
istuntokauden uudelleen avaaminen

julistan euroopan parlamentin torstaina 4. keskuuta 2003 keskeytetyn istuntokauden uudelleen avatuksi

arvoisa puhemies , arvoisat kollegat , muistuttaisin , ett eilen , 17. keskuuta tuli kuluneeksi 20 vuotta enzo tortoran pidtyksest .
monille teist tm nimi ei sano mitn , mutta sill on varmasti suuri merkitys italialaisille .
hn oli hyvin kuuluisa televisiopersoona , joka valittiin euroopan parlamenttiin marco pannellan radikaalien riveihin .
syytteet hnt vastaan hylttiin kokonaan monien vuosien oikeustaistelun jlkeen . hn oli oikeusmurhan ja tiedostusvlineiden ajojahdin ja niiden vallan vrinkytn uhri .
valitettavasti tllaista tapahtuu yh edelleen monissa maissa .
haluaisin vain osoittaa tll kunnioitusta enzo tortoran siviilikampanjoille ja hnelle itselleen , jotta euroopan parlamenttikin ei unohda hnen muistoaan .

arvoisa puhemies , olen pyytnyt tyjrjestyspuheenvuoron euroopan sosiaalidemokraattisen puolueen ryhmn puolesta kiinnittkseni huomiotanne strasbourgista kotoisin olevan vincent reynaud ' n ja belgialaisen thierry falisen kohtaloon .
nm kaksi toimittajaa ja heidn tulkkinsa ovat olleet salaa pidtettyin vientianessa , laosissa 5. keskuuta lhtien .
laosin poliisi syytt heit siit , ett he ovat ammattinsa puitteissa olleet yhteistyss rikollisten kanssa laosilaisen jrjestysviranomaisen murhaa koskevassa asiassa , vaikka he itse asiassa olivat tekemss reportaasia erst vuoristossa asuvasta vhemmistkansasta .
heit uhkaa tll hetkell kuolemanrangaistus .

arvoisa puhemies , olemme hyvin huolissamme ja kuohuksissamme , ja pyydnkin ryhmni puolesta teit viipymtt varmistamaan , ett laosin viranomaiset vapauttavat toimittajat vincent reynaud ' n ja thierry falisen , jotta oikeus voisi tapahtua ja totuus tulla julki .

teen sen mielellni .

arvoisa puhemies , euroopan parlamentin puolesta pyydn teit vetoamaan marokon hallitukseen ja erityisesti marokon kuninkaaseen marokkolaisen toimittajan lmrabetin vapauttamiseksi . toimittaja lmrabet tuomittiin eilen kolmeksi vuodeksi vankeuteen vain , koska hn oli kirjoittanut kriittisi artikkeleita marokon tilanteesta .
toimittaja lmrabet on nlklakossa ja saattaa kuolla , jolleivt ulkopuoliset puutu asiaan .
pyydn siis puhemiest vetoamaan marokon hallitukseen tmn toimittajan hengen pelastamiseksi . olemme valmiit toimittamaan puhemiehelle tapausta koskevat asiakirjat .

toimittakaa tarvittava aineisto , niin noudatan pyyntnne .

arvoisa puhemies , arvoisat parlamentin jsenet , olen pyytnyt puheenvuoroa esittkseni vastalauseen niiden herjaavien sanojen johdosta , joita kuuban diktaattori fidel castro kytti euroopan unionista erss joukkokokouksessa vhn aikaa sitten .
hn kytti kolmituntisessa puheessaan ilmauksia , joita voidaan pit euroopan unioniin kohdistuvina syytksin . ne eivt kohdistu ainoastaan komissioon , joka on mrnnyt joitakin nennisi diplomaattisia seuraamuksia , vaan laajemmassa mieless mys parlamenttiin , joka hyvksyi tll vastalauseen .
fidel castron loukkaukset , hnen jrjettmt syytksens osoittavat , ett kuuban diktatuuri on sortumassa ja kuuban diktaattorista on tullut lukuisten muiden latinalaisamerikkalaisten diktaattorien kaltainen .

emme myskn saa tehd mynnytyksi fidel castrolle .
parlamentin on vastustettava voimakkaasti sorron aaltoa , joka on hykynyt kuuban yli heitten vankilaan kirjailijoita , lymyst ja vapaita miehi .
kuuban ihmisoikeustilanne on hlyttv .
emme myskn saa antaa fidel castro -myytin ja hnen auransa pett itsemme : fidel castro on nyt diktaattori , ja maailman demokraattinen omatunto ei en voi siet kuuban tilannetta .
meidn on jatkettava taistelua ; emme saa sikht solvauksia , joiden syytmisess hnest on tullut niin taitava .

arvoisa puhemies , haluan esitt vastalauseen puheenjohtajavaltio kreikan kuubaan kohdistaman sietmttmn hykkyksen johdosta .
se on avointa puuttumista kuuban sisisiin asioihin , yllytyst kumoukselliseen toimintaan ja aseellisen vliintulon valmistelua .

puheenjohtajavaltio vaikenee kuubassa olevan yhdysvaltain edustajan provokatiivisista toimista . tm edustaja on itse myntnyt vrvvns agentteja , joille hn maksaa miljoonia dollareita siit , ett nm kntyvt sosialistista kotimaataan vastaan .
puheenjohtajavaltio on hyvin huolissaan kuolemantuomion kytst ja ihmisoikeuksista kuubassa , mutta samanaikaisesti se aikoo allekirjoittaa kaksi oikeudellista yhteistyt koskevaa sopimusta yhdysvaltain kanssa 25. keskuuta .
nin se luovuttaa jsenvaltioiden kansalaisia kdet ja jalat sidottuina maahan , jossa kuolemantuomioita pannaan tytntn pivittin , tuhansia ihmisi pidetn vangittuina ilman oikeudenkynti tai puolustusta , kuubalaiset terroristit ja kaappaajat saavat kulkea vapaina ja kuubalaisia isnmaanystvi pidetn vangittuina ilman puolustusta , koska he paljastivat , ett yhdysvalloissa suunnitellaan terroristitoimia kuuban johtajia vastaan , puhumattakaan guantanamossa olevista sadoista ihmisist .
tekopyhk ?
salaliittoko ?
epilemtt sek ett !

miljoonat kuubalaiset , jotka osallistuivat havannassa skettin jrjestettyyn sosialistisen vallankumouksen tukimielenosoitukseen , ja ympri maailmaa pidetyt solidaarisuusmielenosoitukset kuubaa kohtaan ovat sanaton vastaus kuuban valloittamista suunnitteleville ja heidn liittolaisilleen .

arvoisat kollegat , murheellisena velvollisuutenani on tnn kunnioittaa neljn 7. keskuuta 2003 kuolleen , kabulin monikansallisiin isaf-turvallisuusjoukkoihin kuuluneen saksalaissotilaan muistoa .

sotilaat saivat surmansa kabulin sotilaslentokentlle kohdistuneessa terroristi-iskussa odottaessaan lentoa kotiin afganistanissa suoritetun , usean kuukauden pituisen palveluksen jlkeen .
heidn tovereistaan 29 loukkaantui vakavasti .
nm saksalaissotilaat ovat ensimmiset vihollisuuksien uhrit sen jlkeen , kun saksa ptti osallistua aktiivisesti oman toiminta-alueensa ulkopuoliseen operaatioon .

haluan ilmaista parlamentin puolesta osanottoni uhreille ja heidn perheilleen ja surunvalittelut saksan hallitukselle ja asevoimille .

( parlamentti vietti minuutin hiljaisuuden . )

esityslistalla on seuraavana ylimrinen keskustelu eurooppa-valmistelukunnasta .

iigo mndez de vigo ja klaus hnsch , haluan onnitella teit ja 30 muuta parlamentin jsent sek puheenjohtaja valry giscard d ' estaingi , hnen varapuheenjohtajiaan ja muita valmistelukunnan jseni erittin merkittvst saavutuksesta .
olette laatineet perustuslaillista sopimusta koskevat ehdotuksen , joka on selke ja tasapainoinen , perustuu yhteen vaihtoehtoon ja saattaa olla toimiva - mik todistaa parhaalla mahdollisella tavalla oikeaksi parlamentin luottamuksen valmistelukuntaan hallitustenvlisen konferenssin avoimena , laajasti edustavana ja demokraattisena valmisteluvaiheena .

mys valmistelukunnan tyn tulokset ovat innovatiivisia .
valmistelukunta , joka alunperin perustettiin joidenkin nizzassa kesken jneiden asioiden ksittely varten ja jonka toimeksiantoa laajennettiin laekenissa lukuisilla kysymyksill , on tuottanut perustuslakiehdotuksen , joka sislt laajan toimielinten tasapainon .

ehdotus edustaa nykyisten perussopimusten radikaalia parantamista paljon yli sen , mit ehk odotimme ennakolta .
olen seurannut ensimmisi reaktioita euroopan parlamentissa , ja ne ovat olleet laajasti hyvksyvi .
tiedn , ettei kukaan voi olla tysin tyytyvinen tllaisen tehtvn tulokseen .
mikn politiikka ei kuitenkaan koskaan miellyt kaikkia .
jokaisella on varmasti mielessn erilaisia parannuksia eri artikloihin , mutta ei pid vhtell sit , ett huomisen eurooppaa varten on laadittu tasapainoinen suunnitelma , johon ovat saaneet sanoa sanansa 28 parlamenttia , 28 hallitusta , euroopan komissio ja euroopan parlamentti , ja saatu aikaan yhteninen tulos .
sit ei pid kaataa tai purkaa kevyin perustein .
se , joka haluaa rikkoa saavutetun laajan yksimielisyyden , joutuu kantamaan poliittisen vastuun ja ottamaan riskin , ett lopputulos perustuu pienimpn yhteiseen nimittjn . juuri tt valmistelukunta halusi vltt - ja onnistui siin taitavasti .

jonkin verran tyt on viel tekemtt , ja valmistelukunta on ilmoittanut haluavansa saattaa perustuslaillisen sopimuksen iii ja iv osan valmistelun ptkseen heinkuun alkupuoliskolla .
toivon , ett valmistelukunta saa valtuudet siihen erityisesti unionin politiikkoja koskevan iii osan suhteen .
toivomme , ett valmistelukunta lyt keinot vltt euroopan unionin ptksenteon lukkiutuminen ja liiallinen turvautuminen veto-oikeuteen .
tll tavoin iii osa olisi yhteninen muun tekstin kanssa ja vastaisi sekin demokratian lismisen ja tehokkuuden parantamisen kahtalaiseen haasteeseen .

eurooppa-neuvoston odotetaan kutsuvan koolle hallitustenvlisen konferenssin myhemmin tn vuonna .
kannatan ajatusta , ett konferenssi on mahdollisimman lyhyt ja saa tyns ptkseen hyviss ajoin ennen vuoden 2004 euroopan parlamentin vaaleja .
suositan mys voimakkaasti , ett eu : hun liittymss olevat valtiot osallistuvat hallitustenvlisen konferenssin tyhn tysivaltaisina ja tasavertaisina osapuolina .

aion pyyt thessalonikissa kokoontuvaa eurooppa-neuvostoa pohtimaan , miten euroopan parlamentti voisi parhaiten osallistua hallitustenvlisen konferenssin tyhn .
yleisesti tunnustetaan , ett euroopan parlamentilla on aiemmissa hallitustenvlisiss konferensseissa ollut merkittv ja rakentava rooli .
valmistelukunnan tyss ovat korostuneet osallistuminen ja yhteisyys , ja sen etenemisen kannalta on johdonmukaista , ett parlamentin asemaa parannetaan seuraavan hallitustenvlisen konferenssin jrjestelyiss .

on erittin trke , ett perussopimus hyvksytn ennen seuraavia euroopan parlamentin vaaleja .
nestjillmme , euroopan kansalaisilla on oikeus tiet , mist he nestvt ja mik rooli heidn valitsemallaan parlamentilla on tulevassa , laajentuneessa euroopassa .
toivon mys , ett uuden perussopimuksen ansiosta seuraavat vaalimme - vaikka ne ovatkin jo kuudennet vlittmt euroopan parlamentin vaalit - ovat historiallisen laajentumisen myt ensimmiset todelliset eurooppalaiset vaalit .

ptn puheenvuoroni niin kuin aloitinkin : onnittelemalla kollegojamme , jotka osallistuivat niin tehokkaasti valmistelukunnan tyhn , ja kiittmll euroopan parlamentin puolesta kaikkia valmistelukunnan jseni ja puheenjohtaja giscard d ' estaingi .
hallituksilla on kytettvissn vankka pohja .
valmistelukunta on tehnyt tyns .
nyt on hallitusten vuoro .

- ( es ) arvoisa puhemies , kiitn teit sanoistanne ja haluaisin onnitella teit tysistunnon koolle kutsumisesta vain muutama piv valmistelukunnan ptsistunnon jlkeen ja vain muutama piv ennen thessalonikissa pidettv eurooppa-neuvostoa .
parlamentti voi nin ensimmisen keskustella perussopimusehdotuksesta .

haluaisin liikuttuneena todeta , ett tm parlamentti hyvksyi vuonna 1997 mietinnn , jonka esittelijin toimimme dimitris tassos ja min ja jossa perussopimusten uudistamisessa kytettv hallitustenvlinen menetelm korvattiin yhteisn menetelmll , kuten sit silloin kutsuttiin .
yhteisn menetelm eli valmistelukunta kirjattiin 19. marraskuuta 1997 annettuun ptslauselmaan .
euroopan parlamentin valinta osoittautui siis onnistuneeksi , sill haluan todeta aivan vakavasti , ett valmistelukunta on saanut 16 kuukaudessa enemmn aikaan kuin hallitustenvliset konferenssit kymmeness vuodessa .

arvoisa puhemies , se on ensinnkin saanut aikaan perustuslain .
muistan tmn parlamentin olleen mys ensimminen , joka - olivier duhamelin mietinnss - vaati perustuslain laatimista unionille .
perustuslaki lis unionin tehokkuutta ja tuloksekkuutta .
monet toiveistamme on kirjattu tekstiin : pilarien poistaminen , unionin oikeushenkilys , yhteismenetelmn vahvistaminen , komission aloitemonopolin takaaminen sek sellaisen lainstmisjrjestyksen tavanomaistaminen , jossa neuvosto ja parlamentti ovat tasa-arvoisia .

olemme mys saaneet aikaan siirtymisen yksimielisest ptksenteosta mrenemmistn monilla aloilla , ja parlamentti tulee osallistumaan niist 70 : n , kun tll hetkell se voi osallistua 34 : een .
arvoisa puhemies , mys menettelyj yksinkertaistetaan tuntuvasti : ptksentekomenettelyj tulee olemaan viisi , ja kytetty kieli on kaikkea muuta kuin eu-slangia .

olemme kuitenkin mys demokratisoineet unionia perustuslain 1 artiklasta alkaen . siin mainitaan unionin kaksinainen legitiimiys , valtioiden ja kansalaisten unioni , jonka puolesta parlamentti on aina puhunut .
kun tulin ensimmisen kerran parlamenttiin vuonna 1992 , se oli neuvoa-antava edustajakokous .
perustuslaki tekee siit nimens veroisen , mutta demokratisointi vaikuttaa mys kansallisiin parlamentteihin .
haluan osoittaa kunnioitusta giorgio napolitanolle ja hnen perussopimus- , tyjrjestys- ja toimielinasioiden valiokunnan puolesta laatimalleen mietinnlle , sill olemme luoneet tavan , varhaisvaroitusjrjestelmn , jolla kansalliset parlamentit voivat osallistua yhteismenettelyyn .
haluaisin mys sanoa kaikille , jotka ovat aina olleet havaitsevinaan kansallisten parlamenttien ja euroopan parlamentin vlill jonkinlaista kilpailua , ett valmistelukunnassa pliittolaisiamme ovat olleet kansalliset parlamentit .
haluan kiitt niit siit .

arvoisa puhemies , uskon mys , ett olemme saaneet aikaan jotakin suunnattoman trke , jotakin , jonka puolesta tm parlamentti on taistellut , eli perusoikeuskirjan sisllyttmisen perussopimukseen .
vaadimme sit jo ennen nizzaa , mutta sit ei hyvksytty . perusoikeuskirjasta on nyt kuitenkin tulossa asiakirja , joka antaa eurooppalaisille heidn identiteettins .

emme ole vahvistaneet ainoastaan kansaa edustavia toimielimi vaan mys elimi , joissa he itse toimivat .
perustuslaissa tunnustetaan hallituksesta riippumattomien jrjestjen ja yhdistysten asema , ja olemme sisllyttneet siihen kansalaisaloitteen , joka mahdollistaa lhes suoran demokratian .

arvoisa puhemies , kun puheenjohtaja giscard d ' estaingilt kysyttiin viime viikolla , kuka voitti , hn sanoi euroopan parlamentin voittaneen perustuslaissa .
minun mielestni voittajia ovat kansalaiset .
minun mielestni tm on voitto euroopan kansalaisille , jotka saavat parempiin tuloksiin pystyvn , avoimemman ja ennen kaikkea tehokkaamman unionin .
saanen sanoa , ett minulle on ollut suuria kunnia suorittaa tm tehtv valtuuskuntamme puheenjohtajana .
minulle on ollut suuri kunnia , ett valtuuskunnan 32 jsent - emme erotelleet varsinaisia ja varajseni - on tyskennellyt poikkeuksellisen hyvin puolustaessaan parlamentin kantoja ja tukiessaan teknisesti ja poliittisesti joka hetki minua , klaus hnschi ja andrew duffia .

arvoisa puhemies , haluaisin sanoa viel yhden asian : menk thessalonikiin .
uskon , ett tmn parlamentin poliittinen viesti on hyvin selv .
sanoitte perustuslain edustavan radikaalia edistyst .
minun mielestni se on euroopan unionin trkein edistysaskel sitten rooman sopimusten , ja olen siksi vakuuttunut , ett hallitustenvlinen konferenssi ei sit paranna .
mielestni meidn on puolustettava loppuun asti tt teksti , joka on esitetty ilman vaihtoehtoja , kuten parlamentti halusi . prosessin lopuksi se on mielestni viel alistettava kansannestykseen .
espanjan hallitus ja ert muut hallitukset ovat pyytneet , ett kansannestys jrjestetn samana pivn kuin euroopan parlamentin vaalit . minusta se olisi euroopan perustuslakiin sisltyvn demokratiakehityksen huipentuma .

kiitos kaikille avustanne .
ilman teidn apuanne , ilman kaikkien apua , tm ei olisi ollut mahdollista .

arvoisa puhemies , arvoisat kollegat , perustuslakiehdotuksen yksimielist hyvksymist viime perjantaina on sanottu historialliseksi , ja sit se todella on - ei tarvitse kuin todeta , mit on saatu aikaan .
olemme laatineet perustuslain yli 25 suvereenille valtiolle ja kansalle , jotka vuosisatoja olivat toistensa kimpussa rysten , sotien ja tuhoten .
historia ei tunne mitn vastaavaa .
olemme laatineet perustuslain suurelle joukolle kansoja ja valtioita , joilla on kaikilla oma historiansa , kielens , identiteettins ja jotka kuitenkin haluavat muovata tulevaisuutensa yhdess .
tllaista ei ole ennen tapahtunut euroopassa eik maailmassa .
mik siin on uutta ?
mainitsen vain kuusi asiaa , jotka ovat mielestni erityisen merkittvi .

ensinnkin perustuslaissa sdetn kansalaisten oikeuksista ja velvollisuuksista .
olemme liittneet perusoikeuskirjan euroopan perustuslain kiinteksi , oikeudellisesti sitovaksi osaksi .

rooman sopimuksen kuuluisat " nelj vapautta " olivat mys tulevaisuuden lupauksia .
nyt nm lupaukset on lunastettu .
uuden perustuslain 2 ja 3 artikla sisltvt uuden sitoumuksen , jossa euroopan kansalaisille taataan kestv kehitys , oikeudenmukaisuus , turvallisuus ja yhteisvastuullisuus .

kolmanneksi , kaikkein trkein demokratiaa edistv ja kansalaisten vaikutusmahdollisuuksia eu : n politiikkoihin lisv tekij on selkeys .
kansalaisten on voitava ymmrt , mit aloja eu voi snnell ja mit ei .
heidn on voitava ymmrt , kuka on vastuussa poliittisista ptksist ja kuka ei .
tss perustuslaki merkitsee selv edistyst .
olemme toteuttaneet toimivallan jaon , jossa ensi kerran mritelln jsenvaltioiden ja euroopan unionin toimivallat aiempaa selvemmin , ja haluan muistuttaa vanhempia jseni siit , ett parlamentti on aiemmin kaksi kertaa eponnistunut tmn tavoitteen saavuttamisessa .
olemme yksinkertaistaneet ja vhentneet ptksentekomenettelyj tuntuvasti .

neljnneksi , yhteisptsmenettelyst , johon euroopan parlamentti osallistuu , tulee snt lainsdntasioissa .
nyt se on poikkeus , mutta tulevaisuudessa se on snt , ja se on valtava edistysaskel .
parlamenttihan tulee valitsemaan komission puheenjohtajan .
se lis hnen poliittista legitiimiyttn ja euroopan parlamentin vaalien merkityst .

viidenneksi , olemme ksitelleet toimielinten vlist tasapainoa .
olemme vahvistaneet kaikkia kolmea toimielint : tietenkin euroopan parlamenttia , mutta mys komissiota , erityisesti komission puheenjohtajaa , jonka asemaa kohennetaan huomattavasti , ja olemme mys vahvistaneet neuvostoa perustamalla eurooppa-neuvoston puheenjohtajan toimen .

kuudenneksi , euroopan unioni ei ole maailmanvalta , mutta sill on maailmanvallan vastuu .
tll hetkell se ei voi toimia tmn vastuun mukaisesti , mutta olemme yrittneet varmistaa , ett se on mahdollista tulevaisuudessa .
olemme perustaneet euroopan unionin ulkoasiainministerin toimen .
tiedmme , ett pelkstn tmn toimen perustaminen ei tee ulko- , turvallisuus- ja puolustuspolitiikkaa koskevista asioista yhteisllisi .
sit ei voida snnell ptksell ; se on prosessi , ja ulkoasiainministerin toimen perustamisella on tarkoitus varmistaa , ett tm yhteisllisyysprosessi psee alkuun ja pysyy oikeassa suunnassa .

haluaisin lopuksi todeta , ett ehdotuksellemme ei ollut minknlaista mallia .
tm perustuslaki ei voi olla minkn kansallisvaltion perustuslain kopio .
2000-luvun eurooppa ei voi perustua 1800-luvun kansallisvaltion malliin .
valmistelukunnan oli luotava paitsi uusi sislt , mys uudet tyskentelymenetelmt .
emme saavuttaneet kaikkea , mihin pyrimme , mutta rooman sopimuksen jlkeen yksikn hallitustenvlinen konferenssi ei ole tuottanut yht merkittvi ja laajavaikutteisia muutoksia kuin tss perustuslaissa esitetn .
tmn perustuslain myt euroopan unioni , 50 vuotta sitten perustettu euroopan valtioiden yhteis , saa uuden perustan .

valtiosopimukset perustuvat aiempien kokemusten synnyttmn epluuloon .
perustuslait perustuvat tulevaisuuden uskoon , ja tll perustuslailla euroopan kansalaiset sitovat kohtalonsa yhteen luodakseen paremman tulevaisuuden .
avatkaamme tll euroopan parlamentissa tie tlle prosessille ja varmistakaamme , ett hallitukset ovat vastuunsa tasalla .

arvoisa puhemies , minkin haluan onnitella mndez de vigoa ja hnschi .
haluan mys heti ilmoittaa , ett ryhmmme voi tukea perustuslakiehdotusta .

kaikki unelmat eivt toteutuneet .
ottaen huomioon haasteet , joihin meidn on tulevaisuudessa vastattava , erityisesti laajentuminen 25-jseniseksi unioniksi , euroopan rooli sotaa ja rauhaa koskevissa asioissa ja maailmanlaajuiset tapahtumat , olisin toivonut lopputuloksen olevan hieman rohkeampi .
olisin toivonut enemmistptksi ulkopolitiikkaan liittyviss asioissa - mutta tst voidaan toivoakseni viel keskustella iii osaa koskevissa neuvotteluissa .
kun jsenmaita on 25 , kuinka voimme edisty joissakin verotukseen liittyviss kysymyksiss ilman enemmistptksi ja jos emme nyt onnistu parantamaan iii osaa ?
toisin sanoen , emme voi olla tyytyvisi , jos otamme huomioon haasteet , mutta saavutetut tulokset ovat parannus entiseen verrattuna , ja se on trkeint .

tulos on parempi kuin nykytilanne , sill eurooppaa ei koskaan ole kehitetty kertaheitolla .
vaikka jsenvaltioita on 25 , emme silti voi pit teksti " lopullisena " , sill tst emme voi pst yksimielisyyteen .
walter hallstein oli oikeassa , kuten aina , sanoessaan , ett euroopan unioni on creatio continua - jatkuva luomisprosessi .
edistys , joka on mahdollinen tietyss historian vaiheessa , kirjataan ja merkitn sopimuksen muotoon - tll kertaa perustuslain muotoon - ja se muodostaa perustan euroopan unionin vastaiselle kehitykselle ja tuleville edistysaskeleille .
nyt saavutettua tulosta olisi tarkasteltava tst nkkulmasta .

olen samaa mielt mndez de vigon ja hnschin kanssa siit , ett saavutus on todella suurenmoinen .
kun ottaa huomioon , ett omissa kansallisvaltioissamme jonkin verolain muuttaminen tai vaikkapa perustuslain snnksen tarkistaminen voi vaatia vuosien kiistat ja ptksen aikaan saaminen tai sopimukseen pseminen voi joskus olla pitk ja vaikea prosessi , on mielestni ihme , ett nin monta valtiota , niit edustaneet hallitukset ja parlamentin jsenet , ovat kyenneet psemn sopimukseen yhteisest perustuslaista .
se on lhes ennennkemtnt perustuslakien historiassa .
kaikissa eu : n maissa perustuslait on laadittu tilanteessa , jossa on alettu alusta , on koettu kriisi , katastrofi ja sota , ja maa on ollut yhteiskunnallisesti ja poliittisesti yksimielinen , mutta ei normaaliaikoina .
se , ett nyt tss on onnistuttu , on paljolti sen ansiota , ett valmistelukunnan enemmist koostui parlamentaarikoista , jotka - toisin kuin diplomaatit hallitustenvlisiss konferensseissa - lhtevt ajattelussaan ratkaisuista , eivt toimivallasta .

haluan tst syyst lhett thessalonikiin ryhmni nimiss seuraavan viestin : mink parlamentin jsenet ovat laatineet , lkt diplomaatit en avatko , sill mikn ei oikeuta heit siihen .

( suosionosoituksia )

tst syyst meidn on puolustettava saavutettua tulosta , erityisesti tekemll sit , mit parlamentin kuuluukin tehd .
vaikka jokainen meist on tyytymtn johonkin asiaan , se on jtettv syrjn ja seuraavan puolen vuoden aikana on pidttydyttv esittmst uusia vaatimuksia .
meidn on sen sijaan puolustettava saavutettua tulosta ja unohdettava muut toiveemme toistaiseksi .
meill on myhemmin tilaisuus yritt toteuttaa ne .
olen mys varsin toiveikas sen suhteen , ett kaikki yhdest tai toisesta asiasta nyt nurisevat hallitukset haluaisivat muuttaa eri asioita .
ne kuitenkin kumoaisivat toisensa , ja se on todennkisesti varmin tae siit , ett loppujen lopuksi teksti hyvksytn enemmn tai vhemmn sellaisena kuin se nyt on .

uskon , ett nyt on luotu mys kansalaisten eurooppa .
on perustettu valtioiden ja kansalaisten eurooppa , jonka takeena ovat perusoikeudet .
kansalaiset nestvt vaaleissa euroopan toimeenpanevan elimen johtajasta , sill euroopan parlamentin vaalit on nyt sidottu toimeenpanevan elimen valintaan .

tm kaikki on tapahtunut arvoihin perustuvan perustuslain pohjalta .
ryhmni taisteli lujasti saadakseen perustuslakiin maininnan kristinuskosta . emme onnistuneet , mutta perustuslaki perustuu kuitenkin arvoihin ja uskonnollinen elm sisltyy siihen merkittvn , tulevaisuuteen vaikuttavana tekijn , ja arvot on joka tapauksessa vahvistettu perusoikeuskirjassa .

toiminta-alamme on laajentunut .
toimielinten vliset suhteet ovat selkeytyneet .
on lytynyt tasapaino - eurooppa-neuvoston puheenjohtajasta huolimatta - joka vaikuttaa minusta kohtuullisen hyvlt .
tst syyt meidn olisi nestettv perustuslakiehdotuksen puolesta ja jatkettava sen jlkeen keskusteluja ensi viikon iii osaa koskevissa neuvotteluissa , jos suinkin mahdollista .
meidn olisi erityisesti oltava tehokkaampia ulkopolitiikan ratkaisevalla alalla , mutta pidettv mys mieless , ett olemme lheisell yhteistyll saaneet paljon enemmn aikaan kuin julkisuudessa on thn asti keskusteltu , mukaan lukien mahdollinen tukemista koskeva velvollisuus .
mielestni tyn jlki on tst syyst hyv , ja parlamentin tulisi hyvksy se .

( suosionosoituksia )

arvoisa puhemies , melkein 20 vuotta sen jlkeen kun yleisell ja yhtlisell nioikeudella valittu euroopan parlamentti laati perustuslakiehdotuksen , niin sanotun spinellin luonnoksen , on syntymss perustuslain teksti 25 valtion ja 480 miljoonan kansalaisen euroopan unionille .
mielestni meidn on syyt olla tyytyvisi valmistelukunnan historialliseen saavutukseen , demokraattiseen ehdotukseen , jonka sislt vastaa suurelta osin hankkeeseen asettamiamme toiveita .

haluan ensiksi ilmaista kiitollisuuteni tyst , jonka euroopan parlamentin valtuuskunta on tehnyt kahden sit puheenjohtajistossa edustaneen jsenen erittin ptevll johdolla . nm kaksi jsent , mndez de vigo ja hnsch ovat toimineet yhtenisen tiimin taistellen eturintamassa samalla kuitenkin mys selustaansa suojellen .

mielestni tm on lisnnyt valtuuskuntamme yhtenisyytt ja arvokkuutta ja auttanut kaikkialla laajentuneessa unionissa toimivia poliittisia perheitmme tyskentelemn ja kypsymn parlamentissa - euroopan demokratian tyyssijassa - sek luomaan yhteiset periaatteet , jotka nimenomaisesti nkyvt tekstiss .

kovin pieni yksityiskohtia analysoimatta ja arvioimatta - tm on perussopimus- , tyjrjestys- ja toimielinasioiden valiokunnan tehtv kesn kuluessa - haluan ohimennen valittaa , arvoisa puhemies , ryhmni puolesta sit , ett jsen napolitanolle ei ole annettu puheaikaa perussopimus- , tyjrjestys- ja toimielinasioiden valiokunnan puheenjohtajana .
hn pit euroopan sosiaalidemokraattisen puolueen ryhm ? n puheenvuoron , mutta mielestni tm ei ole oikea toimintatapa .

totean ryhmni puolesta meill olevan syyt ylist sit , ett on vain yksi teksti ilman vaihtoehtoja , ilman punaisia kortteja , teksti , joka avaa ovia eik sulje niit , teksti , joka on kokonsa puolesta hallittavissa .
mielestni nm ovat trkeit seikkoja , joiden perusteella meidn on tyskenneltv ja edistyttv .

meidn on puolustettava sit , mink vuoksi olemme taistelleet kynsin ja hampain , ja meidn on jatkettava tytmme . kaksi edustajaamme ovat esittneet lyhyen yhteenvedon thnastisesta saavutuksesta .
haluan muistuttaa evoluutiolausekkeista ja uudesta tavoitevuodesta 2009 ja todeta , ett meidn on jatkettava tytmme , tehtv johtoptksi , luotava periaatteita ja vahvistettava eu : n toimielimi .

haluan mainita asiat , joita sosiaalidemokraattinen ryhm pit ehdottoman ensisijaisina : sosiaalisen euroopan vahvistaminen ja euroopan talouden hallinnon puolustaminen , edistyminen verotuksessa sismarkkinat huomioon ottaen sek enemmistptkset ulko- , turvallisuus- ja puolustuspolitiikan alalla . mielestmme tmn pitisi mys edist paremman tasapainon saavuttamista toimielinten muodostamassa kolmiossa .

tehtvmme on siksi nyt tmn perustuslain vahvistaminen vastaisen tyn perustaksi , mutta meidn on lhdettv siit , mist on sovittu ja mik on saavutettu . se osoittaa , ett kykenemme toimimaan , mik on suunnattoman trke aikana , jolloin euroopan unionia on luonnehdittu kuolevaksi ja toimintakyvyttmksi .

nyt kun lsn on tarkkailijoita tulevista jsenvaltioista , meidn on mielestni mys syyt olla tyytyvisi siihen erittin mynteiseen asiaan , ett ne ovat osallistuneet tysivaltaisesti valmistelukunnan tyhn ennen varsinaista liittymistn unioniin .
ne tyskentelevt kanssamme rinta rinnan , ja niill on merkittv rooli , mink kansannestykset osoittavat .

kuluneen viikon aikana sek puolassa ett t ?
ekin tasavallassa tapahtui merkittv lpimurto , joka osoitti , etteivt kyseess ole vain markkinat vaan yhteinen rinnakkaiselohanke . mielestni meidn on oltava tyytyvisi thn , koska niin usein on ollut syyt epluottamukseen .

arvoisa puhemies , sallikaa minun lopuksi kommentoida erst trke seikkaa , sill vaikka puhumme jatkuvasti arkkitehtuurista , meidn on syyt puhua mys henkilist ja tukea tll viikolla palautettua , neuvoston hyvksym ehdotusta asetukseksi eurooppalaisten poliittisten puolueiden snnist ja rahoituksesta .
pyydnkin , ett nin tehdn thessalonikissa .
mielestni parlamentti on tehnyt merkittv tyt .
jo leinenia on syyt kiitt hienosta tyst . on selv , ett esitaistelijat , jotka todella osoittavat meidn kykenevn jrjestytymn , ovat olennaisen osa euroopan rakentamista .

arvoisa puhemies , haluan lopuksi ryhmni nimiss pyyt teit ilmaisemaan thessalonikin huippukokouksessa , ett parlamentti selvsti haluaa avoimesti ja demokraattisesti laadittua teksti kunnioitettavan , ja sanomaan mys meidn puolestamme , ett tahdomme osallistua tysipainoisesti hallitustenvlisen konferenssin tyhn - emme pelkstn aiempia kokemuksia hyvksi kytten vaan panoksemme ja arvokkuutemme mukaisesti edustettuina .

arvoisa puhemies , minkin kiitn kaikkia , jotka ovat edustaneet parlamenttia valmistelukunnassa .
sanonnan mukaan menestyksell on monta is , mutta eponnistuminen on orpo .
valmistelukunnan viime perjantaina hyvksymll perustuslakiehdotuksella on monta ylpe is .
euroopan parlamentti voi pit isyyttn enemmn kuin oikeutettuna , sill me vaadimme nekkimmin valmistelukuntamenetelmn kytt , jotta nizzan eponnistuminen ei toistuisi .
suuri kiitos kuuluu mys euroopan unionin puheenjohtajavaltio belgialle , jonka ansiosta syntyi kaukonkinen laekenin julistus .

synnytys oli vaikea , eik lapsi ole niin kaunis kuin toivoimme , mutta perjantaina 13. keskuuta 2003 syntynyt euroopan perustuslaki ansaitsee silti pitkn ja tuloksekkaan elmn .
liberaalit kaikkialla iloitsevat siit , ett perusoikeudet on nyt kirjattu unionin perustuslakiin .
olemme tyytyvisi siihen , ett unionille on annettu oikeushenkilys , pilarit on yhdistetty ja euroopan parlamentin oikeutta demokraattiseen valvontaan on laajennettu .
merkittv on sekin , ett euroopan kansalaisten lienee helpompi ymmrt lyhyempi ja yksinkertaisempi perussopimus , jossa selkemmin kerrotaan , kuka mitkin tekee .

olisimme tietenkin halunneet menn joissakin asioissa pidemmlle .
toivomme , ett eurooppa-neuvoston puheenjohtajan ja komission puheenjohtajan toimet aikanaan yhdistetn ja eu saa vain yhden puheenjohtajan .
haluamme komission legitiimiytt vahvistettavan siten , ett euroopan parlamentti todella valitsee sen puheenjohtajan .
pyrimme kasvattamaan alueiden roolia antamalla niille perustuslaillisia oikeuksia .
haluaisimme mys enemmistptksen kytn yleistyvn , mys sellaisilla arkaluontoisilla aloilla kuin ulkopolitiikka , jotta unioni voisi toimia mrtietoisemmin ulkomailla .

tyt on viel tehtvn .
mrenemmistptsten kytn laajentaminen on viel ilmaistava konkreettisesti perustuslain iii osan sisltmiss politiikoissa .
kehotamme valmistelukuntaa mys kunnianhimoisesti luomaan iii osan muuttamista varten kevyemmn menettelyn , jossa ptkset tehdn vahvistetulla mrenemmistll ilman kansallista ratifiointia .

valtioiden ja hallitusten pmiehille luovutetaan thessalonikissa vastasyntyneen perustuslain huoltajuus , ja heidn on saatettava se tysi-ikiseksi hallitustenvlisess konferenssissa .
koska hallituksemme ovat olleet niin keskeisess asemassa perustuslain alkuun saattamisessa , ne eivt kovin helposti hylk lastaan .

eurooppa-neuvoston on ptettv hallitustenvlisen konferenssin kokoonpanosta ja kestosta .
valmistelukunnan parlamentaarisen jsenistn on oltava tasapuolisesti edustettuna keskusteluissa , kuten te , arvoisa puhemies , totesitte .
liberaaliryhmn jsenet ovat osallistuneet merkittvsti valmistelukunnan tyhn kollegani andrew duffin johdolla , ja edellytmmekin sen nkyvn parlamentin edustajiston kokoonpanossa .

jos jsenvaltiot pyrkivt purkamaan sopimuksen joiltakin osin , toiset haluavat repi sit muualta , ja koko rakennelma saattaa hajota ksiin .
siksi kehotamme , ett hallitustenvlinen konferenssi pidetn lyhyen ja siin keskitytn valmistelukunnan hyvksymn tekstin keskeisiin kohtiin .

tst psenkin viimeiseen asiaani .
unionin historian avoimin ja demokraattisin institutionaalinen uudistus ansaitsee arvoisensa ptksen .
eu : ta ei kannata yksinkertaistaa ja tehd siit vastuullisempaa , jos poliitikot eivt sen jlkeen selit sit ja esit syit , miksi kansalaisten kannattaa olla aktiivisia eurooppaa koskevissa asioissa .

henkilkohtaisesti toivon , ett oman maani hallitus vihdoin luopuu pidttyvyydestn ja jrjest kansannestyksen yhdistyneen kuningaskunnan kuulumisesta thn uudelleen perustettuun unioniin .
riippumatta siit , kyttvtk muut maat ratifioinnin perusteena kansannestyst tai eduskunnan keskustelua , toivon mys niiden hallitusten kyttvn tilaisuutta hyvkseen kydkseen laajaa keskustelua nestjiens kanssa .
nin kansamme voivat jlleen tuntea , ett eurooppa on heidn oma hankkeensa .

arvoisa puhemies , valmistelukunnan puheenjohtaja valry giscard d ' estaing sanoi hyvin osuvasti : " ei tydellinen , mutta parempi kuin toivoimme " .
huolimatta muutamista kriittisist huomioista , joita luullakseni jokainen valmistelukunnan jsen voisi omasta nkkulmastaan esitt , valmistelukunnan tyt on syyt kiitt .
merkittv on kuitenkin , ett valmistelukunta on esittnyt tyns tulokset yhten asiakirjana , joka annetaan huippukokoukselle ilman vaihtoehtoa .
edelliset puhujat , mndez de vigo ja hnsch , korostivat valmistelukunnan aikaan saamaa valtavaa edistyst , ja min yhdyn heidn sanoihinsa .
minun nkkulmastani asiakirjaa voi todella pit virstanpylvn euroopan yhdentymisen historiassa , ja haluaisinkin kytt tilaisuutta hyvkseni kiittkseni heit molempia erityisesti heidn valtuuskunnassa ja valmistelukunnan puheenjohtajistossa tekemstn tyst .

mielestni on erityisen merkittv , ett demokratia on huomattavasti lisntynyt euroopassa : eivt ainoastaan euroopan parlamentin tai kansallisten parlamenttien oikeudet , vaan ennen kaikkea vlitn demokratia ja kansalaisten mahdollisuudet osallistua euroopan unionin kehittmiseen .
pidn erittin trken eurooppalaisen julkisen foorumin kehittmist : sit , ett kytettvissmme on tulevaisuudessa kansalaisaloitemekanismi ja ett ihmiset voivat osallistua suoraan eu : n politiikkaan .
tuen sit tydest sydmestni .
kannatan kansannestyksen jrjestmist perustuslaista kaikissa jsenvaltioissa .
haluan kertoa kaikille , ett nimenomaan tt tarkoitusta varten on kynnistetty aloite , jota kannattaa yli 100 valmistelukunnan jsent ja jonka olen mys itse allekirjoittanut .

toivon , ett iii osassa on mahdollista edist euroopan yhdentymist viel lis , erityisesti sosiaalialalla ja yleist etua koskevien palvelujen alalla , miss on yhtymkohtia i osaa koskevaan tyhn .

haluaisin jatkaa jsen hnschin hetki sitten esittmst huomiosta .
hn totesi , ettei euroopan unioni ole maailmanvalta mutta sill on maailmanvallan vastuu .
olen rettmn huolissani siit , ett eu : n ulkoasiainministerit sopivat juuri luxemburgissa ensimmist kertaa , ett euroopan unioni uhkaa sotilaallisella voimankytll maita , jotka pitvt pilkkanaan aseriisuntasitoumuksia ja levittvt joukkotuhoaseita .
tm ei tietenkn kohdistu yhdysvaltoihin , joka yksinkertaisesti vetytyi amb-sopimuksesta vuonna 2001 !
siit ei ole kovinkaan kauan , kun yhdysvaltojen ulkoasiainministeri colin powell maalaili turvallisuusneuvostolle havainnollista uhkakuvaa irakin joukkotuhoaseista .
tst seurasi sota , ja kuten kaikki tietvt , joukkotuhoaseita ei vielkn ole lydetty .
minua pelottaa se , ett eu : n ulkoasiainministerit kyttvt nyt vitteissn samoja perusteluja kuin powell ja haluavat ilmeisesti allekirjoittaa bushin opit .
julkilausumassa tosin todetaan rajoituksena , ett yk : n turvallisuusneuvostolla on keskeiseksi luonnehdittu rooli eu : n uhkaamissa toimenpiteiss . tm ei kuitenkaan lievit pelkoani .
julkilausuma on ristiriidassa sek kansainvlisen oikeuden ett valmistelukunnan perustuslakiehdotuksen kanssa !

perustuslain 3 artiklan 4 kohdassa euroopan unioni sitoutuu noudattamaan tarkasti kansainvlist oikeutta ja kunnioittamaan yhdistyneiden kansakuntien peruskirjan periaatteita .
tiedmme kaikki , ett on kansainvlisen oikeuden vastaista uhata ratkaista ristiriidat sotilaallista voimaa kytten .
emme voi sallia perustuslain kyseenalaistamista jo ennen kuin se on edes tullut voimaan !

arvoisa puhemies , valmistelukunta ptti tyns viime perjantaina samppanjalasilliseen , mutta itse asiassa ty ei ole viel lopussa .
valmistelukunnan on kokoonnuttava viel keskustelemaan .
toivoin kuulevani tll tnn , mit edustajamme aikovat silloin tehd , ja suosittelen voimakkaasti , etteivt he risti ksin kuvitellen kaiken olevan jo ohi , muutosten olevan mahdottomia tai ainakaan meidn voittaneen .
meidn on edelleen tehtv kaikkemme ennen hallitustenvlisen konferenssin alkamista .
me todella tiedmme , kuten jsen brok mainitsi , ett meidn on taisteltava , jotta suurinisist parlamentin jsenist ja valry giscard d ' estangist vapautuneet hallitukset eivt pse ksiksi perustuslakiin , joka ei nykyiselln ole kovin innostava erityisesti , koska se ei vastaa kansalaisten tai uskoakseni myskn valmistelukunnan enemmistn odotuksia .

en yhdy niihin , jotka uskovat , ettemme olisi kyenneet parempaan kuin tm pseudoperustuslaki . mielestni valry giscard d ' estaing puheenjohtajistoineen teki vakavan strategisen virheen salliessaan hallitustenvliseen konferenssiin perustuvan menetelmn , josta he yrittivt pst eroon , heikent valmistelukunnan tyt heti alussa .
vasta aivan viimeisin pivin ymmrrettiin lopulta , ett myntyminen kaikkein skeptisimpien hallitusten ehtoihin olisi voinut kaataa koko hankkeen , ja pyydettiin tukea kansallisten ja euroopan parlamentin jsenilt ja paljon parjatulta komissiolta . parlamentin jsenet tyskentelivt yhdess komission puheenjohtajien sek valmistelukunnan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajien kanssa .
tm kuitenkin tapahtui liian myhn ja oli tehotonta , sill se ei perustunut kuukausien tyhn vaan viime hetken improvisointiin .
historiaa ei luoda jos- ja mutta-sanoilla , mutta koska prosessi ei ole viel ohi , viimeiset viikot on mielestmme kytettv saavutetun kompromissin edelleen kehittmiseksi . meidn on opittava virheistmme ja vltettv toistamasta niit .

me aiomme puolestamme painostaa mahdollisimman voimakkaasti neljss asiassa , joita pidmme erittin trkein .
ensinnkin on poistettava yksimielinen pts perustuslain muuttamisen edellytyksen , ja euroopan parlamentin on saatava ratifiointioikeus .
ystvni ja kollegani iigo mndez de vigo , emme ole perustuslakia stv parlamentti eik meist tule sellaista , koska meill ei ehdotuksen mukaan ole oikeutta ratifioida perustuslakia eik meit myskn kuulla hallitustenvlisen konferenssin koolle kutsumisesta , kuten tll hetkell tapahtuu .
on siis vaarana , ettemme suinkaan saa lis tt koskevia oikeuksia , vaan menetmme niit .
toiseksi , meidn on voimakkaasti pyrittv laajentamaan euroopan parlamentin vaikutusvaltaa sellaisilla keskeisill aloilla kuin kauppapolitiikka , yhteisty oikeus- ja rikosasioissa ja rahoitusnkymien laatiminen , joilla arpaa ei viel ole peruuttamattomasti heitetty .
ei voida ajatella , ett euroopan unioni osallistuu edelleen merkittviin neuvotteluihin esimerkiksi wto : ssa ilman euroopan parlamentin ja kansallisten parlamenttien valvontaa .
kolmanneksi on ksittmtnt , ett 2000-luvulla tsernobylin jlkeen ja sen jlkeen , kun suurin osa euroopan unionin nykyisist jsenvaltioista on pttnyt lopettaa ydinenergian kytn , eu : n perustuslaissa viitataan nimenomaisesti ydinenergian kytn edistmiseen .
yleinen mielipide maksattaa meill tst virheest kalliin hinnan , mutta se on viel korjattavissa .
lopuksi sanoisin , ett perusoikeuskirjan sisllyttminen perustuslain ii osaan ei uskoakseni merkitse paljoakaan euroopan kansalaisille ja laillisille asukkaille , ellei mahdollisuutta vedota yhteisn tuomioistuimeen laajenneta vastaavasti , erityisesti oikeus- ja rikosasioita koskevaan yhteistyhn liittyviss asioissa .

tmn on ohjelmamme tst pivst valmistelukunnan viimeiseen kokoukseen , joka on tarkoitus pit 10. heinkuuta .
haemme tukea sek valmistelukunnan sislt ett sen ulkopuolelta toivoen , ett puheenjohtaja giscard d ' estaing puheenjohtajistoineen kykenee ohjaamaan valmistelukunnan tulokseen , joka on viel tnn mahdollinen .
kun hallitustenvlinen konferenssi avataan , on ehk jo myhist .

arvoisa puhemies , arvoisat parlamentin jsenet , jos valmistelukunnan laatima perustuslakiehdotus todella olisi niin erinomainen kuin kollegoideni puheista on raikunut ja jos se tyttisi euroopan kansojen aidon tarpeen , samppanjaa , jota tss huoneessa nautittiin viikko sitten , olisi juotu mys kotimaissamme .
tll laulettua ylistyslaulua olisi laulettu mys kotimaissamme .
nin ei kuitenkaan tapahtunut .
juhlinta ji niden seinien sispuolelle . toisin sanoen , virta ei vielkn ole lhtenyt vyrymn .
tm on vakava ongelma , jota valmistelukunta ei nhdkseni ole ratkaissut .

haluamme euroopan toimivan paremmin , mutta emme usko tmn olevan oikea tapa .
jlleen kerran on kytetty vr menetelm , ja pelkmme tmn tekstin merkitsevn paluuta amsterdamissa ja nizzassa vallinneisiin jnnitteisiin ja turhautumiseen .
emme tunne samaa halua torjua kaikki muistot menneest , historiasta ja juuriimme kietoutuneista arvoista .
tarkoitan nyt erityisesti kristillist ajattelutapaa , joka on piirtynyt ja sypynyt kaikkiin kokemuksiimme .

mielestmme valmistelukunta soveltui vaihtoehtojemme ja niiden seurausten selvittmiseen .
se ei kuitenkaan sovellu tekosyyksi harkitsemattomaan ptksentekoon , ei todellakaan !
kannattaa mys vilkaista nizzan tai laekenin asialistaa .
yksinkertaistuvatko perussopimukset todella ?
voidaanko perussopimusta , jossa on yli 400 artiklaa ja vhintn viisi pytkirjaa , kutsua todelliseksi yksinkertaistamisyritykseksi , vai olisiko kyseess eponnistuminen ?
ent mit voidaan sanoa kansallisista parlamenteista , joiden mahdollisuudet osallistua euroopan yhdentymiseen eivt merkittvsti lisntyneet ?

laekenissa vaadittiin lis demokratiaa ja avoimuutta .
jopa valmistelukunnan toiminta on kuitenkin huono esimerkki ja huono enne : sit ohjaavat puheenjohtajan kaiken muun ylpuolella olevat phnpistot ja " konsensokratia " , ernlainen demokratia ilman vaaleja , jossa ei suoriteta ainuttakaan nestyst .
laekenissa euroopan unionia pyydettiin mys lhentymn kansalaisiaan .
en ole varma , onko nin kynyt .
jos ajatus kiertvn puheenjohtajuuden poistamisesta todella toteutuu , pelknp , ett unioni etntyy yh kauemmas kansalaisistaan .

mit sitten odotan hallitusten tekevn ?
odotan niiden ottavan vakavasti vastuun kansalaisistaan ja lhtevn tyssn siit .
odotan niiden kunnioittavan demokratiaa ja kuuntelevan , kuuntelevan kansalaisiaan .
kansalla on laillinen oikeus tehd ptksi , sill tmn oikeuden demokraattisena perustana on vaaliprosessi ja oikeudellisena perustana perussopimukset .

arvoisa puhemies , perustuslait kuuluvat kansalle .
ne rajoittavat poliitikkojen valtaa vaalien , kansannestysten ja perustuslain muutosten vlill .
perustuslaki on kansan suoja poliitikkoja vastaan .
eu : n perustuslakiehdotuksesta on kuitenkin tullut poliitikkojen suoja kansaa vastaan .

aivan eri perustein valituista 25 : st pministerist 13 on vallan ytimess .
kuusi tai seitsemn nist 13 : sta on henkilit , jotka eivt en voi tulla valituiksi omassa maassaan ja voivat jakaa vallan keskenn aina euroopan parlamentin vaalien jlkeen .
heidn on pidettv huoli vaalituloksesta , mutta he pttvt itse , ovatko he pitneet siit riittvsti huolta .
nin blairista voi tulla puheenjohtaja , fischerist ulkoasiainministeri ja aznarista komission puheenjohtaja tai varapuheenjohtaja .
viiden vuoden lohdutuspalkinto niille , joiden ura omassa maassa on lopussa .
eu : n johtajat valitsevat toisensa , eivtk he ole vastuussa nestjille .
yhdell heist on oltava enemmist euroopan parlamentissa , mutta parlamentti ei voi valita toista .
jos komissio valitaan , valinta voidaan peruuttaa kahden kolmasosan enemmistll , mutta parlamentti ei sittenkn voi valita toista komissiota .

on historiallinen paradoksi , ett eu : n jseneksi pstkseen valtion on oltava demokratia , mutta eu ei itse ole demokratia .
jos eurooppa-valmistelukunta hakisi eu : n jsenyytt nykyisen perustuslakiehdotuksen perusteella , meidn olisi pakko todeta , ett 2 ja 3 artiklassa mainitaan hienoja tavoitteita ja arvoja , mutta miksi olette unohtaneet demokratian ?
mikseivt nestjt saa sanoa viimeist sanaa ?
miksei perustuslakia ole hyvksytettv kansannestyksell kaikissa maissa ?

arvoisa puhemies , valmistelukunnan ptelmien , joita thessalonikin eurooppa-neuvosto ksittelee , oli mr vastata yhteen kokonaisvaltaiseen kysymykseen : miten eurooppa tuodaan lhemmksi kansalaisiaan ?
on kuitenkin hyvin vaikea ksitt , miten ehdotettu teksti vastaa kysymykseen .
viel pahempaa on , ett ennen pitk tarvitaan selvsti toinen perussopimus ensimmisen synnyttmien valtakonfliktien ratkaisemiseksi tai siin luotujen epselvien menettelyjen selkeyttmiseksi esimerkiksi yhteisen ulkopolitiikan alalla .
ennen kaikkea ehdotus kuitenkin lhtee tsmlleen pinvastaiseen suuntaan kuin pitisi .
euroopan tuomiseksi lhemmksi kansalaisia tarvitaan lis oikeaa demokratiaa .
perustuslaissa kuitenkin ryhdytn vahvistamaan ylikansallisuutta eli vr demokratiaa lismll mrenemmistptsten kytt ja yhteisptsmenettely ilman , ett kansallisilla demokratioilla on minknlaista turvaverkkoa , laatimalla kansalliset perustuslait ylittv eurooppalainen perustuslaki sek siirtmll unionille perusoikeuksia koskevaa toimivaltaa sisllyttmll perusoikeuskirja perustuslakiin .

en ne ptelmiss mitn , mik toisi euroopan lhemmksi kansalaisiaan , mutta paljon sellaista , mik etnnytt niit toisistaan .
jos uusi perussopimus on valmistelukunnan ehdotuksen mukainen , olemme sen voimaan tultua tsmlleen samassa tilanteessa kuin aiemmin , demokratia ei edisty eivtk ihmiset ymmrr tai rakasta unionia piiruakaan enemp kuin ennen .
toistan viel kerran , ett jos halutaan luoda uudelleen yhteys euroopan ja sen kansojen vlille , on pstv eroon kansalaisten brysseli kohtaan tuntemasta etisyyden ja voimattomuuden tunteesta .
thn on vain yksi keino : kansallisten demokratioiden on saatava jlleen osallistua aktiivisesti eu : n ptksentekoon . niille on esimerkiksi suotava oikeus valvoa toissijaisuusperiaatteen toteutumista , tai yhteismekanismien vastapainoksi on tunnustettava jokaisen kansallisen parlamentin veto-oikeus tai oikeus olla toteuttamatta tehtyj ptksi .

arvoisa puhemies , valmistelukunta on jrjestelmllisesti karsinut tekstist kaikki tllaista ajattelutapaa suosivat varovaiset ehdotukset .
jonain pivn ne on otettava uudelleen esille .

arvoisa puhemies , kuulemamme valmistelukunnan edustajien puheenvuorot ovat tysin ristiriitaisia sen kanssa , mit kansalliset johtajamme kertovat kansalaisille valmistelukunnan asiakirjan sisllst .

yhdistyneess kuningaskunnassa hallituksen edustaja peter hain on sanonut asiakirjaa pelkksi siistimisoperaatioiksi , ja vaikka hallituksella on tapana silloin tllin oikaista peter hainin sanomisia , pministerimme on tll kertaa ylentnyt hnet alahuoneen johtajaksi , joten voinemme olettaa hnen hyvksyvn tmn lausunnon .

meidn ei kuitenkaan tarvitse turvautua peter hainin parin viikon takaiseen lausuntoon . yhdistyneen kuningaskunnan ulkoministeri on vuorokausi sitten ottanut kantaa valmistelukunnan asiakirjaan .
hn on kertonut kansalaisillemme , etteivt perustuslailliset muutokset ole merkittvi , ett eu : n ja jsenvaltioiden suhteet eivt muutu merkittvsti , ett hallitustenvlinen konferenssi pttyy vasta ensi vuonna ja ett yhdistyneell kuningaskunnalla on veto-oikeus joka ikiseen ptkseen .
hn kutsuu asiakirjaa luonnokseksi , jota voidaan kaikkien luonnosten tavoin viel parannella ja muuttaa .
nyt kuitenkin kymme kiivaasti kauppaa , demokraattisesti valitut hallitusten pmiehet tekevt viime hetken sopimuksia , ja perussopimuksen on loppujen lopuksi saatava kaikkien jsenvaltioiden tuki .

vain muutamiin aloihin puuttuakseni , ulkoministeri toteaa ulko- ja puolustuspolitiikasta , ett on saatu takuut ja ett vaikka ehdotuksia toimivallan siirtmisest unionille ulko- ja puolustuspolitiikan alalla esitettisiinkin , yhdistynyt kuningaskunta vastustaa niit ja sill on veto-oikeus .
vuorokausi sitten ulkoministeri totesi perusoikeuskirjasta , ett yhdistyneen kuningaskunnan ehdotusten nettovaikutus takaa , ett perusoikeuskirja ei milln tavoin laajenna unionin toimivaltaa tai oikeuksia .
taloudesta hn mainitsee , ett yhdistynyt kuningaskunta ei kannata 13 artiklan nykyist teksti eik verotuksen yhdenmukaistamista ja ett veto-oikeus takaa , ett nit koskevista ehdotuksista on tehtv yksimielinen pts .

tllaisen viestin saavat yhdistyneen kuningaskunnan kansalaiset .
tss ristiriitatilanteessa ei ole yllttv , ett hiljan jrjestetyss erittin laajassa kyselyss 88 prosenttia maan kansalaisista ilmoitti haluavansa ilmaista mielipiteens ehdotuksista kansannestyksess .
on ilahduttavaa , ett jsen watson on - vaikkakin hieman myhn - alkanut lukea daily mailia ja katsoo nyt , ett hnenkin tulisi kannattaa kansannestyst .
odotan mielenkiinnolla hnen lehdisttiedotettaan , vaikka en uskokaan , ett yhdistyneess kuningaskunnassa julkaistaan hnen tmnpivisi mielipiteitn enemmistptksen soveltamisesta ulkopolitiikassa ja kansallisten parlamenttien syrjyttmisest ratifioinnissa .

( suosionosoituksia oikealta )

arvoisa puhemies , puhun euroopan sosiaalidemokraattisen puolueen ryhmn puolesta , mutta mielestni minun on syyt ilmaista muutama mielipide ja huoli mys perussopimus- , tyjrjestys- ja toimielinasioiden valiokunnan puheenjohtajana .
valiokunta , jonka puheenjohtajana toimin , ja koko parlamentti kannattivat voimakkaasti valmistelukuntaa ja puhuivat euroopan perustuslain laatimisen puolesta .
perustuslakia on alettu laatia .
valmistelukunta on onnistunut tehtvssn , mik antaa meille aihetta suureen tyytyvisyyteen .
kun meit nykyisen perussopimuksen mukaisesti pian kehotetaan ilmaisemaan kantamme hallitustenvlisen konferenssin koolle kutsumiseen , arvioimme samalla valmistelukunnan hyvksym ehdotusta .
kykenemme viel paremmin tekemn sen , kun olemme nhneet ehdotuksen iii ja iv osan tekstin - joka vaatii viel tystmist , kuten jsen brok ja muut sanoivat .

olemme paitsi erittin tyytyvisi , mys kiitollisia edustajillemme heidn euroopan parlamentin kantojen puolustamiseksi valmistelukunnassa ja erityisesti puheenjohtajistossa tekemstn tyst .
yksimielisesti hyvksytty ehdotus kuvastaa luonnollisesti eri kantojen yhteist vlimaastoa . joitakin edustajiemme ehdotuksia vastustettiin kiivaasti , ja siit olemme kuulleet tll tnnkin kaikuja .

siksi kantamme ei voi olla voitonriemuinen tai dogmaattinen , ja sen on ilmennettv huolta , jota tunnemme erityisesti kahdesta asiasta .
ensimminen huolemme on vaara toimielinten valtatasapainon muuttumisesta , kun unionin huipulle luodaan uusi toimi , eurooppa-neuvoston kokoaikaisen puheenjohtajan toimi .
perussopimus- , tyjrjestys- ja toimielinasioiden valiokunta ilmoitti olevansa tysin tt vastaan ehdottaen vaihtoehtoisia tai kompromissiratkaisuja , mutta niit ei hyvksytty .
toinen huolenaiheemme on se , ett vaatimus yksimielisyydest saattaa haitata ptksentekoa keskeisill aloilla 25-jsenisess unionissa .

toivomme hallitustenvlisen konferenssin kykenevn menemn pidemmlle : aiomme mrtietoisesti est tmn ja muiden asioiden taantumisen valmistelukunnan ptelmist .
meidn on kuitenkin hyvin tarkkaan tutkittava epvarmoja seikkoja , jotka vaikuttavat unionin tulevaisuuteen .
kriittinen asenne ja jatkuva valppaus eivt merkitse hajottamista tai pessimismi , vaan antavat euroopan yhdentymisprosessille ja yhtenisyydelle uutta pontta .
altiero spinelli opetti sen meille : jollei hn olisi kritisoinut euroopan yhtenisasiakirjaa , edistyminen maastrichtissa ja amsterdamissa ei olisi ollut mahdollista .

arvoisa puhemies , sanoitte alkupuheenvuorossanne , ett saamamme paketti merkitsee selv parannusta nykyiseen jrjestelmn .
tm on totta , mutta se merkitsee muutakin .
ulkoministeri straw ja peter hain ovat tysin vrss .
se on sopimus , joka vakiinnuttaa todella trken ja hylk epolennaisen . se vahvistaa unionin kyky toimia tehokkaasti ulkomailla ja jsenvaltioissa .
se takaa , ett liittovaltiotasolla kytettv valta ei kohtele kansalaisia kaltoin .

eurooppa-neuvoston pitisi hyvksy ehdotukset varauksetta hallitustenvlisess konferenssissa tehtvn sopimuksen pohjaksi .
thessalonikissa ei en pitisi kierrell monimutkaisen , harhauttamiseen thtvn rakennelman ymprill .
jos hallitustenvlinen konferenssi yritt purkaa paketin , lopputulos on varmasti huonompi .
jos 15 jsenvaltiota ei pssyt yksimielisyyteen nizzassa , siihen eivt varmasti kykene 25 valtiota tulevassa hallitustenvlisess konferenssissa .
thessalonikissa kokoontuvien johtajien on kuunneltava konsensuksen nt , jonka ovat ilmaisseet valmistelukunta ja tm parlamentti , ja rakennettava euroopan tulevaisuutta rohkeasti .

arvoisa puhemies , euroopan unionille ollaan ehdottamassa perustuslakia .
se on valmisteltu valmistelukunnassa , jossa luonnos hyvksyttiin federalistisella konsensuksella politbyroon diktatuurin metodilla .
taas on kyseess suurten maiden vallankaappaus .

mrenemmistptkset vievt pienilt mailta veto-oikeuden , joka j kolmelle suurelle maalle niiden toimiessa yhdess .
jsenvaltiot menettvt pysyvn nivaltaisen komission jsenen , vaikka komission monopolina silyy aloiteoikeus kaikkeen eu : n lainsdntn .
se , ett tulee presidentti ja ett ulkopolitiikkaa ei anneta komission ksiin , tekee uudesta eu : sta hajautetumman liittovaltion kuin olisi ollut euroopan parlamentin delegaation federalistinen tahto .

perustuslailla eu militarisoidaan ja siihen on kirjoitettu nato .
kun muut pilarit kaadettiin , pystytettiin uusi nato-pilari .
liittoutumattomien maiden ei pid allekirjoittaa perustuslakiin liitettv julistusta kollektiivisista turvatakuista .
perustuslaissa eu : n yhteinen puolustus voi olla mys yhteist laitonta hykkyst .

arvoisa puhemies , minkin haluan kollegoideni tavoin onnitella sek omia edustajiamme valmistelukunnassa ett valmistelukuntaa kokonaisuudessaan sen tekemst valtavasta tyst .
tm olisi kuitenkin nhtv vain yhten prosessin vaiheena eik sen ptepisteen , sill viel on edess hallitustenvlinen konferenssi ja 25 hallituksen hyvksynnn saaminen . tss prosessissa tehdn muutoksia .

trkeimpi valmistelukunnan keskusteluissa esiin tulleita seikkoja on ollut usein mainittu toimivallan siirtmisen periaate .
tm on itse asiassa ensimminen kerta , jolloin mainitaan nimenomaisesti , ett unioni voi kytt vain jsenvaltioiden sille siirtm toimivaltaa .
kaikkiaan toimivalta toimielimien ja parlamentin vlill on selvsti jaettu .

toiseksi , jotkut parlamentin jsenet ovat kutsuneet tt asiakirjaa euroopan perustuslaiksi .
perustuslaille on luonteenomaista , ett se edellytt kansan vahvistusta ja tarvitsee sen .
siksi yhdyn niihin kollegoihini , jotka ovat kehottaneet jsenvaltioita ei ainoastaan noudattamaan omia perustuslaillisia velvollisuuksiaan , vaan todella jrjestmn valtion sisisen kansannestyksen , jotta uusi perustuslaki saisi tarvitsemansa hyvksynnn ja vahvistuksen .

kolmanneksi , toimielinten vlinen tasapaino on asianmukainen ja silytt jsenvaltioiden vlisen tasapuolisuuden ja tasavertaisuuden .
emme saa unohtaa , ett euroopan unioni ja sen toimielimet rakensivat aikanaan ainutlaatuisen perustan ainutlaatuiselle tilanteelle ja me voimme jatkaa niden ainutlaatuisten toimielinten muovaamista euroopan edelleen kehittmiseksi .

arvoisa puhemies , valmistelukunta on rikastuttava kokemus siihen osallistuneille .
se kuitenkin osoittaa mys tysin oikeaksi ern ranskalaisen filosofin arvion , jonka mukaan eurooppa suhtautuu pakkomielteenomaisesti valtaansa , muttei piittaa lainkaan tuloksista , joita se saa aikaan .

valmistelukunnan laatima sopimusehdotus , jota sanotaan perustuslailliseksi , ei selvstikn lainkaan vastaa laekenin toimeksiantoa .
se ei vastaa sit demokratian tasolla , sill valmistelukunta on organisoinut eurooppaa umpiossa , jossa eri osaset ovat vaihtaneet hiukan paikkaa .
parlamentilla ei ole varsinaisesti valittamista saavuttamistaan hydyist , mutta se on kaukana siit , mit demokratiaksi kutsutaan , eli kansalaisten suorasta osallistumisesta heit koskevaan ptksentekoon .

en aio puhua ulkopolitiikasta , jossa meit on selvsti huijattu , sill , kuten hyvin tiedmme , 18 jsenvaltiota 25 : st ei missn tapauksessa halua yhteist eurooppalaista politiikkaa tll alalla .

toistan jsen crowleyn sanat : jos tm on perustuslaki , se on alistettava kansannestykseen , ja jolleivt euroopan kansat saa nest siit , se ei ole perustuslaki , sill yksikn kansalainen ei silloin tunne sen sitovan tai suojelevan itsen .

arvoisa puhemies , matkustanette thessalonikiin huomenna tai ylihuomenna .
ehk parlamentin pitisi nest ptslauselmasta , jonka taakse uskoakseni saataisiin valtaosa tll edustettuina olevista nkemyksist , voimakkaan viestin lhettmiseksi neuvostolle ja valtioille , ett tst tekstist olisi aikanaan jrjestettv kansannestys .

arvoisa puhemies , arvoisat parlamentin jsenet , valmistelukunta on juuri saanut tyns ptksen ja jo nyt monet jsenvaltiot ja ehdokasvaltiot alkavat ottaa etisyytt , ilmaista epilyksi tai varaumia yhdest tai toisesta kohdasta .
pelkn tmn olevan hinta , jonka joudumme maksamaan intensiivisest tyst , joka todella oli vaikeaa , toisinaan jopa tehotonta , ja jossa lisksi usein ajauduttiin kohti pienint yhteist nimittj ja jota siksi vaivasivat jatkuvat neuvottelut .
kaikki pienetkin muutokset jrjestelmn lyktn vuoteen 2007 tai 2009 , ja ihmettelen todella , mit kansalaisemme ajattelevat , kun heit kehotetaan ratifioimaan sen sislt .
arvoisa puhemies , mielestmme ehdotuksesta puuttuu ja tulee todennkisesti jatkossakin puuttumaan globaali nkemys siit , ett todellisten euroopan yhdysvaltojen toimintaa ja toimivaltaa on ehdottomasti muutettava mrtietoisesti ja innovatiivisesti .
sen sijaan minusta tuntuu , ett tm ei suinkaan ole pohja-asiakirja vaan se mik valmistelukunnan tyst j jljelle , kun se on lpissyt hallitustenvlisen konferenssin suodattimen , muistuttaa amsterdamin ellei jopa nizzan sopimusta .

arvoisa puhemies , uskoakseni kaikki tuntevat tietynlaista tyydytyst osallistuessaan historialliseen hetkeen , mik tahansa se onkin , ja tm on epilemtt historiallinen hetki , sill huolimatta erilaisista nkemyksist ja ristiriidoista , joita tll on tnnkin ilmaistu , olen tysin samaa mielt mndez de vigon kanssa .
ensimmisen kerran historiassa olemme onnistuneet yhdistmn itsemrmisoikeuden ja oikeuksien suojelun , jttmn taakse tuntemamme ksitteen demos ja suuntaamaan euroopan kohti tulevaisuutta , jonka rajoista ptmme vain me itse .
pieni virheit varmasti lytyy , mutta koska johdannossa laajasti viitataan erityisesti thukydidekseen , haluaisin kiinnitt parlamentin huomion muinaisten kreikkalaisten filosofien periaatteeseen , jonka mukaan historia ei koskaan ole tysin virheetnt , koska , jos se olisi , se ei jatkuisi .

en aio kommentoida perussopimuksen teksti , vaan tyydyn yhteen varoitukseen ja yhteen pahoitteluun .
yksi niist asioista , joista parlamentin on huolehdittava , on yksimielinen ptksenteko .
olemme saaneet aikaan tekstin , joka epilemtt avaa yhteismenetelmlle ja yhteishengelle uusia horisontteja . perustuslaillinen sopimus monine nkkohtineen on keskeisess asemassa , jos haluamme euroopasta kilpailukykyisemmn , mutta yksimielinen ptksenteko 15-jsenisess unionissa on , kuten olemme nhneet , jo monina vaikeina aikoina ja monissa arkaluontoisissa tapauksissa saanut aikaan hankalia , jopa mahdottomia tilanteita .
yksimielisen ptksenteon silyttmisell 25-jsenisess unionissa voi siis olla hyvin vakavia seurauksia , erityisesti jos ptkset koskevat talouteen tai verotukseen liittyvi ehdotuksia .
pelkn , ett jos valitsemme veto-oikeuden , mik on viel mahdollista , ammumme itsemme tosiasiassa jalkaan , sill silloin euroopan alue , joka itse asiassa muodostaa maailman suurimman tai yhden maailman suurimmista yhteismarkkinoista , supistuu kokoelmaksi kansallisia etuja .
meidn on pidettv huoli , ettei nin pse tapahtumaan .

pahoitteluni koskee yllttyneen kuuntelemaani keskustelua , jota kytiin sen ratkaisemiseksi , pitisik uskonnollinen tai pikemminkin kristillinen perintmme luetella johdannossa yhten yhteisen identiteettimme muodostavista tekijist .
haluaisin huomauttaa , ett euroopan identiteetti perustuu tuskallisen emansipaation kokemukseen , johon on sisltynyt historiassamme mys traagisia tapahtumia , vaikka ne ovatkin aina johtaneet vapautukseen ja kasvuun .
nhdkseni tm on yksi hengellisist osatekijist , jotka muodostavat kristinuskon suuruuden ja tekevt siit universaalin vertailukohdan .
toivoisin tst keskusteltavan lis .

arvoisa puhemies , valmistelukunnan kyttminen muutosten tekemiseksi perussopimuksiin on tysin uusi menetelm .
ptavoite on saavutettu : eu : sta kytv keskustelu on laajentunut ja neuvottelut on saatu ulos suljetuista , plyisist neuvotteluhuoneista .
meill , jotka toivoimme eu : n kokonaan etenevn teknokraattivaiheesta todelliseksi , euroopan laajuiseen yhteiskeskusteluun perustuvaksi demokratiaksi , on kuitenkin syyt olla hieman pettyneit .
pelisntj on liikaa , ja snnist on liikaa poikkeuksia .
toivon kuitenkin tuloksen johtavan unionin kilpailukyvyn vahvistumiseen , sill se on ehdottoman vlttmtnt .
seuraava valmistelukunta saa tarttua keskenerisiin asioihin .
jos halutaan nhd , mit tm valmistelukunta todella merkitsee , tulosta on luettava rivien vlist .
seuraavan valmistelukunnan esityslistalla ovat ulkopolitiikka - selv esimerkki keskenerisest asiasta - ja kahden puheenjohtajan toimen yhdistminen sek neuvoston edelleen kehittminen toiseksi kamariksi .

tm perustuslaillinen sopimus ei todellakaan ole viimeinen muutos eu : n perussopimukseen .
perusoikeuskirjaa , joka laadittiin edellisen muutoksen yhteydess , ei otettu tuolloin mukaan , mutta nyt otettiin .
nin eu-prosessi toimii .
seuraava valmistelukunta saa ksitell poikkeukset tavanomaisesta ptksentekomallista tss valmistelukunnassa .
suunta on silti oikea , joten kompromissi kelvatkoon .
kansalaisten osallistumismahdollisuudet ovat kaikesta huolimatta tuntuvasti parantuneet .
ne voivat edelleen parantua , mutta eivt koskaan huonontua !

keskustelu pttyy thn .

kirjalliset lausumat ( tyjrjestyksen 120 artikla )

kreikan kommunistinen puolue vastustaa euroopan perustuslain kyttn ottoa , koska se vahvistaa imperialistista eu : ta kansojen kustannuksella ja hydytt riistji .
lisksi valmistelukunta perustettiin ja toimi tysin epdemokraattisesti tukkimalla kaikki vasemmiston net , eivtk sen tekstiss tiivisty kansan saavuttamat demokraattiset oikeudet .
pin vastoin , se vhent niit .

mys se , ett eu : n julistetaan uskovan poikkeuksellisen kilpailevaan sosiaaliseen ( !
) markkinatalouteen , antaa kapitalismille perustuslaillisen aseman .
kiertvn puheenjohtajuuden poistaminen , komission koostumus , yksimielisen ptksenteon vhentminen sek mrenemmistn mrittely osoittavat , ett kyseess on vallan uusjako vahvoille ja kansallisen itsemrmisoikeuden edelleen luovuttaminen imperialistiselle , eurooppaa yhdistvlle ytimelle .

yhteinen puolustuspolitiikka , jossa tietenkin noudatetaan pohjois-atlantin sopimuksesta johtuvia velvoitteita , syvent vaarallisesti militarisointia .
terrorismia kytetn verukkeena edellytysten luomiseksi uusille sotilaallisille vliintuloille kaikkia maailman kansoja vastaan ( " sisist vihollista " unohtamatta ) , ja parhaat sotilaalliset valmiudet omaaville jsenvaltioille on varattu erityinen rooli .
ei ole sattumaa , ett ainoa ministeri on ulkoasiainministeri .

olemme varmoja siit , ett kansoja ei petet .
kapitalismin vastaisuus kasvaa sek eu : n sisll ett sen ulkopuolella .
ruohonjuuritason vastaisen politiikan voimistuessa ruohonjuuritason taistelu tehostuu ja kaataa lopulta huolellisesti rakennetun julkisivun .

valmistelukuntaa on kaikin keinoin yritetty saada nyttmn demokraattiselta elimelt , joka on saamassa valmiiksi perussopimuksen korvaavan perustuslain .
tosiasiassa nin ei aivan ole asian laita , ei valmistelukunnan menettelyjen eik sen jsenten osalta .

valmistelukuntaan ei kuulunut edustajia kaikista poliittisista puolueista , vain suurimmista .
portugalin parlamentista valmistelukuntaan osallistuivat sosialistinen puolue ( ps ) ja sosiaalidemokraattinen puolue ( psd ) .
niden puolueiden kannat osuvat yhteen yhteisn politiikkaa hallitsevien kantojen kanssa sikli , ett ne kannattavat federalismia ja uusliberalismia .
nihin malleihin ja lhestymistapoihin enemmn tai vhemmn kriittisesti suhtautuvat muut poliittiset ryhmittymt syrjytettiin .
tm osoittaa selvsti , minklaista demokratiaa tss vaalitaan .

valmistelukunnalla ei todellakaan ole perustuslakia stv valtaa eik se voi muuttaa perussopimuksia , vaikka rifederalistit nin haluaisivatkin .
nm uskovat , ett parikymment henkil , jotka ovat kaukana kotoaan ja kansojensa ongelmista ja oikeuksista , on helpompi saada taivuteltua euroopan hallitsemisesta uneksivien , vaikutusvaltaisten maiden talous- ja rahoituseliittien etujen kannalle .
perussopimuksia voivat kuitenkin muuttaa vain hallitustenvlinen konferenssi ja kansalliset parlamentit .

valmistelukunnan tulokset eivt todellakaan tysin vastaa ilmaistua tavoitetta eli tien tasoittamista yh syvemmlle yhdentymiselle .
suunnitelmana - tosin vaarallisena suunnitelmana - on edet lyhyemmin askelin .

haluaisin toivottaa tervetulleeksi viralliselle lehterille saapuneen iranin islamilaisen tasavallan parlamentin kansallisen turvallisuuden ja ulkopolitiikan valiokunnan valtuuskunnan , jota johtaa sen puheenjohtaja mohsen mirdamadi .
toivotamme teidt tervetulleiksi seuraamaan keskusteluamme lhi-idst ja eu : n turvallisuusstrategiasta .

esityslistalla ovat seuraavana yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan korkean edustajan sek komission lhi-it koskevat lausunnot .

arvoisa puhemies , olen tyytyvinen voidessani jlleen kerran osallistua euroopan parlamentin tysistunnossa kytvn keskusteluun kysymyksist , jotka ovat elintrkeit sek euroopan unionille ett koko maailmalle .

haluan puhemiehen tavoin toivottaa lmpimsti tervetulleiksi iranin parlamentin edustajat , joita johtaa ulkoasiainvaliokunnan puheenjohtaja mirdamadi . minulla oli eilen tilaisuus tavata puheenjohtaja mirdamadi ja kyd hnen kanssaan hedelmllist keskustelua ajankohtaisista kysymyksist , joista mys tn iltapivn keskustelemme .

arvoisa puhemies , aloitan tarkastelemalla muutamalla lyhyell sanalla lhi-idn tilannetta , joka on viime pivin nkemistmme toivon pilkahduksista huolimatta edelleen rimmisen vaikea .
on muistettava , ett meidn on tehtv kaikki mahdollinen kynnistksemme rauhanprosessin , joka ei valitettavasti etene tll hetkell , vaikka viimeksi kuluneina tunteina ja pivin onkin koettu toivon hetki .

kriisin molemmat osapuolet - palestiinalaiset ja israelin hallitus - ovat viimeinkin hyvksyneet kvartettiryhmn laatiman rauhansuunnitelman .
kuten tiedtte , viime pivin on pidetty tiettyj erittin trkeit kokouksia yhtlt sharm el sheikhiss egyptiss ja toisaalta akabassa , jossa yhdysvaltojen presidentin , pministeri sharonin ja pministeri abu mazenin pitmt puheet olivat svyltn hyvin merkittvi julistuksia .

nuo hetket nyttivt johtavan mynteisiin tuloksiin , mutta valitettavasti niit seurasi - jos ei nyt suorastaan toivon sammuminen - niin ainakin vaikea vaihe , kun vkivaltaisuudet alkoivat jlleen miehitetyill alueilla ja palestiinassa .

kuten tiedtte , vlittmsti akabassa pidetyn kokouksen jlkeen esiintyi vkivaltaisuuksia , terrori-iskuja ja vastaiskuja . niist muodostuu vastustamaton kierre , jota olemme valitettavasti joutuneet todistamaan jo hyvin pitkn .

mynteisen tapahtumana haluan nostaa esiin perjantaisen kokouksen , jossa alueesta vastaavat kvartettiryhmn erityislhettilt tapasivat euroopan unionia edustavan puheenjohtajansa moratinosin johdolla . kokouksen anti oli mynteinen , ja sen ansiosta voimme pit sunnuntaina ammanissa uuden kokouksen , johon osallistuu kvartettiryhmn ylin johto .

sunnuntaisen kokouksen tavoitteena on pohtia , miten voimme jatkaa sen prosessin edistmist , joka aloitettiin sharm el sheikhiss ja akabassa pidettyjen kokousten jlkeen ja jonka myt molemmat osapuolet hyvksyivt rauhansuunnitelman .

rauhansuunnitelma on pantava tytntn .
jos kansainvlinen yhteis ei tee kaikkeaan rauhansuunnitelman toteutumiseksi , eponnistumme samalla tavoin kuin mitchellin suunnitelman ja tenetin suunnitelman kohdalla .
thn menness olemme kyenneet laatimaan jrkevi ja tynn toivoa olevia asiakirjoja , joita osapuolet eivt kuitenkaan ole pystyneet panemaan tytntn kansainvlisen yhteisn avustuksella .
tavoitteenamme on oltava rauhansuunnitelman tytntnpano , ja kansainvlisen yhteisn on tehtv kaikkensa tmn tavoitteen saavuttamiseksi .

kuten tiedtte , tll hetkell on kynniss kahdenlaisia neuvotteluja - yhtlt palestiinan sisisi ja toisaalta palestiinan ja israelin vlisi .
saattaa olla , ett juuri nyt tunnelin pss nkyy jlleen kerran hieman valoa .

olette hyvin tietoisia palestiinan sisisist neuvotteluista .
niit kydn pministeri abu mazenin sek niiden ryhmittymien kesken , jotka ovat torjuneet rauhansuunnitelman ja jotka eivt ole tukeneet akabassa annettuja julkilausumia .
neuvotteluja kydn mys hamasin ja islamilaisen jihad-jrjestn johtajien kanssa siin toivossa , ett aseleposopimukseen pstn pian . tavoitteena ei ole lyhyt tulitauko vaan sellainen aselepo , joka todella mahdollistaa rauhansuunnitelman poliittisempien osien tytntnpanon .

toiseksi kynniss on sisministeri mohammed dahlanin johtamien palestiinalaisviranomaisten ja israelilaisviranomaisten vlisi neuvotteluja , joiden tavoitteena on , ett israelilaiset vetytyvt gazasta ainakin osittain ja ett palestiinalaishallinnon johtajat ottavat tyden vastuun turvallisuuskysymyksist .
jos nist asioista pstn sopimukseen , vaikutukset ulottuvat meihin kaikkiin : meidn on siin tapauksessa pyrittv auttamaan palestiinalaishallintoa taloudellisesti , jotta se voi muodostaa ja palauttaa nopeasti ainakin osan turvallisuusrakenteistaan .

arvoisa puhemies , uskon , ett tmn prosessin pitminen hallinnassa on ehdottoman oleellista rauhansuunnitelman tytntnpanon kannalta .
uskon , ett on erittin vaikeaa edet ja saavuttaa hyvi tuloksia , jos paikalla ei ole ketn , joka pystyy ilmaisemaan mielipiteens sek analysoimaan ja tarkkailemaan prosessin kehittymist .
meille ollaan tarjoamassa mahdollisuutta saattaa tm prosessi menestyksekkseen ptkseen , ja te tiedtte , ett tavoitteena on kahden sellaisen valtion olemassaolo , jotka voivat el yhdess rauhan vallitessa . alueellisesti tarkasteltuna tavoitteena on , ett alueen kaikki muut maat voivat muodostaa diplomaattiset ja muunlaiset suhteet nihin valtioihin .

yleisten asioiden neuvosto tapasi maanantaina luxemburgissa palestiinalaishallinnon ulkoministerin nabil shaathin , joka on meist monen ystv , ja illalla tapasimme mys egyptin ulkoministerin .
kuten arvoisat parlamentin jsenet voivat kuvitella , toimimme tiiviiss yhteistyss alueen kaikkien maiden kanssa varmistaaksemme , ett rauhansuunnitelman tarjoama mahdollisuus johtaa hyvn tulokseen .

joitakin pivi sitten minulla oli tilaisuus vierailla kaikissa alueen maissa valmistellakseni luxemburgissa pidettv neuvoston kokousta , ja voin kertoa , ett alueella odotetaan innokkaasti rauhansuunnitelman tytntnpanon aloittamista . samalla ilmassa on suuri pelko siit , ett jos tm tilaisuus menetetn , saatamme menett viimeisen tilaisuuden lyt rauhanomainen ja kestv ratkaisu , jonka avulla voitaisiin panna piste niin monia ihmisi jo niin kauan piinanneelle turhautumiselle ja krsimykselle .
siksi vkivallan ja salamurhien lopettaminen on tavoite , johon meidn kaikkien on pyrittv voidaksemme panna rauhansuunnitelman tytntn .

sallinette minun esitt iranin parlamentin ulkoasiainvaliokunnan puheenjohtajan lsnollessa joitakin huomioita .
kuten sanoin , kvimme eilen hnen kanssaan hedelmllist keskustelua , mutta haluan mys todeta , ett ulkosuhteiden neuvostossa laadittiin maanantaina iranin ja euroopan unionin vlisi suhteita koskeva lausunto , josta toivon kaikkien parlamentin jsenten olevan tietoisia .

haluan sanoa iranilaisille ystvillemme , jotka ovat luonamme tn iltapivn , ett euroopan unioni pit irania suurenmoisena maana .
se on suurenmoinen maa , jonka kanssa haluamme yllpit vakaita suhteita ja jonka kanssa kymme vakavia neuvotteluja . neuvotteluja koskeva lhestymistapa on luonteeltaan kahtalainen - yhtlt taloudellinen ja toisaalta poliittinen .

poliittinen nkkulma koskettaa itseni kaikkein vlittmimmin .
siin on kyse ihmisoikeuksista , kaikkiin terrorismin muotoihin kohdistetun tuen kieltmisest ja iranin tasavallan ydinaseohjelmasta .
arvoisat parlamentin jsenet ovat varmasti tietoisia siit , ett kansainvlinen atomienergiajrjest on johtajansa el baradein - jonka monet meist tuntevat - suulla esittnyt tiettyj selkeit lausuntoja iranin kyttytymisest ja siit , miten maan olisi kyttydyttv noudattaakseen kansainvlisen atomienergiajrjestn vetoomuksia ja ehdotuksia .

kuten eilen totesin ulkoasiainvaliokunnan puheenjohtajalle kaikella kunnioituksella ja ystvyydell , euroopan unioni katsoo , ett iranilaisten ystviemme on ehdottoman vlttmtnt allekirjoittaa lispytkirja . heill ei ole kerta kaikkiaan mitn syyt olla tekemtt niin .
iranilaisten ystviemme ei pitisi myskn vaatia mitn vastapalvelukseksi , sill lispytkirjan allekirjoittaminen on linjassa sen kanssa , mit iranin sek euroopan unionin jsenvaltioiden kaltaiset maat haluavat .
ne haluavat maailman , jossa ei levitet joukkotuhoaseita ja jossa energia kytetn rauhanomaisiin tarkoituksiin tavalla , jota yhdistyneiden kansakuntien toimielimet valvovat . siksi allekirjoittaminen ja yhdistyneiden kansakuntien kaikkien vaatimusten noudattaminen vaikuttaa meist ehdottoman vlttmttmlt .

toivomme ja pyyntmme on , ett iranin viranomaisten ja kansan rationaalisuuden ansiosta tm eurooppalaisten vilpittmin mielin esittm vaatimus toteutuu mahdollisimman nopeasti .
heidn on allekirjoitettava lispytkirja ja tehtv niin odottamatta vastapalveluksena mitn muuta kuin rakentavien ja mynteisten suhteiden jatkumista euroopan unioniin kuuluvien ystvien kanssa .

minua on pyydetty esittmn tss puheenvuorossa lyhyesti tietoja artemis-operaatiosta , jota euroopan unioni toteuttaa parhaillaan kongon demokraattisessa tasavallassa iturin alueella ja etenkin bunian kaupungissa .

haluan todeta , ett kyseess on ensimminen sotilasoperaatio , jonka euroopan unioni toteuttaa ilman minkn muun organisaation avustusta .
operaatio on yksinomaan euroopan unionin vastuulla .
pyynnn tmn riippumattoman operaation toteuttamiseksi esitti yhdistyneiden kansakuntien psihteeri kofi annan , joka otti minuun yhteytt joitakin pivi sitten tiedustellakseen , olisiko euroopan unioni valmis sitoutumaan tmnkaltaiseen operaatioon .

operaatio ei ole helppo .
se on monitahoinen , ja siksi onkin tehty kaikki mahdollinen , jotta se voisi tytt tarkoituksensa ja jotta euroopan unioni voisi pit lupauksensa pystyss pin ja panemaan yhdistyneiden kansakuntien turvallisuusneuvoston ptslauselman tytntn .

huomautan , ett vlittmsti sen jlkeen , kun olin vastannut psihteerille euroopan unionin olevan valmis toteuttamaan tmn operaation , turvallisuusneuvosto hyvksyi ptslauselman 1484 , jossa mritelln operaatiota koskevat rajat niin toiminta-alueen kuin ajankin osalta .
vitn kuitenkin , ett euroopan unioni on kyennyt todellisessa enntysajassa - alle kahdessa viikossa yhdistyneiden kansakuntien psihteerin ensimmisest yhteydenotosta - suorittamaan kokonaisuudessaan monitahoiset operationaaliset jrjestelyt , jotka koskevat euroopan unionin ensimmist riippumattomasti toteuttamaa sotilaallista rauhanturvaoperaatiota afrikassa .

olen iloinen voidessani sanoa tmn , sill monet ihmiset neuvostossa , komissiossa ja euroopan unionin sotilasesikunnassa ovat tyskennelleet yt piv laatien laadultaan erinomaisia asiakirjoja , jotka ovat mahdollistaneet joukkojen sijoittamisen ehdottomassa enntysajassa .
thn huomioon liittyen huomautan , ett olemme nyt vuoden 2003 puolivliss .
helsingin eurooppa-neuvoston jlkeen alkuvuodesta 2000 meit pyydettiin huolehtimaan siit , ett pystymme vuonna 2003 tai vuoden 2003 lopussa toteuttamaan sotilaallisia tai ei-sotilaallisia rauhanturvaoperaatioita .

mielestni me kaikki - parlamentti , neuvosto , komissio ja kaikki euroopan kansalaiset - voimme olla ylpeit siit , ett nyt , vuoden 2003 puolivliss , euroopan unioni on sitoutunut kolmeen rauhanturvaoperaatioon . kuten tiedtte , bosniassa jatketaan yhdistyneiden kansakuntien aloittamaa ja skopjessa atlantin liiton aloittamaa operaatiota , ja nyt iturissa toteutetaan euroopan unionin aloittamaa operaatiota , jonka euroopan unioni toivottavasti mys saattaa ptkseen .

kaikki ne meist , jotka ovat osallistuneet nihin toimiin , voivat olla jokseenkin tyytyvisi ja ylpeit : parlamentti , komissio , neuvosto sek kollegamme sotilasesikunnassa voivat olla ylpeit siit , ett olemme pystyneet toteuttamaan niin lyhyess ajassa kolme operaatiota . parlamentin on tiedostettava itse ja viestitettv mys euroopan kansalaisille , ett euroopan unioni tekee edelleen taukoamatta tyt kytten kaikki kytssn olevat resurssit ja mahdollisuudet , jotta maailmasta , jossa elmme , tulisi oikeudenmukaisempi ja parempi ja jotta euroopan unionilla olisi siin merkittv asema .

vitn , ett artemis-operaatiosta tulee vaikea .
kuten arvoisat parlamentin jsenet tietvt , aloitimme joukkojen sijoittamisen joitakin pivi sitten .
nyt alueella on 400 sotilasta .
operaatiota johtaa ranskalainen komentaja , ja ranska mys toimii operaation kantavana voimana .
mukana on huomattava mr joukkoja monista euroopan unionin maista , mutta thn euroopan unionin johtamaan operaatioon osallistuu joukkoja mys kolmansista maista - afrikasta ja muualtakin maailmasta , esimerkiksi latinalaisesta amerikasta .

yhdistyneiden kansakuntien psihteerin meille antaman toimivaltuuksien mukaisesti toivomme , ett niden joukkojen lhtiess alueelta perimminen vastuu hallinnosta voidaan siirt joustavasti afrikkalaisille . tlt osin olemme yhteydess etelisen afrikan johtajiin .

tm kongossa toteutettava operaatio ei ole pelkk rauhanturvaoperaatio .
haluamme edist rauhan silyttmist niin , ett voimme tydent operaatiota pttvisill diplomaattisilla toimilla .
jo operaatiota edeltneest ajasta lhtien ja pivittin siit lhtien , kun operaatio 12. keskuuta alkoi , olen ollut yhteydess kongon demokraattisen tasavallan presidenttiin sek naapuritasavaltojen , etenkin ruandan ja ugandan , presidentteihin . viimeksi mainitut maat ovat osallistuneet hyvin tiiviisti tapahtumiin iturin alueella kongon pohjoisosassa .
joidenkin pivien kuluttua matkustan alueelle antaakseni diplomatian keinoin sysyksen tilanteelle , joka on jatkunut jo pitkn .
euroopan unionin tarjoaman yhteistyn tuloksena kongon demokraattiseen tasavaltaan saadaan ehk muodostettua vliaikainen hallitus . nin saatamme nhd hivhdyksen rauhasta nill alueilla , joilla on maan alla piilevist rikkauksista huolimatta valitettavasti niin paljon kyhyytt , krsimyst ja puutetta .

haluan siksi kaikkien meidn puolestamme kiitt operaatiota johtavaa maata ranskaa sek kaikkia operaatioon osallistuvia maita , joita - kuten sanoin - on mukana mys mantereemme ulkopuolelta . erityisen suorat kiitokset haluan esitt kanadalaisille ystvillemme , jotka eivt eprineet hetkekn lhett joukkojaan eurooppalaisten johtamaan operaatioon .
kanada on osoittanut jlleen kerran kiintymyksens ja kunnioituksensa euroopan unionia kohtaan sek - mik trkeint - sen , ett sill on hyvin samanlainen ksitys maailman ongelmista kuin euroopan unionilla .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , ptn ensimmisen puheenvuoroni thn .
en usko jttneeni mitn pois , mutta jos nin on kynyt , olen varma , ett kaikki selvi vastatessani kysymyksiinne .

. ( en ) arvoisa puhemies , korkea edustaja esitti juuri vakuuttavasti , miten lhell toivo ja eptoivo ovat toisiaan lhi-idss .
rauhansuunnitelman esittmisen sek sharm el sheikhin ja akaban huippukokousten jlkeen mahdollisuudet rauhan saavuttamiseen nyttivt parantuneet huomattavasti .
valitettavasti tmnhetkiset vkivaltaisuudet vaarantavat tilanteen jlleen kerran .
meill euroopan unionissa ei - eik etenkn lhi-idn kansoilla - ole varaa menett rauhansuunnitelman tuomaa rauhan mahdollisuutta , vaikka tuo mahdollisuus olisikin pieni .

nyt on trkemp kuin koskaan panna rauhansuunnitelma tytntn joutumatta rauhaa vieroksuvien riryhmien panttivangeiksi .
viimeviikkoisista vkivaltaisuuksista huolimatta toivon , ett palestiinalaiset ja israelilaiset pystyvt kansainvlisen yhteisn avustuksella saamaan aikaan luottamuksen , joka mahdollistaa prosessin etenemisen .

meidn on mys pohdittava , miten me euroopan unionissa voisimme toimia tilanteen hyvksi .
nhdkseni on monia aloja , joilla euroopan unioni ja etenkin komissio voisivat olla hydyksi :

ensinnkin meidn on jatkettava palestiinalaisten instituutioiden luomisen ja uudistamisen tukemista , kuten olemme jo menestyksekksti tehneetkin .
toiseksi meidn on edistettv rauhansuunnitelman seurantaprosessia ja painostettava arabivaltioita estmn riryhmien varainkeruu ja sulkemaan kyseisten ryhmien toimistot .
meidn on mys painostettava israelia lieventmn vastatoimiaan sanoinkuvaamattoman julmiin itsemurhaiskuihin , jotka monet arabijohtajistakin ovat tuominneet .

jatkamme uudistusprosessin konkreettista tukemista ja avustamme palestiinan uutta hallitusta saavuttamaan kunnianhimoiset tavoitteensa .
vuonna 2003 yhteis mynt 132 miljoonan euron tukipaketin palestiinassa toteutettavaa institutionaalista uudistusta varten ja ryhtyy toimiin taloudellisen ja humanitaarisen tilanteen huonontumista vastaan .
uudistuksen on kuitenkin selkesti edettv mys muilla aloilla : ers kysymys , jota olen tllkin viikolla erityisesti korostanut palestiinalaisviranomaisille , on oikeuslaitos .
haluaisimme mys , ett vaalit jrjestettisiin ennen rauhansuunnitelman ensimmisen vaiheen pttymist .

komissio on tehnyt paljon tyt palestiinalaishallinnon ja erityisesti valtionvarainministeri salam fayyadin kanssa , ja voin tyytyvisen todeta , ett ty on johtanut menestyksekkseen uudistusprosessiin .
prosessia ei ole missn tapauksessa viel saatettu ptkseen , ja siksi jatkammekin lheist yhteistyt palestiinalaishallinnon kanssa mritellksemme uudistukseen liittyvt ehdot tmnvuotiselle tuellemme .
ministeri fayyad on vahvistanut , ett viimeaikaisen apumme ansiosta hn on onnistunut vakauttamaan julkisen sektorin tulot , ja talousarviota koskeva avoimuus on lisntynyt huomattavasti talousarvion tytntnpanoa koskevien kuukausittaisten kertomusten ollessa nyt saatavilla jopa internetiss .

yhdess ulkoisen rahoitusavun kanssa uudistukset ovat mahdollistaneet ministerille menojen lismisen gazassa ja lnsirannalla vuoden alusta lhtien , joten rstiin jneet maksut ja palkat on nyt voitu maksaa .
kokonaiskysynnn kasvattaminen on hnen mukaansa trkein toimenpide , joka on voitu toteuttaa tss vaiheessa palestiinan talouteen kohdistuvien vakavien rajoitteiden lieventmiseksi .
seuraavana askeleena voisi olla liikkumisvapautta koskevien rajoitusten lieventminen esimerkiksi jordanian ja egyptin osalta , mik auttaisi olennaisesti elvyttmn taloudellista toimintaa .

lis edistymist tarvitaan .
euroopan unionin ja palestiinan vlinen sekakomitea keskustelee ensi viikolla kaikista nist kysymyksist .
tutkimme mys tapoja ja keinoja vliaikaisen assosiaatiosopimuksen hydyntmiseksi nykyist tehokkaammin .

kvartettiryhmn jsenen euroopan unionin on tarkasteltava seurantajrjestelm , johon kvartettiryhmn kaikkien jsenten pitisi pysty osallistumaan .
komissio on taatusti valmis tukemaan tt trke tyt kokemuksellaan sek toimilla paitsi uudistusten ja instituutioiden rakentamisen mys taloudellisten ja humanitaaristen asioiden edistmiseksi .

rauhansuunnitelmassa kaikille arabivaltioille esitetty vaatimus vkivaltaan ja terrorismiin syyllistyneille ryhmille suunnatun julkisen ja yksityisen rahoituksen lopettamisesta on mys kysymys , jonka osalta euroopan unionin on tehostettava toimiaan .
keskustelimme aiheesta euro-vlimeri-alueen kokouksessa kreetalla ja kehotimme arabivaltioita kanavoimaan avustuksensa yhdelle ainoalle palestiinalaishallinnon valtionvarainministerin tilille .
meidn on hydynnettv kumppanuuttamme arabivaltioiden kanssa tmn rimmisen trken kysymyksen ksittelemiseksi

on kuitenkin kysymyksi , jotka on ksiteltv mit pikimmin rauhansuunnitelman yhteydess ja yhdess yhdysvaltojen kanssa . niihin kuuluvat esimerkiksi nopeasti laajenevat asutustoimet ja niin sanottu turva-aita , joka leikkaa lnsirantaa .
molemmat heikentvt mahdollisuuksia kahden valtion rinnakkaiseloa koskevan ratkaisun toteutumiseksi .

yht suuri huolenaihe on huononeva humanitaarinen tilanne , jota heikentvt humanitaarisen avun alueelle psy koskevat rajoitukset .
nill uusilla toimenpiteill on kielteinen vaikutus kansainvlisten lahjoittajien toimintaan , ja ne tekevt humanitaarisiin toimiin ja kehitystyhn liittyvien tavoitteiden saavuttamisen yh vaikeammaksi , ellei mahdottomaksi .

olemme kuitenkin tyytyvisi israelin toteuttamiin luottamusta edistviin toimiin , kuten niin sanottujen laittomien siirtokuntien purkamiseen , ulkonaliikkumiskieltojen poistamiseen , vankien vapauttamiseen ja uusien tylupien myntmiseen palestiinalaisille .
uudet ennakoivat toimenpiteet auttaisivat voittamaan kansan sydmen ja mielen rauhansuunnitelman puolelle ja vhentisivt niiden tahojen vetovoimaa ja vaikutusta , jotka ovat niin katkeralla tavalla rauhaa vastaan .

kuten totesin aiemmin , haluamme auttaa , mutta israelilaisten ja palestiinalaisten on otettava ensimminen askel .
ilman heidn poliittista tahtoaan mikn ei muutu vaan tappaminen jatkuu edelleen .

lisn viel muutaman sanan siihen , mit korkea edustaja sanoi iranista ja meidn suhteestamme siihen .
arvoisan puhemiehen tavoin toivotan iranin parlamentin valtuuskunnan tervetulleeksi virkamieslehterillemme tnn .
olen itsekin kynyt antoisia keskusteluja heidn kanssaan tll viikolla , ja teheranissa kymmme keskustelut ovat olleet niin ikn hyvin antoisia .

viime vuoden aikana ja pidempnkin olemme tehneet iranilaisille neuvottelukumppaneillemme selvksi , ett haluamme kehitt heidn kanssaan sivistyneet , kokonaisvaltaiset suhteet , joiden myt tunnustetaan , ett iran on suurenmoinen esi-islamilainen sivilisaatio , ett iranilla on valtava geostrateginen merkitys alueella ja koko maailmassa ja ett iranin demokratiaa koskeva keskustelu ei ole trke ainoastaan alueen itsens vaan meidn kaikkien kannalta .
kyseess on vilpitn keskustelu , jota me seuraamme ja kuuntelemme huomattavalla mielenkiinnolla .

kuten parlamentti tiet , olemme aloittaneet iranin kanssa sarjan keskusteluja .
meneilln on kolmenlaisia keskusteluja , joissa ksitelln ensinnkin ihmisoikeuksia , toiseksi poliittisia kysymyksi - kuten joukkotuhoaseiden kytt , valmistusta ja levittmist - ja kolmanneksi kauppaa ja yhteistyt .

olemme kyneet kaksi keskustelukierrosta kahden ensimmisen aiheen osalta , kolme kierrosta kahden ensimmisen osalta ja nelj keskustelukierrosta kaupan ja yhteistyn osalta .
neuvosto on tehnyt koko ajan tysin selvksi , ett kaikki aiheet ovat menestyksen suhteen yhteydess toisiinsa ja ett emme nin ollen voi edisty yhdell alalla kykenemtt osoittamaan , ett edistyst tapahtuu mys muilla aloilla .

pystymme osoittamaan , ett edistyst on tapahtunut jonkin verran .
ihmisoikeuskeskustelun osalta emme voi valitettavasti kuitenkaan osoittaa edistyst tapahtuneen niin paljon kuin olisimme halunneet , vaikka olemmekin tyytyvisi esimerkiksi sopimukseen , jonka myt yk : n ihmisoikeustarkkailijat ovat psseet palaamaan iraniin .
kauppaa ja yhteistyt koskevan asialistan osalta on saavutettu huomattavaa edistymist keskustelujen muodostuttua molempien osapuolten kannalta hyviksi ja perusteellisiksi .

minun on todettava , ett poliittisten kysymysten osalta ja etenkin ydinasekysymyksen ja iranin ydinaseohjelmaan liittyvn avoimuuden , joihin korkea edustaja jo kiinnitti huomiota , osalta menestys on jnyt vaatimattomammaksi kuin olisimme halunneet .
tm aihe ei ole meille uusi .
jokaisessa tapaamisessa - joka ikisess tapaamisessa - joka minulla on ollut kenen tahansa iranilaisvirkamiehen kanssa olen kehottanut irania allekirjoittamaan kansainvlisen atomienergiajrjestn lispytkirjan .
tmn kysymyksen nostimme esiin kydessmme korkean edustajan kanssa teheranissa syyskuun 11. pivn tapahtumien vlittmiss jlkimainingeissa .
saman kysymyksen nostin jlleen esiin , kun tein hiljattain rimmisen hydyllisen vierailun teheraniin .

kyseess ei siis ole aihe , jonka euroopan unioni olisi keksinyt vastikn .
kyse ei ole siit , ett matkisimme muiden ihmisten huolestuneisuutta .
nm ovat meille todellisia huolenaiheita , ja haluamme huolehtia siit , ett niit ksitelln .
iran on itseninen valtio ja tekee itse omat ptksens , mutta toivon , ett se tekee ptksi , jotka helpottavat sen kanssakymist niin euroopan kuin muunkin maailman kanssa sek euroopan kanssakymist iranin kanssa .
tt haluamme , mutta sitoutumisen on oltava molemminpuolista .
iranilaisten on tiedostettava , ett puhuessamme joukkotuhoaseista lhestymistapamme on kuolemanvakava - ei ehk yht kuolemanvakava kuin aseet itse mutta joka tapauksessa hyvin vakava sen suhteen , millaiseksi haluamme lopputuloksen muodostuvan .

arvoisa puhemies , molempien osapuolten hyvksytty rauhansuunnitelman alueen yli on pyyhkissyt valtava vkivallan aalto , mik on valitettavasti melko yleinen ja tunnettu kuvio .
toivon hertess esiin nousee aina ihmisi , joiden edustamat risuuntaukset ja radikalismi saavat heidt toteuttamaan rauhanpyrkimysten horjuttamiseksi tarkoitettuja tekoja .
tll kertaa prosessissa on kuitenkin tiiviisti osallisena kansainvlinen yhteis : yhdistyneet kansakunnat , euroopan unioni - jonka merkityst emme saa aliarvioida - yhdysvallat ja venj .

sit seikkaa ei voida uskoakseni kumota , ett toisen kansannousun jlkeen palestiinalaisia uhreja on kertynyt yli 2 700 ja israelilaisia lhes 800 .
toisin sanoen kaikki ovat tss tilanteessa hviji : israelilaiset menettvt turvallisuutensa ja palestiinalaiset mahdollisuutensa taloudelliseen ja poliittiseen kehitykseen eli kansan hyvinvointiin .

euroopan unioni kiinnitt erityist huomiota diplomaattisten toimiensa lismiseen , jotta voidaan varmistaa - kuten korkea edustaja solana on todennut - ett rauhan lhtkohtana on ajatus kahdesta valtiosta , israelista ja palestiinasta , jotka voivat el yhdess rauhan ja turvallisuuden vallitessa .

uskoakseni on tarkoituksenmukaista todeta tss vaiheessa , kun pian nestmme trkest transatlanttisia suhteita koskevasta ptslauselmasta , ett meidn on pantava tyytyvisin merkille yhdysvaltojen olevan valmiina toteuttamaan - yhdess meidn kanssamme -toimenpiteit rauhansuunnitelman edistmiseksi . uskon , ett lausunnot , jotka yhdysvaltojen presidentti antoi viimeisimpien alueella sattuneiden vkivaltaisuuksien ja terrori-iskujen jlkeen , ovat tmn takeena .

meidn on nyt aika siirty eteenpin ja lujittaa thnastisia saavutuksia . tyskentelyn lhtkohtana on pidettv edelleen rauhansuunnitelman tytntnpanoa .
tarkastusjrjestelm on luotava kiireesti ja kynnistettv mahdollisimman nopeasti .
uskoakseni yhdysvaltojen lisksi mys euroopan unionilla ja yhdistyneill kansakunnilla on saatavillaan riittvt resurssit tmn keskeisen toimenpiteen aloittamiseen , ja mielestni meidn eurooppalaisten on tyskenneltv tll alalla lhtkohtanamme tydellinen pragmatismi ja realismi .

meidn onkin oltava tyytyvisi siihen , ett rauhanprosessissa on nyt yhten erittin aktiivisena osallistujana kansainvlinen yhteis , jota kaikki pitvt korvaamattomana .
mielestni meill eurooppalaisilla on edessmme kaksi vistmtnt tehtv : yhtlt meidn on annettava tysi tukemme pministeri abu mazenille ja autettava hnt saamaan oman kansansa , israelin ja kansainvlisen yhteisn tarvittava luottamus puolelleen .
arvoisa puhemies , siksi uskonkin , ett parlamentin puhemiehistn on hyvin trke kutsua hnet tnne , jotta hn voi kertoa parlamentille vaikutelmistaan ja nkemyksistn .
hnen toissapivn 13 : n jrjestn kanssa pitmns kokouksen tulokset osoittavat tmn tehtvn kiireellisyyden .

meidn on autettava pministeri vakuuttamaan palestiinan kansa siit , ett hnen johtamansa hallitus ja - lkmme unohtako - presidentti arafat ovat historiallisessa tilanteessa .
sivumennen sanoen haluan esitt paheksuntani siit , ett presidentti arafat on nyt joutunut eristyksiin . en usko siit olevan hyty kenellekn .

toinen osaksemme tuleva tehtv on nhdkseni pyrkimys israelilaisten luottamuksen palauttamiseen , sill yhteiskunta el jatkuvassa terrori-iskujen pelossa . tehtvn tarpeellisuuden on todennut mys tmn parlamentin suhteista israeliin vastaava valtuuskunta .
terrorismia koskevissa kysymyksiss tm parlamentti on mielestni ollut selke ja pttvinen , ja meidn on jatkettava samalla linjalla .
minknlainen terroriteko ei ole oikeutettu , emmek voi tehd eroa toisaalta eri terroristien vlill emmek toisaalta myskn terrorismin uhrien vlill .

arvoisa puhemies , haluan lopuksi tervehti iranin parlamenttia edustavia kollegojamme ja toivottaa heidt tervetulleiksi . totean mys yhtyvni korkean edustajan iranista lausumiin sanoihin sek erityisesti vaatimuksiin , jotka korkea edustaja esitti maan viranomaisille .
iran on todellakin suurenmoinen maa , jonka kanssa tmn parlamentin on vahvistettava ystvllismielisi suhteita . tt me kaikki toivomme .

arvoisa puhemies , rauhansuunnitelman julkaiseminen 30. huhtikuuta on tarjonnut uuden tilaisuuden pyrki ratkaisemaan konflikti , joka on johtanut 50 vuoden aikana seitsemn sotaan .

mielestni meidn on tehtv ero karttana toimivan rauhansuunnitelman ja itse matkan vlille .
haluan viitata erseen korkean edustajan hyvin tuntemaan runoon , jonka on kirjoittanut suurenmoinen runoilija antonio machado . runon mukaan " polut tehdn kulkemalla " .
rauhansuunnitelma saattaa olla kirjattuna paperille , mutta meidn tehtvmme on luoda tuo koko polku , ja ensimmist kertaa koko kvartettiryhmn - eik ainoastaan tiettyjen maiden - on tunnustettava tavoitteemme .
kansainvlinen yhteis katsoo , ett on saavutettava luja ja lopullinen rauhansopimus , joka perustuu kahden demokraattisen ja itsenisen valtion olemassaoloon . niden valtioiden on elettv rauhanomaisesti rinnakkain turvallisten ja tunnustettujen rajojensa sisll , ja niiden on jopa hyvksyttv se , ett avioero saattaa juuri nyt olla parempi ratkaisu kuin yhdess elminen .

haluan mys huomauttaa , ett tavoitteeseen psemme etenemll yhdess , emme veto-oikeutta kyttmll .
kritisoituani juuri edellisess keskustelussa sit , ett israelin pministeri sharon ei ottanut vastaan korkeaa edustajaa tmn vieraillessa lhi-idss , totean nyt , ett meidn on kehotettava neuvoston seuraavaa puheenjohtajaa , italian pministeri , kymn lhi-idn vierailujensa aikana paitsi israelissa , mys palestiinalaishallinnon luona .
vahvuutemme on nimenomaan siin , ett pystymme keskustelemaan kaikkien kanssa .

katson mys , ett meidn on korostettava edistymist mys rauhansuunnitelmaa tukevien tekijiden , kuten jatkosuunnitelman , osalta .
esimerkiksi palestiinalaishallinto on edennyt toimissaan uudistamalla valtionvarainministerins , perustamalla pministerin viran ja tukemalla lakiastv neuvostoa .
huomiomme ei saa kuitenkaan keskitty ainoastaan kvartettiryhmn vaan mys niihin hallituksiin - kuten egyptin hallitukseen - jotka pyrkivt merkittvll tavalla edistmn prosessia ja ennen kaikkea keskeyttmn vihamielisyydet yhteistyss palestiinalaisten miliisijrjestjen kanssa . uskon , ett ammanissa 22. piv jrjestettv kvartettiryhmn kokous on merkittv askel , jota meidn on tuettava .

on selv , ett hamasin on lopetettava harkitsemattoman vkivallan kytt ja ett meidn on vedottava kyseiseen jrjestn sek harkittava sen sisllyttmist terroristijrjestj koskevaan luetteloon , elleivt asiat muutu .
meidn on mys kehotettava israelin hallitusta , joka on poliittisesti , moraalisesti ja sotilaallisesti voimakkain toimija alueella , tekemn oman osuutensa rauhansuunnitelman toteuttamisessa purkamalla laittomat siirtokunnat miehitetyilt alueilta ja lopettamalla tsmiskut .

etenemisen osalta meidn on mielestni korostettava pitkjnteisyytt .
meidn on mys kerrottava israelilaisille ystvillemme - tss kohden huomautan , ett komission jsen verheugen on juuri kynyt israelissa - olevamme valmiita tiivistmn suhteitamme kaikilla tasoilla , edellytten ett hekin haluavat sit ja ovat valmiita kohtelemaan meit ansiomme mukaan ottaen huomioon etenkin sen poliittisen tahdon , jota olemme osoittaneet .

tmn prosessin osalta voimme vain toivoa pitkjnteisyytt , mahdollisuuksia auttaa nit kahta kansaa kulkemaan yhdess sek suunnatonta mr krsivllisyytt .
nyt kun erityislhettils moratinos on lopettamassa tehtvns , mielestni tss yhteydess on paikallaan merkit pytkirjaan , ett oma ryhmni ja toivoakseni koko parlamentti kiitt hnt siit vsymttmst tyst , jota hn on tehnyt kaikkina nin vuosina .

arvoisa puhemies , haluan lopettaa puheenvuoroni kahdella lyhyell viittauksella kahteen kysymykseen , joita mys korkea edustaja ja komission jsen ovat ksitelleet .

ensinnkin tarkastelen suhdettamme iraniin .
voin vain todeta , ett sosialistiryhm kannattaa niden suhteiden tiivistmist - uuden kauden alkua merkittviss taloudellisissa ja poliittisissa suhteissa nuoren mutta samalla hyvin vanhan maan kanssa . kyseess on dynaaminen ja energinen maa , joka haluaa mys kehitt yhteiskuntaansa avoimemmaksi , kuten opiskelijat ovat viimeaikaisilla toimillaan osoittaneet .
meill kaikilla on kokemusta opiskelijamellakoiden ja mielenosoitusten merkityksest : ne ovat aina ennusmerkkej siit , mit yhteiskunnan sisll voi tapahtua , ja uskon , ett on trke auttaa irania lytmn oma tiens maana .
sen lisksi , ett kehotamme irania allekirjoittamaan kansainvlisen atomienergiajrjestn lispytkirjan , voimme mielestni auttaa edistmn alueen vakautta , jota iran tarvitsee ja jonka merkityst meidn on korostettava .
maa ei sen sijaan tarvitse uusia konfliktinaiheita , joita esiintyy yh enemmn afganistanista vlimeren rannikolle asti ulottuvalla alueella .
meidn onkin saatava liekit sammumaan eik sytytettv uusia , ja tss suhteessa iranin merkitys saattaa olla hyvin suuri .

lopuksi tarkastelen hyvin lyhyesti artemis-operaatiota .
meill eurooppalaisilla on historiallisia velvoitteita afrikassa , ja euroopan unionin kongossa ottama askel on askel oikeaan suuntaan .
lkmme kuitenkaan unohtako , ett afrikassa esiintyy joukoittain konflikteja .
esimerkiksi liberiassa kydn parhaillaan sisllissotaa .
mielestni meidn on parlamenttina tuettava kaikin keinoin euroopan unionia , joka on ottanut mainitun askeleen ensimmist kertaa yksin ja osoittanut , ett se kykenee palauttamaan normaalitilan mantereella , jolle sill on maksettavaan suunnaton historiallinen velka .

arvoisa puhemies , jos hamasin annetaan jatkaa rauhansuunnitelman jarruttamista , rauhaa ei koskaan saavuteta .
tm terroristijrjest torjuu kahden valtion rinnakkaiseloa koskevan ratkaisun ja haluaa tehd israelista islamilaisen valtion .
vkivallan kierre ei koskaan katkea , jos israel jatkaa provosoitumista hykkysten vuoksi .
johtajien laiton surmaaminen ei luonnollisestikaan ole hydyksi , jos surmansa saaneet yksinkertaisesti korvataan uusilla johtajilla .
kansainvliset asevoimat on koottava mahdollisimman nopeasti mieluimmin aseleposopimuksen solmimisen jlkeen , mutta jos sopimusta ei saada aikaan , meidn on tultava toimeen ilman sit .
tmn jlkeen kansainvlisten asevoimien on riisuttava hamas aseista naton mahdollisella mytvaikutuksella , jolloin toimiin osallistuisi sek eurooppalaisia ett amerikkalaisia .
samalla kaikki hamasin rahoitusvylt on suljettava .
israel ja palestiinalaiset ovat rimmisen vsyneit vkivaltaan ja htn .
ratkaisu voidaan saavuttaa vhitellen kansainvlisen painostuksen avulla , ja siksi kaikkien niiden toiminta on estettv , jotka tavoittelevat uusia verilylyj eivtk rauhaa .
heidn tiekarttansa johtaa helvettiin .

arvoisa puhemies , rauhansuunnitelma on ilman epilystkn se oljenkorsi , johon meidn on tartuttava ilman , ett annamme poliittisen arvostelukykymme tai palestiinan ja israelin pivittisi tapahtumia koskevan selken nkemyksemme hmrty .
euroopan unioni kokonaisuutena sek erityislhettilmme moratinosin pttvinen ja sitoutumista osoittanut tyskentely ovat epilemtt olleet merkittvi tekijit laadittaessa rauhansuunnitelmaa ja autettaessa palestiinalaishallintoa toteuttamaan rauhansuunnitelmassa mriteltyj uudistuksia . kuten hyvin tiedmme , rauhansuunnitelma ei tuo ratkaisua kaikkiin kysymyksiin , mutta se on silti rimmisen trke .
mys egypti on ollut aktiivinen toimissaan .
on kuitenkin vlttmtnt , ett koko kvartettiryhm osallistuu toimiin ja tukee keskusteluja .
hallinnon jttminen yksinomaan yhdysvaltojen vastuulle olisi suuri riski ja joka tapauksessa virhe .
meidn on mys vlttmtnt tukea keskusteluja kaikissa vaiheissa tekemtt uudelleen samoja virheit kuin oslon sopimuksen yhteydess , kun suurieleisten kdenpuristusten jlkeen osapuolet jtettiin oman onnensa nojaan , vaikka voimasuhteet olivat hyvin eptasapainoiset . tuloksena oli rauhan sijaan vkivallan ja sorron jatkuminen .

olemme valitettavasti kaikki tietoisia siit , ett jotkut eurooppalaiset johtajat ovat yhdysvaltojen kumppaneita ja alistuneet yhdysvaltojen hallintaan , sek israelin hallituksen osoittamasta asenteesta , jonka mukaan se ei arvosta eurooppaa , venj eik yk : ta neuvottelukumppaneina . tm johtuu siit virheellisest ksityksest , ett nm tahot olisivat palestiinalaisten puolella : ksitys on virheellinen siksi , ettei kyse ole puolueellisuudesta vaan halusta noudattaa lakia ja oikeudenmukaisuutta .
toisin sanoen kansainvlinen oikeus ei todellisuudessa sido joitakin nist maista .
jos se sitoisi nit maita ja jos tt oikeutta kunnioitettaisiin , palestiinan ja israelin kysymys olisi joka tapauksessa ratkaistu jo kauan sitten ja viimeistn siin vaiheessa , kun plo lupautui algerissa vuonna 1988 elmn rinta rinnan israelin valtion kanssa ja pitmn omana valtionaan vuonna 1977 miehitettyj alueita .
eptasapaino , symmetria sek palestiinan ja israelin , eli miehitetyn ja miehittjn , vlinen tilanne eivt ole turhanpivisi kysymyksi , pinvastoin : on vlttmtnt korostaa , ett miehittjn on israel ja ettei palestiinalaishallinto ole se , joka rakentaa siirtokuntia ja pit palestiinalaisia vankeina .
siviileihin kohdistuviin rimmisen halveksittaviin terrori-iskuihin syyllistyvt palestiinalaisten riliikkeiden kannattajat , ei siis asianmukaisin asein varustettu armeija . tll en halua kuitenkaan vapauttaa palestiinalaishallintoa niist virheist ja heikkouksista , jotka ovat olleet haitaksi pyrittess oikeudenmukaiseen rauhaan .

rauhansuunnitelma , jonka myt molemmille kansoille tarjotaan mahdollisuutta rauhaan , on jlleen uusi haaste ja toivon lhde , mutta jos todella haluamme palestiinalaisten ja israelilaisten elvn rauhan ja turvallisuuden vallitessa , meidn on luonnollisesti vaadittava palestiinalaishallintoa tekemn kaikkensa lopettaakseen terrori-iskut . pministeri abu mazen pyrkii presidentti arafatin tuella pttvisesti lopettamaan vkivaltaisuudet ja estmn sisllissodan keskustelun keinoin , mutta meidn on vaadittava hyvin voimakkaasti mys pministeri sharonia noudattamaan rauhansuunnitelman ensimmisi vaiheita ja lopettamaan tsmiskut , joiden tavoitteena vaikuttaa olevan nimenomaan provosoiminen terrori-iskuihin .
pministeri sharon on todennut , ettei kolmea ja puolta miljoonaa palestiinalaista voida hallita sotilaallisen miehityksen avulla .
kyttytykn hn siis omien sanojensa mukaisesti , kuten haaretz-sanomalehden toimittaja gedeon levi vaatii .
poistakoon hn tarkastuspisteet , lopettakoon nln ja estkn talojen hvittmisen . pstkn hn sairaat ja imettvt idit sairaaloihin ja estkn tapaukset , joiden myt lapset joutuvat katselemaan vanhempiensa tulevan piestyiksi tai nyryytetyiksi yn tunteina .
tm antaisi pontta rauhanprosessille .

sitten on viel yksi hirvitys , jonka komission jsen pattenkin mainitsi : turva-aita - eristyksen ja rotuerottelun aita , joka on merkkin alueen liittmisest israeliin .
aita on kahdeksan metri korkea ja 364 kilometri pitk , ja se on suojattu piikkilangalla ja shkisell valvontajrjestelmll .
aita merkitsee mys alueen rajaamista : sen myt on otettu haltuun 30 vesikaivoa ja erotettu 16 palestiinalaiskyl viljelykelpoisesta maasta .
pministeri sharon on antanut kskyn , jonka mukaan aidan rakentamista on jatkettava yllkin , eivtk nm 374 kilometri riit hnelle . mys jordanin rannat on eristettv .

meidn on kytettv kaikkia kytettvissmme olevia painostuskeinoja mahdollistaaksemme kahden kansan ja kahden valtion mallin luomisen .
kannatamme psihteeri annanin pyynt , jota ranskan ulkoministeri on tukenut ja joka koskee kansainvlisten rauhanturvajoukkojen lhettmist alueelle , jotta palestiinalaisten ja israelilaisten surmaaminen voidaan lopettaa .
nyt on jo korkea aika tehd se .

arvoisa puhemies , arvoisa korkea edustaja solana , arvoisa komission jsen patten , hyvt kollegat , olin joitakin viikkoja sitten ensimmist kertaa israelissa tmn parlamentin valtuuskunnan mukana . matkan tarkoituksena olivat euroopan ja israelin suhteita koskevat keskustelut .
valtuuskunta oli ollut edellisen kerran israelissa kolme vuotta sitten .
vierailumme esimerkiksi knessetiss oli erittin valaiseva , ja keskusteluissa ilmaistiin toivo paremmista suhteista tulevaisuudessa .
lienee tarpeetonta mainita , ett pteemana keskusteluissa oli kuitenkin rauhansuunnitelma .
vierailumme aikanakin jerusalemiin tehtiin terrori-iskuja , jotka yksiselitteisesti tuomitsimme , mutta rauhansuunnitelma pysyi keskusteluidemme keskipisteen , ja lopulta pministeri sharon ilmaisi tukensa suunnitelmaa kohtaan .
tst huolimatta hn pahentaa edelleen tilannetta jatkamalla armeijan teurastuskampanjaa miehitetyill alueilla .
vaiheittaisesta suunnitelmasta puuttuu nin jotakin perustavanlaatuista .
kyseess on prosessi , joka edellytt ulkopuolista opastusta , sill osapuolten vlinen epluottamus on juurtunut liian syvlle .
ehdotus kansainvlisten rauhanturvajoukkojen perustamisesta onkin hyvin tervetullut lis vaiheittaiseen suunnitelmaan .
kyprien vrin merkitys ei ole ratkaiseva .
unionilla on oma tehtvns tilanteessa , sill meill on historiallisia velvoitteita tt aluetta kohtaan , joka on unionille hyvin lheinen .
unionin on vaadittava itselleen merkittvmpi asemaa kvartettiryhmss , ja toivon tmn tapahtuvan italian puheenjohtajakauden aikana .
yhdysvaltojen kanssa tehtv yhteisty on trke transatlanttisten suhteiden kehittymiselle .
mikli unionin kanta on yhteninen , merkityksemme voi olla keskeinen .
historiallisista ja humanitaarisista syist meill on velvollisuus saada aikaan rauha tuolle alueelle .

arvoisa puhemies , on hyvin vaikea uskoa , ett akabassa 4. keskuuta 2003 pidettyjen historiallisten kokousten jlkeisen aikana alueella on thn menness kuollut 65 ihmist vkivaltaisuuksissa , jotka ovat yltyneet jrkyttvll tavalla .
vkivaltaisuuksiin ovat kuuluneet palestiinalaisten bussiin tekem itsemurhaisku jerusalemissa sek joukko israelilaisten hamasin jseniin kohdistamia iskuja , jotka on tehty tihen asutuilla siviilialueilla .

jokainen jrkev ihminen kannattaa rauhansuunnitelmaa , sill sen avulla voidaan luoda palestiinan valtio , jota leimaa alueellinen yhtenisyys .
rauhansuunnitelmassa vaaditaan mys maaliskuun 2001 jlkeen perustettujen siirtokuntien vlitnt purkamista .

israelin viranomaisten on pyrittv osoittamaan itsehillint vastatessaan nihin jrkyttviin iskuihin , ja mys palestiinalaisjohtajien on jatkettava toimiaan lopettaakseen moiset hirmuteot .
meidn kaikkien on varmistettava , ett rohkaisemme hamasia palaamaan aseleponeuvotteluihin palestiinalaisten pministerin abbasin kanssa .
on ratkaisevan trke , ett osapuolet edistyvt kansainvlisen yhteisn laatiman rauhansuunnitelman tytntnpanossa ja ett kumpikin osapuoli noudattaa tarkalleen suunnitelmassa mriteltyj velvoitteita .
rauhansuunnitelman vlitn tytntnpano on vlttmtnt , jos aluetta koskevaa rauhanprosessia halutaan vauhdittaa .
viimeisten kahden viikon aikana - ja viimeiset 33 kuukautta kestneen kansannousun aikana - tapahtuneet vkivaltaisuudet ovat kuitenkin syventneet vihamielisyyksi ja krjistneet vihan tunteita .
meidn on silti pyrittv kaikin keinoin uudistamaan palestiinalaisten ja israelilaisten vlinen yhteys , ja tss prosessissa euroopan unionin aseman on oltava keskeinen ja ratkaiseva .

ymmrrn ne vaikeudet , jotka liittyvt pakolaisia ja siirtokuntia koskeviin kysymyksiin , mutta kehotan kuitenkin molempien osapuolten johtajia seisomaan pttvisesti rauhansuunnitelman takana .
jotta tm prosessi johtaisi mynteiseen tulokseen , meidn on edistyttv hinnalla mill hyvns poliittisissa , taloudellisissa ja turvallisuuteen liittyviss kysymyksiss .

lopuksi totean komission jsenen pattenin ja korkean edustajan solanan esittmien , iranin valtuuskunnan vierailua koskevien huomioiden osalta olevani itsekin erittin tyytyvinen siihen , ett valtuuskunta on tll tll viikolla . olen mys erittin iloinen sek korkean edustajan solanan ett komission jsenen pattenin tnn esittmiin kommentteihin .
kuten komission jsen patten totesi , parhaillaan kynniss olevien keskustelujen asialista on hyvin painava eurooppalainen asialista , jonka ksitteleminen on edellytyksen tilanteen edistymiselle .

arvoisa puhemies , jsen barn crespolle annettiin 1 minuutti ja 40 sekuntia enemmn puheaikaa kuin hnelle oli alun perin mynnetty .
toivon , ett toimitte samoin kaikkien puhujien kohdalla , mys niiden - enk ole ainoa - jotka pitivt korkean edustajan solanan tmnkertaista puheenvuoroa surkeana .

rauhansuunnitelmana tunnettujen alueellisten mrysten - suunnitelman , jonka viimeaikaista pirstoutumista palasiksi emme lainkaan ihmettele - osalta haluamme huomauttaa , ett kritiikkimme syy on hyvin yksinkertainen : olemme suvereeniuden kannattajia , emmek voi kuvitellakaan rauhaa ilman suvereeniutta ja tasavertaisten kansakuntien vapautta .
ilman kansakuntien tasavertaisuutta ei voida saavuttaa rauhaa .
koko yhdysvaltojen harjoittama politiikka koostuu kuitenkin eptasapainon korostamisesta . kyse on luonnollisesti maailmanlaajuisesta eptasapainosta , sill tm supervaltahan ei en tunnusta minknlaisia rajoja , mutta mys alueellisesta eptasapainosta , mik on tmnhetkisen keskustelun suhteen kiistatta kaikkein huolestuttavinta .

koko yhdysvaltojen harjoittama politiikka perustuu todellakin kaikkien alueella johtavaan asemaan nousevien arabivaltojen tuhoamiseen . on pivnselv , ett tm on pasiallinen syy yhdysvaltojen itsepiselle hykkykselle irakiin , sill se ei tunnetusti halua nhd nykyaikaista ja kehittynytt arabivaltiota .
yhdysvaltojen politiikka perustuu mys molempien puolten riliikkeiden tukemiseen , niin israelilaisten kuin palestiinalaistenkin , sek ajoittain machiavellistisiin toimiin , jotka ovat pahaenteisi , jos niit uskaltautuu tarkastelemaan lhemmin .

tmn politiikan rinnalla on euroopan harjoittama politiikka - tai ainakin olisi , jos eurooppa olisi olemassa - joka on itse asiassa ranskan harjoittamaa politiikkaa . se perustuu yhdysvaltojen politiikkaan verrattuna nimenomaan vastakkaisiin toimiin eli maltillisten tahojen tukemiseen molemmin puolin , sek israelilaisten ett palestiinalaisten puolella .
kuten sanottu , tm on ranskan harjoittamaa politiikkaa , ja toivon , ett jos eurooppa jonakin pivn pystyy jollakin tavoin vaikuttamaan asioihin tuolla onnettomalla alueella , se huomaa tmn olevan viisain lhestymistapa .

arvoisa puhemies , arvoisa korkea edustaja , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , meit ja teit kaikkia yhdist yhteinen ideologia - korjatkaa , jos olen vrss . kun otamme huomioon camp davidin , oslon ja rauhansuunnitelman , mik on tavoitteemme ?
kahden itsenisen valtion luominen alueelle , joka on pienempi kuin normandia tai belgia .
tm kertoo kaiken .
puhun luonnollisesti pinta-alasta , sill en ole niin epkohtelias , ett esittisin muunlaisia viittauksia . tavoitteena ei siis ole yksi amerikkalainen ja yksi venlinen valtio vaan kaksi itsenist valtiota .
arvoisa korkea edustaja , alueella harjoittamamme ulko- ja rakennepolitiikka on tysin pinvastaista kuin se politiikka , johon olemme sitoutuneet 50 vuoden ajan tavoitteenamme tilanne , jossa voimme kaikki olla euroopan unionin kansalaisia joutumatta maksamaan italian , ranskan tai yhdistyneen kuningaskunnan kansalaisuudesta . hyvnen aika , ettehn te edes huomaa tt asiaa , tehn olette mieleltnne terve , kun min taas olen hieman hullu odottaessani innokkaasti tuota piv .
ette todellakaan huomaa sit , sill olette kiinnostunut ainoastaan valtioista .
meidn on ratkaistava ongelmat valtioiden avulla , luomalla uusi palestiinan valtio .
ket kiinnostaa se seikka , ett voisimme ajatella mys toista valtiota , jordaniaa , joka on jo nyt suurempi , vahvempi ja demokraattisempi palestiinalainen valtio kuin voimme ikin kuvitella teidn palestiinalaisvaltionne olevan ?
teidn valtionne , herran thden !
alueella on toki mys libanonin ongelma , mutta ettehn te ole kiinnostunut mistn muusta kuin siit , ett kyseess on valtio . mit siit , vaikka se onkin suojavyhyke syyrialle ja kaikelle sille , mik on kaikkein kuvottavinta tuolla alueella - vlimeren sveitsille .

arvoisa korkea edustaja , arvoisa komission jsen patten , tiedn , ett paha on lsn tllkin , ennen kaikkea parlamentissa .
meidn on taisteltava fasismin ja kommunismin vastustajien - altiero spinellin , ernesto rossin ja robert schumanin - rinnalla , niiden rinnalla , jotka eivt pitneet eurooppaa vain maantieteellisen kokonaisuutena vaan nimenomaan lain , tooran , kirjallisuuden ja demokratian kehtona . meidn on taisteltava kansallisia byrokratioita vastaan , sill ne eivt riit takaamaan vapautusta , vapautta ja vaurautta .
nyt yrittte tyrkytt meille tt kuuluisaa rauhansuunnitelmaa .
ollessani kollegojeni kanssa jerusalemissa kysyin : " rauhansuunnitelma ?
piv , viikko , kuukausi ?
kaksi palestiinalaista valtiota ?
kaikki nm ulkoministerit , kaikki nm varastelevat , korruptoituneet ministerit ?
" kyll , he ovat varastelevia ja korruptoituneita , aivan kuten ovat monet ranskalaiset , italialaiset , saksalaiset , brittiliset ja amerikkalaisetkin . tuolla alueella korruptiolla on kuitenkin erilaiset mittasuhteet : kyse on ruumista , vapautta ja lakia koskevasta korruptiosta .
emme saa pst heit tuolle tielle .
emme saa rohkaista siihen .

voisiko arvoisa korkea edustaja ystvllisesti kytt pienen hetken kertoakseen meille eurooppalaisesta armeijastamme , joka on viimeinkin lhetetty kongoon ?
viimeinkin !
ja kenen komentoon olemme joukkomme sijoittaneet ?
focardin perillisten !
toistan : focardin perillisten !
annamme rauhan turvaamisen tuolla alueella niiden haltuun , joiden toimet siirtomaiden itsenistymisen yhteydess ovat johtaneet vastenmielisiin joukkoteurastuksiin , jotka ovat viel siirtomaa-aikaisiakin teurastuksia pahempia .

arvoisa puhemies , toivotan teille onnea .
hyvt kollegat , toivotan teille onnea .
arvoisa korkea edustaja , arvoisa komission jsen , toivotan teillekin onnea .
sit me tarvitsemme .
odotan innolla aikaa , jolloin minulla itsellni , israelilaisilla ja palestiinalaisilla on oikeus kansalaisuuteen ilman , ett se toteutuu tiedn vankiloissanne tai meidn vankiloissamme .
haluamme el vapaina oikeudenmukaisuuden ja vapauden vallitessa .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , reininmaalaisena minulla ei ole jsen pannellan ponnekkuutta , mutta haluan esitt joitakin tunnelataukseltaan aivan yht voimakkaita huomioita , jotka liittyvt korkean edustajan ja komission jsenen pattenin puheenvuoroihin .
rauhansuunnitelmassa on pohjimmiltaan kyse menetelmst , jota euroopan unioni soveltaa ympri maailman .
nin olemme pohjustaneet mys laajentumisprosessimme : ensin asetetaan tavoite ja sitten ryhdytn niin taloudellisiin kuin poliittisiinkin toimiin , joilla tuetaan eri vaiheita matkalla laajentumiseen .
pahoittelen , ett tm vakiintunut eurooppalainen periaate on mennein aikoina vaikuttanut joskus unohtuvan tai joutuvan epilyttvn valoon , kun me eurooppalaiset olemme nyttneet toimivan kuin mitn ei olisi tapahtunut ja jatkaneet edelleen rahoitusta ja suhteiden yllpitmist presidentti arafatin kanssa - huolimatta siit , miten paljon terrorismia , kansannousua ja vkivaltaa on esiintynyt .

on hyv , ett asiat ovat muuttuneet .
on hyv , ett komission jsen patten on muuttanut talousarviotuen jlleen hankekohtaiseksi tueksi , ett hn osallistuu nyt palestiinalaishallinnon uudistamiseen , ett meill on erittin lheiset yhteydet palestiinalaishallinnon valtionvarainministeriin , ett vastauksemme pministeri abbasille on selkesti mynteinen , ett annamme hnelle tukemme ja ett tapaamme presidentti arafatia harvemmin ja ehk mys vhemmn nekksti .
meidn ei tarvitse erist hnt , mutta meidn on tehtv selvksi , kenen puolella euroopan sympatiat ovat .
saatamme tehd tmn hiukan liian myhn .

toiseksi vaadimme itseltmme nyt enemmn , ja samalla tavoin meidn olisi esitettv tiukempia vaatimuksia mys naapurimaille .
nyt kun saddam hussein ei en hallitse irakia diktaattorin ottein ja maa on toivottavasti matkalla kohti demokraattisempia rakenteita , meidn on lhetettv selke viesti syyrialle ja iranille .
viesti on tm : jos haluatte yllpit suhteita euroopan unioniin , teidn on mynnyttv rauhansuunnitelmaan ja mys osallistuttava rauhanprosessiin .
olemme tehneet tmn erittin selvksi iranilaisille kollegoillemme viime pivien aikana .
ei ole mahdollista yllpit samanaikaisesti hyvi suhteita euroopan unionin kanssa ja tukea hizbollahia .
ei ole mahdollista vaalia samanaikaisesti ystvyytt euroopan unionin kanssa ja rahoittaa ja tukea terroristijrjestjen toimistoja ja yllpit yhteyksi niihin .
kiitnkin komission jsent pattenia ja korkeaa edustajaa siit , ett he korostivat tt niin ehdottomalla tavalla tss tysistunnossa .
jos iran haluaa parantaa suhteitaan euroopan unioniin - ja tss vaikeassa tilanteessa jopa yhdysvaltoihin - sen on hyvksyttv rauhansuunnitelma sek ajatus palestiinalaisvaltion perustamisesta vuoteen 2005 menness . sen on kuitenkin tunnustettava mys israelin valtion oikeus olemassaoloon , sill tllkn hetkell suurin osa niist arabivaltioista , jotka haluavat kumppanuutta euroopan unionin kanssa , eivt tunnusta tt oikeutta .
nin selkeiden ilmausten esittminen vahvistaisi osaltaan lhi-idn rauhanprosessia .

viestini euroopan parlamentille onkin , ett huolimatta kaikista vastoinkymisist ja vkivaltaisuuksista meidn on esitettv lis vaatimuksia paitsi itsellemme mys israelin ja palestiinan naapureille .
vaatimuksia on esitettv mys pministeri sharonille .
hnelle on tehtv erittin selvksi , ettei rauhansuunnitelmassa ole neuvotteluvaraa .
tm on perusta ja kehys lhi-idn prosessin etenemiselle .
siirtokunnat on purettava , ja tltkin osin meidn on esitettv selkeit vaatimuksia kaikille prosessiin osallistuville tahoille .

mielestni euroopan toiminnasta on puuttunut tllaista selkeytt viimeisten kahden tai kolmen vuoden aikana .
nyt meill on mahdollisuus palata samalle viivalle yhdysvaltojen , venjn ja yhdistyneiden kansakuntien kanssa .
uskon , ett tm antaa rauhanprosessille uutta pontta .

arvoisa puhemies , tmn keskustelun ajoitus on varsin trke , kun otetaan huomioon , ett nykypivn maailmassa oma sukupolvemme on todistamassa historian suurinta vallankumousta - telekommunikaation , teknologian ja liikenteen vallankumousta , jonka tuloksena maailma on huomattavasti pienempi paikka kuin ennen .
tst nimenomaisesta syyst vaikutusvaltaisilla mailla , kuten yhdysvalloilla , tai monilla muilla mailla ja etenkin euroopan unionilla on suuremmat mahdollisuudet vaikuttaa maailmaan .
uudella vuosisadalla ensisijaisena tavoitteenamme pitisikin olla se , ett kytmme nit vaikutusmahdollisuuksia varmistaaksemme , ettei sotia tai konflikteja pse en syntymn .
tm merkitsee kytnnss sit , ett viemme rauhaa ja sovintoa koskevan aatteemme konfliktialueille .
maailmanhistorian paras esimerkki konfliktinratkaisusta on luonnollisesti euroopan unioni itse . tt ajatusta kuulee tuskin koskaan lausuttavan neen , ja usein ajattelenkin , ett sill on tapana unohtua .

taaksemme jneen vuosisadan ensimminen puolikas oli maailmanhistorian tuhoisinta aikaa : kaksi maailmansotaa ja 50 miljoonaa kuollutta .
kuka olisi osannut ennustaa , ett vuosisadan lopussa samat kansat olisivat yhdistneet voimansa euroopan unionissa ?
siksi euroopan unionin sydmess olevat periaatteet onkin vietv kaikille konfliktialueille . puhun kokemuksesta , sill euroopan unionin kolme periaatetta olivat ne , jotka saivat aikaan rauhan kotiseutuni kaduille pohjois-irlannissa : erilaisuuden kunnioittaminen , luopuminen voiton tavoittelusta sek asianmukaisten instituutioiden luominen .
niden instituutioiden ansiosta voimme yhdess puolustaa yhteisi etujamme ja kaataa menneisyyden raja-aidat .

haluaisin nhd , ett euroopan unionin aate vietisiin maailman kaikille konfliktialueille . siksi euroopan unionilla olisikin oltava rauhaan ja sovintoon liittyvist asioista vastaava komission jsen , jolla olisi tukenaan merkittv posasto .
tmn posaston olisi pystyttv lhettmn konfliktialueille sotilaiden sijasta sellainen ryhm , joka edistisi vuoropuhelua . ensimmisen lhi-itn lhetettvn viestin tavoitteena olisi luonnollisesti saada osapuolet jo ennakkoon yksimielisiksi siit , ettei alue ole jakautunut vaan kansa , sill ilman tt aluetta jopa lhi-it olisi pelk viidakkoa .
kun kansa on jakautunut , ihmisten on pstv sovintoon siit , etteivt he en koskaan ratkaise ongelmiaan minknlaisen vkivallan avulla .
tmn he voivat saavuttaa vain istumalla alas neuvotellakseen tllaisesta sopimuksesta . uskon , ett euroopan unionilla on nyt suuri tilaisuutensa toimia esimerkkin , tarjota maailmalle johtajuuttaan ja luoda maailmaan kestv rauha .

arvoisa puhemies , tapahtumapaikkana oli akaba 4. pivn keskuuta .
ariel sharon ja mahmoud abbas keskustelivat rauhasta , antoivat lupauksia ja astuivat kvartettiryhmn merkitsemlle tielle , joka on epilemtt kivinen mutta jolle ei ole vaihtoehtoja .
keskustelussa sanottiin merkittvi asioita .
palestiinan pministeri viittasi palestiinalaiseen terrorismiin - ei siis poliittiseen aktiivisuuteen vaan terrorismiin - ja juutalaisten krsimyksiin .
israelin johtaja puolestaan asettui joitakin oman hallituksensa jseni vastaan ilmaisten selken toiveensa siit , ett kaksi rauhantahtoista valtiota voisi el rinta rinnan , jolloin palestiinalaisten krsimykset voitaisiin lopettaa .

euroopan ja yhdysvaltojen on kytettv kaikki arvovaltansa varmistaakseen , ettei tm hauras mahdollisuuksien ikkuna , joka avautui raolleen kaksi viikkoa sitten , sulkeudu jlleen murskaten julmasti toiveet .
mainitun huippukokouksen jlkeen molemmilla puolilla on saanut surmansa jo yhteens 50 ihmist , viimeisimpn heist seitsemnvuotias tytt , joka kuoli eilisiltana miesten vkivallan uhrina .
noam oli israelilainen , mutta sill ei ole merkityst tmn asian kannalta .
kun lapsi kuolee , mys osa meist kuolee .
meidn onkin mit pikimmin tehtv kaikkemme , jotta voisimme tukea nit kahta miest ja est molempien osapuolten riliikkeit jatkamasta rauhanprosessin turmelemista . nin voimme varmistaa , ettei akabasta tule uutta tabaa .

arvoisa puhemies , palestiinan ja israelin kansat eivt voi ottaa minknlaisia ensiaskelia rauhanprosessissa , ennen kuin poliittiset edellytykset kestvlle rauhalle ovat olemassa .
ensimminen nist edellytyksist on israelin armeijan vlitn vetytyminen miehitetyilt alueilta .
tt ei kuitenkaan halua sen paremmin pministeri sharon kuin presidentti bushkaan .
on tunnustettava , ett ensimmiset askeleet rauhansuunnitelman tytntnpanossa ovat olleet surkeita .
mit merkityst on joidenkin tysin laittomasti pyskityjen asuntovaunujen poistamisella , kun vertailukohtana on kansan halu saada oma valtio laillisten oikeuksiensa mukaisesti ?
turva-aidan rakentamisen , hirmutekojen ja tsmiskupolitiikan jatkaminen kertovat paljon sharonin halusta pit kiinni tuhoisasta logiikastaan .
tm syvent palestiinan kansan eptoivoa , mutta heidn pttvisyytens oman vapaan valtion suhteen pysyy vahingoittumana , ja sit meidn on tuettava .

euroopan unioni ei todellakaan voi sulkea silmin silt , mist tmn pivn lhi-idss on kysymys .
unionilla on poliittiset edellytykset toimia .
neuvostolla on nyt viimeinen tilaisuus tukea euroopan parlamentin lausuntoa , jossa puolletaan israelin kanssa solmitun assosiaatiosopimuksen jdyttmist siihen saakka , kunnes maa vet joukkonsa miehitetyilt alueilta .
yk : n on viimeinkin aika panna tytntn ptslauselmat , jotka se on jo hyvksynyt .

arvoisa puhemies , arvoisa korkea edustaja , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , aion ksitell kolmea kysymyst puolentoista minuutin aikana , joten kyseess on rimmisen tiivis puheenvuoro .

pyydn teit pohtimaan israelin ja palestiinalaisten suhteen , edellytetnk toimia todella molemmilta osapuolilta .
olen havainnut , ett palestiinalaisia on painostettu rimmisen voimakkaasti .
onko painetta kohdistettu mys israeliin , jotta se aloittaisi siirtokuntien purkamisen ? tm saattaisi nimittin laukaista tilanteen ja olla selke merkki , joka tyynnyttisi tuulen terroristien purjeista .

unionin on mys kytettv assosiaatiosopimusta todellisena painostuskeinona .
komission jsen patten mainitsi , ett assosiaatiosopimusta olisi hydynnettv tehokkaammin .
tarkoittaako hn , ett sek sopimuksen sisltmt ihmisoikeuksiin liittyvt mrykset ett alkupersnnt on tutkittava ?
loppujen lopuksihan snniss kielletn etuoikeuksien myntmisen tuotteille , joita viedn israelin gazan kaistaleella ja lnsirannalla sijaitsevista siirtokunnista .

rauhanprosessi on yh hauras .
sit ollaan repimss riekaleiksi jo ennen kuin se on edes alkanut .
siksi katson , ett todellisen edistymisen saavuttamiseksi on tehtv enemmn kuin mit tll hetkell tehdn .

monet tmnviikkoiset keskustelut huomioon ottaen kehotan iranin osalta varmistamaan , etteivt kaupankynti ja poliittiset intressit mene ihmisoikeuksien edelle .
mainitsitte pytkirjan .
haluan mainita sen lisksi ihmisoikeuskysymykset , sill en halua vapauden puolesta taistelevien iranilaisnaisten ja -miesten tulevan kukistetuiksi vkivalloin , kun samaan aikaan kymme kuuroille korville kaikuvia poliittisia keskusteluja .

arvoisa korkea edustaja , lopuksi sananen iturista .
se on jo jotakin , mutta pelkn sen olevan kuitenkin liian vhn .
operaatio toteutuu mys liian myhn , mutta tuen siit huolimatta toimianne .
jo surmansa saaneiden 50 000 ihmisen puolesta pyydn teit pyrkimn parempaan .
tmnhetkiset toimenne eivt riit suojelemaan koko ituria vkivaltaa vastaan , ja vain onnistuminen niiss toimissa voisi pelastaa kongon rauhanprosessin .

haluan aloittaa kiittmll arvoisaa komission jsent ja arvoisaa korkeaa edustajaa niin heidn lsnolostaan tss parlamentissa kuin heidn lausunnoistaankin .
aluksi esitn joitakin kommentteja edellisiin puheenvuoroihin . puhun lyhyesti , sill puheaikaa on niukalti .

euroopan politiikan osalta katson , ettei poliittista sanomaa edistvien tahojen perimmisen , lhtkohtaisena prioriteettina pitisi olla palestiinan itsehallintoviranomaisen uudistaminen .
kysymys on trke , mutta sit ei voida ottaa peruslhtkohdaksi , sill se olisi merkki puolueellisuudesta .
komission jsen ei voi tehd kysymyksest pasiallista prioriteettia , vaan meidn on yhdistettv se muihin kysymyksiin .
toiseksi katson - ja suuntaan nm sanani erityisesti jsen barn crespolle - ettei meidn pitisi jahdata israelilaisia vaan pit huolta siit , ett me olemme se taho , joka haluaa ryhty neuvottelukumppaniksi . meidn on lhestyttv israelilaisia .
kolmanneksi katson - ja suuntaan nm sanani erityisesti jsen morgantinille - ettei meidn ole paikallaan mritell oikeuksia , kun nemme , ett toisella puolella pommeja heittelevt ja seitsemnvuotiaita tyttj surmaavat ihmiset tallaavat lain jalkoihinsa .

euroopan unioni voi sen sijaan tunnustaa pministeri abu mazenin aseman , mik on trke erityisesti tn aikana , jolloin abu mazen jatkaa keskusteluja pministeri sharonin kanssa siit huolimatta , ett molemmat osapuolet toteuttavat toimia ja vastatoimia . mit suuremman legitimiteetin mynnmme hnen asemalleen tss vaikeassa tilanteessa , sit paremmat edellytykset pystymme luomaan suhteelliselle rauhalle .

lisksi haluan kytt hyvkseni tilaisuutta nyt , kun iranin valtuuskunta on luonamme , kehottaakseni irania tunnustamaan israelin valtion . tm on trke nimenomaan iranin pitkn historian vuoksi sek sen merkityksen vuoksi , joka iranilla on lhi-idss .
tapahtukoon tm tarpeen vaatiessa euroopan unionin kautta , mutta pyydn irania joka tapauksessa tunnustamaan israelin valtion . tm on trke ja vlttmtnt , ei vhiten ihmisoikeuksien tunnustamisen kannalta sek iranin sisisen taloudellisen ja siten mys poliittisen kehityksen kannalta .
olen varma , ett tm auttaisi tasoittamaan tiet todelliselle , kestvlle rauhanprosessille lhi-idss .

arvoisa puhemies , israelin valtion vkivaltainen tuhoaminen - se on mieless palestiinan islamilaisella hamas-terroristijrjestll .
lhi-idn rauhanpyrkimyksiss on keskityttv siihen , ett rauhan viholliset , kuten hamas , tehdn vaarattomiksi .
neuvoston toissapivn luxemburgissa tekemt ptkset ovat askel oikeaan suuntaan , jos kohta hyvin myhn otettu askel .
euroopan unioni haluaa nyt ryhty toimiin koko hamas-jrjest vastaan eik en rajoittaa toimiaan pelkstn hamasin niin sanottuun sotilaalliseen siipeen .

toivon todella , ett jsenvaltiot pysyvt yhtenisin hyvksyttess johdonmukaista politiikkaa viel yht alueella vaikuttavaa rauhan vihollista , libanonilaista hizbollahia , vastaan . tm " allahin puolue " ei nimittin sekn halua alistua juutalaisvaltion olemassaoloon .

luxemburgissa pitmssn kokouksessa neuvosto oli oikeassa korostaessaan tarvetta rakentavaan asenteeseen lhi-idn valtioiden omassa taistelussa terrorismia vastaan .
kaikista niist valtioista , joiden kanssa euroopan unioni neuvottelee parhaillaan tiiviisti taloudellisten ja poliittisten suhteiden vahvistamisesta , nimenomaan iranin islamilainen tasavalta kieltytyy tekemst yhteistyt .

arvoisa puhemies , miten muuten voisimme tulkita lausunnon , jonka iranin entinen presidentti rafsanjani antoi viime perjantaina ?
viitaten selkesti itsemurhaiskujen tekijihin tm arvovaltainen persialaispoliitikko totesi , ett jokaista taivaaseen psev palestiinalaista kohti joutuu 300 israelilaista helvettiin .

euroopan unionin on vastustettava edelleen mrtietoisesti ja johdonmukaisesti terrorismin laillistamista ja siihen rohkaisemista uskonnollisin perustein . tm on trke unionin oman poliittisen uskottavuuden kannalta niin sisisesti kuin ulkoisestikin mutta ennen kaikkea mys lhi-idn rauhan kannalta .

arvoisa puhemies , yhdysvallat oli hdin tuskin ehtinyt presidentti bushin suulla ottaa merkittvn askeleen tunnustamalla palestiinalaisten tarpeen toimintakykyiseen valtioon sek yhdysvaltojen tarpeen toimia aktiivisesti ja kytt koko vaikutusvaltaansa israelin ja palestiinan kysymyksess , jotta rauhansuunnitelma saataisiin pantua tytntn , kun vastustamaton terrori-iskujen ja vastaiskujen kierre alkoi jlleen vaarantaen akabassa hahmotellun neuvotteluprosessin aloittamisen .

meidn on tlt osin paheksuttava palestiinalaisten riliikkeiden ja erityisesti hamasin lisntyv vaikutusvaltaa .
on tysin mahdotonta hyvksy heidn tapaansa kyseenalaistaa israelin valtion laillisuus , mutta eik meidn olisi kuitenkin syyt ryhty kysymn mys itseltmme , ovatko psyin hamasin kannatuksen kasvuun ja palestiinalaishallinnon samanaikaiseen heikkenemiseen nimenomaan palestiinalaisten jakamiseen thdttyjen iskujen lisntyminen ja se , ett kieltydymme kerta kaikkiaan hyvksymst , ett palestiinalaiset ansaitsevat aidosti itsenisen valtion .
taloudellinen ajojahti ja tsmiskut eivt todellakaan ole tehokkaimpia tapoja vhent riliikkeiden kannatusta .
tehokkaimpia ovat poliittiset menetelmt .
hamasin thti sammuu lopullisesti siin vaiheessa , kun palestiinalaisille tarjotaan uskottavaa mahdollisuutta saada todellinen valtio , joka pienest koostaan huolimatta on itseninen valtio ja jossa alueellinen jatkuvuus on riittv . tllin kyse on tysin toimivasta eik vain keinotekoisesta tai nennisest valtiosta .

vlittjtahon kyttminen on mys menetelm , jonka kyttmist meidn ei kannata jtt harkitsematta tai sivuuttaa . tm menetelm saattaisi olla merkittv tekij edistettess osapuolten erottamista toisistaan ja vuoropuhelun jatkumista .
olemme kaikki tietoisia siit , ett tmnkaltaisen ulkopuolisen tahon lsnolo alueella osoittautuu lopulta vlttmttmksi , mutta ajoituksen on luonnollisesti oltava tarkoituksenmukainen .
euroopan nkkulmasta tm merkitsee , ett meidn on tuossa vaiheessa tehtv enemmn kuin tyydyttv pelkkn sivustaseuraajan tai kommentoijaan osaan , sill siten voimme edist rauhanprosessia hydyllisell tavalla .

arvoisa korkea edustaja , olen ymmrtnyt , ettette hyvksy tt ranskan esittm ajatusta , jota on tarkastellut muiden ohella mys yhdistyneiden kansakuntien psihteeri .
pahoittelen syvsti , jos nin todellakin on , sill nhdkseni kyseess on omintakeinen ja kyttkelpoinen ajatus , joka meidn olisi pyrittv jakamaan kumppaneidemme kanssa , mikli todella haluamme tehd muutakin kuin puhua mahtipontisesti rauhanprosessin jatkumisen puolesta .

arvoisa puhemies , yhdysvallat julkaisi joitakin viikkoja sitten pitkn odotetun lhi-idn rauhansuunnitelmansa , jota muu kansainvlinen yhteis - mys kvartettiryhm , joka koostuu yhdysvalloista , eu : sta , venjst ja yk : sta - on varauksetta kannattanut .
kenenkn ei ole syyt aliarvioida tmn aloitteen merkityst aikana , jolloin harvinaislaatuinen tilaisuus edistymiseen on viimein ksill huolimatta molemminpuolisesta jrkyttvst vkivallasta .

arabien keskuudessa neuvotteluratkaisu nhdn yh toivottavampana , ja itse pministeri sharon on puhunut jatkuvan vkivallan aiheuttamista taloudellisista ja yhteiskunnallisista vahingoista israelille piten mahdottomana mys pysyv miehityst ja israelin edellytyksi hallita nelj miljoonaa palestiinalaista .
nytt silt , ett ainoastaan riliikkeiden edustajat pelkvt rauhaa .
oli lhi-idn konfliktin alkuperinen syy mik tahansa , arabit tunnustavat yh selvemmin , ett israel on alueella jdkseen . mys juutalaiset ympri maailman ymmrtvt , ett israelin turvallisuus voidaan turvata pitkll aikavlill parhaiten tunnustamalla palestiinalaisten oikeutetut vaatimukset , jotka koskevat oman valtion saamista vuoteen 2005 menness .

ymmrrettvist syist presidentti bush oli presidenttikautensa alkuvaiheessa vastahakoinen sekaantumaan yksityiskohtiin neuvotteluissa , jotka eivt johtaneet mihinkn , ja pysyi viisaasti syrjss .
nyt hn on ottanut oikean askeleen oikeaan aikaan ja osoittanut henkilkohtaisen sitoutumisensa kestvn rauhaan .
ensimmisen kerran moneen vuoteen ratkaisu nytt olevan nkpiiriss .
tt tilaisuutta ei saada hukata .

rauhansuunnitelmassa ksitelln yksityiskohtaisesti monia kysymyksi , etenkin vkivallan molemminpuolista lopettamista , siirtokuntien jdyttmisen aloittamista ja niiden mahdollista purkamista sek palestiinalaishallinnon halukkuutta kohdata historiallinen vastuunsa ja hillit vkivaltaa edistvi henkilit .
nyt kun israel on omasta puolestaan hyvksynyt rauhansuunnitelman , sen on annettava pministeri abbasille mahdollisuus osoittaa sitoutumisensa rauhanprosessiin .
jos palestiinalaisviranomaiset pidttvt kaikki , jotka hykkvt israelilaisia siviilej vastaan , ei tarvita myskn hvittjhelikoptereiden hykkyksi palestiinalaisten siviilikohteisiin .
mikn ei olisi pahempaa kuin tmn prosessin keskeytyminen israelin hallituksen kostotoimien vuoksi , jos palestiinalaishallinto kerran on nyt aidosti sitoutunut rauhaan .
meidn on oltava tyytyvisi israelin tnn tekemn sopimukseen , jonka mukaan se lopettaa islamilaisjrjestjen korkea-arvoisiin poliittisiin johtajiin kohdistamansa tsmiskut .

olen tyytyvinen mys eu : n ulkoministereiden maanantaina tekemn oikea-aikaiseen ptkseen esitt hamasille uhkavaatimus rauhansuunnitelman tytntnpanosta vakavien taloudellisten seuraamusten uhalla .
hamasin sotilaallinen siipi on jo luokiteltu terroristijrjestksi , ja hamasin halveksittavat ja jrkyttvt toimet itsemurhaiskujen tekijiden vrvmiseksi on tuomittava toistuvasti ja kaikkialla .
olen kuitenkin tyytyvinen , ett hamas on nyt aloittamassa uusia aseleponeuvotteluja pministeri abbasin kanssa .
olen samaa mielt komission jsenen pattenin kanssa siit , ett tulevan palestiinan valtion on oltava alueellisesti yhteninen ja toimintakykyinen ja ettei se saa olla tynn israelin siirtokuntia . paluuoikeuskysymys edellytt kuitenkin huolellista ksittely .
lopullisena vastauksena saattaisi ehk olla avoktinen taloudellinen korvauspaketti niille , jotka ovat menettneet omaisuuttaan .
kekseliist ajattelua tarvitaan mys it-jerusalemin lopullisen aseman osalta .

haluan kiitt komission jsent pattenia henkilkohtaisesti hnen kokonaisvaltaisesta ja avoimesta yhteistystn euroopan unionin palestiinalaishallinnolle myntmien varojen valvonnasta vastaavan tyryhmn kanssa . tyryhmn ty on parhaillaan kynniss ja saadaan ptkseen ensi vuoteen menness .
on huomionarvoista , ett - toisin kuin irakin kohdalla - kvartettiryhm on esimerkki siit , miten yksimielisyyteen perustuva euroopan yhteinen ulko- ja turvallisuuspolitiikka voi itse asiassa toimia .
irakia koskevat tapahtumat ovat sit vastoin osoittaneet , ett yksinkertaiseen mrenemmistn perustuva nestyspolitiikka , jonka yhteisllistminen tulisi tuskin kysymykseen , on tysin eprealistinen ja ett se johtaa kaikkien osapuolten jakautumiseen ja vihamielisyyteen .
eu : n on tehtv nyt paljon tyt vakuuttaakseen sek arabit ett israelilaiset siit , ett pitkll aikavlill rauha on ainoa todellinen vaihtoehto .

arvoisa puhemies , lhi-it koskevan mietinnn esittelijn ptin joitakin kuukausia sitten keskitty rauhansuunnitelmana tunnettuun hankkeeseen .
menetteleminen toisin olisikin ollut jrjetnt , sill tll hetkell rauhansuunnitelma on unionin toiminnan lhtkohtana , ja mys palestiinalaishallinto - joskaan en tied , kuinka moni palestiinalainen - kannattaa tt asiakirjaa ja siin mritelty prosessia .

totta puhuen en ole vakuuttunut pministeri sharonin innokkuudesta sen paremmin prosessin kuin asiakirjankaan osalta .
sanon tmn seuraavasta syyst : kun pministeri esitteli rauhansuunnitelman hallitukselleen , hn kuvasi sit " vlttmttmksi pahaksi " ja varmisti hallituksen nestyksen tuloksen toteamalla , ett washingtonille - ei siis kvartettiryhmlle - esitetyist 14 varauksesta tai tarkistuksesta ei neuvoteltaisi .
pministeri ei maininnut mitn siit , ett siirtokuntia olisi poistettava , vaikka tm on vlttmtnt toimintakykyisen palestiinan valtion saavuttamiseksi .
lisksi pministeri sharon julisti 27. toukokuuta knessetiss , ettei siirtokunnista keskusteltaisi rauhansuunnitelman yhteydess vaan jerusalemin ja washingtonin vlisiss kahdenkeskisiss neuvotteluissa .
israelin televisiossa mys todettiin 10. keskuuta , ett washington oli hyvksynyt israelin vaatimuksen tllaisesta etenemistavasta .

niden yksityiskohtien perusteella haluan kysy korkealta edustajalta , uskooko hn , ett jos nm tiedot ja etenkin jerusalemin ja washingtonin vlinen siirtokuntia koskeva sopimus vahvistetaan , ne voivat aiheuttaa rauhansuunnitelman kaatumisen .
haluan kysy korkealta edustajalta mys , voivatko israelin esittmt 14 varausta tai tarkistusta , tullessaan mahdollisesti hyvksytyiksi , tuhota hnen mielestn kaikki toiveet prosessista ja itse rauhasta .

arvoisa puhemies , nhdksemme rauhansuunnitelma edustaa sellaista mahdollisuutta rauhaan , jota on kannatettava joka tapauksessa kaikista mynteisist tai kielteisist tunteista riippumatta .
siin vaaditaan ennen kaikkea konfliktin , terrorismin , itsemurhaiskujen ja tsmiskujen lopettamista . siin vaaditaan mys israelia vetytymn miehitetyilt alueilta , niin ett kaksi kansaa voisi el rauhanomaisesti rinnakkain turvallisten rajojen sisll instituutioiden demokraattisuuden ollessa taattu .
nin ollen katsomme , ett kansainvlisen yhteisn merkitys rauhansuunnitelman kannalta on keskeinen , mutta katsomme mys , ett euroopan unionin on otettava itselleen vahvempi ja krkevmpi rooli lhi-idn politiikassa - ei niin , ett unionin pitisi asettua yhdysvaltoja vastaan vaan nimenomaan siksi , ett nin unioni vahvistaisi ulkopolitiikkaansa eik painaisi jatkuvasti ptn pensaaseen .
pohjimmiltaan tm on valmistelukuntaa koskeva haaste , vaikkakaan viel ei ole selv , miten haasteeseen olisi parasta vastata . haasteena on sellaisen poliittisen euroopan rakentaminen , joka pystyy ksittelemn globaalilla , maailmanlaajuisella tasolla tmn hetken suuria kysymyksi : kaikkia kansoja koskevaa demokratiaa , rauhaa , vapautta ja kehityst - rotuun , vriin ja uskontoon katsomatta .

arvoisa puhemies , iranilaiset saivat ensimmisen ksityksen euroopasta - aasiasta erillisen alueena - herodotuksen historiallisen teoksen myt . teoksessa kuvattiin persialaisten hykkyst eurooppaan , jolla tuolloin tarkoitettiin kreikan kaupunkivaltioita .
mielestni meidn nyt on hieman myhist kostaa noita tapahtumia , ja jos asiaa sit paitsi ajatellaan tarkemmin , saimme kyll kostomme aleksanteri suuren aikana .

olen hyvin huolissani euroopan unionin irania koskevasta politiikasta .
olen hyvin huolissani mys neuvoston maanantaina tekemist kahdesta ptksest , joissa nostetaan yhtlt esiin suuria kysymyksi liittyen joukkotuhoaseiden levimisen estmiseen iranin toteuttaessa ydinohjelmaansa ja julkistetaan toisaalta yleinen strategia , johon kuuluvana viimeisen keinona mainitaan mahdollisuus kytt voimatoimia siin tapauksessa , ett joukkotuhoaseiden levimisen estmist koskevia periaatteita rikotaan .
mielestni leikimme tulella .
antamalla vanhoilliselle hallitukselle tekosyit murskata iranilaisopiskelijoiden kapina kaivamme maata opiskelijoiden jalkojen alta , vaikka luullakseni suurin osa parlamentin jsenist tuntee myttuntoa heit kohtaan .
mielestni neuvoston , korkean edustajan solanan ja komission on pohdittava tt kysymyst hyvin huolellisesti .

lopuksi esitn kaksi kysymyst .
ensinnkin : samalla kun kehotamme irania vastaamaan ajoissa , perusteellisesti ja tyydyttvll tavalla , haluamme yhdysvaltojen ja yhdistyneen kuningaskunnan hallitusten kertovan meille , ovatko ne lytneet joukkotuhoaseita irakista , jotta emme osallistuisi ilman perusteita kytvn sotaan .
toiseksi : arvoisa korkea edustaja , aiotteko niiden kolmen pivn aikana , jotka aiotte viett kreikassa , lukea aiskhyloksen tragedian " persialaiset " espanjankielisen knnksen ?

arvoisa puhemies , koska minulla on puheaikaa ainoastaan yksi minuutti , keskityn rauhansuunnitelmaan ja siihen , miten se voidaan pit koossa .
vastaus voidaan tiivist yhteen lauseeseen : kunnioittamalla kansainvlisen humanitaarisen oikeuden periaatteita .
kaikki pyrkimykset saada palestiinalaiset - mukaan luettuna rikolliset , jotka osallistuvat itsemurhaiskuihin - kunnioittamaan humanitaarista oikeutta ovat hydyttmi , jos israelin valtio , jolla on ensisijainen vastuu niden periaatteiden kunnioittamisesta , rikkoo toistuvasti niit vastaan .
on laitonta rakentaa siirtokuntia miehitetyille alueille ja purkaa taloja .
on humanitaarisen oikeuden vastaista tehd tsmiskuja ja surmata samalla mys viattomia siviilej - vain muutaman laittomuuden mainitakseni .

vaadinkin kvartettiryhm tekemn yksiselitteisen selvksi , ett kaikkien osapuolten on kunnioitettava kansainvlist humanitaarista oikeutta .

arvoisa puhemies , arvoisa korkea edustaja solana , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , kuinka monta suunnitelmaa lhi-it varten on jo tehty ?
kuinka monet niist ovat olleet edes sen paperin arvoisia , jolle ne oli kirjoitettu ?
on hydytnt vastata thn kysymykseen .
kaikista olosuhteista huolimatta nyt meill on edellytykset onnistua .
tst on ilman epilystkn kiittminen euroopan unionin toimia sek rauhansuunnitelmaa , jonka unioni laati yhdess kvartettikumppaneidensa yhdysvaltojen , venjn ja yhdistyneiden kansakuntien kanssa .
aiemminkin on toki laadittu suunnitelmia , kuten mitchellin suunnitelma .
rauhansuunnitelma ja tarkoituksenmukainen aikataulu eivt todellakaan takaa , ett saavutamme tavoitteemme .
molemmilla puolilla on oltava oikeat toimijat , ja yhdysvaltojen on luonnollisesti painostettava israelia .
euroopan unionin asema on trke , sill unionilla on uskottavuutta palestiinalaisten silmiss - israelilaisten mielest joskus liiaksikin . pministeri abu mazenin , pministeri sharonin ja presidentti bushin tapaamisen jlkeen olen joka tapauksessa optimistinen sen suhteen , ett uusi rauhanaloite voidaan pit erilln vkivallan ja kostotoimien tuhoisasta kehst .
tm liittyy osittain lhi-idss vallitsevaan yleiseen poliittiseen tilanteeseen .
saddam husseinin hallinnon kukistumisen myt - oltiin yhdysvaltojen hykkyksest sitten mit mielt tahansa - yksi este on raivattu pois tielt . jrjestelm on purettu , mik horjuttaa radikaalien palestiinalaisliikkeiden ja rijrjestjen kannattajien asemaa .

mys iranin , joka on aina tukenut hizbollahia , olisi nyt toimittava rakentavasti ja pohdittava , haluaako se jatkaa edelleen tmn jrjestn tukemista .
nyt on mahdollista erist radikaalit voimat ja antaa mahdollisuus maltillisille tahoille .
tm lhestymistapa voi kuitenkin toimia vain , jos euroopan unioni ja yhdysvallat tydentvt toisiaan eivtk noudata erilaisia strategioita .

niin traaginen ja eptyydyttv kuin irakin tilanne onkin , nyt on ensimmist kertaa mahdollista , ett syyria ja sen mukana ehk mys libanon liittyvt rauhanprosessiin israelin kanssa .
tm kuitenkin tarkoittaa , ett mys israelin on tehtv uhrauksia .
pministeri sharon ei saa taipua radikaalien siirtokuntalaisten ja riliikkeiden tahtoon , sill tm tarkoittaisi , ett israel voisi kehitty ainoastaan raamatullisten rajojen sisll .
mys eu : n on rohkaistava ja tuettava sharonia .
suurin osa israelin kansasta on valmis tekemn tiettyj uhrauksia voidakseen el rauhan ja turvallisuuden vallitessa .
tm kuitenkin tarkoittaa luonnollisesti mys sit , ett palestiinalaisten on luovuttava nekkist vaatimuksistaan , jotka koskevat pakolaisten paluuta yksi yhdest -periaatteella , sill tm merkitsisi israelin valtion loppua .

on pohdittava vakavasti , olisiko euroopan unionin lhetettv alueelle omia rauhanturvajoukkojaan .
itse en usko , ett siit olisi merkittv hyty - ensinnkn siksi , ett israel ei ole koskaan uskonut turvallisuuttaan muiden kuin omien joukkojensa ksiin , ja toiseksi siksi , ett nm joukot saattaisivat joutua itsemurhaiskujen kohteiksi pystymtt estmn niit .

loppujen lopuksi kaikki nousee ja kaatuu sen myt , miten mrtietoisesti presidentti bush haluaa auttaa palestiinalaisia saamaan oman valtion .
hnen on osoitettava tt mrtietoisuutta mys vaalivuonna .
rauhansopimuksen valuminen aavikon hiekkaan voidaan est vain siten , ett euroopan unioni ja yhdysvallat tekevt yhteistyt ja valitsevat yhtenisen lhestymistavan .
jos ne esiintyvt lhi-idss kilpailijoina , annamme uusille riliikkeille mahdollisuuden .

arvoisa puhemies , israelilaisen sanomalehden yedioth aharonotin ptoimittaja kirjoittaa , ettei arabien ja israelin vlisen konfliktin historiassa ole koskaan toimittu sellaisen asiakirjan mukaisesti , joka on julkaistu ennen neuvotteluja .
itse asiassa julkaiseminen vesitt tytntnpanon .
tmn hirtehisen logiikan mukaan kvartettiryhmn laatima rauhansuunnitelma on vesitetty jo kahdesti .
ensimmisen kerran tm tapahtui siin vaiheessa , kun sharonin hallitus julkisti washingtonin hyvksymt 14 varausta .
nm vievt rauhansuunnitelman eri vaiheilta kaiken pohjan .
pahinta on kuitenkin se , ett sharon haluaa poistaa suunnitelmasta kaikki viittaukset turvallisuusneuvoston ptslauselmiin 242 ja 338 , jotka muodostavat oikeudellisen perustan mille tahansa rauhanomaiselle ratkaisulle lhi-idss .
jos laki ei miellyt , meidn onkin aloitettava hvittmll se .
hegemonisesta voimasta saimme esimerkin irakin sodan myt .

toinen uutta rauhansuunnitelmaa vastaan laukaistu torpedo on lex talionisin , koston periaatteen , ottaminen jlleen kyttn hpemttmll tavalla : iskuihin vastataan vlittmsti huonosti thdtyill vastaiskuilla .
vkivallan alaspin johtava kierre pyrii yh kiivaammin .
siksi ei ole en mahdollista palata siihen ehdottomaan tyyneyteen , jota tarvittaisiin rauhanprosessin kynnistmiseksi .

tmn valitettavan kehityssuunnan vallitessa ainoan jrkevn ehdotuksen on esittnyt yhdistyneiden kansakuntien psihteeri .
hn on suositellut joukkojen lhettmist toimimaan osapuolten vlill .
sharonin hallitus torjui tmn ehdotuksen vlittmsti , sill israelilla ei ole rajoja , ja niin kauan kuin israel ei tunnusta omia rajojaan , minkn rauhansuunnitelman aloittamiselle tai menestymiselle ei ole kerta kaikkiaan mitn edellytyksi .

kun otetaan huomioon tm umpikuja , on vlttmtnt lyt yksinkertainen ja selke ratkaisu , joka lopettaa terrorismin vlittmsti : israelin on pantava tytntn ptslauselmat 242 ja 338 , vetydyttv miehitetyilt alueilta ja vedettv joukkonsa takaisin kansainvlisesti tunnustettujen rajojen sispuolelle .
kansainvlisen oikeuden kyttnotto takaa rauhansuunnitelmalle vlittmn menestyksen .
yk : lla , yhdysvalloilla ja euroopan unionilla on tmn saavuttamiseen tarvittavat resurssit , mutta niill ei ole poliittista tahtoa eik rohkeutta .

arvoisa puhemies , esitn kolme huomiota .
syyskuun 11. pivn tapahtumat jrkyttivt meit .
palestiinalaisterroristien israelilaisiin kohdistamat itsemurhaiskut ovat pivittinen syyskuun yhdestoista , eik siirtokuntien evakuoiminen valitettavasti muuta tlt osin mitn .

toinen kommenttini liittyy rauhansuunnitelmaan .
meit ei saada ymmrt rauhansuunnitelman luonteen osalta vrin .
se on kehys , eik sit ole suunniteltu pakkopaidaksi .
sen tarkoitus on mahdollistaa neuvottelut eik tehd niit mahdottomiksi .
se on ohjelma , eik eit ole suunniteltu yksipuoliseksi mrykseksi .

kolmanneksi euroopan asema nyt aluillaan olevissa neuvotteluissa on heikko , sill unioni on eptasapainossa ja vaikuttaa puolueelliselta .
italian harjoittama diplomatia on kuitenkin alkanut palauttaa tasapainoa .
meidn onkin toivottava italialle menestyst , jotta se onnistuisi puheenjohtajakaudellaan toimimaan niin , ett euroopan olisi viimeinkin mahdollista saavuttaa merkittv asema rauhanprosessissa .

arvoisa puhemies , viimeksi kuluneiden viikkojen aikana toivon ja eptoivon tunteet ovat vaihdelleet pivst toiseen ja jopa tunnista toiseen .
meidn - tarkoitan tll eurooppaa ja yhdysvaltoja - on kuitenkin pysyttv uskollisina rauhansuunnitelman tytntnpanolle .
se on yht paljon amerikkalainen kuin eurooppalainenkin suunnitelma .
olemme todellakin tehneet tit tmn rauhansuunnitelman julkaisemiseksi ja tytntnpanemiseksi , mist haluan kiitt korkeaa edustajaa solanaa ja komission jsent pattenia .
kuten jotkut puhujat ovat jo todenneet , nyt meill on mahdollisuus saavuttaa rauha , jos vain omaksumme yhteisen lhestymistavan .
en usko , ett eurooppa toimii yksipuolisesti , jos se painostaa molempia osapuolia - israelia ja palestiinalaisia .
sek israelilaiset ett palestiinalaiset tarvitsevat toimintakykyisen ja turvallisen valtion .
tm on tunnustettava .

emme halua toisen osapuolen harjoittamaa vkivaltaa , ja arvoisa jsen nordmann , kun muistelen valiokunnassa kyty keskustelua , mit muuta kansainvlisen oikeuden vastainen siirtokuntatoiminta onkaan kuin vkivaltaa ?
turva-aidan rakentaminen on jrkyttv vkivaltaa , jolla on vakava vaikutus ihmisten elinoloihin ja jopa heidn hengiss pysymiseens .
sama koskee luonnollisesti mys jrkyttvi terroritekoja , joita kohtaan en tunne minknlaista myttuntoa .
iranilaisille kollegoillemme , joiden kanssa keskustelimme eilen , teimme erityisen selvksi ett eurooppa ei voi suvaita terrorismia kohtaan osoitettua myttuntoa missn muodossa eik varsinkaan terrorismin hyvksymist .
terrorismi on kuitenkin ennen kaikkea itsetuhoista .
jokainen terrorismille rakentuva valtio kantaa itsessn vkivallan tahraa .

meidn on ilman epilystkn tuettava palestiinan turvallisuutta , sill palestiinalaishallinto ei pysty yksinn ratkaisemaan turvallisuusongelmaa .
alueella tarvitaan - ja thn on pyrittv mrtietoisesti , vaikka israel olisikin sit vastaan - kansainvlisi tarkkailujoukkoja , joilla on kuitenkin oltava tarvittaessa mys mahdollisuus puuttua tilanteeseen .
mys pministeri abu mazenin on menestyttv .
komission jsenen mielest palestiinalaisten keskuudessa tarvitaan vaaleja , mutta vaikka uskonkin hnen olevan oikeassa , tarkoituksenmukaiset vaalit voidaan jrjest vasta , kun abu mazen on saanut mahdollisuuden osoittaa , ett hnen linjansa on palestiinalaisten kannalta parempi ja hydyllisempi vaihtoehto kuin hamasin ja muiden jrjestjen harjoittama terrorismi .

viime pivien aikana luonani on vieraillut nuori naispuolinen israelilaislkri .
hn on ollut kaksi vuotta armeijassa , ja nyt hn antaa lkintapua palestiinalaisalueelle sijoitetulla siirrettvll lkriasemalla .
piv toisensa jlkeen tm nuori israelilaisnainen matkustaa palestiinalaisalueelle ja huolehtii siit , ett palestiinalaiset saavat edes vhisen annoksen perusterveydenhuoltoa .
niin kauan kuin israelin ja palestiinalaisten puolella on tmnkaltaisia ihmisi , meidn on tehtv kaikkemme edetksemme toiveikkaina ja luottavaisina kohti lhi-idn rauhaa .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , arvoisa korkea edustaja , vaikuttaa silt , ett tuntemillemme rauhan vihollisille on suotu ylimrinen annos improvisointikyky ja ryhkeytt , mik johtavassa institutionaalisessa asemassa olevien ihmisten kohdalla saattaa johtaa tuhoisiin seurauksiin .
viittaan tll italian pministerin silvio berlusconin hiljattaiseen israelin-vierailuun ja siihen , ett kymmenen pivn kuluttua pministeri berlusconi ottaa vastaan neuvoston puheenjohtajuuden tll brysseliss .
haluan huomauttaa , ett pministeri sharonin vastaanotettua hnet ylpen ja ovelasti israelin valtion ainoassa , jakamattomassa pkaupungissa ja esitetty varsin kumouksellisen tulkinnan rauhansuunnitelmasta pministeri berlusconi kieltytyi vastavuoroisesti tapaamasta presidentti arafatia ja pministeri abu mazenia .
tss kohden olen samaa mielt ranskan ulkoministerin de villepinin kanssa siit , ettei pministeri berlusconi ollut noudattanut euroopan kantaa , joka viisaasti edellytt vuoropuhelua kaikkien kanssa .
arvoisa puhemies , pyydnkin teit muistuttamaan berlusconia - ei italian hallituksen pministeri vaan tulevaa neuvoston puheenjohtajaa ja euroopan unionin toimielimen edustajaa - siit , ettei unionin toimielinten velvollisuutena ja pmrn ole ilmaista tai osoittaa ystvyytt kansoille vaan pyrki yhteen tavoitteeseen , rauhaan .

. ( es ) arvoisa puhemies , olen kuunnellut tmn parlamentin kunnianarvoisten jsenten puheenvuoroja rimmisen tarkkaavaisesti .
uskoakseni olen pannut ne kaikki merkille , ja pyrimme lhestymn niit samassa hengess kuin suurin osa niist jsenist , jotka ovat puhuneet tll tn iltapivn .

meill kaikilla on yhteinen pmr , joka on nhdkseni ollut yhteinen jo pitkn , ei ainoastaan tnn . pmrn on lyt malli , jonka avulla voimme panna tytntn yhdistyneiden kansakuntien turvallisuusneuvoston ptslauselmat siten , ett kaksi valtiota voi el rauhan ja turvallisuuden vallitessa alueella , joka on vakaa ja jolla kaikki naapurit ovat tunnustaneet nm kaksi valtiota .
tm on vilpitn toiveemme ja unelmamme , jonka haluamme toteutuvan niin pian kuin mahdollista .

haluan vastata hyvin lyhyesti jsen menndez del vallen kahteen kysymykseen .
vastauksena ensimmiseen totean , etten ole tietoineen minknlaisesta siirtokuntakysymykseen liittyvst kahdenkeskisest sopimuksesta .
olen tietoinen ainoastaan rauhansuunnitelmasta kokonaisuutena .
toiseksi kaikilla asianomaisilla voi olla varauksia edellytten , ett kaikki kvartettiryhmn jsenet ovat halukkaita panemaan rauhansuunnitelman tytntn kokonaisuudessaan .

kiitoksia paljon , arvoisa korkea edustaja solana .

keskustelu on pttynyt .

esityslistalla ovat seuraavana yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan korkean edustajan ja komission julkilausumat euroopan unionin turvallisuusstrategiasta ja kevyiden aseiden laitonta kauppaa koskevan yhdistyneiden kansakuntien ohjelman tytntnpanosta .

. ( es ) arvoisa puhemies , kerron teille kaikille niin tiivistetysti ja lyhyesti kuin osaan tmnhetkisest tyst niin kutsutun euroopan turvallisuuden edistmiseksi .

hyvt parlamentin jsenet , kuten muistatte , minut valtuutettiin rhodoksen kokouksessa esittelemn euroopan turvallisuuskysymyksi koskeva asiakirja riittvn ajoissa ennen thessalonikin eurooppa-neuvostoa . tm tuskin j viimeiseksi aihetta koskevaksi asiakirjaksi .

korostettakoon sit merkittv seikkaa , ett euroopan unioni haluaa nyt ensimmisen kerran tllaisen asiakirjan . sen lisksi , ett jsenvaltiot haluavat omat asiakirjansa , mys koko euroopan unioni haluaa turvallisuusstrategiaansa koskevan asiakirjan .
tm on ksittkseni ensimminen kerta , kun nin on . huomattakoon , ett tm on merkittv askel kohti poliittisesti etenev eurooppaa .

lhestymistapani perustana on ers perusperiaate , joka tukee asiakirjan koko sislt .
nin suuri eurooppa , johon kuuluu 25 demokraattista valtiota ja jonka vkiluku on pian kaksi kertaa suurempi kuin amerikan yhdysvaltojen vkiluku ja nelj kertaa suurempi kuin japanin vkiluku ( otan esimerkeiksi suurimmat valtiot , joilla on vahva valuutta kuten meill ) - eurooppa , jonka osuus koko maailman bruttokansantuotteesta on noin neljsosa - on vistmtt kansainvlinen toimija .
haluamme tai emme , meidn on oltava kansainvlinen toimija .
tmn periaatteen , johon vakaasti uskon ja johon toivon mys teidn parlamentin jsenten uskovan , on tuettava koko lhestymistapaamme pyrkimyksissmme luoda turvallinen eurooppa .

asiakirja valmistuu pian , ja se esitetn hallitusten pmiehille ensi torstaina ja perjantaina thessalonikissa .
kuvailen teille lyhyesti sen rakennetta .

asiakirjan alussa esitetn asemaamme liittyvi turvallisuusnkkohtia koskeva erittely . alueelliset konfliktit ja niiden syyt meihin kohdistuvine vaikutuksineen sisltyvt nihin turvallisuusnkkohtiin : kyhyys , syrjytyminen ja luonnonvarojen puute .
tmn jlkeen selonteossa tarkastellaan viimeaikaisia uhkia , kuten kansainvlist terrorismia , joukkotuhoaseiden levimist ja niin sanottuja hajonneita valtioita .

tmn alustavan erittelyn jlkeisess toisessa luvussa ksitelln euroopan turvallisuuden trkeimpin strategisina tavoitteina pitmimme asioita .
trkeimpn strategisena tavoitteena on tietenkin oltava euroopan unionia erityisesti idss ja etelss ymprivn turvallisuusvyhykkeen laajentaminen ja vakauttaminen .

mielestni komission skettin esittmn uutta eurooppaa ja euroopan rajoja koskevan asiakirjan ers pkysymys on , mist ja kuinka euroopan unionin on alettava kehitt turvallisuuttaan .

mielestmme toinen strategisiin turvallisuustavoitteisiin liittyv trke seikka on kansainvlisen jrjestyksen lujittaminen .
voisimme luultavasti kuvailla euroopan suhdetta kansainvliseen jrjestykseen seuraavasti : kannatamme todellista monenvlisyytt , ja nkemystemme kansainvlisest jrjestyksest on perustuttava siihen .
tmn vuoksi pyrimme suojelemaan euroopan turvallisuutta eri jrjestjen , erityisesti yk : n , avulla ja toivomme voivamme toimia nin mys tulevaisuudessa .
tietyt toimijat , kuten yhdysvallat , venjn federaatio ja muut suuret maat tai merkittvt kansainvliset toimijat , ovat tietenkin oma lukunsa .

taataksemme todellisen monenvlisen jrjestelmn ja erityisesti yk-jrjestelmn uskottavuuden meidn on mielestni oltava kuitenkin periaatteessa valmiita takaamaan , ett kaikkia yk : n perusperiaatteita noudatetaan ja ett yk : lle kuuluva uskottavuus silyy . olemme pyrkineet siihen , ett tm hyvin harkittu idea tuodaan esiin asiakirjassa .

jos peruskirjan perusperiaatteita ja turvallisuusneuvoston ptslauselmia ei noudateta , euroopan unioni ei voi pysytell passiivisena , vaan sen on toimittava . sen on kytettv tllin kaikkia kytettvissn olevia keinoja .
euroopan unionilla on onneksi kytettvissn koko joukko merkittvi vaikutuskeinoja . tllaisia keinoja ovat muun muassa diplomaattinen toiminta ja aseistetut rauhanturvaajat .

parlamentin jsen hughes , joka ei ole juuri nyt paikalla , esitti hydyllisen huomautuksen euroopan unionin mahdollisuudesta edist merkittvsti tehokasta vuoropuhelua konfliktitilanteissa .
kannatamme todellista monenvlisyytt ja olemme pttneet puolustaa sntj ja periaatteita , joiden avulla se voidaan taata . meill on tmn vuoksi oltava mys rohkeutta vaatia euroopan unionia puuttumaan tarvittaessa kansainvlisten sopimusten rikkomiseen , kun tllaiset - joko poliittiset tai muunlaiset - sopimukset ovat uhattuina .

kolmas nkkohta koskee uusia uhkia ja niiden ksittelytapaa . tllaisia uhkia ovat muun muassa terrorismi , aseiden leviminen ja hajonneet valtiot .
nm uudet tai uusia nkkohtia sisltvt kysymykset , joista osa on tosin ollut esill jo monta vuotta , poikkeavat aikaisemmin kokemistamme riskeist ja uhkista .
ensimminen ero on se , ett nm uhkat vaikuttavat meihin vlimatkan pst .
totuimme rajoillamme koko kylmn sodan ajan esiintyneisiin uhkatekijihin .
nyt uhkatekijmme ovat ehk ensimmist kertaa kaukana rajoiltamme , ja meidn on kytettv valmiuksiamme muualla kuin rajoillamme .
kun meidt valtuutettiin helsingiss vuoden 1999 lopussa tarkastelemaan , kuinka euroopan unioni voisi toteuttaa siviilitoimia ja sotilaallisia toimia , tarkoitettiin mielestni tmn vuoksi mys tt mahdollisuutta .

nm uudet uhkat ovat mys dynaamisia , ja meidn on tmn vuoksi torjuttava ne ja pyrittv mahdollisimman pikaisesti takaamaan , ettei niist tule todellisuutta . thn on pyrittv riippumatta siit , ovatko ne nln , ilmastonmuutoksen vai muuntyyppisten konfliktien , kuten etnisten tai uskonnollisten riitojen , aiheuttamia .
mielestni velvollisuutemme on torjua ne pikaisesti , ja nopean torjunnan on oltava osa euroopan unionin toiminnan perustana olevaa filosofiaa .

nm uudet uhkat ovat monisikeisempi ja monimutkaisempia kuin mikn aikaisemmin kokemamme , eik reaktiomme niihin voi olla yksinkertainen .
monimutkaiseen ongelmaan ei riit yksinkertainen vastaus . mys vastauksemme on oltava monisikeinen , ja mielestni olisi virhe ajatella , ett nm ongelmat voidaan ratkaista sotilaallisesti .
en usko sotilaalliseen ratkaisuun , ja meidn on tmn vuoksi kytettv kaikki euroopan unionin kytettviss olevat keinot .
kuten jo totesin , tllaisia keinoja ovat diplomatia , humanitaarinen apu , kriisinhallinta , kauppa , pakotteet ja niin edelleen , mutta mys sotilaallisiin keinoihin perustuva kriisinhallinta .
mielestni olisi kuitenkin erittin vakava virhe ajatella , ett tllaiset ongelmat voidaan ratkaista vain sotilaallisesti .
mielestni olisi mys vrin ajatella , ett sodan tllaisia uusia uhkia vastaan olisi perustuttava ensisijaisesti ainoastaan sotilaalliseen toimintaan .

haluan asiakirjan pttyvn pyyntn luoda selkesti mritelty eurooppa , jolla on nykyist aktiivisempi rooli maailmassa ja tmn roolin edellyttm poliittinen tahto toimia .

toivon , ett valmistelukunnassa viime kuukausina kyty keskustelu saa sek parlamentin ett euroopan kansalaiset ymmrtmn , ett aito halumme taata oikeutettu asemamme maailmassa sek siihen liittyv vauraus ja hyvinvointi luo meille nihin etuihin liittyvi velvollisuuksia , jotka on mys tytettv .
tmn vuoksi tarvitsemme enemmn toimintaa ja voimakkaampaa poliittista toimintatahtoa . tm on mielestni ratkaisevaa .

voidaksemme toimia meill on oltava tarvittavat valmiudet .
nin ollen meidn on mys toteutettava tarvittavat toimet , muun muassa kehitettv sotilaallisia ja siviilivalmiuksiamme . toimintavalmiuksien ja vaikutusvallan lisminen maailmassa vaatii tietenkin mys enemmn voimavaroja .

euroopan parlamentin ja kansallisten parlamenttien ja hallitusten on kohdattava tm todellisuus , muutoin puheemme ovat pelkk sanahelin .
surkutteleminen ei auta nhdessmme muiden krsimyksen televisiossa ; vain teoilla on merkityst .
tehdksemme sen mit tarvitsee , meill on oltava tarvittavat voimavarat , ja voimavarat on saatava euroopan kansalaisilta , euroopan unionilta . euroopan unionin on oltava riittvn antelias maksaakseen niist voimavaroista , joita tarvitsemme tyttksemme meihin pivittin kohdistuvat odotukset .

ensimmisess puheessani puhuin kongossa toteutettavista toimista .
tm on esimerkki siit , mit meidn on ehk tehtv tulevaisuudessa , mutta varmasti viel suuremmassa mittakaavassa .
pystymme tll hetkell toteuttamaan sellaisia toimia kokoamalla voimamme , mutta mys joidenkin sellaisten keinojen avulla , joihin joillakin tietyill kansoilla on erityiset mahdollisuudet mutta jotka eivt ole kaikkien kytettviss .
meidn kaikkien on tmn vuoksi pyrittv huolehtimaan valmiuksiemme riittvyydest voidaksemme toimia siten kuin vitmme haluavamme toimia .

toistan , ett haluamme nykyist nkyvmmn euroopan , jolla on toimintatahtoa ja riittvt kytnnn keinot toimia . haluamme euroopan , joka on mys riittvn johdonmukainen toimiakseen .
tll tarkoitan sit , ett meidn on oltava johdonmukaisia euroopan unionissa ja ett mys kaikkien sen toimielinten on toimittava johdonmukaisesti . tm vaatimus koskee mys euroopan unionin ja sen jsenvaltioiden toimintaa , jotta toiminta kokonaisuudessaan , muun muassa diplomaattinen toiminta , voisi olla hedelmllist .
ajatelkaa hetki , ett euroopan unionin diplomaattinen verkko kaikki jsenvaltiot mukaan luettuina olisi huomattavasti suurempi kuin sen diplomaattiselta verkoltaan suurimman jsenvaltion verkko . jos kytmme kyseist verkkoa tarkoituksenmukaisesti , olemme luultavasti tuhat kertaa tehokkaampia kuin tll hetkell .

asiakirja , jonka esitmme valtion ja hallituksen pmiehille torstaina ja perjantaina thessalonikissa , on mielestni tmn lhestymistavan mukainen . uskon tmn lhestymistavan vastaavan euroopan parlamentin useimpien jsenten ksityksi .

. arvoisa puhemies , korkea edustaja ja min olemme viimeisten kolmen tai neljn vuoden aikana pitneet tst aiheesta ernlaisia maratonpuheita , jotka kaikki olivat hyvin samankaltaisia ja joissa toimme esiin ajatuksia , jotka korkea edustaja toi tnn uudelleen esiin niin voimakkaasti ja taitavasti .

on monessa suhteessa merkillepantavaa , ett euroopan unioni on edennyt niin pitklle ja niin nopeasti kohti yhteist ulko- ja turvallisuuspolitiikkaa ja kohti turvallisuus- ja puolustuspolitiikkaa , vaikka sill ei ole ollut toistaiseksi virallista turvallisuusstrategiaa .
komissio pit ptst korjata kyseinen puute hyvin tervetulleena ja odottaa pian laadittavasta strategia-asiakirjasta kytvi keskusteluja .

puolustus- ja sotilaspolitiikan osalta on edistytty merkittvsti luotaessa eurooppaan valmiuksia , joiden osalta unioni on jo aloittanut kytnnn toimet .
kuten korkea edustaja on todennut , meidn on ilmaistava strategiset pmrmme selkesti . meidn on ilmaistava selkesti mys ne olosuhteet , joissa euroopan unioni voi turvautua voimankyttn .
kuten olen todennut jo aikaisemmin ja kuten mys korkea edustaja on todennut , meidn on haastettava mys kollegamme hallituksessa ja vaalipiirimme poistamaan ristiriita vallitsevien pyrkimysten ja sen vlilt , mit ihmiset ovat valmiita maksamaan ja miss asioissa he ovat valmiita yhteistyhn .

kuten olen todennut jo aikaisemmin , komissio ei ole tss keskustelussa hiljainen ja vlinpitmtn sivustakatsoja .
meill ei ole mitn suoraa roolia puolustus- ja sotilaskysymyksiss . vaikka ystvni van orden ei ole lsn , toistan , ettei tavoitteenamme ole suora osallistuminen puolustus- ja sotilasasioihin .
riippumatta siit , mit eu tekee sotilaallisesti konfliktien torjumisen , kriisinhallinnan tai konfliktinjlkeisen uudelleenrakentamisen aloilla tai jollain muulla alalla , sen toimet ovat kuitenkin vistmtt osa laajaa eurooppalaista strategiaa , jonka osalta pvastuu kuuluu todellakin monelta osin komissiolle .
euroopan unioni tarvitsee saumatonta lhestymistapaa , mink vuoksi korkea edustaja ja min olemme asioista vastaavien yksikidemme kanssa tyskennelleet tiiviisti yhdess ja mink vuoksi olen iloinen siit , ett euroopan tulevaisuutta ksittelev valmistelukunta on ehdottanut vielkin tiiviimp yhdentymist tulevaisuudessa .

haluan erityisesti tuoda esiin sen , ett puolustus- ja sotilaskysymykset ovat ainoastaan yksi ulottuvuus miss hyvns ? turvallisuusstrategia ?
-nimityksen ansaitsevassa strategiassa .
euroopan unionin kannalta tm ulottuvuus on lisksi suhteellisen vhmerkityksinen .

mys eu : ta itsessn - sen luomista , kehittmist ja laajentumista - voidaan pit ernlaisena eurooppalaisena turvallisuusstrategiana , joka onkin ollut hyvin tehokas .
eu on tarjonnut maanosallemme keskeisen taloudellisen ja poliittisen organisointiperiaatteen viimeisten 50 vuoden ajan ja turvannut osaltaan diktatuurista ja sorrosta nousevien maiden kehittymisen demokraattisiksi ja vakaiksi valtioiksi .
pyrimme mys ulottamaan vakauden naapureihimme ja ystvpiiriin ymprillmme laajempaa eurooppaa koskevan ohjelman avulla .
mink hyvns eurooppaa koskevan turvallisuusstrategian keskeisen osana on ehk oltava eu : n jatkuvan vaurauden ja kehittymisen takaaminen .

edell mainittujen seikkojen lisksi eu edist merkittvsti kansainvlist turvallisuutta monissa eri yhteyksiss , muun muassa edistmll maailmankauppaa .
eu : lla on ollut keskeinen rooli wto : n luomisessa ja kehittmisess , ja olemme tll hetkell sitoutuneet dohan kehitysohjelmaan .
olisi vaikeaa liioitella kyseisen tyn merkityst maailmanlaajuisen turvallisuuden kannalta , koska turvallisuus ja vauraus liittyvt niin lheisesti toisiinsa .

edistmme maailmanlaajuista turvallisuutta mys ulkoisen kehitysavun avulla .
olen kertonut parlamentille aikaisemmin , ett meidn - eu : n , komission ja jsenvaltioiden - osuus kaikesta tllaisesta avusta maailmassa on noin 55 prosenttia , ja osuutemme kaikesta avustuksesta on noin kaksi kolmasosaa .
tm edist turvallisuutta merkittvsti , koska kyhyys ja eptasa-arvo eivt ole ainoastaan moraalisia kysymyksi , vaan ne vaikuttavat mys turvallisuuteemme .

avustustoiminnalla tuemme mys ihmisoikeuksia ja parempaa hallintotapaa .
nm asiat ovat samalla muun muassa terrorismin torjuntaan liittyvi turvallisuuskysymyksi , koska eptasa-arvo ja sorto muodostavat otollisen maapern vihalle , suvaitsemattomuudelle ja vkivallalle .

eu voi edist kansainvlist turvallisuutta ennen kaikkea tyskentelemll kansainvlisiss jrjestelmiss ja tukemalla niit , sill erilaiset kansainvliset jrjestelmt ovat yh vlttmttmmpi ja trkempi vlineit maailmassa , jolle on ominaista keskininen riippuvuus .
tarkoitan yk : n aseistariisuntaa ja aseiden levimisen estmist koskevia yleissopimuksia , ympristsopimuksia , kuten ilmastonmuutosta koskevaa kioton pytkirjaa , ja tietenkin kansainvlist rikostuomioistuinta .
voisin jatkaa luetteloa , mutta tm riitt osoittamaan , mist on kyse .
emme voi yksinkertaisesti erottaa toisistaan toisaalta turvallisuuttamme koskevia nkkohtia ja toisaalta kehitykseen ja kauppaan liittyvi etujamme .
estksemme vkivaltaiset konfliktit tulevaisuudessa meill on oltava keinot ksitell ympristn pilaantumista , kyhyytt ja maailmanlaajuista hallintotapaa , aidsia , oikeus- ja sisasioita , ydinturvallisuutta ja niin edelleen .
tmn osalta ei varmaan ole epselvyytt .

perusajatukseni on , ett todellisen monenvlisyyden olisi oltava ers euroopan unionin trkeimmist toiminta-ajatuksista .
se on turvallisuusstrategiamme keskeinen tekij .

sanon muutaman sanan pienaseista ja kevyist aseista , koska mys tmn aiheen tarkasteleminen tuo esiin todellisen kytnnn monenvlisyyden trkeyden .
olemme sitoutuneet torjumaan pienaseiden levimist maailmassa .
aseiden vienti koskevat kytnnesnnt annettiin viisi vuotta sitten . jsenvaltiot mrittelevt niiss tiukat yhteiset vaatimukset , joita on sovellettava tavanomaisten aseiden kaupan valvonnassa .
kytnnesnnist on sittemmin muotoutunut laaja aseiden vienti koskeva kansainvlinen jrjestelm .
pienaseet kattavassa yhteisess toiminnassa eu sitoutui myhemmin vuonna 1998 edistmn lukuisia periaatteita , joihin kuuluu muun muassa kaikkien maiden sitoutuminen toimittamaan pienaseita ainoastaan hallituksille ja tuomaan maahan ja pitmn aseita hallussaan ainoastaan perusteltuja turvallisuustarpeitaan varten .
eu on osoittanut varoja taloudellisen ja teknisen tuen antamiseksi pienaseita koskeville ohjelmille ja hankkeille kaikkialla maailmassa .

odotan innokkaasti turvallisuusasiakirjan julkaisemista .
kuten korkea edustaja totesi , se on alku hyvin trkelle keskustelulle , joka kydn tietenkin suurelta osin niss istuntosaleissa .
odotamme kuulevamme aiheesta parlamentin jseni , jotka ovat jo edistneet merkittvsti turvallisuuskysymyst koskevaa laajempaa ymmrryst kaikkialla eu : ssa .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , arvoisa edustaja solana , hyvt kollegat , tmn ja viime vuoden tapahtumat ovat mielestni osoittaneet selvsti , ett meidn on ajateltava todella selkesti tmn kysymyksen ratkaisemiseksi .
komission jsen patten on kuvannut niit monia aloja , joihin euroopan unioni osallistuu aktiivisesti . mielestni saattaisi olla jrkev tarkastella niit osina yhtenist kokonaisuutta sen osoittamiseksi , kuinka hyvin nm monilla aloilla varsin esittelykelpoiset vlineet tydentvt toisiaan .
tlt osin mys euroopan ulkopuolelle suunnattavaan apuun ja kehitysapuun liittyvt kysymykset ovat tietenkin trkeit .
mahdollisia jnnitteit on pyrittv purkamaan mahdollisuuksien mukaan torjumalla kyhyytt . lisksi sek aktiivisten toimijoiden ett eurooppalaisen yleisn on alettava tiedostaa aikaisempaa paremmin se , ett nm vlineet ovat mys ulkopoliittisia vlineitmme ja ett ne koskevat jsenvaltioidemme etuja .

edustaja solana on tmn aktiivista torjuntaa koskevan keskustelun yhteydess aivan oikein todennut , ett meidn on osattava yhdist oikein torjunta , sotilaalliset valmiudet ja tarvittavat toimenpiteet sotatoimien jlkeist uudelleenrakentamista varten . mielestni tietmyksessmme ja kytnnn jrjestelyiss on parantamisen varaa .
on oikein , ett toteutamme todellakin tarvittavat torjuntatoimet . tllin huomaamme kuitenkin , etteivt ne sinns lis euroopan unionin vaikutusvaltaa mitenkn .
meidn on nimittin voitava turvautua mys sotilaalliseen vaihtoehtoon , mikli haluamme osoittaa , ett meill on monipuoliset valmiudet . koimme tmn balkanilla 1990-luvun alussa .
eurooppalaiset rauhanneuvottelijat saivat siell aikaan noin 34 tulitaukosopimusta - en tied tarkkaa lukua , mutta mikn niist ei johtanut tuloksiin . tm johtui siit , ett milosevic tiesi erittin hyvin , ettei meill ollut sotilaallisia valmiuksia taata niden tulitaukosopimusten noudattamista .
otimme vhitellen opiksi nist kokemuksista klnin huippukokouksessa , saint-malossa ja monissa muissa yhteyksiss , mink ansiosta olemme edenneet nyt pidemmlle .

tm tavoite on kuitenkin toteutettava osana todellista strategiaa , eik se ole viel tysin toimintavalmis . emme ole viel selvill kytnnn toteutustavasta , koska meidn on ensin arvioitava tiettyj tekijit tmn tavoitteen kannalta .
kuinka ensisijaisena pidmme terrorismin torjuntaa , ja miss mrin se on mahdollista kytettvissmme olevien vlineiden avulla ?
mys amerikkalaisten esittmt irakin sotaa koskevat perustelut sislsivt ernlaisen kannanoton terrorismiin .
olemmeko selvill mahdollisuuksista kytt perinteisi sotilaallisia keinoja terrorismin torjunnassa ?
sama koskee aseiden levimisen estmisen alaa .
jos voisimme esimerkiksi tuhota ydinvoimalan yhdell ainoalla ennakoivalla iskulla ja est siten ydinaseiden kehittmisen , kuten israelilaiset tekivt irakissa 1980-luvun alussa , voisiko tm olla osa sellaista strategiaa , joka saattaisi auttaa meit kehittmn valmiuksia est valtavat vaarat ja niihin liittyvt sodat mahdollisesti jopa ilman ihmishenkien menetyksi ? mielestni meidn on vastattava nihin kysymyksiin .
tss yhteydess esitn nm ajatukset kysymysten muodossa , mutta niiden olisi muodostettava osa erityist ja yhtenist lhestymistapaa , mikli aiomme pysty tuomaan esiin oman linjamme , kuten bushin hallinto on tehnyt .
voimme havaita lhestymistavoissamme sek yhtlisyyksi ett eroavuuksia , joiden perusteella voimme lopulta jatkaa yhdysvaltojen kanssa kytv keskustelua vankalta pohjalta . tm on vlttmtnt , mikli haluamme alkaa tyskennell yhdess tai jopa saavuttaa lhentymist sek auttaa amerikkalaisia luopumaan yksipuolisuuteen perustuvasta lhestymistavasta .

olen yht mielt siit , ett euroopan unioni itsessn on turvallisuuspoliittinen toimenpide ; turvallisuus on ers sen olemassaolon ensisijaisista perusteista .
laajempi eurooppa , josta viisaasti suunnitellaan monenvlist eik kahdenvlist ja jonka on tarkoitus olla euroopan talousalue laajennettuna , on trke asia . mys suhteemme venjn , kehitysmaihin ja vlimeren maihin ovat erittin trkeit asioita .
tss yhteydess meidn on kuitenkin todellakin otettava huomioon mys tulevat suhteemme yhdysvaltoihin , enk usko , ett nato sinns on pitkll aikavlill kestv side vlillmme . silt osin kuin on kyse natosta ja eu : n ja yhdysvaltojen suhteesta , mys kahden seuraavan edellytyksen on tytyttv : ainoastaan , jos olemme vahvoja , voimme olla vakavasti otettavia kumppaneita , eik kumppanuutta voi olla , jos toinen osapuoli tekee ptkset yksinn ja toinen seuraa perss sen sijaan , ett ne tehtisiin yhdess .
meidn on tehtv oma osuutemme asianmukaisten edellytysten luomiseksi .

lisksi meidn on laajennettava suhteidemme perustaa siten , ett siihen kuuluu muutakin kuin pelkk turvallisuuspolitiikka tai sotilaalliset nkkohdat . tmn vuoksi meidn on jlleen ryhdyttv ksittelemn aloitetta ja kytv 1990-luvun alussa kymiemme keskustelujen kaltaisia keskusteluja , joita voisin kuvailla lyhyesti ?
transatlanttiseksi markkinapaikaksi ? , voidaksemme tlt pohjalta saada jotain aikaan monilla sellaisilla aloilla , joilla euroopan unioni on toimivaltainen .
yhdysvalloilla ja meill on sopimuksia maailman kaikkien maiden kanssa , mutta meill ei ole keskinisi sopimuksia . jotta tllainen strategia voisi olla tydellinen , meidn olisi mietittv tt asiaa .

arvoisa puhemies , arvoisa yutp : n korkea edustaja , arvoisa komission jsen , eurooppalaisen turvallisuusstrategian kehittminen on merkittv edistysaskel .
kun kyseisen politiikan periaatteet ja tavoitteet vahvistetaan , siit tulee yhtenisempi ja se tarjoaa kehyksen muutaman viime vuoden aikaisille saavutuksille .
tm ei viel riit takaamaan sit , ett euroopan unioni puhuu yhdell nell , mutta nin voidaan list johdonmukaisuutta ja saavuttaa yksinisyys helpommin .

irakiin liittyv hmmennys sek yhdysvaltojen uusi turvallisuusstrategia ovat tmnhetkisen keskustelun taustalla .
tllaisen keskustelun tarve on kuitenkin syntynyt euroopan unionin aikaisempaa voimakkaammasta pyrkimyksest saada lis vaikutusvaltaa turvallisuuskysymyksiss .
tmn vuoden tapahtumat eivt onneksi heikenn tt pyrkimyst .
thessalonikissa esitettvn asiakirjan yksityiskohdat eivt ole viel tiedossa , mutta oletamme , ett strategia perustuu turvallisuuskysymyksen laajaan tulkintaan , kuten solana on antanut ymmrt .

turvallisuuden puutteeseen on monia syit , ja siihen on puututtava monien erilaisten vlineiden avulla .
uudet uhkat , kuten kansainvlinen terrorismi , vaativat aikaisempaa enemmn huomiota .
tuemme mys joukkotuhoaseiden levimisen torjuntaa koskevan eu : n toimintasuunnitelman tytntnpanoa .
sopimuksia rikkovia tai merkittvn riskin muodostavia maita vastaan on toimittava ; iran on tlt osin valaiseva esimerkki .
vkivallan uhkan ei pitisi kuitenkaan olla etulinjassa , vaan eu : n olisi tarkasteltava mys , kuinka ydinaseiden levimist voidaan torjua nykyist tehokkaammin perustamissopimuksen avulla .

muutaman viime kuukauden aikana on puhuttu paljon euroopan unionin heikoista sotilaallisista valmiuksista .
emme kuulemma muodostaa riittv vastapainoa yhdysvaltojen ylivallalle .
mielestni tm on vr lhestymistapa .
amerikkalaisia ei tarvitse voida pihitt sotilaallisesti . sen sijaan meidn on voitava toimia yht tehokkaasti omalla tavallamme ja yhdist voimavaramme meille ominaisella tavalla silloin , kun katsomme sen olevan tarpeen .
sit ei saa tehd yksipuolisesti , koska sellainen ei kuulu tapoihimme , vaan tlt osin on hydynnettv monenvlisi jrjestelmi , erityisesti yk : ta .
emme ole koskaan pttneet luopua sotavoimien kytst , mutta thn viimeiseen keinoon voidaan turvautua vasta kun kaikki muut keinot on kytetty .
kyseist keinoa olisi kytettv tehokkaasti ja ottamalla huomioon suhteellisuusperiaate .
tmn vuoksi suhtaudumme jlkeenpinkin epilevsti irakin vastaisen sodan perusteluihin .
toivomme , ett sotilaallisen voimankytn rooli mritelln eu : n strategiassa selkesti .

tmn ajattelutavan osalta joudumme kuitenkin toteamaan , ett yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan sotilaallisen ulottuvuuden kehittminen j jlkeen tavoitteistamme .
tuemme tmn vuoksi pyrkimyksi edet nopeammin ja kehitt tmn alan toimia tehokkaammin . olemme valmiita kymn avointa keskustelua taloudellisista vaikutuksista .
solana pyysi hetki sitten kiivaasti tllaista avointa keskustelua .

suhtaudumme samalla luottavaisesti erseen toiseen prioriteettiin , nimittin konfliktin- ja kriisinhallintaan , jotka sisllytetn tydellisesti uuteen strategiaan .
se on edelleen nykyisen yutp : n merkittvin vahvuus .
pystymme toimimaan tehokkaammin euroopassa ja lhialueilla kuin euroopan ulkopuolella .
oletamme , ett korkea edustaja ottaa nm kokemukset huomioon , ja odotamme mys tietoja siit , kuinka strategia toimii sellaisilla eri alueilla , joilla euroopan unioni haluaa olla aktiivinen .

korkean edustajan ja neuvoston pyrkiess lytmn edell tarkoittamani kaltaisen lhestymistavan hn voi luottaa ryhmni varauksettomaan tukeen .
uusi ja arvokas keskustelu on alkanut , ja haluamme osallistua siihen aktiivisesti .

arvoisa puhemies , kuten korkea edustaja totesi , 25 jsenvaltion eu : n , jonka vkiluku on 450 miljoonaa henke ja jonka kansantuote on neljnnes koko maailman kansantuotteesta , on vastattava nykyist paremmin omasta turvallisuudestaan ja puolustuksestaan . mielestni sen ei pitisi myskn olla niin riippuvainen ystvistmme yhdysvalloissa .
tm olisi sek eu : n ett yhdysvaltojen etujen mukaista .
olemme sen velkaa sek itsellemme ett amerikkalaisille , jotka ovat taanneet rauhan lnsi-euroopassa useiden vuosien ajan .
tarvitsemme tmn vuoksi tiiviimpi institutionaalisia suhteita naton ja eu : n vlille voidaksemme reagoida johdonmukaisesti uusiin maailmanlaajuisiin haasteisiin , jotka koskevat kansainvlisen terrorismin , jrjestytyneen rikollisuuden ja joukkotuhoaseiden levimisen torjuntaa .

tavoitteena on tmn vuoksi eu : n puolustusulottuvuuden jatkuva kehittminen - jota mys yhdysvallat tukee - naton eurooppalaisena pilarina .
eu : n on toimittava yh tiiviimmss yhteistyss yhdysvaltalaisten kanssa eik heit vastaan .
transatlanttinen liittoutuma voidaan silytt pitkll aikavlill ainoastaan , jos luodaan asianmukainen eurooppalainen puolustusidentiteetti .
ulkoministerien kokouksesta luxemburgista saamamme voimakkaampaa ja ennakoivampaa ulko- ja puolustuspolitiikkaa koskevat uutiset olivat siten kannustavia , ja odotamme nyt hyvin innokkaina korkean edustajan ehdotusta ensimmiseksi yhteiseksi eurooppalaiseksi turvallisuusstrategiaksi .

voimme olla iloisia siit , ett neuvosto haluaa yleisesti lujittaa eurooppalaista puolustusta ja tmn alan tutkimusta ja kehittmist koskevaa yhteistyt , mutta ehdotuksen on tuettava tysimrisesti mys transatlanttisen kumppanuuden palauttamista .
tss yhteydess on ollut mukavaa lukea niin sanottua albrightin julistusta tst kumppanuudesta .
julistuksen mukaan kumppanuus on nato-yhteistyn tukipilari .

arvoisa puhemies , on outoa kuulla puhuttavan niin paljon eurooppalaisesta puolustuksesta , vaikka meill ei ole edes yhteist eurooppalaista ulkopolitiikkaa .
mielestni meidn olisi keskityttv ensin sen luomiseen , ja haluaisin , ett keskustelemme ensin ensisijaisista tavoitteistamme .
mielestni eu : n pitisi olla ennen kaikkea kansainvlisen oikeusjrjestyksen ja kansainvlisten sopimusten tukipilari , ja tmn vuoksi sen olisi tuettava kansainvlist asevalvontaa .
osalle nit prioriteetteja ei ole annettu lheskn niille kuuluvaa painoarvoa moniin vuosiin . eu : n kaltaisen yhteistyjrjestn , joka pyrkii tekemn sopimuksia entisten vihollistensa kanssa , olisi ilman muuta pyrittv nihin tavoitteisiin .
meidn on jatkettava kyseist perinnett , ulotettava se kansainvliselle tasolle ja taattava , ett meist tulee yk : n tukipilari , jotta kansainvlinen oikeus voi alkaa vallita jlleen .

kuulisin mielellni neuvoston ja komission suunnitelmat heinkuussa pidettv kevyiden aseiden valvontaa koskevaa yk : n kokousta varten , sill tm on ers niist aloista , joihin eu voisi vaikuttaa .
olemme tietenkin ers niden aseiden pvalmistajista , ja yritmme mys valvoa niit .
meill on vuodelta 1998 perisin olevat kytnnesnnt , jotka muistaakseni komission jsen patten mainitsikin . vaikuttaa silt , ett aseet joutuvat siit huolimatta vrille henkilille ja vrille markkinoille .
meidn on tydennettv kyseist sopimusta mahdollisuudella valvoa aseita koko niiden olemassaolon ajan .
voimme toimia nin lypsylehmien kohdalla eu : ssa .
eik olisikin hienoa , jos pystyisimme samaan aseiden osalta ?
mit suunnitelmia tt varten on olemassa ?

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , mielestni puhumme turvallisuudesta kahdessa eri merkityksess .
joidenkin mielest todellisen turvallisuutemme perustana ovat vlittminen , yhteisty ja ennaltaehkisy .
jotkut muut taas vittvt , ett turvallisuutemme edellytt meilt puolustus- ja vliintulovalmiuksia , ja yhdistvt sen pikemminkin sotilaallisiin nkkohtiin .

mielestni turvallisuutemme perustana on politiikkamme uskottavuus .
olemmeko uskottavia , kun assosiaatiosopimuksemme esimerkiksi maghreb-maiden tai muiden maiden kanssa sisltvt ihmisoikeuksia ja demokratiaa koskevan 2 artiklan , jonka kuitenkin unohdamme nopeasti kytnnn suhteissamme nihin maihin ?
kukaan ei voi suhtautua meihin vakavasti tmn vuoksi .
allekirjoitamme assosiaatiosopimuksia , mutta heti kun asiat mutkistuvat , unohdamme , ett demokraattisten valtioiden joukko ymprillmme on turvallisuustekij .
mit enemmn demokraattisia valtioita on , sit pienempi on sodan riski .
olemmeko uskottavia ?
elmar brok on oikeassa kysyessn , olimmeko uskottavia balkanilla .
emme olleet .
julistimme jatkuvasti rauhaa , mutta vaikka ihmisi tapettiin joukoittain , meill ei ollut voimaa puuttua siihen .
tmn vuoksi emme olleet uskottavia .

meille sanotaan , ett asenteidemme on oltava johdonmukaisia yhdysvaltalaisten asenteiden kanssa , ettemme saa asettua vastustamaan heit . mielestni meidn ei pitisi kuitenkaan olla joko heidn puolellaan tai heit vastaan .
onko uskottavaa , jos ilmoitamme ryhtyvmme sotaan joukkotuhoaseiden vuoksi , kun niit ei todellisuudessa ole ja kun tm on valhe ?
emme ole uskottavia .
onko eurooppalaisilla oikeus kutsua valhetta valheeksi ?
ovatko kaikki yhdysvaltalaisten puolustajat edelleen harmistuneita todetessamme , ett yhdysvaltalaiset valehtelivat , ett colin powell valehteli turvallisuusneuvostossa ?
tarkastelkaamme erst toista esimerkki .
olemmeko uskottavia , kun vetoamme kansainvliseen oikeuteen ja kytmme sit perusteluna ?
onko nykyisen kaltainen kansainvlinen oikeus raamattu ? ei ole .
onko turvallisuusneuvosto ilman brasiliaa , ilman intiaa , ilman etel-afrikkaa nykymaailmaan soveltuva turvallisuusneuvosto ? ei ole .
tmn vuoksi kansainvlisen oikeuden puolesta toimiminen on pyrkimyst uudistaa ja muuttaa sit .
emme saa hokea jatkuvasti vain sit , ett kansainvlinen oikeus nykymuodossaan on perisin kylmn sodan ajoilta ja ettei kylm sota ole en ongelmamme .

viimeinen huomautukseni koskee terrorismia .
olemmeko uskottavia , kun toisaalta muiden mukana toteamme tysin asianmukaisesti , ett vliintulomme afganistanissa oli vlttmtn terrorismin torjumiseksi , ja kun toisaalta vaikenemme kaikista guantanamon tapahtumista ?
terrorismin vastaiset toimet ovat oikeusvaltioperiaatteen puolesta toimimista . nin on yhteydest riippumatta - sodan aikana ja sodan eri muodoissa .
jos emme onnistu ratkaisemaan nit ongelmia yhdess , emme ole uskottavia .
uskottavuus on mielestni turvallisuuden perusta .

arvoisa puhemies , rhodoksen kokouksessa ehdotettua yhteist eurooppalaista turvallisuusstrategiaa koskeva keskustelu , joka johtaa thessalonikin kokouksessa ksiteltvn strategiaan , on hyvin kauaskantoinen . arvoisa komission jsen patten , havaitsen kuitenkin solanan samoin kuin teidn huomautuksissanne tietty skeptisismi .
kyseess ei ole ensimminen strategia eik ensimminen esitettv strategialuonnos , mutta ei varmasti viimeinenkn .
toisin kuin cohn-bendit , olen sit mielt , ett tmn strategian heikkoutena on itse asiassa ajankohta , jona se esitetn .
siit saa sen vaikutelman , ett se on vastastrategia vastaukseksi yhdysvalloille .
euroopan unioni ja sen turvallisuusstrategia olisi mielestni ollut riittvn merkittv ilman , ett siit tehdn tllainen aloite .

on totta , ett elmme tll hetkell uudenlaisessa tilanteessa , jolle on ominaista alueellisista kriisitilanteista aiheutuva turvattomuus . ers osoitus tst ovat kansainvliset terroristiverkot ja terroriteot sek niiden aiheuttama uhka .
vaikka yhdysvallat ja eu suhtautuvat thn uhkaan eri tavalla ja vastaavat siihen eri tavoin , yhdysvallat kokee olevansa sodassa kansainvlist terrorismia vastaan ja vitt voivansa sen vuoksi tehd ennakoivia iskuja tysin perustellusti .
se toimi nin sek afganistanissa ett irakissa luottaen sotilaalliseen voimaansa , jolle mikn euroopan unionissa ei ved vertoja .

euroopan lsnolo ja sen tehtvt ovat niss olosuhteissa tysin erilaiset .
eurooppalaiset eivt ole thn menness voineet eivtk halunneet reagoida kansainvlisiin uhkiin sotilaallisesti .
mielestni eurooppalaisten osallistumista kriisitilanteiden ratkaisemiseen esimerkiksi afganistanissa , josta palasin juuri eilen , tai kongossa , kuten on suunniteltu , on tmn vuoksi kunnioitettava . sen osallistuminen on kuitenkin liian symbolista ja epjohdonmukaista .
pelkk lsnolo ei riit alkuunkaan .
lsnolo voi olla trke , mutta siihen liittyy vaikeasti arvioitavissa olevia turvallisuusriskej . lisksi se luo usein odotuksia , joihin emme pysty vastaamaan .

niin kauan kuin euroopan unionin jsenvaltiot eivt ole valmiita lismn puolustusmrrahojaan ja asettamaan tarvittavia varoja sek ottamaan kyttn tarvittavaa henkilst , kaikki nm opit ja strategiat vaikuttavat pelklt retoriikalta .
kun otetaan huomioon eu : ssa vallitsevat vastakkaiset nkemykset , pyrkimys lyt yhteinen strategia vaikuttaa pikemminkin yritykselt piilottaa mielipide-erot sen sijaan , ett ne poistettaisiin , ja tt meidn on varottava .
strategioiden laatiminen ja yhteisten tehtvien luominen esimerkiksi luomalla periaatteessa kannattamani euroopan ulkoministerin virka , eivt mitenkn korjaa yhteisen eurooppalaisen politiikan ja turvallisuusstrategian luomista koskevan poliittisen tahdon puuttumista .
yhdysvaltojen ja euroopan unionin vlisen kaksijakoisuuden ja niiden keskinisen vieraantumisen ongelma voi vaikuttaa ainoastaan kielteisesti pyrkimykseen luoda yhteinen eurooppalainen turvallisuusstrategia .

arvoisa puhemies , euroopan unionin kahden ulkopoliittisen edustajan , joita suuresti kunnioitan , lsnolo tll on eu : n nykyisten toimintavaatimusten tulos , eik erikoinen ilmentym antiikin dioskuureihin , kuuluisiin kaksospoikiin , liitetyst syndroomasta .
tm vahvistaa sen , ett pts luoda eu : n ulkoministerin virka on oikea pts , mutta toivon , ettei kyseiseen tehtvn valittava henkil toimi myhemmin kuin mytologian janus , joka muutti kasvojaan muuttuvien tilanteiden mukaisesti .

viime vuosikymmenen kuluessa olemme tulleet yh tietoisemmiksi euroopan unionin ja yhdysvaltojen erilaisesta suhtautumisesta trkeisiin kysymyksiin .
tm on tullut esille seuraavien asioiden yhteydess : rikoksia ihmisyytt vastaan ksittelev kansainvlinen tuomioistuin , lhi-idn kriisi , irakin kriisi , yleinen ksitys ennakoivasta sotilaallisesta voimankytst ja niin edelleen .
kytnnss tm luo euroopan unionille tarpeen mritell oma riippumaton strategiansa , jotta se voi tmn riippumattomuuden pohjalta mritell suhteensa yhdysvaltoihin uudelleen ja korjata virheens .
tm uudelleenmrittely on vlttmtnt , koska eu : n strategiassa suhde yhdysvaltoihin on keskeisess asemassa .
tilien selvittminen auttaa saamaan ystvi .

strategian olisi perustuttava tiettyihin periaatteisiin ja yhdenvertaisuuteen .
tss tapauksessa yhdenvertaisuus tarkoittaa pariteettia .
pariteetti puolestaan tarkoittaa , ett oman mielipiteen lisksi osaamme mys tarvittaessa laatia mielipiteisiimme perustuvan oman politiikkamme , neuvotella siit ja saavuttaa tuloksia .

olemme siirtyneet uuteen aikakauteen .
vanhojen menettelyjen ja kriisiolosuhteiden lisn ovat niin sanotut yksipuoliset uhkat , ja tmn vuoksi euroopan unionin on omaksuttava uusi kansainvlinen rooli .
uusi kansainvlinen rooli edellytt unionilta luonnetta strategisten kysymysten ratkaisemisessa .
huomaamaton toiminta ei tule kysymykseen .
mrtietoisen toiminnan on perustuttava kansainvliseen analyysiin , kansainvliseen mritelmn unionin luonteesta ja periaatteista .
luotan siihen , ett toimimme hyvin ja ett solanan ehdotukset ovat ensimminen askel kohti sit riippumattomuutta , jonka unioni saavuttaa suhteissaan maailmanmahteihin .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , aiheesta on saatavilla tilastotietoja .
maailmalla liikkuu noin puoli miljardia pienasetta ja kevytt asetta , ja yli puolet niist on laittomia . vuoden 1990 jlkeen kirjatuista 49 vakavasta konfliktitapauksesta tllaisia aseita on kytetty 46 tapauksessa .
nm aseet ovat pitklti syyn mys lapsisotilaiden kyttn .
pienaseet ja kevyet aseet ovat helposti saatavilla , monin paikoin sellaisen voi saada 15 : ll yhdysvaltain dollarilla .
niit on helppo kytt ja ne on helppo piilottaa ja kuljettaa . ennen kaikkea ne ovat lisksi kuolettavia .

vuonna 2001 tehdyn riippumattoman tutkimuksen mukaan pienaseet vaativat pivittin yli 1 000 ihmisen hengen ; useimmiten uhrit ovat viattomia ihmisi .
pienaseiden ja kevyiden aseiden valmistusta ja levittmist stelevi kansainvlisi snnksi ei juuri ole .
jalkavkimiinoja koskeva ottawan sopimus muodostaa tlt osin poikkeuksen .
valitettavasti meidn on osoitettava , ett pienaseiden ja kevyiden aseiden trkeimmt valmistajat - yhdysvallat , venj ja kiina - ovat mys ottawan kaltaisen kansainvlisen lainsdnnn kiivaimmat vastustajat .
jotta pienaseiden leviminen saataisiin hallintaan , tarvitaan ennen kaikkea avoimuutta .
mys pienaseet ja kevyet aseet olisi sisllytettv tavanomaisia aseita koskevaan yk : n rekisteriin .
aseiden vienti koskevia sntj on tiukennettava .
uusiin aseisiin valmistuksen yhteydess merkittvt tunnukset on tehtv pakollisiksi , jotta aseiden alkuper voidaan jljitt helpommin .
yhdyn komission jsenen pattenin nkemykseen siit , ett vuoden 1998 eurooppalaisia kytnnesntj olisi kytettv aseiden vienti ja kuljetusta koskevan sitovan maailmanlaajuisen sopimuksen mallina .

euroopan unionin olisi johdettava pienaseiden ja kevyiden aseiden laittoman kaupan torjuntaa koskevaa keskustelua ensi heinkuussa pidettvss yk : n konferenssissa .
kaikki konfliktien torjunnan alan toimet saattavat todellakin olla turhia , mikli perussyihin ei puututa .

arvoisa puhemies , meidn on suunnattava katseemme sinne , mist kevyet aseet itse asiassa tulevat .
kevyill aseilla on tapettu kongossa skettin noin 50 000 ihmist .
lhetmme sotilaita pysyttmn taistelun siell siit huolimatta , ett useimmissa taisteluissa kytetn euroopan unionin maista toimitettuja aseita .
kongolaiset eivt ole valmistaneet kyseisi aseita itse , vaan ne on tuotu joko eu : sta - esimerkiksi ranskasta , belgiasta tai yhdistyneest kuningaskunnasta - tai jostain muualta .

tuntuu tysin ristiriitaiselta , ett lhetmme ihmisi lopettamaan taistelut , joissa kytettvt aseet ovat perisin samoista maista , joista niin sanotut rauhanturvaajat ovat kotoisin .
meidn on mys tarkasteltava viel tehtvi asioita toimintaohjelmasta heinkuussa 2003 esitettvn yk : n arvion pohjalta .
meidn on poistettava aseiden loppukyttn liittyvt porsaanreit varmistaaksemme , mihin ne ptyvt ja kuinka niit kytetn .
olemme valitettavan huonosti selvill siit , mihin aseet ptyvt , ketk niit kyttvt ja mit niill loppujen lopuksi saadaan aikaan .

lisksi meidn on valvottava tehokkaasti aseiden vlittji .
jotkut ihmiset hankkivat valtavia summia toimimalla aseiden vlittjin niiden toimittajien ja niit haluavien maiden ja ihmisten vlill .

kuten parlamentin jsen frahm mainitsi rekisterinnin osalta , on todella uskomatonta , ett nykyn voidaan jljitt lihanpala tai maataloustuote , mutta tappavaa asetta ei pystyt jljittmn .
eu : n olisi aika mynt vastuunsa ja est kevyiden aseiden kauppa , joka aiheuttaa monien viattomien ihmisten kuoleman ja tuhon .

arvoisa puhemies , pienaseiden laajoista valvomattomista virroista aiheutuva uhka ja rikollisjrjestjen ja terroristiryhmien levimisen riski on tullut esiin merkittvsti syyskuun 11. pivn jlkeen .
maailmassa liikkuu yli puoli miljardia pienasetta .
niden aseiden kytt on johtanut noin 500 000 ihmisen kuolemaan vuosittain .
pienaseet vaativat 300 000 uhria sodissa ja lisksi noin 200 000 uhria muissa tilanteissa .

bowling for columbine -elokuvassaan dokumenttiohjaaja michael moore osoitti skettin pienaseiden seuraukset jopa yhdysvaltojen kaltaisessa maassa : surmatyt kouluissa , nuorisojengeiss ja rikollismaailmassa .
aseet on hankittu poikkeuksetta laittomasti .
monet ihmiset joutuvat pienaseiden ja kevyiden aseiden uhreiksi muun muassa tmnhetkisen kongon konfliktin kaltaisissa tilanteissa .

pienaseiden laittoman kaupan torjumiseksi tarvitaan asianmukaista lainsdnt . lisksi tarvitaan snnksi pienaseiden kauppaa , valmistusta , kauttakulkua ja omistusta varten .
mys aseiden jakeluporrasta on valvottava . aseet on voitava jljitt helposti , ja ne on tmn vuoksi varustettava selkeill merkinnill .
lisksi on pidettv rekisteri , ja nit tietoja on voitava vaihtaa .
jotta voitaisiin est pienaseiden laiton liikkuminen , tarvitaan asianmukaista asekannan hallintaa , turvallista kuljetusta ja varastointia ja ylimraseiden tuhoamista .

on trke , ett eu : lla on jlleen kerran edellkvijn rooli kolmen viikon kuluttua new yorkissa pidettvss yk : n konferenssissa .
eu voi omaksua kyseisen roolin vaatimalla asianmukaisia menettelyj tllaisten aseiden valvomiseksi , vauhdittamalla jakeluportaan valvontaa koskevan lainsdnnn kehittmist , vaatimalla tehokasta jljitettvyytt ja aseiden varustamista selkeill merkinnill sek kaikkien niden vaatimusten kyttnottoa euroopassa siten , ett se huolehtii ensimmisen euroopassa niiden sisllyttmisest lainsdntn .

puhun usein siit , kuinka trke euroopan on puhua yhdell nell .
tm askel kohti ykseytt otettiin , kun kuusi euroopan parlamentin ryhm ptti yhdess esitt tmn vetoomuksen .
neuvoston ja jsenvaltioiden on vain seurattava esimerkki .
toivon , ett nin ky .

arvoisa puhemies , haluan kollegojeni tavoin puhua kevyiden aseiden laittomasta kaupasta ja sen torjunnasta .

kuten vuonna 2001 , jolloin kevyiden aseiden laitonta kauppaa ksittelev yhdistyneiden kansakuntien konferenssi jrjestettiin ja jolloin pidimme toimintasuunnitelmaa tervetulleena , pidmme nyt ensi kuun arviointikokousta tervetulleena .
juuri tmn arviointikokouksen osalta haluamme palauttaa mieliin jo esitetyn toteamuksen , ett 500 miljoonaa pienasetta ja kevytt asetta liikkuu maailmalla ja aiheuttaa pivittin tuhansia kuolemia . tm todetaan vuonna 2001 laaditussa riippumattomassa aseita koskevassa tutkimuksessa .
lisksi useimmat uhrit ovat naisia ja lapsia .

pienaseiden ja kevyiden aseiden laiton kauppa kehitysmaihin , jotka ovat usein sotkeutuneet konflikteihin , on pasiallisesti perisin euroopan unionin jsenvaltioista jo mainittujen yhdysvaltojen ja venjn lisksi .

konferenssin ja nyt tarkasteltavan toimintasuunnitelman avulla ei ole onnistuttu luomaan sitovaa kansainvlist oikeudellista vlinett , joka estisi laittoman kaupan .
euroopan unionin on pyrittv laatimaan kytnnesnnt , joilla estetn aseiden psy sotiviin maihin , ihmisoikeuksia jrjestelmllisesti rikkoviin valtioihin ja lapsisotilaita kyttville aseistetuille ryhmittymille .
meidn olisi tmn vuoksi saatettava nm pyrkimykset yhteisen toiminnan muotoon . tm on aloitettava jsenvaltioista , joiden aihetta koskevat kansalliset lait poikkeavat valitettavasti tydellisesti toisistaan , ja sovellettava niit sitten koko kansainvliseen yhteisn .
arviointikokous on erinomainen tilaisuus tehd nin .

kansainvlisen jrjestelmn avulla valvotaan jo jalkavkimiinoja sek kemiallisia ja biologisia aseita , mutta valvonta on ulotettava koskemaan mys kevyit aseita .
euroopan unionin olisi tmn vuoksi ehdotettava new yorkissa seuraavia toimenpiteit : ensinnkin aseiden myynti koskevan kansainvlisen rekisterin perustamista , toiseksi ihmisoikeuksia rikkoville valtioille suuntautuvan kevyiden aseiden myynnin kieltmist ja kolmanneksi aseiden jljittmisen mahdollistavan jrjestelmn luomista .

nm pyynnt esitetn neuvostolle ja jsenvaltioiden hallituksille ptslauselmassa , jonka hyvksymist toivomme . toivomme voivamme kytt hyvksi tilaisuutta ja pyyt komissiota samalla jouduttamaan yhteistytn kehitysmaissa olevien aseistettujen joukkojen riisumiseksi aseista .
tm vaatimus kohdistuu tll hetkell voimakkaimmin afrikkaan .
tmnhetkiset konfliktit muun muassa kongon demokraattisessa tasavallassa ja liberiassa osoittavat thnastisen politiikkamme tehottomuuden ja tarpeen valvoa aseiden myynti .

. ( es ) arvoisa puhemies , arvostan sit , ett euroopan parlamentin jsenet ovat ystvllisesti olleet paikalla loppuun asti . euroopan unioni voi nyt aloittaa uuden tehtvn , jonka se pyrkii toteuttamaan mahdollisimman vakavasti .
lisksi se aikoo esitt turvallisuusstrategiaa koskevan asiakirjan .
tm thessalonikissa muutaman pivn pst esitettv asiakirja on ensimminen laatuaan , ja valtioiden ja hallitusten pmiehet antavat varmasti valtuudet sit koskevan tyn jatkamiseen . monien muiden puhujien tavoin suhtaudun mynteisesti siihen , ett euroopan unioni voi nyt alkaa yhdess harkita vakavasti yhteist turvallisuusstrategiaa .

jotta tm olisi mahdollista ja toistaakseni sen , mit useat puhujat ovat jo todenneet , asianmukaisten asiakirjojen laatimisen ja asianmukaisten rakenteiden luomisen lisksi on ehdottoman trke , ett meill on poliittista tahtoa toimia maailmanlaajuisissa organisaatioissa euroopan unionin vkiluvun , vaurauden ja muiden vastaavien tekijiden edellyttmll tavalla . jos poliittinen tahto thn on olemassa , se on mahdollista .
muutoin aihetta ksittelevt asiakirjamme ovat jlleen pelkki papereita , riippumatta siit , kuinka erinomaisia ne ovat .

arvoisa puhemies , arvoisa varapuhemies , kiitn teit lmpimsti meille antamastanne tilaisuudesta kyd tm keskustelu . olen varma , ett lsnolijoiden mr tll parlamentissa on jonkin verran suurempi ensi kerralla .

esityslistalla on seuraavana komission julkilausuma tekstiilej koskevan sopimuksen tulevaisuudesta wto-neuvottelujen puitteissa .

arvoisa puhemies , kuten kaikki tiedmme , tekstiili- ja vaatetusalalla on trke asema kansainvlisess kaupassa .
vuonna 2002 alan kassavirta oli 350 000 miljoonaa euroa , mik on yli 5 prosenttia koko maailman viennist .
alalla on erittin trke merkitys kehitysmaille , joilla on 50 prosentin osuus tekstiilituotteiden ja 70 prosentin osuus vaatetustuotteiden viennist maailmassa .
ala on monille kehitysmaille pasiallinen viennin ja teollisuustypaikkojen lhde .

tekstiili- ja vaatetusala on tulevaisuudessa trke mys meille eurooppalaisille sijoitusten , kalliiden kulutustavaroiden tuotantoon siirtymisen ja muodin kaltaisilla aloilla saavuttamamme maailmanlaajuisen johtoaseman vuoksi .
eurooppa on nykyisin maailman suurin tekstiilituotteiden ja maailman toiseksi suurin vaatetustuotteiden viej .
euroopan tekstiili- ja vaatetusala tyllist 2 miljoonaa henke . laajentuneessa euroopassa mr nousee 2,5 miljoonaan tyntekijn ja liikevaihto 200 000 miljoonaan euroon .

euroopan komissio on tietoinen siit , ett tekstiili- ja vaatetusala on monille valtioille hyvin arkaluonteinen ala . se jrjestikin 5.-6. toukokuuta 2003 kansainvlisen konferenssin , johon osallistui edustajia yli 80 maasta .
keskustelimme konferenssissa alan tulevien vuosien haasteista . niit aiheuttaa etenkin kiintiiden lopullinen poistaminen 1. tammikuuta 2005 , jota on mys ehdotettu maailman kauppajrjestn nykyisten neuvottelujen pttymisajankohdaksi .
konferenssissa tehtiin nelj merkittv havaintoa .

kehitysmaat ovat ensinnkin erittin haavoittuvia , etenkin ne kehitysmaat , jotka ovat riippuvaisimpia tekstiili- ja vaatetustuotteiden viennist .
tm ptee erityisesti vhiten kehittyneisiin maihin ja maihin , joiden talous on heikko tai melko yksipuolinen .
se ptee mys niihin maihin , jotka ovat tehneet eu : n kanssa suosituimmuussopimuksen , kuten vlimeren etel- ja itosan valtiot , jotkin akt-valtiot ja muut pienet viejmaat .
useimmat nist valtioista saavat vientitulonsa pasiassa tekstiili- ja vaatetustuotteista , jotka ovat niiden miltei ainoita vientituotteita , ja lisksi tm ala on merkittv tyllisyyden lhde .

toiseksi tekstiili- ja vaatetusalan markkinoille psyn ehdot vaihtelevat suuresti eri puolilla maailmaa .
eurooppa asettaa keskimrin 9 prosentin tulleja , kun taas monien valtioiden tullit ovat jopa 30 prosenttia tai ylikin , ja lukuisissa valtioissa on edelleen mys merkittvi muihin kuin tulleihin perustuvia kaupan esteit .
jos tyydymme markkinoiden vapauttamiseksi vain poistamaan kiintit vuonna 2005 , maailmanmarkkinat ajautuvat todennkisesti eptasapainoon . tllin kilpailu keskittyy entiseen tapaan teollisuusmaiden markkinoille , meidn markkinoillemme , joilla kasvu on heikkoa .

kolmanneksi on mainittava euro-vlimeri-alueen merkitys .
alue on euroopan teollisuuden luonnollista kilpailualuetta .
palaan thn myhemmin , koska meill on aihetta koskevia hankkeita .

neljnneksi kiivaampi kilpailu lis todennkisesti luonnonvaroihin ja inhimillisiin voimavaroihin kohdistuvaa painetta ja aiheuttaa vakavia ongelmia kestvn kehityksen lisksi mys tasavertaisen kilpailun edellytyksille , joihin sisltyvt esimerkiksi sosiaaliset perusoikeudet .

nyt kun olemme yksilineet nm aiheet , voimme kysy , mitk ovat vastaukset kysymyksiin . vastauksia ei tietenkn odoteta meilt , amerikkalaisilta , intialaisilta tai kiinalaisilta , vaan ne on lydettv kaikkien asianosaisten vlisiss keskusteluissa maailman kauppajrjestjen sntjen mukaisesti .

ensimminen vastaus on kehitys .
jos haluamme lievent kiintiiden poistamisen vaikutuksia kyhempiin ja heikompiin valtioihin , meidn on pohdittava , miten voimme keskitt kehitysmaille myntmmme etuuskohtelun todennkisesti kaikkein haavoittuvimmille valtioille esimerkiksi yleisen tullietuusjrjestelmn avulla .
viittaan tss vhiten kehittyneihin maihin , akt-valtioihin ja pieniin talouksiin .
meidn on mys harkittava keinoja , joilla voimme auttaa asianomaisia valtioita hydyntmn nit tullietuuksia , esimerkiksi alkupersntj . meidn on tietenkin samalla varmistettava , ett myntmmme tullietuudet todella hydyttvt juuri nit valtioita .

toiseksi meidn on hydynnettv dohan kierrosta , jotta markkinoille psyn ehdot ovat kaikkialla maailmassa tasapuoliset ja samantapaiset .
emme voi tyyty siihen , ett markkinoiden avaamisessa rajoitutaan ainoastaan poistamaan kiintit vuonna 2005 .
kuten totesin , tm aiheuttaa eptasapainoa markkinoille psyss . monenvlisiss keskusteluissa esittmmme nykyinen ehdotus perustuu kuitenkin tasapuolisuuteen .
kehotamme kaikkia wto : n jseni laskemaan tullinsa lhemmksi mahdollisimman alhaista yhteist tasoa ja tietenkin kumoamaan muihin kuin tulleihin perustuvat kaupan esteet .
mielestmme kaikkien muiden maiden kuin vhiten kehittyneiden on osallistuttava thn . tm koskee tietenkin mys niit valtioita , joiden tekstiili- ja vaatetustuotteiden vienti on hyvin kilpailukykyist .

haluan tss yhteydess rauhoittaa sek euroopan teollisuutta ett niit valtioita , joille on mynnetty tullietuuskohtelu unionin markkinoille psyss .
tarkoituksemme ei ole entisestn alentaa jo varsin alhaisia tullejamme ilman , ett psemme vastavuoroisesti laajemmin ulkoisille markkinoille .
mielestmme muutokset olisi mys tehtv vhitellen soveltamalla yhteisen tullitariffin mukaisiin tulleihin siirtymaikoja . siten ongelmista krsivt valtiot voisivat tehd tarvittavat mukautukset .

ksittelen kolmanneksi euro-vlimeri-aluetta , joka yhdentyy parhaillaan : euroopan ja vlimeren alueella voidaan pian nauttia lhiaikoina voimaan tulevien , alkuperkumulaatiota koskevien sntjen odotetuista eduista .
alkupersntj koskeva uusi pytkirja on tarkoitus esitt kauppaministereille palermossa 7. heinkuuta jrjestettvss vlimeri-konferenssissa ( euromed ) .
koko euro-vlimeri-alueen taloudelliset toimijat voivat diagonaalista alkuperkumulaatiota koskevan jrjestelmn ansiosta laajentaa mahdollisia hankintalhteitn , koska alueen tuottajat - jotka toimivat nin yhdess - voivat kytt koko alueen vlituotteita esteitt .
uskomme , ett tm vaikuttaa mynteisesti kauppaan ja edist etenkin alueen sisisen kaupan kehittymist .
pyrkimyksemme on soveltaa kumulaatiota tehokkaasti alueen kaikissa valtioissa vuoden 2004 loppuun menness .

ksittelen lopuksi kestvn kehityksen edistmist . meidn on painotettava kannustimia ja monenvlisten normien noudattamista .
meidn on pohdittava edelleen , miten viranomaiset voivat taata sen , ett markkinoiden vapauttaminen ei heikenn tyoloja tai ympristn tilaa . meidn on mys estettv se , ett kilpailuetuja pyritn saavuttamaan laiminlymll sosiaalisia normeja tai ympristnormeja .
voimme esimerkiksi harkita yleisen tullietuusjrjestelmn etuusmarginaalien nostamista niiden maiden osalta , jotka soveltavat nit kansainvlisi normeja , tai tukea kestv kehityst edistvi yksityisi ohjelmia . voimme mys jlleen kerran pohtia , miten voimme list kuluttajien tietoa tuotteista ja tarjota hyvn kauppatavan mukaisen vaihtoehdon sit haluaville .

kuten nette - ja ptn puheenvuoroni thn - euroopan komissio on tysin tietoinen tekstiili- ja vaatetusalan merkityksest kestvn kehityksen , kyhyyden torjunnan , teollisuus- ja sosiaalipolitiikan sek unionin alueellisen tasapainon kannalta .
kyse on alasta , jolla kaupankynnin ja maailmanlaajuistumisen etujen tasapuolista jakamista koskevat kysymykset ovat hyvin keskeisi ja joka tarjoaa meille mahdollisuuden kehitt sellaista kauppa- ja teollisuuspolitiikkaa , joka vastaa kaikkiin nihin oikeutettuihin huoliin .
olemme kynnistneet euroopan komissiossa tutkimuksen , jossa pyritn mrittelemn riskialtteimmat tuoteryhmt sek markkinoiden vapauttamisen vaikutukset tuotantoon , laajentuneen unionin tyllisyyteen ja niihin alueisiin , jotka ovat kaikkein riippuvaisimpia tekstiilituotannosta .
alan tymarkkinaosapuolet seuraavat tt kehityst hyvin tiiviisti yhdess euroopan komission kanssa alakohtaisessa sosiaalikomiteassa .
keskustelemme mys taloudellisten toimijoiden ja tymarkkinaosapuolten kanssa selvittksemme , mit listoimenpiteit voidaan toteuttaa alan kilpailukyvyn kohentamiseksi .

lisksi kollegani erkki liikanen ja min aiomme esitt syksyll tekstiili- ja vaatetusalan kauppa- ja teollisuuspolitiikkaa vuoden 2005 jlkeen ksittelevn tiedonannon komission jsenille sek sen jlkeen parlamentille ja neuvostolle . tarkoituksena on luoda tehtvmme mukaisesti kaikille asianosaisille selke , ennustettava ja johdonmukainen jrjestelm , jonka ansiosta ne voivat vuorostaan suunnitella toimintatapojaan , sijoituksiaan ja toimiaan .
meidn on yhdistettv voimamme koko tekstiili- ja vaatetusalan edistmiseksi .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , haluan ensinnkin kiitt teit tmnpivisest lsnolostanne sek sken antamastanne julkilausumasta . se osoittaa , miten paljon olette kiinnittnyt huomiota euroopan tekstiili- ja vaatetusalaan jo vuosien ajan .

komissio toteaa skettisess teollisuuspolitiikkaa ksittelevss tiedonannossaan , ett vire ja elinvoimainen teollisuus on vlttmtnt , jotta euroopan unionin vauraus silyy ja kehittyy ja jotta unioni kykenee samalla saavuttamaan sosiaaliset tavoitteensa .

voimme ptell tst julkilausumasta , ett euroopan teollisuuspolitiikan tehokkuus edellytt yksinomaan teollisuutta koskevien nkkohtien lisksi mys monialaisia toimia , jotka koskevat muun muassa sosiaalisia nkkohtia ja ympristnkkohtia sek ennen kaikkea kauppapolitiikkaa .
jos kohta tm pit paikkansa ja on yleenskin tarpeen teollisuuden ja typaikkojen silyttmisen vuoksi , se on sitkin trkemp euroopan tekstiili- ja vaatetusteollisuudelle , jonka vuotuinen liikevaihto on 196 miljardia euroa ja joka ksitt yli 113 000 yrityst ja tyllist kaksi miljoonaa henke - tai 7,6 prosenttia tuotantoteollisuuden kokonaistyvoimasta - ja jolle on tyypillist voimakas alueellinen keskittyminen .
vaikka kaikki ovat tietoisia nist luvuista , mielestni ne kannattaa toistaa , koska ne osoittavat alan merkityksen .

kyse on lisksi elinvoimaisesta ja kilpailukykyisest teollisuudenalasta , jonka vaikutusvalta ja merkitys euroopan ja maailman taloudessa on vakiintunut ja lisntynyt tutkimusta ja teknologista kehittmist koskevien toimien , tuotesuunnittelun ja laadukkaiden tuotteiden sek erikoistumisen ansiosta .

samoin kannattaa muistaa , ett eurooppa on maailman suurin tekstiilituotteiden viej ennen kiinaa sek maailman kolmanneksi suurin vaatetustuotteiden viej kiinan ja hongkongin jlkeen . euroopalla on nin ollen valtava vientipotentiaali , jota on kehitettv .
juuri tmn vuoksi kauppapolitiikka on niin trke .

tekstiili- ja vaatetusalan on kuitenkin vastattava moniin haasteisiin ja etenkin - mihin mys viittasitte - kiintiiden rajoittamista koskevaan haasteeseen 1. tammikuuta 2005 . tm rajoittaminen muuttaa jyrksti maailmankaupan tilannetta .
alalla ollaan tst hyvin tietoisia , koska kyse on alasta , johon maailmanlaajuistuminen vaikuttaa kaikkein voimakkaimmin . tmn aiheuttaa alan kova kilpailu , joka johtuu monien kehitysmaiden alhaisemmista palkkakustannuksista ja suuresta vientikapasiteetista .

toinen teollisuudenalan kohtaamista haasteista on kiinan liittyminen wto : hon . kannattaa muistaa esimerkiksi ne tutkimukset , joiden mukaan mri koskevien rajoitusten poistamisen jlkeen kiinan tekstiili- ja vaatetustuotteiden kokonaisvienti saattaa kasvaa 150 prosenttia , ja sen osuus maailmanmarkkinoista saattaa kasvaa nin 50 prosenttia .

euroopalle on nin ollen erittin trke , ett markkinat todella avautuvat kaikkialla etenkin niiss maissa , jotka ovat tekstiili- ja vaatetusalalla johtavassa asemassa ja jotka ovat kilpailukykyisi , mutta joihin euroopasta ei voida vielkn vied tuotteita . tm voi johtua joko korkeista tulleista sek lisksi muista maksuista ja veroista tai muihin kuin tulleihin perustuvista kaupan esteist , joiden vuoksi kaupankynti niden maiden kanssa ei ole kannattavaa .

arvoisa komission jsen , jotta ala voisi sily elinkelpoisena euroopassa ja jotta voisimme silytt vaakalaudalla olevat miljoonat typaikat , tarvitsemme ennen kaikkea puolustuksellista kauppapolitiikkaa .
voin tmn vuoksi olla vain tyytyvinen juuri esittmnne julkilausumaan ja ilmaista yksinkertaisesti toivovani , ett ehdotuksenne todella kantavat hedelm , kun niist keskustellaan wto : ssa .

tiedmme , ett ei ole helppo sovittaa yhteen euroopan teollisuuden tysin oikeutettuja etuja ja kehitysohjelman vlttmtnt toteuttamista . arvoisa komission jsen , euroopan parlamentti tukee teit kuitenkin tysin tmn tavoitteen saavuttamisessa .

arvoisa puhemies , kiitn komission jsent hnen tmnpivisest lsnolostaan ja hnen esittmstn julkilausumasta .
voitte luottaa siihen , ett kaikki parlamentin ryhmt - ja tietenkin mys oma ryhmni - tukevat kaikkia niit toimenpiteit ja kantoja , joista olette ilmoittanut maailman kauppajrjestn tulevia keskusteluja varten .

parlamentin teollisuus- , ulkomaankauppa- , tutkimus- ja energiavaliokunta jrjesti alle kaksi kuukautta sitten kuulemistilaisuuden , jossa yksi puhujista oli tekstiilialan tynantajayhdistyksen euratexin puheenjohtaja . hn ptti puheensa kysymll , mit voisimme tehd tekstiiliteollisuuden ongelmien ratkaisemiseksi .

haluan nyt todeta parlamentin puhujakorokkeelta komission tavoin , ett nm kokoukset ovat osa niit vastauksia , joita tekstiiliala vaatii meilt rimmisen vakavan tilanteen korjaamiseksi . en ksittele tilannetta uudestaan , koska komission jsen on siit tysin tietoinen .

komission jsen totesi markkinoille psy koskevista kysymyksist , ett jos muut jsenvaltiot eivt osoita suurempaa avoimuutta , emme alenna tariffeja ja tulleja .
meidn ja muiden valtioiden perimien mrien vlinen ero on todella merkittv . haluankin tiedustella teilt , ett jos alalla ei saada aikaan huomattavia sopimuksia , voimmeko jlleen kerran ehdottaa niiden tekstiilituotteiden tullien nostamista haluamallemme tasolle , jotka ovat perisin nist muista valtioista , jotka eivt halua alentaa omia tullejaan .

arvoisa komission jsen , haluan esitt teille lopuksi hyvin erityisen kysymyksen , joka koskee teollisoikeuksien tunnustamista .
tekstiilialan edustajat ilmoittavat meille jatkuvasti , ett vaikka valtiot ovat allekirjoittaneet trips-sopimukset maailman kauppajrjestss , ne eivt useinkaan noudata niit joidenkin teollisoikeuksien osalta . tm koskee esimerkiksi mallioikeutta , joka ei ilmene yht nkyvsti kuin vaikkapa tavaramerkki .
haluan kysy teilt , aiotteko tehd tlle asialle mitn .

arvoisa puhemies , minkin kiitn komission jsent lamya siit , ett hn on suostunut johtamaan tt ehdottamaamme keskustelua .
komission jsen pahoittelee kuitenkin , ett asiaa ei lopulta pystytty ratkaisemaan , koska suurimmat puolueet - euroopan sosiaalidemokraattisen puolueen ryhm sek euroopan kansanpuolueen ( kristillisdemokraatit ) ja euroopan demokraattien ryhm - eivt hyvksyneet keskeist oletusta .

jotkut kollegoistani ovat jo kommentoineet tll euroopan unionin tekstiili- ja vaatetusalan valtavaa merkityst . olisi kuitenkin muistettava , ett tm teollisuudenala on keskittynyt ennen kaikkea etel-euroopan valtioiden kyhille alueille .
viittaan etenkin portugalin kahteen merkittvn alueeseen , covilhan ja aven laaksoon .
on kuitenkin mys pidettv mieless , ett unionin laajentumisen jlkeen alalla jo nyt olevaan kahteen miljoonaan typaikkaan on listtv lhes 600 000 typaikkaa sek satojatuhansia muita typaikkoja tuotantoteollisuusalueille esimerkiksi saksaan ja italiaan .

tiedmme kaikki , ett monet alan yritykset ovat siirtneet tuotantoaan alan rakenneuudistuksen vuoksi it-eurooppaan tai afrikan tai aasian valtioihin , mik on pahentanut tyttmyytt euroopan unionissa .
tiedmme mys , ett meidn on arvioitava kattavasti niit yhteiskunnallisia , taloudellisia ja alueellisia vaikutuksia , joita aiheuttavat jo allekirjoitetut kahdenvliset sopimukset ja mahdollinen markkinoiden laajempi vapauttaminen sen jlkeen , kun nykyisen tekstiili- ja vaatetusalaa koskevan sopimuksen voimassaolo pttyy ensi vuoden lopussa .

niden syiden vuoksi meidn on mielestmme hyvksyttv toimintasuunnitelma , jossa esitetn kytnnn toimenpiteit sopusointuisen ja tehokkaan tuotannon silyttmiseksi .
pk-yrityksi , tutkimusta ja ammatillista koulutusta olisi mys tuettava enemmn .
maailman kauppajrjestn ( wto ) alaisuudessa parhaillaan kytviss dohan ohjelmaa koskevissa neuvotteluissa on kuitenkin otettava huomioon tekstiili- ja vaatetusalan erityispiirteet .
euroopan unionin ja kolmansien maiden vlisiss alaa koskevissa tulevissa sopimuksissa ja kauppasuhteissa olisi varmistettava etenkin vastavuoroisuuden periaate .

euroopan tekstiiliteollisuutta ei voida en kytt pelinappulana palveluja tai huipputekniikan aloja koskevissa muissa neuvotteluissa .
jotta voimme silytt tyllisyys- ja kehitysasteet laajoilla alueilla euroopan unionissa , tullit on silytettv nykyisill tasoilla . ne ovat joka tapauksessa maailman alhaisimpien joukossa .
uusia tullien leikkauksia tai muihin kuin tulleihin perustuvien kaupan esteiden poistamista voidaan tll alalla hyvksy vain vastavuoroiselta perustalta . lhtkohdaksi on aina otettava todella asetetut tullit wto : lle ilmoitettujen tullien sijasta .

minusta olisi erittin trke perustaa ernlainen valvontaelin , joka koostuisi tynantajien , tyntekijiden ja komission edustajista ja joka seuraisi tilanteen kehittymist .
elin toimisi ennakkovaroitusjrjestelmn , jonka tarkoituksena olisi ratkaista kaikki esille tulevat ongelmat ripesti .

arvoisa puhemies , olen monien muiden jsenten tavoin hyvin huolestunut suunnittelun puutteesta nin myhisess vaiheessa , vaikka olemme tienneet jo pidemmn aikaa , ett tullit muuttuvat vuonna 2005 .
en ole vakuuttunut siit , ett kuulemme vastauksia , joiden avulla voimme puuttua siihen kertakaikkiseen riistoon , jota tekstiiliteollisuuden alalla maailman monissa maissa esiintyy - oli kyse sitten lapsityvoimasta , alhaisesta palkkatasosta tai jostain muusta .

kuten jo mainittiin , tuotantoa siirretn jo euroopan unionista muihin maihin .
vierailin viime viikolla ateenassa tutustumassa alusvaatteita valmistavan schiesser-palcon tapaukseen . yritys lupasi minulle nytteen komission jsent varten , mutta posti ei pystynyt toimittamaan sit ajoissa !
yritys siirt parhaillaan 500 typaikkaa bulgariaan .
bulgarialaisia tyntekijit harmittaa se , ett heit pidetn halpana vaihtoehtona , koska he katsovat , ett heille maksetaan jo nyt alhaista palkkaa . vaikeassa tyttmyystilanteessa on kuitenkin hyvin vaikea olla ottamatta vastaan mit tahansa tarjolla olevaa tyt .
tuotantoa siirretn parhaillaan mys intiaan , sri lankaan , latinalaiseen amerikkaan ja kiinaan . meille on kerrottu , ett tekstiilituotteiden valmistuksen tulevaisuus on juuri niss maissa .

en ole vakuuttunut siit , ett meille on jo vastattu , mik on nykyisten wto-sntjen mukaan mahdollista . siksi voi olla hyvin vaikea rajoittaa tuontia nykyisten jalostus- ja tuotantosntjen nojalla sek eriytt kohtelua tynormien perusteella ja niin edelleen .
tietyt tahot nyttvt painostavan siihen , ett yritysten sosiaalisen vastuun ja kuluttajien vallan olisi oltava keskeisi keinoja pyrittess varmistamaan normien noudattaminen koko kuluttajaketjussa .
ty- ja ympristnormien noudattamisen varmistaminen j siten clean clothesin ja no sweatin tapaisten aktivistijrjestjen harteille .

haluan tiet tsmlleen , mik on mielestmme mahdollista nykyisten wto-sntjen mukaan , ja yhtyyk komissio levi-strauss-yrityksen varatoimitusjohtajan nkemykseen , jonka mukaan ilo : n normit olisi sisllytettv kaikkiin kahden- ja monenvlisiin kauppasopimuksiin .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt parlamentin jsenet , kiitn puheenvuoroni aluksi komission jsent rauhoittavista sanoista , joilla hn johdatteli meidt tmn arkaluonteisen aiheen pariin .
tekstiiliteollisuuden on todellakin vastattava valtavaan haasteeseen 1. tammikuuta 2005 : tmn pivmrn jlkeen kaikilta maailman kauppajrjestn jsenilt poistetaan mrlliset rajoitukset , jotka koskevat psy euroopan unionin , yhdysvaltojen ja kanadan markkinoille .
toisin sanoen wto : n jsenill on lhes rajoittamaton psy nille markkinoille .

dohan kehitysohjelman mukaisesti toimenpiteen tarkoituksena on ohjata kansainvlisen kaupan vapauttamista siten , ett se hydytt kehitysmaita .
tekstiiliteollisuudella on nille valtioille erittin trke merkitys .
mainitsen etenkin intian , pakistanin ja kiinan .
kiina on tyypillinen tapaus : maailmanpankin ennusteiden mukaan maan tekstiilituotteiden vienti kaksinkertaistuu seuraavana viiten vuotena .
kuten komission jsen mainitsi , ala on rimmisen trke , koska se tarjoaa 2 000 000 ihmisen typaikan ja 200 miljardin euron kokonaistulot .

unionin laajentumisen jlkeen alan tyntekijiden mr kasvaa yli 2 500 000 : een .
tm teollisuudenala on perinteikkimpi kotimaani elinkeinorakenteessa .
portugali on yksi suurimmista tekstiili- ja vaatetustuotteiden valmistajista unionissa .
alan viennin osuus on 20 prosenttia portugalin kokonaisviennist .
portugalilaisia tekstiilituotteita myydn kaikilla suurimmilla maailmanmarkkinoilla , etenkin euroopan unionissa ja yhdysvalloissa .

portugalin tekstiili- ja vaatetusteollisuus koostuu lhinn pienist ja keskisuurista yrityksist , jotka ovat keskittyneet liki yksinomaan maan pohjoisosiin .
niss olosuhteissa on pohdittava perinpohjaisesti , miten voidaan minimoida markkinoiden vapauttamisesta aiheutuvat kielteiset vaikutukset ja vastaavasti maksimoida siit euroopan unionin yrityksille koituvat mahdollisuudet .
on olennaista vahvistaa niit piirteit , joiden ansiosta euroopan tekstiiliyritykset voivat kilpailla avoimilla markkinoilla .
tutkimusta , teknologista kehittmist , tietotekniikkaa , koulutusta ja ammatillista kehittymist tarvitaan ehdottomasti tekstiili- ja vaatetusalan vaikutusvallan ja merkityksen silyttmiseksi ja lismiseksi euroopan ja maailman taloudessa .

asianomaisten instituutioiden olisi varmistettava , ett olosuhteet edistvt kilpailukyky ja kansainvlisen kauppaoikeuden noudattamista .
niiden olisi erityisesti torjuttava nlkpalkkoja ja lapsityvoimaa sek edistettv sosiaali- ja terveysetuuksien parantamista , perustyoikeuksia koskevia takeita sek petosten vastaisten ja muiden snnsten hyvksymist .

portugalin erityistapauksessa seuraavana olisi oltava vuorossa monenvlisten neuvottelujen kierros dohan kehitysohjelman mukaisesti . tmn seurauksena on yhdenmukaistettava tulleja ja poistettava muihin kuin tulleihin perustuvia kaupan esteit .
kytnnss tm sallii psyn markkinoille .
tiedmme , ett joudumme vastaamaan valtaviin haasteisiin .
mielestmme tulevat neuvottelut olisi vietv lpi perusteellisesti ja rauhallisesti , jotta voimme pst tasapainoon kehityst koskevien dohan sitoumusten sek unionin tekstiili- ja vaatetusteollisuuden etujen vlill .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt parlamentin jsenet , jotkut kollegoistani ovat jo todenneet , ett vuosi 2005 on tekstiili- ja vaatetusalan kannalta keskeisess asemassa .
komission jsenen puhe tyynnytti ja rauhoitti meit , mutta se ei hlventnyt huoliamme kokonaan .
hnen meille tll esittmns ehdotukset ja strategia tuntuvat oikeansuuntaisilta .
euroopan tekstiili- ja vaatetusala on joutunut kohtaamaan monia vaarallisia ja myrskyisi tilanteita .
meidn on mys muistettava , ett teollinen vallankumous vaikutti euroopassa ensimmisen thn alaan .
alaa olisi kohdeltava varovaisesti , eik sit pitisi pit turhana , kuten ajoittain nytt kyvn tiettyjen eurobyrokraattien ja neuvottelijoiden keskusteluissa .
ala altistuu sellaisten tuotteiden kilpailulle , joita - kuten kaikki tiedmme - tuotetaan vhimmistykustannuksin todella surkeissa sosiaalisissa oloissa .

arvoisa komission jsen , portugali on luonnollisesti huolissaan ja odottaa , kuten muutkin euroopan alueet ja valtiot .
jotkut kollegoistani ovat jo todenneet , ett tm on erittin trke kysymys portugalille ja etenkin maan pohjoisosille , ja tt seikkaa kannattaa aina korostaa .
eivtk muut valtiot , kuten ranska , olekin huolestuneita maatalousmarkkinoiden vapauttamisesta ?
eik ranska taistelekin kulttuuripoikkeusta koskevan kuuluisan periaatteen puolesta ?
tss tapauksessa ei ole mikn ylltys , ett muut euroopan unionin valtiot , joissa on yhteiskunnallisesti ja taloudellisesti hyvin merkittvi teollisuudenaloja , vaativat oikeutta ja oikeuksiensa asianmukaista puolustamista eivtk suostu poikkeuksiin .

kyhempien maiden kehittymisen tukeminen on ihanne , johon kaikki pyrimme ja johon etenkin me vasemmistoryhmn jsenet pyrimme .
tm ei saa kuitenkaan tapahtua euroopan unionin haavoittuvimpien talouksien ja kyhimpien kansalaisten kustannuksella , koska se on vrnlaista oikeutta .
tekstiiliteollisuuden tydellisen vapauttamisen kustannukset eivt jakaudu tasapuolisesti , jos kaikki valtiot ja asianomaiset yritykset eivt pysty neuvottelemaan asianmukaisesti .
jotkin menettvt toisia enemmn , mik heikent eurooppalaista yhteishenke .
arvoisa komission jsen , toivotan teille menestyst neuvotteluihin .
lisksi toivomme , ett voimme neuvottelujen tulosten arvioinnin yhteydess osoittaa teille suosiotamme tmnpiviseen tapaan .

arvoisa puhemies , minkin arvostan komission jsenen lamyn julkilausumaa , vaikka olenkin varsin tietoinen siit , ett tekstiili- ja vaatetusyritysten - jotka krsivt jo nyt vaikeuksista dollarin arvostuksen vuoksi - tulevaisuus riippuu wto : ssa tehdyist ptksist .
mrllisten esteiden poistamisen pitisi antaa kasvun mahdollisuus jopa pienille ja keskisuurille yrityksille , jotka toimivat euroopan tekstiilialueilla .
niden yritysten on pystyttv laajentamaan toimintaansa uusille markkinoille ja luomaan uusia yhteistymuotoja kansainvlisille markkinoille tulevien valtioiden kanssa .
monikuitusopimuksen kumoaminen johtaa kuitenkin tilanteeseen , jolle on tyypillist kiivaampi ja keskittyneempi kilpailu kyllisill markkinoilla .
emme tietenkn vaadi protektionistisia toimenpiteit vaan pinvastoin avoimempia ja lpinkyvmpi markkinoita , kuten jsen ferrer totesi .
markkinoiden maailmanlaajuistuminen helpottaa vistmtt monien perinteisten toimintojen hajauttamista kehitysmaihin , joissa tuotantokustannukset ovat alhaisemmat .
kyhyyden kitkemist ja vaurauden levittmist on edistettv poistamalla tulliesteit . meidn ei pid kuitenkaan sivuuttaa sit , ett monilla euroopan toimialoilla tyehtojen polkeminen ja ympristn laiminlynti on taloudellista kilpailua pahempi uhkatekij .

haluamme siksi kiinnitt phuomion joihinkin komission jsenen mainitsemiin nkkohtiin .
unionin tuotteille - jotka ovat yleens kolmansien maiden tuotteita laadukkaampia - on taattava parempi psy kolmansien maiden markkinoille , joista monia suojellaan korkeilla tulleilla ja muihin kuin tulleihin perustuvilla kaupan esteill .
markkinoiden vapauttamisen on kuljettava ksi kdess vastavuoroisuuden periaatteen takaamisen kanssa , kuten komission jsen perustellusti totesi .
tekstiili- ja vaatetusteollisuutta on suojattava epreilulta kilpailulta . tm tarkoittaa , ett meidn on varmistettava tyympristn suojelua koskevien vhimmisnormien noudattaminen .
lisksi meidn on ennen kaikkea muilla aloilla hankkimamme kokemuksen vuoksi tarkasteltava mahdollisuutta kynnist prosessi , joka tekee tekstiili- ja vaatetustuotteiden laatumerkist pakollisen . tm antaa takeet kuluttajille ja katkaisee mys laittomien vientituotteiden virran , joka vaarantaa talouskasvun ja kansainvlisen kaupan moitteettoman toiminnan .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen lamy , kannanottonne ja etenkin se , ett kaiken on perustuttava neuvotteluissa vastavuoroisuuden periaatteeseen , ansaitsevat varauksettoman tuen . mainitsitte mys mielestni hyvin trken nkkohdan eli tydentvien tukitoimien toteuttamisen tarpeen , jotta tekstiiliteollisuus on kilpailukykyisempi vuodesta 2005 .
kuten mainitsitte , listukitoimia toteutetaan jo . niiden toteutus on hyvin trke toimenpide , oli kyse sitten klustereiden perustamisesta tai jostain muusta , mutta se vaatii todennkisesti rahaa .

arvoisa komission jsen , minun on ehk huomautettava yhdest seikasta .
olettakaamme , ett euroopan tekstiilituotteiden tullit ovat vuonna 2005 alhaisimmillaan ja ett kaupan esteit - oli kyse sitten tulleihin perustuvista tai muista esteist - ollaan poistamassa .
huomautukseni liittyy kuitenkin euroopan unionin tekstiiliteollisuuden historiaan ; meidn on todennkisesti yh vastattava yhdysvaltojen tai japanin protektionistisiin toimenpiteisiin tai niiden silyttmiseen .
tm on pasiallinen huoleni . on merkkej siit , ett nin on jlleen jo tapahtumassa .
olemme joutuneet nkemn tmn usein 20 viime vuoden aikana .
kuinka monta kertaa tai kuinka kauan niden kahden tekstiilivaltaryhmittymn sallitaan kohdella euroopan tekstiiliteollisuutta mielivaltaisesti ?
mielestni tm on yksi ydinkysymyksist .

tarvitsemme kaupan esteiden poistamisessa - oli kyse sitten tulleihin perustuvista tai muista esteist - tasapuolisuutta . meidn on tss yhteydess edistettv nimenomaan tasapuolisuutta sek tll ett unioniin liittyviss maissa , joissa tekstiiliteollisuus kehittyy mielestni kaikkein voimakkaimmin .
pidn kiinaa ja intiaa toisena suurena ongelmana , joka meidn on ratkaistava .
jos etenkn kiina ei hyvksy toimintaansa rajoittavia mekanismeja , euroopan on luovuttava jopa kaikkein laadukkaimmasta ja pomavaltaisimmasta tekstiiliteollisuudestaan . meidn on pidettv tm asia mieless , kun istumme neuvottelupytn .
lopuksi haluaisin huomauttaa viel yhdest trkest seikasta .
tulin juuri tyllisyys- ja sosiaalivaliokunnasta . korostamme edelleen sit , ett perustynormeja ja ihmisoikeusperiaatteita ei pid sivuuttaa ja ett ne ovat erittin trkeit etenkin kiinan tapauksessa .

me tekstiiliteollisuuden ammattiyhdistysliikkeen jsenet olemme tehneet useita dokumenttifilmej bangladeshin kaltaisissa valtioissa . nist filmeist ky ilmi , mist todelliset lapsityvoimaa ja syrjint koskevat ongelmat lytyvt .

arvoisa puhemies , tekstiiliala on sek meidn kreikkalaisten teollisuudelle ett koko taloudelle erityisen trke .
valitettavasti palkon vaatetustehdas suljettiin skettin , ja sadat ihmiset joutuivat tyttmiksi .

tilanne on huolestuttava , ja meidn on otettava huomioon kaksi muutakin seikkaa , jotka mielestni lisvt huoliamme .
ensinnkin kolmansien maiden tuontituotteiden tulleja lasketaan vistmtt vuoden 2004 lopussa ja vuoden 2005 alussa . toiseksi meidn on vastattava kolmansia maita ja etenkin pakistania ja kaukoit koskevaan inikuiseen ongelmaan , joka johtuu niiden tekstiiliteollisuuden saamista nkyvist tai nkymttmist tuista .
tm tilanne on luonnollisesti korjattava .

mainitsen esimerkkin nelj toiminta-aluetta .
meidn on ensinnkin perustettava seurantakeskus , jotta voimme valvoa kolmansien maiden tukia ja ilmoittaa niist maailman kauppajrjestlle ja muille tarvittaville tahoille .
toiseksi meidn on pyrittv jrjestelmllisesti saamaan laatutuotteemme kolmansien maiden markkinoille . meidn on tllin pystyttv vastaamaan niihin moniin tapoihin , joilla kolmannet maat pyrkivt kiertmn nit toimia .
kolmanneksi meidn on kiinnitettv huomiota tuotejljitelmiin .
tlt osin on jo jtetty tuotemerkki koskeva ehdotus , jonka todennkisesti hyvksymme .
mys muita ehdotuksia voidaan hyvksy , mutta mielestmme kaikkein trkeint on sopia tavoitteesta . neljnneksi , koska tm ala on trke tyllisyyden lhde , euroopan unionin olisi mielestni hydynnettv euroopan komission ohjelmia alan vahvistamiseksi .
tm voidaan toteuttaa sek unionin tukijrjestelmss ett sen ulkopuolella etenkin tutkimuksen , teknologian ja innovaation alalla . nin voimme tehostaa alan kilpailukyky , joka on avainasemassa .
mielestni komission jsenen nkemykset ovat oikeansuuntaisia . meidn kaikkien on kuitenkin kehotettava hnt listoimiin , jotta voimme ratkaista edessmme olevan valtavan ongelman .

arvoisa puhemies , olen mys tyytyvinen komission julkilausumaan ja odotan etenkin vuoden 2005 jlkeen annettavaa tekstiiliteollisuuden tulevaisuutta ksittelev selvityst .
edustan muiden puhujien tavoin yht euroopan unionin aluetta , joka on hyvin riippuvainen tekstiilituotteista , eli east midlandsin aluetta .
alueella toimii 2 000 tekstiilialan yrityst , ja ala tyllist suoraan 60 000 henke .
sen osuus alueen talouden bkt : sta on vuosittain 4 miljardia englannin puntaa .

kaupan vapauttaminen ja markkinoille psy tuovat mukanaan haasteita .
jotkin yrityksistmme ovat vastanneet thn kehittmll uudentyyppisi teknisi tekstiilej . hinckley on esimerkiksi kehittnyt erityisi lentosukkia ja derby erityisi kuumuudenkestvi vaatteita palomiehille .
meidn on kuitenkin mynnettv eu : ssa , ett kaikki yritykset eivt pysty kehittymn tll tavoin .
komission jsen mainitsi , ett tekstiilialalla on trke merkitys kehitysmaille .
pit paikkansa , ett avoimempi kauppajrjestelm voisi vauhdittaa kehitysmaiden talouksia valtavasti . tm ei kuitenkaan tapahdu automaattisesti , ja siihen sisltyy mys ongelmia .
jos emme ole varovaisia , saatamme list tuotannon liikkuvuutta , mik tuskin vastaisi eu : n tavoitteita tai maailman kyhempien ja kyhimpien valtioiden oikeutettuja tavoitteita .

meidn pitisi tietenkin pyrki kyttmn kauppasopimuksia perustynormien levittmiseksi sek toteuttamaan harkintaa vaativia toimia tyntekijiden olojen parantamiseksi kehitysmaissa , joissa tllaisia toimia pidetn usein peiteltyn protektionismina .
kehitysmaissa kytetn yh lapsityvoimaa , ammattiyhdistyksi painostetaan voimakkaasti ja naisille maksetaan useimmiten alhaista palkkaa .
nihin kolmeen tekijn trmtn mys ajoittain euroopan unionissa .

arvoisa komission jsen , teill on edessnne valtava tysarka niden kaikkien nkkohtien sovittamiseksi yhteen . toivomme todellakin , ett onnistutte tehtvssnne .
se on vlttmtnt eu : n tekstiilityntekijille ja mys niille monille maailman muille tyntekijille , jotka pyrkivt saamaan elantonsa tekstiiliteollisuudesta sek parantamaan sen avulla maidensa taloutta ja omaa elmns .

arvoisa puhemies , haluan ensinnkin kiitt ryhmi tuesta tlle strategialle , jota olen pyrkinyt hahmottelemaan vastatakseni kysymyksiinne .
vastaan nyt joihinkin puheenvuoroissanne esiin ottamiinne muihin nkkohtiin .

jsen ferrer , olen samaa mielt kanssanne euroopan tekstiili- ja vaatetusalan tulevaisuudesta .
sit voidaan kuvata yhdell sanalla : elinvoimainen .
se on nkym teollisuudenalasta hykkyskannalla .
tekstiili- ja vaatetusteollisuus ei ole menneisyyden teollisuutta , jota on supistettava vhitellen mahdollisimman kivuttomasti .
tm ei ole minun nkemykseni tai teidn nkemyksenne asiasta .
se ei ole kauppa- ja teollisuuspolitiikkamme taustalla oleva ajatus .
tm kvi ymmrtkseni ilmi mys jsen lagen puheenvuorosta .

jsen berenguer fuster , jatkamme todellakin tariffisuojiemme purkamista vain , jos muut toimivat samalla tavoin .
se on politiikkamme perusta , kutsuitte sit sitten vastavuoroisuudeksi tai joksikin muuksi .
olette oikeassa korostaessanne jsen hatzidakisin tavoin , ett kaiken taustalla ovat tekijnoikeuskysymykset ja ett on trke jatkaa taistelua - kuten toimimme esimerkiksi maantieteellisten merkintjen tapauksessa - sen varmistamiseksi , ett kaikkea , mik ilment laatua , hyv makua ja suunnittelua ja jolla saamme usein suhteellisen edun , ei laittomasti jljennet ja siten tavallaan varasteta .

jsen figueiredo , tarkastelemme todellakin suuremman vapauttamisen vaikutuksia tyllisyyteen , aluerakenteisiin ja ammattitaitoon .
se on tosiasiassa osa sit ajatusta , jonka parissa tyskentelemme erkki liikasen kanssa vuoden 2005 jlkeist strategiaa varten . haluaisimme esitt tmn strategian tmn vuoden syksyll .

jsen lambert ja jsen read painottivat kaupan ja sosiaalisten perusnormien vlist yhteytt .
voin antaa hyvin selken ja suorasukaisen vastauksen kysymykseen , pystymmek luomaan tmn yhteyden .
kyll , voimme luoda sen yksipuolisessa kauppapolitiikassamme .
kun mynnmme etuja , voimme antaa lisetuja luomalla tmn yhteyden . juuri nin teemmekin .
kyll , voimme luoda sen kahdenvlisell tasolla .
kun teemme assosiaatio- tai kauppasopimuksia joidenkin kolmansien maiden kanssa , sosiaalisten perusnormien noudattaminen sisltyy kahdenvlisiin sopimuksiimme .
kyll , voimme luoda yhteyden tyskentelemll - jsen bodraton ehdotuksen mukaisesti - sellaisten hyv kauppatapaa osoittavien merkintjen parissa , joiden ansiosta kuluttajat ja kansalaiset voivat valita sellaisten tuotteiden vlill , joiden valmistusolot ovat sosiaalisesta nkkulmasta ja ympristnkkulmasta enemmn tai vhemmn kestvt , ja tt olemmekin jo alkaneet tehd .
toisaalta emme voi viel nykyisin toimia asiassa monenvlisesti .
me eurooppalaiset yritimme tt jo aikaisemmin .
se oli liki ainoa asia , jossa dohassa eponnistuttiin . ajatusta vastustivat monenvlisell tasolla yhdysvaltojen ja kehitysmaiden muodostamat ryhmittymt .
tm yhteys ei siksi sislly ohjelmaan , joka johdattaa meidt vuoden 2004 loppuun .
meidn on palattava asiaan myhemmin .

jsen bastos , olen samaa mielt kanssanne tasapuolisia neuvotteluja koskevasta ksitteest .
sosiaalisissa asioissa meidn on kuitenkin erotettava toisistaan sosiaaliset perusnormit - lapsityvoima , miesten ja naisten yhtlinen palkka , ammattiyhdistysoikeudet , pakkotyn kielto - jotka sisltyvt maapallon useimpien valtioiden antamiin monenvlisiin sitoumuksiin , sek palkkanormit .
tiedmme , ett kehitysmaiden palkat ovat euroopan unionia alhaisempia .
ne ovat tavallaan jo mritelmnskin mukaan alhaisempia , koska muuten kyse ei olisi kehitysmaista .
tm ei tarkoita sit , ettemmek kaikki haluaisi kehitysmaiden tilanteen parantuvan .

jsen ettl on oikeassa : muihin kuin tulleihin perustuvat kaupan esteet korvaavat usein tulliesteet , kun nm poistetaan .
monet hallitukset pelaavat tt peli .
meist on tavallaan tullut tmnkaltaisen vlineen havaitsemisen , torjunnan ja ksittelyn asiantuntijoita . pyrimme jatkuvasti parantamaan tietojrjestelmmme yhdess alan tymarkkinaosapuolia edustavien yhteistykumppaneidemme kanssa , jotta voimme havaita tllaiset kytnnt paremmin , aikaisemmin ja nopeammin , koska ne ovat tosiasiassa monissa tapauksissa yhteensopimattomia kansainvlisten kauppasntjen kanssa .

tss ovat vastaukset , jotka halusin antaa .
ptn puheenvuoroni toteamalla , ett ala on tavallaan malliesimerkki siit , millaisena me eurooppalaiset ja euroopan komissio maailmanlaajuistumisen nemme .
kyll , maailmanlaajuistumisella on omat vaikutuksensa .
kyll , maailmanlaajuistuminen aiheuttaa tuotannon siirtymist .
kyll , se on haaste kilpailukyvyllemme , luovuudellemme ja ammattitaidollemme .
siksi tarvitsemme viranomaistoimia sellaisen jrjestelmn luomiseksi , jonka ansiosta alalla voidaan siirty kalliiden kulutustavaroiden tuotantoon , luoda edelleen lisarvoa ja parantaa tuotteiden laatua .
tm on mahdollista vain , jos otamme kyttn pelisntj ja noudatamme niit .
nin toimittiin aikaisemmin kansallisesti .
se pit paikkansa mys euroopassa ja pian mys maailmassa .

arvoisa komission jsen lamy , kiitn teit erityisesti suorista vastauksistanne parlamentin jsenten esittmiin nkemyksiin .

keskustelu on pttynyt .

( istunto keskeytettiin klo 20.00 ja sit jatkettiin klo 21.05. )

esityslistalla on seuraavana keskustelu leinenin laatimasta perussopimus- , tyjrjestys- ja toimielinasioiden valiokunnan mietinnst ( a5-0170 / 2003 ) ehdotuksesta euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi eurooppalaisten poliittisten puolueiden snnist ja rahoituksesta .

jsen ribeiro e castro kytt tyjrjestyspuheenvuoron .

arvoisa puhemies , haluan todellakin kytt tyjrjestyspuheenvuoron nimenomaan vedotakseni tyjrjestykseen .
olimme eilen yllttyneit , kun meille esiteltiin koko joukko uusia tarkistuksia .
ne esitettiin kompromissitarkistuksina , mutta ne eivt itse asiassa ole kompromissitarkistuksia , koska kompromissiin ei psty yhdestkn parlamentille ksiteltvksi jtetyst tarkistuksesta .
nm tarkistukset merkitsevt aivan uutta lhestymistapaa , jonka tiedmme juontavan selvsti juurensa edellisest neuvoston kokouksesta .

kun tarkistuksia on yli 50 , tyjrjestyksen 130 a artiklan mukaan puhemiehell on oikeus pyyt valiokuntaa kokoontumaan tarkistusten ksittelemiseksi .
mielestmme tm olisi siten oikea menettelytapa , jos tarkoituksena on toimia demokraattisesti ja avoimesti .
kun otetaan huomioon ksiteltvksi jtettyjen tarkistusten mr , meidn olisi keskusteltava asiasta uudelleen valiokunnassa .
sen jlkeen voisimme nest mietinnst heinkuun tysistunnossa .
emme ksit , miksi meidn on tyskenneltv tmniltaisissa ja huomisissa olosuhteissa .
tt meidn on vaikeaa hyvksy .

arvoisa jsen ribeiro e castro , periaatteessa teemme tn iltana kaikkemme , jotta ongelmatilannetta ei synny , ja otan asian puheeksi parlamentin puhemiehen kanssa .
noudatamme tyjrjestyst , mutta tnn tulkitsemme sit siten , ett keskustelussa samoin kuin siihen mahdollisesti liittyviss ptslauselmissa voidaan edet .
panemme tarkasti merkille jsen ribeiro e castron sanat .

komission jsen de palacio kytt puheenvuoron komission puolesta .

. ( es ) arvoisa puhemies , tmn ehdotuksen tarkoituksena on toteuttaa kertaheitolla amsterdamissa asetetut euroopan unionista tehdyn sopimuksen 191 artiklan tavoitteet .
tt artiklaa tydennettiin nizzan sopimuksella , jolla siihen listtiin oikeusperusta tarvittavien lainsdnttoimien toteuttamiseksi yhteisptsmenettelyn ja mrenemmistptsten avulla .

eurooppalaiset poliittiset puolueet ovat trke osa unionin demokraattista rakennetta .
ne ovat yhdentymistekij .
ne luovat omalta osaltaan eurooppalaista tietoisuutta , ne ilmaisevat unionin kansalaisten poliittista tahtoa , ja niill edistetn poliittista keskustelua euroopan tasolla .
tss onnistuakseen ne tarvitsevat voimavaroja .
on nin ollen tarkoituksenmukaista ja tarpeellista helpottaa sit , ett ne suoriutuvat perustamissopimuksen mukaisista tehtvistn ja ett niille nin ollen mynnetn ainakin osarahoitusta yhteisn talousarviosta .

asetuksessa pyritn luomaan kestv ja avoin lainsdntkehys euroopan poliittisten puolueiden tunnustamiseksi ja rahoittamiseksi .
hyvt parlamentin jsenet , emme aloita tyhjst : tm uusi ehdotus perustuu parlamentin ja neuvoston vuonna 2001 ja erityisesti belgian puheenjohtajakaudella tekemn rakentavaan tyhn .
haluaisin tmn johdosta onnitella jsen schleicheria , joka toimi tuolloin esittelijn .

toisin kuin vuoden 2001 kompromississa olemme hydyntneet enemmistptsten tarjoamia uusia mahdollisuuksia ehdottaaksemme korkeampia kynnyksi rahoituksen myntmiselle .

perusehdotuksessamme on pyritty vlttmn euroopan poliittisten puolueiden kannalta liian rajoittavia poliittisia edellytyksi kahdesta syyst : ensinnkin haluamme avoimen ja moniarvoisen jrjestelmn , jossa kaikki mielipidesuuntaukset ovat edustettuina eurooppalaisessa keskustelussa , ja toiseksi , jos asia hoidettaisiin toisin , keskustelu neuvostossa ja parlamentissa pitkittyisi tarpeettomasti , ehkp jopa vuoden 2004 euroopan parlamentin vaalien ylitse .

kaikki kolme toimielint ovat samaa mielt siit , ett eurooppalaisen poliittisen puolueen , joka haluaa tulla tunnustetuksi tllaiseksi puolueeksi ja joka haluaa rahoitusta yhteisn talousarviosta , on tytettv tietyt vhimmisedellytykset .

olemme pyrkineet luomaan sellaiset edellytykset , jotka eivt ole liian rajoittavia , mutta jotka ovat johdonmukaisia ja olennaisia .
puolueilla on oltava riittv edustus , niill on oltava snnt ja tavoitteet , niiden on osoitettava , ett niiden pyrkimyksen on euroopan parlamentin vaaleihin osallistuminen , niiden varainhoidolle on oltava selket snnt , ja ennen kaikkea niiden on noudatettava euroopan unionin perusoikeuskirjan 6 artiklan 1 kohdassa ja 2 kohdassa vahvistettuja demokratian periaatteita .
samanaikaisesti tarvitaan luotettavaa tarkistusjrjestelm .
parlamentin on voitava tarkistaa , tyttyvtk kaikki nm edellytykset , ennen kuin puolue voidaan rekisterid .
lisksi ehdotukseen sisltyy erityinen tarkistamismenettely niit tapauksia varten , joissa parlamentin vhemmist hylk ensimmisen ptksen .

ehdotamme rahoituksen myntmisen edellytykseksi sit , ett puolueen edustajia on valittu euroopan parlamenttiin tai kansallisiin parlamentteihin tai alueparlamentteihin yhdess kolmasosassa jsenvaltioista , koska niden puolueiden on tarkoitus olla eurooppalaisia puolueita ja koska kyse on eurooppalaisesta toimintaympristst ja siten juuri tmn ympristn tarvittavasta vahvistamisesta .

nizzan sopimuksen liitteen olevan julistuksen 11 mukaisesti komission ehdotuksessa kielletn kansallisten poliittisten puolueiden rahoittaminen .
siin poliittisia ryhmi kielletn mys hankkimasta rahoitusta tarjoamalla palveluja , ellei niist makseta tarkistettavalla ja dokumentoidulla tavalla eli laskuilla .

artiklassa 8 sdetn tiukoista jrjestelmn avoimuutta ja laillisuutta vahvistavista valvonta- ja tilintarkastustoimista . mielestmme puolueet eivt saisi olla kokonaan riippuvaisia julkisesta rahoituksesta , ja siksi ehdotamme , ett niiden olisi katettava 25 prosenttia talousarviostaan omin varoin .

olemme tehneet tasapainoisen ehdotuksen lahjoituksia koskevasta kiistanalaisesta kysymyksest vuoden 2001 kompromissin mukaisesti , ja nin ollen ehdotamme , ett lahjoitukset olisi sallittava , vaikkakin ainoastaan , mikli ne tyttvt tiukat avoimuusedellytykset .

arvoisa puhemies , lopuksi haluan onnitella puheenjohtajavaltio kreikkaa sen saavuttamista tuloksista sek neuvoston ja parlamentin vlill saavutetusta kompromissista , jossa komissiolla oli oma osansa ja jonka avulla tm asia voidaan toivoaksemme saattaa ptkseen ensimmisess ksittelyss .

kiitn esittelij leinenia ja puheenjohtajavaltiota sek totean komission puolesta , ett hyvksymme tmn kompromissin ja kannatamme sit tysin . pidmme sit tarkoituksenmukaisena ja tss monimutkaisessa asiassa mukana olevien eri tahojen tarpeita vastaavana .

. ( de ) arvoisa puhemies , hyvt kollegat , olen samaa mielt komission jsenen de palacion kanssa siit , ett ilman eurooppalaisia puolueita ei ole eurooppalaista demokratiaa .
tmn vuoksi on elintrke , ett parlamentti hyvksyy huomenna tmn eurooppalaisten poliittisten puolueiden snnist ja rahoituksesta annettavan asetuksen , sill tll tavoin jo tn kesn voidaan saattaa voimaan asiakirja , joka on eurooppalaisen politiikan suuremman avoimuuden perusta , ja puolueilla on riittvsti aikaa nykyhetken ja keskuun 2004 vaalien vlill mukautua tmn lainsdnnn tarpeellisiksi tekemiin uusiin jrjestelyihin .

hyvksyessn huomenna tmn asetuksen parlamentti mys pit tilintarkastustuomioistuimelle antamansa lupauksen siit , ett se tmn parlamentin toimikaudella luo uuden perustan eurooppalaisen poliittisen tyskentelyn rahoitukselle ja lopettaa puoluetyskentelyn ristikkistuet tmn parlamentin ja sen poliittisten ryhmien osalta .
tosiasia on , ett kaikissa maissamme puolueiden ja parlamenttien tehtvt pidetn erilln , ja tm asetus antaa meille mahdollisuuden erottaa toisistaan puolueiden ja toisaalta parlamentaaristen ryhmien eri tehtvt ja roolit ja mys toteuttaa tm tosiasiallisesti eu : n tasolla , kuten muuallakin , kytten apuna niiden uutta rahoitusperustaa .
kiitokset poliittisille ryhmille siit , ett ne ovat niin sanotusti toimineet ktilin eurooppalaisia poliittisia puolueita synnytettess .
ilman nit ryhmi kukaan ei olisi pystynyt rahoittamaan niit .

pidmme nyt ksiteltvnnne olevaa ehdotusta hyvksyttvn kompromissina .
siin tyttyvt valiokunnan enemmistn asettamat edellytykset , ja siihen on tehty pieni muutoksia .
esitmme kompromissiehdotuksia , joista voimme nest huomenna , mik onkin tarkoituksemme .

pienten poliittisten puolueiden osallistuminen thn rahoitusjrjestelmn mahdollistetaan sill , ett kynnys , jonka mukaan eurooppalaisen poliittisen puolueen edustajia on valittava euroopan parlamenttiin kolmasosassa jsenvaltiota , alennetaan neljsosaksi jsenvaltiota .
neljsosa on kuitenkin tarpeellinen kynnys , vaikka pyrimme ehkisemn puoluepoliittisen kentn pirstoutumisen ottaen samalla huomioon sen , ett otamme jrjestelmn mukaan mys alueparlamentit sek alueneuvostot .
mielestni neljsosa on jrkev kompromissi , josta voimme olla samaa mielt .

poliittisille puolueille annettavat lahjoitukset vaihtelevat suuresti eri maissa , ja ne ovat toinen hankala ja erittin kiistanalainen kysymys .
mielestni asetusehdotuksen linjaus on selke .
lahjoituksista eurooppalaisille poliittisille puolueille on tehtv mahdollisimman avoimia .
olemme ptyneet kompromissiin , jossa enimmismrksi asetetaan 12 000 euroa vuodessa lahjoittajaa kohden . vaikka jotkut pitvt sit liian suurena ja toiset liian pienen mrn , yhtkn poliittista puoluetta ei voida ostaa 12 000 eurolla .
mielestni tukea on mys annettava , kun poliittista tyskentely tukee mys yhteiskunta eik pelkstn valtio , ja tm on vain asianmukaista , jos avoimuus toteutuu ja valvonta toimii .

tll hetkell on eurooppalaisten poliittisten puolueiden ksiss laajentaa toimintaansa ennen euroopan parlamentin vaaleja .
tm on herttnyt aluksi epilyksi , ja ne , jotka asettavat tmn vaakalaudalle , kyseenalaistavat mys eurooppalaisten poliittisten puolueiden olemassaolon perusteet ja tarkoituksen .
mielestni tll asiakirjalla vastataan asianmukaisesti nihin kysymyksiin , ja asialla on merkityst mys perustuslaillisen sopimusehdotuksen laatimisen jlkeen , sill tulevaisuuden euroopan parlamentin on mr valita komission puheenjohtaja .
tss mieless puolueet ovat tietenkin hyvin trkeit .

haluaisin mys mainita , ett kaikki ei ole aivan tydellist .
nill snnill ei viel sdet eurooppalaisten puolueiden oikeushenkilllisyydest , mutta rahoituksen myt otamme ensimmisen askeleen ja seuraavan askeleen kenties tulevaisuudessa annettavan tosiasiallisen eurooppalaisen perussnnn myt .
olen aina katsonut , ett poliittisista puolueista annettavan eurooppalaisen lainsdnnn on merkittv politiikalle samaa kuin eurooppayhtin talouselmlle .
palaamme aiheeseen , kun parlamentti laatii asiasta mietinnn kahden vuoden kuluessa .

minun on mys kiitettv komissiota siit , ett se on laatinut ehdotuksen , ja oikein paljon komission jsent de palaciota ja john fitzmauricea siit , ett he olleet koko ajan aktiivisesti mukana .
onnittelen neuvoston puheenjohtajavaltiota kreikkaa ja kaikkia hallituksia , jotka olivat valmiit hyvksymn tmn kompromissin . nikos mathioudakis oli alituisesti kumppaninani sanan varsinaisessa merkityksess , ja yhdess pystyimme saamaan aikaan tmn kompromissin .
kiittisin mys kollegoitani : dimitri tsatsosia , jonka monta vuotta sitten laatima mietint oli perustana tmn aiheen ksittelylle , jsen schleicheria hnen kaksi vuotta sitten laatimastaan mietinnst ja mys poliittisia ryhmi , varjoesittelijit ja sihteerist , joka on tehnyt asiassa erinomaista tyt .
huomenna voimme nest ehdotuksen puolesta .
toivon , ett nin tapahtuu .
silloin olemme ottaneet merkittvn askeleen eu : n tasoisen poliittisen tyskentelyn ja samalla eurooppalaisen demokratian puolesta .
kiitoksia kaikille niille , jotka ovat olleet asiassa avuksi !

. ( de ) arvoisa puhemies , nm snnt ovat trkeit , emmek saa eponnistua niiss .
tm on yksi syy , jonka vuoksi olen varma , ett valiokuntamme suuri enemmist voi mukautua siihen , ett tss kompromississa ei oteta huomioon erit meille trkeit seikkoja . tmhn on parlamentti eik diplomaattitapaaminen , ja sen vuoksi tietyt asiat sanottakoon toiste .

valiokunnassa kannatimme eurooppalaisten poliittisten puolueiden rahoituksen siirtmist pikemminkin osaksi komission kuin parlamentin budjettia .
keskustellessamme parlamentissamme tnn iltapivll valmistelukunnan tuloksista jsen hnsch kertoi meille seuraavaa : " 2000-luvun eurooppa ei voi perustua 1800-luvun kansallisvaltion malliin .
" meidn on pidettv tm mielessmme keskustellessamme siit , miten suhtautua edellytykseen , jonka mukaan puolueiden on oltava valtiosta riippumattomia .
jos pidmme tt perustavana asiana , saatamme saada thn kysymykseen eri vastauksia eurooppalaisella ja toisaalta kansallisella tasolla .
saattaa olla , ett jos puolueet ovat euroopan tasolla pikemminkin sidoksissa komissioon kuin parlamenttiin , toteutuu parhaiten ajatus , joka on sen ehdottoman periaatteen taustalla , jonka mukaan poliittiset puolueet ja niiden rahoitusjrjestelyt olisi pidettv erilln valtioista .

valiokuntamme kannatti ankarampien seuraamusten sisllyttmist sit tilannetta varten , ett poliittiset puolueet eivt noudata rahoituksen avoimuuden edellytyksi .
halusimme , ett rahaa ei pelkstn makseta takaisin , vaan ett se lisksi maksetaan takaisin kaksinkertaisena .
jotta houkutus laiminlyntiin ei olisi kovin suuri , seuraamusten on todella oltava tuntuvia .
tmn vuoksi on ikv , ett tst ei ollut mahdollista neuvotella neuvoston kanssa .

esittisin viel kaksi muutakin kommenttia , jotka liittyvt esitettyihin kysymyksiin .
se , ett komissio totesi , ettei mrn kaksinkertaistaminen ky pins , koska siit ei sdet varainhoitoasetuksessa , muistutti minua sellaisista kohtaamisista , joissa on sanottu esimerkiksi seuraavaa : " olemme aina tehneet sen tll tavalla " , " emme ole koskaan tehneet sit tuolla tavalla aiemmin " ja " mithn siitkin saattaa seurata ?
" nm ovat byrokratian alan peruskokemuksia , vai mit todettiinkaan aiheesta , joka koski ensimmisess luonnoksessa esitetty kysymyst , jonka mukaan te poliittisissa puolueissa voitte tehd kaikkea muuta , mutta ette voi rahoittaa vaalikampanjoita . jos kansallisten hallitusten ja komission kanta on jo kauan aikaa ollut tm , siinp viel yksi syy , miksi neuvoston ja komission byrokraatit tunnettiin kaikkialla euroopassa innovaatiokyvystn ja heit pelttiin sen vuoksi , ja mielestni emme saisi unohtaa , ett kun kyse on ptsten tekemisest , meille kaikille olisi hyvksi olla hieman enemmn tietoisia todellisesta elmst .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , jos huomenna hyvksymme tmn kompromissin siin muodossa , jossa poliittiset ryhmt ovat yhdess pttneet sen esitt , olemme saattaneet ptkseen tarinan , jolle ei nyttnyt tulevan loppua , ja on suotavaa , ett loppu , johon pdymme , on onnellinen .
juuri parlamenttihan on eurooppalaisten puolueiden sydn , sill juuri parlamentissa katsottiin tarpeelliseksi kehitt euroopan yhteisyytt , ja jos muistatte , ett nykyn parlamentissamme on edustettuina 133 poliittista puoluetta seitsemn poliittiseen perheeseen yhdistynein , tm yksistn osoittaa , ett sille tylle ei ole rajoja , jota tss parlamentissa tekevt euroopan hyvksi ne poliittiset ryhmt , joiden kautta liittyvt yhteen valtiot , joiden poliittisia puolueita euroopan parlamenttiin valitaan .
tm on itsessn uskomattoman vaivalloista tyt , ja mielestni me joskus aliarviomme sit .

miksi tlle tarinalle ei nyttnyt tulevan loppua ?
jsen tsatsos - ja uskaltaisin sanoa , ett pidn tt hnen elmntynn - laati parlamentissa ensimmisen mietinnn , jonka tarkoituksena oli list tietoisuutta siit , kuinka tarpeellisia eurooppalaiset poliittiset puolueet ovat .
sitten tuli amsterdamin sopimus , jonka ansiosta oli mahdollista panna aloite vireille , mutta koska neuvostossa ei tuolloin pystytty saavuttamaan yksimielisyytt , neuvosto hyllytti parlamentin mietinnn .

seuraavaksi haluaisin kiitt lmpimsti komissiota .
nizzan sopimuksen tultua voimaan 1. helmikuuta 2003 komissio esitti vauhdikkaasti oman ehdotuksensa . nyt kun olemme perehtyneet siihen , voin kertoa teille , ett komissio on ollut asiassa ripe .
lopputulos on se , ettemme ole pelkstn perehtyneet siihen , vaan toivoakseni voimme saattaa sen huomenna ptkseen .

haluan kiitt esittelij leinenia hnen huomattavasta panoksestaan , ja voin kertoa meidn kaikkien puolesta , ett vaikka emme ole saaneet kaikkea toivomaamme , haluamme silti pst ratkaisuun , ja nhdkseni tarvitsemme ratkaisua , kun otetaan huomioon , ett tilintarkastustuomioistuin on ptynyt siihen , ett meidn on vuoden loppuun menness luovuttava nykykytnnst , joka lis puolueiden vakautta , ja jos emme lyd ratkaisua , jmme unohduksiin .
tmn vuoksi kehotan jlleen kerran kaikkia teit , jotka ovat edelleen epilevll kannalla , tulemaan vastaan , jotta saatamme tyn ptkseen ja lydmme lopulta ratkaisun , joka on selke ja tarkastettavissa ja siten ehdottomasti toimiva .

nin ollen en halua kiitt pelkstn esittelij leinenia , vaan mys neuvoston puheenjohtajavaltiota kreikkaa , joka on tehdessn kaiken tmn tyn - joka on vain yksi ty monien muiden joukossa - nhdyt todella vaivaa ja tehnyt kaikkensa , jotta neuvostossa pdyttisiin yhteisen ptslauselman kannalle .
katson , ett meidn olisi parlamentissa oltava tst kiitollisia , ja sen lisksi meidn olisi mys mynnettv , ett siksi , ett jokainen on tehnyt oman osuutensa , olemme tll hetkell loppusuoralla .

maailman jokaisessa demokraattisessa valtiossa tm vapauden ja yhdess pttmisen ihmisille takaava poliittinen jrjestys perustuu poliittisiin puolueisiin , ja ne ovat mys sen takaajia .
meidn on huomattava , ett euroopan talousyhteisn kehittyess ja laajentuessa euroopan unioniksi ei ollutkaan yllttv , ett eurooppalaisten poliittisten puolueiden oli kytv lpi vastaava kehitys .
tst syyst pyydn kaikkia niit , joilla on kenties edelleen epilyksi , auttamaan omalta osaltaan meit huomenna saavuttamaan lopputuloksen sellaisen perustan luomiseksi , jolta poliittisia puolueita voidaan rahoittaa ja joka mahdollistaa tmn tyn jatkamisen tulevaisuudessa .
niinp kiitn viel kerran kaikkia osallistujia ja kaikkia niit , jotka huomenna auttavat meit saavuttamaan tmn lopputuloksen .

arvoisa puhemies , haluan heti aluksi kertoa ryhmni puolesta , ett hyvksymme esittelijn , puheenjohtajavaltio kreikan ja komission tmn tekstiin pohjalta taitavasti neuvotteleman sovitteluratkaisun .
haluan kiitt tyhn osallistuneita siit , ett he ovat nhneet paljon vaivaa , jotta voimme pst sopimukseen jo ensimmisess ksittelyss ja tm sds voidaan antaa hyviss ajoin ennen seuraavia euroopan parlamentin vaaleja .
haluan kiitt esittelij jo leinenia tyst tmn asian parissa ja itse asiassa kaikkia niit , jotka hnt ennen tekivt pohjustavaa tyt , ja erityisesti dimitris tsatsosia hnen pari vuotta sitten laatimastaan mietinnst .

tss kyse on nimenomaan avoimuuden toteuttamisesta .
tmn myt luodaan selke ja avoin perusta sille , kuinka unioni rahoittaa kansalliset rajat ylittvi eurooppalaisia poliittisia puolueita .
toistaiseksi rahoitus on toteutettu epsuorasti euroopan parlamentin poliittisten ryhmien kautta , mutta tst lhtien se toteutetaan suoraan tss sdksess vahvistettujen selkeiden perusteiden ja menettelyjen mukaisesti .
tmn vuoksi olemme siihen tyytyvisi .

oma ryhmni hyvksyy mys monet yksityiskohtiin liittyvt kompromissit .
rehellisesti sanottuna olisimme pitneet parempana sit , ett 3 artiklassa olisi sdetty korkeammasta kynnyksest eurooppalaisten poliittisten puolueiden riittvlle edustukselle , mutta hyvksymme mielihyvin euroopan unionin tarvitsemassa kompromissihengess tt matalamman kynnyksen .
olemme erityisen tyytyvisi siihen , ett lahjoituskysymys on ratkaistu ja ett tekstiss sdetn selkest , avoimesta ja rajoitetusta jrjestelmst , jossa poliittisille puolueille annettavia kaikkia lahjoituksia rajoitetaan mrllisesti ja ne mys kirjataan rekisteriin .

tekstiss on muutamia outoja yksityiskohtia , joiden osalta juristilingvistien olisi mielestni syyt tarkastella joitakin knnsversioita .
tysistunnossa ei ole tarkoituksena tarkastaa teksti muodollisesti , mutta kun teksti on viimeistelty , haluaisin heidn kiinnittvn huomiota nimenomaan 5 artiklan 2 kohtaan , jonka englanninkielisess versiossa todetaan , ett parlamentti tarkistaa jsentens enemmistll , ett puolue tytt tarvittavat edellytykset .
tarvitaanko jsenten enemmist hyvksymn se , ett puolue tytt edellytykset , vai jsenten enemmist kyseenalaistamaan se , ett puolue ei en tyt tarvittavia edellytyksi ?
englanninkielinen teksti ei ole selke , ja knnsten tarkastamisen yhteydess sen korjaaminen olisi tarpeen .

samoin artiklassa ei mainita - kyse voi olla pelkst lyntivirheest - 3 artiklan d kohdan tarkistamista .
artiklassa mainitaan 3 artiklan a kohta , b kohta ja c kohta , mutta d kohta nytt puuttuvan .
on selv , ett tm on helppo korjata .

lopuksi toteaisin 6 artiklan c kohdasta , ett englanninkielisen version neljs ja viimeinen luetelmakohta on kirjoitettu ikn kuin se olisi lhestulkoon ristiriidassa edellisen luetelmakohdan kanssa .
pidn selvn sit , mik sen laatimisessa tll tavoin oli tarkoituksena , mutta sit ei ole knnetty kovinkaan hyvin englanninkieliseen versioon ja sen korjaaminen olisi suotavaa .
nihin huomautuksiin ptn pse-ryhmn puolesta pitmni puheenvuoron .

arvoisa puhemies , en voinut kuvitellakaan , ett sain tllaista aikaan mikrofoneissa !

haluan kiitt esittelij hnen tekemstn tyst .
haluan mys kiitt neuvostoa siit , ett se on vihdoin jrkiintynyt siin , ett mrenemmistptkset on otettu kyttn , vaikkakin on sanottava tmn tapahtuneen apuvoimin .
valmistelukunnassa ja hallitustenvlisess konferenssissa voimme oppia tst paljon .

neuvosto on vihdoin asettunut tukemaan sellaista yhteist kantaa , jonka liberaalien suuri enemmist voi hyvksy tysin .
ensimmisess ehdotuksessa pyrittiin - ilman jrjen hivent - kieltmn poliittisten puolueiden vaalikampanjointi julkisin varoin .
mik oikein on poliittisten puolueiden tarkoitus , ellei juuri vaalikampanjointi ?
uudessa ehdotuksessa tm on kuitenkin korjattu , ja siin poliittisille puolueille annetaan riittv mahdollisuus vastaanottaa kohtuullisia yksityisi lahjoituksia .
kynnyst koskeva kysymys on ratkaistu melko jrkevsti todellisia ja vakavasti otettavia eurooppalaisia tavoitteita ajavien pienten poliittisten liikkeiden hyvksi .
jotkin muut ylen byrokraattiset snnkset on poistettu .
tm on hyv uutinen euroopan parlamentaariselle demokratialle .

kansalliset rajat ylittvt poliittiset puolueet ovat demokratian erottamaton osa , ja ne ilmentvt kansalaisten huolia ja tavoitteita euroopan laajuisesti .
unionissa tll hetkell toteutettava perustuslaillistamisprosessi edellytt kehittyneiden eurooppalaisten poliittisten puolueiden osallistumista .
tm mietint on lpimurto , ja kaikkien niiden , jotka haluavat tmn toimielimen parasta ja jotka kannattavat avoimuuden ja vastuullisuuden periaatteita , olisi tuettava sit .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , olen varma , ett olette tietoisia siit , ett poliittisessa ryhmssni on mielipide-eroja ja erilaisia nkemyksi eurooppalaisten poliittisten puolueiden tavoitteesta ja niiden taustalla vaikuttavista perusteista .
itse kannatan niit .
olen vakuuttunut siit , ett yhdentymisen jatkuessa niiden avulla edistetn maanosamme jatkuvaa yhteen kasvamista ja mys eurooppalaisen tietoisuuden asteittaista kasvua kaikissa jsenvaltioissa .
tmn vuoksi pidn mys hyvn asiana , ett tm pllimminen ajatus sisllytetn valmistelukunnan perustuslailliseen sopimusehdotukseen , jossa se vahvistetaan oikeudellisesti osaston " demokratian toteutuminen unionissa " 45 artiklan 4 kohdassa .

haluan omasta puolestani yhty parlamenttimme jsenten esittelij leinenille , neuvoston puheenjohtajavaltiolle kreikalle ja mys komissiolle osoittamiin kiitoksiin siit , ett niiden ansiosta psimme eilen hyvksyttvn kompromissiin .
pidn tt hyvin trken euroopan parlamentin poliittisen uskottavuuden kannalta .
kuten edeltneiss puheenvuoroissa on korostettu , tm ongelma on seurannut meit kauan aikaa , ja nyt se on vihdoin ratkaistava , koska on ennen kaikkea yleisen edun mukaista , ett tilintarkastustuomioistuimella ei ole tulevaisuudessa mitn arvostelun aihetta .
tst syyst tuen asetusteksti .
todella trkeit ovat varsinkin pienten poliittisten puolueiden kannalta erityisesti 3 artiklan snnkset 3 prosentin kynnyksest ja siit , ett puolueiden on oltava edustettuina vhintn neljsosassa jsenvaltioita .
komission jsen de palacio on tietysti oikeassa sanoessaan , ett poliittisen moniarvoisuuden huomioon ottaminen asetuksessa on ehdoton edellytys .

pidn lahjoituksia koskevia sntehdotuksia selkein ja yksiselitteisin .
niill turvataan ennen kaikkea puolueiden rahoituksen avoimuus , joka on vlttmtnt , ja - kuten tiedttekin - arkaluonteinen kohta , kenties kaikkein arkaluonteisin kohta .
mielestni parlamenttimme olisi puhuttava sen puolesta , ett kaikki lahjoituksiin liittyv tieto olisi joka hetki yleisesti saatavilla .
parasta olisi , jos asetuksen tultua voimaan poliittiset puolueet itse ottaisivat hoitaakseen sen , ett kaikki lahjoitustuloja koskevat tiedot julkaistaan internetiss .
tm mielessni haluan ilmoittaa kannattavani tt asetusehdotusta .

arvoisa puhemies , edustan tss asiassa teidn kootuksi ryhmksi kutsumaanne ryhm eli vihret / euroopan vapaa allianssi -ryhm , ja haluan henkilkohtaisesti kiitt oikein paljon jo leinenia hnen toverillisesta kohteliaisuudestaan ja hyvntahtoisuudestaan tmn tyn toteuttamisessa .
toisin kuin ribeiro e castron mielest , minun mielestni ehdotuksessa on kiistattomasti yritetty lyt aito kompromissi , ja uskon , ett ryhmni enemmist hyvksyy sen mielihyvin , vaikka muut kollegat , jotka kyttvt keskustelussa puheenvuoron , kiinnittvtkin huomiota erisiin huolestuttaviin seikkoihin .

tll erityisesti edustamani euroopan vapaa allianssi -ryhmn nkkulmasta on kuitenkin aidosti syyt huolestua siit , kuinka kriteerit on valittu : siit , kuinka mritetn se , mill on merkityst .
tll hetkell euroopan vapaa allianssi -ryhm edustaa parlamentissamme monia sellaisia alueita , joita voitaisiin pit euroopan unionissa erillisin maina : andalusiaa , baskimaata , kataloniaa , flanderia , galiciaa , skotlantia ja walesia - mainitakseni ne englannin kielell aakkosjrjestyksess - mutta tietenkin valtioihin perustuvan kriteerin nojalla kyse on vain kolmesta valtiosta .

katsoessani koroketta kauniisti koristavia uusia lippuja huomaan , ett joukossa on monien sellaisten maiden lippuja , jotka ovat nykyisi tai tulevia jsenvaltiota ja jotka ovat itse asiassa pinta-alan tai vestmrn tai molempien suhteen huomattavasti mainitsemiani alueita pienempi .
euroopan vapaa allianssi -ryhmn edustamaa aatevirtausta - ja kyseesshn on eurooppalainen aatevirtaus - syrjitn aktiivisesti , kun kytettv kriteeri on vain osuus jsenvaltioiden kokonaismrst .
tt olisi todellakin syyt pohtia .

tllaisen parlamentin ja unionin on otettava erityisen hyvin huomioon vhemmistjen edut ja vhemmistjen oikeudenmukainen kohtelu sek pienten ryhmien oikeudet .
tiedn , ett kompromississa on ollut tarkoituksena tulla meit vastaan , ja arvostan sit kovasti , mutta tosiasia on , ett tmn aidosti eurooppalaisen mielipidevirtauksen kannalta ongelma on edelleen vakava .

euroopan vapaa allianssi -ryhm on jo kauan aikaa tunnustettu yhdeksi alkuperisist euroopan laajuisista poliittisista perheist , ja kuitenkin niss ehdotuksissa meidt on jtetty lhestulkoon ulkopuolelle ja tunnustamatta .
pelknp , ettemme voi tukea ehdotuksia tllaisina .

arvoisa puhemies , ylikansalliset poliittiset puolueet ovat keinotekoisia tuotteita , joilla ei ole edellytyksi saada tavallisia ihmisi vapaaehtoisesti avustamaan niit .
nin ollen niiden on sen asemesta saatava avustusta suurteollisuudelta ja ammattiliitoilta ja pystyttv kanavoimaan itselleen eu : n rahavaroja .
ne , joiden on mr kytt rahoja , voivat itse ptt , kuinka paljon he haluavat .
uuden perustuslaillisen sopimuksen nojalla 13 maata voi nest 12 maata nurin .
suuret puolueet voivat kytt enemmistjn pienten puolueiden tukien kieltmiseen .
ne voivat mys julistaa nestjien tukemat puolueet epeurooppalaisiksi ja vied niilt tuet .

neuvoston kokouksessa poistettiin mys kielto , joka koski kansallisiin vaaleihin osallistumista .
ylikansalliset puolueet voivat siten tehd kansallisista puolueista tottelevaisia alamaisiaan .
tss ehdotuksessa on totalitaristisia piirteit .

muodostakaamme liittouma tmn asian saattamiseksi yhteisjen tuomioistuimen tutkittavaksi .
ksiteltvnmme olevassa ehdotuksessa loukataan yhdenvertaisuuden periaatetta .
mielestni asetus on lainvastainen , ja sen vuoksi se olisi tutkittava yhteisjen tuomioistuimessa .
esimerkiksi kansallisten vhemmistjen on mahdotonta saada tukea , vaikka ne harjoittaisivat asianmukaista rajat ylittv toimintaa .
tm luo mahdottomia esteit uusille liikkeille ja puolueille ja vaikeuksia muille .
yhdenvertainen lhtkohta puuttuu kautta linjan , vaikka sellainen olisi oltava kotimaani perustuslain , voimassa olevien perustamissopimusten ja tll hetkell tekeill olevan perustuslaillisen sopimuksen mukaan .
nihin kaikkiin sisltyy yhdenvertaisuuden periaate , joka ptee mys thn ehdotukseen .

arvoisa puhemies , kuten totesin leinenin mietintn liitetyss vhemmistn jneess mielipiteessni , poliittisten puolueiden euroopan tason toiminnan olisi saatava voimansa alhaalta pin eli kansallisilta poliittisilta puolueilta ja kansalaisilta eik ylhlt pin eurooppalaisilta toimielimilt .
tm on ensimminen edellytys elvn demokratian luomiseksi sen sijasta , ett luodaan keinotekoinen demokratia tyhjst .
toinen edellytys on , ett hyltn nizzan sopimuksessa esitetty ajatus poliittisten puolueiden snnist , sill nehn viittaavat enemmn byrokratiaan kuin vapaaseen yhteiskuntaan .
tmn periaatteellisen erimielisyyden lisksi vastustamme voimakkaasti mys yksityiskohtia , koska mielestmme komission ehdotus ei ole perustamissopimusten mukainen .
ehdotuksessa tarkoituksena on todellakin eurooppalaisten poliittisten puolueiden rahoittaminen , vaikka perustamissopimuksessa kytetn paljon laajempaa ilmausta " euroopan tasolla toimivat poliittiset puolueet " , johon sisltyy kansallisten poliittisten puolueiden toiminta euroopan tasolla .
mielestmme tm tarkoittaa todellista syrjint .

arvoisa puhemies , lisksi tuen jsen ribeiro e castron pyynt siit , ett tm teksti palautetaan tyjrjestyksen 130 a artiklan nojalla takaisin valiokuntaan , koska tarkistuksia on esitetty 75 , mik on paljon enemmn kuin rajana oleva 50 tarkistusta .
olen kuullut esittelij leinenilta vastaukseksi , ett jotkin tarkistuksista ovat kompromissitarkistuksia , mutta tt ksitett ei itse asiassa mainita tyjrjestyksess .
ovatpa tarkistukset sitten tavallisia vai kompromissitarkistuksia , teksti on palautettava valiokunnan ksiteltvksi , jos tarkistuksia on enemmn kuin 50 .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , arvoisa esittelij leinen , hyvt parlamentin jsenet , viime viikolla - viime perjantaina - valmistelukunta hyvksyi yhdess hallitusten edustajien ja 28 maan kansallisten parlamenttien edustajien sek euroopan parlamentin ja komission kanssa ehdotuksen sopimukseksi euroopan perustuslaista .
monet meist pitvt tt historiallisena pivn .
tarkoituksena tss ehdotuksessa , joka samalla ptt valmistelukunnan tyskentelyn , on tehd euroopasta avoimempi , tehokkaampi ja demokraattisempi sek tuoda se lhemmksi kansalaisia .
oman aikamme parlamentaariselle demokratialle on ominaista poliittisten puolueiden vaalikampanjointi ja se , ett parlamentin jsenet - jotka ovat niden puolueiden nimemi ja kansalaisten suoraan valitsemia - muodostavat yhdess parlamenttien poliittisia ryhmi .
valmistelukunnassa euroopan parlamenttia vahvistetaan lismll yhteisptsmenettelyn kytt ja antamalla parlamentille tysi budjettivalta ja oikeus valita komission puheenjohtaja sen jlkeen , kun on otettu huomioon euroopan parlamentin vaalien tulokset .

vaikka olemme viime pivin kehuneet asiaintilaa ja iloinneet siit , ett olemme vihdoin saavuttaneet mrnpmme , meill ei ole toistaiseksi ollut oikeudellisesti sitovia euroopan parlamentin jsenten sntj , koska neuvosto on estnyt niiden hyvksymisen .
toistaiseksi meill ei ole ollut asetusta eurooppalaisten poliittisten puolueiden oikeusasemasta ja rahoituksesta .
meill ei ole yhdenmukaista nioikeutta .
ei ole olemassa eurooppalaisia listoja , joilta voimme nest ehdokkaita .
yksi puute korjattiin , kun parlamentti edellisess strasbourgin tysistunnossaan hyvksyi jsenin koskevat snnt .
kun toivoakseni huomenna hyvksymme eurooppalaisten poliittisten puolueiden oikeusasemaa koskevan ptslauselman - erityisesti sen jlkeen , kun neuvoston teki maanantaina ptksen , johon olemme hyvin tyytyvisi - korjaamme toisen puutteen demokraattisessa politiikassa .

ryhmni kampanjoi tarmokkaasti saadakseen korjatuksi tmn puutteen demokraattisessa politiikassa , ja nin ollen se kannattaa ksiteltvnmme olevaa asiakirjaa ja kompromissitarkistuksia .
olemme nyt vastanneet niihin vaatimuksiin , jotka amsterdamissa ja nizzassa meille asetettiin .
tytmme tilintarkastustuomioistuimelle antamamme lupauksen lopettaessamme ryhmien ja puolueiden ristikkistuet , jos niit edelleen esiintyy .
nin lismme poliittisen tyskentelyn ja poliittisten puolueiden toiminnan rahoitustavan lpinkyvyytt , avoimuutta ja selkeytt .
nin edistmme kansallisten poliittisten puolueiden eurooppalaistumista ja euroopan tasoisen tyskentelyn demokratisoitumista .
tten luomme edellytykset eurooppalaisille vaalilistoille ja yhdenmukaiselle eurooppalaiselle nioikeudelle .

euroopan kansanpuolueen ( kristillisdemokraatit ) ja euroopan demokraattien ryhm on iloinen siit , ett on erotettu toisistaan euroopan parlamentin ryhmien ja poliittisten puolueiden tyskentely samoin kuin kansallisten puolueiden tehtvt ja eurooppalaisten puolueiden tehtvt .
olemme tyytyvisi mys siihen , ett eurooppalaiset vaalikampanjat ja kansalliset vaalikampanjat on erotettu selkesti toisistaan .
suhtaudumme mynteisesti lahjoittajien toimia koskeviin selkeisiin sntihin .
olemme tyytyvisi selkeisiin mrllisiin ja laadullisiin kriteereihin sek demokraattisen oikeutuksen vaatimukseen . nm molemmat on taattava ja molempia on noudatettava , jos puolue havittelee eurooppalaista asemaa .
tm ei tarkoita pienten ryhmien syrjint , sill puolue on eurooppalainen vain , jos se toimii kansallisen tason lisksi mys tietyss mrss jsenvaltioita , joissa sill on demokraattinen oikeutus ja kumppaneita .
tss mieless kehotan teit kaikkia huomenna korjaamaan puutteen demokraattisessa politiikassa ja siten varmistamaan suuremman avoimuuden ja selkeyden .

arvoisa puhemies , suosittelen lmpimsti nestmist leinenin loistavan mietinnn puolesta .
mietinnssn esittelij leinen tarkastelee poliittisen puolueinstituution historiaa .
hn ansaitsee kiitoksemme .
kun tmn ehdotuksen puolesta huomenna nestetn , eurooppalaisille poliittisille puolueille annetaan oikeusperusta ja sill lujitetaan euroopan unionin demokraattisuutta .
kiitn viel kerran lmpimsti esittelij leinenia sek jsen schleicheria ja jsen corbettia heidn ystvllisest viittauksestaan aiempaan panostukseeni .
en ktke omaa tyytyvisyyttni .
minun on mys kiitettv jsen schleicheria hnen edellisess vaiheessa tekemstn tyst .
euroopan parlamentin olisi oltava tyytyvinen ministerineuvoston sanamuotoihin kummassakin kiistan kohteena olevassa kysymyksess : sek ensimmisess kysymyksess , joka koskee niiden jsenvaltioiden vhimmismr , joissa puolueen on toimittava , ja toisessa arkaluonteisessa rahoitusta koskevassa kysymyksess .
lisksi kaikki muut mahdolliset ongelmat ratkaistaan esitetyill kompromissitarkistuksilla .

oikeusaseman antamisella eurooppalaisille poliittisille puolueille saavutetaan monia demokratiahytyj .
viittaan tll seuraavaan : eurooppalaisten toimielinten oikeutus vahvistuu .
oikeusaseman antaminen eurooppalaisille poliittisille puolueille on arvokas lis perustamissopimusten perustuslaillistamisessa .
eurooppalaisten poliittisten puolueiden osalta jsenvaltioiden kansallisten puolueiden olennaisen poliittisen yhteen kokoamisen kautta toteutuu periaate solidaarisuudesta kansojen vlill sosiaalisella tasolla .
euroopan kansalaisten rooli ei en pty heidn nestettyn euroopan parlamentin vaaleissa , vaan se ulottuu heidn aktivoimiseensa eurooppalaisten poliittisten puolueiden yhteydess .
euroopan kansalaiset muuttuvat kansalaisista aktiivisiksi kansalaisiksi .
rahoituskysymyksest todettakoon , ett sill listn avoimuutta ja suojellaan puolueinstituutiota tuntemattomilta tai kyseenalaisilta rahoituslhteilt .
eurooppalaisten poliittisten puolueiden perustaminen on vlttmtn edellytys sille , ett euroopan yhdistymisprosessista tulee lopultakin meidn asiamme , jolla tarkoitan euroopan kansalaisten asiaa .

haluan lopuksi kiitt puheenjohtajavaltio kreikkaa , taitavia diplomaatteja mathioudakisia ja venizelosia ja mys kertoa parlamentille puheenjohtaja kostas simitisin henkilkohtaisesta kiinnostuksesta , sill hn sek poliitikkona ett asiantuntijana kohdisti paljon huomiota poliittisten puolueiden perustamiseen .
hnen erityisen toiveenaan oli kirjata tm laki kreikan puheenjohtajakauden saavutusten ja aikaansaannosten joukkoon .

arvoisa puhemies , haluan aluksi todeta kannattavani yksinkertaisten , selkeiden ja avointen perussntjen soveltamista euroopan parlamentin poliittisiin ryhmiin .
vastustan kuitenkin periaatteessa veronmaksajien rahojen kyttmist poliittisten puolueiden hyvksi .
kyse on yksinkertaisesti siit , onko puolueita tuettava kansallisin varoin vai onko se yksittisten puolueiden jsenten tehtv .
mielestni tukeminen on jlkimmisten asia .
tss asiassa tarvetta julkisin varoin rahoitettuihin poliittisiin puolueisiin eivt ole luoneet kansa tai nestjt .
tss tapauksessa tarpeen ovat synnyttneet ammattipoliitikot , ja tarve on nhdkseni keinotekoinen .
mik virka onkaan eurooppalaisella puolueella ?
yksittiselle veronmaksajalle se on olemassa pelkstn paperilla ja se on pelkk sisllyksetn kangastus .
rahoituksen osalta kyse ei ole viel suurista summista .
tm on kuitenkin vasta alkua .
oletan , ett tuki kasvaa koko ajan , ja sen kasvu ohittanee yleisen inflaatiovauhdin .

katson mys , ett ehdotuksen demokraattisuuden kohdalle voidaan asettaa kysymysmerkki .
periaatteena olisi oltava , ett jos veronmaksajien rahoja on vlttmtt annettava eurooppalaisille puolueille , niit olisi annettava kaikille puolueille , ja tsthn ehdotuksessa ei ole kyse .
kannatan selkeit , avoimia sntj , mutta en kannata eurooppalaisille puolueille mynnettv tukea , ja sen vuoksi hylkn tmn ehdotuksen .

arvoisa puhemies , parlamenttimme suurilla ryhmill on syyt hymyyn , koska kohta niiden puoluekohtaiseen rahakirstuun virtaa miljoonia euroja ja niill on varaa juhlia ja pit hauskaa kaikkialla euroopassa .
nin ollen keskustelujemme tulos on , ett veronmaksajien on rahoitettava ja maksettava eurooppalaisten poliittisten puolueiden jrjestmt kaikenlaiset kissanristiiset .
tm on ikv , mutta mitn ei ole tehtviss .
nin ollen trkein tehtvmme on varmistaa tuen avoimuus .
jokaisen kansalaisen on voitava tarkistaa kaikki puolueille tehdyt lahjoitukset internetist , ja samoin eurooppalaisten puolueiden tilitietojen on oltava kaikkien niist kiinnostuneiden saatavilla .

tll hetkell tilanne ei ole kovin tyydyttv .
esimerkiksi kolmen suuren poliittisen puolueen rahoitus on muilta suljettu ja lpinkymtn asia .
tm meidn on luonnollisesti hoidettava , ja siksi haluan vaatia rahojen kyttkohteiden perusteellista valvontaa ja niille selkeit sntj .
siksi rohkenen kehottaa kaikkia tutustumaan puolueiden tilitietoihin sen selvittmiseksi , voivatko he tosiasiassa ptell siit mitn .
voin kertoa teille heti , ett thn he eivt pysty .
he voivat ainoastaan toivoa , ett puolueiden jsenill oli hyvt pippalot ja ppert eri puolilla eurooppaa veronmaksajien kustannuksella .

arvoisa puhemies , haluan puheenvuoroni aluksi nytt teille nm : ne ovat tyhji kirjekuoria .
selitn , mist on kyse , kun olen sanonut sanottavani .
haluan mys kiitt ystvni jo leinenia hnen laadukkaasta tystn .
se on lhestulkoon virheetn .
hn oli oikeassa kiinnittessn huomiota siihen , miten trkeit ovatkaan eurooppalaiset puolueet , jotka ovat olennainen rakenteellinen vline mannermaisessa keskustelussamme .
mielestni riittvlle edustukselle asetettu kynnys on asianmukainen , kun viitataan alueellisiin parlamentteihin , sek 3 prosentin kynnyksen asettaminen koskemaan euroopan parlamentin vaaleja .
mielestni mys lauseke perusoikeuskirjan mukaisuuden tarkistamisesta on hyv asia .

toisaalta odotan edelleen , ett edes joku kollegoistani selittisi minulle , miksi jokin yritys pttisi antaa oma-aloitteisesti rahaa poliittiselle puolueelle .
ksitykseni on , ett yrityksen ollessa tilivelvollinen osakkeenomistajille se odottaa vastapalvelusta rahaa jakaessaan .
minulla on tavallisena demokraattina mys sellainen ksitys , ett valitun edustajan ottaessa vastaan rahaa vastapalveluksesta kyseess on korruptio .
seuraavaksi minulle sanotaan : kyll , mutta se tapahtuu avoimesti .
en ole lainkaan varma siit , ett korruption avoimuus on kummoinenkaan edistysaskel .
minulle mys kerrotaan , ett rahamrt ovat hyvin pieni , hvivn pieni .
jos ne ovat niin kovin pieni , miksi niit annetaan ollenkaan ?
jos kyse on niin vhisist rahamrist , olkaamme ilman ja lkmme asentako rahahanaa varsinkaan siksi , ett hana on ennen kaikkea vallassa olevien puolueiden ksiss , ja ne voivat vuorostaan tehd vastapalveluksia .
sen jlkeen niiden on yh helpompi pysy vallassa , koska niill on rahaa .
ne voivat tehd enemmn palveluksia , ja niin olemme siin , mist lhdimme liikkeelle .

tst psen takaisin kirjekuoriini .
ksissni olevien kirjekuorten tavoin kirjekuoret moninkertaistuvat , ne tyttyvt rahasta ja lhtevt liikkeelle , koska on hyvin helppoa jakaa rahamri pienempiin osiin enimmismrien kiertmiseksi ja avoimuuden vlttmiseksi .
nin ollen tn iltana varoitan teit : hyvt kollegat , jonain pivn sanomalehtien otsikoissa ja tuomioistuimissa ksitelln eplukuisia skandaaleja , jotka liittyvt eurooppalaisten poliittisten puolueiden salaiseen rahoitukseen .
tiedn , ett demokratialla , joka palvelee julkista alaa , on oma hintansa , mutta niden kustannusten on langettava julkiselle alalle ja ainoastaan sille .

arvoisa puhemies , jos hetkeksi hyvksytn esittelijn keskeinen oletus , jonka mukaan poliittisilla puolueilla on keskeinen tehtv nykypivn demokratiassa , voidaan sanoa , ett ne toteuttavat tehtvns juuri kansallisessa politiikassa ja jopa euroopan parlamentin jsenet kuuluvat kansallisiin puolueisiin ja edustavat omia vaalipiirejn .

toisaalta yhtenisi eurooppalaisia poliittisia puolueita ei yksinkertaisesti ole olemassa paitsi intomielisten yhdentymisen kannattajien mieliss .
ehdotetussa euroopan unionin perustuslaillisessa sopimuksessa kielletn " kaikenlainen syrjint , joka perustuu sukupuoleen , rotuun , ihonvriin , poliittisiin tai muihin mielipiteisiin " .
siin todetaan mys , ett unionin tason poliittiset puolueet mytvaikuttavat unionin kansalaisten poliittisen tahdon ilmaisemiseen .

yhdistyneess kuningaskunnassa on tehty skettin kaksi mielipidemittausta , joista ensimmisen mukaan 92 prosenttia ja toisen mukaan 96 prosenttia haastatelluista halusi erota euroopan unionista , ja kuitenkin tss ehdotuksessa kiellettisiin rahoitus jokaiselta puolueelta , joka rohkenisi edustaa niden lukuisten unionin kansalaisten nkemyksi .
nin ollen tm on sek perustuslaillisen sopimuksenne hengen ett sen kirjaimen vastaista .
nin ei edistet demokratiaa vaan heikennetn sit .
tll ehdotuksellanne olette varsin vaarallisella tiell .

arvoisa puhemies , vaikka kunnioitankin esittelij leinenia , olen harvoin nhnyt yht surkeaa esityst kuin eurooppalaisia poliittisia puolueita koskeva ehdotus .
lisksi ei ole sattumaa , ett tt keskustelua kydn salaa klo 22.00. meidn kesken aiotaan jakaa 8 miljoonaa euroa , ja se toteutetaan selvstikin rimmisen hienovaraisesti .
jakaminen meidn kesken on tietenkin vain sananparsi .
lsn on noin 20 jsent , ja ainakin kuusi tai seitsemn nist 20 jsenest ei saa mitn .
ei ole selv , miksi nin on .
me kaikki olemme euroopan parlamentin jseni , meidt kaikki on valittu , mutta me emme ansaitse tt puoluerahoitusta .
jsen karas puolusteli tt suurta eurooppalaista hanketta demokratialla , ja on harmi , ett hnen oma puolueensa hnen kotimaassaan ei saa nit rahoja .
arvoisa karas , ehkp te tiedtte tmn .
onko tm demokratiaa ?
kyse on valituista edustajista , ja heilt viedn selviytymisen edellytykset .
arvoisa karas , he ovat kuitenkin olemassa , he ovat jopa liittolaisianne itvallan tasolla , mutta euroopan tasolla heit ei ole olemassa , heill ei ole oikeutta rahoitukseen .
tm leinenin mietint ja sen seuraukset ovat kummallisia .
kaiken lisksi keskustelemme siit salaa .

arvoisa jsen onesta , koska tilanne on tm , miss nm eurooppalaiset poliittiset puolueet ovat ?
tunnetteko niit ?
voiko jokainen liitty yhteen tllaiseen keskustelumme kohteena olevaan eurooppalaiseen poliittiseen puolueeseen ?
kotimaassani voin liitty kansallisiin puolueisiini , te voitte liitty kansallisiin puolueisiinne , ranskan vihreisiin .
me voimme liitty kansainvliseen radikaalipuolueeseen , ja jotkut jsenet ovatkin niin tehneet , mutta emme voi liitty nihin niin kutsuttuihin eurooppalaisiin poliittisiin puolueisiin , joille aiotaan mynt paljon rahaa kytettvksi sellaisiin kokouksiin , joita tosiasiassa pitvt eurooppalaisten poliittisten puolueiden sekoitukset .
nimme kyllin selvsti esimerkiksi persianlahden kriisin aikana , kuinka nm eurooppalaiset poliittiset puolueet toimivat .
nostan hattua sosiaalidemokraattiselle puolueelle !
yhteninen kantanne persianlahden asiassa oli upea saavutus ! sama ptee euroopan kansanpuolueeseen .
onko niss puolueissa ainuttakaan aktivistia ?

hyvt parlamentin jsenet , tllainen ei ole edelleenkn kovin viisasta .
minua ei haittaa lainkaan , vaikka joudutaan nkemn vaivaa puolueiden liittoutumien auttamiseksi kuiville , mutta eurooppalaisen ihanteen valossa tm ei ole kovinkaan reilua eik kovin ansiokasta .
sit paitsi aiomme yhdess muiden kollegojen kanssa - he edustavat puolueita , joille jostakin ksittmttmst syyst ei mynnet rahaa , vaikka nm puolueet ovat parlamentissa edustettuina , niill on puolustettavana ajatuksia ja ne ovat miljoonien nestjien valitsemia - nostaa asiasta kanteen yhteisjen tuomioistuimessa ja saamme nhd , kuka voittaa !

viimeiset sanani osoitan esittelij leinenille .
kannatitte innokkaasti sit , ett komission olisi hallinnoitava nit varoja ja ett jonkin posaston olisi huolehdittava puolueiden snnist .
neuvosto vastasi niet , ja nytt silt , ett olette esittneet tarkistuksen , jonka ansiosta emme en tied , kuka aikoo jakaa rahaa teille niin kovin mieluisille eurooppalaisille poliittisille puolueille .
jakaja ei ole parlamentti eik komissio .
kompromissitarkistuksenne on jokseenkin outo .
kuka oikein mynt rahat ?
kenties yhteisjen tuomioistuin , kun esitmme sille kanteemme , ja kuka ties aiomme vaatia mys vahingonkorvauksia .
lasken leikki sanoessani nin , mutta haluan teidn mys tietvn , ettei taistelu ole ohitse .
mielestni tss mietinnss on vakavia puutteita , ja ne oikeuttaisivat kanteen nostamisen yhteisjen tuomioistuimessa , ja saamme sitten nhd , olemmeko oikeassa sanoessamme , ett sisllst riippumatta on vrin ehdottaa sit , ett rahoitetaan kahta kolmasosaa tai kolmea neljsosaa tst parlamentista ja jtetn kolmasosa tai neljsosa osattomiksi .

paljon kiitoksia , jsen dell ' alba .
sanon teille pelkstn sen , ett vaikka nyt on myh , tilanteessa ei ole mitn salamyhkist .
myhisenkin kellonaikana kaikki parlamentin julkisuusmekanismit ovat kytss .

arvoisa puhemies , olen tyytyvinen voidessani kertoa teille , ett brittikonservatiivit aikovat huomenna nest tt ehdotusta vastaan .

mielestmme on periaatteellisesti vrin kert ihmisilt rahaa veroina keinotekoisen eurooppalaiseen identiteetin loihtimiseksi .
monet nestjistni , ja uskallan sanoa , ett jopa muutamat huomenna ptslauselman puolesta nens antavien arvoisten jsenten nestjist , olisivat kauhistuneita kuullessaan , ett heilt kertyill verorahoilla tuetaan eurooppalaisia poliittisia puolueita , vaikka he saattavat vastustaa jyrksti niiden ohjelmia .

lisksi katsomme , ett asetusehdotukseen sisltyy vaarallinen poliittisen syrjinnn periaate .
tll periaatteella syrjitn avoimesti joitakin puolueita niiden omaksumien katsantokantojen vuoksi ja peitellysti kaikkia niit puolueita , jotka ymmrtvt itsens pasiassa kansallismielisiksi puolueiksi ja ovat siten haluttomia muodostamaan euroopan laajuisia yksikit .
tm ei varmaan tule teille ylltyksen .

mynnn sen , ett yhdistyneen kuningaskunnan konservatiivinen puolue kuuluu parlamentissamme vhemmistn kannattaessaan kansallisten demokratioiden ensisijaisuutta .
tiedn , ett useimmat parlamenttimme jsenet katsovat , ett euroopan unionin tasoinen toimiva demokratia on mahdollista toteuttaa ja mys suotava asia : tm on ehdottoman kunnioitettava kanta , mutta vetoan nihin jseniin , jotta he pohtisivat mielessn , ovatko nm ehdotukset todella demokraattisia .
puhtaassa demokratiassa olisi rajoitettava mahdollisimman vhn sit , kuinka ihmiset valitsevat edustajansa .

sen jlkeen , kun poliitikot on valittu , heidn olisi voitava vapaasti liitty yhteen haluamissaan kokoonpanoissa .
heidn olisi voitava ilmaista mielipiteens avoimesti , ja heille olisi sallittava rahojen kerminen kaikin nestjien hyvksymin tavoin .
se , ett tunnustamiselle asetetaan oikeudellisia kriteerej , heikent demokratiaa ja tekee nestjist pikkulapsia .
jos poliitikko ilmaisee vahingollisia nkemyksi , hnen nestjiens olisi vietv hnelt hnen asemansa , eik tuomioistuinten , puhumattakaan poliittisista vastustajista .
jos hnen katsotaan olevan taloudellisesti riippuvainen jonkin tahon eduista , senkin olisi oltava hnen nestjiens eik viranomaisten asia .
tn iltana parlamentissa ksiteltv asetusehdotus on niden periaatteiden irvikuva .
siin mennn jopa niin pitklle , ett otetaan kyttn mekanismi , jolla ne puolueet , joiden poliittiset nkemykset poikkeavat enemmistn poliittisista nkemyksist , voidaan jtt osattomiksi . tllainen menettely on varmasti paremmin vanhan varsovan liiton heini kuin demokraattisen euroopan , johon me olemme periaatteessa sitoutuneet .

vapailla poliittisilla markkinoilla hyvt ajatukset vievt voiton , eivtk siksi , ett huonot ajatukset tukahdutetaan , vaan siksi , ett ihmiset pystyvt erottamaan oikean vrst .
jos nestjmme eivt saa ptt tt itse , heidn moraalinen kykyns heikkenee ja he menettvt osan vapaudestaan .

demokratia ei ole pelkk iskusana ja kulunut sana , joka voidaan liitt mihin tahansa ajatukseen , jonka satumme hyvksymn .
sill on hyvin tarkka merkitys , ja se ei sovi yhteen tn iltana ksittelemmme asetusehdotuksen kanssa .
aitojen eurooppalaisten , rehellisten demokratian kannattajien ja vilpittmien vapauden rakastajien olisi nestettv sit vastaan .

arvoisa puhemies , sen jlkeen , kun neuvostossa ei vuonna 2001 saavutettu yksimielisyytt , uusi mahdollisuus avautui nizzassa , jossa uusi oikeusperusta luotiin ja mrenemmistptkset tulivat voimaan .
tm on taustana nykyiselle keskustelullemme uudesta asetusehdotuksesta .

ehdotus todellakin osoittaa , ett euroopassa on tapahtunut kehityst , mutta en voi ktke pettymystni - jopa suruani - huomatessani , ett eurooppalaisten poliittisten puolueiden oikeushenkilllisyytt ei vielkn ole vahvistettu .
lisksi olemme vasta juuri ja juuri psseet ksiksi niiden rahoitukseen ?
nist syist tm mietint ja siit ilmenev esittelij leinenin sinnikkyys ja sitkeys ansaitsevat tyden tukeni , kun otetaan huomioon , kuinka selkesti ja tasapuolisesti ensimmist ehdotusta tarkastellaan .
viittaan erityisesti mietinnn pohdintoihin puolueiden oikeushenkilllisyyden tunnustamisesta , niille mynnettvien rahavarojen tason selventmisest ja avoimuudesta niille mynnettvss yhteisrahoituksessa , johon on sovellettava tavanomaista tilintarkastusta .
mietinnss asetetaan komissio vastaamaan rahavarojen hallinnoinnista ja vapautetaan nin euroopan parlamentti tst velvoitteesta , jotta tarpeettomiin epilyksiin ei annettaisi aihetta .
toisin kuin asetusehdotuksessa mietinnss eurooppalaisille poliittisille puolueille annetaan oikeus kytt nit varoja kansallisten puolueiden toiminnan tukemiseen ja eurooppalaisten vaalikampanjojen jrjestmiseen .

tmn asetuksen hyvksyminen on ensimminen merkittv saavutus eurooppalaisen demokratian perustana olevan toimielinkehyksen alalla .
sill raivataan tiet jseni koskevien sntjen ja keskeisen pidettvn euroopan parlamentin yhdenmukaisen vaalilainsdnnn kiireelliselle tydentmiselle .
toivon , ett lainsdntprosessiin osallistuvat toimielimet kantavat nyt vastuun toimistaan .
arvoisa puhemies , eurooppalaisia poliittisia puolueita koskevat snnt , joiden keskeisen ajatuksena on rahoituksen avoimuus , ovat kiireellinen ja olennaisen trke asia .

arvoisa puhemies , on hieman kummallista , ett joskus kuulostaa silt kuin kyse olisi siit , ett on oltava joko eurooppalaisten puolueiden puolesta tai niit vastaan .
mielestni tm on ptypuhetta , koska olemme tll hetkell tilanteessa , jossa eurooppalaisia puolueita ei tueta rahallisesti ja eurooppalaisia puolueita on kuitenkin olemassa .
eurooppalaisten puolueiden syntyminen ei riipu komissiosta tai neuvostosta tai euroopan parlamentista , vaan niist , jotka ovat euroopassa poliittisesti aktiivisia .
lisksi eurooppalaisten puolueiden syntyminen riippuu eurooppalaisista .
nyt keskustelemme siit , olisiko puolueille annettava kaiken lisksi rahaa .

demokratian nkkulmasta nyt omaksuttu katsantokanta on mielestni vr , nimittin kuvitelma siit , ett eurooppalainen demokratia tai eurooppalainen kansa voidaan luoda eurooppalaisten puolueiden avulla .
mielestni asia on pinvastoin .
eurooppalaisen demokratian ja eurooppalaisten kansalaisten olemassaolo synnytt eurooppalaisia puolueita .
tss asiassa meidn olisi omaksuttava pikemminkin " alhaalta ylspin " -asenne kuin " ylhlt alaspin " -asenne .
valitettavasti tm ehdotus ilment " ylhlt alaspin " -asennetta , enk aio tukea sit .

arvoisa puhemies , muutamat edelliset puhujat ovat ottaneet esiin sen , ett ilman puolueita ei ole demokratiaa , ja thn minun on listtv , ett demokratiaa ei ole ilman sukupuolten tasa-arvoa .
tiedmme , ett naiset ovat edelleen varsin aliedustettuja , vaikka heit on puolet euroopan vestst .
jos naiset eivt ole asianmukaisesti edustettuina politiikassa , se on mys osoitus siit , kuinka vhn poliittiset puolueet ovat edistyneet sukupuolten tasa-arvon alalla .
poliittisilla puolueilla on nyt tehtvnn toteuttaa tasa-arvon periaatetta politiikassa , ja eurooppalaisin varoin rahoitettavilla puolueilla on tehtvnn edustaa kansalaisia asianmukaisesti .
nin ollen haluamme , ett eurooppalaisia poliittisia puolueita koskevissa snniss rahan myntmisen edellytyksen on miesten ja naisten osuuksien tasapainoinen suhde .

ehdottamamme tasa-arvon olisi oltava itsestnselvyys , ja sellaisena sit pidetnkin monissa jsenvaltioissa , esimerkiksi ranskassa .
ranskan kansalliskokouksessa hyvksyttiin yksimielisesti tasa-arvolaki .
tasa-arvon trkeyden painottaminen ei saa jd pelkstn puheittemme tasolle .
tnn olemme jlleen tehneet tmn selvksi valmistelukunnassa , jossa yhdenvertainen kohtelu on lopullisesti vahvistettu perusarvoksi .
emme saisi myskn vedota pelkstn liike-elmn ja vaatia sit vlttmn syrjint , jos emme itse ole siihen halukkaita .
tllainen veisi meilt itseltmme uskottavuuden .
nin ollen vetoan teihin ehdotustemme hyvksymiseksi kiireellisesti .

arvoisa puhemies , haluan kiitt esittelij leinenia hnen vaivannstn .
vaikka voisinkin tukea mietint , kun otetaan huomioon , ett on kiistatta tarpeen antaa poliittisille puolueille eurooppalainen ulottuvuus valmistelukunnankin esitelty ehdotuksensa euroopan unionin perustuslailliseksi sopimukseksi , on kuitenkin vaikeaa olla huomaamatta sit , ett mietinnss ehdotetulla jrjestelmll pyritn pohjimmiltaan siirtmn euroopan maaperlle yhdysvaltain poliittinen kulttuuri .
on ilmiselv , ett kaikkein tarkkasilmisinkn analyytikko ei pysty sanomaan , mitk ovat trkeimmt demokraatteja republikaaneista erottavat piirteet , mik ky selvsti ilmi skeisen irakin miehityksen kaltaisissa kysymyksiss .

ksiteltvnmme oleva ehdotus kuvastaa euroopan unionin lobbaajien ilmeist tahtoa hylt historiallinen eurooppalainen ymprist ja omaksua sen sijasta poliittinen vastakkainasettelu yhdysvaltojen mallin mukaan .
rahoitusmalli ei jt sijaa epilyille .

lisksi emme saa jtt huomiotta sit , ett ehdotetuissa snniss syrjitn unionin valtiottomien kansakuntien , kuten baskimaan , poliittisia puolueita , kuten jsen maccormick mainitsi vhn aikaa sitten .
jos lisksi jsen gil roblesin esittmien tarkistusten kaltaiset tarkistukset hyvksytn , on kysyttv seuraavaa : onko hn vaatinut niiden jsenvaltioiden lakien noudattamista , joissa nm puolueet toimivat ?

luonnollisestikaan espanjalaisia nationalisteja ei rajoita mikn .

arvoisa puhemies , winston churchill , jonka katson olleen konservatiivi , antoi useammin kuin kerran ymmrt , ett hnen mielestn demokraattinen jrjestelm ei ollut erinomainen , mutta se oli parasta mit oli olemassa ja sit oli puolustettava sek suojeltava ja siten mys snneltv .
historia on kiistatta osoittanut , ett poliittisten puolueiden rahoitusta on snneltv .
ei ole muuta tapaa varmistaa sit , ett puolueet eivt korruptoidu .
meill on eri puolilta eurooppaa aivan liikaa esimerkkej politiikkaa ja sntelyviranomaisia korruptoivasta yksityisest rahasta .

monet ovat varmasti kotimaassani jrkyttyneit siit , ett osa heidn asunnonoston yhteydess maksamistaan rahoista on kulunut kaavoituslakeja koskevaan korruptioon .
he ovat iloisia siit , ett heidn verorahojaan kytetn siihen , ett poliittinen jrjestelm pysyy korruptoitumattomana tai ett korruptio saadaan kitketyksi siit pois .
tn iltana tll on esitetty paljon virheellisi vitteit erityisesti rahoituksen myntmiselle asetetuista kynnyksist .
tietkseni yhtkn sellaista euroopan unionin jsenvaltiota ei ole , jossa ei olisi asetusta poliittisten puolueiden rahoitusta koskevista kynnyksist .
on kynnyksi , jotka koskevat parlamenttiin valituksi tulemista , joten miksei olisi mys kynnyst rahan myntmiseksi poliittisille puolueille .

ksittelemmme snnt yhdess parlamentin jsenten ohjesnnn ja valmistelukunnan erityisen mynteisen pidettvn lopputuloksen kanssa osoittavat euroopan unionin saavuttaneen aikuisuuden .
toivon , ett tll viikolla pidettvss huippukokouksessa ollaan rohkeita ja hyvksytn nm snnt ja valmistelukunnan tyn tulokset .
voimme todella sanoa , ett olemme luomassa eurooppalaista kansaa , todellista julkista tilaa euroopan kansalaisille .

arvoisa puhemies , esittelijn unelmana ovat yhteninen vaalijrjestelm ja kansalliset rajat ylittvt vaalilistat , ja sen vuoksi hn vaatii eurooppalaisia puolueita .
niden puolueiden perustamista pyritn nopeuttamaan ja helpottamaan eurooppalaisten veronmaksajien varoin .
tm tekee nist puolueista erityisen keinotekoisia .
olemassaolon perustana eivt ole yhteen liittyneiden jsenten yhteiset tavoitteet ja toiminta , vaan euroopan tasoisen valtionhallinnon tarpeet .

oma puolueeni , alankomaiden sosiaalidemokraattinen puolue , tyskentelee mielelln muiden maiden samanmielisten vasemmistososiaalidemokraattien kanssa sill edellytyksell , ett se tapahtuu alhaalta ylspin , eik ylhlt alaspin .
mielestni nm jrjestelyt eivt ole oikea tapa edet .
vastustuksemme olisi itse asiassa paljon suurempi , jos mallia otettaisiin saksalaisesta jrjestelmst ja puolueiden rakenteet ja ehdokaslistojen laatiminen mriteltisiin tarkasti tai jos tehtisiin ero keskitetysti ja yhdenmukaisesti johdettua eurooppaa tukevien puolueiden ja tt vastustavien puolueiden vlille tai keskitetysti jrjestyneiden yksilpuolueiden ja toisaalta yhteistyt tekevien kansallisten puolueiden vljien yhteenliittymien taikka suurten ja pienten poliittisten liikkeiden vlille .
olen tyytyvinen huomatessani , ett nyt ehdotus koskee pelkstn rahoitusjrjestelm ja epasianmukaisen kytn valvontaa .

. ( es ) arvoisa puhemies , puhun hyvin lyhyesti vain kiittkseni esittelij leinenia viel kerran hnen tekemstn tyst sek puheenjohtajavaltio kreikkaa siit , ett se on tasoittanut tiet sovun lytymiselle .

pidn trken sit , mit jsen corbett huomautti siit , ett eriss knnsversioissa esiintyvt eroavaisuudet on korjattava . vaikka jotkut jsenet suhtautuvat varauksellisesti tekstiin tai jopa vastustavat sit , katson kuitenkin , ett voimme ptell eri puheenvuoroista , ett useimmat teist , hyvt parlamentin jsenet , ovat samaa mielt siit , ett teksti on tasapainoinen ja sellainen , ett sen pohjalta voidaan snnell tietty tilannetta , ja se ilment tukea , jota olisi annettava juuri niille poliittisille puolueille , joilla rakennetaan ja edistetn avoimesti ja vastuullisesti ajatusta euroopasta .

toivon , ett voimme saada aikaan tekstin , joka hyvksytn ensimmisess ksittelyss , ja voimme pt , kuten te kaikki arvoisat jsenet ja neuvoston edustajat tiedtte oikein hyvin , pitkksi venyneen keskustelun .
toivon mys , ett tmn keskustelun ja viime aikoina toteutettujen toimenpiteiden ansiosta pystymme lopulta ratkaisemaan asian ja etenemn sellaisen euroopan rakentamisessa , joka on avoin , vastuullinen ja kansalaisiaan palveleva ja jota me kaikki haluamme .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 11.00 .

esityslistalla on seuraavana wijkmanin laatima kehitysyhteistyvaliokunnan mietint ( a5-0196 / 2003 ) komission tiedonannosta euroopan parlamentille ja neuvostolle energia-alan yhteistyst kehitysmaiden kanssa .

arvoisa puhemies , mikn valtio ei ole onnistunut vhentmn kyhyytt lismtt energiankulutustaan merkittvsti .
nykyaikaisten energiamuotojen saatavuus vaihtelee kuitenkin huomattavasti .
yli kahdella miljardilla ihmisell maailmassa ei ole mahdollisuutta shkn eik polttoaineen saantiin , ja he joutuvat kyttmn polttopuuta ja elinten lantaa energiantarpeensa tyttmiseksi .

joitakin esimerkkej : huonosti tuuletettavilla liesill on huomattavia terveysvaikutuksia .
sadat miljoonat naiset ja lapset kyttvt joka piv monia tunteja polttopuun kermiseen kotitaloustarpeisiin . shkn puutteen vuoksi valaistus on riittmtn , tiedonkulku rajallista , mahdollisuutta kylmsilytykseen ei ole , ja monenlaiset tyt sstvt vlineet ja tulonsaantimahdollisuudet jvt kyttmtt .
tst seuraa , ett uudenaikaisten energiapalveluiden tarjoaminen kyhille maille on ehdoton edellytys niden maiden kyhyyden poistamiselle ja sille , ett ne voivat saavuttaa yk : n vuosituhannen julistuksessa asetetut kehitystavoitteet .

useimmat nykyisin kytettvt energiamuodot aiheuttavat paikallisia , alueellisia ja kansainvlisi ympristongelmia , jotka uhkaavat nykyisten ja tulevien sukupolvien terveytt ja hyvinvointia .
trkeimpi haasteitamme on lyt keinot list kyhille maille suunnattua energiatarjontaa ottaen samalla kuitenkin energiankytst aiheutuvat ympristvaikutukset aiempaa paremmin huomioon .

huolimatta energian trkeydest kehitykselle ja kasvulle energiakysymyksi ei ole ksitelty kansainvlisiss kehityssuunnitelmissa eik kyhyyden torjunnassa .
esimerkkin voidaan todeta , ett vuodesta 1990 yhteisn tuesta vhemmn kuin 5 prosenttia on osoitettu energiahankkeille .

viime vuonna johannesburgissa tapahtui jonkinlainen lpimurto , ja molemmat komission esittmt energia-aloitteet ovat erittin tervetulleita .
sek nyt keskustelun kohteena olevalla tiedonannolla ett eu : n johannesburgissa esittmill energiakumppanuusaloitteilla thdennetn energian merkittv tehtv kyhyyden poistamisessa .

ehdotetut keinot , kuten tuki kapasiteetin kehittmiselle , energia-alan uudistamiselle , kysyntpuolen hallinnoinnille , energian tarjonnan monipuolistamiselle ja asianmukaisen oikeuskehyksen , rahoitusmekanismien sek julkisen ja yksityisen sektorin yhteistykumppanuuksien kehittmiselle , muodostavat yleissuuntauksen , joka on oikea malli .

molemmissa ehdotuksissa on ikv kyll kuitenkin monia rajoituksia ja puutteita .
kun ajatellaan edess olevia valtavia haasteita , ehdotukset eivt ole riittvn kunnianhimoisia .
mitn uutta rahoitusta ei ehdoteta .
energiaan liittyvien investointien onkin varmasti tultava suurimmaksi osaksi yksityiselt puolelta , mutta mys kehitysapurahojen tarve on valtava .
muuten on vain vhn toivoa vaikuttaa maaseudun kyhien tilanteeseen .
lisksi vlttmtn siirtyminen uusiutuviin energialhteisiin ja tehokkaampaan energiankyttn on mahdollista vasta , kun kytetn erityist rahoitustukea alkuvaiheen suurten investointikulujen kattamiseksi .
ehdotammekin mietinnss , ett luotaisiin erityinen kestvn energian rahasto , samoin kuin komissio on nyt perustanut miljardin euron suuruisen rahaston vesialan tukemiseksi .

toinen ongelma on , ettei toimintalinjojen kehittmiselle ja investoinneille asetettuja vaatimuksia erotella selkesti toisaalta kyltason , toisaalta uudenaikaisen sektorin osalta .
kyltaso on eriteltv selkesti ja sille on annettava etusija .

suurin osa kehitysmaihin tuodusta ljyst kytetn liikenteeseen .
komission tiedonannossa liikennealaan puututaan kuitenkaan tuskin lainkaan .
monet esimerkkitapaukset erityisesti latinalaisessa amerikassa , vaikkapa brasilian etanoliohjelma , osoittavat , miten kytnnn toimilla liikennealaa voidaan kehitt ymprist sstvn suuntaan .

en ehdi puuttua tarkemmin yksittisiin ehdotuksiin ja kommentteihin .
haluan vain kokoavasti todeta , ett komission ehdotukset ovat yleisesti ottaen kannustavia .
jos niiden halutaan olevan muutakin kuin tyhji sanoja , ymprist sstvn uuteen tekniikkaan tehtvien investointien vauhdittamiseksi tarvitaan kuitenkin huomattavasti varoja . alan investoinnithan ovat usein aluksi kalliita , mutta tulevat kuitenkin hankkeen koko elinkaaren aikana edullisemmiksi .
lisksi kyltason hankkeille on annettava selke etusija , koska suurin osa kyhist asuu kyliss .
juuri siell tukivarojen tarve on kaikkein suurin .

toivon , ett parlamentti kannattaa mietintni ja ett komissio pit mieless tarkistuksemme , aivan erityisesti ne , jotka koskevat rahoitusvarojen huomattavaa lismist .
meidn on varmistettava , ett moitteettomat ehdotukset ovat muutakin kuin tyhj sanahelin .

. ( es ) arvoisa puhemies , hyvt jsenet , energiayhteisty kehitysmaiden kanssa ei todellakaan ole mikn yksinkertainen asia , mutta se on kaikkien kannalta trke aihe .

jollei energiaan , kehitykseen ja ympristn liittyvi kysymyksi ksitell kunnolla samaan aikaan , saavutamme todellakin hyvin vhn edistyst .
haluan kuitenkin lisksi sanoa , ett jollemme ksittele kehitysmaiden energiakysymyst , kehitysmaat eivt pysty kehittymn kunnolla , mutta lisksi mekn emme pysty ratkaisemaan esimerkiksi ilmastomuutoksen torjunnan kaltaisia ongelmia vastuullisesti ja tehokkaasti .

siksi haluan kiitt esittelij wijkmania , joka on laatinut nyt keskustelun aiheena olevan mietinnn .
esittelij wijkmanissa yhdistyvt tieto ja pernantamattomuus , ja tuloksena oleva hydyllinen asiakirja edist tyt , joka meidn viel on tehtv erityisesti johannesburgin ptelmien tytntn panemiseksi , mit komissio ja erityisesti energian posasto ovatkin nyt tekemss .

olen pttnyt pit mietint komission tiedonannossa esitetty ehdotusta tukevana , eik minulla ole mitn ongelmia esittelij wijkmanin viime viikolla esittmien tarkistusten kanssa .

kun energian ja liikenteen posasto alkoi valmistella vastaavanlaista asiakirjaa , energia ei ollut mukana johannesburgin esityslistalla .
aloimme ksitell energiaan ja kehitykseen liittyv yhteistyt jo ennen kuin energia otettiin johannesburgin esityslistalle .
energiasta tuli sittemmin johannesburgin esityslistan trkein aihe , tai yksi trkeimmist aiheista , mutta energian ja liikenteen posasto oli jo ksitellyt aihetta , ja minun on sanottava , ett min itse ajoin tt lhestymistapaa .

asia on sanottava selvsti : energia ja vesi tuovat elmn .
ilman energiaa tai vett ei voi olla kehityst , muttei edes hengiss selviminenkn ole mahdollista .

tmn todettuani haluaisin esitt mietinnn sisllst muutamia huomioita , jotka voivat mielestni olla rakentavia ja joilla voidaan valmistella tulevaa yhteistyt .

joitakin yksittisi ehdotuksia on tarkasteltava yksityiskohtaisemmin , jotta yhtenisyys kehitysyhteistyn yleisen tavoitteen kanssa voidaan varmistaa . tavoitteenahan on kyhyyden poistaminen tasapainoiseen ja kestvn energiakehitykseen yhdistettyn .

ptslauselmassa todetaan aivan oikein , ett komissio on ollut hyvin vaatimaton ehdottaessaan erityisrahoitusta kehitysmaiden energiainvestointeihin .
emme aliarvioi rahoituksen trkeytt , mutta mielestmme rahoituksen on kuitenkin perustuttava kysyntn .
tm on euroopan unionin energiapolitiikan keskeinen nkkohta kyhyyden poistamisen ja kestvn kehityksen kannalta .

vain jos ja kun yhteistykumppanimme pttvt kehitt energia-alaansa ja tekevt siit trkeimmn tavoitteensa , raha alkaa virrata .
voimme vain keskustella niiden kehitysmaiden kanssa , joiden kanssa jo nyt teemme tit , varmistaaksemme , ett nin ky , ja niin aiommekin tehd .
yhteistyn osalta voin kertoa olevani kollegani komission jsenen nielsonin kanssa sitoutunut tekemn kaiken mahdollisen varmistaaksemme , ettemme joudu pettymn meille kaikille yhteisiss odotuksissa .

esittelij wijkman on aivan oikeassa ehdottaessaan , ett meidn on vhintnkin taattava , ett kyttmttmt varat ohjataan hydyllisiin energiahankkeisiin sen sijaan , ett ne jisivt kyttmtt .
olen tysin samaa mielt tst ehdotuksesta .
haluan mys sanoa , ett energiakysymys on tosiaankin edelleen yksi vhiten ksitellyist aiheista yhteistyss ja avussa kyhyyden poistamiseksi ja kyhimpien maiden kehittmiseksi .
sanon viel kerran , ett mielestni tt kysymyst on tst huolimatta ensiarvoisen trke edist .

energialla on trke asema koulutuksessa .
energiakysymykset liittyvt sellaisen uuden tekniikan kyttmahdollisuuksiin , jonka levittmist kehitysmaihin meidn on helpotettava . nin voidaan nimenomaan est nykyisen kyhyystilanteen huonontuminen entisestn .
kyhyys voidaan ilmaista yksinkertaisesti varallisuuserona kehittyneiden maiden ja kehitysmaiden vlill . uuteen tekniikkaan , josta me kehittyneiss maissa voimme nauttia mutta jota kehitysmailla ei ikv kyll viel ole mahdollista kytt , liittyy uusi jaotteleva piirre .

tsskin asiassa energialla on trke asema .
siksi nyt esittelemmme ensimminen tiedonanto , joka varmasti ei j viimeiseksi , on trke .
hyvt parlamentin jsenet , uutta tiedonantoa ollaan jo valmistelemassa . ainut ero on , ett kun aika koittaa , voimme esitell sen johannesburgin ptelmt ja siit lhtien toteutetut tiedotustoimet tukenamme .

kiitn viel puhemiest sek esittelij wijkmania hnen tekemstn tyst .

arvoisa puhemies , haluan aluksi kiitt esittelij wijkmania ja kehitysyhteistyvaliokunnan jseni heidn hydyllisest panoksestaan .
trke mietint on laadittu ja sit on parannettu , sikli kuin kehitysyhteistyt on saatettu ajan tasalle ja laajennettu alalle , jota viel vhn aikaa sitten hallitsivat vapaan markkinatalouden periaatteet .

pse-ryhm tarkastelee kehityksen ja yhteistyn ksitteit kattavasti , joten energia olisi nhtv laaja-alaisena kysymyksen kehitysyhteistyss , sill se on kestvn kehityksen kannalta avainasemassa .

niin kehitysmaissa kuin teollisuusmaissakin tll hetkell kytettv energia pilaa ja tuhoaa ymprist .
tilanteen korjaamiseksi tarvitaan kuitenkin paljon varoja .
kannattamamme uusiutuvat ja vaihtoehtoiset energialhteet ovat kalliita .
komission on asetettava saataville tarvittava rahoitus , jotta kehitysmaat voisivat alkaa kytt uusiutuvia energiamuotoja .
tllin ympristkysymykset voitaisiin ottaa mukaan kehitysprosessiin eik se jisi hurskaaksi aikomukseksi .

kuten esittelij wijkman aiemmin tn iltana totesi , yhteisn kehitysavusta vain alle 5 prosenttia kytetn energiaan .
julkisen sektorin on oltava mukana energiakysymyksiss .
korostan , ett mys julkisen sektorin investointeja tarvitaan , mik ei kuitenkaan saisi haitata yksityisten yritysten osallistumista energian tuotantoon ja jakeluun .
energian saanti on peruspalvelu , joka julkisen sektorin olisi taattava .

tss yhteydess emme voi kannattaa komission ptst siit , ett alan yksityistmisen olisi oltava ensisijainen tavoite .
yksityistmisen olisi vain tydennettv julkisen sektorin toimia .
yksityisen sektorin harjoittama energialhteiden hydyntminen ei auta vhentmn kyhyytt .
kyhyysindikaattorit ovat huolestuttavalla tasolla joissakin afrikan maissa , jotka vievt maasta fossiilisten polttoaineiden kaltaisia energialhteit .
tt energiaa kyttvt sitten yksityiset yritykset , jotka ovat hyvin usein eurooppalaisia .
on todettava , ettei nill kansoilla ole kytettvissn shk , valaistusta tai vett .
ne eivt hydy muista , hienostuneemmistakaan energian kyttmuodoista .
rahoitustukea siis tarvitaan .

komissio itse asiassa tunnustaa kyhyyden , ympristn pilaantumisen ja energian vlisen yhteyden .
komission jsen puhui aiheesta tnn .
komissio ei kuitenkaan onnistu tekemn rohkeita , ympristn kannalta kestvi ehdotuksia .
olemme siksi tyytyvisi aloitteeseen , joka koskee energia-alan yhteistyt kehitysmaiden kanssa .
olemme kuitenkin pahoillamme , ett tehokas ohjelma , johon kuuluu lisrahoitusta , ja ehdotus , joka toimisi oikeusperustana tss trkess asiassa tarvittavalle toiminnalle , puuttuvat .

arvoisa puhemies , haluan mys onnitella esittelij wijkmania ja kiitt hnt siit , ett hn on ollut niin avoin keskustelulle ja halukas kuuntelemaan kehitysyhteistyvaliokunnassa esitettyj tarkistuksia .

johannesburgin huippukokouksessa todettiin oikeutetusti , ett kyhien energiansaannista on tullut ensisijainen tavoite . onhan totta , ett kansalaisten perustarpeet eivt tss asiassa tyty alkuunkaan ja ett tasa-arvosta ollaan viel kaukana .
trkein syy thn on kehittyneiden maiden , etenkin yhdysvaltojen , liiallinen fossiilisen polttoaineen kulutus , joka on tysin kohtuutonta kehitysmaiden kulutukseen verrattuna .
odotettavissa oleva elinik ja kehitys riippuvat jopa niin lheisesti energian saannista , ett monet pitvt sit todellisena perusihmisoikeutena .
oikeus on tunnustettava ja taattava ja sit on suojeltava . miten voimme osaltamme edist kehitysmaiden energia-alaa ja sen kehityst ilman toimia , jotka kannustavat lheiseen yhteistyhn osaamisen vaihdossa , kun trkein tavoite on vestn perustarpeiden tyydyttminen ?
rahoituksen tarve on ilmeinen .
kestvn kehityksen rahaston perustaminen ja muu euroopan unionin aiempaa paljon johdonmukaisempi osallistuminen voisivat olla ensimminen vastaus .
kuten mietinnss perustellusti todetaan , vahvan julkisen sektorin osallistuminen energia-alan toimiin on kehityksen ensi vaiheessa erityisen trke .

olen mys edelleen vakuuttunut siit , ett komission pts energia-alan yksityistmisest on enemmn kuin vaarallinen , kuten suurin osa kehitysyhteistyvaliokunnasta totesi .
komission tehtvn ei ole edist yksityistmist kehitysmaissa .
primaarienergian hydyntminen ja jakelu on kehityksen kannalta keskeist , ja se on annettava sellaisten julkisten tai yksityisten yritysten vastuulle , jotka ovat sitoutuneet julkiseen palveluun ja yleishydyllisiin tavoitteisiin .
tllainen julkinen valvonta on erityisen trke , koska kehitysmaissa toimivat ylikansalliset yritykset vlittvt usein vain kannattavuudesta lyhyell aikavlill , jolloin paikallisen vestn tarpeet krsivt ja vaarana on energiavarojen rystkytt .
erityisesti eurooppalaisia yrityksi on valvottava tehokkaiden valvontamekanismien avulla .

kannatan mys sit , ett komissiota kehotetaan tarkastelemaan uudelleen energia-alan sntelyn purkamista inhimillisen kehityksen nkkulmasta ja tavoittelemaan ihmisoikeuksien ja kansojen oikeuksien mukaisia kansainvlisen kaupan normeja .

lopuksi totean , ett koska syyskuussa cancnissa jrjestettvn wto : n huippukokoukseen on lyhyt aika , meidn on torjuttava energia-alan sisllyttminen palvelukaupan yleissopimukseen , jonka vuoksi energiasta tulisi aivan tavallinen hydyke .
tavoitteena on energian saannin varmistaminen kaikille kehityksen edistmiseksi , eik sit saavuteta wto : n kaltaisten monenkeskisten jrjestjen liberaalin ajattelun sanelemia malleja noudattamalla , vaan laajentamalla ja takaamalla julkiset palvelut siten , ett vestn tarpeet tytetn .

arvoisa puhemies , haluaisin viel kiitt esittelij wijkmania ja vastata hyvin lyhyesti .
tuntuu silt , ett olisimme lukeneet eri asiakirjat .
kaksi puhujaa ovat ilmeisesti lukeneet toisen komission asiakirjan kuin sen , jonka min tunnen .
mielestni tm on yllttv , sill missn kohtaa komission asiakirjaa ei todeta komission kannattavan kehitysmaiden energiapalveluiden yksityistmist .
se on aivan eri asia .
hyvt parlamentin jsenet , pitk tm mielessnne .

on totta , ett ehdotimme yksityistmist .
oikeastaan ehdotimme vapauttamista , emme yksityistmist , ja nehn ovat kaksi eri asiaa .
ehdotus tehtiin lisksi euroopan yhdentyneiden markkinoiden energiajrjestelmist puhuttaessa .
tll ei ole kuitenkaan mitn tekemist sen asian kanssa , jonka yhdisttte tekstiin . siin asiaa ei edes mainita .
hyvt parlamentin jsenet , haastan teidt kertomaan , mill sivulla olemme ehdottaneet kehitysmaiden energiajrjestelmien yksityistmist .
olkaa hyvt ja antakaa minulle sivunumero .
kun lydtte sivun , jolla mainitsemme asian , minun pitnee mynt , ettei ehdotus ole jrkev .
voinkin oikeastaan saman tien vakuuttaa , ettei se ole laisinkaan jrkev .

hyvt parlamentin jsenet , olemme nyt huolissamme niist eri puolilla maailmaa asuvista miljoonista ja taas miljoonista ihmisist , joilla ei ole kytettvissn shk ja joilta siten puuttuvat mahdollisuudet itsens kehittmiseen , koulutukseen ja uuden teknologian kyttmiseen .
nm ihmiset eivt voi hydynt kaikkia nyky-yhteiskunnan tarjoamia mahdollisuuksia .
meill ei ole aikaa hukattavana keskusteluun siit , mit parlamentille esitellyss asiakirjassa on .
meidn olisi pinvastoin keskityttv todellisiin asiakysymyksiin .
olkaa hyvt lkk sotkeko keskenn keskustelua euroopan unionin energiamarkkinoiden sntelyst kehityksen edistmiseksi ja keskustelua energian asemasta kehitysmaiden kehityksen edistmisess .
nm ovat kaksi tysin eri asiaa .

raha voi tulla yksityisist tai julkisista lhteist .
nimenomaan varoja ja rahoitusta kuitenkin tarvitaan .
haluaisin huomauttaa parlamentille , ett suurimmassa osassa noita maita vakavin ongelma on hallitsevan eliitin , siis julkisen sektorin , korruptoituminen .
sellainen julkinen sektori noissa maissa siis on .
olisi parempi keskustella asioista jrkevsti .
pyydn , ettette arvostele asioita , joita tekstiss ei ole , ettek sekoita asiakirjoja keskenn .

arvoisa puhemies , ymmrrn , miksi komission jsen on pahastunut .
se voi johtua siit , ett nyt on myh , tai siit , ett hn tiet , ett lis varoja aiotaan sijoittaa sken mainitsemani tehokkaan ohjelman edistmiseen .

olen toki valmis rauhallisempaan keskusteluun komission jsenen kanssa .
sanoin sken oikeastaan , ett nhdkseni on aivan oikein turvautua yksityisiin varoihin , mutta mys julkisia varoja on investoitava , ja ett komissio antaa etusijan yksityiselle rahoitukselle .

en tietenkn aio kyd lpi tekstin jokaista artiklaa ja jokaista rivi .
olen kuitenkin iloinen huomatessani , ett komission jsen on valmis investoimaan julkisia varoja ja unionin varoja niden kehitysmaiden auttamiseen .
tiedn toki , ett afrikassa niin kuin muuallakin on monia korruptoituneita hallituksia .
kyseisten maiden kansalaiset eivt kuitenkaan tarvitse niiden energiavaroja hydyntvi eurooppalaisia yrityksi .
sen sijaan euroopan olisi tuettava julkisia palveluita varmistaakseen , ett vest saa kyttns shk ja vett .
molemmat ovat elmn laadun kannalta keskeisi , ja olen iloinen , ett komission jsen tunnusti tmn .

arvoisa puhemies , haluaisin viel list muutaman samansuuntaisen sanan .
kiitn ensinnkin komission jsent , koska mielestni asioissa edistytn juuri keskusteluilla , joissa ajatuksia asetetaan vastakkain .
juuri nin tapahtui kehitysyhteistyvaliokunnassa .
kaikki eivt hyvksyneet mietinnn jokaista kohtaa , mutta se ei estnyt minua toivomasta keskustelun jatkuvan , koska sen on jatkuttava .
mainitsin esimerkiksi juuri sken palvelukaupan yleissopimuksen .
aiheesta kyty keskustelu on julkista , ja toivon sen jatkuvan .

jsen sauquillon tavoin haluan kiitt komission jsent siit , mit hn sanoi komission sitoutumisesta rahoituksen lismiseen .
tarve on itse asiassa niin suuri , ett voimme kaikki olla asiasta samaa mielt .

arvoisa puhemies , en halua pitkitt keskustelua .
kiitn kaikkia keskusteluun osallistuneita .
haluan vain list yhden pienen huomautuksen keskusteluun siit , pitisik investointien olla yksityisi vai julkisia .

komission jsenen de palacion tavoin olen sit mielt , ett kaikki mahdollinen rahoitus on tarpeen .
on trke , ett kaikissa maissa on sntely , jolla turvataan pienituloisten mahdollisuus kytt energiaa , eli alaa on snneltv kunnolla .
mielestni yritysten vlinen kilpailu on parempi vaihtoehto kuin monopolit riippumatta siit , ovatko ne julkisia vai yksityisi .

kiitn kaikkia keskustelusta .
toivon , ett psemme mukavasti sopimukseen huomisessa nestyksess .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 11.00 .

esityslistalla on seuraavana lisin laatima ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunnan mietint ( a5-0198 / 2003 ) neuvoston yhteisest kannasta euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin antamiseksi vaarallisista aineista aiheutuvien suuronnettomuusvaarojen torjunnasta annetun neuvoston direktiivin 96 / 82 / ey muuttamisesta .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt parlamentin jsenet , tm suositus toiseen ksittelyyn neuvoston yhteisest kannasta ehdotukseksi seveso-direktiivin muuttamiseksi tarvitsee pienen yhteenvedon syntyhistoriastaan .
kemianteollisuutta ja erityisesti onnettomuusalueita ymprivi yhteisj ja ymprist koetelleiden traagisten onnettomuuksien svyttmss herkss ilmapiiriss komissio esitteli parlamentille ja neuvostolle ehdotuksensa 9. joulukuuta 1996 annetun direktiivin 96 / 82 / ey muuttamiseksi . kyseisess direktiivisshn sdetn vaarallisista aineista aiheutuvien suuronnettomuusvaarojen torjunnasta .
ehdotuksen hyv puoli oli , ett se perustui perusteelliseen tieteelliseen tyhn . siin esitetty analyysi tst arkaluontoisesta aiheesta oli mys rakentava .
ensimmisess ksittelyss min ja muut parlamentin jsenet selitimme , miksi euroopan parlamentin on lhetettv asiasta selv ja kuuluva viesti .
tavoitteeni - jonka tnn vahvistan - on varmistaa mahdollisimman hyvin , ettei vastaavia onnettomuuksia en koskaan satu . nin taataan niin kansalaisten kuin laitosten tyntekijidenkin turvallisuus ja tietenkin ympristn suojelu .

neuvoston yhteisess kannassa otetaan pohjimmiltaan huomioon monet parlamentin esittmist huolista , mutta monia harmaita alueita on yh jljell . luettelen ne seuraavaksi .
ensimminen niist on kaivostoiminnan ja kaatopaikkojen ottaminen mukaan . ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunta ptti ehdottaa uudelleen ensimmisess ksittelyss tst aiheesta ehdotettuja tarkistuksia , eli ett direktiivin soveltamisala laajennettaisiin kattamaan kaikenlainen niss paikoissa tapahtuva vaarallisten aineiden valmistaminen ja ksittely , eik vain kemiallisten valmisteiden tai lmpprosessivalmisteiden valmistaminen ja ksittely , kuten komissio esitt .
huomauttaisin lisksi , ett puhumme vain toiminnassa olevista laitoksista .
tiedmme , ett komissio on aivan skettin tehnyt erillisen ehdotuksen direktiiviksi kaivostoiminnasta syntyvn jtteen ksittelyst . siit on kuitenkin ptettv yhdess euroopan parlamentin kanssa sopivana ajankohtana .
siihen saakka lainsdnnss on kuitenkin aukko , jota ei viimeaikaisia yleisn huolestuttaneita onnettomuuksia ajatellen voida suvaita . en kuitenkaan sulje pois sit mahdollisuutta , ett sovittelun kautta tapahtuva edistyminen uudessa kaivostoimintaa koskevassa direktiiviss voisi tehd sopimukseen psyn tss asiassa helpommaksi .

toinen kysymys liittyy henkilkunnan kouluttamiseen .
tss asiassa olemme samoilla linjoilla komission kanssa , ja olemmekin ehdottaneet erityisi , kaikelle henkilkunnalle , mys alihankintayritysten henkilkunnalle , tarkoitettuja koulutustoimenpiteit httilanteista selviytymiseksi .
onkin sopivaa tarjota riittvt toimenpiteet mys httapauksista selvimist varten eik pelkstn vaarallisten aineiden ksittely varten . nin voidaan rajoittaa mahdollisia vahinkoja mahdollisimman hyvin ja taata tysin tyntekijiden turvallisuus .
esittelijn olen kuitenkin sit mielt , ett on tarpeetonta sisllytt luetteloa koulutustoimenpiteist direktiivin 6 artiklassa sdettyyn ilmoitukseen , ja siksi pyydnkin teit nestmn tarkistusta 3 vastaan , kuten ensimmisess ksittelysskin .

kysymyksist kolmas liittyy aluesuunnitteluun .
tss asiassa neuvosto on jo ottanut huomioon parlamentin toiveen perustan luomiseksi euroopan tason menetelmllisten kriteereiden mrittmiselle , jotta voidaan arvioida yhteensopivuutta kyseess olevien alueiden ja riskialueiden vlill ja erityisesti euroopan unionin rahoituksen avulla .
koska thn turvallisuusnkkulmaan - laitosten sijoittamiseen aluesuunnittelussa - liittyvt snnt , alueelliset tilanteet , taidot ja vastuualueet kuitenkin vaihtelevat paljon , meidn on mielestni pakko vedota toissijaisuusperiaatteeseen ja jtt jsenvaltioiden tehtvksi ptt vhimmisetisyyksist .
siksi olen pyytnyt , ett tarkistuksesta 6 nestetn kohta kohdalta -nestyksell , ja nestn vain tarkistuksen ensimmisen kohdan puolesta .

vaaravyhykkeit koskevasta kartasta totean , ett valiokunnan mielest olisi laadittava graafinen esitys niist alueista , joiden lhistll voi mahdollisesti tapahtua vakava onnettomuus tuotantolaitoksen toiminnan yhteydess . se olisi tehokas ja helposti ymmrrettv toimenpide kaikille kansalaisille , joita asia koskee .
heill on oikeus suurempaan selkeyteen tss asiassa . sen vuoksi esittelij on liittnyt mukaan sanamuodon , jota euroopan komissio kytt muutetussa ehdotuksessa direktiiviksi .

lopuksi totean , ett ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunta on taas kerran ehdottanut , ett olisi tehtv ero kaliumnitraatin eri muotojen vlill ja otettava kyttn uudet raja-arvot . nin vltyttisiin soveltamasta direktiivi sellaisiin maanviljelijihin , joiden kyttm kaliumnitraatin muotoa ei voida luokitella polttoaineeksi .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , nm olivat trkeimmt kohdat .
olemme selvsti matkalla kohti sovittelumenettely .
neuvosto ei todellakaan pssyt ratkaisuun kompromissipaketista , ja jos totta puhutaan , se ei myskn vaikuttanut mielestni kovin kiinnostuneelta psemn vastaavaan sopimukseen parlamentinkaan kanssa .
luotan kuitenkin siihen , ett rakentavan keskustelun avulla psemme ratkaisuun , joka takaa mahdollisimman hyvn turvallisuuden niss laitoksissa .
kiitn kaikkia ympristasioiden valiokunnan jseni ja euroopan komission henkilkuntaa , joka on ollut erityisen auttavainen ja yhteistyhaluinen .

. ( en ) arvoisa puhemies , aivan aluksi kiitn erityisesti esittelij lisi siit arvokkaasta tyst , jonka hn on ehdotuksen hyvksi tehnyt .

kuten tiedtte , nyt keskustelun aiheena olevalla komission ehdotuksella on tarkoitus laajentaa seveso ii -direktiivin alaa baia maren ja enscheden onnettomuuksia ajatellen .
siihen on lisksi tarkoitus ottaa mukaan kahdesta tutkimuksesta saadut suositukset . tutkimuksista toinen koskee karsinogeeneja ja toinen taas vesiympristlle vaarallisia aineita .

komission ehdotuksessa ei alun perin ollut toulousen onnettomuuteen liittyvi toimenpiteit , mutta monia parlamentin ehdottamia tarkistuksia on sisllytetty komission tarkistettuun ehdotukseen ja siten mys neuvoston yhteiseen kantaan .
korostan viel , ettei komission tarkoituksena ollut muuttaa seveso ii -direktiivi aivan tysin .
sanon seuraavaksi muutaman sanan ehdotetuista tarkistuksista .

komissio hyvksyi jo ensimmisess ksittelyss tarkistukset 9 , 10 ja 11 vaaravyhykkeit koskevasta kartasta ja kaliumnitraatista , ja ne ovat mukana komission tarkistetussa ehdotuksessa .
ne olivat ainoat kolme tarkistusta , jotka neuvosto hylksi kokonaan vahvistaessaan yhteisen kantansa .
komissio kannattaa edelleen nit tarkistuksia , ja voi hyvksy mys httilannekoulutukseen liittyvn tarkistuksen 8 .

olen iloinen voidessani ilmoittaa , ett komissio hyvksyi 2. keskuuta ehdotuksen kaivosjtteiden ksittely koskevaksi direktiiviksi .
ehdotuksen toimenpiteill tydennetn seveso ii -direktiiviss hahmoteltuja toimenpiteit . niihin kuuluu suuronnettomuuksien ehkisemiseksi tarkoitettujen toimintaperiaatteiden ja turvallisuusjohtamisjrjestelmn kyttnotto .
toimenpiteit sovelletaan jtteenksittelylaitoksiin , jotka ovat onnettomuuksille alttiita , mutta joita tarkistettu seveso ii -direktiivi ei kata .

mielestmme seveso ii -direktiivi olisi sovellettava vain kaikkein vaarallisimpaan kaivostoimintaan , jossa kytetn kemiallisia prosesseja ja jossa kemiallisia aineita varastoidaan paikan pll .
seveso ii -direktiivi ei pitisi muuttaa kaivoslainsdnnksi eik jtelainsdnnksi .
sen vuoksi komissio ei voi hyvksy sanojen " kemiallinen ja lmpprosessi " poistamista , kuten tarkistuksissa 1 ja 2 ehdotetaan .

hylkmme mys tarkistuksen 12 , jossa ehdotetaan viittaamista vaarallisia jtteit koskevaan neuvoston direktiiviin 91 / 689 / ety , sek tarkistuksen 13 , jossa vihjataan , etteivt kaksi ehdotusta tysin kata kaivoksia .
mielestmme nin ei ole .

tarkistukset 3 ja 4 johtaisivat siihen , ett seveson alemman raja-arvon toimijoita vaadittaisiin sisllyttmn toimivaltaisille viranomaisille annettavaan ilmoitukseen tiedot koulutustoimenpiteist ja laitokseen , tuotantolaitokseen tai varastoon tehtvist muutoksista .
mielestmme tm lisisi byrokratiaa turvallisuutta silti parantamatta .
ilmoituksessa olisi annettava vain tietyt vhimmistiedot .
koulutuskysymykseen puututaan direktiiviss jo riittvsti . sit paitsi jos muutoksia tehdn , suuronnettomuuksien ehkisemiseksi tarkoitettujen toimintaperiaatteiden ja turvallisuusjohtamisjrjestelmien uudelleentarkastelu on trke , ei niinkn ilmoitus .

ymmrrn parlamentin painokkaan toiveen vahvistaa seveso ii -direktiivin 12 artiklaa .
komissio ja neuvosto ovat kuitenkin jo hyvksyneet aiheeseen liittyvt tarkistukset ensimmisess ksittelyss .

tarkistuksella 6 ei tuoda mitn lisarvoa .
pinvastoin ei ole tarvetta erillisille suuntaviivoille , joiden perusteella mritelln vhimmisvaatimuksena pidettvt turvalliset etisyydet . etisyydet olisi voitava saada selville apuvlineeksi laadittavasta teknisest tietokannasta , jota kytetn arvioitaessa seveso-alueiden ja erityisen herkkien alueiden yhteensopivuutta .

komissio on lisksi edelleen sit mielt , ett kannustinohjelman ja / tai laitosten uudelleensijoittamiseksi tarvittavan rahoitusohjelman laatiminen kuuluu jsenvaltioille - tm kuuluu toissijaisuuteen .
siksi komissio ei voi hyvksy tarkistusta 7 .

lopuksi vahvistan viel komission kannan kaikkiin tarkistuksiin .
komissio hyvksyy tarkistukset 8-11 , muttei hyvksy tarkistuksia 1-7 , 12 ja 13 .

korostan , ett on meidn kaikkien etujen mukaista hyvksy ja panna ehdotus tytntn mahdollisimman nopeasti .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt parlamentin jsenet , haluan aluksi kiitt lmpimsti esittelij lisi hnen tystn .
kuten juuri todettiin , huomenna parlamentin on nestettv mietinnn toisesta ksittelyst . samoin kuin muista mietinnist nestettess , haluaisimme nytkin saattaa neuvottelut neuvoston ja komission kanssa mahdollisimman pitklle , mutta toisaalta haluaisimme saada tekstin viimeistelty , jotta se voidaan panna tytntn mahdollisimman nopeasti .

ensimmisen ksittelyn lopuksi neuvosto otti mukaan monia parlamentin jsenten hyvksymi tarkistuksia , mutta hylksi mys monia ehdotuksia .
pari viikkoa sitten ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunta hyvksyi todella suurella enemmistll tekstin , jossa vahvistetaan vaatimukset , joihin meidn on suostuttava , jos haluamme edet torjunnassa .
niss asioissa euroopan unionin on osoitettava yhtenisyytens ja tahtonsa voimassaolevan lainsdnnn parantamiseksi , jotta voidaan vastata euroopan kansalaisten oikeutettuihin huoliin .
tm on mys meille tilaisuus antaa merkityst euroopan rakentamiselle , jota usein syytetn siit , ett enemmn aikaa kytetn tuotestandardien laatimiseen kuin eurooppalaisten hyvinvointiin , terveydest puhumattakaan .

olenkin tyytyvinen , ett ympristasioiden valiokunta on hyvksynyt tarkistukset , jotka koskevat velvoitetta ilmoittaa toimivaltaisille viranomaisille . hyv komission jsen , meidn on oltava tss asiassa hyvin vaativia olematta silti byrokraattisia : asiakirjojen yksinkertaistamiselle ei ole mitn estett .
kaiken henkilkunnan , mys alihankkijayritysten henkilkunnan , koulutusta koskevat tarkistukset ovat mielestni keskeisi , koska monien onnettomuuksien ilmeisen osasyyn on ollut koulutuksen ja tiedon puuttuminen .

laitosten ja erityisen herkkien alueiden vlisten turvallisten etisyyksien kysymyksest totean , ett toulousen hirvittv onnettomuus osoitti lainsdnnn heikkouden . nm asiat on sisllytettv mietintn , ja erityisen herkkien alueiden kartoitusta on tulevaisuudessa laajennettava .

arvoisa komission jsen , kuten juuri totesitte , ers asia on osoittautunut ongelmalliseksi , ja niin neuvosto kuin komissiokin nyttvt vastustavan sit voimakkaasti . kyseess on soveltamisalan laajentaminen koskemaan kaikkea kaivostoimintaa ja jtteidenksittely , jossa on mukana vaarallisia aineita .
neuvosto ja komissio haluavat rajoittaa seveso ii -direktiivin koskemaan ainoastaan jtteiden kemiallista prosessointia ja lmpprosessointia . kantaansa ne perustelevat sill , ett komissio viittaa kaivosjtteit koskevan ehdotuksensa 6 artiklassa , joka koskee suuronnettomuuksia ehkisy , tarkistetun seveso ii -direktiivin snnksiin .
jos kuitenkin haluamme vltt oikeudellisen tyhjin joidenkin kaivostoimintojen ja joidenkin kaivosjtteiden ksittelymenetelmien osalta siihen saakka , kun uusi lainsdntehdotus hyvksytn , euroopan parlamentin on nestettv tarkistusten 1 , 2 ja 13 puolesta rajoittamatta tulevan mietinnn soveltamisalaa ja ilman puheita pllekkisyyksist .

pyydnkin parlamenttia hyvksymn ympristvaliokunnan esittmt tarkistukset ja siten vahvistamaan paikan pll tapahtuvaa torjuntaa ja euroopan kansalaisten turvallisuutta .
neuvoston tavoin haluamme pst asiasta sopimukseen lainsdntprosessin tss vaiheessa , mutta - toivon ett ymmrrtte - emme kuitenkaan hinnalla mill hyvns .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen wallstrm , hyvt parlamentin jsenet , kiitn aluksi komissiota seveso ii -direktiiviin ehdotetusta tarkistuksesta .
kiitn mys esittelij lisi hienosta tyst .
olen kuitenkin aivan samaa mielt esittelijn kanssa siit , ett seveso ii -direktiiviss olisi oltava mukana kohdat , joita neuvosto ja komissio eivt hyvksyneet . meidn on nimittin vltettv harmaita alueita ja mys tarjottava paremmat mahdollisuudet nykyisen lainsdnnn puutteiden korjaamiselle .
kaikki kaivostoiminta on esimerkiksi otettava mukaan , ja henkilkuntaa on koulutettava enemmn ja tiedottamista olemassa olevista riskialueista on listtv .
kaliumnitraatti on mys otettava mukaan .
tm ei ole ristiriidassa direktiivin tavoitteiden kanssa .
kyseess ei ole myskn direktiiviehdotuksen muuttaminen kokonaan , vaan tarkoituksena on puuttua ongelmiin , joita olemme nhneet viime vuosina sattuneiden vakavien onnettomuuksien yhteydess .

haluan erityisesti puhua tarkistuksen 13 puolesta , joka koskee uutta johdanto-osan kappaletta 3 a , ja selitt , miksi mielestmme on trke ottaa mukaan tarkistukset 1 ja 2 .
jtteiden ksittelyyn kiinnitetn enemmn huomiota komission ehdotuksessa kaivosjtteiden ksittely koskevaksi direktiiviksi , joka julkaistiin muistaakseni 2. keskuuta .
se ei kuitenkaan mielestni kata esimerkiksi kaivostoiminnassa tuotettuja vaarallisia aineita .
jos vakavien onnettomuuksien seurauksia aiotaan nyt rajoittaa , mielestni mys nm vaaralliset aineet olisi otettava mukaan .
siksi ne kuuluvat seveso-direktiiviin eivtk tavalliseen jtteiden ksittelyyn .
kannatan sen vuoksi erityisesti tarkistuksia 1 , 2 ja 13 , mutta mys muitakin tarkistuksia .

arvoisa puhemies , enscheden ilotuliteonnettomuus sattui jo yli kolme vuotta sitten .
emme vielkn ole onnistuneet laatimaan tarkistettua direktiivi .
tarkistus on todella trke , jotta voimme est mahdollisimman hyvin vastaavien onnettomuuksien toistumisen .
emme saisikaan odotella en kauempaa .

neuvosto ja euroopan komissio ovat ilmeisesti sit mielt , ett parlamentti ehdotti liian monta tarkistusta ensimmisess ksittelyss .
parlamentin ehdotuksia ei hyvksytty , koska niiden sanottiin olevan direktiivin soveltamisalan ulkopuolella .
neuvoston mukaan ehdotusten yksityiskohtaiseen tarkasteluun olisi mennyt liian paljon aikaa , joten se helppouden toivossa hylksi ne kaikki .
en esimerkiksi ksit ollenkaan , miksei neuvosto hyvksynyt kaliumnitraatin mukaan ottamista .

mukautetulla lainsdnnll vhennetn aivan varmasti onnettomuusriskej , mutta riskej on aina .
suuronnettomuudet ovat eptodennkisi , mutta jos niit sattuu , on vlttmtnt rajata seuraukset mahdollisimman pieniksi .
onkin siis edelleen hyvin trke , ett vaarallisten laitosten ja asuinalueiden vlisi vhimmisetisyyksi tutkitaan tarkkaan .
ymmrrn kyll , ettei tmn tytntnpano ole kaikissa jsenvaltioissa yht helppoa .
lopullisessa analyysiss taloudellista hyty on verrattava ihmisten turvallisuuteen .
turvallisuudella on oltava trke asema .

olen samaa mielt siit , ett henkilkunnan koulutus on trke . nin torjuntaa ja httilanteita koskevat toimenpiteet voidaan toteuttaa mahdollisimman tehokkaasti .
haluaisin lisksi huomauttaa , ett on todella trke , ett keskus- ja paikallishallinto panee tmn lainsdnnn tytntn .
tm tarkoittaa mys sit , ett yleisn on saatava kunnollista tietoa .
lainsdnt on hyv tydent vaaravyhykkeit koskevalla kartalla , jossa eritelln asukkaille koituvat erityisriskit .

mys neuvoston olisi hyvksyttv edell sanomani asiat .
kytnkin tilaisuutta hyvkseni ja pyydn neuvostoa ja siis mys euroopan komissiota , komission jsent aivan erityisesti , hyvksymn parlamentin tarkistukset ja auttamaan meit siten vahvistamaan tarkistettu lainsdnt heti ilman , ett on tarpeen ryhty laajaan sovittelumenettelyyn .

arvoisa puhemies , kaikkien muiden tavoin olen tyytyvinen mietintn ja onnittelen esittelij hnen tekemstn tyst .
hn on ollut perusteellinen ja jrjestelmllinen ja on syventynyt asiaan .
olemme psseet huomattavasti eteenpin verrattuna siihen , kun direktiivin tarkistamista viimeksi harkittiin parlamentin istunnossa strasbourgissa vuonna 1994 - satun tietmn , koska olin silloin paikalla .

toulousen ja enscheden tapahtumat ovat osoittaneet , ett on toimittava nykyisen direktiivin tarkistamiseksi ja vahvistamiseksi , jotta voidaan vltty onnettomuuksien mahdollisuudelta ja minimoida tuhot , jos onnettomuus kuitenkin tapahtuu .

tuleva putkistojen turvallisuutta koskeva direktiivi ja tunneleiden turvallisuutta koskeva ehdotus ovat mys erittin tervetulleita . ne ovat nimittin vastaus aiemmassa vuoden 1994 ksittelyss annettuihin lupauksiin ja unionin muilla alueilla sattuneisiin tapahtumiin , joista jotkut ovat todella traagisia .

yhteinen kanta on oikeastaan aika huomattava edistysaskel , mutta siin ei puututa kaikkiin ongelmiin .
jotkin kysymykset , joista viimeaikaiset tapaukset ovat tehneet varsin selkeit ja ilmeisi , jvt edelleenkin vaille ksittely .
kaikkeen muuhun olemme vastanneet .
tm direktiivi oli vastaus toulouseen ja enschedeniin .
olemme vastanneet direktiiveill tapahtumiin , joiden takia olemme alkaneet huolestua tunneleiden ja putkistojen turvallisuudesta .
menetmme tilaisuutemme kunnolliseen ja tydelliseen vastaukseen , ellemme tarkista yhteist kantaa siten , ett se kattaisi muut viime aikoina unionissa ja sen ulkopuolella sattuneet tapaukset .

baia maren tapahtumat romaniassa ja doanan tapahtumat espanjassa ovat osoitus siit , ett kaivosturvallisuuden ja kaivosjtteiden turvallisuuden alalla on ryhdyttv toimiin .
ennen kuin nemme kaivosjtteit koskevan direktiivin , emme voi antaa periksi valiokunnassa ja parlamentissa aiemmin hyvksymiemme tarkistusten suhteen . meidn on varmistettava , ett ryhdytn vaarallisia aineita ja sellaista vaarallista toimintaa koskeviin toimenpiteisiin , jossa ei vlttmtt kytet selvsti sntely kaipaavia vaarallisia aineita .
pyydnkin komissiota sisllyttmn ne kaivosjtett koskevaan direktiiviin , ja sitten annamme tarkistuksissa periksi .
tm on jrkev ehdotus .

muihinkin kysymyksiin on viel puututtava .
vuonna 1994 puhuimme kiivaasti sen puolesta , ett etisyyksist olisi keskusteltava .
emme edelleenkn ole ratkaisseet kysymyst , ja siksi pidmme tarkistuksista kiinni ja vaadimme , ett ne otetaan mukaan yhteiseen kantaan .

lopuksi pyytisin komissiota harkitsemaan uudelleen turvallisuuskertomuksia ja joitakin teknisi kysymyksi .
ne perustuvat omiin kokemuksiimme , ja ne on tehty ja suunnattu teille .
olkaa hyvt ja ryhtyk asiassa toimiin .

arvoisa puhemies , olemme juuri pttmss niin sanotun seveso-direktiivin tarkistamisesta .
melkein vuosi sitten huomasin , ett parlamentti lukitsee tallin oven , kun hevonen on jo karannut .
tm oli neuvostolle osoitettu pyynt siit , ett se varmistaisi , ett direktiivin tarkistusta kytettisiin tilaisuutena paikata nykyiset aukot , jotta baia maren , toulousen ja enscheden kaltaiset onnettomuudet voitaisiin jatkossa est .

enschedess kvi ilmi , ettei nykyinen seveso-lainsdnt riit .
direktiivin alaan kuulumaton ilotulitetehdas tuhosi kokonaisen asuinalueen .
inhimilliset krsimykset olivat valtavat , ja uhrien puolesta surraan edelleen .
asuinalueen asukkaat eivt olleet tietoisia ilotulitetehtaasta .
viranomaiset tiesivt asiasta vain jotakin .
siksi sntjen tiukentaminen onkin perusteltua .

mielestni erityisen trke on laatia menetelm vhimmisetisyyksien mrittmiseksi .
euroopan komission olisi sdettv tt koskevat suuntaviivat , koska meidn olisi vihdoinkin aika tiet tarkkaan , mik turvallinen vlimatka on .
turvallisena vlimatkana pidetn alankomaissa 25 : t metri , ranskassa 500 : aa metri ja saksassa jopa 1000 : ta metri .
asukkaiden ja etenkin paikallisten poliitikkojen kannalta on trke , ett kehitetn objektiivinen tapa mritt turvallinen etisyys .
vaarallisten tehtaiden paikka ei ole asuinalueella .
olisi toteutettava tehokkaita toimia niiden saamiseksi pois asuinalueilta , mahdollisesti euroopan unionin rahoituksen avulla .
lisksi on trke , ett laaditaan karttoja , joissa osoitetaan laitosten lheisyydess olevat alueet , joihin suuronnettomuus voisi vaikuttaa .
kaikilla kansalaisilla on oikeus thn tietoon .

sntj voidaan tiukentaa , mutta niiden noudattaminen ja niist vastuussa oleminen on toinen asia .
voimme laatia sntj loputtomiin saakka , mutta jos kunnat eivt pane niit tytntn , niiden merkitys j viime kdess vhiseksi . jos kukaan ei ole vastuussa ja jos kaikki organisaatiot toimivat tyhjiss , lainsdnt j paperille .

turvallisuus ei ole kiinni pelkstn snnist , vaan mys kulttuurista .
kaikkien tehtv on edist aktiivisesti tt kulttuuria .
emme saa oikaista mutkia , kun kyseess on turvallisuus .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 11.00 .

esityslistalla on seuraavana gonzlez lvarezin laatima ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunnan mietint ( a5-0158 / 2003 ) komission tiedonannosta " kohti meriympristn suojelua ja silyttmist koskevaa strategiaa " .

arvoisa puhemies , en tied , pitisik minun ptell jotain siit , ett ympristkysymykset ksitelln aina illalla viimeisen .
se ei varmastikaan ole paras aika siihen .

aluksi haluan todeta , ett komission tiedonannossa kuvaillaan meriympristn nykytilaa .
siin mainitaan paineet ja uhat , joita meriympristn kohdistuu .
erityisesti siin korostetaan vaaroja , joita teollisuus , kalastus , maatalous , liikenne , ljy- ja kaasukenttien hydyntminen sek vieraiden lajien tahaton tuominen aiheuttavat .
kaikilla nill toimilla voi olla erittin vakavia seurauksia .
haluan muistuttaa teit skettisest prestigen katastrofista ja kolme vuotta sitten tapahtuneesta erikan onnettomuudesta .

lisksi tiedonannossa mynnetn , ettei euroopan unionilla ole yhdennetty meriympristn suojelupolitiikkaa .
komissio asettaa tiedonannossa 14 tavoitetta ja ehdottaa toteutettavaksi 23 : a toimea .
ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunnassa pyrimme selventmn nit tavoitteita ja laajentamaan joitakin toimia .
yleisesti ottaen halusimme laatia sellaisen meriympristn suojelua koskevan strategian , joka on johdonmukainen eurooppalaisen lainsdnnn ja euroopan vesialueiden nykytilan kanssa .

tiedonannossa toistetaan , ett kaksi trkeint referenssi ovat ympristalan kuudes toimintaohjelma ja johannesburgin huippukokous .
johannesburgin toimintaohjelman kymmenenness osassa korostetaan kestvn kehityksen merkityst .
siin todetaan , ett valtameret , meret , saaret ja rannikot ovat planeettamme ekosysteemien keskeisi osia sek vlttmttmi elintarviketurvallisuudelle .
onnettomuuksien aiheuttama biologisen monimuotoisuuden supistuminen sek tmn supistumisen aiheuttamien sosiaalisten ja taloudellisten vaikutusten laajuus ovat viel arvioimatta .

ympristalan kuudennessa toimintaohjelmassa on trke kappale , jossa vaaditaan meriympristn suojelun tehostamista .
siin vaaditaan mys ympristkysymysten sisllyttmist muihin politiikkoihin ja sitoutumista selken toimintasuunnitelmaan , jolla on tarkoitus hillit biologiseen monimuotoisuuteen kohdistuvia kielteisi vaikutuksia .
siin vedotaan mys kalavarojen nykyist kestvmmn hydyntmisen puolesta .
lisksi siin muistutetaan montrealin julistuksesta meriympristn suojelemiseksi .

on trke kuvailla meriympristn suojelua koskevan strategian ja kaikkien muiden politiikkojen vlist suhdetta .
tss ovat kyseess kalastukseen , maatalouteen , liikenteeseen ja kemikaaleihin liittyvt politiikat .
tmn takia ympristvaikutusten arviointia ja strategista ympristarviointia olisi kytettv toimenpiteit , suunnitelmia ja ohjelmia suunniteltaessa , sill ne ovat paljon asianmukaisempia vlineit .

merikuljetuksia ja meriturvallisuutta koskeva tavoite 9 on tll hetkell erityisen trke .
ympristvaliokunta oli sit mielt , ett tavoitetta olisi lujitettava - siitkin huolimatta , ett erikan onnettomuuden ja erityisesti tuoreemman prestigen katastrofin johdosta edellisess tysistunnossa hyvksyttiin kaksi mietint tst aiheesta .
tll viikolla ympristvaliokunta antoi kaksi muuta mietint .
uusista direktiiveist ja tiedonannoista keskustellaan kuitenkin yh .
aluepolitiikka- , liikenne- ja matkailuvaliokunta on antanut prestigest erittin trken mietinnn , ja tt kappaletta on lujitettava .

euroopan merien tilanne ei ole hyv , vaikka seuranta- ja arviointiohjelmista on kynyt ilmi , ett tietoa meriympristst ei ole saatavilla tarpeeksi .

muistutamme , ett uuden meristrategian periaatteisiin pitisi kuulua ennakolta varautumisen periaate , saastuttaja maksaa -periaate , selke kestvn kehityksen ksite , integroitu lhestymistapa rannikkojen ja avomerialueiden hoitoon , strateginen ympristarviointi sek alueellinen lhestymistapa , jossa otetaan huomioon alueelliset erot .
lisksi olisi otettava huomioon asianmukaiset kansainvliset aloitteet , kuten koillis-atlantin meriympristn suojelua koskeva yleissopimus ospar , itmeren suojelukomissio helcom ja kansainvlinen merentutkimusneuvosto ices .
niit ei kuitenkaan saa pit korvikkeina .
uskomme mys , ett kestv kalatalous , kalastuksen vaikutus merilintuihin sek kalakantojen , kalastustoiminnan ja meriympristn tasapaino ovat mys trkeit .

arvoisa puhemies , ymmrrmme , ett tm on vasta ensimminen askel .
odotamme komission ehdotusta tehokkaasta meriympristn suojelua koskevasta strategiasta .
haluan kuitenkin henkilkohtaisesti kiitt kaikkia ympristvaliokunnan jseni heidn tehokkaasta panoksestaan .
heidn ansiostaan tmn asiakirjan laatu on niin hyv kuin mahdollista .

. arvoisa puhemies , haluan kiitt euroopan parlamenttia ja tietenkin erityisesti esittelij gonzlez lvarezia mietinnn ja ptslauselmaesityksen parissa tehdyst tyst .
olen tyytyvinen yleiseen mynteiseen svyyn ja siihen , ett mietinnss hyvksytn ppiirteissn lhestymistapa ja tavoitteet , jotka komissio tss tiedonannossa esitti .
olen erityisesti tyytyvinen siihen , ett parlamentti nimenomaisesti tunnustaa integroidun lhestymistavan ja laajan ympristarvion tarpeen sek tarpeen soveltaa alueellista lhestymistapaa , jonka tarpeellisuus korostuu nyt , kun meristrategiaa ollaan panemassa tytntn .

olen vakuuttunut siit , ett ilman alueellista lhestymistapaa , jossa asianosaiset ovat tysipainoisesti mukana , emme kykene tyttmn sitoumusta , jonka tmn asian osalta teimme johannesburgissa .
tst syyst komissio jatkaa lheist yhteistyt jsenvaltioiden kanssa , meriympristn suojelua koskevien yleissopimusten noudattamista ja toimintaa arktisessa neuvostossa .

vaikka meill on yhteiset periaatteet ja tavoitteet , meidn on mynnettv , ett tilanne euroopassa vaihtelee merikohtaisesti itmerelt vlimerelle ja mustallemerelle .
haluan mys korostaa , ett komissiolla on aikomus ottaa kyttn ihmisen toimintaa varten niin kutsuttu ekosysteemipohjainen lhestymistapa , josta tulee varmasti yksi strategian kulmakivist .

lopuksi haluan korostaa , ett pidn parlamentin ptslauselmaa yleisesti ottaen mynteisen signaalina ja ett komissio pohtii tarkasti ehdotuksianne .
tm auttaa meit etenemn vakaalta pohjalta seuraavaan vaiheeseen meristrategian suunnittelussa .

arvoisa puhemies , kun katsotte luetteloa uhista , joita merten biologiseen monimuotoisuuteen kohdistuu , liikakalastus mainitaan ensimmisen .
suurin liikakalastuksen aiheuttama ympristhaitta ovat kaupallisesti arvokkaiden kalojen ehtyneet kannat sek vahingot , joita on aiheutettu muille kuin kalastuksen kohteena oleville kala- ja muille lajeille ja meriympristn luontotyypille , kuten korallille .

jos tutkitte komission lhestymistapaa koko kalatalouskysymykseen muutaman viimeisen vuoden aikana , huomaatte , ett komissio oli itse asiassa eu : n toimielimist edistynein ja tuki erittin voimakkaasti kalavarojen suojelua ja jrkev hoitoa - lukuun ottamatta luonnollisesti kolmansien maiden kanssa tehtyjen sopimusten muodostamaa ilmeist poikkeusta .
viime vuoden aikana on kuitenkin tapahtunut paljon sellaista , joka hertt minussa ja monissa muissa epilyj komission sitoumuksesta .
esimerkiksi yhteisen kalastuspolitiikan uudistuksesta voidaan todeta , ett katsoessamme , mit asioille on tapahtunut , on selv , ett huolimatta kaikista komission esittmist kauniista sanoista ja hyvist ehdotuksista , uudistus on vain varjo siit , mit ehdotettiin .
vaikka uudistukseen liittyy joitakin hyvi mahdollisuuksia , valtaosa uudistuksesta edellytt jsenvaltioilta pohjimmiltaan poliittista tahtoa .
riitt , kun katsoo esimerkiksi turskan ja muiden lajien taceja koskevia neuvotteluja joulukuun istunnossa nhdkseen , ettei poliittista tahtoa ole .

on mielenkiintoista , ett komission ruotsalainen jsen on tll tnn .
otetaan esimerkiksi ruotsin skettinen tekem pts , jolla pyritn ottamaan kyttn nykyist enemmn turskaan liittyvi suojelutoimenpiteit : ruotsia kiellettiin tekemst ptst .
tm on erittin huono viesti .
jos jsenvaltio haluaa ja on riittvn edistyksellinen mrtkseen entist sitovampia toimenpiteit , sen pitisi ilman muuta antaa niin tehd .
se oli valitettava ja mys perusteeton pts .
ottakaa huomioon mys jsenvaltion sitoumus , joka koskee viime joulukuussa tarkistettua perusasetusta : jlleen evttiin mahdollisuus , jota espanja aiemmin kytti ajoverkkojen kieltmiseen .
tm mahdollisuus poistettiin , enk ymmrr miksi .

meidn pitisi tutkia mys mustakitaturskan kysymyst .
viime vuosien aikana euroopan unionilla on ollut oikea linja , kun se on yrittnyt saada muut maat toimimaan jrkevsti suhteessa kiintiihin , joita ne itselleen asettavat .
jos kuitenkin katsotaan , mit komissio on paraikaa tekemss , nytt silt , ett se on muuttamassa lhestymistapaansa thn asiaan .
nytt silt , ett euroopan unioni on periaatteessa pttnyt osallistua liikakalastukseen .
se on ilmoittanut aikovansa hylt ajatuksen muiden kalastusmaiden kalastuksen rajoittamisesta ja list merkittvsti unionin omia kalastustoimia .
tm nopeuttaa kalakantojen ehtymist .

komission toiminta on erittin ristiriitaista , ja haluaisin komission palaavan aikaisempaan lhestymistapaansa , jonka nojalla se oli erittin edistyksellinen kalavarojen suojelussa .
sen pitisi yritt saada jsenvaltiot mukaan , sill alan teollisuus sanelee jsenvaltioiden politiikan .
lopulta meill on vakava meriympristn tilaa koskeva ongelma .
ongelma on jo olemassa , ja meidn on oltava huomattavasti thnastista edistyksellisempi .

arvoisa puhemies , prestigen katastrofi paljasti karulla tavalla , kuinka saastuneita meret ovat .
se oli dramaattinen tapahtuma , joka oli nyttvsti esill tiedotusvlineiss , ja se paljasti institutionaalisia ja poliittisia puutteita .
se oli kuitenkin ainoastaan jvuoren huippu .
merien ekosysteemej uhkaavat yksirunkoisten alusten lisksi mys monet muut saastuttajat , ja merien ekosysteemit , oli kyse sitten merien kasvillisuudesta tai elimistst , ovat vaarassa .
ekosysteemeill on liikaa vihollisia .
ensinnkin liikakalastus ja laiton kalastus , jotka ehdyttvt kalakantoja , mutta mys maalta tapahtuvat pstt , lannoitteet ja maatalouden torjunta-aineiden jmt sek alusten salaa tekemt kaasupstt , ljynporauslauttojen aikaansaannokset - kaikki edell mainitut ovat sellaisia ihmisten toimia , joissa otetaan huomioon ainoastaan vlitn tuotto , joilla ei ole kestvn kehityksen nkymi ja joissa ei vlitet ympristst .

komission ansioksi on laskettava , ett se on laatinut luettelon nist riskeist , kirjannut nit riskej koskevat tiedot sek tarkistanut yleissopimuksia ja lakeja , joilla voidaan sdell nit riskej eri tasolla , kansainvlisesti , unionissa , kansallisesti tai alueellisesti .
tmn luettelon perusteella komissio on laatinut erittin tuloshakuisen merten luonnonvarojen suojelua ja silyttmist koskevan strategian , johon sisltyvt selket tavoitteet ja toimintasuunnitelma .

gonzlez lvarezin erinomaisessa mietinnss ilmaistaan tyytyvisyys komission pyrkimyksiin , mutta siin ehdotetaan mys ensinnkin , ett komission pitisi menn analyyseja pidemmlle ja toimia toteutettavien toimenpiteiden ja nimenomaan niiden aikataulun osalta nykyist tiukemmin ja tsmllisemmin .
erityisesti kun joillakin aloilla tiedoissamme ja taidoissamme on yh puutteita , ennalta varautumisen periaatetta on noudatettava nopean toiminnan mahdollistamiseksi , ja lisksi olisi sovellettava saastuttaja maksaa -periaatetta ja kestvn kehityksen periaatetta .
nin ollen tarvitaan perinpohjaista muutosta kansainvlist merenkulkua koskevaan lainsdntn sek sellaisten vanhojen yleissopimusten tarkistamista , joihin nm periaatteet eivt sislly .
toinen mietinnss komissiolle esitetty ehdotus on , ett komission pitisi laajentaa tiedonantoaan korostamalla useita nkkohtia , joita ei kenties ollut tarpeeksi ksitelty .
esimerkkein voidaan mainita erityisen herksti haavoittuvat merialueet ( itmeri , vlimeri ja mustameri on mainittu tllaisina alueina ) , vaaralliset aineet , joita ei viel ole mainittu ( kuten useat typpipitoiset aineet , hiilivedyt ja maalta tapahtuvat pstt ) , vhlle huomioille jneet asiat , kuten mukavuuslippulaivat , sek lajit , jotka ovat erityisen suuressa vaarassa , kuten posidonia-kasvustot .

ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunta on todella tyytyvinen sek komission tiedonantoon ett lvarezin mietintn .
parlamentti ei varmastikaan ilmoita huomenna olevansa perustavanlaatuisesti eri mielt .
samalla kun voimme toivoa , ett komissio pysyy tiukkana ja tarkkana asiassa , meille annettaneen anteeksi se , ett meill on enemmn pelkoja neuvoston suhteen , jolta pit lyty todellista poliittista tahtoa tmn merten luonnonvarojen suojelua ja silyttmist koskevan integroidun strategian tytntnpanoon .
historia on osoittanut , ett sisinen vastustus , joka joskus liittyy kansallisiin etuihin , voi est parhaidenkin eurooppalaisten toimintastrategioiden tytntnpanon .
tst syyst gonzlez lvarezin mietinnss aivan perustellusti vaaditaan , ett osana integroitua strategiaa pannaan vlittmsti tytntn konkreettisia toimenpiteit kaikilla ptksenteon tasoilla , mutta mys maantieteellisill tasoilla ja paikallisviranomaisten tasolla .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , euroopan tulevaisuutta ksittelev valmistelukunta ehdottaa , ett meren biologisten luonnonvarojen suojelu pitisi kuulua eu : n yksinomaiseen toimivaltaan , kun taas kalastusalalla toimivallan pitisi olla jaettu eu : n ja jsenvaltioiden kesken .
tm kysymys on jtetty ksittelemtt trkeimmss tulevaisuutta koskevassa keskustelussa .
niiden , joille kalastusasioihin liittyvt kysymykset ovat tuttuja , on erittin vaikea ymmrt , ett valmistelukunta on ehdottanut niden alojen erottamista toisistaan .
snnt , jotka stelevt kalastuksen harjoittamista , ovat samoja sntj , joiden avulla teemme ptksi biologisten luonnonvarojen suojelusta .
verkkojen silmkokoa , pyyntikausia ja sallittuja pyyntivlineit koskevilla snnksill voidaan snnell kalastusta ja suojella meriymprist .
lisksi meriympristlle on erittin trke , ett tuki jalostusta harjoittaville kalastusaluksille voitaisiin lopettaa .

ei minulle eik monille muillekaan ole selv , miten valmistelukunnan ehdotus voisi toimia kytnnss .
mit ehdotus esimerkiksi merkitsee hylkeille ja kalataloudelle ?
niden asioiden osalta toivon esimerkiksi , ett komissio jsen selittisi niille , jotka kalastavat merenkurkun alueella , suomenlahdella ja saaristoissa , mit vaikutuksia tll ptksell on .
pyydn komissiota selventmn kantaansa mys nist kysymyksist .

jos eu : n toimenpiteill meriympristn suojelemiseksi halutaan saada aikaan tuloksia , niiden on oltava paremmin sntjen mukaisia , poikkeuksia on oltava vhemmn ja kansainvlisen yhteistyn on oltava tehokkaampaa .
olemme onnistuneet kansainvlisesti , kun teemme yhteistyt sellaisissa asioissa kuten ljyvarannot vain yhden esimerkin antaakseni .
se tarkoittaa kuitenkin mys sit , ett jsenvaltioiden on oltava valmiit ottamaan kantaa trkeisiin ehdotuksiin , kuten viimeisimpn ehdotukseen rangaistusten mrmisest tapauksissa , joihin liittyy tahallisia ljypstj .
valitettavasti huomaamme kuitenkin , mill tavalla juridinen hiustenhalkominen est direktiivin hyvksymisen neuvostossa .
huolimatta siit , ett satamien vastaanottolaitteita koskeva direktiivi on hyvksytty , tahallisten ljypstjen mr ei ole vhentynyt .

arvoisa komission jsen , haluaisin lopulta pyyt teit pitmn tiukasti kiinni itmeren suojelukomissiosta ( helcom ) .
se ei saa olla kylmn sodan jnne , joka vain antaa suosituksia , jotka eivt johda mihinkn toimenpiteisiin .
eu : n laajentumisen jlkeen helcomilla on mahdollisuus muuttua elimeksi , joka omistautuu tehtvlleen vesipolitiikan puitedirektiivin mukaisesti .
jos helcomia on uudistettava , se tarvitsee komission tukea , erityisesti nyt kun ensimmist kertaa historiassa sen uusi johtaja , jonka toimikausi alkaa 1. elokuuta , on nainen .
tm jrjest voi panna tytntn sek parlamentin ett komission kannattaman alueellisen toimintatavan .

pyydn mys komission jsent wallstrmi vakuuttamaan kollegansa de palacion siit , ett komission on tuettava aktiivisesti ruotsia ja suomea alusten jluokitusta koskevassa asiassa .
valitettavasti vain italia ja komissio vastustivat pohjoismaiden ehdotuksia selkemmist merenkulkusnnist mys eu : n tss kolkassa .

arvoisa puhemies , pinnanalainen meriymprist tunnetaan toistaiseksi viel hyvin huonosti .
siksi toimivaa suojeluakaan on vaikea saada jrjestetty .
joidenkin seurattujen ja tunnettujen lajienkin , eli siis lhinn taloudellisesti trkeiden lajien , kannat ovat monin paikoin uhkaavasti pienentyneet .
miten voidaan siis suojella lajeja , joista ei viel edes tiedet mitn ?
suojeluhan on kuitenkin eu : n meristrategian lhtkohta .
tmn vuoksi olenkin ehdottanut , ett myntisimme riittvt mrrahat , jotka mahdollistaisivat merenalaisen lajiston inventoinnin ja selvityksen .

itmeren suojelukomissio helcom on antanut yli 200 suositusta itmeren tilan kohentamiseksi .
nm suositukset eivt ole jsenvaltioita sitovia , mutta komissio voisi tutkia ne ja esitt niiden pohjalta eu : n jsenmaita velvoittavia snnksi .
samoin eu : n panosta kaivataan pohjoisen meriluonnon suojeluun .
tehokkaimmin tm toteutuisi , jos eu liittyisi arktisen neuvoston jseneksi pohjoismaiden , usa : n , kanadan ja venjn lisksi .
se vahvistaisi euroatlanttista yhteisymmrryst ympristsaralla .

euroopan unionissa on ympristj kuten itmeren ja vlimeren monet alueet , joiden luonto ei vlttmtt en toipuisi entiselleen suuresta ljyonnettomuudesta .
tmn vuoksi on listtv neuvotteluja muun muassa venjn kanssa yhteisten tiukempien standardien kehittmiseksi kuljetusaluksille .
on vlttmtnt , ett viime talven jolojen kaltaisissa vaikeissa olosuhteissa kulkevat ljytankkerit ovat riskiin nhden kelvollisia .

komission olisi yhdistyneiden kansakuntien merioikeusyleissopimus unclos : in puitteissa tehtv muutosesitys , joka mahdollistaisi eu : n aluevesien kautta tai lheisyydess liikennivien kolmansien maiden kuljetusaluksiin puuttumisen , jos arvioidaan , ett niist voi koitua vakavaa uhkaa .
ljyvahinkojen lisksi olisi saasteena otettava huomioon esimerkiksi maapern luonnonvarojen kartoittamisessa kytettvien laitteiden synnyttm haitallinen melu .

lisksi haluaisin kiinnitt komission ja miksei neuvostonkin huomion jsenvaltioiden puutteelliseen ljyntorjuntakapasiteettiin .
selvitin itse hiljattain tilannetta lhettmll kyselyit itmeren maiden asiasta vastaaville viranomaisille .
vastaukset olivat karua luettavaa : paras tilanne oli suomessa ja ruotsissa , joiden kalusto riittisi kytnnss puhdistamaan suuren matkustajalaivan polttoainetankin rikkoutumisesta perisin olevan ljyn .
suuronnettomuudessa niden maiden kalusto olisi riittmtn yhdesskin .
esimerkiksi suomenlahdella kuljetetaan jo nyt noin 40 miljoonaa tonnia ljy vuodessa , ja mrn oletetaan kaksinkertaistuvan kymmenen vuoden kuluessa .
komission tulisi kynnist eu : n vesialueiden ljyntorjuntavalmiuksien inventoiminen ja riittvn minimikapasiteetin mrittminen alueellisten olosuhteiden ja kuljetusmrien mukaisesti .

. ( en ) arvoisa puhemies , kiitoksia tst arvokkaasta panoksesta meristrategian luomiseksi ja kiitoksia erityisesti jsen thorsille , koska hn toimitti minulle toimintasuunnitelman , joka tydent komission omaa toimintasuunnitelmaa , joka on mielestni niin ikn erittin mielenkiintoinen .

valmistelukunnan pohdintojen osalta en todellakaan tied vastausta siihen , miksi yrityksess luoda luettelo toimivaltuuksista pdyttiin tllaiseen loppuratkaisuun , koska , kuten aivan oikein sanotte , tm nytt useimpien mielest hyvin oudolta .
ehk sill on kuitenkin syvempi juridinen merkitys , ja ehk se osoittautuu hydylliseksi .
en kuitenkaan pysty antamaan teille selke vastausta thn .

olette ottaneet esiin monia trkeit kohtia , joita meidn on tutkittava , ja olette osoittaneet kysymyksen koko laajuuden .
kysymys sislt luonnollisesti monia meriympristn erilaisia nkkohtia , ja tt asiaa meidn on pohdittava edelleen erittin kytnnllisesti .
olen pannut merkille kaiken , mit olette sanoneet .

arvoisa komission jsen , kiitoksia paljon hydyllisest panoksestanne .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 11.00 .
