
kreikan puheenjohtajakausi

esityslistalla on seuraavana yhteiskeskustelu eurooppa-neuvoston selonteosta ja komission julkilausumasta thessalonikissa 20. ja 21. keskuuta 2003 kokoontuneesta eurooppa-neuvostosta sek neuvoston puheenjohtajavaltion julkilausumasta kreikan puheenjohtajakauden tuloksista .

ennen kuin kutsun pministeri simitiksen puhumaan parlamentille , haluaisin merkit pytkirjaan omasta ja euroopan parlamentin puolesta kiitokset pministerille sek ulkoministerille ja hnen kollegoilleen - erityisesti ministeri yiannitsikselle - tiiviist yhteistyst euroopan parlamentin kanssa ja pyrkimyksest edist trkeimpi asioita yhdess koko kreikan puolivuotiskauden ajan .
olemme kiitollisia mys heidn avustaan monissa parlamentille trkeiss kysymyksiss : esimerkiksi sntelyn ja sdskytnnn parantamista koskevasta toimielinten vlisest sopimuksesta kydyt neuvottelut saatiin ptkseen ja poliittisten puolueiden snnt saatiin laadittua . heist oli paljon apua mys , kun he valmistelivat kanssamme jsenten ohjesnt - vaikkakin olemme viel kaukana tavoitteesta .

minulla on nin ollen ilo luovuttaa puheenvuoro pministeri simitikselle .

arvoisa puheenjohtaja , arvoisa euroopan parlamentin puhemies , arvoisa komission puheenjohtaja , hyvt komission jsenet ja hyvt parlamentin jsenet , minulla on tnn ilo esitell kreikan puheenjohtajakauden tulokset tss puhujakorokkeella .

kun pidimme tll viime tammikuussa ensimmisen puheen kauden painopisteist , painotin , ett meidn olisi pyrittv tukemaan vahvaa eurooppaa , joka osallistuu ja toimii moninapaisessa globaalissa jrjestelmss sek edist rauhaa , kehityst ja yhteistyt .
kuuteen kuukauteen mahtui trkeit tapahtumia ja merkittvi edistysaskelia .
mielestni eurooppa on kasvanut kuuden kuukauden aikaisten tapahtumien ansiosta .
tapahtumien - esimerkiksi irakin kriisin - seurauksena euroopassa tultiin tietoisiksi omista heikkouksista , mutta tapahtumat paljastivat mys alueen vahvuudet .
kriisist huolimatta vallitsi yhtenisyyden ja yhteenkuuluvuuden ilmapiiri , tunne yhteisest tehtvst .
tapahtumien seurauksena unionista tuli poliittisesti kypsempi , se tarttui pttvisemmin uusiin toimiin ja toi esiin , kuinka trke on vastata tulevaisuuden haasteisiin .

on erittin kuvaavaa , ett valmistelukunta sai laadittua perustuslakiehdotuksen valmiiksi ja ett ehdotus hyvksyttiin valmistelukunnassa suurella enemmistll .
on samoin erittin kuvaavaa , ett ministerineuvosto aloitti unionin puolustusta ja turvallisuutta koskevan keskustelun , jota jatkettiin thessalonikin kokouksessa .
ongelmien ksittely hertti tietoisuuden siit , mit on tehtv pikaisesti .

kreikalla oli onni toimia puheenjohtajana erityisen trkell puolivuotiskaudella .
kuten totesin , puolivuotiskauden tapahtumat olivat odottamattomia .
ne aiheuttivat vaikeuksia , mutta asettivat samalla valtavan haasteen , johon uskoakseni kaikki vastasimme - tarkoitan " kaikilla " niin jsenvaltioita , komissiota kuin puheenjohtajavaltiotakin .
nykyiset keskustelut , joissa ksitelln ulkopolitiikkaa , puolustusta , turvallisuutta , niden kuukausien aikana maailmalla syntynytt strategista kuvaa euroopasta sek perustuslaista tehty sopimusehdotusta , osoittavat tyn alkaneen . tuloksena syntyy monenlaista yhteistyt .
tll on uskoakseni mynteiset seuraukset euroopalle , ja saamme tst uutta pontta toimiimme .
olemme tajunneet , ett ptkset on tehtv mahdollisimman nopeasti .

hyv kuulijat , joulukuussa 2002 puheenjohtajavaltio kreikka esitteli kautensa painopisteet ja erityiset tavoitteet .
ilmoitimme tuolloin painopisteit olevan viisi , joista ensimminen oli euroopan unionin laajentumisen saattaminen ptkseen .
toiseksi halusimme vauhdittaa lissabonin strategian tytntnpanoa ja kolmanneksi saattaa ptkseen euroopan tulevaisuutta ksittelevn valmistelukunnan tyn .
neljnneksi halusimme puuttua laittomaan maahanmuuttoon sek maahanmuuttoon yleens , ja viidenneksi halusimme edist tiettyj ensisijaisia kysymyksi ulkosuhteiden alalla .
tnn voin todeta puolivuotiskauden ptteeksi , ett teimme ahkerasti tit tavoitteiden saavuttamiseksi ja ett saimme aikaan erittin tyydyttvi tuloksia , joita haluaisin esitell teille lyhyesti .

laajentumisen sinetinyt liittymissopimuksen allekirjoittaminen 10 ehdokasmaan kanssa oli juhlallinen tilaisuus ja yksi trkeimpi tapahtumia euroopan unionin historiassa .
nin vahvistettiin euroopan unionin uudistuminen . juhlallinen tilaisuus pidettiin akropoliin juurella , ja halusimme nin luoda tilaisuuteen erityist symboliikkaa eurooppalaisen kulttuurin jatkuvuudelle .
juuri ennen tilaisuutta puheenjohtajavaltio kreikka ksitteli esiin tulleita ongelmia , kuten uusien jsenvaltioiden uusia vaatimuksia nykyisten sopimusten mukauttamisesta ja lisrahoituksesta sek laajentumisen rahoittamista ja laajentuneen unionin rahoitusta , joista keskustelimme kanssanne tll parlamentissa .
nyt uudet jsenvaltiot ovat tulleet ongelmitta mukaan ministerineuvoston tyhn : he toimivat aktiivisina tarkkailijoina , kunnes kansalliset parlamentit ovat ratifioineet liittymissopimukset .

haluaisin sanoa sanasen kyproksen yhdistymisest . kypros liittyi yhdess yhdeksn muun maan kanssa , joten on perusteltua puoltaa toimia , joilla yritetn palauttaa poliittinen tilanne ja kansainvlisen oikeuden periaatteet ennalleen .
oli hyvin lhell , ett unioniin olisi liittynyt yhdistynyt kypros , oltiin hyvin lhell poliittisen ongelman ratkaisua . valitettavasti kyproksenturkkilainen johto ei kuitenkaan halunnut saattaa loppuun annanin suunnitelman pohjalta kynnistetty menettely .

huhtikuussa neuvosto hyvksyi kolmen ehdokasmaan tarkistetut kumppanuusasiakirjat .
bulgarian ja romanian liittymisneuvottelut on tavoitteena ptt vuoden 2004 loppuun menness .
saimme viety eteenpin useita lukuja niden maiden kanssa kytviss neuvotteluissa .

uusi kumppanuus turkin kanssa sislt erityis ehtoja monissa kysymyksiss : on kunnioitettava hyvi naapuruussuhteita , vhemmistille kuuluvaa omaisuutta ja uskonnonvapautta sek rajoitettava armeijan valtaa .

hyvt kuulijat , toisesta painopisteest eli lissabonin strategiasta on todettava , ett tiedmme kaikki , kuinka trkeit strategiaan liittyvt kysymykset ovat ja ett kysymysten ratkaiseminen auttaa meit ratkaisemaan kehityst , ympristmaksuja ja osaamiselle rakentuvaa taloutta koskevat ongelmat .
trkeimmt tulokset ovat lyhyesti esitettyn seuraavat : sovinto talouspolitiikkojen paremmasta koordinoinnista ja uusien talouspolitiikan suuntaviivojen vahvistaminen vuosiksi 2003-2005 .
meill on nyt talouspolitiikan suuntaviivat kolmeksi vuodeksi , mik on mielestni trke suunnittelun tehostamiseksi .

painopisteen toinen kohta oli uusi tyllisyysstrategia .
jrjestimme epvirallisen kolmikantakokouksen , josta on nyt tehty virallinen ja jonka ansiosta voidaan tietenkin laajentaa tymarkkinaosapuolten vlist vuoropuhelua .
sovintoon pstiin energiatuotteiden verotuksesta ja verotusjrjestelyist , joilla estetn kolmansien maiden kautta tapahtuva veronkierto .
veronkierron estvist verotusjrjestelyist oli keskusteltu neuvostossa jo kauan sovintoon psemtt , ja olen iloinen , ett onnistuimme ratkaisemaan ongelmat kreikan puheenjohtajakauden aikana . ongelmia syntyi esimerkiksi siksi , ett muutamat maat olivat - ja ovat edelleen - sit mielt , ett niiden olisi yritettv sopia omista erityisjrjestelyist nin perustavanlaatuisissa kysymyksiss .
saimme kuitenkin asian ratkaistua .

toinen hyvin kauan keskusteluissa esill ollut jrjestely oli eurooppapatentti .
saimme asiaa koskevat keskustelut ptkseen , ja asiasta pstiin sovintoon . samoin sovittiin toimintasuunnitelmasta , jolla listn tutkimukseen osoitettuja investointeja ja sisllytetn uusi teknologia euroopan maiden koulutusjrjestelmiin .

pienyrityksi koskevan peruskirjan vahvistaminen sek ptkset sntelypuitteiden parantamisesta ja euroopan arvopaperiprssien yhdentmisest olivat mielestni trkeit .

energiamarkkinoiden vapauttamista , rautateiden rahtikuljetuksia , uutta euroopan laajuista energiaverkkoa ja liikenneverkon laajentamista koskevista ptksist keskusteltiin pitkn , mutta saimme asiat loppuun ksitellyiksi .

mainitsen lyhyen selonteon ptteeksi viel uuden kestvn kehityksen strategian hyvksymisen , ympristtavoitteiden asettamisen esimerkiksi uusiutuvien energialhteiden alalla , yksirunkoisten silialusten kytst poistamisesta tehdyn ptksen sek ympristvastuuta koskevan sovinnon .
haluaisin korostaa tlt osin , ett yksirunkoisten silialusten kytst poistamisesta tehty pts , jonka kaikki asianosaiset tekivt yhteistyss , oli ympristnsuojelun kannalta trke - ptsthn ei tehty yrityksist huolimatta vuosia sitten erikan onnettomuuden jlkeen .

hyvt kuulijat , tst psenkin kolmanteen aiheeseen , euroopan tulevaisuutta ksittelevn valmistelukuntaan .
kuten tiedtte , giscard d ' estaing esitteli lopullisen ehdotuksen thessalonikissa jrjestetyss eurooppa-neuvoston kokouksessa .
valmistelukunnassa kytiin keskusteluja puolitoista vuotta , ja teidn osuutenne oli ratkaiseva .
perustuslaista tehty sopimusehdotus sai paljon kannatusta .
keskustelimme thessalonikissa siit , oliko ehdotus tarkoitettu neuvottelujen aloittamisen perustaksi hallitustenvlisess konferenssissa ja olisiko se hyv pohja keskusteluille .
olimme yht mielt siit , ett se on hyv perusta , jonka pohjalta neuvottelut voidaan kynnist , koska tajusimme , ettei terminologia saa aiheuttaa sekaannusta todellisuuden suhteen .

valmistelukunnassa aikaan saatu sovinto osoittaa , ett jos asioita halutaan muuttaa , muutoksen ppiirteiden on saatava laajapohjainen hyvksynt .
valmistelukunta ilmaisi laajapohjaisen hyvksyntns , mink pohjalta meidn on ratkaistava asia .
meidn ei pid aloittaa hallitustenvlisess konferenssissa kaikkia keskusteluja alusta , eik meidn pid keskitty tiettyyn kysymykseen siten , ettemme onnistu saamaan aikaan ratkaisua , jonka rajat on jo mritetty ennalta poliittisesti , kuten halkidikissa tehdyss ptksess todetaan .

hallitustenvlinen konferenssi on saatava ptkseen 1. toukokuuta menness , ja sopimus on allekirjoitettava heti 1. toukokuuta jlkeen , jotta uudet jsenvaltiot voivat allekirjoittaa sopimuksen ja jotta teksti on valmis ennen 15. keskuuta pidettvi vaaleja .
nin euroopan kansalaiset tietvt , mit nestvt . aikataulu on tm - jos asia saadaan ptkseen aiemmin , sit parempi - ja viimeinen takaraja allekirjoitetun asiakirjan esittmiseksi on 15. keskuuta .
sovimme mys , ett valmistelukunta jatkaa jonkin aikaa tekstin tarkastelua tystkseen kolmatta osaa , jossa ksitelln teknisi kysymyksi , kuten tekstiss todetaan .

hyvt kuulijat , thessalonikissa keskusteltiin mys maahanmuuttopolitiikasta .
mik oli ongelma ?
ongelma on , ett sevillassa ja tampereella tehtiin monia ptksi , joita ei saatettu loppuun eik sovellettu lhinn varojen puutteen vuoksi . euroopan komissio ilmoitti , ett sill oli kytssn noin 140 miljoonaa euroa .
huomasimme , ett rahamr voitaisiin kytt , jolloin ptimme edist koordinointia ja yhteistyt rajavalvonnassa .
on selv , ettei yksittinen maa voi ratkaista laittoman maahanmuuton ongelmaa , jos laittomat maahanmuuttajat saapuvat maahan esimerkiksi veneill ja yrittvt rantautua johonkin vlimeren maahan , kuten italiassa kvi muutama viikko sitten . aluetta on valvottava kokonaisuutena yhteisesti .

korostimme toiseksi laittomien maahanmuuttajien palauttamista lhtmaahan . pyysimme komissiota tutkimaan mahdollisia uusia keinoja , joilla lhtmaahan palauttaminen voidaan turvata .
lhtmaahan palauttamisesta on jo tehty lukuisia sopimuksia , jotka ovat suurimmaksi osaksi tehottomia .
totesimme nin ollen , ett komission olisi arvioitava erityisten kriteerien pohjalta yhteistyt kolmansien maiden kanssa kaikissa kysymyksiss , jotka liittyvt maahanmuuttoon ja yhteistyhn euroopan unionin kanssa . tulokset olisi otettava huomioon , kun niden maiden kanssa tehdn sopimuksia tai ptetn toimista , koska - tt ei lue tekstiss , mutta asia on yleisesti hyvksytty - emme voi auttaa tai toimia yhteistyss aktiivisesti , jos kauppakumppanimme suhtautuvat vlinpitmttmsti laittoman maahanmuuton torjuntaa koskeviin velvollisuuksiinsa .
ptimme perustaa yhteisen viisumitietojrjestelmn viisumien myntmiseksi kolmansien maiden kansalaisille , mink ansiosta laittomia maahanmuuttajia voidaan valvoa . teimme mys ptksi maahanmuuttajien kotouttamisesta yhteiskuntaan .

hyvt kuulijat , kuten tiedtte , thessalonikin kokouksen jlkeen pstiin sovintoon yhteisen maatalouspolitiikan uudistamisesta .
puheenjohtajavaltiolla oli jlleen kerran merkittv osansa asiassa , ja mielestmme sopimus on erityisen hydyllinen , koska siit ky ilmi kolme keskeist seikkaa .

mit sopimus tarkoittaa maanviljelijille ?
viljelijill on monivuotinen , taattu ja ennustettavissa oleva toimeentulotuki , joka vastaa nykyisi tukia . lisksi heill on laajasti valinnanvaraa tuotannon ja liiketoiminnan vaihtoehtojen vlill .
euroopan kansalaisille sopimus merkitsee parempaa elmisen laatua , koska maanviljelijiden toimeentulotuki on riippuvainen ymprist , kansanterveytt , ruokaturvallisuutta , hygieniaa ja elinten hyvinvointia koskevan yhteisn lainsdnnn noudattamisesta .
lisksi kun erittin suuri osa yhteisen maatalouspolitiikan tuista muuttuu tuotekohtaisesta tuesta viljelijiden toimeentulotueksi , vahvistetaan huomattavasti euroopan unionin asemaa tulevissa wto : n neuvotteluissa .
sopimuksen ansiosta unionilla on selke yhteinen kanta .

hyv kuulijat , ulkosuhteiden osalta voin ilmoittaa , ett unionin jsenvaltiot sopivat ensin keskenn ja sitten lnsi-balkanin maiden kanssa vahvistavansa lnsi-balkanin maiden liittymisnkymt , ottavansa kyttn uuden menettelyn snnllisen poliittisen vuoropuhelun kymiseksi ja edistvns lnsi-balkanin maiden lainsdnnn muuttamista yhteisn snnstn mukaisesti . unioni ptti mys list rahoitustukeaan huomattavasti .

kuten tiedetn , irak oli puheenjohtajakautemme vaikein kysymys .
monet olettivat sen vievn kaiken aikamme , mutta nin ei tietenkn kynyt .
puheenjohtajavaltio halusi ratkaista erimielisyydet toisin kuin keskustelemalla siit , kuka on oikeassa ja kuka vrss tukiessaan tietty kantaa. sen sijaan haluttiin tuoda esiin , mit tulevaisuudessa olisi tehtv .
yhteistyn puitteet on nyt mritetty yhdistyneiden kansakuntien turvallisuusneuvoston ptslauselmalla , ja pidmme jatkuvasti yhteytt yhdistyneisiin kansakuntiin voidaksemme auttaa irakin jlleenrakentamisessa ptslauselman mukaisesti .

lhi-idst tiedtte , ett aikataulu rauhan palauttamiseksi alueelle eli niin kutsutun kvartetin rauhansuunnitelma julkistettiin ja ett euroopan unioni osallistuu kvartettiin .
puheenjohtajavaltio on ollut moneen otteeseen yhteydess alueen maihin sek muihin maihin , ja uskon , ett aselepo saatiin aikaan sek kvartetin ett euroopan unionin toimien ansiosta .

puheenjohtajavaltio kreikka teki kaiken voitavansa laukaistakseen transatlanttisissa suhteissa vallinneet jnnitteet . washingtonin vierailu osoitti mielestni , ett yhteisty on kunnossa .
hyvksyttiin periaate , joka on mielestni itsestn selv : meidn on tehtv yhteistyt yhdysvaltojen kanssa vlttmttmist - taloudellisista , poliittisista ja turvallisuuteen liittyvist - syist .
voimme olla samaa mielt tai voimme olla eri mielt , ja ollessamme eri mielt voimme sopia olevamme eri mielt ja jatkaa yhteistyt silt pohjalta .

puheenjohtajavaltio kreikka paransi huomattavasti euroopan unionin ja venjn vlisi suhteita pietarissa jrjestetyss huippukokouksessa .

lopuksi haluaisin siirty poliittisista kysymyksist puolustus- ja turvallisuuspolitiikkaan .
tavoitteenamme oli , ett euroopan unionilla olisi tysi toimintavalmius , mik saavutettiinkin puolivuotiskauden aikana .
tysi toimintavalmius saavutettiin sopimalla merkittvist kysymyksist , kuten yhteistyhn osallistuvien maiden lhettmist joukoista , harjoitusohjelman soveltamisesta ja kriisinhallintamenettelyjen kehittmisest .
niinp euroopan unionin joukot ovat nyt entisess jugoslavian tasavallassa makedoniassa . bosnia ja hertsegovinassa on kynniss poliisioperaatio , ja lisksi nyt keskustellaan naton joukkojen nykyist toimintaa jatkavasta sotilaallisesta operaatiosta bosnia ja hertsegovinassa .



thessalonikin eurooppa-neuvostossa esitettiin selvitys strategiasta euroopan puolustus- ja turvallisuuspolitiikan asteittaiseksi laatimiseksi , ja selvityksest keskusteltiin .
epvirallisesti kokoontunut ulkoministerien neuvosto oli pyytnyt selvityst solanalta .
solana jatkaa selvitykseen liittyv tyt , ja mielestmme selvitys ja siit kytv keskustelu ovat trke edistysaskel selvennettess yhteisi tavoitteita puolustus- ja turvallisuuspolitiikan alalla sek keinoja , joilla yhteiset tavoitteet saavutetaan .
selvityksen ansiosta ratkaistiin vastakkainasettelu , joka oli ilmennyt - mutta jota en usko todellisuudessa olleen - muutamien puolustus- ja turvallisuuskysymyksi yhteistyss edistneiden maiden ja muiden , kyseiseen yhteistyhn haluttomien maiden vlill .
nyt istumme saman pydn rell , ja keskusteluissa nhdn , miten asiat voidaan ratkaista .

puheenvuoroni ptteeksi haluaisin ottaa esille kaksi yhteisn toimielimiin liittyv kysymyst , joista ensimminen koskee yhteisn virkamiehiin sovellettavan henkilstaseman tarkistamista .
kyseess on ensimminen radikaali palkkaus- , elke- ja urakehitysjrjestelmien uudistaminen euroopan yhteisn perustamisen jlkeen .
kaksi euroopan parlamenttia vlittmsti kiinnostavaa kysymyst olivat toimielinten vlinen sopimus lainsdnnn parantamisesta ja asetus euroopan poliittisten ryhmien asemasta .
nill kahdella toimella saatiin ptkseen kauan sitten alkaneet keskustelut .

hyvt kuulijat , tm oli lyhyt esittely puheenjohtajakauden tapahtumista . haluaisin lopuksi kiitt yhteistyst ennen kaikkea euroopan parlamentin puhemiest pat coxia sek kaikkia teit euroopan parlamentin jseni .
mielestmme olette keskeisess asemassa euroopan yhdentymist edistettess ja unionin etuja puolustettaessa , ja siksi pyrimme tekemn tiivist yhteistyt kanssanne .
tarjositte meille vlitnt tukea ja yhteistyt .
kiitn teit lmpimsti avusta , ja toivotan teille kaikille menestyst tulevalla italian puheenjohtajakaudella .

. ( it ) arvoisa puhemies , arvoisa pministeri , hyvt parlamentin jsenet . olemme tulleet puolivliin vuotta , johon mahtuu paljon kunnianhimoisia suunnitelmia ja intohimoista keskustelua unionin ominaispiirteist ja tulevaisuudesta .
haluan ensiksi esitt sydmelliset onnitteluni pministeri simitikselle ja kaikille hnen avustajilleen poliittisten ja institutionaalisten tavoitteiden saavuttamisesta .

haluan mainita nist tavoitteista erityisesti seuraavat nelj : eurooppa-valmistelukunnan tyn saattaminen ptkseen , komission hallinnonuudistus , merkittv edistyminen tampereen tyohjelman toteuttamisessa ja euroopan poliittisten puolueiden uudet snnt .
ennen kuin ksittelen nit tavoitteita lhemmin , haluan viel mainita pari muuta viimeisten kuuden kuukauden tapahtumaa : liittymisneuvottelujen loppuun saattaminen - merkittv tapahtuma , jota pministeri simitis jo ksitteli - ja irakin sodan aiheuttama vaikea unionin sisinen ja kansainvlinen tilanne .

erityismaininnan ansaitsee mys yhteisen maatalouspolitiikan uudistus , jota koskevaan ptkseen nyt pttyv puolivuotisjakso huipentui viime viikolla .
maatalousuudistusta koskeva pts perustuu suurelta osin joseph daulin johtaman maatalouden ja maaseudun kehittmisen valiokunnan lausuntoon , josta kiitn hnt lmpimsti .
uudistus oli erittin hankala ja monimutkainen asia , mutta valiokunta sai lausuntonsa valmiiksi hyviss ajoin neuvottelujen pttmist varten .
kyseess on todellinen innovaatio , sill yhteisn tukien osittainen irrottaminen tuotannosta sek maankyttn , ympristnsuojeluun ja elintarvikkeiden turvallisuuteen liittyvt toimenpiteet merkitsevt todellista unionin maatalouspolitiikan vallankumousta .
nyt voimme valmistautua wto : n neuvotteluihin vakaalta pohjalta , ja odotan , ett kansainvliset kumppanimme - jotka aina lksyttvt meit - vastaavat haasteeseen samalla mitalla ja tekevt mys oman osansa , sill heidnkin on tehtv osansa .

neuvoston puheenjohtajana toiminut kreikka on ohjannut niden kuuden kuukauden aikana unionin laivaa vakaalla kdell mys myrskyisin hetkin osoittaen viisautta ja herkkyytt , josta kreikkalaiset on tunnettu eurooppalaisen kulttuurin sarastuksesta asti .

ensimmiseksi halusin mainita , ett unionin sisisiss asioissa vuoden alkupuoliskon merkittvin tehtv oli eurooppa-valmistelukunnan tyn loppuun saattaminen , mik - lhestulkoon - tapahtuikin ajoissa thessalonikin eurooppa-neuvostoa varten .
olemme lytneet toimivan tyskentelytavan , jota voidaan kytt , jos perustuslakia on tarpeen muuttaa tulevaisuudessa jatkuvasti eteen tulevien uusien tilanteiden vuoksi .
kuten tiedtte , varsinaisessa perustuslakiehdotuksessa on komission nkemyksen mukaan sek hyvi ett huonoja puolia .
unionin toiminnan avoimuus lisntyy taatusti , kun lainsdnt yksinkertaistetaan ja vhennetn lukumrisesti ja kun toimivallanjakoa toimielinten kesken selkiytetn .
unionin toiminnan demokraattinen oikeutus kasvaa , kun yhteisptsmenettely aletaan soveltaa psntisesti , mik on rimmisen trke parlamentille .
unioni saa nens paremmin kuuluviin maailmassa , kun perustetaan unionin ulkoministerin toimi , tehdn unionista oikeushenkil ja laaditaan yhteist ulko- ja turvallisuuspolitiikkaa sek puolustuspolitiikkaa koskevat uudet snnt .
lisksi perustuslakia koskevaan ehdotukseen sisltyy unionin perusoikeuskirja , mik takaa unionin kansalaisten oikeudet .

nm ovat ehdotuksen hyvi puolia , ja ne ovat hyvin trkeit , mutta ehdotuksessa on mys erit puutteita , joissa kompromissiin perustuva lopputulos ei mene niin pitklle , kuin olisimme halunneet .
perustuslakia koskevassa ehdotuksessa laajennetaan mrenemmistn soveltamisalaa , mutta se on edelleen liian suppea , sill nyt tehty ratkaisu uhkaa lamauttaa unionin toiminnan siin vaiheessa , kun jsenvaltioita on 25 tai 30 .
toimielinten kokoonpanon osalta on lisksi todettava , ett kansalaisten on varmasti vaikea hyvksy , ett vain puolella komission jsenist on nioikeus kollegiossa , ainakin nyt kun toimielinrakenne on monimutkaisessa vaiheessa .
mys ehdotetun unionin presidentin ja komission puheenjohtajan keskinisi suhteita on vaikea ymmrt , sill toimenkuvat nyttisivt olevan osittain pllekkiset .
vaikka talouden hallinnossa on saavutettu edistyst , on ensiarvoisen trke perustaa euron ulkoinen edustus , jonka puuttuminen tekee eurosta kiistatta haavoittuvamman ja taloudestamme alttiimman vaikutuksille .

nm eivt ole yksinomaan teknisi kysymyksi , vaan meidn on nyt lydettv rohkeutta nykyisten epilyjen ja pelkojen voittamiseksi ja suunnattava katseet tulevaisuuteen .
on ymmrrettv , ett jos emme tee nyt rohkeita ptksi , 30 : n tai 40 vuoden kuluttua unionilla ei ole en jalansijaa kansainvlisell nyttmll .
kaiken kaikkiaan valmistelukunnan esittm ehdotus unionin perustuslaiksi on kuitenkin vankka perusta hallitustenvliselle konferenssille , jonka tehtvn on hyvksy lopullinen perustuslaki .
se on yhteinen hanke , jolle annan tukeni . komissio tekee osuutensa ehdotuksen parantamiseksi esittmll asiaa koskevan lausuntonsa syyskuussa , ennen kuin hvk aloittaa tyns .

toiseksi ksittelen komission hallinnonuudistusta ja henkilstsntj .
komission toimikauden loppu lhestyy .
ottaessani vastaan puheenjohtajan tehtvt mritin yhdeksi painopisteeksi komission hallinnonuudistuksen , jota koskeva valkoinen kirja julkaistiin muistaakseni jo maaliskuussa 2000 .
yksi uudistuksen keskeisi osia on unionin virkamiehiin sovellettavien henkilstsntjen uudistus .
mys tlt osin haluan lausua puheenjohtajavaltio kreikalle lmpimt kiitokset kiistatta hankalien neuvottelujen eteenpin viemisest .
kreikan korvaamaton toiminta vlittjn ja prosessin eteenpin viejn auttoi meit psemn parhaaseen mahdolliseen kompromissiin , ja haluan viel korostaa , ett kompromissi noudattaa ppiirteittin komission alkuperist ehdotusta .

kompromissin perusteella komissio esitt syksyll uuden ehdotuksen , jossa otetaan luonnollisesti huomioon 19. keskuuta 2003 hyvksytty euroopan parlamentin ptslauselma sek henkilstn , toimielinten ja jsenvaltioiden edustajien kesken neuvoa-antavassa komiteassa kytyjen neuvottelujen tulokset .
tavoitteena on , ett uusien henkilstsntjen soveltaminen alkaisi 1. toukokuuta 2004 , jolloin uudet jsenvaltiot liittyvt unioniin .
tmn tavoitteen ohella haluan kuitenkin kiinnitt huomion uudistuksen pohjimmaiseen poliittiseen tavoitteiseen , eli pyrkimykseen varmistaa unionin hallinnon jatkuvuus , riippumattomuus ja laatu .
minun on todettava , ett olen tyskennellyt elmni aikana monissa hallintoelimiss , mutta harvoin olen kohdannut yht ahkeria ja ptevi tyntekijit kuin unionin toimielimiss .
uskonkin , ett uudet henkilstsnnt innoittavat henkilstmme tyskentelemn ylpein entist energisemmin , eritoten kun joukkoon liittyy uusia tytovereita 10 uudesta jsenvaltiosta .
uusien kulttuurien sopeuttaminen ei tule olemaan helppoa erityisesti siksi , ett 10 maata saapuu yhdess eik yksittin .

kolmanneksi haluan keskitty maahanmuutto- ja turvapaikkapolitiikaan sek unionin ulkorajojen valvontaan .
komissio haluaa onnitella kreikkaa siit , ett se on pitnyt yll johdonmukaista ja tasapainoista nkemyst .
olen lisksi pannut tyytyvisen merkille , ett eurooppa-neuvoston puheenjohtajan ptelmt perustuivat 4. keskuuta annettuun komission tiedonantoon .

edelleen ksiteltvn olevien kysymysten osalta toisin erityisesti esiin , ett yhteisn osoittama rahoitus on nostettava asteittain poliittisten pmrien ja tavoitteiden tasolle .
emme voi toisin sanoen missn tapauksessa teeskennell pystyvmme saavuttamaan asetettuja pmri nykyisell rahoituksella .
olemme tietenkin tehneet varoista arvion , joka ei ylit budjettia - pysyimme tiukasti kytettviss olevien varojen rajoissa - mutta arvion mukaan varoja tarvitaan 140 miljoonaa euroa vuosina 2004-2006 , ja lisksi kolmansien maiden kanssa toteutettavaa monivuotista yhteistyohjelmaa varten tarvitaan 250 miljoonaa euroa vuosina 2004-2008 .
tmn jlkeen laaditaan vuoden 2006 jlkeiset uudet rahoitusnkymt , joissa tm unionin poliittinen painopiste on thessalonikin eurooppa-neuvoston puheenjohtajan ptelmien mukaan tarkoitus ottaa huomioon .
muutoin on selv , ett jos emme onnistu takaamaan kansalaisten turvallisuutta , vaarannamme koko unionin identiteetin .

yhteistyt kolmansien maiden kanssa koskeva uusi ohjelma , jota komissio ehdotti 11. keskuuta , tukee merkittvsti yhteist takaisinottopolitiikkaa , joka on alan toinen kulmakivi . on erittin trke , ett te hyvksytte neuvoston kanssa ehdotuksen parlamentin nykyisell toimikaudella .
mys yhteisn sopimuksista kytvi neuvotteluja on tehostettava neuvoston ja jsenvaltioiden tuella .
sopimusten kannalta ensisijaisia ovat nhdkseni venj , ukraina ja marokko .

eurooppa-neuvosto on kehottanut komissiota laatimaan unionin ulkorajojen yhdennetyn hallinnointimallin , ja meidn mielestmme paras ratkaisu on perustaa virasto . nin varmistetaan neuvoston strategisten suuntaviivojen tytntnpano yhteistyss toimivaltaisten kansallisten viranomaisten kanssa siten , ett asianosaisten vlille syntyy koordinointiverkosto .
lisksi parhaillaan on kynniss ty kunnianhimoisen eurooppalaisen viisumitietojrjestelmn ( vis ) kyttn ottamiseksi . jrjestelm on yhteinen vline , jolla pannaan tytntn politiikka ja vakuutetaan kansalaiset sek annetaan heille mielenrauha ottaen yksilnoikeudet asianmukaisesti huomioon .
trkeint on lyt tasapaino turvallisuuden ja vapauksien vaalimista koskevan velvollisuuden vlill . olemme sitoutuneet vaalimaan vapauksia , mink vahvistamme ja mit emme voi missn tapauksessa perua .
laittoman maahanmuuton torjuntaa on siten tehostettava rinta rinnan niiden toimien kanssa , joiden tarkoituksena on helpottaa laillisten maahanmuuttajien psy unionin alueelle .
tlt osin haluan muistuttaa , ett komissio on jo esittnyt muutamia ehdotuksia , jotka koskevat esimerkiksi maahantulon ja oleskelun sallimista tyskentely , opiskelua , maahanmuuttajien ammatillista koulutusta ja kotoutumista edistv vapaaehtoistyt varten .

euroopan parlamentti on jo antanut lausuntonsa nist ehdotuksista , jotka ovat edelleen neuvoston ksiteltvin .
komissio panee tyytyvisen merkille eurooppa-neuvoston kehotuksen kokonaisvaltaisen suunnitelman laatimiseksi laillisten maahanmuuttajien kotouttamista varten .
mys kansallisia toimenpiteit olisi koordinoitava tehokkaammin yhteisn tasolla .
mielestni vuosikertomus , jossa luotaisiin katsaus alan kehittymiseen , olisi askel oikeaan suuntaan .
paljon on puhuttu esimerkiksi vertailevista analyyseist ja vuoropuhelusta .
mielestni nin monimutkaisessa asiassa , johon liittyy monia tekijit , unionin laajuisen tilannekatsauksen tekev kertomus olisi hydyllinen sek teille ett meille .

samanlaista poliittista tahtoa pitisi lyty mys turvapaikka-asioissa .
joudun ikvkseni toteamaan , ettei neuvosto ole pssyt yhteisymmrrykseen direktiiviehdotuksesta , jossa mritelln pakolaisen ksite ja yhdenmukaistetaan toissijaista suojelua .
direktiivi on saatava aikaan kytess oikeuksia koskevia keskusteluja , jotka juuri mainittiin .
direktiivi muodostaa yhdess turvapaikkamenettelyj koskevan direktiivin kanssa yhteisen turvapaikkajrjestelmn rungon .
lupaan tss yhteydess , ett komissio on valmis antamaan puheenjohtajakautensa aloittavalle italialle tyden tukensa , jotta nm kaksi direktiivi voitaisiin hyvksy thessalonikissa sovitun aikataulun mukaisesti viimeistn joulukuussa .

psen nyt viimeiseen kohtaan , poliittisten puolueiden uusiin sntihin .
komissio on tyytyvinen siihen , ett euroopan parlamentti hyvksyi hiljattain euroopan poliittisten puolueiden uudet snnt .
tm on kreikan puheenjohtajakauden neljs merkkitapaus , jonka haluan tnn mainita .
haluan yhty niihin lukemattomiin muihin , jotka ovat lausuneet kiitoksensa avustanne kysymyksen ratkaisemisessa . asiasta kytiin loputonta keskustelua , ja sen ratkaiseminen oli ensiarvoisen trke .
ratkaisun taustalla on monia tekijit : nizzan sopimuksen voimaantulo , komission laatima uusi ehdotus , enemmistptksen soveltaminen ja ennen muuta komission , neuvoston ja euroopan parlamentin vlinen erinomainen yhteisty .
poliittisten puolueiden asema oli monimutkainen ongelma , jonka ratkaiseminen vei kaksi vuotta .
sovinto saatiin aikaan yksinomaan enemmistptksen ja yhteisptsmenettelyn ansiosta .
tm on pidettv mieless tulevaisuudessa .

euroopan poliittisilla puolueilla on vihdoin selket ja ymmrrettvt toimintasnnt ja rahoitus , josta ainakin osa on perisin yhteisn talousarviosta .
tm on keskeinen edellytys demokratian toteutumiselle . toimenpide on osa laajempaa euroopan yhdentymisen perustuslaillista suuntausta .
hyvksytyss ehdotuksessa esitetn yksinkertaisia ja johdonmukaisia vaatimuksia , muttei aseteta liian tiukkoja ehtoja tai byrokraattisia muodollisuuksia . niinp se on minusta jrkev toimenpide , jolla on mynteisi poliittisia vaikutuksia .
kuten tiedetty , poliittiset puolueet ovat olennainen osa unionin demokraattista jrjestelm : ilman niit eurooppa ei voisi yhdenty eik eurooppalaisuuden tunne muodostua .

hyvt kuulijat , ptn tmnpivisen puheeni thn .
kuten aluksi totesin , monet muutkin seikat ansaitsisivat tulla mainituiksi , mutta lopetan mieluummin thn , jotta voimme keskitty kunnolla muutamiin kuluneen vuosipuoliskon tapahtumiin , jotka ovat olleet poliittisesti erityisen trkeit .
lopuksi haluaisin kiitt pministeri simitist ja koko kreikan puheenjohtajuustiimi viel kerran .
puolen vuoden aikana he ovat saaneet valtavasti aikaan edistyst euroopassa , enk suinkaan ylist ja kiit puheenjohtajavaltiota pelkst kohteliaisuudesta vaan siksi , ett se todella ansaitsee suuret kiitokset .

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , arvoisa komission puheenjohtaja , hyvt kollegat , euroopan kansallispuolueen ryhm ( kristillisdemokraatit ) ja euroopan demokraatit - joista ppe-ryhm viett tnn viisikymmenvuotispivns - on tarjonnut jatkuvasti erittin mynteist tukea puheenjohtajavaltio kreikalle tekemll antonios trakatelliksen johdolla tiivist yhteistyt kreikkalaisten kollegojemme sek kreikkalaisten toveriemme , konstantinos karamanliksen johtaman nea demokratian kanssa .
arvoisa pministeri , nin lupasimme teille ateenassa , ja pidimme sanamme , koska tiedmme , ett teidn onnistuessanne onnistumme kaikki .

kreikka onnistui perustamaan tyns edellisen puheenjohtajavaltion tanskan hyvlle valmistelutylle sek 9. huhtikuuta tehdylle euroopan parlamentin ptkselle . kreikan puheenjohtajakauden kohokohta olikin kiistatta liittymissopimusten allekirjoittaminen 16. huhtikuuta stoa attaloussa .
( haluaisin muuten kiitt teit erityisesti siit , ett kutsuitte ryhmien puheenjohtajat tilaisuuteen .
tmn pitisi nyt olla ennakkotapaus euroopan unionin muita juhlatilaisuuksia varten .
) laskeuduttuamme bussista minulla oli onni astella puolan ensimmisen vapailla vaaleilla valitun pministerin , tadeusz mazowieckin , kanssa portaita alas akropoliin vierelle stoa attalouhun . keskustelimme euroopassa tapahtuneesta suuresta muutoksesta sek keski- ja it-euroopan maiden ihmisten halusta el vapaudessa .
prosessin huipentuminen tmnkaltaiseen sopimusten allekirjoittamistilaisuuteen ateenassa pysyy mieliss ikuisesti . olemme iloisia siit , ett joukkoomme on liittynyt 162 tarkkailijaa ehdokasmaista .

valitettavasti puheenjohtajakautenne ei kuitenkaan ollut vain kohokohtien kruunaama .
kuten itsekin mainitsitte , puheenjohtajakauttanne varjosti irakin sota .
en halua muistella tnn mennytt vihaa tuntien , vaan katson mieluummin tulevaisuuteen . meidn on otettava virheistmme opiksi .

ensimminen johtoptksemme on , ett jos joihinkin ulkopolitiikan kysymyksiin halutaan ottaa kantaa jsenvaltiokohtaisesti tai jos kahdesta kolmeen maata haluaa esitt tietyn kannan , niill on velvollisuus neuvotella asiasta ensin kaikkien euroopan unionin jsenvaltioiden kanssa , ja kysymykset on ratkaistava yhdess .
meidn on toimittava yhdess - eurooppa , euroopan unioni , ei saa osallistua vaikeiden ptsten tekoon , jos se on jakautunut kahteen , kolmeen tai neljn leiriin .
eurooppalaisten on toimittava yhdess .

toinen kysymys koskee valmistelukuntaa .
tietyill aloilla , mys ulko- ja turvallisuuspolitiikassa , on uskallettava kytt enemmistptksi , joskin laajaa mrenemmist .
jos yksimielisyyden vaatimus silyy , yhteisi kantoja ei saada aikaan . tm on yksi vaatimuksistamme .

kolmanneksi kumppanuus ei selvstikn ole helppoa erityisesti , jos toinen osapuoli on supervalta .
jos haluamme olla euroopassa tasavertaisia amerikkalaisten kanssa , euroopan unionin turvallisuus- ja puolustuspolitiikka on laadittava siten , ettei euroopassa nhd yhdysvaltoja vastustajana vaan kumppanina , jonka kanssa haluamme ratkaista maailman ongelmat .

arvoisa neuvoston puheenjohtaja , otitte aivan oikein esille vaikeat turvapaikka- ja maahanmuuttokysymykset . komission puheenjohtaja prodi , jonka tyst haluaisin mys esitt erittin lmpimt kiitokset , mainitsi ulkorajojen yhteisen hallinnoinnin .
tm on trke asia : meidn on saatava aikaan sopimukset niiden maiden kanssa , joista ihmisraukat ovat kotoisin ja joista he astuvat veneisiins . sopimuksissa maiden on sitouduttava turvaamaan ulkorajansa .
korostaisin kuitenkin , ettei kyse ole pelkstn lainvalvonnasta , poliisien tehtvst .
kyseess on ongelma , joka on ratkaistava ennen kaikkea vlimeren alueen maissa ja pohjois-afrikassa , ja siksi maat tarvitsevat euroopan unionin myntm rahoitustukea . maiden on tehtv uudistuksia , jotta niiden nuorilla on todella mahdollisuus tulevaisuuteen ja jotteivt nuoret vaaranna elmns lhtemll muuttomatkalle .
meidn mielestmme maahanmuuton ongelma ei liity pelkstn jrjestyksenvalvontaan , vaan kyseess on pohjimmiltaan inhimillinen ongelma , jonka ratkaisu perustuu keskeisesti siihen , ett ihmisill on mahdollisuus tulevaisuuteen kotivaltiossaan .

ksittelen viel valmistelukuntaa .
haluaisin kiitt eritoten sen puheenjohtajaa , valry giscard d ' estaingi , erinomaisesta tyst sek kahta puheenjohtajiston jsent , ryhmmme jsent iigo mndez de vigoa sek sosiaalidemokraatteja edustavaa klaus hnschi . lisksi haluaisin kiitt ryhmmme jsent elmar brokia .

meidn on nyt pyydettv , ett perustuslakiehdotus muodostaisi pohjan valmistelukunnan tylle ja ett valmistelukunnan ptkset tehdn nyt perustuslakiehdotuksen pohjalta .
toivomme eritoten - sanon saman huomenna uudelleen neuvoston tulevalle puheenjohtajalle - ett ratkaisu saadaan aikaan vuoden loppuun menness , jotta asiassa edistytn pikaisesti ja vauhdikkaasti .
toivomme samoin , ett euroopan parlamentilla on asianmukainen ja tehokas edustus : kun valtioiden ja hallitusten pmiehet tapaavat , parlamentin puhemiehen on oltava lsn ; kun ulkoministerit toimivat , parlamentin edustajien pitisi osallistua , eik asia saisi kuulua yksin hallinnon virkamiehille .
meill on valtavasti tehtv , mutta uskoakseni tavoite saavutetaan .

arvoisa neuvoston puheenjohtaja , haluaisin kiitt teit erityisesti osuudestanne euroopan poliittisten puolueiden sntjen laadinnassa .
snnt on eittmtt viel hyvksyttv virallisesti italian puheenjohtajakaudella , mutta lhestymistapa oli mielestni oikea .
jsenten ohjesnnn osalta toivon , ett asiassa voidaan edisty edelleen seuraavien viikkojen ja kuukausien aikana .

lopuksi haluan todeta , ett puheenjohtajakaudella oli kohokohtansa ja aallonpohjansa : en kadehtinut puheenjohtajan asemaa irakin kriisiss ja kaikissa siihen liittyviss knteiss . olin teihin erittin tyytyvinen 16. huhtikuuta : hoiditte velvollisuutenne , kuten puheenjohtajavaltion kuuluu .
haluaisinkin esitt teille suuret kiitokset . ryhmmme tarjosi teille rehti , puolueetonta ja mynteist tukea .
toivon , ett teillekin ji sama vaikutelma , koska kyseess on yhteinen eurooppa . euroopan menestys koituu kaikkien eduksi .

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , arvoisa komission puheenjohtaja , hyvt kollegat , haluaisin onnitella euroopan sosiaalidemokraattisen puolueen ryhmn puolesta euroopan kansanpuolueen ryhm viisikymmenvuotispivn johdosta .
piv on trke ppe-de-ryhmlle ja euroopan demokratialle .

arvoisa puheenjohtaja , minulla on ongelma .
minun on nyt vaikea sanoa kreikan puheenjohtajakaudesta jotakin mynteisemp , kuin mit jsen poettering sanoi tai mit luki financial timesissa , koska perhesiteeni kreikan pministeriin ja solidaarisuuteni hnt kohtaan on yleisesti tiedossa .
haluan vain todeta yhden asian : puheenjohtajakautenne ei ole ollut sunnuntairisteily egeanmerell vaan pikemminkin odysseia , seikkailu .
mielestni on lisksi reilua todeta , ett olette luotsannut euroopan unionin laivaa taidokkaasti ja pttvisesti , mit on mielestni painotettava tss yhteydess .

puheenjohtajavaltion omien ajatusten mukaisesti totean ensiksi laajentumisesta , ett 16. huhtikuuta pidetty juhlallinen tilaisuus stoassa , akropoliin viereisell aukiolla , oli merkittv tapahtuma . haluaisin kiitt teit tavasta , jolla kohtelitte puhemiehemme johtamaa euroopan parlamentin edustajajoukkoa .
ennen kaikkea haluaisin kuitenkin kiitt teit historiallisesta tilaisuudesta paikassa , joka oli demokratian kehto .
lisksi haluaisin kiitt teit toimistanne kyprosta sek suhteita turkkiin koskevassa kysymyksess , joka on kaikkien eurooppalaisten mieliss ja erityisen ratkaiseva kreikalle . kreikan nykyinen hallitus toimi lykksti ja joustavasti luodessaan ja kehittessn suhteita trken liittolaiseen .

toiseksi haluaisin ksitell lissabonin strategiaa .
meidn on mielestni painotettava tyllisyyspolitiikan suuntaviivojen tytntnpanoa erityisesti sukupuolten vlisen tasa-arvon kannalta - tlt osin haluaisin kiitt komission jsenen diamantopouloun toimia . nykytilanteessa olemme erittin huolestuneita umpikujasta , johon tilapisi tyntekijit koskeva direktiivi on ajautunut .
meit huolestuttaa lisksi , etteivt talouspolitiikan laajat suuntaviivat vastaa todellisuutta : ne ovat lhinn teoreettista pohdintaa , eivt politiikkaa . niiden avulla ei tehd euroopan taloudesta dynaamisempaa eik voida puolustaa yhteist valuuttaa .

meidn olisi mielestni korostettava - kuten puheenjohtaja teki - mys meriturvallisuudessa saavutettua edistymist ottaen erityisesti huomioon kreikan aseman euroopan suurimpana merimahtina .
taloutemme tulevaisuuden kannalta yhteisen maatalouspolitiikan ( ymp ) uudistaminen oli trke , ja mielestni meidn pitisi olla samoin tyytyvisi siihen , ett olemme saaneet sovittua uudistuksesta , jonka ansiosta olemme tulevaisuudessa hyvin merkittvss asemassa erityisesti euroopan maatalouden ja maailman kauppajrjestss wto : ssa kytvien neuvottelujen kannalta .

euroopan unionin tulevaisuudesta on todettava , ett on trke , ett valmistelukunta sai tyns ptkseen puolivuotiskauden aikana . laadittuun tekstiin ei sislly vaihtoehtoja , eik siin suljeta mitn pois .
kuten puheenjohtaja totesi - panen asian tarkasti korvan taakse - tekstiin on tehtv vain teknisi muutoksia .

olisimme tietenkin halunneet , ett perustuslaissa olisi enemmn mrenemmistptksi sosiaalialoilla , verotuksessa sek ulko- ja turvallisuuspolitiikassa . mys toimielinten vlinen tasapaino voisi olla parempi .
paras on kuitenkin hyvn vihollinen .
mielestmme nyt on trke lujittaa thn menness saavutettu eik ottaa takapakkia .
tlt osin olemme huolestuneita parlamentin osallistumisesta .
mielestmme puhemiehen on oltava lsn korkeimmalla tasolla , ja meill on oltava edustajat hallitustenvlisess konferenssissa . lisksi nyt kun euroopan tulevaisuudesta on keskusteltu ensikertaa julkisesti mys tll parlamentissa , tysistunnossa sek perussopimus- , tyjrjestys- ja toimielinasioiden valiokunnassa , parlamentista on tehtv julkinen foorumi , jolle puheenjohtajalla on velvollisuus ilmoittaa asioista .
mielestni tm vastaa mys ajan vaatimuksia .

haluaisin list yhden seikan poliittisten puolueiden snnist .
kaikki puolueet ja parlamentaariset ryhmt ovat toimineet yhdess , jotta snnt saatiin laadittua .
nyt olemme kuitenkin dramaattisessa tilanteessa : on olemassa puolueita koskevat snnt , muttei parlamentin jsenten ohjesntj .
on kuin armeijalla olisi snnt , mutta sotilailla ei oikeuksia .
haluaisin siis todella kiinnitt neuvoston puheenjohtajan huomion siihen , ettei ole mitn jrke est nin trke edistysaskelta , joka on olennaisen arvokas euroopan unionille .

lopuksi viel huomautus ulkosuhteista .
jouduitte dramaattiseen kriisiin , joka pani koetukselle unionin liittolaisten vastavuoroisen uskollisuuden , joka on kirjattu perussopimuksiin .
toimitte pttvisesti transatlanttisissa suhteissa : hoiditte unionin edustamisen arvokkaalla tavalla erittin trken liittolaisen kanssa pidetyss huippukokouksessa . meill voi olla suhteet kyseiseen liittolaiseen , vaikkemme ole kaikesta yht mielt .
mielestni kreikan puheenjohtajakausi ansaitsee tyden tunnustuksemme ja suosionosoituksemme .

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , kreikan puheenjohtajakauden tilinptksest lytyy paljon enemmn plusmerkkisi kohtia kuin miinusmerkkisi .
kun otetaan huomioon kuuden kuukauden aikana unionia koetelleet vaikeudet irakin sodan ja talouden laman takia , hallituksenne on tehnyt huomattavan tyn .

ensimminen painopisteenne oli aivan oikein euroopan unionin laajentumisen pysyminen aikataulussaan .
liittymissopimusten allekirjoittaminen akropoliin juurella ja seitsemn onnistunutta kansannestyst tyttvt tavoitteen leikiten .
euroopan yhdistymisen tuottamaa iloa varjosti kuitenkin suru siit , ettei kreikka onnistunut hydyntmn erityisi suhteitaan kyproksen yhdistmiseksi .
lk lopettako yrittmist !
olemme kaikki pahoillamme jnnitteist , jotka nousivat pintaan " uuden " ja " vanhan " euroopan vlill irakin kysymyksess huolimatta siit , ett teitte parhaanne . kunnia kahdesta yhteisest kannasta kuuluu teille .

valmistelukunnan laatiman perustuslaista tehdyn sopimusehdotuksen luotsaaminen ptkseen ansaitsee mys tulla kirjatuksi puheenjohtajakauden merkittvn saavutuksena .
parlamentin liberaalidemokraatit ovat kanssanne samaa mielt .
valmistelukunnan hyvksym tekstiluonnos tarjoaa hyvn pohjan perustuslaiksi . me valvomme , ett jsenvaltioiden hallitukset pitvt kiinni tekemistn sitoumuksista .

olemme tyytyvisi siihen , ett valmistelukunnalle annettiin lisaikaa iii osan tydentmiseksi .
neuvosto kutsui jljell olevia enemmistptksist ja yhteisptsmenettelyst kytvi keskusteluja " puhtaasti tekniseksi tyksi " , mik on malliesimerkki vhttelyst . se kuuluu samaan kategoriaan kuin " jrjestelyty " , jolla yhdistyneen kuningaskunnan hallitus tarkoitti koko prosessia .

voiton mukanaan tuomasta turhamaisuudesta oppii paljon vhemmn kuin tappion jlkeisest nyryytyksest . euroopan eponnistuminen irakin kriisiss vaikuttaa saaneen mys mynteisi seurauksia : erityisesti edistyi unionin yhteisty turvallisuus- ja puolustuspolitiikan alalla .
nopean toiminnan joukkojen perustaminen sek bosniassa , entisess jugoslavian tasavallassa makedoniassa ja kongossa kynnistetyt operaatiot ovat taatusti plussaa .
euroopan maiden puolustusmenojen laadun ja koordinoinnin heikkoudet ovat selvsti miinusta , mutta toivomme tilanteen paranevan uuden puolustusmateriaaliviraston myt .

eponnistuminen irakin kriisiss auttoi teit mys hyvksymn thessalonikissa kaksi merkittv asiakirjaa : solanan laatiman unionin turvallisuusstrategian ja neuvoston julkilausuman joukkotuhoaseista .
turvallisuusstrategian tarkoituksena on tarjota yhdysvaltojen strategiaan sopiva euroopan unionin vastine , joka perustuu eurooppalaisiin periaatteisiin eli monenvlisyyteen sek torjuntaan ennalta ehkisyn sijasta .
joukkotuhoaseista annetussa julkilausumassa tehdn amerikkalaisille ystvillemme selvksi , ett suhtaudumme joukkotuhoaseisiin vakavasti , ja esitetn unionin vastaus iranille ja pohjois-korealle .

nostitte oikeus- ja sisasiat keskeiselle asemalle puheenjohtajakauden ohjelmassa .
paljon on saavutettu , vaikka euroopan unionin hpeksi oikeus ja vapaus jvtkin edelleen toiselle sijalle turvallisuuteen nhden .
sitoumus edist laillista maahanmuuttoa ja kolmansien maiden kansalaisten kotouttamista on sopiva vastaveto niille , jotka yrittivt toistaa thessalonikissa sevillan kokouksen hpelliset ratkaisut .
ryhmni pahoittelee kuitenkin , ettette mrnneet hiljattain tehdyn euroopan unionin ja yhdysvaltojen vlisen luovutussopimuksen asianmukaisesta parlamentaarisesta valvonnasta euroopan unionissa tai jsenvaltioissa .

kreikan puheenjohtajakaudella edistyttiin hyvin talousuudistuksessa eritoten uudistamalla vakaussopimusta alijmiin puuttumiseksi , saattamalla energiamarkkinoiden vapauttamispaketti ptkseen ja antamalla erityisen tarpeellinen elkedirektiivi .

kaiken kaikkiaan puolivuotiskausi oli euroopan unionille tuloksekas huolimatta sodan valtavista kustannuksista ja vaikeasta taloustilanteesta .
toivotaan , ett kun ojennatte valtikan seuraajallenne , tm ahkeroi kovasti jatkaakseen yht uljasta johtamistapaa .

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , arvoisa komission puheenjohtaja , keskityn puheessani aiheeseen , jota ksiteltiin thessalonikissa kokoontuneessa eurooppa-neuvostossa ja jota on thn menness hdin tuskin mainittu , vaikka asia on huomattavan laaja-alainen .
haluan siis puhua javier solanan laatimasta , ulko- ja turvallisuuspolitiikan kokonaisstrategiaa ksittelevst asiakirjasta ( " a secure europe in a better world " ) .

olen useaan otteeseen vaatinut turhaan euroopan unionia vastaamaan viime vuonna 20. syyskuuta julkaistuun yhdysvaltojen uuteen turvallisuusstrategiaan , jota sovellettiin ensi kertaa kytntn irakin vastaisessa " ennalta ehkisevss " sodassa .
yhdeksn kuukautta washingtonin jlkeen neuvosto laati oman turvallisuusstrategiansa .
epilemtt oli tysin sattuma , ett teksti julkistettiin transatlanttisen huippukokouksen aattona .

mit asiakirjassa sitten sanotaan ?
siteeraan teille muutamia kohtia .
" uusien uhkien myt ensimminen puolustuslinja tulee usein olemaan ulkomailla .
uudet uhat ovat dynaamisia .
jos niiden annetaan olla rauhassa , niist tulee vaarallisempia " .
tm kohta selitt , mit merkitsee toinen asiakirjaan sisltyv arvoituksellinen lause : " ennalta ehkisevll puuttumisella voidaan vltt vakavammat ongelmat tulevaisuudessa .
? .
meidn pitisi olla valmiita toimimaan , ennen kuin kriisi puhkeaa " .
silt varalta , etteivt asiat ole edelleenkn selvi , siteeraan viel : " heikoissa valtioissa voidaan tarvita sotilaallisia vlineit jrjestyksen palauttamiseksi ?
" , ja yleisemmlt kannalta siteeraan edelleen : " meidn on kehitettv strateginen kulttuuri , jossa suositaan nopeaa , varhaisessa vaiheessa tapahtuvaa vliintuloa tarvittaessa kovin keinoin " .
asiakirjassa todetaan mys vistmtn : " toimimalla yhdess euroopan unioni ja yhdysvallat voivat muodostaa voimakkaan joukon , joka puolustaa hyv maailmassa " .

emme voi uskoa korviamme kuullessamme tllaista valkoisen talon nykyisen asukkaan ajatusten ja jopa kielenkytn matkimista .
jos uutistoimistoihin on uskominen , jopa puheenjohtaja prodi osoitti vkijoukossa innokkaasti suosiotaan presidentti bushille julistaen , ett kun eurooppa ja yhdysvallat yhdistisivt voimansa , yksikn vihollinen ei kykenisi vastustamaan niit .
mill perusteella yhdistisimme voimamme ja miksi ?
arvoisa puheenjohtaja prodi , kysymys on tm .
hyvntahtoisuudella ei saada yhdysvaltain hallinnon kunnioitusta . yhdysvaltain hallinto halveksii eurooppalaisia - mys kaikkein sovinnollisimpia .
olen tysin vakuuttunut asiasta .
eurooppa silyy olennaisena toimijana maailmassa , jos sill on poliittista tahtoa kytt taloudellista ja poliittista vaikutusvaltaansa sek kykyn luoda vahvoja kumppanuussuhteita erityisesti eteln maihin auttaakseen laatimaan snnt , jotka eroavat nykyisist snnist . tavoitteena olisi siis toteuttaa globalisaatio suuremman solidaarisuuden ja laajemman demokratian vallitessa sek luoda maailma , jossa vallitsee rauha .

thessalonikissa esitetyss asiakirjassa knnetn selk tllaiselle nkemykselle ja annetaan apokalyptinen kuva uhkista tutkimatta edes niiden syit sen enemp .
lhi-idn konfliktia ksitelln neljn ja puolen rivin verran kokonaisuudessaan viidentoista sivun pituisessa tekstiss .
kyttmll tekstiss ilmaisua " turvallisuuden puolesta taistelu " asetetaan sotilaallinen ulottuvuus etusijalle , vaikka lhestymistapa on osoittautunut tehottomaksi kabulista bagdadiin ja jopa yhdysvalloissa , jonka haavoittuvuus korostui traagisesti 11. syyskuuta 2001 huolimatta siit , ett yhdysvaltojen sotilasmenot vastaavat 40 :  prosenttia koko maailman sotilasmenoista .

tlt osin neuvoston asiakirjaan sisltyvt viittaukset monenkeskiseen jrjestelmn kaikuvat tyhjyyttn .
loppujen lopuksi kaikki kyseiset pasiat koskevat wto : ta , kansainvlisi rahoituslaitoksia ja natoa .
yhdistyneet kansakunnat mainitaan vain kehotettaessa euroopan unionia olemaan tulevaisuudessa valmis - siteeraan teksti - " ?
toimimaan , kun sntj rikotaan " .
viittauksessa esitetn selv vaatimus pivjrjestykseen palaamisesta . se on osoitettu niille turvallisuusneuvoston jsenmaille , jotka vastustivat george bushin esittm vitett " olennaisesta rikkomuksesta " perusteena sodan kynnistmiseksi yk : n tuella .

kaiken tmn takia ryhmni on sit mielt , ett ensimmisen askeleen ottaminen kohti euroopan unionin uutta turvallisuusstrategiaa olisi knnekohta , jonka vaikutuksia meidn olisi selvitettv ja jonka vaaroja meidn olisi korostettava euroopan kansalaisille .
kun otetaan huomioon sodanvastaisen ja yhdysvaltojen ylivaltaa vastustavan kansalaismielipiteen viimeaikainen nousu sek itisess ett lntisess euroopassa , voitte olla varmoja , ett selitykset on annettava .

pyytisin jseni , joiden motivaatio hersi niden kuullessa , ett kyse on sivilisaatiosta , osallistumaan tnn kello 15 kuulemistilaisuuteen , jossa aiheesta puhuu kaksi merkittv asiantuntijaa , pascal boniface euroopasta ja philip golub yhdysvalloista .
keskustellaan asioista reilusti suoraan , koska kyse on koko tulevaisuuden euroopan merkittvyydest .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , kreikan puheenjohtajakausi sattui hankalaan vliin , mutta se on ollut menestykseks .
arvoisa neuvosto puheenjohtaja , haluaisin onnitella teit tst saavutuksesta .
todistitte sattumalta , ett eurooppa-neuvoston puheenjohtajan pestin kierrttminen puolivuosittain on luova ja antoisa voimavara . tuleva neuvoston pysyv puheenjohtaja joutuu todistamaan saman .

halkidikin huippukokous oli mys tuloksekas .
tulos ei ollut mikn itsestnselvyys .
valtioiden ja hallitusten pmiehet kokoontuivat yhteen , ja lhes kaikilla oli pitk luettelo kansallisia tavoitteita , jotka haluttiin viel viime hetkill pelastaa valmistelukunnan perustuslakiehdotuksesta .
kun valtioiden ja hallitusten pmiehet nkivt toisensa , he liikuttuivat syvsti , ja jttivt valmistelukunnan ehdotuksen rauhaan .
tm oli suuri menestys , paitsi kun laekenin toimeksianto ptettiin katsoa tytetyksi ja samalla ilmoitettiin - arvoisa neuvoston puheenjohtaja , haluaisin nyt ottaa tmn asian esille - ett iii osa vaatisi nyt vain hieman puhtaasti teknist tyt .
tuolloin asiasta kuultiin ensimmisen kerran . miksi ihmeess muutoin jatkamme tytmme valmistelukunnassa heinkuussa ?
koska puheenjohtajiston ehdotuksesta ei oltu yksimielisi .
satoja tarkistuksia - yhteens 1 700 - on jtetty , eivtk ne koske teknisi kysymyksi .
tyss on kyse lhinn hyvin selvst kysymyksest : aiommeko pit ensimmisess ja toisessa osassa annetut lupaukset , noudattaa niiss esitettyj arvoja ja tytt niiss asetetut tavoitteet ; tuleeko ensimmisess ja toisessa osassa yksimielisesti esitetyist tehtvist , toimivallanjaosta ja demokratian periaatteista todellisuutta , vai asetammeko me vain itsellemme uusia tavoitteita vapauttamatta eurooppaa menneisyyden kahleista .

tahdon havainnollistaa muutamin esimerkein , kuinka kriittinen tilanne oikeastaan on .
ensimmisess osassa julistamme tietenkin tukevamme yleisesti demokratian ja oikeusvaltion periaatteita , mutta kolmannessa osassa on edelleen trkeit aloja - kuten unionin sosiaalipolitiikka - joilla vain neuvostolla on lainsdntvalta .
kansalliset parlamentit menettvt oikeutensa ratifioida kansainvliset sopimukset , mutta kyseist oikeutta ei mynnet euroopan parlamentille .
vaikeimpiin kysymyksiin kuuluu euroopan yhteisjen tuomioistuimen rajoitettu valta valvoa yht perustuslain arkaluonteisimmista aloista , poliisiyhteistyt ja oikeudellista yhteistyt sisasioissa . 80 prosenttia valmistelukunnan jsenist on pyytnyt poikkeusten poistamista alalta .
ei politiikkaa ilman tuomioistuimen valvontaa , ei lakeja ilman parlamenttia . nm eivt selvstikn ole teknisi kysymyksi , vaan kysymyksi itsemrmisoikeudesta ja euroopan unionin mritelmst .
toimintakyky on trke periaate , mutta valmistelukunnan tyn viimeisin in kokonaisia politiikan aloja katosi enemmistptsten luettelosta ja ilmaantui yksimielisen ptksenteon luetteloon .
jouduimme hallitusten painostuksen alaisiksi .
valmistelukunnan enemmist haluaa enemmn , ja euroopan kansalaiset haluavat enemmn .
tiedmme , ett euroopan kansalaiset vaativat euroopalta paljon enemmn , kuin hallitukset ovat halukkaita antamaan .
valmistelukunnan ei tarvitse tehd teknisi ptksi : sen on saatava aikaan perustavanlaatuiset uudistukset .
yleishydylliset julkiset palvelut ovat euroopan unionin sosiaalipolitiikan kulmakivi . valmistelukunnan laaja enemmist haluaa , ett ne suojataan perustuslaissa nimenomaisesti .
toistaiseksi pyyntn ei ole suostuttu .

en sano nin vhtellkseni valmistelukunnan tyt tai nykyist ehdotusta vaan saattaakseni parlamentin tietoon , ett ensimmiseen ja toiseen osaan sisltyy paljon lupauksia , jotka on viel pidettv , ja ett emme pid kansalaisille annettuja lupauksia , jos emme yrit saada aikaan todellista uudistusta kolmannessa osassa .

arvoisa puhemies , kreikan hallitus sai unionin puheenjohtajuuden harteilleen suuren kansainvlisen epvarmuuden ja poliittisen epvakauden vallitessa .
vuoden alussa euroopan maiden hallituksilla oli selvstikin toisistaan eroavia nkemyksi irakia koskevan kasvavan poliittisen ongelman ratkaisemisesta .
kreikan hallitus yritti saada aikaan unionin yhteisen poliittisen kannan irakin tilanteesta .
tavoite oli kaiken aikaa hankala saavuttaa , mutta kreikan hallitus lhestyi tt poliittista kysymyst aina pttvisesti ja ottaen todella huomioon kaikki asianosaiset .

irakin sotaan liittyneit kansainvlisi ongelmia oli monia , mutta euroopan unionin puheenjohtajavaltiona toimiessaan kreikan hallitus hoiti tt vaikeaa poliittista asiaa mielestni mahdollisimman tasapuolisesti .

kuluneen puolen vuoden aikana mys eurooppa- valmistelukunta sai paljon uutta pontta tyhns .
kreikan hallitus tyskenteli tiiviisti kaikkien valmistelukunnan edustajien kanssa , mik edesauttoi saamaan aikaan uuden sopimusehdotuksen , joka avaa tiet unionin uusille rakenteille .
sopimus toimii tulevien keskustelujen pohjana hallitustenvlisess konferenssissa ( hvk ) , jossa laaditaan lopullisesti euroopan unionin uuden perussopimuksen mrykset .

tiedmme kaikki , ett euroopan unionin sisisi rakenteita on nykyaikaistettava , ja ensi vuoden toukokuun 1. pivn menness muodostamme toivottavasti 25 jsenvaltion yhteisn , jossa asuu yli 500 miljoonaa ihmist .
ptksentekomenettelyj on muutettava , jotta taataan , ett toimielimiss saadaan tehty ptksi tehostetusti ja jrjestelmllisesti .

haluamme saada aikaan uuden perussopimuksen , jolla on euroopan kansalaisten tuki ja jolla ohjataan euroopan unionin moitteetonta toimintaa seuraavat 50 vuotta .
on muistettava , ett euroopan unioni on saatu toimivaksi , koska sek pienten ett suurten jsenvaltioiden etuja ja murheita on kunnioitettu unionin toimielinrakenteessa .
kulunut puolivuotiskausi on itse asiassa osoitus siit , ett unionin pienet maat voivat hoitaa euroopan unionin puheenjohtajavaltion tehtv tehokkaasti ja keskittyneesti .
palaamme kysymykseen uudelleen seuraavan hvk : n valmisteluissa .

kreikan hallitus on tukenut viimeaikaisia toimia rauhan aikaansaamiseksi lhi-idss .
irakin sodan jlkeen lhi-idst on tullut epvakaampi , ja meidn kaikkien velvollisuutena on varmistaa , ett lhi-idn rauhanprosessi palautuu raiteilleen .
asiaa ei saa jtt yksin yhdysvaltojen harteille . euroopan unionilla on hyvin mynteinen ja keskeinen asema lhi-idn rauhansuunnitelman edistmisess .

haluaisin kiitt kreikan hallitusta tavasta , jolla se on hoitanut euroopan unionin puheenjohtajan tointa kuluneen puolen vuoden aikana .
suurin osa vuoden alussa asetetuista poliittisista tavoitteista on tytetty , mik on kiitettv saavutus .
puheenjohtajavaltio kreikka nytti erinomaista esimerkki siit , miten jsenvaltioiden olisi puheenjohtajakausi hoidettava . muiden olisi hyv seurata esimerkki .

haluan ilmoittaa neuvoston puheenjohtajalle , ett olette saanut parlamentin kunnioituksen ja tuen puolivuotiskauden aikana .
henkilkohtaisesti haluaisin toivoa puheenjohtajalle pient rentouttavaa lomaa jollakin kreikan lukuisista kauniista saarista , joihin osa meist sai tilaisuuden tutustua hiljattain puheenjohtajakaudella .
saanen ehdottaa puheenjohtaja simitikselle , etten voisi suositella parempaa paikkaa kuin platy yialos - hn kyll tiet , mit tarkoitan nin sanoessani .

arvoisa puhemies , kreikan puheenjohtajakauden ehdoton huipentuma oli erityishuippukokous , johon osallistuivat lnsi-balkanin uudet valtiot .
mys ne ponnistelevat voidakseen liitty unioniin .
ne tulevat olemaan vilpittmsti tervetulleita . olen tyytyvinen siihen , ett unionin perusoikeuskirjassa tunnustetaan etnisten vhemmistjen oikeudet , jotka kuuluvat kaikille balkanin alueella .

unionissa on ehk 25 jsenvaltiota 1. toukokuuta ensi vuonna , ja ehkp 30 vuonna 2007 ja 35 vuonna 2010 .
prosessi voi edet yhtkki hyvin nopeasti , koska kyseisill mailla on vaikeuksia lyt muita vaihtoehtoja , sill euroopan unionin lainsdnt vaikuttaa kytnnss mys sen naapurimaihin .
unionia on uudistettava paljon nopeammin , jotta kytss ovat mukautuvammat ja joustavammat ptksenteon rakenteet , jotka sopivat koko eurooppaan , jossa maiden vliset erot ovat hyvin suuret .

virolainen kielenopettaja voi ansaita kymmenkertaisesti tyskennellessn brysseliss - ei ole helppoa taata asianmukaista kielenopetusta tallinnassa .
prahasta kotoisin olevilla euroopan parlamentin jsenill on mahdollisuus ansaita 20 kertaa enemmn kuin heidn virkaveljilln kansallisessa parlamentissa , joten ei ole ollenkaan hauska palata kaarlensillan yli prahaan .
hehtaari maata maksaa alankomaissa 30 kertaa enemmn kuin viljelysmaa puolassa .
puolalaiset maanviljelijt tuskin ostavat maata alankomaista .
suurin osa puolan teurastamoista ja meijereist on suljettava , kun unionin lainsdnt tulee voimaan .
miksi emme antaisi enemmn joustovaraa unionin lainsdnnn soveltamisen aloittamisen suhteen ehdokasmaissa ja uusissa kumppanuusmaissa .
unionissa ei muodostu jonoja niist , jotka haluavat maksaa tukia tyttmille teurastamotyntekijille puolassa .

kreikan puheenjohtajakauden kohokohta oli juhlallinen allekirjoittamistilaisuus , jossa vahvistettiin kymmenen uuden jsenvaltion liittyminen unioniin .
olimme demokratian kehdossa ja toivotimme tervetulleiksi maat , jotka voivat liitty unioniin vain siksi , ett niist on tullut demokraattisia valtioita .
yksi kpenhaminan kriteereist on , ett maa voidaan hyvksy vain , jos se on vakaa parlamentaarinen demokratia .
nin ollen on entist jrjettmmp , ett halkidikin ptshuippukokouksessa hyvksyttiin valmistelukunnan perustuslakiehdotus , jossa poistetaan demokratia suurelta osin sek uusista ett nykyisist jsenvaltioista .
meidn tapauksessamme valta ei tule kuulumaan vaaleilla valituille edustajille vaan niille , jotka on joskus valittu , mutta joita ei voida en valita .
kun pministeri ei voida en valita uudestaan tmn kotimaassa , hnet voidaan nimet johtamaan meit unionissa , eik hn ole vastuuvelvollinen nestjille .
kansalliset parlamentit ja nestjt menettvt paljon enemmn valtaa , kuin unioni saa , mik ei takaa nestysvilkkauden kasvua unionin vaaleissa .

jrjestk perustuslaista kansannestys kaikissa maissa .
kysyk nestjilt , haluavatko he osallistua harvemmin vaaleihin .
kuvitelkaa , ett demokratian synnyinlhteell voitiin hyvksy giscard d ' estaingin esittmt hyvstit thukydidest siteeraten , kun perustuslakiehdotuksella poistetaan nimenomaan valta jsenvaltioiden nestjien enemmistlt ja annetaan suurin osa vallasta brysselin byrokraateille .

arvoisa puhemies , giscard d ' estaingin esittm sopimusehdotus on vain yksi perustuslakiehdotus monien joukossa .
se on samalla suureksi osaksi giscard d ' estaingin henkilkohtainen ehdotus , sill valmistelukunnan jsenille ei kerrottu puhtaasti virallisten keskustelujen lisksi yhtn mitn tekstist , jota haudottiin pasiassa puheenjohtajistossa salaa .

vitteet , joiden mukaan nin ei kynyt , ovat pelkk propagandaa , vaikkei se olisi mitenkn eptavallista brysselin piireiss .
asiaan vihkiytymttmn on mahdotonta ymmrt teksti , joka on vain uusi yritys perustaa keskitetty ja yhdistynyt euroopan valtio , ernlainen super-maastricht .
tosiasiassa siin kytetn monia oikeudellisia keinoja brysselin vallan lismiseksi , ja siin systn syrjn muun muassa vaaleilla valitut kansalliset hallitukset kytten verukkeena niin kutsuttua jaettua toimivaltaa .

hyv jsen badinter , euroskeptikot eivt ole viel sanoneet viimeist sanaansa .
niinp he ilmoittavat seuraavassa hallitustenvlisess konferenssissa vastustavansa nit unelmia ja vkinisi julkilausumia erityisesti poistamalla sopimusehdotuksesta - jos sellainen syntyy - seuraavat sanat ja ilmaisut : " perustuslaki " , " perustuslaillinen " , " federatiivinen " ( ehk pahin kaikista ) , " laki " tai " puitelaki " , " jaettu toimivalta " , " toissijaisuusperiaate " ( " yhdentymisen " synonyymi ) , " oikeushenkil " , " vahvistettu yhteisty " ja " kansalaisuus " , sek yleisesti ottaen kaiken , mik kuuluu nykyisten perussopimusten 308 artiklan soveltamisalaan .

toivon , ett osa asianosaisista hallituksista - eik vain yhdistyneen kuningaskunnan hallitus - vastustaa voimakkaasti yrityst kukistaa demokraattiset valtiot , joista hallitukset vastaavat . hallitukset eivt saisi turvautua petolliseen ja vliaikaiseen helppoon ratkaisuun eli oikeuteen jttyty ulkopuolelle tai lieventvn oikeudelliseen sanamuotoon , joka soveltuu kaikenlaisiin tulkintoihin .

arvoisa puhemies , 16. huhtikuuta allekirjoitettu ateenan liittymissopimus on merkittv virstanpylvs euroopan historiassa .
berliinin muurin murtumisesta lhtien puolueeni on tukenut johdonmukaisesti ja pttvisesti unionin laajentumista . olemme varauksettoman tyytyvisi kansannestysten mynteisiin tuloksiin monissa ehdokasvaltioissa .

emme kuitenkaan tue puheenjohtajavaltiota yhtlailla muissa asioissa .
irakin kriisin aikaan " neljn koplan " huippukokous , johon osallistuivat saksa , ranska , belgia ja luxemburg , vahingoitti transatlanttisia suhteita ja kyseenalaisti rankasti naton .
samalla kun monet euroopan kansalaiset joutuvat selvimn talouden lamasta ja deflaatiosta , talouden rakenneuudistusta koskevissa lissabonin tavoitteissa on edistytty valitettavan vhn .
sen sijaan on saatu todeta , ett meist on edelleen parempi kuluttaa suurin osa ajasta toimielinrakenteen uusitukseen , ja samalla vakuutamme itsellemme , ett juuri tllaista edistyst euroopan kansalaiset kaipaavat .
epilen vahvasti .
puheenjohtajan ptelmien alussa todetaan , ett valmistelukunta onnistui tuomaan unionia lhemms kansalaisia , lujittamaan unionin demokraattista luonnetta sek parantamaan unionin kyky toimia johdonmukaisena ja yhtenisen vaikuttajana kansainvlisess jrjestelmss .
pelknp , ett nin lmminhenkinen ja optimistinen retoriikka pit sislln hiukan enemmn .

valmistelukunnan tyn tulokset ovat osoittaneet jlleen , ettei euroopan poliittinen eliitti kykene vastaamaan euroopan kansalaisten todellisiin huoliin .
meille uskotellaan , ett kansalaiset haluavat todella tehd unionista oikeushenkiln ja perusoikeuskirjasta oikeudellisesti sitovan , poistaa pilarirakenteen , laajentaa enemmistptksentekoa , perustaa unionin presidentin ja ulkoministerin virat , laatia yhteisen turvapaikka- ja maahanmuuttopolitiikan sek perustaa euroopan syyttjviranomaisen - ett ihmiset lyhyesti sanottuna tahtovat perustavanlaatuisen muutoksen unionin ja kansan vlisiss suhteissa .

yhdistyneen kuningaskunnan pministerin nyttemmin epsuosittu kanta , jonka mukaan valmistelukunta tekee vain " jrjestelytyt " , on saanut osakseen pilkkaa yhtlailla euroskeptikkojen kuin liittovaltiokehityksen kannattajien taholta .
toistan nyt , ett yhdistyneen kuningaskunnan kansalaisilla on oikeus antaa nens perustuslaista tehdyst sopimuksesta kansannestyksess , jollaisen muutkin jsenvaltiot aikovat jrjest .
jos jsenvaltioiden hallitukset haluavat todella tuoda kansalaiset lhemms unionia , on sek hallitusten ett kansalaisten edun mukaista varmistaa , ett jrjestetn kansannestykset , joissa hyvksytn niiden nimiss tehdyt ehdotukset .

puolueeni uskoo erilaiseen eurooppaan , jossa kansallisvaltio on yhteistyn perusta ja jossa hallitusten vlisyytt pidetn parempana kuin yksisuuntaista yhdentymist , jota pelkn valmistelukunnan vahvistavan .
kyseess on erilainen eurooppa , kuin yhdentymiskehityksen ajajat puoltavat , mutta se ei ole yhtn vhemmn eurooppalainen .
toivoin , ett valmistelukunta olisi valinnut tmn tien .
toivon nyt , ett jsenvaltioiden hallitukset tarkastelevat valmistelukunnan tyn tuloksia uudelleen , kun hallitustenvlinen konferenssi aloittaa tyns .

panin merkille puheenjohtajan lisvn , ett ehdokasmaat osallistuvat hallitustenvliseen konferenssiin tasavertaisina nykyisten jsenvaltioiden kanssa .
toivottavasti tm tarkoittaa , ett niille annetaan yhtlinen nioikeus kuin jsenvaltioille .
olisi pyristyttv , jos hvk : ssa ptettisiin euroopan unionin uudesta perustuslaillisesta rakenteesta vain muutamaa viikkoa ennen uusien maiden liittymist , ja pts esitettisiin yhteisesti sovittuna .
yksikn demokraatti ei saisi sulattaa tt .

ilmoitan tiedoksenne , ett thessalonikin ptelmiss tehdn tysin selvksi , ett ehdokasvaltiot osallistuvat hallitustenvliseen konferenssiin tysin tasavertaisina , mik on ihanteellista , kuten totesitte .

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , arvoisa komission puheenjohtaja , hyvt komission jsenet ja hyvt kollegat , euroopan parlamentin sosiaalidemokraattisen ryhmn puheenjohtaja puhui juuri puheenjohtajavaltio kreikan odysseiasta .
puheenjohtajakausi oli todellakin odysseia , seikkailu , jossa ajelehdittiin irakin sodan - kirken lumouksen ( ehk minun pitisi muistuttaa teille , ett kirke oli ilke noita , joka pystyi muuttamaan ihmiset sioiksi ) - pauloista euroopan tulevaisuutta ksittelevn valmistelukunnan - hyvn jumalattaren kalypson - hoiviin , joka opastaa euroopan unionin - odysseuksen - unelmien euroopan tarjoamaan turvasatamaan .
voimme olla eurooppalaisina ja kreikkalaisina ylpeit tst onnistumisesta , vaikka olemmekin pahoillamme sodasta , johon meidn oli puututtava .

puheenjohtajavaltio kreikka puuttui sek irakin tilanteeseen ett erimielisyyksiin , joita sota aiheutti euroopan unionin jsenvaltioiden kesken sek euroopan unionin ja yhdysvaltojen vlill .
helmi-maaliskuun huippukokouksissa euroopan unioni saavutti yhdistyneiden kansakuntien asemaa edistmll ja hydyntmll todellista vaikutusvaltaa kansainvlisell areenalla .
euroopan maiden kansalaiset tunnustivat yhteisn toimielinten toimet ja olivat niihin tyytyvisi .

euroopan unioni ei perustu pelkstn demokratian periaatteisiin vaan lisksi sodan kieltmiseen kansainvlisiss suhteissa .
jsenvaltioiden vlinen menneisyys oli hyvin verinen , eivtk ne en aseistaudu toisiaan vastaan .
periaatteet on nyt lujitettava jsenvaltioiden ja ehdokasmaiden kesken sek unionin ja sen naapureiden vlill .
puheenjohtajavaltio kreikka oli itsepintainen pyrkiessn levittmn periaatteita uusille ja osittain vaarallisille vastuualueille , joita laajentuminen on tuonut unionille .

kyproksen kaltaisten herkkien alueiden ongelmiin puututtiin jrjestelmllisesti ja johdonmukaisesti . alueen ulkoministerit ovat kutsuneet kyprosta itisen vlimeren ruutivarastoksi .
jos turkkilainen osa suostuu odotettuun yhteistyhn - mit ei valitettavasti ole viel tapahtunut , mutta toivomme nin tapahtuvan - kyproksesta voi tulla mallimaa eri kansojen yhteiselosta yhteisess valtiossa .
puheenjohtajavaltio kreikka edisti samassa hengess erityisesti lhi-idn rauhanprosessia .
nykyiset diplomaattiset toimet alueella ovat mys puheenjohtajavaltio kreikan aloitteiden tulos .

laajemmalta kannalta kannattaa tuoda esiin euroopan unionin uuden strategian laatimiseksi esitetyt suuntaviivat , jotka neuvoston korkea edustaja tysti jokaista yksityiskohtaa myten .
eurooppalaisen rauhanomaisen suhtautumistavan edistminen lnsi-balkanilla ja thessalonikin huippukokous ptksineen merkitsivt huomattavaa muutosta euroopan unionin ja lnsi-balkanin vlisiss suhteissa .

maailmasta ei tullut niden toimien myt tysin turvallinen paikka , mutta voidaan todeta , ett toimien ansiosta puheenjohtajavaltio kreikka jtti seuraajalleen paljon helpomman tai ainakin vhemmn hankalan tehtvn , kuin millaiseksi tehtv olisi muodostunut ilman kreikan jrjestelmllist , johdonmukaista ja paikoitellen innokasta tyt .

arvoisa puhemies , ensiksi haluaisin onnitella jsen katiforista tmn tyst valmistelukunnassa puheenjohtajavaltio kreikan hyvksi .
eurooppa-neuvosto teki aivan oikein vastustaessaan kiusausta purkaa valmistelukunnan ty alkutekijihins .
tulos olisi taatusti ollut paljon huonompi .

mit tulee iii osan tarkistukseen , olen valmis muuttumaan oikeaksi tai muunlaiseksi teknikoksi tyn viimeist vaihetta varten .
olen aikalailla yht mielt puheenjohtaja prodin kanssa siit , ett on olennaisen trke laajentaa mrenemmistptsten soveltamisalaa mahdollisimman paljon , jos neuvoston halutaan kykenevn tekemn ptksi tulevaisuudessa .

ent iv osa , joka koskee tarkistusta ja menettelyj voimaan saattamiseksi ?
eurooppa-neuvosto ei puuttunut asiaan sanallakaan .
otettiinko asia esille , ja jos otettiin , niin mit sanottiin ?
onko pministeri simitis samaa mielt kanssani siit , ett ellemme voi muuttaa tulevia tarkistusmenettelyj , yhdenmukaisuuden vaatimus sek usein pitkiksi ja ongelmallisiksi muodostuvat kansalliset ratifiointimenettelyt sitovat ktemme ikuisiksi ajoiksi ?
on taatusti toivottavaa , ett unioni vltt pukemasta plleen moista pakkopaitaa .

on lydettv riittvn joustava tapa perustuslaillisten jrjestelyjen muuttamiseksi , jos haluamme tulevina vuosina kehitty muuttuvien olojen tahdissa .

arvoisa puhemies , kuten ennakoimme kreikan puheenjohtajakauden alussa , puolivuotiskaudella tehtiin valitettavasti ptksi , joilla vahvistetaan euroopan unionin taantumuksellista ja aggressiivista luonnetta sek etntymist kansasta .

elkein nostamista , elkkeiden pienentmist , sosiaaliturvan yksityistmist sek osa-aikatyn ja tilapistyn laajentamista edistettiin .
kilpailukyvyn nimiss hyvksyttiin euroopan unionin yleiset talouspolitiikan suuntaviivat , jotka hykkvt lhinn tyntekijit vastaan monopolien voittojen kasvattamiseksi .

euroopan unionin jsenvaltioiden kansalaiset luovutettiin yhdysvalloille kdet ja jalat sidottuina oikeudellista yhteistyt koskevalla hpellisell sopimuksella .
puheenjohtajavaltio kreikka asettui tukemaan yhdysvaltoja kuuban vastaisissa pakotteissa , tekosyyn esitetyss vitteess irakin joukkotuhoaseista , joita ei todistetusti ollut olemassa , sek pmrn olevassa ljyss edesauttaakseen yhdysvaltojen ylivallan vahvistumista maailmassa .

kreikan puheenjohtajakauden aikana euroopan unioni lysi kansalaistensa ennen nkemttmist vastalauseista huolimatta tekosyyn ja antoi lopulta hyvksyntns yhdistyneen kuningaskunnan ja yhdysvaltojen joukon raakalaismaiselle hykkykselle ja irakin miehitykselle hyvin tiedossa olevine , irakin kansalle aiheutuneine katastrofisine seurauksineen .
onneksi irakin kansa vastustaa miehityst .
kenelle puheenjohtajavaltio kreikka teki palveluksen - vastaus tuli selvksi bushin ja powellin sydmellisist kiitoksista sek kansojen voimakkaasta paheksunnasta .
terrorismin murskaamisen varjolla edistettiin euroopan unionin sotilasvoiman vahvistamista perustamalla euroopan unionin armeija , joka osallistuisi yhdess naton ja yhdysvaltojen kanssa kaikkialla maailmassa toteutettaviin imperialistisiin operaatioihin .
lisksi vahvistettiin yleisesti sortokeinoja suuryritysten etujen suojaamiseksi vihamielisi ihmisi vastaan euroopan unionin sisll ja sen ulkopuolella .
samoin tuettiin ajatusta , ett sotilasmenoja on listtv , jotta meist tulisi amerikkalaisten imperialistien luotettavia kumppaneita - heihin meit yhdistvt kuulemma yhteiset arvot .

yhteisen maatalouspolitiikan vliarviointi hyvksyttiin , ja samalla vhennettiin tukia ja ne irrotettiin tuotannosta . seuraukset ovat tuhoisia pienille ja keskisuurille viljelijille , laadulle ja ympristlle .
suljetun linnakkeen vahvistaminen euroopassa edistyi maahanmuuttajien uusien karkotusten ja tiukempien turvapaikan myntmisedellytysten myt .

euroopan unionin laajentumisen allekirjoittaminen merkitsee uusia vaikeuksia euroopan kansalaisille ja laillistaa ehdokasvaltio kyproksen jakautumisen turkin armeijan maihinnousun ja miehityksen seurauksen .

kreikan puheenjohtajakauden aikana hyvksyttiin eponnistunut asiakirja , joka on epdemokraattisen valmistelukunnan tuotos ja jossa vahvistetaan monopolimynteisyytt ja tylisvestn vastaisuutta , listn vahvojen valtaa ja tehdn unionista sotilasvalta . tarkoituksena on saada aktiivisempi asema kansainvlisess imperialismissa yhdysvaltojen rinnalla .
pministeri simitis ja hnen ystvns ovat kaikesta tst ylpeit .
me olemme vihaisia ja ulotamme kansalaisten puolesta kymmme taistelun tllaista politiikkaa vastaan .
jokainen toimikoon tarkoitusperiens mukaisesti .

arvoisa puhemies , valmistelukunnan jsenen panin merkille , ett valmistelukunnassa otettiin jo aikaisessa vaiheessa tavaksi katsoa - ainakin muutamat hallitukset yrittivt nin tehd - ett neuvoston puheenjohtajan toimen kierrttminen puolivuosittain aiheuttaa tehottomuutta , hidastaa vauhtia , harhauttaa suuntaa ja - sotto voce - jos liian monet pienet maat toimivat puheenjohtajana , homma ei toimi .

onnittelen puheenjohtajavaltio kreikkaa vilpittmsti , sill se osoitti vitteen olevan tysin vr .
viimeisten viiden vuoden aikana pienet puheenjohtajavaltiot ovat osoittaneet mallikkaasti , kuinka tm jrjestelm voi toimia .
meidn pitisi olla tst ylpeit ja mielissmme , ja puheenjohtajavaltio kreikkaa tulisi onnitella .

viime perjantaina erss lontoossa pidetyss kokouksessa ksiteltiin euroopan parlamentin lontoon tiedotustoimiston laatimaa asiakirjaa , jossa esitettiin , ett valmistelukunta ehdottaa , ett neuvostolla pitisi olla pysyv vaikutusvaltainen puheenjohtaja .
jokainen , joka uskoo thn , vilkaiskoon tekstiluonnosta .
neuvoston puheenjohtajalla ei tule olemaan perustuslaillista valtaa .
neuvostolle ei mynnet mitn lainsdntvaltaa .
neuvosto voi vaikuttaa - ja nin sen pitisikin tehd - mutta vite , ett puheenjohtajalla on valtaa , on tysin virheellinen .
puheenjohtaja johtaa pministerien ja valtion pmiesten kokouksia , joten puheenjohtaja ei ole sen enemp primus inter pares kuin par inter primos - toisin kuin komission puheenjohtaja tulevaisuudessa - mist olen iloinen .

vaikka olemme aivan oikeutetusti kuulleet hlytyskellojen hieman kilkattavan kaksoispuheenjohtajuuden takia , tilanne ei ehk ole yht paha , milt kuulostaa - aivan kuin wagnerin musiikki .

minulla oli valmistelukunnassa kunnia edustaa varajsenen verts / ale-ryhm ja erityisesti euroopan vapaa allianssi -jaostoa , joka edustaa euroopan valtiottomia kansoja - pieni maita .
kuten tss ern pivn totesin , riemuitsen nhdessni uusien maiden liput .
kaikki euroopan pienet maat eivt kuitenkaan ole viel euroopan unionin jsenvaltioita , eivtk ole aikeissakaan liitty .
niinp meidn on erittin trke pohtia unionin uutta perustuslakia suunniteltaessa , mik asema tulee olemaan katalonialla ( joka vastaa kooltaan unkaria ) , skotlannilla ( joka vastaa kooltaan slovakian tasavaltaa ) , galicialla ja walesilla ( joka vastaa kooltaan latviaa ) .
miten tllainen unioni toimii ?

de gaulle oli tyytyvinen halveksuessaan toissijaisuusperiaatetta .
ellemme tunnusta , ett euroopan unionin on oltava demokraattinen monilla tasoilla , suhtauduttava toissijaisuusperiaatteeseen vakavasti ja siirrettv kytnt kaikkiin jsenvaltioihin , kaikkiin euroopan maihin , unioni ei toimi .
toivottavasti nin ei ky .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , thessalonikin eurooppa-neuvostossa esiteltiin pkohtana valmistelukunnan laatima ehdotus sopimukseksi perustuslaista .
tlt osin voidaan siis todeta , ett laekenin eurooppa-neuvostossa kynnistetty poliittinen prosessi on tullut ptkseen .
vajaat kaksi vuotta sitten laekenissa valtioiden ja hallitusten pmiehet pttivt perustaa valmistelukunnan , jonka tarkoituksena oli pohtia unionin tulevan kehityksen keskeisimpi ongelmia .

kuten kaikki tiedmme , valmistelukunnan tehtvn oli laatia ptsasiakirja , jossa voi laekenin puheenjohtajan ptelmien mukaan - siteeraan suoraan - " olla joko eri vaihtoehtoja , jolloin kunkin kohdalla mainitaan , miss mrin niit kannatettiin , tai suosituksia , jos on psty yhteisymmrrykseen .
" pasiassa puheenjohtajansa aloitteesta valmistelukunta vastasi laekenissa asetettuun haasteeseen etsimll kolmannen tien : laadittiin tydellinen ehdotus sopimukseksi perustuslaista , eli ernlainen lopullinen rakenne unionin tulevaisuutta varten .
on syyt huomauttaa , ettei valmistelukunnan tekstist psty yhteisymmrrykseen , eik olisi voitukaan pst .
menemtt yksityiskohtiin on mynnettv , ett tekstiss on monia ristiriitoja , kiistanalaisia kysymyksi ja puutteita , mutta mys onnistumisia , jotka yhdess muodostavat vistmtt eptydellisen kokonaisuuden .
kokonaisuus koettelee jsenvaltioiden hallitusten kyky tehd yhteistyt ja ptksi asiasta seuraavassa hallitustenvlisess konferenssissa ( hvk ) .
tmn takia neuvosto arvioi aiheellisesti valmistelukunnan tyn olleen pelkk lhtkohta , ei lopullinen pmr .
lhtkohta on - totta kyll - hyv , muttei sen enemp .

arvoisa puhemies , haluaisin tuoda lopuksi esiin kaksi seikkaa .
ensinnkin on huomattava , ett jos valmistelukunnan suosittama ratkaisu eurooppa-neuvoston tulevasta puheenjohtajuudesta menee lpi , puheenjohtajavaltio kreikalla silyy ikuinen yhteys erinomaisen demokraattisen kytnnn eli puolivuosittain tll euroopan parlamentissa tehtvn , kulloisenkin puheenjohtajan tyn tulosten arvioinnin lopun alkuun .
nm snnlliset keskustelut , joissa ksitelln euroopan kannalta trkeimpi kysymyksi , ptetn tuhoisasti , eik kytnt yritet nhdkseni hydynt mitenkn .
mielestni asian pitisi olla tysin toisin .
tm johtuu epilemtt omista puutteistani , mutta voin kuitenkin vapaasti ilmaista yhden toiveen : tnn laadittu tilinpts kreikan puheenjohtajakaudesta ei saisi olla lopullinen tilinpts , lopun alkua tavalle hoitaa unionin puheenjohtajan tointa , joka on mielestmme ratkaiseva jsenvaltioiden vlisen tasavertaisuuden turvaamiseksi .
yhteenvetona totean viel toiseksi , ett haluaisimme onnitella kreikan hallitusta pttyneen puheenjohtajakauden erinomaisista tuloksista .
olemme kuitenkin pahoillamme siit , ett tm on viimeinen kerta , kun voimme onnitella kreikkaa samassa tilanteessa .

arvoisa puhemies , eurooppa-neuvostossa minua hmmstytti jlleen kerran se , miten kaukana valtioiden pmiehet ovat kansalaisista .
kuinka voimme kehottaa kansalaisia innostumaan ulkoasioiden superministerist - joka on yhtkki nimetty komission varapuheenjohtajaksi - tai eurooppa-neuvoston puheenjohtajan nimityksest tai kaikista nist teksteist , jotka joko menevt tysin yli heidn ymmrryksens tai kumisevat tyhjyyttn ?

olisiko luotava enemmn toimivaltaisia tehtvi euroopalle ja useammille jsenvaltioille ?
mikp siin , mutta mist budjeteista ne aiotaan kustantaa ?
onko mrenemmistptksi tehtv enemmn ?
mihin aiomme kytt niit ?
pministeri blair pit niit edellytyksen sille , ett liberalisointi voi jatkua , kun taas muut kollegat samalla laidalla poliittista kentt pitvt niit sosiaalisen euroopan saavuttamisen edellytyksen .
ei ole tarpeen olla neropatti huomatakseen , ett jotkut saavat petty .

mielestni perustuslaillinen sopimusehdotus , jolla yksittisi valtioita pyritn hivyttmn , ei sovi yhteen demokratian kanssa .
en halua , ett valtioistamme , joilta viedn ptsvalta , tulee pelkstn euroopan alueita .
valmistelukunta ei tarvinnut kansan valtuutusta thn tarkoitukseen .
tll perustuslaillisella sopimusehdotuksella , jonka laati epedustava valmistelukunta , ei ole oikeudellista arvoa ja viel vhemmn lisarvoa kansalaistemme silmiss .
toivon , ett lopullinen teksti valtuuttaa kansalliset parlamentit valvomaan toissijaisuusperiaatetta tehokkaasti , jotta eurooppa ei voi en puuttua kaikkeen mahdolliseen .

nin ollen kansojen on ptettv kansannestyksell , hyvksyvtk ne sen , ett ne hukkuvat tyhjst rakennetun eurooppalaistyylisen demokratian sekaan siten , ett kaikkivoipa demokratia on edelleen ylitse muiden .

arvoisa puhemies , thessalonikin eurooppa-neuvoston ptelmiss todettiin , ett valmistelukunnan laatima perustuslaillinen sopimusehdotus on hyv lhtkohta ensi lokakuussa pidettvlle hallitustenvliselle konferenssille .
tm on mielenkiintoinen ilmaus , koska siit ky ilmi , ett vaikka valmistelukunnassa on tehty paljon valmistelevaa tyt , matka hyvksyttvn tekstin syntymiseen on viel pitk .
hallitustenvlisess konferenssissa , josta on viel kuusi kuukautta toukokuun 1. pivn 2004 , on tyskenneltv kolmella taholla , ja osoitan nm sanani sek tulevalle puheenjohtajavaltiolle italialle ett puheenjohtajavaltio kreikalle .

ensinnkn ehdotetussa tekstiss ei ole pidetty kiinni tarpeellisesta tasapainosta yhteistymekanismien ja toisaalta kansallisten suvereniteettien kunnioittamisen vlill , vaikka nm kaksi asiaa ovat alkuperisen yhteismenetelmn kaksi tukipylvst .
totta puhuakseni tss eptasapainoisessa tekstiss ollaan liukumassa kohti pasiallisesti ylikansallista jrjestelm , supervaltiota , jossa eurooppa irtautuu yh enemmn kansalaisistaan .

toiseksi on tarpeen arvioida uudelleen huolellisesti iii osa , jota valmistelukunnassa ei ole viel edes ehditty ksitell ja jota se pystyy parantelemaan ennen heinkuun 15. piv ainoastaan teknisten seikkojen osalta .
erittin trkeit periaatekysymyksi on viel ratkaisematta .
esimerkiksi maataloutta koskevaa jaksoa ei voida jtt nykyiselleen , koska siin ei lainkaan mainita nykyisi tavoitteitamme , nimittin sit , ett on silytettv oma mallimme , elintarvikeomavaraisuus , elintarviketurvallisuus ja luonnonsuojelu - nm kaikki tavoitteet ovat saavutettavissa ainoastaan monitoimimaatalouden ja mieluummin alueellisen maatalouden avulla .

lisksi johdanto on syyt kirjoittaa uudelleen , koska siin jtetn mainitsematta kaksi olennaista asiaa .
ensinnkn siin ei jostakin ksittmttmst syyst mainita sanaakaan kansakunnista lukuun ottamatta epmrist viittausta kansallisiin historioihin .
kansakunta ei ole kuitenkaan pelkstn historiaa , vaan kansalaistemme mieliss se on ennen kaikkea trkein poliittinen todellisuus ja tehokkain uudenaikaisen demokratian toimintaymprist .
toiseksi johdannossa ei sanota sanaakaan myskn kristillisyydest , ja on selv , ett se olisi syyt edes mainita humanismin rinnalla , eik pelkstn historiallisena viittauskohteena , vaan ennen kaikkea eurooppalaisten enemmistn uskona jumalaan .
nin ollen suhteessa kahteen olennaiseen seikkaan , kansakuntaan ja kristillisyyteen , nykyisess johdannossa jtetn mainitsematta euroopan olennainen perusta .
arvoisa puhemies , tt ei voida hyvksy virallisena pidettvss asiakirjassa .

arvoisa puhemies , parlamentissamme kuullut hyvksyvt kommentit kreikan puheenjohtajakaudesta , kuten aiemmat muita puheenjohtajakausia koskeneet hyvksyvt kommentit , ovat mielestni ratkaisevin peruste euroopan unionia ohjaavien puheenjohtajavaltioiden kiertvn jrjestelmn silyttmiselle , eivtk nm kommentit tietenkn puolla uuteen perustuslailliseen sopimukseen , johon liittyy ilmeisi haittapuolia , sisltyvi ehdotuksia .

arvoisa neuvoston puheenjohtaja , olemme kokoontuneet tnne arvostelemaan rakentavasti , rehellisesti ja vilpittmin mielin neuvoston puheenjohtajavaltion tyt selontekonne perusteella .
kohdistan huomioni pasiassa niihin asioihin , jotka eivt edistyneet , enk suinkaan valittaakseni , vaan siksi , ett meidn on hyv muistaa tekemtt jneet tyt , jotta voimme selkiytt niit ja edisty niiss .

rohkenen sanoa , ett maahanmuuttoalalla jtiin jlkeen , koska neuvoston huippukokouksen ptelmiss ei sanota sanaakaan euroopan rajavartiolaitoksen perustamisesta , vaikka komissio on ehdottoman vakuuttunut sen trkeydest ja on ilmoittanut sen perustamisesta .
miksi nin ajankohtaisessa ongelmassa odotellaan ?
samalla tavalla maahanmuuttoasiassa ovat asiallisesti ottaen kadonneet rahoituksen solidaarisuuden ja rasitusten tasapuolisen jaon periaatteet , vaikka ne olivat mys ohjelmassanne painopisteen , koska erityisrahoitusta ei ole jrjestetty , kuten komissio ehdotti .
rohkenen sanoa lisksi , ett yhteist eurooppalaista turvapaikkajrjestelm ei otettu kyttn , ja viel senkin , ett takaisinottosopimuksia ei ole tehty .
mit takaisinottosopimuksia on tehty ?
kuinka 2 000-3 000 laitonta maahanmuuttajaa euroopan unioniin suhteita yll pitvst maasta , tarkoitan tll tietenkin turkkia , voidaan ottaa kiinni ja heidn takaisinottonsa jtt hyvksymtt ?
takaisinottohakemuksia laaditaan - niit on muistaakseni yli 1 400 - ja ainoastaan 14 on hyvksytty .
miss on euroopan voima ja tahto nin trkess asiassa , jolla ei ole pelkstn taloudellisia vaan mys humanitaarisia seurauksia , mik on trkempi asia .
uskaltaisin jopa painottaa , ett unionin ulkorajojen vartioinnista olisi hyty mys ulkopolitiikan ja turvallisuuspolitiikan aloilla , joilla unioni on vaikeuksissa , koska juuri tm on ulko- ja puolustuspolitiikan kulmakivi .

seuraavaksi minun on pakko todeta lissabonin strategiasta , ett poliittisia ja taloudellisia epvarmuustekijit on edelleen .
euroopan kestv kehitys nytt kaukaiselta toiveelta .

ymp : n uudistamisesta puhuttaessa oletan teidn huomaavan , ett vliarvioinnista kyty keskustelu ei ole ollut kattava , koska ptkset eivt kata erit tuotteita .

lopuksi toteaisin euroopan tulevaisuudesta , ett olen ehdottomasti samaa mielt puheenjohtaja prodin kanssa siit , ett perustuslailliseen sopimukseen sisltyy todellakin joitakin hyvin trkeit ja mynteisi seikkoja . sopimukseen sisltyy kuitenkin mys erittin huolestuttavia seikkoja .
toistan aluksi lausahduksenne , jonka mukaan jaamme arvojen yhteisn tulevaisuuden , kysykseni , kuinka me tmn tulevaisuuden jaamme ?
jakautuneina suurten ja pienten maiden rintamiin siten , ett edellisill on vahvistettu toimivalta vaikuttaa ptksiin ?
kahtalaisina ?
kaksin rakentein ?
toisin sanoen tllaisestahan yksinkertaisinkin yrityksen toimihenkil tai valtion virkamies tiet , ett se johtaa vastakkainasetteluun , sekaannuksiin ja viime kdess tehottomuuteen .
vai sitenk , ett jsenvaltioilta viedn kunkin oikeus yhtliseen edustukseen komissiossa oman komission jsenen kautta ?
kuinka tllaisissa olosuhteissa saadaan silymn maiden ja ennen kaikkea niiden kansalaisten mielenkiinto ?
millaisesta arvojen yhteisst onkaan kyse ?
sellaisesta yhteisst , jossa mallina ei ole euroopan unionin yhteismalli , vaan laajennettava hallitustenvlinen yhteisty ?
lisksi mithn nm arvot ovat ?
niit , joita emme uskalla nimelt mainita perustuslaillisen sopimuksen johdannossa . sen sijaan tarjoamme kansalaisille - joiden tukea mielimme - poliittista kasvatusta ja viime hetken kompromissilla saavutettuja arvoja .

arvoisa puhemies , arvoisa komission puheenjohtaja , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , aluksi totean , etten voi vastata teille muulla kielell kuin sill , mit puhuimme , kun kvimme 50 vuotta sitten yhdess koulua .

ensinnkin haluan kiitt teit ja onnitella teit lmpimsti kreikan hallituksen loppuun saattamasta erityisen menestyksekkst puheenjohtajakaudesta .
kuten arvoisten parlamentin jsenten puheenvuoroista kuultiin - ja kaikkein arvokkaimpiahan ovat toisesta poliittisesta perheest esitetyt puheenvuorot - yleisesti ollaan sit mielt , ett kreikan puheenjohtajakausi oli suuri menestys .

en halua kuitenkaan puuttua jo esille otettuihin seikkoihin , vaan erseen toiseen seikkaan : kreikan puheenjohtajakauteen osui se , mit te kutsutte kaunistelevasti " irakin kriisiksi " .
mielestni puheenjohtajavaltio kreikka reagoi parhaimmalla mahdollisella tavalla euroopan unionin jakautumiseen tss asiassa kutsuessaan jsenvaltiot ylimriseen eurooppa-neuvoston kokoukseen brysseliin 17. helmikuuta 2003 ja kun otetaan huomioon tmn neuvoston kokouksen tulos .
ei ole puheenjohtajavaltio kreikan vika , ett viel samalla viikolla jotkut osanottajat eivt toimineet allekirjoitustensa mukaisesti .

jatkan saksaksi , sill se on tll euroopan parlamentissa edustamani maan kieli , tieten mys sen , ett nin ollen teidn ei tarvitse pit kuulokkeita .

eurooppalaiset hallitusten pmiehet puhuivat thessalonikissa lhes koko ajan siit , ett on tarpeen puhua yhdell nell .
he kaikki haluavat tt , kunhan ni on heidn omansa .
jos tst asenteesta ei luovuta , mikn ei juuri muutu valmistelukunnasta ja korkea edustaja solanan mielenkiintoisesta asiakirjasta huolimatta .
hnen analyysissn ei ole juurikaan arvostelun aihetta , mutta juuri tss on samalla analyysin heikkous .

selvityksess puhutaan meit yhdistvist tekijist , mutta siin jtetn kertomatta meit erottavia tekijit , ja kytnnss juuri tm on ongelma 25 jsenvaltion unionissa .
laajentuneessa unionissa uhat eivt sijoitu pelkstn euroopan rajojen ulkopuolelle vaan mys niiden sispuolelle .
voimme ksitteellisell tasolla olla yht mielt korkea edustaja solanan kanssa , mutta konkretia ei olisi pahitteeksi .
pelkn ennen kaikkea sisist jakolinjaa suhtautumisessa yhdysvaltojen rooliin maailmassa ja siten siin , kuinka pahimpiin konfliktipeskkeisiin suhtaudutaan .
edustaja solana on oikeassa sanoessaan , ett tehokkaalla euroopan unionilla voisi olla huomattava vaikutus : tasapuolista , turvallista ja monenkeskist maailmaa edistv vaikutus .
meidn on kehitettv omaa turvallisuuspolitiikkaamme , mutta valitettavasti emme ole toistaiseksi onnistuneet tss .
irakin kriisi ei koskenut pelkstn irakia , vaan mys uutta vallanjakoa maailmassa ja euroopan unionin sisll .

muurin murtumisen jlkeen euroopan unionin ulkopolitiikka on palannut kansallisiin ksiin .
hallitusten pmiehet , erityisesti suurimpien jsenvaltioiden pmiehet , pyrkivt paikkaamaan monessa suhteessa menetetty kansallista suvereniteettiaan ja identiteettin kohottamalla omaa kansallista profiiliaan ulkopolitiikan alalla .
valitettavasti valmistelukunnassa nykyinen kytnt vahvistetaan silyttmll yksimielisyysperiaate .
edes euroopan superulkoministerin ni ei kuulu ennen kuin hnen kansallisten kollegojensa kakofonia on tauonnut .

arvoisa neuvoston puheenjohtaja , thessalonikissa edistyitte lnsi-balkanin kysymyksess ja alueen maiden mahdollisessa liittymisess euroopan unioniin .
tm on hieno asia .
ette kuitenkaan onnistunut aikataulun laatimisessa .
pelknp pahoin , ettemme osaa ennakoida uusia konflikteja niden maiden pyrkimysten tiell .

toiseksi sanottakoon , ett irakin valloitusta seurasi sotilaallinen miehitys , joka noudattaa sotilaallisen miehityksen logiikkaa , miehet kommandopipot pss , tiedustelupoliisit ja niin edespin .
kuten saimme eilen tiet , miehittj rakentaa uutta guantanamoa .
mit sanommekaan poliittisesti nille herroille , joita toisinaan kutsumme liittolaisiksi ja joista ert ovat mys euroopan unionin jseni ?
en ymmrr .
mielestni emme ratkaise ongelmia tyynnyttelemll liittolaisia poliittisesti .

kolmanneksi te olette allekirjoittanut sopimuksen yhdysvaltojen kanssa .
teit tst syyttessn euroopan parlamentti kytti perusteenaan demokratian loukkaamista .
valitsemanne artikla jtt parlamentit ulkopuolelle . siin todetaan kuitenkin , ett jsenvaltiot voivat ilmaista erivn kantansa , jos niiden sisinen jrjestys sit edellytt .
aikooko kreikka toimia nin ?

neljnneksi ja viimeiseksi todettakoon , ett perustuslaillinen sopimus eteni toden teolla , mutta menettelyt olivat vaikeaselkoisia ja mielestni erittin vaarallisia . niill saatetaan jopa olennaisesti muuttaa valmistelukunnan laatimaa kokonaisuutta .
kysymys kuuluu : kuinka aiomme turvata euroopan yhdistymisen poliittisuuden ja rajoitetun yhteistyn , joilla voidaan antaa pontta niille , jotka haluavat todella tehd jotakin poikkeavaa vastustaakseen yhdysvaltojen pyrkimyst pit kaikessa lhtkohtana pienint yhteist nimittj ?
aiotaanko kreikassa jrjest kansannestys osana tt pyrkimyst poliittisuuteen ?

en sano tt vhtellkseni kaikkea mynteist palautetta , vaan muistuttaakseni teit siit , ett politiikka etenee ja ett edessmme on hyvin vakavia ratkaisemattomia kysymyksi , jotka koskevat muun muassa poliittisen toiminnan jatkumista euroopassa .

arvoisa puhemies , haluan puhua erityisesti neuvoston ptelmien yhdest liitteest , siit , jossa ksitelln joukkotuhoaseiden levimisen estmist .
tm on hyv asia , ja tiedn , ett palaamme siihen monta kertaa tulevaisuudessa .
olemme erityisen tyytyvisi kohdan 2 lausumaan , jonka mukaan " joukkotuhoaseiden ja ohjusten leviminen vaarantaa valtioidemme ja kansojemme turvallisuuden sek etumme kaikkialla maailmassa " .
olen kuitenkin pahoillani , ett thn haasteeseen vastaaminen nhdn ainoastaan euroopan unionin ulkopuolisena toimintana .
toivottavaa olisi , ett levimisen estmist koskevia toimia sovellettaisiin kaikkiin ydinaseita ja muita joukkotuhoaseita jo hallussaan pitviin valtioihin ja niihin valtioihin , jotka saattavat niit kehitt , eik ainoastaan sellaisiin valtioihin , joita ei pidet ystvllismielisin , toisin kuin erit , joita ulkopolitiikallamme tuetaan .

muihin aiheisiin siirtykseni toteaisin ryhmni suhtautuvan ilman muuta mynteisesti puheenjohtajavaltio kreikan toimiin vuokratyt koskevassa kysymyksess , joka ei tll hetkell etene eriden jsenvaltioiden politikoinnin vuoksi .
on selv , ett on edistyttv enemmn tyntekijiden oikeuksien kehittmisen ja nykyisen lainsdnnn tytntnpanon alalla , esimerkiksi ateenan schiesser-palco-tapauksen kaltaisia joukkoirtisanomisia silmll piten , ja kehittmisen varaa on mys nihin joukkoirtisanomisiin liittyviss uudelleenkoulutus- ja sosiaaliturvakysymyksiss .

neuvoston on syyt todella mietti , toimiiko lissabonin sopimus niin hyvin kuin ajatellaan , kun kyse on lissabonissa tavoiteltujen laadukkaiden typaikkojen ja sosiaalisen koheesion tarjoamisesta .
yhdell nist aloista on tarpeen tarkastella alan suhdetta maailman kauppajrjestn sopimuksiin ja tll hetkell noudattamiimme ehdotuksiin . lisksi on tarpeen arvioida , pystytnk euroopan unionissa turvaamaan sosiaaliset oikeudet ja ympristoikeudet sek nykyisell jrjestelmll edistmn ja tukemaan tllaista kehityst kyhiss maissa .

lopuksi haluan puuttua pministerin mainitsemaan veronkiertoa koskevaan kysymykseen , ja toivon , ett tulevat puheenjohtajavaltiot - seuraavan puheenjohtajavaltion suhteen minulla ei ole juurikaan toivoa - perehtyvt veronkiertoon euroopan unionissa ja sen ulkopuolella , koska tll hetkell julkisista talousarvioista menetetn suuria summia yritysten maksamatta jttmien verojen vuoksi .

arvoisa puhemies , maahanmuuttoa koskevat thessalonikin huippukokouksen ptelmt ovat toistaiseksi rohkaiseva virstanpylvs , sill ulkorajojen valvonnan ja laittomien maahanmuuttajien palauttamistoimien osalta merkittvi ptksi tehdn mys euroopan unionin rahoitussitoumusten nkkulmasta .
tss rettmn vakavassa asiassa unionin toimielimet krsivt kuitenkin edelleen niin sanoakseni kotoperisest , yleisest hitaudesta , joka haittaa haasteellista suoraa puuttumista rikollisten mafiajrjestjen toimintaan . nm jrjestthn syyllistyvt viheliiseen ihmiskauppaan , joka aiheuttaa usein murhenytelmi , joista ovat esimerkkin ne , joista kerrotaan euroopan kansalaisten kotitelevisioissa kaikkialla maailmassa ja jotka eivt missn nimess anna mitenkn mairittelevaa kuvaa myskn unionin toimielimist .

tss asiassa on edelleen kysymyksi , joita ei esitetty selvsti thessalonikin huippukokouksessa .
eurooppa ei ole puuttunut laittoman maahanmuuton ja terrorismin vliseen suhteeseen , ja kuitenkin al qaidan jseni tunnistetaan pivittin laittoman maahanmuuton keskuksissa .
aivan skettin kotimaassani paljastettiin rikollinen verkosto , jonka jseni oli pesiytynyt jopa vastaanottokeskuksiin .
mit jos kyse olisikin ollut islamististen terroristijrjestjen jsenist , eik vain niist , jotka avustivat laittomien maahanmuuttajien rikollisessa kaupassa ?
lisksi kysyttkn , miksei ryhdyt asianmukaisiin toimiin terveyden suojelemiseksi edes maahanmuuttajien etua ajatellen , kun otetaan huomioon rimmisen epvakaa terveystilanne , joka on kotoperinen laittomien maahanmuuttajien alkupermaiksi katsottaville maille ja alueille ?
otetaan esimerkiksi vaikka ruton aiheuttamasta kriisist krsivn algerian tilanne .

lisksi kysyttkn , onko unioni harkinnut tai onko se aikonut harkita tarpeellisena sit , ett mys unionin ja sen luonnonvarojen suojelun nkkulmasta suojellaan sellaisia alueita kuin etel-italian saaret ja rannikkoalueet , joilla laittomat maahanmuuttajat nousevat maihin ihmiskauppiaiden laivoista ?
poikkeuksellisen kauniista maisemistaan tunnettu lampedusan saari - viimeisi maakaistaleita ennen euroopan vaihtumista afrikaksi - ja costa domiziana ovat osa eurooppalaista perint ja luonnonkauneudessaan ainutlaatuisia alueita .
kuinka kauan niiden on viel toimittava lukemattomien laittomien maahanmuuttajien vastaanottoleirein ?
tlt osin on suhtauduttava mynteisesti yhdistyneen kuningaskunnan ehdotukseen vastaanottokeskusten sijoittamisesta euroopan rajojen ulkopuolelle .

arvoisa puhemies , arvoisa komission puheenjohtaja , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , uskon , ett kreikan puheenjohtajakausi liitetn aina kuvaan , joka otettiin euroopan jlleenyhdistymisen tapahtumapaikalla akropoliin juurella .
ajattelemme mys aina sit kiitollisuutta tuntien .

saamme kuitenkin mys huomata , ett thn puheenjohtajakauteen osui euroopan suuri eponnistuminen - puheenjohtajavaltio kreikka ei ole suinkaan siit vastuussa , vaan me kaikki - nimittin se , ett eurooppalaiset eivt kyenneet lytmn yhteist kantaa sodan ja rauhan kysymyksess .
tm oli opettavaista , ja sit kautta valmistelukunta sai intoa kehitty ulko- , turvallisuus- ja puolustuspolitiikkaan liittyviss kysymyksiss kenties enemmn kuin aluksi pidimme mahdollisena .
tm ptee mys keskusteluihin euroopan unionin strategisesta perusajatuksesta , joita on kyty ja joita kydn edelleen thessalonikissa , jotta olisimme tulevaisuudessa valmistautuneet sisllllisesti paremmin ja meill olisi oma jrjestelmmme etukysymysten arvioimiseksi , mink myt tulevaisuudessa yhteisss luodaan paremmin topimivaa politiikkaa .

meidn on tiedostettava se , ett valmistelukunnan saavutuksia himmentvt useat virheet .
viime hetkell valmistelukunta arkaili , ja kahden viimeisen viikon aikana se ei selvsti halua edes yritt siirt enemp ulkopoliittisia kysymyksi mrenemmistll ptettviksi .
ajatus siit , ett tulevaisuudessa yksi maa voi pysytt 25 muuta maata ulkopoliittisessa kysymyksess ilman , ett ulospsy olisi olemassa , on piinallinen , ja vaarana on , ett hyv tilaisuus menetetn .
arvoisa neuvoston puheenjohtaja , pyydn teit viel kerran mrittelemn , mit thessalonikin ptelmiss tarkoitetaan iii osan osalta puhtaasti teknisell tyll , jotta enemmistptsten tekemisess voidaan edisty - erityisesti ulkopolitiikan alalla , mutta mys muilla aloilla - ja siten , ett tm ei olisi tekosyy , jonka varjolla emme voi en keskustella syvemmin mistn .

hallitusten edustajien valmistelukunnassa tekemt ehdotukset eivt ainakaan nyt luonteeltaan teknisilt , kun otan tarkasteltavakseni saksan ulkoministerin liittotasavallan hallituksen puolesta esittmn ehdotuksen ulkomaanpalvelusta .
jos tekniseksi ilmoitetun iii osan alaviite johtaa siihen , ett meille perustetaan oma ulkomaanpalvelu , jonka henkilst rekrytoidaan komissiosta tai neuvostosta ja johon otetaan mukaan kansallisia virkamiehi ja jossa yksinomainen toimivalta kuuluu ulkoministerille , tm on raju muutos toimielinten vlisess tasapainossa ja merkitsee komission ja viime kdess mys parlamentin voimakasta heikentmist .

emme voi tll hetkell hyvksy sit , ett luodaan lis byrokratiaa ulkoministerin merkittvn aseman tueksi .
tehtvmme on kahtalainen : meidn on yhdistettv alueita , eik luotava uusia alueita , jotka tekevt jatkossa elmn viel hankalammaksi ja joita on hankalampi valvoa .
emme tarvitse uusia valtakuntia , vaan sen sijaan meidn on yhdistettv alueita , ja toivon , ett teidn avullanne yritetn saada asia hallintaan .
nin ollen kehotan teit auttamaan meit tss asiassa , ja kehotan teit viel kerran mrittelemn sanan " tekninen " , jotta voimme viel tll ja ensi viikolla edisty valmistelukunnassa , ja tss yhteydess mys kertomaan meille , miksi iv osaan ei voida koskea .
valmistelukunnassa ei ole viel keskusteltu iii ja iv osasta , vaikka sill olisi oltava siihen oikeus , ja hallitukset eivt saisi est sit .

arvoisa puhemies , aion poimia thessalonikin asialistasta puheenaiheekseni maahanmuuton ja turvapaikat .
pidn asian ksittely sevillan ptelmiin verrattuna aidosti kiinnostavana , vaikka jsen borgheziota kuultuani ihmettelenkin sit , onko analyysini vr .
vakavasti ottaen katson , ett neuvostolla on jlleen kokonaisvaltaisempi ja tasapainoisempi nkemys maahanmuutosta sen lieventess julistuksiaan ja osoittaessa enemmn harkintaa listessn toteutettavien toimenpiteiden vaikutusvoimaa .
suhtaudun mynteisesti siihen vaihtoehtoon , ett taataan rajavalvonta yhteisn operatiivisten yhteistyrakenteiden avulla .

arvoisa puhemies , rajavalvonta on tarpeellista , mutta se on vain osa maahanmuuttopolitiikkaa , ja sill on rajansa : turvallisuudesta puhuttaessa sikli , ett rikolliset eivt tavallisesti kyt omia henkilllisyyspapereitaan tai ylit rajoja tavanomaisia teit , ja toisaalta maahanmuuttovirtojen hallinnasta puhuttaessa sikli , ett tll hetkell euroopassa ilman asianmukaisia papereita asuvien maahanmuuttajien enemmist tuli alun perin rajan yli laillisesti opiskelijoina , silloin voimassa ollut tylupa mukanaan tai turisteina , mutta raja ylitettiin joka tapauksessa laillisesti .

itse asiassa tilanne merirajoilla on jrkyttv , ja ihmiset kokevat sen hyvin kielteisesti , koska he joutuvat kokemaan kahdenlaisia jnnitteit : he pelkvt ilmit , joka ei tunnu olevan hallinnassa , ja tuntevat suurta sli , jota me kaikki tunnemme saadessamme joskus nhd ruumiidenkin huuhtoutuvan rannikoillemme .
mrllisesti kyseess on kuitenkin vhinen joukko verrattuna maahanmuuttoilmin kokonaisuutena .

tarvitaan sit , mist tampereella oli puhe , eik sen soveltaminen edellyt rahaa vaan poliittista rohkeutta .
on mys tarpeen luoda yhteinen lainsdntkehys laillista maahanpsy ja turvapaikkojen yhdenmukaistamista varten .
samaten mys takaisinottosopimukset ovat vain yksi osa suhteita kolmansiin maihin .
meidn olisi kytettv vhn mielikuvitusta , jotta nykyisen maailmamme kaltaisessa maailmassa , jossa kaikki liikkuminen voi olla maailmanlaajuista , ihmisten liikkumisesta voisi lhte liikkeelle mynteinen kierre , joka loisi jonkin verran vaurautta kolmansille maille , naapureillemme ja meille itsellemme .
tarvitsemme tllaista mielikuvitusta .

arvoisa neuvoston puheenjohtaja , lisksi haluaisin onnitella teit lopuksi siit , ett olette ensimmisen kerran hyvksynyt , ett tarvitaan eurooppalaista yhdentymispolitiikkaa , ja ett olette asianmukaisesti nimennyt sen tavoitteet ja tarpeen toteuttaa nit tavoitteita paikallisten ja alueellisten viranomaisten sek yhteiskunnallisten toimijoiden kanssa .
meill on tll alalla paljon peliss .
kyseess on jsenvaltioidemme rinnakkaiselo .
toivon vain - ja onnittelen teit puheenjohtajakaudestanne - ett seuraajanne ksittelevt tt asiaa yht huolellisesti kuin te .

arvoisa puhemies , minkin arvostan suuresti sit , ett puheenjohtajavaltio kreikka on omaksunut avarakatseisen suhtautumistavan laillisen maahanmuuton ja kotoutumisen helpottamiseen , eik pyri pelkstn torjumaan laitonta maahanmuuttoa .
puheenjohtajavaltion ateenassa jrjestmss asiaa koskeneessa trkess konferenssissa ja pyrittess yhteisymmrrykseen perheiden yhdistmisest ja pitkn oleskelleita kolmannen maan kansalaisia koskevista direktiiveist olette tasapainottanut eu : n asialistaa , jossa on thn menness keskitytty liikaa valvontaan ja hylkmiseen .

ert hallitukset , erityisesti yhdistyneen kuningaskunnan hallitus , ovat asettaneet vaakalaudalle eu : n tehtvn pakolaisten suojelun turvaajana .
olen iloinen siit , ett thessalonikissa hylttiin jrjetn ehdotus , jonka mukaan kaikki eu : n turvapaikanhakijat olisi hdetty takaisin kolmannen maailman maihin tai eu : n reunavaltioihin .
ajatus laajoista silytysleireist , joka hertt henkiin keskitysleirien haamun , oli perustellusti liikaa joillekin jsenvaltioille .
meidn on pantava omat turvapaikkajrjestelmt kuntoon sellaisella yhteisell eurooppalaisella jrjestelmll , jolla ei siirrell vastuuta vaan jaetaan se .
tm lopettaisi vahingollisen kierrttmisen , jossa ensin yhdess maassa ja sen jlkeen toisessa maassa mriss on nousupiikki .

maahanmuuttoasiassa voimme olla kolmansien maiden kanssa todellisia kumppaneita ainoastaan , jos tarjoamme niiden kansalaisille riittvi vaihtoehtoisia mahdollisuuksia erityisesti maatalouden alalla .
ymp vientitukineen ja tuonnilta suojautumisen keinoineen on suuri oikeudenmukaisen kaupan este .
uudistamisessa olette edistynyt jonkin verran , mutta ette tarpeeksi .

kollegani watson pahoitteli perustellusti eu : n ja yhdysvaltojen oikeudellisen yhteistyn ja luovutussopimusten menetelmi ja niiden sislt .
olen hnen kanssaan samaa mielt .
olen kuitenkin tyytyvinen siihen , ett huippukokouksessa vaadittiin vahvaa tukea kansainvliselle rikostuomioistuimelle .
eu : n on vastustettava rohkeasti yhdysvaltojen ryhke painostusta , jolla se pyrkii horjuttamaan rikostuomioistuinta .

lopuksi todettakoon , ett unioniin liittymisen allekirjoittamisseremonia pidettiin akropoliin juurella , miss sijaitsee mys uusi parthenonin museo .
edustan lontoota , jossa british museum sijaitsee , mutta suhtaudun museon johtajaa joustavammin niin sanottuihin elginin marmoriveistoksiin , ja toivon , ett ennen ensi vuoden olympialaisia pystytn sopimaan jonkinlaisista siirtojrjestelyist , vaikkakin vain lainaamisesta .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , tn aamuna haluaisin aivan ensiksi kiitt puheenjohtajavaltio kreikkaa viel kerran sen tekemst laadukkaasta yhteistyst ja onnitella sit poikkeuksellisen moni-ilmeisen ja vaikean puolivuotisjakson aikana tehdyst tyst .
haluaisin sanoa thessalonikin jlkeen mys sen , kuinka tavattoman hmmstynyt olen siit , kuinka kaukana se , miten innostuneesti valry giscard d ' estaingin suvereenit ehdotukset on otettu vastaan joukkotiedotusvlineiss , on siit , kuinka runsaasti joko taustalta tai monien jsenvaltioiden pkaupungeista on kantautunut arvostelua .

lopuksi haluan toistaa viel kerran , ett ilman selkesti korostuvaa sosiaalista ulottuvuutta , ilman euroopassa aluesuunnittelulle asetettavia todellisia sntj , ilman merkittvi eurooppalaisia julkisia palveluja , ilman sellaisia todellisen euroopan kansalaisuuden tunnusmerkkej , jotka ilmentvt tarpeellista monimuotoisuutta ja historiamme , kulttuurimme ja perinteidemme todellista erilaisuutta : ilman kaikkea tt eurooppa on todellakin tuomittu pettymn , mik kiistatta ajan myt uhkaa sen olemassaoloa .
hvk : ssa on nin ollen parannettava perustuslaillista sopimusehdotusta niden seikkojen osalta , jotta se , mit kutsutaan uudeksi rooman sopimukseksi , avaa todella oven eurooppalaiseen eurooppaan , sosiaaliseen eurooppaan ja kansalaisten eurooppaan .

arvoisa puhemies , neuvoston puheenjohtaja on puhunut eu : n laajentumisprosessin eri puolista , ja niit ksiteltiin mys thessalonikissa .
tst syntyy sellainen vaikutelma , ett sit mukaa , kuin prosessi tll hetkell etenee , kriteerit hltyvt .
aiemmin emme missn nimess halunneet asettaa pivmri neuvottelujen aloittamiselle , neuvottelujen pttmiselle tai euroopan unioniin liittymiselle .
nykyn pivmri ehdotetaan omin pin , ja niit mys tulkitaan kaikin mahdollisin tavoin .
romanian ja bulgarian osalta sanottiin , ett ptslauselmassamme todettiin alun perin , ett arvostamme sit , ett nm maat ovat asettaneet itselleen tavoiteajankohdaksi vuoden 2004 .
emme ole antaneet kummankaan suuntaista lausuntoa , mutta yh useammin saamme kuulla olettavamme , ett neuvottelut voidaan saattaa ptkseen vuoden 2004 loppuun menness .
on pakko ihmetell , sanellaanko edellytykset mys sen toteuttamiselle , mist sdetn oikeudellisesti .

onko esimerkiksi romania vuonna 2007 tavanomaisesti toimiva valtio vai vaivaako sit edelleen korruptio ja kansalaisten eduista piittaamaton poliittinen valtapeli ?
emme koskaan kuvitelleet , ett ne , mit meill oli tapana kutsua kahdeksi aalloksi , seuraisivat toisiaan nin nopeassa tahdissa .
olemme nin ollen yllttyneit romanialle ja bulgarialle vuosiksi 2004-2007 esitetyst ajoituksesta .
samaan hengenvetoon mainitaan mys lnsi-balkan ja kosovo .
haluaisin tss yhteydess huomauttaa siit , mink olisi mys oltava pivnselv kosovon viranomaisille , eli kukaan ei tll halua etnisiin seikkoihin perustuvaa jsenvaltiota .
voisiko kyseess olla ulkopuolelle jtettyjen ehdokasvaltioiden hyvittely ?
tllainen nkemys ei vallitse unionin kansalaisten keskuudessa .
ihmisist on tullut kriittisempi . on yh trkemp , ett eurooppa on toimiva .
uusien jsenvaltioiden taloudelliset ja poliittiset ongelmat ovat mys kasvaneet , ja samalla vaikuttaa silt , ett neuvosto ja komissio ovat ikn kuin hllentneet otettaan .

seuraavaksi on syyt mainita , kuten neuvoston puheenjohtajakin mainitsi , suurin mahdollinen laajentuminen : turkin liittyminen unioniin .
valitettavasti pivmr neuvottelujen aloittamiselle on tsskin asetettu , vaikka aloittamisen edellytyksi ei ole mritelty .
turkin tulkinnan mukaan mraika on ehdoton .

olisi valitettavaa , jos neuvosto ja komissio ottaisivat itseens turkin esittmst arvostelusta , jonka mukaan ne eivt reagoi riittvn nopeasti ja ett turkki on tll hetkell odottanut varmasti riittvn kauan , vaikka mehn olemme odottaneet , ett turkissa tapahtuisi muutoksia .
onneksi neuvoston puheenjohtaja mainitsi vhemmistt , uskonnonvapauden ja armeijan aseman .
komissio on puolestaan luvannut teett selvityksen armeijan tehtvst .
tm on mielestni rettmn trke sill edellytyksell , ett selvityksess ei pelkstn pohdita sit , kuinka nykyinen neuvottelujen alun tilanne muiden lukujen osalta voidaan silytt mahdollisimman pitklle .
mielestni tss on asetettu painopiste , johon meidn on suhtauduttava mahdollisimman taiten .
meidn on mys suhtauduttava turkilta edellyttmiimme muutoksiin asianmukaisesti .
niit ei voida tuosta vaan toteuttaa parissa vuodessa aiheuttamatta suurta vahinkoa .
meit ei saisi ohjata pelko siit , ett tll tavoin ajamme turkin luotamme .
loppujen lopuksi lhes iranilaisten olosuhteiden omaksuminen olisi luultavasti viimeinen asia , jonka armeija hyvksyisi .
tss kyse on vallan pysymisest ja varovaisuudesta .
erityisesti kyproksen ongelman ratkaiseminen on kiinnekohtana turkin liittymisess , koska juuri tss asiassa armeijan rooli ilmenee selvimmin .
rajoja ja hyvi naapurisuhteita koskeva balladurin aloite onkin perusta kpenhaminan poliittisille edellytyksille .
olisi lapsellista ajatella , ett yksikn maa ei kyttisi veto-oikeuttaan , jos kyprosta ei yhdistettisi uudelleen .

arvoisa puhemies , minkin haluan onnitella neuvoston puheenjohtajavaltio kreikkaa siit , mit se on puolivuotiskaudellaan saavuttanut vaikeassa tilanteessa : irakin kysymyksess , kuten olemme havainneet , ja mys erityiskysymyksiss , kuten luotaessa eurooppalaisten poliittisten puolueiden sntj , joiden hyvksi tehtiin kovasti tyt .
ministerit tietnevt sen , etten sano tt pelkstn kohteliaisuudesta , koska olen mys arvostellut ystvn kreikan oikeusjrjestyst joiltakin osin .
nin oli esimerkiksi silloin , kun ers vaalipiirini nestjist , david wilson , joka hakee tll hetkell muutosta kreikkalaiselta tuomioistuimelta , pidtettiin ja tuomittiin 24 tunnin sisll pidtyksestn 12 vuodeksi vankilaan sen jlkeen , kun hnen kuorma-autonsa takaosasta lydettiin hnen tietmttn siell salaa matkustaneita turvapaikanhakijoita .
nin ollen tiedtte , ett kiitokseni on aito , koska toisinaan en epri arvostella .

kreikan puheenjohtajakauden avainasia on perustuslaillinen sopimus .
pitkll aikavlill se on merkittvin asia .
onnittelen puheenjohtajavaltiota thessalonikissa sovittujen sanamuotojen saavuttamisesta , siit , ett perustuslaillisesta sopimuksessa tulee perusta hvk : ssa uudesta perussopimuksesta kytville neuvotteluille .

valmistelukunta ei ole viel saanut tytn kokonaan ptkseen .
ainakin iii osaan tehtneen teknisi tarkistuksia , jotka liittyvt esimerkiksi siihen , kuinka neuvostossa ptetn : mrenemmistll vai yksimielisesti .
tm osoittaa , ett tekniset kysymykset voivat joskus olla mys poliittisesti tavattoman trkeit .
on trke , ett tss asiassa edistytn .
sen jlkeen , kun ksissmme on valmistelukunnan lopullinen tulos , mittelyn kohteena on sen saaminen sellaisenaan hyvksytyksi hkv : ssa .
hvk : ssa ei pid purkaa perustuslaillista sopimusta , eik sit pid repi auki .
sen jlkeen , kun sopimuksen yht yksityiskohtaa aletaan purkaa , joku muu haluaa puuttua johonkin toiseen kohtaan , ja koko sopimus saattaa hajota .
meidn kaikkien on sen sijaan oltava yksimielisi siin , ett tmn on oltava perusta , jolta ponnistamme eteenpin .
jos muutoksia tehdn , niiden olisi oltava vain perustuslailliseen sopimukseen tehtvi pieni , yksityiskohtiin liittyvi ja teknisi muutoksia .

olen tyytyvinen siihen , ett thessalonikin ptelmiss viitataan parlamentin osallistumiseen hvk : hon .
yksityiskohdista on viel ptettv , mutta meill on nyt olemassa amsterdamin ja nizzan neuvottelujen pohjalta vakiintunut kytnt , jonka mukaan euroopan parlamentti osallistuu puhemiehens vlityksell ministerikokouksiin ja kahden edustajansa vlityksell neuvotteluista vastaavien tyryhmien tyskentelyyn .
parlamentin olisi osallistuttava hvk : hon vhintn tlt pohjalta .

arvoisa puhemies , minkin toivon , ett hydyllisen jrjestelyn pidettvn kiertvn puheenjohtajuuden myt kreikan pministeri ky parin vuoden kuluttua euroopan parlamentissa kiittmss tassos yiannitsisia hyvst yhteistyst vlillmme , ja lyhyen puheaikani puitteissa toivon , ett neuvoston puheenjohtaja ja kreikan pministeri ratkaisee , joskaan ei puheenjohtajakautensa viimeisten tuntien aikana vaan lhiaikoina , sen trken asian , johon viittasivat mys 90 euroopan parlamentin jsent hnelle lhettmssn kirjeess , joka koski mraikaisesta tyst annetun direktiivin 1999 / 70 / ey soveltamista .

haluaisin uskoa siihen , ett kun otetaan huomioon komission ja euroopan parlamentin nkemykset sek kreikan tuomioistuinten ptkset , kreikan hallitus nytt muille esimerkki tll perussektorilla , jolla tyskentelee kymmeni tuhansia tyntekijit ja jolla ilmenee mraikaisten tysopimusten vrinkytt .
jotkut allekirjoittavat edelleen yksipuolisia mraikaisia tysopimuksia 15 vuodeksi .
haluaisin toivoa , ett pministeri suhtautuu asiaan mynteisesti , ja haluaisin , ett hn ottaisi , mikli mahdollista , kantaa thn asiaan toisessa puheenvuorossaan .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , on selv , ett kreikan puolivuotinen puheenjohtajakausi on ollut yksi dramaattisimmista kausista euroopan unionin lhiaikojen historiassa , ja mielestni voimme onnitella puheenjohtajavaltio kreikkaa siit , ett se on tehnyt tytn erittin hienotunteisesti , johdonmukaisesti ja tarmokkaasti .

kolme trke kysymyst ovat olleet leimallisia tlle kaudelle , kuten mys tlle keskustelulle : laajentuminen , irakin sota ja se , mit se on euroopalle merkinnyt ja mys tulevaisuudessa merkitsee , ja valmistelukunta .
laajentuminen - oman sukupolvemme suuri historiallinen hanke - etenee menestyksekksti kohti pmrns .
meille laajentumisella on jo inhimilliset kasvot , koska kollegojamme tyskentelee jo tll tarkkailijoina .
mainitsen ohimennen , ett saksassa panimme kiinnostuneina merkille , ett parlamentin laajentumisesta tekemn ptksen jlkeen esimerkiksi t ? ekin hallitus antoi karkottamisen epoikeudenmukaisuutta koskevan lausunnon , joka on oikeansuuntainen ja antaa toiveita siit , ett tsskin asiassa sovitteluprosessi on mahdollista saattaa menestyksekksti ptkseen .

irakin sota teki selvksi sen , miss euroopan rajat kulkevat , ja osoitti sen , miss tarvitsemme yhteis viel enemmn : ennen kaikkea ulko- ja turvallisuuspolitiikan alalla .
toistaiseksi euroopalla ei ole ollut asiassa osaa eik arpaa tai parhaimmillaankin vain slittv rooli .
olisi todella tiedostettava se , ett euroopan kyttess yhteismenetelm , esimerkiksi sismarkkina-asioissa , olemme yhdenvertaisia esimerkiksi amerikan yhdysvaltojen kanssa , mutta tyskennellessmme hallitustenvliselt pohjalta meill ei ole minknlaista asemaa .
thn on tulevaisuudessa tultava muutos , ja valmistelukunnan on osallistuttava sen saavuttamiseen .
toivon , ett valmistelukunta onnistuu tss asiassa viel ennen heinkuun 10. piv .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , arvoisa pministeri , kreikka osoitti olevansa historiallisen tehtvns tasalla .
itse asiassa perustuslaillisella sopimusehdotuksella , jonka laadintaa kreikka osoitti pystyvns seuraamaan tarkkankisesti , on ratkaiseva vaikutus euroopan historiaan .
kansallisen konstitutionalismin kauden jlkeen elmme tll hetkell eurooppalaisen konstitutionalismin kautta .
epilijt saattavat arvostella tt eurooppalaista konstitutionalismia , jolla ei korvata kansallisia perustuslakeja , mutta sep edustaakin katkosta , eurooppalaisen hengen erittin luovaa muuntelua .

kreikka on osoittanut kuitenkin yltvns mys klassisen humanismin tasolle siten kuin gorgias sit edusti sanoessaan , ett " ihminen on kaiken mitta " .
kreikka mys osoitti pystyvns vastustamaan niit , jotka halusivat tehd maahanmuuttopolitiikasta niiden maahanmuuttajien painostusvlineen , jotka hakeutuvat eurooppaan , koska pitvt sit tymahdollisuuksien , vaurauden ja rauhan alueena .
kreikka osoitti lisksi pystyvns pitmn kiinni siit , ett on pyrittv asianmukaiseen maahanmuutto- ja turvapaikkapolitiikkaan .

kohdatessaan irakin myrskyn , irakin sodan , kreikka osoitti lisksi pystyvns toimimaan suoraselkisesti ja selvjrkisesti ja pystyvns jlleen kerran nyttmn tiet eteenpin , mik ilmeni riippumattoman eurooppalaisen puolustuspolitiikan ja identiteetin muodossa atlantin liiton yhteydest luopumatta .
kreikka , jossa sijainneessa muinaisessa ateenassa keksittiin demokraattinen kaupunkivaltio , mik meidn on muistettava , osoitti , ett se pystyi kehittmn ja vahvistamaan ratkaisevasti uudenlaista euroopalle luonteenomaista demokratiaa , ja tarkoitan tll koko maanosaan ulottuvaa euroopan unionia .
kreikka osoitti mys sen , ett se pystyi kehittmn tt laajentumisprosessia ehdottamalla lnsi-balkanin liittymist pitkll aikavlill euroopan unioniin .
kreikka ja erityisesti kreikan pministeri kostas simitis osoittivat samaten pystyvns korjaamaan ongelmallisia turkin suhteitaan .
kreikka osoitti pystyvns nousemaan kreikan ja turkin vlisen historiallisen kiistan ylpuolelle ja pystyi nyttmn toteen , ett kansakuntien ei tarvitse olla pysyvsti sotajalalla .
kreikka osoitti pystyvns tulemaan vastaan tt suurenmoista maata , turkkia , joka on aina ollut lsn euroopan poliittisella nyttmll sek hyvin ett huonoina hetkin .

esitn kuitenkin yhden varauman : ymp : ss voimavarat jaetaan edelleen huolestuttavan eptasapuolisesti maanviljelijiden ja eri maiden kesken .
lopuksi toteaisin , ett puheenjohtajavaltio kreikka osoitti pystyvns sovittamaan yhteen platonin ideoiden maailman ja aristoteleen realismin .
kreikassa politiikkaa ei voi erottaa filosofiasta , samoin euroopassakaan politiikkaa ei saa erottaa filosofiasta , sill muutoin on aina vaarana , ett annetaan periksi uskonnolliselle fundamentalismille ja sortoideologioille .
nyky-euroopan henki on kreikan henki , ja kreikan henki on euroopan henki .
toivon vilpittmsti , ett tulevaisuudessa euroopan unionin pysyv puheenjohtaja - sill kannatan pysyv puheenjohtajuutta toisin kuin monet muut - osoittaa aina olevansa puheenjohtajavaltio kreikan kaltainen .
toivon , ett kreikka on esikuvana tulevalle eurooppa-neuvoston pysyvlle puheenjohtajalle .

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , arvoisa komission jsen , haluaisin yhty kreikan puheenjohtajakaudesta esitettyihin mynteisiin arvioihin .
haluaisin heti tmn jatkoksi todeta , ett tm on jlleen yksi esimerkki siit , ett pienet maat ovat usein suuria maita parempia puheenjohtajia , ja emme saisi turhan htisesti antaa suurille maille etulyntiasemaa .

kreikka on hyv esimerkki .
te olette ksitellyt varsin vaativia asioita , ja liittymisasiakirjojen saattaminen ptkseen akropoliin juurella 16. keskuuta oli meist hikisev nky ja mys niist , jotka saattoivat seurata tapahtumia ainoastaan televisiosta .
en usko , ett voisimme kuvitella hienompaa paikkaa ja hienompaa nky .
oli tietenkin sattumaa , ett nm asiakirjat saatettiin ptkseen kreikan puheenjohtajakaudella , mutta se oli hyvin onnellinen yhteensattuma .

mys valmistelukunnan tyt on johdettu hyvin mynteisesti .
kreikka omaksui seurailevan lhestymistavan ja antoi tilaa valmistelukunnalle itselleen .
olin itse - siis olen yh - valmistelukunnan jsen , ja voin menn takuuseen siit , ett ksiteltvnmme oleva esitys syntyi pasiassa sen ansiosta , ett parlamenttien ja euroopan parlamentin jsenet yhdistivt voimansa .
euroopan parlamentin jsenet ja kansallisten parlamenttien jsenet tekivt yhteistyt paljon tehokkaammin kuin ert hallitusten edustajat .

nin ollen vaarana on , ett hallitukset panevat kapuloita rattaisiin .
saavutukset ovat valtavat : arvot ja normit on asetettu , perusoikeuskirja hyvksytty , pilarit ovat hvinneet , ptksi tehdn entist useammin mrenemmistll , demokratisointi on edennyt huomattavasti , parlamentaarista valvontaa on listty , avoimuutta vahvistettu ja toimielinrakennetta parannettu , ainoa riitasointu on se , ett tll hetkell nytt loppujen lopuksi silt , ett saamme presidentin , jota monet eivt tosiasiassa halunneet .

yksimielisyys ulkopolitiikassa on nhdkseni huomattava epkohta , eik sit olisi todellakaan pitnyt hyvksy .
irakin kriisin aikana nimme , mit euroopalle tapahtuu , jos kaikesta on mr ptt yksimielisesti .
nin ollen jos muutoksia on viel mr tehd , tst asiasta voisi ehdottomasti aloittaa .

minkin olen puheenjohtaja prodin kanssa samaa mielt siit , ett on outoa , ett puolet komission jsenist on sellaisia , ett heill on oikeus nest , ja toisella puolella ei . tllainen on jokseenkin poikkeavaa .
meidn olisi kuitenkin muutettava tt ehdotusta mahdollisimman vhn ja yritettv saattaa se niin hyvin kuin vain pystymme tmn prosessin lpi .
jos pystymme thn seuraavalla puolivuotiskaudella puheenjohtajavaltio italian johdolla , eurooppa ottaa taas aimo askeleen eteenpin , ja meill on edessmme seesteinen tulevaisuus kaikkien 25 maan kanssa .
te olette mytvaikuttanut tmn onnistumiseen .

arvoisa puhemies , ranskan tasavallan presidentin jacques chiracin kuvatessa kreikan puheenjohtajakautta loistavaksi hn ei pitnyt diplomaattista puhetta vaan historiallisen puheen .
viittaan ainoastaan kolmeen kreikan puheenjohtajakauden monista ja hydyllisist saavutuksista , joiden perusteella presidentti chiracille - rohkenen sanoa tmn erityisesti tnn kansallisesta vaatimattomuudestani huolimatta - kuuluu eurooppalaisena toinen sija , mik antaa minulle aihetta tyytyvisyyteen .

ensinnkin kreikalla oli eponnea , mutta euroopalla oli onnea siin , ett kreikan puheenjohtajakauteen osui valtava moraalinen - kiistatta moraalinen - kriisi , jonka euroopan unioni koki euroopan kansalaisten tiedostettua sen , millaisen kannan ert sen jsenist ottivat lainvastaiseen irakin sotaan .
tllainen tapahtuma olisi voinut johtaa euroopan unionin hajoamiseen .
puheenjohtajavaltio kreikka onnistui estmn tmn hajoamisen , ja lisksi se onnistui lytmn euroopan unionille yhteisen svelen , jonka arvoa eivt tulevat historiankirjoittajatkaan kiist .
tietenkin meidn on tulevaisuudessa tehtv tyt sen eteen , ett koko euroopan moraalinen uskottavuus palaa ennalleen .

toinen kreikan puheenjohtajakaudelle osunut merkittv historiallinen tapahtuma oli perustuslaillisesta sopimuksesta tehty mynteinen pts . valmistelukunnan puheenjohtaja esitti tmn sopimuksen eurooppa-neuvostolle halkidikissa .
tekstiss tehdn historiallisia ptksi : siin kytketn unionin toimielimet kiintemmin toisiinsa , siin turvataan paremmin kuin koskaan aiemmin sosiaalinen valtio , joka huipentuu tystyllisyyden periaatteessa , josta erityiskiitos kuuluu georgos katiforisille .
sopimuksessa on kuitenkin mys vakavia puutteita , joista erisiin on edellisiss puheenvuoroissa jo viitattu .
euroopan parlamentti esitt nm perustuslaillisen sopimuksen heikkoudet mietinnss , joka minulla on kunnia laatia yhdess entisen puhemiehen gil-roblesin kanssa .

puheenjohtajavaltio kreikka kunnioitti valmistelukuntaa ja sen tuloksia , ja siten - tm on trke - poliittisesta nkkulmasta valmistelukunnan perustaminen on yksi eurooppalaisen demokratian suurista saavutuksista .

lopuksi mainitsen ern yht lailla historiallisen seikan , eli sen jlkeen , kun ptst ei pystytty seitsemn vuoteen tekemn , euroopan parlamentin kanssa lydettiin yhteinen kanta , jotta poliittisten puolueiden toimintaa ja rahoitusta koskeva asetus saattoi vihdoin tulla voimaan .
tm on erittin trke eurooppalaisten demokraattisten toimielinten vahvistamisen kannalta .

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , arvoisa komission puheenjohtaja , hyvt kollegat , arvioidessamme kreikan puheenjohtajakautta voimme tysin perustellusti todeta , ett on vaikea uskoa , ett pysyv neuvoston puheenjohtaja olisi pystynyt parempaan .
tmn puheenjohtajakauden jlkeen meidn on varmasti selitettv kansalaisille , mit lishytyj euroopalle oletetaan koituvan siit , ett luodaan uusi toimi , esimerkkin neuvoston riveist nimitettvn neuvoston puheenjohtajan toimi .

on ilmeist , ett tll jo useita kertoja mainitussa valmistelukunnassa pdyttiin kompromissiin , ja mys hallitustenvlisess konferenssissa pdytn loppujen lopuksi kompromissiin .
valmistelukunnan heikkoja kohtia ei kuitenkaan saisi vhtell , vaikka pahin olisikin vltetty .
jljell on kuitenkin edelleen kysymys - jonka komission puheenjohtaja prodi mainitsi - euroopan unionin kaksinkertaisesta puheenjohtajuudesta .
vaikka neuvoston puheenjohtajalla ei ole lainsdnnllist toimivaltaa , hn on kuitenkin euroopan unionin edustaja ulkomaailmassa , ja hnen persoonallisuutensa mr sen , millaiseksi hnen toimensa muotoutuu .
tm saattaa aiheuttaa eu : ssa ristivetoa .

yhteist ulko- ja turvallisuuspolitiikkaa kohti johtavalla kivisell tiell on ptetty perustaa nyt mys yhteisen ulkoministerin toimi , johon on tarkoitus sulauttaa kaksi aiemmille toimijoille kuulunutta tehtv .
tm merkitsee kiistatta edistyst , mutta toimen perustaminen ei viel tarkoita sit , ett olisi luotu yhteinen politiikka .
ulkoministeriss - joka on viel nimittmtt - kiteytyy euroopan unionin jakomielisyys .

ennen kaikkea kuitenkin se , ett komission jsenet jakautuvat niihin , joilla on nioikeus , ja niihin , joilla sit ei ole , on todellinen rakenteellinen vika , erityisesti silt osin kuin komissio pysyy kollektiivisena elimen .
ymmrrn hyvin , ett kun jsenvaltioita on eu : ssa 25 tai enemmn , jotkut saattavat kaivata aikoja , jolloin yhteisss oli kuusi jsenvaltiota .
se , ett euroopan unionia pienennetn keinotekoisesti jakamalla se ydinosaan ja loppuosaan , horjuttaa euroopan unionin yhteenkuuluvuutta ja mys yleist luottamusta eurooppalaisiin toimielimiin .
tm heikko kohta olisi siksi korjattava .

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , arvoisa komission puheenjohtaja , hyvt kollegat , aivan ensimmiseksi haluan sanoa jsen maij-weggenille , ett mielestni siit , ett valmistelukunnan jsen ja euroopan parlamentin jsen pit yll pienten ja suurten valtioiden vastakkainasettelua , on enemmn haittaa kuin hyty .
olen joka tapauksessa mys sit mielt , ett kreikka on suuri eurooppalainen valtio .

haluan mys kertoa , ett olen tyytyvinen thessalonikissa tehtyyn viitt balkanin valtiota koskevaan ptkseen .
pidn tt kaikkein historiallisimpana pivn luotaessa tt suurta eurooppaa , demokratian , rauhan ja vakauden lhdett , jonka hyvksi me kaikki teemme tyt .

arvoisa puhemies , valmistelukunnan osalta haluan kertoa teille kaksi asiaa .
ensimminen koskee sit , ett mielestni tss perustuslaillisessa sopimusehdotuksessa on tuntematon alue , jolla tarkoitan iv osaa .
annatte meille valtuutuksen tehd teknisi parannuksia iii osaan , ja siin voitte luottaa meihin .
kuitenkin iv osasta on kysyttv , ett mihin se on hvinnyt ?
valmistelukunnassa siit ei ole oikeastaan keskusteltu , ja pelknp , ett hvk : ssa on laaja yksimielisyys siit , ett siihen ei pid puuttua .
loppujen lopuksi nytt silt , ett , vaikenemisesta on salainen sopimus sen varmistamiseksi , ettei puututa siihen , mik on yksi perustuslaillisen sopimuksen ydinasioista , eli se , kuinka teksti voidaan tarkistaa ja sallitaanko siin alueelliset liitot .
milloin ja kuinka aiomme keskustella nist kysymyksist ?
olen joka tapauksessa sit mielt , ett laekenin valtuutuksen mukaisesti mys nm kysymykset kuuluvat valmistelukunnan toimivaltaan .
toivon , ett edes loppujen osalta hallitustenvlisess konferenssissa pystytn olemaan nopeita ja pttvisi .

hallitustenvlisen konferenssin toimintamenetelmst puhuttaessa olen sit mielt , ett thessalonikissa ptettiin menetelmst vain suuntaa-antavasti , mutta jljell on nelj ehdottoman olennaista seikkaa , jotka valtioiden tai hallitusten pmiesten on otettava huomioon .
ensinnkn he eivt voi pit tt hvk : ta min tahansa hvk : na , esimerkkin amsterdam ja nizza .
ennen uuden hvk : n pitmist on tapahtunut paljon , erityisesti se , ett pmiehi on silloin 25 .
tilanne ei ole siis sama .

toinen trke seikka on se , ett teit on pyydetty tutkimaan teksti , jota ei ole laatinut asiantuntijaryhm tai viisaiden ryhm , vaan sen ovat laatineet 105 valmistelukunnan jsent ilman vaihtoehtoja .
tm on kaikkea muuta kuin hyv perusta tyskentelylle .

kolmas seikka koskee parlamentin osallistumista .
emme hyvksy kohtelua , jonka saimme osaksemme amsterdamissa ja nizzassa .
se kvi pins silloin , mutta tnn tarvitsemme enemmn ja parempaa , ja lisksi se on mys hallitustenvlisen konferenssin itsens etujen mukaista .
en kiell konferenssin hallitustenvlist luonnetta , mutta koska kyse on tekemnne sitoumuksen hoitamisesta , konferenssissa ei sellaisena kuin se on muodostettu voida kuvitella , ett yhtkki historia pyshtyy ja palaamme edelliseen menettelyyn , jota meill oli tapana kytt , kun valmistelukuntaa ei ollut olemassa .
tst syyst parlamentin osallistumisen luonne on niin trke asia .

viel yksi seikka , joka liittyy siihen , kuinka tuleva hvk toimii .
arvoisa puhemies , olen varma , ett kannatatte asiaa .
avoimuuden puute , hiljaisuus ja kiertelystrategia eivt voi olla hvk : n toimintatapoja .
siihen , ett voitte tyskennell ja edisty oikeaan suuntaan , tarvitsette parlamentin tuen ja keskustelua , joka puolestaan edellytt virallisia selontekoja , eik pelkstn lehdistn jrjestmi vuotoja .

arvoisa puhemies , nin ollen kysyn teilt , milloin nm seikat selvitetn yksityiskohtaisesti ja kuinka se tapahtuu , koska ne ovat kaikki seikkoja , jotka ovat keskeisi hallitustenvlisen konferenssin toimintatavan kannalta .

arvoisa puhemies , neuvoston puheenjohtajavaltiona kreikka pystyi tekemn hyv tyt traagisissa kansainvlisiss olosuhteissa sek taloudellisesti ja poliittisesti epsuotuisassa ilmapiiriss .
tmn vuoksi minkin haluan onnitella neuvoston puheenjohtajaa .
paljon on saavutettu monilla aloilla , mutta neuvoston puheenjohtaja muistetaan tietysti tulevaisuudessa parhaiten perustuslaillista sopimusta koskevan lopullisen ptksen panemisesta alulle .
toivon , ett tm johtaa hallitustenvliseen konferenssiin , jossa ptetn allekirjoittaa sopimus , joka perustuu todella valmistelukunnan ptelmiin .
valmistelukunta ei ollut vain menetelmn viisas valinta . mys johtava triumviraatti oli sellainen , ja onneksi valmistelukunnan tavalliset jsenet ovat mys tuoneet merkittvss mrin lisarvoa .

jokainen , joka nykyn osallistuu eurooppaa koskeviin keskusteluihin , saa osakseen enimmkseen arvostelua , ja mynnn , ett menemme helposti siihen mukaan .
sit , mist olemme samaa mielt , pidmme jo niin hyvn kuin totesimme , ja pidmme sit lhinn automaattisena asiana , jota olemme vaatineet jo kauan aikaa .
niiden asioiden osalta , joita emme pid yht onnistuneina , toivomme , ett ne voidaan yh korjata , tietenkin osoittamaamme suuntaan .
emme saisi vhtell sit , ett hvk on edelleen mr pit ja ett meidn on yh vakuutettava kansalaiset .
nin ollen , vaikka meidn tekisikin mieli , emme saisi keskitty pieniin tai suuriin pettymyksiimme , vaan meidn olisi tarkasteltava kokonaiskuvaa ja tasapainoa silmll piten kohdistettava huomiomme avoimuusmahdollisuuksien parantamiseen ja unionin pttvisiin toimiin .

arvoisa neuvoston puheenjohtaja , tst huolimatta minkin haluan kovasti tiet , saako valmistelukunta sille osoitetussa iii osaa koskevassa valtuutuksessa yh tarpeeksi liikkumavaraa , jotta se voi karsia hieman lis jljelle jneit veto-oikeuksia , onko valmistelukunnalla nyt toimivaltaa muuttaa iv osaa joiltain osin vai ei ja uskooko eurooppa-neuvosto tosiaan sen , ett unioni voi seuraavan rahoitusnkymkauden jlkeen edelleen tyskennell nykyisen rahoitusmekanismin avulla .

olen tll hetkell todella tyytyvinen siihen , ett olen kristillisdemokraatti . tm ei johdu siit , ett juhlimme 50-vuotispivmme , vaan ennen kaikkea siit , ett ideologiassamme lhtkohtana on tarve uskoa ihmisiin .
ei voida luottaa pelkstn rakenteisiin .
valmistelukunnan meille tarjoamien rakenteiden avulla emme yksistn pysty siirtmn vuoria .
nin ollen meidn on luotettava vastuullisiin ihmisiin , ja toivon , ett niit on euroopassa paljon jljell .

arvoisa puhemies , arvoisat neuvoston ja komission edustajat , monien muiden tavoin haluaisin kiitt puheenjohtajavaltio kreikkaa siit , ett se on hoitanut puheenjohtajuutensa oikein hyvin tn vaikeana kautena .
minulle tmn puheenjohtajakauden huippuhetki oli liittymissopimusten allekirjoittaminen 16. huhtikuuta .
se oli historiallinen tapahtuma , joka tarkoitti , ett jakautunut eurooppamme on menneisyytt . tulevaisuus ei tuo tullessaan pelkstn rauhanomaisempaa eurooppaa vaan mys demokraattisemman euroopan .

kommentoin muutamalla sanalla lissabonin strategiaa .
kreikan puheenjohtajakaudella on tehty paljon asioita , esimerkiksi talous- ja tyllisyyspolitiikan suuntaviivojen sek sosiaalisen prosessin koordinoinnissa , mihin olen tyytyvinen .
lisksi kuuntelitte rakentavasti parlamentin nkemyksi tyllisyyden suuntaviivoista .
otitte erityisesti huomioon sen , mit parlamentilla oli sanottavanaan miesten ja naisten tasa-arvoon liittyviss asioissa .
haluan kiitt teit mys puheenjohtajakaudellanne esille otetusta elkestrategiasta , jossa mielestni on lydetty oikea tasapaino taloudellisten ja sosiaalisten seikkojen vlille .
tm on trke nyt , kun meidn on tarkistettava elkejrjestelmimme eri puolilla eurooppaa .

olen pahoillani yhden asian , nimittin kestvn kehityksen , ksittelyst .
kestv kehitys on toistaiseksi edelleen vain puhetta , emmek ole tehneet kovinkaan paljon antaaksemme kestvlle kehitykselle konkreettisempaa sislt esimerkiksi indikaattoreiden muodossa .
olen pahoillani mys siit , ettemme saavuttaneet yhteisymmrryst tyvoimaa vuokraavia yrityksi koskevassa asiassa .

valmistelukunnan osalta olen samaa mielt siit , mink monet muut ovat jo sanoneet , eli valmistelukunta oli menestys osittain sisltns ja osittain tyskentelytavan vuoksi .
kuten jsen bers totesi , tt on noudatettava nyt mys hallitustenvlisess konferenssissa , ja parlamentin on osallistuttava asian jatkoksittelyyn siten , ett nyt saavutettu avoimuus voidaan silytt .

lopuksi toteaisin turvapaikka- ja pakolaispolitiikasta , ett olen tyytyvinen siihen , ett suojelualueita koskeva ehdotus hylttiin .
samanaikaisesti olen kuitenkin pahoillani siit , ettemme ole edelleenkn saavuttaneet yhteist turvapaikka- ja pakolaispolitiikkaa , jolla olisi yhteiset vhimmissnnt .
tarvitsemme tulevaisuudessa suurpiirteisyyteen ja humaanisuuteen perustuvaa yhteist turvapaikka- ja pakolaispolitiikkaa .

arvoisa puhemies , vaikka periaate siit , ett mikn ei ole elmss tydellist , pitisikin paikkansa , minun on sanottava , ett minun oli vaikea kuvitella parempaa puheenjohtajakautta kuin tm tnn pttyv kausi .
puheenjohtajavaltio kreikka onnistui yhdistmn trkeit , jo laajasti ksiteltyj kysymyksi - kuten laajentumisen , valmistelukunnan tukemisen ja hyvin tasapainoisen ja viisaan ulkopoliittisen kannan omaksumisen - jokapivisiin , euroopan kansalaisille trkeisiin kysymyksiin .

tmn puolen vuoden aikana , mik on verraten lyhyt aika , olemme saattaneet ptkseen erittin trkeit asioita .
olemme edistyneet rahoitusasioissa , saimme energia-asian valmiiksi ja panimme tytntn ja laajensimme sellaisia merkittvi ohjelmia kuin erasmus ja elearning . nin ollen kannatan aikaansaannoksianne .
huomaan vain yhden puutteen : kantaa ei ole saavutettu maatalouden alalla .
olen tysin tietoinen makrotaloudellisesta tilanteesta . olen tysin tietoinen siit , ett euroopan unionin on syyt soveltaa selke ulkopolitiikkaa mys kehitysmaiden osalta .
maatalouspaketin valmistuminen viime viikolla kuitenkin huolestuttaa minua , koska olemme itse asiassa kynnistneet maanosamme alkutuotannon purkuprosessin ja olemme tosiasiassa alkaneet tuhota sit ainoata todellista politiikkaa , jonka ansiosta euroopan unioni on toistaiseksi voinut kytt itsestn unioni-nimityst .
toivon , ett sen jlkeen , kun cancnin kokous on ohitse , on tultu toisiin ajatuksiin , sill muutoin komission jsenen fischlerin omaksumalla kannalla , jota maatalousneuvostossa asetuttiin tukemaan , on vaikutuksia , paitsi talouden keskeiseen alaan , mys ennen kaikkea kuluttajien kannalta keskeiseen alaan .
toisin sanoen vaadimme maanviljelijilt investointeja ja sitoumuksia elintarvikkeiden laadun turvaamiseksi , ja sen jlkeen puramme monet alaa suojaavat toimet : tt politiikkaa en voi todellakaan ymmrt .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt parlamentin jsenet , rahoituspalveluita koskevaa toimintasuunnitelmaa on vauhditettu , liittymissopimukset allekirjoitettu - jolloin euroopan jlleenyhdistyminen on askeleen verran lhempn - balkanin aloite on kynnistetty ja perustuslaillisen sopimusehdotuksen ensimmiset kaksi osaa esitelty .
viime viikkoina meidn on kuitenkin ollut pakko mynt , ett irakin sodan osalta henkilkohtainen turhamaisuus ja kansallinen itsekkyys osoittautuivat yhteisen ulkopolitiikan tavoitetta voimakkaammiksi , ja sen seurauksena emme olleet milln tavalla mukana " sodan tai rauhan " ptksess .

onnistumme silloin , kun toimimme yhteisn , ja eponnistumme silloin , kun rajoitamme euroopan hallitustenvliselle tasolle .
yhteisn toimiminen ei tarkoita sit , ett yksimielisyyden jrjestelmss on kansallisia veto-oikeuksia , vaan sit , ett kansalaiset osallistuvat enemmn kaksinkertaisen mrenemmistn kautta .
sismarkkinoista tulee 25 valtion kotimarkkinat vasta , kun kaikilla nill valtioilla on valuuttanaan euro ja parlamentille annetaan yhteisptsoikeus sismarkkinoiden kannalta merkityksellisiss verokysymyksiss .
eu : n ulkoministeri on muutakin kuin trke ja tarpeellinen tehtvnimike vain , jos meill on ulkopolitiikassa yhteisptksi .
eurooppa on enemmn kuin osiensa summa .
eurooppa on enemmn kuin hallitustensa summa .
me kaikki olemme eurooppaa !
jokaisella yksilll on osavastuunsa tulevaisuudesta .
tllainen itseymmrrys ei ole kuitenkaan viel toteutunut , vaan on edelleen haaveena , ja sen vuoksi kehotan , ettemme palaa pivjrjestykseen , vaan lismme viestint , tiedottamista ja sosiaalista vuoropuhelua viime puolivuotiskauden tuloksista .
mys tmn vuoksi kehotan meit jatkossa soveltamaan valmistelukunnan ominaispiirteit : avoimuutta , kansalaislheisyytt ja demokratisointia .
valmistelukunta sinns edisti tt , ja siksi katson , ett kansalaisten mielipiteit hallitustenvlisest konferenssista luotaava kysely saisi alueet , kansakunnat ja kansalaiset osallistumaan suoraan .
tt kautta sispolitiikka saisi eurooppalaisen ulottuvuuden , se tekisi kansallisista liikkeist eurooppalaisia liikkeit ennen tulevia euroopan parlamentin vaaleja , ja siten kansalaisille kerrottaisiin siit , ett me kaikki olemme osa eurooppaa ja toimimme siell menestyksekksti .

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , arvoisa komission puheenjohtaja , haluan keskitty vain yhteen seikkaan tmnpivisess puheessanne .
mainitsitte sen vain yhdess lauseessa .
haluan sanoa pari sanaa balkanin alueesta ja kaakkois-euroopasta .
olen hyvin tyytyvinen aloitteeseenne ja olen mys iloinen siit , ett yhdess komission kanssa valmisteltu thessalonikin asiakirja hyvksyttiin , koska siihen sisltyy paljon parlamentin vaatimuksia .
arvoisa neuvoston puheenjohtaja , on selv , ett tll hetkell toivon , ett te tavallisena neuvoston jsenen teette yhteistyt uuden neuvoston puheenjohtajan kanssa sen sislln toteuttamiseksi .
odotamme edelleen , ett se pannaan tytntn balkanin maissa .
olisi mukavaa , jos eu ja neuvosto voisivat tosiasiallisesti sopia niiden ptsten toteuttamisesta , joita ne tekevt tllaisissa asiakirjoissa .
tm tarkoittaa esimerkiksi koulutus- ja nuoriso-ohjelmien avaamista niden maiden nuorille , mik olisi rettmn trke signaali heille .
tm tarkoittaa mys vuotuisia kertomuksia yksittisten maiden edistymisest ja ystvkaupunkiohjelmien tehostamista niden maiden hallintorakenteiden uudenaikaistamiseksi ja niden maiden valmistelemiseksi unioniin liittymiseen , joka niille on luonnollisesti luvattu .

odotamme yhteistyn lismist alueella , erityisesti kreikan ja italian sek niden maiden vlill , ihmiskaupan ja rajat ylittvn rikollisuuden osalta .
toivomme mys , ett te yhdess neuvostossa ja komissiossa olevien kollegojenne kanssa harkitsisitte kenties viisumivaatimusten hllentmist monilla aloilla ja tiettyjen ammatinharjoittajien osalta , jotta euroopan unioniin psy voisi tapahtua nopeammin .

toivon kovasti , ett mynteist kehityst tapahtuu , kun kynnistmme , kuten parhaillaan teemme , serbien ja kosovon albaanien vliset keskustelut .
olisin hyvin tyytyvinen , jos te balkanin alueen naapurimaana voisitte mytvaikuttaa asian edistymiseen .
toivon kovasti , ett serbi- , romaani- ja a ? kalipakolaiset voisivat vihdoin palata kosovoon ja ett voidaan luoda sellaiset edellytykset , ett he voivat el yhdess toistensa kanssa .
mielestni neuvoston ja komission on painostettava kosovon albaaneja enemmn tss asiassa .
emme kyneet sotaa , jotta tmnpivinen tilanne muistuttaisi sit ikv tilannetta , joka vallitsi kosovossa menneell vuosikymmenell .
mielestni meidn on oltava paljon sitoutuneempia , koska on selv , ett haluamme rauhan ja vakauden palaavan nihin maihin .
tm koskee mys serbiaa , ja kehotan teit kyttmn vaikutusvaltaanne , jotta serbian hallitus ei voisi jatkaa toimittajien vaientamista , kuten se parhaillaan tekee .
tiedotusvlineiden vapaus on serbiassa uhattuna .
luvatkaa tm asia .
lk suvaitko sit !
muutoin paljon kiitoksia sitoutumisestanne .

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , arvoisa komission puheenjohtaja , hyvt kollegat , thessalonikin huippukokouksessa annettu julkilausuma euroopan unionin turvallisuuspolitiikasta oli merkittv edistysaskel euroopan yhteisess turvallisuus- ja puolustuspolitiikassa .

yhdysvallat on mritellyt turvallisuuspolitiikkansa selvsanaisesti , ja yhdysvallat toimii pivittin sen pohjalta .
siihen on jo odotettu rakentavaa vastausta euroopan unionilta , ja sellaista tarvitaan .
tss ksiteltvksi jtetty asiakirja on alku tllaiselle yhteiselle vastaukselle .
jos tarkastelemme sit lhemmin , huomaamme , ett kun on analysoitava maailman uusia uhkia , tavattoman yksityiskohtaisia ja mys tarkasti paikkansa pitvi yhteisi julkilausumia kyll annetaan , mutta kun on annettava niihin vastauksia ja kerrottava , mit sill hetkell on tehtv , huomaamme , ett yksimielisyysjrjestelmn vuoksi on rettmn vaikeaa pst sopuun johdonmukaisesta julkilausumasta .

siksi tm asiakirja voi olla vain alku , johon sisltyy kuitenkin trkeit lausumia .
tarvitsemme aiheesta silti laajaa keskustelua euroopan unionissa ja mys parlamentissa yhteisen turvallisuuspolitiikan luomiseksi asteittain .
tarvitsemme selkempi lausuntoja suhteistamme natoon ja suhteistamme yhdistyneisiin kansakuntiin sek venjn ja mys turkin tulevasta asemasta tss turvallisuusstrategiassa ja tarvitsemme selkemmn valtuutuksen - ttkin hallitustenvlisess konferenssissa ksitelln - puolustusmateriaalivirastolle , jota tll hetkell ehdotetaan .

tarvitsemme kuitenkin ennen kaikkea vaiheittaista suunnitelmaa .
olemme huomanneet , ett euroopan unioni on aina yksinomaan onnistunut toteuttamissaan hankkeissa , kun sill on ensin ollut selket tehtvt ja mrajat sisltv suunnitelma .
tehtvnmme on laatia seuraavaksi tllainen tsmllisempi strategia euroopan unionille .

hyvt parlamentin jsenet , paljon kiitoksia kommenteistanne ja ajatuksistanne .
teidn monet , varsin monet mynteiset arviot ovat meille kaikille kreikan puheenjohtajakauteen osallistuneille suuri ilo .

esitetyist huomioista otan esiin kaksi tai kolme asiaa .
ensimminen mainitsemanne ydinkysymys koski uutta perustuslaillista sopimusta ja valmistelukuntaa .
hyvt parlamentin jsenet , euroopan unionin neuvoston puheenjohtajana vierailin ensimmisen kerran 24 jsenvaltiossa halkidikin huippukokousta valmistellakseni ja vaikuttaakseni omalta osaltani siihen , ett perustuslaillinen valmistelukunta voi saattaa tyns ptkseen .
luulin tunteneeni euroopan hyvin .
huomasin kuitenkin , ett euroopassa on merkittvi eroja , jotka eivt ole pelkstn ilmeisi ja tiedossa olevia sosiaalisia ja poliittisia eroja - mik on luonnollista - vaan mys sellaisia eroja , jotka liittyvt ksitykseen euroopan unionia koskevista kysymyksist , euroopan kehityksest ja eurooppalaisesta yhteistyst .
joillakin mailla on tysin pinvastainen ksitys puheenjohtajuudesta kuin kaikilla teill tai pinvastainen ksitys siit , mit tapahtuu tai mit aiempina vuosina on tapahtunut .
en usko , ett voimme lyt ratkaisua eurooppalaisiin kysymyksiin , ellemme ota huomioon nit eroja ja yrit lyt kompromisseja .

keski-euroopan uusilla jsenvaltioilla on takanaan menneisyys , johon kuului neuvostoliiton harjoittama painostus .
niill on pelkona se , ett vastaava toistuu , ne haluavat kiinnitt paljon huomiota euroopan unionin ja venjn vlisiin suhteisiin , ne painottavat erityisesti turvallisuuskysymyksi , yhteistyt ja osallistumista naton toimintaan .
me tiedmme mys , ett euroopan unionin vanhoilla mailla on tll hetkell erilainen nkkulma , koska ne ovat nhneet euroopan unionin ratkaisevan nm ongelmat .
nin ollen kaikissa kysymyksiss tarvitaan kompromisseja .
lisksi on toteutettava useita , joko suuria tai pieni toimia .
emmek voi sit paitsi saavuttaa haluamiamme tavoitteita heti alussa , esimerkiksi tavoitetta liittovaltion tavoin toimivasta unionista , jolla on kehittynyt , keskitetty politiikka , tai unionista , jolla on yhdenmukainen ulkopolitiikka ilman , ett kaikissa kysymyksiss ilmenee ongelmia ja niin edelleen .

niden ptelmien perusteella haluan toistaa , ett valmistelukunnan tekstiin sisltynyt kompromissi on hyv kompromissi .
hyv kompromissi , hyv perusta jatkokeskusteluille , joita kydn hallitustenvlisess konferenssissa .
hallitustenvlisen konferenssin kysymykset ratkaisee puheenjohtajavaltio italia , joka kutsuu sen koolle , kuten halkidikissa sovittiin , lokakuun aikana .
siell annetaan mys vastauksia euroopan parlamentin osallistumista ja tyskentelymenetelm koskeviin kysymyksiin .

tst psenkin siihen , mit teknisill kysymyksill tarkoitetaan perustuslaillisen sopimuksen iii osasta puhuttaessa .
kuten muistamme , eurooppa-neuvostossa ptettiin , ett valmistelukunnan ty olisi saatettava ptkseen keskuuhun menness , ja eurooppa-neuvostossa pidettiin tt trken samoin kuin tt pidettiin trken maaliskuun huippukokouksessa ja ateenassa pidetyss ylimrisess epvirallisessa huippukokouksessa tst syyst .
totesimme nin ollen halkidikissa , ett koska tm pts on olemassa , valmistelukunnan ei pitisi jatkaa tytn esitetyn tekstin tai kompromissin muuttamisella .
arvoisa giscard d ' estaing totesi , ett iii osa on saatettava kahden edellisen osan mukaiseksi ja ett iii osan ilmaisutapa tai muoto edellyttvt parannuksia , mink vuoksi valmistelukunnan tyskentely ptettiin jatkaa , jotta ty saattoi jatkua sovituissa puitteissa , sovitulta pohjalta , ja iii osa oli mahdollista saattaa edellisten osien mukaiseksi .
tmn jlkeen valmistelukunnan on tietenkin ptettv , mit tm yhdenmukaistaminen tarkoittaa , mutta neuvostolla oli selke kanta siihen , ettei se halua perua tt jrjestely tai saavutettua kompromissia .
siis hyv tyt on mielestni tehty , ja hallitustenvlinen konferenssi voidaan saattaa ptkseen aikataulun mukaan .

tst psen toiseen esitetyist kysymyksist eli maahanmuuttoon .
tss asiassa on liikkeell harhaksityksi .
minulta kysyttiin , onko yhdest yhteisest rajavartiolaitoksesta ptetty tai onko siit keskusteltu .
tietenkin siit on keskusteltu .
kolme pohjoismaata ja monet keski-euroopan maat totesivat , ett perustuslaillisista syist ne eivt koskaan missn olosuhteissa suostuisi hyvksymn tllaista rajavartiolaitosta ja ett sellainen ei ole mahdollinen .
nin ollen , koska tavoitteena ei ole rajavartiolaitoksen perustaminen vaan yhteinen toiminta ja koordinointi , korostimme erityisesti halkidikissa tehdyss ptksess yhteisen toiminnan ja koordinoinnin tarpeellisuutta , ja useita ehdotuksia sisltyykin komission tekstiin , joka on mys perustana ptkselle tmn koordinoinnin toteuttamistavasta .

mit tulee taakanjakoon jsenvaltioiden kesken , sellainen jako on olemassa .
virheellinen on kuitenkin ksitys , ett ptksenteko tarkoittaa sit , ett esimerkiksi saksa antaa italialle rahaa maahanmuuton hoitamista varten .
tst ei ole kyse .
on ptetty siit , ett kehitetn koko unionille yhteisi ohjelmia , jotka sen vuoksi , ett niit sovelletaan esimerkiksi vlimeren alueeseen tai unionin itrajoihin , hydyttvt monia maita .
taakanjaolla tarkoitetaan tt .
yhteisell ohjelmalla autetaan niit maita tai alueita , joilla on ongelmia , tai niit maita , joilla on erityistarpeita kokonaisongelman ratkaisemisessa .

vastaavasti vastaanottosopimusten osalta haluaisin thdent , koska turkilla sanottiin olevan vastaanottosopimus unionin kanssa , ett sill ei ole unionin kanssa vastaanottosopimusta , mink vuoksi totesimme , ett unionin on tehtv vastaanottosopimuksia .
nin ollen ptimme , ett olisi sovittava kriteereist niden sopimusten soveltamiseksi , koska yksikn maa ei voi tehd unionin kanssa yhteistyt ja samalla kieltyty hyvksymst maahanmuuttajien paluuta .
olen samaa mielt kaikkien niiden kanssa , jotka korostivat sit , ett tt politiikkaa on jatkettava mys italian puheenjohtajakaudella , koska olemme ryhtyneet toimenpiteisiin , jotka ovat mielestni trkeit , mutta viel enemmn on tehtv sek turvapaikka- ett maahanmuuttoasiassa , jotta nm toimenpiteet olisivat kattavia .

kolmas asia , jonka haluaisin mainita , liittyy korkea edustaja solanan ehdotukseen .
jsen wurtz huomautti , ett tst solanan ehdotuksesta on keskusteltava , ja olemme asiasta tysin samaa mielt .
solana on lupautunut muokkaamaan ehdotuksensa valmiiksi joulukuuhun menness , ja luonnollisesti sen jlkeen talous- ja rahaliiton ja samaten turvallisuuspolitiikan , olipa sen muoto mik tahansa , ja puolustuspolitiikan osalta tarvitsemme laajaa keskustelua tll parlamentissa ja unionissa .

mielestni solanan ehdotus on monessa mieless kiitoksen arvoinen .
siin ei yleistet , se koskee tiettyj kysymyksi ja siin yksilidn tsmllisesti vaarat .
nm vaarat aiheutuvat joukkotuhoaseista , koska nykyaikaisen tekniikan avulla on mahdollista valmistaa joukkotuhoaseita ilman aiemmin tarvittuja teknisi vlineit .
nin ollen tllaisia aseita voidaan valmistaa mys muissa maissa ja ennaltaehkisemist tarvitaan .
ennaltaehkiseminen ei tarkoita vlttmtt sit , ett on oltava vlineet sotilaallista puuttumista varten .
maahanmuuton ennaltaehkiseminen tarkoitti , kuten mys todettiin , rahoitusta muille maille .
terrorismin ennaltaehkiseminen tarkoittaa niden kehityskulkujen seurantaa , kaupan valvontaa ja tietojen toimittamisesta tehtyjen sopimusten allekirjoittamista .
tarvitsemme ennaltaehkisemist .
tarvitsemme tt varten toimia , jotta voimme ennakoida tllaiset tilanteet .
solana on tehnyt ehdotuksen , esittnyt toimia , ja katson , ett meidn on jatkettava sen pohjalta , koska kreikka on vakuuttunut tekemiens vierailujen perusteella siit , ett tarvitsemme yhteist puolustus- ja turvallisuuspolitiikkaa .

jsen papayannakis totesi , ett keskeisiss ongelmissa on jatkumo .
tietenkin jatkumo on olemassa , eik kukaan ole koskaan vittnyt puheenjohtajavaltio kreikan ratkaisseen kaikki unionin ongelmat .
tllainen olisi naurettavaa .
esimerkiksi arvoisan jsenen mainitsemalla balkanin alueella sek seuraavan puheenjohtajan ett euroopan unionin rivijsenvaltiona silloin toimivan kreikan on seurattava lydettyj ratkaisuja .
hyvt parlamentin jsenet , katson kuitenkin , ett jos seuranta toteutetaan , meidn on keskusteltava luovasti .
katson , ett puheenjohtajavaltio kreikka , kuten huomautuksissanne vahvistitte , ohjasi ongelmien ksittely luovaan suuntaan .

mit halusimme tehd ja miksi ?
haluan lopuksi toistaa tavoitteemme .
halusimme luoda vahvemman euroopan ja noudatimme lissabonin ohjelmaa , jotta esimerkiksi sosiaalisella ja taloudellisella alalla kehittyisi vahvempi eurooppa .
halusimme euroopan yhteenkuuluvuutta , mist johtui irakin politiikkamme .
halusimme euroopalle tulevaisuudennkymi , ja sen vuoksi tyskentelimme perustuslain ja turvallisuuspolitiikan hyvksi .
halusimme tehd euroopasta maailmanvallan , mist johtui lhi-idn , venjn , yhdysvaltojen , japanin ja kanadan politiikkamme .

katson , ett edistyimme , ja edistyimme teidn kanssanne tekemmme yhteistyn ansiosta .
edistyimme , koska saimme suuresti apua euroopan komissiolta , joka esitti joukon ehdotuksia puheenjohtaja prodin mytvaikutuksella . mielestni edistyimme mys siksi , ett tmn puolen vuoden aikana tapahtui jotakin erityisen mynteist : kaikki euroopan maat huomasivat , ett meidn on edistyttv .
meidn on oltava luovia .
emme saa pysy paikalla .
niin kauan kuin pysymme paikalla , on yh suurempana vaarana , ett menetmme sen , mik meill jo on .
meidn on edistyttv sen yllpitmiseksi ja kartuttamiseksi edelleen .

. ( it ) arvoisa puhemies , arvoisa pministeri , puhun hyvin lyhyesti mys siksi , ett , kuten te , arvoisa puhemies , olette perustellusti parlamentissa thdentnyt , haluatte malttamattomasti uutta askaroitavaa .
haluaisin kuitenkin keskitty kahteen seikkaan , sill pidn niit erityisen trkein , ja ne tydentvt jsenten puheenvuoroja ja pministeri simitisin vastausta .

ensimminen seikka liittyy maahanmuuttoon .
olen huomannut , ett sangen monien parlamentin jsenten huomio kiinnittyi thn aiheeseen , ja pidn siksi trken , ett painotetaan niit pitkn aikavlin periaatteita , joita komissio aikoo soveltaa tll hankalalla ja keskeisell alalla .
ensimminen niist on tiivis , jatkuva yhteisty kolmansien maiden kanssa .
emme voi ratkaista laittoman maahanmuuton ongelmaa yksinomaan tukahduttamalla sit omalla alueellamme : se on varma , todennettu tosiasia , ja se on aloitteemme perusta , mutta kumppaniemme on tehtv yhteistyt vastuullisesti tmn aloitteemme hyvksi .
toinen periaate koskee jsenmaiden vlist solidaarisuutta .
tm on ongelmallinen kohta erilaisten ksitysten ja erilaisten asenteiden vuoksi . nehn kreikan pministeri jo otti esiin , mutta meidn on muistettava , ett schengenin sopimuksen myt maahanmuuttoasiasta tuli eurooppalainen kysymys , joka on ratkaistava ja joka on ratkaistavissa ainoastaan eurooppalaisessa yhteydess .
muodostamme talousalueen , mutta meidn on opittava kehittymn mys vapauteen ja turvallisuuteen perustuvaksi alueeksi - vaihtoehtoa ei ole .
kolmas periaate on se , ett meidn on helpotettava ja yksinkertaistettava laillista maahanmuuttoa .
euroopan on oltava jatkossakin muukalaisia vastaanottava maa , mutta sen on tapahduttava lakia tiukasti noudattaen .
nykyajan orjakauppiaita ei voida suvaita .
lopuksi toteaisin sen , ettemme saa sekoittaa tarkkuutta epinhimillisyyteen .
tasapainon ja kunnioituksen arvoihimme on poikkeuksetta pyrittv : kyse on sivilisaatiosta ja eurooppalaisesta identiteetist .

esitn mys toisen seikkani lyhyesti .
jsen wurtz otti esiin - mielestni varsin asiaankuuluvasti , koska aiheeseen puututtiin muissa puheenvuoroissa - kysymyksen , joka koskee suhteita yhdysvaltoihin , ulkopolitiikkaa ja euroopan asemaa maailmanpolitiikassa .
haluan ottaa esiin tss asiassa vain yhden seikan .
kahdenvlinen tapaaminen yhdysvaltojen kanssa , yhdysvaltojen presidentin bushin kanssa oli erittin mielenkiintoinen ja erittin lmminhenkinen , ja kumpikin osapuoli ilmaisi kantansa selkesti .
ers seikka ji mieleeni , nimittin se , ett euroopan pystyess toimimaan yksituumaisesti - kuten jsen maij-weggen totesi puheenvuorossaan - yhdysvallat on valmis kuuntelemaan meit ja seuraamaan meit .
voin omakohtaisesti vakuuttaa teille , ett presidentti bushiin teki vaikutuksen unionin taloudellisen laajuuden kertominen , kansalaisten lukumr laajentumisen jlkeen , laajentumisen luonne sinns ja neuvotteluprosessin toteutustapa , jossa otettiin asianmukaisesti huomioon demokraattisuus . tll tarkoitan sit , kuinka keskustelimme kunkin maan ja kaikkien parlamenttien kanssa luku luvulta demokratiamme osatekijist ja snnist rakentaaksemme aidosti yhteisen demokraattisen nkemyksen .
tm on ollut ja on edelleen eurooppalainen nkemys , jota kukaan ei voi vied meilt .
tm merkitsee kehityst .
tll tavoin voidaan laajentaa demokratiaa , ja sit voimme vied kaikkialle maailmaan .
tlt osin meit kuunnellaan hyvin kunnioittavasti , sill kukaan ei ole koskaan aiemmin kokeillut mitn vastaavaa .

toinen asia , joka teki lhtemttmn vaikutuksen presidentti bushiin , on euron merkitys .
monet nykyisist aiheistamme ja kysymyksistmme johtuvat nimenomaan siit , ett alamme nhd euron tuloksia ja vaikutuksia .
odotimme tt , mutta epilijt eivt uskoneet sen voivan tapahtua : totuus on helppo nhd .
vaikka seuraavassa kyse on puhtaasti taloudellisista asioista , eurooppaa kuunnellaan ja eurooppa on todellinen poliittinen voimatekij , eik pelkstn taloudellinen tekij , kun otan esiin sen - kuten tein yhdysvaltojen kanssa kydyiss keskusteluissa - ett yli puolet venjn ja muiden maiden kanssa kydyst kaupasta tapahtuu tll hetkell euroissa . euro on kantava voima , ja on vistmtnt , ett sit kytetn tulevaisuudessa aloilla , jotka ovat tll haavaa sen ulkopuolella , kuten esimerkiksi energia-alalla tai muilla aloilla , koska kehitys kulkee itsestn thn suuntaan .

lisksi meit kuunneltiin , kun esittelimme tulevan , balkanin aluetta koskevan strategian , jolla pyritn ratkaisemaan lopullisesti kysymys , jonka ratkaisemiseen yhdysvallat on suuresti mytvaikuttanut , vaikka yhdysvallat pyshtyi tietyn vaiheen saavutettuaan , koska se ei voinut jatkaa eteenpin .
tss vaiheessa eurooppa esitti lopullisen ratkaisun : se esitti poliittisen ratkaisun , jolla saatetaan ptkseen yksi nykyhistoriamme vakavimmista kysymyksist .

nykyn eurooppa on vahva sen onnistuessa saamaan nens kuuluville niiss kysymyksiss , joissa olemme yksituumaisia .
tst syyst valmistelukunnan on otettava nm tosiseikat huomioon ja edistettv enemmistptksi , jotta euroopalle annetaan mahdollisuus puhua aina yhdell nell .
on trke , ett on kynyt selvksi ja hyvksytn - vaikkakin leikkissti hymyss suin - ett maailmanrauhan saavuttamiseen ei riit yksin vanhan euroopan viisaus sen paremmin kuin yhdysvaltojen nuorekas into , vaan kumpaakin tarvitaan .
tmn vuoksi rauhan takeena on nhdkseni nimenomaan vahva ja lheinen suhde yhdysvaltoihin .
tmn suhteen yllpitminen edellytt kuitenkin ehdottomasti arvokkuutta ja voimaa , ja meill on arvokkuutta ja voimaa ainoastaan niill aloilla , joilla ei ole veto-oikeutta , niill aloilla , joilla tahtomme muotoutuu siten kuin kaikissa muissakin demokratioissa .

juuri nm kommentit halusin esitt teille .
haluan lopuksi kiitt kostas simitist viel kerran .
sofokleen antigone sislt seuraavan lauseen : " ?
? ?
? ?
? ?
? ?
? ?
? ?
? ?
? ?
. " en tied , palautuiko se nykyn kreikan suhteen sumuisen muistini ktkist oikeassa muodossa , mutta sen merkitys on hyvin tsmllinen : valta panee ihmisluonnon koetukselle .
arvoisa neuvoston puheenjohtaja ja pministeri , teidn luontonne on lpissyt kokeen loisteliaasti .

( voimakkaita suosionosoituksia )

kiitoksia , arvoisa neuvoston puheenjohtaja .

olen vastaanottanut kuusi tyjrjestyksen 37 artiklan 2 kohdan mukaisesti ksiteltvksi jtetty ptslauselmaesityst kreikan puheenjohtajakaudesta .

nestys toimitetaan torstaina klo 12.00 .

written declaration ( rule 120 )

at the recent thessaloniki summit , certain very worrying decisions were taken on the process of european integration .
the most notable of these relate to the convention and the so-called european constitution , to confirmation of the immigration decisions taken at seville , which aim to create a ' fortress europe ' , and to the maintenance of the monetarist policies of the stability pact and of neoliberal objectives for reforming the labour markets and social and health services , as well as for privatising most public services .

we do not believe that the aforesaid european constitution can serve as a basis for the work of the intergovernmental conference scheduled for october .
this conference represents a fresh qualitative leap forward in the process of integration , consolidating the fundamental bases and strands set out in the treaty of maastricht .
these aspects were developed later at amsterdam , but above all at nice , whose treaty came into force a few months ago .

the proposals for altering the european union ' s institutional model are completely unacceptable , since they strengthen the federalist nature of its institutions and its domination by the major powers .
i am thinking especially of proposals to end the rotating presidency of the european council , to elect a president according to rules which give preeminence to the larger countries , to end the practice of each country having a commissioner , and to extend qualified majority voting at the expense of the right of veto .

hyvt parlamentin jsenet , haluan ilmoittaa , ett lheinen ystvmme ja entinen kollegamme pier ferdinando casini , joka toimii tll hetkell italian parlamentin ( camera dei deputati ) puhemiehen , on saapunut viralliselle lehterille .

toivotamme hnet tervetulleeksi ja toivomme , ett yhteistymme italian parlamentin kanssa on lheist ...

...
jotta voisimme varmistaa , ett italian puheenjohtajakauden aikana pidettv hallitustenvlinen konferenssi osoittautuu menestykseksi .
kiitmme hnt mys toimenpiteist , joita hn on toteuttanut euro-vlimeri-yhteistyn edistmiseksi .

alankomaiden parlamentin ylhuoneen puhemies frans weisglas on mys saapunut viralliselle lehterille .
hn on saapunut vierailulle euroopan parlamenttiin tavatakseen kollegoitaan .
toivotamme hnet lmpimsti tervetulleeksi ja toivotamme hnelle parhainta menestyst keskusteluihin parlamenttimme jsenten kanssa .

( suosionosoituksia )

arvoisa puhemies , haluan puhua lyhyesti eilisist tapahtumista charles de gaullen lentokentll - minun piti itse asiassa mainita asiasta jo eilen .
lensin lontoosta pariisiin 28 muun matkustajan kanssa , joiden joukossa olivat jsenet lynne ja nicholson .
lentokone oli puoli tuntia myhss , ja meille kerrottiin , ett vaikka strasbourgin kone oli lhdss vasta puolen tunnin pst , me psisimme vasta viiden tunnin kuluttua lhtevn koneeseen .
jotkut meist eivt hyvksyneet tt vaan siirtyivt aiemman lennon lhtselvitystiskille , joka kuitenkin oli kiinni .
portilla oli mys muita kollegoitani , muun muassa jsen hume , joka sai nobelin rauhanpalkinnon toiminnastaan irlannin jrkkymttmien miesten kanssa , mutta he eivt kuitenkaan mitn verrattuna pariisin charles de gaullen lentokentn virkailijoihin .

( naurua ja suosionosoituksia )

minkin lhdin , koska halusin puhua lentjlle .. ..

( puhemies keskeytti puhujan . )

arvoisa puhemies , haluaisin kuulla , mit jsen mcmillan-scottilla oli sanottavanaan , ennen kuin pidn oman puheenvuoroni .

arvoisa puhemies , olin juuri sanomassa , ett minua ei tuolloin pidtetty , vaikka sellaisia huhuja onkin liikkunut .

useat ihmiset ovat osoittaneet kunnioitustaan edesmenneelle ystvlleni dankertille .
hn toimi puheenjohtaja erss pieness parlamentin valiokunnassa , jonka jsen minkin olin ja jonka ainoana tavoitteena oli saada parlamentille oikeus ptt , miss sen istunnot pidetn .
ksittkseni jsen van hulten ja muut kollegat jatkavat tt tyt , ja haluan kannustaa heit siin .
parlamentti ei ole vakavasti otettava toimielin ennen kuin neuvosto antaa meille oikeuden ptt , miss istunnot pidetn ja miss kokouksemme jrjestetn .

( voimakkaita suosionosoituksia )

arvoisa puhemies , haluan vain todeta , ett olin yksi mainitulle lennolle pyrkineist matkustajista .

olen aina pitnyt strasbourgista enk ole koskaan nestnyt sit vastaan , ett istunnot pidetn tll .
olen kuitenkin pttnyt , etten voi en tulla tnne .
meidn kenenkn ei pitisi .
jos air france ei saa yhteyksi toimimaan kunnolla , jotta euroopan parlamentin jsenet psevt strasbourgiin , meidn on ptettv kokoontua ainoastaan brysseliss .
emme ole ranskalaisia vastaan vaan air francea vastaan .
pyydn air francea tehostamaan toimintaansa ja parlamentin puhemiest vetoamaan jlleen air franceen ja ranskan presidenttiin ja sanomaan , ett jos toimiin ei ryhdyt , jokainen euroopan parlamentin jsen varmasti vastustaa istuntojen pitmist strasbourgissa .
ei voida hyvksy , ett tnne matkustamiseen kuluu vhintn 12 tuntia , siinhn menee hukkaan yksi kokonainen typiv .

( voimakkaita suosionosoituksia )

arvoisa puhemies , ymmrrn kollegoideni turhautumisen .
se johtuu siit , ett meill on lakisteinen velvollisuus kokoontua strasbourgissa 12 kertaa vuodessa .
thn voidaan saada muutos ainoastaan valtionpmiesten yksimielisell ptksell .
ehkp meill on mahdollisuus siihen seuraavassa hallitustenvlisess konferenssissa .

aiheesta on tehty useita pytkirjaan kirjattuja kirjallisia kannanottoja , jotka kollegat voivat allekirjoittaa .
ne eivt ole ristiriidassa keskenn .
kehotan niit kollegoja , jotka pitvt tt asiaa trken , allekirjoittamaan kaikki kyseiset kannanotot .
viittaan erityisesti omaan kannanottooni , jossa ehdotetaan strasbourgille hyvityst , sill emme saa siirretty parlamentin istuntoja brysseliin ellemme hyvit sit jotenkin strasbourgille .
mielestni hallitustenpmiesten ja eurooppa-neuvoston pitisi matkustaa strasbourgiin neljsti vuodessa ja pit kokouksensa tll .

arvoisa puhemies , viime kuukauden istuntojaksolla otin tll esiin juuri saman asian eli strasbourgiin lentmiseen liittyvt ongelmat .
lhdin kotoa eilen seitsemlt aamulla ja air francen charles de gaullella aiheuttamien ongelmien vuoksi saavuin tnne eilen illalla yhdekslt .
olisin voinut lent samassa ajassa yhdysvaltoihin ja takaisin !
tss on tarkistuskorttini - mutta air france ei pstnyt minua koneeseen .
myskn yhdeksn kollegaani eivt psseet koneeseen , ja tst syyst jouduimme odottamaan seuraavaa konetta useita tunteja .

kun otetaan huomioon , ett tm on euroopan parlamentin euroopan ptoimipaikka , voisi luulla , ett kytss olisivat kaikki mahdolliset jrjestelyt sen varmistamiseksi , ett parlamentin jsenet psevt tnne .
on ensisijaisen trke , ett parlamentin jsenet osallistuvat parlamentin istuntoihin .
jos tmnhetkiset jrjestelyt tekevt istuntoihin osallistumisen mahdottomaksi , nit jrjestelyj olisi tutkittava .

pari viikkoa sitten en pssyt brysseliss pidettyyn komission kokoukseen , sill belgian rautatiet olivat lakossa , ja voin kertoa teille , ett ne ovat lakossa edelleen .

arvoisa puhemies , me parlamentin jsenet olemme itse antaneet monia lentoliikenteen vapauttamista koskevia snnksi .
kaikilla eurooppalaisilla lentoyhtiill on yhteys milt tahansa eurooppalaiselta lentokentlt strasbourgiin , joten en ne syyt kritiikkiin .
tss tapauksessa kritiikki voi olla perusteltua , mutta miksi juuri air francen pitisi olla vastuussa strasbourgin ja muiden eurooppalaisten kaupunkien vlisest yhteydest eik british airwaysin tai , en tied , vaikka alitalian tai iberian taikka jonkun yhtin , joka ei ole niin kutsuttu kansallinen lentoyhti ?
ongelma on todellinen , mutta emme voi syytt yht lentoyhtit ottaen huomioon , ett kannatamme markkinoiden avaamista .

kiitn tietenkin edell puhunutta kollegaani .
arvoisa puhemies , minusta vaikuttaa , ett tss teidn johtamassanne improvisoidussa keskustelussa sekoitetaan kaikki .
ensinnkin liikennekysymys , joka kuuluu niiden sntjen soveltamisalaan , jotka euroopan unioni vahvisti lentoliikenteen vapauttamisen yhteydess . tmn vapauttamisen kanssa ristiriidassa ovat hintojen tasaus sek liikenninti sellaisilla reiteill , jotka ovat markkinatalouden kriteerien mukaan tarpeettomia ja jotka eivt ole vlittmsti ja jatkuvasti kannattavia .

toiseksi kysymys parlamentin toimipaikasta . mielestni tt kysymyst ei ole parasta ksitell tllaisessa yhteiskeskustelussa , jonka tll aloitti joku , joka ei aina oikein tied , kenen riveiss seisoo .
tuomitsen tmn tavan ja toivoisin , ett pystyisimme parlamentissa ksittelemn yht pttvisesti ja innokkaasti sellaisia aiheita , jotka todella kiinnostavat euroopan kansalaisia , kuten verotuksen yhdenmukaistamista tai hyvksyttyj tyoloja koskevien vhimmisvaatimusten mritelm .

arvoisa puhemies , strasbourgin puolesta puhuneena ranskalaisena parlamentin jsenen minun on sanottava , ett kollegamme mcmillan-scott on ottanut esille todellisen ongelmakysymyksen .
mielestni on selv , ettei ratkaisuna ole kaikkien istuntojen siirtminen brysseliin , jolloin siit tehtisiin ernlainen euroopan unionin liittovaltion keskus .
ratkaisu on perussopimusten noudattaminen ja se , ett ranskan hallitus tekee vihdoinkin tarvittavat investoinnit , joilla varmistetaan asianmukainen liikenninti strasbourgiin .

mielestni brittiliset kollegamme ovat edell mainitun tapauksen varjolla ottaneet esille todellisen ongelmakysymyksen , vaikka tllaista voisi hyvin tapahtua ja on joskus tapahtunutkin mys liikenninniss brysseliin - voin muiden parlamentin jsenten tavoin todistaa , ett nin on tapahtunut . parlamentin virkamiehet voisivat esitt tst asiasta valituksen ranskan viranomaisille .
joka tapauksessa strasbourgilla on kuitenkin tavattoman merkittv symbolinen rooli euroopan yhdentymisprosessissa , ja sen maantieteellinen asema on keskeinen . lisksi kaikkia euroopan unionin toimielimi ei ole mielekst keskitt brysseliin .
nm syyt puoltavat sit , ett perussopimuksia on noudatettava ja strasbourg silytettv parlamentin istuntokaupunkina .

arvoisa puhemies , haluan vain huomauttaa , ett nyt kyll liioitellaan : on jrjetnt vaatia sitkesti , ett toimielimen , olipa se miten kunnianarvoisa tahansa , pitisi voida ptt yksipuolisesti toimipaikkansa sijainnista .
todellisuudessa kaikkien euroopan unionin toimielinten toimipaikkojen sijainti mrytyy monenkeskisyyden periaatteen perusteella , sill tm monenkeskisyys on euroopan unionin kantava voima ja sill on mys hintansa .
yksin parlamentti ei kuitenkaan voi tehd ptst siit , onko istunnot parasta jrjest strasbourgissa vai brysseliss , sill tllin voitaisiin ajatella , ett eurooppa-neuvoston toimipaikka siirretn jonnekin erilleen kaikista muista , yhteisjen tuomioistuin jonnekin muualle ja tilintarkastustuomioistuin puolestaan jonnekin kolmanteen paikkaan .
kaikki toimielimet ovat euroopan unionin perustana , joten niiden on yhdess , joko perustamissopimuksen tai yhteisen ptksen nojalla , ratkaistava tm arkaluontoinen kysymys .
haluaisin pst eroon tst typerst nkemyksest , jonka mukaan tietty toimielin voi itse ptt toimipaikkansa sijainnista .

arvoisa puhemies , minkin olen sit mielt , ett nm ovat vain tekosyit .
liikenneongelmiin on helppo vedota .
meill kaikilla on vaikeuksia matkustaa yht hyvin strasbourgiin kuin brysseliinkin .
pitvn osoituksena tst ovat tll muutama kuukausi sitten esitetyt lausunnot .
yksi kollegoistamme muun muassa nki ikvyyksi kaikkialla .
pelleily on nyt lopetettava ja jsen bourlangesin sanoin meidn on nyt tartuttava hrk sarvista ja noudatettava perussopimuksia .

arvoisa puhemies , useat jsenet varmasti huomasivat , ett strasbourgin edellisen istuntojakson aikana useat nestykset olivat erittin tiukkoja .
onneksi jsen mcmillan-scott ptti matkustaa piv ennen kuin tmn istuntojakson nestykset toimitetaan . olen nimittin useiden kollegoideni tavoin huolissani siit , ett strasbourgiin matkustamista koskevat puutteelliset jrjestelyt vaikuttavat suoraan siihen , kuka tll milloinkin nest mistkin aiheesta , ja tm voi vrist tll toimitettavien nestysten tuloksia .

uusien jsenvaltioiden liittyess ongelma ainoastaan pahenee , sill uusista jsenvaltioista on viel vaikeampi pst strasbourgiin .
tm ongelma ei todellakaan katoa itsestn .
ranskalaisten kollegoideni , jotka ovat lhdss viettmn lounastuntiaan , olisi muistettava , ett parlamentti saa oikeutuksensa vasta sitten , kun se voi itse valita , miss sen istunnot pidetn .

yhdyn esittelijn kantaan ja ilmoitan kannattavani ajatusta , ett pyrimme hakemaan tukea hyvn laboratoriokytnnn periaatteiden noudattamista kemiallisen aineiden kokeissa ja periaatteiden noudattamisen todentamista koskevien lakien , asetusten ja hallinnollisten mrysten lhentmist koskevalle direktiiviehdotukselle kuten komission alkuperisess ehdotuksessa todetaan , on trke , ett eri jsenvaltiot ottavat tll alalla kyttn yhteisi menetelmi sek yhteisi tarkastus- ja valvontamenettelyj .
tm helpottaa eri toimijoiden vlist yhteydenpitoa .
se parantaa mys niiden vlist yhteistyt sek mahdollisuuksia tekniseen ja tieteelliseen kehitystyhn .

jrkisyyt sanovat , ett minun pitisi kannattaa ehdotusta asiaa koskevan lainsdnnn kodifioinnista ja yksinkertaistamisesta .

nestin esittelijn tavoin sen puolesta , ett hyvksymme euroopan parlamentin ja neuvoston ptksen vuonna 2000 hyvksyttyjen ohjelmien soveltamisesta neljn lisvuoden ajan .
on totta , ett nill hankkeilla , sek lucas-hankkeella ( land use / cover area frame statistical survey ) ett mars-hankkeella ( monitoring agriculture with remote sensing ) , on parannettu yhteisn maa-alueiden ja viljelykasvien tuntemusta .
niiden avulla on kehitetty maankytt ja maapeitett koskevia toimenpiteit sek opittu ymmrtmn paremmin maaseudun silmiiden vaikutuksia satoon ja arvioimaan paremmin trkeimpien viljelykasvien tuottoa .
niden hankkeiden laajentamista pitisikin edist niden euroopan komission saavuttamien ja esittelemien tulosten vuoksi .

arvoisa puhemies , vlaams blokin ja front nationalin edustajat ovat hyvksyneet tmn mietinnn olematta kuitenkaan vlttmtt samaa mielt jsen camren kanssa .
euroopan parlamentin on mrtietoisesti nytettv esimerkki sananvapauden puolustamisessa .
demokratiassa jokaisen on oltava vapaa ja jokaisella pit olla mahdollisuus esitt mielipiteens mist tahansa asiasta , vaikka tm mielipide olisi jonkun muun mielest rsyttv .

sananvapautta sovelletaan ennen kaikkea kansan edustajiin .
nestjkunnan ongelmien ja valitusten tuominen poliittiselle asialistalle ei ole vain heidn oikeutensa vaan mys heidn velvollisuutensa .
lisksi parlamentaarista koskemattomuutta pitisi tulkita mahdollisimman laajasti , koska parlamentin jsenet eivt toimi ainoastaan parlamentin saleissa vaan mys poliittisella areenalla laajassa merkityksess , kuten kokouksissa , keskusteluissa ja kaikessa mahdollisessa poliittisessa ja vaaleihin liittyvss viestinnss .

huolestusta hertt mys se , ett kaikenlainen kriittisyys islamia kohtaan johtaa oikeus- tai muihin toimiin .
koska valtaosa islamilaisista maista ei ole demokratioita , on erityisen trke , ett euroopassa pitisi tulevaisuudessakin olla mahdollisuus keskustella tmn uskonnon mahdollisesti totalitaarisista , suvaitsemattomista ja vanhakantaisista piirteist .

. ( el ) vastustamme ehdottomasti rasismia , tuomitsemme sen sek taistelemme rasismia ja tuollaisia fasistisia ksityksi vastaan , joita jsen camren esittm lausunto sislsi ja jotka ovat syy vaatia hnen parlamentaarisen koskemattomuutensa pidttmist .
kyseisen parlamentin jsenen esittmt paheksuttavat lausunnot ovat suvaitsemattomia , provokatiivisia ja nyryyttvi monille uskonnollisille henkilille .
hn esitti ne kuitenkin virkatehtvin hoitaessaan , ja ne ovat osa hnen poliittista toimintaansa .

auta armias meit , jos me pdymme parlamentaarisen koskemattomuuden pidttmiseen , jonka nimenomainen tarkoitus on suojella vapaata ja esteetnt ajatusten esittmist ja vaihtoa , jos joku esitt mielipiteit , jotka ovat pinvastaisia oman poliittisen vakaumuksemme kanssa .
mik on parlamenttien ja parlamenttien jsenten olemassaolon peruste , jos me kiellmme sananvapauden kytnnss ?
vain nestjt voivat tuomita yksittisen parlamentin jsenen esittmien ajatusten sislln ja luonteen .

kreikan kommunistista puoluetta edustavat euroopan parlamentin jsenet tuomitsevat jsen camren mielipiteet , mutta puolustamme tarmokkaasti sananvapautta ja kaikkien oikeutta esitt vapaasti mielipiteens , vaikka olisimme niist tysin eri mielt .
muistakaamme , mit voltaire sanoi : " en voi hyvksy ainoatakaan sanaanne , mutta puolustan silti kuolemaani saakka oikeuttanne lausua ne " .

tst syyst vastustamme jsen camren parlamentaarisen koskemattomuuden pidttmist .

tavallisesti nestisin poliittisista lausunnoista johtuvaa parlamentaarisen koskemattomuuden pidttmist vastaan , mutta minulla ei ole valtuuksia antaa euroopan parlamentin est tanskan laillista ptst .

nestin jsen camren parlamentaarisen koskemattomuuden pidttmtt jttmist koskevaa oikeudellisten ja sismarkkina-asioiden valiokunnan suositusta vastaan .

rasismipykln ja sananvapauden puolesta sek niit vastaan voi olla useita mielipiteit .
joka toinen tanskalainen haluaisi kuitenkin antaa asiansa tuomioistuimen ksiteltvksi .
jopa tanskan parlamentin jsenet haluaisivat , ett heidn parlamentaarinen koskemattomuutensa pidtettisiin , jotta heidn asiansa voitaisiin ksitell tuomioistuimissa .

eu tekee sopimuksia , joiden nojalla tavallisia kansalaisia voidaan karkottaa kotimaastaan toiseen maahan pelkn epilyn perusteella .
voisimme siis karkottaa omia kansalaisiamme oikeudenkynti varten yhdysvaltoihin , jossa mahdollisuutta kuolemanrangaistukseen ei voi sulkea pois .

tss tilanteessa on aivan ennenkuulumatonta , ett tanskalainen euroopan parlamentin jsen voi suhteellisen viattomassa asiassa piiloutua euroopan parlamentin oikeudellisten ja sismarkkina-asioiden valiokunnan enemmistn taakse .
jsen camre ei ole vaarassa menett henken eik vapauttaan rasististen lausuntojen vuoksi .
korkeintaan hnt uhkaa se , ett tuomioistuimet vahvistavat tavallisten ihmisten esittmn nkemyksen , jonka mukaan hnen lausuntonsa ylittvt hyvksyttvyyden rajat , koska niiss esitetn valheita muita uskontoja kuin jsen camren omaa uskontoa tunnustavista ihmisist ja lietsotaan vihaa heit kohtaan

nestn sen puolesta , ett jsen camrea vastaan voidaan kynnist oikeudenkynti tanskassa .
on terve demokraattinen periaate , ett tanskan tuomioistuin voi ptt , onko tanskan lakia rikottu .
tanskan rikoslain 266 b pykl ( rasismipykl ) kohtaan voidaan esitt voimakkaita vastalauseita , mutta niin kauan kun 266 b pykl on osa tanskan lakia , rasismipykln merkityst koskevat asiat on ptettv tanskan oikeuselimiss .
varoittava esimerkki eu : n lisntyvst vallasta tanskan oikeusjrjestykseen on , jos eu : n toimielimell olisi valtuudet est tanskan tuomioistuimia suorittamasta tehtvi , jotka niille perustuslain mukaan kuuluvat .

presidentti chiracin ja puheenjohtaja berlusconin linjan mukaisesti jsen camre piiloutuu vanhentuneen koskemattomuuden ksitteen taakse ja nin helpottaa horjuttamaan oikeusvaltiota , jota vastaan hnen poliittisen ryhmns puheenjohtaja nykyn hykk avoimesti .

hyvksyn euroopan komission varovaisuuden ehdotetun , kaikkia ajoneuvoja koskevan siirtymkauden pituuden osalta , koska mys min pidn siirtymkautta kohtuuttoman pitkn .
minun on kuitenkin onniteltava neuvostoa siit , ett se vahvisti kyseisen yhteisen kannan yksimielisesti .
maantieliikenteen turvallisuuden on oltava ensisijainen tavoite , ja siit on omassa maassani tulossa mit kiireellisin asia .
euroopan komission ehdotuksessa esitettyjen parannusten tyyppiset parannukset on kuitenkin mys otettava kyttn .
se , ett henkilautojen , linja-autojen ja kuoma-autojen kuljettajien mahdollisuutta nhd taaksepin parannetaan ottamalla kyttn uutta tekniikkaa , jolla parannetaan taustapeilin erottelukyky , ansaitsee taatusti kaiken tukemme ja kannustuksemme .

nestykset ovat pttyneet .

( istunto keskeytettiin klo 13.00 ja sit jatkettiin klo 15.00. )

eilisen istunnon pytkirja on jaettu .

onko huomautettavaa ?

arvoisa puhemies , olin lsn eilisess kokouksessa mutta unohdin allekirjoittaa lsnololistan .
voisitteko korjata erehdykseni ?

olkaa huoleti , jsen nogueira romn , tarvittava korjaus tehdn .

( pytkirja hyvksyttiin ) .

esityslistalla on seuraavana yhteiskeskustelu seuraavista suosituksista :

ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunnan suositus toiseen ksittelyyn ( a5-0202 / 2003 ) neuvoston yhteisest kannasta euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen antamiseksi muuntogeenisist elintarvikkeista ja rehuista [ 5204 / 3 / 2003 - c5-0133 / 2003 - 2001 / 0173 ( cod ) ] ( esittelij : scheele ) , ja

ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunnan suositus toiseen ksittelyyn ( a5-0204 / 2003 ) neuvoston yhteisest kannasta euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen antamiseksi muuntogeenisten organismien jljitettvyydest ja merkitsemisest ja muuntogeenisist organismeista valmistettujen elintarvikkeiden ja rehujen jljitettvyydest sek direktiivin 2001 / 18 / ey muuttamisesta [ 15798 / 1 / 2002 - c5-0131 / 2003 - 2001 / 0180 ( cod ) ] ( esittelij : trakatellis ) .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt parlamentin jsenet , tll luonnoksella asetukseksi halutaan taata korkeatasoinen ihmisten elmn ja terveyden sek elinten terveyden ja hyvinvoinnin suojelu sek ympristn ja kuluttajien etu muuntogeenisiin elintarvikkeisiin ja rehuihin liittyviss kysymyksiss .
korkeatasoinen ihmisten terveyden suojelu ja ympristn etu voidaan taata erittin vaativalla lupamenettelyll .
tm on todettava heti aluksi , koska monet parlamentin jsenet sekoittavat tmn aiheen edelleen terveytt koskeviin kysymyksiin , jotka liittyvt raja-arvoihin sellaisen kontaminaation yhteydess , joka on satunnaista tai teknisesti mahdotonta vltt ja josta keskustelemme myhemmin .

aloittaakseni lupamenettely koskevilla kysymyksill , muuntogeenisten elintarvikkeiden ja rehujen markkinoille saattaminen sallitaan vasta sitten , kun niiden ihmisten ja elinten terveydelle sek ympristlle mahdollisesti aiheuttamat riskit on arvioitu riippumattomalla ja tiukalla menettelyll .
tulevaisuudessa arvioinnista vastaa euroopan elintarviketurvallisuusviranomainen , kun taas luvat mynt komissio .
ensimmisess ksittelyss parlamentti vaati hajauttamisen lismist .
tm on onnistunut vain osittain .
erss meidn kannaltamme trkess kohdassa , jonka mys neuvosto on ottanut ksiteltvksi , edellytetn , ett jsenvaltioiden viranomaiset suorittavat ympristriskien arvioinnin siementen osalta .

palatakseni merkintihin haluan todeta olevani erittin mielissni siit , ett geneettisesti muunnettujen elintarvikkeiden ja rehujen kuluttajaystvllinen merkintjrjestelm on hyvksytty .
muistanette , ett viime vuonna nihin aikoihin parlamentissa kytiin hyvin ristiriitainen ja tunnepitoinen keskustelu .
esittelijn olen tietenkin hyvin ylpe siit , ett olen pystynyt parlamentin suurimman ryhmn , ppe-de-ryhmn , vastustuksesta huolimatta saamaan lpi erittin kuluttajaystvllisen jrjestelmn .

viime vuonna nihin aikoihin keskustelimme mys mahdollisuudesta merkit sellaiset tuotteet , jotka eivt sisll lainkaan gmo : ja .
vastustin tt jyrksti silloin ja vastustan edelleen .
kysymyst ei kuitenkaan en oteta esille toisessa ksittelyss , koska siihen vastattiin jo ensimmisess ksittelyss .
haluan vain viel kerran muistuttaa , ett useat tutkimukset ja mielipidekyselyt osoittavat , ett silloin kun elintarvikkeet sisltvt geneettisesti muunnettuja ainesosia , eurooppalaisten kuluttajien enemmist haluaa tiet sen .

toinen thn lainsdntn liittyv seikka , jolla on saavutettu huomattavaa edistyst - mutta joka aina j muiden voimakasta vastustusta herttvien nkkohtien varjoon - on muuntogeenisille rehuille ensimmist kertaa asetettava merkitsemisvelvoite , varsinkin kun otetaan huomioon , ett suuri osa euroopan unionin tuomista muuntogeenisist organismeista kytetn rehuksi .

yksi kiistanalaisimmista kysymyksist tss keskustelussa ovat kynnysarvot .
niidenkin osalta haluan heti aluksi korjata ern seikan .
tiedn , ettei siit ole mitn hyty , koska parlamentin jsenet , jotka toistuvasti esittvt tmn vaatimuksen , ovat jo kirjoittaneet puheensa , mutta haluan siit huolimatta sanoa tmn viel kerran .
ehdotettu 0,9 prosentin kynnysarvo ei koske muuntogeenisten organismien tietoista kytt , niin ett ihmiset saattaisivat sanoa , ett " vain 0,9 prosenttia ylittvt mrt merkitn " .
kynnysarvo on vlttmtn sellaisen kontaminaation vuoksi , joka on satunnaista tai teknisesti mahdotonta vltt .
ensimmisess ksittelyss parlamentti asetti kynnysarvoksi 0,5 prosenttia , ja neuvosto ehdottaa nyt arvoksi 0,9 prosenttia .

toisessa ksittelyss olen keskittynyt ksittelemn rinnakkaiseloa , jolla on selke vaikutus siihen , miten aiomme tulevaisuudessa silytt eri viljelytapoja euroopassa , mutta joka liittyy suoraan mys kuluttajien valinnanmahdollisuuksiin .
halusin , ett unionin lainsdnt olisi johdonmukaista . jos muuntogeenisten organismien lupamenettely on keskitetty , mys rinnakkaiseloa koskevat snnt tulisi laatia keskitetysti .
tm ehdotus ei saanut enemmistn tukea .
ksiteltvn oleva kompromissiehdotus , johon olen erittin tyytyvinen ja jota lhes kaikki parlamentin ryhmt ja mys muut euroopan unionin toimielimet tukevat , on mielestni erittin hyv .
tll kompromissiehdotuksella annamme jsenvaltioille mahdollisuuden toteuttaa asianmukaisia toimia rinnakkaiselon takaamiseksi ja nin ollen mys kuluttajien valinnanmahdollisuuksien varmistamiseksi tulevaisuudessa .
euroopan parlamentin jsenen olisin tietenkin toivonut , ett jsenvaltiot olisi velvoitettu thn .
valitettavasti aikaa oli kytettviss vhn , joten tst ei voitu neuvotella .

mielestni tm kompromissi kuitenkin velvoittaa jsenvaltiot tekemn muutakin kuin istumaan kdet ristiss ja vaatimaan brysselilt toimintaa tss trkess kysymyksess . niiden on kannettava oma vastuunsa tss suhteessa ja turvattava kuluttajien valinnanvapaus .

haluan viel lyhyesti kiitt muiden ryhmien jseni hedelmllisest yhteistyst .

arvoisa puhemies , ne asetukset , joista tnn keskustelemme , kuuluvat muuntogeenisi organismeja koskeviin yhteisn sdksiin , jotka eivt liity ainoastaan kytn rajoittamiseen , vaan mys gmo : ien tarkoitukselliseen levittmiseen ympristn , uusiin elintarvikkeisiin ja ainesosiin sek soijan siemeni ja geneettisesti muunnettuja viljalajikkeita koskeviin pakollisiin tietoihin .
nm asetukset ovat osa mittavaa sdskokonaisuutta , jossa sdetn sellaisten elintarvikkeiden ja rehujen markkinoinnista ja myynnist , jotka koostuvat muuntogeenisist organismeista , sisltvt niit tai on valmistettu niist .
lisksi kuluttajille annetaan tarvittavaa tietoa , jotta he ovat selvill asioista halutessaan ostaa tuotteita .
kun tuote siis koostuu gmo : ista , sislt niit tai on valmistettu niist , pakkauksessa on oltava siit merkint .

neuvoston yhteinen kanta vahvistaa ehdotusta asetukseksi , jonka esittelijn toimin ja joka liittyy muuntogeenisten organismien ja niit sisltvien tuotteiden jljitettvyyteen ja merkitsemiseen sek elintarvikkeiden ja rehujen jljitettvyyteen , euroopan parlamentin direktiiviin 2001 / 18 / ey tekemn tarkistukseen sek komission ehdotukseen , varsinkin niihin snnksiin , joiden tavoitteena on varmistaa asetuksen tehokkaampi tytntnpano .

nin ollen neuvosto yritt pasiassa jljitettvyyden avulla varmistaa markkinoiden joustavan toiminnan ja saavuttaa korkeatasoisen kuluttajien suojelun niiss tapauksissa , joissa ei ole mahdollista analyyttisin menetelmin erottaa tavanomaisia tuotteita gmo : ista valmistetuista tuotteista . kyseisiin tavoitteisiin pyritn seuraavin keinoin : ottamalla kyttn gmo : ien tunnistetietojrjestelm , joissa niille osoitetaan yksillliset tunnisteet , vaatimalla yrityksi toimittamaan tuotteiden tunnistetiedot ja vaatimalla yrityksi silyttmn listietoja vhintn viisi vuotta .
haluamme , ett tm asetus annetaan nopeasti turvautumatta sovittelumenettelyyn neuvoston kanssa .

jos neuvosto ja komissio hyvksyvt vain mrtyt tarkistukset , jotka mielestni hieman tiukentavat muuntogeenisi organismeja koskevia vaatimuksia , on mahdollista ottaa kyttn koko unionia koskevia sntj .

kun on kyse sekaviljelmist , haluaisin korostaa , ett ksittelemme nyt elintarvikkeita ja rehuja , ja siksi vaadimme euroopan komissiota laatimaan suuntaviivat geneettisesti muunnettujen ja tavanomaisten viljelykasvien rinnakkaiseloa varten .

olen mys sit mielt , ett ehdotukseen listty tarkistus rekisterin perustamisesta nytteenotto- ja testausmenetelmi koskevien teknisten ohjeiden julkaisemista varten on jrkev , sill se lis avoimuutta ja auttaa saavuttamaan johdonmukaisen lhestymistavan sek panemaan asetuksen tehokkaasti tytntn .

kyseess olevan asetuksen sek geneettisesti muunnettuja elintarvikkeita ja rehuja koskevan asetuksen nopea hyvksyminen takaa , ett kuluttajat saavat tietoa muuntogeenisist organismeista valmistetuista elintarvikkeista ja rehuista voidakseen tehd tuotteita koskevia tietoisia valintoja .
tm johtaa uusien gmo : ien hyvksymist koskevan kytnnn moratorion poistamiseen ja est kauppasodan yhdysvaltojen , kanadan , argentiinan , egyptin ja muiden valtioiden kanssa .

olen pohjimmiltani sit mielt , ett eurooppa on jnyt jlkeen niss uusissa tekniikoissa ja biotekniikassa , kuten neuvoston ptelmiss ja etenemissuunnitelmassa kuvattiin . niden alojen kehittminen sek tnn ksitellyt mietinnt ja huominen nestys ovat ratkaisevia euroopan kannalta , koska olemme jmss kilpailijoistamme huomattavasti jlkeen tss lupaavassa 21. vuosisadan tekniikassa .
tll on haitallinen vaikutus niin talouteen , sosiaalisiin kysymyksiin kuin ympristnkin . siksi ehdotankin , ett nestmme niden tarkistusten puolesta , sill ne eivt muuta sdksen sislt , ja vltmme tll tavoin sovittelun ja saamme asetukset mahdollisimman pian voimaan .

varauksellinen suhtautuminen johtui pasiassa kyvyttmyydest pysy mukana biotekniikan kehitysvauhdissa , ja mielestni euroopan unionin on aika muuttaa mynteisemmksi suhtautumistaan thn tekniikkaan .
tm on niden asetusten tavoite . niill pyritn mys antamaan kuluttajille mahdollisuus tiedonsaantiin ja euroopan unionille tilaisuus vihdoinkin edisty tss tekniikassa kilpailijoihinsa nhden .

mielestni meidn tulisi nest mahdollisimman lhell neuvoston kantaa olevan mietinnn puolesta .

. ( en ) arvoisa puhemies , olen erittin tyytyvinen siihen , ett olemme nyt psseet geneettisesti muunnettuja elintarvikkeita ja rehuja koskevien keskustelujen ptsvaiheeseen . esittelin tmn aiheen ensimmist kertaa lhes kaksi vuotta sitten .
kiihket ja hankalatkin keskustelut ovat usein herttneet voimakkaita tunnereaktioita ja jakaneet mielipiteit .
nyt on trke saada keskustelut ptkseen .
haluan kiinnitt huomionne ehdotuksen kolmeen pkohtaan .

ensinnkin ehdotuksella varmistetaan ihmisten ja elinten terveyden korkeatasoinen suojelu selkeytetyn , tehokkaan ja nykyist avoimemman lupamenettelyn avulla .
gmo : ista valmistetut rehut ovat tulevaisuudessa luvanvaraisia .
olennaiseen vastaavuuteen perustuvasta yksinkertaistetusta menettelyst luovutaan , ja lupien kesto rajataan 10 vuoteen .
yleisll on tilaisuus esitt huomautuksia ennen ptksi ja tuotteiden hyvksymist .

toiseksi kuluttajat saavat ehdotuksen avulla sen , mit he niin voimakkaasti vaativat - merkinnn siit , onko elintarvikkeiden tai rehun ainesosia valmistettu gmo : ista .
nin kuluttajat saavat vapauden valita geneettisesti muunnetun tai muuntelemattoman tuotteen .
mys gmo : ista tuotettu rehu on varustettava merkinnll , jolloin viljelijiden ja muiden rehujen kanssa tekemisiss olevien toimijoiden on helpompi kytt valinnanvapauttaan .

kolmanneksi ehdotuksella listn toimijoita ja kauppiaita koskevaa oikeusvarmuutta , jota he tarvitsevat pivittisess liiketoiminnassaan .

neuvoston maaliskuussa hyvksym yhteinen kanta on sek tasapainoinen ett jrkev .
se auttaa huomattavasti lismn kansalaisten luottamusta biotekniikan kyttn elintarvikealalla .

olen tyytyvinen siihen , ett ksiteltvksi on jtetty kompromissipaketti , joka helpottaa ehdotuksen lopullista hyvksymist .
kiitn esittelij ja varjoesittelijit siit , ett he ovat tehneet lujasti tit tmn kompromissiratkaisun saavuttamiseksi ja halunneet varmistaa tasapainoisen lopputuloksen sek ratkaista ksittelemtt olevat kysymykset ajoissa .

kompromissipakettiin kuuluu snnksi , jotka koskevat eri viljelymuotojen rinnakkaiseloa .
komissio on yht mielt siit , ett tm on trke kysymys , johon on suunniteltava tarkoituksenmukaisia ratkaisuja .

komissio olisi mieluummin ksitellyt rinnakkaiseloa erillisen aiheena komission jsenen fischlerin nykyisen tyn yhteydess .
komissio on kuitenkin valmis tukemaan kompromissipakettia ja laatimaan suuntaviivoja sopivista kansallisista toimista paketin suunnitelmien mukaisesti .
komission on tarkoitus hyvksy tllaiset suuntaviivat myhemmin tss kuussa .

lopuksi haluaisin ilmoittaa komission kannan ksiteltvksi jtetyist tarkistuksista .
komissio hyvksyy tarkistuksista 1 , 7 , 8 , 9 , ja 44-48 koostuvan kompromissipaketin edellytten ett kaikki muut tarkistukset hyltn .

. ( en ) arvoisa puhemies , tiedmme kaikki , ett gmo : it on yht paljon poliittinen kuin tekninenkin kysymys .
pttjin ja lainstjin olemme selkesti vastuussa euroopan kansalaisten turvallisuuden korkeasta tasosta ja heidn valinnanvapautensa turvaamisesta .

euroopan unioni on kehittnyt jrjestelm , jonka avulla ptkset geneettisesti muunnettujen tuotteiden kytn ja levittmisen sallimisesta voidaan tehd parhaan kytettviss olevan tieteellisen ja teknisen tiedon perusteella .
kun tm perusta on kunnossa , on varmistettava , ett kuluttajat saavat asianmukaista tietoa , jonka perusteella he voivat valita , ostavatko geneettisesti muunnettuja tuotteita .

toisessa ksittelyss parhaillaan tarkasteltavat ehdotukset ovat trke osa geneettisesti muunnettujen tuotteiden vastuullista ksittely koskevan jrjestelmn kokonaissuunnittelua .
niist on keskusteltu perusteellisesti kaikissa poliittisissa ryhmiss ja eri valiokunnissa .

ksitellkseni ehdotusta , josta olen vastuussa , haluan kiitt esittelij trakatellisia ja puheenjohtajavaltiota niiden vaivannst merkitsemist ja jljitettvyytt koskevan ehdotuksen viimeistelyss .
toivon , ett parlamentti ja neuvosto psevt yksimielisyyteen myhemmin tysistunnossa hyvksyttvist tarkistuksista , jotta voimme sopia sek elintarvikkeiden ett rehujen jljitettvyydest ja merkinnist tll istuntojaksolla .

tm ehdotus tydent huomattavasti nykyist sntelykehyst .
olette tietoisia vaikeista neuvotteluista , joiden tavoitteena on yhteisen kannan hyvksyminen .
eri kantojen vliset erot ovat kaventuneet , sill monet ensimmisess ksittelyss hyvksytyist tarkistuksista sisllytettiin yhteiseen kantaan .

kuten oli odotettavissakin , kysymys rinnakkaiselosta on noussut esiin trkeimpn aiheena molempien ehdotusten toisessa ksittelyss .
elintarvikkeita ja rehuja koskevasta ehdotuksesta tehdyn poliittisen sopimuksen perusteella direktiiviin listtv uusi artikla antaa toimille oikeusperustan .
tm yhdistettyn komission tulevaan aloitteeseen rinnakkaiseloa koskevista suuntaviivoista antaa jsenvaltioille mahdollisuuden panna tytntn asianmukaisia toimia rinnakkaiseloon liittyvien kysymysten ksittelemiseksi .

komissio puoltaa keskeisiin kysymyksiin liittyvi tarkistuksia , jotka selkeyttvt yhteist kantaa .
nit ovat tarkistukset 1 , 3 , 4 , 18 , 24 , 26 ja 27 , tarkistuksen 17 toinen osa sek tarkistusten 8 ja 13 ensimminen osa .

sit vastoin tarkistuksilla 22 , 23 , 25 , ja 28 pyritn ottamaan mukaan rinnakkaiseloa koskevia kohtia , jotka ovat tysin samanlaisia direktiivin 2001 / 18 / ey snnsten sek geneettisesti muunnettuja elintarvikkeita ja rehuja koskevan asetuksen snnsten kanssa .
komissio pit tt pllekkisyyten , mutta voi hyvksy sen .

komissio ei puolla muita tarkistuksia , joista suurin osa on jtetty uudelleen ksiteltvksi ensimmisen ksittelyn jlkeen .
tarkistuksissa 2 , 9 , 10 , 14 ja 15 viitataan kynnysarvojen perusteella tehtviin poikkeuksiin .
niden tarkistusten hyvksyminen heikentisi poliittista sopimusta , joka tehtiin geneettisesti muunnettuja elintarvikkeita ja rehuja koskevasta ehdotuksesta .
kuten aiemmin totesin , ehdotusten on oltava johdonmukaisia ja yhtenisi .

lisksi tarkistuksen 15 ensimmisen osan tavoitteena on ottaa uudelleen kyttn kansallisia jljitettvyytt koskevia mryksi , jotka kuuluvat direktiivin 2001 / 18 / ey soveltamisalaan .
tarkistuksen hyvksyminen aiheuttaisi yksinomaan oikeudellista epvarmuutta , sill ksiteltvn olevassa ehdotuksessa sdetn sek jljitettvyytt ett merkitsemist koskevista yhteisn mryksist .

tarkistuksessa 7 viitataan komission alkuperisess ehdotuksessa olevaan elintarvike- ja rehuvalmisteita koskevaan " voi sislt " -lausekkeeseen .
mys tst aiheesta kytiin erittin vaikeita keskusteluja , ja sen uudelleenksittely tss vaiheessa haittaisi vakavasti jrjestelmmme toimivuutta ja tulevaa wto : n paneelia .

mys markkinoille saattamisen mritelm ksittelevst tarkistuksesta 6 kytiin neuvostossa merkittv keskustelu sen jlkeen , kun sama tarkistus oli hyvksytty ensimmisess ksittelyss .
tmn tarkistuksen sanamuoto sisllytettiin yhteiseen kantaan viittaamalla direktiiviss 2001 / 18 / ey esitettyyn markkinoille saattamisen kattavaan mritelmn .
komissio ei puolla uusia tarkistuksia thn mritelmn , varsinkin kun ksiteltvksi jtetty tarkistus olisi ristiriidassa yhteisn lainsdnnss esitettyjen nykyisten mritelmien kanssa .

tarkistuksissa 5 ja 29 viitataan ennalta varautumisen periaatteeseen .
korostaisin , ett neuvosto ksitteli tt tarkistusta yhteisess kannassa komission hyvksymss muodossa .
ennalta varautumisen periaate liittyy riskinarviointiin , mink vuoksi se on mukana mys direktiiviss 2001 / 18 / ey sek geneettisesti muunnetuista elintarvikkeista ja rehuista annetussa ehdotuksessa .
jljitettvyyden tarkoitus on helpottaa toimintaa , mutta se ei perustu riskinarviointiin .
johdanto-osan kappaleen nykyisen sanamuodon laajentaminen ei ole tarkoituksenmukaista , eik komissio tue nit tarkistuksia .

tarkistuksissa 11 ja 12 ksitelln jalostettujen tuotteiden jljitettvyytt ja merkitsemist koskevia vaatimuksia , ja tarkistusten hyvksyminen rikkoisi muunnetuista elintarvikkeista ja rehuista annetun ehdotuksen perusteella tehty sopimusta , joka kattaa kyseiset tuotteet .

tarkistusten 8 ja 13 toisessa osassa pyritn pidentmn jljitettvyytt koskevien tietojen silyttmisaikaa viidest vuodesta kymmeneen vuoteen .
vaikka jljitettvyys olisi mahdollista viel kymmenen vuoden jlkeen , tiedolla ei olisi kytnnn merkityst .

tarkistuksessa 20 ksitelln komission selontekovelvollisuutta , jota ksitelln mys tarkistuksessa 3 .
selontekovelvollisuus on otettu huomioon jo yhteisen kannan 12 artiklassa , eik enempi vaatimuksia tarvita .

geneettisesti muunnetuista elintarvikkeista ja rehuista annettua ehdotusta koskevan tarkistuksen tavoin tarkistuksella 16 pyritn ottamaan mukaan rinnakkaiseloa koskeva kohta , jotta tt kysymyst voitaisiin ksitell direktiivin 2001 / 18 / ey uudessa 26 a artiklassa .
tarkistuksen 16 teksti ei kuitenkaan sovi yhteen sen tekstin kanssa , jota thn uuteen artiklaan on ehdotettu geneettisesti muunnetuista elintarvikkeista ja rehuista annettua ehdotusta koskevassa poliittisessa sopimuksessa . siksi emme voi hyvksy kyseist tarkistusta

tarkistuksessa 21 viitataan asetuksen soveltamispivn .
on huomattava , ett asetuksen soveltamiseen viitattiin yhteist kantaa tydentvss neuvoston ja komission lausunnossa .
tss yhteydess komissio korostaa , ett jsenvaltiot ovat jo antaneet tukensa oecd : n menettelyyn perustuvalle yhteisn menettelylle gmo : ien yksilllisten tunnisteiden osoittamiseksi .
komissio luonnollisesti varmistaa , ett tt jrjestelm kytetn uusien lupien myntmiseen direktiivin 2001 / 18 / ey vaatimusten mukaisesti .

euroopan unionin suhtautumisesta gmo : ihin on keskusteltu erittin kiihkesti .
joidenkin vaikeuksien saattelemana olemme suunnitelleet jrjestelmn , joka tarjoaa kansalaisille turvaa ja valinnanmahdollisuuksia .
toivon , ett huomisen nestyksen avulla saamme aikaan toimivan kompromissin ja kiitn teit kaikkia kymistmme keskusteluista sek hyvn ratkaisun lytmisest .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , useita vuosia voimassa olleen , vihre geenitekniikkaa koskevan kytnnn moratorion lopullinen poistaminen edellytt niden asetusehdotusten nopeaa voimaantuloa .
nykyinen gmo : ien viljely- ja vientikielto on vuosia eristnyt euroopan tiedeyhteisn sek eurooppalaiset kuluttajat ja viljelijt vihren geenitekniikan alalla tapahtuneesta mynteisest kehityksest .
lisksi sellaiset valtiot , jotka haluavat vied geneettisesti muunnettuja tuotteita eu : hun , mutta eivt kiellon takia voi sit tehd , aikovat tehd meist valituksen wto : ssa .
yhdysvallat on jo jttnyt valituksensa .

ne , jotka usein pelkstn ideologisista syist haluavat est gmo : ien kytn unionissa eivt ymmrr , ett geneettisesti muunnetut elintarvikkeet ja rehut ovat olleet kytss kaikkialla maailmassa jo huomattavan pitkn .
eu on riippuvainen etenkin valkuaisrehujen tuonnista kolmansista maista , joissa geneettisesti muunnettuja viljelykasveja kasvatetaan snnnmukaisesti .
vuonna 2001 eu toi yli 16 miljoonaa tonnia soijaa yhdysvalloista ja etel-amerikasta . yhdysvalloissa geneettisesti muunnettujen lajikkeiden osuus soijan kokonaissadosta on 68 prosenttia , argentiinassa 100 prosenttia .

tmn todellisuuden kanssa joutuvat kasvotusten euroopan epvarmat kuluttajat ja viljelijt sek mys tutkimussektori , joka ei pysty suunnittelemaan tulevaisuutta .
eurooppalaiset kuluttajat ja viljelijt suhtautuvat vihren geenitekniikkaan epluuloisesti , koska he eivt tied tosiasioita .
tm johtuu riittmttmst tiedotuksesta , joka - ainakin kotimaassani saksassa - on tysin tarkoituksellista .

emme pt parlamentissa asioista antaaksemme mryksi .
hyv esittelij scheele , nill asetusluonnoksilla on varmistettava kuluttajien valinnanvapaus , ja muiden ryhmien tavoin oma ryhmni kannattaa ihmisten terveyden suojelua ja nin ollen mys selke kuluttajansuojaa .
tmn lainsdnnn on kuitenkin palveltava mys maataloutta , ymprist , pieni ja keskisuuria siemententuottajia , teollisuutta , elintarvikkeiden vhittiskauppaa ja monia muita teollisuudenaloja .
lisksi on otettava kyttn merkitsemisvaatimus , jotta voidaan vihdoinkin arvioida asianmukaisesti kolmansista maista tuotavia tuotteita .
tmn tavoitteen saavuttamiseksi on otettava kyttn kohtuulliset ja realistiset kynnysarvot , jotka ovat eittmtt poliittisia kynnysarvoja ja perustuvat teknisesti mahdollisiin ja toteuttamiskelpoisiin ratkaisuihin .
ryhmmme kannalta on suuri menestys , ett kaikki muut ryhmt puoltavat nyt raja-arvoja koskevaa neuvoston yhteist kantaa , jonka mukaan hyvksyttyjen gmo : ien kynnysarvo on 0,9 prosenttia ja tulevaa hyvksynt odottavien , mutta moratorion takia varastoitujen 0,5 prosenttia .

sama koskee ptst , jonka mukaan tss asetuksessa ei pitisi antaa siemeni koskevia snnksi .
siemenille on laadittava omat snnksens , emmek voi sallia sit , ett rinnakkaiseloa , toisin sanoen geneettisesti muunnettujen ja tavanomaisten viljelykasvien rinnakkaisviljely maatalousmaassa , kytetn estmn yleisesti vihren geenitekniikan hydyntmist .
ryhmni oli samaa mielt kompromissiehdotuksesta ainoastaan tll edellytyksell .
komissiolla on nyt velvollisuus varmistaa , etteivt jotkut jsenvaltiot pidenn keinotekoisesti kytnnn moratoriota .

arvoisa puhemies , mielestni on syyt esitt suuret kiitokset esittelij scheelelle , joka on nhnyt valtavasti vaivaa paketin aikaansaamiseksi ja kompromissiratkaisun saavuttamiseksi .
tiedn , ett tulos on suurimmaksi osaksi ollut kovan tyn takana , koska neuvosto ja monet parlamentin jsenet eivt ole olleet kiinnostuneita siit , mit voitaisiin kutsua parhaaksi mahdolliseksi lainsdnnksi .

saavutetussa tuloksessa on edelleen kolme ongelmaa , joiden takia sit ei mielestni voida luonnehtia parhaaksi mahdolliseksi .
ensinnkin merkintjen raja-arvo gmo : ien aiheuttaman satunnaisen saastumisen yhteydess on mielestni edelleen liian korkea , ja toiseksi olemme siirtymss vaiheeseen , jossa hyvksytn mys luvattomien ja merkitsemttmien gmo : ien aiheuttama satunnainen saastuminen .
kolmas kohta , johon haluan kiinnitt huomiota ja jossa on mielestni edelleen puutteita on se , ettemme ole saaneet laadituksi parhaita mahdollisia sntj gmo : ien ja muiden viljelykasvien rinnakkaiselosta .
monia gmo : ien aiheuttamia saastumistapauksia tulee varmastikin ilmi , ja ne aiheuttavat pitkllisi korvausvaatimuksia .
ellemme ole erittin varovaisia , olemme todellisessa vaarassa tuhota luonnonmukaisen tuotannon perustan ja tavanomaisen maataloustuotannon koko euroopassa .
nist puutteista huolimatta olemme tilanteessa , jossa meill ei ole valinnanvaraa , ja siksi tuen itsekin meille esitetty tulosta , mys esittelij scheelen mietint .
paljon pelottavampi vaihtoehto olisi se , ett sntj ei saataisi lainkaan laadituksi .

mielestni olemme saamassa aikaan jrkevi jljitettvyytt koskevia mryksi .
tss yhteydess toivon parlamentin pttvn , ett tiedot liiketapahtumista , joissa ksitelln nit tuotteita , on silytettv kymmenen vuotta . mielestni on mys trke , ett jsenvaltioiden suorittamien tarkastusten ja valvonnan tulokset silytetn keskusrekisteriss , niin ett parhaat mahdolliset tiedot ovat aina saatavilla .
vain aika ja ensimmiset ongelmia aiheuttavat tapaukset paljastavat , ovatko jljitettvyytt koskevat snnt olleet riittvn varmoja .

mielestni on aivan ratkaisevaa , ett kytnnn moratorio poistetaan vasta sitten , kun jrjestelm gmo : ien selkeiden tunnistetietojen kehittmiseksi ja osoittamiseksi on otettu kokonaisuudessaan kyttn , toisin sanoen sitten , kun mrykset ovat voimassa ja jljitettvyys on tysin mahdollista alusta alkaen .
tss yhteydess haluan kiitt komission jsent wallstrmi vakuuksista , jotka hn toi esiin puheenvuorossaan .

toivon , ett eurooppalaiset kuluttajat , jotka ovat yht kriittisi ja tiedostavia kuin suurin osa heist vaikuttaa olevan , vaativat hallituksiaan laatimaan vlttmttmt rinnakkaiseloa koskevat mrykset , joiden avulla toteutetaan kansallisia toimia ja saatetaan voimaan asianmukaiset rinnakkaiseloa koskevat snnt .
toivon lisksi , ett tm laaja kriittisten kuluttajien ryhm rajoittaa luonnostaan niden keinotekoisesti muunnettujen elintarvikkeiden kysynt . kuluttajat eivt tietenkn ole kyseisi elintarvikkeita pyytneet , mutta kemian alan yritykset ja mrtyt eurooppalaiset hallitukset varmastikin haluavat meidn kuluttavan niit .

arvoisa puhemies , tm kysymys jakaa mielipiteet niin jsenvaltioissa kuin muuallakin maailmassa , joskus jopa niin rajusti , ett sit voisi verrata uskonnolliseen vakaumukseen .
mynnn , ett itsellni ei ole tuollaista ehdotonta varmuutta .
suhtaudun geneettisesti muunnettuihin viljelykasveihin pikemminkin epillen kuin kielteisesti .
mynnn , ett niist voi olla etua , sill niiden avulla voidaan vhent torjunta- ja kasvinsuojeluaineiden kytt , ne eivt todistettavasti aiheuta terveysriskej - tai ainakaan niit ei ole vahvistettu - ja lisksi geneettisesti muunnettuja viljelykasveja voidaan kaikkialla maailmassa kasvattaa sellaisissa olosuhteissa , jotka eivt sovellu tavanomaisille viljelykasveille .

en kuitenkaan ne mitn nimenomaista hyty geneettisesti muunnettujen tuotteiden viljelyst euroopassa .
uskoakseni muutokset euroopan ja yhdysvaltojen kauppapolitiikassa osoittautuisivat todennkisesti kehitysmaiden kannalta hydyllisemmiksi , ja pelkn , ett tekisimme virheit , joilla saattaa olla odottamattomia seurauksia ympristllemme .

tarvitaan yhteinen toimintakehys , jos haluamme vltt kauppasodan yhdysvaltojen kanssa ja vetoomukset wto : lle sek hillit keskinisi mielipide-eroja euroopan unionissa .

odotan mielenkiinnolla kotimaassani parhaillaan suoritettavien kenttkokeiden tuloksia nhdkseni , antavatko ne mitn todisteita biologiseen monimuotoisuuteen kohdistuvista vaikutuksista .
olen tyytyvinen kuullessani , ett komission ehdotukset rinnakkaiseloa koskeviksi suuntaviivoiksi edistyvt aikataulun mukaisesti .
on rimmisen trke varmistaa , etteivt tavanomaista ja luonnonmukaista viljely harjoittavat viljelijt menet toimintamahdollisuuksiaan geenitekniikan myt .
heit on suojeltava taloudellisilta menetyksilt , ja komission ehdotuksissa on annettava jsenvaltioille mahdollisuus toteuttaa huomattavia toimia ristikontaminaation ehkisemiseksi - nin ainakin toivon .

vaikuttaa vahvasti silt , ett etenemme liian nopeasti lyhytnkisten , pasiassa yhdysvaltoihin keskittyvien kaupallisten etujen mukaisesti .
sen vuoksi tmn paketin puutteellisuudesta ei ole epilystkn , ja meidn on ksiteltv aihetta uudelleen .
sill vlin kuluttajille on annettava tietoa , jonka perusteella he voivat tehd omat valintansa , ja jos listutkimukset viime kdess hidastavat tmn tekniikan kehityst , sit ei voida pit kovin haitallisena .

arvoisa puhemies , kuten tiedmme , tm tekniikka on erittin kiistanalainen .
tiedmme mys , ett valtaosa kuluttajista ei halua geneettisesti muunnettuja elintarvikkeita tai geneettisesti muunnettujen viljelykasvien laajamittaista tuotantoa .
kytnnn moratorion ja merkitsemist ja jljitettvyytt koskevien ehdotusten vlist yhteytt ei myskn voida kiist .
mielestmme skeptisyyteen on hyvi syit .
on paljon todisteita siit , ett geneettisesti muunnettujen viljelykasvien viljely vaarantaa biologisen monimuotoisuuden .
mys terveysriskit ovat mahdollisia , jos riittvn tarkkoja tutkimuksia ei suoriteta .
voimasuhteet nit teollisuudenaloja edustavien suurten monikansallisten yritysten ja lukuisissa valtioissa tmn tekniikan seuraukset kantavien viljelijiden vlill ovat selket .
ei ole sattumaa , ett useimmat maailmalla tuotetut geneettisesti muunnetut viljelykasvit ovat vastustuskykyisi tietylle torjunta-aineelle .
siksi geneettisesti muunnetuilla lajikkeilla on mielestmme vain vhn etuja , ja on syyt olla erittin varovainen . kannatamme mys kytnnn moratoriota .

kysymys on kuitenkin merkitsemisest ja jljitettvyydest .
siksi ptimme kannattaa mahdollisimman tiukkojen ja selkeiden sntjen laatimista , ja tll perusteella mys nestmme .
sill tavoin kuluttajat saavat parhaan mahdollisuuden valita , mit he haluavat ostaa ja jtt pois sen , mit eivt halua .

on aivan selv , ett euroopan parlamentin ehdotukset parantavat nit lainsdntehdotuksia .
mielestni erityisesti esittelij scheelen mietinnst saavutettu kompromissi on selke edistysaskel .
kiitn esittelij mys siit , ett hn on ksitellyt nit kysymyksi avoimesti , niin ett muutkin ryhmt ovat voineet jonkin verran vaikuttaa asioihin .
kompromississa erityisen merkittvi ovat rinnakkaiseloa koskeva sanamuoto ja ehdotetut toimet , joiden avulla jsenvaltioiden on mahdollista vltt gmo : ien aiheuttama kontaminaatio .
ryhmmme haluaisi kuitenkin menn viel pidemmlle .
siksi nestmme ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunnan esittmien tarkistusten puolesta , joiden avulla hyvksyttyjen gmo : ien kynnysarvot on tarkoitus laskea takaisin 0,5 prosenttiin .
emme myskn voi hyvksy sit , ett siirtymkauden aikana sallittaisiin sellaiset muuntogeeniset organismit , jotka eivt muutoin ole eu : ssa sallittuja .

voidaan kysy , riittvtk nm uudet snnt perusteeksi moratorion poistamiselle .
vastustamme tt painokkaasti , sill tllaisen vaihtoehdon harkitseminen edellytt paljon muutakin .
snnt on saatettava voimaan jsenvaltioissa .
rinnakkaiselosta on laadittava selket snnt , ja mys geneettisesti muunnettuihin viljelykasveihin liittyvst ympristvastuusta tarvitaan sntj .
vasta tmn jlkeen voidaan mielestmme aloittaa keskustelu .
samassa yhteydess kytetn perusteena mys suhdetta yhdysvaltoihin , mutta tll alalla emme koskaan voi olla yhdysvalloille mieliksi .
sit on turha kuvitella .
tehtvmme on omaksua vastuullisempi kanta niin maailmanlaajuisesti kuin euroopan unionissakin .
sen vuoksi ei ole hyvksyttv aloittaa antamalla periksi .
sen sijaan meidn on puolustettava oikeuttamme asettaa kuluttajat ja ymprist etusijalle ja laatia niin tiukat snnt kuin haluamme .

arvoisa puhemies , geneettisesti muunnettujen elintarvikkeiden ja rehujen merkitseminen on virstanpylvs kuluttajansuojelussa .
lopultakin kuluttajille ei en voida myyd geneettisesti muunnettuja elintarvikkeita vrin perustein .
se , ett 90 prosenttia geneettisesti muunnetuista soijatuotteista oli jtetty merkitsemtt , kuten saksassa oli menetelty , merkitsi kytnnss sit , etteivt kuluttajat pystyneet itse tekemn ptksi .
vihdoin viimein he saavat valinnanvapauden .
ljyn ja sokerin kaltaiset elintarvikkeet , jotka koostuvat sataprosenttisesti geneettisesti muunnetuista raaka-aineista , on vihdoin merkittv .
geenitekniikalla tuotetuista valmisteista on ilmoitettava avoimesti koko tuotantoketjussa .
mielestmme kynnysarvo on eittmtt liian korkea , mutta lopputulos on erittin onnistunut , sill annamme jsenvaltioille mahdollisuuden toteuttaa toimia sen varmistamiseksi , ett geneettisesti muunnettuja , tavanomaisia ja luonnonmukaisia tuotteita voidaan viljell rinnakkain .
olemme mys erittin selkesti sisllyttneet lainsdntn saastuttaja maksaa -periaatteen , sill ilman sit valinnanvapautta ei pitkll aikavlill pystyttisi takaamaan lainkaan .

valitettavasti euroopan parlamentti ei voi vaikuttaa geenitekniikkaa koskevan moratorion poistamiseen .
jos komissio poistaa moratorion yhdysvaltojen painostuksesta , merkitseminen antaa kuluttajille mahdollisuuden vastata siihen hankintoja koskevalla moratoriolla .
siirrymme poliittisesta moratoriosta kuluttajien sanelemaan , hankintoja koskevaan kytnnn moratorioon .
geenitekniikkateollisuuden koetinkivi ei ole lupamenettely vaan myynti .
geneettisesti muunnettujen tuotteiden on silytettv asemansa markkinoilla .
olen varma , ett tll hetkell yksikn tuottaja ei uskalla luottaa geenitekniikkaan .
tuottajat pelkvt merkitsemist kuin paholainen vihkivett .
he tietvt mys , ett yli 90 prosenttia kuluttajista torjuu geneettisesti muunnetut elintarvikkeet .

on valitettavaa , ettei merkitsemisvaatimus koske tuotteita , jotka ovat perisin geneettisesti muunnettua rehua saaneista elimist , mutta luotamme rehuja koskevaan merkitsemisvaatimukseen ja siihen , ett viljelijt tietvt , mit kuluttajat haluavat .

mys siementen osalta toivon , ettei komissio - ja pyydn sit esittmn kantansa tst - turvautuisi mihinkn temppuihin .
eu : ssa tarvitaan siemeni koskevaa lainsdnt , jossa gmo-havaintojen raja-arvo on nolla .
kaikki muu olisi kuluttajien harhaanjohtamista , ja muutoin nm asetukset joutaisivat pian roskakoriin .
odotamme selkesti , ett komissio ottaisi siemeniss havaittujen gmo : ien raja-arvoissa kyttn nollalinjan . tiedmme , ett on mahdollista saada siemeni , joissa gmo : eja ei ole , sill niit on jo markkinoilla itvallassa ja muissa valtioissa .
tss ei ole kyse teknisest epvarmuudesta , jota on mahdotonta vltt .
arvoisa komission jsen , siksi pyydn teit esittmn nkemyksenne tst asiasta viel kerran .

lopuksi tahdon sanoa , ett tiedmme , miten kyyninen oli presidentti bushin vite , jonka mukaan eu on vastuussa afrikan nlnhdst .
afrikan ongelmat eivt johdu tekniikasta vaan jakaantumisesta .
tiedmme mys , etteivt kyseiset valtiot pysty ostamaan kalliita siemeni yhdysvaltojen geenitekniikkateollisuudelta .
siksi toivon , ett huominen olisi todellinen virstanpylvs kuluttajien kannalta ja ett kuluttajat todella vastaisivat moratorion poistamiseen hankintoja koskevalla moratoriolla .

arvoisa puhemies , haluan aluksi ilmaista kiitokseni esittelijiden suorittamasta raskaasta tyst , ja olen tysin vakavissani , sill ei todellakaan ole mikn merkityksetn saavutus sovittaa yhteen kantoja , jotka olivat alun alkaen niin kaukana toisistaan , ja pst nykyiseen tilanteeseen , jota kannatetaan yleisesti .
minun on kuitenkin mainittava , ett nykyinen yhteisymmrrys on saavutettu kompromissiratkaisulla , joka ei todellakaan ole erityisen tyydyttv ja joka on hyvksytty ainoastaan siksi , ett komissio ja varsinkin neuvosto ovat itsepintaisesti vastustaneet paremman perustan luomista .
tulokseksi saatuja puitteita ei todellakaan voida pit tydellisin .
tm ei johdu niinkn siit , ett kysymyst ksitelln edelleen 35 : ss eri mietinnss ilman pienintkn pyrkimyst niiden yhdistmiseen , eik myskn siit , ett nykyisess vaiheessa asia on ptetty jakaa kolmeen eri direktiiviin - joista yksi j keskustelujen ulkopuolelle tll istuntojaksolla - kuin siit , ett ehdotetut puitteet ovat itsessn erittin epkytnnlliset , mik on tarkoituksellisesti jtetty huomiotta sill perusteella , ett asiaa koskevia snnksi on laadittava pikaisesti .
voisin mainita lukuisia esimerkkej , kuten esimerkiksi sen , ett lupien on oltava voimassa kymmenen vuotta ja sen , ett kirjeenvaihtoa ja suoritettujen testien tuloksia on silytettv ainoastaan 15 vuotta .
lisksi joudumme viel pitkn odottamaan tunnistekoodeja , ja nytteenottotekniikat ovat sattumanvaraisia , eik niit varten ole kehitetty standardoituja menettelyj . on kuitenkin suositeltavaa valvoa gmo : ien ja niist valmistettujen tuotteiden elinkaarta tarkoin , vaikka ei olekaan mahdollista edellytt riskinarvioinnin lismist .
mielestni erityisesti ers esimerkki on jrjetn : niin kutsuttu rinnakkaiselo .
tiedn ettei ole jrkev palata tss keskustelussa asiasta esitettyihin perusteluihin , mutta todellisuudessa valittu menettely - pts vaatia jsenvaltioita laatimaan alaa ohjaavia sntj ennen kuin komissiolla on ollut aikaa antaa lausuntonsa - on varmastikin erittin eptavallinen .

toivon olevani vrss todetessani , ettei saastuttamista saada loppumaan vertailevan arvioinnin tekniikoilla . silti myskn saastuttaja maksaa -periaatetta ei ole mainittu , vaikka 0,5-0,9 prosentin kynnysarvojen hyvksyttvyysperusteet , jotka aiheuttivat niin paljon keskustelua , on mittity tysin .

lopuksi totean , ett meidn oli todellakin pstv eteenpin nykyisist poikkeuksista , mutta se olisi voitu tehd tarkoituksenmukaisempien ja ennen kaikkea johdonmukaisempien snnsten avulla .

gmo : ista annettujen asetusten pitisi edist huomattavasti bioturvallisuutta , valinnanvapautta ja kuluttajien vapaata tiedonsaantia .
mietinniss , joista tnn keskustelemme , ei kuitenkaan ole merkkikn edistymisest .
ratkaisevin seikka ovat edelleenkin sallitut kynnysarvot gmo : ien esiintymiselle silloin , kun niiden esiintymist on teknisesti mahdotonta vltt .
neuvosto ehdottaa kynnysarvoksi 0,9 prosenttia .
se on liikaa !
meidn pitisi palata parlamentin ensimmisess ksittelyss hyvksymn kantaan , jonka mukaan enimmisarvo olisi 0,5 prosenttia .
ent miten neuvosto voi sallia elintarvikeketjussa sellaiset gmo : it , joilla ei ole lupaa , ehdottamalla 0,5 prosentin kynnysarvoa kyseisille eu : ssa kielletyille gmo : ille .

kysymys viljelykasvien kontaminaatiosta on mys edelleen vailla vastausta .
komissio on siirtnyt vastuun jsenvaltioille ja samalla varannut itselleen oikeuden laatia myhemmss vaiheessa tavanomaisten ja geneettisesti muunnettujen viljelykasvien rinnakkaiseloa koskevat suuntaviivat .
lhitulevaisuudessa jsenvaltioiden on kyettv toteuttamaan pikaisesti riippumattomia toimia esimerkiksi peruuttamalla lupia silloin , kun kansanterveys uhkaa vaarantua tai ymprist saastua .
mielestni on mys vlttmtnt jtt siemenet tmn asetuksen soveltamisalan ulkopuolelle pitmll erilln elv gmo-aines ja geneettisesti muunnetut elintarvikkeet . ensiksi mainitun tulisi kuulua direktiivin 2001 / 18 / ey soveltamisalaan , ja sen jljitettvyys olisi tehtv pakolliseksi .

on mys vlttmtnt kehitt todellinen vastuujrjestelm , joka koskee gmo : ien kytt maataloudessa ja ympristss .
mielestni tss yhteydess olisi sovellettava saastuttaja maksaa -periaatetta , jotta gmo : ja kyttvt viljelijt joutuisivat korvaamaan kaikki tavanomaiselle maataloudelle aiheutuneet vahingot .

lopuksi totean tukevani tysin unionin moratorion jatkamista yhdysvaltojen wto : ssa esittmst valituksesta huolimatta .

arvoisa puhemies , meidn on oltava tysin selvill gmo : ien aiheuttamien ongelmien laajuudesta , eik niiden ksittely pitisi rajoittaa siihen , kuinka tiettyjen ylikansallisten siemenyritysten suorittamat kalliit tutkimukset saataisiin nopeasti tuottamaan voittoa .

gmo : ihin liittyvt kysymykset nostavat esiin ennen kaikkea merkittvn suvereniteettiongelman : kyse on kansalaisten suvereniteetista tieteellisten lytjen kaupalliseen hydyntmiseen nhden , viljelijiden suvereniteetista siihen nhden mit he kylvvt , kuluttajien suvereniteetista siihen nhden mit he syvt ja valtioiden suvereniteetista siihen nhden mit ne valvovat .

toiseksi gmo : it aiheuttavat kaksi merkittv riski .
ensimminen koskee ihmisten terveytt : kasviin listty siirtogeeni saattaa muodostaa myrkyllisi valkuaisaineyhdisteit .
hullun lehmn taudin aiheuttava bse-prioni on osoittanut , ett joillakin ei-toivotuilla valkuaisaineilla voi olla erittin pitkaikaisia myrkytysvaikutuksia .
toinen riski liittyy ympristn : ei-toivotut geenit saattavat levit luonnonvaraisiin kasveihin ja juurta ymprivn maakerrokseen .
tss suhteessa voi ainoastaan valittaa yhdysvaltojen harkitsematonta menettely , sill se on levittnyt gmo : ja miljoonille hehtaareille turvautumatta varotoimenpiteen niiden aiheuttaman riskin tarkkaan arviointiin .

kolmanneksi meidn on kysyttv itseltmme , kuka todellisuudessa hytyy gmo : ista .
kuluttajille niist ei ole nykyisess tilanteessa mitn hyty , eik myskn ympristlle , sill niiden avulla ei edelleenkn ole kyetty vhentmn torjunta-aineiden kytt , kuten vitettiin .
gmo : ien hydyt viljelijille ovat vhiset : niiden avulla on saavutettu hieman sstj siementenksittelyss ja rikkakasvien torjunnassa . tm on kuitenkin tehnyt viljelijt riippuvaisemmiksi siemenyrityksist ja kasvinsuojeluaineiden valmistajista .
gmo : ien hydyt kehitysmaille ovat ainoastaan teoreettisia , koska kyseiset yritykset ovat toimineet ainoastaan maksukykyisi markkinoita ajatellen , emmek nin ollen voi hyvksy yhdysvaltojen euroopan valtioista esittm arvostelua tss yhteydess .
todellinen hyty menee siis siemenyrityksille eli yhdysvaltalaisille monikansallisille yrityksille , jotka ovat edistyneet kaikkein pisimmlle tll alalla .

mit meidn pitisi tehd ?
tutkimusta olisi luonnollisesti jatkettava .
sek geeninsiirtoon liittyvt mahdollisuudet ett riskit olisi selvitettv , vaikka kyseinen tekniikka on rimisen kallis ja vaikuttaa soveltuvan paremmin hyvin laajamittaisesti tuotettuihin viljelykasveihin , joissa esiintyy vain vhn vaihtelua . ne eivt ole luonteenomaisia eurooppalaiselle maanviljelylle , tai ainakaan eivt olleet ennen fischlerin suunnitelmaa .

tutkimusta olisi jatkettava siten , ett meille j tydellinen vapaus ja ettemme anna mrt itsemme milln tavoin . meidn on toimittava hyvin harkitusti antamatta periksi painostukselle ja asennoiduttava tiukemmin kuluttajille tiedottamiseen .
arvoisa puhemies , nm ovat ne yleiset periaatteet , joita meidn tulisi noudattaa tss trkess kysymyksess .

arvoisa puhemies , komission jsen byrne muistutti meit juuri siit , ett tapaamme tnn tyskenneltymme kaksi vuotta hyvin tunnepitoisissa ja ristiriitaisissa merkeiss tmn gmo : ja koskevan trken kysymyksen parissa , josta parlamentin on ptettv pikaisesti .

meidn on osoitettava , ett toimimme jrkevsti , johdonmukaisesti ja koordinoidusti tss kysymyksess , joka kaikesta huolimatta on edistynyt huomattavasti .
parlamentissa tnn kyty keskustelu kuitenkin osoittaa , ett mielipide-eroja on edelleen paljon .
samalla kun varmistamme sismarkkinoiden moitteettoman toiminnan , meidn on autettava viljelijitmme tekemn valintoja ja ennen kaikkea varmistettava korkeatasoinen kuluttajansuoja .

viel trkemp on saada kuluttajat vakuuttuneiksi siit , ett ptksemme ovat asianmukaisesti perusteltuja .
siksi meidn on laadittava tiukat snnt , joilla ohjataan lupa- ja valvontamenettelyit - toisin sanoen lupien myntmisen tieteelliset perusteet on yhdenmukaistettava unionissa - ja tuotteiden on oltava tysin jljitettviss , jotta voidaan taata rehujen ja ihmisten kyttn tarkoitettujen elintarvikkeiden turvallisuus .
se tarkoittaa mys puolueetonta tiedottamista .
kuluttajat ovat usein huolissaan , koska he eivt saa tsmllist tietoa .
luotettavan tiedon vlittminen suurelle yleislle on sen vuoksi entist trkemp .
merkintjen on oltava selkeit ja helposti luettavissa , jotta kuluttajat voivat vapaasti tehd oikeita valintoja .
kuluttajien on voitava olla varmoja siit , ett kaikki heidn ostamiensa tuotteiden sisltmt gmo : it on arvioitu tarkasti turvallisuuden kannalta .
siten he voivat valita , mit tuotteita haluavat ostaa .

mietinniss ehdotetaan moratorion poistamista .
moratorio on poistettava heti kun saadaan tydet takeet turvallisuudesta ja jljitettvyydest .
ellei moratoriota poisteta , tutkimus saattaa jlleen kerran jd jlkeen euroopassa , jolloin etevimmt tutkijamme lhtevt yhdysvaltoihin tai aasiaan .

arvoisa puhemies , euroopan unionin on korkea aika suhtautua avoimemmin bio- ja geenitekniikkaan mys elintarvikealalla .
jo 1980-luvulta lhtien kasveihin sovellettava geeninsiirtotekniikka on edistynyt kaikkialla paitsi euroopassa .
viime vuonna euroopan ulkopuolella kasvoi noin 60 miljoonaa hehtaaria viljelykasveja , joiden ominaisuuksia oli parannettu geenitekniikalla .
euroopan unionilla on vaikeuksia suojata noin 10 000 hehtaaria , joita kytetn tiettyjen siirtogeenisten kasvien koeviljelyyn .

haluan lainata ranskalaista acadmie des sciences -tiedeakatemiaa , joka toteaa , ett " siirtogeeniset lajikkeet on torjuttu euroopassa , vaikka ne eivt koskaan ole aiheuttaneet terveysongelmia kuluttajille tai vahinkoa ympristlle " .
tiedeakatemian mukaan lhes kaikki nykyisin viljellyt kasvit ovat tulosta tuhansien vuosien aikana luonnonvaraisissa kasveissa tapahtuneesta geneettisest valinnasta .
lajikkeiden tai lajien vlinen geeninvaihto on usein aiheuttanut perinpohjaisia muutoksia alkuperisen luonnonvaraisen kasvin morfologiassa .
ihminen on jalostanut monia lajikkeita lismll niihin eri genomeja , esimerkkein tst vaikkapa tupakka , vehn ja rapsi .

niin kauan kuin ihmiset ovat viljelleet maata , he ovat tietmttn kyttneet geenitekniikkaa .
vaikka ihmisen aiheuttama sattumanvarainen risteyttminen ja valikoiva jalostus on hyvksytty , tarkemmin kohdennettuja geenituotantoon vaikuttavia toimia pidetn paholaisen tyn .
ainakaan acadmie des sciencesin mukaan siirtogeeniset elintarvikkeet eivt ole olennaisesti vaarallisempia kuin muutkaan elintarvikkeet , ja tm on tunnustettu mys codex alimentarius -komissiossa .
miksi tst asiasta sitten pidetn niin paljon meteli ja mist johtuvat kaikki gmo : ihin liittyvt epmriset pelot ?
ennalta varautumisen periaatetta koskeva opinkappale on johtamassa siihen , ett varotoimiin turvaudutaan ilman mitn tieteellisi periaatteita .

aion nest neuvoston kanssa neuvotellun kompromissin puolesta , vaikka se onkin liian varovainen .
kehotan komissiota poistamaan gmo : ja koskevan laittoman moratorion ja varmistamaan , ettei eurooppa j pois biotekniikan vallankumouksesta .
arvoisa puhemies , onko parlamentille muistutettava , ett 95 prosenttia ihmisist , joilla on tohtorintutkinto biologiassa , tyskentelee amerikan mantereella .
tm on hpeksi euroopalle .

arvoisa puhemies , gmo : ista ei voida minuutissa sanoa muuta kuin se , ett ennalta varautumisen periaate ei ole , eik sen pitisikn olla , tekosyy olla tekemtt mitn .
siksi meidn pitisikin suhtautua mynteisesti siihen , ett nm gmo : ien merkitsemist ja jljitettvyytt koskevat eurooppalaiset mrykset tulevat voimaan lhitulevaisuudessa .
esittelij trakatellisin ja esittelij scheelen laatimissa mietinniss esitetyt tiukat mrykset auttavat meit varmistamaan elintarvikkeiden koostumuksen , seuraamaan niiden jakelureitti ja selvittmn , ovatko elimet syneet gmo-pohjaista rehua .
moratorion poistaminen on mynteinen toimi , jos siin noudatetaan nit tiukkoja vaatimuksia .

rauhoittaako kaikki tm sittenkn kuluttajia ?
totuus selvi vasta myhemmss vaiheessa , mutta se voidaan tiivist muutamaan sanaan , nimittin kuluttajien vapauteen valita , mit he syvt .
esittelijt ja komission jsen ovat jo pitklti korostaneet tt .
jotta ihmiset saataisiin vakuuttuneiksi ja rauhoittumaan , on toimittava oikein .
gmo-vapaiden tuotteiden pakkausmerkinnt eivt saa olla virheellisi , eik myskn tule kysymykseen , ett tavanomaista ja luonnonmukaista viljely harjoittavat viljelijt joutuisivat vastuuseen viljelykasvien kontaminaatiosta , jonka riski on vistmtn .

lopuksi haluan todeta , ett meidn on jatkettava tutkimusta , pysyttv jrkevin , saatava kansalaiset vakuuttuneemmiksi , oltava heihin yhteydess ja tiedotettava heille viel enemmn sek selitettv , etteivt siirtogeeniset viljelykasvit liity ainoastaan soijaan , maissiin tai rapsiin , vaan mys geeniterapiaan , joka on esimerkiksi antanut immuunipuutoksesta krsiville lapsille mahdollisuuden el normaalia elm tarvitsematta eristyty muusta maailmasta .

arvoisa puhemies , hyvksyessmme ehdotuksia raaka-aineiden sisltmien muuntogeenisten organismien jljitettvyyden raja-arvoista avaamme yksinkertaisesti portit geneettisesti muunnettujen elintarvikkeiden ja rehujen vhittiselle mutta jatkuvalle levittmiselle ja liikkumiselle .
pelkomme eivt ole perusteettomia , jos otetaan huomioon , ett yhdysvallat harjoittaa yh kiivaampaa painostusta voidakseen tuoda eurooppaan geneettisesti muunnettuja elintarvikkeita .

jrjestely , jossa mrtn kontaminaation suurimmat sallitut raja-arvot , johtaa kytnnss tilanteeseen , josta olemme jyrksti eri mielt ensinnkin siksi , ett siin vastuu siirtyy kuluttajalle , joka ei kuitenkaan kykene arvioimaan gmo : ista valmistettuihin tai niit sisltviin elintarvikkeisiin liittyvi riskej . toiseksi tllainen tilanne johtaa siihen , ett viljelijt ovat yh tiukemmin riippuvaisia pasiassa yhdysvaltalaisista monikansallisista biotekniikkayrityksist , joilla on yksinoikeus tuottaa ja myyd geneettisesti muunnettuja siemeni ja niiden kanssa kytettvi maatalouskemikaaleja .

kaiken muun lisksi gmo : ien kytt aiheuttaa muiden kuin geneettisesti muunnettujen lajikkeiden geneettist kyhtymist , jolla on odottamattomia seurauksia biologiselle monimuotoisuudelle .
meidn on yritettv kielt geneettisesti muunnetuista raaka-aineista valmistettujen tai gmo : ja sisltvien tuotteiden tuonti , emmek saa rajoittaa niden tuotteiden liikkumista ja jljittmist .

lopuksi totean , ett emme yleisestikn hyvksy gmo : ien kytt ja " asiat voisivat olla huonomminkin " -filosofiaa .
kaikki mynnytykset tlle kannalle tapahtuvat ainoastaan maanviljelyn , ekosysteemin tasapainon ja kuluttajien terveyden kustannuksella , ja siksi nestmme tyhj .

arvoisa puhemies , haluan aluksi kiitt esittelijit ja varsinkin esittelij scheele , jonka mietint seurasin . kiitn hnt erinomaisesta tyst ja tavasta , jolla hn sai aikaan tmn kompromissisopimuksen ihmisten ja elinten terveytt ja ymprist koskevasta mietinnst , joka on erittin trke kaikille nestjillemme .

merkitsemll geneettisesti muunnetut elintarvikkeet ja rehut toteutetaan se , mit 93 prosenttia eurooppalaisista kuluttajista vaatii : vapautta valita , ostaako geneettisesti muunnettuja tuotteita vai ei .
lihantuottajat pystyvt esimerkiksi ensimmist kertaa vlttmn geneettisesti muunnetun rehun kytt merkitsemisen ansiosta .
valinnanvapaus ei ole tydellinen , sill sallituille - ja mys tilapisesti kielletyille - gmo : ille on mrtty kynnysarvot , jos niiden esiintyminen on satunnaista tai teknisesti mahdotonta vltt .
nm kynnysarvot ovat liian korkeita , mutta niit voidaan tarkistaa tekniikan kehityksen perusteella .

uuden asetuksen mukaan geneettisesti muunnettujen elintarvikkeiden ja rehun on lpistv tiukka lupamenettely - eik ainoastaan ilmoitusmenettely - ja niiden psty markkinoille niiden mahdollisia ympristvaikutuksia voidaan valvoa .
kuten muut kollegat ovat maininneet , on rimmisen trke , ett jsenvaltiot voivat nyt toteuttaa toimia vlttkseen gmo : ien muille tuotteille aiheuttaman kontaminaation .

rinnakkaiselosta on tullut keskeinen kysymys sen jlkeen kun aloitimme keskustelut nist mietinnist , ja tavanomaista tai luonnonmukaista viljely harjoittavat viljelijt ja elintarvikkeiden tuottajat sek kuluttajat suhtautuvat mynteisesti tnn ksittelemiimme ehdotuksiin .
edustan walesia , aluetta , jonka kansalliskokous yritti ottaa kyttn vhimmisetisyydet geneettisesti muunnettuja organismeja sisltvien ja niit sisltmttmien viljelykasvien vlille . komissio kuitenkin ilmoitti , ett toimi ei ollut oikeudellisesti perusteltu .
noin neljnnes walesin viljelysmaasta kuuluu maatalouden ympristohjelmiin tai on rekisterity luonnonmukaiseksi viljelysmaaksi , joten tm on ratkaisevan trke sek talouden ett ympristn kannalta .
olen varma , ett nestjni ovat erittin tyytyvisi siihen , ett nyt voidaan toteuttaa rinnakkaiseloa koskevia toimia .
suhtaudun varsin mynteisesti siihen , ett tuottajien ja gmo : ien kyttjien on ilman muuta toteutettava kaikki tarvittavat toimenpiteet muiden tuotteiden kontaminaation estmiseksi , niin ettei tavanomaisille viljelijille aiheudu haittaa .

nill uusilla asetuksilla puolletaan kuluttajien valinnanmahdollisuuden perusperiaatetta , ja tulemme nkemn , ett ihmiset kyttvt tuota mahdollisuutta viljelemll viljelykasveja ja ostamalla tuotteita , jotka eivt sisll geneettisesti muunnettuja organismeja .

arvoisa puhemies , sen jlkeen kun gmo : ja koskevat mietinnt , joista tnn keskustelemme , on hyvksytty , joudumme valitettavasti poistamaan moratorion lhitulevaisuudessa , mist olen erittin pahoillani .
eu : ta ei pitisi muuttaa suureksi biologiseksi tutkimusalueeksi , kuten nyt ollaan tekemss .

tmn sanottuani voisin ern vanhan tanskalaisen sananparren mukaisesti todeta : " ei niin paljon pahaa ettei jotain hyvkin " .
luonnonmukaisen viljelyn edistmiseksi on olemassa toinenkin peruste .
se on selke viesti kuluttajille siit , ett ainoa tapa , jonka avulla he voivat varmasti tiet pystyvns vlttmn gmo : eja , on ostaa luonnonmukaisia tuotteita , varsinkin kun ajatellaan elinperisi tuotteita , joiden merkinniss ei ole mainintaa gmo : ien kytst rehuissa .
poliittinen jrjestelm on vetytynyt kaikesta vastuusta .
tst lhtien on ratkaisevaa , ett euroopan gmo-vapaita alueita laajennetaan luonnonmukaisen viljelyn avulla ja ett muut viljelijt pidttyvt vapaaehtoisesti kyttmst gmo : ja .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , esittelij trakatellisin ja esittelij scheelen laatimissa mietinniss tarkastelemme jlleen kerran gmo : ja , mutta kaukoputken vrst pst .
todellisuudessa puhumme jljitettvyydest , merkinnist , nollatoleranssista , enimmismrist , kuluttajien valinnanvapaudesta , terveydest , ympristst ja varotoimenpiteist .

ent kuka samaan aikaan tarkastelee gmo : ja washingtonissa ?
vastaus on presidentti bush , joka kehottaa euroopan unionia lopettamaan moratorionsa ja on jopa jttnyt asian wto : n paneelin ksiteltvksi .
ketk hnen lhipiiristn tarkastelevat gmo : ja ?
minulla on heist luettelo .
heihin kuuluu yhdysvaltain oikeusministeri john ashcroft .
hnen senaattorinvaalikampanjansa missourissa rahoitti osittain monikansallinen gmo-yritys monsanto .
samoin heihin kuuluu yhdysvaltojen puolustusministeri donald rumsfeld , joka on monsanton vuonna 1985 ostaman laboratorion toimitusjohtaja .
samoin yhdysvaltojen maatalousministeri ann vaneman , calgenen johtokunnan jsen . calgene on monikansallinen yritys , joka kehitti ensimmisen siirtogeenisen tomaattilajikkeen flowerin .
heihin kuuluvat mys ympristnsuojeluviraston apulaisjohtaja linda fisher , joka aiemmin johti monsanton edunvalvontatoimistoa washingtonissa ja viimeisen yhdysvaltojen korkeimman oikeuden tuomari clarence thomas , jonka nimitti thn virkaan presidentti bush vanhempi ja joka toimi aiemmin asianajajana monsantossa .
voisin jatkaa viel , sill lista on pitk .

mit tm merkitsee ?
se merkitsee , ett bushin hallinto ksittelee gmo : ja suvereniteettikysymyksen talouden , teollisuuden ja elintarvikealan kannalta .
yhdysvallat on tekemss gmo : ista uutta taistelukentt atlantin takaisessa maataloussodassa , aivan kuten banaaneista , lihan hormoneista , ljy- ja viljakasveista sek kanoista .
miten eurooppa aikoo sill vlin toimia ?
meidn lainmukaisuutemme joutuu vastatusten heidn imperialisminsa kanssa .

arvoisa puhemies , todellinen kysymys ei kuitenkaan ole tieteellinen eik liity terveyteen tai ympristn .
kysymys on pysynyt samana 40 vuotta .
haluaako 450 miljoonan asukkaan eurooppa olla itseninen ?
persianlahdella eurooppa sanoi " ei " ja hyvksyi samalla yhdysvaltojen sodan .
jos eurooppa sanoo ei 14. syyskuuta meksikonlahdella cancunissa , siit tulee maatalouden ja tropiikin mnchen , mutta silloin eurooppaa voi verrata naiseen , joka haluaa olla hallittu .

arvoisa puhemies , tm oli erittin hyv ranskalainen ilmaus yhdysvaltoja kohtaan tunnetusta alemmuuskompleksista !

min ja enemmist yhdistyneen kuningaskunnan konservatiivipuolueeseen kuuluvista euroopan parlamentin jsenist sek oman ryhmni jsenist pidmme geneettist muuntelua kiinnostavana ja mahdollisesti hyvinkin hydyllisen kehityksen ihmiskunnan ja ympristn kannalta .
kasvien ja siementen geneettisen muuntelun avulla on mahdollista parantaa elintarviketuotantoa ankarissa ilmasto-oloissa ja varmistaa maailman nopeasti kasvavan vestn elintarvikehuolto .
lisksi sen avulla voidaan vhent keinotekoisten lisaineiden , kuten torjunta- ja kasvinsuojeluaineiden kytt maataloudessa . niiden kytt saattaa aiheuttaa vlillisi ympristvahinkoja .

ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunta ei ole saanut vakuuttavia todisteita siit , ett geneettisesti muunnetut elintarvikkeet vaarantaisivat ihmisten terveyden tai biologisen monimuotoisuuden .
jos olisimme niit saaneet , olisimme olleet erittin haluttomia edes antamaan nit ehdotuksia .
tm keskustelu on ollut merkittv vihreille , liberaalidemokraateille ja sosialisteille , jotka ylistvt suojatoimenpiteiden piiriin kuuluvien geneettisesti muunnettujen elintarvikkeiden tarjoamia mahdollisuuksia .

jotkut euroopan parlamentin jsenet saattavat edelleen olla eri mielt neuvoston kanssa kynnysarvoihin liittyvist kysymyksist , mutta on muistettava , ett kyse on erittin pienist mrist .
laatimassamme tekstiss on mainittu , ett kaikkien geneettisesti muunnettujen ainesosien 0,9 prosenttia suuremmat pitoisuudet kynnistvt merkitsemist koskevan vaatimuksen .
kyse on siis vhisest mrst .
rehellisesti sanoen 0,9 prosentin kynnysarvo on jo jljitettvyyden rajoilla .
on jokseenkin outoa , ett eurooppalaiset ottavat kyttn tllaisia vaatimuksia , kun kuluttajat muualla maailmassa eivt edellyt niit , ellei niiden tueksi voida esitt todisteita terveysvaikutuksista , ja kun todennkisesti sdmme lakeja sellaisesta , mink toteuttaminen on teknisesti mahdotonta .

esitn komissiolle kysymyksen .
mihin toimiin komissio aikoo ryhty , jos tm lainsdnt toteutuu , ja jotkin valtiot ovat haluttomia poistamaan geneettisesti muunnettuja elintarvikkeita koskevan moratorion ?

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , emme keskustele tnn siit , onko geenitekniikalla olemassaolon oikeus maailmassamme .
emme keskustele myskn siit , onko oikein , ett yhdysvalloissa , meksikossa , kanadassa tai euroopassa on geneettisesti muunnettuja elintarvikkeita .
ne ovat jo todellisuutta .
ellemme olisi halunneet niit , meidn olisi pitnyt toimia noin 20 vuotta sitten ja tehd maailmanlaajuinen sopimus , mutta emme tehneet sit .
siksi meidn on nyt varmistettava oikeudellisten puitteiden toteuttaminen .

mit niden oikeudellisten puitteiden tulisi sislt ?
niiss on mrttv tutkimuksesta ja siit , ett tuotteen on oltava tysin turvallinen ja vaaraton nykyisen tieteellisen tiedon nojalla .
odotamme geneettisesti muunnetuilta elintarvikkeilta ja siemenilt samaa kuin milt tahansa elintarvikevrilt tai jogurtin emulgointiaineelta , emme enemp emmek vhemp .
olemme toistuvasti todenneet , ett jrkevn sdskokonaisuuden aikaansaamiseksi euroopan unionissa tarvitaan toimenpidepaketti .
ensimminen osa oli useita vuosia sitten laadittu bowen mietint gmo : ien levittmist koskevasta direktiivist .

meille on kuitenkin aina ollut selv , ett tm ei riit , ett elintarvikkeiden , siementen tai kasvien levittmist koskevien sdsten lisksi tarvitaan muutakin .
nykyisess tilanteessa on vlttmtnt , ett jalostetut kasvit merkitn niin , ett euroopan unionin kansalaisilla on samanlainen valinnanvapaus niiden suhteen kuin heill on muidenkin elintarvikkeiden suhteen . hehn voivat valita esimerkiksi maidon tai muut elintarvikkeet niiden rasvapitoisuuden perusteella .
kansalaisten on voitava kytt valinnanvapauttaan .

kukaan ei ole asettunut vastustamaan parlamentissa kytettyj puheenvuoroja sanomalla , ett geneettisesti muunnetut elintarvikkeet ovat paholaisen tyt eik myskn levittnyt kauhujuttuja .
me aina vain toteamme , ett tuotteiden on oltava turvallisia nykyisen tieteellisen tiedon nojalla ja pyrimme varmistamaan , ett nin on .
yritmme mys varmistaa , ett elintarvikkeissa on kattavat merkinnt .
olemme kuulleet , ett kynnysarvot ovat sattumanvaraisia ja tiedmme , ett se pit paikkansa .
minulle on todellakin yhdentekev , onko kynnysarvo 0,5 vai 0,9 prosenttia .
haluaisin , ett laadimme kattavaa lainsdnt mahdollisimman pian , ja esittelij scheelen ja trakatellisin mietinnt antavat arvokkaan ja vlttmttmn panoksen tmn tavoitteen saavuttamisessa .
tll tavoin euroopan unioni voi turvallisin mielin antaa yhdysvalloille ja muille valtioille luvan tuottaa ja vied tuotteitaan euroopan unioniin , kunhan se tapahtuu meidn ehdoillamme ja oman lainsdntmme mukaisesti .
olemme tmn velkaa euroopan unionin kansalaisille , ja se on meidn tehtvmme heidn valitseminaan edustajina .

arvoisa puhemies , muuntogeenisi organismeja sisltvien elintarvikkeiden merkitseminen on tietenkin tervetullut kytnt , koska kuluttajat voivat siten itse ptt niiden kytst .
siihen , ovatko kuluttajat oikeassa suhtautuessaan epillen gmo : ihin voidaan todeta , ett asiakas on aina oikeassa .

merkitsemist koskeva lainsdnt eponnistuu kuitenkin mielestni ainakin kahdessa keskeisess seikassa .
ensinnkn kuluttaja ei saa sit mit haluaa .
kuluttaja , joka haluaa gmo-vapaita tuotteita ei halua , ett niiss on alle 0,9 tai 0,5 prosenttia gmo : ja .
hn haluaa , ett niit ei ole lainkaan .
siksi merkint siit , ett tuote ei sisll lainkaan gmo : ja , olisi ollut paljon parempi .
on valitettavaa , ett tt kysymyst ei en voida ksitell , koska hylksimme sen ensimmisess ksittelyss .
lisksi kyseisenkaltainen merkint olisi tehnyt tarpeettomaksi rinnakkaiselosta kymmme keskustelun .

toinen ongelma on , ett kysymys merkitsemisest on poliittinen , ja siihen kuuluu paljon muutakin kuin kansanterveyden kannalta mahdollisesti merkittv tieto .
mielestni on virhe valita teoreettinen jljitettvyys todellisen jljitettvyyden sijaan .
se suorastaan houkuttelee vilppiin , ja niinp seuraava elintarvikeskandaali on jo nkpiiriss .

on toivottavaa , ett tm ehdotus johtaa vihdoinkin gmo : ja koskevan moratorion poistamiseen .
se on kaikkein trkeint , sill moratorion vuoksi euroopan tietmttmyys yhdysvaltoihin verrattuna vain lisntyy .
haluaisinkin esitt saman kysymyksen kuin jsen jackson hetki sitten , nimittin sen , johtaako tm ehdotus todella moratorion poistamiseen , sill tst on viel epvarmuutta .

arvoisa puhemies , siemenyhtiiden kiivas lobbaus , jonka tavoitteena oli saada parlamentin jsenet hylkmn ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunnan tekemt tarkistukset , oli meille riittv syy nest noiden tarkistusten puolesta kyseisten mietintjen puutteista huolimatta .
kannatamme mahdollisimman suurta jljitettvyytt ja mahdollisimman kattavia merkintj elintarvikkeissa ja rehuissa kytettville gmo : ille , jotta kuluttajat voivat tehd ptksi ja valintoja .

geneettinen muuntelu itsessn ei aiheuta ongelmia , kuten eivt myskn sit koskevat tutkimukset .
ongelmien syyn on , ett kyseisten tuotteiden kytt hallitsevat tysin elintarvikealan jttiliset , joihin yhteiskunta ei voi lainkaan luottaa , koska ne eivt tutki geneettist muuntelua ihmisten tai yhteiskunnan etua silmll piten , vaan saadakseen siit mahdollisimman paljon hyty .

kytn mys tilaisuutta hyvkseni esittkseni vastalauseeni jos bovn vangitsemisesta ranskassa .
jos bovn ansioksi voidaan lukea ainakin epluulojen herttminen gmo : ien kytttapojen suhteen .
bov on tuomittu mielipiteidens ja aktivisminsa vuoksi .
hnet on vapautettava .

nyt kun jos bov on juuri vangittu pyristyttvll tavalla hnen tuhottuaan muutamia geneettisesti muunnettuja kasveja , meidn on pidettv mieless tmn toisen ksittelyn poliittinen tausta .
sen taustalla on ollut komission ja jsenvaltioiden kuumeinen halu poistaa vuonna 1999 mrtty gmo : ja koskeva moratorio , varsinkin sen jlkeen kun yhdysvallat esitti wto : ssa kyseist asiaa koskevan valituksen .

kompromissin mynteisin nkkohta on se , ett jsenvaltiot voivat toteuttaa kaikki haluamansa toimenpiteet estkseen gmo : ien tavanomaisille ja luonnonmukaisille viljelykasveille aiheuttaman kontaminaation .
jsenvaltioiden on ainoastaan osoitettava tarvittavaa poliittista tahtoa niden toimenpiteiden toteuttamiseksi .
vaikka niss direktiiveiss , joista huomenna nestetn , esitettisiin kosolti perusteita kaikkia gmo : ja vastaan , ne eivt edelleenkn tuo ratkaisua geneettisen kontaminaation ongelmaan varsinkaan siementen osalta .

gmo : ja saa lajikkeesta riippuen esiinty satunnaisesti 0,3-0,5 prosenttia , vaikka kaikkiin lajeihin tulisi soveltaa samaa 0,1 prosentin kynnysarvoa .
tllainen kynnysarvo on oleellinen , jotta lajikkeen puhtaus sek kaikkien siementen jljitettvyys ja merkitseminen voidaan taata koko tuotantoketjussa . nin voidaan lisksi pit jotkut alat tysin puhtaina gmo : ista .
gmo : ja ympristn levittvt toimijat , erityisesti siementen tuottajat , joihin kuuluvat mys eurooppalaiset yhtit , on asetettava selkesti vastuuseen saastuttaja maksaa -periaatteen mukaisesti .
toisin sanoen gmo : ja hydyntvn viljelyn on vastattava vahinkojen korjaamisesta aiheutuvista kustannuksista .

koska on mahdotonta mritell , miten paljon geneettisesti muunnetun kasvin siiteply aiheuttaa kontaminaatiota , on niden kasvien tuottajien etujen mukaista , ett heill on asianmukaiset vakuutukset , elleivt he sitten pysty kouluttamaan mehilisi kermn siiteply hyvin valikoivasti .

arvoisa puhemies , olen iloinen siit , ett kaikki parlamentin puolueet ja puolueryhmt - mys verts / ale-ryhm - ovat yksimielisi saavutetusta poliittisesta kompromissista .
tnn ksitelty lainsdnt merkitsee joka tapauksessa moratorion poistamista .
jsenvaltiot eivt nin ollen en voi mrt omia vaatimuksiaan ja kielt tuotteita omin pin , jos gmo : it on testattu ja hyvksytty unionissa , ja ne tyttvt kaikki turvallisuusmrykset .

olen mys tyytyvinen siihen , ett komissio esitt lhitulevaisuudessa ehdotuksen , jossa se ilmoittaa , miten gmo : ja hydyntv viljely , luonnonmukaista viljely ja tavanomaista viljely voidaan jatkossakin harjoittaa rinnakkain .
ihmettelen , millainen tm ehdotus voi olla , mutta oletan , ett tavanomaiselle ja luonnonmukaiselle viljelylle annetaan riittvt takeet .

arvoisa puhemies , kuluttajilla on oikeus tiet mit he syvt ja olla varmoja elintarvikkeiden turvallisuudesta .
kuluttajien on voitava valita , ja merkitseminen on ratkaisevaa tlt kannalta .
en ole lainkaan tyytyvinen niihin mryksiin , joita sek ymprist- ett maatalousneuvosto , mutta mys oma ryhmmme ovat laatineet .
loppujen lopuksi jljitettvyytt ei ole asetettu niden mrysten johtavaksi periaatteeksi : koska muunnettua dna : ta voi esiinty tarkoituksettomasti , sille on asetettu raja-arvo .
siksi emme kykene koskaan en sanomaan , ett jossain tuotteessa ei esiinny lainkaan muunnettua dna : ta , mik mielestni muuttaa valinnanvapauden pelkksi pilanteoksi .

annan kaksi esimerkki : merkitsemisvelvoite koskee gmo : ista valmistettuja elintarvikkeita , kuten sokeria , trkkelyst ja kasviljyj , vaikka sokeri , ljy ja trkkelys eivt sisll lainkaan valkuaisaineita tai dna : ta .
merkitsemisvelvoite ei kuitenkaan koske joitakin muita elintarvikkeita , joiden valmistuksessa on kytetty gmo : ja . tllaisia ovat esimerkiksi juusto , viini , olut , virvoitusjuomat ja viimeisimpn mutta ei vhisimpn jokapivinen leipmme , sill leivn valmistuksessa kytetyt parannusaineet sisltvt hiivoja tai sieni , joissa on gmo : ja .
kyseiset aineet sisltvt todistettavasti jmi muunnetusta dna : sta .

ero merkitsemisvelvoitteessa on siksi tekopyh , ja ymmrrn erittin hyvin , ett teollisuus on vaikeuksissa sen kanssa .
minusta se on valitettavaa , ja toivon , ett kahden vuoden kuluessa lydetn tarkistuslausekkeen ansiosta parempi ratkaisu .

arvoisa puhemies , arvoisat komission jsenet , hyvt kollegat , eurobarometrin hiljattain suorittaman mielipidekyselyn mukaan yli 70 prosenttia eurooppalaisista ei halua syd gmo : ja .
siksi oli vlttmtnt vastata thn eurooppalaisten kuluttajien vaatimukseen antamalla merkitsemist koskevaa lainsdnt , jonka avulla jokainen voi valita mit sy .

suhtaudun thn kuitenkin varauksella useista syist .
ensimminen koskee 0,9 prosentin kynnysarvoa .
miksi kieltydymme alentamasta vaatimuksia , vaikka alhaisemmatkin mrt on teknisesti mahdollista havaita - onhan sellaisille gmo : ille , joilla ei ole lupaa , mrtty 0,5 prosentin kynnysarvo .
tilanne olisi erilainen , jos gmo : ja todellisuudessa esiintyisi 0,9 prosenttia ennen kuin moratoriota on edes poistettu .

toinen varaukseni koskee kuluttajien valinnanvapautta .
onko valinnanvapauden turvaaminen tulevaisuudessa mahdollista , kun emme aio laatia rinnakkaiselosta sitovaa lainsdnt , vaan jtmme sen sijaan jsenvaltioiden vastuulle asianmukaisten toimenpiteiden toteuttamisen .
ehk tiedmme jo nyt , ett rinnakkaiselo on mahdottomuus , ettemme voi snnell sen paremmin kimalaisten lentoa kuin tuulen suuntaa tai voimakkuuttakaan ja ett gmo : ien kylvminen on vistmtnt .
tllaisessa tilanteessa aiheutamme eurooppalaisille suuren riskin , koska emme voi rajoittaa gmo : ja koskevaa kysymyst pelkstn kuluttajien valinnanvapauteen ja jtt huomiotta kansanterveytt ja ympristongelmia .

lopuksi toteaisin , ett kukaan ei ole thn menness pystynyt esittmn painavia , kiistattomia ja vakuuttavia perusteita gmo : ien etujen ja vaarattomuuden todistamiseksi .
gmo-viljelykasvit ja biotekniikka niputetaan liian usein yhteen , vaikka gmo : it ovat vain ers biotekniikan monista sovelluksista .
kieltytymll laajentamasta gmo : ien kytt euroopassa emme suinkaan vastusta edistyst tai geeniterapiaa , vaan turvaudumme mieluummin ennalta varautumisen periaatteeseen kuin taikurin oppipojan kyttmn yritys ja erehdys -menetelmn .

tiedmme , ett tll alalla ratkaisevat edelleen voitot ja taloudellinen etu , ja ett eu : n maatalouden ja ympristn tulevaisuutta ohjaavat yhdysvaltojen ja wto : ssa kytvien neuvottelujen aiheuttamat paineet .
tm on erittin valitettavaa , sill ei pitisi unohtaa , ett yhdysvallat ei ole vielkn ratifioinut cartagenan pytkirjaa .

minulla on sellainen tunne , ett kaikki nm keskustelut ja huomiset nestykset valmistavat meit hyvksymn moratorion poistamisen ilman liikoja vastavitteit .
nestyksemme on nin ollen paljon poliittisempi kuin milt se vaikuttaa , ja pettisimme kansalaisten luottamuksen , ellemme ennen yhdenkn ptksen tekemist vaatisi asianmukaisempaa tiedottamista niist riskeist , joita gmo-viljelykasvit aiheuttavat ympristlle ja ihmisten terveydelle .

arvoisa puhemies , esittelij scheelen ja esittelij trakatellisin mietinniss esitetyt ehdotukset merkitsevt , ettei kuluttajien tarvitse kytt gmo : ja .
jos ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunnan tarkistukset hyvksytn , eu : n lainsdnnst tulee maailman tiukinta .
tst huolimatta tilanne on kaukana ihanteellisesta , koska on edelleen mahdollista , ett gmo : it aiheuttavat tavanomaisin menetelmin tai luonnonmukaisesti viljeltyjen kasvien tai nill menetelmill kasvatettujen elinten satunnaista kontaminaatiota .

odotamme edelleen ptevi perusteita rinnakkaiselolle tll alalla sek ympristvastuujrjestelm , jonka komissio lupasi toteuttaa direktiivist 2001 / 18 / ey kaksi vuotta sitten kydyiss neuvotteluissa .
kiellon pitisi olla voimassa siihen saakka , kunnes nm perusteet tulevat asianmukaisesti voimaan .
meidn on tehtv selvksi , ett eurooppalaisilla kuluttajilla on oikeus ptt itse , haluavatko he ostaa gmo : ja .
tmn oikeuden suojelemisessa meidn ei pitisi joutua tukeutumaan maailman kauppajrjestn tai yhdysvaltojen hallintoon .
tm on yksinomaan euroopan omien kansanedustuslaitosten jsenten vastuulla sek tll euroopan parlamentissa ett kansallisissa kansanedustuslaitoksissa .

jos haluamme pst eteenpin , meidn on tuettava kaikkia ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunnan ksiteltvksi jttmi tarkistuksia .
mielestni on valitettavaa , ett komissio on ottanut melko kielteisen kannan moniin nist tarkistuksista .

arvoisa puhemies , olen pitklti samaa mielt siit , mit jsen ferreira juuri totesi .
geneettisesti muunnettuja elintarvikkeita eivt vaadi kuluttajat .
sit vastoin niit vaativat - ja niist hytyvt yksinomaan - geneettisesti muunnettuja tuotteita valmistavat monikansalliset yritykset .

yhdysvaltojen huoli maailman nlknkevist on yht aitoa kuin presidentti george bushin huoli irakin kansan oikeuksista .
geneettisesti muunnetut tuotteet ovat muuten nykyisin kiellettyj irakissa .
yhdysvalloille ei pitisi antaa mahdollisuutta muuttaa tt pakkokeinoin .
jos yhdysvallat ja geneettisesti muunnettuja tuotteita valmistavat monikansalliset yritykset ovat niin huolissaan maailman nlnhdst , miksi ne eivt suuntaa geneettist muuntelua koskevaan tutkimukseen tai pr-toimintaan kytettyj varoja auttaakseen nit valtioita selvimn omatoimisesti sen sijaan , ett tekevt niiden elintarviketuotannon yh riippuvaisemmaksi monikansallisista yrityksist .
niden valtioiden hyvksikytt on saatava loppumaan .

rinnakkaiselokin on pelkk myytti .
jos viljelykasveja ei kasvateta , korjata , jalosteta ja syd , ja jopa niist syntyv jtett hvitet laboratorioissa , kontaminaatio on vistmtnt .
miten me aiomme euroopassa toimia ?
otammeko schengenin sopimuksen kyttn mys mehilisille , linnuille ja tuulelle ja huolehdimmeko siit , ettei ristiplytyst tapahdu ?
se on tysin mahdotonta !

saastuttaja maksaa -periaatteen mukaisesti monikansalliset yritykset on asetettava vastuuseen siit , ett perinteist , ja varsinkin luonnonmukaista viljely harjoittavat viljelijt eivt voi jatkaa aiempaa toimintaansa .

tss on kyse ainoastaan voitoista ja ahneudesta .
kuluttajat eivt halua geneettisesti muunnettuja elintarvikkeita , joten miksi meidn on pakko hyvksy ne vain monikansallisten yritysten etujen vuoksi ?
se , mist olemme psseet yksimielisyyteen parlamentissa sek ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunnassa , ei riit .
kynnysarvo on aivan liian korkea , sill sen madaltaminen on mahdollista .
henkilkohtaisesti olen sit mielt , ett ainoastaan nollakynnysarvo on hyvksyttv .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , tnn ei ksitell yritysten tai konglomeraattien saamia voittoja vaan sit , ett saamme vihdoin aikaan koko euroopan kattavan yhtenisen oikeudellisen kehyksen , jonka avulla geneettisesti muunnetut elintarvikkeet voidaan hyvksy , merkit ja jljitt .
tm antaa kaikille markkinoilla toimiville osapuolille - mys kuluttajille - takeet oikeusvarmuudesta . tm tapahtuu ehk melko myhisess vaiheessa , mutta toivottavasti ei liian myhn .
geenitekniikan kytnnn tytntnpanossa eurooppa on yli kymmenen vuotta jljess muiden valtioiden kehityksest , vaikka tutkijamme vetvtkin epilemtt vertoja maailman parhaille tutkijoille .
toisin sanoen tm merkitsee , ett tutkimustulokset on jtetty kyttmtt kymmeneksi vuodeksi ja ett eurooppalainen tutkimus on heitetty romukoppaan varsinkin vihress geenitekniikassa , vaikka sen hydyllisyytt ei kyseenalaistetakaan .
koska jsen davies antoi tst monia esimerkkej , minun ei tarvitse tehd sit .

viime vuosina julkisessa keskustelussa ei kuitenkaan ole ksitelty geenitekniikan hyvi ja huonoja puolia , vaan se on ollut ideologisten periaatteiden mukaisesti jrjestetty kampanja , jonka tavoitteena on ollut est tm nykyaikainen ja kaukonkinen tekniikka . niinp ei pidkn ihmetell sit , ett mielipidetutkimusten mukaan suurin osa pit geenitekniikkaa paholaisen tyn ja inhoaa sit .
monet parlamentissa tnn kytetyt puheenvuorot antoivat sellaisen vaikutelman , kuin rutto olisi palaamassa eurooppaan .
meidn on oltava erittin varovaisia .
tllaisessa tilanteessa on tysin jrkev , ett asetuksissa on annettu varsin tiukkoja snnksi luvista , merkitsemisest ja jljitettvyydest , vaikka nm snnkset uhkaavatkin ylitt kytnnn toteutettavuuden rajat .
sanon tmn , koska mielestni vain toteuttamalla erittin tiukkoja toimenpiteit takaamme niin korkean turvallisuustason kuin kytnnss on mahdollista - ja tt meidn on mys korostettava yleislle yh uudelleen tiedotuskampanjassamme .

vaikka asetuksissa sdetyt tiedottamisvaatimukset ovatkin trke keino tmn pmrn saavuttamiseksi , haluaisin niin ikn vedota komissioon ja todeta , ett mys minun mielestni euroopan laajuiset tiedotuskampanjat ovat vlttmttmi , aivan kuten jsen breyerin ilmoittama kampanja , jonka tavoitteena on asettaa moratorio geneettisesti muunnettujen tuotteiden ostamiselle .
jos kyseisten tuotteiden merkitseminen johtaa ainoastaan niiden torjumiseen , emme todellakaan kykene saamaan kiinni muuta maailmaa .
vaikka tm kompromissiesitys onkin jrkev ratkaisu , suhtaudun epillen - mik tuntuu monien puheenvuorojen perusteella olevan oikeutettua - sen onnistumiseen .
suuntaviivojen laatiminen vaatii paljon kovaa tyt , ja voin kertoa komissiolle , ett olen innokas nkemn , mit tapahtuu kun ne laaditaan . se ei ole helppoa , ja toivon , ettei nist suuntaviivoista tule byrokraattista hirvit .

arvoisa puhemies , meidn on ymmrrettv , ett tm on ers vaihe siin prosessissa , jolla varmistetaan , ett ollessamme tekemisiss tmn uuden tekniikan kanssa se toimii ihmisten parhaaksi eik heit vastaan .
olemme ksitelleet parlamentissa muitakin sdksi , joista yhden esittelijn toimin , ja jotka ovat osa muuntogeenisten organismien valvontaa koskevaa kokonaispakettia .

tll nimenomaisella sdksell on saavutettava muutamia asioita .
tmn lainsdnnn ja siihen liittyvien sopimusten pasiallinen tavoite on turvata ihmisille geneettisesti muunnettuja tuotteita koskeva todellinen valinnanvapaus .
olemme kuunnelleet ihmisten huolia kaikkialla euroopassa heidn vaatiessaan oikeutta tehd geneettisesti muunnettuja elintarvikkeita koskevia tietoisia valintoja .
yritmme perustaa merkint- ja tiedotusjrjestelmn tuon valinnanvapauden varmistamiseksi .
suhtaudun jokseenkin ymmrtvisesti niihin huomautuksiin , jotka jsen maaten esitti tmn jrjestelmn puutteista . meidn on kuitenkin tyskenneltv niiss rajoissa , joita tieteellinen todistettavuus ja kytnnn tytntnpano asettavat .

elmme eptydellisess maailmassa , ja kynnysarvojen kytt on osoitus tuosta todellisuudesta .
luonnonmukaisissa tuotteissa voi niit koskevien sdsten mukaan esiinty enintn viisi prosenttia perinteisin menetelmin tuotettuja ainesosia .
kytnnss tm tarkoittaa sit , ett luonnonmukaisessa valmisruuassa voi olla vhisi mri ainesosia , kuten yrttej tai mausteita , joita ei ole valmiiksi saatavana luonnonmukaisesti viljeltyin .
emme merkitse elintarvikkeisiin hyvin vhisi torjunta-aineiden tai kemiallisten saasteiden jmi , vaikka tiedmme , ett niit esiintyy .

kaikissa merkintjrjestelmiss on varmasti puutteita .
on varmastikin olemassa taitekohta , jossa kytnnn todellisuus ja tieteelliset tosiseikat kohtaavat .
se on parasta mit nykyisen tieteen avulla voidaan saavuttaa .
tn iltana symsi pizzan valmistuksessa on saatettu kytt salamimakkaraa , mutta kaikkia makkaran valmistuksessa kytettyj ainesosia ei ole merkitty pizzalaatikkoon .

meidn tehtvmme on saada aikaan paras mahdollinen sopimus tieteen avulla .
ensisijainen tavoitteemme on antaa kuluttajalle todellinen valinnanmahdollisuus .

arvoisa puhemies , ranskassa jos bov joutuu maksamaan vapaudellaan siit , ett hn vastustaa gmo : ja ja on sitoutunut noudattamaan ennalta varautumisen periaatetta .
hnen rangaistuksensa on tysin kohtuuton , varsinkin jos vertaamme hnen yhteiskunnalle aiheuttamaansa uhkaa gmo : ien terveydellemme aiheuttamaan uhkaan tulevaisuudessa .
euroopassa ymmrretn paremmin kuin muualla , ett tt ei voida hyvksy , koska velvollisuutemme on taata kansalaisille todellinen vapaus valita , syvtk he gmo : ja vai kieltytyvtk niist .
emme saa sikht presidentti bushin valheita ja painostusta , sill hnen takanaan on gmo : ien kytt kannattava elintarviketeollisuus , eik hn anna omille kuluttajilleen valinnanvapautta .

meidn on otettava ohjat ksiimme ja uskallettava tukkia lainsdntmme porsaanreit .
meidn on selkesti kieltydyttv pstmst markkinoillemme sellaisia gmo : ja , joilla ei ole lupaa .
hyvksyttyjen gmo : ien merkitsemisest tiedmme , ett elintarviketeollisuudella on keinot havaita gmo : it , vaikka niit esiintyisi vain 0,1 prosenttia , ja tllaista linjaa meidn olisi noudatettava .
tst huolimatta on todettava , ett mikli gmo : ja sisltvien ja niit sisltmttmien viljelykasvien rinnakkaiseloa ei voida taata , maailman parhaatkin asetukset ovat hydyttmi , jos gmo : ja esiintyy kaikkialla luonnossa .
tm on ratkaisevan trke , jos haluamme antaa kuluttajille valinnanvapauden ja suojella ymprist , silytt gmo : ta sisltmttmt viljakasvit ja taata , ett ne mys pysyvt sellaisina .
tm on meille todellinen haaste .
emme saa pett itsemme : ellei rinnakkaiseloa taata , ei valinnanvapauttakaan en ole .

arvoisa puhemies , nestn huomenna molempien mietintjen puolesta .
gmo : ien merkitseminen aiheuttaa kuitenkin teollisuudelle hankaluuksia , eivtk merkinnt anna kuluttajille rehellist tietoa .
yhteisess kannassaan neuvosto katsoo , ett mietintjen tavoitteena on est kuluttajien harhaanjohtaminen .
miten kiltti !
ongelmana on vain se , ett asiat eivt toimi tll tavoin .
todellisuudessa merkinnist ei tarvitse kyd ilmi mahdollista kontaminaatiota , joka on satunnaista tai teknisesti mahdotonta vltt , ei ainakaan silloin , kun se j tietyn kynnysarvon alapuolelle .
jsen roth-behrendt ansaitsee kiitoksemme tuotuaan tmn niin selkesti esiin .

olipa kynnysarvo sitten 0,9 tai 0,5 prosenttia , tai vaikka saisimme phmme alentaa sit 0,1 : een tai jopa 0,01 prosenttiin , koko juttu on pelk silmnlumetta .
jos gmo : it eivt ole terveydelle vaarallisia - eivtk ne ole - miksi niist sitten pidetn niin paljon meteli ?
sliksi ky kuluttajaa , joka sy gmo : ja tietmttn ja jota johdetaan harhaan tysin tietoisesti .
lukekaa esittelij scheelen mietinnst 12 artiklan 3 kohtaa ksittelev tarkistus , niin ymmrrtte , millainen farssi koko asiasta on tullut . tarkistuksessa sanotaan , ett toimijan on merkitsemisvaatimuksesta vapauttamista varten todistettava toimivaltaisille viranomaisille , ett hn on tehnyt kaiken mahdollisen vlttkseen gmo : ien esiintymisen .
kaveri on nhnyt niin paljon vaivaa , ett laiminlymme tuotteiden merkitsemisen ja kuluttajille tiedottamisen !
kuluttaja ei koskaan saa tiet mit hn on synyt .
hnelle ei koskaan selvi , ett hn on synyt geneettisesti muunnettuja elintarvikkeita .
yritin est tmn valiokunnassa ja saada kannatusta kielteisten merkintjen poistamiselle ja mynteisten merkintjen hyvksymiselle .
se olisi ollut rehellist , ja suuryritykset kuten nestl ja unilever olisivat suostuneet thn .
se oli kuitenkin epilemtt liian myhist .
voimme pit koko juttua opettavaisena nytelmn .
olkaamme iloisia siit , ett teimme rinnakkaiselon mahdolliseksi , toivokaamme , ett joku kantaa siit vastuun ja pitkmme tt oppituntina poliittisesta eprehellisyydest .

haluan aluksi esitt lmpimt kiitokset esittelij scheelelle , joka on ksitellyt tt hankalaa kysymyst erittin huolellisesti .
minun on sanottava , ett suhtaudun thn mietintn melkoisella varauksella .
ensinnkin olen sit mielt , ett merkintjen tulisi kertoa koko totuus , eik poiketa totuudesta 0,9 prosentilla .
mielestni on valitettavaa , ett ptimme olla ottamatta kyttn gmo-vapaiden tuotteiden merkinnn , sill se olisi tehnyt asiat kuluttajan kannalta paljon selvemmksi .

en myskn pid siit , ett joudumme toiminnassamme turvautumaan salailumentaliteettiin . olisi todellakin ollut paljon parempi , ett merkinnst olisi alusta alkaen kynyt selkesti ilmi , onko tuote gmo-vapaa , sisltk se gmo : ja tai saattaako se sislt niit .
tm olisi joka tapauksessa tarjonnut kuluttajille selke tietoa , jota monet heist odottavat .

tst huolimatta olen samaa mielt lainsdnnst , koska kiellon poistaminen on mielestni todella ajankohtaista , ja haluaisin sen vuoksi kuulla , mit toimia komissio aikoo toteuttaa tehdkseen sen .
jsenvaltioiden on tarkasteltava huolellisesti niin rinnakkaiseloa maataloudessa , kuljetuksissa ja satamissa kuin sen valvontaakin .
tmn direktiivin kiertmist ei pitisi tehd liian helpoksi , ja jsenvaltioiden tulisi varmistaa , ett sit noudatetaan kaikissa tapauksissa .

arvoisa puhemies , haluan aluksi kiitt molempia esittelijit heidn tekemstn tyst . minun on kuitenkin todettava , ett olen erittin huolissani ptksest , jonka joudumme tekemn .
minusta tuntuu kuin olisin ernlaisessa panttivankitilanteessa .

yhtlt haluan torjua gmo : ihin perustuvan tekniikan , johon liittyy lukuisia ongelmia .
se ei ole mikn ihmelke .
se pinvastoin altistaa meidt riskeille , koska on mahdotonta ennustaa , millaisia ominaisuuksia muunnettu geeni saattaa kehitt uudessa ympristss .
rinnakkaiselo kuulostaa hyvlt , mutta tiedmme mys , ett gmo : it ovat tarttuvia .
siksi emme tied , mit on odotettavissa .
mys valta on keskittynyt , ja suuret monikansalliset yritykset painostavat uskomattoman voimakkaasti varsinkin afrikan valtioita .
toisaalta , jos emme voi lopettaa gmo : ien kytt , tiukat snnt ovat vlttmttmi .
riskit on minimoitava .
siksi nestn huomenna ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunnan esittmien tarkistusten puolesta .

haluan kuitenkin kerta kaikkiaan todeta , ett ratkaistavaksi j viel niin paljon esimerkiksi ympristvastuuseen liittyvi kysymyksi , ett moratorion poistaminen ei tule kysymykseen .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , esittelijt trakatellis ja scheele ovat laatineet kattavan mietinnn , jonka tulisi parantaa tietmyst ja list avoimuutta sek auttaa eurooppalaisia kuluttajia kyttmn valinnanvapauttaan .
kuluttajien on tiedettv mit he ostavat ja syvt .
gmo : ja koskevalle lupamenettelylle sek niiden merkitsemiselle ja jljitettvyydelle on luotava tehokkaat ja luotettavat oikeudelliset puitteet mahdollisimman pian .

molemmat asetukset sek lupia koskevan kytnnn moratorion poistaminen ovat ratkaisevia kaukonkisen eurooppalaisen biotekniikkastrategian tytntnpanon kannalta , ja parlamentti tuki nit vaatimuksia tmn vuoden alussa .
moratorio est vihren biotekniikan kehityst euroopan unionissa ja vahingoittaa erityisesti euroopan innovatiivisia pk-yrityksi sek on vastoin lissabonissa asetettuja tavoitteita .

esittelij scheelen mietinnn kompromissiesityksess 1 hahmoteltu toimintavapaus on suotavaa .
yksittisten jsenvaltioiden pttess toteuttaa omia toimia on kuitenkin varmistettava , ett niill ei tehd tyhjksi asetuksen tavoitteita puuttumalla sismarkkinoiden toimintaan .

kun gmo : ien esiintyminen geneettisesti muuntelemattomissa tuotteissa on satunnaista , tai sit on teknisesti mahdotonta vltt , tarvitaan kytnnss toimivia mryksi .
kuten tiedmme , kaikki asetetut kynnysarvot ovat loppujen lopuksi sattumanvaraisia , mutta yhteisess kannassa esitetty 0,9 prosentin kynnysarvo on jrkev ja toimii ohjeena tuottajille ja kuluttajille .
kynnysarvo on trke , jotta eri tyyppisten viljelmien rinnakkaiselo olisi mahdollista , sill luonto ei tunne sellaista tekniikkaa , jolla esimerkiksi ristiplytys voitaisiin est .

trkein mittapuu uuden lainsdnnn arvioimiseksi on sen puitteiden toimivuus kytnnss . niden puitteiden on oltava etenkin wto : n mrysten mukaisia , ja niill on voitava est liiallista byrokratiaa haittaamasta biotekniikan kehityst euroopassa .
ennen kaikkea niill on edistettv kuluttajille tiedottamista ja heidn suojeluaan .

arvoisa puhemies , vaikka tmnpivisess keskustelussa onkin puhuttu paljon kynnysarvoista ja niiden poliittisesta sattumanvaraisuudesta , haluan korostaa , miten trke parlamentille oli ensimmisess ksittelyss mritell arvoksi 0,5 prosenttia , vaikka monet eivt olleetkaan siihen tyytyvisi .
totuus kuitenkin on , ett ellei tt 0,5 prosentin kynnysarvoa olisi saatu ptetyksi ja hyvksytyksi ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunnassa , meill ei nyt olisi nin tiukkaa yhteist kantaa eik nykyisi perusteita , joiden avulla voimme neuvotella rinnakkaiseloa koskevan tyydyttvn kompromissin .

toinen kohta , johon haluaisin puuttua on se , ett on melko kohtuutonta , ett joudumme toimimaan ikn kuin nestisimme joko muuntogeenisten organismien puolesta tai niit vastaan .

tiedmme , ettei meill todellisuudessa ole mahdollisuutta sanoa " ei " gmo : ille tai monille muille kemikaaleille ja tuotteille .
tm oli ers syy , mink vuoksi kampanjoin kaikkein tiukimpien lupamenettely koskevien mrysten ja kattavien merkintjen puolesta .
jsen flemming arvosteli merkintmenettely poliittisesta eprehellisyydest .
kysyisinkin hnelt - vaikkei hn olekaan en paikalla - olisiko kokonaan gmo : ista koostuvien tuotteiden merkitsemtt jttminen poliittisesti rehellisemp kuluttajia kohtaan .
mielestni unionin kansalaiset ovat kyllin aikuisia muodostaakseen omat mielipiteens tst asiasta . olen mys sit mielt , ett biotekniikan uskottavuus vain lisntyy ja ala otetaan entist vakavammin , jos se ei piiloudu huonosti suunniteltujen merkitsemisvelvoitteiden taakse .
olen aina sanonut niille , jotka haluavat kiinnitt huomiota tarmokkaaseen kampanjointiinsa tuotteiden varustamiseksi " gmo-vapaa " -merkinnll , ett kyseinen tieto voidaan ilmoittaa lismerkinnill .
emme voi salata kuluttajilta sit , ett muuntogeenisi organismeja on kaikkialla .

mielestni meidn on korostettava sit tosiseikkaa ja kiinnitettv ihmisten huomio siihen , ett tm asenne palvelee kuluttajien sijasta ainoastaan teollisuutta .

arvoisa puhemies , tarvitsemme merkitsemist ja jljitettvyytt koskevaa uutta lainsdnt , jonka on oltava mahdollisimman tiukkaa .
keskeinen nkemykseni kuitenkin on , ett vaikka huomenna hyvksyttisiinkin uusia tiukkoja sntj toiveidemme mukaisesti , sen ei pitisi katsoa tarkoittavan lupaa kytnnn moratorion poistamiseen .
direktiiveiss ei puututa asianmukaisesti todelliseen kontaminaatioriskiin , jonka geneettisesti muunnetut lajit aiheuttavat perinteiselle ja luonnonmukaiselle maanviljelylle .
niiss ei myskn esitet vastuumryksi , joilla suojattaisiin tllaisesta kontaminaatiosta krsivi viljelijit .

komission , euroopan ympristkeskuksen ja kotimaani ympristministerin suorittamien tutkimusten mukaan luvan myntminen geneettisesti muunnetuille viljelykasveille johtaa lhes vistmtt perinteisten viljelykasvien laajamittaiseen kontaminaatioon .

jos halutaan varmistaa , ett yleisll on oikeus jtt valitsematta geneettisesti muunnettuja tuotteita , on huolehdittava sek geneettisesti muunnettujen ainesosien merkitsemisest ett perinteisten tuotteiden saatavuudesta .
tt ei voida taata , ellemme puutu kontaminaation aiheuttamaan ongelmaan .
mielestni komission jsenen fischlerin suuntaviivat eivt ole riittvt .
siksi moratorio on pidettv voimassa .

jsenvaltioissa on meneilln lukuisia kansallisia kuulemismenettelyit geneettisesti muunnetuista viljelykasveista .
on rimmisen trke , ett nihin menettelyihin suhtaudutaan vakavasti .
siksi on erittin valitettavaa , ett yhdistyneen kuningaskunnan hallituksen menettelylle on mynnetty niukasti mrrahoja ja ett sit on tehty huonosti tunnetuksi .
menettelyn mraikaa on pidennettv , ellei meidn haluta tekevn sellaista johtoptst , ett hallituksen ministerit ovat jo tehneet geneettisesti muunnettujen kasvien viljelyst mynteisen ptksen .

. ( en ) arvoisa puhemies , olemme nyt saaneet ptkseen tmn lhes kaksi vuotta yht kiivaana jatkuneen keskustelun .
todisteena toimielintemme vlisest yhteistyst teill on edessnne esittely lainsdnnst , josta huomenna nestetn .

viimeisten kahden vuoden aikana kydyss keskustelussa on luonnollisesti tullut esiin monien osapuolten erilaisia nkemyksi , varsinkin parlamentissa tn iltapivn .
vistmtt on mys niit , jotka eivt ole tyytyvisi ehdotettuun lainsdntn .
jotkut esimerkiksi ajattelevat , ett menemme liian pitklle saavuttaaksemme tasapainon , jonka olemme yrittneet saavuttaa , ja ett tm hidastaa ja lykk biotekniikan kehityst euroopassa ja ett menetmme ansioituneet tutkijamme yhdysvaltoihin .

tm saattaa pit paikkansa , mutta siit huolimatta on varmistettava , ett meill on hyv lainsdnt , joka antaa kuluttajille arvokasta tietoa , jotta he voivat valita , kyttvtk geneettisesti muunnettuja elintarvikkeita vai eivt .

olemme laatineet tmn lainsdnnn - maailman parhaan tt kysymyst ksittelevn lainsdnnn - antaaksemme sdksi vapaasta markkinoille saattamisesta , valvonnasta ja merkitsemisest sek merkinnist , joiden apuna kytetn jljitettvyytt , jotta niiden taso olisi asianmukainen ja ne olisivat tysin uskottavia .

jotkut torjuvat gmo : it ja epilen , ett he torjuisivat ne hinnalla mill hyvns .
minun on sanottava heille , ett he eivt koskaan ole tyytyvisi ja ettei sellaista lainsdnt ole , johon he tyytyisivt .
ovatko he siin tapauksessa saattaneet itsens tilanteeseen , jossa heidn nkemyksin ei voida ottaa tysin huomioon ?
ehkp nin on asian laita .

ne , jotka ovat tehneet lujasti tit tmn asian parissa - esittelij scheele , oma henkilstni ja toivottavasti mys min - ovat yrittneet lyt tasapainon saavuttaakseen lainsdnnss kaikkien nkemysten kannalta parhaan ratkaisun ottamalla huomioon eri ryhmien nkemykset ja saavuttaakseen tn iltapivn edessnne olevan tuloksen huomista nestyst varten .

haluan todeta kaikille , jotka suhtautuvat kovin epillen thn tekniikkaan , ett kytettvissmme olevien tieteellisten tietojen mukaan geneettisesti muunnetut elintarvikkeet ovat yht turvallisia kuin perinteiset elintarvikkeet .
pinvastaisia tieteellisi todisteita ei ole .
olemme kerta toisensa jlkeen todenneet , ett parlamentin ja komission ptsten on perustuttava tieteeseen .
olisi vaarallista luopua tuosta periaatteesta .

minua on pyydetty ksittelemn gmo : ja koskevaa moratoriota .
monet jsenvaltiot ja useat muut tahot halusivat asettaa moratorion , jotta lainsdnt voitaisiin kehitt sen saavuttamiseksi , mit nykyisell lainsdntluonnoksella on saavutettu .
en usko , ett ne , jotka halusivat saada tmn tyn ptkseen , tarkoittivat , ett kaikesta kovasta tyst , vaivannst , kustannuksista ja keskusteluista huolimatta he kuitenkin olivat sit mielt , ett kielto tulisi pit voimassa .

nin ollen kun otetaan huomioon niiden nkemykset , jotka pyysivt meit ryhtymn thn tyhn ja laatimaan tmn lainsdnnn , olemme nyt tulleet siihen vaiheeseen , ett moratorio on poistettava .
laadittu lainsdnt antaa kuluttajille asianmukaisen suojan ja riittvsti tietoa .
se on monimutkainen sds - maailman paras , kuten jo totesin - joka antaa kuluttajille mahdollisuuden itse valita , kyttvtk he geneettisesti muunnettuja elintarvikkeita .
valinta on heidn .
tss tilanteessa on asianmukaista aloittaa elintarvikkeita ja rehuja koskevan kytnnn moratorion poistaminen .

mielestni thn ei pitisi ryhty , jos vaarana olisi wto : n menettelyn tai jonkin samankaltaisen menettelyn kynnistminen .
olen tehnyt tyni - ja niin varmasti myskin te - pstkseni oikeudenmukaiseen ratkaisuun , saavuttaakseni tuloksen , jonka avulla kuluttajille annetaan mielestmme tarpeellinen valinnanmahdollisuus tarkoituksenmukaisella ja tietoon perustuvalla tavalla .

teemme tt tyt , koska se on mielestmme oikein .
emme tee sit sen vuoksi , ett muiden mielest meidn pitisi tehd se nopeammin ja heidn nkemyksens mukaan .
en tee tt tyt wto : n toimien pelossa .

niille , jotka suhtautuvat epilevsti thn lainsdntn ja ovat edelleen siit huolissaan totean , ett siin on erityinen snns , jonka mukaan tm lainsdnt on tarkistettava kahden vuoden kuluessa sen antamisesta ja voimaantulosta .
nin ollen meidn on mahdollista - ja tarkoitus - palata thn asiaan kyseisen ajan kuluessa , niin ett voimme lainsdnnn toimivuudesta saatujen kokemusten perusteella mritell , onko siihen tarpeen tehd mukautuksia tai tarkistuksia .
mielestni tm on trke osa kyseist lainsdnt ja lievent niiden huolia , jotka tuntevat levottomuutta siit .

kynnistnk rikkomista koskevan menettelyn tai olenko sit mielt , ett komission olisi kynnistettv se , jos lainsdnt ei noudateta ?
komission tehtv on valvoa lainsdnt ja varmistaa , ett euroopan unionin lainsdnt sovelletaan ja pannaan tytntn asianmukaisesti . mikli jonkin alan lainsdnt ei noudateta - tm lainsdnt mukaan luettuna - meidn on tunnettava vastuumme ja toteutettava perustamissopimusten edellyttmt toimet .

lopuksi kiitn esittelij scheele siit , ett hn on tehnyt lujasti tit ja siit , ett hn on tehnyt yhteistyt kanssani henkilkohtaisissa tapaamisissa sek henkilstni kanssa , ja onnittelen hnt vaikean ja pitkn jatkuneen tyn tuloksista .
oli ilo tyskennell hnen kanssaan tuona aikana .

. ( en ) arvoisa puhemies , kiitn aluksi teit kaikkia erittin hydyllisest ja kattavasta keskustelusta .
se osoittaa samalla , kuinka vaikeaa on pst edes jonkinlaiseen yhteisymmrrykseen tst monimutkaisesta kysymyksest .
tm lis esittelijin toimineiden scheelen ja trakatellisin ansioita , sill he ovat onnistuneet lhentmn toisiinsa hyvin erilaisia kantoja ja laatimaan joitakin toteuttamiskelpoisia kompromissiratkaisuja .

olen havainnut tss keskustelussa toiveita erilaisesta keskustelusta , jossa sanottaisiin " kyll " tai " ei " gmo : ille .
se olisi ehk ollut helpompaa , mutta olemme ohittaneet tuon vaiheen .
euroopan unioniin tuodaan jo 35 miljoonaa tonnia soijaa vuodessa .
se on tosiasia .
ei ole oikeudenmukaista sanoa , ettemme olisi yrittneet toimia tilanteen mukaisesti .

olemme tarkistaneet direktiivin 2001 / 18 / ey , joka koskee elvn gmo-aineksen markkinoille saattamista .
olemme tehneet jljitettvyysmerkintj koskevan ehdotuksen .
olemme tarkastelleet elintarvikkeita ja rehuja koskevia ehdotuksia .
olemme lisnneet mukaan tmn ehdotuksen .
olemme laatineet uuden kohdan ympristvastuuta koskevaan ehdotukseen .
keskustelemme jatkuvasti tavoista tydent nykyist lainsdnt vastataksemme euroopan unionin kansalaisten tuntemaan huoleen .

ehdotuksissamme otetaan huomioon nm huolenaiheet ja samalla tmn uuden tekniikan tarjoamat mahdollisuudet .
niit ehdotuksessa nimenomaan ksitelln .
tiedmme , ett geenimuuntelutekniikan kyttn liittyy todennkisesti paljon mahdollisuuksia , mutta mys riskej .
siksi olemme laatineet paljon tiukempaa lainsdnt .
siksi jljitmme ja merkitsemme nit tuotteita .
siksi olemme lisnneet uuden kohdan ympristvastuuta koskevaan ehdotukseen .
juuri nm asiat olemme ottaneet huomioon .
yritmme tehd osuutemme ja kantaa vastuumme .
se on ainoa tapa ksitell nin monimutkaista ja vaikeaa kysymyst .

riittvtk nm toimet aloittamaan uudelleen lupien myntmisen ?
tm keskustelu tuo mieleeni ern tuntemani pojan , jolle hnen ollessaan viisi- tai kuusivuotias tarjoiltiin isoidin luona pivllisell herneit .
hn vakuutti isoidilleen : " kyll min herneist pidn , mutta en sy niit " .
samoin ky , jos nyt saatamme voimaan tysin tarkistetun lainsdnnn , jota emme kuitenkaan halua soveltaa .
millaisen viestin lhetmme muulle maailmalle ?
viestimme on , ett lainsdnt , jonka avulla varmistetaan tasapaino ottamalla huomioon sek mahdolliset edut ett riskit , ei toimi - ettemme ole valmiita soveltamaan sit .
tm on mielestni trkein huomio .
meidn on voitava alkaa soveltaa sit lainsdnt , jonka parissa olemme niin kauan tyskennelleet ja yritettv varmistaa , ett eurooppalaiset kuluttajat ja viljelijt voivat tehd tietoon perustuvia valintoja .

meidn on osoitettava muulle maailmalle , mys yhdysvalloille , ett tm lainsdnt toimii .
se tapahtuu seuraavasti : teemme riskinarvioinnin , jljitmme gmo : n , merkitsemme sen ja varmistamme , ett etujen ja riskien vlill vallitsee asianmukainen tasapaino .

tmn vuoksi komissio siis kantaa vastuunsa , kuten kollegani byrne totesi .
kuten tiedtte , prosessissa jtetn suurelta osin jsenvaltioiden tehtvksi osoittaa , ett ne osaavat ksitell tt kysymyst , mutta jos ne eivt halua sit tehd , komissio kyll kantaa vastuunsa .
kiitn jlleen kerran esittelijit ja kaikkia parlamentin jseni erittin mielenkiintoisesta keskustelusta .

jsen breyer on pyytnyt lupaa antaa henkilkohtaisen lausuman 122 artiklan mukaisesti .
hyv jsen breyer , haluan huomauttaa , ett voitte viitata ainoastaan sellaisiin keskustelun aikana annettuihin lausumiin , jotka koskevat teit itsenne .
toisin sanoen , emmek voisi kyd uutta keskustelua ?

arvoisa puhemies , jsen schnellhardt totesi , ett olen jrjestmss kampanjaa , jonka tavoitteena on geneettisesti muunnettujen tuotteiden ostamista koskeva moratorio .
se on tytt hlynply .
kuluttajat ovat tehneet selvksi - ja sanovat mys kaikissa tutkimuksissa - etteivt he halua geneettisesti muunnettuja tuotteita .
thn asti teollisuus on onnistunut livauttamaan geneettisesti muunnettuja elintarvikkeita kuluttajien ohi kaikessa hiljaisuudessa . nyt elintarviketuottajien on kerrottava kuluttajille totuus tuotteistaan , ja jos kytnnn moratorio poistetaan , olemme aivan uudessa tilanteessa .
merkitsemisvelvoite on nyt saatu lpi , joten kuluttajat voivat ilmaista nkemyksens - joko puolesta tai vastaan - tmntyyppisist elintarvikkeista .
geneettisesti muunnettuja tuotteita valmistavan teollisuuden kannalta ratkaisevaa ei ole se , saavatko nm tuotteet luvan eu : lta , eivtk myskn menettelyihin liittyvt vaikeudet vaan se , ostavatko kuluttajat nit tuotteita .
markkinoiden merkitys on ratkaiseva , markkinat pttvt .
en pelk moratorion pttymist - pikemminkin pinvastoin .
on kuitenkin kysyttv , miksi yksikn tuottaja ei thn menness ole laittanut kyseisi tuotteita markkinoille asianmukaisilla merkinnill varustettuna .
tuottajat tulevat nkemn niden tuotteiden killisen hinnanlaskun .
jos nm tuotteet on merkittv , tuottajien on kerrottava totuus niist .
kuluttajat itse asettavat moratorion niiden ostamiselle .

komissio on mys sitoutunut kantamaan vastuun moratorion poistamisesta .
arvoisa komission jsen wallstrm , kun ksittelimme gmo : ien ympristn levittmisest annettua direktiivi te sanoitte , ett vastuu sisllytetn ympristvastuuta koskevaan direktiiviin , mutta niin ei tehty .



( keskeytyksi )



lopuksi totean , ett keskustellessamme aiemmin pyysin komission jsent sanomaan jotakin siemeni koskevista mryksist .
pelkn , ett parlamenttia huijataan .
pyydn komissiota antamaan asiasta lausunnon , koska parlamenttia ei tst aiheesta kuunnella .
asetetaanko siemeniss esiintyville gmo : ille raja-arvoksi nolla , niin kuin useissa jsenvaltioissa jo tehdn ?
eik se ole teknisesti vltettviss ?
pyydn teit kyttmn puheenvuoron ja tekemn selkoa tst .

hyv jsen breyer , minun on valitettavasti todettava , ett sill mit sanoitte , on vain vhn tekemist henkilkohtaisen lausuman kanssa . se oli pikemminkin kuin keskusteluun liittyv puheenvuoro .
tarkoitin todella sit , mit aiemmin sanoin .
siksi kehotan teit tulevaisuudessa noudattamaan sntj .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 12.00 .

kirjallinen lausuma

( tyjrjestyksen 120 artikla )

arvoisa puhemies , molempien asetusten tavoitteena on laatia uusi , yhteninen euroopan laajuinen oikeudellinen kehys geneettisesti muunnettujen elintarvikkeiden ja rehujen lupamenettely , merkitsemist ja jljitettvyytt varten .
kuluttajilla on omat mielipiteens ja he haluavat tietoa ainesosista , koostumuksesta ja lisaineista , jotkut mys tuotantomenetelmist .

meidn on vastattava thn tiedontarpeeseen varsinkin niill aloilla , joilla tietmttmyys lietsoo pelkoa .
kuluttajat haluavat kytt valinnanvapautta poistaakseen epvarmuutta .
ihmiset pelkvt kaikkea uutta .
koska meill ei ole pitkaikaista kokemusta gmo : ista , tieto on vlttmtnt valinnanvapauden varmistamiseksi .
tuen kompromissiesityst .
jos haluamme saattaa tmn trken asetuksen voimaan , meidn on vltettv sovittelumenettely .
moratorion poistaminen on mahdollista vain , jos asetus hyvksytn nopeasti , ja nin voidaan vltt kauppariidat yhdysvaltojen , kanadan ja argentiinan kanssa .
toivon , ett eu luopuu pian gmo : ja koskevista varaumistaan .
jos ihmiset olisivat vastustaneet pyr kun se keksittiin , kulkisimme yh kaikkialle jalan .

esityslistalla olisi seuraavana yhteiskeskustelu useista elintarvikkeiden turvallisuutta koskevista mietinnist , mutta keskusteluaikaa on vain kolme minuuttia , ennen kuin keskustelu komission tiedonannosta alkaa .
ei ole mitn mielt avata keskustelua juuri nyt .

esityslistalla on seuraavana komission tiedonanto toimintaehdotuksista euroopan lketeollisuuden kehittmiseksi potilaiden etujen mukaisesti .

. ( en ) arvoisa puhemies , olen hyvillni , kun voin ilmoittaa , ett komissio on aiemmin tnn antanut tiedonannon g10-lketyryhm koskevasta aloitteesta .

haluaisin selitt lyhyesti aloitteen taustat niille teist , joille g10-lketyryhm ei ole entuudestaan tuttu .

viime vuosina on havaittu yh enemmn merkkej siit , ett euroopan lketeollisuuden kilpailukyky on heikentynyt verrattuna yhdysvaltojen lketeollisuuteen .
sen lisksi , ett tm asia on vakava taloudellemme , se on mys rimmisen trke kansanterveyden ja erityisesti eurooppalaisten potilaiden kannalta .
miljoonat eurooppalaiset kyttvt lkkeit joka piv .

potilaille koituvien todellisten kestvien etujen saavuttaminen on lkealan politiikan keskeinen tavoite .
meidn on tuettava jsenvaltioita , jotta ne voisivat valmistaa luvan saaneita lkkeit , erityisesti uusia ja innovaatioihin perustuvia lkkeit , jotka ovat kohtuulliseen hintaan kaikkien niiden ihmisten saatavilla , jotka tarvitsevat niit mahdollisimman nopeasti .
joitakin lkealan tilastoja on kuitenkin vaikea tulkita . sellaisia ovat esimerkiksi tutkimus- ja kehitystilastot , joissa eu : n lkealaa , tieteellist perustaa ja potilaita tarkastellaan kriittisesti .

vuonna 1990 euroopalla oli lkealan tutkimus- , kehittmis- ja innovaatiotoiminnassa kansainvlinen johtoasema .
nyt yhdysvallat on ohittanut euroopan uusien kemiallisten tai biologisten molekyylien keksimisess .
tm ei ole sattumaa .
vuodesta 1990 yhdysvaltojen tutkimus- ja kehitysmenot ovat kasvaneet erittin nopeasti .
yhdysvaltojen tutkimus- ja kehitysmenojen kasvuvauhti oli vuosien 1990 ja 2000 vlill eu : hun verrattuna kaksinkertainen .
vuoteen 1997 menness yhdysvallat oli ohittanut euroopan tutkimus- ja kehitystoiminnan kokonaismenoissa .
g10-lketyryhm perustettiin niss oloissa .

tietoisina lkealan ratkaisevasta asemasta sek teollisuudessa ett terveydenhuollossa komission jsen byrne ja min perustimme innovaatiotoimintaa ja lkkeiden toimittamista ksittelevn korkean tason tyryhmn eli g10-lketyryhmn .
se on pieni ryhm , joka koostuu jsenvaltioiden , teollisuuden , keskinisten sairausvakuutusrahastojen ja potilaiden korkean tason edustajista .

ryhmn haastavana tehtvn oli saavuttaa yhteisymmrrys niist tavoista , joilla voidaan kohentaa lketeollisuuden kilpailukyky osana sosiaalisiin ja kansanterveydellisiin tavoitteisiin pyrkimist .
monien ylltykseksi ryhm esitti raporttinsa 14 laaja-alaisen suosituksen kera viime vuoden toukokuussa .

tnn annetussa tiedonannossa esitmme ehdotukset suositusten jatkotoimiksi .
esitmme tiedonannossa viisi aihealuetta , joita aiomme edist samanaikaisesti .

potilaille koituvat edut ovat g10-lketyryhmlle trke asia .
otamme selv , miten potilaat saisivat lkkeit koskevia tietoja paremmin , miten potilaiden asemaa voisi lujittaa kansanterveyteen liittyvss ptksenteossa ja niin edelleen .
olen varma , ett kollegallani byrnell on tst alasta enemmn sanottavaa .

euroopan kilpailukykyisen lketeollisuuden kehittminen vie meidt takaisin g10-lketyryhmn alkuun .
tutkimme , miten voidaan taata paremmat mahdollisuudet innovatiivisten lkkeiden kyttn , onko tarvetta nopeuttaa korvauksia ja hintoja koskevia kansallisia neuvotteluja , miten voidaan list valtion korvausten ulkopuolelle jvien lkkeiden hintakilpailua ja millaisin toimenpitein voidaan kehitt kilpailukykyiset rinnakkaisvalmisteiden ja ksikauppalkkeiden markkinat .

eu : n tieteellisen perustan lujittamisen osalta sanon , ett jos eponnistumme innovaatiotoiminnan tukemisessa , maksamme kovan hinnan taloudellisesti , sosiaalisesti ja kansanterveydellisesti .
otamme selv , miten voimme kehitt kannustimia tutkimustoiminnalle , mukaan luettuna terveysalan virtuaali-instituuttien kytt terveysalan ja biotekniikan tutkimus- ja kehitystoiminnan edistmiseksi ja organisoimiseksi .
olemme mys mukana monissa komission nykyisen kuudennen puiteohjelman aloitteissa .

lkkeet laajentuneessa euroopan unionissa ovat unionille yksi sen suurimmista haasteista ja mahdollisuuksista .
otamme selv , miten selviyty haasteesta tarjoamalla teollis- ja tekijnoikeussuojaa koskevat yhdenvertaiset mahdollisuudet ja tukemalla uusia jsenvaltioita uuden sntelykehyksen tytntnpanossa .

jotta jsenvaltiot ottaisivat oppia toisistaan , esikuva-analyysista saadaan kytnnllinen mekanismi suositusten tytntnpanon seuraamiseksi . sen avulla voidaan jsenvaltioille tarjota foorumi , jonka kautta ne voivat antaa toisilleen tietoja parhaista toimintatavoista .

miten saadaan tiedonannossa annetut ehdotukset pantua tytntn ?
lkealan tarkistus , jonka tukena ovat biotieteit ja biotekniikkaa koskeva toimintaohjelma sek kansanterveysohjelma , on trkein liikkeellepaneva voima .
nm asiat tulevat tietoonne , ja lkealan tarkistus tulee tietenkin toiseen ksittelyyns syksyll .

ainutlaatuista g10-lketyryhmss on kuitenkin sen kehittm vline , jolla voidaan tarkastella kansalliseen toimivaltaan kuuluvia aloja , joilla on vaikutusta kilpailukykyyn ja kansanterveyteen .
euroopan tasolla ei voida tehd tmn enemp .

tiedonannossa esitetn aloja , joilla uskomme euroopan tasolla tapahtuvan tarkastelun voivan hydytt jsenvaltioita sek auttavan meit saavuttamaan g10-lketyryhmn asettamat tavoitteet .
erityisesti ehdotamme kansallisten hinta- ja korvausjrjestelmien tutkimista .
vaikka tm kuuluukin selvsti jsenvaltioiden toimivaltaan , uskomme , ett markkinatoimia lismll olisi mahdollista saavuttaa etuja potilaille ja lkealalle sek nopeuttaa lkkeiden psy markkinoille , jos samalla varmistetaan kansalliset suojatoimenpiteet lkemenojen valvomiseksi .

kaiken kaikkiaan uskon , ett tiedonannossa esitetn yhdess muiden mainitsemieni aloitteiden kanssa kehys , jonka avulla lketeollisuutemme kilpailukyvyn kehitys voidaan knt nousuun ja joka samanaikaisesti lujittaa euroopan kansanterveytt .

. ( en ) arvoisa puhemies , komission tnn hyvksymss tiedonannossa annetaan potilaille ja kansanterveydelle keskeinen asema keskusteltaessa eu : n lkealan politiikan tulevaisuuden suunnasta .
otamme trken askeleen oikeaan suuntaan hakiessamme politiikassamme uutta tasapainoa teollista innovaatiotoimintaa ja terveytt koskevien oikeutettujen tarpeiden vlille .

olette aikaisemmin kuulleet minun sanovan tll , ett vaurautemme on terveydess .
kansanterveysstandardien nostaminen , terveen vietetyn elinajan kasvu ja elinajanodotteen kasvu muokkaavat nykyajan talouskehityst , ja lkealan innovaatiotoiminnalla on ollut merkittv asema tss kaikessa .

samalla tavoin potilaan nkkulmasta voidaan sanoa , ett viime vuosikymmenin innovaatiotoiminta on ollut suuressa mrin nostamassa potilaiden elmnlaatua ja vaikuttamassa siihen , ett potilaiden arvokkuus otetaan huomioon .
nyt potilaat hakevat aktiivisemmin tietoa ja tuotteita .

koska terveysmenot kasvavat , vest ikntyy ja potilaiden odotukset lisntyvt , meill on kuitenkin oltava strateginen nkemys siit , kuinka etenemme tss monimutkaisessa asiassa .

tss yhteydess monet kysymykset liittyvt toisiinsa .
potilaat haluavat tehokkaampia ja inhimillisempi tuotteita , jotka tuodaan markkinoille nopeammin .
he haluavat varhaisessa vaiheessa tietoa haittavaikutuksista ja tietoa , jonka avulla he voivat entist paremmin vertailla tuotteita keskenn niist saatavien etujen osalta .
potilaille on trke saada selke ja virallista tietoa lkepakkauksen sispuolella olevasta selosteesta sek online-periaatteella toimivan euroopan laajuisen terveysportaalin kautta .

ne , jotka rahoittavat terveysjrjestelmn , kaipaavat kestvlle pohjalle laadittua talousarviota , kohtuuhintaisia lkkeit , hallittavissa olevaa kysynt ja vastuunottoa niin potilailta , terveydenhuollon mryksist vastaavilta henkililt kuin lketuottajiltakin .

kansanterveyden osalta on varmistettava , ett lkkeiden hyv laatu ja turvallisuusstandardit silytetn ja ett haittavaikutukset havaitaan nopeasti ja niihin puututaan .
lkkeit on mrttv jrkevmmin ja meidn on omaksuttava jrkevmmt kulutustottumukset , jotta voidaan varmistaa puuttuminen mikrobilkeresistenssiin .

meidn on mys varmistettava , ett tutkimustoiminnassa kehitetn tuotteita , joiden osalta terveydelle asetetut vaatimukset irrotetaan elmntapa-asioista .
meidn on esimerkiksi tehtv enemmn , jotta kehitettisiin lkkeit harvinaistauteihin ja lastentauteihin .
ikntyvss yhteiskunnassa lkkeill on lisksi trke tehtv aktiivisen ja terveen ikntymisen varmistamisessa - kaikkine taloudellisine ja inhimillisine oheisetuineen .

esitmme teille tnn useita erityiskysymyksi , jotka koskevat asianomaisia teollisuudenaloja .
meidn on kuitenkin oltava tietoisia siit , ett yh globaalimpi teollisuus tuskin investoi ensisijaisesti tutkimukseen , joka kohdistuu sellaisiin hoitoihin , joita eurooppalaiset tarvitsevat 10-20 vuoden kuluttua , jos se joutuu toimimaan hajanaisilla ja ennalta-arvaamattomilla markkinoilla .
toisin sanoen , vaikka meill ei ole pulaa sellaisista pettmttmist elmntapa- ja ihmelkkeist kuin viagra , kuinka voimme olla varmoja , ett meille kehitetn lkkeit , joita tarvitaan voittamaan niveltulehdus , alzheimerin tauti ja liikalihavuus , vain muutaman mainitakseni ?

vain muuttamalla koko euroopan markkinaymprist ennustettavammaksi meill on edellytyksi saada lketeollisuus vakuuttuneeksi siit , ett eurooppalaisten tarpeet on otettava tulevina vuosina vakavasti .

korkean tason terveyskomitea on todennut , ett kansanterveyden nkkulmasta lkealan tavoitteena on " asettaa tarvittaessa helposti kaikkien saataville tehokkaita , korkeatasoisia ja turvallisia lkkeit , mys uusimpia ja innovaatioihin perustuvia , olipa kyttjien tulotaso tai yhteiskunnallinen asema mik tahansa " .

kaikkia nit aihealueita on ksitelty tiedonannossa .
olemme erityisesti korostaneet sit , ett potilailla on tarve saada parempaa tietoa ja saada nens paremmin kuuluviin vaikuttaakseen politiikkaan .
toimet molemmilla aloilla tukevat potilaiden kasvavaa merkityst trkein ptksentekijin terveydenhuollon alalla .
eu : n rahoittaman euroopan potilasfoorumin perustaminen tmn vuoden helmikuussa oli trke askel thn suuntaan .

mys itse lkkeet ovat toimintamme kohteena , ja rakennamme jrjestelmi , joilla varmistetaan niiden turvallisuus , laatu ja teho .
tlt osin g10-lketyryhm ottaa vahvempien lketurvajrjestelmien ja suhteellisen tehon tarpeen voimakkaasti esille .
tll tavoin pyrimme parantamaan lkkeiden jrkev kytt .
tm kansanterveysalan tavoite tukee nkemystmme lkealasta .

suhteellinen teho on hyvin trke asia euroopan unionille .
keskuussa 2000 neuvosto korosti terapeuttisen lisarvon trkeytt sek terveyden suojelun ett teollisuuspolitiikan kannalta .

tehokkaat lkkeet on saatava nopeasti niit tarvitseville .
tm tarkoittaa sit , ett on mriteltv , mitk lkkeet ovat aidosti tehokkaita , eik vain kliinisen tutkimuksen valvotussa ympristss vaan siten , ett lke on yleisess kytss laajemman vestn keskuudessa .
tm on ratkaiseva kysymys .

suhteellinen teho on yksi avainvline lkkeiden jrkevn kytn edistmiseksi .
meidn on kuitenkin selvsti harkittava mys muiden tekijiden merkityst .
kuinka voimme varmistaa , ett terveydenhuollon mryksist vastaavat henkilt ja kuluttajat kyttvt lkkeit jrkevmmin ?

vastaavasti voidaan kysy , kuinka voimme tiet , olemmeko parantaneet lkkeiden jrkev kytt .
tst kysymyksest voinkin siirty takaisin esikuva-analyysiin .
suositus kansanterveyden indikaattoreiden kehittmisest on asettanut meille ison haasteen .
meidn olisi esimerkiksi tutkittava indikaattoreita , joiden avulla voidaan seurata , mit tapahtuu terveydenhuollon mryksist vastaavan henkiln tasolla .
viime kdess tarkoitus on mritell joukko indikaattoreita , jotka antavat tietoa siit , miss mrin jsenvaltiot ottavat huomioon kansanterveyden tarpeet lkealalla , ja tiedottaa nin politiikan kehityksest jsenvaltioissa ja eu : ssa .

lopuksi totean , ett keskustelu laajentumisesta on erityisen ajankohtainen .
liittymissopimukset on allekirjoitettu .
vaikka g10-lketyryhm on antanut laajentumisesta oman suosituksensa , jokaiseen suositukseen antamamme vastauksen olisi ilmennettv euroopan unionin muuttuvaa ymprist riittvsti .

g10-lketyryhm on trke ensiaskel kehittessmme eurooppalaisten tulevaisuuden terveystarpeita koskevaa strategista nkemyst , joka sislt ksitteet kohtuuhintainen , tehokas , avoin , osallistava ja turvallinen .
jos viemme tt asiaa eteenpin kunnolla , se on oleva hyvksi kaikkien asianosaisten terveydelle .

paljon kiitoksia , arvoisa komission jsen .

kymme keskustelun niin sanotun catch the eye -menettelyn mukaisesti .
jsen roth-behrendt on onnistunut kiinnittmn huomioni , joten puheenvuoro on hnell .

arvoisa puhemies , on ilo kiinnitt huomionne .
minulla on vain yksi kysymys komission jsenille .
eik teistkin suosituksissa ole tietty ristiriitaisuutta ?
jos haluatte lyt lis kannustimia tutkimukseen , niin ett potilaat saisivat nopeammin parempia lkkeit , ja jos kaikki g10-lketyryhmn maat ovat samaa mielt tst , miksi sitten lkepakkauksia koskevan poliittisen sopimuksen perusteella nytt silt , ettei tietosuojaa tarjota riittvn pitkksi ajaksi , jotta innovaatiotoiminta alkaisi tuottaa , ja ett tutkimustoimintaa ei nin ollen edistet ?
ettek tekin ole sit mielt , ett varmin ja paras tapa toimittaa potilaille nopeasti parempia lkkeit olisi periaatteessa nopea ja yksinkertainen keskitetty menettely ja ett olisi parempi , jos sek komissio ett jsenvaltiot myntisivt enemmn rahaa tutkimushankkeisiin ja toisivat lopultakin uuden lastenlkkeit koskevan lainsdnnn parlamentin ksittelyyn ?
silloin voisimme tehd edes jotakin nopeammin , jotta ihmiset saisivat parempia lkkeit .

. arvoisa puhemies , minun on korostettava , ett nm kaksi ehdotusta eivt liity toisiinsa tarkistuksen osalta .
g10-lketyryhm ja tll hetkell mys jsenvaltiot kannattavat tarkistusta .
g10-prosessi menee pidemmlle , eik siit toistaiseksi ole kyty jsenvaltioissa laajaa keskustelua .

ensiksi g10-lketyryhm antoi ehdotuksen , ja tnn komissio antoi suositukset .
ensi viikolla puheenjohtajavaltio italia jrjest g10-konferenssin komission suositusten pohjalta .
toivomme , ett nm viestit kulkevat eteenpin .

kuten sanoin , nyt on trke vied tarkistus lpi .
tm on trke tutkimukseen perustuville teollisuudenaloille , koska se vahvistaa niiden asemaa , nopeuttaa uusien tuotteiden markkinoille psy , toimii vastapainona ja tarkoittaa mys sit , ett rinnakkaisvalmisteet ovat kilpailukykyisempi patentin voimassaolon ptytty .

arvoisa puhemies , tyskenneltyni yli kolmekymment vuotta elmstni yhdess suurista kansainvlisist lkeyhtiist voin sanoa , ett tll alalla , olipa se eurooppalaista tai ei , keskeinen huolenaihe ei ole ihmisten terveys - etenkn ihmisten , joilla ei ole varaa maksaa lkkeit - eik alan tyntekijiden hyvinvointi . tuhansittain tyntekijit irtisanotaan eprimtt , kun alan yritykset fuusioituvat tai keskittyvt .
tyntekijt , jopa naiset , joutuvat tekemn raskasta y- ja pivtyt , jotta lkkeet saadaan valmistettua ja pakattua . nm kytnnt ovat sitkin kammottavampia , kun muistetaan , ett lketeollisuus on kaikkein kannattavimpia teollisuudenaloja .
lketeollisuuden ainoa huolenaihe on sen osakkaiden taloudellinen hyvinvointi .

ennen lkkeen laskemista markkinoille isot yritykset toteuttavat markkinointitutkimuksia , joista saatavien markkinatietojen mukaan tutkimusta joko jatketaan tai se lopetetaan . tm tarkoittaa sit , ett yritykset ovat kiinnostuneita ainoastaan sairauksista , jotka tuovat rahaa .
samantekev , vaikka yh useammalle olisi yh vaikeampaa pit huolta terveydestn .
samantekev , vaikka afrikassa tai muualla lapset kuolevat viel meidnkin pivin sellaisiin tauteihin kuin tuhkarokkoon , jotka voitaisiin hoitaa helposti . samantekev , vaikka jotkut sairastuvat malariaan ja muihin kyhien maiden tauteihin .

ainoa hyv pts sek niden yhtiiden tyntekijille ett niin rikkaiden maiden kuin kolmannenkin maailman sairaille olisi lopettaa yksityisomistus teollisuudelta , jolle merkitsevt vain vhemmistn edut , ja alistaa se kansan valvontaan niin , ett se toimisi kaikkien etujen mukaisesti .

paljon kiitoksia , jsen bordes .
haluaisin vain sanoa , ett meneilln olevan kaltaisessa keskustelussa tarkoituksena on pikemminkin esitt kysymyksi kuin vain pit puheita .
pyytisin teit viel kerran katsomaan tyjrjestyksest , miten menettely toimii .
tll tavoin vltmme vrinksitykset ensi kerralla .

arvoisa puhemies , mynnn olevani tyytyvinen kuullessani komission jsenen byrnen puolustavan kuluttajia lketeollisuutta vastaan .

tutkiessamme rinnakkain lketeollisuutta koskevia asiakirjoja ja lkealan lainsdnt nimittin tuntui silt , ett pikemminkin euroopan parlamentti puolusti kuluttajia esittmll merkittvi tarkistuksia erityisesti markkinoille saattamista koskevasta luvanannosta , keskitetyst menettelyst ja kuluttajansuojasta .
kuten muistamme , komissio ei vlttmtt vastannut kysymyksiin euroopan parlamentin toivomalla tavalla .

nyt onneksi vaikuttaa silt , ett neuvosto on ottanut uudelleen ksittelyyn monia asioita , kuten viiden vuoden vlein tapahtuvan uusimisen , markkinoille saattamista koskevan luvanannon , keskitetyn menettelyn ja potilaille suunnatun suoramainonnan lopettamisen .

kaiken tmn vuoksi kysyn teilt , hyvksytnk tiedonannossanne iso osa parlamentin laajalla enemmistll hyvksymist lkealan lainsdnnn tarkistuksista niin , ett huolenne kuluttajien ja potilaiden suojasta tulee todella esille . erityisesti tarkoitan niit tarkistuksia , jotka koskevat suoramainontaa , kuluttajien osallistumista euroopan lkearviointivirastoon , keskitetty menettely ja markkinoille saattamista koskevaan luvanantoon liittyvien asiakirjojen muuttamista .

. ( en ) arvoisa puhemies , tt keskustelua on jo kyty toisessa yhteydess , jolloin kommentoin parlamentin tarkistuksia , mutta haluaisin sanoa lyhyesti , ett komissio on tyytyvinen , kun parlamentti tukee keskitetty menettely .
nyt ehdotamme , ett sit sovellettaisiin kaikkiin aktiivisiin aineisiin , ja parlamentti on antanut tlle ehdotukselle tukensa .

neuvosto on nyt pssyt samansuuntaiseen mutta paljon suppeampaan poliittiseen sopimukseen .
neuvosto rajoittaa keskitetyn menettelyn soveltamisen neljn sairauteen , mutta neuvosto haluaa lainsdntn erityisen artiklan , jolla sallittaisiin keskitetyn menettelyn laajentaminen .

keskustelu potilaiden tiedonsaantimahdollisuuksista tll alalla jatkuu , mutta nytt silt , ett neuvoston ja parlamentin enemmist eivt ole kovinkaan kaukana toisistaan .
tm ei ole sama kuin komission kanta , mutta kunnioitan lainsdntmenettelyn lopputulosta .

komissio ei ole koskaan ehdottanut suoramainontaa kuluttajille .
komissio kannattaa vain valvotun tiedon tuottamista potilaille , potilasryhmille ja niin edelleen .
kuka tahansa , jolla on internet-yhteys , saa eteens valtavan mrn lkkeiden suoramarkkinointia varten lhetetty roskapostia , jonka mr vain kasvaa pivittin .
kuluttajille olisi parempi , jos he tietisivt , mitk internet-sivustot ovat luotettavia , mitk ovat viranomaisten valvomia tai voivatko he luottaa tiedon laatuun .
tlt osin parlamentti ja neuvosto nyttvt olevan samalla aaltopituudella , koska ne suhtautuvat varovaisesti potilaille annettaviin tietoihin .
palaamme tietenkin thn aiheeseen toisessa ksittelyss .

arvoisat komission jsenet , useiden ehdotustenne joukosta lytyy lkkeiden lisarvo .
mielestni se on trke asia .
nykyn markkinoille tulee paljon uusia lkkeit , jotka valitettavasti ovat harvoin innovatiivisia .
miten aiotte kytnnss kannustaa teollisuutta tuottamaan lkkeit , jotka eivt ole pelkstn uusia vaan mys innovatiivisia ?

otitte mys esille kysymyksen euroopan laajuisesta portaalista .
uusi-seelanti , jonka puolesta nyt puhun , kehitt tll hetkell tllaista jrjestelm , ja maassa pohditaan , painotammeko lkkeit vai sairauksia ottaessamme osaa kyseiseen jrjestelmn , ja jos viimeksi mainittu pit paikkansa , koskevatko jrjestelmst saadut lkehoitoa vai ehdotetaanko sivustolla mys muita korvaavia hoitomuotoja .

. ( en ) arvoisa puhemies , vastaan ensimmiseen kysymykseen . jos uusia kyttaiheita , mik tosiasiassa tarkoittaa uusia innovaatioita , tystetn kunnolla , silloin yksinoikeus tietoihin voidaan taata myntmll ylimrinen tietosuoja-aika .

mit tulee tehokkuustekijihin , meidn kantamme on , ett luvanannon olisi perustuttava tieteellisiin nkkohtiin , mutta heti kun jsenvaltioiden viranomaiset pttvt , mille lkkeille valtio maksaa korvauksia julkisista varoista , ne voivat vahvistaa asian eri tehokkuustutkimuksilla . mys g10-lketyryhm kannattaa tt .
tmn asian osalta g10-lketyryhm ehdottaa - ja komissio tukee ehdotusta - ett tulevaisuudessa tietoja parhaista toimintatavoista vaihdettaisiin enemmn ja ett tmnkaltaisia tehokkuustutkimuksia voitaisiin suorittaa .

toiseen kysymykseen vastaan , ett tietenkin asia on pitklti jsenvaltioiden ksiss .
jsenvaltioilla on hyvin vaihteleva lainsdnt , jolla potilaita ohjataan erilaisiin ratkaisuihin , joko kyttmn ainoastaan tuotetta , jolla on perinteisesti ollut patenttisuoja , tai samanaikaisesti rinnakkaisvalmistetta silloin , kun rinnakkaisvalmisteita on markkinoilla .
euroopan tasolla rinnakkaisvalmisteiden kytt ei ehk korosteta , vaan nin olisi tehtv pikemminkin kansallisella tasolla .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , lketeollisuudella ei mene kovinkaan hyvin .
innovaatioista on pulaa .
siksi nykyisten tuotteiden suojaaminen tai muuttaminen vhisess mrin tuntuu houkuttelevalta , mink vuoksi hinnat pysyttelevt niin korkealla , ettei sit voida hyvksy .
tiedonantonne on nin ollen hyvin ajoitettu .

olitte molemmat oikeassa sanoessanne , ett potilaalle annetaan keskeinen asema . kysymys kuuluukin , kuka on potilas .
kuten yksi edeltvist puhujista jo huomauttikin , kehitysmaiden potilailla ei edelleenkn ole riittvsti lkkeit .
kehitysmaiden sairauksia ei tutkita joko lainkaan tai korkeintaan nimeksi .
siksi haluaisin kysy teilt , millaisia aloitteita aiotte esitt , jotta laiminlytyjen sairauksien tutkimukselle voitaisiin antaa sellainen piristysruiske , ett koko lketeollisuuskin hytyisi siit .

. ( en ) arvoisa puhemies , kehitysmaissa on kolme pasiallista toimintamahdollisuutta . ensinnkin voidaan luoda sntelykehys , jolla edistetn harvinaislkkeiden tutkimusta siten , ett taudit , jotka ovat meidn alueellamme harvinaisia , voidaan hoitaa .
parlamentti hyvksyi tt asiaa koskevan direktiivin jokin aika sitten , ja silt osin sntelykehys on luotu .

jos se ei riit tutkimustyn kannustimeksi , voidaan toisena vaihtoehtona pohtia tutkimustyn julkista rahoitusta .
olen pahoillani , ett tutkimuksesta vastaava komission jsen busquin ei ole tll .
olen varma , ett hn pystyisi antamaan yksityiskohtaisemman vastauksen kysymykseen .

kolmanneksi kehitysmailla on tarpeita , jotka perustuvat matalaan tulotasoon ja kansalaisten heikkoon ostovoimaan .
niss asioissa on viime vuosina edistytty jonkin verran .
asiasta keskustellaan edelleen maailman kauppajrjestss .
toisekseen on luotu jrjestelmi , joiden ansiosta kehitysmaat ovat voineet ostaa joitakin lkkeit halvemmalla kuin niit saa euroopasta .
asiat etenevt , mutta olen varma , ett nykyinen tilanne on kaukana tyydyttvst .

. arvoisa puhemies , haluaisin viel lyhyesti jatkaa samasta kysymyksest , johon komission jsen liikanen juuri vastasi .
komission jsenist koostuva ryhm , johon min sek kehityksest , kaupasta ja tutkimuksesta vastaavat komission jsenet kuulumme , keskittyy juuri tuohon aiheeseen , josta te puhutte , toisin sanoen kehitysmaiden tauteihin .

ryhmmme keskittyy erityisesti sellaisiin tauteihin kuin malaria , hiv ja tuberkuloosi .
oletan , ett ajan myt saamme asiasta enemmn tietoa .

haluaisin mys mainita , ett yksi puheenjohtajavaltio italian tulevan terveysministerin mainitsemista tavoitteista on edistyminen taistelussa malariaa vastaan .
se on yksi puheenjohtajavaltio italian tavoitteista .

arvoisa puhemies , arvoisat komission jsenet , haluaisin ottaa keskustelussa saman linjan kuin puheenvuorossaan jsen corbey , jonka kanssa olen valmistellut ey : n perustamissopimuksen 169 artiklaan perustuvaa etelisen pallonpuoliskon maissa esiintyvien sairauksien tutkimus- ja kehitystyt koskevaa ohjelmaa , joka liittyy tutkimuksen ja teknologisen kehittmisen kuudenteen puiteohjelmaan .
jsen corbey esitti teille kysymyksen ongelmasta , joka koskee tutkijoiden houkuttelemista tlle alalle .
vastasitte , ett komission jsenell busquinilla voi olla meille listietoja .

en halua vastata komission jsenen puolesta , joten haluan vain sanoa , ett yksityisell sektorilla ei nhtvsti kovin innokkaasti haluta osallistua rahoitukseen , joka on varattu mainitsemalleni 169 artiklaan perustuvalle ohjelmalle .
koska te tyskentelette yhdess , osaatte ehk vastata kysymykseeni . voitteko vahvistaa tai kumota tiedot , joita minulla on tst asiasta ja jotka koskevat yksityisten varojen puutetta tmn aidsin , malarian ja tuberkuloosin vastaisen ohjelman toteuttamiseksi ?
ent tiedttek , ovatko valtiot sopineet tst ohjelmasta , ja onko teill nin ollen tietoja julkisten varojen kyttnotosta ?
emme ole juurikaan saaneet uusia tietoja sen jlkeen , kun euroopan parlamentti nesti kyseisest mietinnst ensimmisess ksittelyss .
tm kysymys ei liity kovin lheisesti tmnpiviseen keskusteluun mutta koskee sentn samoja ongelmia . tmn vuoksi olisin rimmisen kiitollinen kaikista vastauksista .

. ( en ) arvoisa puhemies , ty , johon asianomaiset komission jsenet ovat tlt osin ryhtyneet , on parhaillaan kynniss , kuten aikaisemmin sanoin .

olisi toivottavaa , ett yksityinen sektori osallistuisi enemmn tmn alan toimiin , koska kunnianhimoisena tavoitteenamme on saavuttaa tss asiassa jonkinlaista edistyst .

komission jsen lamy on ryhtynyt tyhn , joka liittyy lkkeiden toimittamiseen kehitysmaille , ja siksi tiedn , ett tst asiasta keskustellaan dohan neuvottelukierroksella .
hn olettaa , ett asiassa edistytn , koska tm oli yksi dohassa keskustelujen alussa annetuista lupauksista .
voimme olettaa , ett kehitysmaat vaativat jonkinlaista edistyst ennen mitn lopullisia ratkaisuja .

uskon ja toivon , ett saamme asiasta jonkinlaisia tuloksia ennen cancnin kokousta .

arvoisa puhemies , arvoisat komission jsenet , kiitn teit skeisist puheenvuoroistanne .
minulla on vain pari kysymyst komission jsenelle liikaselle .
puheenvuoronsa alussa hn kiinnitti huomiomme euroopan lketeollisuuden tilaan ja huomautti , ett sen kilpailukyky on aiempaa heikompi ja ett se on nyt menettnyt etulyntiasemansa yhdysvalloille , vaikka se onkin yksi euroopan trkeimmist teollisuudenaloista .

haluaisinkin tehd lyhyen huomautuksen siit , ett euroopan tulevaisuus - euroopan kohtalo - mrytyy tn pivn ennen kaikkea sen laboratorioissa ja tutkimuskeskuksissa .
tmn vuoksi komission jsenen liikasen huomautus sai minut huolestuneeksi , ja nyt olen huolestuneempi kuin aikaisemmin .
sen vuoksi kysyn hnelt , eivtk esimerkiksi kehitteill oleva eurooppalainen sntelykehys ja biotekniikan alan joustamaton tutkimussnnsten jrjestelm olekin suurin este euroopan teollisuuden kilpailukyvyn kohentamiselle ja palauttamiselle .
tiedn , ett monet kollegani , jotka vastustavat kytnnss kaikenlaista biotekniikan kehittmist joko eettisist tai ideologisista syist , eivt pid tst , mutta arvoisa komission jsen , minusta tuntui , ett minun on pakko esitt tm kysymys teille .

. ( en ) haluaisin vain sanoa jotakin valmisteilla olevasta tutkimustyst .
julkinen tutkimusty on hyvin trke , mutta on selv , ett tavoite , jonka mukaan tutkimusmrrahojen osuus bkt : st nostetaan 3 prosenttiin vuoteen 2010 menness , perustuu mys eu : ssa ksitykseen siit , ett 1 prosentin osuus bkt : st olisi perisin julkisista lhteist ja 2 prosentin osuus bkt : st olisi perisin yksityiselt sektorilta .
mit tahansa tapahtuukaan julkisissa menoissa , meill ei koskaan ole riittvsti varoja , jotta psisimme 3 prosenttiin .
tst syyst sntelykehyksess teollis- ja tekijnoikeudet on suojattava siten , ett alalle saadaan yksityisi varoja .
tm on hyvin yksinkertaista , selv taloudellista logiikkaa , miellyttip se teit tai ei .

olen varma , ett biotekniikan osalta olette ainakin osittain oikeassa .
olemme komissiossa hyvksyneet biotekniikkaa koskevan toimintaohjelman , jota noudatamme tiukasti .
tilanne on yleisesti ottaen ehk hieman parempi lketeollisuuteen liittyvll niin sanotun " punaisen biotekniikan " alalla .
muilla biotekniikan tutkimuksen aloilla tehtv on viel paljon .
tnn kollegani byrne ja wallstrm puhuivat gmo : ista .
tll alalla on muitakin kysymyksi .

jos haluamme pst lketutkimuksen alalla johtavaan asemaan , emme voi erottaa biotekniikan tutkimuksen eri osia toisistaan .
tarvitsemme teollis- ja tekijnoikeuksia , tarvitsemme riittv rahoitusta .
tarvitsemme mys julkisen mielipiteen tukea markkinoilla oleville uutuuksille ja innovaatioille .
loppujen lopuksi juuri se on aina ratkaisevaa .
mitn tutkimusta ei voida rahoittaa , jollei ole markkinoita .
markkinoita ei ole , ellei kuluttajilla ole luottamusta tuotteisiin , joita tutkimusty ja tehdasteollisuus tuottavat .

arvoisa puhemies , halusin kysy lyhyesti euroopan potilasfoorumista . lisksi kysyisin nilt kahdelta komission jsenelt , ovatko he tyytyvisi potilaiden edustajien riippumattomuuden tasoon .
kysymykseni taustalla ovat british medical journal -lehdess yhdistyneess kuningaskunnassa julkaistut artikkelit .
jos komission jsenet eivt ole nhneet kyseisi artikkeleita , annan ne heille mielellni .

me kaikki ymmrrmme , ett ilman lketeollisuuden tukea potilaiden nt ei kuultaisi juuri lainkaan , mutta heidn nelln on hintansa .
minua kiinnostaisi kuulla teidn mielipiteenne tst .

. ( en ) arvoisa puhemies , kuten jsen read sanoi , on ehdottoman trke , ett foorumi koetaan riippumattomaksi ja ett se on sit ja ett hoitaa tyns tavalla , josta koko ala saa lisarvoa .
en ole kuullut kenenkn vittvn , ett tst olisi mitn epvarmuutta .
otan mielipiteenne huomioon ja otan asiasta henkilkohtaisesti selv tmn keskustelun jlkeen .
vakuutan teille kuitenkin , etten ole kuullut tllaisesta , en ole tst asiasta huolestunut ja ett foorumilla on minun luottamukseni .

esityslistalla on seuraavana kyselytunti ( b5-0098 / 2003 ) .

ksittelemme komissiolle osoitettuja kysymyksi .

kysymys nro 30 , joka oli mr ksitell ensimmisen , siirretn myhemmksi , jotta komission jsen lamy voi vastata siihen .

ensimminen osa

seuraavana on carlos lagen kysymys nro 31 ( h-0393 / 03 ) :


aihe : kalastuspolitiikan uudistaminen ja vakauden periaate

euroopan parlamentissa kydyiss keskusteluissa ja jrjestetyss nestyksess kalavarojen hallintaan liittyv vakauden periaate hyvksyttiin laajalti . itse asiassa kyseiseen vakauden periaatteeseen sisltyy kaksinkertainen hyty .
toisaalta sill parannetaan kalavarojen hallintaa ja silyttmist , jotka ovat uudistuksen kaksi pkohtaa , ja toisaalta vltetn ei-toivottuja konflikteja , jotka haittaavat ystvllisten suhteiden kehittmist kansojen ja kalastusta harjoittavien yhteisjen vlill . tmn voi todeta nykyn esimerkiksi portugalin koko rannikkoalueella , jossa rauhattomuus ja yhteisn viranomaisten vastustus kasvavat .

mit toimenpiteit ja aloitteita komissio aikoo toteuttaa , jotta edell mainittu periaate hyvksytn ja sen myt kalastajat ja yleinen mielipide saadaan rauhoittumaan ?

. ( de ) arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , jsen lagen kysymys koskee portugalin rannikkovesille psy , joka nousi esiin neuvoston pohtiessa lntisell vesialueella sovellettavaa uutta jrjestelm .

komission tehtvn tss on turvata kaksi periaatetta . ensimminen niist on suhteellisen vakauden periaate , josta sdetn yhteisen kalastuspolitiikan uuden puiteasetuksen 20 artiklassa .
tm periaate , jonka mukaan kalastusmahdollisuudet jaetaan jsenvaltioiden kesken , koskee luonnollisesti mys portugalia ja portugalin aluevesi .
tmn lisksi toinen yhteisen kalastuspolitiikan perusperiaate on vapaa psy 12 meripeninkulman rannikkovyhykkeen ulkopuolisille merialueille , mist sdetn uuden puiteasetuksen 17 artiklassa .

ksitellessn psy portugalin rannikkovesille komission on ilman muuta sovellettava samoja sntj kuin muihinkin yhteisn vesialueisiin .
kaikilla jsenvaltioilla on oltava vapaa psy 12 meripeninkulman rannikkovyhykkeen ulkopuolisille vesille , mutta psy on kuitenkin mahdollista rajoittaa biologisin perustein . tmntyyppisill rajoituksilla ei kuitenkaan saa olla syrjivi vaikutuksia .
tst syyst jsenvaltioiden ei ole lain mukaan mahdollista suojella kalakantojaan kieltmll naapurimaan kalastajilta psy vesialueille .
ongelmaan on kuitenkin olemassa ratkaisu , ja se perustuu suhteellisen vakauden takaamiseen , suurimpien sallittujen saaliiden mrittmiseen ja taloudellisesti trkeille kalakannoille asetettaviin kiintiihin , joiden lisksi voidaan tarvittaessa kytt muita teknisi toimenpiteit .

kiitos vastauksestanne , arvoisa komission jsen .
vastauksenne oli varsin muodollinen ja perustui voimassa oleviin periaatteisiin - suhteellisen vakauden periaatteeseen ja vapaan psyn periaatteeseen .
nm periaatteet ovat jossakin mrin ristiriidassa keskenn , vaikkakaan tll ei ole juuri merkityst nyt kytvn keskustelun kannalta .
tm muodollinen ja abstrakti kehys ei kuitenkaan sovellu kovin hyvin tmnhetkiseen tilanteeseen , jota on niin poliittisesti kuin eettisestikin mahdotonta sivuuttaa .
tarkoitan sit , ett portugalin aluevedet sijaitsevat valitettavasti espanjan aluevesien vieress , ja espanjalla puolestaan on euroopan suurin kalastuslaivasto , joka pyrkii ahnaasti lytmn jatkuvasti uusia pyyntialueita eik aina noudata sntj kovin kirjaimellisesti .

tm on raivostuttanut portugalilaisia kalastajia ja aiheuttanut jopa niin paljon huolta ja nrkstyst portugalilaisten keskuudessa , ett tilannetta ovat alkaneet kytt hyvkseen erilaiset taantumukselliset ja kansallismieliset ryhmittymt , jotka ovat thn asti pysytelleet hiljaa , koska euroopan yhdentymisen on nhty hydyttvn sek eu : ta ett portugalia .
he syyttvt puheissaan eu : ta siit , ett se haluaa vied portugalilaisilta kalastajilta heidn kalansaaliinsa ja sallia vieraiden valtioiden rajoittamattoman kalastuksen portugalin vesill .
tm on poliittinen ongelma , joka arvoisan komission jsenen ja unionin on syyt ottaa huomioon .

. ( de ) arvoisa puhemies , olen tietoinen siit , ett portugalin yhteiskunnan eri ryhmittymt ovat reagoineet tll tavoin , mutta ymmrtnette mys , ett ainoa todellinen vaihtoehto on toimia voimassa olevan lainsdnnn antamissa rajoissa .
olen todennut teille , ett ongelmaan on lydettviss kytnnn ratkaisu , ainakin jos espanja ja portugali ovat halukkaita tulemaan toisiaan puolitiehen vastaan kiintiit mrttess .

keskeinen kysymys ja ongelman ydin tss kohden on sardiinin kalastus , johon ei kyseisell merialueella ole toistaiseksi asetettu minknlaisia kiintiit .
olemme kuitenkin valmiita asettamaan tllaisen kiintin , ja on itsestn selv , ett kun tm on tehty , sen jlkeen on mahdollista mritt , kuinka suuri osa tst kiintist kuuluu portugalilaisille ja kuinka suuri osa espanjalaisille kalastajille .
nin saataisiin asiaan ratkaisu , joka uskoakseni tyydyttisi kaikkia osapuolia .

seuraavana on proinsias de rossan kysymys nro 32 ( h-0405 / 03 ) :


aihe : euroopan unionin tuki ilon kansainvliselle ohjelmalle lapsityvoiman kytn poistamiseksi

euroopan parlamentti hyvksyi 13. keskuuta 2002 ptslauselman lapsityvoimasta urheilutarvikkeiden tuotannossa . siin pyydettiin muun muassa lis varoja ilon kansainvliselle ohjelmalle lapsityvoiman kytn poistamiseksi ( 9 kohta ) .

tmn ptslauselman ja komission kysymykseeni ( h-0515 / 02

. ( en ) arvoisa puhemies , euroopan komissio on kysymyksen esittjn tavoin huolissaan lapsityvoiman kytst yleisesti ja urheilutarvikkeiden tuotannossa erityisesti .

komissio on kynnistnyt strategisen yhteistyn ilon kanssa seuratakseen toimivan kumppanuuden luomisesta yhdistyneiden kansakuntien kanssa kehitysyhteistyn ja humanitaaristen asioiden alalla annetun tiedonannon sek perustynormien ja tymarkkina- ja sosiaalipolitiikan ohjausjrjestelmn parantamista koskevan tiedonannon tytntnpanoa .
tss yhteydess tutkitaan mys tarkasti mahdollisuudet tukea ilon kansainvlist ohjelmaa lapsityvoiman kytn poistamiseksi .

komission ja ilon kesken jrjestetn korkean tason kokouksia jrjestjen kesken toukokuussa 2001 sovitun yhteistykehyksen mukaisesti .
seuraava korkean tason kokous pidetn 8. heinkuuta 2003 eli viikon kuluttua .

yhteis lis tukeaan yleisen ja pakollisen alemman perusasteen koulutuksen jrjestmiseen kaikissa kehitysmaissa .
nemme tmn yhten tehokkaimmista kytettvissmme olevista keinoista katkaista lasten hyvksikytn kierre .

annamme paljon painoarvoa ilon kanssa tehtvlle yhteistylle tmn asian parissa niin sen vuoksi , ett pidmme lapsityvoiman kytt sinns suurena ongelmana , kuin senkin vuoksi , ett juuri tll alalla useimmat ihmiset ymmrtvt ne perussyyt , joihin koko tymarkkina- ja sosiaalipolitiikan ohjausjrjestelmn vahvistaminen ja ilon ajamat oikeudet perustuvat .

kiitn komission jsent nielsonia hnen vastauksestaan .
olen tyytyvinen , ett arvoisa komission jsen seuraa jo tehtyjen sitoumusten tytntnpanoa , ja odotan mielenkiinnolla heinkuun 8. pivn kokouksen tuloksia .

maailmanlaajuiset tilastot lapsityvoiman kytst ovat todella hmmstyttv luettavaa . erityisen htkhdyttvi ovat arviot , joiden mukaan noin kaksi miljoonaa lasta maailmassa on mukana prostituutiossa ja pornoteollisuudessa ja noin kuusi miljoonaa lasta tekee niin kutsuttua bonded labour -tyt tai pakkotyt .
kaiken kaikkiaan lapsityntekijiden mr lhentelee 200 miljoonaa .

voisiko arvoisa komission jsen kertoa , mill tavalla voimme odottaa mitattavan ilon ja euroopan unionin tll alalla toteuttamien toimien onnistumista ?
voisiko hn lisksi kertoa , miten voimme pyrki estmn suuria urheilutarvikevalmistajia myymst urheilukenki ja -vaatteita ylihintaan eurooppalaisissa liikkeiss ?
kuinka voimme est sen , ett kohdatessaan painostusta intiassa valmistajat siirtyvt kiinaan ja jatkavat siell aivan samanlaista toimintaa ?

. ( en ) thn on kiinnitettv huomiota kaikkialla maailmassa .
ptekijt tll euroopassa syyllistyvt yht lailla rikolliseen toimintaan kuin tuotantopuolikin .
markkinavoimat tll rikkaassa osassa maailmaa sanelevat pitklti tllaista toimintaa koskevat ptkset .

fifa ja ilo ovat yhdess aloittaneet " red card to child labour " -kampanjan , jolla pyritn torjumaan lapsityvoiman kytt . tm on erittin hyv kampanja , joka kohdistuu juuri nyt puheena olevaan ongelmaan .
kun nm toimet yhdistetn laajempaan tyhn , jonka tavoitteena on list ilon perusperiaatteiden noudattamista , saadaan toivoakseni tuloksia aikaan .
saavutettua edistyst voidaan mitata monella tavalla .
yksi tapa on tarkastella sit , kuinka moni valtio todella allekirjoittaa asiaa koskevat kansainvliset sopimukset .
pyrimme painostamaan kehitysyhteistykumppaneitamme siihen varsin voimakkaasti .

seuraavana on camilo nogueira romnin kysymys nro 33 ( h-0356 / 03 ) :


aihe : mercosurin ja euroopan unionin vlisen kumppanuuden tila brasilian ja argentiinan uudessa poliittisessa tilanteessa ja taloussuhteet nihin maihin

miss vaiheessa euroopan unionin ja mercosurin kumppanuushanke on nyt kun on kulunut kuusi kuukautta luis incio lula da silvan valinnasta brasilian presidentiksi ja argentiina on juuri valinnut presidentikseen nestor kirchnerin ja ottaen huomioon , ett molemmat presidentit ovat ilmoittaneet aikeistaan edist maiden vlisi suhteita ja mercosuria ?
miss tilassa unionin taloussuhteet ovat niden lheisten ystvmaiden kanssa ?

arvoisa puhemies , jsen nogueira romnin kysymykseen sisltyy kolme kohtaa . ensinnkin euroopan unionin ja mercosurin vlisten neuvottelujen tmnhetkinen tilanne .
toiseksi se , millaisia seurauksia on kirchnerin valinnalla argentiinan presidentiksi . ja lopuksi unionin ja mercosurin vlinen taloudellinen yhteisty alueen yhdentymisen helpottamiseksi .

tarkastellaanpa ensin neuvottelujen tmnhetkist tilannetta .
kuten tiedtte , kynnistimme prosessin uudelleen viime vuonna , ja siit lhtien molempien osapuolten neuvottelijat ovat tyskennelleet vsymtt saavuttaakseen edistyst eri osa-alueilla .
kyseess ovat hyvin monimutkaiset neuvottelut , joissa ksitelln palveluja ja snnksi sek tavarakauppaa .
viime vuonna riossa hyvksyttiin aikataulu , josta aiomme pit kiinni .
samassa yhteydess osapuolet toimittivat ksiteltvksi omat tariffiehdotuksensa , jotka olivat tasoltaan erittin korkeita .
tmn vuoden maaliskuun jlkeen vauhti on hidastunut .
jonkinlaista edistyst on tapahtunut mys alkupersntjen , investointien , tarjousten , riitojen sovittelun , kaupankynnin helpottamisen , standardoinnin ja teknisten mrysten osalta .
kaikki tm tiet hyv .
maaliskuun neuvottelut antoivat meille mys mahdollisuuden valmistautua toukokuun lopussa jrjestettyyn palveluja , investointeja ja hankintasopimuksia koskevaan ajatustenvaihtoon , vaikka olimmekin melko pettyneit mercosur-kumppaneidemme esittmiin ehdotuksiin .

kuten huomaatte , viemme nit neuvotteluja edelleen aktiivisesti eteenpin ja luotamme mys kumppaneidemme haluun pst perille tavoitteeseen .
yksi neuvottelukierros saatiin ptkseen viime viikolla asuncinissa .
edistyst on saavutettava jatkossakin , koska tehtv on viel paljon . mercosur-kumppanimme odottavat innokkaasti , ett unioni ottaisi seuraavan askeleen .
emme kuitenkaan ole halukkaita menemn pidemmlle , ellei se osoittaudu vlttmttmksi kokonaistasapainon kannalta , jota ei ole viel tysin saavutettu .
neuvottelujen tilaa koskevissa mynteisiss odotuksissa on siis syyt silytt suhteellisuus .

tss vaiheessa on todennkisesti liian aikaista tehd ptksi lopullisen neuvottelukierroksen aloittamisesta , joka on aina trke hetki , koska ksiteltvn on niin monia aikaa vaativia kysymyksi .
harkitsemme kuitenkin tt askelta , koska nit neuvotteluja ei etenkn maatalouden alalla ole mahdollista erottaa maailman kauppajrjestn kehyksess kytvist monenkeskisist neuvotteluista , tai ainakaan eu ei voi kytt niit pelinappulana neuvotteluissa .

pidmme kirchnerin valintaa argentiinan presidentiksi hyvin mynteisen . samoin suhtaudumme mynteisesti presidentti lulan ja presidentti kirchnerin eri yhteyksiss antamiin lausuntoihin mercosurin tulevaisuudesta .
molemmat halusivat lausunnoissaan epilemtt viestitt mercosurille , toisin sanoen paraguaylle ja uruguaylle , latinalaiselle amerikalle ja yleisemminkin koko maailmalle , halua vahvistaa mercosurin yhdentymisprosessia .
nihin lausuntoihin ei voida suhtautua muuten kuin mynteisesti .
latinalaisen amerikan yhdentyminen on yksi euroopan unionin keskeisist poliittisista tavoitteista , ja siksi olimme alunperinkin sit mielt , ett meidn pitisi neuvotella koko mercosurin kanssa .
siksi haluamme neuvotella " yksi yht vastaan " emmek " yksi nelj vastaan " , niin kuin on tehty muilla aloilla , kuten pohjois-amerikan vapaakauppa-aluetta koskevissa neuvotteluissa .
olen sit paitsi todennut , mink olen ilmoittanut mys julkisesti mercosur-kumppaneillemme , ett eu : n kaupalliset pyrkimykset mercosurin suhteen ovat samansuuntaiset kuin mercosurin omatkin pyrkimykset poliittisen , taloudellisen ja kaupallisen yhdentymisen alalla .

mit meill sitten on tarjota mercosurille taloudellisen yhteistyn suhteen ?
ensinnkin meill on toimintaa aluetasolla . meill on alueellinen mercosur-eu-strategia , jonka tavoitteena on edist mercosurin sismarkkinoiden toteuttamista , ja vuosina 2000-2006 sen kyttn on varattu hieman yli miljoona euroa .
samaan aikaan osallistumme yli 10 miljoonalla eurolla mercosurin toimielinrakenteen vahvistamiseen . lisksi kansalaisyhteiskuntaa varten on oma avustusbudjettinsa .
kokemuksemme euroopan unionin jsenin antaa meille mahdollisuuden auttaa sismarkkinoiden ja kaupallisen integraation toteuttamisessa , tilastojrjestelmn sek elinlkint- ja kasvinsuojelualan standardien luomisessa ja teknisten snnsten yhdenmukaistamisessa - lyhyesti sanottuna kaikissa toimissa , joissa vaaditaan valtioiden rajat ylittvi vlineit .
tunnemme nm asiat , koska olemme itse joutuneet kamppailemaan niiden kanssa vain vhn aikaa sitten .
lisksi olemme laatineet yhteistystrategioita useiden yksittisten mercosur-maiden kanssa . niss on kysymys noin 200 miljoonan euron suuruisista summista mainitsemallani ajanjaksolla .
nill strategioilla voidaan tukea mys alueellista integraatiota , taloudellisia uudistuksia ja sosiaalista kehityst .
brasiliassa , argentiinassa , uruguayssa ja paraguayssa on todellista tarvetta perinpohjaisiin uudistuksiin .
jatkamme tmn toimintalinjan tukemista niin taloudellisella , sosiaalisella kuin poliittisellakin tasolla .

arvoisa komission jsen , veitte sanat suustani , sill olin juuri aikeissa sanoa , ett komission jsen lamy on aina vastannut kysymyksiini perusteellisesti .
olen teille hyvin kiitollinen siit , niin kuin aina vastauksistanne kysymyksiini parlamentin kyselytunnilla .

joka tapauksessa ennen kuin esitn viel viimeisen kysymyksen , haluan kertoa , ett suhteista etel-amerikan ja mercosur-maihin vastaavan valtuuskunnan jsenet ovat juuri palanneet brasiliasta .
tapasimme brasilian hallituksen jseni , parlamenttipuolueiden johtajia , kongressin puhemiehen sek presidentti lulan trkeimpi neuvonantajia , ja saimme jlleen kerran todeta , ett kyseess on todella ainutlaatuinen maa . brasilia on parhaillaan kynnistmss sosiaalista osallisuutta koskevaa ohjelmaa , jolla on ratkaiseva merkitys maan tulevaisuuden kannalta .
kuten arvoisa komission jsen tietkin , perinteisten kulttuurisuhteiden lisksi maa nauttii etuuskohtelua taloudellisissa suhteissaan eu : n kanssa .

lisksi olen itse viettnyt puolitoista kuukautta argentiinassa poliittisten asioiden merkeiss , ja olen nhnyt millaista edistyst maassa on tapahtunut .
mercosur nkee suhteensa euroopan unioniin sisarusvaltioiden vlisen historiallisena siteen - kumppanuutena , joka on vlttmtn yhdysvaltojen ylivallan estmiseksi .
siksi kysynkin , onko komissio valmis tulevaisuudessa asettamaan erityiseksi painopistealueeksi suhteensa mercosuriin ja ehk koko etel-amerikkaan , jonka valtiot saattavat mahdollisesti myhemmin liitty mercosuriin .

arvoisa puhemies , vastaan skeiseen kysymykseen yleisesti ottaen myntvsti , nimittin siin mieless , ett olemme selkesti nostaneet latinalaisen amerikan etelosan yhdeksi painopistealueeksemme , koska alueen maat itse ovat pttneet tehd tyt keskinisen yhdentymisens eteen .
ajatuksenamme on , ett vastaavia ponnisteluja syntyisi myhemmin muualla , ehk andien yhteisss ja keski-amerikan maissa .
mynteist tukemassamme alueellisen integraation mallissa ei siis ole se , ett se muokkaisi jrjestelmllisesti kaikki eurooppalaiseen malliin , vaan se , ett uskomme , ett koska nm maat ovat itse pttneet integraation olevan niiden etujen mukaista , ne mys ansaitsevat tyden ja tinkimttmn tukemme .

seuraavana on bernd posseltin kysymys nro 34 ( h-0380 / 03 ) :


aihe : etelisen afrikan kanssa kytv ulkomaankauppa

mik on komission nkemys eu : n ja saharan etelpuolella sijaitsevien afrikan maiden vlisen ulkomaankaupan kehityksest ?

yritn vastata jsen posseltin kysymykseen afrikan ja euroopan unionin vlisist kauppasuhteista mahdollisimman lyhyesti .
olemme selkesti afrikan trkein kauppakumppani , jonka kanssa kytvn kahdenvlisen kaupan arvo oli vuonna 2000 noin 150 miljardia euroa , mik on hieman alle puolet koko afrikan ulkomaankaupasta .

nin ollen jos tarkastelemme kaupan kehityst ja erityisesti kysymyksess mainittua euroopan unionin ja saharan etelpuolisten maiden vlisen kaupan kehityst , muutosvauhti on selvsti ollut hyvin hidas .
saharan etelpuolella sijaitsevien akt-maiden kanssa kytv kauppa on hienoisessa kasvussa , joitakin pieni notkahduksia lukuun ottamatta . palaan niihin myhemmin .
kasvu on kuitenkin joka tapauksessa hitaampaa kuin maailmankaupan kasvu .
pitkll aikavlill tarkasteltuna kaupan kehitys on lievsti noususuuntainen eurooppaan suuntautuvan kokonaisviennin ollessa 30 miljardin euron luokkaa .
kuten jo totesin , tss keskimrin hitaassa kasvukehityksess on ajoittaisia notkahduksia .
yksi tllainen oli esimerkiksi vuosina 2001-2002 huolimatta kaikki paitsi aseet -aloitteesta , jonka kokonaisarvo oli vuonna 2002 yhteens noin 90 miljoonaa euroa , vaikka kyseess oli ensimminen kokonainen vuosi , jolloin jrjestelm oli kytss .
kaikki paitsi aseet -aloite siis tasoitti jossain mrin vuosina 2001 ja 2002 koettua notkahdusta .

nit lukujakin suurempi ongelma on kyseisten maiden kaupan ja viennin rakenne . rakenteellista heikkoutta selitt voimakas riippuvuus muutamista perustuotteista , kuten ljyst , timanteista ja kaakaosta .
lisksi noin kolmannes afrikan maiden viennist eurooppaan koostuu maataloustuotteista , mink vuoksi meidn markkinamme ovat afrikan viennin trkeimmt kohdemarkkinat .

kuinka voimme parantaa tilannetta ?
olen sit mielt , ett olisi pyrittv parantamaan niden maiden tuotteiden vientimahdollisuuksia ja monipuolistamaan niiden taloutta .
tt varten meill on olemassa oma politiikkamme , joka on nyt vakiintunut ja jonka euroopan parlamenttikin hyvin tuntee , koska keskustelemme siit usein . siihen kuuluu ensinnkin afrikan maiden keskinisen alueellisen integraation edistminen , toiseksi niden maiden ja eu : n vlisten taloudellisten ja kauppasuhteiden vahvistaminen sek kolmanneksi afrikan maiden asteittainen integroiminen maailmantalouteen - emmehn voi vaatia yksinoikeutta kauppasuhteisiin afrikan maiden kanssa , eik se olisi niidenkn edun mukaista .

tmn tavoitteen saavuttamiseksi meill on olemassa oma kehys , cotonoun sopimus . lisksi kymme taloudellisia kumppanuussopimuksia koskevia neuvotteluja , jotka edistyvt koko ajan .
wto puolestaan tarjoaa kehyksen monenkeskisille suhteille .
tmn ansiosta olemme nyt jatkuvassa keskusteluyhteydess - jos nin sopii sanoa - afrikkalaisten kollegojemme kanssa paitsi alueellisten suhteiden puitteissa , eli taloudellisia kumppanuussopimuksia koskevissa neuvotteluissa , mys monenkeskisiss neuvotteluissa dohan kierroksen neuvottelujen tultua jlleen ajankohtaisiksi .
tss yhteydess on selv , ett meidn eurooppalaisten on osaltamme huolehdittava siit , ett kaikki nm neuvottelut tyttvt afrikkalaisten tarpeet , sill mielestni afrikkalaisilla ystvillmme on nyt aiempaa paremmat valmiudet mritell itse , mill tavalla tmntyyppiset neuvottelut voivat parhaiten vastata heidn tarpeisiinsa .

arvoisa puhemies , kiitn komission jsent vastauksesta .
kuten tiedmme , meill on usein taipumus nhd afrikka tyypillisesti yksittisten teollisuudenalojen hallitsemana alueena . toisaalta afrikkalaiset nkevt euroopan koostuvan suurista yritysryhmittymist .
kysynkin teilt , mit komissio aikoo tehd - ja tiedn ett tm on kytnnss hyvin vaikeaa - rakentaakseen yhteistyt saharan etelpuolisten maiden ja euroopan unionin vlille pk-yritysten toiminnassa .
kyseisell rintamalla ei tll hetkell tapahdu kytnnss mitn .
haluaisin tiet , miten pk-yritysten yhteistyt tuetaan .
vaikka useimmat pienyritykset eivt rohkenekaan ryhty liiketoimintaan alueella , mielestni ne olisivat trkeit kumppaneita afrikkalaisille , jos halutaan pst yksittisten teollisuusalojen ja yritysryhmittymien ylivallasta , joka jtt alleen kaiken muun .

kysymyksenne on erittin trke .
afrikan nkkulmasta talouden rakenteiden luomiseen on kuuluttava mys pk-yritysten perustaminen .
on mys totta , ett pk-yrityksill on yleens suuryrityksi heikommat mahdollisuudet saada kansainvlist rahoitusta .

kun otetaan huomioon , miten paljon me teemme tyt kehitysavun ja koulutukseen annettavan teknisen tuen hyvksi , mill kaikilla keinoilla pyrimme edistmn kauppaa ja mit kaikkea euroopan investointipankki tekee alueella - ja luoja paratkoon , se todella panostaa siihen riittvsti !
- ja millainen mr erilaisia vlineit yritystoiminnan tukemiseen on kytettviss , olen varma , ett kasvu tulee olemaan nopeaa .

investoinnit ovat vlttmttmi , vaikka ne maksaisivatkin itsens takaisin vasta keskipitkll tai pitkll aikavlill ja vaikka meidn olisikin odotettava kehityksen etenemist varsin pitklle , ennen kuin pk-yritykset - jotka luonteensa mukaisesti ovat varovaisempia ottamaan riskej kuin suuremmat yritykset - voivat aktiivisesti osallistua sen tyyppiseen kauppaan , jota me haluamme edist .

haluan kysy arvoisalta komission jsenelt , onko hn samaa mielt yhdysvaltain presidentin kanssa siit , ett euroopan kanta geneettisesti muunnettujen viljelyskasvien kauppaan saattaa vaikuttaa maataloustuotteiden kauppaan etelisen afrikan maiden kanssa ja sit kautta niiden mahdollisuuksiin ravita kansalaisensa ?

vastaus jsen purvisin kysymykseen on ei .
emme yhdy tllaisiin nkemyksiin , ja olen sit paitsi keskustellut asiasta presidentin kanssa suoraan ja avoimesti juuri viime viikolla eu : n ja yhdysvaltojen vlisess huippukokouksessa , joka pidettiin washingtonissa .
jsen purvis , emme ole tst asiasta samaa mielt , ja pyrimme varmistamaan , ett yhdysvaltain presidentti kuuli sen , niin kuin englanniksi sanotaan " suoraan hevosen suusta " .

yksi syy , jonka vuoksi emme voi yhty thn nkemykseen , on se , ett pidmme vitteen perusteita puutteellisina ja tarkoitushakuisina ja katsomme sen tarkoituksena olevan ainoastaan yhdysvaltain gmo : eja kyttvn elintarviketeollisuuden viennin etujen edistminen . on kuitenkin muitakin tapoja toimia .
voimme esimerkiksi vhent luontoissuorituksina annettavaa elintarvikeapua , kuten me olemme tehneet , ja antaa sen sijaan rahallista apua elintarvikehuoltoon .
erityisesti afrikassa olemme rahoittaneet elintarvikeapua aluetasolla .
nin jokaisen valtion on tehtv omat valintansa joko gmo : ien puolesta tai niit vastaan , emmek me halua vaikuttaa niiden ptksiin .
toivomme vain , ett nm maat saavat silytt vapaan ptsvaltansa ja itsemrmisoikeutensa .
tmn varmistamiseksi meidn on yksinkertaisesti vhennettv luontoissuorituksina annettavaa elintarvikeapua ja listtv rahallista apua elintarvikehuoltoon , mik on sit paitsi mys yhdistyneiden kansakuntien elintarvikeohjelmissa sovellettu lhestymistapa .

arvoisa komission jsen , teit on ilo kuunnella , mutta kuunnellessani puhettanne afrikasta en voinut vltty ajattelemasta , ett kyseinen maanosa on tll hetkell valtavien murhenytelmien nyttmn .
afrikassa on maita ja valtioita , jotka ovat tysin hajallaan .
ihmiset pakenevat sodan jaloista .
maat ovat raunioina .
afrikassa tapahtuu sanoinkuvaamattomia kauheuksia .
koska me nyt puhumme kaupasta afrikan maiden kanssa , tai kauppasuhteiden kasvusta kyseisen maanosan kanssa , kysyisin komission jsenelt , eik rauhan palauttaminen afrikan maihin olisi tlle ehdoton ennakkoedellytys .
eik ensin olisi ratkaistava poliittisia kysymyksi ennen kuin siirrytn kauppakysymyksiin ?
tarkoitan , ett ellei afrikkaan saada rauhaa , ellei sen maihin saada vakautta , en ymmrr , kuinka joku voi puhua kaupasta niin tyynesti ja varmasti kuin komission jsen sken .

olette aivan oikeassa .
monissa tapauksissa olen teidn tapaanne todennut , ett yhteisiss toimissamme kehityksen , kaupan ja ihmisoikeuksien edistmiseksi kyseisess maanosassa trmtn poliittisiin ongelmiin .
uskon mys afrikan johtajien ja maiden hallitusten olevan nyt entist tietoisempia siit , ett niiden olisi pyrittv kukin tahollaan sek yhdess toisten kanssa tarttumaan tmntyyppisiin poliittisiin esteisiin .
mielestni samaan suuntaan etenevt mys muutamat muut ohjelmat , kuten afrikan kehityst edistv uusi kumppanuus ( nepad ) , jota tuemme , koska oma tymme afrikan alueellisen integraation edistmiseksi vastaa hyvin pitklti tss uudessa kumppanuudessa omaksuttua strategiaa .

toistan : olette aivan oikeassa .
nin ollen joudumme taas kysymn , oliko ensin muna vain kana , poliittiset vai taloudelliset tekijt .
kun maailman tila kuitenkin on mik se on , emme voi jtt kyttmtt niit munia , taloudellisia keinoja , joita meill on kytettvissmme asioiden eteenpin viemiseksi .
tm on pivittinen tehtv , joka vaatii krsivllisyytt .
jos onnistumme sitouttamaan joukon taloudellisia toimijoita tekemn tyt vakaamman , vhemmn konfliktialttiin ja vhemmn hajanaisen ympristn puolesta , voimme ehk siell tll luoda painetta rauhan saavuttamiseksi .
jos toisaalta yhteist ja kansalaiset , jotka ovat itse valinneet johtajansa , eivt ole tst kiinnostuneita , meidn on paljon vaikeampaa saavuttaa tavoitteitamme .
poliitikkojen velvollisuutena on ainakin vapauttaa osa taloudellisista resursseista , mutta ei silti lakata tekemst tyt mys alhaalta ylspin .
se olisi mielestni virhe .

seuraavana on glenys kinnockin kysymys nro 35 ( h-0392 / 03 ) :


aihe : wto ja trips-sopimus

afrikan , karibian ja tyynenmeren valtiot ovat ilmaisseet huolestumisensa , koska trips-sopimusta ja kansanterveytt koskevan wto : n julistuksen 6 kohdan soveltamisesta ei ole psty yksimielisyyteen . mik on komission vastaus thn ?
julistus merkitsee huomattavaa edistysaskelta lkkeiden saatavuuden parantamisessa . onko komissio samaa mielt siit , ett pyrkimykset rajoittaa sopimuksen soveltamisalaa ainoastaan tiettyihin sairauksiin ovat haitaksi ?

jsen kinnock , samoin kuin tekin , mys komissio on huolestunut siit , ett teollis- ja tekijnoikeuksia koskevan trips-sopimuksen ja kansanterveyden vlisist yhteyksist ei ole psty sopuun , niin kuin dohan julistuksessa edellytettiin .

kuten ehk tiedtte , tmnhetkinen umpikuja on seurausta siit , ett yhdysvallat kieltytyi hyvksymst kompromissiehdotusta , joka on ollut genevess pydll joulukuusta 2002 lhtien ja jonka kaikki maailman kauppajrjestn jsenet yhdysvaltoja lukuun ottamatta ovat hyvksyneet . juuri tm on ongelman ydin .
meidn kantamme asiaan liittyvist tekijist on yksinkertainen : doha , ja vain doha .
viime joulukuun kompromissiteksti , ja vain kompromissiteksti .
lisksi olemme aivan skettin , tarkemmin ottaen viime kuussa , jttneet trips-neuvostolle ja sit kautta siis wto : lle kirjallisen tiedonannon , jossa muistutetaan ehdotuksestamme ja vaaditaan teknist apua .
se antaisi meille mahdollisuuden panna tytntn dohan julistuksen snnkset ongelmien ratkettua .

olemme mys akt-maiden kanssa yht mielt siit , ett dohan julistuksen soveltamisala on silytettv ennallaan .
katsomme , ett dohan julistus antaa varsin laajat valtuudet , mik tunnustetaan mys joulukuusta lhtien pydll olleessa tekstiehdotuksessa .
olemme aina olleet tll kannalla , ja siksi ehdotimme vuoden alussa vetoamista maailman terveysjrjestn luottamuksen palauttamiseksi ja ulospsyn lytmiseksi tmnhetkisest umpikujasta .

strategiamme on edelleen sama .
haluamme amerikkalaisten hyvksyvn kompromissitekstin , joka on ollut pydll joulukuusta lhtien , rajoittamatta sopimuksen soveltamisalaa sairauksien osalta .
teemme edelleenkin kaiken voitavamme ratkaisun lytmiseksi ennen cancunin ministerikokousta .
useat kehitysmaiden edustajat ovat antaneet ymmrt , ett ellei sopuun pst tss vaiheessa , kaikki cancunissa ksiteltvt asiat ja nin ollen siis mys dohassa aloitettujen monenkeskisten neuvottelujen lopputulos saattaa vaarantua .
siksi asia on meille erittin trke .

arvoisa puhemies , en lainkaan epile , etteik arvoisa komission jsen olisi sitoutunut asiaan .

arvoisa komission jsen on varmaankin tietoinen useita eri aiheita ksitelleest kirjeest , jonka akt-ministerineuvoston puheenjohtaja lhetti toukokuussa 2003 trips-neuvoston puheenjohtajalle .
mielestni kirje on hyv , ja siin katetaan hyvin eri nkkohdat ja huolenaiheet .
kirjeess kuitenkin mainitaan eu : n ehdotukset ja todetaan , ett eu pyrkii tuomittavalla tavalla rajoittamaan akt-maiden pakkolupien kytt .
siin mainitaan mys viittaukset wto : hon ja muutamia muita kohtia , joihin akt-maat eivt ole tyytyvisi .
ne eivt ole tyytyvisi mihinkn ehdotukseen mik nyttisi poikkeavan dohan julistuksesta , jossa tllaisia rajoituksia ei aseteta .

sopimuksen soveltaminen kansallisissa httilanteissa on mys asia , johon akt-maat ja muut kehitysmaat ovat tyytymttmi .

arvoisa komission jsen , tiedn ett teette parhaanne ristiriitojen sovittelemiseksi , mutta eik ole olemassa vaara , ett teidn nhdn nyt poikkeavan liikaa dohan julistuksen sisllst ja tulkinnasta , josta vaivoin pstiin yksimielisyyteen ?

kirjeess akt-maat kysyvt onko olemassa yksinkertaista ja helppoa tapaa ratkaista tilanne .
luuletteko ett pystytte vastaamaan akt-maille , ett on aivan mahdollista lyt ratkaisu ja toteuttaa se kohtuullisen helposti ?

haluan ensinnkin vakuuttaa jsen kinnockille , etten pyri minknlaisiin irtiottoihin , etenkn joulukuun kompromissiehdotuksesta , jota olin itsekin mukana laatimassa .

tein tammikuussa ehdotukseni , jossa esitin maailman terveysjrjestn kuulemista tarvittaessa , koska katson , etteivt amerikkalaiset ole mukana asiassa .
yhdysvaltain lketeollisuuden mielest jrjestelyt sisltvt nykyisess muodossaan useita porsaanreiki , eivtk sen edustajat luota siihen , ett jrjestelm tullaan kyttmn siihen tarkoitukseen , mihin se on laadittu .
samalla kannalla ovat mys kehitysmaat , jotka mys potevat luottamuspulaa ja katsovat , ett lketeollisuus kytt yleens hyvkseen kaikki tilaisuudet ottaakseen kaiken hydyn irti , niin kuin se on niiden mielest tehnyt viime vuosien aikana .

diagnoosi on siis selv .
meill on ksiteltvnmme sopimusehdotus , jonka me hyvksymme .
amerikkalaiset eivt hyvksy sit , koska he eivt luota koko jrjestelmn .
meidn on siis listtv molempien osapuolten luottamusta jrjestelmn , ja niin me yritmmekin parhaillaan tehd .
tm ei kuitenkaan saa heikent nyt pydll olevaa kompromissia , joka koskee mainittuja sairauksia - kompromissia , joka on hyvin tarkoituksenmukainen ja jonka ksittely emme en halua aloittaa alusta . se ei myskn saa olla haitaksi maille , jotka muussa tapauksessa saattaisivat hyty sopimuksen mryksist , koska niill ei ole lkkeiden osalta omaa tuotantokapasiteettia .
perez mottan kompromissi , kuten tekninen termi kuuluu , on nyt ksittelyn perustana , ja tm on oikea lhestymistapa .
meidn on vain listtv molempien osapuolten luottamusta jrjestelmn .

seuraavana on juan jos bayona de perogordon kysymys nro 36 ( h-0399 / 03 ) :


aihe : epoikeudenmukainen kilpailu kiinasta tapahtuvan tuonnin yhteydess

keramiikan tuonti kiinasta kasvoi voimakkaasti vuonna 2001 .
julkisten yritysten tukeminen ja toimintansa lopettaneiden tehtaiden varastojen myynti ovat johtaneet siihen , ett tuotantokustannukset ovat kiinassa hyvin alhaiset .
vaikka kiinan vientikapasiteetti on rajoittunut , eu : n kauppataseen alijm on jatkuvasti heikkenemss epoikeudenmukaisen kilpailun vuoksi . vakavin ongelma on yhteisn keramiikan kopiointi sek sen merkitseminen ja myynti eu : ssa valmistettuina tuotteina .

aikooko komissio toteuttaa toimenpiteit torjuakseen tmn tyyppisi petoksia kiinasta tapahtuvan keramiikkatuonnin yhteydess ?
kyk se neuvotteluja kiinan viranomaisten kanssa parantaakseen yhteisn yritysten psy markkinoille , joilla wto : n raportista ptellen ilmenee vakavia syrjivi piirteit ja investointien esteit ?

vastaan hyvin lyhyesti jsen bayona de perogordon kysymykseen .
asia ei ole teknisesti kovin monimutkainen , mutta kysymys sislt kaksi erillist asiaa : ensimminen on kiinan kansantasavallasta tapahtuvan keramiikkatuotteiden tuonnin lisntyminen ja toinen on tuotteiden alkupern liittyvt petokset .

kiinan kansantasavallasta tapahtuvan keramiikkatuonnin osalta on aivan totta , ett vuonna 1994 tmntyyppiselle tuonnille ja erityisesti astioille ja keittivlineille asetettiin mrllisi tuontirajoituksia .
tmn jlkeen kiina liittyi maailman kauppajrjestn , ja sen tunnustamiseksi ptimme poistaa asteittain kytst nm mrlliset rajoitukset , jotka nin ollen poistuvat lopullisesti kytst vuoden 2004 loppuun menness .
vuonna 2001 kyseisten tuotteiden tuonti euroopan markkinoille lisntyi hieman yli 10 prosentilla , kun taas vuonna 2002 mr hieman laski .
markkinoillamme ei siis ole jatkuvaa ylitarjontaa nist tuotteista .

nin tulen kysymyksenne toiseen osaan , joka koski mahdollisiin petoksiin liittyvi ongelmia .
meill on olemassa asianmukaiset vlineet petosten torjuntaa varten , ja olemme mys valmiita kyttmn niit .
kuten olen jo todennut eurooppalaisen teollisuuden edustajille , jotka ovat ilmaisseet huolensa vastaavanlaisista ongelmista kuin te , tarvitsisimme tarkempia tietoja toimista , joita teollisuuden edustajat ja te nyttte pitvn petollisena toimintana .
yksityiskohdat puuttuvat .
bolkesteinin posasto tutkii toimittamanne listiedot , jotta voimme yhdess harkita , antavatko ne aihetta virallisen tutkinnan aloittamiseen .

arvoisa puhemies , olen iloinen , ett komission jsenell on nin yksinkertainen ja suoraviivainen ratkaisu ongelmaan , joka koskee niin monia euroopan kansalaisia ja erityisesti espanjan keramiikkateollisuuden liittoa .

olen itse asiassa iloinen arviostanne .
tuonnin kehityksest olen tysin samaa mielt , mutta petoksista en . mikli nimittin tarkoitatte , ett teill on olemassa tarvittavat vlineet ongelman torjumiseen , en ymmrr , miksi odotatte euroopan kansalaisten kertovan teille , miss tllaisia petoksia ilmenee , sill kuvittelisin , ett aloitteen tekeminen tll alalla kuuluu nimenomaan teille .

en kuitenkaan usko teidn vastanneen kysymyksen toiseen osaan , jossa kysyin , millaisiin toimiin komissio olisi valmis edistkseen yhteisn teollisuuden ja yhteisn yritysten psy kiinan markkinoille .

uskon teidn olevan samaa mielt monien euroopan kansalaisten ja muun muassa keramiikkateollisuuden kanssa siit , ett nykyisess tilanteessa on kysymys petoksesta , ett se aiheuttaa haittaa ja on uhka tulevaisuudelle .

kysymykseni kuuluukin , oletteko kansalaisten kanssa samaa mielt siit , ett nyt on ryhdyttv toimiin , joilla puolustetaan eu : n kauppaa , edistetn tutkimus- ja kehitystyt ja helpotetaan yritystemme psy kiinan markkinoille .

tss on nyt syyt erottaa toisistaan kaksi asiaa .
ensinnkin tuotteiden alkuper koskevat petosepilyt joko ovat perusteltuja tai sitten eivt .
tm voidaan tarkistaa ja tutkia aivan helposti .
aiomme tehd niin useilla eri aloilla , ja jlleen kerran komission jsen bolkestein ja min sek meidn molempien alaiset yksikt tulemme tekemn yhteistyt monissa tapauksissa .
voidaksemme uhrata thn tyhn resursseja , jotka huolimatta euroopan parlamentin mittavista ponnisteluista lisvarojen saamiseksi komission kyttn ovat varsin niukat , meill on oltava riittvn tsmllisi tietoja , aivan samaan tapaan kuin poliisikin tarvitsisi tietoja petosepilyjen tutkintaan .
toimittakaa siis meille listietoja .

toiseksi , joissakin jsenvaltioissa yh trken teollisuudenalan , keramiikkateollisuuden , vientimahdollisuuksien osalta on todettava , etteivt ne tosiaankaan riipu yksittisist yhteisn toimista .
samaan aiheeseen liittyen toteaisin viel , ett mikli eurooppalaiset keramiikan viejt , jotka ovat tunnettuja laadustaan kaikkialla maailmassa , toteaisivat psyns jonkin kolmannen maan markkinoille estyneen sen vuoksi , ettei kyseinen maa noudata kahdenvlisi tai maailman kauppajrjestn kehyksess tehtyj sopimuksia , ottaisimme kyttn kaikki kytettvissmme olevat keinot tilanteen korjaamiseksi vientiyrityksen kannalta .

arvoisa puhemies , esitn liskysymyksen , joka liittyy jsen bayonan kysymykseen .
yhdyn tysin hnen vitteisiins ja haluaisin kysy komission jsenelt , olisiko tm valmis seuraaviin viiteen toimenpiteeseen : ensinnkin sitoutumaan voimakkaasti polkumyynnin vastaiseen tyhn , kun otetaan huomioon , ett kiinalaisiin yrityksiin kohdistuvat ty- ja ympristnormit ovat huomattavasti lyhempi kuin eurooppalaisilla . toiseksi , onko hn myskin valmis sitoutumaan yht voimakkaasti petosten torjuntaan , kun muistetaan , ett tll hetkell on mahdollista tuoda mihin tahansa eurooppalaiseen satamaan merkitsemtnt kiinalaista tavaraa , joka saa merkinnn kyseisess satamassa .
kolmanneksi , onko hn halukas vahvistamaan tutkimus- ja kehitystyt , niin ett eurooppalaiset yritykset prjvt kilpailussa kiinalaisia vastaan .
neljnneksi edistmn eurooppalaisten yritysten psy ja sijoittautumista kiinaan , kun otetaan huomioon , ett - kuten komission jsen tiet - tariffirajoituksista huolimatta kiinan tuontitullit riippuvat tysin satamasta ja tuojasta . ja lopuksi , onko hn halukas perustamaan seurantajrjestelmn , jonka tehtvn olisi tuottaa parempaa tietoa eurooppalaista teollisuutta syrjivist ja vahingoittavista kytnnist .

polkumyynnin ja petosten torjunnasta totean hyvin lyhyesti , ett kuten olen jo sanonut , meill on olemassa niit varten omat menettelytapamme .
nm menettelyt ovat avoimia , snneltyj ja tsmllisi , ja jos saan kyttni tarvittavat tiedot , voimme ryhty toimiin . nm yksityiskohtaiset tiedot teollisuuden on toimitettava meille , mikli meidn halutaan kynnistvn selvityksen tai tutkinnan ; sit kutsutaan " valitukseksi " .
tmn on tapahduttava sntjen mukaisesti , koska meidn on kunnioitettava sek valituksen tekijn ett valituksen kohteena olevan maan oikeuksia .
toimintamahdollisuuksia on olemassa , mikli vain saamme tarvittavat tiedot .

kiinan markkinoille psyyn liittyvien ongelmien osalta totean , ett olemme hyvin halukkaita keskustelemaan niist kiinalaisten kumppaneidemme kanssa .
kyn vastaavia neuvotteluja muilla aloilla , ja jos sellaisille on tarvetta tll alalla , suostun niihin kyll , edellytten tietenkin , ett saan tarvittavat tiedot .

tutkimus- ja kehitystyst totean , ettei asia oikeastaan kuulu toimialaani , ja seurantajrjestelmn perustamista neuvon teollisuuden asiantuntijoita tutkimaan itse .
heill tarvittavan tiedon kermiseen paremmat valmiudet kuin meill , ja he voivat ptt , milloin tiedoista on syyt ilmoittaa meille .

tm aihe kiinnostaa minua kovasti sek yhdistyneen kuningaskunnan stoke-on-trentin alueen edustajana ett euroopan parlamentin keramiikkateollisuutta ksittelevn foorumin varapuheenjohtajana , miss ominaisuudessa olen kynyt keskusteluja komission jsenten lamyn ja bolkesteinin kanssa .

haluan kysy komission jsenelt lamylta , haluaisiko hn kommentoida alkupermerkintihin liittyvi ongelmia ja voiko hn vahvistaa , ett komission jsenen byrnen harkittavina olevat ehdotukset , joissa vaaditaan elintarvikkeiden kanssa kosketuksiin tuleviin keramiikkatuotteisiin jljitettvyysmerkintj , joista kvisi ilmi , miss tehtaassa ne on valmistettu - jotta tuotteisiin mahdollisesti psevt myrkylliset aineet voidaan jljitt - eivt ole milln tavalla ristiriidassa voimassa olevien wto-velvoitteiden kanssa .
kuten ehk tiedttekin , byrnen posasto ksittelee parhaillaan tt ehdotusta ja on kynyt keskusteluja eurooppalaisen teollisuuden kanssa mahdollisista merkinttavoista .

esiin on tullut huolestuttavia tapauksia , joissa kiinasta tuotujen tuotteiden on havaittu sisltvn myrkyllisi materiaaleja , joiden mrt ovat ylittneet selvsti euroopan unionin asettamat , ihmisten terveyden turvaamiseen tarkoitetut rajat .
keramiikkateollisuuden edustajat olisivat hyvin kiitollisia , jos arvoisa komission jsen voisi vahvistaa , etteivt kyseiset ehdotukset ole ristiriidassa voimassa olevan kauppalainsdnnn kanssa .

alkupermerkinnt ovat monimutkainen kysymys , ja keskustelemme niist hyvin yleisell tasolla .
niihin sisltyy yhtlt kauppaan liittyvi nkkohtia , joita keramiikkateollisuutta ksitellyt kysymys ja kollegani byrnen ty ei kata , ja toisaalta terveyteen liittyvi nkkohtia .
kysymys on paljon muustakin kuin kauppavirtojen hallinnasta tai jonkun maan saavuttamista suhteellisista eduista .
tll alalla maailman kauppajrjestn sps-sopimus ( sopimus terveys- ja kasvinsuojelutoimista ) antaa meille eurooppalaisille mahdollisuuden ottaa kyttn tarvittavia toimia kuluttajiemme terveyden turvaamiseksi .

jotta tllaisia toimenpiteit voidaan ottaa kyttn , niiden on tytettv tietyt sps-sopimuksessa ja alan oikeuskytnnss useissa eri yhteyksiss vahvistetut edellytykset .
niiss vaaditaan muun muassa etukteisilmoituksen antamista , avoimuutta ja selkeit perusteluja . nin ollen jos suojatoimenpiteiden ehdot ovat avoimet ja selket ja jos tieteelliset todisteet tukevat niiden tarpeellisuutta terveyssyiden vuoksi , sps-sopimus sallii kaupan esteiden asettamisen , ja hyv niin .

arvoisa komission jsen lamy , olen pahoillani , ett joudun antamaan teille lis tit , mutta kuten ilmoitin , aiomme nyt ottaa uudelleen esiin tlle kyselytunnille varatun jsen zacharakisin kysymyksen .

seuraavana on christos zacharakisin kysymys nro 30 ( h-0389 / 03 ) :



aihe : turkin syyllistyminen kansainvlisten sntjen rikkomiseen ja matkustajakoneeseen kohdistunut vakavan onnettomuuden vaara kreikan ilmatilassa

keskuun 9. pivn 2003 kaksi turkkilaista f16 -hvittj hiritsi olympic airways -yhtin ateenan ja istanbulin vlisell reittilennolla ollutta lentokonetta saattaen matkustajien hengen suoranaiseen vaaraan .
yhteentrmyksen vlttmiseksi lentokoneen automaattinen suojajrjestelm alkoi toimia ja kreikkalaisten hvittjien oli hillittv turkkilaisia .

edell mainittu teko merkitsee selke kansainvlisen oikeuden sntjen rikkomista , euroopan unionin ilmatilan sek nin ollen sen alueellisen koskemattomuuden loukkausta , sen kansalaisten turvallisuuden vaarantamista ja kansainvlisten kytssntjen perusarvojen polkemista sellaisina kuin ne on kirjattu euroopan unionista tehtyyn sopimukseen ja yhdistyneiden kansakuntien peruskirjaan sek sisllytetty kpenhaminan kriteereihin .
kun otetaan huomioon , ett tm heijastaa turkin jrjestelmllist politiikkaa , jolla se provosoi jnnitett kreikan ja turkin suhteisiin ja saattaa alueen rauhan ja turvallisuuden vlittmn vaaraan , mit kiireellisi toimia komissio aikoo toteuttaa , jotta turkin hykkvt toimet saataisiin loppumaan ja vltyttisiin niiden toistumiselta vastaisuudessa , ja mit vaikutuksia turkin thnastisella kytnnll tulee olemaan arvioitaessa sen edistymist euroopan unioniin liittymisen tiell ?

kytn tyjrjestyspuheenvuoron , vaikka se saattaakin viivytt muiden kysymysten ksittely . jsen zacharakis ei ollut paikalla , kun hnen kysymyksens vuoro tuli , ja parlamentin sntjen mukaan kysymys pitisi tllin jtt ksittelemtt .
komission jsenet bolkestein ja byrne puhuvat kumpikin 20 minuuttia , ja meidn oli mr ptt istunto ennen kello 19 :  , joten pyytisin teit jatkamaan , kuten snnt edellyttvt , bolkesteinin osuudesta .

hyv jsen purvis , annamme kullekin komission jsenelle heille kuuluvan 20 minuutin puheenvuoron , mik merkitsee sit , ett olemme 12-13 minuuttia myhss tmn jo alun perin myhss alkaneen kyselytunnin aikataulusta .
muutettuani jsen zacharakisin kysymyksen ksittelyjrjestyst lupasin kuitenkin , ett kysymykseen vastataan viel tnn lamylle osoitettujen kysymysten ptteeksi .
meidn on pidettv kiinni siit lupauksesta .

pyydn anteeksi muilta komission jsenilt .
heille kullekin varattu 20 minuutin puheenvuoro ei kuitenkaan vaarannu tmn takia .

mikli olen ymmrtnyt oikein , kysymys koskee kreikan ja turkin vlisess ilmatilassa tapahtunutta vlikohtausta .
komissiolla ei ole sen tarkempia tietoja kyseisest tapauksesta kuin mit tiedotusvlineiss on asiasta kerrottu .

pyrkien noudattamaan juuri sellaista varovaisuutta , kun tmntyyppiset lausunnot edellyttvt , totean , ett kyseinen vlikohtaus on nhtv osana kreikan ja turkin vlist kiistaa egeian meren alueesta .
toivomme , ett tm valtion ilmatilaa ja sen aluevesi ja mannerjalustaa koskeva kiista - joka tietkseni on ollut kynniss niden kahden valtion vlill jo jonkin aikaa - pystytn ratkaisemaan kreikan ja turkin viranomaisten vlisiss neuvotteluissa .

turkki sen sijaan on euroopan unionin jsenyytt hakiessaan sitoutunut tyttmn joukon erilaisia kriteerej . vastauksena jsen zacharakisin kysymykseen komissio haluaa lisksi muistuttaa niin kutsutusta rajakiistojen rauhanomaisen ratkaisun periaatteesta .
se on aina ollut linjamme helsingin eurooppa-neuvoston ptelmiss vuonna 1999 esitettyjen kriteerien mukaisesti .
nostimme sen mys erityiseksi painopistealueeksi toukokuussa 2003 hyvksytyn turkin liittymiskumppanuuden tarkastelussa .
nin ollen seuraamme asian kehittymist samaan tapaan kuin muitakin turkilta edistymist vaativia asioita ja annamme siit yksityiskohtaisen arvion kausiraportissa , joka on mr julkaista marraskuun alussa .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , pyydn anteeksi , ett en ollut paikalla , kun kysymykseni vuoro oli .
minun oli osallistuttava erseen toiseen parlamentin kokoukseen .

vastaan jsen zacharakisille hyvin lyhyesti toteamalla , ett tietkseni emme edelleenkn ole saaneet luotua yhtenist yhteisn ilmatilaa huolimatta kollegani de palacion sitkeist ja vuosia kestneist ponnisteluista tll alalla .
tietkseni tss vaiheessa puhutaan siis vain kreikan ilmatilasta .

toiseksi , helsingin ptelmiss todella mainitaan , ett turkin olisi pstv rauhanomaiseen ratkaisuun mahdollisissa rajakiistoissaan naapureidensa kanssa , ja mehn tiedmme , ett valtioiden vlisi rajoja on niin maalla , merell kuin ilmassa .

kolmanneksi , turkin ja kreikan vlill kydn parhaillaan alustavia neuvotteluja tmntyyppisist kysymyksist .
niiden sisllst ei ole annettu tietoja julkisuuteen , mik mielestni osoittaa varovaisuutta erityisesti vaalien lhestymisen vuoksi .
neljnten ja viimeisen seikkana otamme huomioon , kuten totesin hetki sitten , turkin yleisen edistymisen helsingiss mritellyill alueilla , kun annamme asiasta oman lausuntomme sek tn vuonna ett luonnollisesti ensi vuonna .

karasin kysymys nro 37 on peruttu .

seuraavana on lennart sacrdeusin kysymys nro 38 ( h-0376 / 03 ) :



aihe : jsenvaltion veromaksajien tuki toisen jsenvaltion kansalaisten aborteille

ruotsin tasa-arvoministeri margareta winberg ilmoitti ruotsin valtiopivill huhtikuun alussa 2003 , ett ruotsi on valmis tutkimaan aborttilain muuttamista siten , ett ruotsin ulkopuolella asuvat muiden valtioiden kansalaiset voisivat saada abortin ruotsissa .
ehdotus perustuu siihen , ett yhden jsenvaltion eli ruotsin veronmaksajat maksavat kustannukset ja ett he kytnnss kutsuvat muiden valtioiden kansalaisia harjoittamaan toimintaa , joka on kielletty tietyiss jsenvaltioissa , kuten irlannissa ja portugalissa , sek uusissa jsenvaltioissa , kuten puolassa ja maltassa .

katsooko komissio , ett ruotsin hallituksen ehdotus on sopusoinnussa eu : n perustamissopimusten kanssa ?
onko se perustamissopimusten hengen mukaista vastavuoroista solidaarisuutta , ett ruotsi on valmis tukemaan verovaroilla sit , ett ruotsin ulkopuolella asuvat muiden valtioiden kansalaiset voivat saada abortin ruotsissa , vaikka sen saaminen on kielletty tietyiss muissa jsenvaltioissa ?
onko mainittu toiminta muiden jsenvaltioiden lainsdnnn tukemista vai sen tyhjksi tekemist ?

. ( en ) ruotsin tasa-arvoministeri on ilmoittanut ruotsin valtiopiville , ett maan hallitus on valmis harkitsemaan ruotsin aborttilainsdnnn muuttamista siten , ett ruotsin valtio maksaisi abortin kustannukset paitsi ruotsin kansalaisille ja ruotsissa asuville henkilille , mys muiden jsenvaltioiden kansalaisille , jotka teettvt abortin ruotsissa .

komissio haluaa huomauttaa , ett jsenvaltiot ovat vapaita pttmn , keiden lketieteellisen hoidon kustannukset ne haluavat korvata .
nin ollen yhteisn lainsdnnss ei ole mitn esteit sille , ett ruotsin hallitus muuttaisi lainsdnt ehdotetulla tavalla .

kiitn komission jsent vastauksesta , mutta mielestni hn ei kuitenkaan vastannut keskeiseen kysymykseen , eli siihen , onko tllainen toiminta vastavuoroista solidaarisuutta ja lhentymist kohti muita euroopan unionin jseni .
eik tllaisella nimenomaan vied pohjaa pois vastavuoroiselta solidaarisuudelta ?
on luonnollisesti vistmtnt , ett jsenvaltioiden erilainen oikeusksitys ja erilaiset arvot nkyvt lainsdnnn eri osa-alueilla .
ainutlaatuisen ja vakavan tst tapauksesta tekee kuitenkin se , ett se merkitsee rahallisen tuen myntmist muiden jsenvaltioiden kansalaisille kysymyksess yksilimni toimintaa varten , joka on laitonta useissa jsenvaltioissa , ja ett se merkitsee kytnnss sit , ett kutsumme muiden eu : n jsenvaltioiden kansalaisia harjoittamaan toimintaa , joka on heidn omassa jsenvaltiossaan laitonta .

jatkokysymykseni on , eik tllainen heikenn vastavuoroista solidaarisuutta ja toisten kunnioitusta euroopan unionissa .

. ( en ) haluan korostaa komission olevan sit mielt , ett tllaisella ruotsin lainsdnnn muutoksella - joka sit paitsi ei viel ole voimassa , vaan se on vain ruotsin hallituksen esittm ehdotus - ei olisi suoraa vaikutusta nykyisten tai tulevien jsenvaltioiden lainsdntn .
komissio onkin sit mielt , ett muutamien jsenvaltioiden asenteiden mahdollinen muuttuminen aborttiin liittyviss kysymyksiss perustuu kansalaisten mielipiteeseen eik ulkoisiin tekijihin .
tst seuraa se , ett aborttia koskeva lainsdnt on eri jsenvaltioissa hyvin erilainen , kuten sken puhunut jsenkin tunnustaa .
vaikka abortti on laiton jossakin jsenvaltiossa , se on laillinen toisissa - luonnollisesti tietyin rajoituksin .

lyhyesti sanottuna se , ett joissakin jsenvaltioissa , kuten irlannissa , abortin tekeminen on vastoin lakia , ei merkitse sit , ett mikli ruotsin hallitus vie lpi kuvatun lainmuutoksen , se ei saisi ulottaa etuuksia keihin haluaa .
asiasta pttminen kuuluu ruotsin hallituksen toimivaltaan , ja sill , miten laajoja etuuksia ruotsin lainsdnt tarjoaa , ei , kuten sken totesin , ole mitn vaikutusta abortin kieltneiden jsenvaltioiden , kuten irlannin , lainsdntn .

seuraavana on antonios trakatellisin kysymys nro 39 ( h-0398 / 03 ) :


aihe : julkisten hankkeiden myntminen matemaattisen kaavan perusteella : kilpailumrysten vesittminen

skettin julkaistuissa lehtiartikkeleissa on todettu , ett komissio on pyytnyt kreikan viranomaisia lykkmn julkisten hankkeiden myntmist , kunnes asiassa sovellettavaan matemaattiseen kaavaan perustuvaa erityisjrjestelm , joka on lehtitietojen mukaan niellyt julkisia varoja 800 miljoonaa euroa , on muutettu .
olen esittnyt aiemmin komissiolle kysymyksen matemaattisen kaavan soveltamisesta kreikan julkisten hankkeiden toimeksiantoihin ( h-0097 / 2003 )

. ( en ) komissio on tutkinut huolellisesti kreikan kytnt soveltaa matemaattista kaavaa poikkeuksellisen alhaisten tarjousten paljastamiseen julkisten hankintojen yhteydess .
saatuaan komissiolta selvityspyynnn kreikan viranomaiset toimittivat tiedoksi asiaa koskevan kansallisen lainsdnnn tammikuussa 2003 .
kesken aineiston arvioinnin komissio sai uuden valituksen samasta aiheesta . jlkimminen valitus antoi paremman kuvan siit , kuinka matemaattisten kaavojen jrjestelm sovelletaan kytnnss , koska siin ei ksitelty abstraktisti lainsdnt , vaan konkreettisia esimerkkej sen soveltamisesta .

niden uusien tietojen perusteella komissio laati huhtikuun 2003 lopulla kreikan toimivaltaisille viranomaisille kirjeen , jossa pyydettiin niit ilmoittamaan kantansa tiettyihin kysymyksiin , jotka liittyivt kreikan lainsdnnn ja kytntjen yhteensopivuuteen yhteisn julkisia hankintoja koskevan lainsdnnn ja yhteisjen tuomioistuimen asiaa koskevien ptsten kanssa .

komissio on aivan skettin vastaanottanut kreikan viranomaisten lhettmn pyynnn vastausajan pidentmiseksi 30. pivn keskuuta 2003 asti , jotta vastauksesta pystytn laatimaan riittvn kattava ja ett siin pystytn ottamaan huomioon muutokset , joita asiaa koskevaan lainsdntn on suunnitteilla .
komissio on myntnyt lisajan ja odottaa nyt vastausta kreikan viranomaisilta .
vasta saatuaan vastauksen ja selvityksen muutoksista , joita kreikan viranomaiset esittvt poikkeuksellisen alhaisten tarjousten tunnistamiseen tarkoitettua matemaattista kaavaa koskevaan kansalliseen lainsdntn , komissio voi laatia lopullisen arvion sovelletun jrjestelmn yhteensopivuudesta julkisia hankintoja koskevan yhteisn lainsdnnn kanssa .

kyseinen kaava on niin monimutkainen , ett kreikkalaisilla asiantuntijoillakin on vaikeuksia ymmrt , kuinka se toimii .

arvoisa komission jsen , paljon kiitoksia vastauksestanne .
haluaisin kysy teilt , arvioitteko alustavasti , ett kyseinen matemaattinen kaava todella on yhteisn lainsdnnn mukainen .
en ymmrr , miksi kreikan viranomaiset ryhtyivt muuttamaan lakia , kuten kerroitte , sill kreikan parlamentilla on jo nyt tarvittavat toimivaltuudet .
siksi haluaisin kuulla alustavan arvionne .

totean mys , ett vaikka kyseess on kaava , jonka tarkoituksena on vltt hyvin alhaiset tarjoukset , sill on ollut haitallisia vaikutuksia julkisten urakoiden kokonaisarviointiin , koska usein vain hyvin pieni osa alunperin ilmoitetusta summasta on tarkoitettu juuri kyseiseen julkiseen urakkaan .

. ( en ) vastauksena jsen trakatellisin esittmiin viimeiseen kahteen kysymykseen haluan toistaa viel , ettei komissio ole viel saanut arviointiaan valmiiksi . komissio on kuitenkin ottanut tehtvkseen tutkia , onko kreikan jrjestelm yhteisn oikeuden mukainen tiettyjen seikkojen osalta , jotka antavat tarjouksentekijille mahdollisuuden perustella alhaista tarjoustaan .
ellei nin olisi , komissio ei olisi ryhtynyt koko tyhn lainkaan .
muuta en voi tst asiasta sanoa .

jsen trakatellis , minun on todettava , etten onnekseni ole itse joutunut tutkimaan kyseist kaavaa , koska , kuten aiemmin totesin , kyseinen kaava on ilmeisesti niin monimutkainen , ett jopa kreikkalaisilla asiantuntijoilla on vaikeuksia ymmrt sit .

seuraavana on elly plooij-van gorselin kysymys nro 40 ( h-0402 / 03 ) :


aihe : " sopivan korvauksen " periaate

direktiivill 2001 / 29 / ey

. ( nl ) arvoisa puhemies , voin vahvistaa , ett direktiiviss kuvattu " sopivan korvauksen " periaate on todellakin uusi ksite , joka on erotettava oikeudesta kohtuulliseen korvaukseen , joka ilmaistaan yksityiskyttn tapahtuvan kopioinnin yhteydess termill " tekijnoikeus " .

kuten direktiivist ky ilmi , sopivan korvauksen ksite mahdollistaa jsenvaltioille huomattavan joustavuuden ja harkintavallan ptettess sopivan korvauksen muodosta , yksityiskohtaisista jrjestelyist ja tasosta .
johdanto-osan kappaleiden 35 ja 38 mukaan tekijnoikeutta soveltavat jsenvaltiot kuitenkin tyttvt ehdon , jonka mukaan oikeudenhaltijan on saatava teoksensa kytst sopiva korvaus .
kansallisessa lainsdnnss , jolla direktiivi pannaan tytntn , ei vlttmtt tarvitse suoraan mainita sopivan korvauksen periaatetta .

direktiivin mukaan jsenvaltioilla on velvollisuus varmistaa tekijlle sopiva korvaus mys silloin , kun kappaleen valmistamista koskevaan oikeuteen eli kopiointioikeuteen sovelletaan jotakin direktiiviss mainituista kolmesta poikkeuksesta .
ensimminen poikkeus on yksityiskyttn tapahtuva kopiointi .
tll poikkeuksella on eniten merkityst tekijnoikeuden kannalta , koska tavallisesti kappaleen valmistaminen nite- ja audiovisuaalisesta aineistosta on sallittu yksityiseen kyttn .
toinen poikkeus on reprografinen kopiointi ja valokopiointi , ja kolmas liittyy kyttn yhteiskunnan laitoksissa , kuten sairaaloissa ja vankiloissa .

vaikuttaa todennkiselt , ett jsenvaltiot , joissa aiemmin oli kytss lismaksujrjestelm , sallivat jatkossakin kopioinnin yksityiskyttn ja ett ne tulevat soveltamaan vastaavia snnksi mys tiettyihin digitaalisiin tuotteisiin . on totta , ett erilaiset jrjestelmt aiheuttavat jatkossakin soveltamiseroja .
eroja voi olla muun muassa siin , minklaisen toiminnan harjoittajiin tai mihin laitteisiin snnt soveltuvat ja / tai millaisia korvaussummat ovat . eroja on varmasti mys sntjen soveltamisessa digitaalisessa muodossa oleviin teoksiin .
tm johtuu siit , ett direktiivi koskevissa neuvotteluissa ey-lainstj ptti olla lismtt lainsdnnn yhdenmukaistamista .

yksityiskyttn tapahtuvan analogisen kappaleen valmistamisen osalta direktiiviss tunnustetaan , ettei olemassa olevilla eroilla pitisi olla merkittv vaikutusta tietoyhteiskunnan kehitykseen .
yksityiskyttn tapahtuvan digitaalisen kappaleen valmistamisen osalta direktiiviss korostetaan , ett yksityiskyttn tapahtuvan digitaalisen ja analogisen kappaleen valmistamisen vliset erot olisi otettava asiaankuuluvalla tavalla huomioon ja ett niden valmistustapojen vlill olisi tietyilt osin tehtv ero .

samalla on syyt korostaa , ettei direktiivi edellyt jsenvaltioita poistamaan tekijnoikeutta kytst tai ottamaan kantaa tekijnoikeuden puolesta tai sit vastaan digitaalisten oikeuksien hallinnointijrjestelmiin verrattuna .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , vaikka olenkin kiitollinen laajasta ja selkest vastauksestanne , minua kuitenkin vaivaa edelleen yksi ongelma .
puheenvuoronne lopussa teitte selken eron analogisen ja digitaalisen kappaleen valmistamisen vlille ja mainitsitte , ettei ensiksi mainittu olisi haitallista tietoyhteiskunnan kannalta mutta ett jlkimminen olisi .
olen ollut mukana tietoyhteiskuntaan liittyvn lainsdnnn valmistelutyss jo vuosia , ja tietkseni meill euroopassa ei ole tapana tehd eroa digitaalisen ja analogisen vlille , koska katsomme , ett lainsdnnn on oltava riippumatonta teknologiasta .
olen siis hieman ihmeissni lausunnostanne .

lisksi minua hmmstytt se , ettei direktiiviss pyrit menemn pidemmlle yhdenmukaistamisen suuntaan , etenkin kun posastonne alunperin antoi ymmrt , ett nin tapahtuisi .
sopivasta korvauksesta ptettess olisi trke selvitt onko oikeudenhaltijalle aiheutunut todellista haittaa , onko teknisi suojausmenetelmi kytettviss ja saako oikeudenhaltija muita korvauksia .
siksi on mielestni harmillista , ettei jsenvaltioita vaadita mukauttamaan lainsdntn , vaan niilt vaaditaan vain sopivan korvauksen myntmist .

. ( nl ) arvoisa puhemies , voin hyvin kuvitella jsen plooij-van gorselin pettymyksen , mutta kuten aiemmin totesin , lainstj - johon siis mys euroopan parlamentti kuuluu - oli sit mielt , ettei pitklle menev yhdenmukaistaminen ole suotavaa .
lainsdntprosessi eteni tll kertaa nin , emmek me voi sille nyt mitn .
ymmrrn kuitenkin , miksi jsen plooij-van gorsel on pettynyt .
pidemmlle menev yhdenmukaistaminen olisi saattanut olla parempi ratkaisu , mutta nin nyt kuitenkin ptettiin .

saanen ehk korjata arvoisaa komission jsent yhdess asiassa : parlamentti olisi ehk halunnut , ett yhdenmukaistaminen olisi tss direktiiviss viety nykyist pidemmlle .

minulla on kuitenkin teille kysymys , koska vastaatte mys sismarkkinoista .
sanoitte etteivt nykyiset lismaksujrjestelmien erot ole merkittvi .
minun mielestni meidn on tutkittava tt asiaa erityisesti sismarkkinoiden kannalta .
ovatko eri euroopan maiden lismaksujrjestelmien vliset erot merkittvi ?
ovatko ne sismarkkinoiden esteen ja vristvtk ne nin kilpailua ?
mielestni eurooppalaisen kehityksen tarkastelun olisi lhdettv nimenomaan sismarkkinoiden toiminnan nkkulmasta .
minusta olisi trke saada aikaan selvitys sopivan korvauksen tai kohtuullisen korvauksen kehityksest .
milt tilanne nytt tll hetkell ?
ennen kaikkea haluaisin kuitenkin sanoa teille sismarkkina-asioista vastaavana komission jsenen , ett olen sit mielt , ett lismaksujen erot vaikuttavat kuluttajien kyttytymiseen ja luovat erilaiset kilpailun edellytykset .

. ( en ) katsokaamme , kuinka tm kaikki toimii kytnnss .
kuten jsenet thors ja plooij-van gorsel tietvt , direktiivi ei ole viel saatettu osaksi kansallista lainsdnt kaikissa jsenvaltioissa .
komissio toivoo tmn tapahtuvan pian .

saattaa olla , ett pidemmlle menev yhdenmukaistaminen olisi ollut sismarkkinoiden kannalta parempi ratkaisu .
kuten sken totesin vastauksessani jsen plooij-van gorselille , nin ei kuitenkaan valitettavasti tapahtunut ja meill on nyt direktiivi , jonka neuvosto ja parlamentti ovat hyvksyneet .
katsokaamme siis ensin , kuinka se toimii kytnnss ja kuinka nopeasti koko digitaalinen oikeuksien hallintajrjestelm saadaan kyttn euroopassa .

jos jsen thors viel sen jlkeen haluaa komission tekevn lisselvityksi ja analyyseja , komissio noudattaa toivomusta enemmn kuin mielelln .
aihe on trke , ja siin ovat kyseess sismarkkinoiden kannalta oleelliset asiat .

seuraavana on patricia mckennan kysymys nro 41 ( h-0362 / 03 ) :


aihe : hlytysilmoitukset

voiko komissio julkaista hlytysilmoitusten , tiedotteiden , tydentvien ilmoitusten ja tydentvien tiedotteiden vuosittaisen jakautuman vuosina 1992-2003 elintarviketuotteittain ja alkupermaittain ja ilmoittaa samalla asianomaisen tuotemerkin , supermarketin tai yrityksen ?

voiko komissio ilmoittaa yksityiskohtaisesti tietojen julkaisutavan ja -aikataulun ?

jos komissio ei halua julkistaa tllaisia tietoja , voiko se selitt , miten tm voidaan katsoa yleisen edun mukaiseksi ?

. ( en ) helmikuussa 2002 voimaantullut asetus elintarvikelainsdnt koskevista yleisist periaatteista sislt uusia snnksi hlytysjrjestelmst .
avoimuuden lismiseksi 10 artiklan mukaisesti komissio julkaisi raportin elintarvikkeiden ja rehujen hlytysjrjestelmst ensimmist kertaa vuonna 2002 .
jatkossa julkaisemme vastaavan raportin vuosittain .
emme kuitenkaan voi soveltaa elintarvikelainsdnt takautuvasti vuodesta 1992 lhtien .

tmn vuosikertomuksen julkaiseminen oli kuitenkin vasta ensimminen askel .
sen lisksi komissio on toukokuun 2003 lopusta lhtien julkaissut internetiss yhteenvetoraportteja , jotka sisltvt viikoittaiset tiedot kaikista vastaanotetuista ilmoituksista .
nm raportit sisltvt tietoja tuotetyypist ja havaitusta ongelmasta , tuotteen alkuperst ja ilmoituksen tehneest jsenvaltiosta .

asetuksen 50 artiklassa mritelty hlytysjrjestelm on suunniteltu ensisijaisesti nopean tiedonsiirron vlineeksi toimivaltaisten viranomaisten vlille , kun riski on havaittu ja ilmoituksen tehnyt jsenvaltio on jo ryhtynyt sit koskeviin toimiin , esimerkiksi kieltytynyt antamasta hyvksymismerkint , palauttanut tai takavarikoinut tuotteet tai knnyttnyt ne takaisin .

nopea tiedonsiirto antaa muille jsenvaltioille mahdollisuuden selvitt vlittmsti , koskeeko kyseinen ongelma mys niit , tai varmistaa , ettei yhdest maahantulopaikasta takaisin knnytetty tuote pse markkinoille muuta kautta .
se mys takaa kaikkien jsenvaltioiden johdonmukaisen ja samanaikaisen toiminnan .

silloin kun tuote on edelleen markkinoilla mutta sit ei pitisi kytt , jsenvaltioiden viranomaiset pystyvt tarpeellisiin httoimiin , muun muassa tiedottamaan asiasta suoraan kansalaisille .

lisksi hlytysjrjestelmn kermi tietoja hydynt komissio .
esimerkiksi oma posastoni kytt tietoja elintarvike- ja elinlkinttoimiston painopistealueiden mrittmiseen ja ehdottaa niiden perusteella erilaisia toimenpiteit , kuten markkinoille saattamisen lykkmist , tuonnin keskeyttmist tai muita asetuksen 53 artiklan mukaisia httoimia .

komissio kytt tietoja mys kolmansien maiden auttamiseen .
kun tuote , jota ilmoitus koskee , on perisin kolmannesta maasta , asiasta ilmoitetaan aina maan toimivaltaisille viranomaisille , jotta ne voivat korjata ongelman sen alkulhteell ja est nin uudet tapaukset .

pit paikkansa , ett elintarvikelainsdnt koskevista yleisist periaatteista annetun asetuksen 52 artiklan mukaisesti komissio ei julkaise tuotenimi eik nime yksittisi yrityksi hlytysilmoituksista laatimissaan yhteenvedoissa .
silloin , kun jsenvaltio tai komissio toteuttaa httoimia , asianomaisia tuotteita koskevat oleelliset tiedot julkistetaan kuitenkin kansalaisille , kun riski on ensin arvioitu .

elintarvikkeita ja rehuja koskevaa nopeaa hlytysjrjestelm ( rasff ) kytetn sek elintarvikkeisiin liittyvien uusien riskien ennaltaehkisyyn ett vlittmiin toimiin riskitilanteissa , jotta kuluttajille voidaan tarjota turvallisia elintarvikkeita .

haluan kiitt komission jsent tiedoista .
tuotenimien ja yksittisten yritysten osalta on hyvin trke , ett meill on olemassa - vaikka epmrinenkin - hlytysjrjestelm , joka antaa kuluttajalle mahdollisuuden valita .
eik komissio ole samaa mielt , ett mikli tuote tai elintarviketuottaja antaa aihetta hlytykseen , silloin on sek kuluttajan ett varsinkin avoimien markkinoiden edun mukaista , ett nm tiedot julkistetaan ?

haluan viel esitt arvoisalle komission jsenelle kysymyksen , joka koskee vuoden 2002 hlytysilmoituksia .
ilmeisesti 26 prosenttia hlytysilmoituksista koski kaloja .
mik on hlytysten jakauma viljellyn kalan ja villikalan kesken ?
kuluttajalla on oikeus tiet , jos viljelty kala aiheuttaa suhteettoman paljon hlytyksi .
onko kansanterveyden posasto ryhtynyt minknlaisiin toimiin ongelman vuoksi ?
onko komission jsenell nm tiedot nyt kytettvissn ?
olisi erittin hydyllist kuulla , millainen jakauma on kalojen osalta .

. ( en ) edelleen vastauksena jsen mckennan kysymykseen totean , etten ensinnkn luonnehtisi hlytysjrjestelmmme mitenkn epmriseksi .
jrjestelm on tarkasti kohdennettu ja , kuten arvoisa jsen varmasti ymmrt , toiminnan tarkoituksena on vlitt mahdollisimman nopeasti tarvittavat tiedot kaikkien jsenvaltioiden toimivaltaisille viranomaisille , jotta ne voivat reagoida nopeasti ja ryhty tarvittaviin toimiin kyseisen elintarvikkeen tai rehun aiheuttaman riskin vuoksi .
trkeint tss asiassa on kansanterveys , ei syyllisten nimeminen tai saattaminen hpen .

haluan korostaa , ett kun hlytysilmoitus on tehty ja siihen on reagoitu asianmukaisesti , ja sitten ky ilmi , ett kyse on todellisesta ongelmasta , jolta kuluttajia on suojattava , asianomaiset jsenvaltiot , joita riski niiden oman arvion mukaan koskee , ilmoittavat vlittmsti asiasta omille kuluttajilleen .
se on niiden velvollisuus hlytysjrjestelmss .
tllin saattaa olla tarkoituksenmukaista , ett ne julkistavat esimerkiksi tuotenimet tai yritykset , jolloin kuluttajat voivat reagoida tarpeen mukaan .

on kuitenkin syyt pit mieless , ett hlytysjrjestelm on suunniteltu niin , ett jsenvaltiot voivat reagoida nopeasti ja poistaa esimerkiksi hlytyksen aiheuttaneet elintarvikkeet markkinoilta .

tmn lisksi totean , ett jos 50 artiklan mukaisesti kynnistyneest hlytysjrjestelmst saatujen tietojen tarkemman tarkastelun ja analysoinnin perusteella nytt silt , ett tilanteessa tarvitaan 53 artiklan mukaisia httoimia , ne voidaan toteuttaa jlleen jsenvaltioissa , tai niist voi vastata mys komissio .
tllin julkistettaviin tietoihin sisltyvt mys muun muassa sken mainitsemanne tuotenimiin ja yrityksiin liittyvt tiedot .

haluan korostaa , ett hlytysjrjestelm on suunniteltu tietty tarkoitusta varten eli mahdollisimman nopeaan tiedonsiirtoon silloin , kun kaikkea tietoa ei viel ole kytettviss .
trkeint on tunnistaa kansalaisiin kohdistuva riski , johon jsenvaltioiden on reagoitava .
uskon , ett tllaisissa tilanteissa olemme onnistuneet lytmn oikean tasapainon .

kysymyksenne toisesta osasta , joka koski vuoden 2002 lukuja , joudun toteamaan , ettei minulla ole tll hetkell kytettvissni tarkkoja tietoja viljellyn kalan ja villikalan vlisest jakaumasta , mutta olen varma , ett tiedot kyll lytyvt posastostani .
pyrin varmistamaan , ett tarvittavat tiedot etsitn ja toimitetaan teille normaalin kytnnn mukaisesti .

kysymykseen nro 42 ei vastata nyt , koska sen aihe on tmn istuntojakson esityslistalla .

seuraavana on john purvisin kysymys nro 43 ( h-0369 / 03 ) :



aihe : lampaiden ja vuohien tunnistamista ja rekisterinti koskeva kustannus-hytyanalyysi

komission ehdotus asetukseksi lampaiden ja vuohien tunnistamisesta ja rekisterinnist aiheuttaa syv huolestumista skotlannissa . manuaalinen jrjestelm on sek epkytnnllinen ett kallis skotlantilaisille lammasfarmareille ja jalostusteollisuudelle , joka jo nyt kamppailee talousvaikeuksissa .

onko komissio tehnyt huhtikuussa esittmni kysymyksen ( h-0149 / 03

. ( en ) komission ehdotus vastaa havaittuun tarpeeseen vahvistaa kiireellisesti nykyisi sntj lampaiden ja vuohien tunnistamisesta ja rekisterinnist erityisesti vuoden 2001 suu- ja sorkkatautiepidemian yhteydess saatujen kokemusten perusteella .

joulukuussa 2002 antamassaan suu- ja sorkkatautia koskevassa ptslauselmassa euroopan parlamentti ilmoitti , ett komission olisi mahdollisimman pian jtettv ehdotus direktiivin 92 / 102 / ety muuttamiseksi niin , ett sill parannettaisiin sikojen , lampaiden ja vuohien tunnistamista .

nykyisen lainsdnnn mukaan lampaat ja vuohet on merkittv korvamerkill tai tatuoinnilla , josta ky ilmi , milt tilalta ne ovat lhtisin .
elinten pitjien on pidettv ajantasaista rekisteri tilallaan olevista elimist , ja toimivaltaisen viranomaisen on pidettv keskusrekisteri tiloilla olevista elimist .

trkeimpi uusia tekijit ehdotetussa jrjestelmss ovat yksilllinen tunnistaminen , kaksoiskorvamerkint , jolla varmistetaan , ett elin voidaan tunnistaa , vaikka toinen korvamerkki katoaisi , sek siirtoasiakirjan kyttnotto .

yksilllinen tunnistaminen on vlttmtnt , jotta elimet voidaan tehokkaasti jljitt elinlkinnllisi tarkoituksia varten , mik puolestaan on ratkaisevan trke tarttuvien elintautien kurissapitmiseksi .

jrjestelmn vahvistamisesta on hyty mys vakavien elintautien , kuten suu- ja sorkkataudin , jo puhjettua , jolloin tartuntalhde pystytn mrittmn nopeasti ja taudin levimist voidaan rajoittaa .
lisksi se mahdollistaa elinten tsmllisen jljittmisen yhteisn rahoittamien elintautien torjuntaohjelmien kehyksess .
viimeisen nkkohtana totean viel , ett jrjestelm voi auttaa petosten vhentmisess .

lampaiden ja vuohien shkinen tunnistusjrjestelm on nyt valmis otettavaksi kyttn .
vuonna 1998 komissio kynnisti laajamittaisen kotielinten shkist tunnistamista koskevan pilottihankkeen ( idea ) .
tmn lampaat , vuohet sek nautaelimet kattaneen hankkeen loppuraportti valmistui vuonna 2002 .

shkisen tunnistusjrjestelmn kyttnottoon koko yhteisn tasolla tarvittavien tytntnpanotoimien kehittminen on kuitenkin viel kesken .
ehdotus tarjoaakin lisohjeita ja menettelyj , jotka elintarvikeketjua ja elinten terveytt ksittelev komitea voi toteuttaa pakollisen shkisen tunnistuksen tultua voimaan , mink on suunniteltu tapahtuvan 1. heinkuuta 2006 .

olen hyvin tietoinen siit , ett lammaspopulaatio ja tuotantojrjestelmt poikkeavat voimakkaasti toisistaan eri jsenvaltioissa . tmn vuoksi ehdotus sislt vaihtoehtoja .
yhten vaihtoehtona on , ett jsenvaltiot voivat lykt lampaiden tunnistamista kuuden kuukauden ikisiksi asti .
tm vaihtoehto sopii silloin , kun lampaiden kasvatus on osa laajaperist maataloutta , kuten esimerkiksi skotlannissa , johon kysyj viittasi . toinen vaihtoehto on , ett jsenvaltiot voivat soveltaa yksinkertaistettuja tunnistustoimia alle kuuden kuukauden ikisiin nuoriin lampaisiin , jotka on tarkoitettu suoraan teurastettavaksi .
valittu vaihtoehto vaikuttaa siihen , kuinka suuret kustannukset uuden jrjestelmn kyttnotosta todennkisesti koituu viljelijille .

arvioitaessa uuden , tiukennetun jrjestelmn kyttnotosta aiheutuvia kustannuksia koko yhteisn tasolla on otettava huomioon eri jsenvaltioiden vlill vallitsevat erot lammaspopulaatiossa ja lampaantuotantomenetelmiss .
kun tarkkoja tietoja elinten siirroista ja muista muuttujista ei ole , arvio on tehtv eri tuotantojrjestelmien yleisen rakenteen perusteella .

tll perusteella uuden jrjestelmn kokonaiskustannusten arvioidaan vaihtelevan perinteisten korvamerkkien yhdest eurosta shkisen tunnistusjrjestelmn 3,7 euroon lammasta kohti vuodessa .

tunnustan , ett tm ehdotus vaatii mittavaa panostusta sek alan toimijoilta ett viranomaisilta .
omasta mielestni ja komission mielest se on kuitenkin vaivan arvoista ja tarpeellista .

haluan kysy komission jsenelt , onko hn tietoinen siit , ett yksittisten lampaiden manuaalinen merkitseminen on rettmn epkytnnllist sek siit , ett tt menetelm joudutaan kuitenkin kyttmn viel kaksi vuotta .
onko hn koskaan nhnyt karjahuutokauppaa ?
olen varma , ett hnen kotimaassaan irlannissa tilanne on sama kuin skotlannissa , jossa ksitelln tuhansia lampaita pivss ja jossa kukin lammas on tarkastettava ja merkittv yksitellen .
tst syyst huutokauppoihin kuluu useita pivi kauemmin - vain kahden vuoden sstjen vuoksi .
voisiko hn ehk harkita tai onko kenties harkinnut , ett niden kahden vuoden ajan tunnistaminen voisi tapahtua laumakohtaisesti eik kunkin lampaan osalta yksitellen ?

. ( en ) vastauksena jsen purvisin esittmn liskysymykseen haluan todeta , ett min , komissio ja neuvonantajani olemme pohtineet mahdollisuutta laumojen merkitsemiseen .
otin itse kysymykseen esiin heidn kanssaan .
vastaukseksi sain - ja se tuntui varsin uskottavalta - ett ehdottamanne laumakohtainen merkintjrjestelm ei ole yht varma esimerkiksi suu- ja sorkkataudin tai vastaavan elintaudin jljittmisess .

lisksi sen luotettavuutta heikent seikka , jonka itsekin mainitsitte liskysymyksessnne . nill skotlannissa ja omassa kotimaassani irlannissa jrjestettvill karjamarkkinoilla laumat tuodaan paikalle , ne jaetaan pienempiin laumoihin ja lauman yksilt joutuvat toisistaan erilleen , jolloin mahdollisuudet seurata tietty lauman numeroa ja saada sen perusteella tarvittavat tiedot taudin jljittmiseksi heikentyvt merkittvsti .
itse asiassa se tekee mahdottomaksi seurata tietty elint , joka saattaa kantaa kyseist tautia .

tss tilanteessa meill ei ollut muuta mahdollisuutta kuin pty ehdottamaan yksilllist merkintjrjestelm .
mynnn tmn jrjestelyn olevan voimassa vain siirtymkauden ajan , kunnes shkinen tunnistusjrjestelm tulee kyttn , mink on aikataulun mukaan mr tapahtua 1. heinkuuta 2006 .

minun on todettava jsen purvisille , ett monet ihmiset nimenomaan vaativat tllaista merkintjrjestelm edell mainitsemistani syist .
jsenvaltiot haluavat sit , jopa nekin jsenvaltiot , joiden lammaspopulaatio on suuri ja jotka harjoittavat paljon lammaskauppaa - niin jsenvaltion sisist kuin ulkomaillekin suuntautuvaa .
nist syist tm ehdotus saa yhteisss vahvan tuen .
nin ollen elinten terveyden turvaamiseksi ja muistakin syist ehdotuksen eteenpin vieminen nytt vlttmttmlt .

lopuksi haluan viel toistaa mit sanoin hetki sitten : komissio on ottanut huomioon lammaspopulaatioiden ja lampaantuotantojrjestelmien erot , ja ehdotus sislt vaihtoehtoja , joiden soveltamisesta jsenvaltiot voivat ptt .
esimerkiksi laajaperisess maataloudessa vapaana laiduntavien elinten kohdalla merkitsemist voidaan lykt yhdest kuuteen kuukautta , mutta sen on kuitenkin tapahduttava ennen kuin elin viedn pois syntymtilaltaan .
mys niill elimill , jotka on tarkoitettu teurastettaviksi alle kuuden kuukauden ikisen , tunnistuskoodina voidaan kytt syntymtilan koodia ja syntymkuukautta .
tss jrjestelmss tilarekisteriin ja siirtoasiakirjoihin merkitn kunkin yksittisen elimen sijaan elinlauma , jolla on sama tunnistuskoodi .
tm snns listtiin lainsdntn , koska sen avulla haluttiin helpottaa tietty maatalouden muotoa , jota tiedn harjoitettavan joillakin syrjisill alueilla skotlannissa . samalla tm mys vastaa hyvin suurelta osin teidn esittmiinne huolenaiheisiin .

silloin kun elimet ovat yli kuuden kuukauden ikisi , ne on edell mainitsemistani syist luonnollisesti merkittv erikseen .

seuraavana on mara izquierdo rojon kysymys nro 44 ( h-0378 / 03 ) :


aihe : nautojen tarttuvan spongiformisen enkefalopatian ( bse ) eli " hullun lehmn taudin " vastuuton lisntyminen espanjassa

on syyt muistaa , ett jo keskuussa 2000 eu : n tiedekomitea piti espanjaa riskialttiina maana ja ett espanjan maatalousministeri luokitteli asiaa ksittelevn yhteisn raportin " vastuuttomaksi " ( nm asiat olivat useiden parlamentin jsenen tekemieni kysymysten aiheina vuonna 2000 ) .
nautojen spongiformisen enkefalopatian tapaukset ovat lisntyneet voimakkaasti espanjassa viimeksi kuluneiden kuukausien aikana , ja vuoden 2003 aikana kasvu jatkuu edelleen .
eik tm merkitse sit , ett mrehtijiden ruokinnassa kytettv lihajauhoa koskevaa vuonna 1996 annettua kieltoa ei siirretty osaksi kansallisia mryksi espanjassa ?

. ( en ) tieteellinen ohjauskomitea on luokitellut espanjan gbr iii -riskitason maaksi vahvistettuaan taudin esiintymisen alemmalla tasolla .
tmn tason ylraja on 100 tautitapausta miljoonaa tysikasvuista nautaa kohti viimeisten 12 kuukauden aikana .

bse-taudin esiintyvyys on lisntynyt espanjassa vuoden 2002 alun jlkeen .
sen esiintyvyys , noin 45 tautitapausta miljoonaa tysikasvuista nautaa kohti viimeisten 12 kuukauden aikana , on kuitenkin edelleen selvsti alle kyseisen riskitason ylrajan , eik tautitapausten mr kasva nopeasti .
siksi tieteellisen ohjauskomitean espanjalle antama luokitus on edelleen voimassa .

tmn vuoden ensimmisen vuosineljnneksen aikana espanja ilmoitti noin 50 prosenttia enemmn tautitapauksia kuin viime vuonna vastaavana ajanjaksona .
samaan aikaan tapausten mr laski tai pysyi ennallaan kaikissa muissa jsenvaltioissa paitsi portugalissa .

muihin jsenvaltioihin verrattuna espanjassa on suhteellisesti varsin runsaasti nuoria , vuosina 1997 ja 1998 syntyneit nautoja .

mrehtijist perisin olevan elinvalkuaisen syttmist mrehtijille pidetn nautojen bse-tartuntojen trkeimpn lhteen .
tmn vuoksi komissio mrsi vuonna 1994 yhteisn laajuisen kiellon niskkist perisin olevien valkuaisaineiden kytlle mrehtijiden rehuissa .
on kuitenkin kynyt ilmi , ettei kieltoa tuolloin pantu tysimrisesti tytntn , koska suurin osa nykyn ilmoitetuista bse-tapauksista ilmenee vuoden 1994 jlkeen syntyneill elimill .
lihaluujauhon kytt sallittiin edelleen muiden kuin mrehtijiden rehuissa , ja tst syyst mrehtijiden rehu psi saastumaan rehutehtaissa sek varastoinnin ja kuljetuksen aikana .

toinen tartuntalhde oli muille kuin mrehtijille tarkoitetun rehun joutuminen naudan rehun joukkoon sekakasvatusta harjoittavilla tiloilla .
rehukiellon tytntnpanossa havaittiin puutteita kaikkialla yhteisss .
bse-tartuntojen pysyttmiseksi rehukieltoa laajennettiin vuoden 2001 alusta kaiken elinperisen proteiinin kyttn kaikkien kotielinten rehuissa .

muita toimenpiteit bse-tartuntojen vhentmiseksi ovat olleet elinjtteen ksittelyedellytysten parantaminen , joka astui voimaan vuoden 1997 alussa , sek lokakuussa 2000 voimaan tullut niin kutsutun bse-riskimateriaalin kyttkielto elintarvikkeissa ja rehuissa .

yhteisn nykyisen lainsdnnn pitisi tsmllisesti tytntnpantuna riitt estmn tartunnan leviminen uusiin elimiin .
uusia bse-tapauksia ilmenee niin espanjassa kuin muissakin jsenvaltioissa viel vuosia , koska taudin itmisaika on neljst kuuteen vuotta tai jopa pidempi .
siksi on trke silytt nykyiset suojatoimet sek erityisesti pyrki poistamaan riskimateriaali .

arvoisa komission jsen , hyvin teknisess ja diplomaattisessa vastauksessanne , jossa varoitte selvsti lietsomasta levottomuutta , tulkitsin teidn vahvistaneen rivien vlist , ettei espanja itse asiassa ole noudattanut yhteisn lainsdnnss vuodesta 1996 lhtien voimassa ollutta kieltoa .
hullun lehmn taudin lisntyminen espanjassa viime vuosina - mink tekin vahvistitte puheenvuorossanne - on seurausta siit , ettei espanjan tuolloinen ministeri arias caete noudattanut yhteisn lainsdnt , koska hn kielsi espanjan kuuluvan riskialueisiin - eik tieteellinen ohjauskomiteakaan vahvistanut sit . tm on syyn nyt nhtviss olevaan hullun lehmn taudin nopeaan lisntymiseen .

arvoisa komission jsen , eik ole tuomittavaa , ett espanja on tll tavoin jttnyt noudattamatta lihaluujauhon kyttkiellon sisltv yhteisn lainsdnt ?
eik tllainen lainsdnnn rikkominen ole tuomittavaa ?
thn tuskin voi vastata muuten kuin myntvsti .
yhteiskunnallista hly asia ei ole nostattanut , mutta nimenomaan tllainen lainsdnnn noudattamatta jttminen on tehnyt espanjasta viime vuosina johtavan maan hullun lehmn taudin esiintymisen osalta .

. ( en ) vastauksena liskysymykseen totean , ettei komissio tied tarkkaa syyt sille , miksi bse-tapausten mr lisntyy nimenomaan espanjassa mutta ei muissa jsenvaltioissa , paitsi portugalissa , kuten aiemmin mainitsin .
mahdollisia selityksi ovat rehukiellon tytntnpanossa ilmenneiden puutteiden lisksi muun muassa se , ett erityisen riskimateriaalin poistaminen aloitettiin espanjassa vasta vuoden 2000 lopussa , sek keskimrist suurempi altistuminen saastuneelle lihaluujauholle vuosina 1996-1998 .

on kuitenkin syyt korostaa , ett komission elintarvike- ja elinlkinttoimisto on tehnyt tarkastuskyntej espanjaan selvittkseen , onko bse-taudin valvontaa ja hvittmist koskevat yhteisn snnkset pantu asianmukaisesti tytntn vuosina 2001 ja 2002 .
puutteita havaitaan edelleen .
espanja on mys ilmoittanut komissiolle useista vuonna 2002 havaituista rehukiellon rikkomuksista .
rikkomusten mr on kuitenkin hyvin vhinen ja alle jsenvaltioiden keskiarvon .

kyselytunnille varattu aika on lopussa . nin ollen kysymyksiin nro 45-78 vastataan kirjallisesti

esityslistalla on seuraavana yhteiskeskustelu kahdesta suosituksesta toiseen ksittelyyn ja yhdest mietinnst .

christa klain laatima ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunnan suositus toiseen ksittelyyn ( a5-0191 / 2003 ) neuvoston yhteisest kannasta euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin antamiseksi direktiivin 2000 / 13 / ey muuttamisesta elintarvikkeisiin sisltyvien ainesosien merkintjen osalta [ 15514 / 2 / 2002 - c5-0080 / 2003 - 2001 / 0199 ( cod ) ]

mara del pilar ayuso gonzlezin laatima ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunnan mietint ( a5-0216 / 2003 ) ehdotuksesta euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi elintarvikkeiden muista lisaineista kuin vri- ja makeutusaineista annetun direktiivin 95 / 2 / ey muuttamisesta [ kom ( 2002 ) 662 - c5-0577 / 2002 - 2002 / 0274 ( cod ) ]

karl erik olssonin laatima ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunnan suositus toiseen ksittelyyn ( a5-0201 / 2003 ) neuvoston yhteisest kannasta euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin antamiseksi tiettyjen hormonaalista tai tyrostaattista vaikutusta omaavien aineiden ja beta-agonistien kytn kieltmisest kotielintuotannossa annetun neuvoston direktiivin 96 / 22 / ey muuttamisesta [ 14502 / 1 / 2002 - c5-0079 / 2003 - 2000 / 0132 ( cod ) ]

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen byrne , hyvt kollegat , kuluttajien on saatava riittvsti tietoa ostamansa ruuan sisllst ja koostumuksesta .
tm ei koske ainoastaan tnn iltapivll ksittelemimme asioita , vaan mys ainesosia .
pakkauksessa on oltava sit , mit pll lukee , ei enemp eik vhemp .
yhteiskunnan muutokset kahden viime vuosikymmenen aikana ovat muuttaneet mys ruokailutottumuksiamme .
kuka en nykyn kuorii itse porkkanansa ja perunansa ?
monet ovat siihen liian kiireisi , ja aivan liian monet ovat unohtaneet , miten ruokaa laitetaan tai eivt ole koskaan sit oppineet .

tm on johtanut mys perusteellisiin muutoksiin elintarviketeollisuudessa , jossa monivaiheisilla jalostusmenetelmill ja uusilla ainesosilla saadaan aikaan valmiita ja puolivalmiita tuotteita , jotka voidaan valmistaa nopeasti ja helposti . niist ei kuitenkaan tiedet paljoa , mik hertt epvarmuutta .
monet hiljattain annetut terveysvaroitukset ovat lisnneet tiedontarvetta entisestn , kuten mys selvsti yleistyneet ruoka-aineallergiat .
ruoka-aineallergikot ovat riippuvaisia siit , ett pakkauksessa on asianmukainen luettelo tuotteen sisllst .

olemme nyt psseet toiseen ksittelyyn , ja suurin osa komission ehdotuksesta koostuu yhteisen kannan tekstist , jossa rajoitetaan poikkeusten mr ja hyvksytn useimmat parlamentin ensimmisess ksittelyss esittmt tarkistukset . tarkistukset koskevat etenkin allergisoivien ainesosien luettelon snnllist tarkistamista ja tulkintatapoja , sellerin ja sinapin lismist luetteloon sek sellaisten ainesosien pakollista mainitsemista kastike- ja sinappivalmisteiden pakkausmerkinniss , joiden osuus valmiista tuotteesta on pienempi kuin viisi prosenttia .

pidn edelleen allergisoivien ainesosien luetteloa direktiivin trkeimpn osana .
luettelo laaditaan uusimpien tieteellisten tutkimustulosten perusteella , sit tarkistetaan snnllisesti ja pivitetn tarvittaessa .
ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunta esitti toisessa ksittelyss kolme tarkistusta , joilla on kaikilla sama tavoite : on poistettava vaatimus , jonka mukaan valmistuksessa kytetyt , allergisoivien ainesosien luetteloon merkityt apuaineet on mainittava pakkausmerkinniss , vaikka niit ei ole en valmiissa tuotteessa eivtk ne siten aiheuta allergista reaktiota .
on tarkastettava , onko tuote edelleen allergisoiva , jos sen valmistuksessa kytetn apuaineena alkuperisess muodossaan allergisoivaa ainesosaa , esimerkiksi valkuaisainetta , joka kuitenkin menett allergiaa aiheuttavan ominaisuutensa valmistusprosessin kuluessa tai jota on valmiissa tuotteessa muuttuneessa muodossa tai ei lainkaan .
lainstjien on vahvistettava tm , ennen kuin pakkausmerkinnt voidaan st pakolliseksi .

valmistuksen apuaineita on kytetty vuosikymmeni mys viinin ja oluen tuotannossa .
ne muuttuvat kymisprosessin aikana ja joko saostuvat tai suodattuvat pois luonnollisesti .
on siis tysin varmaa , ettei niit en ole valmiissa viiniss tai oluessa .
allergioista ei tll alalla ole koskaan kuultukaan .
olen itse viininviljelij , ja kysynkin , miten selitn viininviljelijkollegoilleni ja asiakkailleni , ett etiketiss on vastedes luettava " valmistuksessa kytetty munia " .
viini on puhdas ja kirkas luonnontuote , lasissa kirkas ja kullankeltainen .
tutkimuksia viinin aiheuttamista allergisista reaktioista ei ole tehty , koska kukaan ei ole kuullut sellaisista . miksi siis merkintvelvollisuus ?

politiikassa tehdn , mit voidaan . olen siksi ptynyt komission ja neuvoston kanssa kompromissiin , jossa nytn esittmist varten varataan neljn vuoden kiinte mraika .
ensimminen huomioitava seikka on , ett ainesosiin , joita koskevista tutkimuksista on ilmoitettu komissiolle , sovelletaan vliaikaista poikkeusta merkintvelvollisuudesta .
jos tutkimuksen perusteella nill ainesosilla ei ole allergisoivaa vaikutusta , poikkeus koskee niit mys jatkossa .

pyydnkin komissiota ja komission jsent byrne vahvistamaan , ett uusia tutkimuksia voidaan tilata ja niist voidaan ilmoittaa yhdeksn kuukauden ajan direktiivin voimaantulosta ja ett poikkeus merkintvelvollisuudesta on voimassa tydet nelj vuotta .
tm on trke , jotta teetetn kaiken tyyppisi tutkimuksia .

uusi direktiivi tarjoaa kuluttajille varmuuden .
en vain kaksi prosenttia ainesosista voidaan jtt mainitsematta pakkausmerkinniss , kun osuus oli aiemmin 25 prosenttia .
ensimmist kertaa on olemassa luettelo allergisoivista ainesosista , jotka on aina mainittava merkinniss . esitmme tieteellist nytt varmistaaksemme , ett merkinniss ilmoitetaan vain ainesosat , joita tuote todella sislt .
nin vltmme liialliset merkinnt ja allergioista krsiville henkilille sallittujen ruokien luettelon lyhenemisen entisestn .
mielestni meidn on syyt hyvksy tm jrkev kompromissiratkaisu .

paljon kiitoksia , jsen kla .

muistutan kaikkia pelin snnist .
kaikkien on tn iltana todella pakko noudattaa annettua puheaikaa , sill tymme jatkuu lhes puoleenyhn .
aion kopauttaa nuijaa , kun puheaika pttyy , ja sen jlkeen pyydn puhujaa lopettamaan mahdollisimman nopeasti .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , aloitan viittaamalla lyhyesti jsen klain mietintn antaakseni tukeni kompromissitarkistukselle , joka koskee kahden vuoden kuluessa liitteen iii a muodostavaa virallista ainesosien luetteloa .

kannatan tarkistusta , koska kaliumkaseiinia , muna-albumiinia , kalaliimaa ja muita vastaavia tuotteita on kytetty viinin ja oluen tuotannossa satoja vuosia ja koska ne kuuluvat asetuksissa ( ey ) n : o 1493 / 1999 ja 1622 / 2000 sallittuihin viininvalmistusmenetelmiin sek ennen kaikkea koska ei ole olemassa tieteellist nytt niiden allergiaa aiheuttavista vaikutuksista valmiissa tuotteessa .
miksi on hertettv epilykset mrmll niiden merkitseminen pakolliseksi ?
neuvoston ja komission on hyvksyttv parlamentin nkemys tst asiasta .

tmn sanottuani siirryn omaan mietintni .
haluan aluksi vilpittmsti kiitt komissiota , neuvostoa ja varjoesittelijit , jsen lundia ja jsen paulsenia , erinomaisesta yhteistyst niiden kompromissien saavuttamiseksi , joiden ansiosta voimme ehk hyvksy direktiiviehdotuksen ensimmisess ksittelyss .

mietint laadittaessa halusin ennen kaikkea pit huolen siit , ett siihen sisltyvt elintarvikkeiden lisaineet vastaavat uusinta tekniikan kehityst eivtk ole vaaraksi terveydelle tai johda kuluttajia harhaan .

kompromissitarkistukset ( tarkistukset 19 ja 32 ) , jotka esitmme tysistunnolle yhdess sosiaalidemokraattisen puolueen ryhmn ja liberaali- ja demokraattipuolueen ryhmn kanssa , perustuvat thn meille kaikille yhteiseen pmrn .

lisaineita koskevan puitedirektiivin 89 / 107 / ety liitteess ii todetaan , ett " kaikkien elintarvikelisaineiden on oltava jatkuvan tarkastelun alaisena , ja ne pit arvioida tarvittaessa uudelleen " .
meit ovat viime aikoina huolestuttaneet polysorbaattien kytt , yhteisjen tuomioistuimen 20. maaliskuuta 2003 antama tuomio nitriittien ja nitraattien enimmisannoksista sek elintarvikealan tiedekomitean 4. huhtikuuta 2003 antama lausunto parahydroksibentsoehapon johdannaisista , joten tarkistuksessa 21 esitetn kaksi uutta kohtaa 2 artiklaan .
tarkoituksena on , ett komissio tarkastelee lisaineiden e 432-436 ( eli polysorbaattien ) , e 251 , e 252 ja e 249-250 ( jotka ovat nitraatteja ja nitriittej ) kytt ja ett parabeenien e 214-219 kytn edellytykset tarkistetaan 1. heinkuuta 2004 menness .

bifenyyli , ortofenyylifenoli ja natriumortofenyylifenoli luokitellaan vastedes kasvinsuojeluaineiksi , ja komissio aikoo sisllytt ne tulevaisuudessa kasvinsuojeluaineita koskevaan lainsdntn ja poistaa ne direktiivist 95 / 2 / ey .
hyvksymme tmn , ja haluamme vain varmistaa , ettei lainsdntn j aukkoja , kuten tarkistuksessa 21 sek ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunnan hyvksymn mietinnn tarkistuksessa 4 todetaan .

meit huolestuttaa mys , ett lisaineita voi joutua elintarvikkeisiin aromeissa olevina lisaineina , joita ei ole pakko mainita pakkausmerkinniss .
ehdotamme siksi tarkistusta 22 rajoittaaksemme niiden kytn vhimmistasolle , jolla pystytn takaamaan aromin laatu ja turvallisuus , kun sill ei ole elintarvikkeessa teknist merkityst .
muussa tapauksessa aromien lisaineet on mainittava pakkausmerkinniss .

lopuksi haluaisin korostaa , ett meidn on trke saattaa kuluttajien tietoon , ett lisaineita koskevan lainsdnnn ja elintarvikealan tiedekomitean tyn ansiosta heidn elintarviketurvallisuutensa on riittv ja he voivat nauttia tarpeisiinsa sopivista elintarvikkeista .
kaupungit ovat nykyn yh suurempia , ja teollisuus tarvitsee yh uusia lisaineita . tm helpottaa elmmme , sill voimme kytt kypsennettyj tai valmiita tuotteita .

haluan viel kerran kiitt neuvostoa , komissiota ja varjoesittelijit , joiden avulla nm trket sovinnot syntyivt .

. ( sv ) arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , vaikuttaa silt , ett kykenemme tn iltana ja huomenna ratkaisemaan kantamme hormoneja ja niiden kytt elinten kasvatuksessa koskevaan asiaan , josta eu ja yhdysvallat kiistelevt .
ksittelen asiaa kolmella tavalla .
ensiksi haluan esitt kiitokset , ja toiseksi haluan kertoa , miksi en pid kompromissista . kolmanneksi aion selvitt , miksi siit huolimatta kannatan kompromissia .

haluan esitt suuren kiitoksen kaikille , jotka ovat osallistuneet tyhn : komissiolle , neuvostolle , valiokuntasihteeristlle , kaikille tytovereilleni ja valiokunnassa tyskennelleille kollegoilleni - varjoesittelijille - jotka ovat auttaneet suuresti ratkaisuun psemisess .

mehn emme itse asiassa halua nit hormoneja , emme varsinkaan 17-beta-estradiolia , jota kytetn esimerkiksi yhdysvalloissa kasvunedistjn .
emme halua niit ruokaamme , joten emme tietenkn voi kytt niit niin , ett niit voi olla ruuassamme .
silloin olemme uskottavampia esimerkiksi yhdysvaltojen kanssa wto : ssa kytviss neuvotteluissa .
jos hormoneja kytetn kasvunedistjn , on selv , ett niit on ruuassa .
ne ovat terveydelle vaarallisia ja aiheuttavat syp .
jos hormoneja kytetn lkeaineina maatalouden tuotantoelimiss , on olemassa riski , ett niit psee ruokaan .
nin tehdn eu : ssa , ja se murentaa uskottavuuttamme ja vie pohjan hormonien kytn vastustamiselta .
siksi hormonit pitisi oikeastaan kielt tysin niss yhteyksiss .
jos olisimme kieltneet ne kokonaan valiokuntamme esityksen mukaisesti , ne olisi voitu sulkea pois markkinoilta lhes tysin .
silloin ei olisi ollut vaaraa , ett niit kytetn vrin .

valiokunta kannatti yksimielisesti ja parlamentti ensimmisess ksittelyss melkein yksimielisesti tt etenemistapaa .
asiaan on kuitenkin lydettv ratkaisu .
vaikka nkemykseni tydellisest kiellosta saisi kaikkien tuen , tulin henkilkohtaisesti siihen tulokseen , ett saattaisi olla jrkev pyrki kompromissiin .
otin siis yhteytt kollegoihini toisissa poliittisissa ryhmiss sanoakseni , ett kompromissia kannattaisi ehk yritt . neuvosto ilmoitti nimittin haluavansa silytt aineet kolmesta syyst .
ensimminen syy on kiiman aiheuttaminen nautaelimille , mik on aineen trkein kytttarkoitus .
toinen syy on sikiiden abortointi ja mumifikaatio pasiassa nautaelimill ja kolmas pyometran hoito nautaelimill .
nist kytttarkoituksista ensin mainittu on yleisin ja kaksi muuta melko harvinaisia . kaksi jlkimmist ovat verrattain trkeit mys elintensuojelun kannalta .
elimet krsivt , jos niille ei nykytilanteessa voi antaa tt lkett . vaikka vaihtoehtoisia lkkeit on olemassa , niit ei ehk ole saatavilla kaikkialla eu : ssa .

ehdotuksessani , josta tuli meidn ehdotuksemme oltuani yhteydess muihin poliittisiin ryhmiin , neuvostolle esitetn aineiden kytn sallimista kahdessa harvinaisemmassa tarkoituksessa , joissa kyseess ovat kuolleet sikit ja pyometra .
neuvosto hyvksyi tmn , ja nyt voimme kielt kytn kiiman aiheuttamiseksi nautaelimille , mik on mielestni suuri edistysaskel .
siirtymkausi tosin tarvitaan , mutta sen jlkeen niist pstn .
lisksi lopullisessa ehdotuksessa todetaan nyt , ett mys toista kytttarkoitusta on tarkistettava , joten ehk sekin poistetaan jonkin ajan kuluttua .

pidn tt suurena edistysaskeleena , jonka ansiosta saamme ehk ongelman ratkaistua .
olen hyvin tyytyvinen siihen , ett valiokunta pystyi tukemaan ehdotusta yksimielisesti , ja toivon ett nin ky mys huomisessa parlamentin nestyksess .
onnistumme siis lopettamaan ensisijaisen kytn vhitellen , ja nin vahvistuu asemamme kiistassa yhdysvaltojen kanssa .
olen siis valmis kannattamaan tt kompromissia , joka tosin on heikompi kuin parlamentin aiemmin esittmt ehdotukset , mutta kyllin hyv , jotta ratkaisu voidaan nyt lyt .

. ( en ) arvoisa puhemies , olen tyytyvinen thn yhteiskeskusteluun , jossa ksitelln kolmea trke lainsdntasiakirjaa , joissa olemme nyt lhell ratkaisua toimielinten vlisen rakentavan vuoropuhelun jlkeen .
ksittelen jokaista asiakirjaa erikseen .

haluan kiitt esittelijit , christa klaia , maria del pilar ayuso gonzlezia ja karl erik olssonia , sek ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunnan jseni tyst , jota he ovat niden lainsdntasiakirjojen eteen tehneet .

aloitan jsen klain suosituksesta toiseen ksittelyyn .
elintarvikkeisiin sisltyvien ainesosien merkintj koskeva sds , jonka hyvksyminen on hyvin lhell , on suureksi hydyksi kuluttajille .

yhteinen kanta on tasapuolinen kompromissi : siihen sisltyy suurin osa komission ehdottamista toimenpiteist , ja poikkeusten soveltamisalaa on rajoitettu .
siin ilmenee mys euroopan parlamentin toive elintarvikemerkinniss esitettyjen tietojen tarkentamisesta .

yhteinen kanta sislt joko sanatarkasti tai sisllllisesti parlamentin nelj tarkistusta sellaisina , kuin komissio ne esitt muutetussa ehdotuksessaan .
siin otetaan mys huomioon suurin osa parlamentin muista tarkistuksista , jotka koskevat kolmea asiaa .

ensinnkin ainesosaluettelon joustavuus ja poikkeukset joidenkin koostettujen ainesosien koostumuksen ilmoitusvelvollisuudesta : poikkeuksia sovelletaan , jos ainesosan osuus on pienempi kuin kaksi prosenttia , ei viisi prosenttia , kuten alunperin ehdotettiin .

toiseksi allergisoivien ainesosien luetteloa tarkistetaan ja pivitetn siten , ett se vastaa uusinta tutkimustietoa .
lisksi pivitetyst luettelosta voidaan poistaa ainesosia , jos tutkimuksissa ky ilmi , etteivt ainesosat en ole allergisoivia .

kolmanneksi selleri ja sinappi sek niit sisltvt tuotteet on listty allergisoivien ainesosien luetteloon .

yht ongelmaa ei kuitenkaan ole tysin ratkaistu .
ei ole olemassa tutkimustietoa , joka osoittaisi , ett ert allergeeneja sisltvt tuotteet ovat mys allergisoivia tai ett ne eivt todennkisesti aiheuta haitallisia reaktioita .
her siis kysymys , olisiko niden tuotteiden merkinnt sdettv pakollisiksi .

yhteisen kannan mukaan merkinnt ovat pakollisia , mutta siin todetaan mys , ett nm ainesosat saatetaan myhemmin vapauttaa tst pakosta , jos se on tieteellisesti perusteltua .
olen esittelijn ja valiokunnan kanssa yht mielt siit , ettei tm ehk ole paras ratkaisu , mutta en kannata ehdotettuja tarkistuksia 1 ja 2 .
tarkistuksen 1 mukaan ainesosa on mainittava pakkausmerkinnss , jos ainesosaa esiintyy alkoholijuomassa sellaisina mrin , joiden on tieteellisesti todistettu voivan aiheuttaa allergisia reaktioita .
tt ei voida hyvksy , koska tieteellisesti on todistettu ainoastaan , ett allergeenit ja niit sisltvt tuotteet aiheuttavat allergisia reaktioita .
ei ole olemassa tutkimustietoa siit , miten suuret allergeenijmt voivat aiheuttaa allergisen reaktion .
tarkistusta olisi lisksi mahdoton panna tytntn , ja todistustaakka siirtyisi vrlle puolelle .
valmistajien on esitettv nytt siit , ett heidn kyttmns allergeenia sisltv tuote ei todennkisesti aiheuta haitallista reaktiota , jos he haluavat vapautuksen sen merkintvelvollisuudesta .

tarkistus 2 on alkuosaltaan samanlainen kuin tarkistus 1 , mutta koskee muita elintarvikkeita kuin alkoholijuomia .
mys siin poistetaan nimenomaisesti alkoholijuomien valmistuksessa kytettyj apuaineita koskeva merkintvelvollisuus , vaikka yhteisen kannan kyseinen kohta ei koske nit aineita .
siksi sit ei voida hyvksy .

tarkistuksessa 3 komissiota pyydetn hyvksymn viimeistn 1. tammikuuta 2004 euroopan elintarviketurvallisuusviranomaisen annettua lausuntonsa luettelo tuotteista , joiden ei katsota aiheuttavan allergiaa .

ehdotus on oikeansuuntainen , mutta eprealistisen mrajan lisksi sit ei voida hyvksy sellaisenaan , sill elintarviketurvallisuusviranomainen voi tarkastella ja antaa lausuntonsa vain elintarviketeollisuuden teettmist tutkimuksista tiettyj allergeeneja sisltvist , tiettyyn tarkoitukseen kytettvist tuotteista , esimerkiksi oluen kirkastamiseen kytettvst kalagelatiinista .

tst syyst komissio voi hyvksy vain tarkistuksen 4 , joka on toteuttamiskelpoinen ja jrkev kompromissi .

siirryn seuraavaksi ensimmisess ksittelyss olevaan jsen ayuso gonzlezin mietintn .
komissio antoi joulukuussa 2002 ehdotuksen euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi elintarvikkeiden muista lisaineista kuin vri- ja makeutusaineista annetun direktiivin 95 / 2 / ey muuttamisesta .
ehdotuksen ptavoitteena on mukauttaa direktiivi 92 / 2 / ey viimeaikaisen teknisen ja tieteellisen kehityksen perusteella sek varmistaa sismarkkinoiden toiminta , kansanterveyden korkeatasoinen suojelu ja kuluttajien etujen suojelu .

tt varten komissio ehdottaa uuden lisaineen sallimista , muutamien lisaineiden kyttluvan peruuttamista , nykyisten lupien tarkistamista ja lisaineiden kytn yhdenmukaistamista aromeissa unionin alueella .

ehdotus on kuluttajien ja alan edun mukainen erityisesti silt osin , kuin se koskee lisaineiden kytt aromeissa , sill se johtaa alan yhdenmukaistumiseen yhteisss .

toimielinten tiiviiden neuvottelujen tuloksena esitettiin kompromissitarkistuksista koostuva kokonaisuus .
pysyvien edustajien komitea on hyvksynyt kompromissipaketin , ja olen iloinen voidessani ilmoittaa mys komission kannattavan sit .

ksittelen seuraavaksi kolmesta lainsdntasiakirjasta viimeist , hormoneja koskevaa jsen olssonin suositusta toiseen ksittelyyn .
olen hyvin tyytyvinen aikaansaatuun edistykseen .
keskustelu hormoneista on osoittautunut yht herkksi kuin elollisen olentojen fysiologisia toimintoja stelev hormonitasapaino .

kuten tiedtte , komissio ehdotti alunperin estradiolin kytn kieltmist kuultuaan , ett tm endogeeninen hormoni aiheuttaa syp .
parlamentti kannatti ehdotusta .

neuvostossa kydyt vaikeat keskustelut , jotka kestivt yli kaksi vuotta ja nelj puheenjohtajakautta ja joihin sisltyi kaksi ylimrist tausta-asiakirjaa , osoittivat kuitenkin , ettei estradiolin kieltminen olekaan niin yksinkertaista , kuin alunperin luultiin .

jsenvaltiot ovat kiinnittneet huomiota vaikeuksiin , joita kiellosta todennkisesti aiheutuisi , erityisesti elinten hyvinvoinnin mahdolliseen vaarantumiseen ja karjanjalostuksen uudelleenorganisointiin .

meidn oli siis harkittava asiaa uudelleen ja kysyttv itseltmme , mihin oikeastaan pyrimme .
tavoitteenamme on ensinnkin kuluttajien terveyden suojeleminen ja toiseksi wto : n vaatimusten tyttminen .

komission tekemn analyysin perusteella molemmat tavoitteet voidaan saavuttaa esittelij olssonin ja hnen kollegoidensa tnn esittmll kompromissilla . kiitn heit vilpittmsti .

tekstin hyvksyminen tarkistuksin 17 , 18 ja 19 johtaisi estradiolin kytn tuntuvaan vhenemiseen .
lisksi eroteltaisiin selvsti muut kolme kytt estradiolin kytst kasvunedistjn .
yhteis voisi siten tekstin ansiosta tytt kansainvliset velvoitteensa maailman kauppajrjestss .

odotankin innolla keskustelua nist mielenkiintoisista ja trkeist asioista .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , teille ei liene ylltys , ett minusta olisi tietenkin ollut parempi , ett kolmea ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunnassa hyvksytty - joskin pienell enemmistll , mutta hyvksytty kuitenkin - hienoa tarkistusta olisi kytetty .
tss tilanteessa ja koska politiikassa tehdn , mit voidaan , haluaisin tehd selvksi , ettei parlamentin voida otaksua tekevn yhteisptst eu : n direktiivist , joka velvoittaa viinin- ja oluenvalmistajat mainitsemaan pullon etiketiss , ett juomien valmistuksessa on kytetty kalaa ja kananmunia .
nin olisi kuitenkin kynyt , jos olisimme hyvksyneet yhteisen kannan ilman esittelijmme , jsen klain , esittmi tarkistuksia .

haluaisinkin kiitt hnt erittin lmpimsti vsymttmst tyst perusteellisesti harkitun direktiivin laatimiseksi . direktiivill varmistetaan tietenkin , ett jos tuotteessa on allergiaa mahdollisesti aiheuttavia ainesosia - ja puhun nimenomaan ainesosista enk apuaineista - ainesosat on mainittava pakkausmerkinnss .
viini ja olut eivt kuitenkaan sisll allergiaa aiheuttavia ainesosia .
epilemtt niiden valmistuksessa kytetn aavistuksen verran apuaineita , jotka ovat liitteen iii a mukaan mahdollisesti allergisoivia . nit ovat kalaliima ja muna-albumiinit , joita kytetn kirkastusaineina sek apuaineina muun muassa suodattamisessa .
ratkaiseva ero tavanomaisiin lisaineisiin on se , ett apuaineet poistetaan kytn jlkeen , eik ainesosia , joita ei viiniss tai oluessa ole , tarvitse mainita ainesosaluettelossa .
tmn ratkaisun parlamentti hyvksyi ensimmisess ksittelyss .

olen varma , ett jos asiasta vastaavat ministerit olisivat tienneet , mit on vaakalaudalla , he olisivat yhtyneet parlamentin viisaaseen ja kaukonkiseen nkemykseen ja esittneet meille asianmukaisen yhteisen kannan .

tiedmme varmasti , ett valmiissa tuotteissa ei voida tieteellisesti todistaa olevan kytettyjen apuaineiden jmi , vaikka ne eivt niin pienin mrin todennkisesti aiheuta allergisia reaktioita .
ennen kuin asia on selvitetty , ei pitisi tehd pakollisiksi sellaisia merkintj , jotka ovat omiaan johtamaan kuluttajia harhaan , herttmn aiheetonta pelkoa ja vahingoittamaan anteeksiantamattomalla tavalla suuria elinkeinoaloja .
tst syyst esittelijmme kompromissiesityksen hyvksyminen on sietokykymme ehdoton ylraja , jota pidemmlle emme voi menn .

arvoisa komission jsen , koska ette vastannut jsen klain kysymykseen , kysyn teilt uudelleen : onko totta , ett tutkimuksista voidaan ilmoittaa yhdeksn kuukauden ajan direktiivin voimaantulosta ?
tm on selvitettv nyt , tai muuten esittelijn on saatava viel muutaman minuutin puheenvuoro .

jsen lulling , istunnoista vastaava osasto mynsi teille kahden minuutin puheenvuoron , mutta te puhuitte kolme minuuttia 26 sekuntia .
koska kolleganne , jsen goodwill ei ole paikalla , puheaikaanne pidennettiin kolmeen minuuttiin , ei kolmeen minuuttiin 26 sekuntiin .
ymmrtnette , ett minun on oltava hyvin tiukka , tai psemme kaikki nukkumaan vasta kahdelta yll . kiitos .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , toisiaan seuranneet elintarvikealan skandaalit ovat murentaneet kuluttajien luottamusta .
elintarviketurvallisuus onkin vastedes poliittisesti kuuma kysymys , sill siit on tullut trke osa kansalaisten yleist turvallisuutta .

elintarvikkeiden ainesosia koskevan tiedon antamista pidetn nin ollen erittin trken .
tsmlliset ja asianmukaiset pakkausmerkinnt ovat vlttmttmi etenkin , kun on kyse allergioita mahdollisesti aiheuttavista ainesosista .

asia on verrattain yksinkertainen valmiissa tuotteessa esiintyvien allergeenien osalta .
onko kuitenkaan kohtuullista vaatia mainitsemaan pakkausmerkinniss ainesosia , joita kytetn teknisin apuaineina etenkin alkoholijuomien valmistuksessa ja jotka ovat osa valmistusprosessia mutta joita ei esiinny en valmiissa tuotteessa ?
koska paras on aina hyvn vihollinen , eik ole vaarana , ett halutessamme suojella allergioista krsivi ihmisi - mik on sinns kiitettv - heikennmme perinteisi tuotantomenetelmi tai jopa aiheutamme markkinoiden katoamisen , vaikka apuaineiden haitallisuudesta ei ole tieteellist nytt ?
voimme kuvitella , miten kuluttajat sikhtvt huomatessaan , ett sulfiitteja ja muita vastenmielisi aineita kytetn valmistettaessa niinkin maineikkaita viinej kuin samppanja ja tmn kauniin alsacen alueen viinit , vain muutamia mainitakseni .

olen siis iloinen , ett thn kiisteltyyn kysymykseen on lydetty tasapuolinen kompromissi .
sen mukaan tietyt ainesosat voidaan poistaa allergisoivien ainesosien luettelosta tieteellisten asiakirjojen perusteella , kunnes tydellinen tieteellinen tutkimus valmistuu .

olen kotoisin viinintuotantoalueelta , joten minusta olisi tietenkin ollut parempi , ettei todistustaakka , eli velvollisuus esitt tieteelliset asiakirjat , olisi langennut tuottajille , jotka voivat olla pieni toimijoita .
tiedn kuitenkin , ett jollemme hyvksy tt kompromissia , meidn on vahvistettava neuvoston yhteinen kanta , joka ei sisll mitn menettely allergisoivien ainesosien luettelosta poistamiseksi .
katson siksi , tosin hieman sekavin tuntein , ett kompromissi on syyt hyvksy .
haluan kuitenkin samalla esitt toivomuksen , ett komissio joustaa ja antaa pienten ja keskisuurten tuottajien tuoda esille nkemyksens .

arvoisa puhemies , minun on todettava , ett jsen klain mietint ilahduttaa minua suunnattomasti .
en ole itse erityisen huolissani e-numeroista ja lisaineista , mutta on olemassa ihmisryhm , jonka elm on hyvin hankalaa todellisen ruoka-aineallergian takia .
mielestni on oikein osoittaa heit kohtaan solidaarisuutta .

minua siis ilahduttaa suunnattomasti , ett voimaan tulevat entist tiukemmat snnt , joiden mukaan kaikki allergiaa aiheuttavat ainesosat on mainittava .
lisksi on erittin hyv , ett laaditaan ankarat snnt siit , ett ainesosat on mainittava alenevassa jrjestyksess .
ryhmni tukee kaikkia kolmea mietint .

arvoisa puhemies , vihreiden ryhm voi kannattaa klain mietint posin .
katsomme erityisesti , ett valmistajien on todistettava , ettei jokin ainesosa aiheuta allergiaa .
tm on onneksi silytetty kompromississa .

vihret / euroopan vapaa allianssi -ryhm kannattaa olssonin esittm kompromissimietint .
jsen olssonin tapaan olisimme mieluiten kieltneet kaikki kasvunedistjt , mutta erityisesti elinten hyvinvointiin liittyvist syist muutama rajoitettu poikkeus on perusteltu .
olemme tyytyvisi siihen , ett turvallisuutta ja tehokkaita vaihtoehtoja tutkitaan lis , jotta voimme aikanaan luopua niist kokonaan .

jsen ayuso gonzlezin mietinnn hyvksyminen on paljon vaikeampaa .
vihret / euroopan vapaa allianssi -ryhm olisi valmis menemn huomattavasti pidemmlle .
monet lisaineista ja kaikki kyseiset aineet ovat meidn mielestmme tarpeettomia .
jos ennalta varautumisen periaatetta noudatettaisiin , parabeenit , polysorbaatit ja alumiinifosfaatit pitisi kielt vlittmsti .
hyvksymme kuitenkin kompromissin , koska se merkitsee edistyst komission ehdotukseen verrattuna .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , haluan erityisesti kiitt christa klaia , joka laati mietintns erittin asiantuntevasti ja osasi ottaa huomioon jrjestelmllisi merkintj koskevien snnsten edut ja haitat .
hn piti tiukasti kiinni kannastaan ja puolusti mietintn muissa toimielimiss , erityisesti komissiossa , joka ei aluksi halunnut kuunnella parlamentin jsenten vaatimuksia .

olen kotoisin champagnen maakunnasta ja hyvin tarkkankinen . jsen klain mietint , sellaisena kuin ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunta sen hyvksyi , oli mielestni paras ratkaisu .
suurempia , joskus ristiriitaisiakin etuja ei kuitenkaan voitu sivuuttaa , joten ptimme pernty .
olin sit tavallaan ehdottanutkin valiokunnassa esittmissni tarkistuksissa , mutta liityin sitten vastahakoisesti esittelijn suosittaman ratkaisun kannattajiin .

nyt olen osittain tyytyvinen siihen , ett puolittaista ratkaisua on hiottu niin , ett se tyydytt valtaosaa meist .
mielestni on jrkev varmistaa , ett kuluttajat saavat selke ja asianmukaista tietoa ja ett allergikkoja suojellaan .
huolestuttavilta vaikuttavat merkinnt saisivat sen sijaan allergiset kuluttajat sikhtmn ja vhentisivt heidn kulutustaan .
arvoisa komission jsen , eurooppaa symboloivat juomat , kuten samppanja ja irlantilainen olut , krsisivt suunnattomasti , ja koko eurooppalainen viinintuotanto suistuisi niiden myt alamkeen .

minun on huomenna puolustettava oman alueeni champagne-ardennesin viinialan edustajien edess periaatetta , ett kaikkien tuottajien - niin pienten kuin suurtenkin - on todistettava , ett viinin valmistuksessa teknisin apuaineina kytettyjen mahdollisesti allergeenisten ainesosien jmt eivt itsessn ole allergeenisia , koska raaka-aineet ovat kyneet lpi huomattavan muutosprosessin ja esiintyvt tysin erilaisessa ympristss , viiniss tai oluessa .
niiden ominaisuudet ovat nin ollen tyystin muuttuneet .
oluenvalmistajien on todistettava , ettei oluen valmistuksessa vuosisatoja kytetty kalaliima ole lainvastainen tuote .
todistustaakka on siis heill , mutta olemme voittaneet aikaa tutkimusten tekoa varten .

lopuksi kiitn esittelij ja ilmoitan kannattavani tarkistusta 4 .
unioni kansakuntien euroopan puolesta -ryhm on lisksi yksi kompromissitarkistuksen allekirjoittajista ja hyvksyy valintansa seuraukset .

arvoisa puhemies , nyt yhteiskeskustelussa olevat kolme mietint ovat trkeit yksityiskohtia pyrkimyksiss varmistaa elintarviketurvallisuus ja kuluttajien hyvinvointi .
kiitn kollegoja erinomaisesta tyst .

yhteismarkkinoilla kuluttaja kohtaa oman tutun lhikauppansa hyllyill joka piv uusia ja outoja tuotteita ja valmistajia , ja hnen tytyy voida luottaa laadunvalvonnan ja elintarviketurvallisuuden olevan yhteismarkkinoilla tytt totta .
valitettavaa on , ett eu : n aktiivisuus tllaisten trkeiden normien antamisessa koetaan niin usein tarpeettomana puuttumisena yksityiskohtiin .
yksi syy on tietenkin siin , miten eurooppalainen lehdist usein tarkoitushakuisesti haluaa esitt asiat kielteisess valossa ja ksiteltvn olevan todellisen ongelman sivuuttaen .
syyt thn eivt ole poliittiset vaan journalistiset : juttuihin kaivataan vri , ja se vri saadaan usein valitettavasti uhkakuvia lietsomalla , ei asiallista tietoa levittmll .

tuorein esimerkki on uutinen elintarvikkeiden pah-yhdisteiden enimmismrn rajoittamisesta kuluttajien terveyden suojaamiseksi .
komission aivan aiheellinen tutkimushanke on ainakin suomalaislehdiss ehtinyt muuttua kauhisteluiksi siit , kieltk eu nyt yksityisten ihmisten grillit ja kesherkkumme grillimakkaran .
pivittely kaikkeen puuttuvasta ja kaikkea holhoavasta eu : sta on jatkunut , ja on kysytty , milloin europoliisi sytytt vaarallisista keittokirjoista rovioita ja pitk kohta syd ruokaa varmuuden vuoksi kypr pss .

kansaan tllainen perusteeton uhkakuvien maalailu valitettavasti menee tydest ja synnytt kielteisyytt ja kaunaa .
siksi olisikin trke , ett parlamentissakin ihmisten terveyden suojaamiseksi tehty hyv ty saisi entist voimakkaampaa tukea eu : n tiedotukselta .
taustoista on ilmeisesti pakko tiedottaa seikkaperisemmin jo valmisteluvaiheessa , jotta maaper perttmille urbaaneille eu-legendoille ei psisi syntymn .

arvoisa puhemies , aluksi minun on esitettv erityiset kiitokset jsen ayusolle , komissiolle ja neuvostolle hienosta yhteistyst , jota on tehty tmn ehdotuksen ja lisaineita koskevan kompromissin yhteydess . sen ansiosta asia saatetaan saada ptkseen jo ensimmisess ksittelyss .

oletettavasti paketissamme sallitaan lisaineiden kytt edelleen . minulle on kuitenkin ollut ratkaisevaa , ett nyt painotetaan mys sit , ett komissio valvoo ja arvioi uudelleen aiemmin hyvksyttyjen aineiden kytt .
toivoakseni emme jatka entist toimintatapaamme , jossa uusia lisaineita ja jo hyvksyttyjen lisaineiden uusia kytttapoja hyvksytn jatkuvasti ja luettelosta poistetaan vain lisaineet ja aineet , joiden valmistajat itse ilmoittavat jneen pois kytst .
mielestni olemme olleet liian passiivisia .
mielestni komission olisi jatkuvasti valvottava ja arvioitava uudelleen lisaineiden kytt siten , ett kolme tunnettua kytn edellytyst tyttyvt aina tysimrisesti .
olen siksi hyvin tyytyvinen paketin snnksiin , joiden mukaan komission on kahden vuoden kuluessa esitettv lisaineiden uudelleenarviointia koskeva yleiskertomus , jossa on keskityttv tsmlleen tietyn tyyppisten lisaineiden , muun muassa nitriittien , nitraattien ja polysorbaattien kyttn .
toivon , ett mietintjen hyvksyminen huomenna ja prosessi , joka johtaa paketin hyvksymiseen , ovat merkki paremmasta elintarvikkeiden lisaineiden kytt koskevasta politiikasta .

haluaisin mys kytt tilaisuutta hyvkseni kiittkseni jsen olssonia hnen erittin rakentavasta yhteistystn hormonien kytn kieltmiseksi karjanhoidossa .
tllkin alalla olemme psemss tulokseen , jonka mukaan karsinogeenisen hormonin 17-beta-estradiolin kytt loppuu kahden vuoden kuluessa .
toisin sanoen hormonien kytt lopetetaan karjanhoidossa yleens .
jsen olsson on luotsannut meidt jrkevn ja hyvin mynteiseen lopputulokseen .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , onnittelen esittelijit lmpimsti , ja haluaisin mainita heist erityisesti jsen klain , jonka mietinnst ky ilmi erit erittin hyvi keinoja asian ksittelemiseksi .
tiedn omasta kokemuksestani , mit erilaisia ennakkoksityksi on otettava huomioon pakkausmerkintj pohdittaessa .

haluaisin tuoda erityisesti esiin snnt , jotka koskevat allergisia reaktioita aiheuttavien tuotteiden merkintj .
euroopan unionissa kahdeksan prosenttia lapsista ja kolme prosenttia aikuisista krsii ruoka-aineallergiasta siin mrin , ett se vaikuttaa olennaisesti heidn yleiseen terveydentilaansa . luvut ovat huolestuttavia .
pakkausmerkinnt ovat ainoa tapa tiedottaa ainesosista kuluttajille , etenkin kun tarjolla on paljon koostettuja elintarvikkeita , joiden koostumus vaihtuu usein .
toisin kuin aiemmat puhujat , kannatan sellaisten ainesosien jatkuvaa lismist , jotka - onhan se mynnettv - parantavat aterian laatua .
on itsestn selv , ett tuotteet on merkittv luetteloon vain , jos niiden allergiaa aiheuttavasta vaikutuksesta on tieteellist nytt . meidn olisi mys varmistettava , ett luetteloa voidaan tarkistaa nopeasti , kun uutta tutkimustietoa ilmenee .
olisi aina muistettava , ett pakkausmerkintjen ylenpalttisen tietomrn tarkoituksena on vlitt olennainen tieto .
tst syyst olen erittin kiinnostunut tietmn , mit mielt komissio on esimerkiksi todistamattomien vitteiden sisllyttmisest merkintihin .
tss voitaisiin hyvin vhent tarjotun tiedon mr .

saisinko esitt viel yhden lishuomautuksen ?
ollessani esittelijn vuonna 1998 yritin saada hyvksytyksi sntj alkoholijuomien merkinnist ; tuolloin oli kyse vain rikin merkinnst .
silloin pidettiin vallankumouksellisena sellaista , mit ei en aseteta kyseenalaiseksi . tm todistaa , ett parlamentti on viime vuosina asettunut yh enemmn kuluttajien kannalle .

olen niin ikn tyytyvinen ehdotukseen , jonka mukaan merkintvelvollisuus koskee ainesosaa , jonka osuus on yli kaksi prosenttia .
vaikka asiaa pidettiin vuosia sitten mahdottomana eik se ehk nytkn ole vlttmtnt , otamme nyt huomioon , ett tuotantoprosessissa on nykyn tapana kytt pieni mri monia ainesosia , ja tytmme velvollisuutemme tiedottaa ainesosista kuluttajille .
yritykset , joiden kanssa olen keskustellut , ovat kertoneet , ett useimmissa pakkausmerkinniss mainitaan nyt ainesosat , joiden osuus on alle kaksi prosenttia .

haluaisin viel esitt lyhyen kommentin olssonin mietinnst .
olen tyytyvinen jsen olssonin sovittelevaan lhestymistapaan ja pidn sit hyvn , mutta tiedn mys , ett monissa euroopan unionin maissa 17-beta-estradioli korvataan jo nyt muilla aineilla .
tt meidn pitisi rohkaista ja edist .

minun on todella vaadittava jseni olemaan ylittmtt puheaikaansa .
en voi pident jokaisen puheaikaa puolella , tai emme pse tn yn lainkaan nukkumaan .

haluaako komissio sanoa viel jotakin ?

. ( en ) hyvin lyhyesti . minulta kysyttiin tarkistuksesta 4 , joten ehk voisin hieman selvitt tt kohtaa klain mietinnss .

mielestni tarkistuksessa 4 oleva kompromissi on aivan selv .
valmistajat voivat ilmoittaa kynniss olevista tutkimuksista , jotka koskevat allergiaa aiheuttavista ainesosista johdettuja aineita , yhdeksn kuukauden ajan direktiivin voimaantulosta .
komission on ptettv lopulta viimeistn neljn vuoden kuluttua direktiivin voimaantulosta , tytyyk tuotteen merkinnss mainita kyseinen allergiaa aiheuttava ainesosa .

komissio tekee ptksen tutkimusten perusteella kuultuaan euroopan elintarviketurvallisuusviranomaista .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , kyse on tss siit , ett kompromissin tarkka sanamuoto on " parhaillaan kynniss olevista tutkimuksista " , ja korostin puheenvuorossani , ett nit asioita ei ole ennen tutkittu .
jos uusi direktiivimme saa valmistajat harkitsemaan tutkimuksen teettmist , onko mahdollista teett tutkimus vasta nyt ?
tm oli kysymykseni - ei se , otetaanko kynniss olevia tutkimuksia huomioon , vaan onko mahdollista , ett mys myhemmin aloitettavat tutkimukset otetaan huomioon .

arvoisa komission jsen , annatteko viel viimeisen vastauksen ?

. ( en ) saavutettu kompromissi koskee olemassa olevien , allergisoivia ainesosia sisltvien tuotteiden tutkimuksia ja kattaa yhdeksn kuukautta direktiivin voimaantulosta .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna kello 12 .

esityslistalla on seuraavana ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunnan suositus toiseen ksittelyyn ( a5-0200 / 2003 ) neuvoston yhteisest kannasta euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin antamiseksi pakkauksista ja pakkausjtteest annetun direktiivin 94 / 62 / ey muuttamisesta ( 14843 / 1 / 2002 - c5-0082 / 2003 - 2001 / 0291 ( cod ) ) ( esittelij : corbey ) .

- ( nl ) arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt parlamentin jsenet , nin toisen ksittelyn lopussa haluan palata muutamaan trken asiaan mietinnssni .
ensin haluan kuitenkin kiitt kaikkia kollegoitani .
varjoesittelijt ovat olleet erityisen avuliaita .
tss vaiheessa haluan mys osoittaa kiitoksen sanan teollisuudelle .
meill oli tilaisuus kyd tiiviit keskusteluja pakkausteollisuuden edustajien lisksi mys pakkaajien ja ympristryhmien kanssa .
siit syntyi kiihkeit keskusteluja , ja ne lissivt ymmrtmystni kytnnn toiminnasta .

niden keskustelujen myt vakuutuin siit , ett meidn on alettava suhtautua pakkauksiin eri tavalla .
pakkauksia on jo kauan pidetty itsestn selvn ympristongelmana - vaikkakin pienen ja vistmttmn ongelmana - mutta ongelmana kuitenkin .
voimme nhd pakkaukset mys mynteisess valossa arvioimalla niit tuotteen yhteydess .
silloin pakkauksesta tulee tuotteen suoja , ja se ehkisee jtteen syntymist .
pakkaukset ovat mys maailmanlaajuistumisen , maailmankaupan ja sosioekonomisen kehityksen vline .

tlt kannalta tarkasteltuna kestv kehitys ei en ole mahdollista ilman pakkauksia .
pakkauksista on kuitenkin uskottavaa ajatella mynteisesti vain , jos me ryhdymme kaikin keinoin ehkisemn ympristsaasteiden muodostumista .
tmn vuoksi kierrtys ja jtteen syntymisen ehkiseminen ovat tarpeen .
ksittelen nit nyt lyhyesti .

puhun ensin kierrtyksest .
tm on trke osa direktiivi .
jotkut jopa vittvt , ett pakkausdirektiivi on ennen kaikkea kierrtysdirektiivi .
ensimmisen ksittelyn aikana kydyiss keskusteluissa korostin , ett kierrtys itsessn ei ole tavoite ja ett mys ympristlle kierrtyksest koituva hyty on rajallinen .

toisen ksittelyn aikana puutuimme pasiassa kierrtyskuluihin .
erityisesti yhdistyneen kuningaskunnan hallitus on huolissaan lisntyvn kierrtyksen aiheuttamista ylimrisist kustannuksista ja julkaisi niit koskevia lukuja .
on kuitenkin edelleen epselv , miten kustannukset on laskettu .
kierrttminen maksaa rahaa , mutta se mys tuottaa jotain .
mit enemmn kierrtetn , sit kustannustehokkaampaa se on , mutta rajansa kaikella tietenkin .
jos halutaan kert viimeinenkin silykepurkki pohjois-suomesta , se tietenkin maksaa suhteettoman paljon .

ensimmisess ksittelyss kymmme keskustelut ympristhydyist sek taloudellisia kustannuksia koskevat keskustelut toisessa ksittelyss lhes vistmtt johtavat siihen ptelmn , ett optimaalinen kierrtysprosentti vaihtelee huomattavasti maasta toiseen .
keskustelua kytiinkin ennemmin maiden kuin poliittisten ryhmien vlill .
viime kdess meidn on tyskenneltv sen eteen , ett kukin maa lyt ja toteuttaa sille parhaan mahdollisen ratkaisun .
se on kuitenkin mahdollista vain , jos jokaiseen maahan on jo saatu riittv kierrtyskapasiteetti .
sen vuoksi tarvitsemme nyt selkeit tavoitteita .

meidn ei todellakaan kannata asettaa rimaa liian alas , liian yls tai liian kauas , vaan tarvitsemme hyvn keskitien .
siksi pyydn teit tukemaan kompromissia , johon ryhmt ovat ptyneet .
tmn kompromissin mukaan jtteest olisi kierrtettv vhintn 55 prosenttia vuoteen 2007 menness .
totean ohimennen , ett tll tavalla tavoitteemme on jljess komission alkuperisest ehdotuksesta , joka oli 55 prosenttia vuonna 2006 .

on erittin trke asettaa kunnianhimoisia , mutta toteuttamiskelpoisia tavoitteita mys uusille jsenvaltioille .
niiden on itse osallistuttava thn .

jtteet ja kierrtys ovat maailmanlaajuisesti kaupan .
emme vastusta lajitellun jtteen kuljettamista ulkomaille , mutta meidn on oltava varmoja , ett jte on todella lajiteltu ja ett se todella ksitelln kehitysmaissa asianmukaisella tavalla .
viejn on todistettava , ett nin tapahtuu .

seuraavaksi ksittelen ennaltaehkisy .
pakkausdirektiiviss kiinnitetn yh liian vhn huomiota jtteen syntymisen ehkisemiseen .
meidn on tehtv jotain tuottajavastuun suhteen , kuten olemme aiemminkin tehneet elektroniikkalaiteromusta ja romuajoneuvoista annettujen direktiivien yhteydess .
tuottajavastuu ei tss tarkoita pelkstn taloudellista vastuuta .
ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunta vaatii keskeisten vaatimusten tehokkaampaa tytntnpanoa ja toivoo tuottajien valitsevan ympristystvllisimmn vaihtoehdon .
on hyv idea kehitt pakkausindikaattori tt varten .
eri materiaalit , kuten paperi , metalli , lasi ja muovi , olisi kilpailutettava ympristystvllisyyden perusteella .
tm kannustaa jatkuviin uudistuksiin ympristalalla ja kannustaa mys investoimaan kierrtyskapasiteettiin .
lopputuloksena jokaisessa maassa on ihanteellinen kierrtyskapasiteetti , koska kierrtys on jokaisen materiaalintuottajan edun mukaista .

pakkausindikaattorin kyttnotto on mys tapa saada kuluttajat kiinnostumaan pakkauksista ja antaa marketeille ja yrityksille mahdollisuus valita esimerkiksi vain viiden thden pakkauksia .
tll tavalla kestv kehitys on meidn jokaisen asia .
tm lhestymistapa sopii tydellisesti kuudenteen ymprist koskevaan toimintaohjelmaan .

haluan kiinnitt huomionne kahteen asiaan , joista ensimminen on uudelleenkytt .
keskustelu tst aiheesta sai uutta vauhtia sen jlkeen , kun saksa teki panttijrjestelmst pakollisen 1. tammikuuta alkaen .
teko nostatti vastalauseiden aallon , koska jrjestelm vrist sismarkkinoita .
panttijrjestelmt voivat todellakin olla ristiriidassa sismarkkinoiden kanssa .
on sli , ettei komissio kyttnyt tarkistusta hyvkseen estkseen pitkn valituslistan syntymisen .
on niin ikn sli , ettei enemmist ensimmisess ksittelyss kannattanut tarkistusta , jolla asiaa olisi saatu selkiytetty .
meidn on estettv vrnlainen uudelleenkytt , ja siksi meidn on tsskin ensisijaisesti ajateltava ympristnkkohtia .

toisena asiana haluan mainita keramiikan .
minulla on tst kysymys komissiolle .
keramiikkateollisuus on huolissaan pakkausdirektiivin vaikutuksista ja aikoo pyyt tytt vapautusta .
haluaisin komissiolta kahteen kohtaan selken vastauksen .
ensinnkn keramiikkateollisuuden ei mielestni ole edullista jttyty kokonaan direktiivin ulkopuolelle , tarjoaahan tm direktiivi kuitenkin perustan sismarkkinoilla kytvlle kaupalle .
arvoisa komission jsen , mik on teidn mielipiteenne tst asiasta ?
toiseksi haluaisin selvyyden siihen , onko keramiikkateollisuudessa noudatettava kierrtysvelvollisuutta vuoteen 2007 menness .
mielestni ei , mutta thnkin haluaisin komissiolta varmistuksen .

ennen kuin annan puheenvuoron komission jsenelle , haluan muistuttaa thn uuteen keskusteluun juuri mukaan tulleita kollegoitani siit , ett meill on tn iltana poikkeuksellisen tysi esityslista .
jotta viimeisten jsenten ei tarvitse puhua viimeisist mietinnist auringonnousun aikaan , pyydn puhujia pitytymn heille mynnetyn ajan rajoissa .

. ( en ) kiitn jsen corbeyta hnen tystn tt asiaa koskevan mietinnn esittelijn .
tiedn , ett hn on tehnyt tosissaan tit ja pohtinut tt asiaa syvllisesti .

vuonna 1999 euroopan unionissa tuotettiin kaikkiaan 63,5 miljoonaa tonnia pakkausjtett .
tm vastaa noin 17 :  prosenttia kunnallisesta kiintest jtteest ja 3 : a prosenttia kaiken tuotetun jtteen painosta .

pakkauksia ja pakkausjtett koskeva direktiivi on tehnyt jtteiden keryksest ja kierrttmisest tavanomaisen kytnnn kaikissa euroopan unionin jsenvaltioissa , ja ne yleistyvt mys ehdokasvaltioissa .
direktiivin avulla on siis vhennetty ympristvaikutuksia sek lujitettu pakkausten ja pakkausjtteen sismarkkinoita .

tm tarkistus perustuu nihin hyviin tuloksiin .
olen iloinen siit , ett euroopan parlamentti on ensimmisest ksittelyst lhtien antanut selvn tukensa ehdotuksellemme , jonka mukaan kierrttmisen vhimmistavoitteet yli kaksinkertaistettaisiin ja keruutavoitetta nostettaisiin entisestn .
vaikuttaa silt , ett nyt vallitsee laaja yksimielisyys siit , mille tasolle tavoitteet olisi asetettava .
viel on ratkaistava trke kysymys siit , olisiko tavoitteiden saavuttamisen takarajaksi asetettava vuosi 2008 , kuten yhteisess kannassa , vai pitisik sit aikaistaa .
mielestni mraikojen olisi oltava sek realistisia ett kunnianhimoisia .
on niin ikn trke , ett kreikalle , irlannille ja portugalille - joille voimassa olevassa lainsdnnss on jo mynnetty myhemmt aikarajat - annetaan tarpeeksi aikaa sopeutua uusiin tavoitteisiin .
sama ptee ehdokasvaltioihin .
aikomuksenani on ehdottaa aikarajoja nille maille tmn vuoden loppuun menness .

olen tyytyvinen mys siihen , ett parlamentti suurelta osin kannattaa sit , ett muita nkkohtia - erityisesti pakkausjtteiden syntymisen ehkisemist ja hydyntmist - olisi tutkittava edelleen ennen kuin uusia ptksi tehdn .
kuitenkin mys tarkistuksessa 7 tarkoitettua velvoitetta olisi viel tutkittava .
tm uusi velvoite , jonka tarkoituksena on pakkausten ympristvaikutusten minimoiminen , on vaarassa kaksinkertaistaa nykyiset oleelliset vaatimukset ja tuomalla esiin samat ongelmat niden vaatimusten asianmukaisen noudattamisen suhteen .

ymmrrn tysin parlamentin huolen jtteiden viemisest kierrtettvksi yhteisn ulkopuolelle .
olen samaa mielt siit , ett kierrttminen eu : n ulkopuolisissa maissa otettaisiin huomioon vain , jos se tehdn asianmukaisesti .
valvonta ja paperityt olisi kuitenkin keskitettv sinne , miss niit oikeasti tarvitaan .
en ne mitn syyt , miksi tt pitisi soveltaa metallin , paperin tai lasin kaltaisiin materiaaleihin .
nm materiaalit ovat osa toimivia sis- ja ulkomarkkinoita .
en usko , ett tarvitsemme kirjallista todistetta jokaisen ulkopuolelle viedyn ern kierrttmisest .

mielestni olisi mys outoa , jos pakkausjtteen viemist valvottaisiin tiukemmin kuin shk- ja elektroniikkalaiteromua , joita koskevista snnksist ptimme juuri muutama kuukausi sitten .

parlamentti tuntuu olevan kovin huolissaan - kuten juuri esittelijlt kuulimme - pakkausdirektiivin vaikutuksesta keramiikkapakkauksiin .
haluan tehd selvksi , ett mikn tss direktiiviss ei velvoita jsenvaltioita perustamaan kierrtysjrjestelmi tmntyyppisille pakkauksille .
keramiikan jttminen pakkauksia koskevan direktiivin ulkopuolelle hertt kysymyksen , miksi juuri ne jtettisiin ulkopuolelle eik jotain muita vastaavia pakkaustyyppej .
tm mys antaa jsenvaltioille vapauden toteuttaa haluamiaan toimenpiteit keramiikkapakkausten suhteen , kunhan ne tekevt sen perustamissopimuksen mukaisesti .
siksi uskon , ett on parempi pyyt teknist komiteaa ratkaisemaan kaikki mahdolliset tytntnpanoon liittyvt ongelmat eik jtt keramiikkaa direktiivin soveltamisalan ulkopuolelle .

tiedn , ett kukkaruukut , tarralaput ja muut vastaavat tuotteet ovat asianosaisille teollisuudenaloille trkeit .
siksi niist on keskusteltava asianmukaisesti .
sovittelu ei mielestni ole oikea ymprist sellaiselle keskustelulle .
tm edellytt teknisen komitean asiantuntijoiden yksityiskohtaista tyt .

ehdotetuista 32 tarkistuksesta komissio voi hyvksy 20 kokonaan , osittain tai periaatteessa .
luettelo nist tarkistuksista on jaettu erikseen

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , pakkausdirektiivin muuttamisella on valtavat seuraukset useille alan yrityksille , kunnille , kerysjrjestelmille , materiaalin tuottajille , elintarviketeollisuudelle ja kuluttajille .

on selv , ett meidn on asetettava mrlliset tavoitteet , joiden on oltava kunnianhimoisia , mutta niiden on oltava mys saavutettavissa .
emme saa unohtaa , ett tietyiss jsenvaltioissa tavoitteet on vaikeampi saavuttaa historiallisista syist , jotka liittyvt riittmttmn infrastruktuuriin , alhaiseen asukastiheyteen tai kulutustottumuksiin .

olen pahoillani , etten ole pssyt tyteen yksimielisyyteen esittelijn kanssa , mutta uskon hnen tyns olleen varsin vaativan .
hnen ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunnassa esittelemssn mietinnss oli useita kohtia , joista olimme yht mielt , mutta jsen corbey halusi menn pidemmlle ja kompromissiin pstymme hn esitti viime minuuteilla muutoksia tarkistuksiin 26 ja 27 , joiden vuoksi jouduin kieltytymn allekirjoittamasta niit ja nestmn niit vastaan huomenna .

ymmrrn , ett saksan , belgian tai alankomaiden kaltaisissa maissa jtteiden kerys on edullista ja tehokasta .
niss maissa vest on jakautunut tasaisesti eik siell ole maantieteellisi esteit .
ei kuitenkaan ole loogista asettaa samanlaisia tavoitteita muille jsenvaltioille , joissa vest ei ole jakautunut yht tasaisesti .
enk nyt puhu vain omasta maastani espanjasta , vaan mys suomesta , ruotsista , ranskasta ja yhdistyneest kuningaskunnasta sek muista jsenvaltioista , joille yhteisess kannassa hyvksyttyihin tavoitteisiin pseminen tuottaa suuria vaikeuksia .
eik tm ole julkishallinnon vhisist investoinneista johtuva ongelma .

espanjassa asuu 504 000 km2 : n alueella 41 miljoonaa ihmist , mik on puolet saksan vestst .
espanjassa vest on jakautunut euroopan yhteisn vuoristoisimmille maaseutualueille .
uskooko joku , ett jtteiden kerys voi siell tapahtua samoin edellytyksin ?
tarvitsemme realistisen , joustavan ja ennen kaikkea sovellettavissa olevan direktiivin .
vaikuttaa silt , ett jotkut haluavat mukauttaa tmn direktiivin omien maidensa lainsdnnn kaltaiseksi ja tarjota itsepisesti sit sitten muille jsenvaltioille .
tm ei ole reilua , loogista eik oikeudenmukaista .

mielestni neuvoston yhteinen kanta on varsin tasapainoinen .
kannatan tysin siin asetettuja mraikoja ja mrllisi tavoitteita .
olen pahoillani vain siit , ett kaikille materiaaleille ei ole yhtlisi tavoitteita ja ett taloudellisten intressien vuoksi olemme unohtaneet , ett tm direktiivi on tosiasiassa laadittu sismarkkinoiden toimintaongelmien vuoksi .

mielestni meidn on trke tukea erilaisia vaihtoehtoja ksitell jtteit : uudelleenksittely , kierrtys ja jtteen hydyntminen energiantuotannossa .
nm kolme vaihtoehtoa ovat parempia kuin jtteen viskaaminen kaatopaikalle .

meidn on siis pidettv mieless , ett pakkausjte edustaa suhteellisen pient osaa , komission jsenen mukaan 3 : a prosenttia , kaikesta jsenvaltioissa tuotetusta jtteest .
olkaamme siis joustavia .
teollisuus ja mukana olevat alan yritykset tekevt lujasti tit .

arvoisa puhemies , on trke parantaa nykyist pakkausjtedirektiivi , niin kuin tll on jo useissa puheenvuoroissa sanottu .
kierrtys- ja uudelleenkytttavoitteet seuraavaksi viideksi vuodeksi nyt esitetyss muodossa ovat korkeahkot , mutta eivt lainkaan kohtuuttomat .
onhan nyt jo monissa jsenvaltioissa psty huomattavasti korkeammalle tasolle kuin mit nyt esitetn .
nm ehdotetut tavoitteet ovat hyvin saavutettavissa , ja jos meill on vhemmn kunnianhimoiset tavoitteet , niin silloin esimerkiksi sellainen teollisuuden ala , joka hydynt uusiomateriaalia , ei voisi kehitty .

tavoitteisiin psemiseksi on kuitenkin otettava huomioon ne hyvt toimenpiteet , joita eri jsenvaltioissa on jo toteutettu mahdollisimman suurten kierrtyst ja hytykytt koskevien tavoitteiden saavuttamiseksi .
esimerkiksi niit maita , joilla on hyvi kokemuksia uudelleenkytn suhteen , tulee mys edelleen rohkaista tll alueella .
aivan kuten mietinnn esittelij totesi , taloudelliset ja ekologiset seikat on tss yhteydess otettava huomioon .

niinp kiinnittisinkin huomiota siihen , ett kun puulle esitetn kierrtystavoitetta , niin siin ei vlttmtt ole otettu huomioon nit nimenomaisia ekologisia ja taloudellisia seikkoja .
viidentoista prosentin tavoite puulle on pieni tavoite , mutta esimerkiksi sellaisessa maassa kuin suomi kuljetukset ovat ekologiselta kannalta huomattavasti suurempi haitta kuin hyty , jota tst puun kierrtyksest saadaan .
ekologisesti on paljon jrkevmp , ett tm puu poltetaan energianlhteen omakotitaloissa .
niinp toivon , ett tss kytetn jrke ja tuetaan tarkistusta 26 , joka on mietinnn esittelijn ja muiden tekem ehdotus .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt parlamentin jsenet , minun on sanottava jsen corbeylle , ett hn on tehnyt loistavaa tyt nin toivottomassa asiassa .
kyseess on jtedirektiivi , joka juuri lainkaan ksittele pakkauksia vaan pakkausjtett .
tst keskusteleminen tarkoittaa tosiasiassa sit , ett aloitettu aivan vrst pst tuotantoketjua .
jos haluamme vhent jtteiden ja kuljetusten mr , etenkin jtteit moottoriteill kuljettavien rekkojen osalta , meidn on aloitettava keskustelemalla pakkauksista , pakkausten tehtvst , kuljetuksista ja siit , miten suuri hyty ympristlle ja teill liikkumiselle olisi siit , ett otettaisiin kyttn tysin mukautetut pakkaukset .
ei myskn ole mitn jrke , ett puuhastelemme kierrtyksen parissa - riippumatta siit , onko kyse varsinaisesta kierrttmisest , energialhteen hydyntminen mukaan luettuna , vai uudelleenkytst - ja ett kytmme kaiken aikamme keskustelemalla kotitalouspakkauksista .
meill pitisi selvstikin olla jrkevmpi jrjestelm , jossa avulla valtaosa pakkausmateriaalista menee muun muassa kauppoihin , laitostalouksiin , tukkukauppiaille jne. ja kotiin kannettavat pakkaukset ovat yksinkertaisia , ohuita ja mahdollisimman pieni , lhes olemattomia .
nykytilanteessa kysymys ei ole vahvuudesta vaan suunnittelusta .

tuemme jsen corbeyn kompromissiehdotusta ppiirteissn , vaikkemme monista eri syist ole sit hyvksyneet .

arvoisa puhemies , puhun lyhyesti , koska minulla on vain minuutti aikaa .
ensiksikin haluan kiitt esittelij siit , ett hn pyrki tmn direktiivin uudistamiseksi kompromissin . kompromissiehdotuksen seurauksena jtettiin 11 tarkistusta , joista suurimman osan useat ryhmt ovat allekirjoittaneet .

haluan mys huomauttaa , ett tll ehdotuksella tytetn yksi kuudennen ymprist koskevan toimintaohjelman tavoitteista , ja totean esittelijn tavoin , ett ehdotuksen tavoitteet ovat kunnianhimoiset mutta saavutettavissa . osoituksena tst joissakin jsenvaltioissa noudatetaan jo nyt tmn pakkauksia ja pakkausjtett koskevan direktiivin tiettyj kohtia .

meidn on painotettava erityisesti direktiivin noudattamista ( yksi suurimmista kohtaamistamme ongelmista on , ett yhteisn ympristlainsdnt rikotaan erittin usein ) .
meidn on korostettava tarvetta taata , ett jtteiden vienniss noudatetaan kerys- ja kierrtysmenetelmi , jotka eivt ole vain samankaltaiset vaan tysin vastaavat yhteisn lainsdnnn kanssa .
arvoisa puhemies , lopuksi totean , ett meidn on mys toimittava nopeasti taataksemme , ett alun perin valitaan sellaisia materiaaleja , joista syntyy vhemmn jtett , vhemmn haittaa ja jotka vhentvt jtett mahdollisimman paljon , koska jtteen mr on kasvanut viime vuosina useimmissa jsenvaltioissa .

arvoisa puhemies , ryhmni tukee useita esitetyist kompromissitarkistuksista .
esittelijn on varmasti ollut vaikeaa toimia saatuaan vastaansa parlamentin jsenet , jotka haluavat jarruttaa asian etenemist pakkausteollisuuden hyvksi .

nykyisen pakkausdirektiivin ja sen noudattamisen tarkastelu sek omaa maani irlannin ja monen muun maan , esimerkiksi portugalin ja kreikan tarkastelu osoittaa , ett ne kaikki pyytvt nyt poikkeuksia saadakseen lisaikaa .
nyt niit mielestni palkitaan viivyttelyst ja vastuuttomuudesta ympristasioissa .
tm antaa ehdokasvaltioille hyvin vaarallisen esikuvan .

mikli nykyiset jsenvaltiot eivt kykene noudattamaan voimassa olevaa lainsdnt eivtk psemn niille asetettuihin tavoitteisiin , on erittin vaikeaa perustella sit uusille , unioniin liittyville jsenvaltioille ja kannustaa niit samoihin tavoitteisiin , koska niiden taloudelliset lhtkohdat ovat heikommat .

jotkin direktiiviin esitetyist ehdotuksista olivat huolestuttavia .
ajatus kierrttmisen enimmistavoitteesta on jrjetn .
jos jsenvaltiot pystyvt kierrttmn 100 prosenttia , niiden pitisi tietenkin antaa tehd niin , eli rajan asettaminen siin tilanteessa on vastuutonta .

hydyntminen on suuri ongelma .
siin mritelmt venytetn rimmilleen .
hydyntminen on pohjimmiltaan kaunis termi jtteenpoltolle : se tarkoittaa polttamista ja lmmn tuottamista .

ajatus kierrttmisen vhimmistavoitteesta pakottaa tietyss mrin sellaiset jsenvaltiot , joilla ei ole jtteenpolttolaitosta , kyttmn sit tekosyyn tai hankkimaan jtteenpolttolaitoksen .
kenties sanamuoto ei ole yht huono kuin se oli alun perin .
tm on suuri ongelma irlannin kaltaisille maille , jotka eivt ole tehneet jteongelmalleen mitn .
ne sanovat aikovansa ryhty hydyntmn , ja se kuulostaa oikein kivalta .

tss vaiheessa meidn on tehtv se , mit jotkut muut puhujat ehdottivat .
meidn on eliminoitava , vhennettv ja kierrtettv , ja pois heittmisen olisi lopulta oltava viimeinen vaihtoehto .
jtteiden polttamisen kutsuminen hydyntmiseksi on mielikuvituksen venyttmist rimmilleen .

arvoisa puhemies , onnitteluni esittelijlle , jsen corbeylle , hnen lhestymistavastaan .
tmn direktiivin perimmisen periaatteena on pakkauksista aiheutuvien haitallisten ympristvaikutusten vhentminen .
keinot asetettujen tavoitteiden saavuttamiseksi saattavat vaihdella jsenvaltioiden vlill .
valitettavasti on todettava , ett euroopan komissio nkee tmn asian toisin , mist on osoituksena se , ett se ptti 17. joulukuuta viime vuonna haastaa alankomaat oikeuteen .
se teki nin siit huolimatta , ett alankomaat on ylittnyt reilusti tavoitteet asunto- , aluesuunnittelu- ja ymprist- ja teollisuusministerin kanssa tehdyn vapaehtoisen sopimuksen avulla .

tmkin nkkohta on otettava tss direktiiviss huomioon .
kompromissitarkistuksessa 31 nin on tehty , vaikka mielestni vaatimukset ovat edelleen erittin kovat .
mynnn , ett tmn direktiivin tavoitteet ovat kunnianhimoiset , mutta silti tm asia ei saa pty sovittelumenettelyyn ainakaan , jos neuvoston kanssa pstn sopimukseen muista kohdista .
voin esimerkiksi antaa oman varauksettoman tukeni ajatukselle , ett pakkausjtteen vieminen edist tavoitteiden saavuttamista vain , jos viej voi todistaa keryksen tai kierrtyksen tapahtuneen yhteisn lainsdnnn mukaisissa olosuhteissa .
en ole tyytyvinen siihen , ett keskustelu mekaanisesta kierrtyksest lykkntyy jlleen ja jmme edelleen ilman lisselvyytt asiaan .

arvoisa puhemies , haluan lopuksi sanoa , ett mielestni lahjapakkausten olisi sisllyttv pakkauksen mritelmn .

arvoisa puhemies , uskon , ett tmn direktiivin lhestymistapa on vanhanaikainen .
tt tukee komission hiljattain julkaisema jtteiden syntymisen ehkisemisen ja kierrtyksen teemakohtaista strategiaa koskeva tiedonanto , jossa todetaan : " nykyisiss direktiiveiss lhtkohtana on , ett kaikkien jsenvaltioiden tulisi saavuttaa samat kierrtystavoitteet .
voidaan kuitenkin aiheellisesti kysy , toimiiko tllainen tavoitteiden yhdenmukaisuus parhaiten sek ympristnsuojelun ett talouden kannalta .
tm voisi heijastua siin , ett asetetaan yleinen kierrtystavoite yhteisn tasolla ja annetaan markkinavoimien mritell , mitk kierrtyslaitokset pystyvt saavuttamaan tavoitteen kustannustehokkaimmin .
" miten totta tm onkaan !
tiedmme , ett jotkin jsenvaltiot haluavat ylitt ehdotetut tavoitteet .
muut katsovat ne mahdottomiksi saavuttaa .
miksi siis rmmimme strategiassa , joka jo nyt on kytnnn seikkojen vuoksi kyseenalainen ?

yhdistyneell kuningaskunnalle tm on ongelma .
olemme useita vuosia luottaneet kaatopaikkoihin. ja maapermme rakenne on suosinut sit .
meill ei siis ollut mitn erityist syyt edist kierrttmist , kuten joissakin maissa tehtiin .

etenemme nyt niin nopeasti kuin voimme , mutta emme mitenkn voi edet niin nopeasti kuin esittelijn tarkistuksissa edellytetn .
siin onnistuminen edellyttisi 1,8 miljardin euron sijoittamista pelkstn pakkausjtteen kierrttmiseen , ja pakkausjte on vain 6 prosenttia yhdistyneess kuningaskunnassa kaatopaikalle vietvst jtemrst .
tm tarkoittaisi , ett meidn olisi pyydettv yhdistyneen kuningaskunnan kuntia aloittamaan pakkausjtteen seulominen pois kotitalouksien jtevirrasta .
se vie aikaa ja rahaa , hyv jsen corbey .

tllaiset toimet eivt ehk ole maani paikallisviranomaisten kiireisimpi asioita .
etusijalla saattaa olla kotiavun , vanhusten ateriapalvelun tai muunlaisten palvelujen rahoittaminen .
jos lheisyysperiaatteella tarkoitetaan yhtn mitn , tllaisista ensisijaisista tavoitteista olisi ptettv paikallisella tasolla .
miten voin puolustella tilannetta , jossa joukko manner-euroopasta tulevia parlamentin jseni vaatii muutoksia , jotka pakottavat brittiliset paikallisviranomaiset sellaiseen , mink puolesta suurin osa brittilisist parlamentin jsenist ei ole nestnyt ?

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , haluan aloittaa kiittmll esittelijmme , jsen corbeyta , hnen tekemstn tyst tmn mietinnn ja ksiteltvn olevien ehdotusten hyvksi .

kuulimme juuri , miten suuri rooli pakkauksiin liittyvll tyllmme on ympristmme tulevaisuuden muokkaamisessa ja ett tll alalla on tietenkin markkinat , joilla suuret pakkausyritykset kilpailevat keskenn . meidn on nin ollen mietittv , miten saavutamme ihanteellisen tehokkuuden .
nill markkinoilla on erityispiirteit , jotka ilmentvt monimuotoisen euroopan tarjoamia mahdollisuuksia .
niiden yhteydess olemme korostaneet , ett komission olisi turvattava ympri eurooppaa sijaitsevien pienten , arvostettuja pakkauksia esimerkiksi meaux ' n sinapille ja vastaaville tuotteille tuottavien keramiikka-alan yritysten edut , tulevaisuus ja selviytymismahdollisuudet .
niiden luonnehtiminen teollisuudeksi olisi liioittelua , koska niiss kussakin on 30-50 tyntekij .
tmn vuoksi tarkistustemme pajatus on , ettei direktiivin pid kattaa inerttej pakkausmateriaaleja , joita ei laadun vuoksi voi hydynt energialhteen , joiden mrt eivt ylit 0,1 :  prosenttia yhteisn alueella todistetusti tuotetusta pakkausmrst ja joiden materiaalin tai raaka-aineen kytt ei tule kyseeseen ekologisista syist tai kustannustehokkuuden vuoksi .

kuulimme juuri komission jsenelt - ja olemme siit kiitollisia - ett pakkausdirektiivin kierrtysmrys ei koske keramiikkaa .
tietenkin keramiikallekin on oltava paikkansa pakkausdirektiiviss , mutta kierrttminen tarkoittaisi , ett tuote olisi kuljetettava takaisin euroopan halki pieniss eriss .
olisi otettava kyttn jokin jrjestelm keramiikan palauttamista , keryst ja uudelleenkytt varten , ja se olisi kuolinisku pienille yrityksille .
emme voi uskoa , ett unioni stisi direktiivej , jotka vievt taloudellisen perustan pienilt , euroopassa arvostettuja erikoistuotteita tuottavilta yrityksilt .
kiitn teit yksiselitteisest lausunnostanne , jonka varaan voimme perustaa toimintamme ja joka antaa mys yrityksille jonkin verran toimintavapauksia ja luotettavia kehitysnkymi tulevaisuudessa .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , vaikka olen usein kanssanne samaa mielt , tll kertaa en ole , sill olen sit mielt , ett teidn olisi pitnyt puuttua asiaan jo paljon varhaisemmassa vaiheessa .
kuulin juuri vaikuttavia puheenvuoroja siit , ett yhtliset kiintit euroopassa ovat epreiluja .
tlle en voi kuin nauraa : miksi meill sitten on sellaiset kiintit ?
meill on oltava euroopassa vertailukelpoiset sntj , ja perussntj on tulkittava siten , ett jsenvaltiot psevt aloittamaan .
kuten jsen jacksonkin , olin tll vuonna 1994 , kun tm direktiivi hyvksyttiin .
koulumatematiikallani laskettuna se oli kaksitoista vuotta sitten .
on jsenvaltioita , joissa tuon pivn jlkeen on vain istuttu kdet ristiss tekemtt asialle mitn .

tn aamuna osallistuin suureen tapahtumaan frankfurtissa satojen muiden ihmisten kanssa .
he lksyttivt minua kysymll : " florenz , miksi me saksassa , alankomaissa , belgiassa ja monissa pohjoismaissa noudatamme nit snnksi , kun muualla ei tehd mitn ?
olet huono maasi edustaja , jos annat tllaisen menon jatkua " .
arvoisa komission jsen , minun on sanottava teille , ett olette lakien vartijana teidn on puututtava asiaan paljon varhaisemmassa vaiheessa .

arvoisa jsen corbey , mielestni on lhes hpellist , ett meidn on kiisteltv tll parlamentissa siit , olisiko aloitusvuoden oltava 2008 vai 2007 .
ei tss siit ole kysymys !
trkeint on kansalaisten ja jsenvaltioiden tietoisuuden lisminen siit , ett kierrtysstrategia tarkoittaa luonnonvarojen silyttmist ja ett puhuessamme luonnonvarojen silyttmisest puhumme lastemme pomasta .
euroopassa se on toteutettava koko yhteisn laajuudessa .
ymmrrn niit , jotka nestvt tmn puolesta , mutta ovat huolissaan vienti koskevista seikoista .
en mene niin pitklle liberaalissa lhestymistavassani , mutta mit vientiin tulee , emme saa joutua tilanteeseen , jossa unionin yritykset kehittvt kierrtysstrategioita ja sitten vievt materiaalit ulkomaille .
sellainen tilanne olisi tietenkin valheellinen .
ymmrrn niit jsenvaltioita , jotka ennemmin huolehtivat vanhustenhoidosta kuin ovat tekemisiss pakkausdirektiivin kanssa , mutta hyvksyn mys sen , ett tt snnst on noudatettava .

arvoisa puhemies , ei ole epilystkn siit , ett tarvitsemme tt direktiivi : olemme lhes hukkumassa maitopurkkien , hiuslakkapullojen , kolatlkkien , pizzalaatikoiden , viini- ja sampoopullojen massaan .
niit on silminnhtvi mri kaikissa unionin kaupungeissa , suurkaupungeissa ja kaikilla unionin kaduilla , erityisesti yhdistyneess kuningaskunnassa .
kaatopaikat ovat rin myten tynn , jtteenpolttolaitokset pursuavat yli yridens , ja kyttmmme liialliset pakkausmateriaalit pitisi hvitt .

jos tm direktiivi merkitsee loppua yhdellekin hienolle laatikolle , hienolle pullolle tai muoviin kritylle ja arvokkaassa pakkauksessa myytvlle tuotteelle , se on tehnyt tehtvns .

kehottaisin kuitenkin kaikkia tll tunnustamaan , ett muutokseen tarvitaan aikaa .
ministerit haluavat asettaa vuoden 2008 takarajaksi yhdistyneelle kuningaskunnalle ja muutamille muille maille .
pyydn teit tukemaan sit .
toimintakulttuurin muutos vie aikansa .
yhdistynyt kuningaskunta saavuttaa nykyiset kierrtystavoitteet , mutta ei yksinkertaisesti pysty saavuttamaan ja panemaan tytntn tt direktiivi vuoteen 2007 menness ilman kalliita ja nopeasti paljon rahaa vaativia ohjelmia .
luvut eivt nyt kovin suurilta , mutta ne merkitsevt miljoonia tonneja kerttv , kierrtettv materiaalia , jolle on lydettv uudet markkinat .
realistinen aikataulu tytntnpanolle on viisi vuotta .
jokainen yritys kirist tt aikataulua johtaa kustannuskierteeseen , vaikkei kyseess olisikaan yht suuri summa kuin jsen jackson kertoi .
siit huolimatta tarvitsemme aikaa tyn tekemiseen .

arvoisa puhemies , haluan aloittaa ilmaisemalla sydmellisen tukeni esittelijn laatimalle ehdotukselle , jonka eteen hn on tyskennellyt antaumuksellisesti .
ymmrrn tehdyt kompromissit .
kaikki eivt voi olla yht tiukkoja .
meidn on kuitenkin joka tapauksessa jtettv rauhaan ne , jotka ovat tiukempia mutta jotka kenties hoitavat asioita eri tavalla , kuten esimerkiksi alankomaat , joka teki vapaaehtoisen sopimuksen , koska ne suoriutuvat paremmin kuin muut .
tmn vuoksi min olen jsen bloklandin tavoin tyytyvinen kappaletta 31 koskevaan tarkistukseen .

kaikki haluavat saavuttaa tavoitteet omalla tavallaan .
se kuitenkin tarkoittaa , ett tmn on tapahduttava markkinoita vristmtt .
arvoisa komission jsen , minulla on thn liittyv kysymys .
meille on selvinnyt - ja tm on vaikea asia alueeni asukkaille - ett saksassa - ja pian mys belgiassa - kytss olevan yksittispakkauksia koskevan panttimaksukytnnn vuoksi on itse asiassa mahdotonta jatkaa yksittispakkausten tuontia muista euroopan maista saksaan .
niinp olemme kytnnss kauppasaarrossa .
arvoisa komission jsen , ettek olekin sit mielt , ett tavoitteiden saavuttaminen eli jtemrien vhentminen , jota muuten kyll kannatan , vrist markkinoita ekoveron tai panttimaksun muodossa ?
onko tm teille riittv syy ottaa asia esille vaikka kuultuanne kollegaanne bolkesteinia ja vastata minulle joka tapauksessa nyt tss tilaisuudessa ?
mit mielt olette tst ja mit meidn olisi tehtv saadaksemme loppumaan tm kaupan vristyminen , joka muuten on jo johtanut typaikkojen menetykseen ?

arvoisa puhemies , keskeist vuoden 1994 direktiiviss oli jsenvaltioille pakkausten kermiseksi ja kierrttmiseksi asetettavat tavoitteet , jotka asetettiin ensin viideksi vuodeksi ja jotka voitaisiin tarvittaessa uusia seuraaviksi viideksi vuodeksi . niinp olemme nyt tss .
tuen tmn direktiivin tavoitetta minimoida pakkausten ja pakkausjtteen ympristvaikutuksia niin kauan kuin kustannukset ovat oikeassa suhteessa ympristhytyihin nhden .
usein unohdetaan , ett pakkausjtett on vain pieni mr kaikesta kaatopaikkajtteest .

pasia tmn direktiivin tarkistuksissa on vaatimusten tyttmiseksi asetettu aikaraja , johon menness ehdotetut korkeammat keruu- ja kierrtystavoitteet olisi saavutettava .
aikarajan tai aikajakson pitisi olla realistinen , suhteellinen ja toteutettavissa hyvn kytnnn mukaisesti .
tmn ansiosta infrastruktuuria ja kierrtyskapasiteettia voitaisiin kehitt sellaisella tahdilla , jolla direktiivin tavoitteisiin pystytn vastaamaan ilman , ett siit koituu liiallisia tai suhteettomia kustannuksia .

haluan kiinnitt huomiota poikkeukseen , jossa keruu- ja kierrtystavoitteet ovat samat kaikille muille 12 jsenvaltiolle , mutta joka sallii irlannille , kreikalle ja portugalille pidemmn ajan niiden saavuttamiseksi .
toivon , ett yhteinen kanta saa kannatusta , jossa on asetettu hyvksyttv aikaraja vuoteen 2012 .
oletuksena on , ett kaikkien jsenvaltioiden olisi saavutettava samat keruu- ja kierrtystasot maan koosta , maasto-olosuhteista tai infrastruktuurista huolimatta .
ei ole kysymys siit , etteik mitn olisi tehty .
toki paljon enemmnkin voitaisiin tehd , mutta irlannissa meill on alle nelj miljoonaa asukasta ja liian pienet markkinat pakkausteollisuuden tarvitseman infrastruktuurin yllpitmiseksi .
me tuomme 75 prosenttia pakatuista tuotteistamme ulkomailta .

irlannissa on yksi paperinkierrtyslaitos , vhn muovinkierrtyst , ei lainkaan metallinkierrtyst ja ainoa lasinkierrtyslaitos suljettiin hiljattain .
siksi krsimme pysyvsti maantieteellisest ja rakenteellisesta haitasta .
tmn direktiivin noudattamiseksi meidn on laivattava pakkausjte ulkomaille tai rakennettava lis uudelleenksittelylaitoksia ja vietv tyhji pakkauksiamme ulkomaille , mik ei ole taloudellisesti kannattavaa .
kustannukset eivt ole silloin oikeassa suhteessa ympristhytyihin nhden .

korostan sit , mit jackson sanoi komission tuoreesta jtteiden syntymisen ehkisemisen ja kierrtyksen teemakohtaista strategiaa koskevasta tiedonannosta , joka julkaistiin toukokuussa 2003 .
ympristnkkulmasta on trkemp optimoida keruu ja kierrtys koko yhteisss tasolla kuin pohtia , toteutuuko se jossain tietyss jsenvaltiossa .
tmn olisi heijastuttava yhteisn tason yleisess kierrtystavoitteessa .
voisiko komission jsen selitt omin sanoin , miten tuo sopii yhteen tmnpivisen aiheen kanssa ?

arvoisa puhemies , parlamentin esittelij on kiitettvll tavalla pitnyt johtolankanaan nopeaa tavoitteiden tarkistamista ja siten vlttnyt kiusauksen liian suuren ja perusteellisen tarkistamisen aloittamisesta nyt .
sen aika on toisessa yhteydess .

haluan tss ottaa esille joitakin tarkistuksiani , jotka ovat valiokunnan hyvksymin suosituksessa ja mys esitetyiss puolueiden vlisiss kompromisseissa .

tavoitteiden toteutuksen tytntnpanossa olisi vltettv materiaalin syrjint painon perusteella .
nin ei kuitenkaan tapahdu , jos esimerkiksi perittvt maksut perustuvat yksinomaan painoon eivtk maksut ota huomioon kunkin materiaalin ympristvaikutuksia .
selvennys on tarpeen , jotta kokonaisuus hahmottuisi oikeansuuntaisesti .
tavoite kierrtt pakkausjtteiden painosta 55 prosenttia ja siihen liittyen velvoite ottaa huomioon pakkausmateriaalien kermisen ja kierrttmisen ympristkustannukset ja -hydyt tarkoittaa juuri sit , ett materiaalikohtaisia velvoitteita ei tule yksipuolisesti kasvattaa , vaikka sill saavutettaisiin nopeammin 55 prosentin kierrtysosuus .

komissio on luvannut antaa vuonna 2005 kertomuksen , jonka yhten kohtana on uudelleenkytt .
tarkistukseni mukaan tuossa kertomuksessa tarkastellaan uudelleenkytt ja etenkin uudelleenkytn ja kierrtyksen tuoman ekologisen hydyn vertailua .
juuri todellisiin ympristvaikutuksiin ja markkinoiden toimivuuden arviointiin kertomuksen tulisikin keskitty .

trkeit yksityiskohtia ovat liitteeseen kuuluvat esimerkit niist tuotteista , jotka eivt ole tmn direktiivin alaan kuuluvia pakkauksia : putkilot ja rullat , joiden ymprille on kiedottu joustavaa materiaalia , etikettitarrojen taustapaperit sek erillisen tuotteena myytvt kre- ja lahjapaperit .

haluan kiitt esittelij ja varjoesittelijit hyvst yhteistyst .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt parlamentin jsenet , jsen corbey esitteli toiseen ksittelyyn mietinnn , jonka pkohtia kannatan .
tarvitsemme parhaan mahdollisen jrjestelmn ksitellksemme noin 58 miljoonaa tonnia pakkausjtett . tuo mr pakkausjtett euroopan unionissa tuotetaan joka vuosi , ja mr kasvaa vuosi vuodelta .
siten voisimme taata , ett ympristst huolehditaan paremmin ja ett trkeill teollisuuden aloilla on varmuus suunnitella tulevaisuutta .

huomenna nestettvien tarkistusten joukossa on yksi , jota pidn erityisen trken .
tarkistus 4 liittyy pieniin pakkausmateriaalimriin , joiden markkinaosuus jsenvaltioissa on erittin pieni .
ers pieniss mriss kytettv pakkausmateriaali on keramiikkapakkaukset , joita ovat esimerkiksi keraamiset pullot , ruukut ja kulhot , joita valmistetaan alankomaissa , ranskassa ja espanjassa ja joita kytetn pasiassa konjakkien , suklaiden ja pateiden pakkaamiseen .
keraamiset pakkaukset vastaavat vain 0,1 :  prosenttia eu : ssa tuotetusta pakkausjtteest , toisin sanoen ainoastaan 58 000 : ta tonnia 58 miljoonasta tonnista .

keramiikkapakkaukset ovat poltettua lasittamatonta savea , ja niiden taiteellisen ja mielikuvituksellisen ulkomuodon vuoksi ne sstetn tai kytetn uudelleen monissa kotitalouksissa , joten ne eivt pdy kotitalousroskien joukkoon .
keramiikkaa ei voi kytt uudelleen energialhteen tai kierrtt .
siit ei ole haittaa ympristlle .
ympristllisist tai taloudellisista syist keramiikan ksittelemisess erilln , sen kermisess ja kuljettamisessa tuhansia kilometrej jsenvaltioiden halki , ei ole mitn jrke .
sen vuoksi kehotan teit kannattamaan tarkistusta 4 .

tmn direktiivin pohjalta jo kyttn otettu jtehuolto on viel ottamatta kyttn joissakin jsenvaltioissa .
jtehuollon tehtvn on ksitell sellaisia materiaaleja , jotka soveltuvat hydynnettvksi . siin on keskityttv materiaaleihin , joiden kerys ja kierrtys on taloudellisesti ja ympristn kannalta kannattavaa .

. ( en ) arvoisa puhemies , minulla on vain nelj lyhytt kommenttia .

ensinnkin haluan toistaa , ett meill ei ole aikomusta esitt kierrtyspakkoa keramiikkapakkauksille .
toiseksi vastauksena jsen oomen-ruijtenin puheenvuoroon , ett kertakyttpakkauksista maksettavat pantit ovat mielestmme periaatteessa hyvksyttvi .
tiedn , ett omasta kotimaastani , ett ne ovat toimineet jo hyvin pitkn .

kollegani bolkestein ja min olemme tehneet selvksi , ettemme ole tyytyvisi saksan nykytilanteeseen , ja olemme kehottaneet saksan hallitusta perustamaan palautusjrjestelmn , joka on yhdenmukainen yhteisn lainsdnnn kanssa . se voi olla mys maanlaajuinen , kertakyttpakkauksista maksettava pantti .
olemme ryhtyneet toimenpiteisiin ja aiomme jatkaa niit .

kolmanneksi totean , ett olen kynyt irlannissa , joten tiedn , minklainen haaste jtteen ksittely siell on .
samaan aikaan puhumme avoimesti kustannustehokkuustutkimuksista , joita olemme tst nimenomaisesta aiheesta tehneet .
olemme tehneet hyvin perusteellista tyt vertaillessamme nit tavoitteita ja tarkastellessamme tilannetta eri maissa .
olemme ptelleet , ettei tavoitteita ole mahdotonta saavuttaa .
on kuitenkin jrkev hyvksy eri tavoiteajankohtia eri maille , koska niiden lhtedellytykset ovat niin erilaiset .

haluan mys esitt huomautuksen jsenen jacksonille .
valitettavasti hn on jo lhtenyt , mutta hn kysyi , oliko direktiivin lhestymistapa vanhanaikainen .
keskustelemmeko nyt ehdotuksesta , joka on tysin vanhanaikainen , vai onko tm vr ajankohta ?
tottakai pyrkimyksemme on tehd kaikki voitava tll hetkell ja hoitaa akuutit jtteiden ksittelyyn liittyvt ongelmat , kun samalla valmistelemme nykyaikaista , pitkn aikavlin strategiaa , joka luultavasti ei tuottaisi jtetulvaa toisensa jlkeen .
pyrimme kuitenkin saamaan aikaan erilaisen lhestymistavan ja ottamaan huomioon jsen paulsenin ehdotukset .
toivottavasti psemme tarkastelemaan ongelmien synty sek pakkausten ja pakkausjtteen kuljetusta .

olen samaa mielt siit , ett tmn on oikea lhestymistapa , mutta kysymys on rimmisen monimutkainen , koska koko asiaa on tarkasteltava monelta eri kannalta .
olemme jo julkaisseet useita asiakirjoja , joissa esittelemme tt pitkn aikavlin ajattelutapaa .
tuotepolitiikan mukainen lhestymistapa liittyy siihen , samoin kuin luonnonvarojen kytt ja jtteiden kierrtyst koskeva strategia .
tmn vuoksi meidn on viel palattava thn aiheeseen .
tss on kyseess voimassa olevan direktiivin tarkistus , mutta voitte olla varmoja siit , ett meidn on tarkasteltava yleist lhestymistapaa uudelleen ja keskusteltava tst aiheesta lis .

paljon kiitoksia , arvoisa komission jsen .

keskustelun on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 12.00 .

esityslistalla on seuraavana ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunnan suositus toiseen ksittelyyn neuvoston yhteisest kannasta euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin antamiseksi kasvihuonekaasujen pstoikeuksien kaupan jrjestelmn toteuttamisesta yhteisss ja neuvoston direktiivin 96 / 61 / ey muuttamisesta ( 15792 / 1 / 2002 - c5-0135 / 2003 - 2001 / 0245 ( cod ) ) ( esittelij : moreira da silva ) .

arvoisa puhemies , mielestni ei ole liioiteltua todeta , ett kun huomenna hyvksymme pstkauppadirektiivin lopullisen version , meill on edessmme euroopan unionin uusi talous- ja ympristmalli : hiilitalous . hiilitonnille mritelln markkinahinta , ja hydyn saa se , joka tuottaa sit vhimmill hiilidioksidipstill .
direktiivin hyvksymisen poliittinen arvo on valtava .
se lis johtajiemme uskottavuutta maailmalla , mik on ensiarvoisen trke , jos haluamme vakuuttaa venjn ratifioimaan kioton pytkirjan . vuodesta 2005 lhtien voimme direktiivin ansioista saada jsenvaltiot noudattamaan kioton pytkirjaa .
useimmissa jsenvaltioissa sen noudattamisessa on edistytty puutteellisesti . mik trkeint , direktiivin ansiosta kioton pytkirjan tytntnpanon kustannukset laskevat euroopan unionissa 35 prosenttia .

vaikka parlamentti on alusta lhtien ollut komission ehdotukseen tyytyvinen ja pitnyt sit arvokkaana , olemme kuitenkin sit mielt , ett se olisi voinut olla laajuudeltaan kunnianhimoisempi .
mielestni tm onkin saavutettu puheenjohtajamaa kreikan hyvksymss suosituksessa toiseen ksittelyyn , joka on laadittu yhteistyss komission kanssa . nestmme suosituksesta huomenna .
sopimuksesta on hyty kahdella tavalla .
ensinnkin sen ansiosta vltetn neuvottelumenettely ja samalla suunnitelman kynnistymisen siirtyminen vuodesta 2005 vuoteen 2006 . toisaalta vaikka sopimuksessa eivt ole mukana kaikki parlamentin ehdottamat tarkistukset , saavutetussa kompromississa on mukana ehdotuksistamme trkeimmt .

korostan seuraavaksi tmn suosituksen tuomia trkeimpi uudistuksia .
siin mritelln ensinnkin kioton tavoitteiden mukaisesti pstoikeuksien kansallinen ylraja .
nin taataan jrjestelmn avulla saavutettava pstjen mrllinen vhentmistavoite ja vltetn vaara , ett jotkut maat myntvt liikaa oikeuksia .
toiseksi vliaikaisen ulkopuolelle jttytymisen lauseketta - poikkeuslauseketta - sovelletaan laitoksiin muttei toimintaan , jolloin jrjestelmn toimivuus ja sismarkkinoiden tasapaino eivt vaarannu .
kolmanneksi jrjestelm voidaan laajentaa , jos direktiivi tarkistetaan siten , ett siihen otetaan mukaan mys muita aloja , erityisesti liikenne , kemianteollisuus ja alumiiniteollisuus .
neljnneksi huutokauppaaminen voi nyt olla osa prosessia , jolla pstoikeuksia jaetaan ensimmisen vaiheen aikana , vaikka se ei ikv kyll tapahdukaan yhdenmukaistetusti .
viidenneksi thn direktiiviin liittyvt mys puhtaan kehityksen hankkeista ja kioton pytkirjan yhteistoteutuksesta saatavat vhennykset , mutta niill ei korvata kansallisille toimenpiteille annettavaa etusijaa .
kuudenneksi mukaan on otettu osallistumislauseke , jonka ansioista jsenvaltiot voivat laajentaa jrjestelm muihin laitoksiin ja toimintoihin .
seitsemnneksi direktiivin toisesta vaiheesta lhtien jrjestelmn voidaan ottaa mukaan muitakin kasvihuonekaasuja kuin hiilidioksidi , tosin vapaaehtoisesti .
kahdeksanneksi mritelln rajat , joiden noudattamatta jttmisest seuraa mrtyt seuraamukset , joista ei voi neuvotella .
lopuksi kiinnittisin huomionne siihen , ett mukaan on otettu vertailuarvot pstoikeuksien myntmiselle jsenvaltioissa .

siksi euroopan pstmarkkinoista on mielestni tullut tmn mietinnn myt ympristn kannalta kunnianhimoisemmat .
mietint on taloudellisesti tehokkaampi , kilpailun vristymisen riskit ovat pienemmt ja se sopii paremmin yhteen nykyisin voimassa olevien muiden kansallisten menettelytapojen kanssa .

lopuksi kiitn neuvostoa ja erityisesti puheenjohtajamaata kreikkaa yhteistyst .
kiitn mys komissiota , joka toimi esimerkillisesti vlittjn neuvoston ja komission vlill .
aivan erityisesti kiitn varjoesittelijitni , koska parlamentti ei mielestni olisi voinut olla yhteninen ilman heidn yhteistytn ja tukeaan .
ilman parlamentin yhtenisyytt sopimuksesta ei taas olisi tullut yht hyv .

. ( en ) arvoisa puhemies , meill on vihdoinkin edessmme kompromissipaketti . tm on todella merkittv euroopan unionin ja koko maailman ilmastopolitiikan kannalta .
paketin hyvksyminen huomisessa nestyksess mahdollistaa todella kunnianhimoisen ja innovatiivisen politiikan tytntnpanon .
koska direktiivi on hyvksytty nopeasti , aikataulu pysyy ennallaan , eivtk toimet viivsty .

haluan kiitt esittelij moreira da silvaa , joka on tehnyt vsymtt tit pstkseen sopimukseen direktiivin toisessa ksittelyss .
tiedn , ettei tehtv ole ollut helppo erityisesti sen takia , ett pstkauppa on ollut monille - ellei kaikille - uusi asia .
onnittelen hnt saavutuksesta ja odotan , ett asia saadaan huomenna onnistuneesti ptkseen .
kiitn mys eri ryhmien varjoesittelijit corbettia , daviest , sjstedti , de roota , lucasta , bloklandia ja nobiliaa aktiivisesta tuestaan sopimukseen psemiseksi .

ilmastonmuutos on yksi euroopan unionin suurimmista huolenaiheista . kioton pytkirjan allekirjoittaessamme tiesimme , ett vakaan toiminnan olisi seurattava sitoutumista .
pstkauppajrjestelm on keskeinen osa toimintaa ja vahva merkki sitoutumisesta .
komission laatiman eurooppalaisen ilmastonmuutosohjelman ytimen on valmistella konkreettisia toimintaehdotuksia , joista monet parlamentti on jo hyvksynyt .

kuten tiedtte , lhestymistapamme ilmastonmuutokseen on kolmiosainen . siihen kuuluu kansainvlinen johtoasema maailmanlaajuisten toimintapuitteiden laatimisessa , eu : n sisinen pstkauppa taloudellisesti tehokkaimpana tapana vhent pstj ja erityiset alakohtaiset pstjen vhentmiseksi tehtvt toimenpiteet , kuten uusiutuvien energiamuotojen edistminen , energiatehokkuuden lisminen ja autojen hiilidioksidipstjen vhentminen .

meidn on ryhdyttv kunnolla toimiin pstjen vhentmiseksi euroopan unionissa , jos haluamme olla uskottavia vaatiessamme maailmanlaajuista toimintaa maapallon lmpenemisen estmiseksi .
siksi koko maailma odottaakin innolla parlamentin huomista nestyst kompromissipaketista .

direktiivi on lpimurto niin ilmastonmuutoksen kuin pstkaupankin kannalta .
jrjestelm on paitsi monialainen mys monikansallinen . se kattaa vhintn 25 valtiota eli kaksi kolmasosaa niist maista , joita kioton pytkirja velvoittaa .

komissio odottaa nestyst kompromissipakettia tysin tukien .
pakettia kannattavat kaikki jsenvaltiot .
euroopan parlamentti on saavuttanut huomattavia mynnytyksi neuvostolta kompromissiratkaisussa . esimerkkin tst on huutokaupan ottaminen mukaan kaupan ensimmiseen vaiheeseen ja listurva lupien liiallista myntmist vastaan .

siksi pyytisinkin parlamenttia saattamaan asian ptkseen hyvksymll kompromissipaketin nten suurella enemmistll .
nin euroopan unioni vahvistaa uudelleen sitoutumisensa kioton pytkirjaan ja korostaa , ett pstj on vhennettv ilmastonmuutosten torjumiseksi .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , olen aina intohimoisesti kannattanut vapaaehtoisia sopimuksia , ja hyvksyn sen , ett ne menetettiin ensimmisess ksittelyss .
siksi olen aivan yht iloinen kuin tekin loistavasta paketista , jonka esittelij moreira da silva on esitellyt todella valtavan kovan tyn jlkeen - tmn voin vahvistaa omalle ryhmlleni .
olemme mielestni oikeilla jljill .
kompromissi on niin trke siksi , ett jollemme hyvksy sit huomenna , emme saa pitkn aikaan tiet , mit neuvottelumenettelyn tuloksena syntyy .
olen sit paitsi varma , ett jos nin kvisi , menettisimme taas yhden vuoden . sit emme tietenkn halua .

asia liittyy siihen , miten tulevat sukupolvet elvt . vaikka pidnkin paljon neuvottelumenettelyst , meidn olisi nyt vltettv se ja annettava neuvostolle loistava tilaisuus seurata meit .
nyt ei olympiahenki riit .
pelkk liittyminen ei auta , vaan kaikkien jsenvaltioiden on nhtv todella paljon vaivaa . jo nyt voimme nhd , ett joillakin niist on vaikeuksia tmn suuntauksen kanssa .
arvoisa komission jsen , tstkin olen kanssanne samaa mielt .
teidn on varmistettava , ett kaikki tekevt asiassa osansa .
ei ole epilystkn siit , ett jotkut voivat tehd enemmn kuin toiset . kaikkien on kuitenkin tultava mukaan , jotta saavutamme oikean tuloksen .
olen kuitenkin taas hmmstynyt siit , ett direktiivist on poistettu joitakin aloja hiljaisesti ja salaa .
tm on loistava osoitus jsenvaltioiden heikkoudesta ja rohkeuden puuttumisesta , kun oli tarkoitus kehitt lhestymistapa , jonka mukaan kioton pytkirjaan otettaisiin tulevaisuudessa mukaan mys liikenne ja kodeissa sattuvat tulipalot - sellaiset , joita omissa kodeissamme sattuu .
olisin toivonut tt todella paljon , mutta siihen olisi tarvittu todella kovia poliitikkoja - jollaisia neuvostossa ei nyt kovin monta olevan .

mielestmme olemme aloittaneet hyvin ottamalla vuoden 1990 ensimmiseksi vertailuvuodeksi ja toivon , ett yhteistoteutus ja puhtaan kehityksen malli vievt meit oikeaan suuntaan .
vaikkemme ole viel tysin mritelleet pakettia , uskon , ett hyvksymme sen huomenna suurella enemmistll .
kiitoksia paljon , esittelij moreira da silva .

arvoisa puhemies , kiitn aluksi esittelij moreira da silvaa .
hn on tehnyt tyns reippaasti ja sitkesti .
nyt on todella trke edet tarmokkaasti kioton tavoitteiden saavuttamiseksi .
emme saa jd paikoillemme , vaikka venjn osallistuminen kioton pytkirjaan onkin epvarmaa .

ilmastonmuutoksella on valtavat taloudelliset ja yhteiskunnalliset vaikutukset .
sen vuoksi meidn on nyt toimittava suunnan muuttamiseksi .
saastuttamiselle on nyt asetettava hinta , ja tm on trke tykalu teollisuuden suojelemisen kannalta .
pse-ryhm on tysin samaa mielt esittelij moreira da silvan kanssa siit , ett toisessa ksittelyss on pstv sopimukseen , ja arvostaa kaikkea asian hyvksi tehty tyt .

ikv kyll meidn on sanottava , ett thn on psty mys demokraattisten menettelyjemme kustannuksella .
kaikki tarkistukset eivt saaneet yht lailla huomiota neuvoston kanssa kydyiss neuvotteluissa .
pse-ryhm on erityisen pettynyt siihen , etteivt esimerkiksi sulkemisia koskevat tarkistukset selvinneet loppuun saakka .
tarkistus sai hyvin laajan kannatuksen ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunnassa .
mielestmme tarkistus oli trke turva vrll tavalla suoritettuja sulkemisia vastaan .
kioton pytkirjan takia ei pid sulkea laitoksia tai siirt niit muualle pin maailmaa ja sitten myyd pstoikeudet .
tarkistus oli trke energiapainotteisten alojen tyntekijiden kannalta .
emme voi ohittaa sit lian kevyesti .
dynaamiselle ilmastopolitiikalle tarvitaan kipesti julkista tukea , koska on tehtv viel melko lailla tyt kioton tavoitteiden saavuttamiseksi .
pyydn joka tapauksessa neuvostoa ja komissiota ottamaan sulkemiset huomioon myntmissuunnitelmissa .
jos laitos suljetaan , pstoikeudet on palautettava .

pse-ryhm on tysin tyytyvinen muihin kohtiin .
olemme aina painottaneet , ett jrjestelmn on oltava oikeudenmukainen ja sen on tunnuttava oikeudenmukaiselta .
siksi emme halua mitn ylrajaa , joka vahingoittaisi teollisuuttaan viime vuosina kasvattaneita jsenvaltiota .
haluamme kuitenkin ylrajan , jonka ansiosta jsenvaltiot vhentmn hiilidioksidipstjn saadaan hitaasti mutta varmasti .
emme myskn halua , ett ne jsenvaltiot , jotka ovat aloittaneet uudistukset aikaisin , joutuvat huonompaan asemaan .
tmkin kohta on meille trke .

lopuksi totean , ettemme halua kasvattaa byrokratiaa .
pstoikeuksien myntminen on jo muutenkin tarpeeksi monimutkaista .
emme saa tehd siit entist monimutkaisempaa ottamalla mukaan viiden prosentin huutokaupan .
viiden prosentin huutokauppa ei hydyt ketn , ja se aiheuttaisi oikeuksien liiallista myntmist .

lyhyesti sanottuna olemme kaikki todella tyytyvisi tulokseen ja haluamme viel kerran onnitella esittelij moreira da silvaa .
pyydmme kiinnittmn huomiota direktiivin sosiaalisiin vaikutuksiin , ja pse-ryhm pyyt jsenvaltioita ottamaan tmn huomion myntmissuunnitelmissaan .

arvoisa puhemies , parlamentti on todella saanut jotakin aikaan neuvoston kanssa neuvotellussa sopimuksessa lainsdnnn vauhdittamiseksi ja neuvottelumenettelyn vlttmiseksi .
voimme sanoa sulkevamme monia mahdollisia porsaanreiki .
jsenvaltiot eivt saa mynt oikeuksia , jotka ylittvt ennalta sovitut tavoitteet . ne eivt myskn saa kytt kioton mekanismeja vlttkseen toimia sisisten pstjen vhentmiseksi .

odotamme innolla , ett komissio palaa mukanaan suunnitelmat , joilla muutkin kasvihuonekaasut ja muut teollisuudenalat otetaan mukaan jrjestelmn .
odotamme mys innolla komission ehdotuksia liikenteen pstjen vhentmiseksi .
olisimme tietenkin voineet turvata enemmnkin , mutta nopeus on nyt valttia .
haluamme jrjestelmn onnistuvan , ja jos jsenvaltiot aikovat pst tavoitteisiinsa , niiden on julkistettava kansalliset myntmissuunnitelmansa vuoden 2004 maaliskuuhun menness .

monet jsenvaltiot ovat ilmaisseet olevansa vakavasti huolissaan tst lainsdnnst , ja asiaa on pohdittu kaikissa poliittisissa ryhmissmme .
kaikki asiaa kannattaneet ovat kohdanneet jonkinasteista vastustusta joiltakin kollegoilta . onkin esittelijn taitojen ansiota , ett olemme varmistaneet , ett kaikki puolueet kannattavat pakettia .
siin nkyvt mys meille kaikille yhteiset huolenaiheet .

kun komission jsen ajattelee kauttaan komissiossa , hn voi olla erityisen ylpe asemasta , joka hnell itselln ja hnen ryhmlln oli kioton pytkirjan kannatuksen varmistamisessa .
kasvihuonepstt kasvavat suurimmassa osassa kehittyneit valtioita , ja toivommekin , ett tll jrjestelmll voidaan muuttaa asioita huomattavasti .
toivon , ett sen ansioista euroopan unioni voi silytt uskottavuutensa maailman johtavana valtana vaatiessaan toimintaa maapallon lmpenemisen torjumiseksi .

toivon , ett samalla lhetetn todella selv merkki pttvisyydestmme niin amerikan yhdysvalloille kuin venjllekin - erityisesti venjlle - joiden olisi erittin trke ratifioida kioton pytkirja .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , pstoikeudet eivt ole luonnossa valmiina eivtk ne ole syntyneet ihmistyn tuloksena .
ne ovat hallinnollisesti allokoituja abstrakteja oikeuksia saastuttaa ilmakeh .
pstkauppa ei ole markkinamekanismi .
sen avulla jaetaan pstj uudelleen saastuttajien kesken , mutta ei vhennet pstj .

viheliisin tapa jakaa pstoikeuksia on niiden huutokauppaaminen .
helposti ky kuin radiotaajuuksien huutokaupassa : myytiin ja ostettiin ilmatilaa ja ajettiin kaikki operaattorit vaikeuksiin .
niin ei saa kyd eurooppalaiselle teollisuudelle .

kun systeemi kattaa vain hiilidioksidipstt , muiden saasteiden pstminen ilmakehn on ilmaista .
on monia kysymyksi , joihin direktiiviss ei vastata .
luettelen niist muutamia .

pstoikeuksia myydn prsseiss .
pitk pstoikeus taloudellisena instrumenttina rinnastaa osakkeeseen vai optioon ?
miten verotetaan sen myynti tai myymtt jttmist ?
miten pstoikeudet kirjataan yritysten taseisiin ?
miten niit kohdellaan yksityishenkiliden tulo- ja varallisuusverotuksessa - niithn voivat ostaa mys yksityishenkilt ?
on tarpeen kysy , onko eu : lla ylipns toimivaltaa ptt kaikista nist kysymyksist kaikille samalla yhdenmukaisella tavalla .

pstkauppaa kydn prsseiss ja prssitoimintaan liittyy aina keinottelu .
on vaara , ett pstoikeuden hinnan mrvt keinottelijat , joiden toiminnalla ei ole napanuoraa teollisuuteen tai muuhun pstjen tuotantoon .
silloin jsenvaltioiden teollisuus saattaa joutua krsimn tst usa : n ehdottamasta mekanismista , jossa usa : n teollisuus ei ole mukana ja jossa voitot ja tappiot riippuvat ratkaisevasti pstoikeuksien hallinnollisesta ensimmisest allokoinnista .

pstkauppadirektiivi on raaka hedelm , jota olisi pitnyt kypsytt pidempn .
meidn ryhmssmme on paljon jseni , jotka eivt usko pstoikeuksien prssikauppaan .
kuitenkin monet jsenet nestvt kompromissitarkistusten puolesta , koska ne ovat parempia kuin parlamentin mietint .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , kiitn aluksi esittelij moreira da silvaa .
kyseess on todella trke direktiivi , ehk viimeisten viiden vuoden kaikkein trkein , ja huomenna se saatetaan onnistuneesti ptkseen .

kokonaisten alojen ulkopuolelle jttytyminen , jota saksa niin kovasti kannatti , ei ole selvsti en mahdollista .
tm on todella raskas tappio valtiovarainministerille ja jopa liittokansleri schrderille .
vielkin trkemp on , ett ensi vuonna komissio tutkii tarkkaan , miten liikenteen alat , korostan tss monikkomuotoa , voidaan ottaa osaksi direktiivi .
tt kaivataankin kaikkein kipeimmin .
niin tie- kuin lentoliikennekin menevt liian pitklle .
kaiken euroopan sisisen lentoliikenteen on saavutettava kahdeksan prosentin vhennys .
voiko komissio vahvistaa valmistelevansa konkreettista ehdotusta siit , miten euroopan sisinen lentoliikenne saatetaan osaksi tt direktiivi ?

on todella trke , ett saamme asia ptkseen huomenna . kuten kollegani davies sanoikin , siten lhetmme niin venjn duumalle kuin amerikan yhdysvaltojen hallitukselle ja oppositiollekin oikeanlaisen viestin siit , ett jrjestelm voidaan ottaa vakavasti .
se on kaikkein tehokkain tapa hiilidioksidipstjen vhentmiseksi , enk siksi ymmrrkn gue-ryhm .

onnittelen ensin lmpimsti esittelij moreira da silvaa ja komission jsent sek hnen virkamiehin , jotka ovat tehneet kaikkensa hyvn ehdotuksen laatimiseksi .

ehdotus oli todella ristiriitainen .
monissa euroopan johtoryhmiss , jsenvaltioissa ja poliittisissa ryhmisskin on mietitty paljon asian hyvi ja huonoja puolia .
miten asia vaikuttaa liiketoimintaan ?
mit vaihtoehtoja on uusille tuotantokapasiteetin investoinneille ?
mit laajentaminen maksaa , jos oikeudet on ostettava ?
ent miten tm vaikuttaa teollisuuden kilpailukykyyn aloilla , joilla on jo vaikeuksia , kuten jalostusteollisuudessa , kemianteollisuudessa sek rauta- ja tersteollisuudessa ?

arvoisa puhemies , nytmme melkein unohtaneen keskusteluissa , ett olimme kaikki paikalla , kun kioton sopimukset tehtiin . pstkauppaa koskeva direktiivi oli vain hyv keino varmistaa , ett vaaditut vhennykset voitaisiin panna tytntn tehokkaalla tavalla .
tm on ehdotuksen taustalla oleva tavoite , eli toisin sanoen se , miten taloudellista vlinett voidaan kytt ympristn hyvksi .
kydn kauppaa siit , mit joillakin yrityksill on liikaa ja toisilla liian vhn .

kannatan kompromissiin viev tiet , mutta se ei ole ollut helppo .
koko euroopan teollisuuden taloudelliset intressit olivat valtavat ja siksi oli itsestn selv , ett ongelmaa ksitelln euroopan tasolla .
samalla saimme huomata , ett mys euroopan laajuinen lhestymistapa oli hyvin vaikea , koska lhtasetelmat olivat niin erilaiset . ymprist on otettu paremmin huomioon joidenkin jsenvaltioiden lainsdnnss , mutta jsenvaltioiden tavoitteet olivat mys kovin erilaiset .

lopputulos on kuitenkin hyv .
nykyiset erot otetaan huomioon poliittisessa kompromississa .
sopimuksia on tehty vertailuarvoista ja olen niihin todella tyytyvinen , samoin kuin siihen , ett komissio valvoo niit .
on mys sovittu siit , ett huutokauppa sallitaan ainakin ensimmisess mutta mys toisessa vaiheessa , vaikkakaan se ei ole pakollista .

arvoisa puhemies , arvostan sit , mit erityisesti vertailuarvojen alalla on saatu aikaan . kiitnkin siksi kollegoitani , erityisesti kollega bloklandia , ja viel kerran esittelij .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , tm direktiivi johtaa meidt uudelle tielle .
thn saakka olemme kyttneet suoraa verotusta ympristpolitiikan vlineen , ja olisimme voineet tehd nytkin samoin mrittelemll tietynlaisille laitoksille hiilidioksidin korkeimmat sallitut mrt .
emme tehneet niin , vaan valitsimme hinnoittelun kautta tapahtuvan epsuoran verotuksen . kuten muussakin epsuorassa verotuksessa , tsskin ongelmana on se , ett samalla syntyy monia sivuvaikutuksia , joita emme alun perin toivoneet .
hyv komission jsen , siksi komission vastuulla onkin nihin sivuvaikutuksiin puuttuminen .

mainitsen sivuvaikutuksista kolme .
ensinnkin pstkauppa voi vaikuttaa yritysten taseisiin ja siihen , ett ne sulkevat tuotantonsa tai siirtvt tuotannon muualle .
tll ei ole mitn tekemist ympristnsuojelun kanssa , vaan kyseess on vain kaupallisen edun tavoittelu .
tss ilmastonsuojelulle olisi ilman muuta annettava etusija tehtaiden sulkemiseen ja tuotannon siirtmiseen nhden .

arvoisa komission jsen , toinen kysymys on , varmistetaanko se , ett pstoikeuksia todella mynnetn ympristnsuojelun vuoksi eik yksittisten jsenvaltioiden teollisuuspolitiikan osana .
yksi trkeimmist vastuualueistanne on tarkistaa , ett pstoikeuksia mynnetn oikeudenmukaisten kriteereiden perusteella ja ett tavoitteena on vhent ilmastoon vaikuttavia kasvihuonekaasuja .

eik lisksi olisi mahdollista , ett suhteellisten kustannusten edut johtavat ydinenergian epsuoraan edistmiseen ?
tsskin komission on taattava , ettei synny epsuoria vaikutuksia .
toivon , ett teill on tarpeeksi henkilkuntaa ja rohkeutta , jotta voitte tyntekijiden etua ajatellen ottaa asian vastuullenne .

arvoisa puhemies , kuten kollegamme seppnen totesi , ryhmmme ei kannata pstkauppaa , sill se voi mielestmme osaltaan edist rikkaiden ja kyhien valtioiden vlist eptasapainoa . me ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunnan jsenet kannatamme kuitenkin moreira da silvan ehdotusta , koska sill on tarkoitus tiukentaa kaupan valvontaa .
siihen on otettu mukaan joitakin meidn mielestmme hyvin trkeit ensimmisess ksittelyss esitettyj tarkistuksia .

vastahakoisesta suhtautumisestamme huolimatta toivon esittelijn olevat oikeassa todetessaan , ett pstkaupalla korjataan se , ettei suurin osa jsenvaltioista noudata sopimusta - kotimaani ollessa luultavasti pahimmasta pst . samalla voidaan opettaa euroopan yrityksi valmistautumaan vuoteen 2008 , jolloin kansainvlinen kauppa astuu voimaan .
mik trkeint , amerikan yhdysvallat voitaisiin taivuttaa noudattamaan kioton pytkirjaa .

olemme esittelijn kanssa samaa mielt siit , ett mukaan on otettava kuusi kasvihuonekaasua . yhteisess kannassahan todetaan , ett vuodesta 2008 lhtien jsenvaltiot voivat vaatia yksipuolisesti muita kaasuja otettavaksi mukaan pstoikeuksien kaupan jrjestelmn .
mielestmme on trke , ett puhtaan kehityksen mekanismiin ja yhteistoteutukseen liittyvill hankkeilla ei korvata pstjen vhentmiselle annettavaa etusijaa . pstj on vhennettv koko euroopan unionissa .

yhteisess kannassa on joka tapauksessa joitakin euroopan parlamentin ehdotuksia , joiden uskomme olevat todella trkeit . nist esimerkkej ovat vaatimus avoimuuden lismisest rekisterinniss siirron , omistuksen ja lupien peruutusten suhteen , velvollisuus julkistaa rikkomistilanteessa olevat toimijat ja noudattamatta jttmist koskeville seuraamuksille mrttv kiinte arvo .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , on selv , ett tm direktiivi on ympristn ja talouden kannalta todella trke .
euroopan pstlupien markkinat tarjoavat jsenvaltioille tehokkaan ilmastonmuutosta koskevan politiikan vlineen , jolla todellisten saastuttavien pstjen ja kioton sitoumusten noudattamisen vlinen aukko kurotaan umpeen taloudellisesti mahdollisimman edullisella tavalla .
direktiivin poliittinen trkeys on todella merkittv , vaikkei ehk yht itsestn selv .

euroopan ympristpolitiikka on muuttumassa sanoista teoiksi ja snnist ja periaatteista kytnnksi yhdistmll talous ympristn .
tst syntyy aina epvarmuutta , muutosvastarintaa , nennisi voittajia ja hviji , ja asiasta voidaankin aivan varmasti kiistell . uskon kuitenkin , ett on paljon enemmn sellaisia perusteita , jotka saavat meidt vakuuttumaan ja vakuuttavat meidt siit , ett olemme menossa oikeaan suuntaan ja jotka vahvistavat sen , ett vastaavanlaisten direktiivien ansiosta eurooppa lujittaa ptksens johtaa kestvn kehityksen saavuttamiseksi tarvittavaa prosessia .

tss yhteydess meidn on kiitettv esittelij moreira da silvaa loistavasta tyst .
hn on saavuttanut yhteisymmrryksen alun perin hyvin erilaisten kantojen vlill , ja voimmekin vltt neuvottelumenettelyn psemll neuvoston kanssa molempia osapuolia tyydyttvn sopimukseen .

kuten esittelij tiet , olen itse ollut hyvin kriittinen . olen aiheuttanut hnelle paljon harmia ensimmisess ja toisessa ksittelyss hyvksytyist tarkistuksista , erityisesti sellaisista , joilla jsenvaltiot mielestni pakotetaan liian jykkiin direktiivin soveltamista koskeviin ehtoihin ja joiden takia kaikkien jsenvaltioiden oli vaikea lyt ja mritell paras tapa tavoitteidensa saavuttamiseksi .
sopimukseen pstiin pitkien ja vaikeiden niin parlamentissa kuin sen ulkopuolellakin ja neuvoston kanssa kytyjen neuvottelujen jlkeen . se on johtanut kuitenkin paljon avoimempaan tekstiin , jonka tehokkuus ei ole lainkaan krsinyt ja jonka kaikki voivat hyvksy .

tarvitsimme direktiivin , joka on tarpeeksi joustava , jotta jsenvaltiot voivat sovittaa tarpeensa ja toimintansa kansallisten politiikkojensa ominaispiirteisiin .
mielestni tehtv oli vaikea , ja siin on onnistuttu .

hyv kollega moreira , toivon , ett saamme huomenna onnitella teit ja olla tyytyvisi siihen , ett olemme onnistuneet ottamaan nin trken askeleen kohti ympristn uutta kytnt .

arvoisa puhemies , haluan todella sydmestni antaa tunnustuksen kaikille niille , jotka ovat olleet mukana rakentamassa tt kompromissia , josta huomenna nestmme .
tll on jo useaan kertaan sanottu , ett ensimmisen ksittelyn jlkeen oli vaikea uskoa , ett thn pstn , ett meill on kytettviss pstkauppadirektiivi , joka on sisllltn sill tavalla jrkev ja rationaalinen , ett se voidaan hyvksy eri lhtkohdista .

meidnhn on muistettava se , ett tm on vain yksi keino monien keinojen joukossa , joilla pyrimme kasvihuonekaasujen vhentmiseen .
jos tt keinoa ei olisi kytettviss , olisi kytettv joitain muita keinoja , ja on katsottu ja osoitettu , ett kyseess on kustannustehokas jrjestelm ja tss mieless on hyv , ett se tulee kyttnotetuksi .

mutta haluan korostaa sit , ett nm viime hetken keskustelut ja neuvottelut saivat aikaan sen , ett ne kohtuuttomuudet , jotka nyttivt sisltyvn thn , muun muassa kansallisten pstoikeuksien katto , on saatu pois .
mys se , ett huutokauppa on vapaaehtoista , on erinomaisen hyv asia .
tll tavalla ei rasiteta mukana olevia yrityksi .

kaiken kaikkiaan onnittelut mietinnn esittelijlle ja kaikille mukana olleille .
meill on viel pitk tie edessmme , kun pyrimme saavuttamaan kioton tavoitteet , mutta uskon ja toivon , ett niden kompromissien kautta , joilla tm mietint ja tm direktiivi on saatu aikaiseksi , olemme jonkin askeleen pidemmll .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt parlamentin jsenet , kiitn lmpimsti esittelij jorge moreiraa .
hn on taistellut tarmokkaasti , pttvisesti ja ammattitaitoisesti hyvn ja kytnnllisen kasvihuonekaasujen pstkaupan jrjestelmn puolesta .
kiitn mys komissiota siit , ett se on tukenut jrjestelm vahvasti . minun on kuitenkin oltava tysin rehellinen ja mynnettv , ett olen pettynyt neuvostoon .
mielestni olisimme saavuttaneet enemmn ja olisimme saaneet aikaan paremman jrjestelmn , jos neuvosto ja etenkin oma hallitukseni olisivat toimineet rakentavammin .
ikv kyll jotkut jsenvaltiot , saksa mukaan luettuna , yrittivt pitkn vesitt koko jrjestelmn ja heikent sit .
lopputulos on , ett nyt saavuttamamme kompromissi ei ole yht hyv kuin se olisi voinut olla , jos kaikki olisivat heti alusta lhtien pyrkineet rakentavaan ratkaisuun .

jotkut ongelmat ovat mielestni vistmttmi , ellei kansallista tytntnpanoa ja komission valvontaa toteuteta todella huolellisesti .
jrjestelmll on tarkoitus vhent kioton pytkirjan noudattamisesta aiheutuvia kustannuksia ja - mik viel trkemp - edist uusien energiaa sstvien ja kasvihuonekaasuja vhentvien keinojen kehittely .
markkinatalous on voimakas jrjestelm . se voi avata mahdollisuuksia , jos vain asetamme oikeat ehdot .
markkinatalous olisikin siksi mys otettava mukaan ympristnsuojeluun , ja niin tll jrjestelmll on tarkoitus tehd .

kuten totesin , komissiolla ja jsenvaltioilla on nyt raskas vastuu tytntnpanosta , sill kompromissi ei ole yht tsmllinen kuin jorge moreira ja koko parlamentti olisivat toivoneet , vaan neuvosto heikensi sit jonkin verran .
nyt on edelleen vaarana lupien liiallinen myntminen , ja komission on tarkkailtava tilannetta todella tarkkaan . vaarana on edelleen mys se , ett lupia mynnetn ilman teknisten mahdollisuuksien huomioon ottamista .
me kaikki tiedmme , ett hiilen voi helposti korvata kaasulla tai muilla energiamuodoilla , mutta hiilidioksidipstj ei ole niin helppo vhent kalkin , sementin ja terksen valmistuksessa .
tm on otettava huomioon lupia mynnettess , muuten ei olla oikeudenmukaisia .

arvoisa puhemies , se , miten komissio ja parlamentti psivt jrjestelmlliseen kompromissiratkaisuun esittelij moreira da silvan asiantuntevalla johdolla , on melko ainutlaatuista .
mielestni se on mys osoitus euroopan identiteetist , koska ilmastopolitiikka on hyvss maineessa euroopassa .
olkoon niin jatkossakin .

pstkaupasta puhuttaessa meidn on varottava sekoittamasta kahta asiaa keskenn .
pstkaupassa ei sstet tietty mr hiilidioksidia , vaan sst syntyy investoinnista .
pstkaupalla kannustetaan investointeja , eli yritetn etsi halvin tapa vhent hiilidioksidipstj .
tm on mys taloudellisesti jrkev , mik teollisuuden ja monien pstkauppaa viel omituisena pitvien hallitusten johtajien olisi ymmrrettv .

toiseksi jsen seppnen - ja osittain jsen langekin - ovat oikeassa todetessaan , ett joihinkin kysymyksiin ei viel ole vastattu .
ovatko pstoikeudet arvopapereita ?
miten niit ksitelln ?
nihin kysymyksiin lienee tarpeen lyt vastaus tulevaisuudessa joko kansallisella tai yhteisn tasolla .
yritysten kustannustekijist puhuessaan jsen lange oli aivan oikeassa siin , ett yritysten taseet nyttvt varmaankin tulevaisuudessa erilaisilta kuin nyt , erityisesti jos hiilidioksidi maksaa enemmn kuin nyt .
nykyisin tonni hiilidioksidia maksaa 5-6 euroa .
kun tonni maksaa 20-30 euroa , asiat nyttvt aika erilaisilta , ja tm vaikuttaa tietenkin energiapolitiikkaan .
toivokaamme , ett vaikutus on toivotunlainen , eli hiilidioksidipstt vhentyvt .

arvoisa puhemies , pstkauppadirektiivi hyvksyttiin ministerineuvostossa yksimielisesti vuoden 2002 joulukuussa . tm hertti euroopan yritykset ja oli merkki siit , ett asia todella toteutuisi .
sanon ihan suoraan , etteivt ne varmaan uskoneet siihen kovin aiemmin .
yhdyn esittelijlle , kollegalleni moreira da silvalle esitettyihin kiitoksiin . hn on tehnyt valtavasti tit , jotta psisimme siihen , miss nyt olemme .

irlannissa on espanjan jlkeen suurimmat kasvihuonekaasupstt .
ylrajan asettaminen kansallisille pstluville takaa sen , ett kioton tavoitteet saavutetaan mrllisesti ja ett talouskasvu erotetaan kasvihuonekaasupstjen kasvusta .
kansallisten pstoikeuksien on konvergoitava lineaarisesti kioton pytkirjan kanssa .
kansallinen oikeuksien ylraja voidaan aluksi vahvistaa vuoden 2003 eik vuoden 1990 psttasolle , jos oikeudet lasketaan kioton tasolle vuoteen 2012 menness .
tarkistus 43 on todella trke , koska sen ansioista jsenvaltiot voivat tutkia , mik on paras saatavilla oleva tekniikka mynt oikeuksia .
nin taattaisiin , ett jsenvaltiot voivat pit huolta yksittisist , taloudellisesti elinvoimaisista teollisuudenaloista .

mys ylivoimaista estett koskevaa snnst tarvitaan siihen saakka , kunnes pstkaupan markkinat alkavat toimia .
pstkauppamarkkinoiden kannattavuus on varmistettava lyhyell aikavlill , jos niiden halutaan pitkll aikavlill selvivn .
erityisen kestmtn olisi tilanne , jossa markkinoiden suunnittelun takia lupien hinnat ylittisivt huomattavasti hyvityksen pitkn aikavlin marginaalikustannukset eu : ssa ja lhestyisivt seuraamusten hintatasoa .
on laadittava snnksi ennalta arvaamattomien tilanteiden varalta ensimmist vaihetta 2005-2007 varten .

markkinoiden hallintamekanismien puuttuessa ja ottaen asiaan liittyvt riskit huomioon nykyinen ylivoimaisia esteit koskeva lauseke voisi olla riittvn joustava mahdollistamaan jsenvaltioiden valmiudet selvit ennalta arvaamattomista tilanteista , kuten markkinoiden ongelmista , ja vltt vakavia talouskriisej .
jsenvaltioiden kannalta on sopivaa ja toivottavaa , ett komissio mrittelee tilanteet , jolloin lauseketta voidaan soveltaa , ennen kuin jsenvaltiot laativat kansalliset myntmissuunnitelmansa .

lopuksi totean , ett snns , joka koskee vuosien 2005-2007 oikeuksien ylijmn siirtmist vuosien 2008-2012 ajanjaksolle , vhent tehokkaasti kyseisen ajanjaksona mynnettviss olevien oikeuksien mr ja toimii rajoituksena jsenvaltioiden soveltaessa ylivoimaista estett koskevaa snnst .
koska asiaan liittyy paljon epvarmuutta ja suuria riskej , ylivoimaista estett koskeva snns on silytettv .

arvoisa puhemies , on vaikea kuvitella mitn muuta mietint , joka vaikuttaisi eurooppalaisiin olosuhteisiin yht paljon ja josta pttjt tietvt yht vhn .

eurooppa on nyt astumassa tuntemattomalle maaperlle .
edes teoreettista tutkimusta pstkaupan vaikutuksista ei ole kuin nimeksi .
kun pari vuotta sitten saimme komission esityksen eteemme , alkoi selvit , miten valtavia aukkoja oli esityksess , jonka varaan oltiin rakentamassa eurooppalaista taloutta , kilpailu- ja ympriststrategiaa .
ei arvioita laajentumisen vaikutuksista , ei suuntaviivoja pstoikeuden kirjanpidollisesta asemasta yrityksiss , ei tietoa arvonlisverotuksesta , ei edes strategiaa vakavien markkinahiriiden ja spekulatiivisten hykkysten varalle , ei tarkkaa tietoa jsenvaltioiden pstist , yritysten pstist puhumattakaan , ei esityst muutoksenhakuoikeuksista .
on valitettavaa , ett saimme niin keskenerisen esityksen niin keskeisest asiasta .
tt on korjailtu paljon , mutta onnistuimmeko me , se j nhtvksi .

trilogissa niin sanottu trendline capin ongelma ratkesi komission ehdottamaan muotoiluun , joka sallii jsenvaltion lhesty kioton tavoitetta omaa polkuaan pitkin .
antaessaan liikkumavaraa tm kannustaa jsenvaltioita mys kioton sopimuksen kannalta vastuullisempaan liikennepolitiikkaan .
sehn se meidn varsinainen ongelmamme on .

mys trilogin ratkaisu hankemekanismeihin on kannatettava .
ei ole mielekst asettaa tiukempia kriteerej kuin marrakeshissa on sovittu .
sen sijaan on tarpeen luoda eu : n snnt siit , miten niden hankemekanismeista saatujen psthyvitysten muuntaminen kaupattaviksi pstoikeuksiksi tapahtuu ilman , ett ilmaston muutosimperatiivi vaarantuu .
hankemekanismeista saadut psthyvitykset tulevat vaikuttamaan mys kehitysyhteistyhn kiinnostavalla tavalla .
uskon jsenvaltioiden kiinnostuksen kehitysyhteistyt kohtaan lisntyvn voimakkaasti , koska ne nkevt projekteissa mahdollisuuksia ansaita psthyvityksi .

erityinen ongelma pstkaupan yhteydess oli lmmn ja shkn yhteistuotanto ( chp ) sek prosessipstt .
jos chp : n luonteeseen liittyv kausaaliketjua ei oteta huomioon , eivt myskn pstvhennykset toteudu .
nyt trilogi toteaa ja tunnustaa chp : n erityisluonteen .
jsenvaltiot voivat ottaa huomioon prosessipstjen vhentmisen potentiaalin , joka kytnnss tarkoittaa , ett parhaat eurooppalaiset terstehtaat voivat saada tydet pstoikeudet eivtk joudu krsimn ylimrisist kustannuksista kiresti kilpailluilla terksen maailmanmarkkinoilla .
silloin hiilivuodon riski vhenee , ja todellinen mahdollisuus ilmaston muutoksen torjumiseen kasvaa .

. ( en ) arvoisa puhemies , olen ensinnkin tysin vakuuttunut siit , ett ilmastonmuutos on kysymys , joka koskettaa paitsi meit , mys tulevia sukupolvia . tilanne hankaloituu tulevaisuudessa entisestn , ja meidn on oltava yh kunnianhimoisempia voidaksemme vastata thn valtavaan haasteeseen , joka on kohdannut ihmisten elm tll planeetalla .
kysymys ei hoidu itsestn , ja meidn on ksiteltv sit ja lydettv ratkaisut .

olen mys vakuuttunut siit , ett tarvitsemme kaikki mahdolliset kytettviss olevat tykalut , niin lainsdnnn kuin vapaaehtoiset sopimukset ja markkinoihin perustuvat vlineet , kuten tmn .
mys siksi on trke , ett ryhdymme toimiin ja kokeilemme tt menetelm .
olemme tutkineet huolellisesti amerikan yhdysvalloissa rikkikaupasta jo saatuja kokemuksia ja olemme teettneet tutkimuksia .
olemme mys valmistelleet varovaisesti euroopan pstkaupan aloittamista .

puutun vain kahteen mainittuun asiaan , ensinnkin lupien ksittelyyn .
luvista tulee kauppatavaroita siin miss muistakin kauppatavaroista . ne eivt ole erilaisia vain siksi , ett ne ovat perisin ympristpolitiikasta .
lupiin sovelletaan unionin nykyist verolainsdnt - samoin kuin muihinkin aloihin .

liikenteest totean , ett halusimme aloittaa suurista , kiinteist yksittislaitoksista , joiden pstj voitaisiin valvoa .
liikenneala koostuu monista pienist hajanaisista lhteist , joita on mielestmme hankala seurata , hallinnoida ja valvoa .
tm on ollut trke ehdotuksen laatimisessa , mutta hyvksymme sen , ett on toimittava mys liikenteen kasvihuonekaasujen vhentmiseksi .
tarkastelemme mielellmme , miten tmkin ala voitaisiin kattaa .
tm on nyt osa kompromissipakettia .
direktiivin tekstiss komissio on sitoutunut tutkimaan , miten liikenneala voitaisiin ottaa mukaan jrjestelmn .
kuten tiedtte , palaamme mys muihin kysymyksiin , joita ollaan liittmss yhteistoteutukseen ja muihinkin joustaviin mekanismeihin .
palaamme nihinkin kysymyksiin .

arvoisa puhemies , olen kysynyt komissiolta hollanniksi ja englanniksi , aiotaanko lentokoneet ottaa mukaan thn .
mittaukset voidaan suorittaa helposti kyttmll tietoja vain muutamasta noususta .
arvoisa komission jsen , kysyn , aiotteko tehd nin . voisitteko vastata kyll tai ei ?
voisitteko vastata kysymykseeni ?

. ( en ) arvoisa puhemies , vastauksena thn kysymykseen totean , ett katsomme tietenkin , mit voimme tehd ilmailuliikenteess . meill ei kuitenkaan ole mitn valmiita suunnitelmia .
kuten tiedtte , yritmme tehd tit kansainvlisill foorumeilla tmn ongelman ratkaisemiseksi .
se on jo osa kioton pytkirjasta kytvi keskusteluja , ja nyt meidn on katsottava , mit voimme tehd koko liikennealan ksittelemiseksi .
meidn on tietenkin katsottava , mit ilmailuliikenteelle voidaan tehd .

meill ei ole mitn valmiita ehdotuksia tai mraikaa , jotka voisimme teille esitell .
teemme kuitenkin parhaamme ilmailuliikenteeseen puuttumiseksi .

paljon kiitoksia tst listiedosta .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 12.00 .

esityslistalla on seuraavana lannoyen ja muiden vihret / euroopan vapaa allianssi -ryhmn puolesta esittm suullinen kysymys komissiolle kananlihaan listyst vedest ja proteiinista ( o-0045 / 2003 - b5-0099 / 2003 ) .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , myhisest ajankohdasta huolimatta haluaisimme ottaa puheeksi ern ongelman .
se koskee kananlihaa , jota hollanniksi nimitmme " paisutetuksi " .
kananlihan tyttminen vedell on nykyn sallittua , ja tllaiseen kananlihaan voidaan list 30 , 40 tai 55 prosenttia vett .

ongelmana on , ett tmn jlkeen - jotta tm kananliha nyttisi edes hiukan kananlihalta - siihen listn proteiinia , joka on perisin siselimist tai kananlihasta , johon on listty sian ja naudan proteiinia .
tt harjoittavat etenkin alankomaalaiset yritykset , ja tmn jlkeen tllainen kananliha , jos sit nyt sellaiseksi voi en kutsua , myydn yhdistyneen kuningaskunnan muslimeille halal-lihana ja juutalaisille kosher-lihana .
tt ei voida hyvksy , mit korostettiin bbc : n tuottamassa dokumentissa .

tiedn , ett komissio aikoo ehdottaa merkintj , joissa lukee " sianlihaa sisltv kananlihaa " tai " naudanlihaa sisltv kananlihaa " .
ongelmana on kuitenkin se , ett nykyaikaisella dna-tekniikalla on hyvin helppoa hvitt tllaisen kananlihan dna , niiden sisltm naudan ja sian dna , mink jlkeen britit eivt pysty osoittamaan , ett tuote sislt mitn muuta kuin kananlihaa .
tmn vuoksi ehdotamme , ett kytnt yksinkertaisesti kielletn : kanalihaan ei saa list vett .
yhdistyneen kuningaskunnan elintarvikevirasto ( food standards agency ) on ehdottanut , ett vett saisi list korkeintaan 15 prosenttia .
mik on teidn vastauksenne thn ?

. ( en ) arvoisa puhemies , haluan kiitt jsen lucasta , jsen lannoyea ja jsen de roota kysymyksest , joka koskee veden ja proteiinin lismist kananlihaan .
toukokuussa 2002 irlannin ja yhdistyneen kuningaskunnan viranomaiset julkaisivat ensimmiset huolestuttavat tulokset suorittamistaan tutkimuksista , jotka koskivat alankomaista tuotuja ja ravintola-alalle tarkoitettua kananrintoja .
samojen viranomaisten 12. toukokuuta 2003 julkaisemista tuloksista ilmenee , ett ongelma on edelleen ratkaisematta .

ostajien johtaminen harhaan siten , ett lihan painoa nostetaan keinotekoisesti lismll lihaan proteiinia ja vett - toisinaan jopa 40 tai 50 prosenttia lopputuotteen painosta - on halveksittavaa .
nytt silt , ett ostajia ja siten mys kuluttajia johdetaan harhaan kolmen seikan osalta .

ensinnkin tuotteen merkint saattaa antaa aihetta olettaa , ett kyseess on tuore siipikarjanliha , mik ei selvstikn pid paikkaansa .
toiseksi jotkin tuotteet on merkitty halal-lihaksi siit huolimatta , ett ne sisltvt sian ja muiden elinten proteiinia .
kolmanneksi tuotteen ilmoitettu lihapitoisuus on liian suuri .

elintarvikkeiden merkinnist ja vilpillisist kytnnist annetun lainsdnnn noudattamisen valvonta ja sen rikkomisesta mahdollisesti mrttvt seuraamukset kuuluvat jsenvaltioiden toimivaltaan .
irlannin ja yhdistyneen kuningaskunnan viranomaisten toimittamien tietojen mukaan kyseiset kanatuotteet on pasiassa valmistettu alankomaissa .
tm ei tarkoita , ettei asia koskisi muita jsenvaltioita .
olen kehottanut jsenvaltioita tiukentamaan valvontaansa ja tiivistmn yhteistytn .
petokset tulevat ilmi , kun niit etsitn .

alankomaiden viranomaisten heinkuussa 2002 lhettmst kirjeest toteaisin , ett olen kollegani , komission jsenen fischlerin kanssa pyytnyt alankomaiden viranomaisilta lis tietoja toteutetuista toimenpiteist ja kyseisen proteiinin alkuperst .
tmn vuoden maaliskuussa alankomaiden viranomaiset lupasivat varmistaa , ett nm tuotteet merkitn asianmukaisesti .
yhdistyneen kuningaskunnan ja irlannin viranomaisten suorittamien tarkastusten perusteella vilpillisten merkintjen ongelma on kuitenkin edelleen ratkaisematta .

tmn vuoksi olen pyytnyt jsenvaltioita tehostamaan kansallisten viranomaisten vlist yhteistoimintaa ja tiukentamaan valvontaa .
olen mys pttnyt , ett kananlihavalmisteiden ja muiden lihavalmisteiden merkintvaatimuksia on tiukennettava .
komissio ehdottaa elintarvikeketjua ksittelevss komiteassa jsenvaltioille , ett nm sisllyttvt elintarvikemerkintihin yksiselitteisen maininnan esimerkiksi siit , ett kananlihavalmisteeseen on listty vett .

jsenvaltioiden edustajista koostuva elintarvikeketjua ja elinten terveytt ksittelev pysyv komitea suhtautui mynteisesti thn ehdotukseen 8. huhtikuuta 2003 pidetyss kokouksessaan .
teknisi keskusteluja jatketaan komitean tulevissa kokouksissa .

olen mys pyytnyt yksikitni harkitsemaan sellaisten lihavalmisteita koskevien vaatimusten laadintaa , joissa asetettaisiin tllaisiin tuotteisiin listtvn veden enimmismr ja rajoitettaisiin elinperisen proteiinin kytt tyteaineena .

ehdotustanne naudanlihaa tai sianlihaa sisltvn kananlihan merkitsemisest sek tllaisten proteiinien kytn mahdollisesta kieltmisest siipikarjanlihavalmisteissa ksitelln rinnakkain .

komission yksikt tutkivat yhdess jsenvaltioiden asiantuntijoiden kanssa kysymyst siit , miten sian tai naudan proteiinin lisminen lihaan voidaan havaita sen jlkeen , kun dna on tuhottu ksittelemll lihaa entsyymeill .

lisksi on trke korostaa , ett tuotteiden alkupern ja jljitettvyyden tarkastamiseksi olisi sovellettava mys muita valvontamenetelmi , kuten asiakirjojen tarkastuksia .

arvoisa puhemies , yhdyn kaikkeen , mit jsen de roo totesi . yhdistyneess kuningaskunnassa , johon valtaosa nist vrennetyist tuotteista viedn , monet ovat hnen laillaan tyrmistyneit niden tapahtumien johdosta .

haluaisin painostaa komissiota lis .
tll hetkell voidaan myyd laillisesti kananlihaa , josta 55 prosenttia on vett ja jota on vrennetty muilla proteiineilla . tmn salajuonen takana olevat rikolliset ovat hyvilln siit , ett polymeraasiketjureaktio antaa proteiinitestiss negatiivisen tuloksen ja ett proteiinit jvt tmn vuoksi useimmissa testeiss nkymtt .
eik komission olisi syyt toimia tmn vuoksi suoremmin ? yhdistyneen kuningaskunnan elintarvikeviraston puheenjohtaja sir john krebs on ehdottanut , ett kanalihaksi merkittvn ja kananlihana myytvn lihan vesipitoisuudelle asetettaisiin 15 prosentin enimmismr .
lisksi hn on todennut , ett jos tm enimmismr otetaan kyttn , niden proteiinien lisminen - joiden tarkoituksena on mahdollistaa paljon suuremman vesipitoisuuden sitominen - kvisi tarpeettomaksi .
tm ei kuitenkaan muuta sit , ett nit pilattuja tuotteita tll hetkell ulkomaille vievt yrittvt jatkossakin kiert snnksi ja tarkastuksia .

haluaisin kuulla komissiolta , ettei se puutu asiaan pelkstn suosittelemalla parempia merkintj ja parempaa testausta - vaikka tt me tietenkin tarvitsemme - vaan ryhtymll toimiin kieltkseen tllaisen toiminnan , joka on kertakaikkinen petos kansalaisia kohtaan ja aiheuttaa yhdess suhteessa todennkisesti vakavaa huolta , koska lihaan ruiskutettava naudan proteiini - jonka rikoksentekijt myntvt tulevan maista , joissa on tavattu bse-tautia , eivtk he ole testanneet tuotteita tlt osin - saattaa niin ikn aiheuttaa kansalaisissa syv huolestuneisuutta .

tm asia tyrmistytt yhdistynytt kuningaskuntaa ja monia muita .
tarvitsemme parempaa testausta mutta mys komission suoraa puuttumista asiaan , ja olen varma , ett nin mys tapahtuu .

arvoisa puhemies , haluaisin sanoa komission jsenelle , ett asiaa on puitu aivan liian pitkn .
kysymys on mielestni hyv asia , mutta vielkin toivottavampaa olisi , ett saisimme lupauksen selkeist lainsdnttoimista .

kotikaupunkini hullin elinkeinovalvontaviranomaiset ( trading standards officers ) ovat kyneet vrennettyjen kananlihatuotteiden vastaista kampanjaa jo yli kuuden vuoden ajan .
tm saa riitt .
viimeisen vuoden aikana olen ollut kirjeenvaihdossa ja yhteydess heidn puolestaan sek kansallisten viranomaistemme ett komission jsenen kabinetin kanssa .
viimeaikainen julkisuus on tietenkin tuonut kananlihaan liittyvn ongelman esiin , mutta petokset eivt rajoitu vain kananlihaan - muidenkin lihojen , etenkin kinkun , vrentminen on yleist .
koko tm kytnt , jossa lihaan listn vett ja sen vuoksi mys muiden elinten proteiineja , on harhaanjohtava , petollinen ja kertakaikkisen moraaliton , kun otetaan huomioon sen vaikutukset joihinkin uskonnollisiin yhteisihin .
merkinnill tilannetta voidaan ehk parantaa , mutta nhdkseni parasta olisi , jos vett ei saisi list lihaan enemp kuin esimerkiksi 15 prosenttia .

kun palaan kotikaupunkiini - jonka suuren sataman kautta suuri osa tst vrennetyst lihasta tulee maahamme - tahdon kertoa paikallisviranomaisillemme , ett he voivat nyt odottaa saavansa lainsdnnst tukea pitkn jatkuneille toimilleen tmn petollisen ja vahingollisen kaupan paljastamiseksi .

. ( en ) vastatakseni jsen whiteheadin ja jsen wallisin minulle esittmiin kysymyksiin toistan sen , mit sanoin aiemmin : olen pyytnyt yksikitni tarkastelemaan sellaisten lihavalmisteita koskevien vaatimusten laatimista , joissa rajoitettaisiin tllaisiin tuotteisiin listtvn veden sallittua enimmismr ja toden totta kiellettisiin elinperisten proteiinien kytt lihavalmisteiden tyteaineena .
tarkoituksena on laatia selvitys yksikideni tekemst tyst mahdollisten listoimien yksilimiseksi .

olen jossain mrin samaa mielt siit , etteivt merkinnt vlttmtt riit .
nin itsekin mainitsemanne televisio-ohjelman .
havaitsin , ett joidenkin kyseisess ohjelmassa esiteltyjen merkintjen mukaan tuotteesta 65 prosenttia oli kanaa .

tmn kuullessaan kuluttaja alkaa pohtia , mit loppu 35 prosenttia tuotteesta oikein on .
olemme tss parlamentissa kyttneet runsaasti aikaa - kuten tnn iltapivll - keskusteluun gmo : eihin liittyvist kysymyksist ja gmo : ien merkinnist .
merkinnt edellyttvt kuitenkin kuluttajilta jonkinasteista valppautta : heidn on luettava merkinnt ja tehtv niist asianmukaiset ptelmt .
tm ei kuitenkaan vapauta meit reagoimasta asianmukaisella tavalla tmnkaltaisiin tilanteisiin eik vapauta meit etsimst vakuuttavampia vastauksia .
kuten aiemmin alkuperisess vastauksessani totesin , aion tutkia asiaa .
vaadin kuitenkin mys kuluttajilta valppautta vastineeksi sille tylle , jota me tll merkintjen parissa teemme .

kiitos paljon , arvoisa komission jsen .

esityslistalla on seuraavana mulderin laatima budjettivaliokunnan mietint ( a5-0240 / 2003 ) vuoden 2004 talousarviosta ja ennen neuvoston ensimmist ksittely jrjestettvst neuvottelumenettelyst [ 2003 / 2027 ( bud ) ] .

ennen puheenvuoron antamista esittelijllemme ja esityslistaan merkityille jsenille huomautan , ett kello on 23.40. puhujia on hyvin paljon , eik tm ole viimeinen esityslistaan merkitty keskustelu .
tmn vuoksi pyydn teit kaikkia pitytymn teille varatuissa puheajoissa .

. ( nl ) arvoisa puhemies , toistan ern jo kerran aikaisemmin esittmni toteamuksen .
ers vuoden 2004 talousarvion trkeimmist tavoitteista on uusien jsenvaltioiden mahdollisimman joustava integraatio .
tmn vuoksi tyskentelemme koko vuoden laatiaksemme luultavasti 25 : t jsenvaltiota koskevan talousarvion ja teemme thn tyhn perustuvan poliittisen ptksen joulukuussa .

tarkastelemme mietinnss kantaa , joka parlamentin on esitettv neuvottelumenettelyss , ja ensimmiseen ksittelyyn liittyviss neuvotteluissa ksitelln perinteisesti monia trkeit aiheita .
ensiksikin ksittelemme maataloutta .
tll hetkell mritelty 1,4 miljardin marginaali on mynteinen asia , mutta kaikki maatalousbudjetin kohdat perustuvat 1,07 dollarin arvioon euron kurssista . tm arvio on luultavasti liian matala , ja odotamme tmn vuoksi mys lokakuun lopun oikaisukirjelm , joka sislt mys luxemburgissa pidettvien maatalousneuvottelujen ptelmt .
mitk ovat tmn kurssin taloudelliset seuraamukset ?

lisksi parlamentti on mritellyt maatalousbudjettia varten joukon ensisijaisia aloja kokeiluhankkeiden tai valmistelutoimien muodossa .
ensiksikin katsomme , ett kymmenen viime vuoden aikaiset tarttuvien elintautien epidemiat rasittavat maatalousbudjettia merkittvsti .
maatalousbudjetilla ei ole tulevaisuudessa samanlaisia marginaaleja kuin menneisyydess .
tmn vuoksi jonkinlaista tarttuvien elintautien varalta luotavaa vakuutusjrjestelm on mielestmme harkittava hyvin vakavasti , ja lisksi on perustettava jonkinlainen euroopan elintautirahasto .
haluamme tehd asiaa koskevan aloitteen .

toiseksi toteaisin , ett maanviljelijille suoritettavat tulevat maksut eivt perustu yksinomaan menneisiin toimiin , vaan mys ympristn , menetelmn ja tydentviin toimin : yhdest hyvst asiasta seuraa muuta hyv .
tm kaikki on mynteist , mutta nm ympristindikaattorit eivt ole kovinkaan tsmllisi .
komission jsen wallstrm on valitettavasti poistunut , mutta nitraattidirektiivist on paljon sanottavaa .
tlt osin jotain on tehtv .

muita trkein pitmimme seikkoja ovat parempien rokotteiden kehittminen tarttuvia elintauteja vastaan ja maataloustuotteita koskeva laatupolitiikka .

kalataloudesta huomattakoon erityisesti , ett neuvoston , joka on valitettavasti hyvin niukasti edustettuna tll tn iltana , on otettava mahdollisimman pian kantaa viime vuoden joulukuussa sopimiemme uudistusten rahoitukseen erityisesti mietinnss mainitun romuttamisrahaston osalta .
mielestmme thn tarkoitukseen olisi periaatteessa osoitettava mrrahoja .
mys kiintiiden valvonnan tehostaminen ja kalakantoja koskevan tutkimuksen lisminen ovat mielestmme hyvin trkeit asioita .

neuvosto lupasi antaa parlamentille tietoja yhteisest ulko- ja turvallisuuspolitiikasta 15. keskuuta alkaen .
tietoja ei ollut toimitettu tmn ptslauselman painamisen ajankohtana .
tiedot annettiin meille tll vasta tunti sitten , ja aiomme tutkia ne tarkkaan .
mielestmme meille olisi tiedotettava kaikesta - ei ainoastaan toimista , vaan mys euroopan parlamentin talousarviosta sek jsenvaltioiden talousarvioista .
ne ovat yhteydess toisiinsa , eik niit voida tarkastella erilln toisistaan .

rakennerahastoihin olisi mielestmme sovellettava n + 2-snt .
olisi mys kiinnostavaa saada tsmlliset tiedot jsenvaltioiden komissiolle vuosittain esittmist arvioista , joiden pohjalta komissio voi laatia onnistuneen talousarvion .
tmn vertailun tekeminen on aina kiinnostavaa .
haluaisimme nm tiedot komissiolta .

tmn talousarvion kannalta pidmme trken mys uusien jsenvaltioiden taloudellisen kehityksen edistmist .
tm on mahdollista esimerkiksi parantamalla pienten ja keskisuurten yritysten asemaa ja investoimalla uusiin jsenvaltioihin .
tmn vuoksi odotamme antoisaa yhteistyt lontoossa sijaitsevan euroopan jlleenrakennus- ja kehityspankin sek luxemburgissa sijaitsevan euroopan investointirahaston kanssa .
otamme mys tmn kysymyksen esiin .

arvoisa puhemies , minulla on mys monia muita asioita mielessni , mutta pyrin noudattamaan toivomustanne pysytell aikataulussa myhisen ajankohdan vuoksi .
ehkp parlamentin kanta tulee myhemmin esiin itse ptslauselmassa .

. ( de ) arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , komissio antoi 30. huhtikuuta alustavan talousarvioesityksen vuodelle 2004 . tm talousarvio oli historiallinen , koska se kattaa ensimmisen kerran 25 jsenvaltion eu : n. esittelin alustavan esityksen tll tysistunnossa 13. toukokuuta .

aloitamme huomenna kolmen osapuolen vuoropuhelun , toisin sanoen varsinaiset neuvottelut .
kolmen osapuolen vuoropuhelu keskittyy perinteisesti maatalous- , kalastus- sek yhteist ulko- ja turvallisuuspolitiikkaa koskeviin pakollisiin kuluihin .
kiitn esittelij mulderia hnen kannanotoistaan .
en puhu mietinnn kaikista kohdista juuri nyt , koska aikaa on vhn ja koska keskustelu jatkuu tnn ja huomenna .

olemme kaikki yht mielt siit , ett haluamme pst yhteisymmrrykseen 25 : t jsenvaltiota koskevasta talousarviosta joulukuuhun 2003 menness .
vaikka talousarviota koskeva ptslauselma voidaan tll hetkell hyvksy virallisesti ainoastaan 15 jsenvaltion eu : ta varten , 10 : t uutta valtiota varten laadittavasta korjaavasta ja tydentvst talousarviosta olisi pstv kaikilta osin yhteisymmrrykseen joulukuussa .

mys monivuotisten ohjelmien mukauttaminen on trke laajentumista silmll piten .
komissio on ehdottanut mrien mukauttamista , ja aiheesta keskustellaan intensiivisesti parlamentin eri valiokunnissa .
on kuitenkin trke , ett pohdimme menettelyllisi kysymyksi nyt , jotta mrist voidaan pst yksimielisyyteen ja jotta lainsdnnlliset muutokset voidaan tehd mahdollisimman nopeasti .
vireill olevien lainsdntmenettelyjen osalta palaan lyhyesti eri toimielimille mynnettvn tuen myntmisen oikeusperustaan - luvun a-30 kohtiin .
mys tm on erittin kiireellinen asia , ja toivon , ett neuvosto ksittelee kysymyst pikaisesti .

sanon lisksi muutaman sanan mulderin esiin ottamista eri kustannusaloista , joita ksitelln kolmen osapuolen vuoropuhelussa .
komissio esitt mukautettuja maatalousmenoja koskevat arviot lokakuussa tavanomaiseen tapaan . arvioissa otetaan tietenkin huomioon luxemburgin maatalouskompromissin tulos , jonka mukaiset vuoden 2004 menot ovat komission ehdotusta suuremmat .
erilaisten riskien varalta luotavaa maanviljelijiden vakuutusjrjestelm koskevan ehdotuksen osalta komissio on tilannut aihetta koskevan tutkimuksen . tulokset ovat kuulemma kytettviss luultavasti tn kesn .
komissio tiedottaa ptelmist tutkimuksen valmistuttua , ja toivon voivani kertoa teille lis aiheesta parlamentin ensimmisess ksittelyss .

siirryn nyt tarkastelemaan kalastusmenoja , joita leikataan ainoastaan tutkimuksen alalla . thn tulokseen pdyttiin tutkimuksen kuudennesta puiteohjelmasta kydyiss neuvotteluissa , joihin parlamentti osallistui .
kalatalousalan tutkimusta varten on tll hetkell kytettviss 55 miljoonaa euroa .
komissio on tiedottanut parlamentille kalastussopimuksia koskevista uudelleenneuvotteluista ja arvioiduista kuluista . mys tlt osin seuraamme , kuinka paljon osoitettuja mri on mukautettava lokakuun oikaisukirjelmss .

komissio on ehdottanut yhteist ulko- ja turvallisuuspolitiikkaa koskevaan budjettikohtaan 8,4 prosentin korotusta muun muassa erityislhettilisiin liittyvien kustannusten rahoittamiseksi jlleen tst budjettikohdasta .

sanon viel muutaman sanan kokeiluhankkeista ja valmistelutoimista . esittelij mulder , mietintnne mukaan 80 miljoonan euron marginaali ei ole kovin suuri .
olen itse asiassa ylpe 80 miljoonan euron marginaalin pelastamisesta , kun otetaan huomioon , mit kaikkea kollegani halusivat tmn otsakkeen alle .
jos kytmme hyvin tt alaa kokeiluhankkeiden ja valmistelutoimien toteuttamiseksi ja teemme yht tiivist yhteistyt kuin viime vuonna , uskon meidn voivan pst tlt osin yhteisymmrrykseen hyvist hankkeista .

otan esiin mys mainitsemanne rakennerahastot ja jsenvaltioiden ennusteet niiden ensi vuoden rahoitustarpeesta .
jsenvaltiot ovat jlleen kerran esittneet ehdotuksessa esittmmme mr huomattavasti suuremman arvion ; ne ilmoittavat tarvitsevansa 6,2 miljardia euroa enemmn .
huomattakoon , ett jsenvaltioiden arviot olivat viime vuonna - vuonna 2002 - 70 prosenttia korkeammat kuin tosiasiallisesti hyvksytty mr .

lopuksi otan esiin kysymyksen komission virkojen mrst .
mielestni on selv , ett komissio voi selviyty kymmenen uuden jsenvaltion liittymisen aiheuttamasta listyst ainoastaan lishenkilstn voimin .
meidn kaikkien etujemme ja erityisesti tietenkin uusien jsenvaltioiden etujen mukaista on , ett ty tehdn ja ett se tehdn hyvin .
koska kaikki toimielimet pitvt menestyksekst laajentumista ensisijaisen trken , luotan siihen , ett mys thn kysymykseen lytyy hyv ratkaisu .

. ( nl ) talousarviota ksittelevn ulkoasioiden , ihmisoikeuksien sek yhteisen turvallisuuden ja puolustuspolitiikan valiokunnan esittelijn olen hyvin selvill siit , ett neuvoston , komission ja parlamentin vlinen talousarviota koskeva kuulemismenettely koskee perinteisesti erityisesti kolmea erityisalaa - maataloutta , kalataloutta sek yhteist ulko- ja turvallisuuspolitiikkaa .
viimeksi mainitun osalta tuen tysin kolmea mulderin mietinnss esitetty kantaa .
koska ulkopolitiikan talousarvio on noin 5 miljardia euroa ja koska yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan talousarvio on 40 miljoonaa euroa , valiokuntamme kohdisti huomionsa moniin yhteiseen ulko- ja turvallisuuspolitiikkaan liittymttmiin kysymyksiin .

ensinnkin ulkoasioiden , ihmisoikeuksien sek yhteisen turvallisuuden ja puolustuspolitiikan valiokunta toivoo euroopan komissiolta lisselvityst kaakkois-euroopan aluetta varten vuosiksi 2004-2006 laaditusta rahoituskehyksest .
vaikka euroopan komissio lupasi skettin 200 miljoonan euron lismrrahat , on edelleen hyvin epselv , mist tm mr tarkkaan ottaen otetaan .

toiseksi ulkoasioiden , ihmisoikeuksien sek yhteisen turvallisuuden ja puolustuspolitiikan valiokunta pyyt kiinnittmn erityist huomiota eu : n poliisioperaatioon bosnia ja hertsegovinassa .
vaikka operaatiota toteutetaan enemmn kuin tehokkaasti , useat seikat viittaavat siihen , ettei tarvittavaa kalustoa toimiteta aina ajoissa tai ollenkaan .

lopuksi toteaisin , ett valiokuntamme toivoo , ett laajempaa eurooppaa koskevan aloitteen osalta ilmenneeseen lisrahoitustarpeeseen kiinnitettisiin erityist huomiota .
lisksi olisi sdettv cards- , meda- ja tacis-ohjelmien edellyttmist voimavaroista sek uudesta tyvlineest naapuruussuhteiden edistmiseksi .
olen hyvin iloinen siit , ett budjettivaliokunta on antanut tmn sek muita suosituksia . kiitn esittelij mulderia hnen selkest ja vakuuttavasta mietinnstn ja toivotan hnelle mit parhainta menestyst kolmen osapuolen vuoropuhelussa .

. ( nl ) arvoisa puhemies , minkin kiitn esittelij mulderia hnen mietintns ja tyns johdosta .
maataloutta ja maaseudun kehittmist ksittelev valiokunta on samaa mielt monista kohdista . panimme kuitenkin mys merkille , ett maataloutta ja maaseudun kehittmist koskevia mrrahoja on supistettu voimakkaasti vuoden 2004 talousarviossa .
yksinomaan maatalouden osuus laskee 40 prosentista 36 prosenttiin , samalla kun maaseudun kehittmisen osuutta on listty hieman .
euroopan komissio toteaa suunnitelmissaan , ett maataloustuotannon markkinasuuntautuneisuutta on listtv , mutta samanaikaisesti talousarviosta poistetaan kaikki kannustimet sen lismiseksi .
ei ole todellakaan hyvksyttviss , ett esimerkiksi maataloustuotteiden myynninedistmiseen osoitettuja varoja on supistettu vuotta 2004 koskevassa alustavassa talousarvioesityksess .

kuten esittelij mulder on itse todennut , dollarin kurssi on lisksi merkittv riskitekij : oletusarvona on kytetty 1,07 euron kurssia , joka on tmnhetkist kurssia merkittvsti matalampi .
kysymys kuuluu , miten tm vaikuttaa talousarvioon pitkll aikavlill .
monista vakavista elintautiepidemioista huolimatta juuri mitn ylimrisi varoja ei ole myskn varattu mahdollisia tulevia epidemioita varten .

samanaikaisesti olemme muuttaneet toimintatapojamme elintautiepidemioiden voittamiseksi ottamalla kyttn muun muassa suu- ja sorkkatautia koskevan uuden toimintatavan .
sen ansiosta mahdolliset uudet epidemiat vaativat komissiolta nykyist huomattavasti vhemmn varoja teurastuksiin .
maataloutta ja maaseudun kehittmist ksittelev valiokunta toivoo , ett nin sstyvt varat sijoitetaan maanviljelijihin kohdistuvien markkinavaikutusten lieventmiseen . maanviljelijt rokottavat tuolloin elimi ja teurastukset voidaan vltt , mutta tmn vuoksi markkinahinnat laskevat , mik vaikuttaa maanviljelijihin .

tm on mys ensimminen talousarvio 25 jsenvaltion unionille , ja on totta puhuen hyvin outoa , ett sen jlkeen kun varat on sijoitettu rakennerahastoihin , rahaa on kytettviss vielkin vhemmn asukasta kohti uusissa jsenvaltioissa kuin monissa nykyisiss jsenvaltioissa .

arvoisa puhemies , lyhyesti sanottuna maataloutta ja maaseudun kehittmist ksittelev valiokunta katsoo , ett varat , jotka on tarkoitus kytt maaseudun kehittmiseen erityisesti uusissa jsenvaltioissa , on selkesti kohdennettava erityisesti maaseutualueiden pienten ja keskisuurten yritysten lujittamiseen .
kaikki elintarviketurvallisuutta , elinten hyvinvointia ja ymprist koskevat vaatimukset tyttvien maataloustuotteiden myynninedistmiseen on osoitettava ylimrisi varoja . lisksi rahaa on varattava elintauteja vastaan toteutettavan uuden rokotuspolitiikan vaikutusten tasoittamiseen esimerkiksi perustamalla sit varten rahastoja .

. ( de ) arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen schreyer , hyvt kollegat , tarvitsemme 32 miljoonaa euroa .
kuka voisi auttaa ?
esittelij mulder on halukas .
ent muut , kuten komissio tai neuvosto ?
kymme vuosittain lpi talousarviomenettelyyn liittyvt litaniat , eik kaikkien toiveisiin voida valitettavasti vastata .

kalatalousvaliokunnan esittelijn pahoittelen tietenkin mys sit , etteivt toiveemme ole vlttmtt ensisijaisen trkeit .
vuoden 2004 talousarviomenettely on kuitenkin eptavallinen kahdessa suhteessa .
ensiksikin se on ensimminen , joka laaditaan kyttmll toimintoperusteista budjetointia . pidn tt parannusta hyvin tervetulleena , koska se antaa selken yleisksityksen ilman , ett muun muassa kalataloutta koskevien budjettikohtien selaamiseen on kytettv paljon aikaa .
toiseksi tmnhetkinen tilanne on sikli eptavanomainen , ett talousarviota sovelletaan 15 nykyiseen jsenvaltioon 1.1.2004-30.4.2004 , mutta 1.5.2004 alkaen - kymmenen uuden jsenvaltion liitytty eu : hun - sit sovelletaan 25 jsenvaltioon .
olemme laajentumassa , emmek ole tehneet viel kotitehtvimme .
tilanne on hlyttv .

kalavarojen hlyttvn tilanteen huomioon ottaen viime joulukuussa kokoontunut neuvosto ptti pitkllisen vitkuttelun jlkeen uudistaa yhteisen kalastuspolitiikan erityisesti parlamentin suostuttelun jlkeen .
yksi uudistuksen trkeimmist osista oli niin sanotun romuttamisrahaston perustaminen ; toiminnan oli tarkoitus kynnisty tmn vuoden loppuun menness .
neuvosto ei ole thn menness kuitenkaan nyttnyt vihre valoa joustovlineen kytlle .
sit on vaikea ymmrt .
pyydn tmn vuoksi , ett aihetta ksitelln pikaisesti 16. heinkuuta alkavassa neuvottelumenettelyss , jotta saamme selville edes neuvoston kannan yhteisen kalastuspolitiikan rahoitusuudistukseen .
en suinkaan tarkoita , ett jsenvaltiot voitaisiin vapauttaa vastuustaan .
emme voi kuitenkaan hyvksy sit , ett neuvosto est uudistuksen yhden keskeisen tavoitteen saavuttamisen sill verukkeella , ett jsenvaltiot ovat haluttomia toimittamaan asianmukaisia tietoja .
olkaa hyvt ja tukekaa meit .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , osallistumme thn myhiseen talousarviokeskusteluun ennen kaikkea osoittaaksemme kannatuksemme mietinnn yleisesittelijlle mulderille , jotta hn voisi kokea , ett parlamentin poliittiset ryhmt kannattavat ja tukevat hnt mys 16. heinkuuta kytvss neuvottelussa .

ppe-de-ryhmmme tukee tysin strategiaa , jota yleisesittelij esitt kahden muun toimielimen kanssa kytv neuvottelua varten .
pidmme tt ensimmist neuvottelua hyvin trkein , koska se on ensimminen todellinen tilaisuus esitt toiveita ja strategioita puolin ja toisin kolmen toimielimen vlill . mielestni ehdottamamme neuvottelustrategia on erittin hydyllinen ja suotuisa sek euroopan parlamentin ett yleenskin euroopan kansalaisten etujen kannalta , joita valvoaksemme olemme tll .

esittelij mulder siis ehdottaa mietinnssn strategiaa , jonka me viemme neuvotteluun , ja tst strategiasta haluan ottaa esiin ainoastaan tiettyj kohtia , joihin ryhmmme on tehnyt tarkistuksia .
kalastuksen osalta olemme kuulleet talousarviota ksittelev kalatalousvaliokunnan esittelij langenhagenia , ja yhdymme tysin hnen nkemyksiins .
mielestmme neuvoston on tytettv romuttamisrahaston rahoittamista koskevat sitoumukset vuoden 2003 lisksi mys vuonna 2004 . tmn vuoksi ehdotamme tarkistuksia sek frmin ett mulderin mietintihin , vaikka kaikki parlamentin ryhmt eivt tietenkn vlttmtt hyvksy niit .

pidmme tt niin trken , ett annamme kalatalousvaliokunnan puheenjohtajan toimia ryhmmme tysivaltaisena edustajana valtuuskunnassa , joka osallistuu talousarviosta kytviin neuvotteluihin . siten osoitamme , kuinka trke kalastusalan maksusitoumuksia koskeva kysymys on sek kalatalousvaliokunnalle ja parlamentille yleens ett poliittiselle ryhmllemme .

ers toinen kysymys , jonka haluamme tuoda esiin , on keskustelunaiheena jo olleen n + 2-snnn soveltaminen . kuten esittmstmme tarkistuksesta ky ilmi , mielestmme arviointia tarvitaan .
katsomme , ett n + 2-snnn soveltaminen on vasta aloitettu , ja tmn vuoksi meit ei kiinnosta , millainen arviointi komission olisi tehtv tmn snnn soveltamisesta .
sen sijaan haluamme arvioinnin siit , kuinka snt sovelletaan ja millaisia ensimmiset tulokset ovat . lisksi parlamentin olisi tmn perusteella laadittava yhteinen strategia , jonka mukaisesti komissio soveltaa n + 2-snt jsenvaltioissa .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , kiitn aivan ensiksi esittelij mulderia hnen erinomaisesta tystn valiokunnan etujen yhteensovittamiseksi sek niiden asioiden ksittelemisest , jotka ovat tarpeellisia tulossa olevan neuvottelumenettelyn kannalta . hn ei myskn tehnyt sit virhett , ett olisi laatinut uudelleen kaikki aikaisemmin tn vuonna laatimamme suuntaviivat .
hnen mietintns on hyvin vakuuttava ja ytimeks . tuemme sit voimakkaasti ja pidmme sit tervetulleena .

menettely , jonka aloitamme kolmen viikon kuluttua neuvoston ja komission kanssa , sovelletaan viel jonkin aikaa .
toivomme kuitenkin , ett se j pian taakse .
moni seikka valmistelukunnassa viittaa siihen , ett pakollisten ja ei-pakollisten menojen vlisest erottelusta luovutaan . jos tm pit paikkansa , parlamentin vuosikausia kannattama asia toteutuu emmek tarvitse en kyseist ennakkosovittelua .
tm olisi edistysaskel , jonka toivon toteutuvan .

siirryn seuraavaksi tarkastelemaan yksittisi kysymyksi .
ksittelemme tll monia maatalouskysymyksi , mutta tarkastelen niist vain joitakin .
ehdotus list maaseutualueille mynnettv tukea , edellytten , ett kyseisiin alueisiin keskitytn voimakkaammin uusissa jsenvaltioissa kuin on ollut tapana 15 jsenvaltion eu : ssa , on mielestmme hyv .
tmnhetkisist keskusteluista todettakoon , ett kaikkien valtioiden olisi ymmrrettv , ettei raha voi pst perille , mikli asianmukaisia rakenteita ei ole luotu . puolassa ert ministerit ovat eronneet virastaan , koska heill ei selvstikn ole mahdollisuutta luoda rakenteita , joiden ansiosta rahaa voitaisiin kytt asianmukaisesti .
tarvittavien rakenteiden luomisen trkeys olisi osoitettava hyvin selvsti . valvomme , ett rahavarat kytetn sntjen mukaan .
tll voimme ainoastaan kehottaa luomaan perustan sille , ett nin tehdn .

maatalouden katastrofien varalta luotavan vakuutusjrjestelmn osalta haluamme tutkia katsauksen ja asiantuntijakertomuksen hyvin tarkkaan .
joillakin jsenvaltioilla on jo vapaaehtoisia vakuutuksia tllaisten mahdollisuuksien varalta .
olisi tietenkin epedullista niden jsenvaltioiden kannalta , jos eurooppalaisia veronmaksajia vaadittaisiin korvaamaan muualla sattuneet vahingot .
tutkimme tt kysymyst ennakkoluulottomasti ja olemme halukkaita toimimaan . emme kuitenkaan tietenkn ryhdy mihinkn suin pin , koska meidn on tunnettava mahdolliset pitkn aikavlin seuraukset .

kalatalouden osalta kuulin selvsti , mit sanottavaa jsen langenhagenilla oli , ja olemme aina olleet valmiita tukemaan kalataloutta sek tarvittaessa alusten romuttamista .
emme aio kuitenkaan antaa mitn avoimia valtuuksia , emmek anna ennakkoon muutamaa miljoonaa euroa sellaista ohjelmaa varten , jota ei ole arvioitu lopullisesti ja johon neuvosto ei ole ottanut kantaa .
toimimme samoin kuin olemme toimineet muiden ohjelmien yhteydess aikaisemmin , esimerkiksi portugalin ja espanjan alusten romutuskysymyksiss .
kyseisiss tapauksissa halusimme ensin kokonaisohjelman arvioidaksemme sen ja kertoaksemme sitten , kuinka paljon mrrahoja sit varten osoitettaisiin .
toimimme tss tapauksessa samalla tavalla kuin portugalin ja espanjan tapauksissa , vaikka nyt onkin kyse euroopan muista alueista .

kannatamme lisyksi yhteiseen ulko- ja turvallisuuspolitiikkaan .
korostettakoon kuitenkin jlleen kerran , ett rauhanturvaamisalan yhteisty on enemmn kuin pelkk rauhaanpakottamista , josta mrtn yhteist ulko- ja turvallisuuspolitiikkaa koskevissa petersbergin tehtviss . rauhanturvaamisalan yhteisty on mys konfliktintorjuntaa , emmek tue mrrahojen suunniteltua supistamista .
tlt osin haluamme jatkaa samaan tapaan kuin aikaisemmin .
torjunta on parempi keino kuin tilanteen selvittely jlkikteen sotilaallisin keinoin .

lopuksi puhun lyhyesti maksukysymyksest .
otimme n + 2-snnn kyttn yhdess erityisist syist .
sen tarkistaminen , oliko snnn kyttnotto perusteltua , ennen kuin sen vaikutukset voivat olla edes havaittavissa , ei ole mitenkn perusteltavissa .
n + 2-snt on sovellettava . ne , jotka kieltytyvt kyttmst rahaa snnn edellyttmll tavalla , tietvt varmasti , ettei niin voida menetell ilman seuraamuksia .
noudattamatta jttmisen hyvksyminen nin varhain tekisi n + 2-snnn tyhjksi , emmek hyvksy sit .

arvoisa puhemies , ksittelyss oleva mietint vuoden 2004 talousarvion neuvottelumenettelyst antaa hyvn kuvan parlamentin painopisteist .
haluan kiitt oman ryhmni jsent ja yleisesittelij jan mulderia hyvst mietinnst .

ensi vuoden talousarvio on juridisesti hankala , koska ensimmiset nelj kuukautta eu on viidentoista jsenvaltion yhteis , mutta laajenee ksittmn 25 jsenvaltiota toukokuun alusta .
koska jokaisen jsenvaltion on voitava osallistua itsen koskevaan ptksentekoon , laajentuneen unionin budjetti voidaan ptt vasta laajentumisen jlkeen .
mutta budjetin kokonaisvaltaisuuden ja vuotuisuuden periaate edellytt , ett se laaditaan heti koko vuodeksi .
siksi haettu ratkaisu , jossa budjetti asiallisesti ksitelln jo joulukuussa , mutta uusien jsenvaltioiden osuus ptetn vasta ensi toukokuun listalousarviossa , on sovelias menettely .

talousarvio on nyt mys selkesti esitetty toimintoperusteisena .
tm selkeytt erikseen jokaisen politiikan alan operatiiviset menot , hallintokulut ja toimeenpanon vastuun .
uudistus on erinomainen .
se lis budjetin informaatioarvoa ja helpottaa sen valvontaa .
tt jrjestelm on kuitenkin kehitettv muun muassa sisllyttmll tysimrisesti hallintomenot jokaisen politiikanalan talousarvioon , kuten mietinnss huomautetaan .

alustavan talousarvioesityksen suurin heikkous on maksumrrahojen niukkuus .
maksut ovat ainoastaan 0,99 prosenttia jsenvaltioiden bruttokansantulosta , mik on alhaisin osuus seitsemntoista vuoteen .
samanaikaisesti maksamattomat sitoutumukset ovat kasvaneet huimasti ja nousevat tll hetkell jo 126 miljardiin euroon .
lisyst viime vuodesta on 15,4 miljardia euroa .
jos eu : n budjettipolitiikka halutaan tasapainoon , maksusitoumukset ja maksut on saatava tasapainotetuksi .
tm tulee edellyttmn hallinnon parantamista ja yksinkertaistamista kaikilla tasoilla .

toivotan ystvlleni herra mulderille hyv menestyst jatkotyskentelyss .

arvoisa puhemies , nin laajentumisen edell ja varainhoitovuoden puolivliss yhteisty ennen neuvoston ensimmist ksittely on hyvin trke .
yleisesti ottaen olen yht mielt huomattavasta osasta esittelijn mrllist erittely , joka koskee komission alustavassa luonnoksessaan ehdottamia mri .
siit huolimatta kytn hyvkseni tilaisuuden tuoda esiin syvn ja laajalle levinneen huolestuneisuuden siit , ett alustava talousarvioesitys vuodelle 2004 on suhteellisesti pienin vuoden 1987 jlkeen .
sen osuus on alle prosentti yhteisn bruttokansantulosta . mielestni nin matala kustannustaso ei sovi lainkaan yhteen niiden poliittisten pyrkimysten kanssa , joita euroopan unionilla niin usein vitetn olevan .
se on yhteensoveltumaton mys niiden pyrkimysten kanssa , joiden pitisi olla ensisijaisina tavoitteina nykyn , kun tyttmyys kasvaa ja sosioekonominen tilanne on heikko .

erityisesti vakaussopimus on osoitus sellaisesta pakotteisiin perustuvasta ajattelutavasta , jota emme hyvksy . emme hyvksy myskn talousarviossa tehtyj jrjestelmllisi vhennyksi , jotka kyvt erittin hyvin ilmi esittelijn vaatimuksesta soveltaa n + 2-snt rajoitetusti .
lupien peruminen sek kustannusten uudelleenjakaminen ja ennakointi tukee tt rajoituksiin perustuvaa ajattelutapaa .
sen lisksi , ett nist kytnnist on tullut yleisi , ne heikentvt talousarviomenettelyn uskottavuutta ja avoimuutta .
tmn vuoksi voin ainoastaan muistuttaa siit , ett tmn tysin kestmttmn tilanteen ratkaisemiseksi rahoituskysymyksiin olisi alettava soveltaa uutta lhestymistapaa .

arvoisa puhemies , eurooppa on joutunut taloudellisesti koettelevaan tilanteeseen .
kaikki jsenvaltiot ja siten mys euroopan unioni joutuvat sstkuurille .
kymmenen uutta jsenvaltiota , joiden on mr liitty eu : hun , vaikuttavat voimakkaasti vuoden 2004 talousarvioon . lisksi kytmme toimintoperusteista budjetointia koskevaa vlinett ensimmisen kerran .
haluan taata , ett hallintokulut pysyvt mahdollisimman vhisin .

kuten on jo todettu , komissio on kyttnyt maatalouskulujen perusteena liian matalaa euron ja dollarin vlist kurssia .
voiko komissio osoittaa nykyisen vaihtokurssin mukaiset kustannukset ?
tuen tarkistusta 2 kalastusalusten romuttamisrahastolle mynnettvien varojen lismiseksi .
komission on tllin kuitenkin suljettava pois kaikenlainen kapasiteetinlaajennus tai rakennerahastoista mynnettv tuki , koska muutoin ponnistelut valuvat tyhjiin .
kannatan nykyisille jsenvaltioille rakennerahastoista mynnettvien mrrahojen vhentmist .
n + 2-snnn tiukka soveltaminen on vlttmtnt , sill tehtyj sitoumuksia jatketaan muutoin keinotekoisesti .
laajentumisen vuoksi tm ei ole mahdollista .
tarkistus 4 ei siten takaa mitn tukea .

. ( de ) arvoisa puhemies , palaan edellisen puhujan , jsen walterin , esittmn huomautukseen .
hn vertaa tarvittavaa 32 miljoonan euron mr aikaisemmin portugalille ja espanjalle maksamaamme mrn , jolla haluamme nyt avustaa joitakin muita jsenvaltioita .
tilanne ei ole sellainen kuin hn olettaa .
tm mr on tarkoitettu koko euroopan unionille .
tm voidaan tarkistaa pytkirjasta , ja komission ehdotuksesta se annetaan kyttn ainoastaan , jos neuvosto niin haluaa , koska se on hyvksynyt kalastuspolitiikan uudistuksen .
halusin ainoastaan esitt tmn oikaisun .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 12.00 .

esityslistalla on seuraavana frmin laatima budjettivaliokunnan mietint ( a5-0233 / 2003 ) vuoden 2003 talousarviosta : toteuttamisaikataulu , mrrahasiirrot ja listalousarviot ( 2003 / 2026 ( bud ) ) .

arvoisa puhemies , eu : n budjettipolitiikan onnistuminen ei edellyt ainoastaan lukuja ja budjettikohtia koskevia ptksi , sill eu : lla on vakavia ongelmia talousarvion toteuttamisessa .
seurannan ja arvioinnin sek talousarvion toteutuksen seurannan on tmn vuoksi muodostettava parlamentin budjettipolitiikan trke osa .
tmn vuoksi on hyvin trke , ett annamme tmnpivisen keskustelun aiheena olevalle talousarvion toteuttamista koskevalle vuosikertomukselle sille kuuluvan arvon .

meill on tn vuonna monia vakavia huolenaiheita , muun muassa maksamattomat sitoumusten mrt .
vuoden 2003 neljn ensimmisen kuukauden jlkeen maksamatta olevien sitoumusten ( ral ) kokonaismr oli noussut 126 miljardiin euroon , kun viime vuonna samaan aikaan vastaava mr oli 110 miljardia euroa .
vaikka tiedossamme ei ole kaikkia thn johtaneita syit eik myskn kaikkia tietoja maksamattomista sitoumuksista , joiden mr on tosiaankin epnormaali , suuntaus on selvsti huolestuttava .
olemme huolissamme mys 7,4 miljardin euron ylijmst vuodelta 2002 . se on tosin edistysaskel viime vuoteen verrattuna , jolloin ylijm oli yli kaksi kertaa suurempi - 15 miljardia euroa .
kyttmtt j silti edelleen enemmn kuin on hyvksyttviss - noin 9 miljardia euroa .

vuoden 2003 talousarvion toteutusta tarkasteltaessa alkuvuosi osoittaa jopa matalamman tason kuin vuoden 2002 vastaava ajanjakso ; erityisesti otsakkeiden 3 ja 4 huhtikuussa tehdyt maksusitoumukset olivat matalammat kuin samaan aikaan viime vuonna .

erilaisia ongelmia on melkoisesti .
valtuuskuntamme skettinen kynti bosniassa , kuten monet muutkin yhteydet , ovat saaneet meidt huolestumaan siit , ett uusia budjettijrjestelyj koskeva tiedonpuute on saattanut aiheuttaa ongelmia muun muassa ulkomaan lhetystille .
tm voi vaikuttaa kielteisesti uudistusprosessin ja hajauttamisen tehokkuuteen .
muun muassa eu : n bosnian poliisioperaation yhteydess havaitsimme mys joukon yhteiseen ulko- ja turvallisuuspolitiikkaan liittyvi ongelmia muun muassa tarjouskilpailuissa ja sopimuksissa .
komission olisi mielestmme tutkittava , tarvitaanko yhteiseen ulko- ja turvallisuuspolitiikkaan liittyvien toimenpiteiden mukauttamiseksi erillisi sntj .

erillisten menoluokkien osalta suhtaudumme edelleen kriittisesti tapaan , jolla elvien elinten kuljetuksiin sovellettavia vientitukia ksitelln .
pahoittelemme sit , ettei neuvosto hyvksynyt tilikarttaehdotustamme , joka olisi lisnnyt jrjestelmn avoimuutta huomattavasti ja nin helpottanut tarkastamista .
meidn on tmn vuoksi yritettv tn vuonna uudelleen .
en halua ainoastaan olla kriittinen ; voimme mys todeta muun muassa , ett maaseutupolitiikan toteuttaminen ylitt itse asiassa odotuksemme .

eniten meit huolestuttavat kuitenkin rakenteelliset toimenpiteet .
tmn alan toteutettujen maksujen osuus laski vuoden ensimmisten kuukausien aikana aikaisempien vuosien ankarasta kritiikist huolimatta .
lisksi olemme huolissamme maksamattomien mrien kasvusta . ne nousivat 30. huhtikuuta 2003 menness lhes 94 miljardiin euroon , joka on uskomattoman suuri mr .
tlt osin tarvitaan jotain uutta .
monet parlamentin jsenet ovat maininneet n + 2-snnn , jonka tosiasiallisesta soveltamisesta meidn on huolehdittava .

rakennerahastoista toteaisin , ett olemme iloisia komission aloittamasta yksinkertaistamisprosessista .
mielestmme prosessia on kuitenkin sovellettava nykyisiin jrjestelyihin huomattavasti voimakkaammin , mutta ennen kaikkea uusien jrjestelyjen perusteellista ennakkotarkastelua on alettava valmistella pikaisesti .

otsakkeen 3 osalta olemme hieman huolissamme tutkimuksesta ja kehittmisest .
toisaalta olemme iloisia siit , ett suuntaus on laajentumisen kynnyksell positiivinen pieni ja keskisuuria yrityksi koskevien ohjelmien samoin kuin pieni ja keskisuuria yrityksi koskevan kokeiluhankkeen osalta .
pidmme tervetulleena mys sit , ett kokeiluhankkeet ja valmistelutoimet kuuluvat nyt vuoden 2003 toteutussuunnitelmaan , josta sovimme viime syksyn .

ulkoisten toimien toteutus oli selvsti vhisemp tmn vuoden huhtikuussa kuin samana ajanjaksona vuonna 2002 , ja tm seikka huolestuttaa meit .
toisaalta olemme tyytyvisi ripesti aikaansaatuun sopimukseen , jolla htapuvarastosta otetaan kyttn 79 miljoonaa euroa irakia varten , samoin kuin etel-afrikkaa ja etiopiaa koskeviin uusiin ehdotuksiin .
toivomme vain , ettei tilanne irakissa ja lhi-idss synnyt niin suurta epvarmuutta vuoden 2003 talousarvion osalta , ett siit seuraa ongelmia ulkopolitiikan muille aloille .
sit emme aio hyvksy .

lopuksi toteaisin , ett yksi perusongelmistamme talousarvion toteuttamisessa on , ett meill on yleisesti ottaen jykk talousarviojrjestelm , jota on todellakin nykyaikaistettava ja muutettava .
tm tehtv kuuluu kuitenkin ensisijaisesti valmistelukunnalle , joka saa tyns pian ptkseen , ja tulevalle perustuslaille .
tlt osin toivon perusteellista uudistusta tulevaisuudessa .

. ( de ) arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , olen hyvin iloinen siit , ett keskustelemme talousarvion toteuttamisesta nin aikaisessa vaiheessa vuotta .
parlamentille toimitetaan viikoittain talousarvion toteutusta osoittavat luvut , jotka otetaan suoraan kirjanpidosta .
minkn jsenvaltion parlamenttia ei pidet nin hyvin ajan tasalla .
korostan tt , koska komission kirjanpidosta on keskusteltu ja keskustellaan julkisesti , ja monet esitetyist vitteist eivt ole tysin paikkansapitvi .
olen iloinen siit , ett voimme keskustella aiheesta asianmukaisesti tll . lisksi kiitn esittelij hnen yksityiskohtaisesta mietinnstn .

niden viikoittaisten lukujen lisksi kytettviss on kolmesti vuodessa annettava talousarvion toteuttamista koskeva kertomus , joka sislt tiedot erityisesti niin sanotuista epnormaaleista maksamatta olevista mrist . ne ovat sitoumuksia , jotka komissio on tehnyt hyvin kauan sitten ja joiden osalta mitn maksuja ei ole suoritettu kolmen viime vuoden aikana .
maksusuorituksiin muutaman vuoden sisll johtavien jo tehtyjen sitoumusten taso on tll hetkell - keskuun lopussa - yhteens 122 000 miljoonaa euroa .
yhdyn esittelij frmin nkemykseen siit , ett tt mr on laskettava pikaisesti .
olen kuitenkin yht mielt mys siit , ett meidn on tarkkaan varottava pitmst maksamatta olevien sitoumusten kokonaismr epnormaalina , koska se olisi tmn vuoden osalta virheptelm .
komissiolla on maksusitoumusmrrahoja koskeva talousarvio , josta ky ilmi niiden mr . monissa jsenvaltioissa nin ei ole .

hyv esittelij frm , otan kantaa mietintnne joihinkin kohtiin - ensiksi kysymykseen niist posastoista tai politiikan aloista , joita varten budjettivallan kyttjn vuosina 2001 ja 2002 hyvksymt 717 virkaa mynnettiin .
saatte niist yksityiskohtaisen luettelon .
olemme lujittaneet muutaman viime vuoden kuluessa muun muassa ulkopolitiikan ja aluepolitiikan alaa samoin kuin oikeus- ja sisasioiden kasvavaa alaa .

ent millainen on laajentumisasioiden posaston henkilstsuunnitelma vuodeksi 2004 kymmenen uuden jsenvaltion liittymisen jlkeen ?
vuoden 2004 talousarviossa oletetaan , ett henkilst supistuu tuntuvasti , kun posastosta vhennetn 105 virkaa .
on pidettv mieless , ettei laajentumisasioiden posaston ensi vuoden toiminta rajoitu ehdokasmaihin bulgariaan , romaniaan ja turkkiin , vaan ett kyseinen posasto hallinnoi liittymist edeltv tukea edelleen . lisksi liittymisneuvottelujen yhteydess on sovittu erityisohjelmasta vuodeksi 2004 ja sit seuraaviksi vuosiksi hyvn hallinnon kehittmist koskevan hallinnollisen avun tarjoamiseksi edelleen .
muita laajentumisasioiden posaston tulevia suuntauksia tarkastellaan sitten vuoden 2005 talousarviomenettelyn yhteydess .

panitte mys merkille , ett talousarvion toteuttamisaste on ollut tn vuonna matalampi kuin viime vuoden vastaavana ajanjaksona .
tm liittyy itse asiassa tyhn , joka sisltyy uuden varainhoitoasetuksen kyttnottoon .
uudella varainhoitoasetuksella on kauaskantoisia vaikutuksia varainhoitoon .
uudistus on perinpohjainen .
budjettiposasto koulutti viime vuonna yli 1 000 henkilstn jsent .
perehdyttmist vaativia uusia asioita on kuitenkin paljon .
maksujen saajilta on muun muassa vaadittava aikaisempaa parempia varmuusjrjestelyj .
mys tm edellytt meilt tietty perehdyttmist .

esitn muutaman erityisen huomautuksen talousarvion toteuttamisesta ulkopolitiikan aloilla .
yleisesti ottaen kyttaste tmn vuoden muutaman ensimmisen kuukauden aikana ei vlttmtt mr loppuvuoden suuntausta .
thn menness tehtyjen sitoumusten kokonaismr on 1 800 miljoonaa euroa , mik ei ole lainkaan huono tulos .
liittymist edeltvn tuen osalta toteuttaminen on edelleen eptyydyttv .
jos kuitenkin verrataan tmn vuoden talousarvion toteuttamista kuvaavia lukuja viime vuoden vastaaviin lukuihin , jonkinasteista nopeutumista on havaittavissa .

humanitaarisen avun osalta tilanteemme oli erikoinen .
mainitsitte siit itse .
sit koskevaa rahoitusta leikattiin vuoden 2003 talousarviomenettelyn kuluessa , vaikka htapuvaraus on toki olemassa .
budjettivallan kyttj on hyvksynyt 79 miljoonaa euroa irakissa tehtvn humanitaariseen tyhn .
olemme pyytneet 25 miljoonaa euroa lis etel-afrikkaa varten , ja keskustelemme huomenna mys 15 miljoonan euron myntmisest etiopialle .
toivon , ett psemme yksimielisyyteen mys tst aiheesta , koska on trke , ett apu toimitetaan todella pikaisesti .
uskoisin , ett kaikki ne , joita asia koskee , ovat yht mielt tst seikasta .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , voimme keskustella nyt vuoden 2003 talousarvion toteuttamisesta riippumatta siit , onko se aikaista vai myhist .
kiitn ensin vilpittmsti esittelij frmi huolellisesta perehtymisest lukuihin , jotka hn on ystvllisesti antanut kyttmme .

hnen tekemns havainnot eivt ole tietenkn niin ilahduttavia . totean ainoastaan kokoavasti ja hyvin yleisesti , ett budjettivallan toisen kyttjn jsenen ihmettelen , millaista voimaa ja pttvisyytt meidn on osoitettava voidaksemme laatia talousarvion - jonka laatiminen on loppujen lopuksi politiikan muuntamista luvuiksi - yhdess neuvoston kanssa , kun kyseisen politiikan toteutuksesta vastaavat eivt voi mitenkn toimia budjettivallan kyttjn haluamalla tavalla .
tm on itse asiassa perustavanlaatuista kritiikki , jonka olen esittnyt tll jo monissa eri tilanteissa . asiat eivt ole kuitenkaan edistyneet vaan menneet yh huonompaan suuntaan .
se ei voi tietenkn olla komission pitkn aikavlin strategia .
esittmmme talousarviot ovat aina tiukkoja , ja sitten haluamme lisksi jsenvaltioiden hyvksynnn olemalla kuluttamatta niit rahoja , joista olemme juuri vitelleet niin kiihkesti .

minulla on nyt ksiteltvin suuri mr sellaisten yksittisten ryhmien tekemi valituksia , joiden oletetaan saavan tukea yhteisn talousarviosta asiaa koskevien snnsten mukaisesti ja joilla on erityisesti tn vuonna valtavia hallinnollisia ongelmia komission kanssa kytviss neuvotteluissa uuden varainhoitoasetuksen vuoksi .
kaikkia asiaa koskevia snnksi on noudatettava , mutta toivon meidn voivan mys taata , ett varat voidaan toimittaa ennemmin tai myhemmin .
byrokratian - varojen asianmukaisen kytn valvonnan - tarkoituksena ei ole tehd maksujen perillemenosta kytnnss mahdotonta .

arvoisa puhemies , tmn vuoden budjetin yleisesittelij gran frm on tehnyt hyvn mietinnn budjetin toteutumisesta ja siit parhaat kiitokset .
mietinnss on aivan oikein puututtu pariin keskeiseen kohtaan , jotka ovat maksamattomat sitoutumukset ja sitoumusten raukeaminen eli niin sanottu n + 2-snt .
kuten jo aikaisemmin mainitsin , maksamattomat sitoumukset olivat viime huhtikuussa 126 miljardia euroa , jossa kasvua yhdess vuodessa oli yli 15 miljardia euroa .
erityisesti rakennerahastoissa nm rallit olivat 94 miljardia euroa , eli lhes kolmen vuoden mrrahat .

tilanne on paha .
nykyisen ohjelmakauden alussa hyvksyttiin niin sanottu n + 2-snt , jonka mukaan sitoumus raukeaa , jos siihen ei kahteen vuoteen ole tehty maksuja .
komissio nytt tulkitsevan snt siten , ett ennakkomaksut , jotka eivt perustu edes mihinkn esitettyihin laskuihin , katsotaan maksuiksi .
nin hanketta voidaan pit vuodesta toiseen hengiss pienill ennakkomaksuilla , vaikka itse hankkeen toteuttaminen ei olisi edes alkanut .
komission on tehostettava n + 2-snnn valvontaa ja annettava sille sen alkuperinen sislt .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 12.00 .

esityslistalla on seuraavana kehitys- ja yhteistyvaliokunnan ptslauselmaesitys ( b5-0320 / 2003 ) lapsikaupasta ja lapsisotilaista .

arvoisa puhemies , euroopan parlamentti on antanut jo kaksi ptslauselmaa lapsisotilasaiheesta - yhden vuonna 1999 ja toisen vuonna 2000 .
miksi kytmme kiireellisyysmenettely ottaaksemme ksiteltvksemme suosituksen uudeksi ptslauselmaksi , joka koskee lapsisotilaiden lisksi lapsikaupan kaikkia muotoja ja on siten aikaisempaa laajempi ?
tm johtuu siit , ett ongelma kasvaa yh eik euroopan unioni ole osoittanut riittv pttvisyytt .
yli 30 maan taisteluyksikihin on liitetty yhteens 300 000 lasta , poikia ja tyttj .
vuosittain kaupataan 1,2 miljoonaa lasta ; lapsikaupasta on tullut nopeasti kasvava " elinkeino " , jonka arvo on lhes 3 miljardia euroa vuodessa .
huume- ja pienasekaupan jlkeen lapsikauppa on kolmanneksi tuottavin rikollisuuden muoto maailmassa .

tmn vitsauksen esiintyminen 2000-luvulla on ksittmtnt , ja sen torjumisen olisi oltava euroopan unionin kehityspolitiikan kulmakivi .
on surullista , ettei asia ole nin .
lapsikaupan torjumiseksi toteutetaan kuitenkin yh enemmn maailmanlaajuisia toimia . tm ky ilmi muun muassa siit , ett lapsen oikeuksia koskevaan yk : n yleissopimukseen liitetty , lasten myynti , lapsiprostituutiota ja lapsipornografiaa koskeva valinnainen pytkirja tuli voimaan vuonna 2002 .

pyydmme neuvostoa kannustamaan jsenvaltioita ratifioimaan tmn pytkirjan pikaisesti , sill liian harvat jsenvaltiot ovat tehneet sen thn menness .
lisksi lasten oikeuksien on oltava eu : n ensisijainen poliittinen tavoite , mik on osoitettava mys budjettiptksiss osoittamalla riittvt mrrahat erityiselle budjettikohdalle , jotta toimien tehokkuutta ja nkyvyytt voidaan parantaa .
tm ensisijainen tavoite on otettava huomioon mys yhteisess strategiassa .
neuvosto hyvksyi periaatteessa tllaisen yhteisen strategian 10. joulukuuta 2002 , mutta lopullinen asiakirja olisi saatava ja se olisi saatettava voimaan viivytyksett .
ptslauselmassamme ehdotetaan useita thn liittyvi menettelytapoja .
nihin kuuluvat muun muassa lasten oikeuksia valvovan korkean tason edustajan nimittminen , ennaltaehkiseviin toimiin keskittyv yhteinen politiikka , uhrien auttaminen ja suojeleminen , yhteistyn tiivistminen alkupermaiden kanssa ja tmn jrkyttvn toiminnan jrjestji ja siihen osallistuvia koskevat kansainvliset pidtysmrykset .

arvoisa puhemies , kiitn jsen carlottia hnen puheensa johdosta .
olen yllttynyt siit , ettei yksikn kolme tarkistusta thn mietintn esittneen euroopan liberaali- ja demokraattipuolueen ryhmn jsen osallistunut thn keskusteluun .

. ( de ) arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , komissio pit akt : n ja eu : n yhteist edustajakokousta varten laadittua mietintluonnosta tervetulleena .
siin tuodaan esiin se valtava haaste , joka kansainvlisell yhteisll on lasten oikeuksien suojelemisen alalla .

tarkastelen ensin lapsisotilasaihetta .
euroopan unioni tukee yk : n erityisedustajaa ja pit tervetulleina yk : n turvallisuusneuvoston aloitteita , erityisesti 30. tammikuuta 2003 annettua ptslauselmaa 1460 .
euroopan unioni kehottaa kaikkia valtioita ratifioimaan lapsen oikeuksia koskevaan yleissopimukseen liitetyn valinnaisen pytkirjan ja kiirehtimn kansainvlisen rikostuomioistuimen rooman perussnnn ratifioimista , jossa alle 15-vuotiaiden lasten ottamista sotavkeen ja vrvmist sek heidn kyttn vihollisuuksissa pidetn sotarikoksina .

poliittisella tasolla euroopan unioni pyrkii lytmn yhteisen linjan lapsisotilasongelmaan .
neuvosto antoi joulukuussa 2002 luvan laatia aihetta koskevan strategian tai suuntaviivat .
unicef ja muut elimet jrjestivt lasten oikeuksia ksittelevn asiantuntijakokouksen 14. maaliskuuta 2003 .
kyseisess kokouksessa annetuissa suosituksissa korostetaan muun muassa konfliktia edeltvn ja konfliktin jlkeisen strategian trkeytt sek tarvetta ulottaa tm kysymys kattamaan euroopan unionin koko ptksentekoprosessi .
neuvoston ihmisoikeustyryhm selvitt kulloinkin tarvittavat toimenpiteet .

yhteisn rahoituksesta toimille , joilla autetaan aseellisiin konflikteihin osallistuvia lapsia , on trke todeta seuraavaa .
lapset ovat echo : n myntmn humanitaarisen avun yksi pkohderyhm .
tm sitoumus tulee esiin erityishankkeissa , lasten edun valvonnassa ja tutkimustoimissa .
lapset ovat yksi echo : n tmnvuotisen strategian kolmesta painopisteest .

toiseksi lapsikaupan torjumisesta todettakoon , ett euroopan unioni on tehnyt lukuisia lainsdnnllisi , poliittisia ja rahoituksellisia aloitteita .
neuvosto teki vuonna 2002 puiteptksen ihmiskaupan torjumisesta ja psi poliittiseen sopimukseen lasten seksuaalisen hyvksikytn ja lapsipornografian torjumista koskevasta puiteptsluonnoksesta .
konferenssi " ihmiskaupan ehkiseminen ja torjunta - 2000-luvun globaali haaste " pidettiin komission aloitteesta 18.-20. syyskuuta viime vuonna .
brysselin julistus oli kyseisen konferenssin konkreettinen tulos .
lisksi komissio ptti 25. maaliskuuta 2003 perustaa ihmiskauppaa ksittelevn asiantuntijaryhmn , joka auttaa komissiota esittmn uusia konkreettisia ehdotuksia euroopan tasolla .
ryhm esitt komissiolle erityisesti brysselin julistukseen perustuvan kertomuksen .
stop ii -ohjelmasta rahoitettiin vuonna 2002 kuuttatoista ihmiskaupan ja seksuaalisen hyvksikytn torjumista koskevaa hanketta yhteens yli 1,7 miljoonalla eurolla .
lisksi tacis- ja cards-ohjelmista tuetaan hankkeita ihmiskaupan torjumiseksi it- ja kaakkois-euroopassa , ja eu : n ja afrikan vlisen vuoropuhelun yhteydess on kehitetty toimintasuunnitelma ihmiskaupan ehkisemiseksi .

kolmantena aiheenani ovat lapset ja lapsia koskevat kehitystavoitteet , joiden osalta komissio pyrkii noudattamaan yk : n vuosituhannen julistusta . julistuksessa esitetyt tavoitteet koskevat erityisesti alemman perusasteen koulutuksen takaamista kaikkialla maailmassa sek imevis- ja lapsikuolleisuuden alentamista .
vaikka lapset sinns eivt ole kehityspolitiikkamme erityinen kohderyhm , he saavat runsaasti tukea koulutuksen , terveydenhuollon , aidsin torjunnan ja vestpolitiikan aloilla .
esimerkiksi cotonoun sopimus sislt erityismryksi nuorten suojelemiseksi , erityisesti lapsityvoiman kytn torjumiseksi .
komissio on lisksi tehostanut yleisen tason yhteistytn kansainvlisen tyjrjestn kanssa niden tavoitteiden edistmiseksi .

lopuksi totean , ett mietinnss esitetn monia kiinnostavia ehdotuksia , joiden avulla pyritn lujittamaan euroopan unionin sitoutumista lasten oikeuksiin .
on totta , ettei yhteisll ole tll hetkell erityist toimivaltaa tll alalla .
odotamme kuitenkin kiinnostuneina , mihin tulokseen eurooppa-valmistelukunta ptyy keskusteluissaan euroopan unionin perustuslakiluonnoksesta , jossa lasten oikeuksien suojelemisesta tulee ensimmisen kerran yksi euroopan unionin erityistavoitteista .
kiitn teit tarkkaavaisuudestanne .

arvoisa komission jsen , kiitn teit lmpimsti yksityiskohtaisesta vastauksestanne .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 12.00 .

( istunto pttyi klo 00.38. )
