
istuntokauden uudelleen avaaminen

julistan euroopan parlamentin torstaina 15. toukokuuta 2003 keskeytetyn istuntokauden uudelleen avatuksi .

minulla on muutamia ilmoituksia parlamentille

olen vastaanottanut puheenjohtajakokoukselta ensi vuoden istuntokalenteria koskevan ehdotuksen , jonka mukaan 11. istuntojakso jrjestetn ajalla maanantai 3. toukokuuta-torstai 6. toukokuuta 2004 .

mraika ehdotusta koskevien tarkistusten jttmiselle on huomenna tiistaina klo 16.00 .

nestys toimitetaan keskiviikkona klo 12.00 .

arvoisa puhemies , tiedn , ett noudatatte istuntojaksojen mr koskevia parlamentin toiveita ja aiemmissa tysistunnoissa jrjestettyjen nestysten tuloksia siit , miss istunnot olisi pidettv , mutta voisitteko kertoa meille , miss istunto pidetn 1. toukokuuta 2004 ?
useiden parlamentin poliittisten ryhmien ja puolueiden on viel ptettv , kuinka ne nestvt 11. tysistuntoa ja sen pitopaikkaa koskevassa nestyksess .
nestyksess ptetn , kokoonnummeko tuona pivn brysseliss vai strasbourgissa .
on olemassa ennakkotapaus , jonka perusteella istunto olisi pidettv brysseliss , sill lauantaina 2. toukokuuta 1998 istunto pidettiin brysseliss . tuolloin parlamentti teki ptksen ecofinin ptksest , joka koski sit , mitk maat liittyvt euroalueeseen .

valitettavasti en voi antaa teille lopullista vastausta , sill puheenjohtajakokouksen tmnhetkinen kanta on , ettei 1. toukokuuta pidet kokousta .
pidn tt erittin valitettavana , mutta kanta on nyt tm .
ksiteltvnmme ei ole juuri nyt ehdotusta kyseisen pivn pidettvst kokouksesta .

arvoisa puhemies , haluan pyyt teit tarkistamaan , onko 1. toukokuuta jlkeen oikeudellisesti mahdollista jrjest laillisesti ptev istuntojaksoa , sill uudessa nizzan sopimuksessa vahvistetaan parlamentin jsenten mrksi 732 .
ksittkseni meit on kuitenkin 788 .
haluaisin tiet , kuinka mrenemmist muodostetaan , jos istuntojakson ajankohtana on toukokuu .
pyydn , ett tarkistettaisiin , onko ehdotus ensinkn lainmukainen .
kiitos .

olette tysin oikeassa .
puheenjohtajakokouksen keskusteluissa ptettiin , ett koska tuolloin on meneilln vaalit , olisi asianmukaista ksitell lainsdnnllisten asioiden sijasta poliittisia asioita .
jos ksittelisimme lainsdnnllisi asioita , esittmnne kysymyst ei voisi vltt .

puheenjohtajakokouksen keskiviikkona 8. toukokuuta 2003 pidetyss kokouksessa tyjrjestyksen 110 ja 110a artiklan mukaisesti laaditun esityslistaluonnoksen lopullinen versio on jaettu .
siihen on ehdotettu seuraavia muutoksia :

keskiviikko

ehdotan , ett ulkoasioiden , ihmisoikeuksien sek yhteisen turvallisuuden ja puolustuspolitiikan valiokunnan puolesta neuvostolle ja komissiolle esitettyyn transatlanttista kumppanuutta koskevaan suulliseen kysymykseen liittyvi mraikoja lyktn seuraavasti :

ptslauselmaesitysten mraika : torstai 12. keskuuta klo 12.00

tarkistukset ja yhteiset ptslauselmaesitykset : tiistai 17. keskuuta klo 12.00 .

ehdotan siis , ett asiasta keskustellaan tmn istuntojakson aikana ja ett siit nestetn seuraavan istuntojakson aikana .

arvoisa puhemies , keskiviikon esityslistalle esittmni aihe liittyy siihen , ettei neuvosto osallistu nigerian vaaleista kytvn keskusteluun , jossa komissio on edustettuna .

emme ymmrr , miksi neuvosto ei osallistu keskusteluun , vaikka sen edustaja on lsn istunnossa , ja erityisesti , kun selvityksen antaa tarkkailijavaltuuskunnan puheenjohtaja van den berg , jonka neuvosto itse nimitti thn tehtvn .
on yllttv , ettei neuvosto halua antaa julkilausumaa ninkin trkest aiheesta varsinkin , kun sen edustaja on lsn istunnossa .

pyydn teit toistamaan parlamentin pyynnn siit , ett neuvosto osallistuisi keskusteluun .

toistan pyynnn mielellni ja haluan ilmoittaa parlamentille , ett tietkseni neuvosto todellakin on tuolloin lsn .
tmnhetkisten tietojen mukaan se ei aio osallistua keskusteluun .
vlitn teidn tnn tll toistamanne pyynnn uudelleen puheenjohtajakokoukselle .

. ( de ) arvoisa puhemies , haluan ottaa esille ern toisen asian , vaikka jtnkin teidn ptntvaltaanne sen , pitisik asiaa ksitell keskiviikkona vai torstain lyhyess istunnossa , jos aihe saa taakseen parlamentin enemmistn kannatuksen .
viittaan siihen , ett komissiolta olisi saatava tietoja eurostatia koskevista tapahtumista .

parlamentin jsenet eivt viel ole ksitelleet nit - epiltyj - petostapauksia . niit on kuitenkin ksitelty laajalti euroopan tiedotusvlineiss .
ryhmni pyyt komissiolta tiedonantoa , jonka perusteella voisimme keskustella eurostatia koskevasta ongelmasta joko keskiviikkona tai torstain lyhyess istunnossa .

arvoisa puhemies , ksittkseni pse-ryhmn ehdotus on hyvksytty , mik tarkoittaa sit , ett komissio osallistuu molempiin , lhi-it ja pienaseiden laitonta kauppaa koskeviin keskusteluihin .

keskustelemmeko jsen poetteringin esille ottamasta asiasta nyt vai myhemmin ?

mielestni paras tapa edet on ehdottaa asiaa puheenjohtajakokoukselle tll viikolla , jotta nhdn , kuinka ryhmt haluavat toimia , ja ptt sitten kutsua asianomaiset toimielimet parlamentin istuntoihin .

arvoisa puhemies , mielestni talousarvion valvontavaliokunnan puheenjohtajan olisi hyv osallistua keskusteluun , sill parlamentin valiokuntien tyt on arvostettava .

voisivatko ryhmt valmistautuessaan tmnviikkoiseen puheenjohtajakokoukseen kuulla talousarvion valvontavaliokuntaa ja selvitt , onko poetteringin ehdotuksesta psty yksimielisyyteen .

arvoisa puhemies , kuten tiedtte , valmistelukunta saattaa tyns ptkseen 14. keskuuta ja 20. keskuuta thessalonikissa jrjestetn huippukokous . niden kahden tapahtuman vlill pidetn erittin osuvasti mini-istunto 18. ja 19. keskuuta .

ryhmni mielest olisi nin ollen trke jrjest alustava keskustelu valmistelukunnan tyn tuloksista ja kutsua tilaisuuteen valmistelukunnan puheenjohtaja valry giscard d ' estaing .
korostan jsen barn crespon tavoin , ettei tm tarkoita sit , etteik asiaa olisi tarkasteltava thessalonikin huippukokouksen jlkeen perusteellisemmin menettelyss , jota parlamentti tuolloin ptt noudattaa .

valmistelukunnan tyskentely on julkista , joten mielestni olisi poliittisesti asianmukaista keskustella siit tll parlamentissa -vhintnkin julkisesti ja avoimesti , vaikka asiasta on jo keskusteltu muualla . puheenjohtaja voisi osallistua keskusteluun , mutta jos hn ei pse , se voidaan jrjest ilman hnt .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , keskusteltuaan asiasta ryhmni kannattaa tt ehdotusta .
olisimme olleet hyvin kiitollisia , jos puheenjohtajakokouksen ptslauselma , joka annettiin muistaakseni yksimielisesti , olisi pantu tytntn tll viikolla ja jos valmistelukunnan puheenjohtaja olisi voinut vierailla parlamentissa tll viikolla .
en tied , miksi nin ei ole tapahtunut .
syy siihen on viel selvitettv , mutta mielestni olisi erittin toivottavaa , ett valmistelukunnan puheenjohtaja osallistuisi istuntoomme .

arvoisa puhemies , kiitn teit ehdotuksestanne ksitell ensi torstaina eurostatiin liittyvi asioita sek pellavaa koskevaa asiaa , josta keskustellaan mys talousarvion valvontavaliokunnassa ja joka on saanut osakseen paljon julkisuutta .

mit tulee jsen frassonin esille ottamaan asiaan , mielestni voisimme kuulla aiheesta poliittisen puolueryhmni muita jseni , jotka ovat tll hetkell amsterdamissa ja jatkavat tyskentelyn sen jlkeen brysseliss , jotta saisimme paremman ksityksen asiasta . tmn jlkeen voisimme keskustella asiasta torstain puheenjohtajakokouksessa , jossa voisimme mys toistaa valmistelukunnan puheenjohtajalle osoittamamme pyynnn .
mielestni meidn olisi keskusteltava asiasta torstaina sen sijaan , ett tekisimme ptksen juuri nyt .

arvoisa puhemies , tiedn , ett useat parlamentin jsenet olivat toivoneet saavansa keskustella valmistelukunnan puheenjohtajan kanssa ennen thessalonikin kokousta , mutta hnell ei selvstikn ole aikomusta osallistua istuntoihimme , joten tuen jsen barn crespon ehdotusta siit , ett asia olisi otettava torstaisen puheenjohtajakokouksen esityslistalle .

arvoisa puhemies , pyytisin jsen barn crespoa selvittmn meille , mit yhteist on pellavaa koskevalla asialla , jota ksitelln parhaillaan espanjan tuomioistuimessa , ja eurostatia koskevalla kysymyksell .
tmhn on sama kuin jos pyytisin meit nyt ksittelemn madridin kaupunginvaltuuston vaalitulosta .
vaaleissa oli voittajansa ja hvijns , mutta rehellisesti sanoen en ne minknlaista yhteytt niden kahden asian vlill .

olkaa hyv ja vastatkaa , jsen barn crespo . sen jlkeen siirrymme tst espanjalaisesta tennisottelusta takaisin eurooppalaiseen esityslistaamme .

haluan kiitt jsen galeotea hnen tiedonjanostaan .
jsen galeote , tietyn maan kaupunginvaltuuston vaalit ovat asia erikseen ; yleiseen talousarvioon vaikuttavat taloudelliset vrinkytkset , joista tll parlamentissa on laadittu mietintj ja jotka ovat johtaneet oikeustoimiin , ovat sen sijaan tysin toinen asia .
mielestni asia kuuluu euroopan parlamentin ptntvaltaan , ja uskon , ett tekin tuette ehdotusta , sill haluatte minun laillani varmistaa , ettei yleiseen talousarvioon vaikuttavia taloudellisia vrinkytksi esiinny .
lisksi tuette varmasti talousarvion valvontavaliokunnan ja parlamentin puuttumista asiaan .

haluaisin vltt sit , ett minut vedetn mukaan jsenvaltioiden sisisiin asioihin .
tmnhetkisten tietojen perusteella nytt todennkiselt , ettei valmistelukunnan puheenjohtaja pse osallistumaan minkn euroopan parlamentin elimen kokoukseen ennen kuin valmistelukunnan ty on saatettu ptkseen .
kuten tiedmme , puheenjohtaja on ilmoittanut , ett valmistelukunta on juuri nyt kriittisess mrittelyvaiheessa , ja hnell on tarkoitus keskitty siihen tysin .

voimme keskustella asiasta puheenjohtajakokouksessa tai voitte tyjrjestyksen nojalla vaatia nestyst asiasta nyt .

arvoisa puhemies , suoraan sanoen olen sit mielt , ett euroopan parlamentin velvollisuutena on keskustella ensimmisen julkisesti tst aiheesta .

politiikalla on valitettavasti omat erityispiirteens , eik mielestni ole siksi kovinkaan viisasta nest tst asiasta nyt , sill ehdotus hylttisiin varmasti .
nin ollen odotamme , ett pse-ryhm tekee eriniset hyvin trket ptksens , jonka jlkeen nhdn , voimmeko vakuuttaa sosiaalidemokraatit siit , ett keskustelu on jrjestettv puheenjohtaja valry giscard d ' estaingin lsnollessa tai ilman hnt .

korostan , ett tss ei ole niinkn kyseess valmistelukunnan tyt koskevan kantamme vahvistaminen vaan alustavan arvion laatiminen valmistelukunnan tyn tuloksista heti , kun se saa tyns ptkseen ja ennen jsenvaltioiden hallitusten laatimia arvioita .
mielestni tm on vhint , mit voimme poliittisesti tehd , erityisesti julkisen mielipiteen vuoksi .

arvoisa puhemies , haluan toistaa , ett muistaakseni puheenjohtajakokous ptti yksimielisesti - mit harvoin tapahtuu - pyyt valmistelukunnan puheenjohtajaa osallistumaan tmn istuntojakson istuntoihin .
en tied , lhetettiink hnelle virallista kutsua tai kieltytyik hn siit .
nin voi hyvin olla , mutta jos ptslauselma annettiin todellakin yksimielisesti , haluaisin saada selvennyksen - jonka nyt saammekin - siihen , pantiinko puheenjohtajakokouksen ptslauselma tytntn menettelymme mukaisesti . lisksi olisin kiitollinen , jos saisimme tsmllisemp tietoa asiasta torstai-aamuna .

arvoisa puhemies , jsen watsonin ja teidn omien kommenttienne perusteella voisi luulla , ett valry giscard d ' estaingille olisi toimitettu jonkinlainen kutsu , josta hn kieltytyi .
emmek voisi esitt hnelle kutsua ?
tiedn , ett parlamentin jsenet haluaisivat keskustella asiasta , vaikkei kyse olisikaan ptksenteosta .
jos te tai joku poliittisen ryhmn puheenjohtajista esittisi giscard d ' estaingille kutsun ja jos hn kieltytyisi siit , tm tarkoittaisi , ett hn kieltytyy osallistumasta parlamentin istuntoon .
tm on vakava asia .

voin ainoastaan kertoa teille tosiasiat .
hn ei ole tll eik hn pse tulemaan , sill hnell on omaan tyhns liittyvi velvollisuuksia eli hnen tytyy toimia valmistelukunnan puheenjohtajana .
asianlaita on tm , enk halua tulkita tt silt kannalta , kuinka halukas hn on toimimaan kanssamme .

ehdotan , ett otamme asian torstaisen puheenjohtajakokouksen esityslistalle .
meidn olisi kirjattava asia tmnpiviseen pytkirjaan ja laadittava mielelln yksimielinen suositus siit , kuinka toimimme keskiviikkona 18. keskuuta ja torstaina 19. keskuuta brysseliss .

ksittelyjrjestys vahvistettiin .

arvoisa puhemies , koska olen kvestorikollegion puheenjohtaja , minua on pyydetty auttamaan brysselist huomenna parlamenttiin saapuvien avustajien kuljetuksen jrjestmisess .

olisin kiitollinen , jos kollegat , joiden avustajilla on vaikeuksia matkojensa jrjestmisess , ottaisivat yhteytt toimistooni mahdollisimman pian . tm koskee mys samoista hankaluuksista krsivi kollegoja .
brysselist lhtee juna klo 7.20 , ja harkitsemme mahdollisuutta jrjest jatkokuljetus luxemburgista , jonne juna saapuu klo 10.00 .

pyydn siis nist vaikeuksista krsivi kollegoja ottamaan yhteytt toimistooni mahdollisimman pian .

muistutan niille kollegoille , jotka eivt sattuisi asiaa tietmn , ett ranskassa on huomenna jlleen yleinen lakko , joten tnne ei pse junalla .
sama koskee uskoakseni mys matkustamista lenten .

arvoisa puhemies , pyydn apuanne jlleen kerran selkesti humanitaarisessa ongelmassa , joka koskee kosovon romanipakolaisia .
yhdistyneiden kansakuntien pakolaisasioiden pvaltuutettu ja muut kansainvliset jrjestt myntvt , etteivt nm pakolaiset voi palata kotimaahansa .
heidt palautetaan mys saksasta ja belgiasta .
kysymykseni on seuraava . noin 600 pakolaista knnytettiin vastaanottokeskuksesta entisess jugoslavian tasavallassa makedoniassa .
he jatkoivat matkaansa kreikan rajalle ja pyysivt poliittista turvapaikkaa , mutta mellakkapoliisin joukot kohtelivat heit vkivaltaisesti .

voisitteko arvovaltanne nimiss ottaa yhteytt paitsi edell mainittuihin kansainvlisiin jrjestihin mys komissioon ja vahvistaa , etteivt kyseiset pakolaiset voi palata kosovoon ?
heill on lisksi kosovossa olevaan omaisuuteensa ja omistusoikeuden osoittamiseen liittyvi ongelmia .
romanit ovat euroopan yhteisn kuuluvia ihmisi , mutta heille muistutetaan toistuvasti ja epinhimillisesti , ett he ovat toisen luokan kansalaisia .
emmek voisi kytt hydyksi teidn arvovaltaanne muutoksen aikaansaamiseksi ?
olisin kiitollinen , jos voisitte puuttua asiaan .

otan asian puheeksi , jsen maes .
kiitos , ett toitte sen esiin .

arvoisa puhemies , ptimme aiemmin , ett zimbabwen suhteen on toimittava kiireesti .
koska parlamentti on ottanut asiaan periaatteellisesti erittin voimakkaan kannan , olisi kuitenkin sopivaa , jos voisitte ottaa yhteytt neuvostoon kirjallisesti ja kehottaa sit esittmn vahva julkilausuma tilanteesta , joka on vaarassa krjisty tll viikolla lopulliseksi vlienselvittelyksi zimbabwen demokraattisten liikkeiden ja mugaben johtaman hallituksen vlill .
vkijoukkojen mellakointi on laajaa , ihmisi vastaan on kytetty kyynelkaasua ja ainakin yksi ihminen on saanut surmansa .
morgan tsvangirai ja hnen varamiehens welshman ncube on pidtetty .

arvoisa puhemies , haluaisin pyyt teit vlittmn pahoittelut siit , ett neuvoston varhain tn aamuna antama julkilausuma on sanamuodoltaan erittin liev .
se ei missn nimess ollut selke zimbabwen tilannetta ksittelevilt osiltaan .
tarvitsemme jmer toimintaa , ja koska presidentti mbeki osallistuu g8-maiden kokoukseen , meidn on varmistettava , ett edustajamme g8-kokouksessa thdentvt presidentti mbekille ja muillekin afrikan johtajille , ett niden on pysyteltv erossa sen kaltaisista tapahtumista , joita zimbabwessa on parhaillaan meneilln .

arvoisa puhemies , kannatan edell esitettyj huomautuksia .
ottaessanne kirjallisesti yhteytt neuvostoon voisitte kenties kiinnitt huomiota mys siihen , ett neuvoston zimbabween kohdistamat sanktiot ovat olleet toivottoman tehottomia ja ett niit on vahvistettava .

haluaisin ksitell muutamalla sanalla kyproksen tilannetta .
moni meist , jotka ajamme kyprokseen sovintoa kummankin yhteisn asianmukaiseksi eduksi ja ongelmien ratkaisemiseksi , on jo pitkn vaatinut kansainvliselt yhteislt vakavasti otettavia luottamusta lisvi toimenpiteit kyproksen turkkilaista pohjoisosaa kohtaan .
toimenpiteit tarvitaan erityisesti pohjoisosaa koskevan tysin epoikeudenmukaisen kansainvlisen kauppasaarron purkamiseksi . saarto on ollut voimassa pitkn , ja se on suoranaisesti jarruttanut talouskehityst .

suhtaudun varovaisen mynteisesti komissiolta odotettavissa oleviin ehdotuksiin hyvn tahdon talousapupaketiksi ja toimenpiteiksi , joilla kauppasaarto ilmeisesti puretaan .
uskon , ett toimenpiteet perustuvat vilpittmyyteen ja ett niist on neuvoteltu tydess yhteisymmrryksess kyproksenturkkilaisten viranomaisten kanssa .
toivon mys , ett kyproksen tasavallan viranomaiset reagoivat mynteisesti kyproksenturkkilaisten viranomaisten tekemiin helpotuksiin , jotka koskevat kyproksen osien vlisi matkustusrajoituksia , ja toteuttavat vastaavia toimia , jotta kaikki pohjoisosasta lhtisin olevat henkilt psevt vapaasti liikkumaan alueella .

arvoisa puhemies , haluaisin kiinnitt parlamentin huomion siihen , ett northamptonshiren kreivikunnassa , jota min ja kollega helmer edustamme , on alkamassa rike syrjint .
tyvenpuolueen hallitsema kunnanvaltuusto ptti suuressa viisaudessaan rajoittaa myntmiens ilmaisten koulukuljetuslippujen mr .
sen sijaan , ett se olisi puuttunut oikeudenmukaisesti kaikkiin kuljetuksiin , se on pttnyt kostonhimossaan kohdistaa leikkaukset tunnustuksellisiin kouluihin sek tytt- ja poikakouluihin .

tyvenpuolueen hallitsema valtuusto jrjesti kuulemisen , johon osallistui vanhempia eri puolilta kreivikuntaa . saaduista yli 1 120 vastauksesta vain 17 : ss kannatettiin valtuuston suunnitelmia .
samassa yhteydess vanhemmista 119 valitti toimintamallin olevan joko uskonnollista tai sukupuolista syrjint .
nyt monet heist ovat pttneet vedota euroopan parlamenttiin .

arvoisa puhemies , pyydn vlityksellnne vetoomusvaliokuntaa tutkimaan nm vetoomukset mahdollisimman pian , sill olen varma , ettei kukaan tmn parlamentin edustajista suvaitse tmnkaltaista syrjint .

arvoisa puhemies , haluaisin viel list kollegani kyprosta koskevaan huomioon , ett meidn on muistettava , ett kyproksen pohjoisosa on ollut turkin miehittm vuonna 1974 tapahtuneesta hykkyksest lhtien .

sitten varsinaiseen asiaani . juuri nyt , kun viralliset edustajat myntvt , ett irakin paljon puhutut joukkotuhoaseet olivat ainoastaan veruke hykkykselle , imperialismin tyyssijasta siki uusia uhkia maailmanrauhalle .
yhdysvaltojen kongressi on nimittin sallinut tutkimukset , jotka koskevat niin sanottuja pienoisydinaseita ja uudenlaisia ydinaseita , jotka tunkeutuvat maapern aiheuttaen kymmenkertaista tuhoa nykyisiin verrattuna .
asia tulee esiin nyt , kun on kulunut puolitoista vuotta yhdysvaltojen ydinasepolitiikan uudelleenarvioinnista , jossa pyrittiin selvittmn tapoja kytt ydinaseita yhdysvaltojen uuden , ennakoivia iskuja koskevan strategian mukaiseksi .
samaan aikaan presidentti bush on otsikoissa jatkamansa kuuban-vastaisen kampanjan vuoksi , jonka yhteydess hn esitti 20. toukokuuta laajaa huomiota saaneen viestins . toisaalta yhdysvallat hiritsee kuuban radio- ja televisiolhetyksi voidakseen lhett maahan omaa halpahintaista propagandaansa .

koska tuomitsen edell kuvatun toiminnan , mietin , mit heill on nyt sanottavanaan , jotka ovat suoraan tai epsuorasti tukeneet ja tukevat edelleen imperialistista hykkyst .
mietin mys , aikovatko ne , jotka nimittivt kuubassa olevia amerikkalaisagentteja ihmisoikeusaktivisteiksi , esitt yhtkn poikkipuolista sanaa tt vallankumouksen saarivaltiota vastaan kynniss olevista uusista aggressiotoimista .

arvoisa puhemies , toivoakseni minulle sallitaan aiheesta poikkeaminen tyjrjestyspuheenvuorossani silt osin , ett voin ottaa esiin kaksi meille varsin lheist asiaa .
ensimminen niist koskee tyhuonettani , jonka totesin saapuessani kuumaksi kuin ptsi : tm ei ole suinkaan ensimminen kerta , ongelma vain on erityisen akuutti tnn .
ei ole oikein vaatia parlamentin jseni ja heidn avustajiaan tyskentelemn tllaisissa olosuhteissa .
ilmastointijrjestelm ei ilmeisesti toimi kunnolla .

asetamme jatkuvasti vaatimuksia , jotka oletamme muiden tyttvn , mutta omia tilojamme koskevat normit eivt ole asianmukaiset .
ei ole reilua vaatia kollegoja ja henkilst tyskentelemn tllaisissa olosuhteissa .
eik asian parantamiseksi voitaisi tehd jotain ?

toisena asiana toteaisin , etten varmaankaan ole ainoa , joka krsii entist enemmn shkpostijrjestelmn kautta tulevasta , usein rohkeasta , jopa rivosta roskapostista .
tm lis kollegojen tymr valtavasti , sill heidn on tuhottava viestit pivittin shkpostistaan .
toivoakseni voimme jollain tapaa saada shkpostijrjestelmn toimimaan niin kuin sen on tarkoituskin eli tehokkaana viestintvlineen eik mainitsemani kammottavan roskapostin vlittjn !

tyhuoneiden ja lmmitysjrjestelmn sek shkpostijrjestelmn roskapostin osalta vetoan teihin ja muihin parlamentin jseniin .
kumpikin asia ansaitsee tarkemman tarkastelun .

arvoisa puhemies , puhuin keskiviikkona 21. toukokuuta 2003 euroopan parlamentin valtuutettuna edustajana new yorkissa maailman kaikkien alkuperiskansojen pysyvss yk : n foorumissa , joka kokoontuu vuosittain yk : n pmajassa .
vlitin luonnollisesti euroopan parlamentin tervehdyksen foorumille ja korostin parlamentin kiinnittneen huomiota kuluneiden kolmen vuoden aikana kaikkiin alkuperiskansoihin ja alkuperisvestn yhdysvalloissa , kanadassa , etel-amerikassa , afrikassa , oseaniassa ja niin edelleen . kaikki maailman alkuperiskansojen edustajat pyysivt minua ilmoittamaan euroopan parlamentille , ett he odottavat parlamentilta mrtietoisia kannanottoja omaksi tuekseen ja kytnnn apua ihmisoikeuksiensa edistmiseksi .
he odottavat kuitenkin ennen muuta euroopan saavan kuulijoita viestilleen , niin ettei yhdistyneet kansakunnat olisi ainoa elin , joka heist vlitt . mehn tiedmme kaikki , ett eilispivn eurooppa on vastuussa tilanteista , joista heidn nykyiset krsimyksens johtuvat .
arvoisa puhemies , toivoakseni panette sanani henkilkohtaisesti merkille vlittessni teille niden kansojen euroopan parlamentille osoittaman pyynnn .

arvoisa puhemies , pietarissa jrjestetyss euroopan unionin ja venjn huippukokouksessa saimme kuulla aimo rypyn julkilausumia , jotka eivt missn tapauksessa ole hyvksyttvi . niit esittivt neuvosto ja erityisesti komissio .
huippukokouksessa puheenjohtaja prodi todellakin hukutti t ? et ?
enian kysymyksen votkaan ja kaviaariin . esitetyt kannat ovat perustavalla tavalla vastakkaiset parlamentin kantaan nhden .

hyvt ryhmien puheenjohtajat sek arvoisa puhemies , olen hmmstynyt , ettei puheenjohtaja prodin ja neuvoston selvityst t ?
et ? eniasta ja yleens venjn ja euroopan unionin suhteista ole tmn istuntojakson eik brysselin lyhyen istunnonkaan esityslistalla .

arvoisa puhemies , haluaisin huomauttaa , ett andalusialainen kalastaja agustn garca on ollut portugalin viranomaisten vankina faron vankilassa 8. toukokuuta alkaen .

haluaisin huomauttaa , etteivt hnen pidttmisekseen kytetyt keinot olleet missn nimess oikeasuhtaisia ja ett hnt kohdeltiin hyvin vkivaltaisesti ja huonosti .
rikkomukseen reagointiin kuin kyseess olisi ollut terroriteko .
huomattakoon , ett hnt on pidetty koko tmn ajan tutkintavankeudessa vaarallisten rikollisten joukossa .
hnen terveydentilansa on lisksi huono eik hn ole saanut lkrinhoitoa .

garcan vangitseminen on johtanut jo yleislakkoon andalusian kalastajayhteisss . uskoakseni portugali pyrkii tekemn garcasta esimerkkitapauksen , jossa ainoastaan yhteen rikkomukseen syyllistynyt tavallinen kalastaja saa krsi poliittisen tahdon puutteen seuraukset .

arvoisa puhemies , haluaisin pyyt teit puuttumaan asiaan ongelman ratkaisemiseksi .
voinette kenties osaltanne vaikuttaa tmn valitettavan tilanteen korjaamiseen .

arvoisa puhemies , miljoonien euroopan unionin tylisten ilmeisen pivnpolttava ongelma on heidn elkkeisiins kajoaminen .
ongelma ei koske pelkstn ranskan tylisi , jotka menevt huomenna lakkoon ja jrjestvt mielenosoituksia . se koskee heidn liskseen tylisi itvallassa , saksassa , kreikassa , italiassa ja kaikissa niiss euroopan maissa , joissa hallitukset pyrkivt nostamaan elkeik ja samalla leikkaamaan elkkeit .
elkein nostaminen tarkoittaa , ett ihmiset , jotka ovat onnistuneet pitmn typaikkansa loppuun saakka , kuolevat tyns reen , ja ett tyntekijt , joita tynantajat eivt en halua pit palveluksessaan , ovat tyikns loppuun tyttmin .
mik voi olla syyn nin taantumukselliseen kehitykseen yhteiskunnassamme ?

onko euroopan unionista voinut tulla niin kyh ja alikehittynyt alue , ettei se pysty turvaamaan tyst uupuneiden kansalaistensa elmn ehtoopuolta ?
min vitn , ett kaikille on mahdollista jrjest kunnollinen elke , jos tynantajilta kannetaan lis veroja .
haluan vakuuttaa solidaarisuuttani kaikille niille , jotka koko euroopan unionin alueella kieltytyvt asettamasta pomaa etusijalle eivtk hyvksy poman haalimista palkkatyntekijiden kustannuksella .

arvoisa puhemies , olen tyytyvinen siihen , ett komission jsen de palacio on lsn , sill tm kysymys saattaa kiinnostaa hnt .
haluaisin kiinnitt huomiota moniin vakaviin onnettomuuksiin , joita kuorma-autot ovat aiheuttaneet viime viikkoina belgiassa moottoritiell e17 antwerpenista lilleen .
syyn on kaikissa tapauksissa ollut kuorma-autoissa kytetty vakionopeuden sdin eli ernlainen automaattiohjaus , jonka ansiosta kuljettaja voi nostaa jalkansa polkimilta .
varomattomat kuorma-autonkuljettajat trmvt autojonoihin , koska he reagoivat liian hitaasti .
tilastojen mukaan viimeisten seitsemn viikon aikana kuolleita on ollut kuusi ja vakavasti loukkaantuneita 13 . tm osoittaa , ett tllainen tekniikka on erittin huonoa .
vakionopeusstimen aiheuttamia ongelmia ja onnettomuuksia ilmenee kaikkialla euroopassa .
asiaan liittyv , raskaan tavaraliikenteen ajoneuvoja koskevat snnkset sisltv direktiivi on muutettava niin , ett siihen listn laitteen kieltv snns .
belgia aikoo kielt vakionopeusstimen kytn alueellaan , ja sille on annettava siihen mahdollisuus .
katson , ett komission jsenen olisi toteutettava tarvittavat toimet .

arvoisa puhemies , olen pannut monien kansalaisten tapaan erittin huolestuneena merkille yhdysvaltojen kongressin ptksen asettaa 15 miljardin yhdysvaltain dollarin suuruisen aids-tukipaketin tytntnpanon ehdoksi , ett afrikan edunsaajamaat suostuvat vastaanottamaan muuntogeenisi elintarvikkeita .
vaikka tm yhdistelmtoimenpide ei olekaan oikeudellisesti sitova , mielestni on selv , ett sen takia afrikan maihin kohdistuu suuria paineita .

mielestni tm kaikkein kyhimpien ihmisten kustannuksella harjoitettavaa kauppapolitiikkaa , ja sellainen on torjuttava !
yhdysvaltojen kongressin pts oli tss suhteessa selke , ja voikin vain ihmetell , kuinka suuri vaikutusvalta bioteknologia- ja maatalousalan painostusryhmill ja niiden liiketaloudellisilla eduilla on yhdysvaltojen viranomaisten humanitaarisen avun politiikkaan .

viime vuosikymmenin on syydetty epilemtt miljoonia dollareita muuntogeenisten siementen kehittmiseen , ja nyt nkjn kaikkia markkina-alueita painostetaan sallimaan ne .
humanitaarinen apu voi olla tehokasta vain silloin , kun sit ei ole valjastettu ajamaan kaupallisia etuja . haluankin kysy komissiolta , mit toimia se harkitsee asiassa tai mik sen kanta on tllaiseen kehitykseen .

arvoisa puhemies , maailman rikkaat ja mahtavat kokoontuivat evianiin keskustelemaan kansainvlisest turvallisuudesta , kehityksest ja taloudellisesta vakaudesta .
pohjimmiltaan niiden tarkoituksena on toimia yhtenisesti kapitalistista jrjestelm kohdanneessa kriisiss , joka johtaa valtavaan tyttmyyteen , kyhyyteen ja syrjytymiseen .
ne haluavat lujittaa valtaansa ja keskitt kaikin mahdollisin tavoin planeettamme rikkaudet entist paremmin omiin ksiins sillkin uhalla , ett ne joutuvat pelkmn synnyttmns fanaattisuutta ja terrorismia .

kahdeksan suurvaltaa eivt kanna huolta kyhist eivtk heidn elinoloistaan vaan siit , miten kyhi estetn nousemasta niit sek kurjistuttavaa riistoa ja epoikeudenmukaisuutta vastaan . siksi suurvallat toteuttivat mys ankarampia tukahduttavia toimenpiteit ja estivt tuhansia mielenosoittajia saapumasta esittmn vastalauseensa poman maailmanlaajaistumiskehityst ja raakalaismaista riistoa vastaan .

puheenjohtajavaltion ja komission on annettava parlamentille julkilausuma niiden keskustelujen sisllst , joihin ne osallistuivat , sek mielenosoittajiin kohdistetuista tukahduttavista toimenpiteist . vastaavia ja kenties pahempiakin toimenpiteit aiotaan toteuttaa eurooppa-neuvoston thessalonikin kokouksen yhteydess .

arvoisa puhemies , katson velvollisuudekseni kiinnitt huomionne siihen , ett pelkstn tnn 12 afrikkalaista maahanmuuttajaa katosi ja varmastikin menehtyi yrittessn pst lyhyen merimatkan yli espanjan afrikan-vastaiselle rannikolle etsimn tyt .
jlleen kerran totean , ett euroopan unionin on toteutettava tarvittavat poliittiset toimet ja pyrittv estmn kaikin mahdollisin tavoin tllaiset toistuvat hirvittvt onnettomuudet .

arvoisa puhemies , haluaisin sanoa muutaman sanan guinea-bissaun tilanteesta , joka on rimmisen vakava ja jatkunut jo muutaman kuukauden .
maan parlamentti hajotettiin viime vuonna . huhtikuuksi suunnitellut uudet vaalit siirrettiin heinkuuhun , ja niit uskotaan lykttvn edelleen .
tilanne on rimmisen hankala ja rjhdysherkk : maassa on yleinen kriisi , joka koskee taloutta , rahoitusta , yhteiskuntaa , politiikkaa ja jopa asevoimia .
siksi olemme ottaneet guinea-bissaun tmnviikkoiselle esityslistalle .

pahoittelen sit , ett jotkut ryhmt ehdottivat valitettavasti guinea-bissaun kysymyksen korvaamista esityslistassa zimbabwea koskevalla kohdalla ilmoittamatta tst meille . tm ylltys paljastui minulle vasta saavuttuani brysselist tyhuoneeseeni .
tmn vuoksi en pystynyt esittmn puheenvuoroa juuri nyt .
ymmrrn kollegojeni huolen zimbabwesta .
olemme aina osoittaneet yhdess solidaarisuuttamme ongelmassa , joka on erittin vakava ja josta parlamentti on keskustellut thn menness nelj tai viisi kertaa .
on silti trke muistaa , ettei zimbabwe ole ainoa maa , jossa on ongelmia - niit on mys muissa maissa , ja meidn on lydettv aikaa niidenkin ksittelylle .

siirrmme tmn trken keskustelun heinkuulle . uskon , ett kollegani ymmrtvt tmn .
olen varma , ett parlamentin ele on tervetullut ja tehokas tss erittin herkss guinea-bissaun tilanteessa .

arvoisa puhemies , ihmisoikeuksien kunnioittaminen on osoittautunut tehokkaimmaksi demokratiaa edistvksi mekanismiksi kaikkialla .
tt yleist parannuskeinoa on kuitenkin tehostettava noudattamalla oikeusvaltioperiaatetta todellisuudessa eli kunnioittamalla sellaisia perusvapauksia kuin oikeutta poliittiseen yhdistymiseen ja rauhanomaiseen kokoontumiseen , oikeuslaitoksen riippumattomuutta , oikeutta puolueettomaan oikeudenkyntiin sek kaikenlaisen kidutuksen ja pahoinpitelyn muotojen kieltmist .
tmn on pdettv kaikkialla , mys baskimaassa .

esitn seuraavassa luettelonomaisen katsauksen baskimaan ihmisoikeuksia koskeviin viime aikojen merkittviin tapahtumiin niiden lisksi , jotka arvoisa puhemies jo mainitsi .

viime keskiviikkona 28. toukokuuta 2003 nuori baski teki itsemurhan ranskalaisessa vankilassa .
jess mara etxebarra on ollut nlklakossa 41 vuorokautta ja laihtunut 20 kiloa . monet baskivangit ovat kieltytyneet kyttmst kymlit lhes kahden kuukauden ajan kiinnittkseen yleisn huomion tilanteeseensa - arvoisa puhemies , muistanette bobby sandsin ja hnen kollegansa .
ondarruan kunnanjohtaja loren arkotxa on pidtetty ja vangittu samoin kuin ert udalbiltzan valtuutetut .
amnesty internationalin vuoden 2003 raportissa todetaan , ett vuoden 2002 tammikuusta joulukuuhun espanja on pitnyt vankeja eristyksiss , mik helpottaa kiduttamista .
bilbaon ja san sebastianin lakimiesjrjestt ovat antaneet julkilausuman , jossa ne tuomitsevat pahoinpitelyt poliisilaitoksilla .
kuntavaalien yhteydess on kielletty 225 paikallista ehdokasluetteloa .

nhtvsti tss parlamentissa ei kannata edes mainita batasunan julistamista kielletyksi jrjestksi .

arvoisa puhemies , en tied , mit tekemist jsen gorostiagalla on asian kanssa , ja lisksi hn pyrkii rajoittamaan minun puheoikeuttani .

olen tyytyvinen , ett jsen gorostiaga on huolestunut ilmaisu- ja kokoontumisvapaudesta , ja toivon hnen vastedes olevan huolestunut mys minun puolueeni ja sosialistipuolueen edustajien murhista , joihin hnen poliittisen ryhmns , joka on luojan kiitos nyt jo kuollut ja kuopattu , tukema terroristijrjest on syyllistynyt .
olenkin varma , ett hn puolustaa vastaisuudessa mys oman poliittisen puolueeni ja sosialistipuolueen oikeutta kokoontua ja ilmaista mielipiteens .

on uskomatonta , ett voitte puhua tss parlamentissa sen jlkeen , kun terroristiryhm , jota te ette suostu tuomitsemaan , on murhannut kaksi kansallisen poliisin virkamiest .
min pystyn ne tuomitsemaan ja valittamaan kaikkia kuolonuhreja , mys kuolleita vankeja , joiden oikeudet tunnustan lukuun ottamatta oikeutta rajoittaa ilmaisuvapautta ja murhata meit nin halveksittavalla tavalla .

arvoisa puhemies , haluaisin muistuttaa parlamentille , ett pohjois-irlannissa piti aivan hiljattain jrjest vaalit . toisin kuin skotlannin ja walesin lakiastvn kokouksen tapauksessa , vaaleja ei valitettavasti jrjestetty .
haluaisin , ett euroopan parlamentti kehottaa osapuolia ryhtymn neuvotteluihin ja jrjestmn vaalit mahdollisimman pian .
luonnossa ei esiinny tyhjit , ja vaikka emme toivottavasti pdykn uudelleen tuomitsemaan tappoja ja hautaamaan kuolleita irlannin saarelle , katutasolla alkaa varmasti tapahtua entist useammin , jollei vaaleja jrjestet .
olemme kaikki samaa mielt siit , ett edistys on mahdollista vain demokratian avulla .
toivon , ett nm vaalit pidetn erittin pikaisesti .

keskustelu on pttynyt .

esityslistalla on seuraavana willi rothleyn laatima oikeudellisten ja sismarkkina-asioiden valiokunnan mietint ( a5-0193 / 2003 ) euroopan parlamentin jsenten ohjesnnn hyvksymisest

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , lhestymme pitkn matkamme pmr . tmn odysseian aikana olemme vaeltaneet milloin kaukana aavalla milloin ristiaallokossa .
meille on yritetty vakuuttaa , ett ohjesnnss on kyse ainoastaan matkakulujen korvausjrjestelmn uudistamisesta , siis rahasta eik mistn muusta .
yksinomaan rahaa - korvauksia ja kustannuksia - koskeva ohjesnt ei ole kuitenkaan euroopan parlamentin nykyisten tarpeiden mukainen .

meille on vitetty , ett primaarioikeus kariutuu neuvostoon ja ett ajatuksemme verolaeista syksevt meidt valtamerten syvyyksiin .
jos kohta otinkin esiin nm esimerkit , uskon , ett voimme vedota pteviin perusteluihin .
ratkaistavana on viel kaksi ongelmaa : verot ja primaarioikeus . verojen osalta neuvosto katsoo , ett se voi jtt kunkin jsenvaltion ptettvksi , haluaako jsenvaltio kantaa tydentv kansallista veroa vai ei .
vuonna 2000 parlamentin , neuvoston ja komission oikeudelliset yksikt jrjestivt keskinisen tapaamisen , jossa ksiteltiin tt aihetta .
kokouspytkirjan ptelmss todetaan , ettei perusteita yksittiselle jsenvaltiolle mynnettvn poikkeukseen ole . tmn jlkeen pytkirjassa todetaan seuraavasti :

nin ollen neuvoston nyt ehdottama ratkaisu on sama , jonka edell mainitut kolme oikeudellista yksikk yksimielisesti torjuivat .
on selv , ettei parlamentti voi suostua thn !

primaarioikeuden tilanne on sama .
miksi parlamentin asema sitten on nin hankala ?
siksi , ett kun sds edustajien valitsemisesta euroopan parlamenttiin yleisill , vlittmill vaaleilla otettiin kyttn vuonna 1976 , neuvosto kartteli tehtvn hoitamiseen sovellettavien yleisten ehtojen yhdenmukaistamista , koska aihe oli sille liian arkaluotoinen .
siksi euroopan parlamentissa silyi parlamentaarisen kokouksen rakenne senkin jlkeen , kun se ryhdyttiin valitsemaan yleisill vaaleilla , ja sellainen sen rakenne on tnkin pivn .
ohjesnnn tavoitteena on rikkoa tm parlamentaarista kokousta muistuttava rakenne , niin ett meist tulee oikea parlamentti .
sit ohjesnnss ajetaan !

peruskysymys on , onko nykyinen euroopan yhteis todellinen yhteis vai kansainvlinen jrjest .
jos se olisi pelkk kansainvlinen jrjest , neuvostolla olisi oikeus ptt parlamentin jsenten erioikeuksista ja vapauksista .
tuleeko meidn nyt snnell parlamentin jsenten erioikeuksia ja vapauksia vai ei , pelkistyy kytnnss kysymykseksi siit , onko euroopan yhteis yhteis vai kansainvlinen jrjest , olemmeko me parlamentaarinen kokous vai nimens arvoinen parlamentti .
siit tss on kysymys !

( suosionosoituksia )

nykyiset sntmme ovat perisin vuodelta 1965 , jolloin pytkirja tuli voimaan .
samana vuonna charles de gaulle voitti ranskan presidentinvaaleissa mitterrandin ja samana vuonna ensimmiset e-pillerit tulivat markkinoille .

( naurua )

nyt neuvosto - ainakin nennisesti , sill en ole varma asiasta , koska ennen ainoastaan pysyvt edustajat ksittelivt tmnkaltaisia asioita - yritt vitt , ett juuri noiden sntjen mukaan parlamenttia olisi hallinnoitava vastaisuudessakin , kun sen ensimmisest valinnasta yleisill vaaleilla on kulunut lhes 25 vuotta .

jos emme ky ksiksi thn asiaan nyt , milloin sit oikein on tarkoitus ksitell ?
eihn neuvosto loppujen lopuksi edellyt erioikeus- ja vapausjrjestelmn uudistamista .
se vahvisti tmn nimenomaisesti juuri viime vuonna , kun yhteninen nioikeus esitettiin ensimmisen kerran .
on selv , ett neuvosto pit tt pitkn aikavlin ratkaisuna , mit parlamentti ei tietenkn voi hyvksy .

kuten totesin , neuvosto ei ole aiemmin tarkastellut asiaa vakavissaan .
hallitukset nyttvt olevan varsin vhn kiinnostuneita asiasta .
siksi ei olekaan huono ajatus esitt , ett ohjesnnn olisi tultava voimaan samaan aikaan kuin euroopan unionin uuden perustuslain .
nin saisimme takuun siit , ett niin neuvosto ett hallitustenvlinen konferenssikin valmistelevat asiaa tiiviisti ja vakavissaan , ja siit , ett verotuksen ja primaarioikeuden kysymyksist keskustellaan hallitusten kesken asiaankuuluvalla tavalla .

jos hylkmme nyt nm snnt - joiden emme siis halua tulevan voimaan , mik toki olisi mahdollista vasta niiden vastaisten pytkirjan mrysten kumoamisen jlkeen - jmme ennalta arvaamattomaksi ajaksi baabelin vankeuteen neuvostoon nhden .
siit ohjesnnss on kysymys !

olen hyvin kiitollinen puhemiehistlle siit , ett se on antanut mrykset kulukorvauksista , yleisist kuluista , pivrahasta ja tyntekijit koskevasta korvausten kiintest mrst .
puhemiehist toimi erittin avuliaasti ja vei meit oikeaan suuntaan .
arvoisa puhemies , olen kaiken kaikkiaan kiitollinen teille siit , ett olette nhnyt enemmn vaivaa tmn ohjesnnn eteen kuin kukaan edeltjnne .
haluaisin lisksi kiitt tss yhteydess ppe-de-ryhmn jsent lehne ,

( suosionosoituksia )

joka on esittnyt kritiikki ja osoittanut solidaarisuutta ja luotettavuutta tss hankkeessa sen kaikissa vaiheissa .
paljon kiitoksia hnelle ja paljon kiitoksia kaikille !

( suosionosoituksia )

. ( es ) arvoisa puhemies , aion puhua hyvin lyhyesti .
haluaisin huomauttaa , ett asia on erittin monitahoinen .
puhumme toki asiasta , joka ei ole muuttunut sitten vuoden 1965 , vaikka euroopan yhdentymisen institutionaalisten rakenteiden kehittmisess on edistytty vaikuttavalla tavalla , erityisesti parlamentin aseman ja tehtvien samoin kuin sen valitsemistavan osalta .
emme ole kuitenkaan kyenneet mukauttamaan euroopan parlamentin jsenten ohjesnt nykyisiin olosuhteisiin .

entisen tmn ja muidenkin parlamenttien jsenen ymmrrn , ett ohjesnt ja sen vaikutukset ovat merkittvi jsenille ja ett sama koskee jsen rothleyn tnn esittelem mietint .
haluan onnitella hnt hnen tekemstn tyst ja toivon komission puolesta , ett tulokset ovat parhaat mahdolliset .
toivomme , ett meill on huomenna konkreettinen vastaus asiaan , niin ett voimme nest siit .

tavoitteemme on toimia aktiivisesti yhteistyss niin , ett psemme lopulta sopimukseen , jonka neuvosto voi hyvksy . muuten toiminnastamme ei ole paljonkaan hyty , kuten kaikki tiedmme .
toivomme psevmme asiasta lopulliseen sopimukseen .

arvoisa puhemies , puhun valmistelijan sijaisena , sill jsen wynn ei valitettavasti pssyt paikalle ajoissa .
kun parlamentin ohjesnt halutaan panna tytntn , pelkk sopimus parlamentin ja neuvoston vlill sovellettavista snnist ei riit .
tarvitaan tietysti mys budjettivallan kyttjn tarkoitukseen osoittamat varat .
me budjettivaliokunnan jsenet olemmekin tst syyst perehtyneet ehdotukseen uudeksi ohjesnnksi ja pyrkineet selvittmn sen vaikutuksia talousarvioon .
talousarvioehdotuksen mukaan menot rahoitettaisiin vastaisuudessa nykyisest poiketen eu : n talousarviosta .
olemme perustaneet tt varten erityisen budjettikohdan eli luvun 102 ( varaus jsenten ohjesnt varten ) .

parlamentti on thn asti pitnyt menonsa asettamansa enimmistason rajoissa eli enintn 20 prosentissa rahoitusnkymien otsakkeesta 5 ( hallintomenot ) .
olemme kuitenkin todenneet , ett mikli ohjesntn , laajentumiseen tai muihin merkittviin tavoitteisiin liittyvien menojen kattamiseen tarvitaan enemmn varoja , meidn ei vlttmtt tarvitse noudattaa 20 prosentin enimmismr ikuisesti .
j nhtvksi , kuinka suuriksi laajentumisesta , toimitilojen rakentamisesta ja muusta vastaavasta aiheutuvat kustannukset muodostuvat .

ajatuksena on toistaiseksi tietenkin ollut , ett ohjesnnn edellyttmt mrrahat otetaan ensimmisen kerran vuoden 2004 talousarvioon ainakin jlkimmisen vuosipuoliskon menoja varten .
tm ptee edelleenkin , sikli kuin emme noudata esittelijn ehdotusta lykt talousarvion hyvksymist siihen asti , kunnes voimme hyvksy perustuslain .
jos valitsemme tmn ratkaisun , mrrahojen ottaminen vuoden 2004 talousarvioon ei tietenkn ole aiheellista .

meille on thn menness aiheuttanut todellista huolta ainoastaan yksi kohta , joka koskee jokaisen jsenen oikeutta simultaanitulkkaukseen , joka tarkkaan noudatettuna voi aiheuttaa kohtuuttomia kustannuksia .
olen kuitenkin ymmrtnyt , ett esittelijn kanssa neuvotellaan parhaillaan sovitteluratkaisusta , mink perusteella ehdotus on nyt euroopan parlamentin talousarviota koskevien arvioiden mukainen .
budjettivaliokunnan ptelm on nin ollen , ett edell mainitun ptksen mahdolliset vaikutukset talousarvioon eivt ole rahoitusnkymien otsakkeen 5 ( hallintomenot ) enimmismrn vastaisia eivtk ne vlttmtt aiheuta rajoituksia muiden otsakkeeseen 5 kuuluvien toimien mrrahoihin .

arvoisa puhemies , haluan aluksi kiitt jsen rothley , joka on luotsannut lhes loputtoman krsivllisesti tt prosessia karikoiden ohi vuodesta 1998 tavalla , jota ei voi olla ihailematta .

ksitykseni on , ett ilman hnt olisimme ptyneet karille useammin kuin kerran .
jsen rothley sanoi skeisess puheessaan muutaman sanan ohjesnnn myt esiin tulleista trkeist aiheista , joista osa on luonteeltaan perustuslaillisia .
itse haluaisin kommentoida muutamia huomattavasti maanlheisempi ongelmia .

ksitykseni on , ett ohjesnt on nyt esitetyss muodossaan hyvin tasapainoinen sds .
oikeudellisten ja sismarkkina-asioiden valiokunnassa kytimme osviittana pasiassa parlamentin valtuuttamien asiantuntijoiden ja viisasten komitean neuvoja .
puolet tuomarin palkasta , josta tss on kyse , vastaa jotakuinkin itvaltalaisen , ranskalaisen , saksalaisen tai brittilisen parlamentin jsenen nykyisin saamaa palkkiota , josta on vhennetty sosiaali- ja elketurvamaksut .
se on vhemmn kuin italialaiset jsenet nykyisin saavat , joten haluan kiitt heit ymmrtmyksest ja halukkuudesta hyvksy tulotason lasku ikn kuin tulevien italialaisten parlamentin jsenten puolesta ja yhteisten eurooppalaisten sntjen hyvksi .

haluan lisksi kiitt vihreiden , yhtyneen vasemmiston ja liberaaliryhmn jseni siit , etteivt he ole tll istuntojaksolla esittneet tarkistuksia 50 prosentin osuuden pienentmiseksi eivtk ole esittneet uudelleen oikeudellisten ja sismarkkina-asioiden valiokunnalle esitettyj tarkistuksia . uskon nimittin , ettei valiokunnan ehdotusta vastaan voida esitt objektiivisia perusteluja .
thn on saatu yksiselitteinen vahvistus mys viisasten komitealta , joka antoi meille selket ohjeet .

monet jsenet ovat kuitenkin esittneet tarkistusta , jossa kytnnss ehdotetaan tulevien euroopan parlamentin jsenten palkkioiden perustamista kansallisten parlamenttien jsenten palkkioihin .
pidn tarkistusta lievsti sanoen jrjettmn .
ohjesnnn nimenomainen tarkoitus on luoda yhtliset edellytykset kyseist maata edustaville parlamentin jsenille ey : n perustamissopimuksen 190 artiklan 5 kohdan mukaisesti .
tst seuraa , ett tllaisen tarkistuksen esittjien on johdonmukaisuuden nimiss oltava koko ohjesnt vastaan , koska he pyrkivt pitmn voimassa vallitsevan lainsdnnllisen tilanteen .

seuraavaksi ksittelen primaarioikeutta koskevia kysymyksi .
monet jsenist ovat esittneet tarkistuksia , joista tarkistus 28 on yksi esimerkki ja joiden tarkoituksena on list ohjesntn erioikeuksia ja vapauksia koskeva vanha pytkirja .
tss ei kuitenkaan ole jrke .
esimerkiksi juuri mainitsemassani tarkistuksessa 28 viitataan tulleihin liittyviin euroopan parlamentin jsenten etuoikeuksiin . nit ei kuitenkaan ole en olemassa , koska meill on nyt sismarkkinat .
tst huomaa , miten vanha sds on .
uusi on siis saatava .
voisin viel list , ett nyt meill on vihdoinkin mahdollisuus saada avoimet snnt oikeudesta korvauksiin .
tst asiasta puhemiehistn on viel ptettv .

ptn puheenvuoroni vetoomukseen neuvostolle , jolla on nyt todellinen mahdollisuus varmistaa , ett euroopan parlamentin jsenille saadaan ohjesnt , joka on suuntautunut tulevaisuuteen .
sen on yksinkertaisesti sanottuna toimittava ripesti ja hyvksyttv parlamentin pts eik estettv ptst kyttmll hataria ja pinnallisia verolainsdnt koskevia perusteita , joita yhtkki on manattu esiin .
odotan , ett neuvosto ptt mahdollisimman pian - tarkoitan tll ennen vaaleja - hyvksy parlamentin pyynnn .
kun olemme huomenna tehneet ptksemme , pallo on neuvostolla .

( suosionosoituksia )

arvoisa puhemies , olen erittin tyytyvinen voidessani tnn kannattaa esittelij rothleyn tekem tyt , josta haluan kiitt hnt jsen lehnen tapaan .

kuten jsen lehne totesi , jsen rothleyn ehdotus on tasapainoinen ja sai laajan enemmistn tuen parlamentin oikeudellisten ja sismarkkina-asioiden valiokunnassa .
katson , ett se olisi hyvksyttv tysistunnossa .

tysistunnossa on jtetty kaikkiaan 36 tarkistusta , joihin jsen lehne jo viittasi .
niit ei ole kovin paljon , kun otetaan huomioon mietinnn aihe , mutta euroopan sosiaalidemokraattisen puolueen ryhm on pttnyt kannattaa esittelijn linjaa kokonaisuudessaan ja osin mys niit tarkistuksia , joita esittelij on ehdottanut tmnpivisess tysistunnossa . nin voimme korjata niit puutteita , joita ehdotuksen lopulliseen versioon on jnyt .

kuten esittelij totesi , keskeisen tarkoituksena on luoda ohjesnt , jossa euroopan parlamentin jsenet tunnustetaan koko euroopan unionin kansojen edustajiksi eik jsenvaltioiden parlamenttien jatkeeksi .
jsen rothley totesi , ett euroopan unioni on enemmn kuin pelkk kansainvlinen jrjest ja ett nin ollen euroopan parlamentin jsenten ohjesnnn tulisi perustua kansallisten puitteiden sijaan yhteisn puitteisiin .

thn me juuri nyt pyrimme .
emme pt pelkstn palkkioista .
nykyisess jossain mrin eptydellisess jrjestelmss palkkioita koskevan kansallisen lainsdnnn puutteita tydennetn yhteisn lainsdnnll , jota on arvosteltu suuresti .
ksitykseni on , ett jos me hyvksymme esittelijn ehdotuksen , jos komissio hyvksyy sen ja jos , kuten jsen lehne totesi , erityisesti neuvosto hyvksyy parlamentin ehdotuksen , meill on pian ohjesnt , jossa euroopan parlamentin jsenten ja kansallisten parlamenttien jsenten kesken tehdn tosiasiallinen ero . nin meill on oma asema , joka on tarkoituksenmukainen parhaillaan rakentamassamme euroopan unionissa .

arvoisa puhemies , toivon , ettemme ole jlleen kerran kokoontuneet keskustelemaan tyehdoistamme .
en tunnistanut itseni enk kollegojanikaan lukiessani viikonloppuna britannian lehdistn yliampuvia juttuja , joissa kuvataan meidn kuviteltua elmntapaamme ja loputtomia luontaisetujamme .
monet minulle soitelleet lehtimiehet aloittivat keskustelun tyyliin " aivan , aiotte hyvksy itsellenne 25 prosentin palkankorotuksen " .
kun selvitin heille , mit tm tarkoittaa ja miksi nin on , heidn kiinnostuksensa lopahti , heill ei ollut en ainesta jutuksi .
tm on ilman muuta keskeinen seikka .
meidn tyehtojemme ja kulujemme ei pid olla jutun arvoisia , niiden tulee olla avoimia ja julkisesti tiedossa : meidn on saatava asianmukainen palkkio hyvin tehdyst tyst ja tyn hoitamisesta kertyneiden kulujen korvaus .

hyvt kollegat , tm on uskoakseni viimeinen mahdollisuutemme pst vaiheeseen , jossa juttujen aiheena on meidn tymme emmek me itse .
ksiteltvnmme on asiakirja , joka on monin tavoin kompromissi useimmille meist .
se saanee neuvoston hyvksynnn , jos olemme kohtuullisia primaarioikeuden alalla , mutta mys neuvoston on suostuttava kompromissiin veroasiassa .

jotkut tmn parlamentin jsenet ovat huolissaan palkkatasosta : toisille se on liian korkea , toisille liian matala . nymme loppujen lopuksi psseen summaan , jonka voimme jotakuinkin hyvksy .
arvoisa puhemies , teidn tynne ansiosta mys kulujen osalta nytt vihdoin silt , ett olemme ptyneet ehdottamaan thnastista huomattavasti avoimempaa jrjestelm .
joidenkin mielest muutos ei kenties ole riittv , mutta parannus on joka tapauksessa valtaisa .

eri osapuolten kompromisseja ja ymmrtmyst tarvitaan .
olemme vihdoin onnistuneet laatimaan yhtenisen ohjesnnn euroopan parlamentin jseni varten . se on suuri saavutus .
se on meidn viimeinen oljenkortemme .
matka on ollut thn saakka riittvn vaikea , eivtk olosuhteet ole en koskaan yht suotuisat .
meill on mahdollisuus saada euroopan parlamentin herttm kiinnostus kohdistumaan tyhmme eik palkkapussiimme .
toivon , ett riittvn monella meist on rohkeutta antaa hieman periksi ja nest tmn asiakirjan sek eldr : n ja muiden ryhmien esittmien tarkistusten puolesta .

hyvt kollegat , vaikka tunnustankin ihailevani ehdoitta esittelijmme tyt , minun on rehellisyyden nimiss todettava , etten halua kuunnella hnen puheitaan valiokunnan kokouksissa tst aiheesta en viitt vuotta .
hnen huomattavat kykyns ja meidn aikamme voidaan kytt paljon paremmin muuhun lainsdnttyhn , joka hydytt suoraan kaikkia euroopan kansalaisia .

parlamentti on nyt neuvotellut viisi vuotta ohjesnnst . jotkut jsenkollegani katsovat , ett prosessi on poliittisesti merkittv , koska siin varmistetaan samalla sek parlamentin valta ja legitiimiys ett parlamentin oikeus hyvksy oma ohjesntns eurooppalaisen federalistisen demokratian ilmentymn .
toisten mielest se on puolestaan lhes surrealistiset mittasuhteet saanut farssi .

parlamentin itsemrmisoikeuden demokraattisten periaatteiden takaa paljastuu itse asiassa toinen esityslista , joka koskee niinkin arkipivist asiaa kuin euroopan parlamentin jsenten henkilkohtaisia taloudellisia etuja .
on vaikea esitt demokratian periaatteita uskottavasti , kun todellisuudessa asialistalla ovat euroopan parlamentin jsenten omat rahat .

tll parlamentilla ei ensinnkn ole vaikuttavaa , demokraattista legitiimiytt .
nestysprosentti on ollut heikko sen kaikissa vaaleissa .
ruotsin kaltaisessa pitkn perinteen demokratiassa viime vaalien nestysprosentti oli alle 35 prosenttia , ja yhdistyneess kuningaskunnassa se ji alle 24 prosentin .
voin vakuuttaa , ett tm hutera legitiimiys vaarantuu entisestn , jos hyvksymme ehdotetun ohjesnnn .
ainakin pohjoismaissa kansalaiset ovat tysin ymmlln siit , ett tmn parlamentin jsenille on maksettava merkittvsti enemmn palkkaa kuin kansallisten parlamenttien jsenille , varsinkin kun haluamme silytt mahdollisuuden pit voimassa tai ottaa uudelleen kyttn jrjettmt kulukorvausjrjestelmt , joita pohjoismaissa on erityisesti arvosteltu .
puhemiehist toki ptti viime viikolla matkakulujen korvaamisesta esitettyjen tositteiden perusteella , mutta 29 artiklassa todetaan selvsti , ett nykyiset jrjettmt jrjestelmt voidaan palauttaa kyttn .

haluaisin lisksi huomauttaa , ett kysymys palkkion kansallisesta verottamisesta on nyt edennyt lopulliseen ksittelyvaiheeseensa .
ainakin pohjoismaiden hallituksille se on ratkaiseva kysymys .
kyse on tietenkin siit , ett kansallinen verotus voi olla ristiriidassa euroopan unionin oikeuden kanssa , joten ongelmaa ei ole ratkaistu .

tanskan kansanliikkeeseen kuuluvat jsenet eivt voi osallistua tllaiseen .

arvoisa puhemies , olen vain osittain samaa mielt jsen krarupin kanssa .
olen hnen kanssaan samaa mielt siit , ett demokratia on kriisiss .
tm parlamentti on kriisiss , koska meit vastaan hyktn jatkuvasti jsenvaltioiden monista julkisista medioista sen tilanteen vuoksi , jossa meidn on tll haavaa tyskenneltv ja joka ei ole puolusteltavissa .
tiedmme kaikki , ett tmn parlamentin jsenet tekevt tarkalleen samaa tyt mutta heidn palkkahaitarinsa on suunnattoman laaja .
tt on voitu siet ainoastaan yhden asian eli kulukorvausjrjestelmn takia .
muutoin jrjestelm ei voida milln tavoin puolustella , koska se ei ole missn nimess avoin .

olemme paljosta velkaa jsen rothleylle , joka on johdattanut meidt nin pitklle .
meidn on jatkettava tst eteenpin antamalla parlamentille mahdollisuus esiinty legitiimiydessn niin vahvana , ett sill on suunnitelma yhtlist palkkaa ja yhtlist , puolustettavissa olevaa ja avointa kulukorvausjrjestelm varten .

lyhyesti sanoen haluan varmistaa , ett jrjestelmstmme tulee ymmrrettv , se korvaa kertyneet kulut ja palkitsee meidt kaikki rehellisell pivpalkalla rehellisest tyst .
palkan tulisi olla hieman pienempi , mutta olisi pelkstn poliittinen ele esitt uudelleen oikeudellisten ja sismarkkina-asioiden valiokunnalle esittmmme tarkistus , koska sit ei selvstikn ole aikomus hyvksy .

olen kaikella kunnioituksella eri mielt jsen rothleyn kanssa erioikeuksia ja vapauksia koskevasta kysymyksest .
sen tulisi olla mukana ohjesnnss jotakuinkin jsen rothleyn ehdottamassa muodossa , mutta rehellisyyden nimiss sit koskevat mrykset vaikuttavat minusta kovin ylimalkaisilta ja laaja-alaisilta .
koskemattomuus on nin berlusconin aikoina vaikea ksite , eik meidn pid uhmata nestjkuntaamme .
on parempi pityty nykyisess jrjestelmss ja nykyisess primaarioikeudessa .
useimmissa meidn liberaalien ja muidenkin ehdottamissa tarkistuksissa pyritn silyttmn vapaudet perustavilta osiltaan .
niden ratkaisevien tarkistusten jlkeen ptslauselma voidaan hyvksy .

kaikella kunnioituksella kaikkia lsnolijoita kohtaan haluan lopuksi huomauttaa , etten pid itseni euroopan unionin tyntekijn : edustan omia nestjini .
en halua missn vaiheessa maksaa tuloveroa eri tasolla tai eri perusteella kuin valitsijani .
belgian vapaamielinen kompromissi , joka sallisi jsenvaltioiden saattaa parlamentin jsenten verorasituksen samalle tasolle nestjien kanssa , on hyv ratkaisu .
toivon , ett lydmme keinot sen toteuttamiseksi oikeudellisesti ptevll tavalla .

arvoisa puhemies , parlamentin jsenten ohjesnnst on keskusteltu nyt viisi vuotta eli amsterdamin sopimuksen laatimisesta lhtien .
ennen vuoden 1999 euroopan parlamentin vaaleja parlamentti ja neuvosto eivt selvstikn kyenneet psemn yhteisymmrrykseen asiasta .
vaalit ovat jlleen edess vuoden pst .
onko jsenten oikeudellisesta asemasta silloin voimassa yksiselitteiset snnt ?
pelkn , ettei nin vlttmtt ole .

jsen rothleyn mietintn sisltyy edelleen neuvoston kannalta kiistanalaisia kohtia , mutta siihen on ehdotettu kaiken lisksi tarkistuksia , jotka lykkisivt sen voimaantuloa aina vuoteen 2009 .
onko tm todellakin euroopan parlamentin ksitys siit , mill tavoin nestjien luottamusta tavoitellaan ensi vuoden touko- ja keskuussa ?
esittelij on osoittautunut niden vuosien aikana sinnikkksi neuvottelijaksi .
miksi hn kuitenkin ottaa asian esiin kuvailemalla primaari- ja sekundaarioikeuden aseman ohella mys erioikeuksia ja vapauksia , koska viimeksi mainitut juuri ovat primaarioikeutta ?
enemmistn olisi hyv kannattaa huomenna eldr-ryhmn ja muidenkin tekemi tarkistuksia , joissa tm kumotaan .

on erittin trke , ett kaikille jsenille maksetaan yhtlinen palkkio .
meidn mielestmme matkakulujen korvaaminen todellisuudessa kertyneiden kustannusten mukaisesti on vielkin trkemp .
se on keskeist , jotta voimme katsoa nestjimme silmiin , ja siksi meidn on puututtava asiaan nopeasti .
silti ehdotukseen on tehty tarkistuksia , joissa ehdotetaan , ett odotamme uuden perustamissopimuksen valmistumista tai vuoteen 2009 .
kaikella kunnioituksella , tss ei ole mitn jrke .
kun ensimmisist vlittmist vaaleista on kulunut 25 vuotta , on todellakin aika ratkaista tm gordionin solmu - on aika asettaa parlamentin etu oman henkilkohtaisen edun edelle .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , kuten kaikki tiedtte , jsenten ohjesnt on ollut asialistalla lukemattomia vuosia . muiden jsenten tavoin olen itsekin epilevinen sen suhteen , onnistummeko huomisesta nestyksest huolimatta ratkaisemaan asian kokonaisuudessaan puhemies coxin kauden aikana .
toki toivon , ett pystymme siihen . me radikaalit olemme johdonmukaisesti esittneet ja vastakin esitmme , ett jsenten ohjesnnn yhteydess meidn on katsottava jsen rothleyn mietint pidemmlle , nhtv euroopan unionin tyntekijiden hallinnollisen , byrokraattisen aseman tuolle puolen , kyttkseni jsen maccormickin ilmaisua , ja otettava ennen kaikkea huomioon parlamentin jsenten oikeudet .
on esimerkiksi sietmtnt , ett 25 vuotta vlittmien vaalien jlkeen jsenten on edelleen krsittvi vaikutuksista , jotka johtuvat parlamentin sijaintipaikkaa koskevasta ptksest .
on sietmtnt , ett parlamentin jsenilt evtn edelleen oikeudet , jotka kansallisen parlamentin jsenill on , kuten oikeus vierailla vankiloissa , ja muut oikeudet , jotka liittyvt heidn tehtvns euroopan kansojen valittuina edustajina .

toivon , ett valmistelukunnan tuloksen tmn salliessa rothleyn mietint saa meidt kynnistmn laajemman keskustelun siit , ett 25 jsenvaltiosta koostuvan euroopan unionin parlamentin jsenill on hallinnollisen aseman lisksi oltava oikeudet , joiden ansiosta heist tulee euroopan kansan aitoja valittuja edustajia .

arvoisa puhemies , valiokunnan puheenjohtajana voin olla ainoastaan tyytyvinen nhdessni kollegojeni , muun muassa jsenten rothleyn ja lehnen , kiittvn toisiaan johdollani tehdyst tyst .
olen aidosti iloinen , koska olemme tyskennelleet tmn hankkeen parissa vuosia .
kun minulla oli kunnia tulla valituksi valiokunnan puheenjohtajaksi , monista kysymyksist oltiin net erittin vahvasti eri mielt . nm erimielisyydet on pystytty ratkaisemaan ainoastaan keskustelemalla .

kuten puheenvuoroista on kynyt ilmi , yhteistymme on ollut sopusointuista emmek ole missn vaiheessa unohtaneet kahta trke asiaa .
olemme halunneet tukea perustavaa prosessia , jolla parlamentille annetaan muoto , oikeudet , vastuutehtvt ja erioikeudet . toisaalta muistamme , ett ey : n perustamissopimuksen mrykset ovat erittin vanhoja ja vanhentuneita , kuten jsen rothley edell selvitti , ovathan perisin 1960-luvulta , jolloin parlamentti oli pelkstn neuvoa-antava kokous .

jsen rothleyn mietinnss , joka meidn on tarkoitus hyvksy , pyritn luomaan uusi oikeudellisen kehys euroopan parlamentille sek snnt sen tehtvn hoitamista varten .
haluan itsekin thdent , ett ohjesnnss todellakin luodaan aito parlamentti eik ksitell pelkstn rahakysymyksi ja - uskaltanen puhua asiasta sen oikealla nimell - palkkaa , jotka ovat varsin vhptisi asioita ja joissa valiokuntakeskustelu oli ptynyt umpikujaan . ohjesnt koskee parlamentin tehtvn , roolin , ominaispiirteiden ja valtuuksien rakennetta ja organisointia .

haluaisin lainata suuren liberaalipoliitikon georges donnsin esittelemn vuodelta 1986 perisin olevan mietinnn keskeist kohtaa .
tss mietinnss korostettiin jo 15 vuotta sitten , ett euroopan parlamentilla on toimielimen vastaisuudessa ratkaiseva asema yhteisn toiminnassa ja yhteisn asiakirjojen laadinnassa ja ettei nin ollen ole aiheellista vastustaa yhteisn toimielinten tarpeellisiksi katsottuja muutoksia .
jo tuolloin oli selv , ett joidenkin toimielinten oli muututtava .

mit tulee mahdollisuuksiin jrjest aidosti yhtliset koskemattomuuden edellytykset kaikille parlamentin jsenille , mietinnn esittelij pohti , olisiko euroopan parlamentin jsenille sellaisinaan mahdollista mritell aidosti riippumaton ja vapaa asema niin kauan kuin pytkirjan 10 artiklassa tehty erottelu - jota nyt yritmme kumota - on voimassa .

mainitsemastani mietinnst voidaan ptell , ett yhtlinen kohtelu on tarpeen paitsi niiden kielteisten psykologisten vaikutusten vlttmiseksi , joita voi synty , jos euroopan parlamentin jsenet jaetaan ensimmisen ja toisen luokan jseniin , mys siksi , ett nin tyttyy runsaan 16 vuoden viipeell ers unelma eli ajatus parlamentin instituutioiden riippumattomuudesta suhteessa muihin auktoriteetteihin yksittisen jsenten suojan ansiosta .
suoja liittyy tyhmme ja kuvaan , jonka haluamme antaa euroopalle parlamentin jsenist , jotka monen vuoden ja ennen muuta tmn vaalikauden jlkeen luovat teidn johdollanne ja puhemiehen ollessanne tukevan kiinnekohdan , jolla on laajentumisenkin kannalta pelkstn mynteisi vaikutuksia , koska sen ansiosta euroopan parlamentin jsenille vahvistetaan se varsinainen tehtv , joka heill kuuluukin olla .

arvoisa puhemies , tmn mietinnn keskeisen tarkoituksena on palauttaa kunnioitus parlamenttia kohtaan .
meidn ei pid unohtaa , ett tm on vasta puolivlin etappi , sill mietint joutuu meidn jlkeemme neuvoston hyvksyttvksi .

mietinnn periaate on hyv : sama palkka samasta tyst .
mietin kuitenkin , olemmeko me kaikki tasavertaisia .
joidenkin esitettyjen tarkistusten perusteella emme ilmeisesti ole .
yhdess tarkistuksessa puhutaan huomattavista taloudellisista eroista nykyisten jsenvaltioiden ja uusien jsenvaltioiden vlill .
eik huomattavia taloudellisia eroja ole jo nykyistenkin 15 jsenvaltion kesken ?
kun otamme periaatteeksi , ett samasta tyst on maksettava sama palkka , 10 uutta jsenvaltioita eivt mahdu tmn periaatteen piiriin .
olemme ymmrtneet asian siis vrin .

mielestni merkittvin asia on koko kulukysymys .
kiitn tyryhm sen lytmst sanamuodosta .
kulujen korvauksessa olennaista on avoimuus .
meidn on noudatettava matkakustannusten korvausperiaatetta .
asia on meidn ptettvissmme , ja voimme hyvksy sen viemtt asiaa neuvostoon .
lopettakaamme tuhlailu ja ottakaamme tilaisuudesta vaarin .

arvoisa puhemies , tarkoituksenamme on tnn kumota kaikki snnt , jotka ovat tehneet tymme naurettavaksi .
meidn on lisksi arvostettava puhemiehen tyt parlamentin maineen parantamiseksi .
hyvt kollegat , vetoan teihin , ettette salli en oikeudellisen saivartelun , hiusten halkomisen ja primaarioikeuden est tss tapauksessa keskeisimmn asian toteutumista eli sit , ett kaikki euroopan parlamentin vaaleissa vuonna 2004 nestvt euroopan kansalaiset tekevt niin tuntien ylpeytt ja ett meidn tymme on ymmrrettv ja sntmme avoimet .
tm on kaikkein trkeint .
vaikka kaikki katsommekin , ettei jokainen yksityiskohta ole aivan kohdallaan , meidn on tarkasteltava asiaa kokonaisvaltaisesti ja hydynnettv tm tilaisuus , joka monien edeltvien puhujien sanoja lainatakseni ei kenties toistu .

laiva ajaa karille , jos sen miehistll on vr luulo meren syvyydest .
pelknp , ett monilla on vr luulo siit , mik on mahdollista .
meidn on kytettv kunnollista karttaa , aitoa merikarttaa .
tt asiaa viedn oikein eteenpin hyvksymll liberaalien ja muiden tekemt tarkistukset .
siin on meille oikea kurssi .

arvoisa puhemies , ksittelemmme euroopan parlamentin jsenten ohjesnt on pohjimmiltaan pttymtn tarina , ja parlamentin soutaminen ja huopaaminen vuosi vuoden pern ylitt todellakin kaiken ksityskyvyn .
voin vain yhty esittelijn toteamukseen siit , ett poliittisesta nkkulmasta ydinkysymys on , olemmeko me parlamentaarinen edustajainhuone vai parlamentti .
jos ihmettelemme nyt , miten on mahdollista , ett valmistelukunta keskustelee parhaillaan perustuslaista , kun me olemme vuosikausia olleet kykenemttmi tekemn lopullista ptst edes euroopan parlamentin jsenten ohjesnnst , yleisll on tysi syy kysell , mit parlamentissa oikein tapahtuu .

olen usein saanut vaikutelman , ett yleis on varsin hmmstynyt parlamentin jsenien tyst maksettujen palkkojen vlisist eroista ja ennen kaikkea erojen suuruudesta .
puollan todellakin sit , ett parlamentti ryhtyy jsenten ohjesnnn myt noudattamaan periaatetta , jonka mukaan samasta tyst on maksettava sama palkka .
on itsestn selv , ett odotan mys neuvoston ottavan tmn asian esiin ja tekevn varsin vauhdikkaasti ptksi , joiden ansiosta ohjesnt voi tulla voimaan mahdollisimman pian .

haluan liitty niiden puhujien joukkoon , jotka ovat viitanneet kulukorvauksiin .
se , ett vastaisuudessa korvataan meidn todelliset matkakulumme , on mielestni keskeinen kysymys parlamentin ja oman tymme uskottavuuden kannalta .
haluan lyhyesti ksitell ohjesnnn 20 artiklaa , joka koskee vanhuuselkkeit .
ryhmmme on kynyt asiasta varsin vilkkaita keskusteluja , kun olemme joutuneet toteamaan , ett monissa jsenvaltioissa kydn keskustelua elkein varsin tuntuvasta nostamisesta .
samalla kydn ksiksi sosiaaliturvajrjestelmiin .
ehdotuksessa ohjesnnksi meille kuitenkin tarjotaan 60 vuoden elkeik , joka on todellakin erittin alhainen .
mielestni tss on ristiriita , jota emme pysty selittmn suurelle yleislle . katsonkin , ett eri elkeiknormien soveltaminen tmn parlamentin jseniin kuin suureen yleisn on kytnnss etuoikeuskohtelua .

arvoisa puhemies , tmn mietinnn tarkoituksena ei ole esitt parasta mahdollista luonnosta jsenten ohjesnnksi .
siin pyritn viemn neuvoston kanssa kytvi neuvotteluja askeleen verran eteenpin , ja toivoni siitkin alkaa olla mennytt .
komission jsen de palacio totesi , ett vaikka muilla aloilla on edistytty vaikuttavalla tavalla , tlt osin ei .
mielestni tm juuri on totuus .
miksi belgian hallituksen kompromissi tydentvst kansallisesta verosta hylttiin ?
miksi suurimmat ryhmt sinnikksti haluavat sisllytt ohjesntn uudenlaisen koskemattomuuden ja uusia sntj ?
miksi kielijrjestelyistkin on mainittava tss ohjesnnss ?
rnsyily vaikeuttaa neuvotteluja liiaksi .
hyv jsen rothley , periaatteellinen vastalause on hyv asia , mutta hyvksyttviss oleva sopimus on viel parempi . nin on paitsi periaatteessa eli siksi , ett saamme euroopan parlamentin jseni koskevan yhteisn sdksen , mys siksi , ett nin tehdn loppu nykyisest kyseenalaisesta kulukorvauskytnnst .

puhemiehist hyvksyi viime viikolla uuden mryksen , joka tulee voimaan ohjesnnn kanssa samaan aikaan .
ryhmni luokittelee nykyisen mryksen varsin heikoksi mutta antaa uudelle mrykselle kymmenportaisella asteikolla arvosanan 7 + .
on totta , ett pidmme uupumuslisi naurettavina ja valitettavina , mutta suhtaudumme mynteisesti siihen , ett matkakulut korvataan ainoastaan todellisuudessa kertyneiden kulujen mukaan .
se on huomattava edistysaskel .
jollei ohjesnnst pst sopimukseen , joudumme palaamaan lhtruutuun mys matkakulujen osalta .
tm ei kai voi olla tarkoituksena ?

en halua puuttua keskusteluun , mutta saanen huomauttaa , ett ajatus aikaperusteisesta korvauksesta , josta tyryhmss keskusteltiin erittin pitkn , esitettiin alun perin vuoden 2000 keskuussa parlamentille annetussa merkittvien henkiliden suosituksessa .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , oma ksitykseni on , ett tss keskustelussa ja ptslauselmassa on kyse itsekunnioituksesta .
tm parlamentti on valittu vlittmill vaaleilla 24 vuoden ajan .
vuoden kuluttua nihin euroopan parlamentin vlittmiin vaaleihin osallistuvat 25 jsenvaltion kansalaiset eri puolilla euroopan unionia .
muutaman viikon kuluttua euroopan tulevaisuutta ksittelev valmistelukunta esittelee sopimusluonnoksensa euroopan perustuslaiksi ja seuraava hallitustenvlinen konferenssi pannaan alulle .

eri puolueiden tehtv - mys eurooppalaisten puolueiden - on trke . samoin on euroopan parlamentin tehtv , koska se on ainoa euroopan kansojen suoraan valitsema eu : n toimielin .
trke on mys kansalaisten edustajien tehtv .
kaikki tehtvt ovat merkittvi euroopan yhdentymishankkeen kannalta .
thn asti euroopan poliittisia puolueita koskevaa ohjesnt ei ole ollut . thn asti ei ole ollut myskn euroopan parlamentin jsenten ohjesnt .
niiden aika on nyt tullut .
ptslauselma on todellakin viivstynyt liikaa .
korostan , ett tmnpivinen keskustelumme on trke , koska neuvoston lisksi mys meidn on opittava lksymme monissa asioissa - avoimesti , pttvisesti , ymmrrettvsti ja tysin tietoisina omasta vastuustamme . jos haluamme tmn pallottelun pttyvn , meidn on uskallettava sanoa , ett olemme pttneet 700 euroopan parlamentin jsenen riittvn .
nizzan eurooppa-neuvosto kasvatti omavaltaisesti lukumrmme . teemme ptksemme euroopan parlamentin jsenten ohjesnnst ulkopuolisten asiantuntijoiden laatiman raportin pohjalta .
neuvosto ei thn menness ole pttnyt , kannattaako se yhtenist eurooppalaista ohjesnt vai 25 : t eri nkemyst samasta tyst . tiivisten sanottuna meidn kehityksemme parlamentaarisesta kokouksesta euroopan parlamentiksi ei siis viel ole tullut ptkseens .

keskustelun julkinen luonne merkitsee mys sit , ett meidn on avoimesti puhuttava mys siit , ettei yksikn kansallisen parlamentin jsen - poikkeukset tietysti vahvistavat snnn - matkusta yht paljon kuin me .
milln kansallisella parlamentilla ei ole enemmn demokraattisia oikeuksia kuin meill .
mikn kansallinen parlamentti ei kasvata yht johdonmukaisesti tymrns kuin me .
vaikkei kukaan vitkn , ettei itse kullakin jsenell ole tarvetta parantaa , tulla tehokkaammaksi ja ammatissaan taitavammaksi , useimmat tmn parlamentin jsenist tekevt hyv tyt , jolla on itseisarvo ja joka edellytt sille tyypillisi reunaehtoja .
lhiviikkoina luodaan uusi eurooppalainen jrjestys .
sen yhteydess annetaan mys euroopan parlamentille uusi rooli ja arvioidaan sen vapaasti valittujen jsenten asemaa uudelleen .
kaikki nm seikat puoltavat avointa ja yhdenmukaista euroopan parlamentin jsenten ohjesnt .
milln ei voida puolustella heikkoa itseluottamusta tai populistista itsens ruoskintaa eik myskn ylimielisyytt tai ryhkeytt .
on trke ja oikein , ett jsen rothleyn ja allekirjoittaneen esiin ottamasta perustavasta kysymyksest ptetn nyt eik lykt asiaa edelleen .
hyvt kollegat , meidn sek kaikkien jsenvaltioiden edustajien ei pid pelt ptsten tekemist eik tehtvi ptksi .

arvoisa puhemies , nytt silt , ett edistymme tll kertaa aidosti ja otamme trken askelen eteenpin ratkaistessamme yhden rikeimmist poikkeuksista , jotka leimaavat tmn parlamentin toimintaa , ja lytessmme yksinkertaisen ratkaisun , jossa jokaiseen parlamentin jseneen sovelletaan samaa jrjestelm .

on sanomattakin selv , ett esittelijn , jsen rothleyn , jota kiitn vilpittmsti , esittelem mietint on tasapainoinen asiakirja ja ett annamme sille tyden tukemme .
tm ei kuitenkaan est minua esittmst muutamaa huomiota siit .

maassani sanotaan , ett sotilasoikeus on samassa suhteessa oikeuteen kuin sotilasmusiikki on suhteessa musiikkiin .
aika ajoin mietin , ett tm parlamentti on samassa suhteessa parlamenttiin kuin sotilasmusiikki musiikkiin .
hyvt kollegat , kertokaa , oletteko minkn jsenvaltion missn parlamentissa sellaisten sntjen snneltvin kuin me tss parlamentissa ? hyvksyisik mikn parlamentti sellaista valvonnan ja seurannan mr - niinkin trkell alalla kuin parlamentin omien sntjen laadinnassa - joka meihin kohdistuu neuvoston taholta ?
tilanne ei siis ole hyvksyttv .

ymmrtkseni aihe on keskustelun arvoinen , esimerkiksi verotuksen soveltamisen osalta , ja katson , ett voimme keskustella asiasta oman parlamenttimme piiriss .
toivoisin silti , ett keskustelusta saataisiin lopullinen pts ja ettei sit tarvitsisi omista ptksistmme riippumatta aina alistaa muulle toimielimelle eli neuvostolle , joka loppujen lopuksi on vain osin lainsdntvaltainen ja jsenvaltioiden hallitusten tahdosta riippuvainen .

arvoisa puhemies , tmn keskustelun lhtkohta on uskomattoman yksinkertainen .
kyse on siit , ett tmn parlamentin jsenet toiminnan ehdot ja edellytykset eivt ole tyydyttvt sen enemp yksittisen jsenen kuin suuren yleisnkn nkkulmasta .
sen lisksi , ett meidn olisi saatava kunnollinen pivpalkka kunnollisesta pivtyst , meit tulisi verottaa samoin perustein kuin nestjimme .
kuten monet puhujat ovat todenneet , emme ole valtion virkamiehi - me edustamme koko euroopan unionin kansalaisia sen keskipisteess .
toteutettavat jrjestelyt tulisi perustaa asianmukaisesti ja niiden tulisi olla avoimia , ja niihin saumattomasti liittyvn kulukorvausjrjestelmn ei pitisi olla naamioitu palkkiojrjestelm . ennen kaikkea matkat olisi korvattava kustannusperusteisesti .

vaikka kulut ja palkkiot ovat poliittisesti saman kolikon kaksi eri puolta , niill on eri oikeusperustat .
meidn ei kannata olla mahtipontisia , tekopyhi eik ajaa omaa etuamme tss asiassa .
ilmiselvien ensisijaisten poliittisten syiden vuoksi neuvoston ja parlamentin on pstv poliittiseen sopimukseen molemmista asioista .
jos jompikumpi perytyy asiassa , se pett nestjkunnan luottamuksen ja aiheuttaa prosessin kariutumiseen .

parlamentin jsenen olen lopen uupunut halpamaiseen naljailuun " helposta ja tuottoisasta hommasta " : meidn on muistettava , ett meidn brittijsenten peruspalkka on saamieni tietojen mukaan samaa luokkaa kuin pikkukaupungin kohtalaisen kokoisen supermarketin johtajan palkka .
ivailu halventaa parlamenttia toimielimen ja euroopan unionia poliittisena prosessina .
kehotan meit yksinkertaisesti lopettamaan vatvomisen ja laittamaan asian oikealle tolalle . muuten alennamme itsemme ja hpisemme prosessin , jonka osia itse olemme .

jsen rothleyn mietinnn sisltn me brittikonservatiivit suhtaudumme osin hyvin varauksellisesti .
ainoa tapa selvit plkhst on nest mietinnn puolesta kokonaisuudessaan ja vied prosessia askel eteenpin .
tyskentelemme edelleen sellaiseen lopputulokseen psemiseksi , joka tytt esittmmme poliittiset vaatimukset .
nyt vlittmn ensisijaisena tavoitteenamme on lopettaa tykknn ohjesnnst puhuminen ja ryhty toimeen sen aikaansaamiseksi .

arvoisa puhemies , puhemiehistn viime viikolla hyvksymss uudessa mryksess todetaan , ett ainoastaan tosiasiassa kertyneet matkakulut korvataan .
tm on hyv uutinen , ja siit on suurelta osin kiittminen teit .
matkassa on kuitenkin yksi mutka .
uudet mrykset tulevat voimaan vasta ohjesnnn myt .
todennkisyys , ett tm jonain pivn tapahtuu , on hyvin pieni .
ohjesntluonnoksessa mrtn kaikille euroopan parlamentin jsenille yhtlisest palkasta mutta todetaan mys , ett jsenet maksavat vastedes yhteisn tuloveroa .
tt on monien jsenten - myskin minun - mahdoton hyvksy .
asun alankomaissa , nestjni ovat alankomaalaisia ja kytn alankomaiden julkisia palveluja . siksi haluan maksaa veroni alankomaihin .

kaksi vuotta sitten tst asiasta vallitsi yksimielisyys neuvoston ja parlamentin kesken .
jsenvaltioille oli tarkoitus antaa mahdollisuus korvata yhteisn vero kansallisella verolla .
esittelij on kuitenkin pyyhkinyt tmn kompromissin asiakirjastaan .
nin ollen ehdotuksella ei ole pienintkn mahdollisuutta tulla hyvksytyksi , ja jokainen tmn parlamentin jsen tiet sen .
puhemiehistn viimeviikkoinen pts ei nin ollen myskn tule voimaan , joten olemme taas lhtruudussa .

samaan aikaan kun julkiseen talouteen kohdistuu paineita ja kansalaisten on kiristettv vytn , me valitsemme yltkyllisyyden tien noudattamalla edelleen vanhentuneita kulukorvaussntj .
olen kenties ollut naiivi toivoessani , ett ratkaisu on mahdollinen ja ett poliittista tahtoa siihen on , mutta toivon todella , ett kaikista ryhmist juuri omassani enemmist valitsisi yleisen edun oman etunsa sijaan .
valitettavasti nin ei ole .

arvoisa puhemies , on trke , ett euroopan parlamentille saadaan parlamentin jsenten toimintaedellytyksi koskeva ohjesnt .
meidn on lisksi trke saada aikaan avoin jrjestelm , joka kest nestjiemme tarkastelun .
meille ruotsin sosiaalidemokraateille kompastuskivi ovat ennen kaikkea olleet kiintet matkakulut , palkkataso , yhteisn verotus ja avoimuuden puute .
olemme asettaneet jsenten ohjesnnn tukemiselle muutamia selkeit ehtoja : meidn on ensinnkin voitava jatkaa verojen maksamista ruotsiin , toiseksi matkakulujrjestelm on uudistettava todellisiin kuluihin perustuvaksi ja kolmanneksi meidn on saatava aikaan avoin jrjestelm , jota voidaan valvoa ja joka kest nestjiemme tarkastelun .

nyt ksiteltvn oleva ehdotus sislt monia meidn toiveistamme , mutta se poikkeaa pyrkimyksistmme yhdess ratkaisevassa kohdassa , joka koskee kansallisen veron maksamismahdollisuutta .
kannatamme nestyksess tarkistusta , jonka nimenomaisena tarkoituksena on silytt oikeus maksaa kansallista veroa .
jos tm tarkistusehdotus hyltn , joudumme valitettavasti nestmn koko ehdotusta vastaan .

arvoisa puhemies , ranskan sosialistien valtuuskunnan edustajana annan tyden tukeni jsen rothleyn mietinnss esitetylle luonnokselle jsenten ohjesnnksi .

laajentumisprosessin onnistuminen ainoastaan lis tmn mietinnn hyvksymisen kiireellisyytt .
hyvksymme siin noudatetun lhestymistavan ja sen perusperiaatteet , ennen kaikkea avoimuuden ja samapalkkaisuuden .
jsenten palkkausjrjestelmn avoimuutta on listtv : kansalaiset ovat kaikkea muuta kuin vlinpitmttmi tmn asian suhteen .
he vaativat meilt vastauksia .

meidn tulisi lisksi soveltaa kaikkien jsenten samapalkkaisuuden periaatetta mahdollisimman tarkasti .
jotta periaate toteutuu kytnnss jrkevsti , maksut on mukautettava jsenvaltioiden elintasoeroihin .
tll tavoin palkkauksen tasa-arvo on todellakin toteutuu .

vastaavilla mekanismeilla sopeutetaan jo nyt euroopan unionin virkamiesten palkkausta typaikan sijainnin mukaan , ja niit pidetn oikeudenmukaisina .

ranskan sosialistien valtuuskunta on nin ollen jttnyt tt koskevan tarkistuksen ohjesntluonnoksen 16 artiklaan .
kehotamme teit kannattamaan sit rinnallamme .

haluaisin kehottaa varovaisuuteen : demokratialla on hintansa , kuten kaikki tiedmme , ja kansalaisten on ymmrrettv se .
ptn puheenvuoroni muistuttamalla kollegoille , ett vaikkei tm ohjesnt olekaan tydellinen , se on askel eteenpin , kohti todellista eurooppalaista demokratiaa .
toivon , ett neuvosto kunnioittaa parlamentin tekem tyt .

haluan kiitt kaikkia keskusteluun osallistuneita parlamentin jseni sek komissiota sen puheenvuoron mynteisest svyst .
erityisesti kiitn esittelij hnen loputtomasta uurastuksestaan parlamentin puolesta tss asiassa .

nestys ptsluonnoksesta toimitetaan huomenna tiistaina klo 12.30 ja nestys ptslauselmaesityksest keskiviikkona klo 12.00 .

keskustelu on pttynyt .

esityslistalla on seuraavana yhteiskeskustelu komission julkilausumasta kilpailupolitiikasta ja ydinvoimaloiden purkurahastosta ja

nelj suositusta toiseen ksittelyyn :

teollisuus- , ulkomaankauppa- , tutkimus- ja energiavaliokunnan suositus toiseen ksittelyyn neuvoston yhteisest kannasta euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin antamiseksi shkn sismarkkinoita koskevista yhteisist snnist ja direktiivin 96 / 92 / ey kumoamisesta ( 15528 / 2 / 2002 - c5-0034 / 2003 - 2001 / 0077 ( cod ) ) ( a5-0136 / 2003 ) ( esittelij : turmes )

teollisuus- , ulkomaankauppa- , tutkimus- ja energiavaliokunnan suositus toiseen ksittelyyn neuvoston yhteisest kannasta euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin antamiseksi maakaasun sismarkkinoita koskevista yhteisist snnist ja direktiivin 98 / 30 / ey kumoamisesta ( 15531 / 2 / 2002 - c5-0035 / 2003 - 2001 / 0077 ( cod ) ) ( 5-0135 / 2003 ) ( esittelij : rapkay )

teollisuus- , ulkomaankauppa- , tutkimus- ja energiavaliokunnan suositus toiseen ksittelyyn neuvoston vahvistamasta yhteisest kannasta euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen antamiseksi verkkoon psy koskevista edellytyksist rajat ylittvss shkn kaupassa ( 15527 / 2 / 2002 - c5-0036 / 2003 - 2001 / 0078 ( cod ) ) ( a5-0134 / 2003 ) ( esittelij : mombaur )

teollisuus- , ulkomaankauppa- , tutkimus- ja energiavaliokunnan suositus toiseen ksittelyyn neuvoston yhteisest kannasta euroopan parlamentin ja neuvoston ptksen tekemiseksi euroopan laajuisia energiaverkkoja koskevien suuntaviivojen vahvistamisesta ja ptksen n : o 1254 / 96 / ey kumoamisesta ( 15767 / 2 / 2002 - c5-0033 / 2003 - 2001 / 0311 ( cod ) ) ( a5-0132 / 2003 ) ( esittelij : clegg )

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , mielestni tmnpivinen keskustelu on trke .
olemme siirtymss energian sismarkkinoita koskevan toimenpidekokonaisuuden lainsdntprosessissa sen viimeiseen vaiheeseen .

korostan , ett on trke pit mieless , ett tm paketti on olennainen osa lissabonin prosessia . kuten muistatte , sen tavoitteena on luoda kilpailukykyisempi eurooppa , jonka talouden turvin euroopan unioni sijoittuu vuoteen 2010 menness kansainvlisen taloudellisen toiminnan tervimpn krkeen tietoon perustuvan yhteiskunnan , tystyllisyyden ja ympristn kunnioittamisen avulla .

haluan erityisesti korostaa , kuinka mynteisesti euroopan parlamentti on toiminut koko tmn prosessin ajan tavoitellen juuri sellaista tulosta , jonka toivon meidn saavuttavan tll istuntojaksolla .
euroopan parlamentti on aina tukenut komissiota vakaasti sen pyrkimyksiss toteuttaa kilpailukykyiset ja yhdennetyt energian sismarkkinat , joiden on lisksi oltava kansallisia markkinoita laajemmat .

haluan kiitt vilpittmsti esittelijit , turmesia , rapkayta ja mombauria , siit erinomaisesta tyst , jota he ovat tehneet .
haluan mainita mys varjoesittelijt ja muut valiokunnan jsenet , jotka ovat viime kuukausina osallistuneet aktiivisesti tmn mynteisen tuloksen saavuttamiseen . kiitn vaivannst erityisesti valtuuskuntaa , joka on osallistunut epvirallisiin kolmikantaneuvotteluihin , jotta parlamentti voisi tnn keskustella ja ensi keskiviikkona pst yhteisymmrrykseen lopullisen tekstin laatimisesta .

kompromissi , jonka olemme saavuttamassa , ei oleellisesti eroa komission alkuperisist ehdotuksista .
niden ehdotusten tueksi on sittemmin esitetty parlamentin ensimmisen ksittelyn perusteella useita nkkohtia , jotka liittyvt erityisesti direktiiveiss sdettyihin julkista palvelua koskeviin seikkoihin .
tmn toimenpidekokonaisuuden tytntnpanon jlkeen kaikki euroopan unionin kuluttajat voivat valita vapaasti energiantoimittajansa vuodesta 2007 alkaen .
nin ollen mys pienet kuluttajat psevt osallisiksi tst oikeudesta ja sismarkkinoiden eduista .

rakenteelliselta kannalta poistuvat monet tasapuolisen kilpailun esteet , varsinkin verkonhaltijoiden riippuvuus ja tehokkaan sntelyn puute .
korostan , ett samanaikaisesti julkisen palvelun vaatimuksia on tiukennettu suureksi osaksi parlamentin pyynnst ja aloitteesta , niin ett niihin kuuluvat yleispalveluja koskeva velvoite shkalalla sek tiukat toimenpiteet heikossa asemassa olevien kuluttajien suojelemiseksi .

toimenpidekokonaisuuteen sisltyy shkn sismarkkinoihin liittyv olennainen osatekij , rajat ylittvst shkn kaupasta annettu asetus , jossa on esitetty selket snnkset kaupan helpottamiseksi euroopan unionissa .
vaikka parlamentti ja komissio olisivatkin halunneet edisty nopeammin joissakin seikoissa , kuten markkinoiden avaamisessa ja oikeudellisessa erottamisessa , on mielestni oleellista , ett direktiiveiss sdetn ehdottomat mrajat ja ett sntelykehys on teollisuuden kannalta selke .

kaikki ovat tietoisia tulevista snnist , ja siksi korostaisin tmn olevan erittin trke edistysaskel .
yhteisill kannoilla on parannettu parlamentin tekemien tarkistusten tuloksia varsinkin energiamerkintjen ja sntelyviranomaisten toimivallan osalta .
se , miten paljon emoyritys voi vaikuttaa verkonhaltijoiden toimintaan , on mys tarkasti mritelty .

haluan tn iltapivn ksitell varta vasten erst nkkohtaa , koska se on ers kaikkein ristiriitaisimmista .
kyse on tietenkin ydinvoimaloiden kytstpoistoon varatuista mrrahoista .
tiedmme , ett ne ovat olennainen osa saavutettua yhteisymmrryst .
arvoisa puhemies , kysymys on niin oleellinen , ett edellinen puheenjohtajakokous sisllytti sen erityiseksi kohdaksi tmn iltapivn keskusteluun .
haluan esitt komission kannan siit .
kuten ensinnkin totesin nist asiakirjoista ensimmisess ksittelyss kydyss keskustelussa , komissio yhtyy tysin parlamentin huoleen siit , ett kytstpoistoon ja jtehuoltoon varatut mrrahat tulisi kytt siihen , mihin ne on tarkoitettu .
komissio antoi 30. tammikuuta 2003 kaksi ehdotusta direktiiviksi ydinvoimaloiden turvallisuudesta sek jtehuoltoa koskevasta yhteisn strategiasta ja vaatimuksista .
ensimmisess direktiiviehdotuksessa keskitytn erityisesti ydinvoiman kytstpoistoon varattuihin mrrahoihin .
hyvt parlamentin jsenet , haluan muistuttaa luvanneeni parlamentille lainsdntpaketin ensimmisess ksittelyss , ett otan thn kysymykseen kantaa , ja tammikuussa 2003 annoin tuolloin lupaamani vastauksen .

toiseksi lakia stvt elimet ovat kolmikantaneuvottelujen aikana kydyn vuoropuhelun avulla psseet yhteisymmrrykseen kytstpoistoon varattujen mrrahojen kytn valvontaa ja avoimuutta koskevan toimielinten julkilausuman ja komission julkilausuman perusteella .
arvoisa puhemies , puheenjohtajakokouksen pyynnn mukaisesti haluan erityisesti viitata julkilausumaan , jonka komissio antaa . koko komissio on siit yht mielt , ja siit on keskusteltu komission jsenten kollegiossa .
julkilausumassa komissio korostaa , kuinka trke on taata , ett euratomin perustamissopimuksen tavoitteisiin liittyvi , kytstpoistoon ja jtehuoltoon varattuja mrrahoja hallinnoidaan avoimesti ja kytetn ainoastaan kyseisiin toimiin .
komissio aikoo tss yhteydess ja euratomin perustamissopimuksen mukaisen vastuunsa rajoissa julkaista vuosikertomuksen kytstpoistoon ja jtehuoltoon varattujen mrrahojen kytst .
komissio korostaa erityisesti , ett on vlttmtnt taata asiaa koskevien yhteisn lainsdnnn snnsten tysimrinen soveltaminen .

siksi komissio tarkastelee mrrahoja ja niiden kytt vuosikertomuksessa , joka laaditaan avoimesti ja toimitetaan parlamentille . olen tyytyvinen siihen , ett erityisdirektiivin ja komission kertomuksen ansiosta tmn kysymyksen ksittely ollaan saamassa ptkseen ja ett tm velvoittaa mys avoimuuden lismiseen niden mrrahojen yhteydess .
hyvt parlamentin jsenet , vaikka ehdotittekin tt parlamentissa , se koskee mielestni meit kaikkia , ja tll vlin on mys osoittautunut , ett olimme oikeassa todetessamme , ett tt asiaa on ksiteltv . tarkoitan tss erityisesti sit , mit erss yhdistyneess kuningaskunnassa sijaitsevassa yrityksess on viime kuukausina tapahtunut .

arvoisa puhemies , haluan toistaa , ett komissio hyvksyy kaikki ne tarkistukset , jotka ovat saavutetun yhteisymmrryksen mukaisia .

lopuksi haluan jlleen kerran kiitt parlamenttia ja erityisesti kolmea esittelij ja valtuuskuntaa , joka on osallistunut neuvoston ja komission kanssa kytviin neuvotteluihin jrjestmmme epvirallisen kolmikantavuoropuhelun yhteydess , sek kaikkiin nihin toimenpiteisiin liittyvst rakentavasta yhteistyst . ilman tt keskeist panosta emme mielestni olisi perustamassa maailman yhdentyneimpi energian sismarkkinoita .
niden markkinoiden myt otetaan kyttn yhteisn malli , jossa yhdistyvt vapauttaminen ja sntely .
aiemmin niiden ajateltiin olevan ristiriidassa , mutta ne voidaan yhdist euroopan esimerkin mukaisesti . nin silytetn sek markkinoiden edut ett yhteenkuuluvuuteen perustuva yhteiskunta , jossa ketn ei jtet ulkopuolelle , joka ei ainoastaan huolehdi heikoimmista , vaan jossa ajatellaan mys tulevaisuutta , tulevia sukupolvia ja erityisesti ympristmme suojelua .

arvoisa puhemies , kolmen vuoden vilkkaan keskustelun jlkeen parlamentti nest tll viikolla toisista shk- ja kaasumarkkinoita koskevista direktiiveist .
mit parlamentti ja esittelijt halusivat saavuttaa ?
sen sijaan , ett ne olisivat keskittyneet vain markkinoiden avautumisen mrllisiin nkkohtiin , ne ovat pyrkineet varmistamaan , ett laatunkkohdille pannaan yht paljon painoa .
olen ylpe voidessani tnn todeta , ett olemme pystyneet uudistamaan niden markkinoiden sntely ja tekemn niist ympristystvllisemmt monilla aloilla .

niiden , jotka suhtautuvat epilevsti vapauttamisprosessiin on mynnettv , ett toisen shkmarkkinoista annetun direktiivin sntely-ymprist on paljon parempi kuin ensimmisess direktiiviss vuodelta 1996 .

mit olemme saavuttaneet ?
markkinoiden nykyiset tavoitteet asettavat kilpailun , toimitusvarmuuden ja ympristn yhdenvertaiseen asemaan .
lisksi meill on vahvemmat sntelyviranomaiset ja olemme ryhtyneet erottamaan toisistaan verkon rakentamiseen ja vhittiskauppaan liittyvi erillisi etuja .
pystyimme tehostamaan julkisen palvelun velvoitteita ja asettamaan painavampia velvoitteita verkkoyrityksille varmistaaksemme tarvittavat investoinnit .
shkn toimittajia on painokkaasti vaadittu antamaan asiakkaille tietoa sopimuksissa .
olen erityisen iloinen siit , ett olemme velvoittaneet toimittajat antamaan kaikki tiedot shkn koostumuksesta ja sen tuottamisen ympristvaikutuksista .

tm antaa eurooppalaisille kuluttajille mahdollisuuden tehd tietoon perustuvia valintoja .
se mahdollistaa mys energiapalveluita koskevan yhteiskunnallisen keskustelun jatkumisen .
yleispalvelun lisksi meill on nyt mys velvollisuus mrt toimituksista viime kdess vastaava taho .

nm toimet eivt kuitenkaan riit varmistamaan pienille asiakkaille vapautettujen markkinoiden etuja .
yksittinen kotitalousasiakas joutuu kilpailemaan suurten teollisuuskuluttajien kanssa kohtuullisista hinnoista .
pienet kuluttajat voivat hyty edullisista hinnoista vain siten , ett kannustamme ja rohkaisemme pieni asiakkaita liittymn yhteen yhteisostoryhmien muodostamiseksi .

pystyimme mys vahvistamaan hajautettujen energiantuottajien asemaa .
onnistuimme saamaan lpi pitkll aikavlill vltettvien kustannusten ksitteen .
se merkitsee , ett muutetaan kytntj tietyiss maissa , joissa maksetaan yht paljon energian siirtmisest 200 metri yhteistuotantolaitoksesta naapuriin kuin sen siirtmisest yli 500 kilometri , ja nin pienet tuottajat saavat todellisia mahdollisuuksia .
markkinat voidaan tervehdytt pienten tuottajien , koneiden pienenemisen mahdollistamien innovaatioiden , ohjelmien kehittmisen myt perustettujen lykkiden verkkojen sek uusien riippumattomien shkntuottajien avulla .

nm innovaatiot saadaan kuitenkin markkinoille vain , jos meill poliitikoilla on rohkeutta luoda tasavertaiset toimintaedellytykset .
innovaatiot eivt synny suurissa yksikiss .
siksi onkin muutamien seuraavien vuosien aikana huolehdittava tarkoin siit , ettei suurille integroiduille yrityksille anneta liikaa pelivaraa .
omistajuutta on eriytettv ja kytstpoistoon varatut mrrahat on pidettv erilln .
on aivan jrjetnt puhua tasavertaisista toimintaedellytyksist , jos annamme ekr : n kytt 30 miljardia euroa , eonin 12 miljardia euroa ja rwe : n 10 miljardia euroa kytstpoistoon varattuja mrrahoja markkinoilla .
markkinoille tulevien oligopolien torjumiseksi tarvitaan mys yrityskeskittymi koskevia tiukempia toimia .

viimeiseksi - ja tm on todennkisesti kaikkein trkein nkkohta - yhtenismarkkinoille tarvitaan yhteninen kilpailupolitiikka .
euroopan yhtenismarkkinoilla ei voi olla kaksoisstandardeja , ja siksi kilpailun posastolla on oltava eu : n perustamissopimuksen kilpailusntihin perustuvaa toimivaltaa .
ei ole oikein , ett komissio ja varsinkin energian ja liikenteen posaston pjohtaja lamoureux ovat pelleilleet neuvoston ja parlamentin kanssa viime viikkoina .
kytstpoistoon varatut mrrahat on yritetty poistaa komission jsenen montin kilpailupolitiikkaa koskevasta toimivallasta .
arvoisa komission jsen , teitte hyv tyt varmistaessanne sismarkkinoiden perustamisen .
pelleilyn on loputtava .
parlamentti ei hyvksy kaksoisstandardeja kilpailupolitiikassa .

lopuksi haluan kiitt kaikkia esittelijit hyvst yhteistyst .
esittelijit kohtaan tunnettu yleinen luottamus varmisti tmn trken sdksen syntymisen .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt parlamentin jsenet , haluan aloittaa mainitsemalla seikan , johon ystvni , esittelij turmes , ptti puheenvuoronsa , nimittin sen , ett olemme kiitollisuudenvelassa esittelijkollegoillemme ja varjoesittelijille .
olemme tyskennelleet kaiken kaikkiaan kaksi vuotta , ja mielestni yhteisty esittelijiden ja varjoesittelijiden vlill on kautta puolueryhmien ollut hyvin kollegiaalista , rehellist ja luottamuksentyteist , mink uskon nkyvn saavuttamissamme tuloksissa .
mielestni tmn on hyv saavutus .

esitn nelj huomiota , jotka perustuvat siihen , mit esittelij turmes juuri sanoi ja mist voin olla ainoastaan samaa mielt .
ensinnkin tm lainsdntpaketti antaa mahdollisuuden list kilpailua euroopan energiamarkkinoilla .
valmistelemalla todella yhdentyneit energian sismarkkinoita teemme osuutemme - annamme oman panoksemme - saavuttaaksemme yhteisen tavoitteemme tehd euroopan unionista maailman kilpailukykyisin talousalue .
saavuttaaksemme tmn pmrn meidn on hydynnettv yhdentyneiden sismarkkinoiden myt lisntynytt tehokkuutta ja niit valmiuksia , joita ne antavat poliittiseen yhdentymiseen . tmn on tapahduttava niin , ett erityisesti pk-yritykset hytyvt nist sismarkkinoista ja niin , ett muut kuluttajat hytyvt aiempaa enemmn niden markkinoiden tuloksista ja mynteisist vaikutuksista .

toiseksi aiempien direktiivien pasiallinen vaikutus sismarkkinoihin oli se , ett markkinat avattiin eptasapainoisesti .
direktiiveill kyll listtiin kilpailukyky ja tehokkuutta ja laskettiin hintoja , mutta avoimien markkinoiden eptasapainoinen kehitys ja huomattavat puutteet yksityiskohtaisissa snniss merkitsevt , ett meidn on nyt toteutettava erityistoimia nopeuttaaksemme markkinoiden avaamista viel enemmn .
sen vuoksi meidn on taattava kaikille markkinoiden toimijoille yhtliset edellytykset , vhennettv hallitsevan markkina-aseman riski ja poistettava mahdollisuuksien mukaan esimerkiksi sellaiset markkinoiden valtaukseen thtvt kytnnt , joihin suuret toimijat ryhtyvt pienten yritysten kustannuksella .
emme pyri korvaamaan julkisia monopoleja yksityisill , vaan saamaan aikaan avoimet energian sismarkkinat .

kolmas huomioni on nin ollen kiistmtn .
oleellinen osa sit , mist nestmme parlamentissa , on laatia kunnianhimoinen aikataulu markkinoiden tydelliselle avaamiselle .
neuvoston kanssa laatimamme aikataulu on kunnianhimoinen , ja mikli se saadaan toimimaan , edistymme valtavasti aiempiin saavutuksiimme verrattuna .

neljs huomioni on , ett kolmansien osapuolten psy verkkoon - toisin sanoen kilpailua - on snneltv avoimesti , mutta syrjimttmsti .
ers olennainen tekij tss on eriyttminen , eli yhtioikeuden kytt verkon eriyttmiseen toisaalta tuotannosta ja toisaalta vhittismyynnist .
tarvitsemme yhden tai useampia sntelyviranomaisia , joilla on valvontavalmiudet sek valmius ja velvoite antaa selvityksi , mutta ennen kaikkea valtuudet antaa ohjeita ja mrt seuraamuksia .
olemme mys stneet , ett valtion on voitava asettaa yleishydyllisi velvoitteita estmtt kuitenkaan kilpailua .
vaikka niden toimien perusteet sdetnkin asianmukaisesti direktiiveiss , joista nestmme ylihuomenna , komissiolla on velvollisuus seurata markkinoiden kehittymist tarkasti .
komission on toteutettava asianmukaiset toimet estkseen yritysten kilpailun vastaisen toiminnan , ja ennen kaikkea sen on huolehdittava siit , ett jsenvaltiot saattavat direktiivin osaksi kansallista lainsdnt asianmukaisesti ja viipymtt .
on mynnettv , ett epvirallisissa kolmikantaneuvotteluissa neuvosto muutti alkuperist kantaansa jonkin verran lhemmksi parlamentin kantaa , mutta se oli vlttmtnt ottaen huomioon , ett yhdess tai useammassa yhteisess kannassa oli mielestni jokseenkin ongelmallisia yksityiskohtaisia sntj , joiden sisltmt ehdotukset olisivat estneet kilpailua .

tiukan aikataulun vuoksi on oleellista saattaa direktiivi viipymtt osaksi kansallista lainsdnt . kaikki snnkset on saatettava osaksi kansallista lainsdnt vuoden kuluessa .
tmn perusteella haluan jlleen korostaa , ett komission on valvottava markkinoita ja kilpailuehtoja .
haluan jlleen korostaa sit , mit esittelij turmes juuri sanoi , nimittin ett energian sismarkkinoiden on oltava perustamissopimuksen kilpailusntjen mukaiset ja ett niit on arvioitava sen perusteella .
sismarkkinoihin on sovellettava perustamissopimuksen vlineit varsinkin silloin , kun on kyse valtiontuista ja yrityskeskittymien valvonnasta . mielestni komissio voi tss kysymyksess luottaa paitsi oman ryhmni , mys koko parlamentin poliittiseen tukeen - sen voin luvata .

arvoisa puhemies , puheenvuoroni lisksi annan aluksi lausunnon asiasta vastaavan valiokunnan puheenjohtajana .

parlamentissa kiertneet keskiviikon nestyslistat ovat virheellisi tai vhintnkin harhaanjohtavia .
omaan mietintni viitaten totean , ett tarkistukset 1-5 eivt ole listassa kuvattuja kompromisseja .
valiokunta on virallisesti peruuttanut ne .
tarkistukset 7-10 ovat kompromissitarkistuksia , mutta tarkistus 6 ei , toisin kuin nestyslistassa on ilmoitettu .
tarkistus 6 ei kuulu kompromissiin .
mielestni se on sntjenvastainen , ja pyydn puhemiehist tarkistamaan asian , jotta keskiviikon nestys voidaan toimittaa asianmukaisesti .

arvoisa puhemies , pyydn ettette sisllyttisi tt lausuntoa puheaikaani .

arvoisa puhemies , haluan aloittaa toistamalla , ett rajat ylittvst shkn kaupasta annetussa lainsdnnss hydynnetn monia toimenpiteit , jotta eu : n laajuisista sismarkkinoista saataisiin todellista hyty .
siirtoverkkojen tarjoamien palveluiden korvaamiseksi mynnetn mrrahoja .
tuottajien rajat ylittvst shkn kaupasta maksamat tariffit yhdenmukaistetaan , jotta vltetn erilaisten kilpailuolosuhteiden muodostuminen eri jsenvaltioissa .
verkkojen pullonkaulat jaetaan alueellisten perusteiden sijaan markkinoiden ehdoilla , eivtk tariffit en mrydy sopijaosapuolten etisyyden vaan ainoastaan fyysisen shkvirran perusteella .

lisksi on hyv , ett lainsdnt mahdollistaa uusien voimaloiden sijoittamisen asianmukaisesti etenkin kulutuskeskusten lheisyyteen eik esimerkiksi sinne , miss kytetty primrienergia on erityisen halpaa , jolloin joudutaan perustamaan laajoja uusia siirtoverkkoja .

yhdess nm kolme sdst , jotka aiomme antaa , ovat virstanpylvit eu : n sismarkkinoilla .
viidentoista vuoden keskustelun jlkeen niill toteutetaan kytnnss energia-alan vapaudet , jotka unionin kansalaisille taataan perustamissopimuksissa - sijoittautumisvapaus , tavaroiden vapaa liikkuvuus ja palvelujen tarjoamisen vapaus .
niist sdetn direktiiveiss selvsti .
lisksi ne merkitsevt , ett kilpailun aiheuttamat paineet kannustavat yrityksi hyviin suorituksiin , ja on toivottavaa , ett yritykset pian yh suuremmassa mrin lytvt tehtvns ja valmiutensa maailmanlaajuisilla markkinoilla .

haluan kuitenkin todeta erittin selvsti , ett lainstjt voivat ainoastaan antaa kansalaisille vapaudet , ja vain tysikasvuiset kansalaiset voivat hydynt niit . tt vapautta voisi verrata vaaleihin .
niiss nestminen on oikeus , mutta kansalaiset pttvt tmn oikeuden kyttmisest .
yleisn on mys ymmrrettv tarjonnan ja kysynnn vastavuoroisuus shkn ja maakaasun aloilla ja hydynnettv sit . ratkaisevaa tmn lainsdnnn kannalta on , kuinka jljelle jvt tekniset monopolit - verkot - tuodaan markkinoille niin , ett kilpailu on mahdollista .
tmn lainsdnnn snnkset ovat trkeit kyseisen tavoitteen kannalta , koska ne ensinnkin asettavat omat yritykset turvaamaan verkkoja , ja toiseksi niill perustetaan jsenvaltioihin sntelyjrjestelmi verkkojen puolueettoman hallinnoinnin varmistamiseksi .
kolmanneksi - tm on ollut parlamentille erityisen trke - nill snnksill ohjataan tapaa , jolla jsenvaltioiden sntelyviranomaiset tekevt yhteistyst keskenn ja komission kanssa . nin varmistetaan , etteivt jsenvaltioiden sntelyviranomaisilla lopulta noudata 15 : tt - ja pian jopa 25 : t - erilaista lhestymistapaa .

haluan tehd ern asian tysin selvksi , ja jatkan nin siit , mit esittelij turmes sanoi .
arvoisa varapuheenjohtaja , jos parlamentti tai komissio vuosien jlkeen huomaisi , ettei tll lainsdnnll ole edelleenkn saatu aikaan todellisia euroopan laajuisia shkn ja maakaasun sismarkkinoita , ei kenenkn pid ylltty , jos eurooppalaisen lainsdntelimen ksite otetaan ksiteltvksi ja mys toteutetaan . tss vaiheessa emme sit tee .
tm tapahtuisi yht aikaa verkkojen omistajuuden eriyttmisen kanssa , mit myskn emme tss vaiheessa toteuta .
molempia vaihtoehtoja harkitaan edelleen . markkinoille osallistujien on nyt vltettv tilanne , jossa lainsdntelin joutuisi toteuttamaan tllaisia toimia .
tm huomioon ottaen toivon , ett kyseinen lainsdnt annetaan , mutta toivon mys , ett markkinoille osallistujat , kuluttajat ja palvelujen tarjoajat herttvt sen henkiin suurenmoisella tavalla .

lopuksi haluan kiitt kaikkia esittelijit ja lausunnon valmistelijoita , jotka ovat tehneet ainutlaatuista yhteistyt niden kysymysten parissa vuosien ajan keskeytymtt . arvoisa varapuheenjohtaja , kiitn mys komissiota , teit itsenne ja kaikkia komission jseni .
suuret kiitokset kaikille kollegoilleni , joita kiitn tmn vaikean tyn suorittamisesta ensiluokkaisesti .

enempien virheiden vlttmiseksi pyydn esittelij mombauria toimittamaan puheenjohtajistolle kirjallisen toisinnon alkuperisest lausunnosta , jonka hn antoi nestyslistassa olleista virheist .

arvoisa puhemies , en usko , ett pystyn en toimittamaan lausuntoa kirjallisena , sill ensinnkin koordinaattorit ja esittelijt sopivat kaikesta suullisesti ja toiseksi valiokunnan sihteeristn jsenet olivat paikalla , joten he voivat varmastikin selvitt tmn asian .
huolehdin siit , ett tm asia hoidetaan .

hyv .
luottakaamme siihen , ett kaikki toimivat asianmukaisesti ja ett huomenna ongelmia ei en ole .

on pohjimmiltaan jrkev , ett shkn ja maakaasun sismarkkinoilla on noudatettava koko eurooppaan sovellettavia snnksi .
euroopan unionin energiahuolto on keskeinen kysymys tulevina vuosina ja vuosikymmenin . se on jatkuvasti lsn ja vaatii huomiotamme .

ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunta katsoo ja ympristnkkohdat edellyttvt , ett kaikkien energiantuotantoa ja energiahuoltoa tai energialla kytv kauppaa tai energian jakelua koskevien direktiivien ensisijainen tavoite on , ett kytetty primrienergia on saatava , ja on kyettv saamaan , sosiaalisten tavoitteiden kanssa mahdollisimman yhteensopivalla tavalla . lisksi ympristnkkohdat on otettava huomioon hyvksyttvsti .

energiantuotanto itsessn on perustavanlaatuinen ekologinen ongelma , ja tm trke katsantokanta on otettu huomioon direktiiviss ja ennen kaikkea esittelijn ja lausunnon valmistelijan kannoissa ja mietinniss .
parlamentin , komission ja neuvoston vastuulla onkin varmistaa , ett energian tuotanto-olosuhteet ovat keskipitkll ja pitkll aikavlill sellaiset , ett primrienergia saadaan yksinomaan uusiutuvista energianlhteist , kuten tuulesta , vedest , auringosta ja biomassasta .
sama koskee kaasuntuotantoa , jossa olisi tehtv kaikki mahdollinen , jotta vanha kaasuntoimitusjrjestelm kaikkine puutteineen voitaisiin korvata muista kuin elintarviketuotantoon tarkoitetuista viljelykasveista saatavalla biokaasulla .

tm kytnt toimii , jos onnistumme kompensoimaan nykyisten fossiilisista polttoaineista ja ydinvoimasta muodostuvien energianlhteiden kanssa kilpailevien uusiutuvien energianlhteiden nykyiset haitat ja jos energiantuotannossa ja -kulutuksessa pystytn ottamaan huomioon niihin liittyvt kustannukset .

arvoisa puhemies , minun on ensinnkin todettava , ett mielestni on hpellist , etteivt yksikt pystyneet esittmn kompromissitarkistuspakettia , jolla ne olisivat voineet tiedottaa asiasta yleislle ja lehdistlle .
arvoisa puhemies , siksi toivon ja odotan , ett kehotatte yksikit varmistamaan , ett saamme huomenna oikean paketin .
on todella masentavaa , ett tllaista tapahtuu .

komission jsen ilmaisi kaunopuheisesti niiden asioiden trkeyden , joista parhaillaan keskustelemme , enk aio toistaa sit .
esitn vilpittmt kiitokset kollegoilleni , esittelijille , varjoesittelijille ja tietenkin mys komission jsenille - kaikille , jotka antoivat oman panoksensa - saavuttamastamme tuloksesta .
ennen kaikkea haluan kuitenkin kiitt puheenjohtajavaltio kreikkaa - sithn ei ole viel mainittu - sen suurenmoisesta sitoutumisesta , sill se on tehnyt erinomaista tyt .

teollisuus- , ulkomaankauppa- , tutkimus- ja energiavaliokunta on kamppaillut lujasti neuvoston kanssa .
minun on rehellisesti sanottava , ett parlamentti on nhnyt paljon vaivaa , enk odottanut , ett saavuttaisimme nykyisen tuloksen .
mielestni tm on kaikkien osapuolten joustavuuden , sitoutumisen ja rakentavan lhestymistavan ansiota .

haluan keskitty muutamaan seikkaan .
parlamentti on tehnyt lujasti tit vahvistaakseen valvovan elimen asemaa .
haluamme silytt valvovan elimen riippumattomana teollisuudesta , mutta mahdollisimman paljon mys kansallisista viranomaisista , koska haluamme vltt ongelman , joka tuolloin tunnettiin pet-ongelmana .
olemme joka tapauksessa kasvattaneet eroa valvovan elimen ja hallituksen vlill .
olemme tiukentaneet valvovan elimen toimivaltaa ja velvoittaneet sen edistmn osaltaan sismarkkinoiden kehittmist ja tasavertaisten toimintaedellytysten luomista estksemme ihmisi ajattelemasta , ett yhtenisten sismarkkinoiden sijasta onkin olemassa 25 : t erilliset markkinat .
mys kollegani mombaur korosti tt aiemmin .

toinen seikka , josta olemme joutuneet taistelemaan lujasti , on tietenkin eriyttminen : toiminnallinen eriyttminen , joka tulee pakolliseksi heinkuusta 2004 alkaen sek oikeudellinen eriyttminen , joka tulee pakolliseksi viimeistn vuonna 2007 .
on tehty selvksi , ettei yksikn jsenvaltio voi poiketa tst velvoitteesta , sill komission on laadittava muutettu direktiivi , jonka on kytv uudelleen lpi koko parlamentin ja neuvoston ksittely , ja nin tulee ollakin .
olen hyvin tyytyvinen mys siihen , ett olemme vahvistaneet tytryhtiiden eli siirrosta vastaavien yritysten riippumattomuutta emoyhtist , niin ett emoyhtiin toimivat tuotanto- ja jakeluyhtit , eivt voi noin vain hydynt verkkojen yllpidosta saatuja tuloja ja est tasavertaisten toimintaedellytysten syntyminen euroopassa .

kolmanneksi tasavertaisiin toimintaedellytyksiin on kiinnitetty paljon enemmn huomiota .
olemme kamppailleet neuvoston kanssa , ja neuvosto on ollut kyllin jrkev ottaakseen ksiteltvksi erityisesti ne kompromissit , jotka olemme saavuttaneet shkisen viestinnn alalla .
thn vaikeudet liittyvtkin .
kysymys - ratkaiseva kysymys - kuuluukin , pystyyk komissio selvittmn konkreettisten analyysien avulla , onko tasavertaiset toimintaedellytykset saavutettu vuositasolla .
ajatus siit , ett euroopassa on lopulta kenties viidest kahdeksaan oligopolistista yrityst - suuryrityst - on herttnyt valtavasti levottomuutta .
tss suhteessa haastan komission toteuttamaan tiukkoja toimia niiss tapauksissa , joissa ei pelata " reilua peli " ja markkinat vristyvt .
ainoastaan tll tavoin kykenemme vakuuttamaan kansalaiset siit , ett markkinoiden vapauttaminen on hyv asia .

mielestni mys kytstpoistoon varattuja mrrahoja koskeva kompromissi oli erittin merkittv saavutus .
en vielkn ymmrr , miksi jsenvaltiot eivt yksinkertaisesti uskalla lainsdnnssn mrt , ett kytstpoistoon tarkoitettujen rahastojen on oltava avoimia , ett niiden mrrahoja on kytettv asianmukaiseen tarkoitukseen ja ett tavanomaisia kilpailusntj on sovellettava .
arvoisa puhemies , miksi jsenvaltiot eivt uskalla mrt tst lainsdnnssn ?
en vielkn ole vakuuttunut siit oikeudellisesta hlynplyst - pyydn anteeksi - jonka mukaan nm kaikki kysymykset kuuluvat euratomin perustamissopimukseen .
tuen toimielinten vlist sopimusta ja komission uutta julkilausumaa , mutta niill jsenvaltioilla , jotka estivt tt kysymyst koskevan lainsdnnn ja sen sisllyttmisen direktiiviin , on paljon selitettv kansalaisilleen .

olemme tyytyvisi mys siihen , ett julkisen palvelun velvoitteista ei ole ainoastaan laadittu valtavan pitk luetteloa , vaan mys snns , jolla estetn julkisen palvelun velvoitteita vaikeuttamasta uusien tulokkaiden asemaa .
tm on mielestni toinen trke seikka , joka komission on pantava merkille .

lyhyesti sanoen olemme mielestni saavuttaneet loistavan tuloksen .
parlamentin jsenin haluaisimme tietenkin enemmn , mutta lhtkohdat huomioon ottaen olemme saavuttaneet valtavasti .
voimme olla tst ylpeit , ja meidn on ainoastaan selitettv kansalaisille , ett laatua ja palvelujen tarjontaa aiotaan viel parantaa .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , kohta en vain euroopassa puolletaan shkmarkkinoiden tydellist vapauttamista .
jopa yhdysvallat on kalifornian ja enronin tapausten jlkeen luopunut ajatuksesta .
mys latinalaisessa amerikassa vapauttaminen on eponnistunut .
yhdistyneess kuningaskunnassa valtion on selviydyttv british energyn konkurssista .
ruotsissa hinnat nousivat tn talvena yli 50 prosenttia kysynnn ja tarjonnan vlisen epsuhdan vuoksi .

shkalalla tarvitaan pitkn aikavlin investointeja .
kyse on toimitusvarmuudesta , ympristnsuojelusta ja julkisesta palvelusta .
shkala ei voi toimia ainoastaan markkinoiden ja kilpailun ehdoilla .
monissa jsenvaltioissa - esimerkiksi omassani - shkalan julkiset palvelut merkitsevt tasavertaista hinnoittelua ja kaikkien kotitalouksien mahdollisuutta hyty edullisesta shkst yhdenmukaisin hinnoin kulutustasosta tai maantieteellisest sijainnista riippumatta .
vuodeksi 2007 suunniteltu pakollinen tydellinen vapauttaminen , jota ehdotatte , ei anna mahdollisuutta silytt sosiaalisia ja hinnoittelua mukauttavia mekanismeja , joilla taataan tasavertainen hinnoittelu .

siksi sosialistiryhmn ranskalaisten jsenten valtuuskunta aikoo nest esityksen hylkvn tarkistuksen puolesta , jonka jtimme yhdess gue / ngl -ryhmn ja sosialistiryhmn belgialaisten jsenten valtuuskunnan kanssa .
markkinoiden avaamista suunnitellaan kahdessa vaiheessa , ennen kuin ensimmist vaihetta - vuonna 2004 toteutettavaa vaihetta , joka koskee muita kuin kotitalousasiakkaita - on edes arvioitu , mink jlkeen markkinat avataan kilpailulle kaikkien kotitalousasiakkaiden osalta vuonna 2007 . mielestmme tm on pikemminkin dogmaattinen kuin pragmaattinen lhestymistapa vapauttamiseen .

kilpailussa kehitys kulkee pikemminkin voimakkaasti kohti yrityskeskittymi sek oligopoleista ja kartelleista muodostuvia markkinoita kuin todelliseen kilpailuun perustuvia markkinoita .
mielestmme on jrjetnt , ett tydellinen vapauttaminen tehdn pakolliseksi , vaikka keskustelu vihrest kirjasta on vasta aloitettu , eik meill ole ollut aikaa tarkastella mahdollisuuksia julkiset palvelut turvaavan puitedirektiivin laatimiseksi .

arvoisa puhemies , toimin esittelij cleggin sijaisena .
puhuin juuri hnen kanssaan .
hn on sairaana , mutta iloksenne voin ilmoittaa , ett hn palaa taas pian joukkoomme .

esittelij clegg halusi minun sanovan , ett eldr-ryhm kannattaa tt sdst erittin voimakkaasti , koska se on suuri lpimurto sismarkkinoilla ja lissabonin sopimuksen kannalta alalla , joka on aiemmin ollut suljettu .
suhtaudumme erittin mynteisesti merkintj ja eriyttmist koskevaan kompromissiin sek markkinoiden avaamisen mraikoihin ja tuemme niit varauksetta .

eldr-ryhmn trkein huomautus koskee kuitenkin kytstpoistoon varattuja mrrahoja ydinalalla .
puollamme komission tarkistettua julkilausumaa ja kiitmme siit .
aiemmin komissio ilmoitti , ett euratomin perustamissopimuksen mrrahat riittisivt kytstpoistoon .
kuten kaikki kuitenkin tietvt , euratomin mrrahoja ei koske asianmukainen avoimuus ja selontekovelvollisuus .

nyt kun komissio on kertonut , ett kilpailusnnksi sovelletaan tysimrisesti tll alalla , olemme erittin tyytyvisi , koska se merkitsee avoimuutta ja asianmukaisia sntj sismarkkinoille .
ryhmni nest huomenna niiden puolesta .

arvoisa puhemies , energiamarkkinoiden liberalisoiminen on ollut ideologinen projekti .
markkinauskon savuverhoa on levitetty eriden todellisten ongelmien ylle .
markkinat ovat aina yhden asian liike , ne toimivat aina vain tss ja nyt .
hinnoissa ei oteta huomioon niit rakennemuutoksia , joita tapahtuu resurssien ehtyess .

kaasumarkkinoiden vapauttamisella ei turvata kymmenien vuosien phn ulottuvien investointien rahoitusta .
kun eu : n koko lisenergian tarve turvataan kaasulla ja kun kaasu tuodaan idst , kaasun tarvitsijoiden pitisi osallistua uusien kaasukenttien investointikustannuksiin .
liberalisoiduilla markkinoilla diskontataan vain lyhyen aikavlin etuja .
pitisi olla mahdollisuus tehd kaasun pitkaikaisia toimitussopimuksia .
lyhyiden etujen markkinoilla niit ei tehd .
shkmarkkinoilla ongelmiksi saattavat muodostua verkkojen omistussuhteet .
jos julkinen valta ei investoi ja yllpid kantaverkkoja , markkinat eivt toimi .
ilman julkisen vallan verkkoinvestointeja ja verkkovastuuta shk ei saada siirretyksi paikasta toiseen .

toimin teollisuus- , ulkomaankauppa- , tutkimus- ja energiavaliokunnassa ydinvoimalaturvallisuutta koskevan mietinnn esittelijn .
siin ominaisuudessa nen ne ongelmat , jotka saattavat vaikuttaa shkn hinnoitteluun .
ydinvoimalla tuotettu shk voi olla spot-markkinoilla edullista , mutta meill ei ole varmuutta , onko hinnoissa otettu tysimrisesti huomioon ne ydinvoimaloiden kytst poistamisen ja jtteen loppusijoituksen kustannukset , jotka ulottuvat satojen ja kenties tuhansien vuosien phn .
jos nit kustannuksia ei ole diskontattu tn pivn myytvn markkinashkn hintaan , kilpailu vristyy .

markkinoiden liberalisoiminen mritt lyhyell aikavlill hinnat , mutta ei ratkaise tulevaisuuden suuria ongelmia ; syntyy uusia irakin ljysotia .
ryhmmme olisi halunnut turvata niden liberalisointi- ja yksityistmisdirektiivien yhteydess julkiset ja yleishydylliset energia-alan palvelut .

arvoisa puhemies , kiitn lmpimsti kaikkia , jotka ovat tehneet kovasti tit , jotta niss mietinniss saavutettaisiin johdonmukainen , mynteinen ja jopa vahva lopputulos .

suhtaudun erityisen mynteisesti vaatimuksiin siit , ett ydinenergian kytstpoistoon varattuihin mrrahoihin sovellettaisiin tysimrisesti eu : n kilpailulainsdnt .
shklaitosten ei koskaan olisi pitnyt kytt hyvkseen tai vrinkytt ydinvoiman kytstpoistoon varattuja mrrahoja ernlaisen valtiontuen tavoin ja ostella niiden varjolla muita shklaitoksia kaikkialta euroopasta .
me otimme riskin nopealla kehityksell ja kartellien muodostamisella .
siksi olen tyytyvinen komission tnn antamista vakuuksista .
komissio ja neuvosto eivt kumpikaan ole aiemmin toimineet kunniakkaasti tss kysymyksess , mutta lhestymistapamme on nyt johdonmukainen .
vaikka monet jsenvaltiot pitvtkin nit mrrahoja erilln , ranska ja saksa saavat laittaa ne sivuun jtehuoltoa varten ja kytt niit yritysostoihin .
tm on niden varojen selke vrinkytt ja jopa korruptiota , ja olen tyytyvinen siihen , ett tst lhtien sovelletaan kilpailulainsdnt .
muutoin nm mrrahat olisivat voimakkaasti vristneet energiamarkkinoita kaikkialla euroopassa .
miten voimme vapauttaa markkinat , kun kolmella yhtill on kytssn 10 miljardia euroa tai enemmn muiden yhtiiden ostamiseksi ?
olen iloinen siit , ett johdonmukaisuus on saavutettu ja ett nihin mrrahoihin sovelletaan kilpailulainsdnt .

olen mys erittin tyytyvinen siihen , ett kestv kehityst koskevat tavoitteet on otettu mukaan ja ett kestv kehitys on asetettu yhdenvertaiseen asemaan kilpailun ja toimitusvarmuuden kanssa .
erityisesti uusiutuvia energianlhteit on edistettv kaikkialla euroopassa .
ne ovat liian kauan olleet lapsipuolen asemassa erityisesti niihin valtaviin mrrahoihin verrattuna , joita ydinenergian kannattajat ovat saaneet kyttns keinoja kaihtamatta , kuten jo selitin .
toivon , ett uusiutuville energianlhteille mynnetn tulevaisuudessa enemmn mrrahoja .

arvoisa puhemies , tmn mietintsarjan laatimiseen osallistuneet esittelijt ansaitsevat suurimmat kiitoksemme ja arvostuksemme sisukkaasta puurtamisestaan , jonka avulla psimme yksimielisyyteen energiapaketista toisessa ksittelyss ja vltimme pitkllisen sovittelun .

euroopan shk- ja kaasuverkot ovat keskeinen osa strategista infrastruktuuria .
jos haluamme saavuttaa lissabonin tavoitteen ja tehd euroopasta maailman kilpailukykyisimmn talouden vuoteen 2020 menness , trkeimpien energianlhteidemme sismarkkinoiden on oltava todella yhteniset .
olen tyytyvinen siihen , ett neuvoston tekemss kompromississa on varattu sntelyst vastaaville kansallisille viranomaisille trke asema .
olen vakuuttunut siit , ett kyseiset viranomaiset edistvt osaltaan merkittvll tavalla sismarkkinoiden kehittmist ja luovat oikeudenmukaiset kilpailuolosuhteet .
tiivis ja avoin yhteisty kansallisten sntelyviranomaisten ja komission vlill on tietenkin vlttmtnt .

olen tyytyvinen mys siihen , ett emo- ja tytryhtiiden suhteet on mritelty paremmin .
emoyhtill on oltava tehokkaat keinot valvoa tytryhtiitn .
alkuperinen sanamuoto olisi johtanut tytryhtiiden yhtiittmiseen ja yhtiiden vaivihkaiseen jakamiseen .
tm olisi ollut erityisen ongelmallista pieniss jsenvaltioissa kuten irlannissa , jossa energianjakelua hankaloittavat luonnostaan maantieteellinen eristyneisyys ja pieni vestmr .

avain irlannin kaltaisten energiamarkkinoiden kehittmiseen on yhteenliittminen .
olen tyytyvinen siihen , ett tm seikka on otettu ksiteltvksi ja ett rajayhdysjohtojen rakentaminen on havaittu jrkevksi keinoksi avata energiamarkkinat .
irlannin tapauksessa tm edellytt sek pohjois-etel ett it-lnsi -yhdysjohtoja , ja aikanaan muodostetaan valtavat yhdistyneen kuningaskunnan ja irlannin markkinat , jotka tarjoavat kuluttajille enemmn valinnanvaraa ja kilpailukykyisempi hintoja .

unionin lhestymistapa energiamarkkinoiden avaamiseen ja niiden tehostamiseen on tasapainoinen .
voimme ottaa oppia yhdysvaltojen kokemuksesta ja vltt enronin kaltaiset katastrofaaliset virheet .
sek shkn ett kaasun kyttjt - erityisesti kotitalouskyttjt ja tmn alan tyntekijt - on saatava vakuuttuneiksi tst seikasta .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , vaikka maakaasun ja shkn sismarkkinoista annettuja direktiivej muuttavat turmesin ja rapkayn mietinnt laadittiinkin erillisin parlamentin pyynnst , molemmat ovat saaneet minut jttmn ksiteltvksi yhteisen kannan hylkvn tarkistuksen .

vaikka en asetakaan kyseenalaiseksi kollegoideni tyt , en voi hyvksy aina vain liberaalimmaksi muuttuvan komission ehdotuksia , varsinkaan kun kyse on energia-alasta .
kuten liian usein ennenkin , komissio seuraa sokeasti oppia , jonka mukaan markkinat on avattava kilpailulle .
tosiasiassa komissiolla ei ole rohkeutta unionin laajuisen energia-alan yleispalvelun perustamiseen ja sen rahoitusmenettelyiden selvittmiseen .

tllainen yleispalvelu olisi kuitenkin vlttmtn edellytys sille , ett unioni voisi haastaa jsenvaltioiden mrittelemt julkisen palvelun tehtvt .
kyseiset tehtvt on suunniteltu vastaamaan sellaisia mritelmi ja rahoitusmenettelyj , joista jsenvaltiot ovat pttneet ja jotka ne ovat taanneet alueellisten , oikeudellisten ja valtiosntns liittyvien erityispiirteiden mukaisesti .
toissijaisuusperiaatteen mukaan ptkset on tehtv kaikkein tehokkaimmalla tasolla , ja nin ollen vain jsenvaltiot pystyvt toteuttamaan nm tehtvt kansalaisten tarpeiden mukaan .

huomautan lisksi , ett mys esittelij vaikuttaa suhtautuvan varauksella siihen , ett shkalan vapauttamisella kilpailulle olisi ainoastaan suotuisia vaikutuksia .
siksi en voi tukea parlamentissa kytv keskustelua , jolla ei saada aikaan ratkaisua , vaan tuhotaan nykyiset aikaansaannokset .
on myskin ksittmtnt , ett energia-alan avaamista kilpailulle jatkettaisiin laajentamalla alun perin yrityksille suunniteltua jrjestelm yksityishenkilihin .
on vastuutonta , ett jsenvaltioiden enemmist hyvksyi lopulta komission ehdotukset . suurin vastuu kuuluu tietenkin komissiolle , jolla yksinomaan on aloiteoikeus ja joka jtt huomiotta ehdotustensa kielteiset taloudelliset , sosiaaliset ja alueelliset seuraukset toteuttaakseen ainoastaan kilpailun ehdoilla toimivat sismarkkinat .

totean lopuksi , ett kaikkien niden seikkojen perusteella vastustan edelleenkin nit ehdotuksia , joiden tavoitteena on toteuttaa energia-alan avaaminen kilpailulle .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , euroopan parlamentin ja muiden euroopan unionin toimielinten rakentavan yhteistyn ansiosta olemme pian avaamassa euroopan energiamarkkinoita .
monet kollegoistamme ovat tyskennelleet asian parissa vuosia .
nin ollen tulosta voidaan luonnehtia vhintnkin kiitettvksi .
ensinnkin kauan odotetun vapauttamisen pitisi tuoda etuja kuluttajalle . tarkoitan erityisesti palveluiden parantumista ja kilpailukykyisempi hintoja .

haluan korostaa , ett thn sisltyy luontainen ristiriita .
mielestni vapauttamisella on hintansa .
ristiriitaista kyll , tmn hinnan maksaa pasiassa kuluttaja .
siksi on kiinnitettv erityist huomiota siihen , miten jakeluverkkoa kytetn .
kuluttajan maksama hinta muodostuu tietenkin tuotantokustannuksista , energian siirtmisest korkeajnniteverkon kautta muodostuvasta tariffista , jakelutariffista sek jakelun ja siirron yhteydess maksettavista veroista .
jakelukustannukset ovat suurin menoer jakeluverkkojen asiakkaiden laskussa .

sit paitsi mahdollisuus siihen , ett keskivertokuluttajan shklasku halpenisi merkittvsti vapauttamisen ansiosta on joissakin jsenvaltioissa erittin pieni .
syy thn on selv .
vhinen tehokkuuden lisntyminen shkalalla ei riit kattamaan uusia veroja .
toisaalta on otettava huomioon , ett kansallisten verkkojen vlisi vhisi liitntj ei ole suunniteltu suurten mrien tuontiin ja vientiin , vaan pikemminkin tukemaan toisiaan , jos jonkin valtion tuotantoyksikiss tapahtuu odottamaton hiri .
kaupallisessa verkkojen vlisess kapasiteetissa onkin edelleen suuria puutteita .
jos halutaan perustaa todelliset sismarkkinat , on pikaisesti listtv huomattavasti kaupallista verkkojen vlist kapasiteettia .

lopuksi voidaan sanoa , ett euroopan unionin energiamarkkinoiden avaamisessa on edistytty merkittvsti . tapaa , jolla tm avaaminen toteutetaan , on kuitenkin jatkuvasti seurattava tarkoin .

arvoisa puhemies , tnn ksiteltvin olevat energiamietinnt on ymmrrettv kokonaisuutena , jolla on merkittv vaikutus energiamarkkinoiden toimivuuteen euroopassa .
euroopan laajuiset energiaverkot parantavat markkinoiden selkrankaa ja luurankoa .
liberalisointipaketilla taas parannetaan markkinoiden verenkiertoa ja ruuansulatusta .
liberalisointia on jatkettava ja verkkoa on parannettava .
ensi kierroksella mys uudet jsenvaltiot tulee saada paremmin mukaan .

neuvoston kanssa on molemmista kokonaisuuksista jouduttu vntmn ktt oikein kunnolla .
energiaverkoista on lopultakin psty kompromissiin , joka takaa tarvittavan jouston liitteen iii muuttamiseksi , mutta samanaikaisesti turvataan riittv parlamentaarinen valvonta .
helppoa tmn kompromissin saavuttaminen ei ole ollut .

energiamarkkinoiden vapauttamisessa ei ainakaan nin pohjoismaalaisesta nkkulmasta katsoen ole kyse mistn thtitieteellisest lpimurrosta , hyv kuitenkin , ett ne vapautetaan .
tm on ehdottomasti askel oikeaan suuntaan .
tarvittaessa komissio esittnee uusia ehdotuksia markkinoiden edelleenvapauttamiseksi .

toisin kuin muutamat sosialistiystvmme luulevat tietvns , pohjoismaiset vapaat ja avoimet markkinat toimivat hyvin .
kuluttajan valinnanvapaus on kasvanut , hinnat ovat laskeneet , palvelu on parantunut ja toiminta tehostunut .
markkinamekanismit ovat toimineet tysin moitteettomasti .
on hyvksyttv , ett vapailla markkinoilla hinnat voivat joskus mys nousta .
harvoin kuitenkaan on tilanteita , joissa yksi vuosisadan kuivimmista kesist osuu samalle vuodelle yhden kylmimmn talven kanssa .

energiamarkkinoiden liberalisoinnissa keskeisint on taata esteetn psy verkkoihin .
nin ollen verkkotoiminnan selke eriyttminen ja riittvsti yhtenistetyt sntelyviranomaisten tehtvt ovat kaksi keskeisint elementti tss paketissa .
ilman niit voimme unohtaa sanan " kilpailu " shk- ja kaasumarkkinoista puhuttaessa .

nyt on aika saattaa paketin ksittely loppuun , esill olevat kompromissit ovat tysin hyvksyttviss .
paketti on vlttmtn , muttei riittv ehto toimiville markkinoille .
luomme nyt puitelainsdnt , mutta on mys valvottava sen tytntnpanoa .
komissiolle on saatava kunnon tyvlineet valvoa markkinoiden toimivuutta .
keskeist on mys se , ett riittvt investoinnit turvataan tulevaisuudessa .

lopuksi viel kiitos kaikille , jotka olette osallistuneet thn paketin tystmiseen .
tm on ollut pitk , haastava ja tyntyteinen prosessi .

arvoisa puhemies , haluan aluksi sanoa muutaman sanan ystvlleni ja kollegalleni dsirille , joka kytti puheenvuoron ennen minua , koska hnen oli ehdittv lennolle .
vaikka kunnioitankin hnt suuresti , ryhmmme enemmist tukee tt ptslauselmaa , saavuttamaamme kompromissia .
lisisin viel , ett mielestmme tll direktiivill turvataan julkinen palvelu tai - kuten me sanoisimme - yleishydylliset palvelut .
tosiasiassa direktiivill saavutetaan uusi oikeusvarmuus .
yleishydylliset palvelut sopivat yhteen kilpailun kanssa , ja mikli yleinen etu niin vaatii , jsenvaltiot voivat mys ptt kilpailulainsdnt koskevista poikkeuksista .

hintojen tasaamisen pttyminen voi kuitenkin tuottaa ranskalaisille hankaluuksia , kun hinnat eivt ole en kaikkialla samat . ihmettelen silti , mit haittaa voi olla siit , ett hinnat mahdollisesti laskevat osassa maata .
juuri siihen me kilpailulla pyrimme .
muistuttaisin mys , ett yksi syy energiamarkkinoiden vapauttamista koskevan keskustelun aloittamiseen 1990-luvun alussa oli energian korkea hinta euroopassa , niin ett yritysten lisksi mys me kuluttajat valitimme kilpailuasemamme heikentyvn suurimpaan kilpailijaamme yhdysvaltoihin nhden .

nm direktiivit itse asiassa pttvt pitkn prosessin .
olen toiminut parlamentissa pitkn ja haluan huomauttaa , ett tosiasiassa tm prosessi alkoi 1980-luvun lopussa - sivumennen sanoen sill jrjettmll poikkeuksella , ettei sismarkkinoita koskevassa valkoisessa kirjassa ollut mainintaa energiasta - ja tuolloin sismarkkinoiden avaamista yritettiin euroopan yhteisjen tuomioistuimen avulla .
totesimme tuolloin , ett emme halua jtt markkinoiden avaamista tuomareiden tehtvksi , vaan tehd siit poliittisen prosessin , ja tuo poliittinen prosessi on nyt saatu ptkseen euroopan unionissa nit direktiivej koskevalla ptslauselmalla .

kysymys kuuluukin , mik on seuraava vaihe .
tmn direktiivin saattaminen osaksi kansallista lainsdnt ei ole yksinkertaista .
se vaikuttaa yrityksiin ja - kun kansallisista yrityksist tulee eurooppalaisia yrityksi - mys ammattiliittojen toimintaan .
vapauttaminen tuo mukanaan uusia lainsdnnllisi tehtvi , jotka liittyvt erityisesti velvoitteisiimme ymprist- ja ilmastopolitiikan aloilla .
trke tehtvmme on mys yhdist osia nist politiikoista vapauttamiseen , jolloin uutena tehtvn on sovittaa yhteen ilmastopolitiikka ja kilpailupolitiikka sill tavoin kuin se on ilmaistu niss direktiiveiss .
vhintn yht trke on saada ehdokasmaat mukaan thn prosessiin .
minkin haluan lopuksi kiitt kaikkia , jotka ovat olleet osallisina tss .
haluan sanoa , ett emme useinkaan tee yhteistyt nin kollegiaalisesti .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , olemme aiemmin useaan otteeseen ilmoittaneet vastustavamme tysin ehdottomasti sit , ett euroopan unioni edist energiamarkkinoiden vapauttamista .
ehdotetut rakenneuudistukset hydyttvt ainoastaan vahvoja monopoliasemassa olevia ryhmi , ja ne vaikuttavat haitallisesti tavallisille perheille aiheutuviin kustannuksiin , kansalliseen energiasuunnitteluun ja tll nimenomaisella alalla toimivien tyntekijiden asemaan .

kreikan kommunistipuolueen nkemyksen mukaan energia ei ole vain kulutushydyke , vaan kehityksen kannalta olennaisen trke ala , jota ei voida alistaa liiketoiminnalle ja keinottelulle , vaan jonka on kuuluttava julkiselle sektorille .
nin ollen kieltydymme keskustelemasta vapauttamisen yksityiskohdista , ehdoista ja nopeuttamisesta sek siihen liittyvist kilpailusnnist . sen sijaan tuemme poliittisen ryhmmme ksiteltvksi jttmi ehdotuksia yhteisen kannan hylkmisest kokonaisuudessaan .

haluaisin kuitenkin esitt muutamia huomautuksia verkkoja koskevasta asetuksesta , jolla edistetn tuonnin lismist vahvoista yhteisn monopoleista , jotka hytyvt nykyisten siirtokustannusten vhenemisest .
samalla sen avulla turvataan hyv kannattavuus siirtmll uudet taloudelliset rasitteet keskivertoperheen kannettavaksi , kun taas tuonnin lisminen rajoittaa kotimaisia energianlhteit hydyntvien voimaloiden perustamista heikommassa asemassa oleviin jsenvaltioihin .
lisksi kansallisten verkkojen valvonta siirretn jsenvaltioilta komissiolle , mik vhent mahdollisuuksia kansalliseen energiasuunnitteluun , jonka avulla voitaisiin vhent energiariippuvuutta ja varmistaa kunkin jsenvaltion tarpeiden tyttminen .

rajat ylittvll shkn kaupalla voidaan vhent energiariippuvuutta , turvata edullinen energia ja hydynt kotimaisia energianlhteit .
tm edellytt kuitenkin kaikkia osapuolia hydyttv valtioiden vlist yhteistyt , joka poikkeaa tysin siit , mit asetuksessa ja euroopan unionin politiikassa yleens edistetn .

arvoisa puhemies , en voi olla huomaamatta , ett olemme sittenkin ptyneet kahteen direktiiviin , aivan kuten alussa ehdotimme .
kiitn kaikkia kollegoitani siit , ett he tekivt kovasti tit komission ja neuvoston kanssa saavuttaakseen tmn kompromissiratkaisun .
se on kunnianosoitus valiokuntamme tehokkaalle tyskentelylle .

emme saavuttaneet kaikkea haluamaamme .
kokemukset aiemmista direktiiveist osoittavat , ett jalka ovenraossa voi johtaa odotettua suurempaan avautumiseen .
pidn erityisen merkittvn markkinoiden avautumisen ja vapauttamisen vlist vuorovaikutusta sek toimitusvarmuutta .
on sanottava , ett tehokkaammat markkinat tehostavat energiankytt , ja tm on oleellista toimitusvarmuuden yllpitmisess .

meidn olisi lakattava kiinnittmst huomiota yksityiskohtiin muistaaksemme niden toimenpiteiden tarkoituksen .
ensisijaisesti on kyse siit , ett energiankuluttajat , niin kotitaloudet kuin kaupallisetkin kuluttajat , saavat valinnanvapautta , enemmn vastinetta rahoilleen ja parempaa palvelua .
kokemukset osoittavat , ett kilpailu auttaa niden tavoitteiden saavuttamisessa , ja sen tuomat edut nkyvt yhdistyneess kuningaskunnassa alhaisempina hintoina ja parempana palveluna .
emme kuitenkaan ole tehneet riittvsti , ennen kuin parannuksia on tapahtunut koko euroopassa .
olemme kuluneiden 15 vuoden aikana oppineet , ett markkinoiden vapauttamisella ei saada tuloksia hetkess , ja ett vaiheittainen lhestymistapa johtaa lopulta parempiin tuloksiin .

haluaisin ilmoittaa komission jsenelle , ett kangaroo group -ryhmn energiamarkkinoiden vapauttamista ksittelev tyryhm keskustelee parhaillaan tulevista toimista , joilla on mr puuttua niihin puutteisiin , joita ei ole riittvsti ksitelty nykyisiss ehdotuksissa .
emme saa ajatella , ett nm direktiivit ja asetukset pttisivt tmn prosessin .

arvoisa puhemies , olen tyytyvinen voidessani ilmoittaa , ett teollisuus- , ulkomaankauppa- , tutkimus- ja energiavaliokunta hyvksyi tn iltana yksimielisesti palapelin viimeisen palan , esittelij cleggin paketin .

lissabonin prosessin tavoitteet olivat korkealla , ja nykyisen tilanteen saavuttaminen on vaatinut esittelijilt sitkeytt ja vsymttmyytt ja komission jsenelt melkoista pttvisyytt .

jsenvaltioilla on huomattavasti kokemusta alkuperisest , vapauttamista koskevasta melko suppeasta direktiivist .
olemme havainneet , ett joissakin valtioissa markkinat on avattu kaikille asiakkaille , ett verkko-operaattorit on eriytetty kaikissa jsenvaltioissa jossain mrin , ei kuitenkaan tysin , ja ett sntelyn selkeys ja avoimuus on lisntynyt jonkin verran .
aiemmat direktiivit olivat kuitenkin riittmttmi .
joissakin jsenvaltioissa tietyill toimijoilla on edelleen hallitseva markkina-asema sek markkinoiden valtaukseen thtv ja kilpailun vastaista kyttytymist , eivtk kaikki euroopan kansalaiset ole hytyneet laajentuneista ja avautuneista markkinoista mrtyiss valtioissa .

en pelk , ett nykyiset ehdotukset johtaisivat villiin ja armottomaan vapauttamiseen , koska pidmme edelleen kiinni sntelyn eriyttmisest , julkisen palvelun takeista ja ympristvaikutuksia koskevista merkinnist , jolloin kuluttajat voivat tehd tietoon perustuvia valintoja .
olemme saaneet huomata , ett ristiintukeminen estetn , varsinkin ydinvoiman kytstpoistoon varattujen mrrahojen trke vrinkytt .
en sano tt vastustaakseni ydinvoimaa , vaan puolustaakseni rehellist kilpailua .

markkinoiden vapauttamisessa on riskins , mutta ne eivt koske toimitusvarmuutta .
energiamuotojen valintaan se voi kuitenkin vaikuttaa , ja tt kysymyst on tarkasteltava .
ympristnsuojelun ja energian saatavuuden ei kuitenkaan tarvitse vaarantua .
markkinoiden vapauttaminen yhdistyneen kuningaskunnan tavoin on itse asiassa vhentnyt polttoaineiden niukkuutta .

riskej on tutkittava .
tm on merkittv riski , ja siihen on kiinnitettv huomiota tulevassa tyskentelyssmme .
vaarana on lisksi ammattitaidon katoaminen , ja thn jsenvaltioiden ja euroopan unionin on kiinnitettv huomiota .

vaikka parlamentissa kutsutaankin monia nestyksi historialliseksi , huominen nestys todella on sit .
se on trke edistysaskel .
mombaurin mietinnn tarkistusta 6 ei pitisi hyvksy .
sit ei ole ksitelty aiemmin , mutta kiitn niit , jotka ovat tyskennelleet lujasti tmn paketin parissa .
sen ansiosta euroopan energiankytt tehostuu .

arvoisa puhemies , energiamarkkinoiden vapauttaminen on mielestmme jlleen uusi osoitus euroopan unionin toimielinten ja euroopan kansojen vlisest ristiriidasta .
on erittin todennkist , ett euroopan parlamentissa jrjestettvn nestyksen avulla pystytn ainoastaan tukemaan strategiaa , jonka tavoitteena on shk- ja maakaasumarkkinoiden sek julkisten palveluiden nopea vapauttaminen .
kilpailun oletettujen mynteisten vaikutusten , kuten avoimuuden , pienempien tuotantokustannusten ja lisntyneiden tyllistmismahdollisuuksien ihannointi on kuitenkin pivittin ristiriidassa todellisuuden kanssa .
todellisuudessa ptksenteko mit ilmeisimmin hmrtyy , julkisia varoja suunnataan yksityist etua palveleviin hankkeisiin yritysten asemasta riippumatta , kuluttajahinnat nousevat nopeasti , etuja mynnetn epeettisesti toimiville yksityisille ryhmille ja sadattuhannet eurooppalaiset menettvt typaikkansa , samalla kun palkansaajia koskevat snnt menettvt merkityksens .

energia on meille vlttmtn perusedellytys ja energian saatavuus perusoikeus .
mielestmme todella julkinen demokraattinen valvonta on ainoa tapaa jrkeist energian tuotantoa ja kulutusta ja taata samalla sek ympristn kunnioittaminen ett kiintemriset korjaukset .
tm olisi ensimminen askel kohti eurooppalaista julkista palvelua , joka vastaisi kyttjien ja palkansaajien nykyisi tarpeita .
parlamentti tuntuu kuitenkin jttvn nm huolenaiheet huomiotta .
kantaakseen tyden vastuun euroopan kansalaisten edess parlamentin on hylttv energia-alaa koskevat direktiivit ja kynnistettv todellinen demokraattinen keskustelu sen politiikan seurauksista , joka nyt vaikuttaa saavan jalansijaa euroopan unionissa .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , energiamarkkinoiden vapauttaminen hydytt ennen kaikkea kuluttajia ja euroopan kansalaisia .
miksi se on heidn etujensa mukaista ?
siksi , ett he voivat ostaa markkinoilta itselleen parhaiten sopivan palvelun .
kuluttajat voivat aiempaan tapaan vertailla mri , mutta nyt mys laatua ja tulevaisuudessa mys hintoja .

mielestni ers suurenmoisista saavutuksistamme liittyy merkintihin , sill julkisilla shklaitoksilla on tulevaisuudessa velvollisuus ilmoittaa toimittamansa shkn alkuper . komissio valvoo tt tulevaisuudessa riippumattomasti perustamalla eurooppalaisten sntelyelinten ryhmn , jonka jsenet jakavat asiantuntemuksensa keskenn ja edistvt samalla kilpailua kuluttajien ja euroopan kansalaisten hyvksi .
kilpailuhan merkitsee palvelua , ja sit kuluttajat haluavat . he haluavat palveluja ja valinnanvapautta .

tulevaisuudessa energianlhteet on ilmoitettava laskussa vuosittain .
tm merkitsee yksinkertaisesti sit , ett kuluttajalla on tulevaisuudessa - tai viimeistn 1. heinkuuta 2007 jlkeen - oikeus valita shkyhti , jonka kaikki shk tuotetaan vesivoimalla .
mielestni tm on suuri edistysaskel kaikille , ja tulevaisuudessa tm lis luonnollisesti mys avoimuutta .
jsenvaltioiden on valvottava tuontienergiaa , ja sen lhteet on varmennettava .

lisksi yhteisn lainsdnnn tysimrinen soveltaminen on mielestmme erityisen trke .
mielestmme kytstpoistoon varatut mrrahat ja niiden tuottama korko on kytettv vain siihen , mihin ne on alun perin tarkoitettu , niin ett kustannuksista vastaa se energiantuotantomuoto , joka ne aiheuttaa .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , tm on liian hyv ollakseen totta !
energiamarkkinat eivt ole samanlaiset kuin muut markkinat .
ensinnkin kilpailua vhentvt jakelu- ja siirtoverkkojen luonnolliset monopolit .
lisksi hinnat voivat puutteellisen sntelyn vuoksi vaihdella valtavasti , kun otetaan huomioon kysynnn jykkyys ja se , ettei shk voi varastoida .
kaikkien kansalaisten energiansaantimahdollisuutta on pidettv perusoikeutena , jolloin on jlleen palattava kysymykseen julkisista palveluista .

julkisen palvelun velvoitteet sisltyvt kyll sdksiin , mutta ne eivt mene riittvn pitklle .
jsenvaltioille on annettu liian suuri toimintavapaus jrjest ja mritell nm julkisen palvelun velvoitteet , mik merkitsee , ett ne jsenvaltiot , jotka kiinnittvt vhiten huomiota sosiaalisen yhteenkuuluvuuden ja kansalaisten oikeuksien asettamiin vaatimuksiin , saavat oikeutuksen toiminnalleen .
sen seurauksena operaattoreiden vlinen vapaa kilpailu menee niss sdksiss julkisen palvelun velvoitteiden edelle .
nin ky juuri nyt , kun komissio on vihrell kirjallaan kynnistnyt keskustelun yleishydyllisist palveluista !
olisimme varmaakin voineet varata hieman aikaa vapauttamisprosessin alakohtaiseen arviointiin ja tehd energia-alaan liittyvist kysymyksist keskeisen osan unionin politiikkaa .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , ne teist , jotka tuntevat minut , eivt yllty kuullessaan minun tn iltana ilmoittavan , ett koska energia ei mielestni ole tavanomainen hydyke , vastustan ryhmni kanssa mrtietoisesti uusia ehdotuksia maakaasu- ja shkmarkkinoiden vapauttamiseksi .

menettelyyn liittyvist varotoimista sek komission jsenen ja esittelijidemme kiistattomista puhelahjoista huolimatta nm ehdotukset ovat mielestmme vastoin tarvittavaa energiansst ja nin ollen mys ympristnsuojelua .

ne johtavat typaikkojen menetyksiin ja varsinkin julkisten palvelujen huonontamiseen sek aluesuunnittelun vlineiden , kuten energiaverkkojen ja hinnanmukautusten heikkenemiseen .
ne estvt energianlhteiden monimuotoistamista , mik on kuitenkin entist vlttmttmmp .
ne asettavat etusijalle lyhyen aikavlin nkemykset ja laskelmat .
sismarkkinoiden toiminta-ajatus soveltuu siis erityisen huonosti energia-alalle .

totean lopuksi , ett vaikka en haikailekaan takaisin valtiojohtoisuuteen , kannatan sntely ja tulevaisuuden suunnittelua .
energia on tss suhteessa trke vline , ehk jopa trkein .
uskallan siis toivoa , ett nist haasteista tietoisina vaihdamme markkinaehtoisen toiminnan kansalaisuuden ksitteeseen perustuvaan poliittiseen nkemykseen , joka on sen perinnn arvoinen , jonka jtmme lapsillemme energia-alalla .

arvoisa puhemies , haluamatta vheksy kollegoidemme valtavaa saavutusta on sanottava , ett tm on aihe , jossa analysoinnista ja keskustelusta ei koskaan tule loppua .
haluan ksitell lyhyesti shkmarkkinoita .
euroopan tilanne on tuonut esiin rakenteellisia eroja , joista ei mielestni selvit yksinomaan vapauttamisprosessin kynnistmisell .

euroopan shkmarkkinoilla on huolehdittu markkinoiden yhdistmisest , mutta ei yhdenmukaisista tuotantomahdollisuuksista , institutionaalisista jrjestelmist ja tasapuolisuudesta polttoaineen valinnassa , jotta tuotantosektorille olisi voitu luoda tasapuoliset kilpailuolosuhteet .

rajat ylittvn kaupan sntely markkinamekanismeilla , kuten esimerkiksi erityisill huutokaupoilla niiss valtioissa , joissa sisiset tuotanto-olosuhteet vaikeuttavat tilannetta , vaikuttaa loppukyttjien mahdollisuuteen saada taloudellisia etuja , koska tuontienergiaa on saatavilla .
kustannuserojen ja tarjontaa huomattavasti suuremman kysynnn aiheuttaman ylikuormituksen vuoksi tuloksena on lopulta ulkoisten ja sisisten hintojen lhentyminen .
ydinvoima vain krjistisi asioita aiheuttamalla erikoisen tilanteen , jossa ihmisten odotettaisiin osallistuvan jonkin toisen valtion ydinvoiman kytstpoistosta aiheutuvien kustannusten kattamiseen , vaikka he eivt pystyisikn hydyntmn ydinvoimalan tuottamaa energiaa rajat ylittvst kaupasta annetussa asetuksessa sdetyn markkinamekanismin vuoksi .

vaikka kannatammekin ehdotettuja , rajat ylittvn virran tehokkuutta koskevia mekanismeja pitkll aikavlill , niiden soveltaminen lyhyell aikavlill voi olla erittin haitallista .
siksi tukisimme direktiivej vain , jos tm tavoite voitaisiin saavuttaa ottamalla markkinamekanismit vhitellen kyttn , sill rajat ylittvst kaupasta annetulla asetuksella ei saada aikaan samanlaisia mynteisi vaikutuksia jsenvaltioiden loppukyttjien kannalta silloin kun kauppavirrassa on eroja .

arvoisa puhemies , kannatan verkkotoimialan yhdentyneit markkinoita , jotka luovat pohjan euroopan talouden kilpailukyvylle ja solidaarisuudelle erityisesti siirtoyhteyksien kautta . tlle on kuitenkin kaksi perusedellytyst : yhteisten verkkojen pitminen julkisina hydykkein ja kyky toteuttaa yhteist energiapolitiikkaa .

tuen komission jsenen de palacion tyt , joka tht thn tavoitteeseen , ja suhtaudun siihen mynteisesti . olen kuitenkin havainnut , etteivt jsenvaltiot ja toimielimet ole viel omaksuneet julkisten hydykkeiden ksitett eivtk edes ajatusta yhteisest politiikasta .
perustamissopimuksissa ei anneta niille siihen toimivaltaa , ja valmistelukunnan tulos on tss suhteessa hyvin epvarma .
alakohtaisilla direktiiveill pyritn kieltmtt edistmn julkisen palvelun velvoitteita : niiss keskitytn yleispalveluun , ympristnsuojeluun , siirtoyhteyksiin ja toimitusvarmuuteen , mutta ne ovat kuitenkin vain jsenvaltioille annettavia suosituksia .
kuten hyvin tiedmme , eu : lla ei ole oikeusviranomaista , joka panisi tytntn eu : n oikeutta .
lainsdntkin epilemtt suunnitellaan , ja lainsdnnll tarkoitan julkisia toimia , joiden avulla saadaan aikaan todellista kilpailua , mutta mys mukautetaan sit julkisen palvelun velvoitteisiin .

pohjimmiltaan kilpailua on viel kehitettv .
jotkut parlamentin jsenet haluavat tehd sen vkipakolla .
hyv esittelij turmes , suuria tuotantoyksikit on helppo arvostella vlittmtt vakiintuneiden palveluntarjoajien panoksesta ja heidn kuluttajille tuomistaan eduista .
on helppoa vaatia hajauttamaan markkinoita aina vain enemmn , mutta kukaan ei tied , miten snnell asianmukaisesti kilpailuun perustuvaa , hajautettua ja monikansallista jrjestelm .
se on kymmenen kertaa vaikeampaa kuin yhdentyneen kansallisen monopolin sntely .
emme ole ottaneet huomioon kaliforniasta saatuja kokemuksia , hintavaihteluita tai pitkaikaisten sopimusten eptarkoituksenmukaisuutta .
emme pysty turvaamaan kehitysinvestointeja .

olen erityisesti pannut merkille mielestni ennenaikaisen jakeluverkon erottamista koskevan velvoitteen , jonka parlamentin jsenet haluavat vied komissiota pidemmlle erottamalla mys omistajuuden .
emme ole ainoita , jotka haluavat perustaa kotitalouksille toimitettavan shkn vhittismarkkinat .
yhdysvalloissa ja kanadassa keskustelu ky kuumana .
kattavatko voitot kustannukset ?
mitk voitot ?
ehk yhden pizzan hinta keskivertokotitaloutta kohti vuodessa .
entp haitat ?
niit ovat kaikki liiketoimintakustannukset ja epvarmuus .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , kotimaani itvallan asiakkaat ovat vuodesta 2001 alkaen voineet vapaasti valita shkntoimittajansa , ja kaasuntoimittajansakin vuodesta 2002 .
nyt on aika onnistua snnellyss vapauttamisessa jatkamalla sntelyn purkamista tietyn ajanjakson aikana .
sntelyn aiheuttamien paineiden sijaan haluamme list kilpailua .
siksi sanomme " kyll " sismarkkinoille .

kun on kyse sismarkkinoista , aloitan ihmettelemll , miksi kilpailua arvioidaan useimmissa tapauksissa vielkin suhteessa kansallisiin markkinoihin .
liittyyk tm vanhanaikainen ajattelutapa milln tavoin shkn ja maakaasun rajat ylittvn kauppaan tai verkkojen todelliseen tilanteeseen ?
mielestni ei liity .
eik se tue kilpailun vristymist suurempien jsenvaltioiden ja energiaa tuottavien yritysten hyvksi ja pienempi vastaan ?
minun mielestni tukee .
asian uudelleenksittely on vlttmtnt ja tarkoituksenmukaista .

siirtykseni toiseen huolenaiheeseen olen kiitollinen esittelij mombaurille ja valiokunnalle siit , ett ne ottivat ksiteltvksi kansainvlisen shkverkkoyhdistyksen ( etso ) ja vorarlberger illwerke ag : n huolenaiheet .
ne liittyvt tapaan , jolla rajat ylittvn shkvirran mritelm muutetaan tarkoittamaan snneltyj vyhykkeit jsenvaltioiden rajojen sijaan .
aiempi mritelm on pikemminkin kansallinen kuin eurooppalainen ja nin ollen vastoin rajat ylittvn shkn kaupan edistmist shkn sismarkkinoiden yhdentmisen avulla .
tss asiassa tarvitaan muutoksia .

kolmanneksi haluan selvitt ern asian .
puhumme jatkuvasti kyseess olevien jsenvaltioiden sntelyviranomaisista .
tll olisi aina tarkoitettava toimivaltaisia viranomaisia , sill sntelyviranomaiset eivt aina vlttmtt ole toimivaltaisia .

. ( es ) arvoisa puhemies , haluan kiitt pesittelijit , turmesia , mombauria ja rapkayta , vilpittmsti heidn erinomaisesta tystn ja puheenvuoroistaan .
kiitn mys varjoesittelijit heidn puheenvuoroistaan ja totean , ett linkohrin ja cleggin ohella varjoesittelijn toiminut van velzen tiivisti kenties parhaiten sen , mit useimmat puhujat tll ovat todenneet , toisin sanoen sen , ett haluaisimme saavuttaa enemmn .
olen samaa mielt .
parlamentti on kuitenkin tehnyt erinomaista tyt , jolla on saatu aikaan saavuttamamme tulos .

tulos ei ehk ole tydellinen , mutta se riitt saamaan aikaan huomattavan muutoksen shk- ja kaasualalla ja edistmn niit . lisksi se vauhdittaa nit aloja ja edist osaltaan sismarkkinoita .
sill vaikutetaan mys rimmisen trken kysymykseen , jolla tarkoitan sit , mit muun muassa jsen linkohr ja mys jsen mcnally korostivat , nimittin nykyisen osittaisen vapauttamisen aiheuttamia symmetriaongelmia .

yritmme nill toimilla perustaa enemmn tai vhemmn kilpailulle avoimet eurooppalaiset markkinat sen sijaan , ett markkinoita olisi 15 tai 1. toukokuuta lhtien 25 .
yritmme luoda sismarkkinat , ja tss suhteessa toteaisin , kuten jo on korostettu , ett vapauttaminen ei saa olla hallitsematonta , vaan snnelty , kuten aluksi totesin .
lisksi jsen herzog kytti puheenvuoron verkkoihin liittyvist ongelmista .
ksittelen niit viittaamalla esittelij cleggin mietintn .

kiitn jlleen kerran puheenjohtajavaltio kreikkaa erityisesti siit maakaasu- ja shkmarkkinoiden vapauttamiseen liittyvst tyst , jota se on tehnyt niden kahden direktiivin ja tmn asetuksen yhteydess .

ksittelen nyt verkkoihin liittyvi kysymyksi , jotka jsen herzog aivan oikeutetusti toi esiin .
teollisuus- , ulkomaankauppa- , tutkimus- ja energiavaliokunta on juuri nestnyt tarkistuksista , jotka koskevat varainhoitoasetukseen liittyvi aiheita , ja tss yhteydess haluaisin todeta komission puolesta , ett muille toimielimille laatimassamme kertomuksessa tuomme esiin ne syyt , jotka oikeuttavat lismn tukea yksittisille hankkeille .

kuten komissio varainhoitoasetusta tarkistaessaan ehdotti , mahdollinen tuen lisminen tulisi perustella selkesti ja sen tulisi olla poikkeus .

miksi on perustettava euroopan laajuisia verkkoja ?
jsen herzog totesi , ettei verkkoja ole suunniteltu yhteis ajatellen , mik on selv joissakin tapauksissa , ja ett sismarkkinoiden perustaminen shkn ja maakaasun alalla ei edellyt ainoastaan sntelynormeja , vaan mys sismarkkina-ajatusta tukevaa infrastruktuuria . lisksi sismarkkinoilla tarvitaan varmuutta , jolla pystytn turvaamaan riittv kapasiteetti kysynthuippujen , kysynnn eptavallisen lisntymisen tai poikkeuksellisten tilanteiden aikana .

mielestni asetus , jonka aiomme tnn hyvksy , on esimerkki siit , mist olemme keskustelleet jo jonkin aikaa , eli tiettyihin kysymyksiin liittyvst julkisen palvelun nkkulmasta .
tss asetuksessa on kaikkein parhaiten otettu huomioon julkisen palvelun ksite , kun on kyse kaikkein heikoimmassa asemassa olevien kuluttajien suojelemisesta ja tukemisesta , palvelun varmuudesta - tss tapauksessa toimitusvarmuudesta - ja mys palvelun laadusta . direktiiviss on esitetty kaikkia jsenvaltioita koskevat vhimmisvaatimukset , jotta varmuus voitaisiin taata kytnnss sek tuotannossa ett siirrossa , jotka ovat oleellisia kun on kyse energiasta .

haluaisin tuoda esiin viel kaksi nihin verkkoihin - ja esittelij cleggin mietintn - liittyv kysymyst .
snnllist kertomusten laatimista koskevan tarkistuksen osalta totean , ett komissio pit hyvksyttvn kertomuksen laatimista kahden vuoden vlein .
hankkeiden ajan tasalle saattamisesta vastaa kaikkien merkittvien pivitysten osalta parlamentti , ja korostaisin tt , sill komissio voi tehd hankkeisiin ainoastaan teknisi muutoksia .

olen tyytyvinen mys parlamentin ja neuvoston tll alalla saavuttamaan kompromissiin , jonka avulla voimme lopullisesti ottaa kyttn koko jrjestelm tydentvt euroopan laajuiset verkot energia-alalla .

arvoisa puhemies , haluan kiitt puheenjohtajavaltio kreikkaa erinomaisesta tyst ja onnitella sit vilpittmsti .
haluan erityisesti kiitt mys parlamenttia , pesittelijit , esittelij cleggi ja kaikkia varjoesittelijit , jotka ovat suorittaneet tmn tyn . sen avulla on saatu aikaan erinomainen tulos , vaikka olisimmekin ehk toivoneet enemmn .

paljon kiitoksia , komission jsen de palacio .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan keskiviikkona klo 12.00 .

esityslistalla on seuraavana piecykin laatima aluepolitiikka- , liikenne- ja matkailuvaliokunnan mietint ( a5-0144 / 2003 ) ehdotuksesta euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi yksirunkoisiin ljysilialuksiin sovellettavien kaksoisrunkoa tai vastaavaa rakennetta koskevien rakennevaatimusten nopeutetusta kyttnotosta ja neuvoston asetuksen ( ey ) n : o 2978 / 94 kumoamisesta annetun asetuksen ( ey ) n : o 417 / 2002 muuttamisesta ( kom ( 2002 ) 780 - c5-0629 / 2002 - 2002 / 0310 ( cod ) ) .

. ( es ) arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , ljysilialus prestigen uppoaminen galician rannikon lheisyydess 18. marraskuuta viime vuonna osoitti jlleen kerran selvsti puutteet meriturvallisuuden alan kansainvlisess lainsdnnss , jossa sdelln erityisesti meritse tapahtuvia ljykuljetuksia .

tmn onnettomuuden yhteydess korostui erityisesti pikainen tarve toteuttaa ne toimenpiteet , jotka komissio esitteli ljysilialus erikalle tapahtuneen samanlaisen onnettomuuden jlkeen .
sen vuoksi komissio lhetti muutama viikko prestigen uppoamisen jlkeen euroopan parlamentille ja neuvostolle uuden asetuksen , jolla listtiin nykyiseen lainsdntn kolme kiireellist toimenpidett .

ensinnkin vlitn raskasljyjen kuljetuskielto kaikissa euroopan unionin jsenvaltioiden satamiin , ulkosatamiin tai ankkurointialueille tulevissa tai niist lhteviss yksirunkoisissa ljysilialuksissa .

toiseksi yksirunkoisten ljysilialusten kytstpoistamisen nopeuttamiseksi perustetun jrjestelmn tarkistaminen laskemalla alusten sallittua enimmisik ja aikaistamalla niiden kytstpoistamisen mraikaa erika i -paketissa alun perin ehdotettuihin mraikoihin nhden . nin voitaisiin tehostaa meren ekosysteemien suojelua ja sisllytt samalla komission alkuperiset ehdotukset niin kutsuttuun erika i -pakettiin .

kolmanneksi erityisen silialusten tarkastusjrjestelmn soveltaminen nykyist laajemmin yli 15 vuotta vanhojen yksirunkoisten alusten rakenteiden kunnon arvioimiseksi .
nm toimet merkitsevt , ett uudella asetuksella pyritn muuttamaan nykyist tilannetta perinpohjaisesti tekemll pakolliseksi kaikkein saastuttavimpien polttoaineiden kuljettaminen turvallisemmissa aluksissa .

uuden jrjestelmn avulla euroopan unioni aikoo soveltaa yht tiukkaa lainsdnt kuin yhdysvalloissa on sovellettu vuodesta 1992 alkaen exxon valdezin katastrofin jlkeen .
tll lainsdnnll listn niiden ljysilialusten teknisi tarkistuksia , jotka eivt viel ole saavuttaneet ylikrajaa .
arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , korostaisin , ett kaikkien alun perin vapautettujen yksirunkoisten ljysilialusten , mys pienten alusten , on osallistuttava kunnonarviointijrjestelmn sitten kun ne ovat 15 vuotta vanhoja .
alukset , jotka eivt pse lpi tiukoista tarkastuksista , pysytetn vlittmsti euroopan unionin satamissa .

kuten tiedtte , liikenneministerit psivt maaliskuussa nit toimenpiteit koskevaan yksimieliseen poliittiseen sopimukseen .
komission tutkimusten avulla alkuperiseen ehdotukseen oli mahdollista sisllytt monia sit parantavia tarkistuksia .
asetuksessa on esimerkiksi nyt esitetty selkempi mritelm raskasljyist , jotta ehdotukseen sisltyvi kieltoja voidaan soveltaa .
mritelm perustuu alalla hyvin tunnettuihin teknisiin parametreihin , eik viranomaisilla ole vaikeuksia sen soveltamisessa .

mys satamissamme , saarillamme ja rannikoillamme liikennivien , pienist ljysilialuksista koostuvien laivastojen tilanne on otettu huomioon . ne tarvitsevat ylimrisen sopeutumisjakson , jonka aikana mys turvallisuustekijit on mukautettava ja parannettava .

arvoisa puhemies , haluan kiitt puheenjohtajavaltio kreikkaa ja erityisesti kauppamerenkulusta vastaavaa ministeri anomeritisia koko prosessin ajan suoritetusta erinomaisesta tyst .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , nm ovat ehdotuksemme pkohdat .
kuten olemme monta kertaa toistaneet , sen pasiallinen tavoite on est uudet erikan , prestigen , mar egeon ja amoco cadizin kaltaiset katastrofit sek kaikki muut samankaltaiset katastrofit vesialueillamme .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt parlamentin jsenet , kun nestmme tst mietinnst tll viikolla , olemme mielestni saavuttaneet enntysajassa jotain , mit euroopan kansat ja suuri yleis ovat malttamattomina odottaneet .
on joka tapauksessa itsestn selv , ett prestigen ja erikan onnettomuuksien jlkeen jotain oli tapahduttava .

kiellmme ljykuljetukset vanhoilla ja vaarallisilla aluksilla .
samalla parlamentti ja neuvosto stvt , ett irtolastina kuljetettava ljy voidaan tst lhtien kuljettaa eu : n satamista ja satamiin ainoastaan kaksoisrungolla varustetuilla ljysilialuksilla .
yhdistmll nm mielestni kaikkein trkeimmt tekijt - raskasljyn kuljettaminen euroopan satamiin ja satamista tst lhtien ainoastaan kaksoisrungolla varustetuilla ljysilialuksilla - ja nopeuttamalla huomattavasti vanhojen yksirunkoisten alusten kytstpoistoa lismme huomattavasti turvallisuutta merell ja euroopan vesill .

komission aloitteen ja parlamentin ensimmisen ksittelyn vliss on kulunut vain muutama kuukausi . tm ensimminen ksittely on mys viimeinen , sill nin ovat sopineet parlamentti , neuvosto ja komissio , jotka ovat niin sanoakseni omaksuneet yhtenisen lhestymistavan .
siksi haluan esitt lmpimt kiitokseni aluepolitiikka- , liikenne- ja matkailuvaliokunnalle , joka on tehnyt osuutensa tss prosessissa , sek puheenjohtajavaltio kreikalle , joka - kuten komission jsen de palacio jo mainitsi - on nhnyt paljon vaivaa . kiitn mys komissiota , joka teki erittin hyv tyt saattaessaan neuvoston ja parlamentin niin nopeasti yhteen tmn tehtvn suorittamiseksi .

tllainen nopea menettely oli mahdollinen , koska osapuolilta lytyi poliittista tahtoa yksimielisyyden saavuttamiseksi ja - ollaksemme rehellisi - koska prestigen katastrofi edellytti entist kiireellisempi toimia .

haluan tehd seuraavat huomautukset kytstpoiston suositellusta aikataulusta .
luokkaan 1 kuuluvia yksirunkoisia ljysilialuksia , eli ennen vuotta 1982 rakennettuja aluksia , voidaan kytt enintn 23 vuotta , ja ne on poistettava kytst viimeistn vuoteen 2005 menness .
luokkiin 2 ja 3 kuuluvia yksirunkoisia ljysilialuksia , jotka on rakennettu vuosien 1982 ja 1996 vlill , voidaan kytt enintn vuoteen 2010 asti .
tss neuvosto ja parlamentti ovat menneet komissiotakin pidemmlle , mutta mielestni luokkien 2 ja 3 yhdistminen on perusteltua , sill niiss ei ole muuta eroa kuin vetoisuus . pienet 600-5 000 tonnin ljysilialukset on oikeutetusti otettu mukaan thn luokkaan raskasljykuljetusten osalta .
tsskin asiassa olemme saavuttaneet kompromissin , koska kyseisi aluksia on vhn ja toimituksia on jatkettava . nin ollen olemme sopineet vuodesta 2008 , mik merkitsee , ett kyseisest ajankohdasta alkaen vain pieni kaksoisrungolla varustettuja ljysilialuksia voidaan kytt raskasljykuljetuksiin .

tss yhteydess haluan korostaa kansainvlist ulottuvuutta .
merenkulku on tietenkin kansainvlist , eik yksinomaan eurooppalaisilla snnill voida kattaa kaikkea .
ilman eurooppalaisia sntj emme kuitenkaan saavuta todellista edistyst kansainvlisess merenkulkujrjestss , jonka toiminta on erittin jhme , ja niinp onkin hyv , ett imo jrjest tmn vuoden lopussa aiheesta konferenssin , jossa komissio ja neuvosto yrittvt tehd eurooppalaisista snnist kansainvlisesti sovellettavia , mihin ne saavat parlamentin tyden tuen .
pit tietenkin mys paikkansa , ettei pelkstn kaksoisrungolla varustetuilla ljysilialuksilla pystyt takaamaan turvallisuutta .
muita turvallisuustekijit ovat satamavaltioiden suorittamat tarkastukset , aluksen kunnossapito , hyvin koulutettu miehist ja hyvt merenkulkutaidot , joihin tarvitaan usein mys luotsin apua vaikeilla vesill .
neue zrcher zeitungissa esitetty ljyteollisuuden kommentti , jonka mukaan hyvin hoidetut vanhat yksirunkoiset ljysilialukset , joissa on hyv miehist , olisivat paljon turvallisempia kuin huolimattomasti hoidetut kaksoisrungolla varustetut ljysilialukset , joissa on heikkotasoinen miehist , voi osittain pit paikkansa , mutta on kuitenkin tekopyh ja melko typer .
eihn kukaan kuitenkaan vit , ett 50 vuotta vanha auto on huonompi kuin upouusi rolls-royce , jonka jarrut toimivat ja jonka kuljettaja pysyy hereill .
on melko kyseenalaista , ett ljyteollisuus esitt tllaisen vitteen .
me puolestaan olemme sit mielt , ett aluksen turvallisuus riippuu useista tekijist .

haluan ksitell viel muutamia nkkohtia .
kiinalainen rahtialus upposi ruotsin rannikon lheisyydess , ja siit vuotaa ljy - on vuotanut thn menness 400 tonnia .
siksi tulevaisuudessa on laadittava sntj siit , miten poltto- ja moottoriljykuljetusten turvallisuutta listn mys kaksoisrungolla varustetuissa ljysilialuksissa .
vanhat alukset on poistettava kytst ja hvitettv turvallisesti .
jos se halutaan tehd ympristystvllisesti , niit ei voida vain upottaa jonnekin etelisille merialueille .

lopuksi huomautan , ett eurooppa tarvitsee erityisesti uusia ja parempia aluksia , joita - todistettavasti kynniss oleva polkumyynti huomioon ottaen - ei luoja varjelkoon pid kaikkia rakentaa koreassa .
koska tss keskustelussa ei ksitell tukia , komission ja neuvoston on laadittava aiheesta luovia aloitteita , sill parempien alusten rakentaminen eurooppalaisilla telakoilla on varmasti taloudellisesti jrkevmp kuin se , mit galician rannikolla tapahtui .

arvoisa puhemies , teollisuus- , ulkomaankauppa- , tutkimus- ja energiavaliokunta on yleisesti ottaen samaa mielt komission ehdotuksesta sek aluepolitiikka- , liikenne- ja matkailuvaliokunnan tarkistuksista .
ehdotimme kolmea tarkistusta .
kaksi niist hyvksyttiin yleisesti esittelij piecykin mietinnss .
toinen koski itmerell ljy kuljettavia jvahvistettuja aluksia ja toinen 600-5 000 tonnin ljysilialuksia , joiden saatavuudesta olimme huolissamme .
halusimme vuoteen 2008 ulottuvan viiden vuoden odotusajan .
aikavli on suurin piirtein viisi vuotta , joten hyvksymme sen .

olimme yllttyneit siit , ett raskaan raakaljyn mritelmss api-asteeksi ehdotettiin lukua 25,7 .
yleisesti tunnustettu kansainvlinen raja-arvo keskiraskaan ja raskaan ljyn vlill on 22 api-astetta .
emme ksit , miksi kyseist arvoa ei hyvksytty ehdotuksemme mukaisesti .
ymmrtkseni mys neuvosto on asettunut puoltamaan lukua 25,7 , joka todennkisesti aiheuttaa ongelmia varsinkin pohjanmeren ljykentill , oli asia miten tahansa .

tm ei kaikesta huolimatta est seuraavaa ljyvuotoa .
ellei imo osallistu tllaisten normien mrittelyyn , prestigen kaltaiset alukset lhtevt eu : n ulkopuolella olevista satamista ja liikennivt eu : n alueen ohi sen ulkopuolella oleviin satamiin eu : hun kuulumattoman valtion lipun alla .
nihin ongelmiin meidn on puututtava .
imo : n on pstv sopimukseen nist normeista .
lisksi on kehitettv jrjestelm , jolla tuetaan siirtymist yksirunkoisista ljysilialuksista kaksoisrungolla varustettuihin ljysilialuksiin varsinkin 600-5 000 tonnin alusten luokassa .
lisksi on perustettava tukijrjestelm alusten romuttamiseksi ja uusien rakentamiseksi .

. ( sv ) arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , haluan aluksi esitt hyvin henkilkohtaisen huomion .
prestigen onnettomuutta edeltvll viikolla min ja puolueeni jrjestimme suomenlahden meriturvallisuutta koskevan konferenssin , jossa ksittelimme juuri niit kysymyksi , joihin esimerkiksi jsen purvis viittasi .
voitte ksitt tunteeni , kun sitten aavistin ja onnistuin lopulta varmistamaan , mist prestige todellisuudessa oli tulossa , ja ymmrsin , ett tilanne suomenlahdella olisi voinut olla aivan samanlainen kuin lhell galician rannikkoa .
tiedmme mys , ett itmeren lpikulkuliikenne oletettavasti kymmenkertaistuu .

ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunta on ollut tiiviisti mukana tmn asian ksittelyss .
yritmme mys parantaa parlamentin mainetta .
meill saattoi olla jotain salattavaa erika-paketin yhteydess .
ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunnan lausunnossa korostetaan mys sit , miten trke on , ett naapurivaltiot hyvksyvt samat snnt , koska , kuten jsen purvis jo korosti , nm ljysilialukset liikennivt rannikkomme lheisyydess , vaikka ne eivt poikkeaisikaan eu : n satamissa .

tuemme mys ehdotusta , jonka mukaan vuosi 2010 on lopullinen kytstpoistamisvuosi . neuvosto esitti tmn ehdotuksen ja olemme nyt valmiita hyvksymn sen .
ehdotamme mys tarkastusvaatimusten ksittely .
olisimme halunneet , ett tarkastusvaatimuksia sovellettaisiin aluksen ist riippumatta .
kyse on nyt 15 vuotta vanhoista aluksista , mutta aluksen ist riippumatta on trke , ett se on laadultaan hyv ja korkeatasoinen ja ett sen kunnossapidosta on huolehdittu asianmukaisesti .
kokemuksemme osoittavat , ett se , mist eu on sopinut , toteutuu itse asiassa imo : n snniss .
tm kvi aivan skettin ilmi ljyrahastojen ksittelyn yhteydess .

minua huolestuttaa kuitenkin se , ettemme tss vaiheessa ole kyenneet hyvksymn ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunnan ehdotusta siit , ett asetukseen olisi listtv jvahvistuksia edellyttv kohta .
kysynkin komission jsenelt , miksi komissio on asettunut vastustamaan sit , ett lisisimme asetukseen kohdan , jossa otetaan kyttn jvahvistuksia koskevat vaatimukset yksirunkoisten alusten kytstpoistamista ja kaksoisrungolla varustettujen alusten kyttnottamista edellyttvien vaatimusten lisksi .

arvoisa puhemies , haluan aluksi kiitt komission jsent loyola de palaciota hnen erinomaisesta tystn sek kollegaani piecyki , joka teki hyvin tiukassa aikataulussa huolellista ja mielestni erittin laadukasta tyt parantaakseen ehdotuksen teksti .

haluaisin ksitell kahta kysymyst , ensimmisen lainsdnt .
on totta , ett eurooppa on toteuttanut lukuisia toimia , mutta on mys totta , ett yleinen mielipide suhtautuu nykyisin yh epilevmmin niiden tytntnpanoon .
kaksoisrungoista on laadittu mietint , mutta emme kuitenkaan saa antaa siin mainittujen esimerkkitapausten johtaa meit harhaan niiden vaikutusten suhteen , sill tiedmme hyvin , etteivt kaksoisrungot poista kaikkia merenkulun riskej ja ett kaikkia riskej on mahdotonta poistaa . tmn lisksi on mielestmme trke , ett euroopan unioni huolehtii erika i- ja erika ii -pakettien tytntnpanosta .

tss yhteydess minun on todettava komission jsenelle , ett tein viime vuonna , siis prestigen katastrofin jlkeen , bordeaux ' n satamasta yksityiskohtaisen selvityksen .
kahdeksan eurooppalaisella mustalla listalla olevaa romulaivaa tuli satamaan , eivtk ranskan merenkulkuviranomaiset pystyneet vahvistamaan , oliko alukset tarkastettu asianmukaisesti .
luullakseni se , mik tapahtui pieness mittakaavassa tss pieness satamassa , on osoitus siit , ett tm on paljon yleisemp kaikkialla euroopassa . mielestni unionin kansalaiset odottavat nyt , ett unioni asettaa jsenvaltiot mahdollisimman suoraan vastuuseen , sill tiedmme , ett ne eivt edisty samaan tahtiin ja ett jotkut niist ovat yhteistyhaluisempia kuin toiset .

toinen huomautukseni koskee prestigen kaltaisiin katastrofeihin liittyvien vahinkojen korjaamista .
arvoisa komission jsen , minun on sanottava , ett ranskalaiset ovat hyvin pettyneit .
fipol-rahasto korvaa 15 prosenttia vahingoista , ei enemp . mys rakennerahastojen maksuosuus rajoittuu kor : n mrysten mukaiseen osuuteen .
mielestni tm antaa erittin huonon kuvan koko euroopan unionista ja varsinkin komissiosta .

lopuksi toteaisin , ett haluaisimme saada vahinkojen korjaamisen yhteydess tarkkoja tietoja siit , miten hylyn ksittelyss edistytn ja millaisia seurauksia siit voi tulevaisuudessa olla .
joudummeko sietmn vuosia kestv saastumista , vai onko ratkaisu hahmottumassa ?
viranomaiset ovat pysytelleet hiljaa jo useita kuukausia .
tarvitsemme tarkkoja tietoja , ja kansalaisia on rauhoitettava mahdollisuuksien mukaan .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , kiitn esittelij ja komissiota siit , ett ne pitivt kiirett ja saivat tmn ehdotuksen aikaan niin nopeasti . kiitn erityisesti mys jrkevst ehdotuksesta , joka koskee yksirunkoisten ljysilialusten nopeutettua kytstpoistamista euroopan vesilt .
on surullista , ett tarvittiin jlleen prestigen kaltainen onnettomuus , joka sai meidt tarttumaan toimeen ja lopultakin vakuuttamaan neuvoston siit , ett meidn on toimittava yhdess ja ett erika-paketteja on tarpeen vahvistaa nykyisill toimilla .

olen itse esittnyt kahta muuta tarkistusta , jotka koskevat tmn ehdotuksen liitett .
liberaalina en ensinnkn pid siit , ett tllaisessa trkess ehdotuksessa keskustellaan merenkulkualalle mynnettvst valtiontuesta .
mynnn , ett toimintaa tarvitaan kipesti mieluiten wto : n kautta , jotta kaukoidn valtiot saadaan lopettamaan laivojen polkumyynti maailmanmarkkinoilla .
toivon , ett mys euroopan komissio ymmrt , miten trke tm on .
uskon kuitenkin vakaasti , ett euroopassa on vahva laivanrakennusala .
lyhyen aikavlin tuki ei vaikuta tehokkaalta .
mielestni johdanto-osan 7 a kappaletta koskeva tarkistukseni on tarkoituksenmukainen lisys muuten erinomaiseen mietintn .

toisesta tarkistuksestani ky ilmi valtava vastuu , jota tunnen niist seurauksista , joita yksirunkoisten ljysilialusten nopeutettu kytstpoistaminen eu : n toimien avulla aiheuttaa .
olen vakaasti sit mielt , ett niden toimien yhteydess tarvitaan sitovia sntj , joissa vaaditaan kaikkia eu : n varustamoja ja eu : n lippuvaltioita toimimaan aktiivisesti kytst poistettujen ljysilialusten hvittmiseksi vastuullisella tavalla .
autoista sdetn romuajoneuvoista annetussa direktiiviss , ja mielestni tss tapauksessa tarvitaan samankaltainen sds .
asiaa on ksitelty lyhyesti johdanto-osan 5 a kappaleessa .
tarpeettomien ljysilialusten silyttminen bangladeshin ja intian rannikolla aiheuttaa suurempaa tuhoa ja sill on vakavampia seurauksia kuin prestigen katastrofilla , mik jo itsessn oli kyllin kauhea .

aloitteita alusten kaupallisesta , markkinaehdoin ja ympristn kannalta vastuullisella tavalla tapahtuvasta romuttamisesta euroopassa on jo tehty .
se on osa jtehuoltoa .
laivojen hvittminen merell sek vastenmielinen kytnt romuttaa niit kyhill alueilla on saatava loppumaan .
siksi toivonkin , ett kaksoisrungolla varustetut ljysilialukset ovat tulevaisuudessa todellakin turvallisempia osittain mys satamavaltioiden suorittamien tarkastusten ansiosta .

henkilkohtaisesti tuen ryhmni tavoin komission tavoitetta ottaa kyttn tm lainsdnnllinen toimenpide , jota joka tapauksessa kannatamme .
on kuitenkin sanottava , ett sen aikaansaaminen on kestnyt kauan , sill olemme jo joutuneet kokemaan prestigen katastrofin , joka tapahtui silloin , kun aluksen ei en komission alkuperisen ehdotuksen mukaan olisi pitnyt olla merell .
toimenpide on myhss , eik lhimainkaan vastaa vaatimuksia .
unionin olisi toteutettava poliittisia ja lainsdnnllisi toimenpiteit , joilla kielletn vaarallisia aineita kuten ljyjohdannaisia kuljettavia yksirunkoisia aluksia liikennimst euroopan unionin taloudellisessa valvonnassa olevilla vesill . ei riit , ett aluksia ainoastaan kielletn saapumasta yhteisn satamiin ja kyttmst yhteisn ankkurointialueita , kuten asetuksessa tehdn .

lisksi haluaisimme , ett asetuksessa mriteltisiin " herkt rannikkoalueet " ja ett erityisen paljon vaaraa aiheuttavien ljysilialusten psy niille rajoitettaisiin .
jopa tapauksessa meidn on oltava selvill siit - thn ovat syyllisi mrtyt euroopan unionin jsenvaltiot ja parlamentti - ett tukemiemme kaksoisrunkoja koskevien ehdotusten lisksi ei ole toteutettu tai suunniteltu muita poliittisia tai lainsdnnllisi toimenpiteit , joilla voitaisiin est uusi katastrofi toisen prestigen kaltaisen tapauksen sattuessa .
me galicialaiset tiedmme tmn elvsti ja kipesti .
tmn asetuksen antamisen jlkeen , ja siit huolimattakin , uusi prestige voi jlleen kerran purjehtia lhell galician ja muiden katastrofista krsineiden valtioiden rannikkoa . mikn laki ei sit est .

arvoisa puhemies , marraskuussa 2002 antamassaan ptslauselmassa ja sen jlkeen kun ljysilialus prestige upposi lhell galician rannikkoa , parlamentti vaati neuvostoa ja jsenvaltioita panemaan nopeammin tytntn erika i- ja erika ii -pakettien yhteydess hyvksytyt toimenpiteet , kuten kaksoisrungolla varustettujen alusten kyttnoton .

siksi olemmekin tyytyvisi komission jsenen meille esittelemn asetusluonnokseen , mutta olemme edelleen sit mielt , ett kaksoisrungolla varustettujen alusten vhittinen kyttnotto unionissa on riittmtn , vaikkakin tarpeellinen toimenpide .

thn menness kukaan ei ole selittnyt meille sit , kuinka monta prosenttia merionnettomuudet vhenisivt riippuen siit , onko alus yksirunkoinen vai kaksoisrungolla varustettu .
kukaan ei myskn ole selittnyt , miten suuri osa vakaviin merionnettomuuksiin hiljattain joutuneista aluksista on ollut kaksoisrungolla varustettuja .

mielestmme tm on hyv asia , ja olemme valmiita tukemaan komission jsent hnen henkilkohtaisella ristiretkelln , mutta haluamme kuitenkin erottaa metsn puilta , emmek usko kaksoisrunkojen olevan ratkaisu ongelmaan .
arvoisa komission jsen , kunpa ne olisivatkin .

vaikka kaksoisrungot eivt olekaan ratkaisu , niihin liittyy etuja , joita ei mielestmme ole riittvsti korostettu .
kaksi nist eduista on , ett kaksoisrunkojen vuoksi joudumme arvioimaan alustemme kuntoa ja mys uusimaan niit .

meriturvallisuuden lisminen aiheuttaa kustannuksia .
tm on toinen kysymys , jota on ksitelty jokseenkin puutteellisesti komission ehdotuksessa - rahoitusta olisi hieman selkeytettv .
olemme kuitenkin edelleen sit mielt , ett vaikka ik vaikuttaakin aluksen yleiskuntoon , asiantuntijat korostavat , ett kunto voidaan mritell paremmin kunnossapidon kuin in perusteella .

monien puoleemme kntyneiden euroopan kansalaisten tavoin olemme sit mielt , ett kaksoisrungot ovat tehokkaita vain , jos niiden yhteydess vastaavasti investoidaan nykyisen tarkastus- ja seuraamusjrjestelmn tehostamiseen , niin ett alusten omistajat velvoitetaan investoimaan niiden kunnossapitoon ja parantamaan sosiaalisia tekijit tll alalla , sill toisinaan olemme saaneet sen vaikutelman , ett komissio haluaisi vain ohittaa asian kaikessa hiljaisuudessa .

tss yhteydess esitn komission jsenelle kaikkien huulilla olevan kysymyksen : miksi ljyn merikuljetuksiin liittyviss onnettomuuksissa tmnkaltaisista katastrofeista krsivt pahiten juuri ne alueet , jotka ovat kaikkein lheisimmin yhteydess mereen ja riippuvaisia kauppa- , kalastus- ja laivanrakennussatamista ?
telakat ovat lhes kadonneet sek bretagnesta ett galiciasta , ja teollisuus on hvinnyt kokonaisilta alueilta . tst tilanteesta huolimatta ei vaikuta silt , ett nm telakat hytyisivt eniten tst asetuksesta .
eniten hytyvt kaikkein kilpailukykyisimmt korealaiset telakat , joilla ei ole ongelmia yhteensovittamisessa tai valtiontukien saannissa .

tmn vuoksi komissio vaikuttaa suuren yleisn mielest epjohdonmukaiselta .
kannatamme kaksoisrunkoja , mutta vain jos kunnostettuja aluksia koskevat vaatimukset ja alusten laatu vastaavat eurooppalaisia rakentamisen laatua koskevia normeja , ympristnormeja , sosiaalisia normeja sek laatuvaatimuksia .
kysyisin mys , tyttk korea nm vaatimukset , joista yh useammat ovat pakollisia euroopan kansalaisille .
mit ovat likaiset alukset ?
lydmmek tm asetuksen soveltamisen ansiosta hiljattain rakennettuja likaisia aluksia , joissa on kaksoisrunko ?

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , aivan ensimmiseksi haluan kiitt esittelij siit , ett hn on laatinut tmn mietinnn tehokkaasti ja asianmukaisesti .
kun on kyse merten ljysaasteista , sek euroopan kansalaiset ett ymprist- ja merenkulkuala odottavat unionilta tehokasta toimintaa .
mielestmme olemme onnistuneet tss , sill ksiteltvn olevat ehdotukset on hyvinkin mahdollista toteuttaa .
haluaisin , ett pidemmll aikavlill mys muut ryhmni esittmt ehdotukset laadittaisiin direktiivin muotoon .
ehdotukset ovat seuraavat : raskasljyn uudelleenmrittely jtteeksi , eurooppalaisen rannikkovartioston perustaminen ja tietty mr pakollisia tarkastuksia satamaa eik jsenvaltiota kohti . muuten kohtaamme 15 vuoden sisll samat ongelmat kaksoisrungolla varustettujen ljysilialusten kanssa .
teen viel kaksi lishuomautusta .

ensimminen liittyy laivanrakennukseen .
eurooppalaisella laivanrakennusteollisuudella menee erityisen huonosti .
erika-paketin mrysten tiukentaminen voi antaa tlle alalle uutta puhtia .
komissio voi esitt tt koskevia ehdotuksia .

toiseksi yhdyn kollegani vermeerin huoleen , joka koskee kansainvlisi toimenpiteit .
tss on vaarana , ett eurooppa aiheuttaa ljykatastrofeja muualla .
siksi ehdotan , ett lymme nyrkki pytn kansainvlisess merenkulkujrjestss poistaaksemme yksirunkoiset ljysilialukset kytst lopullisesti koko maailmasta ennen mraikaa .

. ( es ) arvoisa puhemies , haluan kiitt esittelij piecyki jlleen kerran erinomaisesta ja nopeasta tyst .
olemme varmasti kaikki puhaltaneet yhteen hiileen , sill ymmrrmme , ett se oli vlttmtnt .

meist tuntuu kuitenkin , ett erika i- ja erika ii -paketit ovat valitettavasti myhss , ja ett meidn on yritettv ajoissa est uusi erika , uusi prestige tai uusi katastrofi .
meidn on tehtv kaikkemme , ettei tm tapahtuisi uudestaan .
tss yhteydess haluaisin jlleen kerran kiitt esittelij .

minun on vastattava ja tehtv selvksi , ett komissio on valmis hyvksymn kaikki aluepolitiikka- , liikenne- ja matkailuvaliokunnan ehdottamat tarkistukset , vaikkakin niiden sanamuotoa on hieman muutettava .

tarkistuksessa 3 edellytetn , ett neuvosto ja jsenvaltiot antavat komissiolle valtuudet neuvotella kansainvlisess merenkulkujrjestss . parlamentin jsenet tietvt , ett vaikka meill ei virallisesti ole tysi valtuuksia kansainvlisess merenkulkujrjestss , koordinoimme viimeisimpi toimia .
muistuttaisin , ett olemme onnistuneet huomattavan hyvin viime aikoina ja viisinkertaistaneet fipol-rahaston mrrahat .
hetki sitten jsen savary kertoi , ett mrrahat olivat selvsti riittmttmt prestigen onnettomuuden aiheuttamiin vahinkoihin nhden ja ett ne olivat riittmttmt mys erikan aiheuttamiin vahinkoihin nhden . jlkimmisess tapauksessa totalfina kuitenkin kantoi vastuunsa ja antoi apua joillekin rannikkoalueille , mit lastista vastuussa olevat tai sen omistajat eivt selvstikn aio tehd prestigen tapauksessa .
tm on pivnselv .
lopulta onnistuimme kuitenkin kansainvlisess merenkulkujrjestss viisinkertaistamaan fipol-rahaston mrrahat noin 950 miljoonaan euroon ( yli miljardi dollaria nykyisell valuuttakurssilla ) verrattuna aikaisempaan 170-180 miljoonaan dollariin .
tm on kiitettv tulos .

olemme samaa mielt tarkistuksesta 3 , vaikka sanamuotoa onkin hieman muutettava .

tarkistuksessa 6 edellytetn , ett komissio tekee pikimmiten uuden ehdotuksen alusten kuljettamasta , niiden omaksi polttoaineeksi tarkoitetusta ljyst .
tst on pstv sopimukseen kansainvlisess merenkulkujrjestss , ja olemme valmiita tukemaan sit uusien laivojen osalta .
siksi mys tmn tarkistuksen sanamuotoa on muutettava jonkin verran .

tarkistuksessa 7 ksitelln laivanrakennusteollisuutta .
useat parlamentin jsenet ovat viitanneet siihen , ja tietvt hyvin - kollegani lamy on paikalla , ja hn hoitaa neuvotteluja - ett korean selvsti epreilut kauppakytnnt aiheuttavat meille ongelmia .
toteutamme toimenpiteit , joilla yritetn est eurooppalaisten telakoiden katoaminen nyt , kun korean ja eriden muiden valtioiden laivanrakennusteollisuus kasvaa niiden saamien huomattavien valtiontukien ansiosta , mik aiheuttaa tysin epreilua kilpailua .

euroopan telakoita on tuettava selvsti maailman kauppajrjestn kautta ja mrtynlaisilla erityistoimilla , mutta samalla on huolehdittava siit , ett perustamissopimuksessa mrttyj valtiontukisntj noudatetaan .

hyvt parlamentin jsenet , haluan ksitell joitakin tll tnn esiin tuotuja kysymyksi .
ensinnkin jsen piecyk totesi , etteivt kyseiset toimet ole mikn ihmelke . saman nkemyksen ovat esittneet mys jsen purvis ja muutkin puhujat .
valitettavasti yksirunkoisten ljysilialusten korvaaminen kaksoisrungoilla varustetuilla ljysilialuksilla ei est uusia merikatastrofeja euroopassa tai muuallakaan maailmassa .
se on kuitenkin yksi toimenpide turvallisuuden lismiseksi .
turvallisuuteen vaikuttavat monet tekijt , ja kaikki siihen liittyvt nkkohdat on otettava johdonmukaisesti huomioon .

tss suhteessa jsen savary oli aivan oikeassa todetessaan , ett ensimmisen on vaadittava erika i- ja erika ii -pakettien tytntnpanoa .
kuten parlamentin jsenet tietvt , meriturvallisuusvirasto on toiminnassa , vaikka sill onkin vliaikainen ptoimipaikka . se toimii siit huolimatta , ja ers sen tehtvist on taata , ett kaikissa euroopan unionin satamissa suoritetaan asianmukaiset tarkastukset ja ett luokituslaitokset tyttvt omat asianmukaiset tarkastusvelvoitteensa .
nm seikat on pantava tytntn siten , ett satamaviranomaiset ja luokituslaitokset noudattavat kaikkia komission edellyttmi uusia vaatimuksia ja normeja .

erika i- ja erika ii -pakettien tytntnpanolla ja asetuksella , josta tnn keskustelemme , taataan euroopassa vastaava turvallisuustaso kuin yhdysvalloissakin .
emme saa sallia tilannetta , joka on vallinnut jo vuosia , liian monia vuosia . mielestni on ksittmtnt , ett euroopan kansalaiset ovat rannikoillaan olleet turvattomammassa asemassa kuin yhdysvaltojen kansalaiset .
exxon valdezin tapauksen jlkeen yhdysvallat teki nopeita ptksi , kun taas euroopan unioni on viivytellyt , vaikka katastrofeja on tapahtunut jo ennen prestige ja erikaa .
meill on ollut mar egeo , amoco cadiz ja monia muita .
niinp tavoitteenamme on nyt luoda yhdenmukainen turvallisuustaso .

se ei kuitenkaan riit , ja jsen purvis ja jsen thors olivat oikeassa tss suhteessa .
meidn on neuvoteltava erityisesti venjn , mutta mys vlimeren rannikolla sijaitsevien naapurimaidemme kanssa ja taivutettava ne ottamaan kyttn omia jrjestelmimme vastaavat jrjestelmt .
luotan ristiretkeen , jonka jsen migulez ramos mainitsi , ja uskon , etten ole yksin , vaan ett kanssani ovat kaikki parlamentin jsenet ja muutkin ihmiset , jotka tuntevat huolta samoista asioista .
meidn on edistettv naapuriemme osallistumista , varsinkin venjn , mutta mys vlimeren maiden .

jokin aika sitten pidetyss euro-vlimeri-konferenssissa energia-asioista vastaavat ministerit ksittelivt kaksoisrunkoja , satamissa suoritettavia tarkastuksia ja meriturvallisuutta , ja nm asiat saivat kannatusta .
tn viikonloppuna pidetyss eu : n ja venjn huippukokouksessa venj sitoutui tukemaan kaksoisrunkoja , ei vain omalla alueellaan , vaan vlimeren maiden tapaan kansainvlisess merenkulkujrjestss , koska hyty on kovin vhinen , jos katastrofin aiheuttaa kauttakulkumatkalla oleva alus .

lopuksi totean , ett kansainvlisen merenkulkujrjestn on toteutettava lippuvaltion vastuuseen liittyvi toimia ja kiellettv mukavuusliput , joiden taakse valitettavan usein ktkeytyy tydellinen valvonnan ja takuiden puute .
meidn on edistettv inhimillisi tekijit , jotka ovat aina keskeinen ja oleellinen tekij niin merenkulussa ja merenkulkualalla kuin muillakin aloilla . kuten jsen migulez juuri hetki sitten totesi - asiasta on jtetty ksiteltvksi mys ehdotuksia - miehistn ptevyys ja taidot ovat oleellisen trkeit , ei ainoastaan yhteisss , vaan mys kansainvlisess merenkulkujrjestss ja kansainvlisess tyjrjestss .

lisksi on muutettava kansainvlist lainsdnt , yk : n merilakia , jotta rannikkovaltioiden ja rannikkovestn oikeudet voidaan turvata paremmin ja ottaa tasapuolisemmin huomioon .
emme voi antaa merten vapauden muuttua kontrolloimattomaksi vapaudeksi , joka mahdollistaa todellisten ekologisten aikapommien liikenninnin .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , mielestni olemme saavuttamassa ratkaisevaa edistyst , mutta se ei riit . meidn on jatkettava eteenpin , ja keskeist tss on jo hyvksymiemme sdsten soveltaminen .

arvoisa komission jsen , korostitte , ett tarvitaan lukuisia toimenpiteit .
kuten olemme parlamentissa kuulleet , joillain alueilla vaaditaan mys jvahvistusta .
onko komissio valmis puoltamaan sit , ett tll asetuksella otetaan kyttn tt kysymyst koskeva sitova ehto ?
mit muita toimenpiteit komissio on valmis toteuttamaan ?

. ( es ) arvoisa puhemies , suomen valtuuskunnan pyynnst on otettu huomioon itmeren jalueilla liikennivt ljysilialukset .

olemme ksitelleet jvahvistuksia , toisin sanoen erityisi turvatoimia , jotka koskevat jalueilla - muun muassa itmerell - liikennivi ljysilialuksia sek euroopan unionin erityisasetuksen yhteydess ett kansainvlisess merenkulkujrjestss .
olemme ksitelleet kyseisell foorumilla mys herkki alueita , kuten jotkut paikalla olevista parlamentin jsenist ovat pyytneet , sek raskasljyn kuljetuskieltoa yksirunkoisilla aluksilla . kyseist kieltoa ei ole nykyiseen tapaan ksitelty ainoastaan omien satamiemme ja ankkurointialueidemme , vaan mys muiden kansainvlisten satamien osalta .

paljon kiitoksia , komission jsen de palacio .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan keskiviikkona klo 12.00 .

esityslistalla on seuraavana mannin laatima teollisuus- , ulkomaankauppa- , tutkimus- ja energiavaliokunnan mietint ( a5-0115 / 2003 ) alueellisista vapaakauppa-alueista ja euroopan unionin kaupallisesta strategiasta ( 2002-2044 ) ini ) ) .

arvoisa puhemies , alueellisen integraation prosessi on melkein aina sodanjlkeisen aikana edennyt samanaikaisesti monenvlisen kaupan vapauttamisen kanssa .
erityisesti 1990-luvulla nhtiin rjhdysminen kasvu neuvoteltavien alueellisten vapaakauppasopimusten mrss .
alueellistuminen viittaa hallitusten reaktioon vapauttaa tai helpottaa kauppaa alueelliselta pohjalta , joskus vapaakauppa-alueilla tai tulliliitoilla .
wto-yhteydess alueellisilla vapaakauppasopimuksilla on sek laajempi ett yksityiskohtaisempi merkitys .

gatt-sopimuksen 24 artiklassa sallitaan alueelliset suosituimmuussopimuksia koskevat aloitteet poikkeuksellisesti siin tapauksessa , ett seuraavat kriteerit tyttyvt : ensinnkin wto-jseni on informoitava yksityiskohdista , toiseksi tulleja ja muita kaupan esteit on vhennettv tai poistettava lhes kaikilla kaupan aloilla kyseisess ryhmss ja kolmanneksi tulleja sopimuksen ulkopuolelle jviin maihin ei tule nostaa aikaisemmasta .

alueelliset vapaakauppasopimukset eivt ole yhdenmukaisia .
suosituimmuuskohtelun kattavuus ja syvyys vaihtelevat sopimuksesta toiseen .
jossakin sopimuksessa voi olla kyse vain muutamista tuotteista tai aloista , kun taas toinen voi ulottua perinteisten tullien lisksi sellaisille aloille kuin teollis- ja tekijnoikeudet ja standardit .
itse asiassa monissa alueellisissa vapaakauppasopimuksissa , joista parhaillaan neuvotellaan , tunnutaan ennakoivan monenvlisen kauppajrjestelmn kehittymist siten , ett neuvotteluissa pyritn kattamaan aihepiirej , jotka on thn asti jtetty sopimusten ulkopuolelle tai joista ei ole keskusteltu riittvsti monenvlisell tasolla , kuten julkiset hankinnat , lapsityvoima ja ihmisoikeudet .

viime vuosina alueelliset vapaakauppasopimukset ovat kehittyneet rakenteeltaan monimutkaisemmiksi , ja on olemassa yh suurempi mr pllekkisi alueellisia kauppasopimusverkostoja , jotka ulottuvat mantereelta toiselle niin alueellisella kuin pienalueiden tasolla .
alueelliset vapaakauppasopimukset tarjoavat osapuolille poliittisia etuja .
sopimuksilla on ennen kaikkea suurta strategista arvoa , ja niill on osansa alueiden geopoliittisen tasapainon silyttmisess .
alueelliset vapaakauppasopimukset ovat hydyllisi osoituksia suurvaltojen kiinnostuksesta alueeseen , ja vahvojen talous- ja kauppasiteiden silyttminen kaikkiin suurvaltoihin voi viel osoittautua tehokkaaksi keinoksi yllpit alueellista vakautta .

vapaakauppa-alueiden on perustuttava vastavuoroisuuteen .
siit huolimatta on kuitenkin syyt pit mieless , ett kaupan helpottamiseen ja globalisaatioon vaikuttaa huomattavasti alueen maiden suhteellinen kehitystaso .
erot neuvottelutaidoissa , tekniikassa , rahoituksessa ja infrastruktuurin tasossa ovat vain muutamia niist esteist , jotka hankaloittavat sellaisen sopimuksen tekoa , jossa on mukana ainakin yksi kehitysmaa .
kuitenkaan kehitysmaita ei voida jtt monenvlisen kaupan vapauttamisen ulkopuolelle .

alueellinen integraatio on euroopan unionin selkranka .
kauppankkohta on ollut olennainen osa kokonaisvaltaiseksi poliittiseksi unioniksi lopulta kehittynytt eu : ta .
se on mys auttanut euroopan unionin ulkoisten suhteiden yllpitmisess kolmansiin maihin .

amsterdamissa keskuussa 1997 kokoontuneen eurooppa-neuvoston puheenjohtajan ptelmiss luotiin perusta euroopan unionin vapaakauppa-aluepolitiikalle .
ptelmi tydensi eurooppa-neuvostolle annettu yhteisn kauppapolitiikan ja suosituimmuussopimusten kehityst ksittelev kertomus , jossa tuodaan julki euroopan unionin tavoite ottaa toiminnassaan huomioon suhteiden luonne kyseisiin kumppaneihinsa sek laajempi geopoliittinen ymprist .
samassa asiakirjassa komissio toteaa mys , ett kauppapolitiikka tekee erityisesti vapaakauppa-alueiden osalta mahdolliseksi asiaankuuluvan sntelykehyksen kehittmisen kokonaisvaltaisemmin kuin wto : n nykyinen monenvlinen toiminta- ja aikakehys .

euroopan unioni on hitaasti luopumassa perinteisten vapaakauppa-alueiden luomisesta trkeimpien kauppakumppaneidensa kanssa .
se pyrkii syvn integraatioon ja lhentmn sntelyjrjestelmi .
euroopan parlamentti ja teollisuus- , ulkomaankauppa- , tutkimus- ja energiavaliokunnan mietint tukevat komission lhestymistapaa .

komissio asettaa etusijalle monenvlisen lhestymistavan , mit mys valiokunta kannattaa .
vahvoista taloussuhteista huolimatta euroopan unionilla ei kuitenkaan ole yhtn vapaakauppa-aluetta aasiassa .
vapaakauppa-alue jossakin aasian maassa lujittaisi euroopan unionin lsnoloa kyseisell alueella .
aseanin alueelliset johtajat ovat huomauttaneet , ett esimerkiksi singaporen eu : lle ehdottaman kaltaiset sopimukset eivt vaaranna alueellisia suhteita .
tllainen sopimus voisi pikemminkin antaa lisvauhtia , kunhan sit on mahdollista laajentaa aseanin alueelle .

strategisesta nkkulmasta katsottuna euroopan unionin kaupallinen lsnolo olisi vastapainona mys kiinan ja yhdysvaltojen vaikutukselle ja valta-asemalle .
toivon , ett kollegani tukevat huomisessa nestyksess singaporen kanssa tehtv sopimusta , jonka toivoakseni voimme allekirjoittaa lhitulevaisuudessa .
tiedn , ett komissiolla on joitakin varauksia asian suhteen .
komissio on kuitenkin jo allekirjoittanut laajan poliittisen sopimuksen aseanin alueen kanssa .
olen sen vuoksi vakuuttunut , ett lhitulevaisuudessa saavutetaan yhteisymmrrys ainakin teollisuus- , ulkomaankauppa- , tutkimus- ja energiavaliokunnan , komission ja toivottavasti mys parlamentin kanssa sen huomisessa nestyksess .

. ( fr ) arvoisa puhemies , jsen mannin valiokunta-aloitteisessa alueellisia vapaakauppa-alueita koskevassa mietinnss tarkastellaan kahta euroopan unionin kauppapolitiikan keskeist kysymyst .
ensimmisen on kysymys siit , miten kauppapolitiikkaa voidaan kytt strategisena vlineen ulkosuhteissa ja erityisesti kehitysyhteistypolitiikassa .
toinen kysymys koskee monenvlisen ja kahdenvlisen lhestymistavan suhdetta .
ennen kuin keskityn nihin erityiskohtiin , haluan kiitt jsen mannia erinomaisesta mietinnst ja yhteistyhengest , jota hn on tyssn osoittanut . olemme tll tavoin pystyneet jo varsin pitkn vaihtamaan ajatuksia ja tietoja , mink uskon auttaneen meit molempia , sek parlamenttia ett komissiota , ajattelutapojemme selkeyttmisess .

kuten jsen mann juuri totesi , lhestymistapamme pohjautuu edelleen keskuun 1997 amsterdamin ptelmiin .
unionin kauppapolitiikka toimii kahdella toisiaan tydentvll tasolla eli monenvlisell maailman kauppajrjestn tasolla sek kahdenvlisell tasolla , josta on tulossa kasvavassa mrin alueellinen .
tllainen kaksitasoisuus on perusteltua ensinnkin sen vuoksi , ett euroopan unionille yksipuolisuus ei ole vaihtoehto , mink olemme tienneet jo pitkn .
toiseksi , koska monenvlisyys on ensisijainen tavoitteemme , alueellisuus - tai kahdenvliset sopimuksemme - tydentvt monenvlisyytt , jolloin toinen taso on ikn kuin alisteinen ensimmiselle .
nin ollen alueellisuus ei ole monenvlisyyden korvike , vaan se tydent wto : n edustamaa perustavanlaatuista valintaa .
me todellakin uskomme , ett globalisoituvilla markkinoilla tarvitaan yhteisi sntj ja globaaleja toimielimi stmn niit .
euroopan unionissa jo 10 vuotta sitten syntynyt usko monenvliseen lhestymistapaan on tn pivn entist vahvempi .
haluamme hallita globalisaatiota ja vhent useiden tekijiden hiritsev vaikutusta .
tmn vuoksi monenvliseen kauppajrjestelmn perustuva lhestymistapa on ensisijainen tavoitteemme , mist on osoituksena mys dohassa hyvksytty kehitysohjelma .
tlt pohjalta jsen mannin esittmn kanta ja komission kanta ovat mielestni laajalti yhtenevisi .

tll hetkell monenvlinen lhestymistapa on siis ensisijainen tavoitteemme , ja sen vuoksi olemme lyknneet kaikkia ptksi uusien vapaakauppa-alueita koskevien neuvottelujen aloittamisesta , kunnes dohassa aloittamamme neuvottelukierros on saatu ptkseen .
tmn aikarajoituksen lisksi jokaisen uuden aloitteen tll alalla on mielestmme oltava asianmukaisesti perusteltu ja tytettv useita ehtoja .
ensinnkin sen on oltava yhteensopiva wto : n kanssa . jsen mann muistuttikin meit kyseisist snnist .
toiseksi kahdenvlisen sopimuksen on tuotettava lisarvoa wto : hon verrattuna , ja tll tarkoitan wto : n arvoa dohan neuvottelukierroksen lopussa .
kolmantena ja viimeisen kohtana on , ett uusi aloite ei saa knt huomiotamme pois ensisijaisesta monenvlisyyden tavoitteestamme .

tarkoittaako tm sit , ett laiminlymme vapaakauppa-alueita ?
ei , sill euroopan unionille on nist alueellisista neuvotteluista paljon hyty .
lisksi tystmme tll hetkell hyvin aktiivisesti useita sopimuksia mercosurin ja persianlahden yhteistoimintaneuvoston kanssa ja olemme skettin tehneet sopimukset muun muassa chilen ja egyptin kanssa .
nill juuri tehdyill ja viel neuvoteltavina olevilla sopimuksilla on joitakin piirteit , jotka ovat varsin uusia verrattuna vapaakauppa-alueen perinteiseen ksitteeseen .
olemme ikn kuin siirtyneet sukupolven eteenpin .

toimenpiteet tavaroiden ja palvelujen kaupan vapauttamiseksi kulkevat nykyn yh enemmn ksi kdess monenvlisi sntj pidemmlle menevien uusien kahdenvlisten sntjen kyttnoton kanssa .
toinen tlle sopimusten uudelle sukupolvelle tyypillinen piirre on , ett euroopan unioni pyrkii yh enemmn kehittmn alueiden vlisi suhteita .
esimerkkej tst ovat mercosur ja persianlahden yhteistoimintaneuvosto , mutta mys andien yhteis , keski-amerikka ja kaakkois-aasia - palaan thn hetken kuluttua - ja jopa piakkoin afrikassa kynnistyvt alueelliset neuvottelut .
me itse asiassa ajattelemme tll hetkell , ett nimenomaan tm alueellinen lhestymistapa , useiden kumppaniemme yhdistyminen , on se tekij , joka voi tuoda suurempia taloudellisia etuja , sill kumppaniemme alueellinen integraatio kasvattaa tietyll tapaa markkinapotentiaalia ja tekee sntelytyst kustannustehokkaampaa .
tt jsen mann hetki sitten kutsui syvksi integraatioksi , ja nimenomaan tllaisia aloitteita olemme parhaillaan kynnistmss muun muassa kaakkois-aasian kanssa vain hieman yli kuukausi sitten laosissa luang prabangissa kynnistetyn uuden alueiden vlisen eu-asean-aloitteen muodossa .
aikomuksenamme on aloittaa toimintaohjelma , joka keskittyy trkeimpiin sntelyasioihin molemmilla puolilla .
tmn lhestymistavan olemme omaksuneet mys suhteissamme kanadaan , ja se tukee tytmme andien yhteisn ja latinalaisen amerikan kanssa .

yhteenvetona komission kannasta tss asiassa haluan sanoa , ett se seikka , ettei puheenjohtaja prodi ole kynnistnyt yhtn uutta aloitetta vapaakauppa-alueista , ei ole merkki passiivisuudesta , vaan tietoinen valinta .
dohalle myntmmme etusija selitt tmn selkesti , mutta niin tekee mys vakaumuksemme siit , ett vapaakauppa-alueet sanan perinteisess merkityksess eivt oikeastaan ole oikea vline 2000-luvun kaupan avaamiseen ja ett meidn on nyt mukautettava niit .
tm ohjaa meit mys suhteissamme kehitysmaihin , joita jsen mann ksitteli laajalti mietinnssn .
ajattelemme hnen laillaan ett kaupan avaamisesta on etuja , mutta ne realisoituvat vain , jos useat ehdot tyttyvt .
ensinnkin kehitysmaiden on pstv markkinoille , mutta se ei selvstikn yksinn riit lismn kasvua ja tyllisyytt .
on listtv ratkaiseva ainesosa eli tuettava maita kauppavalmiuksien vahvistamisessa .
tt teemme monenvlisell tasolla .
tt teemme mys valmistautuessamme neuvottelemaan alueellisista talouskumppanuussopimuksista akt-kumppaneidemme kanssa .

olemmeko siis aivan kaikesta samaa mielt ?
emme aivan .
koska meidn on tunnistettava ne muutamat asiat , joista olemme eri mielt , olen pohtinut sit kovasti ja mainitsen kaksi kohtaa , ennen kuin lopetan .
ensimminen koskee jsen mannin mainitsemaa ajatusta neuvottelujen aloittamisesta singaporen kanssa uuden vapaakauppa-alueen luomiseksi .
emme ole tll hetkell vakuuttuneita siit , ett tllainen aloite antaisi todella lisvauhtia alueelle .
jsen mann , juuri mainitsemistani syist asetamme yh etusijalle yhteisen lhestymistavan aseanin maiden kanssa .
suhtaudumme eprivsti mys mietinnssnne esittmnne ajatukseen siit , ett euroopan unionin on huolehdittava kehitysmaiden talousarvioihin tullimaksujen vhenemisest aiheutuvan vajeen paikkaamisesta .
tll hetkell ei ole mitn todisteita siit , ett tullimaksuja menetettisiin varsinkin , jos kaupan volyymi kasvaa toivotulla tavalla etel-etel- ja pohjoinen-etel-suunnassa .
emme sulje ajatusta tysin pois , mutta tmnhetkisten tietojen perusteella se vaikuttaa ennenaikaiselta .

nm ovat ne kaksi pient varausta , jotka haluan esitt komission puolesta .
on kuitenkin selv , ett suhtaudumme mietintnne mynteisesti , sill olemme useista asioista tysin samaa mielt .
haluan viel list , ett komissiolle on suurta etua siit , ett euroopan parlamentti tukee sen strategiaa ja kantoja kansainvlisiss neuvotteluissa .
tm mietint on mielestni osoitus kaikista nist syist tysuhteidemme korkeasta laadusta , ja haluan viel kerran kiitt jsen mannia hnen erinomaisesta mietinnstn .

arvoisa puhemies , minkin haluan aivan ensimmiseksi onnitella jsen mannia hnen mietinnstn .

olemme kaikki tietoisia siit , ett kauppasuhteet ovat taloudellisen kasvun osatekij , mutta on samalla tavoin totta , etteivt kaikki valtiot ole pystyneet integroitumaan maailmankauppajrjestelmn ja hytymn sen tarjoamista kehitysmahdollisuuksista . tm on lisnnyt rikkaiden ja kyhien maiden eriarvoisuutta .
on siis selvsti olemassa tarve hallita globalisaatiota monenvlisten normien avulla . normit on laadittava politiikan nkkulmasta , jotta kauppasuhteista saadaan maailmanlaajuisella tasolla kaikkiin suotuisasti vaikuttava voima , mik edist osaltaan mys kyhyyden poistamista ja tasapuolista , kestv kehityst .

on siis trke , ett euroopan unionissa laaditaan kauppastrategia , joka nostaa vhemmn kehittyneiden maiden erityistarpeet kauppaneuvottelujen keskeiseksi asiaksi , jotta nm maat voivat vhitellen liitty monenvliseen kauppajrjestelmn .
itse asiassa kyhempien maiden oikeus pst kehittyneiden maiden markkinoille , vaikka se ei olisikaan vastavuoroista , on tysin riittmtn takaamaan kauppavirran todellisen kehittymisen . kuten arvoisa komission jsen juuri totesi , meidn on samanaikaisesti vahvistettava valtioiden valmiuksia kehitt teollisuuttaan ja maatalouttaan , noudatettava tuontimaissa voimassa olevia sntj ja perehdyttv niiden kauppajrjestelyihin sek lujitettava valtioiden hallinnollisia valmiuksia ja rahoituslaitoksia .

nimenomaan tst syyst kehitysyhteistyvaliokunta tukee tysin kehitysyhteistyaspektin sisllyttmist dohan kehitysohjelmaan ja suhtautuu mynteisesti euroopan unionin ja erityisesti teidn , arvoisa komission jsen lamy , tlle asialle antamaanne sysykseen kehitysyhteistyaspektin edistmiseksi .
samaan aikaan valiokunta kuitenkin katsoo , ett on trke taata yhtenisyys sek monenvlisyyden ja alueellisuuden ett alueellisen kaupan vapauttamisesta vahvistettujen wto : n sntjen ja vapaakauppa-alueiden kehityksen vlill , kun otetaan huomioon kehitykseltn hyvin eritasoisten valtioiden ja alueiden vlisten sopimusten lisntyminen . valiokunta nimittin katsoo , ett vain tll tavalla , yhtenisyyden avulla , kauppasuhteista saadaan todellinen osatekij kaikkien kansojen kehityksess , ja tll tavoin saamme lopultakin poistettua kyhyyden .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen lamy , hyvt kollegat , haluan ppe-de-ryhmn puolesta ilmaista vahvan tukemme alueellisia vapaakauppa-alueita ja euroopan unionin kaupallista strategiaa koskevalle jsen mannin mietinnlle .

haluan list muutaman huomion .
tmn mietinnn avulla me luomme periaatteita , joiden mukaan kymme kauppaa ja teemme taloudellista yhteistyt maailman alueiden kanssa .
mietint antaa tietysti mys suunnan ja erityisen luonteen monille tll alalla avoimena oleville mahdollisuuksille , joita on mys alueellisella tasolla .
ryhmmme toimii sen perustavanluonteisen olettamuksen pohjalta , ett pystymme tll tavoin rakentamaan vapaan ja reilun globaalin kauppajrjestelmn ja ett niillkin mailla , joilla ei thn menness ole ollut riittv tilaisuutta osallistua kaupankyntiin , on nyt mahdollisuus hyty kehityksest luomalla omia vapaakauppa-alueita .
mielestni saamme nin ksityksen - eik ainoastaan komission jsenen lamyn mainitsemasta nkkulmasta - aikakehyksest , jossa saattaa tapahtua alueellisten vapaakauppasopimusten uudelleen syntyminen eri puolilla maailmaa dohan jlkivaikutuksesta .
minusta vaikuttaa silt , ett yhteisty tiettyjen maiden , kuten singaporen , kanssa voi olla avain alueellisiin vapaakauppasopimuksiin sellaisten alueiden kanssa , jotka eivt viel itse ole sellaisessa asemassa tai riittvn kehittyneit , ett voisivat vied kumppanuuden pidemmlle .
sen vuoksi meidn on kytettv ajatusta yhteistyst singaporen kanssa ensiaskeleena kohti laajempaa yhteistyt aseanin kanssa .
alueen erityispiirteet tarjoavat meille mahdollisuuksien laajan kirjon , ja nist mahdollisuuksista on tietysti sdettv maailman kauppajrjestss .
esimerkiksi lnsi-afrikan markkinoiden kehitys edellytt omien markkinoidemme avaamisen lisksi mys sit , ett lnsi-afrikka psee sellaiseen asemaan , ett se voi kyd paremmin kauppaa keski-afrikan ja etelisen afrikan kanssa , kuten jsen mann mietinnssn huomautti etel-etel-kaupasta .

arvoisa puhemies , kollegamme mannin valiokunta-aloitteinen mietint on erityisen kiinnostava lis kiehtovaan keskusteluun alueellisuuden ja monenvlisyyden suhteesta .
kannatan itse voimakkaasti monenvlisyytt , mutta olen mys vakuuttunut siit , ett alueellisuus ja monenvlisyys voivat vahvistaa ja tydent toisiaan monessa mieless .
olen samaa mielt esittelijn kanssa siit , ett euroopan unionin on tmn vuoksi jatkettava alueellisen yhteistyn ja integraation tukemista ja edistmist .
lisksi ajatus vapaakauppa-alueiden kyttmisest kehityksen vlinein vaikuttaa minusta hyvin mielenkiintoiselta edellytten , ett ne ovat osa yleist uudistustoimenpiteiden pakettia .
haluan kuitenkin huomauttaa , ett kehitysmaiden edun vuoksi meidn on varottava sotkeentumasta lopulta mahdottomaan alueellisten ja monenvlisten aloitteiden vyyhtiin .
mielestni monenvlinen lhestymistapa ansaitsee viel nykyn etusijan alueellisiin aloitteisiin nhden .
euroopan unionin tmn hetken trkeimpn tavoitteena tulee toisin sanoen olla dohan kehitysohjelman menestykseks ptkseen saattaminen .
keskustelua alueellisuudesta ja monenvlisyydest , niin trke kuin se onkin , on lykttv siihen asti .
jsen mannin mietint muodostaa joka tapauksessa mielenkiintoisen osan keskustelua , ja haluan kiitt hnt siit .

arvoisa puhemies , ptslauselmaesitys , jota meille ehdotetaan jsen mannin mietinnss , sislt kohdassa 21 kehotuksen sisllytt eurooppalainen kauppapolitiikka sellaisenaan kokonaisuudessaan yhteisn jrjestelmn niin , ett yhteisll silyy yksinomainen toimivalta , neuvostossa mrenemmistnestys ja euroopan parlamentissa yhteisptsmenettely .

emme voi en hyvksy tt fundamentalistista yhteisajattelua , joka perustuu siihen , ett vain ylikansalliset mekanismit sopivat thn politiikkaan , jotta voidaan list avoimuutta maailmanlaajuisesti ja syrjytt kansallisvaltiot .
maailmanmarkkinoiden avaaminen , niin hydyllist kuin se saattaakin olla , ei kuitenkaan ole kaikki kaikessa .
meidn on mys tunnustettava , ett jsenvaltioilla on yhteiskunnallisia malleja ja elintrkeit etuja suojattavanaan .
niille on sen vuoksi jtettv keinot etujensa suojaamiseen ja lydettv tasapaino eurooppalaisen politiikan ja kansallisten intressien sek euroopan parlamentin harjoittaman valvonnan ja kansallisten parlamenttien harjoittaman valvonnan vlill .
jsen mannin mietinnss ei mielestmme ole lydetty tt tasapainoa .

erityisesti on huomattava , ett ptksenteko neuvostossa mrenemmistll ei vlttmtt aina tuota toivottua tulosta .
ottakaamme ajankohtainen esimerkki : euroopan unionin tulevaisuutta ksittelev valmistelukunta pohtii mahdollisuutta asettaa koko kauppapolitiikkamme mrenemmistsnnn alaiseksi , jolloin pstisiin eroon nizzan sopimukseen kirjatuista poikkeuksista , jotka koskevat erit keskeisi palveluja , erityisesti kulttuuripalveluja , joista sopimuksen mukaan on edelleen ptettv yksimielisesti .

ranskan hallitus on protestoinut ja pyytnyt , ett yksimielisyysvaatimus silytetn , koska se takaa suuremman suojan .
olemme samaa mielt .
sivuhuomautuksena haluan kuitenkin kysy , miksi se hyvksyttisiin tss eik muualla .
samaan aikaan lhinn amerikkalaisten suuryritysten muodostama kansainvlinen pyren pydn viestintjrjest ( international communications round table , icrt ) kirjoittaa avuliaasti valmistelukunnalle ja komissiolle ylisten mrenemmistsnt .
tm kuvaa hyvin sit , ett kytnnss snt tekisi mahdolliseksi olla huomioimatta yksittisten valtioiden vastustusta tietyill aloilla , mik poistaisi nin eduiltamme suojan .

tmn vuoksi me pyydmme valmistelukuntaa huomioimaan kokonaisuuden ja omaksumaan tasapainoisemman nkkulman .
meidn on ensinnkin listtv kansallisten parlamenttien osallistumista .
toiseksi mrenemmistmenettely pitisi kytt vain suojatoimien hyvksymiseen .
sen sijaan , kun on kyse suojan heikentmisest , pitisi ptkset tehd yksimielisesti , jotta kenenkn etuja ei loukata .

. ( fr ) arvoisa puhemies , tarkoituksenani ei ollut vastata , koska puhujat jsen berthuun asti ovat suurelta osin vahvistaneet periaatteita koskevan syvn yksimielisyytemme .

haluan sanoa vain muutaman sanan vastatakseni jsen berthun kysymykseen siit , pitisik kauppapolitiikasta ptt yksimielisesti vai mrenemmistll .

hyv jsen berthu , me elmme nykyn - ja tm on luultavasti yh enenevss mrin totta tulevaisuudessa - kauppajttien maailmassa , ja tss maailmassa voimasuhteet , erityisesti kaupan asioissa , mrytyvt suurelta osin osanottajien painoarvon mukaan .

jos unioni haluaa vaikuttaa koko painollaan , se ei onnistu siin yksimielisyyden avulla . kokemus on sen osoittanut .
tilanne on hyvin yksinkertainen .
me joko haluamme , ett meill on tll alalla painoarvoa tss maailmassa , jossa elmme ja tulemme elmn , ja siin tapauksessa 25 jsenvaltion euroopassa meidn on kytettv mrenemmist , tai sitten emme halua sit , jolloin on todellakin pidettv kiinni yksimielisyydest . ymmrrn toki enk olisi lainkaan hmmstynyt , jos jsen berthu on tt mielt .

jsen berthu on juuri toistanut ajatuksen siit , ett yksimielisyys on itsemrmisoikeuden paras takuu .
en ole siit yllttynyt ja haluan kiinnitt huomionne siihen .
tm on nykyn totta niin kulttuuriasioissa kuin muillakin aloilla .

arvoisa puhemies , haluan todeta muutamalla sanalla komission jsenelle lamylle , ett en ole julistautunut yksimielisyyden kannattajaksi kaikissa tapauksissa .
sanoinhan , ett enemmistnestys voisi olla hydyllinen silloin , kun on kyse suojatoimista , koska siin tapauksessa kaikkien valtioiden on oltava yhteisvastuullisia .
kuitenkin silloin , kun on kyse suojamme heikentmisest , yksimielisyys on mielestni hydyllinen , koska ei ole oikein , ett enemmist voisi mrt toimenpiteist , jotka loukkaavat vhemmistn jvien jsenvaltioiden etuja .

keskustelu on mielenkiintoinen .
toivoisin , ett meill olisi enemmn aikaa , mutta valitettavasti nin ei ole .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 11.30 .

esityslistalla on seuraavana belderin laatima teollisuus- , ulkomaankauppa- , tutkimus- ja energiavaliokunnan mietint ( a5-0192 / 2003 ) kolmansille maille mynnetyn makrotaloudellisen rahoitusavun toteutuksesta .

arvoisa puhemies , kolmansille maille mynnettv makrotaloudellinen apu on luonteeltaan ja tarkoitukseltaan positiivinen ja hydyllinen vline .
euroopan yhteisjen makrotaloudellisen avun poliittisista vaikutuksista kannattaa todeta , ett sen avulla vastaanottajamaissa toteutetaan taloudellisia uudistuksia ja rakennemuutoksia .
nin arvokas vline ansaitsee siten riittvn oikeudellisen perustan .

sit sill ei kuitenkaan tll hetkell ole .
nykyinen makrotaloudellisen rahoitusavun suunnittelua , valmistelua , tytntnpanoa , valvontaa , avoimuutta ja vastuullisuutta koskeva lainsdnt on riittmtn ja tehoton , koska neuvoston tasolla tapahtuva ptksentekomenettely on hyvin pitk .
se on tehoton mys , koska tuen maksamiseen saattaa menn kaksi vuotta .
riittv oikeusperustaa ei ole , sill neuvosto haluaa ehdottomasti kytt oikeusperustana euroopan yhteisjen perustamissopimuksen 308 artiklaa .

mik olisi riittv oikeusperusta ?
loogisin vaihtoehto on 181 a artikla , joka koskee taloudellista , teknist ja rahoituksellista yhteistyt kolmansien maiden kanssa .
tss olemme eri mielt kuin neuvosto , joka ei halua 181 a artiklaa sovellettavan makrotaloudelliseen apuun .

nizzan sopimus korvataan joka tapauksessa aikanaan uudella perustamissopimuksella , josta parhaillaan keskustellaan eurooppa-valmistelukunnassa .
thn saakka yhteisn makrotaloudellisen avun kehittyminen on valmistelun , ptsten tytntnpanon , avun valvonnan ja vastuullisuuden osalta muistuttanut enemmn budjettitukea kuin maksutasetukea .
euroopan unionin toimielimien myntm makrotaloudellinen rahoitusapu kuuluu perustuslaillisen sopimuksen 28 artiklan soveltamisalaan , joka koskee taloudellisten , rahoituksellisten ja yhteiskunnallisten kriisien selvittmiseen thtv taloudellista , teknist ja rahoituksellista yhteistyt .

lisksi parlamentin olisi voitava valvoa yhteisn makrotaloudellista apua .
parlamentilla olisi siis oltava yhteisptsvalta .
luonnostellussa 28 artiklassa mrtn yhteisptsmenettelyst , jota noudatetaan tavanomaisessa lainsdntmenettelyss , joten minulla ei ole siit muuta huomautettavaa .
tt nkemyst kannatetaan euroopan parlamentissa laajasti .
toivon neuvoston ja komission olevan mys sen kannalla ja hyvksyvn siksi tlle mainiolle vlineelle vastaavan oikeusperustan .
sen jlkeen toimielimet voivat pst yksimielisyyteen avoimuudesta , tehokkaista kriteereist ja niiden soveltamisesta .

toiseksi on trke mynt , ett nykyiseen tilapiseen jrjestelyyn on lydettv ratkaisu , joka on voimassa kunnes jsenvaltiot ratifioivat uuden perustuslaillisen sopimuksen .
euroopan parlamentti katsoo siksi olevan hyvin trke , ett komissio antaa lainsdntehdotuksen , joka koskee uuden perustamissopimuksen ratifioimiseen asti jatkuvaa siirtymkautta .
sill olisi oltava kaksoisoikeusperusta , ja sen olisi tytettv seuraavat kaksi kriteeri :

a ) makrotaloudellisen rahoitusavun pitisi olla tukea kolmansille maille , jotka ovat joutuneet taloudellisesta , rahoituksellisesta tai yhteiskunnallisesta tilanteesta aiheutuneeseen kriisiin

b ) ptksenteon pitisi perustua yhteisptsmenettelyyn .

ehdotus sislt tietenkin kriteerej sen arvioimiseksi , onko maa tukikelpoinen .
neuvoston 8. lokakuuta 2002 makrotaloudellisesta rahoitusavusta tekemt ptelmt , niin kutsutut genvalin kriteerit , ovat hydyllisi ja asianmukaisia .
niit voidaan kytt kriteerein tulevassa oikeudellisessa vlineess , jos niit muutetaan jonkin verran .
esimerkiksi poikkeuksellisuus-kriteeriss tulisi silytt diskontinuiteetti-lauseke , ja tydentvyys-kriteerist esitmme seuraavat kolme huomautusta :

ensinnkin komission tulisi tehd itseninen kvantitatiivinen arviointi .
toiseksi makrotaloudellista rahoitusapua tulisi koordinoida asianmukaisesti yhdess muiden ey-vlineiden kanssa osana vastaanottajamaan kanssa kytv poliittista vuoropuhelua .
kolmanneksi rahoitusavun tulisi tydent imf : n ja muiden monenvlisten instituutioiden myntmi avustuksia .

tm ei tietenkn est eu : lla olemasta omaa kantaa .
ehdollisuus-kriteeri liittyy vastaanottajamaan ja eu : n talouksien keskiniseen riippuvuussuhteeseen .
mys mitattavissa olevat makrotaloudelliset kriteerit ja uudistukset vastaanottajamaassa ovat ratkaisevia .

parlamentti on valmis harkitsemaan kaikkien makrotaloudellista rahoitusapua koskevien budjettimrrahojen hyvksymisen lykkmist kunnes asianmukainen lainsdntehdotus on annettu . tm osoittaa , ett parlamentti haluaa tosissaan parantaa tt oikeudellista vlinett .
toivomme tietenkin kaikki , ett euroopan parlamentin ei tarvitse evt silt tukeaan .

lopuksi haluaisin kiitt erityisesti kollegoitani rakentavasta yhteistyst .
toivon neuvoston ja komission jsenen ilmoittavan , olemmeko yht mielt edell kuvatusta lhestymistavasta .

. ( fr ) arvoisa puhemies , jsen belderin juuri esittelem valiokunta-aloitteinen mietint on sek kattava ett tulevaisuuteen katsova .
se antaneekin komissiolle paljon uutta pohdittavaa kolmansille maille mynnettvst rahoitusavusta .

komissio on jsen belderin kanssa samaa mielt siit , ett kolmansille maille mynnettv rahoitusapua koskevien ptsten tekeminen on tll hetkell kaikin puolin todella joustamatonta ja hyvin hankalaa .
hn on oikeassa korostaessaan , ett hankaluudet ja joustamattomuus johtuvat sellaisen erityisen oikeusperustan tai puiteasetuksen puutteesta , johon ulkoisen makrotaloudellisen avun myntmisen ehdot ja kriteerit voisivat perustua . tmn puutteen vuoksi jokaiseen tapaukseen on erikseen sovellettava ey : n perustamissopimuksen 308 artiklaa .
tm on tietenkin erittin tylst , vaikka kytnnss onkin osoittautunut , ett kunhan ptkset on tehty , menettely tukee tehokkaasti makrotaloudellista tukea saaneiden maiden sopeuttamis- ja uudistustoimia . tmn vahvistaa euroopan tilintarkastustuomioistuimen tuore erityiskertomus makrotaloudellisesta rahoitusavusta .

kuten mietinnss ehdotetaan , olemme moneen otteeseen tarkastelleet mahdollisuutta ottaa kyttn puiteasetus , jolla mriteltisiin makrotaloudellisen avun myntmisehdot ja ikn kuin asetettaisiin tm vline samalle viivalle niiden muiden vlineiden kanssa , joita kolmansille maille mynnettvn rahoitusapuun sovelletaan .
valitettavasti nm yritykset ovat toistaiseksi kilpistyneet siihen , ett ehdoton valtaosa jsenvaltioista on halunnut silytt tmntyyppisess rahoitusavussa ptksentekotavan , joka edellytt yksimielisyytt kussakin tapauksessa erikseen , epilemtt koska kyse on lainoihin turvautumisesta . tm kaikki kuulostaa siis hyvin tutulta .

komissio on nin ollen jsen belderin kanssa samaa mielt oikeusperustasta , mutta valitettavasti ministerineuvosto ei ole , ja sill on tss tapauksessa viimeinen sana .
tm selitt nykytilanteen .
ollaksemme tysin rehellisi uskomme tilanteen voivan muuttua vasta hallitustenvlisess konferenssissa eurooppa-valmistelukunnan saatua tyns ptkseen .
yksimielisen tai mrenemmistptksen osalta meidn on siis jlleen kerran asetettava toivomme valmistelukunnan jseniin .

sit odottaessamme meidn on kuitenkin kytettv mahdollisimman joustavasti nykyist vlinett siihen liittyvine rajoituksineen .
tt varten meidn on toimittava yhteistyss parlamentin kanssa ; tst tysin oikeasta oikeudellisesta nkemyksest meidn tekisi toisinaan mielemme pit kiinni . emme halua tmn vahingoittavan tai monimutkaistavan lis vlinett , jonka olemme juuri todenneet jo nyt liian raskaaksi .
vaikka ne olisivat kuinka perusteltuja , mielipide-eromme makrotaloudellista apua koskevasta ptksentekomenettely eivt saa riist apuamme tarvitsevilta , vakauteen ja uudistuksiin pyrkivilt kumppanimailta tmn vlineen tarjoamaa hyty .
sen oikeusperusta ei ole hyv ; se on liian raskas ja liian monimutkainen , mutta se saavuttaa ne , joille se on suunnattu , emmek halua niden maiden joutuvan pettymn sellaisten riitojen vuoksi , jotka tosin ovat perusteltuja , mutta kuitenkin niin mitttmi verrattuna toiveisiin , joita edunsaajamaat asettavat unionin kykyyn toimittaa niille tt apua .

luotamme siis parlamenttiin ja sen viisauteen , jotta voimme yhdess yritt tulla toimeen vlineen kanssa , joka voi kehitty vain , jos ptksentekomenettelyss enemmistpts korvataan yksimielisell ptksell .

arvoisa puhemies , ulkoasioiden , ihmisoikeuksien sek yhteisen turvallisuuden ja puolustuspolitiikan valiokunnan valmistelijana haluan kiitt lmpimsti jsen belderi mietinnst ja erinomaisesta tyst .
voimme kaikki todeta , ett eu : lla on yksien yhtenisten puitteiden sijasta useita budjettitukea koskevia puitteita .
kyseess on makrotaloudellinen apu balkanin ja it-euroopan maille , rakennemuutostuki vlimeren alueen kolmansille maille , mutta mys afrikan , karibian ja tyynenmeren alueen kehitysmaille mynnettv yleinen rahoitustuki ja erityistuki palestiinalaishallinnolle sek uusi asetus , joka koskee eu : n yhteistyt aasian ja latinalaisen amerikan maiden kanssa .

ulkoasioiden , ihmisoikeuksien sek yhteisen turvallisuuden ja puolustuspolitiikan valiokunnan mielest on valitettavaa , ett , kuten tilintarkastustuomioistuimen erityiskertomuksessa nro 1 / 2002 osoitetaan , edes makrotaloudellisen tuen alalla ei ole kyetty saamaan aikaan erilaisten toimien selv ja yhdenmukaista mritelm .

rohkenen siksi vitt , ett ulkoasioiden , ihmisoikeuksien sek yhteisen turvallisuuden ja puolustuspolitiikan valiokunta suhtautuu mynteisesti jsen belderin ehdotukseen genvalin kriteerien kyttn ottamisesta . ne mahdollistavat euroopan parlamentin ja kansallisten parlamenttien harjoittaman tehokkaan tukien valvonnan .
tllin makrotaloudellista tukea mynnetn vain poikkeustapauksissa , sen on tytettv vlttmttmt poliittiset edellytykset ja kohdemaiden on oltava selvsti maantieteellisesti lheisi .
lisksi tuen on tydennettv muuta rahoitusta , oltava ehdollista ja noudatettava talouskurin periaatetta .

on vaikeaa nhd ptev syyt silytt nykyinen vaikeatajuinen ja luultavasti tarpeettomasti resursseja vaativa eu : n jrjestely , joka koskee kolmansille maille mynnettv budjettitukea .
soisimme sit uudistettavan .

lopuksi haluan todeta , ett eu : n makrotaloudellisella tuella ei saa koskaan palkita hallituksia huonosta talouspolitiikasta eik se saa rappeutua tllaiseksi palkinnoksi .

arvoisa puhemies , olemme budjettivaliokunnassa kiinnittneet huomiota siihen , miten takuurahastomekanismin kytt on eu : lle erittin halpa tapa antaa talousapua ulkopuolisille maille .
takuiden ansiosta vaikeuksissa olevat maat saavat markkinahintaa halvemmalla luottoja kansainvlisilt markkinoilta .
kun takuusta ei ole eu : lle viime vuosina ole aiheutunut luottotappioita , se osoittaa , ett avustuskriteerit ovat toimineet .

takuurahaston kautta annettavan talousavun muodot ovat viime vuosina olleet makrotaloudellinen rahoitusapu ja euroopan investointipankille annetut yleiset lainatakaukset .
niiden kytlle asettaa katon takuurahaston enimmismr , joka on vahvistettu rahoitusnkymiss .

budjettivaliokunta on pannut hmmstyneen merkille , ett viime vuonna komissio ja euroopan investointipankki eivt kyttneet takuurahaston kapasiteettia tysimrisesti hyvksi .
on tuhlattu kytss olleita resursseja ja jtetty auttamatta kyhi maita .

tmn avustusinstrumentin kytt voidaan list sellaisin pienin teknisin muutoksin takuuehtoihin , jotka eivt kytnnss aiheuta ongelmia unionin budjettitaloudelle .
kaikki institutionaaliset osapuolet ovat valmiita siihen , ett luottojen rahoitusastetta alennetaan nykyisest yhdeksst prosentista kahdeksaan prosenttiin .
sill tavoin voitaisiin alentaa sit rahamr , joka kutakin luottotapahtumaa kohden on katettava vastaavalla takuurahastosiirrolla .
niin ikn voitaisiin alentaa euroopan investointipankin luotoille annettavaa yleistakuuta 65 prosentista 50 prosenttiin luoton mrst .
tll toimenpiteell olisi sama vaikutus takuurahaston kyttn kuin rahoitusasteen alentamisella , samasta enimmismrltn vahvistetusta kiintist riittisi niden muutosten ansiosta enemmn jaettavaa .
komission on pikaisesti ehdotettava tllaisia toimia .

arvoisa puhemies , onnittelen esittelij belderi sek tietenkin euroopan komissiota vuotta 2001 koskevasta kiinnostavasta kertomuksesta .
jsen belderin lhestymistapa on kiitettvn analyyttinen , ja hn katsoo tulevaisuuteen sek hydynt nykyhetke , jolloin muutos vaikuttaa aiempaa mahdollisemmalta .

makrotaloudellisella avulla , joka on yksi monista avun vlineist , saadaan aikaan uudistuksia .
se liittyy kansainvlisen valuuttarahaston ja maailmanpankin ohjelmiin .
se on tarkoitettu poikkeuksellisia kriisitilanteita varten .
eu ei ole kansainvlinen rahoituslaitos , mutta kriisiaikoina ulkopolitiikkamme tavoitteet voidaan yhdist makrotaloudellisen apuun .
sen ehtona ovat edunsaajamaiden toimet .

vuotta 2001 koskeva kertomus on mielenkiintoinen .
siin tarkastellaan monia maita , erityisesti balkanin maita , mutta mys tad ?
ikistania , georgiaa ja armeniaa . siin ksitelln perusteellisesti ongelmien syit , ratkaisupyrkimyksi ja ongelmakohtia .
kaikilla kolmella maalla on maksutasevaikeuksia , mutta niiden kasvuluvut ovat mys varsin rohkaisevat .
mielestni on hyv , ett tilanne on analysoitu .
toivon asianmukaisten parlamentin valtuuskuntien perehtyvn analyysiin .

jsen belder on kuitenkin tysin oikeassa todetessaan , ett ohjelma on nykyiselln riittmtn , tehoton ja varsinkin vailla riittv oikeusperustaa .
komission jsen lamy totesi , ett ministerineuvoston suhtautumisen vuoksi nyt ei ole aivan oikea hetki muuttaa oikeusperustaa , mutta olin havaitsevinani hienoista toiveikkuutta siit , ett valmistelukunnan tyn ptytty seuraavassa hallitustenvlisess konferenssissa saattaa hyvinkin olla mahdollista ottaa kyttn paljon tarkoituksenmukaisempi oikeusperusta mrenemmistptksineen ja yhteisptsmenettelyineen , johon parlamentti osallistuu .

toivomme , ett komissio laatii tll vlin perusteellisen arvion kriteereist , joita se kytt makrotaloudellista tukea myntessn . mys meidn on suoritettava osuutemme .
tm parlamentti ei suhtaudu riittvn vakavasti valvontatehtvns .
tll alalla meidn on ehdottomasti tehtv niin .
oletan komission antavan aikanaan asiaa koskevia lainsdntehdotuksia .
kiitn viel kerran esittelij .

arvoisa puhemies , mielettmyys - erityisesti poliittinen mielettmyys - tulee ilmi ennen kaikkea yksityiskohdissa .
yleisen syyttjn tutkinta alkaa tnn .
rangaistuksena voi olla jopa viisi vuotta vankeutta , ja tutkinta on perusteellista , sill tapaus perustuu lakiin .
puhun mannheimista ja sinne jalkapallon mm-kisoja varten rakennettavasta stadionista .
tyt alkoivat kaksi vuotta sitten ilmeisesti laittomasti , jolloin hamstereiden eloonjnti vaarantui - tai nin ainakin syytteen nostaneet vittvt .
vaikkei yhdenkn hamsterin ole voitu osoittaa kuolleen , toimivan oikeusvaltion koneisto ky tavalla , jota voisi luonnehtia ylikuumentuneeksi .
kaupunginjohtaja , jota vastaan syyte on nostettu , pelk poliittisen tulevaisuutensa puolesta .

jsen belderin mielenkiintoisesta mietinnst minun ei tarvitse toistaa kaikkia hnen luettelemiaan asioita .
siin mainitaan raha , jota ei kuitenkaan kytet , mit voimme aivan liioittelematta luonnehtia riittmttmksi ja tehottomaksi ja vailla riittv oikeusperustaa olevaksi .

mist on kyse ?
tm on riken tyypillinen esimerkki siit , miten eurooppamme ei viel ole yhteninen .
uudistuksia kaivataan kipesti , vai kuinka monta hammaslkri ja eurostatia viel tarvitaan komission kompastuskiviksi ?

arvoisa puhemies , haluaisin vain sanoa muutaman sanan hyvin nopeasti .
haluan kiitt komission jsent vilpittmsti hnen rakentavasta asenteestaan .
minulla on toinenkin lyhyt kysymys : voinko ptell vastauksestanne , ett aiotte lhitulevaisuudessa antaa lakiehdotuksen ?

mahdollisesti !
olen pahoillani , mutta vastasin hnen puolestaan , koska aika alkaa kyd vhiin .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 11.30 .

esityslistalla on seuraavana yves pitrasantan laatima teollisuus- , ulkomaankauppa- , tutkimus- ja energiavaliokunnan mietint ( a5-0114 / 2003 ) meda-ohjelman vuosikertomuksesta 2000 ( kom ( 2001 ) 806 - c5-0524 / 2002 - 2002 / 2235 ( ini ) ) .

. ( fr ) arvoisa puhemies , kiitn aluksi mietint varten ahkerasti tyskennelleit kollegojani , erityisesti ulkoasioiden valiokunnan valmistelijaa , jsen de keyseri sek jsen zriheni .
kiitn mys euroopan komissiota ja ana gonzaloa , jolta saimme kaikki tarvitsemamme tiedot .

muistutan , ett meda-ohjelma on barcelonan prosessissa vuonna 1995 mritellyn yhteisn vlimeren-politiikan toteuttamisvline .
sen ensimminen vaihe toteutettiin meda i -ohjelmalla ( 1995-1999 ) ja toinen meda ii -ohjelmalla , joka on parhaillaan kynniss ja joka muotoiltiin mietinniss , jotka jsen valdivielso ja min laadimme vuonna 2000 .

uusi asetus tuli voimaan 15. joulukuuta 2000 , ja olemme voineet arvioida sen toimintaa vuoden 2002 loppuun .
meda i -ohjelmaa koskevat ptelmt herttivt paljon huolta , sill sitoumuksista maksettiin vuosina 1995-1999 kaikkiaan vain 26 prosenttia .

suhteellisen eponnistumisen psyiksi todettiin pitkaikaiset neuvottelut , ohjelman menettelyjen monimutkaisuus , joidenkin hankkeiden monivuotinen rahoitus sek meda-kumppanimaiden rajallinen hallinnollinen suorituskyky yhdistynein - mynnettkn - ohjelman hallinnoinnista vastanneen komitean hallinnollisten vlineiden puutteeseen . komitean oli tmn vuoksi pakko siirt osa tehtvistn teknisen avun toimistoille , joiden panos ei vastannut odotuksia .

meda ii : n tarkoituksena ei ole ainoastaan edist vapaakauppa-alueen luomista vlimeren alueella vuoteen 2010 menness , vaan sill tuodaan aiemman taloudellisen yhteistyn rinnalle sosiaalinen , kulttuurinen ja ympristulottuvuus .
ohjelman talousarvio vuosille 2000-2006 on kaikkiaan 12,75 miljardia euroa , josta osa on euroopan unionin varoja ja osa euroopan investointipankin lainoja .

esittelemiemme asiakirjojen perusteella tilanteesta voidaan tehd seuraavat , tiivistetyt johtoptkset :

ensinnkin toteamme , ett meda i : een verrattuna meda ii merkitsee selv parannusta , mik johtuu europeaid-yhteistytoimiston perustamisesta ulkosuhteiden yksikkn .
meda i : ss maksujen ja sitoumusten vlinen kokonaissuhde oli 26 prosenttia , mutta meda ii : ssa 37,4 prosenttia vuonna 2000 , 53 prosenttia vuonna 2001 ja 92,9 prosenttia vuonna 2002 , eli meda ii : ssa kaikkiaan 59 prosenttia .
tt varten teknisen avun toimistot lopetettiin ja perustettiin kahdeksan valtuuskuntaa ( algeria , tunisia , marokko , egypti , jordania , syyria , libanon ja lnsiranta ) sek gazaan ainoastaan edustusto .
valtuuskunnat ovat toimintakykyisempi , sill kussakin maassa on komission edustajia ja selvsti nimetyt resurssikeskukset .

toiseksi komiteamenettely yksinkertaistettiin .
maaliskuussa 2002 otettiin kyttn metodologinen opas .

kolmanneksi kuten olemme useaan otteeseen suosittaneet , parlamentti on kiinnittnyt paljon huomiota siihen , ett tuen myntminen sidotaan ihmisoikeuspolitiikan noudattamiseen eri maissa . tst edellytmme vuosittaista kertomusta .

neljnneksi haluamme komission valvovan snnllisesti demokratian noudattamista hankkeiden valinnassa . se ei tarkoita ainoastaan euroopan unionin ja kyseisten maiden kahdenvlisi neuvotteluja , vaan mys kansalaisyhteiskunnan ja hallituksista riippumattomien jrjestjen osallistumista prosessiin ja sen varmistamista , ett mys sukupuoleen liittyv perustetta noudatetaan ja erityisesti naiset saavat mahdollisuuden osallistua .

viidenneksi vaadimme , ett mys etel-etel-yhteistyt kehitetn edelleen , ei ainoastaan kahdenvlisi suhteita , joiden osuus varoista on yh 85 prosenttia .

kuudenneksi otamme huomioon eurooppa-valmistelukunnan kynniss olevan tyn meda-valtioiden haasteisiin vastaamiseksi . nm viisi haastetta ovat vesttieteellinen haaste , tyst ja siirtolaisuudesta , kansainvlistymisest ja luonnonvarojen vhenemisest aiheutuvat haasteet sek ymprist ja ihmisoikeuksia koskevat haasteet .

seitsemnneksi ehdotamme , ett kuudetta puiteohjelmaa hydynnetn tutkimusten toteuttamiseen ympristn ja maatalouden alalla elintarvikeomavaraisuuden varmistamiseksi ja erityisesti vesihallinnon alalla ja ett uusiutuvia energiamuotoja korostetaan entist enemmn .
muistutamme , ett vlimeren alueella esiintyy suurin osa maatalouden lajikkeista ja kaikkien lauhkeiden vyhykkeiden kylvsiemenist , joita on suojeltava .
haluamme , ett maatalouden monimuotoisuuteen kiinnitetn enemmn huomiota toteuttamalla hankkeita , jotka koskevat maanviljelijit , kauppiaita , kuluttajia sek pieni ja keskisuuria yrityksi .
pyydmme mys , ett kaikkia tietoyhteiskunnan ja viestinnn tarjoamia mahdollisuuksia ja erityisesti shkist viestint kehitetn .

lopuksi todettakoon , ett kaikki tm meda-ohjelmaan liittyv toiminta tapahtuu nyt irakin sodan jlkeisess vaikeassa tilanteessa ja hankalien ongelmien hakiessa ratkaisuaan lhi-idss . kynniss on erityisesti israelin ja palestiinan rauhanprosessi .
syntymss on mys uusi nizzan sopimukseen perustuva tasapaino eu : n laajentuessa 25-jseniseksi .
meidn onkin edelleen varmistettava , ettei laajentumista kytet verukkeena euro-vlimeri-kumppanuuden heikentmiselle .

siksi annamme tukemme kansojen ja kulttuurien vlist vuoropuhelua kyvn euro-vlimeri-stin , siirtolaisuuden tarkkailukeskuksen , euro-vlimeren alueen investointipankin sek sellaisen parlamentaarisen euro-vlimeri-edustajakokouksen perustamiselle , joka vaikuttaisi ratkaisevasti asianmukaisesti tytntnpantavan ja yhdennetyn euro-vlimeri-kumppanuutta koskevan politiikan laatimiseen .

. ( fr ) arvoisa puhemies , kiitn aluksi jsen pitrasantaa merkittvst tyst , jonka hn on tehnyt laatiessaan tmn mietinnn . se koskee posin vuotta 2000 , joka , kuten hn itse juuri totesi , oli meda-ohjelmassa siirtymvuosi .
komissio on yleisesti ottaen samaa mielt hnen mainitsemistaan , mietinnn trkeimmn sislln muodostavista asioista .
esittisin kaksi huomautusta jsen pitrasantan esille ottamista poliittisista kysymyksist ennen kuin siirryn toiminnallisempiin seikkoihin .

komissio on samaa mielt poliittisista seikoista ja erityisesti yhteydest , joka vallitsee tmnkaltaisten ohjelmien ja tilanteen parantamisen vlill poliittisin uudistuksin , ja katsoo mys , ett on jatkettava hnen juuri kuvaamaansa suuntaan . siksi komissio hyvksyikin vastikn tiedonannon , jonka tarkoituksena on lujittaa vlimeren alueen kumppanimaiden kanssa toteutettavia , ihmisoikeuksiin ja demokratiakehitykseen liittyvi toimia .
tiedonannossa pyritn mys vastaamaan joihinkin niist huomautuksista , jotka tuotiin esille arabimaiden inhimillist kehityst koskevassa raportissa ( arab human development report ) , jonka yk : n kehitysohjelma undp rohkeni julkaista vuonna 2002 . tiedonannossa ehdotetaan mys aiheesta kytvn poliittisen vuoropuhelun tehostamista sek ihmisoikeuksia ja demokratiakehityst koskevien toimintasuunnitelmien laatimista vlimeren kumppanivaltioiden kanssa .
aloitetta tuetaan kokonaisuudessaan meda-ohjelmasta .

kannatamme mys toista jsen pitrasantan mainitsemaa poliittista tavoitetta : kansalaisyhteiskunnan entist laajempaa osallistumista meda-ohjelmiin .
olemme esimerkiksi laajentaneet vlimeren kumppanivaltioihin tempus-ohjelman , jolla edistetn vaihtoja korkeakoulutuksen alalla . toivomme mys voivamme tukea kansalaisjrjestjen toimia , joilla pyritn virallistamaan kansalaisfoorumeiksi kutsumiemme elimien panos euro-vlimeri-kumppanuuteen kokonaisuudessaan .

tm poliittisista kysymyksist .
komissio on tyytyvinen tytntnpanon edistymiseen , jota jsen pitrasanta korosti .
komission vuodesta 2000 lhtien tytntnpanema ulkoisen avun uudistus on todellakin suuresti hydyttnyt kyseist meda-ohjelmaa eli meda ii : a . komission uudistuksen tarkoituksena on ollut hankkeiden laadun ja rahoituksen parantaminen sek niiden tytntnpanon nopeuttaminen .
tst ovat osoituksena jsen pitrasantan mainitsemat hajauttamistoimet ja teknisen avun toimistojen lopettaminen . tiedmme kaikki , ett teknisen avun toimistot ovat jo vuosia kiinnostaneet parlamenttia suuresti .
vlimeren alueen toiminnan hajauttaminen onkin melkein saatu ptkseen lukuun ottamatta lnsirantaa ja gazaa syist , jotka ovat valitettavan ilmeisi .
hajauttamistoimet saadaan joka tapauksessa ptkseen tmn vuoden lopussa egyptiss , marokossa , tunisiassa , algeriassa , jordaniassa , libanonissa ja syyriassa .

toinen merkittv vaikutus on ollut edistyminen talousarvion toteuttamisessa sek sitoumus- ja maksumrrahojen kyttasteen - vuonna 2002 saatavilla olevista varoista kytettiin 100 prosenttia - ett maksu-maksusitoumussuhteen osalta - suhde oli 75 prosenttia vuonna 2002 , kun se kaudella 1995-1999 oli 25 prosenttia .
lisksi vanhojen sitoumusten ja maksamatta olevien sitoumusten mr laski 200 miljoonaan euroon vuoden 2001 lopussa .
vuoden 2002 loppuun menness suoritettavien maksujen mr laski viel 50 prosenttia .

on siis selv , ett toimet kannatti toteuttaa eik parlamentin tuki , jonka ansiosta komission tll alalla kytettviss olevat hallinnolliset vlineet ja henkilst lisntyivt , ollut turha .
jsen pitrasantan mainitsemat luvut vastaavat omiani , ja olette voineet todeta , ett toteuttamanne sijoitus , yhteisn veronmaksajan teidn kauttanne toteuttama sijoitus , kannatti .
tm on hyv asia .
se rohkaisee suuresti komissiota ja sen tt varten tyskennelleit yksikit jatkamaan samalla tiell . emme epile hetkekn , etteik parlamentti kykene toteamaan edistyst jlleen tapahtuneen , kun se tarkastelee vuosia 2001 ja 2002 .

- ( fr ) arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , jsen pitrasanta ja min olemme tyskennelleet tydess yhteisymmrryksess . ei siis ole yllttv , ett niiss muutamissa sanoissa , jotka haluaisin teille osoittaa , tulevat esiin samat seikat .

ulkoasioiden , ihmisoikeuksien sek yhteisen turvallisuuden ja puolustuspolitiikan valiokunnan lausunto sislt useita kohtia , joista kahta pidmme erityisen trkein .

arvoisa komission jsen , nist ensimmisen osalta rauhoititte mielemme .
se koskee tarvetta valvoa assosiaatiosopimusten demokratialausekkeen noudattamista ja varmistaa snnllisesti ja avoimesti meda-ohjelman vaikutus ihmisoikeuksiin komission toimittaman vuosittaisen kertomuksen avulla . tmn tulee perustua selviin kriteereihin , tsmlliseen asialistaan ja eu : n virkamiesten kouluttamiseen tt tarkoitusta varten .

toinen kohta liittyy avoimen ja suvaitsevan kansalaisyhteiskunnan luomiseen niss vlimeren maissa erityisesti tukemalla pienten kansalaisjrjestjen riippumattomuutta . ulkoasioiden , ihmisoikeuksien sek yhteisen turvallisuuden ja puolustuspolitiikan valiokunta pahoittelee , ett demokratiaa ja ihmisoikeuksia koskevan eurooppalaisen aloitteen monialaisiin ohjelmiin on valittu niin vhn vlimeren maita ja ett esimerkiksi marokko tai egypti eivt hydy niist lainkaan .
kansalaisyhteiskunta toimii niiss kuitenkin aktiivisesti , vaikka onkin viel hauras .

tm oli ja on euroopan nkemys vlimeren maiden siirtymisest entist laajempaan demokratiaan . tt siirtymist tuetaan meda-varoilla eri vlineit kytten , mutta mys vuoropuhelulla , jota tll hetkell kydn foorumin muodossa , mutta joka ehk tulevaisuudessa tapahtuu parlamentaarisessa edustajakokouksessa .

mietint esiteltiin maaliskuussa 2003 .
muutama piv myhemmin puhkesi irakin sota , joka edusti toisenlaista , raakaa ja traagista nkemyst demokratiaan siirtymisest . kaikki eivt jaa tt nkemyst .
euromed-vuoropuhelun on vaikea toipua tst sodasta .
pelkk meda-ohjelma ei riit sen saamiseksi takaisin raiteilleen .
toivokaamme , ett kvartetin esittm lhi-idn etenemissuunnitelma on tss ensimminen askel ja todellinen toivon merkki .

arvoisa komission jsen , haluamme kiitt teit huomion kiinnittmisest kahteen poliittiseen seikkaan .
jsen pitrasantan meda-ohjelmaa koskeva mietint nauttii laajaa kannatusta ja on yhteistyn tulos , sill tavoitteemme ovat todellakin samat .
poliittiset seikat , joihin puheenvuoronne perustui , ovat ensinnkin vlimeren alueen trke merkitys euroopan raja-alueena ja alueena , johon keskittyy tuntuva osa unionin ulkopolitiikkaa , ja toiseksi se , ett komission toimet siirryttess meda i : st meda ii : een olivat todellakin hyvin konkreettisia ja oikea-aikaisempia .
vlimeren etelpuolisten valtioiden kanssa pitmissmme kokouksissa meit on todellakin jatkuvasti muistutettu toisenlaisten hallinnollisten aikataulujen tarpeesta .
panemme merkille , ett tss asiassa komissio on toteuttanut tuntuvia toimia .

en tietenkn aio toistaa seikkoja , jotka esittelij jo mainitsi .
haluaisin keskitty erisiin poliittisiin tarpeisiin , jotka liittyvt kiintesti toimintasuunnitelmaan .
meidn on todella syyt suunnitella uusia sosiaalisia toimintaohjelmia ja ennen kaikkea keskitty suojelemaan vammaisia ja lytmn uusia yhteistymuotoja lasten suojelemiseksi .
arvoisa komission jsen , ottaen erityisesti huomioon mainitsemanne tilanteet haluaisimme korostaa , ett on ulkopoliittisesti ja euroopan unionin aseman vuoksi trke saada syyrian ja eu : n vliset neuvottelut ptkseen , jotta euro-vlimeri-sopimusten verkosto olisi tydellinen . samoin meidn on mahdollisimman pian jatkettava rahoitusohjelman suunnitteluhankkeiden valintaa , joka on tll hetkell keskeytetty israelissa ja palestiinassa , sill niill saattaa olla trke merkitys tss vlimeren alueen osassa .

puheenvuoroni ptteeksi haluan korostaa , ett parlamentaarista edustajakokousta todella tarvitaan , sill juuri sellaisella poliittisella foorumilla voidaan lyt ratkaisu moniin tll hetkell kynniss oleviin prosesseihin .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , arvoisat kollegat , on kulunut seitsemn vuotta barcelonan konferenssista , jossa euromed-kumppanuus kynnistettiin . euroopan parlamentilla on nyt jsen pitrasantan mietinnn myt tilaisuus luoda katsaus meda-ohjelman , euro-vlimeri-politiikan rahoitusvlineen tilanteeseen .
haluaisin kytt tilaisuutta hyvkseni korostaakseni erinomaista yhteistyt , jota teimme tmn mietinnn yhteydess .

kire kansainvlinen tilanne osoittaa piv pivlt selvemmin , ett vlimeren alueen yhteiskuntien ja talouksien on kehityttv kohti suurempaa vaurautta , sosiaalista yhteenkuuluvuutta ja demokratiaa .
olemme vakuuttuneita , ett tm on ainoa tapa saavuttaa kestv vakaus ja torjua terrorismi nill alueilla .

kaksitahoinen uudistus , jossa medasta siirryttiin meda ii : een ja ulkoisen avun hallinnon rakennetta muutettiin , toi mukanaan useita uusia , hyvin lupaavia seikkoja , muun muassa europeaid-yhteistytoimiston perustamisen .
odotamme mys paljon erilaisilta strategisilta asiakirjoilta , monivuotiselta ohjelmasuunnittelulta sek uusilta lyhennetyilt ja yksinkertaisteluilta menettelyilt .
thdennmme kuitenkin , ett on trke arvioida ohjelmille mynnettyjen varojen hallinnointia . tmn olisi perustuttava siihen yksinkertaiseen ja kuitenkin niin vaikealta vaikuttavaan periaatteeseen , ett budjetoidut summat on todella kytettv ja ne on kytettv hyvin .

barcelonan prosessi merkitsee mys valtavan vapaakauppa-alueen perustamista .
uudessa tilanteessa her uusia kysymyksi .
kestk euroopan unionin vlimeren-politiikka laantumatta laajentumisen ?
miten ky etel-etel-yhteistyn ja alueiden vlisen yhteistyn ?

tytyy mys pit mieless , ett on meidn etumme mukaista kohdentaa varoja erityisesti ensisijaisille alueille , esimerkiksi sosiaaliseen yhteenkuuluvuuteen , demokratian kehittmiseen , ihmisoikeuksiin , kansalaisyhteiskunnan tukemiseen , naisten erityiseen asemaan , kulttuuriin , nuorisoon ja kestvn kehitykseen .
arvioimme siis tulevinakin vuosina edistymist nill aloilla komission tarkkaavaisen katseen alla .

arvoisa puhemies , haluaisin kiitt jsen pitrasantaa ja komissiota , sill kaikista tst aiheesta esitetyist meda-ohjelmista , kaikista ehdotuksista tm on kenties realistisin ja kytnnllisin ja hyvin suuressa mrin todellisuuteen perustuva .

mielestni tm on esimerkiksi ensimminen kerta , jolloin puhumme terrorismista sellaisenaan ja erotamme sen hallitusten vastatoimista , jotka ovat mys tuomittavia .
terrorismi on ilmi , joka tulisi tuomita sellaisenaan ja hvitt .

on hyvin kiinnostavaa , ett etenemissuunnitelma ja muita irakin yhtenisyytt tukevia toimia on otettu tll esille .
haluaisin kuitenkin todeta - ja tss olen samaa mielt jsen pitrasantan kanssa - ett vlimeren-politiikassamme on erit mustia aukkoja tai mustia pisteit ja se on kaikkiaan eptasapainoista .
mielestmme meidn tulisi pyrki johdonmukaistamaan sit .

olen esimerkiksi jsen pitrasantan kanssa samaa mielt siit , ett eriden sellaisten hallintoelimien rakenteen ja toimintakyvyn kehittmiseen , jotka voisivat saavuttaa demokratian , on investoitu liian vhn .
niden maiden rakenteen ja esimerkiksi monien niiss sijaitsevien taloushallintovirastojen rakenteen vuoksi tm on hyvin vaikeaa , sill demokratia ei tarkoita pelkstn vaalien jrjestmist vaan kokonaisen , paljon nkyvmmn ja systemaattisemman jrjestelmn pystyttmist .
meidn on lisksi autettava vlimeren maita , joiden kanssa aiomme tehd yhteistyt ja jotka tarvitsevat paljon apua , ymmrtmn , ett apu edellytt syv vastuuntuntoa , ett pelin sntihin ei kuulu maksimitoleranssi , vaan minimitoleranssi .
viittaan tll esimerkiksi vastaanotettujen varojen hallinnointiin : niit , kuten muitakin varoja , saatetaan usein kytt vrin tai sortotoimien rahoittamiseen .

mielestni meidn on osoitettava demokratian tarkoittavan yhtenist , avointa valtiota .
olisi itsens pettmist kuvitella , ett ilman sit voi olla demokratiaa .
sama koskee mielestni edustajakokousta , jota yritmme perustaa .
meidn on oltava vaativia ja asetettava demokraattiset ehdot , jotka on tytettv .
muuten tuloksena on vain eptasapainoinen edustus .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 11.30 .

( istunto keskeytettiin klo 22.20. )
