jokseenkin liian yksinkertaistetusti toisistaan ne parlamentin jsenet , jotka vaalivat ja pyrkivt turvaamaan ympristn kunnioittamista ja ympristn laatua , ja toisaalta ne jsenet , jotka ovat huolissaan maantiekuljetuksista vastaavien yritysten eduista .
kyse ei ole tst .
tllainen on asioiden yksinkertaistamista , joka ei ole hyvksyttv .
ryhmmme - ja uskoakseni koko parlamentti , joka ei ole sstellyt vaivojaan pyrkiessn psemn sopuun kompromissitarkistuksista - on katsonut ensisijaiseksi tavoitteeksi ennen kaikkea kestvn kehityksen ja ympristn laadun alppien alueella .
caverin mietinnn etuna on , kaikkien sen valmisteluun osallistuneiden jsenten ansioksi , ett se sislt kompromissitarkistuksia , joissa sovitetaan yhteen ympristnsuojelu sek vapaan liikkuvuuden perustava periaate , ja saavutetaan tasapaino niiden vlill .

arvoisa puhemies , palautan lopuksi mieleen , ett laajentamalla ekopistejrjestelm me emme hyvksy sit ratkaisuna , vaan siirrmme ptksentekoa .
puheenvuoro on nyt hallituksilla .

arvoisa puhemies , haluan tnn puolustaa alankomaiden polderiekopistejrjestelm , skotlannin ylmaiden maksua ja espanjan pyreneiden veroa .
tiedoksi ja kntjille : en ole vakavissani .
alppien ekopistejrjestelmll , jonka tarkoituksena on suojella paikallista ymprist , luodaan itvaltalaisille perusteeton erityisasema tavaroiden vapaan liikkuvuuden osalta , mink vuoksi en kannata nykyist jrjestelm .
tmn vuoksi en innostunut kuullessani puheenjohtajavaltio tanskan onnistuneen jatkamaan jrjestelm vuoteen 2006 saakka .
mys ranskalla ja italialla on osansa alpeista , ja mys pyreneitten alue on hyvin haavoittuvainen .

kollegani caverin mietinnss onnistuttiin rajaamaan kohtuullisiin mittasuhteisiin tm huonon jrjestelmn odottamaton jatkaminen , josta neuvosto oli pttnyt .
jos jrjestelm on jatkettava , jatkettakoon sit nin .
saastuttajan on maksettava ja vhiten ymprist kuormittavat kuorma-autot on edelleen vapautettava ekopisteiden vaikutuksilta .
olen mys tyytyvinen lhestymistapaan , jossa itvallan alppeja ei en tarkastella yksittisen kokonaisuutena , vaan jossa alueita , joilla ymprist on erityisen haavoittuvaa , tarkastellaan erikseen .
jos itvalta todella haluaa puuttua ymprist kuormittavaan kauttakulkuliikenteeseen , sen on investoitava infrastruktuuriin , rautateihin ja tunneleihin .
vastuun siirtminen siten , ett vaaditaan entist tiukempaa ekopistejrjestelm , ei minusta vaikuta yhteisvastuulliselta toiminnalta naapurivaltioiden suhteen .
sehn vain lisisi liikennett naapurivaltioissa , eik hyty koituisi eurooppalaiselle ympristlle , sill liikenteen olisi kuljettava kiertoteitse .
odotan kiihkesti , ett huomisessa nestyksess saadaan hyv tulos .

arvoisa puhemies , sveitsi pyrkii pitmn maan lpi kulkevat raskaat ajoneuvot poissa alppien lpi kulkevilta teilt ja pist ne ajoneuvot , jotka onnistuvat kulkemaan maan lpi , maksamaan rautateiden parannuksista .
itvalta haluaisi varmaan tehd samoin pohjoisesta eteln kulkevalle liikenteelle , mutta euroopan unionin jsenyys est sit toimimasta nin .
saksalaiset ja italialaiset maantiekuljetusalan toimijat haluaisivat mieluummin vapaan kulun , kuten mys alalla vahvasti mukana olevat alankomaalaiset toimijat .
itvallan liittyess euroopan unioniin jakelujrjestelyist pstiin kompromissiratkaisuun .
sen jlkeen valtiota on painostettu sallimaan yh useampien ja suurempien kuorma-autojen kauttakulku .
tmn tuloksena kaikilla , jotka haluavat suojella alueen asukkaita ja heidn ympristn vilkkaan kuorma-autoliikenteen aiheuttamilta ilmansaasteilta ja melusaasteilta , on aihetta epill kaikkien uusien jrjestelyjen motiiveja .
koska nyt ehdotettu ratkaisu on kiintiiden , kieltojen ja maksujen yhdistelm , ryhmni enemmist katsoo asian olevan kunnossa vuoteen 2004 , mutta ongelmaa ei voida ratkaista ilman , ett brennerin tunneli rakennetaan .

arvoisa puhemies , arvoisat komission jsenet , hyvt kollegat , ekopistejrjestelm tarkasteltaessa itvalta ksitetn yleisesti valtioksi , joka itsepisesti ajaa lpi omia etujaan eu : n hampaissa .
tm on meit kaikkia koskeva huolenaihe , ja sek itvallan vihret ett heidn kollegansa vihret / euroopan vapaa allianssi -ryhmss tll euroopan parlamentissa katsovat , ett tll alalla tarvitaan lis tietoja .
ongelma ei koske ainoastaan itvaltaa , vaan vaakalaudalla on alppien haavoittuva alue kokonaisuudessaan .
tlt osin olen eri mielt vermeerin kanssa .

meidn ei pitisi asettaa vastakkain tavaroiden vapaata liikkuvuutta ja ekosysteemin tasapainoa .
olen samaa mielt caverin kanssa siit , ett ongelma koskee koko eurooppaa , joten juuri euroopan on pyrittv se ratkaisemaan .

itvalta ei pysty yksin ratkaisemaan ongelmaa , joka koskee aluetta kokonaisuudessaan .
ekopisteist voidaan olla monta mielt .
ne olivat yksi vline .
itvaltaa voidaan syytt siit , ettei se ole tehnyt kotitehtvin , ettei se ole lytnyt tai edes etsinyt liittolaisia .
se on kenties ollut liian varovainen tekemisissn , koska rautatiekapasiteettia ei ole hydynnetty kokonaisuudessaan .
nin voi hyvinkin olla .

me kuitenkin odotamme !
me odotamme euroopalta ehdotusta .
tmn pivn keskustelu ei kenties olisi ollut edes tarpeen , jos liikenteen monimutkaiseen ongelmaan olisi tartuttu ajoissa , jos infrastruktuurimaksut olisi mritelty kiintesti ja jos olisi annettu liikennealan infrastruktuurimaksuja koskeva direktiivi , jota niin innokkaasti toivomme . huhutaan jopa , ett asiakirja olisi olemassa , mutta siit ei tiedet mitn .
emme myskn tied , sisltyyk siihen alppien haavoittuvaa aluetta tai euroopan haavoittuvia alueita koskevia erityistoimenpiteit .

pyydn teit tarkastelemaan ksiteltvksi jttmimme tarkistuksia ilmauksena halustamme tehd oikeutta liikennett , ymprist ja terveytt koskeville ongelmille , jotka johtuvat sek liikenteest alppien alueella ett sen lpi .
ilman rajoituksia tm liikenne ei toimi .
emme halua rajallisia ja siirtymvaiheen ratkaisuja .
tarvitsemme tehokkaan ratkaisun siihen asti kun liikenteen infrastruktuurimaksuja koskeva direktiivi tulee voimaan - mit nopeammin , sen parempi .

pyydn teit tarkastelemaan ehdotuksiamme osana euroopan monimutkaista yhteist liikennepolitiikkaa , joka noudattaessaan alppeja koskevaa yleissopimusta voisi olla malli ei pelkstn itvallan - tai muiden valtioiden - alppien alueelle , vaan mys kaikille euroopan haavoittuville alueille .
nin ansaitsisimme kaikkien tllaisilla alueilla asuvien eurooppalaisten kiitollisuuden .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , itvalta koettelee nyt vakavasti jarzembowskin krsivllisyytt , mutta toivon hnelt pitkmielisyytt .
hyvt kollegat , itvallan kannalta ratkaisevat edut ovat vaakalaudalla , kun nestmme ekopistejrjestelmn jatkamisesta .
kauttakulkua koskevassa sopimuksessa esitetty tavoitetta , jonka mukaan ilmansaasteita olisi vhennettv pitkll aikavlill pysyvsti , ei ole viel saavutettu .
joissakin kotimaani osissa kauttakulkuliikenteest on tullut sietmtnt .

caverin mietinnss esitetyiss ehdotuksissa ekopistejrjestelmst jtetn jljelle pelkt kuoret .
pyydn teit tmn vuoksi kannattamaan tarkistusta 18 , jonka ovat esittneet useat itvaltalaiset kollegat kaikista poliittisista ryhmist ja joka perustuu puheenjohtajavaltio tanskan kompromissiehdotukseen .
vaikka ehdotus ei mielestni olekaan riittv , tullaan siin kaikkia osapuolia puolitiehen vastaan .
itvalta ei halua pelkstn silytt ekopistejrjestelmns pitklle hamaan tulevaisuuteen .
mekin haluamme tasapuolisen ja ennen kaikkea kestvn ratkaisun euroopan liikenneongelmiin , mutta niin kauan kuin sellaista ei ole nkpiiriss ja uutta infrastruktuurimaksuja koskevaa direktiivi odotetaan , kauttakulkuliikenne tarvitsee siirtymvaiheen jrjestelyj , joissa otetaan huomioon itvallan huolet .

arvoisa puhemies , arvoisa komission varapuheenjohtaja , hyvt kollegat , itvallan halki kulkevat raskaat kuljetusajoneuvot nhdn itvallassa merkittvn sispoliittisena kysymyksen .
se oli trke silloin , kun niin kutsutusta kauttakulkuliikennesopimuksesta neuvoteltiin vuosina 1992-1994 , jolloin jopa asetimme ehdoksi yhteisn jsenyydellemme jrkevn ja tulevaisuuteen suuntautuvan ratkaisun ongelmaan .
aivan kuten silloin , me katsomme edelleen kauttakulkuasetuksen merkittvksi asiaksi .
emme silloin emmek nytkn halua minknlaista suosituimmuuskohtelua sellaisten valtiotamme koskevien erityisjrjestelyjen muodossa , joista seuraisi pitkaikaisia poikkeuksia sismarkkinoihin .
halusimme silloin , kuten edelleenkin , sellaista eu : n liikennepolitiikkaa , jossa viitoitetaan tiet mys muille ottaen huomioon sismarkkinoihin kuuluvien vapauksien lisksi huolet , jotka koskevat liikenteen kuormittamien alueiden ymprist erityisesti haavoittuvilla alueilla , sek lhell tllaista liikennett asuvien kansalaisten huolet .

katsomme , ett huolenaiheemme ovat yhdenmukaisia liikennealaa koskevien komission tavoitteiden kanssa .
liikennett koskevassa valkoisessa kirjassaan , josta pian keskustelemme , komissio lupaa , ett suunnitteilla olevaan uuteen infrastruktuurikustannuksia koskevaan direktiiviin sisltyy snnksi infrastruktuurin kyttmaksuista sek ulkoisten kustannusten yhdentmisest , ja ett niss snnksiss tarkastellaan perusteellisesti ristikkisi tukia ympristystvllisempien liikennevlineiden eduksi .
mekin haluamme kaikkea tt .
tmn vuoksi on niin trket , ett kauttakulkujrjestelyn pttymisen ja uuden direktiivin voimaantulon vliin ei j aikaa .
juuri tmn vuoksi tarvitsemme asianmukaista siirtymajan jrjestelm .
neuvoston puheenjohtajavaltio tanska , joka teki paljon tyt kompromissiratkaisun lytmiseksi tss arkaluonteisessa asiassa neuvoston tasolla kaikkien niiden kesken , joita asia koskee , oli lhell saavuttaa tavoitteensa . tavoite ji toteutumatta ainoastaan , koska riittvsti liikenneministereit ei tullut brysseliin .

parlamentin ptslauselman antamisen jlkeen me kehotamme nyt neuvostoa liikenneministerien kokouksessa antamaan muodollisen ptslauselman , jossa se hyvksyy asiassa jo aikaansaadun kompromissiratkaisun , ja tmn tukemiseksi olisi trke , ett mekin tll parlamentissa voisimme tuoda esiin uskomme siihen , ett ongelmaan voidaan lyt yhteinen , jrkev ja kaukonkinen ratkaisu .
parlamentin itvaltalaisten jsenten puolesta pyydnkin teit tukemaan kaikin tavoin tarkistusta 18 , jota kaikki nelj poliittista ryhmittym itvallassa ppiirteissn tukevat .
ymprist ja kuormitetun alueen vest kiittvt meit siit .

arvoisa puhemies , arvoisa komission varapuheenjohtaja , hyvt kollegat , vaikka kunnioitankin suuresti kollega caveria , en ole samaa mielt hnen kanssaan siit , ett ehdotus , josta pian nestmme , olisi kovin tasapainoinen ; missn tapauksessa hn ei ole ottanut riittvll tavalla huomioon itvallan etuja .
en kuitenkaan ole pettynyt nyt ksiteltvn olevaan asiakirjaan nimenomaan itvaltalaisena , vaan erityist huolta ympristst kantavana henkiln .
mielestni voimme perustellusti lhte siit , ett kestv ratkaisu liikenneongelmaan on lydettviss , ja ett meidn on todellakin lhdettv liikkeelle tst olettamuksesta .
sattuu vain olemaan niin , ett kauttakulkuliikenne on erityinen ongelma , koska siit ei seuraa kytnnss mitn etua valtiolle , mutta kyllkin suuria menoja ja ympristhaittaa .

tst huolimatta olen muiden tnn puheenvuoron kyttneiden kanssa samaa mielt siit , ett meidn on lydettv yleinen ja kestv ratkaisu , jota voidaan soveltaa kaikkiin huomattavissa mrin saastuttaviin raskaisiin tavarankuljetusajoneuvoihin .
olen samaa mielt sen kollegan kanssa , joka sanoi , ett voimme kyll toivoa ympristystvllisi raskaita tavarankuljetusajoneuvoja , mutta sellaisia ei ole viel olemassa ; tiedmme aivan hyvin , ettei euro 4 -luokan kuorma-autoja viel ole juurikaan markkinoilla , ja tm on toinen syy siihen , ett tarvitsemme siirtymajan asetuksen .
sanomme tss ja nyt mahdollisimman selvsti , ett nyt tarvitaan siirtymvaiheen asetusta !
aivan totta , rautateit on kehitettv , mutta hyv peijs , vuonna 2000 pelkstn brennerin reitill kulki vapaasti 36 miljoonaa tonnia tavaraa - eik mikn ole sittemmin muuttunut .
rautateiden kokonaiskapasiteetti ei ole kytss .
syy on yksinkertaisesti se , ett niin kauan kuin asianmukaista maksujrjestelm ei ole , rautatieliikenne on liian kallista .
toinen kollega oli sit mielt , ett on epreilua asettaa ainoastaan itvaltaan sovellettavia edellytyksi .
olemme valmiita ja halukkaita yhteisvastuullisuuteen muiden maanosamme alueiden kanssa , mutta ei todellakaan ole hyvksyttv , ett vain sveitsi voi peri asianmukaisia maksuja ja sijoittaa varat tunneleihin .
olemme mys valmiita ja halukkaita - kannatan tt varauksetta - aloittamaan brennerin tunnelin rakentamisen aikaisemmin , mutta meidn on lydettv keinot sen rahoittamiseen .
jos emme onnistu hankkimaan rahoitusta ja toisaalta toteamme , ett rautateit on kehitettv , vaikka nit kehitettyj rautateit ei nytkn kytet tarvittavien kannusteiden puuttuessa , jrjestelmst tulee kokonaisuudessaan toimintakyvytn .

toivomme todella , ett liikenneinfrastruktuurikustannuksia koskeva direktiivi tulee voimaan , mutta suhtaudun jo nyt uteliaasti siihen , mit sit koskevassa keskustelussa ksitelln . tiedn , ett monet tll parlamentissa sanovat , ett mys ympristkuluja on tarkasteltava , ett ne eivt tee yhteens kovin paljoa , ja ett meidn on oltava varovaisia ristikkisten tukien suhteen .
voin jo kuvitella tarkistukset , joita esitetn seuraavaan izquierdo colladon mietintn , jossa tehdn sitoumus ristikkisest rahoituksesta - ainakin periaatteessa .
euroopan kansanpuolueen ryhmn jsenet ovat jo valmiita hylkmn ajatuksen sveitsin mallin soveltamisesta , sill ympristn ottaminen huomioon tll tavoin on heille liian radikaalia .
tmn vuoksi uskon , ett meidn olisi kauniiden kestv kehityst koskevien lupausten lisksi mys luotava vlineit sit varten .
tiedmme liiankin hyvin , ett ympristpainotteinen liikennepolitiikka on yksi merkittvimmist vlineist , jolla luodaan kestv kehityst euroopassa .
joten sen sijaan , ett olisi kyse erityisjrjestelyist itvaltaa varten , voi ollakin kysymys siit , ett valtiomme nytt muille tiet ja luopuu tst tehtvstn vasta kun kytettviss on vaihtoehto , vaikka olemmekin valmiita etsimn vaihtoehtoa ja hydyntmn sellaista tysipainoisesti .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , huomasin , ett useat tll puheenvuoron kyttneet ovat olleet alankomaalaisia , mutta kyse ei kenties ole sattumasta , sill alankomaissa on suosikki-iskelm , jonka sanat menevt jotakuinkin nin : " syksyn lpi brennerin solan 30-tonnisella kuorma-autollani , kaukana kotoa , mutta maailman huipulla .
" siin ei mainita itvallan eik alppien alueen asukkaita .
sill , ovatko itvaltalaiset maailman huipulla , ei ole laulussa mitn osaa , mutta tss mietinnss kyllkin .
mietint ilment euroopan liikennepolitiikkaa .
sen merkitys ulottuu itvaltaa ja koko alppien aluetta laajemmalle .
se on kestvn kehityksen vline euroopan liikennepolitiikassa .
tst syyst vihret / euroopan vapaa allianssi -ryhm pyrkii tarkistusten 19 , 20 ja 21 avulla lytmn nopean , kestvn ja kattavan ratkaisun niihin ekologisiin , taloudellisiin ja sosiaalisiin ongelmiin , joita liikenne alppien halki on jo vuosikymmeni aiheuttanut ja joista euroopan unioni on tietoinen .

itvallan ekopistejrjestelmn lakkauttaminen on hyvksyttv vain , jos koko alppien alueella , eik pelkstn itvallassa , otetaan kyttn toisenlainen suojelu , joka perustuu alppeja koskevaan yleissopimukseen .
suojelu ei saisi lakata hetkeksikn .
mys alppien halki kulkevien kuorma-autojen mr on jotenkin rajoitettava .
ilman selv tavoitetta tss kaikessa ei ole juurikaan mielt .
tmn vuoksi vaadimme pysyvn kahdeksan prosentin rajoitusta liikennemrien kasvulle verrattuna vuoteen 1991 .
emme voi kannattaa mietint ennen kuin keskipitkn aikavlin ratkaisu alppien koko alueelle lydetn .

arvoisa puhemies , itvallan liittymissopimuksen yhdeksnness pytkirjassa mrttiin , ett 1. tammikuuta 1992 ja 31. joulukuuta 2003 vlisen aikana sen kautta kulkevien raskaiden kuljetusajoneuvojen pstj on vhennettv 60 prosentilla pitkll aikavlill ja kestvll tavalla .
tm on itvallan ja eu : n primrilainsdnt .
thn pivn menness 60 prosentin tavoitetta ei ole saavutettu eik pstj ole vhennetty pitkll aikavlill tai kestvll tavalla . sek euroopan komissio ett euroopan ympristvirasto ovat todenneet nm tosiseikat , viimeksi mainittu 68. teknisess raportissaan .
kauttakulkuliikenteen mr sen sijaan on lisntynyt valtavasti , ja pstjen aiheuttamat haitat ovat lisntyneet 52 prosenttia verrattuna vuoteen 1992 .

ekopisteit koskevan asetuksen voimassaolo pttyy vuoden 2003 lopussa , vaikkei sen tavoitetta , pstjen kestv vhentmist , ole saavutettu .
koska komission usein mainostama liikenneinfrastruktuurikustannuksia koskeva direktiivi ei vielkn ole toteutunut , itvallan kanssa sovittiin siirtymajan ratkaisusta liikennett vuodesta 2004 eteenpin koskevan asetuksen muodossa .
tll on taattava se , ett kauttakulkuliikenteen pstt eivt lisnny vuoden 2003 tasosta .
tmn mietinnn hyvksymisen vaikutukset olisivat pinvastaiset , toisin sanoen kauttakulkuliikenteen pstjen tasot nousisivat dramaattisesti .

ensimmiseksi mietinnst on todettava , ett se on huonompi kuin komission ehdotus , huonompi kuin puheenjohtajavaltio tanskan johdolla tehty neuvoston pts ja huonompi kuin eurooppa-neuvoston laekenissa tekem pts .
toiseksi mietinnss ei lainkaan oteta huomioon ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunnan lausuntoa , jonka kyseinen elin hyvksyi suurella enemmistll .
kolmanneksi se on ristiriidassa kioton pytkirjan ja alppeja koskevan yleissopimuksen tavoitteiden kanssa sek vastoin euroopan unionin ympristtavoitteita yliptn .

euroopan parlamentin ensisijaisena tehtvn on puolustaa euroopan kansalaisten etuja .
jos eponnistumme tss tehtvss , huonosti kohdellut kansalaiset tekevt sen , mink ovat ilmoittaneet aikovansa tehd ja turvautuvat tiesulkuihin oikeuksiensa puolustamiseksi .

arvoisa puhemies , en ymmrr itvaltalaisia kollegojani .
loppujen lopuksi heidn olisi oltava tyytyvisi siihen tapaan , jolla caverin mietinnss annetaan heille toinen jrkev siirtymajan asetus .
haluan muistuttaa teit yhdest asiasta , jonka neuvosto on aiemmin hyvksynyt ja jota komissio kannattaa , nimittin siit , ett tt itvaltaa koskevaa erityisjrjestely sovelletaan yht lailla niihin osiin valtiota , jotka eivt ole alpeilla ja joista alpit eivt edes ny . nm alueet ovat silkkaa tasankoa .
haluan muistuttaa arvon kollegoja siit , ett kyseess on erityistapaus , ja tysin perusteeton sellainen .
kuvitteletteko te , ettei meill pohjois-saksassa ole kauttakulkuliikennett ?
luuletteko , ett muissa osissa saksaa tai belgiassa ei krsittisi siit ?
tilanne on siell viel pahempi .
te vaaditte erityiskohtelua !
ette voi perustella sit milln tavoin !

pyydn anteeksi , arvon herra , mutta voisitteko kyttyty vaihteeksi parlamentaarikon tavoin ?
emme ole tll edustamassa itvallan kansalaisten etua , vaan euroopan unionin kansalaisten , kaikkien niiden 370 miljoonan kansalaisen , joilla on oikeus hydynt palvelujen vapaata liikkuvuutta .
kyse ei ole vain itvaltalaisten yksipuolisista oikeuksista ; mys 360 miljoonalla muulla kansalaisella on oikeus siihen , ett yhteisn lainsdnt noudatetaan .
hieno asia caverin mietinnss on se , ett siin ehdotamme jlleen kerran kolmen vuoden siirtymajan jrjestely alppien alueelle .
tarkastellaanpa tt lhemmin : caverin mietinnn mukaan vuonna 2005 lpikulku kielletn jopa 0- ja 1-luokkiin kuuluvilta raskailta kuljetusajoneuvoilta .
tm osoittaa , ett tulemme puolitiehen vastaan kansaanne ja sen etuja !
te pelottelette kuvitteellisella mrll vittessnne , ett muu eu olisi teit ja ymprist vastaan , ja ett muka vain te vlittisitte ympristst .
hyvt kuulijat , tm on sietmtnt .

caverin mietinnss ehdotetaan jrkev kompromissia eu : n 360 miljoonan kansalaisen ja alle kymmenen miljoonan muun eu : n kansalaisen vlille .
tasapainoa on tarkasteltava .
uskon , ett caverin mietinnn tuloksena teille tehdn hyv tarjous siirtymajan jrjestelyjen muodossa .
itvaltalaisten ei kuitenkaan pid sanoa haluavansa erityisoikeuksia , sill sanokaapa hyvt ystvni itvallan sosialistisessa ryhmss , mit viime vuosina on tapahtunut ?
te olette vaatineet jatkuvasti ristikkisi tukia .
euroopan yhteisjen tuomioistuin on todennut , ett te vaaditte liian korkeita maksuja , ja kuitenkaan edes niden mahtavien varojenkaan avulla te ette onnistuneet rakentamaan brennerin tunnelia .
siin tosiseikat tss asiassa .

arvoisa puhemies , haluan kiitt esittelij hnen krsivllisyydestn ja pttvisyydestn .
minkin olen vakuuttunut siit , ett aluepolitiikan , liikenne- ja matkailuvaliokunnan ptelmien tulos on oikea ratkaisu , toisin kuin meille esitetty neuvoston ratkaisu . se on hyv ratkaisu juuri siksi , ett siin sovitetaan yhteen kaksi vaikeasti yhteen sovitettavaa asiaa : toisaalta siin kunnioitetaan , kannustetaan ja kiirehditn kaikkia ymprist silyttvi toimenpiteit molemmin puolin alppeja - sill alppien toinen puoli on italiassa ja toinen itvallassa - ja toisaalta siin kunnioitetaan yht euroopan unionin perustavista periaatteista , jos todella uskomme euroopan unioniin , toisin sanoen sismarkkinoita sek henkiliden ja tavaroiden vapaata liikkuvuutta , jotka ovat vhimmisedellytykset , jos todella halutaan sek kansalaisten yhteis ett taloudellista yhteis .
ratkaisu on tasapainoinen , ja siin ratkaistaan lopullisesti - eik toisin voida edes toimia pitmtt perustamissopimuksia ja lainsdnt pilkkana - kerrassaan lopullisesti ekopisteit koskeva kysymys . siin kuitenkin tunnustetaan tarve siirtymajanjaksoon ja esitetn aikakehys , jota pidmme parempana kuin komission ehdottamaa .
pyydmmekin komissiota arvioimaan aikakehyst .

tmn vuoksi kannatan tysin tt lhestymistapaa , jonka muotoilemiseen olemme lisksi osallistuneet .
minun on kuitenkin rehellisesti sanottava jotakin itvaltalaisille kollegoille .
minua surettaa se , ett itvaltalaiset kollegat saavat parlamentissa paljon tukea maanmiehiltn , luonnollisesti kaikilta poliittisilta ryhmilt , mutta kollegat muista jsenvaltioista eivt tue heit lainkaan .
kehotan heit pohtimaan tt .
hyvt kollegat , euroopan parlamentin jsenin meidn vastuullamme on nin euroopan unionin vaikeina aikoina - tss ja muissa asioissa - selitt kansalaisille , ett unioniin kuuluminen tuo mukanaan etuja , mutta toisinaan mys ongelmia .
eurooppalaista ratkaisua ei lydy , jos korostamme ongelmia .
kehotan teit pohtimaan tt vakavasti .
mekin olisimme voineet omaksua kielteisen asenteen ja kieltyty antamasta periksi tss asiassa , mutta ptimme valita sen sijaan jrkevmmn lhestymistavan .
minusta teidn asenteenne olisi euroopan edun vuoksi oltava maltillisempi ja sovittelevampi .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , paljon on jo sanottu , ja voin puhua suhteellisen lyhyesti .
mist tss on kysymys ?
ensinnkin parlamentti on hyvksynyt sen , ett itvaltaan sovellettua poikkeusta jatketaan .
mielestni tm on varsin poikkeuksellista toimintaa , jota en ole kannattanut en pitkn aikaan , ja jonka kuitenkin huomenna hyvksymme suurella enemmistll .
meidn on pidettv tm mielessmme .
varoitan teit kuitenkin siit , ett meidn ei pid ryhty pitmn toisia ihmisi arvokkaampina kuin toisia .

minulla on kunnia edustaa aivan itvallan rajalla sijaitsevaa vaalipiiri . itvalta on upea maa , ja haluan nyt tehd hyvin selvksi , etten todellakaan voi hyvksy sit , ett tirolilaiset olisivat jotenkin arvokkaampia ihmisi kuin lindaun tullikamarin lhistll asuvat ihmiset , jotka pivittin , in ja pivin joutuvat kestmn liikennett , joka kulkee kiertoteitse baijerista sveitsiin .
ei tll ole mitn tekemist alppien ylittmisen tai ekologian kanssa ; se johtuu siit , ett moottoritien kyttminen edellyttisi ekopisteit .

tm ei kerta kaikkiaan ole hyvksyttv , ja tm teidn on ymmrrettv .
ei ole mitn mielt siin , ett liikenne ohjataan kiertoteille tai kokonaan muualle .
ainoastaan 11 prosenttiin itvallan raskaista tavarankuljetusajoneuvoista sovelletaan ekopistejrjestelm .
kansalaisaloitteiden tekijt tirolissa kertoivat minulle , ettei heill ole ongelmia , jos raskaissa tavarankuljetusajoneuvoissa on itvaltalaiset rekisterikilvet , mutta ett ongelmia tulee , jos ajoneuvot on rekisterity muualla .
tllainen ei ole en hyvksyttv , ja haluan tehd sen selvksi tll ja nyt .




( keskeytyksi )


eivt nm ole tarinoita .
olen kynyt tllaisia keskusteluja .
minhn asun siell ja minulla on siell yhteyksi .
en voi hyvksy sit , ett joitakin euroopan kansalaisista pidetn muita arvokkaampina .
luvuista voitte ptell , ett itvaltalaisille on trke , ett heidn omat kuljetusyrityksens psevt vahvempaan asemaan , ja juuri thn tarkoitukseen ekopistejrjestelm koskevaa asetusta on kytetty .
ei kuitenkaan ole euroopan unionin tehtv toimia yhden alueen taloudellisten etujen hyvksi .

arvoisa puhemies , jos se vain olisi mahdollista , minkin haluaisin yritt palata takaisin ajassa ja aloittaa uudelleen tmn keskustelun parlamentissa , kuitenkin jokseenkin eri svyisen , kuin mit se nyt on joissakin puheenvuoroissa ollut .
juuri puhunut kollega lisi sanoi jo , ett odotimme enemmn suurpiirteisyytt , ainakin harjoittaessamme tehtvmme euroopan kansalaisten parlamentaarisina edustajina - toistan viel : euroopan kansalaisten - sill ongelmia , joiden syyt ovat meidn kaikkien tiedossa , on mahdollista ksitell ilman , ett kansallisista eduista aiheutuva marttyyrimainen , hyvksikyttv tai alistuva asenne saa meist vallan .
asia ei edisty lainkaan niin kauan kuin ajattelemme , ett pyhi ja perusteltuja asioita - ympristn suojelua ja silyttmist - voidaan ajaa ainoastaan tyrmmll ja tallomalla muut .
nin emme edisty lainkaan !

uskon , ett caverin mietinnss valittu ratkaisu , joka on jlleen siirtymvaiheen toimenpide , on niss olosuhteissa paras mahdollinen .
pyrimme pikemminkin lismn kannustettavaa toimintaa sen sijaan , ett vhentisimme ei-toivottua : tuemme toisaalta vhemmn kuormittavien ajoneuvojen kytt ja toisaalta mynteist pyrkimyst kohti kauan odotettujen hinnoittelujrjestelmien mrittmist , joiden avulla saamme yhtenisen ratkaisun ongelmaan , kohti ratkaisua , joka ajaa asiaamme eteenpin . valitsemme lhestymistavan , jossa tunnustetaan eurooppalaiset ensisijaiset tavoitteet , mik kuitenkin edellytt jatkuvaa kansallisen vastuun tukemista , sellaisia investointeja , jotka tulevaisuudessa tekevt mahdollisiksi sovittaa yhteen ympristn suojelun pyhn tarpeen ja tavaroiden vapaan liikkuvuuden sek alppien etelpuolella elvien tuottajayhteisjen oikeudet .
niit ei voida huijata ratkaisuilla , joita ne pitvt tarpeettomina rajoituksina .

jos ptmme yhdess vaalia tllaista vastuuta , johon kansalliset hallitukset ovat suhtautuneet piittaamattomasti jo liian kauan , sek valiokunnan tt koskevia ehdotuksia , uskon ett seuraava tt asiaa koskeva keskustelu on enemmn meille osoitetun kollektiivisen tehtvn arvoinen .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , minkin pidn italialaisista appelsiineista ja brittilisist skottihameista , mutta on tysin tarpeetonta kuljettaa esimerkiksi perunoita saksasta halki euroopan kuorittavaksi italiaan ja sitten kuljetettavaksi takaisin .
ei tll ole en mitn tekemist tavaroiden vapaan liikkuvuuden kanssa , kuten ei myskn tuhansilla ja tuhansilla tyhjill kuorma-autoilla , jotka jyristvt tytt kyyti halki baijerin ja itvallan .

itvallan ja tirolin kauttakulkufoorumi , yksi itvallan suurimmista kansalaisjrjestist , on esittnyt tmn selkein lukuina : on tosiseikka , ett vuosina 1991 ja 2001 brennerin solan lpi kulkevalla tiell raskaiden kuljetusajoneuvojen aiheuttamat hiilidioksidipstt lisntyivt 18 prosenttia .
on tosiseikka , ett raskaiden kuljetusajoneuvojen liikenninti itvallan alueen halki on lisntynyt 50 prosenttia .
on mys totta , ett yhtenkn vuonna perustamissopimuksen allekirjoittamisen jlkeen liikenne ei ole siirtynyt maanteilt rautateille .
pinvastoin : maantiet brennerin solan kautta kulkeva rahtiliikenne on kasvanut 15 miljoonasta tonnista 26 miljoonaan tonniin .
tm tarkoittaa 73 prosentin nousua .

kauttakulkuteiden varrella asuvat ihmiset ovat eptoivoisia .
monet heist ovat maanviljelijit , joiden suvut ovat asuneet tiloillaan vuosisatoja .
ei ole kyse siit , ett heit pidettisiin muita arvokkaampina , mutta he asuvat muita korkeammalla .
pyydn teit olemaan riistmtt nilt ihmisilt heidn viimeist toivoaan .

parahin georg , ekopistejrjestelm on aina ollut posin kompromissi .
katsoin neuvoston uudenvuodenaattona antaman ptslauselman viimeiseksi mahdollisuudeksi lyt yhdess tie eteenpin .
caverin mietinnn nen sit vastoin kivenkovan eturyhmn tyn tuhoisaksi tulokseksi . ryhmll on taloudellista vaikutusvaltaa ja paljon muutakin vaikutusvaltaa , ja tll tarkoitan kuljetusliikkeit .

sanomattakin on selv , ett itvallassakin on ryhmi , jotka pyrkivt sisllyttmn perustellut vaatimuksensa politiikkaan .
se brutaali ja hpemtn tapa , jolla tm on toteutettu euroopan unionissa , on kuitenkin jotain aivan uutta - ja min olen sentn ollut mukana politiikassa useita vuosia !
voisin mainita monia parlamentin jseni - lk peltk , en aio tehd sit - jotka sanoivat minulle ymmrtvns meit itvaltalaisia ja olevansa meidn puolellamme , mutta kysyivt mit muutakaan he voisivat tehd , sill kuljetusliikkeet tekisivt heist selv .

pyydn ja rukoilen teit hylkmn caverin mietinnn ja hyvksymn puheenjohtajavaltion tanskan kompromissiehdotuksen .
haluan kiitt vilpittmsti komission jsent .

puheenvuoroni ulkopuolella haluan oikaista tuota nuorta miest ; jos hn mielt alpit , jumalan ktten loistavan luomuksen vain liikenteen esteeksi , se on hnen oma asiansa !

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , tarkasteltavanamme oleva ehdotus koskee itvallan kautta kulkeviin kuorma-autoihin sovellettavan ekopistejrjestelmn jatkamista .
katson trkeksi korostaa tss vaiheessa , ett kyseess on sellaisen itvallan poikkeuksen jatkaminen , johon itvallalla on ollut oikeus sen euroopan unioniin liittymisest alkaen . poikkeuksen edellytyksen oli , ett itvalta parantaa liikenneinfrastruktuuriaan tavalla , jolla on mynteinen vaikutus sismarkkinoilla toteutuvaan tavaroiden vapaaseen liikkuvuuteen .
kun nyt keskustelemme poikkeuksen jatkamisesta , meille on oltava tysin selv , ettei kyse ole pelkstn vallitsevan tilan jatkamisesta viel kolmen vuoden ajan , joten nyt tehtvss ptksess on otettava huomioon poikkeuksen pttyminen viimeistn vuonna 2006 .

vaalipiirini sijaitsee baden-wrttembergin osavaltion etelosassa kieltmtt kauniin itvallan valtion rajan lheisyydess , jossa kuljetusyritysten valitukset ekopistejrjestelmn ksittmttmyydest ovat tuttuja . olen samaa mielt ryhmni kanssa siit , ett nykyist jrjestelm on muutettava seuraavin tavoin .
ensiksi haluan sanoa , ett poikkeukset ovat perusteltuja alpeilla , jotka ovat haavoittuvaa aluetta .
ekopistejrjestelm olisi tmn vuoksi sovellettava , kuten alun perin oli tarkoituskin , ainoastaan alppien kauttakulkuliikenteess eik muualla itvallassa . muuten ekopistejrjestelm on tysin mielivaltainen toimenpide , ja muutkin jsenvaltiot voisivat vaatia oikeutta soveltaa omia jrjestelmin .
toiseksi ekopistejrjestelmn soveltamisen on ehdottomasti ptyttv vuonna 2006 .
kolmanneksi teknisen kehityksen tila merkitsee , ett ekopistejrjestelmn soveltaminen 3- ja 4-pstluokkien raskaisiin tavarankuljetusajoneuvoihin on lopetettava kokonaan .

lisksi vaadin , ett erityisesti vaalipiirini koskevaan " hrbrenzin kauttakuluksi " kutsumaani liikenteeseen , toisin sanoen saksan a 96 -tien ja sveitsin a 14 -tien vliseen ainoastaan 16 kilometri pitkn tienptkn sovellettaisiin erityiskohtelua asianmukaisten ekopisteiden muodossa .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , meidn ei pid unohtaa , ett vaikka ksittelemmekin itvallan erityistapausta , nkkulmamme on oltava laajempi . jos haluamme olla objektiivisia ja tehd jossain mrin kaikille sopivia ptksi , sen on katettava alppien vlisten solien koko verkosto .
se , mit yhdelle solalle tapahtuu , vaikuttaa todellakin vlittmsti kaikkiin muihin .
brennerin tunnelin edistyminen on viime aikoina ollut vhintnkin puuskittaista .
haluan korostaa , ett sen lisksi , ett brennerin sola on luonnollisesti houkutteleva kohtisuora linja , joka yhdist pohjois-euroopan vlimereen , brennerin tunneliin kulkeva liikenne - itvallassa , mutta mys italiassa - on lisntynyt valtavasti jo pitkn aikaa , koska ensin suljettiin mont blancin tunneli ja sitten sankt gotthardin tunneli . aivan viime aikoina mys frejusin solassa ja sveitsin solissa on ollut ongelmia .
kaikki tm on tehnyt itvallan ympristnsuojelukysymyksist entist toivottomampia , mutta meidn ei pid unohtaa - eik tt ole koskaan otettu huomioon - ett alpeilla on toinenkin puolensa italian puolella , eik teille varmaankaan tule ylltyksen , ett min asun siell .
meidn tsmlleen itvallan ongelmia vastaavia ongelmiamme ei ole koskaan tunnustettu , vaikka itvallalle on annettu oikeus soveltaa ekopistejrjestelm ja muita useiden puhujien mainitsemia jrjestelmi .
me emme ole koskaan saaneet soveltaa ekopistejrjestelm tai senkaltaisia maksuja , joita peritn " ponte europalla " tai itvallan moottoriteill ja jotka sit paitsi ovat euroopan korkeimpia .

olen tmn vuoksi tullut siihen johtoptkseen , ett caverin mietinnss ehdotettu ratkaisu on kohtuullinen .
on perusteltua soveltaa ekopistejrjestelm euro 1- ja euro 2 -luokkien kuorma-autoihin ja vapauttaa euro 3 -luokan kuorma-autot ja sit uudempien sukupolvien ajoneuvot jrjestelmst , mutta on mys oikein luopua ekopisteist vuoden 2006 jlkeen ja etsi vaihtoehtoisia ratkaisuja ulkoisten kulujen tasoittamiseksi , eik pelkstn itvallassa , vaan kaikilla euroopan kriittisill ja haavoittuvilla alueilla .
lisksi on oikein keskitty suurten rautateit ja intermodaaliliikennett koskevien hankkeiden tytntnpanoon alkaen brennerin tunnelista , sill nyt on jo aika ryhty hankkeiden lisksi mys panemaan niit tytntn .

arvoisa puhemies , haluan aluksi kiitt caveria tyst , jota hn on tehnyt asiassa , joka - kuten olemme tll tnn nhneet - on hyvin vaikea ja arkaluonteinen .
on olemassa suuri mr intressej , jotka ovat kaikki perusteltuja , mutta tysin ristiriitaisia ja vastakkaisia .
haluan yksinkertaisesti huomauttaa erille parlamentin jsenille , ett nyt tarvitaan nopeasti ptslauselma , sill nykyinen siirtymvaiheen jrjestelm pttyy 31. joulukuuta 2003 .

toiseksi nykyinen jrjestelm on siirtymvaiheen jrjestelm .
toisin sanoen liittymissopimuksen pytkirjassa , johon koko ekopistejrjestelm perustuu , mrtn rajallisesta ajanjaksosta .

kolmanneksi meidn on ymmrrettv , ett euroopan unionin neljtoista muuta jsenvaltiota hyvksyvt ajatuksen sellaisista toimista ja poikkeuksesta , joilla pyritn tekemn itvalta tyytyviseksi euroopan yhdentymisen - alun perin yhtenismarkkinoiden ja nyt euroopan unionin - kannalta olennaisen vapauden , ihmisten vapaan kauttakulun osalta .

komissio esitti tmn perusteella ehdotuksen nykyisen jrjestelmn jatkamisesta enintn kolmella vuodella - vuosi kerrallaan - jotta saataisiin aikaa yleisten sntjen mrittmiseksi . tm ei tietenkn tarkoita , ett itvalta tai mikn muukaan valtio voisi silytt ekopistejrjestelmn tai mitn vastaavaa jrjestelm .
sanon tmn siksi , ett on selv , ettei nyt ole kyse ekopistejrjestelmst tysin poikkeavan jrjestelmn kehittmisest , sill jrjestelm on voimassa vain lyhyen rajallisen ajanjakson .
haluan korostaa , ett pyrimme nyt sellaiseen siirtymvaiheen jrjestelmn , jonka myt ekopistejrjestelm soveltava itvalta voi muiden 14 jsenvaltion kanssa - muutaman kuukauden kuluttua 24 jsenvaltion - liitty yhteiseen jrjestelmn . eri infrastruktuurien ulkoisista kuluista on pystyttv vastaamaan paremmin kaikkialla euroopan unionissa ilman kenellekn mynnettyj poikkeuksia .
tmn vuoksi siirtymvaiheen poikkeusjrjestelyn on perustuttava periaatteessa nykyiseen jrjestelmn , sill muu ei olisi kovinkaan jrkev , kun aikaa on vain kaksi tai kolme vuotta .

caverin ehdotuksessa on kohtia , joissa lhestymistapa on sama kuin puheenjohtajavaltio tanskan 31. joulukuuta esittmss periaatesopimuksessa .
kyseess on kompromissi , ja olen iloinen siit , ett sopimukseen on psty esimerkiksi kaikkein eniten saastuttavien kuorma-autojen kytn kieltmisest , kaikkein vhiten saastuttavien kuorma-autojen jttmisest ekopistejrjestelmn ulkopuolelle ja siirtymvaiheen jrjestelmn keston vahvistamisesta vuosittain enintn kolmeksi vuodeksi .
ehdotukseen sisltyy kuitenkin mys snnksi , joiden uskomme vaikeuttavan komission ja neuvoston vlisen sopimuksen syntymist ja - sanon tmn suoraan - joista aiheutuisi enemmn haittaa kuin hyty .

tll tarkoitan jrjestelmn soveltamisen rajoittamista ainoastaan itvallan alppeihin , jotka ovat aidosti haavoittuvimpia , sill muilla itvallan alueilla haavoittuvuus - monet puhujat olivat oikeassa - vastaa muita euroopan alueita .
vaikka ymmrrnkin tmn periaatteessa , se aiheuttaisi kuitenkin valtavia vaikeuksia hankkeen hallinnoinnissa .
pyydn tmn vuoksi silyttmn soveltamisalana koko itvallan alueen .
olemme lisksi keskustelleet neuvostossa siit , olisiko hrbranzin sola lindausta sankt margaretheniin jtettv soveltamisalan ulkopuolelle .
kyseess on alle 15 kilometrin mittainen lyhyt tieosuus .
mys tm aiheuttaisi ongelmia .
pyydn teit tmn vuoksi olemaan hyvksymtt tt kohtaa .

mys snnkset luokittain vaihtelevien kiintiiden jrjestelmst aiheuttaisivat vaikeuksia .
lisksi ekopisteiden mr liittyy nykyisiin jsenvaltioihin , ja jrjestelmn soveltaminen tuleviin jsenvaltioihin monimutkaistaisi asioita edelleen .

toivokaamme , ett tm ongelma ratkaistaan kokonaan ennen uusien jsenvaltioiden liittymist .

pyydmme mys , ett ette vaatisi 108 prosentin lausekkeen ottamista uudelleen kyttn , sill emme voi silytt ehdotuksessa jotakin , mit - voin vakuuttaa teille - neuvosto ei koskaan hyvksy ja jonka komissiokin hylksi .
lauseke ei myskn sisltynyt ehdotukseen .

arvoisa puhemies ja hyvt parlamentin jsenet , nin ollen voimme hyvksy kuusi tarkistusta , joista yksi on perustava , ja tarvittaessa tarkistukset 1 , 5 , 11 ja 12 , jos niiden sanamuotoa muutetaan joiltakin osin , sek ensimmisen virkkeen tarkistuksesta 15 ja tarkistuksesta 18 .

haluan sanoa teille , ett todellinen ratkaisu on brennerin tunnelin rakentaminen , lyonin ja torinon vlisen tieosuuden rakentaminen sek todellinen intermodaaliliikenne .
nm ovat ratkaisut .

teidn on ymmrrettv , ett meidn on pyrittv kompromissiin ja ett ratkaisua tarvitaan kiireesti .
meill ei ole monta kuukautta aikaa .
tydellinen on lisksi aina hyvn vihollinen .
osoitan sanani teille kaikille .
pyydn teit toimimaan yhteistyss , jotta voimme kaikki yhdess ratkaista tmn ongelman , joka on yhdess unionin jsenvaltiossa hyvin arkaluonteinen .
meidn on etsittv ratkaisua ja pstv sellaiseen tulokseen , joka mahdollistaa edistymisen , kun esitmme ehdotuksia jrkevmmn infrastruktuurimaksujrjestelmn tarjoamiseksi koko euroopan unionissa .

haluan viel kerran kiitt jsen caveria siit vaativasta tyst , jota hn on tehnyt pyrkiessn lytmn kaikkia tyydyttvn ratkaisun . komissio tarkastelee tietenkin hyvin huolellisesti parlamentin kantaa , kuten aina , ja pyrkii sisllyttmn nm nkkohdat sopimukseen , jonka sek parlamentti ett neuvosto voivat hyvksy .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 12.00 .

esityslistalla on seuraavana izquierdo colladon laatima aluepolitiikka- , liikenne- ja matkailuvaliokunnan mietint ( a5-0444 / 2002 ) komission valkoisesta kirjasta " eurooppalainen liikennepolitiikka vuoteen 2010 : valintojen aika " .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , liikennett koskeva valkoinen kirja on pivtty 12. syyskuuta 2001 , ja saattaa vaikuttaa silt , ett olemme kyttneet liikaa aikaa komission meille toimittaman merkittvn kertomuksen ksittelyyn .
minun on kuitenkin sanottava , ett olemme kyttneet tmn ajan hyvin , voisin sanoa jopa perusteellisesti , keskustellaksemme ja sovittaaksemme yhteen parlamentin eri ryhmien kantoja .
kantoja arvioidaan edelleen , ja vetoan teihin , jotta psisimme laajaan yhteisymmrrykseen huomisessa nestyksess .

olemme kyttneet ajan tiedottaaksemme asiasta liikenteen aloille ja olemme ottaneet ne mukaan yhteistyhn .
olen varma , ett komissio oli ennen valkoisen kirjan laatimista tiiviisti yhteydess liikenteen aloihin , mutta minun on sanottava , ettei parlamentti ole jnyt tss jlkeen ja ett parlamentti on kuullut kytnnss kaikkia eri liikennemuotoja edustavia eurooppalaisia jrjestj , ja monet niiden esittmt ehdotukset on sisllytetty tystmmme lhestymistapaan .

lhestymistapaamme kuvaa yksi perustava tosiseikka : arvoisa komission jsen , tss asiassa parlamentti ei vastusta komissiota .
pinvastoin , se ilmaisee halukkuutensa ja antaa mynteisen arvion komission ja valkoisen kirjan ehdotuksista . uskomme , ett parlamentin valtaenemmist voi hyvin kannattaa useimpia siin esitetyist ehdotuksista ja arvioista .

jatkamme kuitenkin asian arviointia ja esitmme joitakin rakentavia huomautuksia ja erityisehdotuksia , joita komission olisi tarpeen mukaan tarkasteltava .

elmme liikenteen kannalta ratkaisevaa aikaa .
on totta , ett tietyt vuonna 1992 annetussa edellisess valkoisessa kirjassa asetetut tavoitteet on saavutettu miltei kokonaan .
voidaan sanoa , ett valkoisen kirjan strategisena ja perustavana tavoitteena oli liikenteen vapauttaminen : uusien tekniikoiden kyttnoton , liikenteen hintojen alentamisen ja kilpailukyvyn lismisen tavoitteet saavutettiin . taistelu liikenteen kestvst hallinnoinnista hvittiin , ja olenkin iloinen siit , ett komissio ensimmisen tunnustaa ongelman vakavuuden ja sen , ett emme voi en pitkitt ptsten tekoa , jos haluamme toimia tehokkaasti .

kestvyyden ongelma on laajasti ksitettyn tietysti ymprist koskeva , sill liikenteen aiheuttaman saastumisen seuraukset ovat vakavia . saastuminen tekee tyhjksi muilla teollisuudenaloilla aikaansaadut sstt kioton sopimuksen mukaisten sitoumusten noudattamiseksi .
sill on yleisten luontoon kohdistuvien vaikutusten lisksi mys vaikutusta kansalaisten terveyteen .
eriden raporttien mukaan vaikutus on verrattavissa liikenneonnettomuuksien vakavuuteen .

varsinaisen ympristnkkohdan lisksi mys ruuhkautuminen on huolestuttavaa .
meill oli ennen toimiva ja kilpailukykyinen liikennejrjestelm , mutta nyt ptiet ruuhkautuvat , kaupungit tukkeutuvat , maantiet ja rautatiet sek tiet lentokentille ovat osoittautuneet kilpailukyvyn kannalta rakenteellisesti heikoiksi .
ja tm haittaa vakavasti kilpailukyky .
nyt ei ole aika luetella lukuja , kieltydyn tekemst sit , sill meill ei ole siihen aikaa , mutta minun on sanottava , ett kuljemme kohti ruuhkautumista .

hinnoittelu on valkoisen kirjan hiomaton timantti , jota meidn on tystettv edelleen .
tm on trke . meidn on edistettv ymprist kunnioittavia liikennemuotoja , saatava aikaan synergiaa eri liikennemuotojen yhdistmisell ja logistiikka-asemilla mahdollisimman tehokkaan liikenteen luomiseksi .

maantieliikenteen keskeist asemaa on kunnioitettava ja arvostettava , rautatieliikenne on vapautettava , on listtv lyhyen ja keskipitkn matkan kabotaasia jne .

turvallisuus on ehdoton tekij .
euroopan parlamentti on ehdottanut euroopan tieliikenteen turvallisuudesta vastaavan viraston perustamista - ainoa asia , joka puuttui liikennett koskevasta valkoisesta kirjasta - ja toivon , ett ehdotukseen suhtaudutaan mynteisesti , kuten mys meriliikenteen ja rautateiden turvallisuutta koskevien ja muiden vastaavien ongelmien ratkaisemiseen .

arvoisa komission jsen , on tullut aika sanoa hyvin selvsti , ettei euroopan unionin liikennepolitiikka voi toimia ilman johdonmukaista talousarviopolitiikkaa . tmn vuoksi parlamentti ehdottaa tarvitsemamme euroopan liikennerahaston ja liikennealan rahoitusvlineen perustamista .

on totta , ett valkoisessa kirjassa ei tarkastella riittvll tavalla euroopan epsymmetrisyytt , ett kaupunkeja koskevia asioita ei ole ksitelty , koska niit pidetn toissijaisina ja komission ehdotuksen ulkopuolelle jvin , ett julkista liikennett ei ole viel tarkasteltu asianmukaisesti - me pyydmmekin komissiolta tydentvi asiakirjoja - ja ett valkoisessa kirjassa ei oteta todellisuudessa huomioon laajentumista . jos eurooppa kuitenkin haluaa osallistua globalisaatioprosessiin eik vain odottaa muiden toteuttavan sit , jos se haluaa olla mahdollisimman elinkykyinen , sen liikenteen on parannuttava .
valkoisessa kirjassa olette toimineet yhteistyss tmn osalta , ja parlamentti haluaa toimia samoin .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , haluan aluksi kiitt izquierdo colladoa tyst , jota hn on tehnyt pitkn .
uskon , ett hnen tekemns tyn vuoksi olemme saaneet kyd niit toisinaan intohimoisia keskusteluja , joita valkoinen kirja on herttnyt .

puhumme liikennepolitiikan edistmisest , uusien nkkohtien huomioon ottamisesta , kuten sanottua , selkell ja huolellisella tavalla . tllaisia ovat kestvn kehityksen ja kasvun yhteensovittaminen , toisin sanoen elmn laadun ja ympristn suojelun sisllyttminen olennaisina tekijin politiikan valmisteluun .

tmn osalta nykyhetkest aina vuoteen 2010 ehdotetut miltei kuusikymment toimenpidett on suunnattu liikennemuotojen tasapainottamiseen , mik ei tarkoita maantieliikenteen tai meriliikenteen alas ajamista - tehtkn tm tysin selvksi - sill ne ovat kaksi kilpailukykyisint liikennemuotoa , vaan yksinkertaisesti sit , ett ehkistn rautatieliikenteen tai sisvesiliikenteen heikkeneminen tulevaisuudessa pohjois-euroopassa , sill ne ovat kerta kaikkiaan olennaisia liikennemuotoja , joilla on oltava merkittv asema liikenteen uuteen kysyntn vastaamiseksi . tm koskee mys meriliikenteen kehittmist .

kyse on nin ollen uuden tasapainon lytmisest liikennemuotojen vlill , pullonkaulojen poistamisesta , turvallisesta liikennepolitiikasta - kyttjien palvelujen osalta turvallisuus on olennainen tekij - sek vastaamisesta haasteisiin niill liikenteen aloilla , jotka muuttuvat maailmanlaajuisiksi , etenkin lento- ja meriliikenteess .

valkoisessa kirjassa esittmmme analyysia on ksitelty perusteellisesti mys teollisuudessa ja niill aloilla , joita se eniten koskee .
mys neuvostossa .
tss suhteessa komissio on esittnyt useimmat valkoisessa kirjassa ehdotetuista toimenpiteist parlamentille ja neuvostolle .
jotkin niist ovat edistyneet merkittvsti , kuten galileo , liittyminen eurocontrol-jrjestn , lento- ja meriliikenteen turvallisuusvirastojen perustaminen - puhun myhemmin maanteiden turvallisuudesta , jonka izquierdo collado mainitsi - maantiekuljetusalan tyaikoja koskeva aloite ja se , ett neuvostossa pstiin hiljattain sopimukseen yhtenisest eurooppalaisesta ilmatilasta ja marco polo -ohjelmasta .

toista rautatiepakettia koskevat neuvottelut ovat edenneet hyvin pitklle , ja parlamentti on ilmaissut kantansa asiasta hyvin selvsti pari kuukautta sitten .
jotkin trket ehdotukset , kuten euroopan laajuiset verkot , ovat kuitenkin edelleen valmisteluvaiheessa .
kuten tiedtte , neuvosto katsoi paremmaksi viivytt komission ehdottamaa osittaista uudistusta , jolle parlamentti on antanut tukensa , ja edet asiassa yleisempien tarkistusten kautta .
hyv on .
toivon tlt osin , ett euroopan laajuisten verkkojen yleist tarkistamista laajentumisen yhteydess tarkasteleva van miertin ryhm saa aikaan hyvn tuloksen ennen kreikan puheenjohtajuuskauden pttymist ja ett asiakirja voidaan esitt italian puheenjohtajuuskaudella . se kattaa siis 27 jsenvaltion unionin , sill siihen sisltyvt kaikki valtiot , joiden kanssa neuvottelut joko on saatettu ptkseen tai niiss on edistytty pitklle .
asiakirjasta olisi tmn vuoksi keskusteltava mys parlamentissa .

haluan sanoa , ett mys infrastruktuuripaketin kyttnotossa olemme loppuvaiheessa . thn pakettiin sisltyy kolme merkittv infrastruktuurien kehittmiseen liittyv tekij : hinnoittelumenetelm - jonka izquierdo collado mainitsi hetki sitten ja jota ksittelimme mys ennen keskustelua itvallan ekopistejrjestelmst - jota sovelletaan ennen sellaisen kustannuksia koskevan direktiivin antamista , josta ky ilmi , kuinka pitklle neuvosto ja parlamentti ovat valmiit menemn tss asiassa , ja jossa sdetn hinnoittelun muodoista , keinoista ja rajoituksista .

toiseksi pakettiin sisltyy jrjestelm , jolla kannustetaan infrastruktuurin perustamiseen thtvi yksityisen ja julkisen sektorin kumppanuuksia .
meidn on saatava yksityist pomaa uuden infrastruktuurin kehittmiseen nopeuttaaksemme uuden infrastruktuurin kyttnottoa 25 jsenvaltion - pian 27 jsenvaltion - euroopassa .

kolmanneksi eurooppalainen shkinen hinnoittelujrjestelm tukee euroopan unionin eri jsenvaltioiden kytnnn jrjestelmien ja teknisten jrjestelmien yhteensopivuutta ja yhteentoimivuutta . keskipitkll aikavlill tavoitteena on yhdenmukaisuus , yhteninen jrjestelm , joka perustuu satelliittivalvontajrjestelmiin , siis galileo-jrjestelm .

tieliikenneturvallisuuden osalta olen iloinen voidessani todeta , ett parlamentin jsenill on sama tavoite kuin meillkin , nimittin kuolemaan johtavien onnettomuuksien vhentminen 50 prosentilla vuoteen 2010 menness .
komissio on skettin antanut ehdotuksen direktiiviksi tunnelien turvallisuudesta , ja esitmme lhiaikoina tieliikenneturvallisuutta koskevan yleisen toimintasuunnitelman .
esitmme tll alalla mys merkittvi ehdotuksia maantiekuljetusten valvonnasta moottoriteiden vaarapaikkojen tunnistamiseksi .

toivon niden uusien toimenpiteiden auttavan tavoitteen saavuttamisessa , ja niit onkin tydennettv kansallisilla ja paikallisilla toimenpiteill , sill tll alalla toissijaisuudella on merkittv sija .

hyvt parlamentin jsenet , olemme keskustelleet meriliikenteen turvallisuudesta useita vuosia erikan traagisen onnettomuuden jlkeen ja jlleen hiljattain prestigen onnettomuuden jlkeen .
hyvt parlamentin jsenet , komissio voi kuitenkin todeta , ett olemme esittneet yhtenisen toimenpidepaketin , jolla meriliikenteen turvallisuutta euroopan unionissa listn merkittvll tavalla . se on vaan pantava tytntn , ja loput toimenpiteet esitetn piakkoin .
joitakin niist on jo esitetty , kuten yksirunkoisten ljysilialusten kytst poistamista ja niiden korvaamista kaksoisrunkoisilla ljysilialuksilla koskeva aikataulu sek vaatimus siit , ett saastuttavien hiilivetyjen kuljetuksessa on kytettv entist turvallisempia ja nykyaikaisempia ljysilialuksia , ja esitmme lhiaikoina sellaisia asioita kuten rikosoikeudellinen vastuu vakavan laiminlynnin tapauksessa . meidn on vaadittava suurimpia mahdollisia korvauksia ympristn pilaantumistapauksissa .
tarvitaan ehdotuksia kansainvlisen meriliikennelainsdnnn tarkistamisesta yhdess unionin jsenvaltioiden kanssa . nykyinen tmn alan kansainvlinen lainsdnt nimittin perustuu pikemminkin tysin vanhentuneisiin 1800-luvun periaatteisiin kuin 2000-luvun vaatimuksiin .

lentoliikenteess keskitmme toimemme vuonna 2003 ulkosuhteisiin . thn liittyy niin sanottujen open skies -sopimusten neuvotteleminen uudelleen , mik on hyvin kiireellinen asia alkaen yhdysvaltojen kanssa tehdyist sopimuksista .

hyvt parlamentin jsenet , olen tutustunut esittelijn tekemiin ehdotuksiin yleisesti , mutta keskustelen eri kohdista yksityiskohtaisemmin myhemmin .
uskon , ett tyskentelemme samassa hengess .
toivon , ett valkoista kirjaa koskevan mietinnn hyvksyminen tll parlamentissa sen asianmukaisiksi katsomine tarkistuksineen nopeuttaa nyt parlamentin ja neuvoston tarkasteltavina olevia toimenpiteit , ja toivon , ett tulevissa toimenpiteiss selvennetn edelleen mahdollisuuksia , liikkumavaraa sek rajoituksia ja ett ne ennen kaikkea auttavat nopeuttamaan tst asiasta parlamentin kanssa kytv keskustelua .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , tmn keskustelun aiheena ei ole pelkstn tulevaisuuden liikennett koskeva mietint .
kyseess on itse asiassa yksi viimeisist ulospsyteist sen jlkeen kun tuotannon ja liikkuvuuden sukupolvi on kuluttanut itsens loppuun .

kuka viel uskaltaa puhua katastrofeilla pelottelusta tai huijariekologien esittmist planeettamme ympristn tilaa koskevista huonoista enteist , kun who : n tutkimusten mukaan ajoneuvojen pakokaasupstt aiheuttavat vuosittain 800 000 kuolemantapausta ?

emme nyt voi en tehd muuta kuin pyrki hillitsemn ympristkriisist aiheutuvia nykyisi ilmiit .
se , mik oli trke viidentoista jsenvaltion unionissa , on nyt vlttmtnt ennen kuin jsenvaltioita on 25 , ja liikennepolitiikka , johon ei sisltyisi kestv kehitys , olisi tysin tehotonta .

elmntapaamme kohdistuvat uhat pakottavat meidt kynnistmn todellisen liikennekulttuurin vallankumouksen .
olemme toki ymmrtneet tmn suhteellisen myhn , mutta nyt pystymme sentn erottamaan toisistaan liikenteen mrn lisntymisen ja talouskasvun .

aivan toisin kuin aikaisemmin liikennett koskevassa uudistusohjelmassa ympristvaatimukset on sisllytettv tutkimuksiin ensisijaisina tekijin , liikennett kyttvt kansalaiset on miellettv sen keskin ja kansalaisjrjestt on otettava mukaan kaikkeen keskusteluun .
lisntyv kaupungistuminen edellytt julkisen liikenteen parantamista .
kaikissa hankkeissa on katsottava ensisijaisiksi mahdollisuudet kehitt jo olemassa olevien tai suunniteltujen verkkojen intermodaalisia yhteyksi .
uuden vuoteen 2010 ulottuvan liikennepolitiikan laatimista ei myskn pid est taloudellisella saivartelulla .
yhteisss on toteutettava kunnianhimoinen tutkimusta ja kehittmist koskeva ohjelma melusaasteen ja kuljetusalan haitallisten pstjen torjumiseksi sek kioton pytkirjan tavoitteiden saavuttamiseksi .

ympristasioiden , kansaterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunta ksittelee lausunnossaan tllaisten saasteiden vaikutuksia ihmisten terveyteen .
tilanne on hlyttv kaikkialla , mutta se ei ole mikn syy todeta katastrofin uhkaavan ja olevan pysyttmtn .
olemme edenneet asian tiedostamisesta varoituksiin .
nyt on aika toimia .

arvoisa komission jsen , unionin ei todellakaan pid luovuttaa uhkaavan ekologisen katastrofin edess , vaan sen on muutettava suuntaa liikenteen alalla ja vaadittava , ett kaikki sopimukset ja ohjelmat - ja luoja tiet , ett niit on paljon - laaditaan ympristvaatimusten mukaisesti .
muuten ajaudumme kohti tuhoa tysin tietoisina tosiseikoista .

hyvt parlamentin jsenet , julistan keskustelun keskeytetyksi .
jatkamme keskustelua klo 21.00 .

esityslistalla on seuraavana komission tiedonanto rahoitusnkymien mukauttamisesta laajentumisen perusteella .

puheenvuoro on komission jsenell schreyerill .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , kpenhaminan huippukokous oli erittin onnistunut sek uusien jsenvaltioiden ett euroopan unionin kannalta . se oli menestys kaikkien niiden kannalta , jotka olivat tyskennelleet useiden vuosien ajan tehdkseen laajentumisesta totta , ottaakseen mukaan uudet jsenvaltiot , eli it-euroopan ehdokasvaltiot ja maltan ja kyproksen .
huippukokouksen ansiosta voitiin mys saattaa ptkseen neuvottelut rahoituspaketista , joka ei ole tysin helppotajuinen .

unioniin liityttyn toukokuussa 2004 uudet jsenvaltiot voivat osallistua kaikkiin yleisest talousarviosta rahoitettuihin tukiohjelmiin .
markkinatoimenpiteiden toteuttaminen helpottaa maatalouden edistmist .
maanviljelijt saavat suoria tukia , ja erityisesti pienviljelijille tuen merkitys tulee olemaan suuri .

yhteens 6,7 miljardia euroa rakennerahastovaroja osoitetaan tyllisyytt , infrastruktuureja , tiukempia ympriststandardeja ja liikennevylien parantamista koskeviin hankkeisiin .
uudet jsenvaltiot osallistuvat laajemmin tutkimushankkeisiin ja kaikkiin muihinkin hankkeisiin , kuten energia- ja ympristohjelmiin , opiskelijavaihtoon ja nuoriso-ohjelmaan .

lisksi uusista jsenvaltioista kotoisin olevia virkamiehi siirtyy vhitellen yh enemmn euroopan unionin tehtviin brysseliin ja luxemburgiin .
lisksi perustetaan tysin uusi ohjelma , niin sanottu schengen-vline , jonka tarkoituksena on yhteisrahoittaa ulkorajojen valvontaa .

rahoitussuunnitelmia on mukautettava , jotta nm menokohdat saadaan sisllytetty talousarvioon .
kpenhaminassa kydyiss neuvotteluissa pstiin tasapainoiseen kompromissiin eri intressien vlill .
laajentumista koskeva rahoituskehys pysyy vuonna 1999 toimielinten vlisess sopimuksessa kaudelle 2000-2006 vahvistetuissa rajoissa .
komissio antoi tnn ehdotuksensa rahoitusnkymien mukauttamiseksi .
ehdotuksessa luokitellaan kpenhaminan neuvottelujen tulokset yksittisten otsakkeiden alle .
samalla rahoitusnkymi mukautetaan vuoden 2004 hintatason mukaisesti .

laajentumista koskevassa komission ehdotuksessa todetaan , ett nykyisen hintatason mukaisesti ilmaistuna maatalouden ja rakennerahastojen sek sisisten politiikkojen ja hallintomenojen osalta maksusitoumusmrrahoja listn yhteens 45 miljardia euroa , joka on viel berliinin kehyksen mukainen lisys .
toisin sanoen enimmismri alennetaan 1,7 miljardilla eurolla verrattuna toimielinten vlisess sopimuksessa vuoteen 2006 saakka vahvistettuihin mahdollisiin enimmismriin .

hyvt parlamentin jsenet , keskeist tss on komission ehdotus , joka koskee otsaketta 7 eli liittymist valmistelevaa tukea .
ehdotamme , ett otsake jtetn ennalleen .
bulgarian ja romanian liittymist edeltv tuki on tulevaisuudessa maksettava tst otsakkeesta , ja ehdotamme , ett nit apupaketteja listn vuoden 2003 tasosta 20 , 30 ja lopulta 40 prosenttia vuonna 2006 , jolloin apupakettien mr vastaa vuonna 2006 enimmismr eli 1,4 :  miljardia euroa .
mielestni kummallekin mainitulle maalle maksettavalla merkittvll tuella mahdollistetaan se , ett voimme tyskennell aktiivisesti auttaaksemme niit saavuttamaan tavoitteensa eli euroopan unionin jsenyyden vuonna 2007 .

komissio ja neuvosto ehdottavat mys , ett turkin liittymist valmisteleva tuki , joka on thn menness rahoitettu ulkosuhteita koskevasta budjettikohdasta , rahoitetaan tulevaisuudessa otsakkeesta 7 .
esitmme piakkoin ehdotuksen turkille mynnettvn tuen huomattavasta lismisest .
mielestni on koko euroopan unionin etujen mukaista , ett maan uudistuspyrkimyksi tuetaan voimakkaasti liittymist valmistelevaa tukea varten tarkoitetuista varoista .

rahoitusnkymiin on luotava uusi otsake , jotta talousarvioon voidaan sisllytt sitomaton taloudellinen tuki eli kpenhaminassa sovitut niin sanotut knttsummatuet .
ehdotamme , ett otsakkeen lisys tehtisiin kaikin tavoin samalla tavalla kuin rahoitusnkymien mukautus , joka tehtiin eu : n laajennuttua viimeksi suomen , ruotsin ja itvallan liittyess jseniksi . mys silloin sovittiin knttsummista ja jouduttiin lismn silloin voimassa olleisiin rahoitusnkymiin uusi otsake .

komissio on pttnyt seuraavasta kyprosta koskevasta ehdotuksesta : kpenhaminan eurooppa-neuvostossa sovittuihin laajentumista koskeviin taulukoihin ei viel sislly taloudellisen tuen muodossa pohjois-kyprokselle tarkoitettuja kyttkelpoisia varoja , joten komissio esitt teille nyt kaksi taulukkoa , joista toisessa on tehty rahoitusnkymien mukautus pohjois-kyprosta varten ja toisessa ei .
kytnnss tm merkitsee sit , ett jos pohjois-kyproksen tilanteeseen lydetn poliittinen ratkaisu , koko prosessia ei tarvitse aloittaa alusta alkaen uudestaan . sen sijaan mukautettu taulukko , johon on listty pohjois-kyprosta varten 273 miljoonaa euroa , voi tllin tulla voimaan heti .
mielestni tm toimintatapa antaa ensinnkin asianmukaisen poliittisen viestin ja toiseksi se on tietysti yksinkertaisempi toimintatapa .

tulevaisuudessa 25 jsenvaltion euroopan unionin yleisess talousarviossa ei en tehd eroa uusien ja vanhojen jsenvaltioiden vlille .
seuraavaan , vuoden 2004 talousarvioon voidaan ehdotuksen mukaisesti kirjata maksusitoumusmrrahat , jotka ovat enintn 1,12 prosenttia bktl : st - eli 115 miljardia euroa - ja maksumrrahat , jotka ovat enintn 1,08 prosenttia bktl : st - eli 111 miljardia euroa .
vuonna 1999 tehdyn toimielinten vlisen sopimuksen 25 kohdan mukaisesti seuraavaksi tst komission ehdotuksesta keskustellaan , ja se ksitelln parlamentissa ja neuvostossa . toimielinten vlisess sopimuksessa todetaan nimittin selvsti , ett rahoitusnkymien mukauttamisesta laajentumisen perusteella on annettava euroopan parlamentin ja neuvoston yhteisptslauselma .

seuraava kolmen toimielimen vuoropuhelu jrjestetn jo ensi torstaina , jolloin toimielimill on ensimminen tilaisuus tyskennell yhdess komission ehdotuksen perusteella , jotta 25 jsenvaltiosta koostuvan euroopan unionin ensimmisen yleisen talousarvion kehys saataisiin ajoissa valmiiksi .

paljon kiitoksia komission jsen schreyer .

lsnolevilla jsenill on nyt mahdollisuus esitt tyjrjestyksen 38 artiklassa tarkoitettuja lyhyit ja tarkoin rajattuja kysymyksi .
noudatamme niin sanottua catch the eye -menettely .
tm on aina hieman hankalaa , jos puhemies on likinkinen , mutta koska kaikki tavanomaiset epillyt ovat lsn , uskon sen toimivan .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt parlamentin jsenet , rahoitusvaikutukset ovat luonnollisesti merkittvt , joten haluaisin tiet , kuinka hyvin suunnittelussa on otettu huomioon lissabonin prosessi , jossa ilmenevt yksittisten valtioiden vahvuudet ja heikkoudet . nkyyk se yksittisiss budjettikohdissa ja millaisia strategioita harkitsette sit varten ?

arvoisa jsen rbig , rahoitusnkymien mukauttaminen tarkoittaa luonnollisesti sit , ett ensiksi mukautamme uusille jsenvaltioille mynnetyt varat rahoitusnkymien eri otsakkeiden mukaisesti .
koska tilanne on tm , kysymyksenne liittyy rahoitusnkymien otsakkeeseen 3 eli sisisiin politiikkoihin . otsake sislt useita yksittisi ohjelmia , joilla tuetaan lissabonin prosessia .
kpenhaminan ptslauselmien ja komission ehdotuksen mukaisesti sisisiin politiikkoihin vuonna 2004 kohdennettavat lismrrahat ovat yhteens 1,6 miljardia euroa , sitten 1,5 miljardia euroa ja viel 1,5 miljardia euroa tmnhetkisen hintatason mukaan .
nist mrist mynnetn vuosittain noin miljardi euroa perinteisille sisisten politiikkojen aloille , eli otsakkeen 3 ohjelmiin , ja mrt jaetaan yksittisten ohjelmien kesken vuoden 2004 talousarviomenettelyss .
riippuen valituista menettelyist , esimerkiksi joissakin tapauksissa vaadittavasta yhteisptsmenettelyst , yksittisten ohjelmien rahoituspuitteiden jatkamisesta tehdn yhteisptslauselma .

arvoisa puhemies , tm on todellakin asiaan perehtyneiden keskustelua , jossa kytetn yhteisn 12. virallista kielt eli budjettislangia .
arvoisa komission jsen , ksittkseni kpenhaminassa vahvistetut luvut ovat talousarviolukuja , kun taas nyt keskustelemme ehdotukseenne liittyvist rahoitusnkymien luvuista .
toisin sanoen , rahoitusnkymien otsakkeiden luvut voivat olla suuremmat kuin kpenhaminassa hyvksytyt talousarvioluvut .
pitk tm paikkansa ?
aikooko komissio ehdottaa , ett meidn pitisi pit kpenhaminan lukuja vhimmismrin ja edet niist ylspin , jos tarpeet osoittautuvat neuvoston arviota suuremmiksi ?

arvoisa puhemies , arvoisa jsen colom i naval , kpenhaminan neuvottelut toteutettiin niin , ett lopputulokseksi saatiin laajentumista koskevat enimmismrrahat . kpenhaminan ptslauselmassa kytetn sanaa " enimmismr " .
mys liittymissopimuksissa tsmennetn , ett mrt ovat rahoitusnkymien mukauttamista koskevat enimmismrt .

arvoisa puhemies , aiheesta jatkaakseni haluan todeta , ett meille annetut kpenhaminassa vahvistetut luvut ovat itse asiassa pienemmt kuin jlkeenpin toimitetut luvut .
tst syyst kpenhaminan kokouksessa vahvistetut luvut eivt voineet olla enimmismri , koska tmn jlkeen saamamme luvut ovat tosiasiassa suuremmat .

haluaisin kuulla komission nkemyksen siit , mit tapahtuu , jos neuvosto sisllytt kpenhaminan huippukokouksessa vahvistetut luvut liittymissopimuksiin .
kuten tiedtte , keskustelemme aiheesta ensi viikolla ateenassa puheenjohtajavaltion kanssa .
parlamenttina meill on kuitenkin ongelmana se , ett neuvosto saattaa sisllytt kyseiset luvut sopimuksiin varmistaakseen , ett nestmme liittymissopimusten puolesta .
jos nin tapahtuu , mik merkitys tllin on toimielinten vlisen sopimuksen 25 artiklalla ja mik asema parlamentilla on rahoitusnkymien uudelleen arvioimista koskevissa neuvotteluissa ?
jos neuvosto tekee nin , mik komission jsenen mielest on rahoitusnkymien merkitys ?

arvoisa puhemies , jsen wynnin ensimminen kysymys koski kpenhaminan ptslauselmiin sisltyvien lukujen ja komission ehdotukseen sisltyvien lukujen vertailua . vastaan siihen , ett kpenhaminan neuvotteluissa kytettiin vuoden 1999 hintatasoa , sill hydynsimme berliinin ptslauselmia , jotka perustuivat kyseiseen hintatasoon .
tnn komissio on samalla mys pttnyt mukauttaa rahoitusnkymt vuoden 2004 hintatason mukaisiksi , mik aiheuttaa tmn eron .
haluan mys huomauttaa , ett olemme sisllyttneet kyproksen yhteen nist taulukoista .

jsen wynnin toiseen kysymykseen vastatakseni haluan sanoa , ett vuoden 1999 toimielinten vlinen sopimus oli kaikkien kolmen toimielimen vlinen sopimus , joten mys neuvoston on noudatettava sit .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , jos puhutte mahdollisesti virheellisest laskentamenetelmst , voidaan kysy erityisesti otsakkeen 3 osalta , oliko mukautuksesta , joka selvstikin toteutettiin yksittisi otsakkeita koskevien tiettyjen arviointimenetelmien perusteella , kielteisi vaikutuksia yhteisptsmenettelyss tehtyjen monivuotisia ohjelmia koskevien sopimusten kannalta . tarkoitan sit , ett kun monivuotisissa ohjelmissa on sovittu tietyist menoista , nill arviointimenetelmill voisi olla kielteisi vaikutuksia ptksiin , jotka on tehty aiemmin parlamenttia kuullen .
ennen kuin nm luvut sisllytetn lainsdntn , on ensin selvitettv perusteet sille , pitisik nit asioita tarkastella yksityiskohtaisemmin ja kuinka yksityiskohtaisesti .

jsen colom i navalille annetun vastauksen vuoksi joudun esittmn toisen kysymyksen .
mik on komission kanta asiaan ?
onhan loppujen lopuksi tysin selv , ett kpenhaminan taulukoita ja lukuja on pidettv vhimmismrn , joka taataan ainoastaan siihen asti , kunnes toimielinten vlisen sopimuksen 25 artiklassa tarkoitetut toimintatavat on mritelty .
haluan kytt tmn tilaisuuden hyvkseni erityisesti pyytkseni komissiota tekemn kaiken voitavansa estkseen neuvostoa yrittmst luoda ennakkotapauksia salaa ja vahingoittamasta tll tavoin pysyvsti toimielinrakenteita talousarviolainsdntn liittyviss asioissa .
tulevien viikkojen menettelyiss mys komission on ptettv , kenen puolella se seisoo .

jsen bge , en tysin ymmrr , mit tarkoitatte virheellisill laskentamenetelmill .
kpenhaminassa kytiin pitkllisi neuvotteluja eik niinkn tehty laskelmia .
sisisi politiikkoja koskevat luvut vahvistettiin samalla tavoin kuin muidenkin otsakkeiden kohdalla , eli niiss ilmoitettiin , kuinka paljon varoja mihinkin oli mynnetty .
haluan lisksi toistaa , ett sisisten politiikkojen alalla aloitetaan uusien ohjelmien toteuttaminen , ja schengen-vline on yksi nist .
sit ei voida lainkaan verrata nykyisiss jsenvaltioissa toteutettuihin ohjelmiin .
jopa ydinvoimaloiden kytst poistamisen tukemista koskeva ohjelma on uusi .
tulevaisuudessa kaikki uudet jsenvaltiot voivat luonnollisesti osallistua nykyisiin ohjelmiin - kuten niist jotkut jo tekevtkin - ja ohjelmien mukauttamiseen kohdennetaan noin miljardi euroa vuodessa .

kysyitte , mit voidaan tehd tilanteessa , jossa meill on toisessa kdess kpenhaminan ptslauselmat ja toisessa kdess liittymissopimukset ja tietysti mys toimielinten vlinen sopimus , jossa korostetaan , ett rahoitusnkymien mukauttamisesta on tehtv yhteinen pts . komissio on jatkuvasti korostanut tt seikkaa neuvostolle .
nin todetaan mys kpenhaminan ptslauselmissa .
tuolloin eurooppa-neuvosto totesi , ett komission oli ehdotuksessaan otettava huomioon taulukko , jossa tehdn yhteenveto neuvottelujen tuloksista .

tiedmme , ettei neuvottelutuloksiin ollut helppo pst .
mys ehdokasvaltiot osallistuivat perusteellisiin neuvotteluihin menojen mrien lisksi menojen rakenteesta .
mielestni meidn on otettava tm huomioon .
tst syyst esimerkiksi komissio hyvksyi ehdotukset ja neuvottelutulokset rakennerahastovarojen mrst verrattuna knttsummiin .
mielestni on erittin trke ja hyv asia , ett meill on jo ensi viikolla mahdollisuus keskustella neuvoston kanssa asian eteenpinviemisest .

arvoisa komission jsen , minun on jlleen listtv jotain , sill on niin , ett liittymissopimusten osalta parlamentissa jrjestetn hyvksyntmenettely , jossa emme voi perustella kantaamme vaan todeta ainoastaan " kyll " tai " ei " .
liittymissopimukset ovat luonnollisesti sitovaa kansainvlist lainsdnt , ja niiss mrtn mys rahamrist , joista olisi tavanomaisesti ptetty yhteisptsmenettelyss , jos niit kaikkia olisi ksitelty yhdess ja jos niihin olisi sovellettu rahoitusnkymi koskevia edellytyksi .
tllin olisimme voineet vaikuttaa edes jonkin verran neuvottelutulokseen . jos oletetaan , ett kpenhaminan luvut sisllytetn sopimuksiin ja ne vahvistetaan lopullisesti pelkss hyvksyntmenettelyss , joka jrjestetn pian , onko meill , kuten totesitte , tosiasiallinen mahdollisuus vaikuttaa rahoitusnkymiin yhteisptsmenettelyss , johon osallistuvat kaikki budjettivaltaa kyttvt osapuolet ?
vai joudummeko takaisin asemaan , jossa ainoina vastausvaihtoehtoina on " kyll tai ei " , eli jossa voimme vain joko hyvksy tai hylt ptksen ? tmhn olisi vastoin jo vuonna 1999 mritelty toimintatapaa .

sitten toinen kysymykseni .
ilmoititte , ett aiotte luoda liittymist valmistelevaa tukea koskevan otsakkeen , joka kattaa tulevaisuudessa bulgarian ja romanian , ja ett tukea on tarkoitus list .
bulgaria ja romania ovat viimeisten kymmenen vuoden aikana kyneet lpi melko merkittvn prosessin , joka sislt monia yksittisi toimenpiteit , kuten yhteisn snnstn tytntnpanoa ja muita vastaavia asioita .
olette sanoneet ehdottaneenne , ett liittymist valmistelevaa tukea koskevaan otsakkeeseen olisi sisllytettv viel yksi valtio , eli turkki , jonka asema ei aikaisemmin ole ollut verrattavissa bulgarian tai romanian asemaan . myskn turkin kanssa kytvt neuvottelut eivt ole edenneet yht nopeasti kuin muiden maiden kanssa .
aiotteko nyt asettaa nm maat samalle lhtviivalle ?
ehdottaako komissio , ett pyrimme antamaan turkille saman aseman kuin bulgarialle ja romanialle ? kuinka voitte perustella tt lhestymistapaa , joka sislt aiempaa huomattavasti pidemmlle menevn arvion ?
kun puhumme liittymist valmistelevasta tuesta , josta olemme aikaisemmin kuulleet eri lhteist eri asioita , kuten sen , ett puheenjohtaja prodi kannattaa henkilkohtaisesti ehdokasvaltion aseman myntmist kroatialle ja muille balkanin maille , haluaisin tiet , onko nm maat jo sisllytetty otsakkeeseen 7 , josta nyt puhutte . jos ei ole , kuinka niiden kanssa toimitaan tulevina vuosina ?

arvoisa puhemies , vuoden 1999 toimielinten vlisess sopimuksessa vahvistettiin mys ne enimmismrt , jotka voitaisiin list mrrahoihin laajentumisen yhteydess , ja nin vahvistettiin tietyt rajat .
juuri niden rajojen puitteissa laadittiin komission ehdotus ja neuvoteltiin ehdokasvaltioiden kanssa .

haluan kuitenkin korostaa uudelleen , ett oikeudellinen kysymys on erittin trke , kun otetaan huomioon liittymissopimusten ja niihin sisltyvien lukujen hyvksymisen merkitys toimielinten vlist sopimusta koskevien neuvottelujen kannalta .
ensi viikolla jrjestettvss kolmen toimielimen vuoropuhelussa meidn on kiinnitettv thn erityist huomiota .

turkista on sanottava , ett mys neuvosto on tn vuonna hyvksynyt ehdotuksen turkin sisllyttmisest otsakkeeseen 7 , jolloin se olisi oikeutettu liittymist valmistelevaan tukeen .
meill on ernlainen turkin liittymist valmisteleva strategia , ja oikeudellinen perusta , jonka mukaisesti otsakkeen 4 tuet - jlleen vahvasti sisinen asia - maksetaan , sislt juuri tmn toteamuksen , joten uutta oikeudellista perustaa ei tarvita turkin siirtmiseksi rahoituksellisesti otsakkeesta 4 otsakkeeseen 7 .

balkanin maita koskevaan kysymykseen minulla on seuraava vastaus : kuten useista lehtiartikkeleista on tn vuonna voitu lukea , kroatia on pttnyt hakea eu : n jsenyytt .
neuvoston on nyt ptettv , mit seuraavaksi tapahtuu . se luultavasti pyyt komissiota tutkimaan asiaa , ja komissio toimii nin .
meidn ei viel tll hetkell tarvitse pohtia , tytyyk otsakkeeseen 7 sisllytt viel yksi uusi valtio .

haluan kuitenkin jlleen korostaa , ett komissio ehdottaa , ett otsake 7 jtetn ennalleen ja ett maataloutta , rakennerahastoja , sisisi politiikkoja ja hallintomenoja koskevien otsakkeiden 1 ja 2 rahoitusohjelmaa mukautetaan laajentumisen huomioon ottamiseksi .

paljon kiitoksia komission jsen schreyer .
pyydn teit antamaan seuraavien puhujien kysymyksiin yhteisen vastauksen .

arvoisa puhemies , kpenhaminassa neuvoteltiin otsakkeista 1 ja 2 ja tosiasiassa sisisten ja ulkoisten politiikkojen tukimrt on suurin piirtein laskettu .
kun otetaan huomioon antamanne selitykset , tarkoittaako tm sit , ett otsakkeiden 3 ja 4 mri voidaan pit ohjeellisina , kun taas otsakkeiden 1 ja 2 mrt on vahvistettu .

ensinnkin haluan todeta , ett minkin olen samaa mielt jsen walterin kanssa .
ei luonnollisesti ole kovinkaan loogista , ett kpenhaminan eurooppa-neuvosto toteaa , ett vuonna 2004 arvioidaan , voiko turkista tulla eu : n jsenvaltio ja voidaanko neuvottelut aloittaa , kun se samalla antaa ymmrt , ett turkki voidaan sisllytt otsakkeeseen 7 , eli liittymist valmistelevan tuen otsakkeeseen .

haluan esitt kysymyksen rahoitusnkymien otsakkeesta 6 .
jos olen ymmrtnyt oikein , ette ole maininneet sit lainkaan .
onko komissio tai neuvosto ollenkaan harkinnut takuuvarauksen laajentamista koskemaan uusia jsenvaltioita , kun otetaan huomioon euroopan investointipankin ja lontoossa sijaitsevan euroopan jlleenrakennus- ja kehityspankin lisntynyt toiminta .
toinen kysymykseni on seuraavanlainen : on aina ollut olemassa rahoitusvaraus , joka liittyi ymp : hen ja erityisesti euroalueen ulkopuolisiin maihin .
eu : hun liittyy piakkoin kymmenen uutta valtiota , joista yhdestkn ei tule euroalueen jsent .
onko rahoitusvarauksesta tullut tarpeeton ja mist syyst ?

arvoisa puhemies , vastaan ensin jsen garriga polledon kysymykseen otsakkeesta 4 .
kuten tiedtte , otsakkeesta 4 ei keskusteltu kpenhaminassa . otsakkeesta 3 sen sijaan on tehty rahoituskehyst koskeva komission ehdotus vuoden 1999 toimielinten vlisen sopimuksen mukaisesti , ja neuvotteluissa ksiteltiin erityisohjelmia , joita parhaillaan kynnistetn .
kuten sanoin , niihin kuuluu schengen-vline ja mielestni erittin trke ohjelma , jolla on tarkoitus tarjota lis apua tehokkaiden hallintorakenteiden perustamiseen , sek ohjelma ydinvoimaloiden kytst poistamiseksi .

vastaan seuraavaksi jsen mulderin kysymykseen rahoitusvarauksesta . vuonna 1999 tehtiin rahoitusvarauksen lopettamista koskeva pts , joka sisltyy mys toimielinten vliseen sopimukseen , joten tst syyst sit ei en ole .
takuurahaston tilanne on se , ett siit on jouduttu takaamaan mys ehdokasvaltioille ja esimerkiksi useisiin eip : n ohjelmiin mynnettyj lainoja .
kun ehdokasvaltioista tulee jsenvaltioita , talousarviossa ei en ole tarpeen antaa kyseisi takuita .
toisin sanoen laajentumisen jlkeen takuurahastosta on enemmn varoja kytettvn kolmansille maille mynnettvien lainojen takaamiseen .

paljon kiitoksia komission jsen schreyer .

keskustelu on pttynyt .

esityslistalla on seuraavana kyselytunti .
ksittelemme komissiolle osoitettuja kysymyksi ( b5-0010 / 2003 ) .

ensimminen osa

seuraavana on didier rodin kysymys nro 36 ( h-0050 / 03 ) :


aihe : tupakkamainontadirektiivin vaikutukset yhteisn kilpailupolitiikkaan

kansainvlisen autourheiluliiton ( fia ) edustajien lehdistlle antamien lausuntojen perusteella vaikuttaa silt , ett liitto uhkaa est kaikki formula 1 -kilpailut euroopan unionin jsenvaltioiden kilparadoilla johtuen uudesta eurooppalaisesta tupakkamainonnan kieltvst direktiivist , joka jsenvaltioiden on saatettava osaksi kansallista lainsdntn vuoteen 2005 menness .
mit kilpailuoikeutta koskevia johtoptksi komissio voi tehd tst erityisesti , kun otetaan huomioon komission ja fia : n vliset sopimukset ?

miten komissio arvioi kilpailuoikeuden kannalta ja ottaen huomioon euroopan yhteisjen tuomioistuimen oikeuskytnnn sek eurooppa-neuvoston , komission ja parlamentin urheilua koskevat kannat , fia : n ptst antaa formula 1 -tallien itse ptt , osallistuvatko ne kilpailuihin niiden jsenvaltioiden kilparadoilla , jotka ovat stneet tupakkamainonnan urheilutapahtumissa kieltvn lain ?

jsen rod toi esiin yhden moottoriurheilun ongelmallisimmista kysymyksist : formula 1 -kilparatojen valinnan ja formula 1 -osakilpailujen aikataulun vahvistamisen .
tmnhetkisten tietojemme perusteella formula 1 -mestaruuskilpailuista vastaavaa jrjest edustava bernie ecclestone itse ilmoitti julkisesti , ett tupakkateollisuuden harjoittamaa sponsorointia koskeva kielto , jonka on tarkoitus tulla euroopan unionissa voimaan ennen vuotta 2006 , saattaa johtaa siihen , ett formula 1 -kilpailut jrjestetn euroopan unionin sijasta jossakin muualla .

mit tulee kansainvliseen autourheiluliittoon fia : aan , jsen rod on luonnollisesti tietoinen tupakkateollisuuden harjoittamasta autourheilun sponsoroinnista annetun fia : n julistuksen ja vuonna 2006 voimaantulevasta kiellosta tehdyn kansainvlisen sopimuksen .
fia selitt , mill tavalla formula 1 -kilpailuja voidaan edelleen jrjest ranskassa ja yhdistyneess kuningaskunnassa , vaikka nm maat kieltisivtkin tupakkateollisuuden harjoittaman sponsoroinnin .
komissiolle on lisksi ilmoitettu , ett spa-francorchampsin radalla tavallisesti jrjestetty belgian osakilpailu on jtetty pois vuoden 2003 mm-kilpailukalenterista . tm johtuu ilmeisesti vuoden 2003 aikana voimaantulevasta belgian laista , jossa kielletn tupakkatuotteiden mainonta ja sponsorointi .
bernie ecclestonen lausuntojen mukaan itvallan spielbergin osakilpailulle nyttisi kyvn samoin vuonna 2004 , jolloin vastaava kielto tulee voimaan itvallassa .

kilpailulainsdnnn nkkulmasta on trke , ett kaikki formula 1 -mestaruuskilpailujen kalenterin laadinnassa mukana olevat tahot tyttvt tehtvns ja kantavat vastuunsa .
nyttisi silt , ett pts jrjest formula 1 -kilpailu jossakin tietyss valtiossa tehdn pikemminkin taloudellisin kuin autourheiluun sovellettavin oikeudellisin perustein .
mm-kilpailukalenterin laadintaan sovelletaan edelleen jrjestelm , jonka formula 1 -kilpailujen jrjestmiseen osallistuvat tahot ovat kehittneet komissiolle toimitettujen sopimusten perusteella .
komissio aikoo varmistaa , ett spa-francorchampsin erityistapauksessa on noudatettu yhteisn kilpailulainsdnt .

tupakkatuotteiden mainontaa ja sponsorointia koskevien jsenvaltioiden lakien , asetusten ja hallinnollisten mrysten lhentmisest annetussa euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviss , josta neuvosto teki poliittisen sopimuksen joulukuussa 2002 , kielletn 31. heinkuuta 2005 alkaen sponsorointi , jossa on mukana useampia jsenvaltioita tai jolla on maiden rajat ylittvi vaikutuksia . kielto koskee siis luonnollisesti mys formula 1 -kilpailujen sponsorointia .
direktiiviss otetaan huomioon , ett sponsorointia koskevat snnkset , jotka liittyvt tupakkatuotteiden myynninedistmiseen , ovat erilaisia eri jsenvaltioissa , mik saattaa johtaa kilpailun vristymiseen .
direktiivill pyritn poistamaan nm ongelmat ja lhentmn alan lainsdnt .

arvoisa komission jsen , kiitos thn kysymykseen antamastanne erittin selkest vastauksesta .
esitimme tmn trken pitmmme kysymyksen , sill vaikka asia koskeekin nyt ainoastaan spa-francorchampsin kilpailua , se koskee luonnollisesti myhemmin mys muita kilpailuja , joihin tm tupakkadirektiivi vaikuttaa .
me kannatamme voimakkaasti tupakkamainonnan kieltv direktiivi .
mielestmme on hyvin trke , ett terveysongelmat ovat etusijalla tupakkamainontaan liittyviin ongelmiin nhden , ja olemme erittin huolissamme kansainvlisen autourheiluliiton kannasta tss asiassa .
kuten korostitte , komission jsen byrne tarkastelee parhaillaan mahdollisuutta laajentaa tupakkamainonnan kielto maailmanlaajuiseksi ja tehd siten tss asiassa yhteistyt maailman terveysjrjestn who : n kanssa . tst on jo keskusteltu komission jsenen byrnen kanssa .

autourheiluliittojen parhaillaan toteuttamat toimet tietenkin huolestuttavat suuresti niit , jotka yrittvt vhent kaikenlaista tupakointia edistv toimintaa .
me kaikki tiedmme , ett tupakointi on erittin vaarallista terveydelle . lisksi autourheiluliittojen toimet vristvt tyllisyytt erityisesti urheilun alalla , ja mys tm on erittin vahingollista .

haluan kiitt jsen rodia hnen kohteliaista huomautuksistaan , joiden en katso edellyttvn minulta uutta vastausta .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , periaatepts kielt sellaisen tuotteen mainonta , jolla kydn laillisesti kauppaa , hertt kysymyksen siit , miten kilpailulainsdnnn tulevaisuudessa ky .
jos lisksi ptmme kielt makeisten , autojen ja muiden tuoteryhmien mainonnan , kohtaamme markkinataloudessa ongelmia .
siin tapauksessa meill on laillisia tuotteita , joita ei kuitenkaan saa mainostaa .
miten uskotte tmn vaikuttavan muihin sellaisiin tuoteryhmiin , kuten alkoholiin , joiden mainonnasta muun muassa autourheilu saa huomattavasti varoja ?

tm on hyvin mielenkiintoinen kysymys , johon voin vastata ainoastaan lyhyesti ja periaatteellisella tasolla .
jsen rbig , kuvailemanne kaltaisessa tilanteessa komission on kilpailupolitiikan osalta tapauskohtaisesti tutkittava , onko kilpailusntj nimenomaisesti rikottu .
kysymykseen ei nin ollen voida antaa yleist vastausta . tarpeen mukaan ja erityistilanteessa annamme kuitenkin tllaisen vastauksen .

seuraavana on anna karamanoun kysymys nro 37 ( h-0031 / 03 ) :


aihe : seksuaalisen vkivallan uhriksi joutuneelle henkillle mrtty kielto lhte yhdistyneist arabiemiirikunnista

ranskalaisten sanomalehtitietojen mukaan yhdistyneiden arabiemiirikuntien viranomaiset ovat 15. lokakuuta 2002 lhtien kieltneet ranskan kansalaista touria tioulia lhtemst maasta .
touria tiouli esitti poliisiviranomaisille syytksen , ett kolme yhdistyneiden arabiemiirikuntien kansalaista oli kyttnyt hnt seksuaalisesti hyvkseen . yhdistyneiden arabiemiirikuntien viranomaiset syyttivt hnt avioliiton ulkopuoliseen sukupuolisuhteeseen ryhtymisest , josta mrtn vhintn kuuden kuukauden vankeusrangaistus .

aikooko komissio painostaa samanaikaisesti ranskan hallituksen kanssa yhdistyneiden arabiemiirikuntien hallitusta , jotta vangittu nainen vapautetaan ja hnet raiskanneet miehet tuomitaan , koska euroopan unionin perusarvoihin kuuluu naisten oikeuksien suojelu , ja erityisesti seksuaalisen vkivallan torjuminen ?

. ( en ) haluan tehd tysin selvksi , ett komissio on yht nrkstynyt touria tioulin pidtykseen liittyvist olosuhteista kuin jsen karamanoukin .
touria tiouli on marokkolaista syntyper oleva ranskan kansalainen , jota on pidetty vastoin tahtoa dubaissa 15. lokakuuta 2002 alkaen .
olen lukenut asiakirjat ja ymmrrn hyvin , miksi parlamentin jsen otti asian esiin .

komissio seuraa tarkoin asian kehityst .
sen jsenvaltion toimivaltaisten viranomaisten , jonka kansalainen on kyseess , on ryhdyttv tarvittaviin toimiin kyseisen kansalaisen auttamiseksi .
komission tietojen mukaan ranskan hallitus tekee kaiken mahdollisen tmn valitettavan tilanteen korjaamiseksi .
komissio on valmis tukemaan ranskan viranomaisia , mikli ne pitvt sit tarpeellisena ja toivottavana .
voin vakuuttaa parlamentin jsenelle , ett toimimme tilanteen vaatimalla tavalla ja tarkastelemme tilannetta jatkuvasti .

arvoisa komission jsen , olen osittain tyytyvinen vastaukseenne . olisin kuitenkin toivonut , ett komissio kyttisi vaikutusvaltaansa yhdistyneiden arabiemiirikuntien painostamiseksi .
mynteist tss asiassa kuitenkin on se , ett yhdistyneiden arabiemiirikuntien tuomioistuin on vapauttanut touria tioulin syytteist , joita tmn raiskanneet miehet olivat esittneet hnt vastaan . hnen vaikeutensa eivt kuitenkaan ole viel ohitse , koska hnen on odotettava passiaan viel kaksi viikkoa tuomion antamispivst .
tuomio julistettiin 26. tammikuuta , ja ellen ole erehtynyt , siit on tnn kulunut kaksi viikkoa . pian nemme , saako hn passinsa takaisin , jotta hn voi lhte maasta .

arvoisa komission jsen , haluan kysy teilt , aiotteko tehd yhteistyt ranskan hallituksen ja yhdistyneiss arabiemiraateissa sijaitsevan ranskan suurlhetystn kanssa sek aiotteko kytt sit auktoriteettia ja valtaa , joka teill on euroopan unionin komission jsenen , pttksenne tmn ranskalaisnaisen painajaisen .

hyv parlamentin jsen , voin vakuuttaa teille , etten milln tavalla vhttele huoltanne tst asiasta , kun tuon jlleen kerran esiin komission aseman tss asiassa .

ranskan hallituksella on valtuudet ptt , miten tmnkaltaisessa asiassa toimitaan .
olemme valmiita toimimaan euroopan unionin tasolla , jos ja kun ranskan hallitus katsoo sen tarpeelliseksi .
seuraamme nin ollen tt asiaa edelleen , ja olemme valmiita ryhtymn toimiin , jos ranskan hallitus katsoo , ett meidn olisi puututtava asiaan .

arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , seuraavan kysymyksen esittj ja kysymykseen vastaava komission jsen eivt ole nyt istuntosalissa , ja aion nin ollen pysytt kellon kolmeksi tai neljksi minuutiksi , mink jlkeen kyselytuntia voidaan jlleen jatkaa .

seuraavana rodi kratsa-tsagaropouloun kysymys nro 38 ( h-0054 / 03 ) :


aihe : meda-ohjelma ja naiset

komissiota pyydettiin laatimaan meda-ohjelman alueellisiin ohjelmiin liittyv ja brysseliss belgian puheenjohtajuuskauden aikana 14. heinkuuta 2001 jrjestetyn alueellisen foorumin ptelmien mukainen ensimminen alueellinen ohjelma naisten osallistumisesta taloudelliseen ja sosiaaliseen elmn ja kehitykseen .

komissio ei ole sen jlkeen kuitenkaan tehnyt tosiasiallista kyseiseen ohjelmaan kuuluvaa ehdotusta .
voiko komissio ilmoittaa syyt thn viivstelyyn ?
onko komissiolla vuodeksi 2003 aikataulu , jonka mukaan se toimii tmn ohjelman kynnistmiseksi ?

mitk ovat komission kaavaileman naisia koskevan alueellisen ohjelman pasialliset suuntaviivat , ja mihin ensisijaisiin tarpeisiin ohjelmalla vastataan ?

olen iloinen siit , ett jsen kratsa-tsagaropoulou on lsn . voin nin ollen vastata kysymykseen , joka koskee minua .
lisksi voin kertoa , ett mys komission jsen solbes mira on hyvin kiitollinen siit , ett jsen kratsa-tsagaropoulou on lsn , koska sen ansiosta solbes miralla on hieman enemmn aikaa siirty komission viel kesken olevasta kokouksesta tnne .

ksittelen nyt jsen kratsa-tsagaropouloun esittm trke kysymyst .
komissio mynt , ett vlimeren alueen kumppanimaissa on trke vahvistaa naisten asemaa talouselmss .
tmn vuoksi suhtauduimme mynteisesti puheenjohtajavaltio belgian ja neuvoston tst aiheesta heinkuussa 2001 jrjestmn kokoukseen ja kannatimme sen jrjestmist .
kyseisen kokouksen jlkeen komissio sisllytti muun muassa tt aihetta koskevan alueellisen ohjelman vuosien 2002-2004 meda-alueohjelmaan .

koska voimavaroja on rajallisesti , komission on tehtv trkeiss asioissa vaikeita valintoja .
vain noin 10 prosenttia meda-ohjelman varoista voidaan kytt alueellisiin toimiin , ja niden varojen on riitettv kaikkeen tarvittavaan , kuten oikeusvaltion tukemiseen , hyvn hallintotavan edistmiseen , alueellisen yhdentymisen ja kaupan edistmiseen , perusrakenteiden yhteenliittmissuunnitelmiin , lainsdnnn yhdenmukaistamiseen , kulttuurien ja kansojen vliseen vuoropuheluun , oikeudellisen yhteistyn tukemiseen , jrjestytyneen rikollisuuden ja terrorismin torjuntaan sek maahanmuuttoalan toimiin .

alueohjelmassa toteutetaan vuonna 2004 " naisten asema talouden kehityksess " -ohjelma , jonka mrrahat ovat 5 miljoonaa euroa .
jotta ohjelma voidaan kynnist vuonna 2004 , sen mrittely- ja valmisteluvaihe aloitettiin viime vuoden joulukuussa , ja tm vaihe saadaan ptkseen vuoden 2003 maalis- tai huhtikuussa jrjestettvss meda : n alueellisessa seminaarissa .

ohjelman tosiasiallisen tytntnpanon vauhdittamiseksi vuoden 2003 toisella puoliskolla julkaistaan edell mainitun seminaarin tulosten perusteella ehdotuspyynt , johon sisltyy toimenpiteiden keskeyttmist koskeva lauseke .

vuoden 2004 alueellinen rahoitussuunnitelma on tarkoitus esitt med-komitealle vuoden 2003 loppuun menness , jotta valituille hankkeille voidaan mynt rahoitusta seuraavana vuonna .

arvoisa komission jsen , kiitos vastauksestanne .
sain sellaisen vaikutelman , ettette taaskaan sanoneet mitn uutta .
tiedmme jo kaiken komission yksikiden ohjelmasta . halusin kysy , suhtautuuko euroopan komissio mielestnne todellakin tosissaan tasa-arvoulottuvuuteen ja naisten osallistumiseen thn kunnianhimoiseen ja meidn kannaltamme trken suunnitelmaan todellisen euro-vlimeri-yhteistyn kehittmiseksi , kun otetaan huomioon tt ohjelmaa varten asetetut mrajat ja vhiset mrrahat ?
ehkp tm ohjelma mraikoineen ja surkean pienine mrrahoineen on ainoastaan jlkiviisautta ?
onko komissio mielestnne sitoutunut asiaan riittvsti ?
eik pitisi tehd enemmn naisten taloudelliseksi integroimiseksi , ei vlttmtt pelkstn lismll joitakin asioita , kuten pienlainoja , kunnon typaikkoja tai koulutusta , vaan takaamalla ja rahoittamalla menetelmi , joiden avulla valvotaan , ett nit asioita ja haasteita ksitelln yhtlisesti ?

hyv parlamentin jsen , voin vakuuttaa , ett suhtaudumme asiaan hyvin vakavasti .
tarkoitus ei ole keskitty pelkstn thn ohjelmaan .
kun tarkastelemme tulevia ohjelmiamme , tutustun oikein mielellni yk : n kehitysohjelman undp : n skettin laatimaan poikkeuksellisen trken raporttiin .
parlamentin jsen saattaa muistaa , ett undp on laatinut erinomaisen alueellisen johtajansa - joka on sattumoisin nainen - johdolla raportin , jossa pyritn selvittmn , miksi arabiliiton valtiot eivt ole vaurastuneet yht paljon kuin muut vastaavat yhteiskunnat .

vastaus thn kysymykseen on selv : hallinnossa ja oikeusvaltion toteuttamisessa samoin kuin koulutuksen alalla on todellakin ollut ongelmia .
erityisen merkittv ongelma on kuitenkin ollut naisten ja ylipns sukupuolinkkohtien aliarviointi kyseisten maiden talous- ja yhteiskuntaelmss .

kannatan vahvasti sit , ett tarkastelemme kyseisen alueen ohjelmiamme edell mainitun raportin perusteella . merkille pantavaa on , etteivt raporttia laatineet eurooppalaiset tai amerikkalaiset vaan arabit : arabimiehet ja arabinaiset , arabipoliitikot , arabitoimittajat ja arabiakateemikot .
he ovat trkell tavalla herttneet meidt tarkastelemaan nit asioita vakavammin .
hyv parlamentin jsen , voin vakuuttaa , ett suhtaudun nihin asioihin hyvin vakavasti ja ett mys komissio suhtautuu niihin hyvin vakavasti .
olen hyvin iloinen siit , ett jsen kratsa-tsagaropoulou on - muiden kysymysten esittjien tapaan - antanut minulle mahdollisuuden esitt tmn huomautuksen , ja on hienoa , ett olen voinut puhua tst asiasta ninkin pitkn .

aloitamme kyselytunnin toisen osan , jonka aikana kysymyksiin vastaa komission jsen solbes mira .

toinen osa

komission jsenelle solbes miralle esitetyt kysymykset

seuraavana on alexandros alavanosin kysymys nro 39 ( h-0024 / 03 ) :


aihe : ajantasaistettu kreikan vakausohjelma 2002

komissio katsoo johtoptksissn ajantasaistetusta kreikan vakausohjelmasta 2002 ( 9. tammikuuta 2003 ) muun muassa , ett kreikan talous kasvaa voimakkaasti , mutta valtionvelka pienenee vain hitaasti .

miten komissio suhtautuu siihen , kreikan valtionvelka pienenee vain hitaasti , vaikka bruttokansantuote nousee , mik on pasiassa yhteisn kolmannen tukikehyksen ja olympialaisten ansiota ?

mit komissio arvelee kreikan valtionvelan kehittyvn vuoden 2004 jlkeen , jolloin on todennkist , ett bruttokansantuotteen nousu on hitaampaa ?

kreikan velkaantumisaste on yhteisn suurimpia .
se kasvoi aina 1990-luvun puolivliin saakka , ja nousi vuonna 1996 huippuunsa , 110 prosenttiin bruttokansantuotteesta .
tm johtui julkisen talouden eptasapainon lisntymisest ja bkt : n hitaasta kasvusta .

vakauttamistoimilla , joilla valmisteltiin talous- ja rahaliittoon liittymist ja pyrittiin parantamaan makrotalouden indikaattoreita , on vhennetty velkaantumisastetta , vaikkakin hyvin hitaasti .
vuonna 2001 velkaantumisaste oli yh 107 prosenttia bkt : sta .

thn kehitykseen on vaikuttanut kolme tekij : perusjmn suuruus ( ilman maksusuorituksia ) , bkt : n nimelliskasvuaste ja muut vastaavat tai riippumattomat tekijt .
nist tekijist merkille pantavia ovat rahoitustoimet , jotka eivt vaikuta julkisen talouden tasapainoon mutta vaikuttavat kyllkin velan mrn .
itse asiassa julkisen talouden velan - joka oli 7,1 prosenttia bkt : sta vuonna 2001 ja jonka arvioidaan olevan 4 prosenttia bkt : sta vuonna 2002 - korkea sopeuttamisaste merkitsee , ettei velka-asteen kehitys vastaa tysin julkishallinnon talouden kehityst , perusylijmien lisntymist entisestn tai bkt : n kasvua .

lisksi eri rahoitustoimissa kytettyjen tilastollisten menetelmien tarkistaminen on osaltaan vaikuttanut kreikan vuoden 2002 vakausohjelmassa kuvatun julkisen velan kehitykseen .
menetelmi tarkistettiin eurostatin perustaman jrjestelmn mukaisesti , jotta esa 95 : n , euroopan kansantalouden tilinpitojrjestelmn , vaatimuksia voitaisiin noudattaa .

vuonna 2002 tehdyn tilastollisen arvioinnin seurauksena kreikan velkaantumisaste bkt : een verrattuna kasvoi vuonna 2001 seitsemn prosenttiyksikk ennakkoarvioita suuremmaksi .
ottaen huomioon tmn tarkistuksen mukaiset uudet julkisen talouden nkymt tarkistetussa vakausohjelmassa velkaantumisasteen ennakoidaan laskevan 1,7 prosenttiin vuonna 2002 . tmn jlkeen velkaantumisasteen laskun odotetaan nopeutuvan , ja velkaantumisasteen arvioidaan olevan noin 0,4 prosenttia vuoden 2006 loppuun menness .
vuodesta 2003 alkaen velkaantumisasteen muutos vastaa paremmin perusylijmn tasoa .

komission viime syksyn laatimien talousennusteiden mukaan kreikan velkaantumisaste pienenee vuoden 2004 lopulle saakka , vaikkakin hitaammin kuin vuoden 2002 vakausohjelmassa ennakoitiin .

vuoden 2004 jlkeen , jolloin reaalituotannon kasvu voi tarkistetun vakausohjelman mukaan hieman hidastua , on tarpeen soveltaa uskottavaa julkisen talouden sopeuttamisstrategiaa , jotta vakausohjelmassa vahvistettu velkaantumisasteen vheneminen voidaan varmistaa .

julkisen talouden tilinpidon skettisen tarkistuksen jlkeen tilinpidon avoimuus on lisntynyt , mik on lisnnyt mys tilinpidon ja kreikan vakausohjelmassa yleisesti kuvatun julkisen talouden sopeuttamisstrategian luotettavuutta .

arvoisa puhemies , kiitn ensinnkin teit joustavuudesta ja toiseksi komission jsent hnen yksityiskohtaisesta vastauksestaan .
arvoisa komission jsen , puhutte jonkinlaisesta strategiasta , jolla puututtaisiin bkt : n kasvun kaikenlaiseen hidastumiseen , mutta millaisia keskeisi tekijit tllaiseen strategiaan pitisi mielestnne sislty ?
ent miten olisi otettava huomioon uudet tekijt , kuten mahdollisen irakin sodan vaikutukset ?

vastaan thn hyvin nopeasti .
ohjelman strategian laadinnassa ei selvstikn ole otettu huomioon irakin sotaa .
strategiassa luonnollisesti ennakoidaan perusylijmn kasvavan ja toisin sanoen kytetn pohjimmiltaan talouden kasvupotentiaalia verojen laskemistarkoituksessa .

sodan ongelmaa on arvioitava aivan eri lhtkohdista .
en katso tss vaiheessa tarpeelliseksi tarkastella tt skenaariota , mutta on selv , ett jo vakaus- ja kasvusopimuksessa otetaan huomioon poikkeusolot , joihin sotakin epilemtt kuuluu .
mielestni tss vaiheessa on kuitenkin ennenaikaista harkita mitn asiaan liittyvi jatkotoimia .

seuraavana on jonas sjstedtin kysymys nro 40 ( h-0045 / 03 ) :


aihe : voittovarojen siirto valtionpankista valtionkassaan

ruotsin valtiopivt ptti 17. toukokuuta 2001 , ett ruotsin valtionpankki tekee ruotsin valtionkassaan tn vuonna ylimrisen 20 miljardin kruunun siirron sen lisksi , ett se siirt sinne valtionpankin 8,2 miljardin kruunun voiton tavalliseen tapaan . nin parannettiin luonnollisesti ruotsin valtion talousarvion uudistusmahdollisuuksia .
samanlainen siirto tehtiin mys edellisen vuotena .

olisiko tllainen siirto valtionpankista valtionkassaan ollut mahdollinen , jos ruotsi olisi osallistunut tuolloin tysin talous- ja rahaliiton kolmanteen vaiheeseen ?

komission jsenelle lamylle osoitetut kysymykset

jsen sjstedtin mainitsema asia tuotiin esiin lhentymiskehityksen arvioinnista 22. toukokuuta 2002 annetussa komission kertomuksessa ja euroopan keskuspankin laatiman lhentymisraportin 6.2 kohdassa .

on syyt panna merkille , ett komission kertomukseen sisltyviss huomautuksissa korostetaan , ettei ruotsin keskuspankin ruotsin valtionkassaan tekemist varainsiirroista eik erityisesti voittojen jakamisesta ja ylimrisist siirroista ole annettu yksityiskohtaista lainsdnt .
tllaisessa lainsdnnss olisi vahvistettava snnt ja edellytykset kyseisten siirtojen tekemiselle ja varmistettava ruotsin keskuspankin riittvt taloudelliset voimavarat , jotta se voi noudattaa euroopan keskuspankkijrjestelmn liittyvi velvollisuuksia .

koska tllaisia sntj ei ole , ruotsin keskuspankin riippumattomuutta , erityisesti sen taloudellista riippumattomuutta , ei voida asianmukaisesti varmistaa .
lisksi on huomattava , ett tt asiaa ksitelln ey : n perustamissopimuksen 108 artiklassa ( keskuspankin riippumattomuus ) ja 109 artiklassa ( kansallisen lainsdnnn ja perustamissopimuksen sopusointuisuus ) .
nit molempia artikloja sovelletaan sek rahaliittoon kuuluviin jsenvaltioihin ett jsenvaltioihin , joille on mynnetty poikkeuksia .

kiitn komission jsent hnen vastauksestaan .
haluan kuitenkin viel selvitt tss yhteydess ern asian .
tulkintani mukaan vastauksessa todettiin , ettei komissio voi hyvksy - tai se pit yhteensopimattomana talous- ja rahaliiton kolmannen vaiheen jsenyyden kanssa - sellaista tilannetta , jossa huomattavia mri voittovaroja siirretn ruotsin keskuspankilta ruotsin valtionkassaan , kuten ruotsin hallitus on tehnyt .
kahden vuoden aikana varoja on siirretty kaikkiaan 40 miljardia ruotsin kruunua .
pyydn teit vahvistamaan , ett tulkintani skeisest puheestanne on oikea .

yritin ksittkseni esitt vastaukseni melko selkesti .
koska tsmllisi sntj tllaisten siirtojen tekemisest ei ole , ruotsin keskuspankin riippumattomuutta ei voida varmistaa , mik on kuitenkin keskeinen edellytys talous- ja rahaliittoon kuulumiselle .
tm on minun nkemykseni , ja tm nkemys sisltyy mys komission kertomukseen .

ruotsilla on tietenkin viel aikaa panna snnt tytntn ennen talous- ja rahaliittoon liittymist , mutta mainitun kaltainen sntjen ajantasaistaminen on olennainen edellytys talous- ja rahaliittoon osallistumiselle .
trke on saavuttaa taloudellinen riippumattomuus , joka on olennainen osa kansallisen keskuspankin itsenisyytt .

haluan aluksi todeta , ett jsen sjstedtin mainitsemat 20 miljardia ruotsin kruunua voitaisiin nykyisen sijasta kytt ruotsin valtionvelan pienentmiseen ja niill voitaisiin siten vahvistaa ruotsin taloutta .

esitn nyt komission jsenelle jatkokysymyksen : eivtk kokemus ja lukuisat tieteelliset tutkimukset ole osoittaneet , ett riippumaton keskuspankki ja yhteisvaluutta vahvistavat huomattavasti taloutta ja nostavat siten ihmisten reaaliansioita ja lisvt ostovoimaa , toisin sanoen parantavat jsen sjstedtin kysymyksessn mainitsemia talousarvion uudistusmahdollisuuksia ?

totean lyhyesti , ett kuten tiedtte , kunkin jsenvaltion viranomaiset pttvt varojen kytst .
komission velvollisuutena on varmistaa , ett vakaus- ja kasvusopimusta noudatetaan , eli valvoa sellaisten ptsten tekoa , jotka vaikuttavat vakausohjelmiin tai , kuten tss tapauksessa , lhentymisohjelmaan .

esiin tuomanne ongelma on kauaskantoisempi .
ongelma koskee julkista taloutta , sit , mihin varat olisi kytettv ja millaisia menoja olisi toteutettava .
olemme luonnollisesti laatineet joitakin kertomuksia tmnkaltaisista ptksist , mutta kertomukset eivt kuitenkaan ole luonteeltaan sitovia vaan ainoastaan arvioita siit , miten joitakin ptksi olisi meidn mielestmme pantava tytntn .

kahvin hinnan lasku on todellakin ollut katastrofaalisen suuri .
kaikkihan me varmasti tiedmme , mit vaikutuksia nill hinnan muutoksilla on kahvinviljelijihin , mutta , kuten olemme jo pitkn tienneet , tm on ainoastaan yksi nkkohta , joka liittyy yleisempn ongelmaan eli kyhien maiden riippuvuuteen muutamista perustuotteista .
olemme panneet tarkoin merkille intermn-oxfamin esittmt luvut , joista ky ilmi erityisesti mainitsemanne valtaisa ero valintamyymliss perittvn vhittismyyntihinnan ja viljelijille maksetun hinnan vlill .
emme ole kuitenkaan tarkastelleet tilannetta perinpohjaisesti emmek voi arvioida , ovatko jonkin yhtin kaupan marginaalit kohtuullisia , kun otetaan huomioon muun muassa ksittely- ja kuljetuskustannukset sek vhittismyynnin voittomarginaali .

jos nin ollen intermn-oxfam tai muut kansalaisjrjestt esimerkiksi katsovat , ett joidenkin yhtiiden kytntj olisi todennkisesti tarpeen tutkia euroopan unionin kilpailusntjen perusteella , niiden on toimitettava meille tarvittavat todisteet , jotta voimme edet asiassa tavalla , jolla tllaisissa asioissa tavanomaisesti edetn .

mist kahvin hinnan romahtaminen johtuu ?
se johtuu yksinkertaisesti tarjonnan ja kysynnn vlisest eptasapainosta .
mit me sitten voimme tehd ?
ongelma on vaikea ja monitahoinen .
voimme esimerkiksi auttaa niit , jotka ovat investoineet reiluun kauppaan ja jotka yrittvt siten auttaa kyhimpien maiden tuottajia saamaan suuremman osuuden loppukuluttajan maksamasta hinnasta .
komissio mynt apuaan , tukeaan ja rahoitusta jo monille tmn alan toimille .
tuemme - ja mys min tuen kauppapolitiikan yhteydess - hankkeita , joissa tarkoituksena on esimerkiksi hyvksy menettelytapasntj tai ottaa kyttn sosiaalisen vastuun merkkej .
sanoisinpa , ett tll tavalla tuemme kaikkia niit , jotka ovat investoineet reiluun kauppaan .

pitkll aikavlill avainasemassa on luultavasti kuitenkin monipuolistaminen , jolla voidaan vhent perustuotteiden hinnanvaihteluista krsivien valtioiden ja kansojen riippuvuutta ja haavoittuvuutta .
tm on osa kehitysyhteisty- ja kauppapolitiikan yhdennetty lhestymistapaa , jonka parissa olemme poul nielsonin kanssa tyskennelleet jo useita vuosia , kuten tiedttekin .
yritmme parantaa kytettvissmme olevien vlineiden koordinointia .
esimerkkin voin todeta , ett aloitimme toiminnan " kaikki paitsi aseet " -aloitteella , jonka ansiosta monet maailman kyhimpiin lukeutuvat valtiot voivat monipuolistaa vientin .
olemme tukeneet tllaista politiikkaa ja edistneet sit mys useissa kansainvlisiss jrjestiss , kuten maailmanpankissa .
toimimme niden toimintalinjojen mukaisesti mys soveltaessamme cotonoun sopimusta .
lisksi olemme tukeneet kansainvlisess kahvijrjestss kaikkia pyrkimyksi parantaa laatua , asettaa vhimmislaatuvaatimuksia ja siten poistaa heikkolaatuiset kahvit kahvimarkkinoilta , koska , kuten tiedmme , mys ne ovat vaikuttaneet haitallisesti hintoihin .

teemme parhaillaan yhteistyt useiden kansalaisjrjestjen , erityisesti intermn-oxfamin , kanssa .
olemme yhteydess trkeimpiin kahvinpaahtajiin ja joihinkin jakelijoihin .
otamme mielelln vastaan rakentavia ajatuksia tst asiasta , joka - toistan - on monitahoinen .
joka tapauksessa tmn esimerkin pitisi pysytt ajattelemaan kaikki ne , jotka kannattavat kaikkien maatalousmarkkinoiden tydellist vapauttamista .

arvoisa puhemies , haluan kiitt komission jsent lamya hnen vastauksestaan .
vlitn tmn viestin intermn-oxfamille sellaisena kuin komission jsen sen esitti parlamentille .

seuraavana on glenys kinnockin kysymys nro 42 ( h-0039 / 03 ) :


aihe : talouskumppanuussopimukset

onko komissio tietoinen , ett afrikan , karibian ja tyynenmeren valtioissa ( akt ) on vallalla ksitys , jonka mukaan talouskumppanuussopimusneuvotteluissa ei keskityt oikeisiin tavoitteisiin ?
mihin kytnnn toimiin voidaan ryhty , jotta akt-valtiot vakuuttuisivat , ett neuvottelujen tavoitteena on muutakin kuin kaupan vapauttaminen ?

arvoisa puhemies , jsen kinnockin kysymys koskee edistymist neuvotteluissa , joita kydn afrikan , karibian ja tyynenmeren valtioiden kanssa tehtvist talouskumppanuussopimuksista .
niden sopimusten ksittely on ensimmisess keskusteluvaiheessa .
sopimukset ovat johdonmukainen seuraus cotonoussa sovituista asioista . pyrimme varmistamaan , ett akt-kumppanimme jrjestytyvt riittvn suuriksi ryhmiksi , jotta tmnhetkinen tilanne voitaisiin korjata .
tilanne on ppiirteissn seuraavanlainen : annoimme -tai mynsimme , kuten tuolloin sanottiin - nille maille merkittvi kauppaetuja , jotka ovat aiheuttaneet ongelmia muille maille , kuten olemme wto : ssa todenneet , eivtk nm maat hydynn tarpeeksi nit etuja .
thn on nin ollen tultava muutos .

koko tss prosessissa ohjenuoranamme ovat kehitysnkkohdat , ja aiomme tehd kauppaa koskevat ptelmt selkesti kehitysnkkohtien perusteella , koska ne ovat keskeisi suhteissamme kaikkiin akt-valtioihin .
haluan tlt osin siten lievent jsen kinnockin huolta , mikli se on tarpeellista .
neuvotteluja eivt ohjaa liikemiehet , jotka palavat halusta pst erityisen houkutteleville markkinoille .
neuvotteluissa noudatetaan edelleen parlamentin ja neuvoston kanssa sovittuja suuntaviivoja , toisin sanoen neuvotteluissa etusijalla on kehitys .

tst huolimatta on syyt tunnustaa , ett monet akt-valtioiden edustajat suhtautuvat edelleen varauksellisesti alueellisiin talouskumppanuussopimuksiin - mihin epilemtt mys jsen kinnockin kysymyksess viitataan .
monet akt-valtiot ovat todellakin esittneet meille kysymyksi esimerkiksi siit , miten laajan vapauttamisen tai vastavuoroisuuden pyrimme saavuttamaan , aivan kuin ne olisivat niden sopimusten tavoitteina .
toistan niin moneen kertaan kuin se on tarpeellista , ettei niden sopimusten ptavoitteena ole avata akt-valtioiden markkinoita lis yhteisn tuotteille .

talouskumppanuussopimukset eivt mielestmme merkitse pelkstn vapaakauppa-alueita , jotka toimivat vain kaupan vlinein .
haluamme kehitt nill sopimuksilla liiketoimintaa ja muodostaa prosessin , kumppanuuden , jolla edistetn niden maiden kehityst erityisesti siksi , ett tllaisen kumppanuuden ansiosta voimme puuttua ongelmaan , joka koskee afrikan , karibian ja tyynenmeren valtioissa edelleen olevia lukuisia sisisi kaupan esteit . nin voimme lisksi poistaa niden alueiden kilpailukyky heikentvi rajoituksia ja tehd niist talouskehityksen keskittymi .
olemme lisksi kynnistneet asiaa koskevia tutkimuksia , joita nimitmme vaikutusten arvioinneiksi ja kestvn kehitykseen kohdistuvien vaikutusten arvioinneiksi ja joissa arvioidaan niden sopimusten yhteiskunnallisia ja taloudellisia vaikutuksia sek ympristvaikutuksia . muistutan viel , ett nm sopimukset ovat ennen kaikkea asianosaisten valtioiden keskinisi sopimuksia .
varmistamme lisksi , ett neuvotteluissa otetaan huomioon mainitsemieni tutkimusten tulokset . haluan mys huomauttaa , ett olemme asettaneet akt-valtioiden kyttn tarvittavat taloudelliset voimavarat , joiden avulla ne voivat tehd omia arvioitaan ja hankkia tarvittavaa teknist apua .

neuvotteluprosessi on siis vasta alkuvaiheessa , ja haluaisimme siirty neuvotteluissa toiseen vaiheeseen tmn vuoden syyskuussa .
olemme ottaneet useaan otteeseen yhteytt akt-valtioiden alueisiin , ja tiedmme , ett jotkin niist ovat toisia valmiimpia neuvottelemaan kanssamme .
valinta on tehtv akt-valtioryhmn sisll .
me emme aio , enk min aio , tehd valintaa niiden puolesta .
neuvottelemme niiden kanssa , kun ne ovat valmiita , ja ne , jotka ovat ensimmisen valmiita , aloittavat kanssamme neuvottelut sitten , kun ne niin pttvt .

arvoisa komission jsen , kiitos , ett kerroitte ymmrtvnne , ett akt-neuvottelijoilla on tllaisia nkemyksi .
ne saattavat johtua siit , ett edustajanne totesi skettisess kokouksessa , etteivt talouskumppanuussopimuksista kytvt neuvottelut koske kehityst vaan uusia kauppajrjestelyj ja ett ne ovat neuvottelujen lhtkohtana .
akt-neuvottelijoiden ksitykset saattavat perustua thn toteamukseen .

etelafrikkalaiset psivt sopimukseen siit , ett heidn kanssaan kytvi kauppaneuvotteluja kutsutaan vastedes kauppaa ja kehityst koskeviksi neuvotteluiksi .
se vaikutti merkittvsti neuvottelujen onnistumiseen .
mit mielt olette neuvottelujen uudelleennimemisest ?
eik se voisi olla osoitus vilpittmyydestnne akt-valtioita kohtaan ?

nytt mys silt , ett kehitysnkkohtien mukaan ottamista neuvotteluihin vastustetaan .
voisitteko vahvistaa , pitk tm paikkansa ?
onko siin tapauksessa niin , ett se , ettette ole valmiita ksittelemn kehitysnkkohtia neuvotteluissa , vahvistaa jlleen nkemyksen siit , ettette ole valmiita pitmn kehitysnkkohtia niden neuvottelujen keskeisen osana , koska katsotte niiden antavan akt-valtioille enemmn painoarvoa neuvottelujen myhemmss vaiheessa ?

vastaan jsen kinnockille uskovani , ett niden sopimusten neuvotteluvauhtia ja tavoitteita koskevat nkemykset vaihtelevat sen mukaan , mik alue on kyseess .
en halua ksitell tt asiaa yksityiskohtaisesti , mutta tiedn , ett jotkin akt-valtioiden alueet olisivat valmiita aloittamaan neuvottelut jo huomenna .
nill alueilla on oltava riittvn selke ksitys neuvottelujen tavoitteesta , jottei se aiheuta heille ongelmia .

talouskumppanuussopimus on mielestni aivan asianmukainen nimi .
siit ky ilmi , ettei kyse ole pelkstn eu : n ja akt-valtioiden vlisist kauppa- ja vapaakauppasopimuksista vaan mys talouskumppanuussopimuksista , ja haluan korostaa , ett niden sopimusten ptavoitteena on rohkaista akt-valtioita tekemn keskenn sijoituksia , tekijnoikeuksia , liikennett ja infrastruktuurien yllpitoa koskevia kauppasopimuksia sek asettamaan vaatimuksia , jotta ne voisivat keskenn muodostaa merkittvi taloudellisia alueita .

ent onko kehitys niden neuvottelujen tavoitteena ?
tietenkin se on , kehityksest vaan ei voida neuvotella samaan tapaan kuin kaupasta .
tmn vuoksi mukana on joitakin kauppaneuvottelujen nkkohtia , vaikka tavoitteenamme onkin kehitys , ja kuten aikaisemmin sanoin , lhtkohtanamme on yksinkertainen toteamus , josta uskon teidn olevan komission kanssa samaa mielt : tilanne , jossa olemme viimeisten 20 vuoden aikana olleet ja joka on perustunut nille maille yksipuolisesti mynnettyihin etuisuuksiin , ei ole monestakaan syyst johtanut siihen , ett kaupan vapauttamisesta , josta yksipuolisesti ptimme , olisi tullut aidosti kehityst edistv vline .
kaupan ja kehityksen vlinen yhteys ei ole nin yksinkertainen : akt-valtioiden on nimittin luotava keskenn markkinat , jotka ovat riittvn suuret houkutellakseen sijoittajia .

joka tapauksessa voin vakuuttaa teille , ett kyseess ovat kauppaneuvottelut , joiden tavoitteena on vaikuttaa aiempaa mynteisemmin ja tehokkaammin niden maiden kehitykseen .

kysymys 43 jtetn ksittelemtt , koska kysymyksen esittjt eivt ole lsn .

seuraavana on richard howittin kysymys nro 44 ( h-0058 / 03 ) :


aihe : thaimaan ja filippiinien pyynt tlkkitonnikalan suosituimmuusasemasta

vastauksena thaimaan ja filippiinien esittmn pyyntn niden maiden tlkkitonnikalalle mynnettvst suosituimmuusasemasta eu : n markkinoilla , wto : n apulaispjohtaja antoi asiasta suosituksia joulukuussa 2002 .
jos eu hyvksyy ja panee tytntn kyseiset suositukset , ne aiheuttavat suurta haittaa akt-maiden ja andien sopimuksen maiden tlkkitonnikalan viennille .

katsooko komissio , ett suosituimmuusaseman myntminen thaimaalle ja filippiineille syrjyttisi akt-maiden ja andien sopimuksen maiden tuonnin eu : n alueelle , joka uhkaisi kyhien kalastajien elinkeinoa akt-maissa , joiden kanssa eu on solminut 16 kahdenvlist kalastussopimusta kyseisen maiden kalavesille psemiseksi ?
voiko komissio vahvistaa , ett se ei mynny wto : n sovittelijan suosituksiin , vaan aikoo tarkastella kysymyst laajemmin meneilln olevan wto : n dohan kierroksen yhteydess , jolloin voidaan paremmin pst kaikkia osapuolia tyydyttvn ratkaisuun tasapainoisemmalla tavalla ?

komission jsenelle diamantopouloulle esitetyt kysymykset

arvoisa puhemies , jsen howittin kysymyksess viitataan sitoumukseen , jonka komissio teki dohan neuvotteluissa ja jonka mukaan komissio tutkii thaimaan ja filippiinien hyvin pttvisesti esittm pyynt , joka koski akt-valtioista tuotavaan tlkkitonnikalaan sovellettavaa hinnoittelujrjestelm .

ppiirteisesti ja lyhyesti totean , ett sovellamme akt-valtioihin tullietuuksia , joita emme sovella thaimaahan ja filippiineihin , ja ett nm kaksi maata katsoivat - samaan aikaan , kun pyrimme laatimaan wto-sopimuksen , jossa hyvksyttisiin kaikki tllaisia etuuksia koskevat poikkeukset - etteivt ne hyvksy tt sopimusta , ellei mys niiden kanssa kytisi vastaavia neuvotteluja .

suostuimme thn pyyntn pasiassa akt-valtioiden etua ajatellen , sill wto voisi hyvksy niden valtioiden tullietuusjrjestelmn ainoastaan , jos suostuisimme kyseiseen pyyntn .
lupasimme neuvotella thaimaan ja filippiinien kanssa ja tarvittaessa soveltaa sovittelumenettely .
jotta asia olisi mahdollisimman selv , toistan , ett wto : n poikkeusta cotonoun sopimuksesta ei olisi hyvksytty ilman tt neuvottelu- tai sovittelumenettely .

tmn vuoksi neuvottelimme thaimaan ja filippiinien kanssa joulukuussa 2001 , viime vuoden tammikuussa sek viime vuoden kevll .
neuvottelujen perusteella ei syntynyt sopimusta .
niden maiden esittmt pyynnt pst markkinoillemme vaikuttivat meist tuolloin kohtuuttomilta , eivtk thaimaa ja filippiinit pitneet tuolloin tarjouksiamme riittvin .
tmn vuoksi me kaikki pyysimme viime syksyn maailman kauppajrjest kynnistmn sovittelumenettelyn .

joulukuussa wto : n sovittelija antoi ratkaisunsa ja suositti , ett yhteis avaisi 25 000 tonnin kiintin tlkkitonnikalalle , josta perittisiin 12 prosentin suuruinen tuontitulli . haluan tss yhteydess huomauttaa , ett tavanomainen tulli on 24 prosenttia ja akt-valtioilta perittv tulli 0 prosenttia .
nin ollen akt-valtioiden tulli on 0 prosenttia , tavanomainen tulli 24 prosenttia ja sovittelijan ehdotus on 25 000 tonnin kiinti , josta peritn 12 prosentin tulli .

komissio kannattaa niden suositusten hyvksymist .
mielestmme kyseess on uskottavuutemme , luotettavuutemme ja tapamme hoitaa suhteitamme wto-jrjestelmn kuuluvien kauppakumppaneittemme kanssa .
mielestmme sovittelumenettelyn kytt tmntyyppisiss tapauksissa on rehellinen tapa toimia , sill siin asetetaan samalle lhtviivalle euroopan unionin kaltaiset jttiliset sek thaimaan ja filippiinien kaltaiset pienemmt oliot . lisksi tm on osa sit tapaa , jolla tarkastelemme joidenkin maiden , erityisesti kehitysmaiden , kanssa solmimiamme kauppasuhteita .

olemme tutkineet wto : n sovittelijan suosituksia , ja arviomme mukaan kyseinen 25 000 tonnin kiinti ei vaikuta merkittvsti akt-valtioista tai muista sellaisista valtioista perisin olevaan tuontiin , joihin sovelletaan yleisi tullietuuksia .
viittaan tss erityisesti joihinkin latinalaisen amerikan valtioihin .
kyseinen kiinti koskisi noin 9 :  prosenttia kaikesta unioniin tuodusta tlkkitonnikalasta ja 4 :  prosenttia unionin kokonaiskulutuksesta .

yhteisn akt-valtioista tuotavan tlkkitonnikalan mr on lisntynyt merkittvsti viime vuosina .
sen osuus kokonaistuonnista on tll hetkell 60 prosenttia , ja kun otetaan huomioon hyvin lheiset ja usein hyvin toivotutkin yhteydet akt-valtioiden teollisuuden ja joidenkin yhteisn teollisuuden alojen vlill , emme katso tmn sovitteluratkaisun uhkaavan vakavasti akt-valtioista perisin olevaa tuontia .
tmn vuoksi kannatamme sovittelijan ehdotusta ja olemme ehdottaneet , ett sovittelijan lausunto hyvksyttisiin ministerineuvostossa .
tmn kuulemisen tuloksen perusteella esitmme lhiaikoina kiintin tytntnpanoa koskevan asetusehdotuksen .

haluan kiitt komission jsent hnen yksityiskohtaisesta vastauksestaan .
minulla on kolme liskysymyst .
ensinnkin , vaikka komission jsen puhuikin ihailtavan selkesti , meidn kannaltamme ja kaikkien tuntemiemme henkiliden kannalta olisi selkemp , jos tietisimme ministerineuvoston hyvksynt koskevan aikataulun ja sen , mit tapahtuu , jos ministerineuvosto ei hyvksy ehdotusta mrenemmistnestyksess .
tmn asian yhteydess komission jsen kutsui ystvllisesti minut ja muutaman muun viime viikolla pidettyyn vaikutusten arviointia ksitelleeseen kokoukseen .
kokous oli erittin onnistunut , mutta pelkll lausunnolla ei ole juurikaan merkityst akt-valtioiden kannalta .
sen tukena on oltava jotain muutakin .
koska senegalista perisin oleva tuonti on suuruudeltaan 8 000 tonnia ja norsunluurannikolta perisin oleva tuonti 41 000 tonnia , akt-valtiot pelkvt , ett jrjestelyst koituu niille erittin vakavia seurauksia .

lopuksi kommentoin viel vastausta , joka annettiin kollegani jsen kinnockin esittmn kysymykseen cotonoun sopimuksen mukaisista velvollisuuksistamme laajentaa kauppaneuvotteluissa akt-valtioiden markkinoille psy . eik tm nyt ksiteltvn oleva asia ole vastoin edell esitetyn kysymyksen yhteydess annettuja lupauksia ja eik se kyseenalaista sitoutumisemme niden maiden kehitykseen ?

jsen howitt , aloitan vastaukseni kolmeen kysymykseenne puhumalla aikataulusta .
olemme parhaillaan yhteydess jsenvaltioihin teknisell tasolla .
uskon , ett saavutamme tarvittavan mrenemmistn .
muussa tapauksessa minun olisi ratkaistava , veisink tt asiaa en eteenpin .
niin tapahtuu silloin tllin .
kyseess on uskottavuutemme .
dohan kokouksessa akt-valtiot tiesivt varsin hyvin , miksi ja miten tm poikkeus olisi toteutettava , jotta se kattaisi tullietuusjrjestelmmme mys baananialan kaltaisilla arkaluonteisilla aloilla .
ne ovat nin ollen tysin tietoisia asiasta .
koko ajan on toimittu avoimesti .
filippiinit ja thaimaa eivt ole salailleet akt-valtioilta , ett niiden tavoitteena on hyty markkinaosuudesta , jonka ne loogisesti katsovat kuuluvan niille .
tm ei ole nin ollen tullut kenellekn ylltyksen , ja kun suostumme sovitteluun , meidn olisi mys hyvksyttv sen tulokset - ksittkseni tm on pelin henki .

uskomme , ett vaikutukset akt-valtioiden kanssa kytvn kauppaa olisivat vhiset , koska kyseess on tlkkitonnikala , ja kuten epilemtt tiedtte , tlkkitonnikalan ja tlkittmttmn tonnikalan , vlill on pienoinen ero . tlkkitonnikalan teollinen tuotanto nimittin tapahtuu verkostoissa , ja yhteisn teollisuudella on keskeinen asema sen tuotantomenetelmiss .
luulemme , ett paljon ehtii joessa vett virrata , ennen kuin filippiinit tai thaimaa saavuttavat vastaavan suhteellisen edun ja ennen kuin ne aiheuttavat mitn todellista uhkaa tss asiassa .
jos jokin akt-valtio haluaa nin ollen keskustella kanssamme nist teknisist seikoista , olemme tysin valmiita siihen .

kolmannessa kysymyksess tiedusteltiin , onko tss kyseess poikkeus ja akt-valtioille antamamme markkinoille psy koskevan sitoumuksen muuttaminen .
nin ei luonnollisestikaan ole .
kyse ei ole sitoumuksen muuttamisesta .
etuuksia ei milln tavalla muuteta .
meidn ei pid yksinkertaisesti unohtaa sit , ett jos emme olisi suostuneet toimimaan tll tavoin thaimaan ja filippiinien kanssa , unionin akt-valtioita koskeva kauppaetuusjrjestelm olisi kokonaisuudessaan krsinyt .
tllaiset seikat ovat tmn asian taustalla , ja meidn kaikkien olisi muistettava tm , jotta voimme arvioida tasapuolisesti tnn saatavillamme olevia tuloksia .

arvoisa puhemies , komissio on tehnyt yksityiskohtaisen vaikutusten arvioinnin , joka perustuu posin tyvoimanvuokrausalan kansainvlisen yhteisjrjestn ciett : n toimittamiin tietoihin ja tmn tekemss tutkimuksessa esitettyihin vitteisiin .

arvioitaessa ehdotuksen vaikutuksia on otettava huomioon mys ehdotetun direktiivin tarjoama merkittv joustovara .
poikkeukset syrjimttmyyden periaatteesta ovat mahdollisia .
poikkeukset ovat mahdollisia asiallisista syist , tyehtosopimusten perusteella sek vakituisissa tysuhteessa olevien vuokratyntekijiden kohdalla .

poikkeuksilla on erityisen trke merkitys , kun otetaan huomioon alan epyhtenisyys .
joustavuuden ja monimuotoisuuden vuoksi on mahdotonta tehd minknlaisia yksinkertaisia ptelmi direktiivin aiheuttamista kustannuksista tai hydyist .
nist vaikeuksista huolimatta komissio on tehnyt kaikkien kytettviss olevien tietojen perusteella laadullisen arvion direktiivin mahdollisista vaikutuksista .
seuraavat ptelmt ovat tss yhteydess erityisen trkeit .

ensinnkin direktiivin vaatimat todelliset muutokset ovat kaikkiaan hyvin vhiset , koska direktiiviss lhinn vain kodifioidaan ne snnt , jotka jo ovat osa yhteist kytnt ja jotka sisltyvt kansalliseen lainsdntn , tyehtosopimuksiin ja menettelytapasntihin .

toiseksi mys niiss tapauksissa , joissa joitakin muutoksia on ehk tarpeen tehd , direktiivin joustavuus lievent direktiivin kytnnn vaikutuksia .

kolmanneksi direktiivin mahdollisesti aiheuttamat kustannukset jvt nin ollen hyvin pieniksi , ja ehdotettua direktiivi voidaan pit merkittvn tekijn laadittaessa asianmukaista lainsdntkehyst tyvoimanvuokrausalan jatkuvaa laajentumista varten .

kaiken kaikkiaan komissio katsoo , ett ehdotuksen avulla voidaan aiempaa paremmin hydynt euroopan tyvoimanvuokrausalan tarjoamia tyllisyysmahdollisuuksia .
sill parannetaan vuokratyn sosiaalista hyvksyttvyytt ja tehdn siit houkuttelevampaa .
mys ciett on korostanut tutkimuksessaan tt nkkohtaa .
kun tarjolla on hyvin ammattitaitoista ja monipuolista tyvoimaa , monet yritykset kiinnostuvat aiempaa enemmn vuokratyvoiman palkkaamisesta .
tll tavoin tyvoimanvuokrausalan yritykset voivat palkata tyntekijit laajemmasta valikoimasta ja laajentaa toimintaansa uusille aloille .

yhdistyneest kuningaskunnasta puheen ollen on trke mainita yhdistyneen kuningaskunnan kauppa- ja teollisuusministerin tekem lainsdntvaikutusten arviointi .
arvioinnin mukaan direktiivill on mynteisi vaikutuksia kokonaistyllisyyteen ja vuokratyntekijiden tuottavuuteen .
lisksi arvioinnissa todetaan , ett direktiivin ansiosta vuokratyntekijiden tyturvallisuus voi parantua ja vuokratyst voi tulla aiempaa houkuttelevampaa .

haluan kiitt komission jsent hnen kiintoisasta vastauksestaan .
haluaisin kuitenkin palauttaa hnet todellisuuteen kertomalla , ett britannian teollisuuden liiton ( cib ) tutkimuksesta , jonka kohteena oli yli 200 yhdistyneen kuningaskunnan - miss on enemmn vuokratyvoimaa kuin missn muualla - yrityst , ky ilmi , ett komission jsenen direktiivin vuoksi 60 prosenttia nist yrityksist palkkaa aiempaa vhemmn vuokratyntekijit .

haluan kertoa komission jsenelle nist tutkimustuloksista , joiden mukaan 40 prosenttia vuokratynteon aloittavista on ollut tt ennen pitkaikaistyttmi ja 40 prosenttia heist saa pysyvn typaikan vuoden kuluessa .
haluaisin komission jsenen selvittvn , miten hnen kantansa tst direktiivist ja edell mainitut tutkimustulokset sopivat yhteen komission kertomuksen kanssa ja sen juuri julkaistun kertomuksen kanssa , jossa todetaan , ett " ilman lisponnisteluja - - unioni ei nyt yltvn [ tyllisyysastetta koskevaan ] vuoden 2005 vlitavoitteeseensa " .
haluan huomauttaa komission jsenelle , ett yhdistynyt kuningaskunta on jo tyttnyt 70 prosentin tyllisyysasteen tavoitteen .

voiko hnen kantansa direktiiviin ja sen kytnnn soveltamiseen vuokratyntekijit palkkaavissa yrityksiss olla mitenkn yhteensopiva koko euroopan unionia koskevan tyttmyyden vhentmistavoitteen kanssa ?
en yksinkertaisesti ksit tt .
tyllisyysasioista vastaavana komission jsenen hnen on otettava huomioon ne seikat , joita ihmiset hnelle kertovat .

aivan aluksi haluan sanoa , ett todellisuus ksitt mys muutkin valtiot kuin vain yhdistyneen kuningaskunnan . uskon , ett olette tst samaa mielt .

ei pid paikkaansa , ett yhdistyneess kuningaskunnassa olisi enemmn vuokratyvoimaa kuin missn muussa valtiossa .
vuokratyvoiman osuus yhdistyneess kuningaskunnassa on 3,2 prosenttia , kun se hollannissa on 4,6 prosenttia , ranskassa 2,5 prosenttia ja paljon tt pienempi saksassa .

nm erityiset markkinat , tyvoimanvuokrausala , toimivat omien sntjens mukaisesti , mutta voimme todeta kustakin maasta tekemmme arvion perusteella , ett alankomaiden kaltaisissa valtioissa , joissa kytetn tsmlleen samanlaista jrjestelm kuin direktiiviss , ongelmia ei ole , vaan alasta on pikemminkin tulossa entistkin virempi .
amerikan yhdysvalloissa tyvoimanvuokraus on hyvin kannattavaa , ja se houkuttelee paljon sijoituksia .
meill on siis kytssmme malli , joka ei lis palkkakustannuksia .
emme puutu milln tavalla tyntekijiden nettopalkkaan , vaan varmistamme ainoastaan heidn vhimmisoikeutensa . voimme lisksi todeta , ett tm malli on onnistunut varsin hyvin niiss kahdessa euroopan valtiossa , joissa sit on sovellettu .

tm lainsdnttoimenpide koskee tll hetkell vain hyvin pient osaa tyntekijist , kaikkiaan 1,5 : t prosenttia euroopan tyntekijist .
nyt on kuitenkin trke luoda kehys , joka turvaa tyntekijiden vhimmisoikeudet alan tulevaisuuden kehityst silmll piten .

tutkimuksemme osoittaa , ett tyvoimanvuokrausalalla on hyvin huono maine tymarkkinoilla , koska tyntekijill ei ennen usein ollut edes perusoikeuksia , ei minknlaista suojaa , ei elkeoikeutta eik sairausvakuutusoikeutta .
jos vhimmisoikeuksia suojellaan - ei sen enemp eik vhemp - alasta voi tulla hyvin dynaaminen .
tm on mys britannian teollisuuden liiton kanta .

kuten alussa totesin , ciett on tutkinut nit tyvoimanvuokrausalan yrityksi , jotka katsovat , ett laaja lainsdntkehys johtaa aiempaa parempiin tuloksiin ja laajentaa markkinoita .
voin esitt tmn tueksi mys joitakin lukuja :

ciet ?
: n viimeisimmss tutkimuksessa todettiin , ett oikeanlaisen lainsdntkehyksen ja tyntekijiden perusvakuutuksen ansiosta niss yrityksiss voisi tyskennell 6,5 miljoonaa ihmist vuoteen 2010 menness .
tyntekijiden mr lisntyisi siis neljll miljoonalla .
toistan viel tarkastelevani mys niden yritysten omia arvioita , en pelkstn komission arviota .

arvoisa komission jsen , vastauksenne ovat mielenkiintoisia .
ensiksi sanotte , ett suuri osa todisteistanne perustuu siihen , mit ciett on kertonut teille .
ciett : n edustajat ovat kuitenkin sanoneet minulle , ett he ovat tyrmistyneit tst direktiivist . aion keskustella viel heidn kanssaan tnn antamanne vastauksen pohjalta .

kerroitte mys , kuinka vuokraty kukoistaa alankomaissa .
minun tietojeni mukaan tyvoimanvuokrausalan merkitys on heikentynyt siell kansallisen lainsdnnn muututtua .
alankomaiden teollisuuden ja tynantajien keskusliitto vno-ncw haluaa list jlleen joustavuutta .
olen tavannut sen edustajia useaan otteeseen , ja se on tiedustellut minulta , saanko listukea asiaa koskeville tarkistuksilleni .

sanotte , ett direktiivi perustuu kaikkeen saatavilla olevaan tietoon .
viime viikolla birminghamin kaupunginvaltuusto - yksi merkittvimmist alueviranomaisista paitsi kotiseudullani mys koko euroopassa - totesi , ett se arvioi uudelleen vuokratyvoiman kytt . sen vuosittaiset kustannukset ovat 20 miljoonaa euroa .
kyse on tuhansista typaikoista .
tmn uudelleenarvioinnin syyn on teidn direktiivinne .
suostutteko niden uusien tosiseikkojen perusteella arvioimaan viel kerran tt vahingollista direktiivi , ennen kuin se aiheuttaa lisvahinkoa koko euroopan unionin tyllisyysnkymille ?

jsen bushill-matthews , kuten tiedtte , ammattiliitot ja tynantajat keskustelivat tst direktiivist ennen kuin komissio antoi siit nyt kyseess olevan ehdotuksen .
sek ammattiliitot ett tynantajat ovat tyytymttmi nykyiseen direktiiviin , koska siin pyritn lytmn tasapaino ja noudattamaan perustamissopimuksen mukaista tyntekijiden vhimmissuojelun tasoa ja eurooppalaisia perusperiaatteita sek luomaan samalla kannustimia vuokratyvoiman palkkaamiseksi .
emme ole muuttaneet milln tavoin tyntekijiden vhimmissuojelun tasoa .

sanoitte , ett perusteluni pohjautuvat siihen , mit ciett on kertonut minulle .
en ole keskustellut ciett : n kanssa enk ole saanut silt mitn suullista tietoa . hydynsimme sen toteuttamaa tutkimusta ja sen laatimia asiakirjoja , mutta keskustelisin kyll erittin mielellni joistakin asioista ciett : n kanssa .
olen valmis kuuntelemaan , mit tietoja sill olisi antaa minulle .

tosiasia on , ett olen keskustellut alankomaisten tyvoimanvuokrausalan yritysten kanssa . nm yritykset kehittyvt nopeasti , ja niiden toiminta on ollut hyvin tuottoisaa kahden vuoden takaista lyhytt laskusuhdannetta lukuun ottamatta .

viittasitte kustannuksiin yhdistyneess kuningaskunnassa . en voi luonnollisestikaan tll hetkell vahvistaa tai arvioida esittminne tietoja .
ksittkseni viittasitte niden ihmisten vakuuttamisesta aiheutuviin kustannuksiin . en tietenkn voi myskn vitt tai sanoa , ettei vakuutuksia , elkeoikeuksia tai muita vastaavia maksuja olisi .
tst riippumatta direktiiviss ei kuitenkaan puututa milln tavalla palkkaan , eik siin vaadita minknlaista samanarvoisuutta muulloin kuin silloin , kun toisen tilalle tulevalla tyntekijll on tsmlleen sama ptevyys , yht pitk tyhistoria ja sama kokemus .
ainoastaan tllaisissa tapauksissa direktiiviss edellytetn samanlaisia tyskentelyoloja , ja tllainen tapaus on luonnollisesti varsin monimutkainen .
joka tapauksessa keskustelen erittin mielellni direktiiviin liittyvist yksityiskohdista mink tahansa tyvoimanvuokrausalan yrityksen kanssa .

seuraavana on lennart sacrdeusin kysymys nro 46 ( h-0902 / 02 ) :


aihe : demografinen haaste , perheet ja tyelm

sairauspoissaolot ovat viime vuosina dramaattisesti lisntyneet ruotsissa ja mys muissa eu-maissa on havaittavissa merkkej huolestuttavasta kehityksest .
syntyvyysluvut ovat euroopassa samalla enntysmisen alhaiset .
vestn mr vhenee siksi seuraavien 50 vuoden aikana dramaattisesti muun muassa saksassa , italiassa ja ranskassa .
vestn ikntyminen vaikeuttaa elkejrjestelmien ja sosiaaliturvan yllpitmist .
tukholmassa maaliskuussa 2001 pidetyss eu : n huippukokouksessa vahvistettiin demografisen haasteen olevan yksi ensisijaisista tulevaisuuden kysymyksist eu : ssa .

mit tst vakavasta kehityksest voidaan oppia ja mit aloitteita komissio on tehnyt edistkseen kokonaisvaltaisesti perheiden perustamista ja lasten hankkimista sek vastatakseen demografiseen haasteeseen , vhentkseen sairauspoissaoloja ja yllpitkseen kestvi elkejrjestelmi ?

vestnkehityst koskevaan haasteeseen vastaaminen on yksi euroopan valtioiden merkittvimmist ongelmista .
luonnollisesti kaiken vestpolitiikan on perustuttava yksittisten toimenpiteiden sek taloudellisten ja sosiaalisten kannustimien yhdistelmn , joka kuuluu posin jsenvaltioiden toimivaltaan .

haluan kommentoida euroopan lisarvoa tll alalla , kun otetaan huomioon , ett vestnkehityksen suunta on sek yksittisten valtioiden ett koko euroopan ongelma , sill alueiden vest paitsi ikntyy mys vhenee .

tll ongelmalla on kaksi puolta . ensinnkin vest ikntyy , mutta odotettavissa oleva elinik kasvaa .
on hyv asia , ett ihmiset elvt pidempn , ja se johtuu aiempaa paremmista elinoloista sek terveydenhuollosta . sit varten tarvitaan kuitenkin erityispolitiikkaa , jotta ikntyvst vestst voidaan huolehtia .
tll alalla , joka koskee erityisesti ikntyv vest , euroopan unionin politiikka on trke erityisesti julkisen talouden menojen osalta , julkisten varojen kytn tehostamisen osalta ja sen yhteyden osalta , joka niill on terveydenhuoltoon , elkkeisiin ja luonnollisesti mys tyllisyyspolitiikkaan .
haluan muistuttaa teit siit , ett tyllisyyden , kyhyyden ja syrjytymist koskevien ohjelmien avoimessa koordinointimenetelmss painotetaan yh enemmn ikntyvi tyntekijit . tm on yksi lhestymistavan perusperiaatteista .

toisella toimenpidepaketilla pyritn vahvistamaan perheiden asemaa siten , ett lapsia voidaan hankkia enemmn . monissa maissahan syntyvyys on hyvin pieni .
toimenpiteisiin kuuluu erityisesti sellaisen lainsdnnn antaminen , jolla tuetaan pienten lasten vanhempia ja kytnnss autetaan heit yhteensovittamaan ty- ja perhe-elm . lisksi toimenpiteill edistetn sukupuolten vlist tasa-arvoa , naisten psy tymarkkinoille - haluan muistuttaa , ett perheill on usein vakavia taloudellisia ongelmia - ja tietenkin sosiaalipolitiikkaa , erityisesti sosiaalisten perusrakenteiden vahvistamista .

sosiaaliset perusrakenteet kuuluvat jsenvaltioiden vastuualueeseen , mutta haluan ensinnkin muistuttaa , ett niihin ja erityisesti tyllisyyteen mynnetn paljon rahoitusta yhteisn tukikehyksest , ja toiseksi , ett ensimmiset tsmlliset tavoitteet asetettiin vuosi sitten barcelonassa , miss kaikki jsenvaltiot lupasivat tarjota 95 prosentille kaikista 3-6-vuotiaista lapsista joko yhteiskunnan jrjestmn hoitopaikan tai yksityisen hoitopaikan vuoteen 2010 menness .
tm auttaa jo paljon lapsiperheit .

haluan kiitt komission jsent lmpimsti hnen vastauksestaan .
suhtautuisiko komission jsen diamantopoulou mynteisesti siihen , ett kasvutavoitteiden ohella tarkasteltaisiin tosiasiassa jatkuvasti tilastoja syntyvyyden kehityksest euroopan unionissa ?
perheen perustaminen on yksi elmn suurimmista hankkeista . sain kokea sen itse 1990-luvulla .
mielestni meidn on kaikin tavoin suhtauduttava lasten syntymn ja eurooppaan pian syntyvn uuteen sukupolveen niiden ansaitsemalla mynteisyydell ja osoitettava , ett maamme ovat elinvoimaisia .
kyse on todellakin taloudellisista tarpeista mutta tosiasiassa mys elminilosta ja euroopan unionin tulevaisuuden hengest .

voisiko komission jsen harkita , ett kasvutavoitteiden ohella seurattaisiin tilastojen avulla hyvin tarkoin mys euroopan syntyvyyskehityst ?

jtin ephuomiossa ensimmisess puheenvuorossani mainitsematta , ett yksi komission perustehtvist on seurata vestnkehityst . sit kuvataan vuosittaisessa sosiaalisessa raportissa , jonka laadintaa tukee trkeit tutkimuksia rahoittava sosiaalisen tilanteen , vestnkehityksen ja perheen seurantakeskus .
kyseisess raportissa kuvataan euroopan tilannetta hyvin yksityiskohtaisten tilastotietojen avulla , ja siin viitataan mainitsemiinne indikaattoreihin , joilla mritelln kussakin valtiossa ja kullakin alueella syntyvien lasten lukumr sek maahanmuuttajien ja kunkin valtion vestn vlinen suhde .
nm tilastot ovat yksityiskohtaisia ja tsmllisi , ja ne antavat kuvan kunkin vuoden tilanteesta euroopassa .

arvoisa komission jsen diamantopoulou , minkin kannatan syntyvyyden lismist euroopan unionissa . italian hallituskin on samaa mielt .
itse asiassa ministeri roberto maroni on ilmoittanut , ett juuri voimaan tulleella lailla listn nuorille pareille tarjottavia kannustimia .
pyydn mys elkelisini tekemn voitavansa syntyvien lasten lukumrn lismiseksi , ja he ovat vakuuttaneet tekevns parhaansa .
haluaisin nyt kysy seuraavaa : uskotteko , ett pelkk syntyvyyden lisminen riitt ratkaisemaan niin monien ikntyneiden ihmisten ongelmat ja elkeongelmat ? eik mielestnne olisi yht trke luoda uusia typaikkoja ?
niin kauan kuin on tyttmi , nuorten lukumrn lisntyminen ei ratkaise ikntyvien ihmisten ongelmaa , vaan ainoastaan sellaisten nuorten mr lisntyy entisestn , jotka ovat tyttmi ja jotka eivt pysty maksamaan ikntyvien ihmisten elkkeit .
eik olisi parempi list sek typaikkoja ett syntyvyytt ?

jsen fatuzzo , pelknp , ett kohtaamme hyvin epmiellyttvi ylltyksi , jos yhdistmme typaikkojen lukumrn syntyvien lasten lukumrn .
riitt , kun totean , ett vaikka syntyvyys lisntyisi merkittvsti euroopassa ja vaikka maahanmuuttajien mr kaksinkertaistuisi , euroopan vestnkehitys ei pysy ennallaan , vaan vest vhenee edelleen .
tmn vuoksi vestnkehityksen ongelma on todella polttava aihe hallituksille . tymarkkinoiden kannalta suurempi vestn mr tekee tietenkin taloudesta entist dynaamisemman .
hyv esimerkki tst on yhdysvallat , miss vest lisntyy nopeasti maahanmuuttajien kotoutuessa maahan .

meidn on nin ollen trke ymmrt , ett tmnhetkinen tilanne aiheuttaa myhemmin vakavia ongelmia nykyisill tymarkkinoilla , joilla arvioidaan olevan pulaa alle 30-vuotiaista tyntekijist vuodesta 2030 alkaen .
tmn vuoksi meidn on mys toteutettava suoria toimia euroopan vestn lismiseksi riippumatta siit , kuinka tehokkaasti meidn on toimittava tyllisyysongelman ratkaisemiseksi . olette lisksi aivan oikeassa siin , ett meidn on luotava entist enemmn typaikkoja .

ensinnkin on hieno asia , ett komission jsen diamantopoulou on tll .
olen kuunnellut keskustelua tyhuoneeni televisiosta ja olen kuullut kollegoilleni antamanne vastaukset .

haluan jatkaa jsen fatuzzon esittmn kysymyksen ksittely , koska se sisltyy mietintni , jonka olen laatinut tieto- ja viestinttekniikasta ja sen vaikutuksista yrityksiin .
toivon , ett olette samaa mielt yhdest mietinnssni esittmstni suosituksesta . nimittin monet yli 55-vuotiaina elkkeelle jneist ikntyvist ihmisist palaisivat mielelln tihin , jos heille tarjottaisiin taloudellisia kannustimia sit varten .
voisimme hydynt heit tieto- ja viestinttekniikan alalla , jos heidn kouluttamistaan tuettaisiin taloudellisesti .
kun he myhemmin mahdollisesti olisivat tiss , olisi trke , ettei heidn tuloistaan kanneta veroa , koska he saavat mys elkett .

tll olisi kahtalaisia vaikutuksia .
ikntyvt ihmiset voisivat ensinnkin kyd tiss ja hydynt taitojaan .
mys niden ihmisten kytettviss olevilla tuloilla olisi nin ollen vaikutusta maaseudun talouksiin , koska he todennkisesti mys kyttisivt rahaa .
tll tavoin emme olisi toiseksi niin riippuvaisia ulkomaisesta tyvoimasta .
korkea syntyvyys on luonnollisesti hyv asia , mutta kest vuosia , ennen kuin sen vaikutukset nkyvt tyvoimassa .
suosittelen nopeaa ratkaisua .
haluaisin kuulla komission jsenen nkemyksen tst asiasta .

olen samaa mielt siit , ett meidn on nyt kiireesti otettava yli 55-vuotiaat tyntekijt mukaan eurooppalaisille tymarkkinoille .

nm luvut ovat todellakin huolestuttavia .
euroopassa ainoastaan 37 prosenttia yli 55-vuotiasta on yh mukana tyelmss .
varhaista elkkeelle siirtymist on kytetty useimmissa valtioissa rakennetoimenpiteen jo useita vuosia .
nin monet ihmiset ovat jneet ilman tyt , ja tietoyhteiskunnan rakenneuudistuksessa ikntyvt ihmiset joutuvat tietenkin jttmn tyns ensimmiseksi .
kun tarkastelemme elkejrjestelmi ja niihin liittyvi ongelmia , puhumme yleens tarpeesta korottaa elkeik . useiden valtioiden on omaksuttava tm taloudellinen lhestymistapa .
emme kuitenkaan voi nostaa elkeik , ellei samanaikaisesti oteta kyttn mainitsemianne erityistoimenpiteit ja kannustimia ikntyvien ihmisten tymarkkinoille psemist varten . tmn vuoksi ainakin euroopan tasolla tyllisyysstrategiassa ja skettin laaditussa tarkistetussa tyllisyysstrategiassa on keskitytty yli 55-vuotiaisiin tyntekijihin .

barcelonan tavoitteiden mukaisesti kukin maa lupasi huolehtia siit , ett 50 prosenttia yli 55-vuotiaista on mukana tyelmss vuoteen 2010 menness .
jokainen maa lupasi mys toteuttaa koulutustoimenpiteit ja jrjest elinikist koulutusta osalle yli 55-vuotiaista , toisin sanoen luvattiin , ett nit ihmisi kannustetaan palaamaan tyelmn verohelpotusten tai tukien avulla .

laajalla sosiaalialalla , johon viittasitte , ei luonnollisesti ole tystyllisyytt mutta alalla kuitenkin tarjotaan sosiaalisia palveluja ja erityiskannustimia .
nihin kuuluu aktiivista ikntymist koskeva politiikka , jolle annamme jatkuvan tukemme ja joka sisltyy mys suuntaviivoihimme .

seuraavana on mara izquierdo rojon kysymys nro 47 ( h-0014 / 03 ) :


aihe : naisten psy puolustusvoimiin ja seksuaalinen hirint

miten puolustusvoimissa aiotaan panna tytntn direktiivi 2002 / 73 / ey ( 1 ) ja erityisesti sen kohdat 8 , 9 , 10 ja 12 ?
milloin mukautetaan espanjan puolustusvoimien ohjesnt , jossa ei ole seksuaalista hirint koskevia mryksi , vaikka puolustusvoimissa on huomattava mr naisia ( 9,3 prosenttia ) ? tietk komissio , ett monissa tapauksissa kanteluiden on kierrettv hirintn syyllistyneen henkiln kautta ?

olen iloinen saadessani olla paikalla , varsinkin kun keskustelu on nin mielenkiintoista ja kun siihen osallistuu nin moni parlamentin jsen .

skettin annettu direktiivi 2002 / 73 / ey on ensimminen sitova yhteisn teksti , jossa sukupuoleen liittyv hirint ja sukupuolinen hirint mritelln typaikalla tapahtuvaksi syrjinnksi sek nin ollen kielletn ne .
lisksi jsenvaltioiden on tarvittavin toimin kannustettava tynantajia ehkisemn typaikalla tapahtuvaa sukupuolista tai muuta hirint .
direktiivi sovelletaan yksityisell ja julkisella sektorilla sek puolustusvoimissa .

uuden direktiivin erityissnnksiss , jotka ovat yhteisjen tuomioistuimen oikeuskytnnn mukaisia , vahvistetaan sukupuolisen syrjinnn uhriksi joutuneiden henkiiden suojelua .

direktiivin noudattamiseksi kaikkien jsenvaltioiden , luonnollisesti mys espanjan , on toteutettava toimia direktiivin tytntn panemiseksi viimeistn 5. lokakuuta 2005 menness .
thn pivn menness kyseisi toimia , jotka koskevat muun muassa sukupuolista ja muuta hirint , on sovellettava mys puolustusvoimissa .
siihen menness jsenvaltioiden on mys varmistettava , ett kaikki tarvittavat toimet on aloitettu sukupuoleen liittyvn syrjinnn torjumiseksi kaikilla direktiivin kattamilla aloilla .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , paljon kiitoksia vastauksestanne , joka oli hyvin hydyllinen . en kuitenkaan tied , miten voisimme sen perusteella vaatia espanjan puolustusministeri tutkimaan vakavat raiskaustapaukset ja seksuaaliset vkivallanteot , muun muassa sotilas quioalle puolustusvoimissa tehdyt teot .
nimittin jo vuosi sitten espanjan ministeri lupasi espanjan parlamentissa noudattaa joitakin sitoumuksiaan niden tapausten ksittelyn vauhdittamisesta , mutta niin ei ole kuitenkaan tapahtunut .

on olemassa vakava oikeudellinen tyhji , koska nit seksuaalisia vkivallantekoja ksitelln sotilastuomioistuimessa vallan vrinkyttn eik ihmisoikeusrikkomuksina , joita ne ovat .

arvoisa komission jsen , mill tavoin voisimme edist tmn direktiivin soveltamista ?
toivoisin todellakin , ett tss asiassa ryhdyttisiin joihinkin toimiin .
ehkp tilanteeseen voitaisiin vaikuttaa teille osoitetulla kirjeell , joka toimitettaisiin espanjan puolustusministerille , jotta hn tutkisi sotilas quioan tapausta . uhri ei ole saanut yli kahteen vuoteen kutsua palvelukseen , ja hnen arvoasemaansa puolustusvoimissa on alennettu , mutta uhrin raiskaaja , luutnantti ivn moriano , toimii edelleen puolustusvoimissa ja uusii rikostaan , eik mihinkn toimenpiteisiin ole ryhdytty .
tm on vakava puolustusvoimissa tapahtunut seksuaalinen vkivallanteko , jota ei ole viel ksitelty loppuun .

arvoisa komission jsen , tm tapaus koskettaa koko eurooppaa , sill olen ottanut selville , ett tllaisia tapauksia on kaikkialla euroopassa .
arvoisa puhemies , nin ollen haluaisin osoittaa komission jsenelle kirjeen , jossa selvitetn tm asia ja joka voitaisiin toimittaa edelleen puolustusministeri trillolle , ja hnen pitisi ksitell tt vakavaa ongelmaa .

arvoisa puhemies , komissio ei voi ryhty tehokkaisiin toimenpiteisiin , koska direktiivi ei ole viel pantu tytntn .
katson , ett on hyvin trke ilmoittaa kyseiselle ministerille erst hyvin erityisest vlineest , jota hn voi kytt ennen kyseisen lainsdnnn tytntnpanoa .
tm vline on komission kytnnesnnt , jotka ovat komission vuonna 1991 antaman suosituksen liitteen .

kytnnesnniss ksitelln tarvetta ehkist sukupuolista ja muuta typaikoilla tapahtuvaa hirint .
niiss esitetn erityisi toimenpiteit , joita ovat muun muassa tyntekijille tiedottaminen trkeimmist asioista , tyntekijiden kouluttaminen , keskijohdon kouluttaminen tst asiasta ja vastuun ottaminen .

tynantajan on vastattava seksuaalista hirint ehkisevn tyympristn luomisesta .
tynantajan on annettava tyntekijlle mahdollisuus ja oikeus kannella ongelmista jollekin johdon henkillle ja keskustella ongelmista tmn kanssa .
tynantajat voivat jo toteuttaa nm ensi askeleet , jotta puolustusvoimat valmistautuisivat tmn direktiivin tytntnpanoon .

lhetn mielellni kytnnesnnt kyseiselle ministerille .
niist saattaa olla hyty espanjan puolustusvoimille .

jsen moraes , emme voi ksitell en muita kysymyksi , ellette sitten ole esittmss jsen izquierdon kysymykseen liittyv liskysymyst .
liskysymys siis .

tiedn , ett komission jsen on henkilkohtaisesti sitoutunut rasismin torjuntaan ja ey : n perustamissopimuksen 13 artiklan mukaiseen pakettiin .
on hyvin ystvllist , ett hn vastaa viel thn liskysymykseen .
lyhyesti sanottuna , komission jsen ei voinut osallistua yk : n rasisminvastaiseen maailmankonferenssiin , mutta hnen sitoumuksensa tuotiin siell esille .
kansalaisjrjestjen ja monien muiden tahojen huolena tss 13 artiklan mukaisessa paketissa on se , ett samalla kun ne jsenvaltiot , joissa on rotujen tasa-arvoa koskevia snnksi ...

( puhemies keskeytti puhujan . )

komissiolle osoitetuille kysymyksille varattu aika on lopussa . nin ollen kysymyksiin nro 48-81 vastataan kirjallisesti

esityslistalla on seuraavana keskustelu eurooppalaisesta liikennepolitiikasta vuoteen 2010 .

arvoisa puhemies , kaikki ryhmt ovat yhdess esittelijn kanssa tehneet parhaansa - itse asiassa ne ovat psseet jo pitklle - saavuttaakseen tss asiassa vankan yhteisymmrryksen , ja kiitn esittelij hnen tekemstn yhteistyst .
arvoisa komission jsen , kuten tnn iltapivll totesimme , aikaa olisi voinut kulua enemmnkin , mutta kaiken kaikkiaan olimme silti paljon neuvostoa nopeampia .

aluksi yleinen huomio : euroopan liikennepolitiikkaa vuoteen 2010 luotaavassa valkoisessa kirjassa on mielestni yksi vakava puute : siin painotetaan liikaa raideliikennett ikn kuin se olisi tulevaisuudessa ainoa oikea liikennevline .
meidn on kuitenkin oltava realistisia .
emme voi antaa rautateille suurempaa tehtv kuin sen , jonka ne ansaitsevat tai josta ne pystyvt suoriutumaan nykyisess kunnossaan .
on ehdottoman trke , ett se rautateiden vapauttaminen , josta parlamentti skettin ptti , lis turvallisuutta rajat ylittvss liikenteess , vhent byrokratiaa sek lis asiakaslhtisyytt ja ennustettavuutta , eik suinkaan automaattisesti yksityistmist .

sit vastoin maantieliikenne ja etenkin vesi- ja lentoliikenne saavat valkoisessa kirjassa osakseen kohtuuttoman vhn huomiota .
maantieliikenteen suuri joustavuus , tehokkuus ja luotettavuus ovat johtaneet valtavaan kasvuun tll sektorilla .
maantieliikenteen laatu on ratkaisevan trke asia , ja juuri se tukee euroopan talouselm .
meidn on nin ollen edelleen panostettava parannuksiin , esimerkiksi tekemll tieverkosta lykkmp ja kehittmll sit .
euroopan talouden kilpailukykyisyys rakentuu terveen eurooppalaisen liikennesektorin varaan tai sortuu sen puutteeseen .

sisvesiliikenne , jolla on osassa eurooppaa juniin verrattuna enemmn potentiaalia purkaa maantieliikenteen paineita , ei saa valkoisessa kirjassa lhestulkoon lainkaan huomiota .
tm on suuri pettymys .
olen nin ollen tyytyvinen siihen , ett antaessaan palautetta valkoisesta kirjasta parlamentti pit sisvesiliikennett merkitykseltn innovatiivisena , ymprist sstvn ja verraten edullisena liikennemuotona , joka kohta yhdist it-euroopan lnsi-eurooppaan .
tll sektorilla kasvun mahdollisuudet ovat edelleen varsin huomattavat .
sisvesiliikenteen yhdistminen lyhyen matkan merenkulkuun tekee sisvesiliikenteest todella varteenotettavan liikennemuodon .

kaikkien liikennemuotojen liikenneinfrastruktuurien rahoittaminen nytt olevan kaikkialla euroopassa huomattava ongelma .
tulevaisuudessa erityisesti raideliikenteen infrastruktuuri maksaa kansalaisille miljardeja .
tm on rahoitettava panemalla kiertmn ulkoiset kustannukset , ja tm on toteutettava kaikkien liikennemuotojen kohdalla .
komission ehdottama liikennemuotojen vlinen tukeminen voidaan hyvksy ainoastaan tietyill alueilla , kuten alpeilla ja pyreneill .
arvoisa swoboda , emme siis vastusta asiaa .
emme vain voi mrt liian raskaita veroja maantieliikenteelle niist saatavien tulojen kyttmiseksi rautateiden rahoittamiseen .
tm on vastoin vapaan markkinatalouden periaatetta , sill kaikilla liikennevlineill on oltava samat kilpailuedellytykset .
nin ollen ei ole hyv ajatus kytt hinnoittelua vlineen , mutta jos siihen ryhdytn , se on tehtv tasapuolisesti .
kuluttaja ja saastuttaja maksavat , mutta kaikkien olisi maksettava omista , eik kilpailevan liikennemuodon saasteista ja kulutuksesta .

tst nkkulmasta en voi todellakaan ymmrt jsen bolkesteinin ehdotusta alkajaisiksi tieliikenteelt kantamastamme uudesta valmisteverosta , joka kohdistuisi bensiiniin ja dieseliin .
olen asiasta eri mielt , koska samassa yhteydess kaikkia liikennemuotoja on kohdeltava samaan aikaan yhdenveroisesti .
emme koskaan luvanneet , ett jotkut poliitikot mrisivt jopa lis veroja junaliikenteelle .
luovuimme siit , joten lkmme salliko sen tapahtuvan tieliikenteelle .

arvoisa puhemies , seuraavaksi haluaisin ottaa esiin pari trke seikkaa : euroopan tieliikenneturvallisuusviraston ja euroopan liikennerahaston perustamisen .
ppe-de-ryhmn enemmist ei missn nimess iloitse niden kahden aloitteen mahdollisesta toteutumisesta .
ksittelen ensin virastoa .
on itsestn selv , ett tieturvallisuuden lisminen on euroopassa hyvin trke : jokainen liikenneonnettomuuden uhri on liikaa .
kysymys kuitenkin kuuluu , onko virasto tll hetkell tehokas keino ratkaista ongelma varsinkin siksi , ett eu : n laajuinen tieturvallisuuden alan viranomaistaso on lhes olematon .
vljempi koordinointimuoto olisi meist tarkoituksenmukaisempi .
arvoisa puhemies , mielestni liikennerahasto on kerta kaikkiaan aivan liikaa maille , jotka eivt voi maksaa omista teistn saatikka sitten muiden maiden teist .

arvoisa puhemies , haluan ensiksi kiitt esittelij hnen tekemstn tyst ja mys pyrkimyksest sovittaa yhteen erivi kantoja , joita olemme tnn kuulleet .

mielestni valkoisessa kirjassa tarjotaan merkittv tilaisuus tehd euroopan liikennepolitiikan osalta oikeita johtoptksi thn kirjaan sisltyvn suorasukaisen analyysin perusteella .
ty ei saa valua hukkaan . emme saa tynt ptmme pensaaseen , sill se saattaisi hyvinkin johtaa liikennepolitiikan vistmttmn trveltymiseen .
analyysi on karua kertomaa , ja arvoisa peijs , meidn on tartuttava asiaan , sill euroopan teill on pivittin 7 500 kilometrin matkalta liikenneruuhkia , vuosina 1990-1998 hiilidioksidipstt lisntyivt 15 prosenttia , rautatierahtien mr on laskenut viime vuosina 21 prosentista 8,5 prosenttiin ja yksistn vuosina 1990-1996 rakennettiin pivittin 10 jalkapallokentn edest uusia moottoriteit .

emme yksinkertaisesti voi jatkaa tll tavalla , ja liikennepolitiikan suuri suunnanmuutos on ainoa vastaus .
tmn vuoksi katson , ett valkoisen kirjan analyysill ei ole en yhteytt haluamaamme aitoon liikkuvuuteen tai ymprist sstvmpn liikennepolitiikkaan .
tarvitsemme perusteellista uudelleenarviointia etenkin rahtiliikenteess , jossa on siirryttv kyttmn raiteita ja vesireittej .
nin ollen kyse on siirtymisest ymprist sstvmpiin liikennemuotoihin ja siit , ett kestvyys otetaan lhtkohdaksemme ja mittapuuksemme .
myskn taloudellista kasvua ja liikenteen kasvua ei voi pit itsestnselvyyksin , koska liikennepoliitikkoina meidn on mys harkittava , voitaisiinko osasta liikennett pst kokonaan eroon .
nhdkseni valkoisessa kirjassa tm seikka on yleisesti ottaen jtetty huomiotta .

mielestni komissio on tehnyt tst analyysist oikeat ptelmt ja on ryhtynyt moniin hyviin toimiin .
olemme saaneet aikaan olennaista edistymist rautatiepolitiikassa , samoin meriturvallisuudessa , eik jlkimmisest ky valitettavasti vhiten kiittminen erika- ja prestige-alusten onnettomuuksia .

viel on ksittelemtt ers varsin mutkikas ala , ja tarkoitan sill ulkoisten kustannusten sisllyttmist .
selkokielell tm tarkoittaa sit , etteivt kaikki teill , raiteilla tai vesiteill kulkevat matkustajat maksa samaa hintaa siit , mit he tosiasiassa kyttvt .
siksi toivon , ett komissio antaa pikapuoliin vakavasti otettavan ehdotuksen , josta sen jlkeen keskustelemme yksityiskohtaisesti taataksemme sen , ett kaikkiin liikennemuotoihin kohdistuu tasapuolinen , todellisiin ja vertailukelpoisiin kustannuksiin perustuva kustannustaakka .

arvoisa komission jsen , viimeinen huomioni liittyy siihen , mit ksittelitte puheessanne aiemmin .
laajentuminen on hyvin lhell , ja mielestni meidn on tehtv kaikkemme vlttksemme lankeamisen samoihin virheisiin tai vlttksemme sen , ett harjoittaisimme edelleen samaa valitettavaa liikennepolitiikkaa , jota olemme nhneet jsenvaltioissa toteutetun 30 ? 40 viime vuoden aikana .
emme saa toistaa nit virheit uusien jsenvaltioiden kohdalla .
tst syyst katson , ett teill on hyvin suuri vastuu niden virheiden vlttmisess uusien jsenvaltioiden kohdalla ja mys siin , ett niiden kanssa toimitaan yhdess hyvn ja tasapuolisen eurooppalaisen liikennepolitiikan tytntn panemiseksi alusta alkaen .

arvoisa puhemies , minusta on selv , ett olisimme helposti voineet tehd komission liikennepolitiikkaa ksittelevst 150-sivuisesta valkoisesta kirjasta 300-sivuisen esityksen .
menettelyllisesti tm mietint sitoo meit euroopan parlamentissa .
en kadehdi esittelij .
hnen oli koottava yhteen parlamenttimme erivt nkemykset liikenteest , pohdittava niit ja laadittava niist yhteenveto , jotta euroopan komissio voisi muodostaa niiden perusteella selken nkemyksen tai kannan .
selken mietinnn laatiminen nin laajasta aiheesta , jonka otsikkoon sisltyi haasteellinen ilmaus " vuoteen 2010 " , vaikutti valtavalta tehtvlt .
olin iloinen voidessani osallistua esittelijn ja muiden varjoesittelijiden tukena valmistelutyhn sellaisen nkemyksen hahmottamiseksi , jota euroopan komissio voisi tyst edelleen .
olen tyytyvinen tyn yleislinjoihin ja uskon , ett voimme jatkaa nin eteenpin .
ne kohdat , jotka saavat liberaalien sydmet sykkimn , liittyvt seuraaviin aloihin : infrastruktuurien kytn hinnoittelu , eri liikennemuotojen ulkoisten kustannusten sisllyttminen , taloudellisen kasvun ja liikenteen kasvun suhteellinen erottaminen , multimodaalisen liikenteen kehittmisen parempi huomioon ottaminen ja sisvesiliikenteen huomioon ottaminen .
se , mit kannatan , on esitetty erittin hienosti , ja olen tyytyvinen esittelij izquierdon panokseen .

ennen kuin juutun komission esittmiin yksityiskohtiin , haluan viel kommentoida komission metodologiaa ja mys sen tavoitetta tss valkoisessa kirjassa .
liikennemuotojen vlinen kustannusten siirtminen , jonka tarkoituksena on siirt maantieliikenteeseen kohdistuva paine muihin liikennemuotoihin , ei saa johtaa kilpailun vristymiseen liikennemarkkinoilla .
tarkoitan tll siis sit , ett kullakin liikennemuodolla on omat suhteelliset etunsa , ja thn meidn on ensi kdess keskityttv .
nen tulevaisuudennkymt suotuisina sek raideliikenteelle ett sisvesiliikenteelle , mutta mys rannikkoliikenteelle .
olen siis tyytyvinen siihen , ett mys komission jsen de palacio suhtautui tnn iltapivll hyvin mynteisesti sisvesiliikenteeseen , ja toivon , ett multimodaaliset yhteydet otetaan riittvss mrin huomioon samoin kuin laatu tieto- ja viestinttekniikkoja kytettess .

arvoisa puhemies , sotilaita ja merimiehi lukuun ottamatta aikoinaan yleens vain rikkaimmat ja kaikkein vaikutusvaltaisimmat ihmiset oleilivat kaukana kotoaan .
ainoastaan pieni etuoikeutettujen joukko pystyi ostamaan kaukana valmistettuja tavaroita .
nykyn talouselmss on tapahtunut valtaisa volyymin kasvu , ja moni tyskentelee muualla kuin asuinpaikallaan ja viett lomansa jopa viel kauempana kotoaan .
raaka-aineita sek puolivalmisteita ja valmiita tuotteita kuljetetaan valtavia matkoja sielt , miss niiden valmistaminen on halvinta , sinne , miss odotetaan lytyvn paljon ostajia , jotka ovat valmiita maksamaan niist korkean hinnan .
euroopan unionin olemassaolo on entisestn vahvistanut tt suuntausta , osittain yhteisvaluutan kyttnoton , verottomalle lentoliikenteelle annetun suuren vapauden ja rajat ylittvien moottoriteiden rakentamisen myt .

kauan aikaa painotettiin ainoastaan tmn volyymin kasvun etuja .
pidettiin suurena edistysaskeleena sit , ett vlttmtn liikenne suhteellisesti halpeni halpenemistaan .
mielipidejohtajat olivat mieluummin myntmtt , ett kasvavat liikennevirrat aiheuttivat tilaan , ilmansaasteisiin , melusaasteeseen ja tieliikenneonnettomuuksiin liittyvien paineiden lisntymist .
yh useammat joutuvat tll hetkell krsimn haitoista .
tiedmme nyt , ett on trke vhent tarpeetonta liikennett ja valita sellaisia liikennemuotoja , jotka vievt vhn tilaa ja pilaavat ymprist vhemmn .
nin ollen valinnan hetki on ksill .
sattumalta se on tnn arvioitavanamme olevan euroopan komission liikennett vuoteen 2010 ksittelevn valkoisen kirjan nimen osana .

aiommeko todella valita ?
komissio on ainakin yrittnyt erottaa toisistaan yhtlt auton ja lentokoneen , jotka kuormittavat yh enemmn ymprist , ja toisaalta ymprist sstvn raide- ja vesiliikenteen .
tm merkitsee muutosta nykyisiss liikennevirroissa ja tulevan kasvun ohjaamista siten , ett ihmiset ja ymprist voivat kohtuullisesti tulla toimeen yh tihemmin asutetulla alueella .
sek asianomaisten osapuolten organisaatioiden ett parlamentin ensimmiset reaktiot olivat valitettavasti kielteisi .
kukaan ei vastusta juna- tai laivaliikenteen kasvua , mutta lentoliikennett ja maantieliikennett pyrittiin kohtelemaan yhtlisesti eli siten , ett niiden olisi mahdollista kasvaa vhintn yht nopeasti .
euroopan unionin politiikka olisi nin ollen suunnattava ylikapasiteetin luomiseen veronmaksajien kustannuksella .
tmn ylikapasiteetin vuoksi tavaraliikenteen asiakkaat voisivat tapauskohtaisesti valita vapaasti sen liikennevlineen , joka olisi heille kulloinkin nopein tai halvin .

tm ylikapasiteetti voisi johtaa mys lisntyvn kilpailuun .
tm tarkoittaisi sit , ett erityisesti rautateill ja satamissa tyskentelevt tyntekijt olisivat epvarmempia typaikkojensa ja elantonsa silymisest .
tllin heidt asetettaisiin vastakkain muiden alojen tyntekijiden kanssa , ja jlkimmisetkn eivt olisi yhtn sen varmempia tyns pysyvyydest .
kaikenlaisilla vapauttamisehdotuksilla saattaa olla kielteisi vaikutuksia ihmisiin ja heidn elinympristns .
valitettavasti nytt silt , ett niit valintoja , jotka olisivat kaikkein vlttmttmimpi , ei viel vuoteen 2010 mennesskn ole tehty riittvss laajuudessa .
tuolloin saamme huomata , kuinka moottoritiet uusissa jsenvaltioissa korvaavat rautatiet , ja tst kehityssuunnasta jsen piecyk meit skettin perustellusti varoitti .
nin ei voida jatkaa , mutta valitettavasti meill ei ole tst riittvi takeita .

kaikki tietvt , ett liikenteemme kasvaa valtavaa vauhtia , ja jsen piecyk toi sken julki kaikki siihen liittyvt ikvt seuraamukset .
tiivistetysti sanottuna niiss on kyse sosiaalisista vaikutuksista , ymprist- ja terveysvaikutuksista ja turvallisuusvaikutuksista , ja maailmanlaajuistumisellakin on oma osuutensa asiassa .
ongelma on mielestni kuvattu tarkasti valkoisessa kirjassa .
ajamme tietenkin periaatteessa takaa taloudellisen kasvun ja toisaalta liikenteen ja siihen liittyvien ongelmien erottamista toisistaan , esimerkiksi ympristsyist , mutta mys muista syist .

mielestni yksi puute on se , mit kutsumme alankomaissa liikenteen ehkisemiseksi tai liikenteen rajoittamiseksi , ja tss olen samaa mielt liikenteen vlttmisest puhuneen jsen piecykin kanssa .
alankomaissa tm on todella olemassa oleva poliittinen linjaus , ja haluaisin , ett siihen suhtauduttaisiin vakavasti euroopan laajuisesti .
kyse on alakohtaisesta lhestymistavasta .
jokainen osaa ajatella , mit seuraa , jos tuotanto ptetn hajauttaa alueille esimerkiksi maatalouden alalla .
silloin ei tarvitse kuljettaa lihaa tai elimi .

toinen mahdollisuus on tietenkin ratkoa ongelmaa uuden tekniikan avulla .
kaikenlaiset asiat ovat mahdollisia tss asiassa : muun muassa niukkapstiset ja vhn energiaa kuluttavat autot . kuljetusmuodon muuttamisen osalta kuulin jsen peijsin sken vittvn , ettei euroopan unionin olisi tarjottava raideliikenteelle tllaista kannustinta .
en ole tst alkuunkaan samaa mielt .
mielestni se on sen sijaan tarpeellista , mutta olen mys sit mielt , ett on ehdottoman tarpeellista suhtautua vakavasti raideliikenteen pstongelmiin muihin liikennemuotoihin verrattuna .

viimeisen ksittelen hinnoittelua .
jos tarkastelemme thn asti hinnoittelusta kyty keskustelua , eptyydyttv on mielestni se , ett oltuani nelj vuotta parlamentissa , tyryhmn tystetty tt asiaa korkealla tasolla ja costan mietinnn laatimisen jlkeen emme ole edenneet tll tasolla yhtn .
sanottakoon suoraan , ett pidn teoreettisia nkkulmia hydyllisempin kytnnn lhestymistapoja , esimerkiksi sveitsin lhestymistapoja .
lopuksi kerron viel tukevani laajenemiseen liittyviss kysymyksiss esitetty kannanottoa ja kehotusta olla lankeamatta samoihin virheisiin , mihin aiemmin viitattiin .

eu : n liikennepolitiikassa keskeinen piirre on kestvyys .
sen alalla ymprist on mielestmme trkein seikka .
olemme tyytyvisi siihen , ett kioton tavoitteet ovat ptslauselmassa keskeisess asemassa .
sopimuksen tytntnpano ei vaikutakaan yht helpolta .
ainoastaan tiukoilla toimenpiteill pystymme vhentmn kasvavien liikennevirtojen ja lisntyvn ympristn pilaantumisen vlisi jnnitteit .
kysymys kuuluu , haluaako eu ryhty ja pystyyk se niihin toimiin , joilla on vaikutusta kuljetusmuodon vaihtumiseen .
tltkin osin kuulemme vitettvn , ettei sellainen ole toivottavaa .
viime kdess kyttjien - markkinoiden - on ptettv , mit liikennemuotoja ne lopulta kyttvt . kukaan ei voi kielt , eik aio kielt , ett tll on ollut merkittvi sivuvaikutuksia .
nin ollen tmn suunnan korjaaminen on oikeutettua , ja voimme kannattaa esimerkiksi seuraavia aloitteita : pyrkimyst liikennemuodon muuttamiseen , kustannusten jakamista , ulkoisten vaikutusten vhentmist sek liikenteen vhentmist ja ehkisy .

lkmme kadottako nkpiirist todellisuutta ja nihin toimiin liittyvi markkinaehtoja .
kaikki ihanteelliset ehdot eivt ole saavutettavissa .
tm ptee varmasti unioniin liittyviin maihin , joissa liikennepolitiikka kulkee eptyydyttvn suuntaan .
vaikka niden maiden on kehitettv omaa infrastruktuuripolitiikkaansa , eu : n on tarjottava voimakkaita kannustimia siihen , ett kestvt liikennemuodot ( vesi- , raide- ja putkikuljetus ) saisivat tasapuoliset edellytykset sen hankalan tilanteen vlttmiseksi , johon eu on tll hetkell ajautunut .

lopuksi ksittelen alueellista kehittmist ja mahdollista eu : n aluesuunnittelupolitiikkaa .
minua hmmstytt , ett monet vapaiden markkinoiden puolesta puhuvat kollegat erityisesti tll kannattavat holhouspolitiikkaa .
mielestmme tiettyjen aluesuunnittelutilanteiden menestyksell on tavallisesti historialliset tai maantieteelliset syyt .
yritykset jljitell tllaista onnistumista suurilla pomasijoituksilla tulevat kalliiksi , eik niill pystyt poistamaan eroja .
nin ollen eurooppalainen aluesuunnittelupolitiikka ei meidn mielestmme ole jrkev .
arvoisa puhemies , meill on ksissmme kattava ptslauselma .
siin on hyvi piirteit ja vhemmn hyvi piirteit .
siksi suosittelen tarkistuksiamme jsenkollegoillemme .

arvoisa puhemies , valkoisen kirjan koko lhestymistapa eurooppalaiseen liikennepolitiikkaan on epjohdonmukainen , vaikka mynnmmekin esittelijn tehneen hyv tyt .
ty on hyv perusta myhemmin laadittavalle kriittisemmlle mietinnlle .
meidn on syyt olla tyytyvisi siihen , ett komissio on pttvisesti ryhtynyt jakamaan vastuuta liikennepolitiikan alalla , ja mys siihen , ett komissio pit trken periaatteena , ett thn politiikan laadintaprosessiin otetaan mukaan paikalliset ja alueelliset viranomaiset , ammattiliitot , asianomaiset jrjestt ja liikenteen kyttjt .

meidn on mys osoitettava kunnioitusta esittelij kohtaan , kun hn luodessaan kokonaiskuvaa yleisist taloudellisista ja sosiaalisista vaikutuksista ja ympristvaikutuksista kehottaa komissiota liikenteen vhentmiseksi edistmn parhaita kytntj liikenteen tarvetta vhentvien uusien tuotantoprosessien kyttnoton avulla .
on kuitenkin ristiriitaista ehdottaa samanaikaisesti rautatiesektorilla markkinoiden vapauttamista ja niiden avaamista sivuuttaen samalla kokonaan julkiset palvelut .

emme voi myskn hyvksy kantaanne siit , ett julkisen sektorin rasitukseksi slytettisiin jatkossakin liikenneinfrastruktuurin kustannukset turvallisuussyist - jotka ovat sangen ilmeiset - samalla antaen yksityisten yritysten kert taloudelliset voitot .

liikenne on ratkaisevan trke kaikkien yhteisjen taloudelliselle kestvyydelle ja sisiselle tasapainolle , olipa kyseess euroopan unioni kokonaisuudessaan tai pieni maa , kuten oma maani .

haluaisin teidn kiinnittvn huomiota asiaan , joka koskee lnsi-euroopan kytv pitkin kulkevaa pariisin madridiin yhdistv huippunopeaa rautatieyhteytt , jonka solmukohta on baskimaassa .
sen asemesta , ett elvytettisiin rautatieverkkoa ja otettaisiin siten huomioon baskien selke tahto , painopisteen on ollut huippunopea rautatielinja ja on suosittu moottoritiepolitiikassa jo ilmenev ympristn kannalta vahingollista asennetta tmn liikennemuodon kyttn liittyvist ulkoisista kustannuksista huolimatta .

tmn ristiriitaisen lhestymistavan vuoksi on tysin mahdollista sivuuttaa erittin haavoittuvalla pyreneiden alueella ers haavoittuvien alueiden komitealle erittin trke ksite .
kuten jsen bouwman totesi , meidn olisi otettava huomioon , mit sveitsiss tll liikenteen alalla tapahtuu .

voisiko komission jsen kertoa minulle , milloin pyreneetkin saavat oman " alppisopimuksen " ?

arvoisa puhemies , onnitteluni komission jsen de palaciolle tss keskustelussa ksittelemstmme liikennett koskevasta valkoisesta kirjasta .
se on hyv tyt komissiolta ja sen avulla voimme katsoa niinkin kauas tulevaisuuteen kuin vuoteen 2010 .

haluaisin kiitt mys esittelij izquierdo colladoa hnen tekemstn mietinnst .
otaksun , ett kaikki poliittiset ryhmt nestvt huomenna kutakuinkin samalla tavalla useista seikoista , jotka ovat elintrkeit euroopan unionin liikenteen tulevaisuuden kannalta .

omasta puolestani toteaisin , ett johtavia periaatteitamme euroopan liikenteen vlittmss kehittmisess ovat yhtenismarkkinoiden saattaminen ptkseen , kilpailun edistminen , erityisesti vapauttamalla liikenne siell , miss siihen ei ole viel ryhdytty , kaikkien liikennemuotojen turvallisuuden varmistaminen ja ympristn suojelun etusijalle asettaminen .

haluaisin tarkentaa nit periaatteita kommentoimalla muutamia yksittisi kysymyksi .
ensinnkin keskustelun euroopan laajuisista verkoista on jossain vaiheessa lakattava olemasta vain keskustelua , ja on ryhdyttv konkreettisiin toimiin , mill tarkoitan , ett euroopan laajuisia verkkoja on kehitettv kytnnss . tm edellytt jsenvaltioilta poliittista tahtoa ja toisaalta sek kansallista rahoitusta ett yhteisrahoitusta .
meidn on nin ollen listtv yhteisn talousarviosta maksettavia mrrahoja etenkin euroopan laajuisille verkoille .

toiseksi meidn on avattava rautatiemarkkinat .
neuvostossa on parlamentin ehdotusten pohjalta ajettava lpi toinen rautatiepaketti mahdollisimman nopeasti , jotta euroopan unionilla on rautatiesektorilla jotakin , mit esitell .

kolmanneksi meidn on vahvistettava lyhyen matkan merenkulkua .
tm on elintrke erityisesti tietyill euroopan unionin alueilla , ja tietenkin siit on hyty mys ympristn suojelemisessa .

neljnneksi keskustelussamme on otettava huomioon se erityinen asema , joka euroopan unionin reuna- ja saarialueilla on oltava , jos halutaan liikenneverkkojen kehittyvn unionissa tasapainoisesti .

viides seikka on tieliikenneturvallisuus .
ppe-de-ryhm ei ole tst asiasta yksimielinen .
kannatan itse tieliikenteen turvallisuudesta vastaavaa virastoa , koska 40 000 ihmist saa vuosittain surmansa euroopan tieliikenteess , ja meidn on mielestni ryhdyttv toimiin euroopan tasolla toissijaisuusperiaatetta noudattaen .

lopuksi esitn kaksi lyhytt huomiota toimenpiteist meriturvallisuuden parantamiseksi ja infrastruktuurien kytn hinnoittelusta .
meidn on perehdyttv asiaan , mutta meidn on oltava hyvin varovaisia , koska asia on ongelmallinen , ja vaikka komission on toimittava , sen on arvioitava tilanne huolellisesti ennen ehdotusten esittmist .

arvoisa puhemies , haluan ensiksi kiitt kovasti komission jsent hnen esittelemstn valkoisesta kirjasta .
uudistus ei ole radikaali , mutta sill on kauaskantoisia seurauksia tulevan liikennepolitiikan kannalta .
haluan mys kiitt espanjalaista esittelij , izquierdo colladoa , joka on tehnyt valkoisen kirjan parissa tyt sellaisella perusteellisuudella , jota pidetn yleens ainoastaan saksalaiselle ominaisena , ja joka on kyttnyt erittin paljon energiaa mietintns laatimiseen .

kuten aina tllaisia kompromisseja tehtess , mietinnss on kuitenkin epjohdonmukaisuuksia , jotka haluaisin ottaa esille . kohdassa 9 todetaan , ett olisi jossain mrin siirryttv raideliikenteeseen , mutta se ei saisi missn tapauksessa vaikuttaa kielteisesti maantieliikenteen kilpailukykyyn .
nin ollen on syyt todeta , ett tll hetkell kilpailu ei ole tasapuolista , ja kilpailua on oikaistava nimenomaan siksi , ett tiettyj tieliikenteeseen liittyvi kustannuksia - erityisesti ympristkustannuksia - ei oteta huomioon .

kyse ei ole myskn , kuten kohdassa 10 todetaan , kuljetusmuodon muuttamisesta vkisin .
muuttaminen koskee joka tapauksessa vain tiettyj sektoreita .
tietenkin tarvitsemme mys raskaita tavarankuljetusajoneuvoja , mutta olennaista on se , ett kun teihin kohdistuu kohtuuttomia paineita eik ympristkustannuksia oteta huomioon , raideliikenteen kyttmtnt kapasiteettia olisi hydynnettv paremmin .
jo nykyhetkell voin sanoa , ett jopa varsin kiistanalaisessa brennerin solassa on kyttmtnt kapasiteettia , joka voitaisiin ottaa kyttn , ja tll voitaisiin osaltaan kohentaa ympristn tilaa .

lopuksi ksittelen liikennemuotojen vlist rahoittamista .
mielestni on oikein , ett kohdassa 75 viitataan siihen , ett komission ehdottama tapa on oikea tapa edet .
kyse ei ole myskn mielivaltaisesta tuesta , vaan olemassa olevan epedullisen aseman hyvittmisest ja sen liikennemuodon vahvistamisesta , joka on viime vuosikymmenin joutunut valitettavasti krsimn siit , ett ensisijaista on ollut maantieliikenteen aseman vahvistaminen .
kyse on nin ollen vain tasapainon palauttamisesta , ja se olisi tss kohdin tuotava julki .

jlleen kerran sanottakoon , ett toivon , ett tst mietinnst , jos se hyvksytn nyt , on todellista hyty komissiolle sen toteuttaessa valkoisen kirjan ehdotuksia .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , minkin haluan kiitt esittelij izquierdo colladoa hyvst ja perusteellisesta mietinnn valmistelusta .
esittelij on tuonut merkittvi parannuksia komission ehdotukseen .
ruuhkien purkaminen , solmukohtien aukaiseminen , turvallisuuden parantaminen ja kestvn liikenteen edistminen ovat keskeisi tavoitteita .
nm toimet kohdistuvat ennen kaikkea unionin ydinalueille .

haluan muistuttaa syrjseutujen , etisten alueiden ja maantieteellisesti vaikeiden alueiden liikennetarpeesta .
hyvt ja toimivat liikenneyhteydet ovat nille ohuiden liikennevirtojen alueille elintrkeit .
nm tarpeet jvt komission valkoisessa kirjassa vhlle .
yhteist liikennepolitiikkaa kehitettess harvaan asuttujen saaristo- ja vuoristoalueiden erityistarpeet on otettava huomioon .
hyvill liikenneyhteyksill varmistetaan , ett koko unionin alue pysyy toimivien yhteismarkkinoiden piiriss ja kaikki unionin resurssit tulevat kytetty .

lopuksi yksi yksityiskohta : ankara talvi on paljastanut uudenlaisen turvallisuusriskin merikuljetuksissa .
ljykuljetukset itmerell venjn uudesta ljysatamasta ovat lisntyneet .
samalla ljyonnettomuuksien riski talven poikkeuksellisissa joloissa on kasvanut .
eu : lta samoin kuin imo : lta puuttuu sopimus ljylaivojen jkelpoisuudesta .
tm turvallisuusaukko olisi korjattava nopeasti .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , euroopan liikennepolitiikkaa vuoteen 2010 ksittelevss valkoisessa kirjassa kannatetaan selvsti liikennemuotojen tasapainottamista raide- ja vesiliikenteen hyvksi , mist olen iloinen .
kirjassa mritelln tmn tasapainottamisen painopisteet : pyrkimys oikeudenmukaiseen hinnoitteluun , ruuhkautumisen ja ympristn pilaantumisen torjunta ja kyttjien roolin korostaminen .
kuten kaikkia tt alaa koskevia direktiivej annettaessa , aina korostuu kuitenkin pyrkimys kaikkien liikenteen alojen vapauttamiseen ikn kuin se olisi ainoa hyv ratkaisu .

kollegani izquierdo colladon mietinnss esitetn useita kannatettavia parannuksia ympristn suojelemiseksi .
hn esitt mys polttoaineverotuksen ja liikenteen hinnoittelun yhdenmukaistamista koskevia ehdotuksia .
tieliikenteen turvallisuuden kannalta on mielestni hyv asia , ett esittelij kehottaa perustamaan tieliikenteen turvallisuudesta vastaavan viraston .

koska raideliikenteen yhteentoimivuutta koskevaa direktiivi laadittaessa yritin koko ajan kiinnitt huomiota keskeiseen rahoituskysymykseen , annan tyden tukeni esittelij colladon erlle toiselle ehdotukselle , jonka tarkoituksena on perustaa euroopan liikennerahasto ehdotettujen toimien rahoituksen ja uskottavuuden takaamiseksi .
ymmrtnette sen sijaan sen , etten voi kannattaa esittelij hnen antaessaan tukensa kynniss oleville vapauttamisprosesseille .

ensi viikolla ksittelemme raideliikenteest , lentoliikenteest , teknisist palveluista ja merenkulkupalveluista annettavia direktiivej , joissa kaikissa pyritn niden alojen vapauttamiseen .
on tietenkin kannatettava sit , ett komissio kehottaa arvioimaan vapauttamisen vaikutuksia , mit mys collado esitt .
olen kuitenkin sit mielt , ett mys julkisia palveluja olisi vahvistettava niit uudistamalla .
nkemykseni on , ett julkisten palvelujen tai yleishydyllisten palvelujen on oltava keskeisess asemassa unionin liikennepolitiikassa , ja ne on sisllytettv sellaisenaan tuleviin perussopimuksiin .

katson , ett on todella aika ryhty liikennemuotojen tasapainottamiseen raideliikenteen hyvksi , mutta kilpailun vristymisen korjaamisessa olisi yh edistyttv paljon enemmn , sill vristymt ovat edelleen suuret . erityisesti olisi paljon pttvisemmin vaadittava rekka-autonkuljettajien tyajan lyhentmist , mik on mys turvallisuutta lisv tekij .

ryhmni arvioi lisksi , ett mietinnss olisi otettava paljon paremmin huomioon sosiaaliset nkkohdat .
ryhmni on esittnyt joukon tarkistuksia , jotka koskevat lisksi olennaista kysymyst kaikkien liikennemuotojen sosiaalisten normien yhdenmukaistamisesta ylhlt ksin .

liikenteeseen kuuluu tietenkin mys meriliikenne , ja prestige-aluksen onnettomuuden ollessa yh pllimmisen mielessmme haluaisin teidn kiinnittvn huomiota ryhmni esittmn tarkistukseen . siin komissiota kehotetaan esittmn lainsdntehdotus , jossa saastuttajat - ljy-yhtit , luokituslaitokset , laivanvarustajat ja rahtaajat - velvoitetaan korvaamaan kokonaisuudessaan niiden onnettomuuksien vahingot , joihin ne ovat osallisina .
haluan muistuttaa mys siit , ett euroopan parlamentti on esittnyt mukavuuslippulaivojen kieltmist , ja toivon , ett komissio ryhtyy nopeasti tt koskeviin toimiin .

ymmrrtte varmaan , ett kaikista nist syist johtuen ryhmni odottaa ensin voivansa ottaa huomioon tarkistusten hyvksymisest johtuvat mahdolliset parannukset ennen kuin se ottaa lopullisesti kantaa thn mietintn .

arvoisa puhemies , ensinnkin haluan kiitt ja onnitella esittelij izquierdoa hnen erinomaisesta tystn .
toiseksi pyydn anteeksi arvoisalta komission jsenelt sit , ett tm on ensimminen kerta tmn toimikauden aikana , kun viittaan parlamentin jsenen suoraan omaan kotiseutuuni , andalusiaan .

kuten tiedtte andalusia on yksi euroopan unionin laajimmista alueista , sen vkiluku on lhes 8 miljoonaa ja vuonna 2002 sinne saapui 21 miljoonaa matkailijaa , jotka toivat alueelle 13 200 miljoonan euron tulot .
kuten tiedtte , andalusia on unionin tavoite 1 -alue , jossa tulotaso on yksi unionin alhaisimmista , mutta joka silti prj maatalouden ja matkailusektorin ansiosta .

mietinnsskin puhutaan liikenteen merkittvst vaikutuksesta eurooppalaiseen matkailuun ja pohjoisen ja eteln yhdistvien kytvien luomisen tarpeellisuudesta euroopan ja vlimeren vlisen vapaakauppa-alueen edistmiseksi sek syrjseutujen kehittmisest .
arvoisat kollegat , milthn teist mahtaa kuulostaa se , ett euroopan unionin vlimeren alueen suurimman konttialussataman algecirasin ainoalla sismaayhteydell , joka on rautatieyhteys , on ik yli sata vuotta , eik sill voida ajaa yli 17 kilometrin keskituntinopeutta ?
tiedttek , ett koko euroopan unionin vlimeren alueella ainoa rannikko-osuus , jolla ei ole moottoritiet , sijaitsee almerian ja malagan provinssien vlill ?
niiden vliin sijoittuu granadan provinssi , joka on viimeisell sijalla espanjan ja euroopan tulovertailussa .
jos infrastruktuurit eivt kohene , kuinka kehitymme ?
nm ovat oivia esimerkkej syrjseutujen infrastruktuurien puutteellisuuksista unionissa .

jos tllaiset pullonkaulat ovat erilaisten yhteispolitiikkojen vuoksi mahdollisia , on vain vhn tai ei mitn tehtviss sen hyvksi , ett liikenne olisi alueita yhdistv ja intermodaalisuus toteutuisi sosiaalisesta ja ympristn nkkulmasta .

olen iloinen siit , ettei mietinnss ole unohdettu kaksipyristen ajoneuvojen kyttji , sill niill on suuri merkitys yksilliikenteen kannalta ja sen kannalta , miten kestv yksilliikenne on kaupungeissa , jotka ovat niiden ansiosta inhimillisempi .
meidn on tehtv edelleen tyt liikenteen ja liikenneinfrastruktuurin turvallisuusstandardien kohottamiseksi ja selvitettv heikot kohdat ja suojattava niit .
arvoisat parlamentin jsenet , vaikkakin vain rahasta , tehkmme silti tyt ja sijoittakaamme turvallisuuteen .
yksi kuollut maksaa meille miljoona euroa , ja vuosittain teill saa surmansa 40 000 ihmist .

mietinnss ei ole mainittu liikennevlineetnt liikkumista .
meidn onkin kehitettv erst innovatiivista aluetta eli jalankulun lismist kaupungeissa .

arvoisa puhemies , arvoisa komission varapuheenjohtaja , ensiksi vilpittmt kiitokseni varapuheenjohtajalle valkoisesta kirjasta , jonka hn on laatinut kollegojensa kanssa .
mielestni valkoisessa kirjassa euroopan liikennepolitiikkaan omaksuttu nkkulma on onnistunut , nimittin se , ett kehitetn tarjontapuolta liikennemuotojen vlisen tasapainon palauttamiseksi vuoteen 2010 menness .

arvoisa komission jsen , pyydn teit mys tekemn nyt kaikkenne rohkaistaksenne puheenjohtajavaltio kreikkaa sisllyttmn toisen rautatiepaketin neuvoston asialistalle ja tavoittelemaan yhteist kantaa , koska rautatiepolitiikka on yksi valkoisen kirjanne keskeisimmist osatekijist . jos emme silt osin edisty , voimme unohtaa kirjassa esittmnne koko ajatuksen rautateill kulkevien rahtien ja matkustajien mrn lismisest jlleen .
tt on todella syyt pelt , jos suuret valtiot kokoontuvat yhteen todetakseen vain , etteivt ne halua avata markkinoita , eivtk uudistaa rautatierakenteita .

toivon , ett kerrotte meille , kuinka todennkisen pidtte sit , ett pystymme yh saattamaan ptkseen toisen rautatiepaketin tmn toimikauden aikana .
jos emme onnistu siin tmn parlamentin aikana , kysymys kuuluu , onnistummeko siin vuonna 2005 , 2006 tai 2007 . jos emme onnistu , se horjuttaa valkoisen kirjanne koko tavoitetta liikennemuotojen vlisen tasapainon palauttamisesta vuoteen 2010 menness .

seuraavaksi osoitan sanani erinomaiselle esittelijllemme kertoakseni , ett minun on samanmielisten kollegojeni kanssa joka tapauksessa hylttv kaksi asiaa , joista ensimminen on kohdassa 66 mainittu tieliikenteen turvallisuudesta vastaavan viraston perustaminen .
arvoisa izquierdo collado , komission jsen de palacio on oikeutetusti todennut valkoisessa kirjassaan , ettemme halua viiden seuraavan vuoden aikana tieliikenteen turvallisuutta koskevaa lainsdnt .
haluamme hydynt parhaita kytntj ja todeta , kuinka voimme vhent tieliikennekuolemia ja saavuttaa tlt pohjalta paremman tieliikenteen turvallisuuden .
jos ei ole eurooppalaista lainsdnt , mihin tarvitsemme uutta tieliikenteen turvallisuudesta vastaavaa virastoa ?
ehdottaisinkin sen varmistamista , ett meriturvallisuusvirasto , lentoturvallisuusvirasto ja rautatievirasto toimivat tehokkaasti .
lkmme perustako en uutta virastoa !

minun on kerrottava esittelijlle , etten voi myskn tukea kohtaa 79 , jossa kannatetaan toisen uuden liikennerahaston perustamista .
totean edellisille puhujille , ett teidn oman alueenne ja teidn oman jsenvaltionne on kehitettv paikallista julkista liikennett kaupungeissanne .
emme voi kytt unionin varoja tehtviin , jotka ovat jsenvaltioiden vastuulla .
tarvitsemme voimavaramme euroopan laajuisiin verkkoihin .
nykyiselln meill on niit varten liian niukasti voimavaroja .
jos katsotte , mit olemme saavuttaneet essenin hankkeilla , joista sovimme yhdess vuonna 1996 , huomaatte , ettei edes kaikkia 14 hanketta ole toteutettu , eik meill ole niit varten riittvsti rahaa .

meill on jo koheesiorahasto , aluerahasto ja ispa-rahasto .
hyvt parlamentin jsenet , lkmme perustako en uutta eurooppalaista liikennerahastoa !
meidn on tuettava euroopan laajuisia verkkoja ja jtettv loput jsenvaltioille .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt parlamentin jsenet , kun lhes puolitoista vuotta on kulunut valkoisesta kirjasta ja siten liikennepoliittisesta strategiastamme kydyst keskustelusta , ksiteltvnmme on nyt mietint , jolle on kutakuinkin saatavissa enemmistn tuki .
kiitoksemme esittelijlle siit , ett hn on menestyksekksti rakentanut yhteisymmrryst , mik on aina hankala tehtv .

valkoinen kirja itsessn ansaitsee ehdottomasti sen , ett sit kutsutaan strategiseksi asiakirjaksi , koska siin pidetn mieless ajatus euroopan liikenteen kokonaisvaltaisesta optimoinnista ja koska siin tuetaan kirjassa esitetty tavoitetta liikennetarpeiden tasapuolisesta jakamisesta liikennemuotojen kesken noin 60 yksittisen erityistoimen avulla .
tsmlleen sama mr - tarkalleen 60 - erityist lainsdntehdotusta plyttyy edelleen neuvoston huomassa .
tllainen on liikennepolitiikan todellisuus , ja mielestni se on pyristyttv .
puhtaasti laskennallisesti arvioituna olemme nin ollen kytnnss palanneet vuoden 1992 tasolle , edellisen valkoisen kirjan tytntnpanoprosessin alkuun .

haluaisin seuraavaksi korostaa kahta seikkaa .
ensinnkin tarvitsemme kiireellisesti kompromissia galileo-hanketta koskevissa asioissa .
vaarana on , ett umpikuja saattaa kyseenalaistaa yhden johtavista liikenne- ja teollisuuspoliittisista hankkeistamme .
on ksittmtnt , ett ensin mikn jsenvaltio ei halunnut maksaa , ja nyt ne kiistelevt siit , pitisik maksaa enemmn .

kehityksest puhuttaessa todettakoon , ett olimme kolme vuotta edell yhdysvaltojen gps3-jrjestelm .
yhden vuoden tuhlasimme , ja viel yhden vuoden yhdysvallat ottaa kiinni tekemll valtavia investointeja , ja jos emme lis vauhtia , tuhoamme innokkaasti vaalimamme hankkeen menestymisen mahdollisuudet .

toiseksi euroopan ilmatilassa on paljon vilskett , mik nkyy tll hetkell lainsdnnssmme .
kun yhteninen ilmatila -hanke on nyt saanut ilmaa siipiens alle , kehottaisimme komissiota saattamaan ptkseen sen avoin taivas -strategian , vaikka se onkin vastoin kansallisia etuja , koska tarvitsemme yhtenist eurooppalaista ilmatilaa .

viel yksi loppuhuomautus : meidn ei itse asiassa pitisi keskustella liikennepolitiikasta joka kymmenes vuosi , vaan jatkuvasti muun muassa tysistunnoissa , ja , kuten tnn tapahtuu , jrkevn aikaan .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , valkoisen kirjan myt on voitu aloittaa mielenkiintoinen keskustelu , jonka pohjalta on syntynyt sellainen strateginen nkemys . sen avulla voimme pyrki tavoitteeseen niiden edellytysten luomisesta tavaroiden ja henkiliden liikkuvuudelle , jotka ovat olennaisia sen kannalta , ett laajentunut eurooppa voi todella yhdenty , ett saavutetaan alueellinen yhteenkuuluvuus samalla vhenten maan haaskausta ja haitallisia vaikutuksia ympristn , turvallisuuden ja kansanterveyden kannalta .
tm on mittasuhteiltaan valtava tavoite , johon nhden vuosi 2010 tuntuu kaukaiselta , mutta ottaen huomioon eri rakenne- ja infrastruktuurimuutosten edellyttmn aikajnteen , voimme jo todeta olevamme kovasti myhss .
tst nkkulmasta on huolestuttavaa , ett liikenneasioiden neuvosto jarruttaa strategisen asiakirjan ja mys muiden asiakirjojen edistymist , vaikkakin voimme vain innokkaasti tukea sit , kuinka ponnekkaasti komissio edist kaikkia nit aloitteita .
mielestni kannattaa edelleen tmnsuuntaisesti ja thn tavoitteeseen pyrkien perehty mys niihin viel teoreettisilta ja keskenerisilt vaikuttaviin ajatuksiin , joista mainitsen esimerkkin pyrkimyksen vhent liikenteen vaikutusta kehitykseen . kukaan ei tietenkn halua hidastaa kehityst .
nin voimme ottaa selv oheistoimista aluesuunnittelun alalla ja infrastruktuurien optimoinnin alalla kytten apuna uusia tekniikoita .

yht trke on , ett tuemme liikennemuotojen tasapainoista valintaa ulkoisten kustannusten hajauttamisella ja sill , ett kytetn hyvksi hintojen ja sisisten kustannusten vlisi eroja mys sopivampien liikennemuotojen koordinoimiseksi .

nm ovat kiperi ja vaikeita kysymyksi , joihin sotkeutumisen vaara on olemassa , mutta ne ovat ratkaisevia ja trkeit ksittelemiemme aiheiden kannalta .
kuten on jo todettu , toivon , ett ulkoisten kustannusten siirtmismenetelmi koskeva komission tiedonanto valmistuu pian , sill sen avulla voimme saavuttaa nykyist oikeudenmukaisemman liikenteen kustannusten jaon ja korvata tll hetkell maksamamme yleiset hinnat asianmukaisilla erityishinnoilla .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , euroopan liikennett koskeva asia , josta keskustelemme ksitellessmme valkoista kirjaa , jolla on paljonpuhuva nimi " eurooppalainen liikennepolitiikka vuoteen 2010 : valintojen aika " , ja kollegamme izquierdo colladon tst valkoisesta kirjasta laatimaa mietint , kuvaa mielestni erinomaisesti euroopassa tll , kuten niin monella muullakin alalla olemassa olevaa kuilua tai suorastaan rotkoa tarpeiden ja todellisuuden , ja toisaalta julkituotujen tavoitteiden ja niiden saavuttamiseksi kytettyjen keinojen vlill .
kaikki tmhn johtuu siit , ett " markkinavoimien " logiikka , jonka perusta on vuoden 1992 valkoisessa kirjassa , josta saivat alkunsa kilpailukyky ja vapauttamista koskevat direktiivit , on johtanut turvallisuuden , ympristn , sosiaalisten nkkohtien ja aluesuunnittelun laiminlymiseen .

jrjetn usko vapauttamisen tehoon , ellei suorastaan sen tydellisyyteen , on heikentnyt kykymme nhd tulevaisuuteen , aiheuttanut julkisten toimien ja palvelujen vhttely , syyllistnyt ne , jotka uskovat julkisen sektorin pitkn aikavlin investointien tarpeellisuuteen , ja jakanut rahoituksen siten , ett pois on suljettu yleinen etu ja lyhyell aikavlill tehtyjen ptsten joko mynteiset tai kielteiset vaikutukset .
esittelij on arvostellut tt ankarasti , ja kiitn hnt siit .
tietenkin tuen hnt hnen todetessaan , ett liikenne on aluesuunnittelun sek taloudellisen ja sosiaalisen yhteenkuuluvuuden kannalta strateginen sektori . lisksi tuen hnt hnen puhuessaan vakavista ympristseuraamuksista .
esittelij kertoo meille , ett kestvn kehityksen on oltava euroopan liikennepolitiikan perusta . olen tst samaa mielt .
hn vaatii kokonaisvaltaista liikenteen hallintaa , mist olen mys samaa mielt .
samaa mielt olen tietenkin mys hnen turvallisuutta ja sosiaalisia vaatimuksia koskevista huolenaiheistaan .
kannatan siis useita hnen vaatimuksiaan , mutta epilen silti vahvasti , ett nestyksen koittaessa tarpeellinen sokkitilannekaan ei riit saamaan aikaan perusteellista politiikan muutosta tss asiassa .

esittelijmme puhuu siit , ett liikennemuotojen vlist tasapainoa on parannettava . tm on hyv asia , mutta se ei riit , ei alkuunkaan .
alalla on toteutettava enemmn tutkimusta , kuten vaadin tutkimuksen ja teknologisen kehittmisen kuudennesta puiteohjelmasta kydyiss keskusteluissa .
varsinkin julkiset investoinnit on suunnattava nopeasti uudelleen ja otettava niiden vuoksi paljon julkista velkaa .
vuoteen 2010 on seitsemn vuotta , se on hyvin lhell .
jos eurooppa ei halua tyyty pelkstn hyvien aikomusten listaamiseen , sen on nykyhetkest , vuodesta 2003 , lhtien suunnattava tss asiassa uudelleen kaikki investointinsa ja tehtv uudet valinnat ottaen samalla kyttn tarkoituksenmukaisia uusia lainsdntvlineit ja taloudellisia voimavaroja .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , arvoisa komission jsen , olen iloinen siit , ett olemme oikeastaan valmiita tnn syntympivnni , mik on varmasti tydellinen ajoitus parlamentilta .
nyt on kuitenkin jo vuosi 2003 , ja huomenna hyvksymme lopullisesti kollegamme izquierdo colladon mietinnn liikennepolitiikkaa ksittelevst valkoisesta kirjasta .
parempi myhn kuin ei milloinkaan .
valkoisessa kirjassa tehdn vuoteen 2010 ulottuvia suunnitelmia .
koko toimenpidepaketin toteutus on nyt mahdutettu seitsemn vuoteen .
nin ollen toivotan komissiolle hyv onnea tmn kaiken tytntnpanossa .
varsin monissa komission itselleen asettamissa tavoitteissa keskeist on liikennemuotojen ja infrastruktuurien tasapuolinen hinnoittelu .
nin ollen komission on vihdoin aika esitt direktiivi hinnoittelusta .
komissio on puhunut asiasta pitkn , ja tt asiakirjaa eivt ole parlamentissamme kannattaneet nekksti ainoastaan ne , jotka pitvt trkein ymprist ja liikenteen turvallisuutta , vaan mys jsenvaltiot , jotka haluavat , ett tosiasiallinen saastuttaja maksaa .

thn lheisesti liittyv keskustelunaihe on vaatimus kerosiiniverosta .
komission on toimittava tll alalla .
emme voi yhtlt tukea euroopan laajuisia rautateit ja toisaalta tehd tiet leivn hintaisille lennoille brysselist lontooseen .
valkoinen kirja tekee mahdolliseksi tehokkaan vastaamisen tllaisiin kysymyksiin .
nyt on komission vuoro tyst nopeammin niit ehdotuksia , joita tmn valkoisen kirjan pohjalta on laadittava .

lopuksi haluan toistaa sen , mit sanoin muutamia kuukausia sitten pitmssni ensipuheessani : kaikkein ymprist eniten sstv kilometri on matkaamaton kilometri , ja tss valkoisessa kirjassa ei esitet ratkaisua liikenteen vlttmiseksi .
tss menetettiin yksi tilaisuus .

arvoisa dhaene , hyv syntympiv ja mukavaa juhlailtaa ystvienne seurassa .

arvoisa puhemies , kiitn esittelij tst vaikuttavasta tyst , mutta haluan silti mainita ern seikan .
rehellisesti sanottuna en ole kovinkaan vakuuttunut siit , ett on parlamentaarisen tyskentelymme kannalta hydyllist , ett olemme puolitoista vuotta kiinni tss asiakirjassa ? vaikka se onkin vaikuttava valkoinen kirja , joka sislt yli 400 tarkistusta ja paljon muuta ?
jo siitkin syyst , ett lopputulos on tm pakosta hyvin lyhyt ja tiivis keskustelu , jonka yhteydess on vaikea saada ksitelty tllainen aihe . ehk olisi parempi etsi uudenlainen menetelm valkoisten kirjojen pkohtien ksittelemiseksi ja edet osissa .
ehdotan tt , koska on hyvin vaikeaa tiet , mit sanoa kahden minuutin aikana nin laajasta aiheesta . arvoisa komission jsen , en siis keskity siihen , mist olen samaa mielt ?
sellaistahan on paljon , suurin osa valkoisesta kirjasta ? vaan siihen , mik j mielestni epselvksi alueeksi eli euroopan laajuisiin verkkoihin .

kuten kollegani jarzembowski totesi osuvasti , jos haluamme keskitt unionin voimavarat , mys taloudelliset voimavarat , katsokaamme thn suuntaan , eli sellaisiin hankkeisiin , joilla on todellista eurooppalaista merkityst .
emme voi kuitenkaan olla huomaamatta , ett niit on valkoisessa kirjassa aliarvioitu , eik niit ole ksitelty kunnolla .
olemme pivittneet listan hankkeista , jotka ovat jo vaikeuksissa , myhstyneet , eivtk etene , mutta sen sijaan , ett selvittisimme sit , miksi ne eivt etene , ja etsisimme keinoja ja tapoja vied niit nopeammin eteenpin , olemme pttneet tmn listan pidentmisest ja kaiken lisksi pttneet list suuritisi ja vaativia hankkeita .
ajatuksenne siit , ett osoitetaan joidenkin niden hankkeiden eurooppalainen intressi , oli hieno , mutta tt ajatusta ei ole toteutettu .

arvoisa komission jsen , lopuksi toteaisin , ett on yleisesti tarpeen keskitty enemmn perustavoitteisiin , etenkin euroopan unionin infrastruktuurikysymyksiin siten , ett jsenvaltioita kehotetaan pyrkimn thn , mutta mys valiokuntamme tyskentely ja voimavaroja on suunnattava tlle alalle .

arvoisa puhemies , meidn on panostettava euroopassa sellaiseen liikennejrjestelmn , jolle asetamme suuria ymprist- ja turvallisuusvaatimuksia .
siksi kiitn komissiota ja esittelij valkoisen kirjan osalta tehdyst tyst .
nyt osoitamme viel selvemmin sen , mink haluamme saavuttaa ympristn ja turvallisuuden alalla .
pidn arvossa sit , ett voimme nyt aloittaa tmn tyn .

pidn mys arvossa ehdotusta rahtiliikenteen siirtmisest maanteilt rautateille ja vesille ja annan sille kaiken tukeni .
tm on trke .
meidn on kuitenkin muistettava , ett teill on hyvin suuri merkitys eriss unionin osissa , muun muassa harvaan asutuilla ja syrjisill alueilla .
tmn vuoksi eri liikennemuotojen on tydennettv toisiaan .
on suuri haaste luoda eu : hun liikennejrjestelm , sill eurooppa ei ole yhteninen maantieteellinen alue .
meidn on siten otettava huomioon eri olosuhteet , ja euroopan laajuiset verkot ovat trke asia .
on trke luoda ten-kytvi .
jos panostamme it-lnsi-suuntaisiin ten-kytviin , voimme helpottaa keskisten osien varsin raskaita liikennemri .
panostaminen euroopan laajuisiin verkkoihin luo etuja .

esittelij on varsin selvsti onnistunut korostamaan syrjisten alueiden ja niiden alueiden merkityst , joilla vlimatkat ovat pitki .
tmn seikan huomioon ottaminen on mietinnss viel selvemp .
esitn kuitenkin muutamia nkkulmia .
yhdyn siihen , ett meill on suuria investointitarpeita ja ett meidn on hydynnettv euroopan laajuisia verkkoja .
kohdan 79 osalta voin hyvksy ehdotuksen siit , ett komissio laatii selvityksen uusien menetelmien kehittmisest suurten infrastruktuurihankkeiden rahoittamiseksi .

tieliikenteen turvallisuudesta vastaavaa virastoa koskevan ehdotuksen osalta katson , ett tllaisen viraston tehtv on edist rakentavia malleja , sen on seurattava tilannetta alhaalta ylspin ja edistettv yhteistyt eri tasoilla .
meidn on parannettava tieliikenteen turvallisuutta eu : ssa .
odotamme parhaillaan komission kolmatta tieliikenteen turvallisuutta koskevaa ohjelmaa , ja olemmekin jo odottaneet sellaista kauan .
toivon , ett se valmistuu piakkoin .

arvoisa puhemies , esittelij izquierdo collado on oikeassa muistuttaessaan siit , ett liikennepolitiikalla on edistettv sek tasapainosta kehittmist ett taloudellista ja sosiaalista yhteenkuuluvuutta .
itse asiassa liikennepolitiikkaa pohtiessamme ja suunnitellessamme on huomattava , ett kyse on strategisesti trkest alasta sek yleishydyllisest palvelusta , jonka on oltava perustavoitteiden mukainen .
aivan yht trke on se , ett otetaan huomioon kansalaisten oikeus turvalliseen , kohtuuhintaiseen ja korkealaatuiseen liikkuvuuteen .
se , ett pidetn ensisijaisina ympristn kanssa sopusoinnussa olevia liikennemuotoja , on mielestmme mys kannatettava asia , vaikka onkin heti korostettava tmn periaatteellisen kannanoton ja mietinnn tieliikennett suosivan linjan vlist ristiriitaa .

haluan kuitenkin todeta mys sen , ett eriden olennaisten seikkojen kohdalla olemme hyvin eri kannalla kuin komissio valkoisessa kirjassaan tai mys izquierdo collado mietinnssn , koska mietinnss ei niden seikkojen osalta irrottauduta riittvsti valkoisesta kirjasta .
erityisesti emme hyvksy tai suorastaan torjumme sen , ett koko ajan listn voimakkaasti tukea liikenteen vapauttamiselle , liikennealan markkinoiden avaamiselle ikn kuin ne olisivat ihmelke , joka voisi ratkaista kaikki vuosien kuluessa kehittyneet ongelmatilanteet , jotka ovat johtaneet julkisen liikenteen joutumiseen yksityisen liikenteen jalkoihin sek julkisen palvelun heikentymiseen .

toistaiseksi ei ole laadittu sellaista tutkimusta , eik kukaan ole pystynyt osoittamaan , ett liikenteen avaamisella kilpailulle voidaan ratkaista alan ongelmat .
pinvastoin siell , miss vapauttaminen on toteutettu , tulokset osoittavat aivan pinvastaiseen suuntaan .
tm on syyn raide- ja lento-onnettomuuksiimme , jotka aiheutuvat pasiassa puutteellisista investoinneista kalustoon ja turvallisuuteen tai irtisanomisista ja tyntekijiden sosiaalisten ehtojen heikentmisest .

lisksi ajatus useiden toimijoiden toiminnan turvaamisesta nill vylill tai reiteill vie siihen , ett alkuvaiheen nenninen avoimuus johtaa jrjestn todellisten monopolien syntymiseen .
nykyinen lentoliikenteen alasta kyty keskustelu on tss asiassa valaiseva .
loppujen lopuksi en pid hyvksyttvn sit , jos tarkoituksena on varmistaa korkeatasoinen ja turvallinen liikenne , ett valtioille kuuluvat ainoastaan infrastruktuurit , joihin niiden on investoitava raskaasti , ja samanaikaisesti samat valtiot edelleen tukevat julkisin varoin palveluja tarjoavia yhtiit , jotka viime kdess kervt niden palvelujen hoitamisesta kertyvt voitot .
tllainen on varmasti tuottoisaa liiketoimintaa nille yhtiille .
sama ei sen sijaan pde valtion kassaan .

arvoisa puhemies , ensiksi haluan kiitt kollegaani peijsi siit , ett hn on nhnyt kovasti vaivaa pyrkiessn sopivaan kompromissiin ninkin kiistanalaisessa ja hankalassa mietinnss .
tst huolimatta nkemyksemme ei ole valitettavasti muuttunut .
mietinnn oli mr sislt ehdotuksia ja liikenteen toimintaohjelman vuoteen 2010 , mutta olen vahvasti sit mielt , ett se sislt lhinn vain heikosti selvitettyj puolivillaisia ajatuksia .

ei liene kenellekn ylltys , ett suurimpaan osaan ehdotettuja ajatuksia ei voida suhtautua vakavasti , koska alkuperinen komission ehdotus oli niin menneisyyteen suuntautunut .
valkoisessa kirjassa keskitytn lhes yksinomaan rautateihin muiden liikennemuotojen kustannuksella , ja sen lisksi sill ei helpoteta milln tavoin sit uhkaavaa tilannetta , johon ilmailuala on valitettavasti ajautunut erityisesti syyskuun 11. pivn jlkeen .

jlleen kerran on kaivettu esiin ikiaikainen suosikki kerosiinivero , toinen tapa ujuttaa se mukaan takaovesta .
mys kilpailu nytt jneen syrjn tss ehdotuksessa .
joko se sivuutettiin tahallaan tai sitten se vain unohtui tohkeissaan olevilta komission rautatieintoilijoilta .
kuluttajalla on oikeus valita oma liikennevlineens , joten kenties kaikkien liikennemuotojen kehittminen pelkstn raideliikenteeseen keskittymisen sijasta olisi mahdollistanut liikennealan tasapuolisen kilpailun .

on ilmeist , ett tmn kirjan kaikkein kiistanalaisimmat seikat liittyvt toissijaisuusperiaatteeseen .
on selv , ett euroopan tieliikenteen turvallisuudesta vastaava virasto olisi silkkaa veronmaksajien rahojen tuhlausta ja ylimrinen hydytn byrokratian taso .
lisksi vastustamme euroopan liikennerahaston perustamista , koska siin haiskahtaa tiettyjen piirien etujen ajaminen .
ern toisen verotukseen ja infrastruktuurien kytn hinnoitteluun liittyvn seikan ottaa esiin kollegani bradbourn .

rohkenen lopuksi todeta , ett tss ehdotuksessa komissio haaskasi tilaisuutensa keksi kauaskantoisia ja innovatiivisia ajatuksia , joita monet meist olisivat voineet kannattaa .
lyhyesti sanottuna ehdotus on menneisyyteen suuntautuva , eik siihen ole paneuduttu kunnolla , ja aiomme nest sit vastaan .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , mielestni euroopan unionin on paneuduttava muutamiin aloihin .
mainitsen tllaisina aloina , vaikka ne eivt liitykn valkoiseen kirjaan , koulutuksen , sill tehokkuus riippuu tiedosta . lisksi mainitsen tutkimuksen , sill kasvumme riippuu osittain innovatiivisuudesta , ja liikenteen , sill kehityksemme kestvyys riippuu sen laadusta .

tmn vuoksi unioni tarvitsee resursseja ja rahaa .
nin ollen ajatus eurooppalaisesta rahastosta ei ole huono .
muistan vielkin sen , mit jacques delors ' lla oli tapana todeta : tarvitaan suurta eurooppalaista lainaa suuria hankkeita varten .
tll hetkell tllaista pidetn tietenkin epajanmukaisena .
ajatuksessa on jotakin vanhanaikaista , mutta talous ei ole tiedett .
toisinaan vanhat ajattelutavat palaavat , ja vain siksi , ett john keynesin ajattelutapa ei en ole yht suosittu kuin ennen , se ei tarkoita , ett ajatus olisi huono .
tmn taloudellisen nkkohdan ohella haluan teidn kiinnittvn huomiota kolmen muuhun nkkohtaan .

ensinnkin eurooppa laajenee itn , ja siksi alueemme tasapaino horjuu .
komission on mielestni tarkkailtava kaikkia rialueita maantieteellisesti monimuotoisessa euroopassa , johon siihen kuuluu saaria , vuoria ja niemi . lisksi on huolehdittava siit , ettei laajentuminen vie eurooppaa liikaa itn .
puhun asiassa lnsi-euroopan atlantin rannikon puolesta , mutta olen varma , ett otatte sen tarpeet huomioon .

toinen seikka on se , ett euroopassa on paljon satamia , rantoja ja rannikoita .
siksi on laadittava voimavaroja sstmtt meriliikennett koskeva paketti .
luultavasti voisimme tehd enemmn .
tm edellytt sit , ett meriturvallisuuden osalta on jatkettava siihen suuntaan , jonka olette valinneet ja jota pidn oikeana .

viimeinen ja kolmas seikka liittyy alueisiimme .
liikenneasiassa juuri alueidemme osalta on edistyttv .
tulevaisuudessa aluepolitiikkaan saattaa sislty kolmikantasopimuksia , ja tst nkkulmasta liikenne on hyv valtioita , alueita ja koko eurooppaa yhdistv aihe .
mielestni tmn valkoisen kirjan ja tllaisen tehtvn myt komissiolla on hyv tilaisuus rakentaa kaikkia nit yhteyksi .

arvoisa puhemies , arvoisa komission varapuheenjohtaja , hyvt kollegat , sek valkoisesta kirjasta ett izquierdo colladon mietinnst ilmenee varsin selvsti , ett liikenteen alalla on viel varsin paljon tekemtt .
tss vaiheessa on kuitenkin asianmukaista antaa tunnustusta nykyisen liikenneasioista vastaavan komission jsenen tekemlle tylle .
hn on saanut lyhyess ajassa asiat liikkeelle .
voimme suhtautua luottavaisesti siihen , ett ne edistyvt tasaisesti ja pikaisesti .

aiemmassa puheenvuorossaan esittelij totesi euroopan unionin liikennepolitiikan olevan erss suhteessa edelleen puutteellista : hn arveli meidn hvinneen kamppailun liikenteen kestvyydest .
haluan tarkastella tt asiaa viittaamalla erseen liikennepolitiikan erityispiirteeseen .
izquierdo colladon mietinnss ksitelln perustellusti hintoja ja rahoitusvlineit erityisesti kohdassa 75 ja sit seuraavissa kohdissa .
liikenteen osalta avainkysymys on aina se , mit liikennepalvelu maksaa .
tmn vuoksi yksittisten liikennemuotojen todellisia kustannuksia ja kustannushytyj on voitava verrata asianmukaisesti ja perusteellisesti .

tnn iltapivll olemme keskustelleet itvallan lpikulkujrjestelmst .
minun on seuraavaksi toistettava ja korostettava jo aiemmin kuulemaamme : vaikka tarjolla olevat vaihtoehtoiset infrastruktuurit olisivat kuinka hyvi tahansa , niin kauan kuin on halvempaa kulkea alppien ja muiden herkkien alueiden lpi kuorma-autoilla , ne ovat turhia .
edes itvallan alitse kulkevasta tunnelista ei ole hyty , jos on halvempaa kulkea itvallan lpi maan pll .

nin ollen pyydn teilt niin pian kuin mahdollista muutamia liikennett ja erityisesti herkki alueita koskevia kunnon ehdotuksia .

arvoisa puhemies , arvoisa komission varapuheenjohtaja , arvoisat parlamentin jsenet , ensinnkin suotte minulle varmaan sen , ett osoitan kunnioitusta liikenteen kanssa tekemisiss olleelle paikalliselle poliisiplliklle , jonka terroristijrjest eta sken surmasi .

toiseksi siirryn selvemmin mietint koskevaan asiaan kommentoidakseni erit seikkoja .
onnittelen esittelij hnen tekemstn tyst sek karla peijsi , varjoesittelijmme , sill hn on vaikuttanut suuresti thn asiakirjaan .

ksittelen seuraavaksi mietint koskevia seikkoja .
ensinnkin useat valtuuskunnat , useat ryhmt ovat huolestuneita siksi , ett ymmrtksemme mietinnss ei oteta huomioon tai otetaan hyvin vhisess mrin huomioon niiden maiden tilanne , joiden infrastruktuurit eivt ole viel valmiina verrattuna niihin maihin , joissa infrastruktuurit , investoinnit infrastruktuureihin , pasiassa teihin , on saatu tysin valmiiksi , jolloin ne tarvitsevat lhinn vain parannuksia .
tm on yksi ryhmmme huolenaiheista .

toiseksi ilmoitan tukemme tieliikenteen turvallisuudesta vastaavan viraston perustamiselle .
se seikka , ett niin monet saavat tll hetkell surmansa euroopan teill , ei edellyt pelkstn viestin antamista vaan tehokasta ja aktiivista unionin politiikkaa . ymmrtksemme tieliikenteen turvallisuudesta vastaava virasto voisi olla hyv vline .

lopuksi todettakoon , ett tuemme mys sit , ett perustetaan liikennerahasto , jonka tavoitteet ja painotukset ovat erilaiset kuin euroopan laajuisissa verkoissa ja liikenteen alan rakennerahastoissa .
annamme tukemme nille kahdelle mynteisin pitmllemme ajatukselle .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , arvoisat kollegat , valkoiseen kirjaan sisltyy useita italiaa merkittvsti ja vlittmsti koskettavia seikkoja , kuten alppisolat , suurten infrastruktuurihankkeiden rahoitus , liikennemuotojen vlisen tasapainon palauttaminen , kestvyys ja euroopan yhteenkuuluvuus .
liikennepolitiikan avulla on mielestni pyrittv merkittvsti parantamaan taloudellista ja sosiaalista tilannetta euroopassa , ja erityisesti on otettava huomioon syrjseutujen ja saarialueiden erityisluonne siten , ett vaaditaan toimia niden alueiden epedullisen aseman kohentamiseksi , mikli se vain on mahdollista , ja alueellisen jatkuvuuden takaamiseksi .

esseniss ja dublinissa pidetyiss eurooppa-neuvoston kokouksissa yksilitiin 14 ensisijaista hanketta . niden tavoitteiden toteutumista odottamatta valkoisessa kirjassa on listty tavoitteiden mr , mik on ilmiselvsti voimavarojen hajottamista .
tlt osin pidn trken korostaa sit , ettei mikn nist hankkeista koske etel-italiaa , jossa tilanne on kriittinen , ja laajentumisen jlkeen se uhkaa yh selvemmin jd euroopassa sivuraiteelle .
kun puhun kriittisest tilanteesta , viittaan maantieliikenteeseen , euroopan laajuisiin verkkoihin , meriliikenteeseen , lentoliikenteeseen ja yleens liikenteen turvallisuuteen .
minun on siis tsmennettv , ett nm ovat alueita , joilla on vakavia rakenteellisia ongelmia ja puutteita , jotka johtuvat vrist ptksist ja toimista .
edustan parlamentissa kahden suuren , vkiluvultaan yhteens noin seitsenmiljoonaisten sisilian ja sardinian saarten asukkaita .
vaadin , ettei unohdeta euroopan ministereiden amsterdamin sopimuksessa niden syrjisten alueiden ja saarialueiden osalta tekemi sitoumuksia .
toivon , ett liikenteen lisntyv vapauttaminen antaa takeita kehityksest epedullisessa asemassa olevilla alueilla .

arvoisa puhemies , keskustelussa pitmssni puheenvuorossa haluaisin keskitty joihinkin keskeisiin aloihin , joilla ksitykseni eroavat sek mietinnn ett komission alkuperisten ehdotusten ksityksist .
heti alkajaisiksi haluaisin sanoa tukevani voimakkaasti kollegani fosterin aiemmin esittmi huomioita .

ensinnkin tss mietinnss ilmenev tieliikenteen vastainen henki on mielestni rimmisen hmmentv .
tiet ovat ja tulevat aina olemaan liikennesektorimme tukipilari , ja niiden avulla psemme joka kolkkaan omissa kotimaissamme ja kaikkialla maanosassamme .
on nin ollen tavattoman eprealistista uskotella , ett koko sektorin tulevaisuus olisi turvattu , jos emme vlit liikennesektoria asiakkaisiin yhdistvst linkist eli maantieverkosta .
tss asiakirjassa kuitenkin sivuutetaan jrpisesti maantiesektori , ja siksi se on tysin vinoutunut .

teiden yhdistminen muihin liikennemuotoihin on olennaisen trke .
en epile lainkaan , ettei julkisella liikenteell olisi elintrke osaa tss liikennestrategiassa .
suurimmalle osalle maantieliikenne on kuitenkin perustellusti paras vaihtoehto helppoutensa ja joustavuutensa vuoksi .
se , ett ihmisi rangaistaan teiden kyttmisest , on erittin vaarallista , vaikka juuri tt mietinnss kannatetaan .
yksi tllainen esimerkki on infrastruktuurien kytn hinnoittelu .
kyse on ensisijaisesti toissijaisuusperiaatteen alaisesta asiasta , eik sit olisi edes syyt ksitell euroopan laajuisesti . en nyt puutu lainkaan siihen , onko tllainen hinnoittelu periaatteellisesti oikein , kun otetaan huomioon , kuinka tavattomasti veroja autoilijat maksavat jo nyt .
ainoastaan pieni osa nist verotuloista kytetn liikenteen kehittmiseen .
tm on varmasti totta yhdistyneen kuningaskunnan kohdalla .

brittikonservatiivit vastustivat jyrksti infrastruktuurien kytn hinnoittelua omassa maassaan ja vastustamme sit yht kiihkesti tll euroopassa .
tss mietinnss mennn kuitenkin viel pitemmlle , eik pelkstn mrt kansalaisille vlittmi maksuja .
yrittessmme katkaista liikenteen ja talouskasvun vlisen yhteyden jtmme huomiotta vuosisataisen selken viestin .
kaikessa yksinkertaisuudessaan lisntyv kauppa vahvistaa kansakunnan taloutta ja nostaa sen bkt : t .
edes perusluonteinen kauppa ei olisi kuitenkaan mahdollista ilman kaikkien kytettviss olevaa tehokasta liikennejrjestelm .

mynnn , ett tm mietint olisi joka tapauksessa ollut vaikea , ja tunnen myttuntoa esittelij kohtaan , sill tappio oli vjmtn .
yhdess konservatiivikollegojeni kanssa suhtaudun kuitenkin epluuloisesti siihen , mihin tllainen asiakirja saattaisi johtaa meidt , koska koko liikennesektoria ajatellen vaikutukset ovat vakavat .
nin ollen kehotan parlamenttia hylkmn mietinnn kokonaisuudessaan .

arvoisa puhemies , ei ole syyt epill , ettei liikennemarkkinoiden vapauttamisesta olisi aiheutunut mynteisi vaikutuksia tavaroiden ja ihmisten liikkuvuudelle , mutta samalla on muistettava maantieliikenteen jatkuva ylivalta , pahentuvat ruuhkat ja ympristn ja kansanterveyteen kohdistuvat haittavaikutukset .

valkoisessa kirjassa yritetn kohentaa tilannetta sill , ett asteittain murretaan liikenteen kasvun ja toisaalta talouskasvun tai bkt : n kasvun vlinen yhteys , vaikkakin kirjassa todetaan , ett talouskasvu lis liikkuvuuden tarvetta .
knteisesti sanoen emme voi sivuuttaa sit , kuinka trke asia liikenne on talouskasvun ja kehityksen kannalta .
irlannin tilanne on erinomainen esimerkkitapaus .
tieliikenne on kasvanut dublinissa viime vuosikymmenell rjhdysmisesti samalla , kun taloutemme kasvu on ollut enntyksellisen suurta .
tst aiheutunut ruuhkautuminen on kuitenkin tll hetkell kasvun jatkumiselle vakava este .
tss kyse on tasapainosta ja oikeiden ptsten tekemisest .
meidn on muistettava mys ilmanlaatuumme kohdistuvat ympristvaikutukset .

vastaavasti mys laajentuminen lis maantieliikennett entisestn .
infrastruktuurin kohentaminen ehdokasvaltioissa edellytt mittavia investointeja .
samalla , kun niiden bkt ja tulo asukasta kohden kasvavat - mit me kaikki toivomme - liikenne ja ruuhkautuminen kasvavat samassa suhteessa .
valkoisessa kirjassa ehdotetaan seuraavia toimia : eri liikennemuotojen tasapainottaminen , korkeatasoisten rautatiepalvelujen kehittminen , lyhyen matkan merenkulun , sisvesiliikenteen ja yhdistelmliikenteen edistminen sek sektorien vlisen reilun kilpailun edistminen .
euroopan laajuisia verkkoja koskevia uusia hankkeita tarvitaan nykyisten ja tulevien pullonkaulojen avaamiseksi samoin kuin riittv infrastruktuurien kytn hinnoittelua .
lentoliikenteen alalla kannatan ehdottomasti aloitetta yhtenisest eurooppalaisesta ilmatilasta .

en usko , ett polttoaineverojen yhdenmukaistamisella on olennaista merkityst .
maantieliikenne on jatkossakin pasiallinen liikennemuoto niiss jsenvaltioissa , joissa vaihtoehtoiset liikennemuodot eivt ole mahdollisia , eivtk realistisia .
kuinka voisimme luopua autolla ajamisesta siellkn , miss nin ei ole ?

lopuksi toteaisin , ett vaikka tieliikenneturvallisuus on trke asia ja teillmme sattuvat kuolemantapaukset ja vammautumiset ovat huolestuttavan korkealla tasolla - eu : ssa 40 000 vuosittain - kaihdan monien kollegojen tavoin ajatusta jlleen uudesta eurooppalaisesta virastosta ja katson , ett kansallisten viranomaisten olisi kyettv suunnittelemaan kunkin omaan erityistilanteeseen sopivia strategioita .

arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , valkoisen kirjan ptavoitteita ovat kestvn kehityksen valitseminen painopisteeksi , meri- ja raideliikenteen piristminen , intermodaalisuuden edistminen , laajentumisesta aiheutuvien liikennevirtojen vaikutusten ennakoiminen ja syrjseutujen saavutettavuuden parantaminen .
kannatan ehdottomasti liikennemuotojen vlisen tasapainon palauttamista , mihin olisi pyrittv hinnoittelun tarkistamisesta , tieliikenteelle vaihtoehtoisten liikennemuotojen elvytyksest ja euroopan laajuiseen verkkoon tehtvist kohdennetuista investoinneista koostuvista toimista .

ei pid silti missn nimess unohtaa , ett maastrichtin sopimuksen mukaan liikennetoimilla on edistettv yhteenkuuluvuutta , ja tss mieless euroopan laajuisen liikenneverkon on oltava unionin taloudellisen , sosiaalisen ja alueellisen yhteenkuuluvuuden vline .
on laadittava rettmn tarkkoja analyyseja syrjseutujen ja erityisesti saarialueiden ja syrjisimpien alueiden liikenneyhteyksist siten , ett asetetaan julkinen palvelu velvollisuudeksi , johon liittyy alueellisen jatkuvuuden periaatteen ja mahdollisimman hyvien toimintaedellytysten varmistaminen .

on edelleen havaittavissa todellista pttmttmyytt , kun puhutaan liikenteen merkityksest syrjseutujen ja viel suuremmalla syyll syrjisimpien alueiden alueelliselle kehitykselle , vaikka perussopimuksissa tunnustetaan , ett niden alueiden tapauksessa tarvitaan toimia , joissa voidaan poiketa liikennemarkkinoiden yhteisist snnist .
nit mainitsemiani nykyisi puutteita kuvaa erinomaisesti ranskan merentakaisten departementtien lentoliikenteen erityisen huolestuttava tilanne osittain nihin lentoihin erikoistuneen air lib -lentoyhtin lopetettua toimintansa .
tm ilment mys sit , ett tarvitaan kiireellisesti syrjseutujen tulevasta kehityksest yhteensovitettua nkemyst , jossa liikenteen sntelypolitiikkaan yhdistetn mys aluekehitys .
en ole lainkaan varma , ett valkoisessa kirjassa on todella otettu huomioon tm asianomaisten euroopan kansojen kannalta olennainen kysymys , sill mainitussa kirjassa tt asiaa ksitelln siit nkkulmasta , olisiko mahdollista joustavoittaa sit yhteisn kehyst , joka koskee aluetukia liikennepalveluille , erityisesti syrjseutujen ja pienten saarien liikenneyhteyksien osalta .

arvoisa puhemies , arvoisa rouva de palacio , on ilahduttavaa , ett komissio suhtautuu vakavasti euroopan liikenteen ongelmiin .
varsinkin tieliikennekuolemien puolittaminen on tavoite , joka ansaitsee kaiken tukemme .
yksikn ihminen ei kuole tiell hyvn syyn takia .
keski-euroopan ruuhkat ovat mys suuri ongelma , samalla kun reuna-alueilla huolena on yhteyksien turvaaminen euroopan markkinoille .

monien hyvien ehdotusten lisksi valkoinen kirja sislt valitettavasti vakavia virhearviointeja .
komissio haluaa katkaista talouskasvun ja liikenteen kasvun vlisen yhteyden .
se ei ole mahdollista , mutta talouskasvun saamme kyll pysytetty .
liikenteen haittoja lieventmll voimme huoletta antaa kuljetusten kasvaa .
uudet ajoneuvot aiheuttavat jopa 95 prosenttia vhemmn pstj kuin ennen vuotta 1970 valmistetut ajoneuvot .
tt ei huomaa , jos tarkastelee asiaa tummanvihreiden linssien lpi .
poistamalla koko euroopassa autojen rekisterintiverot ja alentamalla puhtaiden autojen kyttveroa voimme dramaattisesti parantaa ympristn tilaa .

toinen kummallinen ehdotus on liikennemuotojen markkinaosuuksien jdyttminen vuoden 1998 tasolle .
tllaista voisi odottaa vanhan neuvostoliiton politbyroolta , mutta komission arvovaltaa se heikent pahemman kerran .
olisi jrjetnt lhte vkisin ohjaamaan markkinaosuuksia kohti norsunluutornissa ptetty tavoitetta .
sen sijaan on syyt luoda tasapuolinen kilpailutilanne kaikille kuljetusmuodoille .
pttkt sitten markkinat itse luonnollisista kuljetusosuuksista .

kolmas virhe koskee ty- ja sosiaalilainsdnnn yhtenistmist .
vain silloin , kun kyseess on liikenneturvallisuus , kuljetusten enimmiskeston yhdenmukaistaminen on paikallaan . silloinkin edellytyksen on , ett hytyj ja kustannuksia on tarkasteltu huolellisesti .
jos lhdemme toteuttamaan nit kolmea virhett , olemme entist kauempana dynaamisesta euroopasta .

neuvostoliitto hajosi omaan mahdottomuuteensa , mutta hieno eurooppalainen hankkeemme ansaitsee parempaa .
kankea taloutemme on hoidon tarpeessa , ja itseaiheutettu sairautemme ei todellakaan ole pelkk luulotautia .
pahaksi onneksi komission jsenen lkkeet ovat - rohkenen sanoa - kuin basaarista hankittuja .
olisiko vihdoin aika lopettaa puheet eurooppalaisesta mallista ja hakea menestysreseptit parhaiten prjvilt ?

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , kiitos siit , ett osallistutte keskusteluun .
jokaisesta puheenvuorosta ky ilmi ers mielestni olennainen seikka .
tm olennainen ksite on yhteninen eurooppalainen liikennealue , joka ei tarkoita pelkstn euroopan epsymmetrisyyden hyvksymist , vaan mys sen huomioon ottamista .
eurooppa ei ole yhdenmukainen , kuten jsen sudre sken totesi , vaan euroopassa on tiettyj infrastruktuurin alueita , tiettyj syrjseutuja , tiettyj yhteenkuuluvuuden alueita , tiettyj ydinalueita , joilla tarvitaan varsin huomattavaa kohentamista , varsinkin nyt , kun eurooppa laajenee . tm ei kuitenkaan ole ristiriidassa yhtenisen eurooppalaisen liikennealueen kanssa .

arvoisa komission jsen , parlamentissamme ja neuvostossa hyvksyttiin pari kuukautta sitten kuudes tutkimuksen puiteohjelma .
tss puiteohjelmassa mriteltiin yhteninen eurooppalainen tutkimusalue .

arvoisa komission jsen totesi eurooppalaisille tutkijoille seuraavaa : olemme jo siin vaiheessa , ett kokoonnutte yhteen kertomaan toisillenne siit , mit teette , ja jopa tekemn sopuisaa yhteistyt .
on tarpeen luoda yhteninen eurooppalainen tutkimusalue , jotta koko euroopan tutkimuskapasitetti ja -toimet kohdentuvat samoihin hankkeisiin , jotta tavoitteet ovat samat , alue on sama ja jottemme keksi pyr 15 : t kertaa .
tll perusteella yhteninen eurooppalainen tutkimustila on punainen lanka , jonka avulla voidaan ymmrt kaikki toisistaan erivt tilkkutkilt vaikuttavat tmniltaiset puheenvuorot .
vakuutan teille kuitenkin , ett huomisesta nestyksest piirtyy kuva , joka ei olekaan hajanainen , kuten tmniltaisen keskustelun perusteella voisi tuntua , vaan hyvin tarkkapiirteinen kuva .
arvoisa komission jsen , teill on onnea , koska parlamentti kehottaa teit jatkamaan eteenpin . teill on parlamentin tuki sille , ett sisllyttte direktiiveihin valkoisessa kirjassa meille esittelemnne aiheet , ja tss teille joitakin euroopan parlamentin tydentvi ehdotuksia , jotka voivat osoittautua hydyllisiksi .
tll tavoin moni ovi avautuu , eik neuvosto voi olla kuulematta liikennett ksittelevn valkoisen kirjan keskeisi vaatimuksia ja kehotusta , jonka mukaan on koittanut ptksenteon hetki , todella eurooppalaisen politiikan tekemisen hetki . tmn eurooppalaisen politiikan ansiosta syntyy synergiaa , joka vie mennessn niiden vastalauseet , joiden mielest euroopan tieliikenteen turvallisuudesta vastaava virasto tulee kalliiksi tai joiden mielest euroopan liikennerahastoa ei kytet hyvin tai jotka eivt usko , ett tietyn sataman intermodaalisuus hydytt koko eurooppaa ja ett investoinnit ja kytvt kaikilla alueilla hydyttvt unionin laajentumisen jlkeen noin 400 miljoonaa eurooppalaista .

arvoisa komission jsen , vaikka nyttisikin silt , ett parlamentissa erilaisuuden kirjo on valtava , voin vakuuttaa teille , ett mielipiteemme ovat hyvin lhell toisiaan .

lopuksi osoitan kiitokseni kaikille tmn mietinnn tekoon osallistuneille kollegoille , koska olen saanut heilt paljon ajatuksia ja he ovat tehneet kanssani ehdottoman rakentavaa yhteistyt .

arvoisa puhemies , haluan aivan ensiksi kiitt esittelij izquierdoa hnen tekemstn tyst , kaikkia aluepolitiikka- , liikenne- ja matkailuvaliokunnan jseni mietinnn laadukkuudesta kokonaisuutena sek tmn keskustelun aikana eri valiokuntien puolesta puheenvuoron kyttneit eri puhujia .
haluan mys kiitt kaikkia puheenvuoron kyttneit jseni , muun muassa heit , jotka esittivt ankaraa arvostelua , koska mielestni he tuovat mukaan vri ja vaihtelevuutta ja ennen kaikkea viestittvt tuntemuksista ja mielipiteist , jotka on otettava huomioon puhuttaessa ratkaisujen tarjoamisesta alalla , joka on , kuten izquierdo collado totesi , yht laaja ja moninainen sek toisinaan yht epyhteninen kuin euroopan alue .

haluan thdent , ett olen samaa mielt arvoisten jsenten kanssa . izquierdo colladon mietinnss , jota pidn hyvin tasapainoisena , tuodaan selvsti esiin , ett kyse on kestvst liikenteest , mik edellytt ensimmiseksi kilpailukykyist liikennejrjestelm .
jos emme luo eurooppaan kilpailukykyist liikennejrjestelm , koko teollinen verkostomme , koko tuotantosektorimme joutuu krsimn .
meidn on nin ollen luotava kilpailukykyinen liikenne , mutta samalla meidn on otettava huomioon yhteiskunnan tarpeet , jotka ovat yhteydess elmnlaatuun ja ympristnsuojeluun .
tm tehtv , johon meidn on ehdotuksillamme vastattava , ei ole aina helppo .

olen pannut merkille esittelij izquierdolta ja parlamentin mietintehdotuksesta saadun selvn tuen .
hyvt parlamentin jsenet , teill kului thn asiaan aikaa , mutta sanottakoon varsin selvsti , ettei neuvosto anna yhtn sit nopeammin tukeaan kuljetusmuodon muuttamiselle , rautateiden avaamiselle , yhtenisen ilmatilan luomiselle ja galileo-ohjelman kynnistmiselle , vaikka viimeiseksi mainitun kohdalla ptkset olisi tehtv ja toimiin ryhdyttv todella kiireellisesti .

meidn tavoin teidnkin painopisteisiinne sisltyy turvallisuus ja tarve vastata euroopan laajuisten verkkojen investointitarpeisiin erityisesti veloittamalla tarpeen vaatiessa infrastruktuurien kytst .

olen mys iloinen , ett mietinnss korostetaan seikkoja , jotka liittyvt liikenneyhteyksiin syrjseuduilla , teiden taloudelliseen merkitykseen ja liikenteen vhentmisen tarpeellisuuteen . kun puhun syrjseuduista , tarkoitan saaria , jotka sijaitsevat useiden tuhansien kilometrien pss manner-euroopasta .

mielestni kaikki nm seikat ovat hyvin kiinnostavia ja ansaitsevat huomiomme , ja niit on syyt korostaa tss mietinnss .
haluan kuitenkin kommentoida muutamia trkeit seikkoja , jotka on otettu esiin tss yhteydess ja tss mietinnss .

ensimmiseksi ksittelen tieliikenteen turvallisuudesta vastaavaa virastoa .
ymmrrn tysin tmn ajatuksen , koska sen taustalla on tarve luoda keinoja vastuullisuuden lismiseksi kaikilla tasoilla , jotta voitaisiin reagoida teiden turvattomuuteen toissijaisuusperiaatteesta ja komission aloiteoikeudesta tinkimtt .

mielestni meidn olisi harkittava toimenpiteisiin ryhtymist tmn tavoitteen saavuttamiseksi .
toivon voivani esitt yksityiskohtaisempia tietoja tieliikenneturvallisuutta ksittelevss tiedonannossa , jonka esittelen teille lhitulevaisuudessa , mutta ero seurantakeskuksen ja viraston vlill ei ole suuri .
loppujen lopuksi ajatus on niiss sama .

haluan ksittelemmme tekstiin liittyen esitt muutamia huomioita kilpailukyvyst , ympristsuojelusta ja palvelujen laadun , turvallisuuden ja elmnlaadun sisllyttmisest .

kohdassa 9 todetaan , ett rahtikuljetusten siirtmist maanteilt muihin kuljetusmuotoihin olisi edistettv parantamalla niden ymprist sstvmpien liikennemuotojen palvelun laatua ja niin , ettei missn tapauksessa pyrit vaikuttamaan kielteisesti maantieliikenteen kilpailukykyyn .
mielestni tm virke on olennaisen trke .

euroopalla ei ole varaa tinki tieliikenteen kilpailukyvyst , koska se on euroopan taloudellisen kehityksen , sen kasvun ja kansainvlisen kilpailukyvyn perusta .
kyse on esimerkiksi rautateiden tekemisest tieliikenteen kanssa yht kilpailukykyiseksi .
niille , jotka torjuvat tysin rautateiden vapauttamisen - he ovat parlamentissa vhemmist - tai kilpailun kyttnoton - sill kyse on pikemminkin kilpailun , eik vapauttamisen kyttnotosta , koska kilpailu on erittin snnelty vapauttamisen muoto - haluan sanoa , ett tiedmme , mihin nykytilanteen silyttminen johtaisi : rautatiemme siirtyisivt museoihimme , eivtk olisi en todellisuutta .

mielestni meidn olisi yritettv hydynt muita keinoja , joista on saatu hyvi tuloksia muilla liikenteen aloilla , mutta haluan korostaa seuraavaa lausetta : kyse ei ole rankaisemisesta vaan muiden jrjestelmien laadun parantamisesta .

arvoisat jsenet ehdottavat mys suurten ( it-lnsi , pohjoinen-etel-suuntaisten ) tie- ja rautatieakseleiden luomista , kuten muun muassa kohdassa 36 todetaan .
haluan thdent sit , ett kyse on laajentumisen ottamisesta huomioon euroopan laajuisissa verkoissa , kaupankynniss ja euroopan alueella , jolla liikenne takaa todelliset markkinat , sek tavaroiden ja ihmisten liikkumismahdollisuuksista koko euroopan alueella .

meidn on panostettava edelleen rautateiden vahvistamiseen .
tm on olennaisen trke seikka , jota emme voi jtt huomiotta .
kohdassa 36 ja muissa kohdissa viitataan thn .
olen tietoinen siit , ett tsskin kyse on sisvesiliikenteen ja merenkulkualan edistmisest , mutta on tilanteita , joissa uusien teiden rakentamista ei voida vltt , koska on edelleen alueita , joilla tieinfrastruktuurit ovat puutteelliset .
nin ollen emme saa olla ahdasmielisi , vaan meidn on arvioitava kytnnn nkkulmasta euroopan liikennetarpeiden todellisuutta .

liikenteen rahoittamisesta vastaavasta suuresta rahastosta olen tietenkin aivan samaa mielt izquierdo colladon kanssa siit , ett tarvitsemme enemmn eurooppalaista rahoitusta tukeaksemme ja edistksemme infrastruktuurien ja erityisesti rautatieinfrastruktuurien luomista ja pullonkaulojen korjaamista eurooppalaisten infrastruktuurien kytn parantamiseksi .

voidaanko asiaa lhesty izquierdo colladon ehdottamalla tavalla ? mielestni meidn on pikemminkin uusien rahoitusnkymien ?
niiden suurista linjoista keskustellaan piakkoin ? yhteydess otettava esiin euroopan laajuisiin verkkoihin osoitettavien mrrahojen tarpeellisuus .
niit varten meidn on mielestni lydettv lis mrrahoja , resursseja , sill on selv , ett meidn on nopeutettava infrastruktuurien luomisprosessia .
euroopan laajuisiin verkkoihin tll hetkell osoitetut mrrahat ovat riittmttmt , ja meidn on edistyttv tll alalla , koska nm verkot ovat koko euroopan kannalta hydyllisi ja trkeit riippumatta siit , mit maita ne yhdistvt tai mink maiden kautta ne kulkevat .
ne ovat euroopan laajuisesti kiinnostavia , koska niill edistetn - korostan tt - sismarkkinoiden syntymist ja euroopan alueen yhdentymist .

seuraavaksi siirryn euroopan investointipankkia koskevaan asiaan : on tietenkin muitakin keinoja , joilla voimme lhesty asiaa , ja meidn on mys edistettv rahoituksessa julkista ja yksityist rahoitusta .
esittelen kohta kaikki nm seikat mainitsemassani infrastruktuuripaketissa , ja yksi niist on hinnoittelu .
jsen costa mainitsi asiasta , mutta sanoisin viel , ett hinnoittelusta puhutaan kohdassa 75 ja 76 , joissa todetaan , ett otetaan kyttn yht aikaa jrjestelm kaikkien liikennemuotojen hinnoittelusta sek infrastruktuurien ett niihin liittyvien ulkoisten kustannusten osalta . niss kohdissa todetaan lisksi , ettei missn tapauksessa saa rangaista joitakin tahoja vaan meidn on edistettv tasapainoa ja mahdollistettava liikennemuotojen vlinen tukeminen .

hyvt parlamentin jsenet , annan tyden tukeni tlle lhestymistavalle yht poikkeusta lukuun ottamatta . tarkoitan sit , ett liikennemuotojen vlisen rahoittamisen on rajoituttava poikkeustapauksiin vaihtoehtoisilla reiteill , eik liikennemuotojen vlisest rahoittamisesta tai kyttmaksuista tai hinnoittelusta saa missn tapauksessa tulla maalle keino kert tuloja sen perusteella , mik on sen maantieteellinen sijainti euroopan alueella .
muuten palaamme keskiaikaan , jolloin esimerkiksi joen ylittvn sillan valvonta takasi riittvsti tuloja yltkylliseen elmn ja ylhisn jseneksi psemiseen .
kyse on hinnoittelun luomisesta niiden kustannusten kattamiseksi , jotka aiheutuvat infrastruktuureista , infrastruktuurien ja tieliikenneturvallisuuden parantamisesta ja niiden paikkakuntien kohentamisesta , joilla maksuja peritn . joissakin tilanteissa liikennemuotojen vlinen tukeminen voidaan sallia , sill se on selvsti hyv vline , ja se on johtanut hyviin tuloksiin , esimerkiksi sveitsin jrjestelmst puhuttaessa .

komissio laatii ennen vuotta 2004 tiedonannon ehdokasvaltioiden liikennetilanteesta .
emme pid erityist tiedonantoa tarpeellisena vuonna 2003 , koska aiomme laatia kaksi kertomusta .
ensimminen on kuusi kuukautta ennen liittymisajankohtaa , suunnilleen marraskuussa 2003 julkistettava tydellinen seurantakertomus , jossa tarkastellaan ehdokasvaltioiden valmiuksia kaikilla aloilla , muun muassa liikenteen alalla . toinen on vuonna 2003 annettava tiedonanto yhteistyst ehdokasvaltioiden ja naapurimaiden kanssa euroopan laajuisten verkkojen alalla .
kaiken tmn lisksi van miertin ryhm laatii viel selvityksen 27 maata kattavasta verkoista eli yleiseurooppalaisesta verkosta .

hyvt parlamentin jsenet , valkoisessa kirjassa luvattu vuoden 2005 vliarviointikertomus on otollinen tilaisuus ksitell nit kysymyksi ja ottaa kaikki nm tiedot huomioon .

arvoisa puhemies , ptn tmn pitkn ja erittin trken keskustelun kiittmll viel kerran esittelij izquierdo colladoa hnen tystn , joka on harkittu , tasapainoinen ja haastava , koska kantojen yhdistminen ei ole helppoa .
loppujen lopuksi toivon , ett sen jlkeen , mit olen kuullut tmnpivisten keskustelujen aikana , huomenna ilmenee selvsti , ett euroopan unionin 10 seuraavan vuoden liikennepolitiikan trkeimmt suuntaviivat kuvastuvat parlamentissa pidettvst nestyksest .

kiitn teit , arvoisa komission jsen .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 12.00 .

esityslistalla on seuraavana yhteiskeskustelu seuraavista teollisuus- , ulkomaankauppa- , tutkimus- ja energiavaliokunnan mietinnist :

van velzenin laatima mietint ( a5-0025 / 2003 ) ehdotuksesta euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi julkisen sektorin asiakirjojen uudelleenkytst ja kaupallisesta hydyntmisest ( kom ( 2002 ) 207 - c5-0292 / 2002 - 2002 / 0123 ( cod ) ) ,

auroin laatima mietint ( a5-0016 / 2003 ) kolmannen sukupolven matkaviestinnn toteuttamisesta ( 2002 / 2240 ( ini ) ) ,

paasilinnan laatima mietint ( a5-0013 / 2003 ) komission tiedonannosta eeurope 2005 : tietoyhteiskunta kaikille - toimintasuunnitelma sevillan eurooppa-neuvostolle 21.-22. keskuuta 2002 ( 2002 / 2242 ( ini ) ) ja

khanbhain laatima mietint ( a5-0434 / 2002 ) komission tiedonannosta shkisen kaupan vaikutukset euroopan yrityksiin : talousanalyysi ja vaikutukset politiikkaan ( kom ( 2001 ) 711 - c5-0285 / 2002 - 2002 / 2145 ( cos ) ) .

tm on itse asiassa melko surullinen hetki .
keskustelu kest kenties yli puolenyn , joten parlamentin puhemiehist on siirtnyt niden mietintjen ksittelyn keskelle yt vaikka aihe on erittin trke ja sill on vaikutusta satoihin miljooniin typaikkoihin .
arvoisa puhemies , toivon , ettei tm kuvasta eurooppa-neuvoston kohtapuoliin pidettvn kevtkokouksen tulevaisuutta .

minun on kuitenkin sanottava jotakin julkisen sektorin asiakirjojen uudelleenkytst ja kaupallisesta hydyntmisest . ensimmiseksi todettakoon , ett kannattaa jlleen kerran painottaa sit , ett tmn direktiivin ainoa tarkoitus on st riittvst yhdenmukaistamisesta .
tm yhdenmukaistaminen on trke , koska muutoin ei synny yleiseurooppalaisia sisltpalveluita julkisen sektorin tiedon alalla .
tiedmme esimerkiksi yhdysvalloissa tehtyjen tutkimusten perusteella , ett julkisen sektorin hallussa olevan tiedon markkinointiin liittyy paljon mahdollisuuksia .
tm ptee erityisesti hyvin pieniin yrityksiin , pk-yrityksiin , joihin voi tmn ansiosta synty huomattavan paljon typaikkoja , ja juuri sit haluamme .
yhdysvalloissa olemme jo nhneet , ett tm voidaan saavuttaa erinomaisen hyvin lismll uudelleenkytt ja tuomalla tm tieto saataville hintaan , joka kattaa ainoastaan kustannukset .
ensimminen poliittinen kysymys tietenkin kuuluu , miksemme toimi samoin euroopassa ?

tiedmme kaikki , ett niin sanottu kolmannen sukupolven ( 3g ) sektori , 3g-matkaviestint on ajautunut suuriin vaikeuksiin , ja olemme harvoin olleet tllaisessa tilanteessa , jossa nin paljon yksityisen sektorin rahaa siirtyy julkiselle sektorille .
tmn vuoksi erityisesti tss tilanteessa on yritettv parantaa kaikin tavoin 3g-sektorin mahdollisuuksia .
niinp olen sit mielt , ett on suurta haaskausta tuoda tieto saataville jlleen kerran korkeaan hintaan , koska se tarkoittaa , etteivt sisltpalvelujen toimintaa saada kynnistetty .
kehotan voimakkaasti kaikkia kollegojamme euroopan parlamentissa olemaan pelkstn puhumatta kauniisti lissabonin tavoitteista vaan mys ryhtymn tositoimiin mahdollisuuksien mukaan , ja tm on siit hyv esimerkki .

paljon keskustelua hertti se , olisiko tmn direktiivin soveltamisalan ulkopuolelle jtettv kulttuurilaitokset , yliopistot , tutkimuslaitokset jne. alun perin kannatin niiden sisllyttmist , mutta loppujen lopuksi psimme yhteisymmrrykseen niiden poistamisesta , ja siksi en ymmrr , miksi tarkistus 33 on edelleen tarpeellinen .
kehotan kiireesti sosiaalidemokraattisia kollegojamme poistamaan tarkistuksen 33 , koska se oli alun perin kompromissitarkistus , joka ei ole en tarpeellinen , sill olen jo myntynyt asiassa .

arvoisa puhemies , on edelleen jsenvaltioita , jotka yrittvt rakentaa erityist vliporrasta muun muassa sen varmistamiseksi , ett jokaisen on haettava luvat uudelleen . tm on ylimrinen kanto kaskessa , ylimrinen asia , joka on hoidettava , ja etenkin hyvin pienten yritysten kannalta tm on rettmn turhaa , joten mielestni tllaistakaan ei saa tapahtua .

mietinnss erotetaan toisistaan muu tieto ja perustieto .
perustieto on sellaista tietoa , jonka on oltava jokaisen kansalaisen kytettviss tavanomaisessa perustuslaillisessa valtiossa .
tm tieto on voitava tuoda kansalaisten saataville maksutta , jotta kansalaiset voivat kytt omia tavanomaisia kansalaisoikeuksiaan .
lisksi tmn tiedon on oltava saatavilla hintaan , joka kattaa ainoastaan kustannukset .
vain tll tavoin olemme edistyksellisi .
miksi parlamenttimme ei voisi joskus toimia tietoyhteiskunnan alalla tapahtuvan uuden kehityksen alkuunpanijana ?
nin ollen kehotan lisksi kiireellisesti parlamentissa olevia kollegojamme asettumaan kanssani tlle kannalle .

seuraavaksi jtn esittelijn tehtvni , ja esitn muutamia huomioita ppe-de-ryhmn jsenen auroin ja paasilinnan mietinnist .
ensimmiseksi haluan kiitt kumpaakin esittelij oikein paljon heidn tekemstn tyst , siit , ett he ovat jakaneet vastuuta , ja ennen kaikkea heidn nkemstn vaivasta nin erinomaisten mietintjen laadinnassa .
me kaikki tiedmme , ett 3g-sektori on suurissa vaikeuksissa - viittasin siihen skettin - ja nyt kyse on tietenkin sen varmistamisesta , ett me parlamentissa annamme tulevalle eurooppa-neuvostolle merkin sellaisiin toimiin ryhtymisest , jotka vievt meit askeleen eteenpin .
tarkoitamme toimia , joiden tarkoituksena on palauttaa kansalaisten sek sijoittajien luottamus alaan ja tehd ihmiset tietoisiksi siit , mit alalla tulee tapahtumaan .
olen esimerkiksi sit mielt , ett olisi hydyllist pyrki psemn tilanteeseen , jossa jsenvaltiot eivt pelkstn , kuten tll hetkell , salli verkon yhteiskytt ja kiitokset komission jsenelle siit , ett hn on paneutunut asiaan varsin hyvin vaan mys huomaavat , ett 3g on melko erilainen tuote 2g : hen verrattuna .
se on erittin monimutkainen tuote .
tm innovatiivinen ketju , jota on kehitettv , edellytt varsin suuria investointeja , joita operaattorit eivt pysty yksin tekemn .
siksi teidn on edistettv operaattoreiden vlist yhteistyt , koska muutoin krsijit ovat loppujen lopuksi asiakkaat , kuten te , arvoisa puhemies , ja min .

nin ollen kehotan komission jsent kiireellisesti kyttmn suuntaviivoja siihen , ett mahdollistetaan operaattoreiden vlinen yhteisty ja niiden palveluiden vlinen kilpailu , joita operaattorit aikovat tarjota .
sill jos nm laitteet , nm ihanat kannettavat ksipuhelimet , eivt pysty viestimn keskenn , koska ne eivt toimi yhteen , emme edisty . tm on mielestni ratkaiseva seikka .

pidn mys trken niiden alueiden kokoamista yhteen , joilla 3g on jo kehitteill , sill ihmisethn oppivat toisiltaan .
tll tavoin mys estetn kompurointi samoissa asioissa .
arvoisa puhemies , on varsin trke , ett edistmme tutkimusta , jottei nykyinen 3g : hen liittyv tutkimus keskity erityisesti japaniin .
meidn ei pid keskitty yhdysvaltoihin , vaan suuriin takaiskuihin kilpailussamme japanin kanssa .

arvoisa puhemies , lopuksi todettakoon , ett esittelij paasilinna on tietenkin perustellusti korostanut sit , ett meill on varsin vankka eeurope-suunnitelma , joka on hyv asia tulevaa eurooppa-neuvostoa ajatellen .
kannatan uuden sntelykehyksen pikaista ja yhdenmukaistettua tytntnpanoa ja olen hyvin tyytyvinen siihen , ett euroopan komissio on tnn lopultakin perustanut tietoverkkojen turvallisuutta ksittelevn tyryhmn .
jo oli aikakin , koska me kaikki tiedmme , ett turvallisuus on keskeinen huolenaihe .
suosionosoituksia komissiolle , sill se on todella onnistunut asiassa .
mielestni meill on sellainen paketti , jonka voimme esitell kansalaisille ja jonka avulla viemme 3g-sektoria jlleen aimo askeleen eteenpin . meill on hyv vastaus tietoon perustuvan talouden osalta , koska tll tavoin voimme vied lissabonin tavoitetta taas yhden askeleen eteenpin .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , tn iltana puitavana on eeurope-hanke , jos rohkenen nin sanoa , ja ksittelen erityisesti kolmannen sukupolven matkaviestinnn toteuttamista .

arvoisa komission jsen , keskustelu on ollut varsin sekava , sill aloitimme van velzenin mietinnll , joka on pikemminkin tydentv , sill se koskee kolmannen sukupolven gsm-puhelimista saatavia tietoja , kuten julkisen sektorin tarjoamia stietoja tai tieliikennetietoja .
loppujen lopuksi tll ei ole juurikaan merkityst , koska kolmannen sukupolven gsm-puhelimien tavoitteena on lisksi vltt digitaalinen kuilun syntyminen , jota esittelij paasilinna arvostelee kohta ankarasti .
meillehn on loppujen lopuksi aivan normaalia kyd tllainen yhteiskeskustelu .

ehk olisi thdennettv sit , ett maaliskuussa 2002 barcelonan neuvostossa todettiin seuraavaa : " teknologinen lhentyminen tarjoaa liike-elmlle ja kansalaisille uusia mahdollisuuksia hyty tietoyhteiskunnasta .
digitaalinen televisio ja kolmannen sukupolven matkaviestimet ovat avainasemassa tarjottaessa laajaa mahdollisuutta kytt vuorovaikutteisia palveluja .
" tm kolmannen sukupolven sektori nytt kuitenkin ajautuneen vaikeuksiin .
ehkp digitaalisen kuilun syntymisen ja eeurope-hankkeen jatkuvuuden katkeamisen vlttmiseksi olisi syyt todeta , ett 3g-palvelut on jrjestettv maailmanlaajuisesti , mutta meidn on mys otettava huomioon kuluttajien terveytt ja ympristn laatua koskevat trket kysymykset .
meidn on mys otettava oppia nykyisilt gsm-markkinoilta saaduista kokemuksista vlttksemme lankeamisen samoihin virheisiin , joita kenties teimme takavuosina .

ers matkaviestinnn kehityksen keskeinen kysymys on ptelaitteiden yhteentoimivuus .
tlt osin komissio muistuttaa siit , ett 3g-ptelaitteiden kehittmisess edistyttiin vuonna 2002 .
ensimmiset mallit ovat valmiina .
ne ovat valmiina mys kiinassa , ja korostan tt teille , koska saimme tiedon tst viime viikolla .
lisksi nykyisi 2g-verkkoja on uudistettu 2.5g-verkoiksi. joitakin teknisi ongelmia saattaa yh esiinty , mutta sanokaamme , ett kaikki kuitenkin toimii .

markkinatilanteesta puhuttaessa 3g-palvelujen nykyinen saatavuus euroopassa ei ole selv .
niit on tarjolla japanissa , mutta operaattorit ovat luottavaisia , ja koska loppujen lopuksi nit palveluja pystyy tarjoamaan noin 50 operaattoria , kilpailuongelmakin on hoidettu .
palveluille on edellytykset .

sntelyasioiden osalta komissio korostaa , ett 3g-lupien myntmismenettely on alkanut kaikissa euroopan unionin maissa .
tllainen lupien mr on riittv .
nin ollen kilpailuolosuhteet eivt ole ongelmia .

kolmannen sukupolven matkaviestinnn toteuttamisessa mukana olevien osapuolten kanssa kytyjen keskustelujen myt pstiin yhteisymmrrykseen kolmesta seikasta .
ensinnkin 3g-palvelujen toteuttaminen ei edellyt lainsdnnllisi toimia .
markkinavoimien on annettava toimia .
toiseksi pitkll aikavlill 3g-viestinnst on tultava yksi ajasta ja paikasta riippumattoman tietoyhteiskunnan palveluympristist .
kolmanneksi julkisten viranomaisten on sitouduttava toteuttamisprosessiin antamalla jatkuvaa tukea .
on siis yksility kolme tekij : vakaa , yhdenmukaistettu ja avoin sntely-ymprist , jossa otetaan huomioon kuluttajan tarpeet , unionin ennakoiva , avustava tehtv ja kolmanneksi pitkn aikavlin aloitteet , joissa otetaan huomioon 3g-viestinnn alalla thn menness saavutetut tulokset erityisesti laajentumista silmll piten .
meidn on siis parannettava kaikkien niden ptsten koordinointia .

komissio katsoo , ettei lupien myntminen edellyt muutoksia ja ettei lupien voimassaoloaikaa muuteta lyhyell aikavlill .
lainsdnnn alalla tarvitaan kuitenkin verkkoinfrastruktuurin yhteiskytt koskevaa selventmist .

esittelijn olen nin ollen sit mielt , ett komissio on arvioinut asiaa talouden kannalta asianmukaisesti , mutta muutamia muitakin seikkoja olisi pitnyt ottaa huomioon .
tm tekniikka on kallista ja se voi saada kilpailijoita , esimerkiksi wifi : st , mik tarkoittaa , ett tll hetkell ei ole selv , sisllyttk 3g-viestint itseens osan tmnhetkisest tietotekniikasta , vai korvaako tietotekniikka sen sijaan asteittain sen , mihin gsm-puhelimet pystyvt .
viime kdess markkinat pttvt , mutta on jrkev esitt tm kysymys ja varautua ennakolta .

yleisesti ottaen 3g-palvelujen on oltava helposti kaikkien saatavilla ja heikommassa asemassa olevat kyttjt on otettava huomioon , esimerkiksi lapset ja vammaiset saattavat tarvita erityispaketteja .
lopuksi todettakoon , ett turvallinen maksuliikenne on taattava tai kuluttaja ei luota jrjestelmn .

seuraavaksi otan esiin ennalta varautumisen periaatteen , jonka oikeiston edustajat halusivat jtt pois .
haluan nostaa keskustelunaiheiksi mahdolliset terveysongelmat , koska tll hetkell monet tutkijat ovat ottaneet ne esiin .
yksimielisesti esitettiin pyynt siit , ett euroopan laajuisesti on edellytettv ainakin maailman terveysjrjestn vaatimusten noudattamista .
meille kerrotaan , ett tll hetkell asia olisi nin , mutta se on viel tarkistettava .

lopuksi toteaisin , ett 3g-tukiasemat on sijoitettava ottaen asianmukaisesti huomioon ymprist ja kaupunkisuunnittelu .
jsenvaltioiden on varmistettava , ett maankytn suunnitteluviranomaiset noudattavat selvi menettelytapoja ja kuulevat yleis .
kolmannen sukupolven jrjestelmt edellyttvt neljst kuuteentoista kertaa enemmn tukiasemia kuin 2g-jrjestelmt .
nin ollen komission suosittelema tukiasemien yhteiskytt on tavattoman trke .

lopuksi haluan todeta , ett vakaa sntely mahdollistaa tmn teknologian kehittymisen tasaisesti , jos euroopan unionissa pidetn sosiaalisia ja ympristnkkohtia yht trkein kuin taloudellisiakin nkkohtia .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , kiitn oikeastaan kaikkia esittelijit hyvst yhteistyst .
mehn annamme nyt neuvostolle selvn viestin ja toivottavasti sysyksen , jonka ansiosta tll alalla ei en hidastella .

haluaisin puhua enemmnkin kollega van velzenin mietinnst .
se on erittin trke avaus ja ratkaiseva muutos tietoyhteiskuntakehityksess . on ehk hyv luottaa hnen puheeseensa , joka oli kyll paikallaan .
tietoyhteiskunta-ala on merkittv tyllistj ja euroopassa kokonaisuudessaan meit yhdistv tekij aivan uudella tavalla .
sen kehitys tuo mukanaan huomattavia taloudellisia , poliittisia ja kulttuurillisia mahdollisuuksia .
ihmisten vlinen rajatylittv kanssakyminen tulee nyt ktevksi ja asiointi niin ikn helpottuu .
kuitenkin luottamus thn alaan on romahtanut ja me tiedmme syyn , koska niin monta kertaa olemme siit puhuneet : huutokaupat ja yleinen epvarmuus .

vaikka digitalisointi ja verkottuminen tarjoavat monipuolisia kehitysmahdollisuuksia , ne ovat mys johtaneet maailmanlaajuiseen kuiluun vauraiden ja kehittyvien maiden ihmisten vlill .
mys sukupuolijakauma esimerkiksi opiskelijoiden keskuudessa on huomattavan syv ja se krjistyy varsinkin unionin maaseutualueilla ja kehittyviss maissa .
tietotekniikan kyttnotto on lisksi johtanut toimenkuvien rakennemuutokseen : monien tyt ovat loppuneet ja jotkin keski-ikiset ovat joutuneet luopumaan tytehtvistn .
lisksi heikoimmassa asemassa olevat ryhmt ovat vaarassa syrjyty kaksinkertaisesti .
ne jvt nhtvsti tietoyhteiskunnan ulkopuolelle - en ne tss helppoja vaihtoehtoja - ja se on suurin haasteemme .

verkosta on tullut mys poliittinen vline .
se lis kansalaisaktiivisuuden mahdollisuuksia ja toivottavasti mys vaikutusmahdollisuuksia .
olen tyytyvinen komission eeurope 2005 -toimintasuunnitelmaan , koska sill listn investointeja , pyritn luomaan typaikkoja ja antamaan kaikille mahdollisuus tietoyhteiskunnassa .
kehotankin komissiota nopeuttamaan kolmannen sukupolven matkaviestinnn kyttnottoa ja poistamaan alalla olevia teknisi ja hallinnollisia esteit .
jsenvaltioiden puolestaan tulisi noudattaa joustavaa lhestymistapaa taajuuksien kaupassa ja infran luomisesta aiheutuvissa kustannuksissa ja tehd se nopeasti uudella tavalla .
jsenvaltioiden tulisi tarjota kansalaisilleen riittvsti internet-aikaa eli yhteiskuntaan osallistumisen mrn verran .

komission tulisi tutkia mahdollisuuksia kehitt niohjattavia palveluja .
ne ovat piakkoin saatavilla ja ne helpottavat meidn kaikkien internetin kytt .
pyydn komissiota tutkimaan mys alan aikuiskoulutusta ja sit , tarvittaisiinko yleinen tutkinto seuraaviin teknisiin vaiheisiin siirtymist varten .
jsenvaltioiden tulisi niin ikn tukea pk-yritysten toimintaa ja verkkoon siirtymist , sill niihin liittyy suuri tyllisyyden kasvun mahdollisuus .
ehk jsenvaltioissa tarvittaisiin mys rahastoja , joiden avulla tuettaisiin sosiaalisesti syrjytyneiden kansalaisten integroimista verkkoyhteiskuntaan .

mielestni on hyv , ett komissio on nyt asettanut tietoturvallisuuden tyryhmn .
lissabonin strategian luomisesta on nyt kolme vuotta ja se on kohdannut sek poliittista ett taloudellista epvarmuutta .
kehityst tapahtuu , mutta se ei ole riittvn nopeaa eik koordinoitua .
viimeisin kuutena vuotena olemme saaneet noin miljoona uutta typaikkaa , mutta viime vuonna en noin puoli miljoonaa .
mit talousosaamista saadaan aikaan silloin , kun koulutusta ja tutkimusta laiminlydn niin paljon kuin tnn ja monet jsenvaltiot eivt noudata sovittuja sntj eivtk toteuta hankkeita ?
arvoisa komission jsen , mit voisitte tehd , jotta ert jsenvaltiot eivt hidastaisi kehityst tll alalla ?
saattaa nimittin kyd niin , ett muutamat jsenvaltiot perustavat keskenn ernlaisen oman " tietoyhteiskunta-eurooppansa " , ellemme saa kaikkia jsenvaltioita mukaan thn kehitykseen .

lopuksi sanoisin , ett yhteiskunnallisen informaation - mys tiedon - siirtyminen verkkokyttn digitalisoituna , joka on tullut esille kollega van velzenin mietinnss , luo aivan uuden vaiheen tietoyhteiskuntakehityksess : se luo tyt ja mahdollisuuksia , mutta mys ongelmia .
nist ongelmista vhisin ei ole yksityisyyden suoja , mutta kun yhteiskunnan toiminnot ovat verkossa , olemme tilanteessa , jossa voidaan sanoa , ett tietoyhteiskunta on syntynyt , mikli olemme siin kaikki mukana .

. ( en ) arvoisa puhemies , ensinnkin kiitokset komission jsenelle liikaselle , on ilo nhd teidt tll .
olen aina pitnyt hnt innovaatioita suosivana komission jsenen , joka suhtautuu suopeasti pk-yrityksiin , ja olen ilman muuta huomannut hnen olevan niist kumpaakin , joten meidn on syyt iloita , ett meill hnet komission jsenen .

lissabonin eurooppa-neuvoston unelmaa siit , ett eu on vuoteen 2010 menness maailman kilpailukykyisin ja dynaamisin tietoon perustuva talous , ei voida toteuttaa , ellemme kannusta , toistan viel kannusta pk-yrityksi .
pk-yritykset ovat taloudellisen kasvun moottori , niiss koulutetaan ihmisi , joilla on heikko osaamistaso , niiss huomataan paikalliset tarpeet ja vastataan niihin tuottamalla tai valmistamalla tarvittavia tuotteita .
nm yritykset kohentavat paikallisyhteisjen tyllisyytt , vaurautta ja turvallisuutta .

mitk ovat eu : ssa pk-yritysten kohtaamat esteet , vaikeudet ja pullonkaulat ?
miksi pk-yritykset eivt kasva yht nopeasti kuin yhdysvalloissa ?
byrokratiaa on liikaa , vlitn ja vlillinen verotus on kohtuutonta , lainojen ja avustusten saaminen on kallista ja vaikeaa , tuet ovat riittmttmi tyntekijiden " jatkokouluttamiseksi " ja oppisopimuskoulutuksen tukeminen on puutteellista .

euroopassa 50- ja 60-vuotiaat ist ja idit omistavat ja hoitavat yrityksin perinteisesti .
he ovat haluttomia investoimaan uuteen tekniikkaan , koska ensinnkin he epilevt , ettei investoinneilla saavuteta riittv hyty .
toiseksi he eivt ymmrr uuden tekniikan merkityst ja tehtv tuottavuuden nostamisessa ja myynnin kasvattamisessa .
kolmanneksi he ovat huolestuneita toimitusvarmuudesta , laadusta , maksamisesta ja oikeudellisesta vastuusta .

olen mietinnssni tutkinut pk-yritysten ongelmia ja esittnyt toimintaohjelman niiden kannustamiseksi , jotta ne voisivat kilpailla maailmanlaajuisesti .
haluaisin , ett komission jsen liikanen panee hyvin tarkasti merkille tmn tiivistelmn , josta mielestni ilmenee se , mit eu : n on syyt tehd ja heti .

tarkistaa shkist kauppaa koskeva nykyinen sntely ja vhent pieniin yrityksiin kohdistuvia kaikenlaisia rasitteita tuntuvasti .

vhent yrityksiin kohdistuvaa hallinnollista taakkaa yksinkertaistamalla tietojen , erityisesti verotietojen kermist .

vhent byrokratiaa , etenkin yksityisyrittjien kohdalla .

kohentaa shkisen kaupan turvallisuutta vahvistamalla yritysten kyttmien verkkojen luotettavuutta ja turvallisuutta .

taata oikeudellisen neuvonnan saatavuus helposti ja kohtuuhintaan .

edist rajatylittv kauppaa eurooppalaisen shkisen kaupan takaamiseksi .
tm on hyvin trke .

kytt esikuva-analyysia parhaiden kytntjen edistmiseen ja vakiinnuttamiseen , pk-yritysten integroimiseen shkiseen kauppaan .

antaa jsenvaltioille mahdollisuus tarjota matalakorkoisia lainoja ja verokannustimia pk-yritysten tukemiseksi .
tiedn , ett komission jsenen montin mielest se saattaa olla ongelmallista , mutta mielestni se on olennaisen trke .

luoda liike-elmn , koulutusalan ja hallitusten virastojen vlille tiiviin yhteistyn tietotekniikan osaamisvajeen supistamiseksi .

yksi trkeimmist seikoista on , ett tarjotaan taloudellisia kannustimia tyttmille ja elkkeelle siirtyneille ikkille ihmisille .
en vaadi jsenvaltioita muuttamaan elkkeelle siirtymist koskevia sntjn , mutta pyydn eu : ta harkitsemaan sit , ett jo elkkeelle siirtyneille ihmisille olisi tarjottava taloudellisia kannustimia kouluttautua ja hankkia taitoja .
kun he tekevt tyt kytten nit taitoja , heit ei pitisi verottaa lainkaan , se olisi mielestni parasta .
kenties haluaisitte mrt nimellisen veron , mutta verottomuus olisi parempi tapa .
tm tosiasiassa vhent tyvoiman tuontia ja kanavoi samalla vlittmsti rahaa niille ihmisille , jotka todennkisesti kyttvt rahansa maaseutualueilla ja siten vahvistavat maaseutujen taloutta .

tarjota taloudellisia kannustimia teknisen tuen yrityksille , jotta ne voisivat puolestaan tarjota pk-yrityksille kohtuuhintaista teknist tukea .
tm on yksi heikoimmista lenkeist eu : ssa : ihmiset ostavat mielelln laitteita ja tekniikkaa , mutta miss on tekninen tuki , jos jokin menee pieleen ?
tuki on hyvin kallista ja epluotettavaa , ja meidn on tarjottava tlt osin taloudellisia kannustimia .

toivon , ett kohta jokaisella eu : n kansalaisella on kdessn se , jota kutsuisin " ksitietokoneeksi " ( hand c ) , enk " pc " : ksi , ja tarkoitan tll rannekelloa , joka on pc : n , matkapuhelimen ja nestekidenytn yhdistelm ja jonka avulla voimme viesti audiovisuaalisesti , ksitell tietoa , ostaa , myyd ja maksaa niviestill , seurata kaikenlaista urheilua ja kuunnella lempimusiikkiamme .
arvoisa komission jsen liikanen , tekniikka voi tarjota tmn meille jo nyt , tuottakaamme enemmn helposti , olkaamme vhemmn stressaantuneita ja pitkmme enemmn hauskaa .

. ( en ) arvoisa puhemies , olen iloinen huomatessani , ett kaikki , joita ala kiinnostaa , ovat tn iltana paikalla .
odotan sit piv , jolloin voimme keskustella tst aiheesta pivsaikaan - sekin hetki saattaa koittaa .

tieto- ja viestinttekniikat ovat tehokas keino list kasvua ja tuottavuutta , mink kautta voimme kohottaa elintasoamme .
tmn vuoksi sektorin elpyminen on niin trke nykyhetkell .

viidess parlamentin tnn ja huomenna ksittelemss mietinnss meille tarjotaan mahdollisuus silytt poliittinen noste pyrittess saavuttamaan lissabonin tavoitteet , kuten monet arvoisat parlamentin jsenet ovat tnn todenneet .
nill mietinnill mys edistetn luottamuksen syntymist tieto- ja viestinttekniikan alaa kohtaan .

aivan ensiksi haluaisin kiitt kaikkia esittelijit van velzeni , auroita , paasilinnaa , khanbhaita ja readia sek varjoesittelijit ja poliittisia ryhmi perusteellisesta paneutumisesta nihin komission tiedonantoihin ja ehdotuksiin .

olen mys iloinen voidessani kertoa teille , ett komissio hyvksyi tnn nelj trke asiakirjaa .
ne ovat seuraavat : tiedonanto televiestintalan tilanteesta , ehdotus asetukseksi euroopan verkko- ja tietoturvaviraston perustamisesta , joka on tll jo mainittu , loppuraportti eeurope 2002 -ohjelmasta ja merkityksellisi markkinoita koskeva suositus .
toivon , ett lydtte ne tietokoneiltanne palatessanne tyhuoneisiinne .

toistaisin sen , ett olemme yhdess sitoutuneet uuden sntelykehyksen tehokkaaseen ja oikea-aikaiseen toteuttamiseen .
kehyksell edistetn investointeja ja infrastruktuureihin perustuvaa kilpailua , joka on keskipitkll ja pitkll aikavlill paras tae kestvist kuluttajahydyist , innovaatioista ja investoinneista .
merkityksellisi markkinoita koskevalla suosituksella pyrimme takaamaan oikeusvarmuuden ja edistmn luottamuksen palautumista alaa kohtaan .

voinen seuraavaksi palata tmniltaisiin aiheisiimme ja sanoa muutaman sanan kolmannen sukupolven ( 3g ) matkaviestint koskevasta mietinnst .
auroin mietinnss , sellaisena kuin se hyvksyttiin teollisuus- , ulkomaankauppa- , tutkimus- ja energiavaliokunnassa , annetaan merkittv viesti samalla , kun ensimmisi 3g-palveluja ollaan kynnistmss .
tss vaiheessa 3g : n toteuttaminen on selkesti ensisijaista .
meidn on kannustettava sellaisiin ratkaisuihin , joilla edistetn verkkojen nopeaa toteuttamista kuitenkin niin , ett otetaan huomioon ympristtarpeet .

tmnpivisess televiestintalan tilannetta koskevassa tiedonannossa komissio ehdottaa toimia , joilla poistetaan 3g-matkaviestinnn toteuttamisen esteit .
niiden joukossa on verkkoinfrastruktuurien yhteiskytn selkiyttminen , jonka trkeytt korostettiin mys mietinnss .

tiedottaminen kansalaisille matkaviestintn liittyvist terveysnkkohdista ja jatkuva tutkimus ovat trkeit .
tieteellisten tutkimustulosten on oltava yleisesti kytettviss .
komissio edist tiedon levittmist , esimerkiksi erityisen internet-sivuston kautta .
maailman terveysjrjest on tll alalla johtava asiantuntija , ja teemme sen kanssa tiiviisti yhteistyt .

lopuksi haluan korostaa 3g : n trkeytt avointen ja yhteentoimivien jrjestelmien saatavuuden yhteydess .
tm lis kuluttajien valinnanmahdollisuuksia ja siten edist kaikille tarkoitetun tietoyhteiskunnan syntymist .
osallisuus on eeurope 2005 -toimintaohjelman johtava periaate .

komissio on sitoutunut ryhtymn toimiin jrjestelmien avoimuuden ja yhteentoimivuuden lismiseksi , mit parlamentti varsin selkesti vaati .

seuraavaksi toistaisin lyhyesti eeurope 2005 -toimintaohjelman trkeimmt tavoitteet . tll ohjelmalla pyritn piristmn kysynt-tarjonta-sykli siten , ett kysynnn osalta edistetn sislt , palveluja ja sovelluksia , joissa on ratkaiseva merkitys julkisilla online-palveluilla - shkisell hallinnolla ( egovernment ) , shkisell terveydenhuollolla ( ehealth ) ja tietotekniikkaa hydyntvll opetuksella ( elearning ) - kuten mys shkisell kaupankynnill ( ebusiness ) .

tll piristetn tarjontapuolta ja tarjontapuolella piristetn kysynt siten , ett mahdollistetaan monikanavajrjestelmien ja turvallisten laajakaistaverkkojen laaja saatavuus ja kytt .

on olennaisen trke varmistaa tietoyhteiskunta , jossa ketn ei jtet ulkopuolelle .
nin ollen edistmme monikanavajakelua , johon sisltyvt digitaalinen televisio , 3g-matkapuhelimet , pc : t , kioskit ja kaikenlaiset kytettviss olevat ptteet .

olen tyytyvinen siihen , ett paasilinnan mietinnss tuetaan erittin voimakkaasti eeurope-toimintasuunnitelman trkeimpi ajatuksia .
olemme tysin samaa mielt siit , ett kilpailukykyisen ja dynaamisen talouden kannalta olennainen kohtuuhintaisten laajakaistayhteyksien takaaminen edellytt jsenvaltioiden hallituksilta pttvisi toimia .

jsen paasilinna kysyi minulta , kuinka voisimme nopeuttaa kyttmahdollisuuksia jsenvaltioissa .
teemme edelleen jsenvaltioiden toimista snnllisi kertomuksia ja vertailuanalyysej .
samanaikaisesti olemme kynnistneet kaksi euroopan parhaiden kytntjen esittely egovernment- ja ehealth-hankkeiden osalta .
aiomme nimet nm parhaat kytnnt ja varmistaa , ett niit levitetn laajasti kaikkien jsenvaltioiden julkisten viranomaisten keskuudessa .

sken hyvksymssmme televiestintalan tilannetta koskevassa tiedonannossa kehotamme jsenvaltioita sitoutumaan kansallisen laajakaistastrategian toteuttamiseen tmn vuoden loppuun menness .

kuten khanbhain shkisen kaupan vaikutuksia ksittelevss mietinnss todetaan , pk-yritykset ovat talouskasvun keskeinen moottori , ja niit olisi kannustettava aktiivisesti lhtemn mukaan shkiseen kauppaan .
olen paljolti samaa mielt khanbhain mietinnssn esittmist nkemyksist , esimerkiksi siit , ett pk-yrityksill tytyy olla helposti saatavilla sovellettavia lakeja koskevia oikeudellisia neuvoja sek tieto- ja viestinttekniikan ja shkisen kaupan osaamista .
olemme samaa mielt siit , ett eurooppalaiset yritykset ja erityisesti pk-yritykset tarvitsevat tukea digitalisoitumisessa .
komissio tekee parhaillaan yhteistyt jsenvaltioiden kanssa uuden toimintakehyksen luomiseksi pk-yrityksi koskeville shkisen kaupankynnin toimille , joihin sisltyy mahdollisia mrllisi tavoitteita .

verkkoturvallisuudesta on tullut suuri poliittinen huolenaihe ja nin ollen keskeinen kysymys eeurope 2005 -toimintasuunnitelmassa .
parlamentin viime lokakuussa tss asiassa esittm kannanottoa pidettiin erittin suuressa arvossa .
kuten edell totesin , komissio hyvksyi tnn virastoa koskevan asetusehdotuksen .

komissio on eeurope 2005 -toimintasuunnitelmallaan sitoutunut mys edistmn parempaa saatavuutta ja suurempaa osallisuutta tietoyhteiskunnan hydyist , erityisesti epedullisessa asemassa olevien ryhmien osalta .
komissio aikoo modinis-ohjelmaan kuuluvien erityistoimien lisksi edist ja yllpit useita aloitteita , joita jrjestetn euroopan vammaisten vuoden yhteydess ja joiden lhtkohtana on komission aiempi tiedonanto internet-sivustojen saatavuudesta .

eeurope 2005 pannaan tytntn osittain modinis-ohjelman kautta , ja vaikka se ei ole osa tmnpivist keskusteluamme , haluaisin mys kiitt parlamenttia sen komission ehdotukselle antamasta tuesta erityisesti mrrahojen osalta .

seuraavaksi voinkin palata tll hetkell ksittelemmme sdkseen eli direktiiviin julkisen sektorin asiakirjojen uudelleenkytst .
kuten van velzen tnn totesi ja painotti mietinnssn , sislt on olennaista tietoyhteiskunnan kehittymisen kannalta jatkossa .
tlt osin viesti on selke , ja se annetaan juuri silloin , kun alan taloudelliset reunaehdot saavat huomion kiinnittymn siihen , ett julkisen sektorin tieto on keskeinen sisltvoimavara kaikissa tietoyhteiskunnan palveluissa .
keskeiset tekijt ovat menettelyjen ja uudelleenkytn ehtojen avoimuus , syrjimttmyys ja tasapuolinen kilpailu .

direktiivill kannustetaan luomaan sellaisia tietopalveluja , jotka perustuvat julkisen sektorin tietoon tai jotka sisltvt kyseist tietoa .
tm on trke sisllntuottajille ja mys televiestintalalle , jonka tytyy lyt tapoja , joilla voidaan luoda sislt 3g-palveluille .

olen aivan samaa mielt van velzenin kanssa siit , ett operaattoreiden olisi tehtv yhteistyt markkinoiden syntymiseksi .
tarvitsemme yhteistyt ja yhteentoimivuutta sellaisten markkinoiden luomiseksi , joihin kuluttajat uskovat .

arvoisa puhemies , haluan kiitt kaikkia jseni tst trkest keskustelusta ja siit , ett he ovat osallistuneet prosessiin , sill aloitamme televiestintalan kehyksen tystmisen .

kiitn teit , arvoisa komission jsen .
minkin toivon , ett ensi kerralla keskustelua kydn pivll .
se on mys puhemiehest parempi .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , ensiksi haluan korostaa sit , ett teollisuus- , ulkomaankauppa- , tutkimus- ja energiavaliokunnassa on hyvksytty kansalaisvapauksien ja -oikeuksien sek oikeus- ja sisasioiden valiokunnan esittmt tarkistukset ja erityisesti perusoikeuskirjan 41 ja 42 artiklan vaatimus hyvst hallinnosta ja oikeudesta tutustua toimielinten asiakirjoihin ( tm vastaa kansalaisvapauksien valiokunnan tarkistusta 1 ) .

julkishallinto on pttnyt yh useammin suosia ilmaisia tietokoneohjelmia , ja se on lisnnyt julkisten asiakirjojen ja tiedon saatavuuden ja kytn demokraattisuutta .
jos siis tuomme asiakirjat saataville sellaisessa muodossa , joka ei edellyt tiettyjen maksullisten tietokoneohjelmien kyttmist , vhennmme kyttjien varallisuuteen perustuvaa syrjint .

on trke edist aistivammaisten ihmisten tiedonkytt , esimerkiksi siten , ett asiakirjoihin sisltyvt kaaviot ja kuvat esitetn sanallisesti .
lisksi kaikkien yleisesti saatavilla olevien asiakirjojen , muun muassa oikeudellisiin ja hallinnollisiin menettelyihin liittyvien asiakirjojen julkisuusvaatimuksen on koskettava mys julkista sektoria .
tm on olennaisen trke vline kansalaisten tiedonsaantioikeuden ja demokratian perusperiaatteen kehittmisess .

tt tavoitetta voidaan soveltaa kaikentasoisiin instituutioihin : paikallisiin , kansallisiin ja kansainvlisiin instituutioihin . lisksi on tarpeen , ett julkishallinnot niiden institutionaalisesta tasosta riippumatta edistvt ja tukevat tarjotun tiedon uudelleenkytt .

lopuksi korostan sit , ett luonnollisestikin olemme sit mielt , ett kaikkia nit periaatteita olisi sovellettava mys unionin toimielimiin .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , aluksi esittisin muutamia huomioita auroin mietinnst .
ennen kuin aloitan , haluaisin tietenkin kiitt esittelij oikein paljon hnen mietintluonnoksestaan ja mys hnen halukkuudestaan sisllytt siihen muiden jsenten ehdottamia tarkistuksia .

matkaviestintteollisuus on huonoissa kantimissa .
japaniin verrattuna 3g-teknologia on lhdss liikkeelle vain hyvin hitaasti .
meidn on mys tehtv kaikkemme unionin tasolla tmn sektorin tukemiseksi .
tm edellytt luotettavia reunaehtoja , mik tarkoittaa televiestintpaketin johdonmukaista tytntnpanoa ja soveltamista , malttia sntelyn alalla ja tietenkin mys yhteisten voimavarojen kyttmist .
kuten tiedtte , kaikki tm sisltyy mys komission asiakirjaan .

tilanteen ollessa tm on mielestni melko valitettavaa , ett kansainvlisten verkkovierailupalvelujen ja kohdeverkossa tapahtuvan puhelinliikenteen vlittmisen ( terminointi ) hinnoittelua olisi snneltv , kuten asia jo on esimerkiksi yhdistyneess kuningaskunnassa .
arvoisa komission jsen , tlt osin minua kiinnostaa mys merkityksellisi markkinoita koskeva suositus , jonka mys mainitsitte ohimennen ja joka on ksittkseni mr esitell huomenna .
vaikka kuluttajat hytyvt sntelyn mukanaan tuomista kohtuullisista hinnoista , nin tapahtuu vain lyhyell aikavlill .
pitkll aikavlill on kaikkien kannalta haitallista , jos emme tee kaikkea sektorin vahvistamiseksi , 3g-palvelujen edistmiseksi ja luodaksemme siten typaikkoja keskipitkll aikavlill .

edell mainitun perusteella teollisuus- , ulkomaankauppa- , tutkimus- ja energiavaliokunnan valtaenemmist antoi tukensa mietinnlle ja 3g-matkaviestinnn edistmiselle .
tm mietint merkitsee selv mynteist kannanottoa kolmannen sukupolven matkaviestinnn kyttnoton puolesta euroopan unionissa .

seuraavaksi haluan esitt joitakin ajatuksia julkisen sektorin asiakirjojen uudelleenkytt ja hydyntmist koskevasta van velzenin mietinnst .
ensiksi minun on tietenkin kiitettv erityisesti van velzeni hnen esittelijn tekemstn tyst .
hn on osoittanut paneutuneensa perusteellisesti mietintns , ja jlleen kerran paneutuminen on tuottanut tulokseksi hienon mietinnn .

olen teollisuusvaliokunnan enemmistn tavoin sill kannalla , ett periaatteessa julkisen tiedon olisi oltava saatavilla kaikkien osapuolten hyvksi .
jsenvaltioiden viranomaisilla on valtavan paljon tietoa , jota on kertty pitkien aikojen kuluessa .
mys kansalaisten ja yritysten olisi voitava hyty tst tiedollisesta aarrearkusta , jonka kaupallista arvoa on vaikea laskea .
uskon siihen , ett julkisen tiedon yleinen saatavuus lis merkittvsti kasvua , kilpailukyky ja tyllisyytt euroopan unionissa .

kaikesta toistaiseksi keskustelun aikana osoitetusta yksimielisyydest huolimatta ers olennainen seikka on minulle edelleen epselv .
ei liene ylltys , ett toistan sen , mit olen sanonut valiokunnassa jo monta kertaa : onko unionin todella ryhdyttv toimiin tss asiassa ?
eik kuulukin jsenvaltioille mritt julkisen tiedon saataville asettamisen ehdot ja se , miss laajuudessa nin tapahtuu ?

en omasta puolestani ne , ett yhdenmukaistamiselle on oikeusperusta tll alalla .
thn ptee vanha sanonta siit , etteivt kaikki ongelmat euroopassa ole euroopan ongelmia .
tmn vuoksi mys monet ryhmni saksalaiset kollegat aikovat nest mietint vastaan .
muistuttaisin teit viel siit , ett toimivaltuuksien rajoittaminen on mys osoittautumassa merkitykselliseksi asiaksi parhaillaan valmistelukunnassa kytvss keskustelussa .

jos aiomme valiokunnissa ja pivittisess parlamentaarisessa tyskentelyssmme vlitt aina yht vhn toimivaltakysymyksist , katson , ettei se ole hyv enne .
suonette minulle anteeksi sen , ett vaikka sanonkin kannattavani mietint sisllllisesti , emme aio ryhmni saksalaisten jsenkollegoitteni kanssa tukea mietint lopullisessa nestyksess .

arvoisa puhemies , onnittelen kaikkia nelj esittelij , jotka ovat tystneet kauan ja suurella vaivalla mietintjn .
onnittelen mys minulle tuttuja tietotekniikkakeskustelujen veteraaneja .
meidn olisi varmaan mynnettv itsellemme lissabonin kestvyysmitali jossain vaiheessa .
yhdyn siihen , mit sanoitte keskustelun ajoituksesta .
meidn tll parlamentissa olisi hvettv sit , ett viesti , jonka lhetmme niille harvoille , jotka ovat thn aikaan yst kuuntelemassa , on se , ettemme osoita suhtautuvamme asiaan vakavasti .
meidn on syyt liitty yhteen ja esitt tulevaisuudessa vakava vastalause .

haluan aivan ensiksi kommentoida van velzenin mietint julkisen tiedon uudelleenkytst .
kiitn hnt siit , kuinka paljon hn on nhnyt vaivaa asian eteen .

mik on trke tss ehdotuksessa ?
ensinnkin edistyminen on trke .
minulle on kynyt varsin selvksi mietinnn varjoesittelijn toimiessani , miten merkittv taloudellinen vauhdittaja julkisen tiedon uudelleenkytst tulee .
meidn on varmistettava , ett asiassa edistytn .
toiseksi on trke tukea komission ehdotukseen sisltyvi poikkeuksia , jotka koskevat euroopan unionin yliopistoja , kirjastoja ja museoita .
haluamme nit poikkeuksia sovellettavan jatkossakin .

kolmas trke asia on investointien kohtuullisen tuoton varmistaminen .
olen kuunnellut tarkasti , mit esittelijll oli sanottavanaan .
haluan silytt ryhmni puolesta esitetyn tarkistuksen , tarkistuksen 33 .
sill selkiytetn parlamentin kantaa .
toivon , ett se saa kannatusta .
investointien kohtuullinen tuotto on trke , ja se olisi otettava huomioon .
olen ymmrtnyt , ett todennkisesti edess on toinen ksittely ja ett neuvostossa on tehtv paljon tyt .
epilemtt voimme palata thn tuonnempana .

seuraavaksi haluan ksitell paasilinnan mietint . hn on tavanomaisella perusteellisuudellaan ja kyvylln tehd kytnnn ehdotuksia esittnyt jrkevi ajatuksia koulutuksesta , terveydenhuollosta , vammaisista ja ikntyneist kansalaisista sek sen trkeydest , ett varmistetaan saatavuus maaseutualueilla ja pientenyrityksille .
kaikkea tt on pidettv hyvn asiana .

jsen kanbhai , joka ei nyt olevan paikalla , lopetti puheenvuoronsa sanomalla , ett hn haluaa pit hauskaa .
en ole varma , kuinka paljon hauskuutta hn katsoo liittyvn thn aikaan yst tst asiasta kytviin keskusteluihin .
hn on oikeassa erss asiassa : vaikka asia onkin hyvin trke liike-elmlle , se on mys trke puhuttaessa ihmisten elmnlaadusta ja siit , mit he tekevt vapaa-aikanaan .

jsen auroilla oli varsin vaikea tehtv .
onnittelen hnt .
hnen tyns kohdalla haluan korostaa sen trkeytt , ett 3g-yrityksi ja tekniikoita johdetaan moitteettomasti ja hoidetaan hyvin .
nin ei ole aina ollut maailmanlaajuisesti .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , liberaalien ryhmn puolesta onnittelen kaikkia esittelijit mietinnist , jotka ovat mielestni merkityksellisi eeurope-hankkeen ja kaikille tarkoitetun tietoyhteiskunnan kehittmiselle .
van velzenin mietinnst ottaisin esiin kaksi seikkaa .

esittelijn ehdottama julkisen tiedon uudelleenkytt ja kaupallinen hydyntminen johtavat kaikille tarkoitettuun todelliseen tietoyhteiskuntaan .
perustiedosta , esimerkiksi lakiteksteist ja oikeuskytnnst , todettakoon , ett niiden on oltava euroopan kansalaisten saatavilla ilmaiseksi .
loppujen lopuksi kansalaisethan ovat veronmaksajina jo maksaneet nist tiedoista .
emmehn salli sit , ett kansalaisemme joutuvat maksamaan samasta asiasta kahteen kertaan .
lisksi toimiva demokraattinen perustuslaillinen valtio edellytt hyv tiedottamista .
mielestni meidn on parlamenttina toimittava mrtietoisesti kansalaisten oikeuksien puolesta .
siksi julkisen tiedon on oltava kansalaisten saatavilla ilmaiseksi tai hintaan , joka kattaa asiakirjojen jljentmisest ja jakelusta aiheutuvat kustannukset .
ryhmmme tukee tysin esittelij van velzenin linjaa .

tst psenkin toiseen asiaan : ert jsenet kannattavat sit , ett tietyt julkishallinnolliset laitokset voivat vaatia kohtuullista tuottoa investoinneilleen , koska niiden tulot ovat osittain perisin omien tietojen , kuten sennusteiden ja karttojen julkaisemisesta .
tietenkin tm on mahdollista siell , miss lisarvo on yksi tekij .
poikkeuksissa tm on otettu huomioon .
se , ett direktiiviin on ajattelemattomasti sisllytetty investoinneista saatavan kohtuullisen tuoton salliminen , on mielestni erittin vaarallista .
kysymyshn kuuluu : mik on kohtuullista ?
onko se 10 , 20 vai 30 prosentin tuotto , ja onko kansalaistemme maksettava se ?
on mys trke , ett kaikissa jsenvaltioissa noudatetaan samoja edellytyksi .
toissijaisuusperiaate on tss asiassa tysin vr .
tm johtuu siit , ett tarvitsemme tasapuolisia toimintaedellytyksi , ja julkisen tiedon sismarkkinat ovat saavutettavissa vain tll tavoin .

seuraavaksi siirryn viimeiseen seikkaan : tll direktiivill on edistettv julkisen tiedon uudelleenkytt ja hydyntmist .
hallituksen on siten toimittava toiminnan kynnistvn ensimmisen asiakkaana , jotta tm tieto saadaan saataville edulliseen hintaan ja jotta sen hydyntminen on mahdollista pk-yrityksille , jolloin tt varten kehittyvt hyvt markkinat , kuten yhdysvalloissa .
nykyisen kaltaiset monopolien hallitsemat markkinat eivt tuota lis typaikkoja ja vaurautta .

seuraavaksi siirryn 3g-matkaviestintn .
on jo todettu , ett miljardien suuruinen rahansiirto yksityiselt sektorilta julkiselle sektorille on ollut katastrofi matkaviestintsektorille .
tm tarkoittaa sit , ettei meidn pid nyt asettaa tarpeetonta sntely .
toimet voivat kuitenkin olla tarpeellisia kilpailun takaamiseksi .
tsskin tapauksessa meidn on varmistettava tasapuoliset toimintaedellytykset .
jsenvaltiot eivt saa ryhty yksipuolisiin toimiin matkaviestintoperaattoreiden taakan keventmiseksi .
emme voi hyvksy tilannetta , jossa ranska antaa luvista alennuksia ja muut jsenvaltiot uusivat luvat .
mielestni komission on esitettv selkeit toimia tasapuolisten toimintaedellytysten takaamiseksi .

lopuksi muutama sana khanbhain ja paasilinnan mietinnist , koska niill edistetn meidn tll parlamentissa kannattamaamme eeurope-hanketta , jolla varmistetaan , ett kansalaiset ja yritykset voivat kaikin tavoin hydynt tietoyhteiskuntaa .
tllaista kehityst on tapahtunut toistaiseksi liian vhn .
on totta , ett lissabonissa vuonna 2000 sovimme siit , ett meidn on oltava kilpailukykyisin ja dynaamisin tietotalous vuonna 2010 , mutta ne lienevt pelkstn kauniita sanoja , jotka on kiireellisesti muutettava teoiksi .

kytnnss nytt silt , ett jlleen kerran jsenvaltiot haluavat puuhastella kansallisten lempiteemojensa parissa , olipa kyseess sitten eurooppalainen patentti tai julkisen tiedon saatavuus .
tst syyst on hyv , ett komissio pysyy ajan hermolla ja huolehtii jsenvaltioiden johtajien mielenkiinnon silymisest asiaa kohtaan .
perusperiaatteet ovat erinomaiset , mutta on hpellist nhd , mit todella tapahtuu shkisen terveydenhuollon ( ehealth ) , shkisen hallinnon ( egovernment ) ja tietotekniikkaa hydyntvn opetuksen ( elearning ) kaltaisten sovellusten toteuttamisen alalla .
toivotan meille kaikille , parlamentille ja komissiolle , menestyst eeurope-hankkeen toteuttamiseksi paremmin .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , aluksi etsin ja aion lyt syyllisi kolmannen sukupolven matkaviestinnn lamaan .
syyllisi ovat niiden maiden hallitukset , jotka jrjestivt radiotaajuuksien huutokauppoja ja siirsivt alan yhtiiden investointirahat itselleen .
julkisen vallan toimenpiteet tmn investointilaman lievittmiseksi eivt ole olleet riittvn tehokkaita .
on annettu lupia laitteiden rinnakkain sijoittamiseen ja yhteiskyttn , mutta siin kaikki .
nin ollen kolmannen sukupolven matkaviestinnn investointilama jatkuu , eivtk hurskaat toiveet feirassa , lissabonissa , barcelonassa ja sevillassa asetetuista kunniahimoisista tavoitteista toteudu .
olisi asetettava realistisempia tavoitteita .

moitteiden jlkeen annan kiitokset .
herra paasilinnan mietinnss on kiinnitetty huomiota tietoyhteiskunta kaikille -toimintasuunnitelman trken perusteeseen : tietoyhteiskunta on tuotava kaikkien - siis kaikkien - ulottuville .
se on demokratiaa .
tt demokratiaa on edistettv julkisin investoinnein .
teknisten vlineiden ja nopeiden yhteyksien lisksi on kiinnitettv huomiota kyttjien ohjaukseen ja opastukseen , sill laitteet ovat hydyttmi , elleivt tietoyhteiskunnan toimijat osaa niit kytt .

herra van velzeni haluan muistuttaa hnen mietintns perusteluosaan kirjatusta lausumasta , jonka mukaan tiettyjen julkisten laitosten toiminnan jatkumiselle on vlttmtnt , ett ne saavat laskea tietojen luovutushintaa mys kohtuullisin korvauksin niist investoinneista , joita on tarvittu tiettyjen tietokantojen tuottamiseksi .
perustietopalvelujen pit olla ilmaisia tai edullisia , mutta esimerkiksi maarekistereiden , museoiden , korkeakoulujen ja tutkimuslaitosten tietokantojen uudelleenkytss tuotantokustannuksissa on otettava huomioon mys historialliset investoinnit .

ryhmmme kannattaa pse-ryhmn tarkistusta , jossa tm asia otetaan huomioon ja toivomme herra van velzenin voivan tukea yleishydyllisten palveluiden silyttmist kyttjmaksuin ilman , ett ne kaikki joudutaan rahoittamaan verovaroin .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt parlamentin jsenet , kuten olen jo muissa yhteyksiss todennut , tietoyhteiskuntaan liittyvien kysymysten on oltava keskeisimpi euroopan unionin ja yhteisn toimielinten huolenaiheiden ja toimien joukossa .
tm on yksi tulevaisuuden suurista kysymyksist , joihin liittyy verrattoman suuria mahdollisuuksia , jotka moninkertaistuvat meidn toimiessamme yhdess .
ei ole sattumaa , ett eeurope 2002 -toimintaohjelman jlkeen thtmme jo eeurope 2005 -toimintaohjelmaan erityisesti oman maani puheenjohtajakaudella pidettyjen lissabonin ja feiran eurooppa-neuvostojen ja myhemmin barcelonassa ja sevillassa pidettyjen eurooppa-neuvostojen tavoitteiden saavuttamiseksi .

on kuitenkin muistettava , ett haluamme nimenomaan kehitt euroopan unionista maailman kilpailukykyisimmn yhteiskunnan , ja eeurope 2005 -toimintaohjelma laadittiin mys tst syyst . ohjelman tarkoituksena on luoda yksityisi investointeja ja typaikkojen syntymist edistv ymprist , list tuottavuutta , uudistaa julkisia palveluja ja tarjota kaikille tilaisuus osallistua maailmanlaajuiseen tietoyhteiskuntaan .

tss yhteiskeskustelussa haluan aluksi onnitella esittelij paasilinnaa hnen erinomaisesta tystn , joka ilmenee selvsti mietinnn tysistunnossa saamasta yksimielisest vastaanotosta .
erityisesti pidin arvossa hnen lhestymistapaansa , jonka mukaan on tarjottava tavoitteiden toteuttamiseen tarvittavat tekniset keinot , esimerkiksi laajentamalla kaistanleveytt ja kyttmll monikanavajakelua , sek hnen lhestymistapaansa hankalassa tietoturva-asiassa .
seuraavaksi siirryn julkisen sektorin asiakirjojen uudelleenkytt ja kaupallista hydyntmist koskevaan asiaan , josta totean ymmrtvni van velzenin esittm nkemyst ja tukevani hnt hnen suosittaessaan linjaksi yleist yksinkertaistamista .
katson mys , ett kaiken sen , mik liittyy perustietoon ja demokraattiseen oikeusvaltioon , on oltava saatavilla ilmaiseksi , ja muun tiedon on oltava saatavilla hintaan , joka ei ylit asiakirjojen jljentmisest ja jakelusta aiheutuvia kustannuksia . tm ei kuitenkaan saa rajoittaa erityisjrjestelmn mrittelemist julkiselle kulttuurisektorille ilmiselvist tekijnoikeuksiin ja taiteilijoiden oikeuksiin liittyvist syist .

lopuksi puhun lyhyesti khanbhain mietinnst onnitellakseni mys hnt hnen tystn ja esittkseni toiveen , ett komission menestys olisi tydellinen niiss toimissa , joita se suosittaa sen varmistamiseksi , ett eu : n yritykset voivat kytt hyvkseen shkisen kaupan mahdolliset hydyt .
muun muassa shkisen kaupan selken ja ennakoitavan sntelykehyksen luomisen nopeuttaminen , jotta pk-yritykset voivat osallistua tysimrisesti thn talouteen , ja riskipoman ja markkinarahoituksen saatavuuden parantaminen ovat toimia , joiden tarkoituksena on saavuttaa tavoite kaikille tarkoitetusta tietoyhteiskunnasta ja huolehtia , ett mys tll ratkaisevan trkell alalla lissabonin strategian kunnianhimoisiin tavoitteisiin pyritn ja ne saavutetaan .

arvoisa puhemies , myhisest ajankohdasta huolimatta keskustelu on ollut virkistv .
on trke ja hyv asia , ett olemme koonneet yhteen niin monta erinomaista esittelij .
kiitn heit kaikkia siit , ett he ovat ksitelleet aihetta eri nkkulmista .

pohdin komission jsenen uutista siit , ett hn on antanut meille tystettvksi nyt nelj muuta selvityst .
meidn on pohdittava , mik olisi tehokkain tapa osallistua prosessiin .
onnittelen molempia tll tn iltana paikalla olevia esittelijit , van velzenia ja paasilinnaa , heidn tekemstn aloitteesta toissaviikolla pidetyst kuulemistilaisuudesta , johon komission jsen osallistui .
on yhteisen etumme mukaista vied tietoon perustuvaa taloutta eteenpin .
tnn keskustelemme vlineist ja keinoista sek kehyksest , jossa ne toteutetaan .

olen ollut huomaavinani hieman synkkyytt useissa kollegoissani .
kannattaa kuitenkin pohtia sit , ett parin viikon kuluessa erss suuressa maassa kynnistyvt ensimmiset kaupalliset kolmannen sukupolven palvelut .
niit tarjoaa markkinoilla toimiva uusi sijoittaja , joka ei ole milln lailla sidoksissa yhteenkn vakiintuneeseen yhtin .
uusi sijoittaja on tehnyt kaupallisen investoinnin markkinapaikkaan .

muistakaamme se , ett tietoon perustuvaa taloutta ohjaavat yksityiset investoinnit .
sielt saadaan suurin osa rahoista .
mys innovaatiot ja tekniikka tulevat sielt .
kukaan meist ei tied , kuinka ja mill tavoin tm tekniikka kehittyy .
olen kuitenkin sit mielt , ett yksi asia on varmasti ennustettavissa : muutaman vuoden kuluessa - todennkisimmn ennusteen mukaan - voimme olettaa , ett useampi ihminen euroopassa ja maailmassa on liittynyt internetiin langattoman laitteen vlityksell kuin jonkin muun vlineen avulla .

tm on kolmannen sukupolven merkitys .
lkmme aliarvioiko sit .
siirtyminen kolmanteen sukupolveen avaa uusia markkinoita pienille ja suurille yrityksille .
se mys vie kustannuksia pois yrityksilt ja auttaa niit toimimaan toisella tavalla .

japanissa olen kynyt docomon , japanin televiestintyhtin tutkimuslaboratorioissa , joissa tyskentelee ihmisi keksimss kolmannen sukupolven kaupallisia sovelluksia .
muistakaamme ennen kaikkea , ett poliitikkoina meidn on annettava markkinoiden toimia .
meill on oikea oikeudellinen kehys , mutta meidn on varmistettava , etteivt sntelijt puutu tilanteeseen liian pian tai liian voimakkaasti vaan ett ne antavat markkinoiden luovuudelle tilaa .
tm on toistaiseksi onnistunut matkapuhelimissa ja onnistuu mys kolmannen sukupolven kohdalla .
tm on tietoon perustuvan talouden voimanlhde .
tss se ratkaisevin viesti , joka meidn kaikkien on muistettava .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , voimme vain iloita mietinniss omaksutusta yhtenisest linjasta . nill mietinnillhn pyritn johdattamaan eurooppa kohti uutta vaihetta teknologisessa kehityksess erittin konkreettisella tavalla .

ehkp markkinat eivt kuitenkaan ole ainoat hytyjt , kuten sken vitettiin .
katson , ett hyty saadaan siit , ett tietoyhteiskuntaa kehitetn yht lailla ihmisiin panostavan yhteiskunnan suuntaan .

tietoyhteiskunta , johon pyrimme , on kiistatta sellainen yhteiskunta , jossa kytetn tehokkaasti tietoteknisi verkkoja ja jossa tuotetaan paljon innovatiivisia viestintpalveluja ja tietoa .
kyse on kuitenkin mys sellaisesta yhteiskunnasta , jossa syrjytymisen vaarat ovat monet .
se , ettei vlitet yksiltasolla nist kehityskuluista , tarkoittaa , ett otetaan riski niiden seuraamuksista .
kollektiivisesti kyse on siit , ett kokonaiset vestryhmt ovat vaarassa jd osattomiksi .

tm edistys tarjoaa mys kehitysmahdollisuuksia .
tieto ja osaaminen ovat tss yhteiskunnassa raaka-aineita ja uusi vaurauden lhde .
niiden yhdistminen ja saattaminen yleiseen kyttn tarkoittaa olemassa olevan innovaatiopotentiaalin lismist .
on kuitenkin olennaista , ett euroopan unionin julkinen politiikka pidetn niden markkinoiden kehityksess ajan tasalla ja ett sill hydynnetn kehityksest saatavia etuja .
nin ollen meidn on ensinnkin huolehdittava , ettei yksikn kansalainen j tietoyhteiskunnan ulkopuolelle , koska julkisten palvelujen ja yleisen edun kehittminen tarkoittaa jossain mrin sit , ett tietotekniikkaa kytetn alueiden ja yhteisjen kehittmisess .

aktiivisen osallistumisen eri keinojen asettaminen kaikkien kyttn ja niiden saatavuuden pitminen kansalaisoikeutena ja yleisen edun mukaisena jsenvaltioiden velvoitteena ovat tapoja , joilla voidaan varmistaa , ett tietoyhteiskunta todella luodaan kansalaisille ja kansalaislhtisesti .
nin ollen oikeudenmukainen tietoyhteiskunta rakennetaan jrjestelmllisesti ja krsivllisesti mrtietoisilla strategioilla .
nm ovat olennaisia seikkoja , jotta vuosi 2010 ei olisi pelkstn teknologinen kangastus .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt parlamentin jsenet , tieteellinen kehitys on ollut viime vuosikymmenen aikana hikisev erityisesti tietotekniikan alalla .
eri olosuhteissa tm edistys saattaisi johtaa koko yhteiskunnan vaurastumiseen .

kapitalistisessa jrjestelmss tieteellinen kehitys palvelee kuitenkin markkinoita , eik yhteiskuntaa .
tiede kehittyy sellaisissa puitteissa , joissa edellytetn , ett ennen julkisen sektorin vastuulla olleet palvelut , kuten hyvinvointi , terveydenhuolto , jopa kulttuuri ja koulutus , yksityistetn ja kaupallistetaan ja ajetaan ahtaalle euroopan unionin lissabonissa pttmll kilpailukykyisimmn , tietoon perustuvan yhteiskunnan tavoitteella .
kehityksest tulee siis rahanlhde muutamille sen sijasta , ett se toisi vaurautta monille .

niss oloissa paasilinnan mietintn sisltyvill mynteisill seikoilla ei ole juurikaan kytnnn merkityst epedullisessa asemassa oleville sosiaalisille ryhmille , jotka ovat vaarassa jd tietoyhteiskunnan ulkopuolelle .
jos nm riskit kohdistuvat muun muassa syrjseutuihin ja vammaisiin , mik onkaan tyttmien ja alityllistettyjen ihmisjoukkojen ja jopa viel suuremman huonosti palkattujen joukon tilanne ?
mit merkityst on esimerkiksi telemaattisilla terveydenhuoltopalveluilla tai kuuluisalla eurooppalaisella terveyskortilla nille ihmisille ?
kuka pystyy tarjoamaan nit palveluja ?
perhelkri vai monikansalliset yhtit , jotka jatkavat terveydenhuoltosektorin ryvmist ?
ratkaisevatko kehittyvt kolmannen sukupolven palvelut tai eurooppalaiset operatiiviset jrjestelmt tmn ongelman ?

lopuksi minun on kommentoitava ehdotusta julkisen tiedon markkinoiden luomisesta .
euroopan unionissa , jossa kaikkea ostetaan ja myydn , jossa on luotu radiotaajuuksien markkinat ja jopa ilman eppuhtauksien ja pstoikeuksien markkinat , meill on nyt julkisen tiedon markkinat .

ihailen komission yrittjhenkist kekseliisyytt ja pohdin , mikkhn on seuraava markkinoiden uhri ?
ehkp hengittmmme ilma ?

arvoisa puhemies , haluaisin kollegojeni tavoin onnitella nelj esittelij heidn mietintjens hyvksi tekemstn tyst .
ajankohta on varsin merkittv .
monet kollegat ovat jo puhuneet yksityiskohtaisesti mietintjen sisllst ja tulevaisuuden tavoitteistamme .

nykyn kuulemme usein vitettvn , ett maailma on sormen mitan pss meist : yhdell painalluksella koko maailma on edessmme .
monille ihmisille tm painallus muistuttaa mount everestille kiipemist , koska he eivt ole kasvaneet tietotekniikka-aikakaudella , eik heill ole mahdollisuutta hankkia koulutusta tai kyd kursseja pystykseen kyttmn tt ainutlaatuista uutta vlinett .
lisksi monia niist palveluista , joita olisi internetin kautta tarjottava kansalaisille , ei olekaan tarjolla .
puhun erityisesti vammaisista ; kuulovammaisista , joille voitaisiin lhett tekstiviestej , tai nkvammaisista , joiden olisi voitava kytt niohjattuja viestej .
monet nist uusista tekniikoista ovat liian kalliita , jotta ne voisivat olla tavallisten kyttjien ulottuvilla .

tmn uuden tietotalousnkymn kokonaiskontekstia ja sen tarjoamia mahdollisuuksia tarkastellessamme huomaamme , ett mahdollisuuksia kyll on , mutta riskin on , ett syrjiset ja maaseutualueet ovat hviji niden mahdollisuuksien kyttmisess , sill investoinnit ja infrastruktuuri nielevt valtavasti rahaa , elleivt hallitukset ja muut laitokset osallistu rahoitukseen yksityisten rahoittajien ohella .

yksi koulua koskeneista aloitteista oli se , ett kouluissa olisi oltava yksi tietokone jokaista 15 oppilasta kohti .
onneksi olemme irlannissa onnistuneet tss asiassa : olemme tmn keskiarvon ylpuolella .
meill on yksi tietokone jokaista 12 oppilasta kohti ja jokaisella oppilaalla on shkpostin ja internetin kyttmahdollisuus ja pivittin opinto-ohjelmassaan osaamiseen perustuvaa opetusta .

terveydenhuollon alalla yksi trke kehitysaskel , joka voidaan toteuttaa , on terveydenhuoltopalvelujen toimittaminen maaseutualueille ja syrjisille alueille .
tt voidaan soveltaa erityisesti saariin , joilla ei ole yksinkertaista tai helppoa jrjest sellaista tekniikkaa tai asiantuntemusta , jollaisen yhteys lhimpn sairaalaan - apua tarvitseva yhdess pss ja paikallinen lkri tai sairaanhoitaja toisessa pss - voi tarjota .
tll tavoin voidaan jrjest apua ilman , ett henkilst tarvitsee kuljettaa pitkien matkojen phn .

viimeiseksi haluaisin ksitell erst 3g : hen liittyv seikkaa .
olen hyvin perill malcolm harbourin puheessaan esittmist kommenteista , ja olen samaa mielt hnen kanssaan siit , ett 3g : hen liittyy valtavasti potentiaalia .
olemme jo nhneet kannettavan tekniikan kytn valtavan levimisen .
ne kustannukset ja se rahamr , jonka 3g-lupien huutokauppaan osallistuneet yhtit ovat menettmss , koituvat kuitenkin lopulta kuluttajien maksettavaksi , ellemme valvo ja huolehdi siit , ett niden palvelujen hintoja snnelln asianmukaisesti .

arvoisa puhemies , mielestni kymme jnnittv keskustelua , ja mielestni esittelijmme ovat tehneet erinomaista tyt , jolle on mys osattu antaa arvoa .

minulla on muutamia huomioita julkisen tiedon kytst ja uudelleenkytst .
joissakin maissa tss asiassa on psty paljon muita maita pitemmlle , ja on selv , ett tm kuvastaa sit eroa , joka ilmenee mys esimerkiksi eri maissa harjoitetussa avoimuudessa .
yhten esimerkkin voitaisiin mainita tanskassa osoitettu huomattava kiinnostus ern kaupunginjohtajan ravintola- ja matkalaskuja kohtaan .
koska tllaiset asiakirjat ovat tanskassa kaikkien saatavilla pelkstn pyytmll , liian monet ihmiset pyysivt saada tutustua niihin .
siksi asiakirjat pantiin internetiin , jotta jokainen kansalainen voisi tutustua jokaiseen siell olevaan asiakirjaan .
komission jsenten tai heidn kollegojensa tapauksessa en usko , ett psemme tutustumaan yksityiskohtaisesti heidn tyhns ja matkoihinsa tai heidn kyttmiins vlineisiin .
tanskassa tllainen nihin henkilihin liittyv tieto on kuitenkin saatavilla , ja tss yhteydess kytetn interneti , joka on kytettviss ilmaiseksi .

on pitk lista " palveluja " , joissa kytetn samoja tietoja yh uudelleen ja uudelleen , ja ne asetetaan kansalaisten saataville , jolloin he voivat tll tavoin itse pivitt niit ja esimerkiksi muuttaa automaattisesti maksamiaan veroja ja muuta vastaavaa .
miksi tllainen tieto on saatavilla ilmaiseksi ja miksi tllaiseen internetin kyttn kannustetaan ?
siihen on kaksi syyt .
ensinnkin mit enemmn ihmiset tekevt itse , sit nopeammin he saavat vastauksen ja sit vhemmn meidn on palkattava virkamiehi .
toiseksi yhteiskunnalle koituu valtava hyty niden tietojen kytst ja uudelleenkytst , sill emme voi luottaa siihen , ett meill on tulevaisuudessa riittvsti virkamiehi hoitamassa nit tehtvi .
tiedot voidaan asettaa saataville ilmaiseksi mys siksi , ett julkiset sstt ovat ninkin huomattavat .

minkin olen ollut kaupunginjohtaja , ja siksi minua kiinnostaisi tiet , oliko tm erityistapaus vai olivatko kaikki kaupunginjohtajat samassa tilanteessa .
en kuitenkaan pyyd teit vastaamaan nyt .
voitte vastata minulle toiste henkilkohtaisesti .

arvoisa puhemies , onnittelen kaikkia esittelijit heidn niden mietintjen hyvksi tekemstn tyst .
niist on tullut yksi eu : n pasiallisista painopisteist .
mietinnist ilmenev pyrkimys hyvksy nykyinen politiikkaa ja lainsdnt ja tehd niist kokonaisstrategia on kiitettv asia .
tmn onnistumiseksi kaikkien jsenvaltioiden on kuitenkin liityttv yhteen , jotta varmistettaisiin yleisptevt interaktiiviset julkiset palvelut , joilla voidaan toivottavasti edist tietoyhteiskuntaa ja taata tiedon yhtlinen saatavuus kansalaisille .

paasilinnan shkisen hallinnon ( egovernment ) , tietotekniikkaa hydyntvn opetuksen ( elearning ) , shkisen terveydenhuollon ( ehealth ) ja shkisen kaupankynnin ( ebusiness ) sisltvll toimintasuunnitelmalla on varsin hienot tavoitteet .
tavoitteella kilpailukyisen tietotalouden luomisesta on merkittv vaikutus kasvuun , tuottavuuteen , tyllisyyteen ja sosiaaliseen yhteenkuuluvuuteen euroopassa .
tt tavoitetta kannatan erittin lmpimsti , ja sit on kovasti tarjottu eu : n trkeimmksi painopisteeksi .
meidn on kuitenkin mynnettv , ett tll alalla kehitys on ollut aivan liian hidasta .
meidn on pystyttv saamaan aikaan paljon enemmn kuin olemme toistaiseksi pystyneet .
meidn on otettava selv , kuinka voimme list osallistumista , ja varmistettava , ettei meill ole kahta eri tahtia etenev eurooppaa , eik tietoteknist alaluokkaa .
kannatan suuresti sit , mit paasilinna totesi .

julkisen tiedon uudelleenkytt ksittelevst van velzenin mietinnst toteaisin , ett tm uudelleenkytt voi olla ratkaiseva ja hyvin trke taloudellinen tekij , joka luo lisarvotuotteita ja -palveluja sek saa yritykset jlleen kukoistamaan , erityisesti pk-yritykset .
kotialueellani west midlandsissa , monet pk-yritykset etsivt tllaista tietoa .
kuten van velzen totesi , meidn on kuitenkin poistettava esteet ja luotava unioniin yhtliset pelisnnt .

olen tyskennellyt julkisella sektorilla huomattavan pitkn ajan .
olen huolestunut siit , ett julkisille laitoksille slytetn kohtuuttomia rasituksia .
siksi vaadin , ett sallitaan investointien kohtuullinen tuotto .
olemme vaikeassa tilanteessa , koska yhtlt meidn on kannustettava yrityksi ja toisaalta yritykset haluavat tietoa halvalla tai ilmaiseksi .
meidn on varmistettava , etteivt nm kustannukset kaadu julkisille laitoksille , joilla on tuottamisvelvollisuus , mutta joiden liikkumisvara on rajallinen .

tuen mys vahvasti sit , mit jsen read sanoi asiasta , ja olen hnen kanssaan samoilla linjoilla .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , tietoyhteiskunnasta puhuttaessa on syyt muistaa , ett on juuri tehty suuri viestintmarkkinalain uudistus , jonka yhteydess luotiin uudet lainsdnnlliset normit tele- ja muulle verkkoliiketoiminnalle .
jsenvaltiot ovat vasta panemassa pakettia tytntn .

tm keskustelu ei saa vrist kuvaa telelainsdnnst , mik vain aiheuttaisi epvarmuutta kolmannen sukupolven matkaviestinnn investoinneissa .
meidn tulee auttaa vaikeuksissa olevaa kolmannen sukupolven mobiililiiketoimintaa , ei kahlita sit .
viidess vuodessa hyvin kasvanut gsm-mobiililiiketoiminta on kilpailukykymme kulmakivi ja lissabonin strategian lhes ainut veturi .
pieleen menneen kolmannen sukupolven matkaviestintn liittyvn rahastuksen jlkeen meidn on osoitettava yhteist vastuuta .
matkapuhelinteollisuus on merkittv tyllistj ja innovaation keihnkrkituote .
ala on saatava uuteen nousuun , muuten japanilaiset karkaavat meilt lopullisesti .

otin asiakseni tutkia vitett aivosypien lisntymisest suomessa 1990-luvulta lhtien .
samaan aikaan kun tukiasemaverkko on kasvanut rjhdysmisesti , suomen sypluvut ovat laskeneet radikaalisti .
julkisuudelle on vaikea myyd tylsi faktoja .
eu : ssa on sdelty tarkat steilyrajat , jotka ovat who : n normeja alhaisempia .
mikroaaltouunit steilevt tukiasemia voimakkaammin .
espanjalaisten operaattorien arvot ovat vain jopa yksi kahdessadasosa turvallisista raja-arvoista .
helpompi on vain vitt , ett matkapuhelimet sulattavat aivomme .

julkiset asiakirjat on saatava shkisiksi .
perustietojen tulee olla ilmaisia .
viranomainen saa peri kulunsa , mutta ylimrisi korvauksia on turha vaatia .
jsenvaltioiden on vastattava siit , ett julkisilla instituutioilla on riittvt resurssit kytssn .
lopuksi parhaimmat kiitokset esittelijille .

arvoisa puhemies , minulla on ilo puhua 13 jsenelle , jotka eivt nyt pystyvn irtautumaan tst paikasta , ja erityisesti erlle naishenkillle , joka on edelleen kuuntelemassa meit .
viisi minuuttia ennen keskiyt meill on ksiteltvn aihe , joka ilmiselvsti vet yleis puoleensa . voitaisiin sanoa mys niin , ett tiedmme , ett haluamme euroopan ja tarvitsemme sit , joten suonette minun kytt puheenvuoroni jljelle jvt 90 sekuntia siihen , ett puhun siit , kuinka tm voidaan saavuttaa .

hyvt kollegat , kokeilkaapa kytnnss sit , mist tll keskustelemme .
menkp kymn vaikkapa neuvoston internet-sivulla ja menk suoraan sinne , miss sanotaan " asiakirjoihin tutustuminen " ja valitkaa se .
mit tapahtuu ?
ei mitn .
valitkaa se uudelleen .
mit tapahtuu ?
ei mitn .
pyytkmme hyvi ystvimme neuvostossa ja komissiossa - jonka sivusto nytt olevan perisin teoksesta " valkoinen hevonen " , joka oli kulttioperetti 50-luvun itvallasta - kyttmn rahaa , jonka voimme sst esimerkiksi luopumalla tllaisten kokousten pitmisest tss muodossa , noin 50 000 , 60 000 tai 100 000 euroa , sellaisen ajan tasalla olevan internet-sivuston laatimiseen , josta on enemmn hyty kuin nykyisest .
tekisitte itse asiassa nestjille palveluksen .

mys hakutoiminnot olisi syyt saada toimiviksi .
jos nm erittin yksinkertaiset asiat hoidetaan , voimme mielestni pohtia , mihin voisimme kytt tt uutta shkist eurooppaa . voisimme esimerkiksi ottaa kyttn vlineit kansalaisten mielipiteiden tutkimiseksi .
samalla olisi mys mahdollista pit euroopan laajuisia kansannestyksi varsin vaivattomasti ja vhisin kustannuksin .

tt kaikkea on aina arvioitava silt pohjalta , mit itse arvelen - demokratiaa ei voi olla ilman avoimuutta , ja oikein kytettyn internet on erittin hyv keino sen saavuttamisessa .

arvoisa komission jsen hyvt parlamentin jsenet , hans-peter martin on oikeassa .
meit ei ole istuntosalissa kovin monta .
emme tied , kuinka moni seuraa keskustelua tyhuoneestaan , emmek tied , kuinka moni seuraisi sit , jos voisimme vlitt tmn istunnon internetin kautta .
jos olisi edes mahdollista kytt virtaavaa videotekniikkaa tmn istunnon nyttmiseksi sopivaan vuorokaudenaikaan , luulen , ett internet-sivustomme kytt moninkertaistuisi , ja siten voitaisiin avoimemmin ja mys paljon tehokkaammin analysoida ja seurata sit , mit tll tapahtuu .

mit tarvitsemme ?
lis nopeutta ja tehokkuutta .
tarvitsemme hakukoneita , jotka johdattavat kyttjn oikeaan paikkaan mahdollisimman nopeasti avainsanojen perusteella .
avainsanojen " hans-peter martin " , " paul rbig " , " e-commerce " ja " lsnolijat " olisi johdatettava kyttj suoraan thn istuntoon .
katson , ett maailmamme on muuttunut , verkostunut yhteiskuntamme on itse asiassa jo totta .
on jo kauan aikaa ollut mahdollista hoitaa hallinnollisia muodollisuuksia ja harjoittaa liiketoimintaa shkisesti , mutta ert keskeiset edellytykset puuttuvat .

kun maailman kauppajrjestn neuvotteluja kydn ensi syksyn cancunissa , meidn on kysyttv itseltmme : miss mrin maailmankauppa on vapautunut ?
jos hans-peter martin menee nyt jollekin kotisivulle tilatakseen kirjan tai tietokoneohjelmiston yhdysvalloista , millaisten esteiden ja byrokratian kanssa hn joutuu tekemisiin ?
millaisia tullimaksuja hnen on maksettava ja ennen kaikkea mit postipalvelu aikoo tehd lhetys- ja toimituskuluille , jotka ovat tll hetkell kerta kaikkiaan kohtuuttomat pienten pakettien kohdalla ?

tarvitsemme postipalvelujen alalle lis kilpailua .
tarvitsemme turvallisia maksujrjestelmi , tarvitsemme asiakkaita petoksilta suojaavaa korvausjrjestelm ja tarvitsemme shkist rahaa , jonka avulla voimme maksaa ikn kuin kteisell .
tulevaisuudessa tarvitsemme ehdottomasti setelijrjestelmn soveltamista shkiseen rahaan .
lopuksi toteaisin , ett tarvitsemme mys euroopan laajuista selvityst niden uusien tekniikoiden kytt haittaavista esteist .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , keventkseni hieman tunnelmaa sanoisin , ett tt trke asiaa koskevaa keskustelua kydn toista piv , sill nyt on 12. helmikuuta .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , tmn sanottuani todettakoon , ett julkiset tiedot ovat erityisen arkaluonteinen ala , koska ne liittyvt julkiseen tietoon , jota julkiset viranomaiset hallinnoivat joko suoraan tai epsuorasti .

avoimuutta ja julkisen tiedon saatavuutta koskeva yhteisn lainsdnt muodostaa jo erittin kattavan kehyksen , mutta joillakin aloilla tarvitaan selventmist mahdollisen lainsdnnllisen tyhjin aiheuttaman kilpailun vristymisen estmiseksi .

onnittelen euroopan komissiota tst julkisen sektorin asiakirjojen uudelleenkytt ja hydyntmist koskevasta ehdotuksesta .
olen kuitenkin pahoillani , ett tekstin eriss osissa on eptsmllisyyksi .
tarkoitan esimerkiksi niit asiakirjoja , joihin viitataan mutta joita ei mritell selvsti ja tsmllisesti .
kuten ehdotin asiasta vastaavalle valiokunnalle , julkisen asiakirjan ksite on rajattava tarkemmin .
en tarkoita yhdenmukaistamista , vaan pelkstn tarkoituksenmukaista mritelm , jonka avulla kansalaiset tietvt tarkalleen , mink julkisten asiakirjojen katsotaan kuuluvan direktiivin soveltamisalaan .

olisi mys ollut suotavaa list viittaus julkisten asiakirjojen saatavuuden aikarajoihin .
toisaalta olen tyytyvinen siihen , ett ehdotukset tiedon tuottamisen yksipuolisesta lopettamisesta ja ehdotukset tllaisen lopettamisen ehdoista hyvksyttiin ja erityisesti ilmoituksen antaminen kohtuullisessa ajassa .
yhtkkisesti toteutettu tiedon tuottamisen lopettaminen on riski asianomaisille toimijoille .
tarkoitan erityisesti pk-yrityksi sek pieni ja keskisuuria tuotannonaloja , joilla ei ole teknisi tai taloudellisia resursseja selviyty tllaisista tilanteista , jos niille ei ilmoiteta ajoissa .

hyvt kollegat , tmn vuoksi kehotan teit nestmn van velzenin mietinnn puolesta .
esittelij on onnistuneesti tydentnyt komission perusehdotuksia kattavalla mietinnll , josta on viisaasti neuvoteltu niiden eri poliittisten ryhmien kesken , joihin me kuulumme .

arvoisa puhemies , ei ole tarpeen painottaa sit , miten trke tietoyhteiskunta tll hetkell on kaikille , niin julkiselle sektorille kuin yrityksille ja kansalaisille .

keskityn tnn keskustelun aiheena olevista mietinnist ainoastaan kahteen .
julkisen sektorin asiakirjojen uudelleenkytt koskevan komission aloitteen osalta todettakoon , ett yh useampi yritys euroopassa hydynt ja kytt uudelleen julkisen sektorin tietoa .
meidn on taattava , ett tmn tiedon saatavuuden edellytykset ovat samat kaikkialla euroopassa .
tiedon hinnan on oltava ilman muuta verrannollinen sen tuottamisen kustannuksiin , mutta toisaalta , kuten kansalaisvapauksien ja -oikeuksien sek oikeus- ja sisasioiden valiokunta on todennut , emme voi velvoittaa julkishallintoa tuottamaan kaikkea tt tietoa , jos se ei ole merkityksellist tai tarpeellista .

neuvoston ehdottaman eeurope-toimintaohjelman seurantaa sek hyvien kytntjen levittmist ja verkkojen turvallisuutta koskevan ptksen osalta haluan korostaa kahta seikkaa .
kansalaisvapauksien ja -oikeuksien sek oikeus- ja sisasioiden valiokunta , joka valmisteli lausunnon mietinnn pasiallisesti laatineelle teollisuus- , ulkomaankauppa- , tutkimus- ja energiavaliokunnalle , on mys todennut , ettei ole tarpeen edist pelkstn hyvien kytntjen kaikenlaista vaihtoa julkisten ja yksityisten toimijoiden vlill , vaan ett komission olisi mys rahoitettava tiedotuskampanjoja verkkojen turvallisuudesta .

haluan onnitella komissiota tmnpivisest aloitteesta yhtenisen jrjestelmn esittmisest verkkojen turvallisuutta varten .
on selv , ett tymme ja taloutemme perustuvat yh enemmn tietoyhteiskuntaan , ja nin ollen on trke vhent verkkojen turvattomuuteen liittyv riski .

meidn on taattava sek turvallinen kyttmahdollisuus ett tietojen yksityisyyden suoja niille , jotka kyttvt julkisen sektorin palveluja ja yleens verkkoja .

shkisen talouden vahvistamiseksi elinkeinoelmn alalla on mys olennaisen trke edist yrittjhenkeen perustuvaa kulttuuria ja kannustaa yrittji osallistumaan enemmn tietoyhteiskuntaan .
vaikka lissabonissa , kuten muut jsenet totesivat , strategiseksi tavoitteeksi asetettiin tietoon perustuvan talouden muuttaminen maailman kilpailukykyisimmksi ja dynaamisimmaksi taloudeksi , tavoite tietoyhteiskunnasta on ilman muuta trke ja olennainen kehityksen vauhdittaja .

arvoisa puhemies , keskustelu on ollut laaja-alainen ja varsin mielenkiintoinen .
haluan kiitt van velzeni hnen tekemstn julkisen sektorin tietoa koskeneesta tyst .
olemme kaikki hyvin pitklti samaa mielt siit , ett laatu on yksi olennaisimmista tekijist uusien tietoyhteiskuntapalvelujen ja etenkin 3g-palvelujen kehittmisess .

esittisin komission kannan tarkistuksiin mieluummin kirjallisena , koska tyturvallisuusdirektiivi alkaa tyaikojamme koskevilla rajoituksilla !

varsin viisas pts .
kiitn teit , arvoisa komission jsen .

yhteiskeskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan tnn keskiviikkona klo 12.00 .

onnittelen terrn i cusa hnen tystn .

komission ehdotuksessa kolmansien maiden kansalaisten maahantulosta ja oleskelusta korostetaan taas laillista tai laitonta maahanmuuttoa ja nostetaan esille kysymys tyllisyydest , jota pidetn ensisijaisesti vlttmttmn edellytyksen pysyvn aseman myntmiselle .

pidn kansalaisvapauksien ja -oikeuksien sek oikeus- ja sisasioiden valiokunnan direktiiviehdotukseen tekemi parannuksia mynteisin , mutta haluan painottaa , ett esittelij on osoittanut tyssn huomattavaa selkeytt ja ksitellyt asiaa ilman demagogiaa .

mietinnss on joitakin mielenkiintoisia ehdotuksia ja etuja , mainittakoon erityisesti suurempi avoimuus , menettelyjen yksinkertaistaminen ja kolmansien maiden etujen parempi huomioon ottaminen .
esittelij pyrkii yleisesti ottaen parantamaan oleskeluluvan ja tyluvan haltijoiden oikeuksia ja korostaa , ett kaikille ulkomaalaisille tulisi antaa yhtliset mahdollisuudet koulutukseen ja asumiseen .
pidn valitettavana , ettei niden ehdotusten tueksi ole esitetty konkreettisia lukuja eik mietinnss ole painotettu enemmn kysymyst kansalaisuuden saamisesta .

meidn kaikkien on tyskenneltv vapaan liikkuvuuden periaatteen takaamiseksi , jotta tyntekijiden mahdollisuudet lyt tyt ja laajentaa ammatillista ptevyyttn paranisivat ja jotta heidn liikkuvuuttaan edistettisiin tiukemman liiton luomiseksi kansojen vlille .

( tyjrjestyksen 120 artiklan 7 kohdan mukaisesti lyhennetty kirjallinen lausuma . )
