
tervetulotoivotukset

hyvt parlamentin jsenet , haluan ennen tyskentelymme aloittamista toivottaa tervetulleeksi entisen euroopan oikeusasiamiehen jacob sdermanin , joka seuraa tmnpivist istuntoamme viralliselta lehterilt .

haluan samalla kiitt hnt hnen monivuotisessa oikeusasiamiehen toimessaan osoittamastaan sitoutumisesta , luotettavuudesta ja ammattimaisuudesta .
olen varma , ett uusi oikeusasiamies nikiforos diamandouros , jonka haluan mys sydmellisesti toivottaa tervetulleeksi , seuraa hnen esimerkkin .

esityslistalla on seuraavana stocktonin laatima vetoomusvaliokunnan mietint ( a5-0229 / 2003 ) euroopan oikeusasiamiehen vuosikertomuksesta 2002 ( c5-0271 / 2003 - 2003 / 2068 ( ini ) ) .

annan puheenvuoron euroopan oikeusasiamiehelle diamandourosille .

arvoisa puhemies , kiitn teit tilaisuudesta puhua euroopan parlamentille ensimmist kertaa euroopan oikeusasiamiehen ja esitell oikeusasiamiehen vuosikertomuksen 2002 .
kertomus koskee ensimmisen euroopan oikeusasiamiehen jacob sdermanin viimeist virkavuotta . vuoden 2003 maaliskuussa elkkeelle siirtynyt sderman on lsn tnn .
euroopan unionin kansalaisten puolesta haluan osoittaa hnelle kunnioitustani hnen monista saavutuksistaan .

ensimmisin sdermanin saavutuksista on mainittava euroopan oikeusasiamiehen tehokkaan ja tunnetun toimielimen perustaminen sek avoimuuden , vastuullisuuden ja hyvn hallintotavan edistminen .
muihin merkittviin saavutuksiin kuuluvat parlamentin vuonna 2001 antamassa ptslauselmassa hyvksytty hyvn hallintotavan snnst , komission viime vuonna hyvksym menettelysnnst , jota sovelletaan kanteluihin ey : n perustamissopimuksen 226 artiklassa tarkoitetussa rikkomismenettelyss , sek toimielinten ja virastojen palvelukseenottamisessa noudatettujen ikrajojen poistaminen .
sderman osallistui tarkkailijana euroopan unionin perusoikeuskirjan laatineen valmistelukunnan toimintaan , ja hnen ehdotuksestaan perusoikeuskirjaan sisllytettiin oikeus hyvn hallintoon .
hn toimi tarkkailijana mys euroopan tulevaisuutta ksitelleess valmistelukunnassa onnistuen varmistamaan , ett euroopan oikeusasiamies mainitaan asianmukaisesti perustuslakiluonnoksessa , ett luonnokseen sisltyy oikeusperusta hyv hallintotapaa koskevaa lainsdnt varten ja ett luonnoksessa kerrotaan kansalaisille heidn oikeudestaan hakea muutosta kansallisten tuomioistuinten ptksiin .
lisksi hn antoi minulle arvokkaita neuvoja ja tukea perustettaessa oikeusasiamiehen tointa kreikkaan .
pyrin tyttmn hnen saavutuksiinsa perustuvat odotukset ja jatkamaan hnen tytn pitmll yll ja kehittmll edelleen toimielimen valmiutta palvella kaikkia unionin kansalaisia mahdollisimman tehokkaasti ja vaikuttavasti .

vuotta 2002 koskevassa vuosikertomuksessa todetaan edistyminen kantelujen ksittelyss , hyvn hallintotavan edistmisess ja toimielimen kansalaisille tunnetuksi tekemisess . kanteluja tehtiin vuonna 2002 kaikkiaan 2 211 .
euroopan oikeusasiamiehelle osoitettujen kantelujen kokonaismr nousi nin ensimmist kertaa yli 2 000 : n. internet-sivuston kautta ja shkpostilla tehtyjen kantelujen osuus kasvoi edelleen .
tll tavoin tehtiin jotakuinkin puolet vuonna 2002 vastaanotetuista kanteluista .
lisksi saatiin yli 3 700 shkist tiedustelua , joihin vastattiin .

oikeusasiamies aloitti vuonna 2002 enntysmrn tutkimuksia - niit oli 8 prosenttia enemmn kuin vuonna 2001 , ja niihin sisltyi kaksi oma-aloitteista tutkimusta . oikeusasiamies mys suoritti tutkimukset entist tehokkaammin .
voin tyytyvisen todeta , ett vuoden lopussa kaikki tutkimukset nelj lukuun ottamatta oli saatettu ptkseen yhden vuoden tavoiteajassa .
olen sitoutunut jatkamaan ja laajentamaan palveluamme kansalaisille hydyntmll nykyisi voimavaroja mahdollisimman tehokkaasti ja pyrkimll tarvittaessa lytmn realistisia lisvoimavaroja .

oikeusasiamiehen on tehtv yhteistyt muiden elinten kanssa voidakseen reagoida kanteluihin nopeasti , yksityiskohtaisesti ja oikein .
vuoden 2002 toimintakertomukseen sisltyy lukuisia esimerkkej , joissa toimielimet ja virastot ratkaisivat ongelman ripesti kantelun teon jlkeen tai reagoivat mynteisesti oikeusasiamiehen ehdotuksiin ja suosituksiin .
oikeusasiamies pyrki vuonna 2002 kaikin tavoin lismn kansalaisten tietmyst kanteluoikeudesta - oikeudesta kannella tehokkaasti .
olemme laatineet 11 kielell julkaistun " kansalaisen oppaan " sek julkaisseet lehdisttiedotteita keskimrin kymmenen pivn vlein , ja euroopan oikeusasiamiehen tyt on esitelty jsenvaltioissa jrjestetyiss monissa seminaareissa ja kokouksissa .

entisen kansallisena oikeusasiamiehen voin vakuuttaa , ett euroopan oikeusasiamies kuuluu varmasti maailman parhaiten tunnettuihin oikeusasiamiehen toimiin ja on todennkisesti niist parhaiten tunnettu .
esimerkiksi yli 3 000 internet-sivulla on nykyisin toimiva linkki euroopan oikeusasiamiehen sivustolle .

lisksi euroopan oikeusasiamies valmisteli vuonna 2002 aktiivisesti unionin tulevaa laajentumista ja lhestyi ensimmisten eu : n toimielinten joukossa kansalaisia ehdokasmaiden kielill sek kirjallisesti ett shkisesti .

valmistelemme parhaillaan entist tiiviimmin siirtymist vaiheeseen , jossa pystymme ksittelemn kitkattomasti kantelut 25 jsenvaltiosta .
valmisteluihin kuuluu juridisen henkilstn palvelukseenotto uusista jsenvaltioista ja tehokkaamman tietokannan kyttnotto kantelujen hallinnoinnin helpottamiseksi .

oikeusasiamiehen virka on olemassa kaikissa unioniin ensi vuonna liittyviss valtioissa .
ne on nyt tysin integroitu euroopan oikeusasiamiehen ja jsenvaltioiden oikeusasiamiesten tai vastaavien elinten yhteistyverkostoon .
verkostoyhteistyt on tehostettu kaikkien , niin vanhojen kuin uusienkin jsenten kesken .
verkoston online-resursseihin kuuluvat nyt muun muassa snnllinen pivittinen oikeusasiamiehen uutistiedote verkoston jsenille ja vilkas internet-keskusteluforuumi tietojen ja ajatusten vaihtoa varten .

nkemykseni mukaan euroopan oikeusasiamiehen toimielimen pasiallisena tarkoituksena on lujittaa demokratian toteutumista unionissa edistmll lainkuuliaisuutta , hyv hallintotapaa ja ihmisoikeuksien kunnioittamista nykyisiss ja tulevissa euroopan unionin jsenvaltioissa .

tehtyihin kanteluihin reagoinnin ohella oikeusasiamiehen olisi toimittava entist aktiivisemmin demokratian arvojen edistmiseksi sek kansalaisten vaikutus- ja valinnanmahdollisuuksien lismiseksi .

aikomuksenani on thnastisten saavutusten pohjalta ja uusien tekniikoiden mahdollisuuksia tysimrisesti hydynten tehd tiivist yhteistyt kansallisten ja alueellisten oikeusasiamiesten verkoston kanssa . nin voidaan list muihin kuin oikeuskeinoihin perustuvan muutoksenhaun merkityst , vahvistaa oikeusasiamiehen toimielinrakennetta ja kattaa kaikkien - niin vanhojen kuin uusienkin - euroopan unionin jsenvaltioiden kansalaiset , joille kerrotaan heille unionin lainsdnnn mukaan kuuluvista oikeuksista ja siit , kuinka nit oikeuksia kytetn ja puolustetaan .
euroopan parlamentin eilen hyvksym ptslauselma , joka sisltyy gil-roblesin ja tsatsosin mietintn , auttaa suuresti niss toimissa , ja olen siit hyvin kiitollinen .

se , ett perustuslakiin sisllytettisiin viittaus muihin kuin oikeuskeinoihin perustuvaan muutoksenhakuun , olisi todellinen ja nkyv saavutus kansalaisille , jotka nyttvt jvn liian usein syrjn euroopan yhdentymisest .
lupaan pyrki ponnekkaasti thn pmrn .

haluan kiitt stocktonia erinomaisesta mietinnst ja siihen sisltyvist rakentavista ehdotuksista .
haluan kiitt mys vetoomusvaliokunnan puheenjohtajaa gemelli rohkaisusta ja tuesta , jota euroopan oikeusasiamies on tyssn valiokunnalta saanut ja saanee vastakin .
olen thn toimeen astuttuani havainnut lukuisten unionin toimielinten ja virastojen olevan halukkaita toimimaan yhteistyss oikeusasiamiehen kanssa .
erityisesti haluan mainita euroopan parlamentin puhemiehen coxin ja asiasta vastaavan komission jsenen de palacion mynteisen asenteen .

odotan innokkaasti tulevaa yhteistyt kaikkien toimielinten ja virastojen kanssa . sen avulla voimme parantaa euroopan unionin hallinnon laatua ja saavuttaa unionin kansalaiset .

haluan lopuksi kiitt kaikkia tmn korkea-arvoisen parlamentin jseni heidn osoittamastaan luottamuksesta ja tarjota heille tyden apuni siin usein tunnustusta vaille jvss tyss , jota he tekevt auttaessaan pulaan joutuneita kansalaisia .

arvoisa puhemies , " pankaapas paremmaksi , " kuten meill englannissa on tapana sanoa .
euroopan oikeusasiamies esitteli mietintni yht yksityiskohtaisesti kuin olisin itsekin tehnyt .
haluaisin kuitenkin list viel muutaman seikan .
on suuri ilo nhd entinen euroopan oikeusasiamies sderman virallisella lehterill .
hn oli erittin suureksi avuksi mietintni valmistelussa , kuten hnen seuraajansakin .
jotkut esittmistni suosituksista , jotka seuraavat mietinnn lopussa olevaa alaotsikkoa " kuinka asiassa edetn ?
" , ovat heidn viisautensa ja kenties mys omien aivoitusteni tulosta .

edellisen oikeusasiamiehen merkittvien saavutusten ansiosta hnen tehtvns on vakaasti juurtunut hallintokulttuuriin ja hallinnon rakenteisiin .
olen erittin tyytyvinen kuullessani , ett niin vetoomusvaliokunnan kuin muidenkin tahojen toistuvien pyyntjen jlkeen komissio harkitsee nyt hyvin vakavasti hyvn hallintotavan snnstn allekirjoittamista .
oikeusasiamies diamandouros kertoi minulle aiemmin , ett asia etenee nyt entist vauhdikkaammin ja ett tuloksia saataneen vuoteen 2005 menness .
hn on epilemtt antanut piiskan viuhua komission seln takana varsin ankarasti .

haluaisin painottaa viel muutamaa seikkaa .
euroopan oikeusasiamiehen tutkiva tehtv parlamentin ohessa on erittin trke .
niiden asioiden lisksi , jotka otetaan usein ksittelyyn kantelun tai eriss tapauksissa vetoomusvaliokunnan vastaanottaman vetoomuksen johdosta , olisi tarkasteltava mys yleisi kysymyksi .
nkisin mielellni euroopan oikeusasiamiehen toimivaltuuksia laajennettavan ja yhteistyn lisntyvn sek vetoomusvaliokunnan ett muiden euroopan parlamentin tahojen kanssa .

on niin ikn rohkaisevaa , ett euroopan oikeusasiamies on pannut alulle kansallisten ja alueellisten oikeusasiamiesten perustamisen ja jatkaa siihen liittyv tyskentely .
jos muistan oikein , euroopan oikeusasiamies jrjest lhivuosina kokouksen , jossa on tarkoitus ottaa kyttn yhteninen toimintatapa , jonka ansiosta euroopan unionin kansalaiset pystyvt lhestymn oikeusasiamiehi jotakuinkin yhdenmukaisesti riippumatta siit , toimivatko nm alueellisesti , kansallisesti vai euroopan laajuisesti .
saanen pyyt hnt kutsumaan kokoukseen ainakin yhden vetoomusvaliokunnan jsenen jatkuvuuden ja saumattoman lhestymistavan varmistamiseksi .
tiedmme kaikki , kuinka helposti yksittisille kansalaisille trket asiat hukkuvat ministeriiden , komissioiden tai posastojen vlisiin rakoihin .
tmn parlamentin on yhdess oikeusasiamiehen kanssa varmistettava ennen kaikkea se , ett nm raot jvt mahdollisimman pieniksi ja ett niihin hukkuvia asioita on vhn .

oikeusasiamiehell on ollut merkityst mys kehitettess suhteita uusien jsenvaltioiden kansalaisiin .
saatamme unohtaa , kuinka hyvin me kansalaisina olemme perehtyneet lukuisiin toimielimiin ja miten hyvin tunnemme monet toimintaperiaatteet .
oikeusasiamiehen esittmt luvut osoittavat , ett euroopan unionin kansalaiset ovat nyt hyvin perill toimielimist .
nin ei kuitenkaan vlttmtt ole uusissa jsenvaltioissa .
siksi meidn olisi kukaties keskitettv voimavaramme ja toimintamme heidn tietojensa ja tietmyksens saattamiseen muiden euroopan unionin kansalaisten tasolle .

haluan viel kerran kiitt jacob sdermania .
hn on aina kyttytynyt ystvllisesti ja useaan kertaan osoittanut sek suurta perehtyneisyytt alaansa ett jossain mrin poikkeavaa huumorintajua ksitellessn saatuja tuloksia .
suosittelen parlamentille mietinnn hyvksymist ja kiitn nykyist euroopan oikeusasiamiest hnen suopeista sanoistaan .

arvoisa entinen oikeusasiamies sderman , huumorintajuanne koskeva huomautus on erityisen arvostettava kohteliaisuus , varsinkin kun sen lausuja on englantilainen .

arvoisa puhemies , arvoisa oikeusasiamies diamandouros , arvoisa entinen oikeusasiamies sderman , hyvt parlamentin jsenet , tm vuosikertomusta koskeva keskustelu kydn otollisella hetkell , koska kertomuksen on laatinut ja esitellyt edellinen oikeusasiamies , jonka tehtvt oikeusasiamies diamandouros otti hoitaakseen vuoden 2003 huhtikuussa .

komissiolla oli huhtikuun alussa tilaisuus tavata uusi oikeusasiamies ja onnitella hnt hnen valintansa johdosta .
toivoimme hnen osakseen mys parasta mahdollista yhteistyt ja yhteistoimintaa ja toivotimme hnelle kaikkea menestyst tehtvss muun muassa siksi , ett hnen edeltjns jljilt rima on korkealla .
kun rima on korkealla , ei parane sstell voimiaan . olen kuitenkin varma , ett oikeusasiamies diamandourosin tulokset ovat erittin hyvt .

komissiolla oli aihetta onnitella sdermania mys ksiteltess euroopan oikeusasiamiehen vuosikertomusta vuodelta 2001 .
tuolloin syyn oli hnen uraauurtava toimintansa eurooppalaisen sovittelumenettelyn perustamisessa .
minulla ei ole epilystkn siit , ett jatkamme oikeusasiamies diamandourosin kanssa samaan suuntaan yht taidokkaasti , aloitteellisesti ja tarmokkaasti .

esittelijn tavoin komissio voi ainoastaan panna tyytyvisen merkille euroopan oikeusasiamiehen perustaman kansallisten ja alueellisten oikeusasiamiesten verkoston , kantelujen ksittelynopeuden huomattavan parantumisen , oikeusasiamiehen panoksen euroopan tulevaisuutta ksitelleen valmistelukunnan tyskentelyyn ja aktiiviset laajentumisvalmistelut .

valitusmenettelyjen hallinnoinnin osalta komissio kiitt parlamentin ptst , jonka ansiosta eurooppalaiset viranomaiset ovat aloittaneet monin paikoin asianmukaiset toimet ratkaisujen lytmiseksi heti ongelmien tultua ilmi , ja toisaalta moniin muihin ongelmiin on saatu yhteisesti hyvksyttvi ratkaisuja .

olemme tll ajamassa kansalaisten etuja .
tst syyst komissio on aina kaikin tavoin pyrkinyt toimimaan yhteistyss oikeusasiamiehen kanssa yksittisten kantelujen ksittelemiseksi jouhevasti .
silti mielipide-eroja aika ajoin esiintyy .
se on kuitenkin ymmrrettv , ja keskustelu niist on aina ollut rehellist ja rakentavaa .

esittelij stockton , jota haluan kiitt erittin mynteisest typanoksesta , viittasi nimenomaisesti hyvn hallintotavan snnstn .
komissio selvitt asiaa , mutta aikataulut on laadittava harkiten .
komission snnst tuli voimaan marraskuussa 2001 .
pohjimmiltaan se vastaa posin sit , mist keskusteltiin ja puhuttiin aikoinaan oikeusasiamies sdermanin kanssa ja mink parlamentti hyvksyi .
ensimminen seuranta-asiakirja on laadittu . tss ajassa ei kuitenkaan voida saada tydellist kokonaiskuvaa siit , kuinka nykyinen asetus toimii , eik nin ollen myskn siit , kuinka sit voitaisiin parantaa .

otan esiin toisenkin seikan .
toinen seuranta-asiakirja on valmisteilla .
vaikka kyseinen kertomus kattaakin kaikki toimielimet ja sen avulla on tarkoitus mritell yhteinen pmr niit varten , on pidettv mieless , etteivt hallitustenvlisen konferenssin tulokset ole viel selvill .
jos hallitustenvlinen konferenssi hyvksyy perustuslain asiaa koskevat snnkset , meill saattaa olla oikeusperusta sellaisen hankkeen kynnistmiseksi , jossa kehitetn kaikille toimielimille yhteinen snnst yhteisptsmenettelyss parlamentin osallistuessa siihen tysivaltaisesti .
haluan kuitenkin muistuttaa , ett nykyiselln nm asiat kuuluvat perustamissopimuksen 308 artiklan soveltamisalaan .
nin ollen nyt edellytetn vain pelkk parlamentin kuulemista , ja parlamentin on oltava kannassaan yksimielinen .
tmn vuoksi on trke , ett odotamme hallitustenvlisen konferenssin lopullisia tuloksia ennen kuin asiasta tehdn peruuttamattomia ptksi .

rikkomismenettely koskevien asiakirjojen saannin osalta ei pid unohtaa , ett rikkomismenettely on olennainen osa komission vlineist , jolla varmistetaan yhteisn lainsdnnn noudattaminen .
komission on aivan varmasti kyettv suorittamaan omat tutkimuksensa ja olemaan yhteydess jsenvaltioihin tysin muista riippumattomasti .
jos sen halutaan kyttvn tt valtaa , sille on annettava tarvittavat toimintavapaudet .
tllin mys avoimuuden vaatimus on suhteutettava komission ja jsenvaltioiden vlisess vuoropuhelussa edellytettvn luottamuksellisuuteen .
yhteisjen tuomioistuimen oikeuskytnnss on lisksi luotu asiaa koskeva oikeudellinen kehys , joka on otettava huomioon .
ptettyjen rikkomusmenettelyjen suhteen komissio on kuitenkin tarkistanut kytntn , ja asiakirjat ovat nyt periaatteessa saatavilla asetuksen ( ey ) n : o 1049 / 2001 mukaisesti .

hyvt parlamentin jsenet , haluan viel kerran kiitt esittelij stocktonia ja rohkaista hnt kaikin tavoin .
voin taata , ett komissio tukee vastaisuudessa uutta oikeusasiamiest diamandourosia yht lailla kuin hnen edeltjns .
en katso voivani ptt puheenvuoroani antamatta tunnustusta silloin , kun se on aiheellista .
oikeusasiamies diamandouros totesi hetki sitten , ett euroopan oikeusasiamiehen toimielimen pasiallisena tarkoituksena on lujittaa demokratian toteutumista unionissa edistmll lainkuuliaisuutta , hyv hallintotapaa ja ihmisoikeuksien kunnioittamista .

tmn perusteella meidn kaikkien tulee kiitt jacob sdermania hnen toiminnastaan ja tystn kaikkina kuluneina vuosina , koska hn on oikeusasiamiehen toimen haltijana tehnyt tyt nimenomaan tmn tilanteen parantamiseksi , lainkuuliaisuuden , hyvn hallintotavan ja ihmisoikeuksien kunnioittamisen vahvistamiseksi koko euroopan unionin alueella samoin kuin uusissa ehdokasmaissa , joista niistkin tulee ennen pitk meidn unionimme jseni .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , minkin haluan esitt kiitokseni jacob sdermanille siit , ett hn toimi euroopan oikeusasiamiehen viran perustamishetkell rakentaen sen toimenkuvan pala palalta .

toivotan tervetulleeksi mys uuden oikeusasiamiehen , joka ottaa vastaan tmn arvokkaan perinnn .
kuten komission jsen de palacio aivan oikein totesi , rima on korkealla . meidn on kuitenkin parannettava entisestn oikeusasiamiehen oikeudellista ja kulttuurista asemaa ja ennen kaikkea listtv oikeusasiamiehen yleist tunnettuutta .

mainittakoon , ett saimme todellakin nytt toimielimen hyvst tunnettuudesta , kun aikoinaan uutta oikeusasiamiest valittaessa euroopan parlamentille tarjottiin useita ehdokkaita .
parlamentti valitsi oikeusasiamieheksi diamandourosin , jolle annamme tyden tukemme oikeusasiamiehen roolin kehittmis- ja vakiinnuttamisprosessissa .
roolia on ilman muuta kehitettv jsenvaltioissa - joista useissa oman maani tavoin ei viel ole kansallista oikeusasiamiest - samoin kuin liittyviss valtioissa .

lisksi harkitsemme tuen antamista euroopan oikeusasiamiehen ehdottamalle ja esittelij stocktonin mainitsemalle keskustelufoorumialoitteelle .
foorumin tulisi olla avoin kaikilla tasoilla - paikallisella , alueellisella ja kansallisella tasolla - sek tarjota hyvt mahdollisuudet viestintn ja mielipiteidenvaihtoon oikeusasiamiehen viran hoidosta .

olen erittin tyytyvinen siihen , ett euroopan oikeusasiamies on tehnyt toisenkin ehdotuksen , joka koskee muiden kuin oikeuskeinoihin perustuvien muutoksenhakukeinojen tehostamisen sisllyttmist hnen vastuualaansa tarkoituksena ennen muuta lujittaa toimielinten ja kansalaisten vlisi suhteita .
totean nyt ja kohta uudelleen , sill kytn tnn kaikkiaan kolme puheenvuoroa , ett meidn on nimenomaan vahvistettava kansalaisten oikeuksia puolustavia ja vahvistavia elimi .
uskon , ett oikeusasiamies diamandouros pystyy viemn tmn tehtvn ptkseen .
hn on osoittautunut erittin avuliaaksi , ja hnen aiempi kokemuksensa kansallisena oikeusasiamiehen on suureksi avuksi .
haluan siksi tuoda julki kiitoksemme ja tukemme hnelle hnen tulevassa tyssn .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , arvoisat oikeusasiamiehet , haluan kiitt entist oikeusasiamiest jacob sdermania paitsi hnen lsnolostaan tnn ja hnen tystn mys siit iloisesta mielialasta , joka seuraa hnt kaikkialle .
olen mielissni siit , ett mys stockton mainitsi tmn asian .

olemme saaneet perehty vuoden 2002 vuosikertomukseen .
hieno vuosikertomus perustuu vilpittmn , vakaaseen tyhn .
yleissvy on kepe , mik vastaa mys tulevaisuudenkuvaamme .
saanen kuitenkin todeta pohjoismaisen suorasti , ett euroopan parlamentin , komission ja oikeusasiamiehen vlisiss suhteissa on epilemtt mys ongelmia .
yksi niist on , ettei komissio ole reagoinut kaikkiin mietintihin , joita olemme laatineet oikeusasiamiehen erityiskertomusten pohjalta .
thn puutteeseen meidn tulisi puuttua .

toinen ongelma , joka on ratkaistava heti hallitustenvlisen konferenssin ptytty , on oikeusasiamiehen ohjesnnn muuttamista koskevan ehdotuksen ernlainen jumiutuminen paikoilleen .
ehdotuksen ksittelyss ei ole edetty , emmek ole saaneet tarvittavia takeita siit , ett oikeusasiamiehell on oikeus tutustua kaikkiin asiakirjoihin .
meidn on kytv toimeen entist uutterammin , kun hallitustenvlinen konferenssi on saatu ptkseen .
oikeusasiamies toki mainitaan perustuslakiluonnoksessa , mutta uskoakseni monet meist olivat suunnitelleet oikeusasiamiehelle ttkin vankempaa asemaa toimielimen .

on jossain mrin ironista , ett ksittelemme tnn oikeusasiamiehen kertomusta . onhan juuri hnen tehtvns torjua huonoa hallintoa .
samaan aikaan toisaalla parlamentti pursuaa huhuja hallinnollisista epkohdista ja eurostatista . ne eivt tietenkn ole syy ottaa juridisesti kantaa eurostatiin ja thnastisiin tapahtumiin , mutta tulee ihmetelleeksi , ovatko euroopan unionin eri valvontatahojen vliset hallinnolliset suhteet sellaiset , kuin niiden tulisi olla .
miten on mahdollista , ettei tilintarkastustuomioistuin ole havainnut eurostatin virheit ?
miten on mahdollista , ett olafin tiedonannot komission psihteerille olivat niin salaisia , etteivt komission jsenet saaneet niit ?
eurostat-skandaali hertt monia tiedonkulkuun liittyvi kysymyksi .
olisi mielestni aivan erinomaista , jos uusi oikeusasiamies voisi tutkia tarkastus- ja valvontaelinten vliset suhteet ja arvioida , tyttvtk ne hyvn hallintotavan ja riittvn avoimuuden vaatimukset .

kunnioitan tysin oikeusasiamiehen riippumattomuutta mutta katson silti , ett oikeusasiamiehen toimisto voisi pit tmn mielessn tulevassa tyssn .
haluan onnitella vastavalittua oikeusmiestmme hnen tystn .
tiedmme , ett hn jo thn menness parantanut hallintotapaamme .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , arvoisat oikeusasiamiehet , hyvt kollegat , haluan aluksi onnitella kollegaani stocktonia mietinnst , jota ryhmni tysin tukee .
euroopan tulevaisuudesta ja tulevasta perustuslaista puhuttaessa tulee usein mieleen vertaus vaa ' asta .
unionin on toisaalta oltava demokraattinen ja avoin , toisaalta tehokas ja toimintakykyinen .
meidn on tll parlamentissa tarkkailtava vaa ' ankielen asentoa ja varmistettava , ettei se heilahda niin , ett avoimuuden painoarvo j kevyemmksi .
osoitan tervehdykseni ensimmiselle euroopan oikeusasiamiehelle jacob sdermanille , jonka viimeist kertomusta tnn ksittelemme , ja kiitn hnt viel kerran ryhmni puolesta monia vuosia jatkuneesta tyst .
hn korosti aina korostamasta pstynkin , ett avoimuus ja avomielisyys ovat hyvn hallinnon varmistamisen ja petosten torjunnan halvimmat keinot .
en antaudu keskusteluun eurostatin kysymyksest nyt , sill se veisi meidt liian kauaksi asiasta .

edell mainitsemani ohella oikeusasiamiehen vuosikertomuksista on kynyt ilmi , kuinka kansalaisten kantelut hallinnon epkohdista ovat johtaneet kouriintuntuviin parannuksiin toimielinten toiminnassa .
useimmiten toimielimet ovat reagoineet mynteisesti oikeusasiamiehen huomioihin , ja kanteluihin on lydetty ratkaisu .
joissain tapauksissa kyseinen toimielin on kuitenkin ollut haluton muuttamaan kehnoja sntjn ja kytntjn .
tllin oikeusasiamies on antanut parlamentille erityiskertomuksen .

kahden tllaisen asian ksittely on tll haavaa kesken .
kaikille toimielimille tarvitaan yhteinen hyvn hallintotavan snnst .
parlamentti teki asiasta ptksen perryn mietinnn perusteella .
en voi ksitt , miten asia voi olla niin hankala varsinkin komissiolle , jonka tulisi nytt asiassa esimerkki .
miksi odotamme hallitustenvlisen konferenssin tuloksia , kun voimme ottaa ohjat ksiimme ?

toinen mietint , jonka kollegani lambert esitteli , koskee tietosuojaa ja siihen vetoamista silloin , kun asioita , joiden tulisi oikeasti olla julkisia , julistetaan luottamuksellisiksi .
tss trmtn kahteen perusoikeuteen : oikeuteen saada tietoa ja toisaalta oikeuteen varjella henkiltietoja .
haluaisin tiedustella tss yhteydess komissiolta , kuinka se aikoo ratkaista tmn asian ja toimielintemme vliset ongelmat .

arvoisa puhemies , aion vastata hyvin lyhyesti .
haluan aluksi kiitt komission jsent , vetoomusvaliokunnan puheenjohtajaa ja parlamentin jseni heidn huomioistaan ja ennen kaikkea heidn sydmellisist sanoistaan jacob sdermanille ja sille toimistolle , jonka hn on perustanut ja jtt nyt seuraajilleen .

saanen nopeasti vastata stocktonille , ett euroopan oikeusasiamies on aina osoittanut kutsunsa jsenille ja on aina jrjestnyt erinisi kokouksia kansallisten oikeusasiamiesten kanssa .
kokoonnuimme ateenassa huhtikuussa 2003 ja tapaamme kansalliset oikeusasiamiehet uudelleen haagissa vuonna 2005 .
snnllisi kokouksia jrjestetn siis kahden vuoden vlein .

vetoomusvaliokunnan puheenjohtaja gemelli oli kutsuttu ateenan-kokoukseen , johon hn osallistuikin piten erittin arvokkaan puheenvuoron .
tt mallia on tarkoitus noudattaa mys vastaisuudessa .
olen samaa mielt mys siit , ett yksittisten ihmisten on trke tuntea , ett joku taistelee heidn puolestaan . aiomme tehd niin vastakin , aivan entiseen tapaan .

haluan kiitt komission jsent hnen esittmistn huomioista ja ystvllisist sanoista .
olen virassani oikeusasiamiehen erittin halukas toimimaan tiiviiss yhteistyss komission kanssa edistksemme " eurooppalaiseksi hallinnointilaiksi " kutsumani ehdotuksen mahdollista hyvksymist .
ymmrrn , ett tmn on tapahduttava hyviss ajoin , jotta lopputulos on soveltamiskelpoinen ja voidaan omaksua parhaiksi kytnniksi .
kehottaisinkin komissiota toimimaan asiassa mahdollisimman ripesti .
hallitustenvlinen konferenssi on ilman muuta trke ; voimme kyd valmistelemaan monia asioita konferenssia varten , niin ett saamme tehtvn mys ptkseen toivotulla tavalla .
nin saataisiin valmiiksi mys yhtenisen hallintolain koko laadintaprosessi mahdollisimman varhaisessa vaiheessa .

kiitn puheenjohtaja gemelli uudelleen hnen huomioistaan , joista mieleeni ji erityisesti tarve yhteistyhn kaikilla tasoilla .
nimenomaisena tarkoituksenani on tyskennell ihmisten kanssa alueellisella ja paikallisella tasolla .
olen jo vieraillut puheenjohtaja gemellin kotimaassa sek tavannut saksan liittotasavallan alkuperisen oikeusasiamiehen ja vetoomusvaliokunnan .
viime viikolla vierailin espanjassa .
olen siis thn menness kynyt kolmessa niist kuudesta maasta , joissa alueellisia ja paikallisia oikeusasiamiehi on paljon , ja aikomukseni on jatkaa kyntej .

olen erittin tyytyvinen mys puheenjohtaja gemellin vahvaan tukeen ajatukselle , ett hallitustenvlisess konferenssissa saatetaan katsoa aiheelliseksi sisllytt muihin kuin oikeuskeinoihin perustuva muutoksenhaku nimenomaisesti perustuslakiluonnoksen iii osaan niiden oikeuskeinojen tydennykseksi , jotka tunnustetaan luonnollisesti jo nykyiselln kyseisess asiakirjassa .

jsen thorsin esille ottamasta erittin trkest seikasta haluaisin mys todeta - samalla kun kiitn hnt uudelleen hnen esittmistn huomioista - ett olen hnen kanssaan samaa mielt , ett on olemassa oikeudellinen tyhji , joka on tutkittava .
toivon voivani toimia yhteistyss erityisesti vetoomusvaliokunnan kanssa tmn seikan muuttamiseksi .

ohjesnt on tarkasteltava uudelleen hallitustenvlisen konferenssin ptytty , ja vakuutan , ett nin mys tehdn .
pyrin jatkuvasti etsimn aloja , joilla oikeusasiamies voi tehd aloitteita kansalaisten oikeuksien puolustamiseksi .
haluan omaksua jrkevn lhestymistavan , enk tahdo missn nimess kilpailla parlamentin kanssa asioissa , jotka kuuluvat sen poliittiseen toimivaltaan ja jotka tulee jtt parlamentin ptettviksi .

tst huolimatta olen erittin halukas yhteistyhn parlamentin kanssa sellaisten aloitteiden tekemiseksi , joilla vahvistetaan kansalaisten oikeuksia kaikkialla unionissa .

kiitos paljon kaikista ehdotuksista .

kiitos , oikeusasiamies diamandouros .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan tnn klo 12.00 .

esityslistalla on seuraavana gonzlez lvarezin laatima vetoomusvaliokunnan mietint ( a5-0239 / 2003 ) euroopan parlamentin ptslauselma vetoomusvaliokunnan ksittelyist euroopan parlamentin istuntokaudella 2002-2003 ( 2003 / 2069 ( ini ) ) .

- ( it ) arvoisa puhemies , hyvt kollegat , haluan aluksi kiitt mietinnn esittelij gonzlez lvarezia hnen panoksestaan vetoomusvaliokunnassa ja siit suuresta ymmrryksest , jota hn osoitti kaikkia jseni ja minua kohtaan vetoomusvaliokunnassa tyskennellessn .
hn on sittemmin pttnyt vastaanottaa viran asturian aluehallituksen ministerin . onnittelemme hnt nimityksest ja toivotamme kaikkea menestyst tyss , jonka hn ilman muuta hoitaa hnelle tavanomaisella herkkyydelln .

haluan esitt kiitokseni mys komission jsenelle de palaciolle ja koko komissiolle siit , ett euroopan komission virkamiesten ja vetoomusvaliokunnan jsenten vliset suhteet ovat vhitellen normalisoituneet ja snnllistyneet , koska vetoomusvaliokunnan jsenet osallistuvat yh useammin komission ongelmien ksittelyyn ja koska yleisn esiin ottamia ongelmia ksittelevt virkamiehet ovat lakanneet kyttmst virkavaltaista kielt .

tm on osoitus vetoomusjrjestelmn kehittymisest ja kansalaisten lisntyneest tietmyksest siit , miten tt jrjestelm on lhestyttv , jotta heidn ongelmansa huomataan . toisin sanoen tietoisuus euroopan unionin kansalaisuudesta ja eurooppalaisesta ulottuvuudesta kasvaa ja saavuttaa vhitellen kansalaisetkin .

gonzlez lvarezin esittmist tilastoista ja tiedoista nkyy , ett vetoomusten ja niiden allekirjoittajien mr on kasvanut huomattavasti .
vetoomusten ja allekirjoittajien mrn lisntyminen osoittaa , ett tm parlamentti ja euroopan unionin toimielimet tarjoavat kansalaisille entist paremmat takuut siit , ett heidn ongelmiinsa puututaan .
kansalainen tuntee itsens kpiksi toimielinten ja maailmanlaajuistumisen jttilismisten mittasuhteiden rinnalla .
katson , ett meidn on todellakin tehtv vetoomusoikeudesta osa todellisuutta ja hydynnettv asianmukaisesti oikeusasiamiehen virkaa ja muitakin keinoja , joilla osaltaan lujitetaan kansalaisten asemaa nykyisten ja tulevien suurten hankkeiden valtavirrassa .

kvimme niin ikn virkamatkalla italiassa , neuvoston nykyisess puheenjohtajavaltiossa , jota kehotimme vahvistamaan tt toimielint erityisesti osana puheenjohtajakauden yleist ohjelmaa .
tapasimme ministeri buttiglionen , valtiosihteerit caldoron ja nucaran ja edustajainhuoneen varapuhemiehen fiorin mutta ennen kaikkea mys neljn sellaisen elimen puheenjohtajat , jotka jossain mrin hoitavat kansallisen oikeusasiamiehen tehtv . he olivat yksityisyyden suojasta vastaava rasi , energia-asioista vastaava ranci , kilpailuasioista vastaava tesauro sek viestintasioista vastaava cheli .
pyysimme heit keskittymn omilla vastuualoillaan kansalaisten asemaan yritysten ja hallintoelinten vlisten konfliktien sijaan .
tllaisissa tehtviss huomio nimittin varsin usein kohdistuu liiaksi auktoriteettien vlisten konfliktien ratkaisemiseen .
ratkaistavanamme on kuitenkin auktoriteettien vlisi konflikteja huomattavasti suurempi ongelma : meidn on varmistettava , ett nm hallintoelimet edustavat aidosti kansalaisia .
siksi on hellittmtt varmistettava , ett hallintoelimet noudattavat kansalaisten niille antamia valtuuksia . tm on mahdollista vain , jos onnistumme vahvistamaan kansalaisten suojelemiseksi perustettujen elinten asemaa .

haluaisin viel lyhyesti list , ett meidn on vetoomusvaliokuntana luotava parlamentin kanssa yhteninen jrjestelm muiden valiokuntien kuulemiseksi . tm onnistunee parlamentin sisisten sntjen avulla .
toimivaltakiistoja ei saisi synty missn vaiheessa , vaan meidn on tyskenneltv ja toimittava yhdess .

valiokunta-aloitteisista mietinnist haluaisin todeta lyhyesti , ett meidn tulisi kenties muuttaa mys niit koskevia tyjrjestyksen sntj . puheenjohtajakokouksessa ptetyt valiokunta-aloitteiset mietinnt on nimittin varmasti aihetta ottaa tysistuntoksittelyyn , koska niit on ksitelty valiokuntatasolla nimittmll esittelijt , laatimalla mietintluonnos ja niin edelleen .
minkn elimen ei pid est niiden etenemist . jos suodatinta yleens tarvitaan , sit olisi mielestni kytettv mahdollisimman varhaisessa vaiheessa , kun harkitaan ehdotusta tllaisen mietinnn laatimiseksi .

kolmas ja viimeinen kohtani liittyy vetoomusvaliokunnan uudelleenjrjestmiseen .
en ole nominalismin kannattaja .
jollei vetoomusvaliokunnan ole tarkoitus pysy entiselln vaan ryhty hoitamaan muita tehtvi , sen sihteerist on ehdottoman vlttmtnt jrjest uudelleen , muuten tm ei ole mahdollista .
mikli sihteerist ja sen nykyinen rakenne jvt entiselleen , vetoomusvaliokunta ei pysty ksittelemn muita asioita .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , vetoomusvaliokunnan toimintaa istuntokaudella 2002-2003 koskeva mietint hertti komissiossa erityist kiinnostusta .
sen lisksi , ett valiokuntanne oli tutkittava lukuisat vastaanotetut vetoomukset , sen oli jrjestettv yhteisn uuden oikeusasiamiehen vaali .
se hoitikin tmn tehtvns menestyksekksti jrjestmll ehdokkaiden kuulemistilaisuudet sntillisen tehokkaasti .

lisksi se julkaisi sarjan valiokunta-aloitteisia mietintj erist periaatteellisista kysymyksist , kuten perryn ja kesslerin mietinnn vetoomusjrjestelmst 2000-luvun alkaessa , gemellin mietinnn vetoomusoikeuden lujittamisesta ja ey : n perustamissopimuksen tarkistamisesta sek de rossan mietinnn , johon sisltyi valiokunnan panos euroopan tulevaisuutta ksitelleen valmistelukunnan tyhn .

hyvt parlamentin jsenet , haluan vakuuttaa jlleen kerran , ett komissio on hyvin selvill vetoomusten merkityksest euroopan kansalaisten pivittisten huolten mittapuuna .
tss mieless vetoomusvaliokunta on korvaamaton , sill se on ihanteellinen keskustelufoorumi luotaessa suoria yhteyksi kansalaisten ja parlamentin vlille .

sit paitsi laajentuminen ainoastaan lis valiokunnan erityisasemaa euroopan yhdentymiskehityksen mittatikkuna .
viittaan tss valiokunnan haluun parantaa omaa hallinnollista valmiuttaan ksitell mahdollisimman tehokkaasti odotettavissa olevat lukuisat uudet jsenvaltioiden kansalaisten vetoomukset .
voin tss yhteydess ainoastaan tunnustaa ja ilmaista tukeni sille , mit puheenjohtaja gemelli juuri totesi .

komissio on puolestaan valmis parantamaan omia menettelyjn .
kuten se on moneen kertaan todennut , se on lisksi valmis keskustelemaan parlamentin ja neuvoston kanssa mahdollisuudesta tarkistaa vuodelta 1989 perisin olevaa kirjeenvaihtomenettely vetoomusten ksittelyn osalta .

haluan kiitt mietinnst gonzlez lvarezia , joka ei osallistu tnn keskusteluumme .
toivotan hnelle onnea ja kaikkea menestyst uusissa tehtviss .
haluan korostaa uusien vetoomusten merkityst siin mieless , ett ne antavat tietoa yhteisn lainsdnnn tytntnpanoon liittyvist yksikist .
lisksi pyrimme kaikin tavoin sovittamaan komission yksikiden toiminnan asianmukaisesti yhteen vetoomusvaliokunnan kanssa .

haluan kiitt puheenjohtaja gemelli toteamuksesta , jonka mukaan komission reagointi kokonaisuudessaan ja erityisesti sen henkilstn toiminta ovat parantuneet huomattavasti viime vuosina .
kiitn hnt koko komission henkilstn puolesta , joka tekee hienoa tyt .
mielestni on paikallaan vlitt heille puheenjohtaja gemellin viesti .

katson aiheelliseksi mainita mys komission , oikeusasiamiehen ja vetoomusvaliokunnan vlille luodun vahvan yhteistysuhteiden verkoston .

arvoisa puhemies , vetoomusvaliokunnan merkitys ja asema on saatettava yh useamman kansalaisen tietoon .
tt varten komissiossa tuetaan vastakin valiokunnan toimintaa , ja toivoakseni saamme olla mys tulevaisuudessa yht tyytyvisi asioiden edistymiseen kuin nyt .
me edistymme , etenemme kohti puheenjohtaja gemellin kuvailemaa tulevaisuudenkuvaa eli yh monitahoisempaa , globaalisempaa maailmaa , jossa kansalaisten asema ei heikkene vaan jossa itsekunnioitus , saavutukset ja ihmisyys lisntyvt edelleen .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , gonzlez lvarezin mietinnss ksitelln vetoomusvaliokunnan ksittelyj euroopan parlamentin istuntokaudella 2002-2003 .
siin ei oikeastaan tuoda esiin uutta ongelmaa .
thn on syyn posin se , ett siin luodaan yleiskatsaus valiokunnan tyskentelyyn ja vahvistetaan sen tehtv .
esitin mietintn silti ppe-ryhmn puolesta tarkistuksia , jotka hyvksyttiin .
mietint monilta kohdin parantaneet tarkistukset koskivat tyskentelymenetelmien parantamista , ja niiss keskityttiin erityisesti valiokunnan tyn tunnettuuden lismiseen .
lisksi niiss edellytettiin ripemp toimintaa vastattaessa vastaanotettuihin vetoomuksiin .

gonzlez lvarezin mietinnss korostetaan , ett vetoomusvaliokunta toimii luontaisesti yhdyssiteen parlamentin ja euroopan kansalaisten vlill .
valiokunnan merkitys kasvaa yh suuremmaksi , koska sen yhteydet kansalaisiin ovat lheiset .
valiokunnan tyn on jatkuttava mys laajentumisen lhestyess ja sit on tehostettava ja vahvistettava .
valiokunnan on oltava tehokkuudeltaan moitteeton .

tt varten on erityisesti varmistettava , ett vetoomusvaliokunta tunnetaan entist laajemmin . ptslauselmaehdotuksen 23 kohdassa todetaan , ett uusien jsenvaltioiden eu : hun liittymist varten parlamentti pyyt tehostamaan toimia sen varmistamiseksi , ett uudet euroopan unionin kansalaiset ovat tietoisia heille perustamissopimuksen 21 ja 194 artiklan nojalla kuuluvasta oikeudesta vedota parlamenttiin , komissioon ja oikeusasiamieheen .

tt taustaa vasten valiokuntamme olisi kohennettava kansalaisten mielikuvaa siit nyt , kun unioni kohtaa merkittvi haasteita .
nykyisen asiaintilan esittelyn lisksi mietinnn pasiallisena tarkoituksena on auttaa vetoomusvaliokuntaa kehittymn asianmukaisesti ja saavuttamaan tavoitteensa tulla kytnnn vlineeksi , jonka avulla voidaan toteuttaa laajentuneen euroopan unionin kansalaisuutta ja todella tuoda euroopan unionia lhemmksi kansalaisiaan kytnnllisell tavalla .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , minkin haluan kiitt vilpittmsti gonzlez lvarezia ystvyydest ja hienosta tyst .
kaipaamme hnt parlamentissa jo nyt .
haluan kiitt mys vetoomusvaliokunnan sihteerist sen vaikeasta mutta menestyksekkst tyst .
paljon uutta on saatu aikaan pienell voimavarojen lisyksell , ja nkyvyytemme on ollut varsin hyv .

mielestni vuosi on ollut menestykseks .
sitten viime keskustelumme perryn mietint on tullut ajankohtaiseksi .
olemme antaneet stocktonin mietinnn rovasti owenista sek fourtoun mietinnn , joka on tuottanut tulosta rintojen silikoni-implanttien osalta .
keskustelemme jatkossa mys eksoottisten elinten lihasta ( bushmeat ) ja multippeliskleroosista .
valitettavasti emme tunnu psevn eteenpin espanjan kansallisten vesivarojen hallintosuunnitelman osalta .

olemme kuitenkin kaikki yht mielt siit , ett meidn on ennen laajentumista nopeutettava vetoomusten ksittely , erityisesti ksittelyn alkuvaiheessa , ja tartuttava oikeusasiamiehen noin vuosi sitten ojentamaan auttavaan kteen yhteistyn toteuttamiseksi .
asia on mielestni trke eritoten ennen laajentumista .

minua huolestuttavat tapaukset , joissa komissiolle 226 artiklan nojalla osoitetut kantelut ja valiokunnalle osoitetut vetoomukset koskevat samaa asiaa .
meill tulisi olla kunniasnnt , joiden perusteella komissio julkaisee vastauksensa kysymyksiin nimenomaan vetoomusvaliokunnan puolesta .

lopuksi totean , ett vetoomuksemme toimivat ernlaisena kansalaisaloitteena , jollainen otetaan osaksi uutta perustuslakia .

arvoisa puhemies , hyv komission jsen , hyvt kollegat , on ollut hienoa heti aamulla kuunnella kehuja , joita maanmiehelleni jacob sdermanille on tll kilpaa ja lmpimsti tarjoiltu .
toivotan tyn jatkajalle erittin paljon onnea .

on ollut erityisen kiinnostavaa vetoomusvaliokunnan melko tuoreena jsenen tutustua sen toimintaan mys vuosikertomuksen muodossa .
erityisesti nyt , kun kymme keskustelua vetoomusvaliokunnan tulevaisuudesta , on hienoa , ett meill on mietint , jonka luettuaan ei voi todellakaan liikaa korostaa vetoomusvaliokunnan erityist asemaa valiokuntien joukossa .

on kuitenkin trket , ett sdetn hyv lainsdnt euroopan tasolla varsinkin sellaisilla aloilla , kuten ympristnsuojelu , jossa ongelmat eivt tunne kansallisia rajoja .
mutta miten se meit tai ymprist hydytt , jos jsenvaltioissa sovelletaan eurooppalaista lainsdnt vain silloin , kun se ei trm muihin etuihin ?
vaikka kansallisilla viranomaisilla , viime kdess tuomioistuimilla , onkin ensisijainen velvollisuus valvoa , ett yhteisn lainsdnt noudatetaan , tarvitaan mys eurooppalaisia oikeussuojakeinoja , silloin kun kansalliset eivt tyt velvollisuuttaan .
kun kansalaisella ei yleens ole mahdollisuutta saattaa asiaa euroopan yhteisjen tuomioistuimen ratkaistavaksi , jljelle j lhinn valitus komissiolle tai vetoomus euroopan parlamentille .
komissiolla on tietenkin ensisijainen tehtv valvoa yhteisn puolesta , ett eu-lainsdnt noudatetaan , mutta toisaalta sekn ei aina nyt kyllin innokkaalta puuttumaan jsenvaltioiden omiin asioihin .

meilt suomesta tai muista pohjoismaista ei tule suuria mri vetoomuksia .
ers suomen luonnon monimuotoisuutta uhkaavista yksittisist tapauksista on helsingin vuosaaren satamahanke , ja se on saatettu juuri vetoomuksen kautta siihen yhteisoikeudelliseen tarkasteluun , jota suomen viranomaiset ovat pitneet tarpeettomana .
vuosaari on esimerkki tapauksesta , johon komissio ei ole pystynyt syyst tai toisesta puuttumaan .

kun tutustuu laura gonzlez lvarezin mietintn , voi kuitenkin todeta , ett vetoomusvaliokunta on osoittautunut erinomaiseksi vylksi suoralle demokratialle ja todellisiin konkreettisiin tuloksiin .

hyv jsen aaltonen , kaikki nkemykset ovat ymmrrettvi sen mukaan , mit esimerkkej esitetn .
jos olisitte ollut lsn parlamentissa , kun keskustelimme erittin trkest " kansallisesta " asiasta - ern ranskalaisen yhtin surullisen kuuluisasta tilasta - olisitte ymmrtnyt , ett komissio puuttuu tllaisiin asioihin ilman muuta .
on totta , ett komission jsenelle montille osoitetuissa puheenvuoroissa kytettiin kielt , jota ei tavallisesti kuule edes parlamenttikeskusteluissa .
mainitsen tmn osoittaakseni , ett euroopan komissio kiinnitt paljonkin huomiota kansallisiin kysymyksiin niiss tapauksissa , joissa se on aiheellista .

arvoisa puhemies , kuten parlamentin jsenet tietvt , puheenvuoroissamme on tapana kiitt esittelij .
nin teenkin auliisti tss yhteydess , mutta valiokunnan puheenjohtajan gemellin tapaan haluan menn tavanomaisuuksia pitemmlle ja erityisesti todeta pitvni arvossa jsen gonzlezin monivuotista tyt vetoomusvaliokunnassa .
hnen poliittinen taustansa poikkeaa varsin paljon omastani , mutta vetoomusvaliokunnassa olemme kaikki huomanneet , ett etumme on kansallisuudesta tai politiikasta riippumatta yhteinen : suojelemme yksittisen kansalaisen oikeuksia .
jsen gonzlez on kiistatta puolustanut urheasti espanjan kansalaisia ja erityisesti rakkaan kotimaansa ymprist .

euroopan unionia syytetn usein demokratiavajeesta .
toisinaan arvostelu on vilpitnt , toisinaan kenties liioiteltua , mutta vetoomusvaliokunta on kansalaisille ehdottoman todellinen vyl saada valituksensa euroopan parlamentin tietoon niin , ett niiss esiin tuotuihin asioihin puututaan yksityiskohtaisesti ja asianmukaisesti .

sanon joskus , ett vetoomusvaliokunnassa " mikn inhimillinen ei ole vierasta " .
annan muutaman esimerkin omasta maastani , yhdistyneest kuningaskunnasta .
jotkut britit ovat elkkeelle pstyn muuttaneet espanjaan - kukaan ei voine moittia heit tst - mutta maamme hallitus ei ole halunnut mynt heille talvilmmitysavustusta , jota heille oli maksettu it ajat .
vasta kun he vetosivat euroopan parlamenttiin , heille maksettiin kyseinen avustus .
vaalipiirissni asuu tll hetkell saksan kansalainen , joka katsoi olevansa oikeutettu saksan valtion maksamaan elkkeeseen .
saksa kieltytyi maksamasta .
hn vetosi parlamenttiin , mink jlkeen saksa suostui maksamaan .
elke maksettiin jopa takautuvasti vuodesta 1995 , joten se oli tervetullut lis hnen tuloihinsa .

yhdistyneen kuningaskunnan tullivirasto yritti est brittikansalaisia kyttmst oikeuttaan matkustaa ranskaan ostamaan maan oikeutetusti kuuluisia laatuviinej .
vetoomusten ansiosta estely on loppunut , ja yhdistyneen kuningaskunnan tulli- ja valmisteverovirastoa on kehotettu keskeyttmn paitsi viinin mys brittikansalaisten autojen takavarikointi .

vetoomuksen tekeminen on tavallaan keino saattaa asia euroopan parlamentin ksittelyyn .
tnn aamupivll keskustellaan mys lloyd ' s of londonin vetoomuksista .
minkin onnittelen komission henkilst ja virkamiehi .
he vastaavat erittin hyvin pyyntihimme .

neuvosto ei valitettavasti ole yht suosiollinen .
katsellessani noita neuvoston tyhji paikkoja joudun toteamaan , ettei neuvostoa nyt kiinnostavan sen enemp oikeusasiamiehen kuin vetoomusvaliokunnankaan ty .
se on sli .
vika ei ole puheenjohtajavaltion italian , sill ongelma on ollut olemassa kaikkien neuvostojen kanssa jo pitkn .

jottei hymistely mene liiallisuuksiin , haluan kiinnitt huomiota hyvn hallintotavan snnstn liittyv ongelmaan .
kuulin , mit komission jsen de palacio sanoi .
hnen sydmens on varmasti paikallaan , mutta on korkea aika saada aikaan hallintotapasnnst , joka on toimielimi sitova eik vapaaehtoinen ja joka on yhtlinen kaikille toimielimille .
mielestni vuosi 2005 ei ole tyydyttv mraika .
olemme odottaneet snnst aivan liian kauan . jos komissio viel suostuisi hyvksymn sen , monet toimielinten nykyisist ongelmista voitaisiin varmasti ratkaista .

kiitn jsen gonzlezia hnen tystn .
tm valiokunta ei vlttmtt ole parlamentin suurin valiokunta , mutta ainakin kansalaisten suojelun kannalta se on paras .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , vetoomusvaliokunta ansaitsee ilman muuta kaiken huomiomme .
se on usein keskeisell paikalla tss parlamentissa , vaikka sit onkin aika ajoin uhattu lakkauttamisella .

haluan siksi hydynt tmn tuoreimman katsauksen tarjoamaa tilaisuutta thdentkseni , ett kyseinen valiokunta on monien kansalaisten kohtaamien ongelmien paras mittari .
se toimii kanavana , jonka kautta kansalaiset saattavat tietoomme huoliaan ja odotuksiaan .
valitettavasti heidn on silloin tllin kytettv sit mys ilmaisemaan pettymystn euroopan unioniin .
ylivoimaisesti suurin osa vetoomuksista on lhtisin kansalaisilta , jotka uskovat euroopan yhdentymiseen ja sen herttmn toiveikkuuteen .

en julkea esitelmid parlamentille nykyisiin sopimuksiin ja sopimusluonnoksiin sisltyvist monista tavoitteista .
ksiteltvnmme oleva mietint on erinomainen siksi , ett siin pyritn lytmn kytnnnlheisi ja jrkevi tapoja saavuttaa nm tavoitteet .
vetoomusvaliokunta ja sen jsenet ilmoittavat mietinnss selken sitoutumisensa suoraan demokratiaan ja osoittavat ottavansa asian vakavasti omaksumalla roolin kansalaisten edustajina .

vetoomusvaliokunta , sen jsenet ja sihteerist ovat meille kaikille esimerkkein , sill ne pyrkivt jatkuvasti parantamaan sisist organisaatiotaan vastatakseen vetoomusten esittjien tarpeisiin .
olen varma , ett kaikki tnn lsn olevat parlamentin jsenet tietvt , ettei ryhmllni eik minulla henkilkohtaisesti ole taipumusta sstell sanoja euroopan komissiosta puhuttaessa .
emme katso se toimintaa sormien lpi .
minun on silti tss yhteydess korostettava , ett komission henkilst on palvellut vetoomusvaliokuntaa johdonmukaisesti erittin hyvin .
se antaa tiiviit ja suorat vastaukset selkokielell .
olisi loistavaa , jos nm vaatimattomuuden ja vastuullisuuden avut leimaisivat kaikkea komission ja sen yksikiden tyt .

mielipide-eroja ja erimielisyytt luonnollisesti on .
vetoomusvaliokunta ei ole suinkaan jttnyt tt huomiotta , vaan se on nyttnyt kykenevns ylittmn erimielisyydet etsiessn kytnnn mahdollisuuksia edist asioita .
voin mainita esimerkiksi kertomuksen yhteisn lainsdnnn tytntnpanon seurannasta .
sen yhteydess vetoomusvaliokunta on kahdesti pyytnyt euroopan komissiota etsimn poliittisia ratkaisuja , jotka kaikki voivat hyvksy , ja harkitsemaan vakavasti ehdotusten laatimista sellaisten yhteisn sntjen tarkistamiseksi , jotka useimmiten pannaan tytntn virheellisesti tai joista valitetaan .

saanen viel puhua sken omin sanoin esittmni ehdotuksen puolesta .
lainsdnnn tytntnpanon varmistaminen on huomattavasti trkemp kuin yh useampien oikeusksittelyjen alulle paneminen .
viimeksi mainitut johtavat ainoastaan vaikeuksien hydyttmn krjistymiseen .
ensin on ratkaistava vrinksitykset .
kansalaiset haluavat nens kuuluville euroopassa , joka kunnioittaa demokratiaa ja euroopassa kukoistavaa monimuotoisuutta .
he eivt halua jd tuomarien ja oikeudenkyntien vallassa kiemurtelevan euroopan armoille .
vetoomusvaliokuntaa aliarvostetaan aivan liian usein , kuten oikeusasiamiehikin .

arvoisa puhemies , komissio on tysin samaa mielt kaikkia kolmea toimielint koskevasta hyvn hallintotavan snnstst .
haluan kuitenkin painottaa , ett meidn on parasta odottaa , kunnes tiedmme hallitustenvlisen konferenssin ptkset .
se helpottaa keskustelujamme huomattavasti .
se mys yksinkertaistaa merkittvsti snnstn hyvksymist kaikissa kolmessa toimielimess ennen kaikkea niin , ett parlamentti osallistuu siihen tysimrisesti .
ey : n perustamissopimuksen 308 artiklan mukaan parlamentilla on ainoastaan oikeus tulla kuulluksi ja antaa mietintj .
sill ei siis ole oikeutta yhteisptksiin .
kuten sken totesin , pidn kiinni siit , ett keskustelua tst asiasta on toistaiseksi lykttv .

seuraavasta kysymyksest toteaisin jsen thorsille - muistaakseni hn tiedusteli asiaa minulta - ett komissio on valmis tarkistamaan nykyist toimielinten vlist sopimusta .
on oikeampaa kutsua sit kirjeenvaihdoksi kuin toimielinten vliseksi sopimukseksi , koska sit on noudatettu vetoomusmenettelyss vuodesta 1989 .
muistutan parlamentin jsenelle kuitenkin , ett aloite sopimuksen tarkistamiseksi on nyt parlamentin yksikill .
odotamme siis , ett ne tekevt meille ehdotuksen , jota sitten tarkastelemme hyvin perusteellisesti rakentavassa hengess , jota olemme ksittkseni viime aikoina osoittaneet , mink monet parlamentin jsenet , kuten mathieu ja vetoomusvaliokunnan puheenjohtaja gemelli , puheenvuoroissaan tunnustivat .
olen tysin samaa mielt kummankin kanssa , koska tllaiset vlineet ovat oleellisia aktiivisen ja tehokkaan demokratian suojaamiseksi euroopassa .
demokraattinen jrjestelm perustuu siihen , ett kansalaiset voivat niden vlineiden avulla kytt tysimrisesti oikeuksiaan , joissain tapauksissa mys valittaa , jos heille on tehty vryytt , eik heidn tarvitse aina edet kaikkien oikeusjrjestelmn kiemuroiden ja mutkien kautta vaan he voivat noudattaa paljon yksinkertaisempia keinoja , jotka saattavat joskus olla tehokkaampiakin .

kiitn kaikkia parlamentin jseni heidn tystn .

paljon kiitoksia , arvoisa komission jsen .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan tnn klo 12.00 .

esityslistalla on seuraavana perryn laatima vetoomusvaliokunnan mietint ( a5-0203 / 2003 ) tutkittavaksi otetusta vetoomuksesta lloyd ' sia koskevista vetoomuksista ( vetoomukset nro 1273 / 1997 , 71 / 1999 , 207 / 2000 , 318 / 2000 , 709 / 2000 ja 127 / 2002 )

( 2002 / 2208 ( ini ) ) .

. ( en ) arvoisa puhemies , vuonna 1997 ers englantilainen rouva , joka on edelleen niin peloissaan , ett haluaa esiinty nimell rouva x , esitti vetoomuksen tlle parlamentille .
hn yksinkertaisesti kyseenalaisti sen , sovelsiko yhdistyneen kuningaskunnan hallitus lloyd ' s of london -vakuutusyhtin sntelyss asianmukaisesti vakuutusdirektiivi 73 / 239 / ety .
sama kysymys tai syyts on myhemmin esitetty muissakin vetoomuksissa , joista jotkin ovat satojen ja useat jopa tuhansien sijoittajien allekirjoittamia .

kun minut nimitettiin esittelijksi , tutustuin rouva x : n , ja hn kertoi minulle tarinansa .
hn mynsi , ett ryhtyessn sijoitustoimintaan lloyd ' sissa - haluan selitt muille kuin englanninkielisille kuulijoille , ett sijoittajalla tarkoitetaan tss passiivista ulkopuolista sijoittajaa , jonka sijoituksia lloyd ' sin hyvksymt asiamiehet hoitavat - hn ymmrsi asettautuneensa rajattomaan vastuuseen .
hn kuitenkin kertoi minulle ottaneensa tuon riskin vain , koska uskoi , ett lloyd ' sin toimintaa snneltiin yhdistyneen kuningaskunnan ja euroopan unionin sntjen mukaisesti .

aiemmin tn vuonna yhdistyneen kuningaskunnan pysyv eu-edustaja sir nigel sheinwald lhetti tiukkasanaisen kirjeen vetoomusvaliokunnan puheenjohtajalle gemellille pyrkien selvstikin epmn parlamentilta oikeuden tarkastella tosiseikkoja .
olen tyytyvinen siihen , ett omat oikeudelliset yksikkmme - joiden mukaan parlamentin on suhtauduttava erittin varovasti muiden toimielinten edustajien yrityksiin rajoittaa valtaamme - ovat vahvistaneet , ettei snniss milln lailla kiellet parlamentaarista tutkintaa , kunhan ksiteltvn olevat tapaukset eroavat jsenvaltioiden tuomioistuimissa vireill olevista asioista .

komission jsen bolkestein puhuu pian omasta puolestaan , mutta se , mit hn kertoi vetoomusvaliokunnalle sek se , miten hn on toiminut , osoittavat selvsti hnen olevan huolissaan lloyd ' sin sntelyst .
hn lhetti pitki kyselylomakkeita ja sai niihin vastauksia .
valitettavasti nit kirjeit ja vastauksia ei koskaan julkistettu tai asetettu vetoomusvaliokunnan tai parlamentin saataville .

vetoomusten esittjien trkein kysymys on seuraava : riittvtk lloyd ' sin varaukset kattamaan vastuut direktiivin 73 / 239 / ety edellyttmll tavalla ?
thn kysymykseen vastaamiseksi tarvittaisiin tarkastuslausunto varauksista sek virallinen arvio vastuista .
ehk komission jsen voi antaa meille nm luvut - erityisesti niiden lloyd ' sin aikaisemmin syntyneiden vastuiden osalta , joista se pyrki eroon equitas-nimisell jrjestelmll .

vetoomuksen esittjt eivt kysy parlamentin mielipidett nykyisest jrjestelmst , joka komission jsenen mielest saattaa nyt olla tyydyttv .
he kysyivt meilt ajanjaksosta , joka ulottui vuodesta 1978 , jolloin direktiivin olisi pitnyt tulla voimaan , vuoteen 2000 , jolloin he esittivt vetoomuksensa . rouva x esitti vetoomuksensa vuonna 1997 .
sovellettiinko direktiivi tuolloin ?
komissio on toistaiseksi pyrkinyt vaikenemaan tuosta ajanjaksosta , jolloin vetoomuksen esittjien varat kaapattiin ja jotkut joutuivat konkurssiin ja jolloin vakuutuksenottajat olivat vaarassa , ellei varauksia ollut ja jolloin muiden eurooppalaisten vakuutusyhtiiden oli noudatettava direktiivi . tuolloin englannin tuomioistuimet totesivat useissa tuomioissaan , ettei lloyd ' silla ollut kytssn jrjestelm asianmukaisten varausten tekemiseksi .
tuomari cresswell osoitti vuonna 2000 , ett vakuutustenantajien , vakuutuksenvlittjien , jsenasiamiesten ja muiden osallisten laiminlynnit ja epptevyys olivat 1980-luvulla jrkyttvn yleisi , mik oli hpeksi yhdelle lontoon talouselmn suurista vakuutusmarkkinoista .

en pyyd komission jsent ryhtymn toimenpiteisiin yhdistyneen kuningaskunnan hallitusta vastaan noina vuosina tapahtuneiden laiminlyntien vuoksi .
hnen on saatava jsenvaltio noudattamaan lakia .
pyydn vain virallista vastausta : kyll tai ei .
noudattiko yhdistyneen kuningaskunnan hallitus vuosien 1978 ja 2000 vlisen aikana asianmukaisesti eu : n vakuutusdirektiivi 73 / 239 / ety ?
kunnioitan komission jsent , tiedn hnen olevan rehellinen mies .
toivon , ett saamme rehellisen vastauksen .

yhdistyneen kuningaskunnan hallitus on kyttnyt voimakasta painostusta , mutta tllaisessa tapauksessa suurta maata ei saa pst helpolla .
jos komissio voi vakuuttaa meidt selittmll , miten direktiivi noudatettiin sntelyss , voimme kertoa sen mys vetoomuksen esittjille .
mikli komission jsen kuitenkin uskoo , ettei yhdistyneen kuningaskunnan hallitus noudattanut direktiivi ennen rahoituspalveluja koskevan lain hyvksymist , sen on sanottava niin .
meidn on saatava tiet totuus siit , mit tapahtui ja miksi tuhannet ihmiset joutuivat vararikkoon .

toivon , ett komissio antaa viralliset vastaukset .
tutkintakomitean perustamiseen ei pitisi olla tarvetta .
tmn vuoksi olen ehdottanut tarkistusta , jonka mukaan komissiolle annetaan kuusi viikkoa aikaa antaa tlle parlamentille perusteellinen , virallinen ja kirjallinen vastaus .
mikli se ei kuitenkaan niin tee , parlamentin on kytettv oikeuttaan toimittaa mahdollisimman perusteellinen tutkinta tmn valitettavan asian selvittmiseksi .

. ( en ) arvoisa puhemies , haluan kiitt teit tst uudesta kutsusta kytt puheenvuoro tss parlamentissa ja kertoa teille uusimmat tiedot komission tutkimuksista , jotka koskevat tt monimutkaista ja erittin arkaluonteista asiaa .

kuten monet parlamentin jsenet tietvt , tm on itse asiassa neljs kerta , kun minulla on henkilkohtaisesti mahdollisuus keskustella tst asiasta parlamentin jsenten ja etenkin vetoomusvaliokunnan jsenten kanssa .
sen lisksi , ett olen itse ollut lsn parlamentissa , komissio on pitnyt parlamentin ajan tasalla edistymistn koskevin snnllisin , kirjallisin tiedottein , joita on tydennetty henkilkuntani vetoomusvaliokunnan kokouksissa pitmin suullisin esityksin .
olen lisksi vastannut lukuisiin jsenten lhettmiin yhteydenottoihin aiheesta .
tll tavoin komissio on pyrkinyt pitmn parlamentin tysin ajan tasalla niin hyvin kuin se menettelyn kannalta on mahdollista .

tmn pitkn alustuksen vuoksi en aio kerrata asian yleist taustaa .
haluan pikemminkin ksitell kehityst , jota on tapahtunut sen jlkeen , kun viimeksi puhuin tlle parlamentille , mik oli 22. tammikuuta 2003 jrjestetyss vetoomusvaliokunnan kuulemistilaisuudessa .

komissio sai yhdistyneen kuningaskunnan viranomaisilta 24. maaliskuuta 2003 pivtyss kirjeess kattavan vastauksen komission 23. tammikuuta 2003 lhettmn toiseen viralliseen ilmoitukseen , jossa se oli ilmaissut muita huoliaan uudesta , vuoden 2000 rahoituspalveluja ja -markkinoita koskevassa laissa ( financial services and markets act ) sdetyst sntelyjrjestelmst .
pohdittuaan tt vastausta ja yhdistyneen kuningaskunnan viranomaisten antamia kirjallisia ja suullisia lisselvityksi , komission yksikt katsovat , ett uudet jrjestelyt vastaavat direktiiviss 73 / 239 / ety esitettyj vaatimuksia . tarkoitan tll direktiivill ensimmist vahinkovakuutusdirektiivi sellaisena kuin se on muutettuna .
nm vaatimukset liittyivt pasiassa vakavaraisuuden todentamiseen , tarkastusjrjestelyihin , hallinto- ja kirjanpitomenettelyjen asianmukaisuuteen sek sisisen valvonnan mekanismeihin .

kunnioittaakseen kantelijoiden menettelyllisi oikeuksia yksikkni kirjoitti heinkuun 2003 loppupuolella kaikille kantelijoille samoin kuin niille vetoomuksen esittjille , jotka eivt olleet tehneet virallista kantelua . kirjeess selitettiin alustavasta analyysista saadut tulokset ja kerrottiin aikomuksesta ehdottaa , ett komissio pttisi tutkinnan .
yksikkni saavat pian tutkittua kantelijoiden vastaukset ja laativat sitten ehdotuksen lopulliseksi ptkseksi , jonka tekee komission jsenten kollegio .
parlamentin toiveiden mukaisesti pyrimme tekemn tmn ptksen mahdollisimman nopeasti , vuoden 2003 lokakuun loppuun menness .

useimmat saamamme huomautukset liittyivt tilanteeseen ennen rahoituspalveluja ja -markkinoita koskevan lain voimaantuloa vuonna 2000 .
kuten olen jo tlle parlamentille ja kantelijoille selittnyt , yhteisn lainsdnnn mukaisen rikkomismenettelyn tavoitteena on taata tai parantaa jsenvaltion lainsdnnn ja yhteisn oikeuden yhteensopivuutta eik tehd ptksi siit , onko aiempi jrjestelm yhteensopiva vai ei .
tm tehtv - sanon tmn erityisesti jsen perrylle - kuuluu jsenvaltioiden tuomioistuimille .
siit asti , kun aloimme tutkia tt monimutkaista ja arkaluonteista asiaa , olemme toistuvasti tehneet kantelijoille selvksi , ett vahingonkorvausasiat on ksiteltv jsenvaltioiden tuomioistuimissa .
ksittkseni ryhm kantajia on nyt todellakin nostanut kanteen yhdistyneen kuningaskunnan tuomioistuimissa .

tmn vuoksi komission tehtvn on euroopan yhteisjen tuomioistuimen asiaa koskevan oikeuskytnnn mukaisesti tutkia , onko uusi jrjestelm vakuutusdirektiivien vaatimusten mukainen .

tutkimustemme aikana on vitelty kiivaasti asiaa koskevien asiakirjojen saatavuudesta .
avaussanoihini viitaten toivon parlamentin jsenten myntvn , ett komissio on koko tutkintaprosessin ajan aina mahdollisuuksien mukaan pyrkinyt pitmn parlamentin tysin ajan tasalla .

kuten vetoomusvaliokunnan mietinnss todetaan , komissiota sitoo euroopan parlamentin ja komission vlisen puitesopimuksen iii liitteen 1 artiklan 5 kohta .
siin todetaan , ett rikkomismenettelyj koskevat tiedot silyvt luottamuksellisina komission lopulliseen ptkseen asti .

lopullisen ptksen jlkeen komissio tietenkin asettaa asiakirjat saataville , mikli se on mahdollista muiden luottamuksellisuusvaatimusten osalta .

jos oletetaan , ett komission jsenten kollegio ptt lopettaa asian tutkimisen , komissio voi parlamentin virallisesta pyynnst asettaa asiakirjat saataville puitesopimuksen mukaisesti siten , ett kaikkia yhdistyneen kuningaskunnan asettamia luottamuksellisuusvaatimuksia noudatetaan sen laatimien asiakirjojen osalta .
lisksi komissio takaa , ett asiakirjat asetetaan yleisn saataville asetuksen ( ey ) n : o 1049 / 2001 mukaisesti .

lopuksi haluan ksitell lyhyesti erst aihetta , josta toivoin , ettei sit tarvitsisi ksitell , koska olemme tehneet parlamentin kanssa paljon yhteistyt .
jotkut vihjailevat , ett komissiota voidaan syytt huonosta hallinnosta ja tarpeettomasta viivyttelyst tutkimusten yhteydess .
haluan tehd tmn selvksi .
huolimatta asian monimutkaisuudesta ja arkaluonteisuudesta sek saamiemme kirjeiden melkoisesta mrst komissio on aina , hyvin rajallisinkin voimavaroin , pyrkinyt suorittamaan tutkimuksensa mahdollisimman ripesti , asianmukaisin menettelyin sek perinpohjaista tutkimustapaa noudattaen .
vetoomus nro 318 / 2000 on jopa seitsemn a4-kokoisen mapin pituinen .
komissio on tutkinut kantelut huolellisesti ja pitnyt jatkuvasti yhteytt kantelijoihin .
aiheesta laadittiin kaksi lehdisttiedotetta , ja ne lhetettiin kaikille kantelijoille ja vetoomuksen esittjille .

kuten juuri totesin , komissio on lisksi halunnut turvata kantelijoiden edut menettelyjen aikana ja on siksi kirjoittanut kaikille kantelijoille ja kertonut heille komission alustavan analyysin tuloksista ja pyytnyt heilt kommentteja .
euroopan oikeusasiamies diamandouros on hiljattain tutkinut komission huonoa hallintoa koskevan vitteen ja hylnnyt sen .
saanen kaikella kunnioituksella muistuttaa parlamenttia erityisesti siit , ett oikeusasiamies diamandouros tarkasteli komission huonoa hallintoa koskevia vitteit nimenomaan asiakirjojen saatavuuden kannalta sek nykyisen sntelyjrjestelmn kannalta verrattuna ennen vuotta 2000 voimaan tulleeseen rahoituspalveluja ja -markkinoita koskevaan lakiin .
kummassakaan tapauksessa oikeusasiamies diamandouros ei havainnut hallinnollisia epkohtia .

olen puhunut jonkin verran pidempn kuin olisin halunnut , mutta koska asia on trke ja siihen liittyy traagisia kohtaloita , halusin esitt lausuntoni tlle parlamentille selkekin selkemmin .

arvoisa puhemies , haluan lopuksi vakuuttaa teille viel kerran , ett komissio haluaa toimia tydess yhteistyss parlamentin kanssa .
tt yhteistyt sitovat kuitenkin aina lainsdnnss komissiolle asetetut rajoitukset .
kuten aiemmillakin kerroilla , yritn mielellni vastata mahdollisiin liskysymyksiinne .

arvoisa puhemies , minkin haluan kiitt jsen bolkesteinia , jolta minulla ei ole kysyttv .

haluan vain palata keskustelussamme taaksepin hetkeen , jolloin puhuimme vetoomuksista ja globalisaation myt toteutetuista mittavista hankkeista . kerroin tuolloin vertauksen kansalaisesta ja jttilisest .
kansalaisen ja jttilisen vlill on valtava ero .
parlamentin olisi nyt mietittv , mit se voi tehd suojellakseen kansalaisen oikeuksia .

tm tilanne - kuten jsen perry teki selvksi mainitessaan yksittistapauksen - koskee monia konkurssin kokeneita kansalaisia .
yhdysvalloissa on vireill suuri mr oikeudenkyntej ja euroopassakin muutamia , joista useimmat yhdistyneess kuningaskunnassa .
miksi emme miettisi , miten tilanne voitaisiin ratkaista ja kuinka se kehittyy ?
miksi emme kysyisi parlamentilta tai jopa itseltmme , mit meidn olisi tehtv tm tilanteen ratkaisemiseksi ?

lloyd ' s of london on valtava instituutio , joka yh nauttii maailmanlaajuista luottamusta , mutta jossain vaiheessa tapahtui selvsti jotain , tehtiin virhe , koska muuten kansalaisten esittmien vetoomusten mr ei olisi lisntynyt nin merkittvsti .
nyt jotkut vaativat tutkintakomitean perustamista ja jotkut vastustavat sit , mutta asiaa ei ole pakko ratkaista tuomioistuimessa etenkn , koska emme halua ryhty oikeustoimiin , koska toimivaltamme ei riit oikeustoimien aloittamiseen ja koska emme halua asettaa osapuolia toisiaan vastaan .
haluamme ainoastaan vastata kansalaisten pyyntihin , koska se on meidn tehtvmme : edustustehtv , joka meidn on hoidettava kunnolla edustamalla sek kansalaisia ett lloyd ' s of londonin kaltaisia instituutioita .
tmn vuoksi tarkoitukseni ei ole tehd kenestkn rikollista .

sen sijaan haluan ymmrt , miksi thn tilanteeseen on tultu .
mikli komissiolta saatava vastaus ei ole kattava , silloin voi vain meidn tutkintamme ilman minknlaista painostusta tuoda esille ongelman ytimen , sen aukon tai porsaanrein , josta tm suuri , paljon harmia aiheuttanut virhe on pssyt livahtamaan .

arvoisa puhemies , tunteisiin on erittin helppo reagoida , mutta tmn parlamentin ei pitisi reagoida tunteisiin vaan tosiseikkoihin .
sen vuoksi en voi tukea tt mietint .
mielestni se on hyvin valikoiva ja erittin puutteellinen .
siin ei arvioida tilannetta tasapuolisesti .
mietinnss kytetyt lainaukset ovat erittin valikoivia ja irrallaan asiayhteydest , joten ne eivt anna oikeudenmukaista kuvaa oikeudellisesta tilanteesta .

siin on asiavirheit , jotka koskevat esimerkiksi lloyd ' sin kirjapitojrjestelm .
suljettuja tilej ei voida avata en uudelleen , kuten mietinnss vitetn .
sen sijaan vaatimuksia voi esitt vakuutusten umpeutumisen jlkeen , kuten kaikkien vakuutusten tapauksessa .
mietinnss todetaan , ettei direktiivej ole pantu tytntn .
tm on yksi mielipide , eik sit ole todistettu .
mietinnss ei myskn kerrota yksityiskohtaisesti lloyd ' sin huomattavista ponnisteluista sijoittajien tappioiden rajoittamiseksi .
ongelmia ilmeni mys vetoomusvaliokunnassa .
esitin toistuvasti , ett tapa , jolla jsen perry pyrki perustamaan tutkintakomitean , oli sopimaton , ja ett se oli sek tyjrjestyksen ett perustamissopimusten vastainen .

sir nigel sheinwald ei pyrkinyt estmn tutkintaa , vaan esitti varsin oikeutetusti , ett jokaisen tutkinnan olisi edettv tyjrjestyksen sek perustamissopimustemme mukaisesti .
lainaan kyseist katkelmaa hnen kirjeestn .
hnen mielestn niiden mukaan tutkintakomitean perustaminen ei ole sallittua silloin , kun epilyksenalaiset seikat ovat tuomioistuimen tarkasteltavana ja kun asia on oikeustoimien kohteena .
kuten komission jsen kertoi , asia on parhaillaan vireill yhdistyneen kuningaskunnan tuomioistuimessa , ja meidn pit olla erittin varovaisia ja harkita tarkkaan ennen kuin perustamme tutkintakomitean .
tsskin jsen perry on kyttnyt valikoivasti muutoksenhakutuomioistuimen asiassa jaffrey tekemi huomautuksia ja lainauksia sen antamasta tuomiosta .

voisin jatkaa loputtomiin , mutta vakuutan jsen perrylle , ett pse-ryhm aikoo nest hnen tarkistustensa puolesta .
mielestni hnen tarkistuksissaan itse asiassa ratkaistaan jotkin ongelmat , joita olemme ksitelleet .
olen todellakin tyytyvinen siihen , ett parlamentin yksikt ovat minun ehdotuksestani vaatineet muitakin muutoksia ja erityisesti jsen perryn vaatimuksen poistamista kohdasta 5 , jossa vaaditaan hnen perustelujensa sisllyttmist ptslauselmaan .

nm ovat vain joitakin kytnnn esimerkkej niist muutoksista , joita oli tehtv varsin puutteelliseen mietintn .
ptn puheenvuoroni thn .
mikli me tll parlamentissa hertmme kansalaisissa ja vetoomuksen esittjiss toiveita , joita emme voi tytt , teemme sen omalla vastuullamme .
jsen perry on menetellyt koko ajan vilpittmsti ja rehellisesti , mutta mielestni hn elttelee mahdottomia toiveita .
hn vaatii asiakirjoja , vaikka hn tiet , ettei niit voida antaa .
olen laatinut asetuksen ( ey ) n : o 1049 / 2001 .
jsen perry vaatii komissiolta tutkintaa , vaikka hn tiet , ettei komissio voi sit tehd .

pse-ryhm tukee mietint , mutta rehellisyyden nimiss ja ksi sydmell minun on sanottava parlamentille , etten voi tukea tt mietint enk siis niin tee .

arvoisa puhemies , kuten monet tmn parlamentin brittiliset jsenet , olen saanut runsaasti henkilkohtaisia kirjeit nestjiltni , tss tapauksessa vetoomuksen esittjilt .
olen tyytyvinen jsen perryn vsymttmn tyskentelyyn vetoomuksen esittjien puolesta ja vakuutan , ett minun ryhmni tukee mietint .

kysymyksess on kuitenkin laajempi asia , joka vaikuttaa yhteisn lainsdnnn tehokkuuteen .
toimin kahden viime vuoden ajan yhteisn lainsdnnn tytntn panoa ja valvontaa koskevien mietintjen esittelijn .
tuolloin parlamentti pyysi komissiota parantamaan rikkomismenettelyjn ja kantelijoita koskevia menettelyjn sek pyysi erityisesti , ett komission ja jsenvaltioiden vlinen kirjeenvaihto asetettaisiin saataville .

tll alalla tutkintakomiteoiden pitisi ja ne voivatkin tutkia , miten komissio suoriutuu tehtvstn valvoa yhteisn lainsdnnn tytntnpanoa .
tll ei ole mitn tekemist englannin korkeimmassa oikeudessa ksiteltvn olevien asioiden kanssa .
kysymys on vastauksen antamisesta kansalaisillemme .

tutkintakomitean on kytv ksiksi siihen , mik on rikkomismenettelyjen tehokkuuden kannalta olennaista .
on todettava , ett tst puhuttiin jo vuonna 1997 .
kaikella kunnioituksella komission jsent kohtaan - kunnioitan hnen tytn rimmisen paljon - ei ole aivan oikein sanoa , ett kaikki on nyt kunnossa .
on todellakin erittin vakavaa , jos komissio ei pysty hoitamaan tehtvns perustamissopimusten valvojana , ja sen vuoksi unionin koko oikeusjrjestelmn maine saattaa vaarantua ja joutua kyseenalaiseksi .
meidn on annettava kansalaisillemme vastauksia .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , ryhmni tukee jsen perryn mietint .
eu : n perustamissopimuksissa todetaan , ett eurooppaa koskevia asioita saattaa olla tarpeen antaa parlamentin tarkasteltaviksi .
nin tehtess tarkoituksena ei ole kyseenalaistaa komission toimintaa sen valvoessa , ett yhteisn lakeja noudatetaan jsenvaltioissa moitteettomasti .
joissakin tapauksissa komissio ei kuitenkaan halua astua jsenvaltioiden hallitusten varpaille .

minua huolestuttaa silti , ett joskus minulla on samanlainen tunne oman parlamenttimme suhteen , esimerkiksi prestigen tapauksessa .
miksi meidn olisi luovuttava oikeudestamme paljastaa jsenvaltioiden viranomaisten ja hallitusten virheet eu : n lainsdnnn soveltamisessa ?

kun luin lloyd ' sia koskevia vetoomuksia ksittelev mietint , sain ensinnkin sellaisen vaikutelman , ett on yh asioita , jotka vaativat lisselvityksi .
toiseksi minusta vaikuttaa silt , ett niin yhdistyneen kuningaskunnan hallitus kuin euroopan komissiokaan ei halua paneutua asiaan yksityiskohtaisemmin , vaikka olette jo tehneet pohjatyt .
tm aiheuttaa uteliaisuutta .
kolmanneksi jotkut kollegat nyttvt olevan innostuneempia suojelemaan omien maidensa hallituksia kuin ottamaan vastuuta kansalaisista ja osoittamaan , ett laki on kaikille sama .

arvoisa puhemies , haluan kiitt vilpittmsti esittelijmme jsen perrya hnen mietinnstn , jossa ksitelln lloyd ' sia koskevia vetoomuksia vuodesta 1997 alkaen .
nm vetoomukset johtuvat useiden miljardien eurojen tappioista 1980- ja 1990-luvuilla , ja monet niist liittyvt asbestiin . nit vetoomuksia voidaan ksitell riittvn hyvin vain perustamalla tutkintakomitea .
tm asia ei on tullut jdkseen .
ptslauselma on selvsti myhss eik korvauskysymyst voida sivuuttaa .
olennaista on , ettei vuonna 1973 annettua ensimmist vahinkovakuutusdirektiivi ja myhempi vastaavia direktiivej ole pantu asianmukaisesti tytntn .

monet sijoittajat tekivt konkurssin , jotkut tekivt itsemurhan , ja meidn on saatava tiet miksi , kuka oli syyllinen ja miksi euroopan unionin lainsdnnn tytntnpano viivstyi .
vetoomuksen esittjt ja kantelijat sijoittivat vakuutusmarkkinoihin , joiden he uskoivat olevan yhdistyneen kuningaskunnan ja eu : n lainsdnnn nojalla asianmukaisesti snnellyt .
olisivatko he sijoittaneet , jos olisivat tienneet piilevist vastuista ?
meidn on otettava vakavasti ne syytteet , joiden mukaan yritysten tilej ei ollut tarkastettu asianmukaisesti .
jos tarkastus olisi tehty , mahdollisten tappioiden mr olisi saatettu havaita .
valtavat tappiot ja ihmisten tarpeettomat krsimykset olisi ehk pystytty vlttmn .

lloyd ' sia koskevien vetoomusten esittjt eivt ole kotoisin ainoastaan yhdistyneest kuningaskunnasta : heit on mys omasta maastani irlannista sek jopa tanskasta ja saksasta , puhumattakaan sijoittajista , jotka nostivat kanteita yhdysvaltalaisissa tuomioistuimissa .
euroopan unionissa ongelmaa ei ole vielkn saatu ratkaistua , komissio on yh odottavalla kannalla ja puhuu asian monimutkaisuudesta .
olipa asia monimutkainen tai ei , vetoomuksen esittjill on oikeus tiet , miksi lloyd ' sin sntely koskevaa euroopan unionin lainsdnt ei pantu asianmukaisesti tytntn .
tarvitaan perinpohjainen tutkinta , jotta kaikkiin nihin kysymyksiin saadaan vastaus ; loppujen lopuksi kyseess ovat sijoittajat , jotka katastrofin sattuessa joutuvat maksumiehiksi ja joutuvat maksamaan jopa niin paljon , ett saattavat menett yrityksens ja kotinsa .

arvoisa puhemies , haluan kiitt komission jsent hnen tystn tmn asian huolellisessa , tarkassa ja yksityiskohtaisessa tarkastelussa .
koska olen suhteellisen tyytyvinen jsen perryn mietintn , minun on vastapainoksi esitettv muutama huomio .

jsen perryn perusteluissa ei anneta oikeudenmukaista ja tasapuolista selvityst 1980-luvulla vallinneista olosuhteista , kun lloyd ' sin jsenet kokivat vakuutussopimuksista aiheutuneet tappiot .
haluan todeta erityisesti , ett mietinnss hydynnetn aineistoa erittin valikoivasti eik siin tuoda esille yhdistyneen kuningaskunnan muutoksenhakutuomioistuimen asiassa jaffrey tekem arviota kokonaisuudessaan . mietinnss esimerkiksi katsotaan , ett ainoastaan varaukset , joita syndikaatit 1980-luvulla perustivat asbestia koskevia vastuita varten , osoittautuivat riittmttmiksi vasta jlkikteen , koska nm vastuut kehittyivt odottamattomalla tavalla .

tietenkin tunnen suunnatonta myttuntoa niit sijoittajia kohtaan , jotka krsivt vakuutussopimuksista aiheutuneista tappioista . heidn joukossaan on useita ystvini , muun muassa yhden lapseni kummit .
siit asti , kun olen ollut tmn asian kanssa tekemisiss , olen saanut osakseni solvauksia ja sttimist ja kotiini on soitettu nimettmi hirisoittoja , joissa minua on syytetty lloyd ' sin ktyriksi .
kun 97 prosenttia lloyd ' sin sijoittajista vuonna 1996 hyvksyi uudistus- ja kehittmissuunnitelman ja kun he pystyivt vhentmn vastuitaan merkittvsti , tmn asian katsottiin olevan suurin piirtein loppuun ksitelty .

kuten kaikissa mainoksissa todetaan , eilisen tuotto ei takaa huomisen voittoa .

jsen perryn mietinnn painopiste ja vetoomuksen esittjien todellinen vite liittyvt ymmrtkseni siihen , ett yhdistyneen kuningaskunnan hallitus ei lloyd ' sin toimintaa valvoessaan pannut eu : n vakuutusdirektiivin ehtoja asianmukaisesti tytntn .
yhdistyneen kuningaskunnan hallitus kiist tmn vitteen .
sen vuoksi oikea paikka asian ratkaisemiseen on tuomioistuin .
juuri nin parhaillaan toimitaan , sill tllainen asia on vireill englannin korkeimmassa oikeudessa .

nm ovat oikeudellisesti mutkikkaita asioita .
parlamentin olisi annettava oikeusprosessin edet omalla painollaan ja annettava tuomioistuimen tehd asianmukainen pts .

kehotan komissiota reagoimaan tll vlin mietinnss esille otettuihin seikkoihin ja vastaamaan mahdollisimman yksityiskohtaisesti .
vaikka tarvitsemme vastauksia kohtuullisessa ajassa , varoitan tekemst htikityj ptksi .

lopuksi pyydn parlamenttia tukemaan jsen perryn tarkistettua mietint sek jatkamaan toimia vasta , kun asianmukainen menettely on saatu ptkseen .

arvoisa puhemies , jsen perry on laatinut mietinnn ja esitellyt meille tiettyj lloyd ' sin tapaukseen liittyvi seikkoja .
komission jsen esitti meille tnn joukon valaisevia selityksi , jotka todellakin ovat hydyllisi .
sitten jsen cashman kiist jsen perryn tiedot .
mit tm tarkoittaa ?
sit , ett tmnhetkinen huolemme ei ole ksiteltvnmme olevan asian asiasislt emmek me ole tuomioistuin .
meidn tmnhetkinen huolemme on tm ja ainoastaan tm : nyt kun ilmoituksia on tullut jo viiden vuoden ajan , haluamme silytt valiokuntamme uskottavuuden , ja siten meidn ongelmamme on , saammeko lopullisen vastauksen siit , miss mrin direktiivi noudatettiin tai ei noudatettu .
tm on ainoa huolenaiheemme .

kytn tilaisuutta hyvkseni ja ksittelen tt aihetta yleisesti , koska saimme tnn sek oikeusasiamiehen ett vetoomusvaliokunnan mietinnt .
kansalaiset saattoivat vetoomuksillaan lloyd ' sia koskevan asian vetoomusvaliokunnan ksiteltvksi .
kuten komission jsen totesi , mys oikeusasiamies osallistui sen tutkimiseen , onko komissio toiminut asianmukaisesti .
kysymyshn on tietenkin yhteisn lainsdnnn soveltamisesta .

mit tm tarkoittaa ?
sit , ett kaksi oikeutta , oikeus syytt ja oikeus vedota , liittyvt tiiviisti toisiinsa .
sen vuoksi niist ei pitisi keskustella erikseen .
toiseksi niss kahdessa mietinnss on kyse yhteisn lainsdnnn moitteettomasta soveltamisesta , ja sen vuoksi nist molemmista mietinnist olisi keskusteltava tnn .
siksi ehdotankin parlamentille , komissiolle ja arvoisille ystvilleni , ett harkitsisimme mahdollisuutta tarkastella nit mietintj samanaikaisesti , koska aiheensa puolesta ne ovat ainoat suoraan euroopan kansalaisia koskevat mietinnt .
koska me kaikki haluamme list kansalaisten osallistumista , mielestni meidn olisi sen vuoksi korostettava tmn keskustelun merkityst ja jopa nimettv parlamentin keskustelupiv euroopan kansalaisen pivksi .
siten olemme luotettavia ja voimme sanoa olevamme oikeasti kiinnostuneita heidn oikeuksistaan .

vaadimme nyt viiden vuoden jlkeen selvityst ainakin siit , mist nyt on kysymys .
haluamme siis tmn selvityksen pikaisesti , koska jsen cashman saattaa itse asiassa olla oikeassa .
emme kuitenkaan tll hetkell tied , kuka on oikeassa .
komissio todellakin on ollut huolimaton .
siksi haluan ottaa esille viel yleisemmn huolenaiheen .
vetoomusvaliokunta lykk usein lopullisten ptelmiens tekemist , koska komissio ksittelee vetoomuksia hitaasti .
voisiko komissio lyhent ksittelyaikojaan , jotta mekin olisimme uskottavampia niiden euroopan kansalaisten silmiss , jotka tulevat kertomaan meille , etteivt ole saaneet vastausta puoleentoista vuoteen ?
nm ovat yleisimpi tmnpivisess keskustelussa esille tulleita huolenaiheita , ja uskon , ett meill on nyt erinomainen mahdollisuus ksitell niit luonnollisestikin euroopan unionin edun vuoksi , mutta erityisesti siksi , ett saamme euroopan kansalaiset ymmrtmn , ett olemme heidn tukenaan .

arvoisa puhemies , haluaisin tukea jsen perryn mietinnss esitettyj ehdotuksia , mutta ensin haluan huomauttaa , ett komission jsen bolkestein on todellakin antanut aiheesta enemmn tuoretta tietoa ja selvennyst .
ongelma on silti edelleen se , kuten arvoisa ystvni jsen koukiadis niin sattuvasti ja rakentavasti korosti , ettei meill ole selkeit vastauksia siihen , miksi yhdistyneen kuningaskunnan hallitus saattoi ilmeisen myhn tmn direktiivin osaksi kansallista lainsdntn . direktiivi olisi yhdistyneess kuningaskunnassa pitnyt soveltaa mys yksityisiin vakuutuksiin , jolloin se olisi kattanut mys lloyd ' sin tapauksen .
samoin epilln , saatettiinko direktiivi asiamukaisesti osaksi kansallista lainsdnt .
lisksi her kysymyksi siit , sovelletaanko sit asianmukaisesti ja johdonmukaisesti ja onko sen noudattaminen varmistettu .

suuri mr sijoittajia , jotka ovat tavallaan osakkeenomistajia - tm on hyvin erikoinen jrjestelm - joutui kyttmn kaikki varansa maksaakseen vastinetta vakuutusriskeist , joista he vittvt olleensa tietmttmi . heille ei ollut kerrottu tst tai tieto oli salattu heilt ja edell mainitsemani yhdistyneen kuningaskunnan hallitus oli lynyt velvoitteensa laimin .
niinp monet sijoittajista joutuivat vararikkoon , koska kyseess ovat suuret summat , ja eptoivo ajoi jotkut heist itsemurhaan .
uhrien joukossa on joitakin kreikkalaisia maanmiehini , joiden dramaattisia vastalauseita on kertynyt parin kolmen vuoden ajan tyhuoneeseeni sek vetoomusvaliokuntaan , jonka jsenen minulla on mys kunnia olla .

vetoomusvaliokunnan pyrkimykset saada komissiolta ja yhdistyneen kuningaskunnan hallitukselta tydellinen selvitys tst traagisesta tapauksesta - jrjestimme kokouksen suljetuin ovin - eivt tuota tulosta ainakaan silt osin , ett meit ei informoida vielkn .
riittvi vastauksia ei ole annettu kysymyksiin , joita olemme toistuvasti laatineet , ja komissio on tukenut mys vaitonaista yhdistyneen kuningaskunnan hallitusta , joka kieltytyy antamasta vastauksia vetoomusvaliokunnalle .
niinp emme pysty muodostamaan selke ja tydellist kuvaa siit , mist tss varsinaisesti on kysymys ja miss mrin yhdistyneen kuningaskunnan hallitus on vastuussa niist laiminlynneist ja / tai vrinkytksist , jotka johtuivat siit , ett se saattoi yksityisi vakuutuksia koskevat direktiivit myhss ja puutteellisesti osaksi kansallista lainsdntn sek sovelsi niit virheellisesti .

edell esitetyt huomautukset , jotka saattavat tehd vryytt yhdistyneen kuningaskunnan hallitukselle ja euroopan komissiolle , eivt thn menness nyt tehneen vaikutusta kumpaankaan .
euroopan kansalaisten mielest heidn ntn olisi kuultava , ja tll tavoin meidn on mahdollista palauttaa euroopan unionin sek toimielimemme uskottavuus ja ptevyys kansalaisten silmiss .
jos emme toimi avoimesti emmek ota huomioon kansalaisten nkkulmaa , eponnistumme unionin toimielimen yleisen kehityksen trkess knnekohdassa .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt parlamentin jsenet , haluan kiitt kaikkia kolmea esittelij heidn erinomaisesta tystn , ja erityisesti jsen laura gonzlez lvarezia , jota me valiokunnassa syvsti kaipaamme .

vetoomusvaliokunnan tehtvn on varmistaa , ett kansalliset ja paikalliset viranomaiset panevat eu : n direktiivit tytntn ja noudattavat niit asianmukaisesti .
siksi meidn on jatkuvasti kiisteltv jsenvaltioiden hallitusten ja ministeriiden kanssa , ja joskus euroopan komissio joutuu aloittamaan jopa rikkomismenettelyn .
selvstikn tm ei ole kyseisen hallituksen etu , mutta me olemme tll suojelemassa kansalaisia - nin olen ymmrtnyt tyni valiokunnassa .
nm lloyd ' sia koskevat vetoomukset ovat ikvi , eivt vain yhdistyneen kuningaskunnan entiselle ja nykyiselle hallitukselle vaan mys euroopan komissiolle , joka epri jo vuonna 1978 ryhty toimiin yhdistynytt kuningaskuntaa vastaan .
komission ja yhdistyneen kuningaskunnan hallituksen vliseen kirjeenvaihtoon liittyvt seikat olivat varsin omituiset .

mik siis on niin sanottu lloyd ' sin skandaali ?
lloyd ' s oli houkutellut sijoittajia kertomatta heille , ett se oli krsisi valtavat vakuutustappiot , jotka posin johtuivat yhdysvalloissa asbestitapauksissa annetuista tuomioista .
sitten lloyd ' sin johto siirsi nm tappiot sijoittajien maksettaviksi .
tmn vuoksi useat menettivt varansa ja jotkut ainoan elketurvansa .
ainoastaan britit eivt krsineet vaan mys belgialaiset ja saksalaiset .
muutama jopa otti hengen itseltn .
nyt voisimme kylmsti todeta : " no , huono tuuri !
" . nm ihmiset kuitenkin luottivat vakuutusmarkkinoiden sntelyyn ja siihen , ett yhdistyneen kuningaskunnan ja eu : n lakeja noudatettaisiin .

seison kahden hyvin arvostetun brittilisen kollegani roy perryn ja michael cashmanin vliss .
olen erittin tyytyvinen saavutettuun kompromissiin , mutta mys syvsti pahoillani siit , ett tm mietint on aiheuttanut niin suurta poliittista kuohuntaa .
olen tyytyvinen kompromissiin ja toivon , ett sen avulla oikeus toteutuu vetoomuksen esittjien tapauksessa ja pystytn varmistamaan , ettei vastaavanlainen tragedia pse toistumaan .

arvoisa puhemies , pyrin vastaamaan lyhyesti parlamentin jsenille ja heidn kysymyksiins .

jsen wallis kysyi , onko komissio todella toiminut perustamissopimusten valvojana tss tapauksessa .
haluan vastata hnelle ja muille jsenille toteamalla , ett kyll me olemme ja ett tm on syy siihen , miksi komissio lhetti kaksi virallista ilmoitusta .
komissio ei lhettnyt niit virallisia ilmoituksia turhan takia , vaan sill oli syyns niiden lhettmiseen .
yhdistyneen kuningaskunnan hallitus ryhtyi toimiin ja nyt , kuten aiemmin totesin , lainsdnt on mukautettu vastaamaan yhteisn lainsdnt .
komission velvollisuus on varmistaa , ett nin tapahtuu .

keskeist tss keskustelussa on kysymys komission tehtvist .
kuten olen jo monta kertaa todennut , komission tehtvn on valvoa , ett voimassa oleva lainsdnt on yhdenmukainen yhteisn nykyisen lainsdnnn kanssa .
annan toisen esimerkin , joka niin ikn koskee yhdistynytt kuningaskuntaa .
yhdistyneess kuningaskunnassa tulliviranomaiset on ohjeistettu takavarikoimaan ne alkoholi- ja tupakkamrt , joiden katsotaan ylittvn kohtuullisen henkilkohtaisen kulutuksen .
komissio on pitnyt nit toimia tarkoitukseensa nhden kohtuuttomina .
tmn vuoksi se lhetti kaksi virallista ilmoitusta . neuvottelu- ja keskustelumenettely yhdistyneen kuningaskunnan viranomaisten kanssa on kynnistynyt , ja yhdistyneen kuningaskunnan viranomaiset ovat mukauttaneet ohjeensa sen mukaan , mit komissio pit tarpeellisena .
ihmiset , joiden autot on takavarikoitu , eivt kuitenkaan ole vielkn saaneet korvausta krsimistn menetyksist .

jsenet perry ja wallis voivat toki sanoa , ett komission olisi tehtv asialle jotain . olisi huolehdittava siit , ett ne , joiden auto on takavarikoitu , saavat korvauksen tappioistaan .
vastaukseni heille on sama kuin tss tapauksessa - tm ei ole komission tehtv .
sen vuoksi aiempia tappioita koskevat korvausvaatimukset on jtettv jsenvaltion oikeusviranomaisten ksiteltvksi , ja kuten tn aamuna mainittiin , ers oikeusjuttu on parhaillaan vireill lontoon korkeimmassa oikeudessa .

sen vuoksi en voi tehd enemp kuin laki sallii kaikesta siit sympatiasta huolimatta , jota tunnen nit traagisiin tilanteisiin joutuneita ihmisi kohtaan , joista jotkut ovat riistneet itseltn hengen .
siksi ei ole totta , ett komissio on yh odottavalla kannalla , kuten jsen collins totesi .
ei komissio ole odottavalla kannalla , se ei vaan voi ylitt valtuuksiaan .

tmn halusin sanoa .
tss ei ole kysymys daavidin taistelusta goljatia vastaan , kuten jsen gemelli totesi , vaan on kysymys komissiolle lainsdnnss asetetuista rajoista .
oikeusasiamies ksitteli avoimuutta , eik minulla ole siihen mitn listtv , mutta haluan todeta , ett tutkintakomiteaa koskeva asia minun on jtettv parlamentille ratkaistavaksi .
minun tehtvni ei ole arvioida , edellyttvtk olosuhteet nyt tutkintakomitean perustamista , eik myskn sit , onko thn asti menetelty asianmukaisesti .
nm asiat minun on jtettv parlamentin ksiteltvksi , ja kunnioitan sen ptst .

arvoisa puhemies , jsen cashman esitti puheenvuorossaan melko vakavia syytksi .
mynnn , ett hn on johdonmukaisesti pyrkinyt estmn tmn mietinnn hyvksymisen kaikin keinoin ja joka tilanteessa .
haluan vain pyyt teit vahvistamaan , ett parlamentti on tmn mietinnn vastaanottaessaan toiminut tyjrjestyksen mukaisesti ja ett mietint voidaan hyvksy .

mit tulee perusteluja koskevaan kohtaan 5 , olen tysin valmis esittmn mietintn suullisen tarkistuksen siit , ett perustelujen ei yleisen kytntmme mukaisesti tulisi sislty mietintn .
trkeint tss on itse mietint , mutta pitisin tervetulleena vahvistustanne tlt osin .

jsen perry , voin vahvistaa , ett parlamentin yksikt ovat tarkistaneet huolellisesti , onko tm mietint hyvksyttv , ja olen tullut siihen tulokseen , ett se todellakin on hyvksyttv .

annan puheenvuoron jsen cashmanille .

arvoisa puhemies , olen samaa mielt siit , ett mietint on nykyisess muodossaan hyvksyttv , mutta se johtuu siit , ett siihen tehtiin ne muutokset , joita min ja parlamentin yksikt vaadimme ja jonka yksikt hyvksyivt .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan tnn klo 12.00 .

( istunto keskeytettiin klo 11.59 ja sit jatkettiin klo 12.00. )

esityslistalla ovat seuraavina nestykset .

. ( en ) arvoisa puhemies , pse-ryhmn ja ppe-de-ryhmn kanssa kytyjen keskustelujen pohjalta haluan tehd seuraavan suullisen tarkistuksen tarkistukseen 152 : " komissio arvioi , onko euroopan tasolla tarpeen st keskusvastapuolta koskevan jrjestelmn ja selvitysjrjestelmien mritelmst .
komissio antaa tmn arvioinnin perusteella ehdotuksen euroopan parlamentille ja neuvostolle . "

haluan toivottaa tervetulleeksi viralliselle lehterille saapuneen venjn federaation duuman valtuuskunnan , jota johtaa duuman varapuhemies ja eu : n ja venjn vlisen parlamentaarisen yhteistykomitean toinen puhemies vladimir lukin sek federaationeuvoston edustajan alexander evstifeevin .

valtuuskunta on osallistunut eu : n ja venjn vlisen parlamentaarisen yhteistykomitean kuudenteen kokoukseen strasbourgissa .

nestykset jatkuvat .

giorgio lisin laatima ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunnan mietint parlamentin ja neuvoston direktiiviksi orgaanisten liuottimien kytst rakennusmaaleissa ja -lakoissa sek ajoneuvojen korjausmaalaustuotteissa aiheutuvien haihtuvien orgaanisten yhdisteiden pstjen rajoittamisesta ja direktiivin 1999 / 13 / ey muuttamisesta ( kom ( 2002 ) 750 - c5-0632 / 2002 - 2002 / 0301 ( cod ) ) ( a5-0292 / 2003 )

( parlamentti hyvksyi lainsdntptslauselman . )

yhteinen ptslauselmaesitys

arvoisa puhemies , suullinen tarkistus korvaa lhes tysin kohdan 22 .
ensimminen osa olisi korvattava seuraavalla : euroopan parlamentti " sitoutuu jrjestmn vuoden 2004 alussa yhdess parlamenttienvlisen liiton kanssa uuden wto : ta ksittelevn parlamentaarisen konferenssin " .
loppuosaa ei tarvitse muuttaa .
mielestni teksti on nin selkempi ja toivon , ett kaikki jsenet voivat hyvksy sen .

arvoisa puhemies , ennen kuin siirrymme ksittelemn cashmanin mietint , haluan kiinnitt huomiota siihen tehtyyn oikaisuun , joka ei oikeastaan ole mikn oikaisu .
cashmanin mietintn on tehty oikaisu , joka koskee parlamentin tukea neuvostoa vastaan nostetulle avoimuutta koskevalle kanteelle t-84 / 03 .
oikaisussa on kytetty sanamuotoa " ksittelemn euroopan parlamentin osallistumista " , kun taas alkutekstiss pyydetn " tukemaan " parlamentin osallistumista kanteeseen .
en ymmrr , mist tm oikaisu on perisin , kun otetaan huomioon , ett alkuperinen teksti on mielestmme ptev .

asia on siirretty parlamentin oikeudellisen yksikn ja puhemiehen ratkaistavaksi .
puhemiehen ptksen mukaan oikaisun sanamuoto on tyjrjestyksen mukainen ja siten hyvksyttv .
alkuperist sanamuotoa ei voi sit vastoin hyvksy .

( jsen pannellan vlihuomautus . )

ennen kuin jsen pannella kiihtyy liikaa - enk halua kielt hnt kiihtymst , sill se on aina yht huvittavaa - asiasta ei ole mitn syyt keskustella , sill puhemies on tutkinut asiaa erittin tarkasti .
hn on tehnyt ratkaisunsa , jota mys min aion noudattaa .
voitte panna vastaan niin paljon kuin haluatte , mutta pysyn hnen kannassaan .

( parlamentti hyvksyi ptslauselman . )

( jsen pannella esitt vastalauseen . )

puhemies .
voimme keskustella asiasta myhemmin , jsen pannella , mutta tlt er asia on loppuun ksitelty .

ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunnan ptslauselmaesitys eu : n osallistumisesta kestvn kehityksen huippukokouksen ( wssd ) toimeenpanosuunnitelmaan ( b5-0403 / 2003 )

( parlamentti hyvksyi ptslauselman . )

stocktonin laatima vetoomusvaliokunnan mietint euroopan oikeusasiamiehen vuosikertomuksesta 2002 ( c5-0271 / 2003-2003 / 2068 ( ini ) ) ( a5-0229 / 2003 )

( parlamentti hyvksyi ptslauselman . )

laura gonzlez lvarezin laatima vetoomusvaliokunnan mietint vetoomusvaliokunnan ksittelyist euroopan parlamentin istuntokaudella 2002-2003 ( 2003 / 2069 ( ini ) ) ( a5-0239 / 2003 )

( parlamentti hyvksyi ptslauselman . )

perryn laatima vetoomusvaliokunnan mietint tutkittavaksi otetusta vetoomuksesta lloyd ' sia koskevista vetoomuksista ( vetoomukset nro 1273 / 1997 , 71 / 1999 , 207 / 2000 , 318 / 2000 , 709 / 2000 ja 127 / 2002 ) ( 2002 / 2208 ( ini ) ) ( a5-0203 / 2003 )

ennen koko ptslauselmasta toimitettua nestyst :

arvoisa puhemies , ennen kuin nestmme ptslauselmasta kokonaisuutena , voitteko varmistaa , ett parlamentin puhemies on pttnyt , ett 5 kohdan ilmaus " ja oheiset perustelut " voidaan poistaa ?

nin on sovittu .
mietinnn lopullinen versio ei sisll kyseist ilmausta .
toistan viel , ett puhemies tutki tarkasti ennen nestyst , voidaanko mietint hyvksy .

( parlamentti hyvksyi ptslauselman . )

puhemies .
nestykset ovat pttyneet .

nestysselitykset

oli mynteist huomata , ett tmn direktiiviluonnoksen toisessa ksittelyss tunnustettiin , ett julkisen sektorin elinten perinteet julkisen sektorin tietojen hydyntmisess ovat kehittyneet monin eri tavoin ja ett mys tm olisi otettava huomioon .
lisksi oli mynteist , ett mietinnss tunnustettiin kaikkien unionin kansalaisten ja luonnollisten henkiliden tai oikeushenkiliden , joiden asuinpaikka tai sntmrinen kotipaikka on jossakin jsenvaltiossa , oikeus tutustua euroopan parlamentin , neuvoston ja komission asiakirjoihin .

niden asiakirjojen kaupallisen uudelleenkytn laajuutta koskevista snnist ptettess olisi kuitenkin varmistettava , etteivt markkinat mr uudelleenkytn hintoja .
jos markkinoiden annetaan mrt hinnat , ne eivt voi nousta ylettmn korkeiksi . tm on mynteist , mutta se tarkoittaa mys , ett joidenkuiden asianosaisten asiakirjoihin psy voi vaikeutua .

siksi onkin trke , ett jsenvaltiot varmistavat perustietojen ilmaisen saatavuuden kaikille erityisesti internetin ja muiden helppopsyisten vlineiden kautta ja ottavat tss yhteydess huomioon erityisesti vammaiset .

kannatan esittelij readin mietint .
siin on ksitelty erinomaisesti modinis-ohjelmaa .
ohjelmalla parannetaan tietoverkkojen turvallisuutta koko euroopan unionin tietoyhteiskunnassa .
sill kannustetaan mys hyvien toimintatapojen levittmist .

haluan korostaa , ett avointen standardien kytt on erittin trke tietoturvan kannalta .
on trke , ett avoimeen standardiin perustuvat ohjelmat otetaan mukaan modinis-ohjelmaan .
modinis-ohjelman rahoituspuitteet ovat 25 miljoonaa euroa .

haluan toistaa tukevani esittelij readin ehdottamaa tarkistusta neuvoston yhteiseen kantaan euroopan parlamentin ja neuvoston ptksen tekemiseksi eeurope 2005 -toimintasuunnitelman seurantaa , hyvien toimintatapojen levittmist sek verkko- ja tietoturvan parantamista koskevan monivuotisen ohjelman ( 2003-2005 ) hyvksymisest ( modinis ) .
jsen read haluaa varmistaa ohjelmalle vhintn 21 miljoonan euron mrrahat .

on parlamentin etujen mukaista , ett ohjelmassa on kelvollisia aloitteita ja ainakin tarvittavat resurssit ohjelman tavoitteiden saavuttamiseksi .
mrraharajoituksista huolimatta meidn on varmistettava toteutettavien toimenpiteiden tehokkuus .

arvoisa puhemies , villiersin mietinnn ensimmisess ksittelyss hyvksytyss tekstiss ei ole tehty merkittvi parannuksia komission tekstiin .
siit huolimatta se on hyvksyttv kompromissi , ja olisimme olleet valmiit kannattamaan sit , jollei tarkistuksen 86 toista osaa olisi hyvksytty .
asian trkeyden vuoksi on erittin valitettavaa , ett sijoituspalveluyritykset on vapautettu velvollisuudesta kyd kauppaa ilmoitetuilla hinnoilla .
tm on avoimuuden periaatteen vastaista .
haluan todeta , ettei parlamentissa saatu merkittv enemmist tekstin tueksi .
tm koski sek tarkistusta 86 ett lopullista teksti .
toivottavasti esittelij villiers ottaa tmn huomioon .
on toivottavaa , ett neuvoston palauttaessa tekstin parlamentille toiseen ksittelyyn parlamentti saavuttaa kompromissin , jonka aiempaa useammat jsenet voivat hyvksy .

komissio haluaa pivitt lainsdnt , jolla on snnelty rahoitusmarkkinoita vuodesta 1993 . tm lainsdnt on ollut keskeinen vline euroopan pomamarkkinoiden luomisessa , mik on rahoituspalvelualan toimintasuunnitelman lopullinen , lissabonin strategiaan sisltyv tavoite .

mietinnss tuetaan direktiivin pkohtia sijoituspoman edunvalvojien erilaisista sijoituspalveludirektiivin malleista huolimatta : anglosaksisessa mallissa sijoituspalveluyritykset kilpailevat raivokkaasti prssien kanssa , tukevat lontoon city ja avaavat ovensa yhdysvaltalaiselle sijoituspomalle , kun taas manner-euroopan jrjestelm perustuu vahvemmin prsseihin ja on ranskalaisten sijoittajien suosiossa .

kyse on siis siit , ett jonkin valtion sijoituspoma on markkinoilla hallitsevassa asemassa samalla , kun pomanliikkeet ja sijoittajien vapaus lisntyy , jolloin alan toimijat pystyvt kermn valtavasti varoja elkerahastoista ja sosiaaliturva-alan yksityistmisest .
kyseess ovat mys yksinkertaiset valvontasnnt ja toiminnan avoimuus niiden kustannusten vuoksi .
tmn tavoitteen , jota emme kannata , on tarkoitus olla tehokas , mutta se on vain lisnnyt rahoitusmarkkinoiden epvakautta ja hilyvyytt sek vaikuttanut reaalitalouteen , talouskasvuun ja typaikkoihin .

nykyn maailmalla kulkee entist enemmn suuria rahasummia , jotka kuuluvat yksityisille sstjille , pienille pankeille , vakuutusyhtiille ja elkerahastoille .
maailmanlaajuisesti toimivat yhtit , jotka tarjoavat suuria sijoitustuottoja , ovat kahmineet suuren osan tst rahamrst itselleen ja ottaneet samalla hallintaansa mys elkerahastot .
tllainen yhti ei tuota mitn , mutta se on pssyt hallitsevaan asemaan tuomalla yhteen korkotuloja tai osinkoja haluavat tahot ja pomaa toimintoihinsa tarvitsevat toimijat .
kyseess ovat posin yhdysvaltalaiset yhtit , joilla on toimipaikka mys lontoossa .
kymmenen vuotta sitten hyvksyttiin tmnkaltaisia sijoituspalveluita koskeva direktiivi , joka kaipaa nyt pivittmist .
tmn vuoksi on nyt pohdittava , miksi direktiivi olisi ajantasaistettava ?
suojattaisiinko direktiivill sen jlkeen sstji ja elkerahastoja rahoituskeinottelijoilta nykyist paremmin vai tarjoaisiko direktiivi pikemminkin entist suuremman vapauden niille , jotka hallinnoivat valtavia rahasummia ?
esittelij haluaa vhent byrokratiaa ja kustannuksia . hn mritteleekin joukon poikkeuksia avoimuuden periaatteeseen , jonka hyvksyminen tuntuu olevan hnelle vaikeaa .
sijoitusneuvojan velvoite etsi asiakkaan kannalta paras sijoitusratkaisu , alhaiset transaktiokustannukset ja asiakkaalle sopivat sijoitustuotteet j toissijaiseksi .
kansallisten etujen vuoksi edustajaryhmt ovat asiassa eri mielt . siksi sijoituspalveluyritykset saavat vapaat kdet toimia haluamallaan tavalla .

komission direktiiviehdotuksen tavoitteena on suojata sijoittajia ( asettamalla yhteniset vaatimukset toimiluvan saaneiden vakuutusedustajien toimille ) ja auttaa sijoituspalveluyrityksi toimimaan euroopan unionissa .

koska kyseess on puitedirektiivi , siin on mritelln ainoastaan yleiset korkean tason velvollisuudet , jotka jsenvaltioiden viranomaisten on tytettv .
direktiiviss ei ole pyritty asettamaan mitn tietty markkinarakennetta , vaan siin tarjotaan joustava markkinarakenne , joka soveltuu lukuisten maiden erilaisiin markkinarakenteisiin ja jolla helpotetaan ja edistetn innovointia yhteistyss kansallisten viranomaisten kanssa . direktiiviss selvennetn ja tydennetn luetteloa rahoitusvlineist , joilla voidaan kyd kauppaa snnellyill markkinoilla ja sijoituspalveluyritysten vlill .
siin pivitetn ja yhtenistetn sntelyehtoja , jotka sijoituspalveluyritysten on tytettv luvan myntmishetkell ja sen jlkeen . direktiiviss parannetaan sijoituspalveluyritysten " yhden passin " jrjestelmn kytnnn toteutusta sek vahvistetaan ja laajennetaan periaatetta , jonka mukaan yritysten on voitava toimia kaikkialla euroopan unionissa lhtjsenvaltion toimivaltaisten viranomaisten luvalla ja valvonnassa .
ehdotuksessa ksiteltiin - ja ksitelln - herkki ja arkaluonteisia aiheita , mik kvi selvsti ilmi erityisvaliokunnan keskusteluista . haluan kiitt lmpimsti esittelij theresa villiersi hnen ehdottamastaan tasapainoisesta kompromissiratkaisusta , jonka ansiosta nestin kuitenkin mietinnn puolesta .

arvoisa puhemies , me brittikonservatiivit nestimme mietint vastaan . vaikka kannatammekin useita mietinnss esitettyj kohtia - ja olemme erityisen tyytyvisi vanhoille ja hyvin silyneille autoille mynnettyyn poikkeukseen - olemme huolissamme korvausperiaatteesta .
periaatteen mukaisesti tuote voidaan kielt , jos toisen tuotteen osoitetaan olevan sit turvallisempi tai ympristystvllisempi .
ongelmana on , ett joskus nm ptkset ovat epluotettavia .

lisksi kyseess on merkittv uhka tutkimukselle ja kehitykselle .
yhtit eivt tuo markkinoille tuotteita , jos ne pelkvt , ett tuote voidaan poistaa markkinoilta yhdell kynn vedolla .

lopuksi haluan todeta , ett korvaamisperiaate on erittin vaarallinen kuluttajien kannalta , sill se luo tuotemarkkinoille monopolitilanteen ja nostaa hintoja .
nestimme mietint vastaan , koska halusimme ilmaista tyytymttmyytemme tst asiasta . joudummekin vntmn tst asiasta ktt tulevan kemikaalidirektiivin ksittelyss .

rakennusmaaleissa ja rakennuslakoissa kytettyj liuottimia ksittelevll lisin mietinnll pyritn vhentmn niden aineiden haittavaikutuksia ja takaamaan siten puhdas ilma euroopan unionin kansalaisille .

tllaisten liuotinten valmistuksessa syntyy merkittvi otsonipstj , joilla on haitallisia vaikutuksia ihmisiin ja luontoon .
mietinnn tarkoituksena on kannustaa alan teollisuutta vhentmn kyseisten liuottimien kytt .
teollisuutta kannustetaan ottamaan kyttn ympristystvllisempi tuotantotapoja , jotka eivt olisi yht haitallisia ihmisten terveydelle ja erityisesti tyntekijiden terveydelle .
vastaavia toimia toteutetaan jo monissa euroopan unionin maissa .
esittelij puoltaa tiukimpien vaatimusten yhtenist soveltamista lievimpien vaatimusten sijaan .

tavoite on kunnioitettava , mutta siit hytyvt vain unionin kansalaiset .
lisksi vastustamamme tarkistus ei koske yhteisn ulkopuolisiin maihin vietvksi tarkoitettuja pinnoitusmateriaaleja .
tmn vitetn olevan eurooppalaisyritysten kilpailukyvyn mukaista .

euroopan unioni aikoo selvstikin taata puhtaan ilman vain omille kansalaisilleen .
euroopan unioni pesee ktens planeettamme muiden ihmisten , erityisesti kehitysmaiden kansalaisten osalta ja antaa heidn krsi tai jopa kuolla myrkkyihin .
tss mietinnss ainakin tehdn pivnselvksi , miten vhn unioni vlitt vhiten kehittyneiden maiden kansalaisten kohtalosta .

haluan kiitt esittelij erinomaisesta mietinnst . en kuitenkaan kannata tarkistusta , jossa pyritn nostamaan haihtuvan orgaanisen yhdisteen ylint kiehumispistett 250 asteesta 280 asteeseen .
tarkistuksella ei ole kytnnss mitn ympristetuja , eik edes ole varma , noudattaako se ympristmerkinnist annettuja sntj . siksi sill voi olla erittin kielteisi vaikutuksia maaleja valmistaville pk-yrityksille .

haluan kiitt esittelij lisi erinomaisesta mietinnst .

korkeatasoinen kansanterveyden suojelu , johon euroopan unioni pyrkii , tarkoittaa sit , ett on oltava erityisen huolellisia saatettaessa markkinoille ja / tai levitettess tuotteita , jotka sisltvt ihmisen terveydelle vaarallisia aineita .
toisaalta tmn tyyppisell ehdotuksella tuetaan sitoutumista kestvn kehitykseen , kansallisten pstjen enimmismrien kyttnottamista ja tydentvien ympristehtojen hyvksymist ( ehtojen tarkoituksena on list ympristnkkohtien huomioon ottamista teollisuudessa ) .
olen erityisen tyytyvinen siihen , ett asianomaisten teollisuusalojen edustajat ovat seuranneet lisin erinomaisesti laatiman mietinnn edistymist . tllainen jrjestely on trke , jos haluamme niden toimijoiden olevan perill asioista , osallistuvan ptksentekoon ja hyvksyvn vastuunsa - ptshn voi vaikuttaa noin 50 000 laitokseen unionissa .
kannatan mys ehdotettua kaksivaiheista lhestymistapaa haihtuvien orgaanisten yhdisteiden ( voc ) pitoisuuksien vhentmiseksi rakennusmaaleissa ja rakennuslakoissa , jotka kuuluvat direktiivin soveltamisalaan .
nin asianomaisille aloille j riittvsti sopeutumisaikaa . lisksi oli mynteist ja toissijaisuusperiaatteen mukaista antaa jsenvaltioiden mrt ja toteuttaa omat markkinoiden valvontajrjestelmns .
parlamentin hyvksymt liian pitklle menevt tarkistukset , jotka eivt olleet esittelijn kannan mukaisia , saivat minut nestmn tyhj lopullisessa nestyksess , vaikka nestinkin lainsdntptslauselman puolesta .

mietinnn arvio asetuksen ensimmisen vuoden tytntnpanosta on varsin mynteinen , sill unionin toimielimet ovat edistyneet asiassa merkittvsti .
olen tyytyvinen siihen , ett yleisn tutustuttavaksi on saatettu entist enemmn asiakirjoja , on perustettu asiakirjarekistereit ja kansalaiset ovat entist paremmin perill oikeudestaan tutustua asiakirjoihin .

asetus on trke , koska siin sdetn kansalaisten uusista oikeuksista tutustua euroopan yhteisjen toimielinten asiakirjoihin . se on suuri askel kohti toimielinten toimien entist suurempaa avoimuutta ja sill vahvistetaan demokratian periaatetta , joka on euroopan unionin kulmakivi .

asiakirjojen saatavuudessa on viel lukemattomia ongelmia . yksi suurimmista ongelmista on se , ett kansalaisilta evtn jrjestelmllisesti mahdollisuus tutustua lukuisiin asiakirjoihin .
on valitettavaa , ett 38 prosentissa tapauksista komissio on kyttnyt " tarkentamatonta poikkeusta " syyn psyn epmiseen .

on toteutettava tarvittavat toimet , joilla asetus pannaan tysimrisesti tytntn ja joilla varmistetaan tysi avoimuus ja kansalaisten psy asiakirjoihin .

oikeus tutustua asiakirjoihin on vahvistettu perustuslaillista sopimusta koskevassa luonnoksessa , jossa avoimuuden vaatimus on laajennettu koskemaan kaikkia euroopan unionin toimielimi , erillisvirastoja ja elimi .

olen yksi niist , joiden mielest yleisn oikeudella tutustua euroopan unionin toimielinten asiakirjoihin on suuria etuja . siksi kannatan yleisesti ottaen esittelijn ehdotuksia , koska niiden tavoitteena on kehitt keinoja toteuttaa asiakirjoihin psy .
olenkin tyytyvinen , ett yleisn oikeudesta tutustua asiakirjoihin annetun asetuksen ensimmisen kokonaisen tytntnpanovuoden arvioinnin perusteella euroopan unionin toimielimet antavat yleislle oikeuden tutustua entist useampiin asiakirjoihin .

yleisn psy asiakirjoihin kaventaa erityisesti kuilua euroopan unionin toimielinten ja jsenvaltioiden kansalaisten vlill ja rohkaisee kansalaisia kiinnostumaan ksiteltvist aiheista ja perehtymn niihin sek tekee toimielinten tyst entist avoimempaa .

ymmrrn kuitenkin , ett yhteisn toimielinten erityisluonteen vuoksi kaikkien toimielinten asiakirjat eivt voi olla yht laajasti kansalaisten saatavilla .
sen huomaa esimerkiksi vertaamalla neuvoston ja parlamentin luonnetta .

nestin tmn vuoksi esityst vastaan , vaikka pidnkin yleisn psy asiakirjoihin erittin trken . mielestni esittelij on unohtanut varaukseni ehdottaessaan kaikkien toimielimien tasavertaista kohtelua , eik hn ole ottanut tiettyj olennaisia erityisseikkoja huomioon .

kansalaisvapauksien ja -oikeuksien sek oikeus- ja sisasioiden valiokunta on pyytnyt oikeudellisten ja sismarkkina-asioiden valiokuntaa " tukemaan euroopan parlamentin osallistumista " kanteeseen neuvostoa vastaan esitetyss kanteessa t-84 / 03 . oikeudellinen yksikk on euroopan parlamentin poliittisten johtajien yhteisymmrryksell esittnyt hyvksyttvksi tarkistuksen tekstiin , jossa pyritn " ksittelemn euroopan parlamentin osallistumista " kanteeseen .

neuvostoa vastaan nostamani kanne koskee avoimuutta ja erityisesti oikeudellisten lausuntojen salassapitoa . kyse ei ole ainoastaan kansalaisten oikeudesta tutustua asiakirjoihin ja suorittaa siten toimielinten demokraattista valvontaa , johon heill on oikeus vaan kyse on mys parlamentin jsenten oikeuksista .
oikeudellisen yksikn vihonviimeinen keino euroopan on ollut kumota parlamentin poliittisten johtajien salaisella avustuksella parlamentin valiokuntien tekemi ptksi , joista olisi pitnyt nest parlamentin tysistunnossa .

euroopan unionin toimielinten oikeudellinen yksikk on elin , jolla on erittin suuret toimintavapaudet ja jonka aloitteita ei valvota mitenkn .
oikeudellisen yksikn nauttima koskemattomuus on vastoin toimielinten , parlamentin , parlamentin jsenten ja kansalaisten oikeuksia , ja parlamentin poliittisten johtajien toiminta muistuttaa suojelua etsivn hyv veli -ryhmittymn toimia .

euroopan parlamentin juuri hyvksymss ptslauselmassa ei ole arvioitu perusteellisesti wto : n cancnin ministerikokouksen eponnistumisen syit .
ptslauselmassa ei ole myskn selvi tulevaisuuden suuntaviivoja , eik siin erityisesti todeta , ett :

eponnistuminen johtui vapaakauppajrjestelmn entist laajemmasta hylkmisest .
on trke pyrki muodostamaan entist oikeudenmukaisemmat kansainvlisen kaupan snnt .

euroopan unioni toimi vapaakaupan periaatteen vankkumattomana kannattajana .
se on pitklti vastuussa cancnin kokouksen eponnistumisesta .
kehitysmaiden vastustuksesta huolimatta unioni esimerkiksi vaati esityslistalle neuvotteluja singaporen kysymyksist , jotka koskevat muun muassa sijoituksia ja julkisia hankintoja .

eponnistuminen oli suurelta osin komission syyt .
se johtuu siit , ett komissio sovelsi niss kansainvlisiss neuvotteluissa tavallista lhestymistapaansa , jota se kytt sisisiss neuvotteluissa sellaisten toimintalinjojen puolustajien kanssa , joita se ei itse kannata .
tllaisissa tapauksissa komissio yksinkertaisesti kieltytyy neuvottelemasta vastapuolensa kanssa .

ennen cancnin kokousta valmisteltu yhteisen maatalouspolitiikan uudistus on jo posin vanhentunut .
haluan vain todeta , ett vastustimme sit alusta asti .
euroopan unionin on otettava huomioon uusin tieto ja suunniteltava uusi maatalouspolitiikan uudistus , jolla suojeltaisiin entist paremmin euroopan unionin maatalouden toimintamallia .

erotun useimmista muista euroopan parlamentin jsenist , koska olen tyytyvinen , ett cancnin kokous eponnistui .
en vastusta maailmanlaajuistumista , vaan itse asiassa kannatan ihmisten ja ajatusten vapaan liikkuvuuden teoriaa .
en ole kuitenkaan sntelemttmn maailmanlaajuistumisen kannattaja .
vastustan erityisesti sellaista maailmanlaajuistumista , joka perustuu vahvimman osapuolen mrmiin jykn talous- ja rahoitusjrjestelmn sntihin .

lisksi kokouksessa kvi ilmi , ett vaihtoehtoisen maailmanjrjestyksen kannattajien ajatuksia ei en hylt suoralta kdelt .
heidn ideansa kehittyvt , ja tarjolla alkaa olla todellisia vaihtoehtoja .

siksi kieltydyin allekirjoittamasta ptslauselmaa , jossa eponnistuminen otetaan liiankin raskaasti .
tm viimeisin varoitus oli tarpeen .
maailman johtajat on viimeinkin saatava ymmrtmn , ett he eivt en koskaan pse nauttimaan tydellisest vapaudesta .
he eivt pysty en vapaasti pakottamaan muuta maailmaa hyvksymn omia ideoitaan ja kytntjn .

euroopan sosiaalidemokraattisen puolueen ryhmn espanjalaisjsenet nestivt tarkastuksia 7-11 vastaan .

ryhmn espanjalaisjsenet eivt voi hyvksy tekstiss mainittua suositusta puuvilla-alan tuen uudelleenarvioimiseksi ja vhentmiseksi .
se vaikuttaisi suoraan yli 10 000 espanjalaisviljelijn ja heidn perheisiins sek aiheuttaisi perusteettomia ja peruuttamattomia sosioekonomisia ongelmia .

mielestni on mynteist pyrki vuosituhannen kehitystavoitteisiin , joihin kuuluvat rimmisen kyhyyden ja nln poistaminen , perusopetuksen takaaminen kaikille , naisten ja miesten tasa-arvon tukeminen ja naisten vaikutusmahdollisuuksien parantaminen , imeviskuolleisuuden vhentminen , itien terveyden parantaminen , hiv : n / aidsin , malarian ja muiden tautien torjuminen , ympristn kestvn kehityksen takaaminen ja maailmanlaajuisen kehityskumppanuuden edistminen .
on hyv , ett johannesburgissa tehtyjen sitoumusten merkityst korostetaan , vaikka ne ovatkin varsin rajoitettuja .

emme saa kuitenkaan unohtaa , ett wto : n viidennen ministerikokouksen neuvottelujen kariutuminen cancnissa johtui kehittyneiden maiden haluttomuudesta lyt ratkaisuja , jotka olisivat oikeudenmukaisia kehitysmaiden kannalta .
ne eivt vielkn voineet antaa kehitysmaille anteeksi niden velkoja , vaan korostivat vain omia ensisijaisia tavoitteitaan ja erityisesti singaporen kysymyksi reilun kaupan ja kestvn kehityksen sijasta .

siksi vaadimmekin , ettei euroopan unioni ota en esille nelj singaporen kysymyst , vaan luopuu heti kaikista palveluita koskevissa neuvotteluissa muille maille asettamistaan vaatimuksista ja erityisesti vedenkytn ja muiden julkisten palveluiden vapauttamisesta .

euroopan lnsirannikon valtiot rikastuivat aikanaan siirtomaavalloituksilla ja ohjaamalla kehitysmaiden taloutta .
kehitysmaat eivt saavuttaneet maatalouden , kaivostoiminnan ja teollisuuden omavaraisuutta , vaan niiden oli pakko keskitty vientitalouteen .
kehitysmaiden oli tuotettava halpoja raaka-aineita ja ostettava vuorostaan kalliita teollisuustuotteita euroopasta .
tm malli piti kehitysmaat kyhyyden kierteess .
ne ovat sittemmin saavuttaneet poliittisen itsenisyyden : latinalaisen amerikan valtiot jo lhes kaksi sataa vuotta sitten ja etel-aasian ja afrikan valtiot puoli vuosisataa sitten .
nyt ne pystyvt jo panemaan vastaan .
ne yrittivt vastarintaa 1960-luvulla sitoutumattomien maiden liikkeess .
pitkn tauon jlkeen ne tekivt jlleen vastarintaa wto : n ministerikokouksessa cancnissa .
en ole missn mieless vihainen niiden toimista , kuten useimmat tll ovat .
euroopan komissio ja suuri osa parlamentista luulevat yh , ett kehitysmaiden vastalauseet ovat vain viivyttneet vistmtnt kehityst kohti kansainvlist vapaakauppaa ja ulkomaisten sijoitusten suojelua ja ett euroopan unionin ja yhdysvaltain tahtoa on joka tapauksessa noudatettava .
sill vlin maksamme edelleen vientitukea maataloutemme ylituotannolle ja pelkstn vientiin kasvatettavalle tupakalle .
on korkea aika tehd tilaa toisenlaiselle talouden kehitysmallille .
nist syist nestn esityst vastaan .

wto : n viidennen ministerikokouksen kariutuminen tarjoaa ainutlaatuisen tilaisuuden unionin kauppapolitiikan uudistamiselle .
euroopan unionin valtuuskunnalla oli epilemtt paljon hyvi aikeita eik se sstellyt vaivojaan .
herkin kysymys , johtuvatko ongelmat tllaisten organisaatioiden rakenteesta ja toimivallasta .

eponnistuminen voi vaikuttaa epoikeudenmukaiselta , mutta se antaa euroopan unionille tilaisuuden luopua jykst lhestymistavastaan asiaan .
nin unioni voi aloittaa puhtaalta pydlt ja nhd ulkoisen kaupankynnin asiana , josta neuvotellaan itsenisten valtioiden vlill .
sit ei tule en nhd vain yhten askeleena mahtavan euroopan yhteisn voittokulussa .
oli selv , ett hylkminen oli kehitysmaiden ainut keino osoittaa vapautensa .
on mys yht selv , ett unionin puoltamat ennen jokaista uutta neuvottelukierrosta kytvt , liian monimutkaiset niin sanotut maailmanlaajuiset neuvottelut antavat joillekin valtioille hyvin vhn liikkumavaraa .
niden valtioiden on pakko valita , kannattavatko ne euroopan unionin ja yhdysvaltojen vlisi sopimuksia vai ottavatko ne syyn eponnistumisesta .

jos toiminta wto : ssa on pelkk npertely , tarvittavia ihmetekoja ei pystyt tekemn .
tarkoituksena ei ole palauttaa wto alkuperisille raiteille vaan kehitt sit uuteen suuntaan .

mikn johtajuus ei ole kestv ilman uskottavuutta .
niinp vuosi eu : n johtaman johannesburgin huippukokouksen jlkeen uskottavuutemme riippuu ennen kaikkea kyvystmme varmistaa , ett johannesburgin huippukokouksessa vahvistetun tytntnpanosuunnitelman tavoitteita ja aikatauluja noudatetaan euroopan unionin toimien ansiosta .
todellisuudessa vuosi huippukokouksen jlkeen vain harvat euroopan unionin jsenvaltiot ovat alkaneet saattaa johannesburgin kokouksen sitoumuksia osaksi kansallista politiikkaansa .
toiseksi uskottavuutemme riippuu toimistamme euroopan unionin ulkopuolella ja valmiuksistamme vahvistaa johannesburgin kokouksen sitoumukset avoimien ja sitovien valvonta- , arviointi- ja tytntnpanomenetelmien avulla .
avoimuus ja sitoutuminen ovat saman kolikon kaksi eri puolta .
kolmanneksi meidn on kynnistettv kansainvlinen keskustelu hallintoelinten uudistamisesta .
uusia tavoitteita ja aikatauluja ohjaavat vanhat hallintoelimet .
jos haluamme snnell maailmanlaajuistumista , on trke uudistaa nykyisi hallintoelimi - kuten maailman kauppajrjest , maailmanpankkia ja yhdistyneit kansakuntia - asettaa niille yhteiskuntaa ja ymprist koskevia tavoitteita , jotka niilt tll hetkell puuttuvat , sek luoda uusia hallintoelimi , kuten maailman ympristjrjest ja kansainvlinen ympristrikostuomioistuin .

haluan kiitt jsen stocktonia erinomaisesta mietinnst , jossa hn ksitteli euroopan oikeusasiamiehen vuosikertomusta 2002 . kannatan mietint ja erityisesti sit , ett kaikkien unionin toimielinten , etenkin komission , on hyvksyttv hyvn hallintotavan snnst .

tss yhteydess haluan korostaa oikeusasiamiesten trke asemaa euroopan unionin demokraattisessa prosessissa . heidn tehtvnn on varmistaa , ett kaikilla kansalaisilla on seuraavat oikeudet : euroopan unionin toimielimet ja elimet ksittelevt kaikkien kansalaisten asiat puolueettomasti , oikeudenmukaisesti ja kohtuullisessa ajassa , oikeus tutustua euroopan parlamentin , neuvoston ja komission asiakirjoihin ja oikeus tehd kantelu , joka koskee yhteisn toimielinten ja elinten toiminnassa ilmenneit epkohtia ( lukuun ottamatta yhteisjen tuomioistuimen ja yhteisjen ensimmisen oikeusasteen tuomioistuimen toimintaa lainkyttelimin ) .

haluan lisksi kiitt jakob sdermania hnen juuri pttyneest virkakaudestaan , jonka aikana hn on vahvistanut euroopan oikeusasiamiehen asemaa euroopan unionin yhdentymisprosessissa .

arvoisa puhemies , en voi tukea perryn mietint .
kyseess on yhdistyneen kuningaskunnan sisinen kiista .
mannereurooppalaisten verovaroja ei pid kytt tmn asian setvimiseen samalla , kun yhdistyneen kuningaskunnan tuomioistuin pyrkii parhaansa mukaan ratkaisemaan kyseisen ongelman .
olen hmmstynyt huomatessani , ett yhdistyneen kuningaskunnan konservatiivit hykkvt yhdistyneen kuningaskunnan kansallista instituutiota vastaan . en usko , ett ranskalaiset , espanjalaiset tai saksalaiset toimisivat vastaavasti omia kansallisia instituutioitaan kohtaan .
nm konservatiivit saisivat hvet .

toiseksi kyse on teeskentelyst , pallottelusta ja lloyd ' sin sijoittajien ( " names " ) harhauttamisesta - mist he eivt ole ollenkaan ilahtuneita , mynnn tmn - koska heidn on annettu uskoa , ett asiassa voitaisiin tehd jotain , vaikka mitn ei ole tehtviss .
koko juttu valuu hiekkaan .
olisi paljon reilumpaa kertoa heille - kuten olen tehnyt vastatessani saamiini kirjeisiin - ettemme ikv kyll pysty auttamaan heit .
meidn ei tule vatvoa tt asiaa ja teeskennell jotain muuta .

eplp : n jsenet nestivt tyhj perryn mietinnn nestyksess , koska mielestmme mietinnss ei esitet tilanteesta tasapuolista nkemyst tai arviota .
lisksi mietinnss on asiavirheit .

nestysselitykset pttyvt thn .

( istunto keskeytettiin klo 12.50 ja sit jatkettiin klo 15.00. )

esityslistalla on seuraavana von wogaun laatima ulkoasioiden , ihmisoikeuksien sek yhteisen turvallisuuden ja puolustuspolitiikan valiokunnan mietint ( a5-0244 / 2003 ) aseiden vienti koskevien euroopan unionin kytnnesntjen toimintaohjeiden 8 kohdan mukaisesta neljnnest vuosikertomuksesta ( 2003 / 2010 ( ini ) ) .

arvoisa puhemies , meidn on aivan aluksi kysyttv itseltmme , miksi keskustelemme euroopan puolustukseen liittyvist kysymyksist juuri tss euroopan parlamentin istuntosalissa , joka ei ole kovin tysi .
olen erittin iloinen siit , ett komission jsen barnier on tll , koska juuri hn otti valmistelukunnassa esiin kysymyksen euroopan puolustuksesta .

selostan ensin lyhyesti , miksi ksittelemme puolustuskysymyksi tss parlamentissa .
valtioiden ja hallitusten pmiehet pttivt vuonna 1999 luoda eu : lle 50 000-60 000 sotilaan vahvuiset kriisinhallintajoukot .
nit joukkoja , jotka eivt muodosta varsinaista euroopan unionin armeijaa , on kytetty sen jlkeen kahdessa tapauksessa - ensin pienimuotoisessa operaatiossa makedoniassa ja sitten pasiassa ranskan johdolla kongon buniassa .

seuraavaksi tarkastelen euroopan parlamenttia , joka esitti 10. huhtikuuta tn vuonna morillonin mietinnn perusteella nkemyksens puolustuspolitiikasta ja ehdotti kaksivaiheista suunnitelmaa .
tuohon aikaan olimme ihmetelleet , mit maastricht voisi opettaa meille .
maastricht osoitti meille ennen kaikkea , ett euroopassa voidaan edisty ainoastaan asettamalla selkeit pmri ja mraikoja niiden saavuttamiselle .
totesimme , ett haluamme edisty vuoteen 2009 menness riittvsti voidaksemme toteuttaa joko omin voimin tai yhdess liittolaistemme kanssa operaation , joka vastaa voimakkuudeltaan ja vaativuudeltaan kosovon konfliktia .

vaatimus esitettiin ensin morillonin mietinnss , mink jlkeen euroopan parlamentin merkittv enemmist hyvksyi sen . parlamentin vaatimuksen mukaan eu : lle on luotava vuoteen 2004 menness 50 000 sotilaan vahvuiset kriisinhallintajoukot .
pysyvien kriisinhallintajoukkojen on oltava kytettviss ymprivuorokautisesti pelastustoimia ja humanitaarisia tehtvi varten .

seuraavaksi tarkastelen puolustusmateriaalipolitiikkaa : amerikkalaiset hokivat balkanin operaatioiden jlkeen , ett euroopan puolustusmenot ovat vain 50 prosenttia yhdysvaltojen vastaavista menoista mutta ett tehokkuusvertailussa eurooppalaiset voivat katsoa osuudekseen vain 10 prosenttia .
miksi nin on ?
yhdysvalloissa ainoastaan pentagon ostaa aseita .
euroopan unionissa on yhden ostajan sijaan 15 ostajaa , jotka hankkivat suunnilleen samoja vlineit mutta erilaisin perustein ja erilaisia menetelmi kytten . lisksi tmn alan yhteistyss on paljon toivomisen varaa .

edell mainituista syist meill ei ole yhteisi puolustustarvikemarkkinoita , vaan markkinamme jakautuvat yh 15 alamarkkina-alueeseen .
mikli haluamme edet ja kytt tll alalla eurooppalaisten veronmaksajien rahoja nykyist tehokkaammin , meidn on pyrittv luomaan yhteiset markkinat , mik edellytt mys alan kaupan esteiden poistamista jsenvaltioiden vlilt .
voidaksemme poistaa kaupan esteet meidn on kuitenkin ensin taattava , ett aseiden vientiin sovelletaan yhteisi sntj ja lisksi ett kaikki 15 jsenvaltiota soveltavat nit yhteisi sntj samalla tavalla .
muutoin vienti siirtyy euroopan unionissa ensin sellaisiin maihin , joissa mrykset ovat lyhimmt , eik tt voida sallia .
euroopan unionin aseiden vienti koskevat kytnnesnnt ovat epilemtt kehittynein osa lainsdntmme .
kytnnesnnt ovat kuitenkin vain kytnnesntj , ja ne on saatettu osaksi lainsdnt ainoastaan joissakin maissa .
mietintni ensimminen pyynt onkin , ett kyseisist snnist tehdn oikeudellisesti sitovia .
tm on ensimminen asia .
lisksi jsenvaltiot saattavat antaa yksipuolisen julistuksen sntjen oikeudellisesta sitovuudesta .
meidn on lisksi taattava heti kun snnt ovat oikeudellisesti sitovia , ett 15 jsenvaltion viranomaiset soveltavat niit tsmlleen samalla tavalla , koska tm on onnistumisen edellytyksist ensimminen ja trkein .

lisksi mietinnss vaaditaan parantamaan aseiden vlityksen sntely .
alalla esiintyy mys harmaata kauppaa . vlittjin toimii ihmisi , joiden ei pitisi missn tapauksessa osallistua alan kauppaan .
tmn vuoksi vaadimme , ett kaikki asevlitystoimintaan osallistuvat on rekisteritv , ja mielestmme alan toimintaa varten on otettava kyttn euroopan laajuinen lupajrjestelm .

kolmanneksi huomautamme , ett aseiden valmistaja ja nin ollen mys niiden omistaja voidaan saada selville suhteellisen helposti .
ei kuitenkaan tiedet , kuinka aseet siirtyvt valmistajalta omistajalle .
tmn vuoksi vaadimme sellaisen kansainvlisen jrjestelmn luomista , jonka avulla voidaan todeta , kuka aseet luovuttaa loppukyttjille .
ranska on esittnyt aihetta koskevan ehdotuksen , ja vaadimme , ett kyseist ehdotusta kytetn perustana sellaisen jrjestelmn luomiselle , jonka avulla aseiden kulkeutuminen loppukyttjille voidaan selvitt kaikilta osin . tmn mahdollisuuden toteutuminen on ratkaisevan trke turvallisuustekij .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , hyv esittelij von wogau , minustakin on mukavaa olla jlleen seurassanne .
en ole unohtanut sit erinomaista vuoropuhelua , jonka aloitimme eri parlamenttiryhmien ja muiden ryhmien kokouksissa ahertaessanne euroopan puolustusta koskevien kysymysten parissa .
muistan erityisesti kerran , jolloin johdin valmistelukunnassa euroopan puolustuspolitiikkaa ksittelev tyryhm .

hyv esittelij von wogau , kiitn teit laatimastanne erinomaisesta mietinnst , jonka juuri esittelitte meille ja jossa ksittelette aseiden vienti koskevien euroopan unionin kytnnesntjen mukaista neljtt vuosikertomusta .

ers mietinnn hyvist puolista on , ett aseiden viennin ongelma asetetaan siin laajempaan yhteyteen .
aseiden vienti tarkastellaan siin euroopan unionin politiikkojen yhteydess .
tlt osin on pantava merkille ennen kaikkea tulevan laajentumisen haaste , yhteinen ulko- ja turvallisuuspolitiikka ja luonnollisesti puolustuspolitiikka sek tarve kehitt eurooppalaista hankinta- ja puolustuspolitiikkaa .

aseiden vienti koskevat euroopan unionin kytnnesnnt , jotka hyvksyttiin vuonna 1998 , sitovat jsenvaltioita poliittisesti .
kansalliset hallitukset ovat viime kdess vastuussa aseiden viennist .
tietyilt osin asekauppa kuuluu kuitenkin yutp : n sovellusalaan .
komissio hyvksyy yutp : n tysin ja pyrkii panemaan tytntn kaiken , mik kuuluu yhteisn toimialaan .
komissio on valmis yhteistyhn jsenvaltioiden kanssa jaetun toimivallan aloilla .
ers tllainen ala on kaksikytttuotteita koskevien snnsten noudattaminen .

komissio pit mynteisen edistymist kytnnesntjen toteuttamisessa ja sit , ett neuvoston avoimuus lisntyi viime vuonna tanskan ja kreikan puheenjohtajakausilla .
haluan korostaa erityisesti parannuksia , jotka koskevat vuosikertomukseen sisltyvi tietoja ja jsenvaltioiden kytnnesntjen yhteydess kyttn ottamaa sovittujen menettelyjen kokoelmaa .
mainittakoon mys aseiden vlittmisen valvontaa koskevan yhteisen kannan hyvksyminen viime keskuussa .

komissio on tietoinen parlamentin voimakkaasta kiinnostuksesta aiheeseen .
olemme panneet erityisesti merkille parlamentin omaksuman rakentavan ja mrtietoisen suhtautumisen , joka ky ilmi esittelij von wogaun mietinnst .
mietintnne kannustaa neuvostoa jatkamaan ja tehostamaan tytn tll alalla .
hyv esittelij von wogau , yhdymme lhes kaikilta osin arvioonne niden kytnnesntjen toteuttamisesta neljnten vuonna .
arvostamme monia mietinnssnne esitettyj ehdotuksia .
tarkoitan sek ehdotuksia , joiden tarkoituksena on list avoimuutta ja tiukentaa valvontaa , ett ehdotuksia , joiden tarkoituksena on yhdenmukaistaminen ja oikeudellinen sitovuus .

olemme samaa mielt ehdotuksestanne , joka koskee tavanomaisten aseiden viennin tyryhmn ja neuvoston maantieteellisten tyryhmien asiantuntemuksen kytn lismist yhteisten arvioiden laatimiseksi ja toiminnan monenkeskeistmiseksi .
tm saattaisi olla merkittv edistysaskel yhdenmukaistettaessa kaikkien jsenvaltioiden aseidenvientipolitiikkoja .
meidn on kiinnitettv enemmn huomiota pyrkimyksiin mritt yhteisesti sntjen kahdeksas peruste , joka koskee vastaanottajamaan teknisten ja taloudellisten valmiuksien huomioimista aseiden viennin yhteydess .

mielestni on lisksi hyvin trke euroopan unionin kannalta , ett ehdokasvaltiot sitoutuvat tysin kytnnesntihin liittyviin menettelyihin erityisesti tietojen vaihdon ja evtyist luvista ilmoittamisen osalta .
euroopan unionin olisi edelleen kannustettava kolmansia maita noudattamaan snniss esitettyj periaatteita .
lisksi sen olisi tuettava edelleen pyrkimyksi ja erityisesti g8-maiden toimia kansainvlisen vlineen luomiseksi alaa varten .

komissio on esittnyt ehdotuksen euroopan unionin neuvoston asetukseksi tiettyjen sellaisten laitteiden ja tuotteiden kaupasta , joita voidaan kytt kidutukseen , kuolemanrangaistuksen tytntnpanoon ja muuhun julmaan , epinhimilliseen tai halventavaan kohteluun .
mielestni on erittin trke taata niiden eurooppalaisten kytntjen noudattaminen , joiden mukaan kuolemanrangaistus ja kidutus on kielletty .
mitn poikkeuksia ei voida hyvksy .
samanaikaisesti on noudatettava wto : n mryksi , mik mutkistaa asiaa melkoisesti .

juuri tmn vuoksi ehdotuksemme laatiminen vei aikaa .
toimivaltaiset elimet tarkastelevat ehdotustamme parhaillaan neuvostossa .
toivomme kuitenkin yh , ett se voidaan hyvksy lhitulevaisuudessa .

hyv esittelij von wogau , parlamentin mietint ja jsen morillonin esittmt hyvin trket ehdotukset , joista mainitsitte hetki sitten , tuovat erittin hyvin esiin viennin valvontatoimenpiteiden ja euroopan unionin puolustusmateriaalipolitiikan kehittmisen vlisen yhteyden .
komissio ehdotti tllaista politiikkaa tiedonannossaan maaliskuussa 2003 .

euroopan unionissa liikkuvia aseita koskevan valvonnan vhentminen ja kolmansiin maihin suuntautuvan viennin valvontaa koskevien kytntjen yhdenmukaistaminen ja lujittaminen ovat selvsti sidoksissa toisiinsa .

tss yhteydess on hyvin trke tarkastella huolellisesti ehdotuksia , jotka koskevat yhteist valvontajrjestelm euroopan unionissa .
sek te ett min tyskentelimme tmn idean parissa valmistelukunnassa .
tmn vuoksi nyt on asianmukaista tarkastella mahdollisuutta perustaa eurooppalainen aseiden viennin valvontatoimisto .
meidn olisi harkittava mys eurooppalaista varustelu- , hankinta- ja tutkimustoimistoa .
tllainen toimisto voisi olla yksi euroopan puolustusteollisuuden sismarkkinoiden vlineist .
kuten totesitte , tllaista toimistoa tarvitaan todella .

tss on kaikki , mit halusin sanoa esittelij von wogaun tyst .
hyvt parlamentin jsenet , kiitn teit tarkkaavaisuudestanne .

arvoisa puhemies , kollega von wogaun selke ja tasapainoinen mietint ansaitsee lmpimn kiitoksen .
mietint analysoi vallitsevan tilanteen ja esitt johdonmukaisia jatkotoimia .

erityisesti unionin laajentumisen huomioonottaminen tsskin yhteydess on trke , sill tavanomaisten aseiden merkittvt markkinat keskittyvt edelleen nyt liittymss oleviin ja niihin rajoittuviin maihin .
eu : n kytnteiden tarkistaminen ja yhtenistminen on tehtv viivyttelemtt , ja eu : n uusilla rajoilla sek maissa , joiden kanssa eu on tehnyt vakaus- ja assosiointisopimuksen , on huolehdittava eu : n kytnnesntjen noudattamisesta .

esittelij toteaa oikein sen nykyisten jsenvaltioiden epkohdan , ett vientitiedot vakaisiin maihin , toisiin eu-maihin ja yhdysvaltoihin , suuntautuvasta viennist annetaan kyll seikkaperisesti , mutta vhemmn vakaisiin maihin suuntautuvasta viennist tiedot puuttuvat .
mietinnss esitetty lke , avoimuuden ja monenvlisyyden lisminen , on ainoa keino korjata epkohdat ja est sellainen aseiden siirto , joka uhkaa ihmisoikeuksia , alueellista vakautta tai kestv kehityst .

lainsdnnn kehittminen ja yhdenmukaistaminen sek asevienti koskeva liiketoimien rekisteri ja lupajrjestelm eu : n tasolla ovat vlttmttmi , ja mietinnsskin esitetty ajatus eurooppalaisen aseiden viennin valvontatoimiston perustamisesta on vakavasti harkittava johdonmukaisena jatkona yhteiselle eurooppalaiselle varustelu- ja hankintapolitiikalle ja puolustustarvikkeiden yhteisen markkina-alueen syntymiselle .

on kuitenkin oikaistava yksi kollega von wogaun mietinnn perusteluissa esiintyv tieto : suomessa voimassa oleva puolustustarvikkeiden vienti koskeva lainsdnt vastaa niit suosituksia , jotka on annettu yk : n tuliasepytkirjassa ja etyj : n pienaseasiakirjassa .
suomessa puolustustarvikkeiden vlityksen valvonnalla pyritn estmn euroopan unionin , yk : n turvallisuusneuvoston ja euroopan turvallisuus- ja yhteistyjrjestn asettamien asevientikieltojen , eu : n aseviennin kytnnesntjen sek muiden vientivalvontaa koskevien kansainvlisten sopimusten ja sitoumusten kiertminen .
samoin tavoitteena on est laiton aseiden valmistus ja kauppa .
on siis odotettavissa , ett oma maani on tukemassa kollega von wogaun esittelem linjaa .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , euroopan sosiaalidemokraattisen puolueen ryhm tukee esittelij von wogaun mietint . kiitn esittelij erityisesti hnen erittin ansiokkaasta erittelystn , joka koskee aseiden viennin valvonnan vahvuuksia ja puutteita euroopan unionissa .

olemme todenneet valmistelukunnan tyn yhteydess ja perustuslakiehdotuksessa , ett euroopan on otettava enemmn vastuuta maailmassa .
sen lisksi , ett tavoitteenamme ovat laajat markkinat , pyrimme mrtietoisesti luomaan poliittisen kokonaisuuden , jolla on tehtvi mys euroopan unionin rajojen ulkopuolella ; aseiden vienti koskeva kysymys on tlt osin keskeisess asemassa .
tysin vastuuttomasta kyttytymisest raportoidaan toisinaan : aseita viedn kriisialueille , mik kiihdytt konflikteja , sen sijaan , ett aseiden vienti vhennettisiin tai ett se lopetettaisiin , mik edistisi konfliktien tyyntymist .
asekauppa on ers niist syist , joiden vuoksi aseellisia konflikteja esiintyy usein maailman kyhimmill alueilla . kuten voimme todeta , konfliktien yhteydess kytetn usein lapsisotilaita .

kuten kaikki tiedmme , asekauppa on huume- ja ihmiskaupan tavoin miljardiluokan liiketoimintaa .
voitot ovat valtavia , mink vuoksi nm hmrperiset markkinat vetvt toimijoita voimakkaasti puoleensa .
kytnnesnnt ovat osoittaneet arvonsa - parannusta on tapahtunut jonkin verran - mutta mietinnss todetaan mys , ett aseita viedn kriisialueille edelleen sntjen vastaisesti .
emme ole saavuttaneet tavoitettamme viel : tm kysymys ei ole viel tysin hallinnassamme .

yhdyn mys siihen esittelijn nkemykseen , jonka mukaan yhteinen asepolitiikka - joka tarkoittaa , etteivt yksittiset maat tee omaa tutkimustaan tai valmista omia aseitaan vaan ett teemme tmn yhdess euroopan tasolla - edellytt meilt puolustustarvikkeiden yhteisten sismarkkinoiden lisksi mys aseiden vienti koskevaa yhteist politiikkaa .
meill on tavanomaisia tavaroita koskeva yhteinen kauppapolitiikka , ja tarvitsemme samalla tavalla yhteist politiikkaa aseiden vienti varten . kohdassa 3 esitetty nkemys , jonka mukaan kytettviss olevat tiedot ovat riittmttmi , on mielestni paikkansapitv .
tarvitsemme tietoja vlitettyjen aseiden tyypist , viennin kokonaisarvosta ja evttyjen lupien lukumrst sek tsmllisempi tietoja kohdemaasta ja loppukyttjist , sill muutoin emme voi harjoittaa markkinavalvontaa ja havaita , milloin jokin on huonosti .

aseiden vlittjt ovat oma lukunsa , ja olemme jo tottuneet erilaisiin skandaaleihin .
kuten olen jo todennut , asekaupassa virtaa rahaa .
tmn vuoksi pidn hyvin mynteisen vaatimustamme rekisterid aseiden vlittjt ja luoda jonkinlainen lupajrjestelm .
tarvitsemme pikaisesti yhteist kantaa asiasta , ja parlamentti kehottaa neuvostoa tekemn sopimuksen jsenvaltioiden kesken .
mielestni eu ei voi kantaa vastuuta tst kaikesta yksinn .
tarvitsemme naapureitamme , mutta tarvitsemme mys venj ja yhdysvaltoja .
olisimme iloisia , jos ranskan aloite menestyisi .
eu : n ulkopolitiikan uskottavuuden kannalta on trke , ett pitydymme periaatteissamme mys tll alalla , ja pidn esittelij von wogaun mietint hyvin mynteisen .

hyv jsen leinen , kiitn teit lmpimsti .
toivomme menestyst mys tyllenne euroopan neuvostossa .

arvoisa puhemies , ksiteltvn olevassa mietinnss viitataan kysymykseen , joka on strategisesti , poliittisesti ja taloudellisesti hyvin trke .
aseiden valmistus ja kauppa tuottavat todellakin valtavia ja suhteettoman suuria voittoja suurille monikansallisille yhtiille , jotka yksityistmisen myt hallitsevat kyseisi aloja .
nist voitoista riippumatta valmistajamaat kuitenkin turvaavat aseita toimittamalla mys ostajamaiden poliittisen valvonnan niin aseteollisuuden niden maiden hallituksille maksamien palkkioiden vlityksell kuin mys valvomalla niiden sotatarvikkeita .
nin ollen alalla kytetn kaikkia keinoja aseiden kysynnn ja kulutuksen edellytysten edistmiseksi lietsomalla jnnityst , aseellisia yhteenottoja ja verenvuodatusta sek nujakointia kansojen kesken .
niden tuotteiden kysynt ja kulutus vaikuttaa mys tuottajamaihin .
kuten tiedmme , hallituksemme lujittavat itse asiassa jatkuvasti niit torjuntamekanismeja , joita kytetn kansalaisista etntynytt politiikkaa vastustavien kansojen keskuudessa versovan kapinan tukahduttamiseksi . hallituksemme voimistavat mys konfliktintorjuntaa , kriisinhallintaa ja terrorismin torjuntaa eli toisin sanoen sotilastoimia kaikkialla maailmassa .

kaikki tm edellytt valtavia mri aseita ja ilmenee euroopan unionin jatkuvana militarisointina naton kanssa tehtvn yhteistyn tiivistyess entisestn .
tmn vuoksi psihteeri solana ehdottaa sotilasvoimien lismist .
tllaisesta kehityssuuntauksesta aiheutuu luonnollisesti valtavia vaaroja euroopan unionin kansoille ja koko ihmiskunnalle imperialistisen maailman sisisen kilpailun lisntyess .
se ruokkii kuitenkin keinottelijoiden toimintaa poliittis-sotilaallis-teollisessa verkostossa , jolla on erityisesti syyskuun 11. pivn jlkeen ollut ehdoton valta valvoa yhdysvaltojen politiikkaa ja jonka vaikutus lisntyy mys euroopan unionin maissa .

riippumatta siit , kuinka hyvi esittelijn tarkoituspert mahdollisesti ovat , keskustelun kohteena olevassa mietinnss ei mainita nit kysymyksi , vaan ne pikemminkin piilotetaan .
kaikkien aikaisempien mietintjen tavoin tmkin mietint sislt toiveita ja ehdotuksia , joita ei koskaan toteuteta .
tmn vuoksi emme tarvitsekaan kytnnesntj , joiden noudattaminen riippuu jsenvaltioiden hyvst tahdosta , vaan meidn on otettava kyttn sitovia sntj ja tarkastuksia . aseiden valmistusta , kuljetusta ja kytt on vhennettv asteittain , kunnes ne kielletn kokonaan .
meidn on muutettava sotateollisuus rauhan teollisuudeksi .
nm ovat rauhanliikkeen vaatimuksia .
me tuemme niit , mink vuoksi emme nest mietinnn puolesta .

arvoisa puhemies , aluksi ilmoitan yhtyvni toiveeseen , ett kytnnesntjen pitkaikainen soveltaminen johtaisi valmistettavien aseiden mrn vhentmiseen . esittelij von wogaun puheesta sai lhinn sen vaikutelman , ett tavoitteena on vhent aseiden valmistukseen kytettvi rahamri .
toiseksi minun on todettava - ja pyydn puhemiest lhettmn tst huomautuksen neuvostolle - ett euroopan parlamentti ja neuvosto keskustelevat tll keskenn . itse asiassa meidn olisi siis suunnattava puheemme neuvoston puheenjohtajavaltiolle , koska sill on 100-prosenttinen vastuu sntjen toteutuksesta .
olen pettynyt siit , ettei neuvosto ole lainkaan lsn tll .

kolmanneksi , koska neuvoston puheenjohtajavaltio ei suhtaudu tehtviins vakavasti , olisi mielestni jrkev , ett komissio jakaisi kyseiset tehtvt silt osin kuin yhteisi vlineit kytetn . tmn ansiosta mys euroopan parlamentti voisi paremmin mytvaikuttaa kytnnesntjen parantamiseen .
ers niist avainkysymyksist , joita meidn on tarkasteltava , on aseiden rekisterinti kaikkialla euroopassa ja kaikkien jsenvaltioiden osallistuminen rekisterintiin . mielestni niden tehtvien osoittaminen komissiolle olisi merkittv institutionaalinen edistysaskel .

kuten on jo todettu , suurin ongelma on , etteivt snnt ole sitovia eik niit nin ollen voida soveltaa tehokkaasti .
tm on toinen keskeinen kysymys , joka on ratkaistava pikaisesti .
lisksi ongelmana on se , ett snnt ovat riittmttmt aseiden siirtojen asianmukaisen valvonnan takaamiseen , mik on niin ikn jo mainittu . tmn vuoksi rekisterinti on otettava kyttn pikaisesti .
rekisterinnin on koskettava ensinnkin tuotetta , toiseksi sen siirtmist ja kolmanneksi loppukyttj .

lisksi on pidettv kirjaa siit , miten aseita on tarkoitus kytt niiden ptyess loppukyttjille . tt varten tarvitsemme euroopan unioniin yhteisen valvontatoimiston .
vielkin parempi ratkaisu olisi sovitteluelin , oikeusasiamies , joka ksittelisi yleisn kysymyksi ja kritiikki , koska aseet saattavat edelleen pty vrn paikkaan ja koska euroopan unionista perisin olevat aseet johtavat yh konflikteihin .
mielestni on kynyt ilmi , ett aseita koskevien kytnnesntjen pasiallisena ongelmana on tytntnpano .
tytntnpanon osalta emme vielkn tyt tosiasiallisia tavoitteitamme , ja tiedmme mys , ett aseiden vienti johtaa piilevien konfliktien yhteydess vkivaltaan sek ihmisoikeuksien rikkomiseen ja sotatilanteisiin . niss tilanteissa meidn on sijoitettava konfliktialueelle rahaa ja henkilst rauhan palauttamiseksi .
ers yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan trkeimmist tehtvist onkin taata , ett aseiden vienti seurataan ja rajoitetaan ja ett sntjen rikkojia rangaistaan .

von wogaun mietinnss ehdotetaan siis aseiden viennin sntely ja niiden eettisyyden lismist .
yht hyvin murhista , rystist tai kidnappauksista voitaisiin yritt tehd eettisempi .
pelkstn se , ett suurvallat tuhlaavat valtavia rahasummia joukkotuhoaseisiin , osoittaa , ett nykyinen yhteiskuntajrjestelmmme on raakalaismainen .
suurvaltojen hallitukset , jotka ovat vastuussa rikollisista sodista niin irakissa kuin afganistanissakin ja jotka avustavat valtiollista terrorismia palestiinassa , kieltisivt aseet mielelln monilta pienilt mailta , joiden hallinnosta ne eivt pid .
ne tekisivt saman mielelln tietyille terroristijrjestin pitmilleen jrjestille ja jrjestytynytt rikollisuutta harjoittaville tahoille , mutta tmkin on osoittautumassa mahdottomaksi .

kuinka asekauppiaita voidaan est vlttmst hallituksen valvonta taloudessa , jossa ne ovat halukkaita myymn kytt hirttytymist varten , mikli se tuo niille voittoa ? mietinnss pidetn mynteisen ranskan aloitetta , joka koskee ehdotuksen esittmist aseiden vlityksen avoimuutta koskevaksi kansainvliseksi snnstksi .
lisksi mietinnss viitataan aseiden vienti koskeviin euroopan unionin kytnnesntihin . tm on sek vastenmielist ett naurettavaa , sill kyseiset maat ovat maailman johtavia aseiden vieji ja ne ovat snnllisesti poliittisten ja taloudellisten skandaalien kohteina .
skandaaleissa on osallisina korkeassa asemassa olevia poliitikkoja ja asekauppiaita .

ers merkittv asekauppias on nimitetty skettin erss kehitysmaassa ministeriksi ja samalla mys maan lhettilksi unescossa .
tm on mainio osoitus siit , kuinka hydytnt ja naurettavaa on yritt tehd asekaupasta eettist .
kyseist henkil vastaan on aloitettu oikeudenkynti , mutta hn nauttii nykyn diplomaattisesta koskemattomuudesta .
vastustamme luonnollisesti tt mietint .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , moni asia on selv .
puhuitte poliittisesti sitovasta snnstst , mutta sellaista ei voida toteuttaa .
emme voi muuttaa hallitustemme etiikkaa .
aseissa on tllainen ikv puoli , koska ne eivt ole pivittistavaroita .
niit kytetn kuitenkin liian usein samalla tavalla .
mielestni esittelij von wogau on oikeassa huomauttaessaan mietinnssn , ett nyt kun meill on neljnnen kerran tilaisuus ilmaista mielipiteemme neuvoston vuosikertomuksesta , voimme todeta paperilla , ett raportoinnin ja avoimuuden alalla on tapahtunut edistymist .
sopimusten tehokkuudesta olen saanut sen vaikutelman , ett sopimukset koskevat pasiallisesti epterveen kilpailun estmist ja ett niiden avulla pyritn estmn , ettemme aiheuttaisi harmia toisillemme .
mys vlitystoimintaan on suhtauduttava vakavammin .

kerrottakoon , ett kytnnss en ole yht optimistinen .
eurooppalaisten aseiden vienti on selvsti lisntymss , sen sijaan ett se vhenisi .
monet ovat sit mielt , ett sotilasmenoja olisi listtv ; meidn mielestmme niit olisi pinvastoin pikemminkin vhennettv .
sotilaallis-teollinen verkosto jrjestytyy parhaillaan brysseliss suoritettavaa tehokasta edunvalvontaa silmll piten .
aseita tulvii laajoille alueille ympri maailmaa , ja niit kytetn sek kyseisill seuduilla asuvia ihmisi vastaan ett omia rauhanturvajoukkojamme vastaan .
nin ern bbc : n reportaasin , jossa itisess kongossa olevia ranskan rauhanturvajoukkoja tulitettiin aseilla , joiden toimittamiseen ruanda tai uganda on varta vasten osallistunut .
tarkasteltaessa toimittajien luetteloa huomataan , ett ert euroopan maat joko toimittavat aseita yh suoraan tai myntvt budjettitukea aseiden ostoon , mik on kytnnss sama asia .

huomattakoon mys , ett ugandasta on saapunut viime viikkoina pakolaisia t ? adiin .
paikalla olleet kansalaisjrjestt ovat raportoineet meille , ett pienten aseiden lukumrn lisntyminen alueella oli vlitn syy aseellisen konfliktin puhkeamiseen .
lukemani mukaan tiedusteluja on tehty sen selvittmiseksi , miten aseita voidaan toimittaa humanitaarisiin tarkoituksiin .
mielestni on hieman liioiteltua vitt , ett se olisi mahdollista .
en pid sit mahdollisena .

oman maani aselaki on ollut hyvin tiukka , eik aseita ole sen mukaan saanut toimittaa konfliktialueille .
ihmisten on kuitenkin onnistunut vied niit nepaliin , ja nyt esiintyy jopa asekaupan alueellistumista .
kytnnesnnt on ehk hyvksytty euroopan tasolla , mutta tulkintaan liittyy ongelma , ja kuten kollegamme ovat jo todenneet , harmaa alue on erittin laaja .
aseiden vienti jokseenkin epvakaille alueille on luonnollisesti vienti parhaille asiakkaille , koska innokkaat ostajat eivt nirsoile .
aseita ostetaan riippumatta siit , onko maa rikas vai kyh , ja ilmeisesti niist mys maksetaan . tarvittaessa ne maksetaan raaka-aineilla , jotka on varastettu samasta maasta , kuten kongon itosan tapauksessa .

arvoisa puhemies , olen kuunnellut innokkaasti kaikkia puhujia ja pannut tarkoin merkille esitetyt huomautukset ja kritiikin .
vastaan ensin erseen jsen maesin esiin ottamaan nkkohtaan .
neuvoston yhteiset toimet pienaseiden levimisen rajoittamiseksi ovat olleet voimassa useita vuosia .
mynnettkn , ett niiden vaikutukset ovat olleet melko eptasaisia .
lisksi olen ymmrtnyt , ett euroopan unioni tukee useita muita erityistoimia , jotka koskevat pienaseiden varastojen tuhoamista tietyiss maissa .

tarkastelen seuraavaksi useiden muiden puhujien ja erityisesti jsen korholan esittmi huomautuksia .
muistutan , ett ehdokasvaltiot ovat jo allekirjoittaneet kytnnesnnt , joihin esittelij von wogaun tapaan viittasin aikaisemmin .
kyseiset maat osallistuvat tietojen vaihtoon neuvostossa .

lopuksi tarkennan , ett neuvosto hyvksyi yhteisen kannan aseiden vlityksen valvonnasta viime keskuussa .

arvoisa puhemies , halusin mainita nm kolme asiaa keskustelun ptteeksi .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan klo 17.30 .

esityslistalla on seuraavana komission julkilausuma euroopan unionista ja kidutuksen vastaisesta kampanjasta .

annan puheenvuoron komission jsenelle barnier ' lle .

arvoisa puhemies , euroopan unioni on osoittanut viime vuosina toteuttamillaan poliittisilla , diplomaattisilla ja rahoituksellisilla toimilla sitoutuneensa kidutuksen vastaiseen kampanjaan maailmassa .
eu ottaa kysymyksen esiin snnllisesti poliittisessa vuoropuhelussaan kolmansien maiden kanssa ja on etulinjassa edistmss yk : n kidutuksen vastaisen yleissopimuksen lispytkirjaa , jossa mrtn sellaisen kansallisen ja kansainvlisen jrjestelmn luomisesta , jonka ansiosta paikat , joissa vankeja pidetn , voidaan tarkastaa .

neuvoston ihmisoikeuksia ksittelev tyryhm laatii parhaillaan mys strategiaa eu : n vuonna 2001 antamien kidutusta koskevien suuntaviivojen soveltamisen ja euroopan unionin toimien tehostamiseksi monissa kolmansissa maissa . samalla se tutkii tietoja , joita euroopan unionin edustustojen pllikt ovat toimittaneet kidutustapauksista eri puolilta maailmaa .

valtiosta riippumattomille jrjestille ja kansainvlisille elimille mynnetn merkittvi rahamri kidutuksen ehkisyyn ja kidutuksen uhrien kuntouttamiseen osana demokratiaa ja ihmisoikeuksia koskevaa eurooppalaista aloitetta .
esimerkiksi viime vuonna tllaisille hankkeille mynnettiin 25 miljoonaa euroa vuosia 2002 ja 2003 koskeneen ehdotuspyynnn yhteydess .

euroopan parlamentti mynsi kidutuksen uhrien auttamiseen merkittvi varoja euroopan unionin talousarviosta vuonna 1994 .
olen hyvin tietoinen siit voimakkaasta huolestuneisuudesta , jota pts leikata uhrien kuntoutuskeskuksille tarkoitettuja mrrahoja on aiheuttanut parlamentissa .

hyvt parlamentin jsenet , kerron lyhyesti , kuinka komission nykyinen politiikka kidutuksen vastaisten toimien rahoittamiseksi sai alkunsa .

komissio esitti vuonna 2001 ihmisoikeuksia koskevan tiedonannon , joka merkitsi suunnanmuutosta kuntoutuksen ja ennaltaehkisyn kannalta ja jossa sitouduttiin takaamaan , ett eu " keskittyy niin paljon kuin mahdollista ennaltaehkisyyn esimerkiksi jrjestmll ihmisoikeuskoulutusta poliisille ja muille mahdollisille kidutuksen harjoittajille " .
eu : n aloitetta koskeva ohjelma-asiakirja vuosiksi 2002-2004 on jatkoa tlle tiedonannolle , ja siin thdennetn , ett rahoitus suunnataan uudelleen pitkn aikavlin ennaltaehkisytoimiin .
kuvaan pian lyhyesti , miten tt politiikkaa on toteutettu .
ensin kerron kuitenkin , miksi siihen on pdytty .

ennaltaehkisyn korostaminen ei ole osoitus siit , ettei komissio pid uhrien kuntouttamista trken , vaan pinvastoin .
kuntoutuskeskusten tarjoama oikeudellinen , sosiaalinen ja lketieteellinen apu on mielestmme erittin trke .
koska eu : n aloitteelle on mynnetty kuitenkin vain noin 100 miljoonaa euroa vuodessa ihmisoikeuksien puolustamisen neljn trkeimmn painopistealueen rahoittamiseen , komission oli tehtv joitakin ikvi ja vaikeita valintoja .
komission vuonna 2001 esittm tiedonanto osoittaa selvsti , ett eu : n aloitteelle varattujen niukkojen mrrahojen avulla on yleisen periaatteen mukaisesti keskityttv kansalais- ja poliittisten oikeuksien edistmiseen . lisksi euroopan unioni esitetn tiedonannossa ihmisoikeuksien alan muutosarkkitehtina .

kidutuksen vastaisen kampanjan osalta tm periaate merkitsee ongelmiin puuttumista niiden lhteill esimerkiksi kouluttamalla poliiseja ja vanginvartijoita , tutkimalla verkostoja , joissa kidutusvlineit myydn , jrjestmll valistuskampanjoita ja tarjoamalla tukea asiaa merkittvsti edistvien toimien , kuten yk : n kidutuksen vastaisen sopimuksen lispytkirjan , yhteydess .

hyvt parlamentin jsenet , kidutuksen estminen tarkoittaa lyhyesti sanottuna tarvittavien toimien toteuttamista tulevien uhrien sstmiseksi .
samalla kun ptettiin kohdentaa eu : n toiminta uudelleen ja keskitty entist voimakkaammin ennaltaehkisyyn , on toteutettu erityisi toimia , joiden tarkoituksena on vhent asteittain kuntoutuskeskusten riippuvuutta yhteisn rahoituksesta .
ehdotuspyynniss on tmn vuoksi kiinnitetty vuodesta 2001 lhtien paljon huomiota hankkeiden kestvyyteen arviointiprosessin kuluessa .
lisksi rahoitusta voitiin hakea vuosina 2001 ja 2002 toimille , joiden tarkoituksena on lujittaa keskusten institutionaalisia valmiuksia erityisesti kehittmll niiden edellytyksi varojen mobilisointiin .
huomauttaisin mys , ett kytettviss olevista yhteisn varoista riippumatta minkn keskuksen tietyn vuoden rahoitusta ei ole voitu koskaan taata varmuudella .
asiantuntijat arvioivat ja arvostelevat kaikkia rahoitusehdotuksia kytten oikeudenmukaisia ja avoimia valintaperusteita .
varoja mynnetn ainoastaan parhaille ehdotuksille .

tt lhestymistapaa on tarkasteltava mys ottamalla huomioon nykyiselln laaja kuntoutuskeskusten verkosto .
kansainvlinen kidutuksen uhrien kuntoutusverkosto tyskentelee yhteistyss noin 200 : n eri puolilla maailmaa sijaitsevan keskuksen kanssa .
hyvt parlamentin jsenet , komissiolla ei tietenkn ole resursseja tllaisten tarpeiden rahoittamiseen , eik se voi tukea kovin monia keskuksia vuodessa .
esimerkiksi viime vuonna yhteisn varoja mynnettiin 13 hankkeelle , jotka koskivat kidutuksen uhrien auttamista eu : ssa ja sen ulkopuolella .
nm tuet ovat lis muista merkittvist kansainvlisist rahoituslhteist mynnettviin avustuksiin . nihin lhteisiin lukeutuu muun muassa yk : n kidutuksen uhreille perustama vapaaehtoinen rahasto , johon useat jsenvaltiot osallistuvat .
komissio on saamassa ptkseen tyns vuotta 2004 koskevan eu : n aloiteohjelman parissa , jossa ppaino on kidutuksen ennaltaehkisyss ja kidutettujen kuntoutuksessa .
asiakirja esitetn parlamentille hyviss ajoin .

arvoisa puhemies , totean lopuksi , ettei komissio aio lopettaa kaikkea kuntoutuskeskuksille mynnettv rahoitusta yhdess yss .
euroopan unionin kuntoutuskeskuksia koskeva 11,5 miljoonan euron ehdotuspyynt , josta ilmoitettiin 9. elokuuta 2003 , on mielestni siit riittvn selke osoitus .
tss on kaikki , mit halusin sanoa aiheesta .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , tarkastelemme kahta eri kidutusmuotoa , joiden estminen on yht trke .
ensimmisen yhteydess kytetn perusteena sit , ett esimerkiksi vaarallinen terrorismi edellytt tiettyjen tietojen selvittmist .
toista kidutusmuotoa kytetn selvstikin ihmisten tuhoamiseksi ja murtamiseksi .
emme tietenkn hyvksy kumpaakaan kidutuksen muotoa .
valitettavasti monilla ihmisill on se ksitys , ett kidutus liittyy keskiaikaan eik ole edistyneen aikakautemme ongelma ja ett siit on psty eroon viimeistn valistuksen aikana .
tietyt julmat kidutusmuodot sek kommunismin ja kansallissosialismin julma kidutusta harjoittava hallinto kehitettiin kuitenkin juuri 1900-luvulla , ja meidn on todettava , ett kidutus on valitettavasti todellisuutta monissa osissa maailmaa viel 2000-luvun alussa .

latinalaisessa amerikassa kidutus on onneksi vhentynyt huomattavasti 1970- ja 1980-lukujen jlkeen , mutta afrikassa on tuskin ainoatakaan maata , jossa kidutusta ei harjoitettaisi .
aasiassa usein juuri euroopan unionin merkittvt kauppakumppanit - jotka muutoin esiintyvt liikemiesmisesti liituraitapuvuissa - ovat harjoittaneet kidutusta eri muodoissa , ja kysymys on valitettavasti edelleen merkityksellinen mys tll euroopassa . vain muutama vuosi sitten kosovossa paljastui erittin julmia kidutustapauksia .
esimerkiksi itisen keski-eurooppan osalta tilanne on onneksi kuitenkin parantunut .
vierellni istuu ystvni figel , ihmisoikeuksien puolustaja slovakiasta . nm kansat kukistivat 12 vuotta sitten demokraattisessa vallankumouksessa julmat hallintonsa , jotka harjoittivat kidutusta .
ill-joen toisella puolella parhaillaan kokoontuvan euroopan neuvoston jsenvaltioilla on kuitenkin edelleen sama ongelma . esimerkiksi t ?
et ? eniassa venjn joukot ovat syyllistyneet raakaan kidutukseen , mutta kukaan ei puhu siit .
euroopan neuvostossa keskustellaan huomenna siit , otetaanko valvontatoimet kyttn liechtensteinissa , joka on mallikelpoinen demokratia , kun taas venjll , t ? et ?
eniassa , kidutusta tapahtuu edelleen . liechtensteiniin verrattuna venj on kuitenkin suuri maa , eik kukaan uskalla siksi ksitell kysymyst .
ehdokasvaltioista turkin on hyvin vaikea saada kidutusta loppumaan , mutta se kuuluu silti euroopan neuvostoon ja sill on assosiaatiosopimus euroopan unionin kanssa .

asia ei liity vain kaukaisiin kolmansiin maihin tai historian menneisiin vaiheisiin ; kyse on ulkopolitiikkaamme koskevasta todellisuudesta .
arvoisa komission jsen , pidn tmn vuoksi mynteisen sit , ett komissio on antanut kysymykselle niin suuren painoarvon .
arvostan sit , ett komissio on ottanut kysymyksen mrtietoisesti esiin kansainvlisell tasolla ja auttaa kidutuksen uhreja aktiivisesti riippumatta siit , mist he ovat kotoisin - meill euroopassa on edelleen paljon juuri balkanilta kotoisin olevia traumaattisen kidutuksen uhreja - ja arvostan ennen kaikkea komission ennaltaehkisev tyt .
tuen voimakkaasti tt aloitetta .
ulkomaankauppapolitiikkamme ja ihmisoikeuspolitiikkamme on liityttv toisiinsa , ja sama koskee kehityspolitiikkaamme .
emme voi en kytt ihmisoikeuslausekkeita pelkkin perussopimustemme koristeina , vaan niit on mys sovellettava , ja jos niit rikotaan , on luonnollisesti tartuttava toimeen . pelkk valittaminen , pelkk voivottelu tai arvostelu eivt hydyt .
on yksinkertaisesti toteutettava merkityksellisi kytnnn toimia . maa , jossa kidutusta kytetn edelleen pivittin oikeudenkytttarkoituksiin , ei voi mielestni todellakaan olla sopiva talouskumppani demokraattiselle euroopalle .
tmn vuoksi kannatan voimakkaita toimia tll alalla .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , ottaen huomioon viimeaikaiset tapahtumat ilmaisen ensin iloni siit , ett amina lawal , joka tuomittiin nigeriassa kivitettvksi kuoliaaksi aviorikoksen vuoksi , voitti oikeudenkyntins ja vapautui kuolemantuomion uhkasta .
mielestni euroopan unioni vaikutti osaltaan thn onnelliseen ptkseen kampanjoimalla voimakkaasti sen puolesta , ettei tt kauheaa tekoa toteuteta .
tm antaa aihetta optimismiini sen suhteen , ett aiheesta ollaan valmiita keskustelemaan akt-kumppanuuden yhteydess . kuten tiedtte , tm on ers niist kysymyksist , joita meidn on valitettavasti tarkasteltava kyseisiss maissa .
on esitetty , ettei ole epilystkn siit , ett mys afrikassa harjoitetaan kidutusta ja ett meidn on ksiteltv aihetta .
nigerian tapausta voidaan pit ernlaisena voittona ihmisyyden puolesta . akt-maiden kanssa tekemmme yhteisty , joka on luonnollisesti hyvin trke meille parlamentin jsenille , edisti sit osaltaan , samoin kuin euroopan parlamentin mrtietoisuus .
tm on osoitus siit , ett politiikkamme voi olla tuloksellista .

ottaakseni kantaa aiheeseen yleisell tasolla totean , ett euroopan unionin sitoumus puhua ihmisoikeuksien kunnioittamisen puolesta ja taata ihmisarvon loukkaamattomuus tunnustetaan kaikkialla maailmassa .
kulutamme thn mys merkittvi rahamri , mutta valitettavasti mikn ei riit , kun otetaan huomioon maailmassa vallitseva kurjuus .
tmn vuoksi vetoan ryhmni nimiss siihen , ett nimenomaan sek ennaltaehkisyst ett kuntoutuksesta huolehdittaisiin tulevaisuudessa asianmukaisesti .
maailma odottaa todellakin , ett euroopan unioni silytt linjansa mys tulevaisuudessa ja pitytyy sitoumuksessaan , mit ei voida odottaa mistn muualta .

nimenomaan sek euroopan unionissa ett sen ulkopuolella sijaitsevien kuntoutuskeskusten on voitava luottaa siihen , ett niiden tulevaisuus on turvattu .
emme ei saa antaa niiden joutua tilanteeseen , jossa niiden on elettv kdest suuhun ja oltava joka vuosi huolissaan siit , voivatko ne jatkaa tyt , joka on uhreille rimmisen trke .
korostan tlt osin , ettei kyse ole ainoastaan suojan vaan mys erityisesti oikeusavun ja psykologisen hoidon tarjoamisesta uhreille .

tm on erittin trke naisille , joiden tiedmme joutuvan erittin kavalien kidutusmenetelmien kohteiksi .
olemme saattaneet yleiseen tietoisuuteen paitsi bosniassa mys muissa maissa , kuinka naiset joutuvat raiskausten uhreiksi , kun raiskausta kytetn poliittisena aseena eik ainoastaan yksittisen hpellisen tekona .
nm naiset murtuvat tysin niin fyysisesti kuin henkisestikin , ja he tarvitsevat luotettavaa tukea .
meidn tehtvmme on tarjota heille todellista turvaa . tmn vuoksi emme voi ainoastaan jatkaa euroopan unionin politiikkaa , joka on varmastikin tervetullutta , vaan meidn on mys kehitettv sit edelleen .
tsmennn , ett tm koskee sek ennaltaehkisy ett kuntoutusta .
tietyt nkkohdat ovat selvsti pllekkisi .
on varmasti oikein tarkistaa , kuinka yhteisty toimii yksittistapauksissa , mutta siit ei pitisi olla epilystkn , ett euroopan unioni on sitoutunut tarjoamaan kidutuksen uhreille turvapaikan .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , kiitn aluksi ryhmni puolesta teit - samoin kuin komission jsent pattenia , joka on estynyt saapumasta tnne tnn , sek hnen henkilstn - sek aiemmin ett tll hetkell osoittamastanne kiitettvst valmiudesta keskustella vakavasta kidutusongelmasta parlamentin kanssa .

toitte itse esiin trken jaon , joka nykyn tehdn yhtlt uhrien kuntoutuksen ja toisaalta ennaltaehkisyn vlill .
on erittin trke , ett pidmme uhrien kuntoutusta edelleen sydmen asiana . olemme kuitenkin vhentneet siihen tarkoitettuja mrrahoja 45 prosentilla .
voitteko taata meille , ett voimme edelleen luottaa tll hetkell kytettviss oleviin varoihin ?
mikli emme voi luottaa niihin , joudumme epmiellyttvn tilanteeseen , jossa kuntoutukseen osallistuvien on kilpailtava mrrahoista ennaltaehkisyn parissa tyskentelevien kanssa . luonnollisesti mys ennaltaehkisy on ehdottoman vlttmtnt .

jrjestelmllinen raiskaaminen sodankynniss kytettvn aseena on valitettavasti laajalle levinnyt kytnt .
lisksi vaikuttaa silt , ett jopa euroopan unionin jsenyytt hakeneissa maissa , kuten turkissa , poliisit pitvt kidutusta edelleen usein luonnollisena keinona kirist tietoja .
ei voida hyvksy , ett poliisi pit kidutusta luonnollisena keinona saavuttaa jokin pmr . mielestni on erittin mynteist , ett kiinnitmme huomiota mys poliisin kouluttamiseen tss kysymyksess .
meidn on tilanteesta riippumatta pidettv pperiaatteenamme hyvi menetelmi , joissa inhimillisyys on etusijalla .

muistutan lisksi , ett lapsia kytetn aseina vanhempiaan vastaan .
tarkoitan jrkyttv lapsisotilasongelmaa eli tilanteita , joissa lapsi viedn kotoaan kytettvksi myhemmin aseen kaltaisena painostuskeinona omaa itin tai isns vastaan .

arvoisa komission jsen , haluamme yhdess est tllaiset kauheudet .
tm on trke konfliktintorjunnan keino ja haluamme edelleen kannustaa teit korostamaan mys uhrien kuntouttamisen trkeytt .

arvoisa puhemies , kolmansissa maissa kytettv kidutus on helppo tuomita tll parlamentissa - se , kuinka talebanit kohtelevat naisia , on klassinen esimerkki kidutuksesta .
kukaan ei voi kuitenkaan kielt sit , ett todellinen haaste olisi saada puheet vastaamaan kytnnn tekoja , jotta espanjan kuningaskunnan ongelmana oleva jatkuva kidutuskierre saataisiin katkaistua .

olen ottanut tmn kysymyksen esiin useita kertoja neljn viime vuoden aikana , eik kukaan tll parlamentissa ole tukenut valituksiani .
aikaisemman puhemiehemme fontainen kyts oli erittin valitettavaa ensin tammikuussa 2001 , jolloin pyysin hnelt lausuntoa 15 : n espanjassa kidutuksesta tuomitun poliisin armahtamista vastaan .
puhemies vaati minua keskeyttmn puheenvuoroni .
tm tapahtui tll kahdesti kahdessa eri istunnossa tammikuussa 2001 .
puhemies menetteli samalla tavalla mys joulukuussa 2001 , kun nytin valokuvajulistetta erst kidutetusta naisesta .

arvoisa komission jsen , meidn on varmistettava , ett euroopan unioni tuo nens esiin ja toimii vastatakseen kidutusta koskeviin valituksiin .
komission on varmistettava , ett jsenvaltiot noudattavat eu : n lainsdnt , jotta eu : n kansalaiset voisivat luottaa heihin .

poliittinen realismi on johtanut siihen , etteivt eu : n toimielimet pid tss tilanteessa asianmukaisena tehd mitn , mik olisi vaaraksi euroopan unionin poliittiselle rakenteelle .
olen kuitenkin vakuuttunut siit , ettei suurin osa eurooppalaisista ole kidutuksen suhteen yht suvaitsevaisia .

emme saa kuvitella toimivamme tehokkaasti kidutusta vastaan niin kauan kuin emme saa aikaan tehokkaampaa kompromissia ja ilmianna kidutuksesta vastuussa olevia henkilit .
muutamasta rohkeasta mietinnst huolimatta mitn olennaista muutosta ei valitettavasti ole tapahtunut euroopan unionissa .
odotamme komissiolta ehdotuksia , jotka tarjoavat jrkevn lainsdnnllisen ratkaisun kidutuksen estmiseksi kaikissa olosuhteissa .
poliittisia ja oikeudellisia toimia on toteutettava pian , koska kidutusongelmaan on lydettv pikaisia ratkaisuja .

tuen voimakkaasti komission julkilausuman painotuksia , vaikka arvelenkin , ett hyvin monet baskimaan asukkaat pitisivt julkilausumaa riittmttmn vastauksena huolenaiheisiinsa .

arvoisa puhemies , pyysin puheenvuoroa , koska en voi suhtautua vlinpitmttmsti edellisen jsenen puheeseen enk usko , ett tll on lsn ainoatakaan espanjalaista jsent , joka voisi vastata siihen .
en voi olla nrkstymtt siit , mit jsen sanoi . mielestni hnen sanansa voisivat parhaassa tapauksessa olla osoitus edes jonkinlaisesta pyrkimyksest erottaa oikea ja vr .
nin ei kuitenkaan ollut .
edellinen puhuja ei tuomitse kidutusta . hn ei tuomitse vkivaltaa , jota hnen puolustamansa jrjest kytt espanjassa , ihmisten kaappauksia ja heidn pitmistn vangittuina huonoissa oloissa , sortoa eik ihmisten kohtelua esinein .
hn vastustaa espanjan valtion mahdollisia kidutustoimia .
arvoisa puhemies , espanjan valtio tuomitaan varmasti , jos se syyllistyy kidutuksen kyttn , ja espanjassa on jo aloitettu oikeudenkynti poliisia ja viranomaisia vastaan , jotka ovat kyttneet kidutusta kyseisen jrjestn jseni vastaan .
tm on asianmukaista , demokraattista toimintaa .
en voi kuunnella edellist puhujaa esittmtt vastalausetta , koska se mit hn sanoi , on tysin pinvastaista kuin se , mit hn todella tarkoittaa .

hyvt parlamentin jsenet , pyydn , ettette ala keskustella tst aiheesta . ers espanjalainen parlamentin jsen on pyytnyt puheenvuoroa .
mys min olen parlamentin jsen ja espanjalainen , mutta koska olen puhemies , olen yrittnyt ja aion pysy tyynen .
kuuntelin jsen gorostiagaa tarkkaavaisesti yli kolme minuuttia keskeyttmtt hnt , mutta kerrottakoon , ett mys min olen nrkstynyt , koska meille kaikille on tysin selv , ettei jsen gorostiaga tuomitse kyseisi hykkyksi .
hyv jsen gorostiaga , lk huolestuko , saatte kyll puheenvuoron . lisksi jsen on kuulunut aikaisemmin kauniisti sanottuna jrjestn , jonka demokraattisen oikeusvaltion viranomaiset hajottivat niiden yhteyksien vuoksi , joita sill oli erseen terroristijrjestn .

en sano tmn enemp , mutta tm on merkittv pytkirjaan .
parlamentin espanjalaisena jsenen otan itse vastuun sanoistani .
pyydn espanjalaista parlamentin jsent olemaan kyttmtt puheenvuoroa , koska tllaisissa keskusteluissa ei ole tarkoitus pit tmntyyppisi puheita .
jsen gorostiagalla on nyt 15-20 sekuntia aikaa sanoa sanottavansa , vaikka hn on osoittanut sormensa ihmisiin , jotka eivt ole lsn tss istuntosalissa .

arvoisa puhemies , pitkseni tyjrjestyspuheenvuoron en voi ensiksikn hyvksy puhemiehen noudattamaa menettely , mink vuoksi esitn vastalauseeni .

toiseksi tuomitsen kaikki kiduttajat poikkeuksetta , ja toivoisin espanjalaisten kollegojeni tekevn samoin eli tuomitsevan armahduksen , joka on annettu kidutuksesta tuomituille kiduttajille .
espanjan hallitus on armahtanut heit , niin ett he voivat jatkaa kiduttamista espanjassa ilman rangaistusta .

kaikki puheemme merkitn pytkirjaan .
kuten kaikki tiedtte , jokaisella on tyjrjestyksen mukaan oikeus puhua tss istuntosalissa , jota kutsutaan joskus kaunopuheisesti demokratian pyhtksi , ja jokaisella on moraalinen vastuu puheistaan .

arvoisa puhemies , minkin tuon esiin sen , mit haluan sanoa , ja sen vuoksi kiitn ensin jsen posseltia paitsi kidutuksen arvostelusta ja tuomitsemisesta yleisesti mys kidutusta tukevien valtioiden nimemisest .
tm on mielestni ers trkeimmist poliittisista kysymyksist , emmek saa unohtaa sit .
suhteissamme kolmansiin maihin meidn olisi lisksi nimettv kidutusta harjoittavat maat .
jsen posselt mainitsi venjn ja turkin . olen itse puolestani irania koskevan mietinnn esittelij , mutta se ei est minua toteamasta , ett kidutusta esiintyy valitettavasti edelleen mys iranissa .
ksittelemme kysymyst julkisesti muun muassa ihmisoikeusvuoropuhelussa , jota kydn parhaillaan iranin kanssa .
arvoisa komission jsen , tmn vuoksi olisi ollut mielestni hyv , jos tekin olisitte nimennyt maat , joissa kidutusta esiintyy koskee , sen sijaan ett ksittelette asiaa ainoastaan yksittisiss poliittisissa vuoropuheluissa suljettujen ovien takana .

jos meill on todisteita kidutuksesta , mielestni on hyvin trke , ett poistamme perussopimuksiin sisllyttmiemme varotoimien mukaisesti muun muassa kauppaetuuksien kaltaiset etuoikeudet , joista monet akt-valtiot nauttivat cotonoun sopimuksen perusteella .
meill on thn tarvittavat mekanismit , mutta minusta vaikuttaa silt , ettemme kyt niit 77 akt-valtion kohdalla lukuun ottamatta zimbabwea , jossa olemme toteuttaneet joitakin varsin vaatimattomia toimia .

mainitsitte lisksi kidutuksen uhrien kuntoutuskeskukset .
mikli tulkitsen oikein sanomaanne , aiotte lopettaa kuntoutuskeskusten rahoituksen .
tsmensitte asiaa sanomalla , ettei tm tapahdu yhdess yss , mutta suuntaus on selv .
lisksi mainitsitte , ett on mys muita mahdollisia rahoituslhteit .
tm on selv osoitus siit , ett aikomuksenanne on lopettaa rahoitus .
kehotan teit harkitsemaan asiaa uudelleen .
periaatteellisista syist voimme vetyty vain , jos tiedmme kidutuksen loppuneen tai vhentyneen .

tmn vuoksi tuen ehdotusta , jonka sosialistiryhm aikoo kuulemani mukaan esitt ja jonka mukaan budjettikohtaan b5-813 olisi listtv miljoona euroa .
yritn kert ehdotukselle tukijoita mys omasta ryhmstni .
budjettikohdan poistamisen sijaan pyydmmekin pinvastoin lismn mrrahoja .
pyydn komissiota toimimaan yhteistyss kanssamme .

arvoisa puhemies , euroopan parlamentin naisten oikeuksien ja tasa-arvoasioiden valiokunnan puheenjohtajana mys min olen iloinen siit , ett amina lawal , aviorikoksen vuoksi julmaan kivityskuolemaan tuomittu nigerialaisnainen , vapautettiin tnn . lisksi kiitn komissiota ja valiokuntaani vastustuskampanjasta ja merkittvst mytvaikutuksesta tmnpiviseen ptkseen .
vastustuksemme oli mahdollisimman ankaraa .
tm nainen symbolisoi kuitenkin edelleen kaikkien maapallon naisten kamppailua perusvapauksiensa ja ihmisoikeuksiensa puolesta .

arvoisa komission jsen , kiitn teit lmpimsti kidutuksen vastaisista aloitteistanne , jotka koskevat kidutuksen ennaltaehkisy ja kidutuksen uhreille tarkoitettujen kuntoutuskeskusten rahoitusta .
haluaisin kuitenkin hieman pohtia tt kysymyst .
aristoteles korosti ateenassa 2 500 vuotta sitten , ettei kiduttamalla saatuja tunnustuksia saada hyvksy .
mys antiphontas , ers toinen kreikkalainen retoriikkaa harrastava filosofi , sanoi , ett kidutuksen kohteeksi joutuvat ihmiset sanovat vain sellaista , mik miellytt heidn kiduttajiaan .
oman aikamme kokemukset ovat osoittaneet , ett kidutuksen avulla voidaan saada millaisia tunnustuksia tahansa .
uhrit sanovat , mit tutkintatuomarit haluavat kuulla , ja allekirjoittavat mit tahansa saadakseen tuskan ja kidutuksen loppumaan .

riippumatta siit , kuinka kliseiselt tm kuulostaa , syyskuun 11. piv oli joka tapauksessa merkittv knnekohta ihmisoikeuksien kannalta .
vkivalta ja terroriteot , pelko ja turvattomuus , jotka rajoittuivat aikaisemmin tiettyihin osiin maailmaa , tulivat osaksi arkipiv monilla uusilla alueilla , lntinen maailma mukaan luettuna .

arvoisa komission jsen , jrjestimme joitakin vuosia sitten kampanjoita totalitaaristen ja diktatuurihallintojen harjoittamaa kidutusta vastaan .
olimme varmoja siit , ettei kidutus ole lntisen maailman ongelma . huomasimme kuitenkin pian olleemme vrss .
ymmrsimme sen nhdessmme afgaanivankeja , joiden silmt ja korvat oli peitetty amerikkalaisten guantanamon tukikohdassa kuubassa .
vangit elivt olosuhteissa , jotka ovat ern asiantuntijan - maria kallin - mukaan rinnastettavissa kidutukseen . maria kalli on mainitsemanne kidutuksen uhrien kansainvlisen kuntoutusverkoston kreikkalainen puheenjohtaja .

samanaikaisesti olimme kauhuissamme kuullessamme valistuneina pidettyjen henkiliden vittvn , ett kidutusta on kytettv terrorismin torjunnassa .
meidn on toisin sanoen viteltv uudelleen aiheesta , joka tiedettiin todeksi jo 2 500 vuotta sitten .
kukaan ei kuitenkaan epile sit , ett sota terrorismia vastaan saa aikaan entist vakavampaa terrorismia .
sota terrorismia vastaan on valitettavasti muuttunut sodaksi vapautta - turvallisen matkustamisen vapautta , kadulla kvelemisen , ihmisten tapaamisen ja sellaisen pivittisen elmn vapautta , johon ei liity pelkoa ja kauhua - vastaan .
elvin ja viimeisin esimerkki siit , kuinka vkivalta saa aikaan vielkin ankarampaa vkivaltaa , oli hykkys yk : n bagdadin-toimistoja vastaan .

ihmisoikeusaktivistit ja vapaaehtoiset humanitaarista apua tarjoavat jrjestt ovat nykyn tulilinjalla , ikn kuin ne olisivat itse terroristeja .
arvoisa komission jsen , vkivallan vastaisia toimiamme ja uhrien suojelemista ei saa kuitenkaan lopettaa .
tmn huomioon ottaen kiitn teit kaikista aloitteistanne .

arvoisa puhemies , vastaan ensin lyhyesti jsen karamanoun skeiseen ja jsen junkerin hieman aikaisempaan puheenvuoroon .
uskon , ett olemme tss istuntosalissa - ja luonnollisesti mys sen ulkopuolella - kaikki hyvin iloisia siit , ett amina lawal vapautettiin syytteest nigeriassa .
koko maailma , eurooppa ja komissio - joka on huolissaan ihmisoikeuksien kunnioittamisesta - halusivat , ett hnet julistetaan syyttmksi : esimerkiksi puheenjohtaja prodi kirjoitti asiasta nigerian viranomaisille .
tiedmme lisksi , ett kuolemantuomion lakkauttaminen on keskeisess asemassa puolustettaessa ihmisoikeuksien kunnioittamista .
kaikki euroopan maat ovat poistaneet kuolemantuomion , mutta valitettavasti nin ei ole muualla maailmassa .
olen tmn vuoksi iloinen voidessani tukea teidn kahden aiheesta esittmi lausuntoja .

jsen maes toi esiin kuntoutuksen ja ennaltaehkisyn vlist painotusta koskevan kysymyksen , jonka itsekin mainitsin .
selostin hetki sitten syit siihen , mink vuoksi haluamme nyt asettaa ennaltaehkisyn etusijalle .
hyv jsen maes , eu : n aloitteessa ennaltaehkisyn ja kuntoutuksen vlill ei tehd ehdotonta jakoa , eik siin kiistet sit , ett kuntoutuskeskukset voivat olla ja ett niill on oltava tietty rooli ennaltaehkisyss .

lisksi keskukset ovat saaneet vuoden 2002 ehdotuspyynnn mukaan kytt 20 prosenttia niille ehdotetuista varoista nimenomaan ennaltaehkisyyn liittyviin toimiin .
pohdinnan virikkeeksi aloitamme pian alalla toimivien keskusten roolia koskevan tutkimuksen .
hyv jsen maes , kiitn teit siit , ett toitte esiin kollegani ja ystvni pattenin sitoutumisen ja toiminnan erityisesti tmn mutta mys monien muiden kysymysten edistmiseksi . kerron hnelle , ett toitte esiin hnen toimintansa .

haluan mys rauhoittaa hetki sitten puhuneita jseni junkeria ja galleria kertomalla , ett aiomme jatkaa tuen myntmist kuntoutuskeskuksille .
tm on osa eu : n sitoumuksia .
kuten totesin , kuntoutustoimille mynnettv rahoitus ei lopu lhitulevaisuudessa .
kuten jo totesin , teidn on pidettv mieless , ettei eu : n aloite ole euroopan unionin ainoa rahoituslhde kidutuksen uhreille .
itse asiassa useat euroopan unionin jsenvaltiot rahoittavat itse - yk : n vlityksell - merkittvll tavalla kidutuksen uhreille tarkoitettua vapaaehtoista rahastoa , joka mynt vuosittaista tukea kuntoutuskeskuksille .
halusin esitt tmn tsmennyksen hetki sitten esiin tuomienne huolenaiheiden vuoksi .

keskustelu on pttynyt .

esityslistalla on seuraavana astrid lullingin esittm maatalouden ja maaseudun kehittmisen valiokunnan suullinen kysymys ( b5-0276 / 2003 ) euroopan mehilishoidon ongelmista .

arvoisa puhemies , parlamentti on yrittnyt saattaa euroopan komission tietoiseksi euroopan mehilishoitotilanteesta , joka on heikentynyt jatkuvasti 1980-luvun jlkeen .

saimme hieman vauhtia komissioon vuonna 1997 , jolloin annettiin melko ponneton asetus hunajan tuotannon ja markkinoinnin parantamiseksi . samalla mynnettiin vuodesta riippuen 15--16 miljoonan euron mrraha kaikille 15 jsenvaltiolle .
komissio ei ole reagoinut parlamentin yksimielisiin pyyntihin pelastaa euroopan mehilishoito toteuttamalla asianmukaisempia toimenpiteit , joihin kuuluisi esimerkiksi plytyspalkkio .

mehilishoito on kohdannut uusia ongelmia jo useiden vuosien ajan .
mehilispesi on menetetty , koska mehiliset ovat menettneet suuntavaistonsa kerttyn siiteply tietyist viljalajikkeista . arvoisa komission jsen , tm on yht vaarallista kuin se , ett poliitikot sotkeutuvat puheissaan .
komissio vht vlitt toistuvista varoituksistamme , vaikka neuvosto nimenomaan pyysi 18. helmikuuta tn vuonna komissiota kehittmn tmn alan toimintaansa parlamentin pyyntjen mukaisesti . siit huolimatta meidn - maatalouden ja maaseudun kehittmisen valiokunnan - on tytynyt pyyt , ett tmn suullisen kysymyksen merkitsemist esityslistalle , jotta siit keskusteltaisiin ja jotta voisimme nest euroopan mehilishoidon uusia ongelmia koskevasta ptslauselmasta 9. lokakuuta .

maatalousvaliokunta jrjesti nit uusia ongelmia koskevan kuulemisen 28. huhtikuuta tn vuonna .
arvoisa komission jsen barnier , useissa jsenvaltioissa , erityisesti ranskassa , mehilishoidon ongelmana on suuri kuolleisuus mehilisyhdyskunnissa .
kuolleisuuden katsotaan olevan yhteydess muun muassa tiettyihin sisvaikutteisiin ( systeemisiin ) hynteismyrkkyihin , joita esiintyy tiettyjen lajien , pasiassa auringonkukan ja maissin , siementen pllysteiss laajamittaisen viljelyn yhteydess .
koska ennalta varautumisen periaate on ympristpolitiikan perusperiaate euroopan unionista tehdyn sopimuksen ympristpolitiikkaa koskevan 174 artiklan mukaan , sit olisi mielestni noudatettava tilanteissa , joissa esiintyy sek vakavia riskej ett epvarmuustekijit .
kuten ehk tiedtte , einstein sanoi aikanaan , ett jos mehiliset katoavat maapallolta , ihmiskunta katoaa kahden vuoden kuluttua siit .

kuten totesin , ratkaistavanamme on siis vakava ongelma .
eri jsenvaltioiden monien eri alueiden mehilishoitajat ovat todenneet mehilisten kuolleisuuden lisntyneen jo useiden vuosien ajan .
oireet poikkeavat esimerkiksi sn aiheuttamasta kuolleisuudesta , mutta ne esiintyvt samanaikaisesti uuden sukupolven neurotoksisten sisvaikutteisten tehoaineiden kytn kanssa , kun nit aineita kytetn laajamittaisen viljelyn yhteydess kuorruteaineina lhell pesi .
tlt osin esiintyy epvarmuutta : sek huhtikuun lopun kuulemistilaisuus ett maatalouden ja maaseudun kehittmisen valiokunnan jsenten kommentit ja lausunnot osoittavat , etteivt tutkijat ole yksimielisi asiasta .

mielestni meidn on puututtava ongelmaan eik vain kierreltv sit .
perustakaamme asiantuntijakomitea , jotta psemme epvarmuudesta .
taloudelliset edut eivt saa tietenkn johtaa kaksinaismoraaliin , vaikka edut ovatkin kieltmtt hyvin suuria : kyse on miljardeista euroista .
voimakkaiden taloudellisten ryhmittymien , jotka ovat ahdistelleet meit viikkojen ajan jatkuvasti sek tll ett brysseliss , edut eivt saisi vaikuttaa poliitikkoihin ja tiedemiehiin .
asiantuntijoiden on toimittava tysin puolueettomasti ja avoimesti , ja heidn on saatava tyskennell rauhassa . heidn on mys annettava meille luotettavia ja puolueettomia vastauksia .

en aio salata teilt , ett sain tll viikolla hyvin kiinnostavan kertomuksen mehilisten hiriit koskevaa monimuuttujatutkimusta tekevlt tieteen ja tekniikan tutkimuskomitealta ( scientific and technical committee for the multifactorial study of disorders of bees ) , joka koostuu korkeatasoisista tiedemiehist .
kertomus on virallinen selonteko siit , ett edell mainitsemiani aineita on havaittu siiteplyss .
nimi tarkemmin mainitsematta totean , ett bayer-yhtikin oli kuulemma hmmstynyt nist uusista todisteista .
mainitakseni ainoastaan yhden nist havainnoista gauchon kytt auringonkukansiementen pllysteen aiheuttaa merkittvn riskitekijn eri-ikisille mehilisille .
auringonkukan tapaan mys maissin siementen pllysteen kytettess gaucho aiheuttaa siiteply kervien mehilisten kannalta huolestuttavia pitoisuuksia .

arvoisa komission jsen , pikaiset toimet ovat siis tarpeen huolestuttavan korkean mehiliskuolleisuuden todellisten syiden selvittmiseksi .
tll vlin mehilishoitajamme tarvitsevat apua ja enemmn varoja selviytykseen tst uudesta kriisist - riippumatta siit , mik sen on aiheuttanut .
toivon , ett komissio toimii tll kerralla ja suhtautuu pyyntihimme vakavasti . toivon , ett se huolehtii siit , ett asiaa tutkitaan huolellisesti kriisin selvittmiseksi .
kuten totesin , meidn on tll vlin toteutettava toimia estksemme mehilishoitajia katoamasta ; katoamisella olisi monia ympristlle haitallisia vaikutuksia .
arvoisa komission jsen , tmn vuoksi pyydmme komissiota ystvllisesti antamaan selken vastauksen tmn keskustelun kuluessa esittmiimme kolmeen erityiskysymykseen .

arvoisa puhemies , hyv jsen lulling , olen hyvin selvill pitkaikaisesta sitoutumisestanne thn kysymykseen sek ptevyydestnne ja tarmokkuudestanne .
puhutellessanne minua sanoitte , ett nm huolenaiheet koskettavat mys maata , jonka kansalainen edelleen olen .
en ole unohtanut , ett aikaisemmissa toimissani minun oli usein keskusteltava ja toimittava mehilishoidosta vastuussa olevien henkiliden kanssa juuri haluamallanne tavalla .
kyttmienne sanojen perusteella ymmrrn mys tyytymttmyytenne ja odotuksenne .
on kuitenkin aivan eri asia vitt , ett yritmme kiert kysymyksen , ett vht vlitmme siit tai ett olemme sotkeutuneet puheissamme .
yritn vastata kolmeen kysymykseenne vakavasti ja selkesti .

olemme ottaneet huomioon parlamentin ptkset niiden vaikutusten huomioon ottamisesta , joita pitkn silyvill sisvaikutteisilla hynteismyrkyill on mehilisiin ja kansanterveyteen .
komissio korostaa kuitenkin , ett tllaiset mahdolliset vaikutukset on otettu huomioon jo hynteisten torjunta-aineiden arvioinnissa , jota edellytetn kasvinsuojeluaineiden markkinoille saattamista koskevassa direktiiviss .
jsenvaltiot eivt saa sallia kasvinsuojeluainetta , jolla on sellaisia muihin kuin kohde-eliihin - esimerkiksi mehilisiin - kohdistuvia vaikutuksia , joita ei voida hyvksy .

lisksi jmien mahdolliset kansanterveydelliset vaikutukset on arvioitava ennen kuin hynteisten torjunta-aineiden jmien sallitut enimmismrt elintarvikkeissa voidaan vahvistaa .

hyv jsen lulling , komissio huomauttaa , ett useimmat esiin tuoduista huolenaiheista liittyvt kahteen parhaillaan arvioitavana olevaan hynteisten torjunta-aineeseen .
koska kyseisten arviointien tulokset eivt ole viel kytettviss , yhteisn tason ptst kyseisist aineista ei ole viel tehty , mutta komissio on tietoinen ainakin yhdess jsenvaltiossa sovellettavista riskinhallintatoimista .

direktiiviss ei vaadita , ett komission olisi suoritettava aihetta koskevat tutkimukset itse .
toisaalta komissio on tysin selvill siit , mitk tutkimukset ovat tarpeen sen osoittamiseksi , ett tietyt aineet voidaan hyvksy .
komissiolle on toimitettu tietoja , joiden mukaan mehilisyhdyskunnat ovat pienentyneet joissakin jsenvaltioissa , mit korostitte itsekin .
saamiemme tietojen mukaan tll hetkell ei ole kuitenkaan minknlaisia tieteellisi todisteita siit , ett tm pienentyminen johtuu jostain yksittisest tekijst , kuten torjunta-aineiden kytst .

komissiolle on mys ilmoitettu , ett jsenvaltiot , teollisuus ja tieteelliset jrjestt tekevt parhaillaan tutkimusta jrjestjen tarkan valvonnan alaisina .
mys komissio seuraa asiaa hyvin tarkkaan .
se seuraa kehityst luonnollisesti mys tst eteenpin ja toteuttaa tarvittavat toimenpiteet sit mukaa kuin tarvetta ilmenee .

hyv parlamentin jsen lulling , neuvoston asetuksen 1221 / 97 mukaisten tukien osalta todettakoon , ett komissio mynsi 50 prosentin yhteisrahoituksen kansallisille ohjelmille , joiden tarkoituksena oli parantaa hunajan tuotantoa ja markkinointia , markkinointivuonna 1999-2000 .
esimerkiksi ranskan ohjelmaan sisltyi tutkimus kasvinsuojeluaineiden vaikutuksista mehilisiin .
mehiliskantojen palauttamista ennalleen tuetaan mys markkinointivuosia 2002-2003 ja 2003-2004 koskevista ohjelmista .
kerrottakoon lopuksi , ett jonkin jsenvaltion sit halutessa komissio on tietenkin halukas tarkastelemaan mahdollisuutta list nille toimille mynnettvi mrrahoja kokonaistalousarvion sallimissa rajoissa , mutta on luonnollisesti kansallisten viranomaisten tehtv anoa sit .

tmn konkreettisemmin ja tsmllisemmin en voi vastata niihin kolmeen nkkohtaan , jotka otitte esiin suullisessa kysymyksessnne .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , me kaikki tiedmme , ett jsen lulling on paitsi euroopan parlamentin viinikuningatar mys sen mehiliskuningatar .
kiitn hnt hyvin lmpimsti tst sitoutumisesta , koska meidn on oltava tietoisia siit , ett euroopan parlamentti on ollut huolissaan tst kysymyksest vuosikymmenien ajan .
baijerilainen parlamentin jsen ja eurooppalainen persoonallisuus heinrich aigner , joka ei ikv kyll ole en joukossamme , saattoi jo 1980-luvulla yhteen satoja baijerilaisia mehilishoitajia tmn asian ksittelyn vauhdittamiseksi .
olemme tyskennelleet sen parissa 30 vuotta , emmek ole valitettavasti edistyneet paljoakaan .
arvoisa komission jsen , tsmennettkn , ett olen kiitollinen tsmllisist vastauksistanne ja siit , ett suhtaudutte niin vakavasti thn trken kysymykseen , sill mehilishoitoala on joutumassa vhitellen ympristkriisin kohteeksi .
valtava mr mehilisyhteiskuntia tuhoutui baijerissa ja itvallassa kevthallojen vuoksi mutta tietenkin mys hynteisten torjunta-aineiden ja tautien vuoksi . ympristvaikutukset ovat hyvin tuntuvia ja ne ovat havaittavissa esimerkiksi hedelmissmme .
tmn vuoksi uskon todella , ett nyt on aika edist vakavasti uhatun mehilishoidon siirtmist seuraavalle sukupolvelle .
hyvin suuri osa mehilishoitajista on ikntyneit , koska entist harvalukuisemmat nuoret ovat valmiita ryhtymn thn hankalaan mutta ympristn kannalta vlttmttmn tehtvn erityisesti siksi , ett sen taloudellinen palkitsevuus heikkenee jatkuvasti .
tmn vuoksi haluan ilmaista selvsti , ett vaadin jsen lullingin tavoin kaikkien tarvittavien toimenpiteiden toteuttamista luonnollisen eurooppalaisen hunajan markkinoinnin tukemiseksi halvan ja tullittoman keinotekoisen hunajan - jonka kanssa meidn on tytynyt kilpailla toistuvasti - tai ulkomaisen hunajan sijaan .
pyydn mys jatkuvan vitsailun kohteena olevan mutta ympristn kannalta trken plytyspalkkion kyttnottoa mehilisyhdyskuntia varten tukeaksemme tt toimintaa ja myntmll enemmn tukea mehilishoitajille .

arvoisa komission jsen , kiitn teit erityisesti ranskaa koskevista esimerkeistnne , sill ranska on johtavia maita tll alalla .
mys oman maanne presidentti on entinen maatalousministeri , ja maanne suhtautuu hyvin vakavasti terveelliseen ravintoon ja herkulliseen ruokaan .
mielestni meidn pitisi euroopassa nhd lopultakin tm kysymys , jota jotkut pitvt ehk lhinn vitsin , sellaisena kuin se on - terveyskysymyksen ja toimivan ympristn ja ekologisen jrjestelmn edellytyksen .

arvoisa puhemies , esittessn komissiolle suullisen kysymyksen , jonka aiheena on pikaista ratkaisua vaativa mehilisten suuri kuolleisuus , kollegani souchet ja lulling toivat jlleen esiin hlyttvn ongelman , ja tuen heit voimakkaasti tss kysymyksess .
ranskassa on tehty useiden vuosien ajan - tarkemmin sanottuna vuodesta 1995 lhtien - havaintoja hyvin eptavallisesta mehilisyhdyskuntien hvimisest . tilanne heikkenee vuosi vuodelta .
lisksi maantieteellinen alue ja pesien lukumr , joita ongelma koskee , kasvaa jatkuvasti . voimme todeta , ett ongelma koskee jo monia euroopan maita .

tutkimukset osoittavat , ettei mehilisten suuri kuolleisuus johdu tavanomaisista taudeista .
useita muita olettamuksia on tutkittu , muun muassa ilmastoa , ympristn yleist pilaantumista ja kasvinsuojeluaineiden virheellist kytt .
vaikka nm saattavat joissakin tapauksissa tarjota osittaisen selityksen asialle , ne eivt kuitenkaan selit lheskn koko tuhoa .
arvoisa komission jsen , en yhdy tlt osin hetki sitten esittmnne nkemykseen .
asiantuntijoiden ja ammattihenkiliden mukaan ers perussyy on itse asiassa lydetty : syyn on pesien ymprist silloin , kun siin esiintyy hunajakasvi- , kuten rapsi- , auringonkukka- tai maissipeltoja , joiden siemeni on ksitelty gauchon tai regentin tyyppisill hynteisten torjunta-aineilla .

teollisuustuottajat vastaavat luonnollisesti , ettei yhteytt ole todistettu virallisesti , mutta kokemukset osoittavat selvsti , ett mehilisten hiriiden - suuntavaiston menetys , trin , kykenemttmyys kert siiteply ja lopulta kuolema - ja gaucholla tai regentill ksitellyist siemenist kasvatettujen lhiympristn viljalajikkeiden vlinen yhteys on kiistaton .
mit enemmn asiaa tutkitaan , sit kiistattomampi tm yhteys on .
viranomaiset eivt ole kuitenkaan tehneet mitn ratkaisevaa lukuun ottamatta rauhoittavia puheita , tutkimusten aloittamista ja joitakin vhisi toimenpiteit , kuten auringonkukansiementen ksittely koskevan luvan tilapist epmist gaucholta ranskassa .

tmn vuoksi euroopan parlamentin maatalousvaliokunta jrjesti aihetta koskevan kuulemistilaisuuden viime huhtikuun 28. pivn jlleen jsenten souchet ' n ja lullingin aloitteesta .
saimme tllin tiet hlyttvi asioita : mehilisiin vaikuttava ongelma saattaa hyvin olla vain nkyvin osa laajemmasta plyttviin hynteisiin , alueen hynteiskantaan ja maapern eliihin kohdistuvasta ongelmasta .
gauchon ja regentin molekyylit saattavatkin olla haitallisia sek mehilisille ett paljon laajemmalle ympristlle .

tarkastelkaamme asiaa vielkin laajemmin .
koska nit molekyylej on ruoassa ja elinten rehussa kytettviss maataloustuotteissa , meidn pitisi huolestua mys omasta terveydestmme .
ekosysteemin - ja ehk mys ihmisen - laaja-alaisen myrkyttymisriskin vuoksi vaadimme ennalta varautumisen periaatteen soveltamista .
kuulin juuri komission vastaukset jsenten souchet ' n ja lullingin suulliseen kysymykseen .
nhdkseni komission asenne , jonka mukaan meidn on tyydyttv tarkkailemaan tilannetta , on liian levperinen .
mielestmme ennalta varautumisen periaate edellytt kyseisten tuotteiden kytn kieltmist ainakin kaikkien hunajakasvien osalta .
lisksi on toteutettava toimenpiteit mehilishoitajille aiheutuneiden vahinkojen korvaamiseksi ja sen varmistamiseksi , ett heidn pesns tyttyvt uudelleen .

arvoisa puhemies , vastaan lyhyesti joihinkin esitetyist huomioista .
pinvastoin kuin on ehk vitetty , komissio suhtautuu hyvin vakavasti thn jsen lullingin kiivaasti ja jsen souchet ' n asiantuntevasti tukemana puolustamaan kysymykseen .
jos joku teist on saanut sen vaikutelman , ettei vakavaa tieteellist tutkimusta kasvinsuojeluaineista ja niiden vaikutuksista mehilisiin ole tehty , uskon hnen erehtyvn .
kyseisi aineita on tutkittu jo useiden vuosien ajan .
kasveja ja mehilisi ksittelev kansainvlinen toimikunta , jonka erityisen tehtvn on tutkia mehilisi uhkaavia vaaroja , piti aiheesta skettin kansainvlisen symposiumin bolognassa .
toimikunta on todennut , ett monissa maissa havaittu mehilisten terveyden heikkeneminen ja mehilisyhdyskuntien heikentynyt teho eivt luultavasti johdu mistn tmnkaltaisesta yksittisest syyst .
mys muilla mahdollisilla aiheuttajilla - tietyill loisilla , tietyill viljelykytnnill ja solosuhteilla - saattaa olla yht haitallisia vaikutuksia mehilisten terveyteen kuin kasvinsuojelutuotteilla ja elinlkinttuotteilla .

hyv jsen berthu , mainitsitte ekosysteemin .
muistutan teit pitkaikaisesta sitoutumisestani thn alaan .
maani entisen ympristministerin olen kiinnostunut tst kysymyksest .
symposiumissa sovittiin mehilisten terveyden heikkenemist tutkivan tyryhmn perustamisesta .
tyryhm raportoi toiminnastaan seuraavassa symposiumissa , joka pidetn vuonna 2005 .
vakuutan , ett komissio seuraa sen tyskentely tiiviisti ja tekee sen perusteella tiettyj konkreettisia johtoptksi .

jsen posselt , jota kiitn hnen mielipiteestn , pahoitteli sit , ett yh harvemmat nuoret ryhtyvt mehilishoidon hienoon maaseutuammattiin .
ilmoitan hnelle , ett kansallisista hunajaohjelmista rahoitetaan teknist apua nuorten kannustamiseksi mehilishoitoalalle ja heidn toimintansa tulosten parantamiseksi .

kiitoksia , arvoisa komission jsen .
jsen lulling haluaa antaa pistoksia .

arvoisa puhemies , komission jsen vitti , ettei komissiolla ole mitn tieteellisi todisteita kuolleisuuden ja uuden sukupolven torjunta-aineiden vlisest korrelaatiosta .
kerron komission jsenelle , ett voin antaa hnen kyttns mehilisten hiriit koskevaa monimuuttujatutkimusta tekevn tieteen ja tekniikan tutkimuskomitean kertomuksen , johon viittasin johdannossani ja joka osoittaa kyseisen korrelaation .
arvoisa komission jsen , kertomus on kytettvissnne . tapaamme jlleen 9. lokakuuta , jolloin keskustelemme ptslauselmaluonnoksesta , josta maatalousvaliokunta nest tmn keskustelun ptteeksi ensi viikolla .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan 9. lokakuuta 2003 .

ilmoitan parlamentille , ett jsen bethell on ilmoittanut minulle luopuvansa edustajantoimesta 30. syyskuuta 2003 alkaen .
parlamentti panee merkille edustajantoimen vapautumisen tyjrjestyksen 8 artiklan 3 kohdan mukaisesti .

arvoisa puhemies , en halua viivstytt parlamenttia , mutta haluan ehdottomasti sanoa muutaman sanan jsen bethellin ilmoituksen johdosta .

jsen bethell on ollut suosittu ja ahkera parlamentin jsen hyvin monen vuoden ajan .
parlamentin kaikki eri tahot ovat arvostaneet hnen tytn .
muistamme hnen neuvostoliiton ihmisoikeuksia koskevan tyns neuvostoliiton mahtiaikana .
hn saattoi solzhenitsynin ja saharovin kurjuuden suuren yleisn tietoisuuteen .
hn oli avainasemassa , kun otimme kyttn euroopan parlamentin saharov-palkinnon .
hn vaikutti vlittmsti mys ilmatilan vapauttamiseen , ja hn on siten vaikuttanut suoraan kuluttajiin kaikkialla euroopan unionissa .

jokainen poliitikko haluaisi varmasti saavuttaa elinaikanaan aseman , jossa hnell on edes jotain merkityst valitsijoilleen .
jsen bethell voi todeta olleensa merkittv poliitikko eurooppalaisille .
parlamentin kaikki eri ryhmt jvt kaipaamaan hnt kovasti .

ilmoitan parlamentille mys , ett jsen maij-weggen on nimetty kuninkaalliseksi edustajaksi pohjois-brabantin maakuntaan alankomaissa .
hn on ilmoittanut minulle luopuvansa edustajantoimesta 1. lokakuuta 2003 alkaen .
onnittelen hnt nimityksest .
parlamentti panee merkille edustajantoimen vapautumisen tyjrjestyksen 8 artiklan 3 kohdan mukaisesti .

slovakian vastuussa olevat viranomaiset ovat ilmoittaneet minulle , ett jozef heriban on nimetty imrich bresin tilalle tarkkailijaksi 9. syyskuuta 2003 alkaen .

siirrymme nestykseen .

karl von wogaun laatima ulkoasioiden , ihmisoikeuksien sek yhteisen turvallisuuden ja puolustuspolitiikan valiokunnan mietint aseiden vienti koskevien euroopan unionin kytnnesntjen toimintaohjeiden 8 kohdan mukaisesta neljnnest vuosikertomuksesta ( 2003 / 2010 ( ini ) ) ( a5-0244 / 2003 )

( parlamentti hyvksyi tekstin )

puhemies .
nestykset ovat pttyneet .

von wogaun mietinnss ehdotetaan siis aseiden viennin sntely ja niiden eettisyyden lismist .
yht hyvin murhista , rystist tai kidnappauksista voitaisiin yritt tehd eettisempi .
pelkstn se , ett suurvallat tuhlaavat valtavia rahasummia joukkotuhoaseisiin , osoittaa , ett nykyinen yhteiskuntajrjestelmmme on raakamainen .

suurvaltojen hallitukset , jotka ovat vastuussa rikollisista sodista niin irakissa kuin afganistanissakin ja jotka avustavat valtiollista terrorismia palestiinassa , kieltisivt aseet mielelln monilta pienilt mailta , joiden hallinnosta ne eivt pid .
ne tekisivt saman mielelln tietyille terroristijrjestin pitmilleen jrjestille ja jrjestytynytt rikollisuutta harjoittaville tahoille , mutta tmkin on osoittautumassa mahdottomaksi .

kuinka asekauppiaita voidaan est vlttmst hallituksen valvonta taloudessa , jossa ne ovat halukkaita myymn kytt hirttytykseen , mikli se tuo niille voittoa ?

mietinnss pidetn mynteisen ranskan aloitetta , joka koskee ehdotuksen esittmist aseiden vlityksen avoimuutta koskevaksi kansainvliseksi snnstksi .
lisksi mietinnss viitataan aseiden vienti koskeviin euroopan unionin kytnnesntihin . tm on sek vastenmielist ett naurettavaa , sill kyseiset maat ovat maailman johtavia aseiden vieji ja ne ovat snnllisesti poliittisten ja taloudellisten skandaalien kohteina .
skandaaleissa on osallisina korkeassa asemassa olevia poliitikkoja ja asekauppiaita .

( tyjrjestyksen 137 artiklan 1 kohdan mukaisesti lyhennetty nestysselitys )

julistan euroopan parlamentin istuntokauden keskeytetyksi .

( istunto pttyi klo 16.40. )
