
istuntokauden uudelleen avaaminen

julistan euroopan parlamentin torstaina 4. syyskuuta 2003 keskeytetyn istuntokauden uudelleen avatuksi .

kymmenen piv sitten , 11. syyskuuta 2003 , kuulimme aamulla uutisen ruotsin ulkoministerin anna lindhin traagisesta kuolemasta .
hn oli entinen neuvoston puheenjohtaja ja monien ystv , joten hnet tunnettiin hyvin tll parlamentissa .

olen lhettnyt omasta puolestani ja euroopan parlamentin puolesta surunvalittelut anna lindhin perheelle , ystville ja tytovereille sek ruotsin kansalle tst ksittmttmst hykkyksest anna lindhi sek ruotsin vapautta ja demokratiaa kohtaan .

kaikki , jotka tapasivat anna lindhin , arvostivat hnen poikkeuksellista lmminhenkisyyttn , lykkyyttn ja avoimuuttaan : hn oli uudenaikaisen eurooppalaisen politiikan esimerkillinen edustaja .
monet muistelevat nyt hnen eloisaa ja piristv seuraansa .
monet varmasti muistavat hnen suoruutensa sek vaatimattoman persoonallisuutensa ja tyylins .

hn oli yksi parhaimmista .
hnen perheens , ystvns ja rakkaimpansa ovat sydmissmme ja ajatuksissamme .
hnt tullaan todella kaipaamaan .
pyydn teit viettmn minuutin hiljaisuuden kunnioituksemme osoituksena .

( parlamentti vietti minuutin hiljaisuuden . )

arvoisa puhemies , kiitos anna lindhi koskeneista lmpimist ja liikuttavista sanoista .
ruotsi , eurooppa ja koko maailma suree ja kaipaa annaa .
kuten sanoitte , hnen perheens , puolisonsa ja kaksi poikaansa ovat pllimmisen ajatuksissamme .

anna onnistui siin , mist usein keskustelemme , eli yhdistmn perhe-elmn , vanhemmuuden ja todella aktiivisen poliittisen toiminnan .
hn oli pivittin yhteydess kahteen poikaansa .
hn matkusti kotiin osallistuakseen poikiensa koulun vanhempainiltoihin .
anna oli poikkeuksellisen hyv poliitikko : hn saattoi olla jonain pivn yk : ssa , tavata seuraavana pivn muita ulkoministereit ja keskustella sit seuraavana pivn torilla ruotsin maahanmuuttajien tai koululaisten kanssa .

anna oli aidosti kiinnostunut paitsi oman maansa sispolitiikasta ja maailmanpolitiikasta mys eurooppalaisesta yhteistyst .
hn teki paljon tyt saadakseen tavallisen ruotsin kansan kannattamaan yhteisn asioita .
hn edisti merkittvsti ruotsin asemaa euroopassa ja puhui euroopan puolesta maailmalla .
oli kunnia saada tyskennell annan kanssa .
hn oli ptev , innostunut ja lhes aina iloinen sek huomaavainen .

kunnioitamme annan muistoa parhaiten edistmll demokratiaa , ihmisoikeuksia , entist avoimempaa yhteiskuntaa ja euroopan unionin laajentumista , joka oli annalle trkeimpi aiheita .
hn pyrki laajentamaan ja tiivistmn eurooppalaista yhteistyt sek tehostamaan ulko- ja turvallisuuspolitiikkaa .
tekemll samoin kunnioitamme annan muistoa parhaiten .

( voimakkaita suosionosoituksia )

ennen ksittelyjrjestykseen siirtymist haluan mainita ja ilmaista tyytyvisyyteni latviassa viikonloppuna jrjestetyn kansannestyksen mynteisest tuloksesta . ylivoimainen enemmist kansasta osoitti kannattavansa latvian liittymist euroopan unioniin , ja nestysprosentti oli erittin suuri .
kymmenest jsenyyteen valmistautuvasta maasta tm oli yhdeksnnen ja viimeisen maan menestykseks kansannestys .
kyproksen parlamentti ratifioi eu-jsenyyden yksimielisesti 14. heinkuuta 2003 .
kollegani ovat varmasti samaa mielt siit , ett tm on virstanpylvs pyrittess luomaan 25 jsenvaltion euroopan unionia 1. toukokuuta 2004 .

nyt odotamme , ett jsenvaltioiden parlamentit saavat ptkseen ratifiointiprosessin .

puheenjohtajakokouksen 18. syyskuuta 2003 pidetyss kokouksessa tyjrjestyksen 110 ja 110 a artiklan mukaisesti laaditun esityslistaluonnoksen lopullinen versio on jaettu .
siihen on ehdotettu seuraavia muutoksia :

tiistai :

euroopan yhtyneen vasemmiston konfederaatioryhm / pohjoismaiden vihre vasemmisto on esittnyt minulle pyynnn , ett esityslistalle listn yleisen talousarviokeskustelun jlkeen komission julkilausuma alstom-yhtin tilanteesta .

arvoisa puhemies , komission on mr antaa lausuntonsa alstom-yhtin tilanteesta iltaan menness .
yhtiss on yli 118 000 tyntekij , ja se toimii tuotannonaloilla , jotka ovat erittin trkeit euroopan unionin kannalta .
asiaa ei todellakaan pid ajatella vain euroopan kannalta , ja huomautan , ett syypit ovat suuressa mrin mys yhtin edellinen hallitus ja ranskan valtio .
nin ollen kilpailusnnt , valtiontuet ja komission kyttm kohtuuton valta niss asioissa saavat euroopan unionin osalliseksi asiaan .
tmn vuoksi alstomin tapaus on jossain mrin osoittanut , millaisia strategisia valintoja euroopan tulevaisuus meilt edellytt etenkin perustuslain hyvksymisen yhteydess .
ryhmni ehdottaakin , jos vain on mahdollista , ett huomiselle esityslistalle listn komission lausunto aiheesta ja siit kytv keskustelu .

arvoisa puhemies , euroopan sosiaalidemokraattisen puolueen ryhm kannattaa ehdottomasti sit , ett komissio kertoo meille kantansa thn asiaan .
tm edellytt , ett komissio on vihdoin tehnyt asiasta ptksen ja pystyy esittmn kantansa huomenna . eihn olisi mitn jrke aloittaa keskustelua asiasta , jos komissio ei ole pttnyt , mit se aikoo tehd .
koska yhtill on valtava taloudellinen merkitys ranskan ja mys euroopan tymarkkinoiden kannalta ja koska asia on teknisesti merkittv , on tysin selv , ett on tehtv kaikki mahdollinen , jotta yhti pidetn pystyss .
sosiaalidemokraattien ryhm kannattaa ehdotusta .

haluan kuitenkin mainita , ett asiaa on ksiteltv maltillisesti .
keskustelinkin asiasta aiemmin jsen wurtzin kanssa . meidn on nhtv se vaiva , ett kuuntelemme komissiota ja laadimme ptslauselman .
mielestni ptslauselmaa ei kannata laatia rimmisess kiireess . jos tm ehto hyvksytn , kannatamme asian sisllyttmist esityslistalle .

arvoisa puhemies , mielestni jsen schulzin mainitsema alustavien toimien tarve ja hnen vakava suhtautumisensa ongelmiin ovat merkkej siit , ett on liian aikaista keskustella ongelmista .
minusta hnen luettelemat vakavan keskustelun edellytykset eivt tll haavaa tyty , ja siksi vastustamme ehdotusta .
tosiasiassa keskustelua ei kannata jrjest , jos siin ilmaistaan ainoastaan pivnpolitiikan herttmi tunteita ja jos keskustelun todelliset edellytykset eivt tyty eik keskustelun ptteeksi voida laatia ptslauselmaa .

arvoisa puhemies , haluan puolustaa tt pyynt .
aihe on erittin kiistanalainen .
tein aivan oikein pyytessni posasto i : t tarkastelemaan mietint siin muodossa kuin siit oli nestetty valiokunnassa ja tutkimaan , onko siin ehdotetun tutkintavaliokunnan perustaminen oikeudellisesti perusteltua .
tarkastelun jlkeen mietintn tehtiin po i : n pyytmi muutoksia .

sain kuitenkin tiet , ett 4 kohtaan tehtiin muita muutoksia , joilla teksti muutettiin niin paljon , ettei se vastaa po i : n toivomuksia . asiasta on annettu pitkhk oikeudellinen lausunto .
edes muutokset , joita jsen perry haluaa tehd oikeudellisen lausunnon 26 kohdan mukaisesti , eivt tee johdanto-osan n ja v kappaleista oikeudellisesti perusteltuja .

tmn ja mietinnn teknisen luonteen vuoksi suosittelen , ettemme aloita asiaa koskevaa keskustelua vaan ett yksikknne tarkastelevat mietint sellaisena kuin se on esitetty ja siten mys jsen perryn perusteluja , jotka nimenomaisesti mainitaan 5 kohdassa . tten yksikt voivat ptt , onko mietint nykyisess muodossaan oikeudellisesti perusteltu .

lopuksi huomautan , ett on rimmisen trke , ett parlamentti saa ksiteltvkseen mietinnn , joka vastaa valiokunnassa nestyksen kohteena ollutta mietint .
pelknp , ettei tm toteudu kyseisen mietinnn kohdalla .

hyv jsen cashman , varmistan , ett ymmrsin oikein .
ksittkseni pyydtte ryhmnne puolesta , ett mietint palautetaan valiokuntaksittelyyn .
lisksi olette pyytneet , ett pttisin mietinnn ksiteltvksi ottamisesta .
kumman pyynnn haluatte esitt ?

arvoisa puhemies , ryhmni puolesta ilmoitan , ett luotamme parlamentin viisauteen , sill uskon , ett mietinnn palauttamisesta oikeusasioista vastaaviin yksikihin muodostuisi pitk ja aikaa viev prosessi .

arvoisa puhemies , olen harmissani siit , ettei pse-ryhm yrittnyt ottaa yhteytt minuun tai yksikkni laatiessaan tt ehdotusta .
vetoomusvaliokunta noudattaisi erittin mielelln parlamentin tyjrjestyst , ja siksi puheenjohtajamme gemelli selvitti tarkasti lainopillisia asioita .
parlamentin oikeudellisen yksikn mukaan voimme aivan varmasti jatkaa mietinnn ksittely torstaina .

olen esittnyt tarkistuksen , jota suosittelen parlamentille torstaina .
siin todetaan yksinkertaisesti , ett parlamentti varaa itselleen oikeuden kynnist listutkimuksia , jos komissio ei toimita tarvittavia tietoja .
minua harmittaa , ett jsen cashman yritt tehd asiasta nin riitaisan .
saimme ensimmisen vetoomuksen vuonna 1997 .
parlamentilla ei ole mitn hyv syyt viivytt mietinnst kytv keskustelua .

arvoisa puhemies , oikeudellisen lausunnon 26 kohdassa todetaan direktiivien asianmukaista soveltamista koskevan tarkastelun osalta selkesti , ett direktiivej ksitelln jo tai tullaan melko varmasti ksittelemn kansallisissa tuomioistuimissa , eli valiokunnan toimivallan ulkopuolella .

asiasta on nestettv .
asiaan saattaa liitty oikeudellisia nkkohtia , mutta ksittelen niit hetken kuluttua .
keskeinen poliittinen kysymys on , palautetaanko mietint valiokuntaksittelyyn .

( parlamentti hylksi pyynnn . )

mietint on siis esityslistalla .
pyydn yksikit laatimaan torstaina pidettvn istunnon puhemiehistlle huomautuksen oikeudellisista kysymyksist , jotta istunnossa voidaan ksitell esitettyj kysymyksi mietinnn oikeudellisesta hyvksyttvyydest .
jsen perryn mukaan tllaista ongelmaa ole , mutta jsen cashman on eri mielt .

pyydn yksikit varmistamaan , ett parlamentin puhemies pystyy aloittamaan asian ksittelyn asianmukaisesti torstaina kytvss keskustelussa .

maatalouden ja maaseudun kehittmisen valiokunta on pyytnyt , ett mehilishoidon ongelmista esitetyst suullisesta kysymyksest kytvn keskustelun ptteeksi laaditaan ptslauselmaesitys , josta nestetn brysseliss 9. lokakuuta 2003 .

arvoisa puhemies , puheenjohtajakokous on erittin ystvllisesti sisllyttnyt mehilishoidon ongelmia euroopassa koskevan suullisen kysymyksen torstain tysistunnon esityslistalle .
maatalouden ja maaseudun kehittmisen valiokunta hyvksyi suullisen kysymyksen 12. keskuuta tyjrjestyksen 42 artiklan mukaisesti .

valiokunta nimitti jsen souchet ' n ja minut laatimaan keskustelun ptteeksi ptslauselmaesityksen , ja tarkoituksemme oli hyvksy ptslauselmaesitys 30. syyskuuta .
koska aikataulua on nyt kuitenkin kiristetty - tt ei tapahdukaan usein , mutta olemme siihen todella tyytyvisi - pyydn , ett maatalouden ja maaseudun kehittmisen valiokunnan ptslauselmaesityksest , jonka se aikoo hyvksy 30. syyskuuta , nestetn lokakuun ensimmisen istuntojakson aikana , jos asiaa koskeva keskustelu sisllytetn torstain esityslistalle .

jos ptslauselmasta voidaan nest lokakuun ensimmisen istuntojakson aikana , hyvksymme suullisesta kysymyksest kytvn keskustelun sisllyttmisen torstain esityslistalle .
jos nestyst ei voida jrjest lokakuun ensimmisen istuntojakson aikana , emme hyvksy sit .

arvoisa puhemies , olen teidn tavoin tyytyvinen latviassa viikonloppuna jrjestettyyn kansannestykseen , jossa ylivoimainen enemmist nestjist kannatti euroopan unioniin liittymist .
odotan innokkaasti sit , ett kaikki kymmenen unioniin liittyv valtiota saa ratifiointiprosessin ptkseen .

kysymyksi on herttnyt nestysoikeuden takaaminen kaikkien 25 valtion sellaisille kansalaisille , jotka asuvat muussa jsenvaltiossa kuin kotimaassaan .
voisiko puhemiehist tutkia , millaisia jrjestelyj 25 valtiossa on tehty , jotta nm euroopan kansalaiset voivat nest muussa valtiossa kuin kotimaassaan ?
trke ei ole ainoastaan se , ett heill on oikeus nest , vaan mys se , ett heit kannustetaan siihen .

arvoisa puhemies , haluan ilmoittaa parlamentille euroopan parlamentin julkaiseman focus on europe -lehden tilaajien mrst .
viimeisin numero ilmestyi toukokuussa 2003 .
lehti julkaistiin 11 : ll euroopan parlamentin tykielell , ja ensimmist kertaa lehdest oli saatavilla mys katalaaninkielinen erityispainos .

mielenkiinnosta halusin tiet , kuinka moni katalaaninkielinen tilasi tt lehte katalaaninkielisen .
euroopan parlamentin viraston viime viikolla antamien tietojen mukaan katalaaninkielisen painoksen tilaajia on 31 000 .

jos tt lukua verrataan muunkielisten painosten tilaajamriin - esimerkiksi ranskankielisten tilaajamr on 63 000 ja italiankielisten 51 000 - ja tarkastellaan tilausmrien ja kyseisen kielen puhujien suhdetta , voidaan ptell , ett katalaaninkielisi tilaajia on suhteessa erittin paljon .
tm osoittaa selvsti , ett oli hyv pts julkaista focus on europe -lehti mys katalaanin kielell .

kiitos jsen vallv , olette selvsti aidosti kiinnostunut tst asiasta .

arvoisa puhemies , niin kutsuttu jugoslavian kansainvlinen rikostuomioistuin on kahden vuoden ajan yrittnyt saada vahvistusta slobodan milosevicia kohtaan esitetyille syytksille .

sadoista vrist todistajanlausunnoista ja lukuisista tekaistuista todistusaineistoista huolimatta syytteeseenpano nytt eponnistuvan tydellisesti .
syyttjt ja syyttjien taakse piiloutuvat henkilt ovat onnistuneet ainoastaan tuhoaman presidentti milosevicin terveyden . ehk heidn tarkoituksenaan onkin tuhota hnet fyysisesti .

uutena osatekijn on se , ett syytteeseenpanon yhteydess milosevicille annettiin vain kolme kuukautta aikaa valmistella puolustustaan . kaikki tiesivt tuolloin hnen terveydentilansa ja sen , ettei hn saanut ulkopuolista apua ja ett hn kieltytyi myntmst koko prosessin lainmukaisuuden .
samaan aikaan hnt kiellettiin tapaamasta puolueensa jseni ja hnt tukevia valiokuntia .

kreikan kommunistinen puolue tuomitsee ankarasti miloseviciin kohdistuvat lisntyvt perusoikeuksien rikkomukset ja pyyt , ett oikeudenkynti lyktn kahdella vuodella ja ett hnet vapautetaan , jotta hn voi palata belgradiin toipumaan ja valmistautumaan .
imperialistit voivat perustella jugoslaviassa tekemin rikoksia vristellyin todistein kuinka paljon tahansa , mutta olemme varmoja , etteivt he onnistu perusteluissaan .

arvoisa puhemies , haluan ilmoittaa olevani huolestunut zimbabwen viimeaikaisista tapahtumista ja erityisesti siit , ett maan ainoa riippumaton sanomalehti daily news on lakkautettu , vaikka korkein oikeus teki pinvastaisen ptksen .

kuten tiedtte , parlamentti on kahden vuoden ajan ilmaissut selkesti ja toistuvasti olevansa huolissaan mugaben hallinnon aiheuttamasta jrkyttvst tilanteesta zimbabwessa .
olemme pyytneet neuvostoa kiristmn toimiaan ja muita etelisen afrikan maita , etenkin etel-afrikan tasavaltaa , edistmn entist aktiivisemmin zimbabwen tilanteen kohentumista .
olemme tyytyvisi neuvoston puheenjohtajan 18. syyskuuta 2003 antamaan lausuntoon , mutta puheet eivt riit .
olen pettynyt , koska en ole saanut vastausta kreikan ja italian ulkoministereille lhettmiini aihetta koskeviin kirjeisiin .

pyydn puhemiest vaatimaan , ett neuvosto reagoi parlamentin huolestuneisuuteen ja suhtautuu vakavasti siihen , ett on ryhdyttv mugaben hallinnon vastaisiin tehokkaisiin toimiin .

kiitos jsen van orden .
ilmoitamme asiasta neuvostolle parlamentin puolesta .

arvoisa puhemies , puhun erittin lyhyesti .
muistutan vain asiasta , johon parlamentti on kiinnittnyt jo useasti huomiota .
tarkoitan nigerian kansalaisen amina lawalin hankalaa tilannetta .
amnesty international vlitti hiljattain vetoomuksen , jossa todettiin , ett hnen tuomionsa oli vahvistettu .
amnesty internationalin viimeisimmiss raporteissa todetaan kuitenkin , ett nin ei ole ja ett vetoomusta ksitelln 25. syyskuuta .
tmn vuoksi pyydn kollegoitani esittmn lisvaatimuksia nigerian viranomaisille tmn jrjettmn vainon lopettamiseksi . lisksi pyydn puhemiest vlittmn eteenpin sen raivon tunteen ( joka on ilmaistu useasti parlamentissa ) , jonka tm tysin jrjettmsti perusteltu nigerian kansalaisen vaino on meiss herttnyt .

arvoisa puhemies , huomasimme tnn , euroopan autottomana pivn , ett brysselin ja strasbourgin vlinen suora junayhteys on peruutettu .
sen vuoksi tuhannet ihmiset joutuivat tulemaan tnne jlleen kerran autoillaan .
se on todellinen hpe - uhka ympristlle ja parlamentin imagolle .
meidn tehtvmme on nytt esimerkki .
siksi pyydn teit aloittamaan vlittmsti neuvottelut ranskan ja belgian rautatieyhtiiden kanssa , jotta ongelma saadaan pian ratkaistua .
jokaisessa istunnossa valitetaan strasbourgiin psyst .
olemme saaneet tarpeeksemme !
tm parlamentin kotipaikkaa koskeva gordionin solmu on avattava lopullisesti .

olen pahoillani , sill joudun ilmoittamaan , ett valituksenne ptyy asiaa koskevien valistusten jonoon , joka on jo muodostunut pitkksi .
katsomme , mit asialle voidaan tehd .

arvoisa puhemies , tuomitsen sen , ett kreikan teollisuusliiton pjohtajan kyriakopoulosin omistamissa kaivoksissa kuoli viime viikolla jlleen kaksi tyntekij ja kaksi loukkaantui vakavasti .
ennen nit kahta kuolemantapausta oli sattunut kuusi samankaltaista tyss sattuneesta onnettomuudesta aiheutunutta kuolemantapausta . yksistn syyskuun aikana on tapahtunut kymmenkunta loukkaantumista .

vaikuttaa silt , ett euroopan unionin jsenvaltioiden tyntekijit pidetn - etenkin kreikassa - todellakin ylimrisen voimavarana , ja suuret yritykset uhraavat tyntekijiden terveyden ja hengen saadakseen mahdollisimman suuria voittoja .

minusta tilanne ei ole sietmtn ainoastaan kreikassa .
siit on todisteita , ja ehk eniten kreikan osalta .
yksistn minun kotimaassani kuolee joka vuosi satoja ihmisi ja tuhansia loukkaantuu .
kuvitelkaa , millainen tilanne on koko euroopan unionin alueella .
jos tm on tyllisyytt , tyturvallisuuden ja tyterveyden turvaamista koskevien jalomielisten julistusten tarkoitus , olemme todellakin erehtyneet .
siksi katsommekin , ett tm on jlleen yksi merkki nykyisest jrjestelmst ja osoitus siit , kuinka julma tm jrjestelm on rehellisesti elantoaan ansaitsevia kohtaan .

arvoisa puhemies , kiinnitn huomionne erseen vakavaan asiaan .
tietoyhteiskuntahuippukokouksen ( world summit on the information society ) valmistelukomitea kokoontuu genevess .
ensiksikin kahdelta kansalaisjrjestlt - reporters sans frontires- ja human rights in china -jrjestilt - on evtty osallistuminen komiteaan .
toiseksi tietoyhteiskuntahuippukokouksen toinen kokous aiotaan pit tunisiassa .
kansainvlinen kidutuksenvastainen jrjestn mukaan tunisia on nimittnyt huippukokouksen puheenjohtajaksi itsens kenraali habib ammarin , joka on habib bourguiban kansalliskaartin entinen johtaja , entinen sisministeri ja kidutuksesta kuuluisan tunisian erikoisyksikn kansallisen pmajan perustaja .

arvoisa puhemies , pyydn teit puuttumaan asiaan ja estmn sen , ett yk : n tietoyhteiskuntahuippukokousta johtaa ktens kidutettujen verell tahrinut henkil , sill silloin tahriintuisivat mys internet ja tietoyhteiskunta .

hyv jsen cappato , tutkin asiaa ja vastaan teille ja parlamentille aikanaan .

arvoisa puhemies , tn aamuna irlantilaisessa lehdess oli isprassa sijaitsevan eurooppalaisen tutkimuslaitoksen laatima erittin mielenkiintoinen raportti .
koska toimielimet ovat olleet huolissaan ilman laadusta , aion lhett kollegoille shkpostitse tmn artikkelin , jossa haudataan lopullisesti ajatukset siit , ett tupakointi suljetussa tilassa olisi jotain muuta kuin haitallista .
tutkimus on varsin huolestuttava , ja toivon , ett tupakoivat kollegat kunnioittavat muiden terveytt pidttymll tupakoimasta parlamentissa muualla kuin tupakointiin varatuilla alueilla .

raportin on arvioitu olevan yksi kaikkien aikojen parhaimmista ilman laatua koskevista raporteista , ja siin ksitelln monia sellaisia huolenaiheita , joita olen kvestorina pyytnyt yksikiden ottavan huomioon .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , koska en ole saanut tilaisuutta aloittaa todellista poliittista keskustelua komission toimista , kytn tmn lyhyen minuutin ilmaistakseni pettymykseni komission toimia kohtaan . mielestni arvosteltavaa lytyy kolmelta alalta .
ensimminen ala on talousarviopolitiikka ja komission jatkuva joustamattomuus vakaussopimuksen ehtojen tulkinnassa .
joustamattomuus on euroopan talouden etujen vastaista ja est talouden elpymisen .
toinen arvostelun aihe liittyy komission toimien joustamattomuuteen kilpailupolitiikan alalla . sen vuoksi teollinen logiikka ja euroopan teollisuuden edut jvt huomiotta .
kolmas syy liittyy komission toimiin , jotka koskevat hallitustenvlist konferenssia : kun kaikki perustuslakiluonnosta kannattavat tiivistvt rivejn puolustaakseen teksti , komissio ehdottaa , ett perustuslakiluonnos otetaan uudelleen ksiteltvksi hallitustenvlisess konferenssissa .
olen pettynyt komissioon , joka ei en toimi euroopan veturina vaan on muuttunut taakaksi . en kuitenkaan arvostele sit enemp .

olette yksimielisi tuossa asiassa .

arvoisa puhemies , brysselin uusi skientologiakirkko otettiin kyttn komein juhlallisuuksin viime viikolla , tarkemmin sanottuna keskiviikkona .
arvoisa puhemies , olen yllttynyt , ett tllainen tapahtuma jrjestettiin keskell eurooppalaista kaupunkia .
lisksi minun on ilmaistava pahennukseni mahdollisesta harhaanjohtamisesta , sill uuden viraston nimi on " european office for public affairs and human rights " .

kaikille parlamentin jsenille oli lhetetty kutsu thn avajaistilaisuuteen . kukin lysi omasta parlamentin postilaatikostaan tuon kutsun , johon oli merkitty huoneen numero ja kerros , jossa huone sijaitsee .
kutsuissa ei ollut postimerkki , joten ne oli jaettu itse .
haluaisin tiet , kuinka nm kutsut on saatu jaettua ja kuka ne on tuonut euroopan parlamenttiin .
arvoisa puhemies , minusta tuntuu , ett meidn olisi suhtauduttava hieman varovaisemmin thn lahkoon , sill muutaman pivn kuluttua sit kuulustellaan belgian oikeudessa huijaamisesta , kaikenlaisesta harhaanjohtamisesta , laittomasta lketieteen harjoittamisesta ja monista muista rikoksista , joihin sen epilln syyllistyneen .

hyv jsen andr-lonard , pyydn yksikit tutkimaan , kuinka kyseinen ilmoitus jaettiin .
voin kuitenkin vakuuttaa jo etukteen , ett tllainen jakelutapa ei ole parlamentin sntjen ja menettelyjen mukaista .
asiaa on tutkittava yksityiskohtaisesti .

keskustelu on pttynyt .

esityslistalla on seuraavana sterckxin laatima aluepolitiikka- , liikenne- ja matkailuvaliokunnan mietint ( a5-0278 / 2003 ) meriturvallisuuden parantamisesta ljyalus prestigen onnettomuuden jlkeen ( 2003 / 2066 ( ini ) ) .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt parlamentin jsenet , aluksi haluan kiitt niit monia parlamentin jseni , jotka osallistuivat tmn mietinnn laatimiseen .
haluan kiitt kaikkia , joilta saimme tietoa parlamentin kuulemistilaisuuksissa ja vierailuillamme galiciaan ja brestiin , mutta mys kaikkia niit , jotka omasta aloitteestaan lhettivt meille tietoa shkpostilla tai kirjeitse tai niit , jotka lhettivt meille kokonaisia asiakirjoja .
kaikki nm tapaukset olivat hyvin mielenkiintoisia ja auttoivat meit paljon .

haluan kuitenkin tehd selvksi , ett tmn mietinnn tavoitteena on parantaa meriturvallisuutta mahdollisimman paljon .
se on ainoa asia , jonka parissa tyskentelimme .
ensinnkin meidn oli saatava mahdollisimman paljon tietoa prestigest ottaaksemme siit opiksemme .
sen jlkeen meidn oli kytv lpi kaikki eurooppalaiset ja kansainvliset sdkset selvittksemme , miss voidaan tehd parannuksia .
on selv , ettei komissio odottanut meidn ptelmimme , vaikka olimmekin riittvsti yhteydess komissioon tymme aikana .
ehdotuksia tehtiin , ja mielestni komissio tyskenteli nopeasti ja hyvin tss tapauksessa .

mik meni vikaan prestigen onnettomuudessa ?
yksi mietinnn alustavista ptelmist oli , ettei onnettomuusalueella ollut htsatamia .
mielestni tm on toinen kahdesta trkeimmst ptelmst .
alus siirrettiin pois rannikolta , ja nin toimimalla onnettomuus sai ainakin maantieteellisesti vakavammat seuraukset kuin sill muuten olisi saattanut olla .

erika ii -paketissa oli htsatamia koskevat ohjeet .
jos olisimme noudattaneet niit , koko tilanne olisi todennkisesti ollut toisenlainen .
olen iloinen siit , ett htsatamia koskevan jrjestelmn ksittely on nopeutettu .
toivon , ett korvauksista tehdn ehdotus hyvin pian - komissio on itse asiassa luvannut tehd sen .
on mys erittin trke saada htsatamille selket hallintorakenteet .
jsenvaltioiden oli tehtv selvitys omista jrjestelmistn 1. heinkuuta menness .
tietkseni ne ovat kaikki tehneet selvityksen .
pyydnkin komissiota antamaan lausuntonsa sille toimitettujen selvitysten laadusta .
olisiko niiden avulla voitu lievent prestigen katastrofin seurauksia ?
olemmeko nyt luomassa tehokasta jrjestelm ?
tm on ensimminen kysymykseni komissiolle .

toinen prestigen tapahtumista saamani opetus on se , ett vanhat laivat on tarkastettava nykyist paremmin .
jos ne ovat mielestmme vaaraksi , ne on poistettava kytst , ja jos ne viel menettelevt , ne on tarkastettava perusteellisesti , jotta saataisiin selville , ovatko ne kunnossa vai eivt .
jos selvityksi on uskominen , prestigen tapauksessa toista painolastisilit , tai molempia niist , ei tarkastettu tysin sntjen mukaisesti .
mielestni on mys trke kuulustella tarkoin luokituslaitosta ja kysy , voisiko se tiukentaa mryksin tss asiassa .
ei riit , ett aluksen kunto tutkitaan tietyss vaiheessa ja ett se tarkastetaan aina tietyin vliajoin .
on mys otettava huomioon , mill tavoin alusta kytetn .
prestigen tapauksessa ongelmia saattoi aiheuttaa se , ett sit kytettiin siirrettvn silin , mik on saattanut heikent aluksen rakenteita .
tt ei otettu riittvsti huomioon , koska sit ei ollut mainittu snniss .
meidn on varmistettava , ettei tllaista en tulevaisuudessa tapahdu .

ers esittmmme ratkaisu - tai ainakin hyvin nopeasti tehty pts - koskee ptst , jonka mukaan sellaista lastia , jota prestige kuljetti , voidaan kuljettaa vain kaksoisrungolla varustetuilla aluksilla .
olen samaa mielt tst periaatteesta , mutta emme saa pit sit minn ihmelkkeen , sill kaksoisrungolla varustettujen alusten osalta nousee esiin uusia kysymyksi .
mit kaksoisrungolla varustetuille aluksille tapahtuu kun ne vanhenevat ?
tll hetkell kaikki alukset ovat viel uusia ja kaikki toimii tydellisesti , mutta toimivatko nm alukset viel moitteettomasti 20 : n tai 25 vuoden ikisin ?
jotkut asiantuntijat sanovat , ett ruoste ja heikentyminen aiheuttavat ongelmia .
kaksoisrungolla varustetuille aluksille voi tapahtua sama kuin prestigellekin .
tt on seurattava erittin tarkasti .
haluaisin sek luokituslaitoksen ett meriturvallisuusviraston valvovan tt asianmukaisesti .
olemme mys ehdottaneet satamavaltioiden suorittaman valvonnan tiukentamista ja valvontaa koskevien ohjeiden asianmukaista noudattamista .
mietinnss ksitelln monia asioita , enk voi selvitt yksityiskohtaisesti niit kaikkia .

mielestni olisi hyv , jos meill olisi httapausten ksittely varten asianmukainen eurooppalainen rannikkovartiosto .
mielestni - ja pidn komission ehdotusta jrkevn - olisi mys perustettava meriturvallisuusviraston johtama ljyntorjuntalaivasto .
on muistettava , ett kyseisell alalla on tll hetkell valtavasti asiantuntemusta , ja pllekkist toimintaa on vltettv .
on kytettv hyvksi nykyist asiantuntemusta .

mielestni on mys trke perustaa riippumaton elin tutkimaan merenkulkualalla tapahtuvia onnettomuuksia , aivan kuten ilmailualallakin .
tll hetkell on hyvin epselv , kuka tllaisia tutkimuksia suorittaa .
aina on joku , joka on osallisena tietyss tapauksessa tai on esittnyt vaatimuksen tai joutuu maksamaan korvauksia , mutta ei koskaan ylemp riippumatonta elint , joka tutkisi tarkasti tapahtumien kulun .
ilmailualalla on tllainen elin , ja mielestni merenkulkualalla pitisi olla samanlainen .

arvoisa komission jsen , oletan , ett olette samaa mielt kanssani siit , ett euroopan unionin asemaa kansainvlisess merenkulkujrjestss on vahvistettava .
komission pitisi itse asiassa olla imo : n jsen ja kytt koko painoarvoaan varmistaakseen , ettemme en toimi epjrjestelmllisesti .
en usko , ett nkemyksemme eroavat tss asiassa kovinkaan paljon .

merenkulku ei ole tysin vapaata .
rannikkovaltion on voitava kynnist toimet vaaraksi olevaa alusta vastaan .
jos kansainvlisi mryksi on tarpeen muuttaa tmn takia , meidn on tehtv se .
meidn on varmistettava , ett imo tekee htsatamat pakollisiksi .
meidn on snneltv merenkulkua ruuhkaisilla ja herkill alueilla , ja tehtv se paremmin kuin nykyisin .
ei ole jrkev hinata automaattisesti aluksia 200 meripeninkulman phn rannikosta , sill se ei vhenn riskej .
se ei tee alusta eik huonoa miehist paremmaksi , mutta koska alus on kauempana , luulemme olevamme turvassa .

arvoisa puhemies , vaikka pidttekin erittin tiukasti kiinni aikataulusta , toivon , ett annatte minulle hieman lisaikaa .
lippuvaltioita on voitava valvoa paremmin , ja miehistn laatuun on kiinnitettv enemmn huomiota .
on trke , ettemme leimaa kapteenia rikolliseksi .
hn on edelleen kotiarestissa ja hnen on ilmoittauduttava poliisille pivittin .
vetoan espanjan viranomaisiin , ett ne tutkisivat tapausta uudelleen .
mielestni , ja toivoakseni mys parlamentin enemmistn mielest , tm mies ei ole rikollinen , vaikka hnt kohdellaankin sellaisena .

sitten on viel hylky , johon liittyy epselvyyksi .
aluksessa on paljon luultua vhemmn ljy .
sain juuri tiedon ljy-yhti repsolin johtamalta yritysryhmittymlt , joka tutkii asiaa .
aluksessa on viel 14 000 tonnia ljy , joista 13 300 tonnia rungossa ja 700 tonnia aluksen takaosassa .
keskisiliiss , joiden luulimme olevan tynn , ei ole en ljy , vaan ainoastaan vett .
ero tammikuussa arvioimamme mrn ja nykyisen arvion vlill ei johdu vuodoista , vaan todennkisesti siit , ett ljy vuosi enemmn mereen aluksen katketessa katastrofissa .
valmistelut jatkuvat .
koska vuodot ovat pieni , ljy ei nosteta pinnalle tulevana talvena , vaan kevll .

arvoisa puhemies , luvallanne haluan sanoa viel kaksi asiaa , ja kiitn teit mytmielisyydestnne .
olen pyytnyt erillist nestyst muutamista kohdista , koska mietinnss on joitakin pllekkisyyksi .
toivon , ett muut parlamentin jsenet voivat seurata esimerkkini .
tein kompromissiratkaisun seitsemss kysymyksess . en luettele niit , mutta pyydn kaikkia tutkimaan ja tukemaan niit , sill muuten asiakirjasta tulee aivan liian pitk .

viimeinen huomioni koskee vliaikaista valiokuntaa , jonka parlamentti haluaisi nimitt tutkiakseen tt kysymyst perusteellisemmin .
huomautan , ett tst periaatteesta vallitsee laaja yksimielisyys .
jsenet sek tll ett toisella puolella parlamenttia ovat jttneet ksiteltvksi tarkistuksen , joka koskee vliaikaisen parlamentaarisen valiokunnan perustamista .
valiokunnan tehtvst on kiistaa .
yritn lyt kompromissiratkaisun tn iltana tai mahdollisesti huomisaamuna .
ellen pysty siihen , toivon , ettei tmn mietinnn anneta kaatua sen vuoksi , sill 108 kohdasta vain yksi koskee vliaikaista valiokuntaa .
muut 107 kohtaa koskevat merituvallisuutta , ja siit tss on kyse .

hyv jsen sterckx , huomautan , ett pystyitte venyttmn viiden minuutin puheenvuoronne yli yhdeksn minuuttiin , ja pidnkin sit osoituksena vankoista kyvyistnne esittelijn .

. ( es ) arvoisa puhemies , aluksi haluan kiitt esittelij sterckxi hnen laatimastaan erinomaisesta mietinnst sek kaikkia parlamentin valiokuntia , jotka osallistuivat thn tyhn monen kuukauden ajan .

haluan muistuttaa teit ljyvahinkojen torjunnan nykytilanteesta .
hyv jsen sterckx , on trke huomata , ett ennen prestige sattui erikan haaksirikko , eik silloinkaan ollut kytettviss htsatamaa , jonka suojiin vaikeuksissa oleva alus olisi voinut menn .
valitettavasti mys ennen prestige ja erikaa sattui useita muita tapauksia , joissa ei ollut puute ainoastaan turvapaikasta , vaan mys poliittisesta tahdosta , jota ei ollut sen paremmin parlamentilla kuin neuvostollakaan . kenellkn ei ollut poliittista tahtoa toteuttaa toimia , jotka olisivat estneet erikan ja prestigen kaltaiset tapaukset .
tm on todettava ensimmisen .

kuten tiedtte , ehdottamamme toimenpiteet , joita kutsutaan erika i ja erika ii -paketeiksi , on hyvksytty lukuun ottamatta ljyn aiheuttamien pilaantumisvahinkojen eurooppalaista korvausrahastoa .
jlkimmisesskin kysymyksess on kuitenkin edistytty viimeisten kuukausien ja vuosien aikana komission panoksen ansiosta - sanottakoon , ett se on tapahtunut kansainvliseen merenkulkujrjestn kuuluvien eu : n jsenvaltioiden tuella - niin , ett iopcf : n maksaman korvauksen enimmismr on nostettu 920 miljoonaan euroon , joka on yli kolminkertainen mr nykyiseen rahastoon verrattuna .

erika i- ja erika ii -pakettien lisksi komissio esitti heti prestigen katastrofin jlkeen muitakin ehdotuksia , joita neuvosto ja parlamentti parhaillaan tarkastelevat .
korostan kuitenkin , ett yksi nist ehdotuksista on jo hyvksytty ja tulee voimaan 20 pivn kuluttua sen julkaisemisesta , jonka on mr tapahtua tmn kuun lopussa tai seuraavan kuun alussa .
kyseisen ehdotuksen mukaan raskaan polttoljyn kuljettamiseen on kytettv kaksoisrungolla varustettuja silialuksia ja yksirunkoisten silialusten kytst poistamista on nopeutettava .
mikli tm ehdotus olisi tehty ja pantu tytntn erikan onnettomuuden jlkeen , olisimme mielestni pystyneet estmn prestigen onnettomuuden .

hyvt parlamentin jsenet , valitettavasti emme voi levt laakereillamme , sill erikan tapauksen jlkeen emme pystyneet estmn prestigen onnettomuutta .
voimme kuitenkin todeta jotain erittin trke : tll kertaa olemme tehneet ptksi ja toimineet .
tm on suurin ero aiempien ja nykyisten tapahtumien vlill .

komissio todellakin valvoo ja tarkkailee hyvksymiemme toimenpiteiden tytntnpanoa kytnnss . toisin sanoen se valvoo jsenvaltioiden hallitusten toimia ja mukauttaa niit hyvksyttyihin toimenpiteisiin .
thn liittyen minun on sanottava , ett komissio on joutunut kynnistmn rikkomisesta johtuvan menettelyn kymment sellaista jsenvaltiota vastaan , jotka eivt ole riittvsti saattaneet osaksi kansallista lainsdntn satamavaltioiden ja luokituslaitosten suorittamaa valvontaa koskevia uusia snnksi .
tm liittyy itse asiassa kahteen kysymyksen ratkaisemisen kannalta keskeiseen tekijn : satamavalvontaan ja sen avulla toteutettavaan ennaltaehkisyyn .

ksitellessn tilannetta paikan pll parlamentin jsen mainitsi , ett parhaillaan tarkastellaan useita erilaisia tapoja kert talteen hylyss viel oleva ljy ja ett toimivaltaiset viranomaiset toteuttavat lhitulevaisuudessa toimenpiteit kahden nykyisin kytss olevan menetelmn pohjalta .

haluan mys huomauttaa , ett pilaantuneet rannat on puhdistettu .
tst huolimatta atlantin rannikolla ja varsinkin biskajanlahden ympristss kelluu edelleen prestigest vuotanutta ljy , jota kulkeutuu virtausten ja tuulten mukana ja joka voi milloin tahansa saastuttaa rannikoita miss pin eurooppaa tahansa .

ksittelen lyhyesti muutamia parlamentin jsenen mainitsemia kohtia .
hn kysyi , mik meni vikaan ja vastasi , ettei ollut htsatamaa .
mielestni jokin meni vikaan jo ennen htsataman puuttumista , koska huonokuntoinen alus liikenni vaarallisilla vesill .
tmn virheen jlkeen sitten jouduimme toteamaan , ettei htsatamaa ole , aivan kuten erikan onnettomuudessakin , mutta tilanne oli paljon vakavampi . htsatamaa ei ollut mrtty myskn puolitoista kuukautta myhemmin , jolloin vickyn onnettomuus aiheutti uuden vaaratilanteen .
luojan kiitos kyse ei ollut suuronnettomuudesta , mutta se johtui ainoastaan siit , ett meri oli tyyni ja lasti voitiin tyhjent avomerell , eik siis siit , ett meill olisi ollut kytss htsatama , johon olisimme voineet vastaanottaa vaikeuksiin joutuneen , ljylastissa olevan aluksen vhn yli kuukausi prestigen onnettomuuden jlkeen .

siksi onkin ensiarvoisen trke perustaa htsatamia ja laatia htsuunnitelmia vaikeuksissa olevien alusten suojaamista varten .

eu : n jsenvaltiot sitoutuivat poliittisesti toimittamaan kyseiset suunnitelmat komissiolle tmn vuoden heinkuun 1. pivn menness , vaikka niill lain mukaan onkin aikaa ensi vuoden helmikuuhun saakka .
kaikki jsenvaltiot ovat vastanneet , tosin vaihtelevasti .
ne viittaavat yhteisn lainsdnnn erilaisiin tulkintoihin .
se , mit tss istunnossa todettiin ja mist ministerineuvostossa ja parlamentissa keskusteltiin ja ptettiin , oli erittin selv : jsenvaltioiden on tiettyyn mraikaan menness perustettava htsatama vaikeuksissa olevien alusten turvapaikaksi .

komissio arvioi parhaillaan kansainvlisen merenkulkujrjestn vaatimusten mukaisia suunnitelmia , ja aion seuraavassa neuvoston kokouksessa ottaa tmn seikan esille liikenneministereiden kanssa ja sanoa , ett elleivt jsenvaltiot ole 5. pivn helmikuuta 2004 menness noudattaneet hyvksytyn tekstin vaatimuksia komission tulkinnan mukaisesti , komissio kynnist rikkomisesta johtuvan menettelyn niit jsenvaltioita vastaan , jotka eivt tysin noudata vaatimuksia .

nin ollen komissio edellytt joka tapauksessa , kuten se nytkin tekee , voimassa olevien sdsten noudattamista sek niiden saattamista osaksi kansallista lainsdnt .

olemme useaan otteeseen keskustelleet tarpeesta parantaa meriturvallisuutta ja euroopan unionin toimintavalmiuksia vakavien onnettomuuksien tai saastumisen varalta .
tt varten on tehty meriturvallisuusvirastoa koskevia muutosehdotuksia sen toimivallan lismiseksi . ehdotus on siis tehty , ja haluan kiitt parlamenttia sen antamasta periaatteellisesta tuesta , jotta virasto saisi kyttns resursseja , erityisesti saastumisen torjuntaan tarkoitettuja aluksia , jotka pystyvt toimimaan kovassa merenkynniss ja joiden ei ole pakko - kuten prestigen tapauksessa - jd ankkuriin aaltojen koon vuoksi vaan jotka voivat toimia yli neljn metrin aallokossa .

kuten parlamentin jsen totesi , euroopan unionin osallistuminen imo : on on ensiarvoisen trke .
pyydmme neuvotteluvaltuuksia , jotta euroopan unioni voisi liitty tysivaltaiseksi jseneksi kansainvliseen merenkulkujrjestn .
haluamme tyskennell tlt pohjalta yhdess unionin jsenvaltioiden kanssa turvallisuusmrysten parantamiseksi , lippuvaltioiden vastuun lismiseksi ja rannikkovaltioiden tehokkaamman suojelun turvaamiseksi .

lopuksi kiitn parlamenttia siit , ett se on nin vuosina tukenut komissiota tss kysymyksess ja tukee edelleenkin .
mielestni nin on saavutettu trkeit tuloksia .
euroopan unioni on kerta kaikkiaan pttnyt kyd ksiksi nihin ongelmiin eik vain jd odottamaan seuraavaa rannikoillamme tapahtuvaa katastrofia .
kuten totesin , ksittelemme nyt prestigen katastrofin jlkiseurauksia , mutta mys ensi vuonna esitmme uusia ehdotuksia satamassa tapahtuvien tarkastusten ja meriliikenteen seurannasta annetun direktiivin tehostamiseksi , jotta voitaisiin ottaa kyttn euroopan laajuinen yhdenmukaistettu tiedotus- ja liikenteenhallintajrjestelm .
neuvottelemme mys naapurivaltioiden , esimerkiksi venjn , kanssa tllaisista kysymyksist , kuten oikeudellisten puitteiden luomisesta onnettomuuksien jlkeen suoritettaville tutkimuksille sek lippuvaltioihin euroopan unionissa sovellettavista vhimmisvaatimuksista .

kiitn teit tekemstnne tyst ja haluan huomauttaa , ett miehistn turvallisuuteen vaikuttava seikka on esimerkiksi yhteisen kielen puuttuminen . turvallisuus ritilanteissa vaarantuu vakavasti , jos mryksi ei voida antaa eik vastaanottaa asianmukaisesti .
ksittelemme tt kysymyst ja olemme ehdottaneet asiaan liittyvi toimenpiteit . hyvt parlamentin jsenet , toivon , ett voin luottaa tukeenne , jotta psemme tll alalla eteenpin .

. ( es ) arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , teollisuus- , ulkomaankauppa- , tutkimus- ja energiavaliokunnan lausunnon valmistelijana haluan aluksi ilmaista ihailumme merimiesten sek heidn ammattijrjestjens ja -liittojensa tekem erinomaista tyt kohtaan sek niille tuhansille vapaaehtoisille , jotka auttoivat lievittmn katastrofin ympristvaikutuksia .

samalla haluamme korostaa , ett ympristvahinkojen korjaamisen ja kaikille kalatalous- , nilviis- ja vesiviljelyaloilla toimiville ja ljyvahingoista krsimn joutuneille yksityishenkilille ja yrityksille annettavan tuen lisksi on taattava oikeudenmukainen korvaus kaikista niist sosiaalisista ja taloudellisista vahingoista , joita prestigen haaksirikko aiheutti muille teollisuudenaloille , kuten esimerkiksi silyketeollisuudelle , kaupalle , liikenteelle , hotelli- ja ravintola-alalle sek matkailulle . tt varten on otettava poikkeuksetta kyttn kaikki yhteisn taloudelliset ja tekniset voimavarat , jotta voidaan esimerkiksi perustaa ylimrinen rahasto ljyvahinkojen korvaamiseksi , list ympristvaikutusten arviointiin kytettvi mrrahoja , korvata sellaiset vahingot , joita nykyiset kansainvliset yleissopimukset eivt kata , perustaa hiilivetysaasteita koskeva kokemustenvaihtoverkosto ja laatia httoimenpidesuunnitelmia .

kaikkia nit tavoitteita silmll piten tavoitteeseen 2 kuuluville alueille tai muille alueille mynnettviin varoihin sovelletaan samaa yhteisn rahoitusosuutta kuin tavoitteeseen 1 kuuluviin alueisiin , jotta vltettisiin perusteeton eriarvoinen kohtelu silloin kun kyse on saastuneen alueen ulkopuolelta tulleiden aineiden aiheuttamista vahingoista .

valiokunta pyyt mys , ett euroopan unionin satamiin tulevia vaarallisia aineita kuljettavia yksirunkoisia aluksia koskeva kielto laajennettaisiin unionin erityisell sdksell koskemaan mys yhteisn aluevesill kulkevia aluksia , kuten yhdysvalloissakin .
nykyisill sdksill emme pysty estmn prestigen kaltaisia tapauksia .

henkilkohtaisesti haluan huomauttaa paheksuvani sit , ett baskimaan kalastuslaivaston toteuttamat toimet , jotka soveltuivat kaikkein parhaiten ljyn kermiseen avomerell , ovat ainoat espanjassa toteutetut toimet , joille ei ole mynnetty yhteisn asetuksessa mrtty tukea .
luotan siihen , ettei tllainen syrjint jatku .

lopuksi totean , ett meidn on viipymtt perustettava vliaikainen valiokunta selvittmn perusteellisesti prestigen haaksirikon syyt ja seuraukset sek suunnittelemaan tehokkaita toimenpiteit vastaavankaltaisten uusien katastrofien ehkisemiseksi .

. ( es ) arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , esittelij toteaa mietinnn perusteluissa prestigen katastrofin tuoneen esiin muun muassa sen , ett on trke valvoa asianmukaisesti nykyisten eurooppalaisten ja kansainvlisten meriturvallisuutta koskevien sdsten noudattamista .

muut kollegat mainitsevat epilemtt muita meriturvallisuutta koskeviin sdksiin liittyvi nkkohtia , kuten komission jsen ja lausunnon valmistelija tekivt .
itse ksittelen niit tyterveyden kannalta .
korostan , ett tyturvallisuuden ja tyterveyden alalla tarvitaan jatkuvia toimia , joilla tuetaan ennaltaehkisy ja merenkulkualan ammatteja .
merimiesten koulutus - mys yhteiseen kieleen liittyvt kysymykset , arvoisa komission jsen - on oleellinen tekij merikuljetusten turvallisuuden parantamiseksi ja onnettomuuksien ehkisemiseksi .
huomautan komissiolle ja jsenvaltioille , ett tyterveyteen ja tyturvallisuuteen sek nykyaikaisen meriliikenteen vaatimuksiin liittyvi kansainvlisi merenkulkusdksi on uudistettava .
korostan , ett keinoja kaihtamattomalla toiminnalla ja pelkk taloudellista hyty tavoittelevien yritysten ja organisaatioiden hikilemttmyydell on vakavia haitallisia seurauksia nykyisille ja tuleville sukupolville .
tarvitaan tehokasta ja riittvn tiukkaa sntely , jota on noudatettava kytnnss eik vain muodollisesti ja jolla torjutaan kielteiset ympristvaikutukset sek kielteiset sosiaaliset ja taloudelliset vaikutukset ja ehk jopa ihmishenkien menetykset .

sen lisksi , ett haluan lopuksi kiitt tyllisyys- ja sosiaalivaliokunnan jseni heidn yksimielisest tuestaan lausunnolle , haluan viel kerran kiitt merimiehi , kalastajia , vapaaehtoisia ja kaikkia niit , jotka ovat taistelleet pttvisesti saastumista vastaan sek ympristn ja kalavarojen puolesta .
kiitn tietenkin mys maani viranomaisia , jotka tekivt kaikkensa ja ponnistelivat valtavasti , jotta vltyttisiin vakavammilta vahingoilta . he tyskentelevt tapahtuneiden vahinkojen korjaamiseksi erityisen galiciaa varten laaditun suunnitelman avulla ja ovat prestigen vakavasta katastrofista lhtien auttaneet krsineit alueita ja koko galiciaa elpymn .

arvoisa komission jsen , kiitmme teit poliittisesta tahdostanne , jolla saatiin aikaan ptksi ja rohkaisemme teit jatkamaan tytnne .

. ( fr ) arvoisa puhemies , haluaisin kysy , mit hyty on tehostetusta hughes-menettelyst .
koska thn mietintn sovelletaan tehostettua hughes-menettely , ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunnan sek aluepolitiikka- , liikenne- ja matkailuvaliokunnan olisi pitnyt laatia lausuntonsa saman menettelyn mukaisesti .
emme kuitenkaan keskustele tst aiheesta , vaan siit ptetn toisessa keskustelussa .

ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunnan lausunnon valmistelijana voin sanoa , ett yhteiskunnassa on harvoin kyty yht kiivasta ja intensiivist keskustelua kuin prestigest on kyty .
olemme lopultakin saaneet hieman etisyytt katastrofiin .
prestige vaikutti galiciaan todellakin shksokin tavoin , ja sill oli sama vaikutus mys ranskaan ja koko eurooppaan .
kukaan - yksikn kansalainen - ei suhtautunut vlinpitmttmsti katastrofiin , varsinkaan vuonna 1999 tapahtuneen erikan onnettomuuden jlkeen , jolloin totesimme parlamentissa : " ei koskaan en ! " .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , meidn on vastattava joihinkin kysymyksiin , jotka ovat edelleen vailla vastausta .
vaikka tiedmmekin , miten kaikki tapahtui , emme tied tapahtumien syyt .
emme tied , miksi prestige hinattiin avomerelle , ja kansalaisilla , jotka sit kysyvt , on oikeus tiet .
parlamentti ja komissio kuitenkin reagoivat nopeasti .
vaadimme tutkintavaliokunnan perustamista , mutta parlamentin enemmist torjui vaatimuksen , ja sen sijaan laadittiin mietint kytten tehostettua hughes-menettely , josta ei valitettavasti nyt olevan paljonkaan hyty .
mietint on kuitenkin hyvin perusteellista tyt , ja eri osapuolet ja parlamentin jsenet ovat tehneet paljon yhteistyt .
itse osallistuin - yleens esittelijn kanssa - ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan nimiss kaikkiin aloitteisiin , joilla saatiin aikaan tm verrattain kattava mietint , jossa ympristasioiden valiokunta on ksitellyt kysymyst erityisesti ympristn kannalta .

keskityn siksi neljn kohtaan , neljn ympristasioiden valiokunnan esittmn vaatimukseen :

ensimminen koskee ensisijaista tavoitetta polttoljyn kermiseksi .
ei tule kysymykseenkn , ett jttisimme 13 000 tonnia polttoljy vuotamaan pikkuhiljaa mereen . se merkitsisi , ett ummistaisimme silmmme salakavalalta ljyvuodolta , joka jatkaisi rantojemme saastuttamista viel vuosien ajan .

toinen kohta on luonnonalueiden kunnostaminen .
vaadimme luontotyyppidirektiivin tytntnpanon ja ehdotettujen natura 2000 -alueiden vlitnt hyvksymist sek varoja luonnonalueiden , rannikoiden , meriympristn ja meren elollisten luonnonvarojen kunnostamiseen .

arvoisa puhemies , vapaaehtoisia koskeva kysymys on mys erittin trke .
vaadimme , ett vestlle suoritetaan epidemiologinen tutkimus , jotta saadaan selville muun muassa , voivatko vapaaehtoiset jatkaa polttoljyn kermist , jos ongelmia ilmenee . en kuitenkaan ksittele kaikkia thn aiheeseen liittyvi kohtia .

hyvt parlamentin jsenet , haluaisin ennen kaikkea kiinnitt huomionne huomiseen nestykseen .
huomisessa nestyksess ei ole kyse vrn tutkintavaliokunnan valitsemisesta . vaadimme vliaikaisen valiokunnan perustamista , jotta saisimme selville koko totuuden ja tietisimme , miten katastrofitilanteessa on toimittava ja mit toimia pit vltt .
haluamme , ett valiokunta todella auttaa ptksentekijit tekemn ptksi .
erika i- ja erika ii -direktiivien tytntnpanoa ksittelev valiokunta ei pysty selvittmn nit asioita eik viemn asioita eteenpin .

tiedn , ett esittelijt ja lausuntojen valmistelijat ovat tehneet kovasti tit , mutta valitettavasti minun on valvottava aikataulun noudattamista .
lausuntojen valmistelijoilla oli kaksi minuuttia puheaikaa , ja he ylittivt sen 40 sekunnilla tai kokonaisella minuutilla , viimeinen heist jopa puolellatoista minuutilla .
pyydn parlamentin jseni noudattamaan mahdollisimman tarkasti heille mynnetty puheaikaa .

. ( fr ) esittelij sterckx , yritin pit lukua siit , jik teilt jotain sanomatta , mutta lukuun ottamatta meriturvallisuusviraston sijoituspaikkaa , josta mys on jonain pivn ptettv , en huomannut mitn .

jos sallitte , haluan ksitell uudelleen joitakin kohtia kalatalousvaliokunnan lausunnosta .
ensinnkin ljy on kerttv , vaikka sit olisi vhemmnkin .
kalastusalan turvallisuus riippuu siit .
toiseksi kysymys vastuusta : merimiehet , kuten kaikki muutkin , haluavat ymmrt , miten tllaista voi tapahtua .
kun nestmme huomenna vliaikaiseen valiokuntaan liittyvst kysymyksest , on toivottava , ett se auttaa meit ymmrtmn tapahtumien kulkua ja sit , mist ranska ja espanja ovat osaltaan vastuussa .
arvoisa komission jsen , kolmanneksi palontorjuntaan kytettvist aluksista on tehtv saastumisen torjuntaan kytettvi aluksia .
uuden onnettomuuden sattuessa tarvitsemme laivaston , joka saa nopeasti kertty polttoljyn tai ljyn .
neljs kohta ovat mietinnss suositellut merikytvt , joiden avulla laivaliikenteen navigointi organisoitaisiin ilmaliikenteen periaatteiden mukaisesti . uskon kaikkien kalastusalalla toimivien kannattavan nit ehdotuksia .

lopuksi viel kysymys satamissa suoritettavista teknisist tarkastuksista , joista kaikki ovat huolissaan : mielestni meidn olisi harkittava sosiaalista kontrollia ja jonkinlaisia tysuojelutarkastuksia .
ennen kaikkea on muistettava , ett meriturvallisuuden ja sntelyn tarkoitus on aluksen miehistn elmn suojeleminen riippumatta siit , kuuluuko miehistn kalastajia , kauppiaita tai jonkin muun kuljetusmuodon parissa toimivia .

arvoisa puhemies , arvoisa komission varapuheenjohtaja , haluan kiitt esittelij sterckxi ja kaikkia muita aluepolitiikka- , liikenne- ja matkailuvaliokunnassa toimivia heidn tystn , joka on osoittanut , ett ksittelemmme ongelma , meriturvallisuus , on monimutkainen ja hankala kysymys , johon sisltyy lukuisia nkkohtia .
siksi on ehdotettu toimenpidekokonaisuutta , joka kattaa monia aloja , ja haluaisin itsekin viitata valikoivasti joihinkin niist , koska niihin on mielestni kiinnitettv huomiota .

saastumisen torjuntaan tarkoitetut alukset ja eurooppalainen rannikkovartiosto ovat kysymyksi , joita komission ja neuvoston on tutkittava .
on korostettava , ett kaksoisrungolla varustetut alukset eivt ole mikn ihmelke , ja mys niden alusten turvallisuutta on tutkittava .

verokannustimet alusten palauttamiseksi jsenvaltioiden lipun alle ovat mys erittin trke tekij , koska sill tavoin voimme rajoittaa mukavuuslippujen alla purjehtivien alusten mr .
haluan mys ainakin omalta osaltani korostaa sit , ett merenkulussa on ilmailun tavoin otettava vihdoinkin kyttn yhteinen kieli merimiehille ja kaikille muille alalla toimiville . lisksi korostan sit mietinnss esitetty huomiota , ettei merimiehist pid tehd syntipukkia haaksirikon sattuessa .
samoin mietinnss olisi kiinnitettv erityist huomiota valiokuntamme vaatimukseen riippumattomien valiokuntien perustamisesta haaksirikon sattuessa , niin etteivt eri tahot aja omia etujaan onnettomuuden syit tutkittaessa . huomiota on tietenkin kiinnitettv mys parlamentin jo pitkn korostamaan nkkohtaan eli siihen , ett niin jsenvaltioiden kuin komissionkin on toteutettava erityistoimia kansainvlisen merenkulkujrjestn kautta , jotta siit tulisi aktiivisempi .

tm ja paljon muutakin pannaan merkille sterckxin mietinnss . lisksi siin kiinnitetn huomiota ongelmiin jo hyvksytyn lainsdnnn tytntnpanossa .
ennen kuin siirrytn ksittelemn valiokunnan tulevaisuutta varten ehdottamia toimenpiteit , huomautamme , ett useilla jsenvaltioilla on ongelmia yhteisn lainsdnnn noudattamisessa .
esimerkiksi jtteiden hvittminen satamissa on ongelmallista .
ainakin viisi jsenvaltiota on jttnyt noudattamatta yhteisn lainsdnt .
komission jsen mainitsi htsatamat .
tsskn asiassa jsenvaltiot eivt nyt vlittmsti noudattavan itse asettamiaan vaatimuksia .
satamassa suoritettavien tarkastusten kanssa on ongelmia .
joillakin jsenvaltioilla on ongelmia alusrekistereit koskevan lainsdnnn noudattamisessa .
neuvostolla on ongelmia valiokunnassa parhaillaan ksittelemmme asetuksen kanssa , joka liittyy haaksirikkojen yhteydess mrttviin rikosseuraamuksiin .
neuvosto kehotti meit etenemn tss asiassa ja vaikuttaisi silt , ett neuvosto on hiljalleen edistymss ja toteamassa esittelijllemme pexille , ettei se ole valmis keskustelemaan tllaisesta asetuksesta .

ottaen huomioon nm seikat , joista monet tulivat ilmi sen jlkeen , kun mietinnst oli nestetty valiokunnassa , poliittinen ryhmmme haluaa tuoda esiin kysymyksen vliaikaisesta valiokunnasta , joka tarkastelisi lainsdnnn ja erityisesti erika i- ja erika ii -pakettien tytntnpanoa euroopassa .
meidn on saatava selville , miksi lainsdnt ei panna tytntn ja korostettava jsenvaltioille , ett niiden on vietv asiaa eteenpin mahdollisimman pian .

tm on tarkistuksemme tarkoitus , ja haluan vedota kaikkiin poliittisiin ryhmiin , ett ne nestisivt sen puolesta , sill missn muussa erityisesti prestigen haaksirikkoa ksittelevss tarkistuksessa ei mielestni mrt siit asetuksesta , joka on annettava tmn mietinnn mukaisesti .
ensinnkin olemme jo tutkineet prestigeen liittyvi kysymyksi .
mit uutta sanottavaa meill on ?
se olisi aivan sama kuin esittelij sterckxin ja koko valiokuntamme tyn mittiminen .
toiseksi mik tahansa tutkintavaliokunta on oikeudelliselta kannalta ongelmallinen .
sit ei virallisesti kutsuta tutkintavaliokunnaksi , vaan vliaikaiseksi valiokunnaksi , mutta koska se tutkii prestigen haaksirikon syit , siit tulee tosiasiassa peitellysti tutkintavaliokunta . nin ollen se aiheuttaa oikeudellisen ongelman , koska yhdess jsenvaltioissa on kynniss oikeudenkyntej , ja tllainen tilanne on ristiriidassa euroopan parlamentin tyjrjestyksen kanssa .
kolmanneksi meidn on pidettv silmmme auki .
meidn on erotettava mets puilta , eli siis meriturvallisuus prestigest .
jos edelleen korostamme prestigen tapausta , siirrmme ainoastaan espanjan sisisen kiistan brysseliin ja strasbourgiin , eik se mielestni ole kunniaksi euroopan parlamentille .

arvoisa puhemies , olen tyytyvinen esittelij sterckxin mietintn , joka on mielestmme kattava ja jossa tuodaan esiin prestigen katastrofiin huipentuneet ptkset .
annan esittelijllemme tunnustusta mys siit vaivannst , jota jrkevn , perusteellisesti harkitun , oikeudenmukaisen ja tasapuolisen mietinnn laatiminen hnelt edellytti .
mietinnss tuodaan esiin monien viranomaisten lukuisat laiminlynnit , ja silti siin esitetn mys mynteisi ideoita , joiden avulla pystymme vlttmn prestigen katastrofin toistumisen .

kollegani migulez ramos korostaa epilemtt niit seurauksia , joita tm katastrofi on aiheuttanut ja aiheuttaa edelleen galician rannikkoalueille .
hn tiet paremmin kuin kukaan muu , millaista tuskaa tm katastrofi on aiheuttanut , ja kiitn hnt hnen vsymttmst tystn galician vestn hyvksi .

sterckxin mietint on herttnyt niin paljon uusia kysymyksi , ett minun ja ryhmni mielest tyt on jatkettava .
prestigen haaksirikkoon liittyvist tapahtumista on tehtv listutkimuksia .
galician vestn ja muidenkin alueiden krsim ja yh jatkuva taloudellinen ja ekologinen katastrofi edellytt lisselvityksi .
mys eu : n nykyisten merenkulkusnnsten , imo : n nykyisten sntjen ja joidenkin jsenvaltioiden toimien riittvyytt - tai pikemminkin niiden puutetta - olisi selvitettv .

arvoisa puhemies , pse-ryhm , vihret ja gue / ngl-ryhm ovat johdonmukaisesti vaatineet tutkintavaliokunnan perustamista .
esittelij sterckxin erinomaisen tyn ja saavuttamamme kompromissin ansiosta voimme nyt luopua tuosta vaatimuksesta ja esitt sen sijaan puheenjohtajakokoukselle pyynnn vliaikaisesta valiokunnasta , joka jatkaisi esittelij sterckxin tyt ja vastaisi sek hnen ett muiden esittmiin kysymyksiin .

se on vhint mit voimme tehd galician vestn ja muiden katastrofista krsineiden alueiden puolesta .
puollan esittelijn tarkistuksessa 11 esittm vaatimusta tllaisen valiokunnan perustamisesta .
jos parlamentti ei yhdy thn vaatimukseen , se vist vastuunsa ja osoittaa tydellist piittaamattomuutta sek galician kansaa ett koko euroopan unionin vest kohtaan .

me parlamentin tll puolella emme aio sallia nin kyvn .
olemme valmiit tukemaan parlamentin esittelij ja odotamme parlamentin toiselta puolesta samaa .
poliittisten kannanottojen aika on ohi , nyt on toimittava .

haluan tehd kantamme selvksi niiden ptelmien perusteella , jotka esittelij teki vliaikaista valiokuntaa ksitelleess puheenvuorossaan : emme hyvksy tarkistuksen 11 vesittmist emmek tulevan vliaikaisen valiokunnan tehtvkentn muuttamista .

tarkistus 11 on tasapuolinen ja tarpeellinen . se on mys saanut paljon kannatusta ja osuu asian ytimeen .
sen vesittminen tai muuttaminen olisi anteeksiantamatonta ja edistisi poliittista eprehellisyytt eik suinkaan meriturvallisuutta .

toivoakseni tm tekee pse-ryhmn kannan tarkistuksesta 11 tysin selvksi .

arvoisa puhemies , haluan aluksi kiitt kollegaani dirk sterckxi vaivannst ja onnitella hnt hnen saavuttamastaan tuloksesta .
teimme alusta alkaen hyv yhteistyt aluepolitiikka- , liikenne- ja matkailuvaliokunnassa , ja nyt vaikuttaa silt , ett saamme mys sosiaalista tukea .
valmistelut etenivt kytnnllisesti ja tehokkaasti : ihmiset vierailivat galiciassa ja muuallakin kermss tietoa paikan pll olleilta ihmisilt .
tietoa kerttiin ihmisilt , jotka ovat miettineet nit kysymyksi kauemmin kuin me tll parlamentissa .
toivon vilpittmsti , ett valiokunnassa saamamme tuki vahvistetaan huomenna .

seuraava vaihe on tietenkin se , ett euroopan komissio jatkaa tst ja ett liikenneministerien neuvosto antaa tarvittavan tuen .
olen huolissani viel erst kohdasta , jonka olen tuonut esiin tarkistuksessa 10 yhdess esittelijn kanssa .
se koskee ongelmalaivoja , jotka on kielletty ja poistettu kytst euroopassa .
haluamme poistaa kytst nm yksirunkoiset ljysilialukset nopeammin kuin imo : n mielest nykyiselln on tarpeen .
emme saa antaa niden alusten pty automaattisesti kyhien valtioiden rannikoille , jossa ne puretaan ilman tarvittavia edellytyksi kaikkine siihen liittyvine riskeineen .
olisi anteeksiantamatonta , jos korkeammat eurooppalaiset vaatimukset aiheuttaisivat mahdollisesti ympristvahinkoja , koska emme halua kohdata tt ongelmaa .
ljysilialukset , joista haluamme pst eroon , eivt saa pty suurin joukoin kaukoidn rannikoille .
ne saastuttavat moninkertaisesti enemmn kuin prestige omalla rannikollamme .
olen vakaasti sit mielt , ett aluksille olisi euroopassa otettava kyttn enimmisik .
se velvoittaisi eurooppalaiset laivanvarustajat ja lippuvaltiot hvittmn aluksensa asianmukaisesti .
tarkistuksessani pyydn euroopan komissiota tutkimaan kustannus-hytyanalyysin perusteella , onko tm toteutettavissa lyhyell aikavlill .
siksi kysyisinkin , tukeeko komission jsen tt tarkistusta .
minulla on jopa konkreettisia todisteita siit , ett ympristnsuojelu ja taloudelliset nkkohdat kulkevat tss asiassa rinta rinnan .
yrityssektori on jo laatimassa aloitteita antaakseen todellista sislt yritysten yhteiskuntavastuuta ksittelevn lukuun .

on erittin trke , ettemme lopeta thn , vaan ett jatkamme toimintaa estksemme useammat katastrofit sek euroopan unionissa ett sen ulkopuolella .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , tnn kiinnitmme jlleen kerran huomiomme prestigen haaksirikon syiden ja sen vakavien ja kauaskantoisten seurausten analysointiin .
kiitn esittelij sterckxi erinomaisesta tyst . hnen yksityiskohtainen mietintns on ensiluokkainen perusta analysoinnille .

sek esittelij ett aluepolitiikka- , liikenne- ja matkailuvaliokunta ovat huolella ja perusteellisesti yrittneet antaa selkeit ja puolueettomia vastauksia kysymyksiin , jotka koskevat katastrofin syit ja seurauksia sek sen antamia opetuksia .
arvostan sit suuresti , kun otetaan huomioon monien parlamentin jsenten aiempi poliittinen kampanja , jonka tavoitteena on ollut saada parlamentti perustamaan tutkintavaliokunta .
voin tnn sanoa , ett huolimatta valiokunnan erivist poliittisista kannoista todellinen ja ensisijainen huolenaiheemme oli tuoda esiin tosiasiat ja ennen kaikkea tehd tarvittavat johtoptkset sen varmistamiseksi , etteivt tllaiset katastrofit toistu .
oli hyvin merkillepantavaa , ett valiokunnan edess espanjan viranomaiset nyttivt ksittvn parlamentin toimintatavan vrin ja ajattelevan , ettei heidn tarvitse tehd aktiivista yhteistyt auttaakseen valiokuntaa sen tyss .
tm asenne oli muuttunut galiciaan tehtyyn vierailuun menness .

siit huolimatta esittelij - siteeraan hnen mietintns perusteluja - tulee siihen johtoptkseen , ett " tapahtumista on esitetty olennaisesti eroavia kommentteja , ja todistajien lausunnot ovat epselvi tai ristiriitaisia " .
hn huomauttaa mys , ett katastrofin varsinaisesta syyst ja vastuukysymyksist on edelleen kynniss useita tutkimuksia .
nm huomiot esitettiin keskuun puolivliss , kun mietint tydennettiin .

sen jlkeen on kulunut useita kuukausia ja uusia yksityiskohtia on julkistettu , kuten muun muassa se , ett espanjalaiset ja ranskalaiset neuvottelivat keskenn siit , mit haaksirikkoutuneelle alukselle tulisi tehd . lisksi on julkistettu espanjan viranomaisten ristiriitaiset lausunnot hylyst valuneen ja aluksen kuljettaman ljyn mrst , analyysit ljyvahingon ympristvaikutuksista ja alkuperiset arviot sosiaalisista ja taloudellisista vaikutuksista kestauon jlkeen .
ne vahvistavat pelkomme sterckxin mietinnss annettujen suositusten ja siin esitettyjen ptelmien vliaikaisesta luonteesta ja niiden vistmttmist puutteista .

tst syyst ryhmni ptti vaatia tutkimustulosten saattamista ajan tasalle ja teki yhdess muiden ryhmien kanssa esityksen vliaikaisen parlamentaarisen valiokunnan perustamisesta , vaikka tiesimmekin varsin hyvin , ettei siihen ole paljon aikaa kytettviss .
parlamentin poliittinen vastuu edellytt , ett jos haluamme tehd oikeita ptelmi tulevaisuuden varalle , meidn on tehtv ne mahdollisimman avoimesti ja tysin tietoisina syist , ja se voi tapahtua ainoastaan tekemll tiivist yhteistyt jsenvaltioissa ja euroopan unionissa .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , haluan aluksi sanoa , ett galiciassa ja espanjan muilla alueilla syntyneet demokraattiset mielenilmaukset olivat todella erinomainen todiste siit , ett ihmiset eivt halua galiciassa tapahtuneen katastrofin toistuvan .
nunca mis -liike , johon kuuluu merimiehi , vapaaehtoisia ja galician viranomaisia , on todella ihailtava kannanotto , ja mielestni mys esittelijn ja parlamentin vastaus prestigen aiheuttamaan ongelmaan on toistaiseksi sopusoinnussa niden demokraattisten mielenosoitusten kanssa .

onkin muistettava , ett galiciassa on viimeisten 30 vuoden aikana tapahtunut kuusi erittin vakavaa onnettomuutta ja ett siit huolimatta ei ole toteutettu vastaavia toimia kuin erikan onnettomuuden jlkeen . htsuunnitelmiakaan ei ollut , ja ne ovat edelleen laatimatta .
huomautan , ett jos prestigen kaltainen alus kulkisi nyt galician ohi , tapahtuisi aivan samanlainen katastrofi , koska ei ole saatu aikaan muutoksia , jotka estisivt tmn tyyppisi aluksia liikennimst yhteisn aluevesill .

arvoisa puhemies , aluepolitiikka- , liikenne- ja matkailuvaliokunnan tyn tulokset ovat odotettua paremmat .
kiitn esittelij sterckxi ja kaikkia tmn asiakirjan parissa tyskennelleit . se on odotettua parempi huolimatta niist vaikeuksista , joita parlamentti kohtasi sek galiciassa ett espanjassa .
se on joka tapauksessa merkittv edistysaskel , joka auttaa selvittmn kansainvlisen meriliikenteen kaaosta .

mietinnss arvostellaan ankarasti espanjan viranomaisten toimia , mik on mielestni asianmukaista . viel tiukemmin olisi arvioitava kansainvlisen meriliikenteen kaaosta , kansainvlist merenkulkujrjest , asianosaisia jsenvaltioita ja suuryrityksi sek kansainvlisen liikenteen mafiaa .

mielestni meidn on jatkettava tt tyt .
siksi min ja ryhmni hyvksymme tarkistukset , jotka koskevat vliaikaisen valiokunnan perustamista . valiokunnan tehtv on selvitt perusteellisesti ongelman syyt ja ratkaista tulevia ongelmia .
siksi tuemme esittelij sterckxin ksiteltvksi jttmi tarkistuksia .

haluan tuoda esiin joitakin seikkoja : prestigen ongelmaa ei ole edelleenkn ratkaistu , vaikka onnettomuudesta on kulunut vuosi , ja polttoljy ajautuu edelleen rannoille .
valitettavasti minun on esitettv komission jsenelle vastavite , sill galician rannikolle - erityisesti kantabrian rannikolle - ajautuu edelleen ljy , ja jopa hiekan alla on huomattavia ljykerroksia .
emme vielkn tied , kuinka paljon hylyss on jteljy , eik pitkaikaisia vaikutuksia ole missn tapauksessa selvitetty .
tutkimukset osoittavat , ett vahinkojen korjaaminen vie kymmenen vuotta ja ett korjaustoimiin on investoitava kolmesta viiteen miljardia euroa .
on mys oleellista saada jrjestys kansainvlisess meriliikenteess vallitsevaan kaaokseen .

lopuksi haluan sanoa , ett on liiankin selv , ett euroopan unionissa on meneilln poliittinen konflikti .
komission toiminta , jota olen ylistnyt , ei aina ky yksiin monien jsenvaltioiden toiminnan kanssa , ja euroopan parlamentissa on vastakkaisia nkemyksi , joista toiset puoltavat tmn ongelman ratkaisemista , toiset taas eivt .
kansainvlisen meriliikenteen ongelmien ratkaiseminen edellytt eu : n lainsdnt - samanlaista kuin yhdysvalloissa .

mielestni on oikeudenmukaista todeta , ett euroopan meriturvallisuusviraston on sijaittava siin valtiossa , joka on eniten krsinyt katastrofeista .
oikeutetusti voidaan mys todeta , ett on oleellista lyt ratkaisu sellaisten telakoiden - esimerkiksi galicialaisen astanon tai izarin - tilanteeseen , jotka eivt saa rakentaa siviilialuksia .
lopuksi toteaisin , ett euroopan ja kansainvlisen merenkulkujrjestn on kannustettava tekemn muutoksia kansainvliseen merilainsdntn laatimalla kioton pytkirjan tapaan niin sanottu " galician pytkirja " , jolla voidaan ratkaista mereen - ihmiskunnan luonnonvaraan - liittyvi ongelmia .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , kuten tiedtte , portugalilaisena parlamentin jsenen olen ryhmni tavoin erittin huolestunut tst kysymyksest .
portugali kuuluu niihin valtioihin , jotka ovat kaikkein alttiimpia tllaisille onnettomuuksille .
prestigest vuotanut ljy ajautui melkein portugalin rannikolle , ja muutama vuosi sitten sattui tapaus , jolla oli valtavat seuraukset porto santolle .
portugalin vedet ( joilla tarkoitan sek manteretta ett madeiraa ja azoreita ymprivi vesi ) ovat vilkkaasti liikennityj .
siksi osallistumme aina nihin keskusteluihin .

kiitn esittelij hnen tekemstn tyst , kuten jo aiemmin kiitin komission jsent hnen toiminnastaan tmn tapauksen yhteydess ja siit pttvisyydest , jolla hn sai aikaan erika i- ja erika ii -paketit .
sanoisin , ett jos erika i- ja erika ii -paketit pannaan tytntn ja kaikkia tss mietinnss tulevaisuutta varten ehdotettuja toimia sovelletaan seuraavan kahden vuoden ajan , voisimme rauhallisin mielin luottaa siihen , ett asiat ovat vihdoin kntyneet parempaan suuntaan .
meidn on kuitenkin suunnattava poliittinen energiamme tmn tavoitteen saavuttamiseen , koska nm sanat eivt voi hukkua aaltoihin kuten prestige .
niiden on pysyttv mukana poliittisessa ptksenteossa .

tss mietinnss on esitetty toimenpiteit , joiden tarkoitus on edelleen prestigen katastrofin seurauksista selviytyminen .
nit toimenpiteit ei saa unohtaa .
viittaan katastrofin selvittmiseen , yhteiskunnallisiin ja taloudellisiin seurauksiin ja edelleen jatkuviin ympristvaikutuksiin , jotka on tulevaisuudessa vltettv .
mietinnss on esitetty mys yleisi toimenpiteit , joihin haluaisin tietenkin keskitty : erityiset merikytvt , kysymys htsatamista ja riittvist voimavaroista tuen myntmiseksi tmn kaltaisissa httilanteissa sek ennen kaikkea euroopan unionin ja jsenvaltioiden pttvisempi toiminta kansainvlisess merenkulkujrjestss ( imo ) .
meidn on aika toimia imo : ssa yhdess ja vaatia loppua tllaiselle kissa ja hiiri -leikille , jollaiseksi kansainvlinen merenkulku nytt muuttuneen .
vain jos jsenvaltiot omaksuvat erittin pttvisen poliittisen kannan , voimme lopullisesti est tmnkaltaiset tapahtumat valtioitamme - yhteis - ymprivill merialueilla .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , prestigen katastrofin seuraukset vaikuttavat meihin kaikkiin .
miehist , espanjan ja ranskan rannikoiden asukkaat ja parlamentin jsenet eivt saa tt onnettomuutta ja sen seurauksia mielestn .
joillekin tm mietint merkitsee prestige koskevan parlamentaarisen keskustelun pttymist .
on surullista , ett vielkin on paljon sellaista , mit emme tied ja monia vastaamattomia kysymyksi .
on vihjattu , ett espanjan viranomaiset olisivat voineet rajoittaa katastrofia .
siksi kannatamme vaatimusta , jonka mukaan nit seikkoja on tutkittava perusteellisemmin , jotta juoruilu ja panettelu saadaan kerta kaikkiaan loppumaan .
tutkimuksia tarvitaan mys , jotta voimme toteuttaa parhaat mahdolliset varotoimenpiteet uusien tllaisten katastrofien ehkisemiseksi .

esittelij ansaitsee suuret kiitokset mietinnstn .
se on erittin perusteellinen ja sislt valtavasti tietoa tapahtumista .
olen samaa mielt erityisesti siit , ett tarvitaan asianmukaisesti varustettuja htsatamia .

olen samaa mielt mys vaatimuksista , joiden mukaan ljysilialusten on oltava kaksoisrungolla varustettuja , sek httoimenpidesuunnitelmien laatimisesta .

minua kuitenkin arveluttaa suuresti tapa , jolla vahingot korvataan , osittain siksi , ett olemme viel eptietoisia tiettyjen osapuolten motiiveista .
meidn olisi otettava kyttn kaikki yhteisn voimavarat korvausten maksamiseksi .
ne ovat kaikesta huolimatta erinomainen lis jsenvaltioiden tekemiin aloitteisiin .
tllaisia korvauksia varten on mys laadittu kansainvlisi mryksi .
toistaiseksi en pid solidaarisuusrahastosta mynnettvi mrrahoja tarkoituksenmukaisina .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , tmn istuntojakson ensimmisess mietinnss ksitelln erittin trke aihetta . se ei ole trke ainoastaan niille maille , jotka maantieteellisen sijaintinsa takia altistuvat snnllisesti ljyvuotojen aiheuttamille vahingoille , vaan mys niille , joiden ljytoimitukset hoidetaan koillis-atlantin , englannin kanaalin ja pohjanmeren lpi kulkevan vyln kautta , joka on yksi maailman vilkkaimmin liikennidyist ljysilialusten kyttmist vylist .

asianosaisten osapuolten on kehitettv asianmukaisesti tietojenvaihtoa ja yhteisvastuullisuutta .
siksi parlamentin vliaikainen valiokunta voisi olla hydyllinen erikan ja prestigen kaksinkertaisen katastrofin jlkeen - oma alueeni krsi molemmista -tietenkin sill edellytyksell , ettei siit tule foorumia merkityksettmien poliittisten kalavelkojen maksamiselle , kuten voisi ptell niist olosuhteista , joissa tietyt parlamentin jsenet esittivt ajatuksen tutkintavaliokunnasta .

kyse on aivan toisenlaisesta toiminnasta .
parlamentin ei tietenkn olisi sopivaa ryhty tuomitsemaan jsenvaltioiden hallituksia . eri osapuolten - unionin , jsenvaltioiden , paikallisten viranomaisten ja komission - tekemt aloitteet on koottava yhteen ja niit on verrattava ja arvioitava , jotta selviytyisimme niden kahden hirvittvn haaksirikon seurauksista .

parlamentti ei menisi liian pitklle , jos se tiukasti toissijaisuusperiaatetta noudattaen pyrkisi kaikkien edun mukaisesti selvittmn , miss toimittiin oikein ja mik meni vikaan , mrittelisi unionin toiminta-alueen rajat ja kansainvlisen oikeuden puutteet sek suunnittelisi edistettvi aloitteita ja asianosaisten valtioiden yhdess kehittmi ja rahoittamia toimenpiteit .

tn iltapivn ksittelemssmme mietinnss uskalletaan menn thn suuntaan , mutta vain jossain mrin , ja siin ehdotetaan osittain eprealistisia ja tehottomia ratkaisuja .
tarkoitan varsinkin ajatusta euroopan laajuisesta rannikkovartiostosta tai ehdotuksia siit , ett euroopan meriturvallisuusvirasto ja jsenvaltiot hoitaisivat yhdess htsuunnitelmiin liittyvt jrjestelyt . tllaiset ehdotukset aiheuttavat ainoastaan vaarallisia sekaannuksia tehtvjaossa .

nykyisen jrjestelmn suurin heikkous liittyy edelleen vastuukysymyksiin ja korvauksiin .
arvoisa komission jsen , vaikka ljyn aiheuttamien pilaantumisvahinkojen kansainvlisen korvausrahaston ( iopcf ) korvauksen enimmismrn nostaminen onkin hyv uutinen , se ei riit , kuten tiedmme .
emme voi hyvksy jrjestelm , jossa - kuten nykyn tapahtuu - ljyvahingosta krsivien maiden tai alueiden veronmaksajat joutuvat maksamaan suuren osan uhreille suoritettavista korvauksista .
kaikki saastumisen aiheuttaneesta tapahtumaketjusta vastuussa olevat on voitava saattaa rikosoikeudelliseen ja taloudelliseen vastuuseen .
arvoisa puhemies , jsenvaltioiden olisi vastedes keskityttv ensisijaisesti tmn tavoitteen saavuttamiseen kansainvlisen merenkulkujrjestn ( imo ) kautta .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , haluan aluksi kiitt esittelij sterckxi hnen tasapuolisesta ja puolueettomasta mietinnstn , lukuun ottamatta tarkistusta 11 , jota ksittelen piakkoin . esittelij on onnistunut analysoimaan euroopan meriturvallisuuteen vaikuttavia ongelmia ja laatimaan yhteens 113 operatiivista toimenpidett ksittvn luettelon .

arvoisa puhemies , parlamentti on selkesti osoittanut olevansa tilanteen tasalla , ja haluaisin kiitt mys komissiota . en ainoastaan siksi , ett se on vaivojaan sstmtt osallistunut parlamentin tyhn laatimalla kattavan selvityksen , jota esittelij on kyttnyt oman mietintns pohjana , enk myskn siit rohkeudesta , jota komission jsen on osoittanut kynnistmll kymmenen rikkomisesta johtuvaa menettely , vaan ennen kaikkea siksi , ett se on ehdottanut lukuisia toimenpiteit jsenvaltioille .
jos nm toimenpiteet olisi toteutettu , olisimme vlttneet kaikki nykyiset ongelmamme .

arvoisa puhemies , kiitn mys espanjan viranomaisia , jotka ottivat komission jsenet vastaan ja selvittivt heille paikan pll prestigen katastrofin mittasuhteita ja tilanteen ratkaisemiseen tarkoitettuja toimia .

sen sijaan , ett jisimme pohtimaan menneit epkohtia , olisi mielenkiintoista , jos yrittisimme keskitt kaikki voimavaramme tllaisista tilanteista selvimiseen ja niiden ennaltaehkisemiseen .
on trke yritt jrjest ja ottaa kyttn tarvittavat voimavarat katastrofien ehkisemiseksi ja yritt est poliittisen hydyn tavoittelu tllaisista tilanteista .

arvoisa puhemies , tss yhteydess haluan mainita esittelijn laatiman tarkistuksen 11 .
esittelij toteaa , ett tarkistus koskee vliaikaisen valiokunnan perustamista , mutta todellisuudessa , arvoisa puhemies , se merkitsee tai edellytt ymmrtkseni tutkintavaliokunnan perustamista .
mielestni se olisi vakava virhe kahdestakin syyst : ensinnkin koska kansalaiset ovat jo tehneet poliittiset johtoptksens ja ilmoittaneet vastaansanomattoman tuomionsa vaaleissa ja toiseksi , arvoisa puhemies , koska tutkintavaliokunta on tysin vastoin perustamissopimusten ja parlamentin tyjrjestyksen sislt ja muotoa . niiss todetaan , ett tutkintavaliokunnan perustaminen on ehdottomasti kielletty silloin , kun vireill on oikeudenkynti , jossa ptetn , ketk ovat katastrofin todelliset syylliset .

uusia mielenkiintoisia tietoja on saatu aluksen merikelpoisuudesta , kapteenikirjan hyvksymisest , brestin merenkulusta vastaavan johtajan ranskan kansalliskokouksen kuulemistilaisuudessa antamista lausunnoista ja viimeisimmist simulointia koskevista tutkimustiedoista , jotka julkaistiin eilen ja joiden mukaan alusta olisi epedullisten solosuhteiden takia ollut lhes mahdotonta ottaa suojaan htsatamaan .

hyv jsen sterckx , pyydnkin teit ottamaan kyttn todistetut sovittelijantaitonne ja tekemn kaikkenne ratkaisun lytmiseksi valiokuntaa koskevaan ongelmaan , sill tutkintavaliokunta ei tule kysymykseen , vaikka kutsuttekin sit vliaikaiseksi valiokunnaksi . arvoisa puhemies , valiokunta ei olisi ainoastaan vastoin perustamissopimusta vaan se mys tekisi tyhjksi sek teidn ett aluepolitiikka- , liikenne- ja matkailuvaliokunnan erinomaisen tyn vesittmll sen sislln ja tekemll siit arvottomampaa kuin paperi , jolle se on kirjoitettu .

arvoisa puhemies , ennen kuin aloitan , haluan ilmaista hmmstykseni edellisen puheenvuoron johdosta , koska tarkistusta ei ole jttnyt ksiteltvksi ainoastaan esittelij sterckx .
mys sosiaalidemokraattisen puolueen ryhm jtt ksiteltvksi tarkistuksen , ja haluamme luonnollisesti perustaa vliaikaisen valiokunnan , eik tm mielestni ole oikea paikka tai aika kyseenalaistaa tarkistuksen hyvksyttvyytt sen nykyisess muodossa . tll tarkoitan sek ryhmni ett esittelijn laatimaa tarkistusta .

nunca mis -huutoa kuultiin marraskuusta alkaen omalla alueellani galiciassa - muilla alueilla se kuului huomattavasti heikompana - mutta mys muualla euroopassa , jossa krsittiin prestigen katastrofin seurauksista . ei siis erikan , vaan prestigen katastrofin seurauksista .
valitettavasti tm huuto ei ole uusi .
kuten joku totesi , sama huuto kuultiin urquiolan , egeanmeren ja erikan katastrofien jlkeen .
maailma pyrii nopeasti ja kulutusinformaatio , joka on meidn yhteiskuntamme tuote , vaatii saturnuksen tavoin uusia lapsia ahmittavakseen ja uusia katastrofeja ihmisten mielenkiinnon yllpitmiseksi .

jokaisen onnettomuuden jlkeen on selvsti kynyt samoin : muutaman kuukauden kuluttua yleisn huomio suuntautuu uusiin kysymyksiin ja luvatut muutokset jvt vain pelkiksi lupauksiksi .

parlamentilla on nyt kerrankin tilaisuus varmistaa , ettei nin tapahtuisi .
olemme tll varmistaaksemme , ett ensimmist kertaa perustetaan vliaikainen valiokunta - jota ryhmni vaati heti katastrofin alusta alkaen -selvittmn prestigen katastrofin syyt ja seuraukset sek tutkimaan yhteisn ja kansainvlisi meriturvallisuutta koskevia sdksi . lisksi halutaan varmistaa niiden vetoomusten tytntnpano , jotka parlamentti esitt huomenna , kun tnn ksittelemmme mietint hyvksytn .
haluan kiitt esittelij sterckxi hnen mietinnstn omasta puolestani , ryhmni puolesta sek monien galicialaisten puolesta , jotka arvostavat hnen tytn erittin paljon . hyv esittelij sterckx , kiitos omistautumisestanne , poliittisesta herkkyydestnne ja ennen kaikkea puolueettomuudestanne .

sosiaalidemokraattisen puolueen ryhm on sanonut selvsti , miksi se haluaa perustaa vliaikaisen valiokunnan .
sen nkemys euroopasta on paljon laajempi kuin viidentoista kansallisen todellisuuden summa .
mielestmme on toimielinten tehtv edist mrttyj politiikoita , kuten meriturvallisuutta , ja parlamentille taas kuuluu poliittinen valvonta , jonka jotkut thn asti - ja jopa nykyisinkin - ovat yrittneet kielt .
olen iloinen siit , ett esittelij ja liberaalipuolueen ryhm ovat tst samaa mielt , ja pyydn ppe-de-ryhm mieluummin liittymn meihin kuin jmn sivustakatsojaksi .
mik oli tmn katastrofin todellinen ongelma ?
htsatamien puuteko ?
ei tietenkn .
se henkil tai ne henkilt , jotka pttivt siirt aluksen kauemmas merelle , eivt koskaan sanoneet , ett he olisivat siirtneet aluksen htsataman puuttumisen vuoksi .
pinvastoin he sanovat , ett jos katastrofi tapahtuisi tnn , he toimisivat samoin .
mik siis oli tmn katastrofin ongelma ?
mielestni sen vhtteleminen .
parlamentissa on tnn todettu , ett erikan onnettomuutta ksittelev vliaikainen valiokunta hyvksyttisiin , mutta prestige ksittelev vliaikaista valiokuntaa ei .
jsen hatzidakis sanoi viel jotain paljon pahempaa , kuten esimerkiksi , ett tm olisi espanjalaisten ongelma .
keskustelemme tst myhemmin .
on siis laadittu kaksi erika-pakettia , ettek siltikn halua mynt , ett olisi laadittava mys prestige-paketti .
siit huolimatta , ett jtett kerttiin merest 51 000 tonnia , maasta 79 000 tonnia , ranskan maaperlt 31 000 tonnia ja pelkstn ranskan atlantin puoleiselta rannikolta merest 1 500 tonnia , alueeni galician matkailusta vastaava ministeri sanoo , ett tm on pikemminkin mediakatastrofi kuin ympristkatastrofi . hn sanoi tmn kymmenen piv sitten , samana pivn , jolloin ljy ajautui belgian rannikolle .
nin siis ministeri sanoi .

haluamme perustaa prestige ksittelevn valiokunnan , haluamme laatia prestige-paketin ja haluamme jatkaa keskustelua prestigest yhdest ainoasta syyst . hyvt parlamentin jsenet , syy on se , ett ne kansat , jotka eivt tunne historiaansa , on mrtty toistamaan sit , emmek halua , ett tm katastrofi toistuu en koskaan galiciassa , kreikassa tai missn muuallakaan .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , haluan aluksi kiitt hyv ystvni ja kollegaani sterckxi hnen erinomaisesta tystn .
skandinaavina annan yleens kiitosta vain silloin , kun siihen on todella aihetta .
kuten esittelij sterckx ja muutkin teist tietvt , suurin osa prestigen lastista kuljetettiin pietarista suomenlahden lpi . se on ers niist merist , joka on minulle erityisen trke ja joka on jo nyt hyvin saastunut ja haavoittuva .
se , mit tapahtui galiciassa , olisi voinut tapahtua suomenlahdella .
olemme todenneet tmn useaan otteeseen .
siksi tunnemme niin suurta solidaarisuutta galicialaisia ystvimme kohtaan .
tiedmme , ett venjn ljynvienti erityisesti suomenlahden kautta saattaa viisin- tai kuusinkertaistua muutamien seuraavien vuosien aikana .
sama koskee murmanskista kuljetettuja lasteja .
pohjanmeri ja muut mainitut alueet eivt ole ainoita , joihin tll on vaikutusta .

hyvt parlamentin jsenet , pyydn komissiota kiinnittmn tulevassa ehdokasvaltioita koskevassa vliraportissa erityist huomiota satamavaltioiden suorittamaan valvontaan .
tll alalla on mit ilmeisimmin tehtv viel paljon sen varmistamiseksi , ett valvonta on taloudellisesti ja oikeudellisesti riippumatonta .
valitettavasti olemme kuulleet esimerkkej , jotka osoittavat , ett nin ei ole .
satamavaltioiden suorittama valvonta ei toimi , ellei se ole riippumatonta ja puolueetonta .
siksi toivonkin , ett tt tuetaan tulevassa vliraportissa .

lisksi haluan ilmoittaa teille kaikille , mys komission jsenille , ett baltian maita ksittelev parlamentaarinen edustajakokous , joka kokoontui syyskuun alussa oulussa , suomessa , kannatti yksirunkoisten ljysilialusten nopeaa kytst poistamista ja itmeren tai sen osien julistamista erityisen herkksi merialueeksi ( particularly sensitive sea area , pssa ) , jota ksitelln mys mietinnn kohdassa 25 .
merkittv tss kokouksessa oli , ett mys venjn valtionparlamentin ja sen alueparlamenttien jsenet tukivat tt ehdotusta .
kun keskustelua jatketaan , on trke mynt , ettemme pysty etenemn monia euroopan merialueita koskevissa kysymyksiss , elleivt kolmansien maiden ja venjn kanssa kydyt neuvottelut tuota tuloksia .
eu ei voi huolehtia tst yksin , vaan tarvitsemme kaiken mahdollisen tuen .
siksi on trke , ett erityisesti itmerta koskevat toimet toteutetaan yhteistyss kollegoiden kanssa .
tll tavalla voimme saada asioita edistymn .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , haluan edellisten puhujien tavoin kiitt esittelij sterckxi siit tyst , jota hn on tehnyt verrattain vaikeissa olosuhteissa ja siit tarkkaavaisuudesta , jota hn on osoittanut monissa tst asiasta kydyiss keskusteluissa .
mielestni tmn mietinnn avulla voidaan todella edisty meriturvallisuuden lismisess .
toistan siis vain muutamia kohtia , joissa on mielestni viel parantamisen varaa .
ajan myt prestigen uppoamisesta on tullut esiin uusia asioita , ja nyt tiedmme esimerkiksi , miten uskomaton mr ljy vuotaa aluksen siliist , jotka olisi kuulemma pitnyt tyhjent .
minunkin mielestni vliaikaisen tutkintavaliokunnan perustaminen on nyt ajankohtaisempaa kuin koskaan .
se on ratkaisevaa , jotta uppoamisen syyt ja seuraukset voidaan selvitt mahdollisimman puolueettomasti ja tehd tulevaisuuden kannalta parhaat ptkset .
euroopan kansalaisista olisi vaikea ymmrt , miksi parlamentti ei ehdota tai hyvksy edes tllaisen valiokunnan perustamista .

toinen huomioni on tm : emme voi olla huomaamatta , etteivt nihin katastrofeihin syyllistyneet joudu raskaimmin krsimn katastrofin rahallisista , taloudellisista ja sosiaalisista seurauksista .
vastuuttomuus ja rankaisemattomuus on saatava loppumaan . todellisuudessa nm katastrofit eivt useinkaan johdu luonnonolosuhteista , vaan toiminnasta tai hallintomenettelyist , joiden ainoa pmr on taloudellinen hyty kaikkien muiden tekijiden kustannuksella .
niinp varoja , jotka on varattu alusten laatuun ja kunnossapitoon sek miehistn sosiaalisiin oloihin ja koulutukseen tehtvi investointeja varten , leikataan jatkuvasti .
tllaisesta voitontavoittelusta joutuvat krsimn rehelliset ammattilaiset - heitkin on - jotka investoivat turvallisuuteen .
siksi meidn on perustettava korvausjrjestelm , jonka mukaisesti vastuussa olijat , rahtaajat , varustamot , omistajat ja vakuutusyritykset maksavat kaikki aiheutuneet vahingot .
uhrien on saatava asianmukainen ja kattava korvaus .

vaikka esittelij sterckxin mietinnss ksitellnkin oikeutetusti mukavuuslippulaivoja ja niiden valvontaa , meidn olisi mielestni mentv viel pidemmlle ja kiellettv ne euroopan vesill kokonaan , kuten parlamentti jo aiemmassa ptslauselmassaan vaati .

merenkulkuun liittyvi kysymyksi ei myskn voida ratkaista ilman merimiehi ja heidn asiantuntemustaan , ammattitaitoaan ja edustajiaan .
kaikki ptkset on tehtv yhteistyss niiden kanssa , jotka saavat elantonsa merest ja pitvt siit huolta .
mielestni nin ei nykyisin viel tapahdu niin usein kuin pitisi .

lopuksi haluan kiinnitt huomiota viel yhteen kohtaan .
keskustelut meriturvallisuuteen liittyvist kysymyksist korostavat yleisen edun ja sosiaalisen vastuun mukaisten toimien merkityst .
nykyn kannatetaan kuitenkin yleisesti markkinoiden vapauttamista .
kustannuksia pyritn jatkuvasti alentamaan kilpailun nimiss .
eivtk korkeammat kustannukset ole juuri se hinta , joka turvallisuuden parantamisesta on maksettava ?
mielestni euroopan olisi merenkulkuun ja muihinkin asioihin liittyviss kysymyksiss asetuttava puoltamaan julkista vastuuta , jonka mukaan trkeimmt kriteerit ovat selkesti turvallisuus ja yhteinen maailmamme sek siell asuvien ihmisten elm .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , esittelij sterckx , hyvt kollegat , olen henkilkohtaisesti seurannut tt tapausta hyvin lhelt alusta alkaen , koska monien muiden tavoin koin tmn katastrofin eurooppaa kohdanneena iskuna .
kymmenen kuukautta myhemmin keskustelemme ptslauselmasta , joka on kollegamme dirk sterckxin suorittaman tutkimustyn tulosta .
hn on tutkinut asioita perusteellisesti ja kvi jopa keskustelemassa prestigen kapteenin kanssa , joka , kuten muistamme , ei saanut lupaa osallistua liikennevaliokunnan kuulemistilaisuuteen .
itse kvin tiedonhankintamatkalla la coruassa ja brestiss .
haluan mainita , ett asianomaisten merenkulkuviranomaisten osoittamassa avoimuudessa oli suuria eroja .
avoimuus on ilmeisesti vielkin vaikea asia .
ptslauselmassa on analysoitu selkesti prestigen katastrofin seurauksia .
siin tuodaan avoimesti esiin useita toimia , jotka euroopan unionin on toteutettava .
siin mainitaan vaikeudet , kuten satamavaltioiden suorittama valvonta , ja analysoidaan hyvin tarvittavia ympristtoimenpiteit .

haluan siis kiitt esittelij hnen tekemstn tyst .
min ja ryhmni kollegat olemme tyytyvisi tulokseen .
samalla kun neuvosto ja komissio ksittelevt mietint huolellisesti , huuto " nunca mais " ( ei koskaan en ) on kuultu .
komission ty osoittaa , ett viesti on mennyt perille .
euroopan meriturvallisuusvirastolle annetaan toimintaan tarvittavat valtuudet ja voimavarat .
ptslauselmasta ilmenevt kuitenkin mys noudatettavan menettelyn rajoitukset .

ryhmni oli aluksi tyytymtn menettelyyn , jota tss asiassa noudatettiin .
olemme alusta alkaen puoltaneet parlamentaarista tutkintavaliokuntaa tai vliaikaista valiokuntaa , joka selvittisi asian " pohjia myten " , niin ikvlt tuo ilmaus tss yhteydess kuulostaakin !
muutamien viimeisten kuukausien aikana ilmi tulleet seikat osoittavat , ett olemme loppusuoralla .
meill on nyt uusia perusteita .

ensinnkn ei ole vielkn selv , kuka oli vastuussa ptksest hinata alus avomerelle ja htavun riittmttmst toimittamisesta .
ranskan kansalliskokouksen lausunnoista ky ilmi , ett mys ranska oli mukana lhettmss prestige portugalin vesille .
nm seikat aloittavat uudelleen keskustelun siit , miten euroopan unioni toteuttaa jrjestelyj ja tekee ptksi rajat ylittviss httilanteissa .

toiseksi voimme vasta nyt alkaa arvioida ja laskea taloudellisten vahinkojen ja ympristtuhojen kokonaislaajuutta .
vasta nyt , kesn jlkeen , voidaan arvioida matkailualan krsimi vahinkoja .
vierailin tn kesn galiciassa ja huomasin , ett rannikolla oli vhemmn ulkomaisia turisteja , ett ljylikki puhdistettiin rannalla pivittin , ett kallioita oli yh ljyn peitossa ja ett kaikkialla lsn oleva ympristministeri ei vielkn ollut laittanut rannoille varoituksia saastumisesta .

prestigen katastrofia ksittelevn vliaikaisen valiokunnan perustaminen vaikuttaa mys parlamentin uskottavuuteen .
henkilkohtaisesti pidin erittin sopimattomana sit , ett ert espanjan hallituksen edustajat saapuivat todistajiksi ranskan parlamenttiin , mutta eivt osallistu parlamentin kuulemistilaisuuksiin .
myskn kansainvlinen merenkulkujrjest ei katsonut velvollisuudekseen saapua euroopan parlamenttiin .
ilmeisesti nm osapuolet katsovat tmn olevan vain heidn vlisens asia .
tt ei voida hyvksy , ja asialle on tehtv jotakin !

nopein tapa tehd listutkimuksia on kytt esittelij sterckxin tst asiasta ksiteltvksi jttm kompromissitarkistusta .
ryhmmme tukee sit , ja nin tekemll se viestitt komissiolle ja neuvostolle , ett se valvoo tarkoin niiden tekemisi ja ett parlamentti toimii aktiivisesti meriturvallisuuden hyvksi .

arvoisa puhemies , prestigen haaksirikon jlkiseuraukset ovat pelottavia .
en voi olla korostamatta , ett tanskassa , erityisesti rannikoiden lhialueilla ja pienill saarilla , ollaan hyvin turhautuneita siit , ett yh useammat kevytt ja raskasta polttoljy kuljettavat silialukset kulkevat meidn vesialueidemme kautta .
on irvokasta , ett eu investoi miljardeja itmeren puhdistamiseen , kun samaan aikaan yh suurempia mri ljy kuljetetaan vaaroja aiheuttavalla tavalla .
itmeren alueen valtioille mynnettv tuki olisi liitettv tiiviisti yksirunkoisten alusten liikenninnin pikaiseen lopettamiseen .

tanskan saaret ja itmerta ympriv alue ovat erityisen alttiita saastumiselle , jonka yksikin haaksirikko voi aiheuttaa .
siksi venjn ljysatamahankkeet , jotka edellyttvt monia itmeren alueen kautta tapahtuvia ljykuljetuksia , ovat erittin huolestuttavia .

kytnnss eu voi tehd kolme asiaa .

ensinnkin se voi kampanjoida sen puolesta , ett itmeri luokiteltaisiin erityisen herkksi alueeksi .
itmeri on juuri tuollainen alue osittain sen lpi virtaavan vhisen vesimrn vuoksi .
soveltamalla siihen tllaista luokitusta olisi mahdollista toteuttaa tarvittavat ennaltaehkisevt toimet alueen suojelemiseksi sen kautta tapahtuvilta vaarallisilta ljykuljetuksilta .
eu voi mys yritt vaikuttaa imo : n kautta yksirunkoisten silialusten maailmanlaajuisen kytst poistamisen puolesta .
viimeisimpn mutta kuitenkin trken keinona se voi sisllytt kysymyksen yksirunkoisten ljysilialusten poistamisesta osaksi neuvotteluita , jotka koskevat tuen myntmist ympristalan kehittmiselle , ja nin painostaa venj mahdollisimman paljon saadakseen sen ottamaan kyttn kiellon , jolla estetn yksirunkoisten ljysilialusten poikkeaminen venjn satamiin .

kysynkin komission jsenelt , onko venjn viranomaisiin otettu yhteytt ja onko heilt saatu uutisia - parhaassa tapauksessa hyvi uutisia .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , aluksi haluan onnitella esittelij sterckxi hnen erinomaisesta mietinnstn , joka on perusteellinen , tasapuolinen ja rakentava .
nunca mis !
( ei koskaan en !
) . tm on olennainen lause ja asianmukainen tavoite merionnettomuuksissa , joilla on vakavia ekologisia , taloudellisia ja inhimillisi seurauksia , kuten esimerkiksi ljyvuotoja .
meriturvallisuuden parantamiseksi on kuitenkin tehtv viel paljon .
erikan uppoamisen jlkeen komissio ehdotti koko eurooppaa koskevaa toimenpidekokonaisuutta , joka on asianmukainen ja rohkea - erika i- ja erika ii -paketteja - estkseen tllaiset katastrofit .
nill toimilla olisi selvsti voitu est uudet ljyvuodot .

arvoisa komission jsen , olette ollut erittin rohkea ja aivan oikeassa .
valitettavasti joidenkin jsenvaltioiden tuomittava vitkastelu oli syyn siihen , ett erika i- ja erika ii -paketit tulivat voimaan vasta 23. heinkuuta tn vuonna .
komissio on pannut vireille oikeudenkynnin kymment ilmoitusvelvollisuutensa laiminlynytt jsenvaltiota vastaan .
nm toimenpiteet tulivat joka tapauksessa voimaan aivan liian myhn estkseen prestigen katastrofin , ja aluksen kuljettama raskas polttoljy saastuttaa edelleen rannikoita galiciasta bretagneen , alueeni aquitaine mukaan luettuna , kaikkien tuntemin erittin vakavin seurauksin .

tiedmme jo , ett ehdotettu korvaussumma kattaa vain hvivn pienen osan vahingoista .
katastrofi on aiheuttanut valtavasti inhimillist krsimyst ja avoimeksi jneit haavoja , ja siksi on rimmisen trke selvitt , mit ptksi on tehty prestigen hylyss viel olevien tuhansien ljytonnien kermiseksi .
tm asia on selvitettv pikaisesti .
lisksi tiedmme , ett ljyn aiheuttamien pilaantumisvahinkojen kansainvlisen korvausrahaston ( iopcf ) ehdottama korvaus kattaa vain vhisen osan vahingoista .
vetoankin siksi komissioon ja neuvostoon , ett ne tekisivt kaikkensa , jotta erika ii -paketissa ehdotettu ljyn aiheuttamien pilaantumisvahinkojen korvaamiseen tarkoitettu eurooppalainen tydennysrahasto ( cope ) perustettaisiin listukien maksamista varten .

prestigen katastrofista on julkaistu lukuisia asiakirjoja , ja siit syyst haluan siteerata ranskan kansalliskokouksen laatimaa erinomaista selvityst .
euroopan parlamentti on puolestaan jrjestnyt kaksi kuulemistilaisuutta komission kanssa , ja tutkimukset ovat viel kesken .
oikeudenkyntej on pantu vireille sek ranskassa ett espanjassa ja muuallakin , jotta saataisiin tarkoin selville haaksirikon olosuhteet ja kunkin onnettomuuden osapuolen vastuu .
mielestni ne , jotka suosittelevat prestigen katastrofia selvittvn tutkintavaliokunnan perustamista , tekevt sen poliittisista syist .
meidn on katsottava tulevaisuuteen ja ajateltava ennaltaehkisy , emmek saa kytt tt tuskallista tapahtumaa poliittisiin tarkoitusperiin .
euroopan parlamentin jsenen ajattelenkin ennen kaikkea uhreja ja sit , miten uudet katastrofit voitaisiin vltt .
haluan ponnistella eteenpin tss asiassa , ja siksi jtin ksiteltvksi ryhmni hyvksymn tarkistuksen , jossa vaaditaan vliaikaisen valiokunnan perustamista . sen tehtvn on arvioida erika i- ja erika ii -pakettien tehokkuutta , jotta uudet katastrofit voitaisiin est ja tarvittaessa ehdottaa pakettien tehostamista .
on monia kysymyksi , joihin me ja kansalaiset haluamme saada vastauksen , ja nyt on tullut aika antaa vastauksia .
mik on jsenvaltioiden kanta ?
miten luotettavia kaksoisrungolla varustetut alukset ovat ?
ent mik on htsatamien tilanne , johon esittelij sterckx aiemmin viittasi .
vliaikainen valiokunta pystyy vastaamaan nihin ja muihinkin kysymyksiin tilanteen rauhoittamiseksi , mik on sen ainoa tarkoitus .

toivon , ett pystytte ohittamaan poliittiset nkemyserot ja psemn yksimielisyyteen tst erittin trkest aiheesta tukeaksenne tt kauaskantoista aloitetta .
se on edelleen paras tapa vakuuttaa : nunca mis !
ei koskaan en !

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , arvoisa komission jsen , haluan aluksi kiitt lmpimsti tmn mietinnn laatinutta esittelij sterckxi . mietint on todella erinomainen , ja olisin melkeinp valmis myntmn sille alusten turvallisuutta ja meriliikenteen tulevaisuutta koskevan pyhn kirjan aseman edellytten tietenkin , ett siihen sisltyvt ne asiat , joita haluamme vied eteenpin , sill se on hyvin laaja .

muistuttaisin , ett meille kerrottiin prestigen lhteneen itmerelt ja ett itvaltaa ja luxemburgia lukuun ottamatta se oli , ainakin teoriassa , kulkenut kaikkien jsenvaltioiden ohi , joten katastrofi olisi voinut sattua miss tahansa .
siksi tarvitsemmekin teknisten parannusten lisksi mys turvallisempia merikytvi .
olemme useampaan kertaan kuulleet puhuttavan itmeren vaaranpaikoista , kuten esimerkiksi kadetrinnesta , jossa alukset yleens ptyvt kulkemaan vrn suuntaan , niin ett lhelt piti -tilanteet ovat lhes pivittisi .
siksi siell tarvitaan pikaisesti pakollista luotsausta , ja tmn asian parlamentti haluaa tuoda esiin .
venliset kieltytyvt hyvksymst tt , ja niinp haluaisinkin , ett parlamentti kiinnitt nestyksess huomiota nimenomaan thn ja painostaa venj voimakkaammin tss asiassa , sill pakollinen luotsaus on rimmisen trke .

toinen huomioni on , ett tarvitaan luonnollisesti httoimenpiteit , joissa on selket vastuualueet ja joita varten hankitaan riittvsti hinaajia .
ehkp komission jsen de palacio esitt jlleen ajatuksia siit , mit ensimmisess kokouksessa sanottiin tmn kysymyksen ja korvausten liittmisest toisiinsa , sill se saattaa yksinkertaistaa httoimenpiteit kytnnss .
katastrofeista huolimatta emme saa unohtaa sit sotkua , jota euroopan rannikkovesill aiheutetaan pivittin .
vuonna 2001 itmereen pstettiin laittomasti ljy 390 kertaa ja pohjanmereen 596 .
arvoisa komission jsen , mielestni on oikein ja asianmukaista , ett olette kerta kaikkiaan esittnyt tllaisen toiminnan luokittelemista rikolliseksi ja siihen puuttumista rikosoikeudellisin keinoin .
sakot eivt ole riittv keino thn asiaan puuttumiseksi , eik siit en saa selvit pelkll rahalla .
meren saastuttaminen on rikos , ja siit on saatava asianmukainen rangaistus .

mys tekniikkaa tarvitaan , vaikkei se olekaan ratkaiseva tekij .
olin erittin tyytyvinen siihen , ett kynnistitte heinkuussa perustamissopimusten rikkomiseen liittyvi oikeudenkyntej kymment sellaista jsenvaltiota vastaan , jotka eivt ole viel saattaneet osaksi kansallista lainsdnt edes erikan onnettomuuden jlkeen ptettyj toimenpiteit .
tm on pohjimmiltaan surullista .
noiden kymmenen jsenvaltion pitisi hvet , ja se , ett niiden joukossa on puheenjohtajana toimiva valtio , on katkera pala nieltvksi .
tarvitsemme satamavaltioiden suorittamaa valvontaa ja luokituslaitoksia .
jsenvaltiot eivt tarvinneet prestigen onnettomuutta ymmrtkseen tmn .
ptimme sen erikan onnettomuuden jlkeen , ja te kaikki sitouduitte itse siihen .
arvoisa komission jsen , luulen ett saatte parlamentin tyden tuen niss kysymyksiss - joista sek parlamentti ett neuvosto ovat tehneet ptksi - jotta voitte vaatia tmn saattamista osaksi kansallista lainsdnt . jos asia laiminlydn , neuvosto on vain tekopyhien joukko , emmek voi antaa kansalaisille mitn takeita turvallisuudesta .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , minkin haluan kiitt dirk sterckxi erittin hyvst mietinnn valmistelusta .
mietinnss on kiinnitetty huomiota meriturvallisuuden kannalta aivan keskeisiin kysymyksiin .
sterckx on tehnyt paljon tyt valmistellessaan tt mietint ja hn on lisksi esittnyt yhdess vermeerin kanssa monta perusteltua tarkistusta , joille toivon koko parlamentin tukea .

meriturvallisuuden parantamisessa on oleellista , ett jo olemassa olevia kansainvlisi sntj noudatetaan .
valtioilla on oltava selket suunnitelmat httilanteiden varalle .
pelastus- ja ljyntorjuntakalustoa on oltava riittvsti , jotta ne ovat tarvittaessa onnettomuuspaikalla nopeasti , eik tllaista katastrofia en koskaan tapahdu .

minkin haluan korostaa sit , ett pelkstn unionin piiriss tehtvt ratkaisut meriturvallisuuden lismiseksi eivt ole riittvi .
vastuukysymyksi on hoidettava maailmanlaajuiselta pohjalta .
meriturvallisuuden parantamiseksi tarvitaan globaaleja , kansainvlisen merenkulkujrjestn imo : n piiriss tehtyj sopimuksia .

minkin nostan esille yhden esimerkin : ljynkuljetukset venjlt suomenlahden kautta ovat lisntyneet erittin nopeasti .
samalla ljyonnettomuuden riski ympristn kannalta erittin herkll itmeren alueella on kasvanut nopeasti .
itmeren liikenteen kannalta on oleellisen trke , ett venj on mukana kaikissa niss meriturvallisuussopimuksissa .

riski kasvattavat viel talvisaikaan pohjoisen merialueen vaikeat jongelmat .
kytn tilaisuutta hyvkseni , ja kysyn komission edustajalta , milloin komissio antaa unionia koskevan jluokitusdirektiivin ?
lisksi esitn , ett komissio valmistelisi unionin pohjoisen alueen liikenneverkostojen kehittmist koskevan tiedonannon , jossa mys meriturvallisuuskysymyksill olisi keskeinen sija .

arvoisa puhemies , kukapa ei haluaisi parantaa meriturvallisuutta prestigen , erikan ja monien muiden ljy tai kemiallisia aineita kuljettaneiden silialusten valtavia vahinkoja aiheuttaneiden haaksirikkojen jlkeen ?
vaikka tss mietinnss esitetyt aikomukset ovatkin hyvi , voidaan kysy , kuka panee toimeen annetut ptslauselmat .
uskaltavatko euroopan unionin toimielimet uhmata suuria ljy-yhtiit velvoittamalla ne noudattamaan saastuttaja maksaa -periaatetta .
ennen kaikkea , uskaltavatko toimielimet est nit yhtiit aiheuttamasta vahinkoja velvoittamalla ne toteuttamaan varotoimenpiteit sillkin uhalla , ett se tekee loven niiden voittoihin ?
me kaikki tiedmme vastauksen nihin kysymyksiin .

ranskalainen ljy-yhti total korvasi vain osittain erikan onnettomuuden uhreille aiheutuneet vahingot jtten loput valtion - toisin sanoen veronmaksajien - hoidettavaksi .
kahden vuoden kuluttua erikan onnettomuudesta total laiminli jlleen vastuunsa toulousessa sijaitsevan azf-yhtin tehtaan onnettomuudesta .
nm suuret yhtit voivat saastuttaa ja jtt puille paljaille tuhannet merest elantonsa saavat ihmiset tai , kuten azf , syyllisty varomattomuudesta johtuviin ihmishenkien menetyksiin joutumatta siit edes vastuuseen .
ne piiloutuvat kansallisen lainsdnnn ja unionin lainsdnnn taakse , sill ne tietvt , ett vhisi lainrikkojia slimttmsti kohtelevat valtiot jttvt rauhaan aivan toisen mittaluokan vahinkoja aiheuttavat suuryritykset .
alaisille , kuten saastuttavan aluksen kapteenille , mrtyt seuraamukset ovat hpellisi , sill todelliset syylliset , toisin sanoen voitontavoittelusta todellista hyty saavat ljy-yhtiiden ja kemianteollisuuden omistajat ja posakkaat jtetn rauhaan .
ymmrrtte varmasti , ett olemme panneet merkille tss mietinnss esitetyt hyvt aikomukset , mutta emme kuvittelekaan , ett ne pantaisiin tytntn .

arvoisa puhemies , arvoisa komission varapuheenjohtaja , aluksi haluan kiitt esittelij sterckxi , kuten kaikki kollegat ovat tss tysistunnossa tehneet .
olen omin silmin todennut hnen omistautumisensa , perusteellisuutensa ja halunsa selvitt kaikki tosiasiat , lyt tulevaisuutta koskevia ratkaisuja sek saavuttaa yhteisymmrrys espanjassa prestigest kytvss sisisess keskustelussa .
haluan kuitenkin esitt muutamia huomioita .

keskusteluissa on mainittu vliaikaisen valiokunnan perustaminen . valiokunta tutkisi perusteellisesti prestigen katastrofin syit ja seurauksia tulevaisuutta ja meriturvallisuutta silmll piten .
on mainittu , ett toistaiseksi ei ole hyvksyttv suorittaa tt kysymyst koskevia tutkimuksia ja tarkastella sit perusteellisesti , koska asian oikeusksittely on kesken . se olisi vastoin perustamissopimuksia ja tyjrjestyst , vaikka se tehtisiin vliaikaisessa valiokunnassa .
olemme kuulleet , ett oikeudenkyntej on meneilln ranskassa ja espanjassa sek tietojemme mukaan mys yhdysvalloissa .

tiedmme mys , ett tllaisten valiokuntien tavoitteet vaihtelevat niihin osallistuvien henkiliden tarkoitusperien mukaan .
parlamentissa on jseni ja poliittisia ryhmi , joiden tavoitteet pttyvt maaliskuuhun 2004 , kun espanjassa jrjestettvien yleisten vaalien tulokset selvivt .
on mys niit , joiden tavoitteet on saavutettu , jos tiedossa on takuuvarma korvaus siin tapauksessa , ett espanjan viranomaiset tuomitaan syyllisiksi . nin saattaa tapahtua , jos kyseess on espanjan kuningaskunta .

tm ei kuitenkaan ollut parlamentin tavoite , vaan halusimme selvitt prestigen katastrofin tapahtumat ja mritt sen seuraukset , jotta voisimme esitt meriturvallisuustoimia tulevaisuutta varten .
tm oli mietinnn tausta-ajatus .

haluaisin palauttaa mieleen esittelijn sanat aluepolitiikka- , liikenne- ja matkailuvaliokunnan viimeisess keskustelussa . hn sanoi , ettei ymmrtnyt ajatusta tutkintavaliokunnasta , sill kaiken sen jlkeen , mit hn oli tutkinut mietint laatiessaan tai mit aluepolitiikka- , liikenne- ja matkailuvaliokunta oli omalta osaltaan saanut selville , olisi vaikeaa ehdottaa tutkintavaliokunnan perustamista .
tss yhteydess on syyt muistaa mys esimerkiksi matkat , esittelyt , kuulemistilaisuudet ja asiakirjat .
tiedmme ern tanskalaisen luotsin saaneen selville , ettei prestige ollut merikelpoinen ja siit huolimatta sallineen aluksen jatkaa matkaa . tiedmme , ett luokituslaitos laiminli selvsti korjauksiin liittyvt tarkastusvelvoitteensa ja ett alus oli ollut mukana siirtmss polttoainetta aluksesta toiseen 174 kertaa ja ett se katkesi samoista paikoista , joista sit oli korjattu .

tll ei kuitenkaan ole merkityst .
merkittv on , miksi ja kuka teki ptksen .
hyvt parlamentin jsenet , lukekaa se asiakirjoista .
espanjan hallituksen selvityksess sek galiciassa pidetyss kuulemistilaisuudessa , johon espanjan viranomaiset osallistuivat , on nimetty yksi ainoa syyllinen : kauppalaivaston pjohtaja , espanjan korkein poliittinen , ammatillinen ja tekninen viranomainen , ja tm on mynnetty .
lisksi meill on brestin merenkulusta vastaavan johtajan lausunto , jossa hn toteaa neuvoneensa alusta muuttamaan kurssia ja ett aluksen olisi ollut mahdotonta pst turvapaikkaan , koska se oli katkeamaisillaan .
hyvt parlamentin jsenet , tm ei kuitenkaan meit kiinnosta .

epilemtt kynniss on poliittinen keskustelu , jonka tavoitteena ei ole totuuden selvittminen .
tss tapauksessa kehotan katsomaan tulevaisuuteen ja pohtimaan toimenpiteit meriturvallisuuden parantamiseksi sen sijaan , ett kytisiin pelkstn sisist keskustelua , joka - totean jlleen kerran - pttyy monien osalta maaliskuussa 2004 jrjestettviin vaaleihin .

kehotan esittelij sterckxi tavoittelemaan sellaista yhteisymmrryst , jossa todella keskitytn euroopan meriturvallisuuteen sisisen keskustelun sijasta .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , kannatan tt prestige-mietint .
se on trke .

itmeri on ensi vuodesta alkaen kytnnss unionin sismeri ; meri , jonka vesi vaihtuu vain kerran neljnnesvuosisadassa .
se on poikkeuksellisen arka ljyvahingoille .
suomenlahden pohjukassa on rakenteilla jo toinen ljysatama , mik luo uhan koko meren turvallisuudelle .
muistakaa , ett siell purjehdittaessa voi olla 20 metrin korkuiset ahtojt !
samaan aikaan poikittaisliikenne helsingin ja tallinnan vlill lisntyy , eli nyt me tarvitsemme kiireesti komission jsenen lupaaman ehdotuksen liikennejrjestelyist tll merell .
itmerell kulkee kohta sata miljoonaa tonnia ljy , ja kaikilla valtioilla on puhdistusvoimaa yhteens vain 10 000 tonnin puhdistamiseen eli yhden laivan yhden tankin verran , mik vastaa 0,1 promillea kokonaismrst .
nin ollen on olemassa todellinen suuronnettomuuksien vaara .
kolareita tapahtui jo viime talvena : laivat ajoivat toistensa plle .

yksirunkoisten alusten poistaminen liikenteest ei saa viivsty niin paljon kuin milt nytt .
meidn kannaltamme tilanne on sellainen , ett sen pitisi toteutua heti eik vuosien pst .
itmerell pitisi mys olla erityisvyhykkeit , joilla nm laivat voisivat kulkea vain saattoaluksen , esimerkiksi luotsialuksen , jolla on ljyntorjuntavalmius , turvaamana .
olisi saatava mys murtaja-apua , jota monilla venjn satamiin matkalla olleilla aluksilla ei ollut ollenkaan , puhumattakaan kauppalaivoista , jotka seilasivat siell jiden mukana viikkoja ilman tt apua .

me tarvitsemme komissiolta lis tukea ja aktiivisuutta .
kannatan asiaa ksittelevn vliaikaisen tutkintavaliokunnan perustamista .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , minkin haluaisin kytt tilaisuutta hyvkseni ja kiitt esittelij hnen tekemstn tymrst ja sen laadusta .
mietint on tasapuolinen arvio prestigen katastrofiin liittyvist tapahtumista , ja siin on annettu jrkevi suosituksia , jotka koskevat joko tllaisten ongelmien ennaltaehkisy tulevaisuudessa tai tapoja hoitaa niit tehokkaammin .
esittelij on oikeassa todetessaan tmnpivisess keskustelussa , ett hnen mietinnssn ksitelln nykyist ja tulevaa meriturvallisuutta .
mielestni on aina ongelmallista , ett keskustellessamme tutkimusmietinnst vaikuttaa silt - ja todellisuudessa niin onkin - ett keskustelemme tapahtuman jlkeen jostakin , joka olisi pitnyt ennaltaehkist .
on johdonmukaista vaatia uusia mryksi ja toimenpiteit .
aina kun keskustelunaiheena on meriturvallisuus , on olemassa huomattavan suuri vaara , ettei mitn muuta tapahdu .
palaan thn hetken kuluttua .

meriturvallisuuden suurin ongelma ei niinkn ole kansainvlisen oikeudellisen kehyksen puuttuminen , vaan mrysten tytntnpano ja rikkomusten selville saaminen .
esittelij on oikeassa huomauttaessaan , ettei erika-lainsdnnll pystytty estmn prestigen katastrofia , joka on valitettavan samankaltainen kuin erikan onnettomuus .
ennaltaehkisy on ensiarvoisen trke .
mrysten tiukentaminen on vistmtnt , vaikka mielestni meidn pitisikin ennen kaikkea arvioida kriittisesti nykyisen lainsdnnn tytntnpanoa .
ensisijaisen tavoitteemme tulisikin siksi olla se , ett jsenvaltiot ottavat tmn lainsdnnn viipymtt ja tysimrisesti kyttn ja etenkin se , ett ne panevat sen tunnollisesti tytntn .
mielestni onkin parlamentin tehtv kiinnitt neuvoston huomio thn kysymykseen , ja luotan tietenkin komission tukeen . pelkn kuitenkin , etteivt oikeudelliset menettelyt ole tss kysymyksess kovinkaan tehokkaita , koska ne kestvt niin kauan .

htsatamien perustaminen on erittin trke , samoin kuin ylimrisen ljyn vastaanottamiseen tarkoitettujen laitteiden kytt satamissa . niiden tehokas kytt edellytt tarkoituksenmukaisia maksujrjestelmi , joiden on oltava yhdenmukaisia koko euroopan unionissa .
niden jrjestelmien puute ja vastaanottolaitteiden vhinen kytt aiheuttavat suuria ongelmia .

olen lisksi ajatellut ennaltaehkisevi toimenpiteit , kuten vaarallisten tilanteiden ja rikkomusten valvontaa laajentamalla nitietojen tallennusjrjestelmn kytt .
tm antaa laajemmat mahdollisuudet ennaltaehkisyyn , valvontaan ja tilanteen arviointiin tapahtuman jlkeen .
viimeinen mutta silti trke keino ovat rikosoikeudelliset seuraamukset , joilla on ehkisev vaikutus .
esittelemni komission ehdotus ympristrikoksista mrttvist rikosoikeudellisista seuraamuksista on pitklti sopusoinnussa sterckxin mietinnn kanssa .
vaikka mietinnssni keskitytnkin jtteiden laittomaan hvittmiseen , seuraukset ovat valitettavan samanlaisia .

aiemmin esiin tuomani pelko siit , ett tekomme jvt pelkiksi puheiksi , on valitettavasti perusteltu .
heti prestigen katastrofin jlkimainingeissa hallituksen johtajat vaativat toimenpiteit ja seuraamuksia .
mihin on hvinnyt halu tarttua toimeen ?
nyt kun ehdotukset on jtetty ksiteltviksi , toimien tytntnpano jsenvaltioissa on hyvin puutteellista , ja sain tiet , ett ministerineuvosto on yksimielisesti hylnnyt rikosoikeudellisten seuraamusten kyttnoton .
tyni mietinnn parissa on siis ollut tysin turhaa .
muutamia seuraavia viikkoja hallitseekin kysymys siit , miten komissio , parlamentti ja neuvosto saadaan omaksumaan johdonmukainen politiikka .
avoin keskustelu neuvoston kanssa olisi hyv alku .
onneksi komission jsen totesi , ettei hn halua jd sivustakatsojaksi .
arvoisa komission jsen , seuraamme peli , jossa pelaajat tuntuvat seisovan paikoillaan .
yll mainittu osoittaa , ett olen toiminnan kannalla , ja siksi en niinkn tunne omakseni ksiteltviksi jtettyj tarkistuksia , joissa puolletaan tutkintavaliokunnan perustamista menneiden tapahtumien selvittmiseksi .
kuten jo totesin , olemme tutkineet riittvn kauan , ja nyt on pantava tytntn ne toimenpiteet , joista olemme puhuneet .
tarvitsemme tyryhmn .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyv esittelij sterckx , minkin haluan aluksi yhty teille tnn annettuihin kiitoksiin . haluan vain muistuttaa , ett ne ryhmmme jsenet , jotka kiittivt teit , tukivat varauksetta mietintnne valiokunnassa ja ett monet niist , jotka kiittivt teit tnn , vastustivat mietintnne valiokunnassa tai nestivt tyhj .
toivon , ett otatte huomioon ryhmmme vilpittmt kiitokset ja haluan yhty mys niihin kiitoksiin , jotka komission jsen loyola de palacio sai siit taipumattomuudesta , tehokkuudesta ja vastuuntunnosta , jota hn on osoittanut meriturvallisuutta koskevassa tyssn virkakautensa alusta asti .

mielestni nkymt ovat muuttuneet melkoisesti aiempaan verrattuna .
merkittvi ehdotuksia on tehty ja huomattavia muutoksia on tapahtunut ja , kuten tll mainittiin , esittte mietinnssnne 112 erittin merkittv nkkohtaa .

haluan muistuttaa mys merkittvst muutoksesta , joka on tapahtunut thn asti lhes jrkhtmttmss imo : ssa .
on perustettu merikytvi ja skotlannista algarveen ulottuvia erityisen herkki merialueita , joiden alueelle saapumisesta vaarallisia aineita kuljettavien alusten on ilmoitettava 48 tuntia etukteen .

toimet ovat oikeansuuntaisia , mutta on kysyttv , riittvtk ne .
haluan yhdess komission jsenen kanssa muistuttaa , kuten hn on aina tll tehnyt , ett jos hnen ehdottamansa erika-paketit olisi hyvksytty , prestigen katastrofia ei olisi tapahtunut .
mielestni tm on erittin trke , emmek saa unohtaa sit , koska ratkaisevaa on nimenomaan sntely ja sen noudattaminen .

mielestni parlamentin on edelleen valvottava sdsten noudattamista kaikissa jsenvaltioissa .
niden ehdotusten seuranta ja mukauttaminen on meidn velvollisuutemme .
siksi emme saa vhent valvontaa , ja meidn on oltava jatkuvasti valppaina ja toimittava jatkuvasti yhdess komission kanssa .
hyvt parlamentin jsenet , ymmrtkseni tm on se , mit kansalaiset haluavat meilt , jotka edustamme heit parlamentissa , ennen kaikkea galicialaiset , koska he ovat sisimmssn krsineet katastrofin seurauksista enemmn kuin kukaan muu .

niinp olemme ehdottaneet erityisvaliokunnan perustamista . sen selken ja mynteisen tehtvn on valvoa tt lainsdnt ja list todistettavasti meriturvallisuutta huolehtimalla lainsdnnn noudattamisesta .
mielestni tm on keskeinen nkkohta , jonka haluan vlitt esittelij sterckxille , ja hn on epilemtt siit tietoinen .

en aio toistaa sit , mit tll on jo todettu : toiset yrittvt pitkitt nit prosesseja esimerkiksi jarruttamalla ehdottamiamme toimia ja viivyttmll korvausten myntmist .
eri tyyppinen keskustelu voisi mys niden tutkintavaliokuntien kautta edist tai suosia parlamentissa mafioiksi kutsuttujen ryhmien - joita min kutsuisin ljy-yhtiiksi - etuja .
levittmll epvarmuutta vastuukysymyksist hydytmme muita osapuolia , jotka mys ovat vastuussa tapahtuneesta .

loppujen lopuksi emme voi ryhty tuomareiksi tai julistaa ketn syylliseksi .
se ei ole meidn tehtvmme , ja lisksi se kielletn perustamissopimuksen 193 artiklassa ja parlamentin tyjrjestyksess , koska tmn tapauksen ksittely tuomioistuimissa on kesken .

meidn tehtvmme on kitke meriliikenteest pois helppo raha sek meriymprist ja sen luonnonvaroja vahingoittava hikilemtn liiketoiminta .
ppe-de-ryhm aikoo toimia aktiivisesti niden tavoitteiden ja romulaivojen kytst poistamisen puolesta .

hyvt parlamentin jsenet , lopuksi haluan korostaa , ettei galicialaisia ole koskaan jtetty yksin . galician hallitus , espanjan hallitus ja euroopan komissio eivt ole hylnneet heit .
esittelij sterckx , haluan mys huomauttaa , ett , kuten tiedtte , niin sanotuksi nollapisteeksi kutsutussa muxassa jrjestetyss vaaliprosessissa enemmist kannatti ppe-de-ryhm , joka oli tuolloin ja on edelleen vallassa , ja kansalaiset ovat hyvin perill asioista .

onneksi kaikki galician kalastusvyhykkeet ovat nyt auki . koko rannikolla on mahdollista kalastaa , ja espanjan ja galician hallitus toimittavat avoktisesti niden ongelmien ratkaisemiseen tarvittavat voimavarat niin kutsutun galician suunnitelman kautta .

arvoisa puhemies , haluan oikaista erit tysin virheellisi ksityksi , jotka sekoittavat tt keskustelua .
koko galician rannikolla , asturiasissa , cantabriassa ja baskimaassa ppe-de-ryhm hvisi edelliset vaalit , ja erityisesti galician rannikolla ...

( puhemies keskeytti puhujan . )

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , minkin haluaisin kiitt esittelij erinomaisesta tyst ja komission jsent hnen pernantamattomasta toiminnastaan tll alalla .

nyt kun lhes vuosi on kulunut prestigen onnettomuudesta , on jrkev arvioida tilannetta ja ottaa siit opiksi .
ensinnkin espanjan viranomaisille on annettava tunnustusta ympristtoimista , jotka he toteuttivat kalastajien ja tuhansien vapaaehtoisten korvaamattoman avun turvin poistaakseen jljelle jneen polttoljyn , minimoidakseen riskit , puhdistaakseen rannikot ja korjatakseen ekosysteemit , vaikka onkin valitettavaa , ett hylyst vuotaa edelleen saasteita pivittin .

toinen kohta koskee vastuun mrittely . on valitettavaa , ett viel vuoden kuluttua tutkimukset ovat niin vaisuja .
tss ei ole kyse ainoastaan saastuttajan selvittmisest , kuulustelemisesta ja rankaisemisesta , vaan mys muiden osapuolten vastuun mrittelemisest : ensinnkin niiden , joiden olisi pitnyt tarkastaa alus mutta jotka laiminlivt velvollisuutensa , ja toiseksi niiden , jotka johtivat tutkimuksia mutta eivt sitten kuitenkaan toteuttaneet tarvittavia toimia .
viimeiseksi olisi mriteltv kriisinhallinnasta huolehtineiden vastuu .
vastuun mritteleminen voi olla epmiellyttv prosessi , mutta se on oleellinen .
sen sijaan ett nin myhisess vaiheessa perustettaisiin prestige tutkiva vliaikainen parlamentaarinen valiokunta , meidn tehtvmme on panna pivittin tytntn toimivaltaamme kuuluva demokraattinen valvonta , kuten tnn olemme tehneet .

kolmanneksi suhtaudun mynteisesti komission lainsdnt koskeviin ehdotuksiin , joiden mukaan erika i- ja erika ii -pakettien tytntnpanon mraikaa olisi lyhennettv .
jsenvaltioiden on nyt varmistettava yksirunkoisten alusten kieltmist koskevien sdsten tysimittainen ja pikainen tytntnpano , tarkastettava perusteellisemmin satamissamme olevat alukset , huolehdittava valvontajrjestelmist sek laadittava luettelo htsatamista ja -suunnitelmista onnettomuuksien varalta .

niden aloitteiden lisksi on kuitenkin trke menn eteenpin ja panna tytntn uusia mryksi , esimerkiksi perustaa merikytvi kauemmas rannikoista , tarkastaa vaarallisia aineita kuljettavat alukset 200 meripeninkulman vyhykkeell , laatia kytnnesnnt valmistajille ja lastausyhtiille , perustaa eurooppalainen saastumisen torjuntaan tarkoitettu laivasto sek st avun antamiseen , pelastustoimiin ja ennaltaehkisyyn tarvittavia resursseja ja vlineist koskevista vhimmisvaatimuksista .
lisksi on laadittava selke aikataulu kansainvliseen merioikeuteen tehtvi muutoksia varten .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , esittelij sterckxin mietint on euroopan parlamentin voimakas ja kytnnnlheinen kannanotto galician rannikon lheisyydess tapahtuneeseen prestige-aluksen jrkyttvn onnettomuuteen ja sen galicialaisille , heidn maalleen , merelleen ja ekosysteemilleen aiheuttamiin valtaviin vahinkoihin .
ehdotetut 112 toimenpidett ovat takeena siit , ett asiat saatetaan ajan tasalle ja ett toteutetaan vlttmttmt toimet , joiden avulla voimme tuntea olevamme turvassa sellaisilta vakavilta ja vltettviss olevilta vaaroilta kuin prestigen onnettomuus - ja aiemmat onnettomuudet - joiden syyn oli vaarallisen lastin kuljettaminen meriturvallisuuden kannalta yht arveluttavissa ja hpellisiss olosuhteissa kuin prestigen katastrofissa ja muissakin aiemmissa onnettomuuksissa .

sen vuoksi tarvitsemme kansainvlisi ja kansallisia toimenpiteit , mutta ennen kaikkea lainsdnt , joka saatetaan voimaan ja jota noudatetaan tunnollisesti alusta lhtien .
siksi valvonnan on oltava tiukkaa ja seuraamusten ankaria .

tss suhteessa useiden kansanedustajien ppe-ryhmn puolesta esittm tarkistus 12 , jossa vaaditaan erika i- ja erika ii -pakettien tytntnpanon tarkistamista , on mielestni ajankohtainen ja tydent esittelij sterckxin mietinnss ehdotettuja toimenpiteit . lisksi se korostaa tietyss mrin sit valtavaa tukea , jota komissio ja erityisesti komission jsen ovat antaneet tss kysymyksess .

mielestni esittelij sterckxin laatima tarkistus 11 ei paranna hnen mietintn .
sen sijaan sill lhdetn mukaan leikkiin , joka , kuten jsen ripoll osuvasti totesi , pttyy espanjan seuraaviin vaaleihin .

emme halua en lis tllaisia onnettomuuksia .
haluamme , ett ymprist kunnioitetaan ja suojellaan , sill monissa tapauksissa se turvaa ihmisille taloudellisen ja yhteiskunnallisen vakauden .
emme halua vhtell euroopan parlamentin oikeutta ja velvollisuutta poliittiseen valvontaan .
valtava ja traaginen prestigen katastrofi ei saa toistua .
emme myskn hyvksy muita kytntj , jotka piv pivlt , pikku hiljaa , saastuttavat merimme monesti juuri niiden ihmisten saamattomuuden takia , jotka tnn esittvt vaatimuksia suureen neen .

arvoisa puhemies , eu ei valitettavasti ottanut kunnolla opikseen erikan katastrofista , jossa 13 000 tonnia ljy vuosi mereen lhell bretagnen rannikkoa .
jos komission alkuperinen erika-paketti olisi pantu tytntn , prestigen kaltaiset yksirunkoiset tankkerit olisi korvattu vuoteen 2002 menness .

prestigen katastrofi toi esiin puutteet eu : n lainsdnnn tytntnpanossa sek eu : n riittmttmt toimintavalmiudet , jotka pahensivat onnettomuuden ympristvaikutuksia .

tuolloin espanjan hallitusta arvosteltiin haaksirikkoutuneen aluksen hinaamisesta avomerelle huolimatta asiantuntijoiden neuvoista , joiden mukaan alus olisi pitnyt vied suojaisaan lahteen tai satamaan , jossa ljy olisi voitu ottaa talteen .
ironista kyll , esittelij sterckxin mietinnss tuodaan esiin , etteivt ranska ja espanja olleet kumpikaan kuusi kuukautta myhemmin nimenneet htsatamia tai esittneet komissiolle htsuunnitelmia eu : n lainsdnnn mukaisesti .

prestigen katastrofiin olisi pitnyt suhtautua kuin eu : n vesill tapahtuneeseen onnettomuuteen , jonka seuraukset yhteiselle ympristlle ja eurooppalaiselle kalastusteollisuudelle saattaisivat olla tuhoisat .
nin laajat ympristkatastrofit korostavat tarvetta perustaa eu : n rannikkovartiosto .
toimintaa ei voi jtt yksittisten jsenvaltioiden varaan .

olen kampanjoinut eu : n rannikkovartioston perustamisen puolesta jo useita vuosia .
merten saastumisen lisksi euroopan kansalaiset ovat huolissaan siit , ett jrjestytynyt rikollisuus kytt rannikkovesimme laittomaan ase- , huume- , savuke- ja ihmiskauppaan .
koska mys nykyinen geopoliittinen ilmapiiri lis terrori-iskujen mahdollisuutta euroopan merill , olisi pohdittava , miten tuollaiset iskut voidaan est .
eu : n johtajien tavoitteena on usein list unionin merkityst kansalaisten jokapivisess elmss .
eu : n rannikkovartioston perustaminen olisi tllainen kytnnn teko , koska sill kiinnitettisiin huomiota eu : n pttjien ja parlamentin edustamien ihmisten todellisiin huolenaiheisiin .

siksi suhtaudun mynteisesti sek esittelijn ehdotukseen eu : n rannikkovartioston perustamisesta ett nykyisen neuvoston puheenjohtajan silvio berlusconin hiljattain esittmn samanlaiseen vaatimukseen .
tm ajatus on nyt ajankohtainen , ja se tulisi toteuttaa .

arvoisa puhemies , haluan esitt kiitokseni kollega dirk sterckxille hnen perusteellisesta tystn .
kymmenen kuukautta sitten sattunut prestige-onnettomuus on aiheuttanut poikkeuksellisen laajan taloudellisen ja ympristonnettomuuden .
jotta sellainen ei koskaan toistuisi , juuri tllaista lhestymistapaa tarvitaan .
on vlttmtnt analysoida onnettomuuteen johtaneet syyt ja tehd niist poliittiset johtoptkset .
tosin on todettava , ett suurin osa tarpeellisesta lainsdnnst meriturvallisuuden edistmiseksi on jo olemassa .
kahteen erika-pakettiin liittyvt toimet olisivat voineet est prestigen onnettomuuden .

meriturvallisuutta voidaan parantaa , jos olemassa olevia kansainvlisi sntj noudatetaan .
keskeisin ehto on , ett jsenvaltiot saattavat hyvksytyn erika-lainsdnnn mahdollisimman nopeasti osaksi kansallista lainsdnt ja valvovat tiukasti sen soveltamista .
kansainvlisen lainsdnnn noudattamista koskeva valvonta on mys ensiarvoisen trke .
komission tulisi laittaa vireille yk : n merioikeutta koskevan yleissopimuksen muutos , johon parlamentilla olisi paljonkin ehdotettavaa .

yk : n merioikeusyleissopimuksen mukaan rannikkovaltio ei voi puuttua niiden laivojen liikenteeseen , jotka purjehtivat toisen valtion lipun alla ja aluevesien ulkopuolella .
sopimus ei vastaa tmnhetkist meriliikenteen todellisuutta .
komission on saatava neuvostolta kiireellisesti neuvotteluvaltuudet .
rannikkovaltio on parhaassa asemassa valvoakseen rannikkonsa edustalla kulkevia laivoja , ja sen on saatava poikkeustapauksissa tietyt toimivaltuudet .
vain sit kautta saamme kolmannet maat ja isnmaattomat laivat mukaan samaan tavoitteeseen .
samoin meidn on kehitettv rajat ylittvien ympristvaikutusten arviointia .
se on trke vline erityisesti merien suojelemisessa .

jokainen ljyonnettomuus on katastrofi , johon meill ei ole varaa .
sen lisksi on todettava , ett euroopan unionissa on tiettyj erityisen herksti haavoittuvia merialueita , kuten itmeri , joilla onnettomuus sattuessaan olisi huomattavan tuhoisa .
itse olen ehdottanut , ett eu : n tulisi liitty jseneksi arktiseen neuvostoon .
eu : n jsenyys arktisessa neuvostossa vahvistaisi ympristsaralla euroatlanttista yhteisymmrryst ja toisi eu : lle merkittvn foorumin muun muassa pohjoisen meriluonnon suojeluun .

ennen kuin annan uudelleen puheenvuoron komissiolle , esittelijmme on pyytnyt puheenvuoroa tyjrjestyksen 121 artiklan 4 kohdan mukaisesti .
annan sen hnelle mielihyvin .

arvoisa puhemies , haluan kysy komission jsenelt kysymyksen , joka liittyy siihen , mit hn sanoi sken vikingist .
tietkseni vikingilt ei evtty psy htsatamaan .
alus tuli rotterdamiin , koska se on kaksoisrungolla varustettu ja oli vajonnut syvemmlle kaksoisrunkoon tulleen vuodon takia .
sen jlkeen alus lhti omin avuin belgian vesille , mik jo tarkalleen ottaen on sntjen vastaista , ja silt evttiin psy zeebruggeen ja ostendeen .
aluksen omistaja kieltytyi tekemst sopimusta pelastajan kanssa , mik aiheutti ongelmia .
tllaisia tietoja olen saanut .
saattaisi olla hydyksi , jos vliaikainen valiokunta tutkisi tapauksia , jotka eivt ole johtaneet katastrofeihin .
kaiken kaikkiaan voisimme saada niist paljon tietoa siit , miten organisoida asioita tehokkaammin .
mielestni belgian viranomaiset eivt kuitenkaan vikingin tapauksessa tehneet samanlaisia virheit kuin nykyisess tapauksessa .

. ( es ) arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , haluan aluksi kiitt kaikkia parlamentin jseni puheenvuoroista , jotka ovat olleet erittin mielenkiintoisia .

haluan puhua suoraan .
pitkn euroopan unionin parasta meriturvallisuuspolitiikkaa oli se , ettei kyseist politiikkaa ollut lainkaan .
viittaan vain viimeisiin 15 vuoteen , koska siit alkaen meill on ollut kytssmme yhtenisasiakirja - ja nin ollen enemmistptkset - liikenteen alalla .
mainitsen vain huomiota herttvimmt tapaukset .
vuonna 1987 : casn , eurooppa , kemikaaleja , 23 kuollutta ; vuonna 1989 : exxon valdez , yhdysvallat , 40 000 tonnin ljyvuoto ; vuona 1991 : haven , eurooppa , 144 000 tonnia ljy ; vuonna 1992 : egeanmeri , eurooppa , 74 000 tonnia raakaljy ; vuonna 1993 : braer , jlleen euroopassa , 85 000 tonnin ljyvuoto ; vuonna 1996 : sea empress , 70 000 tonnin ljyvuoto , jlleen euroopassa ; vuonna 1997 : japanissa tapahtui nakhodkan ljyvuoto , 19 000 tonnia raakaljy ; vuonna 1999 erikasta vuosi 20 000 tonnia raskasta polttoljy euroopassa ja vuonna 2002 prestigest , jlleen euroopassa , 63 000 tonnia raskasta polttoljy .

hyvt parlamentin jsenet , on pidettv selvsti mieless , ett vuonna 1987 ( casn ) , vuonna 1991 ( haven ) , vuonna 1992 ( egeanmeri ) , vuonna 1993 ( braer ) ja vuonna 1996 ( sea empress ) meill oli kansalliset hallitukset , aluehallitukset ja eurooppalainen hallitusjrjestelm .
meill oli komissio , parlamentti ja ministerineuvosto , mutta mitn ei tehty .
hyvt parlamentin jsenet , tllainen oli tilanne .
oli odotettava vuoteen 1999 , jotta nykyinen komissio ja parlamentti toteuttaisivat toimenpiteit .

vuonna 1981 , heti exxon valdezin uppoamisen jlkeen , yhdysvallat laati ljyn aiheuttamaa pilaantumista koskevan lain ( oil pollution act ) . jos olisimme tll euroopassa vuosina 1987 , 1991 tai 1992 tehneet samoin , olisimme varmastikin vlttneet braerin , sea empressin , erikan ja prestigen onnettomuudet , vain kaikkein vakavimmat mainitakseni .

hyvt parlamentin jsenet , meidn on estettv uudet katastrofit .
tss on kaksi nkkohtaa : ennaltaehkisy ja mahdollisesta katastrofista selviminen .
esittelij sterckxin mietint on erittin kattava , ja olen kiittnyt hnt siit .

on selvitettv , auttavatko tapaukset , joiden parissa parhaillaan tyskentelemme ( erika ja prestige ) , meit vlttmn uusia onnettomuuksia ja lisksi esittmn kansainvliselle merenkulkujrjestlle tietyt perussnnt , joilla tllaiset onnettomuudet voidaan vltt kaikkialla maailmassa .
en ole lainkaan tyytyvinen ajatukseen , ett saastuttaisimme maailman muita meri , ja siksi on yritettv selvitt , miten se voidaan est .

hyvt parlamentin jsenet , haluan vastata hyvin lyhyesti muutamiin kysymyksiin .
kuten esittelij sterckxin mietinnss aivan oikein todetaan , kaksoisrungot parantavat tilannetta , mutta eivt ratkaise sit .
on kehitettv toimenpidekokonaisuus turvallisuuden lismiseksi .
lisksi seuraamme ja selvitmme niiden ljysilialusten vanhentumista , joilla on muitakin tarkkaa seurantaa vaativia ongelmia . niille on mrttv enimmisik sek tietynlainen valvonta ja tarkastukset mrtyst ist alkaen .

eurooppalaista rannikkovartiostoa koskevassa kysymyksess yhdyn tysin euroopan parlamentin kantaan , mutta minun on mys pysyttv tilanteen tasalla .
olemme toteuttamassa ensimmisi toimia meriturvallisuusviraston kautta tehostaaksemme unionin jsenvaltioiden toiminnan sek valvonta- ja pelastusvalmiuksien yhteensovittamista .

kolmas kysymys on ljyn kerminen .
komissio on pttnyt selvitt tmn kysymyksen , ja minun on sanottava , ett mys asianosainen hallitus , espanjan hallitus , on toistuvasti korostanut toimivansa pttvisesti ljyn kermiseksi .

neljs kysymys koskee saastumisen torjuntaan tarkoitettua aluksia .
erss puheenvorossa viitattiin palontorjunnassa kytettviin aluksiin .
tm on meidn ehdotuksemme , ja pyydmme tukeanne meriturvallisuusviraston valmiuksien ja ensi vuoden mrrahojen muuttamiseksi .

viidenneksi viittasin itsekin sosiaalisiin nkkohtiin ja kysymykseen kullakin aluksella kytettvst viestintkielest sek tietenkin viestintvalmiuteen ulkoisten valvontajrjestelmien kanssa .
olemme keskustelleet tst ja tyskentelemme asian parissa laatiaksemme siit selken ehdotuksen tulevassa prestige ii- tai erika iv -paketissa .

kuudenneksi emme voi sanoa , ett tnn voisi toistua sama kuin kolme tai nelj vuotta sitten erikan tapauksessa , eik edes sama kuin vuosi sitten prestigen tapauksessa .
kahdestakin syyst .
ensinnkin olemme hyvksyneet kiireellisi toimenpiteit , joita sovelletaan jo etukteen , ja toiseksi erika i- ja erika ii -paketit ovat jo osittain voimassa ja velvoittavat esimerkiksi satamissa suoritettavat tarkastukset laiminlyneet valtiot noudattamaan kyseist velvoitetta .
itse asiassa vaadimme niit tyttmn velvoitteensa yhteisjen tuomioistuimessa luxemburgissa .

hyvt parlamentin jsenet , olen kuullut useita itmerta koskevia puheenvuoroja ja ymmrrn huolenne .
olen itsekin huolissani itmerest ja muista suljetuista merist , kuten mustastamerest , joka on jo osa euroopan rannikkoa ja josta tulee euroopan unionin meri , sek vlimerest , joka on jo osa unionia .
nekin ovat suljettuja meri , joissa ljysilialukset liikennivt vilkkaasti ja joihin mill tahansa saastumista aiheuttavalla katastrofilla olisi paljon kielteisemmt vaikutukset kuin itmereen , koska niiden veden uusiutuminen , puhdistaminen ja kunnostaminen on ongelmallista .
koska venjll on keskeinen asema itmerell ja koska se on suuri ljynviej , teemme yhteistyt venlisten naapureidemme kanssa parantaaksemme turvallisuutta ja takuita sek parantaaksemme meriliikenteen valvontajrjestelm ja ottaaksemme sen kyttn , koska se on oleellinen ainakin vaarallisia aineita kuljettavien alusten kannalta .
mielestni se ei ole oleellinen ainoastaan niille , vaan alustavana ratkaisuna ainakin vaarallisia aineita kuljettaville aluksille ja matkustajalautoille , sill niillkin on ongelmia .

kapteeniin liittyy yksi kysymys . parhaiten tuntemassani maassa tuomarit tekevt tuomioistuinten ptkset , jotka ovat riippumattomia .
espanjan , unionin tai alueiden viranomaisilla ei ole asiassa paljonkaan sananvaltaa .
asiasta ptt kulloinkin tehtv hoitava tuomari , ja vakuutan , ett he ovat rimmisen tarkkoja riippumattomuudestaan .

lhes vuosi sitten nimme melkeinp eeppisi kuvia , joissa galician jokisuistoalueen merimiehet joutuivat vastakkain vistmttmlt tuntuvan katastrofin kanssa ja taistelivat kaikin kytettvissn olevin keinoin , jopa hyvn onnen turvin , pysyttkseen ljylautan , joka vaikutti olevan levimisilln galician arvokkaalle jokisuistoalueelle ras bajasiin , joka on eurooppalaisen biologisen monimuotoisuuden ja elmn lhde ja kasvualusta .
he voittivat taistelun valtavilla ponnistuksillaan tyskentelemll yt piv .
he halusivat ainoastaan voittaa taistelun merta vastaan .
tiedn sen , koska keskustelin monien mukana olleiden kanssa ja tiedn , ett niin tekivt mys monet parlamentin jsenet .

kunnianosoituksena niille ihmisille , jotka osoittivat merimiehille ominaista rohkeutta , tuhansille vapaaehtoisille , jotka tyskentelivt siell koko tuon ajan , sek sille huolenpidolle ja solidaarisuudelle , jota koko eurooppa osoitti prestigen kaltaisen katastrofin kohdatessaan haluan sanoa , ett meidn on varmistettava , ettei tm koskaan toistu .

hyvt parlamentin jsenet , pyydn teit hyvksymn sen , ett tst on puhuttava tulevaisuutta ajatellen .
asiat on pitkn vain jtetty sikseen ja ne on laiminlyty , ja nyt me olemme ryhtyneet toimeen .
parlamentin on toimittava vastuunsa mukaisesti , samoin kuin komission ja neuvostonkin .
meidn on onnistuttava , ja teill on viel muutama kuukausi aikaa .

tulevina kuukausina voimme esimerkiksi ksitell nopeammin rikosvastuuta koskevaa kysymyst , jota toivon meidn vievn eteenpin . voimme esimerkiksi vakuuttaa neuvoston siit , ettei se edellyttisi yksimielisyytt meren pilaamisen oikeudellisen mrittelyn suhteen .
komissio on vedonnut tmn asian puolesta , ja toivon parlamentin jsenten tukevan meit . on paljon mynteisi asioita , joiden parissa voimme ja meidn tytyy tyskennell .

voitte aina luottaa siihen , ett tavoitteeni on ehkist kokemamme kaltaiset katastrofit , ja toivon voivani jatkossakin luottaa teihin kaikkiin .

arvoisa komission jsen , suuret kiitokset puheenvuorostanne .

yhdyn kaikkiin , jotka ovat kiittneet esittelijmme sterckxi hnen laadukkaasta tystn .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 11.30 .

esityslistalla on seuraavana yhteiskeskustelu seuraavista mietinnist :

mombaurin laatima teollisuus- , ulkomaankauppa- , tutkimus- ja energiavaliokunnan mietint ( a5-0295 / 2003 ) ehdotuksesta euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi maakaasun toimitusvarmuuden takaavista toimenpiteist ( kom ( 2002 ) 488 - c5-0449 / 2002 - 2002 / 0220 ( cod ) )

karlssonin laatima teollisuus- , ulkomaankauppa- , tutkimus- ja energiavaliokunnan mietint ( a5-0297 / 2003 ) ehdotuksesta euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi ljytuotteiden toimitusvarmuutta koskevien toimenpiteiden lhentmisest ( kom ( 2002 ) 488 - c5-0448 / 2002 - 2002 / 0219 ( cod ) )

karlssonin laatima teollisuus- , ulkomaankauppa- , tutkimus- ja energiavaliokunnan mietint ( a5-0293 / 2003 ) ehdotuksesta neuvoston direktiiviksi ety : n jsenvaltioiden velvollisuudesta yllpit raakaljy- ja / tai ljytuotevarastojen vhimmistasoa annettujen neuvoston direktiivien 68 / 414 / ety ja 98 / 93 / ey sek raakaljyn ja ljytuotteiden hankintavaikeuksista aiheutuneiden vaikutusten lieventmiseksi tarkoitetuista toimenpiteist annetun neuvoston direktiivin 73 / 238 / ety kumoamisesta ( kom ( 2002 ) 488 - c5-0489 / 2002 - 2002 / 0221 ( cns ) ) .

. ( es ) arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , vaikka ehdotus , josta ryhdymme nyt keskustelemaan , liittyykin hieman toisentyyppiseen toimintaan , on siinkin kyse energiasta .
ksiteltvin ovat ehdotukset ljytuotteiden ja maakaasun toimitusvarmuudesta .

ehdotus on vain jatko vihrelle kirjalle , ja sen tavoitteena on siirty sanoista tekoihin .
ljytuotteita koskevalla ehdotuksella pyritn tarjoamaan euroopan unionille vlineit yhteniseen ja uskottavaan toimintaan ilman ljynhankinnan vaikeuksia siten , ett tilanteet , jotka saattavat horjuttaa taloutta , yhteiskuntaa ja markkinoiden toimintaa , voitaisiin ratkaista mahdollisimman tehokkaasti .

euroopan unionin tehokas toiminta niss oloissa edellytt , ett tytmme kolme vaatimusta .
ensinnkin ljyn varmuusvarastojen kytlle on luotava todellinen yhteisn ptksentekoprosessi etenkin kriisitilanteita varten .

toiseksi olisi luotava sopivat mritelmt olosuhteille , jotka saattavat johtaa ljyn varmuusvarastojen kyttn .
sek jsenvaltioiden ett yhteisn voimassa oleva lainsdnt pohjautuu usein edelleen ajatukseen varmuusvarastoista vlineen , johon turvaudutaan vain , jos ljypula on vakava .
tlt osin olen iloinen siit , ett kansainvlisell energiajrjestll on nykyn entist paremmat mahdollisuudet ottaa huomioon toimituskatkosten selvt riskit .

kolmantena vaatimuksena olisi luoda laadukkaat , uskottavat ja nkyvt varmuusvarastot .
varmuusvarastot ovat monessa maassa ljy-yhtiiden omistuksessa , eik niit ole erotettu niden maiden nykyisist operatiivisista varastoista .
nin ollen emme toistaiseksi tied , paljonko meill on ljy tarkalleen ottaen varastoissa .
lisksi meill on kytss laskentajrjestelm , joka poikkeaa esimerkiksi kansainvlisess energiajrjestss kytss olevasta varmuusvarastojen laskentajrjestelmst , kuten jsenet tietvt .

maakaasun kohdalla direktiivin tarkoituksena on lyhyesti sanottuna taata jokapivinen toimitusvarmuus kilpailuympristss .
direktiivill luodaan turvaverkko pitkkestoisille toimitussopimuksille ja listn yhteisn yhteisvastuuta sellaisissa erittin poikkeuksellisissa kriisitilanteissa , joita ei onnistuta ratkaisemaan jsenvaltioissa .

maakaasun sismarkkinoita koskevalla toisella direktiivill maakaasun yhtenismarkkinat saatetaan ptkseen euroopassa . tm tarkoittaa , ett kaikki kuluttajat , mys kotitaloudet ja pienet kaupalliset yritykset , voivat valita maakaasun toimittajan .

maakaasutoimituksissa kilpailun odotetaan lisntyvn .
maakaasun suurkuluttajat saavat mahdollisuuden toteuttaa toimenpiteit toimitusvarmuuden takaamiseksi . tm ei kuitenkaan pde kotitalouksiin tai pieniin kaupallisiin yrityksiin .

edell mainituille kuluttajille toimitusvarmuus ei ole mikn markkinakysymys , eik se vaikuta siihen , mink energiayhtin he valitsevat .
nin ollen kaikki sismarkkinoiden kuluttajat olisi saatava vakuuttuneiksi siit , ett toimitusvarmuus on riittv riippumatta siit , mink energiantoimittajan he ovat valinneet .

toimiin ryhtymist on pidetty vlttmttmn , koska kilpailun kiristyess kaasuyhtit saattavat pyrki supistamaan kustannuksiaan ja parantamaan kilpailukykyn alentamalla toimitustasoaan .
tmn komissio pyrkii estmn , mink vuoksi se on esittnyt , ett toimitusvarmuutta koskevista nykyisist snnist tehtisiin sitovia , kun ne ovat thn asti perustuneet yleens vapaaehtoisuuteen .
nin ollen tss toimenpiteess on selkesti kyse kuluttajansuojasta .

toivoisin , ett euroopan parlamentti ottaa nm nkkohdat huomioon .
ne ovat selke osoitus siit , miten komission esityksell voidaan edist maakaasun sismarkkinoiden moitteetonta toimintaa , sek siit , miten trke toimitusvarmuus on tllaisilla markkinoilla .

muut komission esityksen kohdat liittyvt toimitusvarmuuden pitkaikaisiin nkkohtiin , vaikkei komissiolla ole vhisintkn epilyst siit , etteik markkinoilla syntyisi tarpeeksi pitkaikaisia sopimuksia . on rimmisen trke vlitt sek sijoittajille ett tuottajille tieto siit , ett euroopan unioni tunnustaa kyseisten sopimusten trkeyden ja toimii sen mukaisesti ongelmatilanteissa , jotka tosin ovat eritin eptodennkisi .

olin iloinen kuullessani , ett periaatteessa euroopan parlamentti hyvksyy yhteisn yhteisvastuumenetelmn , jota euroopan unionissa sovellettaisiin maakaasutoimitusten odottamattomiin kriiseihin . on sanomattakin selv , ett jos kansalliset toimet eivt niss poikkeusoloissa riit tilanteen korjaamiseksi , yhteisn on voitava ratkaista ongelma sopivin menetelmin .

arvoisa puhemies , uskon , ett nill kahdella ehdotuksella parannetaan unionin toimitusvarmuutta ja annetaan sille tarvittaessa keinot jnnitteiden tai kriisien kohtaamiseen .
ensimminen ehdotus koskee ljyvarastoja , ja sill pyritn sopeuttamaan euroopan energiaviraston yhteydess toimivien jrjestelmien nykytilanne euroopan unionin sismarkkinoiden toimintaan . maakaasun toimitusvarmuutta koskevalla toisella ehdotuksella pyrimme panemaan tytntn menetelmt , jotka ovat thn asti perustuneet enemmn tai vhemmn vapaaehtoisuuteen , ja mukauttamaan mys ne euroopan unionin avoimiin ja yhdentyneisiin markkinoihin .

arvoisa puhemies , arvoisa komission varapuheenjohtaja , paljon kiitoksia .
maakaasun toimitusvarmuus voi tosiaankin olla avainkysymys euroopan unionille , jonka riippuvuus maakaasun tuonnista on kaiken kaikkiaan noin 75-prosenttinen , vaikkei maakaasualalla ole tuotantokartellia ljyalan tavoin .
lisisin viel , ett tuottajamaat ovat riippuvaisia viennist eu : hun , koska maakaasulla on arvoa yliptn vain , jos sit viedn muualle myytvksi .
toisaalta maakaasua meille tuovien venjn , algerian ja libyan sek kaspianmeren reunavaltioiden vakaus huolestuttaa meit eu : ssa .
komissio ei valitettavasti ota kaikkea tt huomioon ehdotuksessaan .

sit vastoin komission ehdotuksen perimmisen syyn voidaan nhd eu : n markkinoille suuntautuvien toimitusten katkokset .
arvoisa puhemies , minun on harmikseni todettava asiasta vastaavan valiokunnan puolesta , ettei ehdotus ole nykymuodossaan saanut kannatusta parlamentissa ja ett osa meist hylk sen suoralta kdelt .
tm ei ole kuitenkaan asiasta vastaavan valiokunnan kanta , sill se ehdottaa , ett tysistunnossa vlitettisiin komissiolle , neuvostolle , markkinatoimijoille sek toimittaja- ja tuottajavaltioille viesti siit , ett se ksittelee asiaa nyt uudella ja toisella tavalla kuin aiemmin kntmll sen ylsalaisin ja vlttmll luomasta - saanen painottaa tt - eurooppaan ohjailevia toimia .

nin ollen tss on kyse kolmesta asiasta : varastojen hallinnassa ei katsota olevan kyse niinkn varmuusvarastojen yllpidosta ja hallinnoinnista , siit , ett sijoittajilta kiellettisiin niiden alkuperinen tehtv ja ett valtion virastojen vastuu pantaisiin etusijalle , vaan pikemminkin tysin pinvastaisesta eli siit , ett yrityksi kannustetaan sijoitustoimintaan korostamalla niiden roolia ja ottamalla huomioon , ett ne tekevt jo nyt paljon toimitusvarmuuden lujittamiseksi . tt ne tekevt monin eri tavoin , joihin voidaan lukea mys toimituslhteiden monipuolistaminen , kansainvliset kaasuputket ja silit , pitkaikaiset toimitussopimukset ja niin edelleen .
komission esityksess ei etenkn selitet perusteellisesti sit , ett energiatoimituksilla on todellakin kokonaishinta .
parlamentti ei voi hyvksy , ett euroopalle , jota komissio edustaa , luovutettaisiin vlineet , joilla pidetn yll markkinahintaa , estetn markkinoita antamasta merkkej hinnoista ja energiapulasta ja joissa ei viitata toimitusten kokonaisjrjestelmn hintoihin .

toisessa oleellisessa lhestymistavassa olisi pohdittava jsenvaltioiden vastuuta , koska ne ovat tehneet paljon tll alalla ja pystyvt siihen .
arvoisa komission varapuheenjohtaja , minun on tss vaiheessa todettava suoraan , ett viel vuonna 1998 eli vain muutamia vuosia sitten komissio yhtyi siihen yleiseen mielipiteeseen , jonka mukaan jsenvaltioiden toimet tll alalla olivat aivan riittvt .
tm itse asiassa todettiin virallisesti energianeuvostossa .
nin ollen jsenvaltioiden tosiasiassa erilaiset olosuhteet on niin ikn otettava huomioon .

kolmanneksi toteaisin , ett tehtvnmme eu : ssa voisi siten olla pyrki luomaan yrityksi koskeville velvoitteille kehys , jonka avulla kyseiset jsenvaltiot voisivat puolestaan asettaa omille yrityksilleen samat velvoitteet .
euroopan unionissa voitaisiin mys luoda snns , jolla jsenvaltioille annettaisiin valtuuksia kriisitilanteita varten , jos yritykset eivt kykene niihin itse reagoimaan ainakaan ajoissa .
eurooppalaisessa lainsdnnss jsenvaltioilta voitaisiin vaatia erityistoimenpiteit ainoastaan rimmisiss tapauksissa ja vakavissa kriiseiss .
korostan , ett sit olisi vaadittava nimenomaan eurooppalaisessa lainsdnnss . toivottavasti en ymmrtnyt vrin skeisi sanojanne , mutta emme missn nimess hyvksy ehdotustanne siit , ett euroopan tasolla olisi voitava puuttua suoraan kohta 25 jsenvaltion hallitusten toimintaan .
nin ei voida tehd . kaikki asiaa ksitelleet valiokunnat olivat yht mielt siit , ettei parlamentin pid missn tilanteessa hyvksy tllaista .

. ( sv ) arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , energia on yksi trkeimmist kysymyksist eu : ssa .
meidn on huolehdittava ympristulottuvuudesta ja energiahuollon varmuudesta , kehitettv uusia ja ennen kaikkea uusiutuvia energiamuotoja sek hydynnettv energiaa nykyist jrkevmmin ja tehokkaammin . thn asiakokonaisuuteen kuuluvat mys ljy ja ljyn toimitusvarmuus .

tarvitaanko euroopassa yhteisi sntj ljytoimitusten stelemiseksi ja onko yhteensovittamista listtv ?
keskustelu ehdotuksesta direktiiviksi ljytuotteiden toimitusvarmuudesta euroopassa voitaisiin kiteytt nihin kysymyksiin .
useimmille vastaus on epilemtt selv .
on selv , ett yhteisvastuun lisntyminen euroopassa on hyv asia mys energiahuollossa , mutta olemme samalla joutumassa alueelle , jolla jsenvaltiot katsovat , ett kunkin maan on voitava vapaasti ptt yhteisten sitoumusten tasosta .

pyrin mietinnssni lytmn tasapainon niden ristiriitaisten vaatimusten vlille .
suurin osa ihmisist on sit mielt , ett energiahuollon yhteensovittamista euroopassa on parannettava , mutta samaan aikaan jsenvaltiot haluavat silytt valvonnan suurelta osin itselln .
tm ky erityisen selvsti ilmi tarkasteltaessa ljytoimituksia .
mietinnssni esitetn muutamia muutoksia direktiiviehdotukseen .
olen monin tarkistuksin yrittnyt lyt sellaisen tasapainon jsenvaltioiden ja yhteisen edun vlille , joka mahdollistaisi ljytuotemarkkinoille sopivan ja eri maiden tarpeet huomioon ottavan ratkaisun .

ehdotukset , jotka koskevat ljyntuottajien valmiuksien parantamista , jotta he voisivat nostaa varmuusvarastojen vhimmistasoa vastaamaan 120 pivn kulutusta 90 pivn sijasta , saattavat vaikuttaa jrkevilt , mutta niiss on mys huonoja puolia .
varastojen kasvattaminen maksaa melkoisesti , ja sek kuljetukset ett varastointi vahingoittavat ymprist .
nin ollen pysyisin mieluummin nykyisess 90 pivn tavoitteessa .
ehdotus , jonka mukaan ljyvarastot voitaisiin vapauttaa muutoinkin kuin todellisessa energiapulassa , tuntuu ensi nkemlt jrkevlt . on kuitenkin selv , ett mys tss kohdin kyseinen jrjestelm toisi mukanaan suuria ongelmia ja riskej .

markkinat eivt ole aina oikeassa .
sen ovat monet niin kutsutut ljykriisit meille osoittaneet .
samaan aikaan on uskomattoman vaikeaa laatia sntj ja sopia selkeist ja objektiivisista kriteereist , jotka sopisivat kaikkiin mahdollisiin tilanteisiin , joihin voimme kuvitella ptyvmme ljynhintojen noustessa nopeasti .
sen vuoksi en hyvksy komission ehdotusta , jonka mukaan ljyvarastojen vapauttamista olisi helpotettava , vaikkei ljyst olisikaan pulaa .

ehdotukseni perustuu tarpeeseen list yhteensovittamista ja ljyntoimittajien keskinist vastuunjakoa eu : ssa .
tm edellytt sit , ett nykyist lainsdnt muutetaan heikentmtt kuitenkaan nykyisin kytss olevia jrjestelyj tilanteissa , joissa mukana on mys eu : n ja euroopan ulkopuolisia maita .
nykyisten rakenteiden ja sitoumusten on voitava pte mys tulevaisuudessa , mutta yhteensovittamista on parannettava .

valiokunta hyvksyi joukon tarkistuksia , joilla yhteisn ja jsenvaltioiden etuja saadaan tasapainotettua keskenn .
suurin osa omista tarkistuksistani , juuri ne trkeimmt , hyvksyttiin , mutta osa hylttiin .
otan nyt uudelleen esiin vain yhden valiokunnassa hyltyist tarkistuksista .
siin on kyse tavasta , jolla vastuu varmuusvarastoista jaetaan .
komissio haluaa , ett tm tehtv annetaan jollekin julkiselle elimelle .
tt nyky jrjestelyt vaihtelevat jsenvaltiosta toiseen .
en ne mitn syyt siihen , etteik nin voisi olla jatkossakin .
tarkistuksellani pyrin antamaan jsenvaltioille mahdollisuuden valita ne menetelmt , joiden ne katsovat itselleen parhaiten soveltuvan . tmn ei kuitenkaan pid aiheuttaa vahinkoa muille jsenvaltioille .
nin ollen esitn tarkistuksessani 28 , ett jsenvaltioiden olisi voitava valita , olisiko kyseinen tehtv annettava julkiselle elimelle vai voisiko kukin jsenvaltio valita jonkin toisen jrjestelyn .

kahdessa tarkistuksessa ehdotetaan direktiiviehdotuksen hylkmist .
hylkmist ehdotetaan sen vuoksi , ett tarkistusten esittjt katsovat , ett asianmukaiset asetukset on jo annettu ja ettei muutoksia kaivata .
tt voidaan vastustaa monestakin syyst .
ensinnkin on voitu monin eri tavoin osoittaa , ett nykyisiss asetuksissa on puutteita , jotka koskevat yhteensovittamista eu : ssa ja vastuunjakoa kriisitilanteissa .
toiseksi - tt parlamentin jsenten olisi syyt pohtia - direktiiviehdotuksen hylkminen tarkoittaisi luultavimmin sit , ett luovumme mahdollisuudesta vaikuttaa nihin trkeisiin kysymyksiin .
tm on mielestni syyt panna merkille .

arvoisa puhemies , jos parlamentti aikoo hyvksy tmn direktiiviehdotusta ksittelevn mietinnn ehdotettuine muutoksineen , meidn olisi peruutettava mys joukko edellisi direktiivej , kuten direktiivit 68 / 414 / ety , 98 / 93 / ey ja 73 / 238 / ety .

. ( nl ) arvoisa puhemies , komissio on tehnyt jrkevn aloitteen jttessn ksiteltvksi ehdotukset energiahuollon varmuudesta .
yhteiskuntamme on tullut riippuvaiseksi ljy- ja kaasutoimituksista , tuotteista , joita pieni tuottajaryhm toimittaa suurelle mrlle kuluttajia .
on sanomattakin selv , ett kun energianhankinnassa on kyse trkeist eduista , mys ehdotuksia on punnittava tarkkaan .
juuri tm on ongelmallista komission ehdotuksessa maakaasun toimitusvarmuudesta .

ensimminen ongelma koskee ehdotuksen oikeusperustaa , joka on komission esityksen mukaan sismarkkinoita koskeva ey : n perustamissopimuksen 95 artikla .
talous- ja raha-asioiden valiokunta on nimenomaisesti suosittanut oikeusperustan tutkimista .
minun tietkseni asian hyvksi ei ole tehty mitn .

toinen ongelma on , ett kyseinen ehdotus on tarpeeton .
parlamentti keskusteli hiljattain toisessa ksittelyss kaasudirektiivist , jossa ksitelln kaasutuotteiden toimitusvarmuutta .
komission esitys ei ole samansuuntainen vaan pinvastainen - se nyttisi olevan jopa ristiriidassa kaasudirektiivin kanssa .

osaksi edell mainitun vuoksi komission ehdotus on epselv ja jtt monia kysymyksi auki .
nihin kysymyksiin on ilmeisesti saatava vastaus tytntnpanovaiheessa , mik ei ole direktiivin tarkoituksena .
direktiivill pyritn nyttmn suuntaa ja tarjoamaan ratkaisumalli .
komission ehdotus kuitenkin hertt enemmn kysymyksi kuin kykenee tarjoamaan vastauksia .
etenkin 3 ja 4 artiklan sanamuoto on epselv ja monitulkintainen .

nm huomautukset saivat talous- ja raha-asioiden valiokunnan suosittamaan yksimielisesti ehdotuksen hylkmist . olen jttnyt tysistunnon ksittelyyn tmn suosituksen mukaisen tarkistuksen .
ehdotan talous- ja raha-asioiden valiokunnan puolesta ehdotuksen palauttamista takaisin valiokuntaan .
kiitn teit tarkkaavaisuudestanne ja voin sanoa luottavani siihen , ett annatte tukenne tarkistukselle , jolla pyritn hylkmn komission ehdotus .

arvoisa puhemies , kuten tll on jo todettu , eu on nykyisin 75-prosenttisesti riippuvainen raakaljyn tuonnista .
jos jatkamme raakaljyn polttamista nykyiseen holtittomaan tapaan , riippuvaisuutemme kasvaa 90 prosenttiin vuoteen 2020 menness .
jos laatisimme selvityksen tllaisen kulutuksen riskeist ja vaaroista sek vaikutuksista talouteen ja ympristn , siit tulisi monituhatsivuinen .

maailman ljyvarastot nyttvt saavuttavan pian rajansa .
meidn olisi suhtauduttava hyvin epilevsti arvioihin , joita tekevt sellaiset puolueelliset laitokset , joiden perimmisen tarkoituksena on laatia niit raakaljyn eturyhmien toimeksiannosta .
raakaljyn kokonaissaatavuus maailmassa on kiistatta vhentynyt vuoden 2000 jlkeen .
nin ollen sit , ett eu : ssa on nyt ryhdytty pohtimaan yhteisvastuuta ja toimitusvarmuutta , on syyt pit periaatteelliselta kannalta mynteisen .

ongelmaa olisi kuitenkin tarkasteltava keskipitkll ja pitkll aikavlill . sit ei voida ratkaista , ellei kehitet ljy korvaavia energiamuotoja ja vaihtoehtoista kyttvoimatekniikkaa tai ellei liikkuvuustottumuksiamme muuteta tyystin .
eu : ssa olisi kehitettv riippumatonta tekniikkaa uusiutuvista primaarienergialhteist perisin olevien biopolttoaineiden hydyntmiseksi . samalla olisi otettava mys irti kaikki hyty mahdollisuuksista 18-prosenttiseen energiansstn .
tlt osin olisi epilemtt jrkev muuttaa vapaaehtoiset tavoitteet sitoviksi .

tarkistus , jossa kannatetaan ajatusta siit , ett raakaljyn hinta vahvistettaisiin tulevaisuudessa euroissa , on mielenkiintoinen , mutta se edellytt vakavaa pohdintaa siit , miten tm vaikuttaisi maailmanpolitiikkaan ja talouteen yleens .
tm tie ei todennkisesti ole helpoin .

mys maakaasun kulutus kasvaa eu : ssa jyrksti .
jos raakaljyvarat ehtyvt , toisin sanoen jos raakaljy ei en lydy riittvsti , maakaasun kysynt nousee entisestn . ne , jotka uskovat , ett maakaasulla voidaan tuosta vain korvata raakaljy , ovat kuitenkin kohtalokkaasti vrss .
energiaongelmiamme ei voida ratkaista siirtymll ljyst maakaasuun .

uusiutuvan biokaasun kehittmisess on kuitenkin edetty viime vuosina huimasti .
olennaista on se , ettei tt ole viel tosiasiassa riittvsti ymmrretty .
koska tekniikka on verrattain uutta , se tarvitsee juuri tst syyst huomattavaa tukea eu : n tutkimusvaroista .
biokaasu on varastointikelpoinen ja uusiutuva energialhde ja siten strategisesti erityisen hydyllinen ja arvokas .
biokaasua voidaan tuottaa paikallisesti ja hajautetusti eloperisist aineksista , kuten ruohosta , biojtteest ja puusta .
pidmme tt nyky kaasun ja ljyn melko edullisia hintoja itsestnselvyyten , mutta uskon , ett nyt , kun energiapula on kymss ilmeiseksi ja ljyn ja kaasun hinnat ovat kolminkertaistuneet viime vuosina , paikallisesti tuotetuista uusiutuvista energialhteist on tulossa paljon nykyist kilpailukykyisempi vaihtoehto .

puhun seuraavaksi toimitusvarmuudesta .
kun otetaan huomioon tapa , jolla asiat yleens liittyvt yhteen , minusta ei ole juurikaan merkityst sill , pitisik eu : n vaatia varastojen vhimmistason vastaavan 120 vai 90 pivn raakaljyn kulutusta .
vitteest , jonka mukaan 120 pivn kulutusta vastaavien riittvien varmuusvarastojen yllpitoa voidaan vastustaa kustannussyin , olisi varmasti syyt keskustella .
thn tysin liittymttmn asiana toteaisin kuitenkin , ett minusta on erheellist ajatella , kuten komissio esitt ehdotuksessaan , ett varmuusvarastojen tason nostaminen 90 pivst 120 pivn auttaisi meit jatkamaan ennakoivaa raakaljyn hintapolitiikkaa .
jos raakaljyst tulisi todellinen pula , jopa 120 pivn kulutusta vastaava ljymr toisi vain vhisen helpotuksen .
mys tlt osin on korostettava , ett meidn on ptettv tavasta , jolla aiomme toisaalta vhent raakaljyn ja maakaasun kokonaiskulutusta ja toisaalta edist korvaavan energian tuotantoa kestvsti .

lopuksi haluaisin toistaa ern asian , josta olen tysin vakuuttunut ja joka on tullut esille viime vuosina , nimittin sen , ett energian hinta saattaa tulevina vuosina vaihdella rajusti , koska energian saatavuus heikkenee ja epvakaus raakaljyn tuottajamaissa lisntyy .
tm nhdn nyt lhi-idss ja keski-aasiassa , joka on mahdollinen ongelmapeske , samoin kuin afrikassa .
sen vuoksi pohjimmiltani kannatan kaikkia kolmea ehdotusta " ajatuksia herttvin " , kyttkseni tt sanontaa , jota toisen leirin edustajat ovat varmaan jo kyttneet .
kaikki ne ovat todella ajatuksia herttvi - oikeaan tai vrn suuntaan , sill ei ole mielestni niinkn merkityst - ja niiden pohjalta meidn on kehitettv euroopalle pitkn aikavlin energiastrategia .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , pesittelijt mombaur ja karlsson ovat jo mrnneet tll kytvn keskustelun suunnan .
en yhdy komission jsenen de palacion optimistiseen nkemykseen , jonka mukaan hnen esityksens saa parlamentin laajan enemmistn tuen .
niin ei nimittin ky !
sek valiokunnassa jrjestetyt asiantuntijakuulemiset - joiden eteen nimme valtavasti vaivaa - ett komission virkamiesten kanssa kydyt keskustelut samoin kuin omat pohdiskelumme saivat meidt pttelemn , ett komission molemmilla ehdotuksilla saattaa kyll olla oikeansuuntainen tavoite , mutta keinot niiden saavuttamiseksi eivt saa enemmistn tukea .
on kiistatonta , miten pitklti olemme riippuvaisia raakaljyn tuonnista .
sit vastoin voidaan kiistell siit , pitisik komission saada lisvaltuuksia voidakseen vaikuttaa hintoihin tai mahdollisesti silytt valmiutensa interventioihin .
katsomme , ett vaikka jsenvaltioiden vlist yhteisvastuuta olisi listtv ja vaikka komissio pystyisi varmasti tekemn nykyist enemmn yhteensovittamisen hyvksi , sismarkkinoita koskevaa ey : n perustamissopimuksen 95 artiklaa ei ole tarkoituksenmukaista kytt komission lisvaltuuksien perustelemiseen ljytuotteiden kohdalla .
nin ollen olemme pohtineet pitkn , mit asialle pitisi tehd .
valiokunta ei pssyt yksimielisyyteen siit , pitisik esitys hylt kokonaan vai hyvksy se esittelij karlssonin esittmill tarkistuksilla muutettuna .
se , ett keskeinen kysymys tmn ehdotuksen palauttamisesta valiokuntaan sai taakseen yksinkertaisen nten enemmistn , ei edist laajan pohjan syntymist , joten ryhmmme - euroopan kansanpuolueen ( kristillisdemokraatit ) ja euroopan demokraattien ryhm - on pohtinut , mit ehdotukselle pitisi tehd . ryhmmme tuli siihen tulokseen , ett ainakin raakaljy koskeva direktiivi olisi syyt palauttaa valiokuntaan .
siten komissio saisi mahdollisuuden ottaa huomioon parlamentin valiokuntakeskusteluissa esittmt perustelut , joilla pyritn selvsanaisesti direktiivin perusteelliseen tarkistamiseen .

kuuntelin hyvin tarkkaan asiantuntijakuulemisessa niit perusteluja , joilla vastustettiin varmuusvarastojen nostamista 90 pivst 120 pivn . niiss tulivat esiin paitsi tmn toimenpiteen suhteellisen korkeat kustannukset mys tavoite , jonka mukaan jsenvaltiot hankkisivat tulevaisuudessa varmuusvarastojen ljyn sen sijaan , ett se tapahtuisi yhteistyss ljyteollisuuden kanssa .
min puolestani olen vakuuttunut siit , ett ehdotus , jonka mukaan varastoja kytettisiin hintoihin vaikuttamiseksi niiden muuttuessa , ei ole osoitus markkinarealiteettien syvllisest tuntemuksesta . tllainen suunnitelma menisi myttyyn , maksaisi rutkasti ja olisi tehoton .
toisaalta olemme varmoja , ett vaikka kansainvlinen energiavirasto , jonka vlineet kehitettiin 1970-luvulla , on kyvytn hydyntmn kaikkia nykyisin tarjolla olevia mahdollisuuksia , niin strateginen varasto ja ne toimet , joita yhdysvallat toteuttaa tuon varaston kasvattamiseksi , sek tuon energiaviraston vlineet takaisivat melko tarkoituksenmukaisen avun konfliktitilanteissa .
nin ollen emme hyvksy ajatusta eu : n toimivaltuuksien lismisest ja toivomme , ett parlamentin enemmist tukee meit tss .
arvoisa komission jsen , puheestanne ei kynyt - kaikella kunnioituksella - ilmi , ett komissio olisi tehnyt mitn parlamentissa kydyn keskustelun ja asiantuntijoiden kuulemisen jlkeen .
minusta tuntui aivan kuin olisimme vasta keskustelun alussa .
tuemme sit vastoin teit tavoitteissanne , mutta meist vastuu ja varat pitisi antaa jsenvaltioille eik komissiolle .
vaikka tehtvnne on sovittaa yhteen jsenvaltioiden toimia , sen ei pid tapahtua sellaisten uusien valtuuksien nojalla , joihin teill ei sismarkkinoita koskevien artiklojen perusteella ole valtuuksia .
tmn vuoksi ehdotuksenne on minusta palautettava valiokuntaan , mik antaa teille mahdollisuuden esitt uusi ja tarkistettu ehdotus .

arvoisa puhemies , haluan keskitty puheenvuorossani maakaasutoimituksia koskevaan direktiiviin , koska raakaljy ksittelevn mietinnn esittelij karlsson sai aihetta ksitellessn ryhmns hyvksynnn .
nin ollen minulla ei uskoakseni ole hnen kommentteihinsa mitn listtv .

arvoisa komission jsen de palacio , esititte direktiiville hyvin painavat perustelut : kuluttajansuojan ja toimitusvarmuuden .
kuullessaan nin tukevat perustelut tekee lhes mieli perua puheensa ja kielt kaikki direktiiviin kohdistettu arvostelu .
kuka nimittin loppujen lopuksi voisi vastustaa kuluttajansuojaa tai energian toimitusvarmuutta ?
kukaan ei edes aseta sit kyseenalaiseksi .

sain kuitenkin sellaisen vaikutelman , ett komissio on valinnut tss kohtaa vrn tien .
arvoisa komission jsen , minun on sanottava teille , ett psimme mielestni hyvn tulokseen shk- ja kaasudirektiivien selkeyttmisess , mutta minusta meill on tss kysymyksess vhemmn yhteist pohjaa .
palaan nyt hyvin selvsanaisesti siihen , mit esittelij mombaur meille totesi .
voin yhty hnen kommentteihinsa lhes varauksitta .
uskoisin , ett syy vrn tien valintaanne on se , ettei toimitusvarmuutta yksinkertaisesti voida mritell ja hoitaa ylikansallisesti .
toimitusvarmuus on mukautettava kysynnn jatkuvaan lisntymiseen tai vhenemiseen alueellisesti ja dynaamisesti .
jsenvaltioiden sntelykehysten erot edellyttvt jsenvaltioilta ja maakaasun tuottajayhtiilt itseltn tapauskohtaisesti rtlityj toimenpiteit .
ratkaisevaa ei ole yhden eurooppalaisen normin vaatiminen vaan infrastruktuurin joustava hydyntminen , energialhteiden moninaisuus ja tapa , jolla sopimuksia muotoillaan .

minua hiritsee kuitenkin erityisesti se vrnlainen poliittinen viesti , jonka tm luonnos direktiiviksi mielestni vlitt .
mik sitten on todellinen syy tmnkaltaisen direktiivin antamiseen ?
toisin kuin ljytoimituksissa , maakaasun toimituksissa ei ole toistaiseksi ollut merkittvi kriisej , eik ole pelttviss , ett niit lhitulevaisuudessa syntyisikn .
kuten tll on jo todettu , ei ole kuin muutamia viikkoja siit , kun hyvksyimme laajalla yksimielisyydell maakaasun sismarkkinoita koskevan direktiivin .
osa totesi tuolloin , ett maakaasumarkkinoiden avaaminen vaarantaisi energian toimitusvarmuuden . emmek nyt osoita , ett he olivat oikeassa ?
miksemme anna markkinoiden avaamisen tehd tehtvns ?
se jo sinns parantaa toimitusvarmuutta ja saa yritykset suoraan mukaan jakamaan vastuun siit .

minusta tm meille jtetty luonnos direktiiviksi lievent kilpailua koskevia sismarkkinadirektiivin nkkohtia .
min kuulun niihin , joiden mielest direktiiviluonnos on palautettava takaisin valiokuntaan .
taktisista syist suosittaisin nyt kuitenkin toisensuuntaista menettely .
psimme jsen bloklandin kanssa talous- ja raha-asioiden valiokunnassa kymssmme keskustelussa laajaan sopuun .
hyvt kollegat , pelkn vain , ettei neuvostoon ole tysin luottaminen siin mieless , ett sen jsenet antavat usein ymmrt , etteivt halua direktiivi sellaisenaan , mutta eivt kuitenkaan osaa ilmaista selke kantaansa .
sen vuoksi pelkn , ett jos nyt palautamme direktiivin valiokuntaan ja jos neuvosto siit huolimatta vahvistaa yhteisen kannan , mihin sill on toki oikeus , olemme melko puolustuskyvyttmi direktiivin toisessa ksittelyss .
sen vuoksi suosittelen , ett suhtautuisimme maakaasun toimitusvarmuutta koskevaan direktiiviin esittelijn ehdottamalla tavalla , josta psimme lopulta laajaan yksimielisyyteen valiokunnassa .
voimme sitten myhemmin katsoa , mit lisparannuksia voimme saada aikaan toisessa ksittelyss .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , hyvksyimme tmn vuoden keskuussa niin sanotun energiapaketin , joka ksitt muun muassa maakaasun sismarkkinoita koskevan direktiivin .

mielestni onnistuimme keskuussa antamaan lainsdnt , jolla sek edistetn energiamarkkinoiden vapauttamista ett taataan energiahuollon varmuus .
jos tm uusi direktiivi pannaan tytntn asianmukaisesti ja johdonmukaisesti , eurooppa voi vltty kalifornian tapahtumilta .
uuden lainsdnnn mukaisesti toimitusvarmuudesta huolehtiminen on nimenomaan jsenvaltioiden tehtv .
tmn vuoksi nykyisiss kaasumarkkinaehdotuksissa mennn eldr-ryhmn mielest aivan liian pitklle .
toissijaisuusperiaate nimittin ptee kaikissa tilanteissa .

arvoisa komission jsen , se ptee sitkin enemmn ljytoimituksiin .
nin ollen vaadin liberaaliryhmn puolesta , ett ljytoimituksia koskeva komission ehdotus hyltn ja palautetaan valiokuntaan .
voimme esitt lukuisia syit kantamme tueksi .

voimassa oleva lainsdnt riitt takaamaan toimitusvarmuuden .
direktiiviss 98 / 93 / ey jsenvaltioita vaaditaan pitmn yll 90 pivn kulutusta vastaavia varastoja .
komissio haluaisi nostaa vaatimuksen 120 pivn , mutta se ei osaa perustella selkesti , miksi tm olisi vlttmtnt .
se ei ole osannut selitt , mit hyty tst olisi , puhumattakaan siit , ett se onnistuisi perustelemaan kustannukset , joita tst odotetaan aiheutuvan jsenvaltioille .
emme voi hyvksy , ett tm parlamentti antaa lainsdnt , jota ei voida mitenkn perustella , kun kerran nykyinen lainsdnt on riittv ainakin niin kauan kuin nytt uuden lainsdnnn tarpeesta ei ole .
meidn tll parlamentissa on torjuttava uusi lainsdnt painokkaasti .
nin ollen kehottaisin teit tukemaan eldr-ryhmn kantaa ja estmn tmn tarpeettoman lainsdnnn antamisen .
ksittkseni eri puoluekantoja edustavat parlamentin jsenet ovat omaksumassa saman ajattelutavan .
uskon meidn psevn yhteisymmrrykseen huomisessa nestyksess .
kiitn esittelijit heidn erinomaisesta tystn ja kaikkia teit huomiostanne .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , euroopan unionin energiantarpeen kasvu tyydytetn lhitulevaisuudessa maakaasulla .
lhialueiden eli pohjanmeren ja pohjois-afrikan varannot eivt riit kuin kymmenen tai kahdenkymmenen vuoden tarpeisiin , ja kaasua on tuotava idst .

kaasuputken kulkureitti kaspianmeren alueelta lntiseen eurooppaan on suurvaltapolitiikkaa .
siin asiassa eu : n kanta ei saa olla liian nato-riippuvainen .
on turvattava ennen muuta omat edut .
on muistettava , ett maailman suurimmat kaasuvarannot ovat venjll .
parasta varmuuspolitiikkaa on se , ett eu osallistuu venjn kaasuvarojen investointeihin pitkaikaisia toimitussopimuksia vastaan .

kaasumarkkinoiden vapauttamisen ongelmiin liittyy se , ett kaasuprsseiss markkinatoimijat ovat kiinnostuneita vain kaasun ostamisesta ja myymisest , mutta eivt kaasun tuottamisesta investointeihin .
markkinat toimivat liian lyhyell aikajnteell , ja siksi mys jsenvaltioiden toimenpiteet pitkaikaisten toimitussopimusten turvaamiseksi ovat tarpeen .
markkinoilla ei sellaisia sopimuksia synny .
kaasua ei voi varastoida samalla tavalla kuin ljy .
siit syyst ljyn ja kaasun kuljetusmuodot ja varmuusvarastoinnin tarpeet poikkeavat toisistaan .
vastuu sek ljyn ett kaasun toimitusvarmuudesta on jsenvaltioilla , eik tt vastuuta saa siirt markkinavoimille .

ryhmmme tukee esittelijiden kriittisi nenpainoja komission esityksi kohtaan .
ymmrrmme hyvin niit vaatimuksia , joiden mukaan karlssonin mietint pitisi palauttaa takaisin valiokuntaan .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , eu on suurelta osin riippuvainen muualta tuotavista maakaasutuotteista , joten kukaan ei kiist , ett on vlttmtnt tehd aloitteita niden tuotteiden toimitusten jatkuvuuden varmistamiseksi .
komissio esittkin tss tarkoituksessa joukon toimenpiteit , joilla pyritn takaamaan maakaasutoimitusten jatkuvuus . voidaan kuitenkin perustellusti epill , kuten monet kollegani ovat ennen minua tehneet , pstnk nill toimenpiteill haluttuun tavoitteeseen .
missn nimess en kuitenkaan kannata komission ehdotukseen sisltyvi keskeisi toimenpiteit , jotka luettelen seuraavassa .

ensimminen koskee varmuusvarastojen vhimmistason nostamista vastaamaan 120 pivn kulutusta 90 : n sijasta .
miksi euroopan unionin pitisi nin tehd , kun kansainvlisell energiavirastolla on kytssn maailmanlaajuinen kriisimekanismi ?
lisksi varastojen kasvattaminen toisi mukanaan huomattavia kustannuksia ja edellyttisi varastointitilojen rakentamista .
turha edes sanoa , ett tm kuormittaisi valtavasti ymprist , ja kustannukset tulisivat epilemtt kuluttajien maksettaviksi .

komissio haluaisi lisksi perustaa julkisen elimen maakaasutoimitusten takaamiseksi .
tmn elimen vastuulla olisi taata vhintn kaksi kolmasosaa vaaditusta varastotasosta .
mielestni tm vaatisi muutakin kuin uuden elimen perustamisen .
pidn ensiarvoisen trken sit , ett maakaasun tuottajavaltioihin luodaan hyvt poliittiset suhteet .

ehdotuksessa mys pyritn hydyntmn markkinatoimia hintaheilahtelujen taltuttamiseksi , jotta komissio voisi siten vapauttaa varastoja odottamattomissa toimituskatkoksissa .
tm ei mielestni palvele mitn tarkoitusta .
kun tiedetn , etteivt edes opec-maat pysty pitmn yll haluttua hintatasoa , kyseist toimenpidett voidaan pit vain euroopan unionin toiveajatteluna .

lopuksi haluaisin huomauttaa , ett teollisuus- , ulkomaankauppa- , tutkimus- ja energiavaliokunta on tehnyt esittelijn kanssa paljon tit tyydyttvn ja realistisen kompromissin lytmiseksi .
tst huolimatta ehdotuksen peruuttaminen tuntuisi minusta hydyllisemmlt vaihtoehdolta .
siten keskustelu voitaisiin aloittaa uudelleen parlamentissa tehtyjen monien hyvin perusteltujen huomautusten pohjalta .

arvoisa puhemies , aluksi haluaisin esitt esittelijlle kiitokset tyst tmn trken asiakokonaisuuden parissa .
ljyn ja maakaasun toimitusvarmuuden takaaminen euroopassa huolestuttaa minua komission jsenen tavoin , mutta ksityksemme siit , miten tm voitaisiin toteuttaa , saattavat erota toisistaan jonkin verran . meidn mielestmme sit ei pid toteuttaa ainakaan markkinainterventioin .

miksi komission jsen yritt keksi pyr uudelleen , kun meill on jo olemassa tyydyttvt jrjestelyt iea : n kanssa ljyvarastojen yllpitmiseksi ?
jrjestelm otettiin kyttn 1970-luvulla silloisen ljykriisin ratkaisemiseksi , ja se on toiminut hyvin siit lhtien . miksi siis menisimme korvaamaan sen ?

vielkin enemmn huolta ja ymmrtmisvaikeuksia minulle aiheuttavat ehdotukset kytt varmuusvarastoja hintojen tasoittamistarkoituksessa tehtviin markkinainterventioihin , kun kokemus ja etenkin yhdysvaltojen tuoreet tapahtumat osoittavat , ettei tm toimi .
tm toimenpide vristisi markkinoita , jotka ovat toimineet hyvin jo pitkn aikaa .

arvoisa komission jsen , ansaitsette kiitoksen monista energia-aloitteista , joita olette pannut alulle neljn viime vuoden aikana , ja ennen kaikkea energian toimitusvarmuutta koskevasta vihrest kirjasta , jonka esittelijn toimin tll parlamentissa .
kun tarkastellaan esittminne toimenpiteit - kaasu- ja energiamarkkinoiden vapauttamista , uusiutuvien energialhteiden kytn edistmist ja energiatehokkuuden lismist sek euroopan laajuisten energiaverkkojen kehittmist - ky selvksi , ettei energiakysymys tarvitse uutta lukua tai oikeusperustaa , koska kaikki nm vlineet ovat jo olemassa .

minusta kyseinen toimenpide on turha .
kun kyse on etenkin ljyvarastoja koskevasta ehdotuksesta , minun on todettava , ett vaikka arvostan kollegoideni nkemyksi , joiden mukaan maakaasu luokitellaan eri ryhmn kuin ljy , en pyytele anteeksi , ett esitn uudelleen tarkistuksen tmn ehdotuksen hylkmiseksi , ja kiitn samalla kaikkia kollegoita , jotka tukivat minua tss erityiskysymyksess .
toivon , ett tulkitsette sit tarkoituksenmukaisessa hengess ja pohditte niit eri keinoja , joilla psisimme yhteiseen tavoitteeseemme eli energiahuollon varmuuden yllpitmiseen euroopassa .

vaikka sattuisimme voittamaan tst tarkistuksesta jrjestettvss nestyksess - ja kuten kollegani totesi , se oli hyvin lhell valiokunnassa - luotan siihen , ett neuvosto ja komissio noudattavat nestystulosta eivtk aloita toisenlaista menettely , kuten komission yksikiden edustajat uhkasivat valiokunnassa tehd . siten komissio nimittin toimisi parlamentin seln takana pyrkiessn taivuttelemaan neuvostoa tekemn jotain sellaista , mit se ei ksittkseni halua yliptn tehd .
nin ollen kehotan teit pyshtymn ja miettimn asiaa uudelleen .

arvoisa puhemies , saanen aloittaa kertomalla , ett laadin pari vuotta sitten mietinnn euroopan unionin ljynsaannista . minun on mynnettv , ett vaadin silloin samaa asiaa kuin komissio nyt .
vaadin tuolloin varmuusvarastojen kasvattamista , jotta toimitukset voitaisiin taata mahdollisten toimituskatkosten sattuessa .
tm vaikuttaa toteuttamiskelpoiselta , ja nin me joka tapauksessa aloimme toimia vuonna 1974 .
olen kuitenkin tll vlin nhnyt , etteivt kyseisen toimenpiteen hydyt ole missn suhteessa sen edellyttmiin kustannuksiin , ja kokemukset , joita yhdysvalloissa on saatu strategisesta ljyvarastosta , osoittavat , ett varastojen tyhjentminen vaikuttaa jyrksti kohoaviin hintoihin vain hyvin vhn .
tt olisi syyt pyshty miettimn .

tm merkitsee , ett kustannukset ovat nousemassa pilviin ja ett saamamme hyty j suhteellisen vhiseksi . nin ollen haluaisin yhty kollegoideni mielipiteeseen siit , ett olemme kenties vrll tiell .
kantamme saattaisi olla toinen , jos toimituksissa olisi todella ollut katkoksia : olisimme todennkisesti joutuneet paniikkiin ja hyknneet komissiota vastaan ihmetellen , miksei se ole reagoinut tllaiseen kriisiin .
tllainen tilanne tosin tuntuu minusta erittin eptodennkiselt .
kuten komissio itse esitt ehdotuksessaan , paljon todennkisempi ja suurempi vaara on talouskriisi , jossa hinnat nousisivat ylspin , vaikkakin todennkisesti hitaasti .
tm on suurin ongelmamme maakaasun kohdalla seuraavien 10-20 vuoden aikana .
kasvava riippuvuus maakaasun tuonnista euroopassa johtaa vhitellen hintojen nousuun . emme voi vaikuttaa hintojen nousuun milln tavoin , ellemme saa venlisi noin parinkymmenen vuoden kuluessa taivuteltua alentamaan hintaa .
varsinainen ongelma on siis tm .
sen ratkaiseminen edellytt vuoropuhelua venjn ja mys opec-maiden kanssa eik nyt esitetty direktiivi .
tmn vuoropuhelun komissio on jo kynnistnyt , mik on hyvin jrkev .

lopetan kommenttiin energiaverkoista .
jos laajennamme niit , kuten olemme ajatelleet , se vastaa vaikutukseltaan varmuusvarastojen yllpitoa , sill nuo verkot , ainakin kaasuputkiverkot , ovat ernlaisia varastoja , joten niiden laajentaminen vaikuttaa varastojen yllpidon tavoin .
tst me onneksi voimme olla yht mielt .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , haluan ensiksi kiitt esittelijit mietintjen valmistelusta .
direktiivien muutoksilla on parannettu komission luvalla sanoen huonoja esityksi .
valiokunnassa hyvksytyt muutokset eivt kuitenkaan ole vielkn riittvi , kuten tll monessa puheenvuorossa on todettu .

vastuu energiahuollon varmuuden yllpidosta kuuluu ensisijaisesti kansallisen energiapolitiikan piiriin .
huoltovarmuuden parantamiseksi on mys tehtv sopimuksia muiden maiden kanssa .
jsenvaltioiden tulisi voida vapaasti ptt ljyn varmuusvarastojen organisoinnista .
ert unionin jsenvaltiot ovat luopuneet julkisista varastointielimist .
ne ovat onnistuneet jrjestmn asiat muulla tavalla toimivasti ja kustannustehokkaasti .
jsenvaltioilla on oltava mahdollisuus arvioida ja ptt , milloin ljyvarastojen sijoittaminen toiseen jsenvaltioon voidaan sallia toimitusvarmuuden vaarantumatta .
varmuusvarastojen sijoittaminen ulkomaille tulee kuitenkin tehd maiden vlisill sopimuksilla ja nykyisen kytnnn mukaisesti .

energiatoimitusten varmistaminen edellytt kunkin jsenvaltion erityisolosuhteiden huomioonottamista .
energian huoltovarmuuden parantamiseksi on trke varmistaa mys energialhteiden monipuolisuus ja energiantoimittajien tasainen jakautuminen .
haluan mys muistuttaa , ett paikallisen uusiutuvan energian suosiminen lis huoltovarmuutta , vhent riippuvuutta energiantuonnista ja mys tyllist .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , tmniltainen keskustelumme on jlleen yksi osoitus siit , ettei energia ole vain yksi hydyke muiden joukossa .
alstom-yhtymn 120 000 tyntekijn tulevaisuutta ei voida taata sen enemp vapaata kilpailua koskevilla snnill kuin energiansaannin tulevaisuutta tai omavaraisuutta - ja nin ollen euroopan poliittista riippumattomuutta - voidaan taata vain panemalla tytntn vapaiden markkinoiden sntj ja periaatteita .
tm tiedetn jopa vapauttamisen luvatussa maassa yhdysvalloissa , jossa osataan toimia sen mukaisesti .

edell esitetyn vuoksi kannatan , toisin kuin kollegoideni suuri enemmist , elleivt jopa kaikki , komission pyrkimyksi tarkistaa tmn alan tavoitteitaan .
kannatan kaasu- ja ljyvarastojen kasvattamista , jotta niill voitaisiin vakavan energiapulan sattuessa est mahdollinen sota maailmassa , jossa energiavarojen hallinta on tunnetusti usein sodan pllimminen syy .

kannatan mys sit , ett energiapulan sattuessa jsenvaltioiden vlisest ja euroopan komission valvonnassa tapahtuvasta hallinnoinnista tehdn yhteisvastuullisempaa . nin vltetn poliittiset jnnitteet tai jopa suoranaiset konfliktit , joita aiheutuu energiavaroiltaan runsaiden jsenvaltioiden pakottaessa muut maat mukautumaan valintoihinsa .

jsenvaltioiden toimivallan oikeutettu kunnioittaminen ja tarve list euroopan komission mrysvaltaa eivt minusta ole ristiriidassa keskenn tll alalla .
arvoisa puhemies , sen vuoksi meidn olisi seurattava esimerkkinne , vaikka vain , kuten jsen linkohr juuri totesi , vlttksemme sen , ett teit tai komissiota syytetn jonakin pivn siit , ett ette ole tehneet mitn .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , tehdnp pieni koe .
yrittk kuvitella , ett teidn pitisi perustella tm asia osana vaalikampanjaa , josta oma tulevaisuutenne riippuisi .
mit perusteluja kyttisitte ?
voisivatko perusteluina olla uusi viranomainen , entist enemmn turvallisuutta jonkun ksiin , niin ettemme ne , mihin asiat johtavat , ja se , ett pernnytn keskusjohtoisuuteen ?
tllaisissa vaaleissa muita ehdokkaina olisivat ne , joita olette kuunnellut , eli jsenet beysen , langen , kronberger , rapkay , plooij-van gorsel ja linkohr , mutta teit nestisi vain jsen caudron .

jos toimisitte nin , saisiko kukaan kunnolla selv todellisista poliittisista tavoitteistanne ?
olen ollut parlamentissa nyt nelj vuotta , mutta nm meille nyt sytettvt " siunaukseksi " katsottavat ehdotukset ovat minulle uutta . olen nhnyt vastaavaa vain erss toisessa unionissa , sellaisessa , joka kpertyi itseens , eik vhiten sen takia , ett se vaati tllaista .
minusta olette nyt pyrkimss tyttmn jotakin sellaista tarvetta , jota sosialistit ja kommunistit kutsuisivat toimitusvarmuudeksi " kehdosta hautaan " . keinot ovat kuitenkin vrt , ja se tapa , jolla tm tulee keskustelupuheenvuoroissa jatkuvasti esiin , saa ajattelemaan , ett tllainen toimitusvarmuus on vr .
minusta meidn olisi todellakin mentv toiseen suuntaan .
en voi vltty ajatukselta , ett komissiolta ovat loppumassa ideat energiakysymyksess , kun sen pit jlleen turvautua direktiivien antamiseen . energiakysymyksen pitisi johdattaa sinne , minne meidn tulisi oikeasti menn .
miten luomme avoimuutta ottamatta huomioon fossiilisia polttoaineita ja riippuvuutta niist ?
jos minun todella pit jtt tm energiahuollon varmuutta koskeva kysymys alueiden ja yritysten ksiin , siit pit olla selvt asiakirjat ja kansalaisten ja kuluttajien on saatava tiet , miten huolto varmistetaan .
sstk meidt kuitenkin uusilta keskitetysti sytetyilt siunauksilta .

arvoisa puhemies , energiahuoltoa koskevan kysymyksen vakavuudesta kertovat skeinen imperialistinen tunkeutuminen irakiin ja kinastelu sotasaaliista sodan aikana ja sen jlkeen .
ongelmaa ei voida kokonaan ratkaista tll ksittelemllmme kysymyksell maakaasu- ja ljyvarastoista etenkn , kun sit pohditaan markkinoiden vapauttamisen yhteydess eik siten , ett kriteerin olisi perustarpeiden tyttminen .

uuden direktiivin trkein kysymys ei ole se , pitisik pakollisten varastojen kest kolme vai nelj kuukautta , vaan se tosiasia , ett niden varastojen valvontaa ja lainsdntvaltaa siirretn jsenvaltioilta euroopan komissiolle .
jos tm hyvksytn , se vaikeuttaa entisestn kunkin jsenvaltion tarpeisiin perustuvaa energiahuoltosuunnittelua ja johtaa siihen , ett energia-alaa kehitetn euroopan unionin isojen maiden valintojen mukaisesti .

kreikan kommunistinen puolue katsoo , ett kunkin maan olisi pyrittv vhentmn riippuvuutta ulkomaisesta energiasta , hydynnettv kotimaisia energialhteit tysipainoisesti sek kehitettv ja hydynnettv uusia energiamuotoja , jotta turvataan tyvenluokkien edullinen energiansaanti ja voidaan suojella ymprist .
tllainen energiasuunnittelu edellytt kuitenkin vlttmtt tysin erilaista sosiaalista ja taloudellista ymprist .

arvoisa puhemies , tn iltana on sanottu paljon , ja keskusteluun on vaikea tuoda en mitn uutta .
mielestni energiakeskustelu ei ole koskaan ollut niin trke kuin nyt .
siit ovat todisteena jo viimeaikaiset yhdysvaltain itrannikon shkkatkokset , jotka ovat osoitus energiakriisin vaikutuksista tavallisiin ihmisiin : koteja on ilman shk ja valaistusta , kylmsilytys on mahdotonta , ja pienyritykset ovat menettneet miljoonia dollareita .
tapaus johtui pelkstn teknisest tai inhimillisest virheest , joka saatiin korjattua hyvin nopeasti , mutta se toimi pitkn kaivattuna varoituksena niille meist , jotka pitvt energiahuoltoa itsestnselvyyten .

rakennusinsinrien yhdistys ( institution of civil engineers ) totesi hiljan , ett yhdistyneess kuningaskunnassa saattaa 20 vuodessa sattua shkkatkoksia , koska maa on riippuvainen ulkomailta tuodusta energiasta .
yhdistys on arvioinut mys , ett yksistn yhdistyneess kuningaskunnassa 80 prosenttia brittilisten shkntuotantolaitosten tarvitsemasta maakaasusta tuodaan kaukaisista ja poliittisesti epvakaisista maista siit huolimatta , ett pohjanmeren ymprill on useita osaamiskeskuksia , kuten euroopan energiakeskuksena pidetty aberdeen .

vaikka jsenvaltiot ovat toki osaksi vastuussa oman energianhuoltonsa toimitusvarmuudesta , yhteisty mahdollisten kriisitilanteiden alkuvaiheessa on elintrke .
tmniltaisen keskustelun perusteella tst tosin ollaan monta mielt .
toimitusten turvaaminen on ensiarvoisen trke , mutta miten saamme kansalaiset vakuuttuneiksi siit , ett energiahuoltomme on turvattu ?

eu on saanut energiakysymyksess paljon aikaan , ja vapauttaminen on ainakin yhdistyneess kuningaskunnassa tuonut kuluttajille valinnanvapautta ja siten alentanut kaasun ja shkn hintaa . kuten jsen linkohr totesi , kaasun hinnan mahdollinen nousu lhitulevaisuudessa saa kuluttajat kuitenkin hyvin tyytymttmiksi .

uusi terrorismin ja sabotaasin uhka - kuten irakissa - ja lisntyv riippuvuutemme eu : n ulkopuolelta tuotavasta energiasta asettavat valtavia haasteita .
energiahuollon turvaamisen kannalta keskeist on energialhteiden monipuolisuus , kuten yhdistyneen kuningaskunnan kansainvlisten asioiden kuninkaallisen instituutin ( royal institute of international affairs ) edustaja mitchell on todennut .

arvoisa puhemies , keskustelu on ollut mielenkiintoinen .
jsenvaltioiden on tt nyky pidettv yll kaikissa kolmessa energiankulutukseen tarkoitetussa ljytuotteiden pryhmss ljyvarastoja , joiden vhimmistaso vastaa 90 pivn kulutusta .

tnn ksittelemmme ehdotuksen tarkoituksena on korvata tt trke energiapoliittista kysymyst stelevt euroopan unionin nykyiset direktiivit .
tllaista direktiivi todella tarvitaankin , koska euroopan unionin nykylainsdnt ei sisll ljyvarastojen kytt stelev yhteismekanismia .
olemme osa sismarkkinoita , ja jsenvaltioiden ja euroopan unionin pit toimia yhteisvastuullisesti , jos energiahuoltoon tulee ongelmia .

useimmissa unionin maissa varmuusvarastot ovat ljy-yhtiiden ksiss eik niit ole erotettu operatiivisista varastoista , toisin kuin yhdysvalloissa , jossa on strateginen ljyvarasto .
komission esityksell pyritn ensisijaisesti varmistamaan , ett jsenvaltiot asettaisivat ljyvarastojensa vhimmistason vastaamaan 120 pivn kulutusta .
unionin jsenvaltioiden olisi perustettava julkinen varastointielin , ja kriisiajan toimenpiteet edellyttvt euroopassa yhdenmukaistamista ja yhteensovittamista .
tss tyss komissiota avustaa jsenvaltioiden edustajista koostuva komitea .

toukokuun 1. pivn ensi vuonna yhteisss on 25 jsenvaltiota .
tarvitsemme asianmukaista snnst ljy- ja kaasutuotteista , jos euroopan unionin talouden halutaan toimivan tehokkaasti .
trkeimmt energiatuotteet olisi vlttmtt saatava mys varastoihin .

katson , ett komission on osallistuttava tmn hankalan kysymyksen ratkaisemiseen ja ett tt energia-asiaa olisi parasta koordinoida euroopan laajuisesti euroopan teollisuuden ja euroopan unionin kansalaisten edut huomioon ottaen .

. ( es ) arvoisa puhemies , kuunneltuani tarkkaavaisesti jsenten esittmi puheenvuoroja huomaan , ett innostus on ksin kosketeltavaa , eli kuten me sanomme espanjaksi , " el entusiasmo es totalmente descriptible " .
hyvt parlamentin jsenet , kuten jsen linkohr totesi hetki sitten , on hyvin mahdollista , ett jos energiahuollossa olisi ollut vakavia katkoksia , emme kenties kvisi nyt tt keskustelua .
tllin kaikki ongelmat , joita tll esityksell pyritn estmn , olisi kohdattu ja meill olisi ollut keinot niiden ratkaisemiseen .

kun tarkastellaan asian etenemist , ongelmana on , ett kyseinen ehdotus tai ainakin yksi niist todennkisesti hyltn huomenna . nin ollen voin vain sanoa jsenille , ett etten aio turvautua vippaskonsteihin .
osa teist oli huolissaan siit , etten noudattaisi parlamentin hylkv ptst ja ett liittoutuisin salakavalasti neuvoston kanssa .
ei , en tee niin , vaan jos parlamentti ei tue minua , pyrin edistmn muunlaisia aloitteita ja toivon , ettei koskaan tule aikaa , jolloin joudun sanomaan " minhn sanoin " . se tarkoittaisi muun muassa , ettei meill olisikaan vakavaa energiakriisi .
hyvt parlamentin jsenet , tm on aikeeni .

haluan kuitenkin selvent paria seikkaa , koska olen kuullut useita kysymyksi , jotka eivt oikeastaan ole sopusoinnussa esittmieni tekstien kanssa .
ensinnkin ljyvarastoja koskevalla ehdotuksella ei ole tarkoitus vaikuttaa tai puuttua hintoihin .
tst ei ole kyse .
kyse on aivan jostain muusta , siit , ett euroopan energiavirasto on muuttanut hiljattain tekemin ptksi ja muokannut aiempia kriteereitn , joiden mukaan ljyvarastoja kytetn vain , jos markkinoilla ilmenee katkoksia , jotka tarkemmin sanoen vastaavat 6 : ta tai 7 :  prosenttia .

tuon aiemman jyrkn kannan takia on pyritty mahdollistamaan varastojen kytt silloin , kun katkokset nyttvt varmoilta , vaikkei niit ole todellisuudessa ilmaantunut .
jos energianhuoltoon tule katkos , joka aiheuttaa 7 prosentin vajeen markkinoilla , olemme aikamoisessa pulassa .
hyvt jsenet , tm kansainvlisen energiaviraston hiljattain omaksuma suuntaus on yksi komission aloitteen tavoitteista .
kyse ei siten ole hintapolitiikasta , ja jos yksikn virke edes kaukaisesti antaisi tllaisen vaikutelman , sit ei tietenkn jtettisi tekstiin , vaan sit muutettaisiin ja siit tehtisiin mahdollisimman selke , sill kenenkn aikomuksena ei ole pelata hinnoilla .

hyvt parlamentin jsenet , toisekseen tss ei ole tarkoitus list komission toimivaltuuksia vaan luoda mekanismeja , joilla psisimme mahdollisten kriisien yli .
joku teist esitti minulle seuraavanlaisen kysymyksen : jos teidn pitisi perustella valitsijoillenne tt ehdotusta , miten tekisitte sen ?
no , vastaan siihen nyt yksinkertaisesti : kuvitellaanpa ljykriisi , jolloin kansainvlinen energiajrjest kehottaa " turvautumaan mekanismeihin " .
hyvt jsenet , nit mekanismeja on kaksi : toinen on tarkoitettu markkinoiden hallintaan ja toinen varastojen kyttn .

kansainvliseen energiajrjestn kuuluvat valtiot voivat valita jommankumman mekanismin .
tm toimii erittin hyvin niin kauan kuin markkinat eivt ole tysin yhdentyneet , kuten euroopan unionissa .
se , ett jokin euroopan unionin suurimmista maista yhtkki tekee mahdollisesti pienemmn naapurimaansa valinnasta tysin poikkeavan valinnan , aiheuttaa nimittin vjmtt ongelmia ja jnnitteit tuon naapurimaan markkinoiden toimintaan , vaikka tuo maa olisi samankokoinenkin .

koko euroopan unionin markkinat ovat joutumassa hyvin suuren paineen alle .
energiasta , tss tapauksessa ljyst puhuttaessa ei valitettavasti ole kyse vain kansallisista vaan koko euroopan unionin ptksist , koska markkinat kattavat koko euroopan unionin . nin ollen ehdotuksessa ei ole kyse siit , mit komissio ptt tehd tai jtt tekemtt .
ehdotuksessa esitetn , ett komitologiamenettelyn avulla ja yhteistyss kaikkien unionin jsenvaltioiden kanssa olisi pyrittv yksimielisyyteen ja sopuun siit , miten tt liikkumavaraa ja nit mekanismeja olisi hydynnettv , jotta vltytn luomasta entist suurempia jnnitteit euroopan unionin markkinoille .
tt min olen vaatimassa .
kaikella tll olisi mr varmistaa entist parempi energian toimitusvarmuus siten , ett energian toimituspivi listn kansalaisten ja euroopan tuotantojrjestelmn etujen mukaisesti .

maakaasun osalta ehdotan etenkin varastojen hallintaan liittyvien jrjestelmien ja suunnitelmien laatimista , koska maakaasussa ei ole kyse vain varastoista vaan etenkin niiden hallinnasta , jolla pyritn takaamaan , ett maakaasusta riippuvaiset kuluttajat eivt joudu kokemaan energiapulaa ja ett heille voidaan kaikissa tilanteissa varmistaa toimituspivien vhimmismr .

tst on siis kyse .
hyvt jsenet , kyse on toimitusvarmuuden ja energian sismarkkinoiden toimivuuden parantamisesta ja siten euroopan unionin aseman vahvistamisesta paitsi kuluttajille annettavien takeiden mys unionin talouden suorituskyvyn osalta .

toivon nkevni tulokset huomisesta nestyksest ja , hyvt jsenet , otan toki tuon tuloksen huomioon , kuten olen aina tehnyt . minulla ei siis ole aikomustakaan kytt vippaskonsteja , jos jsenet hylkvt ehdotukset suoralta kdelt .
tm on selv asia , ja minusta teidn olisi syyt harkita huomenna ptksinne hyvin huolellisesti ennen nestyst , koska nykyisen tilanteen parantamiseen on varaa .

arvoisa puhemies , kiitn komission jsent siit , ett hn varmisti esille ottamani nkkohdan .
tekisin yhden lisyksen jsen linkohrin huomautukseen hinnoista : meidn olisi muistettava , ett vero muodostaa suuren osan ljyn hinnasta .
meidn ei pid tuijottaa liikaa hintojen tuleviin kehityssuuntauksiin .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 11.30 .

esityslistalla on seuraavana keskustelu olle schmidtin laatimasta kansalaisvapauksien ja -oikeuksien sek oikeus- ja sisasioiden valiokunnan mietinnst ( a5-0210 / 2003 ) itvallan tasavallan aloitteesta neuvoston asetuksen antamiseksi perusteiden vahvistamisesta sellaisten valtioiden mrittmiseksi , jotka voivat turvallisina pidettvin kolmansina valtioina vastata kolmannen maan kansalaisen johonkin jsenvaltioon jttmn turvapaikkahakemuksen ksittelyst , ja eurooppalaisten turvallisten kolmansien valtioiden luettelon laatimisesta ( 14712 / 2002 - c5-0010 / 2003 - 2003 / 0802 ( cns ) ) .

. ( sv ) arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , haluan aluksi kiitt kollegojani valiokunnassa heidn tuottoisasta yhteistystn .
valiokunta hylk lhes yksimielisesti itvallan aloitteen turvallisina pidettvien kolmansien valtioiden luettelosta .

me kaikki haluamme , ett euroopan turvapaikka- ja pakolaispolitiikka perustuu humanitaarisuuteen ja oikeusvarmuuteen .
useimmat meist toivovat snnelty maahanmuuttoa ja sellaista turvapaikkapolitiikkaa , jolla tarjotaan suoja ja turvapaikka niille , joita vainotaan tai kidutetaan tai joiden henki tai terveys on vaarassa .
yhteisn turvapaikkapolitiikalla ei saa suojella hikilemttmi ihmissalakuljettajia .
turvapaikkapolitiikka ei kuitenkaan voi tarkoittaa myskn sit , ett kytmme tykkiveneit pysyttmn pakolaisia kuljettavat alukset , tai jopa sit , ett ammumme tykein nit aluksia kohti , kuten yksi italialainen ministeri totesi .
se ei myskn voi tarkoittaa sit , ett euroopan alueelle psseit ihmisi kohdellaan toisen luokan kansalaisina ja ett heit siirrelln paikasta toiseen ja kootaan eu : n rajojen ulkopuolella sijaitseville leireille .

arvoisa komission jsen vitorino , jos eu ei pysty onnistuneesti sopeuttamaan maahanmuuttajia ja pakolaisia yhteiskuntaan ja laatimaan humanitaarisuuteen ja oikeusvarmuuteen perustuvaa turvapaikkapolitiikkaa , meill on ksissmme tikittv aikapommi , joka voi hetken min hyvns rjht . tm johtaa eu : n sisisten sosiaalisten ja taloudellisten jnnitteiden syntymiseen sek eu : hun ulkopuolelta kohdistuvaan paineeseen kaikkien niiden taholta , jotka haluavat pst eurooppaan .
emme saa koskaan unohtaa , ett geneven yleissopimuksessa jokaiselle ihmiselle annetaan luovuttamaton oikeus paeta vainoa ja krsimyst hakemalla turvapaikkaa vieraasta maasta .

tss ehdotuksessa turvallisiksi kolmansiksi valtioiksi mritelln maat , jotka ovat ratifioineet geneven yleissopimuksen , ihmisoikeuksien ja perusvapauksien suojaamista koskevan eurooppalaisen yleissopimuksen sek vuonna 1966 tehdyn kansalaisoikeuksia ja poliittisia oikeuksia koskevan kansainvlisen yleissopimuksen .
euroopan turvallisten kolmansien valtioiden luettelo kattaa nykyiset 15 jsenvaltiota ja 12 liittyv valtiota sek norjan , islannin ja sveitsin .
luettelossa mainituista 15 valtiosta ainoastaan sveitsill olisi itse asiassa oikeus tulla siin mainituksi .
miksi ?
kymmenen tulevaa jsenvaltiota allekirjoitti ateenassa 16. huhtikuuta 2003 liittymissopimuksen , jonka nojalla niiden on tulevaisuudessa sovellettava dublin ii -asetusta ja schengenin snnst .
dublin ii -asetus ei koske romaniaa ja bulgariaa ennen kuin neuvosto tekee myhemmin ptksen niden valtioiden osalta ( ehdotuksen 6 artiklan 2 kohta ) .
norjassa ja islannissa asetusta sovelletaan dublin ii -asetuksen ja schengenin snnstn myt vasta sitten , kun ne ilmoittavat hyvksyneens asetuksen sislln ja saattavat sen osaksi kansallista oikeusjrjestystn .
arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , tst syyst ainoastaan sveitsi jisi kyseiseen luetteloon , eli luettelosta tulisi hyvin lyhyt .

aloitteessa komissiota pyydetn lisksi seuraamaan , miten luettelossa mainitut kolmannet maat noudattavat edell mainittuja periaatteita , mutta siin ei esitet erityismenettely maiden poistamiseksi luettelosta tai niiden lismiseksi siihen .
valiokunta huomauttaa , ett toissijaisuusperiaatteen mukaisesti mitk tahansa arviointiperusteet turvallisten kolmansien valtioiden luettelon laatimiseksi tytyy katsoa vhimmisvaatimuksiksi , joiden perusteella jsenvaltiot voivat yllpit tiukempia vaatimuksia .
tll hetkell ainoastaan neljll jsenvaltiolla - yhdistyneell kuningaskunnalla , saksalla , suomella ja tanskalla - on lakiin tai hallinnolliseen kytntn perustuva turvallisten kolmansien valtioiden luettelo .

valiokunnan mielest on nin ollen kyseenalaista , onko asetus kaikkein tarkoituksenmukaisin vline , sill se velvoittaisi useat jsenvaltiot tekemn muutoksia ilman periaatteellista poliittista keskustelua .
valiokunta korostaa lisksi , ett kysymyst turvallisista kolmansista maista ksitelln turvapaikkamenettelyj koskevassa direktiiviss , ja nin pitisi olla vastakin .
omat huomautukseni siit , tarvitaanko yhteist luetteloa - mit todellakin epilen - ovat henkilkohtaisia mielipiteitni .

puheenjohtajavaltio italia , jonka edustajien pitisi olla lsn tll parlamentissa , on luvannut , ett turvapaikkamenettelyj koskeva puitedirektiivi valmistuu syksyn kuluessa .
nin todettiin mys thessalonikissa .
me parlamentin jsenet olemme ilmoittaneet , ett haluamme tulla kuulluksi uudelleen , kun direktiivin uusi versio on laadittu .
miten on tmn asian laita ?
aioin kysy sit italian ministerilt , mutta hnen paikallaan ei nkjn istu ketn .
olisi ollut mielenkiintoista saada tiet , aiotaanko meit kuulla aiheesta , mutta ehkp komission jsen vitorino voi vastata thn kysymykseen .

arvoisa puhemies , hyvt kollegani , edell mainittujen seikkojen vuoksi pyydmme parlamenttia hylkmn itvallan aloitteen huomisessa nestyksess .

. ( pt ) arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , haluaisin kiitt jsen schmidti hnen esittelemstn itvallan aloitetta koskevasta tiiviist ja selkest mietinnst .
haluan mys tehd selvksi , ettei tm ole komission aloite , vaan jsenvaltion aloite .
se on itvallan aloite , jonka itvallan hallitus on laatinut , ja nin ollen komissio ei voi vastata joihinkin arvoisan parlamentin jsenen esittmiin kysymyksiin , sill kyseess ei ole komission ehdotus .

itvallan tekemss aloitteessa otetaan kuitenkin esiin monitahoinen ongelma , joka liittyy turvallisia kolmansia maita koskevan ksitteen kyttmiseen euroopan turvapaikkajrjestelmss .
neuvosto on kuullut asiantuntijoita , jotka ovat tutkineet asiaa , ja voin kertoa , ett neuvostossa on psty periaatteelliseen yksimielisyyteen siit , ett asiasta on keskusteltava perusteellisemmin seuraavassa neuvoston kokouksessa , joka pidetn 2.-3. lokakuuta .

kuten hyvt parlamentin jsenet tietvt , viisi jsenvaltiota antoi keskuussa yhteisen julkilausuman , jossa neuvostoa kehotettiin laatimaan yhteinen luettelo turvallisista lhtmaista .
neuvosto keskustelee tll hetkell juuri mahdollisuudesta laatia oikeudellinen snns tllaisen luettelon tekemisest , ja tm snns voitaisiin sisllytt turvapaikkamenettelyj koskevaan - tll kertaa komission - direktiiviin .

thn kysymykseen liittyy toinen kysymys , josta ei viel ole tehty aloitetta mutta josta ministerit mys keskustelevat 2.-3. lokakuuta .
kysymys liittyy sen pttmiseen , sisllytetnk tllainen turvallisia kolmansia maita koskeva snns direktiiviin .
tt asiaa ei ole viel ratkaistu .

joka tapauksessa sek turvallisia lhtmaita ett turvallisia kolmansia maita koskevista kysymyksist keskustellaan lokakuun alussa pidettvss seuraavassa neuvoston kokouksessa .
komission mielest neuvoston on lisksi kuultava parlamenttia viel kerran koko turvapaikkamenettely koskevasta direktiivist sek mahdollisista turvallisia kolmansia maita ja turvallisia lhtmaita koskevista snnksist , jotka voidaan sisllytt direktiiviin . tt direktiivi ei siis ole viel ratifioitu .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , kuten tiedmme , turvapaikkahakemukset ksitelln yleens ensimmisess sellaisessa maassa , jonka voidaan katsoa olevan turvallinen maa ja jonka viranomaisiin turvapaikanhakija ottaa yhteytt .
jos tt periaatetta noudatettaisiin aina ja jos niin sanottuja turvallisia kolmansia maita olisi tarpeeksi paljon , voisimme pst tilanteeseen , jossa turvapaikanhakijat jakautuvat useisiin eri maihin , jolloin olisi mahdollista nopeasti ptt , saako kyseinen henkil pakolaiselle tarkoitetun tuen .
thn haluaisimme kaikki pst .

nykytilanne on eptyydyttv .
komission jsen on esitellyt eu : ta koskevia tilastotietoja , joista ilmenee , ett useilla mailla on tll hetkell todellisia ongelmia turvapaikkahakemusten suuren mrn vuoksi , kun taas joissakin maissa hakemuksia tehdn tuskin lainkaan .
itvalta on tmn tilaston krjess , sill siell tehdn lhes viisi turvapaikkahakemusta tuhatta asukasta kohti , ja sen jlkeen tulevat ruotsi ja irlanti . portugali , italia ja espanja ovat sen sijaan tilaston hntpss , sill niiss tuhatta asukasta kohti tehdn ainoastaan 0,1 hakemusta .
tilastoja vertailtaessa havaitaan , ett itvallassa ksitelln 50 kertaa enemmn hakemuksia kuin muissa maissa .
pyydn teit siis ymmrtmn tmn aloitteen tekemisen taustalla olevat syyt . aloite on mynteinen siin mieless , ett sen tarkoituksena on nopeuttaa ptksentekoa turvapaikkamenettelyjen yhteydess .
totuus on , ett emme pysty seisauttamaan aikaa tai perumaan jo ksiteltvn olevia hakemuksia .

itvallan tekem aloite on tst syyst ymmrrettv , ja se on myskin vlttmtn .
suhtaudun siihen mynteisesti ja mys ppe-de-ryhm on tysin sen takana . aloitteen ansiosta meill on tulevaisuudessa kytssmme turvallisten kolmansien maiden luettelo .
samoista syist voimme sen avulla sek nopeuttaa menettelyj ett jakaa taakan keskenmme .

tmnhetkisess tilanteessa aloitetta ei kuitenkaan saada en ksitelty alkuperisen aikataulun mukaisesti , joten olisin kiitollinen , jos - tekin arvoisa komission jsen - yrittisitte ratkaista tmn turvallisia kolmansia maita koskevan ongelman , kun piakkoin ksittelemme turvapaikkamenettelyj koskevaa direktiivi , jos se vain on mahdollista .
tllin meidn ei tarvitse laatia erillist asetusta , mik veisi vielkin enemmn aikaa , vaan psisimme nopeaan ja lopulliseen tulokseen tmn vuoden loppuun menness .

tst syyst kannatan ehdotusta siit , ett paras tapa hoitaa asia on sisllytt luettelo direktiiviin . lisksi olen tysin sit mielt - ja mys ppe-ryhm on kiinnostunut tst - ett turvallisia kolmansia maita koskeva ongelma on ratkaistava mahdollisimman pian , sill tst hytyvt lopulta juuri pakolaiset .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , kansalaisvapauksien ja -oikeuksien sek oikeus- ja sisasioiden valiokunta hylksi nestyksessn itvallan aloitteen asetuksesta , jossa mritelln perusteet siit , mitk maat ovat turvallisia kolmansia maita , jotka voivat ottaa vastuulleen kolmannen maan kansalaisen tekemn turvapaikkahakemuksen ksittelyn .
nestystulos on selv osoitus laajasta ainakin menettelytapoihin liittyvst yksimielisyydest , joka vallitsee siit , ett kyseinen vline ei ole kytnnllinen ja ett aloitteen saattaminen ptkseen olisi turhaa .
tst ollaan yksimielisi huolimatta siit , ett aloitteella pyritn hyvn tarkoitukseen tss perustavanluonteisessa asiassa .

jsen schmidt on selvstikin ymmrtnyt , ettei parlamentti halua jtt huomiotta todella trkeit asioita eik se ole valmis menemn helpoimman kautta , sill nin ei pst mihinkn .
tst syyst tuen poliittisen ryhmni tavoin esittelijn kantaa .
haluaisin lyhyesti tarkastella aloitetta tysin objektiivisesti ja toistaa jotain jo todettuja asioita : aloitteen soveltamisala vaikuttaa erittin suppealta siksi , ett 15 : st turvalliseksi kolmanneksi maaksi listatusta valtiosta kymmenen on jo sopinut dublin ii -asetuksen ja koko schengenin snnstn tytntnpanosta , ja siksi , ettei ole selv , milloin bulgaria ja romania ovat tilanteessa , jolloin niihin voidaan soveltaa yhteisn snnksi , kuten kaikki tiedmme .

tm tekisi asetuksesta turhan , sill kun norja ja islanti ovat sisllyttneet schengenin snnstn kansalliseen lainsdntns , ainoastaan sveitsi jisi itvallan esittmn luetteloon .
toistan mys muutaman seikan , joista jo ollaan yksimielisi , eli sen , ett neuvoston toivotaan nopeasti hyvksyvn pakolaisaseman myntmist tai peruuttamista koskevissa menettelyiss sovellettavia vhimmisvaatimuksia koskevan direktiivin , mit parlamentti silt pyysi watsonin laatimassa mietinnss . neuvosto mys lupautui thn sevillassa .
jos direktiivi annetaan vuoden loppuun menness , kuten toivomme , itvallan aloite menettisi merkityksens , sill direktiivill ratkaistaan turvallisia kolmansia maita koskeva peruskysymys .
arvoisa puhemies , tmnpivist keskustelua kydn loppujen lopuksi juuri tst syyst .
vaikka parlamentti laati lausunnon aiheesta , meit ei kuultu 18. keskuuta 2002 tarkistetusta komission aloitteesta .
tst syyst haluamme tnn lhett sellaisen viestin , ett tmn turvapaikkamenettelyj koskevan keskustelun tarkoituksena on tehd meidn kantamme selvksi .
lopputarkastelussa asian ydin on tm , eik parlamentti voi hyvksy yhteisen ratkaisun lykkmist ja sen uhraamista kansallisten ennakkoluulojen tai vaatimusten edess .
sen sijaan meidn on jtettv huomiotta tarpeettomat seikat ja esteet ja omistauduttava pitemmitt puheitta ksill olevan tehtvn suorittamiseen .
juuri pidempien puheiden vlttmiseksi haluan tst syyst nyt kiitt komission jsent vitorinoa , joka on tnn hieman valaissut asiaa ja tehnyt lyhyest keskustelustamme koko lailla kannattavan .

arvoisa puhemies , turvapaikkajrjestelmn laaja vrinkytt on erittin vakava ongelma euroopan unionissa , ja nin ollen olisi vrin jatkaa saivartelua loputtomiin .
uusi direktiivi pakolaisaseman myntmist koskevista vaatimuksista olisi todellakin laadittava mahdollisimman pian ja tss yhteydess olisi sovellettava vhimmisperusteita , joiden nojalla jsenvaltiot voivat soveltaa tiukempia vaatimuksia .

euroopalla pitisi olla kytssn tarkoitusta varten suunnitellut vlineet , joilla turvapaikkaongelma saadaan hallintaan .
esimerkiksi belgiassa yli 98 prosenttia turvapaikkahakemuksista osoittautuu perusteettomiksi .
niden kaikkien hakemusten ksittely vie aikaa , tyvoimaa ja varoja , jotka pitisi kytt aitojen tapausten tutkimiseen .
tst syntyv hakemusten ruuhkautuminen johtaa siihen , ett yh useammat hakemukset jvt tutkimatta ja oleskeluluvat mynnetn lopulta tysin ilman edeltvi tutkimuksia .
tllainen tehottomuus ja hllktisyys johtaa ainoastaan turvapaikkaa perusteettomasti hakevien hakijoiden mrn lisntymiseen .
kyttn olisi nin ollen saatava vline jyvien erottamiseksi akanoista , ja turvallisten kolmansien maiden luettelo on yksi tllainen vline .
tst syyst on yllttv , ett mietinnss kyseenalaistetaan se , kuinka turvallisten maiden luettelo liittyy yksillliseen ksittelyyn , josta mrtn geneven yleissopimuksessa .

ei ole mitn jrke toisaalta soveltaa turvallisten kolmansien maiden luetteloa ja toisaalta ksitell nist maista perisin olevat hakemukset tysin samalla tavoin kuin muut hakemukset .
meill on oltava rohkeutta ptt ja tunnustaa , ett geneven yleissopimusta on uudistettava .
yleissopimus on perisin vuodelta 1951 , ja sen ptarkoituksena oli ottaa vastaan kommunistisista diktatuureista paenneet ihmiset .
se on siis kylmn sodan tuote eik en vastaa nykypivn tarpeisiin .
meidn olisi laadittava turvallisten maiden luettelo ja sen lisksi sisllytettv siihen alueperiaate .
parhaiten turvapaikanhakijoiden vastaanottamiseen soveltuvat naapurivaltiot omilla alueillaan . tll tavoin estetn euroopan turvapaikkapolitiikan laaja-alainen vrinkytt maahanmuuttokiellon kiertmiseksi .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , haluan aluksi ilmaista tukeni esittelijlle ja hnen ptkselleen hylt tm aloite .
ymmrrmme syyt , joiden vuoksi itvallan hallitus teki aloitteen .
syyt ovat tysin sidoksissa itvallan tilanteeseen , ja ne selvitettiin perusteellisesti jsen pirkerin puheenvuorossa .
olemme kuitenkin useaan otteeseen kiinnittneet parlamentin huomion niihin ongelmiin , joita vuorotellen puheenjohtajana toimivat jsenvaltiot ottavat esiin tllaisissa aloitteissaan , sill niiden taustalla ovat yleens pikemminkin sispoliittiset tarpeet kuin yhteisn etu tai vapauteen , turvallisuuteen ja oikeuteen perustuvan alueen lainsdntkehyksen asianmukainen kehittminen .

haluan toistaa jotakin , jonka sanoin jo kerran tll parlamentissa .
on trke korostaa komission tehtv vapauteen , turvallisuuteen ja oikeuteen perustuvaa aluetta varten laaditun tulostaulun tehokkaassa tytntnpanossa .
tss aloitteessa otetaan esiin useita monitahoisia ongelmia , jotka on jo mainittu .
niihin kuuluu itse asetukseen liittyv ongelma , sill asetus ei itse asiassa vaikuta olevan paras vline tmn lainsdnnn antamiseen edellisten puhujien mainitsemista syist . lisksi on ratkaistava juuri mainittu kysymys yhdenmukaisuudesta geneven yleissopimuksen kanssa , mill tarkoitan tarvetta varmistaa , ett luetteloiden olemassaolo ei ole ristiriidassa geneven yleissopimuksen periaatteiden taustalla olevan yksilllisen ksittelyn logiikan kanssa .
trkeint tss kuitenkin on se , ett jatkamme yhteisten turvapaikkamenettelyjen mrittelemist .

meidn on tutkittava ja tarkasteltava kaikkia nit aiheita ja keskusteltava niist niin , ett pidmme samalla mieless tavoitteemme ja erityisesti turvapaikkamenettely koskevan direktiivin tavoitteen .
on trke , ett parlamentti nest tst direktiivist , josta on nyt laadittu uusi versio , josta meit ei viel ole kuultu .
haluan nin ollen korostaa komission jsenen vitorinon toteamusta siit , ett parlamentin on piakkoin nestettv tst uudesta versiosta .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , esittelij schmidtin mietinnss esitetn ytimekksti ja tsmllisesti posa vaihtoehdoista , joita puolustamme tll parlamentissa .
olen demokraattina pyytnyt muiden parlamentin jsenten kanssa , ett perusoikeuskirja sisllytetn sellaisenaan perustuslakiluonnokseen , enk nin ollen voi olla samaa mielt mietinnss tehdyist ptelmist .

kollegojeni edell erittin selkesti kertomien tosiseikkojen lisksi haluan ottaa esille kolme muuta asiaa .

geneven yleissopimus laadittiin keskell kylm sotaa , hetkell , jolloin maailma oli jakautunut kahteen riphn .
tmn jlkeen euroopan unionista on tullut kasvukeskus , joka saa useimmissa maailman valtioissa aikaan toivoa . se on pmr , joka saavuttamalla voidaan paeta kyhyytt , sotaa ja poliittista epvakautta .
yhteiskunnallisten , uskonnollisten ja etnisten jnnitteiden ja sisllissotien merkittv lisntyminen johtaa valtioiden hajoamiseen ja tekee yksilist eptoivoisia .
niden ihmisten lsnolo ja maihimme suuntautuva muuttoliike muistuttavat eurooppaa siit , ett sen porttien ulkopuolella vallitsevat kurjuus ja kriisitilanteet .
euroopalla on erityinen tehtv , eik vastauksena voi olla euroopan linnoitus .
tarvitsemme oikeuskehyksen , ja meidn on tehtv ptksemme erityisen varovaisesti .
turvallisten valtioiden luettelo ei mielestni kuitenkaan ole tarpeellinen eik toivottava .
jo pelkk luettelon laatiminen on ristiriidassa geneven yleissopimuksen 3 artiklan kanssa , sill siin kielletn kaikki rotuun , uskontoon tai lhtmaahan perustuva syrjint .
kun tietyn turvapaikanhakijan pyynnt jtetn huomioimatta niin sanottujen turvallisten valtioiden luettelon perusteella , pakolaiselta kielletn tosiasiassa hnen kaikkein perustavanluonteisin oikeutensa eli oikeus olla tysivaltainen yksil , jolla on luovuttamattomia oikeuksia .

totean lopuksi , ett turvapaikkamenettelyj koskeva eurooppalainen direktiivi on annettava pikaisesti ja ennen kaikkea on luotava yhteinen yhteisn politiikka .
ilman tt perustavanluonteista oikeusperustaa toimemme eivt voi olla yhtenisi .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 11.30 .

esityslistalla on seuraavana keskustelu kirkhopen laatimasta kansalaisvapauksien ja -oikeuksien sek oikeus- ja sisasioiden valiokunnan toisesta mietinnst ( a5-0291 / 2003 ) saksan liittotasavallan aloitteesta neuvoston direktiivin antamiseksi avunannosta kauttakulkutilanteissa lentoteitse tapahtuvien palauttamistoimenpiteiden yhteydess ( 14848 / 2002 - c5-0011 / 2003 - 2003 / 0801 ( cns ) ) .

arvoisa puhemies , entisen yhdistyneen kuningaskunnan maahanmuuttoasioista vastaavana ministerin olen ensimmisen myntmss , ett yksi maahanmuuttojrjestelmn vaikeimmista prosesseista liittyy siihen , ett maasta joudutaan poistamaan henkil , joka on hydyntnyt kaikki oikeuskeinot ja jolla ei en ole lainmukaista oikeutta jd tietyn jsenvaltion alueelle - tai joka ei ole pystynyt osoittamaan , ett hnell tllainen oikeus olisi - ja joka on palautettava sinne , mist hn alun perin saapui .
tm on vaikea pts kaikille asianosaisille .
se on vaikea viranomaisten kannalta ja ministerien kannalta .
pts on tehtv sek humaanisti ett tehokkaasti .
thn asti tss on ollut huomattavia ongelmia .
matkustusjrjestelyt edellyttvt avunantoa kyseisten henkiliden saattamisessa lentoteitse ja heidn kuljettamisessaan muiden euroopan valtioiden lpi heit palautettaessa .

toimien koordinoinnin tai yhteistyn puutteen vuoksi tst on usein aiheutunut paljon krsimyst palautettaville henkilille , ja sen vuoksi palauttaminen ei myskn ole aina sujunut onnistuneesti .
saksan liittotasavallan aloitteella - jonka esittelijn toimin erittin mielellni - onkin nyt tarkoitus ratkaista palauttamista koskevat ongelmat tehokkaasti ja vaikuttavasti .

perimmisen tavoitteenamme on , ett palautettavat henkilt saisivat tarvitsemansa tuen eli vlttmttmn ravinnon ja terveydenhoidon kulkiessaan lentokenttien kautta matkalla mrnphn .
meidn on lisksi varmistettava , ett palautettavia henkilit kuljettaville lentoyhtiille on ilmoitettu nist henkilist ja menettelyjen kulusta , mik ei aikaisemmin aina ole ollut tilanne .
tm tavoite on tarkoitus saavuttaa tll mietinnll .
lisksi on trke , ett palautettavien henkiliden asiakirjat ksitelln asianmukaisesti kauttakulkumenettelyn aikana .
nin ei todellakaan tapahdu tll hetkell .
mys tmn haluamme varmistaa mietinnllmme .

jatkuvana ongelmana on ollut , ett kyseisten asioiden asianmukainen ksittely on aina ollut jonkun muun vastuulla .
viranomaiset ovat turhautuneet ja valittaneet menettelyjen hankaluudesta yhdistyneen kuningaskunnan lisksi useimmissa muissakin eu : n jsenvaltioissa .
tiedn , ett esittmmme toimenpide saisi osakseen huomattavasti tukea ja se otettaisiin innostuneena vastaan niiss maissa , joissa havaitaan , ett olemme vihdoin ymmrtmss , ett niden tavoitteiden saavuttamiseksi on toimittava yhdess .

tm ei vaikuta milln lailla yksittisten jsenvaltioiden menettelyihin .
toimenpiteest ei myskn ole tehty liian kunnianhimoista , eik sill ole tarkoitus uudistaa kaikkia turvapaikkamenettelyj tai turvapaikan saannin perusteita .
tm olisi todellakin kunnianhimoista , mutta en pyri siihen tll mietinnll .
mietintni on yksinkertainen ja kytnnnlheinen vline , joka on vlttmtn aina sellaisissa tilanteissa , joissa kaikki oikeudelliset keinot on jo hydynnetty .

olen tehnyt kantani selvksi ja tehnyt parhaani tss valiokunnassa varmistaakseni , ett kaikki puolueryhmt ja parlamentin jsenet osallistuvat tekemni tyhn .
olen ylpe siit , ett saan toimia tmn mietinnn esittelijn , sill mielestni siit ky ilmi , ett euroopassa on useita tmnkaltaisia aloja , joilla voimme tehd yhteistyt tehokkaasti ystvllismielisess ilmapiiriss riippumatta siit , ett euroopasta ja sen tulevaisuudesta onkin olemassa erilaisia poliittisia nkemyksi . voimme saada yhteistyllmme aikaan todellisia kytnnn muutoksia useiden ihmisten kannalta ; sek niiden , jotka ovat riippuvaisia huolenpidostamme , ett niiden , joiden on pantava tytntn sntmme ja mryksemme .

jo ainoastaan tst syyst olen erittin tyytyvinen thn mietintn ja sen saamaan vastaanottoon .
toivon , ett parlamentti nest huomenna koko mietinnn puolesta .

. ( pt ) arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , viime marraskuussa komission tiedonannon perusteella hyvksytyn palauttamista koskevan neuvoston toimintasuunnitelman pajatuksena on se , ett jsenvaltioiden lainsdnnn tytntnpanosta vastaavien viranomaisten on toimittava tiiviimmss toiminnallisessa yhteistyss .

tnn ksiteltvnmme olevaa saksan aloitetta lentoteitse tapahtuvista palauttamistoimenpiteist on kuvattu yhdeksi tytntnpanotoimenpiteeksi , jota tarvitaan tavoitteen saavuttamiseksi . komissio itse asiassa katsoo , ett palauttamisprosessin yhteydess tapahtuvaa kauttakulkua varten olisi laadittava yhteinen toimintamalli , ja tst syyst se tukee saksan ehdotusta .

usein joudutaan kyttmn muiden jsenvaltioiden lentokentti , jos lhtmaahan ei ole suoraa lentoyhteytt .
nit tapauksia varten on trke laatia selke kauttakulkumenettelyit koskeva oikeuskehys , joka ksitt muun muassa saattajien kytn ja kunkin kauttakulkulentokentn valmiudet .

tmn saksan hallituksen laatiman tekstin ansiosta puheenjohtajavaltio italia on tehdyt aloitteita , joissa esitetn samanlaista avunantoa maitse tapahtuvan kauttakulun yhteydess sek yhteisi maastapoistamistoimia .
neuvoston tyryhmt ovat jo aloittaneet neuvottelut nist aloitteista .
huolimatta siit , ett neuvosto painottaa tll hetkell toiminnallista yhteistyt , on otettava huomioon , ett todellisen palauttamista koskevan yhteisen politiikan on perustuttava mys keskipitkn aikavlin lainsdnttoimiin ( kuten pakollisen maastapoistamisptksen vastavuoroiseen tunnustamiseen ) , joilla sek helpotetaan jsenvaltioiden vlist yhteistyt ett mritelln ernlaiset yhteiset karkottamista , vangitsemista ja palauttamista koskevat vhimmisvaatimukset , joilla varmistetaan palautettavien henkiliden ihmisarvoinen kohtelu , kuten esittelij totesi hetki sitten .

komissio aikoo nin ollen tehd ehdotuksen neuvoston direktiiviksi palauttamistoimenpiteiden vhimmisperusteista ja maastapoistamisptsten vastavuoroisesta tunnustamisesta .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , ppe-de-ryhmn puolesta haluan ensiksi onnitella esittelij kirkhopea hnen laadukkaasta mietinnstn , jossa ksitelln yhteisen maahanmuuttopolitiikan luomiseen liittyv keskeist aihetta .
tst aiheesta olemme keskustelleet monta kertaa aikaisemminkin ja vaatineet , ett tllaisella maahanmuuttopolitiikalla olisi aktiivisesti edistettv laillista maahanmuuttoa samalla , kun torjutaan tehokkaasti laitonta maahanmuuttoa ja ihmissalakuljetusta .
olemme lisksi puhuneet sellaisen eurooppalaisen turvapaikkajrjestelmn puolesta , jossa noudatetaan kansainvlisi sitoumuksia ja samalla varmistetaan unionin jsenvaltioiden vakaus ja turvallisuus .

aloitteessa ksitelln vastavuoroista apua , jota olisi annettava tilanteissa , joissa palautetaan maastalhtvelvollisia kolmansien maiden kansalaisia , joiden laillinen oleskelu maassa on pttynyt . tss yhteydess on muistettava , ett lentoteitse tapahtuvasta palauttamisesta on tullut yleisin palauttamismuoto .
direktiiviehdotuksen tarkoituksena on nin ollen st toimenpiteist , joita toimivaltaiset viranomaiset voivat toteuttaa osallistuakseen saattajan kanssa tai ilman saattajaa tapahtuviin palauttamistoimenpiteisiin euroopan kauttakulkulentokentill .

pyynnn tehneen jsenvaltion on aina varmistettava ensinnkin se , onko palauttaminen mrvaltioon mahdollista suoraa lentoyhteytt kytten .
jos se ei ole mahdollista , pyynnn vastaanottaneen jsenvaltion on tarjottava apua palautettavien kolmansien maiden kansalaisten kauttakulussa .
kauttakulku voidaan evt , jos on olemassa riski siit , ett kolmannen maan kansalainen joutuu krsimn epinhimillist tai nyryyttv kohtelua , kidutusta tai kuolemanrangaistuksen tai ett hnen henken tai vapauttaan uhataan hnen rotunsa , uskontonsa , kansallisuutensa tai poliittisten mielipiteidens vuoksi tai siksi , ett hn kuuluu johonkin tiettyyn sosiaaliseen ryhmn .
arvoisa puhemies , toisin sanoen meidn on pysyttv uskollisina periaatteillemme : emme voi hyvksy niiden periaatteiden ja perusoikeuksien loukkaamista , joihin euroopan unioni perustuu .
emme voi myskn poiketa turvapaikan myntmisen asiapohjaisista syist , joista mrtn sitovasti pakolaisia koskevassa geneven yleissopimuksessa .

meidn on lisksi muistettava , ettemme voi panna tytntn politiikkaa , jolla todennkisesti listn laitonta maahanmuuttoa sek ihmiskauppaa ja ihmisten riistoa .
tss mieless useat esittelij kirkhopen tekemt ehdotukset ovat erityisen jrkevi ja merkityksellisi .

arvoisa puhemies , kirkhopen laatima mietint , josta meidn on nestettv , liittyy saksan ehdotukseen , joka tydent laittomasti maassa olevien henkiliden palauttamista koskevan eurooppalaisen politiikan laatimisesta kytyj keskusteluja .
laittoman maahanmuuton tehokas torjunta edellytt todellakin palauttamispolitiikkaa , mutta palauttamisen on tapahduttava kutakin henkil kunnioittaen .
haluamme muistuttaa , ett joukkokarkoitukset kielletn ihmisoikeuksien ja perusvapauksien suojaamisesta tehdyss yleissopimuksessa sek euroopan unionin perusoikeuskirjassa .
vaadimme , ett tyskentely jatketaan vastaanottamisesta kieltytymist ja palauttamistoimenpiteit koskevan yhteisen mritelmn lytmiseksi .

jsenvaltiot ovat tehneet yh enemmn laitonta maahanmuuttoa koskevia aloitteita .
useita toteutettuja aloitteita ei ole yhdenmukaistettu yhteisn tasolla eivtk ne liity toisiinsa johdonmukaisesti .
nin ollen emme voi reagoida tyydyttvll tavalla alueellamme tapahtuviin inhimillisiin tragedioihin .

jsenvaltiot ottavat kyttn pakkotoimia palauttamisen helpottamiseksi , mutta euroopassa ei ole viel tarpeeksi tahtoa mritell maahanmuuttopolitiikkaa .
laittoman maahanmuuton hallitsemisen alalla on vaikea edet , ellei kytss ole laillisen maahanmuuton yleiskehyst , joka olisi pitnyt jo laatia tampereen asialistan nojalla .
unionin uskottavuuden silyttmiseksi tll alalla meidn on vastattava kansalaisten ilmaisemiin odotuksiin , sill he eivt ymmrr en mitn maahanmuuttopolitiikan tilasta .

neuvoston on jatkettava pyrkimyksin viel ksiteltvn olevien ehdotusten hyvksymiseksi .
laillista maahanmuuttoa koskevat kolme direktiivi , joiden ksittely on edelleen kesken , on hyvksyttv mahdollisimman pian .
ehdotus direktiiviksi kolmansien maiden kansalaisten maahantulon ja oleskelun edellytyksist palkkatyt tai itsenist ammatinharjoittamista varten on edelleen ksiteltvn neuvostossa .
tt ei voida hyvksy .
direktiiviehdotusta kolmansien maiden kansalaisten maahantulon ja oleskelun edellytyksist opiskelua , ammatillista koulutusta tai vapaaehtoistyt varten ei ole viel esitetty neuvoston tyryhmlle .
lisksi direktiiviehdotusta lyhytaikaisen oleskeluluvan myntmisest sellaisille ihmisten salakuljetuksen tai ihmiskaupan uhreille , jotka tekevt yhteistyt toimivaltaisten viranomaisten kanssa , ei ehk hyvksytkn suunnitelmien mukaisesti oikeus- ja sisasioiden neuvostossa marraskuun lopulla .

me kaikki tiedmme kuitenkin , ett tt vlinett tarvitaan kiireellisesti jrjestytyneen rikollisuuden torjumiseksi .
jos neuvosto ei edisty laillisen maahanmuuton alalla , yhdenmukaistaminen tapahtuu pienimmn yhteisen nimittjn perusteella eik mistn laitonta maahanmuuttoa torjuvista toimista saada tehokkaita tai kattavia .

arvoisa puhemies , vaikka arvostankin esittelijn panostusta asiaan , ryhmni ei valitettavasti voi nest mietinnn puolesta , sill emme kannata itse ehdotusta .

kuten useat jsenet ovat todenneet , ehdotuksessa ei ksitell erittin trke asiaa eli sit , kuinka toimimme sellaisten henkiliden kanssa , joiden katsotaan oleskelevan laittomasti euroopan unionin maissa .
mielestmme tm ksitt sen , mit nille henkilille tapahtuu heidn palattuaan kotimaihinsa .
ei ole ollenkaan selv , kuka on vastuussa sen varmistamisesta , ett heidt palautetaan turvallisesti ja ett he ovat jatkossakin turvassa .
meill ei ole minknlaista jrjestelm , jolla pystyisimme tt valvomaan , eik tll tavoin voida mielestmme ptell , toimivatko meidn menettelytapamme , joiden perusteella ptetn siit , kuka on pakolainen ja kuka laiton maahanmuuttaja .

tm seikka on tullut esiin turvallisista kolmansista maista puhuttaessa .
eri mailla on hyvin erilainen ksitys asiasta .
jotkin jsenvaltiot esimerkiksi katsovat , ett iran on turvallinen kolmas maa , mik tulee varmasti ylltyksen useille iranilaisille .

meidn pitisi mys tiet , ett ihmisi palautetaan joistakin jsenvaltioista juuri niist syist , joiden vuoksi meidn pitisi heit suojella , esimerkiksi romanien tapauksessa etnisen alkupern vuoksi .
kun otetaan huomioon , kuinka lentoteitse palauttaminen tapahtuu , ei ole yllttv , ett ihmiset panevat vastaan tietessn , ett heidt palautetaan kestmttmiin oloihin .
sekn ei ole ylltys , ett esimerkiksi edustamani alueen eli lontoon metropolitan police haluaa sanoutua irti maahanmuuttoasioihin liittyvist tehtvist karkotusten osalta , sill itsepuolustuksen kannalta vlttmttmi keinoja koskeva kysymys on erityisen kiistanalainen kytnnss kaikissa jsenvaltioissa .

arvoisa puhemies , keskustelemme tst asiasta toista kertaa .
saksan aloitteen tarkoituksena on parantaa jsenvaltioiden vlist yhteistyt karkottamisptsten tytntnpanon yhteydess .
vaikka suorat lennot ovat parempi vaihtoehto , niit ei aina ole mahdollisuus kytt , ja joskus kulku muiden maiden kautta on vlttmtnt .
kuten esittelij edell totesi , aloitteella pyritn ratkaisemaan tm monimutkainen kysymys oikealla tavalla .

ihmisten karkottaminen on edelleen kiistakysymys , kuten vhemmistn jnyt mielipide osoittaa , mutta ken leikkiin ryhtyy , se leikin kestkn .
turvapaikka- tai maahanmuuttojrjestelm ei ole minkn arvoinen , jos sit ei panna tytntn alusta loppuun .
tm voi johtaa siihen , ett ihmisi karkotetaan .
mielestni ehdotuksessa turvataan niden ihmisten oikeudet ja samalla helpotetaan jsenvaltioiden vlist yhteistyt .

lopuksi haluan kytt tilaisuuden hyvkseni ja sanoa muutaman sanan valitusta oikeusperustasta eli 63 artiklasta .
mietinnn liitteen olevassa oikeudellisten ja sismarkkina-asioiden valiokunnan lausunnossa todetaan perustellusti , ett oikeusperusta on sopiva .
tm on kolmannen pilarin menettely , jossa jsenvaltio tekee aloitteen ja parlamenttia ainoastaan kuullaan asiasta .
kansalaisvapauksien ja -oikeuksien sek oikeus- ja sisasioiden valiokunnan mielest tt on aivan ymmrrettvsti usein vaikea hyvksy .
olen kuitenkin sit mielt , ett poliittisen toiveen vallan haalimisesta ei pitisi est asianmukaiseen oikeusperustaan perustuvan voimassa olevan lainsdnnn tytntnpanoa tai hidastaa sit .
poliittisen toiveen olisi voitettava , sill nin todellinen vaikutusvaltamme itse sisltn vhenee .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegani , teit ei yllttne se , etten jaa vihreiden ryhmn kantaa ja ett olen samaa mielt esittelij kirkhopen kanssa siit , ett tm direktiiviehdotus on tysin vlttmtn osa palauttamispolitiikkaa .

jos euroopan unioni aikoo luoda ja panna tytntn laillista maahanmuuttoa koskevaa uskottavaa politiikkaa ja vaikuttavaa turvapaikkapolitiikkaa , sen on varmistettava , ett laittomasta maahanmuutosta ja turvapaikkajrjestelmn vrinkytst rangaistaan ja ett ne henkilt , joiden turvapaikkahakemukset on hyltty ja jotka ovat hydyntneet kaikki oikeusjrjestelmn tarjoamat keinot eivtk ole saaneet pakolaisasemaa , joutuvat poistumaan maasta .
tm tarkoittaa yksinkertaisesti sit , ett yhteisen palauttamispolitiikan on oltava osa eu : n maahanmuuttopolitiikkaa .

jsen kirkhopen tekem ehdotus on erittin tasapainoinen ja siin otetaan asianmukaisesti huomioon ihmisten huolenaiheet niin , ett samalla taataan , ett maahanmuuttopolitiikan sntj todellakin noudatetaan asiaankuuluvalla tavalla .
palauttamispolitiikka on olennainen osa maahanmuuttopolitiikkaa , ja tnn esitetty ehdotus on yksi tmn palapelin palasista , joiden avulla maahanmuuttopolitiikka saadaan pantua asianmukaisesti tytntn .
annan tst syyst tukeni esittelij kirkhopelle ja hnen erinomaiselle ehdotukselleen .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , parlamentissa on jo ksitelty jsen kirkhopen laatimaa mietint avunannosta kauttakulkutilanteissa lentoteitse tapahtuvien palauttamistoimenpiteiden yhteydess .
aihe on belgiassa tll hetkell valitettavan ajankohtainen , sill on muistettava , kuinka semira adamua kohdeltiin ja millaiset kohtalokkaat seuraukset sill oli .

on selv , ett kytnnss kaikki nm palauttamistoimenpiteet toteutetaan harvoin kunnioittamalla riittvsti palautettavan henkiln ihmisarvoa , vaikka kaikilla ihmisill on oikeus odottaa kunnioittavaa kohtelua erityisesti tlt eurooppalaiselta toimielimelt , joka toimii usein malliesimerkkin ihmisoikeuksien alalla .
toisaalta nit henkilit palauttaessamme tai karkottaessamme emme useinkaan tied , mik heit odottaa heidn palattuaan kotimaahansa . mielestni osoitamme tss asiassa hpellist vlinpitmttmyytt meille annettua vastuuta kohtaan .

tmn tekstin taustalla ja karkotusten ytimess ovat jsenvaltioiden kautta kulkevat ihmiset , naiset ja miehet , joilla on oikeus turvallisuuteen ja kunnioitukseen .

haluaisin kiinnitt huomiota kahteen erityisesti kolmansien maiden kansalaisten palauttamis- ja oleskeluolosuhteita koskevaan trken asiaan .
ensinnkin sadat aikuiset ja lapset elvt tysin pyristyttviss ja jopa epinhimillisiss oloissa suljetuissa pakolaiskeskuksissa , jotka ovat maitse tapahtuvaan kauttakulkuun tarkoitettuja alueita .
aivan yht kiireellisesti on mielestni ratkaistava lentokenttien kauttakulkualueilla oleskelevien turvapaikanhakijoiden ongelma .
nit alueita ei ole tarkoitettu ihmisten majoittamiseen , eik kukaan voi el - eik kenenkn pitisi joutua elmn - ei-kenenkn-maalla .
eik olisi mahdollista tarkastella muita ihmisarvoa kunnioittavampia menetelmi ?

lopuksi haluaisin todeta , ett meidn on pantava ne direktiivit tytntn , joita olemme ksitelleet jo kohta kaksi vuotta .
nin varmistetaan , ett toimintamallimme ilmentvt ihmisarvon ja perusoikeuksien ehdotonta kunnioitusta ja sellaisista toimista kieltytymist , jotka voivat loukata niden henkiliden fyysist ja henkist koskemattomuutta . nin on tehtv siksikin , ett saisimme vihdoin euroopan tasolla kyttn uskottavan ja kunniallisen maahanmuuttopolitiikan .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 11.30 .

( istunto pttyi klo 22.00. )
