
istuntojakson avaaminen

julistan euroopan parlamentin 17. tammikuuta 1997 keskeytetyn istuntokauden uudelleen avatuksi .

arvoisa puhemies , kaikessa ystvyydess haluaisin huomauttaa teille , ett ei voi olla mahdollista , ett kun meidn pit olla tll sisll kello 15.00 , niin joillakin on otsaa ottaa kaikki hissit kyttn jonkin valtuuskunnan vastaanottamiseksi .
arvoisa puhemies , mikli nm valtuuskunnat haluavat tulla yls , niiden on oltava ajoissa kuten meidnkin .
ei voi olla mahdollista , ett meidn on kveltv yls tai kiisteltv parlamentin virkailijoiden kanssa , jotka estvt meit psemst hisseihin .
tm ei voi olla en totta .
voitteko tehd asialle jotain ?

arvoisa puhemies , kiinnittisin huomiota siihen , ett kvestorien kollegio on antanut selket mrykset , ett vierailijat eivt saa liikkua kytvill tai hisseiss istuntopivin .
kyttisittek arvovaltaanne sen varmistamiseksi , ett kollegion ptst noudatetaan ?

balfe , puheenvuorossanne annoitte vastauksen oomen-ruijtenille hnt oikeutetusti huolettavaan kysymykseen .
nyt hn tiet , ett kvestorit ovat jo ennen tt pyynt ryhtyneet toimiin tllaisten tilanteiden vlttmiseksi .

arvoisa puhemies , toivotan teidt tervetulleeksi ensimmiseen kokonaiseen istuntoonne .
sitten viimeisen istuntojakson on ranskalainen herra nimelt goldsmith herttnyt kotimaassani , yhdistyneess kuningaskunnassa , kohua vittmll , ett brysseliss tehtisiin viikossa 100 snnksi koskevaa esityst .
voisiko puhemiehist tutkia tmn lausunnon todenperisyyden ja antaa tst parlamentille tiedon ?

kiitos , crawley .
luulen , ett kaltaisenne kokeneen edustajan ei tarvitse tarkistaa , ett on todellakin mahdotonta antaa sataa tai edes kymment asetusta viikossa .
kaikki parlamentin jsenet tietvt sen , ja toivon , ett tervett jrke kyttmll mys kansalaiset pystyvt ymmrtmn sen .

arvoisa puhemies , tukisin crawley ' a .
hn kiinnitti huomiota hyvin trken seikkaan , nimittin siihen , ett isossa-britanniassa on paljon vrinksityksi siit , mit euroopan unionissa tapahtuu .
kyse on laajalta osin siit , ett lehdist ei raportoi asianmukaisesti siit , mit tll ja muissa yhteisn toimielimiss tapahtuu .
kyseess on perustava kysymys siit , saako tymme asianmukaisen tunnustuksen .
toivonkin siis , arvoisa puhemies , ett ette jt crawleyn kommenttia huomiotta , vaan otatte sen ksiteltvksi ja tutkitte puhemiehistss , miten siihen voitaisiin puuttua .

arvoisa puhemies , vaikka yhdynkin crawleyn lausuman sisltn , haluaisin korjata hnt yhdess asiassa .
hn vitti goldsmithin olevan ranskalainen .
hn asuu kuitenkin mys italiassa , isossa-britanniassa , meksikossa ja parissa muussakin paikassa .
tehkmme tm tysin selvksi .

kiitos , collins .
luulin , ett ksittelemme englannin parlamentin alahuoneen keskustelua , mutta huomaan , ett mys berthu haluaa osallistua keskusteluun .

arvoisa puhemies , olen iloinen , ett ryhmni puheenjohtajan sanat ovat saaneet tll niin paljon huomiota .
te olette tarkka juristi ja olette oikeassa sanoessanne , ett jos termi " asetus " tulkitaan sananmukaisesti , niit ei ole satoja .
mutta jos sill tarkoitetaan kaikkia direktiivej , asetuksia ja euroopan yhteisjen sdksi yhteens , kaikki tietvt hyvin , ett euroopan yhteisjen virallisessa lehdess on niit melkoisia mri joka vuosi .

luulen , ett meill on tlle iltapivlle runsaasti asioita esityslistalla ja mielestni tm asia on niden perkkisten puheenvuorojen jlkeen riittvn selv .
puhemiehist ptt asiasta parhaaksi katsomallaan tavalla niin , ett julkaistujen direktiivien , asetusten , jne. lukumrst on tosite .
luulen , ett tiedottamiseen valtuutetulla komission jsen orejalla , yhdess yhden varapuhemiehistmme , anastassopoulosin , kanssa on kytettvissn tarvittavat keinot totuuden paljastamiseksi .

ksittelyjrjestys

esityslistalla on seuraavana ksittelyjrjestys .

puhemieskonferenssin tyjrjestyksen 95 artiklan mukaisesti laatiman esityslistaluonnoksen lopullinen versio on jaettu ; siihen on tehty tai ehdotettu seuraavia muutoksia :

keskiviikko : uutta merenkulun strategiaa koskeva danesinin liikenne- ja matkailuvaliokunnan puolesta laatima mietint poistetaan esityslistalta , koska sit ei hyvksytty valiokunnassa .

torstai : kansalaisvapauksien ja sisasiain valiokunnan pyynnst ehdotan , ett schengenin sopimusta koskevasta van lanckerin mietinnst keskustellaan huomenna torstaina , mutta ett mraikaa tarkistusten jttmiselle pidennetn torstaihin 13. helmikuuta ja ett nestys lyktn seuraavalle istuntojaksolle .

arvoisa puhemies , paljon kiitoksia ilmoituksestanne . haluaisin kuitenkin pyyt sosiaalidemokraattisen ryhmn puolesta teit menettelemn toisin .
mielestmme van lanckerin mietint ei pitisi ksitell huomenna tss muodossa , vaan sek keskustelu ett nestys olisi siirrettv seuraavalle tysistuntoviikolle .
perustelen asiaa lyhyesti .

van lanckerin mietintn tuli 88 tarkistusta , joista keskusteltiin valiokunnassa hyvin ristiriitaisesti eik niist nestminen ollut helppoa .
me valiokunnassa olimme keskustelun ja tarkistuksista nestmisen jlkeen yksimielisi siit , ett esittelijlle on annettava mahdollisuus neuvotella muiden ryhmien kanssa sovittelevasta sanamuodosta , jonka pitisi auttaa saavuttamaan mahdollisimman laaja yksimielisyys parlamentissa tst trkest schengenin sopimuksen tytntnpanon toteutumista koskevasta mietinnst .
aikaa ei vain ollut riittvsti selvitt tm huomiseen menness .
ei myskn ole jrkev kyd keskustelua , jonka perustana olevat sovitteluehdotukset ovat viel neuvoteltavina eik niit siis voitaisi ksitell keskustelussa ollenkaan .
siin ei ole mitn jrke .
sikli olisi paljon loogisempaa , ett me siirtisimme keskustelun ja nestyksen seuraavalle tai sit seuraavalle strasbourgin viikolle . pyydn teit tekemn nin .

arvoisa puhemies , hyvt naiset ja herrat , haluan ensiksi tehd selvksi vastustavani sit , ett erotamme keskustelun sit koskevasta nestyksest .
tekisimme itsellemme erittin huonon palveluksen , jos me huomenna vain keskustelisimme aiheesta emmek tekisi heti ptst tst keskustelusta mys julkisesti .
meill ei ole mitn mahdollisuuksia saada huomiota tekemisillemme tiedotusvlineiss , jos ensin keskustelemme ja nestmme vasta myhemmin , kun yhteys keskusteluun ei en olisi selv .

toiseksi me pyydmme teit olemaan lykkmtt ksittelyjrjestyksen kohtaa , vaan toimimaan ksittelyjrjestyksen mukaisesti .
me olemme itse asiassa - tss olen schulzin kanssa samaa mielt - yrittneet viel saada aikaan sovitteluratkaisuja .
olemme kuitenkin tehneet mys riittvsti tarkistuksia , jotka mahdollistavat psemisen yksimielisyyteen asiassa .

siksi pyydn teit noudattamaan ksittelyjrjestyksen kohtaa ja jrjestmn sek keskustelun ett nestyksen .

kiitos , nassauer .
mielestni on parasta , ett kokous ptt , pidetnk keskustelu ja nestys vai ei , erottamatta nit kahta asiaa . kokouksen tulee ptt , silytetnk van lanckerin mietint esityslistalla vai ei .

siirrytn nestykseen pyynnst poistaa van lanckerin mietint esityslistalta .

( parlamentti hyvksyi pyynnn . ) haluan muistuttaa , ett nestyksiin on listty kaksi tammikuun 16. pivn istunnossa lyktty asiaa , jotka ovat :

ptslauselmaesitys , joka sisltyy thomasin maataloutta ja maaseudun kehittmist ksittelevn valiokunnan puolesta laatimaan mietintn .
muistutan teit , ett mietinnn hyvksymiseen tarvitaan mrenemmist.-seitsemn ptslauselmaesityst , jotka ovat seurausta kalatalousministerien neuvoston kokouksen tuloksista annetusta komission julkilausumasta .

pts kiireellisen menettelyn noudattamisesta

esittessn pyynnn kiireellisen menettelyn noudattamisesta komissio on tehnyt kaksi asiaa .
se on ensinnkin tunnustanut oman vastuuttomuutensa .
toiseksi se on antanut parlamentille suuren tunnustuksen .
vastuuton se on siksi , ett asia vlitettiin parlamentille 10. tammikuuta tn vuonna .
nyt on 29. tammikuuta , ja komissio haluaa , ett vain hyvksymme tmn ilman minknlaista tutkintaa tai harkintaa .
pelkn , ett asiaan liittyy aivan liian trkeit periaatteita , jotta nin voisi tehd .
ymprist- , terveys- ja kuluttajansuojavaliokunta , joka neuvottelee maataloutta ja maaseudun kehittmist ksittelevn valiokunnan kanssa , tarvitsee aikaa asian harkitsemista varten .
kytss on kiireellinen menettely ja saamme asian helmikuun esityslistalle .
tmn vuoksi valiokunnan puolesta antamani suositus on " ei " .

tekemll tmn ehdotuksen komissio antaa meille suuren tunnustuksen .
kyseess on asetus , jonka voimassaolon olisi pitnyt umpeutua 31. joulukuuta ja olettaen , ett komissio kytt uusien ehdotusten valmisteluun noin kuusi kuukautta , se ilmeisesti uskoo , ett parlamentti on noin seitsemn tai kahdeksan kertaa tehokkaampi kuin komissio , koska se halusi meidn saavan aikaan kolmessa viikossa sen , mik komissiolta vei kuusi kuukautta .
min siis pttelin , ett olemme seitsemn tai kahdeksan kertaa komissiota tehokkaampia .
valitettavasti minun on sanottava , ett olemme vain kuusi kertaa tehokkaampia , koska emme saa asiaa ksitelty ennen helmikuuta .

kiitos , collins .

jos ei ole muita puheenvuoroja , siirrymme nestykseen kiireellisest menettelyst .

( parlamentti hylksi pyynnn noudattaa kiireellist menettely .
)
kiireelliset , erittin trket poliittiset aiheet

esityslistalla on seuraavana komission tiedonanto " hvk : n tmnhetkinen tilanne : tehostettu yhteisty " .

arvoisa puhemies , arvoisat parlamentin jsenet , joustavuus , josta olemme keskustelleet harkintaryhmss jo usean kuukauden ajan , on irlannin puheenjohtajuuden aikana otettu hallitusten vlisen konferenssin esityslistalle , se oli amsterdamin puolivirallisen kokouksen esityslistalla , sittemmin jo alankomaiden puheenjohtajakaudella , 13. tammikuuta , sek viimeisess hvk : n ministeritason kokouksessa , joka pidettiin 20. tammikuuta .
asia , josta teill tuskin on epilystkn , on , ett kysymys joustavuudesta tulee pysymn pitkn hallitusten vlisen konferenssin keskustelujen keskeisen aiheena .
toisaalta sen sysyksen vuoksi , jonka kumpi tahansa ratkaisu aiheuttaisi unionin institutionaaliseen rakenteeseen ja toimintaan , ja toisaalta , koska ksitteen mritelmst , kuten hyvin tiedtte , on olemassa valtava mr eri variantteja ja siit seuraa , ett se heijastuu hyvin erilaisina nkemyksin .

kuitenkin luulen , ett ainakin mit ensimmiseen pilariin tulee , hvk : ssa esitetyiss eri ehdotuksissa joustavuutta pidetn menettelyn , jonka avulla voidaan ylitt unionin hyvn toiminnan ja yhdentymiskehityksen esteet .
nm esteet aiheutuvat yleens yksimielisyyssnnst .
joustavuus tekisi tiiviimmn yhteistyn mahdolliseksi ja perustamissopimuksen tavoitteet voitaisiin saavuttaa nopeammin .
tmn asian suhteen minusta on trke muistuttaa , ett tm parlamentti on jo useassa tilanteessa viitannut eri liittymisnopeuksiin .
tm on johtava ajatus laajentumiskeskustelussa , joka keskittyy enemmn hakijamaiden liittymisen mahdolliseksi tekeviin tehokkaisiin siirtymvaiheisiin kuin itse joustavuusajatukseen .

keskustelu , jota tll hetkell kydn hvk : ssa , on tynn kysymyksi .
pitk perustamissopimukseen liitt joustavuusklausuuli ?
jos pit , niin mill tavalla ?
miss joustavuutta pitisi soveltaa ?
pitk sen rajoittua toiseen ja kolmanteen pilariin ?
vai olisiko sen soveltaminen mahdollista mys ensimmisen pilarin asioissa ?
komissio on erityisesti pohtinut ensimmist pilaria , jossa ainakin juridisessa mieless joustavuus nyttisi aiheuttavan eniten ongelmia .
toisessa ja kolmannessa pilarissa , jotka ovat luonteeltaan hallitusten yhteistyhn perustuvia , joustavuus on epilemtt helpompi saavuttaa .

komissio pysyy kannassaan , jonka se on ilmaissut lausunnossaan 28. helmikuuta 1996 .
sen kanta on , kuten hyvin tiedtte , melko rajoittava .
joustavuuden pit olla mahdollista , jos se on yhtenevinen perustamissopimuksen tavoitteiden toteutumisen kanssa , jos se kunnioittaa yhteist toimielinjrjestelm , jos se ei aseta kyseenalaiseksi voimassaolevaa yhteisn snnst ja erityisesti nelj perusvapautta , sismarkkinoita , yhteist politiikkaa ja yhdenmukaista politiikkaa ja jos se on avoin jokaiselle jsenvaltiolle siten , ett valtio voi koska tahansa liitty mukaan tehostettuun yhteistyhn .

komission mielest ei ole aiheellista laatia mynteisi tai kielteisi asialistoja tehostetun yhteistyn mahdollisista kohteista .
positiivinen lista mahdollisista soveltamiskohteista voisi jossain muodossa yllytt eriytymiseen ja olla haittana pyrittess lytmn yhteisi ratkaisuja .
negatiivinen lista voisi vaikuttaa poissulkevasti , se voisi olla epoikeutettua .

sallikaa minun viipy hetki tmn asian tiimoilta siin menettelytavassa , jota komissio on esittnyt tehostetun yhteistyn kehittmiseksi .
kaavio olisi seuraavan kaltainen : aloitteen tekee komissio , sit edelt jsenvaltioiden pyynt ; euroopan parlamentti osallistuu ; sitten seuraa pts , yleens mrenemmistll .
komissio pit vlttmttmn silytt , mys oletuksissa tehostetusta yhteistyst , toimielinten , eli komission , parlamentin ja tuomioistuimen ykseyden , niin ett ne eivt ole jsenvaltioiden edustajia , vaan , sanokaamme , ylikansallisia hallintoelimi .

mielestni tehostettua yhteistyt ensimmisen pilarin asioissa tulee pit ainoastaan viimeisen keinona .
viimeisen kytettviss olevana keinona , kun yhteinen toimi on poissuljettu , erityisesti yksimielisyyden puuttuessa .
ja sen pit olla , parlamentin puhemiehen sanoin , " poikkeus snnst " eli keino , jonka avulla unioni voi edet tietyiss tilanteissa ja tarkoin mrtyiss olosuhteissa mys silloin , jos jotkut jsenvaltiot eivt voi liitty vlittmsti kyseess olevaan yhteiseen toimeen .

olkaamme kuitenkin realisteja .
joustavuus ei ole vaihtoehto mrenemmistlle .
usein sovellettuna tehostettu yhteisty voisi jollain tasolla johtaa jrjestelmn rjhtmiseen sirpaleiksi .
emme saa unohtaa , ett mrenemmistll hyvksytyt yhteiset ptkset tavallaan mahdollistavat jsenvaltioiden erilaisten tilanteiden huomioon ottamiseksi tarvittavan joustavuuden .

toisaalta ei ole epilystkn siit , ett yksimielisyyden yllpito mrtyill aloilla voi johtaa liian usein tehostetun yhteistyn kyttn ja sen vuoksi on vlttmtnt st tarkat mrykset sen kyttnotosta .
muussa tapauksessa olisi olemassa vaara , ett hvk seuraisi helpompaa tiet eli yllpitisi yksimielisyytt rajoittaen voimakkaasti mrenemmistnestyksen laajentamista .

talous- ja rahaliitto varmasti ansaitsisi oman lukunsa erikseen .
oletetaan , ett rahaliittoon ei sen alkuvaiheessa kuuluisi kaikkia jsenvaltioita ja kysykmme itseltmme : tarvittaisiinko tehostettua yhteistyt liittoon kuuluvien jsenvaltioiden kesken ?
tiedtte jo , ett asiasta on erilaisia mielipiteit . kuten tiedtte , siit kydn todella vilkasta keskustelua .
jotkut ovat sit mielt , ett olemassa olevat sdkset ovat riittvi , tapahtuisihan kaikissa jsenvaltioissa eri politiikanalojen mukautumista , noudattaen aina yhteisn snnst .
toiset ajattelevat , ett jotkut politiikan alat , kuten sosiaalipolitiikka tai veropolitiikka vaatisivat pidemmlle menevi yhteisi sdksi rahaliittoon kuuluvien jsenvaltioiden kesken .
thn keskusteluun sen perinpohjaisemmin puuttumatta komissio on harkinnut , ett tss oletetussa tilanteessa pitisi joka tapauksessa kunnioittaa niit perusperiaatteita , joita se esitt tehostetun yhteistyn asiassa .

lopuksi haluaisin painottaa , ett laajalle levittytynyt joustavuus ei missn tapauksessa voi olla yleislke unionin kaikkiin ongelmiin .
dublinin eurooppa-neuvosto on ilmoittanut , ett ptkset tss asiassa , ja jopa niiden tekemtt jttminen tss asiassa , olisivat erittin merkityksellist unionin tulevaisuudelle .

siksi haluan ilmaista itseni hyvin selkesti : joustavuus ei voi olla ainoa avain tulevaisuuteemme .
olennaista on , ett jsenvaltioiden kesken on yksimielisyytt unionin tavoitteista .
jos joustavuus ei rajoittuisi tsmlliseen aspektiin konkreettisissa ptksiss vaan laajenisi unionin varsinaisiin tavoitteisiin , se johtaisi meidt , ennemmin tai myhemmin , srihin unionin sisll .
tm vaara olisi viel suurempi , jos sosiaalisen protokollan tekniikkaa sovellettaisiin muille aloille siten , ett yksi tai useampi jsenvaltio suljettaisiin yhteisten toimien ulkopuolelle euroopan yhdentymiskehitykselle trkeiss kysymyksiss .

jatkossa ksittelen lyhyesti joustavuutta kahdessa muussa pilarissa ja konkreettisesti ulkopolitiikassa ja yhteisess turvallisuudessa .
ulkopolitiikan ja yhteisen turvallisuuden piiriss joustavuus vaikuttaa teknisesti yksinkertaisemmalta , eik yutp todellakaan vaadi juridisia normeja , jotka voisivat luoda pitkn kestvi eroja vaan ensisijaisesti konkreettisia toimia ja ptksi .
lisksi puolustukseen liittyen uusilla jsenvaltioilla on joitakin eroja sotilaallisissa sidonnaisuuksissaan .

siksi on vaikeaa ajatella , ettei unionin ulkopolitiikka jossain mrin voisi turvautua joustavuuteen .
mutta meidn pit harkita seuraavaa keskeist kysymyst : kuinka pitklle sellaista ulkopolitiikkaa mrvien toimien erilaistuminen voi ulottua , johon ei osallistu mrtty mr jsenvaltioita , ennen kuin se aiheuttaa merkittvn kriisin unionin sisll ?
mielestni on vlttmtnt , ett ulkopolitiikan ja yhteisen turvallisuuden pmrien suhteen on olemassa voimakas konsensus .

kolmannen pilarin osalta , kuten tiedtte , komissio kannattaa laajaa yhteisllistmist .
juuri eilen jsenvaltioiden hallitusten edustajien kokouksessa tutkimme erityisesti kolmannen pilarin asiaa ja jatkamme sit helmikuun 10. ja 11. pivn .
kolmannen pilarin jljell olevissa asioissa voi mielestmme kyll olla joustavuutta .

sallikaa minun , arvoisa puhemies ja hyvt naiset ja herrat , loppuptelmn sanoa muutama sana .
mielestmme joustavuus ei ole , eik sen pidkn olla , hvk : n ensisijainen ongelma .
thn menness eri jsenvaltioiden tarkastelemat ratkaisut ja ehdotukset kulkevat jossain mrin kaikki samaan suuntaan .
komissio valvoo yhteisn jrjestelmn , snnstn ja perustamissopimuksen mrysten tydellist kunnioittamista perustamissopimuksessa mrttyjen vastuiden mukaisesti .

seuraava poliittinen ongelma , joka meidn pit nyt kohdata , on seuraava : olemmeko me eurooppalaiset valmiita jatkamaan yhdess yhdentymisprosessia , kunnioittaen erilaisuutta eri jsenvaltioiden vlill ?
vastakkaisessa tapauksessa , laajentuneessa unionissa , emmek asetu alttiiksi vaaralle siit , ett jotkut jsenvaltiot katsovat parhaaksi edet yhdess yhteisn jrjestelmn ulkopuolella ?
se on suurin huolenaiheeni .
luulen , ett yhdentymisprosessimme suuri menestys perustuu vapauden aatteeseen ja siihen , ett unioni on avoin kaikille , jotka siihen haluavat kuulua , ja meidn kaikkien pit , ja me voimme , onnistua etenemn yhdess saavuttaaksemme yhteisi etuja .

arvoisa puhemies , haluaisin kysy komission jsen orejan tsmllist mielipidett siit , ett perustamissopimukseen on liitetty yleislauseke , joka koskee vahvistetun yhteistyn periaatetta sen mukaan , mihin ranskan ja saksan asiakirja on antanut aiheen , mutta ei pelkstn se .

mynteisess tapauksessa haluaisin tiet , eik samanlainen lauseke voisi komission jsenen mielest pty sellaisten joustojen kohteeksi , jotka vaikuttavat juuri perustamissopimuksen rakenteeseen ja joiden vuoksi lispytkirjoja voisi tulla rajattomasti ja sopimuksen kaikkia velvoittava luonne heikentyisi .
miten tm voidaan vltt , jos yhteistyst tulee yleislauseke ?

de giovanni , protokollia on jo olemassa , niiden syntymist ei ole voitu est edes siin luultavasti kaikkein negatiivisimmassa muodossa , tyyppiesimerkiss sosiaalisesta protokollasta .
ymmrrn , ett tehostetun yhteistyn plinjojen mrittely perustamissopimuksen puitteissa kulkee oikeaan suuntaan aina , kun osoitetaan selvsti , mitk ovat ne perusperiaatteet , joiden pit hallita tt tehostettua yhteistyt .
sit ei voida kytt miss tilanteessa tahansa vaan ainoastaan silloin , kun tietyt ehdot tyttyvt , kuten ne , ett tehostettu yhteisty on yhtenevinen perustamissopimuksen tavoitteiden toteutumisen kanssa , kunnioittaa yhteist toimielinjrjestelm ja tietenkin silytt sismarkkinat , sen yhdenmukaisen politiikan ja yhteisen politiikan , jotka ohjaavat tehostettua yhteistyt .
kaikkialle rnsyilev tehostettu yhteisty ei olisi hyvksyttv , vaan sen pit rajoittua tilanteisiin , joissa tietyt , tsmlliset ehdot tyttyvt .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hallitusten vlisen konferenssin onnistuminen tai eponnistuminen riippuu suurelta osin lujitetun yhdentymisen edistymisest , kun otetaan huomioon joidenkin jsenvaltioiden tlt osin kielteiset asemat , jotka muistuttavat voimakkaasti veto-oikeutta .

komission kanta nytt mielestni aivan oikeutetusti rajoitetulta , koska olette tarkkaan mritelleet sen kehyksen , jossa lujitettu yhdentyminen voi tapahtua . mielestni komissio nytt mys aloitteidenteko-oikeuden osalta olevan puolustuskannalla , mik ei ole niin hyv asia .

komissio valvoo perustamissopimuksia ; sen olette institutionaalisten asioiden valiokunnassa muistaneet . olette mys muistaneet , ett komissio valvoo yleist etua .
voisitteko selitt tt asennetta , joka on ehk samalla erityisen hienovarainen strategia ?

spaak , en tied , mik on taituruuden taso aloitteen tekemisess , mutta sen voin teille sanoa , ett asiasta on keskusteltu komissiossa .
minun jopa pit tunnustaa , ett ensimmisess luonnoksessa , joka komissiossa laadittiin , aloite oli annettu itse komissiolle .
myhemmin kuitenkin ajattelimme , kuten ilmenee seuraavasta eli tst nykyisest luonnoksesta , eik haittaa , ett me viel tystmme sit , ett juuri komission ensisijaisen yhteisen edun valvomistehtvn vuoksi sen ei pitisi itse tehd aloitetta .

saanen selvitt kaksi asiaa : ensinnkin aloite on perisin jsenvaltioilta , joiden lukumr pit viel mrt , ja sen jlkeen komissio mrittelee , onko prosessin kynnistminen mahdollista vai ei .
eli sanokaamme , ett sill ei ole ensisijaista aloiteoikeutta vaan toissijainen ; ymmrrn , ett asia on poleeminen .
toiseksi haluan sanoa , ett komissiolla on jonkinlainen aloiteoikeus niin , ett se voi est hyvinkin monen jsenvaltion yhdess tekemn aloitteen .
kuvitelkaamme , ett 13 jsenvaltiota ptt tehd aloitteen ja ne esittvt sen komissiolle .
jos komissio mrittelee tilanteen niin , ett se ei ole mainitsemieni perusperiaatteitten mukainen , komissio voi kieltyty viemst aloitetta eteenpin eli kynnistmst prosessia .

herra komissaari , herra puhemies ! muutama valtio ei voi toimia unionin nimiss .
mik on se minimimr valtioita , joka vaaditaan , ett joustavuus toimisi ?
jos hallinnolliset toimet rahoitetaan budjetista ja toiminnalliset kulut osallistuvien maiden toimesta , vaatiiko se toimiin osallistumattomilta mailta toimenpiteit , suunnitelmia tai kustannuksia ?

ensimmist kysymyst koskeva asia on komissiossa viel avoin , ksittelemme sit viel .
mahdollisia ratkaisuja on kolme : jsenvaltioiden yksinkertainen enemmist ; kahden kolmasosan enemmist eli nykytilanteessa kymmenen ; sek yksinkertainen enemmist vestmrkriteeriin liittyen .
nm ovat ne kolme mahdollisuutta , joita tll hetkell tutkimme .

joka tapauksessa voin sanoa teille , ett yleinen kriteeri komissiossa on , ett tarvitaan hyvin monta jsenvaltiota .
emme ole pttneet tsmllisesti kuinka monta emmek siit , pitisik olla kyse yksinkertaisesta vai mrenemmistst .
mutta haluamme vltt sellaisen tilanteen syntymisen , ett mahdollisuudet ja tarjoukset moninkertaistuvat , koska tehostetun yhteistyn esittmiseen tarvittava jsenvaltioiden mr on hyvin pieni .
mielestmme tm olisi vastoin perustamissopimuksen periaatteita .
jsenvaltioiden lukumrn pit olla suuri .

toisessa eli rahoitusta koskevassa asiassa olemme sit mielt , ett yhteistyn hallinnolliset kulut kuuluvat yhteisn talousarvioon .
operatiiviset kulut pit mielestmme kattaa yhteistyn ominaisluonteen mukaisesti .
tll hetkell ajattelemme , ett komission pit jokaisessa tapauksessa erikseen ilmoittaa ne kulut , jotka kuuluvat yhteisn talousarvioon ja ne kulut , jotka lankeavat osallistujamaiden maksettaviksi .
asiaa ksiteltiin tss ern pivn institutionaalisten asioiden valiokunnassa , ja meidn pit viel harkita sit , mutta komissiossa vallalla olevan suunnitelman perusajatuksena on erottaa hallinnolliset ja operatiiviset kulut .

herra komissaari , puhuitte hyvin arvoituksellisesti parlamentin osallistumisesta . vhemmn arvoituksellisesti siin oli yksinkertaisesti kyse parlamentin kuulemisesta .
eik juuri joustavuusasiassa tarvittaisi ratkaisevaa edistysaskelta niin , ett muutamien jsenvaltioiden joustava aloite olisi mahdollista vain , kun parlamentin mrenemmist kannattaa sit , jotta jollakin yhteisn toimielimell on mys mahdollisuus valvoa osittaisia etuja ?

kiitn teit siit , ett luonnehditte minua " ennustajaksi " , sit puolta en itsessni viel tiennyt olevankaan , mutta hyvksyn sen mielellni .
haluan sanoa , ett parlamentin asema on mielestmme hyvin selv .
ensinnkin on kyse asiasta , johon yhteisn toimielimet osallistuvat .
parlamentin , tuomioistuimen ja komission pit osallistua .
toiseksi , mielestmme parlamentin osallistumisen pit tapahtua kyseess olevan asian mukaisesti eli jos asia , johon yhteistyt sovelletaan , kuuluisi yhteisptsmenettelyn piiriin eli olisi lainsdntn kuuluva asia , silloin sovellettaisiin yhteisptsmenettely .
toisin sanoen hallitsevana periaatteena mielestmme on , ett parlamentin osallistuminen mrytyy ksiteltvn olevasta asiasta .
jos se kuuluu yksinkertaisen kuulemismenettelyn piiriin , parlamentti osallistuu vain kuulemismenettelyn mukaisesti .
jos se kuuluu yhteistoimintamenettelyn piiriin , osallistuminen on yhteistoimintamenettelyn mukainen .
ei kuitenkaan ole epilystkn siit , ett parlamentin pitisi osallistua prosessiin .

sit vastoin minua epilyttvt enemmn 138 b artiklaan tukeutuvat viittaukset parlamentin aloitteesta .
en epile , ettei olisi mahdollista , ett parlamentti tekisi aloitteen ja etteivt komissio ja eri jsenvaltiot ottaisi sit huomioon .
mutta luulen , ett varsinaisen aloitteen pit olla perisin jsenvaltioilta , ei parlamentilta eik komissiolta .

luulen , ett ensimmisen kysymyksen asia kiinnosti teit enemmn ja haluan vastata siihen yksiselitteisesti , ett parlamentti toimii kyseisen toimen sislln mukaisesti : yhteisptsmenettelyasiassa yhteisptsmenettelyn mukaisesti ja kuulemismenettelyasiassa kuulemismenettelyn mukaisesti .

arvoisa komissaari , minkin olen hyvin pettynyt komission melko varovaiseen asenteeseen sek sen lausuntoihin , erityisesti joidenkin kollegojen kysymysten vastauksiin .
pyydn siis vahvistamaan , miksi asiakirjassa , jonka komissio on antanut valtuuskuntien kyttn tss niin trkess aiheessa , jossa komission asema on keskeinen , se ei kuitenkaan ajattele , ett sen pitisi olla yhten vahvistetun yhteistyn vaatimuksen alkuunpanijoista , kuten taas osoittavat kaikki muiden maiden esittmt ehdotukset , esimerkiksi portugalin ja italian sek saksan ja ranskan alkuperinen ehdotus .

ent parlamentin rooli , komissaari oreja ? komission asiakirjassa ei mainita parlamentin osuutta , ei taannehtivasti , vaan parlamentin roolia vahvistetun yhteistyn kehittmisess , ratkaisuissa , ptksenteossa .

voitteko ystvllisesti vastata nihin kysymyksiin ja selvitt nm kaksi vastaamatta jnytt asiaa , joita komissio ei ole toistaiseksi esittnyt ?

dell ' alba , haluan sanoa teille , ett nyt puhuessani tll parlamentissa - juhlallisen tysistuntoilmapiirin vallitessa - olen vlittmss teille komission kantaa .
komissio on laatinut tekstin , ja min olen puuttunut asiaan vasta sen laatimisen jlkeen .
joten pyydn , ett otatte sen , mit sanon , ikn kuin kirjoitettuna tekstin .
haluan tehd selvksi , ett esiintyessni tll tysistunnossa tulkitsen teille komission tahtoa . eli parlamentin tehtv on se , mink juuri teille sanoin .

saanen mys sanoa toisen asian : me emme ole viel harkinneet asiaa loppuun asti .
toivon , ett emme koskaan lopeta ja jatkamme harkitsemista aina . mutta , joka tapauksessa , tll hetkell harkitsemme viel emme ainoastaan hallitusten edustuksen vaan mys parlamentin asemaa .
lisksi haluan sanoa komission tehtv koskevan ensimmisen kysymyksen suhteen , ett parlamentin edustus ei ottanut mukaan komission vaan jsenvaltioiden aloitusoikeuden . haluan sanoa , ett yksi niist syist , jotka saivat minut henkilkohtaisesti ajattelemaan , ett ehk aloitteen ei pitisi synty komissiossa oli se , ett kuuntelin parlamentin esityksen .
thn esitykseen ei kuulunut , ett aloitteen pitisi tulla itse komissiosta vaan jsenvaltioilta .
se sai minut vakuuttuneeksi .
en halua suojautua kenenkn seln taakse , haluan vain sanoa , ett se sai minut vakuuttuneeksi , koska se on kriteeri , joka vhintnkin pit ottaa huomioon . miksi ?
koska mielestni komission pit ainoastaan valvoa yhteisi etuja ja koko yhteisn etuja , mutta ei joistakin jsenvaltioista muodostuneen ryhmn etuja . mutta voin sanoa teille , ett tm on asia , jonka pohdintaa jatkamme viel , ja on mahdollista , ett uusien mielipiteiden valossa - kuten niiden , joita kuulin institutionaalisten asioiden valiokunnassa , jotka olivat samansuuntaisia kuin juuri mainitsemanne - komissio muuttaa omia kriteereitn .

onko komissaari kanssani samaa mielt siit , ett kun siirrymme yli kahdenkymmenen jsenvaltion yhteisn , joustavuus ei ole vain suotavaa vaan mys ratkaisevan trke , jos aiomme suoriutua tehtvst .
joustavuuden toteuttaminen edellytt kuitenkin kolmen perusperiaatteen noudattamista .
ensinnkin joustavuus ei missn oloissa saa vaikuttaa olemassa olevaan yhteisn snnstn .
toiseksi joustavuus ei sovellu yhteisn nykyisiin keskeisiin politiikkoihin , varsinkaan sismarkkinoihin ja siihen liittyviin ymprist- , sosiaali- ja kuluttajapolitiikkoihin .
kolmanneksi joustavuus ei ole mahdollista ilman yhtenist toimielinkehyst .

takaako komissio parlamentille , ett se liittyy meihin , jotka vaadimme yhtenist toimielinkehyst kaikille politiikoille , jotka tulevat joustavuuden piiriin tulevaisuudessa ?

martin , voin sanoa teille , ett asiasta on selke ja vakaa kanta .
on asioita , joita ksittelemme viel komissiossa .
tm asia ksiteltiin ennen helmikuun 28. pivn lausuntoa , ja sen jlkeen olemme pysyneet vakaasti sen kannalla .
on periaatteita , joihin uskomme lhes dogmaattisesti , vaikka dogmaattisuus ei miellyt minua lainkaan , luultavasti ei tsskn .
mutta haluan , ett ert asiat tulevat selviksi : ensinnkin , tehostetun yhteistyn pit olla yhtenevinen unionin tavoitteiden ja yhteisn snnstn kanssa ; toisaalta , toistan selvsti sen saman mit juuri sanoitte , sen pit kunnioittaa yhteist toimielinjrjestelm ; silytt sismarkkinat ; sen pit silytt yhteinen politiikka ja yhdenmukainen politiikka ; sen pit olla aina avoin kaikille , jotka eivt ole siin mukana ja niill on koko ajan tysin turvatut oikeudet ; ja - en ole sanonut tt aikaisemmin , mutta haluan tehd sen nyt - sen pit olla viimeinen keino .
eli meidn pit asettaa esteit , niin ett joustavuutta ei kytettisi , mutta emme voi est sen kytt .
ei pid vaarantaa unionin harmonista kehityst ja suoda sijaa kelpoisuusvristymille ja lopuksi , pit kunnioittaa institutionaalista tasapainoa ja - sallikaa minun painottaa erityisesti tt - taata kansalaisten oikeudet .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , esititte meille kantanne lujitetusta yhteistyst erityisesti ensimmisen pilarin osalta . vaikka ette yhteistyt kannata , olen kuitenkin tysin samaa mielt kuin jotkut kollegoistani , esimerkiksi spaak , teidn liiallisesta varovaisuudestanne asian suhteen .

eik teidn mielestnne juuri maastrichtin sopimuksessa mrtty ensimmisen pilarin osalta vahvistetusta yhteistyst luomalla yhtenisvaluutta ja pttmll , ett siihen voivat osallistua vain tietyt jsenvaltiot ?
minusta nytt , ett kaikki myntvt sen tysin ja ettemme nin toimiessamme kuitenkaan ole mullistaneet yhtenismarkkinoita .

tarkoitatte konkreettista tilannetta , joka on ennakoitu perustamissopimuksessa .
mutta nyt keskustelemme siit , onko yleinen joustavuusklausuuli tarpeellinen .
haluan sanoa , ett ei ole kyse pelkuruudesta vaan siit , ett uskon joihinkin ajatuksiin .
mielestni tll hetkell on asianmukaista , ett on yleisklausuuli ja eri asia on , ett sen lisksi on erityisklausuuli ensimmist , toista ja kolmatta pilaria varten .
emme viel ole syventyneet ksittelemn toista ja kolmatta pilaria , joiden suhteen vaikuttaa silt , ett tehostetun yhteistyn kytt on tysin mahdollista .
ongelma on ensimmisess pilarissa .
kriteerini mahdollisuudesta kytt tehostettua yhteistyt ensimmisen pilarin osalla on hyvin rajoittava .
olen asettanut sille ehtoja .
ne ovat komission hyvksymt ehdot .
tll hetkell j nhtvksi miten vuoropuhelu , mys parlamentin kanssa , kehittyy , saadaksemme tiet , mitk ovat tt yhteistyt tehostavat ajatukset .

arvoisa puhemies , joustavuuden teema on luonnollisesti jatkoa kahden nopeuden teemalle .
tm on vhitellen tullut selvksi .
on mys selv , ett kyseess on aihe , johon sisltyy paljon salakuoppia , mutta mys paljon mahdollisuuksia .
haluan antaa seuraavan esimerkin komission jsenelle .
ajatellaan , ett komission esitys hyltn ministerineuvostossa , koska se ei saa yksimielist eik mrenemmistn kannatusta .
mit tapahtuu , mikli ryhm ministereit ptt , ett asia voidaan vied lainsdnttasolle joustavuuden nimiss , sill sehn on luonnollisesti tarkoitus .
mikli jokin asia ei saa yksimielist tai mrenemmistn kannatusta , on kohta olemassa kolmas tie , joka voidaan valita eli joustavuuden periaate .
mielestni tilanne nytt tlt .
miten komissio voi vastustaa tllaisen tilanteen syntymist ?

toinen kysymys kuuluu : miten aiotte taata niss puitteissa parlamentaarisen valvonnan ?
tullaanhan nopeasti sanomaan : kyseess ei ole en yhteisn politiikka , vaan asiasta on tullut hallitusten vlinen kysymys , koska sit ei hyvksytty yksimielisesti eik edes mrenemmistll .
tss mieless esityksess piilee mielestni suuria vaaroja , eik sit kantaa , jonka mukaan komissiolla ei tule olemaan aloiteoikeutta , voida ehk toteuttaa juuri esittmni esimerkin vuoksi .

haluaisin ilmaista ajatukseni selkesti , joka ei tarkoita , ett en ajattelisi eri tavoin suhteessa niihin pohdintoihin , joita voimme kuulla tll ja muissa kokouksissa , joissa olen lsn .

ensimmiseksi , kunnioitan maij-weggenin kysymyksen ensimmist osaa , jossa hn puhuu mrenemmistll hyltyst esityksest , mutta haluan muistuttaa , ett tilanne olisi mahdoton , jos aloite olisi perisin jsenvaltioilta .
jos aloite on tullut jsenvaltioilta ja komissio ottaa sen omakseen ja esitt sit , sill on jo mrenemmistn kannatus .
siit seuraa , ettei tm esitetty oletus ole tll tarjoamaani kaaviota noudatettaessa mahdollinen .
se olisi mahdollinen siin tapauksessa , ett komissio olisi tehnyt aloitteen , mutta ei siin tapauksessa , ett jsenvaltiot olisivat aloitteentekijin .

toiseksi , mit parlamentaarisen valvonnan harjoittamiseen tulee , haluan sanoa ern asian , jota en ole viel sanonut . se on tm ; komission kriteerin keskustelussa toimielimien osallistumistavasta tehostettua yhteistyt ksiteltess on trke , ett neuvoston osalta tehostetusta yhteistyst pttneiden jsenvaltioiden edustajien pit olla lsn .
mutta komission , tuomioistuimen ja parlamentin puolestaan pit osallistua kokonaisina toimielimin riippumatta siit , mitk jsenvaltiot osallistuvat .
tm kriteeri vaikuttaa meist tysin loogiselta , vaikka ymmrrn , ett se on asia , josta pit keskustella .
mutta luulemme , ett parlamentin pit kokonaisuutena osallistua asiaan , joka on tehostetun yhteistyn kohteena , koska mielestmme sit ei voi jakaa .
sama koskee komissiota ja tuomioistuinta .

herra komissaari , te ette pystyneet esityksellnne lainkaan hlventmn epilyksi , joita minulla on joustavuutta kohtaan , vaan pikemminkin lissitte niit .
kysyn itseltni rehellisesti , emmek me puhu kovin paljon joustavuudesta estksemme huomion kiinnittymist toiseen aiheeseen , eli institutionaalisten puitteiden demokratisointiin .
minusta vaikuttaa paljon useammin silt , ett me puhumme yh vhemmn siit , kuinka me voisimme demokratisoida toimielimimme .
me puhumme toistuvasti siit , miten me voimme toimia joustavasti , mutta minulle ei ole tullut viel teidn esityksistnne selvksi , milt euroopan parlamentin asema silloin nytt .

haluaisin kysy teilt , sikli kuin joustavuudesta poikkeustapauksissa yliptn ptetn , miten silloin taataan , ett euroopan parlamentin oikeuksia kunnioitetaan .
haluaisin lisksi kysy teilt , milt sitten nyttvt vaikutukset oikeudellisiin puitteisiin , jos yksittiset valtiot voivat edet joillakin yhteisalueilla , eivtk euroopan parlamentti ja toimielimet voi pidtell kehityst ? miten valvonta , jota meidn on harjoitettava , on silloin en mahdollista ?

haluan painottaa , ett joustavuus ei ole normaali tilanne yhteisn elmss .
sanotte , ett on epily ja eprinti .
tietenkin niit on , ja minulla on sit paljon .
kaikki on yksinkertaista , kun kaikki jsenvaltiot toimivat yhdess .
tietyll tapaa eptavanomaisuus on tehostetun yhteistyn kuva .
talous- ja rahaliiton osalta tm on selvsti mrtty ja institutionalisoitu perustamissopimuksessa .
mutta tll hetkell ajatus tehostetusta yhteistyst aukenee joka suuntaan kuin kompassiruusu .
on kyse vaikeasta muodosta , jonka suhteen on mielestni vaikeaa olla ehdottoman oikeassa .
meidn tytyy lhenty sit , ett tietisimme , kuinka voimme perinpohjaisesti taata - david martin , sanoin sen jo aikaisemmin - yhteisen toimielinjrjestelmn ja yhteisn snnstn , jotka meidn pit ennen kaikkea silytt .

haluan sanoa teille hyvin selvsti ern asian , josta on puhuttu hallitusten vlisess konferenssissa , sen ett tehostettua yhteistyt tulee olemaan .
jos sit ei ole perustamissopimuksen puitteissa , sit tulee olemaan sen ulkopuolella ja ongelmana on , ett meidn pit valita .
kumpi on parempi : pyrki ratkaisemaan tehostetun yhteistyn aiheuttamat ongelmat perustamissopimuksen sisll vai antaa tehostetun yhteistyn valua sen ulkopuolelle ?
mielestni sisll on parempi , mutta ehkp teidn mielestnne ulkopuolella .
minusta on parempi olla perustamissopimuksen sisll ja minusta on parempi , ett asiasta on selvt snnt .
siin mieless olen osoittanut joitakin periaatteita , joita pidn riittvn selkein ja varmoina . toisin sanoen tehostetun yhteistyn pit olla yhdenmukainen unionin tavoitteiden ja yhteisn snnstn kanssa .
se ei siten voi olla mit tahansa tehostettua yhteistyt .
olen sanonut , ett pit kunnioittaa yhteist toimielinjrjestelm ja kaikkia siit johtuvia periaatteita ; pit silytt sarja sntj , kuten esimerkiksi sismarkkinat .
tm tarkoittaa , ett tehostettuun yhteistyhn ei kuulu sismarkkinoiden asiat eik yhdenmukainen politiikka .
tss asiassa ei ole eprinti .

on muita asioita , joista pit keskustella .
yksi niist koskee parlamentin osallistumista , ja siit haluamme kuulla mys parlamentin oman mielipiteen .
olen hahmotellut suuntalinjoja , erityisesti yhden , joka on , ett parlamentti osallistuisi kyseisen toimen luonteen mukaisesti .
kun on kyse lainsdntn liittyvst asiasta , noudatettaisiin yhteisptsmenettely . siin tapauksessa parlamentilla olisi tysi oikeus toimia samassa asemassa samoin oikeuksin yhdess tehostettuun yhteistyhn osallistuvien jsenvaltioiden kanssa .

herra puhemies , herra komissaari !
kysymykseni koskee sit , eik ole olemassa riski yhteistyn rikkoutumisesta niiden maiden vlill , jotka haluavat pit vauhtia ja niiden , joiden mielest edetn liian nopeasti . eik hyv yhteisty voi vahingoittua esim. siit , ett pyritn joustavaan yhteistymuotoon , jossa veto-oikeus periaatteessa lakkaa ?
ajattelen ensi sijassa ulko- ja turvallisuuspolitiikkaa . ajattelen edelleen sellaista alaa kuin veropolitiikkaa ja emu : a seuraavia aloja , esimerkiksi finanssipolitiikkaa .

toinen kysymykseni on : eik tm , herra puhemies , voi luoda muureja toisaalta pienten maiden , uusien jsenten ja hakijamaiden , jotka eivt ehk pitkn aikaan voi kuulua sispiiriin , sek toisaalta suurten ja vanhojen unionin jsenten vlille ?

sitten viel kolmas kysymys , jos siihen vastaaminen ky pins .
kuka ratkaisee , milloin joustavuus on voimassa ?
tehdnk nm ratkaisut joustavin ptksin ?

jakautumisen vaara on epilemtt olemassa .
mutta olemme jo joutuneet thn vaaraan .
jos asiaa joustavuudesta ei ratkaista perustamissopimuksen puitteissa , ei ole epilystkn siit , etteik mainittua joustavuutta tule olemaan perustamissopimuksen ulkopuolella .
tm tosiasia on tapahtumassa juuri nyt , nemme monenlaista joustavuutta toisen pilarin tiimoilla ja yhdess selkess muodossa kolmannen pilarin piiriss .

ajatelkaapa esimerkiksi schengeni .
schengenin tapaus on ehk kaikkein oireellisin osoitus siit , mit perustamissopimuksen ulkopuolinen joustavuus merkitsee . miksi se toimii perustamissopimuksen ulkopuolella ?
koska sisll sovellettiin yksimielisyyssnt . siksi yhden jsenvaltion vetytyminen pakotti ne muut , jotka halusivat tmn tyyppist yhteistyt , ryhtymn siihen perustamissopimuksen ulkopuolella .
mielestni se on vr menettelytapa .
pit pyrki siihen , ett schengen olisi perustamissopimuksen sisll ja se vaati , ett tll hetkell hyvksytn sarja sntj , joiden avulla taataan ne perusperiaatteet , jotka olen maininnut aikaisemmin .

arvoisa puhemies , komission jsen oreja esitteli joustavuutta yhdest nkkulmasta katsottuna , ainoastaan keinona siirty yh enemmn kohti yhdentymist .
se on todellakin yksi mahdollisuus , mutta joustavuus on monitahoinen ksite , jossa on monta puolta .
joustavuus voi olla apuvline unionin laajentumisessa itn . juuri laajentuminen on yksi hallitusten vlisen konferenssin ensisijaisista tavoitteista , jota meidn on erityisesti ksiteltv .

kysyn nyt , kuinka joustavuus voisi komission jsen orejan mukaan toimia itn laajentumisessa ? emmek vlttisi useita ongelmia , jos nimenomaan tss tapauksessa emme pyrkisi mrmn kaikkia unionin politiikkoja samanaikaisesti kaikkia uusia jsenvaltioehdokkaita koskeviksi ?

yhteisn politiikkaan sopeutumista varten tarvittavien siirtymaikojen olemassaolon tuntevat jo sek perustamissopimus ett kytnt .
tiedmme hyvin , ett jsenyysneuvotteluissa valtiolle voidaan mynt tiettyj siirtymaikoja , jotka myhemmin kirjataan liittymissopimukseen .
esimerkiksi otan parhaiten tuntemani maan , eli espanjan , kalastuspolitiikan , jolle annettiin 17 vuoden siirtymaika , ja jota lyhennettiin myhemmin espanjan yhteisn liittymisen jlkeen pidettyjen neuvottelujen seurauksena .
samaa voidaan sanoa pomien vapaasta liikkuvuudesta .
joten siirtymaikojen kytt yhteisn politiikkaan sopeutumiseksi ei ole uusi asia .

nyt haluaisin erottaa joustavuusajatuksen laajentumiskysymyksest .
henkilkohtaisesti olen sit mielt , ett tm on vr lhestymistapa .
mielestni joustavuus on suunniteltu toisenlaiseen tilanteeseen .
jttkmme laajentumiselle ne kriteerit ja periaatteet , jotka ovat perustamissopimuksessa .
toisaalta sanoisin sulkeissa , ett minua ei miellyt termi " joustavuus " .
pidn enemmn termist " tehostettu yhteisty " tai jopa siit , jonka kuulin jean louis bourlangesilta - kun olin yksi parlamentin jsenist nelj vuotta sitten - " eri liittymisnopeudet " - ilmaus , joka mielestni parhaiten kuvaa sit , mit olemme tekemss .
siksi tehostettua yhteistyt pit katsoa tulevaisuuden nkkulmasta . mutta ymmrrn tysin niit , jotka haluavat , ett nm eri nopeudet eivt johda ainoastaan eteenpin vaan mys taaksepin .
henkilkohtaisesti kannatan tulevaisuuden nkkulmaa .

arvoisa herra puhemies , tarkoittaako yhteistyn tehostaminen ja joustavuuden lisminen sit , ett suurille jsenmaille halutaan antaa lis valtaa , kuten eriden komission jsenten puheenvuoroista ky ilmi ?
ranskalle , saksalle ja isolle-britannialle on muun muassa esitetty veto-oikeutta .
kannatetaanko tt ehdotusta komissiossa laajemminkin ?

tm asia koskee niin kutsuttua " ptsjrjestelm " , joka kuuluu painotetuista nist annettuun lainsdntn .
en pid aiheellisena tehd siihen mitn muutoksia , paitsi sen sopeuttamista tilanteisiin , joissa valtioiden lukumr on suurempi .
komission vakaa kanta on , ett yksimielisyyssnnn pit kadota , ja tss mieless siit keskustellaan hvk : ssa .

yksi hallitusten vlisen konferenssin trkeimmist ja merkityksellisimmist saavutuksista olisi , ett yksimielisyyden soveltaminen rajoitettaisiin ainoastaan tapauksiin , jotka liittyvt valtiosntn tai valtiosntn verrattaviin sdksiin ja ett muissa tapauksissa sovellettaisiin lainsdnt mrenemmistst .
mielestni tmn pitisi olla yksi niist trkeimmist taisteluista , johon ainakin komissio on joutumassa hallitusten vlisess konferenssissa .
sanoisinpa melkein , ett se , mit amsterdamin eurooppa-neuvostossa tapahtuukaan , se tht mrenemmistkytnnn laajentamiseen .
tm merkitsee suurelta osin yksimielisyyden katoamista , ja sen seurauksena eivt ainoastaan suuret jsenvaltiot vaan mys pienet valtiot voivat kytt veto-oikeutta .

haluamme , ett euroopan unioni on tehokas ja epbyrokraattinen .
minulla on erittin kytnnnlheinen kysymys , jonka toivottavasti sallitte minun esitt .
euroopan unionissa on yh enemmn aasialaisia liikemiehi , joista monet ovat asuneet pitkn euroopassa tai syntyneet tll .
heidn sek euroopan ett intian mantereen kulttuureja ja liikeyrityksi koskevasta tietmyksestn on arvokasta apua kaupan kehittmisess kummankin tahon eduksi .
ongelmana ovat kuitenkin nykyiset tuontimenettelyt .

olen hiljattain tavannut lnsi-lontoon vaalipiirissni intialaisen liikemiehen , jolta evttiin lupa tuoda muodikkaita yasuja intiasta .
periaatteessa en vastusta kiintiajatusta , mutta komission laatima ja kansallisten tulliviranomaisten tytntnpanema tuontitavaroiden luokittelujrjestelm on puutteellinen ja vanhentunut .
kyseiselt henkillt evttiin tuontilupa , koska ypaidoille ei kuulemma ollut omaa luokkaa ja ne oli kirjattava puseroiksi , joiden kiinti oli jo tynn .

minulla on tss mallikappale , ja kysyisin komissaarilta ja naispuolisilta jsenilt , pitvtk he tt puserona ja olisivatko he valmiit esiintymn se ylln kadulla tai tll parlamentissa ?
suostuuko komissio tarkistamaan kiireesti kiintivaatimuksien yhteydess sovellettavia tuontitavaroiden luokituksia ja saattamaan ne ajan tasalle ?

komission jsen ei vastaa thn kysymykseen , sill se ei koske esityslistalla olevaa asiaa , ja meidn pit noudattaa yhdess sopimiamme sntj .

panin merkille , ett komissaari halusi avauspuheenvuorossaan kovasti varmistaa , ett hn ei halua esitt luetteloa ensimmiseen pilariin kuuluvista joustavuusaloista , vaikka hn mainitsikin erityisesti talous- ja rahaliiton .

en tied , heijastaako komissaarin joustavuutta ja emu : a koskeva huomautus koko komission nkemyst siit , onko tm kehitys toivottava vai ei .
olen tietoinen siit , ett jsenvaltioiden mielipiteet jakautuvat asiassa kahtia .
pitk komissio suotavana joustavan yhteistyn lismist emu : n kolmannen vaiheen osanottajavaltioiden kesken vero- ja sosiaalipolitiikan aloitteissa ?

ksittkseni kysymyksessnne on kaksi osaa .
ensimminen osa viittaa listajrjestelmn , ja olen jo sanonut , ett komission kanta ei tue listajrjestelm ; ei ainakaan positiivista listaa .
ei myskn negatiivista listaa , vaikka jossain mieless sulkemalla pois tiettyj asioita voitaisiin sanoa , ett olemme ymmrtvisempi tmn tavan suhteen .
ajattelemme , ett tll luettelemani kriteerijrjestelm on parempi .
kaikkien aloitteiden pitisi tytt nm kriteerit eli komissio ei hyvksyisi jsenvaltioiden ehdotuksia , jos ne eivt noudattaisi nit periaatteita .

toisessa asiassa en voi kertoa teille komissaarikollegion kantaa , koska sit ei viel ole .
mutta ers keskeinen harkinnan alainen kysymys komissiossa on : onko euroopan talous- ja rahaliiton sisll mahdollista soveltaa jonkinlaista tehostettua yhteistyt ?
tmn tehostetun yhteistyn pitisi kuitenkin joka tapauksessa kunnioittaa niit perusperiaatteita ja oikeuksia , jotka olen maininnut aiemmin .
kun on olemassa viuhka , esimerkiksi veroasioissa , suurimman ja pienimmn vlill , olisiko niden maiden kesken vaikeuksia sopia pienimmst tehostetulla yhteistyll ?
minun mielestni ei ole .
se ei olisi vastoin perustamissopimusta .
ongelma syntyisi , jos siirryttisiin viuhkan ulkopuolelle .
se on yksi niist aiheista , jotka liittyvt joko veroihin tai sosiaalialaan ja jotka ovat keskustelun kohteena ja joista emme viel ole tehneet ptksi .

paljon kiitoksia , oreja .
mielestni tm mielipiteiden vaihto on ollut hyvin hedelmllist .

rasismin vastainen taistelu

esityslistalla on seuraavana vuosittainen keskustelu , jonka perustana ovat oostlanderin ja fordin laatimat kansalaisvapauksien ja sisasiain valiokunnan suulliset kysymykset neuvostolle ( b4-1229 / 96 ) ja komissiolle ( b4-1230 / 96 ) rasismin vastaisesta taistelusta .

arvoisa puhemies , rasismi ja muukalaisviha ovat vastakkaisia niille periaatteille , joille euroopan yhdentyminen perustuu .
haluamme yhdist kansoja ja vahvistaa eurooppalaisen yhteiskunnan sopusointuisuutta molemminpuolisen luottamuksen ja solidaarisuuden pohjalta .
" alas nationalismi " olikin looginen reaktio kansallissosialismista saadun voiton jlkeen .

euroopan unionilla onkin syvn juurtunut , vaikkakaan ei alueellisesti kovin laaja kunnianhimo taistella rasismin ja muukalaisvihan rajat ylittvi osia vastaan ja suorittaa tarvittavia eurooppalaisia toimenpiteit , jotka ovat vlttmttmi tehokkaan kansallisen , alueellisen ja paikallisen politiikan kannalta .
todellisen tyn on tapahduttava ruohonjuuritasolla .
siksi kannatammekin parhaan mahdollisen tuen antamista euroopan laajuisille sosiaalisille ja kirkollisille jrjestille , jotka tavoittavat laajimmat mahdolliset piirit ja jotka omalla tavallaan voivat tehd rasismin ja muukalaisvihan vastaista tyt .

tllainen laaja lhestymistapa on vlttmtn .
pahuus ja harhaanjohtavuus uhkaavat meit kaikkialla .
kytnnss tapahtuva asian paikallistaminen parlamentin tiettyyn nurkkaan tai tiettyihin nurkkiin tai tiettyihin inhoa herttviin ryhmittymiin aiheuttaa sen , ett asian vakavuus unohdetaan .
jokaisen liikkeen sisll on tilaa itsekritiikille , ja moraaliset tuomiot , jotka estvt itsekritiikin , ovat eettisesti erittin arveluttavia tai jopa arvottomia .
jttkmme ne inhoa herttvt pikku ryhmittymt rikosoikeuden huoleksi .

itsekritiikki koskee mys hallituksia ja jsenvaltioita ja esimerkiksi ministerineuvostoa .
onhan aivan ksittmtnt , ett jsenvaltiot ja neuvosto tn rasismin vastaisena vuonna hyvksyvt muukalaisvihan ja bosnian etnisen jaon hpemttmsti eli reaalipoliittisten syiden takia ja jttvt rasistiset joukkomurhaajat pidttmtt .

lyhyesti sanottuna , tm eurooppalainen vuosi ei tarjoa yksittisille henkilille , puolueille tai valtiovallalle hyv tilaisuutta korostaa itsen .
vuodesta tulee hydyllinen vasta sitten , kun sen kipu koetaan , ja rasismin ja muukalaisvihan vastaisen taistelun asettaminen etusijalle otetaan vakavasti .
kampanjoiden on thdttv tulevaisuuteen .

thn liittyy kaksi kohtaa .
ensinnkin opetus .
siit vastuussa olevien pitisi pysty kehittmn oppimateriaalia ja vaihtamaan asiaan liittyv tietoa ja kokemusta kollegoidensa kanssa muualla unionin alueella .
toiseksi meidn on ymmrrettv , ett yhdentymispolitiikassa tapahtunut pitkaikainen laiminlynti maahanmuuttajien suhteen aiheuttaa tn pivn jnnitteit .
se , ett oli niin helppoa nhd toiset ihmiset vain taloudellisesti hydyllisin vierastylisin , on jlkikteen katsottuna levottomuutta herttv .
rasismi ja muukalaisviha ovat suurelta osin vltettviss .
on aika tehd tst euroopan rasismin vastaisesta vuodesta aktiivisen kanssakymisen , molemminpuolisen sopeutumisen ja hyvksymisen vuosi .

ison-britannian hallitus on tnn kyttnyt veto-oikeuttaan hylkmll kahnin valiokunnan esittmn yhteisllisen perustan tarkkailukeskukselle , joka tulisi tukemaan olemassaolevien tutkimuslaitosten verkkoa tutkittaessa rasismia ja muukalaisvihaa ja joka auttaisi meit vertailtaessa erilaisten meit auttavien toimenpiteiden tehokkuutta .
tm veto on vakava , mutta ei ylitsepsemtn .
arvelen , ett mikli brittien hallitus ei muuta mieltn nyt eik myhemminkn , valiokunnan palveluita voidaan kytt niin luovasti , ett komissio tulee tukemaan nykyisten mahdollisuuksien puitteissa olemassaolevien tutkimuslaitosten verkkoa .

kahnin valiokunnassa tytoverini ford ja min olemme siit syyst , aina kun on ollut mahdollista , puoltaneet jo olemassa olevien euroopan yhteisn hankkeiden kyttmist rasismin ja muukalaisvihan vastaiseen taisteluun , kuten me usein teemme mys opetukseen , kulttuuriin ja naisten ja miesten tasa-arvoisuuteen liittyvien hankkeiden kohdalla .
tll tavalla meidn on siin , miss neuvosto mahdollisesti lamautuu - sanon sen haastavasti - veto-oikeuden takia , odotettava entist enemmn komissiolta , jotta voisimme hyty mahdollisimman paljon sen valtuuksista ja luovuudesta .

arvoisa puhemies , olen parlamentille erittin kiitollinen siit , ett saan esiinty tll .
se on jokaiselle ministerille tai varaministerille hnen uransa huippukohta .
haluaisin lyhyesti vastata oostlanderin huomautuksiin .

ensinnkin olen tysin samaa mielt yhdest hnen tekemstn huomautuksesta .
aluksi ehk kaikkein trkein syy siihen , miksi unionin , neuvoston , komission ja kaikkien asianosaisten on vastustettava rasismia , muukalaisvihaa ja antisemitismi , liittyy yhteisn syntyyn .
tmn vuosisadan ensimmisen puoliskon traagiset tapahtumat tekevt vlttmttmksi , viel tnnkin , keskustella tll ja muualla euroopan unionin puitteissa tst erittin trkest ja joskus levottomuutta herttvst aiheesta .
toivon , ett olette vakuuttuneita siit , ett puheenjohtajavaltiolla ei ole epilystkn tst asiasta .

esille tuli muutamia asioita , joista haluaisin lyhyesti sanoa jotakin .
aloitan kohdasta , jonka oostlander mainitsi puheenvuoronsa lopussa : eurooppalaiseen tarkkailukeskukseen liittyv kehitys .
olen hieman hmmstynyt siit varmasta tavasta , jolla oostlander puhui brittien kyttmst veto-oikeudesta .
viel viisi minuuttia sitten en ollut kuullut mitn siit ptksest .
olen kyll tutustunut lehtikirjoituksiin ja muihin tiedotusvlineist perisin oleviin tietoihin , joista olen vhn levoton , mutta tietkseni ei ole kysymys vetosta .
oletan , ett yhdistynyt kuningaskunta on mys vakuuttunut siit , ett on toivottavaa ja vlttmtnt tehd jotakin asian suhteen unionin tasolla ja mys tarkkailukeskuksen puitteissa .
mutta on viel mahdollista keskustella siit , kuinka on parasta jrjest asian oikeudellinen puoli .
olen ymmrtnyt , ett mys yhdistynyt kuningaskunta miettii omasta puolestaan oikeudellisen puolen ratkaisua .
olen toiveikas ja aion tehd kaikkeni puheenjohtajavaltion nimiss saadakseni yhdistyneen kuningaskunnan pysymn tss veneess matkalla kohti tarkkailukeskusta .

tmn lisksi oostlander mainitsi kaksi trke teemaa .
toinen on opetus , ja tll hn tarkoitti sit , ett uusille sukupolville kerrotaan seikkaperisesti siit , mit tarkoitetaan , kun puhutaan rasismista ja syrjinnst .
toiseksi hn mainitsi yhteisn jsenvaltioiden aktiivisen yhdentymisen trkeyden .
olen tysin samaa mielt nist asioista .
niin pitklle kuin nm ovat aiheita , joita voidaan ksitell unionin tasolla , meidn on todellakin tehtv niin .
mikli ne eivt ole sellaisia , olen sit mielt , ett etenkin kansallisten komiteoiden , jotka on perustettu rasismin vastaisen vuoden puitteissa ja jotka ryhtyvt toimimaan , on kiinnitettv paljon huomiota opetukseen ja aktiiviseen yhdentymiseen .

huomenna on haagissa rasismin vastaisen vuoden avauskonferenssi .
huomenna allekirjoitetaan haagissa julkilausuma , niin ainakin toivon , jossa painotetaan oostlanderin esittm toivetta .
minun on sanottava teille : olen toiveikas sen suhteen , ett jsenvaltioiden kansalliset komiteat tulevat tarttumaan toimeen , siten kuin oostlander tarkoitti .
lhdenkin siit , ett vuoden lopulla voimme arvioida kulunutta vuotta ja ehk lopultakin voimme hienoisella ylpeydell todeta , ett unionin , neuvoston ja puheenjohtajavaltion puitteissa on todellakin saavutettu jotakin merkittv .

arvoisa puhemies , haluaisin aluksi esitt kiitokseni oostlanderille ja ministeri dijkstalille heidn rotusyrjinnn vastaiselle vuodelle antamastaan tuesta .

minua ilahduttaa se , ett euroopan parlamentti on sijoittanut vuosittaisen keskustelunsa euroopan rotusyrjinnn vastaisen vuoden alkuun .
parlamentin kiinnostuksella ja osallistumisella on tietysti ollut erittin ratkaiseva merkitys , ja se , ett tehtiin pts vuoden 1997 nimemisest euroopan rotusyrjinnn vastaiseksi vuodeksi , on suurelta osin sen jatkuvan huomion ansiota , jota parlamentti on thn asiaan vuosien mittaan kiinnittnyt .

kysymyksenne antaa minulle mahdollisuuden saattaa teidt ajan tasalle viimeaikaisesta kehityksest ja osoittaa , miten olemme reagoineet erilaisiin pyyntihin ja ehdotuksiin , joita olemme saaneet .

ensinnkin haluaisin puhua hvk : sta ja syrjinnn vastaisen mryksen mahdollisesta lismisest euroopan unionista tehtyyn sopimukseen .
komissio on antanut lausuntonsa asiasta ja edistnyt tllaisen mryksen lismist .
voitte olla varmoja , ett teemme kantamme hyvin selvsti tiettvksi puheenjohtajamaa alankomaille , jonka vaikeana tehtvn on nyt saattaa hvk-neuvottelut tyydyttvn ptkseen .
olen hyvin iloinen nhdessni , ett ministeri dijkstal on tll tnn , ja kuullessani , ett hn on jo 20. tammikuuta ilmaissut kansalaisvapauksien valiokunnalle , ett hn tulee pyrkimn puheenjohtajamaa irlannin tekstiss asetettuun tavoitteeseen .

kuten olemme kuulleet , huomenna alkaa euroopan rotusyrjinnn vastainen vuosi .
haagissa jrjestetn avajaiskonferenssi , johon osallistuvat parlamentin puhemies herra santer ja alankomaiden pministeri .
tiedn , ett monet parlamentin jsenet osallistuvat konferenssiin ja antavat hyvin merkittvn panoksen tilaisuuteen .

posa rasismin vastustamista koskevasta vastuusta kuuluu jsenvaltioille , mutta tm vuosi on kumppanuutta koskeva kokeilu , ja luomme myhemmin suhteet keskeisiin kumppaneihin , kuten kansalaisjrjestihin .

yksi tapa tehd yhteistyt on rahoittaa hankkeita .
pian kynnistetn hankkeita koskeva kilpailu , joka julkaistaan rotusyrjinnn vastaista vuotta koskevassa tiedotteessa .
siin ilmoitetaan , mitk organisaatiot voivat saada rahoitusta , mitk ovat hankkeiden kriteerit , hakemusten mrajat ja kytettviss oleva talousarvio .
muihin kumppaneihin kuuluu hallitusten edustajista koostuva tilapinen komitea ja rasismin vastaiseen taisteluun osallistuvat kansalaisjrjestt .
lisksi on riippumattomien asiantuntijoiden aivoriihi , jolta saamme ideoita .

olemme koonneet molemmilta ryhmilt ehdotuksia , joista osa on yhtenevi ptslauselmassanne esittmienne ehdotusten kanssa .
yksi keskeisimmist aivoriihessmme thn menness syntyneist ajatuksista on se , ett on yritettv korjata joidenkin ihmisten epoikeudenmukainen negatiivinen suhtautuminen etnisiin vhemmistihin ja maahanmuuttajiin .
totuushan tietenkin on , ett etniset vhemmistt ja maahanmuuttajat osallistuvat hyvin mynteisell tavalla euroopan yhteiskuntaan , mutta thn kiinnitetn vhn huomiota .
meidn on nyt puhuttava siit enemmn .
olen pyytnyt erityist mietint tst aiheesta , joka tulee olemaan perusta yhdelle avajaiskonferenssiviikon seminaarille .

ptslauselmanne muiden piirteiden osalta voin sanoa , ett paneelikeskusteluja tullaan jrjestmn lukuisista eri aiheista ja tiedotuskampanja tullaan varmasti jrjestmn .
teetmme videon , joka tarjotaan useiden televisioasemien kyttn , ja avajaiskonferenssissa tulee olemaan kaksi nyttely : yksi etnisten vhemmistjen mynteisest panoksesta brittiyhteiskunnassa ja toinen etnisist vhemmistist annetusta kuvasta tiedotusvlineiss ja mainonnassa .
yksi sek tilapisess komiteassa ett aivoriihessmme esille tulleista ajatuksista oli jrjest seminaari oikeusalan tyntekijiden koulutuksesta .
tutkimme asiaa .

mit tulee rasismin ja muukalaisvihan seurantakomiteaan , johon keskustelussa viitattiin , komissio teki viime vuonna 27. marraskuuta ehdotuksen neuvoston asetukseksi , ja dublinin yleiskokouksessa kehotettiin hyvksymn se alankomaiden puheenjohtajakauden aikana .
ministeri dijkstal on sanonut parlamentille , ett thn asiaan on hnen mielestn puututtava nyt mynteisell tavalla .
aiomme jatkossakin ponnistella ehdotuksen nopeaksi hyvksymiseksi .
toivon , ett parlamentti pystyy antamaan lausuntonsa nopeasti , mutta kuten te kaikki tiedtte , on viel yksi jsenvaltio , joka asettaa kyseenalaiseksi tmn trken ehdotuksen oikeudellisen perustan .
asiaa ei ole thn menness ptetty lopullisesti , ja ministerin toteamus , ett britit saattavat sittenkin viel tulla mukaan , kannustaa minua suuresti .

lopuksi totean , ett olen hyvin tyytyvinen tapaan , jolla rotusyrjinnn vastainen vuosi edistyy .
kampanja on osa yhteisi ponnistuksiamme todellisen kansalaisten euroopan luomiseksi : jsenvaltiot , komissio , kansalaisjrjestt ja muut keskeiset toimijat tyskentelevt lujasti , jotta tst vuodesta tulisi todellinen menestys ja jotta sill tulisi olemaan merkittvi vaikutuksia ei vain tn vuonna vaan mys tulevina vuosina .
toivon , ett vuosi paitsi osoittaa euroopan toiminnan lisarvon mys toimii ponnahduslautana tulevien vuosien toiminnalle .
tiedn , ett euroopan parlamentti tekee oman osansa omissa toiminnoissaan ja tapahtumissaan , ja haluaisin kiitt teit , arvoisa puhemies , sek parlamentin jseni , merkittvst tuesta , jonka olette antaneet meille kaikille tn vuonna ja kaikissa asioissa , joita liittyy rasismin vapauksille aiheuttamaan uhkaan .

arvoisa puhemies , suvaitsemattomuuden vastaiset kampanjat kiinnittvt huomiota .
tnn kymme vuosittaista keskustelua rasismin ja muukalaisvihan vastaisesta taistelusta ja huomenna avataan haagissa virallisesti euroopan rasismin vastainen vuosi .

on rohkaisevaa nhd , ett monilla rintamilla euroopassa tehdn aloitteita rasismin ja suvaitsemattomuuden vastustamiseksi .
on kouluja , jotka vaihtavat keskenn oppimateriaalia monikulttuurisesta yhteiskunnasta .
ammattiliittoja , jotka ryhtyvt vastustamaan rasismia typaikoilla .
internet-ryhmi , jotka tarkkailevat rasistisen materiaalin levittmist uusien tiedotusvlineiden kautta .
nm kaikki ovat esimerkkej siit seikasta , ett euroopan kansalaiset eivt halua hyvksy rasismin ja muukalaisvihan olemassaoloa .

tt taustaa vasten on sopimatonta ja ksittmtnt , ett englannin hallitus asettaa esteen toisensa jlkeen eurooppalaisen rasismia ja muukalaisvihaa tutkivan tarkkailukeskuksen aikaansaamiseksi .
se on sopimatonta niit ihmisi ja ryhmi kohtaan , jotka tekevt kaikkensa rasismin vastustamiseksi ja jotka odottavat , ett politiikka antaisi oman panoksensa thn taisteluun .
se on ksittmtnt , koska john major kannatti sek dublinin huippukokouksessa ett firenzess tarkkailukeskuksen perustamista .
ksittmtnt mys siksi , ett englannin hallitus vuonna 1986 - olin tuolloin itse lsn - allekirjoitti neuvoston , komission ja euroopan parlamentin yhteisen sitovan julkilausuman , jossa luvataan taistella rasismia vastaan sek kansallisella ett eurooppalaisella tasolla .
ministeri dijkstal , voitte muistuttaa heit vuoden 1986 sitovasta julkilausumasta .

rauha , demokratia , taistelu fasismia ja rasismia vastaan , ei koskaan en auschwitzia ; kuten sanoitte , ne ovat euroopan yhdentymisen juuret .
siksi on todellakin ksittmtnt , ett john major ei halua vlitt tt viesti kansalaisilleen .
mikli hn ei tosiaankaan tee nin , oletamme , ett seuraava hallitus kumoaa tmn ptksen vlittmsti .

viime viikolla muisteltiin auschwitzia useissa jsenvaltioissa .
tss yhteydess on ollut puhetta eurooppalaisista sopimuksista revisionismin saattamisesta rangaistavaksi .
saksassa on auschwitz lge jo rangaistava teko . mutta useimmissa jsenvaltioissa nin ei ole .
haluaisin pyyt puheenjohtajavaltiota hollantia tekemn esityksi eurooppalaisen lainsdnnn aikaansaamiseksi tll alueella .

arvoisa puhemies , hyvt naiset ja herrat , keskustelu rasismista ja muukalaisvihasta on ilman pienintkn epilyst erittin tarpeellista .
haluaisin ksitell tss keskustelussa erityisesti muukalaisvihaa .
ei riit , ett jrjestetn keskustelu ja todetaan , ett tllainen ilmi on olemassa .
mielestni meidn on yh selvemmin pyrittv tutkimaan tmn muukalaisvihan syit ja ne selvitettymme aloittaa nopeasti vastatoimet .

me tunnemme muukalaisvihan syyt , jotka johtuvat osaksi siit , ett meill on yksittisten maiden turvapaikkalainsdnniss ratkaisemattomia ongelmia , kuten esimerkiksi liian kauan kestv menettely ja ett meill on liian pienet valmiudet kuormituksen jakamiseen , kun on kyse sotapakolaisista .
haluaisin muistuttaa vuodesta 1991-1992 , jolloin sotapakolaisia tuli erityisen paljon saksaan ja itvaltaan .
haluan muistuttaa mys siirtotylisi koskevissa kysymyksiss puutteellisista ohjausmekanismeista , jotka lopulta voivat aiheuttaa mys pelkoa typaikan menettmisest .

haluaisin muistuttaa epilemtt riittmttmien yhdentymistoimenpiteiden ongelmista .
haluaisin muistuttaa mys siit , ett hyvin usein turvapaikkahakemusten mr lisntyy erittin nopeasti .
159 000 turvapaikkahakemusta vuonna 1985 ja 674 000 hakemusta vuonna 1992 kertovat sinns dramaattisesta kehityksest .
lisksi haluaisin mainita yhten syyn voimakkaan maahanmuuton aiheuttaman konfliktimahdollisuuksien lisntymisen , jolloin nimenomaan yhteenotot , jotka muutoin tapahtuisivat kotimaissa , tapahtuvat maissa , joihin on muutettu . nit muuttovirtoja kytt hyvkseen mys jrjestytynyt rikollisuus .

me tunnemme siis monia syit .
tiedmme , ett sen seurauksena syntyy pelkoja ja lopulta muukalaisvihaa .
siksi meidn on syyt aloittaa niden syiden vastaisiin toimiin .
yhteenvetona haluaisin tuoda esiin seuraavaa : meidn pitisi ensinnkin pyrki yhteisn tason snnksiin turvapaikkapolitiikassa ja viisumipolitiikassa .
toiseksi meidn pitisi yritt yhdenmukaistaa siirtotylisyytt siten , ett yritmme ryhty varotoimenpiteisiin kuormituksen jakamisen osalta , mikli viel syntyy sotapakolaisvirtoja .

kolmas kohta on yhteisn ulkorajojen valvonta ja neljs kohta koskee jrjestytyneen rikollisuuden vastaisia toimenpiteit , koska jatkuvasti syytetn vri ihmisi .
minusta olisi hyv , jos juuri seuranta-asemasta voitaisiin tehd euroopan tarkkailuasema .
mikli meidn onnistuu tunnistaa nm syyt ja aloittaa asianomaiset toimenpiteet , olemme luoneet edellytykset sille , ett tulevaisuudessa on vhemmn tai ei lainkaan muukalaisvihaa .

arvoisa puhemies , arvoisat kollegat , kansalaisvapauksien valiokunnan ty ja yh ajankohtaisempaan aiheeseen - rotusyrjintn ja muukalaisvihaan - liittyv suuri huomio ovat kiistmttmi .
kaikenlaista rotusyrjint ja muukalaisvihaa vastaan on taisteltava lujasti ja voimakkaasti , ja parlamentin on reagoitava oikeudenmukaisesti .
pelkn kuitenkin , ett kaikkien julkilausumien , aikomusten ja periaatteiden keskell puheemme j ehk lopulta vain pelkksi sanahelinksi .
meidn on ennen kaikkea tehtv selvksi ers asia : muuttoliikkeet ovat kautta historian tuoneet mukanaan hyty ja muutoksia , ja nykyisin lhestymme yh enemmn erilaisten kultturien mynteist yhteensulautumista .
siirtolaisuus on epilemtt pasia , jonka taakse ktkeytyvt kaikki rotusyrjinnn ja muukalaisvihan syyt , ja juuri siihen euroopan hallitusten on kiinnitettv kaikki huomionsa .
en kuitenkaan usko , ett ongelmamme ratkaisuna voivat olla periaatejulistukset , jotka tehdn euroopan rotusyrjinnn vastaisen vuoden aikana , ei myskn - valitettavasti - seurantakeskuksen viel selkiytymtn tavoite , mihin liittyy epilemtt se riski , ett veronmaksajien rahoja kytetn ilman selkeit tavoitteita .

korostan kuitenkin , ja tm koskee mys fordin ja oostlanderin toimintaa kansalaisvapauksien valiokunnassa , ett hyvksyn tysin koko ehdotuspuolen mutta en niinkn ehkisevi toimia .
ainoa todellinen vastaus rotusyrjintn ja muukalaisvihaan on nyt se , ett ymmrrmme , ett erilaisten kulttuurien rinnakkaiselo on sivistyksen merkki , ett perinteiden moninaisuus on mynteist ja rikastuttaa eurooppaa .
jos rasistiset ja muukalaisvastaiset mielenilmaukset tukahdutetaan , vaikutus voi ollakin pinvastainen : asia voi knty itsen vastaan ja synnytt salaisia rasistisia ja muukalaisvastaisia kansalaisliikkeit .
parlamentin ja kaikkien , jotka haluavat puolustaa maanosamme ja koko maailman vapautta ja demokratiaa , on kiinnitettv huomio juuri thn .

lopuksi totean , ettei ole oikein myskn viitata rioikeistoon tai oikeistoon ylipns , sill parlamentin on taisteltava kaikkia rimmisyyden ilmenemismuotoja ja kaikkia suvaitsemattomuuden muotoja vastaan .
muuten olemme hukassa !

herra puhemies ! kun liittoutuneiden joukot avasivat auschwitzin portit , maailma nki , mihin rasismin hulluus voisi meidt kaikki johtaa .
se oli vaikea ja jrkyttv , mutta mys rimmisen trke oppi .
holocaustin seurauksena antisemitistiset ja muuten rasistiset pilapuheet ja ilmaukset olivat pannassa ajattelevien ihmisten keskuudessa pitkn aikaa .
vuosikymmenten ajan kaikki tmntyyppiset ilmit olivat harvinaisia kouluissa , jrjestelmss ja erilaisissa kokoontumisissa .
tss on kuitenkin viime vuosina tapahtunut muutos .
nykyn ei ole en aivan tavatonta , ett oppilaat - usein tukka lyhyeksi ajeltuna ja marssikengt jalassa - tulevat kouluun natsitunnuksia kantaen ja esittvt selvsti rasistisia ja muukalaisvihamielisi nkemyksi .
tllaisissa tilanteissa moni opettaja ei tied , miten tulisi suhtautua , mit sanoa ja tehd .
epvarmuus voi olla suurta mys rehtoreiden ja opetusviranomaisten keskuudessa .
sama ptee urheilujrjestjen johtajiin , kun he joutuvat avoimesti kasvotusten ivallisesti hymyilevien rasistien kanssa .

antisemitismi , rasismi ja muukalaisviha eivt ole vistymss euroopassa .
pin vastoin , nm ilmit ovat kasvussa .
siksi , herra puhemies , euroopan unionilla on hyvin suuri tehtv lyt oikeat tavat kohdata ja vastustaa nit voimistuvia ilmiit .

tll on puhuttu rasisminvastaisesta keskuksesta , mutta se ei ole riittv .
on tarpeen monella taholla euroopan unionissa luoda koulutusmahdollisuuksia opettajille , urheilujohtajille ja muille , jotka voisivat saada konkreettista tietoa siit , mit rasismi sislt , mihin se pohjautuu ja mille ilmiille rakentuu , ja mit voidaan tehd niiden ihmisten kohtaamiseksi , jotka avoimesti kannattavat nit harhaoppeja .
tm on asia , johon meidn pit tarttua mm. muotoilemalla sellainen ohjelma koko euroopan unionille , joka poistaa nm iljettvyydet eurooppalaisesta yhteiskunnastamme .

arvoisa puhemies , ensimmiseksi haluan onnitella suurenmoisesta ptslauselmasta , joka on muokkautunut tss vuosittaisessa keskustelussa rasismista ja muukalaisvihasta .
tm ksittely ja sit seuraava ptslauselma sattuivat ajankohtaan , jolloin euroopan unionin sisll on kehittymss erittin huolestuttavia lausuntoja , jotka ruokkivat epilymielialaa turvapaikanhakijoita ja siirtolaisia vastaan .
siirtolaisuuden suora yhdistminen eurooppalaisen yhteiskunnan ongelmiin ja kansallisen lainsdnnn koventamisesityksiin ovat kaksi hyv esimerkki mainitusta epilymielialasta .

haluan kuitenkin olla mynteinen tss puheenvuorossani , koska minusta vuoden 1997 julistaminen " euroopan rotusyrjinnn vastaiseksi vuodeksi " on askel eteenpin - pieni askel , mutta kuitenkin askel eteenpin .
ryhmssni olemme sit mielt , ett tmn aloitteen menestyst pit seurata hallitusten vlisen konferenssin pts eri maiden turvapaikka-asioihin - sek rasismin ja muukalaisvihan vastustamiskeinoihin liittyvien politiikkojen yhteisllistmisest niin , ett mahdollisimman pian voitaisiin hyvksy syrjinnnvastainen direktiivi , jonka laatimiseen osallistuvat neuvosto , komissio ja luonnollisesti mys euroopan parlamentti .

en halua jtt kyttmtt tt mahdollisuutta onnitella neuvostoa siit , ett se on pttnyt perustaa rasismin ja muukalaisvihan eurooppalaisen seurantakeskuksen , joka tulee epilemtt edistmn rasististen ja muukalaisvihaan liittyvien ilmiiden ja niiden syiden analyysia edesauttamalla tehokkaasti tiedon ja kokemusten vaihdossa .

viimeiseksi haluan ottaa esille sen , ett ryhmmme on tyskennellyt - ja pit mys sanoa - menestyksekksti sen hyvksi , ett ptslauselmatekstiss mainittaisiin , ett ksitteell " rotu " ei ole juridista , geneettist eik antropologista pohjaa ja ett se ainoastaan yllytt syrjintn ja rasismiin .
siksi tt termi ei mielestmme pitisi koskaan kytt virallisissa teksteiss . olemme esittneet tarkistusta tss asiassa , ja luotan siihen , ett te kannatatte sit .

arvoisa puhemies , herra flynn , hyvt kollegat , euroopan rasismin ja muukalaisvihan vastainen vuosi on trke , tai pikemminkin , se voisi olla trke , jos tehtisiin selvksi , ett euroopan unioni ottaa lopulta todella vastuuta eik vain anna kauniita julkilausumia vaan todella tekee aloitteita ; poliittisia , lainsdnnllisi ja taloudellisia , ja jos eu osoittaisi olevansa valmis tukemaan lukuisia hallituksista riippumattomien jrjestjen ehdotuksia ja hankkeita selvsti .
tss kohtaa minulla kyll jo her epilykset .
euroopan unioni ei nimittin anna rasismin vastaiselle vuodelle kyttn omia , uusia 4 , 7 miljoonaa ecua .
ei , vaan mys nykyisist astioista ammennettiin kynniss olevien tiden kustannuksella .
toinen ongelma on tuista ja varojen myntmisest puuttuva avoimuus ja ylemmn tahon tiedon pimitys , mik tekee pienempien hankkeiden onnistumisen erittin vaikeaksi .

paljon trkempi minulle ovat kuitenkin poliittiset seikat .
kuinka voi olla mahdollista , herra flynn , ett kansallisten yhdenmukaistamistahojen huipulla saksan liittotasavallassa , isossa-britanniassa , ruotsissa ja tanskassa ovat nimenomaan kansalliset sisministerit eli ne , jotka ovat neuvoston tasolla tehneet kaikkea muuta kuin todella edistneet yhdentymispolitiikkaa mys teidn tarkoittamassanne mieless , herra komissaari , jotka eivt ole tehneet mitn todellisen antidiskriminoinnin toteuttamiseksi , jotta saatetaan voimaan tasaarvoisten oikeuksien demokraattinen periaate ja jotka ovat tehneet paljon enemmn sen puolesta , ett ihmiset jaetaan eri luokkiin ! rasismin vastainen politiikka edellytt pakolaisia ja maahanmuuttajia vastaan suunnattujen kampanjoiden lopettamista !
rasismin vastainen politiikka tarkoittaa , ett vrinkyttkampanjoiden sijasta taataan noudatettavan oikeuksia , kuten oikeus turvapaikkaan , oikeus perheeseen , oikeus vapaaseen liikkuvuuteen , oikeus nestmiseen . vasta , kun institutionaalisen syrjinnn ja institutionaalisen rasismin kaikki muodot on karsittu , vasta sitten syntyy uskottavuus .
se on pohja rasismia ja vkivaltaa vastaan unionissa .
todellisuus nytt vain aivan toiselta : euroopan rasismin vastaisen vuoden alkutahdiksi saksan sisministeri otti kyttn viisumipakon ja oleskelulupavelvollisuuden perinteisist hakijamaista oleville lapsille . se koskettaa 800 000 lasta , yksinisi pakolaislapsia , mutta mys meidn luonamme asuvien maahanmuuttajien lapsia !
he ovat integraatiota haittaavan ja vastuuttoman politiikan uhreja .
sit vastaan meidn pit toimia .
me tuemme teit , herra flynn , mutta me emme missn tapauksessa tue pirkerin vittm , kun hn sanoo , ett syyn rasismiin ovat oikeastaan uhrit , pakolaiset , maahanmuuttajat ! herra pirker , rasismi on meidn ongelmamme eik niiden ongelma , joiden kimppuun kydn , joiden taloja sytytetn palamaan !
ent kuka on syyllinen vammaisiin , homoihin , lesboihin , vanhoihin ja mustiin kohdistuvaan rasismiin ? se on meidn ongelmamme eik uhrien ongelma !

arvoisa puhemies , on vaikea vastustaa meille tnn esitelty mietint , koska se ilment hyvin maailman tuntemuksia .
mietint voidaan kuitenkin moittia siit , ett se on poliittisesti tysin hyvksyttv ja ett siihen on koottu periaatteita , joilla on tuskin mitn vaikutusta .
kukaan kollegoistamme ei tietenkn sstele ponnistelujaan vuoden aikana aloittaakseen tai kehittkseen aktiivisia rasismin , antisemitismin ja toisinaan nidenkin seinien sispuolella vaikuttavien vihamielisten tyhmyyksien vastaisia toimia .
se on itsestn selv .

hieman varauksellisemmin voidaan kuitenkin suhtautua yhteen meille esitetyn ptslauselmaesityksen kohdista , joka on olennaisen trke .
tll tarkoitan eurooppalaisen seurantaelimen perustamista .
aiemmat seurantaelimet eivt thn menness ole saaneet aikaan merkittvi tuloksia eivtk kunnolla havaittavaa kehityst valvomallaan alalla - tarkoitan erityisesti lissabonissa sijaitsevaa huumausaineiden vrinkytn seurantakeskusta .

rasismiin palatakseni , jokainen meist tiet , ett on olemassa huomattava mr erilaisia julkisia ja yksityisi elimi , yhdistyksi ja komiteoita , jotka moninkertaistavat rasismin vastaiseen toimintaan liittyvt toimet kansallisella ja kansainvlisell tasolla , euroopan neuvosto ja sen viime vuonna kehittm erinomainen kampanja mukaan lukien .
thn tuhatkerroksiseen kakkuun voidaan ilmeisesti list viel yksi kerros kermaa .
en ole kuitenkaan ollenkaan varma , ett se lieventisi mitenkn merkittvsti euroopan kansalaisten asenteita , kun he ovat juutalaisiin , arabeihin , aasialaisiin ja ulkomaalaisiin yleens kohdistuvan typern vihan pauloissa .

pelkn , ett kyseess olisi vain yksi uusi rakenne , joka on tynn ulkokultaisuutta ja virkamiehi ; taloudellisesti kallis rakenne , joka kyllkin rauhoittaisi meit , mutta jonka tehokkuudesta voidaan esitt epilyj .
ainakin osa ryhmmme jsenist epilee sit suuresti .

arvoisa puhemies , kuten edellinen puhuja sanoi , rasismin vastainen taistelu on nykyisin yksi poliittisesti hyvksyttyjen asioiden ilmentymist .
poliittisesti hyvksyttyjen ajatusten vaarana on kuitenkin se , ett ne saattavat johtaa mielipiteen- ja sananvapauden loukkauksiin sek varsinaisen ajatuspoliisin syntymiseen .

jotkut rasismia vastustavat eturyhmt pyrkivt rasismin vastaisen taistelun varjolla estmn tietyt mielipiteet ja ajatukset .
kaikenlainen kansallisen identiteetin puolustaminen saatettaisiin nin kielt .
mys kaikenlainen maahanmuuton arvostelu vaikeutuu , ja se saattaa johtaa jopa oikeudellisiin toimiin .
samoin mys kansallisen ja yhteisn suosituimmuuden periaatteen puolustaminen saatetaan tuomita poliittisen hyvksyttvyyden ja ajatuspoliisin nimiss .

me tll nill penkkiriveill voimme kuitenkin iloita siit , ett ajatuspoliisi on viime viikkojen aikana krsinyt tappion maahanmuuttoa sek sen ja tyttmyyden vlist yhteytt koskevassa keskustelussa , joka on aloitettu saksan liittotasavallassa .
keskustelua ei ole thn asti pidetty poliittisesti hyvksyttvn .
tst asiasta aloitettiin nyt kuitenkin keskustelu suuressa maassa .

haluaisin nyt selvent asiaa edustajakokouksellemme leikkimll pient arvausleikki .
kuka julisti : " emme voi en hyvksy , ett vaikka miljoonat maamme kansalaiset ovat tyttmin , sadoille tuhansille ulkomaalaisille tyntekijille mynnetn vuosittain tylupa " ?
se ei ollut jean-marie le pen vaan liittopivien csu-ryhmn puheenjohtaja .

kuka ehdotti , ett euroopan unionin ulkopuolelta tulevia ulkomaalaisia kiellettisiin tekemst tyt viiden ensimmisen oleskeluvuotensa aikana ?
se ei ollut kukaan kansallisen rintaman edustajista vaan kaksi liittopivien kristillisdemokraattista edustajaa .

kuka julisti : " meill on suuri tyttmyysongelma omien kansalaistemme kanssa , ja silti me palkkaamme paljon ulkomaalaisia .
on oltava oikeutettua pohtia keinoja , joiden avulla kansalaisemme voisivat hyty olemassa olevista typaikoista " ?
sekn ei ollut kukaan kansallisen rintaman tai sen veljesjrjestjen edustajista tai vastuuhenkilist vaan saksan liittotasavallan valtiovarainministeri .

kuka julisti : " on jrjetnt palkata nin paljon ulkomaalaisia .
tm ei voi jatkua .
kotimaisia tyntekijit on mahdoton saada ymmrtmn , ett vaikka maassa on korkea tyttmyys , maassa on silti satoja tuhansia ulkomaalaisia tyntekijit " ?
nin ei sanonut jean-marie le pen , vaan liittokansleri kohl .

voisin esitt monia muitakin erilaisia esimerkkej .
kuka julisti : " mielestni meidn on laadittava maahanmuuttoa koskevan lain nojalla kiintit kansallisen tymarkkinatilanteen ja sosiaalisen kriisin helpottamiseksi " ?
sekn ei ollut kansallisen rintaman , vlaams blokin tai muun vastaavan ryhmittymn edustaja vaan suuren ammattiliiton ig-mettallin puheenjohtaja klaus zwickel .

niden julistusten pitisi hertt ajatuksia .
ne osoittavat , ett maahanmuuton ja tyttmyyden ongelma on viel ratkaisematta ja ett niiden vlill on yhteys . luulen , ett komission pitisi rasismin vastaisten hlynplyn seuraamisen sijasta keskitty laajentamaan ja muuttamaan avoimemmaksi suosituimmuutta koskevaa kansallista ja yhteisn lainsdnt .

ennen kuin jatkamme keskustelua , haluan ilmoittaa teille , ett olen vastaanottanut tyjrjestyksen 40 artiklan 5 kohdan mukaisesti ksiteltvksi jtetyn ptslauselmaesityksen .

nestys toimitetaan huomenna torstaina klo 11.00 .

arvoisa puhemies , arvoisat virkatoverit , kuulimme juuri malliesimerkin siit , miten rioikeistolaiset osaavat pit kiihotuspuheita .
varmasti on oikein , ett le gallou esitti runsaasti lainauksia saksan liittotasavallasta herransa ja mestarinsa lsnollessa .
nm lainaukset osoittavat yhden asian : lainaamienne ihmisten vertaaminen kaltaisiinne oli loukkaus siteerattuja kohtaan .
mutta yksi asia oli oikein : rasismi ja muukalaisviha eivt kukoista vain yhteiskunnan oikealla laidalla .
vaara , ett ne elvt mys yhteiskunnan keskustassa , on kovin suuri .
siksi poliittisen henkilstn , maiden poliittisten johtohenkiliden ja mys euroopan unionin poliittisen johdon tehtvn on toimia sanavalinnoissaan ja toiminnassaan niin selkesti , ettei epselvyyksi voi synty .
niiden , jotka ovat vastuussa kansastaan ja euroopan unionista , on tehtv omalla toiminnallaan yksi asia selvksi : kielenkyttni , se mit teen , toimeni , koko olemukseni ei saa aiheuttaa epilystkn yhdest periaatteesta eli siit , ett kannatan kaikkien ihmisten tasa-arvoa !
min edustan kaikkia ihmisi niit vastaan , jotka ovat rasisteja !
min edustan kaikkia muukalaisvihaa vastaan !
min sanon , ett minun kanssani ei esiinny juutalaisvihaa .

kun ilmaisee itsens nin , oli sitten vasemmistolainen tai oikeistolainen , on kansalle selv , ett kansamme johtajat , ne jotka ovat valtioidemme johdossa , tekevt , mit he kauniissa julistuksissaan pttvt , elvt vaatimuksiensa ja oppiensa mukaan mys itse .
tm olisi trke askel , mutta joskus ihmisille tulee mys heikkoja hetki , kuten lainaukset , joita meille esititte , osoittavat .
ei ole olemassa mitn luonnollista kansallisen etusijan periaatetta .
tllainen jrjettmyys on tehtv selvksi !
on olemassa luonnollinen kaikkien ihmisten ja kansallisvaltioiden tasa-arvoisuuden periaate ja siten kansallinen etusija on 19. vuosisadan tekele !
kansallisen etusijan luonnollinen periaate on taisteluksite , jonka on tarkoitus jaotella ihmiset tiettyihin luokkiin eli niihin , jotka ovat kansalaisia , ja tm luokka on ylempi kuin niiden ihmisten , jotka eivt ole kansalaisia !
tm merkitsee alkua alistusyhteiskunnalle , jota kaltaisenne ihmiset , herra le gallou , haluavat koko eurooppaan , jota me emme kuitenkaan halua ja jota vastaan me olemme laatineen rasismin ja muukalaisvihan vastaisen vuoden suunnitelman !
tm suunnitelma tarkoittaa , ett euroopalla on taloudellisia vaikeuksia , eurooppa kantaa epilemtt huolta tulevaisuudestaan , eurooppaan kohdistuu muuttopaineita ja se krsii oman rikkautensa jakamisongelmasta , mutta euroopalla on tulevaisuutta , jos me neuvostossa , komissiossa ja parlamentissa niin haluamme , tulevaisuus , joka tarkoittaa , ett me ratkaisemme nm ongelmat tekemtt muita syyttmi osapuolia syntipukeiksi ja ett meidn on ratkaistava ongelmamme itse !
tmn tytyy olla suunnitelmamme !
mikli saamme sen toteutettua , silloin saamme kaltaisenne tyypit pois tst parlamentista !

arvoisa puhemies , hyvt naiset ja herrat , rasismiin ja muukalaisvihaan me trmmme pivittin kaikissa ajateltavissa olevissa muodoissa eik ainoastaan muutamissa poliittisissa riryhmiss .
tst syyst on rasismin vastaista taistelua kytv kaikkialla ja se on aloitettava jo lasten varhaiskasvatuksen vaiheessa .
kulttuuri- , nuoriso- ja koulutusasioita sek tiedotusvlineit ksittelevn valiokunnan jsenen tavoitteenani on , ett yhdentymisohjelmat tulevat koulujemme opetussuunnitelmiin voimakkaammin ja ett niist tulee koulutyn julkilausuttu tavoite .
lasten on jo varhain opittava kohtaamaan suvaitsevasti muita kulttuureja ja perinteit .
meidn on vlitettv heille , ett kopeus on tss suhteessa vrin .
kun otetaan erityisesti huomioon rimmiset virtaukset , jotka joissakin valtioissa on politisoitu , on erittin trke , ett lapset oppivat , ett kaikki eivt ajattele nin ja ett vieraat kulttuurit voivat olla meille hyvin antoisia .
tietenkin kouluissa tehdn jo jonkin verran tmn suuntaista tyt . mielestni sit on kuitenkin vahvistettava erityisesti ottamalla kyttn uusia tekniikkoja , jotka tarjoavat loistavia mahdollisuuksia tukea suoraa vaihtoa ja oppia tuntemaan toisia ajattelutapoja .
mys vanhempien koulutus on mielestni tss hyvin trke , sill koko perheen on oltava yhteisesti vastuussa .
euroopan rasismin vastainen vuosi on hyv ja rohkaiseva aloite , jonka lhtlaukaus annetaan huomenna .
meidn on hydynnettv tt vuotta aktiivisesti ja tehtv selvksi , ett jokaisen pivn tulee olla rasismin vastainen piv .

lopuksi haluaisin kuitenkin viel muistuttaa siit , ett euroopan vuodelle ei vielkn ole olemassa hakemuslomakkeita hanke-ehdotuksia varten ja ett olen saanut jo monia kyselyj saksan kansalaisilta , jotka ovat valittaneet asiasta .
he kokevat oikeutetusti , ett heidn toimintaansa jarrutetaan , koska he eivt ole voineet toteuttaa ajatuksiaan ja hankkeitaan eu : n puutteellisen organisaation vuoksi , vaikka vuosi on jo alkanut .

arvoisa puhemies , tm aloite osoittaa aivan oikein , ett yksi unionin olemassaolon syist on rotusyrjinnn ja muukalaisvihan ehkiseminen .
rotujen vlinen sopusointu on vhentynyt , ja muukalaisviha , jota hallitusten politiikat ja toimielinrakenteet toisinaan kannustavat , on lisntymss .
euroopan rotusyrjinnn vastainen vuosi olisi tuskin voinut sattua sopivampaan aikaan .

omassa jsenvaltiossani saadut kokemukset osoittavat , ett hallitusten asennoitumisella on ratkaiseva merkitys .
jos vastuu maahanmuuttajien valvonnasta delegoidaan valtion ulkopuolisille tahoille , esimerkiksi lentoyhtiille tai tynantajille , valtion politiikka menett tehonsa , poliisitoimintaa ei valvota ja epilyn ilmapiiri voimistuu .
jos emme tue etnisten vhemmistjen ja naisten palkkaamista , valkoihoisista miehist koostuvat poliisivoimat ovat alttiita rasistisille ennakkoluuloille .
jos hyvksymme tyttmyyden ja nuorison syrjytymisen , luomme kasvualustan suvaitsemattomuudelle .
muut parlamentin jsenet tulevat varmasti nkemn samat ilmit omissa kotimaissaan .

meidn on tn vuonna kehitettv rotuennakkoluuloja vastustavaa yleiseurooppalaista tietoisuutta ja solidaarisuutta .
jsenvaltioiden on otettava teemavuosi vastaan innokkaasti ja osoitettava sille riittvsti voimavaroja .
meidn on mys perustettava euroopan rasismin ja muukalaisvihan seurantakeskus rooman sopimuksen demokraattisessa puitekehyksess .
jos muut hallitukset alistuvat ministerineuvostossa isonbritannian yh suuremmassa mrin autoritrisen ja euroopan vastaisen hallituksen edess , euroopan kansalaisille tarjotaan kakkosluokan sopimus .
sanon liberaalitoverilleni dijkstalille , ettei hn saa sallia , ett unioni vedetn brittihallituksen vaaralliselle ja epdemokraattiselle tielle .

minun vaalipiirissni tyskennelln jo uutterasti , jotta tst vuodesta tulisi menestys .
tiedn , ett kansalaiset eri puolilla unionia ja monet kansoistamme nyt ymmrtvt , ett pttvist toimintaa ei voi en lykt .

arvoisa puheenjohtaja , ( alku ilman mikrofonia ) teill ei ole yksinoikeutta halpamaisuuksiin .
vaikka jokin halpamainen ajatus hyvksyttisiin , se ei tee ajatuksesta yhtn sen oikeutetumpaa .

tst syyst euroopan rasismin vastainen vuosi , joka huomenna avataan haagissa , nytt tarpeellisemmalta kuin koskaan .
se on tarpeellinen , koska rasismi levi edelleen .
se levi usein nkyvn voimakkaasti mutta mys maanalaisesti ja salakavalasti . se jokapivistyy ja arkipivistyy vhitellen keskusteluissa ; mielipiteisiin tulee rasismia ja muukalaisvihaa ilmentvi svyj .

kuinka voitaisiin olla paljastamatta niiden hallitusten tekopyhyys ja kaksinaamaisuus , jotka osallistuvat euroopan rasismin vastaisen vuoden jrjestmiseen mutta tekevt samalla rasismia edistvi ptksi .
esimerkkej on surullisen paljon : neuvoston antamat , yhteisn suosituimmuutta tyllisyyden alalla koskevat julistukset , johtavien saksalaisten poliitikkojen julistukset , joissa maahanmuutto ja tyttmyys liitetn suoraan toisiinsa , unohtamatta tietenkn ranskan hallituksen pyristyttv maahanmuuttoa koskevaa lakiehdotusta , joka koventaa pasquan lakeja , ja jonka tavoitteena on ulkomaalaisille epystvllisen ilmapiirin luominen .

juuri nill sanoin rasistit aseistautuvat .
rasismi kasvaa kriisist ja sit seuraavasta syrjytymisest .
on siis ensisijaisesti taisteltava ongelman ydint vastaan ja asetettava tyllisyys etusijalle .
mutta tarvitaan mys tarmokasta ja johdonmukaista kokonaispolitiikkaa , erityisesti jokapivisen elmn aloilla , sill juuri siell tapahtuu vertauskuvallinen vkivalta , jolla on jrkyttvi seurauksia yksilille , rasismin hiljaisille uhreille .

on lydettv uudet , tehokkaammat aseet tavanomaisen rasismin vastaiseen taisteluun ja asetettava etusijalle kolme painopistealuetta : oikeudelliset toimet , koulutus , tiedotusvlineet .
kaikista rasistisista toimista tai puheista sek kielteisten vitteiden levittmisest seuraavia rangaistuksia on luotava tai vahvistettava oikeustoimien avulla .
etusijalle on asetettava aktiivinen koulutus- ja nuorisopolitiikka , jossa on painotettava muiden kunnioittamista ja suvaitsevaisuutta . noudattakaamme st-exupryn esimerkki , hnhn sanoi : " vaikka olet erilainen kuin min , ei se minua vahingoita ; sehn vain rikastuttaa minua .
" meidn on mys lakattava kyttmst keskusteluissamme sanaa " rotu " .
tst toverini puhui laajasti juuri sken .

kolmas painopistealue : tiedotusvlineet .
ryhmni hyvksyy european union ' s migrants forumin tekemn , tiedotusvlineille tarkoitettua eettist snnst koskevan ehdotuksen ja painottaa tarkistuksessaan sit suurta merkityst , joka tiedotusvlineill voisi olla rasismin kitkemisess ja suvaitsevaisuuden edistmisess , jos niiss tuotaisiin esiin se mynteinen vaikutus , joka maahanmuuttajilla on eurooppalaiseen yhteiskuntaan ollut ja on edelleenkin .

kunnioittakaamme jokapivisess elmssmme yhteisvastuun ja veljeyden arvoja ottamalla huomioon kirjailija carlos fuenten kaunis julistus , jota lainaan tss : " kulttuurimme ei ole syntynyt eristyksiss vaan siihen on vaikuttanut yhteydet ja kosketukset muihin kulttuureihin ja niist saadut vaikutteet .
kulttuuri , joka halutaan silytt puhtaana ja jonka rajat suljetaan muilta kulttuureilta , on tuhoon tuomittu .
itsens ja identiteettins voi lyt vain kosketuksessa muihin .
voimme sanoa olevamme sit mit olemme , kun tiedmme , mit emme ole . "

pyytisin tyjrjestyst , valtakirjojen tarkastusta ja loukkaamattomuutta ksittelev valiokuntaa harkitsemaan , voitaisiinko rioikeistolaisia ryhmi , jotka haluavat tysin epjohdonmukaisesti edist tll alalla rasistisia ajatuksia , rangaista niiden esittmist rasistisista puheista .

arvoisa puhemies , hyvt lsnolijat , rotusyrjint on ennen kaikkea mielentila , josta voi tulla elmntapa .
on liian halpahintaista syytt siit pelkstn tietty puoluetta .
sellainenkin vite on rasistinen .
esimerkki : kollegamme bossi tuomittiin muutama piv sitten italialaisessa tuomioistuimessa siksi , ett hn oli kutsunut tuomaria ja entist ministeri di pietroa " maalaismoukaksi " .
koska bossi kuuluu euroopan parlamentin liberaaliryhmn , ryhm olisi nin ollen mietinnn 4. kohdan logiikan mukaan rasistinen ja siis oikeistolainen .

asiakirjan 4. kohdasta voisi siis typerll pttelyll tehd tllaisia naurettavia johtoptksi .
olen vakuuttunut , ett bossin kyts syrjii etelitalialaisia eik pelkstn heit , mutta varon tarkkaan pitmst koko liberaaliryhm rasistisena mikki hiiren logiikan mukaan eli ett jos olet rasisti , olet mys oikeistolainen , ja jos olet oikeistolainen , olet rasisti .

katolilaisena ja italian oikeiston edustajana vakuutan , ettei ole suvaitsevampaa tyyty nestmn ties miten monennen asiakirjan puolesta ja hyvksy sitten rauhallisin mielin se , ett hallituksemme allekirjoittavat sopimuksia kiinan kanssa , jossa on meneilln kulttuurikansanmurha - eik pelkstn tiibetiss - ; hallitusten kanssa , jotka eivt ole osanneet puuttua entisen jugoslavian tapahtumiin ; jotka hyvksyvt , ett 500 000 siviili harhailee suurten jrvien alueella vailla minknlaista apua ; jotka hyvksyvt , ett suurkaupunkien laitamat ovat todellisia maahanmuuttajien ja yhteisn ulkopuolelta tulleiden gettoja .

ongelma on olemassa ja se on todella vakava .
perustetaan toki eurooppalainen seurantakeskus , mutta seurataan asioita tll kertaa hyvin !

arvoisa puhemies , uskon , ett euroopan rotusyrjinnn vastaisen vuoden julistaminen avatuksi saa tnn suurta kannatusta . euroopan parlamentti onkin esittnyt sit jo vuosia .
euroopan unionin toimielimet ryhtyvt nyt ensi kertaa konkreettisiin toimiin rotusyrjint vastaan yhteistyss jsenvaltioiden kanssa , ja lopultakin tuodaan mys kytnnss esiin eurooppalaisen demokratian perusarvot .

toisaalta tm vuosi pyrkii edistmn yhteistyt , kumppanuutta - eik vain ongelman huomaamista koko euroopassa - kehityst , kaikkien kansallisella ja alueellisella tasolla toimivien osapuolten kokemustenvaihtoa .
se on siis trke panos kaikkien niiden - todella monien - ponnisteluihin , jotka jo toimivat aktiivisesti tss taistelussa .

on siis kyse suuresta tapauksesta , mutta on mys syyt muistaa , ettei tt mahdollisuutta saa tuhlata ; haluan korostaa , ett taistelussa rasismia vastaan pit toimia eik saarnata .
se on liian usein vain saarnan aihe eik konkreettisen kytnnn toiminnan .
jotkut kollegat ovat muistuttaneet , ett rotusyrjint ja muukalaisviha syntyvt pelosta .
mys jsenvaltioiden maahanmuutto- ja turvapaikkapolitiikka vain yleisen jrjestyksen nimiss johtuu pelosta . tiedmme , ett se on tehotonta , tiedmme , ett se on vaarallista demokraattisten oikeuksien kannalta , pelon synnyttm , ja mys se antaa tekosyit rotusyrjinnn hyvksymiselle .

tiedmme , miten populistisesti ja demagogisesti ryhket ja ennakkoluuloiset politiikantekijt kyttvt sit hyvkseen .
haluaisin sanoa alleanza nazionale -puolueen edustajalle , etten ole en vihainen oikeistolle , jos nen , ett se lakkaa kyttmst kansalaisten vihaa lietsovalla ja populistisella tavalla sosiaalisten vastakohtien ongelmia , jotka johtuvat siirtolaisuudesta .

tm ongelma koskettaa kuitenkin meit kaikkia .
rasistejahan ovat aina toiset , mutta se ei ole totta .
primo levi , suuri italialainen kirjailija , joka vietiin auschwitziin , juutalainen , muistutti kirjoissaan , ett meiss kaikissa on " harmaa vyhyke " ; " harmaa vyhyke " , jonka ansiosta torjumme erilaisuuden , joka suvaitsee aivan liian usein eriarvoisuuden , josta on tulossa nykydemokratioiden todellinen ongelma .
jos haluamme vied rotusyrjinnlt kasvualustan , tuskin voimme pst tuloksiin muuten kuin toimimalla johdonmukaisesti .
rotusyrjinnn vastaisen vuoden pit olla mys kehityst thn suuntaan .
meit kaikkia kehotetaan seuraavasti : ei riit , ett pidmme puheita , jotka ovat toki trkeit , pit toimia jatkuvasti .

arvoisa puhemies , kuten aikaisempinakin vuosina , rasismin ja muukalaisvihan vastaista taistelua koskeva keskustelu on jlleen merkki euroopan parlamentin aktiivisuudesta .
kyse ei ole vain rutiinista , koska ilmiantoja tehdn koko ajan , koska rasismia ja muukalaisvihaa vastustetaan ja koska taistelun avulla voidaan tehd uusia ehdotuksia ja pst eteenpin .

annan tunnustukseni kollegoilleni fordille ja oostlanderille heidn tystn , joka osoittaa todeksi sen , mit juuri sanoin .
siin ehdotetaan oikeudellisten vlineiden , erityisesti syrjinnn vastaisen direktiivin luomista ja pyydetn neuvostoa tekemn pts eurooppalaisen seurantakeskuksen luomisesta , josta on jo olemassa asetusluonnos .
olkaamme onnellisia siit , ett parlamenttimme ehdotus tmn vuoden julistamisesta " euroopan rotusyrjinnn vastaiseksi vuodeksi " on hyvksytty , ja toimikaamme niin , ett se toteutuu johdonmukaisesti parlamenttimme esittmll tavalla .

sellainen sen olisi ehdottomasti oltava .
on paljon korkeita viranomaisia , jotka kannanotoillaan ja puheillaan ruokkivat " epluuloisuuden ilmapiiri " ulkomaalaisia ja erityisesti turvapaikan- tai tynhakijoita kohtaan .
se , mik maassa oleskelevien ja tyt tekevien aseman laillistamisessa j jljelle yhteisvastuusta ja ihmisoikeuksien kunnioittamisesta , tulee esille isnmaallisuuden korostamisena ja alentuvaisena suvaitsevaisuutena , kuten on tullut ilmi joissakin jsenvaltioissa , esimerkiksi omassa maassani .

olemme iloksemme huomanneet , ett ehdotukseen on listty joitakin ryhmmme ehdottamia tarkistuksia parantamaan ehdotusta , joka ansaitsee nyt tukemme .
ksittelen lopuksi yht tarkistusta , jonka suhteen mieleeni tulee mosambikilaisen kirjailijan mia couton kirjan nimi " cada homen  uma raa " ( " jokainen ihminen on oma rotunsa " ) . rasismin vastaisessa taistelussa on siis saatava poistettua se asenne , ett sen tydellinen perusteettomuus - rodun ksite ja siihen liittyv terminologia yht lailla kuin sen ymprille kehitetty hierarkkinen vuoropuhelu - jtetn hyvksymtt .
" euroopan rotusorron vastaisen vuoden " tulisi vastata sit , mit parlamentti silt odottaa ; lkmme unohtako , ett talousarvioon varatut 4 , 7 miljoonaa ecua on 20 prosenttia alhaisempi summa kuin toukokuussa 1996 esitetty summa , 6 miljoonaa ecua , ja pyrkikmme siihen , ett talousarvion rajoitukset eivt tee hanketta merkityksettmksi .

arvoisa puhemies , on tysin ksittmtnt ja hirve , mikli on totta , ett britit kieltytyvt osallistumasta eurooppalaisen rasismia ja muukalaisvihaa tutkivan tarkkailukeskuksen perustamiseen .
ehk ministeri dijkstal voi kohta sanoa jotakin asiasta .
jo vuosien ajan neuvosto , siis mys john major , on antanut kahdesti vuodessa sitovan julkilausuman .
joulukuun 6. pivn vuonna 1996 yleinen neuvosto , iso-britannia mukaan lukien , teki yksimielisen ptksen tarkkailukeskuksen perustamisesta .
nyt saamme siis " ei " -vastauksen .
mahtaakohan major knty kansallisen vaalikampanjansa puitteissa brittilisen vestn alhaisimpien tunteiden puoleen .
vai pelkk hn luovuttaa rasismin vastaisen taistelun alueella olevat eurooppalaiset valtuudet brysselille , jotta mys britannian kansalaiset voivat knty euroopan unionin tuomioistuimen puoleen luxemburgissa ?

toivon sydmeni pohjasta , ett olen erehtynyt ja ett huomenna hollannin jrjestmn suuren rasismin vastaisen konferenssin avajaisissa ministeri dijkstalin on mahdollista julistaa tutkimuskeskuksen perustaminen mahdolliseksi .
kyseess on olemassa olevien jrjestjen tyn yhteensovittaminen ja pllekkisen tyn vlttminen .
kuka taivaan nimess voi pelt sit ?
mielestni tm on jo ties monesko esimerkki veto-oikeuden lamauttavasta vaikutuksesta .
neljtoista maata haluaa eteenpin ja yksi voi est sen .

lopuksi ptslauselman 29 kohdassa sanomme selvsti , ett toivomme konkreettista toimintaa kansalaisille .
toivon , ett puheenjohtajavaltio tulee tukemaan esitystmme suuren tiedotuskampanjan aloittamisesta tunnettujen urheilusankareiden , kuten ruud gullitin tuella .

arvoisa puhemies , itvallan vapauspuolueen edustajat tukevat fordin ja oostlanderin ptslauselmaesityst kaikilta kohdiltaan .
erityisen tervetullutta mielestmme on euroopan rasismin vastaiseen vuoteen liittyvien toimien ja tapahtumien jrjestminen .
meidn euroopan parlamentin jsenten tehtv on mytvaikuttaa tllaisiin tapahtumiin omissa maissamme .

tmn ptslauselmaehdotuksen johdannossa euroopan parlamentti viittaa 9. toukokuuta 1996 tehtyyn ptslauselmaesitykseen ja erityisesti sen sisltmiin suosituksiin .
tm mainittu ptslauselmaesitys sislt tarkistusperiaatteen h , jonka sislt on euroopan parlamentin hpepilkku .
siin pidetn selvsti mys demokraattisesti valittujen puolueiden pannaan julistamista , toistan , pannaan julistamista , vlttmttmn .
tm itvaltalainen puolue on tll toiseksi suurin poliittinen ryhm itvallassa , ja se sai euroopan parlamenttivaaleissa viime vuonna 27 prosenttia annetuista nist .
se on kaikissa yhdeksss itvallan osavaltiossa hallitusvastuussa .
on itvallan loukkaamista , mikli miljoonaa kansalaista , jotka ovat antaneet nens vapauspuolueelle , ksitelln tss euroopan parlamentin asiakirjassa rasisteina ja siten vapaasti tuomittavina .

kuten meidn nestyskyttytymisemme ja toimintamme euroopan parlamentissa ovat toistuvasti osoittaneet , me olemme kaikenlaisen rasismin , muukalaisvihan ja juutalaisvihan vannoutuneita vastustajia ja tuomitsemme mit syvimmin tllaiset inhimillisen kyttytymisen vristymt !
rioikeistolaiset ovat muutamia harvoja rikollisia eivtk he ole jrjestytyneet puolueiksi .
en halua myskn salata sit , ett meille on tnn tullut kiristyskirje , jossa meit uhataan terrori-iskuilla ja kirjepommeilla .

pyydn teit , arvoisa puhemies , ottamaan tmn huomioon , ja odotan , ett tmn aiheen esittelij ottaa vastaisuudessa totuuden ja tosiasiat huomioon .

arvoisa puhemies , haluaisin ensin ilmaista tyytyvisyyteni siit , ett euroopan unioni on tarttunut rasismin ja suvaitsemattomuuden ongelmiin , jotka ovat suuri uhka unionin yhteiskuntarauhalle ja tulevaisuudelle .
haluaisin osaltani muistuttaa niiden asemasta , joille rasismi on kauppatavaraa , ja jotka eivt lakkaa puhaltamasta koko ajan syttymisilln oleviin liekkeihin .

vittmll ulkomaalaisia , maahanmuuttajia ja muitakin , jopa kaltaisiaan - viittaan tll antisemitismiin - nykyisten ongelmien aiheuttajiksi he saavat propagandallaan myrkytetty ajan vaikeuksien hmmentmt mielet .
syntipukkistrategia , joka toimi niin hyvin 1930-luvulla , maksaa velkansa takaisin .
tmn ideologian ranskalaisilla kannattajilla on tapana sanoa , ett he taistelevat ranskalaisten vastaista rasismia vastaan , joka heidn silmissn on hykkvmp ja epilemtt vakavampaa .

omien kansalaisten vastaista rasismia on yhtlailla kuin ulkomaalaisten vastaista rasismia , en kiell sit yhtn sen enemp kuin sit , etteivtk molemmat saisi kiihokkeita toisistaan ja etteik kukaan voisi vitt taistelevansa jompaa kumpaa rasismin muotoa vastaan yllyttmtt samalla toiseen niist .
mit tulee rasismin yllyttmiseen , rioikeisto on tehnyt sit jo kauan ja hyvin jrjestelmllisesti .
kun le pen esitelmi rotujen vlisest eriarvoisuudesta , hn edustaa pitk ideologista perinnett .
jo kauan sitten yksi hnen nykyisist puoluetovereistaan teoretisoi rotujen vlist eriarvoisuutta vitten , ett orjuutta tarvitaan , jotta syntyisi uusi ylimyst , ja ett olisi valmistettava suuria kurin ja valinnan yhteishankkeita .
epilemtt siksi , ettei tulkinnanvaraa jisi , kyseinen kollega teki vhn myhemmin saman virheen puhuen rotuun perustuvasta koulutuksesta .

siis hyvt kollegat , pyydn teit hetkeksi asettumaan niiden asemaan , joilla on hyv syy ajatella , ett tss uudessa ksikirjoituksessa he saisivat pikemminkin orjan kuin ylimyksen osan .
mit tllaisessa tilanteessa voidaan tuntea ?
kapinahenke , voimakkaita aggressioita ; jotkut saattavat mys kokea tllaisia tunteita puheiden esittji ja kaikkia vastaavia ryhmi kohtaan .

nin siis kiihotetaan ranskalaisten vastaiseen ja oman maan kansalaisten vastaiseen rasismiin .
nin samalla maaperll elvt ihmiset jaetaan vastakkaisiin luokkiin .
nin maa johdetaan vihaan ja sisllissotaan .

kansallisen rintaman johtaja on muuten pyytnyt neuvoja serbien kansallisista lhteist , koska hn on juuri tehnyt ystvyysvierailun joidenkin etnisten puhdistusten taiturien luokse , joiden paikka olisi paremminkin haagissa kansainvlisen tuomioistuimen edess .

arvoisa puhemies , rasismia vastaan on taisteltava tietenkin kaikin voimin , mutta siin on oltava jrkevi ja realistisia . taistelussa on kytettv kaikkia keinoja ja kaikki vastuulliset on etsittv .
on turha vitt , ett rasismin roihu pystytn sammuttamaan vesilasilla , kun toiset pitvt sit yll liekinheittimell .

arvoisa herra puheenjohtaja , rasismi kuuluu yhteiskunnan tuhoisimpiin ilmiihin .
rasismi , muukalaisviha ja suvaitsemattomuus ovat huolestuttavasti lisntyneet kaikkialla euroopassa .
rasismi ei tunne rajoja .
siksi jokaisella ihmisell , erityisesti meill poliitikoilla , kuten mys jokaisella jsenvaltiolla on vastuu toimia rasismin kitkemiseksi .
on trke , ett tm vuosi on rasismin vastainen vuosi , mutta se ei riit - rasismin suhteen pit olla valppaana aina , mys tmn vuoden jlkeen .

kun puhumme rasismista , ajattelemme yleens siirtolaisia ja maahanmuuttajia , joihin rasismi usein juuri kohdistuukin .
mutta haluaisin muistuttaa mys siit , ett jokaisessa euroopan unionin jsenmaassa on muitakin etnisi vhemmistj , jotka pivittin kohtaavat syrjint ja rasismia .
koko euroopan alueella on noin seitsemn , kahdeksan miljoonaa romania ja euroopan unionin alueellakin yhteens noin puolitoista , kaksi miljoonaa .
romanit ovat monessa maassa viel vailla riittvi oikeuksia ja haluaisinkin tss muistuttaa siit , ett kaikissa maissa ei tll hetkell edes tunnusteta romanikansan eli mustalaisten vhemmistasemaa .
toivoisin esimerkiksi tss asiassa euroopan unionin ja komissaari flynnin ryhtyvn toimeen ja lisvn yhteistyt vaikkapa euroopan neuvoston kanssa . euroopan unioni ja euroopan neuvosto voisivat nin yhdist voimavaransa .

arvoisa puhemies , tm tmnpivinen rasismin vastaista vuotta koskeva keskustelu osoittaa , ett tm ilmi on jo olemassa kaikkialla . monet virkatoverini ovat tuoneet tmn esille jo ennen minua .
mutta mys tll parlamentissa me kuulemme usein mielipiteit , jotka eivt todista suvaitsevaisuudesta , tosiasioista ja avoimuudesta .
tmn me olemme havainneet mys viimeisen tunnin aikana jo muutamia kertoja .
mys tll virkatoverit tekevt snnllisesti eron unionin kansalaisten ja niiden vlill , jotka asuvat unionin alueella , mutta eivt tnne oikeastaan kuulu , koska heill ei ole jonkin jsenvaltion passia .
siksi meidn on tehtv kaikkemme , ett syrjint unionin kansalaisten ja muiden maiden kansalaisten , jotka ovat asuneet luonamme jo pitkn - saksassa on monia , jotka ovat asuneet siell yli 30 vuotta - lopetetaan , sill tm syrjint johtaa usein muukalaisvihan ilmapiiriin .

miksi kaikki kansalaiset eivt voi osallistua kansalaisten euroopan rakentamiseen ?
onko siis todella olemassa ensimmisen ja toisen luokan kansalaisia ?
miksi me vain puhumme yhdentymiskehityksest , kun lainsdnt taas paljolti puolestaan est tt kehityst ?
me siis laadimme mys esteit kansalaisten yhdentymisen tielle .

katsokaamme esimerkiksi kunkin maan omaa ulkomaalaislakia !
min tunnen sit osaltani itse oikein hyvin .
alankomaalaisena saksassa tiedn , ett saksan ulkomaalaislain mukaisesti minua kohdellaan toisin kuin saksalaisia .
mit tulee useampaan kansalaisuuteen , me kyll puhumme siit , mutta miten se voitaisiin toteuttaa mys kytnnss ?

yht seikkaa haluan viel ksitell : euroopan unionissa meill on nelj miljoonaa tummaihoista eurooppalaista , jotka ovat syntyneet tll ja joilla on eurooppalainen passi mutta joiden tytyy aina nytt passinsa todistaakseen olevansa eurooppalaisia .
on hpellist , ett kaikkia ihmisi ei voida kohdella samalla tavalla !

arvoisa puhemies , toivon , ett euroopan rasismin vastainen vuosi toteutuu mys kytnnss , erityisesti hallitusten vlisess konferenssissa . toivon , ett sek syrjimttmyyden periaate ett rasismin , antisemitismin ja muukalaisvihan vastaisen taistelun periaatteet voidaan kirjoittaa perustamissopimuksiin .
rasismin vastaisessa taistelussa tarvitaan oikeudellisia vlineit .

minulle rasismin vastainen taistelu merkitsee mys poliittisen euroopan ja euroopan tason demokratian luomista .
olen huolissani siit , ett kuusi maata , erityisesti belgia , ei vielkn ole saattanut osaksi kansallista lainsdntn unionin kansalaisten oikeuksia paikallisvaaleissa koskevaa direktiivi .
olen hyvin huolissani siit , ett belgian sisministerin kerrotaan hylnneen mahdollisuus pst sopimukseen unionin kansalaisten nioikeudesta ja vaalikelpoisuudesta kunnallisvaaleissa .
olen huolissani , mutta toivon mys erehtyneeni .
belgia on jo pyytnyt ja saanutkin erivapauksia .
toivon , ett belgia ei kyseenalaista nioikeutta . lisksi toivon , ett meill olisi rohkeutta laajentaa unionin kansalaisten nioikeus koskemaan sellaisia henkilit , jotka ovat asuneet maassa vhintn viisi vuotta .
rasismin vastainen taistelu merkitsee mys kaikkien ihmisten osallistumista poliittiseen jrjestelmn , demokratiaan .

haluaisin lopuksi kysy itvaltalaiselta kollegaltamme , pitk hn meit typerin .
jotta voisimme onnistua asiassa itvallan tavoin , meidn pit jrkeen ja selityksiin vetoamisen sijasta vedota kansankiihotukseen ja hyltyksi tulemisen tunteeseen .
en ole vihainen itvaltalaisille nestjille vaan poliittisille puolueille , jotka toisinaan hyvin helposti sanovat sit , mit haluavat kuulla ja vhttelevt kaikkia syrjimisen ja rasismin tuntemuksia .
tm asia kuuluu heidn vastuulleen .

arvoisa puhemies , tss keskustelussa on puhuttu paljon rasismin tuomitsemiseksi , ja yhdyn kaikkiin nihin puheisiin .
minulla ei ole thn paljon listtv .
haluaisin kuitenkin lainata aasialaista uskonnollista johtajaa , jonka kuulin puhuvan jokin aika sitten .
kun hn vieraili yhdysvalloissa , hnelle annettiin lomake , jossa hnt pyydettiin ilmoittamaan rotunsa . hn kirjoitti " ihminen " .
hnelle ilmoitettiin , ettei niin voi laittaa , johon hn vastasi : " miten niin , enk min teidn mielestnne ole ihminen ?
" mielestni tm oli aika osuva vastaus .

sen lisksi , ett on elintrke taistella kaikkia rotusyrjinnn , ennakkoluulojen , vihan , vkivallan ja hirinnn muotoja vastaan , on mys korostettava monikulttuurillisen , pluralistisen yhteiskunnan mynteisi puolia .
moniin maistamme on vuosisatojen kuluessa tullut ihmisi ulkopuolelta .
heist on ollut meille hyty ja he ovat rikastuttaneet yhteiskuntiamme .
yhteiskunnat , jotka ovat pyrkineet olemaan valikoivia ja pitmn kaikki muut ulkopuolella , ovat yleens jneet paikoilleen ja taantuneet .
monikulttuurillisella yhteiskunnalla on monia hyvi puolia , ja olen iloinen voidessani edustaa parlamentissa tllaista aluetta .

lopuksi toteaisin , ett minua kauhistuttaa ison-britannian hallituksen asenne , jolla se est rasismin vastaisen seurantakeskuksen perustamisen edistymisen .
se on tehnyt tmn nennisesti teknisist syist , mutta se ei ole esittnyt mitn merkkej halusta korjata noita kohtia , jotta yhteis saisi toiminnalleen kipesti tarvitsemansa valtuudet .
hallitusten vlisen konferenssin on puututtava thn , ja toivon , ett se tekee niin .

arvoisa puhemies , en ole rasisti enk tunne muukalaisvihaa .
koko kolmekymment vuotta kestneen lkrin ammattiurani ajan olen omistautunut ihmiselmn pelastamiseen , kaikenlaisissa oloissa elvien , kaikkia rotuja ja kansallisuuksia edustavien naisten ja miesten pelastamiseen saamatta siit minknlaista taloudellista hyty . se erottaa minut joistakin virkaveljistni ja kollegoistani , jotka ovat tehneet omaisuuden humanitaarisella toiminnalla , ja joista eniten tiedotusvlineiss esill ollut edustaja istuu tss istuntosalissa .

toimet , joita olen toteuttanut kovaosaisten hyvksi heidn rodustaan riippumatta ja joiden toteuttamiseen varaan edelleen aikaa , antavat minulle enemmn kuin kenellekn muulle valtuuksia ilmoittaa , kuinka jrkyttynyt olen tnn keskustelemastamme ptslauselmasta , jossa rasismiin , muukalaisvihaan ja antisemitismiin vedoten halutaan tehd kansallisen suosituimmuuden valitsemisen puolustamisesta tuomittavaa entisen neuvostoliiton vanhentuneen mallin mukaisesti .

fretin puheenvuoro ptti puhekierroksen .
neuvosto ja komissio ovat pyytneet puheenvuoroa edustajiensa vlityksell .
ennen sit fassa ja konrad ovat pyytneet minulta puheenvuoroa henkilkohtaiselle lausumalle eli 108 artiklan nojalla .
ensimminen , korkeintaan kolmen minuutin puheenvuoro on fassalla .

arvoisa puhemies , kollega , jonka jlkeen pyysin puheenvuoroa henkilkohtaisista syist , esitti vitteit , jotka osoittavat mit selkeimmin , miten suvaitsevaisuuden ja rasisminvastaisuuden puolesta voi puhua tysin suvaitsemattomin perustein .
nin trkeit kysymyksi ei mielestni voi hydynt halpahintaisin puhein vain , jotta voisi kytt kansalaisten vihaa nostattavana vlineen - pelkstn italian sisisten poliittisten taistelujen vuoksi - rasisminvastaisuuden ja muukalaisvihan kaltaisia ongelmia .

tm ei mielestni ole paras tapa kunnioittaa euroopan parlamenttia eik myskn niit tuhansia , jotka ovat kuolleet ihanteiden puolesta , jotka - esimerkiksi taistelu fasismia , rotusyrjint ja muukalaisvihaa vastaan - ovat keskeinen osa sit liberaalia , demokraattista , uudistusmielist ja eurooppalaista perinnett , johon minulla eurooppalaisena ja italialaisena parlamentaarikkona , pohjoisen liiton listalta valittuna , on kunnia kuulua .

arvoisa puhemies , huomautan , ettei fassa maininnut olevansa milln lailla eri mielt bossin lausuntojen kanssa .
en halua tss ryhty halpahintaiseen vittelemiseen , joka koskee italian parlamenttia ja poliittisia voimasuhteita .
haluaisin kuitenkin list - sill sanojen lisksi tarvitaan mys tekoja ja konkreettista toimintaa - ett bossin tuomion lieventmist on pyydetty , sill hn on sanonut erss vaalitilaisuudessa kuulijoilleen , ett kaikkien pohjois-italian alleanza nazionale -puolueen valitsijoiden keskuudessa pitisi suorittaa puhdistusoperaatio .

mielestni tllainen kyts , niin yleist kuin se onkin , on tuomittavaa .
siksi kuuntelin , tietenkin kunnioittavasti , fassan puhetta , ja olen vakuuttunut , ettei hn pohjimmiltaan varmaankaan kannata puoluejohtajansa rasistisia vitteit .

tohtori konrad , saatte puheenvuoron istunnon loppupuolella , neuvoston ja komission edustajien jlkeen , kuten tyjrjestyksess mrtn .

arvoisa puhemies , olen kuunnellut erittin kiinnostuneena eri puhujien puheenvuoroja .
tmn monimutkaisen asian monia puolia on ksitelty .
en pysty puuttumaan kaikkiin niihin kohtiin jo ajanpuutteen vuoksi , joten valitsen muutamia kohtia , jotka mielestni ovat kaikkein trkeimpi .

niit ovat ensisijaisesti ehk kaikki ne huomautukset - viittaan tss d ' anconaan , ojalaan , rothiin , heinischiin ja carsiin - jotka liittyivt siihen , mit voi nimitt seuraavasti : yhdentymispolitiikka .
rasismia , antisemitismi ja syrjint voidaan vastustaa lainsdnnn , poliisin ja oikeuslaitoksen avulla , mutta niit voidaan vastustaa mys politiikan avulla , ja tllin yhdentymispolitiikka on ehk todellakin kaikkein tehokkain tapa , jolla tllaisia ilmiit voidaan vastustaa .
olen samaa mielt kaikesta siit , mit tst asiasta on sanottu .
ehk erityisesti siit , ja viittaan tss d ' anconan ja carsin lisksi mys watsoniin , ett tllaisen toiminnan tulee kohdistua nuorisoon ja opetukseen .
tll alueella on tehtv viel paljon enemmn kuin mit nyt teemme , etenkin muistuttamalla , miten se kaikki valitettavasti alkoi. d ' anconan viittaus auschwitziin on mielestni oikeutettu , mutta se viittaa mys niihin mahdollisuuksiin , joita nuoremmilla ihmisill on oman elmns ja yhteiskunnan muotoilussa .

mit tarkkailukeskukseen tulee , olen saanut huomata , ett sit tuetaan suuresti mys tll parlamentissa .
tll ollaan huolestuneita siit , ett tulee esiintymn viivstyksi etsittess sopivaa oikeudellista muotoa .
uskon , ett meidn on todellakin pyrittv estmn viivstyminen .
iloitsen siit yhteistyst , jota teemme yhdess flynnin kanssa saadaksemme selville , kuinka voimme toteuttaa asian tehokkaimmalla ja nopeimmalla tavalla .
toistaiseksi , viittaan siihen , mit alussa sanoin , olen sit mielt , ett mys yhdistynyt kuningaskunta on vakuuttunut tmn tarkkailukeskuksen vlttmttmyydest ja ett se tulee tekemn yhteistyt sopivan ratkaisun lytmiseksi .

ehk kaikkein trkeint on kuitenkin se , mit monet tll ovat sanoneet , mainitsen heidt nimelt , koska haluan painottaa tt asiaa , d ' anconan lisksi , schulz , pailler , bontempi , lindeperg ja zimmermann , eli kaikki se , mik liittyy siihen tapaan , jolla ihmiset henkilkohtaisesti suhtautuvat thn asiaan .
sen , joka todella puoltaa rasismin vastustamista , tulee nytt se teoillaan , sanoillaan ja kytkselln .
kaikki ne , jotka eivt tee nin , kantavat erittin suuren vastuun .
sit voidaan vaatia meilt poliitikkoina , teilt kansanedustajina , meilt toimeenpanevana valtana , mutta sit voidaan vaatia meilt mys euroopan unionin yksityisin kansalaisina .
vasta sitten , kun me nytmme sen , voimme vedota muihin euroopan kansalaisiin , jotta hekin nyttisivt sen .
tmn asian suhteen ptee hollantilainen sanonta : " muuta maailma ja aloita itsestsi " .
tm ptee etenkin tll trkell rasismin ja syrjinnn vastustamisen alueella .

ptn puheenvuoroni thn , ja puheenjohtajakauden kuluessa tulen pyrkimn siihen , ett pidn parlamentin ajan tasalla toimintamme ja suunnitelmiemme suhteen .

arvoisa puhemies , haluaisin kiitt kaikkia keskusteluun osallistuneita .
olemme kuulleet poikkeuksellisia ja merkittvi panoksia thn keskusteluun .

haluaisin viitata kahteen erityiseen kohtaan .
heinisch puuttui siihen , miten aiomme tukea niit , jotka haluavat osallistua hankkeisiin .
thn on yksinkertainen vastaus : meill on 4 , 7 miljoonan ecun lismrraha , joka on vaatimaton , mutta kuitenkin jotain .
ensi viikolla lhetetn hankkeiden hakulomakkeet kaikille , jotka ovat ottaneet yhteytt komission yksikihin .
hakuaika on kaikille sama , ja siit , mit rahaa annetaan kenellekin , tullaan pttmn erittin oikeudenmukaisesti ja avoimesti .

haluaisin mys viitata erityisesti rothin sanoihin .
rothin huomautuksiin kiteytyi kaikkein olennaisin useista erinomaisista vastauksista ja esityksist , joita tss keskustelussa on tuotu esiin .
rothilla on sanoma meille kaikille : tehk jotain .
sanoisin parlamentille , ett siihen rotusyrjinnn vastaisella vuodella juuri pyritnkin .
roth totesi , ett tarvitsemme syrjinnn vastaisia politiikkoja .
niin tarvitsemme , ja tarvitsemme niit molemmilla tasoilla : kansallisen tason politiikkaa lainsdnt varten ja perustamissopimukseen sisllytetyn syrjinnn vastaisen lausekkeen , jonka avulla voisimme puuttua rasismin uhkaan tarvittavin yhteisn vlinein .

huomautitte mys , ett tarvitsemme kunnollisia yhdentymispolitiikkoja .
tutkittuamme huolellisesti kaikkia kysymyksi olemme tehneet ptksen seminaareista , jotka jrjestetn muutaman seuraavan pivn aikana haagissa seminaarimme ja konferenssimme kynnistmisen yhteydess .
osa seminaareista tutkii rodun ja tyllisyyden vlist yhteytt ja yksi seminaari rasismin vastaisen taistelun lainsdntkehyst .
keskustelemme mys tiedotusvlineiden roolista .
lopulta keskustelemme arkipivn rasismista , joka on pllimmisen mielissmme .

rasismin uhasta krsivien trkein suojavline on tietysti lainsdnt .
se on ensi sijassa kunkin yksittisen jsenvaltion vastuulla .
tm ei kuitenkaan tarkoita , ettei yhteis voi toimia euroopan tasolla .
euroopan rotusyrjinnn vastaisen vuoden aikana aiomme rahoittaa hankkeita , jotka lisvt tietoisuutta olemassa olevista syrjinnn vastaisista laeista , kannustavat ihmisi hydyntmn olemassa olevaa lainsdnt , osoittavat nykyisess kansallisessa lainsdnnss olevat aukot ja pyrkivt tekemn niille jotain .

on huomautettu , ett tst aiheesta puhutaan paljon , ja olen samaa mielt .
sanoisin parlamentille , ett rasismin vastaisesta taistelusta onkin puhuttava paljon .
on puhuttava jokaisessa yksittisess jsenvaltiossa , jotta ihmiset huomaavat , ett vastustamme rasismia ja ett tunnustamme sen yhteiskunnalle muodostaman uhan .

meidn tulisi erityisesti kannustaa kansalaisjrjestj , koska niiden parissa toimivat aktivistit , ihmiset , jotka ovat sitoutuneet tekemn jotain tmn unionin perustana olevien perusperiaatteiden , eli rauhan ja sopusoinnun , suojelemiseksi .
parlamentin ja euroopan rotusyrjinnn vastaisen vuoden olisi osoitettava heille , mik meidn tavoitteemme on ja mik euroopan tavoite on rasismin uhan edess .
tietkseni se on rauha ja sopusointu , ihmisarvo , vastavuoroinen kunnioitus ja oikeudenmukaisuus , joka ei mrydy rodun , uskon , ihonvrin tai alkupern mukaan .
nm ovat unionin perustavoitteet , ja meidn olisi puhuttava sek parlamentissa ett sen ulkopuolella tehdksemme sen selvksi euroopan kansoille .

annan puheenvuoron herra konradille henkilkohtaisesta aiheesta . haluaisin viitata thn yksinkertaisesti siksi , ettette ihmettele , ett tyjrjestyksen 8 artikla mr , ett jokaista parlamentin jsent , joka pyyt puheenvuoroa esittkseen henkilkohtaisen aiheen , kuullaan keskustelun lopulla tai niiden istuntoselostusten jlkeen , johon puheenvuoro liittyy eli seuraavana pivn .
herra konrad , en viivyt puheenvuoroanne .
nyt olemme keskustelun lopulla .

arvoisa puhemies , arvoisat naiset ja herrat , minun kannanottoni liittyy schulzin ja le galloun keskustelun aikana kyttmiin puheenvuoroihin .
molemmat hykksivt lainauksin ja lausumin sek saksan liittokansleria ett valtiovarainministeri vastaan tiukkaan svyyn ja loukkasivat heit paikkaansa pitmttmill vitteill .
kieltydyn tunnustamasta nit vitteit mys saksan cdu / csu-ryhmn puolesta . mainitsen tss yhteydess mys , ett teen tmn mys henkilkohtaisesta syyst saksalaisena edustajana .
saksa osallistuu suuresti euroopan yhdentymiseen .
saksassa on majoitettuna tll hetkell 400 000 sotapakolaista .
maassamme on vuosikymmenien ajan vaikutettu suuresti iteurooppalaisten ihmisten yhdentymiseen !
saksassa el kaksi miljoonaa turkkilaista . mys tm on osa yhdentymist !
siksi maallani ja sen kansalaisilla on suuri merkitys juuri tlt kannalta yhdentymist , josta juuri puhuimme .
haluan tehd tss kohtaa selvksi , ett saksa on yksi ulkomaalaisystvllisimmist maista eik se ole ansainnut tulla hyktyksi tll tavalla ja nimenomaan rivasemmiston ja rioikeiston puolelta !
min kehotan molempia herroja esittmn anteeksipyyntns nist lausunnoista viel tmn keskustelun kuluessa !

arvoisa puheenjohtaja , haluan kiitt kollegaa , jonka jlkeen puhuin hetki sitten , siit , ett hn mynsi - niin kuin onkin totta - etten todellakaan kannata solvaavia tai loukkaavia vitteit , esittp niit kuka tahansa .
siit olemme liberaaliryhmss kaikki yksimielisi .

muistutan kuitenkin , ett kaikkien demokraattisten perustuslakien mukaan rikosoikeudellinen vastuu on henkilkohtainen : ketn ei voi vaatia vastaamaan toisten teoista tai toiminnasta .
voidaan kuitenkin vitt , ett on olemassa poliittinen ongelma : uskon , ett nykypolitiikan suurimpia heikkouksia , eik pelkstn italiassa , on se , ett juridisia ongelmia kytetn tiettyjen tarkoitusperien ajamiseen .
tstkin voi tulla suvaitsemattomuuden muoto , jollaista ei missn tapauksessa pitisi esiinty parlamentin keskusteluissa .

arvoisa puhemies , minun tytyy sanoa jotakin konradin puheenvuorosta .
en tied , olitteko tll salissa tmn keskustelun aikana , herra konrad .
mikli olitte , on olemassa kaksi vaihtoehtoa : te ette joko ymmrtneet minua oikein tai ette oikein kuunnelleet minua .
min puhuin juuri pinvastoin kuin mist minua syyttte .
min puolustin selvsti saksan liittotasavallan siteerattuja poliitikkoja le galloun vitteit vastaan ( tm vertasi liittokansleria ja valtiovarainministeri kansallisen rintaman kannattajiin ) siten , ett sanoin - kuunnelkaa minua , ennen kuin huutelette vliin - sen olevan loukkaus nit kohtaan .
tm oli ensimminen kommenttini .
toiseksi sanoin , ett meidn kaikkien , sek johtavan ett toimeenpanevan poliittisen henkilstn , on vlttmtt muotoiltava lausuntomme niin , ettei mitn vrinymmrryksi voi synty .
en siis arvostele liittokansleria enk ketn cdu : n poliitikkoa .
huomautettakoon nin sivussa , ett syit kyll olisi riittvsti liittokanslerin arvosteluun , mutta te ette ymmrtneet minua aivan oikein .
varmistukaapa nyt siit , haluatteko perua , mit juuri teitte eli luokittelitte minut heidn kanssaan samaan luokkaan .
se on hvytnt !

herra schulz , totean , ett meill ei ole ongelmia ainoastaan tulkkauksen kanssa , joka on useimmiten loistavaa , vaan joskus meill on vaikeuksia silloinkin kun ilmaisemme itsemme samalla kielell .

arvoisa puhemies , en puhu samaa kielt , puhun ranskaa .
haluaisin kuitenkin vakuuttaa konradille ja koko edustajakokoukselle , ett en hyknnyt saksalaista ministeri enk saksan liittokansleria vastaan .
totesin vain , ett he olivat puhuneet maahanmuuton kustannuksista sek maahanmuuton ja tyttmyyden vlisest yhteydest .
yksi muu kollegamme , joka puhui maahanmuutosta ja pakolaisten liian suuresta mrst , kytti sanaa " taakka " , ja luulen , ett konrad tarkoitti sit .

totean vain , ett kyseisist asioista voidaan puhua saksan liittotasavallassa kytvss julkisessa keskustelussa . olen iloinen , ett nin on , koska mielestni ihmisill on oltava oikeus mielipiteen- ja sananvapauteen .
jotkut saksalaisista kollegoistamme voivat olla tst samaa mielt , toiset taas jotain muuta mielt . mielestni se on keskustelunvapautta ja olen iloinen siit .

mielestni on valitettavaa , ett kun me tll puhumme kansallisen suosituimmuuden tai maahanmuuton kustannusten kaltaisista asioista , meit moititaan siit . mielestni on mys valitettavaa , ett ranskan rajojen sisll jotkut vaaleilla valitut paikalliset edustajat ovat joutuneet oikeuteen puhuessaan samankaltaisista asioista kuin waigel tai kohl .
en tuomitse waigelin tai kohlin puheita , tuomitsen sen , ett samoista asioista ei voi puhua yht vapaasti ranskassa .
puolustan vain sananvapautta .

hyvt kollegat , emme voi jatkaa tt keskustelua .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 11.00 .

terrorismin vastainen taistelu

esityslistalla on seuraavana redingin kansalaisvapauksien ja sisasiainvaliokunnan puolesta laatima mietint ( a4-0368 / 96 ) euroopan unionin terrorismin vastaisesta taistelusta .

arvoisa puhemies , sallinette minun ilmaisevan meidn pettymyksemme .
olemme saaneet tarpeeksemme , sill aina kun tehdn terrori-isku , hallituksemme auttavat toisiaan , antavat voimakkaansvyisi julistuksia ja lupaavat euroopan laajuisia toimia ja tehokkaita poliittisia toimenpiteit .
mit tuloksia on saatu aikaan muutaman viikon , muutaman kuukauden kuluttua ?
ei mitn . kauniit puheet on unohdettu ja poliittiset hankkeet ovat jneet lojumaan pytlaatikkoihin .

parlamentissa on pidetty tarpeeksi kauniita puheita .
parlamentti haluaisi , ett suurrikollisuuden ja terrorismin vitsauksen vastaisessa tehokkaassa , mys kansallisten rajojen ulkopuolella kytvss taistelussa vlttmttmt toimet toteutuisivat vihdoin kytnnss .
jotta tm voisi toteutua , joistakin kansallisen suvereniteetin osa-alueista on tultava yhteisi .
yhteinen suvereniteetti ei heikenn kansallisia etuja vaan se pin vastoin silytt kansalliset edut .

lkmme huiputtako itsemme , sill euroopassa on rikollisuuden suurmarkkinat , mutta kansallisten rajojen keinotekoiset esteet estvt niiden tahojen toimet , joiden on taisteltava rikollisia vastaan ja suojeltava kansalaisia .
tllainen toiminta on tehotonta ja naurettavaa .
hallitustemme olisi jo aika ymmrt , ett jos ne eivt toteuta mahdollisimman nopeasti todellista euroopan oikeudellista aluetta ja eivt salli jrjestysviranomaisten aktiivista ja tehokasta rajat ylittv yhteistyt , ne vaarantavat lopulta itselleen niin kallisarvoisen suvereniteettinsa . hallitukset , siis poliitikot , eivt en tulevaisuudessa laatisikaan itse lakeja vaan sen tekisivt kaikenlaiset rikolliset .

mik ptee rikollisuuteen yleens , ptee sitkin enemmn terrorismiin , thn erityiseen rikollisuuden rimuotoon .
miten ensinnkin mrittelemme terrorismin ?
pidmme terrorismina kaikkia yksiliden tai ryhmien tekoja , joissa turvaudutaan vkivaltaan tai uhataan johonkin maahan , sen instituutioihin tai sen vestn kohdistuvalla vkivallalla ; tekoja , joiden vaikuttimina ovat separatistiset pyrkimykset , ideologiset risuunnat , kiihkouskonnollisuus tai jopa jrjettmt ja yksillliset syyt ; sek tekoja , joiden tavoitteena on hertt pelkoa julkisissa viranomaisissa , yksiliss tai ryhmiss .
siin mritelm .

nyt meidn tulkintamme .
ottaen huomioon , ett eurooppa rakentuu oikeusvaltioista , joissa jokaisella kansalaisella tai kansalaisryhmll on mahdollisuus kytt demokraattisia rakenteita tullakseen kuulluksi ja toteuttaakseen kytnnss ajatuksiaan , mikn ideologia tai muu syy ei oikeuta milln tavalla terroritekoihin .
meidn mielestmme on siis selv , ett terrorismi on rikollista toimintaa ja sellaisena sit on ksiteltv .
terrorismin vastaiseen taisteluun ei siis pid laatia erillisi lakeja tai poikkeusmenettelyj , sill se merkitsisi , ett asettaisimme terrorismin erityisasemaan , vaikka se ei ole tarkoitus .

miten terrorismia vastaan voidaan kytnnss taistella ?
yksi tapa on ennaltaehkisy .
terrorismia voidaan ehkist ensinnkin poliittisesti .
demokraattista vuoropuhelua on edistettv , jotta poliittiset , etniset , kansalliset , sosiaaliset ja ekologiset ristiriidat voidaan ratkaista poliittisesti sek tllaisten ristiriitojen toimiminen terroritekojen tekosyyn ja niiden hyvksyminen minkn kansanosien keskuudessa voidaan est .
terrorismia voidaan ehkist mys teknisin toimenpitein valvomalla lentokentti , parantamalla rjhdysaineiden tunnistusjrjestelmi , toteuttamalla tehokkaita ja yhteensovitettuja tietojrjestelmi , estmll tietoverkkojen vrinkytt sek valvomalla aseiden ja rjhteiden valmistusta , varastointia , myynti , kuljetusta , vienti ja tuontia .

mit tulee poliisi- ja oikeusasioiden yhteistyhn , haluaisimme , ett europolin toiminta vihdoin kynnistettisiin . jokaisen neuvoston kokouksen jlkeen saamme aina vain kuulla kauniita puheita siit , ett tarvitsemme europolia .
yleissopimusta ei ole edes ratifioitu .
milloin se ratifioidaan ?
emme voi aloittaa kunnollista yhteistyt ennen kuin meill on yleisopimus .

haluaisimme , ett jsenvaltiot luokittelevat terroriteot rikoslaeissaan vakaviin rikoksiin , joihin voidaan soveltaa rikollisten luovuttamismenettely . haluaisimme , ett ne rankaisevat kaikkia , jotka ovat osallistuneet terroritekojen jrjestmiseen , valmisteluun ja toteuttamiseen ja ett ne laativat kansalliseen lainsdntns kohdan , jossa terrorismi tuomitaan rikokseksi .

haluaisimme mys , ett poliisiasiain yhteistyt vahvistetaan terrorismin vastaisen taistelun osalta .
haluaisimme , ett tietojen vaihto , mys sellaisten tietojen vaihto , jotka eivt suoraan liity rangaistusmenettelyyn , sallitaan ja ett eri jsenvaltioiden terrorismin vastaisesta taistelusta vastaavien virkamiesten vlist suoraa nkemysten ja kokemusten vaihtoa edistetn . haluaisimme , ett 27. syyskuuta 1996 allekirjoitettu rikollisten luovuttamista koskeva yleissopimus ratifioidaan .
haluaisimme , ett vaaditaan ptksi ja sellaisia toimenpiteit , joilla voidaan est , ettei terrorismiteosta tai yhteistyst aseistetun ryhmn kanssa syytetty yhden jsenvaltion kansalainen saa poliittista turvapaikkaa tai pakolaisasemaa jossain toisessa jsenvaltiossa .

haluamme tietenkin yhdenmukaistaa alan lainsdnt , mutta siihen asti kunnes se toteutuu , kehotamme jsenvaltioita tekemn todellisia ptksi ja soveltamaan niit sopimusten kautta .
haluaisimme mys , ett terrorismin uhreja ajateltaisiin muulloinkin kuin terroriteon tapahtuessa ja ett heist ja heidn perheidens aineellisesta ja henkisest hyvinvoinnista kannettaisiin vastuuta niin vuosina , joina he joutuvat krsimn heille tehdyst vryydest .

arvoisa puhemies , arvoisat virkatoverit , tll parlamentissa on hyvn tapana onnitella esittelijit mietinnistn .
usein ne ovat vain korusanoja . tnn olen hyvin tosissani onnitellessani teit , rouva reding .
sallikaa minun sanoa euroopan sosiaalidemokraattisen ryhmn puolesta , ett koko mietinnn laatimisen , keskustelun ja tarkistusten ksittelyn ajan thn pivn asti on ollut ilo tehd tyt kanssanne tss erittin arassa asiassa .
te olette tmn asian esittelijn osoittautuneet niin yhteistykykyiseksi , ett voisitte nytt esimerkki muille tmn parlamentin keskusteluille .
siksi , kuten jo sanoin , haluamme onnittelumme lisksi esitt mys sydmellisen kiitoksemme !

te otitte mietinnssnne selvi askelia kohti terrorismi-ksitteen tarkkaa sanamuotoa tai tarkan sanamuodon yrityst , mik on erittin vaikeaa , koska terrorismikeskustelu euroopan unionin jsenvaltioissa on edelleenkin erittin vaikeaa ja tunteita herttv , kuten olemme voineet keskustelussamme havaita aivan viime piviin asti . esitn tst heti esimerkin .

meidn tytyy , kuten reding on erittin hyvin esittnyt , tehd kolme asiaa .
ensinnkin meidn on tehtv selvksi , ett missn demokraattisessa oikeusvaltiossa ei voida milln lailla hyvksy mitn terroritekoja , ei terroria esineit eik terroria henkilit vastaan !
demokraattisessa oikeusjrjestyksess ei mikn voi oikeuttaa terroriin ja vkivaltaan .
kaikkien poliittisten leirien on tehtv selvksi terroristeille , ett ne eivt voi missn laskea hyvksynnn ja tuen varaan , olivatpa niiden syyt sitten vaikka pasiassa poliittisia !

tmn vuoksi on mriteltv , mit terrorismi on .
onko se suunnattu ainoastaan asioita vai henkilit ja asioita vastaan , instituutioita vastaan vai valtioiden elimien epvakauttamiseen ?
onko terrorismilla mitn oikeutusta , jos se on lhtisin pitkst epoikeudenmukaisuuden jaksosta , jonka ovat aiheuttaneet etniset , taloudelliset tai muut syyt ?
tss me olemme oikeastaan jo tulleet yksimielisesti selken lopputulokseen .

meidn on velvoitettava itsemme huolehtimaan hallitusten ja valtioiden ja niiden elinten poliittisessa toiminnassa siit , ett ne vaaran aiheuttajat , joista terrorismi voi saada alkunsa , tunnistetaan ajoissa , ett toimitaan ajoissa ja yritetn ajoissa rauhoittaa tyytymttmyyden - mys oikeutetun tyytymttmyyden - aiheuttajat nimemll demokratian ongelmat avoimesti , keskustelemalla ja yrittmll lhenty toisia niin , ett ristiriidat pyrittisiin viimeiseen asti ratkaisemaan rauhanomaisin keinoin .

mikli me teemme nin , saamme itsellemme oikeuden sanoa johdonmukaisesti " ei " kaikille muille konfliktien ratkaisumalleille , ja siten oikeuden todeta terrorismikeskustelussa johdonmukaisesti , ett se , joka kytt henkilkohtaista terroria , ryhmterroria , terroria yksittisi ihmisi tai yksittisi ryhmi vastaan , ei voi odottaa saavansa osakseen ymmrryst unionin jsenvaltioina olevien oikeusvaltioiden tai unionin demokraattisessa oikeusjrjestyksess .
terrorin harjoittaja voi ennen kaikkea odottaa , ett hnen toiminnastaan seuraa syytteeseen joutuminen , ja nimenomaan viimeiseen seuraamukseen asti . hnt ksitelln rikollisena eik hn siis voi olettaa minknlaisten poliittisten motiivien huomioonottamista .

tm on tuotava esiin siksi , ett viel thn pivn saakka euroopan unionissa toimivat terroristijrjestt ovat onnistuneet hankkimaan toimilleen nennisen poliittisen oikeutuksen .
ryhmmme sitoo thn mietintn toivo siit , ett kieltytymll selvsti poliittisen oikeutuksen antamisesta ja mietinnll pystymme vaikuttamaan siihen , ett tmn " sypkasvaimen " vastainen yhteinen taistelumme paranee ja tehostuu !

sininen solmuke , arvoisa puhemies .
euroopan unionin taivas on tnn valtavan kokoinen sininen solmuke palma de mallorcalta malmhn ja rodokselta dubliniin .
sininen solmuke , joka on hiljainen symboli pivittisest taistelusta ja yhteiskunnallisesta torjunnasta terrorismia vastaan , jota esiintyy espanjan baskimaalla , tmn yhteiskunnallisen paheen erityisesti vaivaamalla alueella .
esittelijn sanoja lainatakseni tss istuntosalissa edustettuina olevat euroopan kansalaiset korottavat nens selkeisiin ja pttvisiin sanoihin : " jo riitt , olemme kaikki yhteisess rintamassa terrorismia vastaan " , ja he vetvt viivan : tll puolella ovat demokratian kannattajat ja toisella puolella terroristit , jotka ovat pelkki rikollisia .

arvoisat lsnolijat , meill on edessmme trke nestys .
minulla ei ole epilystkn siit , etteik ksiteltvnmme oleva ptslauselma saisi murskaavalla nten enemmistll parlamentin kannatuksen , ja minulla on kunnia ilmoittaa nyt euroopan kansanpuolueen ryhmn puolesta , ett ryhmmme on pttnyt tukea ptslauselmaa ja useita tarkistuksia , erityisesti tarkistuksia 2 , 4 , 5 , 6 ja 11 .
toistan ja lainaan schulzin sanoja onnitellakseni mys esittelij redingi hnen kiitettvst tystn .

arvoisa puhemies , meill on edessmme trke nestys .
se on ensinnkin nestys , jolla on suuri symbolinen merkitys . koko eurooppa tuomitsee srttmn rintamana terroriteot ja sitoutuu tss taistelussa vastustamaan sek terrorismia sinns ett mys kaikkia siihen liittyvi tekijit , sen puolestapuhujia , kannattajia , sallijoita .

euroopan unionin - kuten reding on sanonut ja mit on trke toistaa - perustana ovat oikeusvaltio ja perusoikeuksien kunnioittaminen .
terrorismia ja terroritekoja ei siis pid , ei en , suojella pienimmnkn ymmrtmyksen varjolla .
kaikilla ideologisilla ja poliittisilla pyrkimyksill ja toimilla on oma laillisuuden alueelle sijoittuva kehitysuomansa ja niist , joiden kehitys kulkee tmn alueen ulkopuolella , on kytettv sit nimityst , joka heille kuuluu : vaaralliset rikolliset . heit vastaan asetetaan ja tulee asettaa tavanomainen oikeus .
olen mys tlt osin tysin redingin lujien ja ehdottomien nkemysten kannalla .

ptslauselma ei myskn j vain yleisten julistusten tasolle vaan laskeutuu konkreettiselle maaperlle tuomalla julki vaatimuksia , joita ei euroopan kansalaisten kannalta voida en lykt taisteltaessa tt yhteiskunnallista pahetta vastaan .
reding kylv yksitellen kaikki nm vaatimukset .
ksittelen seuraavassa niist vain joitakin , joilla on mielestni eniten symbolista ja osuvaa merkityst .

euroopan kansalaiset pyytvt hallitustensa eri instansseja lismn yhteistytn .
he pyytvt jouduttamaan sen ajankohdan tuloa , jolloin eurooppa kykenee selviytymn terrorismista ja vainosta koko euroopan unionin alueella ja terrorismin puolustamisesta erityislaatuisena rikoksena sek estmn sen , ett kukaan euroopan unionin kansalainen ei voi saada turvapaikkaa tai pakolaisasemaa toisessa euroopan unionin jsenmaassa , jos hn on tehnyt terroritekoja euroopan unionissa tai hnt syytetn niist .
lisksi sen on tietenkin annettava ehdoton tukensa terrorismin uhreille .

ptslauselmaesitys on ennen kaikkea mys toivon ja rohkeuden ilmaus .
toivon siit , ett mullistusten keskell kamppailevassa maailmassa euroopan unioni nousee jlleen oikeudenmukaisuuden ja ihmisoikeuksien lipunkantajaksi .

tnn kannamme sinist lippua , joka terrorismin aiheuttamasta repemst huolimatta suuntautuu kohti tulevaa yhteiskuntarauhaa ja yhdist kaikkia euroopan kansalaisia ; se on meidn kaikkien lahjamme terrorismin uhreille , niille , jotka ovat olleet , ja niille , jotka ovat edelleen terrorismin uhreja kahdessa espanjan kaupungissa - jos antonio ortega laralle ja cosme delclauxille - joiden kohtalo tiivist tll hetkell terrorismin koko kauhun ja tuskan heidn perheidens ja lheistens keskuudessa .

arvoisa puhemies , arvoisat lsnolijat , tm perusoikeuksia puolustava lippu , eurooppaa puolustava lippu on tnn sininen . se on sininen symbolinen solmuke , joka kattaa euroopan unionin palma de mallorcalta malmhn ja rodokselta dubliniin .

arvoisa puhemies , onnittelut uudelleenvalintanne johdosta . on hauska nhd teidt jlleen puheenjohtajan tuolissa .

onnittelisin esittelij syvllisest mietinnst terrorismin vastaisesta taistelusta euroopan unionissa .
tm kysymys otettiin esille vhn aikaa sitten jrjestetyss dublinin huippukokouksessa , jossa eurooppa-neuvosto tuomitsi varauksetta kaikki terroriteot ja ilmaisi aikeensa tarkastella lhemmin terrorismin sisist ja ulkoista uhkaa . tm oli selke lausunto , jota kannatan tysin ja jota pidn tervetulleena .

kuten esittelij toteaa , terroriteot loukkaavat useita yksiln perusoikeuksia , erityisesti oikeutta el , oikeutta ruumiilliseen koskemattomuuteen ja yksiln vapauteen .
terroriteot ovat pttneet traagisella tavalla monien viattomien ihmisten elmn : miesten , naisten ja lasten .


ne , jotka ovat vammautuneet siksi , ett ovat olleet vrss paikassa vrn aikaan , kantavat pysyvi arpia ja todistavat , mit pahaa saavat aikaan ne , jotka pyrkivt pmriins terrorismin eik demokratian keinoin .

kukaan ei ole demokraattisen prosessin ylpuolella . demokratiaa ja yhteiskuntamme perusoikeuksia koskevaa lainsdnt on yllpidettv jokaisella tasolla , ja thn kuuluvat valtion lain ja jrjestyksen yllpitmisest vastaavat viranomaiset .
tmn vuoksi pyydn teilt tukeanne tarkistukselle numero 7 , jossa kehotetaan hallituksia ja lain ja jrjestyksen yllpidosta vastaavia viranomaisia osoittamaan yleist ymmrtmyst ja kunnioitusta ihmisoikeuksia kohtaan ja noudattamaan oikeusvaltioperiaatetta yleisess terrorismin vastaisessa taistelussa .

jsenet tuskin yllttyvt , jos kytn hyvkseni tmnpivisen keskustelun tarjoaman tilaisuuden ottaa esille kysymyksen , joka liittyy tiettyjen irlantilaisten vankien tilanteeseen kahdessa brittivankilassa .

viime maanantaina vierailin kollegojeni gallagherin ja crowleyn kanssa risn mcaliskeyn luona , joka on palautusvankina hollowayn naisvankilassa lontoossa mutta jota odottaa haaste saksassa eik isossa-britanniassa .
hnest on tehty luovutuspyynt terroriteon takia eik hnt ole tuomittu mistn .

mielestni risnia ei pitisi kohdella tll tavoin .
hnt ei ole tuomittu mistn , mutta kuitenkin hn on korkeimman turvallisuusluokan vankilassa .
hn on kuudennella kuukaudella raskaana .
hn on erityisen herkss tilassa , mutta hnell ei ole mahdollisuutta jatkuvaan lketieteelliseen valvontaan ja hoitoon . hnelle tehdn ruumiintarkastus kaksi kertaa pivss ja toisinaan joissain olosuhteissa jopa kuusi kertaa pivss .
hn on lukittuna selliin , ja televisiokamerat ja erityisvartijat valvovat hnt jatkuvasti . hn ei ole vankilassa yhteydess muihin vankeihin .

rehellisyyden nimess minun on todettava , ett hollowayn vankilan johtaja kuunteli tarkkaavaisesti kantamme ja lupasi yritt parantaa risnin tilannetta vankilajrjestelmss toimivaltansa puitteissa . haluamme vain , ett hnt kohdellaan arvokkaasti ja siirretn takaisin pohjois-irlantiin odottamaan luovutusmenettely .

minusta vaikuttaa silt , ett samalla tavoin kohdellaan vankeja whitemoorin vankilassa , jossa uskon harrastetun suuremman luokan peittely ja khmint oikeuslaitoksen ja poliitikkojen vlill .

arvoisa puhemies , on todellakin trke , ett me euroopan parlamenttina , suorilla vaaleilla valittuina edustajina keskustelemme terrorismista .
ei ole hyvksyttv , ett syyttmt ihmiset joutuvat vkivallan uhreiksi , vaikka takana olisivatkin poliittiset motiivit .
nin ei voi olla eik saa olla .
terrorismiin liittyy yksi ongelma . sill on olemassa mys sellaista , jota kutsutaan vapaustaisteluksi .
minun tarvitsee mainita esimerkkin vain mandelan , nykyisen etel-afrikan presidentin taistelu .
mutta selkesti tltkn kannalta katsottuna ei voi olla epilyst siit , ett demokratiaan yleisine nioikeuksineen ei koskaan kuulu terrorismin ja vkivallan kytn hyvksyminen .
se on suuri rikos .

esill oleva kollegamme redingin mietint on liberaalien ryhmn mielest hyv mietint .
yleisesti ottaen voimme yhty siihen .
mielestni meidn on oltava selkeit ja pidettv ohjenuorana sit , ett terroristeilla , jotka ovat jonkin jsenvaltion kansalaisia , ei ole oikeutta turvapaikkaan .
ajattelen tss espanjaa ja irlantia ; emme voi hyvksy sellaista .
meidn on oltava selkeit tss .
tllaiset asiat on hylttv .

tst on viel muutakin sanottavaa .
kolmansien maiden , eli euroopan unionin ulkopuolisten maiden terroristisia liikkeit tukevien maiden suhteen on noudatettava tiukkaa linjaa .
lopuksi haluan viel sanoa , ett meidn on oltava varovaisia tiedotusvlineiden suhteen .
mielipiteen vapauden periaatetta on tss yhteydess kunnioitettava .

arvoisa puhemies , onnittelemme redingi hnen mietintns johdosta , joka on merkittv vline terrorismin vastaisessa taistelussa , ja jossa ksitelln tarvetta rakentaa todellinen euroopan oikeusalue , jossa tunnustetaan ja yhdenmukaistetaan jsenvaltioiden oikeusptkset .

euroopan unionissa tehtvi terroritekoja ei voida milln tavoin puolustaa sill , ett ne johtuvat uskonnollisista , kulttuurisista tai kansallisista ideologioista tai taustoista .
poliittisista syist huolimatta niit on pidettv rikoksina , ja niist on rangaistava sen mukaisesti .
terroriteot rikkovat useita perusoikeuksia , erityisesti oikeutta elmn , fyysiseen loukkaamattomuuteen ja vapauteen , ja monissa tapauksissa ne muuttavat paikallisten ja alueellisten yhteisjen rauhantilaa ja taloudellista ja sosiaalista kehityst , ja ne on suunnattu niiden demokraattisia laitoksia vastaan .

jotkut unionin jsenvaltioista - sanottakoon tm aivan suoraan - joutuvat tekemisiin kansainvlisen terrorismin kanssa .
tst syyst tarvitsemme euroopan laajuiselle tasolle joukon johdonmukaisia toimenpiteit terrorismin estmiseksi ja jljittmiseksi .

ryhmmme tukee nin ollen ehdottomasti tarkistusta , jossa neuvostoa pyydetn ryhtymn tarvittaviin toimiin , jotta minkn jsenvaltion kansalainen , jota syytetn terrorismirikoksesta tai yhteistyst aseistetun ryhmn kanssa , ei voi saada pakolaisasemaa toisessa jsenvaltiossa .
turvapaikkapolitiikkaa voidaan soveltaa yksinomaan sellaisiin kolmansien maiden kansalaisiin , jotka eivt el demokraattisissa oloissa .
koska olemme demokratian kannattajia ja elmme demokratiassa , osoittakaamme se , ett terrorismin vastaiset toimenpiteet toteutetaan aina lain mrmiss ja takaamissa puitteissa kunnioittaen aina omien terroristiemme ihmisoikeuksia .
juuri tss tulee ilmi meidn kaikkien puolustaman demokratian ja oikeusvaltion suuruus .

kun tss mieless pyydmme europol-yleissopimuksen ratifiointia , tuomme samalla esille tahtomme , ett mitn ryhm ei milln tavoin syrjit ja ett europolin piiriss kytettvien tiedostojen sisltmille tiedoille ja yksityiskohtaisille snnille asetetaan selvt rajat .

arvoisa puhemies , jos ajattelemme terrorismista syytettyjen oikeuksia , miten voimme olla unohtamatta ja ottamatta osaa terrorismin uhrien , heidn perheidens , ystviens ja lheistens krsimyksiin ja tuskaan ?
niit terrorismin uhreja , jotka oman maani - espanjan - tapauksessa voivat olla valtion armeijan tai autonomisten alueiden turvallisuusjoukkojen arvostettuja jseni , demokraattisten laitosten edustajia tai valikoimatta ja kollektiivisesti julkisilla paikoilla surmattuja kansalaisia .
terroristi-iskuissa kuolee miehi , naisia ja lapsia , jotka ovat sattuneet olemaan julkisissa liikennevlineiss eivtk ole en elossa .

muistakaamme tunteella terrorismin espanjassa vaatimaa lhes 1 000 uhria , joiden joukossa olivat enrique casas , gregorio ordez , fernando mgica ja francismo toms y valiente , joilla oli tunnettu asema demokraattisissa laitoksissa sek madridin sotilaspiirin komentaja quintana lacaci , joka puolusti ratkaisevalla tavalla espanjan demokratiaa vuoden 1981 vallankaappausyrityksen yhteydess .
muistakaamme mys monia vammautuneita , kuten irene villaa ja erityisesti tll hetkell terroristien vankeina olevia jos antonio ortega laraa ja cosme delclauxia , jotka ovat julman henkisen kidutuksen kohteina .

olen lopettamassa puheenvuoroani , arvoisa puhemies , mutta haluaisin viel muistaa heit pyytmll heille ja heidn perheilleen selkess , oikeudellisessa ja tehokkaassa muodossa esitetty moraalista ja materiaalista tukea ; vetoamme samalla parlamenttiimme ja toimielimiimme , jotta ne puolustaisivat yhdess enemmn ja paremmin ihmisoikeuksia , demokratiaa ja oikeusvaltiota .

arvoisa puhemies , arvoisat kollegat , sanon ensiksi , ett redingin arvokas ty hertt ristiriitoja , mutta juuri siksi , ett sen aihe , terrorismi , on ristiriitainen .
esitn mietinnst kaksi mynteist huomautusta : ensiksikin rajojen avaaminen ei lis terroritekojen vaaraa ; reding on oikeassa korostaessaan , ett perinteinen rajavalvonta ei juuri koskaan pysyt terroristeja ; toiseksi reding muistuttaa aivan oikein , ett monia terrori-iskuja jrjestvt ja rahoittavat ert valtiot .

haluaisin kuitenkin esitt mys ern hmmennyst herttvn seikan .
tuomitsen mit jyrkimmin kaikenlaisen vkivallan .
siksi en ksit , miksi kohdissa a ja h esitetn , ettei unionin jsenvaltioissa voitaisi puhua terrorismista vaan pelkstn rikollisuudesta ja ett - johtopts - poliittinen turvapaikkaoikeus pit siis rajoittaa vain kolmansien maiden kansalaisiin .
tm on mielestni eploogista .
on itseens pin kntynytt ajattelua ja ylettmn ideologista sulkea pois perustamissopimuksen tulevasta tarkastuksesta - ei vain kytnnss ja toistaiseksi vaan mys periaatteessa ja tulevaisuudessa - ett jsenvaltioiden poliittiset kansalaiset voisivat vaatia edes yht poliittista turvapaikkaa .

siksi muistutan mieliin ja yhdyn amnesty internationalin italian-osaston huoleen , siis huoleen , ett euroopasta , demokraattisesta paikasta , voi tulla vapaa-alue suhteessa turvapaikan hakemisen perusoikeuteen , olipa kansalaisuus mik tahansa .
tt ei voi hyvksy ainakaan niin kauan kuin euroopassa on , kuten tllkin hetkell , erilaisia valtioita , oikeusjrjestelmi ja poliisilaitoksia .

arvoisa puhemies , ensinnkin kiitos redingille siit , ett hn esitti tekstissn samalla sek lykkit ett realistisia asioita .
valitettavasti kyseess on vain valiokunta-aloitteinen mietint , joka ei ole velvoittava . tyytykmme kuitenkin siihen , mit meill on .

minun lapsuudessani terroristeina teloitettiin tai karkotettiin natsien sortoa vastustavia ihmisi .
luojalle ja vanhempiemme toiminnalle kiitos siit , ett nykypivn euroopan unionin kansallisia instituutioita hallitaan oikeusvaltion periaatteiden ja demokratian lakien mukaisesti .
poliittinen vkivalta , jolla pyritn instituutioiden tuhoamiseen , ei ole milln tavoin oikeutettua ja se on kukistettava mrtietoisesti .

tekstiss on useita hyvin mynteisi , hyvin rohkeita ja hyvin tosia asioita , joita olisi painotettava . ensimminen asia , jota olisi painotettava , on se , ett terrorismin vastaista taistelua ei pid milln tavoin perustaa poikkeuslakeihin .
tm katsantokanta ilment suurta poliittista rohkeutta , jota puollan tysin .
toinen asia on se , ett rajojen avautuminen ei ole milln tavoin lisnnyt terroritekojen vaaraa .

palaan viel vhn edellisen keskustelun asioihin . olkaamme varuillamme , ettei tiedotusvlineiden vlittm mielikuva terrorismista vain lis vett taantumuksellisesti ajattelevien myllyyn .
sellaisia lytyy tstkin talosta . euroopan terroristit eivt ole pelkstn ulkomaalaisia .
terrorismi ei ole tuontitavaraa , vaikka meidn halutaan niin uskovan .
terroristit eivt tule vain iranista , libyasta , algeriasta , afganistanista tai muualta . terrorismia syntyy ja kasvaa ongelmitta alueellamme , siihen yllytt demokraattisten instituutioidemme halveksiminen , suvaitsemattomuus ja jotkut sivuraiteille luisuneet nationalistiset vaatimukset .

lkmme erehtyk .
sivuraiteille luisuminen ei ole mitenkn pakollista .
tll olevat skotlantilaiset kollegamme ja ert katalonialaisista kollegoistamme ovat osoitus siit , ett kansallisia pyrkimyksi ja demokraattisten instituutioiden asianmukaista kunnioitusta voidaan edist .
he toimivat tss suhteessa esimerkillisesti .

kolmas asia , jota mielestni on trke painottaa , on se , ett terrorismi on luokiteltu tai tullaan luokittelemaan rikokseksi .
se on tarpeen , jotta pstn eroon sek terrorismista ett poliittisesta kansankiihotuksesta , joka siihen toisinaan liittyy .

on vedottava kansalaisten rohkeuteen , jotta he toimisivat terrorismin vastaisesti ja aktiivisesti auttaisivat terrorismin kiusaukseen sortuneita palaamaan sosiaaliseen , ammatilliseen ja poliittiseen toimintaan .

arvoisa puhemies , aivan ensimmiseksi kerron olevani tyytvinen thn mietintn ja onnittelen sen esittelij : hn on selvsti uhrannut paljon aikaansa ja vaivaansa sen valmisteluun .

terrorismi on yksi modernin yhteiskunnan vitsauksia .
se toimii eri alueilla , kytt erilaisia menetelmi ja taktiikoita sen mukaan , miss se sattuu nostamaan rumaa ptn .
aina on olemassa pieni joukko ihmisi - ja meidn on huomattava , ett kyseess on yleens hyvin pieni joukko ihmisi - jotka pitvt valtaosaa vallassaan aseella tai pommilla uhaten .

pohjois-irlannissa , josta min tulen , olemme saaneet krsi jatkuvasta terrorismista .
se on rasittanut alueen ihmisi ja luonut vestn hyvin syvn kahtiajaon , joka on vielkin olemassa .
terrorismin ei saa antaa ottaa yliotetta .
meidn on tunnustettava , ett meidn on oltava valmiit suojelemaan valtavest ja ett oikeusvaltioperiaatetta on aina noudatettava .

luovuttamisasioissa euroopan unionissa on ilmennyt hyvin vakavia puutteita .
se ei ole saavuttanut kovin suurta kunniaa , koska jotkut maat eivt ole olleet valmiita hoitamaan velvollisuuksiaan .
on saatu monia kokemuksia siit , ett jsenvaltiot ovat vistneet noita velvollisuuksia ja jttneet tekemtt sen , mik niiden olisi pitnyt tehd .
tm merkitsee vain kannustusta terroristeille .
terroristit kyttvt hyvkseen tmnkaltaista propagandaa : tt he tarvitsevat elkseen , tm on vett heidn myllyyns .

kenellkn ei ole oikeutta riist toisen henke , ei kenellkn , enk koskaan tule puolustamaan ketn niin tehnytt .
rikollisia on kohdeltava rikollisina , eik pid unohtaa , ett monet terrorismin varjolla toimivat osallistuvat aktiivisesti huumekauppaan ja suojelujrjestihin ja ansaitsevat valtavia rahasummia tietyn kirjainyhdistelmn alaisuudessa .

min olen pohjois-irlannissa henkilkohtaisesti kokenut , mit on terrorismi : se on jotain , mink en koskaan soisi koskettavan mitn osaa ihmiskunnasta .
odotan innokkaasti aikaa , jolloin ei ole terrorismia ja jolloin emme sijaa terroristeille hyhenvuodetta .

arvoisa puhemies , kylmn sodan pttymisest lhtien olemme joutuneet osallisiksi uudelleen puhjenneeseen terrorismi-ilmin , joka liittyy ennen kaikkea alueellisten , uskonnollisten ja etnisten ristiriitojen voimistumiseen .
monet nist ilmiist olivat olemassa jo ennen kylm sotaa , vaikkakin ne erityisesti it-euroopassa olivat jo piilossa kommunistihallinnon raunioiden alla .


mutta terrorismi on jo edennyt varsin pitklle monissa kehitysmaissa ja koskee mys eurooppaa , ja se on ideologista terrorismia , toisinajattelijoiden vahingoittamiseen thtv , jonka voi mielestni jakaa uskonnolliseen ja fanaattiseen , joka el kansallisten lainsdntjen erilaisuudesta ja kehittyy maissa , jotka takaavat suurimman liikkumis- ja kokoontumisvapauden .

euroopan alue on siis ihanteellista maaper , sopiva kasvualusta .
tehokkaassa taistelussa terrorismia vastaan , olipa se millaista tahansa , pitisi - ja tss yhdyn esittelij redingin nkemykseen - murtaa syntynyt noidankeh estmll sit ruokkivien alakulttuurien leviminen ; tehd terroriteot eppoliittisiksi - suonette anteeksi ilmauksen - ja pit niit vain tavallisina rikoksina ; kytt terrorisminvastaisessa taistelussa teknisi keinoja , soluttautumista ja vastatiedustelua , johon valitaan sopivat keinot ja henkilt ; kytt yksinkertaisia luovutustapoja ja muodostaa sellaisten tuomarien ja jrjestyksenvalvojien ryhm , jotka ovat eri jsenmaiden lainsdnnn asiantuntijoita ; yhtenist euroopan unionin toimivalta terrorikysymyksiss , sill avoimessa yhteisss tytyy olla yhteinen lainsdnt tt vakavaa ongelmaa vastaan taisteltaessa ; vahvistaa kansainvlisen tiedustelun yhteistyt , johon kuulukoon mys juridisen yhteistyn vahvistaminen ; ja viel yhdenmukaistaa euroopan unionin rikosoikeussdkset .
vain nin voi terrorismin voittaa . se on aikamme haaste .

arvoisa puhemies , minun maassani poltettiin kirjoja vain muutama piv sitten .
olemme nhneet , miten ern kirjakaupan nyteikkunaan hykttiin samalla tavalla kuin diktatuurin mustina vuosina .
baskimaalla kirjoja polttivat ne , joita me kutsumme " terrorismin lhipiiriksi " , ja jotka vittvt , ett heill on " identiteettiin liittyvt " ja / tai ideologiset syyt kytt vkivaltaa .
niden syiden vuoksi he tappavat , pitvt vangittuna , kiduttavat ja pttvt valikoimatta ihmisten elmn - kuten alonso puerta sanoi - , joiden joukossa oli poliitikko enrique casas , toms y valiente ja monet muut turvallisuusjoukkojen jsenet sek monia tavallisia kansalaisia , jotka valittiin sattumanvaraisesti , ja joiden elm riistettiin .

on hyvin vaikea kuvata sit vaikutusta , mit tllaisilla teoilla on niiden kohteeksi joutuviin ihmisiin .
kun omassa ryhmssni puhun asiasta kumppaneideni kanssa , olen joskus lhell joutua sellaisen asenteen valtaan , jota voisimme nimitt " demagogiseksi " , mutta minun on tunnustettava ja tunnustankin , ett asiaa on vaikea ymmrt , jos sit ei ole kokenut henkilkohtaisesti .

vaikka min - kuten bernard pradier on sanonut - olen katalonialainen ja asun alueella , jossa taistelu oman identiteetin silyttmisest on jo kauan ollut vireill , joudun silti sanomaan , ett en ole koskaan ymmrtnyt vkivaltaista politiikkaa , ja siit syyst emme ole sit koskaan harjoittaneet .
minun on kuitenkin tunnustettava , ett minunkin asenteeni muuttui jyrksti joutuessani todistamaan terroritekoa , kun nin oman kaupunkini erss tyliskaupunginosassa , miten ostoskeskuksesta kannettiin ulos perjantai-iltapivll kaikessa rauhassa ostoksilla olleiden ihmisten ruumiita , ja kun nin kaupunkilaisten hiljaisen surun .

arvoisa puhemies , euroopan unioni luotiin , jotta kirjoja ei en poltettaisi , minkn lipun vuoksi ei tarvitsisi en tappaa eik vkivaltaisia tekoja en tehtisi minkn syiden vuoksi vaan konfliktit ratkaistaisiin rauhanomaisesti vuoropuhelun avulla .
meidn demokratioissamme tm on tysin mahdollista .

tll mietinnll euroopan parlamentti psee lhemmksi niit kansalaisia , jotka luottavat siihen , ett euroopan unioni tekee meist vapaampia , antaa meille mahdollisuuden el rauhanomaisesti ja suojelee meit .
kiitn tst syyst esittelij .
kiitn hnt , koska hn on tehnyt erittin hyvn tyn , ja toivon ja pyydn , ett parlamentti hyvksyy hnen mietintns suurella nten enemmistll .
kansalaisemme eivt ymmrtisi sit , ett demokraattisista maista koostuva poliittinen unionimme ei tekisi aktiivisempaa yhteistyt ja pyrkisi kaikin mahdollisin voimin ja demokraattisista lhtkohdistaan ksin taistelemaan aktiivisesti ja lujasti terrorismia vastaan .

uskon , ett parlamentti ottaa huomenna uuden askeleen thn suuntaan .

arvoisa puhemies , arvoisat lsnolijat , haluan ensisanoillani onnitella redingi hnen erinomaisesta mietinnstn .
olisimme toivoneet kovasti , ett tt mietint ei olisi tarvinnut tehd , mutta valitettavasti euroopan unionissa on edelleen ihmisi , jotka eivt kunnioita rinnakkaiseloa , ihmisoikeuksia ja demokraattisia periaatteita .
mietinnss ksitelln monia nkkulmia , joita minua edeltneet puhujat ovat jo ottaneet esille , kuten terrorismi ja sen torjuminen , poliittinen ja oikeudellinen yhteisty , rankaiseminen , tarve saada europol-yleissopimus nopeasti ratifioitua ja ennen kaikkea mys se , ett kaikkia terroritekoja pidetn rikoksina ja niist on rangaistava sen mukaisesti .

sallinette minun kuitenkin korostaa mietinnn kahta keskeist asiaa .
toisaalta sit , ett terrorismi pitisi luokitella jsenvaltioiden rikoslaeissa rikokseksi ja toisaalta sit , ett terrorismin uhreille on annettava tehokasta apua .
ensimmisen nkkohdan osalta me demokratian kannattajat emme voi sallia sellaisten artikkeleiden tai julistusten levittmist , joissa terroritekoja pidetn oikeutettuina , puolustetaan tai ylistetn .
kaikki tllaiset mielenilmaukset vain lisvt hmnnyst ja erimielisyytt terrorismin vastaisessa taistelussa . kaikkea terrorismi-ilmin liittyv rohkaisua ei pid ainoastaan kielt vaan siit on mys rangaistava .

vkivaltaisuudelle ei ole olemassa mitn oikeutusta , ja kaikki syyt menettvt merkityksens , kun lyn sijasta turvaudutaan kuolemaan ja krsimyksiin .
nit krsimyksi joutuvat kokemaan terrorismin uhrit ja heidn omaisensa , ja tst syyst on mielestni trke korostaa sit , ett euroopan unioniin on perustettava yhteisvastuurahasto terrorismin uhreja varten .
kun puhumme euroopassa euroopan kansalaisuudesta , demokratiasta , vapaudesta ja yhteisvastuusta , meidn on otettava yhteisesti vastuuta terrorismin tapaisista yhteiskunnallisesta vitsauksesta krsimn joutuvista kansalaisistamme , terrorismin , suvaitsemattomuuden ja sorron uhreista .

arvoisa puhemies , arvoisat lsnolijat , jotta terrorismin vastainen taistelu voisi todella onnistua , jsenvaltioiden on rangaistava paitsi terroristi-iskujen varsinaisia tekijit mys kaikkia niit henkilit , ryhmi tai rakenteita , jotka ovat olleet osallisina kyseisten tekojen jrjestelyihin , valmisteluun tai toteuttamiseen .
ilman sopivia infrastruktuureja monetkaan terroriteot eivt toteutuisi , ja tst syyst meidn on ulotettava vastuu rikoksesta koskemaan mys niit , jotka tekevt yhteistyt terroristien kanssa .
niin kauan kuin demokratian puolustajat vastustavat terrorismia yhteisess rintamassa , kuten tss parlamentissa on useaan otteeseen tullut esille , vapaus , rauhanomainen rinnakkaiselo ja demokratia ovat voiton puolella .
terrorismia vastaan on esitetty paljon yhteisvastuun osoituksia , mutta niiden joukossa parlamenttimme esittm yhteisvastuullisuus , joka edustaa kaikkien euroopan unionin kansalaisten tahtoa , on elintrkell sijalla .

arvoisa puhemies , haluan lopuksi muistuttaa mieliin ne henkilt , jotka ovat edelleen vapauden sortajien vankeina , ja toivon , ett heidt vapautettaisiin .

herra puhemies ! terrorismia ei voida hyvksy oikeusyhteiskunnassa .
sit vastaan on taisteltava kaikilla tasoilla , mutta laillisin keinoin .
demokraattinen yhteiskunta , joka on avoin kansalaisilleen ja ulkomaailmalle , on paras keino heikent terrorismin kasvualustaa .
ehkisevt panostukset etnisi , kansallisia , sosiaalisia ja taloudellisia konflikteja vastaan ovat mys trkeit .
kytnnllisi ja teknisi parannuksia voidaan tehd .
lentokenttien , matkatavaroiden , atk- ja telejrjestelmien valvonta on trke , ja sit voidaan parantaa terroritekojen estmiseksi .
ksitykseni mukaan ei ole ehdottoman varmaa , ett tehokkuus merkitsisi samaa kuin ylivaltiolliset ptkset .
paljon voidaan tehd yhteistyn alalla .

europolin tulee tyskennell enemmn yhdess interpolin kanssa yksittisten jsenmaiden aloitteesta lhtien .
ers nkkohta , joka ei ole tullut esiin tss keskustelussa , on se , ett enemp europol , eu kuin mikn muukaan instituutio ei saa panna suukapulaa vapaalle lehdistlle .
ehdotus kehotuksista lehdistlle siit , miten raportoinnin tulisi tapahtua , ei siksi ole mielestni hyvksyttviss .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , tm mietint on tynn hyvi aikomuksia ja jrkevi toimenpiteit , jotka hyvksytn varmasti yksimielisesti .
silt osin meill ei ole eriv mielipidett .
on kuitenkin syyt list , ett tss mietinnss tehty analyysi terrorismista on varsin pinnallinen .
euroopassa on hulluja lehmi , mutta euroopassa nyttisi olevan mys pyhi lehmi , joita vastaan esittelij ei ilmeisestikn ole uskaltanut hykt .

terrorismia ei synny miss tahansa sosiaalisissa oloissa sen enemp kuin vkivaltaa yleens . tt asiaa mietinnss ei ksitelty .
useat antropologit ja sosiologit , kuten arnold gehlen , ovat osoittaneet , ett ihminen tarvitsee ymprilleen perinteit ja vahvoja instituutioita .
jos nit ei ole , ihmisen vkivaltainen luonne tulee erittin nopeasti esille .

juurettomuus , joko kansallinen tai sosiaalinen , on yksi olennaisista vkivallan ja mys terrorismin syist .
laajamittainen maahanmuutto kolmannen maailman maista ja kasvavien sosiaaliluokkien syrjytyminen , jota tyttmyytt aiheuttava talouden maailmanlaajuistuminen edist , synnyttvt uuden kyhlistn .
uusi kyhlist saattaa tulevaisuudessa ktke itseens todellisen terrorismivarannon .
tllaisten sosiologisten voimavarojen muodostumisen estminen edellytt nimenomaan euroopan tason politiikan aiheuttamien juurettomuuden muotojen vastaista toimintaa .
olisi toimittava maahanmuuton vastaisesti ja olisi palautettava kasvu rehellisen kilpailun avulla eik nykyisell tydellisell vapaakaupalla .
olisi vihdoin kannustettava juurtumisen mahdollistavia perhearvoja sek kansallisia ja uskonnollisia arvoja , joiden avulla vkivaltaa voidaan vhent kyttytymist kanavoimalla .
mutta tm nytt olevan aiheena tabu .

on olemassa toinenkin tabu , joka on tietenkin se , ettei haluta mynt , ett terrorismin vastainen taistelu on yksi sodan muoto ja ett sotaa ei voida kyd ilman kuolemanrangaistuksen palauttamista .
terroristien epilemtt annetaan mieluummin tehd itsemurha vankilassa , kuten erss liittovaltiojsenvaltiossa .
se asettaa demokraattisen oikeusjrjestelmn huonoon valoon .

kaikki tm on hyvin tekopyh .
olen sit mielt , ett olisi oikeudenmukaisempaa , arvokkaampaa ja demokraattisempaa ottaa kuolemanrangaistus uudelleen kyttn terroritekojen osalta , koska terroristit ovat todellisuudessa murhaajia .

tss oli muutama tabuaihe , joista mielestni olisi mys keskusteltava .

herra puhemies ! tm ei ole ensimminen kerta , kun parlamentti keskustelee terrrorismikysymyksest , ja on helppo ymmrt , ett sit on tapahtunut monta kertaa .
ensinnkin siksi , ett demokraattisen prosessin kautta tehtvns saanut parlamentti ei tietenkn voi mitenkn hyvksy , ett joku kytt vkivaltaa tymenetelmnn edistkseen pakkokeinoin tavoitteitaan demokraattisessa yhteiskunnassa .

toinen syy on se , ett parlamentissa , joka pivittin keskustelee kansalaisten turvallisuudesta , on tragedia , kun terroriteot osuvat tavallisiin kansalaisiin , joilla ei ole mitn tekemist terroristien mahdollisten vaatimusten kanssa .
se on vain tarkoituksetonta , epoikeudenmukaista ja tysin epinhimillist .

kolmanneksi terrorismi yhdess muun jrjestyneen rikollisuuden kanssa on suurin este sille , ett euroopan kansalaiset voisivat iloita vapaasta liikkumisesta yhteismarkkina-alueen sisll .

herra puhemies , unionin tehtvn voidaan yksinkertaisesti sanoa olevan se , ett se auttaa euroopan kaikkia hyvi voimia tyskentelemn yhdess rauhan , ympristn ja kansalaisten terveyden ja turvallisuuden hyvksi .
tllin emme voi tietenkn koskaan sallia , ett pahojen voimien annetaan sabotoida tt .
siksi kamppailusta kaikenmuotoista jrjestynytt rikollisuutta vastaan tulee yksi unionin valtavimmista yhteisist tehtvist .
minusta on siksi tysin ksittmtnt , ett jsenvaltiot eivt omistaudu asialle kaikin voimin ja ettei esim. kytet sit kapasiteettia , joka voisi synty jrjestytyneemmst yhteistyst oikeus- ja poliisiasioissa , vaan pin vastoin jopa viivytelln ensimmist trke askelta , nimittin europol-sopimuksen ratifiointia .
yhdyn redingin tuohtumukseen tss kohden ja jaan mys tmn erinomaisen mietinnn muut johtoptkset .

arvoisa puhemies , arvoisat jsenet , kytn muutamat sanani antaakseni oman tukeni ja parlamenttiryhmni tuen kollegamme redingin laatimalle mietinnlle terrorismin vastaisesta taistelusta .
se on mielestni erinomainen mietint , sill siin ksitelln , arvioidaan ja pohditaan tyhjentvsti terrorismin syit , kytnt ja torjumista .
sallinette , ett otan mietinnst esille erityisesti nelj kohtaa .

ensiksi se , ett terroristi-iskujen vastaisten tekojen ei pid - eik sovikaan - perustua poikkeusmenettelyihin ja poikkeuslakeihin .
terroritekoja on ksiteltv tavanomaisten oikeusmenettelyjen mukaisesti , kuten kaikkia muitakin rikoksia .
jos terroritekoja pidetn poikkeuslakien alaan kuuluvana rikoksena , niille annetaan suhteetonta merkityst , mik on nimenomaan terroristien tavoitteena .
valtioidemme rikoslakeja on siis yhdenmukaistettava , jotta terrorismi ei psisi missn valtiossa esille poikkeustapauksena .

toiseksi tiedotusvlineille tyypillinen terroritekojen korostaminen lis ja laajentaa huomattavasti terroritekojen merkityst ja tukee nin terroristien tavoitteita .
tiedotusvlineiden omalla valvonnalla - toistan , omalla valvonnalla - on estettv se , ett terroristi-iskut eivt saa epsuotavaa vastakaikua osakseen .

kolmanneksi kaikkien on tehtv yhteistyt terrorismin estmiseksi ja torjumiseksi koko maailman tasolla .
ihmisoikeuksien aktiivinen puolustaminen , mill alalla euroopan unioni on edellkvij , on meidn merkittvin panoksemme .
sen puitteissa meidn trkein velvoitteemme on puolustaa euroopan unionia terroritekoja vastaan .
terroriteoille on aina ollut ja on edelleen syit , joita saatetaan jopa pit tysin oikeutettuina .
parempi vaihtoehto on kuitenkin poliittisten ratkaisujen etsiminen esille tuleviin erimielisyyksiin - varsinkin jos ne ovat vakavia - kuin radikaalin asenteen omaksuminen , joka johtaa aina vkivaltaisuuksiin .
jos siit huolimatta joudumme vkivallan eteen , meill on oltava tarvittavat keinot ennaltaehkisevien toimien lisksi mys terroristiiskujen tehokkaaseen torjuntaan .
tlt osin mietinnss esitetyt objektiiviset ehdotukset tulee hyvksy parlamentissamme .

neljnneksi , herra blot , meill on vahvemmat toimielimet kuin maailman missn muussa poliittisessa jrjestelmss .
toimielimemme ovat vahvoja , hyvin vahvoja , koska ne ovat vapaita , yhteisvastuullisia ja oikeudenmukaisia ja ne tekevt tytn demokratiassa .

arvoisa puhemies , yhdyn parlamentin esittmn tuomionjulistukseen enk hyvksy terroritekoja , vkivallan ja muukalaisvihan eri muotoja tai hallitusten vilpillisi yrityksi harjoittaa siirtomaapolitiikkaa kansoja tai alueellisia identiteettej kohtaan tai tukahduttaa ihmisten laillisia pyrkimyksi saavuttaa vapaus , autonomia ja itsemrmisoikeus .
koko tmn eurooppalaisen jrjestn pit toimia niin , ettei terrorismi , rikollisuus ja vkivalta voi levit milln tasolla ja ett demokratia ja yksilnvapaudet ovat uuden eurooppalaisuuden perusta .
varokoon parlamentti , ettei se sekoita tarkoituksellisesti keskenn kansojen oikeutettuja itsehallintovaatimuksia , jotka on sit paitsi vahvistettu kansainvlisell tasolla helsingin sopimuksessa , ja toisaalta liikkeit tai ryhmi tai aatteita , joilla ei ole mitn tekemist tllaisten vaatimusten kanssa .
olisi vakava loukkaus perustamissopimuksen henke ja kirjainta vastaan , jos parlamentti ryhtyisi ristiriitaisiin toimiin , jotka olisi tarkoitettu vain estmn alueiden euroopan ja kansojen euroopan synty .

arvoisa puhemies , onnittelisin redingi mietinnst , jossa yritetn luoda oikeudenmukainen tasapaino suhtautumalla tysin asianmukaisesti kaikkiin vkivallan ja terrorismin muotoihin mutta tunnustamalla toisaalta , ett nin tehdessmme emme saa heikent kansalaisoikeuksia niin , ett terroristit tosiasiassa saavuttavat tavoitteensa .

toisinaan sanotaan , ett se , joka yhdelle on terroristi , on toiselle vapaustaistelija .
kaikki me muistamme elinaikanamme tietyiss valtioissa sattuneita tapauksia , joissa yksi ryhm on suhtautunut samoihin ihmisiin yhdell tavalla ja toinen tysin toisella tavalla .
on kuitenkin tehtv ero - niin kuin tss mietinnss tehdn - sen vlille , mit saattoi tapahtua 50 vuotta sitten , kun ihmiset taistelivat natsismin kauhuja vastaan tai vastustivat raakoja ja itsevaltaisia hallintoja , ja sen , mik on terroritoiminnan harjoittamista avoimissa ja demokraattisissa yhteiskunnissa .
kuten kaikki ovat todenneet , mikn ei oikeuta harjoittamaan terroritoimintaa vapaissa , avoimissa ja demokraattisissa yhteiskunnissa eik varsinkaan tekemn terroritekoja , jotka johtavat viattomien ihmisten krsimyksiin , kuten usein on asian laita .

haluan mys korostaa , ett mit tahansa teemmekin , emme saa erehty sallimaan terroristien saavuttaa pmrns .
euroopan unionissa tehtvien terroritekojen takana on ensi sijassa halu romuttaa tavallinen yhteiskunta .
jos otamme kyttn niin tiukkoja turvatoimia , ett demokraattisen maan normaali elm hiriintyy , ajamme terroristien asiaa ja sallimme heidn saavuttaa pmrns .
meidn on vltettv tt kaikin keinoin .
tt tasapainoa on vaikea yllpit , mutta uskon , ett tss mietinnss se on ppiirteittin saavutettu .

arvoisa herra puheenjohtaja , haluaisin kiitt rouva redingi ansiokkaasta paneutumisesta vaikeaan aiheeseen , terrorismiin , joka monimuotoisuutensa ja yleisen vakavuutensa vuoksi vaatii nopeasti syvenev yleiseurooppalaista ja yleismaailmallista yhteistyt .
olen tyytyvinen , ett suomi on osoittanut halua ja valmiuksia monimuotoiseen yhteistyhn tss kolmannen pilarin asiassa .
europol-yhteisty yleissopimuksen pohjalta , turvapaikkapolitiikkaan liittyv koordinointity sek huipputeknologian entist laajempi hytykytt yleisten tilojen ja esimerkiksi joukkoliikenteen , kuten lento- ja junaliikenteen turvaamisessa sek informaation saannissa on trke maanosamme asukkaiden turvallisuudentunteen yllpitmiseksi .

haluaisin mainita rouva redingin painottaman koordinoidun turvapaikkapolitiikan soveltamisen kolmansien maiden kansalaisia kohtaan .
on hyv pohtia onko jrkev , ett turvapaikka-anomuksiin kytetn loputtomasti resursseja jokaisessa jsenmaassa ottamatta huomioon toisessa jsenmaassa mahdollisesti samaa anomusta koskevaa kielteist ptst .

koska euroopan integraation ydinajatus on turvallisen elinympristn luominen ja vestn vapaan liikkuvuuden turvaaminen , on vlttmtnt , ett unioni pystyy uskottavasti osoittamaan omaavansa halun ja keinot puolustaa eurooppalaisten oikeutta nauttia niden periaatteiden hedelmist ilman terrorismin luomaa uhkaa .
terrorismi on laaja-alainen siviilivestn kohdistuva turvallisuusuhka , joka lis turvattomuuden tunnetta euroopassa usein paljon enemmn kuin perinteiset kapea-alaiset , etenkin sotilaalliset , turvallisuusongelmat .
viimeaikaiset terroriteot osoittavat , ett euroopan unionin on paneuduttava erityisesti ri-islamilaisen terrorismin eliminointiin ja asiantuntijoiden hankkimiseen ja kouluttamiseen .

puhuttaessa tietokoneterrorismista huomaamme , ett tiedonkulun helppous on loistava etu yhteiskunnan toimivuuden kannalta , mutta mys sen akilleen kantap rikollisen kytn estmisen vaikeuden vuoksi .
vertailtaessa henke kohti laskettuja internet-yhteyksi , suomi on yksi krkimaista maailmassa ja uskonkin , ett maallamme on korkean teknologian osaajana erityisen paljon annettavaa tietotaidon osalta teknologian hyvksikyttn liittyviss yhteisiss yleiseurooppalaisissa ponnistuksissa terrorismin torjumiseksi .

arvoisa puhemies , haluan kiitt redingi tasapainoisesta ja laaja-alaisesta lausunnosta terrorismia koskevasta ongelmasta .
johdantokappaleessa h huomautetaan , ett terroritekoja euroopan unionin alueella ei alueen jsenvaltioiden ptksenteon demokraattisen ja oikeusvaltiollisen rakenteen vuoksi voida nimeksikn pit oikeutettuna minkn ideologian tai muiden vaikuttimien perusteella , mink vuoksi ne silloinkin , kun niill on selvsti poliittiset syyt , on luokiteltava yksinomaan rikolliseksi toiminnaksi , joista on rikosoikeudellisia seuraamuksia .
esittelij huomauttaa aivan oikein , ett tuomioiden tulee olla euroopan ihmisoikeuksia koskevan yleissopimuksen mukaisia .

min asun pohjois-irlannin rajalla , ja tm johdantokappale on erityisen hyvin sovellettavissa pohjois-irlannin tilanteeseen , jossa terrorismin , etenkin nationalistisen vkivallan , syyt ovat poliittiset .
jos asiasta vastuussa olevat ihmiset vain pyshtyisivt ajattelemaan , he tajuaisivat , ett suurimpaan osaan epkohdista , jotka antoivat aiheen vkivaltaan 25 vuotta sitten , on puututtu tai ollaan parhaillaan puuttumassa euroopan unionissa .
kaikki euroopan unionin kansalaiset , asuivatpa he miss tahansa , nauttivat samoista vapauksista , jotka monissa jsenvaltioissa aiemmin puuttuivat .

ira : n vkivalta etenkin pohjois-irlannissa ei ratkaise mitn ongelmaa ja itse asiassa est pohjois-irlannin ja irlannin kahden osan yhteisj kehittmst ja saavuttamasta yhdentymist ja rajojen ja esteiden poistamista , jonka euroopan unioni on tehnyt mahdolliseksi .
kohdassa 9 kiinnitetn huomiota siihen , ett taloudellinen , sosiaalinen ja kulttuurillinen syrjytyminen saattaa olla yksi vkivaltaan johtava tekij .

pohjois-irlannin ongelmia koskevassa historiikissn irlantilainen historioitsija tim pat coogan tukee tt vitett ja huomauttaa , ett suurin osa nuorista , jotka ovat pitneet yll vkivaltaa viimeisen 25 vuoden aikana , ovat tulleet muutamalta slummialueelta , joissa ihmiset elvt kyhyydess ja puutteessa , ja sama ptee lojalistipuolen vkivaltaan .
se on lhtisin ihmisist , jotka ovat kasvaneet tylisalueilla , joilla on liikaa ihmisi ja huonot olot .

olipa vkivallan alkuper mik tahansa , unionin kansalaisten perusoikeus on saada suoja sit vastaan ja parlamentin velvollisuus on varmistaa , ett ihmiset , jotka syyllistyvt rikollisiin tekoihin , etenkin ihmisiin kohdistuviin rikoksiin , eivt saa turvapaikkaa mistn euroopan unionin jsenvaltiosta .
unionin kehityksen tss vaiheessa olemme varmasti luoneet riittvn luottamuksen toinen toisiimme , jotta voimme yhteensovittaa lainsdnnlliset mrykset , joita tarvitaan rikollisten lisntyneen liikkuvuuden ja heidn kytssn olevan teknologian vastapainoksi .
meidn on annettava tlle tehtvlle etusija .

arvoisa puhemies , haluan kiitt redingi hnen erinomaisesta mietinnstn .
terrorismilla , jrjestytyneiden ryhmien tekemill vkivaltaisilla teoilla poliittisten , sosiaalisten tai muiden pmrien saavuttamiseksi ei ole minknlaista oikeutusta .
ne ovat tuomittavia sek eettisest ett mys poliittisesta nkkulmasta tarkasteltuina .
euroopan tapaisessa demokraattisessa yhteiskunnassa kaikki hankkeet ovat , ja niiden on oltava , lainmukaisia ja perusteltavissa olevia aina , kun ne kehittyvt rauhanomaisesti ja nauttivat kansan tukea .
tst syyst meidn on absoluuttisesti torjuttava vkivallan kytt tavoitteiden toteuttamisen keinona .

me tarvitsemme vlineit taistellaksemme nit vkivaltaisia ja jrjestytyneit ryhmi vastaan , ja vlineit on oltava entist enemmn siin vaiheessa , kun olemme luoneet yhteisen , rajattoman alueen euroopan unioniin ja avaamme sit ihmisten vapaalle liikkuvuudelle .
juuri tst syyst meidn on hankittava itsellemme kaksi lisvarustetta vkivaltaisuuksia vastaan kymmme taisteluun .
meidn on toisaalta luotava yhteinen poliittinen ja oikeudellinen alue , jossa , kuten ptslauselmatekstiss sanotaan , yhteistyt tekevt jsenvaltioiden kaikki toimivaltaiset viranomaiset eli poliisit , jotka ovat toimivaltaisia omalla alueellaan , joko valtion tai sen osan alueella , kuten esimerkiksi oma baskipoliisimme ertzaintza , joka on toimivaltainen omalla alueellaan .
toisaalta lainsdntj on lhennettv , jotta voitaisiin est vkivaltaisista teoista vastuussa olevien suojelu ja turvapaikan saanti muissa jsenvaltioissa .

tllaisia ovat poliisitoimen kyttmt yhteistykeinot .
vkivallan ja vkivallantekijiden torjunnassa nihin keinoihin olisi kuitenkin yhdistettv ihmisoikeuksien mrtietoinen kunnioittaminen , jotta demokraattiset yhteiskuntajrjestelmmme silyisivt laillisina .
ja kuten itse ptslauselman tekstiss korostetaan , poliisin toteuttamat toimet eivt yksin riit ratkaisemaan yhteiskunnassamme tapahtuvia selkkauksia .
demokraattisen vuoropuhelun kyminen on vlttmtnt , ja sen vuoksi euroopan parlamentti vetoaakin tll ptslauselmalla euroopan unionin jsenvaltioihin , jotta ne tukisivat tt vetoomusta keinona ratkaista poliittisia selkkauksia .

toimikaamme poliisivoimien avulla , mutta luokaamme poikkeuksetta aina olosuhteet vuoropuhelulle , jotta kaikki ihmiset ja ryhmt huomaavat selvsti , ett demokraattisissa puitteissa heidn poliittiset tavoitteensa voivat toteutua kytnnss vain yhdell ehdolla : sill , ett kansalaiset antavat niille tukensa eli toisin sanoen demokraattisella enemmistll .

arvoisa puhemies , pidn tervetulleena redingin mietint , joka osoittaa , ett meidn sivistyneess euroopassamme joudutaan viel sietmn terrorismin vitsausta .
monet meist euroopan parlamentin jsenist ovat tietoisia omilla alueillaan siit , ett terrorismi edustaa kaikkein rikeint ihmisoikeuksien loukkaamisen muotoa , ja jotkut jsenet voisivat jopa todistaa , ett he krsivt siit omassa perhepiirissn .

mit hyty on valtioiden suvereenisuudella ?
nyt on aika uskoa , ett elmn ja vapauden puolustaminen edellytt meidn kaikkien aseidemme yhdistmist ja niiden joukossa sit , jolla voisimme mahdollistaa europolyleissopimuksen tytntnpanon mallina hyvin trken tavoitteen saavuttamiseksi tll vuosisadalla , jolla elmme .
juuri tll hetkell espanjassa on kaksi kansalaista eta : n terroristiryhmn vankina .
heist toisen , virkamies ortega laran , vaimo vieraili euroopan parlamentissa marraskuussa ; hn vaati ja sai solidaarisuutta ja tukea puhemieheltmme ja kaikilta jseniltmme .

nyt on aika jtt kauniit sanat , kuten reding sanoi , ja huomattava , ett terrorismi on laajentumassa markkinoille , jotka on tuhottava ja jotka me tulemme tuhoamaan poliittisilla ja oikeudellisilla aseilla , kuten niill , joiden toivon parlamentin huomenna hyvksyvn suurella nten enemmistll .

nyt on aika menn sanoja pidemmlle ja ajateltava sit , ett tulevaisuuden eurooppaa on ryhdyttv rakentamaan kaikkein oleellisimpien perusoikeuksien , elmisen ja vapauden oikeuksien kunnioittamisen pohjalta .

tst syyst kiitn teit , rouva reding ; toivokaamme , ett koko parlamentti hyvksyy mietintnne huomenna .

herra puhemies , arvoisat jsenet ! viime vuosikymmenin eurooppa on kokenut terroritekojen aallon .
niit ovat suorittaneet sek kotimaiset jrjestt ett sellaiset organisaatiot , joiden kotipaikka on euroopan ulkopuolella .
muistamme kaikki monet lentokonekaappaukset , pommi-iskut , murhat ja ihmisrystt .
reaktiona oli vlitn kansainvlinen mobilisaatio taisteluun terrorismia vastaan .
osalla tt kautta olin ruotsin hallituksen ministerin vastuussa mm. terroristikysymyksist .
saatoin siten lhelt nhd , miten yleinen turvallisuusajattelu parani huomattavasti eri puolilla eurooppaa .
lentokoneturvallisuudesta tuli ksite .
suurlhetystt ja muut uhanalaiset rakennukset saivat olennaisesti paremman suojan .
pttjt ja kaikenlaisten avainasemien haltijat saivat havaita elvns henkivartion kanssa .
poliisejamme koulutettiin , ja viranomaisten voimavaroja ja valtuuksia listtiin .
kaikkein trkeint oli se hyvin intensiivinen kansainvlinen terrorismin torjuntayhteisty , joka rakennettiin nopeasti .
en tarkoita vhiten trevi-yhteistyt , joka monissa suhteissa on nykyisen unionin sisisen poliisiyhteistyn edeltj .
yhteistyn tuloksena joukko terroristeja on saatu vangituksi ja heidn jrjestns hajalle .
uusien ryhmien perustaminen on kynyt selvsti vaikeammaksi .
terrorisminvastainen taistelu on ehk parhaita esimerkkej siit , miten trke ja tuloksellista on tiivis kansainvlinen yhteisty jrjestytyneen rikollisuuden torjumiseksi .

sill mynteisell kehityksell , joka viime vuosina on tapahtunut lhi-idss , entisess neuvostoliitossa sek it- ja keski-euroopassa , on tietysti mys ollut suuri merkitys .
olen tysin samaa mielt redingin kanssa , joka mietinnssn thdent vlttmttmyytt lyt poliittisia ratkaisuja niihin konflikteihin , joista terrorismi saa ravintonsa .
meidn on mys paneuduttava terrorismin perussyihin .

terrorismi on kuitenkin edelleen hyvin vakava huolenaihe sek euroopassa ett sen ulkopuolella .
tosin kansainvlisten terroritekojen lukumr on vhentynyt viimeisten kymmenen vuoden aikana , mutta uhrien mr on kasvusuunnassa .
voi sanoa , ett kehitys ky kohti harvempia mutta pahempia kansainvlisi terroritekoja .

eu : n sisasiain- ja oikeuskysymysten yhteistyn puitteissa terrorismia on ksitelty useissa tilaisuuksissa .
redingin mietinnss mainitaan esim. la gomeran julistus terrorismia vastaan , jonka ministerineuvosto antoi lokakuussa 1995 .
tm julistus thdent redingin mietinnn tavoin yhteisen panostuksen vlttmttmyytt taistelussa terrorismia vastaan .

trkeint juuri nyt on se , ett terrorismi tulee sisltymn europolin vastuualueeseen sitten , kun sopimus on astunut voimaan .
totean siksi tyydytyksekseni , ett reding ja monet tll puhuneet ovat kehottaneet jsenmaita ratifioimaan europol-sopimuksen niin pian kuin suinkin .
toistaiseksi vasta iso-britannia on tehnyt sen .
irlannin puheenjohtajakausi kehotti kaikkia jsenmaita ratifioimaan sopimuksen vuoden 1997 aikana .
haluaisin sit paitsi list , ett mielestni on erittin trke rinnan tmn ratifioinnin kanssa ksitell mys luovuttamissopimus ; se on nimittin mys trke , jos halutaan huolehtia kaikesta , mik on tekemisiss terrorismin kanssa .

redingin mietint on siten sek ajankohtainen ett kiireellinen .
terrorismin torjunnan tulee jatkossakin olla trkeysjrjestyksen krkisijoilla euroopan unionissa .

keskustelu on pttynyt .

nestys jrjestetn huomenna klo 11.00 .

euroopan unionin kehitys vuonna 1995

esityslistalla on seuraavana valverde lpezin institutionaalisten asioiden valiokunnan puolesta laatima mietint ( a4-0396 / 96 ) eurooppa-neuvoston kertomuksesta euroopan parlamentille euroopan unionissa tapahtuneesta kehityksest vuonna 1995 ( euroopan unionista tehdyn sopimuksen d artiklan mukaisesti ) ( c40409 / 96 ) .

arvoisa puhemies , kynnistmme nyt vuosittaisen keskustelumme euroopan unionin kehityksest maastrichtin sopimuksen d artiklan mukaisesti .
yksi sopimuksen trkeimmist uudistuksista oli se , ett siin eurooppa-neuvosto velvoitetaan antamaan unionille sen kehittmiseksi tarvittavat virikkeet ja mrittelemn kehittmisen yleiset poliittiset suuntaviivat .
lisksi se , ett sopimuksessa vaaditaan eurooppa-neuvostoa antamaan vuosikertomus unionin kehityksest , viittaa selvsti siihen , ett neuvoston ja euroopan parlamentin vlill on pidettv yll vuoropuhelua .
jotta vuoropuhelu voisi tulevaisuudessa toimia tehokkaalla tavalla , eurooppa-neuvoston on sitouduttava siihen , ett vuosikertomus saadaan valmiiksi sen joulukuisen huippukokouksen yhteydess , ja euroopan parlamentin on osoitettava poliittista vireytt ja herkkyytt ja jrjestettv suuri yleiskeskustelu helmikuun tai maaliskuun tysistuntonsa yhteydess .

toisaalta ensi vuonna , tss ja nyt , on eurooppa-neuvostolle muistutettava , ett sill on selvsti erilainen tehtv kuin unionin neuvostolla , ja nin ollen sen vuosikertomus ei voi olla vain pelkk luettelo vuoden aikana tapahtuneesta kehityksest , vaan sen on oltava asiakirja , jossa arvioidaan toteutunutta poliittista toimintaa sek esitelln yhteiskunnalle vlitettvi poliittisia tavoitteita ja vahvoja aatteita .
parlamentin ja neuvoston vlill on kytv avointa vuoropuhelua , jossa ksitelln kuluvan vuoden yleisi poliittisia suuntaviivoja .
tm vuoropuhelu vahvistaisi ja antaisi kaksin verroin lis legitiimiytt unionin poliittiselle toiminnalle .

tll euroopan unionin lujittumisen kriittisell hetkell on trke , ett kansalaiset saavat selkeit , tsmllisi ja vakaita viestej unionin suurista poliittisista tavoitteista .
kuten miss tahansa yrityksess , tsskin tapauksessa oleellisella tavalla turvallisuutta luova tekij on se , ett tulevaisuuden horisontti on selvpiirteisesti mritelty .
euroopan rakentamisen suurin ongelma ennen kaikkea julkisen mielipiteen kannalta on tll hetkell hallitusten pmiesten valitsijakunnilleen esittmt kansallismieliset tulkinnat , jotka usein hmrtvt ja heikentvt institutionaalisia sopimuksia .
tmn parlamentin on esitettv selke viesti , jossa se tukee monia eurooppa-neuvostossa tehtyj sopimuksia ja suhtautuu kriittisesti niihin hallitusten pmiehiin , jotka eivt osoita lojaalisuutta institutionaalisia sopimuksia kohtaan ja levittvt siten hmmennyst ja epvarmuutta ja aiheuttavat suurta hajaannusta julkisessa mielipiteess .

toisaalta , arvoisa puhemies , tllaiset kieroutuneet ja osatotuuksia esittvt tulkinnat ovat valitettavan usein monien tiedotusvlineiden mieliaiheita juuri siksi , ett jotkut esitetyist asioista ovat sensaatiomaisia ja jrisyttvi uutisia .
meidn keskusteluistamme , kuten juuri tmnkin pivisest unionin tilaa ksittelevst keskustelusta , on vlitettv kansalaisille valaisevia viestej tulevaisuudesta , joista ky esille se , ett eurooppaneuvostolla ja parlamentilla voi olla toisinaan poikkeavia nkemyksi konkreettisistakin asioista , mutta siit huolimatta ne kantavat yhteist vastuuta poliittisen unionin suurista tavoitteista .

tmnpivisest keskustelustamme tulisi kyd ilmi , ett kummankin toimielimen erilaiset tavoitteet sisltyvt institutionaalisessa valiokunnassa laadittuun ptslauselmaesitykseen , joka perustuu kaikkien poliittisten ryhmien - joita kiitn heidn osallisuudestaan ja tuestaan - vlill saavutettuun laaja-alaiseen yksimielisyyteen .
mietintn on tiivistetty euroopan parlamentin tmnhetkinen kanta unionin haasteiden keskeisist alueista , joita ovat talous- ja rahaliitto , tyllisyys , sismarkkinat , kansalaisuus , yhteinen ulkopolitiikka , oikeus- ja sisasiat , laajentuminen ja hallitusten vlisen konferenssin merkittv aihealue .

parlamentin esityksi voidaan korostaa tiivistetysti viittaamalla siihen , ett niiden tavoitteet ovat samat kuin madridin eurooppa-neuvoston tavoitteet eli niin sanottu " agenda 2000 " , jonka toteuttaminen kaikilta osiltaan on mielestmme ehdottoman trke , ja vastaavat mys firenzen ja dublinin eurooppa-neuvostoissa listtyj tsmennyksi .

parlamenttimme mielest on trke saada julkinen mielipide tietoiseksi siit , ett mys parlamentti pyrkii eurooppa-neuvoston mrittelemiin suuriin tavoitteisiin , ett asetetut mrajat ja ehdot on tytettv , jolloin kaikissa vaiheissa voidaan pst yli eri ongelmista , ja ett se tuomitsee kaikkien valtion tai hallitusten pmiesten kaikki yritykset muuttaa jo sovittuja asioita ja sekoittaa jo ksiteltyj ja suunniteltuja aihealueita .

arvoisa puhemies , yhteenvetona voidaan sanoa , ett euroopan parlamentti tukee yhtenisvaluutasta tehty ptst , se tukee unionin laajentumista - mit se pit historiallisena mahdollisuutena yhdist eurooppa poliittisesti - mutta se muistuttaa eurooppa-neuvostolle , ett hallitusten vlisen konferenssin on annettava unionille tarvittavat vlineet , jotta laajentuminen voi onnistua .

vastaavalla tavalla yhteisten oikeus- ja sisasioiden kehittmisen kannalta on trke niiden " yhteisllistminen " , mink olemme moneen otteeseen tuoneet esille parlamentissa .
tarvitsemme eurooppalaisen oikeusalueen ja vlttmttmn strategian terrorismin ja huumekaupan vastaiseen taisteluun , mik tuli hyvin selvsti esille edellisess keskustelussa .

lisksi on korostettava yhteist ulko- ja turvallisuuspolitiikkaa , jota on mys kehitettv maastrichtin sopimuksessa asetettujen linjojen mukaisesti .
eurooppa-neuvoston on tunnustettava , ett nykyiset yhteistymekanismit ovat eponnistuneet ja ett yhdentymiskehityksess on edettv pttvisesti .

lopuksi , arvoisa puhemies , on viel mainittava , ett kansalaisten on saatava takeet siit , ett eurooppaneuvosto haluaa pttvisesti laajentaa euroopan kansalaisuuteen liittyvi oikeuksia , ja meidn onkin annettava tunnustuksemme eurooppa-neuvostolle sen tmnhetkisist ponnisteluista kynnistmssn tiedotuskampanjassa .
on mys muita aihealueita , mutta min en ota niit esille , koska muut puhujat tulevat ksittelemn niit .

arvoisa puhemies , hyvt virkatoverit , neuvoston kirjallinen kertomus sisltyi eu : sta tehtyyn sopimukseen .
jokavuotinen keskustelu aiheesta tll parlamentissa ei kuitenkaan saa muuttua rituaaliksi .
siksi haluaisin hydynt tmnpivisen keskustelun puhuakseni yhteisen eurooppalaisen tulevaisuuden konkreettisista nkymist ja liitt siihen vuoden 1995 trkeit tapahtumia .

ensinnkin : laajeneminen 15 jsenvaltioon .
tm saavutus oli samalla merkki meidn yhteismme tarvitsemasta muutoksesta ja muuttuneista poliittisista toimintaedellytyksist .
hallitusten vlisess konferenssissa neuvotellaan niist parhaillaan , kuten tiedmme .

toiseksi : toiminta carlos westendorpin johtamassa mietintryhmss , johon kuului kaksi euroopan parlamentin edustajaa .
se osoitti , ett ilman euroopan unionin kansojen ja niiden demokraattisesti valitsemien edustajien osallistumista ei tm muutos ole mahdollinen .
siksi hallitusten vlisen konferenssin tuloksessa on otettava huomioon mys euroopan parlamentin vaatimukset .

kolmanneksi : eurooppa-neuvoston madridin kokouksen pttvinen toiminta rahaliiton toteuttamiseksi .
me seuraamme hyvin tarkkaavaisesti , joskin kriittisesti , mit neuvosto tekee niden ptsten tytntnpanemiseksi .

neljnneksi : poliittisen tyjrjestyksen vahvistaminen tuleville vuosille eli hallitusten vliselle konferenssille , rahaliitolle , laajenemisneuvotteluille sek rahoitusnkymien korjaamiselle ja omille varoille .
tm tyjrjestys huomioon ottaen on amsterdamin kokouksen keskuun puolessa vliss tuotava mukanaan perustavanlaatuisia uudistuksia euroopan unionille .

vuosi 1995 jtti jlkeens mys ongelmia , jotka ovat viel vailla ratkaisua .
ers ongelma on ensinnkin euroopan ulkopoliittinen heikkous , joka johtuu todellisuudessa 15 jsenvaltion hallitusten kyvyttmyydest toimia yhdess , esimerkiksi jugoslaviassa .
erityisen vaikea ongelma on kuitenkin tyttmyyden aiheuttama yhteiskunnallinen katastrofi .
se oli vuonna 1995 kuten mys 1996 eurooppa-neuvoston ensisijainen aihe , ilman ett kuitenkaan saavutettiin mitn ksin kosketeltavaa tulosta .
hallitusten vlisen konferenssin on siksi saatava aikaan parannuksia liittmll perustamissopimukseen uusi tyllisyyspolitiikkaa koskeva luku ja lopettamalla ison-britannian yhteiskunnallinen opt-out .
mutta tm ei viel riit .
yhteisn tasolla toteutettavan koordinaation osana on jsenvaltioiden otettava vastuuta positiivisesta kehityksest tymarkkina-alalla .
poliittinen demokratia ja sosiaalivaltio ovat erottamattomia perustekijit edelleen yhdentyvss euroopassa .

arvoisa puhemies , haluaisin kiitt esittelij erityisesti siit , ett hn on laatinut kriittisen mietinnn .
minulla ei ole hnen kritiikkiins muuta listtv kuin se , ett olen siit tysin samaa mielt .
haluan kuitenkin ottaa esille yhden kohdan eli mietinnn kohdan 34 , jossa pahoitellaan neuvoston tahdon puutetta hallitusten vlisen konferenssin aikana .
mielestni tm tahdon puute perustuu perusepselvyyteen , puuttuvaan selvyyteen tavoitteesta , jonka euroopan unioni on maastrichtissa itselleen asettanut , eli euroopan mantereen jaon voittamisesta siten , ett luodaan perustat tulevalle euroopan mallille .
maastrichtin sopimuksessa esitetn , mihin nm periaatteet perustuvat eli yhdistyneiden kansakuntien peruskirjaan ja helsingin ptsasiakirjojen periaatteisiin ja pariisin peruskirjaan .
tll on merkittvi seuraamuksia , jos nit periaatteita noudatetaan , sill niit ei voida en toteuttaa perinteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan muodossa , kuten edelleen yritetn , vaan ainoastaan laatimalla rauhanjrjestys , jota ei tosin viel ole olemassa , vaan se vallitsee vasta tulevaisuuden euroopassa .
minun on valitettavasti sanottava , ja sanon tmn mys teidn lsn ollessanne , herra komissaari , ett en kyennyt lytmn jlkekn tmn valtaisan tehtvn tiedostamisesta dublin ii : ta koskevista neuvoston asiakirjoista !

arvoisa puhemies , euroopan unionissa vuonna 1995 tapahtunutta kehityst koskevassa mietinnss , jota ksittelemme tll tnn , analysoidaan euroopan tason politiikkaa vrlt perustalta , jota on sovellettu ensimmisest johdantokappaleesta lhtien .
sen mukaan euroopan unioni perustuu sek demokraattiseen oikeutukseen , jota euroopan parlamentti edustaa , ett jsenvaltioiden antamaan oikeutukseen , jota edustaa neuvosto .

mietinnn muuten niin klassisessa ksittelytavassa kuitenkin unohdetaan olennaiset asiat .
on olemassa ensisijainen oikeutus , joka tulee ennen kumpaakin muuta oikeutusta , mutta sit ei ole ksitelty tarpeeksi . kyseess on kansallisten parlamenttien antama oikeutus .
trkein oikeutus saadaan nykyisin ja tullaan saamaan kansallisilta parlamenteilta niin kauan kuin on olemassa euroopan kansa , kuten saksan perustuslakituomioistuimen lokakuussa 1993 antamassa maastrichtin sopimusta koskevassa tuomiossa aivan aiheellisesti muistutettiin .

ensisijaisella oikeutuksella ei ole ainoastaan vlillisi vaikutuksia unioniin kansallisten hallitusten vastuun kautta vaan sill on mys suoria vaikutuksia , koska juuri kansalliset parlamentit ja usein kansat itse ratifioivat euroopan parlamenttia ja unionin muita toimielimi velvoittavan perustamissopimuksen .

tst riippuvuussuhteesta on pakko muistuttaa , jotta voidaan selitt miksi , toisin kuin mietinnss vitetn , on aivan johdonmukaista , ett euroopan parlamenttia ei otettu mukaan hallitusten vlisen konferenssin neuvotteluihin .
jlleen kerran on pakko kiist mietinnss esitetty vaatimus euroopan parlamentin yhteisptsvallan laajentamisesta kaikkiin lainsdnnllisiin toimiin .
vaikka edustajakokouksemme on valittu yleiseen ja yhtliseen nioikeuteen perustuvilla vaaleilla , se edustaa kokonaisia kansoja eik tasa-arvoisina ksitettvi yksittisi kansalaisia .
parlamentilla on ainoastaan toissijainen oikeutus kansallisiin parlamentteihin verrattuna eik se voi milloinkaan korvata niit .

kukin voi kysy itseltn , onko yksi trkeimpi unionin demokratiavajeen syit juuri tmn ensimmisen totuuden , ensisijaisen oikeutuksen unohtaminen .

arvoisa puhemies , tm on minulle koskettava hetki , sill tm on neitsytpuheeni euroopan parlamentissa , ensimminen kerta , kun kytn keskustelussa puheenvuoron .
on hyvin suuri ilo osallistua keskusteluun euroopan unionin tulevasta kehityksest .
olen aina ollut voimakkaasti sitoutunut euroopan unionin kehitykseen .
kun olin opiskelija , olin mukana koordinoimassa kyll-kampanjaa yhdistyneess kuningaskunnassa euroopan unionin jsenyyden jatkamisesta jrjestetyn kansannestyksen yhteydess .
vuonna 1975 johdin opiskelijoiden valtuuskuntaa aina roomaan asti , miss eurooppa-neuvoston kokouksen edess jrjestettiin mielenosoitus , jolla kannatettiin tmn parlamentin valitsemista suorilla vaaleilla , mist tuossa kokouksessa keskusteltiin .

myhemmin puhuin suuressa mielenosoituksessa , joka jrjestettiin euroopan parlamentin edess strasbourgissa vuonna 1979 suoraan valitun parlamentin ensimmisen istunnon aikana . myhemmin minulla oli kunnia tyskennell parlamentissa , itse asiassa juuri valiokunnassa , joka on laatinut tnn keskustelun aiheena olevan mietinnn , eli institutionaalisten asioiden valiokunnassa .
tuohon aikaan se laati spinellin mietint , johon kuului luonnos euroopan unionista tehdyksi sopimukseksi .
siit ei ole kovin kauan , mutta sen jlkeen on saavutettu suurta edistyst .

tss mietinnss tarkastellaan , millaista kehityst tapahtui yhten tiettyn vuotena , vuonna 1995 .
jos minulla on jokin varauma thn keskusteluun osallistumisesta , se on se , ett mielestni tt nimenomaista keskustelua ei pitisi kyd tll tavalla .
keskustelemmehan me lopulta vuoden 1995 tapahtumista ja nyt on vuoden 1997 alku .
lisksi keskustelemme kertomusta koskevasta mietinnst .
keskustelemme mietinnst , jonka institutionaalisten asioiden valiokunta on laatinut eurooppa-neuvostolta saamastaan kertomuksesta vuoden 1995 tapahtumista , joista on jo jonkin verran aikaa .
mielestni parlamentin ei ole jrkev menetell nin .
olisi paljon jrkevmp keskustella eurooppa-neuvoston kertomuksesta sellaisenaan tysistunnossa kertomuksen vastaanottamisen jlkeen , jolloin sen esittelijn voisi olla vaikkapa neuvosto tai eurooppa-neuvosto , ja ptt keskustelu ptslauselmalla eik laatia kertomuksesta mietint ja keskustella siit vuotta myhemmin , jolloin kertomuksen aiheena olevat asiat ovat jo kauan sitten unohtuneet .

jos tarkastelemme mietinnn alkua , viitataan siin siihen seikkaan , ett meill on jo vuosittainen kertomus yhteisest ulko- ja turvallisuuspolitiikasta ja siihen liittyv ptslauselma , vuosittainen kertomus oikeus- ja sisasioista ja siihen liittyv ptslauselma , ja jokaisessa eurooppa-neuvoston kokouksessa keskustellaan yleisell tasolla unionin tilasta .
meill on vuosittainen keskustelu unionin tilasta .
jokaisen neuvoston puheenjohtajakauden alussa on keskustelu , jossa keskustellaan yleisesti siit , mik sen hetken tilanne on ja mihin ollaan menossa , ja meill on komission ohjelmaa koskeva keskustelu joka vuoden alussa .
minusta vaikuttaa , ett yleisi keskusteluja unionin tilasta on aivan liikaa , ja kun niihin listn viel tm , joka koskee lhes kahden vuoden takaisia tapahtumia , huolimatta asian eteen tehdyst kovasta tyst - kunnioitan esittelij , koska hn tekee tmn joka vuosi , enk arvostele lainkaan hnen kovaa tytn - minusta vaikuttaa , ett meidn tulisi tarkastella omia menettelyjmme tlt osin .
aion jtt tyjrjestyst koskevan tarkistuksen tarkoituksenani yritt tehostaa menettelyjmme tmn kysymyksen osalta .

kiitos , herra corbett , ja onnittelut neitsytpuheenne johdosta .

arvoisa puhemies , minkin haluaisin onnitella richard corbettia hnen neitsytpuheestaan .
mik on ehk yllttv , yhdyn hnen merkittviin huomautuksiinsa ja toivon , ett hn yhtyy minun huomautuksiini .
hyvksyn tmn mietinnn laajalta osin , mutta ehk voin poiketa tmn parlamentin kohteliaista tavoista ja keskitty siihen , mist olen eri mielt .

hyvksyn tysin ptslauselman ensimmisen kohdan .
ongelmat alkavat toisesta kohdasta , jossa puhutaan euroopan unionin " kehityksest " , ikn kuin unionin pitisi aina menn eteenpin .
meidn on kysyttv : " kehitys kohti mit ?
" ja " kuka tmn kehityksen takana on ?
" . ptslauselmassa yksinkertaisesti oletetaan , ett eu tulee tekemn enemmn ja enemmn ilman , ett sill olisi rakenteita , joilla voidaan varmistaa tyydyttv demokraattinen valvonta , tai ett sill on euroopan unionin ihmisten suostumus .

euroopan tasolla ratkaistaan jo paljon useampi asia kuin euroopan ihmiset ymmrtvtkn .
yhdentymiskehityst ajaa pasiassa poliitikkojen eliitti , joihin kuuluvat muun muassa ministerineuvoston jsenet .
kuitenkin huolimatta kaikesta siit puheesta , joka ptslauselmassa uhrataan demokraattisen legitimiteetin lujittamiseen , ei ole selv , onko tll yhdentymisvauhdilla eu : n kansalaisten enemmistn suostumus .

minusta vaikuttaa tosiaankin omituiselta , ett johdantokappaleessa f todetaan , ett " ainoa oikea ratkaisu " nationalismin ja taloudellisen ja sosiaalisen tilanteen aiheuttamiin epilyksiin on " vahvistaa euroopan integraatiota " .
tm vaikuttaa minusta teologialta , ei politiikalta , ja se perustuu uskoon eik jrkeen .
tllainen puhe tekee tyhjksi euroopan eri instituutioiden poliitikkojen maastrichtin jlkeen tihen esittmt vastalauseet , ett eu : n ei pid yritt haalia uusia valtuuksia vaan sen pit vain pyrki tekemn sit , mink se nyt osaa parhaiten .

me tiedmme , ett euroopan yhdentymisvauhti kiihtyy huomattavasti talous- ja rahaliiton myt , ja tt ptslauselmassa pidetn kritiikitt hyvn asiana .
emu : n taloudellisia tai poliittisia vaikutuksia vuonna 1995 on tuskin otettu huomioon .
kuulimme aiemmin komissaari orejalta , ett komissio alkaa vasta nyt pohtia sen vaikutuksia .
emu merkitsee euroopan toimivallan huomattavaa vahvistamista kaikilla alueilla .
me tiedmme , ett eu : n kansalaiset suhtautuvat erittin varauksellisesti emu : un , mutta he vain ajautuvat siihen ilman , ett asiasta kytisiin kunnollista keskustelua .
heille sanotaan yksinkertaisesti , ettei keskustelua tarvita , koska tm pts tehtiin maastrichtissa vuosia sitten muutaman poliitikon toimesta .

tiedn , ett nkemykseni edustavat ryhmssni ja parlamentissa vhemmist , mutta ihmisten , jotka suhtautuvat vakavasti eu : n menestykseen - kuten min - tulisi tarkastellessaan neuvoston toimintaa vuonna 1995 tai vuonna 1997 , seuraavan vuosituhannen aattona , sanoa hyvin selkesti , ett euroopan tulee hidastaa tahtia .
jos euroeliitti aikoo vastedeskin harppoa kohti " yh kiintemp unionia " , joka vistmtt johtaa yhteen euroopan valtioon , ottamatta euroopan kansoja mukaan , pelkn suuresti , ett yritys pttyy surullisesti .

arvoisa puhemies , arvoisat jsenet , haluaisin aivan aluksi onnitella esittelij valverdea hnen erinomaisesta tystn , jonka tekee vielkin ansiokkaammaksi se , ett valverde on osannut arvottaa poliittiselta kannalta euroopan unionin toimielimien tmnhetkisi teemoja .
haluaisin aluksi tuoda esille mys arvonantoni sen johdosta , ett sain kuunnella corbettin ensimmist puheenvuoroa , sill minulla on ollut onni tyskennell hnen kanssaan parlamentissa monia vuosia , ja minusta oli kovin miellyttv kuunnella hnen tll pitmns puhetta , joka sislsi runsaasti poliittisia aikeita ja antoi selvn kuvan siit , millaisia tmn tyyppisten mietintjen olisi tulevaisuudessa oltava .

valverden kanssa olen tysin samaa mielt euroopan unioninsopimuksen d artiklassa mrtyist unionin toimintaan liittyvist tavoitteista .
ei ole todellakaan aiheellista kaksinkertaistaa niiden yhteisn julkaisujen mr , jotka jo kattavat koko unionin toiminnan .
viittaan euroopan unionin toimintaa koskevaan yleiskertomukseen , josta vuoden 1996 painos on saatavana 11. helmikuuta lhtien sek euroopan unionin kuukausittaiseen tiedotuslehteen .

kuten esittelij sanoi , eurooppa-neuvoston kertomuksessa tulisi mieluummin esitt poliittinen arvio unionin kehityksest ja vaikeuksista , ja sen pohjalta olisi esitettv yleiset poliittiset suuntaviivat .
tm asia on joka tapauksessa tuotu erittin selvsti esille valverden mietinnss , jonka nkemykset komissio hyvksyy keskeisilt osin .

komissio katsoo euroopan parlamentin tavoin , ett perustamissopimukseen on sisllytettv tyllisyytt koskevia erityismryksi , ett yleishydylliset palvelut , jotka ovat avaintekij siin , mit voisimme nimitt " eurooppalaiseksi yhteiskuntamalliksi " , on otettava yhdeksi perustamissopimuksen tavoitteeksi ja ett unionin on luotava tarkoituksenmukainen oikeudellinen perusta petosten tehokasta torjuntaa ja yhteisn rahoituksellisia etuja varten .

kansalaisuuden asettaminen euroopan unionin keskipisteeseen on mys komission jatkuvan huomion kohteena , mik ky esille sen 28. helmikuuta 1996 antamasta hallitusten vlist konferenssia koskevasta julkilausumasta .
schfer oli tysin oikeassa ottaessaan tss yhteydess esille westendorpin ryhmn aikaansannokset aiheen suhteen , koska se oli todellakin alkuvaiheessaan , ja ryhm keskittyi nimenomaan siihen , mik merkitys on kansalaisten huomioon ottamisella ja heidn roolillaan .

ihmisten vapaan liikkuvuuden esteiden poistamisella on keskeinen merkitys , samoin kuin monien oikeus- ja sisasioiden yhteistyn monien osa-alueiden " yhteisllistmisell " ja muiden kolmannen pilarin alueiden toimintamahdollisuuksien vahvistamisella .

komissio pit trken mys unionin ptksentekoprosessin yksinkertaistamista ja demokratisointia ja sen avoimuuden ja ymmrrettvyyden lismist kansalaisia varten .
tss mieless komissio antoi viime vuoden heinkuussa antamassaan kertomuksessa tunnustusta yhteisptsmenettelyn soveltamisalan laajentamiselle koskemaan yhteisn kaikkea lainsdnttoimintaa .
tss mieless on minun mielestni olemassa kaksinkertainen legitiimisyys , mink haluaisin sanoa erityisesti berthulle , joka puhui meille legitiimisyydest .
minun mielestni on siis olemassa kaksinkertainen legitiimisyys : toinen jsenvaltioilta ja toinen kansalta .
tss kaksinkertaisessa legitiimisyydess hyvin merkittv tehtv on kansallisten parlamenttien jsenill ja hyvin merkittv tehtv mys euroopan parlamentin jsenill .

vahvan ulkoisen identiteetin rakentaminen , jota ullmann ksitteli puheenvuorossaan , on mys yksi euroopan parlamentin ja komission yhteisist tavoitteista .
tt pmr silmll piten olisi asetettava yhteisi tavoitteita neuvottelujen avulla , vaikka se ei olekaan helppoa .
tmn vuoksi on mys taattava entist paremmin - tt haluan erityisesti korostaa - , ett ulkopoliittinen toimintamme on johdonmukaista .
unionin toiminnan voimavaroja on vahvistettava varsinkin kauppapolitiikan alalla .
yhteinen ulko- ja turvallisuuspolitiikka on luotava perustamalla yhteinen analysointiyksikk ja kehittmll samalla mrenemmistnestyksen kytt tll alueella .
lopuksi on mys rakennettava vhitellen turvallisuus- ja puolustusidentiteetti .

arvoisa puhemies , totean lopuksi , ett komissio kannattaa tysin esittelijn kantaa siit , ett euroopan unionin tulevaisuus , johon sisltyvt talous- ja rahaliitto ja unionin laajentumisen onnistuminen , edellytt ennen kaikkea hyvi tuloksia hallitusten vliselt konferenssilta .
vakavan uudistuksen toteuttaminen ei ole ylellisyytt , josta nauttisivat omaa toimintaansa vahvistamaan pyrkivt toimielimet .
se on ainoa keino hankkia unionille tarvittavat voimavarat , joilla se voi puolustaa etujaan maailmassa , vastata kansalaistensa toiveita ja ottaa piiriins jsenyytt hakevat maat .

herra valverde , olen iloinen siit , ett mietintnne tukee ja kannustaa komissiota niiss toimissa , joita toteutetaan pivittin hallitusten vlisess konferenssissa niden pmrien saavuttamiseksi .

arvoisa puhemies , koska keskustelemme neuvoston kertomuksesta , eik meidn tulisi saada vastaus neuvostolta ?

ei .

miksi ei ?

ei ole tapana , ett neuvosto vastaa thn keskusteluun .
en tied , miksi nin on tapana , mutta niin vain on .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 11.00 .

kulttuurinkkohtien huomioon ottaminen euroopan unionin toiminnassa

esityslistalla on seuraavana escuderon kulttuuri- , nuoriso- ja koulutusasioita sek tiedotusvlineit ksittelevn valiokunnan puolesta laatima mietint ( a4-0410 / 96 ) euroopan komission ensimmisest kertomuksesta kulttuurinkkohtien huomioon ottamisesta euroopan yhteisn toiminnassa ( kom ( 96 ) 0160 - c40249 / 96 ) .

arvoisa puhemies , haluan esitt lyhyesti plinjat tst mietinnst , jonka lhtkohtana on vite kulttuuritoiminnan ja poliittisen toiminnan keskinisest riippuvuudesta euroopan unionissa .
kuten hyvin tiedetn , yhdentymisprosessi perustui alkuvaiheessa taloudellisiin etuihin , mutta maastrichtin sopimuksen solmimisesta lhtien pyritn saavuttamaan unionin kansalaisuus , joka on perustavoite ja myhemmin muuttuisi euroopan kansalaisuudeksi .

lnsimaiden poliittisessa historiassa kansalaisuuden saaminen on aina perustunut aatteellisen ja kulttuurisen yhteisn olemassaoloon .
kulttuuri ei siten ole oppinut koriste tai kaunis lis tekstiss vaan tavoitellun euroopan kansalaisuuden sislt ja perustarkoitus .
ellei ole kulttuurin ja aatteiden jrjestelm ja kehyst , ei ole poliittista yhteis , ja ellei ole poliittista yhteis , ei ole euroopan kansalaisuutta .

unionisopimuksen viittaukset kulttuuriin ovat sen 3 , 92 ja ennen kaikkea trkess 128 artiklassa , joka muodostaa uuden , kulttuurille omistetun ix-osaston .
tss artiklassa mrtn , ett yhteis mytvaikuttaa jsenvaltioiden kulttuurien kukoistamiseen piten arvossa niiden kansallista monimuotoisuutta , samalla rohkaisee toiminnallaan jsenvaltioiden vlist yhteisyt tukien ja tydenten niiden toimintaa erill aloilla sek suosii yhteistyt kolmansien maiden kanssa tll alalla .

yhteisn toiminta kaikilla aloilla , jotka eivt kuulu sen yksinomaiseen toimivaltaan ja joista selvsti ers on kulttuuri , on perustamissopimuksen 3 artiklan mukaisesti toissijaisuusperiaatteen alaista , ja yhteis voi toimia vain siin laajuudessa kuin jsenvaltiot eivt voi riittvll tavalla toteuttaa suunnitellun toiminnan tavoitteita .
tm merkitsee , ett toissijaisuusperiaate ohjaa yhteisn toimintaa , ja ett koska tt periaatetta ei ole ilmaistu konkreettisesti vaan ksitteellisen rakennelmana , toissijaisuusperiaatteelle annettu tulkinta ohjaa yhteisn toimia .
tmn suhteen suosittelemme periaatteen joustavaa tulkintaa , koska sen jyrkk ja ahdasmielinen tulkinta tekisi tmn mytvaikuttamisen kytnnss mahdottomaksi ; mytvaikuttamisen , jonka joka tapauksessa on pysyttv 128 artiklassa asetetuissa rajoissa .

lyhyesti , yhteisn kulttuuria koskevien toimien tarkastelussa on ksiteltv muitakin asioita kuin suorien aloitteiden ohjelmaa ; kaleidoskooppi- , ariane- ja rafael-ohjelmat varmasti ansaitsevat ylistyst ja tukea , ja on tutkittava kaikkia hallinnollisia ja rahoituksellisia toimia , joilla voi olla seurannaisvaikutuksia kulttuurin alueella .

kunnioittaen jsenvaltioiden aloitteita ja mys kansojen historiallista ja kielellist yksilllisyytt on edistettv yhteisn kestvi toimia euroopan kulttuurien hyvksi .
tm antaa merkityksen tss mietinnss esitetylle ehdotukselle , ett otetaan kyttn kulttuuria koskeva yhteensoveltuvuusklausuuli kaikessa yhteisn toiminnassa , jolla on kulttuuriin liittyvi vaikutuksia sek , ett yhteis ryhtyy institutionaaliseen vuoropuheluun kaikkien kulttuurin alalla toimivien tahojen - yliopistot , akatemiat , stit - kanssa .
nin voitaisiin poistaa historialliset epoikeudenmukaisuudet ja vrinksitykset ja luoda yhteisymmrryksen , vapauden , suvaitsevaisuuden ja kunnioituksen sosiaalinen ilmapiiri , johon nojautuen olisi mahdollista vahvistaa poliittisen yhteiselmn demokraattisia arvoja .

arvoisa puhemies , esitn loppuyhteenvetoni . tm mietint oli komission tarkastusvaiheessa erittin altis eri poliittisten ryhmien parlamenttiedustajien ehdotuksille , huomioille ja tarkistuksille , koska sit pidettiin yleisesti hyvksyttvn .
tmn hyvksynnn jlkeen , tysistuntoksittelyyn tullessaan , siihen on ehdotettu kolmea tarkistusta : pack palauttaa mietelauseen , joka oli jo omassa tekstissni , mutta joka vliaikaisesti katosi sielt , ja jonka mukaan pitisi nostaa pivnvaloon viimeiset lukutaidottomuuden rippeet ja edist asianmukaista kirjapolitiikkaa .
olen luonnollisesti aivan samaa mielt tmn tarkistuksen kanssa , joka palauttaa alkuperisen tekstin .
samoin olen yht mielt perryn tarkistuksen kanssa , joka koskee ehdotusta siit , ett asiantuntijoiden komission pyynnst laatiman euroopan historian oppikirjan ottaminen jsenvaltioiden koulujen opetusohjelmiin olisi suositeltua , ei pakollista .
sit vastoin en allekirjoita toista perryn esittm uutta teksti kohtaan 18 - joka ksittelee investointeja julkisten rakennusten taideteoksiin ja koristeluun - joka on edustaja aparicion viisaan tarkistuksen ansiota , joka on kunnianhimoisempi ja ennen pitk todennkisempi saavuttaa tss euroopan kulttuurielmn roolin palauttamistyss , jolle olemme omistautuneet .

arvoisa puhemies , meidn monien kansalaisten ja parlamentin jsenten mielest eurooppalainen kulttuurielm on olemassa .
tm maa on henkisesti aristoteleen ja kreikkalaisen perinnn vaikutuksen alainen , seuraavaksi roomalaistunut , kntynyt kristityksi , ollut renessanssin , valistuksen aikakauden , romantiikan , luonnontieteiden kauden , 1700-luvun liberalististen ja 1800-luvun tasavertaisuusajatusten vaikutuksen alainen ; sill on jotain yhteist maantieteen ja kaupan lisksi .
monet meist ovat sit mielt , ett eurooppalainen kulttuuri on olemassa , emmek me hpe sanoa sit .
ne jotka uskovat eurooppalaiseen kulttuuriin , arvoisa puhemies , ovat puolustuskannalla .
ette kuule puhuttavan eurooppalaisesta kulttuurista ilman , ett se , joka siit puhuu , nopeasti lis , ett se " perustuu erilaisuuteen ja kulttuurien monimuotoisuuden kunnioittamiseen " .
epilemtt , voisiko jokin kulttuuri kutsua itsen kulttuurin nimell , jos se ei pitisi arvossa kulttuurien erilaisuutta ?
on aivan selv , ett ajattelemme , ett eurooppalaisesta kulttuurista pit puhua , ja ett - kuten sanoin - maantieteen ja kaupan lisksi on olemassa jotain ylemp yhteist .

miksi siit puhutaan puolustellen ?
koska yhdenmukaisuuden ja autoritrisyyden vallitessa on tll vuosisadalla kulttuurin nimiss tehty hirvittvi tekoja .
euroopan unioni on ilmiselvsti tmn tilanteen vastapuoli .
mielestni se taitojen , oletusten ja ajatusten jrjestelm , jopa moraaliset jrjestelmt , historia , tavat ja kaikki se , mik muodostaa kulttuurin , yhdist eurooppalaisia , emmek olisi psseet nin pitklle 40-luvun lopun verisest ja jakaantuneesta euroopasta , jos eurooppalaista kulttuuria ei olisi olemassa .

tmn suhteen pidn ihailtavana escuderon mietint , jonka voimallisuus ja muotoilu tekevt siit mielestni eurooppalaisen ajattelun esimerkin , kuten hnen viiden minuutin tiivistelmns ennen omaa puhettani osoitti .
luulen , ett tllaisesta mietinnst syntyy helposti sellainen yksimielisyys , jonka escuderon mietint sai osakseen .
olen erityisen mieltynyt mietinnn plauselmaesityksen kohtiin 18 ja 23 , jossa puhutaan ensimmisen asteen koulutukseen sisllytettvst ainutkertaisesta tekstist .

koska sytytetn se soihtu , joka tekee euroopan unionin prosessin peruuttamattomaksi ?
silloin kun lapsi ei en pid eurooppaa " jrjestn , johon maani kuuluu " vaan pit eurooppaa " minun maanani " .
silloin kun tanskalainen lapsi pit mozartia oman maansa lahjakkuutena , kun espanjalainen pit goethea oman maansa ajattelijana ja kun kreikkalainen pit picassoa ja englantilainen pasteuria " minun maani , euroopan , merkkihenkiln " .
tllainen tilanne voidaan saavuttaa koulutuksen avulla , se saavutetaan yhteisest historiasta kertovan tekstin avulla , joka listn kansallisesta historiasta kertovan tekstin oheen , suosittaen , ett se liitettisiin opetusohjelmiin .
koko mietint on mielestni erinomainen .

arvoisa puhemies , maastrichtin sopimus antoi euroopan unionille ensimmisen kerran toimivallan kulttuuriasioissa , ja meidn tulisi olla yht mielt siit , ett euroopan kulttuuri ei vain ansaitse vaan mys tarvitsee tukeamme .
euroopan kulttuuri on atlantin takaisten arvojen vallassa .
voimme ihailla amerikkaa ja amerikkalaisia asioita , mutta silti on elintrke suojella ja edist omia kulttuurejamme tll euroopassa .
olin hyvin jrkyttynyt , kun ranskan entinen kulttuuriministeri toubon puhui euroopan parlamentissa vuonna 1995 ja totesi , ett olemme vaarassa kasvattaa nintendo-sukupolven .
hn oli oikeassa , ja yhdyn hnen kantamaansa huoleen .

meidn on kytettv hyvksemme tm tilaisuus ilmaista komissaari orejalle ja po xx : n entiselle pjohtajalle fleschille kiitoksemme tyst , jota he ovat tehneet euroopan kulttuurin suojelemiseksi ja edistmiseksi .
vaikka tuenkin laajalta osin escuderon mietint , minulla on joitain hienoisia varauksia .
en ole esimerkiksi vakuuttunut siit , ett kulttuuripolitiikasta tulisi ptt neuvostossa enemmistnestyksell .
euroopan kulttuurin rikkauden tulisi kummuta yksittisist kansallisista kulttuureista .
kansallisilla eturyhmill tulisi olla oikeus suojella omia kulttuurejaan siten kuin ne parhaaksi nkevt .
euroopan kulttuurin keskeinen piirre on sen kansalliset erot .

en myskn usko , ett euroopan historian oppikirjasta on tehtv pakollinen oppiaine kaikissa jsenvaltioissa .
mynnn , ett esimerkiksi englantilaisille koululaisille saattaa olla hyty siit , ett he viimein oppivat , ett huolimatta agincourtin ja crecyn taisteluissa saavutetuista voitoista onnistuimme kuitenkin jotenkin hvimn satavuotisen sodan .
sit ei kuitenkaan pitisi tehd komission laatimilla pakollisilla oppikirjoilla .
arvostan escuderon tekemi huomautuksia ja uskon , ett hn hyvksyi tarkistuksen .

mietinnss vaaditaan niin ikn , ett 1 % eu : n julkisiin rakennushankkeiden rahoituksesta on suunnattava taideteoksiin kyseisten julkisten rakennushankkeiden koristamiseksi .
en vit , ettei julkisille paikoille koskaan tulisi pystytt taideteoksia julkisin menoin , mutta minusta se ei ole aina tarpeen , ja olen ehdottanut tarkistusta , joka rajoittaisi niiden pystyttmiseen vain tarpeellisiin tapauksiin .
tysin yht mielt esittelijn kanssa olen siit - ja sanon tmn kulttuuri- , nuoriso- ja koulutusasioita sek tiedotusvlineit ksittelevn valiokunnan budjettiesittelijn - ett meidn on listtv kulttuurisektorille varattavaa kokonaisrahoitusta .

euroopan kulttuuriperint tarvitsee ja ansaitsee lis rahoitusta ei vain omien ansioidensa perusteella vaan mys siksi , ett kulttuurisektori on mys yksi taloudellisen kasvun ja tyllisyyden merkittv luoja kaikkialla mantereellamme .
tm viesti ei viel kuulu riittvn selvsti komissiossa ja neuvostossa eik myskn - valitettavasti - tss parlamentissa .

minun on ilmoitettava , ett aion antaa puheenvuoron komissaarille , kun olemme kuulleet ryhmn edustajia , ja hn tulee olemaan viimeinen puhuja ennen taukoa .
pyydn anteeksi erityisesti evansilta , joka on ensimminen puhuja , johon tm vaikuttaa .

arvoisa puhemies , kollegojeni tavoin mys min haluan onnitella esittelij escuderoa hnen tekemstn tyst , jota upe-ryhm kannattaa tysin .
voimme olla vain iloisia , ett kaikissa euroopan tason politiikoissa otetaan huomioon kulttuurinen ulottuvuus ja yh tarkempien euroopan kulttuuritavoitteiden mrittely .

tie on pitk , ja meidn on oltava tarkkaavaisia ja yh aktiivisempia , vaikka olemme jo saavuttaneet mynteisi tuloksia historiallisen ja taiteellisen perinnn alalla kirjailijoiden suojelun , taideteosten liikkuvuuden , lukemisen kehityksen ja muidenkin asioiden osalta .
kulttuurin saatavuus ja kulttuuriin kuulumisen ksite ovat olennaisia edellytyksi kansalaisten tysivaltaiselle yhteiskuntaelmn osallistumiselle .

mutta on oltava tarkkana , sill hyvin nopea siirtyminen tietoyhteiskuntaa kohti edellytt yhteislt lisntynytt tarkkaavaisuutta , jotta eurooppalaista kulttuuri-identiteetti voidaan edist sek verkkojen ett tarjottavien palvelujen kautta .
henkilkohtaisesti olen iloinen , ett vihdoin alamme ottaa huomioon unionin kulttuuritoiminnan taloudelliset vaikutukset , joita sill on erityisesti tyllisyyteen .

jos ympristllinen ulottuvuus otetaan huomioon viitattaessa euroopan tason politiikkoihin , niin ottakaamme huomioon mys kulttuurinen ulottuvuus aina kun se on mahdollista ja arvioikaamme tmn ulottuvuuden vaikutuksia .
vedotkaamme eurooppalaisten kielten silyttmisen ja suojelun puolesta , viekmme unionin ulkopuolelle kirjallisia , musiikillisia ja audiovisuaalisia teoksia .
edistkmme kulttuuritoimintaa , jossa arvostetaan eurooppalaista mallia .
jakakaamme jo nyt kulttuuritavoitteemme niiden maiden kanssa , jotka haluavat liitty euroopan unioniin .
lkmme peltk kulttuuriemme levittmist .
kulttuuri on yhteiskuntiemme elmnlhde .

arvoisa herra puheenjohtaja , hyvt kollegat , jos eu ei pysty tehostamaan kulttuuripolitiikkaansa maastrichtin sopimuksen rajoissa ja kulttuuriartiklan tarkoittamalla tavalla , jvt unionin parhaat tavoitteet ja arvot toteutumatta .
tarvitsemme taloustieteen tuottamaa tutkimustietoa vakuuttamaan epilijt kulttuurin ja talouden kiintest yhteydest sek kulttuurin taloutta stimuloivasta vaikutuksesta .
kulttuurin merkittvin tuki tulee rakennerahastoista alueellisten kehittmisohjelmien kautta .
jos aluetason pttjill on vahva kokonaisnkemys alueensa kehittmisen edellytyksist , he liittvt kulttuuri- ja koulutushankkeet oleelliseksi osaksi kehittmisohjelmia .
nin luodaan uusia typaikkoja , parannetaan elmisen laatua ja ymprist sek estetn syrjytymist .

eu : n kulttuuripolitiikan perustana on edelleen oltava kulttuurisen ja kielellisen monimuotoisuuden suojeleminen ja vahvistaminen .
moninaisuuden rikkaus on eurooppalaisuuden ydin .
emme tarvitse mitn yhtenistv eurokulttuuria .
sen sijaan tarvitsemme lis kulttuurin ymmrtmyst , toistemme tuntemista ja erilaisuuden hyvksymist .
toissijaisuusperiaatteen kunnioittaminen eu : n kulttuuri- ja koulutuspolitiikassa tarkoittaa , ett pyrimme yhteisiin pmriin oman kulttuuri-identiteettimme pohjalta ja omien rakenteidemme puitteissa .
siksi ptslauselmaan sisltyv ehdotusta pakollisesta ja yhteisest eurooppalaisen historian oppikirjasta ja oppiaineesta ei voi hyvksy .
sen sijaan taustalla oleva ajatus euroopan historian opetuksen suuresta merkityksest keskinisen ymmrtmisen ja suvaitsevaisuuden lismisess on hyv .

herra puhemies ! kannatan suuresti panostuksia kulttuuriin ja kansainvlist kulttuurivaihtoa .
tss mietinnss on siksi monia osia , joihin suhtaudun hyvin mynteisesti .
mutta tss mietinnss on mys osia , jotka koen itselleni tysin vieraiksi .

euroopassa on monia kulttuureja .
ei ole olemassa yht eurooppalaista kulttuuria eik yht eurooppalaista kulttuuri-identiteetti , joista tss mietinnss puhutaan .
ajatus eu : n rajasta luonnollisena kulttuurirajana on yksinkertaisesti per vailla .
miksi meill olisi vhemmn yhteist unkarilaisen tai vaikkapa argentiinalaisen kanssa kuin jonkun eu-maan asukkaan kanssa ?
erityisen eurooppalaisen kulttuurin idean korostaminen voi olla yksi tapa luoda keinotekoista pohjaa " euronationalismille " ja yhdelle eurooppalaiselle valtiolle .
uskon tllaisten yritysten olevan tuomittuja eponnistumaan .

avoimessa , demokraattisessa yhteiskunnassa kulttuuria ei luoda sdksill .
siksi minusta on niin hmmstyttv ja vieras mietinnss esitetty ajatus eurooppalaisen kulttuurisen ulottuvuuden luomisesta enemmistptksill ministerineuvostossa .
minusta tm ajatuksenkulku on absurdi .
yht absurdeja ovat suunnitelmat yhteisest ja pakollisesta koulujen oppimateriaalista , joka koskisi euroopan historiaa .
euroopan kansoilla ei ole yht yhteist historiaa .
sit paitsi ei ole eu : n vaan jsenmaiden tehtv huolehtia oppimateriaalistaan .
ajatus eu : n ministerineuvostosta istumassa ja mrmss yksityiskohdittain , mit joka oppilaan tulisi koulussa lukea , ei mielestni sovi yhteen euroopan parhaan puolen eli monimuotoisuuden , avoimuuden ja demokratian kanssa .

arvoisa puhemies , olemme useaan otteeseen muistuttaneet halustamme vahvistaa euroopan unionin toimivaltaa kulttuurin alalla .
jsenvaltioiden neuvottelijat eivt kuitenkaan nyt pitvn ensisijaisen trken tt kulttuuri- , nuoriso- ja koulutusasioita sek tiedotusvlineit ksittelevn valiokunnan esittm toivomusta , jonka mys parlamenttimme sisllytti hvk : ta koskevaan ptslauselmaansa .

ajatus kuitenkin etenee ja tm valiokunnan ensimminen mietint kulttuurinkkohtien huomioon ottamisesta antaa meille toivoa siit , ett jonain pivn kulttuuri tunnustetaan yhdeksi euroopan rakentamisen osatekijksi .
vaikka viel emme ole siihen asti psseet , meidn on kuitenkin onniteltava euroopan komissiota tst aloitteesta .
osoitan sanani erityisesti teille , arvoisa komission jsen , mutta haluan samalla onnitella esittelijmme escuderoa laadukkaasta tyst .

tarkoituksena on arvioida euroopan unionista tehdyn sopimuksen 128 artiklaa , jossa mrtn kulttuuria koskevasta oikeudellisesta perustasta .
meidn mielestmme on valitettavaa , ett mietinnn tavoite ei kuitenkaan kata koko 128 artiklaa vaan ainoastaan sen 4 kohdan .
tarkoituksena ei siis ole arvioida kaikkien eri kulttuuriohjelmien osana kehitettyj toimia vaan selvitt , miss mrin kulttuurinkkohdat otetaan huomioon yhteisn politiikan muihin snnksiin perustuvissa toimissa .

komission lhtkohtana on muuttuva kulttuurin ksite ja sen perusteella komissio kartoittaa kulttuurin vaikutukset kaikkien unionin toiminta-alojen yksittisill osa-alueilla mutta ei kuitenkaan kattavasti .
muistin virkistykseksi voitaisiin mainita perusvapaudet , verotus , kilpailupolitiikka ja tavaroiden liikkuvuus ; monia muitakin asioita voitaisiin mainita .
thn on tietenkin listtv kulttuurin huomioon ottaminen rakennerahastoissa , mik on perustavanlaatuinen tekij .
olimme iloisia huomatessamme , ett suurimmalla osalla yhteisn politiikoista on kulttuurinen ulottuvuus .
tunnustan kuitenkin olevani samaa mielt joistakin escuderon esittmist arvosteluista .

voimmeko pityty niss liian yleisiss linjoissa ja useita kertoja vahvistetussa sisisten politiikkojen yhtenisyyden ja yhteensopivuuden huomioon ottamisen periaatteessa ?
minun mielestni , ja kuten mys esittelij voimakkaasti suosittelee , 128 artikla on otettava huomioon kokonaisuudessaan ja on vaadittava sen asianmukaisempaa soveltamista , erityisesti siten , ett neuvostossa otetaan kyttn mrenemmistnestykset .
kulttuurinkkohdan huomioon ottaminen ei aina riit ja 128 artiklan oikeudellinen perusta olisi silytettv kaikkia niit lainsdnnllisi toimia varten , joilla on kulttuurinen tavoite .

haluaisin viel esitt yhden henkilkohtaisen huomion .
kuten olen sanonut , tunnustan komission kiitettvt pyrkimykset velvoittaa kunnioittamaan kulttuuria , meidn kulttuuriamme .
ensin olisi kuitenkin pohdittava , mit sanalla " kulttuuri " nykyisin tarkoitetaan .
pelkn , ett sanan merkitys hvi vhitellen , jos kaikkia asioita halutaan katsoa kulttuurin silmin .
nykyisin kaikki on kulttuurista ja kulttuuriksi , koska se on luonnon vastakohta ; sill voitaisiin siis luonnehtia kaikkea ihmisen toimintaa .
pelknp , ett todellisuus edellytt meilt hieman yksinkertaisempaa lhestymistapaa .
joka liikaa pussaa , se huonosti halaa , kuten ranskalaisessa sananlaskussa sanotaan .

haluaisin , ett ponnistelumme kohdistettaisiin aitoon teosten luomiseen .
tietenkin meidn on silytettv perintmme , mutta meidn on mys tuettava luovaa taiteellista toimintaa euroopassa .
tss katoavaisuuden ja virtuaalisuuden maailmassa , jossa tapahtumien jrjestminen on trkemp kuin teosten valmiiksi saaminen , olisi ehk aika tukea mys teosten luojia , kannustaa kytnnn kulttuuritoimintaan .
tiedmme , kuinka suuri lukumr ihmisi j sen ulkopuolelle .
voisimme nin sovittaa toisiinsa kulttuurin ja koulutuksen , kulttuurin ja yhteiskunnan , kulttuurin ja talouselmn sek tehostaa eurooppalaisen kulttuurin vaikutuspiiri .

arvoisa puhemies , tyjrjestyksen noudattamista koskeva puheenvuoro .
tss parlamentissa on hyvin vhn ihmisi , jotka kunnioittavat teit enemmn kuin min , mutta kenties voisitte selvent yht kohtaa minulle .
ellei komissaarilla ole meedion lahjoja tai telepaattisia kykyj , kuinka hn voi vastata keskusteluun , ennen kuin hn on kuullut kaikkia puhujia ja kaikki ne osuvat argumentit , jotka esitmme hnen puheensa jlkeen ?
voi olla , ett olen ymmrtnyt tilanteen vrin , mutta varmasti te voitte selvitt asian minulle .

tm on oikeutettu huomautus .
olen varma , ett komissaari lukee kaikkien niiden puheet , jotka puhuvat hnen vastauksensa jlkeen , ja jos hn haluaa vastata joihinkin kohtiin , uskon hnen tekevn sen kirjallisesti .
valitettavasti tm on ainoa tapa , jolla voimme nyt edet .
on aina valitettavaa katkaista keskustelu , mutta kytettv aika huomioon ottaen meill ei ole muuta mahdollisuutta .
emme voi pidtell tulkkeja ja muuta henkilkuntaa tll loputtomiin , ja keskustelu jatkuisi toiset 20 minuuttia , jos antaisimme kaikille puhujille puheenvuoron .
olen hyvin pahoillani .

arvoisa puhemies , arvoisat parlamentin jsenet , haluan ensi sanoillani onnitella esittelij tst erinomaisesta tyst sek puheesta , jonka hn tll piti . se oli selke , ytimeks ja tydellinen ja se auttaa meit paljon tyssmme .
haluan mys sanoa , ett olen samaa mielt tmn keskustelun trkeydest ; se on yksi merkittv vlivaihe euroopan yhteisn kulttuuripolitiikan perustumisessa .
haluan mys kiitt siit , ett komission tyn laatu tuotiin esille .
komissio on jo pitkn aikaa laatinut mietint 128.4 artiklasta , itse asiassa tm ty on vain ensimminen yritys osoittaa yhteisn trkeys kulttuurin alalla .

komission tavoite oli aloittaa keskustelu perustamissopimuksen uuden 128 artiklan laajuudesta ja myhemmin tehd johtoptkset aloiteoikeutta kytten .
onnittelemme yht paljon tst parlamentin ptslauselmaesityksest kuin siit ptslauselmasta , jonka ministerineuvosto skettin hyvksyi .

haluan sanoa escuderolle , ett komissio on ppiirteissn samaa mielt hnen mietintns huomioista . toisin sanoen kulttuurinkkohtien huomioonottamisesta , joka tst lhtien on yhteis sitova velvoite .
on selv , ett toissijaisuusperiaatetta pit kunnioittaa , mutta sit ei saa kytt kulttuurin alalla tapahtuvan yhteisn toiminnan jarruttamiseen .
mys kulttuurilla pit olla trke osa euroopan yhdentymisess .
ei voida sanoa , ett kansalainen pit asettaa keskeiseen asemaan euroopan rakentamisessa ja samaan aikaan jtt syrjn kulttuuri ja se arvojrjestelm - humanismi , demokratia , ihmisoikeudet , suvaitsevaisuus - johon eurooppalainen yhteiskunta perustuu .

kulttuuri on sosiaalisen yhteenkuuluvaisuuden yksi tekij , ja se voi auttaa taistelussa tyttmyytt ja syrjytymist vastaan , kuten perry sanoi mainitessaan , ett kulttuurilla on oma roolinsa typaikkojen luomisessa .
olenkin juuri pyytnyt avustajiani valmistelemaan vihren kirjan kulttuurin ja typaikkojen vlisest yhteydest ja toivon , ett voin esitt sen vuoden loppupuolella .

komissio kiinnitt enemmn huomiota niihin ehdotuksiin , jotka esittelij teki 128 artiklan 4 kohdan soveltamisesta , ja voin sanoa teille , ett pidn ne hyvin mielessni sek kyttessni aloiteoikeuttani ett yhteisn politiikan toimeenpanossa .
tss asiassa olemme sit mielt , ett mink tahansa kulttuuriin vaikuttavan toimen yhteydess pitisi sovittaa yhteen sen omat ja yhteisn kulttuuriin liittyvt tavoitteet .
esimerkiksi rakennerahaston toimen , jolla on kulttuurivaikutuksia , pitisi mytvaikuttaa alueelliseen kehitykseen , kunnioittaa kulttuurin erityispiirteit sen muodostumis- ja jakeluprosessissa ja sill pitisi olla eurooppalainen ulottuvuus ja nkyvyys .

yhteisn kulttuuritoimen pitisi osoittaa eurooppalaisille sen yhteisten juurien trkeys ja se merkitys , mik vaihdolla on ollut kulttuuriperintmme muotoutumiselle , kuten jsen aparicio meille selvitti mainiossa tekstissn .
toisaalta pitisi suosia , kuten esittelij toivoo , sellaisten kulttuuriin liittyvien yhteistyverkostojen luomista , jotka tekisivt konkreettisen toteuttamisen mahdollisiksi .

tst nkkulmasta katsottuna olette mielestni tysin asianmukaisesti maininneet yliopistojen tehtvn .
ajatus jean monnetin euroopan komparatiivisen kulttuurihistorian oppituolin perustamiseksi on aloite , joka pit vied loppuun .
toisaalla esitys tulevien kulttuuriohjelmien muuttamisesta yhdennetyiksi eli sellaisiksi , ett ne yhdistvt varsinaista kulttuuritoimintaa muiden yhdentymispolitiikan kuten koulutuspolitiikan ja teknologiapolitiikan puitteissa toteutettavien toimien kanssa , ansaitsevat tulla tysin huomioon otetuiksi .

arvoisa puhemies , komissio ottaa huomioon parlamentin ja neuvoston kehotuksen sellaisten sisisten mekanismien hyvksymiseksi , jotka takaavat 128 artiklan 4 kohdan mrysten tyttmisen kulttuuria koskeva yhteensoveltuvuusklausuulin avulla .
sellainen klausuuli helpottaisi yhteisn kaikkien sellaisten toimien laajempaa yhteensovittamista , joilla voi olla vaikutusta kulttuurin alalla , ja siten se auttaisi kulttuurin yhdentymist yhteisn muuhun toimintaan .
lhiaikoina tulen esittmn komissiolle tmn tyyppist mekanismia , jonka lhtkohtana on se , mit tss suhteessa on jo saatu aikaan ympristnsuojelun alalla .

viimeiseksi , komissio ottaa huomioon parlamentin ja neuvoston toiveen siit , ett yhteisn kulttuurinkkohtien huomioon ottamisesta laaditaan mietint vuosittain .

nyt lopettaessani haluan onnitella viel kerran escuderoa hnen erinomaisesta tystn ja sanoa teille , ett komissio mietinnlln ja neuvosto ja parlamentti ptslauselmillaan ovat merkinneet trken vlivaiheen kulttuurin tehtvn tunnustamiseksi ja sille omistautumiseksi euroopan rakentamisessa , kuten esittelij asian ilmaisi .

( istunto keskeytettiin klo 20.10 , ja se jatkui klo 21.00. )

arvoisa puhemies , toivotan teidt tervetulleeksi keskusteluun .
on valitettavaa , ettette olleet lsn sen ensimmisess osassa ja ett esittelij ei ole paikalla kuulemassa sen jatkoa .
haluan kuitenkin puheellani tukea escuderon mietint .

vaikka monet uskovat , ett euroopan unionissa on kyse vain liiketoiminnasta , rahan teosta ja kansainvlisest kaupasta , moni meist uskoo , ett se on paljon muutakin .
yhdistyneess kuningaskunnassa ainakin mutta mys monissa muissa maissa on tll hetkell vakavia epilyksi ja mutinoita euroopan unionin koko ksitteest .
vaikka poliitikot ja teollisuuden johtohahmot luulevatkin aina tekevns kaikki ptkset , todelliset ptkset tekee kansa , ja jos haluamme ottaa euroopan kansalaiset mukaan , meidn on saatava heidt osallistumaan ja tuntemaan itsens osaksi euroopan unionia .
se ei onnistu eroja korostamalla .

tietysti hyvksyn ja kunnioitan eroja - eri kieli , kansallisia historioita , euroopan eri uskontoja ja erillisi kulttuureja .
meidn on kuitenkin korostettava samankaltaisuuksia ja rakennettava niiden pohjalle .
euroopalla on mantereena yhteinen historia , jota ovat muovanneet roomalaiset , muinaiset kreikkalaiset , uuden ajan sodat jne , mutta meill on mys yhteinen kulttuurihistoria , ja se meidn on tunnustettava .
euroopan kielten valtaosalla on yhteisi sanoja , ilmaisuja , kielioppiseikkoja ja muita yhtlisyyksi .
meit sitovat juuri nm yhtlisyydet , ja juuri ne ovat lopulta euroopan menestyksen avain .

kun yhtenisvaluutan mallisetelit julkaistiin viime vuonna , monet ihmiset olivat niihin tyytymttmi .
setelien suunnittelulla ei tietenkn ole mitn merkityst todelliselle keskustelulle euroopan unionista , mutta taiteilijat olivat tunnustaneet ja ottaneet huomioon yhteisen eurooppalaisen arkkitehtuuriperinnn , jota me kaikki yritmme vaalia ja suojella .

siksi uskon , kuten tss mietinnsskin tehdn , ett meidn on trke toteuttaa tll alalla lis koordinoituja toimia .
sit tss mietinnss pernkuulutetaan .
meidn on kerrottava lapsillemme ja nuorillemme toisista kielist ja kulttuureista .
nin voimme vastustaa olemassa olevia hyvin voimakkaita kielteisi voimia .
jos nihin voimiin ei puututa , ne johtavat rasismin , fasismin ja muukalaisvihan uuteen nousuun .
tmn osoitti selvsti brittilehdist joillakin vrn tietoon perustuvilla ja haitallisilla katsauksillaan escuderon mietinnn 23 kohtaan .

ryhmni tukee tarkistusta numero 3 , jolla selkiytetn tt osaa ja poistetaan kaikki monitulkintaisuus , mutta periaate silyy yh vahvana .
viidentoista maan unionissa on trke , ett opetamme lapsillemme yhteist historiaamme ja perintmme .
toisinaan , mutta ei aina , tm merkitsee toisen osapuolen argumenttien tarkastelua .
se tarkoittaa mys , ett meidn on opittava jotain historiasta ja muiden maiden kansojen taisteluista .

ryhmni tukee mys tarkistusta numero 1 , jossa kehotetaan asettamaan kirjoille ja sanomalehdille 0 % : n arvonlisvero - tm on trke periaate .
maa tai yhteiskunta , joka verottaa painettua sanaa , nojaa vaaralliseen suuntaan , joka on asetettava kyseenalaiseksi .
tm on laaja-alainen ja vahva mietint , ja sosialistiryhm tukee sit mielelln , kuten toivon parlamentinkin tekevn .

arvoisa puhemies , minulla ei ole aikaisempaa kokemusta parlamenttityst ja osallistuin nihin parlamenttivaaleihin , koska uskoin eurooppalaiseen unelmaan .
tulin tnne ollakseni lhempn lhdett , sit lhdett , josta kumpuavat ne ptkset , jotka voivat muuttaa - parempaan tai huonompaan suuntaan - meidn elmmme .

minun mielestni nyt ksittelemmme mietint on yksi trkeimmist mietinnist , joita tn vuonna ksitelln parlamentissa .
kuinka moni jakaa kanssani tmn mielipiteen ?
no , en silti epile , etteik asia olisi kuten sanoin .
euroopan unionin ratkaisevassa knnekohdassa kulttuurisen ulottuvuuden vahvistaminen tuo mukanaan ratkaisevat vastaukset , jotka vain se voi antaa esimerkiksi sellaisilla herkill alueilla kuin taloudellinen ja sosiaalinen yhteenkuuluvuus tai unionin kansalaisuus .

viime aikoina kolmen toimielimen piiriss on esiintynyt entist enemmn pyrkimyksi asettaa kulttuuri keskeiselle sijalle eurooppalaisessa hankkeessamme .
tm on se suuri tehtv , joka meidn on otettava hoitaaksemme ja toteutettava .
parlamentti sisllytti duryn ja maij-weggenin hallitusten vlist konferenssia koskevaan mietintn uudistushenkisi kohtia , joita tydennettiin ja selvennettiin komission ensimmisess kertomuksessa unionin politiikkojen kulttuurisista vaikutuksista .

korostaisin kuitenkin sit tuoretta ptslauselmaa , joka allekirjoitettiin irlannin puheenjohtajakaudella viime joulukuussa pidetyss kulttuurineuvoston kokouksessa , sill siin siunataan ensimmist kertaa jsenvaltioiden vlinen yhteisymmrrys uudesta asenteesta kulttuurin jatkuvaa merkityst kohtaan unionissa , mik avaa mahdollisuudet vahvistetulle instituutioiden vliselle yhteistylle , jota on jo kauan odotettu .

escuderon - jota kiitn siit , ett hn huomioi lhes kaikki ehdotukseni - mietinnss osoitetaan selvsti se tie , jota meidn on seurattava .
128 artiklaa on muutettava , jotta se voisi olla oikeudellinen perusta kaikille kulttuurialaan liittyville toimille .
komission yksikiden ja ohjelmien vlist yhteistyt koskevaa integroitua nkemyst on ryhdyttv kiireellisesti soveltamaan kytntn , mutta yhteist kulttuurirahastoa ei pid perustaa , sill se merkitsisi taaksepin menoa suhteessa esittelijn puolustamaan uuteen nkemykseen .
trke on ennen kaikkea se , ett rakennerahastojen rahoittamissa muiden alojen hankkeissa otetaan ehdottomasti huomioon kulttuuriset nkkohdat .
on mys vaadittava , ett kaikkien hankkeiden osalta on tehtv tutkimus niiden kulttuurisista vaikutuksista , ei ainoastaan kielteisen kulttuuriperinnn vahingoittumisen analyysin vaan ennen kaikkea mynteisen arviona siit , miten kulttuurin avulla voidaan vahvistaa alueellista kehityst , kaupunkien elvittmist , matkailua ja tyllisyytt .
arvoisa puhemies , tm on tehtv ennemmin tai myhemmin .
se kannattaa tehd ennemmin .

arvoisa puhemies , vaikka kulttuuri otetaan huomioon direktiiveiss ja rakennerahastojen mrrahoissa ja sit varten mynnetn suoria tukia , se kaikki tapahtuu hieman kirjavasti .

escuderon erinomaisessa mietinnss otetaan aivan oikeutetusti esille perusongelma eli unionin salliminen toteuttaa yhteensovitettuja ja kattavia tydentvi toimenpiteit kulttuurin alalla toissijaisuusperiaate huomioon ottaen . tm tapahtuisi poistamalla yksimielisyyssnt , joka on johtanut useiden ohjelmien toteuttamisen estymiseen , mit yh useampi kulttuurin alan toimija on arvostellut .

kulttuurista tulisi yksi euroopan perushuolenaiheista , jos euroopan unionille annettaisiin oikeus toteuttaa kulttuuripolitiikkaa jsenvaltioiden kansallista ja alueellista monimuotoisuutta kunnioittaen , yhteist kulttuuriperint esiin tuoden sek soveltaen mrenemmistnestyksi ja parlamentin yhteisptsmenettely kulttuurin alaa koskevissa ptksiss .

perustamissopimuksen 128 artiklan muuttaminen olisi historiallisesti pieni askel tekstien muuttamisen tasolla mutta suuri askel kulttuurin luomisen tulevaisuuden kannalta .

lopuksi sanoisin viel , ett mielestni on valitettavaa , ettei komission jsen , joka ei jnyt tnne koko hieman lyhyehkn keskustelun ajaksi , sanonut selvsti kannattaako vai vastustaako hn 128 artiklan muuttamista , jota min puolestani kannatan tysin .

arvoisa puhemies , se , ett kaksi puhujaa ei ole paikalla keskustelun lopussa , osoittaa , kuinka valitettava ja hankala keino keskustelun jakaminen on .
komissaari vastasi tehtyihin huomautuksiin , ja keskustelua jatkettiin jlkeenpin .
tm on valitettavaa ja epoikeudenmukaista .
toivottavasti sihteerist tarkastelee asiaa tulevaisuudessa .
tm ei ole tyydyttv tyskentelytapa .

paljon kiitoksia , herra evans .
kirjaamme valituksenne , mutta ymmrtnette varmasti , mist syist - jotka on jo mainittukin - jouduimme menettelemn juuri kyseisell tavalla : kyse oli lsnolevan komissaarin erityisist oikeuksista .
huomautuksenne oli joka tapauksessa tysin aiheellinen , ja meidn on pyrittv siihen , ett olosuhteita tullaan muuttamaan ja ett vastaava tilanne ei pse toistumaan .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 11.00 .

liikenteen hinnoittelu

esityslistalla on seuraavana schmidbauerin liikenne- ja matkailuvaliokunnan puolesta laatima mietint ( a4-0012 / 97 ) komission vihrest kirjasta " kohti oikeudenmukaista ja tehokasta liikenteen hinnoittelua - poliittiset vaihtoehdot liikenteen ulkoisten kustannusten sisllyttmiseksi hintoihin euroopan unionissa " ( kom ( 95 ) 0691 - c4-0610 / 95 ) .

herra komissaari , arvoisat virkatoverit , me parlamentin jsenet olemme jo kauan odottaneet komission aloitetta liikenteen kulujen oikeudenmukaisemmasta jakamisesta .
haluaisin viel lausua komission jsen kinnockille tunnustukseni siit , ett hn heti virkakautensa aluksi omistautui tlle vaikealle tehtvlle ja laati meille vihren kirjan liikenteen ulkoisten kulujen sisllyttmisest hintoihin .
se on askel oikeaan suuntaan liikenteen ongelmien ratkaisemisessa ja pitkll aikavlill kestvn liikkuvuuden aikaansaamisessa ymprist huomioon ottaen .
kasvava liikkuvuus lis jatkuvasti liikenteen ongelmia .

viimeisen kahdenkymmenen vuoden aikana yksittisten liikenteen kyttjien pivittinen kilometrimr on keskimrin kaksinkertaistunut , samoin ajoneuvojen mr .
meidn nykyisess , yksittisiss jsenvaltioissa hyvinkin erilaisessa maksu- ja verotusjrjestelmssmme ei oteta huomioon todellisia kustannuksia vaan ne siirretn kolmansille osapuolille .
syntyy mielikuva suhteellisen edullisesta auton kytst , mutta tosiasiassa yksittiset liikenteen kyttjt eivt ainoastaan tue muiden matkoja vaan kaikki , mys autottomat ihmiset , maksavat ulkoisista kustannuksista eli infrastruktuurista , ruuhkista , onnettomuuksista ja ympristn saastumisesta .

vihre kirja on keskustelun perustana toimiva asiakirja . se ei ole valmis laki .
minun on yh uudelleen korostettava tt , koska suunnitelman arvostelijat kyttytyvt kuin tll vihrell kirjalla vahvistettaisiin jo kaikki lainsdnnllisesti .
periaatteessa tt vihre kirjaa voidaan soveltaa kaikilla liikenteen aloilla eli maanteill , rautateill , sisvesill ja ilmassa .
tosiasiassa se keskittyy tieliikenteeseen ja siin raskaiden kuljetusten aiheuttamiin kustannuksiin .
tm ei kuitenkaan tarkoita sit , ett vihress kirjassa ehdotetuilla toimenpiteill pyrittisiin julistamaan maanteitse tapahtuvat tavarakuljetukset pannaan . tt toinen osapuoli toistuvasti vitt .
min en onnistunut lytmn vihrest kirjasta yhtn kohtaa , johon tm vite voisi perustua .
maanteiden tavarakuljetukset ovat ja tulevat olemaan tarpeellinen osa kaikkea taloudellista toimintaa . niit on kuitenkin mitattava aiheuttaja-periaatteen mukaisesti .

toisen , perusteettoman vitteen mukaan sen lisksi , ett ulkoiset kulut on otettava huomioon mys ulkoisista hydyist tulee hyvitt .
maanteiden tavaraliikenne tuo varmastikin useimmille ihmisille hyty .
tm hyty ei ole kuitenkaan mitn ulkoista hyty , sill kuljetuspalveluiden tarjoajat eivt tietenkn tarjoa niit ilmaiseksi .
kyttjt maksavat jo siit .
siksi ne on jo otettu huomioon kustannuksia laskettaessa .

( jarzembowskin vastalause ) tst syyst , herra jarzembowski , vastustan mys ppe-ryhmn tarkistusta nro 2 .
vihress kirjassa ei myskn esitet mitn liskustannuksia , jotka tekevt liikenteest kalliimpaa .
siin tuodaan ainoastaan esiin thn asti piilossa olleet kustannukset ja ehdotetaan tehokkaampaa ja oikeudenmukaisempaa kustannusten jakamista .
sisllyttmisen on tarkoitus alentaa kustannuksia , jotta sek yrityksilt ett kansalaisilta kuluisi kuljetuskustannuksiin vhemmn varoja ja jotta kustannukset olisivat erityisesti luotettavasti laskettavissa .

jotta ulkoiset kustannukset voidaan jakaa oikeudenmukaisesti aiheuttaja-periaatteen mukaan , on kehitettv periaatteita , jotka takaavat sen , ett maksukuormitus rajataan niin tiiviisti kuin mahdollista tosiasialliseen kyttn .
maksuja ei siis saa kytt vrin lisverolhtein .
haluaisin vain muistuttaa saksan liittotasavallassa paraikaa kytvst keskustelusta , jossa on kyse mineraaliljyveron mahdollisesta korottamisesta valtiovarainministerimme talousarvion rahoituksellisten aukkojen tukkimiseksi .
nin ei saa tapahtua .
kun kustannukset sisllytetn hintoihin todellisen kytn mukaan , on yleisi kuljetuskustannuksia tarkoitus alentaa mys yksittisten matkojen korkeampien kustannusten osalta .

seuraavaksi ksittelisin yksittisten ulkoisten kustannusten tapoja tai lajeja : infrastruktuurikustannuksia .
teiden kytt vahingoittaa infrastruktuuria .
avaintekij on ajoneuvojen akselipaino , sill mit painavampi ajoneuvo on sit suurempi on tien vaurio .
joissakin jsenvaltioissa perityill teiden kyttmaksuilla eivt yksittiset teiden kyttjt maksa useinkaan aiheuttamistaan vaurioista vaan henkilautot tukevat usein psntisesti raskaita kuorma-autoja .
ruuhkien aiheuttamat kustannukset tulevat jo nyt osittain liikenteen kyttjien maksettavaksi , mutta vain osittain .
toisaalta jokainen liikenteen kyttj aiheuttaa itselleen saman viivstyksen kuin muillekin ja hn maksaa siis ptksestn ajaa ruuhka-aikoina siten , ett ajomatka kest kauemmin .
tllin ei kuitenkaan oteta milln tavalla huomioon jokaisen yksittisen matkan erilaista taloudellista arvoa .
paikasta , ajasta ja aiheutetusta vahingosta riippuvien eriytyneiden tiemaksujen kyttnoton on mr vhent turhia ajoja ja siten parantaa liikenteen kulkua .

unionin hyvinkin erilaiset vakuutusjrjestelmt eivt juurikaan kata onnettomuuksien kustannuksia .
veronmaksajien on maksettava jljelle jvt osuudet , eivtk kaikki heist ole moottoriajoneuvojen omistajia .
on mys eroja varmojen ajoneuvojen tai varman ja epvarman kuljettajan vlill .
aiheuttaja-periaatteen mukaisesti olisi kuitenkin johdonmukaista , ett jokainen kuljettaja maksaa osuutensa aiheuttamastaan riskist .
vihress kirjassa esitetty laskentamenetelm ei kuitenkaan viel vakuuta minua .

liikenteen aiheuttama ympristn saastuminen on kiistatonta .
tieliikenteen tilille luetaan 62 prosenttia hiilimonoksidipstist , 50 prosenttia typpioksidista , 33 prosenttia hiilivedyst ja 17 prosenttia hiilidioksidipstist .
ern hiljattain tehdyn tutkimuksen mukaisesti 20 prosenttia eu : n vestst altistuu liikenteen aiheuttamalle melulle , joka on suurempi kuin melutaso , jota tavallisesti pidetn sopivana ihmisille .
mielestni vihrest kirjasta puuttuu mys lausunto tai tutkimus co2 -pstist .
osaa ympristn saastumisesta voitaisiin jo nyt vhent , jos jsenvaltiot valvoisivat paremmin jo olemassa olevia eurooppalaisten sntjen ja verojen noudattamista .
ulkoisten kustannusten sisllyttmiseksi komissio ehdottaa tietullien elektronista kermist eli road pricing -jrjestelm .
mielestni tm on periaatteessa asianmukainen jrjestelm , mutta siihen on kehitettv snnt , jotka takaavat tietosuojan , eik se kokonaisuutena saa johtaa sosiaalisiin vristymiin .
ennen kuin tietullien kerminen telemaattisesti on mahdollista , kuluu jonkin verran aikaa .
sill aikaa tulisi ensimmisen askeleena yhdenmukaistaa ajoneuvoveroja , mineraaliljyveroja , rekisterintiveroja sek tietulleja euroopan laajuisesti , jotta road pricing -jrjestelm voi myhemmin korvata ne kokonaan tai osittain .

korostan viel painokkaasti , ett vihren kirjan ehdotuksen tarkoituksena ei ole tehd liikenteest kalliimpaa , vaan jakaa kustannukset oikeudenmukaisemmin .

vihress kirjassa on viel joitakin osittain selvittmttmi kohtia , jotka mys komissio itse luettelee .
se ottaa huomioon , mit tutkimuksia viel tarvitaan , koska joitakin lausuntoja on viel laajennettava tai syvennettv .
vihre kirja on kuitenkin kokonaisuutena perusta uusien vylien avaamiselle liikennepolitiikassa .
nm uudet vylt voivat auttaa yh vaikeammiksi muuttuvien liikenneongelmien ratkaisussa , ja toivon , ett me kaikista erilaisista ksityksist huolimatta kuuluttaisimme uuden liikennepolitiikan alkaneeksi ja kehittisimme sit edelleen .

arvoisa puhemies , kuten on kynyt ilmi talousasioita ksittelevn valiokunnan lausunnosta , jonka valmistelija olen , vihren kirjan ajatuksia liikenteen ulkoisten kustannusten sisllyttmisest hintoihin voidaan pit vain ensi askeleena kysymyksen ratkaisemiseksi muun muassa siksi , ett komissio ehdottaa toimia ainoastaan tieliikenteen , kytnnss pikemminkin raskailla ajoneuvoilla kuljetettavan tavaraliikenteen osalta , joka luultavasti aiheuttaisi nykyist enemmn vristymi kilpailuun .

jotta liikenteen ulkoiset kustannukset voitaisiin sisllytt hintoihin , on vlttmtnt :




ensimmiseksi : ett kytettviss on laajat tiedot kaikkien liikennemuotojen nykyisist ulkoisista kustannuksista ja todennkisest tulevasta kehityksest .

toiseksi : ett mainituista ulkoisista kustannuksista on olemassa laskelmat ja hinnoittelut , jotka on laadittu eri liikennemuodoista samoja laskuperusteita kytten .

kolmanneksi : ett liikenteen ulkoisia kustannuksia eriteltess , laskettaessa ja hinnoiteltaessa ksitelln samoin mynteisi ulkoisia tekijit niin , ett ei synny eptasapainoista nkemyst .

neljnneksi : ett ulkoiset kustannukset listn yht aikaa kaikkiin eri liikennemuotoihin sen mukaisesti , mit kukin niist aiheuttaa ottaen huomioon kussakin tapauksessa mynteiset vaikutukset .

tten asiaa lhestyttess olette varmasti samaa mielt kanssani , ett komission vihress kirjassa esittmt toimet herttvt vakavia epilyj siit , pystyvtk ne uhmaamaan liikenteen ulkoisten kustannusten hintoihin sisllyttmisen kaltaista monimutkaista ongelmaa , koska meill on vhiset ja epluotettavat tiedot .
itse komissio mynt epilevns ulkoisten kustannusten laskutapaa .
esimerkiksi ksiteltess rautatien ja purjehduskelpoisten vylien ulkoisia vaikutuksia vihre kirja ilmoittaa , ett arvioinnissa on ollut merkittvi ongelmia .
ei myskn ymmrret komission itsepintaista keskittymist tavaraliikenteeseen , koska kaksi maantieliikenteen ulkoisten kustannusten merkittvint syyt - ruuhkat ja onnettomuudet - aiheutuvat ensimmisess tapauksessa lhes yksinomaan henkilautoliikenteest .
samaa voimme sanoa onnettomuuksista ; uhrien prosenttiosuus on hyvin paljon suurempi henkilautoliikenteess .

voitaisiin mainita useita muita vihren kirjan heikkouksia , mutta minulle mrtty puheaika ei sit salli .
siksi kehotan komissiota , ett se ryhtyisi etsimn konkreettisia ja globaaleja ehdotuksia , joilla voitaisiin menestyksekksti ratkaista ulkoisten vaikutusten problematiikka .

arvoisa puhemies , liikenteen tehokkaat hinnat on mielenkiintoinen vihre kirja .
voin vain onnitella komissiota siit , ett pohditaan , kuinka liikenteen on mr toimia seuraavalla vuosituhannella .
liikkuvuus on tarve , joka tulee meille vastaan joka piv , eivtk ihmiset toimi aina politiikan tarkoituksenmukaisten suuntaviivojen mukaisesti , vaan valitsevat tavan pst edullisimmin ja parhaiten eteen pin .

vihress kirjassa minua miellytt suurpiirteinen jako kolmeen keskeiseen alueeseen : aiheuttajaperiaatteeseen , markkinataloudellisten vlineiden kyttn ja verojen uudelleen jakamiseen niit nostamatta . kun tavoitteet on saavutettu , pyritn pinvastoin saamaan aikaan edullisempi kuljetus- ja liikkumisjrjestelm .

ksittelisin aivan lyhyesti ensimmist , aiheuttaja-periaatetta .
periaate , ett todelliset kustannukset muodostuvat tehdyn matkan perusteella , on oikein hyv periaate .
uskon , ett liikenteeseen osallistujat pystyvt siten kartoittamaan todelliset kustannukset ja ett he siten voivat toimia joustavammin .
toinen keskeinen periaate on kaikkien liikenteeseen ja liikkumiseen osallistuvien tasa-arvoinen kohtelu .
markkinataloudellisten vlineiden osalta on sanottava , ett kyseess on ekososiaalisten , oikeudenmukaisten ja tehokkaiden markkinahintojen turvaaminen ptavoitteena liikenteen kustannusten alentaminen kaikille paremman infrastruktuurin avulla . pmrn on toteuttaa ne kohdat , jotka vihress kirjassa lueteltiin .

ratkaisevaa on , ett jos elektroniset menetelmt otetaan kyttn , ne asennetaan koko euroopan alueelle ja ett ne sallivat erilaisia jrjestelmi , ei siis vain yht monopolistista jrjestelm , vaan ajan myt on tarkoitus lyt paras jrjestelm .
siksi elektronisen menetelmn on perustuttava aiheutettuihin infrastruktuurivahinkoihin , mahdollistettava ajasta riippuvaiset maksut aroilla ja ylikuormitetuilla alueilla , eriytyneet mineraaliljyverot ympristominaisuuksien mukaan , mutta ksitell kuitenkin kaikkia polttoaineita sek meluluokkia samanarvoisesti eli jakaa liikennitsijt meluluokkiin niin , ett hiljaiset ajoneuvot saavat maksuhelpotuksia .
kyttn on otettava lisksi turvallisten autojen turvallisuusluokat , vahingollisten aineiden luokat , pitkikisyysluokat ja yksinkertaisesti romutusmaksut niin , ett auton romuttamisen todistamisella saa etua .
lisksi ajoturvallisuuden alalla on mahdollisuuksia : torkahtaminen , taittovirheet , riittmtn reaktioaika , riittmtn harjoittelu ja teoria aiheuttavat koko joukon kustannuksia .
siksi tmntapaisen vlineen on tarkoitus sislt mys bonuspisteit jatkokoulutukselle .

lopuksi verojen uudelleenjakamisesta : liikennealalle olisi palautettava takaisin kaikki verot ongelmien ratkaisemiseksi .
ei saa synty mitn liikennemuotojen poikittaistukia .
olisi tarjottava alueellisia ratkaisuja ja yritettv turvata tutkimuksen ja kehityksen , telematiikkaan perustuvien turvajrjestelmien ja ympristtietojrjestelmien sek perus- ja jatkokoulutuksen rahoitus .

arvoisa puhemies , haluan teidn lisksenne kiitt komission jsent ja komissiota vihrest kirjasta .
haluan kiitt mys rouva schmidbaueria mietinnst .
se on hyv lis keskusteluun ja se on ensimminen askel matkalla .
liikennepolitiikan tiiviit yhteydet moniin muihin politiikan osa-alueisiin tekevt siit vaikeasti ksiteltvn .
siksi meidn on toimittava kytnnnlheisemmin , muutoin vaarannamme koko hankkeen .
ksiteltvnmme on kilpailu , ymprist , yhteismarkkinat , kansalliset kulttuurierot ja erot yleens , ja useita asioita on otettava huomioon , kun mietint laaditaan .
siksi mietint on kompromissi , mutta korkealaatuinen .
se on itse asiassa osa poliittista eurooppaa ja osoitus siit , ett meill on oikeisto ja vasemmisto ja ett olemme erityisen kiinnostuneita liikennesektorista .
trkeint on , ett keskustelu johtaa siihen , ett meidn mielipiteiden vaihtomme on korkeatasoista .
sen vastakohta olisi , ett politiikka pysyisi paikallaan , ja sen vuoksi liikenne ei kehittyisi ja mys liikenne pysyisi paikallaan .
me kaikki vastustamme eptasa-arvoista kilpailua seuraavilla keinoilla : maksuilla , energian kulutuksella , saastumisella , tyajoilla jne. nyt puhutaan maksutarroista .
keskustelemme alppien ongelmista .
ksitelkmme niit ensin .
mutta olkaamme samaa mielt siit , ett saastuminen lisntyy ja ett on todistettu , ett mys liikenteen osuus saastumisesta on kasvamassa .

kun komissio ensi syksyn ksittelee ulkoisten kustannusten sisistmisen ongelmavyyhte , kuten asia kuuluu , on oleellista , ett komissio ja komission jsen esittelevt reittisuunnitelman siit , miten eurooppaa kehitetn .
asia ei saa jd pelkksi puheeksi .
sill vlin voitaisiin ottaa mys kansalliset parlamentit mukaan prosessiin , perehty ongelmavyyhteen ja ottaa aktiivisesti osaa asian ksittelyyn .
ja olisi hyv , jos kerrankin voisimme luoda pohjan yhteistylle vastakkainasettelun asemesta , jotta meill olisi komissio , joka voi esitell tuotteen ministerineuvostolle , joka toimii samaan suuntaan .
min tuen kehityst , tuen kehityst siihen suuntaan , ettei kilpailua ole ainoastaan kuljetuspalvelujen tarjoajien vlill , vaan mys kuljetusmuotojen vlill .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , meill on yhteinen tehtv .
kun me huomenna nestmme , kyseess ei ole vain laki vaan lainsdnnn alku .

arvoisa puhemies , mys min haluaisin aiemmin puhuneiden tapaan kiitt erittin sydmellisesti rouva schmidbaueria sek hnen mietinnstn ett hnen valmiudestaan muotoilla pitkiss keskusteluissa jrkevi sovitteluratkaisuja , joiden ansiosta parlamentti on yht mielt tst vihrest kirjasta .
on hyvin trke , ett ninkin trkess asiassa kuin oikeudenmukaiset ja tehokkaat hinnat ei tmn parlamentin edustajien vlill ole mitn pikkumaista kinaa , vaan ett tll talolla on yhteinen linja neuvostoon sek komissioon nhden , komission jsen kinnock .

me kristillisdemokraatit tuemme vihre kirjaa ensimmisen liikenteen aiheuttamien ja sen tiliin tulevien ulkoisten kustannusten analyysina .
toki rehellisesti sanottuna , herra komissaari , analyysi on mielestni hyvin eptydellinen .
esimerkiksi rautateiden , sisvesiliikenteen ja ilmaliikenteen ulkoisia kustannuksia ei ksitell niin yksityiskohtaisesti kuin kuorma-autojen eik esitet ulkoisten kustannusten kohdistamista nihin liikennemuotoihin .
esimerkkin voin mainita , ett edes reinill ei sisvesiliikenteest makseta todellisia kustannuksia .
siten teill on viel uutta opittavaa .

parlamentin on pidettv kiinni siit , ett kaikille liikennemuodoille annetaan samanlaiset kilpailuedellytykset .
siksi meidn on hylttv kuorma-autoliikenteen yksipuolinen kuormitus ulkoisilla kustannuksilla tll hetkell ja kehotettava teit kohdistamaan ulkoiset kustannukset samanaikaisesti kaikkiin liikennemuotoihin , jottei liikennemuotojen vlille synny uusia kilpailun vristymi .

ulkoisten kustannusten kohdistaminen liikennemuotoihin on periaatteessa oikea ajatus , herra komissaari , mutta se ei saa - kuten virkatoverini schmidbauer oikeutetusti toi esiin - kuitenkaan johtaa siihen , ett liikenteest tulee erittin kallista ja ett se tytt valtiovarainministerin kassat .
se ei voi olla meidn tehtvmme !
nm varat on kytettv tarkoituksenmukaisesti tasaamaan liikenteen aiheuttamia vahinkoja .
jsenvaltioissa on siis varmistettava , ett kuorma-autojen tai muiden liikennemuotojen kustannuksia ei list viittaamalla yleiseen verokantaan ja ett nit varoja ei kytet sitten jsenmaissa kuvataiteisiin .
tm ei voi olla teidn vihren kirjanne ja esitystenne tarkoitus , ja se meidn on varmistettava !

ksittelisin viel tavarakuljetuksia . sill alueella me voimme jo nyt aloittaa tehokkaat toimet ympristnsuojelun , liikenteen turvallisuuden ja kilpailutilanteen osalta ilman taloudellista kuormitusta .
mainitsen vain kolme mahdollista toimenpidett .
me voimme lopultakin yhdenmukaistaa ajoneuvo- ja mineraaliljyverot unionissa saadaksemme aikaan samanlaiset kilpailuolosuhteet eri jsenvaltioiden yritysten vlille .
me voimme lhent mys ajoneuvoverokantoja mitattaessa haitta-ainepstj , melun kehityst ja teiden kuormitusta , jotta ajoneuvoverojen luokittelulla kannustettaisiin ympristn kuormituksen vhentmist .


virkaveljeni ovat jo mys ksitelleet erst toista asiaa : jos jsenvaltiot huolehtisivat siit , ett ajo- ja lepoaikoja noudatetaan ( pelknp , herra komissaari , ett teidn on maaniteltava jsenvaltioita thn ) ja ett poistettaisiin kytst kuorma-autot , jotka ylittvt haitta-aine- ja meluarvot , ja jos jsenvaltiot toteuttaisivat aivan kytnnllisi valvontatoimia , voisimme jo tehd paljon melusuojan , ympristnsuojelun ja liikenneturvan puolesta . olisinkin hyvin kiinnostunut kuulemaan , aiotteko te aloittaa nm kytnnn toimenpiteet .

tietulleista en halua tnn puhua mitn , sill siit aion laatia erillisen mietinnn .
sallikaa minun tehd viel kaksi pient huomautusta .
rouva schmidbauer ja herra rbig , min en kannata lainkaan vanhempien ajoneuvojen romuttamisohjelmia .
ne vain kuormittavat valtion taloutta , tuovat mukanaan vain tilapisapua eivtk mitn kestv vaikutusta , ja mys valmistajan vastuun kyttnotto moottoreiden pitkikisyydest on suhteellisen jrjetnt !

lopuksi , herra komissaari , teen teille viel yhden kysymyksen : oletteko te valmis , kuten valiokunta erittin yksimielisen vaatii , teettmn laajan tutkimuksen , jossa kootaan , analysoidaan ja osoitetaan todeksi kaikkien liikennemuotojen ulkoiset kustannukset , jotta me voisimme olla aivan varmoja siit , ett kun me aloitamme toimenpiteet , ulkoiset kustannukset kohdistuvat kaikkiin liikennemuotoihin ja luotettavalta pohjalta ?

arvoisa puhemies , 27. maaliskuuta viime vuonna muisutitte tss istuntosalissa puhuessanne moottoriteiden yllpidon ja tiemaksujen kustannusten oikeasta suhteesta brennerin moottoritien tapauksesta , jossa vaaditaan niin korkeita tiemaksuja brennerin ja innsbruckin vlisell osuudella , ett ne ylittvt kolminkertaisesti yllpitokustannukset , joita pitisi voida kytt vertailukohtana ; tm on yhteisn sopimusten ja jsenyyssopimusten rikkomista .

vaikuttimena on itvallan tapauksessa pyrkimys supistaa suurten ajoneuvojen lpikulkua erityisesti isin kyttmll todella korkeaa tiemaksua : 35 kilometrin matkasta on maksettava pivsaikaan 90 ecua ja klo 22.0-05.00 kaksinkertainen summa . tavoite suojella ymprist tuhoilta on tietenkin ymmrrettv , mutta ei tunnu objektiivisesti oikealta , ett tmn hinnan joutuvat maksamaan lhes kokonaan kuljetusyritykset eik myskn se , ett nin tapahtuu vain yhdell tieosuudella , yhden maan aloitteesta , eik ole edes yritetty saada aikaan yhteistyt naapurimaan kanssa , jonka alueella on samoja ongelmia .

siksi pidn vaarallisena esittelijn ehdotusta , 18 pykl , 4 momentti , jossa ehdotetaan hyvksyttviksi " huomattavasti korotetut " tiemaksut - nin asia on ilmaistu - tieosuuksille , joilla on suuria ympristintressej , niin ett maksuilla voidaan rahoittaa vaihtoehtoisia ratkaisuja .
kyseisess tapauksessa rahoitettaisiin brennerist lhtev ja koko monaco-verona -akselille ulottuva tunneli , joka vuoden 1992 arvion mukaan maksaisi 13 miljardia ecua , siis 25 000 miljardia liiraa .
ihmettelenkin , kuinka suuri osa tst summasta voidaan saada moottoritiemaksuin .
lkmme siis hyvksyk helppoja tekosyit kohottaa tiemaksuja pilviin mielivaltaisesti .
tmkin kustannus vaikuttaa kohtalokkaasti liikenteen koko kustannusrakenteeseen ja edist huolestuttavaa eptasapainoa eri alueiden ja eri valtioiden vlill mutta mys saman kansakunnan yritysten vlill .

jrjestin tll brysseliss 5. joulukuuta viime vuonna seminaarin nimelt " liikennekustannusten yhdenmukaistaminen euroopan unionin alueella " .
siihen osallistui kuljetusalan jrjestjen edustajia viidest maasta , ja ensimminen esille tullut asia oli kaikkien suuri tarve ksitell tt aihetta .

siksi tarvitaan ehdottomasti yhteisi snnksi , jotka ottavat huomioon teiden kytn tekniset ja ulkoiset kustannukset mutta mys tyn kustannusvaikutukset ; jlkimmisest aiheesta on muuten tulossa piakkoin raportti .
on vltettv sit suuntausta , ett kaikki ulkoiset kustannukset lastataan liikenteenharjoittajille .
ei pid unohtaa euroopassa puolin ja toisin vallitsevaa vaatimusta ; typaikkojen silyttmist , mutta mys uusien typaikkojen luomista . kohtuuttomat kustannukset ja uudet verorasitukset voivatkin johtaa siihen , ett pienet kuljetusyritykset , joita on euroopassa 85 prosenttia kaikista liikenteenharjoittajista , kuolevat .

arvoisa puhemies , me tuemme vihren kirjan tavoitteita : vahingollisten seurausten poistamista ja objektiivista laskutapaa kaikkien vaihtoehtojen kohdalla .
arvoisa komission jsen , se tarkoittaa siis sit , ett vihress kirjassa mainittu nollan prosentin kasvu sisvesiliikenteess ei voi olla mahdollista , sill me kannatamme kestv liikkumista .
onko maantieliikenteelle olemassa vaihtoehtoja ?
useimmissa tapauksissa oikeastaan ei .
se tarkoittaa sit , ett me emme missn tapauksessa toivo pakottavia toimenpiteit liikenninnin valinnan suhteen .

mielestmme uuden teknologian kytt pit edist .
nin tulee tapahtua kyttmll pull and push - toimenpiteit .
siis olemme mys sit mielt , ett uusinta teknologista kehityst pit enemmn palkita kuin rangaista ja ett vhiten haitallisille liikennevlineille on tultava nollatariffi .

kuten esittelij jo totesi , josta hnelle onnittelumme , meidn on varottava , ettei rakenteellisesti heikkoa teollisuuden haaraa rasiteta ylimrisill rasitteilla .
olemme samaa mielt siit , ett on otettava kyttn ylimenokausi siirryttess kiinteist vaihteleviin maksuihin .
siksi tuemmekin 7 , 8 , 11 , 12 ja 15 kohtia , jotka yhdess tekevt mietinnst kokonaisuudessaan hyvksyttvn .

minulla olisi kaksi erityist kysymyst komission jsenelle .
tebodin-niminen toimisto on tehnyt liikenne- ja vesiministerin , joka samalla toimii ministerineuvoston puheenjohtajana , toimeksiannosta tutkimuksen , jonka mukaan rahtiliikenteen osalle tulee yli 100 prosenttia kustannuksista .
onko komission jsen samaa mielt ja ottaako hn tmn asian huomioon jatkaessaan asian ksittely ?

toiseksi , mikli siirrymme 40 tonnin autoista 44 tonnin viisiakselisiin autoihin , on tuloksena 214 , 3 miljoonaa litraa ja 18 , 4 miljoonaa kiloa vhemmn myrkyllisi aineita .
aikooko komission jsen , kuten parlamentti suosittelee mittoja ja painoja ksittelevss mietinnssn , ottaa tmn asian huomioon ymprist sstvn tekijn ?

arvoisa puhemies , on hyv asia , ett vihre kirja ja schmidbauerin mietint ovat olemassa , koska nyt on puhuttu jo liian kauan kuljetusalan ulkoisten kulujen sisistmisest , mutta thn menness ei ole saatu juuri mitn aikaiseksi .
minun on kyllkin sanottava , ett kun katson schmidbauerin mietint tarkkaan ja vertaan sit komission vihren kirjaan , jolla on fantastinen nimi : rehelliseen ja pmrtietoiseen hintojen mrittelyyn liikenteess - mahdollisia vaihtoehtoja ulkoisten liikennekulujen sisistmiselle euroopan unionissa , en voi valitettavasti sanoa muuta kuin ett schmidbauerin mietint on viel mielenkiinnottomampi kuin itse vihre kirja .
voin oikeastaan sanoa , ett liikenne- ja matkailuvaliokunnan rohkeus on nhtvsti valunut hiekkaan .

mietinnss ptelln , ett sisistminen ei tee liikenteest kalliimpaa .
mutta sanokaa minulle , kuinka taivaan nimess ympristlle haitallisen liikenteen kasvu estetn , ellei se saa tulla kalliimmaksi .
mietinnn mukaan ei ole tarkoitus lopettaa maanteitse tapahtuvia tavarakuljetuksia .
se on kyllkin minun tarkoitukseni niin pitklle kuin mahdollista .
sill on paljon ympristystvllisemp kuljettaa ne tavarat rautateitse tai vesitse .

hyv wijsenbeek , olin niin tyytyvinen , kun sken sanoitte , ett sovellettaessa nykyaikaista teknologiaa ympristlle vhiten haitallisiin kulkuneuvoihin pitisi noudattaa nollatariffia .
siisp kinnock on oikeassa soveltaessaan nollatariffia sisvesiliikenteen kohdalla , jopa ilman nykyaikaista teknologiaa .
sill vesiteitse tapahtuvat kuljetukset ovat epilyksett kaikkein ympristystvllisin kuljetusten muoto , mutta ne eivt tule kysymykseen tll , sill me keskustelemme euroopasta .

mikli todella haluamme pst kestvn liikenteeseen , pelkn , ett tss mietinnss ei suhtauduta tarpeeksi tiukasti erilaisiin liikenteen vaihtoehtoihin , ja se tulee esille etenkin siin , ett huolimatta esittelijn halukkuudesta ei ilmaliikennett ole ksitelty lainkaan .
ympristministerit totesivat joulukuussa vuonna 1994 , ett ei ollut olemassa en mitn syyt olla ottamatta haittaveroa kyttn kerosiinin kohdalla .
komissio ei mainitse tt vihress kirjassaan .
se pelk ongelmia herttvn keskustelun avaamista .
mutta ilmaliikenne on eniten ymprist saastuttava liikenteen muoto .
sen vuoksi on ehdottoman vlttmtnt , ett kerosiinia ryhdytn verottamaan mahdollisimman nopeasti .
silloin on aivan liian helppoa , mikli kollegani omissa maissaan sanovat : " tietysti haluamme sit , mutta sen on tapahduttava kansainvlisesti .
" sitten tulemme tnne euroopan parlamenttiin euroopan unionissa ja sanomme : " ei , emme halua sit , koska se haittaa kilpailua .
" jokaista sen suuntaista yrityst vastustetaan tll .
kyseess ei ole niinkn esittelij , vaan tmn parlamentin oikea laita , joka on vastuussa tmn mietinnn vlttvst tasosta .

arvoisa puhemies , ulkoisten kulujen laskemista ksittelevss vihress kirjassa kiinnitetn huomio niin sanottuun liikenteen " maksamattomaan laskuun " .
sen laskun suuruudesta ja koostumuksesta voidaan olla eri mielt , mutta meidn on oltava tietoisia siit , ett tavaroiden ja ihmisten kuljetus rasittaa ymprist ja aiheuttaa yhteiskunnalle kuluja .
nit kuluja ei oteta riittvsti huomioon liikenteen hinnoittelussa .
siksi olenkin sit mielt , ett vihre kirja antaa hyvn sysyksen jatkokeskustelulle silt pohjalta , ett kyttj ja saastuttaja maksavat .

joissakin kohdissa vihre kirja ei saanut minua vakuuttuneeksi .
pinvastoin kuin vitetn , riittmttmn infrastruktuurin aiheuttamista ruuhkista syntyneit kuluja ei voida vaatia kuljettajilta .
he krsivt itse eniten niist .
ruuhkien vlttmiseksi ja niukan infrastruktuurin parhaaksi mahdolliseksi hydyntmiseksi on parasta suosia taloudellisesti trke liikennett road pricing -jrjestelm kyttmll .
tss yhteydess harmittelen sit , ett tekemni tarkistus , jossa henkilautot osoitettiin kaupunkialueiden suurimmiksi liikenneruuhkien aiheuttajiksi , on hyltty .
onneksi lysin maininnan tst ympristvaliokunnan mietinnss .

lisksi olen hmmstynyt siit , ett komission jsen kinnock sanoi puheessaan , ett ulkoisten kustannusten lismisen tarkoituksena ei ole modal-shift ien muuttaminen , mutta ihmettelen , miksi ne listn vain maantieliikenteen ollessa kyseess .
eik komission jsen ole sit mielt , ett ulkoiset kustannukset pit list kaikkiin liikenteen muotoihin ?
ja onko hnell aavistusta siit , mit se merkitsee keskiniselle kilpailulle ?
pelkn , ett etenkin rautatiet joutuvat maanteihin nhden yh huonompaan asemaan .
kuulisin mielellni komission jsenen vastauksen thn .
mutta ennen kaikkea haluan kuulla , kannattaako hn modal-shifti  ja mit toimenpiteit hn aikoo suorittaa sen pmrn saavuttamiseksi . nyt kallistuu vain rahtiliikenne .

lisksi olen pettynyt komission kantaan koskien polttoaineiden rajoitettua hinnannousua .
haittaverojen kyttnotto on tosin erityisluontoinen toimenpide , joka ei tee eroa ajan ja paikan vlill , mutta niiden korotukset voidaan toteuttaa helposti ja nopeasti .
lisksi se sopii vaihtelevuuden politiikkaan ja edist taloudellista kytt ja vhn energiaa kuluttavien ja puhtaiden moottoreiden kehittely .
tm on vastakohtana jykn euro-tarran hinnan korotukselle , mik ei edist vhisemp liikkuvuutta .

lopuksi onnea esittelijlle hyvst tyst .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , toisin kuin ert kollegat , pidn esittelijn ja valiokunnan tyt tsmllisen , erityisesti mit tulee lukuihin , sek niihin ulkoisia kustannuksia edustaviin 250 miljardiin ecuun , joista ruuhkat ovat 120 miljardia , sek onnettomuuksiin , joihin kuluu 1 , 5 prosenttia kustannuksista : yli 50 000 henke joutuu onnettomuuksiin , ja tss puhutaan suunnilleen 166 miljardista ecusta .
pitisi varmasti mietti toisenlaista kehityst ja tasapainottaa liikennejrjestelyt uudelleen niin , ett ne ovat sopusoinnussa ympristn kanssa , ja korostaa erityisesti jrkev liikkuvuutta .

tlt kannalta ovat vaikuttaneet paljon kauppasuhteet , jotka ovat lisnneet joustavuutta , ja julkisen liikenteen heikentminen , jotka ovatkin oikeastaan edustaneet juuri pinvastaista keskustelua kuin pitisi .

haluan mainita joitakin lukuja hiilidioksidista .
jos ajattelemme 2 000 tonnin liikennett 1 000 kilometrill : laivaliikenteess se tuottaa 7 000 tonnia hiilidioksidia , junaliikenteess 11 000 tonnia , tieliikenteess 60 000 tonnia .

nm asiat ovat hyvin huolestuttavia kuten tietenkin mys eri kuljetusmuotojen osuus , joka on viime vuosina rankaissut erityisesti rautatieliikennett : ajateltakoon vain , ett vuonna 1970 tieliikenteen osuus oli 48 , 6 prosenttia , mutta nyt se on 71 , 7 prosenttia ; rautateiden osuus vuonna 1970 oli 31 , 7 prosenttia mutta nyt valitettavasti vain 14 , 9 prosenttia ; laivaliikenne on vhentynyt 12 , 3 prosentista 7 , 7 prosenttiin .

kuten nemme , kuljetusmuotojen osuudet ovat trkeit .
mys niiden ulkoiset kustannukset pit laskea tarkkaan .
ottaen tm huomioon , uskon , arvoisa komission jsen , ett pit tehd paljon konkreettisempi hyppys : mielestni on trke soveltaa nopeasti lainsdnt - eik vain pyshty tutkimusten tasolle - ja puuttua asiaan , kun on kyse jrkevist kulkureiteist ; pidn viel trkempn pohdintaa , joka pyrkii yhdenmukaistamaan koko euroopassa ajankohtaiset liikennepolitiikan suuntaviivat , mit tulee liikenneveroon , kivennisljyjen valmisteveroihin sek rekisterintiveroon ja niihin liittyviin tiemaksuihin .
minusta nm ovat konkreettisia perusasioita , joiden suhteen on tehtv tyt , jotta tm tynne muuttuisi konkreettiseksi ; ty , joka on asianmukaista ja ottaa huomioon mys toisenlaisen liikennekulttuurin .

arvoisa puhemies , pidn tervetulleina komission ehdotuksia , joilla pyritn kohti oikeudenmukaista ja tehokasta hinnoittelua tarkoituksena luoda oikeudenmukaisempi kilpailu liikennemuotojen vlille .
onnittelisin komissaaria ja hnen henkilkuntaansa asiakirjasta sek mys esittelij hnen tekemstn loistavasta tyst .

tmn tyn tarkoituksena on hinnoitella liikenteen kytn ulkoiset kustannukset .
vitetn , ett liikenteen kyttjt - pasiassa maanteiden kyttjt - eivt maksa heidn matkustusptstens aiheuttamia kustannuksia ja ett tm johtaa ristiriitaan kyttjien maksaman hinnan ja koko yhteiskunnalle koituvien kustannusten vlill .
tm on kunnioitettava periaate .
liikennepolitiikan mahdollisimman suora liittminen matkasta aiheutuviin kustannuksiin on hyvksi ympristlle ja tekee liikenteen kytn hinnoittelusta oikeudenmukaisemman ja tehokkaamman .

thn asti kaikki on hyvin .
ulkoiset kustannukset on kuitenkin arvioitava - saastuminen , melu , ruuhkautuminen jne. ensimminen kysymykseni komissaarille tn iltana on : kuinka arvioimme nm kustannukset ?
kuinka ne sitten siirretn yksittiselle kyttjlle ?
mik rooli teknologialla on , ja miten komissio arvioi telematiikan , satelliittien ja muun modernin teknologian kytn ?
tarvitsemme asianmukaisia tietoja ja empiirist todistusaineistoa tst kustannuslaskennasta .
sanomani komissiolle tnn on , ett vihress kirjassa puhutaan hyvin vhn tllaisesta konkreettisesta todistusaineistosta ja tiedosta .

komissaarille tuskin on mikn ylltys , ett yhdistynyt kuningaskunta on pannut jo lis painoa tarpeelle sisllytt liikenteen hinnoittelurakenteisiin kaikki kustannukset , mys ympristkustannukset .
kuinka varmoja voimme olla ympristn liittyvist ulkoisista tekijist ja siit , miten ne tulee hinnoitella ja siirt hinnoittelutoimiin ?
sek komission vihress kirjassa ett esittelijn mietinnss korostetaan suuresti verotoimia .
huomautukseni sek komissiolle ett esittelijlle on hyvin selke ja mynteinen .
emme saa unohtaa toissijaisuusperiaatetta .
voiko komissaari tnn osoittaa kiistatta , ett tarvitaan yhteistason toimintaa ?
muutoin vittisin , ett verotustoimet on parasta jtt jsenvaltioiden ptettviksi .

kaikki me voimme olla yht mielt yhdest asiasta : tm on erittin monimutkainen kysymys , joka edellytt listutkimuksia ja keskusteluja .
esitn viel yhden ajatuksen komissaarille ja esittelijlle : julkinen liikenne voisi ja sen tulisi olla trke edunsaaja liikenteen oikeudenmukaisessa ja tehokkaassa hinnoittelussa .
kuitenkin julkisen liikenteen osuus on tn pivn vain noin 10-15 prosenttia koko liikennemarkkinoista .
pyytisin komissaaria , ett hn takaisi , ett muut komissaarit tukevat tt asiaa ja ett hn itse rahoittaisi julkisen liikenteen tutkimus- ja kehitysohjelmia etenkin neljnnen ja viidennen puiteohjelman alaisuudessa osana yleist liikennepolitiikkaa .

toivon mys , ett voimme pyyt komissiota tukemaan telematiikan tutkimusta ja kehityst neljnnen ja viidennen puiteohjelman alaisuudessa .
odotan innokkaasti komissaarin vastauksia ja esittelijn ajatuksia nist asioista .
nist ehdoista huolimatta suositan sek komission asiakirjaa ett esittelijn teksti parlamentille .

arvoisa puhemies , luulin , ett kymme keskustelua schmidbauerin mietinnst .
monet kysymykset , jotka anne mcintosh juuri esitti komissiolle , koskevat aivan toista asiaa , ja minusta komission ei tule vastata niihin tn iltana .
ne eivt mitenkn koske schmidbauerin mietint .

herra sindal , tuo ei ole menettely koskeva asia .
olen pahoillani , mutta en voi est puheen vapautta .

herra puhemies ! saanen aluksi kiitt schmidbaueria erinomaisesta tyst , jonka hn on tehnyt tmn mietinnn hyvksi .
minun nhdkseni meille on trke tll parlamentissa yritt lyt keinoja sismarkkinoiden edistmiseen .
minun visioni sismarkkinoista on , ett kaikilla mailla , oikeastaan riippumatta niiden etisyydest euroopan ytimest , tulisi olla jokseenkin samanlaiset kilpailumahdollisuudet .
kuljetusala on trkeimpi aloja tss tyss .
se on mys kaikkein sopivimpia aloja soveltaa nkemystmme vapaista sismarkkinoista .
on koko joukko esimerkkej siit , miten voimme onnistua etenemn .
ajankohtainen kysymys transeurooppalaisista liikenneverkoista on mainio esimerkki tst , kun vihdoin olemme onnistuneet toteuttamaan ne ; vlimatkat lyhenevt ja kuljetukset siten tehostuvat .

ruotsalaisena olen sit mielt , ett meill ruotsissa vallitsevat pitkt etisyydet mannermaan suurille markkinoille ovat hyvin suuri kilpailuhaitta .
suurin piirtein aina , kun jotakin pitisi myyd jossakin , meill on etisyyteen perustuva 700-1000 kilometrin kuljetushaitta .
tm ei tietenkn koske yksinomaan ruotsia , vaan mys sellaisia maita kuin suomea , kreikkaa , espanjaa ja portugalia .
toisin sanoen haitasta krsivt kaikki ne maat , jotka sijaitsevat " periferiaksi " luonnehditulla alueella , ts. ne maat , joista on pitkt etisyydet euroopan suuriin markkinakeskuksiin .
siksi meidn on trke ottaa huomioon tllaisetkin tekijt , kun puhumme kuljetusten rasittamisesta ulkoisilla kustannuksilla .

en sano tt siksi , ett suhtautuisin kielteisesti tehtyyn ehdotukseen .
mietinnss on pin vastoin tavattoman paljon sellaista , jonka koen mynteiseksi .
samalla kuitenkin tytyy tss thdentmieni seikkojen olla mukana tmn alueen jatkokehittelyss .

sama koskee keskustelua verojen yhdenmukaistamisesta .
ksitykseni mukaan meidn ei pid tavoitella yleiseurooppalaista verojrjestelm , mutta euroopan valtioiden juuri tmn alan verotuksen tasapainoinen yhdenmukaistaminen on kenties vlttmtnt tasavertaisen kilpailutilanteen luomiseksi .
tss yhteydess uskon meidn olevan oikealla tiell , jos otamme verotuksessa huomioon ympristrasitukset .
euroopassa on suuria ympristongelmia , joihin mys kuljetusala varmasti suuressa mrin vaikuttaa .
jollakin tavalla meidn tulee pst ksiksi nihin ongelmiin , mutta valittava keino ei saa uhata sismarkkinoiden perusperiaatteita .

mielestni schmidbauerin mietint kuljetusten ulkoisten kustannusten sisllyttmisest hintoihin euroopan unionissa on posin hyv .
ehdotuksesta henkii tahtoa pst eteenpin yhdenmukaistamisessa , joka on ksittkseni tarkoin punnittu mahdollisesti kohdattavat ongelmat huomioon ottaen .
olisin kuitenkin toivonut , ett siin olisi ollut jotakin siit etisyysproblematiikasta , jota toin esiin .
meill tulee joka tapauksessa olla tm problematiikka mielessmme , kun nit ehdotuksia toteutetaan .
emmehn ehdota toimenpiteit ainoastaan ympristn vuoksi , vaan mys sismarkkinoiden vahvistamiseksi ja vapaan kilpailun varjelemiseksi euroopan unionissa .

saanen lopettaa esittmll komissaari kinnockille seuraavan kysymyksen : onko komissio valmis jatkaessaan tyskentely tll alalla arvioimaan tt etisyysproblematiikkaa ?

arvoisa puhemies , haluaisin kytt tyjrjestykseen perustuvaa oikeuttani esitt lausuman jsent koskevassa asiassa .
pyydn anteeksi komissaari kinnockilta , ett sindal on ollut tnn erityisen krttyisll tuulella .
ehk jos olisin puhunut tanskaa , hn olisi ymmrtnyt kommenttini .
minulla on tysi oikeus esitt komissaarille kysymyksi ja hnell on tysi oikeus vastata niihin .

rouva mcintosh , teill on oikeus sanoa sanottavanne komissaarin puheenvuoron jlkeen .

arvoisa puhemies , en haluaisi puuttua asiaan , joka on selvstikin kahdenkeskinen , mutta olen varma , ettei sindal ollut vhimmsskn mrin krttyis .
se on hnelle tysin vieras ominaisuus .
olen varma , ett jokainen osaa asettaa hnen tekonsa ja mcintoshin vastauksen oikeaan arvoonsa tmn demokraattisen parlamentin vapaassa keskustelussa .
se vain osoittaa , miten pitkn vlimatkan pss olen tmn pivn todellisesta politiikasta .

kuten parlamentti tietnee , tn vuonna , joka on kulunut sen jlkeen , kun esittelin komission vihren kirjan liikenteen oikeudenmukaisesta ja tehokkaasta hinnoittelusta , keskustelu on ollut vilkasta ja , kuten olemme tnn voineet nhd , kuuleminen on ollut vilkasta ja tosiaankin laaja-alaista .
minulla on ollut tilaisuus keskustella asiasta ja kaikista sen piirteist ja vaikutuksista erittin monen ihmisen ja jrjestn kanssa , joiden mukana ovat ne , jotka osallistuivat viime marraskuussa tss kaupungissa aiheesta jrjestmmme konferenssiin .
mielenkiinnon silymisen aste kuvastaa asian merkityst , ja niin tekee mys parlamentin vihrest kirjasta laatima ptslauselmaluonnos .

haluaisin siksi onnitella schmidbaueria hnen omaksumastaan perinpohjaisesta lhestymistavasta ja tuloksista , jotka hn on saanut aikaan kysymyksess , joka on selvsti hyvin monimutkainen .
pidn erityisen tervetulleena hnen tnn selkesti ilmaisemaansa vakaumusta kahteen keskeiseen kysymykseen .
ensinnkin siihen , ett hinnoittelun tulisi kuulua olennaisena osana kattavaan liikennepolitiikkaan kaikissa liikennemuodoissa .

huomauttaisin muun muassa jarzembowskille , ett kuten hn varmaan ymmrt , tieliikenteen ksittelyn laajuus vihress kirjassa johtuu tysin siit , ett se aiheuttaa 90 % liikenteen ulkoisista kustannuksista .
tutkiessaan vihre kirjaa lhemmin jokainen huomaa kuitenkin selvsti , ett siin ksitelln laajasti mys muita liikennemuotoja .
paitsi ett niihin on passiivisia viittauksia , kirjassa on mys erityisi ehdotuksia eri liikennemuotoja koskevista kartoituksista ja tutkimuksista , joita ollaan nyt suorittamassa .
tm on asia , jonka schmidbauer ja monet muut kollegat selkesti ja aivan oikeutetusti myntvt .

toiseksi parlamentilla on selke kanta erseen toiseen asiaan .
kuten mcintosh huomautti , tavoitteet , joiden mukaan maksut mrytyvt kustannusten mukaisesti , takaavat yhtliset kilpailuedellytykset , lisvt kyttjien tietoisuutta ja sit kautta parantavat osaltaan euroopan liikennejrjestelmn yleist tehokkuutta ja kestvyytt .
kun nyt olemme suorittaneet ensimmisen tehtvn eli tunnistaneet liikennemuotojen piilokustannukset , meidn on nyt siirryttv ksitteellisen ajattelun kehittmiseen ja kytnnn tehtvn , joka liittyy kyttkelpoisia ja tehokkaita yhteisn politiikkoja ja tarvittaessa lainsdnt koskevien ehdotusten laatimiseen .

haluaisin huomauttaa muutamalle tmnpiviseen keskusteluun osallistuneelle , ett yhteisn toiminta on tarpeen siit yksinkertaisesta syyst , ett meill on yhteis , koska meill on sismarkkinat , koska eri liikennemuodot ovat sidoksissa ja integroituneet toisiinsa , ja ett oikeudenmukaisuuden , yhtlisten kilpailuedellytysten ja ympristn suojelun universaalin tarpeen vuoksi tarvitaan hyvin ptevist syist yhteisn toimintaa , joka pohjautuu yksinomaan jsenvaltioiden demokraattisesti valittujen hallitusten halukkuuteen vahvistaa tai muuttaa komissiosta tai parlamentista saapuneita ehdotuksia .

kuten parlamentti jo tiet , ensimminen konkreettinen toimi kyttkelpoisten politiikkojen kehittmiseksi liittyy komission ehdotukseen raskaiden kuljetusajoneuvojen tienkyttmaksuja koskevan direktiivin muuttamiseksi .
toivon olevani oikeassa uskoessani keskustelujen ja vihren kirjan ptelmien perusteella , ett parlamentti antaa jlleen kerran arvokkaan tukensa tlle aloitteelle .
haluaisin kuitenkin kommentoida parlamentin ksiteltvn olevan mietinnn sisltm ehdotusta , ett yhdenmukaistettaessa ajoneuvoveroastetta olisi otettava huomioon ajoneuvon valmistusmateriaalit .

vaikka ymmrrn ajatuksen perustana olevan selken jrkeilyn , korostaisin kuitenkin , ett tt ja muita yht lailla arvokkaita ajatuksia voidaan ksitell tehokkaammin muiden yhteisn politiikkojen yhteydess , tss tapauksessa teollisuuden materiaalien ja prosessien yhteydess .
samankaltainen ajattelutapa johti meidt rajoittamaan vihress kirjassa keskustelua hiilidioksidipstjen vhentmisest , koska sen katsottiin olevan ja katsotaan edelleen olevan , monialainen kysymys .
kuten parlamentti tietnee , komissio viimeistelee parhaillaan ehdotusta yhteisn energiatuotteiden vhimmisvalmisteverosta , jolla varmistetaan , ett hiilidioksidipstjen vhentminen otetaan huomioon kaikilla tarvittavilla aloilla , muun muassa liikenteess .

haluaisin nyt kyd lyhyesti lpi muutamia kohtia , joiden osalta uskon , ett komission nkemyksi tai toimintaa koskevat lisselvennykset tai -tiedot lisisivt ehk instituutioidemme vlist ymmrtmyst ja lujittaisivat vlillmme rakentavaa yhteistyt .
ensimmiseksi mieleeni tulee yhteinen kantamme tarpeesta varmistaa tasapainoisen liikennejrjestelmn kehitys , jossa kaikki liikennemuodot saavuttavat tyden potentiaalinsa .
tllaista tasapainoa luotaessa on selv , ett vaikka kunnioitammekin periaatetta , jonka mukaan kaikkien liikennemuotojen tulisi kattaa omat todelliset kustannuksensa , joillekin liikennemuodoille on annettava erityistukea tavalla tai toisella .

tss yhteydess mainitsisin esimerkiksi ehdotuksemme yhdistetyn liikenteen kokeilutoiminnan - pactohjelman - keston pidentmisest viiteen vuoteen ja sen talousarvion lismisest ja sen tehtvalan laajentamisesta .
lisksi rautatiealan strategiasta annetun komission valkoisen kirjan , jossa pyritn edistmn psy rautatierahtimarkkinoille , odotetaan parantavan tmn kuljetusmuodon houkuttelevuutta ja tydentvn hinnoittelupolitiikkaamme .

viime marraskuisen konferenssin tuloksena ja vastauksena teollisuuden edustajien esittmn ehdotukseen tulen esittelemn kolmiosaisen aloitteen parhaista ympristkytnnist ja kutsumaan teollisuuden , liikenneoperaattorit ja ympristjrjestt osallistumaan siihen .
aion mys esitell parhaita kytntj koskevan seminaarin , jossa ksitelln paikallisia ratkaisuja kaupunkien liikenneongelmiin ja jossa telematiikkaa , kansalaisten verkkoja ja oikeudenmukaista ja tehokasta hinnoittelua koskevaa tutkimusta ksitelln yht aikaa niin kuin pitkin .

komissio tulee jatkamaan tytn erilaisissa vihress kirjassa mainituissa asioissa erityisin tutkimuksin , kuten jotkin keskusteluun osallistuneet ovat tnn kehottaneet , ja se tulee sisllyttmn harkintaansa ratkaisevan kysymyksen , joka liittyy teiden kytn hinnoittelujrjestelmien yhteistoimivuuteen .
tulemme kehittmn tyt paitsi tietysti toimenpitein , joilla parannetaan liikenneinfrastruktuuria , mys sek sntely- ett verotusvlineit koskevalla lainsdnnll .

kytnnllisin tapa saavuttaa paras kokonaistulos on hydynt kaikkia keinoja , joilla voidaan vaikuttaa sen monimutkaisen ongelman eri piirteisiin , joka liittyy liikennejrjestelmmme kehittmiseen ympristystvllisell tavalla .
min pidn parlamenttia yhten tmn keskustelun kaikkein vakuuttavimmista tahoista , ja tm on vain yksi syist , miksi pidn tervetulleena mynteist lausuntoa vihrest kirjastamme oikeudenmukaisesta ja tehokkaasta hinnoittelusta ja suosittelen schmidbauerin erinomaista mietint parlamentille .

ptteeksi ilmaisisin pahoitteluni sen johdosta , ett ajan puutteen vuoksi en voi vastata tss yhteydess lukuisiin esitettyihin kysymyksiin .
palaan varmasti asiaan liikenne- ja matkailuvaliokunnassa .
odotan sit hyvin innokkaasti .

paljon kiitoksia , komissaari kinnock , antamistanne selvityksist ja huumorintajustanne , joka on thn aikaan yst aina tervetullut ilmi .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 11.00 .

kestv tutkimus- ja kehittmispolitiikka

esityslistalla on seuraavana marset camposin tutkimusta , teknologista kehittmist ja energiaasioita ksittelevn valiokunnan puolesta laatima mietint ( a4-0382 / 96 ) yhteisn kestvst tutkimus- ja kehittmispolitiikasta .

esittelij marset campos on pyytnyt menettely koskevan puheenvuoron .

arvoisa puhemies , nojautuen tyjrjestyksen 129 artiklaan esitn yhdess euroopan yhtyneen vasemmiston konfederaatioryhmn - pohjoismaiden vihren vasemmiston - kanssa sit , mik kytnnss on jo ptetty viime viikolla tutkimusta , teknologista kehittmist ja energia-asioita ksittelevss valiokunnassa 21. tammikuuta ; siell pidettiin aiheellisena ksitell mietint uudelleen ja syvllisemmin sek antaa aikaa kaikille ryhmille tarkistusten esittmist varten ja niiden avulla mietinnn parantamista varten .
pyydn mietinnn palauttamista valiokuntaan .

herra marset campos , pyyntnne on esitetty poliittisen ryhmn puolesta , ja se on tysin tyjrjestyksen 129 artiklan mukainen .
menettelemme nin ollen tavanomaisella tavalla : joku jsen kannattaa asian palauttamista valiokuntaksittelyyn koskevaa pyynt ja luonnollisesti joku toinen vastustaa sit , mink jlkeen toimitamme asiasta nestyksen .

arvoisa puhemies , tuen marset camposin pyynt , ett asia vlitetn takaisin tutkimusta ja energia-asioita ksittelevn valiokuntaan .
on hyvin trke , ett saamme tehd niin : se on edellytys keskusteluillemme viidennest tutkimuksen puiteohjelmasta ja se elhdytt ohjelmaa koskevia keskustelujamme .
komissiolta saatavien uusien asiakirjojen valossa on siksi olennaista , ett palautamme asian valiokuntaan , jotta sit voidaan tarvittaessa muuttaa niiden tarpeiden mukaiseksi , joita liittyy tuleviin keskusteluihin viidennest puiteohjelmasta .
siksi pyydmme teit tukemaan asian vlittmist takaisin valiokuntaan .

arvoisa puhemies , haluaisin pyyt , ett ette palauttaisi tt mietint valiokunnalle .
me jrjestimme kuulemistilaisuuden .
me kvimme pitki neuvotteluja tiedevaliokunnassa . me nestimme tiedevaliokunnassa .
pse ja ppe tekivt mietintn tarkistuksia . me ksittelimme nit tarkistuksia pitkn ja halusimme antaa tlle kestv kehityst koskevalle trkelle mietinnlle sek tekemillemme tarkistuksille mahdollisuuden tulla nestetyksi mahdollisimman pian .
siksi pyydn , ett ksittelisimme tt mietint tnn alkuperisen suunnitelman mukaisesti .

( parlamentti ptti palauttaa asian toimivaltaiseen valiokuntaan . )

tutkimus- ja kehittmistoimintaa koskevien tilastojen kehittminen

esityslistalla on seuraavana izquierdo colladon tutkimusta , teknologista kehittmist ja energiaasioita ksittelevn valiokunnan puolesta laatima mietint ( a4-0383 / 96 ) neuvoston ptksen 94 / 78 / ey , euratom 8 artiklan mukaisesta komission vliaikaisesta kertomuksesta tutkimus- ja kehittmistoimintaa sek innovaatioita koskevien yhteisn tilastojen monivuotisesta kehittmisohjelmasta ( kom ( 96 ) 0042 - c4-0247 / 96 ) .

arvoisa puhemies , haluan aloittaa puheenvuoroni kertomalla , ett tutkimusvaliokunta on antanut selvn ja harkitun tuen tlle komission meille esittmlle mietinnlle monivuotisesta kehittmisest .
eli emme ksittele lopullista tyt , vaan yht vlivaihetta .

tekemmme erittely komission tyst on mynteinen .
mielestmme toimenpiteet ja mrajat on tytetty asianmukaisella tavalla ja toivomme , ett kaikki lopulta johtaa uuteen tilanteeseen euroopan tieteellisten tilastojen osalta .
siten voimme tll hetkell olla huojentuneita ; hetkell , jolla ty on saavuttanut huippunsa . kehotamme komissiota jatkamaan niit ponnisteluja , joita luonnollisesti vaativat kaikki sellaisten tapojen muuttamiseen thtvt tehtvt , jotka joissakin maissa ovat syvn juurtuneet , ja joiden toivomme saavuttavan selken yhteisn tason .

kenenkn ei kuitenkaan pid tulkita , ett suhtautumisemme olisi epkriittinen .
arvioimme , ett on viel paljon tehtv . ehkp viel se kaikkein vaikein osuus ; se , joka laadullisesti korottaa komission tyn .
mutta se on viel edesspin , ja mielestmme olemme oikealla tiell , joka johtaa mrnphn , kun komissio esitt lopullisen mietinnn .
toivottavasti silloin voimme olla samaa mielt kuin tll hetkell , koska se merkitsisi , ett on otettu huomattava askel eteenpin erll euroopan unionille todella merkittvll alalla .


arvoisa puhemies , puhumme tieteellisist tilastoista euroopassa , joka on perustutkimuksen alalla jttilinen , mutta myhemmin kaupallistamisen , teknologisen kehityksen osalla se ei sit ole siin innovatiivisessa tyss , joka luonnollisesti lhent perustutkimuksen sen investoinnit kannattavaksi tekeville markkinoille .
siihen on luonnollisesti useita syit .
minusta kuitenkin tuntuu silt , ett tilastojen puutteellisuus on ainakin lhes tulkoon yksi niist syist , joiden vuoksi eurooppalainen tutkimus ei ole sill tasolla , kun sen pitisi olla .

tytyy kulkea kohti tilannetta , ett meill on eurooppalainen jrjestelm tutkimus- ja kehittmistoimintaa sek innovaatioita koskevista tilastoista . sill ilman tilastoja meill ei ole kaikkia tarvittavia tietoja tutkimus- ja kehittmistoiminnan politiikan mrittmiseksi , joka on niin trke unionille .
haluamme tehd sen kansalaiset huomioon ottaen , heidn mielipiteens huomioon ottaen ja ilman " valistunutta despotismia " tieten , ett he voivat antaa paljon aineksia .

arvoisa puhemies , tarvitsemme - ja tm mietint ehdottaa sit - oikeudellisen perustan tieteellisten selvitysten laatimiseksi .
tmnhetkinen tilanne ei ole hyv .
jsenvaltiot tekevt yhteistyt , koska ne vapaaehtoisesti haluavat sit joissakin tapauksissa tehd niin hyvin kun voivat , mutta ilman siihen liitetty painostusta , jota tarvitaan kaikkien jsenvaltioiden tilastojen yhdistmiseen , harmonisointiin ja siten , ett euroopan unionilla olisi oikeudellinen perusta vaatia yhteistyt eik ainoastaan haastaa siihen .

mielestmme tietokantojen pit mr osoittavien tietojen lisksi sislt laadullisia tietoja , koska ne ovat erittin trkeit selken kuvan hahmottumiseksi tilastollisesta diagnoosista .
mielestmme nm eurooppalaiset tietokannat , eurooppalaiset " julkaisuluettelot " , on nin aikoina vaatimuksena , jos emme halua jd , erityisesti yhdysvaltojen , sivukonttorin asemaan , vaan haluamme ett meill on oma ominaisluonteemme .

vaadimme tilastoiden alueellistamista .
tieteellinen infrastruktuuri pit alueellistaa ; on mys tarpeellista , ett selvityksemme alueellisella tasolla ovat alueellisen politiikan toteuttamisen peruste eli alueellisen perustan indikaattoreita .

arvoisa puhemies , lopetan sanomalla , ett uuden tietoyhteiskunnan pit kulkea kaikkien niiden vaiheiden lpi , jotka koskevat tiedon kermist ja tieteellisten tilastojen esittmist , koska epilemtt emme voi olla syrjss tst uudesta yhteiskuntamallista , joka tieteen tasolla tulee hahmottamaan tietoyhteiskunnan .

arvoisa puhemies , hyvt virkatoverit , tulemme tn vuonna saamaan erittin hyvn osoituksen siit , miten trkeit tilastot ovat .
keskustelu osallistumisesta rahaliittoon pyrii lhinn vain velkaantumisperusteiden noudattamisen ymprill . siin ei periaatteessa ole kyse mistn muusta kuin tiedoista , jotka on hankittu tilastollisin keinoin .
tm esimerkki osoittaa mys sen , kuinka vaikeaa usein on saada vertailukelpoisia tietoja .

me emme tnn kuitenkaan keskustele taloudesta , vaan yhteisn tutkimus- ja innovaatiotilastojen toimintaohjelmaa koskevasta komission vliraportista .
viidentoista jrjestelmn yhdistminen kymmenell eri kielell on yleinen ongelma euroopan unionissa .
siksi meidn on lydettv tutkimuksen ja kehittmisen alalla usein muita ratkaisuja kuin esimerkiksi pahimmat kilpailijamme usa ja japani .
jotta yhteisen tutkimuspolitiikan tulokset voidaan optimoida , on tarpeen luoda parhaat mahdolliset edellytykset ja tss tulevat yhteisn tilastot mukaan kuvaan .
tutkimusohjelmia suunniteltaessa on vlttmtnt , ett kaikista jsenvaltioista on kytettviss ajankohtaiset ja samoin perustein kertyt tiedot .
lisksi tieteen , tutkimuksen , talouden ja politiikan ptksentekijille on toimitettava ymmrrettvss muodossa tiedot , joita he tarvitsevat ptksenteossa .

siksi komission toimintasuunnitelma on minusta tervetullut , sill siin pyritn tukkimaan aukot , poistamaan menetelmlliset erot ja saamaan tietopankkien tiedot kaikkien saataville .
lisksi on trke vltt kaksinkertaista tyt , jotta vltytn silt , ett tietoja kertn eri tasoilta .
tilastoissa toissijaisuusperiaatteella on suuri merkitys . me haluaisimme kuormittaa haastateltavia mahdollisimman vhn ja samalla tehd tiedon saannin mahdollisimman helpoksi tietojen kyttjille .

voin vain tukea juan izquierdon mietint . vaikka tm kuivahko aihe ei tuo hnt sanomalehtien ensimmiselle sivulle , hn on silti tehnyt mietinnn huolella .
paljon kiitoksia !

puheaikani on liian lyhyt , jotta voisin ksitell kaikkea , mit juan on jo osuvasti ksitellyt .
siksi rajoitun vain yhteen seikkaan , joka mielestni mietinnst puuttuu .
on vlttmtnt , ett me alamme jo nyt antaa keski- ja it-euroopan maille kyttn tietojamme tilastojen laatimisen osalta .
siten varmistetaan , ett me saamme luotettavia tietoja niden valtioiden kapasiteetista ja lisksi autamme niit tulemaan kilpailukykyisiksi .
min muistan viel , kuinka vaikeaa oli saada saksojen yhdistymisen jlkeen luotettavia tietoja entisest ddr : st , olivatpa ne sitten vaikkapa vain suklaan kulutuksesta tai rntgenlaitteiden mrst .
taloudelle ja kehittmiselle tm oli mahdoton ja kestmtn tilanne . meidn on pidettv huoli siit , ett tllainen ei toistu .
siksi haluaisin tss kohdassa muistuttaa siit , ett on trke ottaa assosioituneet maat mukaan toimintasuunnitelmaan .

arvoisa puhemies , saanen aluksi ilmaista tyytyvisyyteni siit , ett komissaari kinnock on paikalla ja ett hnkin on meidn laillamme kiinnostunut tilastoista .

saanen onnitella izquierdo colladoa hnen mietinnstn , jonka aihe ei ole kovin sytyttv .
hnen mietintns tekee sille enemmn kuin oikeutta .
en voi olla viittaamatta vanhaan viisauteen valheista ja tilastoista , ja mieleeni tulee sanonta , jonka mukaan herrasmiehet kyttvt niit samaan tarkoitukseen kuin juopunut lyhtypylvst eli ennemminkin tueksi kuin valaistukseksi .

trke seikka tss on tarve levitt euroopan unionissa tehdyn tutkimuksen tuloksia , ja ilman tilastoja tulosten levittminen on hyvin hankalaa .
meidn on levitettv tutkimusten tuloksia mahdollisimman laajalle , jotta ne antaisivat kimmokkeen ja tukea listutkimuksiin .
meidn on otettava huomioon verkkojen merkitys tutkimuksessa ja erilaisten kumppanien korkea osallistumisaste neljnnen puiteohjelman tutkimukseen .
jos tehdyst tyst ei olisi mitn tilastoja , olisi rimmisen hankalaa kannustaa uusia osallistujia .

izquierdo collado viittaa mietinnssn sovelletun tutkimuksen ja perustutkimuksen vliseen keskusteluun .
saanen tunnustaa suosivani sovellettua tutkimusta , sill me tarvitsemme tutkimusta , joka on lhell asiakasta ja lhell markkinoita .
saanen antaa hieman tunnustusta yhdistyneen kuningaskunnan antamalle panokselle , sill uskon sen olevan mukana useammassa euroopan unionin tutkimushankkeessa kuin mikn muu maa .
antamamme panos on erittin merkittv ja mynteinen .
tn pivn ja aikakautena on mukava muistaa , ett yhdistynyt kuningaskunta antaa jossain asiassa mynteisen panoksen .

saanen lopuksi esitt vaalipiirini koskevan huomautuksen kiittmll exeterin ja plymouthin yliopistojen osallistujia sek devonin vaalipiirini pieni ja keskisuuria yrityksi heidn osallistumisestaan euroopan unionin tutkimustyhn .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , arvoisat kollegat , tmnpivinen mietint , tutkimusta , kehittmistoimintaa ja innovaatioita koskevien euroopan yhteisn tilastojen monivuotinen kehittmisohjelma , antaa hyvn tilaisuuden puhua euroopan unionin tilastotietojen perusrakenteen yhdenmukaistamisesta .
eurooppalaisen tilastojrjestelmn luominen tutkimuksen alueelle on vlttmtn vline , jotta voidaan arvioida ja mitata tutkimusohjelmien ksittely ja siis ohjata yhteisn tutkimuspolitiikan suuntaa ja investointiptksi lujemmalle pohjalle .

olen yht mielt komission aloitteesta ja yht mielt esittelijn kanssa siit , ett on tarvetta ottaa huomioon mys kansalaisten suuntautuminen .
jos aloite hertt minussa huolestumista ja hmmennyst , syyn on tm : tilasto-ohjelmaa kytt tietenkin komissio yhteis koskevassa tutkimustyss , joka kai on jo nyt hyvin koordinoitu .

mietinnn hyvksyvt kytnnss varmasti mys ert johtavat eurooppalaiset organisaatiot , mutta kysyn vain , jonkin verran skeptisesti , pystyyk niden uusien tilastomenetelmien kyttnotto jsenvaltioiden toiminta- , tutkimus- ja kehitysohjelmien yhteydess yksinn saamaan aikaan jrjestyst , valottamaan lukemattomia toimia , toisinaan ministerien ja erilaisten laitosten koordinoimia - puhun italian tilanteesta , jonka tunnen hiukan paremmin - jotka eivt useinkaan onnistu edes vlttmn pllekkisi ohjelmia , puhumattakaan teollisuuden tutkimusohjelmista , joista ei juurikaan haluta kertoa ulkopuolisille .

emme myskn saa unohtaa , ett juuri jsenvaltioiden tekem tutkimusty edustaa suurta osaa euroopan tutkimusinvestoinneista .
iloitsen siis komission aloitteesta ja toivon , vaikken olekaan siit varma , ett se saa nopeasti aikaan konkreettisia tuloksia .

arvoisa puhemies , kiitn chichesterin tervetulotoivotuksista .
ehk hn ei arvannut minun olevan viehttynyt tilastoseikkoihin , mutta tiedn sen yhdistvn minua ja suurta joukkoa tmn parlamentin vest , mik on selvsti se syy , miksi he niin innokkaasti osallistuvat tmnpiviseen keskusteluun .

parlamentti lienee hyvin tietoinen siit , ett tutkimus- , kehitys- ja innovaatiopolitiikan laatiminen , valvonta ja arviointi edellyttvt kaikki luonnollisesti korkealaatuisia ja yhdenmukaistettuja tilastotietoja .
on yht selv , ett tllainen tietojrjestelm on mahdollinen vain , jos otetaan kyttn yhteiset standardit ja tiedonkeruun synkronointi ja tiedonlevityskokeilut .

kun neuvosto vuonna 1994 teki ptksen monivuotisen ohjelman luomisesta niden tavoitteiden saavuttamiseksi , se pyysi vlivaiheen kertomusta .
viime vuonna laadittu kertomus luo katsauksen tilanteeseen ja osoittaa mys , ett ptksen 4 artiklassa mainittu ty edistyy hyv vauhtia .

komissiota ilahduttaa se , ett tutkimusta , teknologista kehityst ja energia-asioita ksittelev komitea suhtautuu mynteisesti kertomukseen , ja se kiitt esittelij izquierdo colladoa komission tekstin hyvin yksityiskohtaisesta tarkastelusta ja kiinnostuksesta , jota hn ja hnen kollegansa ovat nihin ehdotuksiin osoittaneet .

kuten parlamentin ksiteltvn olevassa mietinnss jrkevsti huomautetaan , organisaatiota koskevat muutokset ja tietoteollisuuden kasvava merkitys luovat tarpeen tarkistaa perinteist tilastopuitekehyst .
parhaillaan tehdn ksitteellisi tutkimuksia niiden muutosten mrittelemiseksi , jotka tilastojrjestelmssmme on tehtv , ja uusien indikaattorien ehdottamiseksi .
tn vuonna kynnistetn jsenvaltioissa toinen innovaatiota koskeva yhteisn tutkimus , jonka tulisi ksitell joitain nit piirteit .
komission yksikiss pyritn mys parhaillaan erittelemn tietoja yksityiskohtaisesti esimerkiksi eri alojen , maantieteellisten tasojen ja tutkimustyyppien mukaan .
samalla kun tunnustetaan kokonaisvaltaisen tiedon tarve , ollaan yleisesti sit mielt , ett meidn ei tulisi vaatia liikaa tilastotutkimuksiin osallistuvien antamilta vastauksilta .
komissio tutkii mys tarkasti vlimeren maiden kanssa tehtvn yhteistyn yhdenmukaistamisen laajentamista koskevaa ehdotusta .

komissio on jo laajentanut olemassa olevien tieteen ja teknologian indikaattorien joukkoa laajentamalla maantieteellist kattavuutta , ottamalla kyttn patentteja ja julkaisuja koskevien tietokantojen kaltaisia tietolhteit ja sisllyttmll tiedett ja teknologiaa koskevaa yleist tietoisuutta koskevia tilastoja .
aiomme jatkaa samaan suuntaan , ja ty on jo kynniss inhimillisi voimavaroja , tiedett ja teknologiaa sek tiedemiesten ja opiskelijoiden liikkuvuutta koskevan tiedon keruun osalta .

niden tavoitteiden saavuttamiseksi tehokkaammin komissio aikoo edist tilastojen roolia tutkimuksen ja kehityksen viidennen puiteohjelman alaisuudessa ja sisllytt sen tilastoaloitteisiin .
kuten parlamentti tietnee , lainsdntkehyksen luomista tutkimusta ja kehityst koskevan tiedon keruuta varten tutkitaan parhaillaan .

minun on kuitenkin ilmoitettava parlamentille , ett jotkin jsenvaltiot ovat ilmaisseet jyrkki varauksia thn ehdotukseen .
niiden mielest nykyiset budjettirajoitukset ja tarve vltt tilastotutkimuksiin osallistuvien yritysten liika kuormittaminen vhentvt tllaisen aloitteen houkuttelevuutta .
monet muut jsenvaltiot kuitenkin katsovat , ett tarvittaisiin lainsdntkehys korkealaatuisten tilastotietojen varmistamiseksi euroopan tasolla .
nm erilaiset mielipiteet on tietysti otettava huomioon samoin kuin kaikki hallituksen vlisess konferenssissa perustamissopimuksen tilastoja koskevaan artiklaan mahdollisesti tehtvt muutokset .

komissio on kiitollinen parlamentille sen tuesta tiedett ja teknologiaa koskevan yhdenmukaistetun tilastojrjestelmn kehittmiseksi .
tllainen jrjestelm tarjoaa selvsti vlineen julkista valvontaa varten ja siten tehokasta politiikan muotoilua ja harjoittamista varten .
parlamentin roolia tmn jrjestelmn luomisessa arvostetaan , ja komissio kiitt siihen vlittmsti osallistuneita , kuten tmn mietinnn esittelij .

paljon kiitoksia , herra komissaari .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 11.00 .

yhteisn oikeuden soveltaminen

esityslistalla on seuraavana schaffnerin oikeusasioita ja kansalaisten oikeuksia ksittelevn valiokunnan puolesta laatima mietint ( a4-0001 / 97 ) kolmannestatoista vuosikertomuksesta yhteisn oikeuden soveltamisen valvonnasta ( 1995 ) ( kom ( 96 ) 0600 - c4-0363 / 96 ) .

, esittelij . ( fr ) arvoisa puhemies , komission meille esittmll kolmannellatoista vuosikertomuksella yhteisn oikeuden soveltamisesta on nykyisin hyvin vakiintuneen ksityksen mukaan kaksi olennaista tehtv .
toinen niist on selvitt direktiivien kansallisen lainsdnnn osaksi saattamisen tilanne jsenvaltioissa ja toinen on toimia yhteenvetona siit , miten komissio on kyttnyt harkinnanvaraista valtaansa aloittaa rikkomisesta johtuvia menettelyj jsenvaltioita vastaan .

kolmannessatoista vuosikertomuksessa ptelmt esitettiin hyvin luettelonomaisesti , ja nyt on tilaisuus pohtia syvllisemmin , mill keinoin yhteisn oikeuden tuntemusta ja tytntnpanoa jsenvaltioissa voitaisiin parantaa . oikeusasioita ja kansalaisten oikeuksia ksittelev valiokunta on havainnut tlt osin kolme psuuntausta .

ensinnkin , kuten oikeusasioita ksittelev valiokunta on useaan otteeseen todennut mys kaikille unionin toimielimille : mik ptee yksiin , on pdettv mys toisiin .
on tarpeen , ett komissio toimisi avoimemmin yhteisn oikeuden tytntnpanon alalla , kun se kytt harkintavaltaansa aloittaa erityisesti perustamissopimuksen 169 artiklassa tarkoitettuja rikkomisesta johtuvia menettelyj . sen sijaan , ett kertomuksessa esitetn , kuinka monta kertaa komissio turvautui kyseiseen menettelyyn , olisi kiinnostavampaa tiet , miksi komissio turvautui siihen .
ja viel kiinnostavampaa olisi mys tiet , miksi komissio ei turvautunut kyseiseen menettelyyn .

komissio on muuttumassa avoimemmaksi . se ilmoitti lehdisttiedonannolla ptksestn perehty perustamissopimuksen 171 artiklan soveltamisperusteisiin ja mritell laskentatapa , jota se tulee kyttmn jsenvaltioille mrttviss rahallisissa rangaistuksissa .
siin oli vain se huono puoli , ett parlamentti ei saanut kyseist tietoa .

on selv , ett niin komission kuin muidenkin lainstjien on pyrittv laatimaan selkeit ja tsmllisi direktiivej ja ett on otettava huomioon toissijaisuusperiaate .
tm on ehdoton edellytys sille , ett jsenvaltiot saattavat direktiivit osaksi kansallista lainsdnt mahdollisimman tehokkaasti .
vaikka 90 prosenttia sovellettavista direktiiveist on saatettu osaksi kansallista lainsdnt , miss mys kolmessa viimeiseksi liittyneess jsenvaltiossa on onnistuttu hyvin , on huomattava , ett eniten vaikeuksia on sellaisilla trkeill aloilla kuten maatalous , liikenne ja ymprist .

jsenvaltioilla on vastuunsa , mutta nyttisi silt , ett eri jsenvaltioiden sisisten jrjestelyjen erilaisuuden ja monimutkaisuuden vuoksi olisi hydyllist aloittaa komission ja kansallisten lainstjien vlinen , eri tasoilla kytv jatkuva vuoropuhelu , jotta voidaan luoda todellinen oikeusyhteis .
komissio voisi jopa kannustaa kansallisia lainstji pyytmn tarpeen vaatiessa teknist tukea , jotta pstisiin yhteisn oikeuden moitteettoman soveltamisen trken tavoitteeseen .

vaikka kansallisten elinten kanssa tehtv tiedotusyhteisty on tss vaiheessa trke , ei pid unohtaa kansalaisten ja kansallisten tuomioistuinten osuutta yhteisn oikeuden soveltamisessa .
juuri kansalaiset voivat esitt korvausvaatimuksia ja tuomioistuimet voivat tuomita korvauksiin , kun oikeutta on sovellettu epasianmukaisesti ja jopa silloin kun direktiivi jtetn saattamatta osaksi kansallista lainsdnt .
muodolliset ja sislllliset edellytykset ovat riippuvaisia ensisijaisesti kansallisesta oikeudesta .
erityisesti valtioiden parlamenttien , jotka pttvt kansallisesta oikeudesta , olisi trke olla tietoisia niill korvausoikeuden alalla olevasta tehtvst .

se , ett sislllliset edellytykset voivat vaihdella jsenvaltiosta toiseen , on ristiriidassa kansalaisten oikeuksien yhtenisen ja yhdenmukaisen soveltamisen perusvaatimuksen kanssa .
yhteisn oikeuden tehokas ja yhdenmukainen soveltaminen edellytt , ett tietyille kohderyhmille ja lainkyttjille suunnatut tiedotustoimet moninkertaistetaan .
euroopan kansalaisia koskevan ohjelman ansiosta grotuis- ja schuman-ohjelma koskee kaikkia kansalaisia .

neuvostoa ja komissiota on onniteltava nist aloitteista , koska ne tyttvt jo meidn edustajakokouksemme muotoilemat odotukset .
oikeusasioita ksittelev valiokunta toivoo kovasti , ett nille toimille varattaisiin riittvt rahoituskeinot .

tiedottamisen osalta valiokunnalla on useita toiveita .
toivomme , ett kansalliset tuomioistuimet psisivt yhteisn rahoitustuella helposti kyttmn celex-jrjestelm . toivomme , ett kaikilla eurooppa-oikeutta opiskelevilla olisi riittv yhteisn oikeuden tuntemus , vaikka he eivt suuntautuisikaan oikeudellisiin ammatteihin vaan esimerkiksi hallinnollisiin tai journalistisiin ammatteihin .
toivomme , ett oikeustieteen ammattilaiset saisivat koulutusta yhteisn oikeudesta ennen ammattiin ryhtymist .

esitetyt ehdotukset koskevat kaikkien etuja : jsenvaltioiden etuja , unionin etuja sek kansalaisten etuja .
avoin , yksinkertainen , tunnettu , kansalaisten odotuksia vastaava yhteisn oikeus olisi siis paras tapa hlvent nykyinen epilyksen ilmapiiri , joka kansalaisten keskuudessa euroopan rakentamisen suhteen vallitsee .

meidn , siis parlamentin , tehtvn kaikkien unionin kansalaisten edustajana on olla tietoisia halukkuuden puutteesta , mutta toimielimen parlamentin tehtv on torjua tm vr suuntaus .

arvoisa puhemies , arvoisa lsnolija - koska kuulijakunta todellakin on thn aikaan melko vhinen mutta laadukas - haluan ensimmiseksi onnitella schaffneria mietinnst , jonka hn on esittnyt oikeusasioita ja kansalaisten oikeuksia ksittelevn valiokunnan nimiss .
perusteluosassa esitetyt huolenaiheet ovat posiltaan samoja kuin ne , joita vetoomusvaliokunta esitt .
se , mik meit kahta valiokuntaa erottaa on se , ett meidn tytapamme perustuu suoraan yhteyteen satojen kansalaisten ja yhteisjen kanssa , mik pakottaa meidt voimistamaan komission esittm arvostelua perusteiltaan .
kansalaisten lannistaminen ja jopa puolustuskyvyttmksi tekeminen menettelyn hitauden vuoksi ei mytvaikuta euroopan rakentamisessa eik kansalaistunteen lisntymisess , jota niin laajan , rikkaan ja moninaisen yhteisen alueen jakamisen suuren seikkailun pitisi seurata .

vetoomusvaliokunta on institutionaalisen kehyksen avainkappale .
esitettyjen vetoomusten ansiosta on lydetty useita virheit yhteisn oikeuden siirtmisess ja soveltamisessa .
yhteisty euroopan komission kanssa on ollut merkittv , ja se tulee sit jatkossakin olemaan .
olemme kuitenkin yllttyneit siit , ett se on mietinnssn niin kriittinen ja arvoituksellinen parlamentaarisen toimielimen ansiosta ilmitulleiden rikkomusten yhteismrn suhteen .

toiseksi toistamme - heikoin toivein , koska olemme pyytmll pyytneet sit jo seitsemn vuoden ajan - 169 artiklan menettelyn nopeuttamisen vlttmttmyytt .
meidn pit toistuvasti painottaa mys 171 artiklan arkailematonta kyttnottoa , koska sellaisten tapausten mr on hpellisen suuri , joissa lainsdnnst vastaavat tahot - erityisesti hallitukset - eivt tied tuomioistuimen ptksist .

mielestmme " kokouspaketit " ovat rehellisess mieless mynteisi , mutta emme hyvksy sit , ett niit kytetn kaupankyntiin , jolla hankitaan pidempi mraikoja muuttaa asianmukaisesti se , joka sdetyss mrajassa tehtiin vrin tai eptydellisesti .

komissio on perustamissopimuksen vartija , mutta hallitusten velvollisuutena on soveltaa lakia ja valvoa sen tsmllist noudattamista .
samanarvoisuusperiaatteen pit aina olla lsn ja samoin avoimuuden , joka on jrjestelmn uskottavuuden vlttmtn tekij .
komission ponnistukset avoimuuden hyvksi ovat hyvin mynteisi ja onnittelemme niist , koska emme voi unohtaa , ett euroopan rakentamisessa perustekijn ovat kansalaiset , ja salailu edist vain skeptikkoja ja euroopan vastaista tunnetta .

lyhennelmn , arvoisa puhemies : 169 artiklan soveltamisen pit olla tiukkaa . 171 soveltamisessa ei pid arkailla , ja pyytisimme komissiolta lis avoimuutta , kun se esitt vuosittaista mietintn .

arvoisa puhemies , euroopan kansanpuolueen ryhmn puolesta haluaisin vuorollani onnitella esittelij schaffneria siit hankalasta tyst , johon hn on ryhtynyt tmn trken aiheen suhteen .
valitettavasti keskustelu kydn tllaiseen aikaan , vastoin kaikkea sit merkityst , jota aihe vaatisi .

arvoisa puhemies , joudumme taas kerran toistamaan niit kannanottoja , joita olemme jo vuosia esittneet . thn on syyn schaffnerin mietint , joka pohjautuu eu : n lainsdnnn soveltamista koskevaan komission asiakirjaan .
olen pahoillani , ett teemme nin . asiassa on kuitenkin mynteinenkin puoli : voimme todeta , ett paneutumalla toistuvasti heikkoihin kohtiin ja ongelmiin tulemme vuosien kuluessa tilanteeseen , jossa muutamia niist voidaan jo ksitell - olkoonkin , ett se tapahtuu kovin myhss ja olkoonkin , ett se on viel kovin vajavaista ja vailla lopullista menestyst - mutta olemme jo saaneet joitakin tuloksia .

toistan siis , ett vuosi on jlleen kulunut , ja euroopan unionin kansalaiset pitvt yh unionin lainsdnt erittin mutkikkaana ja vaikeaselkoisena .
on syyt korostaa , ett unionin lainsdnt tytyy saada kootuksi , jotta sen sovellettavuutta voidaan parantaa .

euroopan unionilla tytyy olla kytssn tarvittava henkilst , jotta voimme lopultakin edet nopeammin tss asiassa .
on vlttmtnt , ett kaikki ymmrtvt , ett nin edistetn unionin lainsdnnn soveltamista ja lainsdnt tuodaan lhemmksi ja ymmrrettvmmksi euroopan yhteisn kansalaisille .
sismarkkinoiden oikea toimivuus riippuu paljolti siit , miten snnt , joihin se perustuu , ovat samalla tuttuja ja ymmrrettyj mutta mys sovellettavissa yhteen kansallisen lainsdnnn kanssa .

mit taas tulee unionin sdsten siirtmiseen kansallisiin sdksiin , haluaisin huomauttaa , kuten rouva schaffner jo mainitsi , ett monilla alueilla on onnistuttu todella suurin ponnistuksin saamaan aikaan parannuksia .
kuitenkin on viel paljon aukkoja eri aloilla , esimerkiksi liikenteen , ympristn , energian ja maatalouden piiriss ja varsinkin valkoisen kirjan viittaamilla alueilla .
siksi hyvksyttyjen ohjeiden tulee mielestni olla selkeit ja niiden pit kiinnitt huomiota olennaisuuksiin ja ottaa huomioon kansalliset sdkset , jotta ne voitaisiin vaivattomasti liitt kansalliseen lainsdntn .

luonnollisesti minkin haluan korostaa , kuten kaksi edellistkin puhujaa , ett 171 ja 169 artikloja on sovellettava ja pakotteita asetettava , jotta parempia tuloksia voidaan saavuttaa .

arvoisa puhemies , toisaalta haluaisin kuitenkin mainita tyytyvisen muutaman tapauksen , joissa on onnistuttu : ensiksi ohjelmat karolus ja matthaeus kansallisten virkamiesten vaihdosta sek ksittkseni yleisemminkin komission ja kansallisten virkamiesten yhteisty ja molemminpuolinen tiedotus niin lain valmistelussa kuin unionin sdsten toimeenpanossakin .

haluaisin viitata grotius-ohjelmaan , ja toivon , ett tm euroopan komission aloite johtaa neuvoston ptkseen yhteisest toiminnasta oikeusasioiden asiantuntijoiden vaihdon edistmiseksi .

kuitenkin tsskin on korostettava jlleen kerran , ett jsenvaltioiden tytyy pit huolta siit , ett oikeustieteiden opiskelijat perehtyvt unionin lainsdntn jo opintojensa aikana .

toinen aihe , jonka haluaisin mainita , on komission esitys robert schumanin toimintasuunnitelmasta .
on erityisen mynteist , ett tavoitteena on antaa erityist taloudellista tukea jsenvaltioiden vastaavien tahojen tekemille aloitteille kansallisen tuomarikunnan kouluttamiseksi . se pyrkii antamaan unionin noin 100 000 tuomarille ja noin 450 000 asianajajalle ylimrist tukea , jotta nm voisivat paremmin selviyty tehtvssn .

haluaisin viel mainita hyvin suopeasti komission ja euroopan parlamentin yhteisesti esittmn aloitteen " euroopan kansalaiset - citizens first " , joka otettiin kyttn marraskuussa 1996 .
se on aloite , joka pyrkii vlittmn kansalaisille tietoa heidn omista oikeuksistaan ja joka vastaa vaatimukseen , jonka minkin olin esittnyt edellisen oikeusvaliokunnan mietinnn esittelijn euroopan komission asiakirjasta unionin lainsdnnn soveltamisen seurannasta .

oikeusyhteis , jollainen euroopan unionikin on , ei saa milloinkaan laiminlyd sit laatua , jota sovelletaan sen stmiin sdksiin .

arvoisa puhemies , lopetan toteamalla , ett mielestni rouva schaffnerin mietint tuo oman panoksensa korostuksineen , huomautuksineen ja kysymyksineen thn yritykseen , jonka avulla parlamentti on yhteistyss komission kanssa pyrkinyt saamaan yh parempia lopputuloksia . tn vuonna on tapahtunut edistyst , mik on syyt mainita , ettei tarvitse pelkstn valittaa ja nalkuttaa .
muutamia asioita on tapahtunut , mutta meidn on kuitenkin edettv nopeammin ja tuloksekkaammin saavuttaaksemme asettamamme pmrn .

arvoisa puhemies , mys min toivotan schaffnerin mietinnn tervetulleeksi , samoin kuin toivotan kinnockin lsnolon tll tervetulleeksi .
sill se , mit aion nyt sanoa , koskee mielestni suoraan hnt .
olemme juuri saaneet vuosien 1991 / 1992 vuosikertomuksen , ja meille on luvattu jo puolen vuoden ajan , ett vuosien 1993 / 1994 raportti tulee pian .
mutta on kynyt ilmi , ett joistakin jsenvaltioista ei ole saatavilla edell mainituilta vuosilta mitn tietoja eik komissio tutki asiaa ja sano : ei , meill ei ole niit eik niit sovelleta .
siit on nimittin kysymys tss mietinnss .

mikli on olemassa jsenvaltioita , jotka eivt vlit vhkn yhteisn lainsdnnst , se tarkoittaa sit , ett summa iuksesta tulee summa iniuria .
se asettaa kansalaisemme eriarvoiseen asemaan , jota komission ei pitisi hyvksy .

sitten toinen asia .
kyseess on 177 artikla , ennen ptksen tekemist annettu lainopillinen lausunto .
min ja arvostettu kollegani , joka hiljattain siirtyi ppe : n ryhmst schaffnerin ryhmn , veimme ern asian rotterdamin raastuvanoikeuteen , jolloin yleinen syyttj sanoi paikan pll : " hyv herra , vain maan korkein oikeuselin voi antaa lainopillisen lausunnon ennen ptksen tekemist .
" tss on pivnselv virhe yhteisn oikeuden soveltamisessa .
mit muuta on kynyt ilmi : kaikissa yhteisn jsenvaltioissa voi tulla tuomariksi tai yleiseksi syyttjksi tietmtt mitn yhteisn oikeudesta .
min ja monet muut olemme vaatineet jo vhintn viiden vuoden ajan pakollista eurooppalaisen oikeuden kurssia osana oikeustieteen opintoja kaikissa oikeustieteellisiss tiedekunnissa euroopassa .
haluaisimme lopultakin nhd , ett nin tapahtuu .

arvoisa puhemies , herra komissaari , haluaisin ensiksi kiitt esittelij siit , ett hn on tehnyt niin runsaasti kytnnn ehdotuksia tutkimus- ja vaihto-ohjelmista , yhteisn koulutuksesta , kuten jo korostettiin , sopimuksen rikkomismenettelyst ja paljosta muusta .
mielestni nm kaikki ovat kytnnllisi ja valaisevia ehdotuksia , joita parlamentin tulisi tukea ja varmasti se tukeekin .
erityisen trken pidn mys mietinnn kohdan 16 " kansalaisena euroopassa " -aloitetta , joka on opas kansalaisten oikeuksista ja velvollisuuksista yhteisn oikeutta sovellettaessa .
tm kohta vaikuttaa minusta erityisen trkelt , kun tarkastelen sit vetoomusvaliokunnan lausunnon valossa .

on muutakin huomionarvoista .
kansalaisten oikeuksia tarkastellaan tss viitaten mahdollisiin sismarkkinoiden toiminnan puutteisiin , mik on selv viittaus unionin kansalaisuuden sisllllisest heikkoudesta .
viel eriskummallisemmalta minusta tosin vaikuttaa kuitenkin se , ett toisaalta puhutaan unionin kansalaisuudesta ja toisaalta yhteisn oikeudesta .
ovatko unionin kansalaiset todellisuudessa vain yhteisn kansalaisia vai onnistuuko meidn lopultakin muotoilla yhteisn oikeus unionin oikeudeksi ja ehkp mys tuoda se jotakuinkin hmrist nurkista euroopan unionin kirkkaaseen pivnvaloon ?

arvoisa puhemies , aloittaisin kiittmll schaffneria erinomaisesta mietinnst , jonka hn on laatinut kolmannestatoista komission vuosikertomuksesta yhteisn oikeuden tytntnpanosta .
hnen analyysins syvluotaavuus , arvostelunsa laadukkuus ja ehdotustensa merkittvyys ansaitsevat erityisen kiitoksen .

kuten parlamentti tietnee , vuosikertomus yhteisn oikeuden tytntnpanosta , joka laadittiin ensimmisen kerran parlamentin pyynnst vuonna 1983 , liittyy ensimmiseen niist tehtvist , jotka komissiolle asetetaan yhteisn perustamissopimuksen 155 artiklassa , jolla varmistetaan , " ett tmn sopimuksen mryksi sek toimielinten sen nojalla antamia snnksi ja mryksi noudatetaan " .

komission kertomus on hyvin pitklti tulosta parlamentin ja komission vlisest rakentavasta vaihdosta .
kuten jsenet hyvin tietvt , uutta kertomusta laatiessaan komissio tietysti ottaa tarkoin huomioon edellisvuotista kertomusta koskevat parlamentin ptslauselmat ja suositukset ja , kuten olemme tmnpivisen keskustelun kuluessa kuulleet anastassopoulosilta , parantamisen varaa on aina .
tm vline saa kiitt paljosta parlamentin huolellista valvontaa .

vuosikertomuksen ensimminen tavoite on se , ett komissio antaa selonteon omasta toiminnastaan , ja kolmannessatoista kertomuksessa kiinnitettiin huomiota rikkomusmenettelyjen ksittelyss saavutettuun edistykseen , sill niiden ksittelyaikaa on alettu lyhent .
tm suuntaus jatkui vuonna 1996 , jolloin komissio antoi suuren painoarvon rikkomusten ksittelyn nopeuttamiselle ja sisisten menettelyjens jrkeistmiselle .
viime vuoden heinkuussa hyvksyttiin joukko toimenpiteit , joista on jo nyt ollut jotain hyty .
ptettiin esimerkiksi , ett tulevaisuudessa sovellettaisiin tiukkaa yhden vuoden snt , joka koskisi valituksen rekisterinnin ja komission asiaa koskevan ptksen , tapauksen ksittelyn pttmisen tai 169 artiklan mukaisen kirjeen lhettmisen vlist mraikaa .
nin on sen jlkeen tehty .

schaffnerin mietint leimaa kolme phuolenaihetta .
ensimminen on komission rikkomuksia koskevien ptsten avoimuuden puute .
toinen on noudattamatta jtettyjen tuomioistuimen ptsten suuri mr .
kolmas on yhteisn oikeuden riittmtn levittminen .

olen iloinen , joskaan en mitenkn itsetyytyvinen voidessani kertoa parlamentille , ett vuonna 1996 komissio toimi erityisen aktiivisesti kaikilla kolmella alueella .
ensinnkin avoimuuden osalta heinkuun 1996 jlkeen on ollut tapana julkaista komission ptksist tiedotteita , antaa perusteltuja lausuntoja ja vlitt tapauksia tuomioistuimen ksiteltvksi .
parlamentti muistanee , ett tt ennen kytnt oli pinvastainen .
tiedotetta ei voitu antaa , ellei komissio varta vasten pttnyt , ett sellainen on annettava .
komissio on jo kulkemassa parlamentin pyytmn suuntaan .
luottamuksellisuuden sijaan , joka toisinaan voi olla virheiden ja vrinksitysten lhde , komissio on valinnut avoimuuden ja julkistaa ptksens .
voin kertoa parlamentille , ett sen muistikuvan mukaan , mik minulla on komission keskusteluista , tt pidettiin yksimielisesti ja innostuneesti hyvn asiana .
samoin oikeusasiamiehen esittmien huomautusten johdosta komissio pyrkii aina varmistamaan , ett valituksen tekij kuullaan ennen tapauksen ksittelyn pttmist .

mit tulee tuomioistuimen ptsten noudattamatta jttmisest asetettaviin rangaistuksiin , kuten parlamentti pyysi , komissio on ryhtynyt kaikkiin tarvittaviin toimiin 171 artiklan toisen alakohdan soveltamiseksi ja siten rangaistusten ehdottamiseksi jsenvaltioille , jotka eivt noudata tuomioistuimen ptksi .
viime vuoden elokuussa julkaistun tmn artiklan soveltamista koskevan tiedonannon johdosta komissio otti hiljattain kyttn menetelmn rangaistusmaksujen suuruuden laskemiseksi .
menettelyn voidaan siis nyt katsoa olevan kytss .
tm parantanee yhteisn oikeuden noudattamista jsenvaltioissa .
kuten esittelij aivan oikein huomauttaa , tuomioistuimen uusi pts , jonka mukaan yksikt voivat nostaa kanteita yhteisn oikeutta vastaan rikkovia jsenvaltioita vastaan , antaa kansalaisille uuden valitusmahdollisuuden .

schaffner on niin ikn aivan oikeassa pitessn tt merkittvn kehityksen , ja tt ptst on jo alettu soveltaa jsenvaltioissa .
luonnollisesti on viel liian aikaista yritt analysoida sen vaikutuksia , mutta komissio seuraa tietysti tarkasti asian kehityst .

lopuksi puhun yhteisn oikeuden levittmist koskevasta kysymyksest .
koko vuoden 1996 komissio jatkoi ponnistuksiaan yhteisn oikeuden levittmisen parantamiseksi jsenvaltioissa kehittmll joukon ohjelmia , etenkin oikeusalan ammatteja varten , ja nihin ohjelmiin on jo viitattu tmn keskustelun kuluessa .
vaikka yhteisn oikeuden levittminen on selvsti ensi sijassa jsenvaltioiden asia , komissio pyrkii tarjoamaan tarvittavan kannustimen , tietysti oman toimivaltansa rajoissa .
toivon niden viittausten osoittavan , ett komissio pit yhteisn oikeuden noudattamisen valvontaa erittin trken ja hydyllisen toimintana , ja min ja kollegani pidmme parlamentin tlle toiminnalle antamaa tukea erittin hyvn asiana .

paljon kiitoksia , herra komissaari .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 11.00 .

( istunto pttyi klo 23.10. )
