
tervetulotoivotukset

viralliselle lehterillemme on saapunut tnn arvokas vieras , suomen eduskunnan puhemies paavo lipponen .
arvoisa puhemies lipponen , haluan toivottaa teidt tervetulleeksi euroopan parlamenttiin .

esityslistalla on seuraavana neuvoston ja komission julkilausumat thessalonikissa 20. ja 21. keskuuta 2003 pidettvn eurooppa-neuvoston kokouksen valmistelusta sek troikan ja kaakkois-euroopan vakaussopimukseen osallistuvien maiden kokouksesta .

arvoisa puhemies , arvoisa komission puheenjohtaja , hyvt parlamentin jsenet , thessalonikin eurooppa-neuvosto ptt erityisen vaikeat kuusi kuukautta ja viitoittaa tiet euroopan integraatioprosessin jatkumiselle .

eurooppa-neuvosto aikoo keskitty viiteen trken asiakokonaisuuteen .
se ensinnkin pohtii , miten voitaisiin edist institutionaalisia muutoksia , joita euroopan unioni tarvitsee ja joita euroopan tulevaisuutta ksittelev valmistelukunta on valmistellut maaliskuusta 2002 lhtien .
toiseksi neuvostossa ksitelln ulkopolitiikkaan ja puolustukseen liittyvi asioita , erityisesti transatlanttisia suhteita , unionin turvallisuusasioita koskevan strategisen nkemyksen muodostamista sek joukkotuhoaseisiin liittyv kysymyst .
kolmanneksi keskustellaan maahanmuutto- , turvapaikka- ja ulkoraja-asioista , joiden tiedtte olevan puheenjohtajavaltio kreikan kiinnostuksen kohteena , ja niiden viiden viime vuoden aikana lisntyneest merkityksest unionille .
neljnneksi eurooppa-neuvoston on ksiteltv tyllisyysstrategiaan ja yleens lissabonin strategiaan liittyvi seikkoja , ja huippukokouksen jlkeiseksi pivksi , siis lauantaiksi 21. keskuuta , suunniteltu viides asiakokonaisuus liittyy lnsi-balkania koskevaan unionin politiikkaan .

niden viiden asiakokonaisuuden lisksi neuvosto tietenkin keskustelee ja tekee asianmukaisia ptksi monista muistakin asioista .
ksittelen nyt kuitenkin pasiassa vain edell mainitsemiani aihekokonaisuuksia .

hyvt parlamentin jsenet , ensimminen aihekokonaisuus koskee valmistelukunnan parhaillaan ksittelemi institutionaalisia muutoksia sek toimia , joihin on ryhdyttv .
koska unioni laajentuu - laajentumista koskeva sopimus allekirjoitettiin ateenassa 16. huhtikuuta - ongelmia aiheuttavat muutokset , joita on saatava aikaan , jotta euroopan unioni ei lankea siihen uhkaavaan ansaan , ett sen toimielimet ovat jykki eivtk toimi tehokkaasti ja tuotteliaasti .
tst syyst euroopan tulevaisuutta ksittelevn valmistelukunnan asiat ovat keskeisi asioita eurooppa-neuvostossa ja koko unionissa .

kuten huhtikuussa jrjestetyss epvirallisessa eurooppa-neuvostossa todettiin , valmistelukunnan puheenjohtajan odotetaan esittelevn valmistelukunnan noin 15 kuukautta kestneen tyn tulokset .
puheenjohtajavaltio kreikka on monien erityissopimusten jlkeen onnistunut varmistamaan , ett valmistelukunta pysyy kpenhaminan eurooppa-neuvoston vahvistamassa aikataulussa .
aloitteita ja ehdotuksia on tehty .
vuoropuhelu voi jatkua , mutta jossakin vaiheessa ty on ptettv .
se ei selvstikn tapahdu kreikan puheenjohtajakaudella , mutta odotamme , ett johtajat vaihtavat nkemyksi ja pttvt hallitustenvlisen konferenssin jrjestyksest ja ett silta lopulliseen vaiheeseen saadaan rakennettua kreikan puheenjohtajakaudella .

valmistelukunnan tyn lopputulos esitetn siksi thessalonikin eurooppa-neuvostolle .
eurooppa-neuvoston asiana ei ole tehd sislt koskevia ptksi ; sen tehtvn on ainoastaan ptt , miten hallitustenvliselle konferenssille annetaan mrys aloittaa tyskentely , jotta lopputulos on kaikkien hyvksym yhteinen nimittj , joka muodostaa institutionaalisen kehyksen ja mritt unionin menettelytavan useaksi vuodeksi .
sitten kun se aika koittaa , meidn on varmistettava , ettei tm yhteinen nimittj ole pienin yhteinen nimittj ja vain vhptinen muutos vaan nimittj , joka takaa laajentuneen unionin dynaamisuuden .

puheenjohtajavaltio kreikka aikoo jrjest keskustelun asian sislt koskevista nkkohdista nkemysten vaihtamiseksi , jotta jsenvaltioiden kannoista saadaan ksitys ennen hallitustenvlist konferenssia , ja tietenkin siksi , ett voidaan tehd ptksi menettelyn seuraavista vaiheista .
hallitustenvlisen konferenssin tyaikataulu on trke asia .
aikataulun mrittmisess on otettava huomioon mys joidenkin jsenvaltioiden velvollisuus jrjest kansallinen vuoropuhelu valmistelukunnan tyn lopputuloksesta .
arvioimme , ett syksyn tienoilla tmn menettelyn pitisi olla ptksess ja hallitustenvlisen konferenssin tyn pitisi olla kynniss . sen olisi ptettv tyns ajoissa , jotta laajentumisajankohdan , toukokuun 2004 ja uuden institutionaalisen kehyksen voimaantulon vliin jv ajanjakso on mahdollisimman lyhyt .

valmistelukunnan tyss tapahtuneen edistyksen perusteella voin joka tapauksessa esitt joitakin nkemyksi useista asioista .
laajentuneen euroopan institutionaalista rakennetta koskeva keskustelu alkoi siit , ett todettiin tarve list tehokkuutta .
kaikki ovat vakuuttuneita , ett meidn on mukautettava institutionaalinen rakenne ja toiminnot laajentuneen unionin tarpeisiin silyttmll kuitenkin kaikki periaatteet , joihin euroopan yhdentymispyrkimykset perustuvat .
perustuslaista tehtvn sopimuksen luonnostelu on merkittv laadullinen edistysaskel , joka on pitklti valmistelukunnan tyn ansiota .
meidn on kuitenkin todettava , ett se on mys osoitus euroopan kansalaisten tahdosta .
sopimuksen vahvuus riippuu kahdesta perustekijst : sen aiempaa demokraattisemmasta toiminnasta ja tehokkaammasta ptksenteosta .

minusta on erityisen mynteist , ett valmistelukunnan tyskennelless on pystytty sopimaan monista perusasioista , kuten euroopan parlamentin aseman vahvistamisesta , unionin luomisesta yhdeksi kansainvliseksi oikeushenkilksi , perusoikeuskirjan sisllyttmisest perustuslaista tehtvn sopimukseen sek vapauteen , turvallisuuteen ja oikeuteen perustuvan alueen liittmisest aiempaa tiiviimmin yhteisn toimivaltaan .
valtaosa valmistelukunnasta hyvksyi mys nkemyksen , ett voimme list unionin demokraattisuutta perustamatta uusia toimielimi tai yksikit .

laajentuneen euroopan unionin pitisi olla aiempaa voimakkaammin lsn kansainvlisiss tilanteissa .
se tarkoittaa , ett on kehitettv ratkaisuja : ulkopoliittisia voimavaroja on esimerkiksi koordinoitava nykyist paremmin , ja on perustettava virka , jossa yhdistyvt korkean edustajan ja ulkopolitiikasta vastaavan komission jsenen tehtvt .
hyvt parlamentin jsenet , kuten tiedtte , nist asioista keskustellaan parhaillaan .
valmistelukunnan tysistunnossa esitettyjen erilaisten lhestymistapojen lisksi meidn on mielestni trke silytt tasapaino unionin toimielinten vlill , jotta voimme varmistaa jsenvaltioiden tasavertaisuuden , hydynt jatkossakin yhteisn menettelyn tarjoamia etuja sek vahvistaa valtioiden ja kansojen muodostaman unionin demokraattista luonnetta .

valmistelukunta on ollut mielestni kaikesta huolimatta menestys . se on tehnyt ptksi monista vaikeista kysymyksist , jotka olivat jneet ratkaisematta edellisiss hallitustenvlisiss konferensseissa .
on itsestn selv , ett tulevassa hallitustenvlisess konferenssissa on otettava huomioon ptkset , joista oltiin yksimielisi , ja viimeisess tyskentelyvaiheessa on trke osoittaa kompromissivalmiutta , jotta valmistelukunta silytt toimivaltansa ja jotta voidaan varmistaa vahva lopputulos , jota unioni kipesti tarvitsee .

kuten aiemmin totesin , keskuun eurooppa-neuvoston toinen trke tyala liittyy asioihin , joita on tapahtunut koko tmn kauden aikana erityisen trkell ulkopolitiikan alalla , joka kattaa mys valtioiden vliset suhteet .
eu : n ja yhdysvaltojen huippukokous pidetn washingtonissa muutaman pivn kuluttua eurooppa-neuvoston jlkeen .
siell on tilaisuus keskustella molemmille osapuolille trkeist asioista , tehd yhteistyt , ksitell kansainvlisiin ja / tai kahdenvlisiin tapahtumiin liittyvi vakavia kysymyksi ja poistaa viime kuukausina usein vallinnut ilmapiiri .

euroopan unionin ja yhdysvaltojen suhteisiin vaikuttavat vanhat siteet , molempien merkittv asema kansainvlisess toimintaympristss ja dynaamisuus huolimatta siit , ett monissa asioissa esiintyneet nkemyserot ovat asettaneet ne viime kuukausina koetukselle .
kaikki euroopan unionin jsenvaltiot kuitenkin katsovat , ett meit yhdistvi tekijit on enemmn kuin meit erottavia tekijit ja ett yhteistymme on kaikkien edun mukaista .

edellisess gymnich-kokouksessa kvimme erittin hydyllisen keskustelun .
yhdysvaltojen-suhteidemme kuvan pitisi mielestmme kohentua , ja sen pitisi kuvastaa nykyist paremmin suhteidemme todellista tilaa .
pyrimme siksi kaikin keinoin varmistamaan , ett seuraava eu : n ja yhdysvaltojen huippukokous , jonka esityslistasta keskustellaan thessalonikin eurooppa-neuvostossa , on trke askel strategisten suhteidemme jatkokehityksess , jotta voimme yhdess kohdata aikamme haasteet .

irakin kysymys , transatlanttiset suhteet ja yleiset kansainvliset tapahtumat ovat synnyttneet viime aikoina uusia haasteita euroopan turvallisuus- ja puolustuspolitiikassa .
meidn on pystyttv muodostamaan tll alalla yhteinen ksitys uudesta turvallisuusilmapiirist ja ksittelemn tehokkaasti uusia haasteita ja uhkia .
toukokuun alussa pitmssn epvirallisessa kokouksessa ulkoasiainministerit kehottivat yutp : n korkeaa edustajaa laatimaan yleiskertomuksen uudesta turvallisuusilmapiirist , sen synnyttmist haasteista ja uhkista sek keinoista , joilla unioni voi ksitell niit , ja esittmn kertomuksen thessalonikin eurooppa-neuvostolle alustavaa keskustelua varten .
eurooppa-neuvosto odottaa voivansa hyvksy mys puheenjohtajan kertomuksen euroopan turvallisuus- ja puolustuspolitiikan edistymisest sek vuosiraportin vkivaltaisten konfliktien ehkisemist koskevan unionin ohjelman tytntnpanosta , joka on unionin turvallisuusjrjestelmn kulmakivi .
mys edelliseen liittyv joukkotuhoaseita koskeva kysymys on trke esityslistalla oleva asia , ja oletan sen tietenkin pysyvn esityslistalla , koska niden aseiden leviminen on suuri kansainvlinen haaste .

sevillan eurooppa-neuvoston ptelmien mukaisesti puheenjohtajavaltio aikoo tuoda keskuun eurooppa-neuvostossa valtioiden pmiesten huomion kohteeksi mys useita maahanmuuttoon , turvapaikkoihin ja ulkorajoihin liittyvi asioita , jotka olivat puheenjohtajakautemme trkeimpi painopistealueita , kuten tiedtte .
huomattavaa edistyst on tapahtunut .
neuvosto onnistui saamaan aikaan poliittisen sopimuksen perheiden yhdistmist koskevasta direktiivist , ja uskomme saavamme aikaan poliittiseen sopimukseen mys pitkn oleskelleita kolmansien maiden kansalaisia koskevasta direktiivist ja siihen liittyvst pakolaisten asemaa mrittvst direktiivist .

kuten tiedtte , tavoitteenamme oli tehd yleisarviointi sek laillisesta ett laittomasta maahanmuutosta .
pyrkimyksiss kehitt laillista maahanmuuttoa ja turvapaikka-asioita koskeva euroopan unionin yhteninen politiikka puheenjohtajavaltio kiinnitti erityist huomiota mys kolmansien maiden kansalaisten kotouttamiseen .
aiomme yhdess komission kanssa laatia thessalonikin eurooppa-neuvostoa varten ptelmi , jotka perustuvat laitonta maahanmuuttoa koskevan yhteisen politiikan kehittmisest , ihmisten salakuljetuksesta ja ihmiskaupasta , ulkorajoista ja laittomien maahanmuuttajien palauttamisesta annettuun komission tiedonantoon , jossa ksitelln mys kustannusten jakamista .
puheenjohtajavaltio aikoo lisksi saada aikaan poliittisen sopimuksen maahanmuuttoasioiden liittmisest tiiviisti arviointiin , joka koskee kolmansien maiden unionin kanssa tekem yhteistyt .

vaikeassa taloudellisessa ja poliittisessa tilanteessa pidetyn eurooppa-neuvoston kevtkokouksen jlkeen on ryhdyttv toimiin mys maaliskuussa 2000 lissabonin strategian yhteydess tehtyjen ptsten tytntnpanemiseksi varsinkin nyt , kun kolmasosa prosessista on takanapin ja tehtv on viel paljon .
maaliskuun eurooppa-neuvostossa ptimme edist muun muassa useiden tyllisyytt , innovaatioita , yrittjyytt ja muita toimia koskevien menettelytapojen soveltamista .
tiettyjen suuntaviivojen hyvksyminen on siksi keskeisi asioita thessalonikissa . tllaisia ovat esimerkiksi tarkistettu euroopan tyllisyysstrategia , jossa otetaan huomioon edistys , jota on saatu aikaan eri kohteissa , esimerkiksi julkisissa ostotarjouksissa , energia-asioissa ja ympristvastuussa , ja yhteisen maatalouspolitiikan uudistuspaketin hyvksyminen huolimatta siit , ett tll hetkell on vaikeaa ennustaa asian lopullista tulosta .

tulenkin nin lnsi-balkanin kysymykseen .
mit tulee lnsi-balkanin valtioihin ja niiden suhteisiin unioniin , ohjelmamme painopistein pyrimme erityisesti edistmn niden valtioiden kehityst kohti euroopan unionin rakenteita ja ehtoja .
se , ett lnsi-balkan on pysynyt trken unionin painopistealueena huolimatta viime kuukausina vallinneesta kielteisest asenteesta , on saavutus ja osoitus siit , ett unioni pit kyseist aluetta poliittisesti erittin trken .
tm kiinnostus on ilmennyt tosiasiassa vakautus- ja assosiaatioprosessista sek politiikan ja turvallisuuden aloilla : olemme toteuttaneet kaksi operaatiota bosniassa ja hertsegovinassa ja entisess jugoslavian tasavallassa makedoniassa ( fyrom ) .

lnsi-balkanin jlleenrakennus on perustunut alueelliseen yhteistyhn , jossa vakaussopimuksella on merkittv asema .
viittaan erityisesti puheenjohtajavaltion aloitteeseen , jossa ehdotetaan kriisej ja konflikteja ehkisevn mekanismin ja varhaisvaroitusjrjestelmn perustamista kaakkois-euroopan yhteistyprosessin ja vakaussopimuksen yhteyteen , mik pasiassa korostaa taloudellisen ja yhteiskunnallisen kehityksen merkityst pelotteena .
vakautus- ja assosiaatioprosessi on edelleen keskeinen tekij balkanin maita koskevassa unionin politiikassa . kroatiassa arvioitiin taannoin tt politiikkaa tukevia toimiamme , eli mit on saatu aikaan vakaussopimuksen yhteydess , jonka ptavoitteena on koordinoida toimia , jotta vakautus- ja assosiaatioprosessi voidaan saattaa ptkseen .
yhtlt demokratisointi , sovittelu ja alueellinen yhteisty ja toisaalta kunkin balkanin maan lhentyminen unioniin muodostavat yhtenisen kokonaisuuden .

komissio ja jsenvaltiot sek alueen viisi valtiota ovat sopineet lnsi-balkania koskevista tavoitteistamme .
neuvosto ja komissio pyrkivt panemaan tytntn nm tavoitteet ja esittmn niist erityisi toiminnallisia ptelmi .
asian kannalta merkitykselliset ptkset on tarkoitus hyvksy 16. keskuuta yleisten asioiden neuvostossa .
sen jlkeen euroopan parlamentti hyvksyy nm ptkset , ja odotamme saavuttavamme nin ratkaisevan vaiheen lnsi-balkanin-suhteissamme ja saavamme aikaan tekstin , jossa esitetn ptelmi , joissa ilmaistaan poliittista tahtoa tukea alueen valtioiden toiveita unioniin liittymisest ja joihin sisltyy lisksi toimintaa koskeva yhteenveto tt tarkoitusta varten .

samalla eurooppa-neuvosto vahvistaa , ett niden valtioiden tulevaisuus euroopassa on pitklti niiden omissa ksiss ja riippuu niiden sitoutumisesta tarvittavien uudistusten tytntnpanoon .
vakautus- ja assosiaatioprosessi , jossa noudatetaan tiiviisti ehdollisuuden periaatetta , tarjoaa meille jatkossakin tarvittavan institutionaalisen kehyksen .
tmn prosessin rikastuttaminen laajentumisesta viime aikoina saaduilla kokemuksilla vahvistaa vuoden 1997 ehdollisuusvaatimuksiin ja kpenhaminan kriteereihin perustuvia arviointi- , uudistus- ja valvontamenettelyj .
tt jatkokehityst ajatellen komissio on ehdottanut erityiskeinoja - euroopan yhdentymisen kumppanuusohjelmia .
nm liittymist valmistelevan prosessin innoittamat ja kunkin valtion vaatimuksiin mukautetut ohjelmat ilmentvt painopisteit ja velvoitteita , joita on noudatettava snnllisesti , sek ohjaavat cards-ohjelmasta mynnettv taloudellista tukea .
yleisten asioiden neuvoston ja eurooppa-neuvoston odotetaan tekevn tmn jrjestelmn hyvksymist koskevan ptksen .

huippukokouksessa kytvss operatiivisia toimia koskevassa keskustelussa kiinnitetn erityist huomiota oikeus- ja sisasioihin , etenkin jrjestytyneen rikollisuuden torjuntaan .
pyrimme arvioimaan alueen valtioiden saavutuksia laatiaksemme jatkoa varten luetteloja niiden tmn alan erityisvelvoitteista .
eritystoimia aiotaan ehdottaa mys muissa horisontaalisissa asioissa , kuten pakolaisten paluussa , tyttmyyden torjunnassa , kaupan vapauttamisessa sek uskontoon ja kulttuuriin liittyvien muistomerkkien suojelussa .

alueen tehokas vakautus edellytt , ett unionin rahoitusosuutta listn ja ett kehitystoimiin kiinnitetn aiempaa enemmn huomiota .
thessalonikin eurooppa-neuvoston ptkset otetaan huomioon mys thessalonikin julkilausumassa , joka asianomaisten osapuolten on tarkoitus allekirjoittaa 21. keskuuta .
tll poliittisella foorumilla , joka on jatkoa vuonna 2000 jrjestetylle zagrebin huippukokoukselle , tarkoituksenamme on uudistaa poliittista vuoropuhelua , joka viimeistelee olemassa olevan kehyksen ja korostaa mys lnsi-balkanin maiden vastuuta kokonaisprosessissa .

niden eurooppa-neuvoston ksiteltvn olevien perusparametrien lisksi haluaisin puhua hyvin lyhyesti muutamasta muusta erityisen trkest asiasta .
huhtikuun 16. pivn jrjestetyn laajentumissopimuksen historiallisen allekirjoitustilaisuuden jlkeen tm prosessi sai uutta vauhtia , ja perusvaihe saatettiin yleisesti ottaen loppuun .
ratifiointimenettely etenee 10 valtiossa tasaista vauhtia , kuten yhteisn snnstn soveltamisen tehostettu valvontakin .
samaan aikaan bulgarian ja romanian kanssa kytvt liittymisneuvottelut edistyvt tyydyttvsti .
turkin kanssa olemme viimeistelemss liittymisstrategiaa kpenhaminan ptsten mukaisesti .
nin ollen odotetaan , ett eurooppa-neuvosto panee merkille tapahtuneen kehityksen ja hyvksyy tarvittavat suuntaviivat .

en ksittele muita asioita , joita eurooppa-neuvosto joutuu ilmeisesti tarkastelemaan jatkuvasti .
totean vain , ett pyrkimyksiss tuoda euroopan kansalaiset lhemms euroopan tapahtumia puheenjohtajavaltio kreikka ksittelee parhaillaan eurooppalaisten poliittisten puolueiden ehdotusta ensisijaisen trken ja tekee kaikkensa , jotta neuvostossa kytvt neuvottelut saadaan ptkseen ennen thessalonikin eurooppa-neuvostoa .
olen erityisen iloinen siit , ett eilen pstiin yleiseen yhteisymmrrykseen parempaa lainsdnt koskevan sopimuksen laatimisesta , ja tmkin sopimus on nin ollen esitettv thessalonikin eurooppa-neuvostolle .
lopuksi haluaisin todeta , ett puheenjohtajavaltio on pyrkinyt tutkimaan ja aikoo viel kerran tutkia , voitaisiinko mys euroopan parlamentin jsenten ohjesnt koskeva kysymys saada kenties ratkaistua .
katsomme , miten asia edistyy .
en voi sanoa viel mitn varmaa .

haluaisin , ett tmnpivisen istunnon pytkirjaan kirjataan sek minun kiitollisuudenosoitukseni ett parlamentin kiitollisuudenosoitukset puheenjohtajavaltio kreikan merkittvist pyrkimyksist tehd kanssamme erittin rakentavaa yhteistyt lainsdnnn yksinkertaistamiseksi .
toivon , ett saamme asiasta aikaan toimielinten vlisen sopimuksen .
haluaisin kiitt teit viel siit , ett olette sitoutuneet jatkuvasti edistmn parlamentin jsenten ohjesnt koskevan kysymyksen ratkaisua .

. ( it ) arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , kuten neuvoston puheenjohtaja yiannitsis totesi , euroopan tulevaisuuden valmistelukunnassa laadittu luonnos unionin perustuslaista tehtvksi sopimukseksi on thessalonikissa kokoontuvan eurooppa-neuvoston keskeinen aihe .
kyseess on unionin tulevaisuuden kannalta erityisen trke kokous , ja olenkin siksi pttnyt omistaa tmnpivisen puheeni kokonaan sen ksittelemiseen . olen vakuuttunut siit , ett hetken kuluttua kytvss keskustelussa tulee esiin runsaasti rohkaisevia ajatuksia ja ehdotuksia valmistelukunnan tyn erittin arkaluonteista viimeistelyvaihetta silmll piten .

ensimmiseksi totean , ett valmistelukunnalle asetettu mraika lhestyy , ja haluaisinkin tss yhteydess kiitt kaikkia teit , jotka olette edustaneet siell euroopan parlamenttia .
teidn panoksenne on ja on jatkossakin ratkaisevan trke tmn arkaluonteisen prosessin eteenpin viemisess .
haluan kiitt mys neuvoston puheenjohtajia simitist ja yiannitsista sek heidn avustajiaan siit krsivllisest sovittelutyst , jonka hedelmist toivon mukaan psemme nauttimaan thessalonikissa .

ei ole kovinkaan kauan siit , kun komissio ja euroopan parlamentti esittivt painokkaan vaatimuksen euroopan tulevaisuutta ksittelevn valmistelukunnan perustamisesta .
nyt meill on tilaisuus laatia unionin ensimminen todellinen perustuslaki avoimen , demokraattisen keskustelun pohjalta .
hyvt parlamentin jsenet , vaadimme yhdess valmistelukunnan perustamista , ja yhdess meidn on mys pyrittv saattamaan sen ty onnelliseen ptkseen .

valmistelukunnan on saatava aikaan tasapainoinen ehdotus , josta vaihtoehtoiset kohdat on karsittu pois . ehdotuksen on luotava pohja euroopan tulevaisuudelle vuosiksi eteenpin siten , ett unionin lsnolo ja riippumattomuus kansainvlisill foorumeilla on turvattu .
eponnistuminen tmn tavoitteen toteuttamisessa toisi mukanaan valtavia riskej .
jos jtmme tietyt keskeiset kysymykset hallitustenvlisen konferenssin ptettvksi , olemme vaarassa joutua jlleen nizzassa koetun kaltaiseen ikvn tilanteeseen .
se olisi julmaa historian ivaa , koska halusimme valmistelukunnan siit syyst , ett emme olleet tyytyvisi nizzan sopimukseen .

haluaisin palauttaa mieliin , millaisia tavoitteita tlle unionin politiikkojen ja toimielinten suurelle uudistukselle alun perin asetettiin .
valmistelukunta perustettiin joulukuussa 2001 annetulla laekenin julistuksella , jossa sen tehtvksi annettiin valmistella hallitustenvlisen konferenssin tyt mahdollisimman laajalta ja avoimelta pohjalta .
laekenin julistuksen kolme keskeist tavoitetta ovat euroopan unionin toimivaltuuksien jaon ja mrittelyn parantaminen , unionin sdsten ja toimenpiteiden yksinkertaistaminen sek aiempaa demokraattisemman , avoimemman ja tehokkaamman unionin luominen .
perimmisen tavoitteena on unionin ajamien arvojen vahvistaminen , kansalaisten perusoikeuksien ja -velvollisuuksien mritteleminen ja jsenvaltioiden keskinisten suhteiden selkeyttminen eu : n piiriss .

valmistelukunta sai siis erittin suuren ja vaikean tehtvn .
meidn on kuitenkin mynnettv , ett unioni on viiden vuosikymmenen kuluessa koonnut ainutlaatuisen institutionaalisen ja lainsdnnllisen perinnn , ja samalla on hioutunut maailmanlaajuisesti ainutlaatuinen poliittinen toimintamalli , josta meidn pitisi olla ylpeit .

tulevaisuutta ksittelevn valmistelukunnan tehtvnanto oli selke : sen oli mriteltv , mit kukin tekee euroopan unionissa .
tt varten on luotava uusi , tasapainoinen toimielinrakenne , joka antaa eu : lle edellytykset esiinty varteenotettavana toimijana globalisoituvassa maailmassa , mutta joka samalla avautuu helposti unionin kansalaisille .
euroopan parlamentilla ja neuvostolla on oltava jaettu vastuu lainsdntvallan kyttjin , mink vuoksi yhteisptsmenettelyn soveltamisalaa on laajennettava . tuomiovalta kuuluu euroopan yhteisjen tuomioistuimelle , ja olisin valmis laajentamaan sen toimivaltuuksia ulkopolitiikan sek oikeus- ja sisasioiden alalle .
lainsdntvallan selkiyttmisen lisksi unioni tarvitsee yhden ainoan tytntnpanoelimen , komission . komissio vastaa toimistaan euroopan parlamentille ja neuvostolle , valvoo yhteisn lainsdnnn tytntnpanoa , toteuttaa unionin politiikkoja ja huolehtii unionin ulkoisesta edustuksesta , yhteist ulko- ja turvallisuuspolitiikkaa lukuun ottamatta .
toimeenpanovallan kahtiajako hmrtisi toiminnan selkeytt kansalaisten kannalta ja vastuukysymysten osalta , eik parlamentti voisi en valvoa toimeenpanovallan kytt .

minun on kuitenkin viel painotettava yht ensisijaisen trke asiaa . se on enemmistptsten soveltamisen laajentaminen , joka on ratkaiseva ja perustavanluonteinen vaatimus , jos haluamme pyrki yh demokraattisempaan ja tehokkaampaan toimintaan .
ilman sit toimintamme ei ole demokraattista eik tehokasta .

viimeisin valmistelukunnan julkistama luonnos perustuslaista tehtvksi sopimukseksi sislt joitakin , ehk moniakin hyvi ehdotuksia : eu : n perusoikeuskirja on sisllytetty siihen perustuslain toisena osana , yhteisptsmenettelyn soveltamista on laajennettu - vaikkakaan ei tarpeeksi - ja on ptetty perustaa unionin ulkoministerin tehtv , jonka haltija edustaa unionia kansainvlisiss yhteyksiss .

muiden kysymysten kohdalla pohdintaa on sen sijaan viel syyt jatkaa : yksimielisyyden vaatimuksesta ei ole ensinnkn psty viel eroon .
minun on lisksi painotettava , ett toimielinten tehokkuus riippuu jatkossa nimenomaan tst , sill veto-oikeuden salliminen johtaa vistmtt unionin toiminnan halvautumiseen .

paras ratkaisu - toiseksi parhaita ratkaisujakin voi olla olemassa - on kahden yksinkertaisen enemmistn vaatimus , joka edellytt , ett ptksen takana on puolet jsenvaltioista ja puolet unionin vestst . tllainen kytnt on helppotajuinen , yksinkertainen ja selke .
komissio kannattaa tt ratkaisua , koska siin ilmenevt unionin legitimiteetin kaksi peruspilaria - muistutan , ett unioni on valtioiden muodostama liitto , johon liittyminen edellytt kansojen suostumusta .
toistan viel , ett on oleellista poistaa veto-oikeus , josta maksamme tll hetkell kohtuuttoman hinnan sek unionin sisisess ett kansainvlisess politiikassa .

toinen edelleen ratkaisematta oleva ongelma on euroopan unionin neuvoston vakituisen puheenjohtajan tehtv . viimeisimmss sopimusluonnoksessa esitettyyn ehdotukseen liittyy nhdkseni kolme ongelmaa .
ongelmallinen on ensinnkin tehtvn legitiimiys tai tilintekovelvollisuus , eli on epselv , kenelle tmn viran haltija olisi vastuussa toimistaan , ja tm vastuukysymys on oleellinen demokratian kannalta . toiseksi euroopan parlamentin asema heikkenee , sill se valvoisi perustellusti komission toimintaa mutta ei neuvoston eik sen puheenjohtajan toimintaa .
tllainen ajattelutapa on nurinkurinen ; sopimusluonnoksessa ehdotetaan heikkoa demokratiaa .
emme voi hyvksy sit !
kolmanneksi neuvostoon luotaisiin nin toinen toimeenpanoelin , mik hmrtisi yhteisn toimivallan jakoa .
tm ei edistisi sdsten yksinkertaistamista , ja olisi entist vaikeampi selvitt , mit kukin tekee unionissa .

ottaen huomioon tilanteen ja nm kolme perusepkohtaa komissio on valmis sopimaan erilaisista ratkaisuista : voitaisiin joko silytt kiertv puheenjohtajuus tai valita neuvostoon vakituinen puheenjohtaja , pelkstn " puheenjohtaja " , joka tehostaisi sen toimintaa teknisell tasolla .
yleenskin trke on se , ett saadaan aikaan perusta , jolla voidaan tehokkaasti sovittaa yhteen hallitustenvlisen yhteistyn tasolla hoidettavat asiat ja vakiintuneimmat yhteisn menettelyt . sopimusluonnos ei kuitenkaan tarjoa tllaista perustaa .
tm ei onnistu erottelemalla ja pilkkomalla tehtvi , vaan sen sijaan olisi pyrittv luomaan siltoja niden kahden ulottuvuuden vlille ja ennakoimaan mahdollista kehityst kohti yhteisi rakenteita , joihin muun muassa unionin tuleva presidentti kuuluu .

meidn on oltava luovia ja kekseliit , ja meill on oltava ksitys sek nykyhetkest ett tulevaisuudesta .
jo nyt on olemassa konkreettinen ehdotus , jota voidaan kehitell eteenpin , nimittin eu : n ulkoministerin toimen perustaminen .
ulkoministerin tehtvn olisi edustaa unionia yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan alalla , kun taas komission tulisi jatkaa unionin edustajana kaikilla muilla aloilla , kuten sken totesin .
tm selitt ehdotuksen ulkoministerin kaksoistehtvst ja sen , miksi tmn ministerin on ollakseen toimintakykyinen oltava mys komission jsen , mutta siten , ett hnell on erityisasema yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan alalla .
ulkoministerin on siis toimittava kiintess yhteistyss kollegion ja eritoten komission puheenjohtajan kanssa , ja hnell on oltava apunaan asianmukainen hallintorakenne .

tmn organisaation on oltava hallinnollisesti komission alainen , jotta se voi tehd yhteistyt komission muiden yksikiden kanssa siten , ett voidaan parhaalla mahdollisella tavalla hydynt asiantuntemusta , resursseja ja toimintaa kaikilla aloilla , jotka liittyvt ulkopolitiikkaan ksitteen suppeassa merkityksess .
tll tavoin unionin ulkoinen edustus voi toimia johdonmukaisesti , ja siin voidaan tehokkaasti hydynt sek yhteisn ett hallitustenvlisen tason vlineit . nin unioni voi saavuttaa sille maailmanlaajuisesti kuuluvan painoarvon ja aseman .

hyvt parlamentin jsenet , tss on konkreettinen esimerkki siit , miten hallitustenvlisen ja yhteisn ulottuvuuden yhdistminen voidaan toteuttaa kytnnss .
olen oppinut viime kuukausien kokemuksista yhden asian : jos unioni esiintyy edelleen hajanaisena , sen kohtalona on jd kansainvlisell nyttmll ikuiseksi taloudelliseksi jttiliseksi mutta poliittiseksi kpiksi . jos on todellakin liian pitkn poliittinen kpi , lakkaa olemasta mys taloudellinen jttilinen .

ennen kuin lopetan , haluan muistuttaa viel yhdest asiasta : talouspolitiikan vahvistamiseen on luotava asianmukaiset institutionaaliset vlineet , jottei meit syrjytet taloudenkin alalla .
tss yhteydess voidaan oikeutetusti kysy , voitaisiinko nykyisen hallitustenvlisten ja yhteisn toimintamallien yhdistelm silytt siten , ett talous- ja rahoitusasioista vastaava komission jsen toimisi euroryhmn puheenjohtajana ja euroalueen ulkoisena edustajana kansainvlisiss yhteyksiss .
siihen tarvitaan vahva henkil , joka edustaa unionia jatkuvasti .

hyvt parlamentin jsenet , tss oli lyhyesti se , mit halusin sanoa teille tnn .
monet muutkin kysymykset olisivat tietysti ansainneet tulla mainituiksi , mutta halusin keskitty olennaiseen , jotta keskustelulle jisi enemmn aikaa .
lopuksi haluan viel kiitt neuvoston puheenjohtajana toimivaa kreikkaa , joka on tyskennellyt mrtietoisesti ja tehokkaasti ottaakseen huomioon eri tahojen nkemykset . olemme saaneet nhd esimerkillist yhteistyt .
esitn siksi viel yhden huomautuksen , joka voi vaikuttaa ilkemieliselt , mutta joka on kuitenkin tysin vilpitn . totean , ett jonkin toimielinten toimintaa kuvaavan kaavion avulla voidaan kenties osoittaa rationaalisesti , ettei kiertv puheenjohtajuus voi toimia .
nin voi hyvinkin olla , mutta milln kaaviolla ei voida kuvata , mit tapahtuu , kun poliittiset johtajat antavat kansallisen kulttuuriperintns pohjalta innostuneen panoksensa euroopan yhteisen hyvn palvelukseen .

( suosionosoituksia )

arvoisa puhemies , arvoisa komission puheenjohtaja , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , hyvt kollegat , olen iloinen , ett komission puheenjohtaja sai nin lmpimt suosionosoitukset , sill hn on todellakin ansainnut ne .
hn ansaitsi lmpimt suosionosoitukset yhteisn menettelyyn perustuvista toteamuksistaan , ja minkin haluaisin keskitty puheenvuorossani valmistelukuntaan .
aluksi haluaisin esitt kaikille valmistelukunnassa oleville parlamentin jsenille sek puheenjohtaja valry giscard d ' estaingille lmpimt kiitokset heidn thn menness tekemstn tyst , vaikka emme ole viel saavuttaneet tavoitetta .
ellei viime viikolla olisi tapahtunut nin selke edistyst , olisimme joutuneet pelkmn nyt eponnistumista .
nyt en pelk sit en .
lisedistyst kuitenkin tarvitaan .

ryhmmme on ehdottomasti sit mielt , ett meidn on saatava yksi yhteinen ja mrtietoinen perustuslakiehdotus , eik mitn vaihtoehtoja .
emme halua valmistelukunnalta sellaista ehdotusta , jonka hallitustenvlinen konferenssi voi ottaa uudelleen ksiteltvksi , vaan lopullisen ehdotuksen , mrtietoisen suunnitelman , jota hallituksetkin toivottavasti kannattavat .
ennen kaikkea haluamme , ett johdanto-osassa viitataan sek kreikkalaiseen ett roomalaiseen perintmme sek valistukseen , mutta meidn on vaadittava , ett euroopan unionin perustuslain johdanto-osassa viitataan mys kristilliseen perinteeseen , joka on nykyn erottamaton osa identiteettimme .

me euroopan parlamentin jsenet vaadimme tasavertaisia oikeuksia kaikissa eu : n lainsdntn liittyviss kysymyksiss ja ett olemme yhdess neuvoston kanssa budjettivallan kyttji sek keskipitkn aikavlin finanssipolitiikan suunnittelijoita .

haluamme vahvan komission , ja on hyv ehdotus , ett valtioiden ja hallitusten pmiehet esittvt komission puheenjohtajaa virkaan vaalituloksen perusteella , mink jlkeen euroopan parlamentti valitsee komission puheenjohtajan .
haluamme vahvan komission , sill komissio muodostaa parlamentin ja tietysti mys euroopan yhteisjen tuomioistuimen kanssa euroopan yhteisn ytimen .
lisksi vaadimme , ett valmistelukunta saa aikaan komission kokoon liittyvss kysymyksess ratkaisun , joka takaa , ett komissio on toimintakykyinen , mutta niin , ett komissiossa on kuitenkin edustettuina kaikki euroopan unionin valtiot , koska kaikki valtiot - niin pienet kuin suuretkin - toivovat saavansa paikan komissiossa .
on tysin mahdollisia menettelyj , kuten vuorottelumenettelyn kyttnotto tai " nuorempien " komission jsenten nimittminen . nin voidaan varmistaa , ett suurten valtioiden ohella mys pienet valtiot saavat paikan komissiossa .
tll on erittin suuri psykologinen merkitys yhteisess eurooppa-hankkeessamme .

lisksi vaadimme , ett eu : n ulkoministerin , jonka on tarkoitus toimia samalla komission varapuheenjohtajana , on koko komission tavoin saatava euroopan parlamentin hyvksynt .
emme hyvksy sit , ettei ulkoministerill ole minknlaista yhteytt parlamenttiin .
hnkin tarvitsee euroopan parlamentin hyvksynnn ja luottamuksen , ja sen vuoksi haluamme , ett ulkoministerin virka perustetaan komissioon , joka tarvitsee hyvksyntmme .

mit tulee neuvostoon , yhdyn pitklti siihen , mit komission puheenjohtaja ja tietysti mys neuvoston puheenjohtaja sanoivat - en aivan yksityiskohtia myten , mutta nkemykseni ovat samansuuntaisia .
neuvoston lainsdntvaltaan kuuluvissa asioissa tarvitsemme todellista avoimuutta , ja neuvoston on lainstjn tehtv ensisijaisesti enemmistptksi .

seuraavaksi ksittelen eurooppa-neuvoston puheenjohtajuutta .
valmistelukunnan puheenjohtajiston ehdotuksessa on nyt viel muotoilu , jonka mukaan eurooppa-neuvoston puheenjohtajan ei pitisi kuulua mihinkn toiseen toimielimeen .
tm on vain henkilkohtainen nkemys , mutta minusta tm lause olisi hyv poistaa .
on silytettv sellainen vaihtoehto , ett jonakin pivn , jos olemme edenneet niin pitklle , euroopan komission puheenjohtaja voi toimia mys eurooppa-neuvoston puheenjohtajana .
siksi toivon , ett tm ehdotukseen viel sisltyv lause lopulta poistettaisiin .

( suosionosoituksia )

annan mielellni tyden tukeni euroopan yhteisjen tuomioistuinta koskeville ehdotuksille , joista haluaisin erityisesti kiitt komission puheenjohtajaa .
yhteisn lainsdnt on sovellettava kaikkeen tai lhes kaikkeen euroopan unionin toimintaan , sill unionin toiminta perustuu oikeuteen eik poliittiseen opportunismiin vain silloin , kun siin noudatetaan tuomioistuimen ptksi .
tst syyst on trke , ett suurin osa unionin yhteisiin toimiin kuuluvista aloista - harvoja poikkeuksia lukuun ottamatta - perustuu oikeuteen ja ett ne ovat lisksi yhteisjen tuomioistuimen valvonnan alaisia .
vasta silloin olemme todellinen oikeusyhteis .
tmn on pdettv mys sispolitiikan alaan kuuluviin kysymyksiin .

haluaisin kiitt neuvoston puheenjohtajaa siit , ett hn sanoi puheenjohtajavaltio kreikan pyrkivn saamaan aikaan ratkaisun parlamentin jsenten ohjesntn liittyvss kysymyksess .
arvoisa neuvoston puheenjohtaja , ellei neuvostossa saada aikaan ratkaisua , pelknp , ettei parlamentin jsenten ohjesnt laadita koskaan .
olemme ksitelleet parlamentin jsenten ohjesnt nyt luullakseni 15 vuotta , ja koska parlamentti teki eilen ptksen ja tekee viel tnnkin ptksen , se on tyttnyt velvollisuutensa .
toivon teidnkin pystyvn tyttmn omat velvoitteenne .
jos neuvosto eponnistuu tss tehtvss , se ottaa suuren vastuun niskoilleen .
toivon teille siksi onnea ja menestyst parlamentin jsenten ohjesnnn hyvksymisess .
toivon , ett onnistutte hyvksymn mys poliittisten puolueiden ohjesnnn , sill kaikille euroopan puolueperheille - niin suurille kuin pienillekin - on erittin trke , ett saamme sellaisen puolueiden ohjesnnn , joka takaa avoimuuden ja toimintakyvyn , ja kannustan teit ottamaan tmn asiaksenne .

lopuksi esitn viel yhden ajatuksen ulkopolitiikasta , jolla on mys trke merkitys .
eilen vieraanamme oli algerian presidentti bouteflika .
kohdistamme tll hetkell katseemme tietenkin it-eurooppaan .
kannustamme puolalaisia kumppaneitamme nestmn viikonloppuna - lauantaina ja sunnuntaina - jrjestettvss kansannestyksess euroopan unionin jsenyyden puolesta .
minulle oli hieno kokemus olla viime sunnuntaina varsovassa eu-jsenyytt puoltavassa mielenosoituksessa , kun huusimme : tak dla polski !
kyll puolan eu-jsenyydelle !

nyt ei kuitenkaan pid kohdistaa katsetta vain itn vaan mys eteln , vlimeren alueelle .
meidn on todellakin tuotava asiasislt euro-vlimeri-vuoropuheluun , sill se on ollut toistaiseksi pasiassa pelkk retoriikkaa .
emme saa irrottaa katsettamme vlimeren alueesta , sill ei saa synty uutta muuria , jos vlitmme mys rajojen turvallisuudesta - mik on vlttmtnt sek idss ett etelss sijaitsevia valtioita kohtaan .
meidn on pikemminkin autettava vlimeren alueen , pohjois-afrikan , valtioita , jotta siell asuvilla ihmisill , erityisesti nuorilla , on tulevaisuuden mahdollisuuksia .
meidn on siksi tehostettava toimiamme .

toivotan teille paljon menestyst thessalonikin huippukokoukseen .
ryhmmme tukee teit , jos teette tmn ptksen .
toivotan paljon onnea teille , puheenjohtajavaltio kreikalle ja meille kaikille euroopan unionissa !

( suosionosoituksia )

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , arvoisa komission puheenjohtaja , hyvt parlamentin jsenet , aluksi haluaisin onnitella puheenjohtajavaltio kreikkaa sen osoittamasta rohkeudesta ja mrtietoisuudesta .
olette purjehtineet myrskyisill vesill kuin odysseus , ja oli kenties hetki , joina teidn olisi pitnyt sitoa joitakin miehistn jseni mastoon , kun transatlanttiset seireenit alkoivat laulaa , mutta onhan meill aikaa korjata tilanne .

tmn keskustelun keskeisen aiheena on euroopan tulevaisuus , jota valmistelukunta ksittelee .
pidin mys komission puheenjohtajan puhetta mynteisen ja vakuutan viel kerran ryhmni puolesta , ett meidn valmistelukunnalle tyskentelevien ja tyhn aktiivisesti osallistuvien mielest valmistelukunnan pitisi laatia perustuslakiehdotus eik pelkk luetteloa vaihtoehdoista .
tm on erittin oleellista .
pidmme mys kehittmmme euroopan maallisen luonteen vahvistamista mynteisen asiana , koska se osoittaa , ett kunnioitamme kaikkia uskontoja ja historiamme pulmallisuutta .
ajatelkaapa esimerkiksi , ett thessalonikissa eli toiseen maailmansotaan asti suurin sefardijuutalaisten yhteis . heidt oli karkotettu kotimaastani , jonka historia on sekoitus kreikkalaista , roomalaista , kristillist , islamilaista ja juutalaista perinnett .
on hyv , ett todistamme nin euroopan maallisen luonteen .

unionin ulkoisessa edustuksessa on lisksi trke , ett todellakin vahvistamme perusperiaatteet ja enemmistvaatimuksen toimivana jrjestelmn , kuten komission puheenjohtaja totesi .
puheenjohtajavaltio kreikka on antanut ymmrt , ett balkanin vakautus ja integraatio ovat ehdottoman trkeit asioita .
meidn on lisksi muistettava , ett otettuamme kyttn yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan ensimminen eponnistumisemme johtui siit , ettemme saaneet sovittua asioista keskenmme , mik pahensi jugoslavian tilannetta .
toimintamme parantui , kun aloimme tehd yhteistyt kosovossa ja makedoniassa .

valmistelukunnan lopullisesta tyst haluaisin ensinnkin todeta , ett on trke , ettei mitn vaihtoehtoja ole suljettu pois , ett perustuslakiteksti antaa meille toisin sanoen mahdollisuuden kehitty . pelkll tekstill ei nimittin pystyt muuttamaan todellisuutta , vaan meidn on voitava jatkaa yhteisn menettely , ja siihen liittyy tiettyj peruskysymyksi .
ensimminen niist koskee komissiota .
arvoisa neuvoston puheenjohtaja , jos sanomme , ett komission puheenjohtaja on valittava vaaleilla , se tarkoittaa , ett teidn on annettava eurooppalaisten poliittisten puolueiden ohjesnnlle keskeinen asema thessalonikin eurooppa-neuvoston esityslistalla , sill ilman esitaistelijoita ei voida luoda todellista demokraattista jrjestelm , jossa komission puheenjohtajalla on demokraattinen legitimiteetti . tytyy sanoa , ettei neuvosto nyt kiinnittvn thn juurikaan huomiota tll hetkell .

toiseksi totean komission kokoonpanosta , ett tm on avoin keskustelunaihe kaikissa poliittisissa ryhmiss , mutta meidn on joka tapauksessa vahvistettava komission asemaa kollegiona ja sen puheenjohtajan toimivaltaa .

mit tulee neuvoston puheenjohtajan kaksiosaisen tehtvn perustamiseen , puheenjohtaja prodi tiet varsin hyvin , etteivt tllaiset kaksoisjrjestelmt ole vakaita .
on oltava yksi elin , jolla on toimeenpanovalta .
meidn on tuettava neuvoston sisisess organisaatiossa tehtvi parannuksia , mutta kahteen , osittain pllekkiseen toimielimeen perustuva organisaatio ei ole vakaa .

parlamentin mielest on erittin trke suojella jaettua lainsdntvaltaa , joka tarkoittaa , ett neuvostonkin on toimittava demokraattisesti ja avoimesti ja ett meidn on samalla yllpidettv toimielinten vlist tasapainoa .

arvoisa neuvoston puheenjohtaja , euroopan parlamentin jsenten ohjesntn liittyvss kysymyksess minulla on yksi vaatimus , ja haluaisin komission puheenjohtajankin esittvn nkemyksens siit tmn keskustelun aikana .
arvoisa neuvoston puheenjohtaja , tm ei liity parlamentin sisiseen jrjestelmn .
kyse on puhtaasti menettelysntj koskevasta asiasta , eik teidn tarvitse siksi tss vaiheessa ratkaista ongelmaa , vaan trke on se , ettette vastusta tarjoamaamme ratkaisua , joka oikeuttaa enemmistptkset ja vahvistaa niiden tarpeen .
pitk mielessnne yksi asia : nizzassa ptettiin , ett verotusasioissa edellytetn yksimielisyytt , ja tulokset ovat todella kielteisi .
kaikkien on kannettava vastuunsa , ja te olette vastuussa puhtaasti menettelysntj koskevasta asiasta .

arvoisa puhemies , haluaisin ksitell hyvin lyhyesti kahta trke asiaa .
toinen niist liittyy talouteen .
taannoin jrjestettiin g8-maiden huippukokous , johon komission puheenjohtaja osallistui .
toivoisin teidn puhuvan hieman nykyist avoimemmin lissabonin strategian kehityksest sek meit huolestuttavasta eurosta ennen kaikkea siksi , ett euroopan talous ei toimi kehityksen veturina .

lopuksi totean , ett on erittin trke , ett tmn kuun lopussa jrjestettvss transatlanttisessa huippukokouksessa molemmat osapuolet osoittavat tahtoa hoitaa taas velvollisuutensa monenvlisiss asioissa varsinkin nyt , kun lhi-idn rauhanprosessissa on toivon merkkej ja kun on tilaisuus tyskennell yhdistyneiden kansakuntien tulevaisuuden puolesta .

arvoisa puhemies , meidn on sanottava yhdysvaltalaisille liittolaisillemme - tarkoitan rikollisten luovutussopimusta - ett heidn on kohdeltava meit tasavertaisina ja kunnioitettava meidn omia lainsdntvalmiuksiamme . ennen kaikkea heidn on selvitettv meille joidenkin euroopan kansalaisten aivan sietmtnt tilannetta guantnamon tukikohdaksi kutsutulla oikeudettomalla alueella - tm on trke asia .
tll on merkityst mys tulevien suhteidemme kannalta .

teidn on joka tapauksessa erittin trke ottaa merkittv askel sek kunnioittaa ja tukea euroopan unionin perustuslakia laativan valmistelukunnan tyn tuloksia .

arvoisa puhemies , euroopan liberaali- ja demokraattipuolueen ryhm toivoo , ett puheenjohtaja valry giscard d ' estaing esitt valtioiden ja hallitusten pmiehille laajaan konsensukseen perustuvan ehdotuksen perustuslaista tehtvksi sopimukseksi .
sen on tainnutettava viime viikkoina entist suuremmiksi roihahtaneet erimielisyyden lieskat .
on kuitenkin valmistelukunnan eik sen puheenjohtajan asia varmentaa tai olla varmentamatta konsensuksen olemassaolo , ja jos valmistelukunta tarvitsee hieman lisaikaa tyns viimeistelemiseen , se mynnettkn sille .
puheenjohtaja giscard d ' estaing sanoo , ett hnen perustuslakinsa pysyy muuttumattomana 50 vuotta , mutta ellei lopullisesta tekstist kuvastu pysyv konsensus ja ellei jsenvaltioille anneta aikaa keskustella tekstist , joudumme todennkisesti ksittelemn asiaa uudelleen hyvinkin pikaisesti .

viimeisimmt ehdotukset antavat toivoa siit , ett puheenjohtajisto on nyt kuuntelevana osapuolena , mutta kuunneltavaa onkin epilemtt viel paljon .
euroopan liberaalidemokraatit eivt ole viel vakuuttuneita eurooppa-neuvoston vakituisen puheenjohtajan virasta , vaikka hnell olisikin rajatut toimivaltuudet ulkopolitiikan alalla .
epilemme , ett suuret jsenvaltiot yrittvt purkaa yhteisn rakennetta .

euroopan uuden ulkoministerin kaksiosainen tehtv saa laajan tuen , joten miksi emme omaksuisi saman lhestymistavan ja yhdistisi mys euroopan komission ja eurooppa-neuvoston puheenjohtajan tehtvt ?
onko meidn otettava se riski , ett krsimme vuosia kestvist konflikteista , omistuskiistoista ja pllekkisyyksist , ennen kuin mynnmme tmn lhestymistavan mielekkyyden ?
meidn on ainakin jtettv avoimeksi mahdollisuus viiden vuoden kuluessa toteutettavaan yhdistettyyn puheenjohtajan tehtvn .

puheenjohtaja prodi puhui kansallisesta veto-oikeudesta - ja suhtaudun mynteisesti moniin hnen esittmiins nkemyksiin .
kansallisen suvereeniuden silyttmiseksi sovellettava veto-oikeus aiheuttaa aivan liian usein kansainvlist sekasortoa .
ellemme pysty tarkastelemaan suvereeniuden ksitett uudella tavalla , petmme kansalaisemme jatkossakin , kun emme pysty vastaamaan kohtaamiimme suuriin haasteisiin .

kannatan ehdotusta siit , ett parlamentin toimivaltuuksia laajennettaisiin talousarvion ja yhteisn lainsdnnn demokraattisessa valvonnassa , mutta olen huolissani siit , ett parlamentin ja neuvoston toimivaltuudet ovat edelleen eptasapainossa muilla aloilla , kuten ratkaisevia turvallisuusasioita koskevien sopimusten tekemisess kolmansien maiden kanssa .

arvoisa neuvoston puheenjohtaja , thessalonikin kokouksen esityslistallanne on lisksi keskustelu yutp : n korkean edustajan solanan suosituksista ulko- ja turvallisuuspolitiikan kokonaisvaltaiseksi strategiaksi .
euroopan unionin on erittin trke kehitt doktriini , jossa vahvistetaan kansainvlisen oikeuden ja yk : n , wto : n ja naton kaltaisten elinten keskeinen asema .

eurooppaan on mys kiireesti luotava puitteet , jotta voidaan ptt , mill ehdoin meidn olisi sitouduttava lhettmn joukkoja sotilaalliseen toimintaan , johon sisltyvt mys konfliktin ehkisy , rauhaan pakottaminen ja humanitaaristen kriisien hallinta .
kongon tapaus on edistysaskel , mutta bosnian ja hertsegovinan tilanteeseen liittyv ongelma on meille takaisku .
jotta voisimme varmistaa , ettei euroopan unioni taas pirstoudu , kuten irakin kriisin yhteydess , meidn on aloitettava nyt keskustelut ja suunnittelut siit , miten ksittelemme joukkotuhoaseiden levimist .
toivon , ett eurooppa-neuvostossa keskustellaan euroopan lhestymistavasta pohjois-koreaan ja iraniin , ettei tt keskustelua lykt kriisin puhkeamiseen saakka .

kiitn neuvoston puheenjohtajaa oikeus- ja sisasioiden alalla thn menness kreikan johdolla tapahtuneesta edistyksest .
toivon , ett pyritte jatkossakin oikeassa suhteessa toteuttamaan laitonta maahanmuuttoa ehkisevi toimia sek soveltamaan avoktist lhestymistapaa pakolaisiin ja korostamaan ihmisoikeuksia ja perusvapauksia .
kehotan neuvoston puheenjohtajaa lisksi tekemn kaikkensa , jotta saadaan tehty kolme trke ehdotusta , jotka koskevat pitkn oleskelleita kolmansien maiden kansalaisia sek pakolaisaseman mrittmisess ja tllaisen aseman myntmisess sovellettavia vhimmisvaatimuksia .

arvoisa neuvoston puheenjohtaja , tarkastelitte lyhyesti jsenten ohjesnt .
pelknp , ett eilen hyvksymmme ehdotus ei helpota tytnne , mutta toivon , ett seuraatte niin tss kuin muissakin tyohjelmaanne kuuluvissa asioissa filosofi sokrateen neuvoa : muistakaa , ett inhimillisiss asioissa ei ole mitn pysyv . vlttk siksi liiallista riemua menestyksess tai liiallista surumielisyytt vastoinkymisiss .

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , arvoisa komission jsen , kreikan puheenjohtajakaudelle on ollut ominaista unionin tulevaisuuden kannalta ratkaisevat tapahtumat , kuten kymmenen uuden jsenvaltion liittymissopimuksen allekirjoittaminen ja mahdollisesti valmistelukunnan tyn pttminen .

haluaisin kuitenkin keskitty puheessani kolmanteen merkittvn tapahtumaan , joka on kaikkein trkein : unionin killiseen identiteettikriisiin .
mit me haluamme tehd yhdess ?
nyt jos koskaan tm eksistentiaalinen kysymys j ilman vastausta etenkin unionin sisisten tavoitteiden osalta .
haluammeko todellakin asettaa itsellemme ne tavoitteet , jotka valmistelukunnan puheenjohtajiston mielest pitisi sisllytt unionin tulevaan perustuslakiin ? nm tavoitteet ovat tasapainoinen talouskasvu ja sosiaalinen oikeudenmukaisuus , tystyllisyys , korkea elintaso , sosiaalinen suojelu sek kaikkien tasavertaiset mahdollisuudet .

miksi siin tapauksessa on syyt kieltyty kynnistmst keskustelua euroopan keskuspankin painopisteiden muutoksesta ?
sen ensisijaisena tavoitteena ei pitisi olla en laskusuhdanteen uhatessa hintojen vakaus , vaan kaikkien naisten ja miesten typaikkojen , koulutuksen ja elkkeiden turvaaminen , hydyllisten infrastruktuurien , kuten laajamittaisten yhdistettyjen rautatie- ja maantiekuljetusten , rahoitus ja yleisemmll tasolla todellinen , oikeudenmukainen ja kestv kehitys .
miksi julkisissa palveluissa pitisi tyyty vapaan kilpailun snt koskevan poikkeuksen epvarmaan asemaan sen sijasta , ett korkeatasoisten yleishydyllisten palvelujen edistmisest tehtisiin unionin painopistealue , joka sisllytettisiin perustuslakiin ?

miksi on estettv mahdollisuus peri veroa poman ja tulojen siirtmisest ?
on erittin ristiriitaista mritell tavoitteet odotusten mukaisesti , mutta hylt kuitenkin keinot , joiden avulla voisimme saavuttaa nm tavoitteet , ja tm on omiaan vhentmn kansalaistemme luottamusta euroopan unionin toimielimi kohtaan .
mit me todella haluamme ?
meidn on vastattava rehellisesti ja otettava vastuu valinnoistamme , jotta eurooppalaiset voivat osallistua keskusteluun tietoisina asioista .
albert camus on kirjoittanut : " mal nommer les choses , c ' est ajouter au malheur du monde " ( asioiden nimeminen vrin on maailman kurjuuden lismist ) .

tm identiteettikriisi on aivan yht ilmeinen unionin kansainvlisess asemassa .
se on kynyt liiankin selvksi irakin sodan alkamisen jlkeen .
ennen konfliktia ristiriitaiset mutta rehelliset kannanotot ainakin mahdollistivat sen , ett asiaa koskeva julkinen mielipide oli selke ja nkyvill tss valintojen ristitulessa .
nm kannanotot olivat niin huomiota herttvi ja yksimielisi lnsi-euroopasta it-eurooppaan asti , ett tm killinen kriisi on mielestmme todellinen pyshdys unionin historiassa ja ainoa toivo tulevasta muutoksesta .

toisaalta maailman supervallan lain ja kansainvlisen yhteisn tahdon vastaisen voimankytn jlkeen euroopan unioni nyttisi olevan yhtenistmss taas rivejn alistumalla innokkaana voimakkaimman tahtoon .
paul wolfowitz mynt , ett irakin joukkotuhoaseiden hvittmiskampanja oli vain byrokraattinen tekosyy saada sodalle hyvksynt .
tm valtava huijaus ei ole herttnyt nrkstyst 15 eu-valtion - ja viel vhemmn 25 valtion - keskuudessa .
tm vahvistettiin tn aamuna , ja se on minusta valitettavaa .

george bush aikoo monopolisoida lhi-idn rauhansuunnitelman hallinnan kaikkine riskeineen , joita aiheutuu hnen rikoskumppanuudestaan pministeri sharonin kanssa ja tmn varauksellisesta suhtautumisesta annettavien sitoumusten varsinaiseen sisltn . euroopan unioni antaa ilman vastustusta syrjytt itsens tapahtumista , vaikka se oli mukana luomassa tt pient toivetta rauhasta .

yhdysvallat torjuu kansainvlisen rikostuomioistuimen , yllpit erityisi sotatuomioistuimia ja pit euroopan kansalaisia vankina guantnamo bayn oikeudettomalla alueella , kuten jsen barn crespo totesi . neuvosto kuitenkin valmistelee rikollisten luovutusta ja keskinist oikeudellista yhteistyt koskevaa sopimusta yhdysvaltain hallituksen kanssa piittaamatta nist sntjen rikkomisista .

yhdysvaltalaiset kumppanimme aloittavat taas hykkyksens muuntogeenisille organismeille asetetun kiellon poistamiseksi suojellakseen yhdysvaltojen maataloutta , ja eurooppa alkaa heti eprid ja pidttyy soveltamasta kauppapakotteita , joiden soveltamisen wto on oikeuttanut yhdysvalloissa viejille mynnettvi harkitsemattomia veroetuuksia vastaan .

arvoisa puhemies , edell mainituista syist ryhmni katsoo , ett puheenjohtajavaltio kreikka tekisi euroopalle palveluksen tuomalla tmn koko ongelman selkesti esiin thessalonikin eurooppa-neuvostossa : mit haluamme tehd yhdess ja mit keinoja meill on saavuttaa tavoitteemme ?

tm kysymys on nyt joka tapauksessa otettu esiin yhteiskunnissamme , mik on oikein hyv .
lainasin sken ranskalaista kirjailijaa .
lopetan puheeni lainaamalla viel suurta saksalaista hlderlini : " miss on vaara , siell on mys pelastus " .
on selv , miss piilee euroopan vaara .
olkaamme niiden joukossa , jotka pyrkivt pelastamaan euroopan .

arvoisa puhemies , minkin haluaisin kiitt puheenjohtajavaltio kreikkaa sen viime kuukausina tekemst tyst ja kertoa , kuinka tyytyvinen olen , ett eilen illalla pstiin sopimukseen lainsdnnn parantamista koskevasta sopimuksesta .
olen erityisen kiitollinen komission puheenjohtajalle siit , ett hn muistutti meille valmistelukunnan perustamisvaiheesta ja silloisista tavoitteistamme , koska toisinaan unohdamme ne , kun huomaamme , ett jotkut puheenjohtajiston jsenet ja varsinkin puheenjohtaja haluavat menn hallituksenvlisen konferenssin jsenin ehdotuksissaan pitemmlle kuin euroopan yhteisn perustajat .

arvoisa puhemies , valmistelukunnan on valvottava euroopan unionin uudistusprosessia .
ellei se onnistu pttmn tytn 20. keskuuta menness , meidn on annettava sen jatkaa tyskentelyn , jotta se saa aikaan sopimuksen , joka on tysin mahdollinen , jos valmistelukunta hoitaa kaikki velvollisuutensa lakia stvn kokouksena tai toissijaisena lakia stvn kokouksena , ei anna sen menestyksest piittaamattoman pienen euroskeptikoiden ryhmn kirist itsen - tm on todettava ja toistettava - ja puolustaa sellaisen avoimen parlamentaarisen tyskentelymenetelmn arvoja , joka eroaa merkittvsti yksinomaan valtapolitiikkaan perustuvasta hallitustenvlisest menetelmst .

on totta , ett puheenjohtaja ja puheenjohtajisto ovat selvsti tehneet virhearvioinnin venyttessn tahallaan keskustelujen ptsvaihetta esittmtt koskaan kirjallisesti , mist asioista oltiin pitklti yksimielisi , uskotellen nin itselleen , ett he voivat hallita valmistelukuntaa miten tahtovat ja antaen aiheetta sellaisen vaikutelman , ett valmistelukunta on eripurainen kaikissa asioissa . perustuslakiuudistuksen onnistumista haluavat hallitukset - olen varma , ett sellaisia on , ja arvoisa puhemies olen lisksi varma , ett kotimaanne hallitus on yksi niist - eivt yksinkertaisesti voi keskeytt nyt valmistelukunnan tyt , jos se ei saa tytn ptkseen jsentens enemmist tyydyttvll tavalla .
jos valmistelukunta esitt vaihtoehtoja thessalonikissa , se on mielestmme osoitus siit , ett sen ty on kesken .

nhdkseni ainakin kolmessa asiassa meidn on lhetettv sellainen signaali edistyksest , demokratiasta ja selkeydest , jonka kaikki kansalaiset huomaavat vlittmsti . nm asiat ovat kaikkien kansalaisten suora vireillepano-oikeus perusoikeuskirjan vastaisissa tapauksissa sek yhteisptsmenettelyn ja neuvoston enemmistnestyksen soveltamisalan laajentaminen erityisesti verotuksen ja ulkoasioiden aloille .
emme voi esiinty maailmanlaajuisena toimijana , joka on sitoutunut monenvlisten menettelyjen ja demokratian arvoihin , jos vetot ja vastavetot estvt jatkuvasti toimintaamme ja jos koko tm ala pysyy , kuten thn asti , tysin parlamentaarisen valvonnan ulkopuolella .
kolmas ja viimeinen asia on , ett uudistusprosessissa ei voida silytt yksimielisyyden vaatimusta eik euroopan parlamenttia voida taas jtt ratifiointiprosessin ulkopuolelle - tm on todella hmmstyttv tilanne vuonna 2003 .

arvoisa neuvoston puheenjohtaja , siirryn nyt ksittelemn sevillan ohjelmaa , johon viittasitte : olemme usein tuominneet huomattavan eptasapainon , joka vallitsee tampereella hyvksytyss strategiassa laittoman maahanmuuton torjunnassa toteutettavien sortotoimien ja pakotetun palauttamispolitiikan sek mynteisten nkkohtien vlill - mynteisi nkkohtia ovat esimerkiksi laillisten , valvottujen maahanmuuttovylien perustaminen sek syrjimttmyyden periaatteeseen perustuvan kolmansia maita koskevan viisumipolitiikan hllentminen ja kotouttamistoimet .
arvoisa puheenjohtaja , toivomme , ett neuvosto panee merkille parlamentin eilen lhettmn selken viestin : euroopan unionin ja yhdysvaltojen vlill tehtv rikollisten luovuttamista koskevaa sopimusta ei pid allekirjoittaa , ennen kuin guantnamon tukikohdassa olevien euroopan unionin kansalaisten tilanne on selvitetty .
emme huomauta unionin kansalaisten tilanteesta siksi , ettemme olisi huolissamme tai kiinnostuneita muista , vaan siksi , ett omaksumalla tllaisen lhestymistavan uskomme voivamme oikeutetusti puuttua kysymykseen , joka koskee sellaisen maailman alueen olemassaoloa , jossa ei sovelleta minknlaista lakia .

arvoisa puhemies , nyt on selv , ett eu : n uusi perustamissopimusehdotus esitetn eu : n johtajille thessalonikissa .
valmistelukunta on tehnyt paljon tyt sen jlkeen , kun se perustettiin puolitoista vuotta sitten , ja odotamme nyt tuloksia .
olemme enimmkseen samaa mielt perimmisest syyst , miksi valmistelukunta alun perin perustettiin .
unioni on tullut nyt historialliseen tienristeykseen , ja 1. toukokuuta 2004 alkaen olemme 25 jsenvaltion muodostama yhteis .

on monia haasteita , joita unionin on kohdattava ja joiden yhteydess on pohdittava seuraavia kysymyksi .
miten laajentumisprosessissa oleva euroopan unioni pystyy jrjestmn asiansa varmistaakseen jatkuvan tehokkuuden ?
millainen asema euroopalla pitisi olla yh globalisoituneemmassa maailmassa ja miten euroopan unioni voidaan tuoda lhemms kansalaisia ?

sopimusehdotus muodostaa perustan eu : n lopulliselle perustamissopimukselle , joka vahvistetaan lhitulevaisuudessa hallitustenvlisess konferenssissa .
on erittin trke , ett eu : n hallituksille ja kansalaisille annetaan aikaa mietti perustamissopimusehdotuksen mryksi .
me kaikki pyrimme varmistamaan , ett saamme aikaan sellaisen perustamissopimuksen , joka voi snnell unionin toimintaa seuraavien 50 vuoden ajan .

tiedmme , ett viimeaikaisissa perustamissopimuksissa , mys amsterdamin ja nizzan sopimuksissa , on puutteita .
nm euroopan unionin perustamissopimukset kuitenkin takaavat , ett unioni voi toistaiseksi toimia tehokkaasti .
ennen kuin eu : n lopullisen perustamissopimuksen ehdoista sovitaan , meidn on varmistettava , ett sek suurten ett pienten valtioiden asianomaisten osapuolten kanssa kydn varovaisia , perusteellisia ja laajoja keskusteluja .
euroopan unioni on valtioiden ja kansojen unioni , ja unionin menestys taloudellisena ja poliittisena kokonaisuutena edellytt , ett pieni ja suuria jsenvaltioita kohdellaan monessakin mieless tasavertaisina kumppaneina unionissa .

jokaisella jsenvaltiolla pitisi mielestni olla jatkossakin oikeus nimitt yksi komission jsen tai ainakin varmistaa , ett sek pienet ett suuret valtiot ovat tasapuolisesti edustettuna komissiossa .
minkin olen erittin huolissani siit , ett nykyinen kiertvn puheenjohtajuuden jrjestelm ei ehk ole tehokas malli 25 jsenvaltion yhteisss , mutta olen ehdottomasti sit mielt , ett on tietenkin keskusteltava viel siit , miten eurooppa-neuvosto voi toimia laajentuneessa unionissa .

olen tyytyvinen , ett jotkin arkaluonteiset kansalliset asiat kuuluvat jatkossakin yksittisten jsenvaltioiden vastuualueeseen .
on selv , ettei verotuksen yhdenmukaistaminen ole ensisijaisia kysymyksi valmistelukunnan tyohjelmassa .
tm on asianmukainen lhestymistapa , koska verotusasiat on parasta jtt yksittisten jsenvaltioiden hallitusten ptettvksi .

arvoisa puhemies , laekenin huippukokouksessa valmistelukuntaa kehotettiin tuomaan eu aiempaa lhemms kansalaisia .
puheenjohtajiston perustuslakiehdotuksella puheenjohtaja giscard d ' estaing kuitenkin vain etnnytt eu : ta ja kansalaisia toisistaan .
ranskalainen aurinkokuningas johtaa valmistelukuntaa kaikkien demokraattisten perussntjen vastaisesti .
emme saa asiakirjoja knnettyin , emmek voi keskustella niist .
eu : n avoimuussnnt eivt koske puheenjohtaja giscard d ' estaingia .
hn ei tyydy vain johtamaan kokouksia ; hn mys mr , mit meidn on ajateltava ja on taipuvainen tekemn ptelmi , jotka ovat selvsti enemmistn mielipiteiden vastaisia .
hn ei hyvksy sellaisia ni , jotka saattavat horjuttaa hnen niin kutsuttua konsensusmenetelmns , samaa konsensusmenetelm , jonka hn nyt haluaa ottaa kyttn eurooppa-neuvoston ptksentekomenettelyn yksimielisyyden vaatimuksen sijasta .

perustuslakiehdotus ei ole edistysaskel vaan suuri harppaus taaksepin aikaan ennen demokratian kyttnottoa , jolloin kuningas kysyi neuvoa , mutta teki ptkset itse .

puheenjohtaja giscard d ' estaingin perustuslakiehdotusta voidaan verrata suureen muuttoyritykseen .
se siirtisi kaikissa valtioissa toimivallan nestjilt ja valituilta edustajilta virkamiehille , ministereille ja edunvalvojille sek lainsdntelimilt toimeenpanoviranomaisille ja oikeuslaitokselle , jolloin euroopan yhteisjen tuomioistuimesta tulisi perustuslain ylin tulkitsija .
valta siirrettisiin lisksi pienemmilt valtioilta suuremmille valtioille ja keskikokoisilta valtioilta kaikkein suurimmille .
valta siirrettisiin tavallisilta puolueen jsenilt puolueen monikansallisille virkakoneistoille ja toimivilta demokratioilta vahvemmalle komissiolle , vahvemmalle euroopan parlamentille ja kaikkein vahvimmalle valtaliittoutumalle : suurimpien jsenvaltioiden pministereille , jotka olisivat vallan ytimess ja muodostaisivat ranskalais-saksalaisen akselin ymprill olevan johtajiston .
valta annettaisiin heille heidn kotivaltionsa koon perusteella eik siksi , ett olemme valinneet heidt .
ketn heist ei olisi valittu heidn eu : ta koskevien suunnitelmiensa perusteella .
pministerit tapaisivat aina euroopan parlamentin vaalien jlkeen ja jakaisivat virat keskenn .

kun tony blairia ei voitaisi en valita yhdistyneess kuningaskunnassa , hnest voisi tulla eu : n presidentti , ja joschka fischerist voisi tulla eu : n ulkoministeri , jos hnen mahdollisuutensa saksassa heikkenisivt .
jos maria aznarista voitaisiin tehd komission puheenjohtaja tai varapuheenjohtaja , joka vastaisi oikeus- ja sisasioista .
joku voitaisiin nimitt eu : n valtiovarain- ja talousasiainministeriksi ja joku asevoimien ylimmksi komentajaksi .
perustuslain nojalla perustettaisiin hyvi typaikkoja virkansa jttville pministereille , kun heit ei voitaisi en valita virkaan .
nestjill ei olisi valtaa toimielimiin ja niiden johtohenkilstn , kuten yhdysvaltojen ja saksan kaltaisissa liittovaltioissa .
meidn tapauksessamme 13 pministeri voisi eurooppa-neuvostossa nest kumoon 12 pministeri , ja kolmen suurimman valtion pministerit voisivat nest kertaheitolla kumoon 22 muuta niin kutsutun kaksoisenemmistn perusteella , kun valtioille , joissa on 40 prosenttia asukkaista , mynnetn veto-oikeus .

suurten ja pienten valtioiden nestjkunnalla ei olisi en mitn valtaa lainsdntasioissa .
demokratiamme kutistuisi jonkinlaiseksi paikallisdemokratiaksi .
emme voisi en palkita tai rangaista valitsemiamme edustajia seuraavissa vaaleissa , koska jokin tyryhm hyvksyisi valtaosan laeista suljettujen ovien takana ministerineuvostossa tai komissiossa , joille annettaisiin aiempaa riippumattomammat lainsdntvaltuudet .

kansalliset hallituksemme ja parlamenttimme olisivat ikn kuin suuria , voimattomia paikallisviranomaisia laajentuneessa eu : ssa .
nestjt voisivat nest euroopan parlamentin vaaleissa , mutta vaaleilla ei olisi mahdollista muuttaa eu : n lainsdnt eik vaihtaa eu : n johtohenkilst .
euroopan parlamentille annettaisiin yhteisptsoikeus monilla aloilla , mutta se ei saisi kaikkea kansallisten parlamenttien menettm valtaa .
komissiolle annettaisiin yksinoikeus esitt huomattavasti nykyist enemmn ehdotuksia ja est muiden ehdotusten esittminen .
tm valta riistettisiin nestjilt ja valituilta edustajilta kaikissa valtioissa .
virkamiehet ja neuvoston ministerit saisivat valtaosan vallasta , sill ilman heidn hyvksyntns ei voitaisi st lakeja .
kaikissa demokraattisissa valtioissa nestjille kuuluva valta jaettaisiin eu : n salamyhkisess valtapeliss pministereiden , neuvoston , komission ja mahdollisesti vaikutusvaltaisten ylikansallisten puoluebyrokraattien hallinnoiman euroopan parlamentin kesken .

nestjkunnalla on erittin mittn asema thessalonikin huippukokouksessa keskusteltavassa perustuslakiehdotuksessa .
arvoisa neuvoston puheenjohtaja , kreikka oli demokratian kehto .
thessalonikin huippukokouksesta ei saa tulla mitn hautakammiota .

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , arvoisa komission puheenjohtaja , hyvt kollegat , minusta jsen bonden loistava puhe - vaikka ers ystvni kysyi minulta , julistaako hn maailmanloppua - on kuin huoleton piirros , jonka on luonut samanlainen sairas mielikuvitus , joka loi goyan hirvitkin .
jos noudatamme valmistelukunnan asiantuntijoiden ehdotuksia , sekoitamme yhteisn ja hallitustenvlisen menettelyn ja jaamme esimerkiksi lainsdntvallan ja toimeenpanovallan , joudumme todelliseen rappiotilaan , jossa vain tuhoamme viimeisetkin klassiset perinteet , joiden ansiosta olemme edenneet nin pitklle .

palautan mieliinne altiero spinellin ja ernesto rossin euroopan .
miksi ?
siksi , ett kyseiset eurooppalaiset suunnittelivat euroopan liittoa fasistisissa vankiloissa .
tm on vain yksi nimi : tuolloin oli fasistisia , kommunistisia , natsistisia , kirkollisia , vastauuudistuksellisia , kaikenlaisia vankiloita .
niden miesten unelmana oli hvitt nationalistisen rappeutuman ja vhemmistryhmien hirvit , jotka halusivat luoda itselleen oikeudellisen perustan toisten vahingoksi .

arvoisa puhemies , haluaisin esitt yhden aivan lyhyen huomautuksen : on hvistys parlamentille , ett se ptti jrjest tmn keskustelun .
meidn olisi pitnyt keskustella tst 18. keskuuta mini-istunnossa .
neuvoston puheenjohtaja olisi voinut esitt meille silloin objektiivisia tosiseikkoja , ja olisimme tienneet , mist thessalonikissa on tosiasiassa keskusteltu .
nyt meille vain kerrotaan , mit lehdiss lukee .
parlamentti hpisee itsens .
meidn olisi pitnyt kieltyty jrjestmst keskustelua , kun ei tiedet , millaisia ptksi on ehdotettu , ja olen erittin pettynyt , koska kukaan muu jsen ei ole huomauttanut asiasta .
meill olisi ollut istunto 18. ja 19. keskuuta , ja neuvosto olisi kokoontunut thessalonikissa 20. ja 21. keskuuta .
joskus asiat menevt paremmin sattumalta kuin eurooppalaisella poliittisella logiikalla .

tll kertaa arvostin suuresti jsen wurtzin puhetta , luullakseni ensimmist kertaa 20 vuoden aikana .
hn oli oikeassa todetessaan , ett meill on identiteettikriisi .
mihin arviointiperusteisiin identiteettikriisiss viitataan ?
miten mrittelemme identiteettimme ?
sijoitamme itsemme joko manner-euroopan historiaan , jossa on sadan viime vuoden aikana ollut jatkuvasti kaikenlaisia hirviit , mukaan luettuina omat institutionaaliset rumiluksemme , joissa ei ole merkkikn oikeusvaltion avoimuudesta ja sen toimivuudesta , ellette ole jo luomassa tst vastauudistuksen ja monien vkivaltaisten ja murhanhimoisten suuntausten euroopasta uutta liberalismin , demokratian ja humanismin vastaista hirvit .
ei ollut sattuma , ett me tai pikemminkin te olitte tosiasiassa saddamin puolella irakin kysymyksess .
myntkmme , ett yutp : n korkea edustaja solana tapailee vielkin jasser arafatia , vaikka on toinenkin , ariel sharonin ja george bushin luoma mahdollisuus - abu mazen .
kuten 1940-luvulla , olette silloisen englannin ja yhdysvaltojen vapauttaman euroopan perijit .
meidn on vapautettava itsemme teidn vallastanne , ja sen me mys teemme !

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , onnittelen teit edistyksest , jota laajentumisessa on tapahtunut kreikan puheenjohtajakaudella .
huhtikuussa ateenassa kokoontunut erityisneuvosto oli virstanpylvs euroopan historiassa berliinin muurin kaatumisen jlkeen , ja odotamme innokkaina kymmenen ehdokasmaan ottavan oikeutetun paikkansa uudessa euroopassa .
jos kuitenkin tarkastelemme puheenjohtajavaltio kreikan asettamia painopistealueita , erityisesti kaksi niist on osoittautunut jonkinlaiseksi pettymykseksi .

ensimminen nist pettymyksist on lissabonin prosessi .
kolmen vuoden jlkeen tmn ohjelman eteneminen on pyshtynyt - siin ollaan itse asiassa menossa huonompaan suuntaan .
on pettymys , ett puheenjohtajavaltio ei ole saanut hallituksia sovittamaan yhteen toimiaan asioissa , jotka ovat nin oleellisia euroopan kansalaisten hyvinvoinnin kannalta .
tmn vuoksi monet eu-valtiot ajautuvat taloudelliseen pyshdystilaan ja deflaatioon .

toiseksi , puheenjohtajavaltio halusi uudesta euroopasta rauhan ja yhteistyn kansainvlisen veturin .
irakin kriisi oli tietenkin vaikea konflikti , mutta minun mielestni tapa , jolla niin kutsuttu neljn kopla kokoontui toukokuussa kreikan puheenjohtajakaudella brysseliin pohtimaan natolle vaihtoehtoisia puolustusrakenteita , ainoastaan vahvisti yhdysvaltojen vastaista asennetta euroopassa .

thessalonikin eurooppa-neuvosto merkitsee eurooppa-valmistelukunnan tyn pttymist , kun entinen puheenjohtaja giscard d ' estaing esitt ptelmns , kuten olemme kuulleet tmn keskustelun kuluessa .

laekenissa valtioiden ja hallitusten pmiehet totesivat , ett unionin toimielimet on tuotava lhemms kansalaisia , mutta tarkastellessamme valmistelukunnan asiakirjan artiklaluonnoksia huomaamme , ettei tt tavoitetta ole saavutettu .
kehitys on itse asiassa menossa monessa asiassa juuri pinvastaiseen suuntaan .
valmistelukunnan ehdotusten perusteella euroopan unionista tulisi mielestni entist keskusvaltaisempi , byrokraattisempi , monellakin tapaa epdemokraattisempi ja tietenkin federalistisempi .

minut tunnetaan kotimaassani yhdistyneen kuningaskunnan sitoutuneen eu-jsenyyden pitkaikaisena kannattajana , mutta hallitusten pmiehille thessalonikissa todennkisesti esitettv asiakirja muuttaa jsenvaltioiden ja euroopan unionin vlisen suhteen luonnetta .
thessalonikissa ksiteltvi asioita ovat perustuslaki , perusoikeuskirjan sisllyttminen , unionin oikeudellinen asema , presidentti , ulkoministeri , toisen ja kolmannen pilarin poistaminen , yhteinen ulko- ja turvallisuuspolitiikka , mahdollinen eu : n puolustuspolitiikan kehittminen , sek talouspolitiikkojen ett verotuksen yhdenmukaistamista koskeva vaatimus ja euroopan syyttjviranomaisen perustaminen .

yhdistyneen kuningaskunnan hallitus on kutsunut kaikkia nit pelkiksi siivoamistoimenpiteiksi , eik niist kannata sen mielest jrjest kansannestyst yhdistyneess kuningaskunnassa .
tanskan pministeri on sit vastoin tehnyt selvksi , ett hn asettaa perustuslain kansannestyksen ratkaistavaksi , koska eu : n perustuslaki on niin uusi ja laaja asiakirja , ett siit on perusteltua jrjest kansannestys .
voin sanoa parlamentille , ett 80 prosenttia briteist on samaa mielt .

tss ei ole kysymys vain siit , ett yhdistyneen kuningaskunnan hallitus sivuuttaa oman kansansa oikeuden sanoa sanottavansa sen tulevaisuudesta ptettess , vaan pikemminkin siit , ett valmistelukunnan ehdotukset muuttavat oleellisesti unionin ja jsenvaltioiden suhdetta sek tapaa , jolla meit kaikkia hallitaan .

niiden mielest , jotka kannattavat euroopan yhdysvaltojen mallia , valmistelukunnan suunnitelman on perustuttava thn oleelliseen tosiasiaan , ja puheenjohtaja prodi sek monet muut puhujat ovat todenneet sen rehellisesti ja vilpittmsti tmnpivisess keskustelussa .
kun hallitustenvlinen konferenssi aloittaa tyns myhemmin tn vuonna , ryhmni vaatii mrtietoisesti , ett unioniin liittyvill valtioilla on oltava paitsi oikeus osallistua keskusteluun mys nest neuvostossa sen tekemist ratkaisevista ptksist .
hvk : n tulos vaikuttaa varsovan , prahan ja budapestin asukkaiden elmn aivan yht paljon kuin lontoon , pariisin ja berliinin asukkaiden elmn , ja on trke , jos niiden ei anneta asianmukaisesti ja demokraattisesti vaikuttaa tulokseen .

lopuksi totean , ett olemme jo pitkn kaikkein innokkaimmin kannattaneet laajentumista ja unioniin liittyvien valtioiden oikeutta ottaa paikkansa euroopan johtajien pydss , mutta meidn euroopassamme arvostetaan monimuotoisuutta , eik valtioita pakoteta institutionaaliseen pakkopaitaan .
haluamme euroopasta demokraattisen , menestyvn euroopan , joka pyrkii yhdess yhdysvaltojen kanssa puolustamaan vapauksiamme ja ksittelemn yhteisi uhkia .
valmistelukunta johdattaa meidt eri tielle kohti sellaista eurooppaa , jossa unioni ei en perustu kansallisvaltioihin .

arvoisa puhemies , minkin haluan yksinomaan todeta , ett thessalonikin eurooppa-neuvosto voi saattaa valmistelukunnan tyn mynteiseen ptkseen ja tehd hydyllisi valmisteluja hallitustenvlist konferenssia silmll piten .

tll hetkell ei ole helppo aavistaa , mihin vaiheeseen valmistelukunnan tyss on psty thessalonikin kokouksen kynnyksell , millaisen tekstin puheenjohtaja valry giscard d ' estaing esitt eurooppa-neuvostolle tai miten laaja konsensus valmistelukunnassa on saavutettu .
en usko , ett kaikkia asioita saadaan selvitetty ja sovittua ennen thessalonikin kokousta , ja on joka tapauksessa eurooppa-neuvoston tehtv vauhdittaa joulukuussa 2001 annetussa laekenin julistuksessa asetettujen tavoitteiden tysimrist saavuttamista . puheenjohtaja prodi luettelikin jo niden tavoitteiden pkohdat .

min puolestani haluaisin palauttaa mieliin laekenin julistuksen sislln ja svyn , erityisesti velvoitteet , jotka euroopan unionin on tytettv , ja haasteet , jotka sen on kohdattava .
olisi huolestuttavaa , jos ensinnkin valmistelukunnan ja toiseksi hallitustenvlisen konferenssin ptelmiss ei tytettisi nit odotuksia .
minusta tuntuu , ett minun on soitettava tss kohtaa hlytyskelloja : olivatko laekenin julistuksessa esiin otetut kysymykset esimerkiksi euroopan unionin asemasta maailmanlaajuisena toimijana tai talouspolitiikkojen koordinoinnin tehostamisesta pelkki retorisia kysymyksi ?
olkaa varuillanne !
joutuisimme kantamaan suuren vastuun , ellemme pystyisi tyttmn odotuksia , jotka nm kysymykset herttivt euroopan kansalaisten ja koko maailman keskuudessa .
riski on nyt olemassa , ja se voidaan ptell valmistelukunnan puheenjohtajiston thn menness hyvksymst tekstist , jossa alistutaan joidenkin suurten valtioiden hallitusten pmiesten yh lisntyvn painostukseen etenkin luvussa , jossa ksitelln toimielimi , neuvoston ptksentekomenettelyj sek perustamissopimuksen tarkistusta koskevia tulevia menettelyj .
olisi ehk monessakin mieless opettavaista lukea uudestaan perustamissopimus , jonka esittelijn toimi altiero spinelli ja jonka parlamentti hyvksyi helmikuussa 1984 .

puheenjohtaja prodi teki selvksi jo monta seikkaa , jotka liittyvt puheenjohtajiston thn menness hyvksymss tekstiss esiintyviin vakaviin ristiriitaisuuksiin ja puutteisiin toimielimi koskevissa kysymyksiss .
haluaisin vain vahvistaa parlamentin ilmaisemat kannat . parlamentti on toimielin , joka ei ole pysynyt vaiti eik turvautunut yksinomaan 16 : een valmistelukunnassa olevaan edustajaansa - 105 : n joukossa heit on valitettavasti vain 16 - se on perussopimus- , tyjrjestys- ja toimielinasioiden valiokunnan kautta osallistunut asioiden ksittelyyn ja pannut alulle laajoja keskusteluja , joiden aikana - ennen kaikkea tt haluan korostaa - on omaksuttu selke kanta , jossa vastustetaan ajatusta eurooppa-neuvoston vakituisesta puheenjohtajasta .
eurooppa-neuvoston toimivallan vahvistamiseksi kollegiona olemme tehneet muitakin ehdotuksia , joita ei ole ylen mrin muokattu erityistarpeiden mukaiseksi ja joissa ei keskityt pelkstn puheenjohtajan kaksi ja puoli- tai viisivuotiseen toimikauteen .
jsen poettering totesi , ett meidn on hylttv ajatus eurooppa-neuvoston puheenjohtajan ja muiden unionin virkojen yhteensopimattomuudesta .
mys ajatus jonkin kansallisen viran haltijuuden yhteensopimattomuudesta on oleellista hylt , sill jos perustamme vakituisen eurooppa-neuvoston puheenjohtajan viran - vaikka kutsummekin virkaa " puheenjohtajaksi " tai pyrimme rajaamaan toimenkuvan tarkasti - virassa tulevat vistmtt esiin kaikki unionin johtajuuteen liittyvt pllekkiset tai dualistiset rakenteet , joiden olemme todenneet aiheuttavan paljon sekaannusta tytntnpanotehtviss .

lopuksi on painotettava , ett laekenissa todellakin nimitettiin puheenjohtaja ja varapuheenjohtaja , mutta valmistelukunnalle annettiin yhteinen tehtv , kuten jsenet frassoni ja bonde jo totesivat .
thessalonikin eurooppa-neuvoston on mielestni annettava varoitus , ettemme hyvksy sellaisia ratkaisuja , joissa valmistelukunnan puheenjohtajan henkilkohtaiset nkemykset tai puheenjohtajiston sopuratkaisut kumoavat enemmistn mielipiteet , joilla on tukenaan laaja konsensus valmistelukunnan tysistunnossa .

arvoisa puhemies , puheeni aluksi haluaisin onnitella puheenjohtajavaltio kreikkaa tyst , jota se on tehnyt erittin hankalissa ja vaikeissa oloissa .

olen iloinen , ett tll puheenjohtajakaudella voitiin jrjest parlamentaarinen kokous , jossa ksiteltiin kaakkois-euroopan valtioiden vakaus- ja assosiaatiosopimusta , sill sen ansiosta olemme pystyneet parantamaan naapuruussuhteitamme balkanin maiden kanssa .
winston churchill on sanonut , ett balkanin mailla on ollut suurenmoinen ja hyvin vaiheikas historia , joka tuskin mahtuu niiden alueelle .

euroopan unionin on mielestni parannettava nit suhteita ja edistettv balkanin maiden keskinist rajatylittv yhteistyt ja valmistettava niit nin tulevaan eu-jsenyyteen .

tm rajatylittv yhteisty perustuu tietmykseen , ymmrtmykseen ja naapureita kohtaan osoitettavaan luottamukseen sek niiden kanssa mahdollisesti tehtvn yhteistyhn .
tavoitteena on perustaa valtioiden vlinen vapaakauppa-alue aluksi unilateraalisin sopimuksin ja edet siit kohti viisumivapautta balkanin maiden vlill ja mahdollisesti mys balkanin maiden ja euroopan unionin vlill .

balkanin maat on otettava mukaan yhteiseen ulko- ja turvallisuuspolitiikkaan , ja niill on oltava mahdollisuus osallistua sokratesin ja leonardon kaltaisiin ohjelmiin , jotta voimme parantaa niiden mahdollisuuksia liitty euroopan unioniin .

balkan on monimutkainen alue .
mys eurooppa-valmistelukunta on edustettuna thessalonikin huippukokouksessa .
valmistelukunta ei ole nhdkseni ksitellyt sellaisten euroopan unionin jsenvaltioiden mutkikasta tilannetta , jotka eivt ole kansallisvaltioita vaan pikemminkin monikansallisia valtioita .
meidn on perustettava menetelmi , joiden avulla nm valtiottomat kansat , kuten katalonialaiset tai baskit , voivat olla edustettuina euroopan unionin elimiss .

tss mieless napoletanon mietint on ollut mielestni erittin mynteinen , mutta perustuslakiehdotukseen ei ole sisllytetty kaikkia kohtia , kuten oikeutta hakea muutosta ylioikeudesta .
se on mielestni vlttmtnt , jotta asianomaiset kansalaiset tuntevat olevansa suoraan edustettuina euroopan unionissa , jonka on oltava paitsi kansalaisten mys sen alueella asuvien kansojen eurooppa .

arvoisa puhemies , jos saisin esitt toiveen tss keskustelussa , toivoisin pministeri simitiksen jatkavan neuvoston puheenjohtajana toiset kuusi kuukautta , siis viel vuoden 2003 toisenkin puoliskon .
esittisin saman toiveen siinkin tapauksessa , ett oppositiojohtaja karamanlis sattuisi olemaan neuvoston puheenjohtaja - en ole huolissani niinkn italian puheenjohtajuudesta yleens , sill arvostan suuresti italialaisia - mutta olen todella huolissani pministeri berlusconin vuoksi .
nyt ei ole mielestni oikea aika siirt amerikkalaista rihkamaa euroopan unioniin ja tehd toiminnastamme vielkin farssimaisempaa kuin irakin kysymyksess .

haluan todeta , ett puheenjohtajavaltio kreikka on toiminut mielestni jrjestelmllisesti ja tehnyt huolellisia valmisteluja .
haluan onnitella ministeri yiannitsista tavasta , jolla puheenjohtajavaltio on kyttytynyt tehdessn yhteistyt euroopan parlamentin kanssa . siit huolimatta meill on mielestni vakavia poliittisia ongelmia , erityisesti suuri esiin tullut kysymys , joka koskee suhteitamme yhdysvaltoihin ja irakin sotaa .

puheenjohtajavaltio kreikka noudatti " jalka kahdessa leiriss " -politiikkaa , ja kreikka ptt puheenjohtajakautensa mielestni sekasortoisessa euroopassa .
mik on tsmllinen kantamme ?
onko se tony blairin , gerhard schrderin , jos maria aznarin vai jacques chiracin ilmaisema kanta ?
tm on valtava ja nhdkseni uusi ongelma , mink vuoksi emme voi alkaa rakentaa hiekalle , koska olen kuullut sanottavan kaikenlaista siit , mit aiomme rakentaa esimerkiksi ulkopolitiikka tai ulkoasiainministerin virkaa ajatellen , ja ihmettelen , mille pohjalle ja mink politiikan varaan aiomme rakentaa ne .

ennen kuin lopetan , haluan viel todeta , ett koska meill oli irakia koskevat asiakirjat , kaikkien aikojen trkeimmt ja vaikeimmin ksiteltvt asiakirjat , puheenjohtajavaltio kreikan pitisi mielestni vaatia selityksi , niin kuin yhdysvalloissa ja yhdistyneess kuningaskunnassa vaaditaan selityksi joukkotuhoaseista , joihin perustui irakin vastainen hykkys , jota tukivat eurooppa-neuvoston arvovaltaiset jsenet , kuten tony blair ja jos maria aznar .

arvoisa puhemies , arvoisat komission ja neuvoston puheenjohtajat , aluksi haluaisin onnitella puheenjohtajavaltio kreikkaa sen tekemst viisaasta ja hydyllisest tyst .
on tullut jlleen kerran todistettua , ett euroopan unionin pienet ja keskikokoiset valtiot ovat parempia ja eurooppa-henkisempi puheenjohtajia kuin suuret valtiot .
haluan onnitella puheenjohtajavaltio kreikkaa erityisesti sen toimintatavasta kriisiss , jonka aiheutti yhdysvaltojen ja yhdistyneen kuningaskunnan aloittama ja espanjan valtion tukema irakin sota .
puheenjohtajavaltio teki kaikkensa saadakseen aikaan rauhan ja torjuakseen ajatuksen siit , ett transatlanttisissa suhteissa yhdysvaltojen on alistettava eurooppa mrysvaltaansa ja jopa nyryytettv sit - ajatus , joka on erityisen synke , koska kyseisess valtiossa on tll hetkell vallassa militaristinen rioikeisto .

nin ollen toivomme , ett valmistelukunta esitt eurooppa-neuvostolle perustuslakiehdotuksen , jonka perusteella jatkossakin rakennetaan sellaista unionia , jota kunnioitetaan kansainvlisell nyttmll elimen , joka pyrkii edistmn rauhaa ja yhteisvastuullisuutta , toisin kuin tll hetkell hallitsevat militaristiset tahot .
toivon , ett valmistelukunta antaa euroopan parlamentille kaikki sen tarvitsemat demokraattiset toimivaltuudet , mys yhteisptsoikeuden ja mahdollisuuden osallistua komission puheenjohtajan valintaan .
yhdymme nin ollen puheenjohtaja prodin ajatuksiin neuvoston puheenjohtajuudesta .
meidn on joka tapauksessa pystyttv luottamaan unionin tulevaisuuteen .
vasta taannoin , nizzan eponnistumisen jlkeen vain pieni ryhm euroopan parlamentissa vaati unionille perustuslakia .
eurooppalaisena ja galician kaltaisen kansallisvaltion poliittisena edustajana haluan valmistelukunnan tietenkin kunnioittavan euroopan perusrakenteen muodostavaa kansallista ja kulttuurista monimuotoisuutta .
juuri tt me vaadimme , koska mantereellamme esiintyy viel selvsti jakobiinien aikaisia suuntauksia .
meidn on mietittv , miksi slovakia , luxemburg , viro ja malta tunnustetaan eurooppalaisiksi valtioiksi , mutta galiciaa , skotlantia ja kataloniaa ei .

esitn lopuksi viel yhden huomautuksen : toivon , ett unionin toimielimill on tarpeeksi rohkeutta tehd loppu sietmttmst kaaoksesta , joka hallitsee kansainvlist meriliikennett ja joka johtaa prestige-alukselle tapahtuneen onnettomuuden kaltaisiin katastrofeihin .
meidn on estettv euroopasta tit etsivien laittomien maahanmuuttajien jrkyttvt kuolemat , jollaisia tapahtui esimerkiksi toissapivn aivan espanjan rannikon edustalla .
meidn on varmistettava , ett ymp : n ja ykp : n tai koheesiopolitiikan kaltaiset yhteiset politiikat ovat oikeudenmukaisia ja syrjimttmi .
toivomme , ett nin tapahtuu , jotta kaikki voivat hyty siit .

arvoisa neuvoston puheenjohtaja , kiitos , ett olette tnn paikalla ja ett annoitte meille tietoja .

tulevalla thessalonikin huippukokouksella on huomattava merkitys unionin tulevaisuuden kannalta sek keskipitkll ett pitkll aikavlill .
on trke luoda perusta , jotta eurooppa tai pikemminkin unioni , joka saattaa pian ptkseen sen ja koko maailman historiassa ennennkemttmn laajentumisprosessin , voi aiempaa tehokkaammin yhdist taloudellisen vallan ja poliittisen arvokkuuden .
tehdkseni oikeutta viimeksi mainitulle haluaisin puhua tmn samaisen unionin laiminlymist politiikoista , mik on viel vakavampaa niiden merkityksen kasvaessa .
tllainen on esimerkiksi terveyspolitiikka .
amsterdamin sopimuksen 152 artiklan perusteella tunnustan kansallisen itsemrmisoikeuden terveysasioissa , mutta 25 valtion unioniksi laajentuva eurooppa ei voi aliarvioida vaikutuksia , joita niden valtioiden sosiaalisilla ja terveydenhoidollisilla ongelmilla on tulevan euroopan poliittiselle ja sosiaaliselle taloudelle .

tmn vuoksi uen-ryhm kokoontui hiljattain torinoon keskustelemaan juuri nist laajentumiseen liittyvist sosiaali- ja terveydenhoitoasioista . kokouksessa laadittiin asiakirja , joka on jo toimitettu komission puheenjohtajalle prodille .
tmn tyn tulokset eivt ole kovinkaan rohkaisevia , joten toivomme , ett kuusi kuukautta kestvll italian puheenjohtajakaudella kansanterveydest tehdn mahdollisimman pian yksi unionin painopistealoista .
globalisaatioprosessissa euroopan porteilla saattaa uhkaavasti kolkuttaa sairaita ihmisi ja tauteja , eik meill ole rokotteita , kuten kvi sars-epidemiassa . kyseinen tilanne koetteli terveydenhoitoalan koordinointi- ja yhteistykykymme , ja tulevan puheenjohtajavaltion italian on ksiteltv tt asiaa , jos se todella haluaa est kriisitilanteet ja puuttua terveydenhoitopalveluissa oleviin valtioiden vlisiin eroihin , jotka saavat ihmiset matkustamaan sankoin joukoin maihin , joissa on laadukkaat terveydenhoitopalvelut ja terveyskeskukset ja joissa jrjestelmn toimintakyky on puolestaan vaarassa .
toivon , ett unioni ptt pohtia tilannetta ja ett unionin seuraava puheenjohtajavaltio tekee asiaa koskevia ehdotuksia .

arvoisa puhemies , valmistelukunnan puheenjohtajan on tarkoitus esitt ptelmns thessalonikissa 20. ja 21. keskuuta kokoontuvassa eurooppa-neuvostossa , mutta hn epilemtt pyyt tyhns lisaikaa .
tt ehdotusta pitisi mielestni harkita perusteellisesti .
on trke , etteivt hallitukset anna itsens joutua loukkuun valmistelukunnan tyn viivstyneen pttymispivn ja hvk : n pttymiselle vahvistetun mrajan vliin .
valmistelukunta on varmasti mielenkiintoinen keskustelufoorumi , mutta vain demokraattisessa vastuussa olevilla hallituksilla pitisi olla viimeinen sananvalta hallitustenvlisess konferenssissa , eivtk ne saa antaa sitoa ksin etukteen .

siin mieless emme missn nimess suostu komission aiemmin esittmn pyyntn , ett valmistelukunta toimittaisi neuvostolle yhden tekstin , jolle ei ole vaihtoehtoja .
tllin neuvostolla ei olisi valinnanvapautta , ja demokraattinen valta siirrettisiin hallituksilta valmistelukunnalle ilman demokraattista legitimiteetti .
emme halua sellaista eurooppaa .
haluamme pinvastoin kiinnitt euroopan juuret taas sen kansakuntiin .

valmistelukunnan ty - valmiin euroopan unionin perustuslain laatiminen - on tietenkin valtava tehtv , mutta valmistelukunta nimenomaan halusi niin .
perustuslain laatiminen ei kuulunut nizzan eurooppa-neuvoston antamaan valtuutukseen , ja laekenin eurooppa-neuvosto ainoastaan mahdollisti sen pitkll aikavlill mutta ei toisin sanoen tehnyt siit vlitnt tavoitetta .
yhdymme molempien eurooppa-neuvostojen nkemyksiin .
euroopalla ei ole edellytyksi hyvksy liittovaltion perustuslakia , ja tst syyst valmistelukunnalla on tll hetkell niin paljon vaikeuksia .

tst seuraa , ett meill on lopulta pitk , vaikeasti hallittava asiakirja , joka on kohdistettava uudelleen asiaan , joka onkin tll hetkell itse asiassa euroopan ensisijaisena tavoitteena ja joka on valmistelukunnan perustamisesta lhtien tynnetty sivuun : kansallisten demokratioiden suorittaman valvonnan tehostamiseen .

tmn tavoitteen saavuttamiseksi meidn on ehk palattava kauan sitten unohdettuun alkuperiseen yhteisn menetelmn , joka perustuu kahteen pilariin : etenkin komission kanssa tehtvn yhteistyn edistmiseen sek kansallisen suvereeniuden kunnioittamiseen erityisesti neuvostossa .
suurin epkohta euroopan integraatiossa on tll hetkell toisen pilarin korostuksen puute .
sit meidn on nyt vahvistettava , jos haluamme palauttaa yhteyden kansojen ja kansallisten demokratioiden vlille .

tss asiassa valmistelukunta etenee jatkuvasti huonompaan suuntaan .
kansallisten parlamenttien harjoittama toissijaisuusperiaatteen valvonta on menettnyt tysin merkityksens .
kansojen kongressia ei en ole .
komissio vastustaa jyrksti neuvoston vakituista puheenjohtajuutta .
meidn on tehtv loppu tst kansallisten demokratioiden jatkuvasta , turmiollisesta keinottelusta palauttamalla toimivalta neuvostolle ja myntmll kansallisille parlamenteille veto-oikeus .

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , ksittelitte lyhyesti maahanmuuttoa , ja haluaisimme tiet , miten laitonta maahanmuuttoa , pakolaisten takaisinottoa ja turvapaikkoja koskevissa kysymyksiss on edistytty .
samoin haluamme tiet , mit euroopan rajavartiolaitosta koskevalle suositukselle on tapahtunut .
tss asiassa on jty paikoilleen , eivtk jsenvaltiot ole tehneet toistaiseksi minknlaista sopimusta .
lisksi totean , ett ulkorajojen valvonta olisi trke askel yhteisess ulkopolitiikassa sek turvallisuus- ja puolustuspolitiikassa , sill meidn on turha haaveilla yhteisest ulko- , turvallisuus- ja puolustuspolitiikasta , ennen kuin olemme omaksuneet yhteiset ulkorajat ; valvomalla nit saatamme kynnist laittoman maahanmuuton .

mit tulee lisksi ohjelmanne trken painopisteen olleeseen taloudelliseen yhteisvastuullisuuteen ja kustannusten tasavertaiseen jakamiseen maahanmuuton alalla , sanoisin , ett mikn ei kieli siit , ett kehitys olisi menossa oikeaan suuntaan .
pakolaisten ja asuinseudultaan siirtymn joutuneiden henkiliden vastaanoton ja ksittelyn edellytyksist minun on todettava , ett perustamissopimuksessa nimenomaan mrtn , ett on toteutettava toimia taakan jakamiseksi oikeudenmukaisesti jsenvaltioiden vlill .

toiseksi haluaisin korostaa , ett kansanterveyteen liittyvlle kysymykselle annettiin mahdollisuus sars-epidemian yhteydess .
parlamentti on yksimielinen siit , ett komission pitisi edist tautientorjuntakeskuksen toimintaa , jotta euroopan unioni voi ksitell koordinoidusti terveysuhkia ja terrorismin vaaroja .
en tietenkn havainnut mitn edistyst 2. keskuuta kokoontuneessa ministerineuvostossa , mutta palaamme thn viel jonkin toisen taudin tai hullun lehmn kriisin kaltaisen tilanteen yhteydess , enk ymmrr , miksi emme kyttisi tilaisuutta hyvksemme ja edistisi tautientorjuntakeskuksen toimintaa .

tulen nin ehk vielkin trkempn thessalonikin huippukokouksen ksiteltvn olevaan asiaan , perustuslakia laativan valmistelukunnan tekstiin .
sanoisin , kuten tekin ja muut perustellusti totesitte , ett tss tekstiss on oikein hyvi , erinomaisia kohtia , kuten perusoikeuskirjan sisllyttminen , euroopan parlamentin toimivaltuuksien lisminen ja yhteisptsmenettelyn laajentaminen .
ulkopolitiikan kohdalla ehdotetaan mys ulkoasianministerin virkaa .

ottaisin kuitenkin esiin kolme kohtaa . johdanto-osa on ensinnkin tietysti tyydyttv , koska siin viitataan kreikkalais-roomalaiseen perintmme , mutta minusta on ksittmtnt , ettei siin mainita kristillisi perinteitmme .
eri puolilla maailmaa sijaitsevissa museoissa on tuhansia maalauksia , jotka ovat eurooppalaisen inspiraation ja kulttuurin tuotteita .
on kappeleita , on valtava mr taideteoksia , kulttuuriaarre , joka kuvastaa selvsti kristillist perinnett .
puhumme historiasta emmek tulevaisuudesta .
kukaan ei tied , mit tulevaisuudessa tapahtuu .
perinteemme ovat kuitenkin kreikkalaisessa , roomalaisessa ja kristillisess sivilisaatiossa .
toinen kohta , josta olemme tysin eri mielt , on se , ett kaikkien jsenvaltioiden ei tarvitse olla edustettuna komissiossa .
meidn mielestmme jokaisella jsenvaltiolla on oltava komission jsen .
ei ole oikein , jos jokin jsenvaltio puuttuu komission jsenten kokoonpanosta ja neuvottelupydst , jonka ress yhteisn kehitys pasiassa tapahtuu .
se on mahdotonta !
se horjuttaa pienten ja suurten valtioiden vlist tasapainoa , joka on mielestni erittin trke .
kolmas , niin ikn mahdoton asia on myytti neuvoston puheenjohtajuudesta .
se on pelkk epmrinen , kerrassaan ksittmtn ajatus .
nykyinen jrjestelm on tuhat kertaa parempi .
sen sijaan voitaisiin kehottaa parantamaan nykyist jrjestelm .
min kannatan nykyist kytnt , jossa jokainen valtio pyrkii osaltaan vaikuttamaan euroopan tapahtumiin .
huomaamme , ett te vaikutitte siihen , puheenjohtajavaltio belgia vaikutti siihen ja puheenjohtajavaltio tanska vaikutti siihen .
miksi siis vaadimme tehtvn nyt henkil , joka nimitetn luoja ties miten ja joka aiheuttaa uskoakseni kitkaa toimielinten tyskentelyss , koska toimielinten - neuvoston , parlamentin ja euroopan komission - vlinen tasapaino on silytettv ?
pelkn pahoin , ett neuvoston puheenjohtajuusjrjestelm horjuttaa sit .

arvoisa puhemies , muutaman pivn kuluttua jrjestetn huippukokous thessalonikissa , ja kun kaikki puhuvat historiasta ja sivilisaatiosta , totean , ett thessaloniki oli rooman valtakunnan toiseksi suurin kaupunki ja bysantin valtakunnan toiseksi suurin kaupunki , ja se on aina ollut balkanin niemimaan kiinnekohta .
historiaan ja kulttuuriin liittyvist syist meidn pitisi pit mieless , ett siell asui laaja sefardijuutalaisten yhteis ja ett tm yhteis eli siell , koska espanjan inkvisitio oli karkottanut sen .
balkanilla eli mys satojatuhansia romaneja , jotka nekin olivat inkvisition karkottamia .
totesin vain tmn niille , jotka puhuvat jatkuvasti euroopan kulttuuritaakasta .

jokaiselle puheenjohtajavaltiolle ovat ominaisia tietyt trket tekijt .
thessalonikin kokouksessa on kaksi erityispiirrett : se sulkee ensinnkin 15 valtion puheenjohtajuuden kierron ja avaa 25 valtion puheenjohtajuuden kierron .
juuri tst syyst mys parhaillaan tyskentelevn euroopan tulevaisuutta ksittelevn valmistelukunnan tyn tulokset ovat erityinen kokouksessa ksiteltv asia .
tss mieless siihen liittyy kaksi erittin trke tapahtumaa , joita sen on edistettv tulevaisuuden mahdollisuuksien avaamiseksi .
irakin sota sai meidt kaikki ehkp hieman ylltten havaitsemaan todella monia aukkoja euroopan kehityksess .
tll on voinut olla mynteisikin vaikutuksia , sill vaikka sit ei nyt mynnettisikn , se osoitti viime kdess kaikille , ettei eurooppa voi olla samaan aikaan taloudellinen jttilinen ja poliittinen kpi .
komission puheenjohtaja on aivan oikeassa .

tulenkin nin thessalonikin huippukokoukseen .
vaikka puheeni nytt lhtevn omille urilleen , haluaisin kuitenkin todeta viel kaksi asiaa thessalonikin kokouksen toisesta asiakokonaisuudesta , vakaussopimuksesta .
vakaussopimus liittyy lnsi-balkanin , entisen jugoslavian kriisiin .
se on asia , jossa eurooppalaisen politiikan tehokkuus ja perusolemus punnitaan .
sill on nin ollen suuri merkitys , emmek voi ksitell sit toissijaisena asiana siksi , ett pidmme euroopan tulevaisuutta ja valmistelukuntaa ensisijaisina asioina , halusimmepa tai emme .

euroopan tulevaisuudesta totean viel , ett on selv , ett kansat vaativat demokratiaa , tehokkuutta ja avoimuutta .
demokratia tarkoittaa parlamentaarista valvontaa .
tehokkuus tarkoittaa kyky valvoa tytntnpanoa , ja avoimuus tarkoittaa , ett jokainen kansalainen tiet , mihin hnen rahansa menevt ja noudatetaanko poliittisia tavoitteita .
yhteismenettely ja sen muunnelmia on nin ollen vahvistettava .
uskon , ett yhdistmll monien puhujien mainitseman sokrateen ja platonin dialektiikan erittin tehokkaaseen aristotelekseen puheenjohtajavaltio kreikka tarjoaa mynteisi nkymi ja ett se saa tunnustusta keskikokoisen mutta taitavan poliittisen ydinjoukon kotimaana tunnetun valtion esimerkillisest ja poikkeuksellisen tehokkaasta puolivuotisesta puheenjohtajakaudesta .

arvoisa puhemies , haluan puhua kahdesta huippukokouksen esityslistalla olevasta asiasta .
ensimminen niist liittyy maahanmuutto- ja turvapaikkapolitiikkaan ja toinen balkanin maihin .

minulla on ilo todeta , ett komissio antoi eilen pidttyvn vastauksen yhdistyneen kuningaskunnan ehdotuksiin pakolaisten silnottokeskusten perustamisesta balkanin maiden kaltaisiin paikkoihin , koska siit koituisi huomattavia vaikeuksia .
olen samaa mielt siit , ett salakuljetusta ja laitonta kauppaa on torjuttava varmistamalla asianmukainen ja hallittu pakolaisten tulo eu : hun .
on hyv ajatus , ett turvapaikkahakemus voitaisiin jtt kotiseudulla , jolloin turvapaikanhakijoille voitaisiin tarjota suojattu maahantulo tai uudelleen sijoittamista koskevia jrjestelyj , mutta tllaisten jrjestelyjen on oltava vaihtoehtoisia yksiln oikeudelle anoa turvapaikkaa ; ne eivt saa korvata tt oikeutta .
emme saa evt turvapaikanhakijoilta psy euroopan unionin alueelle .

komissio ehdotti jrkevsti , ett tarkastelisimme keinoja hyvksy laillisia maahanmuuttoreittej .
esitn puheenjohtajavaltio kreikalle lmpimt kiitokset siit , ett se jrjesti viime kuussa ateenassa konferenssin , jossa ksiteltiin hallinnoitua maahanmuuttoa , koska tilastot ovat hmmstyttvi : eurooppa menett 15 prosenttia veststn vuoteen 2050 menness .
yhdysvaltojen vkiluku taas kasvaa 40 prosenttia .
kansantaloutemme haluavat maahanmuuttajia .
ongelmana on , ett yhteiskuntamme eivt ky ja poliitikkojen tytyy kyd rehellist ja rohkeaa keskustelua kaikista maahanmuuton vaikutuksista .
meidn on ainakin sovittava maahanmuuttajien kotouttamisstrategiasta , johon kuuluu aiempaa parempien oikeuksien myntminen pitkn oleskelleille laillisille maahanmuuttajille - haluan eurooppa-neuvoston sopivan tst strategiasta .

meidn on lisksi poistettava turvapaikka- ja maahanmuuttoasiat sisasioista ja yleisest jrjestyksest vastaavien ministereiden vastuualueesta , koska he panostavat sisiseen turvallisuuteen ja torjuntatoimiin .
he eivt ole ajattelutapansa puolesta sopivia keskustelemaan laillisesta maahanmuutosta .

olemme saattaneet itsemme liemeen , ja jokainen torjuntatoimi voi pahentaa asioita entisestn .
tiukasti valvotut rajat ovat itse asiassa saattaneet list laittomien maahanmuuttajien mr ja saada nm maahanmuuttajat jmn pysyvsti maahan , koska edestakaisin kulkeminen on vaikeaa . jrjestyksen ja valvonnan palauttamiseksi turvapaikka- ja maahanmuuttojrjestelmiimme tarvitsemmekin nopeiden ratkaisujen ja kikkojen sijasta kolme jrkev menettelytapaa .
ensinnkin vastuuta on todellakin jaettava eik vain siirrettv : sit on jaettava sek euroopan unionin sisll ett kumppanuuksien avulla lhtmaiden ja paikallisten vastaanottavien maiden kanssa - ja niss maissa tarvitaan huomattavia taloudellisia investointeja . toiseksi on panostettava turvapaikkoja koskevien ptsten laadun parantamiseen ( frontloading ) ja nin ollen nopeuttamiseen komission ehdotuksen mukaisesti , ja kolmanneksi on avattava laillisia maahanmuuttovyli .

en tied , mit yhdistyneen kuningaskunnan hallitus odottaa saavansa vastineeksi houkutellessaan balkanin maita perustamaan pakolaisleirej , mutta ehdottaisin yht asiaa , jota on ksiteltv aktiivisesti ja varhaisessa vaiheessa balkanin maiden kanssa , ja tm asia on viisumipolitiikan tarkistaminen .
kuten vakautus- ja assosiaatioprosessiin osallistuvien maiden presidentit totesivat maanantaina huippukokouksessaan , kotouttamisprosessia voitaisiin edist huomattavasti , jos niden valtioiden kansalaisille annettaisiin todellakin toivoa siit , ett he voivat pian matkustaa vapaasti koko euroopassa .
toivon , ett ksittelemme asiaa pian .

lopuksi haluan puhua kansainvlisest rikostuomioistuimesta .
romania ja nyt mys albania ovat allekirjoittaneet yhdysvaltojen koskemattomuutta koskevat sopimukset , ja bosniaa painostetaan niihin .
jos aiomme toteuttaa hedelmllisen vakautus- ja assosiaatioprosessin , miten voi olla mahdollista , ett euroopan unioni ja assosioituneet maat eivt pysty yhdess estmn yhdysvaltoja toteuttamasta nit sopimuksia ?
voitteko vakuuttaa , ettei euroopan unionin valtioilla ole minknlaista aikomusta allekirjoittaa koskemattomuutta koskevia kahdenvlisi sopimuksia ja ettette anna tmn prosessin heikent pyrkimyksi houkutella balkanin maita tekemn yhteistyt haagin kansainvlisen rikostuomioistuimen kanssa ?
olen pahoillani , ett muut euroopan unionin valtiot ovat jttneet yhdistyneen kuningaskunnan ja alankomaat toteuttamaan sellaista toimintalinjaa , ett assosiaatiosopimuksia ei ratifioida , ennen kuin kroatia suostuu yhteistyhn .
euroopan unionin valtiot eivt ole osoittaneet yhteisvastuullisuutta , ja se on hpellist .

arvoisa puhemies , puheenjohtajavaltio kreikka on todellakin ksitellyt joitakin vakavia kysymyksi .

helmikuun 17. pivn ilmoitettiin , ett irakin kysymys liittyy maan aseistariisuntaan , mink vuoksi george bushille sateli onnitteluja .
yhdysvaltojen kanssa ei syntynyt erimielisyyksi siit , pitisik voimakeinoja kytt , vaan siit , milloin niit pitisi kytt .
kreikka ja muut jsenvaltiot eivt sit paitsi arvostelleet sanallakaan angloamerikkalaista hykkyst ; ne pinvastoin edistivt sit kaikin tavoin .
puheenjohtajavaltion 16. huhtikuuta antamassa julkilausumassa hykkys oikeutetaan tapahtuman jlkeen , tunnustetaan irakiin hyknneiden suvereenius ja annetaan yk : lle vlittjn tehtv sotasaaliin jaossa .
ent jos joukkotuhoaseita ei lydetkn ?
mit jos yhdysvaltalaiset virkamiehet sanovat , ettei niit ole ?
jos tosiasiat osoittavat sinun olevan vrss , se on niiden vika .

toinen suuri saavutuksenne oli se , ett euroopan unioni kahmaisi yhdeksn ja puoli uutta valtiota .
sanon yhdeksn ja puoli , koska kypros liittyy unioniin jaettuna valtiona , mutta se on merkityksetn yksityiskohta , jonka emme saisi antaa varjostaa suur-euroopan kukoistusta .
mit euroopan unioni vakavasti puhuen tekee poistaakseen turkkilaisen miehitysarmeijan kyprokselta ?

mit tulee balkania koskevaan politiikkaanne , mit sanottavaa teill on siser-palco : n kaltaisten yritysten julkisin varoin tuetusta siirrosta , joka jtt tuhansia tyttmksi kreikassa ja muuallakin ?

huomaamatta ei ole jnyt sekn , ett politiikkanne on ajanut satojatuhansia vihaisia tyntekijit kaduille yhten pivn ranskassa ja toisena itvallassa ja ennen pitk mys kreikassa ja lhes kaikissa euroopan unionin valtioissa .
tm on heidn reaktionsa hykkykseen , joka kohdistuu kaikkiin tyvenluokkien sadan viime vuoden aikana saavuttamiin oikeuksiin .

olisin tarkkaamaton , ellen huomauttaisi valmistelukunnan farssista . sen jsenet valittiin huolellisesti , jotta saatiin tukahdutetuksi net , jotka vastustavat euroopan unionia , jota valmistelukunnan puheenjohtaja avoimesti johtaa omin ksin .
demokratian tuhoaminen on luonut kummajaisen , joka jakaa vallan uudelleen voimakkaille ja luo perustan unionin militarisoinnille .

kreikan kommunistipuoluetta edustavat euroopan parlamentin jsenet tuomitsevat euroopan unionin politiikat yhdess tuhansien protestoijien kanssa , jotka saapuvat sankoin joukoin thessalonikiin muutaman viikon kuluttua - euroopan unionista on tulossa yh vaarallisempi kansojen turvallisuudelle ja elintasolle , ja puheenjohtajavaltio kreikka on palvellut sit mahdollisimman hyvin .
vaikka he jrjestisivt millaiset juhlallisuudet , toteuttaisivat kuinka paljon tukahdutustoimia tahansa johtajien suojelemiseksi vkijoukolta ja pitisivt huippukokouksen kaukana kaupungista , jylisevi protestini ei vaienneta eik paikalle kokoontuvien imperialismin ja monopolin vastaisten tahojen vastarintaa tukahduteta .

arvoisa ministeri yiannitsis , teille on esitetty tn aamuna paljon kohteliaisuuksia , ja minkin esitn niit erityisest asiasta : onnittelen teit siit , ett huolimatta valmistelukunnan ja transatlanttisten suhteiden saamasta oikeutetusta huomiosta puheenjohtajavaltio kreikka on onnistunut estmn lnsi-balkania joutumasta unohduksiin .
se olisikin aivan vrin ja rimmisen typer .
lhtkohtanne on mielestni oikea .
kyse ei ole siit , liittyvtk lnsi-balkanin valtiot euroopan unioniin , vaan siit , milloin ne liittyvt .
ennen kuin nm valtiot voivat liitty , niiss on kuitenkin korjattava monta asiaa .
tm ei ole sinns mitn uutta .

vuonna 1999 kosovon sodan jlkeen euroopan unioni kynnisti niin kutsutun vakautus- ja assosiaatioprosessin , joka perustui analyysiin 1990-luvun ongelmista . niit olivat etninen vkivalta , rinationalismi ja tarve kehitt demokraattisia rakenteita .
kuten olemme monta kertaa tss yhteydess todenneet , tm lhestymistapa on ollut menestykseks .
ajatelkaapa euroopan unionin toimintaa makedoniassa .
olemme kuitenkin saavuttaneet vaiheen , jossa euroopan unionin politiikka ei yksinkertaisesti voi en perustua 1990-luvulla tehtyyn analyysiin ; sen on perustuttava mys lnsi-balkanin maiden nykyisten ja tulevien ongelmien analysointiin .
nm vaikeudet muistuttavat yh enemmn ongelmaa , joka nykyisten jsenvaltioidenkin on kohdattava , ja tm ongelma on sosioekonominen pyshdystila .
minun mielestni tm tarkoittaa , ett meidn on silytettv nykyiseen balkanin-politiikkaamme sisltyvt hyvt kohdat .

pakolaisten palauttaminen , joka on edelleen erittin trke , jrjestytyneen rikollisuuden torjuminen - ajatelkaapa valitettavasti vielkin ajankohtaista djindjicin murhaa - sek aktiivinen yhteisty haagin kansainvlisen rikostuomioistuimen kanssa ovat asioita , jotka meidn on silytettv .
niiden lisksi tarvitaan joka tapauksessa muitakin tekijit .
ne ovat nhdkseni unionin toistaiseksi soveltamaan liittymist valmistelevaan strategiaan sisltyvi tekijit , kuten lnsi-balkanin maille mynnettvien yksipuolisten kauppaetuuksien vahvistaminen , usein mainittu leonardo- ja sokrates-ohjelmien kaltaisten eu : n koulutusohjelmien avaaminen sek nykyisten koheesiorahastojen logiikan ja metodologian kyttnotto .
sekin on mahdollista lnsi-balkanin maissa samoin kuin viisumipolitiikan muutoksen asteittainen toteuttaminen , mist jsen ludford sken mainitsi .
puheenjohtajavaltio kreikka on tehnyt oikein lhtiessn liikkeelle opiskelijavaihdosta ; se on hyv alku , mutta se ei riit .

meidn ei pid menetell tavalla , jolla olemme thn asti vetneet keski- ja it-euroopan maita euroopan unioniin .
tarvitsemme nyt erityistarpeisiin mukautetun strategian , joka koostuu osittain vanhasta politiikastamme ja osittain uudesta politiikasta , jonka osatekijit vanhaan politiikkaan on listtv .
sanon suoraan neuvostolle , ett siihen tarvitaan rahaa .
kehotan puheenjohtajavaltio kreikkaa siksi varmistamaan , ett voimakkaasti tukemani uusi politiikka on mys taloudellisesti toteutettavissa .
tarkoituksena ei ole luoda uusia illuusioita vaan lhent balkanin maita euroopan unioniin .
myhemmin kadumme katkerasti , jos eponnistumme tss tavoitteessa .

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , arvoisa komission puheenjohtaja , pidn puheenjohtajavaltio kreikan balkania koskevia vastauksia mynteisin , ja toisin kuin jsen alavanos , olen mys iloinen , ett italialaisilla on toisella puolivuotiskaudella mahdollisuus jatkaa tt erinomaista politiikkaa .
kahden naapurivaltion etujen kannalta on nimittin trke , ett lnsi-balkanilla , toisin sanoen kaakkois-euroopassa , on vakaat olot .
on totta , ett nm valtiot - kroatia , makedonia , bosnia ja hertsegovina , serbia , montenegro ja albania - ovat hyvin erilaisissa kehitysvaiheissa .
kuten jo zagrebissa luvattiin ja kuten thessalonikissa taas vahvistetaan - niill on lopulta mahdollisuus tulla euroopan unionin jseniksi sen mukaan , miten kukin valtio kehittyy .

niill on vaivalloinen tie kuljettavanaan , kuten kymmenen unioniin liittyv maata ovat joutuneet toteamaan .
se vaatii niden maiden kansalaisilta erittin paljon .
havaitsemme erilaisia edistysaskelia , jotka johtuvat ennen kaikkea mys siit , ett kaikilla nill valtioilla on ollut erilaiset kehitysmahdollisuudet .
viel kaksi vuotta sitten serbiassa ja montenegrossa oli vallassa milosevic .
siin mieless meidn on mielestni otettava huomioon nm mahdollisuudet , joita siell ei voitu hydynt .

niss valtioissa on kuitenkin monia yhteisi ongelmia , kuten korruption , jrjestytyneen rikollisuuden ja ennen kaikkea mys ihmiskaupan torjunta .
monissa niss valtioissa on vielkin hyvin kehno ja puutteellinen oikeusjrjestelm .
joudumme mys pahoittelemaan , ettei alueellinen yhteisty ole viel niin tehokasta kuin aina vakuutetaan .
niden valtioiden pitisi ensin sopia keskenn siit , ett kansalaiset saavat matkustaa vapaasti balkanin alueella , ennen kuin meit pyydetn myntmn niille viisumivapaus .
ei ole lainkaan niin yksinkertaista matkustaa serbiasta kroatiaan .

olen siksi sit mielt , ett niden valtioiden on tehtv ensin kotitehtvns , ennen kuin ne esittvt meille lisvaatimuksia .
kahdenvliset vapaakauppa-alueet ovat mielestni hyvi .
niill voi kuitenkin olla todellista vaikutusta vasta sitten , kun ne laajennetaan monenvliseksi vapaakauppa-alueeksi .

haluaisin ottaa esiin kolme ptslauselmaamme sisltyv seikkaa .
vakaussopimus on jrkev sitoa tiiviisti vakautus- ja assosiaatioprosessiin .
on trke mynt lisvaroja cards-ohjelmaan , jolla on yh vhemmn varoja kytettvissn .
rahaa kyll on ; meidn ei tarvitse etsi uusia rahoituslhteit .
liittymist valmistelevia tukia ei ole kytetty kokonaan , ja minusta on valitettavaa , ett komission jsen puhui 200 miljoonasta .
ette varmastikaan halua nyt ylitt tt mr , mutta minun mielestni tarvitsemme enemmn varoja , sill talouden kehitys on edellytyksen yhteiselolle , tmn yhteisn kehitykselle ja pakolaiskysymysten lopulliselle ratkaisemiselle .

lopuksi haluaisin puhua kyseisten valtioiden nuorisosta .
ilman nuoria nill valtioilla ei ole mahdollisuutta kehitty .
kehitys on vaikeaa , jos heille ei nyt viestitet , ett euroopasta tulee totta nyt eik vasta joskus kahden sukupolven kuluttua .
kaikki pyrkivt lhtemn nist maista ja muuttamaan muualle - uuteen-seelantiin , yhdysvaltoihin ja kanadaan .
meidn on avattava heille sokrates- ja leonardo-ohjelmamme .
sokrates-ohjelmaa ksittelevn esittelijn tiedn , miten vaikea hanke on .
pyydn , ett puheenjohtajavaltio kreikka ottaa tss asiassa ohjat ksiins ja ett todellakin viestitmme niden maiden nuorille , ett he voivat osallistua koulutusohjelmiimme .
mikli ymmrsin oikein kyseisten valtioiden presidenttien maanantaisen julkilausuman , siihen sisltyy monia mynteisi asioita - monia lupauksia ja monia merkittvi oivalluksia .
toivon vain , ett thessalonikin kokous antaa nille valtioille todellisen kimmokkeen toteuttaa nm lupaukset .

( suosionosoituksia )

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , olen jo kolmas tai neljs , joka haluaa puhua balkanista .
pit paikkansa , ettei balkan ole tll hetkell julkisen huomion kohteena eik uutisotsikoissa .
luojan kiitos , tytyy sanoa , sill se on tavallisesti otsikoissa vain silloin , kun jotakin kielteist on tapahtunut .
alueella on kuitenkin kauaskantoisia ongelmia .
siell on niin heikko kasvuvauhti , etteivt balkanin maat pysty kuromaan etumatkaa umpeen .
siell on korkea tyttmyys , vhn ulkomaisia investointeja , ja haavat ovat viel avoinna sota-aikojen jljilt entisen jugoslavian kaaduttua .
kaikki pakolaiset eivt ole palanneet , ja valtionmuodostus on viel eptydellinen ja epvarma , kun ajattelemme serbiaa , montenegroa , kosovoa , makedoniaa tai bosniaa ja hertsegovinaa .
ongelmana on lisksi rajatylittv rikollisuus , joka ulottuu mys lnsi-eurooppaan .

puheenjohtajavaltion ja mys thessalonikin eurooppa-neuvoston onkin tehtv nille valtioille selke tarjous niin kutsutussa zagreb ii -huippukokouksessa , mutta niiden on mys tehtv ehdot selviksi .
meill on kpenhaminan kriteerit , eik niist tingit eik mynnet poikkeuksia .
meidn on kuitenkin autettava nit valtioita talousuudistusten toteuttamisessa .
on jo todettukin , ettei cards-ohjelma yksin riit .

meidn on edettv liittymist valmistelevien vlineiden ja tukien suuntaan , kuten olemme tehneet muidenkin ehdokasmaiden kohdalla . toiseksi meidn on rakennettava oikeusvaltio - kollegani mainitsivat jo tmnkin .
sit ei voida kiert .
tm tarkoittaa , ett pakolaisongelma on ratkaistava , vhemmistj on kunnioitettava paitsi laissa mys ihmisten sydmiss ja mieliss .
kaikista rikoksista , erityisesti tietenkin ihmisyytt vastaan tehdyist rikoksista , on asetettava johdonmukaisesti syytteeseen .
haagin kanssa on tehtv lisksi yhteistyt .
olen kollegojeni tavoin pahoillani , ett yhdysvallat antaa kahdenlaisia signaaleja : se painostaa yhtlt voimakkaasti yhteistyhn haagin kanssa , ja toisaalta se painostaa yht voimakkaasti allekirjoittamaan kansainvliseen rikostuomioistuimeen liittyvt 98 artiklan sopimukset .
emme voi hyvksy sit , ja uskon ja toivon , ett euroopan unioni - neuvosto ja komissio - tekee nille valtioille selvksi , ett tllaiset sopimukset ovat paitsi ulko- ja turvallisuuspolitiikkamme hengen mys yhteisn snnstn vastaisia .

odotan thessalonikin kokoukselta siksi kolmea asiaa .
odotan , ett nille valtioille annetaan ensinnkin selkeit toiveita jsenyydest ja ett toiseksi liittymisstrategian valmistelun yhteyteen perustetaan paitsi mrllisi mys laadullisia tukivlineit . kolmanneksi odotan tiukkaa valvontaa .
olen kollegojeni kanssa samaa mielt siit , ettei pid olla liian lempe .
meidn on tehtv nille valtioille selvksi , miss asioissa on viel puutteita , mutta meidn on mys osattava antaa tunnustusta edistysaskeleista .
toivon - ja arvoisa puheenjohtaja prodi , se on komission tehtv - ett eurooppa reagoi pikaisesti kroatian hakemukseen , joka on ensimminen niden valtioiden esittmist jsenyyshakemuksista .
vastauksen pitisi periaatteessa olla mynteinen - ainakin toivon , ett asiat etenevt thn suuntaan , mutta kroatialle on tietenkin asetettava mys ehtoja .

thessalonikin kokousta ei pitisi siksi mielestni nimitt vain zagreb ii -kokoukseksi vaan mys jonkinlaiseksi kpenhaminan esikokoukseksi , nimittin kpenhamina i -kokoukseksi , koska siell annetaan selkeit viestej .
viisumipolitiikassakin voidaan tehd jotain ; sit voidaan harjoittaa aiempaa joustavammin ilman , ett viisumivelvollisuus poistettaisiin kokonaan jo tss vaiheessa .
arvoisa neuvoston puheenjohtaja , pankaa merkille , ett parlamentti suhtautuu nihin valtioihin hyvin tiukasti ja kriittisesti , mutta olemme kaikki kuitenkin sit mielt , ett niille on annettava asianmukaiset toiveet unioniin liittymisest .
jos teette sen thessalonikissa , olette onnistuneet tyssnne .

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , arvoisa komission puheenjohtaja , hyvt kollegat , minulla on tss keskustelussamme yksi minuutti aikaa esitt kolme asiaa puolueeni valtuuskunnan puolesta .
onnittelen ensinnkin puheenjohtajavaltio kreikkaa , joka on euroopalle vaikeana ja pulmallisena aikana saanut paljon aikaiseksi , mik jlleen kerran osoittaa , ettei valtion koon ja sen euroopan unionin puheenjohtajuuden laadun vlill ole mitn yhteytt .
toiseksi huomautan , ett euroopassa sek muualla maailmassa kuuden viime kuukauden aikana sattuneiden vakavien tapahtumien hallinta on osoittanut sellaisen taloudellisen euroopan rajat , jolla on liian vapaamieliset lhtkohdat ja jonka toiminta ei ole riittvn demokraattista .
viimeiseksi haluan vaatia jlleen kerran poliittista keskustelua sellaisen euroopan luomiseksi , joka on sosiaalinen ja monimuotoisuutensa vahvistama kansalaisten eurooppa , eik sellainen eurooppa , joka pyrkii hvittmn tmn monimuotoisuuden .

tarvitsemme euroopan , joka keskittyy toimissaan kansalaistensa todellisiin ongelmiin , pasiassa tyllisyyteen , tyttmyyteen ja julkisiin palveluihin , sek sosiaaliseen eurooppaan , sisisen ja ulkoisen turvallisuuden keinoihin ja euroopan kansalaisten jokapivisen elmn helpottamiseen kaikissa asioissa .
tarvitsemme kaiken kaikkiaan euroopan kansalaisten euroopan , kuten jsen wurtz on osoittanut ja kuten mys jsen barn crespo ja monet pienten ryhmien edustajat ovat vaatineet .

arvoisa puhemies , aluksi haluan sanoa puheenjohtajavaltio kreikalle " efaristo poli . "

neuvoston puheenjohtaja ja komission puheenjohtaja prodi ovat kuvailleet valmistelukunnan tyskentelytapoja - se ei ole se valmistelukunta , jonka tyhn min olen osallistunut .
ministeri viittasi " konsensukseen " mutta ei " enemmistn " .
olemme lytneet " konsensuksen " yhdess asiassa , jossa viisi jsent kannatti ja 49 jsent vastusti erst hanketta , mutta puheenjohtaja giscard d ' estaingin mielest hankkeen hyvksymisest pstiin yhteisymmrrykseen !
lisksi hn totesi , ett hvk " ottaa sen huomioon " .
mit tm tarkoittaa ?
tm vahvistaa mielestni sen , ett puheenjohtajisto on tosiasiassa toiminut jonkinlaisena esi-hvk : na .
puheenjohtaja prodi sanoi , ett neuvottelut olivat tysin julkisia - mutta eivt ainakaan puheenjohtajiston kokoukset eivtk giscard d ' estaingin ja joidenkin hallitusten pmiesten yksityiset tapaamiset eivtk le monde -lehdelle tehdyt vuodot , joissa esitettiin aivan ript edustavia kantoja , joista giscard d ' estaingin voidaan katsoa neuvotelleen ainoastaan vaikeita ja jokseenkin mahdottomia kantoja .

pelknp , ett olemme menettneet tilaisuuden .
meille sanottiin , ett kaikkiin asioihin on mahdollista puuttua , mutta yhteisn snnstn uudistusta ei ole voitu ksitell .
ei ole mitn menettely , jolla voimassa olevaa lainsdnt ja sntelyjrjestelm voitaisiin tarkistaa - se on kielletty .
nizzan sopimusta ei kirjoiteta uudelleen - se mahdollisuus on evtty .
tllaista menettely ei voida sanoa avoimeksi .

olemme edistyneet , mutta mihin suuntaan ?
pelknp , ett olemme edistyneet ministerineuvoston ja kansallisten hallitusten suuntaan emmek parlamentin ja edustamiemme kansalaisten suuntaan .
tm ei ole asianmukaista toimintaa , sill olemme kenties pettneet paitsi eu : n toimielimet mys uudet jsenvaltiot ja euroopan kansalaiset , mik on kaikkein pahinta .

arvoisa puhemies , arvoisa puheenjohtaja prodi , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , thessalonikin eurooppa-neuvoston yhten erittin trken tehtvn on tuoda eurooppa ulos hallitusten suljetuista takahuoneista ja palauttaa se takaisin kansalaisille .
giscard d ' estaing esitt pian eurooppa-valmistelukunnan ehdotuksen euroopan unionin perustuslaiksi .
valmistelukunta on saanut paljon aikaan 15 : n viime kuukauden kuluessa : on sovittu yhdest euroopan unionin perustuslaista , ja perusoikeuksien yksinkertaistamiseksi ja takaamiseksi on esitetty kunnianhimoisia ehdotuksia .

valmistelukunnan tyn lopun hmttess on syntynyt kiivaita keskusteluja toimielinrakenteen yksityiskohdista .
pitisik neuvostolla olla vakituinen puheenjohtaja , pitisik jokaisella jsenvaltiolla olla komission jsen ja pitisik perustaa kansojen kongressi ?

kaikki nm toimielinkysymykset ovat erittin trkeit , mutta niiden aika on mielestni todellakin vasta sitten , kun olemme psseet sopimukseen unionin politiikkojen sisllst .
kansalaisten on pidettv eurooppaa trken .
kansalaiset vaativat tehokasta politiikkaa ulkoasioissa , elkkeiden ja tyllisyyden kaltaisia sosiaaliasioita koskevaa politiikkaa , talouspolitiikkaa , turvallisuuspolitiikkaa , trke turvapaikka- ja maahanmuuttoalaa koskevaa politiikkaa sek ymprist sstv ja oikeudenmukaista maatalouspolitiikkaa , jota ei pid unohtaa .
kaikilla nill aloilla meidn on luovuttava lamauttavasta veto-oikeudesta ja siirryttv todella tehokkaaseen ptksentekoon .

eurooppa merkitsee euroopan kansalaisten etujen mukaisen politiikan harjoittamista , jotta voimme perustaa turvallisuuteen , yhteisvastuullisuuteen ja hyvinvointiin perustuvan alueen kaikille .
euroopassa on trke sislt eik ulkokuori .
toimielinkysymykset ovat erittin trkeit , mutta meidn on ensin palautettava eurooppa sen kansalaisille .
voimme alkaa keskustella rakenteesta vasta sitten , kun voimme olla varmoja , ett siell , miss tarvitaan eurooppalaista politiikkaa , se voidaan mys organisoida tehokkaasti .
sit on yksinkertaistettava , selkiytettv ja tehostettava , ja se on tuotava aiempaa lhemms kansalaisia - siit on tehtv toisin sanoen entist demokraattisempi .
tm edellytt euroopan parlamentin valitsemaa komission puheenjohtajaa ja eurooppa-neuvoston puheenjohtajatroikkaa , joka takaa sek jatkuvuuden ett yksittisten valtioiden osallistumisen .

kehotan sek eurooppa-valmistelukuntaa ett hvk : hon pian osallistuvia hallitusten johtajia pysymn lujana ja valitsemaan tehokkaan ja demokraattisen , toisin sanoen yhteisllisen euroopan .
nimenomaan maahanmuutto- ja turvapaikkapolitiikan kaltaisilla aloilla tulokset ovat olleet puutteellisia , kun politiikkaa harjoitetaan hallitustenvlisist takahuoneista ksin .

arvoisa puheenjohtaja , tehk politiikasta siis yhteisllist , mutta kuitenkin siten , ett euroopan komissiolla on aloiteoikeus ja ett ptkset tehdn neuvostossa mrenemmistll sek parlamentissa .
varmistakaa ensin , ett etenkin sislt on kunnossa , ja luokaa sitten asianmukainen demokraattinen rakenne toimielimi koskevan keskustelun avulla .
vain siten kansalaisille voidaan luoda uskottava eurooppa .

palauttakaa eurooppa sen kansalaisille antamalla heille mahdollisuus ilmaista kansannestyksess mielipiteens euroopan unionin perustuslaista .
nin poliittiset puolueet ja julkinen mielipide saadaan mukaan eurooppaa koskevaan aktiiviseen ja poliittiseen keskusteluun .
kehotan cda : ta ja vvd : t edustavia alankomaalaisia kollegojani kannattamaan tt ajatusta ja pysyttelemn loitolla alankomaiden takahuonepolitiikasta .
arvoisa puhemies , euroopan kansalaiset ansaitsevat parempaa .

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , arvoisa komission puheenjohtaja , thessalonikin eurooppa-neuvostolla on kunnianhimoinen esityslista .
kyse on euroopan unionin tulevaisuudesta - ei sen enemmst eik sen vhemmst .
valmistelukunnan pitisi siksi valtavassa aikapaineessa esitt ehdotus euroopan perustuslaista tehtvksi sopimukseksi , jonka avulla voidaan varmistaa , ettei euroopan unionista tule kymmenen uuden jsenvaltion liitytty toimintakyvytnt jttilist .

laajentumisen yhteydess euroopan unionilla on suuri historiallinen tilaisuus . tm tilaisuus on kytettv .
se voidaan kuitenkin kytt optimaalisesti vain , jos otetaan huomioon periaatteet , jotka koskevat kaikkien jsenvaltioiden tasavertaisuutta , toimielinten tasapainoa sek euroopan parlamentin mahdollisuuksia osallistua tysimrisesti lainsdntprosessiin .
euroopan unionia ei saa pyrki pienentmn keinotekoisesti , eik saa perustaa vanhan kuuden jsenen muodostamaa eu : n ydint ja jtt muita kiertmn tt ympyr .
eurooppa , jossa edetn eri tahtiin ja jossa jsenvaltiot ovat eri tavoin painotettuna , heikentisi euroopan unionin yhtenisyytt .
tulevan euroopan unionin perustuslain kriteerein ei saisi olla pieni eik suuri , vanha eik uusi .
tm ptee erityisesti niihin ehdokasmaihin , joissa on viel tulossa kansannestyksi ja joissa selvsti epilln unionin liittovaltiorakennetta .

itvalta onkin puolustanut menestyksekksti pienten jsenvaltioiden etuja - ei siksi , ett pienet valtiot tarvitsisivat meit asianajajakseen .
etujen yhdenmukaisuus on kuitenkin politiikassa trke keino toteuttaa oikeutettuja vaatimuksia .
eu : n perustuslaista tehtv sopimus ei saisi siksi vahvistaa yksipuolisesti hallitustenvlist lhestymistapaa yhteisjen toimielinten , kuten komission ja parlamentin , kustannuksella , eik sen saisi lamaannuttaa eu : ta kehittmll keinotekoisia toimintoja , jotka eivt vlttmtt tuo eu : ta lhemms kansalaisia vaan maksavat ainoastaan verorahoja . sopimuksen pitisi tehostaa sek ulkoista ett sisist eu : n toimintakyky .
on siksi mynteist , ett tosiasiassa sovittiin euroopan unionin ulkoministerin virasta .
kaksoispuheenjohtajuutta ei tosin ole viel hyltty , mutta tss kysymyksess pitisi etsi sellaisia malleja , jotka estvt eu : n lamaantumisen sek takaavat samalla jokaisen jsenvaltion edustuksen komissiossa , vahvistavat komission puheenjohtajan asemaa ja mahdollistavat sen , ett euroopan parlamentti valitsee komission puheenjohtajan .

perustuslakiehdotuksen kanssa vhintn yht trke on laittoman maahanmuuton torjunta , joka liittyy tiiviisti vapauteen , turvallisuuteen ja oikeuteen perustuvan alueen luomiseen . koska eu : hun saapuu vuosittain 500 000 laitonta maahanmuuttajaa , on lydettv ratkaisuja , joilla voidaan kyd ksiksi todelliseen tilanteeseen .
pakolaisia on toisin sanoen pyrittv auttamaan heidn kotialueellaan , ja turvapaikkamenettelyjen ptksentekoa on nopeutettava , jolloin turvapaikkapolitiikan on perustuttava geneven yleissopimukseen ja yhteisiin vhimmisvaatimuksiin .

arvoisa puhemies , mikli ymmrsin oikein puheenjohtaja prodin sanat , jmll poliittiseksi kpiksi eurooppa menett lopulta asemansa taloudellisena jttilisen .
min en uneksi siit , ett eurooppa on taloudellinen suurvalta , josta tulee muun maailman poliisi ja opettaja .
uneksin maailmasta , jossa vallitsee kansainvlisen oikeus ja joka perustuu kaikkien - sek suurten ett pienten - valtioiden yhteistyhn .

euroopassa on tll hetkell joitakin ongelmia .
eurooppamme on siit huolimatta yhteisn yhteistyn ansiosta varmasti maailman oikeudenmukaisin ja tasa-arvoisin yhteiskunta .
meidn olisi pyrittv poistamaan euroopasta viimeisetkin eptasa-arvoa aiheuttavat tekijt ja luotava kaikille mahdollisuus tyskennell ja el asianmukaisesti .
tm edellytt asioiden jakamista unionin sisll , uusien jsenvaltioiden kanssa sek mys kehitysmaiden kanssa .

poliittisessa mieless unionimme on pystyttv puhumaan yhdell nell .
tm tarkoittaa , ett unionin itsenisimmn toimielimen , komission , on edustettava kaikkia jsenvaltioita .
komission on pysyttv virikkeit antavana elimen , johon kaikkien kansalaisten on voitava samastua .
tm poliittisesti aiempaa yhtenisempi eurooppa ei ole kuitenkaan varsinainen tavoite .
trkeimpn poliittisena toimintatavoitteena on tyydytt kansalaistemme taloudelliset , sosiaaliset sek ympristn ja kulttuuriin liittyvt tarpeet .

valmistelukunta on kiinnittnyt aivan liian paljon huomiota toimielinrakenteeseen , mill ei ole mitn merkityst , ellemme pysty hankkimaan poliittisia keinoja toteuttaa kestv kehitys ja talouskasvu tystyllisyyden varmistamiseksi .
euroopan keskuspankki tulkitsee ey : n perustamissopimuksen 105 artiklan 1 kohtaa tll hetkell liian tiukasti ja pit inflaation torjumista ainoana tavoitteenaan .
vakaus on vlttmtnt , mutta deflaation torjunta ja kasvun edistminen ovat aivan yht trkeit .
ekp : n tehtv on nin ollen mritettv seuraavasti : " euroopan keskuspankkijrjestelmn ensisijaisena tavoitteena on pit yll hintatason vakautta .
torjuessaan inflaatiota ja deflaatiota ekpj tukee mys unionin muuta talous- ja sosiaalipolitiikkaa " .
tm rahapolitiikan tehtvn tsmennys on oleellinen , jos eurooppa ei halua tukahtua muodolliseen vakauteen , joka ei ole lopulta edes kannattavaa .

arvoisa puhemies , kiitn lopuksi kreikkaa sen harvinaislaatuisesta puheenjohtajakaudesta .
tm osoittaa jlleen kerran , ett pienet valtiot hoitavat puheenjohtajan tehtvn yleens paremmin kuin suuret , omahyvisemmt valtiot , jotka haluavat oman turhamaisuutensa vuoksi poistaa kiertvn puheenjohtajuuden .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , haluaisin yhty kiitoksiin , jotka kollegani robert goebbels esitti puheenjohtajavaltio kreikalle , ja kiitt ministeri yiannitsista erityisesti loistavasta ja erittin luottavaisesta yhteistyst kreikan puheenjohtajakaudella .

haluaisin ottaa esiin joitakin kysymyksi , jotka koskevat valmistelukunnan suunnittelemaa ulkopolitiikkaa .
meille esitetyss uudessa asiakirjassa on mritetty euroopan unionin ulkopolitiikan tavoitteet .
on itsestn selv , ett haluamme edist ulkopolitiikallamme ihmisoikeuksia , demokratiaa sek mys ympristnsuojelua .
yksi asia j niss muotoiluissa kuitenkin vhlle huomiolle .
minusta on pivnselv , ett euroopan unionin ensisijaisena ja trkeimpn tavoitteena on oltava ulko- ja turvallisuuspolitiikka , siis euroopan unionin kansalaisten ja euroopan unionin etujen tehokas puolustaminen maailmassa , ja erityisesti kansalaistemme toive saada el rauhassa ja turvassa .

thn liittyy asioita , joita ei saa en tapahtua .
euroopan unioni ei saa jd sanattomaksi , kuten irakin tapauksen yhteydess .
siksi vaadimmekin , ett otamme tll alalla kyttn enemmistnestyksen , sill vain siten euroopan unioni voi toimia tehokkaasti tll ulkopolitiikan alalla .

tarvitsemme lisksi euroopan unionin turvallisuusstrategian vastauksena turvallisuusstrategiaan , jonka yhdysvaltojen hallitus julkaisi viime vuoden syyskuussa .
meidn eurooppalaisten on otettava selvsti kantaa moniin kysymyksiin : ensinnkin yhdysvaltojen selken johtamisvaatimukseen ja toiseksi tss yhteydess esitettyihin ennalta ehkisev sotaa koskeviin toteamuksiin .
tiedmme , ett yutp : n korkea edustaja solana valtuutettiin esittmn valtioiden ja hallitusten pmiesten kanssa ehdotus thessalonikin eurooppa-neuvostossa .
sen on kuitenkin oltava vain ensimminen askel tss keskustelussa .
keskustelua on kytv julkisesti , ja sit on kytv euroopan parlamentissa , sill meidn eurooppalaisten on laajan keskustelun jlkeen todellakin muodostettava yhteinen kanta tss trkess kysymyksess .

meidn on pohdittava , millainen on tynjakomme yhdysvaltojen kanssa .
haluammeko tehd niin , ett sotilaallinen toiminta jtetn yhdysvalloille ja eurooppa vastaa rahoituksellisista siivoustist , kuten tt tehtv joskus nimitetn ?
vai haluammeko sopia , ett eurooppa ottaa alueellisen tehtvn , esimerkiksi rauhan ja turvallisuuden takaamisen maantieteellisell alueellaan ?
nm ovat trkeit , oleellisia ratkaisuja , joihin euroopan parlamentinkin on osallistuttava .
ennen kaikkea meidn eurooppalaisten on tehtv selvksi , ett 15 euroopan valtion puolustukseen kyttmt 160 miljardia euroa on kytettv jatkossa tehokkaammin , ja jos haluamme osallistua ptksentekoon yhdysvaltojen rinnalla , joudumme kyttmn entist enemmn varoja - niin vaikeaa kuin se onkin !

mik on euroopan parlamentin asema tss yhteydess ?
euroopan unionin sotilaskomitea neuvottelee brysseliss esimerkiksi kongossa toteutettavasta vliintulosta .
se ei voi tapahtua ilman euroopan parlamentin osallistumista !
meille on tiedotettava asiasta , ja meill on oltava mahdollisuus antaa lausuntomme asiasta .
kun on kyse sodasta ja rauhasta , asioista ei voida ptt ilman suorilla vaalilla valitun parlamentin osallistumista , ja tss tapauksessahan kyse on euroopan parlamentista .
euroopan parlamentin on nin ollen annettava lausunto tst trkest asiasta viimeistn ensi viikolla ja sen jlkeen , sill on todellakin mietittv tarkkaan , pystyyk euroopan unioni nykyisell organisaatiollaan ottamaan vastaan tmn tehtvn .

arvoisa puhemies , minkin haluan aluksi onnitella lmpimsti puheenjohtajavaltio kreikkaa .
arvoisa neuvoston puheenjohtaja , thessalonikin kokous tarjoaa teille mahdollisuuden vahvistaa unionin maahanmuuttopolitiikkaa ja tehostaa toimia euroopan kansalaisten turvallisuuden takaamiseksi .
nm ovat kaksi trke mutta eri tavoitetta .

teidn on ksiteltv uusia uhkia , jotka johtuvat jrjestytyneest rikollisuudesta , jonka lonkerot ulottuvat kaikkialle euroopan unioniin ja sen ulkopuolelle . teill on vlineit sen torjumiseen , kuten eurooppalainen pidtysmrys ja europol .
vahvistakaa nit vlineit ja hydyntk niit torjuaksenne sek laajaa kansainvlist rikollisuutta ett pienimuotoista rikollisuutta , jonka vuoksi katumme ovat tynn kerjlisi , lapsia , prostituutioita ja ihmiskaupan uhreja , mutta kyttk kussakin ongelmassa vain sen torjumiseksi vlttmttmi vlineit .

al-qaida-verkoston jsen ei ole terrorismille omistautunut laiton maahanmuuttaja vaan kansainvlinen rikollinen .
teidn on lisksi hallittava maahanmuuttoa , joka on eri asia , monimutkainen sosiaalinen ilmi , jota on mys ksiteltv eri nkkulmasta .

olkaa hyv ja tehk niin .
palatkaa tampereella luotuun kokonaisvaltaiseen ja yhteniseen visioon .
palatkaa komission laatimaan toimintasuunnitelmaan , hyvksyk suunniteltu lainsdntkehys ja toteuttakaa komission ehdottamia toimia , jotka koskevat kolmansia maita , maahanmuuttajien kotouttamista , tyllisyytt ja kaikkia thn alaan liittyvi asioita .

arvoisa neuvoston puheenjohtaja , valtaosa laittomista maahanmuuttajista tulee unioniin laillisesti .
valtaosa laittomista maahanmuuttajista tyskentelee yksityistalouksissamme .
onko se vaaraksi euroopan unionille ?
kenelle ?
teidn on ennen kaikkea puhuttava asioista niiden oikeilla nimill .
meill on ongelma , jos euroopan unionin johtajat haluavat vlttmtt sekoittaa kansainvlisen jrjestytyneen rikollisuuden ja maahanmuuton toisiinsa .

jos sanomme kansalaisille , ett maahanmuutto - vaikka siihen listtisiin adjektiivi " laiton " - on yksi unionin uusista uhista , meidn ei pid olla yllttyneit , jos siit seuraa kohtuuttomia reaktioita , eik meidn ei pid olla yllttyneit , jos siit syntyy ongelmia unionin kansalaisten keskuudessa ja heidn suhtautumisessaan maahanmuuttoon .

arvoisa puhemies , perustuslaille pitisi esitt aina yksi perusvaatimus , olipa kyse sitten kansallisesta perustuslaista tai euroopan unionin perustuslaista .
tm vaatimus on selkeys - selkeys sek toimivallan jaossa ett toimivaltuuksien mrittmisess .

ruotsalaisena minulla on huonoja kokemuksia perustuslain laatimisesta .
kun ruotsin perustuslaki - peruslakimme - hyvksyttiin , aivan liian moni kysymys ji ratkaisematta .
ruotsin parlamentille , riksdagille , annettiin enemmn tai vhemmn avoimet valtuudet tehd monissa asioissa ptksi yksinkertaisella enemmistll .
ruotsin ainutlaatuisen perinteen ansiosta sananvapaus ja painovapaus silyttivt vahvan asemansa , mutta poliittisten viranomaisten annettiin puuttua joka asiaan .

tt ruotsin virhett ei saa toistaa euroopan unionin perustuslaissa .
kaikkein oleellisinta on laatia toimivaltuuksista selke luettelo , josta ky ilmi , mitk tehtvt kuuluvat eu : lle ja mitk tehtvt on tarkoitus hoitaa kansallisella tai jollakin muulla tasolla .
on ehdotettu , ett jaetun toimivallan piiriin kuuluvat sosiaaliasiat siirrettisiin eu : n toimivaltaan .
minusta se olisi kaikkien aikojen virhe .
jokaisen jsenvaltion on parasta ksitell itse tllaiset asiat .
muunlainen menettelytapa ei ole mielestni mahdollinen laajentuneessa eu : ssa , jossa taloudelliset olot vaihtelevat suuresti valtiosta toiseen .

mys kaikkien talouspolitiikan oleellisten nkkohtien on kuuluttava jatkossakin jsenvaltioiden vastuualueeseen .
jsenvaltiot ovat yhdess vastuussa eurosta , mik edellytt talousarvion kurinalaisuutta .
veroasioiden ja menoja koskevien ptsten on kuitenkin kuuluttava vastedeskin yksittisten valtioiden vastuualueeseen .
maiden vlill on suuria eroja , mik edellytt joustavuutta .
alhaiset verot ovat uusien jsenvaltioiden ainoa mahdollisuus saavuttaa vhitellen nykyisten jsenvaltioiden taloudellinen taso .

toimivallan jaossa on trke , ettei eu : ssa ole useita johtajia tai toimielinten puheenjohtajia .
se tuskin tehostaisi eu : n toimintaa .
kiertv neuvoston puheenjohtajuuskin on trke , jotta jsenvaltiot tuntevat kuuluvansa yhteen .
pienille jsenvaltioille se on lisksi ainutlaatuinen tilaisuus vaikuttaa eu : n tyskentelyyn .
kehotan siksi valmistelukuntaa ja tulevaa hallitustenvlist konferenssia erityiseen varovaisuuteen niiden pttess eu : n tulevaisuudesta ja sen toimintatavasta .

arvoisa puhemies , valmistelukunnassa on psty eteenpin monissa politiikan sisltkysymyksiss .
erityisen trke on se , ett eu : n kansalaisten perusoikeudet mritelln sitovaksi osaksi unionin toimintaa .
puutteita sen sijaan on viel instituutioiden tynjaon ja vastuiden jrjestmisess .

valmistelukunnan tehtvnhn oli tehd ehdotuksia , joilla ptksentekoa tehostetaan , selkeytetn , demokratisoidaan ja tehdn entist avoimemmaksi .
tm toimeksianto ei voi pit sislln uusien instituutioiden perustamista .
toki neuvoston ty kaipaa uudistamista , ptkset tulee tehd avoimesti ja tyll tulee olla jatkuvuutta , mutta tm ei voi tapahtua demokraattisen kontrollin ulkopuolella olevan pysyvn pitkaikaisen presidentin avulla tai vhentmll komission aloite- ja toimeenpanovaltaa .
kansalaisten tuki on aivan erityisesti vlttmtnt eu : n tulevaisuudelle .
yksi nkyv instituutio kaikissa jsenvaltioissa on komissio .
niinp tasavertaisuuden nimiss mys tulevaisuudessa kaikista jsenvaltioista tulee olla komission jsen .

valmistelukunnan ty on mennyt oikeaan suuntaan eu : n lainsdnnn kehittmisess .
tuen komission puheenjohtajan prodin tmnpivist vetoomusta siit , ett veto-oikeudesta luovuttaisiin eu : n ptksen teossa .
veto-oikeutta kyttmll ei saada mitn hyv aikaan , sill ainoastaan hankaloitetaan ja pitkitetn ptksentekoa .

yksi eu : n prioriteetti tll kaudella on ollut elintarviketurvallisuus .
elintarvikeviraston sijoituspaikkaa ei ole kuitenkaan onnistuttu ratkaisemaan , koska tt veto-oikeutta on kytetty .
thessalonikissa on vlttmtnt aukaista tm solmu ja ptt , ett elintarviketurvallisuusviraston pysyv sijaintipaikka on helsinki .
helsingiss on jo kaikki valmiudet siihen , ett virasto voi aloittaa tyns vlittmsti ptksen jlkeen .

lopuksi haluan lausua puheenjohtajavaltio kreikalle erityiset kiitokset meriturvallisuusasioiden edistmisest .

arvoisa puhemies , ystvieni innokkaisiin kommentteihin puheenjohtajavaltio kreikan ptevyydest , ymmrtvisyydest ja tehokkuudesta haluaisin vain list , ett ne meist ovat tyytyvisi , joilla on omakohtaista kokemusta puheenjohtaja prodin mainitsemasta intohimosta ja nerokkuudesta .

thessalonikin asialistalla on monia pivnpolttavia kysymyksi , joista on erilaisia nkemyksi sek jsenvaltioissa ett julkisessa mielipiteess .
ehdotus perustuslaista tehtvksi sopimukseksi on ensisijaisen trke , ja toivomme , ett valmistelukunta saa aikaan yhtenisen ehdotuksen , jonka avulla euroopan unioni voittaa identiteettikriisins , eik esit pelkk luetteloa vaihtoehtoisista ratkaisuista .
lisksi toivon yhdess tuhansien eri puolilla eurooppaa toimivien naisjrjestjen kanssa , ett perustuslaista tehtvss sopimuksessa vahvistetaan tysimrisesti sukupuolten vlinen tasa-arvo kaikilla aloilla , poistetaan kaikenlainen sukupuoleen perustuva syrjint sek taataan naisten ja miesten tasapuolinen osallistuminen euroopan demokraattisiin toimielimiin .
naiset eivt hyvksy koskaan sellaista perustuslakia , jossa sukupuolten vlist tasa-arvoa ei sisllytet unionin arvoihin ja tavoitteisiin .
naiset eivt koskaan hyvksy sit , ett heihin kohdistuvaan lisntyvn vkivaltaan sek ihmiskaupan ja seksuaalisen hyvksikytn yleistymiseen ei voida puuttua , koska perustamissopimuksessa ei ole siihen selke oikeudellista perustaa .

turvapaikka- ja maahanmuuttoasioissa on hylttv ajattelutapa , johon yhdistyneen kuningaskunnan esittm turvapaikkamenettelyn uudistusehdotus perustuu , sill se todellakin romuttaa vuonna 1951 tehdyn geneven yleissopimuksen .
kaikissa thessalonikissa tehtviss poliittisissa ptksiss on otettava asianmukaisesti huomioon yk : n pakolaisasiain pvaltuutetun ehdotukset .
kuten jsen terrn i cuskin totesi , valtaosa euroopan unioniin saapuvista maahanmuuttajista kytt laillisia vyli .
meidn on siksi tehostettava maahanmuuttovirtojen hallintaa sen sijasta ett vahvistamme rajojamme , toteutamme sortotoimia ja / tai yhdistmme maahanmuuton rikollisverkostojen toimintaan .

eu : n ja yhdysvaltojen huippukokouksessa pitisi mielestni ksitell ensinnkin yhdysvalloissa kytss olevan kuolemanrangaistuksen poistamista , toiseksi guantnamon tukikohdassa olevien vankien kohtelua ja kolmanneksi asiaa , jota kutsumme parlamentissa vuosisadan valheeksi , nimittin irakin joukkotuhoaseiden olemassaoloa .

arvoisa neuvoston puheenjohtaja , lnsi-balkanin maille on annettava thessalonikissa selkeit toiveita eu : hun liittymisest , ja meidn on aloitettava liittymist edeltvt valmistelut , jotka ovat vlttmtn edellytys alueen rauhalle ja vakaudelle .

arvoisa euroopan parlamentin varapuhemies , arvoisa komission puheenjohtaja , hyvt parlamentin jsenet , aluksi haluaisin kiitt euroopan parlamentin puhemiest , puheenjohtaja prodia ja monia muita puhujia heidn ystvllisist kommenteistaan , jotka liittyivt toimiin , joita puheenjohtajavaltio on kuuden viime kuukauden aikana toteuttanut ksitellkseen monia erittin trkeit asioita . kiitn teit mys henkilkohtaisista huomautuksistanne .

tm on puheenjohtajavaltio kreikan ja minun viimeinen vierailuni euroopan parlamentissa .
puheenjohtajakautemme ohjelma kest viel noin kolme viikkoa , ja olen pannut merkille asiat , joissa meilt erityisesti toivotaan viimeist ponnistusta , jotta nemme , pystymmek ratkaisemaan jo jonkin aikaa avoinna olleet kysymykset .
puheenjohtajavaltion on tarkoitus tarkistaa 1. heinkuuta menness asiat , jotka eivt liity erityisen tiiviisti thessalonikin kokoukseen , mutta se on pministeri simitiksen tehtv .
hyvt parlamentin jsenet , ksittelen viel lyhyesti niit kolmea asiaa , joihin viittasin thessalonikin kokouksen yhteydess , ja ehkp muutamaa muutakin seikkaa .

ensimminen nist on lnsi-balkanin kysymys .
on todellakin erittin trke , ett euroopan unioni lhett balkanin maille sellaisen poliittisen viestin , ett unioni tukee niiden liittymismahdollisuuksia , ett niit autetaan liittymisvalmisteluissa , ett niidenkin on toteutettava monia toimia ja uudistuksia edistykseen menestyksekksti ja ett olemme lhell ja suunnittelemme niiden eu-jsenyytt .
puheenjohtajavaltio ei pid balkanin aluetta minn kaukaisena paikkana .
se kuuluu eurooppaan , mink vuoksi on erittin trke , ett euroopan unioni kohtelee tt arkaluonteista aluetta varovaisesti .
nin ollen toivomme , ett kokous vauhdittaa integraatioprosessia ja merkittvi politiikan aloja ja ett voimme tietenkin tarjota riittvn rahoituksen niden valtioiden kehityspyrkimysten tukemiseksi .
me kaikki tunnemme serbian pministerin djindjicin traagisen tapauksen , joka sattui muutama kuukausi sitten .
voidaan ajatella , ett tss traagisessa tapahtumassa oli mys jotakin mynteist : se sai ihmiset hereille .
monet tahot ovat nyt aiempaa ymmrtvisempi ja yrittelimpi .

maahanmuuttoasiat ovat euroopassa valtava ongelma . ne on edelleen trkeit asioita , kuten edellisenkin puheenjohtajakauden pttyess , vaikka ongelma onkin jnyt kuuden viime kuukauden aikana irakiin liittyvien poliittisten tapahtumien varjoon .
poliittisista tapahtumista huolimatta se on mielestmme kuitenkin merkittv ongelma , jonka ksittelemiseksi on ryhdyttv toimiin .
odotammekin komission ja neuvoston tekevn tss kuussa aloitteita , jotta voidaan pohtia , mit muuta on tehtviss .
meidn on luotava tasapaino euroopassa laillisesti oleskelevien maahanmuuttajien ja yhteiskuntiemme vlille .
meidn on lydettv keinoja ksitell laittoman maahanmuuton ongelmaa ja yhteiskunnissamme olevia pelkoja .
meidn on lydettv kuitenkin mys rahoitustapoja , jotta voimme puuttua nihin ongelmiin .

valmistelukunnasta - huippukokouksen ensisijaisesta aiheesta - puhuttiin tietenkin paljon , mik on ymmrrettv .
thessalonikin kokous on todellakin trke tmn asian kannalta , ja puheenjohtajavaltio kreikka haluaa tehd siit menestyksen .
laekenissa asetettiin odotukset ja ehdot valmistelukunnan tylle .
jos toimimme asianmukaisesti , saamme thessalonikissa aikaan tyydyttvn tuloksen , joka on trke euroopan tulevaisuuden ja euroopan yhdentymisen kannalta , ja toivomme , ett kaikki toimijat hydyntvt kokousta edeltvn ajan siten , ett voimme taata mynteisen lopputuloksen .

lopuksi totean , ett muutaman kuukauden kuluttua kreikan puheenjohtajakauden alkamisesta eurooppa oli erittin trkess ja erilaisessa tilanteessa .
olemme 25 jsenvaltion muodostama alue .
alueellamme on ollut parin kolmen viime vuoden ajan kytss yhteinen valuutta .
muodostamme unionin , joka on kehittynyt ja havainnut institutionaalisten muutosten tarpeen ja joka katsoo , ett sen on tehostettava asemaansa ulko- ja puolustuspolitiikassa .
mit on tapahtunut tll vlin , nin kuukausina , joiden aikana nm seikat ovat tulleet esiin ?
euroopassa keskustellaan nyt uusista menettelytavoista , jotka koskevat niin kutsuttua suur-eurooppaa ja uusia naapurimaita , balkanin kysymyksi , vlimeren aluetta , lhi-it , taloudellista hallitustenvlisyytt ja maahanmuuttoa .
kaikki nm merkitsevt ?
tai pikemminkin ohjaavat eurooppaa eri suuntaan .
kaikki nm seikat huomioon ottaen euroopan on mielestni luotava edellytykset sille , ett sen kansalaiset voivat luottaa alueen tulevaisuuteen ja ett euroopassa voidaan luottaa demokratiaan ja ihmisoikeuksiin sek sosiaaliseen kehitykseen , tyllisyyteen , kasvuun ja yleenskin kykyymme reagoida yhteiskunnissamme esiintyviin vakaviin ongelmiin .

tss ajattelutavassa on nhdkseni vastaukset , jotka meidn on annettava tmn kuun loppuun menness ja jotka seuraavien puheenjohtajien on tietenkin annettava ensi kuusta lhtien .

. ( it ) arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , tm on ollut erittin kiivas ja mielenkiintoinen keskustelu . olen pannut merkille kaikki esiin otetut asiat , jotka ovat ratkaisevia tulevaisuutemme kannalta - olen pannut merkille balkanin kysymyksen , unionin kansalaisten tasa-arvon sek toimielinten suojelemisen .
tss lyhyess vastauksessani esitn vain yhden pyynnn , joka on mielestni erittin oleellinen ja vlttmtn nyt , kun thessalonikissa on tehtv koko tulevaisuutemme kannalta ratkaisevia ptksi .

pyytisin valmistelukuntaa antamaan meille vastauksen , jota se ei ole viel antanut , kuten useat teist - esimerkiksi jsen wurtz - totesivat .
thn on hyvin yksinkertainen syy .
ptimme muodostaa valmistelukunnan toimielintemme kaikkien aikojen vakavimman kriisin aikana ; ptimme siit yhdess nizzassa kytyjen isten keskustelujen jlkeen todettuamme , ettei valtioiden vlisiin neuvotteluihin sovellettava hallitustenvlinen menettely tuota tyydyttvi tuloksia - varsinkaan yll kytviss hallitustenvlisiss neuvotteluissa . ptimme lhte tlle tielle , jotta voisimme palauttaa kansalaisillemme ja parlamenteillemme niiden edun mukaisen suvereeniuden .

nyt valmistelukunta on ryhtynyt tyhn : tmn oli tarkoitus olla rajallinen prosessi , ja valmistelukunnan oli tarkoitus toimittaa hallitustenvliselle konferenssille valmis tuote .
sen sijaan kynnistyi rinnakkainen prosessi : syntyi ernlainen valmistelukunnan kanssa rinnakkain toimiva hallitustenvlinen konferenssi , joka on pirstoutunut moneen osaan ja joka on tll hetkell vaarassa pirstoutua lis .
toistan , mit jsen frassoni totesi : tll hetkell annetaan vr vaikutelma , vr viesti , ett valmistelukunnalla on erimielisyyksi kaikissa asioissa .
pyyntni onkin siksi hyvin yksinkertainen : haluamme valmistelukunnan hoitavan tyns tysimrisesti ja itsenisesti ; haluamme sen laativan selken ja jrjestelmllisen ehdotuksen , kuten te kaikki olette vaatineet , koska valmistelukunta edustaa kaikkia euroopan kansalaisia , valtioita ja toimielimi .
tarvitsemme sen panosta , ja sen on hoidettava tehtvns loppuun asti .

viime kuukausina meill on ollut erimielisyyksi politiikan peruskysymyksist , ja meit on lisksi nyryytetty ulkopolitiikassamme .
haluammeko evt itseltmme vlineet , joita tarvitsemme arvokkuutemme palauttamiseksi ?
haluammeko riist itseltmme rohkeuden tehd ehdotuksia , jotka koskevat selviytymisemme kannalta vlttmttmi vlineit ?
olen erittin tyytyvinen kaikkien merkittvimpien poliittisten ryhmien johtajien toimintaan - minulla on ilo havaita heidn olevan paikalla . he ovat yksimielisesti tehneet johdonmukaisia , rohkeita ehdotuksia koalitioita koskevista snnist , parlamentin asemasta ja toimielinten vlisist voimasuhteista .
he ovat tehneet rohkeita ehdotuksia sek nykyhetke ett tulevaisuutta silmll piten ja ehdottaneet muun muassa komission puheenjohtajan ja neuvoston puheenjohtajan tehtvien yhdistmist .
he ovat esittneet meille yksiss tuumin yhden ainoan nkemyksen siit , mit he haluavat tulevaisuuden euroopalta .
niinp kehotan valmistelukuntaakin antamaan yhden vahvan lausunnon ja esittmn sen hallitustenvliselle konferenssille .

hyvt euroopan parlamentin suurimpien ryhmien puheenjohtajat , kehottakaa tysistunnossa olevia ystvimme ja kollegojamme ilmaisemaan kantansa kuuluvasti ja selvsti ja tekemn selvksi , mill ehdoin he suostuvat allekirjoittamaan uuden sopimuksen , joka mr euroopan suunnan tulevaisuudessa .
esitn teille tmn pyynnn , koska me kaikki tarvitsemme nyt valmistelukunnan panosta uuden euroopan hyvksi .

( voimakkaita suosionosoituksia )

kiitoksia , arvoisa komission puheenjohtaja .

olen vastaanottanut kuusi tyjrjestyksen 37 artiklan mukaisesti ksiteltvksi jtetty ptslauselmaesityst .

arvoisa puhemies , olemme murehtineet koko aamun saamaamme uutista kotimaassani tapahtuneesta vakavasta junaonnettomuudesta . onnettomuus tapahtui kotiseudullani castilla-la manchan alueella chinchillan kaupungissa .
monta ihmist on kuollut , mutta viel vakavampaa on se , ett ilmeisesti 21 ihmist on kadonnut , palanut kuoliaaksi junavaunuissa .

ottaen huomioon kotimaassani ja varsinkin kotiseudullani vallitsevan tuskan halusin ilmoittaa parlamentin kollegoilleni tst jrkyttvst tapahtumasta ja pyydn puhemiest vlittmn surunvalittelut sek osoittamaan yhteisvastuullisuutta uhrien perheille ja castilla-la manchan aluehallinnon edustajille , joita tm murheellinen tapahtuma koskettaa syvsti .

hyv jsen martnez , vlitn ilman muuta parlamentin surunvalittelut ja myttunnon osoitukset asianmukaisia kanavia pitkin .
on erittin ikv kuulla tst kauhistuttavasta onnettomuudesta , kun espanjassa on ollut viime aikoina niin paljon huonoja uutisia .

olen saanut maurizio turcolta 29. huhtikuuta 2003 pivtyn kirjeen , jossa hn pyyt parlamenttia ryhtymn toimenpiteisiin marco pannellan parlamentaarisen koskemattomuuden puolustamiseksi . tm on tuomittu italiassa sattuneiden tapahtumien johdosta vankeusrangaistukseen , joka on muutettu ehdonalaiseksi rangaistukseksi .
marco pannella voi osallistua tysistuntoon mutta ei valiokuntien kokouksiin eik muuhun parlamentin tyhn .

tyjrjestyksen 6 artiklan 3 kohdan mukaisesti tm pyynt lhetetn tten oikeudellisten ja sismarkkina-asioiden valiokuntaan , joka jatkaa asian tutkimista .

arvoisa puhemies , i fully agree with your decision , under these circumstances , to refer the request to the committee on legal affairs and the internal market .
i do not believe that parliamentary immunity places members above the law , but that it is a guarantee against unjustified proceedings that the executive powers , through the intermediary of prosecutors , could instigate .

arvoisa puhemies , the problem is this : what happens when a state , abusing the concept of in flagrante delicto , clearly violates the parliamentary immunity of a member of this parliament and eventually , through a series of criminal proceedings , deprives them of their mandate ?
that is the case of mr le pen : whatever we might think of mr le pen ' s opinions , the fact remains that the french government did not ask for his immunity to be lifted before instigating criminal proceedings , which initially were against the law and were then artificially corrected in order to be able to deprive him of his mandate .
i believe that , in such cases , our parliament should refuse to give legal effect to these criminal sanctions and their indirect consequences , which are achieved illegitimately in such circumstances .

ilmoitan parlamentille , ett 3. keskuuta 2003 parlamentin jsenten enemmist on allekirjoittanut kirjallisen kannanoton nro 4 / 2003 " elvien elinten kuljettaminen jsenvaltioista ja ehdokasmaista " , jonka charles tannock , theresa villiers , roger helmer , patricia mckenna ja alexander de roo ovat jttneet ksiteltvksi .
kannanotto toimitetaan asianomaisille tahoille , ja kannanotto sek allekirjoittajien nimet julkaistaan .

arvoisa puhemies , haluan vain kiitt kaikkia niit eri kansallisuuksia , puolueiden valtuuskuntia ja poliittisia ryhmi edustavia parlamentin jseni , jotka allekirjoittivat kirjallisen kannanottoni .
se osoittaa , miten sivistynyt yhteiskunta kohtelee elimi .
tm on tarkoitettu virikkeeksi komissiolle ja erityisesti komission jsenelle byrnelle , jota pyydn nyt antamaan parlamentille julkilausuman tst aiheesta .

meille on sydmen asia yllpit korkeaa hyvinvoinnin tasoa elinten kuljetuksessa , erityisesti unioniin liittyviss valtioissa , joissa ei ole perinteisesti ollut korkeaa elinten hyvinvoinnin tasoa .

lisksi haluaisin todeta , ett olen iloinen , ett corbettin mietintn esittmni tarkistuksen , joka koski kirjallisten kannanottojen viemist tysistunnon ulkopuolelle , merkitys on nyt ymmrretty .
olen havainnut tnn paljon kiinnostusta sek tavaroiden laitonta valmistumista ett rugbyliigaa koskevia kysymyksi kohtaan .
toivokaamme , ett parlamentin jsenet allekirjoittavat kannanottoja jatkossakin .

esityslistalla ovat seuraavana nestykset .

giovanni claudio favan laatima kalatalousvaliokunnan mietint komission tiedonannosta euroopan parlamentille ja neuvostolle : toimintasuunnitelma , jolla pyritn tasapainottamaan eu : n kalastusalan rakenneuudistuksesta aiheutuvia sosiaalisia , taloudellisia ja alueellisia seurauksia ( kom ( 2002 ) 600 - 2003 / 2039 ( ini ) ) ( a5-0162 / 2003 )

( parlamentti hyvksyi tekstin . )

puheenjohtajakokouksen ehdotus , joka tydent euroopan parlamentin 9. huhtikuuta 2003 tekem ptst euroopan parlamentin istuntokalenterista 2004

( tarkistuksen 1 hylkmisen jlkeen puhemies julisti puheenjohtajakokouksen ehdotuksen hyvksytyksi . )

willi rothleyn laatima oikeudellisten ja sismarkkina-asioiden valiokunnan mietint euroopan parlamentin jsenten ohjesnnn hyvksymisest ( a5-0193 / 2003 )

ennen nestyksi :

arvoisa puhemies , hyv kollegat , olemme kaikki tutustuneet komission kannanottoon .

tll hetkell on kaksi vaihtoehtoa , enk tied , voisiko terve jrki kerrankin voittaa tll parlamentissa .

( vaihtelevia reaktioita )

rauhoittukaahan !
tm on oikein huvittavaa .
aina kun parlamentti ottaa kantaa , pyydmme komissiota pohtimaan sit vakavasti .
komission ottaessa nyt kantaa pyydn , ett pohdimme vakavasti , mit komissio kirjoittaa , koska pyydmme aina samoin neuvostolta ja komissiolta .
siksi nin .
tm on hyvin yksinkertaista .

komissio esitt meille mustaa valkoisella : nestys koski pyynt palauttaa asia valiokuntaksittelyyn .

( puhemies kehotti puhujaa siirtymn tyjrjestyspuheenvuoroon , jota tm oli pyytnyt . )

arvoisa puhemies , tm ei ole tyjrjestyspuheenvuoro vaan pyynt asian palauttamiseksi valiokuntaksittelyyn 144 artiklan perusteella .

kuten aioin juuri todeta , myhemmin ei siis saa vitt , ettemme tienneet kaikkea .
neuvoston on vaikea pst sovintoon asiassa , ja se kytt nimenomaan komission perustelua hyltessn yhtenisen ohjesnnn , koska muutamat maat eivt halua jsenten yhtenist ohjesnt .
tmn takia pyydn asian palauttamista valiokuntaksittelyyn , jotta koskemattomuutta ksittelev artiklaa muutetaan siten , ett meill on mahdollisuus saada yhteninen ohjesnt aikaan .
kaikkien , jotka haluavat esitt tmn tekstin neuvostolle - joka voi sanoa vain kyll tai ei , koska kyseess on neuvoston puoltavaa lausuntoa koskeva menettely - on kannettava vastuu euroopan kansalaisten edess siit , etteivt he halua eurooppalaista ohjesnt .

( vaihtelevia reaktioita ja suosionosoituksia )

pyytisin siis asian palauttamista valiokuntaksittelyyn ja asian ksittelemist uudelleen .

tyjrjestyksen mukaan jsen cohn-benditill on tysi oikeus esitt tm pyynt .
hn on puoltanut pyynt .

arvoisa puhemies , ehdotan , ett hylkmme pyynnn siit yksinkertaisesta syyst , ett komissio ilmaisi lausunnossaan erityisen selvsti , ett kyseess on vakavasti otettava ehdotus .

olemme nyt keskustelleet asiasta viisi vuotta , eik olisi mitn jrke kyd kaikkia keskusteluja uudelleen .
on aika tehd pts asiasta , enk voi muuta kuin kehottaa parlamenttia tekemn ptksen nyt sen sijaan , ett loputonta keskustelua jatkettaisiin .
kehotan teit siis hylkmn ehdotuksen asian palauttamiseksi valiokuntaksittelyyn .

( suosionosoituksia )

en halua aloittaa keskustelua uudelleen .
olemme kuulleet puheenvuorot puolesta ja vastaan .
menettelyn mukaan ehdotuksesta on nyt aika nest .
on ehdotettu asian palauttamista valiokuntaksittelyyn .

( parlamentti hylksi ehdotuksen asian palauttamiseksi valiokuntaksittelyyn . )

toivon , ett olette saaneet kuluneen vuorokauden aikana kopion komission lausunnosta .
haluaisin ennen nestyst kutsua komission antamaan lyhyen lausunnon asiasta ja esittelijn vastaamaan lyhyesti , mink jlkeen siirrymme nestykseen .

. ( en ) arvoisa puhemies , en ole en toiseksi viimeisen puhujan puheenvuoron perusteella varma , osallistunko jrkevn keskusteluun vai astunko suoraan leijonan kitaan . tss sanotaan kuitenkin , ett ?

...
minulla on ilo ...

( naurua ja suosionosoituksia )

...
ilmoittaa parlamentille , ett parlamentin nestetty luonnoksesta euroopan parlamentin jsenten ohjesnnksi komissio antoi eilisess kokouksessaan perustamissopimuksen 190 artiklan 5 kohdassa vaaditun lausunnon , joka on toimitettu parlamentille .

toivomme , ett lausuntomme auttaa osaltaan toimielinten vlisen menettelyn loppuun saattamisessa ja ett nin euroopan parlamentin jsenten ohjesnt tulee viimeinkin voimaan seuraavaksi lainsdntkaudeksi .
tm olisi parlamentille suuri edistysaskel , jota komissio pit erittin tervetulleena .

olemme pyrkineet olemaan mahdollisimman rakentavia ja mynteisi osallistuessamme tmn vaikean asian loppuun saattamiseen .
toivomme , ettei ohjesnnn hyvksymiselle tule en uusia esteit .
ett nin !

( naurua ja suosionosoituksia )

arvoisa puhemies , komissio on todellakin auttanut asiassa , mist esitn vilpittmt kiitokseni .
parlamentin kannan saama komission tuki on tervetullut .
asiassa oli sattumalta 33 artiklaa koskeva vrinksitys , jota ei olisi syntynyt , jos olisimme kyneet keskusteluja saksankielisen tekstin pohjalta .
vrinksityksist puheen ollen haluaisin ilmoittaa , ett ryhmni esittm tarkistus ptslauselman 5 artiklan poistamiseksi tarkoittaa vain , ett koska puhemiehist nyt on hyvksynyt uudistuksen , en ei ole tietenkn mitn syyt pyyt puhemiehist hyvksymn kyseist uudistusta .
asia on ratkaistu , eik siihen liity mitn muuta .

arvoisa puhemies , saanen tehd lishuomautuksen .
nestmme tnn ohjesnnst , ja tnn se on tarkoitus hyvksy .
kyseess on perustamissopimuksen 190 artiklan 5 kohdassa tarkoitettu pts .
emme nest siit , haluammeko uudistuksen , kuten joissakin sanomalehdiss on kirjoitettu .
siit ei ole lainkaan kyse .
kaikki haluamme uudistuksen .
olisin kuitenkin erityisen kiitollinen niille , jotka tuovat tt nkkohtaa esille , jos he lakkaisivat lopultakin panettelemasta parlamentin enemmist ehdottamalla , ett halusimme muka est uudistuksen kytkemll sen muihin perusteltuihin poliittisiin tavoitteisiin .

kyseess on siis 190 artiklan 5 kohdassa tarkoitettu pts .
suhtaudumme kuitenkin veroasioissa avoimin mielin neuvoston ehdotukseen , jonka mukaan muutamissa jsenvaltioissa olisi otettava kyttn tydentv kansallinen vero .
suhtaudumme ehdotukseen melko avoimin mielin .

arvoisa puhemies , eilinen puheenne nestyksen jlkeen oli erittin antoisa .
se oli hieno puhe ja osoitus poliittisesta viisaudestanne .
puhe oli mys rohkea , ja toivon , ett parlamentti ker rohkeutensa ja kantaa poliittisen vastuunsa .
tnn on paljon peliss .
hyvt kollegat , pyydn teit edustamiemme euroopan kansojen edun nimiss kermn tarvittavan poliittisen rohkeuden .

( suosionosoituksia )

pyytisin erityisest syyst saada puheenvuoron tyjrjestyksen mukaisesti .
en kyt jsen rothleyn tapaan hienostuneita sanoja , vaan selitn hnelle , ett euroopan sosiaalidemokraattisen puolueen ryhm haluaa poistaa ptslauselmasta 5 kohdan yksinkertaisesti siksi , ett puhemiehist on jo tehnyt ptksen .
thn pyyntn , jonka mukaan matkakulujen korvauskytnnn muutokset tulevat voimaan samaan aikaan ohjesnnn kanssa - jos se nyt koskaan nkee pivnvaloa - sisltyy kuitenkin muutamia trkeit periaatteita .

yht nkkohtaa on kuitenkin selvennettv , ja siksi haluaisin esitt suullisen tarkistuksen 5 kohtaan .
sen sijaan , ett puhemiehist kehotettaisiin tekemn pts , kohta voitaisiin muotoilla siten , ett puhemiehistn pts otetaan huomioon .
samalla olisi tehtv trke lisys : haluaisin ehdottaa , ett ilmaisuun " tulisi voimaan yhdess ohjesnnn kanssa " listtisiin sanat " ja olisi yht ptev " .

lienee hieman vaikeaa ymmrt knnst , mutta periaatteena on , ett matkakulujen korvaamisesta tehtyjen ptsten on oltava oikeudellisesti yht ptevi kuin ohjesnnn .
tt haluaisin ehdottaa .

jos tarkistus 7 hyvksytn , kohta poistetaan , ja tllin suullinen tarkistus olisi mittn , koska siin tarkoitettu kohta olisi poistettu .
jos tarkistus 7 hyltn , kysyn sen jlkeen parlamentilta , hyvksytnk jsen krarupin suullinen tarkistus .

( parlamentti hyvksyi ptslauselman . )

arvoisa puhemies , seuraavissa kolmessa mietinnss nestetn kokonaispaketista , joka on neuvoteltu neuvoston kanssa ja joka koskee ptst energian sismarkkinoiden perustamisesta eurooppaan .
asiasta vastaavan teollisuus- , ulkomaankauppa- , tutkimus- ja energiavaliokunnan istuvana puheenjohtajana minun on annettava lausunto , ennen kuin jatkamme .
parlamentissa nestetn kolmeen mietintn esitetyist 50 tarkistuksesta .
kompromissiasiakirjaan on liitetty kaksi lausumaa , joista toinen on komission lausuma , jonka komission varapuheenjohtaja esitti parlamentille maanantaisen keskustelun aikana . se on merkitty pytkirjaan .
asiakirjaan on liitetty mys parlamentin , neuvoston ja komission yhteinen toimielinten lausuma . on sovittu , ett toimielinten lausuma olisi merkittv parlamentin pytkirjaan , ett molemmat lausumat julkaistaisiin euroopan unionin virallisessa lehdess lainsdnttekstin yhteydess ja ett tm jrjestely kirjattaisiin nyt parlamentin pytkirjaan .

minun on siis nyt luettava toimielinten lausuma .
voin vakuuttaa teille , ettei se ole kovin pitk .
lausuma kuuluu nin : " euroopan parlamentti , neuvosto ja komissio korostavat , ett jsenvaltioiden on varmistettava , ett niiss auditoitaviin kytstpoisto- ja jtehuoltotoimiin asetettuja asianmukaisia varoja kytetn vain nihin tarkoituksiin ja ett kyseisi varoja hallinnoidaan avoimesti , jotta vltetn energiamarkkinoiden reilun kilpailun esteet .
" arvoisa puhemies , pyydn teit allekirjoittamaan lausuman parlamentin puolesta ja huolehtimaan sen julkaisemisesta euroopan unionin virallisessa lehdess .

hyv jsen mombaur , allekirjoitan sen mielellni ja vakuutan , ett lausuma julkaistaan asianmukaisesti pytkirjaan merkittyn asiakirjana .
kiitn vlityksellnne valiokuntaa ja esittelijit , joiden tyn tulos on kerrassaan erinomainen ja antaa esimerkin siit , mit politiikka on parhaimmillaan .

teollisuus- , ulkomaankauppa- , tutkimus- ja energiavaliokunnan suositus toiseen ksittelyyn neuvoston yhteisest kannasta euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin antamiseksi shkn sismarkkinoita koskevista yhteisist snnist ja direktiivin 6 / 92 / ey kumoamisesta ( 15528 / 2 / 2002 - c5-0034 / 2003 - 2001 / 0077 ( cod ) ) ( a5-0136 / 2003 ) ( esittelij : claude turmes )

ennen nestyksi :

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , kun direktiivist nestettiin ensimmisess ksittelyss , komissio lupasi parlamentille antavansa kaksi asiaan liittyv direktiivi : toisen shkn ja lmmn yhteistuotannosta - tmn lupauksen komissio on pitnyt - ja toisen energiatehokkuuspalveluista , joka on erittin trke markkinoiden sntelyn kannalta .

direktiivi luvattiin meille ensin kesn 2002 jlkeen , sitten vuoden 2002 lopussa .
sit ei ole vielkn kuulunut , ja nyt on pieni mahdollisuus , ettei tt trke direktiivi ehk saada hyvksytty nykyisen vaalikauden aikana .
voiko komissio vakuuttaa meille , ett direktiivi esitetn mahdollisimman pian , mieluiten ennen kes ?

. ( en ) arvoisa puhemies , olen tietoinen parlamentin jsenen huolesta asiassa , ja tiedn , mit aiemmin on sanottu .
minulle on kerrottu , ett komissio esitt direktiivin myhemmin tn vuonna , ja olen tysin samaa mielt arvoisan parlamentin jsenen kanssa siit , ett parlamentilla pitisi olla mahdollisuus nest asiasta nykyisess kokoonpanossaan eli ennen seuraavaa kes .
varmistan , ett kollegani komissiossa saavat tiet , mit jsen juuri totesi .

arvoisa puhemies , komissio on muuttanut lausumaansa kytstpoistoon varatuista mrrahoista niin , ettei nyt ole epilystkn , etteik euroopan unionista tehdyn sopimuksen mukaista kilpailupolitiikkaa voitaisi soveltaa kilpailun posastossa tysimrisesti kytstpoistoon varattuihin mrrahoihin ja ydinenergia-alaan . kiitn esittelijn komissiota kyseiselle kannalle asettumisesta ja uskon , ett parlamentin suuri enemmist on kanssani samaa mielt : yhtenismarkkinat vaativat yhtenist kilpailupolitiikkaa .
voin siis peruuttaa tarkistuksen .

arvoisa puhemies , haluaisin vain kertoa kollegoilleni nestyst koskevista edellytyksist .
parlamentti , ministerineuvosto ja komissio ovat psseet asiassa poliittiseen yhteisymmrrykseen , mink ansiosta voimme vltt sovittelumenettelyn vahvistamalla yhteisen kannan .
meidn on siis nestettv ensimmiseen ryhmn kuuluvien tarkistusten puolesta sek toista ja kolmatta ryhm vastaan .
kehottaisin jseni tekemn nin .
tllin lopputulos on lhinn sit , mit parlamentissa on haluttu , ja samalla vltmme sovittelumenettelyn .

. ( de ) arvoisa puhemies , mietinnn tarkoituksena on poistaa mahdollisimman nopeasti kytst vanhat ljysilialukset , jollaisen syyt oli esimerkiksi prestigen katastrofi .

olemme sopineet neuvoston ja komission kanssa , ett valiokunnassa tehty pts on samalla yhteispts ja ett voimme saattaa ensimmisen ksittelyn ptkseen tnn .
kehotankin kaikkia parlamentin jseni nestmn valiokunnan ehdotusten puolesta - muussa tapauksessa vaarannamme aikataulun .
jos saamme ensimmisen ksittelyn ptkseen , asetus tulee voimaan kesll , mink ansiosta meriturvallisuus euroopan aluevesill paranee huomattavasti .

euroopan liberaali- ja demokraattipuolueen ryhm on peruuttanut tarkistukset 33 ja 34 , ja siksi toivon , ett muut jsenet haluavat nest vain valiokunnan tarkistuksista .

jsen vermeer , voitteko vahvistaa , ett euroopan liberaali- ja demokraattipuolueen ryhm peruu kyseiset tarkistukset ?

arvoisa puhemies , on rimmisen trke , ett yksirunkoiset ljysilialukset poistetaan kytst , mutta sen lisksi on trke tajuta , ett 200-300 alusta seilaa edelleen ympri maailmaa .
parlamentin on kannettava vastuunsa kyseisten silialusten kytstpoiston edistmiseksi , mutta vastuu on kannettava mys jtehuollosta sek alusten asiallisesta hvittmisest ja romuttamisesta .
yritin list tt ptslauselmaan , mutta uskoakseni meill on hyvt mahdollisuudet list alusten kytstpoistamista koskevan vastuun ottaminen mys sterckxin laatimaan mietintn .
mielestni meidn on noudatettava jsen piecykin ehdottamaa nopeutettua menettely , ja siksi perun tarkistukseni .

arvoisa puhemies , haluaisin vain ilmoittaa , ett portugalinkielisess versiossa tarkistukseen 20 sisltyy pienoinen virhe : yksi puolipiste puuttuu .

portugalin puuttuva puolipiste on erittin vakava asia , ja kiinnittisin knnspalvelujen huomion asiaan .

( naurua )

kiitoksia , esittelij !
haluaisin ilmoittaa parlamentille , ett portugalinkielinen versio on jo korjattu .
puolipiste on paikallaan ja maassa rauha !

arvoisa puhemies , halusin kytt tyjrjestyksen 142 artiklan mukaisen tyjrjestyspuheenvuoron tarkistusten ottamista ksiteltvksi koskevien 140 artiklan b ja c alakohdan noudattamisesta .

tyjrjestyksen 140 artiklan b ja c alakohdassa kielletn esittmst tarkistusta , jonka tarkoituksena on korvata tai poistaa teksti kokonaisuudessaan tai muuttaa useampaa kuin yht tekstin artiklaa tai kohtaa .

jos tarkistus 20 hyvksytn , oikeudellisen yksikn mukaan kaikki parlamentille esitetyt tarkistukset raukeavat , ja samoin ky kaikille valiokunnassa esitetyille tarkistuksille . tarkistuksen 20 hyvksyminen tarkoittaisi mys , ett komission ehdotuksen lainsdntteksti raukeaisi kokonaan .

komissio kertoi meille eilisiltaisessa keskustelussa komission jsenen fischlerin vlityksell vastustavansa tarkistusta 20 ja unioni kansakuntien euroopan puolesta -ryhmn esittmi tarkistuksia 21-29 . komissio ilmoitti niiden olevan espanjan ja portugalin liittymissopimuksen vastaisia .

arvoisa puhemies , tarkistuksella 20 pyritn laajentamaan espanjan ja portugalin liittymissopimusta , mik ei ole mielestni oikeudellisesti hyvksyttv , koska se on yhteisn snnstn vastaista .
arvoisa puhemies , haluaisin oikeudellisen yksikn kertovan , mill perusteella tarkistus otetaan ksiteltvksi .
haluaisin , ett he puhuvat minulle suoraan tai muussa tapauksessa kirjoittavat minulle , koska uskoakseni rikomme parhaillaan yhteisn oikeutta ja otamme euroopan yhdentymiskehityksess askelen taaksepin .

en halua aloittaa yleist keskustelua asiasta .
kuulen esittelij , teen ptksen ja siirrymme sitten eteenpin .

arvoisa puhemies , ymmrrn kyll jsen varelan ja muiden espanjalaisten kollegojemme turhautumisen kyseisen tarkistuksen takia . en halua aloittaa keskustelua uudelleen , mutta totean , ett tarkistuksella pyritn suojelemaan keskeist suojelualuetta , yht unionin aluevesien trkeimmist suojelualueista .

jos haluamme , ett meihin suhtaudutaan vakavasti tai ett yhteiseen kalastuspolitiikkaan suhtaudutaan vakavasti , meidn on painotettava , ett tmn politiikan tarkoituksena on silytt kalakannat ja antaa niiden elpy .
tt tarkoittaa tarkistuksen 20 tukeminen .
olisi vakava virhe yritt tyjrjestyst kytten est parlamenttia pttmst demokraattisesti tarkistuksesta .
arvoisa puhemies , jos pttte , ettei tarkistusta oteta ksiteltvksi , kehottaisin palauttamaan koko mietinnn valiokuntaksittelyyn .
toivon kuitenkin , ettette pt nin vaan ett voimme jatkaa nestyst .

( suosionosoituksia )

arvoisa puhemies , portugalilaisena parlamentin jsenen haluan vain todeta seuraavaa : mit tahansa mielt tarkistuksesta 20 ollaankin , on tysin vrin ja eprehellist vitt , ett sill olisi mitn tekemist liittymissopimuksen kanssa . liittymissopimus ei ole en voimassa .
asia tehtiin tysin selvksi eilisen keskustelun puheenvuoroissa , joita kyttivt portugalilaiset kollegani , esimerkiksi arlindo cunha , ilda figueiredo ja erityisesti vrikksti puhunut paulo casaca .
jsen varelan juuri tekem huomautus ei siis ole ollenkaan totta .

teen asiasta sellaisen ptksen , ett mielestni tarkistus 20 voidaan ottaa ksiteltvksi .
sen tarkoituksena on list teksti .
on totta , ett tekstin lismisen vuoksi osa muusta tekstist on poistettava , mutta tarkistuksessa ei vaadita vain poistamista .
asiasta on ennakkotapauksia .
en tee mielivaltaista ptst .
noudatan tyjrjestyst , ja siksi ptn , ett tarkistus otetaan ksiteltvksi .
parlamentti pttkn viisaudessaan asiasta .

( parlamentti hyvksyi lainsdntptslauselman . )

puhemies .
nestykset ovat pttyneet .

komission ehdottamassa toimintasuunnitelmassa ei oteta huomioon kalastusneuvoston 16.-20. joulukuuta 2002 tekemien ptsten vaikutuksia eik tarjota ratkaisua kalastusalan ongelmiin tai rakenneuudistuksen ( romuttamisen ) ja elvytyssuunnitelmien seurauksiin . komission mukaan uudistusten ja suunnitelmien vuoksi hvi vuosittain 3 000 typaikkaa vuoden 2006 loppuun asti sen lisksi , ett ennusteiden mukaan vuosittain hvi 8 000 typaikkaa kalastusalan kriisin ja laivaston uudenaikaistamisen takia .

komission ehdotusta , jonka mukaan toimintasuunnitelma rahoitetaan kalatalouden ohjauksen rahoitusvlineen ( kor ) rakennevarojen uudelleenohjelmoinnin avulla ja jonka mukaan komissio voisi kytt rakennerahastojen keskivlin arviointia saadakseen lisrahoitusta muista rakennerahastoista , ei voida hyvksy .
olemme esittelijn kanssa samaa mielt siit , ett lisrahoitusta tarvitaan tasoittamaan uudistuksen ja elvytyssuunnitelmien sosiaalisia ja taloudellisia vaikutuksia , ja ett komission on kytettv joustovlinett tai tarkistettava rahoitusnkymi .

olemme samaa mielt esittelijn toteamuksesta , jonka mukaan pienimuotoiseen rannikkokalastukseen on kiinnitettv huomiota .
komissio mynt , ett " pienimuotoiselle kalastukselle mynnetyll taloudellisella tuella ei ole ollut tmn alan suojelun kannalta toivottua vaikutusta " .
niinp vaadimme , ett vuoden 2003 talousarviomenettelyss laaditaan erityinen tukiohjelma .

. ( el ) mietint osuu oikeaan ksitellessn vaaroja , joita kohdistuu pienimuotoiseen kalastukseen ( jonka osuus on 75 prosenttia yhteisn kalastusalusten kokonaismrst ) uutta yhteist kalastuspolitiikkaa sovellettaessa . tuloksena on 28 000 typaikan hviminen , talouslama ja rannikkoseutujen autioituminen .

mietinnss ei kuitenkaan aseteta vaikeuksia aiheuttavaa politiikkaa kyseenalaiseksi , vaan vain kuvaillaan tilannetta .
vaikeuksia pidetn pinvastoin itsestn selvin , ja kiinnostavaa on pelkstn lievent seurauksia , hidastaa niit ja " vastustaa " tappioita .
esittelijll on harhakuvitelmia komission tarkoitusperist . komissiota hn kehottaa ?
pohtimaan vaihtoehtoja .

meill ei ole harhakuvitelmia .
nykyinen kalastuspolitiikka ja ehdotettu politiikka - sellaisenaan tai hieman tarkistettuna - osoittavat , ett unioni aikoo luovuttaa kalavarojen hydyntmisen pt pahkaa suuryritysten ksiin .
suunta on tm rahoitustoimenpiteiss , jotka on tarkoitettu on pienten ja keskikokoisten kalastusalusten romuttamiseen , jotta pienet ja keskikokoiset kalastajat voidaan nujertaa ja list suurten alusten pyyntivalmiuksia entisestn .
tilannetta ei voi muuttaa toivein tai vetoamalla komission parempaan minn .
ainoastaan kalastajat itse ja heidn vastarintansa voivat muuttaa politiikan suunnan ja est kalastajien tuhon .

kalastusalalla nytt olevan tll hetkell tyynt .
kalastusalan uudistuksista kytyjen neuvottelujen pttyess alan ammattilaiset laativat ennusteet seuraaville 18 kuukaudelle .

julkisesta tuesta on todettava , ett vaikka komissio tahtoi lopettaa julkisen tuen joulukuusta 2002 , neuvottelujen tuloksena nykyist jrjestelm jatketaan joulukuuhun 2004 .
vaikka kalastajia on varoitettu , vaikeuksia ei ole voitettu .

bretagnessa lhes 75 prosenttia aluksista on korvattava .
uusien ja turvallisten , merimiesten tyt helpottavaa uusinta tekniikkaa sisltvien alusten olisi yleistyttv .

vaikka taistelu julkisen tuen puolesta on laantunut yhteisss hetkeksi , se jatkuu pian maailmanlaajuisena .
komissio on esittnyt maailman kauppajrjestlle ehdotuksen , jossa pyydetn kaikkien tukien kieltmist liikakalastuksen estmiseksi sill verukkeella , ett nin silytetn kalastusalan kestvyys .

rakenneuudistussuunnitelmista on todettava , ett meillhn on esimerkkin skotlannin turskankalastuksen rakenneuudistussuunnitelma , jonka seuraukset me kaikki tunnemme : kalastusyritykset , jotka eivt voi en kalastaa , ajautuvat konkurssiin , muihin pyyntialueisiin ja muiden kalalajien kantoihin kohdistuu suurempia paineita , ja paineet kasvavat markkinoilla huomattavasti .

( tyjrjestyksen 137 artiklan 1 kohdan mukaisesti lyhennetty nestysselitys . )

aiempaan yhteiseen kalastuspolitiikkaan ( ykp ) usein liitettyjen puutteiden takia koko unionin olisi ymmrrettv , miten trke on laatia huolellinen arvio , josta muodostuu mahdollisesti uuden lhestymistavan perusta . on samoin trke , ett tm lhestymistapa ilmenee mahdollisuuksien mukaan uudessa ykp : ssa .
jotta nin kvisi , halu silytt kalavarat on liitettv seurauksiin , joita kullakin ykp : n vaihtoehdolla on kymmenilletuhansille ihmisille , heidn tylleen ja perheilleen .

mietinnss keskitytn juuri thn kysymykseen . toimintasuunnitelma , jolla korvataan kalastusalan rakenneuudistuksen kielteisten vaikutusten seuraukset , on asianmukainen perusta asian tarkastelulle .

piten tmn mieless puollan esittelij , kun hn

pit komission arviota ykp : n uudistuksen sosiaalisista ja taloudellisista vaikutuksista erittin teoreettisena ja katsoo , ettei arvio tarjoa riittvn konkreettisia vastauksia alan tmn hetken ongelmiin

toteaa , ett uudistus saattaa vaikuttaa jyrkimmin taloudellisesti heikoimmalla pohjalla olevaan kalastukseen , joka ansaitsee nin ollen euroopan unionin solidaarisuuden ja tuen

painottaa tarvetta vakavaan ja perusteelliseen keskusteluun kalastuksen mallista , joka euroopan unionin olisi hyvksyttv , ja toistaa , miten trke on silytt mynteinen lhestymistapa .

nestin nin ollen mietinnn puolesta .

huhtikuuta 9. pivn pidetty nestys oli todellinen vallankaappausyritys yhteisn oikeutta vastaan .
vhentmll lain vastaisesti vuoden 2004 istuntojen mrn 12 : sta 10 : een jsenten liittouma - jonka vastenmielinen suhtautuminen strasbourgiin euroopan parlamentin istuntopaikkana on tiedetty jo pitkn - vaaransi perussopimukset vakavasti .
nm jsenet asettivat yht lailla kyseenalaiseksi strasbourgin aseman ranskan ja saksan vlisen sovinnon symbolina .

nyt on aika korjata vahingot , jotka ovat aiheutuneet strasbourgin vastaisesta juonesta .
nin ollen ryhmni kannatti puheenjohtajakokouksessa esitelty ehdotusta , jossa vaaditaan ylimrisen viikon lismist vuoden 2004 istuntokalenterista laadittuun luonnokseen .

tm on ainoa oikea tapa toimia noudattaen perussopimusten kirjainta ja henke .
lisksi nyt kun lhestymme ratkaisevaa laajentumista , euroopan parlamentin olisi kytettv tytt nenpainoaan ja ilmaistava poliittisesti halunsa pysy strasbourgissa .

arvoisa puhemies , nestin rothleyn laatimaa mietint vastaan seuraavista syist .
olisin periaatteessa puoltanut jsenten ohjesnt , mutta mielestni ei ole hyvksyttv , ettemme ole saaneet aikaan asianmukaista matkakulujen korvausjrjestelm emmek onnistuneet yhdenmukaistamaan elkitymisik jsenvaltioissa tavanomaisen elkitymisin kanssa .
uskottavuutemme parlamenttina on mielestni vaarantunut .
minulle ei ole koskaan ollut ongelma , ett esimerkiksi italialaiset kollegamme saavat enemmn rahaa kuin me muut .
meidn on hyvksyttv , ett monien tiden palkkaus vaihtelee unionin jsenvaltioissa .

mielestni tllainen ohjesnt on jrkev ainoastaan , jos thn menness muka matkakorvausjrjestelmn hyvksyttyj jrjestelyj muutetaan ohjesnnss asianmukaisesti .
toiseksi olen sit mielt , ett minua olisi verotettava samoin perustein kuin nestjini .
edustamme nestjimme jsenvaltioissa , ja mielestni elkitymisikmme ja verotusasemamme pitisi olla sama kuin niill , jotka meidt valitsevat .
muutoin annamme jsenille asiattomia erityisoikeuksia eritoten nyt kun kulttuurikriisi tarkoittaa , ett tavalliset kansalaiset yrittvt kaikin tavoin saada rahansa riittmn .
tmn takia nestin mietint vastaan , vaikka kannatankin ohjesnt periaatteessa .
en kuitenkaan pid sit hyvksyttvn , koska siin annetaan liian monta perusteetonta etuoikeutta ja koska emme valitettavasti onnistuneet muuttamaan matkustusta koskevia jrjestelyj .

arvoisa puhemies , jsen breyerin tavoin nestin mietint vastaan .
minunkin mielestni parlamentissa esiintyy paljon tekopyhyytt ja kaksinaamaisuutta .
matkakulujen osalta on todettava , ett siit lhtien kun tulin tnne , monet henkilt erityisesti omasta ryhmstni ovat ottaneet asian puheeksi .
jrjestelm olisi muutettava .
tarvitaan jrjestelm , jossa saamme takaisin sen , mit kulutamme , mutta asiaa ei saisi sitoa lukuisiin muihin asioihin .

rothleyn laatimassa mietinnss oli muutamia ristiriitaisia ehdotuksia , jotka koskevat erityisesti unionin veroa .
irlannin kansalaisena minun on vaikeaa perustella kotona nestjilleni , miksi minun pitisi maksaa eri mr veroa kuin heidn tai miksi minulla pitisi olla etuoikeus maksaa pienemp veroa .
sitomalla palkat ja kulut yhteen sivuutamme sen , ett jrjestelm on muutettava .

aiheen ksittely vain jatkuu ja jatkuu .
monissa jsenvaltioissa nestjt ja tiedotusvlineet pitvt asiaa esill .
on kyseenalaista , voidaanko hyvksy , ett parlamentin jsenelle maksetaan enemmn kuin esimerkiksi hnen maansa presidentille , kuten joissakin tapauksissa kvisi .

jrjestelm on uudistettava siten , ett voimme asettua uskottavalle kannalle ja osoittaa , ettemme saa ylimrisi etuoikeuksia , joihin nestjillmme ei ole oikeutta .

. ( el ) nestin rothleyn laatiman mietinnn puolesta , vaikka gue / ngl-ryhmn , vihreiden ja liberaalien tarkistukset hylttiin eilen puhemies coxin mainitsemista syist .
kyseess on luonnollisesti riittmtn askel kohti avoimuutta ja ratkaisua asiassa , joka loukkaa euroopan parlamenttia .
sosiaalidemokraattien ehdottama tarkistus , jossa esitetn muun muassa matkakulujen korvaamista koskevaan puhemiehistn ptkseen viittaavan 5 kohdan poistamista , hertt kysymyksi euroopan parlamentin todellisista tarkoitusperist ja aiheuttaa vhintnkin hmmennyst .

. ( nl ) alankomaiden tyvenpuolueen valtuuskunta nesti mietint vastaan muun muassa siit syyst , ett siit puuttuu verotusta koskeva kompromissi .
alankomaiden tyvenpuolueen valtuuskunta toivoo , ett neuvosto on pian valmis neuvottelemaan ja tutkimaan , haluaako parlamentti list ehdotukseen mahdollisuuden peri ylimrist kansallista veroa ja saattaa ohjesnnn voimaan vuodesta 2004 .
alankomaiden tyvenpuolueen valtuuskunta toivoo , ett kaikesta huolimatta saadaan aikaan jsenten ohjesnt , jota se voi puoltaa .

kuten oli odotettavissa , komissio on juuri antanut mynteisen lausunnon euroopan parlamentin jsenten ohjesnnn luonnoksesta , joka hyvksyttiin eilen .
komissio jopa ehdottaa , ett yht kohtaa vietisiin pidemmlle , ett kaikkiin jseniin sovellettaisiin yhtenist yhteisn veroa samapalkkaisuuden periaatteen mukaisesti .
periaate on kuitenkin tss epolennainen . jsenet ovat pinvastoin oman maansa edustajia .
olemme sit mielt , ett jseni olisi verotettava samoin perustein kuin heidn maanmiehin .

nestin siis ehdotusta vastaan , ettei sit toimitettaisi neuvostoon .
olen sit mielt , ett euroopan parlamentin jsenten ohjesnnss olisi otettava huomioon maiden vliset erot , vaikka kukin maa siirtisi euroopan parlamentin tehtvksi ptksi tietyist tarkkarajaisista kysymyksist , jotka voivat koskea parlamentin sisist tyskentely .

ranskan hallitus ei ole toistaiseksi vastannut meille .
toivottavasti se viel reagoisi , jotta vltetn nizzan tapahtumien toistuminen .
varoituksistamme huolimatta entinen hallitus teki nizzassa ptksen , ett ranskalaisten jsenten mr parlamentissa vhennetn selvsti . nyt kaikki arvostelevat ptst .
olisi ollut parempi , jos ongelma olisi osattu ennakoida .

. ( da ) mielestni parlamentti hyvksyi rothleyn laatiman mietinnn ehdotukset vastoin lakia , sill ehdotuksilla muutetaan primaarilainsdnt .

niiden hyvksyminen on erityisen ajattelematonta , sill niill poistetaan euroopan parlamentin palkkojen kansallinen verotus eik niill saada matkakorvausjrjestelm kuntoon .

en pystynyt osallistumaan tmn pivn nestykseen , koska osallistun eurooppa-valmistelukunnan kokoukseen brysseliss .

toisin kuin ryhmni , olen pttnyt nest tst mietinnst tyhj .

psyyn thn on pts korottaa parlamentin jsenten palkkioita huomattavasti .
tmnhetkisen sosiaalisen ja poliittisen ilmapiirin vallitessa ranskassa sek muualla euroopassa ptst ei voi hyvksy eik se ole perusteltu .
olemme ennen kaikkea kansan edustajia .
kansan edustajina on ensisijaista edist kansalaisten etua ja tehd kansalaisten odotuksista totta euroopassa erityisesti lismll demokratiaa .

olen pttnyt nest mieluummin tyhj kuin vastaan , koska mielestni jsenten yhtenisen ohjesnnn hyvksyminen on mynteinen edistysaskel kohti yhtenisemp eurooppaa , kohti todellista yhteist tulevaisuutta ja kohti kaikkien tasavertaisuutta .

olisin kuitenkin halunnut mieluummin , ett palkkioiden yhdenmukaistamisesta - josta mrtn mietinnss ylhlt alaspin - tulee unionin lainstjille ensisijainen kysymys siten , ett eurooppalaisesta vhimmispalkasta annetaan sds , jolloin vaikutus kohdistuu ensisijaisesti kansalaisiin .

euroopan parlamentin jsenten ohjesnt koskevaa neuvoston ptksentekotapaa muutettiin nizzan sopimuksella yksimielisyydest mrenemmistn , ja muutosta hydynten parlamentti pit jlleen kerran itsepintaisesti kiinni ehdotuksesta , johon sisltyy nkkohtia , joista emme ole yht mielt .
yksi tllainen nkkohta on sama kuukausittainen edustajanpalkkio kaikille jsenille heidn kotimaastaan huolimatta .

euroopan parlamentin jsenet valitaan kansallisista vaalipiireist .
jsenill on siis oltava myhemminkin yhteys vaalipiiriins .
yhtenisen kuukausipalkan mrminen on osa euroopan parlamentin jsenen edustajantoimeen liittyv federalistista nkemyst : nykyisten euroopan parlamentin kansallisten jsenten halutaan tulevaisuudessa olevan " eurooppalaisia parlamentin jseni " .
emme yhdy thn nkemykseen .

kuten olemme lisksi korostaneet , unionin jsenvaltioiden yhteiskunnalliset tilanteet vaihtelevat suuresti , mink vuoksi tmn toimenpiteen tytntnpano johtaa vistmtt valtavaan eptasa-arvoon ja suuriin eroihin tylisten palkkatason sek edustajien ja virkamiesten palkkatason vlill monissa maissa , esimerkiksi portugalissa .
tt olisi melko vaikea ymmrt .
euroopan parlamentin jsenen palkkion on siis perustuttava sen valtion kansallisen parlamentin jsenten palkkioon , jossa jsen on valittu .

tmn vuoksi nestimme mietint vastaan .

. ( fi ) suomen sosiaalidemokraattisen valtuuskunnan jsenet ulpu iivari , reino paasilinna ja riitta myller nestivt jsenten ohjesnnn puolesta , koska ohjesnnn aikaansaaminen on mielestmme vlttmtnt ja vastaan nestminen merkitsisi nykyisen jrjestelmn jatkumista .
matkakulujen korvaaminen todellisten kulujen mukaan on ollut koko ajan tavoitteemme .

lopullisen hyvksymisen ehto on kuitenkin , ett ohjesntn sovelletaan belgian puheenjohtajakauden aikana syntynytt kompromissia , joka sallii suomelle oikeuden verottaa parlamentaarikon palkkaa .
toivomme mys , ett parlamentti on valmis luopumaan neuvotteluissa neuvoston kanssa sellaisista parlamentaarikkojen koskemattomuutta koskevista muotoiluista , joita neuvoston on mahdotonta hyvksy .

. ( en ) me yhdistyneen kuningaskunnan konservatiivit tll parlamentissa ennustamme , ettei hyvksytty ohjesnt , joka ei saa hyvksyntmme , saa myskn neuvoston hyvksynt .
jos nin ky , neuvoston ja parlamentin on neuvoteltava ohjesnnst , joka vastaa molempien vaatimuksia .
mikn ei saa jd niden laillisten neuvottelujen ulkopuolelle .

. ( nl ) jsenten matkakulujen korvaamisen on perustuttava todellisiin kuluihin , ja kaikkien jsenten on saatava samaa palkkaa .
minua eivt miellyt monetkaan seikat , jotka parlamentti hyvksyy euroopan parlamentin jsenten ohjesnnst laaditun rothleyn mietinnn mukana , kuten myhinen voimaantulo vuonna 2009 ja unioniin liittyvi maita edustavien tulevien kollegojen alempiarvoisuus .
olisin mys toivonut , ett parlamentin enemmist osoittaisi innokkaammin olevansa valmis kompromissiin .
nyt on hyvin vaikea saada hallituksia ja parlamentin jseni mukautumaan toistensa nkemyksiin .

euroopan liberaali- ja demokraattipuolueen ryhmss olemme kuitenkin valmiita kompromisseihin , koska lopulta asioista on kuitenkin annettava sds .
lisksi nyt on viimeinen mahdollisuus ennen laajentumista st jsenten ohjesnnst , johon sisltyy parempi matkakulujrjestelm .
kaikki seikat huomioon ottaen olen nin ollen nestnyt rothleyn laatiman mietinnn puolesta , koska asioiden silyttminen ennallaan ei ole hyvksyttv .

. ( en ) puhemies pat cox ilmoitti avatessaan istunnon aamulla , ett jsenet , joiden on lhdettv brysseliin eurooppa-valmistelukunnan kokoukseen , voisivat esitt lausuman kannastaan jsenten ohjesntn , vaikka he eivt ole lsn nestyksess .
tss kantani :

en valitettavasti voi tukea jsenten ohjesnnn luonnosta siin muodossa , kuin parlamentti sen hyvksyi 3. keskuuta .
olisin siis nestnyt tmnpivist lainsdntptslauselmaa vastaan , ja varjoesittelijn neuvoin ryhmni tekemn nin .
en hyvksy sit , ett " belgian kompromissia " koskeva tarkistus hylttiin , sill tarkistuksen ansiosta jsenen palkkiosta olisi voitu peri kansallista tuloveroa . en hyvksy myskn sit , ett vahva lausuma tarkistetusta ja avoimesta kulujrjestelmst hylttiin .
suhtaudun mys erittin varautuneesti jsenten koskemattomuudesta ehdotettuihin kauaskantoisiin snnksiin .

. ( en ) yhdistyneen kuningaskunnan tyvenpuolueen jsenet eivt voi nest jsenten ohjesnt koskevan rothleyn mietinnn puolesta .

eilen hyvksyttiin verojen periminen yhteisss , 50 : t prosenttia yhteisjen tuomioistuimen tuomarin palkasta vastaava palkka , tytntnpano vuoden 2004 jlkeen sek erivapauksia , jotka liittyvt primaarilainsdntn . meidn mielestmme on menty liian pitklle .

niden toimenpiteiden toteuttaminen vain loitontaa entisestn euroopan parlamentin jseni nestjist , nyt kun juuri yritmme pst yhteyteen euroopan kansalaisten kanssa yksinkertaistamalla ja selventmll sntj .
ohjesnt ei voi pit askeleena thn suuntaan .

yhdistyneen kuningaskunnan tyvenpuolueen jsenet ovat tyytyvisi uudistettuun kulujrjestelmn , jossa korvataan todelliset matkakulut , ja he pyrkivt nyt panemaan jrjestelmn tytntn ohjesnnst riippumatta .

eilen antamani nestysselityksen mukaisesti en voinut nest tss lopullisessa nestyksess toisin , koska varaukseni ovat periaatteellisia ja perustavanlaatuisia , sill niill on tiivis yhteys unionin toimielinten kokonaisluonteeseen .
nestin siis jlleen mietint vastaan .

haluan kuitenkin list olevani yllttynyt ja eri mielt siit , ett jsenten nennisen tasavertaisuuden ja yhteisen ohjesnnn varjolla tavoitellaan edelleen mahdollisuutta erillisjrjestelyihin ja joidenkin jsenten etuoikeuksiin .
on vain kiinnitettv huomio esimerkiksi siihen , ett jotkut uudelleen valituksi tulevat jsenet voivat silytt ainakin yhden lainsdntkauden ajan mahdollisuuden hyty erilaisesta palkkiojrjestelmst .
tm lhestymistapa on tysin kestmtn uuden ohjesnnn poliittisessa ympristss , mutta lisksi se voisi johtaa hyvinkin kielteiseen tilanteeseen , jota on mahdotonta hallita , sill siihen sisltyy kaksinkertainen syrjint : jrjestelm on ensinnkin erilainen kuin muiden jsenvaltioiden jsenill ja jrjestelm on myskin eri , kuin muihin samasta jsenvaltiosta valittuihin euroopan parlamentin jseniin sovellettava jrjestelm .
en tied , kumpi ylltt enemmn : tysin jrjettmn jrjestelmn hyvksyminen vai se , ett jopa euroopan komissio on siihen suostunut ...

( tyjrjestyksen 137 artiklan 1 kohdan mukaisesti lyhennetty nestysselitys . )

ohjesnt ei ole todellakaan tydellinen .
teksti on vain kompromissi .
hanke ei tarjoa tydellist vastausta pitklliseen kamppailuun , jota euroopan liberaali- ja demokraattipuolueen ryhm on kynyt kuluneiden viiden vuoden aikana . nestin kuitenkin puolesta : uudistuksen , tulevaisuuden ja parlamentin todellisen eurooppalaisen puolen vakiinnuttamisen puolesta .

tsthn asiassa on kyse : on ptettv retki , joka kynnistyi vuonna 1979 ja jossa ajauduimme harhaan etsiessmme yhteist ohjesnt , joka poistaisi eptasa-arvon ja epoikeudenmukaisuuden .
kuinka kummassa pystymme vielkin perustelemaan sen , ett saksalaiset ja italialaiset jsenet saavat nelj kertaa enemmn palkkaa kuin portugalilaiset ja espanjalaiset ?

tmn vuoksi olen tyytyvinen sovintoon , joka saatiin aikaan 16 ja 18 artiklasta .
edellisess asetetaan kaikkiin sovellettava samapalkkaisuuden periaate , ja jlkimmisess asetetaan mittapuuksi yhteisn vero .

kaiken tmn vuoksi olen pahoillani siit , ettei parlamentti julistanut eilen selvsanaisesti jsenten oikeuksia ja velvollisuuksia .
parlamentti ei myskn hyvksynyt tysin avointa jrjestelm kulujen ja eritoten matkakulujen korvaamiseksi .
belgian puheenjohtajakaudella lokakuussa 2001 neuvotellun onnistuneen kompromissin hylkminen on mys huono merkki .
kompromissin mukaan jsenvaltioilla olisi ollut oikeus peri halutessaan ylimrinen kansallinen vero .

kysymykset ovat erittin kiistanalaisia , mik uhkaa viivstytt jsenten ohjesnnn hyvksymist hamaan tuomiopivn .

. ( sv ) nestin tnn jsenten uutta ohjesnt koskevaa euroopan parlamentin mietint vastaan nyt , kun komissio on antanut lausuntonsa eilisen tysistunnossa toimitetun nestyksen jlkeen .
ehdotus hyvksyttiin kuitenkin nin 323 puolesta , 167 vastaan ja 39 tyhj .

uusi ohjesnt ei lis avoimuutta , ellei nykyisen , kiintemrisiin maksuihin perustuvan jrjestelmn sijasta oteta kyttn jrjestelm , jossa matkakulut korvataan todellisten kulujen perusteella .
parlamentin puhemiehist toki ptti 29. toukokuuta 2003 tutkia , miten uusi jrjestelm matkakulujen korvaamiseksi kannattaisi perustaa , mutta tm ei ratkaise ongelmaa .
todellisten kulujen korvaamisesta tehdyn ptksen olisi tultava voimaan automaattisesti samaan aikaan , kun jsenten uusi ohjesnt otetaan kyttn .

jsenten uuden ohjesnnn tavoitteena on oltava oikeudenmukaisuus , avoimuus ja tehokkuus .

minusta olisi tulevaisuudessakin ihanteellista , ett euroopan parlamentin jsenten palkkataso asetettaisiin suhteessa kansallisissa parlamenteissa sovellettavaan tasoon .
jsenet asuvat jsenvaltioissa ja edustavat niit , joten verot olisi perittv tulevaisuudessakin kansallisin perustein , jotta voidaan ottaa huomioon eri maiden elinkustannukset ja sosiaaliturvajrjestelmt .

. ( sv ) en osallistunut nestykseen , koska minusta on jrjenvastaista , ett ptmme itse omista palkoistamme ja muista taloudellisista ehdoista .

arvoisa puhemies , nestin turmesin laatiman mietinnn puolesta .
mietint on mielestni erinomainen , ja haluaisinkin esitt jsen turmesille viel erittin suuret kiitokset .
ilman hnen sitoutumistaan mietinnst ei olisi tullut yht erinomaista .

mietinnn suurin saavutus on shkn " merkinnn " kyttnotto . nin kuluttajat tietvt tulevaisuudessa , mist heidn shkns tulee ja kuinka se on tuotettu , joten kuluttajat voivat viimeinkin ptt , haluavatko ostaa ydinshk vai uusiutuvista energianlhteist tuotettua shk .
kuluttajat saavat samalla mahdollisuuden osallistua ympristpolitiikan ptksiin , mik on upea saavutus .
kaikki tiedmme , ett vain valinnanvapaus luo vastuuntuntoisia kansalaisia , jotka pystyvt tekemn kypsi ptksi . vastuuntuntoiset kansalaiset haluavat vastaavasti valinnanvapauden voidakseen osallistua ptksentekoon .
toivottavasti tm voidaan panna jsenvaltioissa tytntn kytnnss , jotta kuluttajat todella saavat tmn mahdollisuuden .

muutoin olen erittin tyytyvinen tietenkin mys siihen , ett lysimme lopulta keinon varmistaa , ett kilpailusntj sovelletaan mys ydinenergiaan .
meidn on lopultakin karsittava ydinenergialta etuoikeudet .
vapautetuilla sismarkkinoilla ydinenergialla ei pitisi olla erityisasemaa eik se saisi jd kilpailusntjen soveltamisalan ulkopuolelle .

. ( nl ) vuosisadan ajan shkntuotanto ja -jakelu pidettiin laajalti kaupan ulkopuolella .
shk ei ole tuote , jonka ostamisesta tai ostamatta jttmisest voi ptt vapaasti .
kaikki kotitaloudet tarvitsevat shk , eik yksikn voi ottaa riski jd ilman shk .
jakelu tapahtuu yleisten valtateiden alla sijaitsevia linjoja pitkin .
mys julkiset palvelut , kuten sairaalat , koulut ja raitiovaunut , kyttvt paljon shk .
kaikkea tt ei voi jtt yritykselle , jonka ainoa tavoite on saada voittoa . se on parasta jtt paikallis- tai aluehallinnon monopoleille edellytten , ett valittu parlamentaarinen elin huolehtii tehokkaasti niiden demokraattisesta valvonnasta sek valvoo ympristn ja kuluttajien etuja .
alankomaissa meill on nyt paljon kokemusta shkntoimituksen siirtmisest yksityiselle sektorille .
ymprist sstv investointia pienimuotoiseen shkntuotantoon on laiminlyty tai se on lopetettu kokonaan , ja sen sijaan tuodaan ydinvoimaa .
merkityst on ainoastaan sill , mit shk voidaan tuottaa tai hankkia halvimmalla .
kuluttajilla on oikeus ostaa ekoshk muulta kuin alueen perinteiselt shkntoimittajalta , ja ekoshkst perittvt maksut johtavat tavallisesti kaaokseen .
tuen esittelij turmesin pyrkimyksi kumota ekoshk koskevat virheelliset tiedot ja est ydinshkn tuotannon lopettamiseen tarkoitettujen varojen vrinkytt . tm ei kuitenkaan riit .

jlleen kerran parlamentin jsenten enemmist ptt vaatia maakaasun markkinoiden tydellist vapauttamista ja hyvksyy euroopan teollisuuden ja tynantajain keskusjrjestn unice : n kannan , joka liittyy thn niin kutsutun " lissabonin strategian " tavoitteeseen .

yksi esimerkki on parlamentin ehdotus kansallisten sntelyviranomaisten tehtvst ja " eurooppalaisesta " sntelyviranomaisesta , jonka tehtvn on saada sismarkkinat valmiiksi ja varmistaa toimiva kilpailu .
tm osoittaa , ett tarkoituksena on siirt oletettavasti " riippumattomille " viranomaisille toimivalta , jonka pitisi kuulua kansallisille demokraattisesti valituille instituutioille .
toisin sanoen euroopan parlamentin mielest edes kansallisvaltioilla ei olisi sntelytehtv , vaan se kuuluisi niin kutsutuille sntelyviranomaisille ja euroopan komissiolle .
aikomus on niin tyrmistyttv , ett neuvosto on asettunut vastustamaan sit .

yleisesti ottaen kyseess on yritys ulottaa kilpailusnnt kaikille julkisen palvelun aloille tarjoamalla kannustimia yksityistmiseen , asettamalla kyseenalaisiksi taattu toimitusvarmuus , investointikyky ja yhtliset mahdollisuudet hyty parhaista hinnoista ja laadukkaista palveluista . samalla tyntekijiden oikeudet heikentyvt kyseisill aloilla .

nill perusteilla ryhmni esitti yhteisen kannan hylkmist .
on merkittv , ett suurin osa ps- , psd- ja cds-pp-puolueisiin kuuluvista parlamentin jsenist hylksi esityksemme .

shkalan vapauttaminen on yksi lissabonin strategian tavoitteista .
kaasualalla euroopan parlamentti on toiminut puhemiehen ja ajanut euroopan teollisuuden ja tynantajain keskusjrjestn unice : n etuja .

energia-ala on strategisesti ratkaiseva jokaisen valtion itsemrmisoikeuden kannalta .
itsemrmisoikeus muuttuu kyseenalaiseksi nykyisen vapauttamisen tuloksena .
kuten esittelij totesi , muutamassa vuodessa unionin shkalaa hallitsee viidest kahdeksaan yhtit , jotka tulevat luonnollisesti maista , joissa talouskehitys on pisimmll .

kyseess on yritys saattaa kilpailusnnt voimaan ja kannustaa yksityistmist , mutta samalla saatetaan kyseenalaisiksi toimitusvarmuus , investointikyky sek yhtlinen mahdollisuus hyty parhaista hinnoista ja laadukkaista palveluista . mys tyntekijiden oikeudet heikentyvt kyseisill aloilla .

tmn takia parlamentaarinen ryhmmme esitti yhteisen kannan hylkmist sek lukuisia tarkistuksia , joiden tavoitteena oli lievent suosituksen kielteisi vaikutuksia , erityisesti jotta taataan julkisen palvelun velvoitteiden noudattaminen ja ympristn kunnioittaminen sek otetaan huomioon syrjisimpien alueiden erityispiirteet ja suojataan kotimaisten kuluttajien ja pienkuluttajien edut .

on merkittv , ett suurin osa ps- , psd- ja cds-pp-puolueisiin kuuluvista parlamentin jsenist hylksi esityksen yhteisen kannan hylkmisest .

. ( pt ) joissakin tarkistuksissa esitetn , ett ydinvoiman tuotantokapasiteetin lisminen euroopassa on ratkaisevaa kioton pytkirjan noudattamisen kannalta .

vite on jrjetn ja kaikkea muuta kuin objektiivinen .
kaikista saatavilla olevista tiedoista ky ilmi , ett totuus on pinvastainen .
euroopan unioni vhensi kasvihuonekaasupstjn 4 prosentilla jo vuosina 1990-1999 ja pystyy toteuttamaan jljell olevat kiintiiden mukaiset vhennykset vuoteen 2012 menness ( 4 prosenttia ) kustannuksiltaan alhaisin toimenpitein .
euroopan komission toimittamien tietojen mukaan kioton pytkirjan vaatimukset tyttyvt toteuttamalla toimenpiteit , jotka maksavat alle 20 euroa hiilidioksiditonnia kohti .
euroopan komission ehdottamat toimenpiteet ( euroopan ilmastonmuutosohjelma ja pstkauppaa koskeva puitedirektiivi ) eivt sisll mainintaa ydinenergian edistmisest .

toisin kuin poliittinen ryhmni , nestin 3 ryhmn kuuluvien tarkistusten puolesta .

mielestni oli erittin trke tukea tarkistusta 1 , koska sill tekstiin listn maininta ennalta varautumisen periaatteesta .

ymmrrn kyll , ett esittelij haluaa saattaa tmn lainsdntmenettelyn ptkseen toisen ksittelyn jlkeen , ja haluaisinkin kiinnitt huomiota esittelijn tunnolliseen tyhn ja vastaanottavuuteen . en voi kuitenkaan nest ennalta varautumisen periaatetta koskevaa mainintaa vastaan .
mielestni periaate on oleellinen ja tarpeellinen muuntogeenisi organismeja koskevassa keskustelussa , joka on arkaluonteinen ja kaukana lopullisesta ratkaisusta .

neuvosto kieltytyi lismst ennalta varautumisen periaatetta tysin yhteiseen kantaansa , mutta mainitsi sen johdanto-osassa .
se on neuvoston pts , jota kunnioitan .
olen kuitenkin sit mielt , ettei euroopan parlamentin pitisi omaksua neuvoston vanhaa ptst vastustaa ennalta varautumisen periaatetta koskevaa mainintaa .
yhteisn lainsdnt kattaa periaatteen joka tapauksessa .
maininnan hylkminen antaa gmo : eille etuoikeutetun aseman .
samalla asetetaan ennakkotapaus , jota muut toimialat voivat hydynt saattaakseen kyseenalaisiksi tulevia poliittisia ehdotuksia ja suuntaviivoja .
tllin taannutaan kieltmll periaate , joka edustaa kuitenkin edistyst .

tiedmme , ett tm asetus yhdess muiden asetusten , esimerkiksi jljitettvyydest ja merkinnist annetun asetuksen , kanssa edist muuntogeenisten tuotteiden kiellon poistamista .
yhdysvallat , joka on tehnyt wto : ssa valituksen euroopan unionista , ja bioteknologia-alan monikansalliset suuryritykset kohdistavat unioniin entist enemmn painostusta , jonka tarkoituksena on poistaa gmo : ien kielto ja vapauttaa niiden kauppa .

mietintn sisltyvt ehdotukset parantavat kuitenkin teksti huomattavasti , kuten ensimmisesskin ksittelyss .
sovintoon psy tll alalla lienee trke , jotta nopeutetaan bioturvallisuutta ja biologista monimuotoisuutta koskevan cartagenan pytkirjan ratifiointia .

ehdotuksissa esitetn lisksi , ettei gmo : eja saa tuoda maahan ilman tuonnin kohteena olevan maan etukteist kirjallista suostumusta ja ettei sopimusten ja yleissopimusten allekirjoittaminen saa johtaa alempaan turvallisuustasoon , kuin mit kyseisess asetuksessa ja pytkirjassa mrtn .
ehdotuksissa vaaditaan lisksi tuojaa noudattamaan kansallisia mryksi ja takaamaan kansalaisten oikeuden saada tietoa .
kannatamme nin ollen ehdotuksia .

kuten mietinnss esitetn , ennalta varautumisen periaate on otettava huomioon , ja gmo : ien mahdollisten vaikutusten takia kaupalliset nkkohdat eivt saa syrjytt sit .

muuntogeenisist organismeista ( gmo ) ei ole annettu vahvaa ja yhdennetty lainsdnt , jossa tarjottaisiin takeet kuluttajille ja yrityksille , joten unionin laajuisen myyntiluvan myntmist on lyktty viimeisten kolmen vuoden ajan .

olen tyytyvinen gmo : ien jljitettvyytt ja merkintj koskevaan lainsdntn , koska sen ansiosta voidaan rekisterid ja seurata gmo : ien siirtymist markkinoilla sek niist valmistetun ihmisille ja elimille tarkoitetun ruuan siirtymist .
nin kuluttajat voivat tehd valintansa helpommin , ja tuote voidaan vet vaivattomammin markkinoilta tarpeen vaatiessa .

kuten kaikki tietvt , 29. tammikuuta 2000 tehdyn cartagenan bioturvallisuuspytkirjan pasiallisena tarkoituksena on varmistaa riittvntasoinen suoja sellaisten , uuden bioteknologian avulla tuotettujen muuntogeenisten organismien ( gmo ) turvallisessa siirrossa , ksittelyss ja kytss , joilla voi olla haitallisia vaikutuksia biologisen monimuotoisuuden suojeluun ja kestvn kyttn , ottaen huomioon mys ihmisten terveydelle aiheutuvat vaarat ja erityisesti rajat ylittvt siirrot .

portugalin hallituksen kannan mukaisesti olen kuitenkin sit mielt , ett meidn on trke toteuttaa tm toimi unionin laajuisesti , jotta varmistetaan trkein nkkohta : korkeatasoinen kuluttajansuoja . olin nin tyytyvinen neuvoston vahvistamaan yhteiseen kantaan ja kantojen lhentymiseen , mink ansiosta meidn ei tarvinnut jatkaa sovittelumenettelyll .
olen samoin tyytyvinen myhemmin voimaan tulevaan asetukseen , joka on selke ja teknisesti varma . asetuksella pystytn muuttamaan unionin asemaa , jonka huipennuksena mrttiin sntelyn vaihtelevuuden takia gmo : ien kielto , josta yhdysvallat on tehnyt valituksen maailman kauppajrjestn .

nestin puolesta , koska espanjan rannikon lhistll tapahtuneen prestigen haaksirikon ja sen aiheuttaman valtaisan ympristtuhon jlkeen tarvitaan vlitnt suojelua yksirunkoisilta ljysilialuksilta asettamalla pikainen aikataulu alusten poistamiseksi vesilt .
unionin 15 jsenvaltion hallitusten pitisi tukea toimenpiteit ja sivuuttaa laivanvarustajien painostus . laivanvarustajat vastustavat merien ja rannikkojen suojelun kannalta vlttmtnt asetusta itsekkist syist .

nestimme vankasti piecykin laatiman mietinnn puolesta .
kannatimme mys komission uutta ehdotusta nopeuttaa kaksirunkoisten ljysilialusten kyttnottoa ja yksirunkoisten silialusten kytstpoistamista sek tiukentaa turvallisuusrajoituksia .

mietint olisi pitnyt hyvksy jo kauan sitten , kuten philippe de villiers vaatikin .
vuonna 1999 tapahtuneen erika-silialuksen haaksirikon jlkeen kansainvlinen merenkulkujrjest ( imo ) ohjasi kuitenkin komissiota menemn siit , mist aita on matalin .
neuvosto ja parlamentti seurasivat heikkouttaan perss .
tarvittiin toinen , prestigen haaksirikko , ennen kuin kaikki hersivt .

nykyinen teksti on jrkevmpi .
sen soveltamisalaa olisi kuitenkin laajennettava .
sit olisi sovellettava jsenvaltioiden lippujen alla purjehtivien alusten ja satamiimme saapuvien alusten lisksi kaikkiin ljysilialuksiin , jotka liikennivt talousvyhykkeellmme .
kaksirunkoisten silialusten toimintaa on mys seurattava tarkkaan ajan kuluessa .

lisksi meidn on parannettava kansainvlisen ljyvahinkojen korvausrahaston kyky mynt riittvt korvaukset , kuten totesin edellisell istuntojaksolla ympristvastuusta kydyn keskustelun aikana .
on mys trke perustaa pakollinen vakuutusjrjestelm , joka toimii saastuttaja maksaa -periaatteella .

. ( el ) ptimme nest tyhj piecykin laatiman mietinnn lopullisessa nestyksess .
ymmrrmme tietenkin , ett yksirunkoisten silialusten kytstpoistamisen tavoitteena on suojella ymprist estmll uudet jrkyttvt merionnettomuudet .
puollamme tavoitetta varauksetta , kuten olemme osoittaneet nestmll kaikkien asiaa koskevien aiempien mietintjen puolesta .

lopulliset jrjestelyt nyttvt kuitenkin syntyneen poliittisten reaktioiden tuloksena prestigen haaksirikon kuumentamassa tilanteessa .
tm selitt mys , miksi unioni on niin krks etenemn tll kertaa imo : sta riippumatta , vaikka euroopan rajat ylittviss merikuljetuksissa olisi tunnetusti parempi soveltaa kansainvlisi ratkaisuja , erityisesti koska aiempaa kytstpoistamisen aikataulua ei ole viel alettu soveltaa .
emme siis usko , ett talouden kilpailukyvylle aiheutuvia seurauksia on otettu kunnolla huomioon .
lisksi isku on suuri erityisesti kreikan merikuljetusalalle , ja varustamoiden tyntekijille koituu paljon vahinkoa .

nestmll tyhj ilmaisemme suhtautuvamme erittin epilevsti ministerineuvoston kantaan ja erityisesti puheenjohtajavaltio kreikkaan : kreikan olisi ksiteltv asiaa harkitsevammin eritoten , koska meill kreikkalaisilla on enemmn kokemusta nist asioista ja jrjestelyt vaikuttavat enemmn kreikan kuin muiden jsenvaltioiden talouteen .

. ( en ) olen tyytyvinen parlamentin aloitteeseen , jolla pyritn nopeuttamaan kaksirunkoisten ljysilialusten kyttnottoa .
mietintn sisltyvt toimenpiteet ovat trkeit , jotta parannetaan meriturvallisuutta ja estetn skettin galician rannikolla sattuneen kaltaiset ympristkatastrofit .

vaalipiirini skotlantia ymprivt euroopan vaarallisimmat vesialueet , ja olen valitettavasti joutunut kokemaan ympristvaikutukset , joita lastinsa mereen laskevat ljysilialukset aiheuttavat .
skotlannille kuuluvien shetlannin saarten asukkaat ilmaisivat myttuntonsa niille , joiden toimeentulo krsi prestigen onnettomuuden vuoksi . saarten asukkaat joutuivat kokemaan saman kohtalon vuonna 1993 , kun braer-alus upposi lhell shetlannin rannikkoa .
viimevuotisen katastrofin jlkimainingeissa pohdimme , miksei skotlannin kymmenen vuoden takaisista tapahtumista ilmeisesti otettu opiksi .

tmn takia olen erityisen tyytyvinen parlamentin tavoitteeseen pst pikaiseen sovintoon neuvoston kanssa , jotta muut rannikkoyhteist eivt joutuisi kokemaan galician tai shetlannin kohtaloa . tahdon ilmoittaa toivovani , ett jsenvaltiot antavat tlle sdkselle sen ansaitseman etusijan .

alusten , miehistn ja ympristn turvallisuutta ei voi turvata tehokkaasti hajanaisilla toimenpiteill , olivatpa toimenpiteet kuinka merkittvi hyvns . juuri tllainen on kaksoisrunkoa koskeva edellytys , joka vaaditaan jsenvaltioiden satamia kyttvilt silialuksilta .

todellisella turvallisuuspolitiikalla on torjuttava laivanvarustajien vastuuvelvollisuuden puutetta . on toteutettava merkittvi toimenpiteit lain rikkomista vastaan , mukautettava toimintavalmiuksia nykypivn tiukempiin vaatimuksiin ja parannettava miehistn elin- ja tyoloja turvaamalla sen oikeudet ja antamalla ammattiliitoille valta pttviseen vliintuloon .

kaikki jrjestelyt on otettava kyttn kansainvlisess merenkulkujrjestss imo : ssa ja kansainvlisess tyjrjestss ilo : ssa , joilla pitisi olla keskeinen asema kansainvlisiss merikuljetuksissa .
varustamojen etuihin perustuvia kompromisseja ei saa hyvksy . tyypillinen esimerkki niden etujen ajamisesta ympristn kustannuksella ovat pitkt siirtymajat , joilla ei ole todellista perustetta toimitusvarmuuden kannalta , ja poikkeus kaksoisrunkoa koskevasta vaatimuksesta yli 500-600 tonnin aluksissa .

unioni pit yll laivanvarustajien vastuuvelvollisuuden puutetta parhaalla mahdollisella tavalla .
yksi esimerkki on , ett vaikka kreikalla on yksi maailman suurimmista laivastoista , laivankorjausteollisuus on kadonnut sielt lhes tysin .

tt taustaa vasten mynteisiin tuloksiin voidaan pst ainoastaan tyntekijiden , merimiesten , asianomaisten alueiden ja erityisesti rannikkoalueiden pttvisen vastustuksen avulla .

. ( pt ) meilt ei puutu hyvi syit eik ehdottomia perusteita toteuttaa tiukempia toimenpiteit merenkulun turvallisuuden alalla .

hyvin lyhyen ajan sisll tapahtuneet kaksi suurta erikan ja prestigen aiheuttamaa katastrofia ja niiden monitahoisten ja vakavien seurausten selvittely osoittivat meille , kuinka trke on tehd pts tll alalla .
olemme kaikki tulleet tietoisiksi monien vaarallisia ja erittin saastuttavia lasteja kuljettavien alusten suvaitsemattoman huonosta kunnosta .
uusi ehdotus ja paljon kehuttu kaksoisrunkoa koskeva vaatimus ovat siis erityisen tarkoituksenmukaisia .

lisksi kuten euroopan komission tutkimuksen oli tarkoitus osoittaa , ehdotuksen mukainen yksirunkoisten silialusten nopea kytstpoistaminen ei vhenn ljykuljetusten kapasiteettia merkittvsti . kuten esittelij toteaa , kansainvlisesti tunnustetuille euroopan telakoille ja niiden kapasiteetille voisi jopa olla hydyksi saada uusia aluksia rakennettavaksi .

olen samaa mielt mys esittelijn toteamuksesta , jonka mukaan meidn olisi ulotettava euroopan komission nykyisten ehdotusten tytntnpano kansainvliseen merenkulkujrjestn ja edistettv lujasti tarpeellisia neuvotteluja alalla .

nestin nin ollen mietinnn puolesta .

jo oli aikakin !

olemme tienneet joulukuusta 1999 eli erika-aluksen aiheuttamasta katastrofista ja sen taloudellisista , sosiaalisista ja ympristllisist seurauksista lhtien , ett yksirunkoisten ljysilialusten kytstpoistaminen on vlttmtn ja kiireellisen ensisijainen toimi .

hieman ennen erikan aiheuttamaa katastrofia pyysin laatimaan aikataulun kaikkien yksirunkoisten ljysilialusten poistamiseksi kytst vuoteen 2010 menness .
tuolloin minulle sanottiin sen olevan mahdotonta .
prestigen upottua siit tulikin yhtkki mahdollista ?

jos toimenpiteen halutaan olevan tehokas , se ei saa jd pelkstn euroopan unionin sisiseksi .
kansainvlisen merenkulkujrjestn olisi pikemminkin tehtv siit kansainvlinen laki .
jsenvaltioiden , joihin kohdistuu suurin ljyvuotojen uhka - erityisesti ranskan - olisi tehtv kaikki voitava , jotta tavoite saavutetaan .
ne eivt myskn saa eprid kytt yksipuolista painostusta , jota ranska ja espanja kyttivt niin harkitusti malagassa .

olen esittelijn kanssa yht mielt siit , ett vaarallista lastia kuljettavien alusten kuntoa on parannettava .
komission laskelmien mukaan yli 4 000 alusta on luokiteltu vaarallisiksi .
meidn on velvoitettava laivanvarustajat poistamaan nm kelluvat saastekasat kytst kiireesti ja pakotettava heidt noudattamaan tiukempia teknisi ja sosiaalisia normeja .

skettisten erikan ja prestigen aiheuttamien katastrofien takia olen kuitenkin sit mielt , ett euroopan unioni vetytyy vielkin liiaksi meriturvallisuuden puolesta kytvst vistmttmst taistelusta .
ehdotetut odotusajat ovat edelleen eptyydyttvi : merikelpoisuuden enimmisiksi prestigen tyyppisille ( luokan 1 ) ljysilialuksille vahvistettiin 23 vuotta vuodesta 2005 lhtien ; luokan 2 ja 3 aluksilla ( rakennettu pasiassa vuosina 1982-1986 ) enimmisik on 28 vuotta vuodesta 2010 lhtien .
onnettomuuden vaara on olemassa nist snnksist huolimatta .
olisi ollut parempi , jos olisi estetty kaikkien vaarallisten alusten psy merelle ja jos telakoiden tuotantoa olisi muutettu julkisin toimin turvallisten ja uudenaikaisten alusten rakentamisen ja kehittmisen suuntaan .
euroopan unionin olisi pitnyt tarjota uudet vlineet kamppailuun liian lyh jrjestelm vastaan .
ennen kaikkea jsenvaltioiden olisi tehtv aitoja sitoumuksia voimassa olevan lainsdnnn tytntn panemiseksi .
ilman tt vhimmisvaatimusta kaikki rajoitukset kuulostavat vain hartailta toiveilta .

arvoisa puhemies , haluaisin puhua sek hudghtonin ett stevensonin laatimista mietinnist .

yhdistyneen kuningaskunnan tyvenpuolueen jsenten kanta hudghtonin mietintn on seuraava : annamme poliittisen tukemme alueellisille neuvoa-antaville toimikunnille , toissijaisuusperiaatteelle ja joillekin hajautetuille hallintotoimenpiteille .

lntisist vesialueista ja irish boxista laadittua stevensonin mietint - aiempaa  neachtainin mietint - koskeva kanta perustuu haavoittuvien lisntymisalueiden suojeluun ja on yhdenmukainen irish boxin saaman pitkaikaisen aluetuen kanssa .
tarkistus 20 , jolla mynnetn tosiasiassa 10 vuoden poikkeus irish boxille , on trke suojelutoimenpide , jota kannatamme .
olenkin ilahtunut siit , ett tarkistus 20 hyvksyttiin tnn niin suurella enemmistll .
kaikki muut tarkistukset raukesivat , kun tarkistus 20 hyvksyttiin , mink ansiosta pystyimme puoltamaan nin muutettua mietint .

nuorten eliiden suojelu on ensisijaista , jotta varmistetaan kalakantojen silyminen ja niiden pitkaikainen kestvyys .
teknisten pyyntimenetelmien parantaminen on siis nhtv olennaisena osana yhteist kalastuspolitiikkaa , ja sit on tarkasteltava yhdess muiden kalastusalan toimenpiteiden kanssa .

olemme siksi yht mielt esittelijn ehdotuksista erityisesti , kun hn toteaa , ett koska kalastajat ovat asianosaisia niss toimenpiteiss ja koska kukaan ei tunne nit asioita heit paremmin , kalastajien olisi osallistuttava tysimrisesti toimenpiteiden mrittelyyn .

olemme aina kehottaneet parantamaan alalla kytv tymarkkinaosapuolten vuoropuhelua , kuten ky ilmi vuoden 2003 talousarviomenettelyss antamamme lausunnon ehdotuksista .
olemme kuitenkin edelleen sit mielt , etteivt alueelliset neuvoa-antavat toimikunnat ole ehk sopivin keino osallistumisen takaamiseksi .
tosiasiassa tarvitaan yhteisen kalastuspolitiikan kunnollista hajauttamista .

olemme yht mielt esittelijn kanssa siit , ett komission laatiman ehdotuksen tekniset virheet , eritoten kun on kyse lainsdnnn konsolidoinnista , johon sisltyy erittin teknisi ja arkaluonteisia nkkohtia , asettavat komission teknisen ptevyyden niss asioissa kyseenalaiseksi ja lisvt kalastajien epluottamusta komissiota kohtaan .

euroopan komission ehdotus , jolla konsolidoidaan nykyisen sdkset ja otetaan kyttn jossain mrin uusia erityisesti turskaa ja valkoturskaa koskevia toimenpiteit , on trke .

mielestni olimme oikeilla jljill , sill voimassa olevassa teknisess asetuksessa annettiin jsenvaltioille mahdollisuus toteuttaa tietyiss httapauksissa toimenpiteit , jotka koskevat niiden omia aluksia sill edellytyksell , etteivt toimenpiteet olisi lyhempi kuin yhteisn oikeuden vaatimukset .
esittelijn tavoin olen pahoillani siit , ettei ehdotuksessa toisteta nit snnksi .
toivon esittelijn tavoin , ett komissio korjaa tmn puutteen pikaisesti samoin kuin puuttuvan viittauksen alueellisiin neuvoa-antaviin toimikuntiin .
komission on ymmrrettv , ett kalastusalasta voi tulla kestv ja elinkelpoinen ainoastaan kalastajien luottamuksen ja yhteistyn avulla . komission on kiinnitettv huomiota asianosaisen nkkantoihin .
tosiasiassa tm laiminlynti on vastoin sit , mit komission jsen fischler lupasi kalastajille puhuessaan lontoossa , kun hn kehotti kalastajia osallistumaan ja varmistamaan , ett heist tulee kalastuksen hallinnointiprosessin tysivaltaisia toimijoita .

mietinnst olisi tullut parempi , jos useampi tysistunnossa esitetyist tarkistuksista olisi hyvksytty . lyhyesti esittelemistni syist nestin kuitenkin lopulta mietinnn puolesta .

arvoisa puhemies , olen hyvin pettynyt alkuperisen  neachtainin / stevensonin mietinnn tulokseen , koska tarkistus 20 hyvksyttiin .
se oli tysin vastuuntunnoton tarkistus , jolla pyrittiin silyttmn asetukset ( ey ) n : o 2847 / 93 ja ( ey ) n : o 685 / 95 voimassa 10 vuoden ajan .
kaikki tunnustavat , ett irish boxissa on ongelma ja ett ongelma koskee kalakantoja .
ei ole mitenkn perusteltavissa , ett parlamentin piti nestmll sallia tilanteen jatkuminen ennallaan 10 vuotta .
mit irlannin kalastajille j ?
irlantilaiset totesivat tll tnn , ett tm on suuri voitto , sill espanjalaiset pidettiin poissa .
tm ei ole suuri voitto irlannin kalastajille , sill kohta ei ole kalaa , mit pyyt !

parlamentissa kalastusalaa kohtaan esiintyv kansallismielist lhestymistapaa on rimmisen vaikea hyvksy ekologiselta kannalta .
meidn on tutkittava kalakantojen tilaa eli sit , mit kalastajille on jljell .
meidn on saatava tieteellisi neuvoja , eik vain kalastajien neuvoja , joissa tilannetta tarkastellaan hyvin lyhyell aikavlill .
kalastajat eivt ne nennvarttaan pidemmlle .
meidn on varmistettava kalakantojen silyminen ja taattava , ett mahdollisessa kriisitilanteessa toteutetaan toimenpiteit pyyntiponnistusten vhentmiseksi .

tmnpiviset tekomme ovat valitettavia .
jsen  neachtainin mietint oli valiokunnassa erittin hyv , mutta valitettavasti se kaadettiin muutaman nen enemmistll , koska espanjalaiset nestivt omien etujensa mukaan - kuten irlantilaisetkin .
erittin hyv kompromissi saatiin kuitenkin aikaan , enk ymmrr , miksei  neachtain esittnyt vain uudelleen valiokunnassa esittmin ehdotuksia ja antanut niiden menn lpi .
parlamentin laaja enemmist olisi tukenut tuota kantaa , koska se oli erittin oikeudenmukainen ja jrkev kompromissi .

tss tilanteessa vlitmme erittin huonon viestin ekologisen ja kestvn kalastuksen kannalta .
irish boxin tilanne silyy muuttumattomana 10 vuotta , vaikka alueen on tunnustettu olevan kriisiss .
parlamentin olisi suhtauduttava vakavasti kalakantojen suojeluun sen sijaan , ett jsenet vain keskittyvt suojelemaan itsekkit kansallisia etuja .
on aika tajuta , ett kalakannat on silytettv .
komission ja neuvoston olisi mys noudatettava neuvoa : on aika varmistaa , ett kalastusalan lisksi kalakannat silyvt , sill tulevaisuudessa kalastajilla ei ole mit kalastaa , ellei ongelmaa tunnusteta .

arvoisa puhemies , kun tll parlamentissa ksitelln kalastusasioita , jatkuvana taipumuksena on sekoittaa etuoikeudet ja suojelu .
olen samaa mielt siit , ett tarvitaan alueita , joilla on toteutettava erityisi suojelutoimenpiteit ja joilla ei edes kalasteta moniin vuosiin .
suojelulla ei kuitenkaan ole mitn tekemist sen kanssa , ett joillakin alueilla on valtioita , jotka nauttivat etuoikeudesta kalastaa ja toisia , joilta kalastus on kielletty .

esimerkiksi irish boxin tai muiden euroopan yhteisn vesialueiden eli euroopan vesialueiden tilanne ei ole sama kuin azoreilla .

azorien ongelmana on , ettei sill ole mannerjalustaa , vaan saarille on mynnettv etuoikeus , jotta ne voivat selviyty kalastuksen avulla .

irish boxissa tai muilla alueilla on kyse useille valtioille mynnetyst etuoikeudesta , joka rikkoo yhteisn oikeutta .
tlt osin tt sekaannusta kytettiin hyvksi , jotta saavutettiin mielestni tysin vr nestystulos .

neuvoston puheenjohtajalle oli vlitettv selv viesti , koska komission tukeman ja espanjan ajaman kompromissiehdotuksen tarkoituksena on perustaa atlantin yhtenisalue hallinnoimaan pyyntiponnistuksia ilman , ett nykyisi suojelualueita tarvitsisi jakaa . ehdotus ei onnistu tukemaan kalastusalan kestvi toimia , ja sill olisi lisksi haitallista vaikutusta laivastoihin ja kalastuksesta riippuvaisiin alueisiin kytss olevien suojelutoimenpiteiden ja sosiaalis-taloudellisten nkkohtien kannalta eritoten portugalissa .

autoimme nin olen varmistamaan , ett mietintn tehty tarkistus 20 hyvksyttiin . tuemme tarkistusta tysin , koska siin ehdotetaan nykyisen sntelyn jatkamista kymmenen vuoden ajan , jonka jlkeen sntely arvioidaan uudestaan .

haluan tuoda esiin , ett vaikka kaikki muut asetukseen ehdotetut tarkistukset hylttiin , kalatalousvaliokunta hyvksyi ehdotuksemme ulottaa psyrajoitukset 200 mailiin azorien ja madeiran yksinomaisella talousvyhykkeell .
neuvoston on otettava mys tm ehdotus huomioon neuvotellessaan kompromissista .

. edessmme olevat ehdotukset ovat arkaluonteisia ja monella tapaa tunteita nostattavia .
mielestni komissio ei voi yhtlt ilmoittaa , ett meidn on sallittava psy irish boxiin , ja saarnata toisaalta kalakantojen silyttmisest ja suojelusta muilla alueilla .
mielestni komissio on menettnyt yhteisen kalastuspolitiikan hallinnan ja siit on kerta kaikkiaan tulossa espanjan hallituksen ja espanjan kalastusalan stkynukke .

kaikkea ei voi saada samalla kertaa , yrittip miten kovaa tahansa .
monet meist , jotka olemme palvelleet uskollisesti euroopan parlamentin kalatalousvaliokuntaa vuosien ajan , olemme huomanneet joutuvamme sivustakatsojiksi oman edun tavoittelun takia .
varoitan teit selkesti : tm ei toimi eik kest , vaan uppoaa lopulta .

tarkistuksen 20 hyvksyminen erittin suurella enemmistll oli ratkaisevan trke , koska nin euroopan parlamentista lhetetn vankka viesti aiemmin asetettujen perusperiaatteiden ja ptevien sopimusten noudattamisen tueksi .
hyvksyminen oli trke mys siksi , ett samalla hylttiin pontevasti hmrt poliittiset menettelyt , jotka on naamioitu nokkeliksi oikeudellisiksi tempuiksi ja jotka perustuvat selvsti virheellisiin oletuksiin , tarkoituksena silytt yhden jsenvaltion eli espanjan edut .
tm vahingoittaisi selvsti kalavarojen silyttmist erityisen herkill euroopan rannikkoalueilla .
muuten olisi tysin mahdotonta hyvksy , ett asetuksen tarkistamisen myt joidenkin jsenvaltioiden - tarkemmin sanottuna portugalin ja irlannin - toteuttamat lukuisat toimenpiteet kalavarojen silyttmiseksi herkill alueilla jisivt vaille huomiota .
siksi on vaikeaa ymmrt rajoituksia , joita kyseisten maiden kalastajille on asetettu jo kauan sitten ja jotka - ristiriitaista kyll - tasoittavat tiet kalavaroihin kohdistuvalle rystkalastukselle .

kannatan vankasti mys tarkistuksia 8 ja 13 , joissa ksitelln asianmukaisesti azoreja ymprivn mereen kohdistuvia erityisi ongelmia , jotka ovat yleisesti trkeit euroopalle ja erityisen trkeit azoreille .
lopulta niiden puolesta ei kuitenkaan tarvinnut nest .

toivon , ett komissio ja neuvosto osaavat ottaa huomioon parlamentin vlittmn rimmisen selken viestin - ja kunnioittavat sit pkohdiltaan - ja kunnioittavat euroopan kansalaisten valitsemien edustajien nkemyst .

. ( nl ) kun espanja ja portugali olivat liittyneet euroopan unioniin , asetettiin vuonna 1995 seitsemn vuoden kausi , jonka ajaksi niden maiden aluksilta kiellettiin psy esimerkiksi pohjanmerelle ja irish boxiin .
viime joulukuussa tm rajoitus poistui .
tss mietinnss komissio esitt uutta asetusta , jolla snnelln esimerkiksi espanjan kalastusalusten psy irish boxiin .

komission tarkoituksena on poistaa alusten psy koskeva syrjint jsenvaltioiden vlilt , mik on hieno asia , mutta hvijn osassa ovat kalakannat .

espanjan ja portugalin liittyess unioniin oli mahdotonta ennustaa , miten tuhoisia muutoksia kalakannoissa tapahtuisi .
vuoden 1996 jlkeen alueen kalanpyyntimahdollisuudet ovat romahtaneet .
huomatkaa : komissio on itse sit mielt , ett kalastuksen enimmistasoja on nill alueilla tarkistettava tai alennettava kiireesti .

mikn tss ei ole johdonmukaista .
kaikille jsenvaltioille yhtliset mahdollisuudet on hieno lhtkohta , mutta sitkin hienompi lhtkohta on tysi meri , jossa on tarpeeksi kalastettavaa .
tmn on oltava ensisijaista .
jakotavan tarkistamista voidaan siis harkita vasta sitten , kun kalakannat ovat elpyneet riittvn runsaiksi .

ei ole oikeudellisesti , moraalisesti eik poliittisesti hyvksyttv , ett euroopan parlamentin tarkistuksella tai mietinnll voidaan kuulemismenettelyss laajentaa unionin liittymissopimuksen mryksi , esimerkiksi espanjan ja portugalin liittymissopimuksen mryksi . tm on uen-ryhmn esittmn tarkistuksen 20 sek tarkistusten 21-30 tilanne .
mielestni tarkistusta 20 ei voi lisksi ottaa ksiteltvksi euroopan parlamentin tyjrjestyksen 140 artiklan 1 kohdan a ja b alakohdan tarkoittamassa merkityksess .

tarkistus on epoikeudenmukainen , syrjiv ja mielestni laiton .
minun oli nin ollen nestettv kalatalousvaliokunnan puheenjohtajan stevensonin nime kantavaa , mutta todellisuudessa jsen  neachtainin laatimaa mietint vastaan .
ellei neuvosto korjaa asiaa , euroopan yhteisjen tuomioistuimen on julistettava tnn hyvksytty mietint yhteisn oikeuden vastaiseksi . tuomioistuin tekee nin lopullisen ptksen , jos parlamentin tmnpivist kantaa noudatetaan .

nestysselitykset ovat pttyneet .

( istunto keskeytettiin klo 13.15 ja sit jatkettiin klo 15.00 )

esityslistalla on seuraavana oostlanderin laatima mietint turkin hakemuksesta liitty euroopan unioniin .

arvoisa puhemies , ovi on avoinna turkille ehdokasvaltiona , mutta tie on vaikea .
tm on mietintni sanoma .
tm oli aivan itsestn selv muille ehdokasvaltioille , jotka yhdess kansalaistensa kanssa ovat nhneet paljon vaivaa pstkseen maaliviivalle .
viimeisiin valiokuntakokouksiin asti niit kehotettiin hyvin selvsti saattamaan tyns ptkseen .
turkki ei ole poikkeustapaus .
sille ei siis pid suoda erityiskohtelua vain sen koon tai strategisen aseman perusteella .

turkin ongelmat poikkeavat toki hyvin paljon muiden ehdokasvaltioiden ongelmista .
ongelmat liittyvt lhinn kpenhaminan poliittisiin kriteereihin .
tss mietinnss painotetaan ehk enemmn kuin koskaan poliittisten puutteiden taustaa tai syvllisempi syit . nm puutteet ilmenevt tavallisesti perinteisten vapauksien ja perusihmisoikeuksien loukkaamisena .
tm liittyy mys siihen , ett turkin valtio perustuu 1920-luvulla kehiteltyyn filosofiseen ajatteluun . tuolloinhan eurooppa ei tarjonnut mitn mukavia esimerkkej , joista olisi voinut ammentaa innoitusta .

turkkiin kohdistuva kritiikki liittyy valtion rakenteisiin , armeijan hallitsevaan poliittiseen asemaan , kansalliseen turvallisuusneuvostoon , jossa armeijalla on hallitseva asema , ja kansallisaatteeseen , jonka takia etnisi , uskonnollisia ja kulttuurisia vhemmistj on vaimennettu . kritiikki saa mys osakseen se , ett etusija annetaan yhteisn turvallisuudelle ja yhteisn eduille yksilllisten ihmisoikeuksien kustannuksella , mist valitetaan yh uudelleen ja uudelleen .
armeijan vaikutus tuntuu voimakkaana niin koulutuksessa , tiedotusvlineiss kuin liike-elmsskin . onkin trke , ett mys tm on osittain tunnustettu turkin uusimmissa uudistuspaketeissa .

kun olemme yhteydess turkkiin , her aina kysymys siit , kenen kanssa puhumme .
puhummeko hallituksen ja parlamentin enemmistn kanssa vai puhummeko sittenkin niin kutsutun deep staten eli korkea-arvoisten kenraalien ja asemansa vakiinnuttaneen byrokratian edustajien kanssa ?

niden ongelmien lisksi mainitsemme mys rajoilla ilmenevt ongelmat niin kyproksen ja armenian kuin mahdollisesti mys irakin kanssa .
toimivan sosiaalisen toimintakentn puuttuminen on mys ilmeist .
ammattiyhdistysliikkeelle on vain vhn tilaa .
uskonnolliset yhteist , jopa islamilaiset , ovat joko valtion tiukassa valvonnassa tai sitten niill on vaikeuksia .
muilla ehdokasvaltioilla oli tsskin paljon tekemist .

ehdokasjsenyyden ideana on , ett kyseess oleva valtio kehittyy jsenvaltioksi siin miss muutkin .
oikeudelliseen asemaan ei esimerkiksi pitisi vaikuttaa se , asuuko joku diyarbakirissa vai rotterdamissa .
jos se vaikuttaa , on mahdotonta saada kansalaisiamme hyvksymn jsenyytt .
suoraan vaaleilla valittu parlamentti saattaa ymmrt tmn helpommin ja olla asiasta huolestuneempi kuin ministerineuvosto .
pyydmmekin neuvostoa olemaan yht selke turkin-politiikassaan kuin parlamenttikin on ja olemaan takertumatta vertauskuviin ja vertauskuvallisiin pivmriin .

mietinnss on tarkoituksellisesti pyritty selkeyteen .
on eprehellist olla ottamatta esille vastalauseita vain , jottei menettisi arvostusta , ja tuoda ne esiin vasta myhemmin .
turkin on saatava tiet , mik sen tilanne nyt on .
tm merkitsee rajuja muutoksia , joita muutkin ehdokasvaltiot ovat joutuneet kokemaan .
siksi olemmekin todella tyytyvisi siihen , ett tarkoituksena on laatia uusi perustuslaki . samalla toivomme , ett muiden jsenvaltioiden kannattamat poliittiset arvot otetaan sen lhtkohdaksi .
armeijan on lisksi luovuttava nykyisest hallitsevasta asemastaan . armeijalla on oltava sama muoto ja tehtv kuin muissa jsenvaltioissa tavallisesti on .
tm vaikuttaa kansalliseen turvallisuusneuvostoon ja valtion turvallisuustuomioistuimiin .

lakiin tehdn tarkistuksia , joilla on tarkoitus muuttaa armeijavaltio siviilivaltioksi , kuten ihmiset minulle kirjoittavat . on voitava osoittaa , ett tarkistusten tavoitteet toteutetaan kytnnss .
tm riippuu asenteesta ja kulttuurista .
unionin onkin keskitettv tukensa poliittisten kriteereiden todelliseen toteuttamiseen , eli muun muassa hallituksen virkamiesten , erityisesti poliisien , sek tuomioistuimissa toimivien lakimiesten uudelleenkoulutus- ja vaihto-ohjelmiin .
esimerkiksi kidutuksen on nyt todella loputtava , eivtk niin sanotut kylien vartijat saa est karkotettuja ja pakolaisia palaamasta kotikyliins .
uskonnonvapaus ei saa jd vain sanahelinksi .

monet turhauttavat hallituksen toimenpiteet voitaisiin lakkauttaa nopeasti , ja onkin ihme , ettei niin tehd .
kulttuurioikeuksia ei pid tunnustaa vhn kerrallaan vaan vakuuttavasti ja avoktisesti .
hetken aikaa nytti silt , ett hallitus voisi kuin voisikin vakiinnuttaa valtansa . toivoimme mys , ett se voisi esimerkiksi toteuttaa aikomuksensa kyproksen kysymyksen ratkaisemiseksi yk : n suunnitelman pohjalta .
ikv kyll nin ei ollut .
uusi , menestyksellinen yritys nytt , onko armeija nyt lytmss normaalin asemansa .

arvoisa puhemies , olen tyytyvinen mietinnn laajaan kannatukseen parlamentissa .
olen mys ollut avomielinen tarkistusten suhteen ja kannattanut niit aina kun mahdollista .
olemme sopineet parlamentin jsenen swobodan kanssa , ett hyvksymme radikaalien ja vihreiden esittmn tarkistuksen , joka koskee turkin halukkuutta tytt uudistukseen liittyvt tehtvns . hyvksymme sen lisyksen , emme korvaavana tekstin .
jos sit ei haluta lisyksen , nestmme sit vastaan .
jos se esitetn lisyksen , voimme kannattaa sit .
toivon muutenkin , ett avoin keskustelu uskonnosta , kulttuurista ja politiikasta ei tukahdu 3 kohdasta poistettujen osien takia . juuri tuo kohta voi nimittin saattaa tmn keskustelun todella hyvn lopputulokseen .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt parlamentin jsenet , minkin haluaisin kytt hyvkseni tilaisuutta tnn oostlanderin mietinnn hyvksymisen yhteydess puhuakseni euroopan unionin ja turkin vlisist suhteista sek turkin liittymisstrategian kehittymisest .

kuten tiedtte , turkki on euroopan unionille trke kumppani , ja suhteistamme turkkiin on ollut olemassa sopimuksia jo hyvin kauan aikaa .
voidaan menn ajassa taaksepin aina vuoteen 1963 saakka .
tmn 30-vuotisen ajanjakson knnekohta oli kuitenkin helsingin eurooppa-neuvosto , jolloin turkki tunnustettiin euroopan unionin ehdokasvaltioksi samoin perustein , joita sovelletaan muihinkin ehdokasvaltioihin .
helsingiss hyvksytyn liittymisstrategian tavoitteena oli auttaa turkkia tiell kohti liittymist . thn kuului poliittisen vuoropuhelun vahvistaminen , liittymist edeltv tuki ja yhteisn snnstn soveltamista koskeva analyyttisen tarkastelun menetelm .
liittymist edeltvn strategian kulmakivi oli maaliskuun 2001 kumppanuussopimus , johon liittyvill periaatteilla , trkeimmill tavoitteilla ja vlitavoitteilla oli tarkoitus auttaa turkkia saavuttamaan kpenhaminan kriteerit .
tt taustaa vasten on korostettava , ettei pelkstn kpenhaminan kriteereihin liittyvn lainsdnnn hyvksyminen riit , vaan lainsdnt on mys trke soveltaa kytnnss .
tt komissio onkin selvsti korostanut lhinn vuosittaisissa edistymiskertomuksissaan .

olemme hiljattain tarkastelleet joitakin turkin sisisen kehityksen trkeit alueita .
valtaan on tullut uusi hallitus , jolla on kansan vahva kannatus takanaan .
uusi pministeri erdogan on selkesti todennut , ett hn aikoo jatkaa ja vahvistaa uudistusprosessia , jotta turkki saavuttaisi kpenhaminan kriteerit .
hiljattain tehdyt mielipidetutkimukset osoittavat mys , ett samaa tavoitetta kannattaa suurin osa turkkilaisista .
mielestni tm poliittinen tahto nkyy mys toiminnassa , ei pelkstn sanojen tasolla .

kpenhaminan eurooppa-neuvostossa unioni tunnusti , ett turkin uusi hallitus etenee pttvisesti uudistuksissa , ja kehotti sit erityisesti hoitamaan kiireesti kaikki heikot kohdat , joita poliittisiin kriteereihin liittyvss lainsdnnss ja sen toteuttamisessa edelleen on .
tss yhteydess unioni kannusti turkkia jatkamaan aktiivisesti uudistusprosessiaan .
jos joulukuun 2004 eurooppa-neuvosto ptt komission kertomuksen ja suosituksen perusteella , ett turkki on saavuttanut kpenhaminan kriteerit , unioni aloittaa viipymtt uudelleen liittymisneuvottelut turkin kanssa .
kuten te kaikki tiedtte , tm pts oli merkittv euroopan unionin ja turkin tulevien suhteiden kannalta .
toivomme , ett tm mahdollisuus kannustaa turkkia hyvksymn ja panemaan tytntn tarvittavat uudistukset .
haluaisin kuitenkin , ett katsoisimme , milt tilanne nytt nyt puoli vuotta kpenhaminan eurooppa-neuvoston jlkeen .

hyvt parlamentin jsenet , kreikka on puheenjohtajakautensa aikana tehnyt jrjestelmllisesti tit liittymisstrategian toimeenpanemiseksi kpenhaminassa tehtyjen ptsten mukaisesti .
yleisten asioiden ja ulkosuhteiden neuvoston huhtikuussa 2003 hyvksym tarkistettu kumppanuussopimus on erityisen trke siin , ett turkkia autetaan hoitamaan trkeimmt kysymykset poliittisten kriteereiden saavuttamiseksi .
yhteisn snnstn hyvksymiseksi laaditun tarkistetun kansallisen ohjelman , jonka tavoitteet on selkesti mritelty , odotetaan olevan turkin suunnittelema vastaus uuteen kumppanuussopimukseen .
olemme samoin jrjestneet kolme poliittisen vuoropuhelun kokousta , joista yksi kytiin ministeritasolla . nin saimme tilaisuuden katsoa , mit turkilta tarkkaan ottaen odotetaan vuoden 2004 loppuun menness .
puheenjohtajavaltio ja komissio ovat suunnitelleet kahden uuden kokouksen jrjestmist . niiden tarkempana tavoitteena on tutkia poliittisten kriteereiden saavuttamisen edistymist .
assosiaationeuvosto piti huhtikuussa ministeritason kokouksen ja arvioi niin liittymist edeltvn strategian kuin kumppanuuden tilankin edistymist .

skettin hyvksytyn tarkistetun kumppanuussopimuksen perusteella haluaisin nyt puuttua entist selvemmin trkeimpiin kysymyksiin , joita odotamme turkin hoitavan vuonna 2004 tapahtuvaan arviointiin menness .
tll ei tietenkn ole tarkoitus vhent komission tmn vuoden ja etenkin ensi vuoden edistymiskertomuksen perusteella tehtvn arvioinnin arvoa , eik sill myskn ole mitn tekemist muiden kuin kpenhaminan kriteereiden kanssa .
kumppanuussopimus oli tulosta arvokkaasta kahden vuoden ajalta saadusta kokemuksesta , kun turkkia autettiin tekemn poliittisia uudistuksia .
tm tarkoittaa sit , ett komissio ja neuvosto ottivat todella huomioon viime vuonna oppimamme asiat kytyjen keskustelujen jlkeen . komissio ja neuvosto hyvksyivt kumppanuussopimuksen pienill muutoksilla .

haluan siis sanoa , ett meidn mielestmme turkin ehdokkuuden edistmiseen liittyy kaksi trke kysymyst .
demokratian on ensinnkin toimittava turkissa ilman menneisyydest kumpuavia esteit . parlamentin hyvksymt institutionaaliset muutokset on lisksi voitava ottaa osaksi hallinnon ja oikeuden todellista kytnt .
parlamentin harjoittama kaikkien valtion laitosten ja elinten valvonta demokraattisesti valvotun hallituksen kautta kuuluukin siis peruskysymyksiin , joihin turkin on lydettv tehokas ratkaisu .
tm edellytt mys sntjen yksinkertaista laillista muuttamista ja nostaa esiin hyvin kuvaavia ja konkreettisia kysymyksi , jotka koskevat vaaleilla valitun hallituksen ja armeijan vlisi suhteita .
unioni on mys julkisesti ottanut kantaa thn kysymykseen ja korostanut , ettei kpenhaminan kriteereist poikkeavia kytntj saa ilmet . olemme huomanneet , ett viime aikoina mys sis- tai ulkopolitiikassa on ilmennyt vastaavanlaisia esimerkkej .

ihmisoikeuksissa ja oikeusvaltion periaatteissa on selvsti edistytty , jopa sellaisilla aloilla , joita viel vhn aikaa sitten pidettiin kiellettyin .
emme saa unohtaa , ett kuolemanrangaistuksen poistaminen ja oikeus kytt ja opettaa vhemmistkieli ovat suuria edistysaskeleita .
turkki nytt haluavan edisty nopeasti ja aloittaa liittymisneuvottelut asetettuun mraikaan menness .
meidn on trke tiet tm pyrkimys , jonka toteuttamiseksi on tehtv viel melko paljon .

viime huhtikuun assosiaationeuvostossa unioni teki selvksi , ett turkin on viipymtt kiinnitettv huomionsa poliittisiin kriteereihin liittyviin peruskysymyksiin .
tllaisia kysymyksi ovat esimerkiksi monet maan kidutuslaitoksiin kohdistuvat syytkset , viittaukset mielivaltaisiin pidtyksiin ja ihmisten pitmiseen vangittuina kaakkois-turkissa ilman oikeudenkynti , kidutukseen syyllistyneille annetut ristiriitaiset tuomiot , oikeustapaukset , jotka osoittavat , ettei sananvapauteen liittyvi sdksi vielkn tulkita ja sovelleta yhdenmukaisesti , sek uskonnollisiin jrjestihin ja yhteisihin sovellettavat snnt , jotka ovat edelleen hyvin rajoittavia .
olemme jo kertoneet olevamme huolissamme siit , miten uskonnollisia jrjestj kohdellaan ja toivomme edelleen , ett turkki pit lupauksensa , jotta esiin tulleet ongelmat voidaan ratkaista tarvittavien lisuudistusten avulla kansainvlisten normien mukaisesti .

kaikille turkin kansalaisille , riippumatta heidn etnisest taustastaan , ei myskn ole mynnetty kaikkia kulttuurioikeuksia .
radio- ja televisiolhetyksi ja muilla kielill kuin turkin kielell opettamista koskevat uudet sdkset ovat rajoittavia , mik nytt haittaavan elokuun 2002 uudistusten soveltamista .

ihmisoikeustilanteeseen liittyy muitakin seikkoja , kuten turvajoukkojen skettinen hykkys turkin ihmisoikeusjrjestn , tarkkaan vartioiduissa vankiloissa edelleen sattuvat kuolemantapaukset nlklakkojen seurauksena ja leyla zanan oikeustapauksen epvarma lopputulos , josta olemme mys tll parlamentissa keskustelleet .
kaikki nm kysymykset kuuluvat eptydelliseen uudistusprosessiin , jossa muodollisesti hyvksytyt uudistukset eivt aina ole johtaneet toivotulla tavalla kytnnn tuloksiin tilanteen parantamiseksi .
voisin mys ottaa esille amnesty internationalin laatiman turkkia koskevan raportin , jonka mukaan turkin ihmisoikeustilanteeseen liittyy paljon ongelmia . sit ei ole kuitenkaan nyt syyt tarkastella yksityiskohtaisemmin .

haluaisin kuitenkin lisksi mainita , ett keskeiset tavoitteet nkyvt tarkistetussa liittymiskumppanuussopimuksessa , ja odotamme turkin ottavan ne tosissaan huomioon .
ne kattavat talouskriteereiden trkeit aloja , ja luulen niiden vastaavan turkin hallituksen esittm tavoitetta parantaa maan taloudellista tilannetta .
niihin kuuluu mys trke , oikeudellisia ja sisasioita ksittelev luku , jossa toteamme odottavamme turkin parantavan yhteistyt ja haluamme edist yhteisn takaisinottosopimuksen solmimista .

hyvt parlamentin jsenet , huomauttaisin , ett kahdella muullakin perustavoitteella on trke asema kumppanuussopimuksessa .
ne liittyvt kyprokseen ja kreikan ja turkin vlisiin suhteisiin .
vaikka yk : n psihteerin yritykset kyproksen tilanteen ratkaisemiseksi johtivat umpikujaan haagissa , hnen suunnitelmaansa ei ole viel hyltty .
psihteeri on todennut , ett jos ratkaisu on mr lyt , hnen ehdotuksiinsa on todella haluttava sitoutua poliittisesti . neuvottelujen ptkseen saamiselle on mys laadittava selv aikataulu .
kevll kokoontunut neuvosto ilmaisi pahoittelunsa sen johdosta , ett psihteerin yritykset olivat eponnistuneet .
unioni antaa voimakkaan tukensa psihteerin vlitystehtvn ja hnen ehdotustensa pohjalta kytvien neuvottelujen jatkamiselle .
olemme pyytneet kaikkia osapuolia tekemn kaikkensa oikeudenmukaisen , toimivan ja luotettavan ratkaisun lytmiseksi . olemme erityisesti pyytneet kyproksen turkkilaishallintoa tarkistamaan kantansa .

tt taustaa vasten on edelleen todella trke , ett turkin kumppanuussopimuksessa kannatetaan yrityksi lyt kokonaisratkaisu kyproksen tilanteeseen psihteerin vlitystehtvn ja hnen ehdotustensa pohjalta kytvien neuvottelujen kautta .
eurooppa-neuvoston puheenjohtaja viittasi hnkin nihin kysymyksiin skettisiss lausunnoissaan .
kyproksen tasavallan hallitus on osoittanut kytnnss , ett se haluaa helpottaa ratkaisun lytymist .
assosiaatiosopimukseen liitetty kyprosta koskeva pytkirja tarjoaa mys liikkumavaraa tlle kehitykselle .
haluamme kuitenkin kaikki pst asiassa eteenpin 1. toukokuuta 2004 menness .
vihren linjan skettinen avautuminen on konkreettinen osoitus siit , ett saaren kaksi yhteis voivat asua ja kehitty yhdess ja aikovatkin tehd niin .
alhaalta ksin , kansalaisilta lhtisin olevat kytnnn muutokset eivt kuitenkaan voi korvata institutionaalisia ratkaisuja .
ne on toteutettava , ja vasta silloin kyprokselle avautuvat ne nkymt , joihin sill on oikeus nin monen vuoden jlkeen .
unioni ja kreikka , niin puheenjohtaja- kuin jsenvaltionakin , kannattavat tarvetta pst ratkaisuun psihteeri annanin suunnitelman pohjalta .

erimielisyyksien rauhanomaisesta ratkaisemista totean , ett kreikan ja turkin vlisiss suhteissa on jo havaittavissa asenteiden muuttumista monilla aloilla .
maiden ulkoministeriiden vliset alustavat yhteydenotot aloitettiin vuoden 2002 maaliskuussa .
vanhempien virkamiesten vliset keskustelut jatkuvat edelleen .
ilmapiirin parantumisen ansiosta kahdenvlinen vaihto on lisntynyt ja monia sopimuksia on solmittu .
toisaalta turkin on huomattu harjoittavan joitakin kytntj , vaikkapa ilmavoimiin liittyen , jotka ovat ristiriidassa turkin ja unionin suhteiden syventmist koskevan tavoitteen kanssa .
odotamme , ett tll alalla kehitytn edelleen helsingin johtoptsten mukaisten , erimielisyyksien rauhanomaista ratkaisua koskevien periaatteiden ja kumppanuuden suhteellisen etusijan mukaisesti .
neuvosto tarkastelee toistaiseksi ratkaisemattomien erimielisyyksien tilannetta , kuten helsingiss ptettiin ja , mik viel trkemp , se tutkii niiden vaikutuksia liittymisprosessiin , jotta ne voitaisiin ratkaista haagin kansainvlisess tuomioistuimessa viimeistn vuoden 2004 loppuun menness .

lopuksi totean , ett olen tyytyvinen parlamentin osoittamaan voimakkaaseen kiinnostukseen turkin liittymisstrategiaa kohtaan .
aiomme jatkaa yhteistyt , jotta voimme uusia sen selvn menestyksen , joka liittyi laajentumisen poliittiseen sanomaan . se on rauhaan , vakauteen ja vaurauteen perustuvan alueen laajentaminen ja menneisyyden raja-aitojen kaataminen .
olemme erityisen tyytyvisi siihen , ett unionin laajentumispolitiikka jatkuu ja toimii selvn kannustimena valtioille , erityisesti turkin kaltaisille ehdokasvaltioille , joita se kannustaa yh uusiin uudistuksiin aiemmin mainitsemieni arvojen ja periaatteiden turvaamiseksi .
olemme samoin tyytyvisi siihen , ett sama tavoite on mys turkin kansan tahto ja maan vaaleilla valitun hallituksen linja .
odotamme , ett tarvittava edistyminen saavutetaan asetettuun mraikaan menness , jotta euroopan unionin ja turkin vlisill suhteilla on varmasti positiivinen ja suotuisa tulevaisuus .

. ( de ) arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , hyvt parlamentin jsenet , tmnpivinen keskustelumme parlamentin jsenen oostlanderin laatimasta mietinnst osuu turkin-politiikkamme kehityksen kannalta trken vaiheeseen .
viime viikkoina ja kuukausina turkki on ollut usein parrasvaloissa , ja viimeisimmt kansainvliset tapahtumat ovat taas kerran osoittaneet , miten trke turkki on rauhan ja vakauden kannalta euroopan unionin naapurialueella , joka samalla kuuluu maailman kriisialttiimpiin alueisiin .
samalla on yh selvemp , miten trke euroopan unionille on , ett islamilainen valtio on vakaasti sen puolella . tm on elv esimerkki siit , ett islamilaisen valtion on tysin mahdollista jakaa arvomme .
trkeimpi 2000-luvun kysymyksi on , miten ratkaisemme lnnen ja islamilaisen maailman vliset suhteet .
turkki on tss avainasemassa .

kpenhaminan eurooppa-neuvosto antoi turkille selket poliittiset etenemisohjeet .
turkilla on nyt vajaat puolitoista vuotta aikaa toteuttaa perusteellinen uudistusohjelma ennen kuin komissio arvioi , tyttk turkki kpenhaminan poliittiset kriteerit .
komissio on kynnistnyt parannetun liittymist edeltvn strategian auttaakseen turkkia matkalla kohti eu : n jsenyytt .

ensinnkin yhteistyt listn monilla aloilla , kuten politiikasta ja taloudesta kydyss keskustelussa , oikeudellisissa ja sisasioissa sek meriturvallisuudessa .
lainsdnnn tarkastamista tehostetaan , tulliliiton alaa laajennetaan ja kauppasuhteita vahvistetaan .

toiseksi komissio on ehdottanut taloudellisen tuen huomattavaa lismist .
se ehdottaa tuen mrksi 1,05 miljardia euroa aikavlill 2004-2006 .
osa tuesta on tarkoitus kytt demokraattisten kytntjen , perustuslaillisuuden , ihmisoikeuksien , sukupuolten vlisen tasa-arvon ja vhemmistjen suojelun vahvistamiseen thtvien aloitteiden tukemiseen .

kolmanneksi turkin tarkistettu liittymiskumppanuussopimus hyvksyttiin 14. huhtikuuta .
sill on tarkoitus auttaa turkkia saavuttamaan liittymiselle asetetut kriteerit .
samalla poliittisiin kriteereihin on tietenkin kiinnitettv paljon huomiota .
liittymiskumppanuussopimuksen avulla voidaan arvioida , miten hyvin turkki tytt poliittiset kriteerit ja siten mys sen , miten jsenyyshakemuksen kanssa edetn .

odotamme turkin hallituksen reagoivan liittymiskumppanuussopimukseen hyvksymll nopeasti uuden kansallisen ohjelman yhteisn snnstn hyvksymiseksi . siin on oltava mukana selke lainsdntsuunnitelma , johon kuuluu aikataulu .
turkin viimeisten puolentoista vuoden aikana hyvksymt uudistukset ovat todella vaikuttavia .
turkki on tarttunut moniin viel ratkaisemattomiin , mraikaiskertomuksissa yksilityihin ongelmiin .
on selv , ett helsingiss tehty pts mynt turkille ehdokasvaltion asema on toiminut tehokkaana kannustimena , jonka ansiosta turkki on kynnistnyt monia uudistuksia .
tuemme turkin vakaata aietta toteuttaa kaikki viel jljell olevat vaaditut lainsdntmuutokset tmn vuoden aikana .
nin turkki voi ensi vuonna keskitty pelkstn tytntnpanoon .
olemme ottaneet tarkkaan huomioon pministeri erdoganin hallituksen ilmoituksen siit , ett se aikoo laatia uuden perustuslain .
tiedmme mys , ett turkki aikoo hyvksy uuden poliittisten uudistusten paketin lhitulevaisuudessa .
minua ilahduttaa , ett viime pivien aikana turkin armeijan edustajat ovat julistaneet tukevansa tysin turkin suuntautumista eurooppaan ja thn liittyvi uudistuksia .
liittymiskumppanuussopimuksessa olemme eritelleet selvsti niss kysymyksiss viel ilmenevt puutteet .
ne koskevat kidutuskytnnn lopettamista ja ihmisoikeuksiin , kuten mielipiteenvapauteen , kokoontumisvapauteen ja uskonnonvapauteen , liittyvien rajoitusten poistamista . ne liittyvt mys armeijan poliittisen aseman tuomiin ongelmiin ja kulttuurioikeuksien kunnioittamiseen sek euroopan ihmisoikeustuomioistuimen ptsten noudattamiseen .

kuten vuoden 2002 mraikaiskertomuksessa todettiin , mys turkin toimeenpanevien elinten ja oikeuslaitoksen on pantava kertomukset tytntn , jos niist halutaan hyty .
haluan korostaa todella selvsti , ett arviomme perustuu voimaantulleen lainsdnnn lisksi kpenhaminan kriteereiden noudattamiseen kytnnss .

ihmisoikeuksien ja perusvapauksien kunnioittamisen osalta kuva on melko eptasainen .
poliittisista uudistuksista huolimatta nytt silt , ett oikeuslaitoksen , turvajoukkojen ja vankilahenkilstn toiminta ei kytnnss ole muuttunut , ainakaan osan niist .
alistavasta kytksest on viel paljon esimerkkej .
on selv , ett huolilla turvallisuudesta ja vitetyill maallistumiseen ja valtion jakamattomuuteen kohdistuvilla uhkilla on edelleen trke merkitys toimeenpanevien elinten ja oikeuslaitoksen kyttytymisess .
hadep-puolueen skettinen lakkauttaminen ja dehap-puoluetta vastaan aloitetut toimet ovat esimerkkej tllaisesta kyttytymisest .
lopullista arvioita ei siksi viel voida tehd hyvksytyist uudistuksista huolimatta .
en myskn halua salata huolestuneisuuttani muutamista hyvin tuoreista tapahtumista , jotka eivt ole hyvksyttyjen uudistusten hengen mukaisia .
keskustelimme asiasta viime tysistunnossa .

laissa aivan viime aikoina tapahtuneiden muutosten ansiosta leyla zanan uusi oikeudenkynti on aloitettu .
nyt onkin hyvin trke , ett uudessa tuomiossa nkyy turkin viime kuukausina hyvksymien demokraattisten ja perustuslaillisten uudistusten henki .
jos turkki haluaa list uudistusprosessinsa uskottavuutta , sen on kurottava umpeen poliittisten uudistusten hengen ja niiden kytnnn toteutuksen vliin jv matka .
tiedn , ett joidenkin tahojen vastustuksen takia tm ei ole helppoa , mutta olen varma , ett turkilla on voimaa ja taitoa saavuttaa tm tavoite .

kyproksen kysymyksest totean , ett meidn trkein tavoitteemme on pst kattavaan , yk : n suunnitelmaan perustuvaan ratkaisuun , jotta yhdistynyt kypros voi liitty eu : hun 1. toukokuuta 2004 .
nyt onkin trke pit yll kyproksen prosessin poliittista painoarvoa .
siksi turkin tuki onkin kahdesta syyst trkemp kuin koskaan : jotta kyproksenturkkilaiset voisivat kyproksenkreikkalaisten maanmiestens tavoin pst eu : n tysivaltaisiksi jseniksi ja jotta ratkaistaisiin kysymys , joka muuten voisi jarruttaa turkin omien tavoitteiden saavuttamista sitten , kun liittymisneuvottelut saadaan aloitettua .

hyvn tahdon osoituksena ja poliittisen edistymisen yllpitmiseksi komissio hyvksyi eilen kyproksen turkkilaisyhteis koskevan toimenpidepaketin , jolla tuetaan laajalti talouden kehityst ja joka vahvistaa entisestn yhteyksi euroopan unioniin . lisksi siihen liittyy toimia kaupan edistmiseksi .
ehdotamme , ett kaupan alalla pohjois-kyproksen tuotteille annetaan psy euroopan unioniin .
toivon todellakin , ett kaikki osapuolet voivat toimia niin joustavasti , ett ehdotus toteutuu .

turkilla on en rajatusti aikaa jljell kpenhaminan poliittisten kriteereiden saavuttamiseksi .
turkin hallitus tiet tmn ja tiedn , ett se on pttnyt saavuttaa tavoitteen . olen mys vakuuttunut siit , ett se pystyy thn .
siksi komissio aikoo jatkaa turkin kannustamista ja antaa sille kaiken sen tarvitseman tuen .
turkin uudistajat tarvitsevat meiltkin selvi ja luotettavia merkkej , kun taas sekavat viestit estvt turkin yhteiskuntaa hyvksymst uudistuksia .

haluaisinkin siksi painottaa viel kerran , ett kaikkien 15 jsenvaltion valtioiden ja hallitusten pmiehet ovat viime vuosina toistuvasti ja vakaasti sitoutuneet siihen perusperiaatteeseen , ett turkista tulee euroopan unionin jsenvaltio .
kukaan ei ole periaatteessa vastustanut turkin mahdollista jsenyytt strategisiin , maantieteellisiin , kulttuurisiin eik uskonnollisiin perusteisiin vedoten .
turkki on ehdolla jseneksi , ja sill on oikeus odottaa , ett sen jsenyyshakemusta ksitelln rehellisesti , oikeudenmukaisesti ja objektiivisesti .
tm on komission toimintaa ohjaava periaate turkin kanssa tehtvss yhteistyss ja lopullisessa arvioissa siit , onko turkki valmis jseneksi .
me kaikki hytyisimme demokraattisesta , perustuslaillisesta ja suvaitsevaisesta turkista , jonka rajojen sispuolella on rauhallista .

( suosionosoituksia )

arvoisa puhemies , kaikki meist tunnustavat , ett turkissa on tapahduttava paljon uudistuksia , jotta sen ehdokkuus euroopan unioniin saadaan etenemn mahdollisimman nopeasti .
turkki ei odota , ett sit kohdeltaisiin suotuisammin tai epsuotuisammin kuin muitakaan ehdokasvaltioita , mutta se toivoo oikeudenmukaista kohtelua .

olen pitkn puolustanut sit , ett on tarpeen antaa turkille voimakas ja positiivinen viesti , jonka mukaan tuemme jatkossa sen jo 80 vuoden taa juontuvia uudistumis- ja lnsimaalaistumispyrkimyksi .
meit kaikkia uhkaavat kansainvlinen terrorismi ja lhi-idn epvakaisuudet , mink vuoksi on rimmisen trke , ett turkki pysyy tiiviisti demokraattisten valtioiden liittoutumassa .

parlamentin mietinnn olisikin oltava toiveikas ja kannustava . siin olisi tunnustettava jo tapahtunut valtava kehitys ja turkin viranomaisten tahto toteuttaa radikaali uudistus , mutta samalla korostettava toimia , jotka on viel tehtv vaikeuksien ja esteiden voittamiseksi .
sen sijaan oostlanderin laatima mietint on epystvllinen , vaikka sit onkin tarkistuksin parannettu .
siin korostetaan kielteisi puolia , painotetaan kohtuuttomasti usein tarkistamattomia syytksi sek riryhmien ja vhemmistjen nkemyksi , eik siin ole sijaa lmmlle tai ystvyydelle .
siit saa pikemminkin vaikutelman , ettei turkki ole kovin tervetullut .

kuulun itse ihmisoikeuksien innokkaimpiin kannattajiin , mutten silloin , kun niit kytetn kumouksellisen toiminnan peittmiseen tai kun riryhmt piiloutuvat ihmisoikeuksien naamion taakse .
tuomitsemme tietenkin kidutuksen - se on anteeksiantamatonta , tapahtuipa se miss tahansa - mutta meidn olisi ymmrrettv , ett turkin hallinnon vastustajat kyttvt kidutussyytksi poliittisesti hyvkseen .
mielestni mikn valtio ei hydy vhemmistjen laitostamisesta .
vhemmistt olisi kaikin keinoin pyrittv saattamaan osaksi kansakunnan valtavirtaa kieltmtt niilt kuitenkaan oikeutta oman kielens kyttmiseen ja omaan kulttuuriinsa .

demokratian ja ihmisoikeuksien varjolla mietinnss vaaditaan toimenpiteit , jotka saattaisivat vain antaa lis valtaa pasiassa epdemokraattisille ryhmille . niill annettaisiin enemmn vaikutusvaltaa ja nkyvyytt ri-islamilaisille ja muille riryhmille , jotka haluavat pst eroon kaikista yhtymkohdista lnsimaalaisiin arvoihin .

tulkinta kyproksen tapahtumista on yksipuolinen . kyproksenturkkilaisten viranomaisten mynteisi tekoja ei oteta huomioon eik molempia puolia pyydet mynnytyksiin .
olen tyytyvinen komission viime pivin toteuttamiin toimenpiteisiin kauppasaarron poistamiseksi .
euroopan unionin on rimmisen trke sopia joulukuussa 2004 aikaisesta ajankohdasta , jolloin jsenyysneuvottelut turkin kanssa voidaan aloittaa .
pelkn , ett tll mietinnll annetaan aivan tahallaan pinvastainen viesti .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , onnittelen esittelij oostlanderia lmpimsti hyvin tasapainoisen mietinnn laatimisesta .
voin lohduttaa hnt : vaikka euroopan kansanpuolueen ( kristillisdemokraatit ) ja euroopan demokraattien ryhmn virallinen edustaja ei kannata hnen mietintn , sosiaalidemokraattien virallinen edustaja tukee hnt 99-prosenttisesti .
tm voi joskus tuntua lohdulliselta tss parlamentissa .

kuten esittelij oostlander aivan oikein toteaa , mietinnss nytetn , ett ovi on avoinna , mutta polku on vaivalloinen .
jotkut haluavat painottaa avointa ovea , toiset taas vaivalloista polkua .
min ja suurin osa ryhmstni olemme sit mielt , ett molempia puolia on painotettava yht paljon .
lhtkohtana oli kemalilainen valtionfilosofia , jota esittelij oostlander arvosteli , emmek en kyt tt termi mietinnss .
mielestni kemalismilla on mys kaksi puolta . toinen niist on tasavaltalaista , maallista valtiota tukeva positiivinen puoli , joka hylk uskonnollisen hallinnan , tss tapauksessa islamin ylivallan siviiliviranomaisiin nhden .
vuosien mittaan kemalismin varjossa - vaikkei aatteen itsens takia - armeija on noussut valtaan .
kuten komission jsen jo totesikin , uuden hallituksen filosofia on hiukan toinen .
siksi armeija tarkkailee sit visusti , vaikkakin - ja tsskin olen samaa mielt komission jsenen verheugenin kanssa - jotkut armeijan jsenet tunnustavat , luojan kiitos , demokratiaan johtavan tien , koska he tietvt , ett se on samalla eurooppaan johtava tie .
olen mys sit mielt , ett turkin hallituksen aloitteet poistaa armeijan vaikutus asteittain turvallisuuteen suoraan liittymttmilt aloilta , kuten tiedotusvlineist ja koulutuksesta , ovat edistymist oikeaan suuntaan .
edess oleva tie on viel pitk ja vaivalloinen ja sen varrella joudutaan kohtaamaan vastustusta , mutta uskon , ett turkki on valinnut oikean tien .

mys vhemmistkysymys kuuluu thn .
hyv parlamentin jsen van orden , kyseess ei ole mikn pieni kahden tai kolmen prosentin vhemmist .
jotkin vhemmistt , kuten erityisesti kurdivhemmist , ovat todella suuria .
on toki muitakin vhemmistj , kuten kreikkalaiset , armenialaiset ja syyrialaiset vhemmistt , jotka on mys huomioitava .
haluaisin muistuttaa , ett turkki viel vhn aikaa sitten kielsi , ett sill olisi lainkaan vhemmistj .
se ei en puhunut vhemmistist ollenkaan , paitsi uskonnollisista vhemmistist .
on juuri parlamentin ja komission , varmaan etenkin parlamentin , painostuksen ansiota , ett olemme onnistuneet muuttamaan tt seikkaa .
jos olisimme aina olleet vaatimuksissamme yht lepsuja kuin jsen van orden toivoo , emme olisi psseet thn asti .
tiedn mys , ett komission jsent verheugenia on usein arvosteltu turkissa kovista mutta suorista lausunnoistaan .
vain tll tavoin voimme auttaa turkkia jatkamaan muutosten , edistymisen ja uudistusten oikealla tiell .

viimeinen huomioni koskee kyprosta .
vierailin hiljattain kyproksella - kreikan puolella saarta , lisn heti .
nin , miten onnellisia ihmiset olivat voidessaan kyd entisiss kotikylissn ja kodeissaan .
kuulin mys monen kyproksenkreikkalaisen sanovan , ett kyproksenturkkilaiset olivat ottaneet heidt lmpimsti vastaan , mik ei voi olla kovin helppoa . hehn kutsuivat yhtkki koteihinsa jonkun tieten samalla , ett he olivat itse vallanneet talon aiemmin .
silti tuloksena oli ystvllisi kontakteja .
en tied , kauanko tm kest .
denktash vanhempi ja denktash nuorempi varmaan jopa keksivt avata rajan , jotta he voisivat pakottaa kansainvlisen yhteisn tunnustamaan pohjois-kyproksen tasavallan .

muistelen vain , millaista ddr : n kanssa oli , vaikkei nit kahta tietenkn voikaan tysin verrata .
on eri asia , mit toinen osapuoli haluaa ja mik todellisuus on .
asian todellinen laita on , ett kypros yhdistyy ennemmin tai myhemmin , koska tuota luonnotonta rajaa , viimeist muurein ja piikkilangoin aidattua rajaa , ei en voida pit pystyss .
mikli voimme auttaa - ja kyproksen liittyminen sek meidn positiivinen , kriittinen suhtautumisemme turkkiin todellakin auttaa -olisi suuri voitto euroopalle , jos nkisimme viimeisen piikkilanka-aidan hvivn euroopasta .

( suosionosoituksia )

arvoisa puhemies , turkki voitti eurovision laulukilpailun muttei ole viel kernnyt tarpeeksi pisteit liittymist varten .
turkkilaiset ystvmme ovat kieltmtt edistyneet monessa asiassa viime vuosina .
jos turkki saavuttaa kpenhaminan kriteerit , euroopan unionin on pidettv antamansa lupaukset .
olen tyytyvinen siihen , ett tss perusteellisesti harkitussa ja myttuntoisessa mietinnss esittelij , kristillisdemokraatti oostlander tunnustaa , ett demokratian , oikeusvaltion ja ihmisoikeuksien yleismaailmalliset arvot voidaan tysin hyvksy ja niit voidaan puolustaa maassa , jonka vestn selv enemmist on islaminuskoisia .

meille on ensiarvoisen trke , ett turkki kehittyy nopeasti tysin kehittyneeksi demokratiaksi , jossa vaaleilla valitut poliitikot hallitsevat armeijaa .
siksi turkin kansallinen turvallisuusneuvosto , nykyisine valtuuksineen ja nykyisess muodossaan , on hajotettava .
monet tahot viittaavat armeijan trken rooliin maallisen valtion valvojana .
sen sanotaan olevan suoja nousevaa islamilaista fundamentalismia vastaan .
huomauttaisin kuitenkin , ettei ole pelkstn armeijan tehtv hillit islaminuskoisia radikaaleja , vaan tehtv kuuluu kaikille vastuussa oleville johtajille .
valtion rakenne on sovitettava demokratian vaatimuksiin niin hyvin kuin on tarpeen .
kannatammekin poliittisen ja lakijrjestelmn uudistuksia , joita erdoganin hallitus kaavailee .
olemme tietenkin hyvin kiinnostuneita uuden perustuslain tarkoista yksityiskohdista .
asia ei liity kemalismin mrn vaan yksinkertaisesti yleismaailmallisten standardien ja eu-jsenyytt koskevien vaatimusten noudattamiseen .

olemme iloisia , ett erdoganin hallitus on nyt esittnyt lakiehdotuksia sananvapauden vahvistamiseksi ja kurdin kielen kytn sallimiseksi radiossa ja televisiossa sek vaalikampanjoissa .
haluaisin kuitenkin esittelij oostlanderin tavoin huomauttaa , ettei onnistunutkaan lainsdntprosessi itsessn riit .
kaikki riippuu siit , miten kytnnn soveltaminen hoidetaan .
niin kauan kuin poliisi voi vapaasti kiduttaa vankeja ja ihmisoikeuksien rikkominen jatkuu , ei neuvotteluja mielestni voida missn nimess aloittaa .
turkin on mys pehmennettv huomattavasti asennettaan kyproksen ongelmaa kohtaan .
haagin konferenssin eponnistuminen johtui suureksi osaksi turkin jykst asenteesta .
turkin hallituksen olisi seurattava enemmn kyproksella asuvien turkkilaisten mynteist asennetta kuin heidn johtajansa kielteisi lausuntoja .

lopuksi totean , ett turkin on luotava hyvien naapurisuhteiden politiikka armenian kanssa , mik voi myhemmin johtaa poliittiseen eleeseen , jota armenia niin uskomattoman paljon tarvitsee .
joulukuussa 2004 arvioimme tilanteen , mutta liittymisen ei voida ajatella tapahtuvan lhitulevaisuudessa .
on viel pitk matka siihen , ett koko eurooppa nestisi turkin puolesta , laulukilpailuja lukuun ottamatta .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , olen tyytyvinen siihen , ett oostlanderin mietinnss pyritn tekemn oikeutta turkin edistymiselle .
monet mietintn tehdyt tarkistukset ovat selvsti parantaneet sit .
ongelmallisista aloista puhutaan nyt konkreettisemmin ja kritiikki esitetn suurimmaksi osaksi aiempaa objektiivisempaa kielt kytten .

jljell on kuitenkin yksi poikkeama , jota ei voida ohittaa .
vaikka uskonnollisia vhemmistj ksitelln melko perusteellisesti , on aika yllttv , ett 20 miljoonan suuruisen kurdivestn ongelmista puhutaan vain lyhyehksti .
ottaen huomioon , ett kurdit ovat joutuneet monien ahdistelujen ja uhkailujen kohteeksi , on asian sietmtnt yksinkertaistamista pyyt turkin hallitusta muodostamaan thnastista joustavampi ja rakentavampi suhde omiin kurdikansalaisiinsa .
olisin todellakin toivonut selkemp kritiikki .

viime kdess ongelmia on paljon ja ne ovat monenlaisia .
turkin ihmisoikeusjrjestn ihd : n epvarmaa tilannetta ei mainita ollenkaan .
sen tiloihin murtauduttiin skettin .
uhkaukset ovat tavallisia , ja olisi ollut sopivaa viitata turkin ihmisoikeusaktivistien vaikeaan asemaan .
leyla zanan ja muiden dep-puolueen parlamentin jsenten tapauksia olisi voinut arvostella selvemmin .
neuvotteluja on kyty jo kolme piv , mutta he ovat edelleen vankilassa .
neuvotteluprosessi muistuttaa farssia , ja tuntuu hyvin eptodennkiselt , ett tuomioistuin kumoaa ihmisoikeuksia loukkaavan tuomionsa ja vapauttaa heidt .

mietinnss ei mainita ollenkaan alanin tapausta .
euroopan ihmisoikeustuomioistuin piti hnenkin oikeusksittelyn epoikeudenmukaisena .
hnenkin tapauksensa olisi ksiteltv uudelleen .
alanin nimi nytt kuitenkin olevan liian arkaluonteinen mainittavaksi euroopan parlamentin mietinnss .

mietinnss tuomitaan aivan oikeutetusti hadep-puolueen kieltminen ja dehap-puolueen kieltmiseksi kaavailtu tuomioistuinksittely .
siin ei kuitenkaan mainita ptst , jolla kielletn hadep-puolueen johtavia jseni osallistumasta poliittiseen toimintaan .
miksi ei ?
asiaan on otettava selke kanta .

joissakin kohdissa mietinnlle olisi toisaalta ollut hyvksi olla vhemmn ylimielinen .
mielestni on ennenkuulumatonta , ett mietinnss puhutaan humanistisesta ja juutalais-kristillisest kulttuurista aivan kuin eurooppa olisi aina ollut demokratian , oikeusvaltion periaatteiden , ihmis- ja vhemmistoikeuksien sek uskonnon- ja omantunnonvapauden tyyssija .
siin huomautetaan lisksi alentuvasti , ett mys islamilainen valtio voi omaksua nm arvot ja puolustaa niit .
tysin riippumatta siit , ett islaminuskollakin on aina ollut trke asema euroopassa , haluaisin erityisesti saksalaisena huomauttaa , etteivt nm muka niin eurooppalaiset arvot ole kovinkaan syvn juurtuneita eurooppaan .
euroopan menneisyys kulkee kristittyjen tekemien ristiretkien kautta siirtomaakauden rikoksiin - fasismin kauhuista puhumattakaan .

uskonnon mainitseminen on sit paitsi aivan tarpeetonta .
eu on poliittinen ja taloudellinen liitto .
valtion on tytettv selket kriteerit voidakseen liitty siihen .
on tysin epoleellista , tytetnk kriteerit kristityist , islamilaisista , juutalaisista vai ateistisista lhtkohdista ksin .
riitt , ett ne tytetn .
ikv kyll turkki ei tll hetkell tyt niit .
kaikista puutteista huolimatta mietinnss osoitetaan tm ja siin tehdn selvksi , ettei tll hetkell ole aikeita aloittaa liittymisneuvotteluja .
mietinnn eduksi siin todetaan kuitenkin turkin liittymisen edelleen olevan periaatteessa mahdollista .

toivokaamme , ett mietint auttaa osaltaan muuttamaan turkin hallituksen politiikkaa niin , ett turkki voi liitty euroopan unioniin .

arvoisa puhemies , trkein esittelij oostlanderin mietint koskeva ty on jo tehty .
se tehtiin oikeastaan jo valiokunnassa .
minun on sanottava , ett tuolloin eptasapainoinen mietint muuttui rajujen tarkistusten kautta kriittiseksi mutta tasapainoiseksi mietinnksi , jossa erotetaan selkesti toisistaan jo saavutetut tavoitteet ja kieltmtt pitk mutta konkreettinen luettelo kohdista , joiden viel on toteuduttava .

minulla on kolme lyhytt huomiota tekstist .
arvoisa kollega uca , jos kuuntelette nyt , en usko , ett olette vielkn ymmrtnyt , mit 3 kohdassa todella tarkoitetaan .
mielestni esittelij erottaa siin aivan oikeutetusti toisistaan yhtlt juutalais-kristilliset ja humanistiset juuret ja toisaalta niist johdetut yleismaailmalliset arvot sek sen , ettei tm mitenkn est sit , etteik valtio , jonka kansalaisista valtaosa on islaminuskoisia , voisi liitty eu : hun - ja tst olen tysin samaa mielt .

toisen huomioni osoitan gue / ngl-ryhmn jsenille , joita pyydn lopettamaan likaisen tyn tekemisen armeniaa koskevan painostusryhmn puolesta .
olen sit mielt , ett kysymyksess on psty huolella harkittuun sovitteluratkaisuun , ja mielestni on yh rsyttvmp , ett asiassa yritetn jatkuvasti painostaa .

lopuksi esitn huomion vastauksena esittelijn ehdotukseen .
ryhmni puolesta ilmoitan hyvksyvni lisyksen tarkistuksen 11 tekstiin sen parantamisen sijasta .

hyvt kollegat , on ensiarvoisen trke , ett pidmme keskustelussa mielessmme taustan , jota vasten teemme tt nyt , taustan , jota vasten eu : n ja turkin vlisist suhteista nyt keskustellaan .
kyseess on oikeastaan hallituksessa ja parlamentissa vahvoilla olevien uudistajien ja toisaalta armeijassa , poliisilaitoksessa ja oikeuslaitoksessa vahvoilla olevien konservatiivien vlinen jatkuva kamppailu .
tss kamppailussa euroopan unionin ja mys euroopan parlamentin tehtvn on tietenkin arvostella konservatiiveja .
sen osaammekin hyvin ja meidn on ennen kaikkea jatkettava sit .
emme esimerkiksi voi hyvksy hadep-puolueen kieltmist .
emme myskn voi puolustaa ihmisoikeusjrjestn kimppuun hykkmist tai sit , ett leyla zanalle ja hnen kollegoilleen kieltydytn antamasta uutta , oikeudenmukaista oikeusksittely .

mielestni erottamaton osa kritiikki on kuitenkin uudistajien tukeminen .
tm meill on joskus tapana unohtaa , esimerkiksi nyt , kun kyseess on turkin parlamentin tll hetkell ksittelem uudistusehdotuspaketti . euroopan parlamentin lukuisten pyyntjen jlkeen terrorisminvastaisen lain 8 artikla on pdytty poistamaan ja kurdien yksityiset tiedotusvlineet saavat oikeuden harjoittaa lhetystoimintaa .

meidn on pyrittv silyttmn saavutettu tasapaino . toivon todellakin , ett voimme vltt luomasta sellaisen vaikutelman , ettei turkissa koskaan ole ollut , ei ole eik tule olemaankaan mitn .
uskon , ett turkki pystyy panemaan uudistukset tytntn , ja mielestni se ansaitsee tukemme .
arvoisa puhemies , lopuksi haluan todeta , ett meidn on kaikkien mietittv , haluammeko sen onnistuvan .
haluammeko uudistajien onnistuvan ?
vastaan tydest sydmestni " kyll " , koska se on hyvksi niin turkille kuin euroopallekin .

arvoisa puhemies , esittelij oostlander on laatinut rehellisen , kriittisen ja samalla oikeudenmukaisen mietinnn turkin hakemuksesta liitty euroopan unioniin .
viime kdess kaikkia osapuolia hydytt poliittinen selkeys .
olen esittelijn kanssa samaa mielt siit , ett - ja viittaan 52 kohtaan - turkki ei tll hetkell tyt liittymisneuvottelujen aloittamiseen vaadittavia ehtoja .

mietinnss annetaan vakuuttavia perusteluja tlle suorasukaiselle johtoptkselle .
kolme keskeist kpenhaminan kriteereiden - jotka kuitenkin ovat trkeimmt liittymiselle asetetut ehdot - kanssa ristiriidassa olevaa seikkaa ovat tss yhteydess hyvin trkeit . ne ovat 7 , 8 ja 9 kohdassa mainittu armeijan valta-asema turkin valtiossa ja yhteiskunnassa , uskonnollisten vhemmistjen , etenkin kristittyjen yhteisjen , jatkuva syrjint ( 39 kohta ) ja 34 , 35 ja 43 kohdassa mainittu ongelmallinen kurdikysymys .

muutaman viime viikon aikana turkin armeijan valta-asema on tullut todella selvsti esiin kotimaisesta tiedotusvlineiden kampanjasta , joka koskee armeijan vanhimman pllystn mahdollisia sisisi jnnitteit uudistuksia kannattavien ja tt eu : n kannalta tarpeellista kehityst vastustavien vlill .
liikkeell olevat huhut kertovat paljon siit , millainen siviiliviranomaisten ja armeijan viranomaisten vlinen suhde todellisuudessa on .
viranomaisten vliset suhteet eu : n jsenvaltioissa ovat aivan toisenlaiset .
tiivisten voidaan sanoa , ettei turkilla tll hetkell ole asiaa eu : hun sotilaallis-poliittisista syist .

samalla hallitseva akp-puolue vaatii uskonnonvapautta islaminuskoisille omassa maassaan , mutta lnsimaalaisten turkin-asiantuntijoiden mukaan se ei kannata samaa perustuslaillista oikeutta muille kuin islaminuskoisille .
siksi onkin osuvaa , ett komissiota pyydetn 40 kohdassa laatimaan turkin ja jsenvaltioiden uskonnonvapautta koskeva vertaileva tutkimus .

pyydn samoin kuin esittelijkin turkin viranomaisia ottamaan kaakkois-turkin kurdit tosissaan suojelukseensa .
neuvoston ja komission olisi annettava tysi tukensa kattavalle suunnitelmalle tuon hyvin jlkeenjneen alueen kehittmiseksi .
turkin auttaminen tll tavoin olisi todella hyv asia kurdivestn kannalta , jopa riippumatta suhteista eu : n kanssa , mink haluan list esittelij oostlanderin takia .

arvoisa puhemies , on omituista , ett virallisesti tunnustettuna euroopan unionin ehdokasvaltiona voi olla valtio , joka antaa pakolaisia tynn olevien vanhojen purtiloiden lhte satamistaan , kuten viime viikolla tapahtui .
miten niin paljon poliisivaltiota muistuttava valtio kuin turkki , joka valvoo hyvin tehokkaasti poliittisia vastustajia ja vhemmistj , voi olla niin heikko ja tehoton , kun kyseess ovat todella paljon valtaa kyttvn turkin mafian salakuljettajat ?
tm seikka vaatii meilt paljon huomiota , kun nyt valmistaudumme arvioimaan liittymisen ehtoja .

mietint on mielestni hyvin tasapainoinen , ja kannatan 52 kohdan suoraa lausuntoa . siin ei mainita ollenkaan armenialaisten joukkomurhaa , mik voi johtua siit , ett turkin hallitus on painostanut voimakkaasti parlamentin jseni .
emme saa unohtaa diasporan oikeuksia -tmn joukkomurhan uhrien lasten oikeuksia . heit on nyt joka puolella eurooppaa , ja he ovat euroopan kansalaisia siin miss mekin .
ihmisoikeusjrjestn kuvaama tilanne ei todellakaan ole kovin rohkaiseva : poliittinen poliisilaitos kuulustelee , kiduttaa ja raiskaa erityisesti kurdinaisia , ja etnisi ja uskonnollisia vhemmistj vainotaan edelleen .

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , arvoisa komission jsen , esittelij oostlanderin laatima turkkia koskeva mietint on yksi niist monista euroopan parlamentille aina silloin tllin esiteltvist mietinnist , jotka koskevat tmn ongelmallisen valtion ja kansainvlisen yhteisn sek erityisesti euroopan unionin suhteisiin liittyvi monia nkkulmia .

oostlanderin laatimalle mietinnlle on kuitenkin sen sisltmien yleisempien , objektiivisten ja tasapainoisten ajatusten lisksi tyypillist pasiassa se selkeys ja suorasukaisuus , jolla siin otetaan huomioon ja luokitellaan turkin pysyvt , oikeusvaltion periaatteita , demokraattista hallintoa , ihmisoikeuksia ja vhemmistjen oikeuksia sek kansainvlisten asioiden laillista hoitamista koskevat heikkoudet , puutteet ja eptydellisyydet . toisin sanoen siin toimitaan niin kuin olisi pitnyt toimia jo ajat sitten sen sijaan , ett thn asti on vltetty kaikkia rehellisi kuvauksia todellisesta tilanteesta monien poliittisesti ja muutenkin hydyllisten syiden vuoksi .
thn asti on muun muassa osoitettu kehnoa suvaitsevaisuutta , pidetty yll kahden mitta-asteikon jrjestelm ja siteerattu harhaanjohtavasti muotoiltuja perusteita . nihin kuuluu turkin strateginen trkeys , joka on rakas veruke monille turkin atlantin toisella puolella oleville suojelijoille , ja vitetty tarve lhett mynteisi viestej turkin hallitukselle - kuten saimme juuri sken taas kerran kuulla - ja niin edelleen .

nyt on selv , ett tmn tysin moitittavan ja tuomittavan tilanteen kaunistelemisen tulokset ovat laihat .
kaikella kunnioituksella neuvoston puheenjohtajaa kohtaan totean , ett jopa turkin lempen kohtelun ja sen kanssa tehtyjen lhentymisyritysten kannattajista kaikkein idealistisimmatkin ovat varmaan pettyneit , sill eivt edes monien vuosien ajan lhetetyt positiiviset viestit ole saaneet aikaan vastaavaa positiivista vastakaikua turkilta . turkin vallanpitjt eivt myskn ole tysin osanneet arvostaa euroopan suvaitsevaisuutta vaan ovat pinvastoin - ja ehk aivan oikeutetustikin - pitneet sit harjoittamansa politiikan kannustamisena ja hyvksymisen .
jos eurooppa olisi ilmaissut kantansa yht rohkean rehellisesti kuin jsen oostlanderin mietinnss tehdn , ehkp turkin niin sanotun eurooppa-suuntautuneisuuden tulevaisuudennkymt olisivat suotuisammat .
samalla olisi vhemmn perusteltuja varauksia ja epilyj siit , onko turkki todella oikeutettu olemaan edes ehdolla liittykseen euroopan perheeseen .

koska kerran on parempi myhn kuin ei milloinkaan ja koska on viel hiukan toivoa , ett turkki lopulta ymmrtisi euroopan parlamentin todellisen sanoman , kannatan varauksetta esittelij oostlanderin mietint .

arvoisa puhemies , parlamentin jsen oostlander on laatinut poikkeuksellisen mietinnn turkin liittymisest euroopan unioniin . kytn siit kyty keskustelua hyvkseni ja totean viel kerran , ett kannatan vakaasti turkin liittymist .
perustelen kantaani seuraavasti :

ensinnkin kreikkalaisena toivoisin , ett naapurimaani kasvattaisi ja kehittisi kansansa luovaa taitoa demokraattisissa puitteissa , jollaiset euroopan unioni kaikille kansalaisilleen takaa .
uskon , ett kreikkalaisille ja turkkilaisille tarjoutuu ainutlaatuinen tilaisuus tehd yhteistyt rauhallisen ja vauraan euroopan sek maiden vlisten keskinisesti kannustavien , syvempien kahdenvlisten suhteiden saavuttamiseksi .

toiseksi sosiaalidemokraattina taas haluaisin nhd , ett demokraattinen turkki antaa institutionaaliset takuut kansalaistensa vapauksille , jotta he voivat osallistua luovasti ja esteett yhteiskuntansa kehittmiseen halujensa , odotustensa , innoituksensa ja typanoksensa mukaisesti .
uskon , ett turkin taloudellinen ja kulttuurinen kehitys , joka olisi seurausta valtion kansalaisten vapaasta toiminnasta oikeusvaltion periaatteiden mukaisesti , hydyttisi valtavasti ensinnkin turkkia itsen ja varmasti mys euroopan unionia . se auttaisi mys vuorenvarmasti turkkia ymprivien valtioiden ja kansojen lhentymist , keskinist ymmrtmyst ja yhteistyt .

kolmanneksi kannatan turkin liittymist euroopan unioniin mys henkilkohtaisesta syyst .
olen vakuuttunut siit , ettei armeijan suora tai epsuora puuttuminen minkn maan poliittiseen elmn auta ratkaisemaan ongelmia .
sill pinvastoin listn kyseisen valtion ongelmia ja umpikujia .
minulla ei ole erityist kunnioitusta tai luottamusta kansakuntia varjeleviin sotilaisiin , jotka pitvt kaikkea vapaata puhetta tai toimintaa sotilaallisina kohteina , jotka on kukistettava keinolla mill hyvns . keinoina poissuljettuja eivt tietenkn ole kiellot , vangitseminen , kidutus ja tydellinen tuhoaminen .
turkin euroopan-nkymt riippuvatkin siit , palaavatko sotilaat parakkeihinsa kansan demokraattisesti valitseman poliittisen johdon valvottaviksi ja hallittaviksi .
sotilasjuntta otti 30 vuotta sitten tehtvkseen palauttaa demokratiaa liiallisuuksiin asti kannattavat kreikkalaiset jrkiins . tuolloinen ety jdytti kreikan assosiaatiosopimuksen , mik auttoi meit huomattavasti palauttamaan normaalin demokratian maahani .
hetki sitten mainitsemani henkilkohtaiset syyt liittyvt tuon aikakauden taisteluihin ja kokemuksiin .

nyt turkin kansalle tarjoutuu tilaisuus nauttia pehmest siirtymvaiheesta ilman uhrauksia ja traagisia seurauksia kohti tysin toimivaa parlamentaarista demokratiaa kaikkine demokratiaan liittyvine rajoituksineen .
euroopan asettama haaste palveleekin siis mys turkin demokratian tulevaisuudennkymi .
turkin on pidettv haastetta ainutlaatuisena tilaisuutena matkalla eurooppaa kohti .
haaste on nyt turkin ksiss , maan poliittinen johto tahtoo toteuttaa sen ja jsen oostlanderin mietinnll luodaan edellytykset vrinksitysten estmiselle .

arvoisa puhemies , oostlanderin mietint on muutettu melko tuntuvasti valiokuntavaiheessa , kuten kollegani jo totesivatkin .
siit on tullut tasapainoisempi , mik on epilemtt hyv asia .
on odotettavissa , ett vastaavanlaisessa mietinnss mainitaan jonkin verran puutteita ja vikoja , erityisesti sellaisia , jotka liittyvt ihmisoikeuskysymyksiin ja yleisiin vapauksiin .
nist asioista voidaan olla esittelijn kanssa vain samaa mielt .

olisin kuitenkin vhemmn samoilla linjoilla ern esittelijn henkilkohtaisen suuntauksen kanssa , joka on melko hyvin onnistuttu peittmn tarkistuksilla .
se on kuitenkin mietinnss piilevn ja joissakin kohdin ilmenee aivan selvsti .
mielestni esittelij oostlander vieroksuu maallistumista ja maallistumisen ksitett . tm nkyy mys hnen lyhyess suullisessa alustuksessaan .
siin hn esittelee sen , mit hn kutsuu turkin poliittiseksi filosofiaksi . sen hn yhdist ajallisesti totalitarismiin , joka on yksi euroopan politiikan hirvittvimpi poliittisen sorron muotoja .
hyv esittelij oostlander , kemalismi ei edustanut totalitarismia eik seurannut ollenkaan totalitaarisia malleja .
kemalismi edusti toki valistunutta itsevaltiutta , mutta sen ansiosta turkki nykyaikaistui nopeasti . kemalismissa otettiin mallia todella huomattavalla tavalla lnsi-euroopan demokratioista , erityisesti kirkon ja valtion erottamisesta sek maallikkovaltion mallista .

arvoisa esittelij oostlander , turkki on ehdolla euroopan unionin jseneksi ( mik hertt aivan luonnollisesti keskustelua ja jopa kinastelua ) . ymmrrttehn kuitenkin , ett turkki voi nyt ylpeill mynteisell historiallisella perinnlln juuri siksi , ett se on pyrkinyt soveltamaan eurooppalaista maallikkovaltion mallia islamilaiseen yhteiskuntaan .
jotkut parlamentin jsenist sanoivatkin , ett juuri tss on yksi 2000-luvun haasteista .
mielestni ei ole mitn syyt nyrpen asenteeseen , joka teill on mietintnne johdanto-osan kappaleessa g maallistunutta valtiota kohtaan .
eurooppa perustuu tlle ihanteelle , mik tulee mielestni todella voimakkaasti esille hyvksymstmme perusoikeuskirjasta .
teidn on pinvastoin otettava maallistuneen valtion ajatus suopeammin vastaan ja arvostettava sit enemmn .

arvoisa puhemies , turkilla oli oikeus hakea jsenyytt .
mielestni sill on oikeus olla ehdokasvaiheessa viel jonkin aikaa , koska kehitys on hidasta ja meidn on valvottava sit tarkkaan .
meill ei silti ole oikeutta toistaa koulumaista lausetta " kehityst on havaittavissa , mutta turkki voisi halutessaan pysty parempaan " .
emme saa unohtaa , ett euroopan unionin ehdokkuus muistuttaa turkin kohdalla yhdysvalloissa 1800-luvun lopulla koettua rajaseudun ksitett .
tmnkaltainen aktiivinen ja uusia mahdollisuuksia avaava rajaseutu antaa vauhtia ja auttaa psemn pidemmlle .
siksi turkin hakemusta on edistettv .

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , atatrkin jttmll perinnll on kaksi puolta ja se on melko monitulkintainen .
siihen kuuluu yhtlt maallistunut valtio , mutta toisaalta turkin armeijan vahva asema nkyy kansallisen turvallisuusneuvoston vallassa , mik tarkoittaa sit , ett armeijan valta ulottuu siviileihin .
todellisessa demokratiassa asian olisi oikeastaan oltava toisin pin .

miten turkin maallistunutta valtiota voidaan yllpit ja maahan vakiinnuttaa demokratia ?
armeija ei voi olla demokratian trkein takaaja , joten tarvitaan kauaskantoisia uudistuksia .
kuten jsen oostlanderin mietinnst hyvin selvsti ky ilmi , turkki ei ole demokratia niin kauan kuin ihmisoikeuksia loukataan ja niin kauan kuin vhemmistjen oikeuksia ei tysin taata .
kidutusta tapahtuu pivittin .
kurdin kielen asema , kurdien sulkeminen pois politiikasta tai ainakin yritys sulkea heidt pois , kertovat siit , ettei thn trken kansallisuuskonfliktiin haluta poliittista ratkaisua .
fundamentalismin uhka on edelleen ilmassa , vaikka akp-puolue on aloittanut uudistuspolitiikan .
tunnustamme , ett lainsdnnss on edistytty paljon , ja esimerkiksi kuolemanrangaistus on poistettu . kauaskantoisia uudistuksia ei silti ole viel toteutettu .

jsen oostlanderin mietinnn 11 kohdassa ehdotetaan , ett perustuslain hyvksi on tehtv vakavasti tit .
tm ei tietenkn voi olla liittymisen ehto , mutta kannattaa silti ehdottaa , ett laaditaan uusi perustuslaki , jossa tehdn tilaa ihmisoikeuksille mutta mys autonomiselle kurdiyhteislle ja jolla vhemmistjen asema taataan .

arvoisa puhemies , haluan onnitella esittelij oostlanderia .
hnen mietintns on loistava . siin luetellaan kaikki kriittiset kohdat turkkia silti loukkaamatta .
se on oikeudenmukainen ja avoin , ja mielestni kaikilla liittymist hakevilla onkin oikeus avoimeen ja oikeudenmukaiseen kohteluun .

haluan mys ilmaista olevani eri mielt molempien edellisten puhujien kanssa .
kyseess eivt ole lhes puoliuskonnolliset snnt , kuten vhemmistn jneess mielipiteess todetaan . lausekkeessa 3 tarkennetaan , ett euroopan perusarvot , jotka perustuvat toki juutalais-kristilliseen kulttuuriperintn mutta joihin kuuluvat mys valistuksen arvot , eivt periaatteessa est islamilaisen valtion liittymist unioniin .
hyvt kollegat maes ja nordmann , sen perusteella , mit juuri totesitte turkin valtion maallistumisesta , pyytisin teit tarkistamaan tietonne !
uskonnonvapautta ei ole , eik valtion maallistuminen tarkoita samaa kuin ranskassa .
turkin valtion maallistuminen tarkoittaa sit , ett 130 000 valtion virkamiest valvoo ja piinaa ei-islamilaista vhemmist .
kristityill uskonnoilla ei ole mitn oikeuksia turkissa .
valtion ja uskonnon erottaminen toisistaan on eri asia kuin uskonnonvapauden takaaminen .
on erottamaton osa euroopan arvojrjestelm , ett jokaisella yksilll on oikeus el oman uskontonsa mukaisesti ja harjoittaa sit .
turkissa tt oikeutta ei taata .
vuoteen 1954 saakka uskonnon opettaminen oli rangaistava rikos .
pyydnkin teit todella ottamaan selv tst asiasta .

muut mainitut kohdat olivat armeijan asema , kurdien vhemmistoikeudet , nioikeus eli se , ett kymmenen prosentin kynnys on edelleen voimassa , poliittisen tai moraalisen vakaumuksen takia vangitut henkilt , kuten leyla zana , joka on pian istunut kymmenen vuotta vankilassa vapaiden puheidensa vuoksi , ja kysymys armenialaisten ja syyrialaisten kulttuuriperinnst , jota ei tll hetkell suojella turkissa .
luettelo on pitk ja turkin on tehtv tit kaikkien sen kohtien eteen .
se on sen velvollisuus .

olen erityisen tyytyvinen mietinnn 52 kohdassa tehtyyn huomioon siit , ettei liittymisneuvotteluja voida viel aloittaa kpenhaminassa tehty ptst ajatellen .
ehtojen on tytyttv , jotta neuvottelut voisivat kynnisty .
tilannetta arvioidaan uudelleen vuoden 2004 lopussa .
olen mys samaa mielt siit , ettei arviota tehd nyt , vaan vasta vuoden 2004 lopussa .
kyseess on lisksi vlimietint , eik parlamentti siis missn tapauksessa ole sitoutunut suuntaan tai toiseen myhemmin tehtvss ptksess siit , hyvksytnk turkin liittymishakemus vai hyltnk se .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , toivon todellakin sydmeni pohjasta , ett turkista viel jonakin pivn tulee demokraattinen valtio , koska silloin joidenkin parlamentin jsenten on vaikeaa kirjoittaa puheita .

hyv kollega langen , arvostan teit todella paljon , mutta tmn saman puheen olen kuullut jo moneen kertaan riippumatta siit , mit turkissa tapahtuu .
pian ei en ole mahdollista pit joitakin nist puheista , koska niiss todetaan aina samat asiat riippumatta siit , mit turkissa tapahtuu .
tosiasiassa - ja komission jsen verheugen puhui tst yksityiskohtaisesti - nemme , ett paljon tapahtuu jo , mutta se ei riit - aivan !
haluamme lis ja arvostelemme turkkia - aivan !
hyvt kollegat , olkaa kuitenkin rehellisi !
sill monille teist - olette kuulleet vain nelj puhetta - ihmisoikeudet ja kansalaisoikeudet ovat vain veruke .

monet teist eivt vain halua turkkia .
sanokaa se suoraan , niin tiedmme , miss mennn .
sanotaan turkille asiat suoraan ja luovutaan tst esittmisest !
kaikki muu todella on vain esittmist .
parlamentin jsenen olen tyytyvinen siihen , ett neuvosto ja komissio ovat taitavampia ulkopolitiikan harjoittajia , koska parlamentti , jonka jsen olen , ei siihen pysty .

arvoisa puhemies , ylitin skettin toisen istanbulin ja skdarin vlisist silloista .
tajusin , miten helppoa on pst bosporinsalmen yli . se on jopa helpompaa kuin pst juutinrauman yli ruotsista tanskaan .
bosporin yli kulkeva silta vei minut vanhemmasta istanbulista nykyaikaisempaan skdariin , eik tuntunut ollenkaan silt , ett olisin kulkenut maanosasta toiseen .
helsinki on idempn kuin anatolian rannalla sijaitseva skdar .

vitteet siit , ett bosporin salmi erottaa kaksi maanosaa ja ett eu : n on pyshdyttv siihen , ovat sisllttmi ja onttoja .
meidn on pinvastoin ilahduttava kiinnostuksesta , jota turkki osoittaa eu-jsenyytt kohtaan .
meidn on annettava turkille tuki , jonka se tarvitsee kehittykseen tulevaisuuden tysvaltaiseksi ehdokasvaltioksi .

turkki on arvokas eurooppalainen yhteistykumppani .
turkki on naton monivuotinen jsen ja sijaitsee lhell rauhatonta , kriisialtista aluetta , mink vuoksi se on tulevaisuuden trke yhteistykumppani .
turkin jsenyyden kieltminen uskonnollisin perustein olisi paitsi todella surullista , mys tysin epkristillist .

nyt ksiteltvnmme olevassa mietinnss turkille esitetn vaatimuksia , jotka sen on tytettv voidakseen pst jseneksi .
tll rakentavalla mietinnll pidetn ovea auki turkin myhemmlle liittymiselle .
voidaankin sanoa , ett sopivannimisen oostlanderin on onnistunut laatia todella hyv it koskeva mietint .

arvoisa puhemies , haluaisin yhty jsen ceyhunin nkemyksiin ja jsen nordmannin loistavaan ja hienoon puheenvuoroon .

ilmassa on tekopyhyytt , kun parlamentti tarkastelee turkkia . mielestni asenteet ja lhestymistapa ovat erilaiset muita liittymiseen valmistautuvia valtioita ja ehdokasvaltioita tarkasteltaessa .
arvoisat parlamentin jsenet , jos samoja kriteereit olisi sovellettu , joidenkin nykyisten jsenvaltioiden menneisyys olisi estnyt niiden jsenyyden euroopan unionissa .
meidn on nyt viestitettv , ett sovellamme periaatteitamme jrjestelmllisesti .
meidn on kannustettava uudistajia ja tuettava muutoksia . muuten teemme juuri pinvastoin eli lannistamme uudistajat , lismme fundamentalismin kasvua ja suljemme oven turkilta lopullisesti .

olen tyytyvinen komission jsenen kommentteihin .
paljon on saatu aikaan , uudistukset ovat vaikuttavia ja tm meidn on tunnustettava .
neuvoston puheenjohtaja sanoi , ett ensisijaisia tavoitteita on kaksi .
minun ensisijaiset tavoitteeni ovat uudistuksen tukeminen ja uudistusprosessin vauhdittaminen .
kvin turkissa kymmenen piv sitten . siell poliitikkojen ja kadunmiesten keskuudessa vallitseva ksitys on , ettei euroopan unioni halua turkin liittyvn siihen .
surullista kyll , tuo ennakkoluulo on mielestni saanut vahvistusta tss keskustelussa .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , jsen nordmann puhui loistavasti .
niinp annan hnelle tukeni , kuten kollegamme cashmankin juuri teki . kuten hnkin , olen vakuuttunut siit , ett tss mietinnss piilee paljon sellaisia ennakkoluuloja , jotka eivt kuulu valtion tilannetta objektiivisesti ksittelevn tekstiin .
kaikkien osapuolten poliittisia ksityksi on tietysti kunnioitettava .
olen kuitenkin samaa mielt siit , mit kollegamme sken sanoi maallistumisesta ja kemalistisen valtion oleellisimmista piirteist .
niit ei mainita mietinnss ollenkaan , ei myskn turkin nykyisen pministerin yrityksi luotsata maataan eurooppaan .

hyv kollega oostlander , jos parlamentti olisi voinut laatia yht tarkan mietinnn ehdokasvaltioiden lisksi mys unionin nykyisist jsenvaltioista ( ajattelen tss omaa maatani ) , 56 kohtaa ei olisikaan tarpeeksi . olisi tarvittu varmaan kaksinkertainen mr kertomaan tilanteesta italian vankiloissa , italian oikeuslaitoksesta ja monista muistakin aloista , joilla asiat ovat huonosti .
hyvt kollegat , joissakin meidnkin valtioistamme saattoi viel vhn aikaa sitten kyd niin , ett ihminen joutui vankilaan vain siksi , ett oli jehovan todistaja eik halunnut suorittaa asepalvelusta .
hnet pakotettiin siihen vkisin tai hn joutui vankilaan .
tm kaikki on jsenvaltioille tuttua .

turkin on tietenkin kehityttv paljon .
meidn on kuitenkin valittava kahdesta vaihtoehdosta : joko me tarjoamme turkille mahdollisuuden pst eurooppaan tai sitten emme .
jlkimmisess tapauksessa teemme todella vakavan poliittisen ja strategisen virheen . tynnmme turkin muihin piireihin , muille rannoille , jotka ovat paljon vaarallisempia niin vakauden kuin turkkilaisten hyvinvoinnin ja heidn demokratiaa , oikeusvaltiota ja ihmisoikeuksia kohti johtavan kehityksenskin kannalta .

haluan tss yhteydess kiitt parlamentin radikaaleja ja vihret / euroopan vapaa allianssi -ryhmn kollegoita . heidn kanssaan olemme jttneet tarkistuksen , joka tht siihen , ettei ovea suljettaisi , niin kuin oostlanderin mietinnll tehdn .
mietinnn ensimmisen version svyst tuli mieleeni lhinn lepanton taistelu , mutta mietint on tietenkin sen jlkeen parannettu .
olemme siis jttneet tarkistuksen , jossa ilmoitamme olevamme vakuuttuneita siit , ett turkki tytt liittymisneuvottelujen aloittamiseen tarvittavat ehdot , jos turkin hallitus jatkaa pttvisesti ja pernantamattomasti kynniss olevia uudistuksia .

esittelij halusi osoittaa ymmrryst , ja tlle annankin tunnustusta . hn ehdotti , ett voisi harkita tarkistustamme lisyksen .
koska mekin toivomme kompromissia , hyvksyn esittelijn ehdotuksen , kuten tekee mys vihreiden ryhm .
toivon , ett psisimme yhteisymmrrykseen mys turkille lhetettvst viestist . siit ei pid kyd ilmi , ett ovi olisi kiinni , vaan ett odotamme todellista edistymist .
hetken koittaessa kaikki voivat tietenkin tehd oman valintansa .
jttkmme kuitenkin ovi auki .
siksi toivonkin , ett parlamentti tukee tarkistustamme yksimielisesti .

arvoisa puhemies , esittelij oostlander on tehnyt valtavan ja vaikean tyn yrittessn sovittaa yhteen parlamentin ilmaisemat todella erilaiset mielipiteet turkin liittymisest , joka on ristiriitainen ja paljon keskustelua herttv aihe . tuloksena on ptslauselma , joka voidaan hyvksy kompromissiratkaisuna .
olisimme kuitenkin toivoneet , ett se olisi ollut svyltn optimistisempi , jotta turkille olisi voitu lhett positiivisempi viesti , kuten komission jsen verheugenkin toivoi . turkilla on tietenkin viel paljon tekemtt , ja tarvitaan paljon muutoksia ja kekseliisyytt , ennen kuin se voi toivoa liittyvns euroopan unioniin , kuten ptslauselmassa perustellusti todetaan .

meidn on ptettv , ovatko maantieteellinen sijainti ja uskonto perusteita , jotka rajoittavat liittymisen mahdollisuuksia . meidn on mys ptettv , onko eurooppa ymmrrettv tiettyin arvoina ja periaatteina , jolloin samat demokratian ja vapauden arvot ja periaatteet jakavilla valtioilla on oikeus hakea jsenyytt .
mietinnn 52 kohdassa todetaan , etteivt liittymisneuvottelujen aloittamisen ehdot viel tyty , mik varmaan tll hetkell onkin totta . pidmme kuitenkin parempana tarkistukseen 11 sisltyv versiota , johon kollegani dell ' alba juuri viittasi ja jonka nkkulma on mynteinen ja luottavainen sen suhteen , ett vaatimukset voivat tytty , jos turkki toteuttaa tarvittavat uudistukset .
olen mys kiitollinen esittelij oostlanderille , joka nytt olevan halukas hyvksymn kyseisen tarkistuksen ainakin lisyksen 52 kohtaan jos ei sen korvikkeena .

arvoisa puhemies , 283 tarkistuksen myt oostlanderin mietint on kokenut todellisen kasvojen kohotuksen .

siit ovat kadonneet jotkin rimmiset ilmaukset , jotka olisivat voineet vaarantaa parlamentin ja turkin vliset poliittiset suhteet .
mietinnss osoitetaan aivan perustellusti linja , joka turkin olisi otettava ihmisoikeuksien kunnioittamisessa .
se on kuitenkin mielestni ideologinen , subjektiivinen mietint , jolla yritetn sytt turkille tietty kuva euroopan arvoista .

kohdassa 3 viitataan eurooppalaisiin arvoihin , jotka perustuvat pasiassa juutalais-kristilliseen kulttuurin .
jos kohtaa ei muuteta , se on kuin isku vasten kasvoja valtiolle , jonka hallitus on islamilainen mutta jonka perinteet ovat pasiassa maalliset .
myskn me eurooppalaiset emme voi sit hyvksy , koska se merkitsee vanhojen vitsausten palaamista ja uskonnon ottamista uudelleen mukaan politiikkaan .

jos puhutaan juutalais-kristillisist arvoista , miksei puhuta mys niihin liittyvist rikoksista ?
on syyt lukea uudelleen portugalilaisen nobel-kirjailijan jos saramagon teos jeesuksen kristuksen evankeliumi palauttaaksemme taas mieleen , kuinka paljon rikoksia on tehty jumaliemme nimiss .
poistakaamme siis jumalat pelist .
myntkmme vihdoin , ett eurooppa on maallinen ja moniuskontoinen .
kohdelkaamme turkin hakemusta liitty euroopan unioniin vakaasti ja oikeudenmukaisesti .

arvoisa puhemies , on trke , ett kohtelemme turkkilaisia rehellisesti ja avoimesti .
rehelliseen ja avoimeen kohteluun kuuluu tietenkin mys oikeus olla kriittinen ja osoittaa puutteet .
haluamme auttaa turkkia matkalla kohti todellista demokratiaa ja oikeusvaltiota .
turkki ansaitsee oikeudenmukaisen kohtelun , ja esittelij oostlanderin mietint onkin oikeudenmukainen .
siin kuvataan parhaillaan kynniss olevaa huomattavaa edistymist mutta samalla todetaan rehellisesti ne kohdat , joissa uudistuksia viel kaivataan kipesti .

mielestni on trke , ett turkki haluaa itse edisty saavuttaakseen kpenhaminan kriteerit .
se ei saa tehd uudistuksia vain eu : n taholta tulevan arvostelun vaimentamiseksi eli toisin sanoen meit palvellakseen .
turkin on juurrutettava uudistukset syvlle yhteiskuntarakenteisiinsa ja uudistuksilla on oltava vaikutusta todelliseen elmn .
perustuslain muutokset tai uudet lait paperilla eivt viel sinlln riit .
paperi voi odottaa !
trkemp on saattaa uudistukset osaksi ihmisten arkea .
thn menness emme ole viel saaneet nhd juuri tt .
esittelij oostlanderin mietinnss kuvataan monia puutteita , joita kaikilla aloilla viel on .
siin todetaan , etteivt liittymisneuvottelujen aloittamiseksi vaaditut ehdot viel tyty , ja pyydetn neuvostoa omaksumaan vihdoin selke ja johdonmukainen kanta .
kpenhaminan kriteereist - tt on painotettava yh uudestaan - ei voida neuvotella .
tm ptee kaikkiin ehdokasvaltioihin ja siten mys turkkiin .
turkin on mys kerrankin oltava eu : ta kohtaan rehellinen ja tunnustettava tm .
turkin on lopetettava vastuun sysminen eu : lle ja lakattava painostamasta .
me emme ole luvanneet turkkilaisille nopeaa liittymist muutaman vuoden sisll , vaan turkin poliitikot ovat itse tst vastuussa .
jos turkin poliitikot nyt joutuvat selittelemn ja jos kansalaiset ovat krsimttmi , ongelma on turkin itsens aiheuttama . turkin on ratkaistava se itse , eik eu voi auttaa lieventmll liittymiskriteereit .

turkki voi kuitenkin odottaa meilt - todellakin - rehellisyytt , avoimutta , vakavaa suhtautumista ja oikeudenmukaisuutta .

arvoisa puhemies , haluan kiitt esittelij oostlanderia hnen mietinnstn . kiitn mys neuvoston puheenjohtajaa yiannitsisia ja komission jsent verheugenia .

mielestni oostlanderin mietint on todella tasapainoinen ja suorasukainen .
euroopan unioni on yhteisten arvojen unioni .
kaikilla unioniin jo aiemmin liittyneill ja tulevaisuudessa siihen liittyvill valtioilla on siis nuo samat arvot , ja ne ovat saattaneet institutionaaliset , poliittiset ja taloudelliset jrjestelmns niiden mukaisiksi voidakseen liitty unioniin .
tm on todella trke .
euroopan unioni ei halua osaksi turkkia , vaan turkki haluaa ottaa omakseen yhteiset arvot .
meidn on kunnioitettava monimuotoisuutta , johon euroopan unionin rikas kulttuuriperint perustuu , mutta rajat muodostuvat kpenhaminan kriteerien sek demokratian ja oikeusvaltioin periaatteiden noudattamisesta , eik kriteereit ja periaatteita voi pelkstn julistaa , vaan ne on pantava tytntn ja elettv .
uskaltaisin jopa sanoa , ett euroopan unioniin voivat liitty ne valtiot , jotka haluavat jakaa euroopan kulttuurin .

turkki on hakenut jsenyytt , mit emme periaatteessa vastusta .
odotamme , ett turkki saa ptkseen prosessin , jonka aikana se omaksuu kulttuuriset arvomme .
pministeri erdoganin hallitusta on kannustettava saattamaan turkki lhemms euroopan unionin arvoja .
natoa ideologisesti kannattavat ovat sit mielt , ett turkin nato-jsenyys voi olla valttikortti euroopan unioniin liittymisess . nin olisikin voinut olla menneisyydess .
nyt olemme kuitenkin sit mielt , ett naton , johon venj osallistuu , on asteittain euroopan unionin panostaessa siihen viel hiukan enemmn otettava maailmanlaajuisen valvojan rooli . siin se voi palvella yhdistyneit kansakuntia , josta on uudistuksin tehty ihmisoikeuksien ja demokratian takaaja kaikissa maailman valtioissa .

toivon , ett turkki voi toimia jatkossa niden ehdotusten perusteella , ratkaista kyproksen ongelman ja luoda hyvt naapurisuhteet kaikkiin sit ympriviin valtioihin sek ratkaista tten pitkaikaiset konfliktit .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 12.00 .

esityslistalla on seuraavana kaksi brokin laatimaa suullista kysymyst neuvostolle ja komissiolle uudistetusta transatlanttisesta kumppanuudesta kolmannella vuosituhannella ( b5-0094 / 2003 ja b5-0095 / 2003 ) .

arvoisa puhemies , pidn puheenvuoron ulkoasioiden , ihmisoikeuksien sek yhteisen turvallisuuden ja puolustuspolitiikan valiokunnan puheenjohtajan brokin puolesta .
meidn on vlttmtnt pohtia tnn vakavasti , miten transatlanttista kumppanuutta voidaan edist ja vahvistaa .
juuri tm - transatlanttisen kumppanuuden kehittminen - on neuvostolle ja komissiolle esittmiemme kysymysten psislt .

nhdksemme yhteisen turvallisuus- ja puolustuspolitiikkamme puutteet ovat tulleet selvsti esiin irakin konfliktin yhteydess , mik on vahingoittanut suuresti transatlanttista kumppanuutta .

katsomme , ett hallitustenvlisyys on edelleen etusijalla transatlanttisessa kumppanuudessa yhteismenetelmn kustannuksella .
yhteiset rakenteet , joita voisimme kehitt brysselin toimielinten kanssa kenties eurooppa-valmistelukunnassa , lisisivt osaltaan koordinointia .
jos jsenvaltiot eivt kuitenkaan osoita poliittista tahtoa toteuttaa yhteisi toimia , yhteisen puolustus- ja turvallisuuspolitiikan kehittminen osana transatlanttista kumppanuutta ei saa sen edellyttm ja sille kuuluvaa tehoa .

kuten presidentti bush totesi aiemmin tll viikolla puolassa , transatlanttisen kumppanuuden perustana olevat yhteiset arvot ovat se yhteisen ulkopolitiikan tekij , joka voi lhent euroopan unionia yhdysvaltoihin .
meill ei kuitenkaan ole varaa kyttyty arvaamattomalla , mitttmll ja epyhtenisell tavalla .
yhdysvallat on niin voimakas kumppani , ett olemme jatkossakin heikompi osapuoli transatlanttisessa kumppanuudessa , mikli euroopan unionilla ei ole yhteist kantaa - ellei yhteist , niin edes yksi koordinoitu kanta .
tss yhteydess euroopan unionilla on edessn viime vuosikymmenen vakavin kriisi .

toivomme komission jsenelt ja ministerineuvostolta tnn vastausta kysymykseen siit , voimmeko palauttaa todellisen kumppanuuden yhdysvaltain kanssa .
pystymmek antamaan tlle kumppanuudelle sit uutta voimaa , jota se ulkoasioiden valiokunnan mielest vaatii ja ansaitsee , ja pystymmek olemaan yhdysvaltain tysimrinen kumppani , vai onko meidn aina tunnettava jvmme jlkeen ?
ksittksemme transatlanttisia suhteita on mahdollista uudistaa perusteellisesti , ja tss eu : n ja yhdysvaltain kumppanuus on erittin trkess asemassa .

entist voimakkaampi eurooppa on mielestmme tietenkin ehto sille , ett nato yliptn silyy hengiss .
irakin konflikti ja sen jlkiselvittely eivt ole vahingoittaneet ainoastaan euroopan unionia ; mys nato ja yhdistyneet kansakunnat ovat krsineet vakavia vahinkoja .
suurin osa euroopan unionin jsenvaltioista kuuluu natoon sen olennaisena osana , ja siihen kuulumattomienkin valtioiden mielest nato on euroopan transatlanttisten suhteiden vakauden keskeinen tae .
tmn vuoksi haluamme tn iltapivn varmistua siit , ett ministerineuvosto ja komissio ovat kanssamme samaa mielt tst ja ett heidnkin mielestn voimakkaampi eurooppa tarkoittaa voimakkaampaa natoa .
pystymmek me euroopan unionin jsenet - natoon kuuluvat ja siihen kuulumattomat - vahvistamaan natoon perustuvaa euroatlanttista kumppanuutta , joka on edelleen euroopan vakauden keskeinen tae ?
haluamme nin ollen keskustella siit , mik on pohjois-atlantin puolustusliiton tmnhetkinen tarkoitus , millainen rakenne sill olisi oltava ja mit keinoja sill olisi oltava kytettvissn .
nato itsessnkin ja erityisesti sen sotilaallinen rakenne tarvitsevat todella uudistamista .

viime aikoina olemme kyneet monia keskusteluja yhteisen turvallisuus- ja puolustuspolitiikan yhteydess . eilen illalla keskustelimme mys komission jsenen kanssa lnsi-euroopan unionin ja euroopan parlamentin vlisess sotilaallista uudelleenjrjestely koskevassa yhteisess vuoropuhelussa , joka keskittyy erityisesti eu : n jsenvaltioiden tysimriseen keskiniseen yhteistyhn ja uuteen teknologiaan tekemiimme runsaisiin investointeihin .
miten tm voidaan saavuttaa kaikkein tehokkaimmin naton yhteydess ja siten , ettei se ky niin kalliiksi ?
mys naton institutionaalisen rakenteen uudistaminen on mielestmme vlttmtnt .

pyrimme nin ollen siihen , ett euroopan unioni toimii yhdenmukaisesti niin unionissa kuin ulkomaillakin ja ett tm perustuu johdonmukaiseen strategiseen ajatteluun ja toimintaan .
odotamme , ett tn iltapivn kydn perusteellinen keskustelu , jonka avulla psemme kynnistmn kerralla asianmukaisen transatlanttisen kumppanuuden sen ansaitsemassa mittakaavassa irakin konfliktin jlkeen .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt parlamentin jsenet , neuvosto on parlamentin jsenen tavoin syvsti huolestunut unionin ja yhdysvaltain suhteiden tilasta .
vaikka nm suhteet ovat edelleen periaatteessa vahvat , molempien osapuolten on epilemtt tarkasteltava uudelleen niihin liittyv toimintatapaa .
unioni on tehnyt ehdottoman selvksi , ett se pit eu : n ja yhdysvaltojen suhteita ulkopolitiikkansa trkeimpn painopistealueena .
toimimalla yhdess voimme auttaa luomaan paremman maailman kaikille .
unionin kannalta kysymyksen on , kuinka tm tavoite otetaan huomioon sen jo hyvin laajan yhteistyn perusteella , jota lnsi-balkanilla , afganistanissa ja lhi-idss sek pohjois-korean yhteydess tehdn .

huomion kiinnittminen kysymyksiin , joista unioni ja yhdysvallat ovat eri mielt , jtt usein tmn molempien osapuolten arvostaman yhteistyn piiloon .
kuten parlamentin jsen tiet , ulko- ja turvallisuuspolitiikan korkea edustaja esitt thessalonikin eurooppa-neuvostolle asiakirjan , joka sislt suosituksia unionin kokonaisstrategiaksi ulko- ja turvallisuuspolitiikan alalla .
aiheesta voitaisiin keskustella alustavasti keskuussa kokoontuvassa yleisten asioiden ja ulkosuhteiden neuvostossa .
on ilmeist , ett vaikka kyseess on yleinen strategia , se edist mys eu : n ja yhdysvaltain suhteiden kehittymist .
lisksi voidaan olettaa , ett se perustuu unionin nykyisiin toimintaperiaatteisiin muun muassa yhdistyneiden kansakuntien tehtvn nhden .
hetki on ainakin oikea , sill asiakirja annetaan juuri ennen washingtonissa 25. keskuuta pidettv eu : n ja yhdysvaltain huippukokousta .

aivan kuten ulko- ja turvallisuuspolitiikan kehitys mahdollistaa sen , ett unioni voi vastata entist tehokkaammin viimeaikaisiin tapahtumiin mys osana yhdysvaltain kanssa tehtv yhteistyt lhi-idss , afganistanissa tai lnsi-balkanilla eurooppalaisen turvallisuus- ja puolustuspolitiikan alalla , euroopan sotilaallisten toimintavalmiuksien parantaminen on edelleen unionin ensisijaisia tavoitteita , jotta unionista voi tulla nykyist tehokkaampi yhdysvaltojen kumppani .

neuvosto katsoo edelleen , ett monenkeskinen lhestymistapa on silti aina paras tapa ratkaista ne lukuisat ongelmat , joita meill viel on eri puolilla maailmaa .
neuvosto ei ole ilmaissut mielipidettn euroopan turvallisuus- ja puolustuspolitiikan alalla tehtvn tiivistetyn yhteistyn sisllyttmisest uuteen perustamissopimukseen .
kun uusi transatlanttinen toimintaohjelma saatiin ptkseen , ilmoitimme olevamme sitoutuneita sellaisen uuden eurooppalaisen turvallisuusrakenteen kehittmiseen , jossa natolla , unionilla , etyj : ll ja euroopan neuvostolla olisi toisiaan tydentvt ja vahvistavat tehtvt .

tm oli kantamme vuonna 1995 , ja se on kantamme edelleen .
uusi transatlanttinen toimintaohjelma tarjoaa mahdollisimman kattavat puitteet yhdysvaltain kanssa tehtvlle yhteistylle .
toimintasuunnitelma saattaa olla nykyn hieman vanhentunut , mutta tm ei pde uuteen transatlanttiseen toimintaohjelmaan .
vuoropuhelumme yhdysvaltain kanssa on jo intensiivist , ja kaikki tasot ovat jatkuvasti yhteydess toisiinsa lukemattomin tavoin .
emme tarvitse enemmn kokouksia vaan huomiomme parempaa keskittmist .
toivomme , ett unionin kokonaisstrategian kehittminen uudistaa yhdysvaltojen kanssa kytv vuoropuhelua ja lis sen tuottamaa hyty eri puolilla maailmaa syntyviss tilanteissa .

yhteisty on vielkin ehdoton vlttmttmyys terrorismin vitsauksen poistamiseksi .
syyskuun 11. pivn 2001 jlkeen yhteistymme on ylittnyt molemmin puolin kaikki odotukset .
sen lisksi , mit erimielisyyksist puhutaan , molemmin puolin atlanttia ollaan hyvin usein tietmttmi terrorismin torjumiseksi tehtvst trkest ja yksityiskohtaisesta yhteistyst .
yhdysvallat tarvitsee eurooppaa , aivan kuten mekin tarvitsemme yhdysvaltoja , jos haluamme vastata menestyksekksti tmn vuosisadan haasteisiin .

neuvosto on tysin tietoinen siit , ett onnistuaksemme meidn on puututtava oireiden lisksi mys syihin .
se puolestaan edellytt resurssien aktivoimista moninaisilla aloilla , kuten talouden , yhteiskunnan ja kehityksen sek politiikan aloilla .

lopuksi totean , ett lainsdnt koskeva transatlanttinen vuoropuhelu on poikkeuksellisen trke osa transatlanttista kumppanuutta .
siin miss neuvostolla on pasiassa yhteyksi yhdysvaltain hallitukseen , parlamentti voi olla keskeisess asemassa vahvistamalla vuoropuheluaan kongressin jsenten kanssa , jotta edistetn ymmrtmyst euroopan unionin kansojen huolenaiheita ja tavoitteita kohtaan .
neuvostolla ei ole valtuuksia sanella kansalaisyhteiskunnalle , millainen tehtv sill voi olla tss vuoropuhelussa .
se on kuitenkin tukenut neljn erityisalan vuoropuhelun kehittmist ja katsoo edelleen , ett yhdess lukuisten muun muassa yliopistoista , instituuteista , laboratorioista ja ajatuksista koostuvien verkostojen avulla se voi edist tilannetta huomattavasti .

yhteistykehyksi ei tarvita en lis .
yhdysvaltain kanssa kytvss vuoropuhelussa kummallekin osapuolelle on sen sijaan tiedotettava huolellisesti toisen osapuolen mielipiteist ja yhteisist toimista .

. ( en ) arvoisa puhemies , jsen brok on hahmotellut lukuisia kiinnostavia kysymyksi . niiss viitataan yhdysvaltain kanssa kytvn tmnhetkisen vuoropuhelun tilaa koskeviin huolenaiheisiin , joita meidn tulisi ksitell .
neuvoston puheenjohtaja viittasi ensi kuussa jrjestettvn eu : n ja yhdysvaltain huippukokoukseen . mielestni niiden , jotka ovat jo atlantin molemmin puolin valmistelemassa intensiivisesti tt huippukokousta ja viimeistelemss vaikuttavaa luetteloa saavutettavista tuloksista , pitisi pysty vakuuttamaan parlamentin jsen .

olemme epilemtt ohittamassa vaikeaa ajanjaksoa transatlanttisessa kumppanuudessa .
erss mieless olisi ollut huolestuttavampaa , jos sodan trauma ei olisi aiheuttanut nin syvllist keskustelua .
en epile myskn sit , ett irakin sodan myt pinnalle nousseiden asioiden juuret ulottuvat syvemmlle .
olen puhunut tss istuntosalissa ja muualla yhdysvaltain tietyiss piireiss havaittavista pitempiaikaisista suuntauksista , joista eurooppalaisten on perustellusti syyt olla huolissaan .

ennen kaikkea meidn on kannustettava yhdysvaltain poliittisia ptksentekijit ja kansalaisia , jotta he vastustaisivat sit , ett yhdysvaltojen 50 vuotta soveltama kansainvlinen ja monenkeskinen toimintaperiaate romutetaan kuvitteellisen turvallisuudentunteen tavoittelun vuoksi .
olivatpa heidn perustelunsa mitk hyvns , monenkeskisyytt vastustavien yhdysvaltalaisten on syyt tiet , ett heidn lhestymistapansa muistuttaa masentavalla tavalla itsens toteuttavaa ennustetta .
ilman yhdysvaltoja monenkeskisyys voi hyvinkin eponnistua .
niill meist , jotka kannattavat monenkeskisyytt , on kuitenkin velvollisuus varmistaa , ett sen avulla saadaan aikaan kytnnllisi , tehokkaita ja oikea-aikaisia tuloksia .

tm on trke keskustelu .
se ei saa kuitenkaan jtt varjoonsa transatlanttisten suhteiden todellisuutta , sill nm suhteet ovat monilla ratkaisevilla tavoilla laajenemassa ja syvenemss .
vuoropuhelun kyminen ei aina tarkoita , ett olisimme samaa mielt tai ett olisimme samaa mielt kaikesta .
olemme kuitenkin samaa mielt erimielisyyksiemme hallitsemisesta ja vuoropuhelun jatkamisesta .
olemme eri mielt kioton pytkirjasta , mutta teemme silti yhteistyt hiilen sitomisen ja piakkoin vety koskevassa tutkimuksen yhteydess .
uhkaamme yhdysvaltoja foreign sales corporation -jrjestelm ( fsc ) koskevilla vastatoimilla , ja yhdysvallat nosta meit vastaan kanteen maailman kauppajrjestss wto : ssa , koska sen mielest emme hyvksy uusia geneettisesti muunnettuja tuotteita tarpeeksi nopeasti .
eurooppa ja yhdysvallat ovat kuitenkin edelleen maailman suurimmat kauppakumppanit , ja konfliktit koskevat ainoastaan murto-osaa kokonaiskaupastamme .
kolme neljsosaa kaikista yhdysvaltoihin tehdyist suorista ulkomaisista investoinneista on eurooppalaisia , ja puolet yhdysvaltain suorista ulkomaisista investoinneista tehdn eurooppaan .
eurooppa investoi enemmn texasiin kuin yhdysvallat japaniin ; yhdysvaltain alankomaihin tekemt investoinnit ovat noin kaksi kertaa suuremmat kuin sen investoinnit meksikoon .

vuoropuhelumme yhdysvaltain kanssa ulottuu luonnollisesti paljon komission perinteisesti hoitamia aloja , kauppaa ja taloussuhteita , pidemmlle .
syyskuun 11. pivn 2001 jlkiselvittelyn yhteydess olemme edistyneet huomattavasti poliisiyhteistyss ja terrorismin rahoituslhteiden paljastamisessa .
pian tehdn keskinist oikeusapua ja rikollisten luovutusta koskevat sopimukset .
teemme yhdysvaltojen kanssa tiivist yhteistyt monissa liikenneturvallisuutta koskevissa asioissa .
lisksi teemme jo yhteistyt afganistanin jlleenrakentamisessa eu : n ja yhdysvaltain balkanilla tekemst yhteistyt saatujen kokemusten pohjalta .
nyt kun yk on laatinut saddamin ajan jlkeiselle irakille poliittiset toimintasnnt , voimme toivottavasti pian arvioida , miten voimme auttaa siell .

tiiviist transatlanttisesta talouskumppanuudesta sovittiin lontoon huippukokouksessa 1998 .
toimintasuunnitelmamme sislt lukuisia aloitteita , jotka koskevat teknisi kaupan esteit , hankintoja , vastavuoroista tunnustamista , immateriaalioikeuksia ja kilpailua .
monenkeskisill foorumeilla olemme tehneet tiivist yhteistyt pyrkimyksissmme vied eteenpin dohan kehitysohjelmaa .
kahdenvlisesti olemme edenneet vastavuoroisen tunnustamisen ja viime vuonna laaditun uuden taloutta koskevan toimintasuunnitelman positiivisen talousohjelman ( positive economic agenda ) alalla .
hallitusten vlisen vuoropuhelun tueksi sek eurooppa ett yhdysvallat ovat hiljattain vahvistaneet yksityiskohtaisemman sitoutumisensa transatlanttiseen yritystenvliseen vuoropuheluun ( transatlantic business dialogue ) .

yhtlt naftan ja ftaa : n ja toisaalta naftan ja euroopan unionin erilaiset talousmallit eivt mielestmme est transatlanttisen talouskumppanuuden tiivistmist .
pidmme niit pikemminkin eri reittein yhteiseen tavoitteeseen : suurempaan maailmanlaajuiseen talouden yhdentymiseen .
alueellisia tavoitteita voidaan lhent oikeudenmukaisella ja rakentavalla tavalla monenkeskisiss menettelyiss , mutta mys kahdenvlisesti siten , ett keskitytn mrittelemn alakohtaisia ja molempia osapuolia hydyttvi aloitteita , jotka vaikuttavat suoraan ja mynteisesti yritys- ja markkinaolosuhteisiin .

kun on kyse maailmanlaajuisista haasteista , kuten ympristst , oikeudesta , maahanmuutosta sek sosiaalisista ja etnisist konflikteista , yhteistymme lopputulos on selvsti eptasainen .
olemme edistyneet huomattavasti oikeuden alalla ; ympristtavoitteissa nkemyksemme eroavat enemmn .

kehitysapustrategioiden alalla sek eurooppa ett yhdysvallat ovat sitoutuneet kehityst koskevaan uuteen maailmanlaajuiseen kumppanuuteen .
aiomme toimia yhdess kehitysmaiden ottamiseksi mukaan maailmantalouteen .
tss suhteessa olemme sitoutuneet noudattamaan tydentvyyden periaatteeseen ja varmistamaan , ett rahoittajien varat kytetn kehitysapuohjelmissa mahdollisimman tehokkaasti ja tuloksellisesti .

humanitaarisella alalla pyrimme mys vakaasti lismn toimiemme tehokkuutta ja tydentvyytt , ja omat toimistomme sek yhdysvaltain toimistot tekevt sujuvaa yhteistyt tmn saavuttamiseksi .

lopuksi ksittelen ehdotusta laatia tulevaa transatlanttista kumppanuutta koskeva mietint . hyvt parlamentin jsenet muistanevat , ett toin tmn asian esille kenties hieman vittelynhaluiseen svyyn vuosi sitten tss salissa pitmssni puheessa .
kuten silloin totesin , en usko ongelmiemme johtuvan strategian puutteesta .
kumppanuutemme tavoitteet ja sit koskeva nkemys , jotka esitettiin vuoden 1995 uudessa transatlanttisessa toimintaohjelmassa , ovat edelleen voimassa .
ottaen huomioon , millaisia myrskyj olemme sen jlkeen kokeneet , ymmrrn , ett jotkut haluavat tarkistaa kurssia .
kuitenkin juuri sen vuoksi , ett toivumme edelleen tst koettelemuksesta , meidn olisi henghdettv hetki ja varmistettava , ettei mahdollisesta uudesta pitkn aikavlin strategiasta tule vrnsuuntaista lyhyen aikavlin tunteiden ja paineiden vaikutuksesta .
tm pit paikkansa erityisesti aikana , jolloin euroopan unioni on tarkistamassa perusteellisesti omaa tavoitettaan ja rakennettaan - johon kuuluu uusi eurooppalainen turvallisuusstrategia - ja yhdysvalloissa ollaan kynnistmss presidentinvaalikampanjan alkuvaiheita .

niss olosuhteissa on suuri vaara , ett ainakin ulkopuoliset pitisivt tllaista tarkistusta listodisteena vitetyst kriisist euroopan unionin ja yhdysvaltain suhteissa .
sen sijaan meidn on keskityttv kytnnn ongelmien ratkaisemiseen samalla kun kymme aiempaa hillitymp vuoropuhelua yhdysvaltalaisten kollegoidemme kanssa , mieluummin kasvokkain kuin kummankin osapuolen tiedotusvlineiden vlityksell .
euroopan parlamentilla on tss keskeinen asema .
odotamme tietenkin sit , ett voimme tehd yhteistyt kanssanne transatlanttista kumppanuutta koskevien uusien ideoiden kehittmiseksi , ja toivon , ett parlamentti itse hydynt itsenisyyttn ja viisauttaan ja haastaa meidt esittmll aiheita , jotka olisi sisllytettv tulevaan strategiaan .
luotamme mys siihen kokemukseen , jota te ja nestjnne tuotte brysseliss laadittuihin toimintalinjoihin .
ennen kaikkea on trke , ett ryhdytte keskusteluun yhdysvaltain kongressissa olevien kollegoidenne kanssa sen varmistamiseksi , ett euroopan asioille annetaan tysi paino washingtonin intellektuaalisissa ja lainsdnt koskevissa keskusteluissa .

haluaisin list viel sivuhuomautuksena kaksi asiaa .
ensinnkin tss salissa on varmasti kuultu minun sanovan jo aikaisemmin , ettei euroopalla ole juurikaan sellaisia tavoitteita , joita emme saavuttaisi todennkisemmin tekemll yhteistyt yhdysvaltojen kanssa .
tilanne on melkein vastaava yhdysvaltojen kohdalla , sill monet , jollei useimmat , sen tavoitteista voidaan saavuttaa todennkisemmin , jos se tekee yhteistyt euroopan kanssa .
tm nkkohta tuotiin sek suorasti ett epsuorasti esiin yhdysvaltain viimeaikaisessa turvallisuusstrategiassa .

kumppanuus on eri asia kuin kilpakumppanuus .
vastaavalla tavalla kumppaneilla on oikeus esitt omia mielipiteit .
meidn ei pitisi tuntea olevamme milln tavoin velvollisia kysymn washingtonista , mit mielt meidn eurooppalaisten pitisi olla , ennen kuin uskallamme ilmaista mielipiteemme .
toivon nin ollen hartaasti , ett annamme toinen toisillemme silloin tllin mahdollisuuden ja tunnustamme , ett maailmalle ja meille itsellemme on parempi , jos yhdysvallat ja eurooppa pystyvt yhteistyhn .

esitn viel viimeisen huomautuksen .
arvelen , ett tulevasta kumppanuudesta on mahdollista muodostaa nkemys toisen maailmansodan jlkeisin vuosina vallinneen solidaarisuuden perusteella . silloinhan lhinn eurooppa vaati turvallisuusrakenteita , jotka johtivat naton perustamiseen , ja yhdysvallat vaati taloudellista ja poliittista yhdentymist , joka johti yhteismarkkinoiden ja sittemmin euroopan unionin perustamiseen .

olisi hullua olla tunnustamatta , ett moni asia muuttui geopoliittisesti kylmn sodan pttymisen ja berliinin muurin murtumisen jlkeen .
toivon , ett kehittessmme tulevaa kumppanuutta perustamme sen tmn pivn todellisuuteen ja tulevaisuuden todellisuuteen emmek viime vuosisadan loppupuoliskon menestyksekkn kumppanuuden jlkiloisteeseen .
jos onnistumme yht hyvin kuin silloin , olemme hyvin onnekkaita .
jotta voimme onnistua yht hyvin , meidn on tarkasteltava tulevaisuuden ongelmia tmn pivn haasteiden eik eilispivn onnistumisten nkkulmasta .

arvoisa puhemies , tm on loistava tilaisuus keskustella transatlanttisesta kumppanuudesta , nyt kun irakin konflikti on ohi , ply aavikolla laskeutumassa ja ennen kuin neuvosto ja komissio matkustavat washingtoniin kuun lopussa .

ryhmni katsoo , ett siin miss 1980-luvulla turvallisuuskumppanuus muodosti transatlanttisen kumppanuuden pohjan ja olimme talousasioista eri mielt , nyt talousmarkkinat sek kaupan ja investointien yhdentyminen ovat kumppanuuden pohjana , kun taas turvallisuuspuoli nytt varsin heikolta .

selkesti ilmoittamistaan syist neuvosto ja komissio tarkastelevat tll hetkell kaikkea kuitenkin suhteellisen lyhyell aikavlill sen sijaan , ett esittisivt pitemmn aikavlin nkemyksen kumppanuudestamme yhdysvaltojen kanssa .
yhdysvaltalainen diplomaatti ilmaisi tmn osuvasti muutama piv sitten todetessaan , ett me eurooppalaiset tarkastelemme vuoden 2003 nkkulmasta ongelmia , jotka liittyvt euroopan unionin rakentamiseen , ulkopolitiikkaan ja ulkoisen strategian alkuvaiheisiin .
yhdysvallat valmistautuu sen sijaan pikemminkin vuoden 2020 ongelmiin , kuten joukkotuhoaseisiin ja moniin muihin seikkoihin , joita me emme yleisesti ottaen pohdi .
huippukokoukselle pitisi siis nin ollen viestitt , ett kylmn sodan jlkeisess maailmassa politiikka , talous ja turvallisuuspolitiikka alkavat olla tiiviisti kietoutuneita yhteen .

ksittelen ensin politiikkaa .
kyll , meidn on ymmrrettv toisiamme , kuten neuvoston puheenjohtaja on sanonut , mutta ehdottomasti tarvitaan mys lis yhteistyt eik ainoastaan tietyiss asioissa , kuten terrorismin vastaisessa sodassa . tarvitsemme pitkn aikavlin kehyksen ksitellksemme tt ongelmaa ja siirtksemme painopisteen arvojen yhteisst toiminnan yhteisn , joka puuttuu sellaisiin ongelmiin kuin aidsiin kolmannessa maailmassa , ydinaseiden levimiseen ja lukuisiin muihin euroopan ja yhdysvaltojen yhdess kohtaamiin maailmanlaajuisiin haasteisiin .

toiseksi puhun taloudesta .
tiedmme , ett maailmanlaajuiset talouden haasteet lhentvt meit toisiimme , kuten komission jsen sanoi , mutta meidn on toki luotava tiiviimmt yhteydet ja kehitettv transatlanttisia markkinoita , jotta ne voidaan toteuttaa seuraavan vuosikymmenen aikana . markkinat ovat ppiirteissn jo olemassa , mutta meidn on kehitettv viel muun muassa rahoituspalveluja , digitaalitaloutta ja kilpailupolitiikkaa .

kolmanneksi ksittelen turvallisuuspolitiikkaa . siin meill on eniten vaikeuksia , ja meidn onkin kysyttv seuraavaa : onko euroopalla riittv sotilaallinen toimintakyky ?
onko sill poliittista tahtoa ikin tulla yhdysvaltojen kumppaniksi ?

puheenvuoroni ptteeksi totean , ett tarvitsemme nhdkseni pitkn aikavlin eurooppalaisen strategian tietksemme , mit haluamme , ennen kuin voimme laatia transatlanttisen strategian ja olla samoilla linjoilla yhdysvaltojen kanssa .
toiseksi tarvitsemme transatlanttisen huippukokouksen , jossa omaksutaan strateginen suhtautumistapa eik tarkastella yksittisi tilanteita ja ongelmia .

lopuksi totean , ett pajatuksena ovat juuri nm transatlanttiset markkinat , joilla meidn on aktivoitava yrityksemme ja poliittiset yhteismme sek kuunneltava niit , joita edustamme , jotta voimme kehitt huomisen maailmaa yhteiseksi eduksemme .

arvoisa puhemies , huolestuneisuutemme transatlanttisen kumppanuuden tmnhetkisest tilasta ei johdu ainoastaan irakin kriisin aiheuttamista vaikeuksista tai sen mahdollisista seurauksista vaan syvemmist syist ja ennen kaikkea sen oivaltamisesta , ett yhdysvaltain ulko- ja turvallisuuspolitiikassa on parhaillaan tapahtumassa todella radikaali ja poikkeuksellinen muutos uuskonservativistien johdolla .

monenkeskiseen yhteistyhn perustuva johtajuus on korvattu vain yhden osapuolen ksittvll maailmanlaajuisella menettelytavalla , estmiseen ja varoittamiseen perustuvilla menetelmill , joissa noudatetaan ennalta ehkisevn hykkyksen oppia , sek rajoituksilla , jotka johtuvat kuulumisesta liittoumiin ja monenkeskisiin instituutioihin . ne taas on luotu perustamalla rtlityj yhteenliittymi , joille on tunnusomaista tietynlainen alistaminen tapaan " joko olet minun puolellani tai minua vastaan " .
monet meist euroopassa uskovat , ett tmnkaltainen ajattelutapa saattaa pax americanan sijaan aiheuttaa itse asiassa huomattavaa kaaosta maailmassa .

jos eurooppa haluaa tss yhteydess tytt velvollisuutensa , sen on muututtava jrjestksi , joka pystyy olemaan keskeisess asemassa kansainvlisiss asioissa .
tmn saavuttamiseksi eurooppalaisessa politiikassa on jatkuvasti pyrittv lismn monenkeskisyytt yhdysvaltain politiikassa . tm tavoite ei ole tysin saavuttamattomissa , jos otetaan huomioon , ett mielipidemittausten mukaan lhes kaksi kolmasosaa yhdysvaltalaisista suosii monenkeskisi lhestymistapoja vain yhden osapuolen ksittviin menettelytapoihin verrattuna .

uudistetussa kumppanuudessa meidn on epilemtt hyvksyttv , ett merkittvien eroavaisuuksien , monien nkemyserojen ja erilaisten lhestymistapojen lisksi meill on mys monia yhteisi nkemyksi ja asioita , joista voimme olla yksimielisi .
voimme edisty , jos hyvksymme tmn ristiriitaisen tilanteen .

lopuksi haluaisin sanoa , ett korkean edustajan ja komission jsenen pattenin ilmaisemat kannat samoin kuin ulkoasioiden , ihmisoikeuksien sek yhteisen turvallisuuden ja puolustuspolitiikan valiokunnan puheenjohtajan esittmt nimenomaiset ehdotukset ovat mielestni oikeansuuntaisia ja tuemme niit .

kehotan , ettette salli jlleenyhdistyneen euroopan jakautua transatlanttisen yhtenisyyden vuoksi .
komission jsen patten on oikeassa .
yhdysvallat ei voi eik sen pid ratkaista maailman kaikkein kiireellisimpi ongelmia yksin .
liittyivtp nm ongelmat sitten joukkotuhoaseisiin , ihmisoikeuksiin , kyhyyteen , uskonnollisiin konflikteihin tai demokratian puutteeseen , yhdysvaltojen ja euroopan on erittin trke yhdist voimansa .
eurooppalaisten on nytettv yhdess presidentti bushin kanssa euroopan uusedistykselliset kasvot maailmalle .

euroopan unioni voi olla washingtonin tysimrinen kumppani vain , jos se mys kyttytyy niin .
jos ranskan-saksan akseli knt selkns washingtonille ja yhdistyneen kuningaskunnan-puolan akseli kntyy sen puoleen , emme pse lopulta lainkaan eteenpin .
meidn on unohdettava irakin aiheuttama trauma ja laadittava euroopan unionina yhteinen maailmanlaajuinen strategia yhdysvaltain kanssa .
kaksi strategiaa on liian monta , eik paisutetuille kansallisille egoille tai konservatiivisille ideologisille pyrkimyksille ole sijaa .
yhdistkmme nyt jlleen eurooppa ja yhdysvallat kytnnllisen lhestymistavan , toisin sanoen d66-puolueen lhestymistavan , avulla .

arvoisa puhemies , haluaisin ensin kiitt neuvoston ja komission edustajia heidn puheenvuoroistaan ja huomauttaa , ett parlamenttimme valtuuskunnan vieraillessa washingtonissa yhdysvaltain kongressin edustajat pyysivt meilt apua bushin hallinnon uuskonservatiivisten ja jossakin mrin lhes fasististen piirteiden neutraloimisessa ja pysyttmisess .
toisin sanoen he ilmaisivat toivovansa sellaista yhdysvaltain ja euroopan kansalaisten vlist kumppanuutta , joka edist rauhaa maailmassa .

maailmalla ja mys euroopalla on mielestni edessn vakava uhka , mikli osoitetaan , ett yhdysvaltain ulkoministeri antoi vr tietoa vittessn , ett irakissa oli joukkotuhoaseita - nemme parhaillaan , ett kyse oli pelkst manipulaatiosta - ja mikli muistamme , ett yhdysvaltain ulkoministerin 20. syyskuuta 2002 julkaisemassa asiakirjassa todettiin , ett yk , euroopan unioni ja kansainvlinen oikeus ovat tarpeettomia ja ett yhdysvallat aikoo sanella lait tulevaisuudessa .

onneksi eurooppa perustuu rauhaan , kansainvliseen oikeuteen ja konfliktien rauhanomaiseen ratkaisuun . euroopan on oltava keskeisess asemassa , jotta edistymme juuri thn suuntaan ja jotta estetn bushin konservatiivisen hallinnon aiheuttamat uudet uhkat sek palautetaan ystvyys yhdysvaltain kansalaisten ja itsemme vlille .

arvoisa puhemies , en tiennyt , ett idealismi on vallitseva oppi euroopan parlamentissa .
emme voi muodostaa transatlanttista kumppanuutta vain toistamalla kerta toisensa jlkeen haluavamme sit .

menneisyydess transatlanttista kumppanuutta mritti pattitilanne kommunististen maiden totalitarististen hallintojen ja lnnen vlill .
komission jsen patten esitti tmn huomion puheensa lopussa .
tm tilanne muuttui kommunismin kaaduttua .
jos siis haluamme yllpit transatlanttista kumppanuutta , meidn on mriteltv se uudelleen .
meidn on pohdittava , onko yhdysvalloilla ja euroopalla vlttmtt tt nyky samat intressit .
ennen kommunismin kaatumista intressit olivat pakostakin samat , mutta ent nykyn ?
kysymyksen muotoiltuani vastaus tuntuu ilmeiselt .
yhdysvalloilla ja euroopalla ei en ole samaa nkemyst eik samoja intressej .
tm ptee sek geopolitiikkaan ett talouteen .
uutta transatlanttista kumppanuutta ei nin ollen voida rakentaa toistamalla uudestaan ja uudestaan haluavamme sit .
meidn on mriteltv kumppanuutemme yhdysvaltain kanssa tysin uudelleen .

otetaan hyvin yksinkertainen esimerkki .
meill on nyt kytssmme euro .
rehellisesti sanottuna euro erottaa euroopan unionin yhdysvalloista , sill euro on dollarin pkilpailija .
nin ollen strategiset ja taloudelliset intressimme ovat erilaiset .
mikli haluamme elvytt talouksiamme ja antaa euroopalle uutta vauhtia , meidn on esitettv euroopan kannalta perustavanlaatuisen trke kysymys .
maailmanlaajuisesti meidn on kysyttv , onko meidn ikuisesti maksettava energiasta ja ljyst dollareissa .
miss on mrtty , ett venjlt , saudi-arabiasta tai iranista ostettavasta ljyst on maksettava dollareissa ?
meill on oltava strategista ja talouspoliittista tahtoa tehd eurosta turvallinen valuutta , jotta varmistetaan tarvittavat varat talouden elpymiseen .
yhdysvallat tekee niin parhaillaan .
on mainittu 8 miljardin dollarin suuruinen mr pivss .
yhdysvallat tarvitsee investointeja maksaakseen velkansa .
nin ollen meidn on vahvistettava euron asemaa turvallisena valuuttana , joka kilpailee dollarin kanssa .

hyvt parlamentin jsenet , jos haluatte keskustella transatlanttisesta kumppanuudesta , teidn on rohjettava esitt tm ongelma yhdysvalloille .
nm ovat todelliset panokset .
emme onnistu rakentamaan uutta transatlanttista kumppanuutta , jos meill ei euroopan unionissa ole omaa ksityst kaikista strategisista ongelmista ja kaikista sotilaallisista ongelmista , maailmankuvastamme ja siit , mit haluamme maailmassa .
meidn on varmistettava , ett mrittelemme intressimme .
vasta sen jlkeen voimme aloittaa neuvottelut yhdysvaltojen kanssa .

arvoisa puhemies , irakin sota on tuonut hiljattain esiin selkeit poliittisia erimielisyyksi eu : n pttjien ja yhdysvaltain hallituksen vlill , mutta meidn olisi harkittava hetki ja kysyttv itseltmme seuraava kysymys .
haluammeko uusia transatlanttisen kumppanuuden , vai onko mielestmme euroopan unionin etujen mukaista ottaa nyt etisyytt yhdysvaltain hallitukseen ?

mikli haluamme uuden transatlanttisen kumppanuuden , sit ei todellakaan ole helppoa toteuttaa monien eu-maiden hallitusten ja yhdysvaltain tmnhetkisen hallituksen jatkuvien erimielisyyksien takia .
olen kuitenkin sit mielt , ett yhteisi etujamme ja huolenaiheitamme palvelee parhaiten se , ett euroopan unioni ja yhdysvaltain hallitus tekevt tiiviimp yhteistyst lukuisissa asioissa .
emme saa unohtaa , ett viimeisten 50 vuoden aikana olemme tyskennelleet yhdess luodaksemme kansainvlisen oikeusjrjestyksen , joka kattaa kauppa- ja turvallisuuskysymysten lisksi mys ihmisoikeuksiin ja perusvapauksiin liittyvi kysymyksi .
on yht trke , etteivt tmnhetkiset voimakkaat tunteet saa meit liioittelemaan eroavaisuuksiamme lukuisilla politiikan aloilla .

meidn olisi lhestyttv euroopan unionin ja yhdysvaltain kumppanuutta varovasti ja harkitusti sen sijaan , ett ksittelemme tt erittin trke suhdetta tysin kaavamaisesti .

pasia on yksinkertaisesti seuraava : mielestni unionin ja yhdysvaltojen pitisi toimia yhteistyss yhteisten etujemme silyttmiseksi , erimielisyyksiemme pienentmiseksi ja sen maksimoimiseksi , miten paljon hyv luomme maailmaan .
taloutemme menestyvt esimerkiksi vain kohtalaisesti tll hetkell .
yksi keino elvytt talouksiamme on varmistaa , ett psemme pois kauppaneuvottelujen tmnhetkisest umpikujasta .
on varmistettava , ett maailman kauppajrjestn syyskuiset neuvottelut onnistuvat .
on esitettv positiivinen kauppaa koskeva toimintaohjelma ja ratkaistava kiistat ennen kuin ne viedn wto : n ksiteltvksi .

lisksi on syyt muistaa , ett olemme tehneet hyvin tiivist yhteistyt kansainvlisen terrorismin torjunnassa .
olemme ksitelleet yhdess asioita lentoyhtiiden turvallisuuden parantamisesta keskinisiin luovutussopimuksiin .
teemme tiivist yhteistyt balkanilla ja afganistanissa .
afganistanissa euroopan unionin sotilaallinen lsnolo on vahvempi kuin yhdysvaltojen , ja eu on afganistanilaisille mynnettvn humanitaarisen avun suurin antaja .

lhi-idn prosessilla on paremmat onnistumisen mahdollisuudet , jos euroopan unioni ja yhdysvallat tyskentelevt yhdess alueen kaikkien ratkaisevien sopimuspuolten kanssa sen varmistamiseksi , ett nykyisell rauhaa koskevalla toimintasuunnitelmalla taataan sek israelin ett palestiinan asema valtioina ja alueen turvallisuus .

arvoisa puhemies , ymmrrn kumppanuuden voimakkaaksi keskiniseksi siteeksi , jonka keskeisi tekijit ovat keskininen luottamus ja tiivis yhteisiin arvoihin ja tavoitteisiin perustuva yhteisty .
valitettavasti juuri nm tekijt ovat puuttuneet transatlanttisesta kumppanuudesta viime kuukausien aikana .
kiusallisin esimerkki transatlanttisesta ja samalla eurooppalaisesta epsovusta oli irakia koskeva julkinen kiista .
meill tll puolen atlantin valtamerta on sitkin enemmn syyt tutkailla ensin omia sydmimme .
lyhyesti sanottuna kuinka meidn olisi vietv eteenpin transatlanttista kumppanuutta ?

ensimmiseksi esiin nousee maailmanlaajuinen turvallisuustilanne .
terrorismi - oli sen ideologinen tai uskonnollinen tausta mik hyvns - edellytt yhteist transatlanttista lhestymistapaa .
kytnnss lhi-idn eptasapainoa aiheuttavat voimat eivt vlttmtt yllyt euroopan unionin jseni toisiaan tai yhdysvaltoja vastaan .
lnnen koordinoitu terrorismin torjunta tekee kyseisen alueen valtioiden kanssa tehdyist assosiaatiosopimuksista ja kauppasopimuksista tuomittavia .
ovatko neuvosto ja komissio samaa mielt ?
syyria ja iranhan ovat seuraavina vuorossa , vai mit , komission jsen patten ?

peliss on paljon : euroopan unionin poliittinen uskottavuus - mys nestjieni silmiss - ja transatlanttisen kumppanuuden vakaus ja kestvyys .
sotilaallisesti ajateltuna euroopan unioni on nyt selvsti transatlanttisen kumppanuuden heikompi osapuoli .
mik on ilmeisemp kuin se , ett natoon kuuluvat jsenvaltiot panostaisivat enemmn ?
tm edistisi transatlanttista kumppanuutta .
euroopan sotilaalliset vaihtoehdot sen sijaan murentaisivat ratkaisevan turvallisuussiteen yhdysvaltojen kanssa .
en myskn ne mitn syyt luottaa tmnkaltaisiin aloitteisiin .
olkaamme euroopassa realistisia ja ennen kaikkea yhdysvaltalaisten luotettavia ystvi ja todellisia liittolaisia .

arvoisa puhemies , lhes satavuotinen historia osoittaa meille eurooppalaisille , ett mantereemme vaikeuksissa yhdysvallat on aina ollut auttaja hdss .
ensimmisess maailmansodassa se tuli ratkaisijaksi estmn keisarillisen saksan laajenemisen .
toisessa maailmansodassa yhdysvaltojen panos oli ratkaiseva vapautettaessa saksa ja ranska hitlerin ikeest ja muu eurooppa hnen valtapyrkimyksiltn .
kylmn sodan pttyminen neuvostoliiton hajoamiseen ja keski-euroopan kommunismin ja neuvostoliiton ikeen alla olleiden maiden vapautumiseen oli ratkaisevilta osin seurausta presidentti ronald reaganin kilpavarustelusta , jota neuvostoliiton talous ja yhteiskuntajrjestelm eivt kestneet .

kun tnn puhutaan kriisiin ajautuneista suhteista yhdysvaltain ja euroopan vlill , kyse on enemmn suhdekriisist euroopan sisisiss vleiss sek eriden yksittisten maiden suhdekriisist yhdysvaltain kanssa . valtaosalla eu : n kahdestakymmenestviidest nykyisest ja tulevasta jsenvaltiosta on normaalit suhteet yhdysvaltojen kanssa .
eriden maiden tapa harrastaa eu : n sisisiss asioissa unilateralismia osoittaa , ett olemme viel valovuosien pss yhteisest ulko- ja turvallisuuspolitiikasta kriisitilanteissa .

suurin osa kahdestakymmenestviidest euroopan maasta oli irakin sodan aloittamisen suhteen yk : n turvallisuusneuvoston hyvksynnn kannalla .
suurin osa ei hyvksy yhdysvaltojen vaatimusta voida asettua sotarikoskysymyksiss kansainvlisen jrjestelmn ulkopuolelle .
olemme eri mielt kioton sopimuksen merkityksest , ja joka piv kydn neuvotteluja taloudellisten erimielisyyksien ratkaisemiseksi .
kaikesta tst huolimatta perusarvojen samankaltaisuus sek yhteiset turvallisuusnkkohdat , joissa eurooppa yh on enemmn saaja kuin antaja , ovat vankka pohja katsoa tulevaisuuteen tukien transatlanttista kumppanuutta ja todellakin rakentaen sellaisen toimintaohjelman kuin puoluetoverini james elles juuri mainitsi .

me emme en euroopassa pysty saavuttamaan yhdysvaltojen puolustusteknologista etumatkaa - ehkei meidn tarvitsekaan .
me voimme kuitenkin - ja meidn tulee - selvitt omat keskiniset erimielisyytemme ja pyrki kohti yhteist ulko- ja turvallisuuspolitiikkaa .
vain siten me olemme yhdistviss asioissa varteenotettava kumppani ja asioissa , joista olemme yhdysvaltojen kanssa eri mielt , riittvn voimakas , niin ett nkkohtamme on otettava huomioon yhdysvalloissa , jonka suurin kauppakumppani me olemme - kuten kuulimme yhdysvaltojen investoinneista euroopassa .
ne osoittavat , ett yhdysvalloille suhteemme mynteinen kehittyminen on trke , meille se on vlttmtnt .
me voimme hyvksy ranskalaisten viinien boikotin yhdysvalloissa , jos vastapainona on sadan airbusin tilaaminen yhdysvaltoihin , niin kuin juuri tapahtui noin viikko sitten .

arvoisa puhemies , kaikki lienevt samaa mielt siit , ett euroopan unionissa mutta mys euroopan unionin ja yhdysvaltojen vlill on keskusteltava vakavasti turvallisuuspolitiikan asemasta transatlanttisissa suhteissa .
sit varten valtameren tll puolen tarvitaan kuitenkin parempi pohja .
ennen kaikkea meidn on yritettv selvitt , mit itse haluamme , eik keskityttv niin voimakkaasti siihen , mit emme halua yhdysvaltalaisten tekevn .
arvelen tmn olevan hyvin ratkaiseva tekij tulevaisuudessa .

jos me euroopan unionissa haluamme jtt jlkemme thn keskusteluun , meidn on jlleen kerran mriteltv yhdess , mik on meille trke .
toivon , ett javier solanan pian esittm strategia edist tt huomattavasti .
euroopan unionin on kyettv ottamaan ja uskallettava ottaa enemmn vastuuta .
tm voidaan saavuttaa kaikkein tehokkaimmin jatkamalla unionin oman puolustusulottuvuuden rakentamista dynaamisesti mutta mys hoitamalla turvallisuustehtvi itsenisesti esimerkiksi makedoniassa ja pian mys afrikassa .

meidn on opittava hydyntmn puolustusvalmiuksiamme nykyist tehokkaammin , mutta emme saa vltell mahdollista keskustelua suuremmista puolustusmenoista .
eu : n on sitouduttava laajaan turvallisuuteen , ja konfliktineston on oltava sen ensisijainen tavoite .
alalta saatua kokemusta ja euroopan unionin kytettviss olevia vlineit on koordinoitava ja hydynnettv aiempaa tehokkaammin .
osallistuminen monenkeskisiin foorumeihin , kuten yhdistyneihin kansakuntiin , on osa tt .
turvallisuus on kestv vain , jos se perustuu kansainvliseen yhteistyhn .
tm on ksittkseni yhdysvaltalaisten kannalta keskeinen viesti , sill he kannattavat tysin maansa sotilaallista voimaa .
nato voi toimia sillanrakentajana vain , jos monien eurooppalaisten mielipidett turvallisuudesta kuunnellaan .
haluamme poliittista tasa-arvoa transatlanttisessa kumppanuudessa , mutta sit on turha pyyt , ellemme itse ole yhtenisi .

arvoisa puhemies , vain tunteja evianissa pidetyn g8-maiden kokouksen jlkeen - jota yh useammat kansalaiset pitvt laittomana - minusta on trke lyt vastauksia joihinkin kysymyksiin , ennen kuin yritetn tarkastella transatlanttisen kumppanuuden luonnetta .
ajan puutteen vuoksi ksittelen vain joitakin nist kysymyksist .

ensinnkin on irakin kysymys .
voimmeko todella sanoa , ett sotaa koskeva asia on loppuun ksitelty , kun euroopan unioni on antanut siunauksensa sille , ett irak on tysin yhdysvaltojen hallussa ?
pitisik meidn yhty terrorismin vastaiseen sotaan yhdysvaltojen riidanhaluisen kytksen innoittamina , vaikka yhdysvallat haluaa hallita eik jakaa valtaa ?
tm vain kasvattaa uhkaa .
pitisik meidn sitten antaa itsemme joutua todelliseen valuuttasotaan , jonka yhdysvallat on tll kertaa aloittanut ?
pitisik meidn jlleen kerran taipua presidentti bushin oppeihin ja unohtaa se , mit euroopan yhteiskuntamallista on jljell ?
pitisik meidn unohtaa esimerkiksi elkesnnkset ranskan ja itvallan laajoissa mielenosoituksissa ilmenneen valtavan vastustuksen edess ?
lopuksi mit hyty on cancunissa jrjestettvst wto : n kokouksesta , jos euroopan unioni ei puutu siihen , ett yhdysvallat kieltytyy jatkuvasti edistmst tiettyj asioita , kuten antamasta kyhille maille mahdollisuutta kytt geneerisi lkkeit ?

euroopan unioni on tienhaarassa .
se voi ptt piileskell sen strategisen opin takana , joka on nimeltn " uutta amerikkalaista vuosisataa kohti " .
vaihtoehtoisesti se voi ptt omaksua aidosti itsenisen politiikan .
jos valitsemme jlkimmisen , kuinka voimme toteuttaa tllaista politiikkaa ilman , ett vastaamme etelisen pallonpuoliskon valtaviin odotuksiin tai ett vapaudumme siit riliberalistisesta politiikasta , joka krjist eptasa-arvoa ja vesitt kaikki yritykset edist kehityst ?
meidn on kuunneltava euroopan kansalaisia .
he eivt halua euroopan olevan yhdysvaltain kyh sukulainen .
he toivovat sydmens pohjasta itsenist ja vastuullista eurooppaa .
he kaipaavat eurooppaa , joka edist kaikkien etuja ja tyskentelee sellaisen maailman puolesta , joka on turvallisempi , koska se on inhimillisempi .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , nhdkseni meidn on voitava tss keskustelussa pohtia ulkopoliittisia ja nin ollen mys taloudellisia suhteitamme naftaan ja erityisesti yhdysvaltoihin mys transatlanttisen kumppanuuden yhteydess .

mit tulee kuuluisaan yutp : hen , toivon ja uskon , ett valmistelukunta poistaa poliittisen kuilun nimittmll ulkoministerin ja estmll kansainvlisen uskottavuuden menetyksen niin kuin kvi irakin kriisin seurauksena .
meidn ei pitisi mielestni kuitenkaan puuttua talousalan asioihin niinkn wto-sopimusten kautta , vaan meidn olisi laadittava yksi luettelo , jossa asioita tarkastellaan vero- ja kauppamynnytysten suhteen , sill tm auttaa meit vlttmn byrokraattisen kaaoksen toistumisen .

muutoin emme mielestni saavuta mitn .
niin sanotut kumppanuussopimukset , jotka koskevat ensisijaisia markkinoitamme sek investointien ett kaupan alalla , ovat tulevaisuudessa keskeisess asemassa , jos onnistumme elvyttmn ne ja yksinkertaistamaan asiaa laatimalla luettelon tai sopimuksen , jonka komissio voisi tehd ensisijaisesti naftan kanssa .
laajentumisen kynnyksell tm on mielestni merkittv tapa antaa uutta vauhtia taloudellemme ja ulkopolitiikkamme sislllle .

arvoisa puhemies , aluksi haluaisin todeta , ett suhtaudun thn keskusteluun erittin mynteisesti , ja onnittelen ulkoasioiden , ihmisoikeuksien sek yhteisen turvallisuuden ja puolustuspolitiikan valiokuntaa sen tekemst aloitteesta .

viimeaikaisten tapahtumien jlkeen meill on tilaisuus rakentaa uudelleen transatlanttinen kumppanuus ja parantaa sit - tm haaste meidn on otettava vastaan .
kuun lopussa pidettv huippukokous antaa meille tilaisuuden alkaa rakentaa tt uutta tulevaisuutta , ja thn tilaisuuteen meidn on tartuttava .
emme saa antaa menneisyyden jtt tulevaisuutta varjoonsa .

on kuitenkin ymmrrettv , ett vuoropuheluun tarvitaan atlantin molemmat puolet .
kokemukseni viimeiselt 12 vuodelta on , ettei yhdysvallat ole osoittanut sitoutuneisuutta eik mrtietoisuutta , ja meidn on jossakin mrin saatava se ymmrtmn , miten eurooppa toimii tll hetkell .

lainsdnnllinen vuoropuhelu on aloitettava uudelleen .
olimme melkein saaneet sen kynnistetyksi , mutta yhdysvallat vetytyi viime hetkell .
en kuitenkaan aio luovuttaa tss asiassa .
meill on oltava kytss ennakkovaroitusjrjestelm , jonka avulla mahdolliset riitakysymykset mritelln mahdollisimman varhaisessa vaiheessa .
tmn saavuttamiseksi on mietittv perusteellisesti uudelleen , kuinka suhteet komissioon ja parlamenttiin on thn asti hoidettu .
aion hydynt kuun lopussa jrjestettv kongressin ja euroopan parlamentin jsenten vlist kokousta tmn vuoropuhelun edistmiseen ja sen varmistamiseen , ett voimme kynnist sen uudelleen .
ei ole mitn jrke kytt hienolta kuulostavia , paperille kirjattavia sanoja , jos ne eivt johda mihinkn molemmin puolin atlanttia ja jos emme toteuta lupauksiamme .
tm on keskeinen asia .

lopuksi totean , ett meidn kaikkien on otettava vastuu siit , mit on tapahtunut , ja otettava osa syyst harteillemme .
parlamentilla on tss keskeinen tehtv , ja sen on hoidettava velvollisuutensa , mutta neuvoston ja komission on tehtv kanssamme enemmn yhteistyt .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , kuten on jo todettu , mielestni euroopan ja yhdysvaltojen on toivottavaa toimia yhdess kumppaneina .
se on jrkev .
kaikki tm korkealentoinen puhe kumppanuudesta ei kuitenkaan saisi tarkoittaa , ett vlttelemme valintoja , jotka euroopan on tehtv , ja tmnhetkisi vaikeuksia .
toisin kuin jotkut parlamentin jsenet ovat todenneet , me eurooppalaiset emme ole vastuussa yhdysvaltojen kanssa luotujen historiallisten siteiden murenemisesta .

olemme joutuneet tekemisiin omalaatuisen hallinnon kanssa .
se oli alusta lhtien rimmisen unilateralistinen .
alkujaan se ei kuitenkaan harjoittanut kovin interventionistista politiikkaa .
jotkut hallinnon jsenet kyttivt hyvkseen syyskuun 11. pivn traumaa tuodakseen esille oman unilateralistisen ja erittin interventionistisen ohjelman .
se oli tosin ollut olemassa jo ennen nit hirvittvi tapahtumia .
tmn tilanteen edess euroopan on tehtv pts . yhtlt voidaan vitt , ettei yhdysvaltain tahtoa voida vastustaa , koska sill on maailmassa niin paljon vaikutusvaltaa .
siin tapauksessa ei jisi muuta vaihtoehtoa kuin taipua yhdysvaltojen tahtoon ja seurata sit , vaikka se tarkoittaisi valehtelemista ja itsemme asettamista naurunalaiseksi , kuten tekivt ne , jotka yrittivt uskotella meille , ett hykkys irakiin oli oikeutettu joukkotuhoaseiden muodostaman vlittmn uhkan vuoksi .
jos lhtisimme tlle tielle , jsen ellesin ehdotuksessa olisi jrke .
siin on kyse vapaakauppa-alueesta ja toisin sanoen transatlanttisten markkinoiden uudesta versiosta .
meidn on kuitenkin pidettv mieless , ett tm tarkoittaisi unionin yhteisen ulkoisen kauppapolitiikan sivuuttamista .
niden valtavien markkinoiden luominen tarkoittaisi yhdysvaltojen liittymist euroopan talousalueeseen .
ptkset tehtisiin washingtonissa .
yhdysvallat ei olisi halukas antamaan euroopan vaikuttaa ptksentekoon tss asiassa .

toisaalta voisimme olla sit mielt , ett euroopalla on maailmassa sanottavaa ja nkemys , joka perustuu siihen , ett edistetn oikeusvaltion periaatteeseen perustuvaa maailmanjrjestyst .
tm nkemys tarkoittaisi aiempaa oikeudenmukaisempia suhteita pohjoisen ja eteln vlill .
mielestmme tm on trke , jos aiomme luoda maailmanjrjestyksen , joka takaa kaikille aiempaa paremman turvallisuuden .
mikli haluamme tt , nyt ei ole oikea aika pysy ruodussa .
nyt on edistettv yhteist ulko- ja puolustuspolitiikkaa .
thn liittyy ristiriita , sill jsen elles totesi , ett meidn on vahvistettava yhteist ulko- ja puolustuspolitiikkaa samalla kun hn ehdotti , ett tekisimme joitakin mynnytyksi yhdysvalloille .

meidn on mielestni osoitettava itsenisyytemme , mikli katsomme , ett meidn on tuettava rooman perussnt ja kansainvlist rikostuomioistuinta , ja mikli katsomme , ett meidn on puolustettava kioton sopimuksia , ydinsulkusopimusta ja ydinkokeiden lopettamista .
euroopan unionin ja yhdysvaltojen kumppanuus on rakennettava uudelleen tmn itsenisyyden pohjalta .
yhdysvaltalaisten ystviemme on hyvksyttv tm .
yhdysvaltain nykyinen hallinto ei kest ikuisesti , ja uskon ystvyytemme lopulta voittavan .

arvoisa puhemies , haluaisin asettaa kyseenalaiseksi kolme neuvostolle ja komissiolle esitettyihin kysymyksiin sisltyv oletusta .

ensinnkin ranska ja saksa eivt ole euroopan unioni .
ne eivt todellakaan puhu euroopan puolesta .
ei ole nin ollen oikein eik hydyllist luonnehtia niiden ja yhdysvaltojen ongelmia eu : n ja yhdysvaltojen vliseksi transatlanttiseksi kuiluksi .

toiseksi ei ole lainkaan hyvksi , ett euroopan unioni pit itsen euroopan edustajana yhdysvaltain kanssa kytvss puolustus- ja turvallisuuskysymyksi koskevassa vuoropuhelussa .
on jo olemassa foorumi , jossa euroopan valtiot keskustelevat transatlanttisista turvallisuuskysymyksist , ja se on nimeltn nato .

kolmanneksi ajatus siit , ettei eurooppalaisella turvallisuus- ja puolustuspolitiikalla ( etpp ) olisi mitn tekemist naton voimistamisen kanssa , on parhaimmillaankin epaito ja pahimmillaan poliittinen petos .
etpp : ssa ei ole kyse puolustustaakan jakamisesta eik naton euroopan-pilarin vahvistamisesta .
siin on kyse euroopan unionin toimivaltuuksien lismisest sek euroopan yhdentymist ja vaikutusvaltaa koskevan poliittisen tavoitteen edistmisest .
sill ei list sotilaallista valmiuksia .
sill luodaan ainoastaan eri suunnittelu- ja ptksentekojrjestelm , josta yhdysvaltalaiset suljetaan nimenomaisesti pois .

kun euroopan valtioiden johtajat neuvottelevat yhdysvaltalaisten ja muiden liittolaisten kanssa , he ovat huomattavan yksimielisi .
olemme nhneet tmn parin viime pivn aikana evianissa g8-maiden kokouksessa ja naton ministerikokouksessa madridissa .
tm ei ole vain yhden osapuolen ksittv menettelytapa .

kun samat euroopan pttjt kokoontuvat eu : ssa , heiss tapahtuu jokin kummallinen henkinen muutos ja he tuntuvat puhuvan aivan eri kielt .
meidn olisi vahvistettava transatlanttista solidaarisuutta , kehitettv yhteisi toimintavalmiuksia terrorismin torjumiseksi , ksiteltv joukkotuhoaseiden uhkaa ja lhetettv toimintavalmiitta sotilasjoukkoja sinne , miss niit ikin tarvitaan .

kun otetaan huomioon meille kaikille yhteiset vaarat , en voi ymmrt , miksi euroopan hallitukset kuvittelevat , ett on jotakin hyty keskustella turvallisuudesta ja puolustuksesta eri huoneissa yhdysvaltalaisten kanssa .
euroopan valtioiden ja yhdysvaltojen kumppanuus edellytt tehostetun toimintakyvyn lisksi poliittista tahtoa .
sit ei tll hetkell valitettavasti ole .

suurin palvelus lnsimaiselle turvallisuudelle ja transatlanttiselle kumppanuudelle olisi palauttaa etpp naton yhteyteen ja tyskennell solidaarisesti yhdess yhteisi tavoitteita varten .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan torstaina 19. keskuuta 2003 .

esityslistalla on seuraavana komission julkilausuma nigerian vaaleista .

. ( en ) arvoisa puhemies , kuten parlamentti tiet , nigeria on kynyt lpi huhti- ja toukokuun vaalikierroksella trken kokeen , jolla mitataan sen vakautta ja demokraattista kehityst .
euroopan komissio tuki nit vaaleja 6,5 miljoonan euron avustusohjelmalla , joka suunnattiin liittovaltion keskusvaalilautakunnalle ja jonka tarkoituksena oli kouluttaa nestji sek tukea paikallisia tarkkailijajrjestj .

samaan aikaan lhetimme maahan vaalitarkkailuvaltuuskunnan .
se on saanut tyns nigeriassa ptkseen , ja on ilahduttavaa , ett jsen van den berg esitt tyskentelyn tulokset tnn parlamentille .

kiitin ptarkkailijaa 5. toukokuuta 2003 antamassani lehdisttiedotteessa ja toistan nyt mielellni silloin toteamani asiat .
valtuuskunnan johtaja ja sen jsenet hoitivat tyns erittin ammattitaitoisesti .
kiitmme parlamentin jsent siit , ett he suorittivat tmn poikkeuksellisen vaikean tehtvn niin antaumuksellisesti .
haluaisin kiitt mys euroopan parlamentin valtuuskuntaa edustanutta jsen junkeria .

vaalitarkkailuvaltuuskunta selvisi erinomaisesti pitkkestoisen tyjakson aiheuttamista haasteista , tyskentelemisest suuressa ja monimutkaisessa maassa sek mys kolmen vaikean vaalipivn aiheuttamista haasteista .

vaalit eivt laukaisseet monien pelkmi laajamittaisia vkivaltaisuuksia .
sanon suoraan , ett tm oli helpotus meille kaikille ja niden vaalikampanjoiden paras uutinen .
vkivallan puuttuminen on tarpeellinen muttei - kuten filosofit sanoisivat - riittv edellytys demokraattisille vaaleille .

kuten parlamentti tiet , euroopan unionin vaalitarkkailuvaltuuskunnan tekemt havainnot olivat pettymys .
monissa osavaltioissa havaittiin vakavaa vilppi , toisissa lukuisia snnnvastaisuuksia , ja yleisesti ottaen havaittiin jrjestelmn liittyvi ongelmia , kuten epluotettavia nestjluetteloja , vaalisalaisuuden rikkomista ja riittmttmi suojatoimia kaksinkertaista nestmist vastaan .
nm olivat joitakin vaalien kielteisi piirteit .

mys hallituksen ja liittovaltion keskusvaalilautakunnan reaktiot olivat pettymys .
puutteiden vahvistamisen ja ksittelemisen sijaan ne arvostelivat unionin vaalitarkkailijoita .
ne eivt kyseenalaistaneet esitettyj tosiasioita mutta ilmoittivat kyseenalaistavansa ennemminkin sen , mik on vaalitarkkailijoiden kulttuurinen ymmrrys kyseisist tosiasioista .

vaalipetoksen selittminen kulttuurieroilla on sek kaukaa haettua ett itsens pettmist .
muissa yhteyksiss on sit paitsi osoitettu , ett ongelmista huolimatta afrikassa voidaan pit suhteellisen avoimet vaalit .
se nhtiin esimerkiksi keniassa viime joulukuussa .

on huomattava , ett kansalliset tarkkailijaryhmt tekivt hyvin samankaltaisia havaintoja kuin euroopan unionin vaalitarkkailijat . kansallisia vaalitarkkailijoita oli lhes 50 000 kolmasosassa kaikista nestyspaikoista .

panemme merkille , ett presidentti obasanjo - joka vannoi virkavalansa 29. toukokuuta 2003 - ja hnen puolueensa voimistivat vaaleissa huomattavasti asemiaan .
vaikka presidentti on meille edelleen trke keskustelukumppani , meidn on pidettv silmll moniarvoisuuden kehittymist nigerian demokraattisessa jrjestelmss .

haluaisin sanoa viel yhden asian .
unionin vaalitarkkailuvaltuuskunnat , joita tuemme poikkeuksetta parlamentin jsenten johdolla , ovat yksi trkeimmist keinoista antaa kytnnn apua demokratian kehittmiselle ja vahvistamiselle eri puolilla maailmaa .
ne ovat yksi kytnnnlheisimmist keinoista parantaa hallintoa , eik vhiten kaikkein kyhimmiss kehitysmaissa .
on kuitenkin vlttmtnt silytt prosessin ja pyrkimystemme lahjomattomuus .
en suostu olemaan sit mielt , ett meidn pitisi kaunistella vaalitarkkailijoidemme havaintoja poliittisista syist .

heti kun alamme sekoittaa tmn prosessin politiikkaan , se muuttuu merkityksettmksi ja yksinkertaisesti lakkaa olemasta se arvokas vline , joka se on tll hetkell demokratian kehittmisess ja parantamisessa .
vaikka joistakin tuntuisi kuinka houkuttelevalta sensuroida valtuuskuntien tuloksia ja toisista vastaavasti epmiellyttvlt kertoa totuus kokeneiden tarkkailijoiden havainnoista kentll , meidn on tehtv kaikissa tilanteissa ehdottoman selvksi , ett vaalitarkkailijoidemme tehtvn on kertoa asiat niin kuin ne ovat .
meill on tll alalla yht hyv maine kuin kenell hyvns , enk haluaisi meidn menettvn siit tuumaakaan .

haluaisin viel kerran kiitt parlamentin jsent ja kaikkia , jotka tyskentelivt hnen kanssaan .
he ovat tehneet merkittv tyt , ja toivon , ett parlamentista lytyy tulevinakin vuosina yht tehokkaita johtajia nille vaalitarkkailuvaltuuskunnille .

arvoisa puhemies , kiitn aluksi komissiota siit , ett se on vastannut thn nigeriaa koskevaan ptslauselmaan , ja mys jsen van den bergi hnen raporteistaan ja valtavasta tystn ptarkkailijana nigeriassa .
hnen laatimansa raportti perustuu tosiasioihin , on oikeudenmukainen ja suora , ja minusta on sli , ettei neuvoston julkilausumassa - kenties ilmeisist syist - esitetty yht jyrkki huomautuksia .
toivon , ett toimielimet yrittvt jatkossa ilmaista yhteisen kannan .
kuten komission jsen juuri totesi , meidn on oltava suorasanaisia ja tuomittava vryydet , tai muuten ei ole mitn jrke lhett tarkkailijoita .

nigerian vaalit olivat tyypillinen esimerkki siit , kuinka trke eu : n toimielinten suorittama vaalitarkkailu on ja kuinka trke on sijoittaa tarkkailijoita nestyspaikoille .
tarkkailijoiden lsnolo takaa sen , ett vrinkytkset huomataan , mutta mys rohkaisee nestji uskomaan , ett ulkomaailma on kiinnostunut varmistamaan , ett sntj noudatetaan ja ett demokratialle ja valinnanvapaudelle annetaan mahdollisuus .

olen aina ollut sit mielt , ett on vaikeaa siirt eurooppalaisia vaalimenettelyj kehitysmaihin , sill niill ei ole valmiuksia valmistella asianmukaisia paperitit .
juuri tss me eurooppalaiset voisimme auttaa niit lismll tukeamme menettelyjen vahvistamiseksi .
on rimmisen ikv , ett joillakin alueilla suhtauduttiin niin piittaamattomasti rehellisyyteen ja avoimuuteen , ja ptarkkailija on merkinnyt nm tapaukset huolellisesti muistiin .
asianmukaisten elinten pitisi ryhty toimiin tllaisten snnnvastaisuuksien korjaamiseksi , ja meidn parlamentin jsenten olisi edelleen seurattava mit tapahtuu .

presidentti obasanjolla on mahdollisuudet tulla yhdeksi uuden afrikan suurista johtajista , eik hnen maineensa saisi tahraantua joidenkin hnen kannattajiensa kytksen vuoksi .
nigeria on yksi saharan etelpuolisen afrikan suurimmista ja potentiaalisesti rikkaimmista maista .
omaksumalla hyvn hallintotavan se voi nytt esimerkki paitsi koko alueelle mys koko maanosalle .
tmn saavuttamiseksi sen on kuitenkin oltava vlittmtt pohjoisen ja eteln etnisest erilaisuudesta , kiellettv sharia-lainsdntn perustuvat rikeinot ja pyrittv yhteistyn avulla taloudellista vaurautta kohti .

afrikan unionissa ja nepadissa nigeria voisi omaksua johtavan aseman rakennettaessa uudistunutta afrikkaa cotonoun sopimuksen mukaisesti . niinp oli pettymys , ettei se nyttnyt parempaa esimerkki niss vaaleissa .
rikeit ja ilmeisi vrinkytksi esiintyi sek ennen vaaleja ett niiden aikana , mutta meidn on katsottava tulevaisuuteen ja korjattava menneisyyden virheet - mahdollisuuksien mukaan lainsdntteitse - ja meidn on kannustettava nigeriaa thn .
ptarkkailijan kertomuksen pitisi nytt sille oikea suunta .
toivon vilpittmsti , ett nigeria ottaa sen huomioon ja ryhtyy toimiin .

arvoisa puhemies , minulla on tnn kunnia esitell eu : n vaalitarkkailuvaltuuskunnan loppuraportti nigerian vaaleista . sit jaetaan parhaillaan .
raportti on hyvin kattava ja sislt paljon tietoa sek monia suosituksia .
tietoa on niin paljon , ettei sit voi tiivist kolmessa minuutissa , mutta kaikki on luettavissa raportista .
haluaisin mainita muutamia johtoptksi .

ensinnkin on mielestni trke todeta , ett nigerian kansa ja monet yhteiskunnallisesti aktiiviset jrjestt arvostavat suuresti tt eu : n ulkopolitiikan nykyaikaista vlinett .
olen tst komission jsenen kanssa tysin samaa mielt .
kyseess on tehokas vline , jolla edistetn rauhaa , vakautta ja demokratiaa .
eu : n pitisi olla ylpe tst " pehmest vallasta " .

toiseksi nigerian hallituksen kutsuman vaalitarkkailuvaltuuskunnan toimet olivat eu : n thn menness toteuttamista vaalitarkkailutoimista pitkkestoisimmat ja kattavimmat .
minulla oli etuoikeus tyskennell hyvin ammattitaitoisen ydinjoukon , brysseliss sijaitsevien tehokkaiden osastojen ja yli sadasta jsenest koostuneen innokkaan tarkkailijaryhmn kanssa .
ryhmmme tekemist havainnoista on keskusteltu laajalti koko maailmassa ja nigeriassa .
pasia oli , ett kutsuimme havaitsemaamme vaalivilppi siksi , mit se todellisuudessa oli , sen sijaan , ett olisimme suhteuttaneet sen olosuhteisiin tai salanneet sen .
emme kaunistelleet asioita .
tmn olimme aivan yksinkertaisesti velkaa nigerialaisille nestjille .

viime kdess havaitsimme kuudessa osavaltiossa laajamittaista ja jrjestelmllist vilppi 19. huhtikuuta pidetyiss kuvernrin- ja presidentinvaaleissa sek vakavia puutteita viidess muussa osavaltiossa .
sama toistui 3. toukokuuta , mutta silloin osavaltioita oli kuuden sijasta seitsemn .
samanlaisia havaintoja tekivt 10 000 kansallista vaalitarkkailijaa .

tmn vilpin kutsuminen yksinkertaisesti nigerialaiseksi vilpiksi ei ole hyvksyttv , ja se on loukkaus nigerian kansaa kohtaan .
tosiasiassa se on osoitus valtaapitvien ylitehokkaasta jrjestytymisest eik maan alikehittyneisyydest .
kun ajatellaan , ett noin puolessa kaikista osavaltioista oli vaaleihin liittyvi ongelmia , nyt erikseen perustetuissa vaalituomioistuimissa nostettavien oikeusjuttujen merkitys korostuu .
on hyvin vakavaa , ett samaan aikaan liittovaltion kansallinen ja alueellinen keskusvaalilautakunta oli haluton tai kyvytn puuttumaan tai sit oli kielletty puuttumasta havaittuun vaalivilppiin .
se oli ja on edelleen sen tehtv .

pyytisin komission jsent edistmn aktiivisesti eu : ta paikallisen eu : n lhetystn kautta - joka on leonidasin erinomaisessa johdossa - paikallisten asianajajien jrjestjen tuella , joille annetaan mahdollisuus seurata aktiivisesti nit vaalituomioistuimia - tietenkin ilman minknlaista osallistumista , sill se ei ole meidn ptettvissmme - ja tiedottamaan neuvostolle ja parlamentille sen mukaisesti .

lopuksi haluaisin pyyt komissiota harkitsemaan uudelleen nigerian kanssa tekemns avustussopimusta , joka vaikuttaa moniin osavaltioihin . en kannata lainkaan sanktioita tai vastaavia toimia , sill se olisi vrin , vaan sopimusta olisi muutettava siten , ett mrrahat voitaisiin tavallaan siirt niilt osavaltioilta , jotka eivt saa aikaan demokraattista rakennetta tai uusia vaaleja - kuten ogunin osavaltiolta - demokraattisten osavaltioiden kansalaishankkeille .

lopuksi totean neuvostolle , ett sen julkilausuma oli ristiriidassa tosiasioiden kanssa .
vaalien osanotto oli laimea , ja vain harvat naiset nestivt .
vilkkaasta osanotosta kertovat tulokset olivat yksinkertaisesti vrennettyj .
neuvoston olisi pitnyt omaksua ammattimaisempi kanta .
sen pitisi puhua yhdell nell .
se olisi todellakin hydyllisemp kuin ulkoisen ulkopolitiikan harjoittaminen .

tmn keskustelun yhteydess olen vastaanottanut viisi tyjrjestyksen 37 artiklan 2 kohdan mukaisesti ksiteltvksi jtetty ptslauselmaesityst

esityslistalla on seuraavana kyselytunti .
ksittelemme neuvostolle osoitettuja kysymyksi ( b5-0097 / 2003 ) .

jsen ortuondo saa yhden minuutin tyjrjestyspuheenvuoroa varten .

arvoisa puhemies , haluan palauttaa mieliin euroopan unionista tehdyn sopimuksen 6 artiklan , jossa todetaan , ett unioni perustuu ihmisoikeuksien ja perusvapauksien kunnioittamisen sek oikeusvaltion periaatteisiin , ja 7 artiklan , jonka mukaan neuvosto voi todeta euroopan parlamentin tai komission ehdotuksesta , ett on olemassa selv vaara , ett jokin jsenvaltio rikkoo vakavasti nit periaatteita .

oikeudellisesta nkkulmasta katsottuna tm merkitsee sit , ett jos jokin jsenvaltio rikkoo perusvapauksia ja oikeuksia , asia kuuluu euroopan unionin toimielinten toimialaan .
haluankin nin ollen tuomita jyrksti parlamentin puhemiehen pat coxin demokratianvastaisen ja laittoman kytksen , jota hn harjoitti minua kohtaan kieltytyessn ottamasta tmn istuntojakson esityslistalle kahta esittmni kysymyst , joissa ksiteltiin kahta tapausta , joissa espanjan pministeri aznar ja hnen hallituksensa ovat mahdollisesti rikkoneet oikeusvaltion , ihmisoikeuksien ja perusvapauksien periaatteita .

ensimmisen tapauksen aiheena on ilmeinen vallanjaon periaatteen loukkaaminen , joka ky ilmi hnen julkisista tiedonannoistaan , joissa hn kehottaa espanjan korkeinta oikeutta kumoamaan varsinaisissa vaalioikeuksissa laillisesti hyvksytyt 240 henkiln vaaliehdokkuudet . toisen tapauksen aiheena on hnen antamansa laki , jolla baskivankeja kielletn opiskelemasta ja suorittamasta tutkintoja baskimaan julkisessa yliopistossa , joka on ainoa baskin kielell opetusta tarjoava yliopisto .
kyseess voi olla kielellist monimuotoisuutta koskevan oikeuden loukkaaminen .

hyv ortuondo , olkaa hyv ja pankaa merkille , ett teill on nyt lupa pit tyjrjestyspuheenvuoro , joka ei mielestni ole asianmukainen , kun otetaan huomioon aiheet , joita haluaisitte ksitell kyselytunnin aikana . minun on painotettava , ett puhemies cox on noudattanut tyjrjestyst , sill monissa kyselytuntia ksitteleviss tyjrjestyksen kohdissa tehdn tysin selvksi , etteivt kysymykset saa sislt vittmi tai mielipiteenilmauksia , jotka joissakin tapauksissa ovat vhintnkin harkitsemattomia .
annan esimerkin , joka ei ole niin dramaattinen kuin teidn tnn esittmnne esimerkki : aivan kuten jalkapallossa , meillkin on pelisntmme , ja meidn on noudatettava tyjrjestystmme , tai muuten joudumme paitsioon .
kaikkien niiden asioiden esittmist varten , jotka haluatte tuoda esiin , on olemassa keinot , mutta niit on kytettv demokraattisesti laaditun tyjrjestyksemme mukaisesti .

voitte vastata , mutta puhukaa lyhyesti .

arvoisa puhemies , olen kanssanne samaa mielt siit , mit sanoitte tyjrjestyksest .
olen nhdkseni noudattanut sit kirjaimellisesti .
puhemies on ilmoittanut minulle , ettei asia kuulu neuvoston toimialaan , mutta euroopan unionista tehdyn sopimuksen 6 ja 7 artiklassa todetaan , ett se kuuluu neuvoston ja euroopan parlamentin toimialaan .
halusin tst syyst esitt kysymykseni .

haluan lisksi huomauttaa , etteivt kysymykseni sisltneet minknlaisia vittmi .
ne ovat pelkki kysymyksi , joiden tekstin voitte lukea .

haluan huomauttaa , ett kannatan puhemies coxin lhestymistapaa , ja uskon , ett hn on toiminut parlamenttiin sovellettavan oikeuden ja tyjrjestyksen mukaisesti .

seuraavana on sarah ludfordin kysymys nro 1 ( h-0291 / 03 ) :



aihe : ihmiskauppa

eu : n neuvoston ministerit sek valtioiden ja hallitusten pmiehet ovat ateenassa 17. huhtikuuta 2003 pidetyn huippukokouksen julistuksessa vaatineet jlleen toimia ihmiskaupan torjumiseksi .

miksi kaikki jsenvaltiot eivt ole viel ratifioineet kansainvlisen jrjestytyneen rikollisuuden vastustamista koskevaan yk : n yleissopimukseen kuuluvaa lispytkirjaa ihmiskaupan ehkisemisest , torjumisesta ja rankaisemisesta ?

miksi neuvosto ei ole hyvksynyt ehdotettua direktiivi lyhytaikaisen oleskeluluvan myntmisest niille ihmiskaupan uhreille , jotka suostuvat yhteistyhn syyttjviranomaisten kanssa rikollisjoukkioiden saamiseksi telkien taakse ?

miksi tietyilt jsenvaltioilta kest jopa kokonaisen vuoden vastata it-euroopan maiden esittmiin pyyntihin syyttjviranomaisten oikeudellisesta avustamisesta ?

miksi uhrit karkotetaan vlittmsti takaisin , mik tulee ylltyksen alkupermaille ja kansainvlisille jrjestille , kuten iom : lle , sen sijaan , ett palauttaminen suoritettaisiin koordinoidun politiikan mukaisesti ?

neuvosto muistuttaa arvoisalle parlamentin jsenelle , ett vaikka ihmiskaupan torjuminen onkin erittin trke asia euroopan unionille , sit ei erikseen mainittu 16. huhtikuuta 2003 annetussa eurooppa-neuvoston julistuksessa .

arvoisa parlamentin jsen ksittelee kysymyksessn asioita , joita neuvosto kommentoi seuraavasti :

ateenassa 16. huhtikuuta 2003 annetussa julistuksessa eurooppa-neuvosto mainitsi uudelleen arvot , joihin euroopan unioni perustuu , ja vahvisti aikomuksensa jatkaa perusihmisoikeuksien puolustamista euroopan unionin alueella ja sen ulkopuolella .
eurooppa-neuvosto sitoutui erityisesti torjumaan kaikkinaisia syrjinnn muotoja , mik nkyykin rasismin ja muukalaisvihan torjuntaan tai mys ihmisen elinten kauppaan liittyvss parhaillaan tehtvss tyss .

palermossa joulukuussa 2000 allekirjoitetun kansainvlisen jrjestytyneen rikollisuuden vastustamista koskevan yk : n yleissopimuksen lispytkirjan ratifiointi on sopimuksen allekirjoittajavaltioiden toimivaltaan kuuluva asia .
neuvosto kehottaakin arvoisaa parlamentin jsent ottamaan yhteytt suoraan asiasta vastaaviin viranomaisiin .

neuvosto kiinnitt erityist huomiota ehdotukseen neuvoston direktiiviksi lyhytaikaisen oleskeluluvan myntmisest jrjestytyneen laittoman maahanmuuton uhreille tai sellaisille ihmiskauppaan osallistuville henkilille , jotka tekevt yhteistyt toimivaltaisten viranomaisten kanssa .
direktiivin ksittely on aloitettu ja tyt jatketaan eurooppa-neuvoston asettamien painopisteiden ja kytettviss olevien voimavarojen puitteissa .

neuvosto toteaa viimeisen kysymyksen osalta , ettei se ole toimivaltainen vastaamaan siihen , millaisia menetelmi jsenvaltioiden viranomaiset kyttvt tllaisen ihmiskaupan uhreiksi joutuneiden henkiliden kotouttamisessa .

joudun valitettavasti toteamaan , ett pidn vastausta melko pinnallisena .
olen pahoillani , jos erehdyin 17. huhtikuuta pidetyn konferenssin sisllst , mutta euroopan unionin neuvostoon kuuluvat ministerit ovat joka tapauksessa useaan otteeseen vaatineet ihmisten salakuljetuksen , ihmiskaupan ja rikollisjoukkioiden toiminnan estmist .

olen pettynyt siihen , ettei ministeri pystynyt vastaamaan useimpiin esille tuomiini kysymyksiin , vaan totesi , etteivt ne kuulu neuvostolle ja ovat pikemminkin jsenvaltioiden asioita .
olisin kuvitellut , ett euroopan unionista tehdyn sopimuksen vi osastoon - poliisiyhteisty ja oikeudellinen yhteisty rikosasioissa - kuuluvissa asioissa neuvoston kuuluisi ainakin koordinoida toimintaa ja antaa tydellisempi vastauksia .

kysymykseni taustalla on retoriikan ja todellisuuden vlinen kuilu .
asia nytt saavan useimmissa jsenvaltioissa varsin vhn poliittista painoarvoa .
ongelmana on , ett asianomaiset naiset ovat samalla uhreja ja laittomia maahanmuuttajia , vaikka useimmat valtiot kohtelevat heit ensi kdess vain laittomina maahanmuuttajina .
nin j saavuttamatta kaksi tavoitetta : heidn suojelemisensa ja ihmiskauppaa harjoittavien rikollisliigojen kiinni saaminen .
hallitusten on ptettv , haluavatko ne todella saada ihmiskaupan harjoittajat kiinni vai haluavatko ne vain uutisotsikoita siit , kuinka monta laitonta maahanmuuttajaa ne ovat karkottaneet .
ne eivt voi saada otetta ihmiskaupan harjoittajista , elleivt ne tee selkesti tt valintaa .

vaikka puheenvuorossa ei esitettykn uutta kysymyst , haluan todeta , ett kaikissa neuvoston ja euroopan komission toimissa laittoman maahanmuuton ja jrjestytyneen rikollisuuden torjumista koskevan politiikan kehittmiseksi yleens tai yksittisten maiden kohdalla - tarkoitan tll balkanin maita ja erit muitakin maita - otetaan luonnollisesti huomioon yhten peruslhtkohtana mys arvoisan parlamentin jsenen esille ottama ilmi .
niden politiikkojen tavoitteena on nimenomaan torjua tllaisia ilmiit , joiden neuvostokin mynt olevan erityisen ongelmallisia nykypivn euroopassa , ja meidn on tehtv kaikkemme niiden kitkemiseksi .

kannatan hyvin pitklti ajattelutapaa , johon jsen ludfordin kysymys perustui , eli sit , ett nm henkilt ovat samalla uhreja ja laittomia maahanmuuttajia .
hn esitti kysymyksen palauttamista koskevasta koordinoidusta politiikasta .
asia kuuluu neuvoston toimialaan .
aikooko nykyinen puheenjohtaja ja neuvosto esitt thessalonikin huippukokouksessa ajatuksen hallitusta maahanmuutosta - joka mainittiin tampereen huippukokouksessa - eli koordinoidummasta ja harkitummasta politiikasta , joka otetaan kyttn kaikissa jsenvaltioissa , niin kuin ludfordin kysymyksess ehdotettiin ?

puheenjohtajavaltio on ottanut esille tarpeen sovittaa yhteen laittomia maahanmuuttajia koskevat unionin politiikat turvapaikkapolitiikan kanssa sek tarpeen soveltaa yhtenist politiikkaa .
ptksi on tehty vaiheittain viime kuukausien aikana niin kuin edellisenkin puheenjohtajakauden aikana .
kyseess on unionille uusi politiikan ala .
tuemme sit ja toivomme , ett thn ilmin liittyvi kysymyksi ksitelln tehokkaasti mys seuraavien puheenjohtajakausien aikana .

arvoisa puhemies , pyydn saada lyhyen puheenvuoron voidakseni esitt kantani tyjrjestyksen mukaisesti .

tmn pivn esityslistalla on jsen sacrdeusin kysymys - jota kannatan - ihmisoikeusloukkauksista kuubassa .
on selv , ettei neuvoston toimialaan kuulu toimenpiteisiin ryhtyminen poliittisten vankien vapauttamiseksi kuubassa .
se on tysin selv , mutta silti kysymys saadaan esitt .
min esitin sen sijaan ensin kysymyksen yhdysvaltain joukkojen sotatoimien johdosta kuolleista mielenosoittajista irakissa - kolmetoista kuollutta erss irakin kaupungissa - ja minulle kerrottiin , ett siihen sisltyi mielipiteenilmauksia .
muutin kysymyst poistaakseni mielipiteenilmaukset , ja jlleen minulle kerrottiin , ettei kysymyst voida esitt , sill kysyin , oliko neuvosto huolissaan mielenosoittajien kuolemista , kun otetaan erityisesti huomioon se seikka , ett ert euroopan unionin jsenvaltiot tukevat yhdysvaltain joukkojen sotatoimia .

ihmettelen , miksei irakiin liittyv kysymyst hyvksyt ja kuubaan liittyv kysymys hyvksytn , vaikka ensin mainittu kysymys onkin nhdkseni tysin oikeutettu , sill sen aihe on yleismaailmallinen .
arvoisa puhemies , minusta vaikuttaa silt - koska tm ei ole ensimminen kerta , kun nin ky - ett irakiin liittyvt kysymykset sensuroidaan . sit ei voida hyvksy .
pyydn joka tapauksessa vastaamaan thn , sill minusta alkaa nytt mahdottomalta tuoda parlamentin ksiteltvksi yleismaailmallisia ongelmia , jotka vaikuttavat meihin suoraan .

arvoisa puhemies , pyydn selvityst siit , miksi tllaista syrjint on harjoitettu .

hyv nogueira , tmn istunnon puhemies ei anna arviota eik ryhdy keskustelemaan arvoisten parlamentin jsenten esittmist , menettelyn mukaisesti sallituista kysymyksist . en aio ryhty vertailemaan kysymystnne , jota ei ny esityslistalla , sacrdeusin kysymyksen kanssa .

parlamentin puhemies on tehnyt ptksens . olette kirjoittanut hnelle , olette puhunut hnelle tysistunnossa tst asiasta , olette saanut vastauksen ja voitte ottaa yhteytt parlamentin puhemieheen , jos katsotte sen tarpeelliseksi .

irak-kysymyst on ksitelty parlamentissamme perinpohjin . mainitsette ongelman , josta on keskusteltu ilman minknlaista sensuuria niin , ett jokaisella poliittisella ryhmll ja jsenell on ollut neuvoston ja komission lsn ollessa luonnollisesti tydellinen sananvapaus .
pyydn teit nyt olemaan tekemtt tyjrjestyst koskevasta puheenvuorostanne epjrjestyst aiheuttavaa puheenvuoroa . olette nyt sanonut sen , mink halusitte sanoa , ja olette ilmaissut nkemyksenne .
sanomisenne kirjataan pytkirjaan . sallikaa nyt kysymyksi esittvien jsenten esitt kysymyksens .

tmn keskustelun aiheena ei ole se , mitk kysymykset hyvksytn ja mitk ei .
keskustelun aiheena ovat esityslistalla olevat kysymykset .
saatte 15 sekuntia aikaa esitt loppupuheenvuoronne .

ensinnkin haluan pyyt teit toimittamaan kommenttini parlamentin puhemiehelle ja toiseksi huomautan , ett puhun nyt toisesta vastauksesta , joka on uusi vastaus ja joka koskee tt istuntoa .
en tarkoita edellist kertaa vaan uutta vastausta , jossa he hylksivt muutetun kysymykseni toisen kerran .

pyydn teit joka tapauksessa toimittamaan kommenttini parlamentin puhemiehelle kokonaisuudessaan , jotta hn voi toimia niiden mukaan , koska tarkoitukseni ei ole nyt luoda epjrjestyst .
puolustan jsenten perusteltua oikeutta ksitell heihin ja joka tapauksessa ihmiskuntaan vaikuttavia ongelmia .

puhemies saa tietoonsa puheenvuorojenne sislln mit parhaimmasta lhteest eli pytkirjasta .
en aio toimia viestinviejn , sill hn perehtyy pytkirjaan ja saa tiet tsmlleen , mit olette sanonut .

seuraavana on alexandros alavanosin kysymys nro 2 ( h-0292 / 03 ) :

aihe : epidemiologinen seurantaverkosto

euroopan parlamentin ja neuvoston 24. syyskuuta 1998 tekemll ptksell 2119 / 98 / ey

tyllisyytt , sosiaalipolitiikkaa , terveytt ja kuluttaja-asioita ksittelev neuvosto hyvksyi 6. toukokuuta 2003 pidetyss ylimrisess istunnossa ptelmt , joissa se vahvisti nopean tilannearvion ja tulevien toimien tarkistamisen trkeyden tarkasteltuaan perusteellisesti killisen vakavan hengitystieoireyhtymn tilannetta sek euroopan unionissa ett maailmanlaajuisesti sek sen ksittelemiseksi toteutettuja eri toimia .

neuvosto katsoo , ett yhteisn tartuntatautien epidemiologisen seurannan ja valvonnan verkosto on osoittautunut hyvin tehokkaaksi perustaksi eu : n sisiselle nopealle tietojenvaihdolle ja koordinoidulle lhestymistavalle , mihin liittyvt valtiot ovat osallistuneet tysimrisesti .

neuvosto muistutti , ett terveytt koskevien suojelutoimien soveltaminen kuuluu jsenvaltioiden viranomaisille , ja vahvisti tllaisten toimien tehokkaasta koordinoimisesta epidemiologisen valvonnan verkoston komitean avulla saatavan hydyn .
se hyvksyy mys epidemiologisen valvonnan verkoston komiteassa 10. huhtikuuta sovitut suuntaviivat vlittmi ja tulevia toimia varten . ne voidaan tiivist seuraavasti :

kaikkien epiltyjen sars-tapausten nopea toteaminen hyvn valvonnan avulla

tartunnanvaarassa olevien suojaaminen sairastapauksilta eristmll sars-potilaat tehokkaasti sairaaloissa , toimet hoitohenkilstn suojaamiseksi mukaan luettuina

erityisen huomion kiinnittminen lentomatkustamiseen , joka on ollut merkittv tekij sars : in levimisess , erityisesti tartunta-alueilta lhtevien matkustajien standarditarkastusten avulla , neuvomalla matkustajia lennon aikana ja antamalla tehokasta tiedotusta maahantuloasemalla tartunta-alueilta saavuttaessa

tietoisuuden lismisen merkitys alan ammattilaisten ja laajan yleisn keskuudessa sek oikea-aikainen ja tsmllinen raportointi ja tietojenvaihto muiden maiden kanssa , erityisesti eta- ja efta-maiden , liittyvien valtioiden ja ehdokasvaltioiden sek who : n kanssa .
yhteistyt olisi lisksi kehitettv muiden kumppaneiden , kuten lentoyhtiiden , kanssa .

neuvosto kehottaa jsenvaltioita ja liittymiseen valmistautuvia valtioita panemaan tehokkaasti tytntn verkoston komitean vlittmi ja tulevia toimenpiteit koskevat suuntaviivat sek edistmn aktiivisesti erityisen sars-asiantuntijaryhmn perustamista verkoston komitean alaisuuteen tehtvnn kehitt euroopan kattavia terveystoimia koskevia yhteisi menettelytapoja ja neuvontaa .

neuvosto korosti , ett jsenvaltioiden , komission ja who : n vlist yhteistyt on jatkettava , ja kehotti jsenvaltioita varmistamaan erityisesti , ett

kaikki epillyt ja mahdolliset sars-tapaukset tunnistetaan nopeasti ja tehokkaasti sek eristetn asianmukaisesti sairaaloissa

potilaita hoitava sairaalahenkilkunta suojataan asianmukaisesti

terveydenhuoltohenkilstlle ja yleislle annetaan opastusta ja tietoja

toteutetaan koko euroopan unionin alueella yhdenmukaisia toimenpiteit , joilla pyritn tiedottamaan ja hankkimaan tietoja tartunta-alueilta saapuvista kansainvlisist matkailijoista tai nilt alueilta saapuvista kauttakulkumatkustajista sek mahdollistamaan heidn jljittmisens

raportointi ja tietojenvaihto komission , who : n , muiden maiden ja kumppaneiden ( esimerkiksi lentoyhtiiden ) kanssa on oikea-aikaista ja tarkkaa .

lisksi neuvosto pyyt komissiota

jatkamaan sars : ia koskevien eu : n toimien koordinoimista

tarkistamaan snnllisesti vlittmi ja tulevia toimia koskevia suuntaviivoja , erityisesti who : n suositusten pohjalta

harkitsemaan tartuntatauteja ja terveysuhkia koskevan yleisen valmiussuunnitelman laatimista

koordinoimaan ja verkostoimaan kansallista laboratorioalan asiantuntemusta

antamaan rahoitustukea validoitujen diagnostisten testien , terapeuttisten hoitomuotojen ja rokotteiden tutkimukseen ja kehittmiseen .

neuvosto tarkasteli tilannetta ja sen kehityst 2. keskuuta 2003 pidetyss istunnossaan ja pani merkille komission vlikertomuksen sars : iin liittyvist viimeaikaisista tapahtumista sek keskusteli nykyisest tilanteesta .
kaikki jsenvaltiot hyvksyivt komission kertomuksen ja aloitteet , joita on tehty tai suunniteltu tll alalla .
neuvoston puheenjohtaja korosti tietojenvaihdon koordinoinnin trkeytt euroopan tasolla , kun otetaan huomioon sars : in rajatylittv luonne .

kiitos , arvoisa puheenjohtaja .
esitin kysymykseni ennen kuin terveysministerien neuvoston toukokuisesta istunnosta oli sovittu , ja haluan nyt vain todeta , ett puheenjohtajan vastaus oli niin laaja ja kattava , ettei toisen kysymyksen esittminen ole tarpeen .

seuraavana on bernd posseltin kysymys nro 3 ( h-0300 / 03 ) :


aihe : euroopan unioni ja ukraina

mit mielt neuvosto on euroopan unionin ja ukrainan vlisten suhteiden nykytilasta ? mit aloitteita neuvoston puheenjohtaja on tehnyt yhteistyn tehostamiseksi euroopan unionin ja mustanmeren valtioiden vlill ?

euroopan unioni seuraa tarkasti ukrainan tapahtumia ja tunnustaa , ett ukraina on edistynyt viime vuosina pyrkimyksissn luoda itseninen ja demokraattinen eurooppalainen valtio , jossa vallitsee markkinatalous .

ukraina on trke strateginen kumppani , josta pian tulee eu : n naapurimaa .
unioni suhtautuu mynteisesti ukrainan pyrkimyksiin lhenty eurooppaa , mutta korostaa , ett eu : n ja ukrainan vlisten suhteiden kehittyminen riippuu muun muassa parhaillaan toteutettavien sisisten uudistusten onnistumisesta .
uutta koalitiohallitusta ja enemmistn ja opposition vlist yhteistyt ukrainan parlamentissa tietyill oikeudellisilla aloilla voidaan pit mynteisin merkkein .
hallitus ja parlamentti tekevt yhdess tyt lainsdnnn mukauttamiseksi yhteisn snnstn .
tehtv on kuitenkin viel paljon .
uudistuksia tarvitaan erityisesti joukkotiedotusvlineiden ja oikeuslaitoksen kohdalla .
asevientiin liittyv tilannetta , kolhuga-tutkat mukaan luettuina , on viel selkiytettv .

ukrainan wto : n jsenehdokkuus on merkittv askel maan kehittmisen kannalta , mutta wto : n sntj on mys noudatettava ja sovellettava .
thn liittyen valtion on viel muokattava politiikkaansa ja tehtv merkittvi rakenneuudistuksia .
eu : n ja ukrainan vlinen yhteisty perustuu kumppanuus- ja yhteistysopimukseen , jolla asetetaan oikeudelliset puitteet yhteistylle monilla eri aloilla . mainitsen tss niist esimerkiksi energian , kaupan ja investoinnit , oikeus- ja sisasiat , lainsdnnn lhentmisen , ympristn , liikenteen sek alueellisen ja rajatylittvn yhteistyn .

eu jatkaa avun antamista ukrainalle tacis-ohjelman puitteissa keskittyen painopisteisiin , joista on sovittu osapuolten kesken .
eu on ottanut " laajempi eurooppa " -aloitteen kautta trken askeleen vahvistaakseen ukrainan kanssa tehtv yhteistyt , sill ukrainasta tulee eu : n naapurimaa laajentumisen jlkeen .
tmn aloitteen puitteissa on mritelty selke toimintaohjelma , joka koskee unionin naapurisuhteita keskipitkll aikavlill ja jonka tavoitteena on edist poliittista lhentymist , sosiaalisten ja taloudellisten rakenteiden valmiiksi saattamista yhdess asteittain sek poliittisen , taloudellisen ja kulttuuriaseman kohentamista yhteisten arvojen pohjalta .
asiasta vastaavat neuvoston yksikt laativat parhaillaan erityistoimia tmn aloitteen panemiseksi tytntn .

unioni tukee voimakkaasti alueellista yhteistyt euroopassa ja sen rajojen ulkopuolella sek auttaa mustanmeren valtioita edistmn hyvi naapurisuhteita mustanmeren taloudellisen yhteistypaketin avulla .
tm alueellinen organisaatio antaa toiminnalle merkittv lispontta ja edist nin huomattavasti kaakkois-euroopan vakaussopimuksen tytntnpanoa .
edistmll taloudellista yhteistyt konfliktinestokeinona organisaatio pyrkii ratkaisemaan konfliktit rauhanomaisesti etyj : n periaatteiden pohjalta .
unioni on tyytyvinen thn toimintaan ja tukee osallistujamaiden integroimista eurooppalaiseen talouteen .

arvoisa neuvoston puheenjohtaja , kiitos perusteellisesta vastauksestanne .
baijerilla oli jo ennen neuvostoliiton hajoamista lheiset kumppanuussuhteet ukrainan kanssa , ja kollegani radwan ja min olemme juuri vauhdittaneet merkittvll tavalla ukrainan kanssa kytv kauppaa .
kaupankynnille ja liiketoiminnalle on kuitenkin oltava puitteet .

haluan tst syyst esitt kaksi melko yksityiskohtaista kysymyst . ensinnkin : miss mrin tacis-ohjelmaa on tehostettu siten , ett siin keskitytn hallinnollisten valmiuksien luomiseen ja hallituksen , oikeuslaitoksen ja hallinnon piiriss tyskentelevn uuden , nuoremman viranomaissukupolven kouluttamiseen ?
tm on nimittin kaikkein suurin puute ja syy siihen , miksei talousjrjestelm pysty toimimaan kunnolla .
oikeusvaltion puitteet eivt ole toimintakykyiset .

arvoisa puheenjohtaja , toinen yksityiskohtainen kysymykseni koskee mainitsemaanne geostrategista asemaa .
etel-kaukasuksen valtiot ovat tmn asian suhteen luonnollisesti trkess roolissa , vaikka ne eivt olekaan eu : n vlittmss naapurustossa .
haluaisin kysy teilt , millainen rooli etel-kaukasuksella on mustanmeren valtioiden kanssa tehtvn yhteistyn alalla .

hallinnollisten valmiuksien kehittminen on todellakin perustekij niss maissa saavutettavan edistyksen ja uudistusten kannalta .
toivon kuitenkin , ett arvoisa parlamentin jsen ksitt , ett hallinnollisten valmiuksien kehittminen riippuu mys siit , miten kukin valtio vastaa uudistustarpeeseen sispolitiikassaan .
tacis tai jokin muu ohjelma voi korkeintaan olla avustavassa roolissa .
en voi antaa suoraa vastausta siihen , tehostetaanko tt painopistett taloudellisesti , mutta vastaan kysymykseen mielellni kirjallisesti .

puheenjohtajavaltio on pannut merkille kaukasuksen valtioiden erityisen merkityksen ja tarpeen kehitt yhteistyt ja suhteitamme niden maiden kanssa .
kyseisill mailla on kuitenkin ratkaistavanaan monenlaisia ongelmia , ja lhentyminen kaukasuksen alueen maihin on uskoakseni unionin ulkopolitiikassa pitkn aikavlin hanke .
luotan siihen , ett seuraavat puheenjohtajavaltiot jatkavat toimia asian hyvksi , aivan kuten mekin olemme ottaneet muutamia askeleita thn suuntaan puheenjohtajakautemme aikana , sill uskomme todella , ett asia on sen arvoinen .

haluan kysy puheenjohtajavaltio kreikan edustajalta , miten neuvosto suhtautuu siihen , ett ukraina on vaarallinen maa toimittajille .
haluaisin mys tiet , miten neuvosto kommentoi sit , ett kymmenen toimittajan , joiden joukossa on mys hallitusta arvostellut toimittaja georgij gongadze , kohtaloa ei tunneta eik asiaa tutkita .

kuten tiedtte , eriden toimittajien kohtalosta ukrainassa ei ole tietoa .
en voi vastata siihen , onko toimittajien tyskentely maassa yleisesti vaarallista , mutta tllaiset tapaukset ovat toki erityisen huolestuttavia .
tm asia mainittiin mys julkisissa tiedonannoissa , jotka esitin lehdisttilaisuudessa yhdess korkean edustajan solanan kanssa sen jlkeen , kun olimme vierailleet ukrainassa yhteistysuhteiden yllpitmisen puitteissa jrjestetyss troikan kokouksessa muutama kuukausi sitten .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , miten arvioitte ukrainan pyrkimyksi maailman kauppajrjestn nhden ?

en pysty arvioimaan ukrainan toimia maailman kauppajrjestn nhden .
olkaa hyv ja esittk kysymyksenne komissiolle .

haluamatta arvostella esittminne kysymyksi pyydn kaikkia arvoisia jseni esittmn sellaisia liskysymyksi , jotka liittyvt tiukasti esitetyn kysymyksen aiheeseen , sill jotkin esitetyist kysymyksist eivt nyt vaikuta tydentvilt , ja neuvoston puheenjohtaja tiet , ettei hnen tarvitse vastata , ellei kysymys ole tydentv .

seuraavana on ioannis marinosin kysymys nro 4 ( h-0309 / 03 ) :



aihe : galileo-ohjelman rahoitusongelmat

financial times -lehdess 28. huhtikuuta 2003 ilmestyneen artikkelin mukaan euroopan unionin kunnianhimoinen satelliittinavigointiohjelma viivstyy viel entisestn sen rahoitukseen liittyvien kiistojen vuoksi . artikkelin mukaan 25. huhtikuuta 2003 oli pidetty euroopan avaruusjrjestn kokous , jonka aikana ei ollut saatu vapautettua hankkeen rahoittamiseksi tarvittavia 550 miljoonaa euroa .

miten neuvosto aikoo vakuuttaa euroopan kansoille , ett euroopan unionilla on poliittista tahtoa toteuttaa ttkin kunnianhimoisempia ja kalliimpia tavoitteita - kuten euroopan unionin yhteinen puolustuspolitiikka - kun ei asioita saada etenemn edes sellaisten hankkeiden yhteydess kuin galileo , jonka tarkoituksena oli varmistaa euroopan unionin riippumattomuus yhdysvaltojen satelliitti-infrastruktuurista ?

neuvosto kiinnitt erityist huomiota siihen , ett galileo-ohjelmaa toteutetaan parhaissa mahdollisissa olosuhteissa .
neuvosto on tyytyvinen jsenvaltioiden ja euroopan avaruusjrjestn vlill lopultakin saavutettuun sopimukseen , joka ptt samalla mys jrjestn thnastiset vaikeudet osallistua galileo-ohjelman rahoitukseen ja joka mahdollistaa siten ohjelman jatkamisen . se lievitt mys niiden kumppanien huolta , jotka ovat tehneet ja tekevt edelleen merkittvi ajallisia , inhimillisi ja taloudellisia investointeja tutkimukseen , suunnitteluun ja ohjelmointiin alustavassa kehittmisvaiheessa .
samalla neuvosto toteaa , ettei sill ole valtuuksia puuttua euroopan avaruusjrjestn kaltaisen hallitustenvlisen jrjestn ptksiin , vaikka valtaosa siihen kuuluvista maista ( 13 jsent 15 : st ) onkin mys euroopan unionin jsenvaltioita .

arvoisa puhemies , esitin kysymykseni ennen kuin kyseist sopimusta , joka mahdollistaa tmn erittin trken ohjelman tytntnpanon , oli tehty ja olen iloinen siit , ett tm tapahtui kreikan puheenjohtajakauden aikana , sill olen kreikkalainen ja arvostan mys suuresti minulle vastannutta neuvoston puheenjohtajaa .
kun tm este on nyt raivattu , haluan pyyt arvoisaa neuvoston puheenjohtajaa kertomaan , minksuuruinen summa galileoon hnen laskelmiensa mukaan sijoitetaan , jos kaikki euroopan unionin jsenvaltiot osallistuvat siihen , ja mik on kunkin jsenvaltion osuus . ent milloin alkaa menettely toteuttamisen edistmiseksi ja milloin galileo hnen nkemyksens mukaan alkaa tarjota palvelujaan , mik on kaikkein trkeint , ja tuleeko palveluista vain euroopan laajuisia vai mys maailmanlaajuisia ?
pyydn hnt mys kertomaan , onko yhdysvaltojen vastalauseisiin vastattu ja onko todellakin olemassa vaara , kuten yhdysvallat vitt , ett galileo hiritsee yhdysvaltain satelliittipaikannusjrjestelmn taajuuksia , joissa etusijalle asetetaan tosiasiassa sotilaalliset vaatimukset .

en voi vastata kaikkiin nihin yksityiskohtiin suoralta kdelt .
ne ovat komissiolle kuuluvia asioita .
erilaisia arvioita on esitetty ja niist on keskusteltu silloin tllin , ja riippumattomat asiantuntijat ovat antaneet arvioitaan .
pyydn arvoisaa jsent esittmn tmn kysymyksen komissiolle .
toimitan hnelle mielellni kirjallisesti kaikki neuvoston saatavilla olevat tiedot , jotka liittyvt hnen esittmiins kysymyksiin .

arvoisa puhemies , toivon , ett kysymykseni on osoitettu neuvostolle , sill toimivalta ulko- ja turvallisuuspolitiikassa kuuluu edelleen jsenvaltioille .
haluan korostaa tss vaiheessa , ett vaikka galileo on ensi kdess yksityisen sektorin hanke ja hanke , josta toivomme mys saavamme yksityisen sektorin tarjoamia palveluja , meidn olisi euroopan unionin ulko- ja turvallisuuspolitiikan vahvistamista koskevan yhteisen hankkeen puitteissa mriteltv nyt oikea suunta , jotta voisimme varmistaa , ett infrastruktuuripalveluja ja tiedotuspalveluja on tulevaisuudessa saatavilla ja ostettavissa euroopan tasolla .
thn menness meill ei valitettavasti ole ollut tarvittavaa infrastruktuuria .
puhumme nopean toiminnan joukoista , ja jotta voisimme tulevaisuudessa toimia ulkopolitiikan alalla , meidn on voitava luottaa galileoon .
tt asiaa varten olisi siis luotava budjettikohta , ja tm on varmasti mys neuvoston etujen mukaista .

olen samaa mielt siit , ett galileolla on mys poliittinen ulottuvuus , ja neuvosto on tst syyst tukenut sit .
galileo-ohjelmalla on kuitenkin mys erittin vahva kaupallinen ulottuvuus , ja haluan korostaa , ett neuvosto on kiinnostunut mys sen edistymisest ja kyvyst prjt markkinoilla vallitsevissa taloudellisissa ja kilpailuolosuhteissa ja sen silymisest kannattavana hankkeena .

seuraavana on paulo casacan kysymys nro 5 ( h-0312 / 03 ) :


aihe : luettelo terroristijrjestist

aseellista vastarintaa harjoittavan iranilaisen people ' s mujahidin of iran -jrjestn aseistariisunnasta vastuussa oleva kenraali odierno on antanut lausunnon ( france press 11.5.2003 ) , jonka mukaan kyseisen ryhmittymn yhteisty yhdysvaltain joukkojen kanssa ja sitoutuminen demokratiaan iranissa merkitsee sit , ett yhdysvaltain hallituksen on harkittava uudelleen jrjestn asemaa " terroristijrjestn " .
kenraali korosti viel , ett jrjest , joka luopuu aseistaa liittoutuman hyvksi , tekee selvsti yhteistyt , ja hn uskoo tmn johtavan siihen , ett on viel arvioitava , onko mujahidin terroristijrjest vai ei .

tm vain vahvistaa taas uudelleen , ett ei ole mitn perusteita pit people ' s mujahidin of iran -jrjest terroristijrjestist laaditussa luettelossa .

milloin neuvosto aikoo poistaa jrjestn terroristijrjestj koskevasta luettelosta ?

kannatan erityistoimenpiteiden toteuttamisesta terrorismin torjumiseksi annetun neuvoston yhteisen kannan 2001 / 931 / yutp 6 artiklan 1 kohdan noudattamista .
neuvosto tarkistaa luettelossa olevien henkiliden , yhteisjen ja jrjestjen nimet snnllisin vliajoin vhintn kerran puolessa vuodessa sen varmistamiseksi , ett niiden silyttminen luettelossa on perusteltua .

voin kertoa teille , ett neuvosto vahvisti edellisen tarkistuksen yhteydess , ett iranilainen mujahidin khalq -jrjest , joka tunnetaan mys nimell people ' s mujahidin of iran , silytetn luettelossa .

kiitos , neuvoston puheenjohtaja , mutta kerroitte vain sen , mink tiesimme jo kaikki .
ette sen sijaan selvittnyt sit , miten jrjest , jonka ei ole koskaan todettu syyllistyneen terroritekoon tai jota ei edes ole koskaan syytetty terroriteosta tai muustakaan rikoksesta euroopan maaperll , voi sislty luetteloon , kun samanaikaisesti esimerkiksi irania , jonka yhdelle diplomaatille saksalainen tuomioistuin on jo langettanut tuomion terrori-iskusta ja joka parhaillaan tukee sit vastustavien jrjestjen kieltmist ja nime ne terroristeiksi , ei mainita luettelossa . haluaisin , ett selvittte asian nyt .
tm on ongelman ydin , ja haluaisin , ett neuvosto kertoisi kantansa ja antaisi selityksen parlamentille ja euroopan kansalaisille .

neuvosto on katsonut arvioituaan kaikki asiaan liittyvt tekijt , ett kyseinen jrjest on sisllytettv luetteloon .
haluan mys todeta , ett arvio perustui jsenvaltioille asianmukaisten menettelyjen mukaisesti annettuihin tietoihin ja ett asiasta on tehty yhteinen pts .

neuvoston vastaus on mielenkiintoinen sikli , ett sen perusteella on hyvin vaikea ksitt , millaisia kriteerej neuvosto kytt mritellessn , tuleeko tietty jrjest pit terroristijrjestn vai ei .
mielestni asianmukaisessa prosessissa kuten oikeudenmukaisessa oikeudenkynnisskin sovellettavien sntjen tulisi mahdollistaa ainakin se , ett jrjestt voisivat valittaa ptksest tuomioistuimeen .
euroopan parlamentilla on oikeus saada tiet , mink seikkojen perusteella neuvosto on tehnyt ptksens .

arvoisa neuvoston puheenjohtaja , esitnkin teille nyt joitakin hyvin yksityiskohtaisia kysymyksi .
suostuuko neuvosto toimittamaan euroopan parlamentille asiakirjat , joissa eritelln terroristijrjestiksi katsottuja ryhmittymi vastaan esitetyt syytkset ?
voisitteko mys mritell kriteerit , joita olette soveltaneet mritellessnne , onko ryhmittym terroristijrjest vai ei ? kuten tiedmme , venj on hiljattain pyytnyt , ett kolme t ?
et ? eeniryhmittym sisllytetn terroristijrjestjen luetteloon , vaikka kahta nist ryhmittymist ei ole tosiasiassa edes olemassa .
varsin mielenkiintoinen tapaus sinns .

yhteisess kannassa , johon viittasin , mritelln kaikki ne kriteerit , jotka otetaan huomioon sisllytettess jrjestjen tai henkiliden nimi luetteloon .
muistutan teille , ett ptkset luetteloon sisllytettvist henkilist ja jrjestist tekevt kunkin euroopan unionin jsenvaltion riippumattomat oikeuslaitoksen viranomaiset , jotka takaavat ehdottomasti asian oikeudenmukaisen ksittelyn , sill kyseess on toki varsin arkaluonteinen asia .

arvoisa puheenjohtaja , tm toinen vastauksenne on tysin epuskottava : tiedmme erittin hyvin , ettei ole olemassa mitn selkeit menettelyj terroristijrjestjen sisllyttmiseksi luetteloon .
kollegani dupuis pyysi tysin yksiselitteisesti saada tietoja menettelyist , joiden avulla voidaan valittaa sisllyttmisest luetteloon .
totuus on se , ett ainoa luetteloon sisllyttmist tai siit poistamista koskeva kriteeri on poliittinen arvio .
meidn onkin siis esitettv kysymys uudelleen .
pyydmme neuvostoa yksinkertaisesti esittmn nkemyksens tst poliittisesta arviosta ja uudesta poliittisesta knteest : onko poliittinen muutos niin merkittv , ett se riitt perustelemaan jrjestn aseman uudelleen arvioinnin ?

minulla ei ole mitn listtv siihen , mit sken sanoin .
kriteerit ja menettelyt on mritelty , ja ne ovat selket .
toimivaltaiset viranomaiset ovat katsoneet , ett jrjest on pidettv luettelossa , eik minulla ole nin ollen syyt arvostella asiaa milln lailla .

seuraavana on lennart sacrdeusin kysymys nro 6 ( h-0313 / 03 ) :


aihe : ihmisoikeusloukkaukset kuubassa

tmn vuoden maaliskuussa kuubassa vangittiin 78 opposition jsent .
huhtikuussa jrjestettiin pikaoikeudenkynnit ilman asianmukaista puolustusta ja ilman puolueettomien henkiliden lsnoloa , joiden seurauksena syytetyille langetettiin 15 ja 28 vuoden vankeusrangaistukset .
vangitut suorittavat nyt rangaistustaan epinhimillisiss olosuhteissa eritysselleiss tai yhdess piintyneiden rikollisten kanssa usein niin kaukana kotoaan , ett perheenjsenten tapaaminen on mahdotonta .
nm olosuhteet loukkaavat selvsti ihmisoikeuksia .

mit neuvosto aikoo tehd varmistaakseen poliittisten vankien vapauttamisen kuubassa ?
mit neuvosto tekee sen eteen , ett kuubalaisten vankien kohtelua parannettaisiin ja ett heidt siirrettisiin lhemmksi kotejaan ?
mit neuvosto aikoo tehd vankien ja heidn omaistensa tukemiseksi ?
mit vaikutuksia nill vankeusrangaistuksilla on kuuban kanssa kytviin neuvotteluihin mahdollisesta akt-jsenyydest ?

kuten neuvosto vastasi kysymykseen h-0243 / 03 euroopan parlamentin toukokuun istuntojakson kyselytunnilla , puheenjohtajavaltio antoi heti kyseisten pidtysten tultua ilmi euroopan unionin puolesta julkisia lausuntoja ja esitti voimakkaita havannan vastaisia vastalauseita .
mys jsenvaltiot protestoivat voimakkaasti pidtyksi ja teloituksia vastaan kahdenvlisess yhteydenpidossaan kuuban viranomaisten kanssa .
neuvosto on tyytyvinen euroopan parlamentin 10. huhtikuuta antamaan ptslauselmaan , jossa vahvistetaan unionin selke kielteinen kanta nihin toimiin .

neuvosto hyvksyi 14. huhtikuuta pidetyss istunnossaan seuraavat ptelmt :

" neuvosto tuomitsee kuuban viranomaisten viimeaikaiset toimet , erityisesti teloitukset , toisinajattelijoiden laajamittaiset pidtykset , eprehelliset oikeudenkynnit ja mielivaltaisten ja liioiteltujen rangaistusten mrmisen .
se vaatii kaikkien poliittisen vankien vlitnt vapauttamista .
viimeaikaiset tapahtumat , jotka merkitsevt kuuban ihmisoikeustilanteen huononemista entisestn , vaikuttavat eu : n suhteisiin kuuban kanssa ja yhteistyn lismisen nkymiin .
neuvosto seuraa tiiviisti tilanteen kehityst . "

unioni tuki mys kuuban ihmisoikeustilannetta ksittelevi ptelmi , jotka tehtiin yhdistyneiden kansakuntien ihmisoikeustoimikunnan 59. istunnossa .
unionin puheenjohtajavaltio antoi yleisen kannanottona julistuksen , jossa todettiin , ett eu tuomitsee laajamittaiset pidtykset , epoikeudenmukaiset pikaoikeudenkynnit sek mielivaltaiset ja kohtuuttomat tuomiot , joita langetettiin useille toisinajattelijoille heidn ilmaistuaan rauhanomaisesti poliittisia , uskonnollisia ja yhteiskunnallisia mielipiteitn ja harjoitettuaan oikeuttaan osallistua tysimrisesti ja tasavertaisesti yhteiskunnalliseen toimintaan .

eu vaatiikin nin ollen , ett nm henkilt , joita se pit mielipidevankeina , vapautetaan viipymtt , ja se kehottaa vapauttamaan vlittmsti kaikki poliittiset vangit .
eu on mys erittin huolissaan opposition jsenten jatkuvasta painostuksesta .

eu tuomitsee suorin sanoin viimeaikaiset kuuban kansalaisten teloitukset pikaoikeudenkyntien jlkeen ja on pahoillaan siit , ett kuolemantuomioita koskeva moratorio eli tytntnpanon lykkys maassa on pttynyt .

nm viimeaikaiset tapahtumat , jotka osoittavat maan ihmisoikeustilanteen huonontuneen entisestn , vaikuttavat eu : n suhteisiin kuuban kanssa ja yhteistyn lismisen nkymiin .
? u seuraa erittin tarkasti yksilnoikeuksien ja poliittisten oikeuksien loukkauksia , jotka vaikuttavat edelleen unionin suhteisiin kuuban kanssa .

? u jatkaa tilanteen huolellista seuraamista ja kiinnitt erityist huomiota 78 tuomitun henkiln mahdollisiin oikeudellisiin valituskeinoihin .

haluan mys korostaa , ett unioni ponnistelee edelleen poliittisten vankien vlittmn vapauttamisen puolesta ja sen varmistamiseksi , ett he eivt tll vlin joudu krsimn eik heit kohdella epinhimillisesti .

mainittakoon mys , ett kuuban ulkoasiainministeri peruutti 17. toukokuuta kuuban hakemuksen liitty cotonoun sopimuksen allekirjoittajavaltioihin .

kiitn neuvoston puheenjohtajavaltion kreikan edustajaa vilpittmsti perusteellisesta vastauksesta ja toimista , joihin asian suhteen on ryhdytty .
kiitoksia erittin paljon .
neuvosto on todennut parlamenttimme edess tysin yksiselitteisesti erit trkeit asioita eli sen , ett ihmisoikeustilanne on huonontunut , ett vangit ja pitkt tuomiot vaikuttavat tuleviin kuuban-suhteisiimme ja ett 78 vangille on nyt taattava valitusoikeus .

esitn tydentvn kysymyksen seuraavan ehdotuksen : voisiko eurooppa-neuvosto ryhty kytnnn toimiin ja kutsua saharovin palkinnon saajan , kristillisdemokraattisen ihmisoikeusaktivistin oswaldo pay sardiasin , viralliselle vierailulle kreikkaan ja euroopan unioniin ?
nin tekemll se kannustaisi samalla jsenvaltioiden pministereit ja ulkoministereit lismn saharovin palkinnon arvostusta tll tavalla .

minulla ei ole mitn listtv .
painan mieleeni arvoisan jsenen ehdotuksen ja harkitsemme , voidaanko se toteuttaa .

kiitos , arvoisa neuvoston puheenjohtaja .
kvimme kuukausi sitten tmn saman keskustelun , ja haluaisin nyt laajentaa sit hieman .

sortotoimet kuubassa ovat jatkuneet yli kuukauden , ja tilanne on ppiirteittin pysynyt samana , joten meidn olisi jo tehtv muutakin kuin annettava tuomitsevia lausuntoja .
ne ovat toki trkeit , mutta ne eivt riit . meill on asian suhteen erityinen vastuu , koska annoimme vuoden 2002 saharovin palkinnon osvaldo paylle .
nyt on tullut aika nytt , ettei saharovin palkinto ole mikn mukava koulupalkinto ja ettei se ole pelkk glamouria hollywoodin oscar-palkintojen tapaan , vaan ett se on euroopan unionin ja sen parlamentin kannanotto demokratian , ihmisoikeuksien ja vapauden puolesta kaikkialla maailmassa .
lhetimme yhdentoista kollegani kanssa neuvoston puheenjohtajalle , korkealle edustajalle , komission puheenjohtajalle ja parlamentin puhemiehelle kirjeen , jossa pyysimme heit yhteisesti kutsumaan payn vieraaksemme sek neuvostoa laatimaan kaikille jsenvaltioille suosituksen , jossa kehotetaan niiden havannan-suurlhettilit tekemn samoin ja kutsumaan payn eurooppaan vierailemaan pkaupungeissamme ja ministeriemme , pministeriemme ja komission puheenjohtajan luona ja kertomaan meille kansainvlisten uutisvlineiden kautta kuubassa tapahtuvasta tragediasta .
tm olisi aktiivinen tapa osoittaa solidaarisuutemme ja nytt , ett myntmillmme palkinnoilla on todellista merkityst .

kuka on lhettnyt tmn kirjeen ?
minun tietooni ei ole tullut mitn siihen liittyv , joten en nyt voi antaa teille yksityiskohtaista vastausta .

arvoisa puhemies , olen hmmstynyt siit , ett kysymyksen esittnyt jsen tukee pidtettyj ja tuomittuja henkilit , sill hehn toimivat todistetusti maksua vastaan yhteistyss yhdysvaltain havannan edustuston kanssa omaa maataan , sosialistista kuubaa vastaan , joka on johtothti ja loistava esimerkki amerikan kansoille ja joka neljkymment vuotta kestneest yhdysvaltojen laittomasta kauppasaarrosta huolimatta on pystynyt tarjoamaan kansalleen parhaan elintason ja koulutustason koko keski- ja etel-amerikassa .
yhdysvaltain imperialistit eivt voi tst syyst antaa kuuban vallankumousliikkeelle anteeksi , ja he tekevt kaikkensa lopettaakseen sen keinolla mill hyvns , vaikka murhaamalla sen johtajat .

haluan esitt kysymyksen neuvoston puheenjohtajalle , joka kuulemani mukaan on yht mielt kaikesta siit , mit edelliset puhujat ovat sanoneet . mit hnen maansa hallitus tekisi , jos paljastuisi , ett kreikan kansalaiset ovat suostuneet kreikalle vihamielisen vieraan vallan palkkaamiksi ja toimimaan maksusta maataan vastaan ?
luuletteko , ett se olisi antanut heille palkinnon ?
miten tllainen toiminta liittyy ihmisoikeuksien harjoittamiseen ?
miten hn kommentoi sit , ett yhdysvaltain havannan edustuston jrjestmiin salaliittokokouksiin on osallistunut mys kreikan diplomaattiedustaja ?
miten hn perustelee euroopan unionin vaikenemisen siit , ett kuubalaisia on pidtettyn yhdysvalloissa , koska he paljastivat fidel castron ja muiden kuuban johtajien salamurhasuunnitelman , ja ett kuubalaisia lentokonekaappareita ei ole luovutettu kuuballe , vaan he saavat vapaasti liikkua yhdysvalloissa ?
eik meidn pitnyt taistella terrorismin torjumiseksi ?

arvoisa puhemies , totean aluksi , etten aio vastata thn kysymykseen .
vastaan sen sijaan yhteen kysymykseen kreikan hallituksen ulkoasiainministerin enk neuvoston puheenjohtajana .
mainitsitte diplomaatin osallistuneen salaliittoon ja muuhun toimintaan .
se on yht aikaa koominen ja harhaanjohtava vite , ja teille on varmasti kerrottu , ett vastasin puolueenne jsenen esittmn samankaltaisen kysymykseen kreikan hallituksessa ja sanoin , ett on naurettavaa tulkita , ett yhdysvaltain kuuban suurlhetystn pitmiss kutsuissa , joita pidetn joka viikko ja joita jrjestvt mit moninaisemmat henkilt , ja kun kaikki kyvt siell tll ...

( korakas keskeytt puheenvuoron kyttmtt mikrofonia . )

olkaa hyv lkk keskeyttk minua ...
ette ansaitse vastausta !

korakas saa tyjrjestyspuheenvuoron .

arvoisa puhemies , miten neuvoston puheenjohtaja yiannitsis rohkenee sanoa , etten ansaitse vastausta !
olen esittnyt polttavia kysymyksi .
mys hnen hallituksensa on syyllinen , ja hnen olisi vastattava esittmiini kysymyksiin suuremmalla kunnioituksella .

neuvoston puheenjohtaja yiannitsis totesi aluksi , ett te ette ollut esittnyt hnelle alkuperist kysymyst ja ettei hn siksi aikonut vastata neuvoston puheenjohtajana .
olen sit mielt , ett meidn on jatkettava esityslistan seuraamista tlle istunnolle tavanomaisella tyyneydell .

seuraavana on claude moraesin kysymys nro 7 ( h-0321 / 03 ) :



aihe : thessalonikissa keskuussa kokoontuva eurooppa-neuvosto

mit mielt neuvosto on thessalonikissa keskuussa kokoontuvan eurooppa-neuvoston asialistasta ?
keskustellaanko neuvostossa eu : n rajavalvonnasta , laajentumisen jlkeisten eu : n ulkorajojen valvontaan tarvittavista resursseista , maahanmuuttajien kotouttamiskysymysten ja hallitun taloussiirtolaisuuden koordinoinnista ?

ksittelimme tmn aamun istunnossa perinpohjin thessalonikin eurooppa-neuvoston asialistaa .
haluan kuitenkin list , ett nyt ksitelln selityksin varustetusta esityslistasta laadittua ensimmist versiota , joka annettiin mys yleisten asioiden ja ulkosuhteiden neuvoston viimeaikaisen istunnon ksiteltvksi , ja ett puheenjohtajavaltio aikoo rajata thessalonikin eurooppa-neuvoston asialistan seuraaviin aiheisiin :

eurooppa-valmistelukunnan saavuttamat tulokset ja tulevan hallitustenvlisen konferenssin ptettvt asiat

toisiinsa liittyvt maahanmuutto- , raja- ja turvapaikka-asiat

laajentuminen

eu : n politiikka lnsi-balkanilla

laajempi eurooppa , uudet naapurit

kevll 2003 pidetyn eurooppa-neuvoston jatkotoimenpiteet

tietyt ulkosuhteisiin ja turvallisuus- ja puolustuspolitiikkaan liittyvt asiat .

seuraavia aiheita saatetaan ksitell eu : n ja yhdysvaltojen suhteiden ksittelyn yhteydess : lhi-it ja irak sek korkean edustajan solanan suositukset yleisest strategiasta ulko- ja turvallisuuspolitiikan alalla sek laajemmasta strategiasta joukkotuhoaseiden levimisen estmiseksi .
yleisten asioiden ja ulkosuhteiden neuvosto on kirjannut nm puheenjohtajavaltion ehdotukset .

kysymyksen toisessa osassa ksiteltyjen asioiden osalta kerron arvoisalle jsenelle , ett eurooppa-neuvoston on mr ksitell kahta trke raporttia .
toinen koskee sevillan eurooppa-neuvostossa sovittujen suuntaviivojen kytnnn toteuttamista . suuntaviivat koskevat toimenpiteit , jotka liittyvt laittomaan maahanmuuttoon , koordinoidun ja yhdennetyn ulkorajojen hallinnoinnin joustavampaan kyttnottoon , maahanmuuttopolitiikan sisllyttmiseen unionin suhteisiin kolmansien maiden kanssa sek lainsdnttyn vauhdittamiseen yhteisen turvapaikka- ja maahanmuuttopolitiikan laatimiseksi .
toisessa raportissa tarkastellaan hyltyn ptksen saaneiden maahanmuuttajien ja turvapaikanhakijoiden kotouttamiseen , ulkorajojen hallinnointiin , turvapaikka- ja maahanmuuttopolitiikan ohjelmiin kolmansissa maissa sek vastuunjaon periaatteen soveltamiseen kytettviss olevien yhteisten rahoitusresurssien tehokkuutta .

neuvoston tavoitteena on ksitell nit kahta raporttia niin , ett eurooppa-neuvosto voi antaa suuntaviivoja nill aloilla toteutettavista jatkotoimista .
tarkoituksena on , ett eurooppa-neuvosto ksittelee niss puitteissa kevn 2003 neuvoston ptelmien mukaisesti uudelleen maahanmuuttoa , laillisten maahanmuuttajien integrointia eurooppalaiseen yhteiskuntaan ja tyllisyytt .

puheenjohtajavaltio muistuttaa lopuksi , ett thessalonikin eurooppa-neuvoston asialista hyvksytn neuvoston tyjrjestyksen mukaisesti yleisten asioiden ja ulkosuhteiden neuvoston istunnossa 16.-17. keskuuta 2003 .

kiitos , ett vastasitte thn seitsemnteen kysymykseen .
tm on ollut rankka istunto .
tmnaamuisessa keskustelussa vastasitte moniin nist kysymyksist erinomaisessa vastauksessanne .
haluan kuitenkin viel pyyt teit esittmn henkilkohtaisen mielipiteenne yhdest asiasta .

puheenjohtajavaltio kreikka on mielestni onnistunut erityisen hyvin ksittelemn maahanmuuttoon liittyvi mynteisi kysymyksi , kuten perheiden yhdistmist ja nyt integroimista .
onko vastauksessanne mainittu maahanmuuttajien integroiminen mielestnne ensisijaisesti jsenvaltioiden asia vai pidttek siihen liittyvn toiminnan koordinoimista trken ?
unohdamme joskus , ett eurooppalaisissa yhteiskunnissamme on monia , jotka toivoisivat parempien integroimiskeinojen ja koordinoinnin soveltamista .
oletteko henkilkohtaisesti sit mielt , ett tt toimintaa on koordinoitava vai onko se ensisijaisesti jsenvaltioiden asia ?

kysymys esitettiin minulle henkilkohtaisesti .
voin vastata sek omasta puolestani ett puheenjohtajavaltio kreikan puolesta .
se ei kuitenkaan merkitse , ett vastaukseni edustaisi 15 jsenvaltion kantaa .
kuten tiedtte , eriden maiden mielest nm maahanmuuttajien integroimiseen liittyvt kysymykset ovat valtioiden sisisi asioita .
toisaalta on kuitenkin muistettava , ett euroopan unionin jsenvaltioissa asuvien jopa miljoonien maahanmuuttajien integroimisen eponnistuminen johtaa usein erityisen vaikeisiin yhteiskunnallisiin tilanteisiin , joilla on usein mys vakavia vaikutuksia politiikkaan ja sit kautta erittin eptoivottavia seurauksia .
euroopan yhteiskunnalliselle , poliittiselle ja taloudelliselle mallille on ominaista sisinen yhteiskunnallinen lhentyminen , jollaista on todennkisesti vaikea lyt monista muista maailman maista , ja meidn on nin ollen silytettv se peruslhtkohtana sek maissamme ett maanosassamme . tmn vuoksi olen henkilkohtaisesti sit mielt , ett maahanmuuttajien integroiminen edellytt toimien koordinointia yhteisn tasolla , sill jossakin maassa syntyvll vakavalla yhteiskunnallisella ja poliittisella jnnitteell on suuri merkitys mys muiden maiden kannalta .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , kommentoin lyhyesti ukrainaa koskevaa kysymystni nro 3 . on tysin selv , ett asia liittyy euroopan unioniin , koska venjn ja ukrainan liittyminen wto : hon aiheuttaa seurauksia , jotka vaikuttavat thn alaan .
asiasta todennkisesti keskustellaan mys thessalonikin eurooppa-neuvostossa .

esitn kuitenkin thessalonikin neuvostoa koskevan seuraavanlaisen kysymyksen : neuvosto on vaatinut basel ii : n eli yritysten luottokelpoisuuteen liittyvn puitesopimuksen vaikutuksia koskevan arvion tekemist .
komissio ei viel ole sit tehnyt .
lupasitte edellisess istunnossa , ett ryhdytte toimiin asian suhteen .
mit on tapahtunut neuvoston vaatimuksen suhteen tai neuvoston ja komission vlisen yhteistyn suhteen ?
onko kyseisen tutkimuksen tekeminen suunnitteilla ?

tm asia koskee komissiota . jos komissio antaa tutkimuksen , harkitsemme toki , miten voimme ottaa sen huomioon thessalonikin neuvostossa .

kysymys nro 8 jtetn ksittelemtt , koska kysymyksen esittj ei ole lsn .

seuraavana on richard howittin kysymys nro 9 ( h-0325 / 03 ) :



aihe : ehdotettu euroopan unionin puolustuksesta , puolustusvoimavarojen kehittmisest ja materiaalihankinnoista vastaava virasto

mit keskusteluja neuvostossa on jo kyty ehdotetusta euroopan unionin puolustuksesta , puolustusvoimavarojen kehittmisest ja materiaalihankinnoista vastaavasta virastosta , jotta euroopan unionin sotilaallinen kapasiteetti kokonaisuudessaan voitaisiin panna toimeen ?
aikooko neuvoston puheenjohtaja tehd lis asiaa koskevia aloitteita ?

puolustusvoimavarojen kehittmisest ja materiaalihankinnoista vastaavan hallitustenvlisen viraston perustamista ksiteltiin skettin eurooppa-neuvoston puitteissa kydyiss keskusteluissa , joiden tuloksena laadittiin puheenjohtajavaltion ptelmien 35 kohta .
tarkoitan 20.-21. maaliskuuta kokoontunutta eurooppa-neuvostoa .
neuvosto ksitteli asiaa kyseisten ptelmien pohjalta sek 19. toukokuuta kokoontuneen yleisten asioiden ja ulkosuhteiden neuvoston ptelmien yhteydess , joissa se toisti kyseisen kohdan sislln ja erityisesti tarpeen tutkia puolustusvoimavarojen kehittmisest ja materiaalihankinnoista vastaavan hallitustenvlisen viraston mahdollista perustamista unioniin .
asiaan liittyv tyt jatketaan .
muistutan teille , ett puheenjohtajavaltio kreikka lhetti viime vuoden lopulla komission puheenjohtajalle kirjeen , jossa korostimme nimenomaan tarvetta tehd tllaisia aloitteita , jotka ovat arvoisan jsenen esittmn kysymykseen sisltyvn lhestymistavan mukaisia .

kiitn neuvoston puheenjohtajaa vastauksesta ja mys tuesta , jota hnen hallituksensa on osoittanut tt asiaa kohtaan .
oli mielenkiintoista havaita , ett skettin kokoontuneessa puolustusta ksitelleess neljn jsenvaltion kokouksessa , jonka kutsui koolle verhofstadt , kannatettiin ajatusta viraston perustamisesta . oma pministerini tony blair ja jacques chirachan tukivat alkuperist , le touquet ' ssa esitetty ehdotusta .
vaikka euroopan unionissa on eroja puolustusyhteistyhn liittyvien nkemysten suhteen , tm asia nyttisi olevan sellainen , joka voisi yhdist meit .

haluaisin tiet , uskooko neuvoston puheenjohtaja asian edistyvn viel jljell olevan puheenjohtajakauden aikana ja voisiko hn yritt laatia aikataulun siit , miten paljon voisimme edisty asiassa .

tmn asian ajamiseksi on ryhdytty toimiin .
on sen sijaan vaikeaa arvioida , pystyyk puheenjohtajavaltio kreikka viel edistmn asiaa jljell olevien kolmen viikon aikana .
meidn on pidettv mieless , ett yhteisess yleisten asioiden neuvostossa , jossa kokoontuivat ulkoasiainministerit ja puolustusministerit , oli mahdollisuus ksitell kaikkia nit asioita , ja uskon , ett seuraava tilaisuus ei tule aivan pian , vaan pikemminkin kolmen , neljn tai viiden viikon kuluttua .

seuraavana on olivier dupuis ' n kysymys nro 10 ( h-0330 / 03 ) :


aihe : iranin hallituksen ydinaseohjelma

iranin people ' s mujahedeen -jrjest ilmoitti elokuussa 2002 iranin hallituksen salaisesta ydinaseohjelmasta .
sek valtion viranomaiset ett riippumattomat tutkimusjrjestt ovat vahvistaneet ohjelman sotilaalliset pmrt .
jopa komissaari patten nytt myntneen asian viimeisiss tiedotteissaan .

voiko neuvosto selvitt , mik on ollut eu : n ja iranin hallituksen vlisten ja energiapolitiikasta kytvksi rakentavaksi vuoropuheluksi kutsuttujen neuvottelujen merkitys , joiden yhteydess on ksitelty kyseist ydinaseohjelmaa ?

voiko neuvosto selvitt , mihin toimiin se aikoo ryhty ja miten se aikoo muuttaa suhtautumistaan iraniin estkseen nykyisen diplomatiansa tuhoisat seuraukset ?

joukkotuhoaseet ja etenkin ydinaseet sek niiden levimisen estminen ovat asia , joka huolestuttaa unionia suuresti iranin yhteydess .
kansainvlisen atomienergiajrjestn pjohtajan elbaradein on tarkoitus jtt 16. keskuuta kyseisen jrjestn johtokunnalle raportti , joka sislt hnen havaintonsa iranin ydinaseohjelmasta .
raportti selvent huomattavasti ksityst iranin ydinaseohjelman olemassaolosta .
neuvosto ottaa raportin huomioon keskustellessaan seuraavassa istunnossaan iraniin liittyvist asioista .

kysymys komission esittmist asiaan liittyvist nkemyksist olisi esitettv suoraan kyseiselle toimielimelle .
komission pitisi mys selvitt iranin kanssa kytvn niin sanottuun " energiapolitiikkaa koskevaan rakentavaan vuoropuheluun " liittyv toimintaa , sill komissio ky vuoropuhelua unionin puolesta .

neuvosto ottaa snnllisin vliajoin esille kysymyksen joukkotuhoaseista ja niiden levimisen estmisest ennen kaikkea unionin ja iranin vlisen laaja-alaisen vuoropuhelun yhteydess . viimeksi aihe otettiin esille 29. huhtikuuta .
neuvosto vaatii irania allekirjoittamaan , ratifioimaan ja panemaan tytntn asiaa ksittelevt kansainvliset sopimukset ja erityisesti kansainvlisen atomienergiajrjestn takuusopimusten lispytkirjan .
nit asioita ksiteltiin unionin ja iranin vlist kauppa- ja yhteistysopimusta ksitelleell neuvottelukierroksella teheranissa 1.-2. keskuuta .
neuvosto totesi iranille yksiselitteisesti , ett se odottaa unionin ja iranin vlisten talous- ja kauppasuhteiden lhentmisen johtavan vastaavaan edistykseen kaikilla muilla eu : n ja iranin vlisiin suhteisiin liittyvill aloilla .

lisn viel , ett unioni pit erityisen trken ydinsulkusopimuksen maailmanlaajuista noudattamista ja todellisen ydinaseettoman vyhykkeen luomista lhi-itn .

arvoisa puhemies , olen yht mielt neuvoston kanssa siit , ett komissio vastaa energiapolitiikkaa koskevasta rakentavasta vuoropuhelusta .
komissio on kuitenkin euroopan unionin osa siin miss neuvosto ja euroopan parlamenttikin , ja kaiken lisksi ulkopolitiikkaa koskevien suuntaviivojen laatiminen on neuvoston tehtv .

niinp kysyn seuraavaa : jos kansainvlisen atomienergiajrjestn pian julkaisemassa raportissa esitetn kielteisi ptelmi , pyytk neuvosto komissiota keskeyttmn tmn energiapolitiikkaa koskevan rakentavan vuoropuhelun ?
haluaisin tiet tmn asian .
komissio on toki se toimielin , joka panee ptkset tytntn , mutta laajojen suuntaviivojen hahmottelemisesta vastaa ensisijaisesti neuvosto .

totesin jo vastauksessani , ett - ja ihmettelenkin , miksi tt kysytn uudestaan - neuvosto ottaa huomioon tulevan raportin keskustellessaan iraniin liittyvist asioista seuraavassa istunnossaan .
siit hypoteettisesta kysymyksest , mit raportti sislt ja mit neuvosto tekee , jos raportissa todetaan sit tai tt , en voi tss vaiheessa keskustella .

hyvt jsenet , aikamme on melkein kulunut loppuun , mutta yritmme viel ksitell kaksi iraniin liittyv kysymyst , jos neuvoston puheenjohtaja vain suostuu jmn klo 19.15 asti , sill aloitimme myhss .
kiitoksia paljon .

casaca saa puheenvuoron tydentvn kysymyksen esittmist varten .

arvoisa neuvoston puheenjohtaja , haluan kysy teilt , ettek pid sit omituisena , ett neuvoston erisiin terroristijrjestihin liittyvt kannat eivt ole asiantuntijoiden tai minkn riippumattoman tahon mielipiteit vaan neuvoston omia poliittisia nkemyksi , vaikka asiasta ei puhuta mitn lehdistss .
kun sen sijaan kyseess on iranin ydinaseohjelma , tieteellinen lehdist ja muutkin lhteet pursuavat yksityiskohtia pelkstn ydinaseiden valmistukseen kytettvn raskaan veden kytst iranissa , mutta neuvosto ei siit huolimatta tee yhtn mitn vaan odottaa vain tulevia raportteja , joita iranin hallitus itse mahdollisesti toimittaa .

totesin , ett pian julkaistaan arvovaltaisimman kansainvlisen jrjestn raportti asiasta .
neuvosto ottaa raportin huomioon ja ptt , mihin toimiin se ryhtyy raportin perusteella .
muistutan , ett neuvosto on todennut , ettei talous- ja kauppasuhteissa edistyt , ellei keskustelumme aiheena olevissa asioissa tapahdu edistyst . niden asioiden vlill on siis tosiasiallinen yhteys .

seuraavana on gianfranco dell ' alban kysymys nro 11 ( h-0331 / 03 ) :


aihe : iranin toiminnasta johtuva lhi-idn epvakaa tilanne

libanonin ja palestiinan jlkeen iranin hallinto nytt keskittvn ponnistelunsa teokraattisen diktatuurin levittmiseen irakissa ja se kytt hyvksi epvakaata tilannetta irakissa .

mit neuvosto aikoo tehd estkseen iranin hallinnon epvakautta lisvn toiminnan lhi-idss ?

neuvosto on tysin tietoinen siit , ett poliittisen ja taloudellisen vakauden palauttaminen irakiin riippuu suuresti naapurimaiden rakentavasta asenteesta .
euroopan unioni vaatiikin jatkuvasti naapurimaita , iran mukaan luettuna , osoittamaan itsehillint ja tukemaan irakin vakauttamispyrkimyksi .

neuvosto pit lhi-idn rauhanprosessia perustavanlaatuisena asiana , jonka suhteen neuvosto toivoo edistyvns huomattavasti iranin kanssa kytvn tiiviimmn vuoropuhelun avulla .
neuvosto on mys tehnyt iranille selvksi , ett se odottaa eu : n ja iranin talous- ja kauppasuhteiden lhentmisen johtavan vastaavaan edistykseen kaikilla muillakin eu : n ja iranin vlisiin suhteisiin liittyvill aloilla .

edellisess eu : n ja iranin vliseen laaja-alaiseen vuoropuheluun liittyvss kokouksessa , joka pidettiin ateenassa 29. huhtikuuta , keskusteltiin iranin kanssa pitkn sek irakista ett lhi-idst .
unioni ottaa jatkossakin nm aiheet esille ollessaan yhteydess iranin viranomaisiin .

arvoisa neuvoston puheenjohtaja , tnn toteutuu sharm el-sheikhiss jotain toivottavasti erityisen merkittv : israelilaisten ja palestiinalaisten vlinen toivoaksemme aidosti rakentava vuoropuhelu .
eurooppa ei ole mukana niss keskusteluissa , mutta tuette silti vielkin ajatusta kriittisest vuoropuhelusta eli siit , ett kauppasuhteita hoidetaan kiinnittmtt juurikaan huomiota tai kiinnittmtt aidosti huomiota ihmisoikeuksiin , demokratiaan ja oikeusvaltion periaatteeseen liittyviin nkkohtiin .
mik on neuvoston vastaus euroopan parlamentin jsenten esittmn yh kiireellisempn pyyntn , kun otetaan huomioon uutiset , joiden mukaan iran nytt tukevan edell mainittua toimintaa - kuten mainitsin lausunnossani - ja kun otetaan huomioon kymmenien parlamentin jsenten esittm protestiasiakirja , jossa he vaativat tehokkaampaa toimintaa , jotta iran demokratisoisi jrjestelmns , sill muuten iranin suhteen on ryhdyttv toimiin , joiden ei vlttmtt tarvitse olla sotilaallisia mutta joissa on tehtv selvksi , ettei kriittinen vuoropuhelu ole keino hoitaa asioita ?

olen pannut merkille unionin toiveen pit korkeampaa profiilia tllaisten asioiden suhteen .
se on pieni osa sit yleist ongelmaa , jota ksittelemme jatkuvasti . tarkoitan sit , miten unioni voi saada lis painoarvoa ulkopolitiikan alalla .
unioni oli kuitenkin mukana kreetalla muutamia pivi sitten pidetyss euro-vlimeri-kokouksessa , johon osallistui mys israelilaisia ja palestiinalaisia ja monien muiden arabimaiden edustajia .
keskustelujen ilmapiirin ansiosta edettiin sellaiseen vaiheeseen , jossa voimme nyt keskustella mahdollisesti erityisen merkittvist edistysaskeleista .

seuraavana on maurizio turcon kysymys nro 12 ( h-0332 / 03 ) :


aihe : iranin hallituksen pernarutto-ohjelma

riippumattomat tutkimuslaitokset ovat todistaneet iranin mujahedin-liikkeen elokuussa 2002 tekemt paljastukset iranin hallituksen salaisesta ydinaseohjelmasta tysin paikkansa pitviksi . nin ollen saman jrjestn 15. toukokuuta julkistamat tiedot iranin hallituksen pernaruttobakteerin tuotanto-ohjelmasta on otettu vakavasti kansainvlisess mediassa .

mit neuvosto aikoo tehd tllaisten ohjelmien suhteen ?

neuvosto korostaa sit , ett joukkotuhoaseet ja niiden levimisen estminen kuuluvat yleisesti ottaen niihin aloihin , joista euroopan unioni on ollut jo vuosien ajan huolissaan iranin kohdalla .
unioni kannustaa irania allekirjoittamaan , ratifioimaan ja panemaan tytntn asiaa ksittelevt kansainvliset ptkset ja , kuten aiemmin totesin , erityisesti kansainvlisen atomienergiajrjestn sopimukset , sill iranin ydinaseohjelma huolestuttaa tll hetkell suuresti kansainvlist yhteis , mihin mys viittasin jo aiemmin .
unioni kannustaa irania lisksi osallistumaan tysimrisesti tyhn , jonka tuloksena jrjestetn vuonna 2006 biologisia ja toksiiniaseita koskevan yleissopimuksen tarkistamista ksittelev kuudes konferenssi .
eu : n ja iranin vlist kauppa- ja yhteistysopimusta ksittelev neuvottelukierros teheranissa 1.-2. keskuuta tarjosi juuri oikeaan aikaan mahdollisuuden ksitell kyseisi aiheita iranin kanssa .

neuvoston tiedossa ei ole mitn erityist iranin hallituksen pernaruttobakteerin tuotanto-ohjelmaa .
jos tllaisen ohjelman olemassaolosta kuitenkin saadaan merkkej , ne otetaan vakavasti huomioon ja niit tarkastellaan asianmukaisella huolellisuudella .

tm vastaus annetaan meille yleens aina , kun joku esitt kysymyksen euroopan unionin ja jonkin maailman diktatuurin vlisist suhteista .
maailmassa ei ole yhtn demokratianvastaista diktatuuria , jota euroopan unioni ei rahoittaisi sill verukkeella , ett se auttaa kynnistmn vuoropuhelun .

nemme kaikki , mit tapahtuu vietnamissa , laosissa , kiinassa tai kuubassa .
arvoisa neuvoston puheenjohtaja , sananne muistuttavat minua siit , mit tss parlamentissa todettiin joulukuussa 2000 , kun aiheena oli afganistania ksittelevn yhteisen ptslauselman hyvksyminen .
olisi naurettavaa , jos meille toistettaisiin samat asiat nyt .
lyhytnkinen suhtautumisemme tulevaisuuteen huolimatta siit , ett voimme jo ennakoida selvsti , mit todennkisesti tuleman pit , ja tllainen tapa lhesty kansainvlisi suhteita on pelottavaa ja tysin epuskottavaa ja ennustaa paljon suurempaa tuhoa kuin mink olemme jo nyt mahdollistaneet .

seuraavana on marco cappaton kysymys nro 13 ( h-0333 / 03 ) :


aihe : demokratia ja ihmisoikeudet iranissa

seitsemn vuotta siit kun iranin hallitus yritti vakuuttaa iranilaiset ja kansainvlisen yhteisn , ett se oli avoin muutokselle ja demokratisoinnille , kaikille tarkkailijoille ja ennen kaikkea iranilaisille itselleen on nyt kynyt selvksi , ett mikn ei muuttunut paremmaksi eik ihmisoikeus- tai demokratiatilanteessa tapahtunut minknlaista kehityst .

tukeeko neuvosto kansainvlisesti valvottua kansannestyst demokraattisen jrjestelmn perustamisesta iraniin ?

neuvosto on edelleen erittin huolissaan ihmisoikeuksien ja perusvapauksien loukkauksista iranissa .
neuvosto pyrkii edistmn ihmisoikeuksien ja perusvapauksien sek oikeusvaltion periaatteen kunnioittamista kyseisess maassa .
nin tehdn muun muassa yllpitmll viime joulukuussa kynnistetty eu : n ja iranin vlist laaja-alaista vuoropuhelua ihmisoikeuksista .

neuvosto on useaan otteeseen tehnyt selvksi , ett eu : n ja iranin vlisten kauppasuhteiden lhentymisen - joka on mys kauppa- ja yhteistysopimusta ksittelevien neuvottelujen tavoite - on johdettava vastaavaan edistykseen kaikilla muillakin eu : n ja iranin vlisiin suhteisiin liittyvill aloilla .
se merkitsee sit , ett yhteistyn ja kaupankynnin lisminen iranin kanssa edellytt samalla merkittv mynteist kehityst useilla unionia huolestuttavilla aloilla , mukaan luettuna erityisesti ihmisoikeudet .

arvoisa puhemies , kysymys koskee itse asiassa laajempaa kysymyst siit , onko neuvosto halukas tekemn selken ja konkreettisen ehdotuksen siirtymst , jota se pit olennaisena ja vlttmttmn demokratisointiprosessin osalta .

viittasin kysymyksessni kansannestykseen demokraattisen jrjestelmn perustamisesta .
jos emme halua kansannestyst , voimme harkita muita vlineit .
olennainen kysymys on se , ett neuvosto asettaa tietyt vaatimukset .
tm on yksiselitteinen pyynt .
emme saa tyyty vain vaatimaan vuoropuhelua ja yhteisymmrryst ja toteamaan , ett tilannetta on parannettava , vaan meidn on asetettava selvt kiinnekohdat .
vastustatteko kansannestyst ?
siin tapauksessa haluamme tiet , millaisia kiintopisteit neuvosto asettaa ja mit pidtte pienimpn mahdollisena yhteisen nimittjn ja ehdottomana vhimmisvaatimuksena .
olette tnn kertonut meille , ett kauppasopimustemme ehdoksi asetetaan demokratian ja ihmisoikeuksien alalla saavutetun edistyksen arviointi , joten kysymme : jos kansannestyst ei pidet , millaista kynnyst , mit vlinett tai mit vaatimusta pidtte ehdottomana vhimmisrajana ?
muuten koko tm touhu on turhaa , ja sitten - mist sit tiet - yhdysvallat puuttuu asiaan vlittmtt yleisest paheksunnasta ja ehdottaa muita ratkaisuja tai vlineit .

arvoisa puhemies , pidn ajatusta siit , ett euroopan parlamentti antaisi tllaisen ptslauselman ja ehdottaisi iranin hallituksen vaihtoa ja kansannestyst demokraattisen jrjestelmn perustamisesta , varsin kiinnostavana .
poliittiselta kannalta neuvosto pit asian mieless ennen kuin se ptt , mihin toimiin on ryhdyttv .

kiitoksia paljon , arvoisa neuvoston edustaja yiannitsis .

puhemies .
neuvostolle osoitetuille kysymyksille varattu aika on lopussa .
nin ollen kysymyksiin nro 14-21 vastataan kirjallisesti

esityslistalla on seuraavana yhteiskeskustelu

smetin laatimasta tyllisyys- ja sosiaalivaliokunnan mietinnst ( a5-0143 / 2003 ) analyysista ja avoimesta koordinointimenettelyst tyllisyys- ja sosiaalialalla sek tulevaisuudennkymist ( 2002 / 2223 ( ini ) )

rocardin laatimasta kulttuuri- , nuoriso- , koulutus- , tiedonvlitys- ja urheiluvaliokunnan suullisesta kysymyksest ( o-0044 / 2003 - b5-0096 / 2003 ) komissiolle avoimen koordinointimenettelyn soveltamisesta .

arvoisa puhemies , meidn on ensinnkin pohdittava syyt valiokunta-aloitteisen mietinnn esittmiseen , koska olemme huomanneet , ett tm menetelm on yleistymss monilla aloilla .
lissabonissa suositeltiin , ett menetelm sovelletaan tietoyhteiskuntaan , tutkimukseen ja innovaatioon , yrityspolitiikkaan , opetukseen ja koulutukseen , sosiaalisen osallisuuden edistmiseen , talouspolitiikkaan , maahanmuuttopolitiikkaan jne. olemme kuitenkin havainneet , ett parlamentin osallistuminen ja valvonta on hyvin rajallista .
ptksentekomenettely ja niit syit , miksi menetelmn joitakin osatekijit kytetn tai ei kytet , ei ole selitetty riittvn avoimesti .

siksi tyllisyys- ja sosiaalivaliokunta on pttnyt analysoida toimintatapaa perusteellisesti . analysoinnin tuloksena laaditussa mietinnss ehdotetaan , ett jos komissio haluaa soveltaa avointa koordinointimenetelm , sen olisi saatava thn neuvoston suostumuksen lisksi mys parlamentin suostumus .
komission on mys ilmoitettava ne menetelmn osatekijt , joita se haluaa kytt .
nit osatekijit ovat yhteiset tavoitteet , yhteiset indikaattorit ja suuntaviivat , yhteenveto , kansalliset selonteot ja suositukset .
nm ovat tavanomaisia osatekijit , joita kytetn joko kokonaisuudessaan tai osittain .
parlamentin on annettava lausunto suuntaviivoista , yhteenvedosta ja suosituksista , ja tymarkkinaosapuolia on kuultava sosiaali- ja tymarkkinapolitiikkaa koskevissa asioissa .
komissiota pyydetn mys laatimaan tutkimus , jossa ksitelln menetelmn tehokkuutta ja rakennerahastojen varojen kytkemist jsenvaltioille annettuihin suosituksiin .

jotta tm voitaisiin jrjest ohjatusti ja jotta voitaisiin est avoimen koordinointimenetelmn kehittminen jollakin alalla ilman parlamentin tietoa , osallistumista tai yhteisptst , yleinen toimintatapa ja parlamentin yhteisptsoikeus on vahvistettava perustuslaissa .
pystymmek kuitenkaan saavuttamaan tt tavoitetta ?
olen havainnut valmistelukunnan puheenjohtajiston thn menness laatimista asiakirjoista , ett olemme onnistuneet tss osittain .
niiss esimerkiksi mrtn , ett avointa koordinointimenetelm on sovellettava talous- ja tyllisyyspolitiikkaan ja ett sit voidaan soveltaa sosiaalipolitiikkaan , mik on parannus verrattuna nykyisiin asiakirjoihin .
lisksi asiakirjoissa mrtn , ett parlamenttia on kuultava tai sille on tiedotettava suuntaviivoista ja suosituksista .

on sanomattakin selv , ett tm on askel oikeaan suuntaan , vaikka kyse onkin pienest askelesta .
joka tapauksessa asiassa on edistytty paremmin kuin valmistelukunnan keskustelujen perusteella voitiin yhdess vaiheessa olettaa .
tm on kuitenkin vain pisara valtameress .
parlamentin toimivaltuudet ja valvontamahdollisuudet ovat yh rajalliset .
ne , jotka vastustavat tt menetelm ja tyskentelytapaa sen harhaluulon vuoksi , ett niit ei kytet , jos emme mainitse niist valmistelukunnassa , ovat luonnollisesti vrss .
kukaan ei pysty estmn menetelmn yleistymist .
menetelm voidaan kytt mill alalla tahansa pelkll neuvoston ptksell ilman parlamentin osallistumista .

havainnollistan tilannetta maahanmuuttopolitiikan avulla .
jos maahanmuuttopolitiikasta vastaavat ministerit pttvt soveltaa menetelm - mys esimerkiksi sen vuoksi , ett he eivt pysty antamaan tt alaa koskevaa lainsdnt - avointa koordinointimenetelm sovelletaan maahanmuuttopolitiikkaan .
parlamentin ongelmana ei ole niinkn menetelmn soveltaminen vaan se , ett parlamentti ei osallistu tai osallistuu vain hyvin vhn sen soveltamiseen .
siksi totesimme valiokunnassa : selv on , sallikaa meidn sitten hyvksy valmistelukunnassa artikla , jossa mainitaan selvsti , ett avoimen koordinointimenetelmn soveltaminen ei ole kielletty , mutta sit olisi sovellettava kuulemalla parlamenttia .
tm oli tosiasiassa artiklan tarkoitus .

olemme siis panneet merkille , ett valmistelukunnassa on hieman edistytty ja ett olemme saavuttaneet tavoitteemme jossain mrin .
saavutukset ovat kuitenkin eptydellisi ja puutteellisia siihen verrattuna , millaisia niiden pitisi olla .
haluan toistaa kaksi trkeint huomautustani . pelkn , ett lainsdnt ei ehk anneta avoimen koordinointimenetelmn vuoksi ja ett jsenvaltioiden toimivaltuuksia supistetaan , jos avointa koordinointimenetelm sovelletaan .
tosiasiassa kummassakin tapauksessa on vain yksi ratkaisu : parlamentille on annettava yhteisptsoikeus .
avoimen koordinointimenetelmn vastustaminen on nimenomaan johtanut tllaiseen eptyydyttvn lopputulokseen .
voin vain todeta , ett tm on valitettavaa .
mielestni olemme laatineet hyvn mietinnn , ja haluan kiitt kaikkia tyllisyys- ja sosiaalivaliokunnan jseni mietint koskevasta erinomaisesta tyst .

arvoisa puhemies , kunnioitettu komission jsen , lissabonissa asetettiin kevll 2000 kunnianhimoinen pmr , jonka mukaan euroopasta on kymmeness vuodessa kehitettv maailman kilpailukykyisin tietoon perustuva talous .
huippukokouksen ptelmiin liittyi joukko koulutusta , erityisesti tietotekniikan koulutusta , koskevia konkreettisia tavoitteita .
tietotekniikan oppimisen lisksi lissabonin prosessissa painotetaan elinikisen oppimisen trkeytt .

euroopan parlamentin kulttuurivaliokunnassa olemme tyytyvisi koulutuksen nousuun unionin agendalla .
tarvitsemme yhteisesti asetettuja pmri , mittareita ja yhteisi toimia .
uudet typaikat syntyvt posin erityisosaamista vaativiin tehtviin .
tietotekniikan hallintaa tarvitaan nykyn useimmissa ammateissa .
se kuuluu mys nykyajan kansalaistaitoihin , joita ilman jminen hankaloittaa elm ja altistaa ihmisi syrjytymiselle .

koulutus on paitsi avain kansalaisten osallisuuteen , mys yhteiskuntiemme menestyksen perusedellytys .
on hyv , ett eu : n opetusministerit ovat kyenneet yhdess sopimaan koulutuksen konkreettisista tavoitteista ja tutkintojen tunnustamiseen thtvt bolognan ja brggen prosessit ovat kynniss .

kulttuurivaliokunnan mielest avointa koordinointia tarvitaan koulutuksen ja elinikisen oppimisen lisksi mys muilla valiokunnan tehtvnkuvaan kuuluvilla aloilla eli nuoriso- , tiedonvlitys- , kulttuuri- ja urheilupolitiikassa .
yhteistyn lisminen vahvistaa sismarkkinoiden toimivuutta sek kansalaisten hyvinvointia ja osallisuutta .
sit kautta luomme edellytyksi yhteiskuntien eheydelle , vakaalle kehitykselle ja uskolle tulevaisuuteen .

avoimen koordinoinnin kyttnotto koulutuksen alalla on kannatettavista tavoitteistaan huolimatta merkinnyt kuitenkin ongelmia .
se on kasvattanut virkamiesten valtaa ja sysnnyt tiedonsaannissa ja vaikuttamisessa sivuun sek euroopan parlamentin ett kansalliset parlamentit .
nin ei voi jatkua .

kulttuurivaliokunta vaatii laatimassaan ptslauselmassa , ett euroopan parlamentin roolia on selkeytettv ja listtv .
se on vlttmtnt , jotta prosessi saa demokraattisen oikeutuksen .
valiokunta korostaa mys , ett avoin koordinointimenetelm ei saa kehitty muiden lainsdntmenettelyjen kaltaiseksi mutta suljetuksi menettelyksi , joka heikent ey : n perustamissopimuksessa asetettuja lainsdnttavoitteita .

kulttuurivaliokunta kehottaa ptslauselmassaan neuvostoa ja komissiota neuvotteluihin euroopan parlamentin kanssa avointa koordinointimenetelm koskevan toimielinten vlisen sopimuksen aikaansaamiseksi .
sopimuksen tulee sislt avoimeen koordinointimenetelmn otettavien politiikan alojen valintaa koskevat snnt ja menetelm niiden johdonmukaiseksi soveltamiseksi .
euroopan parlamentin pit voida osallistua ptksentekoon tysimrisesti ja yhtlisin ehdoin .
toimielinten vliseen sopimukseen pit valiokunnan mielest sisllytt snnt , jotka koskevat euroopan parlamentin osallistumista tavoitteiden ja indikaattoreiden laadintaan ; samalla pit sopia asiakirjojen saatavuudesta , kokouksiin osallistumisesta , edistymisen seurannasta ja tiedottamisesta .
trkeint kuitenkin on , ett avoimesta koordinoinnista kehitetn yhteismenetelm .
siit tulisi ptt nyt loppusuoralla olevassa eurooppa-valmistelukunnassa ja tulevassa hallitusten vlisess konferenssissa .

kulttuurivaliokunnan tavoitteiden kanssa samansuuntainen on tnn keskustelussa oleva smetin mietint avoimesta koordinoinnista tyllisyys- ja sosiaalialalla .
on hyv , ett kaksi parlamentin valiokuntaa ovat aktiivisia parlamentaarisen ulottuvuuden luomisessa avoimelle koordinoinnille , jota ilman muuta tarvitsemme euroopassa .

arvoisa puhemies , haluan onnitella jsen smeti poikkeuksellisen hyvst analyysista , joka sisltyy hnen avointa koordinointimenettely koskevaan mietintns , sek keskustelun ajankohtaisuudesta . kuten tiedmme , tst aiheesta keskustellaan parhaillaan mys valmistelukunnassa .

olennaisia aiheryhmi on kaksi : menettelyn demokraattista laillistamista koskevat aiheet ja menettelyn tehokkuutta koskevat aiheet .
thnastinen kokemuksemme menettelyn demokraattisesta laillistamisesta on osoittanut , ett perustamissopimuksessa on mrtty vain tyllisyysalan oikeusperustasta .
kyse on nin ollen avoimesta menettelyst , jota sovelletaan perustamissopimuksessa mritettyjen , hyvin yksityiskohtaisten sntjen mukaisesti , ja parlamentilla on oma tehtvns tss menettelyss .
parlamentin asema voisi olla huomattavasti vahvempi , mutta sill on kuitenkin tehtvns , ja sen lausuntoa tarvitaan ja kunnioitetaan .
kuten jsen smet varsin perustellusti totesi , avoimen koordinointimenettelyn muihin sovelluksiin ei ole kuitenkaan sovellettu mitn oikeusperustaa , vaan ne ovat perustuneet ministerineuvoston sopimuksiin .
parlamentin asema on nin ollen yh rajallinen , vaikka minun onkin sanottava , ett sek kyhyyden torjuntaa koskevassa kysymyksess - jossa menettely sovelletaan - ett menettelyn soveltamisessa elkkeisiin on pyritty voimakkaasti laajentamaan yhteistyt , kuulemista ja tiedottamista parlamentin kanssa .
tll menettelyll on tulevaisuudessa varmasti trke asema .
olemme havainneet , ett menettely on alettu soveltaa lukuisilla yksittisill politiikan aloilla .
parlamentin osallistumista ja siten sen demokraattista laillistamista koskevilla ongelmilla ei ole vain eurooppalainen vaan mys kansallinen ulottuvuus .
arvioinnistamme ky ilmi , ett monissa maissa jsenvaltioiden parlamentit eivt osallistu toimintaan eik heille myskn juuri ilmoiteta yhteisten toimintasuunnitelmien tavoitteita , sitoumuksia ja soveltamismenetelm .
tmn vuoksi on mielestni valmistelukunnassa kydyn keskustelun yhteydess erittin trke luoda artikla , jossa sdetn avoimesta yhteistymenettelyst ja jossa mritetn parlamentin asema . lisksi , kuten komissio on ehdottanut , on trke viitata erityisesti menettelyn soveltamiseen sosiaaliturva-alalla .
alalla on monia ongelmia , koska monet sosiaalialan toimivaltuudet ovat kansallisia .

tehokkuuden osalta yhdyn mietinnn nkemykseen , jonka mukaan tulosten kansallisella ja eurooppalaisella arvioinnilla on hyvin trke asema vuosittaisissa parannuksissa .
ensimminen kokemuksemme on vuonna 2002 suoritettu eurooppalaisen strategian arviointi menettelyn soveltamisesta tyllisyysalalla . menettelyn soveltamista elkealalla arvioidaan vuonna 2006 .
toinen tehokkuuteen liittyv osatekij koskee menettelyn soveltamisen mahdollista rahoittamista .
tst meidn on todettava , ett meill on thn menness kokemusta tyllisyysstrategian rahoittamisesta sosiaalirahastosta sek erityisten , lhinn inhimillisi voimavaroja koskevien suuntaviivojen rahoittamisesta . katsomme , ett etenkin laajentumisen alalla sosiaalirahastolla voi olla erityisen trke asema uusissa valtioissa , joita kehotetaan osallistumaan menettelyn tytntnpanoon , mutta joilla on vain vhn resursseja .

haluan lopuksi viitata mietinnn huomautukseen , jonka mukaan sukupuoliulottuvuuden valtavirtaistamisella kaikissa yhteisn toimissa voi mys olla hyvin trke asema avoimen koordinointimenettelyn soveltamisessa , koska sukupuolten tasa-arvoa mahdollisesti koskevat yksittiset tavoitteet yksilidn aina tll alalla .

arvoisa puhemies , haluan vain ksitell osiota , joka ei kuulu komission jsenen diamantopouloun vastuualaan eli kulttuuria , nuorisoa , koulutusta , tiedonvlityst ja urheilua .
ksittkseni edustatte tll kuitenkin mys jsen redingi .
ennen kuin tyllisyys- ja sosiaalivaliokunta edes suunnitteli mietinnn laatimista , olimme jo tehneet asiaa koskevan tiedustelun . asiaa kuitenkin lykttiin jostakin syyst kuukausilla .

keskustelemme siis vihdoinkin yhdess tst asiasta , ja meidn pitisi yhdess pst mahdollisimman hyvn lopputulokseen .
tiedmme , ett nm koordinointimenettelyt ovat olemassa . eurooppalaisena poliitikkona olisin tosiasiassa tyytyvinen , jos jotkut esimerkiksi vastuullisissa tehtviss toimivat henkilt tai poliitikot koordinoisivat toimiaan .
he ovat kuitenkin nimenomaan niit , jotka yleens yrittvt riist parlamentin toimivallan .
he koordinoivat toimiaan aloilla , joilla he eivt halua antaa meille mitn vastuuta , eli kulttuuri- ja koulutusalalla .
he koordinoivat yhtkki toimiaan nill aloilla ilmoittamatta tst parlamentille .
tm tuntuu meist varsin epilyttvlt .

ongelmana on se , ett meit kohdellaan tll alalla kuten kansalaisjrjestj .
emme kuitenkaan ole kansalaisjrjestj vaan vaaleilla valittuja edustajia . meidn pitisi tiet tarkoin , mist asioista puolestamme neuvotellaan kulissien takana .
sit paitsi tilanne ei tyydyt vain neuvostoa , vaan valitettavasti se sopii mys komissiolle erinomaisesti .
se on nimittin tll tavoin pystynyt htmn alalta kiusallisen toimijan .
neuvosto ja komissio ovat yhdistneet tss voimansa , mik voisi olla jopa hyv asia . haluan kuitenkin todeta machiavellin sanoja mukaillen : " kaikki tarkoitukset eivt pyhit keinoja " .
tmn vuoksi meidn on mielestni edettv asiassa hyvin varoen ja oletettava , ett meidt otetaan menettelyyn mukaan .

nyt on kynyt ilmi , ett olemme kehittneet hallitustenvlisen menetelmn .
kun tllainen kehitys on pssyt vauhtiin , sit on hyvin vaikea pysytt .
vaikka nyt tiedmmekin , ett valmistelukunta , jolla ei ole paljonkaan sanottavaa koordinoinnista , on ilmoittanut vastustavansa avointa koordinointia , tiedmme mys , ett kaikkien kansallisten puheenjohtajien olisi koordinoitava toimiaan tarvittaessa jopa niiss tapauksissa , jotka eivt vlttmtt kuulu perustamissopimuksen soveltamisalaan .
meidn on kuitenkin oltava varovaisia , ettei parlamenttia suljeta ulkopuolelle .

kulttuuri- ja koulutusalan nkkulmasta katsottuna on mielestni todella tekopyh , ett emme voi toimia juuri haluamillamme aloilla .
avoimeen koordinointimenetelmn sisltyy kuitenkin epsuorasti samoja asioita , joihin haluaisimme osallistua , mutta meit ei ole otettu mukaan .
tt ei voida missn nimess hyvksy , ja meidn on vastustettava tllaista suuntausta .
meidn olisi muistettava , ett hallitustenvlist menetelm ei saa ottaa kyttn epsuorasti .
tlt osin meidn olisi varmistettava - mys tmnpivisen keskustelun keinoin - ett tm nykyinen hallitustenvlinen menetelm eli avoin koordinointi muutetaan yhteisn menetelmksi .
jos hallitusten pmiehet tai yksittiset ministerit pitvt jotakin oikeana , tarpeellisena ja trken , mys tm olisi muutettava yhteisn menetelmksi . tll tavoin voimme osallistua toimiin kansojemme valittuina edustajina .
pyydn , ett tm asia otetaan huomioon , ja kiitn niit , jotka ovat osallistuneet asian ksittelyyn .

arvoisa puhemies , luulen , ett minun ei tarvitse puuttua sen enemp jsen packin jo ksittelemn kysymykseen .
tehtvni on valaista tll jsen rocardin laatimaa kulttuuri- , nuoriso- , koulutus- , tiedonvlitys- ja urheiluvaliokunnan suullista kysymyst , koska hn ei itse pssyt paikalle tekemn sit .

suullisessa kysymyksess viitataan sek jsen iivarin ett jsen packin ksittelemiin kohtiin . olemme huomanneet usein kulttuurivaliokunnassa , ett moniin toimenpiteisiin , joista keskustellaan tmn jlkeen neuvostossa , sovelletaan koordinointimenetelm , josta parlamentti on suljettu ulkopuolelle .
meille on ilmoitettu toimenpiteist , jotka on jo hyvksytty ja joista olemme voineet antaa lausuntomme vasta niiden hyvksymisen jlkeen huolimatta koordinointimenetelmst , jota olisi tosiasiassa erittin hydyllist soveltaa mys parlamenttiin .

tiedustelemme komissiolta tss kysymyksess ensin , voiko se taata , ett kaikista neuvoston koordinointimenetelmn avulla hyvksymist toimenpiteist ilmoitetaan vastaisuudessa parlamentille ja parlamentin valiokunnille ajoissa , jotta ne voivat tarkastella niit ja antaa lausuntoja . komissiota pyydetn toiseksi tsmentmn - vaikkakin tss tilanteessa kaikki nytt nykyisin riippuvan valmistelukunnasta - antaako se avoimen koordinointimenetelmn laajempaa soveltamista koskevia ehdotuksia , jotta parlamenttia ei suljeta menetelmn ulkopuolelle .

ennen minua puhuneet parlamentin jsenet ovat jo ksitelleet kattavasti nit kaikkia kohtia .
haluamme nyt ottaa ne jlleen kerran esille tss suullisessa kysymyksess erityisin kysymyksin , joihin odotamme vastausta komissiolta .

arvoisa puhemies , haluan onnitella jsen smeti tst mietinnst , vaikka siin ei olekaan vastattu lheskn kaikkiin ryhmni tt aihetta koskeviin kysymyksiin .
osallistuin skettin suureen elkekonferenssiin , jossa suhtauduttiin hyvin mynteisesti elkealaa koskevaan avoimeen koordinointiin .
monet , esimerkiksi elkkeit , tyllisyytt , turvapaikkaoikeutta ja maahanmuuttoa koskevat kysymykset - joista osaan viitattiin jo aikaisemmin - on ratkaistava euroopan tasolla .
useimmissa tapauksissa nill aloilla ei ole oikeusperustaa , ja siksi avointa koordinointimenetelm pidetnkin taivaan lahjana .

tst huolimatta mys omassa ryhmssni on niit , jotka vastustavat avointa koordinointimenetelm .
he vastustavat sit lhinn jsen smetin mainitseman ongelman eli demokraattisen legitiimiyden puutteen vuoksi .
monet puhujat ovat toistaneet saman asian .
jos kytmme vastaisuudessakin avointa koordinointimenetelm - jota min ja tosiasiassa mys ryhmni kannatamme - sen monia kohtia olisi korjattava .
kyse on demokraattisesta legitiimiydest .
toimintaan on otettava mukaan sek jsenvaltioiden parlamentit ett euroopan parlamentti .
parlamentti ei voi hyvksy sit , ett sit kuullaan vain , jos kuulemista pidetn aiheellisena .
parlamenttia on kuultava jrjestelmllisesti .

jsen smetin mietinnss ksitelln mys toista nkkohtaa , jonka haluan tuoda esille .
tmn alan merkittvi toimijoita ovat tosiasiassa suljetuissa korkean tason komiteoissa tyskentelevt ihmiset , jotka neuvottelevat lhes kaikista yksityiskohdista ja esittvt sitten ajatuksensa neuvostolle .
mielestni tm ei edist kansalaisten osallistumista .
kansalaiset tuntevat , ett heit edustavat parlamentin jsenet .
kansalaiset haluavat puhua parlamentin jsenille asioista tai jrjestelyist , joita he eivt tietyss vaiheessa pysty en valvomaan .
vaikka jrjestelm sinns olisikin asianmukainen , tm demokraattinen valvonta on varmistettava .

mys indikaattoreita koskeva kysymys mainittiin aikaisemmin .
jos haluamme vertailla monien politiikan alojen tosiasioita , niiden on oltava vertailukelpoisia .
jsenvaltioiden tilanteiden vertailu edellytt siten hyvin selkeit ja tarkasti luettavia indikaattoreita .

lyhyesti sanottuna olen tyytyvinen , ett jsen smetin mietinnst nyt keskustellaan .
mielestni meidn pitisi pyyt komissiota psemn sopimukseen jsenvaltioiden kanssa siit , ett jos avoin koordinointimenetelm silytetn tulevaisuudessa , sen on ainakin tytettv useita perusehtoja .

arvoisa puhemies , olen tyytyvinen , ett jsen smet on valmistellut tmn mietinnn , ja olen tysin samaa mielt monista sen nkkohdista .
kannatan voimakkaasti avointa koordinointimenetelm .
olen kuitenkin mys hieman huolestunut siit , ett sit pidetn usein ernlaisena pehmen lainsdntn tai kyhn miehen vaihtoehtona tavanomaiselle lainsdnnlle tai menetelmn , jota olisi kytettv vain httilanteissa .
mielestni asia on tysin pinvastoin : lainsdnt on sovellettava silloin , kun muita vaihtoehtoja ei ole ja kun tarvitaan todella arvovaltaa , lujuutta ja kuria .
monet viranomaistehtvt voidaan kuitenkin hoitaa menestyksekksti turvautumatta lakeihin , kurinpitoon , pakottamiseen ja vallan kyttmiseen .
avoin koordinointimenetelm on projektinhallinnan nykyaikainen muoto .
sit kytetn julkisella sektorilla , kun tarkoituksena on muuttaa , kehitt ja uudistaa toimia jatkuvasti ja kun tymenetelmi on mukautettava kokemuksen karttuessa .

ei varmasti ole pelkk sattuma , ett avoin koordinointimenetelm on syntynyt niiss yhteiskunnissa , joita johdetaan markkinatalouksina ja joissa julkisen sektorin on oltava yht joustava ja tehokas kuin markkinat parhaimmillaan .
mielestni on siksi slittv kuulla oikeistopuolueiden edustajien toteavan , ett he eivt halua julkiselle sektorille tt joustavaa ja tehokasta markkinavlinett vaan sen sijaan vanhanaikaisen , byrokraattisen , valvontaan painottuvan ja lailla sdetyn hallitusmuodon .
pidn tllaista ajattelutapaa varsin kummallisena .

mielestni avoin koordinointimenetelm olisi kirjattava perustuslakiin , jotta se hyvksyttisiin yleisesti , mik on mielestni trke . olen kuitenkin rimmisen huolestunut siit , ett siihen liitetn muun muassa sen toimintatapaa , kytettvi menetelmi ja siihen sisllytettvi prosesseja koskevia mryksi .
nin toimitaan , kun kyse on perinteisest lainsdntasiakirjasta . tss tapauksessa kyse on kuitenkin tiukkojen ehtojen asettamisesta menetelmlle , jonka olisi oltava helposti sovellettava , joustava ja monikyttinen , ja menetelmn pukemisesta pakkopaitaan .
se olisi tmn jlkeen kaikkea muuta kuin tehokas .
kannatan euroopan liberaali- ja demokraattipuolueen ryhmn tt kohtaa koskevaa tarkistusta .

olen mys itse jttnyt tarkistuksen , jonka valiokunta suureksi hmmstyksekseni hylksi nestyksess .
jtn sen nyt uudestaan .
avoimessa koordinointimenetelmss ei ole kyse vain koordinoinnista vaan mys yhteistyst .
se ei voi perustua pakotteisiin ja rangaistuksiin vaan muiden vapaiden sosiaalisten suhteiden tavoin luottamukseen ja kunnioitukseen .
emme voi siksi osoittaa sormella ja soveltaa pahimpia kytntj .
meidn on sovellettava hyvi kytntj .
meidn on painotettava tt , koska muussa tapauksessa menetelm ja sen tarjoamat mahdollisuudet trvelln .
se eroaa lainsdntmenetelmst , ja tmn vuoksi olisi vrin , jos meidn pitisi ikivanhan lainsdntperinteen innoittamina kurittaa , rangaista ja moittia tottelemattomia .
tm menetelm on tysin erilainen .

haluaisin , ett menetelm kytettisiin enemmn .
nin on kynytkin monissa eurooppalaisissa yhteiskunnissa .
menetelm ei sovelleta yht laajasti kaikkialla , mutta se on vallannut voimakkaasti jalansijaa etenkin pohjoismaissa , joista yhdest mys itse olen kotoisin .
menetelm tavataan enemmn mys anglosaksisissa maissa .
sit ei kuitenkaan sovelleta tietyiss muissa valtioissa , joissa on paljon enemmn perinteisi hallintojrjestelmi .
mielestni meidn on siirryttv kohti tt avointa , demokraattista ja nykyaikaista yhteistymenetelm .
haluan erityisesti korostaa sanaa " demokraattinen " . menetelmss on kyse nimenomaan demokraattisuudesta , vaikka siihen ei sisllykn oikeudellista ja juridista valvontaa .

arvoisa puhemies , haluan mys kiitt esittelij erinomaisesta mietinnst ja hyvin tervist perusteluista sek ilmaista tyytyvisyyteni komission tmniltaiseen julkilausumaan .

kuten olemme kuulleet , avointa koordinointimenetelm sovelletaan nykyisin hyvin monilla aloilla .
toisinaan tuntuu , ett siit ollaan jopa riippuvaisia , sill luettelo vain pitkittyy .
tarvitsemme selvstikin yhteist lhestymistapaa , ja meidn on pyrittv sopimukseen varovasti esimerkiksi maahanmuuton ja siihen lheisesti liittyvn tyllisyyden ja sosiaalisen osallisuuden edistmisen aloilla .
kuten parlamentin jsenet ovat todenneet , menetelm ei kuitenkaan ole missn nimess julkinen , ja toisinaan sen demokraattinen legitiimiys on hyvin kyseenalainen . saattaa nytt silt , ett alalla pyritn jopa vaivihkaa lismn euroopan unionin toimivaltaa ja ett menetelm ei ole riittvn avoin ja julkinen .

menetelmss on mielenkiintoista eptasapainoa . olen tysin samaa mielt komission jsenen kanssa .
hn kuvailee tyllisyys- ja sosiaalivaliokunnan valtuuskunnan vierailuja lukuisiin jsenvaltioihin , joissa se on tavannut jsenvaltioiden parlamenttien vastaavia valiokuntia tai eurooppa-asioista vastaavia valiokuntia . kun valtuuskunta on tiedustellut nilt valiokunnilta niiden osallistumista esimerkiksi tyllisyytt tai sosiaalisen osallisuuden edistmist koskeviin kansallisiin toimintasuunnitelmiin , siihen on luotu kummastuneita katseita .
valiokunnat eivt ole koskaan kuulleetkaan asiasta , koska hallitukset eivt ole ottaneet niit mukaan tmnkaltaiseen toimintaan .
ers yhdistyneen kuningaskunnan ministeri mynsi , ett ammattiyhdistyksill ja yhdistyneen kuningaskunnan teollisuusliitolla ( confederation of british industry ) on maassa enemmn vaikutusvaltaa kansallisiin tyllisyytt koskeviin toimintasuunnitelmiin kuin kansallisella parlamentilla , joka ei edes ole koskaan keskustellut niist . tilanne on nyt kuitenkin muuttumassa uuden ty- ja elkevaliokunnan - varsin mielenkiintoinen nimi valiokunnalle - perustamisen jlkeen .

tarvitsemme todellakin avointa koordinointimenetelm koskevaa jrjestelm , jota euroopan parlamentti sek kansalliset ja alueelliset parlamentit valvovat demokraattisesti . joissakin jsenvaltioissa juuri alueelliset parlamentit vastaavat tietyist kysymyksist .

voimme selkiytt tilannetta parhaillaan kyttn otettavan prosessin avulla . nin kansalaiset saavat ksityksen tulevasta ja esimerkiksi asianomaisten kansalaisjrjestjen mahdollisista toiminta-aloista .
kansalaiset saavat tietoa ehk parhaiten , jos tieto sisllytetn perustuslakiin . ryhmmme ei ole vakuuttunut siit , ett kansalaiset tuntevat toimielinten vlisen sopimuksen riittvn hyvin ja ymmrtvt sen sislln .

tyllisyys- ja sosiaalivaliokuntamme on joutunut usein krsimn kuulemisen aikarajoista .
tmn vuoksi menetelmss on varattava aikaa todelliselle kuulemiselle , eik vain tll parlamentissa , vaan mys kansalaisjrjestille on varattava aikaa harjoittaa omaa sisist demokratiaansa ja esitt kannanottoja .

arvoisa puhemies , haluan mys kiitt esittelij ja komission jsent osallistumisesta tmniltaiseen keskusteluun .
kuten jotkut parlamentin jsenet jo totesivat , jokainen meist mynt avoimen koordinointimenetelmn edut .
olemme samoin myntneet ja kokeneet itse , ett menetelm voi luoda parempia tilaisuuksia sellaisten jrjestelmien kehittmiseksi , joissa toimet voidaan toteuttaa ilman lainsdnnlle tai sntelylle ominaista tiukkaa jykkyytt .

muiden toimielinten olisi mynnettv ja ymmrrettv , ett parlamentti antaa lausuntonsa hyvin vastuullisesti , jos sille vain annetaan riittvsti aikaa valmistautua kuulemiseen .
yksi trkeimmist asioista , joita meidn on korostettava tll tn iltana , on parlamentin kyky , innovaatiokyky ja todellakin taito pit kiinni mrajoista .
jos parlamentille kuitenkin vain asetetaan mraika , jonka kuluessa se ei ehdi laatia perusteltua ja vastuullista lausuntoa , tm on viel kuulematta jttmistkin suurempi loukkaus parlamenttia kohtaan .

kun tarkastelemme suuntaviivoja koskevaa kysymyst , josta keskustelimme tll viikolla , havaitsemme ne vaikeudet ja ongelmat , jotka aiheutuivat pelkstn siksi , ett asiasta ei tiedotettu meille ajoissa .
parlamenttia ei pitisi pit neuvoston tai komission vihollisena tai toissijaisena elimen vaan niiden avuliaana ja tasa-arvoisena kumppanina .

en ole itse viel muodostanut mielipidett siit , olisiko avoin koordinointimenetelm mainittava toimielinten vlisess sopimuksessa vai ehdotetun perustamissopimuksen tai perustuslain artiklassa .
kallistun kuitenkin toimielinten vlisen sopimuksen puolelle parhaana etenemistapana ehk siksi , ett voimme muuttaa sit joustavammin tulevaisuudessa .
jotta psisimme asiasta yksimielisyyteen ja jotta valmistelukunnassa olevat edustajamme voisivat yhty thn nkemykseen , meidn on voitava luottaa jossain mrin siihen , ett parlamentille annetaan enemmn toimivaltaa ja ett komissio ja neuvosto kuulevat sit laajemmin , kun ne tarkastelevat nit kysymyksi tulevaisuudessa .

haluan ennen puheenvuoroni pttmist ottaa esille jsenvaltioiden parlamenttien kuulemista koskevan kysymyksen , jota painotamme tll parlamentissa toistuvasti .
mynnmme , ett parlamentit ovat jo perusluonteensa vuoksi euroopan unionin jsenvaltioiden kansalaisten todellisia demokraattisia edustajia .
siksi parlamentteja on kuultava , eik niit saa sivuuttaa kysymyksiss , jotka vaikuttavat suoraan euroopan unionin kansalaisten elmn .

on olennaista , ett jsenvaltioiden parlamentit osallistuvat thn menetelmn . jos tarkastelemme edessmme olevaa perustuslakiluonnosta , havaitsemme siihen sisltyvn vaatimuksen , jonka mukaan lainsdnt on toimitettava jsenvaltioiden parlamenteille .
on mys varsin mahdollista , ett avoimessa koordinointimenetelmss jsenvaltioiden parlamenteille toimitetaan lisksi euroopan parlamentin ja muiden toimielinten ksiteltvksi tulevat ehdotukset .

kokoavasti toteankin tukevani jsen smetin mietint sill perusteella , ett menetelmn avulla ei pyrit yhdenmukaistamaan tai lhentmn toimintatapoja vaan helpotetaan yhteensopivuutta ja joustavuutta sek rohkaistaan hyvien kytntjen levittmist ja ajatustenvaihtoa .

arvoisa puhemies , haluan kiitt esittelij lmpimsti mietinnst .
mielestni se on trke kahdesta syyst .

ensinnkin esittelij on laatinut tyllisyys- ja sosiaalivaliokunnassa saamamme kokemuksen perusteella erittin kytnnllisen arvioinnin siit , mit eri avointen koordinointimenetelmien yhteydess tapahtuu .

toiseksi mietint on trke siihen sisltyvien ratkaisujen ansiosta .
esittelij mainitsi skettisess puheenvuorossaan menetelmn sisltmt riskit .
jsen jensen ja jsen schmid ovat jttneet tarkistuksia , joissa tarkastellaan nit vaaroja vielkin syvllisemmin .
etenkin jsen schmidin ratkaisuihin ptyminen merkitsisi , ett silyttisimme byrokraattiset koneistot , joissa viranomaiset keskustelevat keskenn ja jrjestvt kotoisia konferensseja . niss konferensseissa saatettaisiin toisinaan saada jotain aikaankin mutta ei koskaan todellisia tuloksia - ja jos jotakin tuloksia saavutettaisiinkin , ptkset tehtisiin suljettujen ovien takana .
nykyisess muodossaan avoimen koordinointiprosessin hyvn puolena on se , ett tosiasioista ja luvuista nyt ainakin keskustellaan .

kuten tiedtte , prosessi kynnistettiin valtioiden ja hallitusten pmiesten tekemll ptksell . he pttivt tiettyn ajankohtana laatia totuudenmukaisia tyllisyyslukuja .
tm oli tuohon aikaan erittin trke saavutus .
kukaan ei laatinut totuudenmukaisia tyllisyyslukuja , jotka kuitenkin ovat trkeit .
her luonnollisesti kysymys , miss mrin yhteisi tavoitteita voidaan edist .

tilanteeseen liittyy riskej .
ne ovat kaksitahoisia , kuten jsen smet aikaisemmin mainitsi .
toisaalta on byrokraattisia koneistoja , joissa ei tapahdu mitn ja jotka ovat kansalaisten nkkulmasta katsottuna ajanhukkaa .
toisaalta on olemassa se riski , ett koordinointi viedn rimmisyyksiin .
tt peltn lhinn saksassa . tm on ymmrrettv saksan tilanteen vuoksi , koska tietyt toimivaltuudet on siirretty osavaltioille .
kulttuuri ja koulutus kuuluvat saksassa osavaltioiden toimivaltaan .
jsenvaltiot alkavat silloin keskitt tt valtaa .
mit sen jlkeen tapahtuu ?
sovimme asioista numerus clausus -periaatteen pohjalta aivan kuin saksa olisi yksi maa .
tm ei tietenkn ole federalismia , pinvastoin .
siksi on ymmrrettv , ett etenkin saksalaiset euroopan parlamentin jsenet pitvt tt ongelmana ja ovat huolestuneita siit , ett menetelm johtaa salamyhkisesti eptoivottuun yhdenmukaistamiseen , johon eivt osallistu euroopan parlamentti eivtk kansalaiset .
tm on hyvin ymmrrettv .

olenkin erityisen iloinen , ett mietinnss tarjotaan ratkaisu thn ongelmaan .
ratkaisuna on , ett parlamentti ei anna suostumustaan menetelmn soveltamiseen vaan siihen , otetaanko menetelm kyttn tietyll alalla .
olen varma siit , ett esimerkiksi kulttuurialalla tavoite voidaan saavuttaa vain , jos parlamentti osallistuu tllaiseen koordinointiin .
tm on erityisen trke , ja siksi tm valtuutus on niin merkittv .
tmn vuoksi vastustan tll hetkell niin voimakkaasti jsen jensenin ehdotusta , joka estisi meit etenemst .
olemme pyrkineet jo nelj vuotta turhaan toimielinten vliseen sopimukseen , koska neuvoston mielest siit ei ole mrtty perustamissopimuksessa .
perustamissopimusta on siksi muutettava .
jsen smet on jttnyt tt koskevan pyynnn , ja siksi uskon , ett meidn pitisi tukea varauksettomasti tss mietinnss esitetty ratkaisua .

arvoisa puhemies , haluan ensinnkin onnitella jsen smeti lmpimsti todella merkittvst mietinnst , jonka ensisijainen hyve on sen oikea-aikaisuus .

avoin koordinointimenetelm on yleistynyt luxemburgin prosessista saamamme kokemuksen ja perustamissopimuksen 126 ja 128 artiklan tarjoamien mahdollisuuksien jlkeen . prosessin ajoitus on oikea , koska sen yleistymisen ansiosta parlamentissa on voitu ottaa esille monia kysymyksi .
nm koskevat niit puutteita ja vajavaisuuksia , joita on toistuvasti moitittu ja jotka olisi ratkaistava .
valmistelukunta mys laatii parhaillaan perustuslaillista sopimusta , mink yhteydess parlamentilla onkin erinomainen tilaisuus saada nens kuuluviin .

kyse on siis oikea-aikaisesta hankkeesta ja erittin ajankohtaisesta aloitteesta , koska valmistelukunta ja hallitustenvlinen konferenssi antavat meille mahdollisuuden ratkaista nm vaikeudet . kuten muut parlamentin jsenet ovat huomauttaneet , ne koskevat tiettyj silmiinpistvi peruspuutteita eli avoimuuden - vaikka menetelm kutsutaankin avoimeksi koordinointimenetelmksi - ja mys koordinoinnin puutetta .

tm onkin meille siten erinomainen tilaisuus , ja jsen smetin aloite antaa meille erinomaisen syyn jatkaa tyt .
toiseksi jsen smet on tehnyt hyv tyt ja laatinut trken mietinnn , joka sislt parhaat tyllisyys- ja sosiaalivaliokunnassa kymissmme keskusteluissa esitetyt ajatukset . tmn vuoksi me sosiaalidemokraattiset jsenet olemme hyvin tyytyvisi mietintn .
hyv jsen smet , vaikka emme muistutakaan toisiamme lainkaan fyysisesti tai aatteellisesti , olemme tosiasiassa hyvin samaa mielt tst kysymyksest , koska ksittelette todellakin ryhmmme phuolia ja ratkaisette ne . palautatte kaikkien toimielinten vlisen tasapainon , mrittelette perusteellisesti komission tehtvn ja asetatte parlamentin keskeiseen asemaan .
tyttte nin havaitsemamme merkittvn demokratiavajeen ja edisttte avoimuutta kaikkien toimijoiden eli kansallisten ja alueellisten parlamenttien , kansalaisjrjestjen ja tymarkkinaosapuolten mukaan ottamiseksi . arvostamme tt kovasti .
vaaditte mys menetelmn sisllyttmist perustamissopimukseen , mik on meist olennaista . rajaatte menetelmn soveltamisalan , jotta sill ei korvattaisi tai sit ei ulotettaisi aloille , joista on sdetty yhteisn lainsdnnss .
mielestni onnistutte tss erittin hyvin . lopuksi varmistatte , ett arviointi suoritetaan siten , ett menetelm on tehokas .

arvoisa puhemies , tmn vuoksi me sosiaalidemokraattiset jsenet tuemme tysin tt mietint . toivomme , ett se edist euroopan yhdentymist ja auttaa lytmn eurooppalaisiin ongelmiin eurooppalaisen ratkaisun , joustamalla ehk jopa hieman pelkst hallitustenvlisyydest .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , haluan ensinnkin onnitella tyllisyys- ja sosiaalivaliokuntaa sek kulttuuri- , nuoriso- , koulutus- , tiedonvlitys- ja urheiluvaliokuntaa menestyksekkst ja hedelmllisest avoimesta koordinoinnista !

avoin koordinointi kuulostaa todella nykyaikaiselta tunnuslauseelta .
poliittisten toimien ja poliittisten strategioiden koordinointi edellytt runsaasti logiikkaa , emmek aina ole tottuneita tllaiseen tyskentelytapaan .
se onkin todella tervetullutta !
minun ei ollut helppo selitt avointa koordinointia kotimaani itvallan kansalaisille .
emme ole viel tottuneet thn menetelmn samalla tavoin kuin esimerkiksi pohjoismaiden kansalaiset .
ihmiset kysyivt minulta kotimaassani ensiksi : " mik asema parlamentilla tss oikein on ?
" minun oli selitettv heille kaikki , mit olen kuullut tll tn iltana ja mit kuulemme kerta toisensa jlkeen valiokunnissa .
kansalaiset totesivat : " vaadimme tmn upean tilaisuuden demokraattista laillistamista , mutta emme vain siksi , ett kunnioitamme teit parlamentin jsenen ja ett teidn oikeutenne on puolustaa omia oikeuksianne ja kansalaisten oikeuksia !
"

kuten mainitsin , minulla ei ole thn menness riittvsti kokemusta arvioidakseni sit , onko avoin koordinointi todellakin nin upea tilaisuus , enk siksi kuulu viel sen kannattajiin .
en ole myskn varma , ett yhteisn menetelmksi muuttaminen ratkaisee kaikki ongelmat .
mielestni meidn on tarkasteltava lhemmin yksityiskohtia . tm merkitsee , ett kolmen toimielimen on neuvoteltava asiasta .
kyse ei ole armonosoituksesta euroopan parlamenttia kohtaan vaan kolmen toimielimen vlisist avoimista ja tasapuolisista neuvotteluista . kyse on yksityiskohdista .
miten parlamentti otetaan mukaan toimintaan ? miten parlamentti saa asiakirjoja ?
mit sntj meidn on otettava kyttn ?
jos todella edistymme asiassa , alan ehk kannattaa avointa koordinointia .
kulttuuri- , tiedonvlitys- , urheilu- , koulutus- ja nuorisoalalla on mys mahdollista saada aikaan ernlainen eurooppalainen kulttuuripolitiikka .
teidn ei kuitenkaan pid ksitt tt vrin . en missn nimess viittaa kansallisen kulttuuripolitiikan yhdenmukaistamiseen , vaan pikemminkin yhteisten toimien tehokkaaseen koordinointiin , jotta voimme saavuttaa yhteiset tavoitteet yhdess .
kuten kaikki tiedmme , emme yksinkertaisesti ole tarpeeksi vahvoja yksin , etenkn nill arkaluonteisilla aloilla .

tmn vuoksi esitin tmn pyynnn enk voi toistaa sit tarpeeksi usein .
mielestni parlamentti puhui tss asiassa lhes yhdell nell .
tt euroopalta odotetaankin monilla aloilla .
komission on pidettv meit yhteistykumppanina ja koordinoitava kanssamme - avoimesti !

arvoisa puhemies , lissabonissa maaliskuussa 2000 jrjestetyst eurooppa-neuvostosta alkaen jsenvaltiot ovat sopineet , ett avoin koordinointimenetelm olisi ulotettava tyllisyysalan lisksi muille aloille .
on levitettv hyvi kytntj , laadittava mrllisi ja laadullisia indikaattoreita sek sovellettava euroopan unionin direktiivej kansallisessa politiikassa ja aluepolitiikassa luonnollisestikin toissijaisuusperiaatteen mukaisesti ja pantava nm direktiivit tytntn kansallisissa toimintasuunnitelmissa .

thn asti kaikki on selv .
jos meille kuitenkin tulee tunne , ett kyse on vaatimusten lyhentmisest , tai jos sosiaalipolitiikan standardeja asetetaan ilman asianmukaista oikeusperustaa tai jsenvaltioiden toimia pyritn mrilemn ja sivuuttamaan kansalliset sdkset , avointa koordinointimenetelm ei voida hyvksy sen nykyisess muodossa .
on varmasti mahdollista ja jrkev list jsenvaltioiden vlist yhteistyt toimialoilla , joilla euroopan unionilla on vain rajallinen toimivalta .
yhteistyll on kuitenkin pyrittv tietojen ja kokemusten vaihdon parantamiseen .

avoimen koordinointimenetelmn soveltamisessa on samalla otettava huomioon perustamissopimuksissa asetetut toimivaltarajat .
monet kollegani ovat jo arvostelleet lukuisia vakavia kysymyksi .
tm vline voi olla vain tydentv , ei missn nimess trkeiden lainsdnttoimien vaihtoehto .
euroopan parlamenttia ei saa myskn sivuuttaa sen enemp kuin jsenvaltioiden parlamenttejakaan .
olen mys tlt osin samaa mielt aikaisempien puhujien kanssa .
euroopan parlamentti krsii usein ajanpuutteesta .
nin on esimerkiksi silloin , kun euroopan komissio kuulee parlamenttia euroopan tyllisyysstrategiaa koskevista vuotuisista suuntaviivoista , mutta toimittaa meille kertomukset niin myhn , ett se haittaa perusteellista ja ammattimaista kuulemista . jouduin kokemaan tmn itse lpi tmn vuoden alussa .
avoimen koordinointimenetelmn laativat kansalliset asiantuntijat , jotka ovat epilemtt ensiluokkaisia , mutta kehittvt avoimen koordinointimenetelmn sislt ilman parlamentin antamaa legitiimiytt .
euroopan parlamentti on ainoa yhteisn toimielin , joka pystyy valvomaan nit poliittisia prosesseja , mys avointa koordinointimenetelm .

kannatan jsen smetin pyynt , jonka mukaan mys jsenvaltioiden parlamenteille olisi annettava riittvsti vaikutusvaltaa . emme saa unohtaa , ett talous- ja raha-asioiden valiokuntaa , tyllisyys- ja sosiaalivaliokuntaa sek aluepolitiikka- , liikenne- ja matkailuvaliokuntaa on mys kuultava .
niit on lisksi kuultava heti alusta alkaen .
huolimatta siit , ett mietintn sisltyy trkeit kohtia , huolimatta siit , ett komissiolle on tarkoitus esitt pyynt , jonka mukaan sen on ensimmiseksi laadittava tutkimus , ja huolimatta siit , ett osapuolia on kehotettu kynnistmn avoimen koordinointimenetelmn tehokkuutta ksittelev laaja keskustelu , suhtaudun yh hyvin varauksellisesti tmn muotoiseen ja nihin periaatteisiin pohjautuvaan menetelmn .

arvoisa puhemies , jsen rocardin esittmss suullisessa kysymyksess tiedustellaan erityisesti sit , pitisik avointa koordinointimenetelm soveltaa kulttuuri- , nuoriso- , koulutus- , tiedonvlitys- ja urheiluvaliokunnan kaikkiin toimialoihin eik vain suoraan lissabonin strategiaan liittyviin aloihin eli koulutukseen ja elinikiseen oppimiseen .

tosiasiassa syy niden alojen valitsemiseen on tysin sama kuin kahden juuri mainitsemani alan kohdalla .
lissabonin eurooppa-neuvostossa ilmaistiin mys tahto ulottaa avoin koordinointi muille aloille .
nin ollen avointa koordinointipolitiikkaa , johon euroopan parlamentti on tysin sitoutunut , olisi sovellettava mys kulttuuri- , nuoriso- , tiedonvlitys- ja urheilualalle .
on mys de facto -kytntj , jotka oikeuttaisivat tmn .

vain tll tavoin parlamentti pystyy antamaan ajoissa perusteellisen lausunnon ja edistmn nin parempia ratkaisuja , joilla on suurempi demokraattinen legitiimiys , ennen kuin neuvosto harkitsee mitn trke aloitetta . tll tavoin varmistetaan , ett mys kansallisia ja alueellisia toimia voidaan soveltaa euroopan poliittisissa suuntaviivoissa .
emme myskn ymmrr , miten parlamentti voisi olla pelkstn passiivinen sivustakatsoja tss ja muissa asioissa .
jos tm menettely on jo osoittautunut merkittvksi ja tarpeelliseksi 15 jsenvaltion unionissa , se on sitkin trkempi ja tarpeellisempi 25 jsenvaltion unionissa .
euroopan kansojen suorien edustajien on mys keskusteltava eurooppalaisista toimista , jotka luovat eurooppalaista lisarvoa .

tarvitsemme siksi toimielinten vlist sopimusta , jossa mrtn parlamentin vliintulosta sen varmistamiseksi , ett sntjen lisksi mys toimintatavat laaditaan johdonmukaisesti , ne perustuvat tavoitteisiin ja indikaattoreihin , niihin sisltyy asiakirjojen saanti ja osallistuminen ohjauskomiteoiden kokouksiin ja saavutettua edistyst koskeviin kokouksiin . parlamentille on mys ilmoitettava kertomuksista ja hyvist kytnnist prosessissa , jossa avointa koordinointimenetelm kehitetn yhteisn menetelmn .

parlamentin pitisi nin ollen pysty toimimaan ajoissa ja asianmukaisesti ennen kuin neuvosto tekee ptksens .
komission olisi laadittava ehdotuksia sen varmistamiseksi , ett parlamentti osallistuu tysimrisesti lissabonissa hyvksyttyyn menetelmn .
kulttuuri- , nuoriso- , koulutus- , tiedonvlitys- ja urheiluvaliokunnan puheenjohtajan ricardin laatimalla suullisella kysymyksell on tss keskeinen asema .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , olen erittin tyytyvinen thn keskusteluun .
kiitn mys tyllisyys- ja sosiaalivaliokuntaa , sill jos jsen smet ei olisi tehnyt tt aloitetta , kulttuuri- , nuoriso- , koulutus- , tiedonvlitys- ja urheiluvaliokunnan kysymyksest ei todennkisesti olisi voitu keskustella edes tss parlamentissa .
jsen pack huomautti , ett kulttuuri- , nuoriso- , koulutus- , tiedonvlitys- ja urheiluvaliokunta on odottanut jo kuukausia pelkstn kysymyksimme siit , pitisik koordinoinnin soveltamista kulttuuri- , koulutus- , nuoriso- , tiedonvlitys- ja urheilualaan ksitell tll lainkaan .
tm osoittaa hyvin selvsti , ett jrjestelmss on jokin vialla .
tmniltainen keskustelu antaa meille tilaisuuden ksitell nit kysymyksi , ja toivon , ett pystymme tekemn mys joitakin ptelmi .

avoin koordinointimenetelm auttaa meit varmasti tyttmn kansalaisten odotukset ja parantamaan koordinointia trkeill politiikan aloilla , joilla emme halua yhdenmukaistamista .
kokemukseni mukaan kansalaiset eivt kuitenkaan hyvksy prosessia , ellei se ole demokraattinen .
thn menness nin ei ole ollut , vaan kyse on ollut hallitustenvlisest prosessista .
siksi meidn on tehtv asialle nyt jotain .
jos pidmme tehokkuutta demokratian vastakohtana tai joustavuutta tai avoimuutta parlamentin vastuullisen osallistumisen vastakohtana , tm antaa mielestni todellakin surkean kuvan puutteistamme .
toivonkin , ett saamme tmn keskustelun ja mietinnn ansiosta kotilksymme tehty parin viikon kuluessa valmistelukunnan saatua tehtvns ptkseen . toivon mys , ett euroopan parlamentti ja etenkin asianomaiset kaksi valiokuntaa pystyvt vastaamaan nihin kysymyksiin .

arvoisa puhemies , en voi tukea mietint periaatesyist .
niin sanotun avoimen koordinointimenetelmn tavoitteena on normatiivisen vaikutuksen ulottaminen useille politiikan aloille , eik eu : sta tehdyss sopimuksessa ole tt varten asianmukaista oikeusperustaa .
tm tarkoittaa , ett neuvosto ja komissio voivat oman halunsa mukaan luoda toimivaltuuksia euroopan tasolla ilman legitiimiytt .
se ei selvenn lainsdnt tai vahvista lainvoimaa eik varmasti edist sit , ett kansalaiset hyvksyisivt menetelmn helpommin .

tiedn kuitenkin , ett koordinointi on monilla aloilla jo mahdollista , tuiki tarpeellista ja tysin mielekst .
voimme aina oppia toisilta .
jos tst laillisesta ja vapaaehtoisesta koordinoinnista tehdn kuitenkin lhes lainsdnnllinen vline ja siihen liitetn lisksi rangaistusten langettamista koskeva toimivalta , tm tekee euroopan unionin toimista tysin ksittmttmi .
tyllisyys- ja sosiaalivaliokunta , jonka jsen mys olen , tiet tarkalleen , miten arkaluonteisia ja erilaisia perinteet ovat yksittisiss jsenvaltioissa . siksi mielestni onkin erittin valitettavaa , ett nimenomaan tm valiokunta hyvksyy tllaisen toimivaltuuksien julkean ja salamyhkisen anastamisen valiokunta-aloitteisessa mietinnss .

olemme aina kannattaneet euroopan unionin toimivaltuuksien selke rajaamista sek kunnioittaneet niiden rajaamista vaativien valtioiden ja alueiden toimivaltuuksia . avoin koordinointi on limys vasten niiden kasvoja .
en myskn ylistisi parlamentin osallistumista menetelmn suurena saavutuksena , koska se ei viime kdess muuta tilannetta mitenkn .
mielestni se pikemminkin huonontaa sit , koska se antaisi tlle menetelmlle demokraattisen pintakiillon , mik ei missn nimess vastaa oikeusvaltion periaatteita .

kiitos , hyv jsen stauner .

olen vastaanottanut tmn keskustelun lopuksi kulttuuri- , nuoriso- , koulutus- , tiedonvlitys- ja urheiluvaliokunnan laatiman ptslauselmaesityksen tyjrjestyksen 42 artiklan mukaisesti .

esityslistalla on seuraavana menradin laatima tyllisyys- ja sosiaalivaliokunnan mietint ( a5-0150 / 2003 ) komission tiedonannosta neuvostolle , euroopan parlamentille , talous- ja sosiaalikomitealle ja alueiden komitealle tyntekijiden taloudellisen osallistumisen edistmisest ( kom ( 2002 ) 364 - c5-0527 / 2002 - 2002 / 2243 ( ini ) ) .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , tyllisyys- ja sosiaalivaliokunnan laatima valiokunta-aloitteinen mietint , jota nyt ksittelemme , koskee komission tiedonantoa tyntekijiden taloudellisen osallistumisen edistmisest eli tyntekijiden osallistumisesta voittoon ja tuotantopomaan .
tiedonannon pyrkimyksen on antaa sysys tutkimuksille ja tutkimushankkeille , joissa ksitelln omistusrakenteen hajauttamispolitiikkaan liittyvi mahdollisuuksia ja riskej .

tyllisyys- ja sosiaalivaliokunta pit mynteisen itsenisist asiantuntijoista koostuvan tyryhmn perustamista . tyryhmn tarkoituksena on esitt ehdotuksia tyntekijiden osallistumista koskevien lukuisten ongelmien ratkaisemiseksi .
tss yhteydess keskitytn kansainvlisten yritysten rajat ylittviin esteisiin , jotka koskevat osallistujien erilaista verotusta .
mietintni sisltyy esimerkiksi ehdotus , jonka mukaan osakeoptioita verotettaisiin vasta sitten , kun option kyttmisen avulla hankittu osake myydn .
tm olisi jrkev etenkin silloin , kun johtoportaan lisksi mys tyntekijille annetaan oikeus ostaa osakkeita .

komission tiedonannon trkeimpn huolenaiheena on vahvistaa euroopan talouden kilpailukyky lissabonin strategian ptsten mukaisesti .
komissio ehdotti tuotantoon sidottua palkkapolitiikkaa jo delorsin valkoisessa kirjassa tyllisyydest .
komission mukaan palkankorotusten rajoittaminen lisisi voittoa ja siten sijoituksia eli edistisi nin typaikkojen luomista .
valiokuntamme mielest ei riit , ett yrityksen tyntekijit pelkstn kiitetn vaatimattomuudesta ja ymmrtvisyydest . heidn olisi sen sijaan saatava vapaaehtoisten jrjestelmien perusteella osuus niist voitoista ja sijoituksista , jotka eivt olisi olleet mahdollisia ilman tyntekijiden palkankorotusten rajoittamista .

tuemme ja tydennmme komission kehittmi yleisi periaatteita . jrjestelmien on ensinnkin oltava vapaaehtoisia , eli sek tynantajien ett tyntekijiden on annettava niihin suostumuksensa .
toiseksi kaikki tyntekijt on otettava mukaan osallistumisjrjestelmiin .
tm merkitsee , ett osa-aikaisia tyntekijit - jotka ovat usein naisia - ei saa sulkea ulkopuolelle , eli naisia ei saa syrji .
liiallisia riskej on vltettv mahdollisuuksien mukaan etenkin pienten ja keskisuurten yritysten tyntekijiden tapauksessa .
jos yritys tekee konkurssin , heit uhkaa kaksinkertainen riski , eli he saattavat menett sek typaikkansa ett osuutensa yrityksest .
komissio on esittnyt selkeit ehdotuksia , jotka koskevat osallistumista voittoon ja pomaan suuremmissa yrityksiss ja etenkin prssiyhtiiss .
tss voisimme oppia muiden valtioiden kokemuksesta ja etenkin niilt valtioilta , jotka ovat osallistumisjrjestelmien mallimaita , kuten yhdistynyt kuningaskunta ja ranska .

tyllisyys- ja sosiaalivaliokunta suosittelee , ett pienten ja keskisuurten yritysten ongelmiin olisi kiinnitettv enemmn huomiota ja ett jsenvaltioissa olisi edistettv osallistumisjrjestelmi , jotka ovat toteutettavissa mys pieniss ja keskisuurissa yrityksiss .
naisten oikeuksien ja tasa-arvoasioiden valiokunta , talous- ja raha-asioiden valiokunta sek teollisuus- , ulkomaankauppa- , tutkimus- ja energiavaliokunta ovat antaneet trkeit vastauksia moniin kysymyksiin , jotka ksittelevt osallistumista voittoon ja pomaan .
ne ovat esittneet erinomaisia lausuntoja , ja kiitn niit tst .
haluan kiitt erityisesti komissiota arvokkaista ehdotuksista .
tyllisyys- ja sosiaalivaliokunnan kuulemiset olivat hyvin rakentavia , mist haluan kiitt toistamiseen kaikkia parlamentin ryhmi ja kaikkia varjoesittelijit .

esitn lopuksi tyllisyys- ja sosiaalivaliokunnan kannan parista ajankohtaisesta kysymyksest . ensinnkin pomaan osallistuvat tyntekijt ovat motivoituneempia , mik lis todennkisesti mys tuottavuutta .
tm alentaa yksikkkustannuksia , mik lis myyntivolyymia ja mahdollisesti typaikkojen mr .
omistajuuden laaja jakaminen lis samoin sijoitushalukkuutta , koska vaurauden oikeudenmukaisempi jakaminen tasapainottaa yhteiskuntarakenteita .
toiseksi tarvitsemme sellaista yritysoikeutta , jolla voidaan koordinoida yhteisomistusta ja yhteistyt .
uudessa yritysoikeudessa on varmistettava , ett tyntekijt eivt en ole sivustakatsojia vaan yrityksen jseni .
quadragesimo anno -kiertokirjeess asia on esitetty seuraavasti : tysopimusta olisi kehitettv siten , ett siit tulee kumppanuussopimus .
tyntekijist tulee omistajuuden ja osallistumisen ansiosta kollegoja ja kollegoista osakkeenomistajia , jotka osallistuvat yrityksen hallintoon .
pmrn on , ett tyntekijist tulee talouteen osallistuvia kansalaisia , joilla on yhtliset oikeudet .
meidn on pyrittv thn suuntaan .
kehotankin teit tss hengess hyvksymn tmn mietinnn .

arvoisa puhemies , haluan kiitt jsen menradia ja kaikkia parlamentin jseni , jotka auttoivat laatimaan tmn mietinnn ja korostivat tarvetta kynnist uudelleen euroopan tasolla tm keskustelu , joka koskee tyntekijiden taloudellista osallistumista .

aloitan toteamalla , ett mielestni on erittin trke , ett sek komissio ett parlamentti yhtyvt nkemykseen , jonka mukaan jsenvaltioiden toimielinjrjestelmt eroavat toisistaan valtavasti ja ett tmn vuoksi emme voi keskustella tarpeesta yhdenmukaistaa valtioiden lainsdnt ja kytntj tnn tarkastelemallamme alalla .
on trke , ett arvioimme kokemuksia niiss valtioissa , joissa tt mallia on kytetty ja joissa on osoitettu saatavilla olevien selvitysten perusteella , ett se lis yritysten tuottavuutta ja kilpailukyky . meidn on mys hydynnettv tt kokemusta eurooppalaisen lisarvon antamiseksi tlle kytnnlle .

olen samaa mielt mietinnss esitetyst nkemyksest , jonka mukaan komissio voi rohkaista sek vanhoja ett uusia jsenvaltioita , joissa ei ole tt lainsdntkehyst . tll tavoin ne voivat luoda veropoliittiset puitteet ja tyntekijiden taloudellisen osallistumisjrjestelmn , jotka perustuvat pasiassa - kuten mainitsin - niihin tuloksiin , joita saamme jrjestelm soveltavilta mailta .
tss yhteydess olen iloinen voidessani todeta , ett komissio suhtautuu mynteisesti itsenisten asiantuntijoiden ryhmn perustamiseen .
ryhm on jo aloittanut tyt ja antaa meille lokakuussa asiaa koskevan kertomuksen .
ryhm tarkastelee parhaillaan niiden yritysten kohtaamia esteit , jotka haluavat soveltaa tyntekijiden osallistumisjrjestelm , mutta joilla on toimintaa useammassa kuin yhdess valtiossa . tm aiheuttaa vaikeita ongelmia lhinn euroopassa toimiville suurille yrityksille .

haluan korostaa jsen menradin mainitsemaa seikkaa , jonka mukaan jsenvaltioiden kytnniss ja lainsdnnss on noudatettava tiettyj periaatteita . nist trkein on tarve minimoida tyntekijille koituvat taloudelliset riskit .

mietinnn lopussa on erityisi ehdotuksia . niiss komissiota kehotetaan tekemn valtioiden ja mallien vlinen vertaileva suoritusanalyysi , kynnistmn pienille ja keskisuurille yrityksille , joiden ongelmat ovat erilaisia , parhaiten soveltuvia osallistumismalleja koskevia tutkimuksia sek laatimaan ammattiyhdistystoimintaa ja hallintoa koskevan asiakirjan kiinnittmll luonnollisesti erityist huomiota sukupuolten vliseen tasa-arvoon .

haluan vakuuttaa teille edell mainitun perusteella , ett komissio pyrkii edistmn nit kaikkia ehdotuksia mahdollisimman voimakkaasti . haluan mys sanoa , ett komissio laatii parhaillaan nimenomaan tt aihetta koskevaa tutkimusta yhdess euroopan elin- ja tyolojen kehittmisstin kanssa .
tutkimuksessa vertaillaan arviointimittareiden avulla pieni ja keskisuuria yrityksi .
kun tutkimus on laadittu , komissio palaa asiaan uudelleen ja antaa uuden kertomuksen . tm kertomus liittyy toimiin , joihin sitouduimme komission tiedonannossa vuosiksi 2000-2004 .

arvoisa puhemies , haluan kiitt esittelij siit , ett hn on painottanut tt kysymyst koskevan keskustelun merkityst . kyse on tosiaankin erittin trkest aiheesta .
haluan mys kiitt sihteerist tmn keskustelun ajoittamisesta jlleen kerran nin myhiseen ajankohtaan , vaikka tmn vuoksi jotkut meist , jotka aloittivat tyns parlamentissa aamiaisaikaan , ovat olleet tll jo yli 13 tuntia .
minun on tunnustettava , ett rikon jlleen eu : n tyaikadirektiivi , vaikka minun nuhteettomana eurooppalaisena ei pitisi rikkoa eu : n lakia .
minut varmaan merkittisiin tmn vuoksi komission mustalle listalle .
toivottavasti saan anteeksi , ainakin tll kertaa .

lisksi haluan kiitt esittelij siit asenteesta , jolla hn on lhestynyt tt monimutkaista aihetta , ja siit tavasta , jolla hn on kernnyt kaikilta tahoilta tarkistuksia - joista jotkin ovat varmasti omia tarkistuksiani .
kritisoin vain yht pient asiaa - toivon , ett esittelij ei pid tt nipottamisena , kuten yhdistyneess kuningaskunnassa sanomme , vaan arvostelun sijasta kohteliaisuutena .
mielestni hnen alkuperisess versiossaan yksi johdanto-osan kappale oli parempi kuin kompromississa .
johdanto-osan kappaleessa d todettiin : " katsoo , ett tyntekijiden taloudellisen osallistumisen jrjestelmi koskevien mrysten yhdenmukaistaminen ei ole tarpeen eik toteutettavissa , koska se haittaisi yksittisten valtioiden omaa politiikkaa " .
tm osui kerrassaan naulan kantaan .
kuten esittelij kuitenkin tiet , pse-ryhmn kompromississa todetaan , ett " tydellinen yhdenmukaistaminen ei ole toistaiseksi tarpeen eik toteutettavissa " .
tm oli ehk virhe , koska ei ole mitn tarvetta yhdenmukaistaa toimintatapoja tlt osin .
olemme jo nyt aivan oikeilla linjoilla .
kyse on kuitenkin hyvin pienest kohdasta .
suhtaudun hyvin mynteisesti mietinnn psisltn .
tuen henkilkohtaisesti mietint koko sydmestni ja rohkaisen kaikkia kollegojani toimimaan samoin .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt parlamentin jsenet , parlamentissa vallitsee harvoin nin suuri yksimielisyys ninkin monisyisest kysymyksest .
haluan siksi mys kiitt jsen menradia , ett hn on sisllyttnyt mietintn euroopan sosiaalidemokraattisen puolueen ryhmn ja omat , varjoesittelijn esittmni ajatukset , ehdotukset ja toiveet .

tyntekijiden osallistuminen tuotanto-omaisuuden omistajuuteen oli tosiasiassa selvsti ajankohtaisempi asia 50 vuotta sitten kuin nykyn .
mys tst syyst pidn hyvn asiana , ett tt ksitett ja nit mahdollisuuksia hertetn jlleen henkiin euroopassa ja ett tyntekijille annetaan tm mahdollisuus nyt , kun sismarkkinat on luotu .
tilanne on kuitenkin nykyisin ehk vaikeampi , koska kilpailemme muiden mallien kanssa . valtion on varattava kannustimia mys nihin malleihin , joita ovat esimerkiksi yritysten elkejrjestelmt ja yksityiset elkejrjestelmt .
kaikille on kuitenkin oltava selv , ett malleja , joissa tyntekijt omistavat osan tuotanto-omaisuudesta , voidaan soveltaa kytnnss vain valtioiden kannustimien avulla .
nit on luonnollisesti nykyisin vaikeampi saada .

tmn ehdotuksen sek niden ajatusten , luonnosten ja ehk myhemmss vaiheessa direktiivin pyrkimyksen ei ole vain luoda uusia typaikkoja , vaikka tm onkin trke .
niiden tavoitteena ei ole myskn yksinomaan list tuottavuutta , vaikka odotamme luonnollisesti mys sit .
ei , niiden tavoitteena on mys jakaa lisarvoa entist oikeudenmukaisemmin .
tyntekijt kiinnittvt huomiota yrityksen voittoihin tai suostuvat palkankorotusten rajoittamiseen vain , jos tymrn ja poman vlinen jakosuhde on heille edullinen .

olemme mys jsen menradin kanssa samaa mielt siit , ett trkeint ei ole yhdenmukaistaminen vaan parempi koordinointi ja tiedottaminen sek - tietenkin osana direktiivi - vapaaehtoinen lhestymistapa .
odotamme , ett tyntekijit suojellaan vararikkoon liittyvilt riskeilt .
odotamme , ett mukaan otetaan ongelmallisimpia ryhmi , kuten pienet ja keskisuuret yritykset ( pk-yritykset ) .
odotamme , ett mukaan otetaan mys matalapalkkatyntekijt ja naiset , joilla on erilainen tyura tai erilainen tytilanne .

olen vakuuttunut siit , ett komissio ottaa kaikki ajatuksemme huomioon ja tyskentelee kanssamme tlt perustalta kauaskantoisemman aloitteen laatimiseksi ehk ensi vuonna . se johtaa kenties siihen , ett tuotanto-omaisuus jakautuu oikeudenmukaisemmin .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt parlamentin jsenet , yritysten tyntekijiden taloudellisesta osallistumisesta kydn kiivasta keskustelua .
skettin on kaatunut lukuisia yrityksi , joissa oli kytss jrjestelmt tyntekijiden osallistumiseksi pomaan , mik osoittaa jrjestelmn mahdolliset riskit .
enronin ja muiden vastaavien yritysten tapaukset todistavat , miten trke on tutkia nykyisten jrjestelmien soveltamisen vaikutuksia ja tarkastella lhemmin osallistumisen eri vaihtoehtoja , liittyivtp ne sitten elkesuunnitelmiin tai osallistumiseen pomaan , voittoon tai osakeoptioihin .

aiemmat kokemukset eivt pelkstn varoita meit riskeist vaan mys herttvt monia epilyksi siit , miss mrin tyntekijiden osallistumisjrjestelmt voivat edist typaikkojen luomista . ne muistuttavat meit mys siit vaarasta , ett jrjestelmi kytetn tylainsdnnn kiertmiseen ja tyntekijiden oikeuksien kyseenalaistamiseen etenkin palkkojen , tyjrjestelyjen ja -aikojen , miesten ja naisten yhtlisten mahdollisuuksien sek itiys- ja isyyslomaoikeuksien alalla .
meidn on kaikkien muistettava , ett rahoitusmarkkinoiden epvakaus lisntyy jatkuvasti .
jos yksityist hytynkkohtaa sovelletaan jsenvaltioiden elkejrjestelmien rahoitusvaroihin ja jossain mrin tyntekijiden palkkoihin ja sstihin - mit tyntekijiden taloudellinen osallistuminen edellytt - tm lis rahoituskriisien riski ja vahvistaa niiden sosioekonomisia vaikutuksia , kuten esittelij toteaa . se tarkoittaa tosiasiassa sit , ett tyntekijit uhkaa kaksinkertainen riski , koska jos yritys tekee konkurssin , he voivat menett sek typaikkansa ett osakkeidensa arvon .

hallintojrjestelmi voidaan kehitt luonnollisesti erityyppisten taloudellisten osallistumisjrjestelmien avulla .
kyse ei ole kuitenkaan niinkn siit , miten tm saavutetaan , vaan pikemminkin ehdotuksen perustavoitteesta .
emme voi sallia sit , ett jrjestelm kytetn palkkojen mrittmiseen tai painostukseen , joka kohdistuu tymarkkinoiden joustavuuden lismiseen .
kollegamme menrad on pyrkinyt mrittmn joitakin etenkin tyehtosopimusneuvotteluja koskevia sntj , jotka perustuvat siihen , ett palkankorotuksista ja taloudellisesta osallistumisesta ei pitisi neuvotella samanaikaisesti tai jopa ett tyntekijiden osallistumisen pitisi olla listekij , eik se saisi korvata tavanomaista palkkaa tai muita palkkatekijit , kuten elkejrjestelyj .

osallistumisjrjestelmiin liittymisen on aina oltava tysin vapaaehtoista , eik se saa koskaan aiheuttaa tyntekijiden vlist syrjint tai kyseenalaistaa muunlaista osallistumista yrityksen toimintaan etenkn ammattiyhdistysalalla .

arvoisa puhemies , tyntekijiden taloudellisen osallistumisen edistminen on mielestni erittin trke sek yrityksen tyntekijille ett yritysten kehittmiselle .
voimakkaampi osallistuminen ja nin mys vastuun parempi kantaminen voivat jopa vaikuttaa yritysten menestymiseen ja tuottavuuteen sek edist typaikkojen luomista ja poman saantia .
jotkut jopa vittvt , ett kehittmll erityyppisi taloudellisia osallistumisjrjestelmi voidaan list kasvua ja vauhdittaa lissabonin strategisten tavoitteiden saavuttamista .
tt kannattaa kaikessa hiljaisuudessa toivoakin , sill lissabonin tavoitteiden saavuttaminen nytt yh enemmn harhakuvitelmalta .

olipa asia miten tahansa , erilaisin voitonjakojrjestelmin voidaan joka tapauksessa luoda hyvi kannustimia tyntekijille , motivoida heit tyssn sek vahvistaa yrityksen ja tyntekijiden vlist suhdetta .
olemme tlt osin samaa mielt jsen menradin kanssa .
niden mietinnn nkkohtien osalta jsen mendrad on tehnyt mielestni varsin erinomaista tyt ja laatinut hyvn analyysin niist ongelmista , jotka kaikesta huolimatta liittyvt thn kysymykseen .
en ole kuitenkaan samaa mielt siit , ett asiasta olisi ptettv tai keskusteltava eu : n tasolla .
esittelij on itse kirjoittanut mietinnss , ett tyntekijiden taloudellisen osallistumisen jrjestelmi koskevien mrysten yhdenmukaistaminen ei ole tarpeen , toivottavaa tai toteutettavissa , koska se haittaisi jsenvaltioiden toimintatapojen joustavuutta .
yhdyn thn nkemykseen .
jsen menrad toteaa kuitenkin tmn jlkeen , ett euroopan laajuista kehyst tarvitaan tyntekijiden taloudellisen osallistumisen edistmiseksi koordinoimalla yleisi periaatteita koskevia sopimuksia , sosiaaliturvakysymyksi ja verotusnkkohtia .
mit varten ?
mallien ja ehtojen koordinointi ei hydyt yrityksi eik tyntekijit .
en tmn vuoksi ne mitn syyt siihen , miksi yhdenkn eu : n toimielimen pitisi puuttua thn kysymykseen ja mrt erityisi vaatimuksia ja nkkohtia , jotka on mys otettava huomioon .
yritysten voitonjakojrjestelmist vastaavat yritykset ja niiden tyntekijt , ja tmn vuoksi niiden on edelleen ptettv tst kysymyksest .

maltillisten valtuuskunta nest siksi mietint vastaan , koska jonkun on oltava asiasta eri mielt .

arvoisa puhemies , haluan kiitt jsen menradia pohjimmiltaan hyvst ja trkest mietinnst .
olette jlleen kerran osoittautunut tyntekijiden etujen puolustamisen mestariksi .
onko euroopan unionin keskusteltava tst aiheesta ?
aivan varmasti !
tyntekijiden osallistuminen on jotain tysin uutta sek yritykselle ett tyntekijille .
meidn on omaksuttava tm lhestymistapa ja uusi periaate , jos haluamme saavuttaa lissabonin tavoitteet .
haluaisin sanoa tmn edelliselle puhujalle .

on mys luonnollisesti trke erottaa jsen menradin tavoin erityiset asiat toisistaan .
oletamme , ett kyse on selkeist pomaosakkeista , jotka eivt voi korvata nykyisi palkkajrjestelmi .
niit on ksiteltv erikseen , ja tm on yksi tekij .
oletamme , ett - ja tt on jo selvitetty - tm lis osallistumista jrjestelmiin tai teollisuusyritysten osallistumista .
sill on psykologinen vaikutus , ja se vaikuttaa mys yritykseen .
se on innovatiivinen , ja sill on merkityst tulevaisuudessa .
nin tm asia on esitetty .

mill vuosisadalla oikein elmme ?
kysymys koskee nyt mys komissiota .
sen tehtvn on sisllytt tyntekijiden osallistumista koskevat erityiset mallit nykypivn erityiseen kehykseen eli rohkaista tyntekijit hankkimaan yritysten osakkeita .

mik on euroopan tilanne ?
vallalla on lama- ja deflaatiosuuntaus , jolle ovat ominaisia komission lisntyvt sstpaineet .
tmn vuoksi elke- ja sosiaalijrjestelmi karsitaan , mik ei lis tyntekijiden halukkuutta hankkia yritysten osakkeita .
juuri tm aiheuttaa ongelmia .

toisin sanoen jos haluamme luoda euroopan unionin toimintatapoja , meidn on kytv ksiksi peruskysymyksiin ja luotava jrjestelmi , joissa on asianmukaiset tukitoimenpiteet luovan kokonaisuuden aikaansaamiseksi .
tm on tosiasiallinen tavoitteemme .
emme pysty saavuttamaan sit , niin kauan kuin taloudelliset suuntaukset ja ajatuksemme ovat nin kaukana toisistaan .

tyntekijiden osallistuminen ei saa olla pelkk teoria .
lissabonissa mritetty tyntekijiden osallistuminen pit sislln paljon enemmn !

kiitos , arvoisa jsen ettl .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 12.00 .

esityslistalla on seuraavana fraissen laatima naisten oikeuksien ja tasa-arvoasioiden valiokunnan mietint ( a5-0167 / 2003 ) naisista ja urheilusta ( 2002 / 2280 ( ini ) ) .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , olen iloinen , ett voin tn iltana esitt teille mietintni vaikkakin tss melko tyhjss istuntosalissa , kuten itse voitte todeta .
naisia ja urheilua koskeva kysymys kuuluu parlamentaariseen vastuualueeseeni .
se koskee sek naisten oikeuksien ja tasa-arvoasioiden valiokuntaa ett kulttuuri- , nuoriso- , koulutus- , tiedonvlitys- ja urheiluvaliokuntaa .
kyse on valiokunta-aloitteisesta mietinnst , jossa ksitelln pohjimmiltaan demokratiamme perustaa .
urheilu on ollut demokratiamme kehittymisen olennainen periaate antiikin ajoista lhtien .

olen mys iloinen , ett mietint on saatu ptkseen kreikan puheenjohtajakaudella .
haluan ksitell lyhyesti valiokunta-aloitteisen mietinnn eri osatekijit alkuperisen ehdotukseni mukaisesti .

meidn on ensinnkin tunnustettava , ett sek naisten ja miesten ett tyttjen ja poikien vlill vallitsee suuri eptasa-arvo urheilukysymyksiss ja mahdollisuuksissa harrastaa urheilua , oli kyse sitten huippu-urheilusta tai vapaa-ajan liikunnasta .
meidn on tunnustettava tm eptasa-arvo .

toiseksi urheilu on ja pysyy vastaisuudessakin itseilmaisun vlineen kaikissa elmnvaiheissa .
tss yhteydess on trke ottaa huomioon yhtlisi mahdollisuuksia koskeva kysymys .

kolmanneksi meidn on mainitsemani eptasa-arvon vuoksi otettava huomioon kysymys , joka aiheuttaa joitakin ongelmia .
jos haluamme taata nuorten tyttjen ja poikien , miesten ja naisten , teini-ikisten ja nuorten aikuisten vlisen tasa-arvon , meidn on otettava huomioon sukupuolten vliset erot urheilusuorituksissa .

jotkut ovat sanoneet minulle , ett asiaan on jo kiinnitetty huomiota .
muistutan , ett sek armeija ett poliisi ovat joutuneet jrjestmn miehille ja naisille erilaisia kilpailullisia ja suorituskyky mittaavia testej .
tm on yritys saavuttaa tasa-arvo erilaisten vartalotyyppien vlill , jotta miehill ja naisilla olisi yhtliset mahdollisuudet .
olen yrittnyt selitt tt ajatusta etenkin mietintni johdanto-osan kappaleessa m .

erilaisista lhtkohdista on hyvin vaikea pst tasa-arvoiseen tai tasapainoiseen tilanteeseen , miksi sit nyt kutsutaankaan .
mielestni nm kolme osatekij ovat mietintni perusta .
muistutan , ett parlamentille esitettiin 13 vuotta sitten naisia ja urheilua ksittelev mietint .
toivoin olevani edellkvij , mutta nin ei ole .
minun on mynnettv , ett muut ovat paneutuneet ongelmaan jo ennen minua , mist olen iloinen .

yhtliset mahdollisuudet ja itseilmaisu nkyvt kolmella painopistealueella eli koululiikunnassa , vapaa-ajan liikunnassa ja kilpaurheilussa .
olen ehk tlt osin halunnut luoda jotain uutta verrattuna aikaisempaan mietintn .
nm kaikki kolme alaa on otettava huomioon urheilun kehittmisess .

koulussa asetetaan standardit ja opetetaan sekaryhmiss sek tyttj ett poikia .
se on mys paikka , jossa pikemminkin laajennetaan nkpiirej niiden kaventamisen sijasta .
kaikki alan ammattilaiset ovat sanoneet minulle , ett kouluilla on avainasema naisten mahdollisuuksissa harrastaa urheilua .
vapaa-ajan liikunta on tietyille ihmisille ja paremmin sanottuna tietyille naisille ylellisyytt .
vaatii aikaa , keinoja ja mahdollisuuksia hydynt urheilumahdollisuuksia , jotta liikunnasta voi muodostua vapaa-ajan harrastus .
nuorille tytille , teini-ikisille ja naisille on varattu paljon vhemmn liikuntapaikkoja kuin nuorille pojille ja miehille .
eptasa-arvo on merkittv , koska urheiluharrastus on ylellisyytt niille naisille , jotka joutuvat vastaamaan sek ammatti- ett perhe-elmn vaatimuksiin .
halusin korostaa nimenomaan tt seikkaa .

kilpaurheiluun on taas ensin perehdyttv syvllisemmin .
naisten kilpaurheilusta ei ole aina helppoa saada ajantasaista tietoa .
tiedotusvlineet eivt aina kerro tapahtumista siten kuin ne voisivat , niiden pitisi tai kuten haluaisimme niiden tekevn .
meidn on lisksi otettava huomioon joidenkin naispuolisten kilpaurheilijoiden erityiset terveysongelmat .
hormonaaliset hirit voivat myhemmin aiheuttaa lisntymisongelmia tai ennenaikaista vanhenemista .
kaikki alan ammattilaiset ovat painottaneet minulle nit terveysongelmia .
ers sosiologi onkin todennut , ett vastoin yleist ksityst urheilu ei vlttmtt tarkoita terveytt .
lopuksi totean , ett kaikki ovat yht mielt siit , ett naisten on osallistuttava enemmn ptksentekoon .
tm on mys olennainen seikka .

haluan puheenvuoroni lopuksi todeta , ett olen tyskennellyt viime aikoina paljon erilaisten poliittisten ryhmien kanssa .
haluan kiitt niit avusta .
kiitn mys puheenjohtajavaltio kreikkaa siit , ett se jrjesti 8. maaliskuuta thessalonikissa naisia ja urheilua ksittelevn kokouksen , johon osallistuin .
haluan mys kiitt puheenjohtajavaltiota siit , ett se sisllytti ehdotukseni naisia ja urheilua koskevasta yksikst kokouksen lopussa antamaansa julkilausumaan .
kiitn lisksi kansainvlist olympiakomiteaa sek " eurooppa , naiset ja urheilu " -verkostoa , jotka ovat olleet hyvin yhteistyhaluisia .

haluan lopuksi korostaa ajatusta , jossa kiteytyy alan kaikkien toimijoiden , mys ammattilaisten , viesti .
he ovat pyytneet minua puolustamaan sit , ett kumpikin sukupuoli on edustettuna urheilutoiminnassa .
tm on tie eteenpin .

mietinnn otsikkona on " naiset ja urheilu " . sen tavoitteena on kuitenkin kummankin sukupuolen osallistuminen urheilutoimintaan .
haluamme , ett miehet ja naiset sek tytt ja pojat osallistuvat urheilutoimintaan , sill se on ja sen olisi vastedeskin oltava miellyttv harrastus kummallekin sukupuolelle .

arvoisa puhemies , haluan kiitt ja onnitella jsen fraissea , joka on laatinut kiinnostavan mietinnn . siihen sisltyy kuitenkin mys valtavia vaikeuksia , kun otamme huomioon , ett se koskee suoraan miljoonia euroopan unionin kansalaisia ja ett euroopan tasolla on vain vhn toimivaltaa ja kokemusta asiasta .

ksittelen ensiksi mietintn sisltyv analyysia , joka koskee urheilun yhteisllist arvoa .
mielestni jsen fraisse osoittaa varsin perustellusti , ett urheilu on trke syrjinnn vastainen ase .
tmn vuoksi sek euroopan komissiossa ett toimintasuunnitelmassa vuodeksi 2003 , joka on euroopan syrjinnn vastainen teemavuosi , urheilua painotetaan hyvin voimakkaasti syrjinnn torjumisen vlineen . euroopan liikuntakasvatuksen teemavuotta 2004 varten laaditussa toimintasuunnitelmassa taas otetaan huomioon syrjint koskeva kysymys .

haluan ksitell erityisesti joitakin mietinnn kysymyksi .
olen tietenkin tysin samaa mielt analyysist , johon esittelij juuri sken viittasi . haluan mys kommentoida joitakin kehotuksia , jotka koskevat suoraan toimielimi .

ensinnkin kuten tiedtte , valmistelukunnassa on jo vastattu urheilua ja perustamissopimusta koskevaan kysymykseen . urheilun yhteiskunnallista ja kasvatuksellista ulottuvuutta pidetn selvsti - eik tt kukaan kiist - kulttuurin ja koulutuksen tavoin asiana , jota on tuettava euroopan unionin tasolla .
yksikn jsenvaltio ei ole vastustanut tt ajatusta .
tiedmme siten toimielinten toiminnan rajat .
ehdotatte mietinnss " naiset ja urheilu " -yksikn perustamista . mielestni tss vaiheessa on vaikeaa mritt tllaisen yksikn erityist vastuualuetta , koska euroopan toimivaltuuksia on vaikea mritt kytnnss .

euroopan neuvosto on laatinut saatavilla olevista tutkimuksista ja aineistosta merkittvn luettelon , jota on ksittksemme kytetty aika ajoin ja joka antaa mynteiselle toiminnallemme riittvn perustan . uskomme , ett pystymme etenkin vuonna 2004 viemn asiaa eteenpin ja edistmn naisurheilun ulottuvuutta .
emme tietenkn voi vain seurata toimettomina vierest ja odottaa perustamissopimuksen uutta artiklaa .
pystymme kyll toimimaan , ja mielestni voimme kohentaa tilannetta tiedottamalla paremmin urheilujrjestille ja kertomalla yhteisn nykyisten ohjelmien tarjoamista mahdollisuuksista . urheilujrjestt eivt juuri ole tiedustelleet nist ohjelmista .
tst ovat esimerkkin ?
qual-ohjelma tai tutkimusohjelmat , joiden osalta ei ole esitetty viel tllaisia ehdotuksia , tai jopa daphne-ohjelma , kun otetaan huomioon seksuaalinen hirint , joka on urheilussa varsin yleist .

sanoisinkin , ett olen asiasta samaa mielt ja ett tuemme edelleen tysin toimia , joilla rohkaistaan urheilujrjestj turvautumaan yhteisn ohjelmiin . suhtaudun kuitenkin varovaisemmin uusia tutkimuksia tai uusia hallintorakenteita koskeviin kysymyksiin , kunnes toimet on mritetty selkemmin .
on selv , ett euroopan komission on kaikissa ehdotuksissaan kunnioitettava jsenvaltioiden lakeja ja otettava huomioon mys urheilujrjestjen itsemrmisoikeus .

yksi varma tapa list jsenvaltioiden ja urheilujrjestjen kiinnostusta on edist naisurheilua syrjinnn vastaisena vlineen .
olen pannut tmn merkille kannassanne ja haluan korostaa , ett urheilua ja urheilua koskevia toimintatapoja voidaan selvsti kytt syrjinnn torjumisen vlineen .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , vaikka naiset ja urheilu on jo kauan yhdistetty toisiinsa antiikin kreikan ensimmisist kisoista alkaen , vasta vuonna 1928 tehdyss ptksess naisten sallittiin osallistua olympialaisiin .
naisurheilijoiden mr on siit alkaen tasaisesti kasvanut , vaikka naisurheilua voitaisiinkin ja sit olisi kehitettv nykyisin nopeammin .

tss mietinnss keskitytn urheilun kolmeen painopistealaan : koululiikuntaan , vapaa-ajan liikuntaan ja kilpaurheiluun , vaikka mietintn ei sisllykn ehdotuksia urheilumahdollisuuksien luomisesta yksinomaan naisille yhdellkn nist aloista .
urheiluun olisi muiden alojen tavoin sovellettava tasa-arvon valtavirtaistamisen periaatetta .
urheilun tasa-arvo on mielestni mietinnn trkein nkkohta .
koululiikunnan , vapaa-ajan liikunnan ja ammattiurheilun yhtlisi mahdollisuuksia koskeva tavoite on ennen kaikkea keino list naisten osallistumista kaikilla nill tasoilla .

toisaalta naisten aseman merkitys on tunnustettava mys urheilussa .
urheiluun liittyviss johtotoimissa ja ptksentekoelimiss on edelleen vain vhn naisia .
miksi seurojen ja jrjestjen elimiss on lhinn miehi , vaikka niihin liittyykin yh enemmn naisjseni ?
tm eptasa-arvo nkyy yh selvemmin kilpaurheilussa .
naiset eivt ole edustettuina ptksentekoelimiss siin suhteessa , joka vastaisi heidn saavutuksiaan ammattiurheilussa .
pinvastoin , naispuolisten kilpaurheilijoiden asema on paljon vaikeampi . tm koskee etenkin naisurheilijoiden terveysongelmia .
yhteisn onkin toteutettava alalla toimia yhteistyss erilaisten kilpaurheiluun osallistuvien jrjestjen kanssa .

on kuitenkin trke ottaa huomioon toissijaisuusperiaate .
olen samaa mielt siit , ett komission on turha perustaa ehdotettua " naiset ja urheilu " -yksikk .
tllaisen yksikn rahoittamista varten ei ole myskn mitn budjettikohtaa , ja tmn vuoksi hylkn 5 artiklan huomisessa nestyksess .
pyydn teit hylkmn mys 32 artiklan . siin ehdotetaan , ett televisiota ilman rajoja koskevan direktiivin tarkistamisen yhteydess olisi sdettv , ett jsenvaltioiden on lhetettv naisten urheilukilpailulhetyksi .
urheilutapahtumia ei snnell milln euroopan laajuisella pakollisella luettelolla .
yksittisiss jsenvaltioissa voidaan , jos niiss niin halutaan , laatia omia kansallisia luetteloita trkeist urheilutapahtumista , joista kansalaiset ovat kiinnostuneita .
mielestni tllaisen velvoitteen mrminen johtaisi ylisntelyyn , mit ryhmni ei toivo .
tmn vuoksi emme nest huomenna 32 artiklan puolesta .

lopuksi haluan onnitella jsen fraissea hyvin lmpimsti erinomaisesta mietinnst .
kannatamme mys mietint posin ja nestmme huomenna sen hyvksymisen puolesta kokonaisuudessaan .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt parlamentin jsenet , on selv , ett meill on viel pitk matka siihen , ett naiset harrastavat snnllisesti urheilua .
urheilulla on yhteiskunnassamme erittin trke asema .
se lis kaikkinaista ymmrryst ja ylitt kielt , kansallisuutta , uskontoa ja ihonvri koskevat rajat .
urheilu on nyt olympiavuoden 2004 kynnyksell mit mainioin keino edist rauhaa maailmassa .

urheiluharrastus merkitsee kuulumista suurperheeseen , josta naisia ei saa koskaan sulkea ulkopuolelle ja jossa heidn etujaan ei saa koskaan sivuuttaa .
meidn on edistettv naisten urheiluharrastuksen tasa-arvoisuutta sek horisontaalisesti ett vertikaalisesti eli kehitettv naisten ja tyttjen urheilua kaikilla tasoilla .
meidn on kehitettv koululiikuntaa , vapaa-ajan liikuntaa ja kilpaurheilua .
mielestmme on trke , ett toimet kohdistuvat kaikkiin naisryhmiin ja etenkin niihin naisiin , joiden on vaikeampi harrastaa urheilua elmntyylins tai asemansa vuoksi .

koululiikunta pit sislln mys muuta kuin urheiluopetuksen .
se kasvattaa nuoria tulevaan yhteiskunnalliseen asemaan .
tmn vuoksi on kannustettava etenkin niit nuoria tyttj harrastamaan liikuntaa , jotka eivt ole siit kiinnostuneita .
urheilussa on siksi kyse itsenistymisest ja riippumattomuudesta .
on selv , ett vapaa-ajan liikunta tuntuu monista naisista ylimriselt harrastukselta , johon heill on aikaa vasta tyn , lasten , kotiaskareiden ja perheen yhteisten harrastusten jlkeen .
tiedmme kuitenkin varsin hyvin , miten tm vaikuttaa naisten terveyteen .
lisksi liikuntapaikoissa ei aina sallita nuorten naisten ja naisten harrastaa urheilua heille sopivina aikoina .
he eivt myskn saa aina lastenhoidon kaltaisia palveluja .

lopuksi totean , ett urheilu on mys ammatti ja elinkeino .
urheiluviranomaisten ja huippu-urheilijoiden on siksi noudatettava henkiliden vapaata liikkuvuutta ja palvelujen vapaata tarjontaa koskevia nykyisi sntj .
naispuolisia huippu-urheilijoita on vhemmn , ja he ovat nuorten roolimalleja .
jotta nuoria tyttj kannustettaisiin harrastamaan urheilua , naisurheilijoiden on oltava julkisuudessa nkyvsti esill .
siksi heit ei saa syst esimerkiksi televisiossa taka-alalle , muiden aiheiden jlkeen .

huippu-urheilu aiheuttaa merkittvi fyysisi muutoksia , mik vaikuttaa urheilijoiden terveyteen ja myhempn elmn .
on trke tutkia erityisesti sit , miten huippu-urheilu vaikuttaa naisten terveyteen .
naisille on mys tarjottava erityist fyysist harjoittelua .
lopuksi on trke , ett naiset ovat edustettuina kaikissa urheilulajeissa tasosta ja pmrst riippumatta .
on mys trke , ett naiset voivat toimia peli- ja erotuomareina sek osallistua lketieteellisiin komiteoihin ja valintatoimikuntiin .

aloitteemme tarkoituksena on mys , ett naiset voivat harrastaa urheilua snnllisesti . erityist huomiota on kiinnitettv vammaisiin naisiin ja tietenkin mys ikkmpiin naisiin .
urheilu on epilemtt erinomainen itsens kehittmisen ja kuntoutuksen vline .
se edist mys kaikenikisten sosiaalista integraatiota ja solidaarisuutta sek antaa ihmisille mahdollisuuden ylitt itsens .
urheilu lujittaa yhteiskuntaamme ja takaa kaikkien hyvinvoinnin .
haluan siksi puheenvuoroni lopuksi kiitt jsen fraissea ja komissiota siit , ett he ovat kiinnittneet huomiota thn kysymykseen .

arvoisa puhemies , naisten ponnistelujen ja painostuksen ansiosta kansainvlinen olympiakomitea salli naisurheilijoiden vihdoinkin vuonna 1928 osallistua olympialaisiin , tosin vain muutamaan lajiin .
esimerkiksi naisten 800 metrin juoksu otettiin mukaan vasta vuonna 1964 .
erittin naisvihamieliset urheilujrjestt suostuivat luopumaan eriskummallisesta kannastaan vasta naisurheilijoiden ja valmentajien pttvisyyden ja taistelun jlkeen . he kynnistivt kehityksen , jolle nyt osoitamme kunnioitusta tt mietint koskevassa keskustelussa .
tuen esittelij fraissen aloitteesta laadittua mietint . onnittelen jsen fraissea erinomaisesta tyst ja kiitn hnt siit , ett hn on sisllyttnyt mietintn esittmni ehdotukset .
tiedmme , ett urheilua harrastavien naisten mrss on euroopan unionissa valtavia eroja etenkin pohjoisen ja eteln maiden vlill , vaikka snnllisesti liikuntaa ja urheilua harrastavien naisten ( vain 16 prosenttia ) ja tyttjen ( vain 37 prosenttia ) mr onkin rimmisen alhainen .

pidnkin mietinnss erityisen trken nkkohtana vaatimusta , jonka mukaan naisurheilun on ilmennettv kaikkien naisten oikeutta tasa-arvoon ja vapauteen hallita ruumistaan sek harrastaa liikuntaa julkisesti kansalaisuuteen , ikn , vammaisuuteen , sukupuoliseen suuntautumiseen tai uskontoon katsomatta .
tm merkitsee , ett jsenvaltioiden ja euroopan unionin on hyvksyttv tarvittavia toimenpiteit , joilla varmistetaan naisten ja miesten tasavertaiset mahdollisuudet osallistua urheilutoimintaan kaikilla tasoilla ja kaikissa elmnvaiheissa yhteiskunnallisesta taustasta riippumatta . tm koskee etenkin psyykkisesti tai fyysisesti vammaisia , joita pitisi rohkaista harrastamaan urheilua ja liikuntaa , kuten mietinnss todetaan .
olen mys tyytyvinen siihen , ett komission jsen viittasi euroopan vammaisten teemavuoteen .
toivon , ett vammaiset otetaan huomioon mys muina vuosina .

tmn vuoksi on mys trke kytt erilaisia lainsdnnllisi ja taloudellisia vlineit naisurheilun edistmiseksi ja tukemiseksi .
liikunta- ja urheilukasvatusta on mys painotettava entist enemmn parantamalla naisurheilijoiden olosuhteita ja takaamalla tasa-arvoiset oikeudet huippu-urheilun kaikilla aloilla , mys ptksentekoelimiss , sek luomalla hyvt olosuhteet naisurheilijoiden tyelmn paluuta varten urheilu-uran jlkeen .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat ja hyvt tarkkailijat , jos olette hereill .
koska aloitin tyni parlamentissa vasta huhtikuussa samaan aikaan tarkkailijajsenten kanssa , haluan mainita heidt .
koen vhn itsenikin viel tarkkailijaksi .
minulla on nyt kunnia puhua tysistunnossa ensimmist kertaa , ja olen iloinen , ett kohdalleni sattui aihe , jonka koen hyvin henkilkohtaiseksi kerttyni koko elmni ajan urheilusta voimia ja virkistyst .
ehk se on syy , miksi me olemme tll viel kaikki hyviss voimissa .

voin tyytyvisen todeta , ett mietinnn esittelij rouva fraisse on ottanut mukaan , jos ei nyt aivan kaikkia , niin hyvin monta vihret / euroopan vapaa allianssi -ryhmn tarkistusta valiokuntaksittelystmme .
nill tarkistuksilla ryhmmme on pyrkinyt tuomaan esiin samaa asiaa , jota mietinnn esittelij rouva fraisse on jossain mrin mietintns sisllyttnyt .
naisten urheiluun liittyy mys politiikasta ja taloudesta tuttu ongelma : ptksentekoon osallistuminen .
sen ratkaisemiseksi tarvitaan todellisia tasa-arvon tekoja .

meidn tulisi muistaa , ett urheilu ei ole pelkk kilpaurheilua , huippusuorituksia tai maailmanenntyksi , vaan urheilu ja liikunta ovat suurimmalle osalle ihmisist keinoja terveelliseen ja tasapainoiseen elmn yh vaativammassa ja kiireen tyttmss yhteiskunnassa .
tt puolta haluamme tuoda mietinnss voimakkaammin esille .
liikunnalla ja urheilulla on elinvoimaa edistv vaikutus , niin yksil- kuin joukkuelajeissa .
on mys joukko muutamia muita seikkoja , joita haluan nyt puheenvuoron saatuani korostaa . olisi erittin trket , ett mys muiden kuin vain terveiden ihmisten mahdollisuuksia urheiluun osallistumiseen kohennettaisiin .
urheilu on erittin tehokas , henkisesti terapeuttinen ja yhteiskunnalle edullinen tapa parantaa mys sairaiden ja vammaisten ihmisten elmnlaatua ja jaksamista arkielmss . ihminen , joka ei pysty kvelemn omilla jaloillaan , voi ratsastaa , siis lainata hevoselta jalat .
se on urheilua .
toinen mielestni trke huomioitava asia on , ett mys ikntyville naisille ja miehille on tarjottava yhtliset mahdollisuudet liikkua ja urheilla kuin nuorille ja vetreille . niin ikn urheilun tervehdyttv ja kuntouttavaa vaikutusta ei voi tsskn kohtaa liikaa korostaa .
nm kaksi hyvin trke lisyst ovatkin mietinnss nyt mukana . hieman voimakkaammin olisin kuitenkin toivonut korostettavan sit , kuinka urheilu olisi mit loistavin keino integroida maahanmuuttajia , naisia ja lapsia , mukaan uuteen yhteiskuntaan .

olemme kaikesta huolimatta varsin tyytyvisi mietintn , ja pyydmme ainoastaan muutamaa erillist nestyst muutamasta kohdasta .
erityist huomiota toivon kiinnitettvn seikkaan , ett urheilua oppiaineena ei koulussa tulisi arvostella samojen mittareiden mukaan kuin tieteellisi oppiaineita , kuten vieraita kieli tai matematiikkaa .
toivoisin mys , ett mietinnst jisi pois viittaus urheiluun ihmisen perusoikeutena .
olen sit mielt , ett urheilu on kaikkien ihmisten oikeus , mutta mielestni ksite perusoikeus kokisi inflaation tss yhteydess .
mietinnst tulisi mys poistaa nimilista niist maista , jotka eivt lhettneet sekajoukkueita viime olympialaisiin , joskin on trket vedota kaikkiin maihin sekajoukkueiden lhettmisen puolesta .

jos tm mietint lpisee parlamentin ksittelyn huomisessa nestyksess - niin kuin toivon kyvn - olen kuitenkin hieman epilevinen sen suhteen , mit komissio ja jsenvaltiot tulevat tekemn tmn asian hyvksi .
siksi olisikin erittin trket saada mietinnlle seuranta , ja vetoankin nyt asiasta vastaavaan komission jseneen ja pyydn tmn mietinnn suosituksista seurantaraporttia viel ennen kuluvan istuntokauden pttymist vuonna 2004 .
kiitn rouva fraissea tst mietinnst ja asiakokonaisuuden intohimoisesta puolustamisesta .

arvoisa puhemies , haluan ensinnkin kiitt esittelij fraissea tst mietinnst ja hnen tystn .

hyvt parlamentin jsenet , ajat ovat muuttuneet paljon .
kuvitelkaapa , ett kun legendaariselta pierre de coubertinilta tiedusteltiin vuonna 1912 mahdollisuudesta jrjest olympialaiset naisille , hn vastasi : " ajatusta ei voida toteuttaa , ja se on epkiinnostava , epesteettinen ja epsopiva .
olympiakisojen perustamisen on perustuttava seuraavaan kaavaan : kyseess on juhlallinen , snnllinen ja miehinen urheilutapahtuma , joka perustuu kansainvlisyyteen ja lojaaliuteen , jota siivittvt taiteet ja josta naiset palkitsevat suosionosoituksillaan . "

sata vuotta ei ole niinkn pitk aika .
me naiset emme silloin osallistuneet olympialaisiin , mutta nykyisin yli 40 prosenttia osallistujista on naisia .
mielestni olemme edistyneet merkittvsti , kun otetaan huomioon , ett joidenkin maanosien naisia osallistuu kisoihin hyvin vhn .
olen omistanut 20 vuotta elmstni urheilulle ensin amatriurheilijana ja sitten ammattilaisena . siksi mielestni jljell on kaksi rintamaa , joilla on viel paljon tekemist ja hyvin pitk matka kuljettavana .

kyse on ensinnkin tiedotusvlineist .
meill on espanjassa urheilulehti , joissa ksitelln vain urheilua ja jotka ovat maamme luetuimpia sanomalehti , jopa edell kansallisia sanomalehti . vain 4 prosenttia artikkeleista ksittelee naisurheilua , ja kaiken lisksi ne ovat luonteeltaan usein tunneperisi tai koskevat naisurheilijoidemme asenteita tai vaatetusta .
tm ei ole vain espanjan ongelma .
ranskassa pivittin ilmestyvss l ' quipe-lehdess korkeintaan 5 prosentissa uutisista ksitelln naisurheilua .
ongelma koskee siksi koko euroopan unionia .

toinen rintama ovat urheilualan elimet .
valitamme usein , ett naisia osallistuu liian vhn politiikkaan . minun on kuitenkin huomautettava , ett naisten osallistuminen politiikkaan on valovuosien pss naisten osallistumisesta urheilualan elimiin .

kansainvlinen olympiakomitea ptti vuonna 1996 nin dramaattisen tilanteen edess , ett vuoden 2000 loppuun menness 10 prosenttia kaikkien ptksentekoelinten , mys olympialiikkeen omistamien kansainvlisten liittojen ja elinten , viroista oli varattava naisille ja ett kiintit nostettaisiin 20 prosenttiin vuoteen 2005 menness .
kiintit ovat naurettavan alhaisia , mutta tilannetta pahentaa viel se , ett niit ei ole edes tytetty .

hyvt parlamentin jsenet , juan antonio samaranch totesi lokakuussa 1996 lausannessa jrjestetyss ensimmisess naisia ja urheilua ksittelevss konferenssissa , ett 21. vuosisadan olisi oltava naisten urheilumaailmaan osallistumisen uusi aikakausi .
meidn kaikkien , miesten ja naisten , on pyrittv kaikin tavoin tekemn tst juan antonio samaranchin toteamuksesta todellisuutta .

arvoisa puhemies , haluan puheenvuoroni aluksi kiitt ja onnitella jsen fraissea lmpimsti hnen aloitteestaan , jonka pyrkimyksen on list euroopan parlamentin ja kaikkien toimivaltaisten virastojen tietoisuutta urheilun ja naisten suhdetta koskevasta hyvin vakavasta aiheesta .

tm mietint on erityisen trke ja arvokas vuoden 2004 olympialaisten valmisteluissa . toivomme , ett ateenan vuoden 2004 olympialaisten jrjestelykomitea ottaa vakavasti huomioon sen sisltmt ehdotukset .
haluan mys kiitt lmpimsti komission jsent , joka on vastannut suoraan ja mynteisesti mietinnn ehdotuksiin .
arvoisa komission jsen , urheilu voi todellakin olla erittin hyv ennalta ehkisev keino naisten syrjinnn torjunnassa ja ennen kaikkea naisten aliedustuksen korjaamisessa . mielestni meidn olisi toteutettava tmn suuntaisia toimia , jotta voimme list naisten mr urheilutoiminnan kaikkien tasojen johtopaikoilla sek tukea naisten henkilkohtaista ja ammatillista kehittymist urheilualalla , urheilun ja harjoittelun jrjestmist ja hallintoa sek kaikentasoisten urheilutapahtumien jrjestmist .

meidn on luotava jrjestelmi sen varmistamiseksi , ett nuoret naiset voivat vaikuttaa heit koskevien toimintatapojen ja ohjelmien kehittmiseen . tiedotusvlineiden edustajia on rohkaistava antamaan mynteinen ja asianmukainen kuva urheilun parissa toimivien naisten ja tyttjen monipuolisuudesta , mrst , ominaisuuksista ja saavutuksista .
lopuksi on tuettava kansainvlisen olympiakomitean vuonna 1998 asettamien , sukupuolten vlist tasa-arvoa koskevien standardien saavuttamista sek thessalonikin julkilausuman soveltamista kytnnss . julkilausuma annettiin kreikan puheenjohtajakaudella pidetyn laajan kansainvlisen konferenssin tyskentelyn lopuksi .

meidn on vuoden 2004 olympialaisten kynnyksell painotettava naisten osallistumisen merkityst niss kisoissa .
olympialaisten on oltava aidon ihmisyyden tyyssija , jossa edistetn naisten erityisesti korostamia arvoja eli rauhaa , demokratiaa , tasa-arvoa , erilaisuuden kunnioittamista , kulttuurien vlist vuoropuhelua , kansojen luovaa yhteiseloa sek erimielisyyksien rauhanomaista ratkaisemista .

arvoisa puhemies , euroopan parlamentti ja neuvosto ovat nimittneet vuoden 2004 euroopan liikuntakasvatuksen teemavuodeksi .
tm on sinns jo riittv syy laatia valiokunta-aloitteinen mietint , jossa urheilun harrastamisen mahdollisuutta pidetn perusoikeutena , mik on varsin oikein .
nuorena aloitettu urheilu vahvistaa luonnetta ja itseluottamusta , ja naisille tm merkitsee aina emansipoitumista .

naiset voivat urheilun ansiosta testata henkilkohtaisia rajojaan ja ylitt ne yksilsuoritusten lisksi mys ryhmiss , joissa tuloksia voidaan saavuttaa yhdess ja nm tulokset merkitsevt paljon enemmn kuin henkilkohtaiset saavutukset .
lisksi urheilu opettaa ihmisille , miten toiset voidaan ottaa paremmin huomioon ja miten vammaiset voidaan ottaa mukaan . tm edist merkittvsti sosiaalista integroitumista .

siksi on vaikea ymmrt , miksi naisilta kielletn urheiluharrastus yhteiskunnallisista ja kulttuurisista syist .
palautan mieliin atlantassa vuonna 1996 jrjestetyt olympialaiset .
esitin tuolloin euroopan kansanpuolueen ja eurooppalaisten demokraattien ryhmn puolesta tll parlamentissa vastalauseeni muslimivaltioiden harjoittamaa syrjint kohtaan . ne olivat kieltneet naisia osallistumasta , koska he eivt suostuneet tyttmn yht erityisehtoa .
naiset halusivat riisua huivin ja vaatteet , jotka hiritsivt heit juoksun aikana , eik heidn tuolloin annettu tt tehd .
arvoisa jsen karamanou , toivon , ett tm ei toistu ateenassa .

kuten varmasti tiedtte , euroopan kansanpuolueen ( kristillisdemokraatit ) ja euroopan demokraattien ryhm jtti tuolloin nestmtt naisten oikeuksien ja tasa-arvoasioiden valiokunnassa .
psyyn thn oli se , ett niin kauan kuin euroopan tasolla ei ole toimivaltuuksia , komissiossa ei voida luoda uutta hallintojrjestelm .
komission jsen diamantopoulou huomautti , ett euroopan unioni voisi kuitenkin mynt rahoitusta esimerkiksi equal- tai daphne-ohjelmasta tai tutkimusohjelmista .
jotkin esille otetut kysymykset olivat todella turhantarkkoja , kuten vite , jonka mukaan liikuntapaikkojen aukioloajat eivt ole naisten etujen mukaisia .
emme voi sortua nin mittaviin yleistyksiin .
tmn jlkeen on tapahtunut varsin paljon .
jsen zissener huomautti , ett emme voi pakottaa televisiokanavia lhettmn naisten urheilutapahtumia .
tt snnelln kuitenkin markkinoiden avulla .
olen itse tyskennellyt tiedotusvlineiss , ja olemme voineet selvsti todeta , ett naisten asema on siell parantunut .
naiset eivt nykyisin todellakaan ole niiss aliedustettuina .
heist on tullut mainoksissa vakiintuneita esikuvia samoin kuin monista yleisurheilua , hiihtoa , tennist tai uintia harrastavista naisista , mik on erittin ilahduttavaa .
naiset ovat perustellusti kaataneet raja-aitoja yh useammissa urheilulajeissa , jopa naisten jalkapallossa , jota pidn hyvin kiehtovana urheilulajina .
on vain yksi urheilulaji , josta en erityisemmin pid , ja se on naisten nyrkkeily .
muuten alalla on edistytty merkittvsti , mik on erittin mynteist .

olen varma , ett olemme kaikki samaa mielt yhdest asiasta . nyt kun euroopan kansanpuolueen ( kristillisdemokraatit ) ja euroopan demokraattien ryhm voi hyvksy jotkin esittmistmme tarkistuksista ja ne voidaan mys sisllytt huomiseen nestykseen , yhdymme nkemykseen , jonka mukaan syrjint ei pid ainoastaan tunnistaa vaan mys ennen kaikkea voimakkaasti torjua .
urheilu on tll saralla epilemtt avainasemassa .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , haluan puheenvuoroni aluksi kiitt jsen fraissea .
olen mys samaa mielt hnen kanssaan siit , ett meidn naisten on kaikissa toimissamme itse pyrittv parantamaan naisten asemaa urheilussa .
meidn on toimittava alalla aktiivisesti ja tehtv aloitteita .

meidn naisten tehtvn on mys huomauttaa siit , ett pienen mutta merkityksellisen eron eli fyysisen eron vuoksi suuret palkkaerot , merkittvt tukierot , tiedotusvlineiden raportointia koskevat erot ja naisten eriasteinen osallistuminen ptksentekoon ovat kaikki todellisuutta .
tmn vuoksi mys urheilussa on vaadittava tasa-arvoa .
lisksi tm tarkoittaa esimerkiksi sit , ett painottaaksemme gender budgeting -lhestymistapaa ( talousarvion analysointi sukupuolen mukaan ) , jota naisten oikeuksien ja tasa-arvoasioiden valiokunta parhaillaan ksittelee , meidn on tarkistettava seuroille , jrjestille ja kouluille mynnettyj varoja kerrankin tasa-arvon nkkulmasta .
miten varat jakautuvat miesten ja naisten kilpailujen kesken ?
miten paljon varoja mynnetn naisten ja miesten harjoitteluun tai palkintorahoihin tai palkintoihin ?
sukupuolinkkohtaa olisi korostettava mys valmentajien ja opettajien koulutuksessa . on mys ehdottoman trke ja olennaista vaatia naisille johtopaikkoja .
kuten kollegamme jo totesi , etenkn kansainvlisiss jrjestiss ei ole vahvistettu kytnnss lainkaan naisten asemaa .
mielestni tulevana vuonna - euroopan liikuntakasvatuksen teemavuonna - meill on tilaisuus ksitell nit kysymyksi .
meidn olisi tiedotettava asiasta hankkeiden hakijoille sen varmistamiseksi , ett he ehdottavat mys naisia koskevia hankkeita . meidn olisi mys kehotettava komissiota keskittymn valinnassa etenkin nihin hankkeisiin , jotta se voi antaa mynteisen viestin ja vied asioita oikeaan suuntaan .
on mys trke edist uusia tytehtvi ja nimenomaan niit , joita pidetn yh tyypillisesti miesvaltaisina ammatteina , kuten tuomareita ja viranomaisia sek teknist ja lkinthenkilkuntaa . toimia tarvitaan kaikilla nill aloilla .

haluan mys sanoa sanasen koululiikunnasta .
en ole samaa mielt siit , ett meidn pitisi asettaa matematiikka , maantieto ja vieraat kielet liikunnan edelle .
nin on jo tehty kauan .
sstt kohdistuvat aina ensimmisen liikuntaan .
liikuntaa ja taideaineita vhennetn aina ensin .
tm on mielestni hyvin huono asia .
nin tapahtuu jlleen kerran itvallassa : koulutuntien mr vhennetn parhaillaan kahdella tunnilla , ja liikunta on toinen niist aineista , joista vhennetn tunti .
tt ei voida hyvksy , koska liikunnalla ei ole vain kasvatuksellista ja yhteiskunnallista arvoa , vaan se on trke mys terveydelle , eik meidn pitisi riist sit lapsiltamme ja nuoriltamme .

sallinette minun puheenvuoroni lopuksi huomauttaa viel yhdest asiasta .
tiedn , ett olen jo ylittnyt puheajan , mutta haluan ottaa tmn kohdan esille .
olemme puhuneet tiedotusvlineist , emmek voi pakottaa niit kertomaan tietyist asioista .
tm pit paikkansa , mutta meidn on korostettava vakavaluonteisen raportoinnin merkityst .
esimerkiksi tammikuussa jrjestetyn kaupunkimaratonin aikana itvallan yleisradioyhti ( orf ) soitti kappaletta " you sexy thing " , kun naispuolinen voittaja lhestyi maaliviivaa .
kameralla otettiin lhikuva naisen tietyist ruumiinosista .
tm on tysin asiatonta vakavassa urheilulhetyksess .
tmnkaltaista naisten syrjint esiintyy edelleen : ei painoteta heidn suorituksiaan vaan pelkstn sukupuolta ja naisvartaloa .
meidn on esitettv vastalauseemme tt kohtaan .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt parlamentin jsenet , kun ruotsalainen golfthti annika srenstam halusi kilpailla miesten kanssa yhdysvaltain ammattilaiskilpailussa , miespuoliset golfinpelaajat hermostuivat .
monet heist suhtautuivat ehdotukseen epluuloisesti ja haluttomasti , jotkut taas torjuivat ajatuksen suoralta kdelt .
miehet pohtivat , mit nyt oikein tapahtuisi .
ehk annika srenstam pelaisi paremmin kuin jotkut heist .
annika srenstamin kohtaama reaktio , kun hn halusi mitata kykyjn miehi vastaan , osoittaa selvsti monien miesten asenteen naisiin ja urheiluun .
en kuitenkaan usko , ett miehet juonittelisivat yleisesti ja aktiivisesti naisurheilijoita vastaan , vaikka mys nin tekevi on olemassa .
ajattelemattomuudella ja ennakkoluuloilla on kuitenkin sama vaikutus .
naisia syrjitn urheilussa .
tm ky selvsti ilmi jsen fraissen mietinnst , joka on mielestni erinomainen .
naiset saavat vhemmn varoja ja lyhyempi harjoitteluaikoja , ja rahoittajat kohtelevat heit usein epreilusti .
lisksi miehet yleens pttvt , mit urheilussa oikein tehdn .
thn olisi listtv muiden jo aikaisemmin toteama asia eli se , ett tiedotusvlineet antavat usein enemmn tilaa miehille kuin naisille .

toimin hallsbergiss sijaitsevan urheilujrjestn , ksipalloseura jrnvgenin puheenjohtajana .
seurassamme on suurin piirtein yht paljon tyttj ja naisia kuin miehi ja poikiakin , ja siksi se on varsin tasa-arvoinen .
olemme pyrkineet mrtietoisesti luomaan tytille ja pojille yhtliset mahdollisuudet .
en sanoisi , ett olemme onnistuneet tss tydellisesti , mutta asiassa on edistytty mukavasti .
tehtv on viel paljon , ja meidn on pyrittv parantamaan tasa-arvoisuutta ksipalloseurassamme .
kaikkien muiden urheilujrjestjen on mys pyrittv mrtietoisesti tasa-arvoiseen urheiluympristn .

urheilu on trke monin tavoin .
se on melkein aina hydyllist ja terveellist sit harjoittaville .
se luo mahdollisuuksia sosiaalisiin kontakteihin ja yhdessoloon sek auttaa ihmisi toteuttamaan itsen .
voimme urheilun avulla torjua huumeita ja syrjytymist sek antaa ihmisille tilaa kasvaa ja kehitty . kaikille , sek tytille ja naisille ett pojille ja miehille , on kuitenkin annettava samat mahdollisuudet .

euroopan parlamentti ei pysty poistamaan kaikkia tasa-arvon puutteiden syit urheilusta sen enemp kuin mekn yhteiskunnan muilta aloilta .
voimme kuitenkin kertoa selkesti , mit oikein tahdomme , ja rohkaista itsemme , jsenvaltioita , urheilujrjestj , tiedotusvlineit ja urheiluun osallistuvia ottamaan aina huomioon naisten ja miesten vlisen tasa-arvon ja tasavertaiset olosuhteet .
jsenvaltiot voivat toteuttaa tiukempia toimia .
ne voivat keskeytt avustukset niille urheilujrjestille , jotka eivt tyt tasa-arvoa koskevia tavoitteita .
rahoittajat voivat painostaa urheilujrjestj .
jos jrjestt eivt sovella tasa-arvoperiaatetta , ne eivt saa rahaa .
tmn vuoksi on oltava tahtoa tehd urheilusta tasa-arvoisempaa .
kun on tahtoa , on keinoja .
meidn on turvauduttava thn tahtoon tasa-arvon tuomiseksi eurooppalaiseen urheiluun .

kiitos , arvoisa jsen karlsson .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 12.00 .

( istunto pttyi klo 23.15. )

. ( sv ) olen tehnyt parlamentissa monien vuosien ajan ahkerasti tit jsenten ohjesnnn eteen . haluan todella , ett ohjesnt saadaan voimaan ennen seuraavaa toimikautta .

huomaan , ett valitettavasti euroopan parlamentin enemmist teki ohjesnnn luonnoksesta tarkoituksella sellaisen , ett ymmrrettvist syist neuvosto tuskin voi sit hyvksy .
kuten komissio totesi lausunnossaan , jsenten koskemattomuutta koskevat snnkset ylittvt sen , mik olisi mahdollista hyvksy tss yhteydess .

olisi murheellista , jos ohjesnt tulisi voimaan vasta , kun uusi sopimus perustuslaista on tullut voimaan - parlamentin osalta todennkisesti vasta vuonna 2009 .
samalla hyvksyttiin kuitenkin vaihtoehto , jonka mukaan uudet jsenvaltiot voivat soveltaa kahden toimikauden ajan muita sntj .
parlamentti ei saanut muuta maailmaa vakuuttuneeksi siit , ett se halusi todella perustaa jrjestelmn , jossa matkakulut korvataan tulevaisuudessa todellisten kulujen perusteella .
nestyksess parlamentti hylksi mahdollisuuden , ett halukkaat jsenvaltiot voisivat soveltaa kansallista verotusta .

jos ohjesnnn halutaan tulevan voimaan , parlamentin on oltava valmis neuvottelemaan lopputuloksesta .
nestmll " ei " toivon ilmaisevani selkesti sen , ett parlamentti on jakautunut ja ett parlamentin johtajien olisi neuvoteltava lopputuloksesta .

vastauksena prestigen aiheuttamaan katastrofiin komissio julkisti lukuisia toimia , joiden tarkoituksena oli minimoida riski erikan ja prestigen kaltaisten alusten onnettomuuksista tulevaisuudessa .
komissio ehdottaa kolmea perustavanlaatuista muutosta : sdetn laki , jonka mukaan raakaljy ja sen raskaita jakeita saa kuljettaa vain kaksirunkoisissa ljysilialuksissa ; poistetaan yksirunkoiset ljysilialukset nopeasti kytst ja sovelletaan laajemmin erityist ljysilialusten tarkastusjrjestelm ( alusten merikelpoisuuden arviointiohjelmaa ) .
jrjestelmn tarkoituksena on arvioida yli 15 vuoden ikisten yksirunkoisten silialusten rakenteen kunto .

annan nin ollen varauksettoman tukeni asetusehdotukselle , jota pidn erittin mynteisen .
siin luvataan taata meriliikenteen parempi turvallisuus , tiukentaa polttoainekuljetusten valvontaa ja suojella tehokkaammin meriymprist .
olen kannattanut nit toimenpiteit jo jonkin aikaa .

asia on ensisijaisen trke portugalin ( jolla on suunnattoman pitk rantaviiva ja rimmisen herkki saarialueita kuten madeiran ja azorien saaret ) kaltaisten jsenvaltioiden lisksi koko euroopan unionille .
