
eu : n ja kuuban suhteet

esityslistalla ovat seuraavana elmar brokin laatimat ulkoasioiden , ihmisoikeuksien sek yhteisen turvallisuuden ja puolustuspolitiikan valiokunnan suulliset kysymykset neuvostolle ( b5-0271 / 2003 ) ja komissiolle ( b5-0272 / 2003 ) eu : n ja kuuban suhteista .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , arvoisa komission jsen , mielestni tm keskustelu on sek trke ett arkaluontoinen , sill aiheena ovat ihmisoikeudet , maan erittin huonot yhteiskunnalliset ja taloudelliset olosuhteet sek se , millaisen strategian voimme suunnitella olosuhteiden parantamiseksi .

haluan lisksi , ett pytkirjaan tulee merkityksi , kuinka suunnattoman pahoillani olen siit , ett kuuban virkavalta ei ole ollut valmis yhteistyhn , eik saharov-palkinnon saaneelle oswaldo pay sardiasille ole valitettavasti annettu lupaa poistua kuubasta ja osallistua thn keskusteluun . tss keskustelussa meill on mahdollisuus osoittaa solidaarisuutta hnt ja hnen ystvin kohtaan sek tehd nin selvksi , ett annamme tukemme ja osoitamme myttuntoamme kuuban demokraattiselle oppositiolle .
siksi haluaisin neuvoston ja komission kertovan , kuinka meidn tulisi edet , jotta estisimme ihmisoikeuksien loukkaamisen , kuinka voimme tukea 70 ihmisoikeusaktivistia , jotka ovat olleet vangittuna 18. maaliskuuta 2003 lhtien , ja mill keinoin voisimme vapauttaa poliittisia vankeja .

kuuba on yksi viimeisist kommunistisista hallinnoista .
mys sen talousjrjestelm on vr . nm kaksi tekij yhdess selittvt maan katastrofaalisen tilanteen .
voimme nyt keskustella siit , onko esimerkiksi yhdysvaltojen kuuballe asettama boikotti sopiva toimintatapa .
boikotti ei kuitenkaan ole kuuban ongelmien syy .
tosiasiassa , kun euroopassa viel oli kommunistisia maita , saksan demokraattisen tasavallan saamat valtaisat avustukset , kuten miljoonaluokan lainat , jotka antoivat liikesuhteissa ddr : lle mahdollisuuden toimia tosiasiallisesti kuten euroopan unionin jsenvaltio , eivt edistneet ddr : n demokraattisen jrjestelmn kehittymist sellaiseksi , ett kansan taloudelliset ja yhteiskunnalliset tarpeet olisivat tyttyneet asianmukaisella tavalla .

tss yhteydess meidn olisi selvsti mietittv kanssakymisimme kuuban kanssa ja pohdittava , onko lhestymistapamme lainkaan oikea , kun ajatellaan kuuban liittymist cotonoun sopimukseen .
jos liittymisen ehdoksi asetettaisiin kuuban avautuminen , suurempi liikkumisvapaus ja vapaus matkustaa mys opposition jsenille voisi muutos kuubassakin kynnisty .
tm edellytt kuitenkin kehityst tietyill alueilla .
olenkin hyvin kiinnostunut kuulemaan sek neuvostolta ett komissiolta , kuinka saisimme kynnistetty muutosstrategian , jolla saataisiin kaadettua yksi viimeisist kommunistisista diktatuureista . tm olisi toivottavaa kansalaisille , jotka ovat tmn kieroutuneen valtion uhreja .
odotan nin ollen kiinnostuneena , mit neuvoston puheenjohtaja voi kertoa tst aiheesta .

. ( it ) arvoisa puhemies , kiitn jsen brokia hnen puheenvuorostaan .

neuvoston puheenjohtaja on viime kuukausina useasti esittnyt julkisia lausumia ja vahvoja vetoomuksia kuuban hallitukselle sen jlkeen , kun havannan suoraan sanoen jo ennestnkin heikko ihmisoikeustilanne huononi maaliskuussa 2003 .
eurooppa-neuvosto vahvisti skettin 21. heinkuuta 2003 , ett euroopan unionin kuuban politiikan tavoitteina olevan edelleen ihmisoikeuksien ja perusvapauksien kunnioittaminen , moniarvoiseen demokratiaan siirtymisen rohkaiseminen ja kestv taloudellinen elpyminen , jolla pyritn parantamaan kuuban vestn elintasoa .
puheenjohtajamaa huomauttaa , ett sen jlkeen kun tilannetta on viimeksi arvioitu , kuuban hallitus ei ole ryhtynyt mihinkn selviin toimenpiteisiin niden tavoitteiden saavuttamiseksi , vaan ihmisoikeustilanne on huonontunut entisestn .

eu odottaa , ett kuuban viranomaiset alkavat jlleen soveltaa kuolemanrangaistuksen tytntnpanon tosiasiallista lykkmist . toistamme kuuban viranomaisille osoittamamme pyynnn vapauttaa vlittmsti kaikki poliittiset vangit ja pyydmme , ett vangit eivt tll vlin krsisi tarpeettomasti ja ett vankeja ei kohdeltaisi epinhimillisesti .

viime kuukausina tiedotusvlineet - jopa kuuban valtion tiedotusvlineet - ovat tuoneet esiin , ett psy internetiin on rajoitettu entisestn ja satelliittitelevisioita sek ulkomaisia lehti ja radioita on takavarikoitu .
liikkumisvapautta rajoitetaan edelleen ankarasti sek maan sisll ett kansainvlisesti .

puheenjohtajamaa pahoittelee haluttomuutta edet kohti talousuudistusten ja kansalaisvapauksien palauttamista .
olosuhteet vaikeuttavat varmasti kuuban kansalaisten pivittist elm .
kehotamme ja kannustamme jlleen kuuban hallitusta osoittamaan , ett maalla on mahdollisuus taloudelliseen vapautumiseen ja yksityisen taloudellisen sektorin olemassaoloon .

edell mainitsemieni asioiden perusteella puheenjohtajamaa vaatii jlleen asenteenmuutosta .
viime kuukausina mritelty yhteinen kanta on edelleen ptev : euroopan unionin kuuban politiikan perustana on oltava jatkuva ja rakentava sitoutuminen .
neuvosto katsoo , ett yhteisen kannan tavoitteisiin voidaan pyrki entist tehokkaammin , jos jatketaan tiivist ja vakavaa poliittista vuoropuhelua konkreettisten tulosten aikaan saamiseksi erityisesti politiikan alalla , johon kuuluvat mys poliittiset vapaudet sek taloudellinen ala ja kansalaisoikeudet .

neuvosto olisi valmis - kytn konditionaalia - tukemaan euroopan unionin kehitysyhteistyn lismist kuuban osalta aloilla , jotka edistvt siirtymist moniarvoiseen demokratiaan ja ihmisoikeuksien kunnioittamiseen , sek aloilla , jotka parantaisivat kuuban vestn elintasoa ja edistisivt siten mys kestv talouskasvua .

puheenjohtajamaan mielest varoja tulisi mynt vain , jos voidaan taata , ett kuuban vest hytyy niist vlittmsti tai jos niill edistetn merkittvsti kuuban taloudellista muutosprosessia .
tmn vuoksi on selv , ett - vastaan lopuksi joihinkin jsen brokin esittmiin kysymyksiin - toimenpiteet , joihin kuuba on toteuttanut , ja joiden euroopan unioni katsoo loukkaavan perustavia kansalaisoikeuksia ja poliittisia oikeuksia , ovat vaikuttaneet unionin ja kuuban suhteisiin .

kuten euroopan komissio on jo todennut , se on pttnyt lykt arviointia , joka on vlttmtn tarkasteltaessa kuuban pyynt liitty cotonoun sopimukseen .
lisksi se , ett kuuba toistamiseen 17. toukokuuta 2003 veti pois hakemuksensa , ei tullut ylltyksen , vaikkakaan neuvoston ei tarvitse kommentoida tuota ptst .
totean vain , ettemme yllttyneet .

viime vuoden keskuun 5. pivn julkaistussa aloitteessa sek kes- ja heinkuussa 2003 annetuissa neuvoston ptelmiss pyritn tekemn selvksi , ett euroopan unioni tukee kuuban vkivallatonta demokraatista oppositiota ja nyttmn kuuban johdolle , ett kaupankynti ei voi jatkua normaalisti ilman hallinnon konkreettisia tekoja .
olemme huolissamme poliittisista vapauksista , kuten sanoin , ja mys siit , ett rajoitetusta ja hapuilevasta avautumisesta huolimatta kuuba ei ole sallinut yksityiselle sektorille enemp vapauksia talouselmss .

eu-lhetystjen pllikt jatkavat poliittisten vankien ja heidn vankilaolosuhteidensa tarkkailemista havannassa .
kuuban kanssa vuonna 2001 aloitettua poliittista vuoropuhelua on syyt jatkaa , mutta mainitsemieni ehtojen rajoittamana .
poliittista vuoropuhelua kydn luonnollisesti mys ihmisoikeustilanteesta .

pahoittelemme kuuban aivan skettisess julkisessa lausumassaan ilmaisemaa kieltytymist osallistua poliittiseen vuoropuheluun ja julkista ptst olla ottamatta vastaan rahoitusta euroopan valtioilta ja komissiolta .
tulevan kuuden kuukauden aikana puheenjohtajamaa aikoo , kuultuaan parlamentin mielipiteit , keskitty etsimn keinoja poliittisen vuoropuhelun tehokkuuden lismiseksi ja pyrkii siihen , ett tuo vuoropuhelu on suoraa , rakentavaa ja tarvittaessa tietenkin mys kriittist .

. ( en ) arvoisa puhemies , kuuban tilanteessa tapahtui hyvin valitettava knne , kun useita toisinajattelijoita pidtettiin maaliskuussa 2003 ja kolme matkustajalaivan kaappauksesta tuomittua teloitettiin huhtikuun 2003 alussa .

aion ksitell jsen brokin esittm seitsem kysymyst mahdollisimman avoimesti .

komissio tarkkailee kansallisen opposition voimistumista .
tapasin ryhmn tunnetuimpia kuubalaisia toisinajattelijoita havannan vierailuni aikana maaliskuussa 2003 .
eu : n viimeaikainen pts kutsua toisinajattelijoita kansallispivn juhlallisuuksiin , kuten komissio teki 9. toukokuuta 2003 , on osoitus kansallisen opposition aseman tunnustamisesta .
haluan list , ett oppositioryhmien kanssa pidettvt snnlliset tapaamiset kuubassa ovat toteutuneet jsenvaltioiden aloitteesta .

jsenvaltiot ja komissio ovat perustaneet havannaan ihmisoikeustyryhmn seuraamaan kuuban ihmisoikeusasioita ja mys poliittisten vankien kysymyst .
tyryhm , vangittujen perheenjsenet ja paikalliset ihmisoikeusryhmittymt kertovat komissiolle snnllisesti vankilaoloista .
euroopan unioni on toistuvasti vaatinut poliittisten vankien vlitnt vapauttamista sek vedonnut kuuban viranomaisiin , jotta vangit eivt sill vlin krsisi tarpeettomasti eik heit kohdeltaisi epinhimillisesti .

kuuban harjoittama sorto saanut unionin toimimaan pikaisesti ja tiukasti .
viime heinkuussa , kuusi viikkoa ennen mraikaa , se arvioi uudelleen kuubaa koskevan yhteisen kannan .
uudelleenarviointi vahvisti , ett rakentava sitoutuminen on edelleen eu : n kuuban politiikan pohjana .
eu aikoo jatkaa vuoropuhelua havannan kanssa edistkseen poliittisia ja taloudellisia uudistuksia sek kansalaisoikeuksiin liittyvi uudistuksia . eu on halukas tarjoamaan apuaan aina , kun se on mahdollista kansalaisjrjestjen vlityksell , jotta se voi edist maan demokratisoitumista ja tavallisten kuubalaisten elintasoa .
mielestni yhteinen kanta on nyt paras vline kuuban suhteissamme .
asiakirja on yhteninen strategia-asiakirja , ja se tulisi silytt tss muodossaan .
sen mukaan olisi listtv kuuban johdon ja opposition kanssa kytv poliittista vuoropuhelua , edistettv ihmisoikeuksia sek vahvistettava moniarvoista demokratiaa ja avointa talousjrjestelm .

komissio pahoittelee kuuban johdon ptst perua hakemus cotonoun sopimukseen liittymisest .
kuuba on karibian alueen maista , ja kytnnss mys kehitysmaista ainoa maa , jonka kanssa komissio ei ole allekirjoittanut yhteistysopimusta .
cotonoun sopimukseen liittyminen olisi tarjonnut oikeanlaiset puitteet organisoidulle vuoropuhelulle kuuban virkavallan kanssa ja edistnyt avun toimittamista maahan .

komissio on tyytyvinen havannan uuteen lhetystn .
lsnolomme kuubassa on juuri nyt trkemp kuin koskaan aiemmin .
lhetyst ei ainoastaan vastaa avustusohjelmien ja avustusprojektien toimeenpanosta vaan mys edist poliittista vuoropuhelua kuuban viranomaisten ja kansan kanssa sek suojelee jsenvaltioiden etua kaupan ja sijoitustoiminnan aloilla .

viimeisimpien tapahtumien vuoksi komission havannan lhetystn on keskityttv jatkossa entist enemmn kuuban ihmisoikeustilanteen tarkkailuun , poliittisen vuoropuhelun edistmiseen ja eu : n jsenvaltioiden kaupallisten etujen turvaamiseen .
tm on raskas ja vaativa tehtv , mutta vlttmtn , jos haluamme edist kuuban poliittisia ja taloudellisia muutoksia .

yhteisen kannan viimeisimmn arvioinnin mukaan eu : n kannattaa vahvistaa kehitysyhteistyt kuubassa alueilla , joilla edistetn siirtymist kohti moniarvoista demokratiaa ja ihmisoikeuksien kunnioittamista , parannetaan kuuban vestn elintasoa ja edistetn kestv talouskasvua .
yhteisen kannan mukaan rahoitus olisi toimitettava hallituksen elinten kautta vain , jos vest hytyy siit suoraan tai sill edistetn merkittvsti kuuban talouden avautumista ja uudistumista .
komissio on tehnyt aiheeseen liittyvi aloitteita .

havannan skettisen ilmoituksen mukaan nytt silt , ett jatkossa kuuban hallitus ottaa vastaan avustuksia komissiolta ja jsenvaltioilta vain , jos ne kanavoidaan yk : n lhetystjen tai hallituksista riippumattomien organisaatioiden , stiiden , solidaarisuusliikkeiden , itsehallintoalueiden tai paikallishallintojen kautta .
lisksi kuuban hallitus kieltytyy neuvottelemasta suoraan jsenvaltioiden ja komission kanssa kehitysyhteistyhn liittyvist aiheista , ohjelmista ja hankkeista . se suostuu neuvottelemaan tllaista kysymyksist vain hallituksista riippumattomien jrjestjen kanssa .
koska komissio on jo aikaisemminkin toiminut posin kansalaisjrjestjen ja itsenisten avustusryhmien kautta hyvin tuloksin , en ne syyt kytnnn muuttamiseen .
meidn on ainoastaan taattava , ett yhteisn toimien nkyvyys pystytn silyttmn ja eu : n toimielimet voivat yh valvoa niit .

lopuksi totean , ett minulle ilmoitettiin , ett demokratiaa ja ihmisoikeuksia koskevasta eurooppalaisesta aloitteesta ei tll hetkell rahoiteta kuubaan liittyvi toimia .

arvoisa puhemies , olen samaa mielt komission jsenen nielsonin kanssa siit , ett sen jlkeen , kun kuuban johto aloitti maaliskuussa sortotoimet ja pidtti yksittisi toimittajia ja ihmisoikeusaktivisteja , suhteemme ovat vain huonontuneet .
arvoisa puhemies , tuomioita edeltneet oikeudenkynnit eivt yhdenkn selvityksen mukaan tyttneet oikeusturvan vhimmisvaatimuksia , ja nin ollen ne osoittivat todeksi kaikkein pessimistisimmt ennustukset .
lisksi , arvoisa komission jsen nielson , kaikkien tietojen mukaan vangittujen olot ovat selvsti ihmisoikeuksia loukkaavia .

mielestni trkeint tll hetkell on suojella vangittuja ja heidn perheitn kaikin kytssmme olevin keinoin .
pyydn komission jsent nielsonia kertomaan , mit toimia hn toteuttaa havannaan juuri avatun komission lhetystn hyvksi .

kuuban viranomaisille on tehtv selvksi , ett vankien vapauttaminen on ehdoton edellytys , mikli he toivovat suhteidemme normalisoituvan .
lisksi heidn on erityisesti suojeltava niit toisinajattelijoita , jotka eivt ole vangittuina , kuten saharov-palkinnon voittajaa oswaldo paya .
kuten ulkoasioiden , ihmisoikeuksien sek yhteisen turvallisuuden ja puolustuspolitiikan valiokunnan puheenjohtaja ilmoitti , viranomaiset eivt myntneet hnelle lupaa osallistua istuntoomme tnn . tm on minusta hyvin huolestuttavaa , ja pyytisinkin euroopan parlamentin puhemiest tukemaan ulkoasioiden valiokuntaa sen toimissa .

tss tilanteessa - kuten ministeri frattini totesi - on selv , ettei vuonna 1996 annettua yhteist kantaa voida muuttaa ja meidn tytyy - osoitan tmn suoraan neuvoston puheenjohtajalle - vltt kaikkea , mik voitaisiin tulkita euroopan unionin sisll vallitsevaksi erimielisyydeksi .
sit vastoin meidn tulee silytt nykyinen yhteinen linja , ja olen iloinen , ett italia puheenjohtajana pyrkii thn suuntaan .

meidn on mys torjuttava kuuban viranomaisten yritykset aiheuttaa meiss erimielisyytt , ja siksi 14. heinkuuta jrjestetyn mielenosoituksen tai espanjan kulttuurikeskuksen sulkemisen kaltaiset teot eivt ole hykkys vain yht jsenvaltiota , vaan koko euroopan unionia vastaan .
arvoisa puhemies , ainoa pmrmme on oltava kuuban kansalaisten elintason ja vapauksien kehittminen .

arvoisa puhemies , on tehtv selvksi , ett euroopan unionin suhtautuminen kuuban tmnhetkiseen tilanteeseen perustuu nkemykseen , ett kuuban kansa el nykyn kaksinkertaisessa saarrossa . yhtlt siihen kohdistuu jo 40 vuotta jatkunut ulkoinen taloussaarto , joka on kohdistunut erotuksetta kaikkiin kuubalaisiin , ja toisaalta sen kansalaisiin kohdistuu maan johdon harjoittama poliittinen saarto , jolla kansalaisilta kielletn ilmaisuvapauden ja yhdistymisvapauden kaltaiset perusoikeudet ja oikeus demokraattiseen ja avoimeen poliittiseen osallistumiseen .

euroopan unionin on suhtauduttava yksiselitteisen kielteisesti thn kaksoissaartoon , sill nm kaksi saartoa ruokkivat toisiaan ja synnyttvt todella jrkhtmttmi kantoja kuuban kansan tulevaisuudesta .

tss tilanteessa , kun mielipiteet ovat tysin vankkoja , on epvarmaa , kuinka kuuban politiikka kehittyy .
ainoa varma asia on , ett henkil , jolla on kytnnss kaikki ptsvalta , on 77-vuotias , joten tilanne maassa muuttuu .

viime vuosina siirtymist demokratiaan on vaadittu voimakkaasti sek maan sis- ett ulkopuolella . tst syyst joitakin kuukausia sitten alkaneisiin julmiin ja ehdottoman tuomittaviin sortotoimiin liittyy opetus : on yritettv torjua tai ainakin hidastaa tt vistmtnt tapahtumasarjaa .

emme voi tss tilanteessa kuvitella voivamme muuttaa tmnhetkisi poliittisia ptksi painostuksen keinoin .
jos 40 vuoden kauppasaarto ei ole auttanut , meidn olisi hylttv kaikki tmnkaltaiset taktiikat .

meidn on lhestyttv asiaa toisesta nkkulmasta ja keskityttv vistmttmn muutokseen . meidn on autettava kuuban vest vhentmn krsimyksin , vastattava heidn tarpeisiinsa ja kytv rakentavaa vuoropuhelua , jotta muutokset eivt riistytyisi kansalaislevottomuuksiksi tai vkivaltaisiksi yhteenotoiksi vaan toteutuisivat rauhanomaisesti vuoropuhelun , yhteisymmrryksen ja kuuban kansallisen itsenisyyden ansiosta .

mielestni tss on pperiaate , jota eu : n on noudatettava ilmaistessaan kantaansa kuubassa vallitsevaan muutoskriisiin .
siksi meidn on mys oltava pernantamattomia ja voimakkaita vaatiessamme kuuban kansan ihmisoikeuksien kunnioittamista ja kymmenien vangittujen opposition jsenten , oppineiston ja lehtimiesten vapauttamista sek kaikkien poliittisten pyrkimystens tai mielipiteidens vuoksi vangittujen vapauttamista .
tmn on oltava oleellisin tekij eu : n pyrkiess muodostamaan vuoropuhelua ja solidaarisia suhteita kuuban vestn kanssa .

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , arvoisa komission jsen , hyvt parlamentin jsenet , viime vuoden tammikuussa tehdyn arvioinnin jlkeen kuuban tilanne on vain pahentunut .
kaikki ehdotukset yhteistyst , avoimuuden edistmisest , demokratiaan siirtymisest ja taloudellisesta tuesta ovat saaneet vastaansa suvaitsemattomuudesta ja torjunnasta rakentuneen muurin , ja mik pahinta , niihin on vastattu toimilla , jotka kohdistuvat kymmeniin kuuban opposition jseniin , riippumattomiin toimittajiin ja ihmisoikeusaktivisteihin .

tm tilanne edellytt perusteellista vastausta ja , kuten tll on vaadittu , yksimielist ja hyvin selke vastausta euroopan unionin toimielimilt , jotta edistetn demokratisoitumisprosessia ja etenkin jotta taataan ihmisoikeuksien toteutuminen . osa ihmisoikeuksista on yhteiskunnan kannalta yht vlttmttmi ja trkeit kuin sananvapauden kyttminen .

mielestni meidn on nyt ja jatkossakin tehtv kaikkemme ensiksikin , jotta saamme kuuluviin eu : n toimielinten kannan , joka ilmaistaan hyvin selkesti ptslauselmassa , jonka euroopan parlamentti toivottavasti tnn hyvksyy , ja toiseksi , jotta osoitamme yhteistyhalumme ja solidaarisuutemme opposition jsenille ja kansalaisjrjestjen kautta tyskenteleville ihmisoikeusaktivisteille , sek ilmaistaksemme erityisen huolestuneisuutemme johtajasta , oswaldo paysta , jolle mynnettiin saharov-palkinto , ja jotta voimme osaltamme est kuuban vestn , joka on tilanteen trkein uhri , krsimykset niin pitklti kuin mahdollista .

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , arvoisa komission jsen nielson , euroopan yhtyneen vasemmiston konfederaatioryhm / pohjoismaiden vihre vasemmisto tuomitsee kuolemantuomion ehdoitta ja on tehnyt nin kuuban kuten muunkin maailman osalta .
ryhmmme kritisoi mys kuuban , kuten muunkin maailman osalta vapauden ja oikeuksien puuttumista , mutta haluaisin kiinnitt huomionne kokemuksiini , joita minulle kertyi matkustaessani argentiinasta kolumbiaan ja kuubaan viime joulukuussa . argentiinassa nin lasten krsivn nlk tucumnin sairaalassa .
kolumbiassa nin kuolleita .
joka vuosi tuhannet joutuvat puolimilitaaristen joukkojen ja kolumbian vallankumousarmeijan ( farc ) ja muiden sissiliikkeiden , oikeuslaitoksen tai sotajoukkojen uhreiksi , mutta tullessani kuubaan en nhnyt nlkisi lapsia . pinvastoin , lapsikuolleisuus on alhaisimpia maailmassa .
maassa on tarjolla kulttuuria ja koulutusta eivtk tuhannet kuole joka vuosi kuten kolumbiassa .
kontrasti on tmn vuoksi suuri .

mielestni euroopan unioni voi , ja sen onkin otettava aivan toisenlainen , mynteinen rooli suhteessa kuubaan . roolin on oltava tysin erilainen kuin yhdysvalloilla .
itse asiassa saamme parhaimman ksityksen kuuban tilanteesta tarkastelemalla , kuinka yhdysvallat on toiminut : yli 40 vuoden yhtjaksoinen kauppasaarto , yk : n tuomitsemat ja euroopan unionin tuomitsemat helms-burton-lait ovat selke vrinkytst .
on muistettava , ett saarto ja yhdysvaltojen toimet kuubaa vastaan ovat johtaneet yli 3500 kuubalaiseen uhriin ja suunnattomiin taloudellisiin menetyksiin . kaikki tm nyttisi johtuvan floridan kuuban vastaisten ryhmittymien painostuksesta ja suuresta vaikutusvallasta .
ryhmittymthn ovat nestneet bushin niukkaan ja kyseenalaiseen vaalivoittoon sek vaikuttaneet jos mara aznarin poliittiseen menestykseen espanjassa sek vuonna 1996 ett 2000 . miamilaisessa lehdess tm mynnettiin todeten , ett aznarin voitto oli kuuban toisinajattelijoiden voitto .

vaikuttaa silt , ett yhdysvallat jatkuvasti piiritt kuubaa .
colin powellkin mynt , ett 22 miljoonaa yhdysvaltain dollaria on vlitetty toisinajattelijoille levottomuuksien aiheuttamiseksi , ja jopa kuten irakin tapauksessa , hykkyksen aikaansaamiseksi .

meidn olisi mielestni mynnettv , ett euroopan unionin yhteinen kanta on eponnistunut .
se on aznarin sanelema eik auta meit mitenkn . meidn olisi ryhdyttv kymn kuuban kanssa kulttuurillisiin ja taloudellisiin sopimuksiin thtv vuoropuhelua ilman ehtoja , koska sellaista viesti muu latinalainen amerikka ja muu maailma meilt odottaa .
kuten fidel castro varsin oikeutetusti totesi tammikuussa 1999 , kun euron kurssi mritettiin , euro antaa kehitysmaille ja kaikille maille toivon dollarin vallan alta vapautumisesta .
mielestni euroopan unionin pit omaksua mynteinen rooli eik yhdysvaltain omaksumaa kielteist roolia .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , meille , jotka rakastamme kuubaa ja sen rehellisi ja aitoja ihmisi , on suuri jrkytys nhd , kuinka castron hallinto jatkuvasti loukkaa ihmisoikeuksia ja erityisesti kansalaisten sananvapautta .
euroopan unioni , jonka yhten tehtvn on edist universaaleja ja kiistmttmi ihmisoikeuksia , kansalaisoikeuksia , poliittisia , taloudellisia , sosiaalisia ja kulttuurisia oikeuksia , voi vain hyvin voimakkaasti tuomita tmn autoritaarisen asenteen , joka kuuban hallituksella on perusarvoja oikeutetusti tavoittelevaa kansaansa kohtaan .

euroopan unioni ei ole aivan puhtoinen itsekn .
sen suhteita kuubaan voidaan hyvll syyll sanoa ainutlaatuisiksi .
kuuba on itse asiassa ainoa latinalaisen amerikan maa , joka ei ole solminut euroopan unionin kanssa kahdenvlist sopimusta , huolimatta siit , ett joidenkin jsenmaidensa kautta unioni on liike-elmn ja investointien tasolla trkein toimija kuubassa .
neuvostoliiton romahduksen jlkeen unionista tuli saaren trkein kauppakumppani . uskomme ett tss asemassa unionin suuri merkitys antaa sille ainutlaatuiset mahdollisuudet tarjota kuuballe demokratiaa ja ihmisoikeuksia edistvi moraalisia ja poliittisia vaikutteita .

toinen ainutlaatuinen piirre on saarivaltion asema akt : n ja eu : n yhteisess edustajakokouksessa .
kuuba on hyvksytty kokouksen jseneksi , mutta on edelleen tarkkailijajsenen sekakomiteassa .
kuuba on myskin ainoa maa , jolle unioni sanelee ehdot , jotka maan on tytettv ennen kuin se voi allekirjoittaa cotonoun sopimuksen .
eik eu ole velvollinen kohtelemaan maita tasaveroisesti ?
kuubaa olisi kohdeltava aivan samalla tavalla kuin mit tahansa muuta valtiota .

unionin on nin ollen oltava avainasemassa kuubaan liittyviss asioissa .
se voi tehd voitavansa maan sisisen rauhanomaisen muutoksen saavuttamiseksi ja saada suhtautumisellaan kuuban ryhtymn rakentaviin tekoihin , kuten allekirjoittamaan ja panemaan tytntn kansalaisoikeuksia ja poliittisia oikeuksia koskevat yk : n yleissopimukset .

kuuban kansa krsii .
se krsii ristiriitaisten yhdysvaltojen suhteiden , 44 vuotta kestneen kauppasaarron ja helms-burton-lain vuoksi .
se krsii romahtanutta taloutta johtavan autoritaarisen hallitusjrjestelmn vuoksi ja tukeutuu euroopan unioniin ja sen edustamiin arvoihin .
tm euroopan unionin on tajuttava ja castron hallinnon hyvksyttv .

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , arvoisa komission jsen , hyvt parlamentin jsenet , haluan kiitt parlamenttia sen ptksest ottaa tm keskustelu esityslistalle tnn , koska meill on nyt hyv tilaisuus esitt nkemyksemme kuuban humanitaarisesta tilanteesta ja ihmisoikeuksien jatkuvasta heikkenemisest .

en ei ole kyse vain joitakin kuukausia sitten tehdyist mielivaltaisista pidtyksist ja erittin kovista tuomioista .
fidel castron hallinto suhtautuu edelleen kansainvliseen yhteisn kielteisesti , ja valitettavasti maassa , joka on monille meist trke , vainojen ajat jatkuvat .
haluan lisksi selvent yhdysvaltojen politiikkaan liittyvn sekaannuksen , johon joskus viitataan .
eurooppa , euroopan unioni tai mikn sen jsenvaltioista ei ole milloinkaan toiminut kuubaa kohtaan siten , ett toimintaa voitaisiin pit yhdysvaltain toimintatapojen vertaisena .
olemme yh pettyneempi ja nrkstyneempi , koska kuuban hallinto ei ole hyvksynyt kdenojennustamme vaan on murskannut toiveemme positiivisesta kehityksest kuuban hallinnossa . tss toivossa avattiin uusi lhetyst vuoden alussa ja toteutettiin komission jsen nielsonin vierailu , sekin vuoden alussa .

tmn vuoksi meidn on ilmaistava mielipiteemme luovasti , mrtietoisesti ja selkesti .
kuten tiedtte , olen antanut paljon poliittista ja symbolista painoarvoa aloitteelle , jota olen kutsunut saharov-aloitteeksi , ja olen tyytyvinen nhdessni , ett aloitteen parlamentissa saaman valtavan tuen ansiosta se on nyt sisllytetty kompromissiptslauselmaan .
aloitteessa vedotaan puheenjohtajamaa italiaan sek komissioon ja parlamenttiin , jotta nm kutsuisivat oswaldo payn takaisin eurooppaan ja parlamentin tysistuntoon , ja ett hnet otettaisiin vastaan euroopan pkaupungeissa korkeimmalla tasolla .
lisksi siin kehotetaan meit ottamaan johtava ja nkyv rooli kuuban kansan kamppailussa ihmisoikeuksiensa puolesta . tm on hyv tapa edet ja osoitus siit , kuinka paljon arvostamme euroopan vain vuosi sitten myntm palkintoa ja ett tuemme sen voittajaa osoittaen solidaarisuuttamme ja sitoutumistamme .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , kuten juuri on todettu , kuuba on tll hetkell ainoa latinalaisen amerikan maa , jonka kanssa yhteis ei ole tehnyt yhteistysopimusta .
mielestni tm on virhe kolmesta syyst .

ensinnkin , meidn on ylipns lakattava valitsemasta valtioita , joiden kanssa solmimme yhteistysopimuksia , rimmisen subjektiivisten , humanitaaristen ja poliittisten - aivan liian usein yhdysvaltojen politiikkaan perustuvien - arvojen perusteella .
meidn on sovellettava kuubaan , kuten muihinkin maihin , objektiivisesti valittuja perusteita . esimerkkin mainittakoon ranskan politiikassa edelleen vaikuttavat edelleen kenraali de gaullen kainostelemattomat sanat : tunnustamme valtion , kansallisvaltion , emme hallitusta .

toiseksi , meidn on kiinnitettv huomiota siihen , ett eurooppa on eniten tekemisiss latinalaisen amerikan maista juuri kuuban kanssa .
euroopan unioni on kuuban trkein kauppakumppani ja maan suurin investoija . kuuban kulttuuri , kirjallisuus ja musiikki ovat euroopan nuorison parissa suosituimpia aiheita .
lisksi on todettava , ett castro on huolimatta niist hyvist ja huonoista puolista , joista olemme kuulleet paljon , ja joita emme kiell , kuitenkin edelleen 1900-luvun vallankumouksellisuuden ruumiillistuma , kansan oikeuksien puolustaja , ja tm on vaikuttanut erittin mynteisesti asenteisiin saarivaltiota kohtaan .

lopuksi totean , ett meill on syyt lhesty ihmisoikeuskysymyst varoen , sill yhdysvallat - jonka saksan ulkoministeri joschka fischer washingtonin vierailunsa aikana viime heinkuussa , ilman mitn valtuutusta , sanoi olevan jokaisen euroopan valtion trkein liittolainen - on viimeisen puolentoista vuoden aikana kyttnyt guantanamon tukikohtaansa kuubassa lhes kaikkien kansainvlisen oikeuden periaatteiden rikkomiseen ja selvittnyt asioita lhes barbaarisin keinoin , jotka ovat kuin suoraan toisesta ajasta .
kaikkien niden syiden vuoksi meidn olisi harkittava uudelleen suhtautumistamme kuubaa kohtaan ja osoitettava sille suurempaa solidaarisuutta .

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , arvoisa komission jsen , tnn kydyst kuubaa koskevasta keskustelusta ilmenee selvsti , kuinka vaikeaa on edist ihmisoikeuksia ja demokratiaa , kun vastassa on totalitaarinen hallinto . vuosien saatossa olemme yrittneet kaikkea : rakentavaa vuoropuhelua , taloudellista yhteistyt , humanitaarista apua .
olemme yrittneet kaikkia keinoja , ja mielestni nyt on oikea aika valita jyrkempi linja , vaikkakin sosialistijsen saatiin sanomaan : ' toivomme , ett 77-vuotias fidel castro kuolee , jotta ?
' , sill suoraan sanoen fidel castro on ollut riesanamme jo hyvn aikaa .

ehk meidn pitisi ajatella asiaa toiselta kannalta . ehk meidn pitisi huomata , ett jos demokratioina suhtaudumme erimielisesti diktaattoriin , emme pse pitklle .
arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , olisiko nyt , kun yritmme muodostaa yhteisen mielipiteen ja yhtenisemmn lhestymistavan , oikea aika keskustella demokratioiden maailmanjrjestn perustamisesta .
harkitkaamme tt vaihtoehtoa , koska olemme jo yrittneet kaikkea muuta .
arvoisa komission jsen , hyvt parlamentin jsenet , mit hyty on pit lhetyst avoinna , jos voimme toimia vain virkamiehen kanssa , joka vaikuttaa olevan pikemminkin vallanpitjien panttivanki kuin kansalais- ja ihmisoikeuksien aito puolustaja tai edistj - tai on puolustaja vain symbolisella tasolla , ei missn tapauksessa aidosti .

olemme todellakin turhautuneita . diktaattorin kanssa kytvll rakentavalla keskustelulla nytt olevan rajansa , ja kysymys onkin siit , mit meidn tulisi tehd .
mielestni maailman demokraattisten valtioiden jrjest on vline , jota kohti meidn tulisi pyrki varsin - jopa ehdottoman - pttvisesti .

arvoisa puhemies , varsinkaan espanjalaisten ei ole helppoa tarkastella ongelmaa puolueettomasti ja maltillisesti , koska meill on erityinen tunneside kuubaan .
valitettavasti kuuba on poikkeus euroopan unionin ulkopolitiikassa , kuten tll on osoitettu .

vuonna 1995 ei ollut mahdollista tytt huippukokouksen komissiolle antamaa tehtv , jonka mukaan oli sdettv kahdenvlisen sopimuksen tekemist edistvi direktiivej . arvoisa puhemies , nyt kuuban mukaantulo cotonoun sopimukseen torjutaan juuri sill hetkell , kun kansainvlinen huomio on kohdistunut irakiin .
tilanteen varjolla sortotoimet ovat levinneet kuubassa ennennkemttmll tavalla ja johtaneet kolmeen kuolemantuomioon ja pidtysten sarjaan . pidtetyiksi on joutunut riippumattomia toimittajia , ihmisoikeustaistelijoita ja rauhanomaisia toisinajattelijoita , joista monet kuuluvat kristilliseen vapautusliikkeeseen .

parlamentti aikoo antaa tiukkasanaisen ptslauselman , jossa se ilmaisee ehdottoman sitoutumisensa ihmisoikeusasiaan ja kaikkien niiden tukemiseen , jotka kuubassa tai sen ulkopuolella taistelevat vapautensa ja ihmisarvonsa puolesta .
arvoisa komission jsen , minua askarruttaa , onko sellainen valtio , joka ei halua olla yhteydess euroopan unioniin ja on toistamiseen kieltytynyt osallistumasta cotonoun sopimukseen , valtio , jonka johto kieltytyy yhteisn tuesta , loukkaa ja panettelee euroopan unionin jsenvaltioiden pmiehi , valtio , joka asettaa loputtomia rajoituksia komission diplomaattiedustajalle , ylipns sen arvoinen , ett havannan lhetyst on syyt pit toiminnassa .

kompromissiptslauselmaesityksess , josta huomenna nestmme , arvostellaan havannassa sijaitsevan espanjan kulttuurikeskuksen sulkemista .
tm ei yllt minua , koska , arvoisa puhemies , kulttuuri on vapautta , ja siksi se , joka tiet eniten , on kaikista ihmisist vapain .

en puolestani tied , ymmrtvtk kuuban viranomaiset , ett on paljon vaikeampaa silytt vapauden tasapaino kuin kest tyrannian painolasti .
arvoisa puhemies , ne , jotka parhaiten tmn tietvt , ovat esimerkillisi ihmisi - kuten oswaldo pay , parlamentin myntmn saharov-palkinnon voittaja , prince of asturias -yhteistypalkinnon ja nobelin rauhanpalkinnon saajaksi asetettu ehdokas - jotka taistelevat rohkeasti oikeuksistaan kansana ja kansalaisina , ja viime kdess he joutuvat taistelemaan vapaudestaan , sill he tietvt , arvoisa puhemies , ett vapaus - kuten maanmieheni sanoi joitakin vuosia sitten - ei tee ihmist onnellisemmaksi , se vain tekee ihmisest ihmisen .

arvoisa puhemies , luulen ett kuuban kansan mielest olisi trke kehitt suhteita euroopan unioniin , kun amerikka jatkaa epoikeudenmukaista ja tuhoisaa pakotepolitiikkaansa .
tss vaiheessa haluan ilmaista erivn mielipiteeni siit , mit jsen brok sanoi , ja tehd selvksi , ett amerikan pakotteet nimenomaan ajoivat castron kommunistien leiriin .
castro ei lhtenyt vallankumoukseen neuvostoliiton kehotuksesta , vaan kuuban kansan ahdinko sai hnet ryhtymn siihen .
juuri tmn vuoksi amerikan pakotteet ovat niin vahingollisia sek poliittisesti ett taloudellisesti .

kaiken tmn vuoksi olisikin entist trkemp luoda hyvt suhteet euroopan unionin kanssa , mutta castro ei ole ymmrtnyt ajan merkkej .
hn on itse keskittynyt tuhoamaan kaiken , mit vallankumous edusti ja tallannut sen saavutukset jalkoihinsa .
tm on mielestni erityisen valitettavaa , koska loppujen lopuksi kuuba on valmis putoamaan amerikan ja sen liike-elmn hampaisiin .

sosiaalidemokraatit ovat puolustaneet vapautta kaikkialla maailmassa , eik kuuba ole poikkeus .
sosiaalidemokraatteina vastustamme kuolemantuomiota aina ja kaikkialla , eik kuuba ole poikkeus .
sosiaalidemokraatteina vastustamme tten sortoa , kuten toivon kaikkien tss salissa eurooppalaisina tekevn , ja on sanomattakin selv , ettei kuuba ole poikkeus .
meille on trke , ett demokratiaan ja vapaasti valittuun taloudelliseen jrjestelmn siirtyminen tapahtuu kuubassa rauhanomaisesti , eik castron tai kansainvlisten suuryritystenkn tulisi tehd sit pakolla .
kuuban kansan on saatava vapaasti valita johtajansa , demokratia , kansanedustajansa ja talousjrjestelmns .

castro on provosoinut euroopan unionia .
monet ovat varsin oikeutetusti sanoneet nin , mutta en ole sit mielt , ett meidn pitisi vastata tilanteeseen katkaisemalla suhteemme jollain tavoin tai jdyttmll ne .
jsen bonino on vrss . kyseess ei ole vuoropuhelu diktaattoreiden kanssa .
castro on diktaattori ja hn ilahtuisi , jos euroopan unioni vetytyisi , mutta olisivatko toisinajattelijat helpottuneita kuullessaan , etteivt saa en tukea komission jsenen nielsonin mainitsemalta ihmisoikeustyryhmlt .
olisiko kuuban kansa iloinen , jos euroopan unioni lopettaisi toimintansa kuubassa ?
luulen ett tilanne olisi pinvastainen ja siksi haluan vahvistaa varauksettomasti komission jsenen nielsonin sanat : kuubassa sijaitseva lhetyst on tarpeellinen .

olen samaa mielt jsen boninon kanssa siit , ett euroopan unionia pitisi edustaa useampi kuin yksi henkil .
euroopan unionin lsnolon kuubassa tulisi nky , ja olen ehdottomasti sit mielt , ett meill on oltava lhetyst siell .
euroopan unionin lsnolo kuubassa on trke , koska se edesauttaa kuuban siirtymist demokraattiseen jrjestelmn .
kuuba tarvitsee demokratiaa ja vapautta .

arvoisa puhemies , maaliskuun lopulla kuubassa pidtettiin yli 75 toisinajattelijaa , mink jlkeen heidt tuomittiin ilman oikeudenkynti 20 vuoden ja pidempiinkin vankeusrangaistuksiin .
heidn joukossaan on useita liberaaleja , joita olen henkilkohtaisesti tavannut kuubassa , kuten kuuban liberaalipuolueen johtaja osvaldo alfonso valds ja solidaarisen demokraattipuolueen kansainvlinen sihteeri adolfo fernndes sainz .
tm tapahtui alle kuukausi sen jlkeen , kun euroopan unionin komission havannan lhetyst avattiin .
kyseess ei ole vain ihmisoikeuksien rikkominen , vaan mys npytys euroopan unionia vastaan .
arvostan toimenpiteit , joihin lhetyst on tmn jlkeen kuubassa ryhtynyt .
meidn tytyy ilmaista kuuban hallinnolle selvsti , ettemme en hyvksy tllaista tilannetta .
korkean tason kahdenvlisten valtiovierailujen rajoittaminen , jonka neuvosto mainitsi 5. heinkuuta antamassaan julkilausumassa , on kuitenkin liian heikko toimenpide .
meidn pit tehd nkemyksemme selviksi , ja mielestni neuvoston olisi harkittava samankaltaisia toimenpiteit kuin zimbabwessa on toteutettu , eli fidel castron psy euroopan unioniin tulisi kielt , kuten kreikka on tehnyt olympialaisten osalta .
arvostan tt suuresti ja olen pohtinut , onko neuvosto keskustellut asiasta ja tukeeko se kreikan hallituksen ptst .

arvoisa puhemies , kuuban kommunistinen diktatuuri tytt kaikki totalitaarisen hallinon tunnusmerkit .
sen ihmisoikeustilanne on rettmn huono ja taloudellinen tilannekin katastrofaalinen .
meill kaikilla on oma mielipiteemme yhdysvaltojen ulkopolitiikasta , mutta amerikka asetti kauppasaarron kuubassa sattuneiden systemaattisten ihmisoikeusloukkausten seurauksena .
ei toisin pin . yhdysvallat on castron hallinnolle syntipukki , jota syytetn kaikesta mik menee pieleen .
useat parlamentin jsenist syyllistyvt thn naiiviin ajattelutapaan .
joidenkin mielest diktatuuri on jokseenkin oikeutettua niin kauan kuin se on poliittisesti korrektia .
euroopan unionin on reagoitava tilanteeseen voimallisesti , mik tarkoittaa , ett meidn on toimittava yhdess .
castro ei halua en apua euroopan unionilta vaan kansalaisjrjestilt ja muilta yksityisilt organisaatioilta .
alankomaissa on arvosteltu novibia , oxfamia ja hivosia jrjestin , jotka tarjoavat apua yhdelle maailman viimeisist kommunistisista diktatuureista anap farmers -liiton , casa de las americasin ja martin luther king -keskuksen kaltaisten avustuskanavien kautta .
carlos payn - faella-projektin edustajan ja oswaldo payn veljen - mukaan niden tahojen rahoittaminen on sama kuin rahoittaisi itse castroa .
emme voi olla castron kytettviss . kaikki tuki kuuban johdolle olisi pysytettv , ja jos ilmenee , ett kansalaisjrjestt kyttvt euroopan tukivaroja vrin ja tukevat niill kuuban hallintoa , on tmkin rahavirta tukittava .

herra puheenjohtaja , kuuban ja eu : n viime vuosina tasaisesti kehittyneet suhteet ovat nyt syksyneet kriisiin , koska presidentti castro ptti mielivaltaisesti ja provokatiivisesti vangita 70 ihmisoikeusaktivistia ja toimittaa teloituksia .

kuuban hallitus on jo kauan voinut selitt maan kaikkien ongelmien johtuvan yhdysvaltojen kauppasaarrosta .
kuitenkin aina , kun kauppasaarron lievittmisest kydn keskusteluja , kuuban hallitus keksii keinon romuttaa tllaisen kehityksen .

viimeisimmt tapahtumat eivt poikkea totutusta , mutta ne koskevat tll kertaa eurooppalaisia .
kuuba ei saa kuitenkaan jd rangaistuksetta ja erityisen trke on , ett lhetmme valtaa pitville selken viestin siit , ett perusoikeuksien rikkomista , kuten vankien sairaanhoidon laiminlymist , ei voida sallia .
kuuballe ei saisi mynt lupaa osallistua parlatinon kaltaisiin euroopan unionin ja latinalaisen amerikan hallitustenkeskisiin neuvotteluihin , ikn kuin se olisi demokraattinen valtio , samalla kun emme voi hyvksy castron ehdotusta , jonka mukaan eu : n humanitaarista apua voidaan toimittaa perille vain kiertoteitse toisten organisaatioiden kautta .

apua on mynnettv avoimesti .
kissa ja hiiri -leikki on lopetettava ja aloitettava jrkevmpi keskustelu . keskustelemalla voidaan selvitt tapoja kynnist muutokset ja samalla silytt joitakin vallankumouksen ainutlaatuisista saavutuksista .

en kannata yleens euroopan yhteisjen lhetystjen sulkemista , joten pieni lhetyst havannassa on hydyllinen .
kuitenkin on outoa , ett meill on lhetyst siell , mutta ei eriss eurooppalaisissa naapurimaissamme . meill ei ole lhetyst chisinaussa moldovassa eik minskiss valko-venjll .
jlkimmisess maassa yhteydenpito ihmisoikeusaktivistien kanssa on mys trke .

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , arvoisa komission jsen , on kulunut puoli vuotta siit , kun castron hallitus iski kansallisia toisinajattelijoita vastaan .
operaatio on merkittvin sitten castron vallankumouksen onnistumisen . yli 70 kansallista toisinajattelijaa , heidn joukossaan varela-hankkeen kannattajia , ammattiyhdistysaktivisteja ja itsenisi toimittajia , ainoana rikoksenaan vallalla olevan poliittisen kannan vastustaminen ja mielipiteidens avoin ilmaiseminen , on edelleen vangittuna oloissa , jotka ovat selvsti ihmisoikeuksien vastaisia ja jotka selkesti vaarantavat joidenkin hengen .
ajattelen erityisesti oscar espinosa chepe , jota hoidetaan tll hetkell kroonisen maksakirroosin vuoksi havannassa finlayn sotilassairaalan vankiosastolla . hn krsi sairaudesta jo pidtettess , ja hnen tilansa on huonontunut vankilan huonon hygieniatason vuoksi .

vallitsevan tilanteen ja tosiasioiden vuoksi on erittin trke , ett tuomitsemme jlleen yksimielisesti castron hallinnon ja vaadimme kaikkien poliittisten vankien vlitnt vapauttamista . lisksi on trke , ett osoitamme myttuntoa kuuban kansaa kohtaan , sill se joutuu krsimn perusvapauksien puutteen seurauksista , ja ett osoitamme kytnnss - ei vain sanoin - ett haluamme auttaa heit heidn valitsemallaan tiell kohti rauhanomaista siirtymist demokratiaan .

kuten uruguaylainen runoilija eduardo galeano sanoi , kuuba tekee kipe .
poliittisten ja taloudellisten oikeuksien sek yhteiskunnallisten oikeuksien jatkuva loukkaaminen tekee todellakin kipe .
koska parlamentti on pahoillaan tst tilanteesta - tapaamme muuten tnn totalitaarisen neuvostovallan alaisuudessa vapaudenriistosta krsineiden maiden edustajia - haluamme kertoa heille , ettei toivon menettmiseen ole syyt .
haluamme kertoa heille , ettei yksikn diktaattori voi tukahduttaa oikeutta pyrki kohti vapautta ja demokratiaa .

. ( en ) arvoisa puhemies , minulla on vain joitakin lyhyit huomioita .
ensin minun tytyy todeta jsen brokille , joka puhui lhes retorisesti , mik kuulosti silt kuin hn olisi halunnut vallan vaihtuvan kuubassa . nykyn meidn tulee valita sanamuodot erittin varovaisesti , etenkin kun puhumme tmnkaltaisista toimista .

yhdyn tysin siihen , ett meidn on jatkettava sitkesti demokratisointiprosessia ja poliittisen kentn avaamista kuubassa .
juuri thn pyrimme .

toiseksi huomautettiin kuuban osallistumisesta eu : n ja akt-maiden yhteiseen parlamentaariseen edustajakokoukseen : niin kauan kuin kuuba ei ole cotonoun sopimuksen jsen , tm osallistuminen on ratkaisu tilanteelle .
on selv , ettei meill ole teknisi tai poliittisia syit vastustaa tt .

kolmanneksi puheenvuoroissa ilmeni kaksi eri suhtautumistapaa havannassa sijaitsevaa lhetystmme kohtaan .
on todettava , ett lhetyst on tarpeellinen ja mys vlttmtn , jotta komissio voi toimia kuten parlamentti toivoo .
meill on oltava lhetyst kuubassa .

lopuksi ehdottaisin , ett hoidamme suhteemme kuubaan provosoimatta tilannetta milln tavalla .
nen paljon kuohuntaa tmn vuoden traagisten tapahtumien taustalla .
on trke , ett ajattelemme asioita pitkll aikavlill : kuuba on olemassa viel castron jlkeenkin ; kansat ovat trkempi kuin hallinnot .
vaikka nykyinen tilanne tuntuu turhauttavalta , meidn on ymmrrettv , ett euroopan ja kuuban vlisille ystvllisille ja harmonisille suhteille on olemassa hyvt perustavat syyt pitkll aikavlill .
tm meidn on pidettv mieless ja omaksuttava rauhallisempi pitkn thtimen lhestymistapa , ja nin toimimmekin , kun noudatamme annettua yhteist kantaa .

arvoisa puhemies , haluan vain sanoa toivovani , ett neuvoston puheenjohtajalla - ja mys meill - on tmn keskustelun jlkeen , mahdollisuus kuulla - kuten komissiolta kuulimme -yhteenveto keskustelusta .
nin ollen pyytisin , koska tyjrjestys ei vain salli sit , vaan tst on mys ennakkotapaus , ett neuvoston puheenjohtaja voisi pit yhteenvetopuheenvuoron .

hyv jsen pannella , thn on mahdollisuus , mutta sit ei edellytet .

olen vastaanottanut kuusi tyjrjestyksen 42 artiklan 5 kohdan mukaisesti ksiteltvksi jtetty ptslauselmaesityst .

esityslistalla on seuraavana keskustelu eurooppa-valmistelukunnasta : esitelln ehdotus sopimukseksi euroopan perustuslaista .

hyvt kollegat , toivotan teidt tervetulleiksi thn erityislaatuiseen keskustelutilaisuuteen , jossa ksitelln euroopan perustuslakia .
haluan toivottaa tervetulleiksi puheenjohtaja giscard d ' estaingin , puheenjohtaja romano prodin , varapministeri finin ja ulkoministeri frattinin , jotka osallistuvat tnn valmistelukunnan tyn tarkasteluun .
euroopan parlamentti saa ensimmist kertaa tysistunnossa tilaisuuden kuulla suoraan valmistelukunnan puheenjohtajalta valmistelukunnan saavuttamista tuloksista ja siit , miten niit ksitelln hallitustenvlisess konferenssissa .

haluaisin aivan ensiksi huomauttaa , ett parlamentti suhtautuu hyvin ihailevasti ja kunnioittavasti valmistelukunnan tekemn tyhn ja tapaan , jolla - erityisesti mutta ei yksinomaan - puheenjohtaja valry giscard d ' estaing johti sen toimintaa . hn mytvaikutti merkittvsti eurooppa-valmistelukunnan saavuttamiin onnistuneisiin ja kattaviin tuloksiin .

arvoisa puhemies , arvoisat parlamentin jsenet , tm hetki hertt minussa suuria tunteita . esittelen teille , euroopan parlamentin jsenille , euroopan perustuslain , jonka valmistelukunta laati .
minulla oli poikkeuksellinen kunnia johtaa sen toimintaa .

arvoisa puhemies , kuten totesitte juuri sken , esittelen perustuslain nyt , euroopan parlamentin ensimmisess tysistunnossa valmistelukunnan toiminnan pttymisen jlkeen .
pyysitte minua tulemaan heinkuun alussa , mutta en ollut silloin viel esitellyt teksti neuvoston puheenjohtajalle . koska neuvoston puheenjohtaja pyysi meit ryhtymn tyhn , meidn oli luovutettava teksti ensimmisen neuvostolle .
tst syyst esittelen teille tekstin tss istunnossa .

teill on itsestn selv oikeus kuulla tm esittely , koska euroopan parlamentti on toimielin , joka on varsinaisesti valmistelukuntamme ja siis perustuslakiluonnoksen takana .
parlamentti laati kauan sitten , vuonna 1984 , altiero spinellin mestarillisesti kannustamana , euroopan ensimmisen perustuslakiluonnoksen . kukaan ei silloin uskaltanut puhua eik edes haaveilla sellaisesta .
te uskalsitte harkitusti nimet uudelleen institutionaalisten asioiden valiokunnan " perussopimus- , tyjrjestys- ja toimielinasioiden valiokunnaksi " heti vaalikauden alussa . yritn lyt valiokunnan puheenjohtajan napolitanon , mutta hn ei nyt olevan viel paikalla .
tapaamme hnet varmasti pian .

vaaditte kovaan neen valmistelukunnan koolle kutsumista sen masentavan vastakaiun jlkeen , jonka nizzan sopimus sai osakseen institutionaalisella tasolla .
joulukuussa 2001 pidetyss laekenin eurooppa-neuvostossa vaatimustanne tuettiin belgian pministerin aloitteesta .

kun ryhdyimme tarkastelemaan asian ydint , valmistelevat tyt , joita tehtiin perussopimus- , tyjrjestys- ja toimielinasioiden valiokunnassa - juuri puheenjohtaja napolitanon johdolla - sek mietinnt , jotka vuoroin edelsivt , vuoroin sestivt keskustelujamme , kuten alain lamassouren mietint toimivallan jaosta euroopan unionissa , helpottivat suuresti tehtvmme .
haluan korostaa , miten ansiokkaasti ja halukkaasti kaikki parlamentin jsenet osallistuivat valmistelukunnan tihin , samoin kuin sit , miten ratkaisevalla tavalla klaus hnsch ja iigo mndez de vigo - luulen , ett puolitoista vuotta kestnyt yhteistymme antaa minulle oikeuden puhutella heit heidn etunimilln - edistivt valmistelukunnan puheenjohtajiston pohdintoja .

arvoisa puhemies , todettakoon lopuksi , ett en ole unohtanut , ett annoitte eurooppa-valmistelukunnalle oikeuden kytt toimitilojanne .
kvin luonanne heinkuussa kiittkseni teit jalomielisest vieraanvaraisuudestanne .
istuntosalin istuimetkaan eivt en lopulta tienneet , kytettiink niit parlamentin vai valmistelukunnan tarpeisiin !

tm esittelytilaisuus on siis tunteita herttv mutta mys realistinen , koska esittelen teille tuloksemme ja arvioin niit , mutta haluan mys korostaa sit , mit on viel tehtv , jotta eurooppa saisi todellisen perustuslain .

kun pyritn arvioimaan mit hyvns tilannetta , lhtkohta tuntuu usein unohtuvan .
kaksi vuotta sitten pelkk sana " perustuslaki " oli viel siin mrin tabu , ett siihen viitattiin vain epsuorasti laekenin julistuksessa .
tll hetkell ajatus euroopan perustuslaista on lynyt itsens lpi yleisess mielipiteess : ihmiset odottavat perustuslakia .
arvoisa puhemies , komission laatiman viimeisimmn eurobarometri-tutkimuksen mukaan , joka tehtiin kes- ja heinkuussa koko euroopan unionissa , 70 prosenttia vastaajista kannattaa perustuslakia ja vain 13 prosenttia vastustaa ajatusta .
italiassa , neuvoston puheenjohtajavaltiossa , joka on siis suurelta osin vastuussa hallitustenvlisen konferenssin onnistumisesta - kytn tilaisuutta hyvkseni tervehtikseni neuvoston varapuheenjohtajaa , joka on mys valmistelukunnan jsen , sek ulkoasiainministeri - 82 prosenttia kannattaa ajatusta perustuslain laatimisesta .
jopa niiss maissa , joissa asioihin suhtaudutaan perinteisesti varauksellisemmin , perustuslain kannattajia on enemmn .
mainitsen esimerkkin suomen , jonka edustajat toimivat hyvin aktiivisesti valmistelukunnassa : perustuslakia kannattaa 53 prosenttia maan kansalaisista ja vastustaa 37 prosenttia .

pyrkiessmme yhdess selvittmn perustuslain sislt olemme mys voineet edist kansalaisten tietoisuutta hankkeestamme . on mynnettv , ett lhdimme liikkeelle aika kaukaa .
hankkeestamme ei tiedetty mitn , eik se saanut juurikaan ymmrryst osakseen , mutta keskuun lopussa , siis kaksi kuukautta sitten , tehdyss komission tutkimuksessa kvi ilmi , ett 70 prosenttia kansalaisista , joilla oli mielipide hankkeestamme , pitivt sit mynteisen asiana .
hyvt euroopan parlamentin jsenet , pyydn teit , jotka edustatte kansalaisia : lk koskaan unohtako heit .
monien ihmisten , kuten johtajien , vastuuhenkiliden ja valtaapitvien henkiliden , ni kuuluu kyll , mutta lk koskaan unohtako kansalaisia . teemme tyt heidn puolestaan !
arvoisa puhemies , kun istuin paikallanne - vain vliaikaisesti - valmistelukunnan kymien neuvottelujen aikana , ajattelin lakkaamatta eurooppalaista kadunmiest ja yritin kuvitella , miten hn suhtautuisi ehdotuksiimme .

mihin tuloksiin olemme siis ptyneet ?
perustuslakiluonnos , jonka aion esitell teille , on tiiviin tyn tulos .
kuten tiedtte , se julkaistiin kaikilla unionin kielill ja kaikkien uusien jsenvaltioiden kielill .
niin tehtiin hyviss ajoin , jotta koko unionin kansalaiset saivat tekstin ksiins heti , kun se oli esitelty thessalonikin eurooppa-neuvostolle .

valmistelukunnan jsenet tekivt tit pitkn ja hartaasti .
he osallistuivat 26 tysistuntoon , joista jotkin kestivt kaksi piv . he kuulivat yli 1 800 puheenvuoroa .
kaikkia ehdotuksia , tarkistuksia , vaihtoehtoisia ratkaisuja , esittivtp niit valmistelukunnan jsenet , jsenvaltiot , euroopan komissio , kansalaisyhteiskunnan edustajat tai tietenkin euroopan parlamentti , tarkasteltiin huolellisesti sek arvioitiin tarkasti ja objektiivisesti .
sanon teille suoraan , ett tll hetkell ei pitisi olla yhtkn sellaista ratkaisumallia , jota valmistelukunta ei olisi tarkastellut .

luulen , ett ehdotuksemme menee niin pitklle kuin mahdollista , kun otetaan huomioon euroopan tmnhetkinen poliittinen , sosiaalinen ja kulttuurinen tilanne .
sen sijaan , ett perustuslakiluonnos muodostaisi pienimmn yhteisen nimittjn , kuten jossakin vaiheessa saatettiin pelt , se antaa mielestni kokonaisvaltaisen kuvan siit , mit vuoden 2003 euroopassa on enintn mahdollista saavuttaa .
jos pyrkisimme viel pidemmlle , mit ert tahot toivovat ja mit kenties itsekin toivoisin , saattaisimme repi rikki hdin tuskin yhdentyneen euroopan , koska hanke herttisi vastustusta tai arvostelua .
se on riski , jota on mahdoton hyvksy ja jota kenellkn ei ole oikeutta ottaa .
hyvt euroopan parlamentin jsenet , te itse kannustitte meit menemn mahdollisimman pitklle ja asetitte rajat sille , mik on jrkev ja hyvksyttv .

mitk ovat siis perustuslakiin sisltyvt trkeimmt ehdotukset ?
saitte kuulla niist sit mukaa kuin tymme edistyi . niit ei siis tarvitse kuvailla teille yksityiskohtaisesti , mink vuoksi joutuisin sit paitsi ylittmn laajalti keskustelulle varatun ajan .
haluaisin kuitenkin korostaa , ett monet ehdotukset tuntuivat viel kaksi vuotta sitten saavuttamattomilta ja luoksepsemttmilt . ne muodostavat nyt lujan ja johdonmukaisen kokonaisuuden .
palautan ne mieliinne .

ensin keskeinen asia , jonka ymprille koko jrjestelm kietoutuu : euroopan unionin - euroopan kansojen ja valtioiden unionin - kaksitahoinen luonne .

sitten yhtenisen tekstin laatiminen , tekstin , jolla korvataan kaikki nykyiset perussopimukset , joita on nelj , plus joitakin muita , ja jossa euroopan unionille annetaan oikeushenkilllisyys .
kun tarkastelin kevll 2002 mahdollisuutta laatia yhteninen teksti , tutkin aikaisempia tit ja tehtyj tutkimuksia , jotka olivat kaatuneet ylittmttmilt tuntuviin esteisiin .

perustuslakiin on tarkoitus mys sisllytt perusoikeuskirja , jossa taataan kansalaisten oikeudet .
nen komission jsenen vitorinon , joka on kyttnyt paljon aikaa asian tarkastelemiseen .

toinen ehdotus : mritelln unionin toimivaltuudet selvsti , avoimesti ja pysyvsti . painotan nit kolmea asiaa .
mritelmn on oltava selv , jotta kansalaiset saisivat tietoa toimivaltuuksista , ja avoin , jotta niit ei tulkittaisi sellaisissa elimiss , joiden menettely on salaisempaa .
perustuslain mukaan toimivaltuudet on mys pantava tytntn yksinkertaisin menettelyin ; palaan asiaan tuonnempana .

viimeinen ehdotus : toissijaisuusperiaatteen noudattamiselle on annettava poliittinen takuu , joka koskee kansallisia parlamentteja sek euroopan parlamenttia .
lsn oleva jsen mndez de vigo on ollut trkess tehtvss tt asiaa ksittelevn tyryhmn puheenjohtajana . asian ksittely ei ollut edistynyt vuoden 1990 jlkeen .

unionille on luotu lisksi uusia toimintakeinoja kolmella alalla , joilla ne olivat kansalaisten mielest olennaisen trkeit .
ensinnkin oikeusalalla , koska tarkoituksena on ottaa kyttn turvallisuuteen ja oikeuteen perustuva alue , jonka avulla voidaan torjua tehokkaammin laajamittaista rajatylittv rikollisuutta ja tunnustaa kansalaisoikeudet vastavuoroisesti jsenvaltioiden kesken .

unionin ulkopolitiikan alalla olemme vastanneet kansalaisten toiseen toiveeseen ehdottamalla euroopan unionin ulkoasiainministerin nimittmist . hnen tehtvnn on johtaa puhetta ulkoasiainministerien neuvostossa ja kehitt kauan kaivattua yhteist ulkopolitiikkaa .
yhteisen puolustuksen alalla kansalaisten odotuksiin vastataan siten , ett perustetaan euroopan puolustusmateriaalivirasto . tarkoituksena on panna tytntn mys muita alaan liittyvi mryksi .

unionin taloudellista ja sosiaalista hallintoa parannetaan erityisesti mutta ei yksinomaan niiden maiden vlill , jotka ovat ottaneet euron kyttn , jotta voidaan taata yhteisen eurooppalaisen valuuttamme vakaus ja menestyminen .

niden mryksien ansiosta kolme kuuluisaa pilaria , jotka ovat vaikeuttaneet unionin toimenpiteiden hallintaa ja ymmrtmist maastrichtin ja amsterdamin sopimuksista alkaen , katoavat euroopasta .
perustuslaissa yhteislle luodaan yhteninen institutionaalinen jrjestelm , ja tarkoitan tll sit , ett yksi ainoa institutionaalinen jrjestelm korvaa kyseiset kolme pilaria .

perustuslaissa ehdotetut toimielimet ovat vakaita , demokraattisia ja tehokkaita .
euroopan parlamentista , joka on perustuslain mukaan unionin trkein toimielin , tulee unionin pasiallinen lainsdntelin ja talousarviopolitiikan johtaja .
eurooppa-neuvosto , joka erotetaan vastedes ministerineuvostosta , koska ne eroavat niin kokoonpanoltaan kuin toimivaltuuksiltaankin , antaa tarvittavat virikkeet unionin kehittmiselle ja vahvistaa unionin yleiset poliittiset painopistealueet .
eurooppa-neuvosto saa kasvot : sen jsenet valitsevat keskuudestaan puheenjohtajan , joka organisoi sen toimintaa ja hahmottelee sen tulevaisuutta .
ministerineuvoston toimintaa kohdistetaan uudelleen lakiastvn ja yleisten asioiden neuvoston tehtviin , ja ministerineuvoston eri kokoonpanot ryhmitelln uudelleen .

euroopan komissiosta , jonka tuleva rakenne todistaa sen kollegiaalisuudesta ja jonka kokoonpanoa mukautetaan hoidettavien tehtvien mrn perusteella , tulee unionin liikkeellepaneva voima ja pasiallinen toimeenpanovallan harjoittaja .
komissio ilmaisee ja ilment yhteist eurooppalaista hyv .
komission puheenjohtaja voi nimitt komissioon jseni , joilla ei ole nestysoikeutta , taatakseen halutessaan kaikkien jsenvaltioiden tiedonsaannin .

puhuessani teille , jotka olette tehneet lujasti tit tmn asian hyvksi , haluaisin korostaa erst seikkaa eli perustuslain mukaisen jrjestelmn demokraattista legitimiteetti .
ei voida en puhua demokratiavajeesta . kyseist ilmaisua kytettiin usein , kun poliittista jrjestelmmme arvosteltiin .
parlamentti saa keskeisen lainstjn aseman eurooppalaisessa jrjestelmss .
muutamia harvoja poikkeuksia lukuun ottamatta - pyrimme rajoittamaan niiden mr poliittisten mahdollisuuksien rajoissa - kaikkien yhteisn lakien tai puitelakien on saatava hyvksyntnne . muuten ne hyltn .
parlamentin oikeuksia laajennetaan mys talousarvioasioissa .
kun perustuslaki tulee voimaan , te valitsette komission puheenjohtajan .

on mynnettv , ett keskustelu ehdokkaiden asettamisesta ehdolle oli vaikea . en voi valitettavasti tarkastella asiaa tmn perusteellisemmin .
kytymme pitkt neuvottelut , joihin osallistuivat sek valmistelukunnan jsenet ett poliittiset ryhmt , psimme yhteiseen ratkaisuun .
ehdokkaat asetetaan ehdolle eurooppa-neuvoston aloitteesta , mutta asiaan liittyy kaksi uutta nkkohtaa : yhtlt se , ett parlamentin vaalitulos otetaan huomioon , ja toisaalta se , ett asiasta on kytv tarvittavat neuvottelut .
kyse on siis avoimesta ehdotuksesta .
teill on mys ennen kaikkea oikeus kieltyty .
jos jsentenne enemmist ei kannata eurooppa-neuvoston esittelem ehdokasta , tmn on asetettava ehdolle toinen ehdokas kuukauden kuluessa .

giuliano amaton vaikutuksesta valmistelukunta on tehnyt valtavan tyn yhteisn ptksenteon yksinkertaistamiseksi ja luokittelemiseksi .
muistan perussopimus- , tyjrjestys- ja toimielinasioiden valiokunnassa tuolloin kydyt keskustelut ja jean-louis bourlangesin ehdotukset .

koska erotamme vastedes lainsdntvallan tytntnpanovallasta , lhestymme klassisia jrjestelmi , jotka ovat voimassa jsenvaltioissa , jrjestelmi , jotka kaikki kansalaiset tunnistavat ja ymmrtvt .
toisin joskus sanotaan , montesquieun ja valistusajan ajattelijoiden kehittm demokraattista jrjestelm - olen monien muiden tavoin hyvin kiinnostunut montesquieun ajatuksista - ei voida ottaa kyttn sellaisenaan , koska montesquieun jrjestelm vastasi kansallisvaltioiden tarpeita ; se , mit hn kutsui vallanjaon tasapainoksi , kuvastaa kansallisvaltioiden sisist tasapainoa .

olemme kuitenkin jossakin mieless ottaneet tmn jrjestelmn kyttn voidaksemme tasapainottaa vallanjakoa uudelleen siten , ett otetaan huomioon unionin kaksitahoisuus , joka on nyt ja epilemtt tulevaisuudessakin euroopan unionin ominaispiirre kansojen ja valtioiden unionina .
olemme siis hahmotelleet euroopan laajuisen demokraattisen mallin , joka ottaa huomioon niin vestn mrn ( 450 miljoonaa asukasta ) , vanhojen ja uusien jsenvaltioiden moninaisuuden kuin euroopan mantereen halun yhdenty .
saanen siis sanoa , kunnioittaen ja harkiten , ett olemme luoneet ernlaisen montesquieun mallin 2000-luvun eurooppaan .

( naurua ja suosionosoituksia )

ennen voimaantuloaan perustuslain on viel ylitettv kaksi suurta estett . sen on saatava hallituksien hyvksynt ja euroopan kansojen on ratifioitava se demokraattisesti parlamenttien tai kansannestyksien vlityksell .

saanen sanoa pari sanaa teidn asemastanne tss prosessissa .
ennen sit haluaisin kuitenkin hlvent epselvyyksi , jotka liittyvt valmistelukunnan tulevaan asemaan .

valmistelukunta on hoitanut tehtvns .
vlitin valmistelukunnan nimiss 20. keskuuta 2003 puheenjohtajavaltio kreikalle kaksi ensimmist osaa perustuslaista , jonka valmistelukunta oli laatinut .
kun vein 18. heinkuuta puheenjohtajavaltio italialle roomaan valmiin ehdotuksen sopimukseksi perustuslaista , lissin ( lainaan lyhytt kohtaa kokonaisuudessaan parlamentin istuntoselostuksia varten ) : " euroopan tulevaisuutta ksittelev valmistelukunta on saanut laekenissa kokoontuneelta eurooppa-neuvostolta saamansa toimeksiannon mukaisen tehtvns ptkseen ja esitt nyt eurooppa-neuvoston puheenjohtajalle tyns tulokset : ehdotuksen sopimukseksi euroopan perustuslaista .
" tm tarkoittaa sit , ett valmistelukunnan tehtv on pttynyt ja ett se ei osallistu hallitustenvliseen konferenssiin , koska sill ei ole siihen minknlaisia toimivaltuuksia .

valmistelukunnan jsenet , erityisesti parlamentin puhemies , varapuhemiehet ja min itse , olemme sit vastoin edelleen valmiit vastaamaan kaikille niille , jotka haluavat tsskin istuntosalissa kysy , miksi teimme jonkin tietyn ehdotuksen , joka on otettu mukaan perustuslakiin .
hallitustenvlinen konferenssi alkaa tsmlleen kuukauden pst puheenjohtajavaltio italian johdolla , ja italian edustajat lausuvat varmaan asiasta muutaman sanan tuonnempana .
suurin osa valmistelukunnan jsenist toivoi ennen valmistelukunnan hajaantumista , ett konferenssi olisi lyhytaikainen ja ett se pttyisi ennen vuoden loppua .

thessalonikin eurooppa-neuvostossa ptettiin , ett konferenssin lhtkohdaksi otetaan tm ehdotus perustuslaiksi .
tllin on mahdollista pty kolmeen ratkaisuun .
joko hallitustenvlinen konferenssi parantaa ehdotusta perustuslaiksi - on tosin vaikea kuvitella , ett se pystyisi siihen ,

... en sano nin tekstimme laatijoiden turhamaisuuden thden , vaan siksi , ett konferenssi kohtaa kaksi ongelmaa , jotka valmistelukunta onnistui vlttmn : ajan vhisyys ja yksimielisyyden snt .
miten olisi tosiaan mahdollista parantaa kahdessa ja puolessa kuukaudessa hanketta , jonka valmisteleminen vaati meilt 16 kuukauden jatkuvan tyn ?
ent miten pstn yksimielisyyteen vaikeammista kysymyksist kuin ne , jotka edellyttivt meilt melkoisia ponnisteluja , ennen kuin psimme yhteisymmrrykseen ?
todettakoon kuitenkin reilun pelin nimiss , ett jos hallitustenvlinen konferenssi onnistuu parantamaan perustuslakia , valmistelukunnan jsenet onnittelevat konferenssia ensimmisin .

toinen vaihtoehto on , ett hallitustenvlinen konferenssi ptyy lopulta ehdotuksiin , jotka menevt pidemmlle kuin perustuslain sisltmt ehdotukset .

tss tapauksessa uhkatekijt ovat huomattavat .
varaumat tai arvostelut , joita esitetn siell tll ja jotka liittyvt erityisesti toimielimi koskeviin ehdotuksiimme , merkitsevt suurta uhkaa .
yht rakennelman kulmaa ei voida muuttaa ottamatta sit riski , ett koko rakennelma romahtaa .
ne , jotka uskovat voivansa muuttaa merkittvsti toimielimi koskevia ehdotuksia , ovat mielestni vrss , koska kun jotkut saavat tahtonsa lpi , kaikki muut voivat olla tyytymttmi ja pettyneit .

niinp kolmas ratkaisu , joka tuntuu sopivimmalta , on perustuslakiehdotuksen hyvksyminen .

( suosionosoituksia )

hyvt puheenjohtajavaltion edustajat , tllin pitisi kuitenkin hyvksy perustuslakiehdotus , jota valmistelukunta on kypsytellyt , ja tyyty tekemn siihen muutoksia , jotka hyvksytn yksimielisesti .
pyytisin teit - asiaan liiemmlti syventymtt - pohtimaan eponnistumisesta aiheutuvia vakavia seurauksia .
tss tapaamisessa vallitsee tietynlainen optimistinen ilmapiiri , joka johtuu vuodenajasta , paikasta , auringonpaisteesta ja siit , ett minusta on miellyttv tavata teidt .
pyydn teit kuitenkin huomioimaan eponnistumisen vakavuuden ja siit johtuvat seuraukset , pettymyksen ja turhautuneisuuden , joita eponnistuminen aiheuttaisi euroopan kansalaisten parissa .

ei pid myskn unohtaa , ett hallitustenvlisen konferenssin jlkeen seuraa todellinen tulikoe : perustuslaki on ratifioitava kaikissa 25 jsenvaltiossa .
ratifioiminen ei ole lainkaan itsestn selv asia .
jos perustuslakiehdotus annetaan valmistelukunnan laatimassa muodossa ratifioitavaksi joko kansannestyksen tai parlamenttien hyvksynnn perusteella , uskon , ett ehdotus hyvksytn lopulta kaikkialla , mutta se edellytt laajamittaista selittmist ja suostuttelua .
jos esitmme sit vastoin silvotun tai typistetyn perustuslakiehdotuksen , epilen , ett se torjutaan yhdess tai useammassa jsenvaltiossa .
sen puolustajilta ja tukijoilta puuttuisi tllin kaksi ratkaisevaa perustetta , jotka ovat johdonmukaisuus ja tasapaino . nm kaksi tekij lytyvt perustuslakiehdotuksesta .
tilanne johtaisi kriisiin , jota eurooppa ei tarvitse nykyisiss oloissa ja josta sen on vaikea kuvitella selviytyvn .

arvoisa puhemies , euroopan parlamentilla on merkittv asema koko prosessissa , ja pyydn teit toimimaan aktiivisesti ja valppaasti .
teidn on varmistettava suuren yleisn tiedonsaanti .
kyse ei ole klassisesta eli diplomaattisesta hallitustenvlisest konferenssista , jossa asiantuntijat tai diplomaatit keskustelevat molemminpuolisista eduista , joita toiset yrittvt saada toisten kustannuksella .
kyse on perustuslaillisesta hallitustenvlisest konferenssista , jollaisesta ei ole kuunaan kuultu ja jonka on johdettava perustuslain luomiseen .
konferenssissa on siis noudatettava erityisi sntj .
parlamentin tarkkailijat osallistuvat konferenssiin . heidn on siis varoitettava suurta yleis ja vaadittava avoimuutta !

arvoisa neuvoston puheenjohtaja ja arvoisat valmistelukunnan jsenet , valmistelukunnan viimeisess istunnossa , johon tekin osallistuitte , ehdotin hallitustenvliselle konferenssille , ett se ottaisi mallia meidn toimintatavastamme - joka meidt sit paitsi pakotettiin omaksumaan - siten , ett kaikki perustuslakiin tehtvt muutosehdotukset ja tarkistukset julkistetaan , tarvittaessa internetiss .

( suosionosoituksia )

nin ollen kansalaiset ja lehdist saisivat tarkan kuvan keskustelujen sisllst .
minusta tuntuisi mys perustellulta , ett saisitte kulloiseenkin tysistuntoonne tiedon konferenssin edistymisest , aivan kuten minkin ilmoitin valmistelukunnan tiden edistymisest eurooppa-neuvostolle .

aiotte siis laatia lausunnon hallitustenvlisest konferenssista ennen kuin se alkaa roomassa .
teill on luonnollisesti vastuu lausunnon laatimisesta ja sen hyvksymisest , mutta minusta tuntuu silt , ett lausunto voi muodostua varoitukseksi .
jos hallitustenvlisess konferenssissa kavennetaan merkittvsti perustuslakisopimuksen ulottuvuutta , perustuslakisopimuksen , jonka valmistelukunta laati avoimesti ja teidn tukemananne , ja jos euroopan parlamentti ei tllin hyvksy perustuslakisopimusta , on eptodennkist , ett euroopan valtiot ja kansat ratifioivat sen .

jos sit vastoin unionin hallitukset hyvksyvt konferenssissa perustuslakisopimuksen , joka muistuttaa valmistelukunnan ehdotusta - emme odota sen noudattavan tysin omaa ehdotustamme - ja jota euroopan parlamentti tukee , se saa keskeisen aseman suuressa poliittisessa keskustelussa , jota kydn keskuussa 2004 pidettvien parlamenttivaalien yhteydess .
saamme tllin tilaisuuden vedota mantereemme kaikkiin toimijoihin , hertt kansalaisyhteiskunnan kiinnostuksen ja saada epvarmat nestjt varmistumaan kannastaan .
he ovat niit ihmisi , jotka eivt en usko unionin kykyyn yhdisty ja uudistua .

niinp parlamenttivaalien yhteydess kytv keskustelu vastaa kaikuna valmistelukuntamme tekemn vaatimattomampaan tyhn auttamalla eurooppalaisia lhentymn unionia ja ymmrtmn sit paremmin , jotta he voisivat viime kdess kokea itsens osaksi unionia .
hyvt parlamentin jsenet , lissimme aivan loppuvaiheessa edustajienne pyynnst perustuslakiin erit symboleja ja muun muassa tunnuslauseen euroopan unionille : " erilaisuudessaan yhdistynyt " .
pyydn , jopa rukoilen teit auttamaan eurooppaa saamaan perustuslain , jonka avulla se voi el vapaana , rauhassa ja tyytyvisen , erilaisuudessaan yhdistyneen .

( suosionosoituksia )

hyvt kollegat , reaktionne on paljon puhuva .

. ( it ) arvoisa puhemies , arvoisat euroopan parlamentin jsenet , haluaisin aloittaa esittmll vilpittmt , sydmelliset kiitokseni italian hallituksen puolesta - jota minulla oli kunnia edustaa eurooppa-valmistelukunnassa - puheenjohtaja valry giscard d ' estaingille ja valmistelukunnalle heidn tekemstn tyst .
italian hallitus ja kansa , joka on syvsti eurooppalaismielinen ja joka tukee tysin puheenjohtajan sanoja sek yleisemmll tasolla valmistelukunnan laatimaa teksti , yhtyvt suosionosoituksiin , joilla parlamentti vastasi puheenjohtaja giscard d ' estaingin selontekoon .

hetki oli todella merkittv , ja sit voidaan perustellusti luonnehtia historialliseksi .
haluaisin ensinnkin sanoa olevani hyvin tyytyvinen siihen , ett thessalonikin eurooppa-neuvosto tuki valmistelukunnan hyvksym luonnosta perustuslaiksi . eurooppa-neuvosto kuvaili sit historialliseksi askeleeksi kohti euroopan yhdentymist ja terveeksi pohjaksi hallitustenvliselle konferenssille , joka pidetn italian puheenjohtajakaudella .

valmistelukunta teki paljon muutakin kuin vain tarkisti toimielimien jrjestelmi ja sntj , vaikka sekin oli trke .
laekenin eurooppa-neuvoston antama toimeksianto oli yksiselitteinen : tarkoituksena oli arvioida uudelleen koko unionin toimielimiin liittyvi jrjestelyj ennen suurta historiallista tapahtumaa eli vanhan mantereen lopullista yhdentymist .
ensimmist kertaa euroopan yhdentymisen historiassa tehtv ei annettu hallitusten viranomaisille - vaikka heit arvostetaankin - vaan todella demokraattiselle edustajainkokoukselle , valmistelukunnalle , johon kuului kansallisten parlamenttien , euroopan parlamentin ja komission jseni . valmistelukuntaan kuului mys edustajia sek niist maista , jotka ovat kuuluneet alusta asti euroopan unioniin , ett niist maista , joista on tulossa suuren perheemme tysivaltaisia jseni .

kuusitoista kuukautta kestneen tyn jlkeen olemme saavuttaneet merkittvi tuloksia , joihin ei monelta osin uskottu pstvn . tulokset ovat mielestni sitkin merkittvmmt , kun otetaan huomioon , miten innovatiivista tyskentelytapaa puheenjohtajisto ehdotti valmistelukunnalle .
pyrimme jatkuvasti mahdollisimman laaja-alaiseen yhteisymmrrykseen , jotta emme olisi joutuneet turvautumaan perinteiseen nestysmenettelyyn .
niinp hallitustenvlisen konferenssin tyskentely - joka ei tosiaan ole ongelmatonta - helpottaa varmasti se , ett sen ei tarvitse ksitell useaa vaihtoehtoa vaan pinvastoin yht ainoaa teksti , jota valmistelukunnan jsenet tukevat laajalti ja jonka eurooppa-neuvosto on jo hyvksynyt .

tst syyst puheenjohtajavaltio italia katsoo , ett puheenjohtaja giscard d ' estaing on oikeassa todetessaan jyrksti , ett mit kauemmas hallitustenvlisess konferenssissa etnnytn valmistelukunnan laatimasta sopimuksesta , sit vaikeampi on pst uudelleen yhteisymmrrykseen , jolloin eponnistuminen on todennkisemp .
se taas merkitsisi kirvelev tappiota , ei ainoastaan puheenjohtajavaltiolle tai valmistelukunnalle , vaan mys miljoonille eurooppalaisille , jotka uskovat todella , ett on tullut aika vahvistaa yhteisten sntjen ohella mys yhteiset arvot .

olemme tst syyst tyytyvisi lopputulokseen . olemme tehneet sen selvksi omille kansalaisillemme ja italian parlamentille , mutta on syyt todeta asia jlleen kerran tss istuntosalissa .
teksti oli tulos korkeatasoisesta ja jalosta kompromissista , joka saavutettiin eri elimien , tavoitteiden ja etujen vlill . se perustuu erisiin seikkoihin , joita pidimme olennaisen trkein ja jotka haluan mys mainita lyhyesti uudelleen .
perusoikeuskirja on sisllytettv perustuslakiin .
voimassa olevien perustamissopimuksien pilarirakennetta on muutettava , koska se on monimutkainen ja tietyss mieless vanhentunut . vallanjakoa on selvennettv unionin ja jsenvaltioiden vlill siten , ett otetaan huomioon kunkin jsenvaltion kansallinen identiteetti ja sisinen organisaatio - kaksitahoisuuden periaate , johon puheenjohtaja giscard d ' estaing viittasi .
on otettava kyttn jrjestelmi , joiden avulla varmistetaan , ett toissijaisuusperiaatetta noudatetaan tosiasiallisesti ja ett kansalliset parlamentit otetaan enenevss mrin mukaan unionin toimintaan . valmistelukunta vahvisti , ett toimielimi on nelj : neuvosto , euroopan parlamentti , komissio ja kansalliset parlamentit , jotka edustavat kansojen tahtoa .

mainittakoon lisksi oikeudellisten ja rahataloudellisten asiakirjojen ja vlineiden luokitteleminen ja asianmukaisen normihierarkian kyttn ottaminen ensimmist kertaa , euroopan ulkoasiainministerin viran perustaminen - todennkisesti merkittvin toimielimiin liittyv innovaatio , joka perustuu valmistelukunnan tyhn ja joka on seuraus korkean edustajan ja ulkosuhteista vastaavan komission jsenen tehtvien yhteensulauttamisesta .
yht trke on , ett neuvoston ja komission puheenjohtajien tehtvt aiotaan mahdollisesti yhdist .
mrenemmistptksien soveltamisalaa aiotaan lisksi laajentaa muille aloille .

paljon on saatu aikaiseksi .
jos joku kysyisi , olisiko voitu tehd jotakin enemmn , vastaisin , ett " kyll , enemmn olisi voitu ja pitnyt tehd " , mutta saavutettu kompromissi saattaa olla ainoa mahdollinen .
25 : n tai 27 : n jsenvaltion unionissa yksimielinen ptksentekomenettely olisi tehnyt lopun unionin mahdollisuuksista noudattaa asianmukaista hallintotapaa yleisen mielipiteen mutkikkuuden vuoksi .

arvoisa puhemies , ptn puheenvuoroni sanomalla pari sanaa toimivaltuuksien institutionaalisesta tasapainosta , joka saavutettiin perustuslain ansiosta . tasapaino on herkk ja siihen on pyritty alusta asti , koska koko valmistelukunnalle oli pivnselv , ett yhden toimielimen valtaa ei voida list jonkin toisen toimielimen kustannuksella .
tasapaino perustuu vallanjakoon , jonka osapuolina ovat eurooppa-neuvosto , josta tulee poliittinen instituutio , jonka tehtvn on mritell unionin suuntaviivat ja yleiset poliittiset painopistealueet , komissio , joka edustaa jsenvaltioita ja silytt keskeisen asemansa perustamissopimuksien vartijana ja yhteisn edun takaajana , ja euroopan parlamentti , josta tulee tysimrinen lakia kyttv elin .

haluan korostaa parlamentille , ett yksi trkeimmist innovaatioista on , ett euroopan parlamentti valitsee komission jsenet . tm lis parlamentin valtaa lainsdntn sovellettavassa yhteisptsmenettelyss ja talousarvioasioissa - en ei tehd jakoa pakollisten ja ei-pakollisten menojen vlille - ja parlamentti saa oikeuden ehdottaa tarvittaessa perustuslain tarkistamista valmistelukuntamenettely kytten .

uudistus on muiden innovaatioiden tavoin osa institutionaalista pakettia , jota , kuten puheenjohtaja giscard d ' estaing sanoi , on toki varaa parantaa , vaikka onkin erittin vaarallista pyrki muuttamaan sit suuressa mrin , koska tllin saatetaan horjuttaa monimutkaisen jrjestelmn tasapainoa , jrjestelmn , joka perustuu kansallisvaltioiden ja niiden kansalaisten takaamaan kaksitahoiseen legitimiteettiin , joka perustuslaissa saavutettiin .
tst syyst herkk mutta merkittv tasapaino , joka saavutettiin perustuslaissa , toimii perustana hallitustenvliselle konferenssille .
tmn hengen silyttmiseksi ja sen takaamiseksi , ett valmistelukunnan tyt jatketaan johdonmukaisella tavalla , pidin ja pidn edelleen toivottavana , ett komission ja euroopan parlamentin jsenet osallistuvat konferenssiin samoin kuin valmistelukunnan puheenjohtaja ja varapuheenjohtajat amato ja dehaene .

euroopan parlamentin on oltava edelleen ratkaisevassa asemassa perustuslakiuudistuksen tss vaiheessa .
pministeri berlusconi vetosi heinkuun tysistunnossa parlamentin mahdollisimman laajan osallistumisen puolesta , ja haluaisin korostaa tt tarvetta jlleen kerran .

haluaisin mys tuoda esille toiveen , jonka toteutumisesta olen varma : ett euroopan parlamentti ryhtyy hoitamaan viipymtt valvontatehtvns , ei vain sen varmistamiseksi , ett hallitustenvlinen konferenssi toimii avoimesti ja lpinkyvsti , mink pyrimme takaamaan , vaan ennen kaikkea sen takaamiseksi , ett konferenssi vastaa kansalaisten odotuksia ja ett hallitukset eivt anna periksi houkutukselle tuhota valmistelukunnan tiden arvokkaat tulokset .
tmn trken tilaisuuden menettminen olisi todella kielteinen merkki kaikille euroopan kansalaisille , ja aiheuttaisimme korjaamatonta vahinkoa euroopan yhdentymiselle .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , olemme kulkeneet pitkn tien niiden 50 vuoden aikana , jotka ovat kuluneet euroopan unionin syntympivst eli robert schumanin 9. toukokuuta 1950 esittmst julistuksesta , jossa ehdotetaan muutamien mielenkiinnon kohteiden , kuten energia-alan , raaka-aineiden ja talousasioiden , yhteist hallintaa , jotta voitaisiin edist yhteisvastuun ja rauhan periaatteita ja panna ne tytntn .

yhdentyneen euroopan rakentaminen on parhaillaan historiansa ratkaisevassa vaiheessa . yhtlt unioniin on liittymss it-euroopan maita , jotka ovat jlleen kerran omaksumassa innokkaina vapauden ja demokratian periaatteet , ja toisaalta ollaan siirtymss taloudellisesta ulottuvuudesta poliittiseen ulottuvuuteen , mik edellytt sellaisen eurooppalaisen identiteetin luomista , jonka avulla unionista voi tulla vakautta , vaurautta ja rauhaa edistv tekij maailmassa .
nm ovat knteentekevi haasteita erilaisuudessaan yhdistyneelle euroopalle , joka mainitaan perustuslain johdanto-osassa , euroopalle , joka muodostuu valtioista , jotka yhdistvt itsemrmisoikeutensa ja toimivaltansa menettmtt identiteettin .

puheenjohtajavaltio italia aikoo johtaa tulevaa hallitustenvlist konferenssia uskollisena eurooppalaiselle perinteelle , joka on italian kansan ja maani kaikkien poliittisten ryhmittymien perint .
ensimmisess rooman sopimuksessa kynnistettiin euroopan yhdentyminen ; toisen on johdettava , ja se johtaa , uuteen yhdentyneeseen eurooppaan , unioniin , joka on poliittisesti ja taloudellisesti vahvempi ja jonka tarkoituksena on kehitty vakautta ja vaurautta edistvksi tekijksi maailmassa .
valmistelukunnan hyvksymn uudistetun perustamissopimustekstin perusteella voimme luottavaisin mielin todeta , ett olemme askeleen pss tst historiallisesta tavoitteesta .

. ( it ) kuten puheenjohtaja giscard d ' estaing ja varapministeri fini totesivat , valmistelukunta on merkinnyt todellista tukipylvst - ja vakiinnuttanut asemansa sellaisena - euroopan yhdentymisprosessissa . puheenjohtajavaltio italia pit saavutusta perustana , johon hallitustenvlinen konferenssin toiminta voi pohjautua .

puheenjohtajavaltio aikoo noudattaa kolmea periaatetta johtaessaan hallitustenvlist konferenssia , joka alkaa , kuten tiedtte , roomassa 4. lokakuuta .
puheenjohtajavaltio pit ensinnkin olennaisen trken pityty aikataulussa , joka laadittiin thessalonikin eurooppa-neuvostossa . tm tarkoittaa , ett on pyrittv pttvisesti saavuttamaan mynteinen tulos ennen parlamenttivaaleja , jotka pidetn keskuussa 2004 .
tmn edellytyksen vuoksi puheenjohtajavaltio italian ensisijaisena tavoitteena on vied hallitustenvliseen konferenssiin liittyvt menettelyt nopeasti lpi siin toivossa , ett joulukuuhun menness pstn kokonaisvaltaiseen kattavaan sopimukseen perustuslaista .
tuleva perustuslakisopimus - euroopan perustuslaki , kuten puheenjohtaja giscard d ' estaing sen mritteli - voidaan nin ollen allekirjoittaa 1. toukokuuta 2004 jlkeen , jolloin kymmenen uutta jsenvaltiota liittyvt unioniin , mutta ennen keskuussa 2004 pidettvi euroopan parlamentin vaaleja .
jos perustuslakia koskevia neuvotteluja venytetn kyseisten pivmrien yli , aiheutetaan kaksi vakavaa ongelmaa , jotka liittyvt legitimiteettiin ja demokraattiseen avoimuuteen : toinen on valmistelukunnan rakentaman olennaisen perustan asteittainen hajoaminen ja toinen on se , ett eurooppalaiset joutuisivat valitsemaan uuden parlamentin tietmtt , millaiseksi unionin perustuslaki muotoutuu .

puheenjohtajavaltion toisena tavoitteena on silytt valmistelukunnan laatiman tekstin rakenne ja tasapaino .
kuten olen jo sanonut , pidmme tarkoituksenmukaisena kunnioittaa sit , mit voi kuvailla olennaiseksi perustaksi . se edellytti 16 kuukauden verran tyt demokraattiselta elimelt , jossa hallitukset , kansalliset parlamentit ja unionin toimielimet olivat edustettuina .
samalla kertaa meist on eptarkoituksenmukaista kynnist uudelleen keskustelut , jotka ovat nyt kerta kaikkiaan ohi .
konferenssissa ei hlvennet tai heikennet poliittista arvoa , jota saavutettu menestys lis ; konferenssissa on pikemminkin pyrittv parantamaan ja tydentmn niit perustamissopimuksen osia , joista ei ole viel saavutettu tytt yhteisymmrryst . toistan tmn asian selventmiseksi : niit perustamissopimuksen osia , joissa ei ksitell valmistelukunnan mrittelemi toimielimiin liittyvi pilareita .
puheenjohtajavaltio italia vastustaa tst syyst luonnoksen ja sen perusominaisuuksien vlill vallitsevan kokonaisvaltaisen tasapainon kyseenalaistamista .
puheenjohtajavaltio katsoo , ett euroopan ja sen kansalaisten edut on asetettava etusijalle sellaisten erityisetujen puolustamiseen nhden , jotka voivat muuttaa perustamissopimusta merkittvll tavalla .
tlt kannalta parlamentin ja euroopan komission esittmt lausunnot otetaan tysimrisesti huomioon konferenssin aikana .

kolmanneksi ja viimeiseksi konferenssia ohjaa tarve pst yhteisymmrrykseen useista aiheista , jotka ovat edelleen kiistanalaisia , trken pidetty yksimielisyysperiaatetta noudattaen . puheenjohtajavaltio italia ei aio tmn vuoksi missn tapauksessa ryhty neuvottelemaan minknlaisesta ylhlt ksin sanellusta kompromissista , joka merkitsisi perntymist valmistelukunnan ehdotuksista .

tavoitteenamme on pst laadukkaaseen lopputulokseen , joka vastaa eurooppalaisten odotuksia ja jonka avulla voidaan varmistaa , ett unionin toiminta on tehokasta ja demokraattista pitkll aikavlill .
emme aio laatia euroopalle perustuslakia vain muutamaksi vuodeksi , ja luotamme tss yhteydess euroopan parlamentin perustavaan tukeen .

kuten tiedtte , puheenjohtajavaltio italia on kynnistnyt menettelyt hallitustenvlisen konferenssin koolle kutsumiseksi roomaan 4. lokakuuta .
konferenssia on ohjattava mielestmme korkealla poliittisella tasolla , kuten eurooppa-neuvosto on jo vaatinut , eli pministerien ja ulkoasiainministerien tasolla . katsomme kuitenkin mys , ett kaikkien euroopan toimielimien edustajien on osallistuttava konferenssiin , jotta siin voitaisiin tosiasiallisesti jatkaa valmistelukunnan tyt .
tlt pohjalta ehdotan , ett taataan euroopan parlamentin osallistuminen hallitustenvliseen konferenssiin edustajiensa vlityksell , niin ulkoasiainministerien kuin hallituksien pmiesten tasolla . euroopan parlamentin puhemiehen on mys osallistuttava konferenssiin .
muut ratkaisut merkitsisivt etntymist demokraattisesta menetelmst , jonka avulla on tarkoitus tarkistaa perustamissopimuksia ja joka perustuu avoimuuden ja kansalaisten huomioon ottamisen periaatteeseen ja edellytykseen .

lopuksi toteaisin , ett aiomme pyyt parlamentilta ja muilta euroopan toimielimilt kannanottoja ja suosituksia siin lujassa uskossa , ett - kuten varapministeri fini totesi - perustuslain laatiminen euroopan unionille on haaste , joka ei kohdistu vain tiettyihin maihin saati pelkstn puheenjohtajavaltio italiaan , jolla on kunnia ohjata neuvoston tyt tss vaiheessa . haaste kohdistuu kaikkiin .
olemme sen velkaa kansalaisillemme . jos emme pysty vastaamaan haasteeseen , petmme kaikki , mys ne - toivon , ettei heit ole - jotka ovat pyrkineet siihen , ett erityiset edut veisivt voiton yleisest edusta .
aiomme est tllaisten tuhoavien pyrkimyksien onnistumisen .

( suosionosoituksia )

. ( it ) arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , arvoisa valmistelukunnan puheenjohtaja giscard d ' estaing , hyvt parlamentin jsenet , haluaisin aloittaa kiittmll lmpimsti kaikkia valmistelukunnan jseni ja erityisesti teit , puheenjohtaja giscard d ' estaing , siit , miten omistautuneesti ja lykksti toimitte pitkien tyntyteisten kuukausien aikana , jotka olivat tunnusomainen piirre perustuslain laatimisprosessin tss vaiheessa .
onnistunut kokeilu , valmistelukunta , muutti pysyvsti euroopan unionin demokraattisia oloja .
suuri ty hoidettiin hyvin , eik nyt saavutetusta tuloksesta uskallettu edes haaveilla .

valmistelukunnan laatiman luonnoksen pohjalta - luonnehtisin sit erinomaiseksi pohjaksi - voidaan nin ollen laatia perustuslain lopullinen versio .
se on hyv asia , koska tekstill on ennen kaikkea suurta symbolista arvoa : unionin perustasta on keskusteltu ensimmist kertaa avoimella , demokraattisella foorumilla , joka edustaa euroopan kansoja ja valtioita .

toiseksi perustuslakiluonnoksessa pyritn pttvisesti ratkaisemaan toimielimien vlisen vallanjaon tasapainoon ja unionin monitahoiseen luonteeseen liittyvt ongelmat .
keskustelu on ollut kiihke ja perusteellista , ja sen ansiosta kaikkia esitettyj peruskysymyksi on voitu tarkastella johdonmukaisesti . nit peruskysymyksi ovat : kehitetn uusi tehokkaampi tapa sovittaa yhteen euroopan yhdentymisen kaksi tasoa eli yhteisn taso ja hallitustenvlinen taso , tasapainotetaan valtioiden ja kansojen poliittista edustusta samoin kuin tst seuraavia parlamentin ja neuvoston tehtvi sek pyritn organisoimaan unionin yleisen edun ja yksittisten jsenvaltioiden perusteltujen etujen edustus .
kolmanneksi ja viimeiseksi valmistelukunta on luonut perustan trkelle tehtvlle eli unionin politiikkojen saattamiselle ajan tasalle .

hallitustenvlinen konferenssi , jonka tehtvn on saattaa ptkseen ja virallistaa valmistelukunnan tekem ty , on nyt alkamassa .
kaksi ripit edustavaa kantaa on nousemassa esiin , ja siit on mielestni keskusteltava avoimesti .
yhtll ovat ne , joiden mielest valmistelukunnan luonnosta ei pitisi muuttaa , koska se on ainoa mahdollinen kompromissi .
toisaalla ovat ne , jotka haluaisivat kynnist neuvottelut uudelleen , koska itsemrmisoikeus on uskottu viime kdess valtioille , ja niiden pitisi saada sanoa viimeinen sana .

vaikka nm nkkannat ovatkin ymmrrettvi , molempia voidaan mielestni arvostella .
olemme alusta alkaen - eli kun komissio ja parlamentti suosittelivat valmistelukuntamenettely nizzan eurooppa-neuvoston jlkeen - olleet komissiossa sit mielt , ett hallitustenvlisen konferenssin pitisi olla lyhyt , tarkoin kohdennettu ja ratkaiseva vaihe .
tm ei kuitenkaan tarkoita sit , ett konferenssin pitisi olla pelkk kumileimasin , koska tllin silt riistettisiin sen poliittinen vastuu .
tt hallitustenvlist konferenssia ei selvstikn voida verrata aikaisempiin konferensseihin , koska sen toiminta perustuu valmistelukunnan erinomaiseen tyhn .
konferenssin ensisijaisena tehtvn on kuitenkin edelleen antaa valtioiden ja hallituksien pmiehille mahdollisuus harjoittaa poliittisia tehtvin ja antaa lopullinen teksti toimielimien ja jsenvaltioiden kansalaisten hyvksyttvksi , kuten puheenjohtaja giscard d ' estaing totesi .

tm merkitsee nin ollen uutta poliittisen sitoutuneisuuden vaihetta .
se ei tietenkn edellyt pitk hallitustenvlist konferenssia mutta kyllkin asianmukaista harkinta-aikaa .
perustuslakiluonnokseen liittyy nkkulmia , jotka osoittavat selvsti , ett saavutettu kompromissi on eptydellinen ja ett thnastiset tulokset eivt voi olla lopullisia , kuten alun perin toivoimme .
tst syyst on oikein , ett jsenvaltiot , joille itsemrmisoikeus on viime kdess uskottu , voivat viel keskustella tuloksista selvittkseen , onko joitakin aloja , joilla tuloksia voidaan parantaa .
komission tehtvn on ja sen vastuuseen kuuluu tuoda tllaiset alat esiin .

perustuslakiluonnoksessa mrtn sen nykyisess muodossa , ett ptkset on tehtv yksimielisesti yli 50 alalla , joista jotkin ovat unionin toiminnan kannalta ratkaisevia .
kaikki ovat lisksi sit mielt , ett yksi vallitsevaan tilanteeseen liittyvist ongelmista on , ett jsenvaltioiden talousarviopolitiikkojen koordinointiin ei ole luotu tarkoituksenmukaista vlinett .
ihmettelenp kuitenkin , miten ihmiset luulevat koordinoinnin onnistuvan , jos nykyinen veto-oikeus silytetn ennallaan ? sama ptee vlilliseen verotukseen ja yhtiverotukseen .

ratkaiseva on mys kysymys komission , neuvoston ja parlamentin vlisest vallanjaosta .
komissiolle ehdotetaan perustuslakiluonnoksessa sellaista rakennetta , joka omasta mielestni ja kollegion mielest heikent tmn unionin yleist etua edustavan toimielimen tehokkuutta ja uskottavuutta .
ehdotetussa ratkaisussa tehdn ero komission jsenien vlille siten , ett luodaan toinen jsenien luokka , joka on tarpeettomasti alempi .
yksikn unionin kansa ei ansaitse tulla toisen luokan komission jsenen edustamaksi .

( suosionosoituksia )

se merkitsisi kollegion jakamista , kollegion , jonka yhteys jsenvaltioihin on ollut komission liikkeellepaneva voima viimeisten 50 vuoden ajan .
on siis tehtv enemmn tit sen takaamiseksi , ett jokaisella jsenvaltiolla on tysivaltainen edustaja komissiossa . tm sopii mys aivan hyvin yhteen sen tavoitteen kanssa , jonka mukaan hallitustenvlinen konferenssi on pidettv lyhyen ja vietv nopeasti ptkseen .

samalla perustuslakiluonnoksessa jtetn avoimiksi sellaiset trket olevat asiat kuin eurooppa-neuvostojen toimintatapa ja ulkosuhteisiin liittyvt vastuualueet .
hallitustenvlisen konferenssin tehtvn on tehd toimielimien toiminnasta avoimempaa ja tehokkaampaa sek est pllekkisyydet ja puolinaiset ratkaisut , jotka voivat johtaa selkkauksiin .
kyse on enemmnkin asioiden helpottamisesta kuin innovaatioista .

todettakoon viimeiseksi , ett valmistelukunnalla ei ollut aikaa saattaa yhteisn politiikkoja koskevia nykyisi sanamuotoja ajan tasalle .
ne ovat joissakin tapauksissa perisin 1950-luvulta ja osittain tai tysin vanhentuneita .
kaikkia jljell olevia ongelmia on tietenkin vaikea ratkaista , mutta meidn on otettava vlimatkaa vallitsevaan poliittiseen tilanteeseen ja tarkasteltava huolellisesti ja perinpohjin sellaisia muutoksia , joita perustuslain rakenteeseen voidaan viel tehd , jotta tuleviin haasteisiin voidaan vastata vielkin paremmin .
meidn on tietysti otettava selville , onko poliittista tahtoa olemassa .
onko sellaista , vai saako realistinen katsantokanta meidt pidttymn niden ongelmien ratkaisemisesta ja jttmn tekstin nykyiseen muotoonsa ?
jos nin on , komissio ottaa asian tietenkin huomioon tyynesti ja realistisesti , piten mieless sen tosiasian , ett edistys on ollut joka tapauksessa merkittv .

tilanne on ollut ppiirteissn sama aina kun perustamissopimuksia on muutettu .
tilanne oli sama , kun euroopan yhtenisasiakirjaa sek maastrichtin ja amsterdamin sopimuksia laadittiin . tilanne voi nytkin olla sama , mutta meidn on ymmrrettv , ett kuten edell mainituissa tapauksissakin , meidn on oltava valmiit selviytymn mahdollisista kriiseist ja tst syyst neuvoteltava lismuutoksista ja -mukautuksista .
tm on saattanut aina olla erottamaton osa euroopan yhdentymist - joka muodostuu toisaalta tulevaisuudenkuvista , toisaalta reaktioista kasvun mukanaan tuomiin kriiseihin .
sellainen on historia , jota olemme elneet ja jonka tunnemme hyvin , vaikka meidn onkin toisinaan edettv hyvin nopeasti .
elmme epilemtt parhaillaan sellaista aikaa .

oli miten oli , jos haluamme hydynt kokemuksiamme ja jos haluamme todella laatia kestvn perustuslain , meidn on luotava jrjestelmi , joiden avulla ptkset voidaan tehd myhemminkin , jos niit ei voida tehd nyt .
tst syyst meidn on tarkasteltava - lhestyn lyhyen puheenvuoroni loppua mutta mys viimeist trke seikkaa - realistisempia keinoja tarkistaa perustuslakia , keinoja , joiden avulla voimme toimia nopeasti ja tehokkaasti , jos tmnhetkiset jrjestelymme osoittautuvat riittmttmiksi kriisitilanteissa , jotka ovat vistmttmi .
pahin mahdollinen olisi tilanne , jossa joutuisimme toimimaan sellaisten eptarkoituksenmukaisten perustuslaillisten mryksien mukaisesti , joita ei voitaisi kytnnss muuttaa , koska se edellyttisi 25 : n tai useamman jsenvaltion yksimielist ptst .

tm ptee yksimieliseen ptksentekoon , jota vaaditaan edelleen monilla aloilla , ja se ptee tst syyst entist selvemmin politiikkojen saattamiseen ajan tasalle . thn prosessiin emme voi puuttua nyt .
ikuisiksi ajoiksi kiveen hakattu perustuslaki , johon ei voida luottaa tulevien kriisien selvittmisen yhteydess , merkitsisi koko euroopan yhdentymisen historian kyseenalaistamista .
tm on estettv kaikin keinoin , jos haluamme suorittaa vastuullisesti historiallisen tehtvn , joka meille on uskottu .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , meill on oltava selv kuva tiest , jota unionin on seurattava : rauhan , vapauden ja yhteisvastuun on silyttv toimielimien jokapivisen tyn tavoitteina .
nin ollen unionille on annettava kytnnlliset vlineet niden tavoitteiden saavuttamiseksi .
unionin on esiinnyttv maailmalle yksimielisen - voimakkaana , arvovaltaisena ja sopuisana .
unionin on pystyttv yllpitmn sisisesti ja ulkoisesti lainvoimaisuutta ja lakeja , joissa mrtn velvollisuuksista mutta mys suojellaan yksittisi ihmisi ja varjellaan heidn vapauttaan toimia jrjestytyneess , luovassa yhteiskunnassa .

todettakoon lopuksi , ett unionin on pystyttv osoittamaan yhteisvastuullisuutta .
se tarkoittaa heikoimmassa asemassa olevien tukemista osallistavassa yhteiskunnassa .
yhteisvastuullisuutta ilmaistaan yhteisin toimin , joiden tarkoituksena on antaa apua luonnonkatastrofien sattuessa .
yhteisvastuullisuus perustuu keskinisen puolustuksen velvollisuuteen siin lujassa uskossa , ett jokaisen jsenvaltion puolustaminen on paras tapa osoittaa , ett kuulumme yhteniseen perheeseen .

hyvt parlamentin jsenet , uusi vaihe on alkanut . meidn on saatettava valmistelukunnan tekem erinomainen ty ptkseen viisaasti , pttvisesti ja rohkeasti .
on selv , ett se on saatettava nopeaan ptkseen , mutta se on ennen kaikkea saatettava tyydyttvn ptkseen .
komissio tekee jatkossakin oman osuutensa auttaakseen tmn tavoitteen saavuttamista .

( suosionosoituksia )

arvoisa puhemies , vierailimme klaus hnschin kanssa valmistelukunnan puheenjohtajan luona pariisissa muutamaa viikkoa ennen kuin valmistelukunta aloitti tyskentelyn . tapaamisen jlkeen kirjoitin pivkirjaani : " onnistuminen edellytt valmistelukunnan hengen luomista .
"

mit tarkoitimme valmistelukunnan hengell ?
tarkoitimme sen varmistamista , ett valmistelukunnan jsenet ovat tietoisia hetken historiallisesta merkityksest , haasteen vaativuudesta ja halusta arvioida uudelleen eurooppaa sen perusteella , mik on kansalaisille parhaaksi suuren laajentumisen jlkeisess uudessa euroopassa .

arvoisa valmistelukunnan puheenjohtaja , olen sit mielt , ett vaikutitte ratkaisevasti valmistelukunnan hengen luomiseen , hengen , joka on ollut valmistelukunnan menestyksen avain .
suosionosoitukset , jotka seurasivat tnn pitmnne puhetta , osoittavat , ett parlamentti on arvostanut tyt , jonka teitte valmistelukunnan johdossa .

miksi meidn piti saada itsemme vakuuttuneiksi siit , ett euroopan uudelleen arvioiminen olisi vaikeaa ?
olemme mielestni onnistuneet tekemn totta iskulauseista , joita euroopan parlamentti on julistanut jo 1990-luvulta alkaen : lis demokratiaa , lis tehokkuutta ja lis avoimuutta .

tm perustuslaki on mielestni demokraattisempi , tehokkaampi ja avoimempi .
siin luodaan eurooppa , joka on mys niden ajatuksien tyttm .
miksi ?
sen vuoksi , ett olemme muuttaneet toimielinjrjestelm .
on totta , ett olemme tehneet niin , mutta teimme niin juuri siksi , ett euroopan unionista tulisi demokraattisempi .

meidn tarvitsee vain muistaa ja verrata tt perustuslakia ehty : n perustamissopimukseen . meidn tarvitsee vain muistaa , millainen oli ehty : n perustamissopimuksen mukainen edustajainkokous , nykyisen parlamentin edeltj .
nykyinen parlamentti on tmn perustuslain myt tysin demokraattinen parlamentti , joka osallistuu tysimrisesti ptksentekoprosessiin .
olemme mys kuitenkin onnistuneet sisllyttmn kansalliset parlamentit thn ptksentekoprosessiin , ja olemme varmistaneet , ett kansalaiset voivat ryhty aloitteisiin , kun laki antaa siihen mahdollisuuden .

perustuslaissa nkyy ajatus laaja-alaisemmasta demokratiasta samoin kuin ajatus toiminnan tehostamisesta , ja sen vuoksi olemme muuttaneet toimielinjrjestelm .
olemme muuttaneet sit perinpohjaisesti .
olemme tietkseni aina pitneet mieless , ett on varjeltava toimielimien vlill tarvittavaa tasapainoa ja ett se on ollut kaiken tymme perusedellytys .
totuus on , ett vain aika nytt , olemmeko onnistuneet siin vaiko emme .
olen kuitenkin sit mielt , ett ajatus tasapainon silyttmisest oli aivan olennainen tekemiemme muutoksien yhteydess .

tymme on pttynyt .
hallitustenvlinen konferenssi on alkanut .
mielestni asiantuntijoiden ja professorien tehtvn on arvostella perustuslakia - todeta , ett se olisi pitnyt laatia niin tai nin - ei euroopan parlamentin .
euroopan parlamentin tehtvn on ottaa poliittinen kanta perustuslakiin .
niin tehdn mietinnss , jonka laativat parlamentin jsenet gil robles ja tsatsos .

arvoisa valmistelukunnan puheenjohtaja , asetitte nhdkseni euroopan parlamentille tnn haasteen .
carl schmitt ja hans kelsen keskustelivat muistaakseni 1920-luvun saksassa perustuslain valvojista seuraavin sanoin : der hter der verfassung .
wer soll der hter der verfassung sein ?
( perustuslain valvoja .
kenen pitisi valvoa perustuslakia ?
)

nyt euroopan parlamentin poliittisena tehtvn , ja poliittisena viestin , joka meidn on lhetettv , on , ett siit tulee perustuslain valvoja .
parlamentti pit perustuslakia hyvn euroopan ja sen kansalaisten kannalta .
tst syyst poliittisena viestinmme pitisi olla , ett meist tulee perustuslain valvojia .

arvoisa puhemies , tmn tavoitteen saavuttamiseksi meidn on toimittava aktiivisesti hallitustenvlisess konferenssissa .
olen mys iloinen siit , ett varapministeri fini , joka on mys valmistelukunnan hengen tyttm , sanoi , ett euroopan parlamentin lsnolo on tosiasiallista .
emme halua sen olevan muodollista , emme halua vain lounastaa roomassa , vaikka se onkin upea kaupunki .
haluamme edelleen kertoa ajatuksistamme ja tarjota virikkeit hallitustenvliselle konferenssille .

arvoisa puhemies , on ollut kunnia johtaa euroopan parlamentin valtuuskuntaa . se on tosiaan ollut hyvin ihmeellinen seikkailu , epilemtt poliittisen urani ihmeellisin seikkailu , mutta haluan ennen kaikkea sanoa tnn tss parlamentissa , ett uskon euroopan kansalaisten hytyvn tst loppujen lopuksi kaikkein eniten .

arvoisa puhemies , arvoisat parlamentin jsenet , arvoisa puheenjohtaja giscard d ' estaing , valmistelukunnan ty ei aina sujunut kuin luonnostaan - eik sen enemp puheenjohtajistonkaan ty - mutta psimme sopimukseen tavoitteestamme eli yhtenisen tekstin laatimisesta euroopan perustuslaiksi . saavutimme tavoitteen .
noudatimme jean monnet ' n viisasta neuvoa : hn sanoi , ett on helppo kirjoittaa , mit pitisi tehd , mutta on trkeint kirjoittaa , mit voidaan tehd .
valmistelukunta teki juuri niin .
hallituksille tekemmme ehdotus on tarkkaan harkittu , tasapainoinen ja ennen kaikkea saavutettavissa , jos vain haluamme .
aikaisemmissa hallitustenvlisiss konferensseissa ja eu : n huippukokouksissa on verrattu onnistumista ja eponnistumista menneisiin konferensseihin ja kokouksiin .
se on nyt ollutta ja mennytt , sill rooman hallitustenvlisen konferenssin tuloksia verrataan valmistelukunnan saavuttamiin tuloksiin .
hyvt parlamentin jsenet , sen olemme saavuttaneet .

emme ole onnistuneet saavuttamaan kaikkea haluamaamme , ja kaikkea , mit olemme saavuttaneet , ei voida pit kiistattomana menestyksen .
olisimme halunneet , ett kaikista uusista laeista - erityisesti verotukseen liittyvist laeista - olisi ptetty mrenemmistll neuvostossa .
olisimme halunneet , ett yhteisest ulko- ja turvallisuuspolitiikasta olisi tehty toinen ala , jolla jsenvaltiot olisivat voineet tehd ptksi mrenemmistll .
tiedmme , miten hataria jotkin ratkaisut ovat . mainittakoon esimerkkin kompromissi , joka liittyy komission kokoon ja siell pidettviin nestyksiin .
tss kaikessa liikutaan aivan perustuslaillisen terveen jrjen rajamailla .
tiedmme kuitenkin mys , ett on kyse kompromissista , joka ei perustu pienimpn yhteiseen nimittjn .
tst perustuslakiluonnoksesta ei ole tullut pelkk kompromissien luetteloa , vaan se on pysynyt sisisesti johdonmukaisena lainkappaleena . meidn on siis vastustettava kaikkia kiusauksia paketoida kompromissit uudelleen .

hallituksien edustajat osallistuivat valmistelukunnan toimintaan .
ne pystyivt vaikuttamaan siihen , mist lopuksi sovittiin .
sen lisksi , ett olen huolestunut joidenkin hallituksien halusta vetyty tst yhteisymmrryksest , pidn sit vaarallisena .
hyvt parlamentin jsenet , tosiasia on , ett se ei johda uuteen ja parempaan luonnokseen vaan toiseen nizzan sopimukseen .
se on estettv .

komission ilmiselv halu mukautua thn hmmstytt ja hkellytt minua .

( suosionosoituksia )

arvoisa komission puheenjohtaja , uskotteko todella , ett sit , mit sanoitte tll , ei ole viel sanottu ja ettei siit ole keskusteltu valmistelukunnassa ?
luuletteko , ett komission edustajat eivt esittneet nit ajatuksia osallistuessaan puheenjohtajiston ja valmistelukunnan toimintaan ?
se , mit te haluatte ja mit he haluavat , voi olla oikein , mutta tuottaa vrn lopputuloksen .
ehdotuksenne johtaa vain vanhaan perinteiseen hallitustenvliseen konferenssiin , samoihin vanhoihin lehmnkauppoihin , joita olemme todistaneet aikaisemmissa hallitustenvlisiss konferensseissa .
arvoisa komission puheenjohtaja , lk kuvitelko , ett teit tuetaan tss asiassa , joten unohtakaa koko juttu .
revitte rikki sen , mit valmistelukunta on rakentanut .

( suosionosoituksia )

lopuksi todettakoon , ett kunhan tm hallitustenvlinen konferenssi on pttynyt - toivottavasti siit tulee menestys - voin vain pyyt ja rukoilla varapministeri finia ja ulkoministeri frattinia , joiden lausuntoihin suhtaudun mynteisesti , seisomaan sanojensa takana , jotta voidaan varmistaa , ett luonnos johtaa euroopan perustuslain laatimiseen hallitustenvlisess konferenssissa . hyvt parlamentin jsenet , sitten voimme panna jsenvaltioidemme kansalaiset liikkeelle .
sitten voimme kertoa heille , mit ainutlaatuista perustuslaki on tuonut esiin , perustuslaki , joka on laadittu monia valtioita ja kansoja varten , jotka euroopan jako ja kommunistiset diktatuurit erottivat toisistaan 50 vuoden ajan . perustuslaki suo heille ensimmisen mahdollisuuden osallistua edustajiensa vlityksell euroopan tulevaisuuden muotoilemiseen .
sanon it- , keski- ja etel-euroopan maiden parlamenttien kollegoille , jotka olivat ensimmist kertaa mukana : sen lisksi , ett osallistuitte tyntekoon , annoitte jotakin valmistelukunnalle !

( suosionosoituksia )

tm 25 : n ja useamman valtion ja kansan perustuslaki on ainutlaatuinen . nm valtiot ja kansat ovat vuosisatojen ajan ryvnneet ja tappaneet toisiaan , kyneet sotia toisiaan vastaan ja tuhonneet toisiaan , ja nyt ne haluavat yhdist voimansa tulevaisuuden muokkaamiseksi .
se on 25 : n ja useamman kansan perustuslaki , kansojen , joilla on omat perinteens , kielens ja historiansa ; ne haluavat kaikki silytt identiteettins mutta kulkea kuitenkin yhdess kohti yhteist tulevaisuutta .
juuri tm on hienoa tss perustuslakiluonnoksessa .
juuri tm on hienoa euroopan yhdentymisess , josta meidn on pidettv kiinni ja johon meidn on pyrittv pttvisesti .
vastuu on meidn .
olemme samassa tilanteessa kuin euroopan yhdentymisen ist ja idit 1950-luvulla .
kun he yhdistyivt euroopan yhteisksi , he olivat rohkeita ja riittvn kaukokatseisia sivuuttaakseen saksan ja ranskan vlisen tuhatvuotisen vihollisuuden ja kynnistkseen lnsi-euroopan yhdentymisen .
meill on sukupolvemme politiikkoina ensimmist kertaa tuhanteen vuoteen tilaisuus yhdist koko manner rauhan ja vapauden vallitessa .
meidn on kerttv samaa rohkeutta ja suhtauduttava yht kaukokatseisesti euroopan yhdentymiseen kuin sen alkuunpanijat 50 vuotta sitten .
hyvt parlamentin jsenet , se on tiemme .

( suosionosoituksia )

haluan toivottaa tervetulleeksi viralliselle lehterille saapuneen ukrainan parlamentin valtuuskunnan , jota johtaa entinen ulkoministeri tarasuk .
olette hyvin tervetulleita parlamenttiin .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , sitoutumalla edistmn euroopan asiaa pyrimme luomaan toimintakykyisen , demokraattisen ja avoimen euroopan unionin , jonka perustana ovat yhteiset arvot , periaatteet ja snnt .
euroopan perustuslakia koskevalla sopimusehdotuksella olemme lhentyneet tt tavoitetta ratkaisevasti , ja olenkin hyvin iloinen voidessani toivottaa sydmellisesti tervetulleeksi parlamenttiin ryhmmme entisen jsenen , valmistelukunnan puheenjohtajan valry giscard d ' estaingin .
en halua nyt toistaa sit , mit liberaalit ovat aiheesta todenneet .
arvoisa puheenjohtaja giscard , muistan selvsti , miten tammikuussa 1992 , kun ryhmmme puheenjohtaja egon klepsch valittiin parlamentin puhemieheksi , seisoin takananne ja nestimme yhdess - ensin te ja sitten min vaatimattomana teidn jlkeenne - leo tindemansia ryhmn puheenjohtajaksi .
jos joku olisi tuolloin vuonna 1992 sanonut , ett valry giscard d ' estaing esittelee syyskuussa 2003 euroopan parlamentille perustuslaista tehdyn sopimuksen , euroopan perustuslain , olisin sanonut , ett sehn on mahtavaa , se on unelma ja haave !
tm unelma on nyt kynyt toteen , ja iloitsemme siit koko sydmestmme .

arvoisa puheenjohtaja giscard , haluaisin esitt teille erityiset kiitokseni ja antaa teille tunnustusta .
en ole sivumennen sanoen koskaan epillyt sit , etteik lopputulos olisi hyv , sill tehn olette kokoontuneet ryhmmme istuntosalissa , ja tunnustan mielellni , ett aiemmin mys ers toinen ryhm kokoontui salissa .
haluaisin mys kiitt sydmellisesti puheenjohtajiston jsenimme iigo mndez de vigoa ja klaus hnschi sek puheenjohtaja elmar brokia , joka on edustanut kaikkia jsenimme valmistelukunnassa , sek valmistelukunnassa toimineita kollegoitamme .
teill kaikilla on mahdollisuus kytt puheenvuoro syyskuun toisessa istunnossa , kun keskustelemme parlamentin jsenten gil-roblesin ja tsatsosin mietinnst .
valmistelukunnan menetelm on osoittautunut oikeaksi , sill totesimme jo nizzan jlkeen eurooppa-neuvoston puheenjohtajan lsnollessa tarvitsevamme toisenlaisen menetelmn , ja ryhmmme on aina kannattanut valmistelukuntaa .
eik ole mikn salaisuus , ett suuressa ryhmssmme ppe-ryhmll on eri painopisteet kuin de-ryhmll , toisin sanoen brittilisill ystvillmme . voin kuitenkin todeta koko ryhmmme puolesta , ett meille on trke eurooppalainen toimivallanjako .
tavoitteenamme on toimintakykyinen eurooppa , jota ei johdeta keskitetysti .
unionin on voitava toimia niill aloilla , joilla eurooppalaisten on toimittava yhdess .
jokainen eurooppalainen kysymys ei kuulu unionille , mutta niill aloilla , joilla euroopan on toimittava , euroopan on oltava vahva .
nyt mritelln , mitk ovat unionin tehtvt .
kansallisvaltioiden on nyt sanottava , mitk ovat kansallisvaltioiden tehtvt , mitk ovat alueiden tehtvt ja mitk ovat kuntien tehtvt .
olen hyvin tyytyvinen siihen , ett tss perustuslaista tehdyss sopimuksessa taataan toissijaisuus- ja suhteellisuusperiaatteet sek kaikkien kansallisten parlamenttien muutoksenhakuoikeus ja ett euroopan unionin eri tasojen vlille luodaan taidokas tasapainon verkko .
olemme erityisen tyytyvisi siihen , miten paikallista itsehallintoa on vahvistettu perustuslaista tehdyss sopimuksessa .

euroopan parlamentti osallistuu tasavertaisesti yhteisptsmenettelyyn yli 90 prosentissa - tarkkaa prosenttilukua en tied - tapauksista , ja ministerineuvostossa aletaan vihdoin noudattaa avoimuutta , sill ministerineuvoston on sdettv lakeja avoimin ovin .
komission puheenjohtajan nimemisen on perustuttava euroopan parlamentin vaalien tulokseen .
kehotan jo nyt valtion- ja hallitusten pmiehi ottamaan huomioon vuonna 2004 jrjestettvien euroopan parlamentin vaalien tulokset - vaalien tuloksesta riippumatta , sill puhun nyt periaatteesta - kun ne nimevt komission puheenjohtajan , vaikka perustuslaista tehty sopimus ei tulekaan voimaan ennen euroopan parlamentin vaaleja .

ryhmmme arvostaa suuresti sit , ett mys ulkoasiainministerin hyvksymisest nestetn euroopan parlamentissa .
kaikkia toiveitamme ei luonnollisestikaan ole tytetty , eik se ole mahdollistakaan .
toivoimme , ett perustuslaista tehtyyn sopimukseen olisi sisllytetty viittaus juutalais-kristilliseen perintn .
toivoimme , ett mrenemmistnestyksist olisi tullut perusperiaate ulko- ja turvallisuuspolitiikkaa koskevissa ptksiss , ja olemme kaikki hyvin tietoisia neuvoston nten painottamiseen liittyvist vaikeuksista .
uskon , ett useimmat meist ovat kanssani samaa mielt siit , ett on ehdottomasti varoitettava purkamasta tt taidokasta kompromissia .
hyvt neuvoston puheenjohtajat fini ja frattini , haluamme , ett euroopan parlamentilla on hallitustenvlisess konferenssissa edustajia - vltn tarkoituksella sanaa " tarkkailijoita " - joilla on kytettvissn kaikki mahdolliset keinot oman osuutensa hoitamiseksi .
se on minun harras pyyntni teille .

lopuksi totean , ett nyt ksiteltvn olevalla hankkeella on valtava merkitys .
teidn harteillanne on suuri vastuu seuraavassa hallitustenvlisess konferenssissa .
siihen sisltyy valtavasti mahdollisuuksia mutta mys suunnattomia vaaroja , ja meidn kaikkien puolesta toivotan teille erittin paljon onnea , sill loppujen lopuksi kyse on siit , ett 2000-luvulla luomme oikeudellisen perustan , jonka avulla voimme ratkaista rauhanomaisesti eurooppalaiset nkemyserot ja konfliktit , jotta rauha voidaan turvata lailla . toivotan teille paljon menestyst hallitustenvlisess konferenssissa !

( suosionosoituksia )

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , hyvt parlamentin jsenet , arvoisa puheenjohtaja giscard d ' estaing , puhun teille omalla kielellnne ennen kaikkea siksi , ett haluan nin ilmaista tyytyvisyyteni teidn johdonmukaisiin toimiinne ja teidn kampanjaanne euroopan puolesta , jotka juontavat pidemmlle kuin teidn jsenyyteenne euroopan parlamentissa .
olitte mukana perustamassa eurooppa-neuvostoa ja vaatimassa euroopan parlamentin suoria vaaleja .
te jopa annoitte nimen cu euroopan tulevalle valuutalle .
kuten tiedmme , nime on sittemmin muutettu .

olitte oikeassa valitessanne valmistelukunnan symboliksi kilpikonnan , sinnikkyyden perikuvan .
sain tehd tit kanssanne euroopan parlamentin jsenen , kun hallitukset ja neuvosto avasivat kokeiluvaiheessa ovensa kiinten osana toimielinten vlist valmistelevaa konferenssia , jonka me perustimme ja joka oli valmistelukunnan edeltj ennen kuin kyseist termi kytettiin .
ryhmmme mielest olette tehnyt hyv tyt valmistelukunnan puheenjohtajana .
jadesta tehty kilpikonna oli onnistunut valinta .
jos se olisi ollut lihaa ja verta , olisitte ollut pahoillanne sen kadottua .

en aio nyt analysoida valmistelukunnan tyt , sill teemme sen syyskuun toisella istuntojaksolla jsen tsatsosin mietinnn pohjalta .
haluaisin kuitenkin kommentoida montesquieut koskevaa sitaattianne .
suuri historiallinen tehtvmme on todellakin luoda demokraattinen jrjestelm , joka ulottuu kansallisvaltioiden rajojen yli globalisaation aikakaudella .
montesquieu oli kiistmtt filosofi , joka puhui demokratiasta ja kansallisvaltiosta .
meidn ei pid kuitenkaan unohtaa sit , ett montesquieu aloitti kirjoittamalla rooman suuruudesta ja rappiosta , ja nyt palaamme jlleen roomaan .

olen tyytyvinen mys siihen , ett olette aloittanut perustuslaista tehdyn sopimusehdotuksenne sitaatilla perikleen hautajaispuheesta .
kaikki eurooppalaiset , niin miehet kuin naisetkin , voivat samaistua thn 2 500 vuotta sitten esitettyyn puheeseen .
se osoittaa , ett olemme antaneet oman panoksemme historialle montesquieun mallin mukaisesti .
perustuslaista tehdyll sopimuksella vahvistetaan etenkin lainstjn toimivan parlamentin asemaa .

mys min suhtaudun varauksellisesti siihen , ett keskeisiin aloihin sovelletaan edelleen yksimielisyysvaatimusta .
katson , ett toimeenpanovallan osalta olisi ollut jrkev jakaa neuvosto lainsdnnlliseen ja toimeenpanevaan neuvostoon , mutta valmistelukunnan tyn ptteeksi esitetyt ratkaisut eivt ole tyydyttvi .
yhdyn suurelta osin kollegani hnschin esittmn komission puheenjohtajaa koskevaan arvosteluun , ja mys min kannatan joustavampia ratkaisuja perustuslaista tehdyn sopimuksen tarkistamiseksi , kun otetaan huomioon tmnhetkinen historiallinen tilanteemme .

haluaisin list etenkin , ett valmistelukunnan henki oli aistittavissa jo hallitustenvlisen konferenssin lopussa .
muutoin minun on mahdotonta ymmrt , miksi niin monet ulkoministerit osallistuivat aktiivisesti valmistelukuntaan .

arvoisa puhemies , arvoisa valmistelukunnan puheenjohtaja , mys minulla on kunnia onnitella teit vakuuttavasta , uraauurtavasta tyst , mutten voi jatkaa charles aznavouria lainaten sanomalla " you are for me , formidable " .

arvoisa puhemies , seuraavalla istuntojaksolla keskustelemme perusteellisesti perustuslakiluonnoksen toimielimi koskevasta ulottuvuudesta .
ryhmni aikoo korostaa mynteisi edistysaskelia : parlamentin uusia etuoikeuksia , halukkuutta rohkaista tavallisia ihmisi osallistumaan sek tiettyj avoimuuteen liittyvi nkkohtia .
ryhmni aikoo ilmaista nkemyksen mys muista , paljon ristiriitaisemmista toimielimi koskevista nkkohdista ja selvent , miksi se kannattaa kansannestysten jrjestmist asiakirjan ratifioimiseksi .
tnn aion kuitenkin tarkastella erst yleismaailmallisempaa ongelmaa ja esitt ernlaisen alustavan kysymyksen .

perustuslaki on periaatteessa laki , jossa vahvistetaan valtion hallitusmuoto .
siin voidaan mrt mys useista perusarvoista ja perusoikeuksista .
sill ei voida missn tapauksessa rajoittaa 30-50 vuodeksi - joka on tmn asiakirjan elinkaari , kuten puheenjohtaja giscard d ' estaing on luvannut - itsenisten valtioiden vapautta valita oma yhteiskuntamallinsa .
demokratia tarkoittaa valinnanvapautta .
toimielinjrjestelmn uudistamisen lisksi meill on nyt edessmme menettely , jolla liberaalin euroopan mallille annetaan perustuslaillinen asema .

niinkin alussa kuin 3 artiklassa todetaan , ett " unioni tarjoaa kansalaisilleen ?
sismarkkinat , joilla kilpailu on vapaata ja vristymtnt " .
tm vapaaseen kilpailuun perustuva avoimen markkinatalouden periaate toistuu myhemmin neljss kohdassa .
kuitenkin yh useammat kansalaiset vastustavat tt aggressiivisen kilpailun pakkomiellett ja suuntausta alentaa yhteiskunnan koko elm hydykkeen tasolle , ja he mys osoittavat mieltn sit vastaan .
ers toinen tekij , josta on moitittava valmistelukunnan puheenjohtajistoa , on se , ett valtaosa liberaalin euroopan mallin loukkaamattomuutta koskevista snnist esitetn asiakirjan kolmannessa osassa .
suurin osa parlamentin ulkopuolisista ihmisist ei ole tietoinen siit , ett tmn osan muodostavista 340 artiklasta - mik vastaa kolmea neljsosaa koko perustuslakia koskevasta sopimusehdotuksesta - ei ole keskusteltu lainkaan sen 16 kuukautta kestneen valmistelukuntatyn aikana , jonka tulokset esiteltiin thessalonikin eurooppa-neuvostolle .
on todettava , ett ne on listty asiakirjaan kaikessa hiljaisuudessa tapahtuman jlkeen heinkuun puolivliss , joten valtaosassa julkaistuista perustuslakisopimuksen painoksista niit ei yksinkertaisesti ole mainittu lainkaan .
tm on ikn kuin perustuslakia koskevan sopimusehdotuksen salainen puoli .
nimenomaan tss osassa mritelln kuitenkin talous- ja rahapolitiikka sek hintavakautta ja palkkakustannusten nousua pakonomaisesti painottavan euroopan keskuspankin kohtuuton toimivalta .
olette nin ollen toistaneet ja silyttneet maastrichtin sopimuksen kaikkein kiistellyimmn sislln .

kyseisiss artikloissa luetellaan mys jyrkt rajoitukset , joita on asetettu niin sosiaalipolitiikalle kuin julkisten palvelujen ksitteelle , joka sallitaan perustuslain mukaan ainoastaan , " jos se on korvausta tiettyjen velvoitteiden tyttmisest " ja jos kyse on poikkeuksesta kilpailusntihin ja valtion tuen vastaisiin snnksiin .

olen syvsti vakuuttunut siit , ett nyt jos koskaan eurooppa tarvitsee toivoa maailman muuttumisesta , ja mielestni olisi hyvin vahingollista kiihottaa tll tavoin lukuisia liberaalipolitiikan vastustajia liittymn euroopan vastustajiin .
arvoisa puheenjohtaja giscard d ' estaing , siksi haluan kysy teilt , eivtk euroopan unionin tulevat suuntaukset muutu mitenkn yksittisen euroopan maan poliittisesta kehityskulusta riippumatta ?
eik tm ole oikeutettu kysymys ?
se on perusteltu sek tmn hankkeen taloudellisten ja sosiaalisten ulottuvuuksien ett sen poliittisen ulottuvuuden takia , sill esimerkiksi 40 artiklassa mrtn , ett yhteinen turvallisuus- ja puolustuspolitiikka on " sopusoinnussa ?
[ pohjois-atlantin liitossa ] mritettvn politiikan kanssa " .
tuleeko pohjois-atlantin liitosta perustuslaissa sdetty osa euroopan identiteetti ?
voimme varmasti ylt parempaan euroopan tavoitteissa , politiikkojen uudistamisessa ja yksittisten kansalaisten vastuullisuuden edistmisess .

arvoisa puheenjohtaja giscard d ' estaing , kuten aivan oikein totesitte , emme saa koskaan unohtaa kansalaisia .
odotan teilt vastausta .

arvoisa puhemies , valmistelukunnan hyvksym teksti on kiistmtt edistysaskel euroopan demokratialle . monia vaatimuksistamme on noudatettu : perusoikeuskirja on sisllytetty tekstiin ja lainsdntmenettely on parannettu , ja nyt kansalaisilla on oikeus tehd lainsdntaloitteita .
monet tavoitteet on sisllytetty unionin pmriin , ja pyrimme kansalaisten tuella varmistamaan niiden toteutumisen . tllaisia ovat tystyllisyys , oikeudenmukainen kauppa , moniarvoisuus , ihmisoikeuksien suojelu , konfliktien torjuminen ja maapallon kestv kehitys .

niden tulosten ansiosta voimme nyt pit tt teksti omanamme ja ryhty puolustamaan sit seuraavien kuukausien aikana .
mielestmme on kuitenkin ilmeist , ettei euroopan perustuslakimenettely ole viel saatettu loppuun .
emme yhdy nkemykseen , jonka mukaan valmistelukunta ei pystynyt parempaan .
se eponnistui etenkin vlineiden ja politiikkojen yhteensovittamisessa kaikkein innovatiivisimpien tavoitteiden kanssa , se silytti yksimielisyysvaatimuksen ja lissi entisestn neuvoston ylivaltaa unionin toimivaltaan kuuluvilla keskeisill aloilla .

vaikka tunnustammekin , ett valmistelukunta on tehnyt laadukasta tyt , katsomme , ett puheenjohtajiston ja teidn , arvoisa puheenjohtaja giscard d ' estaing , niin tapaanne johtaa valmistelukunnan tyt kuin menettelyn hallinnointia koskevia sntjkin on arvioitava ja analysoitava huolellisesti , sill niill on ratkaiseva vaikutus hyvksytyn tekstin laatuun .
teimme heti alussa vakavan strategisen virheen , kun suostuimme valmistelukuntaan , sill sen painolastina oli juuri se hallitustenvlinen menetelm , josta se yritti pst eroon .
tmn vuoksi keskustelun painopiste siirtyi selvstikin pois siit , mit unionin olisi tehtv ja miten , siihen , kuka voittaa ja kuka hvi uusien sntjen myt , siihen , mik on ominaista hallitustenvliselle konferenssille sek siihen , mik oli nizzan valitettavan eponnistumisen perussyy .

meill on tulevaisuuden varalle kaksi kytnnn ehdotusta : valmistelukunnan on itse valittava puheenjohtajansa , ja sen tyss on noudatettava entist tiukemmin parlamentaarista menetelm , joka konsensushakuisuudestaan huolimatta perustuu mys enemmistnestykseen .
meill on edessmme kaksi rimmisen trke haastetta , joista ensimminen on varmastikin sen estminen , ett valmistelukunnan aikaansaamat mynteiset tulokset vesitetn hallitustenvlisess konferenssissa siit syyst , ett samat hallitukset , jotka vastustivat valmistelukuntaa , haluavat nyt kyseenalaistaa sen tyn .
tt ei voida hyvksy , ja uskallan sanoa , ett se olisi laitonta .
on selv , ett perussopimusten mrysten ohella valmistelukunnan trkein saavutus on ollut hallitusten monopolin lakkauttaminen unionia koskevissa uudistuksissa .
on mahdoton ajatus , ett kajoaisimme thn saavutukseen , emmek voi hyvksy , ett asiakirjan olennaisia osia muutetaan ilman parlamentin nimenomaista suostumusta , joka on vhimmisvaatimus muuttamiselle . tm eroaa selvsti vaihtoehdosta , jossa kokouksiin kutsuttaisiin ainoastaan muutamia tarkkailijoita .
tss mieless on erityisen trke korostaa puheenjohtaja giscard d ' estaingin ehdotusta tehd hallitustenvlisen konferenssin eri tyvaiheista tysin avoimia ja julkisia .

arvoisa puhemies , lopuksi totean , ett on ensisijaisen trke poistaa perustuslaista tehdyn sopimuksen tarkistamista koskeva yksimielisyysvaatimus ja antaa euroopan parlamentille valta ratifioida asiakirja .
jos tm ei ole mahdollista ja jos yksimielisyytt koskeva turvamekanismi silytetn , ei ole vaikeaa ennustaa , mit tulevaisuudessa tapahtuu : unioni ei kykene kehittymn eik toimimaan , ja pitkll aikavlill se menett yh enemmn merkitystn ja jakautuu osiin .

valmistelukunnan tyn todellinen historiallinen panos on riippuvainen etenkin puheenjohtajavaltio italiasta .
arvoisat neuvoston puheenjohtajat fini ja frattini , teidn on puolustettava valmistelukunnan hyvksym teksti htikivilt kollegoiltanne .
teidn on oltava avoimia parannuksille ja pyrittv saamaan aikaan teksti , jota voidaan kehitt ja muuttaa .
tuemme teit tysin tss asiassa .

arvoisa puhemies , lk toki luulko , ett tarkoitukseni on olla pahansuopa , vaikka esitnkin sanottavani lyhyesti .
se johtuu yksinkertaisesti lyhyest puheajastani .

ensiksi haluaisin sanoa , ett yksikn ktil ei pysty korjaamaan synnynnisi epmuodostumia , olkoon kyse sitten synnytyksest tai politiikasta .
valmistelukunnan ja sen puheenjohtajan sek tyhn osallistuneiden ansioituneiden kollegoidemme - etenkin ryhmni varapuheenjohtajien muscardinin ja queirn - hengenlahjoista riippumatta on selvstikin hyvin naiivia uskoa tai johdatella muut uskomaan , ett euroopan perustuslaista tehty sopimus voisi itsessn saada aikaan euroopan teknokraattisen rakenteen muuttumisen demokraattiseksi poliittiseksi kokonaisuudeksi .

kaikki yhtyvt ajatukseen euroopan unionista demokratiana .
perustuslaki voi kuitenkin pohjautua yliptn ainoastaan perustuslainsdntvaltaan , toisin sanoen itsenisiin kansoihin , ja sen voivat ratifioida ainoastaan samaiset itseniset kansat .
kenell sitten on perustuslainsdntvalta ?
kenellekn valmistelukunnan jsenelle ei ole annettu minknlaisia yleisi toimivaltuuksia laatia perustuslakia , ja olen mys yllttynyt kuullessani valmistelukunnan jsenten - mys kaikkein ansioituneimpien - sanovan , ettei laadittuun asiakirjaan saada tehd minknlaisia muutoksia sen enemp hallitustenvlisess konferenssissa kuin eurooppa-neuvostossakaan .
tm on ryhke vaatimus .

kun otetaan huomioon perustuslakiasiakirjan suuri periaatteellinen merkitys , haluaisin list , ett tllainen suuri eu : n toimielimi koskeva muutos olisi oikeutettu vain kansannestyksen perusteella .
minklaisesta kansannestyksest sitten olisi kyse ?
sen on ehdottomasti oltava eurooppalainen kansannestys , toisin sanoen jokaisessa jsenvaltiossa samana pivn jrjestetty kuuleminen .
jos kansannestyst ei ole tarkoitus jrjest kaikissa jsenvaltioissa , miten tulosta muutoin voidaan arvioida ?
koko euroopan tasolla ?
kansallisella tasolla ?
mit tapahtuisi , jos valtaosa jonkin jsenvaltion kansalaisista nestisi sopimusta vastaan ?
yhteenkn nist kysymyksist ei ole annettu tyydyttv vastausta .
olemme ajautuneet poliittiseen umpikujaan , sill emme ole saaneet vastausta niihin kahteen kysymykseen , joista perustuslain menestys riippuu : onko vestll valta hyvksy tai hylt silytettvn rakenteen eri vaiheet ?
ent haluavatko euroopan kansat rakentaa itsenisen euroopan , joka pystyy vaikuttamaan vallan tasapainoon maailmassa ?

halusin sanoa tmn teille erilaisuudessaan yhtenisen ryhmn puolesta .
pitkmme siksi jalat maassa ja pitkmme kiinni aidon euroopan yhdentymisen perustana olevista periaatteista : kansoista ja valtioista .

arvoisa puhemies , arvoisa komission puheenjohtaja , arvoisa valmistelukunnan puheenjohtaja , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , oli suuri ilo kuunnella jsen pasquan erinomaisia ajatuksia , ja haluaisin muistuttaa teit siit , ett - kuten historia on meit opettanut - on parempi laatia perustuslaki vasta , kun vallankumous on ohi , ei pinvastoin .
valitettavasti nin ei ollut , kun tulevaa euroopan perustuslakisopimusta laadittiin , sill toistaiseksi se on ollut kytnnss vanhojen ja uusien sek pienten ja suurten maiden kesken kyty sek euroopan toimielinten sisinen ja niiden vlinen hauska seuraleikki .

arvoisa puhemies , olisimme kuitenkin voineet osallistua useisiin vallankumouksiin .
olisimme voineet kynnist taloudellisen ja sosiaalisen vallankumouksen ja kumota puheenjohtaja prodin typeriksi nimittmt dogmit , jotka otettiin kyttn maastrichtissa , joita lujitettiin amsterdamissa ja jotka piv toisensa jlkeen saavat euroopan ja etenkin eurovyhykkeen syksymn yh vjmttmmmin deflaatioon ja tyttmyyteen .
olisimme voineet kynnist poliittisen vallankumouksen julistamalla itsenisyyttmme , vahvistamalla ksitystmme moninapaisesta maailmasta ja puolustamalla yhdistyneiden kansakuntien keskeist asemaa maailman tapahtumissa .
olisimme jopa voineet kynnist kulttuurivallankumouksen antamalla kansoille oikeuden valita vapaasti oman elintapansa ja sen , kenelle he ovat uskollisia , vastauksena maailman kaupallisuuteen perustuvalle jrjestytymiselle .
olisimme ennen kaikkea voineet kynnist demokraattisen vallankumouksen tekemll euroopasta kansallisten demokratioidemme jatkeen sen asemesta , ett aiheutamme niiden kuoleman , ja luomalla ehdottamanne kongressin avulla ja kansannestykseen turvautumalla aidon , euroopalle ominaisen poliittisen ilmaston .

tmn toteuttaminen olisi kuitenkin epilemtt edellyttnyt pikemminkin rousseaun kuin montesquieun ajatusten noudattamista .
kaikki tietvt , ett valitsitte kilpikonnan epilemtt sntillisyyden ja sinnikkyyden , vaan ei vallankumouksen symboliksi .
se on sli .

siksi epilen , ett euroopan kansat ja kansalaiset - nmhn ovat enemmn tai vhemmn sama asia - huomaavat , ett tll perustuslailla halutaan mrill heit .
nhtvksi j , kuka on riittvn rohkea jrjestkseen kansannestyksen .
lopuksi haluan viel esitt lyhyen pyynnn hallitustenvliselle konferenssille : lk hyltk strasbourgia .

arvoisa valmistelukunnan puheenjohtaja , esititte kerran valmistekunnalle kysymyksen , joka oli yht aikaa olennainen ja epolennainen mutta johon emme koskaan saaneet vastausta .
kun tyryhmn asiakirja oikeushenkilydest esitettiin , te kysyitte : " mille te tarkkaan ottaen myntisitte oikeushenkilyden ?
valtiolle vai kansainvliselle organisaatiolle ?
" se oli erinomainen , joskin sopimaton kysymys .
valmistelukunta ei koskaan vastannut , koska se ei halunnut sitoutua mihinkn .
jos kuitenkin heti alkuun olisi todettu , ett euroopan yhdentymisell on kokonaan oma erityisluonteensa ja ett kyse on mrittelemttmst oikeudellisesta kohteesta , nyt kun perussopimukset ovat vaihtuneet ja , mik trkeint , valmistelukunnan ty on pttynyt , pmr olisi entist helpompi mritt . se olisi pohjimmiltaan valtio , keskitetty ja ylikansallinen ptksentekoelin , jolla on ainutlaatuinen toimielinkehys .
sen lait olisivat ensisijaisia kansallisiin perustuslakeihin nhden . sen oikeusjrjestys perustuisi enemmistptksentekoon , ja nyt sill olisi jopa perustuslaki ja perustuslaillinen supertuomioistuin .
jotkin nist osista voivat - tietyss valossa ja erikseen tarkasteltuna - viitata kansainvliseen jrjestn .
ne kaikki yhdess muodostavat kuitenkin euroopan valtion riviivat , kun otetaan huomioon , miten voimallisesti , intensiivisesti ja laajasti niit sovelletaan .

haluaisin mys kysy vuorostani teilt yhden kysymyksen : uskotteko todella , ett kansamme haluavat tllaisen eurooppalaisen supervaltion ?
meille juuri sken tutkimusten tuloksia esitelleiden pitisi tiet , ett vastaus on kieltv .
kansamme haluamme ilmiselvsti eurooppalaista yhteistyt .
ne haluavat jopa list sellaisia eurooppalaisia politiikkoja , joilla on rajat ylittvi vaikutuksia .
samalla kansat kuitenkin haluavat , ett niiden omalla maalla on edelleen vapaus tehd ptksi ja vapaus valita kansallinen demokratia , joka on nykyn ainoa demokratian muoto sanan tydess merkityksess .

ettek nin ollen katso , ett euroopan supervaltio on varsin surkea vastaus hyvn kysymykseen ?

arvoisa puhemies , valtaosa meist valmistelukunnassa tyskennelleist yllttyi sen valtavasta menestyksest , ja arvoisa komission puheenjohtaja prodi , kriittisen lhestymistavan ansiosta saimme aikaan kehittyneen ja kattavan paketin , jota on nyt puolustettava niiden - valitettavasti brittilisten - tahojen hykkyksilt , jotka haluavat heikent euroopan unionia .
erityisess vaarassa on mrenemmistnestyksi koskeva passerelle-lauseke sek turvallisuutta ja puolustusta koskeva mrykset .

yhteisymmrrykseen perustuva yksi yhteinen paketti oli paras mahdollinen ratkaisu yhdentymisen nykyisess vaiheessa .
jos kompromissia aletaan purkaa , tulos heikkenee selvsti .
nizzan tapahtumien uusiutuminen on selvsti huonompi vaihtoehto kuin paketin purkaminen . jos hallitustenvlisess konferenssissa aletaan purkaa valmistelukunnan ehdotuksia , samalla horjutetaan valmistelukunnan ksitett , joka edustaa tmn perustuslain ja parlamentaarisen demokratian suurta lpimurtoa euroopassa .

hallitustenvlinen konferenssi voi keskitty tyssn niihin kysymyksiin , joista me emme onnistuneet psemn yhteisymmrrykseen - etenkin iv osaan .
olen samaa mielt komission puheenjohtajan prodin kanssa siit , ett on ensisijaisen trke , ett kytssmme on joustavampia tarkistusmenettelyj , kun kyse ei ole toimivaltuuksien muuttamisesta .
vaadimme mys jrkev suunnitelmaa sen varalta , ett voimaantuloa koskevat snnkset tehdn tyhjiksi joko tahattomasti tai tahallaan .

useita iii osassa esitettyj , unionin politiikkaa koskevia lukuja - etenkin yhteist maatalouspolitiikkaa - voidaan ja pitisi hioa ja parantaa edelleen .
tm on mahdollista , jos valmistelukunnan avointa ja moniarvoista henke vaalitaan mys hallitustenvlisess konferenssissa .
tiedn , ett parlamentti on valmis hoitamaan oman osuutensa kaikilta osin .

arvoisa puheenjohtaja giscard d ' estaing , lopuksi haluaisin onnitella teit erinomaisesta tystnne euroopan tulevaisuuden hyvksi .
paljon kiitoksia .

( suosionosoituksia )

arvoisa puhemies , vastaan lyhyesti , sill uskoakseni teill on esityslistalla muitakin kysymyksi .
lk siksi syyttk minua myhemmin siit , etten ksitellyt kysymyksi riittvn laajasti .
ottakaa tm pikemminkin kohteliaisuutena parlamentin tyt kohtaan .

arvoisa neuvoston puheenjohtaja fini , haluan kiitt teit kahdesta asiasta : ensinnkin teidn panoksestanne valmistelukunnan hyvksi , sill olette ollut aktiivisesti mukana tyss .
olette hallituksenne varapministeri , osallistuitte jokaiseen kokoukseen , pysyitte omalla paikallanne , kuuntelitte , kytitte puheenvuoronne ja olitte - tietenkin muiden ohella - valmistelukunnan malliosallistuja .
haluaisin kiitt teit mys siit , ett annoitte hyvksyntnne - luonnollisesti puheenjohtajavaltio italian puolesta - koko hankkeelle ja ett korostitte hankkeen johdonmukaisuutta .
tm on ensisijaisen trke .

olemme itse asiassa juuri kuulleet - ja palaan thn asiaan myhemmin - osittaisia muutosehdotuksia .
niden osittaisten muutosten haittana on kuitenkin se , ett niill heikennetn sit tasapainoa , jonka me olemme huolella saaneet aikaan ja jolla olemme pyrkineet varmistamaan hankkeen johdonmukaisuuden -omaa ilmaustanne kyttkseni - eik sit saa horjuttaa .
siksi tasapainon on oltava viitekohtamme .

olette myntneet - useat valmistelukunnan jsenet , etenkin omat maanmiehenne , ovat tuoneet tmn esille - ett ty on ollut avointa ja lpinkyv .
toivon , ett lehdistss ja julkisuudessa - ja vastaan nyt jsen pasqualle - kydn todellakin avointa keskustelua perustuslaista .
pyydn teilt , ettette ottaisi asioita en uudelleen ksittelyyn . lk tuottako pettymyst mutta lk myskn tyytyk vain omaksumaan kielteist asennetta , sill se ei tietenkn riit .
sen sijaan on otettava johto ksiin .

suurimmat poliittisen innostuksen hetket liittyvt kehitykseen eivtk niinkn hajaantumiseen .
valmistelukuntamme viimeisess kokouksessa erilaisten poliittisten nkemysten edustajat psivt lisksi yhteisymmrrykseen , sill ilmassa oli toivoa siit , ett uusi yhdentynyt eurooppa voisi nyt edet . tm on jokseenkin omituista , sill emme odottaneet mitn poliittista tunnekuohua .

arvoisa puheenjohtaja frattini , teidn vastuullanne on luonnollisesti useita teknisi tehtvi hallitustenvlisess konferenssissa .
uskon , ett kolme periaatettanne ovat jrkevi .
pitk siksi kiinni nist periaatteista : kunnioittakaa aikataulua ja kunnioittakaa sit , mit olette aivan oikein kutsuneet valmistelukunnan kokoamaksi viisauden arkuksi , nimittin valtavaa perintmme , joka koostuu 1 800 puheesta .
on vlttmtnt hydynt sit , ja tehtvnne on siksi parantaa ja tydent sit .
parantaa - kyll ; tydent - kyll ; kyseenalaistaa - ehdottomasti ei .

arvoisa komission puheenjohtaja , olemme kyneet asiasta keskusteluja .
tymme loppuvaiheessa vierailin lisksi oma-aloitteisesti luonanne brysseliss kuullakseni , miten te henkilkohtaisesti reagoitte asiakirjan sisltn .
totesitte , ett tm kompromissi on vajavainen .
katsotaan , mit siihen listn , sill jos siihen kajotaan merkittvsti , kompromissista tulee entist vajavaisempi .
hyvt parlamentin jsenet , te itse olette niin uusien kuin vanhojenkin jsenvaltioiden edustajia .
nyt on korostettava sit , ett valmistelukunta psi kompromissiin ja ett vastustajia oli vain kuusi , mik on osoitus siit , ett kompromissi oli lhes tydellinen .

otitte esille mrenemmistnestyksi koskevan kysymyksen .
ensinnkin aina kun joku vaati mrenemmistnestyst valmistelukunnan tyn aikana , kysyin , minktyyppist mrenemmistnestyst hn tarkoitti .
tt nkkohtaa ei ole nostettu esille .
nyt meill on itse asiassa kaksi mrenemmistnestykseen pohjautuvaa jrjestelm .
kytss on nizzan jrjestelm , joka perustuu taulukkoon , ja perustuslakiluonnoksen jrjestelm , joka perustuu kaksinkertaiseen enemmistn : jsenvaltioiden enemmistn ja unionin kansalaisten enemmistn , jonka olemme vahvistaneet 60 prosentiksi .
siksi on mritettv , minktyyppisest mrenemmistst on kyse .

meille on sanottu , ett meidn olisi pitnyt menn pidemmlle vaikeassa keskustelussamme , joka koski useita mrenemmistnestyksell ptettvi kysymyksi .
olemme itse asiassa kaksinkertaistaneet niiden mrn , emmek kyenneet vahvistamaan yleist snt , koska monille eri ryhmille esteet osoittautuivat ylitsepsemttmiksi .

viittaan tss yhteydess verotusta koskevaan kysymykseen .
valmistelukunnassa kuusi valtiota teki verotuksesta ylitsepsemttmn ongelman .
keskustelimme asiasta niiden kanssa .
vierailin lontoossa kahdesti tavatakseni britannian pministerin .
keskustelimme kysymyksest muiden kollegoidemme kanssa , sill , kuten tiedtte , muut jsenvaltiot suhtautuivat hyvin varauksellisesti verotuskysymykseen .
toivoin loppuun saakka , ett voisimme ottaa markkinaverotuksessa kyttn mrenemmistnestyksen , sill tm liittyy lheisesti yhtenismarkkinoiden toimintaan .
lopulta onnistuimme etenemn asiassa jonkin verran , sill teimme mrenemmistnestyksist kytnnn tapauksissa , jotka liittyvt hallinnolliseen yhteistyhn sek veropetosten ja veronkierron torjuntaan .
emme onnistuneet psemn pidemmlle yhteisymmrryksess .

arvoisa komission puheenjohtaja , j nhtvksi , voimmeko viel edet yksimielisesti .
haluan muistuttaa teit erst keskeisest uudistuksesta , josta on puhuttu vain vhn : artiklasta , joka koskee yksimielisyysvaatimuksen muuttamista mrenemmistnestykseksi .
tm kohta on hyvin trke , sill olemme ottaneet kyttn jrjestelmn , joka mahdollistaa siirtymisen ajan myt mrenemmistnestykseen .
viittaan 24 artiklan 3 kohtaan , jonka nojalla voimme tehd nin tulevaisuudessa - ja sanon tmn mys vastauksena barn crespolle . thn olemme pyrkineet perustuslaissa kaikin mahdollisin tavoin : eurooppa-neuvosto voi tehd yksimielisesti ptksen siit , ett tietty mr puitelakeja tai eurooppalakeja hyvksytn mrenemmistnestyksess , kuten perustamissopimuksessa mrtn .

toisin sanoen kyttmll 24 artiklan 4 ja 5 kohdan mukaista toimivaltaansa eurooppa-neuvosto voi saavuttaa sen , mihin te pyritte neuvotteluteitse .
en aio nyt puhua komission kokoonpanosta .
arvoisa komission puheenjohtaja prodi , haluan yksinkertaisesti sanoa teille , ett esitetyt tarkistukset ovat tss .
valmistelukunta on tietoinen teidn juuri esittmistnne ehdotuksista .
niist keskusteltiin valmistelukunnassa .
lisksi uudet jsenvaltiot , jotka olivat alussa ymmrrettvsti halukkaita pitmn kiinni siit , ett komission jseni on yht monta kuin jsenvaltioita - mik johtaisi mrn , joka ei ole missn suhteessa komission vastuisiin - ovat hyvksyneet ehdotuksemme , jonka mukaan uudistusta aletaan soveltaa vasta vuonna 2009 .

toisin sanoen kaikilla uusilla jsenvaltiolla on oma komission jsenens vuosina 2005-2009 .
niiden asema ei heikkene yhtn , kun muodostamme aidon eurooppalaisen kollegion , jonka kokoonpano ilment komission tehtvien mr ja , kuten presidentti jacques delors totesi , mahdollistaa sen , ett se voi silytt kollegiaalisuutensa .

lopuksi tarkastelen mainitsemianne luonnonkatastrofeja .
komission jsenen barnierin johtaman tyryhmn aloitteesta perustuslakiin sisllytetn 42 artiklan myt mrys yhteisvastuusta luonnonkatastrofien yhteydess .

sanon viel muutaman sanan tarkistusmenettely koskevasta ongelmasta , jonka muut puhujat ovat ottaneet esille .
jotkut valmistelukunnan jsenet - jopa useat heist - olisivat halunneet , ett tt aihetta olisi voitu ksitell , sill tarkistusmenettely j perussopimuksissa mrttyyn muotoon .
on ilmeist , ett perustuslakiin liittyy jonkinlainen sisinen tarkistusmenettely , joka ohittaa perussopimuksia ja 25 : t tai 27 :  ratifiointiasiakirjaa koskevan tavanomaisen menettelyn .

meill ei ollut valtuuksia ksitell tt aihetta . ongelma on kuitenkin edelleen ratkaisematta , ja uskon , ett tulevina vuosina - ei ehk 30 seuraavan vuoden aikana mutta varmastikin jossain vaiheessa - perustuslaista tehdyn sopimuksen tarkistusmenettely koskevaa kysymyst on ksiteltv .
euroopan poliittisessa nykytilanteessa olisi mielestni eprealistista kuvitella , ett jsenvaltioiden nkemykset voitaisiin jtt huomiotta .
on kuitenkin ilmeist , ett jossakin vaiheessa on otettava kyttn uusi tarkistusmenettely , samaan tapaan kuin yksimielisyysvaatimuksesta on siirrytty mrenemmistnestykseen .

siirryn nyt tarkastelemaan parlamentin jsenten puheita .
haluaisin kiitt parlamentin jsen mndez de vigoa sek hnen tystn valmistelukunnassa ett hnen visiostaan siit roolista , jonka hn toivoo euroopan parlamentin ottavan . tt roolia valmistelukunta ei tosiaankaan voi ottaa vastaan , mutta parlamentilla on siihen valmiudet .

jsen hnsch , knnyn teidn puoleenne viimeiseksi .
jsen poetteringille haluaisin sanoa , ett hnen maansa on antanut paljon musiikin saralla .
jokaisessa konsertissa - kun valmistelukunta kokoontui brysseliss , sain mahdollisuuden kuunnella berliinin filharmonikkoja - kapellimestari pyyt yleis antamaan soittajille suosionosoituksia .
hn pyyt soittajia seisomaan , jotta yleis voi osoittaa heille suosiotaan .
haluan kiitt teit minulle esittmistnne kohteliaisuuksista , mutta haluan jakaa ne mys valmistelukunnan jsenten kanssa .
asiakirja , jonka esittelen teille tnn , on yhteinen eik niinkn yhden ihmisen ty .
se on yhteisten toimien hedelm .

hyv parlamentin jsen poettering , olemme ksitelleet uutterasti kysymyksi , jotka liittyvt toimivaltuuksiin , toimivaltuuksien tasapainoon ja toissijaisuusperiaatteen noudattamiseen .
tmn kysymyksen tarkastelua puolsivat voimakkaasti etenkin ne eu-maat , joissa on liittovaltiorakenne .
siksi valmistelukunnan saksalaiset jsenet , mutta mys espanjalaiset kollegamme , painottivat erityisesti nit kysymyksi .

jsen barn crespo , joka puhuu eu : n kaikkia kieli - mik selvstikin helpottaa keskusteluja - oli oikeassa sanoessaan , ett tm on ensimminen yritys kansallisvaltion rajat ylittvn demokraattisen jrjestelmn luomiseksi .
siksi kyse on alkuperisest rakenteesta , ja ne , jotka sanovat , ett kansallisvaltioiden elinten kopioiminen riitt , ovat vrss , sill kansallisvaltion mallin avulla emme voi ksitell jsenvaltioiden ja vestn kaksoislegitimiteetti koskevaa ongelmaa .

halusitte nhd avoimen hvk : n eli hallitustenvlisen konferenssin .
uskon , ett jokainen lsnolija ja etenkin puheenjohtajavaltion edustajat kannattavat toivettanne .

kohtalon oikusta jsen watson istuu jsen poetteringin vieress .
tunnen kokemukseni perusteella molempien kulttuurit , ja kiitn jsen watsonia hnen ryhmns panoksesta , sill siihen kuului useita vaikutusvaltaisia valmistelukunnan jseni , joista ers on sattumoisin jsen duff , joka on ollut yksi aktiivisimmista henkilist tymme kehittmisess .

hyv jsen wurtz , teidn esittmnne viittaukset asiakirjaamme osoittavat erityisesti sen , kuten itse totesitte , ett asiakirjassa euroopan liberaali talousjrjestelm tavallaan sidotaan perustuslakiin .
jos nyt tarkastelemme unionin tavoitteita koskevaa 3 artiklaa , josta olemme kyneet pitki keskusteluja , mit toteamme ?
siin todetaan ensinnkin , ett unioni on kansalaisten vapauteen perustuva alue , vapauteen perustuva alue ksitteen taloudellisessa merkityksess , ja siin vahvistetaan perussopimuksissa mrtyt nelj vapautta .
haluamme kuitenkin list unionin tavoitteisiin erittin kilpailukykyisen sosiaalisen markkinatalouden , jonka tavoitteena on tystyllisyys ja sosiaalinen edistys .
mielestmme unionin tehtvn on torjua sosiaalista syrjytymist ja syrjint , edist naisten ja miesten tasa-arvoa - joka on keskeinen kohta asiakirjoissamme - ja suojella lasten oikeuksia .
taloudellisen vapauden ohella , joka on tilaan liittyv vapaus , perustuslaista tehdyss sopimuksessa kuvataan siten tarkkaan mys sosiaaliset tavoitteet .

te puhuitte unionin politiikkoja koskevista artikloista ja totesitte , ett jotkin nist ovat salaisia .
ne eivt ole salaisia , mutta ne on viel knnettv .
kuukauden lopussa esittelemme kaikki asiakirjamme , jotka on knnetty eu : n kaikille tuleville 22 kielelle .
tst syyst emme ole voineet toimittaa niit eteenpin nopeammin .
kyseess olevia artikloja ei kuitenkaan ole muutettu .
nm artiklat perustuvat perussopimuksiin , sill meill ei ollut valtuuksia muuttaa niit muutoin kuin ottamalla huomioon seuraavat muutokset : uusi toimielinjrjestelm , nimen muutokset , eurooppalait , puitelait , nestysmenettelyt ja politiikkojen oikeudellinen perusta .
politiikkojen kuvausta ei ole kuitenkaan muutettu nelj politiikan alaa lukuun ottamatta . nm ovat talous- ja sosiaalipolitiikan ohjausjrjestelm , jonka alalla on tehty merkittvi edistysaskelia , vaikka toivomisen varaa viel jikin ; yhteinen ulkopolitiikka , yhteinen puolustuspolitiikka ja turvallisuuteen ja oikeuteen liittyv politiikka .

parlamentin jsen frassoni , jonka tapasin valmistelukunnan keskusteluissa , puhui hallitustenvlisist menetelmist .
olemme luopuneet tst termist , joka juontaa juurensa valmistelukunnan alkuvaiheisiin .
sen asemesta halusimme elvytt toimielinten kolmikantayhteistyt .
mitn hallitustenvlist elementti ei ole olemassa .
kolme toimielint tekee tyn : parlamentti ilmaisee kantansa , komissio tekee lainsdntehdotuksia ja hallinnoi , ja ministerineuvosto tekee sille perustuslakisopimuksessa uskotut ptkset .
kyse ei ole hallitustenvlisest menettelyst , vaan tss menettelyss jokin unionin elimist tekee yhteisn ptkset .
mainitsitte , ett euroopan parlamentin olisi valittava komission puheenjohtaja .
tulette huomaamaan , ett ensi kerralla asiat hoidetaan edelleen nizzan sopimuksen mukaisesti , toisin sanoen teidn tehtvnne on ainoastaan antaa hyvksyntnne .
teidn toimivaltaanne kuuluu yksinomaan hyvksynnn antaminen .
perustuslaista tehdyn sopimuksen nojalla voisitte nest vaaleissa ja kieltyty teille ehdotetusta vaihtoehdosta .

jsen pasqua pohti muutosta teknokraattisesta rakenteesta poliittiseksi kokonaisuudeksi .
olemme yrittneet edist tt kehityst parhaamme mukaan .
hn pohti perustuslainsdntvaltaamme .
keit sitten kuuluu valitsijakuntaan ?
jsen pasqua , keit kuului perustuslakivaliokuntaan , joka vuoden 1958 kesll laati viidennen tasavallan perustuslain ?
valiokunta koostui siihen nimetyist henkilist .
perustuslakimenettelyss trke on ratifiointi .
valitsija on se , joka ratifioi asiakirjan .
siin tapauksessa valitsijakunta muodostuu perkkin euroopan parlamentista , kansannestyksist kaikissa niiss maissa , jotka thn menettelyyn voivat turvautua - ja toivon mys ranskan lukeutuvan niihin - ja kansallisista parlamenteista , jos perustuslakimenettely sit edellytt .

lopuksi knnyn jsen abitbolin puoleen , joka esitti tyhjentvsti nkemyksens valmistelukunnassa .
hn saattoikin todeta , ett valmistelukunnassa oli mahdollisuus ilmaista vapaasti oma mielipiteens .
omaan tapaani mys hn kannatti kongressia , joten me molemmat eponnistuimme .
uskon kuitenkin , ett kysymys tulee uudelleen esille .
" eurooppalaisen poliittisen valitsijakunnan " puuttuminen on virhe .
tarvitsemme nyttm , jossa eurooppalaiset poliitikot voivat kokoontua organisoidusti niin eurooppalaisella kuin kansallisellakin tasolla .
puheenjohtaja barn crespo muistanee roomassa jrjestmns konferenssin , joka oli tmn mallin mukaan jrjestetyksi tapaamiseksi hyvin hedelmllinen .

jsen abitbol on vallankumouksellinen , jollaista jokainen edustajainkokous tarvitsee .
hn moitti meit siit , ett olemme laatineet perustuslain ennen vallankumousta .
vaihtoehtoisia menetelmi on varmastikin kaksi , mutta me teemme mieluummin laillisen vallankumouksen .
toivon , ett monet teist tulevat valituksi seuraavaan euroopan parlamenttiin .
jos asiat sujuvat toivomallamme tavalla , keskusteluihinne osallistuu pysyvsti eurooppa-neuvoston puheenjohtaja , jonka on esitettv teille selonteko eu : n toimista jokaisen eurooppa-neuvoston jlkeen .
voitte esitt kysymyksi eu : n ulkoasiainministerille , ja kun jatkossa ilmenee tilanteita , jollaisia olette jo kokeneet , kytettvissnne on joku , jolle voitte esitt kysymyksenne siit , miksi jotakin tietty vitett on puolustettava ja toista ei , tai miksi johonkin tiettyyn toimeen on osallistuttava ja toiseen ei .
siksi kyse on laillisesta vallankumouksesta , ja barn crespoa lainatakseni tm vallankumous toteutetaan montesquieun tapaan , mutta se ulottuu koko mantereelle .

vastaan viimeiseksi jsen hnschille .
arvostin suuresti teidn valmistelukunnalle antamaanne panosta , sill ette puolustanut sen enemp tiettyj etuja kuin eturyhmikn .
sen sijaan teit inspiroi euroopan yhteinen etu , ja vaikkemme tasapainoisiin kompromissiratkaisuihin pyrkiessmme aina noudattaneetkaan ehdotuksianne , innoititte silti meit tekemn useita parannuksia etenkin sosiaalipolitiikan ohjausjrjestelmn alalla .
kiinnititte huomiota siihen , ett jos kertaalleen kydyt keskustelut kynnistetn uudelleen , tasapainoisen kompromissin saavuttaminen ei ole mahdollista .
mit jrke on aloittaa uudelleen keskustelu , kun tarkistukset on jo esitetty ja niist on jo keskusteltu ja kun valmistelukunta on jo joko hyvksynyt ne jossain muodossa tai hylnnyt ne ?

te esititte tmn kohdan hyvin voimallisesti , ja toivon , ett ntnne kuullaan , koska - ja arvoisa puhemies , nm ovat viimeiset sanani - nykytilanteessa , kun muutaman kuukauden kuluttua tiedmme , onko euroopalla perustuslaki vai ei , lhestymistapoja on kaksi : joko eurooppa ei laadi itselleen perustuslakia ja aloittaa yh uudelleen keskustelun samoista aiheista , taikka se laatii itselleen perustuslain tietoisena siit , ett sen on elettv tmn lain mukaisesti .
siksi en halua nhd edustajainkokoukseltanne mitn vallankumouksellista kiihkoilua vaan lujaa tahtoa ja euroopan kansoilta harrasta pyrkimyst edet unionin viitoittamaa tiet .

( voimakkaita suosionosoituksia )

jatkamme tmn aiheen tarkastelua kahden viikon kuluttua , jolloin keskustelemme perusteellisesti gil-robles gil-delgadon ja tsatsosin laatimasta perussopimus- , tyjrjestys- ja toimielinasioiden valiokunnan mietinnst .

kiitn kaikkia keskusteluun osallistuneita .
osoitan erityiset kiitokseni puheenjohtaja giscard d ' estaingille tmnaamuisen keskustelun johtamisesta ja yhteenvedosta .

keskustelu on pttynyt .

kirjalliset lausumat ( tyjrjestyksen 120 artikla )

arvoisa puhemies , ehdotuksen sopimukseksi euroopan perustuslaista ovat laatineet kapitalistisen jrjestelmn kaikkein taantuneimmat tahot .
puheenjohtaja giscard d ' estaingin ja hnen taustahenkilidens mahtailu ja entisen puheenjohtajavaltion kreikan ja nykyisen puheenjohtajavaltio italian ilonpito eivt riit osoittamaan vrksi tt tosiasiaa .

ruohonjuuritason politiikkaa vastustavat henkilt julkeavat kutsua " perustuslaiksi " teksti , jossa paitsi jtetn kiteyttmtt kansalaisten demokraattiset saavutukset mys vesitetn ne tekstiksi , jossa kapitalistinen jrjestelm sidotaan perustuslakiin , jossa valta jaetaan uudelleen vahvoille , jossa kansallinen suvereniteetti luovutetaan imperialistiselle euroopan yhdentymiskeskukselle ja jossa laajennetaan vaarallisella tavalla euroopan unionin militarisointia .

tulos ei hmmstyt meit .
muu ei olisikaan mahdollista , sill tulos ei voi olla ilmentmtt eu : n luonnetta ja sen politiikan nykytilannetta .
siksi kreikan kommunistipuolue vastustaa euroopan perustuslakia , jolla lujitetaan imperialistista eu : ta kansalaisten kustannuksella hyvksikyttjien eduksi .

emme ole myskn yllttyneit " perustuslain " sislt koskevan olennaisen tiedon puuttumisesta .
propagandakampanjasta huolimatta kansalaisia ei saada johtaa harhaan .
kansalaisten on lujitettava taisteluaan puolustaakseen ja listkseen saavutuksiaan , poistaakseen hyvksikyttjien luomat rakenteet ja muuttaakseen lopulta yhteiskuntaa .

" euroopan perustuslain " ensimmisen osan lopussa tunnustettu oikeus erota unionista ja neljnnen osan lopussa tunnustettu tarve ratifioida perustuslaista tehdyn sopimuksen muutokset yksimielisesti ovat kaksi jrkev kiintopistett asiakirjassa , jonka yhteydess otettiin heti aluksi jrjettmsti laki omiin ksiin varastamalla nimi " perustuslaki " asiakirjan hallitustenvlisen luonteen salaamiseksi .

asiakirjan yli 400 artiklassa eri aloja kehitetn seuraavasti : sdkset luokitellaan eurooppalaeiksi , eurooppapuitelaeiksi tai sdsvallan siirron nojalla annettaviksi asetuksiksi . asiakirjan myt perustetaan ulkoasiainministerin virka ja kolmen puheenjohtajan - eurooppa-neuvoston , ministerineuvoston ja komission puheenjohtajan - toimet sek institutionaalisten vlineiden suuri orkesteri , jonka kapellimestaria ei tosin voi jljitt mutta jossa on helppo paikantaa bassorumpua soittava euroopan parlamentti .
parlamentti on jlleen korottanut ntn kasvattamatta kuitenkaan poliittista uskottavuuttaan .

samalla kun euroopan perustuslaista tehdyss sopimusehdotuksessa pidetn kovaa nt institutionaalisten vlineiden avulla , siin vaietaan kahdesta ensisijaisen trkest aiheesta , yhtlt

vlttmttmyydest suojella demokratioita , jotka joutuvat murdochista berlusconiin ulottuvien mediavaltojen imperiumien murskaamiksi ; ja toisaalta

veronmaksajien suojelemisesta yh rangaistuksenomaisemmilta veroilta .

. ( fr ) puheenjohtaja giscard d ' estaing korosti , ett valmistelukunnan laatiman perustuslakia koskevan sopimusehdotuksen ydin oli euroopan unionin " kaksitahoisuuden " tunnustaminen , sill perustuslaki ilment sek kansalaisten ett valtioiden tahtoa .
tm harhaanjohtava erottelu viittaa siihen , ett valtiot ovat erilln niiden kansalaisten tahdosta .
siin tapauksessa perustuslain avulla valmistellaan todellisuudessa valtioiden demokraattisen oikeutuksen ja siten eu : n luonteen muuttamista , sill thn asti se on ollut valtioiden unioni , joka edustaa niiden kansoja .
rettmn vahingollinen basilli on nin levinnyt uuteen perustuslaista tehtyyn sopimukseen , joka jo itsessn perustuu myyttiseen olentoon , " euroopan kansalaiseen " , edesmenneen proletariaatin muistoon , johon voidaan liitt mit erilaisimpia aikeita .
puheenjohtaja giscard d ' estaing teki juuri nin , kun hn julisti , ett euroopan kansalaiset odottavat hyvin krsimttmin euroopan perustuslakia , eurooppalaista ulkopolitiikkaa , euroopan ulkoasiainministeri ja niin edelleen .
tllainen perusta voi olla vaarallinen hyvin monella eri tavalla etenkin , kun otetaan huomioon euroopan kansalaisen edustaman " uuden ihmisen " luonne , jolle on ominaista ajattelematon sivistymttmyys . tst on osoituksena se , ett valmistelukunnan jsenet kieltytyivt viittaamasta asiakirjassaan kristinuskon historialliseen asemaan euroopan todellisessa valtiosnnss .

siirrymme nyt nestyksiin .

gran frmin laatima budjettivaliokunnan mietint ( a5-0261 / 2003 ) esityksest euroopan unionin listalousarvioksi nro 3 varainhoitovuodeksi 2003 - pluokka iii : komissio ( sec ( 2003 ) 0552 - c5-0289 / 2003 - 2003 / 2103 ( bud ) )

( parlamentti hyvksyi tekstin . )

juan ojeda sanzin laatima kalatalousvaliokunnan mietint ( a5-0264 / 2003 ) ehdotuksesta neuvoston asetukseksi euroopan talousyhteisn ja guinean vallankumouksellisen kansantasavallan hallituksen vlisess guinean rannikon edustalla harjoitettavasta kalastuksesta tehdyss sopimuksessa mrttyjen kalastusmahdollisuuksien ja taloudellisen korvauksen vahvistamisesta tehdyn pytkirjan 2000-2001 voimassaolon jatkamista koskevan sopimuksen tekemisest kirjeenvaihtona 1 pivn tammikuuta 2003 ja 31 pivn joulukuuta 2003 vliseksi ajaksi ( kom ( 2003 ) 107 - c5-0128 / 2003 - 2003 / 0049 ( cns ) )

( parlamentti hyvksyi tekstin . )

ramos rosa migulezin laatima kalatalousvaliokunnan mietint ( a5-0228 / 2003 ) komission tiedonannosta neuvostolle ja euroopan parlamentille eu : n ja grnlannin vlisen neljnnen kalastuspytkirjan vlitarkistuksesta ( kom ( 2002 ) 697 - 2003 / 2035 ( ini ) )

( parlamentti hyvksyi tekstin . )

bernard poignantin laatima aluepolitiikka- , liikenne- ja matkailuvaliokunnan mietint ( a5-0152 / 2003 ) ehdotuksesta euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi merenkulkijoiden vhimmiskoulutuksesta annetun direktiivin 2001 / 25 / ey muuttamisesta ( kom ( 2003 ) 1 - c5-0006 / 2003 - 2003 / 0001 ( cod ) )

( parlamentti hyvksyi lainsdntptslauselman . )

jean lambertin laatima tyllisyys- ja sosiaalivaliokunnan mietint ( a5-0226 / 2003 ) ehdotuksesta euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi sosiaaliturvajrjestelmien yhteensovittamisesta ( kom ( 1998 ) 779 - c4-0137 / 1999 - 1998 / 0360 ( cod ) )

ennen nestyst :

haluaisin muutoksen nestysluetteloon : pyydn , ett tarkistuksesta 42 nestettisiin tarkistuksen 55 jlkeen .
tm saattaa tuntua eploogiselta , mutta ei kuitenkaan ole sit , koska tarkistuksella 55 korvataan se , mit eri artiklaa koskevassa tarkistuksessa 42 sanotaan .
esittelij on tst samaa mielt .

. ( el ) arvoisa puhemies , mietinnn 9 , 10 ja 11 kohdassa todetaan , ett parlamentti " pyyt valmistelukuntaa ja hvk : ta tarkastelemaan ?
" .
koska valmistelukunnan ty on saatettu ptkseen , minusta meidn olisi poistettava kyseisist kohdista sana " valmistelukunta " ja jtettv vain " hvk " .

arvoisa puhemies , koukiadisin ptslauselmaesityksen espanjankielisen version 4 kohdassa sanotaan pinvastoin kuin pitisi . kyseisen kohdan mukaan : ?
" euroopan unionista tehdyn sopimuksen vi osaston mekanismia ei voida kytt , mikli ey : n perustamissopimus tarjoaa riittvt mahdollisuudet tavoitteen saavuttamiseen " .
esittelijn alkuperisess tekstiss todetaan pinvastoin .
nin ollen pyytisin espanjankielisen knnksen korjaamista .

varmistamme , ett kaikki kieliversiot vastaavat toisiaan .

( parlamentti hyvksyi ptslauselman . )

ilda figueiredon laatima tyllisyys- ja sosiaalivaliokunnan mietint ( a5-0247 / 2003 ) : sosiaalipoliittisen ohjelman toteuttamista koskeva tulostaulu ( kom ( 2003 ) 57 - 2003 / 2097 ( ini ) )

ennen nestyst :

arvoisa puhemies , taloudellinen ja sosiaalinen tilanteemme on tll hetkell varsin huolestuttava , ja vaikka puheissa sosiaalipolitiikan ilmoitetaan olevan etusijalla , todellisuudessa tyttmyyden kasvu ja elintason lasku koskevat hyvin monia kansalaisia .
joidenkin maiden , etenkin portugalin , tilannetta on pahentanut viel kuivuus ja metspalot .

on syyt todeta , ett neuvoston vuonna 2000 asettamien tyllisyystavoitteiden saavuttamiseksi vuoteen 2010 menness olisi luotava yli 15 miljoonaa uutta , laadukasta ja tyntekijiden oikeudet takaavaa typaikkaa .
tyttmyys on kuitenkin vain lisntynyt .
mys kyhyytt esiintyy yh pyristyttvn paljon , sill yli 15 prosenttia vestst eli noin 56 miljoonaa ihmist on vaarassa pudota kyhyysloukkuun .

tm tilanne olisi nhtv hlytysmerkkin , joka vaatii tekemn muutoksia yhteisn harjoittamaan monetaristiseen politiikkaan , jotta julkiset investoinnit sek muut tyllisyytt ja sosiaalista osallisuutta edistvt toimenpiteet pantaisiin etusijalle .
tmn vuoksi korostamme esityksissmme , ett vakaussopimusta on tarkistettava .
toivon lisksi , ett tuhoisien metspalojen ja kuivuuden aiheuttamat investoinnit ja menot otettaisiin ainakin huomioon budjettivajetta arvioitaessa .

arvoisa puhemies , seuraavassa kohdassa on ppe-de-ryhmn ksiteltvksi jttmn tarkistukseen 15 ksittkseni toimituksessa tullut pieni virhe .
kyseisess tarkistuksessa nimittin puhutaan " asianmukaisen oikeusperustan mrittelemisest sosiaalisen vuoropuhelun kehittmiselle " .
meill kuitenkin on jo oikeusperusta sosiaaliselle vuoropuhelulle .
kyse on mielestni vain toimituksessa tehdyst pienest virheest , sill oikeusperustaa haettiin ksittkseni yhteiskunnallisen vuoropuhelun edistmiseen .
jos nin on , ryhmni peruuttaa kohta kohdalta -nestyst koskevan pyyntns .

peruutatteko kohta kohdalta -nestyst koskevan pyyntnne ?

arvoisa puhemies , kysymykseni oli , koskeeko tm toimituksen virhett , jolloin " sosiaalinen " voitaisiin korvata " yhteiskunnallisella " .
jos vastaus on mynteinen , kohta kohdalta -nestyst koskeva pyyntmme voidaan peruuttaa .

nestmme siis tarkistuksesta 15 , jossa " sosiaalinen " korvattaisiin " yhteiskunnallisella " .

( parlamentti hyvksyi ptslauselman . )

elizabeth lynnen laatima tyllisyys- ja sosiaalivaliokunnan mietint ( a5-0270 / 2003 ) : komission tiedonanto : tavoitteena oikeudellisesti sitova yhdistyneiden kansakuntien asiakirja vammaisten oikeuksien ja ihmisarvon edistmiseksi ja suojelemiseksi ( kom ( 2003 ) 16 - 2003 / 2100 ( ini ) )

( parlamentti hyvksyi ptslauselman . )

puhemies .
nestykset ovat pttyneet .

nestysselitykset

. ( pt ) tll listalousarvioesityksell pyritn sisllyttmn varainhoitovuoden 2002 ylijm vuoden 2003 talousarvioon .
tss mieless olen esittelijn tavoin huolissani vuoden 2002 ylijmst , joka on yhteens 7,4 miljardia euroa , vaikka onkin mynnettv , ett se on vhemmn kuin vuosina 2000 ja 2001 ( noin 12 ja 15 miljardia euroa ) .ylijm johtuu talousarvion ennakoitua heikommasta toteutumisesta etenkin rakennerahastojen osalta .

on valitettavaa , ettei nit summia jaeta uudelleen yhteisn talousarviossa , vaan ne on palautettu jsenvaltioiden kirstuihin .
yhteisn suppeaa talousarviota , joka vuoden 2004 kohdalla on alle prosentin yhteisn bruttokansantuotteesta , ei todellakaan voi pit riittvn , kun taloudellisen ja sosiaalisen yhteenkuuluvuuden edistmiseen kytettvien varojen tarve kasvaa entisestn laajentumisen myt .

komission jsen schreyer kytti hyvksi tilaisuutta ja totesi , ett tm talousarvio oli " hyv uutinen " valtiovarainministereille , joilla etenkin saksassa ja ranskassa on vaikeuksia vakaussopimuksen noudattamisessa .

talousarvion ennakoitua heikompi toteutuminen johtuu kuitenkin nimenomaan vakaussopimuksen tuomista rajoituksista , mutta koska sopimusta on paisutettu ottamalla kyttn uusia vlineit , erityisesti niin kutsuttu n + 2-snt , siit on tulossa ase , jolla suurimmat maksajat voivat muokata rakennepolitiikkaa haluamaansa suuntaan ( ja vhitellen siirt sen kustannukset takaisin jsenvaltioiden vastuulle ) .

joidenkin mielest puhun varsinkin nestysselityksissni aivan liikaa tll parlamentissa , mutta kuten tiedtte , arvoisa puhemies , edustan italian elkelisten puoluetta , ja elkeliset harrastelevat kaikenlaista , mys syvt pannulla paistettua kalaa .
he ovat sanovat : " symme mielellmme guinealaista kalaa , josta te siell parlamentissa keskustelette , mutta toivoisimme , ett kala olisi guinealaisten kalastajien pyytm , eik eurooppalaisten , jotka maksavat pstkseen guinean vesille pyytmn " guineaa " puhuvaa kalaa ja tekemn sill voittoa , jolloin guinealaiset kalastajat kyhtyvt ja kurjistuvat viel entisestn . "

nin ollen vaikka nestinkin ptslauselmaesityksen puolesta , haluan kuitenkin korostaa , ett vastustan tmntyyppisi kalastussopimuksia .

. ( pt ) ksittelemme nyt eu : n ja grnlannin vlisen , tammikuussa 2001 voimaan tulleen neljnnen kalastuspytkirjan vlitarkistusta .
tm kalastuspytkirja takaa suuremmat korvaukset , kuin mik olisi mynnettyjen kalastusoikeuksien todellinen arvo ; noin 28 miljoonan euron arvoisista kalastusoikeuksista maksetaan noin 43 miljoonaa euroa .
pytkirjassa mys esitetn sellaista kestvn kehityksen kumppanuutta , jossa otetaan huomioon kalastusalan kriisi .

portugalille trkein kysymys on yh sen menettmt perinteiset kalastusoikeudet grnlannin vesill maan liitytty eu : hun , sek niin sanotut paperikiintit , joita mynnettiin suhteellisen vakauden periaatteen mukaisesti mutta joita kaikki pytkirjan allekirjoittaneet jsenvaltiot eivt kyt .
vuonna 2002 vain 54 prosenttia mynnetyist kalastusmahdollisuuksista kytettiin pytkirjan rahoituspanoksesta huolimatta .
nin ollen meidn on suhteellisen vakauden periaatetta vaarantamatta varmistettava , ett muiden jsenvaltioiden laivastot voivat hydynt nm kyttmtt jneet kiintit .
erityisesti on kiinnitettv huomiota portugalin laivastoon .

on aivan oikein todeta , ettei grnlannille sen tmnhetkisiin vaikeuksiin antamaamme taloudellista tukea voida sisllytt kalastussopimuksen nojalla maksettaviin taloudellisiin korvauksiin , sill se kuormittaisi liikaa asianomaista budjettikohtaa , joka krsii jo nyt vakavista vajeista .
kalastuksen ulkopuoliset kysymykset on siten erotettava sopimuksesta .

. skotlannin kansallispuolueen edustajat nestivt tnn tll parlamentissa grnlannin kalastuspytkirjaa koskevaa migulez ramosin mietint vastaan .
tarkoituksenamme ei ole kiist eu : n ulkopuolisten naapurivaltioiden kanssa tehtyjen kalastussopimusten merkityst .
sen sijaan emme voi hyvksy unionin oikeutta riist oman alueensa ulkopuolisia kalavaroja aluksillaan , jotka pyytvt miss lystvt , kunnes ei ole en mitn pyydettv .

migulez ramosin mietinnss vaaditaan kyttmttmien kiintiiden jakamista uudelleen jsenvaltioiden kesken .
tm vaatimus on osa eri osapuolten yhdess ajamaa pyrkimyst katkaista kalavarojen ja niit perinteisesti pyytneiden laivastojen vlinen yhteys .
emme voi hyvksy tt vaatimusta , eik parlamentin pid rangaista sellaisia aluksia , jotka eivt tunne rajoja eivtk hyvksy rajoituksia .

unionin pyrkimykset hallita omia kalavarojaan ovat eponnistuneet tydellisesti .
meidn olisi otettava opiksemme tst .
parhaiten omia kalavarojaan ovat onnistuneet hallitsemaan ne maat , jotka ovat kunnioittaneet historiallisia oikeuksiaan ja lisnneet siten kalastajiensa uskoa tulevaisuuteen .
meidn ei pid vied ongelmiamme unionin ulkopuolisille vesille , mutta ahneiden pyyntilaivastojen tavoitteita meidn on hillittv .

tapasin tn aamuna ennen tnne parlamenttiin tuloa 18-vuotiaan fatuzzon , joka tyskenteli vuosia sitten merimiehen new yorkin ja bahama-saarten vlill liikennivill risteilyaluksilla .
merimiehen ptevyyden saadakseni minun oli suoritettava ammattitutkinto , kuten kaikkien tss mietinnss puheena olevien merenkulkijoiden .
tutkintoon sisltyi uinti- ja soutukoe , vaikka valitettavasti tapana olikin antaa juomarahaa airojen pitjlle , joka siten souti merimieskokelaan puolesta .

kysyisinkin seuraavaa : antaako tm mietint mahdollisuuden valvoa , miten euroopan kanssa sopimuksia tekemn pyrkivt kolmannet maat myntvt ammattitutkintoja ?
toivon , ett antaa , koska nestin mietinnn puolesta .

. ( el ) on trke asettaa perusteet , ennakkoedellytykset ja rajoitukset kolmansien maiden merenkulkijoiden palkkaamiselle yhteisn aluksille .
nm muistuttavat usein babelin tornia , mist seuraa anarkiaa ja onnettomuuksia .
prestige- ja tricolore-alusten haaksirikot osoittavat meriturvallisuuden trkeyden .

poignantin mietint , jossa ksitelln ehdotusta euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi merenkulkijoiden vhimmiskoulutuksesta , on askel oikeaan suuntaan , koska siin otetaan esille kolmansista maista tulevien merenkulkijoiden ptevyyden tunnustaminen .
tm edellytt kunkin maan koulutusjrjestelmn arviointia - tapauskohtaisen arvioinnin sijaan - viisi vuotta voimassa olevan ptevyyskirjan myntmist varten .

toteutetuissa toimissa on kuitenkin se puute , ettei niihin kuulu jrjestely , jolla voitaisiin ratkaista yhteisn merenkulkijoiden tyttmyyteen ja keskinisen kilpailun heikentymiseen liittyvt ongelmat .

tricolore- ja prestige-alusten uppoaminen on kolkko muistutus siit , ett meriturvallisuus olisi nopeasti nostettava erityiseksi tavoitteeksi ja varmistettava eurooppalaisilla aluksilla tyskentelevien merenkulkijoiden koulutuksen korkea taso mys silloin , kun he ovat lhtisin euroopan unionin ulkopuolisista maista .

eurooppalaiset laivastot ovat aidosti kiinnostuneita mahdollisuudesta saada kolmansista maista lhtisin olevia merenkulkijoita tyhn euroopan unioniin .
euroopan unionin jsenvaltioiden lipun alla purjehtivilla aluksilla palvelevista noin 140 000 : sta merimiehest suunnilleen kolmannes ( eli 47 000 ) on lhtisin kolmansista maista .
lisksi varustamoilla on monissa jsenvaltioissa vaikeuksia lyt kotimaassa koulutettua miehist .

tm ehdotus , jolla pyritn - euroopan meriturvallisuusviraston avulla - korvaamaan nykyiset jsenvaltioiden kyttmt ptevyyskirjojen tunnustamismenettelyt komission tasolla toteutettavalla tunnustamismenettelyll , on siten trke askel oikeaan suuntaan turvallisuuden mahdollisimman korkean tason varmistamiseksi .
aion kiinnitt nestyksess erityist huomiota niihin tarkistuksiin , joissa korostetaan merenkulkijoiden ptevyytt , koulutusmahdollisuuksia , arviointikertomusta sek petosten torjuntaa .

. ( fr ) nestin direktiivin puolesta ja kannatan tt esityst .

valitettavasti euroopan unionissa ja etenkin ranskassa on nykyisin pulaa tyntekijist kaikilla merenkulun aloilla .
joudumme sen vuoksi turvautumaan kolmansien maiden kansalaisiin , joten meidn on varmistettava , ett he ovat saaneet korkeatasoisen koulutuksen .
koulutuksen tasolla nimittin on merkittv vaikutus meriturvallisuuteen .
alusten kuluminen ei ole ainoa syy euroopassa sattuneisiin onnettomuuksiin .
inhimilliset erehdykset , kokemattomuus ja tiedonkulun puute miehistn kesken lisvt riskej merell .
nin ollen koulutuksen tunnustamista koskevia sntj on yhdenmukaistettava ja aluksilla otettava kyttn yhteninen tykieli .

on katsottava mys tulevaisuuteen .
nyt kun euroopan talous polkee paikallaan eik tyttmyys ole en laskenut , meidn on parannettava merenkulkualan eri ammattien arvostusta etenkin nuorten keskuudessa , jotta heit saataisiin houkuteltua alalle .
siten eurooppalaiset yritykset voisivat tarjota merenkulkualan tyt eu : n kansalaisille .

. ( el ) komission esityksell tuetaan merenkulkijoiden koulutuksen laadun heikkenemisen laillistamista , koska se antaa siunauksen suurten varustamojen pyrkimyksille kasvattaa voittojaan merenkulkijoiden hengen ja turvallisuuden , laivaliikenteen turvallisuuden ja ympristn kustannuksella .

koulutuksen laadun heikkenemisen ovat panneet merkille mys kansainvlisten jrjestjen asiantuntijat , joiden mielest sen suurimpana syyn ovat laivanomistajien ohjeistuksen perusteella tehdyt sopimukset , joihin ehdotettu direktiivi perustuu .

tutkintotodistusten erottaminen tysopimuksista tarkoituksena hydynt halpaa ja epptev tyvoimaa on vain yksi tyypillinen esimerkki halusta tahallisesti mielt merenkulkijoiden koulutus pelkkn kytnnn harjoitteluna .

meidn mielestmme merenkulkijoiden koulutusta on parannettava siten , ett heidn tietonsa vastaisivat nykyisi vaatimuksia .
se edellyttisi kuitenkin tydellist peseroa suuriin varustamoihin , mit eu ei voi eik halua tehd .

merenkulkijoiden ja muiden tyntekijiden on vaadittava kokonaan uudenlaista politiikkaa , joka paitsi toisi jyrkn muutoksen nykyiseen jrjestelmn ja takaisi ilmaisen julkisen koulutuksen , mys edellyttisi kansainvlisten sopimusten ja yleissopimusten muuttamista niin , ett niiss mrttisiin koulutuksen vhimmistasosta ja annettaisiin tarkkoja mryksi miehistn kokoonpanosta sek turvattaisiin merenkulkijoiden tyllisyys ja vakuutusoikeudet .

. ( pt ) kuten tm monipuolinen tutkimus osoittaa , euroopassa on pulaa ptevist kotimaisista merenkulkijoista suhteessa euroopan meriliikenteen laajuuteen .
tmn vuoksi euroopan unionin on rekrytoitava merimiehi kolmansista maista .
tll esityksell pyritn luomaan puitteet kolmansista maista tuleville merenkulkijoille suunnatun , tehtvien hoitamiseen ptevittvn koulutuksen vaatimuksille , joita euroopan meriturvallisuusviraston olisi valvottava .
nin ollen tll aloitteella vahvistetaan meriturvallisuuden merkityst , josta prestige-silialuksen viimeaikainen haaksirikko on jlleen yksi ikv muistutus .

tss tarkoituksessa voimme kannatamme ehdotusta , jolla pyritn varmistamaan merenkulkijoiden mahdollisimman korkea ammattiptevyys . kannatettavia ovat mys ehdotukset , jotka koskevat yhteisen tykielen kyttnottoa sek alan tyntekijiden mukaan aivan liian monimutkaisen tunnustamismenettelyn yksinkertaistamista .

lopuksi haluan toistaa tmn lausunnon valmistelijan varoituksen , jolla hn muistutti komissiota ja neuvostoa siit , ett parlamentti on toistuvasti vaatinut toimintaohjelman laatimista merenkulkualan ammattien edistmiseksi .
jos meidn on mr edist ja parantaa meriliikennett , jolla voitaisiin korvata etenkin pitkt ja raskaat tavaroiden maantiekuljetukset , kuten on monesti ehdotettu , meidn on pantava tytntn merenkulkualan ammattien edistmist koskeva toimintaohjelma .

. ( pt ) merenkulkijoiden vhimmiskoulutuksen pitisi mielestni kuulua yksinomaan kalastajien ammattiliittojen toimivaltaan niiden omien snnsten mukaisesti .

kalastuksella on suuri merkitys rannikkoyhteisjen tyllisyydelle , ja samalla se on perheille trke tulonlhde , joten koulutuksen tekemisell pakolliseksi ei pid est psy merille ja joille , vaan siit olisi tehtv ennakkoedellytys , joka mahdollistaa kestvn paikallisen kehityksen ja paikallisten asukkaiden osallistumisen merialueiden kasviston ja elimistn elvyttmiseen .

kannatan asetuksen kaikkia artikloja ja nestin ptslauselmaesityksen puolesta , mutta minun on todettava , ett olen koko euroopan elkelisten edustajana hyvin pettynyt siihen , ett hyvksymmme tarkistuksen 55 takia vammaisilta ympri euroopan evtn edelleen mahdollisuus matkustaa euroopassa kotimaansa rajojen ulkopuolelle ja asettua asumaan johonkin toiseen euroopan maahan , koska niin tehdessn he menettisivt suuren osan etuuksistaan , joista heidn toimeentulonsa on riippuvainen .

jonkinasteista edistyst on kyll tapahtunut , ja osa niist elkkeist , joita aiemmin ei voitu siirt maasta toiseen , on poistettu . suurin osa on kuitenkin yh kytss , mink takia vammaisten on euroopassa matkustaessaan luovutettava elkkeens valtiolle , joka ei niit totisesti ole ansainnut .

. nestin sosiaaliturvajrjestelmi ksittelevn lambertin mietinnn puolesta osoittaakseni , ett kannatan asetuksen ( ey ) n : o 1408 / 71 nykyisen tekstin jrkeistmist ja yksinkertaistamista sek sen tekemist helpommin lhestyttvksi euroopan kansalaisille ja niille , jotka ovat sen kanssa tekemisiss pivittin .
miljoonien euroopan kansalaisten sosiaaliturva olisi puutteellinen ilman nit sosiaaliturvaa koskevia yhteisn snnksi .
meidn on varmistettava , ett eu : n kansalaisten tyskentely , asuminen tai oleskelu toisessa jsenvaltiossa turvataan asianmukaisesti .

sosiaaliturvan yhteensovittaminen eu : ssa on edelleen tavoitteenamme .
emme kuitenkaan pyri eik meidn pidkn pyrki yhdenmukaistamaan sosiaaliturvaa .
verotuskysymyksi ei pid sisllytt thn asetukseen , koska ne eivt kuulu sen soveltamisalaan , ja nestinkin tmnpivisess nestyksess tllaisia esityksi vastaan .

en voi hyvksy lambertin mietinnn mritelm perheest , mink vuoksi pyysin kohta kohdalta -nestyst tst tarkistuksesta .
nmkn kysymykset eivt kuulu asetuksen soveltamisalaan .
" perheen " mrittely kuuluu jsenvaltioiden kansalliseen lainsdntn .

kaikki ovat varmasti samaa mielt siit , ett nyt olisi toivottavaa pst lopulliseen yksimielisyyteen asetuksesta .
toivon sen olevan mahdollista toisessa ksittelyss .

. ( nl ) tm mietint on tervetullut parannus nykyiseen tilanteeseen , jossa kullakin jsenvaltiolla on erilaiset sosiaaliturvajrjestelmns . erityisen trke se on raja-alueilla , joilla monet kyvt tyss naapurivaltion puolella .
esittelij onkin tehnyt hienoa tyt tmn kysymyksen hyvksi .

eldr-ryhmn enemmist nesti kotitalouden ja perheen mritelm koskevan tarkistukseen 20 puolesta , eik siit huolimatta vaatinut nimenhuutonestyst , koska emme halunneet ottaa sit riski , ett mietint olisi hyltty nestyksess .
mys esittelij lienee samasta syyst suostunut tarkistuksen 20 hylkmiseen .

minun tytyy nyt puhua asiasta , joka painaa kovasti mieltni .
parlamentti kytt kuukausittaisissa istunnoissaan lukuisia tunteja euroopan ulkopuolisten maiden ihmisoikeustilanteen ksittelyyn .
puutumme kytnnllisesti katsoen jokaiseen euroopan mittapuun mukaan tuomittavaan tapaukseen .
emme kuitenkaan halua ottaa kantaa , kun on kyse euroopan maiden ihmisoikeuksista , kuten sukupuolisesta suuntautumisesta .
minusta on hpellist , ett parlamentti haluaa silytt mahdollisuuden jtt kansalaiset lainsdnnn ulkopuolelle heidn sukupuolisen suuntautumisensa perusteella .
tt nkemyst puoltavia argumentteja voidaan toki esitt useita . voidaan esimerkiksi vedota toissijaisuusperiaatteeseen , tai todeta , ett on parempi hyvksy kokonainen mietint kuin tarkistukseen 20 sisltyv periaatteellinen valinta .
tm rikkoo kuitenkin erst toista oikeutta , nimittin jokaisen eurooppalaisen oikeutta tyskennell kaikkialla euroopan unionissa .
tarkistuksen 20 hylkminen kaventaa merkittvsti lukuisten kansalaisten mahdollisuuksia liikkua tyn perss , ja kaiken lisksi euroopassa , jonka pitisi olla edistysmielinen .

onneksi tm samainen parlamentti on hiljattain hyvksynyt samansuuntaisen tarkistuksen santinin mietinnss , tosin ehk tahtomattaan .
liberaalina toivon , ett kyseisen tarkistuksen hyvksyminen tarjoaa kaikille euroopan kansalaisille riittvt takeet oikeuksien silymisest .

. ( en ) euroopan parlamentin tyvenpuolue aikoo nest sosiaaliturvajrjestelmi koskevan lambertin mietinnn puolesta , koska mietinnss pyritn niden jrjestelmien yhteensovittamiseen eu : n eri maista tit hakevien tavallisten kansalaisten aseman parantamiseksi .

mietint edist tt yhteensovittamista , mutta ei pyri yhdenmukaistamaan sen enemp sosiaaliturva- kuin verotusjrjestelmikn , sill ne kuuluvat jsenvaltioiden tehtviin .

euroopan parlamentin tyvenpuolue ei antanut tukeaan tarkistukselle 48 , koska se ei kuulu sosiaaliturvajrjestelmi ksittelevn 42 artiklan soveltamisalaan , ja merkitsisi lisksi kaksoisverotuksen kyttnottoa .
samaten tarkistuksilla 1 , 2 , 43 ja 45 pyritn menemn sosiaaliturvajrjestelmien yhteensovittamista pidemmlle , joten eplp-ryhm ei voinut hyvksy niit .

. ( pt ) olen pahoillani siit , ett ettei osa parlamentin jsenist voi vielkn vastustaa kiusausta hydynt parlamentin tekstej astuakseen jsenvaltioiden tontille kaikenlaisissa kysymyksiss - joskus aiheellisesti , toisinaan taas aiheettomasti - tysin vastoin eu : n toimivaltuuksia ja toissijaisuusperiaatetta . vaikuttimena tllaisessa on puhtaasti ideologinen ahdasmielisyys jopa rimmisen aroissa poliittisissa ja sosiaalisissa kysymyksiss .
nin tapahtui erityisesti eponnistuneen tarkistuksen 20 kohdalla . kyseisell tarkistuksella pyrittiin sisllyttmn asetukseen uusi perheen mritelm , mik olisi ollut vrin .
onneksi terve jrki vei voiton , ja tysistunnossa tm tysin epasianmukainen ja loukkaava tarkistus hylttiin ylivoimaisella nten enemmistll .

mietintn ji kuitenkin muita , ei tosin nin vakavia esimerkkej pyrkimyksist hydynt ja kytt vrin kaikille kansalaisille hyvin oleellista asiaa - sosiaaliturvajrjestelmi - sellaisten nkemysten lpiviemiseen , jotka ovat edelleen kiistanalaisia , kyseenalaistavat vallanjaon eivtk yliptn kuulu eu : n toimivaltaan .

vaikka en nestnyt mietint vastaan - koska tarkistus 20 hylttiin - ainoaksi mahdollisuudekseni ji nest tyhj lopullisessa nestyksess .

nestin grnerin mietinnn puolesta , sill hnen kunnioitettavana tavoitteenaan on vastustaa naisiin ja lapsiin kohdistuvaa vkivaltaa vastaan .
minun on kuitenkin tunnustettava , ett rooman lentokentll matkalla tnne strasbourgiin ers roomasta kotoisin oleva elkelinen lhestyi minua ja sanoi : " on oikein , ett te eu : ssa taistelette lapsiin , nuoriin ja naisiin kohdistuvaa vkivaltaa vastaan , mutta toivoisin , ett te , jsen fatuzzo , toisitte esiin mys sen , ett on laitoksia , joihin otetaan vanhuksia ja muita hoitoa tarvitsevia , ja koska nit laitoksia ei valvota milln tavalla , nm vanhukset , jotka eivt pysty huolehtimaan itsestn , joutuvat valitettavasti usein pahoinpitelyjen ja laiminlyntien kohteiksi .
mys niden ihmisten asian ajamisesta olisi tehtv ptksi ja siihen olisi mynnettv euroopan parlamentin rahoitusta , jotta mys tmntyyppist vkivaltaa voitaisiin torjua . "

. ( fr ) viimeaikaiset uutiset muistuttavat meit tmn asian trkeydest sek kaikissa yhteiskuntaluokissa esiintyvn , lapsiin ja naisiin kohdistuvan piilotetun tai nkyvn vkivallan laajuudesta ja vakavuudesta .
miesten naisiin kohdistamassa vkivallassa on kyse miehisyyden korostamisesta , ja vanhempien lapsiinsa kohdistamassa vkivallassa taas harkitsemattomista , jopa patologisista tunteenpurkauksista .

nin ollen tarvitsemme runsasrahoitteista ohjelmaa , jonka lisksi olisi kehitettv ennalta ehkisev ja rankaisevaa lainsdnt tll alalla .

. ( fr ) daphne-ohjelman toisen vaiheen tarkoituksena on varmistaa lapsiin , nuoriin ja naisiin kohdistuvan vkivallan ehkisemist koskevan toimintaohjelman jatkuminen sen voimassaolon pttymisen jlkeen vuoden 2003 lopussa , joten se on voitava panna viipymtt tytntn .

kyseisen toimintaohjelman mahdollisimman tehokas tytntnpano ei kuitenkaan ole komission nykyisell rahoituksella mahdollista .
kyse on 40 miljoonasta eurosta , joka on minusta tysin riittmtn , jos haluamme , ett entist suurempi osa kansalaisjrjestist voisi hyty ohjelmasta ja jos tarkoituksena on vastata uusien jsenvaltioiden tarpeisiin .
nin ollen ohjelman jatko ja ulottaminen uusiin jsenvaltioihin edellytt rahoitusta , joka on oikeassa suhteessa haasteiden laajuuteen .

minusta vkivaltaa olisi jrkev ksitell ihmisoikeusrikkomuksena , jos ohjelmalle vain saataisiin sopivampi oikeusperusta kuin ey : n perustamissopimuksen 152 artikla .

mietintn sisltyvn tarkistuksen 1 perusteluissa mainitaan " pakkoprostituution " ksite .
emme hyvksy tllaisen ksitteen kytt , sill katsomme , ettei prostituutiossa ole koskaan kyse ihmisen vapaasta tahdosta vaan ett pakottaminen ja riippuvuus kuuluvat aina siihen .

brittiliset konservatiivit pitvt kaikenmuotoista vkivaltaa hyvin valitettavana ja kannattavat sen torjumiseen thtvi toimenpiteit , mys erit daphne-ohjelmassa esitettyj aloitteita .
vkivalta , etenkin naisiin ja lapsiin kohdistuva vkivalta , on tysin tuomittavaa , eik sit voidaan koskaan hyvksy .
osa tss mietinnss esitetyist toimenpiteist koskee kuitenkin alueita , joiden hoitaminen olisi parempi jtt jsenvaltioiden vastuulle .
ei ole nytt siit , ett olisi tehokkaampaa kytt veronmaksajien rahaa eu : n hankkeisiin kuin kansallisiin ohjelmiin , vaikka kokemusten ja parhaiden kytntjen vaihdolla voidaankin edist tmntyyppisen vkivallan vhentmist .

vaikka me brittiliset konservatiivit hyvksymmekin daphne-ohjelman puitteissa tehdyn hyvn tyn , nestimme edell mainituista syist lisrahoituksen myntmist vastaan ja tyhj lopullisessa nestyksess .

. ( de ) otin tnn tiukan kannan sen puolesta , ett lapsiin , nuoriin ja naisiin kohdistuvan vkivallan ehkisemist koskevaa toimintaohjelmaa ( daphne ii -ohjelma ) jatkettaisiin vuodesta 2003 vuoteen 2008 .
ptavoitteenamme on nyt varmistaa tarvittavan rahoituksen saaminen ajoissa vuoden 2004 tammikuulle sek vltt pitkllinen sovittelumenettely .

rahoitusta on listtv 50 miljoonaan euroon , kuten ppe-de-ryhm on vaatinut , jotta ehdokasvaltioiden vaatimukset ja tarpeet voidaan tytt .
toivon , ett tm hyvksytn viipymtt ja vltetn nin parlamentin ja neuvoston vlinen sovittelumenettely ja saadaan mahdollisuus laatia realistiset rahoitusnkymt .

lainsdntehdotuksessa harkitaan mys mahdollisuutta kehitt suodattimia , joilla estettisiin lapsipornografian kaltaisen aineiston levittminen internetiss . lisksi esitetn etenkin suurkaupungeissa elvien katulasten aseman parantamista .
siten daphne-ohjelma on yleisesti ottaen oikeansuuntainen , mutta oleellista on saatavilla olevien resurssien kokoaminen mahdollisimman sopivalla ja tehokkaalla tavalla , jotta sek rahoituksella ett toimilla voidaan vaikuttaa suoraan niihin ihmisiin , joihin ne on tarkoitus kohdistaa , ilman turhia vliksi .

onnittelen esittelij grneri erinomaisesti laaditusta mietinnst , jossa ksitelln ehdotusta euroopan parlamentin ja neuvoston ptkseksi lapsiin , nuoriin ja naisiin kohdistuvan vkivallan ehkisemist sek vkivallan uhrien ja riskiryhmien suojelemista koskevan yhteisn toimintaohjelman toisen vaiheen perustamisesta ( vuosiksi 2004-2008 ) . annan sille tyden tukeni , etenkin mit tulee tarpeeseen list ohjelman rahoitusta .

haluan korostaa mys , ett ohjelman tytntnpanossa on mahdollistettava sen soveltamisalan ulottaminen mys liittymisneuvotteluja kyviin valtioihin ja ehdokasvaltioihin tai mihin tahansa muihin valtioihin , joilla on etuoikeutetut suhteet unioniin .

kaikkien yhteiskuntien kaikkien kansalaisten moraalisena velvollisuutena on vastustaa lasten hyvksikytt ja lapsipornografiaa .

olen hyvin tyytyvinen lapsiin , nuoriin ja naisiin kohdistuvan vkivallan ehkisemist koskevaan yhteisn daphne ii -ohjelmaan . johtamani valtuuskunta ja koko uen-ryhm antavat sille tukensa .
grnerin mietinnss on yhdistetty kaksi ehdotusta , jotka parlamentti on tnn tll strasbourgissa yksimielisesti hyvksynyt ja joilla tuetaan kahta muuta listoimenpidett , joita yhteisn ohjelmassa olisi vietv eteenpin : olisi edistettv tiedotuskampanjoita , joissa tuomitaan vkivalta , ja helpotettava psykologisen , henkisen ja kytnnn tuen jrjestmist vkivallan uhreille sek ennen kaikkea tutkittava mahdollisuutta luoda suodattimia , joilla estetn lapsipornografiaa ksittvien tietojen leviminen internetiss .

internet , joka tarjoaa ainutlaatuisen viestintvlineen ja tiedonlevityskanavan , voi todellakin muodostaa ehtymttmn ja kontrolloimattoman kanavan , jonka kautta alaikisille suunnataan vkivaltaa ja raakuuksia sisltv aineistoa , jossa lapset ovat usein posassa .
nin ollen on tarpeen sdell tmnkaltaista internet-aineistoa ja antaa perheille , aikuisille ja alaikisille mahdollisuus tunnistaa kyttmiens sivujen luonne . tm on tarpeen sen vapauden nimiss , jolla yhteiskuntamme ylpeilee ja joka ei ole todellista vapautta , jos kaikki eivt sit kunnioita ja jos se ei tarjoa suojaa kaikille .

( keskeytetty nestysselitys tyjrjestyksen 137 artiklan 1 kohdan mukaisesti . )

. ( pt ) nestin tmn mietinnn puolesta .
yhdyn esittelijn huoleen tarpeesta tarttua heikoimmassa asemassa oleviin yhteiskunnan jseniin kohdistuvan vkivallan eri muotoihin , ja minusta daphne ii -ohjelman jatkaminen ja laajentaminen on todella suositeltavaa ja oikeutettua .

annan tyden tukeni vkivallan vastaisen eurooppalaisen teemavuoden perustamiselle ja korostan tllaisen vuoden tarkoituksenmukaisuutta ja tarpeellisuutta .

vaikkei tarkoituksenani ole vhtell tai vheksy niiden kokemuksia , jotka ovat kaikkein alttiimpia vkivallan eri muodoille , olen pahoillani esittelijn taipumuksesta sortua feministiseen ja jossakin mrin puolueelliseen retoriikkaan .
en hyvksy tllaista absurdin seksismin pinnallista lietsomista , sill se on alentavaa ja halventaa maskuliinisuutta .
mietinnss jopa puolletaan ernlaista " uudelleenkouluttamista " , joka on , jos ei loukkaavaa , niin ainakin naurettavaa .

lopuksi haluan sanoa olevani tyytyvinen siit , ett ne tarkistukset , jotka yhdess jsen muscardinin ja jsen angelillin kanssa allekirjoitin , tulivat hyvksytty . tarkistuksilla pyritn edistmn sellaisten suodattimien ja tekniikoiden kehittmist , joilla rekisteridn ja jljitetn lapsipornografisen aineiston levimist internetiss .

arvoisa puhemies , rakastan monien muiden tavoin maaseutua .
olen iloinen , ett maatalous on saamassa runsaasti rahoitusta ja tukea euroopan yhteislt . samoin on hienoa , ett haluamme taata tsmlliset tiedot ja tilastot sek yhdenmukaiset menettelyt yhteisn 15 jsenvaltion maatalousmenojen esittmiseksi .
kunpa vain euroopan jsenvaltioiden hallitukset ja euroopan unioni haluaisivat samalla uutteruudella varmistaa yht lailla niiden tilastojen tsmllisyyden , jotka koskevat meit tavallisia kuolevaisia !
arvoisa puhemies , kuten tiedtte , kaikkia eu : n jsenvaltioita vaivaava elkevaje johtuu - niin ainakin valtionpmiehet vittvt - siit , ett miesten ja naisten keskimrinen elinin odote on odottamatta noussut ainakin 10 vuodella .
eik tt muka ole voitu ennustaa ?

tll asetusehdotuksella vahvistetaan kauan sitten hyvksytty kytnt , joka asiantuntijoiden mukaan toimii erinomaisesti .
maatalouden taloustilit ovat trke vline yhteisen maatalouspolitiikan valvonnassa ja arvioinnissa .
kuten me kaikki tiedmme , jsenvaltiot ovat perinteisesti laatineet ne yhteisen menettelyn mukaisesti ja toimittaneet ne komissiolle ( eurostat ) herrasmiessopimuksen mukaisesti .
nin ollen hyvksyn komission nkemyksen tiedon laadun vaalimisesta ja parantamisesta sek puitteiden laatimisesta tiedonvlitykselle , mik lis taloudellisten toimijoiden saamien tietojen avoimuutta ja saatavuutta .

uskon , ett koordinoitu tiedonkeruu , tietojen vlittminen sek kokemusten vertailu ja vaihto parantavat merkittvsti sek euroopan unionin ett jsenvaltioiden toimien tehokkuutta ja taloudellisuutta tll alalla , kuten monilla yhteisn toiminta-aloilla .

arvoisa puhemies , nestin koukiadisin mietinnn puolesta , sill siihen sisltyvt vaatimukset ja toiveet edustavat pitkaikaista unelmaani , silloin kuin kykenen unelmoimaan , mik ei tapahdu nykyn kovin usein keskuun 13. pivn lhestyess , ja koska nukun hyvin .
miksi nin ?
siksi , ett toivoisin todella , ett eu : n lainsdnnst muodostuisi aitoa primaarioikeutta .

nytt silt , ett italiassa rikotaan esimerkiksi amsterdamin sopimuksen 13 artiklaa .
siell syrjitn vanhuksia ja vammaisia , joille annetaan tai jtetn antamatta taloudellista tukea vain sen vuoksi , ett he ovat yli tai alle 65-vuotiaita .
tmn vuoksi kannatan mietint ja odotan aikaa , jolloin eu : n lainsdnnst tulee primaarioikeutta .

. ( el ) huolimatta oikeudellisten ja sismarkkina-asioiden valiokunnan valiokunta-aloitteisen mietinnn nennisen neutraalista otsikosta " oikeusperustoista ja yhteisn oikeuden noudattamisesta " sen taustalla piilee halu alistaa kansallinen lainsdnt yhteisn lainsdnnlle .

tss eu : n logiikkaa kauttaaltaan mytilevss mietinnss vitetn , ett yhteisll pitisi olla mahdollisuus velvoittaa jsenvaltiot stmn rikosoikeudellisia seuraamuksia tapauksissa , joissa rikotaan yhteisn oikeutta .
ilmaus " rikosoikeudelliset seuraamukset " on hyvin painava ja erottaa ne eu : n vallanpitjien kytss jo olevista hallinnollisista tai taloudellisista seuraamuksista .
mietinnss mys esitetn , ett komissiolla pitisi olla oikeus esiinty jsenvaltioiden rikostuomioistuimissa kantajana ja jopa pakottaa jsenvaltiot mrmn yhteisn antamia vankilatuomioita .
nyt meilt puuttuvatkin en yhteisn vankilat , joissa yhteisn tuomiot pantaisiin tytntn !

jlleen kerran tss rikotaan kansallista itsemrmisoikeutta ja porvarillista " oikeusvaltiota " , kun ylikansallista elint ohjataan harjoittamaan rikosoikeudellista valtaa ja pttmn seuraamusten luonteesta ja tasosta .
oikeusperustojen ahnas haku ktkee siis taakseen halun palvella kaikilla aloilla nykyn yhdistyvien monopolien etuja ja sivuuttaa demokraattiset saavutukset .

. ( fr ) oikeudellisten ja sismarkkina-asioiden valiokunnan mietinnn lhtkohtana on periaate , jonka mukaan sen ehdotusten tarkoituksena ei ole " st seuraamuksista suoraan tai yhdenmukaistaa rikosoikeuden snnksi " : tm on mielestmme oikea lhtkohta , ja se on oikeudellisten ja sismarkkina-asioiden valiokunnan valmistelutyn ja perusteellisen harkinnan ansiota .
valiokunta on tss tyssn tukeutunut etenkin rikoslainsdnnn asiantuntijoiden kuulemiseen . he ovat vahvistaneet , ett yhdenmukaistaminen saisi aikaan suuria mullistuksia ja ongelmia .

mietinnn muu osa vie valitettavasti juuri pinvastaiseen suuntaan , kun siin vedotaan euroopan yhteisjen tuomioistuimen laajakantoisiin tulkintoihin , kehotetaan komissiota yhteisn perussopimusten vartijana tekemn asiasta valituksia sek pyydetn hvk : ta mrittmn yhteisn rikosoikeudellinen toimivalta .

demokratian ja monimuotoisuuden eurooppa -ryhmn liittyvn " metsstyksen , kalastuksen , luonnon ja perinteiden " valtuuskuntaan kuuluvat jsenet nestivt nin ollen mietint vastaan , sill siin pyritn tll alalla tutuiksi tulleilla keinoilla lopulta pakottamaan meidt sellaiseen , jota olemme nimenomaan todenneet vastustavamme .

. ( en ) kuten mietinnss todetaan , on vain muutamia tapauksia , joissa rikosoikeudellisia seuraamuksia mrtn yhteisn lainsdnnn perusteella .
kyse on ennemminkin poikkeuksesta kuin snnst , ja on hyvin trke , ett reagoidessaan mietinnn 10 kohtaan yhteis ei hanki minknlaista yleist toimivaltaa rikosoikeudellisissa kysymyksiss , jotka on jtettv jsenvaltioiden vastuulle .

. ( pt ) sosiaalipoliittisen ohjelman toteuttamista koskevan tulostaulun on mr tarjota kytnnllinen , sosiaalipolitiikkaa hydyttv vline , joka tuo tietoa saavutetusta edistyksest ja mahdollisista ratkaisuista ongelmiin .
elmme taloudellisen taantuman aikaa , mik saattaa list tyttmyytt , kyhyytt ja sosiaalista syrjytymist entisestn .
nin ollen on kiinnitettv erityist huomiota jatkuviin sosiaalisiin ongelmiin , kuten koulunkynnin keskeyttmisen yleisyyteen , lastenhoitojrjestelmien puutteeseen ja lukutaidottomuuteen .
lisksi on panostettava yleissivistvn koulutukseen , ammatilliseen koulutukseen ja elinikiseen oppimiseen helpottamalla tyn ja perhe-elmn yhteensovittamista , kannustamalla aktiiviseen ikntymiseen sek parantamalla tyterveytt ja -turvallisuutta .

tulevan laajentumisen vuoksi toimia taloudellisen ja sosiaalisen yhteenkuuluvuuden toteuttamiseksi on edistettv ottaen huomioon 10 uuden jsenvaltion sosiaaliset olot .
jsenvaltioiden , tymarkkinaosapuolten ja muiden asianosaisten on sitouduttava sosiaalipoliittisessa ohjelmassa laadittujen poliittisten aloitteiden sek tyllisyyssuuntaviivojen toteuttamiseen .
komission on puolestaan laadittava toimia , joilla vastataan euroopan parlamentin vaatimuksiin .

tll mietinnll on rimmisen trke tehtv unionin sosiaalipolitiikan tytntnpanossa , joten nestin sen puolesta .

. ( en ) nestin lopullisessa nestyksess sosiaalipoliittisen ohjelman toteuttamista ksittelevn figueiredon mietinnn puolesta siit huolimatta , ett suhtaudun varauksellisesti sen tiettyihin ehdotuksiin . nestin mietinnn puolesta sen vuoksi , ett sosiaalipoliittisessa ohjelmassa on useita kohtia , joita on aivan oikeutetusti korostettava .
aiemmin valiokunnassa mietintn tehtiin tarkistuksia , joilla ratkaistiin useita kyseisess menettelyvaiheessa esiin nousseita ongelmia .

joidenkin jsenvaltioiden jatkuvasti korkeat tyttmyysluvut , kyhyyden poistaminen , vammaisuuteen perustuvan syrjinnn torjuminen , aktiivisen ikntymisen edistminen sek lastenhoitojrjestelmien jrjestminen ovat kaikki trkeit kysymyksi , jotka on nostettava etusijalle .

nestin niit tarkistuksia vastaan , joissa vaaditaan viel lis teollisuuden toimintaa vaikeuttavia direktiivej ja ehdotuksia .
sosiaalisen euroopan rakentaminen edellytt konsensuksen rakentamista tymarkkinaosapuolten vlille , ei uusien esteiden luomista .

kannatan mys keskittymist unionin jsenyytt hakeneisiin valtioihin .
niill on varmasti paljon tarjottavaa sosiaalipoliittisen ohjelmamme kehittmiseksi .

. ( pt ) olen pahoillani siit , ett mietinnn selkeyttmiseen pyrkivt ehdotuksemme on hyltty .
ne vesitettiin ppe-de-ryhmn tyllisyys- ja sosiaalivaliokunnalle ksiteltvksi jttmill tarkistuksilla , ja erityisesti niill , joissa :

todetaan vakaussopimuksen tytntnpanon kielteiset vaikutukset tyllisyyteen ja sosiaalimenoihin , mik oikeuttaisi vakaussopimuksen tarkistamisen siten , ett siin otettaisiin huomioon taloudellisen tilanteen muutokset sek tyllisyys- ja koulutuskriteerit ;

kehotetaan muotoilemaan uudelleen talous- ja sosiaalipolitiikkaa siten , ett niiss keskityttisiin sosiaalisten tarpeiden tyydyttmisen yritysten voittojen sijasta ;

katsotaan , ett talouskehitys , laadukkaat julkiset investoinnit ja julkiset palvelut , etenkin investoinnit yleissivistvn ja ammatilliseen koulutukseen , laadukkaiden ja tyntekijiden oikeudet takaavien typaikkojen luominen ja typivn lyhentminen olisivat keino torjua tyttmyytt ja sosiaalista syrjytymist ja taata kaikkien hyvinvointi .

. eplp aikoo nest figueiredon mietinnn puolesta , koska sill pyritn parantamaan vuosittain laadittavaa sosiaalipoliittisen ohjelman toteuttamista koskevaa tulostaulua sisllyttmll siihen saavutusten seurannan ja viivytyksist muistuttamisen .
mietinnss esimerkiksi tuodaan esille eriden jsenvaltioiden edelleen korkea tyttmyys ja kyhyys ja kehotetaan aivan oikeutetusti , ett niden ongelmien ratkaiseminen asetettaisiin etusijalle yhteisn politiikassa , ja etenkin yhteisen maatalouspolitiikan , rakennerahastojen ja vakaussopimuksen tulevissa vliarvioinneissa .

eplp aikoo nest tyhj tarkistuksista 2 , 6 ja 17 , koska ne ovat epselvi niiden kohtien osalta , jotka koskevat euroopan-laajuista oikeutta yhteisiin toimiin , lakko-oikeus mukaan luettuna .
sit vastoin eplp kannattaa pitkjnteisi ratkaisuja yhteisten toimien hallintaan eu : ssa , sill se tarjoaa oikeudenmukaisen ratkaisun sek eu : n tyntekijille ett kuluttajille .

. ( el ) eu : ssa , joka on luotu palvelemaan suurten monikansallisten yritysten tarpeita , tyvenluokat jvt osattomiksi sosiaalisesta vauraudesta , eik tyntekijiden , naisten , nuorten , vammaisten tai vanhusten oikeuksia pystyt turvaamaan .
tst on osoituksena se , ett noin neljnnes eu : n vestst el kyhyysrajan alapuolella .

kiinnostus kyhyyden poistamiseen on keinotekoista .
tavoitteena on peitt kapitalistisen riiston raadollisuus " hyvntekevisyyshankkeilla " ja vltt killiset yhteiskunnalliset mielenilmaukset .
niin sanottua sosiaalipoliittista ohjelmaa on pantu tytntn lismll tyelmn joustoja ja tilapistit , pidentmll tyelm , edellyttmll elinikist oppimista , alentamalla palkkoja ja sitomalla ne tuottavuuteen sek tekemll supistuksia hyvinvointivaltion palveluihin , sosiaaliturvaan sek terveys- ja koulutusmenoihin .

kapitalismi tarvitsee varalle tyttmi , mink vuoksi tystyllisyyden tavoite on tysin harhaanjohtava etenkin nykyisin hillittmn kilpailun aikaan , kun yritykset saneeraavat ja muuttavat muualle hvitten siten joukoittain typaikkoja .
tst umpikujasta on yritetty pst luomalla osa-aika- ja tilapistit sek jakamalla tyt useiden tyntekijiden kesken .

nin ollen kehotamme eu : n jsenvaltioiden tyntekijit , tyvenluokkaa ja edistyksellisi radikaalipuolueita taistoon monopolien tekemi valintoja vastaan sek vaatimaan erilaista , ruohonjuuritasoa suosivaa politiikkaa .

arvoisa puhemies , lynnen mietinnst haluan todeta , ett euroopan unionilla on mahdollisuus nytt hyv esimerkki muille maille etenkin siin , miten parhaiten kohtelisimme yhteiskuntamme heikoimmassa asemassa olevia jseni .

maailmassa on nykyisin arviolta noin 600 miljoonaa vammaista .
suurin osa heist el kyhiss oloissa , monet kehitysmaissa , joista puuttuvat monet niist palveluista , joita me pidmme itsestn selvyyten .
nin ollen on trke laatia kansainvlisi sntj ja snnksi vammaisten kohtelusta sek heidn oikeuksiensa kunnioittamisesta ja edistmisest .

yksi tmnpivisten saavutustemme ja lynnen mietinnn hyvksymisen trkeimmist ansioista on ollut se , ett ne antavat sek euroopan unionin 15 jsenvaltion ett kymmenen ehdokasvaltion puolesta selken viestin siit , ett haluamme luoda yhteiset standardit ja snnt .

luen teille lopuksi lyhyen lainauksen irlantilaisen kirjailijan george bernard shawn teoksesta , jota lainasin mys ensimmisess puheessani tll parlamentissa . se kuuluu seuraavasti : " pahin synti kanssaihmisimme kohtaan ei ole vihata heit , vaan pahinta on vlinpitmttmyys : siin on epinhimillisyyden ydin " .
nykymaailmassa on liikaa vlinpitmttmyytt niit kohtaan , jotka tarvitsisivat eniten tukeamme - eivt sympatiaamme , armeliaisuuttamme tai holhoamistamme - elkseen tysipainoista ja itsenist elm sek tullakseen kohdelluiksi tasavertaisina 2000-luvun maailmassa .

olen pahoillani , ett joudun sanomaan viimeisen sanan tst mietinnst , jota esittelij crowley niin erinomaisesti ksitteli nestysselityksessn , mutta , arvoisa puhemies , vaikka nestinkin mietinnn puolesta , olen todella surullinen siit , ett italiassa , tuossa kauniissa ja aurinkoisessa kotimaassani , on edelleen voimassa laki , jonka mukaan vammautuneet ja tykyvyttmt henkilt saavat elkett 40 - 50 euroa kuukaudessa , vaikka ovatkin tehneet tyt ja maksaneet sosiaaliturvamaksuja , ja tll summalla heidn olisi elettv esimerkiksi 30-vuotiaasta 65- tai jopa 70-vuotiaaksi asti .

pyytisin neuvoston puheenjohtajana parhaillaan toimivaa italian hallitusta ystvllisesti ottamaan huomioon tmn ja korjaamaan tilanteen .

. ( el ) yk : n ptslauselmassa 56 / 168 mrtn tasavertaisista mahdollisuuksista , joiden avulla voidaan luoda oikeudellisesti sitova kehys vammaisten oikeuksien ja ihmisarvon edistmiseksi ja suojelemiseksi .
nin ollen olisi trke :

luoda tehokas valvontamekanismi , niin kuin yhdysvalloissa on tehty kuuden muun ihmisoikeussopimuksen osalta ,

luoda yleissopimus , joka perustuisi vammaisten eri oikeuksien edistmiseen , kuten lynnen mietinnss esitetn ,

laatia snnksi vammaisten henkiliden ja heit edustavien jrjestjen osallistumisesta vammaisia koskevien kansallisten ja kansainvlisten elinten perustamiseen , ottaen luonnollisesti huomioon , ett byrokraattiset ongelmat on selvitettv ,

poistaa syrjint ,

jouduttaa yhteisn direktiivin laatimisaikataulua .

. ( fr ) kuka voisi nest sellaista mietint vastaan , joka on nin tynn hyvn tahdon ilmauksia ?

vammaisten asemaa on todellakin analysoitava " ihmisoikeuksien kannalta eik hyvntekevisyyden kannalta " .
meidn on todellakin " edesautettava vammaisten tavoitteiden tyttymist " !

yksinkertainen tosiasia kuitenkin on , ett jos meidn tytyy erikseen todeta sellaisia perustotuuksia , kuin ett vammaisetkin ovat ihmisi , se jo osoittaa , ett asia on kaikkea muuta kuin itsestn selv tss epinhimillisess yhteiskunnassamme .

huolimatta otsikostaan " tavoitteena oikeudellisesti sitova yhdistyneiden kansakuntien asiakirja vammaisten oikeuksien ja ihmisarvon edistmiseksi ja suojelemiseksi " tiedonannossa ei ole mitn sitovaa , ja miten voisikaan olla ?
miten voitaisiin varmistaa esimerkiksi vammaisten tynsaantimahdollisuudet , kun euroopan unionissa on 30 miljoonaa tytnt , vammaista tai ei-vammaista ?
miten voitaisiin varmistaa heidn oikeutensa " el itsenisesti osana yhteiskuntaa " tai edes oikeus " helppopsyisiin asuntoihin " ?

miten tm voidaan muka varmistaa aikana , jolloin kaikki hallitukset leikkaavat sosiaaliturvaetuuksia ja vammaisille maksettu vhimmisavustus riitt juuri ja juuri ruokaan ?

. ( fr ) olen aina sanonut , ettei vammaisten sopeuttamista yhteiskuntaamme parhaalla mahdollisella tavalla vaadita vain oikeudenmukaisuuden tai solidaarisuuden vuoksi , vaan kysymys on mys heidn tuomastaan valtavasta henkisest rikkaudesta koko yhteiskunnallemme ja kaikille meille .

tm on niin itsestn selv asia , ettei meill pitisi olla tarvetta lainsdntn .
kokemus kuitenkin osoittaa , ett lainsdnt tarvitaan ja ett sen on oltava sitovaa .
nin ollen parlamentti on ehdottanut , ett tulevaan ihmisoikeusyleissopimukseen olisi sisllytettv tiettyj oikeuskokonaisuuksia .

kannatan tt sek komissiolle esitetty vaatimusta laatia tlle tsmllinen ja tiukka aikataulu .

. ( pt ) vaikka tn vuonna euroopassa vietetn vammaisten teemavuotta , heidn oikeuksiensa edistmisess ja suojelemisessa on todellisuudessa edetty vain vhn .
erityisen valitettavaa on se , ettei euroopan unioni ole vielkn antanut ey : n perustamissopimuksen 13 artiklaan pohjautuvaa erityist direktiivi vammaisten oikeuksista ja ettei komissio ole kuluvan vuoden aikana jttnyt ehdotusta tilanteen korjaamiseksi parlamentin toistuvista kehotuksista huolimatta .
tm on totisesti kummallista , varsinkin kun komissio vaatii aiheesta yk : n yleissopimusta .
koska yksi aloite ei poissulje toista , kannatamme parlamentin mietinnss esitetty vaatimusta molempien lainsdnnllisten vlineiden luomisesta .

toistan kuitenkin , ett meidn on varmistettava vammaisten kokonaisvaltainen suoja ihmisoikeuskysymyksiss , poistettava sellaiset tekijt , jotka estvt heit kyttmst tysimrisesti oikeuksiaan sek tuettava heit henkilkohtaisten tavoitteidensa saavuttamisessa ja mahdollisuuksiensa hydyntmisess asettamalla vammaiset etusijalle jsenvaltioiden poliittisissa ohjelmissa .

vaikka pts yleissopimuksen laatimisesta onkin kannatettava , samalla on taattava , ett se tuo todellista lisarvoa , jolla varmistetaan , ett vammaisten ihmisoikeuksia todella kunnioitetaan .

. ( en ) euroopan vammaisten teemavuosi lis tietoisuutta eu : n yli 40 miljoonan vammaisen henkiln ongelmista .
olemme luoneet eu : n kansalaisille turvaa jossakin mrin , vaikka sen itse sanonkin .

on mys trke , ett eu nytt esimerkki pyrkimll luomaan perusoikeudet maailman noin 660 miljoonalle ihmiselle , joilla on jokin vamma ; tm tarkoittaa lhes 10 prosenttia maailman vestst .
monet vammaiset kokevat syrjint , monia kohdellaan huonosti ja suljetaan laitoksiin .

euroopan pitisi nyt viestitt yli rajojen , ett vammaisten epinhimillinen tai ihmisarvoa alentava kohtelu on todella tuomittavaa .

yk antoi kymmenen vuotta sitten vammaisia koskevat yleisohjeet , jotka tosin eivt ole oikeudellisesti sitovia .
nyt on kynyt selvksi , ett vammaisten oikeuksia olisi kansainvlisesti suojeltava oikeudellisesti sitovalla yk : n yleissopimuksella .
sen on katettava muun muassa oikeus elmnlaatuun , psy tyelmn sek yleissivistvn ja ammatilliseen koulutukseen , oikeus osallisuuteen , kansalaisoikeudet ja poliittiset oikeudet , oikeus taloudelliseen apuun , terveydenhuoltoon , kulttuuri- ja vapaa-ajan toimintaan sek oikeus tasavertaisuuteen lain edess .
eu : n on otettava ohjat ksiins yk : ssa ja pyrittv nihin tavoitteisiin kehitysyhteistyns kautta .

. ( fr ) emme eprineet nest tmn asiakirjan puolesta tuodaksemme julki sen , ett sek euroopassa ett muualla maailmassa olisi kiireesti kehitettv aktiivista vammaisten syrjinnn vastaista politiikkaa , jolla varmistettaisiin heidn oikeutensa tyhn ja koulutukseen sek kaikkeen sosiaaliseen elmn , mys seksuaalisuuteen .

on kuitenkin korostettava , ett tm pyrkimys on rikess ristiriidassa euroopan unionissa ja suurissa kansainvlisiss taloudellisissa jrjestiss vallitsevien nykysuuntausten kanssa .
tosiasiassa nm suuntaukset suosivat julkisten palvelujen purkamista ja yksityistmist sek sosiaaliturvan ja sosiaalialan mrrahojen vhentmist .
yhteisvastuu edellytt vammaisten sopeuttamista yhteiskuntaan ja tyelmn , mutta tt on vaikea sovittaa yhteen kannattavuustavoitteiden kanssa .

se vaatii oman hintansa , mikli haluamme sitoutua luopumaan sellaisista erillisist jrjestelmist , joilla edistetn vain vhn vammaisten sopeutumista yhteiskuntaan tai heidn itsenisyyttn , ja tukea sen sijaan heidn tysipainoista osallistumistaan yhteiskunnassa ja torjua ennakkoluuloja .
ennakkoluulojen torjumisessa trmtn vistmtt yksityisen edun tavoitteluun ja ahneuteen , joka on naamioitu korkeatasoiseen kilpailukykyyn , joka puolestaan on nykyajattelun mukaan kaiken lhtkohta ja tarkoitus .

. ( pt ) kiitn esittelij lynne hnen esittelemstn mietinnst , jossa ksitelln mielestni rimmisen trke aihetta , vammaisten oikeuksien suojelua .
voin vain tukea tysin ehdotusta sellaisen oikeudellisesti sitovan yleissopimuksen laatimisesta , jolla turvattaisiin vammaisten oikeudet ja varmistettaisiin niden oikeuksien noudattaminen koko maailmassa .
tllaisella yleissopimuksella edistettisiin taistelua vammaisten syrjytymist ja syrjint vastaan .
sen vuoksi meidn kaikkien olisi mielestni osoitettava solidaarisuutta ja annettava tukemme tlle mietinnlle .

. nestin tyllisyys- ja sosiaalivaliokunnan jsenen lynnen mietinnn puolesta , sill minusta on trke , ett euroopan parlamentti tukee yk : n aloitetta ja viestitt komissiolle , ett sen olisi joudutettava kattavan direktiivin antamista vammaisten oikeuksista .
vammaisten oikeuksien sisllyttmisess kehitysyhteistypolitiikkaamme olisi niin ikn saatava aikaan todellista edistyst .

parlamentin jsenet ovat korostaneet valiokunnassa , ett yk : n prosessin tuloksena olisi synnyttv oikeudellisesti sitova yleissopimus , johon liitetn tehokas valvontamekanismi .

. ( pt ) nestin tmn mietinnn puolesta tieten , ett tn vammaisten teemavuotena meill on viel paljon tehtv vammaisten arkielmssn kohtaamien fyysisten , teknisten ja yhteiskunnallisten esteiden poistamiseksi .

haluan korostaa crowleyn aloitteen tarkoituksenmukaisuutta , ja yhdyn hnen nkemykseens siit , ett vammaisille ja vammaisjrjestille sek heidn perheilleen ja holhoojilleen olisi annettava mahdollisuus osallistua nist aiheista kytviin keskusteluihin .

vaikka olen periaatteessa samaa mielt mietinnss esitetyist asioista , minun on ilmaistava tyytymttmyyteni siihen , ett vaikka esittelij perustelee seikkaperisesti vammaisten oikeuden elmnlaatuun olevan yksi trkeimmist oikeuksista , hn samalla vhttelee epsuorasti erst toista , kaikkein trkeint oikeutta , nimittin oikeutta elmn .

samoin pidn valitettavana , ett esittelij kytt vrin sanaa " hyvntekevisyys " . sanaa kytetn parjaavaan svyyn ja irrotettuna asiayhteydestn , ja unohdetaan sen todellinen teologinen ja semanttinen merkitys , jotka korvataan populistisella kliseell , joka on vr ja hydytn .

nestysselitykset pttyvt thn .

( istunto keskeytettiin klo 13.20 ja sit jatkettiin klo 15.05. )

esityslistalla on seuraavana neuvoston ja komission julkilausumat irakin tilanteesta .

. ( it ) arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , irakin turvaton tilanne ja vakavat veriset iskut antavat aihetta suureen huoleen .
valitettavasti ne vievt huomion paitsi kynniss olevalta jlleenrakentamistylt ja toimilta , joiden avulla paluuta normaalitilaan voidaan nopeuttaa , mys niilt seikoilta , jotka ovat osoituksena maan aidosta uudistumisesta : mielipiteenvapaudelta , uskonnonvapaudelta , silt , ett hallintoelimiss orastaa alustava vaikkakin viel heikko demokratia , sek yrityksilt vakiinnuttaa kaikille tasavertaiset mahdollisuudet ja yhtliset oikeudet .

skettiset tapahtumat osoittavat , ett kaikkien valtioiden ja koko kansainvlisen yhteisn on edelleenkin keskityttv terrorismin torjuntaan sek turvallisen ja poliittisesti vakaan irakin muodostamiseen .
vihollisiamme ovat ne , jotka hykkvt maltillisuuden puolestapuhujia vastaan , jotka vastustavat kaikkea uutta ja jotka hykksivt srgio vieira de melloa vastaan siksi , ett hn teki hyvi asioita ja ett hn teki ryhminens paljon tyt maan tilanteen vakauttamiseksi . hnt vastaan hyknneet ovat meidn kaikkien vihollisiamme ja demokraattisen irakin vihollisia .
kansainvlinen yhteisn asiana on nin ollen huolehtia irakin jlleenrakentamisesta ja maan tilanteen normalisoimisesta , eik myskn euroopan unioni voi eik sen pid pakoilla vastuutaan .
tmn tavoitteen saavuttamista on siksi tuettava entist voimakkaammin .
lain ja jrjestyksen palauttaminen koettelevat voimakkaasti liittoutuman joukkoja . nyt on aika vahvistaa solidaarisuuden tunnetta , jotta yh useammat valtiot voivat toimia yhdess turvallisten olojen palauttamiseksi irakiin .

yhdistyneiden kansakuntien bagdadin pmajaan tehtiin 19. elokuuta raukkamainen terrori-isku , joissa kuoli useita viattomia rauhanturvaajia , muun muassa juuri mainitsemani srgio vieira de mello . mys najafiin tehtiin 29. elokuuta verinen isku .
niden iskujen vuoksi meidn velvollisuutenamme on edelleen list toimiamme irakin poliittisen elmn , kansalaisyhteiskunnan ja talouselmn jlleenrakentamiseksi . erityisesti katsomme , ett yhdistyneill kansakunnilla olisi oltava siin nykyist keskeisempi tehtv ja ett sen olisi vahvistettava entisestn asemaansa tss vaikeassa sodan jlkeisess tilanteessa .

puheenjohtajavaltio toivoo nin ollen , ett seuraavina viikkoina turvallisuusneuvoston huomattava enemmist kannattaa yk : n toiminnan lismist irakissa . lisksi puheenjohtajavaltio tekee kaikkensa - ja mys min teen kaikkeni - yhdess trkeimpien kansainvlisten toimijoiden kanssa , jotta tm trke tavoite saavutetaan .
pyrkimykset hajottaa kansainvlinen yhteis ja tuhota sen yhtenisyys ovat tuomittuja eponnistumaan , sill irakin onnistunut jlleenrakentaminen on kaikkien etujen mukaista .
meidn on edistettv monenvlisyytt ja kriisien ratkaisun monenvlist lhestymistapaa , joka on paitsi tehokas mys tuottoisa .
puheenjohtajavaltio pyrkii kaikin tavoin thn tavoitteeseen .

olemme tyytyvisi turvallisuusneuvoston hyvksymn ptslauselmaan 1500 ja pidmme sit erityisen trken edistysaskeleena , sill siin tunnustetaan irakin hallintoneuvoston keskeinen asema irakin uusien hallintoelinten muodostamisessa .
ptslauselmassa yk : lle annetaan erityinen toimeksianto auttaa jlleenrakentamisessa .
min uskon ja me kaikki uskomme vahvasti yhdistyneiden kansakuntien toimintaan , ja uskomme on saanut vahvistusta viime viikkoina , joina yk : n henkilst on osoittanut erinomaista asiantuntemustaan ja ammattitaitoaan , jota voidaan yh enemmn hydynt irakin jlleenrakentamistyss .

puheenjohtajavaltio on siten vakuuttunut , ett vapaata ja demokraattista irakia koskevan tavoitteen saavuttaminen edellytt , ett koko kansainvlinen yhteis toimii yhdess , jotta irakin kansa saa rauhaan ja toivoon perustuvan tulevaisuuden .
madridissa on tarkoitus jrjest 24. lokakuuta tuenantajien konferenssi , joka tarjoaa hyvn mahdollisuuden vahvistaa kansainvlist yhtenisyytt , kunhan mahdollisimman monet maat ovat valmiita auttamaan ja myntmn varoja thn tarkoitukseen , mink osalta vetoankin voimakkaasti konferenssiin osallistuviin maihin .
taivas irakia varjelkoon , jos tuenantajien konferenssi eponnistuu !

on trke , ett kansainvlisill elimill on selke tehtv irakin taloudellisessa ja yhteiskunnallisessa jlleenrakentamisessa .
jlleenrakentamistyll olisi oltava selke kehys , joka mrittelee eri valtioiden ja kansainvlisten jrjestjen osallistumistavat . on kuitenkin yht trke , ett ne monet valtiot , jotka haluavat osallistua irakin jlleenrakentamiseen , ovat valmiita antamaan tukensa jo ennen tllaisen yhteisen kehyksen toimintaedellytysten varmistamista .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , meidn on nin ollen sitouduttava varmistamaan , ett voimme tuenantajien konferenssin jlkeen muodostaa yleiskehyksen , jonka mukaisesti irakissa tarvittavat jlleenrakentamistoimet voidaan toteuttaa . puheenjohtajavaltio katsoo , ett euroopalla , joka on jo selkesti ilmaissut halunsa osallistua irakin jlleenrakentamiseen , on nyt oiva tilaisuus hydynt voimavarojaan ja kokemuksiaan .
irakin jlleenrakentamista koskevan sitoumuksemme olisi nimittin katettava paitsi turvallisuusasiat mys humanitaarisen avun , yhteiskunnalliset palvelut , kaikkien irakin kansalaisten tarpeet ja viimeisimpn vaan ei vhisimpn kulttuurin .

tmn vuoksi meidn on jlleenrakennettava irakin infrastruktuuri ja liikenneverkko sek tarjottava maan vaatimaa tukea mutta mys - tai pikemminkin ennen kaikkea - muodostettava tulevan demokraattisen irakin hallintojrjestelm jlleenrakentamalla opetus- ja peruskoulujrjestelm ja korkeakoulujrjestelm .
jlleenrakentamisen on ksitettv muutakin kuin vain yhteiskuntajrjestyksen palauttamista edistv tekninen suunnittelu ; jlleenrakentamisen on oltava rauhanomaisen rinnakkainelon liikkeelle paneva voima . tmn vuoksi meidn on jrjestyksen palauttamisen ohella edistettv vapaan kulttuurin levimist .
kun edellytykset tysin turvallisille oloille on palautettu , voidaan alkaa rakentaa vapauteen ja suvaitsevaisuuteen pohjautuvaa kansalaisyhteiskuntaa , jonka kanssa eurooppa voi muodostaa yhteistyhn ja solidaarisuuteen perustuvat suhteet .

nm ovat suuria avoimia kysymyksi , joiden yhteydess euroopan on osoitettava , ett se kykenee olemaan poliittisesti lsn ja toimimaan yhten yhtenisen yhteisn , joka pystyy suoraan vastaamaan turvallisuuden varmistamisesta , keskittymn demokratian vahvistamiseen ja levittmiseen sek paneutumaan suhteissaan turvallisuusasioihin .
irakiin on muodostettava kulttuuri , joka pystyy kymn vuoropuhelua erilaisten etnisten ryhmien ja uskontojen maailmankatsomusten ja perinteiden kanssa . irak voidaan jlleenrakentaa , ja siin on onnistuttava .
tt velvollisuutta emme saa jtt tyttmtt .
meit velvoittaa siihen jo eurooppalainen perinteemme rauhan , solidaarisuuden ja hdnalaisten kansojen tukemisessa , mutta - eik mitenkn vhisess mrin - mys se , ett eurooppa voi omalta osaltaan vaatia ja sen onkin vaadittava , ett yhdistyneille kansakunnille annetaan keskeinen tehtv . euroopan on tehtv kaikki mahdollinen tmn varmistamiseksi , jotta irakiin voidaan palauttaa vakaus ja jotta irakin kansalaisilla on jlleen toivoa .

. ( en ) arvoisa puhemies , haluan aluksi kommentoida jsen frattinin kaunopuheisia huomautuksia ja osoittaa kunnioitustani srgio vieira de mellolle ja hnen henkilstlleen .
olen varma , ett koko parlamentti tuntee tst asiasta samalla tavalla .

tunsin itse asiassa srgion hyvin tyskennellessni hnen kanssaan viiden vuoden ajan silloin , kun hn toimi yhdistyneiden kansakuntien pakolaisasiain pvaltuutetun unhcr : n palveluksessa . autoin tuolloin hnt ratkaisemaan laittomien vietnamilaisten siirtolaisten ongelmaa hongkongissa .
sen jlkeen olin tekemisiss srgion kanssa ollessani erityisedustajana kosovossa , ja viel hiljattain , kun hn teki erinomaista tyt yk : n edustajana it-timorissa .
hn oli merkittv kansainvlinen virkamies - rehellinen , tyllens omistautunut ja lyks mies . lisksi hn oli erinomainen ja ihailtava esimerkki siit , etteivt kansainvliset byrokraatit ole vlttmtt tylsi ihmisi .
hness oli ihailtavaa elinvoimaa , mink ansiosta hn oli erittin mieluisa keskustelukumppani ja seuralainen .
kunnioitamme siis mit lmpimimmin hnen muistoaan .

kuten ministeri frattini totesi , 19. elokuuta 2002 tehty pommi-isku oli tavallaan voimakas isku kaikkia meit vastaan , joiden mielest yhdistyneiden kansakuntien auktoriteettiin perustuva kansainvlinen yhteisty on paras tapa ratkaista kaikkein hankalimmat ongelmat maailmassa .
ministerin tapaan olen tyytyvinen siihen , ett turvallisuusneuvosto on nyt pttnyt , ett yhdistyneisiin kansakuntiin ja humanitaarisiin jrjestihin kohdistuvia hykkyksi ksitelln sotarikoksina .
se , mit irakissa tapahtui , antaa listukea kansainvlisen rikostuomioistuimen perustamista puoltaville vahvoille perusteille .

odotin mynteisin mielin sit , ett psisin tyskentelemn srgion ja hnen ryhmns kanssa irakissa .
voidaan perustellusti sanoa , ett hnen vaikutuksensa siirtymprosessiin oli selkesti nhtviss jo kahden kuukauden aikana .
hnt arvostettiin huomattavasti .
yhdysvaltojen entinen yhdistyneiden kansakuntien lhettils richard holbrooke osoitti hnelle arvostuksensa , ja erityisen ansaittu oli kunnianosoitus , jonka lhettils holbrooke teki palauttaessaan kaikkien mieliin , kuinka arvokasta srgio vieira de mellon ty oli kaikille maailman maille , mys ainoalle supervallalle .

yk : n tekemn tyn ratkaiseva merkitys selitt sen , miksi bagdadissa sijaitsevaan pmajaan hykttiin kaamealla tavalla .
murhaajat haluavat , ett siirtymprosessi ja irakin demokratian muodostaminen eponnistuvat , ja soveltavat siksi sekasortoon perustuvaa strategiaa .
viime perjantaina najafin moskeijaa pommitettiin kiivaasti kytten vastaavia rjhteit kuin yk : n pmajaan tehdyss iskussa , ja seuraukset olivat yht murheelliset kuin pmajaan tehdyn hykkyksen seuraukset . mys tm on osoituksena vkivaltaa kyttvien ryhmien pmrist ja toimintatavoista .

toivon nin ollen , ett voimme tmnpivisess keskustelussamme lhett terroristeille selken viestin .
vaikka meill onkin aiemmin ollut erimielisyyksi - ja vaikka ne ovatkin olleet hyvin keskeisi , tnn niit ei ole juurikaan aikaa ksitell - vauras , vakaa ja demokraattinen irak on meidn kaikkien etujen mukainen .
meidn kaikkien tulisi sitoutua sen saavuttamiseen .

en aio tnn missn tapauksessa palata vanhoihin perusteisiin ja vitteisiin , vaikka arvostankin sit , ett jotkut niist , jotka esittivt epilyksens ja esittivt kritiikki parlamentissa ja kotimaani poliittisissa hallintoelimiss , eivt - liev ilmaisua kyttkseni - koe , ett tapahtumien kulku olisi osoittanut heidn olleen vrss .
ksiteltvnmme oleva kysymys ei koske sit , pitisik meidn osallistua irakin jlleenrakentamiseen , vaan sit , miten meidn olisi siihen osallistuttava ja mill edellytyksill jlleenrakentamisessa voidaan onnistua .

aikaisemmissa kansakunnan rakentamista koskevissa hankkeissa on havaittu , ett onnistuminen edellytt turvallisuutta .
sivumennen haluan list , ettemme ole onnistuneet lheskn ratkaisemaan afganistanin ongelmaa . afganistan on toinen esimerkki valtiosta , jossa vallanvaihdos on osoittanut edistvn pikemminkin suoraa vallansiirtoa kuin moniarvoisen yhteiskunnan rakentamista .

onnistuminen edellytt lisksi , ett siviilitoimintaan perustuvien turvallisuutta ja hallintorakenteiden vahvistamista koskevien sitoumusten on oltava vhintn yht vahvoja ja pitkll aikavlill vahvempia kuin sotilaallisen toiminnan sitoumusten .
se edellytt jatkuvaa poliittista ja taloudellista sitoutumista siihen , ett puheissa esitetyt lupaukset toteutetaan mys kytnnss .
nykyaikaisen , demokraattisen ja avoimen yhteiskunnan rakentaminen edellytt uhrauksia .

se edellytt kansainvlist sitoutumista yhdistyneiden kansakuntien ja siihen liittyvien elinten kautta .
jos haluamme , ett jlleenrakentamiseen osallistuu mahdollisimman monet kansainvliset tahot , meidn on otettava huomioon , miten siihen osallistuminen voidaan useimpien valtioiden mukaan perustella tehokkaimmin ja miten siin voidaan onnistua parhaiten .
kuten kansainvlinen kriisiryhm skettin huomautti tyypillisen ajatuksia herttvss ja paljon tietoa sisltvss arviossaan , jlleenrakentamisen onnistuminen edellytt lisksi , ett toimintaan osallistuu varhaisessa vaiheessa mys paljon irakilaisia .

mit komissio on sitten tehnyt jlleenrakentamisprosessin edistmiseksi ?
ensisijaisena tavoitteenamme on ollut tarjota humanitaarista apua .
tss yhteydess haluan kiitt humanitaarisen avun toimistoa echo : a sen tekemst tyst . echo on toiminut irakissa ennen kriisi ja sen jlkeenkin , eivtk aseelliset yhteenotot ja humanitaariseen henkilstn skettin kohdistuneet iskut ole saaneet sit lopettamaan toimiaan .
parlamentti voi olla ylpe echo : n ammattimaisesta ja rohkeasta tyst .

tmn trken toiminnan ohella komissio on valmistellut thessalonikin eurooppa-neuvoston pyytm ehdotusta , joka koskee euroopan unionin lhestymistapaa irakin jlleenrakentamiseen .
olemme valmiita auttamaan , jos ja kun turvallisuusolot sen sallivat ja jos tyhn osallistuu asianmukainen monenvlinen kattojrjest , joka toimii erilln koalition vliaikaishallinnosta mutta jonka toimintaa yhteensovitetaan vliaikaishallinnon toimien kanssa .
olen tehnyt tmn asian selvksi kesn aikana yhdysvaltain ulkoministerin ja alivaltiosihteerin alan larsonin kanssa jrjestetyiss tapaamisissa .

olen ollut tss asiassa tysin johdonmukainen , enk ole mielestni toiminut siin mitenkn moitittavan ristiriitaisesti tai jrjenvastaisesti .
annan teille esimerkin politiikan todellisuudesta .
en usko , ett parlamentti tukisi mitn muuta lhestymistapaa .
ehk olen vrss .
ehk poliittinen arvioni on tysin vr .
en kuitenkaan usko , ett se olisi vr .

( jsen cohn-benditin vlihuomautus )

kiitn kollegaani tuesta !

komission virkamiehet ovat kesn aikana osallistuneet kansainvlisten tarpeiden arviointitehtviin maailmanpankin ja yk : n ryhmiss . haluaisin kiitt heit tll julkisesti siit , ett he ovat suostuneet siihen tss vaikeassa turvallisuustilanteessa .
olimme vhll menett kaksi henkilstmme jsent 19. elokuuta tehdyss iskussa . kysymys oli tuolloin minuuteista .

komissio on paitsi vastannut thn trken arviointityt koskevaan tarpeeseen se on mys yhdess puheenjohtajavaltion kanssa osallistunut ydinryhmn viikoittaisiin puhelinneuvotteluihin , joissa mys yhdysvallat , japani , arabiemiraatit , maailmanpankki , kansainvlinen valuuttarahasto ja yk : n kehitysjrjest undp ovat olleet mukana .
ydinryhm tapaa tnn kasvokkain brysseliss ja valmistelee tuenantajien konferenssia vuoden 2004 loppua edeltv ajanjaksoa varten .
konferenssi jrjestetn madridissa 23. ja 24. lokakuuta 2003 , ja ryhmn liittynyt espanja toimii sen isntn .
olen hyvin tyytyvinen siihen ja olen vakuuttanut espanjan hallitukselle , ett komissio pyrkii kaikin mahdollisin tavoin varmistamaan , ett konferenssi onnistuu .

kaikki ydinryhmn jsenet ovat todenneet , ettei aikatauluja voida siirt paikallisen vkivallan vuoksi .
en voi kuitenkaan vitt , etteivtk nyt nkemmme kaltaiset iskut vaikuttaisi jollakin tavalla kansainvlisiin jlleenrakentamistoimiin .
madridissa keskustelemme siit , mit erityistoimia me ja muut toimijat teemme irakin jlleenrakentamiseksi tn aikana , kun on epselv , mit toimia paikan pll todella voidaan toteuttaa .

tt silmll piten olen ottanut alustavasti yhteytt asianomaisten valiokuntien puheenjohtajiin selvittkseni varainhoitovuoteen 2003-2004 kohdistuvat talousarviovaikutukset ja tapasin eilen talousarvioasioita koskevista mietinnist vastaavat asianomaisten valiokuntien esittelijt .
tapaaminen oli hyvin antoisa . olen varma , ett parlamentti mynt , ett vaikka emme niss vaikeissa oloissa ole viel aloittaneet keskustelua tarkoista luvuista , tiedmme kaikki , ett tarpeet ovat suuret lopullisista tilannearvioista riippumatta .

meidn on totuttuun tapaan toimittava ennalta mrttyjen rahoituspuitteiden mukaisesti .
tm on rautainen laki , jonka olen joutunut oppimaan ajoittaisista poliittisista varauksistani huolimatta .
lisksi meidn on yh kyettv vastaamaan muiden maailman osien , kuten afganistanin ja palestiinan , toiveisiin ja tarpeisiin , sill niden maiden tarpeet eivt ole lainkaan vhenemss lhiaikoina .
kun teemme teille ehdotuksen , teidn on budjettivallan kyttjn ptettv , onko ehdotus tasapainoinen .

toivon todella , ett olemme kaikki oppineet jotain irakista , vaikka tuo oppi olisikin tullut kalliiksi ja ollut tuskan takana .
toivon , ett me kaikki eurooppalaiset voimme nyt tunnustaa , ett euroopan unioni on tehokkuudeltaan vertaansa vailla silloin , kun tyskentelemme yhdess erityisesti nykypolitiikan keskeisempien asioiden parissa .
jos voimme toimia yhdess nyt bagdadissa , basrassa ja muissa paikoissa , voimme luultavasti olla mys mukana varmistamassa , ett julman diktaattorin vallasta suistaminen - ainakin tt voimme kaikki pit hyvn asiana - parantaa irakin kansan elm .

. ( de ) arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , arvoisa komission jsen , hyvt parlamentin jsenet , haluan kertoa olevani samaa mielt komission jsenen pattenin ja neuvoston puheenjohtajan kanssa siit , ett meidn on nyt toimittava yhdess rauhan palauttamiseksi irakiin ja vakautettava sit varten koko alue .
paitsi monilla euroopan hallituksilla mys monilla parlamentin jsenill on ollut erivi mielipiteit irakin sodasta .
koska tilanne on mik on , nm erimielisyydet olisi nyt jtettv syrjn , sill emme pse asiassa eteenpin etsimll syyllisi . meidn on pikemminkin keskityttv kehittmn yhteinen strategia , jonka avulla tmnhetkiset ongelmat voidaan ratkaista jrkevll tavalla .

meidn on mys ymmrrettv , ett terrori-iskujen lisntyminen irakissa osoittaa , ettei sodan pttyminen ole tuonut irakiin todellista rauhaa ja ett legitiimi ja hyvksytty irakin hallitus saa odottaa viel syntymistn .
yhdysvallat ei voi monista syist , joista kydn laajaa keskustelua , saavuttaa tavoitetta thnastisilla keinoillaan .
presidentti bush on mielestni oikeassa , kun hn vaatii yk : ta laatimaan nyt asiasta ptslauselman .

tss vaiheessa haluan esitt viel yhden luvun .
yhdysvallat arvioi osoittavansa kuukausittain nelj miljardia yhdysvaltain dollaria irakiin , mik tekee vuositasolla 50 miljardia dollaria . summa on valtaisa , kun otetaan huomioon yhdysvaltain talouden alijm , joka sekin on huomattava .
jo pelkstn tmn perusteella on ilman muuta selv , ett alueella tarvitaan yhteistyt .
jos eurooppa pystyy nyt puhumaan yhdell nell , meidn on mys aika kokoontua yhteen ja tyst uutta poliittista tavoitetta , jonka perusteella voidaan selkiytt sit , mihin olemme nyt menossa , ptt , kuka tekee ja mit siviili- ja sotilastoimien sek humanitaaristen toimien alalla , ja jakaa tehtvt jrkevll tavalla .
jos eurooppa ja yhdysvallat voivat tehd tmn tasavertaisesti ja tyskennell yhdess yk : ssa , olen varma , ett parlamentti on valmis hyvksymn komission mrrahaehdotukset ja vlittmn mrrahat ja niihin liittyvn toimeksiannon tuenantajien konferenssille .

haluan kytt tilaisuutta hyvkseni ja kiitt echo : n irakin henkilst sen loistavasta tyst , jonka ansiosta voimme todella edist rauhan saamista alueelle .
se on epilemtt omien etujemme mukaista , sill jos koko alueelle ei saada rauhaa , keskipitkn ja pitkn aikavlin vaikutukset ovat tuhoisat mys meidn kannaltamme .

tllaista keskustelua olisi kuitenkin kytv mys afganistanista . tmn vuoksi meidn olisikin mielestni yritettv uuden petersbergin konferenssin yhteydess saavuttaa todella oikeudenmukainen valtatasapaino ja varmistaa tasapuolinen tuen jako mys pataaneille , jotta afganistaniinkin saataisiin rauha .
minulla on sellainen ksitys , ettei tllaista strategiaa ole sovellettu aikaisemmin irakissa eik afganistanissa .
nyt meidn on siis syyt hengitt syvn , aloittaa uudelleen yhdess ja tehd parhaamme alueen etujen ja omien etujemme mukaisesti .

( jatkuvia suosionosoituksia )

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , haluan ilmaista euroopan sosiaalidemokraattisen puolueen ryhmn puolesta sydmellisen ja vilpittmn osanottomme yhdistyneiden kansakuntien erityislhettiln srgio vieira de mellon menehtymisen johdosta ja , kuten puhemies eilen totesi , parlamentin yhteistykumppaneiden ja virkamiestemme perheenjsenten kuoleman johdosta sek vlitt osanottomme kaikkien menehtyneiden perheille .

elmme todellisuudessa , jossa voimakas , yk : n pmajan bagdadissa tuhonnut tulipalo ja shiiamuslimien uskonnollisen johtajan mohammed al baqirin murhaaminen autopommilla ovat osa terrorismia .
sit voitaisiin kuitenkin verrata mys vastarintaan . tarkastellessamme nyt kaikkia sotaa edeltneit tapahtumia meidn on oltava tietoisia siit , ettei irakissa tarvita nyt lis miehittjjoukkoja , vaan niiden sijasta on laadittava aikataulu maan jlleenrakentamiseksi , johon irakilaisten on osallistuttava .

on totta , ettei meidn pid palata menneeseen , mutta jotkin periaatteet ovat mielestmme edelleen ptevi . tllainen periaate on ensinnkin monenvlisyyden asettaminen etusijalle nykymaailmassa , mihin liittyy mys meidn velvollisuutemme sitoutua toimintaan .
tss yhteydess ky entistkin selvemmksi , ett kyseenalaistamamme ennalta ehkisevien iskujen oppi on nyt osoittautunut tysin hydyttmksi keinoksi ratkaista saddam husseinin tyrannian ongelmia .

on yllttv , miten huonosti bushin hallinto on valmistautunut hoitamaan sodan jlkeisen tilanteen .
miss on ulkoministeri powellin poistumisstrategia ?
arvoisa neuvoston puheenjohtaja , ensi viikolla pidettv epvirallista kokousta ajatellen totean , ett meidn olisi euroopan unionissa pohdittava , miten voimme toimia yhtenisen euroopan unionina paitsi esittmll yleisi vetoomuksia mys tekemll sitoumuksia .

alun alkaen on ollut selv , ett neljn euroopan valtion ja turvallisuusneuvoston on toimittava yhdess . tss ei ole viel onnistuttu , mutta niin on tapahduttava .
siihen asti olemme edelleen jakautuneita . meidn on trke ottaa tm askel , koska meill on kansainvlisten sitoumustemme ohella paljon peliss kriisin ratkaisussa .

komission jsenen pattenin ja neuvoston puheenjohtajan tapaan olen tyytyvinen echo : n toteuttamiin humanitaarisiin toimiin .
ne ovat hyvin trkeit irakilaisille , ja ne mys osoittavat sitoumuksemme asiaan . nyt on kuitenkin pohdittava tulevaisuuden lhestymistapaa , joka meidn eurooppalaisten on selvitettv .
tm niin kutsuttu johtamisjrjestelyn ongelma ilmenee tilanteessa , jossa yhdysvaltain kongressin talousarvio-osasto toteaa , ettei se voi jatkaa joukkojen lsnoloa irakissa maaliskuuta 2004 pidemmlle , ja jossa yhdysvaltain hallinto esitt uutta ptslauselmaa turvallisuusneuvostolle .

asia on hyvin selv : emme voi vaatia listoimia samalla kun yllpidmme nykyist tilannetta , jossa pasiassa yhden valtion johtamat miehittjjoukot vastaavat kaikista johtamisjrjestelyist .
jos uskomme monenvlisyyteen ja jos uskomme , ett euroopan unioni voi sitoutua voimakkaasti yhdistyneiden kansakuntien ja kansainvlisen yhteisn toimintaan , meidn on ehdotettava vastuunjakoa , hylttv miehitykseen perustuva lhestymistapa ja palautettava itsemrmisvalta irakilaisille .
tm puolestaan edellytt hyvin selke ja tarkkaa aikataulua ja yhteistyt , johon osallistuvat eurooppa ja hyvin suoraan mys arabimaat . sen avulla voidaan pyyhki pois mielikuva tuomittavasta uuskolonialismin muodosta .

arvoisa puhemies , tmn vuoksi minusta on hyv , ett osallistumme tuenantajien konferenssiin , sill meidn on muutettava nykyist ajattelutapaa , jonka mukaan saalis jaetaan liittoutuman ystvien kesken , ja meidn on pystyttv toimimaan euroopan unionina .
toivon , ett ulkoasioiden , ihmisoikeuksien sek yhteisen turvallisuuden ja puolustuspolitiikan valiokunta valmistelee suosituksen , jonka puolesta voimme nest yksimielisesti tai ainakin enemmistll syyskuun toisella istuntojaksolla .

arvoisa puhemies , mys euroopan liberaali- ja demokraattipuolueen ryhm kunnioittaa osoittaa kunnioitustaan srgio vieira de mellon ja kaikkien muiden yhdistyneiden kansakuntien bagdadin pmajaan kohdistuneiden julmien iskujen uhrien muistoa .

irakin epvakaa ja vkivaltainen tilanne osoittaa , ett vaikka yhteistyhn halukkaiden tahojen muodostama liittouma saattaa pysty voittamaan aseelliset yhteydenotot , rauhan aikaansaaminen ilman yhdistyneilt kansakunnilta saatua legitimiteetti on paljon vaikeampaa .

ryhmni on nin ollen tyytyvinen pyrkimyksiin laatia asiasta yk : n ptslauselma , jolla irakissa olevat liittoutuman joukot asetettaisiin monenvliseen hallintaan .
liberaalipuolueen ryhm on aina kannattanut irakin ongelmien monenvlist ratkaisua , ja jos liittoutuma on nyt viimein kallistumassa tlle kannalle , niin parempi myhn kuin ei milloinkaan .

niin sanotusta " yhteistyhn halukkaiden tahojen muodostamasta liittoumasta " tuli kummallinen ja vanhentunut 1800-luvun vallan tasapainoksite , jossa oli aina vaarana , ett aina vhintn yksi valtio j kaunaiseksi .
tavoitteenamme on laatia monenvlinen , sntihin perustuva kriisinhallintamenettely , joka antaa loukatuille kansakunnille riittvsti tilaa parannella haavojaan .
ei ole mitn perusteita sille , ettei yhdysvaltojen pitisi johtaa yhdistyneiden kansakuntien monikansallisia joukkoja irakissa . toiminnan on kuitenkin perustuttava yk : n ptslauselmaan , ja yk : lla sek mukana olevilla valtioilla on oltava keskeinen asema ptksenteossa .

lontoossa , washingtonissa ja canberrassa jrjestetyiss kuulemisissa on esitetty perustavanluonteisia kysymyksi sen seurauksena , ettei joukkotuhoaseita ole thn menness lytynyt . tm on mys herttnyt epilyj joukkotuhoaseiden etsintn liittyvien toimien oikeutuksesta .
jotta kansainvlinen lsnolo irakissa voidaan perustella ja jotta irakin kansan luottamus voidaan palauttaa , on noudatettava yk : n tukemia toimia turvallisuuden parantamiseksi , tavallisten irakilaisten elinolojen parantamiseksi ja sellaisen hallituksen muodostamiseksi , joka perustuu kansalta saatuun valtuutukseen .

merkittv edistysaskelta tss asiassa kuvastaa se , ett ensimminen saddamin jlkeinen irakin hallitus vannoo virkavalansa tnn .
toivomme , ett aikataulua , jonka mukaan vaalit jrjestetn ensi vuoden loppuun menness , voidaan noudattaa .

ryhmni on tyytyvinen komission aloitteeseen kutsua tnn brysseliss koolle kokous , jossa valmistellaan ensi kuussa jrjestettv trke tuenantajien kansainvlist konferenssia .

arvoisa puhemies , ymmrrn varsin hyvin , miksi monet ihmiset eivt halua katsoa menneeseen .
en minkn oikeastaan nauti menneisyyden penkomisesta .
olemme nyt sellaisessa tilanteessa , jossa on todettava , ett mit enemmn aikaa kuluu , sit ikvmmlt alkaa tuntua se , ett oli alun perin oikeassa .
ryhmni , vihret / euroopan vapaa allianssi -ryhmn , euroopan sosiaalidemokraattipuolueen ryhmn sek demokratian ja monimuotoisuuden eurooppa -ryhmn edustajat kvivt bagdadissa tmn vuoden helmikuussa . keskustelimme siell asetarkastajien kanssa ja saimme selkesti sen ksityksen , ett tarkastukset olivat tehokkaita ja ett jos joukkotuhoaseita ei lytyisi , se johtuisi mit todennkisimmin siit , ettei niit ole .
kuusi kuukautta myhemmin voidaan todeta , ett tm nkemys oli mit ilmeisimmin oikea , ett asetarkastuksia tehtiin asianmukaisesti ja ett yk toimi oikein tss asiassa .

keskustelimme tuolloin mys siit , miten irakissa suhtauduttaisiin mahdolliseen hykkykseen .
pidettisiink sit vapauttamisena vai miehittmisen ?
olimme sit mielt , ett sit pidettisiin luultavasti molempina .
luonnollisesti irakilaiset halusivat vapautua saddam husseinin kaltaisen hirmuvaltiaan ja diktaattorin vallasta .
mutta haluaako kukaan , ett vieraat joukot miehittvt kotimaan ?
voinemme nyt todeta , ett tuolloiset pelkomme olivat perusteltuja ja ett iskut , joita nyt tehdn esimerkiksi siviilikohteisiin , yk : n rakennuksiin ja irakin poliisivoimiin , ovat osoituksena siit , ett irakin kansa pit nykytilannetta miehityksen .

toinen asia , jota olisimme halunneet pohtia ennen irakin vastaista hykkyst , koski sisisi jnnitteit , joita hykkys aiheuttaisi irakissa .
shiiamuslimien johtaja mohammed baqir al hakim murhattiin skettin .
en todellakaan pid hnt silti sankarina , pinvastoin .
se kuitenkin osoittaa , kuinka vahvoja jnnitteit irakin vestnosien vlill on ja kuinka suureen ja hulluun tehtvn ryhdyttiin , kun irakiin hykttiin .
al hakiminin hautajaisissa osoitettiin mielt protestoiden sek saddam husseinia ett george bushia vastaan , mink perusteella mys se vest , jonka tytyy tuntea vapautuneensa diktaattorista , reagoi hyvin vahvasti yhdysvaltojen miehityst vastaan .

lisksi pelksimme , ett hykkyksen myt yk heikentyisi perustavanlaatuisesti .
valitettavasti on todettava , ett mys tm pelko on kynyt toteen .
nyt kun yk on heikentynyt , huomaamme , kuinka paljon me tosiasiassa sit tarvitsemme .
yhdysvaltojen on nyt tunnustettava , ettei edes 180 000 sotilasta riit palauttamaan rauhaa ja jrjestyst irakiin .
tarvitaan muutakin .
yk : n on oltava mukana .
sen vuoksi nyt on mielestmme hyvin trke , ett yk : ta uudistetaan ja vahvistetaan .
tm on yksi syy siihen , miksi ryhmni ehdottaa , ett tmn vuoden saharov-palkinto mynnettisiin hans blixille , mohammed el baradeille ja srgio vieira de mellolle .
tausta-ajatuksena tss on , ett parlamentti lhettisi tll tavoin viestin siit , ett haluamme vahvistaa kansainvlist oikeutta .
haluamme vahvistaa yk-jrjestelm , ja uskomme sen olevan edellytyksen sille , ett irakia voidaan jlleenrakentaa meidn kaikkien haluamallamme tavalla .

arvoisa puhemies , ennen kuin puhun irakista , haluan kunnioittaa paitsi vieira de mellon mys hnen tytoverinsa jean-slim kanaan muistoa .
kanaan oli tyskennellyt euroopan parlamentissa pierre pradierin avustajana ja komission palveluksessa erityisesti burundissa .

mit tulee irakiin , uskon , ett siell on merkittvi vaaroja .
toiset sanovat , ett yhdysvaltojen olisi tunnustettava virheens .
mit se meit hydytt ?
en halua olla oikeassa ja kertoa yhdysvaltalaisille , ett he olivat vrss , koska tuolloin esill oli kysymys , johon meill ei ollut vastausta ja joka kuului seuraavasti : miten psemme eroon saddam husseinista ?
olimme ehk oikeassa vastustaessamme sotaa , mutta emme lytneet mitn vaihtoehtoista tapaa pst eroon saddam husseinista .
siin mieless komission jsen on oikeassa todetessaan , ett irakin kansalla on oikeus el rauhassa ilman saddam husseinia .

nyt saddam hussein ei ole en vallassa , mutta irakin kansa ei vielkn el rauhassa .
tss tilanteessa trke ei ole se , olemmeko tyytyvisi yhdysvaltojen toimintaan , vaan se , mit voimme tehd auttaaksemme yhdysvaltoja ja yhdistynytt kuningaskuntaa psemn pois eristyneisyydest .
riippumatta siit , olimmeko alun alkaen oikeassa vai emme , meidn tehtvnmme on nyt soveltaa jrkev lhestymistapaa .
se taas valitettavasti maksaa paljon , mink vuoksi yhdistynyt kuningaskunta arvioi parhaillaan uudelleen asemaansa .
tm asia on pirullinen , sill kyse on pikemminkin rahasta kuin hyvist periaatteista , mutta sellaista elm on .

vaikka yk antaisi ptslauselman huomenna ja yhdysvallat luovuttaisi operatiivisen mrysvallan yk : lle , yk ei pystyisi tuomaan irakiin rauhaa ongelmitta .
yk ei ole mikn jumala eik sit ole myskn eurooppa .
miten tllaisessa tilanteessa voidaan toimia , kun kerran niin vahva yhteis on nyt tysin pirstaloitunut ?
jotkut sanovat , ettei meill ole oikeutta miehitt maata .
heille haluan sanoa , ett liittoutuneilla oli oikeus miehitt saksa .
jos yhdistyneet kansakunnat olisi pttnyt , ett irak on miehitettv , miehittminen olisi ollut oikeutettu .
ongelmana on , ettei yk tehnyt tllaista ptst .
joskus maa valitettavasti vain on miehitettv , jotta diktatuuri voidaan kaataa .

toivoisin , ett euroopan unioni voisi ehdottaa esimerkiksi sellaisen alueen vakautta ja rauhaa ksittelevn konferenssin jrjestmist , johon iran ja muut lhialueen valtiot osallistuisivat .
tll tavoin yhdysvallat ja yhdistynyt kuningaskunta voisivat vhitellen lyt tiens takaisin yk : hon .
keskittessmme keskustelun yk : n ptslauselman hyviin ja huonoihin puoliin joudumme nimittin umpikujaan , koska kumpikaan puoli ei nyt pse yli aiemmista erimielisyyksist .
tm tarkoittaa , ett meidn on haettava ratkaisua eri tavalla kuin ennen , alueen vakautta ja rauhaa ksittelevn konferenssin avulla , mink jlkeen johto on siirrettv yk : lle , joka ottaa vastuulleen irakin demokratian jlleenrakentamisen .
en valitettavasti usko , ett ensi vuoden vaalit edistvt irakin epvakautta koskevan ongelman ratkaisua .

arvoisa puhemies , on erittin huolestuttavaa , ett irakin turvallisuustilanne on heikentynyt huomattavasti viime viikkoina .
irakissa olevat yhdysvaltojen joukot eivt yksinkertaisesti pysty takaamaan irakilaisten tai ulkomaalaisten turvallisuutta .
on surullista , ett ensi kertaa historiassa sota on nyt voitettu mutta rauha hvitty .
irakissa olevat joukot joutuvat valitettavasti krsimn pivittisist sabotaaseista ja hengenmenetyksist .
rystely on yleist bagdadissa ja kaikilla pkaupunkiin johtavilla pteill .
hallintoneuvosto ei nyt pystyvn suojelemaan irakin kansaa .
useimmat irakilaiset katsovat , ettei hallintoneuvosto johda maata , ja syyttvt liittoutumaa jatkuvista vastoinkymisistn .
olen vakaasti sit mielt , ett yhdistyneille kansakunnille on mynnettv keskeinen asema irakin poliittisessa , taloudellisessa ja sotilaallisessa vallanvaihdoksessa .
meidn kaikkien on pyrittv siihen , ett irak palaa kansainvlisen yhteisn yhteyteen ja ett irakia johtaa irakilainen irakin kansaa edustava hallitus .
totuus on kuitenkin se , etteivt yhdysvaltojen ja yhdistyneen kuningaskunnan joukot yksinkertaisesti pysty estmn turvallisuustilanteen nopeaa heikentymist .

olen varma , ett irakin vaikeisiin poliittisiin ongelmiin voidaan puuttua tehokkaasti ainoastaan yhdistyneiden kansakuntien avulla .
poliittinen tuki tlle nkemykselle vahvistuu jatkuvasti .

turvallisuusasioita voidaan aina ksitell tehokkaimmin yhdess .
yhdistyneet kansakunnat on elin , joka hallinnoi laajan kansainvlisen yhteisn tukea ja hyvn tahdon toimia .
en usko , ett irakissa olevat joukot pystyvt johtamaan maan rauhanturvaamista .
joukot eivt pysty hallinnoimaan vastuullisesti maan pivittist elm .

meidn ei pitisi avata uudelleen keskustelua niist hyvist ja huonoista seurauksista , joita irakissa aiemmin tn vuonna tapahtuneilla seikoilla on .
en usko , ett sellainen keskustelu olisi hydyllist .
meidn on toimittava yhdess , jotta irakin kansalaisten suojelu voidaan varmistaa .
thn tavoitteeseen pstn ainoastaan siten , ett yhdistyneet kansakunnat on keskeisesti mukana toiminnassa .

irakin tilanne on vhintnkin masentava .
umpikujasta ei kuitenkaan pst , ellei yhdistyneet kansakunnat ota johto-asemaa kaikissa poliittisissa toimissa .

arvoisa puhemies , miten euroopan toimielimet voivat auttaa paljon krsinytt irakin kansaa ?
neuvosto voi vahvistaa huomattavasti vasta perustetun irakin vliaikaisen hallituksen sisist ja ulkoista legitimiteetti tunnustamalla sen harjoittaman politiikan ja auttamalla hallitusta kaikin mahdollisin tavoin .

komissio voi neuvostoa ja parlamenttia kuultuaan tarjota varattomalle mesopotamialle merkittv taloudellista ja humanitaarista tukea .
parlamentti voi kutsua vasta nimitetyn irakin ulkoministerin hoshiyar zebarin brysseliin tai strasbourgiin antamaan meille ensi kden tietoa maan tilanteesta .
tmnkaltaiset euroopan tason aloitteet osoittaisivat , ett olemme sitoutuneet irakin kansojen parempaan poliittiseen tulevaisuuteen .
niiden avulla edistettisiin krsineen alueen vakautta , irakia koskevien transatlanttisten erimielisyyksien vastavuoroista ratkaisemista , ja kaiken kaikkiaan niill olisi suuri merkitys .
ne olisivat lisksi euroopan vastaus saddamin vanhan hallinnon ja niin sanottujen jihadilaisten murhanhimoisille voimille , joiden ei pitisi en pitkitt irakin kansan krsimyst .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , voin ilokseni todeta , ett jsen cohn-bendit toi esiin joitakin totuuksia , joista yksi on se , ett - riippumatta siit , onko yhdysvaltain politiikka oikeaa tai vr , ja yhdysvaltalaiset ystvmme todellakin tekevt usein vakavia virheit - eroamme yhdysvalloista siin , ett euroopalla ei ole minknlaista politiikkaa .
pelknp , ettei tm lhtkohta valitettavasti muutu seuraavina vuosina tn aamuna kiittelemstnne valmistelukunnasta huolimatta , sill eurooppalaiset eivt ole vahvistaneet politiikkaansa ennen eivtk valitettavasti nytkn .

katson , ett jlleenrakentamistoimemme ja taloudellinen anteliaisuutemme ovat todella arvokkaita , mutta ne eivt riit muodostamaan politiikkaa .
en ymmrr , mit muuta me ehdotamme kuin turvautumista yhdistyneisiin kansakuntiin . yhdistyneet kansakunnatkaan ei kuitenkaan ole suurempi kuin sen jsenvaltioiden summa .
arabivaltiot - joista monet hytyvt tilanteen mahdollisesta huonomisesta , sill monien niist olisi palattava kotiinsa , jos irakin hallinto alkaisi toimia asianmukaisesti - tarkkailevat tilannetta tiiviisti , ja mys monet euroopan valtaa pitvist tarkkailevat tilannetta ja ehk mys odottavat yhdysvaltalaisten eponnistuvan .

minua hiritsee , kun kuulen , ett terrori-iskuja kutsutaan oikeutetuksi vastarinnaksi .
olen huolissani tst moniselitteisyydest , ja pelkstn tmn termin kuuleminen on tss yhteydess suorastaan pyristyttv .
iskuissa kuolleille irakilaisille ei voida sanoa , ett kyseess oli vain oikeutettu vastarinta .
ehk mekin olemme edelleen hmillmme , vaikka tll hetkell irakin onnistuminen on kaikkien ja ennen kaikkea 20 vuotta saddam husseinin vallan alla marttyyrin omaisesti krsineen irakin kansan etujen mukaista .
heill on meidn tapaamme oikeus erilaiseen elmn ja erilaiseen kehitykseen .
meidn raukkamaiset tekomme eivt auta heit . raukkamaiset tekomme eivt vie meit piirun vertaakaan lhemmksi demokratiaa .

toivotan teille onnea , arvoisa komission jsen .
jlleenrakentaminen on vlttmtnt , mutta euroopan on viel laadittava irakia koskeva politiikka .

arvoisa puhemies , nyt nytt silt , ett minun ja jsen frahmin kaltaiset tuomiopivn ennustajat olivat valitettavasti oikeassa keskusteltaessa tavoista , joilla voitaisiin puuttua irakin tilanteeseen .
yhdistyneiden kansakuntien bagdadin pmajaan tehdyn iskun ja najafiin shiiamuslimien pyhille paikoille tehdyn iskun jlkeen vhisetkin toiveet tyvenest , jonka aikana liittoutuman perustamat viranomaiset saisivat vhitellen legitiimin aseman , ovat hvimss , ja niiden mukana romuttuvat mys suunnitelmat siit , ett liittoutuman nykyiset vastuualueet voitaisiin siirt muille melko lyhyess ajassa .

en usko , ett saddam husseinin kiinnijminen , jonka on tapahduttava pian , riitt selvittmn sekasorron , jota pakoteill oleva diktaattori mielelln pit yll ja jota mys monet hnen liittolaisensa ja mahdollisesti mys hnen seuraajansa ovat pttneet list entisestn .
ajattelen tss yhteydess tietenkin uskonnollisia riryhmi , jotka ovat valmiita kuolemaan taistellessaan al qaidan tai muiden riryhmien tukemina yhdysvaltoja vastaan .
ajattelen mys irakin suurta naapurivaltiota irania , johon irakin tilanne mys epilemtt vaikuttaa .
ajattelen ennen kaikkea irakin kansaa , joka , kuten monet ovat tll todenneet , oikein tai vrin perustein kokee maansa miehityksen luvattomaksi riippumatta niist perusteluista , joita miehitykselle on esitetty .

kun asiaa tarkastellaan viimeksi mainitulta pasiassa psykologiselta kannalta , kansainvlisell yhteisll , joka aivan perustellusti toivoo , ett sekasortoinen tilanne korjattaisiin mahdollisimman pian , ei ole nhdkseni muuta vaihtoehtoa kuin perustella toimiaan nestmll uudesta turvallisuusneuvoston ptslauselmasta , jossa yhdistyneiden kansakuntien tehtvksi annetaan jrjestyksen palauttaminen maahan ja legitiimin irakin hallituksen muodostamisen edellyttmien toimien valmistelu .
arvoisa neuvoston puheenjohtaja , tm oli teidn tavoitteenne , ja olen tyytyvinen siihen , ett mys yhdysvaltojen viimeisimmt ehdotukset nyttvt olevan tmnsuuntaisia .

. ( de ) arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja frattini , arvoisa komission jsen patten , olin jsen morillonin tapaan yksi niist , jotka varoittivat sodan mahdollisista seurauksista .
toivon , ett olisin ennustanut vrin , enk ole onnellinen siit , ett olin oikeassa .
nyt ei ole kyse siit , kuka oli oikeassa , kuka on syyllinen tai mistn muustakaan vastaavasta , sill nyt on lydettv keinot tilanteen ratkaisemiseksi .
uskoakseni suurin osa meist katsoo , ett kansainvlinen ratkaisu on ainoa tapa selvitt asia , mutta se edellytt kansainvlist oikeutusta , joka on ensin saatava .
koska aiemmille toimille oikeutusta ei ollut saatu , yk ja miehittjvallat joutuvat mrittelemn , kuka tekee , mit ja miss , sek yksilimn selkesti kunkin vastuualat .

arvoisa neuvoston puheenjohtaja , olen kanssanne tysin samaa mielt siit , ett irakilaiset on otettava prosessiin mukaan mahdollisimman varhaisessa vaiheessa , jos aiomme tarkastella tarvittavia jlleenrakentamistoimia kokonaisuutena sen sijaan , ett keskitymme vain turvallisuustilanteeseen ja odotamme sen varmistumista . nihin jlleenrakentamistoimiin sisllytn demokratiaprosessin , hallituksen aseman palauttamisen , jrjestyksen synnyttmisen ja tietenkin kaikkien irakilaisten turvallisuuden takaamisen sek lisksi infrastruktuurin , kuten shk- , vesi- ja tieverkostojen , sek sairaaloiden ja koulujen jlleenrakentamisen .

mit nopeammin irakin kansa ottaa vastuulleen maansa jlleenrakentamisen - poliittisen jrjestelmn ja demokratian ja tietenkin mys maansa teknisen , yhteiskunnallisen ja kulttuurisen jlleenrakentamisen - sit nopeammin voimme odottaa tilanteen palaavan ennalleen .
uskon , ett jos he ryhtyvt thn , heill on oltava selv kuva siit , ett he ottavat tulevaisuutensa omiin ksiins hyvin pian . tmn vuoksi meidn on asetettava hyvin tiukat aikataulut ja odotettava irakin yleisi parlamenttivaaleja , jotka on tarkoitus jrjest tmn vuoden lopulla ja joiden avulla irakilaiset voidaan saada tuntemaan , ett toimimme niss asioissa yhdess .

jos tlle saadaan kansainvlinen oikeutus ja jos irakilaisille annetaan mahdollisuus jakaa vastuu tulevaisuudestaan , euroopan unioni voi mielestni todellakin vaikuttaa merkittvsti tapahtumiin yhteisten toimiensa avulla . tmnpivinen keskustelu on osoittanut , ett aiempia poliittisia ja kansallisia erimielisyyksi ei en ole ja ett me kaikki olemme lhtkohtaisesti samaa mielt tavoitteesta , joka on irakin jlleenrakentaminen .

arvoisa puhemies , nyky-irak kuuluu irakin kansalle .
kansa on vapautettu kaamean tyrannian ikeen alta .
kolmekymment vuotta kestnyt julma sorto , johon sisltyy ainoastaan muutama veritekoihin pttyneiden ulkomaisten invaasioiden virstanpylvs , ja kansanmurhat kuuluvat nyt menneisyyteen .
syyllisi on kuitenkin yh karkuteill .
oikeudenkynnit ovat hyvin trkeit , mutta irakilaiset tuomarit eivt selvi tystn yksin .
he ovat tss tilanteessa liian haavoittuvia , mink vuoksi heidn ei pid toimia erilln kansainvlisest oikeusjrjestelmst . mys vapautettu irak on haavoittuvainen jrjestytyneiden rikollisjengien ja terroristihykkysten edess .
nyt on vlttmtnt turvata irakin rajat ja suojella irakin kansaa entistkin voimakkaammin .

on selv , ett naton on nyt liityttv liittoutuman joukkoihin .
joukkoihin kuuluu jo monia kansallisuuksia , mutta niilt puuttuu naton pitkn kokemukseen perustuva hydyllinen asiantuntemus ja tiivis yhteensovittaminen .
naton suojeluksessa yk : n ohjaavaa toimintaa voitaisiin asianmukaisesti suojella neuvoa-antavissa , humanitaarisissa ja kehitykseen liittyviss tehtviss .
ilman sit yk : n virastot eivt yksinkertaisesti voi toimia .

edesmenneen ja paljon surrun ajatollah mohammed baqir al hakimin pajatuksiin kuului pyrkimys perustaa tysin toimiva oikeusvaltio ja suojella ihmisoikeuksia liittovaltion perustuslaissa .
mys irakiin tehtvt investoinnit , kansalaisyhteiskunnan kehittminen sek pienyritysten ja kansalaisten oikeudet ja vapaudet ovat osa demokratiaa , joka on toteutumassa .

olemme euroopan unionissa luottaneet nihin demokratian tekijihin jo vuosikymmeni .
meidn on nyt syyt ottaa haaste vastaan ja osallistua kaikin mahdollisin tavoin irakin rikkaan kulttuurin ja inhimillisen moninaisuuden elinvoiman palauttamiseen sek irakin palauttamiseen kansakuntien perheeseen vapaan ja demokraattisen valtion avulla .

. ( fr ) arvoisa puhemies , nyt on liian myhist keskustella siit , oliko irakin sota oikeutettu tai tarpeellinen .
joka tapauksessa amerikan yhdysvaltojen tehtvn on pohtia , tehtiink tss yhteydess virheit .
valitettavasti tapahtui juuri se , mit pelksimmekin .
diktaattori saddam hussein on syrjytetty , mutta maassa ei vallitse rauha , vaan olosuhteet ovat sekasortoiset , ja paikalliset iskut lisntyvt muuallakin kuin irakissa .
tmn vuoksi on trke , ett teemme oman osuutemme yhteistyss yhdysvaltojen kanssa , jotta irakin kansalle saadaan rauha , jrjestys ja toivoa .
kun otetaan huomioon kokemuksemme , rauhan kulttuurimme ja taloudelliset voimavaramme , mys meidn eurooppalaisten on pyrittv omalta osaltamme varmistamaan irakin nykyist paremmat tulevaisuudennkymt .
kostomielest tai " mit min sanoin " -asenteesta on nyt vain haittaa .
sanon tmn , koska vierailin irakissa juuri ennen sotaa ja varoitin juuri niist seurauksista , jotka ovat nyt nhtviss .

velvollisuutenamme on nyt jlleenrakentaa irak , ja meit eurooppalaisia todennkisesti arvioidaan myhemmin sen perusteella , pystymmek nyt lytmn ratkaisun irakin ongelmiin . kyse on politiikasta .
meidn on lydettv ratkaisu , jos aiomme saada luottamuksemme takaisin tss asiassa .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , historiassa on usein tarvittu aikaa poliittisten ptsten asianmukaisuuden ja tehokkuuden arvioimiseksi .
nyt esill olevassa asiassa tuskin tarvitaan aikaa , jotta voidaan arvioida presidentti bushin ja hnen hnnystelijns yhdistyneen kuningaskunnan pministerin ptst irakin tuhoamisesta . irakin tuhoaminen oli todellakin ptksen tavoite .
todellisuudessa historian perusteella voidaan ptell , ett tm surullinen tapaus perustuu kahteen valheeseen .
en aio tarkastella pitksti ensimmist valhetta , sill se on jo mainittu useita kertoa ja se on se kuuluisa tekosyy , jonka mukaisesti valtio on tuhottava , jotta sen joukkotuhoaseista voidaan pst eroon .
kuten totesimme , kuten asetarkastajat totesivat ja kuten nyt on vahvistettu , joukkotuhoaseita ei ollut .

meidn on kuitenkin tarkasteltava lhemmin toista valhetta , joka on yht vakava ellei vakavampikin .
halusivatko presidentti bush ja pministeri tony blair todella hvitt islaminuskon kokonaan vai halusivatko he pikemminkin vahvistaa sit ja vakiinnuttaa sen aseman irakissa ?
kuten olen jo tll parlamentissa todennut , irak oli vuosi sitten ainoa arabivaltio , jossa ei ollut lainkaan ri-islamilaista toimintaa .
nyt ri-islamilainen suuntaus nkyy vahvasti irakissa ja rehottaa siell vapaana .

aikooko imperiumi leikki viel kauankin ri-islamilaisen suuntauksen kanssa ja saako se jatkossakin apua sit varauksettomasti tukevilta tahoilta ?

tilanne on erittin surullinen .
monet euroopan parlamentin jsenist tukivat tt politiikkaa .
euroopan nkkulmasta olen siit hyvin pahoillani , sill pohjimmiltaan he rohkaisivat valitettavan ja lyhytnkisen politiikan soveltamista .

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , hyvt kollegat , olette epilemtt havainneet , ett ranskalaiset poliitikot puhuvat nyt lakkaamatta itsemrmisoikeudesta ja riippumattomuudesta , kun taas liittovaltion kannattajat voivat rauhoitella mieltn ajattelemalla , ett he keskustelevat irakista eivtk ranskasta .

he keskustelevat irakista , jossa alkuperisest strategisesta virheest vlittmsti seuranneet vaikutukset ovat kyneet hyvin ilmeisiksi .
sotilaallisen miehityksen jatkumisen vuoksi maasta on tullut terroritoimien vapaa nyttm , ja , uskomatonta mutta totta , terroristit ovat jopa muodostamassa oman liittoumansa , johon kuuluu maanpaosta palanneita islamisteja , kaikenlaisia jihadin kannattajia ja eloonjneit baath-puolueen jseni .
ei todellakaan tarvitse olla mikn geopolitiikan asiantuntija , jotta havaitsee , ett turvattomuus jatkuu niin kauan kuin ulkomaiden sotilaallinen miehitys jatkuu maassa .

ongelmaa ei nin ollen ratkaista pyrkimll laajempaan liittoutumaan eik siten , ett yk asettuu liittoutuman tueksi .
tiedmme , mit se aiheuttaisi .
jos haluamme est terrorismin kehittymisen irakissa , meill ei ole muuta vaihtoehtoa kuin palauttaa irakilaisille itsemrmisoikeus .
arvoisa puhemies , meidn on kiireellisesti laadittava aikataulu poliittisen vallan siirtmiselle irakilaisille niiden johdolla ja koko kansainvlisen yhteisn tuella .

. ( de ) arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , tmnhetkiset irakin tapahtumat muistuttavat meit jollain tavalla siit , mit tapahtui entisess jugoslaviassa .
kun jugoslavian totalitaarinen hallinto oli kukistettu ja systy vallasta , kaikki sisiset - usein vkivaltaiset - voimat psivt valloilleen .
irakissa on samanlainen tilanne .
" mit min sanoin " -asenne ja vahingonilo ovat niss oloissa tuomittavia ja epoikeutettuja , sill meidn pitisi kantaa huolta nykytilanteesta .

rikollishallitus on syrjytetty , mik on hyv asia ja mik oli vlttmtnt , mutta tm tie ei kuitenkaan missn tapauksessa johda suoraan rauhaan , vakauteen ja oikeusvaltioon .
sen vuoksi eurooppalaisten panosta tarvitaan .
mielestni ei riit , ett esitmme yhdysvalloille ilmiselvn tosiasian eli sen , etteivt he pysty palauttamaan maahan rauhaa pelkstn sotilaallisin keinoin .

tmn vuoksi euroopan aika on nyt tullut .
meidn on tarjottava apuamme .
se on meidn velvollisuutemme ja se on mys meidn etujemme mukaista .
haluan nin ollen sanoa komission jsenelle pattenille , ett hn voi luottaa cdu / csu-puoluetta edustavien parlamentin jsenten tukeen niin sitoumusta tehdessn kuin siinkin asiassa , ett meidn on otettava varoja kyttn , sill niit todella tarvitaan .
meidn on perusteltava , mihin varat kytetn .
sanon siis viel kerran : meidn etujemme mukaista on osallistua tehokkaasti yhdess yhdistyneiden kansakuntien ja luonnollisesti mys amerikan yhdysvaltojen ja yhdistyneen kuningaskunnan kanssa toimiin , joilla tuetaan rauhaa , vakautta ja oikeusvaltion syntymist irakissa .

arvoisa puhemies , keskustellessamme irakin sodasta meidn pitisi vlittmsti ymmrt , ettei maailmassa ole koskaan kyty sotaa , jonka uhrit eivt olisi olleet pasiassa viattomia siviilej .
tmn vuoksi ensisijaisena tavoitteenamme olisi nyt uudelle vuosisadalle ja vuosituhannelle siirryttess oltava , ett teemme kaikkemme varmistaaksemme , ett irakin sota on viimeinen sota koko maailman historiassa .

jotta tm tavoite voitaisiin saavuttaa , euroopan unionin olisi toimittava seuraavasti : sen sijaan , ett konfliktialueille lhetetn sotajoukkoja , sinne olisi vietv filosofiaa ja rauhan periaatteita sek suuri virkamiesryhm edistmn vuoropuhelua .
tiedn , mist puhun .
euroopan unionilla on hyvin vahvat valmiudet tllaiseen tehtvn .
voidaan vain katsoa juuri taaksemme jneeseen vuosisataan .
vuosisadan ensimminen puolisko oli maailmanhistorian kauhein : silloin kytiin kaksi maailmansotaa , ja 50 miljoonan ihmisen henki riistettiin .
kuka olisi osannut ennustaa , ett vuosisadan jlkimmisell puoliskolla samat maat toimisivat yhdess tai ett me kaikki olisimme yhdess nin kuin nyt olemme ?
meidn olisi nin ollen tutkittava , miten thn pstiin ja miten tmn taustalla olevaa filosofiaa voitaisiin levitt kaikille konfliktialueille .

euroopan unionin ensisijainen periaate on erilaisuuden kunnioittaminen .
mist kaikki konfliktit koostuvat ?
uskontojen , kansakuntien ja rotujen vlisist eroista .
ratkaisu erilaisuuteen on sen kunnioittaminen .
toinen periaate on varmistaa , ett hallintoelimet tekevt niin .
kolmas periaate on luoda olosuhteet , joissa kaikki voivat tyskennell yhdess yhteisen etujen mukaisesti ja purkaa menneisyyden esteet .
nit kolmea periaatetta sovelletaan meill pohjois-irlannin rauhanprosessissa .

euroopan unionin ja kaikkien maailman merkittvimpien valtioiden olisi liityttv yhteen , luotava tllainen maailma ja estettv sodat tarvittavin keinoin .
kuten aikaisemmin totesin , euroopan unioni - kun otetaan huomioon , ett se on ratkaissut aiemmin maailman konflikteja todella esimerkillisesti - voisi aluksi nimitt rauhasta ja sovittelusta vastaavan komission jsenen , jota tukisi rauhan ja sovittelun posasto , joka voisi vlitt konfliktialueille euroopan unionin perustana olevia konfliktin ratkaisun periaatteita .
thn pyrkiessmme meidn on rakennettava uuden vuosisadan ja vuosituhannen maailma , jossa ei en ole sotia eik konflikteja vaan jossa erilaisuutta kunnioitetaan tysimrisesti .
ihmisyytt tutkittaessa voidaan nimittin havaita , ettei kahta samanlaista ihmist ole .
erilaisuus on ihmisyyden ydin , ja sit olisi sen vuoksi tysimrisesti kunnioitettava eik sen pitisi johtaa kiistoihin .

arvoisa puhemies , jsen frahm ja jsen messner kiinnittivt ilokseni huomiota varoituksiin , joita ne meist , jotka olivat irakissa helmikuussa , esitimme .
olen iloinen , ett he tekivt niin , koska mys ne on otettava huomioon tulevaisuutta koskevissa pohdinnoissamme .
nyt kun yhdysvallat on ymmrtnyt , ett miehityksen jatkaminen irakissa vaatii paljon enemmn varoja ja joukkoja kuin kansa ja poliitikot haluavat tarjota , on tarjoutumassa mahdollisuus perustaa monikansalliset joukot , joita yhdysvallat kuitenkin haluaisi johtaa .
sit ei luonnollisesti voida missn tapauksessa eik milln tavalla hyvksy , koska siin tapauksessa liittoutuma jatkaisi edelleen toimiaan yh useampien valtioiden auttaessa sit .
kyseisen tehtvn on jatkossa oltava yk : n vastuulla .
sit on toteutettava yk : n tukemana , ja yk : n on nyt mentv irakiin ja tuettava maan demokraattisia vaaleja siten , ett irak voi ottaa vastuun omasta tulevaisuudestaan niin pian kuin ylipns on mahdollista .

arvoisa puhemies , komission jsen patten on osoittanut useaan otteeseen voimakasta myttuntoa sen johdosta , ett srgio vieira de mello ja yk : n ryhmn jseni kuoli kauhistuttavassa pommi-iskussa .
tnn haluan osoittaa kunnioitustani yhdelle omalle valitsijamiehelleni , 35-vuotiaalle dewi pritchardille , joka asui bridgendiss etel-walesissa ja joka oli kuusivuotiaan ja vuoden vanhan lapsen is .
hnet surmattiin vain viikko sitten . hn oli ensimminen yk : n siviilityntekij , joka kuoli tss konfliktissa .

hnen tehtvns poliisina oli osallistua 35 000 irakilaisen poliisin koulutukseen . kaiken kaikkiaan tarkoituksena on kouluttaa 65 000 poliisia .
hn oli tyskennellyt yhdeksn vuotta saksalaisomistuksessa olevassa bosch-yhtiss etel-walesissa , ja kun hnt keskuussa kutsuttiin osallistumaan konfliktitilanteen jlkeiseen jlleenrakentamiseen , hn lhti irakiin mielelln , ja se maksoi hnen henkens .
meidn olisi vaalittava mys hnen muistoaan .

kukaan , joka on joutunut nkemn liittoutuman joukkojen ihmishenkien menetyksi , yk : n bagdadin pmajan pommituksen tai viimeviikkoisen hykkyksen najafin moskeijaan , ei voi olla myntmtt , ett turvallisuus ja vakaus ovat nyt suurimmat huolenaiheet irakissa .
meidn on annettava tysi tukemme liittoutuman joukoille ja irakin hallintoneuvostolle niiden jlleenrakentaessa irakia ja edistess demokratiaan siirtymist .

yhdistyneill kansakunnilla on selkesti keskeinen tehtv tss prosessissa , ja se mys yritt tehd siin parhaansa .
pyynnt siit , ett yk ottaisi tilanteen vlittmsti valvontaansa , ja jsen souchet ' n ehdotus perntymisest ja vastuun siirtmisest irakilaisille , auttavat kuitenkin ainoastaan vanhan hallinnon edustajia ja joitakin muita ulkopuolisia voimia , joiden tavoitteena on selkesti list epvakautta .
euroopan ja yk : n tehtvn on sitoutua tysimrisesti sen jlleenrakentamisprosessin tukemiseen , jota liittouman joukot ja jotkin meidn puolestamme tyt tekevt rohkeat henkilt irakissa tll hetkell toteuttavat .

arvoisa puhemies , komission jsen patten on mielestni onnistunut tydellisesti tmn keskustelun kohdentamisessa .
voimme joko antautua hydyttmn vittelyyn ja syyttelemn toinen toisiamme vastuuttomiksi - mik tuo mieleeni vanhat keskiaikaiset vittelyt siit , kuinka monta enkeli mahtuu neulan silmn - tai sitten koko kansainvlinen yhteis ja erityisesti euroopan unioni tekevt kaikkensa palauttaakseen turvallisuuden , vakauden ja demokratian irakiin .
ei saa olla epilystkn siit , ettei irakin demokratisointi kuulu yksinomaan yhdysvaltain vastuulle , sill siit on vastuussa koko kansainvlinen yhteis , koska koko maailma tarvitsee sit .

pidn jsen boninon tapaan trken , ett olemme hyvin varovaisia puheissamme .
raukkamaista terrori-iskua , jossa yhdistyneiden kansakuntien edustaja vieira de mello , espanjalainen merikapteeni martn oal ja monet muut kuolivat , ei voida missn tapauksessa verrata vastarintatoimiin .
kyse on vain ja ainoastaan terrorismista .
arvoisa puhemies , mist lhtien islamilainen radikaaliterrorismi on tarvinnut tekosyyn kauhistuttaville iskuillensa ?

komission jsen patten esitti mielestni hyvin kytnnnlheisen ja jrkevn toteamuksen , ja jos minun olisi ptettv , mihin asiaan on - turvallisuuden ohella - kiireesti puututtava , valitsisin infrastruktuurin , koska se on kiinte jrjestelm , mink vuoksi tiden kasautuminen aiheuttaa korvaamatonta vahinkoa .
veden- ja shknjakelupalvelut sek televiestintpalvelut ja infrastruktuurin varajrjestelmt muodostavat suuren haasteen kansainvliselle yhteislle , ja olen vakuuttunut siit , ett euroopan unionin on osoitettava madridin kokouksessa taloudellinen sitoumuksensa , jonka on oltava niiden kunnianhimoisten tavoitteiden mukainen , jotka , arvoisa puhemies , giscard d ' staing esitti meille tll tn aamuna maailman johtajan tavoin samalla kun hn esitteli meille euroopan perustuslakiluonnoksen .

arvoisa puhemies , haluan kiitt kaikkia puheenvuoron pitneit jseni sek erityisesti komission jsent pattenia ja monia puhujia , joiden tavoitteena on ollut edesauttaa madridissa jrjestettvn tuenantajien konferenssin onnistumista . lisksi haluan kiitt parlamenttia useista huomautuksista , joita en aio en toistaa .

haluan sen sijaan tuoda esiin , ett epvakaus sek yhdysvaltojen ja yhdistyneen kuningaskunnan iskut irakiin ovat kaikkien , ei ainoastaan liittouman joukkojen , ongelma . ne ovat olleet ongelma jo alun alkaen , heti ensimmisest iskusta lhtien .
en usko , ett tst on kenellkn epselvyytt , mutta on tehtv tysin selvksi , ettei terrorismi ole koskaan oikeutettua ja etteivt kostotoimet pommitusten ja itsemurhapommien muodossa ole koskaan oikeutettuja . tm on yksi perusperiaatteistamme .
on kuitenkin selv , ett panssarivaunujen ja aseiden ohella irakiin olisi nyt vietv demokratian ja hallintoelinten jlleenrakentamista ja uutta irakin hallitusta koskeva suunnitelma .
tmn vuoksi puheenjohtajavaltio on sanonut ja toistaa edelleen , ett tarvitsemme yk : n valtuutuksen . eurooppa katsoo nyt tarpeelliseksi list yk : n toimintaa , mink vuoksi se haluaa , ett yhdistyneet kansakunnat toimii tehokkaammin , tekee ptksi tehokkaammin ja kantaa enemmn vastuuta kuin sotilaallista toimintaa edeltnein tapahtumarikkaina viikkoina .

meidn on mielestni katsottava tulevaisuuteen , jolloin eurooppa pystyy , kuten joku on todennut , esittmn turvallisuusneuvostossa kantoja , joista on keskusteltu ja sovittu etukteen 25 euroopan valtion kesken .
pidn tt hyvin tarpeellisena kokeena .
meidn on pyrittv thn tavoitteeseen kaikin keinoin , jotta psemme lhemmksi unelmamme toteutumista . se , ett euroopalla olisi oma paikkansa yhdistyneiss kansakunnissa , nimittin todellakin on unelma .
tmn vuoksi puheenjohtajavaltio raportoi ensi perjantaina yleisten asioiden neuvostolle yhdistyneiden kansakuntien , venjn ja yhdysvaltojen uutta ptslauselmaa koskevista kannoista , joiden toivon lhentyvn toisiaan ja yhdenmukaistuvan . uudessa ptslauselmassa yk : lle annetaan keskeinen asema .
erilaiset arviot ja mielipiteet pitisi sitten yhdist euroopan yhteniseksi kannaksi .

tm voisi mielestni olla erinomainen ja esimerkillinen tapa edist euroatlanttista yhteenkuuluvuutta , mihin puheenjohtajavaltio on sitoutunut . sit voitaisiin edist nimenomaan irakia koskevassa kysymyksess , joka on vahingoittanut eurooppalaisten ja yhdysvaltalaisten vlisi suhteita viime kuukausina .
puheenjohtajavaltio nin ollen vahvistaa , ett se pyrkii kaikin tavoin edistmn tt asiaa .

. ( en ) arvoisa puhemies , nykyisin humanitaarisesta avusta vastaavan komission jsenen ja aikaisemmin humanitaarisesta avusta vastanneen komission jsenen lsn ollessa haluaisin aivan aluksi todeta olevani erittin iloinen , ett tss keskustelussa on tuettu niin paljon toimia , joita echoon toteuttanut irakissa viime kuukausina ja itse asiassa viime vuosina .

tll on pidetty useita erinomaisia ja trkeit puheita .
kuuntelimme kiinnostuneena jsen humen puheenvuoroa . jsen humella on runsaasti omakohtaisia kokemuksia konfliktien ehkisyst .
hn perustellusti huomautti , ett nykyaikaisessa sodankynniss suurin osa uhreista on siviilej .

olen posin samaa mielt siit , mit jsen hume totesi konfliktien ehkisyst , mutta olen luultavasti kuitenkin hnen kanssaan eri mielt yhdest asiasta .
jos halutaan muodostaa kansainvlinen oikeusvaltio , on toisinaan hyvksyttv , ett se edellytt pakottamista voimakeinoin , jotta se olisi tehokas ja jotta sit sovellettaisiin .

olen varma , ett kaikki parlamentin jsenet ovat huomanneet hyvn ystvni jsen evansin valitsijamiehelleen osoittaman kunnioituksen , ja me kaikki tiedmme , ett valtion rakenteiden perustaminen on rimmisen trke ja vaikea tehtv niille , jotka perustavat oikeus- ja poliisiviranomaisia alueelle , jossa aiemmin vallitsi sekasorto .
irakin poliisivoimien perustaminen edellytt runsaasti asiantuntemusta ja paljon sen kaltaista rohkeutta , jota parlamentin jsenen valitsijamies osoitti .
parlamentin jsenen tavoin mys min esitn surunvalitteluni menehtyneen perheelle ja ystville .

olen samaa mielt hyvin monista tss keskustelussa esiin tuoduista asioista .
olen samaa mielt siit , mit jsen cohn-bendit sanoi lhi-idn ja kaukoidn ja keski-aasian ongelmien alueellisesta ulottuvuudesta .
olen samaa mielt siit , mit jsen collins sanoi yk : n roolin merkityksest .
tt asiaa on korostettu mys kansainvlisen kriisiryhmn raportissa , johon aiemmin viittasin .
pahoittelen ainoastaan sit , etteivt kaksi kyseist parlamentin jsent ole nyt kuulemassa , kun osoitan heille loistokkaat kiitokseni .

olen tysin samaa mielt mys jsen sakellarioun kanssa siit , ett irakin kansa on otettava mahdollisimman laajasti mukaan sen oman tulevaisuuden suunnitteluun .

meidn on tunnustettava se tosiasia , ettei mihinkn valtioon voida perustaa kden knteess tysin toimivaa demokraattista jrjestelm .
demokratiaa on rakennettava alhaalta ylspin .
sit on rakennettava paikallis- ja aluevaalien , kunnallisvaalien , asiantuntijaelinten vaalien , ammattiyhdistysvaalien ja kaikkien yhteiskunnallisten jrjestjen vaalien kautta .
siten moninaisuus voidaan juurruttaa ajallaan mys irakiin ja toivon mukaan alueen muihinkin valtioihin .

jsen bonino oli luonnollisesti aivan oikeassa . hnell on silloin tllin tapana osoittaa , ettei keisarilla todellakaan ole vaatteita .
hn oli oikeassa siin , ett tarvitsemme toimillemme poliittisen kehyksen .
pelkk sekkien kirjoittaminen ei riit .

haluaisin sanoa yhden asian madridin konferenssista .
haluamme ilmaista selkesti madridin konferenssia koskevat tavoitteemme .
en usko , ett kolehtihaavin sislt on pasia .
pasiat ovat seuraavat : meidn on laadittava asianmukainen arvio irakin seuraavien 14 tai 15 kuukauden tarpeista . meidn on tiedettv , mit vaaditaan .
toiseksi meidn on pstv yksimielisyyteen tavoista , joilla nihin tarpeisiin voidaan parhaiten ja tehokkaimmin vastata .

haluan mainita uudelleen kolme asiaa .
ensimminen on se , ett kansainvlisell yhteisll on oltava monenvlinen kehys toimiamme varten . tarvitaan ehdottomasti kansainvlist rahastoa , joka toimii avoimesti ja erilln irakin kehittmisrahastosta ja liittoutumasta mutta jonka toimet kuitenkin yhteensovitetaan asianmukaisesti niden toimien kanssa .


totean viel kerran , ett ellemme anna tllaisia takeita budjettivallan kyttjlle , on hyvin vaikeaa saada ketn tekemn talousarviosiirtoja , joita tarvitaan kohtuullisten mrrahojen saamiseksi rahoitusnkymiemme rajoissa .

toiseksi , irakissa on taattava kohtuulliset turvallisuusolot .
tm ei ole kovin erikoinen toteamus .
on mahdotonta kehitt yhteiskuntaa , jos sit pommitetaan jatkuvasti .
on hyvin vaikeaa rakentaa demokratiaa ja moniarvoisuutta , jos tilanne on vkivaltainen ja epvakaa .
meidn on varmistettava , ett turvallisuustilanne paranee . meidn ei tule painostuksesta huolimatta luopua sitoumuksien teosta , mutta meidn on tunnustettava , ett huomattava epvakaus jarruttaa jlleenrakentamista .

kolmanneksi , sit parempi mit nopeammin siirrmme todellisen vallan irakin hallitukselle , jotta se voi vastata omista asioistaan .
toivon , ett niin tapahtuu piakkoin , nyt kun irakin hallitus nimitettiin muutama piv sitten .
hallituksen jsenet tarvitsevat titteleiden ohella virkakoneiston , jota he voivat hoitaa , politiikan , jota he voivat kehitt , ja palveluja , joita he voivat tarjota .

olemme pitkn taipaleen alkumetreill .
taipaleesta tulee karikkoinen , mutta mit pikemmin voimme matkan aloittaa , sit parempi .

ulkoasioiden , ihmisoikeuksien sek yhteisen turvallisuuden ja puolustuspolitiikan valiokunta aikoo laatia asiasta ptslauselman , josta nestetn syyskuun toisella istuntojaksolla .

keskustelu on pttynyt .

kirjallinen lausuma ( tyjrjestyksen 120 artikla )

- ( el ) arvoisa puhemies , irakin nykytilanne ja maassa yli 12 vuotta vallinnut tilanne eivt johdu yksinomaan yhdysvaltojen ja sen lhimpien liittolaisten maailmanherruudesta .
mys eu on suurelta osin vastuussa ja tilivelvollinen tapahtumista , sill se on oikeuttanut edell mainitut rikokset , vaikka monet sen jsenvaltioista ovat vaatineet kansainvlisen oikeuden noudattamista , ja kuten tmkin piv on osoittanut , se pit irakin raakalaismaista miehityst oikeutettuna toivoen , ett saisi osansa rystsaaliista .

euroopan parlamentin kreikan kommunistisen puoleen jsenet katsovat , ett tm tuomittava tilanne loukkaa kansalaistemme tunteita , kuten aikaisemmin ja nykyisin - mys euroopan unionissa - jrjestetyt joukkomielenosoitukset osoittavat .
tilanne muuttuu ainoastaan , jos miehittjien sotajoukot vedetn vlittmsti pois irakista siten , ett irakin kansa voi itse ptt tulevaisuudestaan , ja jos maahan hyknneet maksavat korvauksia , joilla mahdollistetaan irakin jlleenrakentaminen .
eu : n olisi pitnyt omaksua tllainen lhestymistapa , jos se olisi halunnut kunnioittaa kansainvlist oikeutta sen sijaan , ett se auttoi pitmn sit pilkkanaan .
kaikki muut vitteet ovat tuomittavia tekosyit .

kaikki yritykset kytt yk : ta pelaamaan yhdysvallat pois pelist ja jatkaa miehityst ovat tuomittuja eponnistumaan .
on selv , ett irakin kansa jatkaa taisteluaan valloittajia vastaan , esittivtp ne minklaisia tekosyit tahansa , ja kansainvlinen myttunto on yh enemmn irakin kansan puolella .

esityslistalla on seuraavana yhteiskeskustelu bob van den bosin laatimasta ulkoasioiden , ihmisoikeuksien sek yhteisen turvallisuuden ja puolustuspolitiikan valiokunnan vuosittainen mietint ( a5-0274 / 2003 ) ihmisoikeuksista maailmassa vuonna 2002 ja euroopan unionin ihmisoikeuspolitiikasta ( 2002 / 2011 ( ini ) ) .

. ( nl ) ihmisoikeuksien alalla euroopan unionilla pitisi olla johtava asema maailmassa .
olemme nimittin arvoyhteis ja suuri talousmahti , mutta meill on valitettavasti viel parantamisen varaa .
euroopan unionilta ei puutu hyvi aikomuksia eik poliittisia ptksi .
puheiden ja tekojen vlill on kuitenkin suuri ero .
kritiikki kohdistuu pasiassa jsenvaltioihin ja koskee epjohdonmukaisuutta ja pttvisyyden puutetta .
neuvosto mynt puutteet ja on nimenomaisesti luvannut parannuksia , joita ei toistaiseksi ole havaittavasti tapahtunut .
poliittinen vuoropuhelu unionin ulkopuolisten maiden kanssa on yh vapaaehtoista .
niin kauan kuin taloudelliset tai strategiset intressit ovat meille ihmisoikeuksia trkempi keskustelua voidaan jatkaa ikuisesti , mutta muutoksia ei ilmeisesti juurikaan tapahdu .
erityisi tavoitteita on asetettava , ja ihmisoikeusrikkomuksiin syyllistyneet hallitukset on saatava vastuuseen teoistaan .
pakotteiden ohella erityisesti kannustimet voivat auttaa kehityst .
mit vaihtoehtoja vuoropuhelun kehittmiselle neuvoston ja komission mielest on ?
neuvoston on kuunneltava parlamenttia ja otettava huomioon sen mielipiteet ulkopolitiikasta .
valitettavasti nin ei kuitenkaan tapahdu juuri koskaan , mit me tll parlamentissa emme luonnollisestikaan voi hyvksy .
euroopan unionin rooli maailmassa huolestuttaa euroopan kansalaisia ja nin ollen heidn edustajiaan .
onnistuminen tai eponnistuminen euroopan unionin ulkopuolella vaikuttaa moniin unionin aloihin .
tutkimusteni mukaan viime vuonna oli ainoastaan yksi tapaus , jossa neuvosto keskusteli euroopan parlamentin laatimasta ihmisoikeuksia koskevasta ptslauselmasta .
kirjallisista kysymyksistmme yhteenkn ei vastattu ajoissa .
olen tyytyvinen siihen , ett neuvostoa edustava roberto antonione osallistuu thn keskusteluun .
olkoon tm alku uudelle , rakentavalle ja intensiiviselle suhteelle .
haluaisin kysy komissiolta aikataulua hankkeiden vaikutusten jrjestelmlliselle pitkn aikavlin arvioinnille .
haluaisin mys pyyt komissiota saattamaan ptkseen sisiset uudistukset , tehostamaan henkilstn koulutusta sek rahoittamaan tasapainoisella tavalla kidutuksen torjuntaa ja kidutuksen uhrien kuntouttamista .
vaikka parlamentti tuomitseekin erittin aktiivisesti monet ihmisoikeusrikkomukset kaikkialla maailmassa , emme kuitenkaan kiinnit tarpeeksi huomiota jatkotoimenpiteisiin .
meidn on organisoitava toimintamme niin , ett jatkamme ksiteltyjen ihmisoikeusrikkomusten seuraamista ja tarpeen vaatiessa otamme asian jlleen painokkaasti esiin .
mietinnssni kehotetaan mys kiinnittmn erityist huomiota uskonnon- ja omantunnonvapauteen sek uskonnon kyttn poliittisiin tarkoituksiin .
uskontoja tukahdutetaan yh eri puolilla maailmaa .
puolet maapallon vestst asuu maissa , joissa uskonnonvapautta on rajoitettu .
lisksi on erityisen jrkyttv , ett ihmisoikeuksia loukataan laajasti uskonnon nimiss .
lhes puolet tarkastelujakson aikana kydyist konflikteista oli sellaisia , joihin liittyy uskonnollisia nkkohtia .
viime vuosikymmenen aikana uskonnon harjoittaminen on ollut entist intensiivisemp mutta valitettavasti ei aina rauhanomaista .
kaikissa maailman suurissa uskonnoissa radikalismi on nostamassa ptn , mik voidaan laskea pasiassa globalisaation syyksi .
maailmanlaajuisten yhteyksien nopea lisntyminen ei suoranaisesti lis uskonnollisten yhdyskuntien vlist keskinist ymmrtmist ja kunnioitusta .
pin vastoin ihmiset kokevat uhkaksi sen , mink he katsovat loukkaavan omia normejaan ja arvojaan .
radikalismi on niin ikn seuraus erittin monien nuorten ihmisten tyytymttmyydest .
edesvastuuttomat johtajat kyttvt nit levottomuuden mielialoja hyvkseen - joskus laajan taloudellisen tuen tai terroristiverkostojen avulla .
uskontojen keskeiset ja uskontojen vliset yhteenotot ovat vakava uhka ihmisoikeuksille ja maailmanrauhalle , ja lisksi euroopan ulkopuolisilla uskonnollisilla selkkauksilla on vaikutuksia meidn moniuskontoisiin yhteiskuntiimme .
koska uhka on vakava , euroopan unionin on ensisijaisen trke kartoittaa ongelma ja suunnitella strategia .
komission puheenjohtaja prodi on jo nyttnyt mallia tss asiassa .
mik on komission ja neuvoston mielipide ?
mit mielt ne ovat nist erityissuosituksista , joita olen antanut mietinnssni tst asiasta ?

lopuksi puhun kahdesta asiasta , jotka ovat erittin lhell sydntni .

ensin muutama sana vastemielisest kastijrjestelmst .
yli 260 miljoonaa ihmist krsii pivittin syrjinnst , vkivallasta ja hyvksikytst pelkstn syntyperns takia .
euroopan unionin pitisi politiikallaan pyrki tllaisten vastenmielisten kytntjen lopettamiseen .

sitten muutama sana lapsista .
kaikkialla maailmassa lapsia kytetn hyvksi , laiminlydn tai altistetaan vkivallalle .
yli 300 000 nuorta osallistuu aktiivisesti aseellisiin konflikteihin .
joka kolmas sekunti yksi lapsi kuolee aliravitsemukseen .
tysipainoisessa eu : n kehityspolitiikassa lapsella pitisi olla keskeinen asema .

aivan lopuksi , koska euroopan unioni on arvoyhteis ja talousmahti , se ei voi olla vaatimaton ihmisoikeusasioissa .
meidn eurooppalaisten pitisi panna itsemme likoon , sill uhrit odottavat sit kiihkesti .

. ( it ) arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , olen tyytyvinen saadessani puhua teille euroopan unionin neuvoston puheenjohtajana ja olen erityisen iloinen , ett tm tapahtuu ihmisoikeuskeskustelun yhteydess .

ennen varsinaista asiaa haluan esitt omasta ja puheenjohtajavaltio italian puolesta osanottoni srgio vieira de mellon kuoleman johdosta . yhdistyneiden kansakuntien erityisedustajana vieira de mello oli jo saavuttanut itselleen kansainvlisen maineen urhoollisena ihmisoikeuksien edistjn ja puolustajana .

ihmisoikeuksien puolustaminen ja edistminen on yksi euroopan unionin ulkopolitiikan keskeisist pilareista ja pysyv malli unionin maailmanlaajuisille toimille .
unioni allekirjoittaa ihmisoikeuksien yleismaailmallisen perusperiaatteen , jota mikn kulttuurinen vaikutus ei voi uhmata eik vrist .
ihmisoikeudet ovat yksi avaintekijist vastatessa nykyajan keskeisiin haasteisiin . minun ei edes tarvitse mainita yhtlt rauhan , turvallisuuden ja vakauden sek toisaalta ihmisoikeuksien , perusoikeuksien , demokratian ja oikeusvaltion periaatteiden kunnioittamisen vlist lheist yhteytt .

samoin mys rimmisen kyhyyden ja alikehityksen torjumisen sek perusihmisoikeuksien turvaamiseksi tarkoitettujen toimenpiteiden vlill on lheinen yhteys . perusihmisoikeuksiin kuuluu muun muassa kaikkien ihmisten oikeus elmn , koskemattomuuteen ja ihmisarvoon .
tst syyst uskommekin , ett kuuden seuraavan kuukauden aikana on ensisijaisen trke vahvistaa pohjoisen ja eteln vlisen vuoropuhelun rakenteellista pohjaa , koska se on heikentynyt selvsti viime kuukausien aikana erityisesti ihmisoikeuksien osalta , joiden on jatkossakin oltava keskeinen osa tt vuoropuhelua .

puheenjohtajavaltio italian ihmisoikeusohjelma on julkistettu , eik minun nin ollen tarvitse esitell sit yksityiskohtaisesti .
mainitsen vain joitakin ohjelman avainkohtia , joihin kuuluvat ihmisoikeuksien valtavirtaistaminen niin , ett ne otetaan mahdollisimman laajasti huomioon unionin toimissa unionin ulkopuolella , sek keskitettyjen toimenpiteiden toteuttaminen maailmanlaajuisesti kuolemantuomioiden tytntnpanon lykkmiseksi ja kuolemantuomioiden poistamiseksi kokonaan .
niihin kuuluu mys monia rakentavia poliittisia aloitteita kidutuksen lopettamiseksi ja vammaisten ihmisoikeuksia koskevan sopimuksen edistmiseksi .

erityisesti on kehitettv iranin ja kiinan kanssa kytv rakenteellista vuoropuhelua , ja on aloitettava perusteellinen keskustelu ihmisoikeustoimikunnan tyst .
puheenjohtajavaltio italia kiinnitt lisksi suurta huomiota traagiseen lapsisotilasilmin .
haluaisin lopuksi mainita aloitteet , joita unioni aikoo tehd yleiskokouksen kolmannessa komiteassa , sek euroopan unionin vuosittaisen ihmisoikeusraportin laatimisen sek kansalaisjrjestjen kanssa pidettvt vuosikokoukset , joiden toivomme olevan tn vuonna aiempaa rakentavampia .

haluan onnitella bob van den bosia euroopan parlamentin vuosittaisen mietinnn laatimisesta . mietinnss on runsaasti ajatuksia , analyyseja , ehdotuksia ja suosituksia .
mietint ansaitsee erittin perinpohjaisen analyysin , jota ei luonnollisestikaan voida tehd tss istunnossa .
eu : n muut elimet analysoivat sit kuitenkin tarkoin .

tst syyst haluan tss yhteydess , mikli mahdollista , keskitty vain joihinkin mietinnss esitettyihin kohtiin , joiden katson ansaitsevan erityist huomiota .
aloitan mietinnss esitetyll yleisluonteisella asialla , josta olen samaa mielt : huolimatta unionin ja muiden maiden huomattavista toimenpiteist maailmassa tapahtuu edelleen vakavia ihmisoikeuksien ja perusvapauksien loukkauksia .
thn on monia syit .
mietinnss keskitytn joihinkin niist , kuten poliittisten ja taloudellisten intressien pitmiseen ihmisoikeuksia trkempn sek tarpeeseen pst kansainvlisiin kompromissiratkaisuihin periaatteellisten kantojen kustannuksella .

jos todellakin olemme nyt vakuuttuneita siit , ett ihmisoikeuksien ja perusvapauksien edistminen ja suojeleminen ovat keskeisell sijalla demokratiassa ja sivistyneess rinnakkaiselossa , meidn on oltava mys sit mielt , ett oikeutettuihin poliittisiin ja taloudellisiin tavoitteisiin pyrkiminen vaatii demokraattisten elinten sek vapauden ja oikeuden periaatteiden lujittamista .
tiedmme hyvin , ett terroriin ja vkivaltaan perustuvat diktatuurit torjuvat demokraattisen ihanteen kieltmll oikeudet ja vapaudet , pyrkimll vrinkyttmn valtaansa muiden kansojen kustannuksella sek lisksi osoittamalla olevansa epluotettavia keskustelukumppaneita .

millaista strategiaa euroopan unionin on noudatettava suhteissaan tllaisiin hallituksiin ?
mietinnn mukaan " poliittiset - - vuoropuhelut , joita eu on kynyt kolmansien maiden kanssa , eivt ole johtaneet tuloksiin .
" pitisik meidn tst syyst pit vuoropuheluja tehottomina , mynnettv , ettei kolmansien maiden kanssa kytvn ihmisoikeusvuoropuheluun perustuva politiikka ole kovin usein johtanut nkyviin tuloksiin , ja lopetettava vuoropuhelu ?

hyvt parlamentin jsenet , van den bosin mietint sislt vastauksia thn kysymykseen , ja allekirjoitan ne .
meidn velvollisuutemme on tuomita julkisesti kytnnt , joihin jotkin hallitukset syyllistyvt ja joita ei voi hyvksy , koska tll tavalla nihin syyllistyneet hallitukset asetetaan asemaan , jossa niiden on vhintnkin perusteltava toimensa ja oltava valmis kohtaamaan kansainvlisen yhteisn tuomio .
kolmansien maiden kanssa kytvn , ihmisoikeuksia koskevaan rakenteelliseen vuoropuheluun sovellettavan lhestymistavan yhteydess mietinnss ehdotettu linja on juuri se linja , jota neuvosto aikoi noudattaa tss vuoropuhelussa .
mielestni kyse ei ole suvaitsevaisesta vuoropuhelusta , joka on vaihtoehto poliittisen tuomitsemisen eri muodoille , vaan siihen otetaan tysimrisesti mukaan kansalaisyhteiskunta , mukaan lukien kansalaisjrjestt , sek akateemisen maailman henkilit , jotka toimivat aktiivisesti ihmisoikeuksien alalla , ja se perustuu tsmllisiin pmriin , joiden toteutumista valvotaan tarkasti ja snnllisesti .

hyvksyn mys mietinnn sen kohdan , jonka mukaan poliittisen vuoropuhelun ja tuomitsemisen on kuljettava ksi kdess kyhyyden torjuntaa , instituutioiden kehittmist ja koulutusta koskevien edistyksellisten ohjelmien ja toimenpiteiden kanssa .
seuranta , ptslauselmat , vuoropuhelut , ihmisoikeuslausekkeet sek kentll toteutettavat yhteistyn ja teknisen avun ohjelmat ovat kaikki vlineit yhden ja ainoan tavoitteen saavuttamiseksi , ja tm tavoite on ihmisoikeuksien ja perusvapauksien taukoamaton puolustaminen maailmassa .
unionin paraikaa kiinan ja iranin kanssa kym ihmisoikeuksia koskeva vuoropuhelu ei tarkoita sit , ettei eu voisi tuomita ihmisoikeuksien loukkauksia tarvittaessa yksittisiss ptslauselmissa yhdistyneiden kansakuntien ihmisoikeustoimikunnassa tai yhdistyneiden kansakuntien yleiskokouksessa , eik sit , ettei se voisi antaa nille maille kentll teknist tukea , jolla on tarkoitus vahvistaa ihmisoikeuksien kunnioittamista .

sama ptee mietinnn siihen osaan , jossa esitetn ankaraa kritiikki neuvostoa kohtaan siit , ettei se onnistunut tuomitsemaan julkisesti hallituksia , jotka ovat syyllistyneet toistuviin ja vakaviin ihmisoikeusrikkomuksiin .
en rohkene torjua tt kritiikki suoralta kdelt , mutta pieni selvennys on mielestni kuitenkin tarpeen .
unionin toimia ei missn nimess voida arvioida pelkstn niiden maakohtaisten ptslauselmien lukumrn perusteella , joita kukin maa esitt ihmisoikeustoimikunnalle tai yleiskokoukselle , taikka edes niiden ptslauselmien lukumrll , joista pstn riittvn yksimielisyyteen .
joka tapauksessa euroopan unionin rooli ihmisoikeuksien alalla maailmassa on tysin tunnustettu .
itse asiassa , kuten on jo osoitettu , unionin aktiivisuus tll alalla kattaa monia erilaisia aloitteita edustustojen pllikiden raporteissa esitetyist toimenpiteist aina julkisiin lausuntoihin .
tm unionin toiminta on kohdistettu useisiin valtioihin .

on toinenkin nkkohta , johon haluaisin keskitty ja jota ksiteltiin erityisen perusteellisesti mietinnss : kulttuurien ja uskontojen vlinen vuoropuhelu .
mietinnss korostetaan erityisesti tmn kysymyksen keskeist luonnetta osana laajempaa ihmisoikeuksien suojelua .
edustan maata , joka sijaintinsa , kulttuurinsa ja perinteidens takia on aina suhtautunut erityisen herksti thn kysymykseen ja joka on nyt saavuttanut vaikutusvaltaa ja merkityst , jota sill ei koskaan aiemmin ole ollut .
siit , mit jossain vaiheessa on voitu pit mahdollisuutena , johon tarttua , on nykyn tullut elintrke asia .
ihmisoikeuksien ja perusvapauksien ideologinen vastustaminen ja poliittinen hyvksikytt ovat valitettavasti tosiasioita , vaikka tuomitsisimme ne kuinka ankarasti .

vastakkaisuuksien ilmapiiri on yh tunnusomaisempaa yhdistyneiss kansakunnan ihmisoikeustoimikunnassa kytvlle vuoropuhelulle , jota niin ikn ksitelln laajasti mietinnss . puheenjohtajavaltio kreikka on jo kynnistnyt tt vastakkaisuuksien ilmapiiri koskevan keskustelun , jota me haluamme jatkaa ja kehitt .
osassa kansainvlist yhteis , erityisesti etelisell pallonpuoliskolla , unionin ja yleisesti ottaen lnsimaiden toimintaa ihmisoikeuksien alalla pidetn selvstikin manipulatiivisena yrityksen jatkaa poliittista ja kulttuurista vallan vrinkytt .
jo pelkk ihmisoikeuksien yleismaailmallisuus ja vakaumus siit , ettei mikn yhteiskunnallinen , taloudellinen tai kulttuurinen ryhm voi rajoittaa niit , on asetettu kyseenalaiseksi .
kaikenlainen fundamentalismi riippumatta sen alkuperst tai luonteesta on osaltaan tulos kyvyttmyydest kommunikoida sek etsi keskiniseen kunnioitukseen ja suvaitsevaisuuteen perustuvia yhteisi arvoja .

tlt osin mielestni ei riit , ett unioni ainoastaan torjuu pttvisesti kahdenlaisten sntjen soveltamista koskevat syytkset , joita on usein esitetty .
nist asioista tarvitaan pikemminkin keskustelua , johon euroopan parlamentti voisi osallistua .
tss yhteydess haluaisin ilmoittaa teille , ett italian aloitteesta milanossa pidetn maaliskuussa 2004 ihmisoikeuksien yleismaailmallisuutta ja kulttuurien vlist vuoropuhelua ksittelev kokous .

laatiessamme kuuden kuukauden toimikaudellemme ihmisoikeuksien alaa koskevia suuntaviivoja yksi keskeisist kysymyksist , jota pidimme trken korostaa , kuten edell mainitsin , on valtavirtaistaminen .
meidn tavoitteenamme on oltava , ett ihmisoikeuksien ja perusvapauksien kunnioittaminen sisllytetn harmonisesti ja johdonmukaisesti kaikkiin kolmansia maita koskeviin unionin politiikkoihin .
tst syyst olen erityisen tyytyvinen havaitessani , ett parlamentti on maininnut tmn asian mietinnssn selkesti ja ponnekkaasti .

tss yhteydess tuen tysin ajatusta , ett assosiaatio- ja yhteistysopimusten sisltm ihmisoikeuslauseke pitisi panna tytntn tinkimtt aina , kun tilanne edellytt sen soveltamista .
mielestni mys yhteistysuhteisiin jonkin maan kanssa on sisllyttv kaikilla tasoilla - poliittisella , taloudellisella , tieteellisell ja kulttuurisella tasolla - avoin ja rakentava vuoropuhelu perusoikeuksien ja -vapauksien suojelua koskevista kysymyksist .
mietint sislt mielenkiintoisia ja kytnnllisi ehdotuksia , joista olen jo mrnnyt laadittavaksi tutkimuksia ja teknisi analyyseja .

haluaisin lisksi todeta , ett voi olla erilaisia tapoja saavuttaa samat pmrt ja tavoitteet .
kokemus on opettanut meille , ett komiteoiden tai tyryhmien perustaminen voi monesti olla nopein ja yksinkertaisin ratkaisu , mutta usein osoittautuu , ettei se ole tehokkain tapa toimia kytnnss .

toinen mietinnss esitetty asia , joka on syyt ottaa esiin , on avoimuus .
tanska ansaitsee kiitokset siit , ett sen puheenjohtajakaudella kannustettiin ja edistettiin kytnt snnllisest ja tinkimttmst kansalaisyhteiskunnan kuulemisesta , joka on kiistatta edesauttanut euroopan unionin tyn profiilin nostamista .
kreikka on puheenjohtajakaudellaan jatkanut tt kytnt , joka pysyy tiukasti mys italian toimintamallina .
mielestni tm on loppujen lopuksi oikea ja asianmukainen tapa tunnustaa kansalaisjrjestjen keskeinen ja vlttmtn rooli tll alalla . ne ovat sek nyt ett jatkossa euroopan unionin tarpeellisia ja etuoikeutettuja kumppaneita , joiden kanssa neuvotellaan .

lopuksi haluaisin keskitty mietinnss esitettyyn kritiikkiin , joka koskee neuvoston ja euroopan parlamentin vlisi toimielinsuhteita ihmisoikeuksien alalla .
tutkimme viel perusteellisemmin esittelijn esittm kantaa , jonka mukaan neuvoston ja euroopan parlamentin suhteita on parannettava , ja jtnkin tten kreikan puheenjohtajakaudellaan tll alalla aloittaman tyn jatkamisen puheenjohtajavaltio italian vastuulle .
puheenjohtajamaa kreikan esittm kutsu , joka koski osallistumista ihmisoikeuskomitean kokoukseen ja joka laajennettiin koskemaan mys esittelij , on esimerkki lhestymistavasta , jolla euroopan parlamentti yritetn saada osallistumaan entist tiiviimmin neuvoston toimintaan .

puheenjohtajavaltio italia antaa tyden tukensa ajatukselle , ja vahvistan , ett aiomme jatkaa jo viitoitetulla tiell yksilimll asianmukaisia ratkaisuja ongelmaan sek mietinnss korostettuja puutteita .
tss mieless toivon voivani kuuden kuukauden kuluttua raportoida parlamentille neuvoston toteuttamista toimenpiteist ihmisoikeuksien alalla .
unionin jsenvaltioiden hallitukset tunnustavat tll hetkell tarpeen varmistaa euroopan parlamentin tehtv liikkeellepanevana voimana ihmisoikeuksien ja perusvapauksien suojelemisessa sek tarpeen edist nykyist tiiviimmn yhteistyn muotoja .
tst syyst on keskusteltava asianmukaisesti esittelijn esittmist rakentavista ehdotuksista .

olen tyytyvinen voidessani lopettaa puheeni toteamalla - ja tm on poliittisesti merkittvin asia - ett neuvosto ja parlamentti ovat yht mielt ihmisoikeuksien ja perusvapauksien keskeisest merkityksest unionin politiikassa ja ulkosuhteissa .
tm on trke seikka , joka kuvastaa jatkuvasti muuttuvaa lhestymistapaamme nihin kysymyksiin , jotka eivt en rajoitu eettisiin ja periaatteellisiin lausuntoihin ja julkilausumiin vaan ovat yh nkyvmmin esill suhteita kolmansiin maihin koskevissa poliittisissa ptksiss .
lausunto , jonka mukaan kansainvlinen rauha , turvallisuus ja vakaus perustuvat perusoikeuksien ja -vapauksien tydelliseen noudattamiseen , ei ole pelkk tyhj retoriikkaa vaan kuvastaa todellisuutta , jonka mukaan ihmisoikeudet vaikuttavat yh enemmn ulkopolitiikkaa koskeviin hallitusten ptksiin ja kansainvlisten jrjestjen strategioihin kaikilla tasoilla .

. ( en ) arvoisa puhemies , haluan aloittaa kiittmll esittelij van den bosia hnen erinomaisesta mietinnstn .
ihmisoikeuskysymyksi koskeva euroopan parlamentin sitoumus on ratkaiseva kannustin eu : n politiikalle , ja tm viimeinen asiakirja antaa paljon ajattelemisen aihetta .
komissio vastaa tavalliseen tapaansa kirjallisesti kaikkiin sille tss mietinnss annettuihin suosituksiin .

aluksi haluaisin esitt joitakin huomioita mietinnn keskeisist aiheista - ajatuksen- , omantunnon- ja uskonnonvapaudesta .
yritimme ksitell nit kysymyksi usein eri tavoin .
ensinnkin pyrimme toimimaan kansainvlisill foorumeilla .
eu : n tuella irlanti esitti yk : n ihmisoikeustoimikunnassa ja yk : n yleiskokouksen kolmannessa komiteassa uskontoon perustuvan kaikkinaisen suvaitsemattomuuden poistamista koskevan ptslauselman , jossa valtioita kehotetaan takaamaan ajatuksen- , omantunnon- , uskonnon- ja vakaumuksenvapauden sek helpottamaan jumalanpalveluksessa kynti ja torjumaan suvaitsemattomuutta .
ihmisoikeuksia maailmassa koskevassa lausunnossa , jonka se esitti yk : n ihmisoikeustoimikunnan edellisess kokouksessa , eu korosti olevansa huolissaan uskonnon- tai sananvapaudesta 12 maassa , muun muassa kiinassa ja iranissa .

toiseksi haluan esitt huomioita kolmansien maiden kanssa kytvst kattavasta vuoropuhelusta .
ihmisoikeuksia koskevat vuoropuhelut antavat erinomaisen mahdollisuuden ihmisoikeuksien ksittelyyn .
arvioidessaan iranin kanssa kytv vuoropuhelua 18. maaliskuuta 2003 pitmssn istunnossa yleisten asioiden ja ulkosuhteiden neuvosto muun muassa korosti olevansa huolestunut uskonnollisiin vhemmistihin - erityisesti bahai-uskonlahkoon - kohdistuvasta syrjinnst sek pitvns tarpeellisena , ett mielipiteenvapauden ja sananvapauden alalla tapahtuu lisedistyst .
sharia-lain nojalla mrtyist ruumiillisista rangaistuksista ja kuvottavista kivitystuomioista keskusteltiin syvllisesti mys iranin hallituksen , oikeusviranomaisten ja papiston edustajien kanssa .
toistaiseksi eu on pannut tyytyvisen merkille , ett kivitystuomioiden tytntnpano on de facto keskeytetty .
toivon ett saavutamme listuloksia iranilaisten kumppaniemme kanssa .
sananvapaus on keskeinen aihe seuraavassa ihmisoikeusvuoropuheluun liittyvss pyren pydn tapaamisessa , joka jrjestetn 15. ja 16. syyskuuta 2003 .

kolmanneksi haluan todeta , ett demokratiaa ja ihmisoikeuksia koskevalla eurooppalaisella aloitteella ( eidhr ) tarjotaan konkreettista tukea tmn alan hankkeisiin .
aloitteella on tuettu kampanjoita sananvapauden edistmiseksi - esimerkiksi asean-maita koskevaa jatkuvaa hanketta - ja 11 eidhr : n kohdemaan on mritetty vuosien 2002 ja 2003 ensisijaiseksi tavoitteeksi .
komissio toteuttaa mys merkittvi toimenpiteit laatiakseen tukevan perustan todelliselle kulttuurienvliselle vuoropuhelulle erityisesti vlimeren alueella - joka on uuden naapuruuspolitiikan keskus . thn liittyvt mys lhiaikoina julkaistava korkean tason neuvoa-antavan komitean kertomus sek ehdotus euro-vlimeri-stin perustamisesta .

huomasin esittelijn viitanneen cotonoun sopimukseen .
tm on hyv ja olennainen viittaus .
cotonoun sopimus osoittaa , ett kattavasta jrjestelmst voidaan neuvotella jopa 77 maan kanssa , mutta se osoittaa mys , ett edess on viel joitakin haasteita ja todellisia ongelmia .
jrjestelm on kuitenkin kiinnostava .
olen samaa mielt esittelij van den bosin kanssa .

olen tyytyvinen siihen , ett parlamentin mietinnss korostetaan ihmisoikeuslausekkeen mahdollisuuksia saada aikaan mynteisi muutoksia ihmisoikeustilanteeseen eu : n ulkopuolissa maissa .
juuri tm on viimeaikaisten innovaatioiden tarkoitus .
viime toukokuussa aloitti bangladeshin kanssa tehdyn yhteistysopimuksen yhteydess toimintansa ensimminen hallintotapaa ja ihmisoikeuksia ksittelev tyryhm , ja jo avauskokouksessa ksiteltiin monia kysymyksi , kuten kuolemantuomiota ja oikeusjrjestelm .
komission tiedonanto vlimeren kumppanimaiden kanssa toteutettavien , ihmisoikeuksiin ja demokratiakehitykseen liittyvien eu : n toimien lujittamisesta tarjoaa vlimeren alueen valtioiden assosiaatiosopimusten yhteydess mahdollisuuden monille samankaltaisille aloitteille , jotka liittyvt esimerkiksi ihmisoikeus- ja demokratiakysymysten jrjestelmlliseen sisllyttmiseen assosiaationeuvostojen kokousten esityslistalle ja ihmisoikeuksia koskeviin kansallisiin toimintasuunnitelmiin , joilla on tarkoitus muuttaa lausekkeen perustaa .

yk : n ihmisoikeustoimikunnan osalta ihmisoikeuslauseke ei ole pelkstn sitoumus ihmisoikeuksien kunnioittamiseen sen omalla alueella , vaan se velvoittaa eu : n ja kolmannet valtiot edistmn ja suojaamaan ihmisoikeuksia mys kansainvlisesti .
tm saa minut ksittelemn yk : n ihmisoikeustoimikuntaa .
van den bosin mietinnss mynnetn , ett euroopan parlamentin yk : n ihmisoikeustoimikunnan 59. istuntoa varten yksilimt painopisteet ja eu : n kynnistmt toimenpiteet ovat keskenn erittin pitklti yhdenmukaisia .
tm on rohkaisevaa , koska eu : n ni on huomattavasti kuuluvampi , kun sen toimielimet puhuvat yhdell nell .
jaan kuitenkin mietinnss selvsti ilmaistun huolen , joka koskee yk : n ihmisoikeustoimikunnan toiminnan suuntaa ja tarvetta tehd kaikki mahdollinen sen varmistamiseksi , ett yk : n ihmisoikeustoimikunta puuttuu ihmisoikeusrikkomuksiin tehokkaasti .

eu : lla on viel tekemist : vain 47 valtiota on esittnyt pysyvn kutsun yk : n ihmisoikeustoimikunnalle temaattisten menettelyiden tytntn panemiseksi - nist maista 28 on eu : n jsenvaltioita , unioniin liittyvi valtioita tai ehdokasmaita .
lisksi 80 valtiota ei ole ratifioinut kaikkia kuutta keskeist kansainvlist vlinett ihmisoikeuksien toteuttamiseksi .

eu on aloittanut onnistuneesti toimenpiteet parantaakseen yk : n ihmisoikeustoimikunnassa toteuttamiensa toimien vaikutuksia ; esimerkiksi tmn vuoden istunnossa saatiin aikaisemmassa vaiheessa valmiiksi luonnoksia eu : n aloitteiksi , joilla annettiin enemmn liikkumatilaa pyrkimyksille vaikuttaa kolmansien maiden kantoihin .
demokratiaa ja ihmisoikeuksia koskevan eurooppalaisen aloitteen yhteydess mynnetyll rahoituksella on mys ollut oma osansa , sill sen avulla on toteutettu hankkeita , joilla on tuettu vakiintuneiden ihmisoikeusjrjestjen sek useiden yk : n raportoijien toimintaa .
nit toimenpiteit jatketaan tietoisena siit , ett voimme todella saada aikaan tarvittavan muutoksen ainoastaan siten , ett hydynnmme kaikkia eu : n kytss olevia voimavaroja - niin poliittisia , diplomaattisia kuin taloudellisiakin voimavaroja .

lopuksi haluaisin esitt kaksi huomautusta .
ensimminen huomautus koskee konfliktialueiden lapsia , kysymyst , jota on jo kommentoitu .
yritmme tehd kaikkemme tilanteen muuttamiseksi , mutta pohjois-ugandassa on rimmisen vaikeaa pst yhteyteen lord ' s resistance armyn kanssa .
on lhes mahdotonta tehd mitn merkittv kentll , koska konfliktin ymprill ei ole toimivaa yhteiskuntaa , johon eu : n toiminta voisi perustua .
koko maa on yht konfliktia .
konfliktien jlkeisiss tilanteissa - esimerkiksi sierra leonessa - olemme kuitenkin onnistuneet melko hyvin lasten sopeuttamisessa takaisin yhteiskuntaan ja muissa siihen liittyviss toimissa .

toinen kommentti , jonka haluan esitt , liittyy kidutukseen .
voimme tukea kuntoutuskeskuksia , joiden avulla kansa pidetn tietoisena kidutuksesta .
nist kuntoutuskeskuksista saatavat tiedot ovat trkein osatekij , kun yritmme ksitell edessmme olevaa ongelmaa ja tulla toimeen kidutusta harjoittavien hirmuhallitusten kanssa .
nin ollen asiaan liittyy muutakin kuin ensisijainen tavoite , joka on kidutuksen uhrien auttaminen .
tosiseikkojen selvittminen on toinen keskeinen asia , joka nill kuntoutuskeskuksissa toteutettavilla toimilla saavutetaan ja jota meill on ilo rahoittaa . jatkamme tmn alan aktiivista rahoitusta , ja tll tavoin lujitamme varmasti toimia , jotka meidn on pantava etusijalle .

kiitn teit viel tst kattavasta mietinnst .
teemme kaikkemme vastataksemme erittin suoralla tavalla .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , haluaisin kiitt esittelij van den bosia hnen erinomaisesta mietinnstn ja hnen valmiudestaan tehd yhteistyt muiden ryhmien kanssa .
parlamentissa saavutetun yksimielisyyden aste lisksi osoittaa , ett kaikki poliittiset ryhmt pitvt koko maailman sitoutumista ihmisoikeuksiin keskeisen osatekijn demokratian , yhteiskunnallisen kehityksen ja kansojen vlisen rauhanomaisen rinnakkaiselon edistmisess .
haluaisin kiitt mys ihmisoikeusjrjestj , joiden kanssa yhteisty on aina erittin onnistunutta .

ppe-ryhm katsoo , ett tmnvuotisen mietinnn ydin - ajatuksen- , omantunnon- ja uskonnonvapaus - on hyv vertailukohta , jonka avulla voidaan arvioida demokratian ja ihmisoikeuksien tilanne kussakin maassa ja kussakin yhteiskunnassa .
thn vapauteen sisltyy sek vapaus harjoittaa uskontoaan ett uskonnon velvollisuus osoittaa suvaitsevuutta muita uskontoja kohtaan .
vapauteen vaihtaa uskontoaan tai uskontokuntaansa on sisllyttv mys oikeus olla tunnustamatta mitn uskoa .
demokraattisen ajatusmaailman ja toiminnan pitisi mys sulkea pois kaikenlaiset tilanteet , joissa ainoastaan jonkin tietyn uskonnon tai uskontokunnan tunnustajia pidetn kytnnss jonkin valtion tysimrisin tai tysin hyvksyttyin kansalaisina .

en myskn tied yhtkn maailmanuskontoa , joka olisi pohjimmiltaan suvaitsematon tai vihamielinen muita uskontoja kohtaan puhumattakaan oman uskonnon harjoittajista .
uskonnollista suvaitsemattomuutta koskevaa arvostelua ei tst syyst voida kohdistaa uskontoon kokonaisuutena , vaan se on kohdistettava niihin yksilihin , jotka harjoittavat tai tulkitsevat omaa uskontoaan todella epinhimillisell tavalla , yleens halusta pst valtaan tai pysy vallassa .
tllainen kritiikki niit kohtaan , jotka ovat vastuussa ihmisoikeusrikkomuksista , on asia , jota meidn on yh uudestaan ja uudestaan vaadittava neuvostolta ja komissiolta .

ajatteleeko neuvosto , ett maailman vakaus lisntyy , jos ihmisoikeuskysymys rajoitetaan pelkstn hienosti muotoiltuihin ihmisoikeuslausekkeisiin ?
miksi meidn on niin vaikeaa panna tytntn nm lausekkeet - kuten cotonoun sopimuksen sisltmt lausekkeet ?
mit ovat ne edut , joita jotkin hallitukset luulevat keplottelevansa itselleen , jos ne siirtvt tai kiertvt esimerkiksi zimbabwen vastaisia pakotteita ?
palveleeko mielestnne kiinan kansan etuja , vaiko suhteitamme kiinaan , jos lokeroimme ihmisoikeuskysymykset osaksi oikeusvaltion periaatteista kytv vuoropuhelua , jota kydn suljettujen ovien takana ?
tllainen lhestymistapa antaa kaikille maassa vieraileville , olivat nm sitten poliitikkoja tai liikemiehi , mahdollisuuden vedota thn skenaarioon ja vapauttaa itsens vastuusta ihmisoikeusasioissa .
kysymyksen esiin ottaminen voisi pinvastoin vaikuttaa liiketoiminnan ilmapiiriin .
tm ptee mys suhteisiin venjn sek muihin suuriin maihin .

me kaikki kuitenkin tiedmme , ett maat , jotka eivt kunnioita ihmisoikeuksia omassa maassaan , ovat rakenteellisesti heikkoja , kun taas ihmisoikeuksien kunnioittamisella on vakauttava vaikutus sek kotimaassa ett ulkomailla .
eu : n suunnasta tuleva paine ihmisoikeuksien noudattamiseen on viime kdess parempi menetelm kotimaisen ja ulkomaisen vakauden edistmiseksi kuin politiikka , jota kutsuisin orjalliseksi takertumiseksi vallitsevaan tilanteeseen ja jolla suositaan lyhytkestoista ja keinotekoista vakautta . tt politiikkaa muutetaan vasta , kun konflikti levi muihin maihin .
euroopan parlamentti vaatii edelleen lausuntoja epmiellyttvist asioista ja ptslauselmiensa noudattamista , sill uskomme , ett sanojen ja tekojen on kuljettava ksi kdess mys ihmisoikeuskysymyksiss ja ett ilman asianomaisia maita koskevaa aktiivista ihmisoikeuspolitiikkaa on mahdotonta pienent mahdollisen konfliktin vaaraa maailmassa .

arvoisa puhemies , haluaisin onnitella esittelij van den bosia hnen mietinnstn , mutta haluan todeta varsin ehdottomasti , ett uskonnonvapauden lisksi meidn on luvattava mys omantunnonvapaus sek vapaus olla tunnustamatta mitn uskontoa , kuten jsen gahler huomautti .
meidn on muistettava , ett vuosisatojen ajan , ja itse asiassa viel nykynkin uskonnon nojalla tehdn monia julmuuksia .

fundamentalismi ja suvaitsemattomuus ovat kasvavia uhkia .
tst syyst maailman ihmisoikeuksien puolustajien merkitys on elintrke .
meidn on tehtv kaikkemme suojellaksemme ihmisoikeuksien puolustajia sek humanitaarisen avun parissa tyskentelevi henkilit kaikkialla maailmassa .
tst syyst emme saa unohtaa bagdadissa yk : n tiloihin tehty kauhistuttavaa iskua , vaan meidn on ilmaistava syv osanottomme kuolleiden ja loukkaantuneiden perheille sek todettava merkittvn ihmisoikeuksien puolustajan , sergio vieira de mellon jrkyttv , traaginen ja ennenaikainen kuolema .

meidn on puolustettava ajatuksen- ja omantunnonvapautta .
ent sitten suhteemme kolmansiin maihin ?
meidn on kytv vuoropuhelua , mutta vuoropuhelun pit johtaa mys toimenpiteisiin .
tiedmme yh useampia tapauksia kuolemantuomioista maista , joiden kanssa meill on lheiset vlit .
tst syyst meidn on saatava kuolemantuomiot loppumaan .
jos meill kerran on assosiaatiosopimuksemme - egypti ja israel tulevat mieleeni - mutta emme tee mitn , hyvksymme ihmisoikeusrikkomukset .
mit hyty on sopimuksistamme , erityisesti ihmisoikeuslausekkeista , jos emme valvo niiden noudattamista ?
egyptiss homoseksuaaleja houkutellaan internetin avulla ansaan , ja heidt passitetaan vankilaan vain sen takia , ett he ovat homoseksuaaleja : tm on kauhistuttavaa .

meidn on puolustettava lehdistn vapautta , lasten oikeuksia ja vapauksia , homoseksuaalien oikeuksia ja vapauksia , vhemmistjen oikeuksia ja vapauksia , naisten oikeuksia , etnisten vhemmistjen ja pakolaisten oikeuksia ja - kyll vain - mys turvapaikanhakijoiden oikeuksia , vaikka ne eivt ole muodissa .

haluan erityisesti mainita aung san suu kyin , joka on tll hetkell symlakossa burmassa .
meidn on tehtv kaikkemme vapauttaaksemme tm rohkea ja kunnioitusta ansaitseva nainen vankilasta .
meidn on kunnioitettava mys vammaisten oikeuksia , jotka sisllytettiin mietintmme ensimmist kertaa .

ptn puheeni toteamalla , ett neuvoston , komission ja parlamentin on puhuttava yhdell nell .
viestimme on selv : nm ovat meidn arvomme .
jos tuette niit , sitoudumme niihin teidn kanssanne .
jos ette tue niit , jatkamme toimiamme , kunnes ihmisoikeuksia vihdoin noudatetaan tysimrisesti .

haluaisin onnitella esittelij van den bosia hnen erittin tasapainoisesta mietinnstn , joka on yhdenmukainen viimeisten parin vuoden aikana laadittujen ihmisoikeusraporttien kanssa ja jossa tuodaan esiin erittin paljon ajatuksia herttvi nkkohtia tllaisiin uskonnonvapauden kaltaisiin arkaluonteisiin aiheisiin .
allekirjoitan tysin hnen vetoomuksensa ihmisoikeuspolitiikan johdonmukaisuuden ja yhtenisyyden lismiseksi .
euroopan unioni voi nimittin menett uskottavuuttaan , jos se ei onnistu puhumaan yhdell nell edes silloin , kun kiinan ja venjn kaltaiset strategisesti tai taloudellisesti trket maat ovat keskustelussa mukana .
esittelij van den bos on oikeassa tuomitessaan trkeimmn ihmisoikeusfoorumin , yk : n ihmisoikeustoimikunnan siit , ett se on voimakkaasti politisoitunut .
minulla on itsellni ollut tilaisuus osallistua kahteen otteeseen tmn yk : n toimikunnan kokoukseen enk kertaakaan pssyt eroon vaikutelmasta , ett hallitukset tekivt jrjestelmllisesti salaliittoja auttaakseen toisiaan .
mottona nyttisi olevan : jos sstmme muut tuomiolta , meill ei itsellmmekn ole vaaraa tulla tuomituksi .
viimeisten , genevess pidettyjen istuntojen aikana kvi ilmi jlleen kerran , ett pukkien on toimittava kaalimaan vartijoina .
on erittin huolestuttavaa , jos libyan , sudanin , zimbabwen ja kuuban kaltaisilla mailla on johtava asema yk : n ihmisoikeustoimikunnassa ja jos trkeimmll rahoittajalla , euroopan unionilla ei ole en juuri lainkaan vaikutusvaltaa .
tst syyst olen iloinen , ett esittelij on hyvksynyt tt asiaa koskevat tarkistukseni .
toisaalta yk : n ihmisoikeustoimikunnan jsenyydelle pitisi mrt ehdot , kuten ihmisoikeussopimusten allekirjoittaminen , ratifioiminen ja noudattaminen sek yk : n ihmisoikeusraportoijien hyvksyminen .
toisaalta ptksentekoprosessia on tarkistettava ja yksimielisyyssnnst olisi siirryttv 2 / 3-mrenemmistptksiin .
jos nit ehtoja ei tytet , euroopan unionin pitisi vakavasti harkita vetytymist pois koko ihmisoikeussirkuksesta .
muuten on vaarana , ett tuomitsemisen sijasta ihmisoikeuksien rikkomukset legitimoidaan , mik ei varmasti ikin voi olla tarkoituksena .

hyvt kollegat , jos sen jlkeen , kun on tarkastellut valiokunnassa 284 :  tarkistusta , tutkii tarkasti ihmisoikeuksia koskevaa ptslauselmaa , jossa on jopa 56 johdanto-osan kappaletta ja 197 kohtaa , saa ristiriitaisen vaikutelman .
mainitsen vain muutamia : onko mietinnll tarkoitus , onko se hydyllinen , ovatko esiin otetut asiat trkeysjrjestyksess , onko ne tarkistettu , mik on erehdysten osuus , mik on uutistoimistojen ja keskeisten tiedotusvlineiden valintojen osuus puhumattakaan poliittisista mieltymyksist

mit voimme sanoa niille , jotka vittvt , ett perimminen ideologia on rikkaiden ja vaikutusvaltaisten valtioiden ideologia ? nm valtiot tuomitsevat muut omien intressiens ja kriteeriens perusteella noudattamatta kuitenkaan aina samoja normeja omissa maissaan .

yhdysvaltojen asenne on esimerkki , joka on enemmn kuin karikatyyri tss asiassa : mainitsen esimerkkin vankien kohtelun , kieltytymisen hyvksymst kansainvlist rikostuomioistuinta , ennalta ehkisevn sodan ja kuolemantuomion . lopetan thn luettelon , joka on kaikkea muuta kuin tydellinen ja johon jokainen voisi list jotain .

yleisen hydyllisyyden ja ptevyyden osalta kunkin ihmisen on tehtv oma valintansa .
huolimatta epilyistni olen kuitenkin itse tullut siihen ptelmn , ett mietint on hydyllinen , ja onnittelen kollegaani van den bosia .

meidn on kuitenkin punnittava yksityiskohtaisemmin sit , mit mietinnst vrin perustein puuttuu ja mit siin , niin ikn vrin perustein , korostetaan liikaa .
kollegani pernille frahm ja min esitimme valiokunnassa yhdeksn tarkistusta , joista seitsemn hyvksyttiin , ja tysistunnossa 27 tarkistusta , joista ryhmni jsenet hyvksyivt kahdeksan .
tm on todiste kiinnostuksestamme ja vahvistaa nin ollen ksityksemme , ett mietint on hydyllinen .

lopuksi haluan sanoa , ettei kukaan meist , ja tarkoitan todella ettei yksikn meist , ole samaa mielt kaikesta , mit on hyvksytty .
minkin voisin luetella kaikki sellaiset kohdat , jotka hiritsevt minua ja joista en ole samaa mielt .

kaikesta huolimatta ja negatiivisia asioita kieltmtt uskon kuitenkin , ett mietinnss on enemmn positiivista kuin negatiivista , ja olen valmis nestmn mietinnn puolesta , ellei se vristy tiettyjen nestysten takia .
olen yh jonkin verran huolestunut joidenkin ihmisten halusta korvata omantunnonvapaus uskonnonvapaudella , ja minulla on joitakin muitakin pelkoja tietyist poliittisista yhteyksist .
kollegat , mys oman ryhmni jsenet , painottavat muita asioita ; tm on demokratiaa .
trkeint on , ja tt minun on korostettava , tarve puolustaa tysin sydmin ihmisoikeuksia , kaikkia ihmisoikeuksia , mys taloudellisia ja sosiaalisia oikeuksia , kaikkialla maailmassa .
todellakin korostan , ett meidn on puolustettava niit kaikissa maissa ilman minknlaisia poikkeuksia !

arvoisa puhemies , samalla kun yhdyn niihin , jotka onnittelevat van den bosia erinomaisesta mietinnst , ja mit suurimmassa mrin siihen , mit hn itse avauspuheenvuorossaan sanoi , totean , ett meill on luonnollisesti joitakin painotuseroja .
me puolestamme haluamme viel thdent erityisesti mielipidevankien oikeuksia ja oikeutta terveeseen ympristn .

kidutus yhdess kuolemanrangaistuksen kanssa on kaikkein perustavinta laatua oleva ihmisoikeusloukkaus .
terrorisminvastaisen taistelun maailmassa olemme huolestuttavasti nhneet kidutuksen ehdottoman kiellon suhteellistuvan ja iknkuin pehmenevn reunoiltaan .
ei riit , ett me panostamme ennaltaehkisyyn ja varsinkin kidutuksenvastaisen yleissopimuksen valinnaisen lispytkirjan mahdollisimman laajaan hyvksymiseen , vaan meidn on todella mys tuettava uhrien kuntoutusta .
me saamme siit nyt lupauksen , mutta se edellytt mys listtyj voimavaroja .
siihen on panostettava ja se tarkoittaa asianmukaisia budjettiptksi .

kun sitten katsoo mietinnn eu : n roolia ja valmiuksia ihmisoikeustyhn koskevia osia , tulee dj vu -vaikutelma .
ei suinkaan siksi , ett esittelij olisi eponnistunut , vaan siksi , ett me olemme vuosi vuoden jlkeen thdentneet hyvin samanlaisia muutostarpeita .
maailmassa , jossa aseisiin ja yhteistyhn perustuvat turvallisuusnkemykset kamppailevat ja jossa yleismaailmalliset ihmisoikeudet ja valtiosuvereniteetti ovat jnnitteisess tilassa - tm on yk : n kohtalon kysymys - eu : lla on tilaisuus sijoittaa ihmisoikeudet ulkopolitiikkansa keskin .
institutionaaliset muutokset eivt thn riit , vaikka me saamme oman ulkoministerin ja parlamentin valiokuntia jrjestelln uudelleen .
se voi toimia vain , jos me todella haluamme panostaa johdonmukaiseen tyhn ja olla siin tydest sydmestmme mukana .

arvoisa puhemies , haluaisin kiitt esittelij lmpimsti hnen erinomaisesta mietinnstn , joka on mys erittin kiinnostava sek periaatteiden ett kytnnn kannalta .
hn yritt saada parlamentin tekemn muutakin kuin esittmn pelkki pitvi nyttj .
jos nimittin puhumme suumme puhtaaksi , meidn on mys vastattava jatkotoimenpiteist .
liian harvoin otamme vaarin omasta arvostelustamme , ja meilt puuttuu vlineet , joilla voisimme ottaa selville , miten syytksemme on vaikuttanut .
meidn pitisi lopultakin tehd jotain tlle jatkotoimenpiteit koskevalle asialle , vaikka ymmrrnkin tysin komission jsenen mainitseman vastustuksen , josta osa liittyy kytnnn syihin .
tm ptee varmasti tukeen , johon saharov-palkintomme voittajalla on oikeus .
nm voittajathan ovat monissa tapauksissa kansalaisvapauksien sankareita .
juuri tll viikolla on jlleen oikea-aikaisesti - ja aivan perustellusti - tuettu aung san suu kyita , joten on kummallista , ett kiinnitmme leyla zanaan yh niin vhn huomiota .
eik se ole poliittisesti oikein sopivaa ?
jos syy on tm , esittelijn komissiota ja neuvostoa kohtaan esittm kritiikki koskee mys meit .
ihmisoikeuksien puolustaminen ei ole niin yksinkertaista .
sellaisten ihmisten puolustaminen , jotka nkee silmst silmn , ei ole vaikeaa .
vasta sitten , kun puolustetaan sellaisten ihmisten oikeuksia , joiden kanssa ei olla samaa mielt , ihmisoikeuksien puolesta puhuminen saa suuren merkityksen .
tm koskee mys omantunnonvapautta .
ylltyksekseni jotkin parlamentin kollegoistani pitvt tst termist enemmn kuin uskonnonvapaudesta .
pidn tt rehellisesti sanottuna hieman huolestuttavana .
haluaisin kuitenkin kiinnitt huomiota omantunnonvapautta koskevaan tarkistukseeni , jonka luonnollisesti esitin vlittmsti .
voidaanhan tst aiheesta mainita erittin positiivisiakin asioita .
tarkistuksessa viitataan moniin omantunnonsyist johtuviin aseistakieltytymisiin , jotka me hyvksymme tai emme hyvksy .
omantunnonvapauden kunnioittamisen kannalta jljempn mainittu asia ei ole lainkaan kiinnostava .
tst syyst toivon laajaa tukea parlamentilta .
mielestni esittelij on ksitellyt mietinnn eri kohdissa uskonnonvapautta erittin ammattitaitoisesti .
tst syyst on sitkin surullisempaa , ett pelkstn lehdistn ennakkoasenteen vuoksi niin paljon huomiota kiinnitetn vain thn 1 prosenttiin mietinnn tekstist , jossa ksitelln uskonnollista vkivaltaa .
toivon , ettei esittelij kiinnit asiaan liikaa huomiota vaan jatkaa tinkimtt tiell , joka mietinnss on hahmoteltu .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , jsen caudronin ja kaikkien muiden tapaan ihmettelen , mit voimme tehd , ettei tm vuosittainen ihmisoikeusmietint olisi en pelkk rutiiniluonteinen seremonia .
mielestni voimme tehd jotain , eli jatkaa sinnikksti ihmisoikeusrikkomusten kytnnn seurantaa ja tuomitsemista , panna tytntn parlamentin hyvksymt ptslauselmat tinkimtt velvollisuuksistamme asiakirjoihimme kirjaamiamme periaatejulistuksia kohtaan , jotta voisimme toimittaa - kuten mys komission jsen sanoi - varoja ja kytnnn apua sek koulutusta ja tukea niille , jotka tyskentelevt ihmisoikeuksien alalla , muun muassa yhdistyneiss kansakunnissa . arvoisa komission jsen , lisksi meidn pitisi tukea lehtimiehi , sill monet lehtimiehet ovat kuolleet viimeisen vuoden aikana , ja uskon heidn toimivan silminnkijin ja asioiden tarkistajina , mik on trke ainakin parlamentille .

van den bosin mietinnn perusteella nytt ilmeiselt , ett meidn on varmistettava , ettei uskonnosta ole kolmannella vuosituhannella jlleen tulossa erottava tekij , jota se aiemmin oli pitki aikoja .
meidn on vltettv suvaitsemattomuuden uusia muotoja ja uusia jumalan nimeen perustuvan syrjinnn muotoja ainakin joissakin korkeasti kehittyneiss maissa , korkeasti kehittyneiss lntisiss demokratioissa : jakautunut ja ristiretkien halkoma maailma olisi kiistatta paha maailma , ja meidn on estettv sellaisen maailman syntyminen .

arvoisa puhemies , uskon , ettei kamppailua ihmisoikeuksien puolesta voida en nykyn pit kamppailuna periaatteista ja ettei sit voi voittaa oveluudella eik oikoteit kytten .
tst syyst vetoamme neuvostoon , jotta se tekisi kaikkensa varmistaakseen , ettei ihmisoikeuslauseketta - ja tmn olemme jo kuulleet neuvoston puheenvuorossa - pidettisi pelkstn pienen lisyksen vaan ett sen noudattaminen on lainmukaisen ja demokraattisen sivilisaation ylev tavoite , jonka parlamentti ei saa antaa hiipua .

arvoisa puhemies , eu : n ja yhdysvaltojen pitisi olla ne kaksi keskeist voimaa , jotka johtavat kansainvlisesti kamppailua ihmisoikeuksien puolesta .
voimme tehd sen vain , jos toimimme yhtenisesti arvioidessamme , mit tarkoittaa ihmisoikeuksien tysimrinen noudattaminen , ja jos olemme uskottavia toimimalla johdonmukaisesti siin , mit teemme kotona ja sanomme ulkomailla .
keskinisen ymmrryksen puute on synnyttnyt kuilun eu : n ja yhdysvaltojen vlille .
me ihmettelemme , miksi amerikkalaiset haluavat vlttmtt teloittaa ihmisi , boikotoida kansainvlist rikostuomioistuinta sek kielt guantanamon vangeilta oikeudenmukaisen oikeudenkynnin .

camp deltassa on vangittuna noin 18 eu : n kansalaista tai asukasta .
yksi heist , feroz abbasi , on omasta lontoon vaalipiiristni .
eu : n jsenvaltioiden on yhdess painostettava yhdysvaltoja varmistaakseen , ett syytetyille taataan tavanomainen siviilioikeudenkynti .
terrorismin vastaisesta sodasta ei saa tulla hykkyst kansalaisvapauksia vastaan .
jos hyvksymme perusteettoman valvonnan ja vankeuden sek vhemmistjen , erityisesti muslimien , perusteettoman syrjinnn , heikennmme moraalista uskottavuuttamme sek edistmme terrorismin lisntymist .

paras elmnohje on " tee mit sanot " .
yhdess yhdysvaltojen kanssa eu muodostaa loistavan joukkueen .
jakautuneena heikennmme voimiamme ihmisoikeuksien alalla .

arvoisa puhemies , kun euroopan unioni puhuu ihmisoikeuksista , kuulijoilla on tysi syy huolestua .
muistot rikollisista hykkyksist jugoslaviaan , afganistaniin ja irakiin ovat viel tuoreina mieless .
ongelmana luonnollisesti on , ett euroopan unionin ja sen imperialististen ystvien " hyvntahtoisuudesta " krsivt kansat tekevt voimakkaasti vastarintaa vapauttajiaan vastaan .
sama ptee kuuban kansaan , joka ei ole vakuuttunut vapaiden markkinoiden eduista .

euroopan unioni , joka on nimittnyt itsens ihmisoikeuksien maailmanlaajuiseksi puolustajaksi , kytt ihmisoikeuksia valikoivasti painostuskeinona tyrkyttkseen omaa politiikkaansa .
sill on thtimessn geostrategisesti ja taloudellisesti trkeit alueita ja valtioita sek kuuban , vietnamin , kiinan ja valko-venjn kaltaisia valtioita , joiden yhteiskunnallinen ja poliittinen jrjestelm on sopimaton .
vaikka uskonnonvapautta kytetn thn tarkoitukseen , turcon ptslauselmassa mennn kuitenkin niinkin pitklle , ett siin ehdotetaan " offshore " lakia , jossa rangaistukset ja seuraamukset olisivat yhdenmukaisia yhdysvaltojen lakien kanssa .

toisaalta euroopan unionissa ja mietinnss ei puututa yhdysvaltojen ihmisoikeusloukkauksiin , joihin kuuluvat terrorismin vastaisen lainsdnnn mahdollistamat salaiset pidtykset ja erityiset sotatuomioistuimet .
nin tehdn mys israelin , turkin ja ehdokasmaiden kohdalla , vaikka ne vainoavat ja kieltvt kommunistisia puolueita .

hyvt parlamentin jsenet , tst tekopyhyydest on pstv kiireesti eroon .

arvoisa puhemies , haluan vilpittmsti kiitt esittelij van den bosia hnen asialle omistautuneesta ja kaukonkisest tystn ihmisoikeuksien alalla .
haluan erityisesti korostaa kysymyksi , jotka koskevat uskonnonvapauden puolustamista , jolle esittelij van den bosin mietint luo vankan pohjan ja jota olen itsekin saanut olla vahvistamassa .

euroopan parlamentti kiinnitt huomiota lhetystoiminnan kieltmiseen sek uhkauksiin uskonnon vaihtamisesta langetettavista rangaistuksista .
haluamme tuomita vkivaltaisuudet , jotka perustuvat uskonnon tai uskon vrintulkintaan .
euroopan parlamentti haluaa korostaa turvattomuutta , josta uskonnollisten vhemmistjen edustajat ympri maailmaa ovat krsineet .
merkittv huomio mietinnss on , ett ateistiset riliikkeet voivat heikent ihmisten kyky el rauhanomaisesti rinnakkain .
varoitamme mys ateismiin perustuvasta suvaitsemattomuudesta .

on sanottu , ett lapsiavioliitot ovat uhka naisten ja lasten oikeuksille .
haluamme tuoda esiin tiedotusvlineiden merkittvn roolin uskontoja ja kulttuureja koskevan tietouden levittjn .
merkittv van den bosin mietinnss korostettu periaate on oikeus vaihtaa uskontoa tai luopua siit sek etsi vapaasti oma hengellinen koti kohtaamatta sortavaa lainsdnt taikka lainsdnt , jonka nojalla voidaan rangaista niit , jotka vaihtavat uskoa ja uskontoa .

toivomme , ett kielto vaihtaa uskontoa kumotaan ja uskonnon vaihtamiseen liittyv rangaistusuhka poistetaan .
haluamme vastustaa uskonnon nojalla langetettavia rangaistuksia ja muita perusvapauksien ja ihmisoikeuksien vastaisia kytntj .

lisksi tss trkess asiakirjassa tuomitaan perustellusti libyan valitseminen yk : n ihmisoikeustoimikunnan puheenjohtajaksi .
kritiikki on kohdistettu mys kuubaan , jossa 78 ihmisoikeusaktivistia on vangittu , koska he tyskentelevt perusvapauksien ja ihmisoikeuksien parantamiseksi .

arvoisa puhemies , van den bosin erinomaisessa mietinnss on kaksi minua hmmstyttv kohtaa .
ensimminen niist on se , ett hn korostaa melkeinp liikaa uskonnon merkityst , ja toinen on hnen implisiittinen ksityksens siit , ett osaamme lukea rivien vlist , eli ett omantunnonvapaus voidaan taata suvaitsemalla erilaisia uskontoja .

en ksittele ensimmist kohtaa tmn enemp : se on esittelijn poliittinen valinta , joka on jo perusteltu .
toiseen kohtaan , uskontojen moninaisuuteen ihmisoikeuksien edistjn yhteiskunnassa , suhtaudun kuitenkin jonkin verran skeptisemmin .
ensinnkin tmn ajatuksen mukaan ateistit ja agnostikot on alennettu uskonnottomien asemaan , joka on jonkinlainen oletusarvo .
vakavasti puhuen olen kuitenkin vakuuttunut , ett vain valtion tai valtioliiton rakenteellinen maallisuus vai taata jokaiselle ihmiselle omantunnonvapauden .
tm rakenteellinen maallisuus sijoittaa uskonnot sinne , miss niit tarvitaan , toisin sanoen yksityiselmn .
ei ole juurikaan merkittv , onko joku yksityiselmss ateisti , katolinen , juutalainen , muslimi tai jonkin rauhanomaisen lahkon jsen .
lahkoista puheen ollen haluan lainata belgialaisen uskonnonhistorian professorin sanoja : " mit muuta lahko on kuin uskonto , joka ei ole saanut poliittisen vallan tukea ?
" julkisella , ja erityisesti poliittisella foorumilla kaikenlainen uskonnollinen puuttuminen pit kielt ja yliluonnollinen vaikutusvalta tuomita .
nm ovat kansalaisten omantunnonvapauden ja kaiken muunkin vapauden ainoat todelliset takuut .
van den bosin mietint olisi ollut viel vakuuttavampi , jos hn olisi mennyt ptelmissn nin pitklle .

arvoisa puhemies , haluaisin kytssni olevassa lyhyess ajassa esitt ministeri antonionelle ja komission jsenelle nielsonille kysymyksen , joka koskee mietinnn 135 kohtaa , jossa korostetaan muun muassa koulutuksen ratkaisevan trke merkityst keskinisen ymmrryksen edistmisess .

kouluvuosi on alussa . kyproksen miehitetyll alueella toimintalupa annettiin vain yhdelle , rizokarpasossa sijaitsevalle koululle .
nyt rauf denktashin miehitysjoukkojen viranomaiset eivt anna ylasteen toimia , ja kaksi tai kolme piv sitten viranomaiset erottivat mys ala-asteen opettajat .

tm on kiireellinen asia .
kouluvuosi on alkamassa , lapset ovat ehk jmss ilman koulua ja perheiden on luultavasti lhdettv kyproksen tasavallan niihin osiin , joissa kaikkien koulujen annetaan toimia .
tst syyst haluaisin komission jsenelt nielsonilta ja ministeri antonionilta vastauksen siihen , kuinka laajoja toimia he aikovat toteuttaa ottaakseen tmn asian esiin miehittjviranomaisten kanssa .

arvoisa puhemies , esittelij van den bosia on onniteltava hnen tystn , mutta tllaisten laajojen mietintjen ongelmana on , ett niihin sisltyy kaikkien suosikkiajatuksia ja itse asia voi jd varjoon .

nykyn on klisee sanoa , ett ihmisoikeudet ovat jakamattomia .
en kuitenkaan ole vakuuttunut siit , ett suuria joukkoja murhanneiden terroristien tai terrorismiin osallistuneiden henkiliden ihmisoikeudet ansaitsevat samanlaisen huomion kuin kunnollisten lainkuuliaisten kansalaisten ihmisoikeudet .
meille muistutetaan , ett terrorismin torjunnassa demokratioidemme on huolehdittava siit , ettei kansalaisvapauksia ja ihmisoikeuksia loukata .
tm on luonnollisesti totta , mutta vastaavasti emme myskn saa suostua siihen , ett ihmisoikeuksista tulee poliittinen ase terroristien asevarastoon .
terroristit ja heidn puolustajansa ovat pahimpia kansalaistemme ihmisoikeuksien loukkaajia .

meidn on erittin helppoa pivitell eri puolilla maailmaa tapahtuvia ihmisoikeusloukkauksia .
mielestni euroopan unionin pitisi keskitty tarkemmin joihinkin saavutettavissa oleviin tavoitteisiin , joiden avulla se voi vaikuttaa muihin asioihin .
sen pitisi keskitt toimintansa muutamiin aloihin , joilla on mahdollista saavuttaa tuloksia , ja toimia nill aloilla johdonmukaisesti ja pttvisesti .

ajattelen tss nyt burmaa - josta puhun huomenna - ja zimbabwea , jossa miljoonat ihmiset krsivt mugaben tyranniasta ; joidenkin afrikan maiden johtajat hpellisesti hyvksyvt mugaben toimet ja rohkaisevat hnt .
neuvosto on liian usein jttnyt huomiotta parlamentin antamat ptslauselmat .
jotkin valtiot ovat yrittneet kytt tilannetta hyvkseen omien etujensa ajamiseksi .
tllaisen toiminnan sijasta pitisi soveltaa johdonmukaista ja yhtenist lhestymistapaa , joka perustuu selken strategiaan , jolla on tarkoitus vapauttaa zimbabwen kansa mugaben sorrosta .
tss voidaan onnistua .

konfliktista toipuvien valtioiden korruptoituneet ja brutaalit hallitukset ovat yleens suurimpia syyllisi ihmisoikeuksien loukkauksiin , joista krsivt miljoonat erittin huonossa asemassa olevat ihmiset .
yhdistyneen kuningaskunnan konservatiiveina vaadimme ehdottomasti , ett tukea saaneiden maiden pitisi vastineeksi lisntyneest kehitysavusta tytt oma osansa sopimuksesta , eli noudattaa hyv hallintotapaa sek kunnioittaa oikeusvaltion periaatteita ja ihmisoikeuksia .
tmn jlkeen voisimme ehk saavuttaa jonkinlaista edistyst .

arvoisa puhemies , jos ihmisoikeudet muodostavat eurooppalaisten arvojen perustan , tm ihmisoikeuksia koskeva vuosittainen mietint vuoden trkeimpi tapahtumia euroopan parlamentissa .
onnittelen esittelij van den bosia hnen tystn , sill hn on joutunut ponnistelemaan monien keskenn kilpailevien tavoitteiden ja vaatimusten parissa .

parlamentille on edelleen epselv , kuinka monet yksittiset valtiot tss mietinnss pitisi mainita .
miksi uskonnon vapauden puuttumista pitisi kritisoida laosissa , vietnamissa ja pakistanissa mutta ei turkmenistanissa tai saudi-arabiassa ?

ptslauselmassa yksilidn joitakin eu : n rakenteellisia muutoksia , joilla voitaisiin todella edist ihmisoikeuksien noudattamista . nihin muutoksiin kuuluvat eu : n ja kolmansien maiden nykyist parempi yhteisty ihmisoikeuslausekkeen alalla , euroopan parlamentin ottaminen mukaan keskusteluihin ihmisoikeuksia koskevasta toimintaohjelmasta sek sellaisten arviointiperusteiden kyttnotto , joiden avulla eu voi toteuttaa muitakin toimia kuin soveltaa kahta usein kmpel keinoa , jotka ovat pakotteet ja tukien keskeyttminen .
toivon , ett komissio tutkii nit asioita yksityiskohtaisesti .

lopuksi , nyt kun parlamentti aiemmin tnn nesti vammaisia koskevan yhdistyneiden kansakuntien yleissopimuksen puolesta , on oikein , ett vammaisiin kohdistuvat ihmisoikeuksien loukkaukset sisllytetn thn kattavaan ptslauselmaan .
tss ei ole kyse pelkstn taloudellisista ja sosiaalisista oikeuksista vaan kaikkialla maailmassa olevista ihmisist , jotka ovat menettneet henkens tai joita on sorrettu vain sen takia , ett he ovat vammaisia .
ihmisoikeuksien loukkauksia tapahtuu esimerkiksi asuntoloissa , joissa ihmisilt puuttuu perusihmisarvo . esimerkiksi hkkisnkyj kytetn psykiatrisissa laitoksissa sellaisissa maissa , joista ensi vuonna on tulossa eu : n tysimrisi jsenvaltioita .
sek tss ett muissa mietinnss mainituissa asioissa ihmisoikeudet ovat jakamattomia euroopassa niin kuin muuallakin maailmassa .

arvoisa puhemies , tss mietinnss meille halutaan uskotella , ett euroopan unionilla on keskeinen kansainvlinen rooli ihmisoikeuksien alalla .

jos asiaa ei tarkastella liian yksityiskohtaisesti , on totta , ett lnsi-euroopan vauraissa maissa ja yhdysvalloissa ihmisoikeudet ovat hieman paremmin suojattuja kuin maailman enemmistn olevissa kyhiss maissa .
tm ptee niin kauan kuin sulkee silmns siirtolaisten ja asianmukaisia papereita vailla olevien henkiliden metsstykselt , karkotusmryksilt ja kyhi ihmisi sortavilta lailta ja niin kauan kuin unohtaa , ett monilta ihmisilt on kielletty oikeus kunnolliseen asuntoon , niin kauan kuin ei tied sit , ett ranskan kaltaisessa maassa sananvapaus pttyy tehtaan portille , ett poliittisten kirjoitusten jakaminen tehtaassa voi olla peruste irtisanomiselle , niin kauan kuin unohtaa , ett joissakin eu-maissa naisilta kielletn perusoikeudet , kuten oikeus valita , haluaako lapsen vai ei , ja niin kauan kuin pit normaalina sit , ett oikeutta typaikkaan ja kunnolliseen palkkaan ei pidet perusoikeutena eik kunnioiteta .
vaikka puutteelliset ihmisoikeudet taataan ainoastaan vauraissa maissa , koska ne kielletn maailman kyhilt , nimenomaan juuri nm vauraat maat , jotka ovat niin ylpeit ihmisoikeuksistaan , pitvt kyhiss maissa vallassa monia kauheita , sortoon ja ennen kaikkea loputtomaan kurjuuteen perustuvia hallituksia .

arvoisa puhemies , vaikka ryhmni onkin tyytyvinen mietintn , olemme mys sit mielt , ett meidn on kytettv jljell oleva aika sen korostamiseen , ett euroopan parlamentin on ensisijaisen trke jatkaa kaikkien kytettvissn olevien voimavarojen hydyntmist varmistaakseen entistkin mrtietoisemmin , ett ihmisoikeuskysymyksill on nykyist nkyvmpi asema ptksenteossamme ja ett noudattamamme politiikat ovat entist tehokkaampia .
uskon , ett yleisesti ottaen ihmisoikeuksien osalta - ja haluaisin erityisesti mainita tst laajasta kokonaisuudesta lasten ja naisten oikeudet - ett viel on mahdollisuuksia , joita ei ole tysimrisesti hydynnetty etenkn kehitysmaihin soveltamiamme tukemenettelyj koskevissa ptksiss , mahdollisuuksia , jotka meidn on hydynnettv nykyist pttvisemmin ja mrtietoisemmin korostaaksemme , ett ihmisoikeuksien kunnioittaminen on vlttmtnt .
mielestni tss on kyse mys tiedotusongelmasta , ja yhdyn mietinnss esitettyyn vitteeseen , jonka mukaan koko parlamentin ja erityisesti niden maiden politiikkaa koskevia ptksi ksittelevien valiokuntien on saatava aiempaa enemmn , nopeammin ja varmemmin uusinta tietoa niden maiden tapahtumista .

lopuksi minkin haluan mainita kuolemantuomion , joka on jatkuva huolenaihe kaikille ja josta kaikkien on muodostettava oma kantansa .

. ( it ) arvoisa puhemies , haluaisin erittin lyhyesti vastata jsen alavanosille , joka otti esiin asian , josta komissio ei ole tietoinen .
neuvoston toimivallan rajoissa voin vakuuttaa teille , ett tutkimme asiaa .
vastaan jsen alavanosille tarvittaessa kirjallisesti .

. ( en ) riitt , ett esitn yhden yleisen loppuhuomautuksen .
havaitsin monissa puheissa melkoisen mrn turhautuneisuutta , jota aiheutti sellaisten selkeiden ja sitovien ptsten sek tehokkaiden vlineiden puute , joilla voidaan valvoa , ett ihmisoikeuksia kunnioitetaan maailmassa .

joissakin puheenvuoroissa oli lhes ekstraterritoriaalinen , ehk jopa unilateralistinen svy .
meidn on vaalittava muita arvoja , jotka ovat trkeit itsekunnioituksellemme ja hankkeellemme , ja pysyttv niille uskollisena .
meidn on keskityttv jatkossakin monenvliseen toimintaan .
emme myskn saa oikoa mutkia ksitellessmme nit vaikeita asioita .

kun kolmannen maailman kyht katsovat meit eurooppalaisia - vaikkakaan he eivt ymmrtisi , miten tm on mahdollista - seuraava ajatus kuvastaa hyvin , mit he ajattelevat meist : he nkevt , ett euroopan jokainen lehm saa kaski euroa tukea pivss .
kolmannessa maailmassa 1,2 miljardia ihmist el alle dollarilla pivss .
yli puolet maailman vestst ansaitsee vhemmn kuin kaksi dollaria pivss .

en ole vaihtanut tmn keskustelun keskeist teemaa , mutta jos puhumme asioiden ksittmisest ja siit , miten tm maailma nkee itsens , meidn on pidettv tm mieless .
kaikki puhuvat kansainvlisest yhteisst .
meill ei ole kansainvlist yhteis .
yritmme luoda sellaisen .
tss meill on hyv tilaisuus olla eurooppalaisia nin aikoina .
meidn on yhdistettv tm siihen , mist me keskustelemme tll parlamentissa .

kiitos paljon , arvoisa komission jsen .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 12.00 .

kirjalliset lausumat ( tyjrjestyksen 120 artikla )

- ( fr ) mietinnss tuomitaan aivan perustellusti monien valtioiden ihmisoikeustilanne .
on kuitenkin valitettavaa , ettei mietinnss jostain kumman syyst mainita maghreb-maita eik israelia .
vuosi 2002 oli nimittin huolestuttava knnekohta kohti ankarampaa sortoa kyseisiss maissa erityisesti sananvapauden osalta : esimerkkein voidaan mainita kabylian alueen jrjestn johtajien pidtys ja oikeudenkynti algeriassa sek skettin tapahtunut lehdistn vapauden rajoittaminen , internetiss julkaistavaan lehteen kirjoittavan toimittajan pidtys tunisiassa , sensuuri ja lehtimies ali lmrabetin asettaminen syytteeseen marokossa sek marokon viranomaisten lnsi-saharaan tekemt hykkykset .
lnsirannalla hpen muurin rakentaminen on vakava rikkomus vastoin palestiinalaisten oikeutta liikkua vapaasti ja oikeutta maahan . muurin rakentaminen on vakava uhka ihmisoikeuksille ja rauhalle .

lisksi monissa maissa niin sanottu terrorismin torjunta antaa tekosyyn turva- ja sortotoimille .
tt pit vastustaa .
sit paitsi meidn tehtvmme on varmistaa , ettei kansainvlisen oikeuden kyseenalaiseksi asettaminen , joka on yhdysvaltojen viranomaisille lhes jokapivist rutiinia , johda meit maailmaan , jossa taloudelliset ja poliittiset intressit vievt aina voiton yksiliden ja kansojen oikeuksista .

esityslistalla on seuraavana syllan laatima kansalaisvapauksien ja -oikeuksien sek oikeus- ja sisasioiden valiokunnan mietint ( a5-0281 / 2003 ) perusoikeuksista euroopan unionissa ( 2002 ) [ 2002 / 2013 ( ini ) ] .

- ( fr ) arvoisa puhemies , haluan aloittaa toteamalla , ett olen ylpe saadessani esitell tmn ihmisoikeustilannetta koskevan vuosittaisen mietinnn .
se on tiivistelm niist perusarvoista , joihin euroopan unioni perustuu , se tunnustetaan valmistelukunnan ehdotuksessa sopimukseksi euroopan perustuslaista ja se sisltyy ehdotuksen ii osaan .
mielestni euroopan unionista tehdyn sopimuksen 7 artiklan mukaan euroopan unionin toimielimet voivat valvoa toimivaltuuksiensa asettamissa rajoissa sit , ett jsenvaltiot noudattavat ihmisoikeuksia ja perusvapauksia tiukasti .

toivon , ett tmn nestyksen jlkeen , kun perusoikeuskirja on pantu tytntn , sen oikeudellisesti velvoittava luonne antaa euroopan kansalaisille mahdollisuuden saattaa asiansa suoraan ja erikseen euroopan yhteisjen tuomioistuimen ksiteltvksi .
sanon nin , koska vaadin kansalaisten ottamista mukaan perusoikeuskirjan laadintaan .
siksi otin ensimmiseen ksittelyyn mukaan kaksi koulua , saksalaisen ja ranskalaisen , jotka ovat nyt seuranneet tyskentely kuuden kuukauden ajan .
sitten toin mukaan suuret kansalaisjrjestt - amnesty internationalin , human rights watchin , kansainvlisen ihmisoikeusliiton ( international federation for human rights ) - sek jsenvaltioiden ja ehdokasvaltioiden parlamenttien edustajat .
uskon , ett tll tavalla pystyin saamaan paljon enemmn tietoa ja tarkistamaan tiedot omien kyntieni aikana .

tiedon ylitarjonta voi olla palkitsevaa eik suinkaan haitta .
sen vuoksi halusin mys varmistaa , ett mietinnss korostetaan trkeit asioita .
mielestni tm tarkoitti ensinnkin ehk yhden suurimman euroopassa tapahtuneen jakautumisen tarkastelua sitten berliinin muurin murtumisen , nimittin syyskuun 11. pivn terrori-iskun seurausten tarkastelua niin unionissa kuin sen ulkopuolellakin .
minulla oli mahdollisuus tehd kolmen viikon opintomatka yhdysvaltoihin .
matkatessani maan poikki huomasin , ett monet erittin kielteiset syyskuun 11. pivn aiheuttamat vaikutukset nkyvt siell yh .
ihmiset pelkvt , ja ennen kaikkea kaikki myntvt ennennkemttmn islaminvastaisuuden valtaavan alaa : heidn edukseen laskettakoon , ett he myntvt sen .
kirkot , tuomarit , kansalaiset ja kansalaisjrjestt pyrkivt suojelemaan muslimeja .
tst nkkulmasta sen olisi oltava meille esimerkkin .

miksi sen olisi oltava meille esimerkkin ?
mielestni unohdamme aivan liian usein , ett terroristien ptavoitteena on horjuttaa oikeusvaltiota .
sen vuoksi aina kun teemme paikasta riippumatta jotain , mik ei edist oikeusvaltion vahvistamista , edistmme osaltamme terroristien tavoitetta , joka on nimenomaan oikeusvaltion horjuttaminen .

tmn vuoksi on trke muistaa , ett meidn on taisteltava yhdess terrorismia vastaan puolustaaksemme ensimmist , perusoikeuskirjan ensimmisess luvussa mainittua perusoikeutta - oikeutta elmn .
se on vhint , mit voimme tehd , sill terroristit eivt valikoi kohteitaan .
ers tarina palautui mieleeni , kun laadin tt mietint .
vuonna 1994 minulla oli suuri ilo tavata nelson mandela , joka oli juuri astumassa virkaansa etel-afrikassa .
juuri kun hn oli astumassa virkaansa , julkaistiin raportti , jossa afrikan kansalliskongressi anc luokiteltiin terroristijrjestksi .
eik totta ole sekin , ett saksalaiset miehittjt pitivt vastarintaliikkeen edustajia terroristeina ?
yk on luetteloinut yli 142 mritelm terrorismille .
jossain vaiheessa halutaankin ehk sanoa , ett vastustajansa kullakin .

arvoisa puhemies , tst huolimatta on totta , ett nykyinen terrorismi on todellakin konfliktien aiheuttaja , katsoipa asiaa milt kannalta tahansa , ja se voi johtaa varovaisuuteen yhteiskunnissa ja saada ne eristytymn .
tss tilanteessa meidn on siis varmistettava , ett lydmme ratkaisut mahdollisimman pian .
tarkoitan etenkin huolta niist euroopan kansalaisista , joita pidetn parhaillaan nhdkseni salaa kuubassa , koska heit epilln terroristiteoista .
tten terrorisminvastainen taistelu auttaa mys pitmn kiinni oikeusvaltion periaatteista .

toiseksi minua huolestuttaa vankiloidemme tilanne .
mielestni on erityisen jrkyttv nin vuosituhannen alussa havaita , mit tapahtuu eu : n vankiloissa , joissa tilanne on kaikkea muuta kuin tyydyttv .
vankilat ovat liian tynn lhes kaikkialla ja erityisesti ranskassa , miss vankeja on 60 000 , mutta tiloja vain 50 000 : lle .

lisksi minua huolestuttavat ilmaisunvapauteen kohdistuvat uhat .
tarkoitan etenkin suurkonserneja ja italian tilannetta .
perimminen ongelma on yhdenvertaisuus .
tst nkkulmasta useampien euroopan poliittisten puolueiden olisi vlttmtnt ensi tilassa allekirjoittaa vuonna 1998 laadittu euroopan poliittisten puolueiden peruskirja yhteiskunnasta ilman rasismia .

lisksi typaikoilla tapahtuvan syrjinnn torjumisesta annettujen neuvoston direktiivien saattaminen osaksi kansallista lainsdnt on ollut monissa tapauksissa puutteellista tai jopa olematonta .
muut asiat , kuten solidaarisuus , kansalaisoikeudet ja sosiaaliset oikeudet , sukupuolten vlinen tasa-arvo sek tasa-arvo typaikoilla , nyttvt mielestni liittyvn euroopan kansalaisuuteen ja oikeusjrjestelmn .
edistyst tarvitaan viel valtavasti .
en halunnut osoittaa sormella mitn tietty maata , halusin vain tuoda esille parhaat puolet jokaisesta jsenvaltiostamme .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , haluan ensimmiseksi ilmaista tyytyvisyyteni thn tervetulleeseen keskusteluun ja kiitt kansalaisvapauksien ja -oikeuksien sek oikeus- ja sisasioiden valiokuntaa sek esittelij syllaa tnn keskustelun aiheena olevasta mietinnst , joka on osoittanut , ett parlamentin toimet perusoikeuksien suojelemiseksi euroopan unionissa jatkuvat .

tss mietinnss on yksi erityisen merkittv piirre : kyseess ensimminen parlamentin mietint , joka perustuu unionin ja jsenvaltioiden perusoikeustilannetta koskevaan vuosittaiseen mietintn . tmn mietinnn on laatinut riippumattomista asiantuntijoista koostuva ryhm , jonka komissio perusti euroopan parlamentin erityisest pyynnst .
verkoston mietint tuo esiin riippumattomien asiantuntijoiden eik komission nkemykset , ja siin perusoikeuksien suojelua tarkastellaan kansallisessa lainsdnnss ja kansallisissa kytnniss tapahtuneiden muutosten sek yhteisjen tuomioistuimen samoin kuin euroopan ihmisoikeustuomioistuimen oikeuskytnnn kehityksen perusteella .
nin ollen olen mielissni siit , ett verkoston mietint on ollut hydyksi tyssnne .
olen mys tietoinen siit , ett sit on mahdollista parantaa tulevaisuudessa ja tehd siit toimivampi , kuten syllan mietinnn 4 kohdassa ehdotetaan .

niiden suositusten mukaisesti , jotka parlamentti mit todennkisimmin hyvksyy , komissio on jo keskustellut asiantuntijaverkoston koordinaattorin kanssa , jotta parlamentin ilmaisemat huolenaiheet ja ensisijaiset tavoitteet voidaan ottaa verkoston toiminnassa huomioon .
totean lisksi , ett tulevaisuudessa parlamentin jsenet psevt ksiksi mys verkoston jsenten laatimiin kansallisiin mietintihin ja ett kokouksia verkoston ja tulevan euroopan parlamentin esittelijn vlill jrjestetn tulevaisuudessa useammin .
komissio jrjest vastaavasti jo lokakuussa kokouksen kansalaisjrjestjen edustajien kanssa varmistaakseen , ett mietinnn sisltmt tiedot ovat mahdollisimman kattavia ja luotettavia .

perusoikeuksien suojeleminen euroopan unionissa on selvstikin rimmisen ratkaisevassa vaiheessa ensinnkin , koska unioni laajentuu ksittmn koko euroopan , ja toiseksi , koska unioni laatii parhaillaan perustuslaillisia sntjn euroopan tulevaisuutta ksittelevn valmistelukunnan tyn perusteella sek tulevan hallitustenvlisen konferenssin yhteydess .
unioni pyrkii edistmn mys vapauteen , oikeuteen ja turvallisuuteen perustuvan alueen toteuttamista , mink toivotaan osaltaan vahvistavan unionin asemaa poliittisena unionina , jossa kunnioitetaan demokraattisen oikeusvaltion perusarvoja .

jsen syllan mietinnss esille otettujen tapausten sek joidenkin perusoikeuksien alalla euroopan unionissa ilmenneiden ongelmien osalta haluan kertoa parlamentille , ett komissio on jo toteuttanut tai on tietyiss tapauksissa toteuttamassa toimia ongelmien ratkaisemiseksi .
komissio esitteli lokakuussa vuonna 2002 ehdotuksen rikoksen uhreille maksettavia korvauksia koskevaksi direktiiviksi , joka nimenomaisesti kattaa terrorismin uhrit .

liikkumisen ja oleskelun vapaus ovat euroopan yhdentymisen kannalta ratkaisevia osatekijit , ja komissio hyvksyi tmn vuoden huhtikuun 15. pivn muutetun ehdotuksen direktiiviksi , jossa liikkumisen vapautta tarkastellaan uudelleen .
toimimme mys parhaillaan tiiviiss yhteistyss puheenjohtajavaltio italian kanssa varmistaaksemme , ett neuvosto ja parlamentti saavuttavat yhteisen kannan , jonka ansiosta toinen ksittely voidaan jrjest nopeasti , jotta tm lainsdntmenettely voidaan saattaa ptkseen ennen euroopan parlamentin vaaleja keskuussa 2004 .

komission seuraa tarkasti mys romanivhemmistn asemaa laajentumisen yhteydess kiinnitten tlt osin huomiota siihen , tyttvtk maat euroopan unioniin liittymiselle asetetut poliittiset vaatimukset ja saavatko ne rahoitusta phare-ohjelmasta .
aiomme mys kynnist tutkimuksen , jossa arvioidaan , miten komission ohjelmista saataisiin johdonmukaisia ja tehokkaita .

mit tulee ennalta ehkiseviin toimiin , joiden avulla voidaan est suhdanteista johtuvien irtisanomisten seuraukset , unionissa on laadittu yhteinen yritysten uudelleenjrjestelyj koskeva politiikka , jonka mukaan ennen uudelleenjrjestelyjen toteuttamista tyntekijille on tiedotettava asiasta ja heit on kuultava , jotta asiaa koskevista ptksist aiheutuvat sosiaaliset vaikutukset voidaan est tai niit voidaan lievent .

perhe- ja tyelmn yhteensovittaminen on olennainen osa naisten ja miesten tasa-arvoa koskevan yhteisn puitestrategian tavoitteista vuosiksi 2001-2005 .
rikoksista epiltyjen ja syytettyjen etujen turvaamista rikosoikeudenkynneiss euroopan unionin alueella koskeva puiteptsehdotus , joka perustuu komission 19. helmikuuta julkaisemaan vihren kirjaan , on parhaillaan valmisteltavana , ja teksti on saatavilla marraskuun lopussa , kun komissio on hyvksynyt sen .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , euroopan unioni saa perustuslain .
keskeist tss perustuslaissa euroopan tulevaisuutta ksittelevn valmistelukunnan ptelmien mukaan on perusoikeuskirja , jonka edellinen valmistelukunta hyvksyi ja joka sai nizzan eurooppa-neuvostossa kaikkien kolmen toimielimen poliittisen hyvksynnn .
tm tarkoittaa , ett perustuslaillinen oikeussnnst perustuu unionin perusoikeuskirjaan .
komissio kuitenkin ymmrt , ett nizzan sopimuksen 7 artikla on trke panna tytntn ennen kuin perusoikeuskirja voi tulla kokonaisuudessaan voimaan .
nin ollen haluan vahvistaa , ett jossain vaiheessa syyskuuta komissio hyvksyy sek osoittaa parlamentille ja neuvostolle tiedonannon nizzan sopimuksen 7 artiklan tytntnpanoehdoista perusoikeuksien suojaamisen osalta .

lopuksi haluankin todeta , ett tmn keskustelun ja niden aloitteiden avulla komissio osallistuu parlamentin tavoin merkittvll tavalla unionin oikeudellisen ja poliittisen jrjestelmn suureen muutokseen .
yhten osana tt muutosta ovat perusoikeudet , joita on kunnioitettava , mutta joiden kokonaisvaltainen kehitys on mys turvattava .
nin unionissa voidaan luoda aitoa perusoikeuspolitiikkaa , panna se tytntn itse ja siten nytt esimerkki koko maailmalle .

- ( en ) arvoisa puhemies , haluan kiitt jsen syllaa hnen perusteellisesta mietinnstn , joka ksittelee unionin perusoikeustilannetta vuonna 2002 .
mietinnn pituus osoittaa selvsti , ett euroopan unioni , joka jatkuvasti luennoi muulle maailmalle perusoikeuksien kunnioittamisesta , rikkoo yh nit oikeuksia omalla alueellaan .

kulttuuri- , nuoriso- , koulutus- , tiedonvlitys- ja urheiluvaliokunnan mietinnst laatiman lausunnon valmistelijana olen tyytyvinen siihen , ett mietinnn kohdassa 38 italia vihdoinkin mainitaan erikseen nimelt ja sille annetaan nuhteita tiedotusvlineiden keskittymisest ja pministerin vaikutusvallasta niihin ilman , ett kytss on minknlaista eturistiriitoja koskevaa lainsdnt .

olen tyytyvinen , koska kulttuurivaliokunnan nestyksess enemmist valitettavasti vastusti sit , ett italiasta tehtisiin malliesimerkki tiedotusvlineiden vrnlaisesta keskittmisest , mik on merkittv uhka demokratialle kaikkialla .

me kaikki tiedmme , ett yksittiset media-alan konsernit hallitsevat merkittv osuutta useiden euroopan valtioiden kansallisista uutismedioista : bertelsmann ja kirch saksassa , rupert murdochin imperiumi yhdistyneess kuningaskunnassa ja vivendi ranskassa .
mediavallan ja poliittisen vallan yhdistelm berlusconin tapauksessa on kuitenkin ainoa laatuaan euroopassa .
hiljattain julkaistussa italian media-alan eturistiriitoja koskevassa toimittajat ilman rajoja -kansalaisjrjestn raportissa lainataan freimut duvea , tiedonvlityksen vapaudesta vastaavaa euroopan turvallisuus- ja yhteistyjrjestn ( etyj ) edustajaa , joka on toistuvasti tuominnut italian uutismedian keskittymisen suurelta osin pministerin hallintaan .
etyj katsoo , ett tilanne on sek haaste euroopan unionin perustuslain rakenteelle ett huono esimerkki uusille siirtymvaiheen demokratioille .

euroopan neuvoston parlamentaarinen yleiskokous katsoo niin ikn , ett mahdollinen eturistiriita berlusconin poliittisten tehtvien ja hnen henkilkohtaisten talous- ja mediaintressiens vlill on uhka tiedotusvlineiden moniarvoisuudelle .

voisin puhua aiheesta pidempnkin , mutta olen vakuuttunut siit , ett te kaikki ymmrrtte , mit ongelmia italian median omistuksen keskittymisest koituu demokratialle ja tiedonsaantioikeudelle .
toivon sen vuoksi vilpittmsti , ett te kaikki kannatatte italiaa koskevan tapauksen sisllyttmist thn mietintn .

. ( el ) arvoisa puhemies , haluan kiitt esittelij syllaa , joka on saanut erittin vaativan tyn ptkseen .

naisten oikeuksien ja tasa-arvoasioiden valiokunnan lausunnon valmistelijana haluan ilmaista olevani erittin tyytyvinen mietinnss esitettyihin huomautuksiin ja suosituksiin , jotka koskevat demokratian ja tasa-arvon turvaamista ja noudattamista jokapivisess elmss ja kytnnss . demokratia ja tasa-arvo ilmenevt sukupuolten tasapuolisena osallistumisena demokraattisten instituutioiden toimintaan sek naisten ihmisoikeuksien kunnioittamisena .

arvoisa komission jsen , 2000-luvun euroopassa ei ole mahdollista , ett naisilla on ihmisin ja kansalaisina on rajoitetut oikeudet .
on mahdotonta hyvksy sit , ett euroopan unionissa yh on ammattialoja ja muita aloja , joilla yhteisn lainsdnt , demokraattisia sntj ja perusoikeuksia sovelletaan vain miehiin .

valiokuntamme on toistuvasti tuominnut sukupuoleen , seksuaaliseen suuntautumiseen , kansallisuuteen tai sosiaaliseen taustaan perustuvan syrjinnn .
toisin sanoen tuomitsemme pasiassa kulttuuriperinteist ja sosiaalisista stereotyypeist johtuvat erilaiset painotukset ja toimet , jotka nykyisin kuuluvat ihmiskunnan pimen ja ikvn menneisyyteen .

vaadimme edelleen voimakkaasti sit itsestnselv asiaa , ett ihmisoikeuksia ja perusvapauksia sovellettaisiin tasapuolisesti miehiin ja naisiin ilman minknlaista syrjint .
vasta sitten voimme puhua yleismaailmallisista ihmisoikeuksista ja valtavirtaistamisesta .

arvoisa komission jsen , kun tnn nestmme naisiin kohdistuvan vkivallan ehkisemist ja vastustamista koskevaa daphne-ohjelmaa ksittelevst mietinnst , haluan jlleen kerran vedota euroopan komissioon ja jsenvaltioihin , jotta ne asettaisivat naisiin kohdistuvan vkivallan ensisijaiseksi poliittiseksi tavoitteekseen , koska naisiin kohdistuva vkivalta sortaa naisten oikeuksia rikeimmin .
mielestni milln muulla politiikalla ei pitisi olla suurempaa painoarvoa kuin ihmisoikeuksien suojelulla .

arvoisa puhemies , haluan kiitt jsen syllaa hnen tekemstn tyst sek esitt kaksi huomautusta menetelmst , jota thn mietintn olisi mielestni sovellettava .

ensinnkin haluan muistuttaa teit siit , ett tm on kolmas mietint parlamentin toivoman rimmisen merkittvn uudistuksen jlkeen . tmn uudistuksen mukaan unionin perusoikeustilannetta tarkastellaan perusoikeuskirjan kannalta , mist seuraa joitakin velvoitteita .
olemme ottaneet kyttn keinot - mietinnn laativan asiantuntijaverkoston , tavallisemmin tyryhmn - mutta iskusana on ennen kaikkea perusoikeuskirja , vain ja ainoastaan perusoikeuskirja .
tm edellytt luonnollisesti sit , ett esittelij ja kaikki ne , jotka toivovat tmn mietinnn hyvksymist laajan kannatuksen tukemana , varmistavat , ettei sit pidet tekosyyn poliittiseen aktivismiin , ettei se anna tilaisuutta henkilkohtaisten mielipiteiden ilmaisemiseen ja ettei se johda sellaisten etujrjestjen painostustoimiin , joilla ei ole mitn tekemist tmn asian kanssa .
vain perusoikeuskirja , mutta koko peruskirja !
se on periaate , josta on pidettv kiinni , jos minulta kysytn .

toinen huomautukseni liittyy valtioihin .
tm mietint on jaettu kahteen osaan yhteisn snnsten mukaisesti .
todellisuudessa mietint muodostaa kokonaisuuden , ja siten ptslauselman olisi sisllettv ainoastaan mietinnn psislt ja korostettava vain asioita , jotka parlamentti toivoo kansalaisten muistavan .
nin estettisiin niiden kollegojemme kansallismieliset reaktiot , jotka eivt halua maitansa mainittavan .
tstkin nkkulmasta meidn kannattaisi varmistaa , ett ptslauselma sislt vain ne trket asiat , joiden vuoksi parlamentti ptti tmn mietinnn laatia .
se ptti laatia tmn mietinnn vaaliakseen kansalaisvapauksia ja voidakseen vastata seuraavaan kysymykseen : noudatettiinko kyseisen vuonna perusoikeuskirjaa kaikkialla unionissa siten kuin se on kirjoitettu eik siten kuin sen toivottaisiin olevan kirjoitettu ?
tm on mietinnn tavoite .
on erittin trke , ettei nit menettelyyn liittyvi nkkohtia unohdeta , mikli haluamme tmn mietinnn hyvksymiselle mahdollisimman laajan poliittisen tuen .

arvoisa puhemies , tm on tmn istuntokauden neljs euroopan unionin ihmisoikeustilannetta koskeva tysistuntokeskustelu .
siksi on aiheellista kysy , mik tll vlin on muuttunut .
tarkastelkaamme ensin tosiseikkoja .
rakenteelliset painotukset ovat nyt ja tulevaisuudessa valtion virkamiesten , kuten poliisien , rikkomukset , vankiloiden tilanne , ihmissalakuljetus , eptasa-arvoisen kohtelun ja syrjinnn muodot sek rasismi ja muukalaisviha .
kyynisesti voisi kysy , mit uutta tss on .
uusi ongelma on kuitenkin , ett liiallinen reagointi terrorismiin asettaa kansalaisoikeudet kyseenalaisiksi .
olemme huolissamme rikosoikeudellisesta yhteistyst yhdysvaltojen kanssa sek henkiltietojen vaihdosta .
siksi mielestni nytt kaiken kaikkiaan silt , ett ihmisoikeuskysymykset ovat euroopan unionissa korostuneet muutaman viime vuoden aikana huolimatta monien ponnisteluista saada aikaan parannuksia tietyill aloilla .

tietojen keruun ja analysoinnin suhteen voin olla hiukan toiveikkaampi .
ensinnkin tyskentelystmme on tullut systemaattisempaa ja objektiivisempaa , koska olemme pitneet perusoikeuskirjaa johtavana periaatteenamme .
tyskentelystmme on mys tullut asiantuntevampaa , koska voimme nyt tukeutua professori de schutterin johtamaan asiantuntijaverkostoon .
molemmat parannukset ovat selvsti tmn parlamentin aloitteiden ansiota , ja tst meidn pitisi olla mielissmme .

poliittisten reaktioiden suhteen en ole yht optimistinen .
euroopan parlamentti arkailee joka kerta , kun jollekin nalkutetaan tai jotakuta kovistellaan hieman , eik tm vuosi ole poikkeus .
tst huolimatta on selv , ett jsenvaltioissa tapahtuvat vrinkytkset on otettava esille .
miksi muuten tllainen mietint laadittaisiin ?
tarkoituksenamme ei ollut haudata kolmansissa maissa tapahtuneita rikkomuksia perusteluihin .
tst on osoituksena jsen van den bosin erinomainen mietint , josta aiemmin keskustelimme .
mielestni meidn olisi pyrittv soveltamaan samaa lhestymistapaa euroopan unionissa tapahtuviin ihmisoikeusrikkomuksiin , ja siksi ryhmni antaa jsen syllan mietinnlle varauksettoman kannatuksensa .

euroopan komission kannasta minun on todettava , ett arvostan suuresti sen sitoutumista sek komission jsenen vitorinon omaa sitoutumista , josta hn puhui niin nopeasti , ett oli jopa vaikea saada kaikista yksityiskohdista selv .
siin on kuitenkin ers pieni ongelma .
verkosto on hieno instituutio , mutta olisiko niin , ett komissio piiloutuu liiaksi sen taakse eik nin saa riittvsti huomiota perussopimusten valvontaa koskevassa tehtvssn , joka oppikirjoissa aina mainitaan ?
mit mielt komissio on tst asiasta , ja milloin se osoittaa poliittista rohkeutta ja ottaa esiin euroopan unionin ihmisoikeuskysymykset ?
odotan nin ollen kiinnostuneena komission jsenen lupaamaa tiedonantoa euroopan unionista tehdyn sopimuksen 7 artiklan yksityiskohdista .

arvoisa puhemies , haluan list yhden neuvostoa koskevan asian : nuo tyhjt istuimet tuolla ovat suoranainen skandaali .
puheenjohtajavaltion herrat olivat paikalla edellist aihetta ksiteltess .
pitisik minun ptell tst , ett puheenjohtajavaltion mielest vain euroopan unionin ulkopuoliset ihmisoikeusasiat ansaitsevat tulla vakavasti pohdituksi ?
kieltydyn uskomasta sit .
voitte ehk meidn puolestamme kysy heilt syyt poissaoloonsa .

arvoisa puhemies , haluan aloittaa kiittmll esittelij ja toteamalla , ett euroopan liberaali- ja demokraattipuolueen ryhm kannattaa tt mietint .
vaikka meill on erivi nkemyksi sen tietyist osista , meidn olisi voitava olla samaa mielt siit , ett tm tutkimus on hydyllinen ja merkittv .

olisin kuitenkin halunnut nhd enemmn kytnnn esimerkkej .
jsen cornillet , ihmettelen , mit tarkoitusta varten tm mietint on , ellemme nosta joitakin maita esiin .
mikli eu : n on tarkoitus nytt mallia maailmalle , emme voi sulkea silmimme ja jtt huolehtimatta omista asioistamme .
miten uskottava eu sitten olisi ymprivn maailman silmiss ?
kysymys komissiolle ja neuvostolle tietenkin kuuluu : mit kytnnn toimia aiotte toteuttaa niden ongelmien ratkaisemiseksi ?

haluan ottaa kantaa kolmeen asiaan .
ensimminen koskee eu : n ja jsenvaltioiden turvapaikkapolitiikkaa , joka ansaitsee tulla kritisoiduksi .
vallalla on poliittinen levottomuus , jonka perusteella kaikki valtiot ilmeisesti katsovat voivansa asettaa perustavat oikeusperiaatteet kyseenalaisiksi .
luonnollisesti meidn on saatava ihmissalakuljetus loppumaan ja ehkistv turvapaikkajrjestelmn vrinkytt , mutta emme voi lhett pakolaisia takaisin kidutettaviksi tai huonosti kohdeltaviksi .
meidn on annettava kaikille eu : hun tuleville lapsille mahdollisuus ihmisarvoiseen elmn .
tll alalla on monia puutteita , mys omassa maassani .

toinen asiani koskee vankiloiden olosuhteita .
meill on ylitysi vankiloita , lisntyv mr vkivaltaa ja yh enemmn ongelmia entisten vankien uudelleen sopeuttamisessa yhteiskuntaan .
euroopassa on oltava ihmisarvoisia vankiloita .

kolmas asia liittyy arkaluonteiseen mutta trken aiheeseen .
eu : n perusoikeuskirjassa sanotaan selvsti ja yksiselitteisesti , ett " tiedotusvlineiden vapautta ja moniarvoisuutta on kunnioitettava " .
olen samaa mielt jsen eurig wynin kanssa tst asiasta ja ihmettelen , onko ehk kohtalon ivaa , ett juuri puheenjohtajavaltio italia on saamassa jsenvaltiot yhteisymmrrykseen perustuslaista , jota italian pministerin mediamonopoli selvsti ja yksiselitteisesti rikkoo .
tllaista tilannetta ei voi olla .
arvoisa komission jsen , haluan lopuksi kysy teilt , mit aiotte tehd arkaluonteiselle asialle .
italian tiedotusvlineiden tilanne on koko euroopan vastuulla , mys teidn vastuullanne , jsen vitorino .

arvoisa puhemies , haluan ilmaista tyytyvisyyteni thn mietintn , joka on valaiseva vline monellakin tasolla : se on erinomainen kokoelma voimassa olevaa lainsdnt , siin tarkkaillaan tsmllisesti lainsdnnn kehityst ja erityisesti syyskuun 11. pivn terrori-iskun vaikutuksia , ja se todistaa selkesti , ett tietoisuus vaarasta on horjuttanut vapauden ja turvallisuuden vlist tasapainoa ja ett kasvanut poikkeuslakien mr on tuntuvasti rajoittanut perusoikeuksiamme ja asettanut ne naurunalaiseksi .

antamalla yhteisn snnkset , kuten terrorismia tai eurooppalaista pidtysmryst koskevat puiteptkset , tai jdyttmll tiettyjen terroristeiksi katsottujen yhteisjen ja yksiliden varat euroopan unioni vahvistaa useita jsenvaltioiden antamia terrorismin vastaisia ja sortavia lakeja .
vaikka terrorismin torjunnan vlttmttmyys ei saa olla tekosyy syrjivien ja mielivaltaisten lakien antamiseen , terrorismin selken ja tsmllisen mritelmn puuttuminen nykyisest eurooppalaisesta lainsdnnst sallii kuitenkin ilmaisunvapauteen ja kokoontumisvapauteen liittyvien yhteiskunnallisten liikkeiden epsuoran kriminalisoinnin .
pelkk epily voi johtaa pidtykseen .

kokonaiset ihmisryhmt , jotka olivat jo ennestnkin haavoittuvia , ovat syyskuun 11. pivn terrori-iskun jlkeen entist haavoittuvampia : kolmansien maiden kansalaiset , turvapaikanhakijat , romanit ja muslimit .
perusoikeuksista ja yleisist vapauksista piittaamatta nit vestryhmi pidetn usein uhkana tai vaarana valtion turvallisuudelle , ja siit on helppo syytt syyskuun 11. pivn tapahtumia .
tm saa meidt unohtamaan todelliset haasteet , jotka yhteiskunnan olisi kohdattava , kuten yhteiskuntaan sopeuttamisen , muukalaisvihan sek maahanmuutto- ja turvapaikkapolitiikan .
nykyn terrorismin torjunta muka oikeuttaa torjumaan maahanmuuttoa , jota pidetn jo kaikilta osin laittomana .

assosiaatiosopimukset esimerkiksi algerian kanssa havainnollistavat hyvin tt terrorismin ja maahanmuuton yhdistelm .
sama koskee asianmukaisia papereita vailla olevien , kolmansiin maihin lhetettyjen henkiliden takaisinottosopimuksia .
euroopan unionin valtioiden ja instituutioiden rikkomusten luettelo on pitk : se kattaa muukalaisvihan , kaksinkertaiset rangaistukset , mielivaltaiset pidtykset , syrjivt kytnnt tyhnotossa ja asunnon saamisessa sek identiteettiin perustuvat loukkaukset .

ihmisoikeudet eivt kuitenkaan tunne rajoja , joten meidn on oltava rehellisi ja pantava ensin omat asiamme kuntoon .
meidn on lopetettava ihmisoikeuksien kyttminen valuuttana kolmansien maiden kanssa ; euroopan unionin tavoitteena on edist kansalaistensa rauhaa , vapautta , oikeutta ja solidaarisuutta sek hyvinvointia .
meidn on nyt tehtv kaikkemme varmistaaksemme , ett euroopan unionissa vihdoinkin kunnioitetaan kaikkien sen asukkaiden ihmisoikeuksia heidn kansalaisuudestaan riippumatta .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , sek perusteluissaan ett tss tysistunnossa pitmssn puheenvuorossa esittelij kertoi meille , ett hnen aikomuksenaan ei ollut laatia mietint , jossa esitettisiin tyhjentv kuvaus kaikissa euroopan unionin maissa tapahtuneista perusoikeuksien loukkauksista .
useimmissa mietinnn 150 pitkst kohdasta annetaan kuitenkin periksi tlle houkutukselle ja poiketaan mainituista aikomuksista ja rajoista , ja joissakin tapauksissa tuomitaan jsenvaltioita poliittisesti .
kuten tiedmme , tllainen rooli ei kuulu euroopan parlamentin toimivaltaan , paitsi sellaisissa vakavissa erityistilanteissa , jotka saattavat antaa syyn euroopan unionista tehdyn sopimuksen 7 artiklassa tarkoitettujen seuraamusten mrmiseen .
onko yksikn jsenvaltio todella sellaisessa tilanteessa ?
enp usko .

kenenkn ei tulisi ptell sanomastani , ett olisi yhtn vhemmn kiinnostunut tai tarkkaavainen perusoikeuksien suojelemisen tai syrjinnn eri muotojen torjunnan suhteen .
lkmme unohtako , ett taistelu terrorismia vastaan , turvapaikka- ja maahanmuuttopolitiikka , poliisiyhteisty ja oikeudellinen yhteisty , pidtysehdot sek monet muut asiat ovat poliittisesti rimmisen arkaluonteisia .
jyrkkn vastakohtana suurpiirteiselle politiikalle , joka on perinteisesti ollut demokraattisille jrjestelmille tunnusomainen piirre , kansainvlinen rikollisuus ja terrorismi on nykyn pitklle kehittynytt , ja monitahoisen nykytilanteen meille kaikille asettamiin vaatimuksiin on mahdollista vastata vain huomattavan vastuuntuntoisella ja tarkoin harkitulla toiminnalla .

arvoisa puhemies , olen kotoisin ikivanhasta maasta , joka tuntee ylpeytt siit , ett se poisti ensimmisen maana kuolemanrangaistuksen , orjuuden ja elinkautisen vankeusrangaistuksen .
juuri tst syyst minun on vaikea hyvksy kritiikki , jota esitetn huomautuksissa , jotka koskevat oletettua rasistista kyttytymist tai syrjint sukupuolen perusteella , mik vhintnkin paljastaa tietmttmyyden tosiasioista .
lisksi minun on kerrottava teille , ett portugalin viranomaiset jatkavat maan vankilajrjestelmn uudistamista ja inhimillistmist kuvittelematta tietenkn , ett kaikki thn asti tekemtt ollut saataisiin tehty hetkess .
tm on vastaukseni portugalia koskevaan mietinnn phuomioon , ja lopuksi toteaisin olevani varma siit , ett tulevissa asiakirjoissa nkyy kansalaistemme turvallisuuden , elin- ja tyolojen sek itse vankien turvallisuuden nykyisen ja tulevan tilanteen kehitys .

arvoisa puhemies , yksi tllaisten mietintjen ongelmista on , ett perusoikeuksille annetaan poliittisesti vrittynyt selitys , josta sitten tehdn ehdoton normi .
tss vuosittaisessa mietinnss ksitelln jlleen kerran monia vaikeita aiheita .
esimerkiksi kohdassa 33 jsenvaltioita pyydetn edistmn neutraalin maallisuuden periaatteen noudattamista , mik ei kuitenkaan est uskontojen historian opettamista kouluissa , mutta koska siin kielletn opetuksen tunnustuksellisuus , se on itse asiassa vastoin alankomaiden perustuslaissa vahvistettuja oikeuksia .
alankomaissa on todellakin mahdollista valita erityisopetus , ja se on oikeus , jota monet kyttvt , niin kristityt , uskonnosta riippumattomien aatejrjestelmien kannattajat kuin nyt mys muslimitkin .
on suorastaan naurettavaa , ett euroopan parlamentin mietinnst lytyy nin harkitsematon ja huonosti muotoiltu toteamus .
mit tm neutraaliuden periaate muuten tarkoittaa ?
politiikka ei koskaan ole neutraalia , ja sen vuoksi ei valtiokaan ole neutraali .
tm osoittaa jlleen kerran , mit tapahtuu joka vuosi , kun tm mietint julkaistaan .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , mielestmme olisi virhe tarkastella ihmisoikeuksien suojelua laput silmill ainoastaan yksiln oikeuksien nkkulmasta ikn kuin mikn muu ei merkitsisi kenellekn mitn ja jtt huomiotta kansojen oikeudet , heidn perinteens ja kulttuuriset piirteens . tm voi johtaa kmmhdyksiin ja tysin vrn linjavalintaan esimerkiksi tarkasteltaessa kolmansista maista tulleiden maahanmuuttajien joukossa laajalle levinnytt rikollisuutta .
mietinnss todetaan , ett tmn tytyy johtua puutteellisesta yhteiskuntaan sopeuttamisesta , samalla kun jtetn tysin huomiotta niiden yhteisjen oikeudet , jotka stelemttmi maahanmuuttovirtoja vastaanottaessaan krsivt vahingot ja haittavaikutukset , jotka kohdistuvat ennen kaikkea vastaanottavan maan kulttuuriin . maahanmuutto on joissakin tapauksissa suoranainen loukkaus vastaanottavan maan kansan oikeuksia kohtaan .

tmn vuoksi suhtaudumme erittin kriittisesti mietintn , jossa mys pyritn peitellysti sallimaan eutanasia .

arvoisa puhemies , hyv jsen sylla , tm parlamentti antoi teille erittin selket toimeksiannon tutkia , noudatetaanko euroopan unionin jsenvaltioissa perusoikeuksia ja miss mrin .
toimittamanne mietint on valitettavasti ideologinen toivomuslista , vasemmistolainen ostoslista .
sanon " valitettavasti " , koska kyseess on trke ja merkittv mietint .

voimme keskustella aiheista , joita otitte mietinnss esille , ja voimme olla niist samaa tai eri mielt , mutta keskeist on , ett ne eivt kuulu perusoikeuksia ja niiden noudattamista euroopan unionissa koskevaan mietintn .
tmn vuoksi ja periaatteesta euroopan kansanpuolueen ( kristillisdemokraatit ) ja euroopan demokraattien ryhm aikoo nest tt mietint vastaan .
kritisoitte kuitenkin mys useita jsenvaltioita ja teette sen poikkeuksetta epoikeutetusti .
ette yksinkertaisesti ole onnistunut hankkimaan riittvsti tietoa todellisesta tilanteesta tai kritisoitte , koska eri jsenvaltioiden snnt eivt sovi yhteen ideologisten ennakkoksitystenne kanssa .
emme hyvksy esittmnne kritiikki - myskn itvaltaa kohtaan esittmnne kritiikki - koska se on varsin perusteetonta , ja hylkmme mietintnne mys nist syist .

kolmanneksi hylkn mietinnn euroopan kansanpuolueen ryhmn puolesta , koska emme kannata pvaatimuksianne .
ne vaihtelevat turvapaikkaoikeuden laajentamisesta laittomien maahanmuuttajien mahdollisuuksiin pst koulutukseen ja saada terveydenhoitoa , laittoman maahanmuuttajan aseman laillistamiseen ja kaikkien parisuhteiden tasa-arvoisuuden tunnustamiseen eu : ssa - me hylkmme kaikki nm vaatimukset yksiselitteisesti .
lisksi hylkmme mietinnn empimtt , koska vaaditte , ett homopareille olisi annettava oikeus adoptoida lapsia .
voitte ajatella tllaisista parisuhteista mit haluatte : min sallin ne , mutta lasten etujen nimiss meidn on varmistettava , ettei tuollaista vaatimusta koskaan toteuteta .

kaikkien mainitsemieni syiden vuoksi euroopan kansanpuolueen ryhm hylk mietintnne pttvisesti ja nest sit vastaan .

arvoisa puhemies , haluan ensin korostaa tmn mietinnn merkityst , ja toisin kuin ert kollegat juuri totesivat , haluan todeta , kuinka rohkeaa on mainita nimelt maat , jotka ovat loukanneet perustavimpia ihmisoikeuksia .
sanon tmn , koska meidn on valitettavasti mynnettv , ett jsen syllan mietint on tynn tllaisia esimerkkej , emmek me euroopan parlamentin jsenin voi tyyty arvostelemaan eu : n ulkopuolisissa maissa tapahtuvia perusoikeusloukkauksia kiinnittmtt huomiota loukkauksiin omissa maissamme .
tss on kyse meidn maineestamme .

lisksi mietinnn ptelmill on rimmisen suuri merkitys muiden nykyisten haasteidemme kannalta .
esimerkiksi nykyinen talouskriisi ja siihen liittyvt monet irtisanomiset tarkoittavat , ett meidn on valvottava sosiaalisten oikeuksien noudattamista erityisen valppaasti .
esimerkiksi sommen alueella ranskassa olemme joutuneet todistamaan kokoomatehtaan lakkauttamista .
viimeaikaiset tapahtumat sek ranskassa ett muissakin euroopan maissa osoittavat , ett lehdistn vapautta rikotaan usein .
nin todellakin tapahtui kesn helleaallon aikana .

tysin toisessa asiassa haluan yhty siihen , mit jotkin aiemmat puhujat totesivat : jos terrorisminvastainen sota on oikeutettu , sen ei pitisi johtaa perustavimpien oikeuksien loukkauksiin .

arvoisa puhemies , totean lopuksi , ett koska kyseinen ihmisoikeusmietint on jo neljs laatuaan , haluan kysy saman kysymyksen kuin kollegaltani jsen swiebelilt : mik on ihmisoikeustilanne , ja mit muutoksia mietint on siihen tuonut ?

arvoisa puhemies , espanjassa perusoikeuksia loukataan terroristimurhien , kiristyksen , uhkailun ja vkivallan muodossa .
thn tilanteeseen ei voida oikeusvaltiossa vastata vaatimalla silm silmst ja hammasta hampaasta , vaan soveltamalla demokraattista lakia ja noudattamalla kaikkien kansalaisten , mys vkivaltarikollisten , ihmisoikeuksia tinkimtt .

tst huolimatta espanjan hallitus ei kunnioita vankien ja heidn perheidens oikeuksia .
vankeja siirretn kauemmas kotoaan , eivtk he saa opiskella omalla idinkielelln , mik est heit kirjoittautumasta yhteisissn yliopistoihin .
kaikki tm on ristiriidassa sen perustuslaillisen tavoitteen kanssa , jonka mukaan vankien paluuta siviilielmn sek heidn sopeuttamistaan yhteiskuntaan olisi edistettv oikeudenmukaisemman ja sivistyneemmn yhteiskunnan luomiseksi .

on niin ikn sopimatonta , ett maassa , joka vitt kunnioittavansa oikeusvaltion periaatetta , hallitus mr kaksi lehtitaloa suljettavaksi .
nm sulkemiset olivat sit paitsi ennaltaehkisevi toimia , eik yhdestkn rikoksesta ole annettu tuomiota .
tm on vielkin vakavampaa , kun otetaan huomioon , ett toinen nist pivittin ilmestyneist sanomalehdist - egunkaria - on ainoa mahdollisuus saada uutiset vhemmistkielell - baskiksi , ja tt kielt meidn on euroopan unionin perusoikeuskirjan nojalla kunnioitettava eik syrjittv .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , lk mainitko kytt hirtetyn talossa .
tm parlamentti on tekemss itsestn toivottoman typeryksen uskoessaan tmn mietinnn kommunistille .
se on loukkaus kaikkia rikollisen kommunistisen ideologian uhreja kohtaan .
se on kytnnss sama kuin pyytisi rouva claudea laatimaan mietinnn moraalisesta rappiosta tai bernard cantat ' ta laatimaan mietinnn naisiin kohdistuvasta vkivallasta .
jsen sylla valittiin kommunistien listalta ; hn on viimeinen henkil puhumaan meille perusoikeuksistamme .
tm kvi ilmi jlleen tn aamuna tss salissa .
viittaan tss yhteydess hpellisiin lausuntoihin , joita jotkin hnen ryhmns jsenist esittivt tn aamuna keskustellessamme kuubasta .
ne olivat kuin isku vasten kuuban vankiloissa istuvien raukkojen kasvoja .
jsen sylla , menk havannaan saarnaamaan perusoikeuksista , mutta lk tehk sit tll euroopassa lkk tll strasbourgissa !
kun kuulen esittelijn vetoavan ilmaisunvapauteen , kysynp vain , olemmeko ptyneet orwellilaiseen maailmaan , koska juuri hnen puolueensa nytti jatkuvasti ranskassa esimerkki kaventaakseen mielipiteenvapautta totalitaarisilla toimilla , kuten gayssot ' n lailla .
juuri tmn esittelijn puolue antoi jokin aika sitten raivata maahanmuuttajien talon vitry-sur-seinessa , joten ottakaamme tm edelleen vakavasti .
kommunistit ovat viimeisi ihmisi maailmassa luennoimaan meille siit , milt oikeusvaltion periaatteita noudattavan euroopan kuuluu nytt .

( suosionosoituksia oikealta )

puheenvuoroissa esitettiin henkilkohtaisia huomautuksia esittelijst .
mynnn hnelle puoli minuuttia aikaa kommentoida haluamiaan asioita .

tiedtte , ett meill on tll ilmaisunvapaus ja vapaus olla toisinaan hieman tahditonkin .

arvoisa puhemies , haluan vain sanoa , ett keskustelua voidaan kyd leimaamatta ihmisi sek loukkaamatta ja nyryyttmtt heit .
mielestni suvaitsevaisuus on vhint , mit voimme odottaa , ja jos se ei ole mahdollista , niin edes kunnioitus .
tm on kuitenkin kyseiselt henkillt liikaa pyydetty .
en vastaa hnelle nimittelemll ja huutelemalla solvauksia , mutta uskon hnen olevan se , joka ei ole sopiva henkil istumaan tss parlamentissa .

arvoisa puhemies , baskimaan kansalaisten olisi otettava huomioon , ett jsen ortuondo vlitt enemmn eta : n vangeista kuin terrorismin uhreista .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , olemme tekemisiss uuden euroopan unionin perusoikeuksia koskevan vuosittaisen mietinnn kanssa , jonka laadinnassa kytetyn menetelmn vuoksi - eri poliittinen ryhm joka vuosi - lopputulos ei mitenkn voi ilment parlamentin kaikkien ryhmien yksimielisyytt , mik muuten olisi tarpeen .
tm on ensimminen kriittinen huomautukseni tulevia mietintj silmll piten .

jsen sylla - jota arvostan ja kiitn henkilkohtaisesti -on pyrkinyt merkittvin toimin varmistamaan , ett euroopan unionin terrorisminvastainen politiikka on tarkkaan harkittua ja nauttii tmn parlamentin kannatusta .
haluan silti nimenomaisesti todeta - ja tss mieless olen eri mielt hnen perusteluistaan - ett tosiasiassa vain terrorismin uhrit krsivt kidutuksesta ja kaikenlaisista krsimyksist eivtk eta : n terroristit , jotka kyttvt kidutussyytksi taktiikkana pyrkiessn heikentmn oikeusvaltion periaatetta .
tmn vuoksi kohdassa 12 esitmme perustettavaksi yhteisn vlinett , josta maksettaisiin korvauksia uhreille . toivokaamme , ett tm otetaan huomioon vuoden 2004 talousarviossa .

tst huolimatta on muitakin asioita , jotka estvt antamasta mietinnst tysin mynteist arviota .
yksi niist on aktiivista eutanasiaa koskeva ehdotus , joka on tysin vastakkainen eurooppa-neuvoston 26. maaliskuuta 2002 tekemn ptksen kanssa , tai maahanmuuttoon ja turvapaikka-asioihin liittyv kohta , jossa sekoitetaan keskenn taloudellisin perustein tapahtuva maahanmuutto ja turvapaikanhakijat - asia , josta komissiossa ja parlamentin keskusteluissamme on jo psty eroon - tai toivomus avioliiton ja homoliiton samanarvoisuudesta . mietinnss niin ikn ehdotetaan , ett homoparit saisivat oikeuden adoptoida lapsia , mik menee paljon pidemmlle kuin looginen kielto , jonka mukaan ketn ei saa syrji seksuaalisen suuntautumisen perusteella .
voimme keskustella mys ehdotuksesta , jonka mukaan jossakin jsenvaltiossa oleskelevat kolmansien maiden kansalaiset , jotka ovat oleskelleet unionin alueella yli kolmen vuoden ajan , voisivat osallistua kuntavaaleihin sek euroopan parlamentin vaaleihin . tm katkaisisi yhteyden euroopan kansalaisuuden ja jsenvaltion kansalaisuuden vlill ja tekisi siten jsenvaltion kansalaisuudesta merkityksettmn .

toinen paha virhe mielestni on se , ett mietinnss viitataan erittin kielteisesti yhdysvaltojen kanssa tehtvn yhteistyhn asiassa , joka ei ensinnkn liity mietinnss ksiteltvn vuoteen . kyseess on matkustajatietojen vlittminen yhdysvaltojen viranomaisille , joka on parhaillaan neuvotteluvaiheessa sek avoimen keskustelun kohteena tss parlamentissa .

arvoisa puhemies , minun on torjuttava jsen hernndez mollarin minuun kohdistamat sanat jyrksti .
voisin vastata samaan svyyn .
en aio tehd niin .
mielestni ensimmisen asiana puheenvuorossani sanoin , ett espanjassa perusoikeudet on kumottu vliaikaisesti vkivaltaisten henkiliden tekojen vuoksi .
en koskaan aseta vkivaltaisten henkiliden oikeuksia muiden oikeuksien edelle .
mikli todella haluamme ratkaista tmn baskeja piinaavan poliittisen konfliktin , meidn on ensiksi kunnioitettava poikkeuksetta kaikkien kansalaisten kaikkia ihmisoikeuksia .

arvoisa puhemies , jsen syllan mietint tarjoaa erinomaisen mahdollisuuden palauttaa mieleen , ett euroopan unionin alueella oleskelevat maahanmuuttajayhteist ovat erityisen alttiita perusoikeusloukkauksille ja ett nm loukkaukset kohdistuvat ennen kaikkea heihin .

niiden toimenpiteiden toteuttaminen , joiden tarkoituksena on luoda yhteislle todellinen ja johdonmukainen laitonta maahanmuuttoa koskeva politiikka , on viivstynyt , mik on ristiriidassa niden henkiliden kohtaamien ongelmien kiireellisyyden ja vakavuuden kanssa .
sen sijaan turvallisuuden takaamiseksi ja laittoman maahanmuuton valvomiseksi suunnitellut toimet ovat yleens ankaria , ja ne nyttvt saavan taakseen hallitusten yksimielisyyden helpommin kuin mynteiset toimet tai toimet , joiden tavoitteena on sopeuttaa maahanmuuttajayhteist yhteiskuntaan .
voimme havaita , ett vuonna 2002 edistyttiin hyvksymll useita vlineit , jotka ovat ensimmiset askeleet kohti yhteist maahanmuutto- ja turvapaikkapolitiikkaa .
nist vlineist mainitsisin direktiivin turvapaikanhakijoiden vastaanottoa jsenvaltioissa koskevista vhimmisvaatimuksista , direktiivin pakolaisasemasta , dublin ii -asetuksen ja direktiivin perheiden yhdistmisest .

nm vlineet eivt kuitenkaan riit korjaamaan niiden tuhansien maahanmuuttajien heikkoa oikeudellista ja sosiaalista asemaa , jotka ovat asettuneet maihimme ja joiden tilanne on erittin epvarma ja altis kaikenlaisille vrinkytksille .
yksi perusvline odottaa yh neuvoston lopullista hyvksynt : unionissa pitkn oleskelleiden henkiliden asemaa koskeva perussnt , jota sovelletaan jsenvaltion alueella yli viisi vuotta asuneisiin maahanmuuttajiin ja jossa asianosaisille annetaan oikeus etuuksiin oleskelumaan kansalaisten kanssa yhtlisin edellytyksin .

arvoisa puhemies , meidn on lydettv ulospsy nist umpikujista , mikli todella haluamme parantaa perusoikeuksien suojelua unionin alueella .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , jotkut meist ovat rimmisen huolissaan : " meidn lapsemme , meidn lapsemme , meidn lapsemme ...
" .
esittelijmme varoittaa heit siit , ett sellaisten lukujen mukaan , joista ei koskaan puhuta , 87 prosenttia lasten hyvksikytttapauksista tapahtuu perhepiiriss ja 4 prosenttia pappisseminaareissa .
ehk meidn olisi annettava homoseksuaaleille mahdollisuus - se saattaisi olla lasten kannalta parempi .
jsen borghezion puhe oli liikuttava : kansojen oikeudet olisi asetettava yksiln oikeuksien edelle .
tarkoitittepa sitten benito mussolinia , saddam husseinia tai ket muuta tahansa , kansojen oikeudet ovat aina ajaneet yksiln oikeuksien ohi .
kansojenpa oikeudet hyvinkin , toisiaan vastaan taistelevien kansojen .

puhemiehemme julisti asiakirjojen vapaaseen saatavuuteen thtvn muutoksen mahdottomaksi hyvksy .
jos teemme tllaisia asioita , niin elkn komission jsen vitorino !
elkn demokraattinen valvonta , jonka olemme vuonna 2003 saavuttaneet ensimmist kertaa !
elkn esittelij !
nestmme mielihyvin mietinnn puolesta .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt parlamentin jsenet , meill on jlleen kerran edessmme mietint , josta on nyt tullut melko rutiininomainen tapahtuma .
meidn olisi siis kaikkien istuttava tll rauhallisesti , mutta kuten nette , kyseinen mietint kirvoittaa viel neljn vuoden jlkeenkin kiihken keskustelun .
sit paitsi keskustelemme periaatteista , jotka erottavat sivistyneen yhteiskunnan heimoyhteisst , ja tlt osin perusoikeuskirja nytt olevan soveliain , oikeudenmukaisin ja luotettavin tausta-asiakirja periaatteista ja arvoista puhuttaessa .

kannatan mietinnss esitettyj peruslinjauksia : terrorismin vastustus , vankien suojelu , ihmiskaupan torjunta , tietoturva ja yksityisyyden suoja , oikean tiedon saaminen , maahanmuutto , turvapaikka-asiat ja monet muut asiat , kuten syrjinnn kaikkien muotojen torjunta , joka on mainittu jo monta kertaa .

on sli , ett kaikki nm asiat , nm periaatteet vaarannetaan jossain mrin , latistetaan hykkvill ideologisilla ja poliittisilla nkemyksill , kun ne edellyttisivt suurempaa kunnioitusta .
ajatelkaa esimerkiksi kristinuskon lhtkohdan ja perinteisen perheen vaalimista - mies ja nainen , joita yhdist yhteinen lisntymisen tavoite .
tarkoituksemme on siis tyrkytt viidelletoista jsenvaltiolle mallia , jonka hyvksyy vain kolme euroopan maata , ja hyvt parlamentin jsenet , vaikka kyttmmme voimakeinot ovatkin puhtaasti sanallisia , ne ovat silti vkivaltaa .

on sli , ett se koskee mys tietoalaa , jolla tmnkaltainen vakava asia on turmeltunut poliittisen propagandan takia , josta on osoituksena kulttuuri- nuoriso- , koulutus- , tiedonvlitys- ja urheiluvaliokunnan lausunnon valmistelijan puheenvuoro - en nime hnt , jotten anna heille oikeutta vastata . hn on turmellut rimmisen vakavan aiheen kyttmll rahvaanomaisen puoluepropagandalehtisen sislt ja tyyli , jollainen kyts sit paitsi kntyy itsen vastaan .
hyvt parlamentin jsenet , voin tyytyvisen todeta , ett tm on vain lausunto tai joukko lausuntoja , joilla ei ole oikeusvaikutusta .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt parlamentin jsenet , tm mietint antaa meille joka vuosi mahdollisuuden tarkastella euroopan unionin perusoikeustilannetta , ja se on erinomainen muistutus niille , jotka mieluummin unohtaisivat perusoikeuksien yleismaailmallisen luonteen .
joskus se on karvas pala nieltvksi , mutta voimme oppia siit jotakin varsin hydyllist .

haluan erityisesti ottaa esille euroopan kansalaisuuden lujittamisen , johon eittmtt liittyy oikeus nest paikallisissa ja euroopan parlamentin vaaleissa .
tm oikeus evtn useiden jsenvaltioiden alueella laillisesti oleskelevilta sill perusteella , ett he eivt ole kyseisen jsenvaltion kansalaisia tai ovat eu : n ulkopuolisen maan kansalaisia .

ajankohtana , jolloin olemme laatimassa perustuslaillista mallia , jolla varmistetaan , ettei pois sulkemisella ja syrjinnll ole sijaa laajentuneessa euroopassa , meidn on tehtv loppu tst tilanteesta , ja jos eponnistumme siin , euroopan yhdentyminen ja ajamamme arvot menettvt kaiken uskottavuutensa .
kytettvissmme oleva aika on hyvin lyhyt , mutta tmn parlamentin on vastattava thn suureen haasteeseen tulevien kuukausien aikana .

arvoisa puhemies , tmn mietinnn kytnnllinen tarkastelu tuo vlittmsti esille sen trkeimmn ansion eli sen , ett euroopan unionin toimielimet eivt voi en jtt huomiotta sit , ett jsenvaltioiden arkipivss ihmisoikeuksien suojelu on slittvll tasolla .
kuten esittelij totesi , tulevaisuudessa tt vuosikertomusta arvostetaan ja mahdollisesti jopa peltn .

vaikka yhdyn tysin jsen syllan nkemykseen , minun on tunnustettava , ett minusta on jokseenkin vastenmielist hyvksy mietint , johon vaikuttavat nykyiset poliittisen korrektiuden paineet ja joka vaikenee trkemmist aiheista , kuten ilmeisist ihmisoikeuksien ja poliittisten vapauksien loukkauksista joissakin jsenvaltioissa , kuten espanjan kuningaskunnassa .

arvoisa komission jsen vitorino , mietinnn 22 kohdassa pyydetn kiireesti ryhtymn toimenpiteisiin vakaviin tauteihin sairastuneiden vankien hyvksi .
navarralainen vanki bautista barandalla sairastaa parantumatonta tautia .
ksittelin hnen tapaustaan viime maaliskuussa esittmssni kirjallisessa kysymyksessni komissiolle .

pyydn kaikkia tutustumaan komission jsenen vitorinon 11. keskuuta 2003 antamaan vastaukseen .
jsen vitorino , tein min hpeisin sit suuresti .

arvoisa puhemies , haluan selvent yhden asian : tietenkin mynnn olevani vastuussa tst mietinnst , mutta minun on huomautettava , ett se hyvksyttiin valiokunnassa nin 24 puolesta ja 17 vastaan .
lisksi siihen tehtiin lukuisia tarkistuksia , joista keskustelin valiokuntani puheenjohtajan kanssa viel kerran tn aamuna .
tm tarkoittaa , etteivt kaikki ehdotukset ja tarkistukset olleet minun tekemini .
uskon , ett jonkinlainen varovaisuus on tarpeen .
keskusteluja kydn , eivtk kaikki nkkohdat ole yksiselitteisi .

tm ei silti tarkoita sit , etten ajattelisi asiaa .
mielestni on tavattoman jrkyttv , jos esittelijn rooli kutistuu vastuuvelvollisuudeksi .
tarkoituksenani oli yksinkertaisesti painottaa asioita , joita pidn trkein , erityisesti vuoden 2001 syyskuun 11. pivn terrori-iskujen jlkiseurauksia , vankilaoloja ja syrjint .
sittemmin tehtiin kuitenkin lukuisia ehdotuksia , joita en itse keksinyt .
en kannata enk vastusta samaa sukupuolta olevien pariskuntien oikeutta adoptoida lapsia - asia ei yksinkertaisesti ole selvpiirteinen .

paljon kiitoksia esittelijlle .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna torstaina klo 12.00 .

kirjalliset lausumat

tyjrjestyksen 120 artikla

esityslistalla on seuraavana kyselytunti ( b5-0273 / 2003 ) .

ksittelemme neuvostolle osoitettuja kysymyksi , joihin vastaa neuvoston jsen antonione .
neuvoston jsenelle kerrottakoon , ett aloituksen huomattava viivstyminen johtuu luonnollisesti aiempien keskustelujen venymisest .

nhdkseni on paikallaan pyyt neuvoston jsent jmn seuraamme kello 19 : n jlkeenkin . toteaisin mys , ett tyjrjestyksen mukaisesti on paikallaan rajoittaa liskysymysten mr vain yhteen , jotta ehdimme ksitell mahdollisimman monta kysymyst .
tm on minun suositukseni , ja uskon , ett olette valmiita toimimaan sen mukaisesti .

seuraavana on camilo nogueira romnin kysymys nro 1 ( h-0433 / 03 ) . kysymyksen laatijan sijaisena on josu ortuondo larrea .


aihe : euroopan unionin etelosissa vlimeren ja atlantin rannikoilla traagisesti hukkuneet maahanmuuttajat

muutama piv sitten 70 afrikkalaista maahanmuuttajaa hukkui tll kertaa sisilian edustalla .
traagiset , eurooppalaisten omaatuntoa satuttavat tapahtumat toistuvat systemaattisesti euroopan unionin etelosissa atlantin ja vlimeren rannikon edustalla , erityisesti kanariansaarilla ja andalusiassa .
jo tuhansia maahanmuuttajia , joista useat ovat raskaana olevia naisia tai lapsia , on kuollut viime vuosien aikana .
mihin painostukseen perustumattomiin poliittisiin toimenpiteisiin euroopan unioni aikoo ryhty estkseen nm valitettavat onnettomuudet ?

. ( it ) arvoisa puhemies , minun on valitettavasti aloitettava toteamalla , ett joudun kiiruhtamaan lentokoneeseen enk voi siksi mynty vaatimukseenne .
kaikkiin kysymyksiin vastataan kuitenkin kirjallisesti , joten pystymme kyll tyttmn velvoitteemme .

kysymyksest h-0433 / 03 totean neuvoston paheksuvan parlamentin jsenen mainitsemia traagisia tapahtumia .
unionin noudattaman maahanmuuttostrategian tarkoituksena on paitsi laatia ja panna tytntn toimia laittoman maahanmuuton torjumiseksi sek ehkist ja valvoa tt ilmit , mys vahvistaa suhteita kolmansiin maihin , joista maahanmuuttajat lhtevt ja joiden kautta he kulkevat .
meidn on siksi muistettava , ett 21.-22. keskuuta 2002 sevillassa kokoontuneen eurooppa-neuvoston ptelmiss todetaan , ett euroopan unionille ja sen jsenvaltioille on hyvin trke hallita muuttovirtoja oikeutta noudattaen ja yhteistyss maahanmuuttajien lht- ja kauttakulkumaiden kanssa .
ptelmiss huomautetaan mys , ett laittoman maahanmuuton torjuminen edellytt euroopan unionilta toiminnan tehostamista ja kaikkien asianmukaisten ulkosuhteisiin kuuluvien vlineiden kyttmist .
ptelmiss todetaan , ett tt varten euroopan unionin pitkn aikavlin pysyvn tavoitteena on oltava edelleen yhdennetty , maailmanlaajuinen ja tasapuolinen lhestymistapa , jolla puututaan laittoman maahanmuuton perussyihin .
ptelmiss muistutetaan mys taloudellisen yhteistyn tehostamisen , kauppavaihdon kehittmisen , kehitysavun ja konfliktien ehkisyn olevan keinoja edist kyseisten maiden vaurautta ja sit kautta mys keinoja vhent muuttoliikkeiden syit .

sevillan eurooppa-neuvoston ptelmien kanssa yhdenmukaisia ovat mys 19. ja 20. keskuuta 2003 pidetyn thessalonikin eurooppa-neuvoston ptelmt , joissa vahvistetaan , ett maahanmuuttoa ksittelevn vuoropuhelun ja toiminnan eu : n ja kolmansien maiden vlill olisi oltava osa yhdennetty , kokonaisvaltaista ja tasapainotettua yleist toimintamallia .
on syyt mainita , ett komissio laati joulukuussa 2002 tiedonannon , jonka otsikkona oli " siirtolaisuuskysymykset osaksi euroopan unionin politiikkaa suhteissa unionin ulkopuolisiin maihin " ja jossa painotettiin erityisesti maahanmuuton ja kehitysyhteistyn vlist suhdetta .
neuvosto tunnustaa niden tekijiden vlisen suhteen ja yhteisvaikutuksen ja painottaa niit ptelmissn , jotka liittyvt 19. huhtikuuta 2003 annettuun tiedonantoon . ptelmissn neuvosto toteaa erityisesti , ett tehokas , yhteninen kehitysyhteistypolitiikka on olennainen osa tehokasta maahanmuuttopolitiikkaa , ja tunnustaa , ett asianmukaisesti hallittuna maahanmuutto saattaa olla mynteinen kasvu- ja kehitystekij niin euroopan unionille kuin asianosaisille maillekin , kun taas laittomalla maahanmuutolla on vahingollinen vaikutus sek kyseisten yksiliden ett lht- , kauttakulku- ja kohdemaiden kannalta .
tmn vuoksi neuvosto huomauttaa , ett tehostaaksemme maahanmuuttopolitiikkaa meidn on saavutettava todellinen kumppanuus kolmansien maiden kanssa . nin voimme saada muuttovirrat tehokkaammin yhteiseen hallintaan .

minun on mainittava lisksi komission heinkuussa 2003 laatima tyasiakirja , jossa ksitelln yhteistyn tiivistmist lhtmaiden kanssa muuttovirtojen hallitsemiseksi .
asiakirjan tarkoituksena oli panna tytntn neuvoston 19. marraskuuta 2002 antamat ptelmt , ja siin arvioidaan tiettyjen kolmansien maiden kanssa tehtvn yhteistyn tilannetta sek esitetn ehdotuksia yhteistyn tiivistmiseksi ja parantamiseksi .
neuvoston elimet arvioivat parhaillaan perusteellisesti sevillan ja thessalonikin eurooppa-neuvostojen ptelmien tytntnpanoa erityisesti komission tiedonannossa esitettyjen suuntaviivojen pohjalta .

arvoisa puhemies , kiitn neuvoston puheenjohtajaa hnen vastauksestaan .
minun on kuitenkin huomautettava hnelle espanjan lehdistss juuri tnn julkaistusta uutisesta . sen mukaan punaisen ristin , joka huolehtii andalusian rannikolle ja erityisesti tarifaan saapuvista maahanmuuttajista , oli eilen pyydettv paikallisilta andalusialaisilta vaatteita maahanmuuttajille , jotka olivat saapuneet rannikolle ja joiden olot olivat kohtuuttoman epinhimilliset .

tlt osin haluan kysy teilt , eik meidn olisi mielestnne ryhdyttv - kaikista nist eurooppa-neuvostojen tekemist ptksist riippumatta - asiaankuuluviin humanitaarisiin toimiin rannikoillamme ja sismaa-alueillamme sijaitsevissa paikoissa , joissa maahanmuuttajat elvt huonoissa oloissa ja tarvitsevat asianmukaista humanitaarista apua .

. ( it ) tt kysymyst pohditaan aivan varmasti . sit on ksitelty jo useissa eurooppa-neuvostoissa , joissa se on mys saanut ansaitsemansa huomion .
pyrimme palaamaan kysymykseen arvioidaksemme sit tarkemmin ja katsomme sen jlkeen , miten voimme vastata siihen thnastista perusteellisemmin .

seuraavana on manuel medina ortegan kysymys nro 2 ( h-0439 / 03 ) :


aihe : odysseus-projekti

voisiko neuvostolle kertoa odysseus-projektin avulla saavutetuista tuloksista laittoman maahanmuuton torjumiseksi vlimeren lnsiosassa ja atlantin alueella ?

. ( it ) kuten huomautin vastatessani parlamentin jsenen kysymykseen h-0086 / 03 , ohjelmien tytntnpanoa , tilapiskeskuksia , kokeiluhankkeita ja yhteisi operaatioita ksittelev loppukertomus esiteltiin 5. ja 6. keskuuta 2003 pidetyss oikeus- ja sisasioiden neuvoston kokouksessa tarkoituksena lhett kertomus thessalonikin eurooppa-neuvostolle .
eurooppa-neuvosto on pannut merkille kertomuksessa kuvattujen operaatioiden tulokset .

neuvostolle kerrottiin , ett odysseus-hanke oli mr panna tytntn kahdessa vaiheessa : ensimminen vaihe toteutettiin vlimerell tammikuun 25. pivn ja helmikuun vlisen aikana tn vuonna , mutta toista vaihetta , joka oli tarkoitus panna tytntn huhtikuun alussa , jouduttiin siirtmn irakin sodan vuoksi .
toinen vaihe pantiin lopulta tytntn 27. toukokuuta-2. keskuuta , ja siin tarkkailtiin ja valvottiin atlantin valtameress sijaitsevien kanarian saarten aluevesi .

osa jsenvaltioista osallistui operaation molempiin vaiheisiin .
italia , ranska , yhdistynyt kuningaskunta , portugali ja espanja toimivat aktiivisesti hankkeen ensimmisess vaiheessa , johon kreikka , norja , alankomaat , saksa ja puola osallistuivat tarkkailijoina yhdess europolin kanssa .
toiseen vaiheeseen osallistuivat aktiivisesti yhdistynyt kuningaskunta , ranska ja espanja .
odysseus-hankkeen tuoma lisarvo perustuu siihen , ett kytnnn tehtviss yhdistettiin ja kytettiin yhteisesti erilaisia henkilstvoimavaroja ja laitteita ja tietoja vaihdettiin uutta teknologiaa hydynten .

kertomuksen mukaan ilma- , maa- ja merivoimien koordinoitujen toimien tuloksena saatiin kiinni 454 laitonta maahanmuuttajaa ja 15 uimaria .

arvoisa neuvoston puheenjohtaja , paljon kiitoksia odysseus-hankkeen tuloksiin liittyvist yksityiskohtaisista tiedoista .
ers huomiotta jnyt nkkohta on kenties se , ett kun hanke jaettiin kahteen vaiheeseen ja ensimmisess vaiheessa keskityttiin lntisen vlimeren valvontaan , maahanmuutto lisntyi atlantin puolella , ja kun toisessa vaiheessa valvonta siirrettiin atlantille , maahanmuutto lisntyi vlimeren puolella .

kysymykseni liittyy uuteen hankkeeseen , neptunukseen , joka aiotaan ilmeisesti panna tytntn varsin pian ja jossa keskitytn vlimeren keskiosiin .
eik meidn olisi neuvoston puheenjohtajan mielest koordinoitava toimiamme niin , ettei yhdelle alueelle kohdistettu paine pakota - ainakaan meriteitse tapahtuvaa - maahanmuuttoa suuntautumaan muille alueille ?

. ( it ) tm on erittin hyv huomio .
koordinointi on ehdottoman vlttmtnt , mikli aiomme pst parempiin tuloksiin . siksi voimmekin tukea suositustanne .

. ( de ) arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , nhdkseni ongelmaa ei voida ratkaista pelkstn odysseus-hankkeen avulla . kysynkin laittoman maahanmuuton alalta , mit tapahtui ehdotuksille , jotka koskivat euroopan rajavartiolaitoksen tai rajapoliisin perustamista .

. ( it ) tst kysymyksest on jo keskusteltu , ja yleinen kanta on luonnollisesti ehtinyt muodostua .
sen mukaan euroopan poliisivoimat olisi perustettava tehokkaamman valvonnan takaamiseksi .
asiassa ei ole toistaiseksi tehty ptksi , mutta olen varma , ett neuvosto palaa asiaan .
kun nin tapahtuu , voimme kertoa tarkemmin ptksist , joita neuvosto aikoo tehd .

seuraavana on alexandros alavanosin kysymys nro 3 ( h-0449 / 03 ) :


aihe : laittomien maahanmuuttajien kohtelu eu : n puheenjohtajavaltiossa italiassa

lehdistss julkaistujen tietojen mukaan ( financial times 25.6.2003 ) pohjoisen liitto -puolueen puheenjohtaja ja italian kokoomushallituksen jsen umberto bossi vaati satamapoliiseja tulittamaan laivoja , jotka kuljettavat laittomia maahanmuuttajia italiaan . nm laivat kuljettavat hyvin usein suuria joukkoja naisia ja lapsia .
onko umberto bossin lausuma mys puheenjohtajavaltio italian kanta , ja jos ei , miten neuvosto on tuominnut tmn lausuman ?

. ( it ) ei ole neuvoston asia ottaa kantaa tllaiseen lausuntoon , jonka jsen alavanos kysymyksessn mainitsee .
totean kuitenkin , ett puheenjohtajavaltio italia pyrkii ohjelmansa mukaisesti edistmn maahanmuuttovirtojen yhteist hallintaa siten , ett silytetn asianmukainen tasapaino euroopan unionissa laillisesti oleskelevia ulkomaalaisia koskevan kotouttamispolitiikan - joka edist merkittvsti sosiaalista , kulttuurista ja uskonnollista vuoropuhelua - ja laittoman maahanmuuton ja ihmiskaupan mrtietoisen torjunnan vlill .
toimenpide on osa tavoitteena olevan todellisen , kokonaisvaltaisen yhteiseurooppalaisen maahanmuutto- ja turvapaikkajrjestelmn luomista , ja se on yhdenmukainen sevillan ja thessalonikin eurooppa-neuvostoissa ptettyjen toimien kanssa .

kiitoksia , arvoisa ministeri .
vaikka odotinkin jonkinlaista kieltv vastausta - toisin sanoen ettei kyseisen lausunnon antajana ollut italian hallitus - haluan uskoa , ett kyseisen hallituksen kanta vastaa arvoisan ministerin esittm kantaa eik financial timesin artikkelissa esitetty kantaa .

seuraavana on malcolm harbourin kysymys nro 4 ( h-0435 / 03 ) :


aihe : kilpailukyky eu : ssa

eurooppa-neuvoston ptelmiss 21. maaliskuuta 2003 vaadittiin , ett " neuvoston ptksentekoprosessin osana olisi kuultava kilpailukykyneuvostoa ehdotuksista , joilla on todennkisesti merkittvi vaikutuksia kilpailukykyyn " .
kuinka monen ptksen yhteydess kilpailukykyneuvostoa on kuultu ja mit toimia kuulemisen tuloksena on toteutettu ?
eurooppa-neuvoston ptelmiss pysyksemme , mihin konkreettisiin toimiin neuvosto on ryhtynyt mahdollistaakseen olosuhteet , joiden perusteella kilpailukykyneuvoston on " horisontaalisen tehtvns mukaisesti aktiivisesti parannettava kilpailukyky ja listtv kasvua komissiossa laadittavan integroidun kilpailukykystrategian mukaisesti " ?
ja miten neuvoston eri kokoonpanot arvioivat " oman alansa vaikutukset " ?

. ( it ) kuten jsen harbour varsin hyvin tiet , kilpailukykyneuvosto perustettiin sen jlkeen , kun sevillassa keskuussa 2002 kokoontunut eurooppa-neuvosto oli pssyt sopimukseen useista toimenpiteist . perustamisen tarkoituksena oli kehitt tapaa , jolla neuvosto valmistelee laajentumista .

ptksell yhdistettiin kolme aikaisempaa neuvoston kokoonpanoa - sismarkkina- , teollisuus- ja tutkimusneuvostot - yhdeksi kokoonpanoksi , joka vastaa eurooppalaisten yritysten kilpailukykyyn liittyvist asioista niin monialaisten kysymysten kuin yksittisten poliittisten toimienkin osalta ja jonka tarkoituksena on uudistaa lainsdnt . nin kyseisill aloilla tehostettiin neuvoston rakennetta merkittvsti .

kuten parlamentin jsen mainitsi , eurooppa-neuvosto painotti maaliskuussa 2003 brysseliss pitmssn kokouksessa kilpailukykyneuvoston roolia todeten , ett neuvoston ptksentekoprosessin osana olisi kuultava kilpailukykyneuvostoa ehdotuksista , joilla on todennkisesti merkittvi vaikutuksia kilpailukykyyn . tmn ohella kilpailukykyneuvostolla on kaikkien neuvoston kokoonpanojen tapaan velvollisuus arvioida oman alansa vaikutuksia .

kyseisen kokoonpanon thn menness pitmien kokousten esityslistat ja tulokset vastaavat riittvsti eurooppa-neuvoston asettamia tavoitteita ja puheenjohtajavaltioiden halua saada aikaan parhaat mahdolliset olosuhteet tavoitteiden saavuttamiseksi .

kuluneilla tanskan ja kreikan puheenjohtajakausilla kilpailukykyneuvoston toiminta pyrittiin jrjestmn siten , ett sen toimialan kolme palaa saataisiin yhdennetty mahdollisimman tehokkaasti ja ett toimialaan liityvien kysymysten ksitteleminen olisi aiempaa tehokkaampaa .
asianmukaisen koordinoinnin varmistamiseksi perustettiin neuvoston korkea-arvoisista virkamiehist koostuva " kilpailukyvyn ja kasvun ryhm " .
puheenjohtajavaltio italia aikoo varmasti jatkaa kilpailukykyneuvoston toiminnan kehittmist ja edistmist thn saakka saatujen kokemusten pohjalta .
roomassa 11. ja 12. heinkuuta 2003 epvirallisella ministeritasolla kydyn rakentavan ja hedelmllisen keskustelun pohjalta puheenjohtajavaltio aikoo mys ryhty tarkoituksenmukaisiin toimiin , joiden tavoitteena on viitoittaa tiet yhteniselle kilpailukykystrategialle . strategiasta on keskusteltava , ja se on hyvksyttv jossakin neuvoston marraskuussa pidettvist kokouksista .

kuten on todettu , thn menness on tehty joukko aloitteita ja muutamia kytnnn toimia , joiden tarkoituksena on taata kilpailukykyneuvostolle mahdollisuus hoitaa oma erityinen tehtvns neuvoston muiden kokoonpanojen rinnalla siten , ett asianmukaisesta koordinoinnista huolehditaan . viel on kuitenkin liian aikaista tehd lopullisia ptelmi .
euroopan parlamentin merkitys on epilemtt erittin suuri . puheenjohtajavaltio italia toivookin hartaasti , ett parlamentin kanssa kydn jatkuvaa vuoropuhelua siit , miten yhteinen kilpailukykystrategia on parasta panna tytntn , ja ett keskustelua kydn esimerkiksi yhdennettyyn strategiaan liittyvien komission ehdotusten pohjalta .

kiitn neuvoston puheenjohtajaa vastauksesta , mutta olen varsin pettynyt siihen , ettei hn pystynyt esittmn tarkempia tietoja ehdotuksista , joista neuvostoa oli kuultu .
euroopan unionin kilpailukyky - tai pikemminkin kilpailukyvyn heikkeneminen - on edessmme olevista haasteista suurin .
vastaus vaikutti pikemminkin omahyviselt .
voiko neuvoston puheenjohtaja vakuuttaa meille ensinnkin , ett kilpailukykyneuvosto tarkastelee aktiivisesti komission ehdotuksia , jotka heikentvt perin pohjin euroopan kilpailukyky esimerkiksi kemikaalipolitiikan aloilla ?
voiko hn vakuuttaa meille mys , ett komissiota vaaditaan tilille ehdotuksista , joiden vaikutusta ei ole arvioitu asianmukaisesti komission lupamaalla tavalla , niin ett ehdotusten liiketoimintaa ja kilpailukyky koskevia nkkohtia kyettisiin tarkastelemaan asianmukaisesti ?

parlamentti odottaa neuvoston suhtautuvan vakavasti kilpailukykyyn .
neuvoston puheenjohtajan vastaus ei juuri vakuuttanut minua siit , ett asiaa pidettisiin odotustemme mukaisesti ensisijaisena .

voin vakuuttaa , ett kilpailukyky on todella yksi ensisijaisina pitmistmme kysymyksist .
vastaukseni ei ollut tarkoitus olla vlttelev , vaan yksityiskohtaisen tiedon puute johtui juuri siit , ettei meill ole viel ollut riittvsti aikaa arvioida kilpailukykyneuvoston kykyj pystyksemme antamaan kaikki parlamentin jsenen vaatimat tiedot .
hyv jsen harbour , voin kuitenkin vakuuttaa teille , ett kiinnitmme suurta huomiota kilpailukykyyn , jolla on nhdksemme strategista merkityst euroopan unionin kehittymisen kannalta .

. ( de ) arvoisa puhemies , hyvt kollegat , kilpailukyky liittyy luonnollisesti mys tyllisyyteen .
minua kiinnostaakin , miss mrin neuvosto ksittelee verotuskysymyksi .
me kaikki tiedmme , ett verotuksella on erittin merkittv vaikutus kansalliseen talouskehitykseen .
onko tlt osin mahdollista varmistua esikuva-analyysi ja parhaita toimintatapoja kytten siit , miten verotus voi vaikuttaa kilpailukykyyn niin euroopassa kuin kansainvlisesti ?

tsskin tapauksessa haluan vahvistaa , ett puheenjohtajavaltio italia antaa kilpailukyvylle suuren painoarvon . vakuutan mys , ett koko kysymyst arvioidaan perusteellisesti tulevassa eurooppa-neuvostossa .
parlamentin jsenen korostamat nkkohdat ovat keskeisi , mikli aiomme parantaa yleist kilpailukyky euroopan unionissa . tmn vuoksi mys verotuksesta ja tyllisyydest aiotaan kyd perusteellista keskustelua .

seuraavana on piia-noora kaupin kysymys nro 5 ( h-0437 / 03 ) :


aihe : interaktiivista verkkodemokratiaa edustavan verkkonestysaloitteen ( evote ) jatko italian puheenjohtajakaudella

kreikan hallitus on omalla puheenjohtajakaudellaan menestyksekksti edistnyt interaktiivista verkkodemokratiaa nk. evote -aloitteen avulla .
nestmll internetiss 170 000 kansalaista on ilmaissut nkemyksens , miten euroopan unionia tulisi heidn mielestn kehitt .
erittin mynteist verkkonestysaloitteessa on , ett puheenjohtajavaltio kreikka sisllytt kansalaisten palautteen pivittiseen tyskentelyyns .
kansalaisten mielipiteet ja ehdotukset virtaavat suoraan ja vlittmsti eu-tason kokouksiin , neuvotteluihin ja johtoptksiin .

olisi vahinko , jos verkkonestysaloite ei muodossa tai toisessa jatkuisi italian puheenjohtajakaudella . nin ollen kysyn neuvostolta :

onko italia jatkamassa verkkonestysaloitetta ?
ottaako italian hallitus puheenjohtajakaudellaan mahdollisesti muita ohjelmia tai toimenpiteit kyttn edistkseen uuden teknologian soveltamista erityisesti kansalaisten poliittisen osallistumisen lismiseksi ?
miten italian hallitus aikoo omalta osaltaan varmistaa sen , ett eu : n kansalaiset kokevat unionin toimivan kansalaislhtisesti ja unionin toteuttavan asioita , jotka ovat trkeit juuri tavallisten eurooppalaisten nkkulmasta ?

puheenjohtajavaltio tunnustaa , ett euroopan yhdentymisest kansalaisten kanssa kytv vuoropuhelu on trke .
se oli erityisen trke kreikan puheenjohtajakaudella muun muassa siksi , ett tuolloin oli meneilln eurooppa-valmistelukunnan tyn loppuvaihe , joka huipentui eu : n perustuslakiluonnoksen esittelyyn thessalonikin eurooppa-neuvostossa .

puheenjohtajamaa kreikan tekem evote-aloite ja muut eu : n toimielinten kehittmt vlineet , kuten futurum-sivusto ja valmistelukunnan sivusto , ovat toimineet tehokkaasti varmistettaessa , ett kansalaisten nkemykset euroopan tulevaisuudesta tulevat kuulluiksi .

keskuussa 2003 thessalonikissa kokoontunut eurooppa-neuvosto kehotti puheenjohtajavaltio italiaa panemaan alulle perustamissopimuksen 48 artiklassa mrtyn menettelyn , jotta perustuslaillinen sopimus voitaisiin hyvksy lokakuussa 2003 pidettvss hallituksenvlisess konferenssissa .
hallitustenvlisen konferenssin aikana puheenjohtajavaltio pyrkii tiedottamaan kansalaisille asianmukaisesti ksittelyn etenemisest .
puheenjohtajavaltio italian internet-sivusto on yksi vlineist , joiden avulla levitetn tietoa niin hvk : sta kuin kaikista muistakin toimista , joita tmn puolen vuoden aikana tehdn .

haluankin korostaa , ett puheenjohtajavaltio italia pit erittin trken nuorten osallistumista euroopan yhdentymiseen .
komission valkoinen kirja nimeltn " eu : n nuorisopolitiikan uudet tuulet " on laadittu nuorisoalan eurooppalaisista yhteistypuitteista annetun neuvoston ptslauselman pohjalta . valkoisen kirjan tytntnpanossa puheenjohtajavaltio pyrkii tukemaan nuorten tietoisuuden lismist , jotta he osallistuisivat aktiivisemmin politiikkaan ja ptksentekoon heit itsen koskettavilla aloilla .
on mys ehdotettu , ett sittemmin olisi laadittava sopivia strategioita , joissa otetaan huomioon nm nkkohdat ja joiden pohjana ovat tulokset euroopan unionin nuorten kansalaisten osallistumista ja tiedonsaantia koskevista kuulemisista .

arvoisa puhemies , haluan kiitt neuvoston edustajaa tst vastauksesta ja olen todella tyytyvinen siihen , ett evote-aloite jollain tavalla jatkuu mys italian puheenjohtajakaudella .
yksi osa tt aloitetta oli se , ett kansalaisten internetin kautta vlittmt mielipiteet olivat suoraan nhtviss huippukokouksissa .
tnn tll parlamentissa on lanseerattu kollega jo leinenin toimesta tllainen aloite , ett hallitustenvlinen konferenssi toimisi mys avoimesti ja kansalaiset voisivat lhett edustajillemme siell viesti .
esimerkiksi hvk : n tietyt istunnot voitaisiin pit internetin vlityksell avoimesti ja kansalaiset voisivat samalla , kun pmiehemme ovat siell istunnossa , kommentoida asioita internetin kautta .
miten suhtaudutte tllaiseen ajatukseen ?
olisiko tm mahdollista ja voitteko vied sit eteenpin ?

mielestni ehdotus on kiinnostava , ja se ansaitsee perusteellisen pohdinnan ja tarkastelun .
kuten parlamentin jsenet fini ja frattini totesivat aiemmin tnn , olemme omalta osaltamme sitoutuneet vahvasti avoimuuteen listksemme mahdollisimman paljon osallistumista thn trken prosessiin , jonka tarkoituksena on laatia euroopan unionille uusi perutuslaki . osallistumista ei toivota ainoastaan parlamentin jsenilt ja kaikilta toimielimilt vaan mys euroopan kansalaisilta .
hyv parlamentin jsen kauppi , kommenttinne otetaan aivan varmasti huomioon .
huolehdin siit , ett selvitmme , miten ehdotuksenne voitaisiin hyvksy .

seuraavana on mihail papayannakisin kysymys nro 6 ( h-0443 / 03 ) :


aihe : irakissa olevat vangit

amnesty international ilmoitti hiljattain julkaisemassaan tiedonannossa , ett se on hyvin huolestunut irakissa olevien miehitysjoukkojen pidttmien satojen irakilaisten vankilaoloista ( abu ghraibin vankilassa ja bagdadin lentokentn alueen erityisell eristysalueella ) .
amnesty international korostaa , ett vangit eivt saa oikeusapua , he eivt saa pit yhteytt perheisiins eik heill ole riittvsti juomakelpoista vett ja terveyspalveluja .
amnesty internationalin mukaan on perusteltua epill , ett monet vangit joutuivat pidtyksen yhteydess kovan , epinhimillisen ja nyryyttvn kohtelun uhreiksi .

mik on neuvoston mielest irakin miehitysjoukkojen oikeudellinen asema ja vastuu ? miten neuvoston mielest voidaan varmistaa irakin miehitysalueiden asukkaiden perusoikeudet ?

neuvosto ei anna koskaan lausuntoja lehtijuttujen perusteella , eik se ole saanut virallisia tietoja tapahtumista , joihin parlamentin jsen kysymyksessn viittaa .

neuvosto ei ole myskn keskustellut irakissa olevien vankien tilanteesta , vaikka irakin ihmisoikeuskysymykset ovat edelleen suuri huolenaiheemme .
neuvosto seuraa tiiviisti kaikkia tilanteeseen liittyvi nkkohtia , luonnollisesti mys ihmisoikeuskysymyksi .
asiaan sovellettavan kansainvlisen oikeuden mukaisista , yhdysvaltoja ja yhdistynytt kuningaskuntaa miehittjin koskevista erityisist velvoitteista ja vastuullisista viranomaisista mrtn yhdistyneiden kansakuntien turvallisuusneuvoston ptslauselmassa 1483 ( 2003 ) .
ptslauselmassa kehotetaan mys kaikkia asianosaisia noudattamaan tiukasti kansainvlisen oikeuden mukaisia velvoitteitaan ja erityisesti geneven yleissopimuksia vuodelta 1949 ja haagin sopimusta vuodelta 1907 .

arvoisa puhemies , kuten huomaatte , hyv ystvni papayannakis mainitsee kysymyksens alussa amnesty internationalin tiedonannon .
vangit muodostavat lainopillisen ongelman , mutta ongelmat koskevat mys vankien perusoikeuksia , mahdottomuutta pit yhteytt perheisiin , juomaveden saantia , hygieniaa ja niin edelleen .

yksi miehittjvalloista , yhdistynyt kuningaskunta , on euroopan unionin jsenvaltio .
olisiko neuvosto valmis esittmn jsen papayannakisin kysymykset yhdistyneen kuningaskunnan hallitukselle , jotta se voisi vastata niihin ?
uskoakseni koko eurooppa on valmis arvosteluun tilanteen tuloksena .

haluan tarkistaa esittmienne huomioiden paikkansapitvyyden , sill kuten jo sanoin , emme ole saaneet minknlaisia virallisia tietoja tai tiedonantoja asiasta .
selvitmme siis ensin tilanteen perusteellisesti , ja etenemme sitten saamiemme tietojen edellyttmll tavalla .

seuraavana on mara izquierdo rojon kysymys nro 7 ( h-0446 / 03 ) :


aihe : euro-vlimeri-vuoropuhelu ja naisten asema

thessalonikissa 19.-20. keskuuta 2003 kokoontuneen eurooppa-neuvoston puheenjohtajan ptelmien 66 kohdassa " suhteet arabimaailmaan " todetaan , ett " euroopan unioni on vakuuttunut siit , ett sen on vahvistettava kumppanuuttaan arabimaailman kanssa " ja ett " se aikoo edist tiiviimp poliittista vuoropuhelua , moniarvoisuutta ja demokraattisia uudistuksia sek taloudellista ja sosiaalista kehityst " .
ptelmien 68 kohdassa puolestaan " odotetaan vlimeren maiden kansalaisyhteiskunnilla , mukaan lukien naiset , olevan merkittv rooli demokraattisten arvojen , yhteiskunnallisen tietoisuuden , koulutuksen ja kehityksen edistjin " .

asema , joka naisilla on edelleenkin joissakin vlimeren it- ja etelosan maissa , merkitsee kuitenkin todellista ihmisoikeuksien rikkomista .
niden yhteiskuntien nykyaikaistaminen edellytt naisten ottamista mukaan demokratisoitumisprosesseihin .
valtioiden johtajat , jotka pyrkivt nykyaikaistamaan vain taloudelliset ja tekniset kysymykset silytten koskemattomina yhteiskunnan vanhanaikaiset ja patriarkaaliset linjat , eponnistuvat .
naiset ovat tnn ajanmukaisuuden trkeimpi vlittji , sill kun nainen nykyaikaistuu , mys koko yhteiskunta modernisoituu .
miten puheenjohtajavaltio italia aikoo toimia edistkseen vlimeren alueen naisten asemaa ?

marraskuussa 1995 annetussa barcelonan julistuksessa tunnustetaan , ett naisten merkitys on kehityksen kannalta keskeinen ja ett naisten on osallistuttava aktiivisesti niin talouselmn , sosiaaliseen kanssakymiseen kuin typaikkojen luomiseenkin .

mys meda ii -asetuksessa viitataan yhtlt tarpeeseen tunnustaa ja vahvistaa naisten taloudellista ja sosiaalista asemaa ja toisaalta merkitykseen , joka koulutuksella ja typaikkojen luomisella on naisille .
yksi barcelonan prosessiin liittyv uusi piirre on alueellisen yhteistyn nkkulma , jonka ansiosta alueelliset ohjelmat ovat avoimia kaikille .
naisten mahdollisuuksien edistmist mainittujen kysymysten osalta korostettiin sek brysseliss marraskuussa 2001 pidetyss ulkoasiainministerien euro-vlimeri-konferenssissa ett ministerikokouksissa , jotka pidettiin valenciassa huhtikuussa 2002 ja kreetalla toukokuussa 2003 . niss kokouksissa pantiin tyytyvisin merkille euro-vlimeri-alueella toteutetut toimet miesten ja naisten yhtlisten mahdollisuuksien edistmiseksi .
toimien seurauksena on perustettu vuonna 2004 alkava alueellinen euromed-ohjelma , jonka tarkoituksena on edist 5 miljoonan euron talousarvion turvin naisten asemaa ja mahdollisuuksia talouselmss rohkaisemalla heit vahvistamaan valmiuksiaan ja hankkimaan tietoa .

ohjelmassa on tarkoitus hydynt kansallisella tasolla laadittuja toimintasuunnitelmia , joissa keskitytn naisten psyyn ja osallistumiseen tymarkkinoille , tuetaan lainsdntuudistuksia sek laaditaan toimia , joilla edistetn aktiivista koulutusta ja tymarkkinoiden aktiivista kehittmist .
ohjelmalla kannustetaan mys naisten etenemist yritysmaailmassa perustamalla verkostoja vapaissa ammateissa ja liike-elmss aktiivisesti toimiville naisille sek helpottamalla naisten mahdollisuuksia kytt rahoitusvlineit .
italian puheenjohtajakaudella saatetaan ptkseen prosessi , jonka tarkoituksena on mritell ensisijaiset yhteistyalat , joilla toimia on suunnitelmissa toteuttaa , ja vuoden 2003 jlkipuoliskolla komission yhteistytoimisto europeaid julkistaa kyseist ohjelmaa koskevan ehdotuspyynnn .


arvoisa neuvoston puheenjohtaja , ette ollut kovin tsmllinen sanoissanne , sill kerroitte minulle ainoastaan , ett ehdotukset on mr esitt vuoden 2003 jlkipuoliskolla . ette kertonut niist mitn yksityiskohtia .
kiitn teit kuitenkin vastauksestanne . haluaisin viel tiet kantanne siihen , pitisik naisten asemaa koskevia kysymyksi ottaa vhitellen mukaan poliittiseen vuoropuheluun .

tm on taatusti erittin trke kysymys , ja olemme tietoisia tarpeesta edet mainitsemaanne suuntaan .
poliittisessa vuoropuhelussa on tilaa naisia koskevien kysymysten painottamiselle aiempaa enemmn , ja tllainen painottaminen on mys perusteltua .
hyv jsen izquierdo rojo , voittekin olla varma , ett tarkastelemme huomioitanne perusteellisesti . sitoudumme mys pyrkimn parhaisiin mahdollisiin tuloksiin .

neuvostolle osoitetuille kysymyksille varattu aika on lopussa . nin ollen kysymyksiin nro 8-32 vastataan kirjallisesti

esityslistalla on seuraavana yhteiskeskustelu seuraavista kehitysyhteistyvaliokunnan mietinnist :

a5-0273 / 2003 , esittelij paul a.a.j.g. lannoye , komission tiedonannosta " vesihuolto kehitysmaissa ja eu : n kehitysyhteistypolitiikan painopisteet " ( kom ( 2002 ) 132 - c5-0335 / 2002- 2002 / 2179 ( cos ) ) ,

ja

a5-0277 / 2003 , esittelij luisa morgantini , komission tiedonannosta neuvostolle ja euroopan parlamentille : kauppapolitiikka ja kehitys - kehitysmaiden auttaminen hytymn kaupasta ( kom ( 2002 ) 513 - 2002 / 2282 ( ini ) ) .

arvoisa puhemies , edessmme on nyt kehitysyhteistyvaliokunnan hyvksym ptslauselmaesitys , jonka aiheena ovat komission tiedonanto " vesihuolto kehitysmaissa ja eu : n kehitysyhteistypolitiikan painopisteet " sek eu : n vesirahaston perustaminen ja josta nestetn tysistunnossa huomenna kello 12 .
kytnnss ksittelemme siis kahta toisiinsa liittyv esityst .

haluan aluksi muistuttaa , millaisissa oloissa merkittv vhemmist maapallomme asukkaista el veden saannin suhteen .
yhteens 1,7 miljardilla ihmisell ei ole saatavilla juomavett .
kolmelta miljardilta ihmiselt puuttuvat jtevesihuollon palvelut .
arviolta 30 000 ihmist kuolee joka piv juomaveden ja jtevesihuollon puutteesta johtuviin sairauksiin .
vesi on elmn , terveyden , ravinnon ja yleisen hyvinvoinnin kannalta vlttmtn luonnonvara .
taloudellisia , sosiaalisia ja sivistyksellisi oikeuksia ksittelev yhdistyneiden kansakuntien komitea on sisllyttnyt veden saannin ihmisen perusoikeuksiin .
taloudellisia , sosiaalisia ja sivistyksellisi oikeuksia koskevan kansainvlisen yleissopimuksen ratifioineet 145 maata ovat sitoutuneet takaamaan vestlleen vedensaannin tasapuolisesti ja syrjimttmsti .
yh kiireellisemmin ratkaisua kaipaava kysymys on siis tm : millaisella kehitysyhteistypolitiikalla kyhi maita voidaan auttaa vastaamaan elintrken haasteeseen eli juomaveden saannin turvaamiseen kaikille ?

juomavedelle ja sanitaatiolle omistetun vuosikymmenen lopuksi vuonna 1991 julkistettiin kansainvlinen sitoumus , jonka mukaan kaikilla on oltava saatavillaan puhdasta juomavett vuoteen 2000 menness .
kaksi vuotta mrajan umpeutumisen jlkeen eli vuonna 2002 johannesburgissa jouduttiin myntmn , ett sitoumusta ei ollut pystytty tyttmn huolimatta erityisesti maailmanpankin ponnisteluista .
tilanteen voidaan jopa katsoa huonontuneen .
johannesburgissa sovittiin uudesta alennetusta tavoitteesta : vuoteen 2015 menness on mr puolittaa niiden ihmisten lukumr , joilla ei ole kytssn puhdasta juomavett ja jtevesihuollon palveluja .
euroopan unioni haluaa edist aktiivisesti tmn tavoitteen saavuttamista , ja komissio on esittnyt omat painopisteens ksiteltvnmme olevassa tiedonannossa .

kehitysyhteistyvaliokunta ehdottaa huomenna keskipivll nestykseen tulevassa ptslauselmassa seuraavien painopisteiden hyvksymist , koska se pit selvn , ett vesihuoltoa ksittelevss maailmanpankin raportissa vuonna 1993 viitoitetun tien jatkaminen ei ole uskottava vaihtoehto .
on nimittin kynyt ilmeiseksi , ett vesipalvelujen yksityistminen , jossa perusperiaatteena on tydellinen kustannusvastaavuus , johtaa yleens hintojen nousuun ja est nin juomaveden saannin kyhimpien maiden kyhimmlt vestlt .
tm vaihtoehto ei siis milln tavalla ratkaise ongelmaa , vaan jopa pahentaa sit .
meidn nkemyksemme mukaan vedenjakelua on nin ollen pidettv pohjimmiltaan julkisena palveluna .
julkisen ja yksityisen sektorin kumppanuus voi olla yksi keino parantaa veden saantia , mutta sit ei pitisi pit yleisptevn ratkaisuna .

katsomme mys , ett olisi otettava kyttn sellainen hinnoittelujrjestelm , jolla voidaan varmistaa kaikille perustarpeiden tyttmiseen riittv vedensaanti ja taata veden kytn tehokkuus lismll kyttjien vastuuta .

asianomaisilla mailla on mys sek oikeus ett velvollisuus jrjest vesivarojen hoito sellaisella tavalla , joka edellytt selkesti paikallisen vestn osallistumista .

kehitysyhteistyvaliokunta kannattaa eu : n vesirahaston perustamista , sill se katsoo , ett tarvittavien investointien tekeminen asianomaisissa maissa edellytt huomattavaa rahoitusta .
sen mukaan rahaston on kuitenkin trkeimpn tavoitteenaan tuettava edunsaajamaiden vesihuoltopolitiikkaa , jonka on perustuttava vesivarojen demokraattiseen hallinnointiin ja tasapuoliseen jakamiseen .
ehdotammekin , ett rahaston hoito perustuisi eu : n ja akt-maiden kumppanuuteen .
lisksi kehitysyhteistyvaliokunta katsoo , ett rahaston onnistuminen riippuu edunsaajien osallistumisesta ja siit , miten nm otetaan mukaan rahaston suunnitteluun , tytntnpanoon , seurantaan ja arviointiin sek hoitoon ja valvontaan , kuten aiemmin totesinkin .

mielestmme on mys tarpeen luoda uudenlaisia , kansainvliseen yhteisvastuullisuuteen perustuvia rahoitusvlineit .
ensimminen tss yhteydess mieleen nouseva ajatus on vaatia akt-maiden velan mittimist .
maat voisivat kytt nin vapautuvat varat vesihuollon ja viemrinnin perusrakenteiden rahoittamiseen .

toivoisimme mys , ett komissio selvittisi - korostan sanaa " selvittisi " ; en siis tarkoita varsinaista ehdotusta - mahdollisuutta ottaa eu : n jsenvaltioissa ja asianomaisissa akt-maissa kyttn pullotetusta mineraalivedest perittv pieni , noin puolen sentin suuruinen vero , jolla kerttisiin rahastoon merkittv summa .

kerron lopuksi eri poliittisille ryhmille nkemykseni esitetyist tarkistuksista .
sosiaalidemokraattien ryhmn jttm tarkistus 1 tydent ehdotuksia erittin hyvin , vaikka mietint hyvksyttiinkin valiokunnassa yksimielisesti .
toivoisin sen sijaan , ett sosiaalidemokraattien ryhm poistaisi johdanto-osan kappaleeseen l liittyvst tarkistuksesta 2 joitakin termej , jotka heikentvt teksti .
pidn mys euroopan kansanpuolueen ryhmn ( kristillisdemokraatit ) ja euroopan demokraattien jttm tarkistusta 11 tysin hyvksyttvn .
jtin lisksi itse vihret / euroopan vapaa allianssi -ryhmn puolesta tarkistuksen 5 , ja pidn tarkistusta erittin trken nin cancnin huippukokouksen aattona : ryhmni kehottaa sken esittmni mukaisesti komissiota vetmn pois gats-sopimuksen yhteydess esitetyn vaatimuksen vedenjakelun ja viemrintipalvelujen vapauttamisesta .
mielestmme vaatimus on ristiriidassa trkeimmn tavoitteen kanssa , joka on veden saannin turvaaminen kaikille kyhien maiden asukkaille .
jos tarkistus hyvksytn , se vahvistaa euroopan parlamentin poliittista viesti .
kehotankin teit kannattamaan sit .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , toivon , ett olen mietinnssni onnistunut silyttmn tasapainon parlamentin jsenten erilaisten nkkantojen vlill , vaikka keskeisen seikkana onkin tietysti se , ettei kaupankynnill voida turvata kehityst .
haluan kiitt kaikkia , yht lailla jseni kuin sihteeristkin , sill tarkistuksia on tehty runsaasti , ja pystyimme sopimaan valiokunnassa yhteisest kannasta .

viides maailman kauppajrjestn ministerikokous jrjestetn cancnissa lhipivin .
valmisteltaessa seattlen kokousta vuonna 1999 komission jsen lamylle , joka neuvottelee 15 eu : n jsenvaltion edustajana cancnissa , annettiin tsmlliset neuvotteluvaltuudet .
neuvoteltavat aiheet olivat tuolloin kuitenkin erilaisia .
olen sit mielt , ett wto : lla on tll hetkell valtava vaikutusvalta ja ett se on ottanut liiankin suuren roolin . melkein kuin siit olisi tullut uusi yhdistyneet kansakunnat .
tm on kuitenkin todellisuudessa vain yksi syist .
mielestni uuden valtuutuksen antaminen olisi toivottavaa , kun pidetn mieless euroopan unionin tavoitteet ja sitoumukset , joita se on tehnyt erilaisissa kansainvlisiss foorumeissa .

lisksi on todettava , ett kehityskierrokseksi kutsuttu dohan kierros ei ole johtanut kytnnn toimiin . kaupan vapauttaminen ja kehitys eivt ny toteutuneen oikeassa suhteessa .
pinvastoin : kehitysmaiden markkinoiden summittainen vapauttaminen ja sntelyn purkaminen ovat osoittautuneet kytnnss erittin haitallisiksi kehitystavoitteiden kannalta .
silloinkin , kun vapauttaminen on nostanut bkt : ta , vaurauden jakautuminen kyseisess maassa on hyvin usein ollut entist eptasaisempaa .

tst syyst mietinnss vaaditaan kehitysmaiden vlist alueellista yhdentymist ja markkinoiden symmetrist avaamista , jotta kehittyneet maat voivat purkaa kaupan esteens , muut kuin tariffeihin perustuvat esteet mukaan luettuina , jolloin etelisen pallonpuoliskon maat saisivat tarvitsemaansa aikaa tuotannon vauhdittamiseen , kilpailukyvyn luomiseen ja markkinoidensa laajentamiseen .
mielestni olisi trke muistaa mys se , kuinka paljon me pohjoisen pallonpuoliskon maat olemme saaneet historiamme aikana hyty protektionismista matkalla kohti nykyist kehitystasoamme .

tst huolimatta komissio aina silloin tllin suureksi ylltykseksemme ja huolimatta parlamentin 3. heinkuuta 2003 antamasta ptslauselmasta vaatii esimerkiksi neuvottelujen aloittamista singaporen kysymyksist .
minulla ei tss ole aikaa luetella niit kaikkia , mutta joukossa ovat muun muassa julkiset hankinnat .
olen sit mielt , ettei neuvottelujen aloittaminen nist asioista ole tarkoituksenmukaista johtuen yhtlt wto : n toimivallasta ja valtuuksista ja toisaalta ongelmasta , jonka jo aiemmin mainitsin eli kehitysmaiden neuvotteluvalmiuksien puutteesta .
kyseiset maat korostavat raporteissaan , ettei niill ole mahdollisuuksia jatkaa neuvotteluja .

mielestni olisikin vlttmtnt ksitell muita kysymyksi ja antaa erityis- ja erilliskohtelua koskevalle lausekkeelle todellista sislt toteuttamalla maailmanlaajuinen takuuhintajrjestelm kahvin ja puuvillan kaltaisten raaka-aineiden tuottajien tueksi .
kysymykset , joita on ksiteltv kehityksen yhteydess , ovat reilun kaupan toteuttaminen ja edistminen - joka on itse asiassa kansalaisyhteiskunnan tekem aloite - ja maiden tukeminen tuotantonsa monipuolistamisessa luomatta vientialoille erillisalueita . tm voidaan toteuttaa tukemalla todella kyseisten alojen sulautumista muuhun talouteen .

nkemykseni mukaan kehityst koskevien tavoitteiden tulisi liitty ennen kaikkea vestn hyvinvointiin .
katsonkin siksi , ett trips-sopimuksesta annettu julistus , jossa todetaan , ett sopimus voidaan ja pit tulkita siten , ett jsenvaltiot silyttvt oikeutensa suojella kansanterveytt , olisi pantava tytntn viipymtt ja turvautumatta sopimuksiin , joissa mrtn niin rajoittavista ja byrokraattisista menettelyist , ett niit on mahdoton toteuttaa kytnnss .
lannoyen mietinnss ksitelln tt nkkohtaa kattavasti , ja olen itsekin omassa mietinnssni painottanut esimerkiksi sit , ett tiettyj perushydykkeit , kuten vesi , ei saa jtt markkinavoimien armoille ja ett euroopan unionin on paitsi rahoitettava julkisista varoista vedenjakelua , mys edistettv vesivarojen , kuten lhteiden , jokien ja vesialtaiden hallinnoinnin demokratisoimista .

keskusteltaessa kehityksest olisi aina puhuttava mys velkaongelmasta , mutta komission asiakirjassa sit ei mainita lainkaan . mynnettkn tosin , ettei se tarkasti ottaen vlttmtt liity aiheeseen .
voimakkaasti velkaantuneilla mailla velanhoitokulut vievt jatkuvasti jopa neljnneksen viennin arvosta .
eu : n olisi mielestni sitouduttava mittimn kehitysmaiden velka ja samalla luotava menetelmi , joilla voidaan seurata , kuinka velkojen mittimisest vapautuva poma sijoitetaan niin , ett hyty todella kohdistuisi laajoihin vestnosiin .

yksi trke kysymys on eettisen , sosiaalisen ja ympristllisen kytnnesnnstn laatiminen niit eurooppalaisia yrityksi varten , jotka tekevt suoria investointeja kehitysmaihin .
cancnissa pian kytvi neuvotteluja silmll piten on syyt korostaa tarvetta luoda demokraattinen , avoin jrjestelm wto : hon ja taata kaikille maille riittvt neuvotteluvalmiudet , mik ei tll hetkell toteudu .
nm edellytykset ovat kytnnss vlttmttmt , jos haluamme luoda kaikille tasavertaiset lhtkohdat .

nhdkseni meill on viel pitk matka kuljettavanamme .
meidn on toimittava siten , ett nykyiset valtavat erot pienentyvt . sit varten me emme tarvitse rajoittamatonta kauppaa , vaan mieluummin sellaista kauppaa , jolla pyritn vastaamaan kaikkien maapallon asukkaiden sosiaalisiin ja taloudellisiin tarpeisiin .

. ( en ) arvoisa puhemies , ei voi muuta sanoa , kuin ett yksi maapallomme ongelmista on , ett viidakkoa on en niin vhn jljell .
havannassa on parhaillaan kynniss aavikoitumisen estmiseksi tehdyn yleissopimuksen osapuolten vlinen vesihuoltoa ksittelev kokous , jossa komissio on edustettuna .
on suuri ongelma , ett autiomaa levi ja ahneuden ja rikosten uhkaamiksi joutuneet trooppiset metst ovat huonossa kunnossa .
yritmme tehd asialle jotain .
sill on vaikutusta mys maailman vesitasapainoon .
se vaikuttaa suoraan vedenjakajiin ja muuttaa mikro- ja makroilmastoja . kaikki tm liittyy ensimmiseen kahdesta mietinnst , joita tn iltana ksittelemme .
joidenkin vuosien pst viidakon laki mielletn ehk enemmnkin viittaukseksi kadonneeseen paratiisiin , sill viidakko on koskemattoman luonnon symboli .
luulen kuitenkin , ettei tm ole se aihe , josta jsen morgantini halusi keskustella .

olen nyt sellaisessa hankalassa tilanteessa , ett joudun ksittelemn kahta erillist aihetta yht aikaa .
aloitan morgantinin ptslauselmaesityksest .

siin kehotetaan komissiota vhentmn painostustaan kehitysmaiden markkinoiden summittaisen vapauttamisen ja sntelyn purkamisen puolesta .
mitn sellaista painostusta ei ole koskaan tapahtunutkaan .
komissio tekee kehitysmaiden kanssa yhteistyt peruspalvelujen tarjoamista koskevan toimivan sntelyjrjestelmn luomiseksi .
pyydn parlamenttia ja erityisesti kehitysyhteistyvaliokunnan jseni kiinnittmn huomiota tiedonantoon valtionyhtiiden uudistamisesta , joka on komission tavoitteena .
tm liittyy hyvin lheisesti mys lannoyen mietintn .

olemme laatineet tiedonannon saadaksemme lujemman perustan taistelullemme muiden muassa maailmanpankkia ja kansainvlist valuuttarahastoa vastaan yksityistmisen alalla .
puhuttaessa vedest ja vesivarojen hoidon yksityistmisen ehdoista olen todennut , ett burkina fason kaltaisissa maissa hallituksen tehtv hoitaa vesivaroja huolellisesti ja kansalaisten etujen mukaisesti on maalle yht trke tai jopa trkempikin kansallinen painopiste kuin ohjuspuolustusjrjestelm yhdysvaltain hallitukselle .
tm on lhtkohta .
komissiomme pystyi varmistamaan , ettei pkaupungin vesihuollon jrjestmiseksi toteutetun suuren zigan patohankkeen vastapainoksi vaadittu burkina fason kansallisen vesiyhtin yksityistmist .
maailmanpankki oli yksi hankkeen harvoista suurista rahoittajista ja kumppaneista , ja se oli alunperin asettanut kyseisen ehdon . lopulta hanke kuitenkin toteutettiin ilman tt ehtoa ja ilman ett maailmanpankki piti siit kiinni , koska muut - joiden joukossa komissio - tukivat burkina fason hallitusta sen vastustaessa kyseist ehtoa .

tiedonannossa esitetn paljon yksityiskohtaisempi lhestymistapa thn koko asiaan .
kun kuitenkin kuulen morgantinin vaativan , ett meidn olisi luovuttava kaupallisesta ajattelutavasta vesihuollossa , vastaan kyll ja ei .
mit ' kaupallisella ' tarkoitetaan ?
yksityisten , lyhytaikaisten , kaupallisten voittojen maksimoimiseen thtv ajattelutapa on varmasti haitallinen kehitysmaiden vesivarojen hoidon kannalta .
mutta jos ' kaupallisella ' tarkoitetaan sit , ett rahat on saatava riittmn ja hankkeiden on oltava taloudellisesti kestvi , silloin emme voi milln vltt vastuuta .
asia on tst syyst rimmisen hankala .

kinshasassa asuu nykyisin yli seitsemn miljoonaa ihmist , joista vain hieman yli miljoonalla on kytettvissn jtevesihuollon palvelut tai turvallinen jteveden puhdistusjrjestelm .
suurin osa asukkaista paitsi kaupungin etelosan rjhdysmisesti kasvavissa valtavissa slummeissa mys uudessa keskiluokassa el nin ollen ilman minknlaista edes normaalia muistuttavaa jtevesihuoltoa .
heille on tarjolla makeaa vett ja he maksavat siit litrahintaa , mutta kierron seuraavan vaiheen jrjestminen on taloudellisesti lhes mahdotonta .
se on liian pitkn thtimen hanke ja liian kallis .
todellisuudessa ei ole mahdollista , ett jotkut pohjoisen pallonpuoliskon vesiyhtit hakisivat etelst pikavoittoja .
pikavoittoja ei ole tarjolla .
kansainvlisen vesikeskustelun edellisen neuvottelukierroksen ja erityisesti eurooppalaisten kansalaisjrjestjen antama eripurainen ksitys on vr . on helppoa varoitella liiallisen voitontavoittelun vaarasta , kun vesialalla toteutetaan yh enemmn tukijoiden rahoittamia hankkeita , mutta se ei ole varsinainen ongelma .
todellinen ongelma on houkutella pitkll thtimell toimivia , nyri , todellisuudentajuisia rahoittajia tekemn tarvittavat investoinnit .
emme ole viel lhellkn tt tavoitetta .
ongelma on hyvin samantapainen terveydenhuollon alalla .

saharan etelpuolisessa afrikassa julkiseen terveydenhuoltoon kytetn vuosittain noin 1-6 yhdysvaltain dollaria henke kohden .
sellaisella summalla ei pse kovin pitklle .
osuus on tsmlleen sama vesihuollon ja jtevesihuollon kohdalla .
maaseutukyliss on monessa mieless helpompi ryhty tarvittaviin toimiin .
tiedmme , mit siell on tehtv .
se ei ole kovin vaikeaa , ja kytssmme oleva tekniikka on jokseenkin ylivoimaista .
tehdn porakaivoja tai asennetaan kuljetusputket , ja olemme loistavia tukijoita .
keskikokoisissa kaupungeissa ja eteln valtavissa suurkaupungeissa ongelma on sen sijaan toista luokkaa .
siell kolera ja muut ongelmat levivt salakavalasti huonon jtevesihuollon vuoksi .
ongelmat eivt ratkea pelkstn toistelemalla syvn juurtuneita nkemyksi yksityisen ja julkisen rahoituksen eripurasta .

liian helppo oikotie on mys kaikkien niden maiden velkojen mittiminen .
ollaanpa nyt realistisia .
teemme jatkuvasti kaiken voitavamme tmn asian suhteen .
ainoa asia , joka voi muuttaa jotain , on pohjoisen pallonpuoliskon veronmaksajien taskusta saatavan rahan lisminen .
se on varsinainen kiistakapula .
voitimme euroopan osuutta koskevassa taistelussa muutamia eri monterreyn kokouksessa .
tst taistelusta toivomme saavamme rahaa vesihuoltoa ja jtevesihuoltoa varten .
kehotammekin siksi jsenvaltioita hyvksymn ehdotuksemme menojen lismisest ja eu : n vesirahaston luomisesta . nin varmistettaisiin , ett yhdeksnteen ekr : n viel sisltyvt ehdolliset mrrahat - tuloksesta riippuvat 1 miljardi euroa - voitaisiin hyvksy ja kytt pikaisesti vesiongelmaan liittyviin toimiin .

kaupankynnin osalta meidn on oltava optimistisia ja rakentavia ja vaadittava eurooppaa silyttmn edistyksellisen ja rakentavan linjansa cancnissa pidettvss wto : n kokouksessa ja dohan kehityskierroksella .
olen edelleen melko optimistinen .
sen on onnistuttava .

morgantinin mietinnss olisi viitattava selvemmin vlittmsti edessmme olevaan tyhn sek kumppaneidemme - erityisesti akt-kumppaneiden - kohtaamaan haasteeseen ja mahdollisuuteen tehd se , mik on heti mahdollista : avata alueellisia markkinoitaan enemmn toisilleen .
kuka haluaa sijoittaa maalin tai saippuan tuotantoon ugandassa , jos tuotteita ei voida vied naapurimaihin ?
yritimme ottaa selv , mit hyttysverkoille tapahtui .
miksei hyttysverkkoja valmistettu afrikassa ?
niit tuotiin maahan hong kongista , koska tuotteille oli afrikassa asetettu 17 prosentin tariffit .
alueellinen vapauttaminen on ratkaisu , ja sit ksitelln talouskumppanuussopimuksia ksitteleviss neuvotteluissa .
odotamme parlamentilta enemmn apua tss asiassa .
tm on turvallinen vaihtoehto .
mit ikin wto : ssa tapahtuukin , cotonoun prosessi on jljell ja se on vaihtoehto , johon akt-kumppaneidemme kannattaisi sitoutua vahvasti .

olen ksitellyt aiheita pintapuolisesti .
odotan mielenkiinnolla seuraavia puheenvuoroja ja , kuten aina , vuoropuhelua parlamentin kanssa .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , viime kes oli tilastoidun historian kuumin ja kuivin , ja olemme voineet itse todeta , miten trke vesi on sek ihmisille ett luonnolle .
me hemmotellut eurooppalaiset odotamme eptoivoisina sadetta , joka tyttisi jokemme ja vesialtaamme .
asiantuntijat ovat laskeneet , ett tarvitaan vhintn neljtoista sadepiv , ennen kuin jokien ja vesialtaiden pinta on noussut ennalleen .
hanoistamme tulee onneksi viel tarpeeksi puhdasta vett .
eu : n vesihuolto on ilmeisen hyvin turvattu , ja , mik vielkin trkemp , kaikilla on siihen varaa .

tmn kuuman kesn jlkeen meill eurooppalaisilla on jonkinlainen ksitys siit , mit merkitsee , ett kolmella miljardilla ihmisell maailmassa - eli yli kolmasosalla maailman vestst - ei ole saatavilla puhdasta juomavett tai jtevesihuollon palveluja .
yk : n vuosituhatjulistuksessa 189 hallitusta kyll lupasi puolittaa tmn luvun vuoteen 2015 menness , mutta toistaiseksi ei ole mitn merkkej siit , ett tm kunnianhimoinen tavoite joskus saavutettaisiin .
maailman vesivarat ovat vhentyneet vuodesta 1990 lhtien kymmenkertaisella vauhdilla .
suurin veden kuluttaja on maatalous , sitten teollisuus ja vasta viimeksi yksityiset kotitaloudet .
yhdysvallat kuluttaa eniten vett : noin 296 litraa henke kohti pivss .
saksassa ja monissa muissa euroopan maissa kotitaloudet kuluttavat sen sijaan vain puolet tst mrst .

lhi-idss ja paikoin mys aasiassa sek joissakin meksikon ja afrikan osissa suurella osalla asukkaita on kytssn alle 2,5 litraa vett pivss henke kohti , ja monilla kuivuudesta krsivien alueiden asukkailla vett on vielkin vhemmn .
lhes 40 prosenttia maapallon asukkaista el sellaisen joen vedenottoalueella , joka ulottuu useampaan kuin kahteen maahan .
yljuoksulla sijaitsevat maat hydyntvt usein luonnollista etusijaansa alajuoksulla sijaitseviin naapureihinsa nhden .
nykyisin sotia kydn viel ljyn vuoksi , mutta jo melko lhitulevaisuudessa saatetaan yht lailla sotia vedest .

lhi-idn tilanne on rjhdysherkk .
israel , jordania ja palestiinalaiset eivt onnistu jakamaan jordan-jokea keskenn .
eufrat- ja tigris-jokien halkomat turkki , syyria ja irak yrittvt hallita niden kahden joen vett .
makeasta vedest aiheutuvat konfliktit nyttvt vistmttmilt , joten unesco on nimennyt vuoden 2003 kansainvliseksi makean veden vuodeksi .
euroopan komissio ja euroopan parlamentti tiedostavat vesivarojen niukkuuden ja siihen liittyvt ongelmat , joista keskeisin on oikeudenmukainen vesivarojen hallinnointijrjestelm .
tst syyst trke kysymys oikeudenmukaisesta vesivarojen hallinnoinnista otettiin ksiteltvien asioiden listalle .
euroopan kansanpuolueen ryhm ( kristillisdemokraatit ) ja euroopan demokraatit tekee tyt sen varmistamiseksi , ett vesivarojen hallinnointi ei ole yksinomaan valtion tai suurten maailmanlaajuisesti toimivien yhtiiden monopoli .
oikeassa suhteessa toteutettavalla julkisen ja yksityisen sektorin yhteistyll olisi taattava , ett vesiongelmista krsivien alueiden asukkaat saavat makeaa vett kohtuulliseen hintaan .
emme saa pty tilanteeseen , jossa rikkailla on vett saatavillaan , mutta kyhill ei ole varaa makeaan veteen .

tukeakseen sek julkisen ett yksityisen sektorin osallistumista vesihuoltoon euroopan kansanpuolueen ryhm on esittnyt useita tarkistuksia vuosittain laadittavaan mietintn , joka ksittelee komission tiedonantoa vesihuollosta kehitysmaissa . pyydn kaikkia parlamentin jseni nestmn niiden puolesta .

haluan lopuksi kiitt kollegoitani corrieta ja wijkmania erinomaisesta yhteistyst . kiitos mys avustajillemme ja henkilkunnallemme .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , kiitn esittelij hnen erinomaisesta mietinnstn , joka on jo lopullinen niilt osin , joihin ei ole esitetty tarkistuksia .
vaikka keskustelu onkin tnn ollut melko vaimeaa , mietinnst on keskusteltu hyvin intensiivisesti parlamentin jsenten keskuudessa viime pivin ja viime viikkoinakin ja mys kokoussalien ulkopuolella .

on itse asiassa pivnselv , ett komission tiedonanto vesihuollosta kehitysmaissa hertt aina kiivaan ja intensiivisen keskustelun .
edellinen puhuja puhui pitkn siit , miten vesi aiheuttaa herksti ongelmia kaikkialla maailmassa .
lhipivin cancnissa alkava wto : n ministerikokous tekee tst keskustelusta luonnollisesti erityisen ajankohtaisen . tss yhteydess keskeisi kysymyksi ovat esimerkiksi komission vaatimus julkisten palvelujen vapauttamisesta - joihin ilman muuta sisltyy mys vesihuolto - ja kehitysmaiden oikeus ptt tulevaisuudessa itse , miten ne hoitavat niden julkisten palvelujen tarjoamisen .

kun puhutaan vesihuollosta kehitysmaissa , on mielestni tysin selv , ett komission ja euroopan unionin pitisi tukea kestv vesihuoltoa .
yksi lannoyen mietinnn ansioista on mielestni se , ett siin keskitytn hyvin suoraan ja mys hyvin kriittisesti kestvn vesivarojen hallinnoinnin tiell oleviin ongelmiin ja esteisiin .
hn mainitsee tehomaanviljelyn , joka on pasiassa tuontivetoista , kehitysmailta aiemmin vaaditut rakennemuutosohjelmat , jotka ovat heikentneet julkisia palveluita , ja vrnlaiset painopisteet hankkeiden rahoituksessa . tm on mielestni erittin hyv viesti lhetettvksi .
komission nykyisiin menettelytapoihin sisltyy mys erittin positiivisia lhestymistapoja , joiden avulla pyritn vlttmn nm sudenkuopat tulevaisuudessa .

olen ryhmni varjoesittelijn pettynyt siihen , ettemme psseet yksimielisyyteen lannoyen mietintn esitetyst tarkistuksesta 5 , jossa suhtaudutaan hyvin kriittisesti gats-vaatimuksiin , jotka ovat ilman muuta paikallaan , ja komission esittmiin vapauttamisvaatimuksiin .
rauhoitan esittelij kuitenkin saman tien kertomalla tekevni kaikkeni varmistaakseni , ett mahdollisimman monet kollegat tukevat hnt niss vaatimuksissa .

hn mainitsi ehdottavansa pient muutosta yhteen van der bergin esittmn tarkistukseen .
haluaisin pyyt van den bergi kertomaan tst itse .
min en voi sit tehd .
kiitn lopuksi viel kerran esittelij erinomaisesta tyst .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , haluan aivan aluksi esitt lmpimt kiitokseni morgantinille ja lannoyelle heidn mielenkiintoisista mietinnistn . haluan kuitenkin esitt joitakin huomautuksia .
haluaisin jopa siirt painopistett tietyiss kohdissa .
esimerkiksi liberaalit uskovat , ett eritoten reilu kauppa on yksi parhaista keinoista torjua kyhyytt .
tm ei tietenkn tarkoita sit , ett pyrkisimme alistamaan kehitysmaat kskyvaltaamme .
wto : n foorumit tarjoavat tilaisuuden saavuttaa yhteisiss neuvotteluissa kaikille osapuolille oikeudenmukaisia sopimuksia .
odotammekin , ett cancnissa laaditaan paremmat maailmankaupan ehdot .

yksi asia , jota kehittyneill mailla on epilemtt annettavanaan , on osaaminen .
kansainvlisill yhtiill on laajaa taitotietoa , jota ne voivat vlitt kehitysmaissa toimiville kumppaneilleen .
kuten puolueeni tarkistuksessaan painotti , taitotiedon vlittminen johtaa taloudellisen toiminnan lisntymiseen ja sit kautta tuotannon huomattavaan monipuolistumiseen .

on mys syyt olla tyytyvinen siihen , ett useat yritykset sitoutuvat parantamaan paikalliselle vestlle tarjottavan koulutuksen ja terveydenhuollon infrastruktuuria .
siihen on hyvt syyt .
on toki mys niiden edun mukaista , ett tyvoima on tervett ja koulutettua , mutta thn on kannustettava .
vaadin erityisesti , ett teollisuus osallistuisi aktiivisemmin kehitysyhteistyhn , edellytten ett se tapahtuu normaalien kriteereiden mukaisesti , eli toisin sanoen palkkojen on oltava kohtuulliset ja lapsityvoiman kytt kielletty .

olen mys sit mielt , ett aluetason kauppamahdollisuuksiin kiinnitetn liian vhn huomiota .
thnkin liittyy aika monta kiistakapulaa .
vesihuolto on siit hyv esimerkki .
maailmassa on noin 260 vesiallasta , jotka ovat useann maan yhteisess kytss .
viimeisten 50 vuoden aikana niiden takia on syttynyt noin 1 800 aseellista tai aseetonta konfliktia tapauksesta riippuen .
keskininen kuuleminen ja kunnolliset sopimukset olisivat voineet est ne .
juomaveden saanti ja asianmukaiset jtevesihuollon palvelut ovat vestn perusoikeuksia .
tm on sanomattakin selv .

ryhmni vaatii todellista yhteistyt paikallishallinnon ja valtionhallinnon sek yksityisen sektorin vlill . euroopan unionin on nytettv tss esimerkki ja kannustettava siihen voimakkaasti .
ryhmni vastustaa esittelijn tapaa osoittaa syyttvll sormella maailmanpankkia ja kansainvlist valuuttarahastoa .
painotamme , ett kehitysmaille mynnettv tuki on suhteutettava maan tarpeisiin , ja olemme esittneet thn liittyvi tarkistuksia .
liberaalit katsovat , ett kumppanuusehtoa on sovellettava mys prodin ehdottamaan vesirahastoon .
pidmme asianomaisten maiden osallistumista erittin trken .
toistan viel , ett euroopan parlamentti menetti trken tilaisuuden , kun se ei osallistunut aiemmin mainittua vesirahastoa koskevan ehdotuksen laatimiseen .
vaadimmekin , ett parlamentti osallistuu tysimrisesti sen tytntnpanoon .
se on viime kdess paras demokraattisen legitiimiyden tae .

arvoisa puhemies , kyhyyden torjumista pidetn kaikissa eu : n keskeisiss asiakirjoissa kehitysyhteistypolitiikan trkeimpn tavoitteena .
on kiistatonta , ett eu kytt huomattavia rahasummia kehitysapuun ja pyrkii kaikin tavoin saamaan aikaan erilaisia kumppanuus- ja yhteistysopimuksia kaikkialla maailmassa kummankin osapuolen eduksi .
kiistatonta on mys se , ett huolimatta kaikista nist ponnisteluista kyhyys on lisntynyt maailmassa erityisesti viime vuosikymmenen aikana , eik merkkej kehityksen kntymisest ole nkyviss .
tm on erityisen huolestuttavaa , kun otetaan huomioon , ett lisntyv kyhyys on yksi terrorismin alkuunpanijoista .

parlamentin ksiteltvn on joitakin mietintj , jotka kattavat erittin trkeit kehitysyhteistypolitiikan osa-alueita .
kyse on , ei enemp eik vhemp , kuin jatkuvasti niukentuvien maailman luonnonvarojen kytst .
nykypivn soditaan viel ljyst esimerkiksi persianlahdella , mutta lhitulevaisuudessa on odotettavissa vkivaltaisia yhteenottoja veden takia .
yhdysvallat ja muut teollisuusmahdit julistavat ne kehitysmaiden osat , joissa on ljy ja maakaasua ja muita strategisesti trkeit luonnonvaroja , omaan etupiiriins kuuluviksi , mik ilmeisesti antaa niille jopa oikeuden kyd sotia . vedest sen sijaan kiistelln etupss kehitysmaiden kesken - joko siksi , ett vesivarat ovat riittmttmt tai siksi , ett niiden hydyntminen on estetty .

uhkaava katastrofi voidaan viel est huolellisen strategian ja kohdennettujen menojen avulla .
lannoyen mietinnss mritelln mahdollisia rakentavia lhestymistapoja , jotka ansaitsevat lhemmn tarkastelun .

terveydenhuollon alalla tilanne ei ole yhtn parempi .
joissakin eu : n jsenvaltioissakin mottona nytt jo olevan se , ett kyht kuolevat aiemmin , koska uudistuksilla pyritn luomaan kaksitasoinen jrjestelm . tilanne kehitysmaissa on kuitenkin viel paljon pahempi .
miljoonat afrikkalaiset kuolevat joka vuosi tauteihin , jotka voitaisiin parantaa teollisuusmaissa vuosien ajan kytss olleilla lkkeill .
skettin neuvoteltu wto : n kompromissi halpojen geneeristen lkkeiden tuonnista tehtiin ensinnkin liian myhn , ja lisksi se on ahdettu niin tyteen muodollisuuksia , ett sen kytnnn toteutuminen on varsin epvarmaa .
morgantinin mietinnss painotetaan erityisesti thn kaupan nkkohtaan liittyvi ongelmia .

esittelij ja itse asiassa koko kehitysyhteistyvaliokunta pyrkivt kyttmn kokemustaan ja vaikutusvaltaansa lisntyvn kyhyyden kaikkien ilmenemismuotojen ja kaikkien vaikutusten torjumiseksi .
odotamme samaa ja enemmnkin mys neuvostolta ja komissiolta .

kahdeskymmenesensimminen vuosisata on vasta alkanut , ja silti kaikki ennusmerkit antavat odottaa pikemminkin myrskyj kuin yhteisvastuullisuuteen pohjautuvaa rauhallista rinnakkaiseloa .
kehitysyhteistypolitiikan soveltamisalaa on syvennettv ja laajennettava . mys uusi lhestymistapa on tarpeen , jos ihmiskunta haluaa silytt edes jonkinlaiset mahdollisuudet el ja pysy hengiss maapallolla .

arvoisa puhemies , saimme hetki sitten kuulla lannoyen ja morgantinin puheenvuorot , joissa he esittelivt erinomaiset mietintns .
tuemme niit tysin . saamme nyt mys mahdollisuuden hyvksy mietinnt ennen kuin wto : n ministerikokous cancnissa alkaa , ja toivon , ett eu : ta ensi viikolla edustava komission jsen lamy tekee meille palveluksen ja ottaa mietinnt huomioon neuvotteluvaltuuksiensa osana erityisesti niilt osin , kuin ne koskevat keskeist kysymyst vesihuollon yksityistmisen estmisest .
uskon , ettei ystvni lannoye suutu minulle , vaikka kiinnitnkin nyt huomiota erityisesti morgantinin mietintn .

komissio haluaa auttaa kehitysmaita hytymn kaupasta .
mutta mahdollistavatko wto : n snnt sen ?
en ole varma siit , onko euroopan unioni paras mahdollinen taho tukemaan etelisten valtioiden asemaa , kun otetaan huomioon kehitysmaita ja lnsimaita tll hetkell repivt erimielisyydet esimerkiksi singaporen kysymyksist ja kun pidetn mieless , ett eu : lla on mys omat etunsa puolustettavinaan . niist selvimmt esimerkit lienevt maatalous ja kalastus .

kehitysmaiden auttaminen hytymn kaupasta merkitsee ennen kaikkea kauppasntjen muuttamista niin , ett ne suosivat enemmn kehitysmaita .
eteln maita ensin kannustettiin viemn heikkoa lisarvoa omaavia perustuotteita , ja sitten vienti rajoitettiin , ja nyt ne krsivt raaka-aineiden hinnan laskusta ja vaikeudesta pst pohjoisen markkinoille .
wto puolestaan ei niinkn sntele markkinoita , vaan vapauttaa kauppaa .
esimerkiksi kahvialan ja puuvilla-alan yhteiset markkinajrjestelyt ja raaka-aineiden hintojen vakautusjrjestelmt ovat kadonneet .

ent onko maan auttaminen todella vestn auttamista ?
hytyvtk kaikkein kyhimmt todellisuudessa kaupan oletetuista hydyist , vai juuttuvatko voitot yhteiskunnan huipulle ?
reilun kaupan tukeminen on kuitenkin edelleen ainoa toteuttamiskelpoinen pitkn aikavlin strategia .
meidn on yhtlt maksettava etelisten maiden tuottajille oikeudenmukainen hinta perustuotteista ja toisaalta avattava pikaisesti markkinamme kehitysmaiden tuonnille ja lopetettava maanviljelijidemme tukeminen .
cancnin kokous saattaa hertt toiveita tmn suhteen .
toivon , ettemme joudu pettymn .

kehitysmaat voivat saavuttaa riippumattomuuden ja keskeisen aseman maailmankaupassa vain muuttamalla ja monipuolistamalla tuotantoaan .
komission on ponnisteltava tt tavoitetta kohti , ja thn olisi keskityttv mys cancnin kokouksessa .
kehitysmaiden auttaminen kehittmn kauppaansa merkitsee ennen kaikkea ihmisten auttamista elmn paremmin .
voidaanko kaupankynnill taata parempi elm ?
epilemtt voidaan , mutta se ei varmastikaan ole ainoa keino .

arvoisa puhemies , kukaan ei voi kiist tarvetta luoda oikeudenmukainen maailmanlaajuinen kauppajrjestelm , mutta emme saa pett itsemme ajattelemalla , ett tysin vapaa kauppa tuo tullessaan mys oikeudenmukaisuuden .

jos esimerkiksi maatalouspolitiikassa kaikki markkinatuet ja suojelu lakkautettaisiin , noin kaksi kolmasosaa eu : n maanviljelijist joutuisi lopettamaan maanviljelyn .
tm ei ole kenenkn etu maaseudulla eik kaupungeissa .
nykyisen wto : n kehityskierroksen tarkoituksena on kiinnitt erityishuomiota kehitysmaiden tarpeisiin ja niiden haluun integroitua paremmin maailmankauppajrjestelmn .
tm on mynteinen askel ja sit pitisi mielestni tukea .

kuusikymment prosenttia maapallon asukkaista el maaseudulla ja valtaosa heist kehitysmaissa .
samassa yhteydess on syyt panna merkille , ett maataloustuotteiden kaupan osuus kokonaismaailmankaupasta oli vuonna 2000 alle 6 prosenttia .
talouskasvu riippuu alkuvaiheessa enemmn kehitysmaiden kotimaanmarkkinoista kuin psyst muiden alueiden markkinoille .

maatalouskaupan vapauttamisesta meksikossa saatuja kokemuksia olisi pidettv varoittavana esimerkkin tysin avoimista markkinoista , joiden avulla pyritn vastaamaan kehitysmaiden tarpeisiin .
tmn lhestymistavan soveltaminen kahden vuosikymmenen ajan pohjois-amerikan vapaakauppa-alueella on johtanut maaseudun kyhyyden , aliravitsemuksen ja maastamuuton lisntymiseen .
se on mys kasvattanut erityisesti naisten tytaakkaa maataloudessa ja nostanut kuluttajahintoja .

monikansalliset yhtit ovat saavuttaneet kasvavat voittonsa ja hallitsevat markkina-asemansa pienten perhetilojen kustannuksella .
kun thn listn viel valtiontulojen menetykset ja ympristn ja luonnon monimuotoisuuden vahingoittuminen , voidaan todeta , ett meksikon pyrkimykset kehitt maatalousalaa kaupan vapauttamisen avulla ovat johtaneet tuhoisiin seuraamuksiin .

eu on edistnyt oikeudenmukaisen kauppajrjestelmn luomista merkittvll tavalla " kaikki paitsi aseet " -aloitteensa kautta .
olemme sitoutuneet poistamaan tullit 48 maailman kyhimmn maan vientituotteilta .
toivon todella , ett komissio vaatii painokkaasti mys muita rikkaita maita noudattamaan tt esimerkki .

arvoisa puhemies , morgantini ottaa mietinnssn esille juuri oikeita aiheita .
haluan aluksi ksitell lkkeiden saantia esimerkiksi aidsin ja malarian kaltaisiin kehitysmaiden terveydellisiin kriiseihin .
maat , joilla ei ole omaa lketeollisuutta , ovat riippuvaisia halpojen lkkeiden tuonnista .
terveysjrjestt ovat kuvailleet viime viikonloppuna tehty sopimusta mahdottomaksi panna tytntn tuontimenettelyn monimutkaisuuden takia .
euroopan unionin on siis jatkettava cancnissa tyt menettelyn yksinkertaistamiseksi , jotta maat eivt kytnnss jisi riippuvaisiksi kalliista lkkeist .

toiseksi meidn on tehtv kaupankynnist yleisesti ottaen oikeudenmukaisempaa .
se ei tapahdu tukemalla reilua kauppaa taloudellisesti , vaan laatimalla oikeudenmukaiset snnt , joihin sisltyy paitsi tyoloja , mys elinten hyvinvointia ja ymprist koskevia vaatimuksia .
tyoloja , lasten tysskynti mukaan luettuna , olisi ollut ksiteltv yksityiskohtaisemmin komission asiakirjassa .
snnt tekevt kaupasta oikeudenmukaisempaa vain , jos autamme kehitysmaita tuottamaan ja kymn kauppaa niiden mukaisesti .
erityisesti euroopan markkinoille suuntautuvaan tuontiin on sovellettava jossain mrin samankaltaisia vaatimuksia , jotta kilpailuolosuhteet eivt poikkeaisi kohtuuttomasti toisistaan .
se kannustaa mys muita maita nostamaan tuotteidensa ja tuotantomenetelmiens laatua .
vaatimusten asettamisen pmrn ei loppujen lopuksi ole protektionismi , niin kuin monet kehitysmaat pelkvt .

mys raaka-aineiden ja maataloustuotteiden alhaiset hinnat ovat monissa maissa kehityksen este .
liikakapasiteetti aiheuttaa vakavia ongelmia monilla aloilla , kuten kahvin tuotannossa .
esittelij toteaa oikeutetusti , ett euroopan on ryhdyttv toimiin , jotta niden tuotteiden hinnat lhtisivt nousuun .
tuotannon rajoittaminen on tss hydyllinen vline , jonka merkitys euroopan on tunnustettava cancnissa .
vapaa kauppa ei viime kdess ole ratkaisu nihin ongelmiin .
sek komission asiakirjassa ett mietinnss tunnustetaan tm , joten ne ansaitsevat tyden tukemme .

arvoisa puhemies , seison tss tn iltana tietoisena siit , ett komission jsenen ja kaikkien muiden on taisteltava cancnissa hyvin kyhien ihmisten suojelemiseksi .

arvoisa puhemies , pyydn teit laskemaan kymmeneen .
kun olette pssyt loppuun , 80 ihmist maailmassa on kuollut nlkn .
joka sekunti kahdeksan ihmist kuolee aliravitsemukseen .
mit nm ihmiset voisivat tehd , jotta meill kaikilla olisi asiat paremmin ?
ainoa asia , jonka he tietvt , on viljell lis elintarvikkeita .
silti ainoa asia , jonka me estmme heit tekemst , on sellaisten elintarvikkeiden viljely , joita he voisivat vied meille .

kytmme joka piv yhden lehmn tukemiseen enemmn rahaa kuin 600 miljoonalla ihmisell on kytettvn elmiseen , koska haluamme suojella lehmimme ja maanviljelijitmme ja teollisuuttamme .
lehm saa pivss kaksi dollaria .
maailman kyhimpien ihmisten on elettv yhdell dollarilla .

cancnissa meill on mahdollisuus muuttaa asioita .
tulin thn parlamenttiin britannian alahuoneesta suurin odotuksin .
odotin , ett euroopan unioni tarkoittaa sit , mit se sanoo .
odotin , ett dohan kierros olisi kehityskierros .
odotin , ett istuvalla komission jsenell olisi kanttia menn ja taistella , ett komission jsen lamy , joka on pannut alulle " kaikki paitsi aseet " -aloitteen , olisi valmis taistelemaan .
haluan vain nhd heidn taistelevan , koska jos he eivt taistele , mik heidn tyns tarkoitus oikein on ?
mik meidn tymme tarkoitus on ?
mist on kysymys , kun tiedmme ensimmist kertaa historiassamme , ett voimme osoittaa suoran yhteyden kyhyyden ja terrorismin yleistymisen vlill ?

meidn on sisistettv tm yhteys ja ryhdyttv tekemn asialle jotain .
olen lhtisin hyvin etuoikeutetuista oloista sri lankasta , ja tiedn , ett ihmiset tll ovat lhtisin hyvin etuoikeutetuista oloista eri puolilta maailmaa .
meidn on sisistettv tm yhteys ja meill on oltava kanttia ja rohkeutta taistella , jotta ihmiset , jotka osaavat esimerkiksi kasvattaa ja myyd elintarvikkeitaan ja luoda kehitysmaiden maaseudulle maataloutta , voivat vied tuotteitaan .
meidn on lopetettava lehmiemme ja maanviljelijidemme suojeleminen euroopassa tehottomin tuloksin ja lopetettava oman asiakaskuntamme tuhoaminen .
ellemme pysty siihen , joudumme viel maksamaan siit kalliisti .

arvoisa puhemies , morgantinin mietint ksittelevss keskustelussa on kysymys kaupan vapauttamisen , talouskasvun ja kyhyyden vlisest yhteydest , joka meidn on mriteltv .
kysymys on siit , kulkevatko kaupankynti ja kehitys ksi kdess .
useinkaan thn ei ole yksiselitteisi vastauksia .

vitn kuitenkin , ja uskoakseni monet keskusteluun osallistuvat puhujat voivat yhty vitteeseeni , ett kaupan vapauttaminen ei ole yleisptev keino synnytt sellaista kestv kasvua ja kyhyyden vhenemist , jota haluamme politiikkojemme avulla saada aikaan - tarkoitan suuremman yhtenisyyden saavuttamista - puhumattakaan tavoitteestamme tukea inhimillist kehityst .

jos kehitysmaiden halutaan hytyvn kaupasta , ensimminen asia on , kuten mietinnss tysin selvsti todetaankin , ett kehitysmaiden tuottajille on maksettava oikeudenmukainen hinta tuotteista , joita he vievt ulkomaille , ja hintojen on vastattava viennin arvoa .

kehitysmaat ovat 1970-luvusta lhtien krsineet suuria tappioita heikentyneiden kaupan ehtojen vuoksi .
monet akt-maat ovat menettneet yli seitsenkertaisesti sen summan , jonka ne saavat kehitysapuna .
niiden keskeinen ongelma on hinnaltaan kilpailukykyisten vientituotteiden puute , kuten arvoisa komission jsen tiet .
sen sijaan sellaisissa maissa , joilla on vientivalmiuksia , kuten etel-afrikassa , mauritiuksessa , ghanassa , botswanassa ja eriss karibian alueen valtioissa , tuloksena on ollut viennin kasvu .

maat vittvt kuitenkin mys - useiden puhujien esille ottaman cancnin lisksi mys talouskumppanuussopimuksia koskevissa neuvotteluissa - ettei tulliton psy eu : n markkinoille yksinkertaisesti riit kannustimeksi viennin lismiselle .
ne tiedostavat meidn tapaamme sen , ett mys tarjontapuolen rajoituksiin on puututtava , mukautuksia on tehtv ja kehitysmaille aiheutuvat kulut on katettava .

meidn on ksitettv - haluan korostaa tt erityisesti - ett neuvotteluvalmiuksien rajoitukset liittyvt olennaisesti siihen , miten me suhtaudumme kehitysmaiden kykyyn vaikuttaa tll hetkell niiden ratkaistavina oleviin kauppakysymyksiin kahdenvlisiss , alueellisissa ja monenvlisiss neuvotteluissa .
niill on kytvnn valtava mr neuvotteluja .
arvoisa komission jsen nielson tiet tilanteen , kuten minkin , akt-maiden osalta .

neuvottelevien osapuolten talouden koko , poliittinen painoarvo ja yksinkertaisesti valmiudet ksitell kysymyksi ovat huomattavan ja ilmeisen eritasoiset kaikissa neuvotteluissa .
havaitsin tmn etel-afrikan kymien neuvottelujen kohdalla .

maataloustukien vaikutukset kehitysmaiden tuottajiin ja markkinoihin ovat valtavat , suorastaan murskaavat .
vaikka komission jsenen lamyn mukaan ongelma ei ole keskeinen , toivon , ett cancnissa ymmrrettisiin sen merkitys kehitysmaille .

olemme kaukana vuosituhannen vaihteessa asetettujen kehitystavoitteiden saavuttamisesta .
ensi viikolla cancnissa meill on tilaisuus kaksi vuotta dohan kehityskierroksella annetun julistuksen jlkeen tehd maailmanlaajuistumisesta monien eik harvojen etu .
arvoisa komission jsen , uskon , ett olette kanssani samaa mielt siit , ett eponnistumiseen ei ole varaa .

arvoisa puhemies , on korkea aika yhdist voimat kehitysmaiden auttamiseen kohti parempaa tulevaisuutta .
paras keino thn on yleinen kaupan vapauttaminen , joka tarjoaa parhaat takeet kestvlle talouskasvulle kaikkialla maailmassa .
on varmasti totta , ett kaupan vapauttaminen on kehityksen avain , mutta siihen on tehtv yksi trke tsmennys .

puolustan vapaita markkinoita , en pidkkeettmi tai rajoituksettomia vapaita markkinoita .
varsinaisia vapaita markkinoita ei itse asiassa en ole olemassakaan .
puhumme nykyisin sosiaalisesti ohjatuista markkinoista , joissa otetaan huomioon sosiaaliset vaatimukset , ymprist , kuluttajansuoja , teollis- ja tekijnoikeuksien suojelu ja niin edelleen .

nm rajoitukset on otettava pysyvsti huomioon integroitaessa vhemmn kehittyneit maita maailmankauppajrjestelmn .
euroopan on seuraavalla wto : n neuvottelukierroksella suhtauduttava kehitysmaihin mieluummin kumppaneina kuin vastapuolina .

en ole esittelij morgantinin kanssa samaa mielt vitteest , jonka mukaan ei ole mitn todisteita siit , ett kaupan vapauttaminen saisi aikaan hyvinvoinnin lisntymist .
maailmanlaajuistuminen hydytt kaikkia maailmantalouteen osallistuvia maita .
erilaista kauppastrategiaa noudattaneiden samankaltaisten maiden tulot henke kohden ovat selvsti erisuuruiset .
tarkoitan esimerkiksi pohjois-koreaa verrattuna etel-koreaan tai it-saksaa verrattuna lnsi-saksaan ennen saksojen yhdistymist .
tarkoitan aasian tiikeritalouksia verrattuna etel-aasian maihin .
viel selvempi esimerkki ovat kiina ja afrikka , jotka olivat 20 vuotta sitten samalla kehitystasolla .
kiina on sen jlkeen noudattanut pttvisesti avoimen talouden mallia ja osallistunut maailmankauppajrjestelmn , ja tulokset ovat vaikuttavat .
kiinalainen ansaitsee nykyisin keskimrin kolme kertaa enemmn kuin afrikkalainen .
ero on valtava tulotason lisksi mys osaamisen tasossa .

rikkaat ovat ehk rikastuneet maailmanlaajuistumisen ansiosta , mutta vite kyhien kyhtymisest on ilmeisen virheellinen .
yk : n luvut osoittavat tmn .
rimmisess kyhyydess elvien maapallon asukkaiden mr on laskenut 10 vuodessa 29 prosentista 23 prosenttiin .
aliravittuja oli 1990-luvun lopussa 826 miljoonaa eli 40 miljoonaa vhemmn kuin 90-luvun alussa huolimatta vestn rjhdysmisest kasvusta .
maailman imeviskuolleisuusaste laski 64 : st 56 : een 1000 lasta kohti vuoden 1980 ja 1990-luvun vlill .
kehitysmaiden asukkaista noin 80 prosentilla on kytettvissn hyvt vesihuoltopalvelut , ja lukutaidottomuus on pudonnut 20 prosenttiin .
tm ei suinkaan ole tydellist , mutta suunta on oikea .
tehtv on paljon , mutta toivoakin on .
oikeanlainen maailmanlaajuistuminen on keino ?

( puhemies keskeytti puheenvuoron . )

arvoisa puhemies , kannatamme niit mietinnn osia , joissa arvostellaan jrjestelm . nestmme siksi mietinnn puolesta , vaikka siit ilmeneekin ernlainen voimattomuus .

millainen yhteiskunta tm oikein on , kun lhes kolmasosa ihmiskunnasta el ilman kaikkein perustavanluonteisinta hydykett , juomavett ?
miljoonat ihmiset kuolevat kyhiss maissa joka vuosi joko janoon tai sitten johonkin taudeista , joita levi likaisen veden mukana .
johtuuko se siit , ett juomaveden toimittaminen kaikille maapallon asukkaille on mahdotonta ylitsepsemttmien teknisten esteiden vuoksi ?
ei johdu . kaikki tietvt , ett kysymys on vain rahasta .
kaikki tietvt mys , ett 2000-luvun yhteiskunta on kernnyt kokoon enemmn kuin tarpeeksi aineellisia ja taloudellisia resursseja tmn toteuttamiseen .
vedest ja sen jakelusta on kuitenkin tullut valtava voitonlhde monikansallisille monialayrityksille .
nm jttiyhtit - vivendi , entinen socit gnrale des eaux , suez , bouygues - voivat vapaasti nostaa veden hintoja sill aikaa , kun kansainvliset toimielimet nestvt ptslauselmista ja valmistavat niille otollista maaper purkamalla jrjestelmllisesti kyhien maiden julkisia vesihuoltopalveluja .

niiden krimt voitot ovat likaista rahaa , jonka on tahrinut miljoonien punatautiin , koleraan , kuumetautiin , malariaan ja bilhartsioosiin kuolleiden ihmisten veri .
vailla juomavett olevien ihmisten mr on kymmeness vuodessa noussut 1,2 miljardista 1,7 miljardiin .
se on rikos ihmiskuntaa vastaan ja puhuu selv kieltn kuolettavan vahingollisesta nykyisest talousjrjestyksest , joka sys osan ihmiskunnasta barbaarisiin oloihin .

arvoisa puhemies , seuraava maailman kauppaneuvottelukierros alkaa ensi viikolla meksikossa .
minut on nimetty euroopan parlamenttia edustavaksi neuvottelijaksi .
toivon , ett neuvotteluihin osallistuvat maat - euroopan unioni ja amerikan yhdysvallat mukaan luettuina - psevt sopuun erst hyvin trkest kysymyksest . maailmassa on 42 miljoonaa ihmist , joilla on aids-tartunta .
heist suuri osa asuu afrikassa . aidsin kaltaisia tauteja voidaan kuitenkin nykyisin torjua teknologian ja lkkeiden avulla .
jos kehitysmaille annettaisiin oikeus jakaa nit kipesti tarvittavia lkkeit kansalaisilleen omilla lisensointiehdoillaan , lkkeiden kustannukset alenisivat huomattavasti .
tll hetkell ilmenee yh enemmn poliittista halukkuutta muuttaa kansainvlist teollis- ja tekijnoikeusjrjestelm siten , ett aids-lkkeit voidaan antaa sellaisille maille , joilla ei ole varaa maksaa niist .

tiedmme kaikki , mik on oma vastuumme aidsin torjunnan alalla , ja meidn on toimittava sen mukaisesti .
onnistunut neuvottelutulos pelastaisi miljoonien ihmisten hengen .
tmn kauppaneuvottelukierroksen on oltava todellinen kehityskierros .
ihmishenkien pelastamisen on aina oltava trkemp kuin kansainvlisiin teollis- ja tekijnoikeuksiin liittyvn oppijrjestelmn yllpitminen .

arvoisa puhemies , lannoyen mietinnss on arvostellaan tsmllisesti ja purevasti vesihuoltopalvelujen yksityistmisest aiheutuvia kielteisi vaikutuksia .
kytn tmn tilaisuuden hyvkseni ja tydennn lannoyen esittm arvostelua listodisteilla , joiden mukaan yksityistminen heikent mys arvokkaiden vesivarojen suojelua .
vesihuolto perustuu tanskassa yhteisvastuullisuuteen hintojen ja vesivarojen saatavuuden osalta .
vesihuolto on tanskassa keskitetty pasiassa julkiselle ja pienemmss mrin yksityiselle sektorille , mutta se on aina kyttjn / omistajan valvomaa .
tm on erittin trke vesivarojen jatkuvan suojelun takaamiseksi .
tanskan vesihuollon julkisen sektorin toimijat vaativat aktiivisesti mahdollisimman korkeaa suojelun tasoa ja mahdollisten ympristlle vahingollisten tekijiden poistamista .
yksityinen sektori on sen sijaan erittin tyytyvinen lievennettyihin vaatimuksiin , joita eu valmistelee ja joilla alennetaan juomavedessmme sallittujen torjunta-ainepitoisuuksien kynnysarvoja .

yhdistyneen kuningaskunnan ja muidenkin maiden kokemukset osoittavat , ett kun vesihuollosta tulee kauppatavaraa ja se yksityistetn , vesivaroja ei en suojella .
kun eu neuvotteli juomavesidirektiivist , lontoon yksityiset vesihuollon toimittajat vaativat samoin perustein kuin euroopan kemianteollisuus , ett yksinkertaisesti sallisimme suuret torjunta-ainemrt juomavedess .
rahan ansaitseminen olisi silloin helpompaa .

nkemykseni mukaan ainoa varma keino suojella vesivaroja on olla kyttmtt torjunta-aineita .
olenkin siksi erittin tyytyvinen , ett lannoyen mietinnn johtoptksiss on mainittu yhten painopisteen tarve ottaa kyttn yhtlailla pohjoisessa kuin etelss uusia tuotantomalleja , jotka edistvt paikallisiin voimavaroihin pohjautuvaa ekologista maanviljely , ymprist sstv teknologiaa sek alueellisten yhteisjen yhteistyt .
nestn ilolla lannoyen mietinnn puolesta .

arvoisa puhemies , viimeisen kymmenen vuoden aikana puhtaan juomaveden saanti on ollut usean kansainvlisen konferenssin aiheena .
tiedmme , ett monessa kohdin on eponnistuttu , eik vhiten sitoumuksessa turvata kaikille puhdas juomavesi vuoteen 2000 menness .
kymmeness vuodessa puhtaan veden puutteesta krsivien mr vain lisntyi puolella miljardilla , luvun ollessa tll hetkell noin 1,7 miljardia .
joka neljs ihminen maailmassa juo likaista vett .

tilanne pakottaa pttjt tarkistamaan vakavasti , ovatko keinot olleet lainkaan oikeat .
yleismaailmallinen , tasapuolinen ja syrjimtn puhtaan veden saanti kuuluu ihmisen perusoikeuksiin .
veden puute on itsestn selv kyhyyden kierteen aiheuttaja .
kokemus on osoittanut , ett veden puutetta on mahdoton jtt markkinoiden ratkaistavaksi .
markkinoiden nkymtn ksi ei aivan ilmeisestikn tule ojentamaan vesilasia janoiselle ihmiselle .
on tunnustettava sekin , ett yksityistminen yleens nostaa vesi- ja viemrintipalveluiden hintoja , mist kaikkein kyhimmt luonnollisesti krsivt eniten .

koska veden saanti on vahvistettu ihmisoikeudeksi , sen pitisi vaikuttaa tapaan , jolla me siit ajattelemme .
vesivaroja ei pitisi nhd jonkun valtion yksityisomaisuutena , vaan maapallon yhteisen resurssina .
kuitenkin on todettava , ett jos vett ksitelln ilmaiseksi jaettavana hydykkeen , heikennetn mahdollisuuksia hyvin toimivan vesihuollon jrjestmiseen .
siksi tarkistuksissa pernkuulutetut joustavat kytnnt julkisen ja yksityisen yhdistmiseksi ovat tarpeen , kunhan luovuttamattomana lhtkohtana pidetn ihmisen oikeutta veteen .

lannoyen mietint korostaa viisaasti veden saannin yhteytt viemrintiin ja hygieniaan .
noin 6000 ihmist , pasiassa lasta , kuolee pivittin tartuntatauteihin , joiden aiheuttaja on usein huono hygienia .
olisi perustavanlaatuinen virhe erottaa vesi , jtevesihuolto ja hygienia toisistaan .
nyt on ennen kaikkea kasvatettava niit kotimaisia ja kansainvlisi voimavaroja , joita kytetn vesi- ja jtevesihuollon kohentamiseen kaupunkien slummeissa ja hkkelikyliss sek maaseudulla .
keskeist on puhtaanpidon ja jtevesihuollon kytkeminen vesihuoltoon , mik ei onnistu ilman vesihuollosta vastaavien tuntuvaa lispanostusta .
lisksi on kehitettv kotitalouksia varten ihmiskeskeist tekniikkaa vesi- ja viemriongelmien ratkaisuksi .

haluan ilmaista tukeni tarkistukselle 19 , jossa pyydetn soveltamaan velka vastaan vesi -vaihtokauppaa , niin ett velat voidaan mittid ja kytt viemrinnin perusrakenteiden rahoittamiseen .

arvoisa puhemies , haluan korostaa kahta nkkohtaa vesihuoltoa ksittelevss lannoyen mietinnss .
mainitsen ensin yhteyden palvelujen kauppaa koskevaan yleissopimukseen , sill olemme ensi viikolla edustettuina wto : n kokouksessa cancnissa .

mielestni euroopan unionin olisi selkiytettv kantaansa .
jos olemme sit mielt - ja te , arvoisa komission jsen , ilmeisesti olette tll kannalla - ett vesi on julkinen hydyke , meidn on varmistettava , ett julkiset viranomaiset hallitsevat vedenjakelua joka ikisess maassa .
rahoitukseen voidaan tietysti kytt julkisen ja yksityisen sektorin kumppanuuksia .
esititte itse vertauskohdan - joka olikin aika uskalias , tytyy mynt - siit , mit muut maat pitvt trken .
ajatellaanpa nyt vaikka yhdysvaltojen ohjuspuolustusta .
kukaan ei voisi kuvitellakaan ehdottavansa yhdysvalloille , ett ohjuspuolustus olisi asetettava wto : n riitojenratkaisuelimen toimivallan ja kansallista kohtelua tai suosituimmuutta koskevien sntjen alaisuuteen tai ett siihen pitisi soveltaa velvollisuutta tehd sopimus mink tahansa muun wto : n jsenmaan yrityksen kanssa , joka vastaa avoimeen tarjouskilpailuun tll trkell alalla .

jos sovellamme vertailuanne edelleen , burkina fason kaltaisten kehitysmaiden tulisi valvoa hyvin pitklle , miss mrin tarjolla olevat investoijat eli monikansalliset yhtit osallistuvat vesihuoltoon .
mielestni gats-sopimuksen yhteydess - ja toivon , ett kehitysyhteistyst vastaava komission jsen pystyy vaikuttamaan ratkaisevasti kyseisiin neuvotteluihin ja ett neuvottelut eivt liity ainoastaan kauppapolitiikkaan - nit maita ei saisi painostaa vapauttamaan julkisia palvelujaan ja etenkn vesihuoltoon liittyvi palveluja vastineeksi sille , ett suomme niille psyn esimerkiksi maataloustuotteiden markkinoillemme .

rahoitukseen tarvitaan epilemtt eurooppalaista rahastoa , mutta kannatan lannoyen nkemyksi siit .
euroopan rakennerahastojen yhteydest tiedmme , ettei markkinoiden luominen ole sama asia kuin yhteisn luominen .
joskus on tarpeen tukea jlkeen jneiden kehityst , ja siihen tarvitaan julkista rahoitusta .
eurooppalainen rahasto on vlttmtn .
meidn olisi jopa perustettava maailmanlaajuinen vesirahasto , samaan tapaan kuin aids-potilaiden hoitoon tarkoitettu maailmanlaajuinen unaids .
yksityinen rahoitus ei riit tmn toteuttamiseen , emmek voi tyyty tarjoamaan pelkk insinritaitoa .
tarvitaan mys enemmn julkista rahoitusta .

todettakoon kaupan ja kehityksen suhdetta ksittelevst morgantinin mietinnst , ett vaikka kaikki olisivatkin yht mielt siit , ett kauppa voi edist kehityst , pelkk rajojen avaaminen ei automaattisesti riit kynnistmn kehityst , kuten jotkut puhujista , esimerkiksi de clercq , ovat todenneet .
talouden monipuolistuminen on ratkaisevan trke .
meidn olisi otettava enemmn mallia siit , mit olemme itse tehneet .
meidn on tietyn aikaa hyvksyttv se , ett eteliset valtiot suojelevat talouttaan kytnnllisten , asteittain sovellettavien ja alakohtaisten tukien avulla .
tarvittavien laajojen markkinoiden luomisen tukeminen on periaatteessa alueellisen yhdentymisen tavoite .
emme kuitenkaan saa suhtautua vapauttamiseen systemaattisesti , dogmaattisesti ja yleistvsti , sill se pahentaisi entisestn kinnockin mainitsemia heikentyneit kauppaehtoja .
maat lisvt toki vientin , ja deva on oikeassa todetessaan , ett meidn tulisi helpottaa niiden maataloustuotteiden psy eu : n markkinoille ja vhent tukiamme , jotta markkinoita vristvt vaikutukset olisivat lievempi .
kyseiset maat kuitenkin vievt jatkossakin tuotteita , joiden arvo maailmanmarkkinoilla laskee koko ajan .
niiden tulisi pysty viemn monipuolisempia , kehittyneempi ja teollistuneempia tuotteita .
meidn on siksi tarkistettava kehitysmaihin soveltamaamme kauppapolitiikkaa antamalla etusija kehitysyhteistypolitiikalle ja kehitysyhteistyst vastaavan komission jsenen odotuksille ja tavoitteille .

arvoisa puhemies , onnittelen komissiota nopeasta toiminnasta johannesburgissa asetettujen vesihuoltoon ja vesipulaan liittyvien haasteiden suhteen . kiitn mys lannoyea , jolle kohdistan puheeni .

olen kuitenkin sit mielt , ett vesihuoltoa koskevassa komission kertomuksessa ei menn tarpeeksi pitklle ja ehkp vltelln tiettyjen edessmme pian olevien ja jo nyt ilmenevien trkeiden vesihuoltoon liittyvien rakenteellisten kysymysten ja perustavanluonteisten ongelmien ksittely .

katson ensinnkin , ett keskustelussa on kyse muustakin kuin yksityistmisest tai vapauttamisesta .
eurooppa on tottunut antamaan yleisptevi ratkaisuja ja laatimaan direktiivej kaikesta euroopan unioniin liittyvst .
mielestni meidn on vain hyvksyttv se , ett kestvn kehitykseen on suhtauduttava mittatilaustyn , ett ongelmat eivt ole kaikkialla samoja ja ett meidn on siksi alusta alkaen laadittava joustavia ja avoimia menettelytapoja , jotka mahdollistavat kuhunkin paikkaan sopivien tuhansien erilaisten ratkaisujen tekemisen ja satojentuhansien pienten hankkeiden toteuttamisen .
tm ajattelutapa on lisksi ulotettava investointikriteereihin ja tuen perusteisiin , sill emme saavuta mitn ilman paikallisia ponnisteluja ja ohjelmien sopeuttamista paikallisiin oloihin .
puolustan tllaista joustavuudesta , sopeutuvuudesta ja lukuisista pienist hankkeista muodostuvaa ajattelutapaa , vaikka ongelmat ovatkin laajoja .

haluan kuitenkin kommentoida mys toista kysymyst , joka liittyy taustalla olevaan ksitykseen .
vesi on toki yleismaailmallinen luonnonvara ja yht tarpeellinen ja vlttmtn kuin ilma ja maa , mutta se on mys rajallinen luonnonvara , ja pankaa merkille , hyvt kollegat , ett se on kuljetettavissa oleva luonnonvara , toisin kuin maa .
sit on siksi suojeltava ja snneltv paitsi valtiotasolla , mys kansainvlisesti .

vesi on luonnonvara , joka on jaettava .
suuria jokia on jakamassa ja hydyntmss useita kansoja , joilla on eri kieli , uskonto ja kansallisuus . vesi on rajatylittv luonnonvara , josta on tehtv kansainvlisi sopimuksia oikeudenmukaisuuden ja kestvn kytn takaamiseksi .

euroopan on ehdotettava yleismaailmallisia vesivaroja koskevaa kansainvlist yleissopimusta , jonka mukaan jokien hallinnointi organisoidaan vesistalueittain , kuten vesipolitiikasta annetussa direktiiviss on sdetty . nin yksittisell valtiolla ei ole oikeutta toimia tavalla , joka vaarantaa muiden kansojen aseman , kuten tigris- ja eufrat-jokien yhteydess .

mys euroopan on tehtv ptksi ja keskusteltava siit , ett vesi , joka on yleismaailmallinen luonnonvara , ei voi kuulua vain niille , jotka asuvat jokien yljuoksulla , tai kansoille , jotka haluavat hydynt jotakin joen osuutta . meidn on keskusteltava mahdollisuudesta luoda ketn vahingoittamatta kiertoreittej , joiden avulla ratkaistaan aavikoitumiseen ja vesipulaan liittyvi ongelmia ja jotta voidaan ratkaista jokien suistossa tai jokien varsilla asuvien kansojen kehitysongelmat .

nkemykseni mukaan euroopan pitisi edist erittin trkeit lainsdnnllisi kysymyksi ja meidn olisi mys otettava kyttn joustavuuden , kestvn kytn ja mittatilaustoiminnan periaate .

arvoisa puhemies , olette varmasti nhnyt oxfamin lehmn , joka asustelee tll hetkell suojissamme parlamentissa .
meille eurooppalaisille lehm on tietysti hyvinvoinnin vertauskuva .
mutta olkaamme realistisia : kehitysmaiden ihmisille tuo lehm symboloi epoikeudenmukaista maailmankauppaa .

oxfamilla on hyv syy kytt kampanjassaan iskulausetta " make trade fair , stop the dumping " .
en voi liikaa toistaa esimerkki , jota devakin kytti : viidesosa maailman kyhimmist ihmisist joutuu elmn joka piv pienemmll summalla kuin mit tm eurooppalainen lehm saa pivss tukea .
sosiaalidemokraattien tavoite cancnissa ensi viikolla kytviss wto : n neuvotteluissa onkin pst askeleen lhemmksi aidosti oikeudenmukaista maailmankauppaa .

tukea ja kauppaa ksittelev morgantinin mietint on siten varsin oikea-aikainen .
siin asetutaan selkesti kehitysmaiden puolelle .
esittelij painottaa yksiselitteisesti sit , ett dohassa tehtiin kaksi vuotta sitten selvi sopimuksia , mutta niiden noudattamisessa ja tytntnpanossa on ilmennyt vaikeuksia .
laiminlynteihin ovat syyllistyneet ennen kaikkea rikkaat pohjoiset maat - katseemme pyshtyy hieman pidemmksi aikaa yhdysvaltoihin .
teimme keskuussa euroopassa , joka mys on sopimusosapuoli , juuri ajoissa sopimuksen euroopan maatalouden uudistuksesta .
psimme vihdoin viime viikonloppuna sovintoon halvoista lkkeist yhdysvaltain erittin tiukan vastustuksen jlkeen .
sopimus syntyi viime minuuteilla , mutta kyseess oli epilemtt valtava lpimurto .

cancnissa ksitelln dohan neuvottelujen keskeisten kysymysten eli maatalouden ja lkkeiden lisksi mys palvelujen kauppaa .
lannoye tarkastelee mietinnssn lhemmin yht palvelua eli vesihuoltoa .
hnen perustelunsa on se , ett vesi on julkista omaisuutta .
puhuisin itse erityisesti veden tuotannosta , ja ryhmnikin kannattaa itse asiassa tt .
veden tuotannon on siis silyttv valtion hallinnassa , mutta monet kehitysmaat tarvitsevat yksityist pomaa vedenjakeluun .
komission jsen on selittnyt asian .
se ei tarkoita , ett veden saannista ja hinnoista vastaava valtio ei saisi valvoa vedenjakelua .
puhdasta juomavett puuttuu kuitenkin 1,7 miljardilta ihmiselt , ja jopa 3 miljardilla ei ole saatavilla jtevesihuollon palveluita .
hyvi menettelytapoja on ehdottomasti lydettv .
sosiaalidemokraatit kannattavat valtion hallinnassa olevia julkisia palveluja ja valtion valvonnan julkista vastuuta .
se ei kuitenkaan tarkoita sit , etteik yksityiselle sektorille olisi varattu trke roolia vedenjakelun alalla .
tm on keskustelun psislt , ja olemme tst asiasta yht mielt komission jsenten kanssa .
kuten kollegani on jo maininnut , ryhmssni on poikkeavia kantoja tmn asian suhteen .

toinen tuote , johon on kiinnitettv erityist huomiota kaupan ja kehityksen yhteydess ja joka usein unohdetaan maataloutta koskevissa keskusteluissa , on puuvilla .
nelj lnsi-afrikan maata on vedonnut wto : hon , jotta se tunnustaisi puuvillan strategisen merkityksen kehitykselle , kyhyyden torjumiselle ja elintarviketurvalle lnsi- ja keski-afrikassa .
puuvillan tuotannosta ja viennist suoraan riippuvaisia ihmisi on kymmenen miljoonaa .
heidn kehitystn haittaavat kaupan esteet puuvilla-alalla , sill hinnat pidetn niiden avulla keinotekoisesti alhaisina .
vaadimme , ett dohassa ryhdytn toimenpiteisiin sokerin ja puuvillan kaltaisten tuotteiden suhteen .
uskomme , ett mys komissio voi toteuttaa tmnsuuntaisia toimia .
sit kautta toteuttaisimme reilua kauppaa , sill kaupankynnin lisntyminen tuo lis menestyst kyhille maille .

arvoisa puhemies , koputtakaahan jonkun savimajan ovelle miss tahansa kyhss maassa ja kysyk sisll olevalta kyhlt perheelt , mit he tarvitsevat kaikkein kipeimmin .
vastaus on aina sama : vett .
ei demokratiaa .
ei ihmisoikeuksia .
ei lkkeit .
aina vain vett .

mikli pit paikkansa , ett euroopan unioni on myntnyt miljardi euroa vesiapua varten - mihin uskon komission jsenen nielsonin vaikuttaneen omalla panoksellaan - niin eu kuin komission jsen ansaitsevat onnitteluni .
erinomaista tyt .
juuri sit nm ihmiset tarvitsevat .
valitettavasti vain se ei riit .
meidn on tehtv enemmn , ja pyydn arvoisaa komission jsent ystvllisesti varmistamaan , ett parlamentille annetaan sananvalta vesiapuun liittyv politiikkaa laadittaessa , jotta siit ei tule yht tuulesta temmattua kuin ekr : st .
parlamentti on otettava toimintaan mukaan .

haluan , ett nin tapahtuu .
toivon , ett lupaatte tmn meille , koska en halua , ett kollegani taivuttelee ppe-de-ryhmn nestmn huomenna lannoyen mietint vastaan .
ymmrrn , mit olette tekemss , ja luotan siihen .

sanon viel muutaman sanan kaupasta .
kyhien maiden on jalostettava tuotteitaan eik vain vietv raaka-aineita , sill niist ne eivt saa lisarvoa .
se on ratkaisu kaupan ongelmaan .
tiedn , ett komission jsen nielson ymmrt tmn ja tiedn , ett hn tekee tyt sen puolesta .
toivon , ett hn tekee tyt vielkin enemmn .

. ( en ) khanbhain puheenvuoro on samansisltinen kuin sanders-ten holtenin esittm toive , ett parlamentti voisi osallistua vesipolitiikan aloitteeseen ja vesirahastoon liittyvn toimintaan .
se on helppo ymmrt .
rahasumma , josta nyt puhumme , on osa ekr :  .
laadimme parhaillaan talousarviota ekr : lle .
komissio ja parlamentti ovat asiasta tysin yht mielt , mys hyvin periaatteellisista syist .

haluamme erityisen rahoitusjrjestelyn tai rahaston , jotta kytssmme olisi joustavampi vline ja paremmat valmiudet tehd tyt kautta linjan .
lannoyen mietinnss ilmaistulle huolelle rahaston 0,3 prosentin osuuden hallinnoinnista ei ole syyt .
tm ei ole pyrkimys luoda yht ainoaa ratkaisua .
se on pikemminkin jonkinlainen jrjestely .
sill ei ole mitn merkityst , ett kytmme sanaa " rahasto " .
johtoajatuksena on pysty nopeuttamaan toimintaa tarpeen mukaan ja synnyttmn erilaisia mahdollisia kumppanuuksia , joita voidaan perustaa ja tukea .
emme tarkoita perinteist hankkeiden rahoitustapaa , vaan jonkinlaista nopeutettua toimintaa .

toivomme , ett tm keskustelu ja parlamentin antama tarpeellinen tuki mahdollistavat sen , ett jsenvaltiot hyvksyvt ehdotuksemme .
suoraan sanottuna pyrkimyksen on vltt se vaara , ett ensi vuonna arvioinnin kohteeksi joutuvaan yhdeksnteen euroopan kehitysrahastoon varatuista 13,5 miljardista eurosta menetettisiin 1 miljardi euroa .
rahasumman myntmiselle asetettiin joitakin vuosia sitten cotonoun sopimuksen ja yhdeksnnen ekr : n mukaisesti ehdoksi kauden alkuosan aikana saavutetut tulokset .
arvio on tysin poliittinen .
saimme tst syyst ajatuksen varata summa vesipolitiikan aloitetta varten . saatoimme nin varmistaa , ett olemme kaikki yht mielt tst ehdottomasta painopisteest ja ett voimme varata summan sit varten , jolloin kyseinen 1 miljardin euron summa voidaan jtt yleisten keskustelujen ulkopuolelle .
pyrimme nyt siihen .
toivon , ett parlamentin tuki hertt innostusta jsenvaltioiden keskuudessa .

yksi keskustelussa mainittu kauppaa ksitellyt nkkohta oli kahvialan erittin hankala tilanne , ja olen siit belderin kanssa samaa mielt .
on ironista , ett kehotimme kehitysmaita monipuolistamaan tuotantoaan ja huomautimme , ett kahvi on hyv viljelykasvi myytvksi .
tuloksena on nyt se , ett vietnam ja monet muut kehitysmaat siirtyivt kahvin tuotantoon melko hyvll menestyksell ja alkoivat sitten myyd kahvia polkuhintaan markkinoilla . markkinat ovat tst syyst vahingoittuneet niin suuressa mrin , ett olemme joutuneet erittin vaikeasti ratkaistavaan kriisitilanteeseen .
thn ei ole helppoa vastausta .
markkinarealiteeteista emme pse eroon .

yhteiskeskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna torstaina klo 12.00 .

esityslistalla on seuraavana bowisin laatima kehitysyhteistyvaliokunnan mietint ( a5-0217 / 2003 ) komission tiedonannosta terveydest ja kyhyyden vhentmisest kehitysmaissa ( kom ( 2002 ) 129 - c5-0334 / 2002 - 2002 / 2178 ( cos ) ) .

. ( en ) arvoisa puhemies , maailman huomio kiinnittyy nykyn erittin suurelta osin maailmankauppaan .
maailmankauppa on kuitenkin valovuosien pss miljoonista ihmisist , joiden elm leimaavat hajanaisuus , taudit ja vammaisuus .
kauppaa voi nimittin kyd vain , jos kykenee valmistamaan , kasvattamaan , myymn ja toimittamaan .
nm toimet ovat vlttmttmi ihmisen taloudellisen hyvinvoinnin ja maan talouskasvun kannalta , mutta ne ovat kaukana fyysisesti tai henkisesti sairaiden tai vammaisten ihmisten ulottuvilta .
jos toimet ovat ihmisen ulottumattomissa , syksykierre vie tmn kyhyyteen ja useimmissa tapauksissa kuolemaan .
terveys ja vauraus , sairaus ja kyhyys ovat kietoutuneet erottamattomasti yhteen .
kyhyydest aiheutuu sairautta , ja sairaus merkitsee kyhyytt kansakunnille , perheille ja yksittisille ihmisille .
ilman terveytt ei voida luoda vaurautta , eik ilman vaurautta voida ehkist tai parantaa sairauksia .

me euroopan unionin maat olemme ottaneet vastaan haasteen , joka koskee vhiten ja vhemmn kehittyneiden maiden auttamista kyhyyden nujertamiseksi sek kumppanuuden luomiseksi meidn ja niden maiden vlille maailmankaupassa ja kehitysyhteistyss .
olemme tunnustaneet perustavanlaatuisen yhteyden , joka vallitsee hyvn terveyden ja kyhyyden vhentmisen vlill , ja nyt meidn on korostettava tt kehitysyhteistypolitiikassamme .

komissio on esittnyt meille hyvn tiedonannon , mit pidn mynteisen .
tiedonannossa keskitytn kolmeen valtavaan haasteeseen eli tuberkuloosiin , aidsiin ja malariaan , eik mietintni ole mitenkn ristiriidassa niden painopisteiden kanssa .
vaadin todella enemmn ja parempia investointeja nille aloille .

meidn on kuitenkin ksiteltv mys muita terveyteen liittyvi suuria haasteita .
aloitan mietinnn viimeisest kohdasta .
meill kehittyneess maailmassa on pula lkreist .
joka vuosi paikkaamme omaa vajettamme palkkaamalla 63 000 lkri kehitysmaista .
vastapalvelukseksi lhetmme kehitysmaihin ainoastaan 1 300 lkri .
tt ei voida hyvksy .

haluan edelleen korostaa , ett varoja on siirrettv perusterveydenhuoltoon , mikli aiomme ryhty sanoista tekoihin .
ainoastaan 3,4 prosenttia nykyisist kehitysyhteistymrrahoista ohjataan terveydenhuoltoon .
tm ei yksinkertaisesti riit .
ensimmisist 61 : st maakohtaisesta strategia-asiakirjasta vain yhdeksss terveydenhuolto on valittu keskeiseksi yhteistyn alueeksi .
tll tavoin ei saavuteta tuloksia .

tarvitsemme varoja , mutta ne on mys kohdennettava tehokkaasti .
esimerkiksi lkkeet menevt hukkaan , ellei samalla huolehdita asianmukaisesta varastoinnista , jakelusta , valvonnasta ja potilaiden opastuksesta .
nigeria on esimerkki maasta , jossa tilannetta kyettiin parantamaan tuntuvasti lasten kuolleisuutta aiheuttavien tautien suhteen , kun ohjelmassa kehitettiin talosta taloon -menetelm ja muutettiin yleist ksityst rokotuksista .

etusijalle asetettujen kolmen taudin - tuberkuloosin , aidsin ja malarian - lisksi on mys muita tauteja ja hiriit .
vuoteen 2020 menness 80 prosenttia kaikista taudeista on ei-tarttuvia , kuten sydn- ja verisuonitaudit , syp , hengitysteiden sairaudet , diabetes , masennus ja epilepsia . ripulitauteihin kuolee 1,5 miljoonaa lasta vuodessa .

edellisess keskustelussa puhuttiin vedest .
veden vlityksell tarttuviin heikentviin ja tappaviin tauteihin kuuluvat malarian lisksi lavantauti , dysenteria , kolera , hepatiitti , trakooma , fluoroosi ja japanilainen enkefaliitti .
1,1 miljardilla ihmisell ei ole kytettvissn puhdasta vett , ja 2,4 miljardia krsii puutteellisesta hygieniasta .
kustannusten ei tarvitse kuitenkaan nousta kohtuuttomiksi . mietinnss annetaan esimerkkej edullisista toimista ja paikallisia kytntj koskevista muutoksista , joiden avulla voidaan saavuttaa merkittvi tuloksia .

kiitn poliittiseen ryhmn katsomatta parlamentin jseni , jotka ehdottivat mietintn lisyksi ja tarkistuksia . suurimman osan pystyimme sisllyttmn mietintn valiokunnassa , ja joitakin olen hyvksynyt ja allekirjoittanut nyt tysistuntovaiheessa .
haluan kiitt avusta mys hallituksia , tutkijoita , ammattia harjoittavia lkreit ja valtiosta riippumattomia jrjestj - erityisesti kehitysmaista kotoisin olevia .
nm vahvistivat useita laatimistani ehdotuksista ja ehdottivat tarkasteltavaksi uusia aloja , jotka liittyvt esimerkiksi rokotteisiin , lisntymisterveyteen , biopolttoaineisiin ja lievittvn hoitoon .
toivon , ett parlamentti tukee mietintmme ja ett neuvosto ja komissio pitvt sit sek kannustavana ett kehottavana .
kukaan meist ei voi olla tyytyvinen thnastisiin terveytt edistviin toimiin kyhyyden voittamiseksi .
olemme kaikki kehitysvaiheessa , ja meidn on sitouduttava kehittmn ja nopeuttamaan toimiamme .
on kaikkien etujemme mukaista saavuttaa todellista ja kestv kehityst .

. ( en ) arvoisa puhemies , aloitan kiittmll parlamentin jsent bowisia hnen tekemstn hyvst tyst .
samalla kun tuemme suoraan terveydenhuoltoa monissa maissa , komissio panostaa yh enemmn talousarviotukia koskeviin strategioihin , joissa varmistetaan tuen yhteys terveystilanteen kohentumiseen .

meidn on vlttmtnt valvoa tukitoimia vertailemalla keskeisi investointeihin ja tuloksiin liittyvi indikaattoreita , ja tm ty on ensisijaista .
kysymys liittyy pitkn keskusteluun , jota on kyty parlamentin ja kehitysyhteistyvaliokunnan kanssa eri alojen prosenttiosuuksista .

komissio asettaa etusijalle tukitoimet , jotka suunnataan terveys- ja koulutusolojen parantamiseen .
tmn kuvaamiseen ei riit , ett laskemme pelkstn terveydenhuoltoon ja koulutukseen suunnatut varat , jos nm kaksi ovat keskeiset kohdealat .
sen sijaan on otettava huomioon mys kaikki muita sosiaalisia aloja koskevat tuet , kuten investoinnit veteen ja hygieniaan sek terveys- ja koulutusolojen kohentumiseen kytketyt talousarviotuet .
nin lopputulokseksi saadaan summa , joka nousee suunnilleen yli 40 prosenttiin yhdekstt ekr :  koskevasta ohjelmasuunnittelusta .

kyse on talousarviotuen ja nill aloilla saavutettavien tulosten vlisen yhteyden uskottavuudesta . tm on kuitenkin paras tapa toimia .
luotamme siihen , ett muut avunantajat tai kumppanimaiden hallitukset tekevt suuren osan aineellisesta tyst .
annamme kyttn paljon rahaa , mutta juuri tsthn on kysymys tydentvyydess , avunannon koordinoinnissa ja omistajuudessa .

en pyytele milln tavoin anteeksi nit prosenttilukuja , enk vsy koskaan vittelemn niin kuin teen tmniltaiseen tapaan aina , kun kuulen mielestni vri lukuja siit , mit teemme niden alojen hyvksi .
interreg-ohjelmasta jaettavat talousarviotuet ovat konkreettisia toimia , ja niiss on se etu , ett niiden ansiosta me voimme mys rahoittaa nykyiset toistuvat kustannukset ja tuet voidaan ottaa vastaan .

sairaanhoitajien koulutuskeskuksen rakentamisesta ei ole juuri apua , ellei opetustoimintaa voida yllpit .
tm on yksi talousarviotuen eduista .
tm ei ole missn tapauksessa veruke vaan todellinen , ytimeks perustelu .

hiv : t / aidsia , malariaa ja tuberkuloosia koskevat erityiset haasteet ovat olleet merkittvi , ja niiden seurauksena olemme panostaneet maailmanlaajuiseen rahastoon .
yksittisten maiden tasolla toteutettujen toimien ansiosta tiedmme nyt paremmin kuin viel joitakin vuosia sitten , mit meidn on tehtv .

hiv / aids-ongelman ratkaisemista vaikeuttaa se , ett toimiin liittyy ideologinen taistelu lisntymisterveyden ja seksuaalisten oikeuksien puolesta .
en halua aloittaa tnn keskustelua nist kysymyksist , mutta kyseess on ylimrinen ongelma kaikkien muiden olemassa olevien ongelmien lisksi .

rahoituksen osalta olen tyytyvinen siihen , ett saimme yhdysvallat hyvksymn trips-sopimuksen ja geneeristen lkkeiden kytn , joista kaikki muut psivt sopimukseen wto : ssa jo viime joulukuussa .
on erittin mynteist , ett viime vuonna tekemmme ptst , jolla vapautettiin niden tautien hoitamiseen tarkoitettujen lkkeiden hankinta , saatiin tukemaan wto : ssa viime viikonloppuna tehty sopimus ja sen vaikutukset .
wto : n sopimuksella , jonka mukaan kolmannen maailman maiden olisi kyettv ostamaan geneerisi lkkeit , ei olisi juurikaan todellista merkityst , mikli sitoisimme lkehankinnat edelleen eurooppalaisiin tuottajiin .
dynaaminen kokonaisuus muodostuu nin ollen wto : n sopimuksen ja hankinnan vapauttamista koskevan ptksemme yhdistelmst .

en halua pitkitt edess olevaa keskustelua .
ptn puheenvuoroni toistamalla kiitokseni jsen bowisin tekemst tyst .

arvoisa puhemies , heikoimmasta terveydest krsivt vhvaraisimmat ihmiset .
sairaus ja kyhyys ovat saman kolikon kaksi puolta , ja siksi kaikissa kyhyyden torjuntaan thtviss strategioissa on otettava huomioon niden tekijiden vlinen suhde .
terveyden puute vhent voimakkaasti siit krsivien kansojen ja ryhmien kehittymismahdollisuuksia .
kehitysmaissa kuolee pivittin 28 000 alle viisivuotiasta lasta tauteihin , jotka olisivat hoidettavissa nykyisill lkkeill .
pelkstn ripulitauteihin kuolee yli 1,5 miljoonaa lasta vuodessa , ja joka 13. afrikkalaisnainen voi kuolla raskauden tai synnytyksen aikana , mik tarkoittaa , etteivt nm naiset voi en huolehtia perheestn . tm puolestaan lis jljelle jneiden perheenjsenten riski kuolla .

aids tappaa afrikassa vuosittain kaksi miljoonaa ihmist ja haittaa yhteiskunnan kehittymismahdollisuuksia , sill yhteiskunta menett taudin uhreina tuhansia aktiivisia nuoria sek itej , jotka puolestaan jttvt jlkeens orpoja .

kehitysmaissa naiset krsivt kyhyydest ja sairauksista kaikkein eniten .
he ovat lisksi paljon muita alttiimpia tautien riskeille , mik johtuu aina kyhyydest ja naisten asemasta synnyttjin .
olemmekin korostaneet tiedottamisen merkityst . mys mahdollisuus kytt lisntymisterveyspalveluja on trke , sill siten voidaan est aidsin sek jatkuvista raskauksista , synnytyksist ja laittomista aborteista johtuvien tautien leviminen .

naisnkkulman yhdistminen kyhyyden ja sairauksien torjuntaan on vlttmtnt vhosaisimmille yhteiskunnille , koska lapsista huolehtiminen on niiss naisten vastuulla ja koska naiset ovat korvaamattomia yksiliden , perheiden , paikallisten yhteisjen ja kansakuntien hyvinvoinnin kannalta .

uskomme , ett esittelij bowisin puollettua niin voimakkaasti sukupuolinkkulman sisllyttmist tekstiin komission tiedonanto on parantunut tmn mietinnn myt .
ehkp samaa voidaan sanoa mys naisten edelleen heikosta asemasta euroopan unionin kehitysyhteistypolitiikassa . unionin on mielestni jatkettava toimia sitoumustensa noudattamiseksi .

arvoisa puhemies , aloitan kiittmll jsen bowisia todella erinomaisesta mietinnst .
parlamentti pit mynteisen komission tiedonantoa ja kehottaa komissiota ja jsenvaltioita panostamaan vuosituhannen vaihteen julistuksessa asetetun kehitystavoitteen saavuttamiseen , eli niiden ihmisten mrn puolittamiseen vuoteen 2015 menness , joilla ei ole jatkuvasti saatavillaan puhdasta juomavett . tm on trke etenkin siksi , ett kolme miljoonaa ihmist kuolee vuosittain veden vlityksell tarttuviin tauteihin .

komission kunnianhimoiset tavoitteet ansaitsevat parlamentin tyden ja yksiselitteisen tuen .
eu on sitoutunut saavuttamaan tavoitteen , jonka mukaan kaikkien eu : n jsenvaltioiden antaman kehitysavun on oltava keskimrin 0,39 prosenttia bkt : sta vuoteen 2006 menness .
monterreyss maaliskuussa 2002 pidetyss kehitysavun rahoitusta koskevassa kansainvlisess konferenssissa sovittiin , ett kaikki nykyiset jsenvaltiot nostavat kehitysavun osuutta vhintn 0,33 prosenttiin bkt : sta vuoteen 2006 menness .
tarkasteltaessa esimerkiksi saksan liittotasavaltaa on kuitenkin valitettavasti todettava , ett tavoite j todennkisesti utopistiseksi ihanteeksi .
saksa vastusti viimeiseen saakka voimakkaasti menojen lisyst vitten , ett tm olisi ristiriidassa budjettikurin kanssa .
tm osoittaa , ett maan antaman kehitysavun riittmttmyyteen on viime kdess syyn liittohallituksen talouspolitiikan eponnistuminen .

viimeksi eilen huomasin saksan kehitysyhteistyministerin toteavan internet-sivuillaan , ett maan bkt : sta on suunnattu kehitysapuun tll hetkell 0,27 prosenttia .
tmn tytyy vaikuttaa silkalta pilkanteolta niist asianosaisista , jotka seurasivat , mit tapahtui kpenhaminassa jo vuonna 1995 pidetyss sosiaalisen kehityksen huippukokouksessa , ja jotka luottivat lupaukseen , ett bkt : sta kytettisiin 0,7 prosenttia viralliseen kehitysapuun .
tst voidaan ptell ainoastaan , ett huonosti ky , jos luottaa kehitysapua koskeviin lupauksiin .
tilanne lhentelee poliittista vararikkoa ja todellista poliittista velkakurimusta , sill todelliset menot ovat vhentyneet vuosina 1990-2001 yli 500 miljoonaa euroa .
silti elmme aikana , jolloin esimerkiksi volkswagenin on otettava jokaista kehitysmaissa avautuvaa harjoittelupaikkaa kohti kolme harjoittelijaa , koska kaksi kolmesta harjoittelijasta kuolee harjoittelun aikana joko aidsiin tai muihin - veden vlityksell tarttuviin - tauteihin .

arvoisa puhemies , luvallanne lainaan yk : n psihteerin kofi annanin sanoja monterreyss . annan totesi , ett elleivt teollisuusmaat kaksinkertaista kehitysapuaan , kateuden , eptoivon ja vkivallan voimat jatkavat voimistumistaan .
haluan list thn viel , ett nuo voimat vaikuttavat mys eurooppaan .
ainakin tm on voitava vltt .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , esittelij on laatinut erittin tyhjentvn mietinnn , josta ilmenee mieleenpainuvalla ja monipuolisesti esitetyll tavalla , ettei kestv kehityst voida saavuttaa ilman terveytt .
kyhyyden vhentminen onkin liitettv kiireesti tautien torjumiseen . lisksi tarvitaan mrtietoisia toimia tehokkaan terveydenhuoltojrjestelmn perustamiseksi kehitysmaihin .
tss yhteydess meidn on keskityttv ennen kaikkea haavoittuvimpiin vestnosiin , kuten lapsiin . edelliset puhujat ovat jo todenneet , ett ripulitauteihin kuolee vuosittain satojatuhansia lapsia .
lapset kuolevat tartuntatauteihin , koska he eivt saa pelastavia rokotteita , ja he - sadattuhannet lapset joka vuosi - joutuvat malarian uhreiksi , koska heidn immuunijrjestelmns ei ole tarpeeksi vahva taudista selvimiseen .

nm esimerkit osoittavat , etteivt kehitysmaissa etenkin lasten keskuudessa ilmenevt terveysongelmat todellakaan johdu aina hengenvaarallisista taudeista .
ihmiset kuolevat usein sellaisiin tauteihin , jotka voitaisiin parantaa tai ehkist , mikli tarvittavat lkkeet tai rokotteet olisivat saatavilla .
mys naiset ovat erityisess vaarassa .
useiden lasten synnyttminen lyhyin vliajoin heikent naisten lisntymisterveytt , aiheuttaa vakavaa anemiaa ja lis heidn alttiuttaan sairastua tartuntatauteihin .
mys huonolaatuinen ravinto ja aliravitsemus heikentvt suurten kansanjoukkojen terveytt , sill nlk ei tarkoita ainoastaan nlk , vaan se mys ehdytt voimat , joita tarvitaan hyvn elmn rakentamiseen .

keskustelussa on perustellusti korostettu - ja toistan tmn jlleen kerran - ett kestv kehitys on uhattuna .
on aivan totta , ett nyt tarvitaan kokonaisvaltaista strategiaa .
pohjimmiltaan kyse ei ole ainoastaan terveydenhuollosta .
olemme tn pivn tilanteessa - ja tss kuvaan tulevat mukaan toimet tuberkuloosia , malariaa ja aidsia vastaan - jossa vastassamme on tauteja , erityisesti aids , joita ei voida parantaa mutta joita pystytn hoitamaan niin , ett tartunnan saaneilla on mahdollisuus el pidempn .
tautiin ei ole parannuskeinoa , joten meidn on ksiteltv mys sen ehkisy .
kyseess on rimmisen trke asia , joka on niin ikn sisllytettv kokonaisvaltaiseen terveydenhuoltojrjestelmn .

olen vakuuttunut siit , ett voimme saada toimille monella tavoin enemmn tukea korostamalla vakavia talousvaikutuksia , joita aiheutuu maille , joissa suuret ihmisjoukot sairastuvat nihin tauteihin .
saamieni tilastotietojen mukaan burkina fason maataloustuotanto on laskenut 16 prosenttia , koska ihmiset ovat sairaita tai jo kuolleet aidsiin eivtk nin pysty en tyskentelemn maataloudessa .

swazimaassa tyttjen koulunkynti on puolestaan vhentynyt 36 prosenttia , koska heidn on huolehdittava aidsiin sairastuneista vanhemmistaan .
lopulta jljell ovat en isovanhemmat .
tilanteesta seuraa niss maissa suunnattomia taloudellisia vahinkoja , ellei maihin saada perustettua tehokasta terveydenhuoltojrjestelm , jonka avulla kansanterveys saadaan nostettua riittvlle tasolle .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , komission tiedonannon ja jsen bowisin mietinnn taustalla on julma , hirvittv ja hengenvaarallinen noidankeh , joka vie kehitysmailta kaikki mahdollisuudet taata kansan enemmistlle sen oikeus terveyteen . tm vain pahentaa entisestn maiden alikehittyneisyytt .
samasta asiasta oli sivumennen sanottuna kyse mys omassa mietinnssni , jonka aiheena oli aidsin , malarian ja tuberkuloosin torjumisessa kytettvien kliinisten interventioiden rahoittaminen ja joka hyvksyttiin useita kuukausia sitten .

annankin tyden tukeni esittelijlle sek ehdotuksille , joita hn ja kehitysyhteistyvaliokunta ovat esittneet .
meidn on listtv taloudellista tukea etenkin veden osalta .
kuten useat parlamentin jsenet ovat todenneet , kolme miljoonaa ihmist kuolee maailmassa vuosittain juomaveden puutteeseen .
nyt tarvitaan mys laajoja rokotuskampanjoita .
on kehitettv ennalta ehkisevi terveydenhuoltotoimia .
lkkeet on saatava ihmisten ulottuville , ja hoitomenetelmt on sovitettava kehitysmaiden tarpeisiin - puhumattakaan saattohoidosta , kipulkkeiden toimittamisesta ja vrennetyill lkkeill kytvn kaupan torjumisesta .

tutkimuksen ja teknologisen kehittmisen kuudennen puiteohjelman hyvksymisen jlkeen taivuttelin maaliskuussa 2003 euroopan parlamentin hyvksymn 600 miljoonan euron tutkimusohjelman , jonka tarkoituksena on aidsin , malarian ja tuberkuloosin torjuminen perustamissopimuksen 169 artiklan mukaisesti . kyseess oli konkreettinen askel kohti tavoitteen saavuttamista .

kytn tnn saamani tilaisuuden hyvkseni kertomalla kollegoilleni mainitun ohjelman tytntnpanosta sen tultua lopullisesti hyvksytyksi 16. keskuuta .
komission jsen busquin on palannut afrikasta , miss hn varmistui kiinnostuksesta , joka on hernnyt tarkoituksenmukaisten hallintorakenteiden perustamisen seurauksena asianosaisissa maissa toimivien tutkijoiden keskuudessa .
merkittv edistymist on tapahtunut jo useiden vuosien ajan , mit tm parlamentti on hyvin usein tukenut tekemll lheist yhteistyt euroopan komission kanssa .
mys meidn on ennen kaikkea oltava tietoisia kehitysmaissa vallitsevasta dramaattisesta tilanteesta . tilanteesta ky ilmi , mit kaikkea on viel tehtv ja miten suunnattomasti vaaditaan mielikuvitukselta , kumppanuudelta ja talousarviovaroilta .

lopuksi ilmaisen viel kerran tyden tukeni valiokunnan ehdotuksille ja esittelijllemme sek henkilkohtaisen sitoutumiseni nihin kysymyksiin - puhumattakaan edustamani euroopan yhtyneen vasemmiston konfederaatioryhmn / pohjoismaiden vihren vasemmiston sitoutumisesta . kehotan komissiota ja ennen kaikkea neuvostoa vauhdittamaan eurooppalaisten sitoutumista , mikli haluamme vltt tilanteen , jossa kehitysmaiden asema ei tulevaisuudessa suinkaan kohennu vaan heikentyy .

arvoisa puhemies , thn saakka olemme painottaneet erityisesti tartuntatautien ja etenkin hiv : n / aidsin , tuberkuloosin ja malarian torjuntaa .
olemme toistuvasti vaatineet torjuntatoimien laajentamista mys muihin , erityisesti kyhyyden , huonon hygienian ja epsuotuisten ympristolojen aiheuttamiin tauteihin .
olenkin erittin tyytyvinen john bowisin mietintn , jossa terveytt lhestytn laajimmalta mahdolliselta kannalta ja jossa otetaan huomioon mys ravinto- , ymprist- ja koulutuspolitiikan vaikutus terveyteen .

tautien torjunta edellytt etelisten kansojen elinolojen kohentamista johdonmukaisen ja yhdennetyn kehitysyhteistystrategian avulla .
pitkll aikavlill on vlttmtnt laatia ennalta ehkisev strategia .
lyhyemmll aikavlill meidn on varmistettava , ett sairailla on mahdollisuus saada hoitoa ja lkkeit , jotka on toimitettava heidn saatavilleen ensi tilassa .
on aivan totta , ett terveydenhuoltojrjestelmt ovat useimmissa etelisiss maissa puutteellisia , mutta ongelma ei ratkea terveydenhuoltoalaa yksityistmll .
ainoastaan julkinen sektori voi tarjota kaikille ilmaista terveydenhuoltoa .
siksi terveydenhuolto on pidettv edelleen gats-sopimuksen ulkopuolella , ja olen ilahtunut siit , ett tm periaate tuodaan jlleen esiin tss mietinnss .

kannatan luonnollisesti tarkistusta , jossa vaaditaan dohan julistuksessa esitettyjen lkkeit koskevien mrysten tytntnpanoa , etenkin kun julistuksen pitisi tulla voimaan trips-neuvoston juuri saavuttaman sopimuksen ansiosta .
vaikka pidmmekin julistuksen voimaantuloa mynteisen , on mys huomattava , ett sopimuksen monitahoisuuden vuoksi epilemme sen tehokkuutta .
esimerkiksi maita , joilla ei ole lainkaan tuotantokapasiteettia , koskee kaksinkertainen pakkolupien ja rajoitteiden jrjestelm , jota maat saattavat usein pit kalliina .
jos terveydenhuolto on todella yksi euroopan unionin kehitysyhteistypolitiikan prioriteeteista , jsenmaiden on sitouduttava tiukasti myntmn kehitysmaiden tarvitsemat pakkoluvat , jos ne haluavat suojella kehitysmaiden kansanterveytt .

meidn euroopan parlamentin jsenten on yhdess pidettv yll jatkuvaa painostusta , jottei tm tiedonanto jisi merkityksettmksi .

arvoisa puhemies , haluan aluksi ilmaista kiitokseni kollega bowisin tylle .
hn on ottanut tasapuolisesti huomioon ihmisen terveyden kaikki ulottuvuudet .

on sopivaa , ett puhumme kehitysmaiden terveystilanteesta ja puhtaan veden saannista samassa istunnossa .
terveydest ei voi haaveilla , ellei ihmisen perusoikeutta puhtaaseen juomaveteen turvata .
puhdas vesi , toimiva sanitaatio ja hyv hygienia on pohjarakenne , jonka varaan terveydenhuolto rakennetaan .
vuosittain kolme miljoonaa ihmist kuolee juuri saastuneen veden vlityksell tarttuviin tauteihin .

terveys ja kyhyyden vhentminen on aihe , josta lhes kaikki on jo sanottu .
tietoa meilt ei puutu .
siksi en aio nyt vyrytt parlamentille lis traagisia lukuja ja numeroita .
kerron mieluummin lyhyesti , miksi ptin aikoinani pyrki euroopan parlamenttiin .
kun minua pyydettiin ehdokkaaksi , eprin kovasti syist , joita ei kannata tss kertoa .
mutta miettiessni ratkaisua olin tymatkalla el salvadorissa ja meksikossa .
olin kehitysyhteistyjrjestn palveluksessa tutustumassa syksyll 1998 riehuneen hirmumyrskyn jlkiin , aids-potilaiden tilanteeseen ja slummien olosuhteisiin .
tapasin pienten lasten idin , joka oli saanut puolisoltaan hiv-tartunnan ja nyt se oli todettu vastasyntyneesskin .
tapasin monta muutakin onnetonta ihmiskohtaloa , suurten ongelmien murskaamia pieni ihmisi .
silloin minua alkoi pelottaa , ett jos ne poliitikot , jotka pttvt niden ihmisten puolesta niden ihmisten asioista ja kohtalosta , eivt ole koskaan kohdanneet heit elvin .
ent jos he eivt ksit , mist he pttvt ?
ent jos he eivt nekn ihmist numeroiden lpi ?
hehn ovat oikeita ihmisi , eivt sykkiv hyytel .
heill on kipukynnys .

tein ptksen lhte mukaan politiikkaan niden ihmisten vuoksi .
monesti kysyn , nkyyk se missn ja nkyyk se tarpeeksi , enk uskalla vastata .
ajattelen , ett jos se ei muutu miksikn kytnnn ptkseksi , eik miksikn eleeksi kohti parempaa , miksikn oikeudenmukaisuuden nlksi , jolla on konkreettisia seurauksia , minulla ei ole oikeutta kutsua itseni poliitikoksi .

arvoisa puhemies , vuonna 2001 parlamentti pyysi euroopan komissiota tekemn peruskoulutuksesta ja perusterveydenhuollosta kehitysyhteistypolitiikan ensisijaisia kohteita .
tll hetkell 35 prosenttia kehitysyhteistymrrahoista kytetn sosiaalisiin menoihin , joihin kuuluvat mys koulutuksesta ja terveydenhuollosta aiheutuvat kustannukset .

afrikassa yksi suurimmista uhkista on aids-epidemia .
tuberkuloosin ja malarian ohella thn tautiin on kiinnitettv komission politiikassa erityist huomiota .
nykyisiss tiedonannoissa asia onkin toimintaohjelman yhteydess nkyvsti esill .
huomio keskitetn nihin kolmeen tautiin .
niden kolmen taudin torjuminen on edelleen perusteltua , ja aidsin osalta perustelut ovat jopa vahvistuneet entisestn .

yleisesti ottaen ihmiset eivt ole kuitenkaan viel tysin ymmrtneet , millaisesta maailmanlaajuisesta kriisist niss kolmessa taudissa on kysymys .
tarvitsemme yh kipesti laajamittaisia yhteisi toimia .

jsen bowis toteaa mietinnssn perustellusti , ett huomiota on kiinnitettv niden kolmen taudin lisksi mys muiden kyhyyteen liittyvien tautien torjuntaan .
hyvn esimerkkin tst on afrikkalainen trypanosomiaasi , joka tunnetaan paremmin unitautina .
tm tartuntatauti on kaksivaiheinen .
ensimmisess vaiheessa uhri krsii kuumeesta ja heikotuksesta .
tss vaiheessa tautia on vaikea tunnistaa , mutta sen hoitaminen on suhteellisen helppoa .
jos tautia ei hoideta , tautia aiheuttava loinen siirtyy verest aivoihin .
taudin eteneminen ensimmisest vaiheesta toiseen vaiheeseen saattaa kest muutamasta viikosta vuosiin .
toisessa vaiheessa uhri saa kohtauksia ja kouristuksia .
tss vaiheessa unitauti on helppo tunnistaa , mutta sen hoitaminen on jo huomattavasti vaikeampaa .
hoitamattomana tauti johtaa koomaan ja potilaan vistmttmn kuolemaan .
kehitysmaissa vallitsee yleinen puute asianmukaisesta hoidosta .
tarpeettoman paljon ihmisi kuolee , koska diagnoosia ei saada tehty ajoissa ja koska lkkeit ei ole saatavilla tai ne ovat aivan liian kalliita .
edullisista aids-lkkeist viime lauantain wto-neuvotteluissa saavutettu sopimus on merkittv askel eteenpin tmn kyhyyteen liittyvn taudin torjumisessa .

perusterveydenhuollon asettaminen teollis- ja tekijnoikeuksia koskevien mrysten edelle oli ratkaiseva pts .
eponnistuminen olisi murtanut luottamuksen wto : n kykyyn jrjest kehityskierros , jossa ksitelln maailman kauppajrjestelmn epoikeudenmukaisuuksia .
kaikilla wto : n jsenill on nyt velvollisuus varmistaa sopimusten toimiminen kytnnss .
euroopan maiden on taattava , aivan kuten kanada on jo tehnyt , ett geneeristen lkkeiden valmistajat saavat kultakin maalta luvan vied lkkeit kehitysmaihin .

wto-neuvotteluissa on mys trke varmistaa palvelukaupan eli gats-sopimuksen osalta , ett jokaisella wto : n jsenell on oikeus sdell julkisia palveluja ja ettei kehitysmaita pakoteta luovuttamaan peruspalveluiden , kuten terveydenhuollon , valvontaa hallitukselta markkinavoimille .
haluan nimenomaan todeta , ett olen tlt osin tyytyvinen komission ja sen jsenen lamyn suhtautumiseen .
tss kysymyksess kantamme ovat yhdenmukaiset .

jos strasbourgissa kysyy satunnaiselta ohikulkijalta hnen terveydentilastaan , hn pit sit poikkeuksetta parhaana mahdollisena .
mennessni tulevaisuudessa etel-afrikkaan haluaisin tavata samanlaisen satunnaisen ohikulkijan , joka voi sanoa samaa . haluaisin mys , ett voisimme el turvallisesti samassa maailmankylss , samalla kadulla .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna torstaina klo 12.00 .

esityslistalla on seuraavana howittin laatima kehitysyhteistyvaliokunnan mietint ( a5-0249 / 2003 ) komission tiedonannosta neuvostolle , euroopan parlamentille ja talous- ja sosiaalikomitealle " valtiosta riippumattomien toimijoiden osallistuminen ey : n kehitysyhteistypolitiikkaan " ( kom ( 2002 ) 598 - 2002 / 2283 ( ini ) ) .

. ( en ) arvoisa puhemies , valtiosta riippumattomilla toimijoilla , valtiosta riippumattomilla jrjestill , yksityisyrityksill , ammattiyhdistyksill ja kansalaisyhteiskunnalla on trke merkitys euroopan unionin kehitysyhteistyohjelmissa .
ne ovat meidn kannaltamme ratkaisevia neljst syyst .
ensinnkin avustustoimet onnistuvat hyvn kehitysyhteistykytnnn mukaan silloin , kun edunsaajat osallistuvat itse avustusohjelmiin . nin ihmisi autetaan auttamaan itsen .

toiseksi : valtiosta riippumattomat toimijat edistvt moniarvoisuutta sek hallituksiin nhden vaihtoehtoisia nkemyksi ja kokemuksia . parhaimmillaan nm edustavat syrjytyneiden ihmisten muodostamien ruohonjuuritason yhteisjen nkemyksi .
yhteist puolestaan edustavat suurimmassa hdss olevia .

kolmanneksi : vahva kansalaisyhteiskunta on osa tervett demokratiaa , sill se takaa hallitusten valvonnan sek edist korruption torjunnan ja hyvn hallintotavan periaatteita .
demokratia ja kehitys kulkevat ksi kdess .

neljnneksi : parhaat riippumattomat toimijat eli tunnetut valtiosta riippumattomat jrjestt , kuten yhdistyneen kuningaskunnan oxfam ja save the children fund sek ranskan mdecins sans frontires , ovat eurooppalaisesta nkkulmasta tarkasteltuna auttaneet saamaan julkista tukea koko kehitysyhteistyn ksitteelle . jrjestt ovat mys saavuttaneet maineen nopeimman , suorimman ja tehokkaimman avun antajina - avun , joka jo sinns vet puoleensa julkista tukea .

kuten ptslauselmaehdotuksessa todetaan , tm suhde ei ole kuitenkaan aina kiistaton .
valtiosta riippumattomat jrjestt eivt esimerkiksi ole itsekn turvassa arvostelulta .
tuin komission jsent nielsonia hnen arvostellessaan perustellusti brysseliss toimineen , eu : n valtiosta riippumattomia kehitysyhteistyjrjestj ksitelleen yhteyskomitean hallintotapaa ja tehokkuutta .
on totta , ett valtiosta riippumattomat toimijat saattavat krsi samoista huonoon hallintotapaan liittyvist ongelmista , joista joskus arvostelemme kehitysmaiden hallituksia .
komission tiedonanto ja tmn parlamentin omaksuma vakaumus perustuvat kuitenkin periaatteeseen , jonka mukaan pystymme parempaan .

kiitn komission jsenen yksikk aktiivisesta yhteistyst , mutta tekemni kyselyn tulokset ilmentvt edessmme olevaa haastetta . tulosten mukaan valtiosta riippumattomien toimijoiden kanssa kytiin neuvotteluja ainoastaan puolessa niist 63 maasta , joihin avustustoimia suunnataan , ja ainoastaan 2-3 prosenttia kokonaisrahoituksesta suunnataan alueellisille valtiosta riippumattomille toimijoille .
kyse on haasteesta , johon voidaan ja johon tytyy vastata tulevassa vliarvioinnissa .

pidn mynteisen , ett komissio kannattaa ptslauselman sisltm ehdotustani , jonka mukaan kussakin kehitysmaassa toimivassa lhetystss olisi oltava yksi jsen , joka vastaa valtiosta riippumattomien toimijoiden osallistumisesta toimiin sek niden toimijoiden kanssa kytvist neuvotteluista .
olemme toimineet nin mys varainhoidon osalta , ja on tarkoituksenmukaista , ett annamme avun laadulle saman painoarvon kuin sen mrllekin .
toivon , ettei komission jsen tyydy tnn kannattamaan thn liittyv koulutusta ainoastaan periaatteellisesti vaan sitoutuu mys koulutuksen aloittamiseen kytnnss .
ptslauselmassa olen ehdottanut prosessin tukemista perustamalla monista osapuolista koostuvia kansallisia tai alueellisia komiteoita . ehdotuksen tarkoituksena ei ole list byrokratiaa vaan varmistaa valtiosta riippumattomien toimijoiden mahdollisuus jrjestelmlliseen osallistumiseen .

tiedn , ett komission jsenell on terveit epilyksi kiinnostuksestani talousarvioon sisltyviin kiintiihin . hnen omissa ohjelmointisuuntaviivoissaan mriteltyjen 15 prosentin pitisi kuitenkin riitt takaamaan vakaa lhtkohta valtiosta riippumattomien toimijoiden osallistumiselle .
hallintoon varatut 85 prosenttia eivt tunnu erityisen pienelt mrlt . olen tyytyvinen siihen , ett komission jsen on nyt kutsunut parlamentin jsenet - ja samalla minut - osallistumaan valtiosta riippumattomien toimijoiden yhteisrahoitusta koskevan erityisen budjettikohdan uudistamiseen .
kannatan ehdotusta , jonka mukaan lhetystill olisi oltava omassa hallinnassaan pienimuotoisia valmiuksien kehittmisvaroja . malli on tehokas tietyiss jsenvaltioiden , esimerkiksi yhdistyneen kuningaskunnan , toteuttamissa toimissa .

lopuksi mynnn , ettei valtiosta riippumattomien toimijoiden osallistuminen ole kiinni ainoastaan - tai periaatteellisesti - rahoituksesta .
nyt on kulunut viisi vuotta siit , kun komissio perusti pienen , epvirallisen tyryhmn , jota johti kehitysyhteistyn posaston silloinen pjohtaja ja jonka tavoitteena oli suositella uudenlaisia suhteita valtiosta riippumattomiin jrjestihin .
noista keskusteluista alkanut kehitys on jatkunut osaltaan komission jsenen kinnockin uudistusohjelmassa ja puheenjohtaja prodin ajamassa hallintotapaa ksittelevss valkoisessa kirjassa .
nyt thn kehityskulkuun on listty eurooppa-valmistelukunnan ehdotus kansalaisyhteiskunnan kanssa kytvn vuoropuhelun oikeusperustasta .
kehitysyhteistyss siihen kuuluu oikeudellisesti sitova ja sopimukseen perustuva osallistuminen , josta on mrtty cotonoun sopimuksessa . periaatetta olisi mielestmme laajennettava koskemaan eu : n suhteita kaikkiin kehitysmaissa sijaitseviin alueisiin .

nyt on kuitenkin aika siirty eteenpin keskustelusta , joka koskee valtiosta riippumattomia jrjestj , kansalaisyhteiskuntaa ja valtiosta riippumattomia toimijoita , jotta voimme saada aikaan todellisia muutoksia ja parannuksia .
komission jsenen nielsonin tiedonanto takaa meille mahdollisuuden toimia juuri nin .
nin meidn tytyy toimia , ja nin me mys toimimme .

. ( en ) valtiosta riippumattomien toimijoiden asemaa koskevassa keskustelussa on monta eri puolta .
yksi niist on , ett nostatimme cotonoun sopimuksen jlkeen tietoisesti odotuksia erityisesti akt-maissa , ja saimme aikaan kiintoisan lpimurron antamalla nille maille roolin keskustelussa , jota kytiin maakohtaisista strategioista . ryhdyimme mys uusiin toimiin , joiden ansiosta tuli mahdolliseksi rahoittaa entist suoremmin erilaisia valtiosta riippumattomia toimijoita niss maissa .
valtiosta riippumattomien jrjestjen ja muiden tahojen toiminnan yllpitminen ja organisoiminen kumppanimaissamme ei ole kuitenkaan meidn tehtvmme .
se riippuu poliittisesta tilanteesta , demokratisoitumisen etenemisest ja yhteiskunnan luonteesta .
joissakin maissa nm asiat ovat viel hyvin uusia .
siksi osallistumisen tuloksellisuudesta saatu palaute on ollut hieman sekalaista .
toimimme asian hyvksi , mutta emme voi hyvksy , ett komissio voidaan tai ett se pitisi saattaa vastuuseen siit , miten onnistuneesti tavoite voidaan saavuttaa toisessa maassa .
kyse ei ole omasta maastamme , ja toimivaltamme on rajallinen .

olen kuitenkin varsin toiveikas .
olemme verranneet toimiamme kutakuinkin samankaltaisiin pyrkimyksiin , joiden tarkoituksena on ollut laajentaa keskusteluihin osallistumista laadittaessa kyhyyden vhentmist koskevaa strategia-asiakirjaa . asian ksittelijn on ollut maailmanpankki , ja suurimmassa osassa tapauksista toimet ovat koskeneet samoja maita .
jos verrataan kansalaisyhteiskunnan osallistumisen toteutumista , olemme onnistuneet huomattavasti paremmin .

tilannetta ei saada kokea kansalaisyhteiskuntaa koskevana , komission ja maailmanpankin vlisen kauneuskilpailuna .
tarkoituksenmukaisempaa on , ett molemmat kehottavat kumppanimaita toimimaan samalla tavoin .
kumppanimaissa voitaisiin nin nhd , ett kehitysyhteistykumppanit haluavat kansalaisyhteiskunnan osallistuvan tiivimmin niss maissa .

kansalaisyhteiskunnan suhteet eurooppalaisiin valtiosta riippumattomiin jrjestihin ovat jokseenkin erilainen tapaus .
olen eri mielt parlamentin jsenen howittin kanssa yhdest seikasta , josta hn kirjoittaa mietintns perusteluissa ja joka ei yksinkertaisesti pid paikkaansa .
jsen howitt toteaa jrjestjen itsens valittavan , ett niit kuullaan vain tapauskohtaisesti ja ett komissio kuulee jrjestj vain niiss tapauksissa , joissa se haluaa legitimoida oman nkkulmansa .
tarkistin , ollaanko valtiosta riippumattomien kehitysyhteistyjrjestjen uudessa kattojrjestss samaa mielt kyseisist suhteista .
nin ei ole .
jsen howittin mietinnssn esittm nkemys ei nin ollen vastaa sit , mit olen kuullut samoilta valtiosta riippumattomilta jrjestilt .
voi toki olla , ett sek kyseiset jrjestt ett jsen howitt ovat vrss .
en vit , ett jommankumman olisi oltava oikeassa .

nhdkseni olemme keskusteluissa tnn rakentavassa vaiheessa .
vlillmme on mielestni korostettava ensisijaisesti sislln vaihtoa , ei asioiden muodollistamista .
tm on ymmrretty hyvin .
yhteistyn ydin eli rahoitus ja hallinnolliset suhteet ovat paremmalla tolalla kuin moniin vuosiin , ja tilanne on mys mahdollista silytt nykyisen kaltaisena .
rahoituksen osalta mielenkiintoisinta on , ett valtiosta riippumattomia jrjestj koskeva vuosittainen 200 miljoonan euron talousarvio muodostaa vain pienen osan kaikesta toiminnasta , jota rahoitamme valtiosta riippumattomien jrjestjen kautta .
jrjestjen kautta kulkeva rahamr on kaikkiaan lhes 1,5 miljardia euroa , mihin kuuluu elintarvikeapua , elitarviketurvaa , osa valtiosta riippumattomille jrjestille suunnatusta humanitaarisesta avusta sek suuri mr hankkeiden tytntnpanoon liittyv tyt , jossa hydynnmme kullakin alueella toimivia valtiosta riippumattomia jrjestj .
thn olisi kiinnitettv enemmn huomiota .
200 miljoonan euron talousarvio on niin raskaasti kuormitettu , ett tilanteesta tulee mahdoton , jos keskustelussa keskitytn vain siihen . nin on etenkin , kun otetaan huomioon euroopan unioniin liittyvt kymmenen uutta jsenvaltiota .
meidn on huolehdittava siit , ett valtiosta riippumattomille jrjestille taataan noissa maissa asianmukaiset edellytykset pst mukaan toimintaan .
valtiosta riippumattomia jrjestj koskevaa 200 miljoonan euron talousarviota ksiteltess on varmistettava , etteivt uusien jsenvaltioiden kansalaisyhteiskunnat tunne jvns ulkopuolelle ankarassa kilpailussa , jota mrrahoista kydn .

odotan innolla keskustelun jatkumista paitsi parlamentin ja sen jsenen howittin , mys valtiosta riippumattomien jrjestjen kanssa .

arvoisa puhemies , valtiosta riippumattomien toimijoiden merkitys kehitysyhteistyn edistmisess on tunnustettu , ja olen samaa mielt komission jsenen nielsonin kanssa .
yhdistyneisiin kansakuntiin kuuluu 72 000 rekisterity valtiosta riippumatonta jrjest , jotka saavat vuosittain kyttns 7 miljardia euroa .
valtiosta riippumattomat jrjestt ovat toden totta saaneet toimintansa hallintaan .
niiss kyll tiedetn , mit on tehtv , minne on mentv ja miten varat on hankittava .

toisaalta yksityisyrityksill , jotka ovat niin ikn valtiosta riippumattomia toimijoita , ei ole samanlaista asemaa , erioikeuksia tai rahoitusmahdollisuuksia .
kannatan vankasti tasapainon kallistamista sellaisten toimintansa vakiinnuttaneiden yksityisyritysten suuntaan , joilla on moitteeton tausta kehitysyhteistyss ja kehitysmaissa , niin ett nekin voisivat saada avustuksia , jotka saataisiin nin hydynnetty erittin hyvin .

on olemassa mys kaksi ryhm , joita eu ei ole ottanut koskaan huomioon .
tiedn niiden olevan hieman kaukaa haettuja , ja ehk parlamentissa on keskusteltukin tst .
ensimminen ryhm ovat palvelujrjestt , kuten rotaryklubit , jotka saavat aikaan erinomaisia tuloksia hyvin pienill kustannuksilla .
toinen ryhm ovat etenkin afrikassa toimivat lhetystyntekijt .
jos kehitysmaissa tehtv lhetystyt hydynnetn tarkasti valikoiden , niden maiden kyhimpi voidaan auttaa merkittvsti hyvin pienill rahamrill .
minulla on henkilkohtaista kokemusta sek rotaryklubeista ett lhetystyntekijist , jotka ovat toimineet it-afrikassa erittin pienten mrrahojen turvin .
nm tahot tukevat paikallisia yhteisj merkittvll tavalla .

tnn aion kuitenkin keskitty tilivelvollisuuteen .
on tiedossa , ett merkittv osa valtiosta riippumattomien toimijoiden ja etenkin valtiosta riippumattomien jrjestjen vastaanottamasta rahamrst kuluu hallintoon . nihin kuluihin sisltyy korkeita palkkoja , ensimmisen luokan tai klubiluokan hintoja ja kalliiden hotellien laskuja .
nykyn jrjestetn mys huomattava mr seminaareja , jotka ovat kytss olevan informaatioteknologian ansiosta tysin tarpeettomia .
transparency international -jrjestn on mr valvoa kyseisi elimi , mutta se ei ole suoriutunut tehtvstn suunnitellulla tavalla .

huomautan nist asioista parlamentille ja komission jsenelle nielsonille , jotta he tulisivat niist tietoisiksi , sill puhetta asiasta on ollut jo paljon , ja puhe jatkuu edelleen .
haluan kuitenkin korostaa yht seikkaa , ja toivon , ett komission jsen nielson ottaa sen huomioon .
eu : n antaessa mit tahansa apua mille tahansa kyhlle maalle meidn on kerrottava kansalle , mit olemme tekemss . meidn on kerrottava , kuinka paljon rahaa annetaan kullekin alalle ja mille toimijoille tai osapuolille tm raha annetaan .
kyht ihmiset ovat nimittin eu : n lhetystjen kannalta parhaita valvojia , tarkastajia ja raportoijia , sill he huomaavat , jos eu : n varoja kytetn vrin .
jos rahaa annetaan hallitukselle talousarvioiden kautta mutta jos sit ei tllin kytet tarkoituksenmukaisella tavalla , kansa tiet vrinkytksest ja ilmoittaa siit .
jos rahaa annetaan valtiosta riippumattomille jrjestille , eik sit hydynnet , kansa tiet silloinkin .
ellei kansa kuitenkaan tied , mit eu antaa ja mille aloille , ei ole myskn valvontaa , valppautta eik palautetta .

lopuksi haluan todeta viel yhden asian .
avustustoimiin ollaan vsymss , ja on trke varmistaa , ett mit tahansa eu avoktisyydessn antaa , se kytetn tehokkaasti .
toivotan komission jsenelle nielsonille paljon onnea hnen toimiinsa .
tuen hnt tysin .

arvoisa puhemies , me euroopan sosiaalidemokraattisen puolueen ryhmss olemme aidosti tyytyvisi komission aloitteeseen , joka koskee sek euroopassa ett apua vastaanottavissa maissa toimivien valtiosta riippumattomien toimijoiden roolin mrittely ja vahvistamista yhteisn kehitysyhteistypolitiikassa .

haluan kiitt jsen howittia , jonka mietint hyvksyttiin kehitysyhteistyvaliokunnassa yksimielisesti .
jsen howitt teki lisksi erinomaista tyt toteuttamalla kyselyn , jonka tarkoituksena oli varmistaa tilanne valtiosta riippumattomien jrjestjen osallistumisen suhteen .

valtiosta riippumattomilla jrjestill on todella ollut ratkaiseva vaikutus kansainvlisen yhteisn nykyiseen , aikaisempaa avoimempaan rakenteeseen sek kansainvlisen suhdejrjestelmn demokratisoitumiseen . viel aivan hiljattain kansainvliset suhteet rajoittuivat valtioiden ja hallitusten vlisten organisaatioiden suhteisiin .

uskomme , ett valtiosta riippumattomien jrjestjen aktiivinen osallistuminen yhteisn kehitysyhteistypolitiikan tytntnpanoon antaa eurooppalaiselle yhteistylle rimmisen trken lisarvon , sill se tuo mukanaan tehokkuutta , joka kehitysyhteistytoimilta puuttuu , jos ne toteutetaan pelkstn hallitusten kesken .

tm ei ole kuitenkaan edestakainen matka , vaikka kehitysyhteistyhankkeilta on epilemtt edellytettv osallistumista , jos niiden halutaan olevan tehokkaita ja kestvi .
edunsaajamaissa valtiosta riippumattomat jrjestt ja kansalaisjrjestt osallistuvat vain murto-osassa tapauksista niiden kehitysyhteistytoimien suunnitteluun ja tytntnpanoon , jotka on tarkoitettu kyseisten maiden hydyksi .
kuten jsen howittin mietinnss huomautetaan , me pyydmme komissiolta tietoja valtiosta riippumattomien toimijoiden osallistumisesta alueellisten ja maakohtaisten strategia-asiakirjojen laatimiseen .

on syyt huomauttaa , ett tll tavoin laaditut ohjelmat ja hankkeet rahoitetaan pasiallisesti ekr : n varoista , jotka eivt valitettavasti ole suoraan valtiosta riippumattomien toimijoiden ulottuvilla .
toisen rahoituskanavan , hajautettua yhteistyt koskevan budjettikohdan b7-6002 , kautta kulkevat rahamrt ovat hyvin pieni , sill ne ovat vain 3 prosenttia valtiosta riippumattomille jrjestille suunnatuista varoista .

kansalaisyhteiskunnan jsentminen , joka koskee mys yrityksi , valtiosta riippumattomia jrjestj , paikallisjrjestj ja muita vastaavia , on vlttmtnt kehitysyhteistyprosessien ja yhteistysuhteiden kannalta .
luotammekin siihen , ett komissio - mietint kohtaan ilmaisemistaan varauksista huolimatta - panee vaatimuksemme tlt osin tytntn mahdollisimman nopeasti ja vastaa sitoumukseen , joka annettiin vuosituhannen julistuksessa yhdess kansainvlisen yhteisn kanssa . julistuksessa yhdistyneet kansakunnat hyvksyi toimintasuunnitelman , joka ksitt 1 300 valtiosta riippumatonta jrjest ja jonka tarkoituksena on valtiosta riippumattomien toimijoiden jatkuvaa kuulemista koskevan jrjestelmn luominen sek avoimen ja tasapuolisen vuoropuhelun parantaminen .
esittelijn toimiva jsen howitt kutsuu tt osallistuvaksi kehitysyhteistyksi . valtiosta riippumattomia toimijoita on kuultava jatkuvasti , jotta rimmist kyhyytt voidaan torjua maailmassa .

arvoisa puhemies , jsen howittin mietinnss avataan joitakin kiinnostavia kanavia .
keskeisimpiin huolenaiheisiimme kuuluu yleinen osallistuminen kehitysmaiden kanssa tehtvn kehitysyhteistyhn , ja tmn tiedonannon avulla olisi kyettv tukemaan todellista yhteistyt valtiosta riippumattomien toimijoiden kanssa .

keit nm valtiosta riippumattomat toimijat sitten ovat ?
keit ovat nm etuoikeutetut kumppanit ?
onko heidt mrtty kumppaneiksemme ?
nkemyksemme mukaan osallistuvien toimijoiden kirjon on oltava laaja , ja siihen on kuuluttava mys etelisi kumppaneita .
osallistumisen on estettv kyhimpien maiden syrjytyminen , mik merkitsee , ett meidn on saatava aikaan tarkoituksenmukainen jrjestelm osallistujien edustuksen optimoimiseksi .
tss tiedonannossa ei voida sallia , ett komissio ja kehitysmaiden hallitukset oikeuttavat toimintansa kohtelemalla valtiosta riippumattomia toimijoita kuin pelinappuloita .

etelisten maiden kansojen on voitava valita edustajansa demokraattisesti ja jrjestyty liitoiksi , ammattiyhdistyksiksi ja ruohonjuuritason jrjestiksi .
meidn on tuettava tt prosessia antamalla rakennetukea , jonka avulla valtiosta riippumattomille toimijoille voidaan taata riippumattomuus , joka on vlttmtnt vuoropuhelun ja kaikkien yhteiskunnan kerrostumien osallistumisen kannalta .
eurooppalaisten yhtiiden velvollisuutena on purkaa rajoitukset , jotka koskevat ammattiyhdistysten perustamista sek tyntekijiden ja paikallisen vestn jrjestytymisoikeutta .
yhtiiden on sen sijaan tuettava tllaista toimintaa .
tll hetkell kansalaisyhteiskunta tunnustetaan ainoastaan cotonoun sopimuksessa .
nyt on ryhdyttv sanoista tekoihin .

tarkistaessamme ala-asetusta meidn on vlttmtnt sisllytt tm nkkohta latinalaisen amerikan ja aasian maiden kanssa tekemmme yhteistyhn , mink ansiosta valtiosta riippumattomille toimijoille saataisiin varoja kyseisiss maissa .
valtiosta riippumattomien toimijoiden ottaminen mukaan maiden hallitusten kehitysyhteistystrategioihin on ratkaisevaa moniarvoisuuden , ilmaisunvapauden ja demokratian takaamiseksi . nm arvot muodostavat perustan euroopan unionin toimille kaikkialla maailmassa .

olemmekin tyytyvisi jsen howittin mietintn .
siin avataan trkeit kanavia , joita emme saa jtt tutkimatta .

arvoisa puhemies , vaikka olemmekin tyytyvisi komission tiedonantoon , pidn valitettavana , ettei siin painoteta riittvsti cotonoussa mritetty perusperiaatetta , eli valtiosta riippumattomien toimijoiden osallistumista .
komission tuki valtiosta riippumattomille toimijoille on varmistettava etenkin maissa , joissa hallituksen virastot eivt tukea mynn .
lisksi valtiosta riippumattomien toimijoiden toteuttamien , jo tuloksellisiksi osoittautuneiden hankkeiden on jatkuvuuden takaamiseksi pysyttv edelleen valtiosta riippumattomien toimijoiden hallinnassa . tllin vltetn vaara , ett eu : n antama rahoitus valuu hallituksen rakenteisiin .

eu : ssa on tunnustettu kiistattomasti jo pitkn , ett kansalaisyhteiskunta on trke osa unionin sosiaalista kehityst .
tuoreena esimerkkin tst on ollut kansalaisyhteiskunnan aktiivisuus eurooppa-valmistelukunnan eu : n perustuslaista kymien neuvottelujen aikana .
akt-maiden entist elinvoimaisemmalla kansalaisyhteiskunnalla ei kuitenkaan ollut mahdollisuutta osallistua nyt voimassa olevan cotonoun sopimuksen laatimiseen .
mielestni komissio hukkasi tss yhden tilaisuuden .

saksan kehitysyhteistyministeri kyll alentui pitmn tuolloin yhteisen lehdisttilaisuuden joidenkin valtiosta riippumattomien jrjestjen kanssa , mutta hn ei kyennyt tukemaan riittvsti kansalaisyhteiskunnan suoraa osallistumista neuvotteluihin .
on selv , ett jotkin kehitysmaat ksittelevt avustuksia yh varsin mielivaltaisesti .
tm on niiden tavoitteiden kntpuoli , joilla pyrimme antamaan kehitysmaille itselleen enemmn vastuuta kehitysyhteistypolitiikkaa muodostettaessa .
vahvan kansalaisyhteiskunnan ansiosta tasapaino voidaan kuitenkin epilemtt palauttaa osittain kyseisiss maissa .

ei ole kovinkaan yllttv , ett suurin osa akt-maiden hallituksista torjuu tllaiset vaatimukset .
monelle nist hallituksista valtiosta riippumattomat toimijat merkitsevt yh oppositiota .
siksi on sitkin trkemp , ett komissio ottaa viimein vaaditun askeleen oikeaan suuntaan .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , aloitan kiittmll jsen howittia mietinnst , jonka puolesta euroopan kansanpuolueen ( kristillisdemokraatit ) ja euroopan demokraattien ryhm voi nest lhes varauksetta ja jossa viitoitettua suuntaa periaatteessa kannatamme .
haluan keskitty tn iltana erseen valtiosta riippumattomien toimijoiden ryhmn , johon mietinnss ei kiinnitet nimenomaista huomiota .
mietinnss viitataan lhinn kahteen valtiosta riippumattomien toimijoiden ryhmn - ammattiyhdistyksiin ja yksityisen sektorin toimijoihin .
siin ei kuitenkaan mainita riippumattomia poliittisia stiit , jotka nekin tyttvt valtiosta riippumattoman jrjestn kriteerit .
ne ovat voittoa tavoittelemattomia jrjestj , joten niit ei voida luokitella talouselmn tai teollisuuteen kuuluviksi valtiosta riippumattomiksi toimijoiksi .
ne ovat riippumattomia , vaikka niiden toimintaohjelmat perustuvat poliittisiin liikkeisiin .
ne ovat joka tapauksessa valtiosta riippumattomia jrjestj , ja ne saavat rahoitusta euroopasta .
niiden hallintoa ja rahoitusta valvotaan rimmisen tarkasti varainhoitoon ja suorituksiin liittyvien tarkastusten avulla .
ne ovat edustettuina useimmissa jsenvaltioissa ja maailmanlaajuisesti yhteens yli 80 maassa , ja ne ovat mys paikallisten kumppanien tunnustamia .

merkittvint on , ett stit toimivat useilla aloilla : niiden huolenaiheita ovat esimerkiksi kyhyyden torjunta , hyv hallintotapa , moniarvoinen demokratia , ihmisoikeudet , pk-yritysten tukeminen , ympristystvllinen liike-elm , oikeusvaltion periaatteisiin nojaavat rakenteet , turvallisuuspalveluiden valvonta , terveydenhuolto sek koulutus kehitysmaissa . ne kehittvt synergioita ja tekevt yhteistyt monien kumppaneiden ja erityisesti valtiosta riippumattomien jrjestjen kanssa .
thn saakka niden stiiden rahoitus on ollut pasiassa kansallista .
nyt valtiosta riippumattomille jrjestille on kuitenkin mritelty euroopan tasolla tehtvi , joita mainitut stit ovat suorittaneet maailmanlaajuisesti jo vuosikymmenien ajan .
nin ollen ne ovat eu : n kannalta luonnollisia kumppaneita mainittuja tehtvi toteutettaessa .

elleivt esimerkiksi konrad adenauer -sti ja friedrich ebert -sti olisi toimineet viime vuosina zimbabwen kaltaisissa maissa , monilla valtiosta riippumattomilla jrjestill ja kansalaisyhteiskunnalla ei olisi ollut vahvoja kumppaneita tukemassa toimia ihmisoikeuksien , demokratian ja hyvn hallintotavan puolesta .
siksi mys riippumattomille poliittisille stiille on annettava erityist huomiota nykyisess ja ennen kaikkea tulevassa keskustelussa .

. ( en ) arvoisa puhemies , haluan vastata komission jsenen nielsonin vitteeseen , jonka mukaan olisin antanut mietintni perusteluissa vr tietoa siit , mit valtiosta riippumattomat kehitysyhteistyjrjestt ovat todenneet komission jsenen omista kuulemisjrjestelyist .
en pid komission jsent nielsonia herkknahkaisena , mutten usko , ett hnen vitteens tekee oikeutta hnelle itselleen .
voihan olla totta , ett jsen howitt ja valtiosta riippumattomat jrjestt ovat vrss , mutta eik ole yht totta , ett mys komissio voi olla vrss ?

jrjestt ilmaisivat minulle asianmukaisesti kantansa , jonka mukaan valtiosta riippumattomat jrjestt eivt osallistu tarpeeksi asialistan laatimiseen ja esittmiseen kokouksissa , joita komissio pit brysselist ksin toimivien valtiosta riippumattomien kehitysyhteistyjrjestjen kanssa kahdesti vuodessa .
kuulemani valtiosta riippumattomat jrjestt on luetteloitu julkisesti .
laadin todellakin mietintni liitteen , jossa jrjestt lueteltiin ja jonka toimitin komission jsenen yksiklle .
ehkp komission jsenen olisi syyt kritiikin torjumisen sijaan pohtia sit , miksi - mikli asiassa on per - valtiosta riippumattomat jrjestt puhuvat hnelle hieman eri tavoin kuin tlle parlamentille .
hyv hallintotapa on varmastikin meit kaikkia kiinnostava kysymys .

. ( en ) arvoisa puhemies , yritin keskustella tst asiasta concord-jrjestn kanssa .
kymme valtiosta riippumattomien kehitysyhteistyjrjestjen kanssa jatkuvaa keskustelua snnllisten kokoustemme valmistelusta .
kytnt toimii hyvin , ja keskustelu on snnllist .
molemmilla osapuolilla on ollut annettavaa keskusteluun , joka ei siis ole ollut yksipuolista sanelua .
jos jrjestt ovat tarpeeksi kypsi ksittelemn ja arvostelemaan jotakin , mihin ne eivt ole tyytyvisi , niiden olisi sanottava asiat suoraan .
jos ne sanovat minulle yht ja jsen howittille toista , jossakin on joka tapauksessa olemassa ongelma , eik se vlttmtt liity minuun tai jsen howittiin .
tmnkaltaisista asioista keskusteltaessa tarvitaan selkeytt , jota meill on mys oikeus vaatia .
en halua sekaantua mihinkn , mik ei ole vilpitnt ja selke .
meill on oikeus odottaa parempaa .

paljon kiitoksia , arvoisa komission jsen .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna torstaina klo 12.00 .

esityslistalla on seuraavana keskustelu martnez martnezin laatimasta kehitysyhteistyvaliokunnan mietinnst ( a5-0209 / 2003 ) , jonka aiheena on komission vuotta 2001 koskeva vuosikertomus neuvostolle ja euroopan parlamentille ey : n kehitysyhteistypolitiikasta ja ulkoisen avun tytntnpanosta ( kom ( 2002 ) 490 - c5-0607 / 2002 - 2002 / 2246 ( ini ) ) .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , tt mietint olisi pitnyt ksitell parlamentin edellisen istuntojakson aikana ennen kes , sill se oli jo tuolloin valmis ksiteltvksi . pasiassa kehitysyhteistyvaliokunnan laatimaan mietintn on sisllytetty mys ulkoasioiden , ihmisoikeuksien sek yhteisen turvallisuuden ja puolustuspolitiikan valiokunnan sek naisten oikeuksien ja tasa-arvoasioiden valiokunnan lausunnot .
valmistelijoina toimineiden jsen stenzelin ja jsen bastosin ehdotusten myt alkuperiset ehdotuksemme paranivat itse asiassa huomattavasti , ja lopullinen ptslauselma hyvksyttiin yksimielisesti . toivon , ett nin tapahtuu mys huomisessa nestyksess .

mietinnssmme tarkastellaan komission laatimaa asiakirjaa , jossa arvioidaan euroopan unionin kehitysyhteistypolitiikkaa ja ulkoisen avun tytntnpanoa vuonna 2001 .
aluksi on huomautettava , ett kyseess on erittin hydyllinen kokoelma tietoja ja huomioita , joita ei ole saatavilla yht vaivattomasti missn muualla .
asiakirjassa kuvataan varsin selkesti , miten komissio kytti hallussaan olleet varat kehitysyhteistyn ja humanitaarisen avun osalta vuonna 2001 .
tm arvio on erittin trke , etenkin kun muistamme , ett euroopan unioni on merkittvin avun antaja tietyill aloilla .

mietinnss esitetn kuitenkin monia kriittisi huomioita , jotka on kaikki tehty mit parhaassa hengess ja siin toivossa , ett tulevina vuosina puutteisiin ja varojen riittmttmyyteen liittyvt ongelmat kyetn voittamaan .
otimme lisksi huomioon , ett vuonna 2001 elettiin viel siirtymaikaa , jona mriteltiin eurooppalaisen politiikan yksityiskohtaiset muodot nyt ksittelemillmme aloilla ja suunniteltiin parhaat mekanismit tmn politiikan panemiseksi tytntn .

parlamentin kannalta ehk mynteisin tekij komission vuosikertomuksessa on , ett siin heijastuvat hyvin selkesti samat politiikalle asetetut tavoitteet , joita parlamentti oli toistuvasti suositellut : vuosituhannen kehitystavoitteiden toteutuminen ja erityisesti kyhyyden poistaminen .
vhemmn selv on kuitenkin , miss mrin toimemme , jotka ovat eittmtt huomattavia , edesauttavat niden tavoitteiden saavuttamista .
lisksi ky ilmi , ett monimutkaisten ja usein kohtuuttoman byrokraattisten menettelytapojen vuoksi komissio ei tarkasteltavana olleena vuonna kyennyt tietyill alueilla kyttmn kovinkaan merkittv osaa kytettviss olleista varoista .

toinen ratkaisemattomaksi jv kysymys koskee pyrkimyst tehokkaampaan toimintaan valitsemalla sopivampia neuvottelukumppaneita , joiden kanssa toteutamme toimiamme .
maissamme toimivien valtiosta riippumattomien jrjestjen osallistuminen on usein ratkaiseva tekij hyvien tulosten saavuttamisen kannalta .
muissa tapauksissa erittin trke nytt olevan yhteisty , jota kykenemme tekemn yhdistyneiden kansakuntien ja sen erityisjrjestjen kanssa kehitysyhteistyt ja humanitaarisia toimia koskevissa kysymyksiss .

kyseenalaisempaa on puolestaan ty , jota komission lhetystt pystyvt tekemn suoraan edunsaajamaissa . tm johtuu epilemtt lhetystjen henkilstn mrn liittyvist hvyttmist rajoituksista .

ers keskusteluissamme usein esiin noussut arvostelu liittyy siihen , ett tarkasteltavana olevassa kertomuksessa sekoitetaan varsinainen kehitysyhteisty ja humanitaarinen apu siihen apuun , joka vuonna 2001 mynnettiin laajentumiseen valmistuville ehdokasvaltioille . tilannetta sekoittivat tlt osin mys balkanilla toteutetut toimet , joihin kului huomattava osa kytettviss olleista mrrahoista .

haluan painottaa tss kohden joitakin ptslauselmamme johtoptksist .
ensimminen koskee jlleen kerran toistettua parlamentin vaatimusta , jonka mukaan euroopan kehitysrahasto ( ekr ) olisi sisllytettv euroopan unionin tavanomaisiin talousarvioihin , jotta siit tulisi avoimempi ja jotta se saataisiin parlamentin valvontaan . toinen koskee itse asiassa kiitoksia , jotka osoitamme komissiolle ja erityisesti niille henkilille , jotka ovat vastuussa toimistamme niin kehitysyhteistyn kuin humanitaarisen avunkin osalta .

esittmstmme arvostelusta huolimatta olemme vilpittmsti sit mielt , ett tarkasteltavina olevilla aloilla on edistytty merkittvsti . ennen kaikkea panemme kuitenkin merkille , ett vallalla on yleinen halu arvioida tilannetta , paljastaa ongelmakohdat ja pyrki monien osapuolten - luonnollisesti mys parlamentin - osallistumiseen , jotta asioiden sujuminen voidaan varmistaa piv pivlt paremmin .
tmn vuoksi yksi ptslauselmassa eniten korostamistamme suosituksista on , ett komission vuotta 2001 koskevaa vuosikertomusta olisi levitettv puoleensavetvss ulkoasussa laajalti sek avustustoimistamme hytyviin maihin ett omiin maihimme . asiakirjan on saavutettava hallintoviranomaiset - mys paikalliset viranomaiset , jotka osallistuvat usein tiiviisti yhteistyhn ja humanitaarisen avun jakamiseen - sek erityisesti valtiosta riippumattomat jrjestt , jotka ovat korvaamattomia ja suurenmoisia kumppaneita tss euroopan unionin tekemss tyss .

arvoisa puhemies , kiitn teit ja kollegoitani , jotka auttoivat minua tmn mietinnn laatimisessa .
kiitn mys asiasta vastaavia komission tyntekijit , jotka olivat erittin avuliaita selvittessn asioita ja vastatessaan kysymyksiimme .
kiitn lopuksi mys kehitysyhteistyvaliokunnan ja oman ryhmni , euroopan sosiaalidemokraattisen puolueen ryhmn , virkamiehi , jotka tekivt kanssani yhteistyt auliisti ja erittin tehokkaasti koko mietinnn laatimisen ajan .

. arvoisa puhemies , mainituista parannuksista huolimatta vuotta 2001 koskeva vuosikertomus ei ole edelleenkn milln muotoa tydellinen .
aloitimme erittin hankalasta tilanteesta , mutta opimme vuosi vuodelta enemmn .

olen todennut muutamia kertoja - ja jotkut ovat luulleet tt huonoksi vitsiksi - ett suurin syy siihen , miksi olemme niin huonoja tiedottamaan kansalaisille kehitysyhteistyt koskevista toimistamme , on se , ettemme tied , mit teemme .
totuus on , ett tilastollisesti tarkasteltuna olemme erittin pahasti jlkijunassa sek raportoinnin ett koko jrjestelmn toimintakyvyn osalta .
ennen meill ei ollut vuosikertomusta , jossa olisi annettu yleiskuva komission toimista tll alalla .
joitakin vuosia sitten tm oli hyvin suuri ongelma , joten oli trke pst alkuun .

olen tyytyvinen voidessani kertoa , ett vuotta 2002 koskevaa vuosikertomusta julkaistaan parhaillaan .
itse asiassa lhetimme sen juuri tnn parlamentille ja neuvostolle .
vaikka siihen liittyvt valmistelut oli aloitettava viime vuoden lopussa , siin otetaan huomioon monia esittelijnne suosituksia . kertomuksessa esitetn esimerkiksi monterreyss ja johannesburgissa tehtyjen ptsten mukaisesti aiempaa enemmn arvioita avun tehokkuudesta , enemmn alueellisen vertailun mahdollistavaa tilastotietoa sek tiivistelm .
kuten uudesta kertomuksestamme siis pian nette , me todella yritmme parantaa sit .

haluan korostaa , ett tmnkaltaisen kertomuksen laatiminen on monitahoinen prosessi .
tm johtuu ennen kaikkea siit , ett kertomus suunnataan monenlaiselle kohdeyleislle .
se on yhtlt trke hallinnointivline omille toimielimillemme , mutta toisaalta se on julkinen tiedottamisvline .
tst kaksijakoisesta tarkoituksesta johtuu , ett kertomukseen kohdistuu ristiriitaisia odotuksia .
meidn on tytettv useissa raportointia koskevissa sdksiss , ptslauselmissa ja muissa vastaavissa asiakirjoissa vaaditut velvoitteemme , mink vuoksi kertomukseen on sisllytettv paljon yksityiskohtaista tietoa .
sen pitisi kuitenkin olla mys helppolukuinen , eik se saisi sislt liikaa teknist ammattikielt .

kaiken kaikkiaan olemme tyytyvisi siihen , ett kertomus on tehty , vaikkemme olekaan viel tysin tyytyvisi sen laatuun .
parlamentilta saamamme suuri apu sek jsen martnez martnezin ansiokkaassa mietinnss annettu palaute on nhdksemme ers tapa jatkaa laadun kehittmist .

paljon kiitoksia , arvoisa komission jsen .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 12.00 .

( istunto pttyi klo 23.45. )

mietinnss komissiota kehotetaan aloittamaan viipymtt neuvottelut grnlannin ja eu : n vlisen kalastussopimuksen uusimiseksi .
tm merkitsisi eu : n otteen kasvamista grnlannin taloudesta .

mietinnss esitetn sopimuksen vlitnt tarkistamista sek sit , ett sopimuksen ne kohdat , jotka eivt liity suoranaisesti kalastukseen , kuten grnlannin saamat ylimriset tuet , siirrettisiin toiseen jrjestelyyn , eli rakennerahaston piiriin .

keskuun liike eu : ta vastaan ei voi hyvksy mietint , koska se siirtisi merkittvn osan grnlannin kehittmist koskevasta ptksenteosta eu : n kehitysrahastojen ksiin . tt keskuun liike ei voi hyvksy .

. ( fr ) jsenvaltiot , joiden pitisi noudattaa euroopan unionin lainsdnt , tallovat sen jalkoihinsa aina kun se on mahdollista .
mietinnss tm mynnetn , mutta samaan aikaan siin tyynesti pohditaan , mik olisi sellainen oikeusperusta , jonka perusteella jsenvaltiot voitaisiin velvoittaa noudattamaan unionin lainsdnt .
tm on valtioiden liitto , johon kuuluvat on pakotettu yhdentymn , mutta jotka kilpailevat keskenn puolustaakseen kukin omaa keskiluokkaansa ja noudattavat yhteisn lainsdnt vain silloin , kun se sopii niiden jttiyrityksille ja trkeimmille teollisuudenaloille .

vaikka esittelij mainitsee euroopan yhteisjen tuomioistuimen edenneen yhteisn oikeuden tukemisessa , tuo samainen tuomioistuin ei kykene estmn sit tosiasiaa , ett " viidakon laki " on ainoa tss kilpailuyhteiskunnassa toimiva laki .
nin ollen se ei juuri muuhun pysty kuin pakottamaan pienimmt jsenvaltiot noudattamaan joitakin sntj , kun suurempien edess se joutuu nyrtymn , kuten aina .

haluan aluksi korostaa sit , ett tarvitsemme snnllisin vliajoin tmnkaltaisen trken mietinnn , jotta voimme jatkuvasti parantaa euroopan kansalaisten perusoikeustilannetta .
meidn on vlttmtnt kehitt keinoja , joilla edistetn kaikkien tasavertaisia mahdollisuuksia kytt perusoikeuksiaan , kuten mahdollisuutta koulutukseen , terveydenhoitoon ja kulttuuriin sek vakituiseen tyhn ja asuntoon .

eurooppa on muutakin kuin pelkk maantieteellinen ja historiallinen kokonaisuus , jonka rajat laajentuvat .
se on ennen kaikkea yhteisten arvojen yhdistmien kansojen yhteis , joka on vuosien saatossa muotoutunut poliittisen , taloudellinen ja hengellisen historiansa mukaiseksi .

minusta mietinnss ei tuoda esiin eik kannateta mitn eurooppalaisen sivilisaatiomme arvoista .
uskon , ett tietynlaisen moraaliksityksen tyrkyttminen koko euroopan unionille on vastoin monimuotoisuuden kunnioittamisen periaatetta , joka sit paitsi sisltyy euroopan yhdentymisen perusarvoihin sek perusoikeuskirjaan .
paikallisia kulttuureja ja erilaisia elintapoja ei saa horjuttaa .

jokaisella maallamme on oma menneisyytens ja tulevaisuutensa , jotka tietenkin ovat erilaisia muotouduttuaan lukemattomista erilaisista kokemuksista .
velvollisuutemme on kunnioittaa niit , koska kulttuurinen ja hengellinen monimuotoisuutemme on meille rikkaus .

( tyjrjestyksen 120 artiklan 7 kohdan mukaisesti lyhennetty kirjallinen lausuma . )
